Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01486
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIAIO DlE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO SEXTO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE

VOL. LXI LA HABANA. NUM. 20

Sesi6n Ordinaria de 3 de Junio de 1936.

Presidentes: Sres. Jose R. Andreu y Martinez y Carlos Mirquez Sterling y Guiral
Secretaries: Sres. Radio Cremata Valdes y Raul Garcia Menocal y Seva.

SUMARIO:
A las 3 p. m. se abre la sesi6n.-Se pasa list a petici6n del Sr. Varona, y se rectifica a solicitud del
Sr. Bravo Acosta, comprobindose el qu6rum.-En votaci6n ordinaria se aprueban, previa su lec-
tura, las actas de las anteriores sesiones ordinaria y extraordinaria, ambas de fecha 1 del mes
corriente.-Comunicaci6n del Senado, participando haber sido elevado al Ejecutivo, el proyecto de
Ley de este Cuerpo, referente a derogar el Decreto-Ley 839; enterada la Camara.-Comunicacio-
nes del Ejecutivo Nacional, acusando recibo de dos escritos de este Cuerpo, indagando datos rela-
cionados con la "Cooperativa de Exportadores Cubanos de Caf6" y las inversiones en gastos sun-
tuarios y traslados en el Servicio Exterior: enterada la Camara.-La Presidencia informa que se
hallan en la mesa los datos remitidos por el Ejecutivo sobre el Tratado de Comercio con Es-
paiia, los que quedan a disposici6n del Sr. L6pez Blanco.-Se lee un mensaje del Ejecutivo Na-
cional solicitando ampliaci6n de credito hasta $208,000.00 para manutenci6n de press y penados;
queda sobre la mesa a petici6n del Sr. Bravo Acosta. Comunicaci6n del Senado participando
haber elevado al Ejecutivo Nacional los proyectos de Ley de este Cuerpo relatives a las planti-
llas del Personal y Gastos del Congreso y terminaci6n del Periodo Electoral y la Resoluci6n Con-
junta que trata de las facultades constitucionales del propio Congreso: enterada la Camara.-Se
lee una comunicaci6n del Senado participando, a los efectos de la Ley de Relaciones, haberse pre-
sentado en aquel Cuerpo distintas proposiciones de Ley: la Camara se da por enterada.-Al darse
cuenta de un proyecto de Ley del Senado, referente a conceder un cr6dito de $60,000.00 para re-
forzar el Presupuesto del Poder Judicial, el Sr. Bravo Acosta pide que la Cimara se declare en
sesi6n secret, lo que se acuerd, en votaci6n ordinaria.-La Presidencia suspended la sesi6n p6-
blica a las 3 y 55 p. m.-Se reanuda la sesi6n public a las 4 y 30 p. m., acord6ndose ratificar los
acuerdos adoptados en sesi6n secreta.-Qnuea sobre la mesa un proyecto de Ley del Senado por
el que se mantiene en todo su vigor el art. 47 de la Ley Orginica de las Provincias, por haberse
presentado una petici6n de suspension de preceptos reglamentarios para su inmediata discusi6n.
-La Presidencia anuncia haberse recibido informes del Ejecutivo Nacional, acerca de las rela-
ciones comerciales entire Espafia y Cuba, los que quedan a disposici6n del Sr. Garriga; se acuer-
da imprimir y repartir los datos, a propuesta del Sr. German S. L6pez.-A petici6n del sefor
Cremata y despues de aclaraciones del Sr. Bravo Acosta, se acuerda deciarar la 'COmara en se-
si6n permanent, y conceder un receso desde las 5 p. m. para iniciar la sesi6n extraordinaria
convocada a fin de continuar el debate de la modificaci6n del lReglamento.-Se acuerda solici-
tar del Ejecutivo Nacional, a petici6n del Sr. Iglesias Abreu, datos relacionados con la cantidad









2 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES

de cafe exportada por el Instituto del Caf6.-En ,cumplimiento del acuerdo anteriormente adop-
tado, la Presidencia, a las 5 p. m., declara la COmara en receso.-Reanudada la sesi6n a las 8 y
15 p. m., bajo la Presidencia del Sr. Carlos M6rquez Sterling, se da lectura a una petici6n de
datos al Ejecutivo Nacional formulada por el Sr. Fernkndez Roque, referente al cumplimiento,
por la Secretaria de Agricultura, del Decreto-Ley No. 433.-Se lee un proyecto de Resoluci6n
suscrito por los Sres. Ducassi y otros, relative al desempleo y, previa suspension de preceptos re-
glamentarios, se aprueba en votaci6n ordinaria, siendo remitido directamente al Senado.-Se da
lectura a una petici6n de suspension de preceptos reglamentarios, de los Sres. Cremata y otros,
para discutir con urgencia la concesi6n de un cr6dito de $6,000.00 con destiny al pago de los tem-
poreros de la Secretaria de Trabajo; se aprueba en votaci6n ordinaria.-Se da lectura a la pro-
posici6n de Ley de referencia, la que se aprueba en su totalidad y el art. 10 sin debate.-Se da
lectura a una enmienda adicional del Sr. Bravo Acosta, por la que se concede un cr6dito de
$10,000.00 para gastos electorales.-A ruegos del Sr. Cremata retira su enmienda ed Sr. Bravo
Acosta, para presentarla como proposici6n de Ley aparte.-En votaci6n ordinaria y sin debate
quedan aprobados los arts. 2 y 3' de la proposici6n de Ley del Sr. Cremata y se remite direc-
tamente al Senado.-Se lee y aprueba una petici6n de suspension de preceptos reglamentarios
del Sr. SuArez Rivas, para el debate urgente de la proposici6n de Ley de que es autor dicho
Representante, relative a la modificaci6n del Decreto-Ley No. 635, que trata del C6digo Notarial.
-Leida la proposici6n de Ley, se aprueba sin debate su totalidad y el art. 1.-Se aprueba una
enmienda del Sr. L6pez Blanco que pasa a ser el art. 2..-El Sr. Penabaz present una enmienda
adicional y despues la retira a ruegos de los Sres. Bravo Acosta y Jacomino y de la Sra. Reme-
dios.-Se discute otra enmienda del Sr. Penabaz, la que pasa a sustituir el art. 3? despu6s de un
debate en que intervienen su autor y los Sres.Bravo Acosta, Yebra, Martinez Fraga y Pardo Ji-
m6nez.-Aprobado sin oposici6n el art. 2 de la proposici6n de Ley, que pasa a ser 4?, queda
aprobada definitivamente y se remite al Senado.-Previa la suspension de preceptos reglamenta-
rios, se aprueba el proyecto de Ley del Senado relative a dejar en vigor el art. 47 de la Ley
Orgfnica de las Provincias, d!evAndose el proyecto de Ley al Ejecutivo Nacional.-Se aprueba,
una vez acordada la urgencia, una moci6n de los Sres. Portocarrero y otros para designer una
comisi6n de 25 Sres. Representantes que redacte un proyecto de Ley sobre Reforma Agraria; el
Sr. Martinez Fraga solicita informes de la Presidencia y 6sta lo deja satisfecho.-El Sr. Garriga
ruega que se de lectura a la contestaci6n del Ejecutivo Nacional a la petici6n de datos formula-
da por dicho Sr. Representante respect a las relaciones comerciales entire Cuba y Espafia; el
Sr. Bravo Acosta, recuerda all Sr. Garriga que ya se ha acordado la impresi6n y reparto del refe-
rido informed; la Presidencia declara que en la pr6xima sesi6n se le dara lectura, en vista de los
reiterados deseos del Sr. Garriga.-Se aprueba la suspension de preceptos reglamentarios solicita-
da por los Sres. Quintana y otros para discutir con urgencia la proposici6n de Ley relative a con-
ceder un credit de $208,000.00, para la manutenci6n de press y penados; sobre ese asunto hacen
aclaraciones los Sres. Mendieta Hechavarria y Jacomino.-Abierto el debate, es aprobada la to-
talidad.-Al discutirse el articulo 1, el Sr. Bravo Acosta pide aclaraciones y la Presidencia le
contesta.-Consume un turno en contra el Sr. Pardo Jimenez, y a favor el Sr. Yebra.-A propues-
ta del Sr. Cremata, se acuerda dejar el asunto sobre la mesa para ser tratado en otra oportuni-
dad.-Se aprueba la suspension de preceptos reglamentarios pedida por los Sres. Pou y otros, para
la inmediata resoluci6n acerca de la proposici6n de Ley referente a la libre exportaci6n de alco-
holes y aguardientes.-Se lee la referida proposici6n de Ley, la que se aprueba en su totalidad.-
Articulo 19: el senior Mendieta Hechavarria solicita aclaraciones que le fueron dadas por el senior
Beguiristain.-Despu6s de hacer uso de la palabra los Sres. Martinez Fraga y Bravo Acosta, que-
dan aprobados los dos articulos de que consta el proyecto de Ley, siendo remitido directamente
al Senado.-Previa suspension de preceptos reglamentarios, se aprueba el proyecto de Ley por el
que se concede un credito de $60,000 para atenciones de personal del Poder Judicial: se eleva al
Poder Ejecutivo.-Despu6s de aclaraciones del Sr. Bravo Acosta, se aprueba, previa suspension
de preceptos reglamentarios, la proposici6n de Ley de los Sres. Granda y otros, derogando los
Decretos del Gobierno Provisional sobre Legislaci6n Forestal; se remite directamente al Senado.
-Se lee una petici6n de suspension de preceptos reglamentarios, suscrita por los Sres. Ochoa y
otros, por la que se interest la inmediata discusi6n de la proposici6n de Ley autorizando a las
compaiiias industrials a organizer por su cuenta asilos y colonies infantiles, etc.-Una vez apro-
bada la urgencia, se lee y aprueba tambi6n la proposici6n de Ley mencionada en su totalidad y
articulado; se remite el proyecto directamente al Senado.-Se aprueba la suspension de preceptos
reglamentarios para la discusi6n inmediata de la proposici6n de Ley relative a subvencionar al
Consejo Provincial de Pinar del Rio; a propuesta del Sr. Garriga, se acuerda dejar sobre la mesa
la referida proposici6n de Ley, para discutirla en la pr6xima sesi6n.-Se da lectura a una petici6n
de suspension de preceptos reglamentarios suscrita por los Sres. Zervig6n y otros, para discutir
inmediatamente la proposici6n de Ley referente a condonar a los Municipios los adeudos al Es-
tado por contingent sanitario.-Al leerse la proposici6n de Ley, el Sr. Martinez Frana solicita
se place el debate para una pr6xima besi6n, lo que acepta el Sr. Zervig6n y se aprueba por la
C6mara, despues de aclaraciones del Sr. Yebra.-A propuesta del Sr. Bravo Acosta, apoyado por
los Sres. Carbonell y Giberga, se acuerda suspender la sesi6n, lo que efectia la Presidencia a las
10 p. m.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


SR. PRESIDENT (ANDREU) : Se abre la sesi6n.

(Eran las 3 p. m.)

Se va a proceder a dar lectura al acta de la sesi6n
anterior.

SR. VARONA (GONZALO): Sr. President: Pido el
pase de lista.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Habiendo sido solicita-
do pase de list por un Sr. Representante, se va a
proceder de conformidad.

(El official de actas coqnlienza el phase de lista.)

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sr. President: Rue-
go a ]a Presidencia que haga sonar el timbre, para
ver si algunos de los Sres. Representantes que estAn
por los salones, acuden al pase de lista.

(Se hace sonar el timbre.)

(El official de actas concluye el pase de lista.)

SR. PRESIDENT (ANDREU): Falta algfin Sr. Re-
sentante por contestar a la lista?

(Silencio.)

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sr. President: Ta-
biendo llegado liltimamente un gran nfimero de Sres.
Representantes, yo ruego la rectificaci6n de la lista.

SR. PRESIDENT (ANDREU): A solicitud de un Sr.
Representante, se va a proceder nuevamente al pase
de list.

(El official de actas pasa lista)

(Abandona la Seoretaria el Sr. Abril Dumois y la
ocupa el Sr. Rafael Zervigo6.)

SR. PRESIDENT (ANDREU): Han respondido 88
Sres. Representantes.

Hay qu6rum.

Se va a proceder a la leetura del acta de la sesi6n
ordinaria del primero de junior.

(El official de actas le da lectura.)

Sn. PRFSIDENTE (ANDREU) : Se somete a la consi-
deraci6n de la Cimara la aprobaci6n del acta de la
sesi6n anterior.

(Sefiales afirmitivas.)

Aprobada.

Se va a proceder a la lectura del acta de la sesi6n
extraordinaria, celebrada el dia primero de junio.


(El official de actas le da lectura.)

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a votaci6n la
aprobaci6n del acta de la sesi6n extraordinaria an-
terior.

(Sciales afirmativas.)

Aprobada.


SR. PRESIDENT (ANDREU) : Sc
comunicaciones recibidas.


va a dar lecture a


(El official de actas lee:)

La Habana, 28 de Mayo de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

Me complazco en acusarle recibo del atento escrito
de fecha 25 del actual, por el cual me envia el pro-
yecto de ley, procedente del Senado, relative a la
derogaci6n del Deereto-Ley nfimero 839 de fecha 5
de abril filtimo, que autorizaba al Secretario de Ha-
cienda para contratar con la Sociedad An6nima "Ban-
co de Cuba", la concesi6n de un sistema de sorteos
diarios.

De Ud. atentamente,

Miguel Mariano G6nlez,
President de la Repfiblica.

SR. PRESIDENT (ANDREU): j La Camara se da por
enterada ?

(Seoales afirmativas.)

Enterada.

Se va a dar lectura a otra comunicaci6n.

(El official de actas lee:)

La Habana, 28 de Mayo de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

Acuso a usted recibo de su atento escrito de fecha
25 del actual, solicitando determinados datos sobre
las cantidades invertidas hasta el 20 de Mayo de
los corrientes, en banquetes y traslados dentro de los
Cverpos Diplomitico y Consular; asi como una rela-
ci6n de cr6ditos pendientes para satisfacer haberes
de empleados pfiblicos.

Me complazeo en comunicarle que ya se han soli-
,itado los informed correspondientes, y serdn envia-
dos a ese Cuerpo Colegislador en su oportunidad.

De Ud. atentamente,


Miguel Mariano Gdmez,
President de la Repfibliea.


-I--








4 DIARIO DE SESIONES DE LA C0AMARA DE REPRESENTANTES


SR. L6PEz (GERMAN S.): Yo rogaria al Sr. Presi-
dente que se le volviera a dar lectura a esa comuni-
caci6n, porque no he oido de ella una sola palabra.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : A ruego de un Sr. Re-
presentante se le va a dar lectura nuevamente a la
comunicaci6n. Suplico a los Sres. Representantes que
garden silencio y atiendan a la lecture de las comu-
nicaciones.

(El official de actas da lecture nuevamente a la
comuricaci6n.)

SR. PRESIDENT (ANDREU): La Chniara se da por
enterada?

(Seiales afirmativas.)

Enterada.

Se va a dar lecture a otra comunicaci6n.

(El official de actas lee:)

La Habana, 28 de Mayo de 1936.

Sr. President de ]a Camara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor de acusar recibo de su atento es-
crito de fecha 25 del actual, trasladhndome el acuer-
do de ese Cuerpo Colegislador, de solicitar del Poder
Ejecutivo determinados datos en relaci6n con la So-
ciedad An6nima que se dice constituida mediante es-
critura pfblica, y que representarh los intereses de
a "'Cooperativa de Exportadores Cubanos de Caf6",
creada por Decreto-Ley No. 742, de 3 de Abril ilti-
mo; y me complazco en comunicarie que ya se ha
interesado de la Seeretaria de Agricultura la remi-
si6n de los mencionados datos, que serkn enviados a
esa Camara en su oportunidad.

De ITd. atentamente,

Miguel Mariano OGmez,
President de la Repfiblica.
SR. PRESIDENT (ANDREU) : ~La Camara se da por
enterada ?

(Se-iales afirmativas.)
Enterada.
Continia la lecture de comunicaciones.

(El official de actas lee:)

La Habana, 14 de Mayo de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:
Tengo el honor de acusar recibo a usted de su
atento escrito de feeha 12 del actual, por el cual se
sirve trasladar el acuerdo adoptado por ese Cuerpo
Colegislador de solicitar del Poder Ejecutivo deter-
minados datos en relaci6n con el Tratado Comercial
con Espafia y con las operaciones comerciales que se


realizan entire Cuba y aquella Naci6n; y me complaz-
co en comunicarle que ya se ha solicitado del Depar-
tamento respective el correspondiente informed sobre
dichos particulares y serin remitidos a ese Cuerpo
Colegislador en su oportunidad.

Muy atentamente,

J. A. Barnet,
SR. PRESIDENT (ANDREU): Ruego al Sr. Marine
L6pez Blanco que preste atenci6n a la lectura de esta
comunicaci6n, ya que se refiere a los datos solicitados
por 61.

Repita la lecture de la comunicaci6n.

(Se dirige al official de actas.)

(El official de actas repite la lecture).
SR. PRESIDENT (ANDREU): I Se da la C6mara por
enterada?
(Seiales afirmativas.)

Enterada.


Se va a dar lectura a un Mensaje
cutivo.


del Poder Eje-


(El official de actas lee:)

MENSAJE

AL CONGRESS DE LA REPrBLICA:
La Secr etaria de Gobernaci6n confront el proble-
ma de carecer de cr6ditos suficientes para tender
a la manutenci6n de press y penados, por haberse
agotado las cantidades destinadas al efeeto, situaci6n
agravada con el informed del Sr. Secretario de Ha-
cienda de que no existe consignaci6n en presupuesto
para hacer una transferencia con que cubrir cantidad
tan elvada como la necesaria para dicha atenci6n
durante los cuatro filtimos meses del afio fiscal que
ahora finaliza.
Estiman ambos Secretarios, y asi lo cree esta Pre-
sidencia, que la inica soluci6n al problema confron-
tado esta en que el Congreso, con la urgencia del
caso, conceda el cr6dito necesario para ampliar la
consignaci6n para la manutenci6n de press y pena-
dos para la terminaci6n del present afio fiscal; de-
biendo dicho cr6dito autorizarse contra las Rentas
Piblicas del propio period fiscal.
En atenci6n a las razones antes expuestas, me veo
en la imperiosa necesidad de dirigirme al Congreso
de la Repfiblica en solicitud de que se amplie la con-
signaci6n que figure en el vigente presupuesto de la
Secretaria de Gobernaci6n, Relaci6n "D", Capitulo
XII Articulo Unico, "Para la Manutenci6n de Pre-
sos y Penados", en la cantidad de doscientos ocho
mil pesos ($208,000;00), a fin de cubrir tan peren-
toria atenci6n durante los filtimos cuatro meses del
present afio fiscal.

Palacio de la Presidencia, en la Habana, a tres de
Junio de mil novecientos treinta y seis.
Miguel Mariano Gomez.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


SR. L6PEZ (GERMAN S.): Sr. President: Sobre es-
te asunto deseo hacer un ruego a la Presidencia: Que
]a Presidencia ine informed si conoce que en el Sena-
do est6 ya en march un Proyecto de Ley accediendo
a lo solicitado por el Ejecutivo.

Sn. PRESIDENTE (ANDREU): La Presidencia desea
informer al Sr. GermAn L6pez que, hasta este mo-
mento, no tiene conocimiento del particular que inte-
resa, pero que se investigarA.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para rogar que la
Camara acuerde que quede sobre la mesa, y, en su
oportunidad, se prove el proyeeto correspondiente.


declarar total y definitivamente terminado el period
electoral; habi6ndose remitido al Poder Ejecutivo a
los efectos del articulo .63 de la Ley Constitucional
de la Repfiblica.

Muy atentamente,
Justo Luis del Pozo,
President.


Guillermo Alonsa Pujol,
Secretario.

SR. PRESIDENT (ANDREU)
enterada ?


Jos. M. Gutierrez,
Secretario.

: lLa Cdmara se da por


SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Queda sobre la mesa. (Sef ales afirmativas.)


Se va a dar lectura a una comunicaci6n del Se-
nado.

(El official de actas lee:)

Habana, Mayo 27 de 1936.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, relative a
autorizar a las Comisiones de Gobierno de la Cama-
ra y el Senado, para confeccionar la plantilla del
personal y gastos de cada Cuerpo; habi6ndose remi-
tido al Poder Ejecutivo a los eiectos del articulo 63
de la Ley Constitucional de la Repfibliea.

Muy atentamente,

J. L. Pozo,
President.


Guillermo Alonso Pujol,
Secretario.


J. M. GutiBrrez,
Secretario.


Sn. PRESIDENT (ANDREU) : j La CAmara se da por
enterada ?

(Seliales afirmativas.)

Enterada.


Enterada.


Se va a dar lectura a otra
nado.


comunicaci6n del Se-


(El official de actas lee:)

Habana, Mayo 27 de 1936.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Seilor:

El Senado, en seesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 la Resoluci6n. Conjunta procedente de ese
Cuerpo, relative a determinar la facultad Constitu-
cional del Congreso; habiendose comunicado a su
Ekeelencia el Sr. President de la Repfiblica a los
efectos procedentes.

Muy atentamente,

Justo Euis del Pozo,
President.


Guillermo Alonso Pujol,
Secretario.


Jos6 M. Gutiirrez,
Secretario.


SR. PRESIDENT (ANDREU) : jLa Camara se da por
enterada?

(Seilales afirmativas.)

Enterada.


Se va a dar lectura a otra comunicaci6n del Se- Se va a dar lectura a otra comunicaci6n del Se-
nado. nado.


(El official de acts lee:)

Habana, Mayo 27 de 1936.

Sr. President de ]a Camara de Representantcs.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, relative a


(El official de actas lee:)

Habana, 19 de Junio de 1936.

Sr. President de la Camara de Represeniantes.

Senior:

En cumplimiento y a los efectos del articulo XII
v siguientes de la Ley de Relaciones entire la CAmara
de Representantes y el Senado, adjunto tengo el ho-









6 D1ARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


nor de enviar a used copia de todas las proposicio-
nes de Ley que han sido presentadas y leidas en la
sesi6n celebrada en el dia de la feeha, por este Cuer-
po Colegislador y que tratan de los siguientes par-
ticulares:

1) P. de Ley del Senador Sr. Alonso Pujol creando
la Academia Cubana de Legislaci6n y Jurispru-
dencia.

2) P. de Ley del Senador Sr. Recio, cancelando de
oficio los expedientes de adeudos por infracci6n
del impuesto del uno y medio por ciento.

3) P. de Ley de los Senadores Sres. Carrillo y Ca-
pestany, dividiendo el Juzgado de Primera Ins-
tancia e Instrucei6n de Remedios.

4) P. dQ Ley del Senador Sr. Caifias, declarando
exentos de pago los contratos sobre gravmmenes
hipotecarios comprendidos en las Leyes de Mo-
ratoria.

5) P. de Ley del Senador Sr. Carrillo, concediendo
un cr6dito para el pago de dietas a los auxiliaries
de los Tribunales de Urgencia.

6) P. de Ley de los Senadores Sres. Verdeja y Alon-
so Pujol, modificando el Plan de Ensefianza de
las Granjas Escuelas de la Repfiblica.

7) P. de Ley del Senador Sr. Pedraza, adicionando
el articulo Primero del Deereto-Ley 195 de 30
de agosto de 1935, sobre antecedentes penales.

8) P. de Ley de los Senadores Sres. Gutierrez y
Campaneria, creando la Escuela Profesional de
Comercio de la Provincia de Matanzas.

9) P. de Ley de los Senadores Sres. Guti6rrez y
Campaneria, derogando el Decreto-Ley 681 de
21 de marzo de 1936, regulando la venta de car-
b6n vegetal.

10) P. de Ley del Senador Sr. Suirez Gutierrez,
creando el Juzgado de Primera Instancia e Ins-
trucci6n de Placetas.

Lo que tengo el honor de comunicarle.

Justo Luis del Pozo,
President.


Guillermo Alonso Pujol,
Secretario.


Jo8s A. Gut igrez,
Secr-tario.


,SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Despu6s que se lea
1 Proyecto de Ley, solicito la palabra para tratar a
la Chmara de asuntos relacionados con este Cuerpo
y el Senado.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): En su oportunidad.

(El official de actas lee:)

Habana, Junio 19 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
adopt el acuerdo de aprobar el Proyecto de Ley que
se acompaia, concediendo un cr6dito de sesenta mil
pesos ($60,000) para reforzar la consignaci6n del ac-
tual Presupuesto del Poder Judicial "Para Funcio-
narios Suplentes e Interinos y casos de double paga".

Lo que comunico a Ud. a los efeetos del articulo 18
de la Ley de Relaciones entire la Camara de Repre-
sentantes y el Senado.

Muy atentamente,

Just L. de Pozo,
President.

Guillomonw Alowso Pujol, Jose M. Guti6rrez,
Secretario. Secretario.
PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de ($60,000)
sesenta mil pesos que se tomarh de cualesquiera fon-
dos no afectos a otras obligaciones, y se destinara a
reforzar la consignaci6n que figure en el Capitulo
VI. Articulo Unico, Personal Suplente y Temporero,
"Para Funcionarios Suplentes e interinos y casos de
double paga" del actual Presupuesto de 1935 a 1936,
correspondiente al Poder Judicial para que puedan
ser atendidas las obligaciones de pago por ese con-
cepto relatives a los mess de Febrero, Marzo, Abril,
Mayo y Junio de este afio.

Articulo II.-Esta Ley comenzarh a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial, derogandose cuan-
tas Leyes, Decretos-Leyes, Reglamentos y Disposicio-
nes se opongan al cumplimiento de la present.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a primero
de Junio de mil novecientos treinta y seis.

Justo Luis del Pozo,
President.
7W -r~


SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La CAmara se da por Guillermo A. Pujol,
enterada 1 Secretario.


(Seiales afirmativas.)

Enterada.

Se va a dar cuenta con un Proyecto de Ley pro-
cedente del Senado.


Jose M. Gutidrrez,
Secretario.


SR. PRESIDENT (ANDREU) : La Camara se da por
enterada ?


(Seiales afirmativas.)


Enterada.









DIAR[O DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPREISENTANTES 7


.SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el Sr.
Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. President y
Sres. Representantes: Alrededor de distintas inicia-
tivaa de miembros de este Cuerpo, presentadas aqui
con anterioridad a otras iniciativas presentadas en
el Senado, aquel Cuerpo Colegislador pretend to-
mar ciertas medidas que van en perjuicio y en de-
trimento de este Cuerpo. Algunos particulars cono-
cido:s por el que habla, tienen que rsr trasmitidos a
este Cuerpo. Dada la indole del asunto que he de
tratar, que se relaciona con el funcionamiento interno
de este Cuerpo, y las relaciones con aqu61, yo ruego
a la Cimara que se declare en sesi6n secret, por
breves moments, a fin de explicar las razones que
tengo con referencia a lo que deben scr las rela-
ciones entire el Senado y la CAmara.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el Sr.
SuArez Rivas.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Sr. President y
Sres. Representantes: Indiscutiblemente que no me
opongo a la petici6n del compafiero Sr. Bravo Acosta,
porque yo se que 61 siempre le hara saber a la Ca-
mara aquello que mAs le interest, y, en su conse-
cuencia, le pido a la Cimara que el acuerdo que ha
solicitado el compafiero Bravo Acosta, sea al termi-
narse la present sesi6n.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : I Me permit la Pre-
sidencia? Los asuntos que han de tratarse en la
Sesi6n Secreta, son relacionados con leyes proceden-
tes del Senado, y los informs que yo he de dar, se-
guramente han de ser breves, para que inmediata-
mente continuemos la sesi6n pfiblica.


SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Nosotros estamos
actuando sin una Orden del Dia, con infinidad de
solicitudes de suspension de preceptos reglamentarios.
Yo no he de oponerme a que se traten los Proyectos
de Ley procedentes del Senado, pero no sabemos
hasta d6nde vamos a llegar con tantas suspensions
de preceptos. Tenemos convocadaSesi6n Extraordi-
naria para las cuatro de la tarde, que comenzara a
las cineo. Por ello hago el ruego al compafiero, Lea-
der del Partido Liberal, para que, en breves mo-
mentos, nos constituyamos en Sesi6n Secreta y tra-
temos estos particulares.

SR. SUAREZ RIVAs (EDUARDO): Sres. Representan-
tes: No puedo negarme al ruego del Sr. Bravo Acos-
ta, y accedo; pero rogandole que sea breve, ruego
que hago extensive a los demis iSres. Representantes.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Sres. Representantes:
Se ha presentado una proposici6n incidental que de-
be ser apoyada por cinco Sres. Representantes, ya
que se trata de sesi6n secret. (Los Sres. Ochoa, Bal-
bina Remedios, Olivella y Germdn L6pez, apoyam la1
proposicidn del Sr. Bravo Acosta.)

Sin discusi6n, se pone a votaci6n.

Los Sres. Representantes que est6n conformes se
serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)

Aprobado.

Se constitute la C6mara en sesi6n secret.

S- iunea al pfiblico de la tribune, que la desaloje.

(Eran las 3 y 50 p. m.)


SR. SUiREZ RIVAS (EDUARDO) : Sr. President: Pido SR. PRESIDENT (ANDREU) : Se reanuda la
la palabra. pfiblica.


SR. PRESIDENT (ANDREU) : La tiene S. S.

Sn. SUAREZ RIVAs (EDUARDO) : Sr. President y
Sres. Representantes: A pesar de que yo s6 que el
compafiero Bravo Acosta ha de ser muy breve, 61
no puede prever las interrupciones que se susciten
en los debates, y, en ese sentido, yo insist en que la
solicitud del comnafiero se tome en consideraci6n con
posterioridad a ]a present sesi6n.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Sr. Representante Bra-
vo Acosta: Esta Presidencia le trasmite el ruego del
distinguido Leader de la Mayoria Sr. SuAirez Rivas,
en el sentido de que la solicitud de Sesi6n Secreta
que S. S. interest la deje para cuando se terminen
los asuntos que estfn sobre la mesa. En cuanto a los
nroveetos de leyes procedentes del Senado, podemos
dejarlos sobre la mesa para enviarlos en su oportuni-
dad al studio de las Comisiones respectivas.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (ANDREU); La tiene S. S.


(Eran las 4 y 30 p. m.)

La Cdmara ratifica los
si6n secret?


sesi6n


acuerdos torados en se-


(k. i,h l~ afirmativas.)

Ratificados.

Se va a dar lectura al Proyecto de Ley procedente
del Senado quo qued6 sobre la mesa.

(El official de actas lee:)

Habana, Junio 1 de 1936.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

SeEor:









8 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
adopt el acuerdo de aprobar el Proyecto de Ley que
se acompafia referente a la dotaci6n de los Conse-
jeros Provinciales.

Lo que comunico a Ud. a los efectos del articulo 18
de la Ley de Relaciones entire la CAmara de Repre-
sentantes y el Senado.

Muy atentamente,

J. L. del Pozo,
President.


Guillermo A. Pujol,
Secretario.


Jose M. Gutierrez,
Seeretario.


(El official de actas lee:)

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se deroga el Decreto-Ley nfmero 547
del 31 del' mes de enero de 1936, publicado en la
edici6n extraordinaria de la Gaceta Oficial del pro-
pio dia, No 24, quedando en todo su vigor el articulo 47
de la Ley Orginica de las Provincias, tal como que-
d6 modificado por la Ley de 30 de Junio de 1913 y
11 de Febrero de 1926.

Articulo II.-La dotaci6n que de acuerdo con el
articulo 47 de la Ley Org6nica de las Provincias
acuerden los Consejos Provinciales para cada uno de
sus miembros, debera entenderse desde la fecha de
toma de posesi6n. Se autorizan a los Consejos Pro-
vinciales, a los efectos del cumplimiento de lo dis-
puesto en la present Ley, a incluir en un presupues-
to extraordinario las cantidades que sean necesarias
para el pago de la dotaci6n de sus miembros corres-
pondientes a los meses del present ejercicio econ6-
mico, y a realizar en los presupuestos del ejercicio
de 1936 a 1937, las modificaciones que sean pertinen-
tes en los cargos, haberes y demas consignaciones sin
alterar la ascendencia total de los mismos.

Se autorizan a los Consejos Provinciales para in-
cluir en un Presupuesto Extraordinario, o en los pr6-
ximos Presupuestos Ordinarios, las cantidades que
scan necesarias para el pago de los haberes dejados
de percibir por los Consejeros Provinciales desde la
fecha en que debian constituirse hasta que fueron
disueltos los Consejos Provinciales por el Decreto-Ley
publicado en la ,Gaceta de 25 de septiembre de 1933.

Articulo III.-Se derogan todos los Decretos-Leyes,
Decretos y demis disposiciones que se opongan al
cumplimiento de la present Ley, que empezarA a
regir desde la publicaci6n en la Gaceta Oficial.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a prime-
ro de Junio de mil novecientos treinta y seis.

J. L. Poza,
President.


Guillermo Alonso Pujol,
Secretario.


Jose M. Gutierrez,
Secretario.


SR. PRESIDENT (ANDREU): El Proyecto de Ley
.procedente del Senado, al que se le acaba de dar
lectura, quedard sobre la mesa, porque, con relaci6n
al mismo, hay presentada una solicitud de suspen-
si6n de preceptos reglamentarios.

!Se va a dar leetura a una comunicaci6n del Eje-
cutivo de la Naci6n en relaci6n con una petici6n de
datos.

(El official de actas lee:)

La I:abana, 26 de Mayo de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

En contestaci6n al atento escrito que me dirigi6
Ud. con fecha 12 del corriente mes, trasladando el
acuerdo adoptado por la Camara de su digna Presi-
dencia, solicitando determinados datos en relaci6n con
el Tratado Comercial con Espafia y las operaciones
comerciales que se realizan entire Cuba y aquella Na-
ci6n, me complazco en remitirle el escrito que se ha
reeibido de la Secretaria de Estado, contentivo del
informed que se solicita.

De Ud. atentamente,


Miguel Mariano Gdmez,
President de la Repfiblica.


(El official de actas da lectura a la cortumnicacidn
de la Secretaria de Estado.)

La Habana, 21 de Mayo de 1936.

Al Sr. Domingo Macias, Secretario de la Presidencia.

Sr. Secretario:

Tengo el honor de comunicar a usted el recibo del
atento despacho de esa Secretaria nfimero de salida
6976 de feeha 14 de los corrientes, por el cual se pone
en conocimiento de este Centro que el Sr. President
de la Cimara de Representantes se ha dirigido a la
Presidencia de la Repiblica por medio de escrito de
fecha 12 del actual, comunicandole que en sesi6n ce-
lebrada ese mismo dia, se aprob6 una moci6n que a
la letra dice:

Primero: Que se solicite del Ejecutivo que, por la
Secretaria de Estado, se proceda a establecer ante el
Gobierno Espafiol reclamaci6n para el cumplimiento
del Tratado Comercial concertado con aquella Repi-
blica, de manera que cada naci6n reciba efectivamen-
te el beneficio reciproco que del mismo se deriva.

Segundo: Que se interest el envio inmediato de las
cantidades que correspondent a los exportadores cu-
banos, retenidas indebidamente, al confundirse el vo-
lumen de las transacciones del dollar, desfavorable
para esa Naci6n, con el balance de las operaciones
comerciales realizadas por Cuba, que representan mas
del double de las cantidades invertidas por Espafia en
products cubanos.







DIARIO D'E SESIONE'S DE LA CAMARA DME REPRESENTANTES 0


Tercero: Que de acuerdo con lo sugerido por la
Federaci6n de Exportadores de Aceite de Oliva de
Espaiia, se retengan en Cuba cantidades equivalentes
a las sumas pertenecientes a los exportadores cuba-
nos, que tiene detenida el Gobierno Espafiol.

Cuarto: Qaa se establezca un convenio que facility
las transacciones comerciales entire Espafia y Cuba,
semejante, al que mantiene esa Naci6n con Francia e
Inglaterra.

Quinto: Que de no obtenerse ninguna de estas ven-
tajas, se comunique al Congreso a fin de que adopted
las medidas que estime pertinentes.


En cuanto a que de acuerdo con lo sugerido por la
Federaci6n de Exportadores de Aceite de Oliva de
Espafia, se retengan en Cuba cantidades equivalentes
a las sumas pertenecientes a los exportadores cubanos,
qua tiene detenida el Gobierno Espafiol, tengo el ho-
nor de significar a Ud. que en esta Secretaria no se
tienen noticias de esa sugerencia por part de los
exportadores de aceite de oliva de Espafia, asi como
que la implantaci6n de una media en el sentido in-
dicado, es funci6n exclusive, a juicio de este Centro,
del Congreso de la Repfiblica.

Todo lo que tengo el honor de poner en su cono-
cimiento, a todos los efectos oportunos.


Sexto: Que tambi6n se comunique al Congreso Reitero a Ud., Sr. Secretario, el testimonio de mi
las gestiones que vayan realizando. m6s alta consideraci6n.


En relaci6n con este asunto, tengo el honor de
significar a usted que, desde principios del mes de
Mayo del afio pr6ximo pasado, por esta Seeretaria
se iniciaron las gestiones del caso, a fin de que re-
sultaran efectivamente reciprocos los beneficios que
se debian de derivar del vigente Tratado Comercial
entire Cuba y Espafia, en cuanto se refiere al cobro
por el comercio de ambos paises, del imported de sus
ventas a uno y otro pais, a euyo fin se ha estado ins-
truyendo continuamente a la Embajada de Cuba en
Espafia en el sentido de que reclame de las autori-
dades de ese pais, el pago inmediato de todos los
giros depositados por los importadores espafioles en
el "Centro Oficial de Contrataci6n de la Moneda
de Espafia" con destiny a Cuba, y que en lo sucesivo
el pago del dep6sito de los futures giros, se haga efee-
tivo dentro de un plazo miximo de quince dias a
contar de la fecha en que dicho dep6sito se realice.

No habiendo dado estas gestiones el resultado per-
seguido, con fecha 7 de Marzo filtimo, y por medio
del Cablegrama de este Centro nfimero 319, previa
consult con el comereio exportador cubano, y oido
el parecer t4cnico del "Clearing House de la Ha-
bana" inica asociaci6n de banqueros radicada en
Cuba, se instruy6 a la Embajada cubana en Espafia
en el sentido de que propusiese al Gobierno de ese
pais la firma de un convenio de pagos Hispano-Cu-
bano, similar a los firmados por Francia e Inglate-
rra a principios del corriente afio, consistent en
crear una compensaci6n exclusive para el comercio
hispano-cubano, con entera independencia de la di-
visa con que comercia Cuba, y afectando este acuer-
do monetario finicamente a las operaciones comer-
ciales.

:Asimismo fueron remitidos por esta Secretaria a
la citada Embajada, con destine al Ministerio de Es-
tado Espafiol, todos los documents enviados a soli-
citud de este Centro por el comercio exportador cu-
bano, acreditativos de los enormes perjuicios sufridos
por nuestros comerciantes al demorarse el reembolso
de los giros detenidos en el Centro Oficial de Contra-
taci6n de la moneda de Espafia.

Hasta la fecha, esta Secretaria s6lo tiene noticias
de que el Encargado de Negocios de Cuba en Espa-
fia ha celebrado varias entrevistas con las autoridades
de ese pais, en relaci6n con este problema, pero que
la grave crisis political por que atraviesa dicha Naci6n,
viene demorando el cxito definitive de estas gestiones.


Julio Morales Coello,
Subsecretario de Estado.

Si. L6PEZ (GERMAN S.): Como es un asunto de su-
ma importancia, y aunque esto no es estrictamente
reglamentario, yo rogaria a la Presidencia que se
repartieran copias, para tener los antecedentes nece-
sarios, a los efectos posteriores, ya que los anteceden-
tes que ha solicitado el compafiero son uitiles a los
Representantes todos.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se imprimirfn y re-
partiri4, copies y, ademds, queda en Secretaria, a dis-
posici6n del Representante, Sr. Garriga, el lMensaje
del Ejecutivo que se acaba de leer.

Se va a dar lectura a una moci6n.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Considerando: Que el Poder Legislative debe ve-
lar por todas las medidas que sean de alta conve-
niencia para nuestro pais.

Considerando: Que el Congreso es la genuina re-
presentaci6n del pueblo.

Considerando: Que la opinion pliblica demand
con imperio el inmediato restablecimiento de la paz
moral en nuestra sociedad.

Considerando: Que es este el moment oportuno
de intervenir el Congreso buscando formulas conci-
liadoras para dar t6rmino a nuestras luchas political
en beneficio de la tranquilidad de la familiar cubana.

Considerando: Que el Honorable Sr. President de
la Repfiblica estA inspirado en su Mensaje, en el
mejor deseo de propiciar la cordialidad cubana, los
Representantes que suscriben tienen el honor de so-
meter a la consideraci6n de la Camara la siguiente'
MOCION

Primera: Que el Sr. President de la CAmara se
comunique con los distintos lideres revolucionarios
que se encuentren en el extranjero, al objeto de in-
teresar de ellos si verian con gusto el entrevistarse
con una comisi6n de este cuerpo legislative para







10 DIARIO DE' SESIONES DE LA CA'AARA DE REPRESENTANTES


propiciar su reintegraci6n a las luchas civicas de la
Naci6n.

Segunda: Que se design una comisi6n compuesta
de un Representante por cada Partido Politico para
que se trasladen al extranjero y se entrevisten con
los lideres revolucionarios que estfn en el exilio.

Tercera: Que los gastos que origin esta misi6n
se hagan con cargo a las cantidades sobrantes o no
afectadas, si las hubiere, para el mantenimiento de
esta CAmara.

Cuarta: En caso' de no ser 'viable por el estado de
los fondos pfblicos, dichas gestiones se llevaran a
cabo con la cooperaci6n econ6mica de todos los legis-
ladores.

Quinta: El Presidente de la Camara queda auto-
rizado para dar cumplimiento a esta moci6n.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, Habana, Mayo veintiseis de mil novecientos trein-
ta y seis.

Herminia Rodrigue'z.-Marino L6pez Blanco.-Tir-
so Dominguez.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : La Camara se da por
enterada ?

(Sefales afirmativas.)

Enterada.

Se imprimiran y repartirAn copies entire los Sres.
Representantes, y se incluira en la pr6xima Orden
del Dia.

Lectura de otra moci6n.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: La verdad econ6mica y social ha de-
clarado la guerra sin cuartel a los monopolies, ten-
taculos sin conciencia que oprimen al pueblo, acu-
mulando inmensas riquezas del que Aste no disfru-
ta, y cuando los constituyen un capital extranjero,
como ocurre lamentablemente en nuestra Repfiblica,
entonces se entroniza una verdadera anarquia eco-
n6mica, peor que las anarquias political que ha su-
frido el pueblo expoliado.

Por cuanto: Fomentar el nacionalismo y la socia-
bilizaci6n de nuestras riquezas es una forma de pa-
triotismo, ya que el capital de un pais se forma, pre-
cisamente, de nuestras industries, nuestras tierras,
nuestros edificios, nuestras acciones y si en Cuba las
grandes empresas y monopolies, con bandera que no
es cubana, empobrecen al pais, haciendo su vida mis
cara sin que los lamentos de las victims hayan sido
nunca escuchados, es hora ya de que el Congreso inter-
venga contra los beneficios y lucros indebidos del
capitalism extranjero, en pugna con el interns co-
lectivo y reemplace las compafilas actuales extran-
jeras como la denominada Cuban Telephone Company
por un Consejo Central del Estado, sociabilizando


asi un verdadero servicio pfiblico, que debe estar al
alcance de todos y para que quede esa riqueza cu-
bana en manos cubanas y en tierra cubana.

Por cuanto: Las tarifas del consume, impuestas por
la expresada Cuban Telephone Company, son abusi-
vas, cobrando, ademas, esta companfia extranjera las
instalaciones de sus aparatos, lo que significa que el
pfiblico hasta abona el pago del salario de sus obreros;
que se mantienen afin, como un privilegio irritante, los
traganiqueles cuya concesi6n se ha negado por de-
mis a todos los pequefios industriales cubanos; pro-
cede por lo menos con carActer urgente mientras no
se llegue a la complete nacionalizaci6n de este ser-
vicio pfiblico, que es actualmente un servicio privi-
legiado y abusive, se proceda por una Comisi6n in-
tegrada por esta Camara a revisar la concesi6n, ser-
vicio y tarifas y cobros indebidos de la mencionada
empresa Cuban Telephone Company.

En tal virtud, el Representante que suscribe, so-
mete a la consideraci6n y aprobaci6n de la CAmara,
la siguiente
MOCION

Se design una Comisi6n integrada por seis Sres.
Representantes, uno por cada Provincia, a fin de
estudiar la necesidad de nacionalizar los servicios pfi-
blicos, debiendo las Empresas extranjeras como la
Cuban Telephone Company convertirse en propiedad
del Estado, en beneficio de la colectividad, proce-
di&ndose inmediatamente con earActer urgent y co-
mo cuesti6n previa al studio y anAlisis de la con-
cesi6n que ella disfruta y se revisen sus tarifas, el
tratamiento de esa Compafiia con el pfblico, supri-
miendose los cobros abusivos de instalaciones y el
privilegio inmoral de los traga-niqueles, debiendo es-
ta Comisi6n en el termino de dos meses someter a la
aprobaci6n de la CAmara el correspondiente Pro-
yecto de Ley, que ponga coto a esta explotaci6n, ver-
dadera anarquia econ6mica que aniquila nuestras
fuentes de riqueza, encareciendo la vida y haci&ndo-
nos esclavos explotados del capital extranjero.

'Sal6n de Sesiones de la Cfmara de Representan-
tes, a 28 de Mlayo de 1936.

(Fdo.) Jose Antonio Pascual.-A. Cepero.-M. Jo-
se Estrada Palma.-Mariano Lora.-Albertoi J. Velaz.

SR. PRESIDENT (ANDREU): 4La CAmara se da por
enterada

(Sefiales afirmativas.)

Enterada.

Se imprimirkn y se repartirfn copias, y se inclui-
ra en una pr6xima Orden del Dia.

SR. CREMATA (RADIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (ANDREU): Tiene la palabra S. S.

SR. CREMATA (RADIO): Sr. President y Sres. Re-
presentanteS: Para solicitar de la CAmara, dado que
hay pendientes de tratar problems de interns gene-
ral, que se declare permanent esta sesi6n, acordan-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPhISENTANTES 11

doee, a la, cinco de la tarde, un receso para comenzar Por cuanto: Al sobrevenir la crisis econ6mica del
la sesi6n extraordinaria, y que, una vez terminada afio 1920, por consecuencia de la caida del mercado
e;:ta (la sesi6n extraordinaria), continuar esta sesi6n. azucarero mundial, se produjeron inmediatamente la


SR. PRESIDENT (ANDREU): V Esta de acuerdo la
CAmara ?

Los que esten conformes se servirAn ponerse de
pie.

(La mayoria de los Sres. Representantos se pone
de pie.)

Aprobado.

Se va a dar lectura a una moci6n del Represen-
tante Sr. Fernandez Supervielle, relacionada con la
modificaci6n del Decreto-Ley No. 412.

(El official do actas lee:)
A LA CiMARA:

Por cuanto: La moratoria de las obligaciones de
derecho comfin es una media politico-econ6mica
inspirada, al propio tiempo, en particulares razones
de equidad y en motives de interns general, por la
que se suspended el ejercicio de las acciones corres-
pondientes a los acreedores cuando, por la ocurren-
cia de hechos o circustancias de grave transcendencia
en el orden econ6mico, se hace el cumplimiento de
dichas obligaeiones totalmente impossible o de con-
secuencias excesivamente gravosas para los deudores,
y como medio de aplazar determinados efectos de las
crisis econ6micas.
Por cuanto: Por las graves consecuencias que dieha
media produce en relaci6n con el crSdito y con la
circulaci6n de la riqueza, para que cumpla debida-
mente su funci6n econ6mico-social, en vez de resultar
contraproducente y altamente perjudicial, ha de reu-
nir determinadas condiciones de oportunidad, jus-
ticia y eficiencia, faltando la primera si no obedece
a causes que la justifiquen plenamente, o si se ex-
tiende a obligaciones contraidas .despuis de ocurri-
das aquellas causes; resultando injusta si s6lo tie-
ne en cuenta los derechos del deudor, con menos-
precio de los dereehos del acreedor, dignos tambien
de atenci6n y de respeto; y dejando de ser efectivas
si, con olvido de que dicha media es s6lo un ins-
trumento de opera, se pretend perpetuar sus dis-
posiciones y no se acompaiia con otras fundamentals
medidas de arm6nica legislaci6n dirigidas a hacer
cesar las causes de la crisis y a normalizar la vida
econ6mica del pais.
Por cuanto: El aumento extraordinario de la pro-
ducci6n azucarera, y los precious fabulosos que al-
canz6 este product durante los afios que siguieron
a la terminaci6n de la guerra mundial, determina-
ron el normal aumento del medio circulante y un
alza normal en la valoraci6n de los bienes de todas
classes, lo que, unido a la facilidad de la obtenci6n
de fuertes financiamientos y al afAn de engrandecer
la industrial del azficar para elevarla al maximum
de producci6n, fu causa de que en poco tiemrno :'
uravara con fuertes cr6ditos hipotecarios una gran
parte .de la propiedad inmueble, y la easi totalidad
de.los ingenios de fabricar azicar v de otros esta-
bleeimientos industriales.


dcsvalorizaci6n de las propiedades inmobiliaria e in-
dustrial y la escasez del medio circulante por su rA-
pida fuga al extranjero, apareciendo entonces aque-
Ilas propiedades hipotecadas en cantidades superio-
res a sus valores reales y efectivos y amenazados de
remate por los acreedores.
Por cuanto: En esta situaci6n y frente a las gra-
ves e irreparables consecuencias que de ellas iban a
derivar para la economic de la Naci6n, se dict6 la
Ley de Moratoria de fecha 3 de abril de 1933, que
coincidi6 con el moment culminante de la crisis co-
menzada en 1920, pues precisamente en ese afio 1933
lleg6 el azficar al precio mas bajo que se recuerda en
la historic de esta industrial; pero sin que, al propio
tiempo, se dictaran medidas encaminadas a propi-
ciar la terminaci6n de la crisis.
Por cuanto: Como se dijo en el preimbulo del De-
creto-Ley nfimero 412 de 14 de agosto de 1934, la
aludida Ley de 3 de abril de 1933 "asi por la exce-
siva rigidez de algunas de sus disposiciones y la
notoria ineficacia de otras, como por raz6n del t-r-
mino fijado para su vigencia, y hasta por el arbi-
trario desconocimiento de los derechos del acreedor
en algunos easos, lejos de resultar un esfuerzo cons-
tructivo, sirvi6 finicamente para complicar la liqui-
dac'i6n de la crisis, prolongando initilmente el estado
a'6unico de los deudores" por lo que se hizo muy
pronto evidence la necesidad de modificar sustan-
cialmente sus concepts, sus condiciones y sus t6r-
minos.
Por cuanto: A esta necesidad provey6 el Gobierno
Provisional de la Repfiblica por medio del Decreto-
Ley ya mencionado de 14 de agosto de 1934, regla-
mentado por el de 16 de octubre del propio afio, por
virtud de los cuales estableci6 y regul6 un sistema de
moratoria amplio y detallado que subsan6 en gran
part los errors, las omisiones y los defects de ]a
Ley de 3 de abril de 1933; pero incurriendo, a su vez,
en el error ftl, .. il. 1.,11, de graves consecuencias para
el credito inmobiliario y el industrial y para la cir-
culaci6n de la riqueza, de hacer extensivos sus orde-
namientos a las obligaciones contraidas con posterio-
ridad a ]a promulgaci6n de la anterior Ley de Mo-
ratoria, y manteniendo la misma abstenci6n que ella
en relaci6n con el fondo del problema.
Por cuanto: La aludida disposici6n pretendi6 jus-
tificarse con las razones de orden politico, sin tras-
cendencia en el econ6mieo, que se contuvieron en el
preambulo del Decreto-Ley nfimero 412 concebida en
los siguientes terminos: "a lo cual debe afiadirse
que promulgada (la Ley de 3 de abril de 1933) den-
tro del ciclo de la mas honda conmoci6n political que
ha registrado nuestro pueblo durante su vida inde-
pendiente, ni pudo surtir efectos beneficiosos al en-
trar en vigor ni despues ha podido rendirlos bajo ,'
estado de agitaci6n que sobrevino a la caida del r6-
vimen anterior, como consecuencia del hondo estado
de perturbaci6n social que provocaron sus m6todos
de gobierno".
Por cuanto: Las expresadas razones, suficientes
con las demAs expuestas en el propio preambulo, pa-
ra acreditar la necesidad de dar una nueva y mis








12 DIARIO DE ISESIONES DE LA C A LARA DE REPRESENTANTES


complete regulaci6n a la moratoria de 1933, am-
pliando el nfimero de las obligaeiones afectables por
la misma, concediendo nuevos t6rminos a los deu-
dores para acogerse a sus beneficios, prorrogando los
plazos de vencimientos y subsanando, en fin, sus de-
mis omisiones y defects, no lo fueron, sin embargo,
para justificar la extension de sus disposiciones a las
obligaciones contraidas despues del 3 de abril de
i933, ya que esto equivali6, no a regular la mora-
toria, sino a conceder una nueva carente de toda
causa, y con notorio perjuicio para los acreedores
que dieron sus capitals despues de aquella feeha,
dentro de una situaci6n ya moratoriada y de acuer-
do con las condiciones correspondientes al equili-
brio de valores existente en aquella oportunidad,
creando una situaci6n de indudable injusticia, pero
de hechos ya consumados en terminos tales que no
permit, sin causar nuevos trastornos, reaccionar con-
tra ella derogando el Decreto-Ley de 14 de agosto
de 1934 en relaci6n con aquellas obligaciones.

Por cuanto: El hecho referido, y los anuncios pfl-
blicos y reiterados de nuevos pro.yectos legislativos
con el mismo fin de conceder otras moratorias, ame-
nazan con perpetuar estas medidas, haciendo perma-
nente una situaci6n que s6lo debe ser transitoria y
manteniendo un justificado estado de alarma, han
determinado el retraimiento del credito en general
y, muy especialmente, del inmobiliario y del indus-
trial, alejando del mercado fuertes capitals, produ-
ciendo el estancamiento de las riquezas representadas
por las propiedades territoriales e industriales y re-
tardando el movimiento de aumento progresivo que
por otras causes, y a pesar de aquellas circunstancias
desfavorables, se advierte de algin tiempo a esta
parte en el valor de los bienes de todo ginero y en
la riqueza circulante, todo lo que se traduce en grave
quebranto para la economic national.

Por cuanto: En esta situaci6n se hace indispensa-
ble y urgente la adopci6n de aquellas medidas que
hagan renacer la confianza en la estabilidad y fir-
meza en las relaciones contractuales y que produzcan
la sensaci6n de seguridad y de equilibrio de que hoy
se carece fijando en sus verdaderos t6rminos y en
sus justos limited el concept y el alcance de la mo-
ratoria como instrument de espera con el fin de
revivir el cr6dito y de reintegrar la propiedad inmue-
ble y la industrial al mercado de valores con los que
a ellas eorrespondan de acuerdo con el libre juego de
las leyes naturales econ6micas.

Por cuanto: iSi bien es cierto, como se expresa en
el preimbulo del repetido Decreto-Ley de 14 de agos-
to de 1934, los acontecimientos de estos iltimos afios
han impuesto el abandon de la political abstencio-
nista del Estado, para sustituirla por otra de inter-
venci6n efectiva en la direcci6n de la economic a fin
de someter razonablemente la riqueza al servicio de
la comunidad, no lo es menos que si aquella inter-
venci6n del Estado ha de ser uitil y beneficiosa a los
intereses generals debe inspirarse en las ensefianzas
de la ciencia y en los dictados de la justicia y de la
equidad, que en este caso fijan de consume la im-
procedencia de nuevas moratorias carentes de toda
justificaci6n y la proteeei6n y el respeto, en t6rmi-
nos de igualdad, de los distintos intereses que inter-
vienen en toda relaci6n juridico econ6mica, y exigen
que con la legislaci6n de moratoria se diete aquella


otra que debe ser su complement, dirigida a hacer
cesar, en su origen, los males econ6micos, propiciando
el del bienestar national.
Por cuanto: La economic national de los pueblos
se levantan sobre tres regimenes distintos, pero inti-
ma y estrechamente entrelazados y que, por tal mo-
tivo, deben de desenvolverse siguiendo una unidad de
sistemas y de principios: el agrario, el tributario y
el monetario.
Por cuanto: En los treinta y cuatro afios de vida
independiente que lleva la Repiblica han sido varias
las disposiciones legislativas dictadas en relaci6n con
aquellos tres regimenes, pero en forma incomplete e
inconexa y sin obediencia a un principio directriz.
sino mis bien dirigidas a remediar el mal sentido
en el moment, y, en muchas ocasiones, con falta de
previsi6n en sus resultados.
Por cuanto: Actualmente son numerosas las ini-
ciativas de ese genero promovidas en ambas CAmaras
por los miembros del nuevo Congreso de la Repi-
blica, en un empefio noble y patri6tico de laborar
por los mdximos intereses del pais, pero esas inicia-
tivas, por la misma circunstancia de no obedecer a
un plan ordenado y arm6nico, estdn expuestas a no
rendir todos los beneficiosos y resultados que fueran
de esperarse de sus bien inspiradas disposiciones.
Por cuanto: Por las razones expresadas, el studio
y preparaci6n de un cuerpo de leyes que, sin aspirar
por el moment a la reconstrucci6n total de nuestra
economic national, venga a poner una nota de orden
y de armonia en su inconexa e incomplete organiza-
ci6n actual, y sirva de punto de partida y de esti-
mulo para ulteriorcs avanees, constituyendo, al propio
tiempo y muy principalmente, el complement indis-
pensable de una moratoria bien regulada y susceptible
de ir liquiddndose paralelamente con la mejoria econ6-
mica del pais, debe encomendarse a una comisi6n inter-
parlamentaria de Sres. Representantes y Senadores,
quienes, recogiendo las ensefianzas que brindan las
experiencias del pasado y los ejemplos actuales de
otros paises, con vista de las iniciativas todas de los
Sres. Congresistas y audiencia de las Corporaciones
Econ6micas del pais, de las Cimaras de Comercio,
de las Corporaciones Pfiblicas y Privadas, relaciona-
das, por raz6n de sus funciories, con estos asuntos, y
de las personas de reconoeida competencia en los
mismos, proponga al Honorable Congreso, dentro de
un termino que bajo el apremio de las circunstancias
ha de ser breve, las medidas que consider condu-
centes a los fines propuestos.
Por tanto: El Representante que suscribe tiene el
honor de someter a la consideraci6n de la Cimara
la siguiente
MOCION

Articulo primero: Se designarA una Comisi6n com-
puesta por doce Sres. Representantes y doce Sres.
Senadores a fin de que, en el t&rmino mAximo de
cuatro meses, proponga al Congreso los Proyeetos de
Ley que consider oportunos sobre los siguientes
asuntos:
1.-Modificaci6n del Decreto-Ley 412 de 14 de
agosto de 1934, en el sentido de hacer la morato-
ria concedida por el mismo susceptible de ir liqui-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


dAndose y disolvi6ndose a media de que vayan me-
jorando las condiciones econ6micas de Cuba, teni6n-
dose en cuenta como indice para este efecto los pre-
cios del azfcar, del tahaco y del alcohol; el volume
de la balanza commercial cubana; el movimiento del
Clearing IHouse y el movimiento bancario de presta-
mos y dep6sitos; y sin que en ningin caso pueda
extenderse la moratoria a las obligaciones contraidas
a partir del dia 14 de agosto de 1934.

2.-Desuso o falta de aproveehamiento de una gran
part del territorio de la Naci6n, mediante un plan
rational de repartici6n de tierras del Estado, de
Impuestos sobre tierras fuera de explotaci6n y de
fomento agricola.

3.-Modificaci6n del actual sistema tributario, con
la creaci6n del impuesto sobre la renta global, a fin
de hacer que los gastos pfiblicos sean soportados por
los ciudadanos de acuerdo con la capacidad econ6-
mica de cada uno, en busca de una mis just y equi-
tativa distribuci6n de la riqueza pfblica.

4.-Organizaci6n y movilizaci6n del cr6dito, me-
diante la creaci6n do un regimen monetario propio,
subsanindose los defeetos del actual, y la emisi6n de
papel moneda con garantia de la propiedad inmue-
ble de los particulares, en relaci6n con la garantia
de los inmuebles del Estado, la Provincia y el Mlu-
nicipio, en terminos cientificos y bajo el control y
direcci6n de la Banca Nacional, que tambien deberai
crearse.

5.-Los demis que la propia Comisi6n consider
convenient tratar.

Articulo segundo: A la referida Comisi6n deberhn
trasladarse todas las Proposiciones de Ley y Mocio-
nes presentadas hasta este moment tanto al Senado
como a la Chmara, sobre los asuntos a que se refie-
ren los cuatro primeros nfimeros del articulo anterior
y las demas que a juicio de la Camara y el Senado
garden relaci6n con ellos, asi como las que se pre-
senten en lo sucesivo, y hasta que por la Comisi6n
se rinda su dictamen. La Comisi6n deberi oir el
informed de los Sres. Representantes y Senadores fir-
mantes de las referidas Proposiciones y Mociones, si
asi lo solicitaren. E igualmente debera asesorarse
con las opinions de las Corporaciones Eeon6micas
del pais, de las Camaras de Comercio, etc., y de las
personas de reconocida competencia en asuntos eco-
n6micos, que consider oportuno oir.

Sal6n de Sesiones de la Camara, a veintiocho de
Mayo de mil novecientos treinta y seis.

Manuel Ferndndez Supervielle.-Maria G4omez Car-
bonell.-Alfonso Blanco Maceira.-Ismael Pintado.

Sn. PRESIDENTE (ANDREU): gLa Camara se da por
enterada?

(Seiales afirmativas.)

Enterada.

Se va a dar lectura a una moei6n sobre fl petr6leo
y sus derivados firmada por various Sres. Represen-
tantes.


(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

E/1 petr6leo y sus derivados, especialmente la ga-
solina, deben de ser objeto de una legislaci6n que
este acorde con las corrientes modernas, por ser un
product usado en gran escala para combustible, y
constituir una base fundamental para el fomento de
la industrial, y el debido desarrollo de la red de co-
municaciones terrestres.

Con la construcci6n de la Carretera Central, la
importancia de este combustible es cada dia de ma-
yor grado, y su consume aumenta r6pidamente, cons-
tituyendo una de las principles importaciones del
pais.

Cuba confront el problema de no poseer, on su
subsuelo, yacimientos de ese precioso liquid, y de-
pende, por tanto, enteramente de la importaci6n. pa-
ra la satisfacci6n de sus necesidades de consume.

Este hecho de depender exclusivamente nuestro
consume, de la importaci6n, hace mis necesario el
studio de una legislaci6n que reglamente debida-
mente la entrada y distribuci6n de este product, y
debemos de estudiar cuidadosamente la legislaci6n
correspondiente de otros paises, para encaminar nues-
tros esfuerzos a producer reglas juridicas que regu-
len esta material, en forma de que se beneficie el pais
en todo lo que sea possible.

Entre otras naciones, Francia sc encuentra en las
mismas condiciones que Cuba, y depend de la im-
portaci6n para el suministro de ese product. Fran-
cia ha dictado muy acertadas medidas para que el
Estado tenga la mayor intervenci6n en el asunto, y
entire otras, establece la mezela forzosa de la gaso-
lina con el alcohol, a fin de proteger un product
national, que, como tal, constitute uno de los facto-
res principles de la economic del pais.

El petr6leo y sus derivados constituyen, al mismo
tiempo, una de las principals funtes de riqueza del
fisco en nuestro pais, por lo que al revisar la legis-
laci6n debemos de tener en cuenta esta circunstan-
cia, a fin de no perjudicar estos ingresos, con el
consiguiente desnivel en un presupuesto que de por
si se encuentra desequilibrado.

Mucho se ha hablado de un informed del expert
norteamericano Manning, por el cual se recomendaba
una legislaci6n que, al mismo tiempo que aseguraba
el aumento de los ingresos fiscales, producia una re-
baja en el product, constituyendo, indiscutiblemente,
una obra de beneficios incalculable, porque apart6n-
dose de todas las medidas de caricter fiscal, lejos
de encarecer el product gravado, lo abarata.

Los Representantes que suscriben, hemos hecho di-
li"eneias encaminadas a lograr el studio de este in-
teresante informed, pero nuestros esfuerzos no han
prodneido mAs resultado que el de saber que fuE pre-
sentado en los filtimos ailos del regimen de Machado,
y que por motives de interns personal, fu4 archivado,
sin que se intentara llevarlo a la prictiea.










14 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


El Congress constitute indiscutiblemente, hoy, una
verdadera esperanza de la nacionalidad; de sus acier-
tos, de sus actividades y de su iniciativa depend la
consolidaci6n de nuestra Repiblica.

El Congress ya ha demostrado su buena fe, y de-
seos de canalizar los destinos de la naci6n por sen-
deros de equidad y justicia, con la aprobaci6u de
Leyes beneficiosas al pais, y ahora en el asunto del
petr6leo y sus derivados, tiene una nueva oportuni-
dad de demostrar a los es~epticos que seguimos una
ruta limpia, decorosa y patri6tica, apartindonos de
los derroteros tortuosos, para caracterizar todos nues-
ros actos e iniciativas, con un espiritu de honradez y
justicia, que justifique el desembolso que nuestro
sostenimiento significa para la Repfiblica.

Por las razones expuestas, los Representantes que
suscriben, tienen el honor de someter a la conside-
raci6n de esta Camara, la siguiente

MOCION

Se design una comisi6n compuesta por quince
Sres. Representantes, para que procedan a estudiar
una reform de la legislaci6n vigente, que regule 1s.
importaci6n y distribuci6n del petr6leo y sus deriva-
dos, a fin de plasmar una Ley que otorgue los ma-
yores beneficios econ6micos al pais, no solamente en
el orden fiscal, sino en el que se refiere al abarata-
miento del product y la protecci6n a la industrial
national. La Comisi6n, para ello, deberi estudiar el
informed del expert Manning, las legislaciones extran-
jeras, especialmente la de Francia, y recabar todos
los datos necesarios para que el Proyecto de Ley co-
rrespondiente, produzca los resultados mAs benefi-
ciosos possible.

Esta Comisi6n estard compuesta por nueve Sres.
Representantes de la mayoria y seis de la minoria,
y rendira su informed en el plazo mAximo de sesen-
ta dias a partir de la aprobaci6n de esta Moci6n por
la Cimara.

Dado en el Sal6n de Sesiones de ]a CAmara de
Representantes, a primero de Junio de mil novecien-
tos treinta y seis.

(Fdo.) J. Justino Arrite.-Edwardo Puyol.-J. Gqt-
tierrez Barroso.-B. Sdnchez.-Hdctor Pagds.-Lucas
A. Cambo.-Eduardo Zayas.


(Sfiiales afirmativas.)


Enterada.

Se va a dar lectura a una moicin firmada
Sr. Justino Arrfie sobre el esjlarecimiento de
oeurridos en el barrio de Jagua, en Baracoa.


por el
hechos


(El official de actas lee:)

A LA CAMERA:
En el dia de ayer, en el apartado Barrio de Jauco,
del Termino Municipal de Baracoa, Oriente, ocurri6


una lamentable tragedia, con motive de la ejecuci6n
de una sentencia de desahucio. Dos honrados cam-
pesinos muertos, various heridos y muchos detenidos,
ha sido el balance trhgico de este lamentable suceso,
en el que tomaron part miembros del Ej6rcito Cons-
titucional y pacificos ciunadanos.

Desconocemos los pormenores del caso y no entra
en nuestro Animo juzgar el hecho por esta circuns-
tancia; pero si hacemos constar que los participan-
tes en este drama sangriento, cuyos nombres hemos
visto en la prensa diaria, son honrados trabajadores
y cubanos descendientes de esa pleyade de liberta-
dores que lo dieron todo por Cuba, ofrendando sus
vidas por nuestra independencia; y es penoso que no
puedan permanecer en la posesi6n pacifica de la tie-
rra donde habitan desde hace largos afios.

Los ge6fagos, los detentadores de tierra del Es-
tado y el Municipio, amparindose en procedimientos
que deben de abolirse de nuestros c6digos anticua-
dos, estfin produciendo un estado de perturbaci6n
social en ]a Provincia de Oriente, y es necesario que
se tomen dr6sticas medidas para evitar que, con esos
recursos, se despojen a cubanos poseedores de esas
tierras que vienen cultivando desde tiempo inmemo-
rial sin ser perturbados ni molestados por nadie.

De acuerdo con la exposici6n que antecede, los Re-
presentantes que suscriben, pertenecientes a la cir-
cunscripci6n de Baracoa, sin distinci6n de partida-
rismos politicos, solicitan de la Camara la aproba-
ci6n de la siguiente

MOTION

Se acuerda recabar del Poder Ejecutivo la adop-
ci6n de todas y cuantas medidas sean necesarias pa-
ra el mayor esclarecimiento de los hechos de sangre
ocurridos en el Barrio de Jauco, del TWrmino MIuni-
cipal de Baracoa, con motivo del desalojo ordenado
en un juicio de desahucio, y que abra una amplia
investigaci6n con respect a los titulos de los acto-
res que iniciaron dicho juicio de desahucio, a fin
de que, si hubiere lugar a ello, se instruya la corres-
pondiente causa por usurpaci6n de terrenos.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a dos de junio de mil novecientos treinta y seis.


SR. L6PEZ (GERMAN iS.) : Sr. President: Yo desea-
ria decir algo respect a esa moci6n.

Sn. PRESIDENT (ANDREU): Yo le ruego a S. S.
que permit la lectura de una petici6n de datos en
relaci6n con ese mismo problema, antes de hacer uso
de la palabra.

(Senlales de asgntimiento del Sr. Germdn L6n'ez.)


Se va a dar lectura a una comunicaci6n.


(El official de actas lee:)


SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Caimara se da por (Fdo.) J. "Jstino Arri-i.-Julia I. Castro.-Aure
enterada E li Riveron.-Pedro Perez Morgado.
enterad ?T;~sio 8~i.-16a I ~t.- lr








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15
Sn RSDNE(M"QE TRIN) aCmr


A LA CAMARA:

El Representante que suscribe tiene el honor de
someter a la aprobaci6n de la Cimara la siguiente
petici6n de datos:

"Que por el Ejecutivo Nacional se indague si es
cierto que el Instituto del Caf6 export o no la can-
tidad de caf6, o sea, el 25% de la existencia de la
cosecha de caf6 de mil novecientos treinta y cinco,
que entregaron al referido Instituto para ser expor-
tado y por los puertos que se export dicho cafe; ya
que se tiene entendido que dicho veinticinco por
ciento no se lleg6 a exportar y si fu6 vendido por la
mencionada Comisi6n Exportadora en los distintos
mercados del interior de la Isla."

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
Junio primero de mil novecientos treinta y seis.

Antonio Iglesias Abreu.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se acuerda solicitar
del Ejecutivo los datos pedidos?

Sefales afirmativas.)

Acordado.

Sres. Representantes: Siendo las cinco de la tar-
de, comienza el receso acordado de esta sesi6n decla-
rada permanent.

Se suspended la sesi6n.

(Eran las 5 p. m.)

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se reanuda
la sesi6n ordinaria.

(Eran las 8 y 15 p. m.)

Se va a dar lectura a una comunicaci6n del Poder
Ejecutivo.

(El official de actas lee:)

La Habana, 14 de Mayo de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

Tengo el honor de acusar recibo a usted de su
atento escrito de fecha 12 del actual, por el cual se
sirve trasladar el acuerdo adoptado por ese Cuerpo
Colegislador de solicitar del Poder Ejecutivo deter-
minados datos en relaci6n con el Tratado Comercial
con Espafia y con las operaciones comerciales que se
realizan entire Cuba y aquella Naci6n; y me coniplaz-
co en comunicarle que ya se ha solicitado del Depar-
tamento rspeetivo el correspondiente informed sobre
dichos particulares y serAn remitidos a ese Cuerpo
Colegislador en su oportunidad.

Muy atentamente,


1 J. A. Barnet.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : j La Camara
se da por enterada?

(Silencio.)

Queda sobre la mesa a disposici6n del Sr. Repre-
sentante que hizo la solicitud.'

Se va a dar lectura a una petici6n de datos al
Ejecutivo.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

El Decreto-Ley 423 de fecha 20 de Agosto de 1934
estableci6 una moratoria para las cuentas de colonos
regulada en la forma siguiente:

Del product bruto de las cafias molidas se dedu-
cirian la renta correspondiente al afio corriente, los
gastos de recolecci6n de dichas cafias y los de su
entrega al ingenio, los gastos de cultivo y la contri-
buci6n e impuesto que puedan corresponder al co-
lono. Hecha esta deducci6n el sobrante se consider
product neto de la colonia y los ingenios estarin
obligados a entregar de dicho product neto el 6,0%
a los colonos siempre que el azficar tenga un precio
inferior a 1.50 c. la libra neta en almac6n; el 50%
cuando el azuicar valga de 1.50 c. a 1.75; el 40%
de dicho product neto cuanto el azficar valga entire
1.75 y 2; el 30% siempre que el valor del azficar ex-
ceda de 2 cts.

Estas participaciones establecidas por dicho De-
creto-Ley a favor de los colonos no resultan afectadas
ni pueden estarlo por ninguna obligaci6n, ya que el
espiritu de dicha Ley fu6 poner en manos de los
colonos agobiados por los quebrantos de las restric-
ciones azucareras algunas cantidades de dinero que
les permitiera tender a sus mIs pprentorias necesi-
dades.

El Representante que suscribe tiene noticias de quo
r algunos Centrales tal disposici6n no se esta cum-
pliendo y entire otros conoce el caso concrete del.
Francisco Sugar Company que tiene retenida las li-
quidaciones de algunos colonos. En tal virtue con-
sidera necesaria la intervenci6n del Sr. Secretario
de Agriculture a fin de interesar el cumplimiento de
estas medidas dispuesta' por leyes de la Repfiblica,
informando al Congreso de los motives que tengan
dichas Compafiias para no cumplimentar con lo es-
tablecido en el mencionado Decreto y las diligencia's
que haya practicado la Secretaria para lograr que lo
hagan.

Por esos motives solicito de la Camara que se ap'u-
ba la siguiente:

PETICI6N DE DATOS.

Interesar del Ejecutivo Nacional que informed a
esta CAmara de Representantes lo que sepa acerca
del cumplimiento que se este dando al Decreto-Ley
N 423 de 20 de Agosto de 1934 y si ]a Secretaria de
Agriculture ha realizado diligencias para que, sea
cumplimentado por aquellas Compaitias que, come
,The Francisco Sugar Company, no lo hacen,








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARADE REPRESENTANTES
------ --- i

Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representantes, peditados a que los precious de las mercancias expor-
a tres de Junio de 1936. tadas sean fijados, atendiendo a las alternatives del
Luis Ferndndez Roque. mercado donde 6stas se compran, que, como es natural,
lo hacen poniendo el mis bajo precio de los ofreci-
SR. PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING): Acuerda dos por los vendedores de esos articulos.
la Camara solicitar los datos que se piden?


(Seiales afirmativas).

Acordado.

Sres. Representantes: Se va a dar cuenta con una
solicitud de suspension de preceptos reglamentarios.

Antes de acordar la misma se va a dar lectura al
asunto de que se trata.

(Et official de actas lee:)

A LA CAMERA:

Los Representantes que suscriben interesan de la
CAmara la suspension de los preceptos reglamentarios
que se opongan a la inmediata discusi6n y resolu-
ci6n del Proyecto de los Sres. Ducassi y Mendieta y
otros, sobre el desempleo.

Sal6n de Sesiones de la C6mara de Representantes,
a 3 de Junio de 1936.

Francisco Ducassi Mendieta.-Carlos Mdrquez Ster-
ling.-Gonzalo de Varona.-Hector Pages Cant6n.-
R. Romero.

A LA CAMERA:

Es indudable que el desempleo es el problema-que
mks afecta hoy a la Repfiblica y a todos los paises del
Universe. La situaci6n de miseria a que lleva a los
ciudadanos de cada Naei6n, crea en las mismas, un
estado de animo colectivo, que constitute terreno abo-
nado para que los elements ajenos al problema del
desempleo lo utilicen como arma political, producien-
do en el pais tal malestar e incertidumbre, que obli-
ga a los gobiernos a tomar medidas coercitivas, in-
dispensables para sostener el orden, llevando al ani-
mo de los observadores indiferentes, la sensaci6n de
que el regimen existente en el pais, sea el que sea,
no es adecuado para la vida de la Naci6n. Y deci-
mos esto, fundindonos en que si hacemos una ob-
servaci6n detallada en todos los paises del mundo,
donde existen formas de gobierno tan disimiles co-
mo son las que van de los imperios a las repfiblicas
sovieticas, en ninguna de ellas se ha resuelto de una
manera definitive el problema de los sin trabajo,
existiendo, en todos esos paises, el desempleo, con ]a
consiguiente protest y las consecuencias que decia
mos al encabezar esta exposici6n.

Various Daises para evitar el desempleo y sostener el
"standard" de vida que tenian sus obreros, recurrie-
ron a defender este estado de cosas, elevando las ta-
rifas, para evitar que otras naciones obligadas por
falta de trabajo y el ofrecimiento de los obreros a
trabajar por menor journal, invadieran su mercado
y obligasen a las industries locales a rebajar los jor-
nales que se pagaban en aquel moment; pero pron-
to se convencieron del error en que estaban, pues co-
mo es natural, los paises que exportan, estan su-i


La consecuencia que se saca de este experiment, es
que finicamente pueden imponerse esos aranceles pro-
teccionistas cuando la naci6n esta estructurada de
manera que no necesita ni exportar ni importar, es
decir: que esti encerrada dentro de sus fronteias, o
que si necesita exportar algunos products, estos ten-
drian que ser en una cantidad tan pequefia, en re-
laci6n con la producci6n del pais, que permitiesen a
los gobiernos las subvenciones necesarias, para soste-
ner las industries que produjeran estos articulos de
exportaci6n, manteniendo ellas el jornal-tipo en el
pais. Esta observaci6n servird como una de las ra-
zones que justifican el present proyecto de resolu-
ci6n, que se somete a la consideraci6n del Congreso
de la Repuiblica.

Visto que una naci6n no puede resolver aislada-
mente estos problems, sera precise llegar al origen
del desempleo y encontrado 6ste, buscar los procedi-
mientos para combatirlo.

Como ejemplo de esta aseveraci6n, podemos com-
parar la situaci6n que el desempleo provoca, con una
epidemia, en la cual nos empefiasemos solamente en
curar aisladamente a cada enfermo, sin preocuparnos
del foco de infecci6n que lo provoca, pero en la pric-
tica es cosa sabida que cuando la epidemia se pre-
senta, hay que cuidar los enfermos, pero las mayo-
res actividades y energies se dedican a encontrar el
foco de infecci6n y destruirlo, para con ello evitar el
mal.

Si se estudia el problema del desempleo, nos en-
contramos con que la producci6n en el mundo, esta
supeditada al consume, y, por tanto, es cosa indis-
cutible que uno es la consecuencia del otro. El ni-
mero de desempleados que existen en las AmBricas,
empieza a ser alarmante y por ello el consume va dis-
minuyendo en la misma forma, por cuanto el poder
adquisitivo de esos paises disminuye tambien. Ahora,
veamos qu6 cosa es la producci6n y nos encontramos
con que la producci6n se compone de dos suman-
dos: uno, material prima, y otro, trahajo para elabo-
rarla. La material prima, en la producci6n, es una
cantidad constant, y, por lo tanto invariable; pero
el trabajo para elaborarla se compone a su vez de
otros dos sumandos, que son la mano de obra del hom-
bre y la obra mechnica, debida a la transformaci6n de
energies por la maquinaria

Es verdad incontrovertible que para que se sos-
tenga el estado de igualdad o de equilibrio en la
producci6n, seria precise que fuesen invariables esos
dos sumandos; pero la inteligencia humana se ha
dedicado al perfeccionamiento de la miquina, bus-
cAndole cada vez mayor eficiencia, y hay que reco-
nocer que esa eficiencia es variable, en el finico sen-
tido de aumentar, y para poder sostener el estado de
equilibrio de que hablamos, al aumentar la eficiencia
de la miquina, por una raz6n de egoismo de los in-
dustriales y los que manejan la economic en las na-
ciones, sacrificaron el otro sumando, o sea: la uni-
dad trabajo manual, representada por la Ulidad









DIARIO DEI SESIONES DE LA CASIARA DE REPRESENTANTES 17


Hombre-Ocho--Horas de T7.ri,'... sin pensar que
cada hombre que se retiraba del trabajo era un con-
sumidor menos, y un desesperado mis, que desea con-
cluir con el regimen que lo ha llevado a semejante
estado de cosas. Este es el origen del desempleo: la
incomprensi6n de los llamados a guiar las naciones,
que se han empefiado en sostener la unidad Hombre-
ocho-horas de trabajo, sin tener en cuenta que lo que
estin haciendo es detenerse en un punto que no res-
ponde al advance del mundo, de acuerdo con la efi-
ciencia que va teniendo, eada vez mis, la miquina,
en relaci6n con el trabajo.

Decimos esto porque es indudable que si la ma-
quina adelanta de tal manera que cuando era pri-
mitiva, alli en los principios de la humanidad, el
hombre necesitaba trabajar de sol a sol, es indudable
que cuando ella advance al mhximun de eficiencia, el
hombre tendrA que ser el que tenga qu hacer -el tra-
bajo manual, reducido a su mas minima expresi6n.
Y si el hombre tiene que pasar desde trabajar de sol
a sol a trabajar una pequefia cantidad de tiempo, po-
siblemente una o dos horas, o quizas menos, como
es possible que mientras la maquina avanza inexora-
blemente nos empefiemos en mantener la unidad hom-
bre-ocho-horas de trabajo? Entonces lo human, lo
inteligente y lo practice, es ir ajustindose a ese avan-
ce de la humanidad, y esto s61o se conseguir cuando
las horas que son necesarias para elaborar los pro-
ductos que satisfagan el consume, scan divididas en-
tre todos los ciudadanos aptos para el trabajo, y
que tienen un derecho indiscutible a vivir de una
manera que no sea miserable, porque ellos han ve-
nido al mundo de manera involuntaria, pero con vo-
luntad suficiente para exigir que se les reconozca
el derecho a la vida, de acuerdo con su aptitud y sus
necesidades, siendo 6sta, a nuestro entender, la fini-
ca soluci6n que existed para concluir con el desempleo.

Si se ha demostrado que ninguna naci6n, aislada-
mente, puede establecer el nximero de horas de tra-
bajo repartidas entire sus ciudadanos, porque al re-
solver el problema del desempleo todo el que trabaja
pedird el journal a que tiene derecho, encareciendo los
products e impidiendo la competencia en los merca-
dos exteriores, para colocar en ellos el exceso de pro-
ducci6n del pais, es lo que nos ha hecho pensar co-
mo possible soluci6n al conflicto del desempleo el que
sea tratado este problema por el mayor nimero de
naciones que se pudiera, y debemos aprovechar la
ocasi6n que se nos brinda por la Conferencia Inter-
Continental Americana, pr6xima a celebrarse en Bue-
nos Aires, para que alli sea tratado este problema,
que creemos sea possible, por estar estructurada las
naciones del continent americano de manera tal,
que sin gran variaci6n en las mismas puedan resol-
ver los problems de los sin trabajo, en raz6n de que
este continent pueda bastarse a si mismo, para sos-
tener una producci6n y una demand continental que
eviten el desempleo y la baja de jornales, respetando
el desarrollo natural y existente de sus industries y
producciones.
Seria convenient que si se levase a cabo esta idea
por el continent americano, se hiciese present que
es un experiment en favor de la humanidad, y en
favor de las naciones que adopten el reparto equi-
tativo del trabajo entire sus ciudadanos, ensefianza
que podrAn aprovechar las naciones del mundo para
resolver tambin san problema.


Otros de los motives fundamentals que tenemos
para tratar de llevar a la Conferencia Inter-Conti-
nental Americana, este problema, es porque, si la ba-
se principal de la Conferencia va ser el estudiar
la manera de vivir en paz, nosotros creemos que co-
mo paso fundamental, como paso previo, que pueda
hacer possible cualquier finalidad a la que se trate de
llegar, en relaci6n con la paz, debe ser buscada antes
en el interior de cada pais y que permit a este dar-
le fuerza moral para que la predique en el exterior
anunciando que ha sabido imponerla material y mo-
ralmente en su territorio, y esta es cosa que no se
puede obtener mientras exista el desempleo.

Por estas razones sometemos a la aprobaci6n del
Honorable Congreso, el siguiente

PROYECTO DE RESOLUTION.

Recomendar al Ejecutivo de la Naei6n que inclu-
ya en el program que vaya a llevar a la Conferen-
cia Inter-Continental Americana, pr6xima a celebrar-
se, el plan que, para combatir el desempleo, a con-
tinuaci6n se expone; que sera defendido por los de-
legados cubanos a dicha Conferencia, sobre las bas-s
siguientes:

Primero:-Crear un organismo supremo, semejante
al de la Liga de las Naciones, que estudie y deter-
mine el nuimero de horas de trabajo, necesario para
producer lo suficiente para el consume del Continen-
te, para ser repartidas equitativamente entire los tra-
bajadores del mismo y que seria el nfimero de horas
que deberd constar la jornada diaria.

Segundo:-Que se estudien los aranceles necesarios,
para que ningun pais de los signatarios del convenio
sufriese el "dumping" de otros paises, donde no ri-
giese la jornada de trabajo determinada por el or-
ganismo maximo, asi como las restricciones que es-
timasen convenient a la inmigraci6n.

Tereero:-Determinar que ese organismo Inter-
Continental debe estudiar la producci6n en el Con-
tinente dentro de cada pais signatario del convenio,
de acuerdo con la naturaleza agricola o industrial do
cada naci6n, estableciendo obligaciones previas de
mutua demand de los products que cada pais ame-
ricano produzea actualmente, para que no sufra en
su present estructura econ6mica. Este organismo su-
perior debe ser, a la vez, tribunal de arbitraje, para
fallar, en filtima instancia, las cuestiones que se sus-
citen y que deben ser sometidas a su conocimiento
y jurisdicei6n, y,

Cuarto:-Revestir a ese organismo de la autoridad
necesaria, para ejercer una estreeha vigilancia a fin
de lograr el m6s exacto cumplimiento de los acuer-
dos que se tomaren.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los once dias del mes de Mayo de mil novecientos
treinta y seis.

(Fdo.) Francisco Dzcassi Mendicea.-Carlos 1I,:r-
quez Sterling.-Gonzalo de Varona,-Hector Pag6s
CantSn.-R. Romero.









18 DIABIO DE SESIONES DE LA C A;VIARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
votaci6n la suspension de preceptos reglamentarios
para discutir el proyecto de resoluci6n del Sr. Du-
cassi.

Los Sres. Representantes que est6n de acuerdo se
serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Reprosentantes se pone
de pie).

Aprobada la suspension de preceptos, se pone a
discusi6n el Proyecto.

(Silencio).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n el Proyeeto de Resoluci6n del Sr. Ducassi.

Los que est6n conformes se servirin ponerse de
pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)

Aprobado.

Se va a dar cuenta con otra solicitud de suspension
de preceptos reglamentarios.

(El official de actas lee):

A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben interesan de la
Camara la suspension de los preceptos reglamenta-
rios que se opongan a la inmediata discusi6n y re-
soluci6n del Proyecto de Ley de los Sres. Cremata y
otros que interest la aprobaci6n de seis mil pesos pa-
ra los temporeros de la Seeretaria de Trabajo.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a 3 de Junio de 1936.

Radio Cremata.-Marcelino Garriga.-Rafael Zer-
vig6n.-Rafl G. Menocal.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n.
SR. MENDIETA (PEDRO): Yo tengo entendido que
hay una enmienda presentada.
SR. YEBRA (DELFIN) : No se esth votando una so-
licitud de suspension de preceptos reglamentarios?
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Si, senior.


(La mayoria de los Sres. Representantes se pone de
pie).

Aprobada.

Se va a dar lectura al Proyecto de Ley.

(El official de actsas lee):

A LA CAMARA:

Por cuanto: La plantilla de personal de la Secreta-
ria del Trabajo result insuficiente para tender de-
bidamente las diversas funciones encomenda'das a ese
Departamento.

Por cuanto: Se hace necesario suplir esa deficien-
cia con personal temporero, para lo que es indispen-
sable la aprobaci6n de un credito de $6.000.00 seiss
mil pesos) para el pago de sueldos durante el resto
del present afio fiscal.

Por cuanto: Ese problema no es susceptible de re-
solverse mediante una transferencia de cr6dito por
career el Presupuesto vigente de saldos adecuados
a esa finalidad.

Por cuanto: El Consejo de Secretarios estuvo acor-
de sobre la urgencia y procedencia de emplear per-
sonal temporero en la Secretaria del Trabajo, no pu-
diendo adoptar ninguna media para solucionar la
situaci6n de los temporeros por carecer de faculta-
des para disponer de los sobrantes de la segunda aeu-
iiaci6n de la plata.

Por cuanto: La cantidad que se concede sera des-
tinada al pago del personal temporero que ha ve-
nido prestando efectivamente servicios, y al que se
le adeuda cinco mensualidades.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, so-
meten a la consideraci6n de la Camara, la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEYP

Articulo I.-Se apropia la cantidad de $6.000.00
seiss mil pesos) de los sobrantes no aplicados de la
segunda acufiaci6n de la plata.

Articulo II.-La suma a que se refiere el articulo
anterior sera puesta a disposici6n del Secretario del
Trabajo para el pago de empleados temporeros du-
-rante el mes de Junio.

Articulo III.-Esta Ley comenzarA a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Reppiblica.


Sal6n de Sesiones, de la C6mara de Representantes,
SR. YEBRA (DELFIN) : Eso se vota sin discussion. a primero de Junio de mil noveeientos treinta y seis.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Yo quiero
advertir al Sr. Yebra lo siguiente: Se ha dado lectu-
ra y se pone a votaci6n la solicitud de suspension de
preceptos reglamentarios para discutir el Proyecto de
ley. Una vez que se acuerde, es el moment de entrar
a diseutir la enmienda presentada.
Se pone a votaci6n la suspensiAn de preceptos re-
glamentarios. Los que esten de acuerdo se serviran
ponerse de pie,


Radio Cremata.-Nestor Carbonell.-Marino L6-
pez Blanco.-Evelio Pou Maz6n.-Rafael Zervig6n.
SR. PRESIDENT (IMiRQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la totalidad de la Proposici6n de Ley a
aue se acaba de dar lectura.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.









DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 19


Los que esten de acuerdo se servirAn ponerse de
pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone de
pie).

Aprobada.

Se va a dar lectura al articulo primer,o.

(El official de actas lo lee).

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Anuncio una en-
mienda adicional, despues de aprobado el articulo pri-
mero, tal como esti.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n el articulo primero a que acaba de dAr-
sele lectura.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie).

Aprobado.

SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): La enmienda adi-
cional la present en el sentido de que la CAmara
acuerde tambien conceder un cr6dito de $10,000,
para que, por la Secretaria de Gobernaci6n, se pa-
gue a los que contrataron la instalaci6n de las ca-
sillas electorales en las filtimas elecciones. Este cr&-
dito, como queda a voluntad del Poder Ejecutivo pa-
garlo cuando haya fondos disponibles, no entorpe-
ce, en manera alguna, el credito que se concede para
la Secretaria del Trabajo.

SR. CREMATA (RADIO) : Para rogarle al distingui-
do compafiero Sr. Bravo Acosta que no incluya su
enmienda en este proyecto, sino que la present co-
mo Proyecto de Ley aparte, toda vez que ese cr&-
dito se destina al pago de servicios ya prestados
por los temporeros de la Secretaria del Trabajo, que
en diversas gestiones en esta Cimara lo han gestio-
nado asi.

Tenga ]a seguridad el Sr. Bravo Acosta, de que
yo estoy en perfect acuerdo con su proposici6n,
porque la creo just y razonable; pero le reitero mi
ruego de que la present como Proyecto de Ley aparte,
y le express que yo soy el primero que esta dispues-
to a suscribir la petiei6n de suspension de preceptos
para que pueda discutirse inmediatamente.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): No tengo inconve-
niente alguno en retirar la enmienda, pero como mi
prop6sito es que en la C~mara no se legisle cuando
se discute una enmienda, para levarla despues como
Proyecto de Ley aparte, como vulgarmente se dice
"ponerle perchas a una Ley", yo retire mi enmien-
da y presenter el asunto debidamente en la pr6-
xima sesi6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Retirada la
enmienda del Sr. Bravo Acosta, se va a dar lectura
al articulo segundo.


(El official de actas to lee).

Se pone a discusi6n.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.

Los Sres. Representantes que esten conformes, se
servirin ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al articulo tercero.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.

Los Sres. Representantes que esten conformes se
servirin ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie).

Aprobado.

Se va a dar cuenta con una enmienda adicional,
presentada a la Proposici6n de Ley por el Sr. Men-
dieta.

SR. MENDIETA (PEDRO) : Sr. President: Pido la
palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra S. S.

SR. MENDIETA (PEDRO): Aun cuando el Represen-
tante que ha propuesto la Ley para el pago de los
temporeros de la Secretaria del Trabajo, no se ha
dirigido al que ha propuesto la enmienda para el
pago de los enumeradores del Censo que nos ayuda-
ron en la lucha electoral, yo, atendiendo a las razones
que ha expuesto el Sr. Radio Cremata, retiro tam-
bien mi enmienda.

SR. CREMATA (RADIO): Sr. President: Pido la pa-
labra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La tiene S. S.

Sa. CREMATA (RADIO): Para presentar mis excu-
sas al Sr. Mendieta por no haberle mencionado,, pe-
ro era que desconocia fuera el autor de esa enmien-
da; pero, de todos modos le doy las gracias por
su gentileza.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar cuenta de una petici6n de suspension de pre-
ceptos.

(El official de actas lee):









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CA1,AARA DE REPRESENTANTES


A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben interesan de la
Camara la suspension de los preceptos reglamentarios
que se opongan a la inmediata discusi6n y resolu-
ci6n de la Proposici6n de Ley de los Sres. SuArez
Rivas y otros, sobre derogar el Decreto 635 en su
articulo primero.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a 3 de Junio de 1936.

Eduardo ,,,i,', : Rivas.-Gilberto Pardo. Machado.
-Rafael Zervig6n.-Fausto Gutierrez.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Se va a dar
cuenta de la Proposici6n de Ley para la cual se
pide.

(El official de actas lee):

A LA CAMARA:

Por cuanto: El Decreto Ley No 635 de este afio,
publicado en la Gaceta Oficial, edici6n extraordina-
ria No 64 de 6 de Marzo ltimo, al modificar el ar-
ticulo 65 del C6digo Notarial vigente, sin fundamen-
to alguno, limita los derechos de los Notaries, que
ejercen en Provincia.

Por tanto: Los que suscriben, someten a la consi-
deraci6n de la Cimara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY:

Articulo I.-Se deroga el articulo primero del De-
creto-Ley No 635 de 6 de Marzo de 1936, que modi-
fica el articulo 65 del C6digo Notarial vigente, y
cuantas resolu'iones se opusieren al cumplimiento de
esta Ley.

Articulo II.-Esta Ley comenzari a regir desde
la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial do
la Repfbliea.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a 13 de Mayo de 1936.

(Fdo.) Eduardo Sudrez Rivas.-Josg Madrazo.-
Fausto Gutierrez. Jos6 Ferrer. Ednardo Zayas
Bazdn.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Ruego a los
Sres. Representantes y principalmente a los que es-
tin detras de la Presidencia, que se sirvan ocupar
sus eseafos.

Se pone a votaci6n la suspension de preceptos.

Los que est6n de acuerdo, se servirAn ponorse de
pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie).

Aprobado.

Se pone a discusi6n la totalidad del proyecto.

(Silencio),


Se pone a votaci6n.

Los Sres. Representantes que esten do acuerdo se
serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes lo hace).

Aprobado.

Se va a dar lectura a dos enmiendas que se hacen
a la Proposici6n de Ley por los Sres. Marino L6pez
Blanco y Manuel R. Penabaz.

(El official de actas lee) :

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la Cimara, la relaci6n
con la Proposici6n de Ley sobre modificaci6n del
articulo 65 del C6digo Notarial presentado por el
Sr. Eduardo SuArez Rivas y otros, la siguiente:

ENMIENDA.

Articulo II:-Se suspended por el tErmino de seis
meses los efectos del articulo 99 del C6digo Notarial.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
1P de Junio de 1936.

Marino Lopez Blanco.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): t De qui6n es la en-
mienda, Sr. President?
SSR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Del Sr. Ma-
rino L6pez Blanco, a los efectos de suspender dicho
articulo para que durante esos 180 dias se puedan ha-
cer permutas notariales. No tiene mayor trascenden-
cia.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): iMe permit la
Presidencia? Yo quisiera conocer el fundamento de
esa Enmienda, porque la Ley Notarial tiene regula-
da la forma de permuta, que trae consigo un benefi-
eio para el Fondo de Retire de Notaries, y si se sus-
penden esos preceptos, pudiera resultar perjudicial
a la clase notarial, para venir a beneficiary en estos
moments a alguna persona que graciosamente pu-
diera hacer esa permuta entire Notarios de distintas
classes. Por eso quisiera que el Sr. Marino L6pez
Blanco estuviera present, para que me informase.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Yo puedo
informarle al Sr. Bravo Acosta que el articulo ini-
ca y exclusivamente se refiere a las Permutas, porque
exige dos afios de permanencia en el lugar, y puedo
perfectamente asegurarle a S. S. que no afecta para
nada al Fondo de Jubilaci6n al cual habrin de con-
tribuir.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Informado sobre
el particular, no tengo inconvenient alguno en que
se discuta.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a dar
lectura a otra enmienda.









DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


(El oficiall de actas lee):

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe, somete a la consi-
deraci6n de la Camara, en relaci6n con la Proposi-
ci6n de Ley presentada por el Sr. Eduardo SuArez
Rivas, sobre derogaci6n del Decreto-Ley 635 de mil
novecientos treinta y seis, la siguiente:

ENMIENDA.

Articulo primero: El articulo 259 del C6digo No-
tarial, en su inciso o parrafo initial, se entendera
redactado asi:

"TendrAin derecho a disfrutar de pension los pa-
rientes de los notarios en ejercicio o jubilados que
fallezean y los parientes de los Notarios que habien-
do prestado treinta afios de servicios, con posterio-
ridad a primero de Enero de 1899, hubieren falleci-
dos durante la vigencia de este C6digo, en la forma
y proporci6n siguientes:

Articulo segundo: A] articulo 275 se le adiciona el
parrafo siguiente:

"K: Con el product y la venta de los sellos que
se denominardn "de autenticaci6n notarial", que
se fijarin al pie de eada firma que sea autenticada
notarialmente en documents o actos privados que
tendrin el valor de un peso".

Articulo tercero: AI articulo 276 del C6digo Nota-
rial se le adiciona el p6rrafo siguiente:

"En la misma forma se imprimirh el sello de au-
tenticaci6n notarial."

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a primero de Junio de mil novecientos treinta y seis.

M. R. Penabaz.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sres. Repre-
sentantes: Yo quiero preguntarle al Sr. Penabaz si
la enmienda que 61 propone es adicional al articulo
del proyecto del Sr. SuArez Rivas.

SR. PENABAZ (MANUEL R.): Si senior.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Como articu-
lo, despues de los articulos correlativos. La otra en-
mienda tambi6n es adicional.

ISe pone a discusi6n, por lo tanto, el articulo 19

(Silencio.)

Se pone a votaci6n.

SR. SUAREZ SIM6N (ANTONIO): I De la ley de Sua-
rez Rivas, o de la enmienda?

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n el articulo primero de la Ley del Sr. Suarez
Rivas, porque las enmiendas son adicionales.


Los Sres. Representantes que est6n de acuerdo se
servirin ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)

Aprobado.

Se va a dar leetura a la enmienda que se propone
como articulo segundo del Proyecto, correlativamente.

(El official de actas la lee:)

Se pone a discusi6n.

(Silencio.)

A votaei6n.

Los Sres. Representantes que est6n de acuerdo se
serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)

Aprobado.

Se va a dar lecture nuevamente a la enmienda
del Sr. Penabaz que figure como articulo tercero
del Proyecto de Ley.

(El official de actas la lee:)

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para rogar que
esta enmienda se discuta separadamente en cada uno
de sus articulos.

SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): Eso iba a
hacer la Presidencia, precisamente.

Tiene la palabra el Sr. Jacomino.

SR. JACOMINO (ALFREDO) : Para hacerle un ruego
al autor de la enmienda, Sr. Penabaz.

Como se trata de un caso igual al de la Ley del
Sr. Radio Cremata, y ademhs, como se fija un im-
puesto bastante oneroso, que debemos estudiar de-
bidamente, ruego al Sr. Penabaz que la present co-
mo Ley aparte para poderla estudiar mis amplia-
mente, ya que se trata de derogar algo que casi crea
un 'privilegio. Le ruego que la present como Pro-
posici6n aparte.

SR. PENABAZ (MANUEL R.): Yo quisiera que el
compafiero explicara por, qu6 crea un privilegio.

SR. JACOMINO (ALREDO) : Yo decia que el objeto
de la Ley del Sr. SuArez Rivas, que es derogar el
articulo primero del Decreto-Ley 635, pedia que de
una manera rapida y urgente se resuelva, porque
era un privilegio ese articulo primero, que les daba
facultades para ejercer a los Notaries de la Habana,
mientras a los de las Provineias no, siendo Repre-
sentantes y iSenadores.

Yo decia que como creaba un privilegio el Deereto-
Ley que se deroga, se podria discutir como Proposi-
ci6n aparte la enmienda que no require esa urgencia.








22 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


SR. PENABAZ (MANUEL R.): Yo lamento no poder
acceder al ruego del compafiero, porque este Repre-
sentante tiene derecho a pedir que se trate y resuel-
va esa enmienda ahora.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Yo quisiera
que el Sr. Penabaz me explicara cu6l ha sido su con-
testaci6n al ruego del Sr. Jacomino.

SR. PENABAZ (MANUEL R.): Lamentar no poder
acceder al ruego.

SRA. REMEDIOS (BALBINA) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra la Sra. Balbina Remedies.

SRA. REMEDIOS (BALBINA) : Para suplicarle al com-
pafiero que retire su proposici6n de enmienda y la
present, como dice el Sr. Jacomino, en Proposici6n
de Ley aparte, puesto que es una Ley que afecta
grandemente al Notariado y no debemos discutirla
con esa festinaci6n. Yo le suplicaria al compafiero
que la retirase.

SR. PENABAZ (MANUEL R.): Yo lamento no poder
acceder al ruego, y con noticias de que la distin-
guida compafiera es Notario Pfiblico de esta Capital
y conoce intimamente el C6digo Notarial, puede co-
nocer, con la lectura de esa enmienda, si hay algfin
privilegio, y diseutir el mismo, acordando la Camara
esta noche sobre ella.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n el pirrafo primero de la enmienda del Sr.
Penabaz como articulo adicional al Proyecto de Ley
del Sr. Suarez Rivas.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. President y
Sres. Representantes: Yo he oido la lectura de los
tres articulos de que se compone esta enmienda. En
alguno de ellos participo de un criterio favorable, y
en otros creo que se presta a una larga discusi6n,
como son los que se refieren a los dos filtimos, es de-
cir, a los impuestos creados.

Yo quiero hacerle saber a la Camara que la en-
mienda, en su articulo primero, que habla de las pen-
siones que alcanzan a los parientes, si ha de prospe-
rar en Ley, va a comprender exclusivamente a tres o
cuatro individuos en la Repfiblica. Es una excepci6n
casi especifica de Notarios que trabajan deede el afio
de 1899 y por circunstancias especiales dejaron el
Notariado y fueron a ocupar otros cargos, y los dis-
frutaron durante tan corto tiempo, que fallecieron
sin poder dejar a su viuda, ni como Notario, ni como
perteneciente a ninguin otro cargo puiblico, la pension
que debia percibir, habiendo contribuido al Fondo
de Retire de la Carrera Notarial.

Y este ruego que le hago al Sr. Penabaz, 61 lo va
a aceptar, porque consiste inicamente en que limited
su enmienda a ese articulo primero, y en otra opor-
tunidad trataremos en relaci6n con el impuesto crea-
do con respeeto a las autenticaciones, en la casi segu-
ridad de que Ilegaremos a aprobarlo.


donde dice "parientes" se le ponga "viuda"; por-
que "parientes" es una palabra, con arreglo a nues-
tra legislaci6n, que se presta a muchas interpreta-
ciones.

El Sr. Penabaz, seguramente, aceptarA esto, consi-
derando que es muy just que una viuda cuyo esposo
contribuy6 al Fondo del Retiro Notarial y despues,
por circunstancias especiales, no pudo esa viuda dis-
frutar de esa pension, pueda hacerlo ahora.

SR. PENABAZ (MANUEL R.): Yo acepto la sugeren-
cia del Sr. Bravo Acosta, y le ruego que redacte la
enmienda en mi nombre.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Le ruego a
los Sres. Penabaz y Bravo Acosta que unidos redac-
ten la enmienda.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo lo finico que
sugiero es que en los dos lugares donde dice "parien-
tes", se diga "viuda".

SR. PRESIDENT (IMARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura nuevamente al articulo primero con la en-
mienda, con objeto de que los iSres. Representantes
sepan la forma en que ahora queda redactado.

(El official de actas le da lecture.)
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): En el C6digo No-
tarial estin establecidas las distintas personas que
tienen derecho a la pension al fallecer el Notario.
Como el prop6sito del Sr. Penabaz, que conozco per-
fectamente, es un caso especifico, que no habra mis
de dos o tres en ]a Repiblica, y se refiere a Nota-
ries fallecidos ya, que contribuyeron al Fondo de
Jubilaciones y ejercieron durante un largo period
de tiempo, yo creo que la primera parte, en que ha-
bla de ]a viuda del Notario que fallezea. como esta
establecido en otro precepto del C6digo Notarial, y
esta adici6n se refiere exclusivamente al caso tipico
de la viuda de un Notario fallecido, que, por circuns-
tancias especiales, no pudo ser incluido en el Fondo
del Retire, a que tenia derecho; yo creo, repito, que
el Sr. Penabaz puede admitir la enmienda en el sen-
tido siguiente: "La viuda del Notario fallecido", su-
primiendo lo demAs.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Simplemente pa-
ra pedir que se vuelva a leer la enmienda, porque,
a mi juicio, ese articulo primero envuelve dos con-
ceptos: el que se refiere, segfn dice textualmente, a
la viuda del Notario en ejercicio-algo que no com-
prendo, desde luego -, y la segunda parte, que es,
a mi juicio, a la que se refiere el Sr. Bravo Acosta:
a la viuda del Notario que hubiere estado contribu-
yendo al Fondo de Retiro por mas de 30 afios, y no
hubiera podido disfrutar de la jubilaci6n. Por tal
motive, ruego a ]a Presidencia que se vuelva a dar
lectura, una vez mis, a la enmienda.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sres. Repre-
sentantes: Se va a dar lectura, nuevamente, a la en-
mienda, tal como ha quedado redactada.

(El *li ;,,nl de aclas la leo:)


Asimismo me permit rogar al Sr. Penabaz y a Sn YEBRA (DELFIN) : Para solicitar que se inter-
los otros autores de esa enmienda, que acepten que cale, entire dos comas, la palabra "ademis", porque








DIARIO DE SESIONES D.E LA C AMARA DE REPRESENTANTES 23


el C6digo habla, en los incisos anteriores, de una
series de pensions a los distintos familiares, y como
6ste es un caso especial, que viene a abundar en las
pensions ya otorgadas, estimo que debe intercalarse
la palabra "ademAs".
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Yo creo muy
oportuna la observaci6n del Sr. Yebra.

Se va a dar lectura nuevamente a la enmienda,
con la nueva modificaci6n.


(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Los Representantes que suseriben interesan de la
Cfmara la suspension de los preceptos reglamenta-
rios que se opongan a la inmediata discusi6n y re-
soluci6n de la Ley procedente del Senado en relaci6n
con el sueldo de los Consejeros Provinciales.


(El official de actas le da lecture nuevamnente a la Sal6n de Sesiones de la Camara de Represenatn-
enmienda.) tes, a 3 de Junio de 1936.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sres. Repre-
sentantes: Quiero hacer una pregunta al Sr. Pena-
baz, y es que me diga si el articulo terminal en la
palabra "siguiente" y si se refiere a algunos inci-
sos del C6digo Notarial.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Me permit la
Presidencia?
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Se refiere a la es-
cala correspondiente de los pensionados, pero no la
altera. Lo que hace el articulo es adicionar esos in-
cisos que son del C6digo Notarial.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la enmienda.
Los Sres. Representantes que esten conformes se
serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pono
de pie.)
Aprobado.
Se va a dar lectura...
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Habiendo retirado
el Sr. Penabaz de su enmienda los articulos a que
se le iba a dar lectura, no es necesario hacerlo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Retirada la
enmienda del Sr. Penabaz el articulo segundo queda
como articulo tercero de la Ley que se acaba de
aprobar.
Se va a dar cuenta del articulo cuarto de la Ley
en cuanto a su vigencia.
(El official de actas lo lee:)
SR. PRESIDENT (LMARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
(Silencio.)
Se pone a votaci6n.
Los Sres. Representantes que estln de acuerdo se
serviran ponerse de pie.


Eduardo Sudrez Rivas.-Jose Manuel Quintana.-
Jose R. Andreu.-Narciso Mordn.-Everardo Valdes
Qu.intoero.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a dar
cuenta del Proyecto para el cual se pide

(El official de actas lee:)
PROYECTO DE LEY

Articulo I.--Se deroga el Decreto-Ley niimero 547
del 31 del mes de enero de 1936, publicado en la edi-
ci6n extraordinaria de la Gaceta Oficial del propio
dia, nfimero 24, quedando en todo su vigor el articulo
47 de la Ley Organica de las Provincias, tal como
qued6 modificado por la Ley de 30 de Junio de 1913
y 11 de Febrero de 1926.

Articulo II.-La dotaci6n que de acuerdo con el
articulo 47 de la Ley Organica de las Provincias
acuerden los Consejos Provinciales para cada uno
de sus miembros, deberh entenderse desde la fecha de
toma de posesi6n. Se autoriza a los Consejos Pro-
vinciales, a los efectos del cumplimiento de lo dis-
puesto en la present Ley, a incluir en un presupues-
to extraordinario las cantidades que sean necesarias
para el pago de la dotaci6n de sus miembros corres-
pondientes a los meses del present ejercicio econ6-
mico, y a realizar en los presupuestos del ejercicio
de 1936 a 1937, las modificaciones que sean perti-
nentes en los cargos, haberes y demAs consignaciones
sin alterar la ascendencia total de los mismos.

Se autorizan a los Consejos Provinciales para in-
cluir en un presupuesto extraordinario, o en los pr6-
ximos presupuestos ordinarios, las cantidades que sean
necesarias para el pago de los haberes dejados de
pereibir por los Consejeros Provinciales desde la fe-
cha en que debian constituirse hasta que fueron di-
sueltos los Consejos Provinciales por el Decreto-Ley
publicado en la Gaceta de 25 de Septiembre de 1933.

Articulo III.-Se derogan todos los Decretos-Le-
yes, Decretos y demAs disposiciones que se opongan
al cumplimiento de la present Ley, que empezarA
a regir desde la publicaci6n en la Gaceta Oficial.


(La mayoria de los Sres. Representantes se pone Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a primero
de pe.) de Junio de mil novecientos treinta y seis.


Aprobado.
Se remitir al Senado.


J. L. Pozo,
President.


Se va a dar cuenta con una suspension de pre'ep- Guilleanmo Alowso Pujol,
tos reglamentarios. Secretario.


Jos7 M4. Gutierrez,
Secretario.









24 DIARIO DE SESIONES DE, LA C AMARA DE IEPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la suspension de preceptos reglamentarios
para entrar a tratar esta Ley. Los Sres. Represen-
tantes que esten de acuerdo, se servir6n ponerse de
pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes so pone
de pie).

Aprobado.

Se pone a discusi6n la totalidad de la Ley.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.

Los Sres. Representantes que esten de acuerdo, se
serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie).

Aprobado.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lecture al articulo primero.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.

Los Sres. Representantes que est6n de acuerdo se
serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)

Aprobado.

Se va a dar lecture al articulo segundo.

(El official de actas lo lee).

Si. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.

Los Sres. Representantes que est6n de acuerdo se
serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo tercero.
(El official de actas lo lee).


(Silencio).

A votaci6n.
Los que esten de acuerdo, se servirin ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)

Aprobado.

Se remitirA al Ejecutivo. Se va a dar cuenta con
una petici6n de suspension de preceptos reglamenta-
rios.

(El official do actas lee):

A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben interesan de la
C~mara la suspension de los preceptos reglamentarios
que se opongan a la inmediata discusi6n y resoluci6n
de la Moci6n de los Sres. Portocarrero y otros, sobre
Reform Agraria.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a 3 de Junio de 1936.

Jessis Portacarrero.-Ram6n Ochoa.--Rail G. Me-
nocal.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura a la moci6n para la cual se pide:

(El Oficial de actas lee):

A LA CAMARA:

Por cuanto: La vida econ6mica y social de la Na-
ci6n pende esencial y prActicamente del desenvolvi-
miento que ocasionan la actividad y desarrollo de sus
fuerzas internal de producci6n.

Por cuanto: Dentro de la valuaci6n correspondien-
te de esas fuerzas pertenece la primacia a la riqueza
agraria que es base fundamental de la economic de
los pueblos.

Por cuanto: Concordes con el precedent postulado,
los Estados modernos dedican superlative atenci6n a
todo cuanto respect a las fases evolutivas de la alu-
dida fuente, propiciando formulas y estableciendo me-
todos dentro de una racionalizada obra de Politica
Econ6mico-Agraria que sean suficientes a modificar
y mejorar los sistemas hasta ahora vigentes.

Por cuanto: El fen6meno social de referencia, y sus
consecuencias mediatas e inmediatas, ha sido estudia-
do con singular diligencia por paises de tanta signi-
ficaci6n en el orden de ]a cultural y economic uni-
versales, como resultan Alemania, Austria, Bulga-
ria, Estonia, Finlandia, Espafia, Grecia, Hungria,
Checoeslovaquia, Yugoeslavia y otros muchos, los
cuales partiendo en la generalidad de los casos del
principio "de la funci6n social de la propiedad",
tienden a dar a 6sta el verdadero valor y significa-
ci6n juridica que a ella correspond.


SR. PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING): Se pone a Por cuanto: La Repfiblica de Cuba, por sus espe-
discusi6n. ciales condiciones de situaci6n geogrifica, desarrollo








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


cultural y lineamientos econ6micos viene urgida a es-
tructurar un perfect y definido plan de reforms
agrarias, que facility el mejoramiento general de sus
classes, a travys de una juiciosa y especifica aplica-
ci6n del principio integral de la nacionalidad.

Por cuanto: la recta y adecuada concepci6n de es-
tos problems, s6lo seria possible en el actual momen-
to hist6rico de Cuba, por circunstancias de oportuni-
dad, ambiente, y de estado evolutivo de sus institu-
ciones y normas directrices.

Por cuanto: Estas altas y beneficiosas iniciativas,
per las razones antes expuestas, pueden plasmarse en
tangibles realidades, si los actuales 6rganos constitu-
yentes del Poder del Estado Cubano, conscientes de
su misi6n hist6rica y political se aprestan a una ver-
dadera defense de la nacionalidad y de los intereses
generals del pueblo, realizando los studios profun-
dos o someros que sean menester para dotar a Cuba
de los institutes o sistemas que su condici6n de pue-
blo progresista y culto reclaman desde ha tiempo.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, so-
meten a la consideraci6n de sus compafieros, la si-
guiente:
MOCION.

Primero: Se design una Comisi6n del seno de la
Cimara integrada por veinticinco Representantes,
para que en el t6rmino de tres meses, a partir de la
fecha de la aprobaci6n de este acuerdo, confeccione
un proyecto de Reforma Agraria, y emita el dicta-
men correspondiente.

Segundo: Esta Comisi6n escucharh en debate pfi-
blico o privado a cuantas personas asi lo interesen de
la misma dentro de los treinta dias de su constitu-
ci6n que deberA ser anunciada en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica; asimismo la Comisi6n tendri fa-
cultades para reclamar el concurso de cuantas per-
sonas estime convenient, y para solicitar los datos
que fueren precisos al mejor cumplimiento de sus
funciones.

(Fdo.) Jesils A. Portocarrero.-Ram6n Ochoa.-
Jose Ferrer.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la petici6n de suspension de preceptos re-
glamentarios.

Los Sres. Representantes que estin de acuerdo se
servirain ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie).

Aprobada.

Se pone a discusi6n la totalidad de la Moci6n.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Pido la palabra
para una aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (MBRQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Martinez Fraga, para una aclaraci6n.


cial, el Representante que habla desearia conocer si
durante el tiempo" que va a actuar esa Comisi6n, se
limitaria la actuaci6n de cualquier Representante
respect a alguna proposici6n que llevara consigo una
reform agraria, o lo que es lo mismo, si queda limi-
tada la actuaci6n de la Cimara a la espera de lo que
produzca esa Comisi6n, o si, por el contrario, cual-
quier Representante, independientemente de la ac-
tuaci6n de esa Comisi6n, puede producer, con inde-
pendencia de la misma...

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sr. Marti-
nez Fraga: Con objeto de aclarar el particular, se va
a dar lecture al articulo 20 del Reglamento. El fun-
cionamiento de esa Comisi6n, a juicio de esta Presi-
dencia, no obstaculiza que la Caimara de Represen-
tantes, en cualquier instant, acuerde o discuta un
Proyecto de Ley que entrafie cualquier reform en el
mismo sentido que la Comisi6n est6 tratando.

(El official de actas lee el articulo 20 del Regla-
mento).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : De modo
que, trat6ndose de circunstancias excepcionales, eso
no priva a la Cimara de tratar cualquier asunto en
relaci6n con aquel que la Comisi6n est6 estudiando.

Sc pone a discusi6n la totalidad de la Moci6n.

(Silencio).

A votaci6n.

Los que esten de acuerdo con la misma, so serviriin
ponerse de pie.-

(La ,.mlayora de los Sres. Representanies se pone
de pie.)

Queda aprobada.

La Camara, en su primer sesi6n ordinaria, de-
signarA el nimero de Representantes components de
la Comisi6n, a que se refiere la Moci6n aprobada.

Se va a dar cuenta con una nueva petici6n de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios.

SR. GARRIGA (MARCELINO) :Sr. President: Antes de
dar lecture a esa petici6n de preceptos reglamenta-
rios, a la que no me voy a opener porque creo que
todas ellas se refieren a leyes urgentes, y me alegro
de la forma en que esti trabajando la Cimara, hasta
que queden constituidas las Comisiones, yo quisie-
ra rogarle a la Presidencia que permit a la Camara
que en una oportunidad que ella crea viable, se le d6
cuenta con el informed que ha rendido el Poder Ejc-
cutivo con motive de la Moci6n que fu6 aprobada por
esta C6mara sobre la situaci6n de la industrial taba-
calera y las relaciones comerciales nuestras con Es-
pafia.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para informarle al
Sr. Garriga que la Camara tiene acordado repartir
copias de ese informed a los Sres. Representante.s


SR. MARTINEZ PRAGA (ANTONIO) : Como quiera que SR. GARRIGA (MARCELINO) : Yo quisiera que, siguien-
lleva consigo la constituci6n de una Comisi6n Espd- dose el trAmite regular, se le diera lectura, y voy a








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


decir por qu6. Precisamente porque esta noche no
quiero que se trate, para no interferir las gestio-
nes o iniciativa de ningin otro compafiero. Yo quiero
que la Camara conozca cial es la situaci6n de nues-
tras relaciones comerciales, y cnil el quebranto que
esti sufriendo la economic national, para aprove-
char la oportunidad que nos brinda el informed que
nos manda la Secretaria de Estado por conduct del
Ejecutivo, respect a las medidas energicas que esta
tomando el Gobierno de Espafia en relaci6n con las
i1C. oluciones del Gobierno cubano, para tratar el asun-
to el lunes pr6ximo, por medio de un Proyecto de Ley,
ya que el Ejecutivo nos aconsejo en ese sentido.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): De acuerdo con la
petici6n del Sr. Garriga.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Entrafiando
un acuerdo de la Camara la petici6n del Sr. Garriga,
en la primera sesi6n ordinaria se darA cuenta con
el informed.

1,Esth de acuerdo ]a Cimara?

(Sefiales afirmativas).

El lunes se dard lecture al informed de la Secretaria
de Estado.

Se va a dar lectura a una petici6n de suspension de
preceptos reglamentarios.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben interesan de la
Camara la suspension de los preceptos reglamentarios
que se opongan a la inmediata discusi6n y resolu-
ci6n de la Proposici6n de Ley de los Sres. Quintana
y otros, sobre credito de $208,000 para reforzar la
consignaci6n para la manutenci6n de press y pe-
nados.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a 3 de Junio de 1936.


dor, toda la actividad y urgencia que se require, el
Representante que suscribe somete a la considera-
ci6n de la Camara, la siguiente:
PROPOSICJON DE LEY

Articulo 1.-Se concede un credito por la suma de
$208.000.00 a fin de ampliar la consignaci6n que fi-
gura en el vigente presupuesto de la Secretaria de
Gobernaci6n, relaci6n "D", Capitulo XII, articulo
unico, para la manutenci6n de press y penados y
hasta la terminaci6n del prcsente afio fiscal.

Articulo 2.-El credito de $208.000.00 que por la
present Ley se concede, deberi ser satisfecho con
cargo a las rcntas pfiblicas del present afio fiscal.

Articulo 3.-Esta Ley comenzark a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial.

Dado en el Sal6n de Sesiones, de esta Camara de
Representantes, a los tres dias del mes de Junio de
mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Jose Manuel Quintana. Rigoberto Rami-
rez.-Gonzalo Varoma.-Calixto Mianduley.-Crist6-
baf, Guzmeli.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la suspension de preceptos para el proyecto
de ley a que acaba de darse lectura.

Los Sres. Representantes que est6n de aeuerdo se
serviran ponerse de pie.

SR. PENABAZ (MANUEL R.) : Pido votaci6n nominal,
Sr. President.

SR. PRESIDENT (M1ARQUEZ SIERLINO) : Habiendo
pedido un Sr. Representante votaci6n nominal, se
va a proceder de acuerdo.

SR. MENDIETA (PEDRO) : Un moment, Sr. Presiden-
te; yo quiero hacer una pregunta: Se trata de una
ley para acordar un cr6dito para la manutenci6n
de press en las carceles de la Repfiblica?


Jose Manuel Quintana.--Rail Ferndndez Mederos. SR. PENABAZ (MANUEL R.) : Sr. President: Reti-
-Ngstor Carbonell. ro mi solicitud de votaci6n nominal.
SNePstor Carbonell.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura a la Proposici6n de Ley.

(El official de aactas lee):

A LA CAMARA:

Por cuanto: el Honorable Sr. President de la Re-
piblica, en su mensaje de esta fecha a este Cuerpo
Colegislador, interest se amplie la consignaci6n en
el vigente presupuesto de la Secretaria de Goberna-
ci6n, en la cantidad de $208,000.00, para cubrir aten-
ciones de la manutencion de press y penadon, de
caricter urgente.

Por cuanto: en dicho Mensaje, es extremadamente
manifiesta la inaplazable necesidad de prestar al ca-
so que ocupa la atenci6n de este Cuerpo Colegisla-


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia quiere hacer una informaci6n a la Camara...
SR. MENDIETA (PEDRO) : Sr. President: Permita-
me acabar mi pregunta: jNo existe un Proyecto de
Ley del Senado que ya ha sido aprobado y que tra-
ta del mismo asunto?
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se trata de
un Mensaje del Presidente de la Repiblica, para
tratar de remediar un gravisimo mal que viene con-
frontandose en las carceles de la Repfiblica, hasta
tal punto, que ya se han producido problems de in-
dole internal.
El Senado acaba de aprobar un Proyecto de Ley
andlogo a 6ste, pero como el Honorable Sr. Presiden-
te de la Repiblica rcmiti6 el Mensaje a ambos Cuer-
pos Colegisladores, habi6ndolo aprobado el Senado,
la Camara tambien puede hacerlo, y entonces ya se-
ri Ley.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


SR. MENDIETA (PEDRO): Es que yo estimo que si
aceptamos el Proyecto de Ley aprobado por el Sena-
do, y nosotros a nuestra vez lo aprobamos, resolvemos
mas rApidamente ese grave problema.

S3i. PRESIDENT (iM.RQUEZ STIFLING) :Pero es que
el Senado no lo ha remitido todavia a la Mesa de la
Camara, oficialmente, y aprobfindose por ambos Cuer-
pos Colegisladores, despu6s cualquiera de estos dos
Cuerpos podria aprobar la Ley que ya le fu6 remiti-
da, aprobada por el otro, y seria mis rapida la so-
luci6n.

SR. MENDIETA (PEDRO): Es que la Presidencia no
ha entendido bien mi pregunta, y voy a repetirla: Yo
tenia entendido que aqui se habia leido una comuni-
caci6n procedente del Senado, por la cual se le comu-
nicaba a este Cuerpo Colegislador que se habia apro-
bado un credito para la manutenci6n de los press
de la Repfiblica, y que ese proyecto de ley ya habia
sido enviado aqui a la Camara, y entendia que si
nosotros lo aprobibamos, ]e dAbamos una soluci6n al
asunto much mIs rapida.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Sr. Men-
dieta: El Senado de la Repdblica, segun noticias ex-
tra-oficiales que tenemos, ha aprobado un proyecto
de ley igual que este, pero no nos consta oficialmen-
te; sin embargo, si la Chmara aprueba este proyecto
de ley, se puede en su dia, bien por el Senado, apro-
bar el nuestro, o bien por nosotros aprobar el del
Senado, en cuyo caso, yo estimo que seria mas rA-
pida la soluci6n.

Se pone a votaci6n la totalidad del proyecto.

Los Sres. Representantes que est6n de acuerdo se
serviran ponerse de pie.

(La I,, wmIIr de los Sres. Rcpresenlintes se pone
de pie).

Aprobada.

Se va a dar lectura al articulo primero.

(El official de actas lo lee).

Se pone a discusi6n el articulo primero.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para rogar a la
Presidencia que se d6 lecture nnevamente al ar-
ticulo primero.
SR. PRESIDENT (MWRQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura nuevamente al articulo primero.
(El official de actas lo lee).
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): En el Mensaje
Presidential .se habla de lo indispensable para pa-
gar el mes de Junio, por ese concept, o se habla de
creditos atrasados para que con esos-creditos se com-
plete y se liquid el afio fiscal? Me parece que el
Mensaje Presidencial se reduce, exclusivamente, al
mes de Junio, y si es asi, en este caso el credito es
excesivo para pagar esas atenciones. Yo quiero que
por la Presidencia se me informed si en el Mensaje
Presidencial que so ley6 y a que se refiere el Pro-
yecto de Ley, se dice que es para el mes de Junio,


o si e. para pagar atenciones pendientes por ese con-
cepto.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La observa-
ciOn del Sr. Bravo Acosta esta miy bien hecha. Se
va a dar lectura al Mensaje, para que quede acla-
rado ese punto.

(El official de actas lee nuevamnente el Mensaje).

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Realmenie, Sr. Pre.
sidente y Sres. Representantes, aunque el cridito se
pide para cuatro meses del Ejercicio Econ6mico ac-
tual, lo que significa que son atrasos del Gobierno an-
terior, yo estimo el credito excesivo, porque viene a
representar para el Estado un gasto, por el concept,
de manutenci6n de press, de $832,000 anuales. Ello
tiene su explicaci6n en la cantidad excesiva que pa-
ga el Estado por este concept, pues se da el hecho,
como decia en una sesi6n anterior, de que en las
subastas realizadas por la Secretaria de Gobernaci6n,
se paga el caf6 para la manutenci6n de press a $22
y $23 el quintal, lo que realizaba la Secretaria de
Gobernaci6n, en muchos casos, sin haber efectuado
la snbasta correspondiente.

Por lo que respect a este Representante, y no ha-
blo en nombre del Comit6 Parlamentario del Con-
junto, no tengo inconvenient, a pesar de esto, en
que se conceda el credito, pues no quiero que aparez-
e-i creAndole al gobierno actual dificultades, cuan-
do esperamos precisamente de 61 que pueda hacer al-
go en beneficio de Cuba, restAndole este apoyo para
que termine la situaci6n de Orden Pfblico que ac-
tualmente tiene creada. Tenemos el prop6sito, cuan-
do vengan los Presupuestos, de atacar, en debida
forma, estas irregularidades y exigir que se traigan
al Congress aquellas subastas ilegales que fueran rea-
lizadas por los distintos Departamentos del Ejeeu-
tivo. Por ello no tengo inconvenient en que sea con-
cedido, como un caso especial, este cridito, para una
atenci6n preferente, como es ]a que nos ocupa.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MXRQUEZ STERLING) : La tiene S. S.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL) : Sr. President y Sres.
Representantes: Para oponerme a quc sea concedido
el crdito interesado en la Moci6n que estamos tra-
tando, por estimar que es exageradamente excesi-
va la cantidad de doscientos mil pesos para la aten-
ci6n a que se quiere destinar la suma pedida. Yo
creo, Sres. Representantes, que lo que se va a resol-
ver por el Estado es la manutenci6n del mes actual
de los press, y no lo que el Estado esta adeudando
por diversos concepts, ya que eso ira a engrosar la
Deuda Flotante. Por lo tanto, yo estimo que, con
aprobar una cantidad que sea suficiente para este
mes, se resuelve esa situaci6n. Estimo que con cin-
cuenta mil pesos es bastante.

Sn. YEBRA (DELFIN) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La tiene S. S.

SR. YEBRA (DELFIN) : Sr. President y Sres. Re-
presentantes: Indudablemente que "a prima face"
reclamada ...








DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


Sn. CPEMATA (RADIO): Me permit S. S.? (Inte-
rrumpiendo).

SR. YEBRA (DELFIN): Con much gusto.

SR. CREMATA (RADIO) : Esta proposici1n de ley es-
ta suscrita por el Leader de Acci6n Republicana, Sr.
Jos< Manuel Quintana, y como que 61 no esti prc-
sente, estimo que debi6ramos dejarla sobre la mesa,
para que, en otra oportunidad, pueda defenderla con
el calor necesario.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): ~EstA de
acuerdo la Camara en dejar sobre la Mesa el pro-
yecto ?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Se va a dar cuenta de una solicitud do suspension
de preceptos reglamentarios.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben interesan de la
Cimara la suspension de los preceptos reglamentarios
que se opongan a la inmediata discusi6n y resolu-
ci6n de la proposici6n de ley del Sr. Evelio Pou y
otros, sobre venta libre de alcoholes, aguardientes y
Scores.

Sal6n de Sesiones de la Cnimara dc Representantes,
a 3 de Junio de 1936.

Alberto Beguiristain.-Rail Fernindez Mederos.-
Bernabg SrincKez Culmell.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a leer
la proposici6n de ley para la cual se pide suspension
de preceptos reglamentarios.

(El official de actas lee):

A LA CAMERA:

Por cuanto: Es un hecho cierto que, en el trans-
curso de los filtimos afios, las exportaciones de al-
coholes, aguardientes y licores han sufrido una mer-
ma tal que, de cerca de ocho millones de litros que
se vendian cada afio al extranjero, han quedado re-
ducidas a menos de un mill6n de litros, lo que re-
presenta una p6rdida, para la economic national, de
muchos cientos de miles de pesos que dejan de cir-
cular en la Repfiblica anualmente.

Por cuanto: Es tambi6n cierto y evidence que di-
cha merma en las exportaciones se debe, principal-
mente, a las multiples disposiciones de caricter ad-
ministrativo que, con su complicado mecanismo, im-
piden, casi por complete, las exportaciones de estos
products.

Los Representantes que suscriben tienen el honor
de someter a la Camara la siguiente proposici6n de
Ley:


PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo primero:-Se declare libre la venta de al-
coholes, aguardientes y licores para su exportaci6n a
todos los puertos abiertos al comercio del mundo, con
la finica obligaci6n, por parte del fabricante, almace-
nista o embareador, de dar conocimiento a la Secre-
taria de Hacienda, con cinco dias de ,iili.;1'i'.l .i, por
lo menos, a la salida de la fAbrica o almaccn; con
expresi6n de qui6n es el embarcador, nombre del bu-
que, lugar de destino, nfimero de bultos, y cantidad y
clase de caldos, por conduct del funcionario o em-
pleado de Hacienda que preste sus servicios en la [n-
dustria, Almac6n o Comercio, o en su defecto, por
mediaci6n de la Oficina de Hacienda mas cercana.

Articulo segundo:--S derogan todas ]as Leyes, De-
cretos-Leyes, Reglamentos, Decretos. Circulares o di;-
posiciones de cualquier clase en cuanto se oponga;
al cumplimiento de lo dispuesto por la present Ley,
bien impidiendo, restringiendo u obstaculizando el
comercio libre de alcoholes, aguardientes y licoren:.

Junio 2 de 1936.

Evelio Pou .. :., -Alberto Bcguiriistain Alemvin.
-Antonio Bravo Acosta.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sres. Repre-
sentantes: Se pone a votaci6n la suspension de pre-
ceptos reglamentarios para discutir el Proyecto de
Ley.

Los Sres. Representantes que est6n de acuerdo se
servirAn ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)

Aprobada.

So pone a discusi6n la totalidad del Proyeeto de
Ley.
(. il ,,

So pone a votaci6n la totalidad del Proyecto de
Ley. Los Sres. Representantes que est6n de acuerdo
se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los Sros. Representantes se pone
de pie.)
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo primero.
(El official de actas lo lee:)
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n el articulo primero.

SR. MENDIETA (PEDRO) : Pido la palabra, para una
aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra, para una aclaraei6n, el Sr. Mendieta.
SR. MENDIETA (PEDRO) : Yo quisiera rogarle al au-
tor de este proyeeto, que, ya que por la Cimara se
ha aprobado la totalidad del mismo, se procediera


28









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29
~ CBV~AB D~IZER~I~XENANTS


por 6l, si lo tiene a bien, a explicar el objeto, la fina-
lidad y los beneficios que reportaria para el Estado
Cubano.

SR. BERIGUISTAIN (ALBERTO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra, el Sr. Beguiristain.
SR. BEGUIRISTAIN (ALBERTO): Aunque no soy el
primer firmante de esa Proposici6n de Ley, puedo
explicar perfectamente al compaiero cuil es el ob-
jeto. Han habido varias Comisiones que se han crea-
do por Gobiernos anteriores, que tenian por objeto
y fin, de una manera o de otra, impedir la libre
exportaci6n de los products de la industrial alcoho-
lera, al extreme que esto la ha llevado. a una situa-
ci6n tal de ruina -y si se hubier.a leido el pregmbulo
de la Ley lo hubi6ramos visto-, que, de ocho millo-
nes de litros de ,exportaci6n, actualmente se ha redu-
cido a menos de un mill6n. Como la industrial alco-
holera, cuya historic no es ignorada por ninguno de
los presents, ha sido la primer en tributar al Fisco
en Cuba, con la industrial tabacalera y tambien la de
los f6sforos, sosteniendo exclusivamente durante lar-
gos afios el presupuesto y es una de las pocas indus-
trias que quedan netamente cubanas, en este suelo
cubano, creo que merece la protecci6n de todos, por-
que no se ha podido desarrollar jams, en virtud de
las leyes arbitrarias -y me permit hablar de leyes
arbitrarias conociendo todo el peso que tiene esta
palabra-, al extreme que se ha reducido, de una
industrial pr6spera, a una industrial hoy en ruinas;
arbitrariedad que lega al extreme de que un sim-
ple comisionado pueda, a su libre albedrio, impedir
la exportaci6n de nuestros products. Es por eso
que me he permitido firmar, con otros compafieros,
esta Proposici6n de Ley.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): El hecho, segun
tengo entendido, que diga "exportaci6n libre", no
significa restarle al Estado los impuestos que le co-
rrespondan por la fabricaci6n o exportaci6n de los
alcoholes. Es para poderlos exportar libremente.
Sn. BEGUIRISTAIN (ALBERTO): Los products que
van al extranjero estin libres de impuestos.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MA1RQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Martinez Fraga.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): A mayor abun-
damiento, y de acuerdo con las razones expuestas
por el Sr. Beguiristain,, en ausencia del primer fir-
mante de la ley, es una situaci6n absurd la que es-
tan atravesando los alcoholeros en Cuba.
Existe, aetualmente, en nuestro Pais, un senior fun-
cionario que regular la salida de los alcoholes en Cu-
ba, y ese senior funcionario, libremente, sin que haya
quien se lo impida, con su actuaci6n permit o dis-
pensa el favor o la gracia de que determinados alco-
holes salgan, y otros no, cuando es lo cierto que la
libre salida de esos products alcoholeros, en forma
alguna priva de sus ingresos al Estado. Pero hay
algo mis grave todavia: Actualmente, en los Estados
Unidos, ya se suprimi6 la famosa Ley Seca, y, en su
consecuencia, en una multitud de Estados es libre la
venta de los products alcoholeros. Y se observa el
hecho curioso de que en aquellas Repfiblicas pr6xi-


mas a la nuestra, como Mlvxico, Honduras y otras de
Sur Am6rica, estdn vendi6ndose alcoholes de Holan-
da, que cuestan much m6s, al precio de cambio, que
los nuestros, por su trasporte, mientras Cuba se esta
anegando en sus propios alcoholes, sin raz6n y sin
motive, simplemente porque un buen senior puede im-
pedir o conceder la gracia de que se embarque ese
product.

Eso es todo lo que tenia que decir a la Cmmara.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Discutido
suficientemente el asunto, se pone a votaci6n el ar-
ticulo primero.
Los Sres. Representantes que est6n conforme se
servirdn ponrse de pie.

(La ma;yoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)
Aprobado.
.Se va a dar lecture al articulo segundo.
(El official de actas lee' el articulo segundo.)
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): A discusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.
Los Sres. Representantes que esten de acuerdo se
servirin ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)
Aprobado.
Se remitirh al Senado.
Se va a dar cuenta con otra suspension de precep-
tos reglamentarios. Primero se leerA el Proyecto de
Ley sobre el cual se ha pedido suspension de los
preceptos reglamentarios.
(El official de actas lee:)
PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de ($60,000.00)
sesenta mil pesos que se tomarh de cualesquiera fon-
dos no afeetos a otras obligaciones, y se destinarh
a reforzar la consignaci6n que figure en el Capitulo
VI. Articulo Unico, Personal Suplente y Temporero,
"Para Funcionarios Suplentes e interinos y casos de
double paga" del actual Presupuesto de 1935 a 1936,
correspondiente al Poder Judicial para que puedan
ser atendidas las obligaciones de pago por ese con-
cepto relatives a los meses de Febrero, Marzo, Abril,
Mayo y Junio de este afio.
Articulo II.-Esta Ley comenzarh a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial, derogindose cuan-
tas Leyes, Decretos-Leyes, Reglamentos y disposi-
ciones se opongan al cumplimiento de la present.
Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a primero
de Junio de mil novecientos treinta y seis.
Justo Luis del Pozo,
President.
Guillermo A. Pujol, Jose M. Gutierrez,
Secretario. Secretario.









30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura a la suspension de preceptos.

(El official de acts lee:)

A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben interesan de la
Caimara la suspension de los preceptos reglamentarios
que se opongan a la inmediata discusi6n y resoluci6n
del Proyecto de Ley del Senado sobre cr6dito de
$60,000.00 para pagar atenciones del Poder Judicial.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a 3 de Junio de 1936.

Saimuel Giberga Touzet.-Alberto Beguiristain.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la solicitud de suspension de preceptos re-
glamentarios.

Los Sres. Representantes que est6n de acuerdo se
servirin ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)

Aprobado.

Se pone a discusi6n la totalidad del Proyecto de
Ley remitido por el Senado.

(Silencio.)

Se pone a votaci6n.

Los Sres. Representantes que esten de acuerdo se
servirin ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Reprosentantes se pone
de vie.)

Aprobado.

Se va a dar lectura al articulo primero.

(El official de actas lo lee:)
SR. PRESIDENT (VMARQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n.
(Silencio.)
Se pone a votaci6n.
Los Sres. Representantes que esten de acuerdo se
servirin ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El official de actas lo lee:)
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): A discusi6n.

(Silencio.)


Se pone a votaci6n.

Los Sres. Representantes que estin de acuerdo se
serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)

Aprobado.

Se elevarh al Ejecutivo.

Se va a dar cuenta con una solicitud de suspension
de preceptos reglamentarios, y lectura a la Propo-
sici6n de Ley para la cual se solicita la suspension
de preceptos reglamentarios.

(El official de actas lee:)

A LA CAMERA:

Los Representantes que suscriben interesan de la
Camara la suspension de los preceptos reglamenta-
rios que se opongan a la inmediata discusi6n y reso-
luci6n de la Proposici6n de Ley por la cual se inte-
resa la derogaci6n del Decreto-Ley 6S1 y Decreto Pre-
,idencial nuimero 670.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a 3 de Junio de 1936.

Ramon Granda.-R. Regalado.-Racl G. Menocal.
-A. Pruneda.-Ramrn Sancerni.

SR. BRAVO ACOSTA (ANToNI) : A que se refieren
los decretos ? j Son los que hablan de Su Excelencia ?

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Su Exeelen-
cia, el Sr. Bravo Acosta, esth equivocado.

Se va a dar lectura a la Proposici6n de Ley.

Sres. Representantes: Con objeto de que los Sres.
Representantes conozcan los decretos a que se hace
referencia, se va a dar lectura al preAmbulo.

(El official de actas lee:)


A LA CAMARA:


Por cuanto: El Decreto-Ley nimero 681 y su con-
cordante el Decreto Presidencial nimero 670, ambos
de 21 de Marzo del corriente afio, promulgado el pri-
mero en la edici6n extraordinaria nimero 81 v el
segundo en la tambien edici6n extraordinaria nume-
ro 86, ambas en la Gaceta Oficial de la Repfiblica,
contienen, a la par, medidas de alta conveniencia
national, como la repoblaci6n forestal obligatoria, la
construcci6n de estaciones y laboratories de psiqui-
cultura artificial, y otras de desintegraci6n social
por su impossible observancia, como la prohibici6n de
chapear maniguas, montes criollos o saos, con desti-
no a siembras o semilleros, la supresi6n de las guias
provisionales, am6n de que por las primeras de las
citadas disposiciones legales se establecen impuestos
onerosos que, de perdurar, eliminarian a los pequefios
productores de carbon y a los madereros de organi-
zaci6n rudimentaria.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


Por cuanto: Son precisamente estos industriales de
poca importancia los que vienen limpiando nuestros
campos de aromales y demis hierbas nocivas, ya que
utilizan esta material prima para transformarla en
lefia, carb6n, etc.

Por cuanto: Quienes se dedican a estos negoeios,
sobre todo si carecen de relaciones en los centros de
poblaci6n, se desenvuelven en una forma harto sen-
cilla y primitive, y de obligarlos a estar solicitando
a cada paso lieencias especiales de nuestra Secre-
taria de Agricultura y a pagar un impuesto por cada
licencia que obtengan, como se exige en la legislaci6n
a que nos referimos, equivale, prfcticamente, a su-
primirles sus actuales medios de vida y a conde-
narlos a la miseria, pues no es de suponer que acaben
por adartarse a exigencias de tramitaci6n enojosa
y complicada.

Por cuanto: El articulado de una Ley o de un Re-
glamento es como el engranaje de una maquinaria,
en donde cada pieza guard relaci6n con las demas;
y es por eso que result poco aeonsejable un trabajo
discrimination en la material, ain cuando se reco-
nozea, como se reconoce expresamente en el present
caso, que determinadas medidas estAn bien inspira-
das y deben subsistir. Quede esta labor para ata-
carla globalmente, de conjunto, en un pr6ximo fu-
turo y d6monos por satisfechos si de moment po-
demos aliviar la carga que vienen sufriendo algu-
nas de nuestras classes campesinas mis humildes.

Por cuanto: No estimamos del caso insistir en las
circunstancias que rodean a los que viven dentro de
los montes, porque todos las conocen.

Por tanto: Los Representantes que suscriben tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n y apro-
baci6n de la Cimara, la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo 1.-Se derogan el Decreto-Ley nfmero
681 y el Deereto Presidencial .670, ambos de 21 de
Marzo del corriente afio, promulgados en la Gaceta
Official de la Repfblica, el primero en su edici6n
extraordinaria nfimero 81 del 23 de los propios mes
y afio, y el segundo en la edici6n extraordinaria 86
del 27 de iguales mes y afio.

Articulo 2.-Se restablece y pone en vigor toda. la
legislaci6n que, sobre la material, regia antes de la
promulgaci6n del Decreto-Ley y del Decreto relb-
eionados en el articulo anterior.

Sal6n de Sesiones de la Camara, Capitolio, Ha-
bana Julio 3 de 1936.

(Fdo.) Ratmdn Granda.-Ignacio Castro.-Antonio
Pruncda.--J. Rodriguez Benavides.--Jos R. Fernin-
dez.-Narciso Mordn.-Marino L6pez Blanco.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
votaci6n la suspension de preceptos reglamentarios
para tratar la Proposici6n de Ley que se acaba de
leer.


(La mayoria. de los Sres. Representantes se pone
de pie.)

Aprobada.


Se pone a discusi6n la totalidad de
de Ley.


la Proposici6n


(Silencio.)

Se pone a votaci6n.

Los Sres. Representantes que est6n de acuerdo se
-ervirin ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)

Aprobada.

Se va a dar lectura al articulo primero.

(El official de actas lo lee:)

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n el articulo primero.

(Silencio.)

Se pone a votaci6n.

Los Sres. Representantes que est6n de acuerdo se
.erviran ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)

Aprobado.

Se va a dar lectura al articulo segundo.

(El official de actas lo leo:)

SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n el articulo segundo.

(Silencio.)

Se pone a votaci6n.


Los Sres. Representantes
servir6n ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres.
de pie.)


que estin conformes se


Representantes se pone


Aprobado.

Se rcmitirA al Senado.

Se va a dar cuenta con una solicitud de suspension
de preceptos reglamentarios.

(El official de actas lee:)
A LA CAMARA:


Los Sres. Representantes que est6n de acuerdo se Les Representantes que suscriben interesan de la
servirfn ponerse de pie. 1 Camara la suspension de los preceptos reglamenta-









32 D[ARIO DE SESIONES DE LA CA.MARA DE REPRESENTANTES


rios que se opongan a la inmediata discusi6n y resolu-
ci6n de la Proposici6n de Ley del Sr. Ramu6 Ochoa
y otros, autorizando a las empresas indu(striales que
crganicen colonies infantiles, etc., con sus propios
recursos, como medio de propaganda de sus produc-
tos, sorteos, etc.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a 3 de Junio de 1936.

Ram,6 Ochoa.-Marcelino Garriga.-Rail G. Me-
nocal.-Jesiis Portocarrero.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a dar
lectura a la Proposici6n de Ley.

(El official deo actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: Las grandes industries nacionales,
aunque son empresas de caricter privado, realizan
en la economic national una funci6n pfiblica, cuya
protecci6n, por parte del Estado, debe ser uno de los
deberes de 6ste, de acuerdo con el sentido modern
de la economic political.

Por cuanto: Existen en Cuba industries nacionales,
muy bien organizadas, que deben ser orgullo de cuan-
tos se interesan por el bienestar pfblico, toda vez
que, por su sistema y organizaci6n, sefialan pautas
en cuanto al progress y estimulan, con la aplicaci6n
de las vigentes leyes sociales, a sus competidores, a
fin de levantar el standard de vida del pueblo cu-
bano, realizando, ademis, con sus propaganda, obras
dignas de toda protecci6n, como han sido las colonies
infantiles, campos de verano para nifios pobres, etc.

Por cuanto: Esas propias industries nacionales,
merecedoras de todo estimulo, propenden, tambien,
al aumento de la riqueza pfiblica, donando casas con
que favorecen a sus consumidores, lo cual debe ser,
en nuestro sistema econ6mico, protegido por el Es-
tado, toda vez que es una forma de repartir sus uti-
lidades en beneficio popular y que uno de los fines,
en nuestro progress econ6mico, debe consistir en crear
pequefios propietarios, que se afinquen, interesfn-
dose, por tanto, en el mejoramiento national.

Por cuanto: El proveerse por el Estado la evitaci6n
de males transitorios o continues, consecuencia de la
exageraci6n de sistemas, debe hacerse en forma que
no se lesionen, por el contrario, otros intereses e ini-
ciativas morales y fitiles.

Por cuanto: Al dictarse por el Gobierno Provisio-
nal de la Repfiblica el Decreto-Ley nfimero 845, Ga-
ceta Oficial de 30 de enero de 1935, que modific6 el
articulo tercero y el titulo IV de la Ley de la Renta
de la Loteria Nacional, se hizo en forma tan drastica,
que ha impedido el que industries nacionales, al am-
paro de sus propaganda comerciales, fomenten, de
manera indirecta y ayuden al mejor standard de la
vida de la elase obrera, mediante donaci6n de casas,
organizaci6n de campos de verano e instituciones pa-
ra protecci6n de la nifiez.

Por tanto: Los Representantes que suscriben some-
ten a la consideraci6n de la Camara la siguiente


PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se autoriza a las empresas industria-
les ya establecidas, o que se establezcan, en el terri-
torio national, y que hubieren organizado y subven-
cionado, o que organicen y subvencionen, con sus
propios recursos, colonies infantiles y hospitals para
personas desvalidas por raz6n de catAstrofes, para
que, como medio de propaganda de sus products,
puedan realizar concursos y planes de regalos, ya
sea por acumulaci6n de cupones o por sorteos.

Articulo II.-Las empresas industriales que se en-
cuentren dentro de los requisitos -f liihk en el ar-
ticulo anterior, quedan autorizadas para estableeer
colonies infantiles de verano y para la donaci6n, me-
diante concursos o planes que estimen convenientes,
de casas y otros bienes, siempre que, como regalos
adicionales o de segundo orden, donen, tambien, bille-
tes de la Loteria Nacional.

Articulo III.-Las industries establecidas en Cuba
que se considered amparadas y protegidas por la pre-
sente ley, deben, al formular su plan de concursos o
regalos, iniciar el expediente correspondiente ante el
Director General de la Loteria Nacional, quien, con
el informed correspondiente, lo elevarA al Secretario
de Hacienda a fin de que por su conduct lo apruebe
o deniegue librcmente el Ejecutivo Nacional, refren-
dando ambos la correspondiente autorizaci6n, que
debcra publicarse en la Gaceta Oficial de la Repui-
blica para sus efectos.

Articulo IV.-E1 Secretario de Hacienda podra, en
todo tiempo, proponer al Ejecutivo Nacional, y iste de-
jar sin efecto la autorizaci6n concedida, si el plan de
regalos, concurso o sorteo, como propaganda commercial,
es incumplido en todo o en part por la industrial
que lo realize y tambien en aquellos casos en que la
misma signifique o envuelva una organizaci6n ili-
cita y no exclusivamente de propaganda de los pro-
ductos de manufacture national.

Articulo V.-Se derogan cuantas Leyes, Decretos-
Leyes, Ordenes y Reglamentos se opongan al cumpli-
miento de la present Ley.

Articulo VI.-Esta Ley comenzari a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, Mayo de 1936.

Ram6n Ochoa.-Marcelino Garriga.-Rail G. Me-
nocal.-Calixto Manduley Castellanos.

SR. PRESIDENT (M RQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la suspension de preceptos.

SR. PENABAZ (MANUEL R.): Votaci6n nominal, Sr.
President.

SR. GARCIA VALDES (ALBERTO): I Me permit el
Sr. President? Para rogar al compafiero Penabaz
que retire su petici6n de votaci6n nominal, para dar
fin a esta sesi6n.

SR. PENABAZ (MANUEL R.): Con muchisimo gusto.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la suspension de preceptos. Los Sres. Re-
presentantes que esten conformes se serviran ponerse
de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se pone a discusi6n la totalidad de la Ley.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los Sres. Representantes que esten de acuerdo se
serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representatives se pone-
de pie.)
Aprobada.
Se va a dar lecture al articulo primero.
(El official de actas lo lee):
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone E
discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los Sres. Representantes que esten conformes se
serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
(*Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los Sres. Representantes que estin de acuerdo so
servirin ponerse de pie.
(La mnayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo tercero.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los Sres. Representantes que esten de acuerdo se
serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)

Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo cuarto.


(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n el articulo cuarto.
(Silencio).
Se pone a votaci6n el articulo cuarto.
SR.'VEITIA (JOSE R.) : Solicito votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Votaci6n
nominal, por haberlo solicitado el Sr. Veitia.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para rogarle al Sr.
Veitia que, como cste es el iltimo articulo, terminemos
con csta Ley y ya entonces podremos aplazar para
otra sesi6n los problems que tenemos pendientes;
de otra manera la aprobaci6n de la Ley quedard in-
terrumpida.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Veitia.
SR. VEITIA (JOSE R.): No tengo inconvenient. La
retire.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n el articulo cuarto. Los Sres. Representantes
que esten de acuerdo se servirin ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura al articulo quinto.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los Sres. Representantes que estin de aeuerdo se
rervirin ponerse de pie.
(La mayoria de los Sros. Represenitanes se pone
tde pie.)
Aprobado.
Se va a dar leetura al articulo sexto.
(El official de actas lo lee).
SSR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).

A votaci6n.
Los Sres. Representantes que est6n de acuerdo se
serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)

Aprobado.

Se remitira al Senado para su discusi6n y apro-
baci6n.

Se va a dar cuenta con una solicitud de suspen-
si6n de preceptos reglamentarios.









34 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


(El official de actas lee):

A LA CAMERA:

Los Representantes que suscriben interesan de la
CAmara la suspension de los preceptos reglamenta-
rios que se opongan a la inmediata discusi6n y re-
soluci6n de la proposici6n de Ley de los Sres. Val-
d'-s Quintero y otros, subvencionando al Consejo Pro-
vincial de Pinar del Rio.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a 3 de Junio de 1936.

Jose R. Ferndndez.-E. Valdis Quintero.-Antonio
Duarte.-Ramdn Fuentes.-Marcelino Garriga.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a pro-
ceder a la lectura de la proposici6n de ley para la
cual se pide suspension de preceptos reglamentarios.

Ruego a los Sres. Representantes se sirvan ocupar
sus escafios.

(El official .de actas lee):

A LA CAMERA:

Por cuanto:-Es conocido el hecho de que el Conse-
jo Provincial de Pinar del Rio confront, en los ac-
tuales moments, grande dificultades en su desen-
volvimiento econ6mico, al no contar con suficientes
recursos para poderse desenvolver en un piano que
le permit sostenerse decorosamente, prestigiando,
tanto la acci6n de los Sres. Consejeros como la del
propio Gobierno, ya que las actuales fuentes de in-
gresos resultan insuficientes para sostener un perso-
nal mal pagado y cubrir atenciones de indiscutible
e imperiosa necesidad.

Por cuanto:-Como consecuencia de las poderosas
razones precedentemente expuestas, este Congreso, vi-
gilante sienpre y atento a todo aquello que tienda
al mejoramiento y progress de los organisms que le
son afines, no vacil6 en votar las ]eyes de subven-
ci6n a las provincias, promulgadas en 15 do enero de
1911; 7 de Mayo de 1912; 12 de Junio de 1917; 26
de Julio de 1920 y 1I de Julio de 1922, en cuyas leyes
se incluia al Consejo Provincial de Pinar del Rio.

Por cuanto:-La vida lAnguida de aquel organismo
Provincial torn a la dolorosa realidad, al faltarle
la subvenci6n de que se habla y que hacia possible su
decoroso sostenimiento, lo que di6 lugar a que el
Consejo de aquella provincia creara un impuesto, de
caracter provincial, de cincuenta centavos por cada
tercio de tabaco que se produjera, cuyo impuesto se
autoriz6 por Estatuto del citado Consejo de 31 de
Octubre de 1927, reafirmado por Ley del Congreso
de 22 de Enero de 1932, si6ndole possible con el pro-
ducto de este impuesto, saldar todos los compromises
de su administraci6n.
Por cuanto:-Este impuesto, impopular por demis
y duramente combatido por los cosecheros de tabaco
de mAs arraigo de aquella rexi6n, fu6 derogado por
Decreto No 2469 de fecha 27 de Octubre de 1933, dic-
tado por el Gobierno de Grau San Martin y a instan-
cia de la Asamblea de Cosecheros de Tabaco de Pi-
nar del Rio.


Por cuanto:-Careciendo aquel Consejo de ingresos
suficientes, ha fijado su presupuesto en una cantidad
exigua, que no permit tender con ella sus mAs
perentorias necesidades y, mucho menos, ciertos ser-
vicios de indole apricola do que tanto esta necesitada
la provincia.

Por tanto:-Los Representantes que suscriben, tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de la
Camara la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-El Estado subvencionarh, durante
cuatro afios consecutivos, a contar desde el primero
de Julio del afio corriente, al Consejo Provincial de
Pinar del Rio, con la suma de cuarenta mil pesos, pa-
gaderos por dozavas parties.

Articulo II.-Se aut6riza al Ejecutivo para dis-
poner de cualesquiera fondos del Tesoro Pfiblico, no
afectos a otras obligaciones, a fin de tender a los
gastos de esta Ley, y se dispone que su imported fi-
gure en el Presupuesto de la Naci6n del pr6ximo ejer-
cicio y siguientes, cesando totalmente dicha subven-
ci6n el dia primero de Julio del afio mil novecientos
cuarenta.

Articulo III.-Esta Ley regir6 desde el dia siguien-
te de su promulgaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
piblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los once dias del mes de Mayo de mil nove-
cientos treinta y seis.

(Fdo.) E. Valdes Quintero.-Matias de la 1'... ....
-Antonio Duarte.- R. Dominador PIrez.- Jose R.
Ferndndez.-Ram6n Fuentes.-M. Garrign.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) Ruego a los
Sres. Representantes que oeupen sus escaiios; a todos
los Sres. Representantes.

Sres. Representantes: A la Proposici6n de Ley a
que acaba de darse lectura, se le han presentado 3
enmiendas, las cuales tambiCn van a ser leidas.

SR. GARRIGA (MARCELINO) : Sr. President y Sres.
Representantes: Antes de que esta Ley centre a dis-
cusi6n, y como quiera que ella interest fundamental-
mente al funcionamiento del Consejo Provincial de
Pinar del Rin; no cstando presents en la CAmara los
legisladores pinareios, que tienen interEs en la de-
fensa y conocimiento de esta Ley, pido a la Mesa,
y especialmente a la Camara, que deje sobre la mesa
el Proyecto, para tratarlo en sesi6n pr6xima; y rue-
go tambien a los autores de las enmiendas que las
retiren, a fin de que no eintorpezcan su libre dis-
cusi6n y aprobaci6n en pr6xima sesi6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Sres. Re-
presentantes: El Sr. Marcelino Garriga quiere queo
se deje sobre la mesa el Proyecto de Ley, pero debo
informal al propio Sr. Garriga que, para aprobar la
Ley, debe ser previamente aprobada la suspension de
preceptos. Por lo tanto, podria dejarse esta Ley pa-
ra despues; pero aprobar ahora ]a suspension de pre-
ceptos. Si el Sr. Garriga entiende el asunto asi, po-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35

dria aprobarse inmediatamente la suspension y de- una baja notable en su recaudaci6n y les imposibilita
jarla sobre la mesa. para liquidar sus numerosas deudas.


Sn. GARRIGA (MARCELINO) : Conforme.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la suspension de preceptos.

(Silenoio).

A votaci6n.

Los que esten conformes se servirin ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)

Aprobada.

Sres. Representantes: Existe una proposici6n del
Sr. Garriga de que quede sobre la mesa esta Ley, a
fin de ser tratada en pr6xima sesi6n ordinaria.

SLo acuerdan asi

(Seinales afirmativas).

Acordado.

Se va a dar cuenta con una petici6n de suspension
de preceptos reglamentarios para tratar una Pro
posici6n de Ley que se leera tambien.

(El official de .actas lee):

A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben interesan de la
Camara la suspension de los preceptos reglamenta-
rios que se opongan a la inmediata discusi6n y reso-
luci6n de la Proposici6n de Ley de los Sres. Zervig6n
y otros, sobre condonaci6n de deudas a los Ayunta-
mientos.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a 3 de Junio de 1936.

Rafael Zervig6n Gonzdlez.- Juan Mendieta.- B.
Sur6s.-Rai l Fernindez Mederos.--Jose B. Prieto.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lecture a la Proposici6n de Ley para la ncal se pide
;uspensi6n de preceptos reglamentarios.

A LA CAMERA:

Por cuanto: los Municipios de la Repiblica hace
tiempo que son objeto de reiterados quebrantos ceo-
n6micos, ya que la tendencia centralizadora del Es-
tado, absorbiendo cuantiosos tributes, ha venido cau-
sando merma en la autonomia de aquellos y restAn-
doles, por lo tanto, importantes fuentes de ingresos.

Por cuanto: el Estado, mediante mfiltiples Decre-
tos, y Decretos-Leyes ha amnistiado diversas cuotas
contributivas, con perjuicio manifiesto de la recau-
daci6n municipal.


Por cuanto: Entre esas deudas se encuentran al-
gunas muy atendibles, como son los haberes pendien-
tes de empleados de anteriores administraciones, los
cuales no es possible satisfacer porque los Municipios,
debido a la precaria situaci6n en que se hanr visto
lanzados por la absorci6n centralizadora del Estado
y por las distintas amnistias decretadas por 6stc, ca-
recen de ingresos por concept de Resultas.

Por cuanto: Es absolutamente necesario que el Es-
tado, como media de equidad y de justicia, dicte, a
su vez, una condonaci6n a favor de los Municipios de
la Repiblica, de los adeudos de 6stos por various con-
ceptos, ya que es un hecho cierto y probado que son
muy escasos los que actualmente pueden satisfacerlos.

Por tanto: Los Representantes que suscriben tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de la Ca-
mara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I:-Se declaran condonadas todas las deu-
das contraidas por los Municipios de la Repdblica con
el Estado, por concept de Contingente Sanitario; Be-
cas; Pensiones a Veteranos y Ley del Servicio Crvil,
hasta la fecha de la promulgaci6n de esta Ley.

Articulo II:-Quedan derogadas todas las Leyes,
Decretos, Decretos-Leyes, Resoluciones, etc., que se
opongan al cumplimiento de la present.

Articulo III:-Esta Ley comenzard a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a tres de Junio de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Rafael Zervig6n Castellanos.-J. Mendieta.
-B. Sur6s.- Rail Ferndndez Mederos.- Jose B.
Prieto.

,SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
votaci6n la suspension de los preceptos reglamenta-
rios sobre la proposici6n que se acaba de leer.

Los que est6n de acuerdo se servirdn ponerse de
pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie).

Aprobada.

Se pone a discusi6n la totalidad de la Proposici6n
de Ley.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Quisiera que se
leyera otra vez, Sr. President.

(El official de actas repite la lectura de la Propo-
sicion del Sr. Zervig6n).


Por cuanto: las condonaciones derivadas de las re- SR. PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING): A discussion
feridas amnistias representan para los Municipios la totalidad.








36 DIARIO DE SESIONES DE LA AMABRA DE REPRESENTANTES


SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Martinez Fraga.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Sr. President
y Sres. Representantes: Yo quisiera hacer una sui-
plica al primer firmante de esa Proposici6n de Ley,
en el sentido de que se deje sobre la mesa, para es-
tudiarla mis detenidamente. Si a ello no se accediera,
quisiera plantear, como cuesti6n previa que entonces
tendria que entrar a discutir csta Proposici6n para
oponerme a determinados particulares de la misma;
esencialmente, en lo que se refiere a la finica garantia
que han tenido los empleados de los Municipios, que
es la Ley del Servicio Civil. Yo quisiera, en m6rito
a estos arguments, aunque hay muchos m~s -ya
que estamos en un ambiente do trabajo- porque la
armonia con que nos estamos desenvolviendo dI la
sensaci6n de que aqui no hay Partidos, sino Re-
presentantes dispuestos a servir los intereses del
Fais, quisiera, i.! it.. que el primer firmante tu-
viese la bondad de permitir, ain aceptando la sus-
pensi6n de los preceptos reglamentarios, que esta Pro-
posici6n quedara sobre la mesa para la pr6xima se-
si6n ordinaria.
SR. ZERVIG6N (RAFAEL) : Pido la palabra, Sr. Pre-
sidente.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Zervig6n.
SR. ZERVIG6N (RAFAEL) : YO, desde luego, le anti-
cipo al compafiero Martinez Fraga que accedo gus-
toso a su solicitud, pero quisiera que se leyera el
predmbulo de la Ley, para que vea c6mo viven los
Municipios actualmente y cudles son los fundamen-
tos morales y econ6micos de esta amnistia. La mayo-
ria de los Municipios son deudores del Estado y no
pueden pagar esos atrasos. El Estado ha amnistiado
a los contribuyentes de los Municipios y, sin embargo,
6stos no han sido amnistiados en ninguna de sus obli-
gaciones.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Yo rogaria a la
Presidencia que sometiera a votaci6n la suspension
de preceptos reglamentarios, para que asi quede am-
parada esa Ley, y para que, precisamente, aunque no
leamos el-prehmbulo de la misma, ni entremos en el
"porcuanteo" de ella, quede ya amparada para su
discusi6n .en la -pr6xima sesi6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la suspension de preceptos.
Los Sres. Representantes que esten conformes se
serviran ponerse de pie.
(La ,mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)
Aprobado.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra,
Sr. President.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. President y
Sres. Representantes: Es avanzada la hora; hemos
legislado ya todo lo que de moment necesitaba nues-


tra atenci6n, y por lo tanto, solicito la suspension de
la sesi6n permanent, porque. no hay qu6rum para
poder legislar.
SR. YEBRA (DELFIN): Pido la palabra, Sr. Presi-
dente.
SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Yebra.

SR. YEBRA (DELFIN) : Sr. President y Sres. Repre-
sentantes: Quiero hacer una sugerencia sobre esta
Ley del' Sr. Zervig6n: Es incuestionable la justicia
que asiste al Sr. Zervig6n, porque los contribuyen-
tes de los Municipios han recibido los beneficios de
distintas amnistias, y sin embargo los Municipios no
han recibido los beneficios de ninguna amnistia; pe-
ro como quiera que on los Presupuestos Generales de
la Naci6n existen cantidades calculadas sobre estas
atenciones, y en los pr6ximos Presupuestos se cuenta
con ellas, yo le rogaria al Sr. Zervig6n -como me-
dida de evitar posibles confusiones- que, en la pr6-
xima sesi6n, trajera acoplada la Ley en el sentido
de que se conceda amnistia, no hasta la fecha de la
promulgaci6n de la ley, sino hasta la terminaci6n del
present ejercicio, o sea hasta el 30 de junio de 1936,,
porque, de lo contrario, podria afectar a los pr6ximos
Presupuestos Generales del Estado la aprobaci6n de
esa Ley, con posterioridad a la vigencia de los mismos.
Sn. ZERVIG6N (RAFAEL) : Acepto, gustoso, la suge-
rencia del Sr. Yebra, y estimo su juicio muy atinado.
Yo no me habia dado cuenta: Debe ser hasta la ter-
minaci6n del present afio econ6mico, para que no
afecte al pr6ximo ejercicio.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sres. Repre-
sentantes: Queda sobre la mesa la proposici6n de ley
del Sr. Zervig6n.

El Sr. Bravo Acosta ha solicitado la suspension de
esta sesi6n permanent, por considerar que no existe
ya qu6rum suficiente, y la Presidencia lo va a some-
ter a votaci6n.
SR. GIBERGA (SAMUEL) : Pido la palabra, Sr. Pre-
sidente.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Giberga.
SR. GIBERGA (SAMUEL): Para apoyar la proposi-
ci6n del Sr. Bravo Aeosta, por cuanto despues de he-
cha la proposici6n de 6l, casi todos los Sres. Repre-
sentantes se han ausentado del sal6n, y es evidence
que no hay qu6rum.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la proposici6n del Sr. Bravo Acosta, de que
se declare terminada la sesi6n permanent,
Los Sres. Representantes, que esten de acuerdo, se
servirin ponerse efectivamente de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)
Aprobada.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las 10 p. m.)


RAMELA, EOUZA Y COMPARIA.- P Y MARGCALL-33 Y 35.--HABANA.'




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