Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/01478
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01478
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA












DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO SEXTO PERIOD CONGRESSIONAL

PRIMERA LEGISLATURE

VOL. LXI LA HABANA. NUM. 12



Sesi6n Ordinaria de 12 de Mayo de 1936.


Presidentes: Sres. Carlos Marquez Sterling y Guiral y Jose R. Andreu y Martinez

Secretaries: Sres. Radio Cremata Valdes y Rail Garcia Menocal y Seva.

SUMARIO:
A las 3 p. m. se abre la sesi6n.-Se da lectura al acta de la sesi6n anterior, de fecha 29 de Abril
pr6ximo pasado, la que se aprueba, despu6s de solicitar aclaraciones los Sres. Bravo Acosta y
Regalado.-Queda aprobada sin modificaciones el acta de la sesi6n extraordinaria del 4 del co-
rriente mes de Mayo.-Se da lectura a una comunicaci6n del Sr. President Provisional de la Re-
piiblica en la que participa el acuerdo del Consejo de Secretarios en el sentido de solidarizarse
con los deseos contenidos en la resoluci6n aprobada recientemente en el Congreso, en la que se
demand del Ejecutivo una several investigaci6n en los hechos de sangre no esclarecidos.-Hace
breve manifestaciones el Sr. Bravo Acosta y la C~mara se da por enterada.-M.ensaje del
President Provisional, en solicitud de un cr6dito extraordinario para ampliar la consignaci6n
para "manutenci6n de press y penados" en el vigente presupuesto de la Secretaria de Gober-
naci6n: enterada la Cdmara.-Se acuerda en votaci6n ordinaria dejar sobre la mesa el Mensaje
del Ejecutivo que trata de la concesi6n de creditos, de cinco mil pesos, para las atenciones del
Palacio Presidencial y de quince mil para vidticos del Servicio Exterior.-Se da lectura a las
siguientes mociones, que serin impresas y repartidas para incluirse en una pr6xima orden del
dia: de los Sres. Portocarrero y otros para designer una Comisi6n Especial que redacte de Ley
Agraria, y la del Sr. Arrne para designer otra comisi6n encargada de preparar una Ley di Am-
nistia.-La Srta. Anders pide a la Presidencia aclaraciones acerca de otras iniciativas del Senado
sobre amnistia y se da por satisfecha.-Se da lectura a una moci:n de los Sres. Garriga y otros,
respect a las gestiones que se estimen necesarias por parte del Ejecutivo Nacional para recabar
del Gobierno de la Repfiblica Espafola la soluci6n del conflict planteado con motive de los
cr6ditos retenidos a los exportadores cubanos.-La Presidencia pone a votaci6n una moci6n para
suspender los preceptos reglamentarios suscrita por los Sres. Zayas Bazkn y otros, a fin de tratar
el asunto inmediatamente.-La Cimara da su conformidad y se abre debate sobre la moci6n del
Sr. Garriga: consume turnos los Sres. Yebra y Portocarrero y solicita el Sr. German S. L6pez
algunas aclaraciones que le facility el Sr. Garriga.-Despu6s de intervenir en el debate los seflo-
res Fernandez Mederos, German S. L6pez y Portocarrero, la Presidencia somete a votaci6n or-
dinaria la moci6n debatida, la que se aprueba por unanimidad.-Se lee una proposici6n de Ley
de los Sres. Martinez Rivera y otros, autorizando a los Presidentes del Senado y de la Cimara









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

para que en sus respectivos cuerpos reorganicen las plantillas del personal, de acuerdo con sus
necesidades.-Suspendidos los preceptos reglamentarios en virtud de una moci6n suscrita por los
Sres. Fraile y otros, se entra en el debate de la totalidad de la referida proposici6n de Ley.-
Ocupa la Presidencia el senior Andreu, primer Vice-Presidente de la C0mara.-El Sr. German S.
L6pez solicita algunas aclaraciones previas, las que le son dadas por el Sr. Marquez Sterling, quien
consume un turno a favor de la totalidad.-El Sr. O'Naghten hace manifestaciones favorables a
la proposici6n que se discute y el Sr. German S. L6pez declara que acepta las declaraciones del
Sr. Marquez Sterling, mostrandose partidario de un voto de confianza a la Presidencia; queda
aprobada la totalidad de.modo uninime.-Al leerse el articulo 19 se da cuenta de una enmienda
sustitutiva del mismo, presentada por el Sr. Bravo Acosta; despu6s de ser explicada por su autor
y de hacer uso de la palabra el Sr. la Torre, es aprobada unanimemente.-En votaci6n ordina-
ria son aprobados los articulos 2Q y 3? de la proposici6n de Ley en debate, acordbndose, a pro-
puesta del Sr. Bravo Acosta, remitirla directamente al Senado.-Ocupa la Presidencia el Sr. Mir-
quez Sterling.-Despu6s se lee una moci6n de los Sres. Carlos M. Palma y otros, relative a
designer una Comisi6n formada por siete Sres. Representantes que lleve a cabo un studio de la
concesi6n que disfruta la Compaiia Cubana de Electricidad para rendir un informed sobre su natu-
raleza juridica.-Se lee y aprueba una petici6n de datos formulada por el Sr. Marino L6pez Blanco
referente a las gestiones realizadas por la Embajada de Cuba en Madrid respect al conflict
surgido al prohibir el Gobierno de Espafia la exportaci6n de dinero.- Al darse lecture a una
moci6n de los Sres. Ducassi y otros acerca del desempleo y los medios de combatirlo, el Sr. Ger-
min S. L6pez propone la pr6rroga de la sesi6n hasta que termine la lecture de dicha moci6n.-
Terminada la lectura, la Presidencia declare que existe sobre la mesa una proposici6n de suspen-
si6n de preceptos reglamentarios para debate inmediato.-El Sr. Portocarrero pide votaci6n no-
minal y el Sr. Quintana le ruega que retire esa petici6n.-Al plantear el Sr. Germin S. L6pez una
cuesti6n de orden fundandola en que ia sesi6n debia darse por terminada en cumplimiento de un
acuerdo anterior, la Presidencia suspended la sesi6n.-Eran las 5 y 10 p. m.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se abre la
sesi6n.
(Eran las 3 p. in.)
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.

(El official de actas da, lactura al acta.)

Sr. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo ruego a la Pre-
sidencia se sirva disponer se d6 lectura de nuevo a
la filtima parte del acta, que se refiere a la propo-
sici6n hecha por mi, de que se sentara el precedent
que citada la sesi6n para comenzar a una hora deter-
minada, tenia que empezarse una hora despues. Si
recay6 acuerdo sobre esa proposici6n es lo que no he
podido ofr.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ :STERLING) : Se va a dar
Iectura a la filtima part del acta que trata de ese
particular a que se refiere el Sr. Bravo Acosta.

(El official de acts lee la parte del act a a que
hace referencia. el Sr. Bravo Acosta.)

SR. REGALADO (ROGELIO) : Despuss de transcurrida
una hora de aquella en que se sefiala la apertura de
la sesi6n ?

SR. PRESIDENT (VRQUEZ STERLING): Si.

SR. REGALADO (ROGELIO) : 1 Entonces a las dos horas
se puede empezar la sesi6n?

SR. PRESIDENT (VMARQUEZ STERLING): Dentro de
la hora siguiente.

& Se acuerda aprobar el acta de la sesi6n anterior,
en la forma en que se le ha dado lecture?


(Seiiales afirmativas.)


Aprobada.

Se va a dar lectura al acta de la filtima sesi6n
extraordinaria celebrada por la CAmara.

(El official de actas le da lecture.)

SR. PRESIDENT (MARQUEz STERLING): b Se aprueba
el acta de la fltima sesi6n extraordinaria?

(Sefiales afirmativas.)

Aprobada.

Se va a dar lectura a una comunicaci6n.

(El official de actas lee:)
MENSAJE

AL CONGRESS DE LA REPUBLICAN:

Afin cuando las disposiciones constitucionales para
el regimen provisional no sefialan a esta Presidencia
el imperativo- que corresponde al Presidente Cons-
titucional de la Repiblica de dirigirse al Congreso
en el inicio de la legislature, me creo, no obstante, en
el deber moral y patri6tieo de comunicarme, por me-
dio de este IVensaje, con ambas ramas del Poder Le-
gislativo, al quedar una y otra reinstauradas y normal-
mente constituidas. Cumplo, por tanto, muy gustoso
este deber, y con ello rindo un testimonio de respetuo-
ra consideraci6n a la elevada investidura representa-
tiva que los components del Senado y de la Cdmara
han merecido de la voluntad y la confianza de nues-
tro pais.

En representaci6n del Gobierno Provisional saludo
a los mandatarios de la democracia cubana; y, a la
vez, experiment satisfacci6n en formular los -votos









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


mis intensos para que el Poder Legislativo, conseien
te de la misi6n rectificadora que en estos momentor
trascendentales le ha sido encomendada por el pueblo
cubano, se inspire en los mejores prop6sitos, y sept
conducir su actuaci6n de la manera mas reflexiva
exquisite y acertada, para hacerse acreedor a la gru
titud de los conciudadanos y al aplauso de la historic.

Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 20 de
Abril de 1936.

J. A. Barnet.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MkRQUEZ 'STERLING) : Tiene la pa-
labra S. S.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo hubiera desea-
do, y asi lo esperaba seguramente la opinion pfblica
en general, que el Sr. President de la Repuiblica, en
lugar de solidarizarse con nosotros, hubiera dictad(
inmediatamente las 6rdenes oportunas para que tsta
tuviera la efectividad que anhela el pueblo y quc
ha sido el aeuerdo del Congreso de la R1.T illi: ,.

SR. PRESIDENT (A1RQUEZ STERLING): Se da por
enterada la 'CAmara de la comunicaci6n reeibida de'
Honorable Sr. President de la Repfblica?

(Seiales afirmativas.)

Enterada.

Se va a dar cuenta con otro Mensaje del Presi.
dente de la Repdblica.

(El official de actas lee:)
MENSAJE

AL CONGRESS DE LA REPTBLICA:

La Secretaria de Gobernaci6n ha interesado del
Ejecutivo Provisional de la Repfiblica, se dirija un
Mensaje al Congreso, en solicitud de un cridito ex-
traordinario, a fin de que sea ampliada la consigna-
ci6n figurada en el vigente Presupuesto de diclh
Secretaria Capitulo XII, Articulo Uno, "Manuten-
ci6n de Presos y Penados", toda vez que han resul-
tado insuficientes las cantidades autorizadas a eso?
fines y en evitaci6n de que en los establecimientoF
penales ocurran des6rdenes con motivo de la caren-
cia de alimentos, ya que los comerciantes de las dis-
tintas localidades han manifestado que restringen los
suministros si no se les abonan sus adeudos.

Ain cuando las disposiciones constitucionales pare
el regimen provisional, no sefialan a esta Presidencia
el imperative que corresponde al Presidente Consti-
tucional de la Rep-iblica, de dirigirse al Congreso
dada la includible e imperiosa necesidad de cubrir
las atenciones derivadas de la manutenci6n de pre-
sos y penados, eliminando cualquier conflieto de or.
den pfiblico que por ello pudiera producirse, el qut
suscribe en obediencia al acuerdo torado en la se.
si6n extraordinaria del Consejo de Secretarios d(
veintisiete de abril pr6ximo pasado, tiene el honoi
de dirigir este Mensaje a ese Congreso, con recomen


daci6n especial de que sea autorizado un cridito poi
la cantidad de cien mil pesos ($100,000.00) con cargo
a los fondos del Tesoro no afectos a otras obligaciones
para las atenciones antes sefialadas.


Palacio de la Presidencia,
MEayo de 1936.



SR. PRESIDENT (MiRQUEZ
ra se da nor enterada?

(Seiales afirmativas.)

Enterada.

Se va a dar lectura a otro
de la Repiblica.


en la iHabana, a 8 dr


J. A. Barnet.


STERLING) : La CAma-


Mensaje del Presidente


(El official de actas lee:)

MvENSAJE

AL CONGRESS DE LA REP BLICA:

La necesidad de cumplir aquellas reglas de corte-
sia derivadas de la vida political y social, ha hecho
imprescindible filtimamente la celebraci6n de distin-
tos actos de ese earacter en el Palacio Presidencial,
cuyo costo, unido al de algunas reparaciones efec-
tuadas en el edificio, ha sobrepasado la consignaei6n
mensual que, para "Atenciones Generales del Poder
Ejecutivo", figure en el Ca;pitulo II, Articulo Uni-
co, Relaci6n "A", del vigente Presupuesto.

Con tal motivo, a fin de sufragar gastos ya reali-
zados en yirtud de aquellas atenciones, y en visperas
de la toma de posesi6n del Presidente electo de la
Repuiblica, transcendental ocasi6n de la cual se de-
rivan diversos actos sociales de cardcter official, me
permit solicitar del Congreso de la Repiblica, la
coneesi6n de un cridito por la cantidad de cinco mil
pesos ($5,000.00), para reforzar la expresada con-
signaci6n, tomdndose dicha cantidad con cargo de los
Fondos Generales del Tesoro y a las recaudaciones
del actual afio fiscal.

Asimismo, atendiendo sugestiones del Sr. Secre-
tario de Estado, a fin de cumplimentar resoluciones
del Consejo de Secretarios sobre nombramientos y
Iraslados en el Cuerpo DiplomAtico y Consular
solicito tambi6n del Congreso se sirva votar otro cr-
dito por la cantidad de quince mil pesos ($15,000.00).
con cargo, igualmente, a los Fondos del Tesoro no
afectos a otras obligaciones, para reforzar la consig-
naci6n "Para Viiticos de Funcionarios del "Servi-
cio Exterior", que aparece en el Capitulo III, Ar-
ticulo IV ".Gastos Adicionales del Cuerpo DiplomA-
tico y Consular", Relaci6n "C", del actual Presu-
puesto.

Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 11 de
Mayo de 193,6:.
J. A. Barnet.


SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Pido la palabra.









4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MfiRQUEZ STERLING): Tiene la pa- c
labra el .Sr. German S. L6pez. r
f
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Sr. President: Antes de
que la Camara se d6 por enterada, deseo anunciar
que 'voy a formula una petici6n de dates. Solicito t
que ese Mensaje quede sobre la mesa, porque -he de a
pedir al Sr. President de la Repfiblica que inform 1
al Congress cuanto dinero se ha invertido en ban-
quetes, desde que 61 preside provisionalmente la Re-
pfblica, cuanto dinero se ha invertido en hacer cam- d
Dios en la Carrera Consular, y cudntos cr6ditos hay c
pendientes por concept de empleados pfiblicos que l
no han podido cobrar por no haber consignaci6n; y c
adem6s, para que diga al Congreso si ha enviado al-
gdn Mensaje solicitando el correspondiente cr6ditc 1
para pagar a esos empleados. g

Voy a formular la petici6n de dates en ese sentidc
y ruego al Sr. President que deje sobre la mesa este
Mensaje para cuando llegue la petici6n de dates po t
der tratar el asunto. s

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Bravo Acosta.

SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Es prop6sito tam-
bi6n de este Representante hacer una petici6n de da-
tes a la Secretaria de Gobernaci6n, con respect a
la manutenei6n de los press, porque por informed
que he obtenido en la provincial de Oriente, me he
sorprendido al saber que en la Secretaria de Gober-
naci6n se pagan las subastas de suministro de cafC
a raz6n de veinte y veintid6s pesos, y en el mercade
el caf6 esti a precious mucho mks bajos. Oportuna-
mente presentar6 en la CAmara la petici6n de dates
con respect a los precious y a las subastas realizadas

SR. PRESIDENT (MVIAQUEZ STERLING): Estdn en
su derecho de presentar las peticiones de dates, los
Sres. Representantes que acaban de hacer use de la
palabra.
SR. FRAILE (CARLos) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MIiRQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Fraile.

Sn. PRAIL.E (CARLOS) : Para felicitar a los dos com-
pafieros que acaban de haeer uso de la palabra, por
el novisimo sistema como en las peliculas que
estamos implantando, de una especie de parties de
advance de lo que se va a hacer.

SR. PRESIDENT (MkEQUEz STERLING) : eAcuerda la
Cmmara dejar sobre la mesa el iltinmo MVensaje leido
del Presidente de la Repfblica?

(Seiales afirmativas.)
Acordado.
Se va a dar cuenta de una Moei6n.
(El official de actas lee:)

A LA C MARA:
Por cuanto: La vida econ6mica y social de la Na.


i6n pende esencial y prceticamente del desenvolvi-
niento que ocasionan la actividad y desarrollo de suw
uerzas internal de producei6n.

Per cuanto: Dentro de la valuaci6n correspondien-
o de esas fuerzas pertenece la primacia a la riqueza
igraria que es base fundamental de la economic de
os pueblos.

Por cuanto: Concordes con el precedent postula-
lo, los Estados Modernos dedican superlativa aten-
i6n a todo cuanto respect a las fases evolutivas de
a aludida fuente, propiciando f6rmulas y estable-
iendo m6todos dentro de una racionalizada obra de
Political Econ6mico-Agraria que scan suficientes a
modificar y mejorar los sistemnas hasta ahora vi-
gentes.

Per cuanto: El fen6meno social de referencia, y
aus consecuencias mediatas e inmediatas, ha side es-
tudiado con singular diligencia por paises de tanta
significaci6n en el orden de la cultural y economic
universal, come resultan Alemania, Austria, Bulga-
ria, Estonia, Finlandia, Espafia, Grecia, Hungria.
Checocslovaquia, Yugoeslavia, y otros muchos, los
euales partiendo en la generalidad de los cases del
principio "de la funci6n social de la propiedad",
tienden a dar a 6sta el verdadero valor y significa-
ci6n juridica que a ella corresponde.

Per cuanto: La Repfiblica de Cuba, por sus espe-
ciales condiciones de situaci6n geogrAfica, desarrollo
cultural y lineamientos econ6mieos viene urgida a ex-
tructurar un perfect y definido plan de reforms
agrarias, que facility el mejoramiento general de sus
classes, a trev6s de una juiciosa y p" ii!," aplicaci6n
del principio integral de la nacionalidad.

Por cuanto: La recta y adecuada eoncepci6n de
estos problems, .61o seria possible en el actual
mnomento hist6rico de Cuba, per circunstancias dc
oportunidad, ambiente, y, de estado evolutivo de su:
instituciones y normas directrices.

Per cuanto: Estas altas y beneficiosas iniciativas
por las razones antes expuestas pueden plasmarse eo
tangibles realidades, si los actuales 6rganos consti-
yentes del Poder del Estado Cubano, conscientes de
su misi6n hist6rica y political se aprestan a una ver-
dadera defense de la nacionalidad y de los interests
generals del pueblo, realizando los studios profun-
dos o someros que sean menester para dotar a Cuba
de los institutes o sistemas de su condici6n de pue-
blo progresista y culto reclama desde ha tiempo.

Per tanto: Los Representantes que suscriben, so-
meten a la consideraci6n de sus compafieros, la si-
guiente
MOCION

1-Se design una comisi6n del seno de la Cama-
ra integrada per veinticinco Representantes, para
que en el t6rmino de tres meses, a partir de la feeha
de la aprobaci6n de este acuerdo, confeccione un pro-
yecto de Reforma Agraria, y emita el dictamen co-
rrespondiente.

2.-Esta Comisi6n escucharh en debate pfiblico o
privado a cuantas personas asi lo interesen de la mis-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5

ma dentro de los treinta dias de su constituci6n que tereses politicos representados en esta Cimara, a fin
deberf ser anunciada en la Gaceta Oficial de la Re- de que el proyeeto de ley se produzea mediante los
pfiblica; asimismo la Comisi6n tendrd facultades pare legitimos representantes de las diversas tendencies
reclamar el concurso de cuantas personas estime con. de la opinion pfiblica, con el objeto de que la regla
'venientes, y para solicitar los datos que fueren pre juridica, que en definitive se manifieste, sea el sentir
cisos al mejor cumplimiento de sus funciones. uninime de la soberania popular.


Jesis A. Portocarrero, Ramdn Ochoa, Josd Fe'rrc:

Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se mandara
a imprimir, se repartir6n copies y se insertard en la
pr6xima orden del dia.

Se va a dar lectura a otra Moci6n.

(El official de actas lee,:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: Es indudable que. la opinion pfiblica
por sus diversos 6rganos de publicidad, insistente-
mente recaba del Congreso en estos moments tras
cendentales por que atraviesa la Repfiblica como pri-
mera media legislative, la aprobaci6n de una am-
nistia de cardcter politico, que cual corolario de 1;
Revoluci6n, y con el retorno al hogar de muchos se-
res, que por delitos politicos se ven ;privados de li-
bertad, traiga consigo y como secuela de ella, la tan
ansiada paz spiritual.

Por cuanto: El Congreso al dictar Leyes de amnis-
tia debe tener present, que today ley de esta natu-
raleza, habida cuenta de su indole y trascendencia.
solamente puede producirse en determinadas opor-
tunidades political, en aquellos y finicos casos en quc
su aprobaci6n sea una exigencia de la opinion pfibli-
ca, como en el present caso, claramente manifestadr
por sus distintos organismos y muy especialmente por
toda la prensa de la Reptiblica.

Por cuanto: Al dictarse toda ley de amnistia, se
hace necesario, teniendo en cuenta el fin social de 1I
misma, determinar su alcance, a fin de que con elle
se obtenga el objetivo que se persigue, dado que me-
didas de esta indole, lo mismo pueden ser beneficiosar
que perjudiciales; si no se delimita su extension cor
estricto eipiritu de justicia, atendiendo a la opini6r
pfblica y a la reacci6n que en ella habr consecuen.
temente de producirse.

Por cuanto: La determinaci6n de la extension
aleanee de la ley de amnistia, element primordial de
la misma, como toda ella, require un detenido, con-
cienzudo v meditado studio, que demand un lapsr
de tiempo mas o menos dilatado; y la primera cor
que insistentemente se reclama tal media, quizis nc
]o permit, se hace a todas luces indispensable, a fir
de armonizar el studio detenido, de ella, con la pe-
rentoriedad con que se reelama, que se design del
seno de este Cuerpo Colegislador, una comisi6n qu(
a ]a mayor brevedad possible y teniendo en cuenta el
sentir ununime de esta 'Camara redacte y someta
su aprobaci6n el consiguiente proyecto de ley.

Por cuanto: La amnistia, como potestad de clemen
eia es uno de los atributos mis preciados de la sobe
rania, y, una de sus mis genuinas prerrogativas, s,
hace necesario que en el seno de dicha comisi6n figu
ren e intervengan todos, absolutamente todos, los in


Por tanto: Los Representantes que suseriben tiener
el honor de someter a la consideraci6n de esta Ca-
mara la siguiente

MOCION

Que se design una comisi6n del seno de esta Ca-
mara, presidida por el Sr. President de este orga-
nismo, y compuesta de doce Sres. Representantes.
siete de los mismos elegidos por la mayoria; y los
cinco restantes por la minoria, a fin de que dentro
del. plazo de diez dias, redaete y someta a la apro-
baci6n de este Cuerpo Colegislador, un proyecto de
ley de amnistia de delitos politicos, que teniendo por
base el mis estricto principio de equidad, e inspirhn-
dose ,en los mds puros ideals y postulados de la Re-
voluci6n, satisfaga de manera cumplida y cabal las
ansias de la opinion pfiblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara, a dos de mayo de
mil noveeientos treinta y seis.

(Fdo.) Dr. J. Justino Arrde, Eduardo Puyol, Dr.
J. Gutidrrez Barroso, Hector Paygs Canton.

SRTA. ANDERS CAUSE (ROSA): Pido la palabra pa-
ra una cuesti6n de orden.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra la Srta. Anders.

SRTA. ANDERS CAUSE (ROSA): Yo deseo que la
Presidencia me informed si el Senado ha comunicado
a la Camara que ya se present alli un proyeeto de
ley de amnistia, al que se ha dado primera leetura;
porque conforme al articulo 13 de la Ley de Rela-
ciones entire ambos Cuerpos Colegisladores, creo que
estariamos fuera de tiempo con esa Moci6n.

SR. PRESIDENT (MlARQUEZ STEIUNG) : Srta. An-
ders: La comuinicaci6n por la cual el Senado informa
a esta CGmara que se ha presentado un proyeeto de
ley en ese.sentido, ha llegado a este Cuerpo Colegis-
lador, y esperaba que la Camara hubiera nombrado
sus Comisiones para dar cuenta oportunamente de la
misma. Esta Moci6n se imprimir6, y repartirkn co-
pias, y se insertara en la pr6xima Orden del dia.

Se va a dar cuenta con otra Mloci6n.

(El official de actas lee:)

A LA CIMARA:

Una grave crisis amenaza a la industrial tabaca-
lera, con su consecuente repercusi6n en la economic
national, si no se adopt una rdpida media que so-
lucione el serio problema que confront actualmente
- en el mereado espaiol.

Por el Tratado Comercial de 15 de Julio de 1927.
- aquella Republica se comprometi6, a cambio de be-








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


neficios arancelarios.para sus products, a comprar-
nos no menos de nueeve m1illones de pesetas de tabace
al aio, constituyendose en un seguro y productive
mercado para esta industrial agobiada ya por las ba.
rreras aduanales, los impuestos de consume y la enor-
me competencia de que es objeto en el mundo en-
tero.
El Tratado ha venido cumpliendose y la Com,pafile
Arrendataria Tabacalera de aquella Naci6n adquiere
tabaco cubano por un valor que siempre sobrepasa
los nueve millones de pesetas anuales. Pero las me-
didas adoptadas posteriormente por Espafia para im-
pedir el desequilibrio de su intercambio commercial
al limitar severamente la salida de numerario, han
impedido que las cantidades depositadas por la Com-
pafiia Arrendataria en los Bancos, como pago de lE
mercancia recibida lleguen a poder de los almacenis.
tas, fabricantes y exportadores.

Esa situaci6n dificil para nuestra industrial, se
mantiene desde Octubre del pr6ximo pasado afio, sir
que desde esa fecha percibamos dinero alguno en page
del tabaeo exportado, convirtieudose, de heeho, un
Tratado aparentemente ventajoso, en una verdadera
ruina ,para la industrial que iba a proteger. De con-
tinuar manteni6ndose ese estado, la p6rdida del im-
portante mercado espafiol es inevitable y de gran con-
sideraci6n el perjuicio que recibiremos, tanto .en el
present como en el future.

Una interpretaci6n falta de toda equidad original
el problema: las leyes de Espafia impiden la salida
de su riqueza efectiva, para paises que en su relaci6n
commercial no arrojen un balance favorable a aquella
Naci6n. Es deeir, que no permiten que se escape
cantidades que no hubiesen entrado en la Naci6n por
el mismo conduct, con un beneficio para su merca-
do. La balan'za commercial es en este caso favorable
a Cuba. Nosotros en los filtimos afios compramos a
Espafia.mms del double de lo que ella adquiere en este
plaza, y en periods anteriores, esa proporci6n lleg6
a ser casi de quince millones contra uno. Durante el
iltimo quinquenio, nos compraron $9.824,333 y ad-
quirimos $18.643,811 de products espafioles. El Cen-
tro de contrataci6n de la Moneda, sin embargo, no
hace sus clculos concediendonos la personalidad .quf
nos corresponde como signatarios de un Tratado bila-
teral, de mutuo beneficio, sino que aceptando comr
divisa la moneda, nos confunde en la clasificaci6n
del dollar, haci6ndonos sufrir la desventaja que este
tiene en el volume de las transacciones en esa especie
Este criterio no puede ser m6s desacertado ni mhi
injusto. Nuestro dinero, que tambien es nuestra ri-
queza, sale del pais sin la menor dificultad en page
de lo que adquirimos. Ya hemos dicho que compra
mos el double de lo que nos compran. Pero hay mis
grandes y pequefios capitals de espafioles esthn in
vertidos en Cuba; su product sale anualmente de
aqui para nutrir la riqueza de aquella naci6n, sin quf
pongamos el menor reparo. Y a esa fuga positive d'
riqueza, hay que agregar la que se nos ava de maners
invisible en poder del inmigrante que regresa a si
pais. Esta realidad tambi&n debiera tenerse en cuen
ta porque pesa en el equilibrio de la relaci6n econo
mica que vigila el Centro de Contrataci6n de la Mo
neda de Espafia.

Francia e Inglaterra en su comercio con Espafi
computan las operaeiones que realizan. El mismo tra
to debiera recibir Cuba, y la acci6n particular repre


sentada por la Federaci6n de Exportadores de Aeeite
de Oliva, velando por sus propios intereses, ofreci6
desde hace tiempo su concurso para la soluci6n de
este problema al gobierno cubano, sin que hasta la
fecha se haya realizado nada efectivo. Y es necesaric
que se haga inmediatamente, por tres fundamental.
razones: Reclamar el beneficio de un Tratado por
el cual damos mds de lo que recibimos, proteger una
industrial que, como la del tabaco, es la segunda en
importancia, y garantizar la economic national.
Proponemos en tal virtud a la Camara que acuer-
de la siguiente:

MOCION
Primero: Que se solicit del Ejecutivo que, por la
Secretaria de Estado, se proceda a establecer ante el
gobierno espafiol reclamaci6n para el cumplimiento
del Tratado Comercial concertado con aquella Repf-
blica, de manera que cada Naci6n reciba efectiva-
mente el beneficio reciproco que del mismo se deriva

Segundo: Que se interest el envio inmediato d<
las cantidades que correspondent a los exportadore,
cubanos, retenidas indebidamente, al confundirse e'
volume de las transacciones del dollar, desfavora-
ble para esa Naci6n, con el balance de las operaciones
comerciales realizadas por Cuba, que representan ma'
del double de las cantidades invertidas por Espafia en
produetos cubanos.

Tercero: Que de acuerdo con lo sugerido por la
Federaci6n de Exportadores de Aceite de Oliva df
Espafia, se retengan en Cuba cantidades equivalentes
a las sumas perteneeientes a los exportadores cubanos
que tiene detenida el gobierno espafiol.

Cuarto: Que se establezca un convenio que facility
las transacciones comerciales.entre Espafia y Cuba.
semejante al que mantiene esa Naci6n con FPancia e
Inglatera.
Quinto: Que de no obtenerse ninguna de estas ven-
tajas, se communique al Congreso a fin de que adopted
las medidas que estime pertinentes.

Sexto: Que tambi6n se comunique al Congreso la-
gestiones oue se :vayan realizando.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes
a veintinueve de Abril de mil novecientos treinta y
seis.,
(Fdo.) M. Garriga, Josgi aTtn6n Fersnddez, Rarid
SFerndndez Mederos, Samiuel Giberga Touzet.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sres. Repre-
- sentantes: Resnecto a esta moei6n hay presentada a
]a Mesa una solicitud de suspension de preceptos re-
Sglamentarios para entrar en la discusi6n y aproba-
ci6n de la misma. Se pone a discusi6n la suspension
Sde los preceptos reglamentarios.
(Silencio.)
Se pone a votaci6n. Los que est6n conf.ormes se
Sservirhn ponerse de pie.

(La miayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)
Aprobado.








DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 7


Sa. YEBR.A (DELFIN) : Pido la palabra a favor de
la Moci6n.

SR. PORTOCARRERO (JESUS) : Pido la palabra a favor
de la Moci6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Yebra.

SR. YEBRA (DELFiN): Sr. President y Sres. Re-
presentantes: Por un tratado commercial en que fueron
signatarios, como parties contratantes, la Repfiblica
de Cuba y el gobierno espafiol, y que tiene fecha 15
de julio de 1927, se acordaron, a virtud de ese pacto
ciertos beneficios arancelarios para todos los produc-
tos que :vinieren de Espafia, a cambio de que ella com-
prara no menos de nueve millones de pesetas de ta-
baco al afio. Este tratado vino regularmente cum-
pliendose, sin queja, por parte de los paises c.ontra-
tantes. Pero posteriormente, con motive de la con-
moci6n que ha tenido Espafia, y para evitar el dese-
quilibrio del intercambio commercial, como un plan d(
defense econ6mica, el gobierno espahol prohibit 1h
salida de cantidades de Espaia haeia otros paises er
tanto en cuanto aquellas cantidades que salian de
Espafia no hubieran antes entrado en la misma. Est<
es, que aquellos paises que adquirian determinadas
mercancias en Espafia debian, al mismo tiempo, haber
tenido un intercambio commercial, y todo lo que sa.
liera de Espafa hubiera entrado por el mismo con
cepto. Sintetizando la idea: eso es lo que Espafi
queria. Pero este Tratado que venia cumpli6ndosf
regularmente, como dije antes, a virtud del Decretc
ultimo promulgado, no se cumple en realidad, porque
Espafia, que sigue exportando mercancias y siguc
percibiendo el imported de todas aquellas mercanciak
que importa, no obstante percibir ese dinero, no per-
mite que salgan hacia Cuba las cantidades imports
de esas mercancias, porque cuando hace el balance
comercialb no trata a Cuba con personalidad proni
como un pais que individualmente ha sido signataric
de un pacto bilateral, sino que hace un c6mputo dc
sus operaciones -en total y no distingue cuiles so-
los paises que le han comprado en dollars para hallai
el equivalent en pesetas, y Cuba result perjudicade
por ese motivo, al englobarla en el c6mputo con lor
otros paises.

Consecuencia de ello es, que no obstante salir hacia
Espafia el imported de todas las mercancias que los
comerciantes cubanos compran alli, de Espafia no
viene a Cuba todo el dinero que ellos deben pereibir'
por las mercancias que han vendido, y principalmen-
te el dinero de exportaci6n de tabaeo que es la prin-
cipal exportaci6n que sale para Espafia a virtud de'
convenio que tiene con Cuba la Compafia Arrenda-
taria Tabacalera de aquel pais. Reparatoria de esta:
injusticia de EMspafia con Cuba, es esta moci6n que
tiende a evitar el incumplimiento de ese pacto y que
por el Poder Ejecutivo se tomen las medidas nece-
sarias para que sea una realidad y a Cuba se le d(
el trato que merece como signataria de un tratadc
bilateral. No son, Sr. President y Sres. Represen-
tantes, solamente los tabacaleros y comerciantes cu-
banos los que piden el cumplimiento de ese tratado
sino tambi6n los comerciantes espaioles que se dar
cuenta de la injusticia que entrafa la resoluci6n del
gobierno espafiol al no permitir que vengan a Cube
esas cantidades; y asi vemos, por ejemplo, que I1
Federaci6n de Exportadores de Aceite de Oliva de


Espafia, ante la actitud de los cubanos de no adqui-
rir mercancias, suginieron al gobierno cubano, o a
los comerciantes cubanos, mejor dicho, que adopta-
ran una resoluci6n semejante, para que asi el gobier-
no espafiol, por un principio de equidad y en defense
de sus propios comerciantes, permitiera que esas can-
tidades salieran hacia Cuba. No hay derecho, por
parte del gobierno espafiol para la retenci6n de esas
cantidades, porque en cuanto al eumplimiento del
Tratado nosotros lo hemos hecho estrictamente en
todas sus cliusulas, ademds, nosotros nos hemos exce-
dido ain, porque hemos adquirido de Espafia much
mIs de lo que ellos adquieren de nosotros, y inica-
mente por englobarnos las operaciones hechas en
"d6llares" con Espafia, es que se niegan a remitir a
Cuba esas cantidades que correspondent a los comer-
ciantes cubanos.

Asi vemnos, en un balance brevisimo, que finicamente
en el afio 1923 es cuando las operaciones entire Espa-
fia y Cuba estdn casi equiparadas, porque el valor de
los products importados de Espafia es de $2.612,861
y el valor exportado es de $2.185,575, y afin en este
caso extreme en que las relaciones comerciales estin
casi equiparadas tenemos ventaja sobre Espafia; pe-
ro nos encontramos que en el afio 1935 importamos
de Espafia $4.869,164, en tanto nosotros exporta-
mos a Espafia $830.83.6:, y no se diga en 1927, por-
que en ese afo importamos $1.612,787 y exportamos
$1.505,346.
Entiende este Representante que esti informado,
aunque no es el autor de la moci6n, con el mayor
entusiasmo e interns que esta es una moci6n que me-
rece ser aprobada por la Camara de Representantes.
ya que aparece calzada con la firmna de la mayoria
de los Sres. Representantes.

Pero hay un punto m6s, muy interesante, y no se
entienda que trato de hacer un alarde patriotero ni
de naoionalismo exagerado al exponer los puntos eco-
n6micos a virtud de los cuales debe ser aprobada esta
moci6n.
Nosotros sabemos c6mo se cosechan el tabaco, el
cafe y .otros frutos aqui en Cuba: el cosechero que
no tiene recursos suficientes, obtiene unas cantida-
des, para ese cultivo, del refaccionista o exportador,
y ese refaceionista o exportador que le va anticipan-
do esas cantidades, segfin va vendiendo esas mercan-
cias y obteniendo sus ventajas, va haciendo nuevas
refacciones para las cosechas sucesivas. Pues se da
el caso de que como los exportadores de tabaco cuba-
no no obtienen de Espafia el precio de las mercan-
cias vendidas, no pueden refaccionar a los cosecheros,
y asi nos encontramos conque los cosecheros de ta-
baco estan en una situaci6n realmente precaria, real-
mente ruinosa, porque aquellos que les tienen que
facilitar las cantidades necesarias para el cultivo, no
lo haoen, porque ellos, a su vez, no perciben el pre-
cio que debe dfrseles por ese tabaco, que esti rete-
nido por el gobierno espafiol.

Nosotros, no ya en este aspect commercial, sino en
sentido general, somos bastante generosos. Reciente-
mente apareci6 un decreto del gobierno espafiol, que
se ha publicado en todos los peri6dicos, que es muy
conocido, a :virtud del cual toda persona que salga
de Elpafia no puede sacar las riquezas que tiene all :
se le retienen part de esas riquezas; no puede man-
dar ni ain en su propia riqueza. Sin embargo, aqui








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


a Cuba vienen inmigrantes, acumulan riquezas y sc
las llevan, empobreciendo la economic national, res-
tando el numerario, y nosotros no nos oponemos. Pe-
ro cual si eso fuera poco, burlindose de un Tratado
retienen cantidades en Espafia que nos pertenecen
y nosotros nos cruzamos de brazos y permitimos quc
de aqui salgan cantidades hacia Espafia much ma-
yores que las cantidades que nos deben enviar y que
legitimamente nos correspondent.

Por esas ranzones, por defender nuestro prestigio de
naci6n independiente y soberana, signataria de un
pacto, por defender ese principio de econo'mia nacio-
nal, ya que tenemos el derecho a obtener y percibir
el precio de aquello que hemos vendido, y por defen-
der a esos cosecheros de tabaco que se arruinan, por-
que el dinero con que deben cultivar sus vegas nc
pueden obtenerlo a causa de la retenci6n del imported
de las rentas hechas a Espafia, solicito de mis com-
pafieros la aprobaci6n de esa moci6n.

Espafia nos trata como factoria americana y nc
como pueblo libre, y eso no podemos tolerarlo, por
muclho que sea nuestro respeto y estimaci6n para
aquel pais.

Sa. PORTOCARRERO (JESus) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MSRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Portocarrero.

SR. PORTOCARRERO (JESTS) : Sr. President y Sres.
Representantes: Ya el Sr. Yebra, con brillantez y
sencillez al propio tiempo, le ha dicho a la Chmara
cuhl es la importancia de la moci6n que ha sido pre-
sentada a la Mesa y que se dispute en estos instantes.

Desde el punto de vista del Derecho Internacional,
desde el Dunto de vista de nuestra condici6n de Na-
ci6n soberana, de estado soberano, con personalidad
y autoridad suficientes para establecer pactos como
el que aqui viene esta tarde a estudiarse, no es nece-
sario hablar mds con relaci6n a Cuba; pero hay otro
punto de vista tambi6n que ha sido soslayado por el
compafiero, Sr. Yebra, y que merece la atenci6n nues-
tra ly, al propio tiempo, el studio personal de los
Sres. Representantes.

Si desde el punto de vista international no hay du-
das de ninguna clase de que toda la raz6n le corres-
ponde a Cuba como signataria de un pacto commercial
y si desde el punto de vista juridico consideramor
que el gobierno espafiol, abroquelado en un error.
viene a producer trastornos en el libre desarrollo y
juego de ese pacto bilateral, bajo el aspect econ6-
mico, mirando hacia el propio principio que mantie-
ne el gobierno espafiol, al evitar el trasiego de las
cantidades que en efectivo le corresponde enviar a
Cuba, y mirando desde el punto de vista de aque]
principio del nacionalismo econ6mico, que es hoy el
modo culminante de toda las economics y de toda5
las political en el Universo, nosotros tenemos que sen-
tirnos satisfechos de que sea 6ste el primer problem
que viene a tratar la CAmara de Representantes.

He aqui por que hace unos instantes, cuando s(
producia la lectura de las mociones aparecia 6sa cal
zada con mi firm, en la que solicitaba que tuviera
mos en cuenta, en todo instant, ese principio de:
nacionalismo econ6mico. Ya Elspafia lo viene apli


cando desde ha tiempo, y es hora de que Cuba tam-
bien lo aplique, como lo ha aplicado Francia con lot
empleados, prohibiendoles realizar gestiones y traba-
jos a grupos cubanos, como los mfisicos, por ejemplo
y es hora ya de que lo traigamos a la Camara y Ic
planteemos, con absolute honradez y diafanidad, en
todos los problems que se susciten alrededor de esto,
asuntos.
Espafia, desde luego, esta en lo cierto en la de-
fensa de sus intereses. La forma que ha empleado pa-
ra ello es la tortuosa, es la err6nea, es la antijuridica,
porque no ha eumplido un pacto de "do ut des" del
Derecho Romano. Nosotros hemos dado a Espafia, y
Espafia debia darnos el efectivo que corresponde a
las mercancias eubanas.

Pero hay otro punto de vista que es necesario ana-
lizar tambi6n: es el punto de vista econ6mico inter-
no. I Que es lo que represent para nosotros la in-
dustria del tabaco? 4 Qua es lo que represent el cul-
tivo del tabaco en Cuba? De todos es conoeido que
el cultivo del tabaco constitute la segunda de nues-
tras riquezas; de todos es sabido .que esa tierra de
Pinar del Rio vive y se nutre de lo que la hoja de
la nicotine da; de todos es sabido que una gran par-
te de la Provincia de la Habana, a la que yo repre-
sento en esta Cdmara, vive y se nutre tambien de los
dineros que correspondent a los cosecheros de tabaco
Y de ahi, Sres. Representantes, que tanto Pinar del
Rio, como la Zona de Partido en la Provincia de la
Habana, sufran los rigores de esa injusticia de Es-
pafia y del gobierno espafiol. Hoy Pinar del Rio yace
en la miseria; los cosecheros no tienen refaccionistas
los refaccionistas no tienen Bancos y los Bancos nc
pueden dar dinero a todos los sefiores cosecheros c
almacenistas de tabaco; porque es necesario que se
sepa que si alguna industrial, si algin comercio, si
alguna actividad humana necesita grandes cantidades
de dinero, necesita stock incomparable de mercancias,
es, precisamente, el negocio del tabaco, porque en
muchas oportunidades los almacenistas y los expor-
tadores de este fruto se encuentran conque no han
podido realiz'ar sus ventas en los mercados extran-
jeros y entonces permanecen cientos de miles de pe-
sos depositados en los almacenes de La Habana o de
los campos, para obtener la oportunidad propicia en
que puedan deshacerse de esa mercancia; pero con el
incumplimiento .de este Pacto de carActer bilateral.
con el incumplimiento de este Tratado, como lo viene
realizando Espafia, los almacenistas no pueden em-
plear un solo centavo en ello, porque ya lo tienen
precisamente depositado en las areas de los comer
eios o de los Bancos espafioles, y, por tanto, no puede
realizarse el natural comercio de la mercancia.

En lo que respect a Cuba, puede deeirse, Sres. Re-
presentantes, que en este moment se sienten todas
las conseuencias naturales del incumplimiento .del
Pacto. Puedo asegurarles que el tabaco de Partido:
que hasta estos moinentos ha venido vendiendose en
la zona de San Antonio de los Bafios, Giiira do Me-
lena y Alquizar, a un precio de $1.00, $1.20 y $1.25
el "matul", hoy no se vende mAs que a razon de
treinta y treinticinco centavos, con el natural detri-
mento para nuestra economic, con los naturals gas-
Sos para nuestros campesinos y con la corresponliente
iimposibilidad, en el orden prictico, de los manufac-
I tureros de poder prestar el auxilio que corresp,,nd
-al digno trabajador del tabaco cubano, ya que es un








DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 9


sostenedlr de nuestra propia soberania, porquc so
berania es, tambien, la libertad en-el orden econ6.
Inico.

La Moci6n que han presentado los dignos coinpa.
fieros que vienen en defense del tabaco cubano, va
dirigida, en primer lugar, a la defense de la economic
cubana; 'va directamente a velar por la soberania de
la Patria. Es una Moei6n digna de loa, digna de la
mayor consideraci6n, y no merece, siquiera, que s,
discuta en el seno de este hemiciclo, sino que todcs
sintiendo en cubano, sintiendo en el carheter de eiu-
dadano que debe tener todo Representante, y sintien-
do tambi6n por la Patria, que debe ser libre y sobe
rana, debemos calzar con nuestra firma esta Moci6n
para honrarnos, y otorgarle nuestra votacion por una-
nimidad.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. L6pez.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Deseo hacer algunas acla-
raciones respect a la forma en que esta presentada Il
Moci6n.

El Sr. Garriga sabe que soy decidido partidario de
su Moei6n y soy uno de los que tuvieron el honoi
de firmarla con 61; pero, por su lectura y despues
de haber escuchado a los Sres. Representantes que
me han precedido en el uso de la palabra, quiero
hacer esta aclaraci6n, a ver si el compafiero consi-
dera convenient adicionarla, en cuanto a la petici6r
que se hace al Ejeoutivo, en este extreme:

El tabaco se envia a Espaia a tra'vs de giros, de
letras, que se entregan a los Bancos en Cuba para
ser presentados a los Bancos espafioles, y entonees
contra esta clase de documents, se efectuian los pa-
gos. Por esta circunstancia nos encontraremos que
al negar el gobierno espafiol el reembolso de las can-
tidades que adeuda a Cuba, los Bancos cubanos, a
trav6s de los cuales se han hecho los giros, no han
cumplido con el deber a que estin obligados por los
Tratados y por las Leyes que rigen en el Comercio
al no proceder inmediatamente contra aquellas enti-
dades bancarias espafiolas que no han correspondidr
a lo que a una Letra represent, segfin las eyes co-
merciales.

Por consiguiente, si el Sr. Garriga lo cree oportu-
no, yo adicionaria a la Mbci6n o le pediria a 61
que lo hiciera-que, ademis de los datos que se pi-
den, se le preguntara al Ejecutivo cuiles son los Ban-
cos a trav6s de los cuales se han hecho estos giros.

SR. PRESIDENT (M1~RQUEZ STERLING): Desea el
Sr. GermAn L6pez formular su adici6n per escrito?

SR. L6PEZ (GERmMN S.): No tengo ningin incon-
veniente, Sr. President; pero preferiria y 6ste es
mi prop6sito -no hacerlo, porque no tengo ningfin
deseo de que la Moci6n no obtenga el 6xito debido.
Por eso he solicitado del compafiero Sr. Garriga, que
adicione 61 mismo la VMoci6n, si lo consider oportuno

SR. GAERIGA (MARCELINO) P FidQ la palabra.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La tiene S. S.

SR. GARRIGA (MARCELINO): Sr. President y Sres.
Representantes: Previamente, para dar las gracias.
como Representante pinarefo, hijo de una zona es-
trictamente tabacalera, a los justisimos compaineros
que con tanta elevaei6n y con tan profundos conoci-
mientos de nuestros problems econ6micos e indus-
triales, han usado de la palabra en defense de la Mo-
ci6n que tuve el gusto de presentar a la CGmara, cal-
zada con la firm de 110 Representantes.
En segundo lugar, para preguntarle al Sr. GermAn
L6pez, que con tanto acierto hace una aclaraci6n so-
bre el extreme de la Moci6n con relaei6n a la forma
del envio del tabaco a los compradores o importadorer
espafioles. Realmente, el tabaco, de acuerdo con la
condici6n o forma de Tratado, que se vende a Espaina
no se manda a trav6s de giros por los bancos, sino
que este tabaco va a consignaci6n a la Compafiia
Arrendataria Tabaealera de Espafia, y ella alli se
encarga de venderlo, y segin lo va vendiendo den-
tro de un plazo de noventa dias, deposit las canti-
dades imported de las ventas en el banco "X", en
Espafia. No hay establecido "Clearing House" en
]a forma que se conoce aqui, con documents mer-
cantiles, sino que se hace directamente la venta del
tabaco de los exportadores, al importador uinico espa-
iol, que es la Arrendataria Tabacalera de Espafia.
No se pueden hacer ni siquiera contrataciones ban-
carias a los efectos de los cr6ditos 'pendientes, sino
que tenemos que esperar, consecuentemente, a que
se nos remita el dinero imported de esas cantidades. Por
cuyo motive no creo que se deba hacer esa petici6n
al Ejecutivo.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. German L6pez.

Sa. L6PEz (GERMAN S.): Me parece muy bien la
aclaraci6n del Sr. Garriga; pero quiero que me saque
de esa duda. Entonces &el gobierno seria oportuna-
mente pagado por la Tabacalera? gEs asi la cosa?

SR. GARRIGA (MARCELINO): Asi es.

Sn. L6PEz (GERIMN S.): 4 Entonces basta conque
el gobierno respond a ellos. .
SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAfIL): (Interrumpien-
do): Sr. President y Sres. Representantes: El mismo
problema que se present con Espafia, y precisamen-
te en el tabaco, tambi6n se present con la Argentina.
la que nos retiene grandes cantidades de tabaco alia
exportado; pero tanto en el caso de Espafia como en
el easo de la Argentina, no deja de ser una sfplica
inicial que nosotros hacemos a dichos gobiernos para
un trato mas equitativo, y el eumplimiento de sus
obligaciones. Con respect al Tratado de 1927 con
Espafia, pues carecemos en lo absolute de toda me-
dida coercitiva, carecemos de la banca national y ca-
recemos del control del cambio, que es lo finico nue
puede determinar a obligar a esos passes' que cumplan
el compromise en casos como el present.

Sn. PRESIDENT (iMYRQUEZ STERLING) : La Presi-
dencia, quiere hacer una aclaraci6n a la Camara
Cuando no se solicit ]a palabra en contra de una
M1oci6n no se da la palabra para otras indicaciones








10 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


Sin embargo, la Presidencia de la Camara, que este
convencida del deseo de trabajar de esta Cimara, y
del deseo do apoyar la Moci6n presentada por la
cnorme suna de 107 Representantes, quiso conocer:
dentro dcl Reglamento, la opinion de los mismos.
Pero quiere aclararle a la Camara que no habiendose
solicitado la palabra en contra de la Moci6n presen-
tada, y habi6ndose discutido suficientemente...

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : (Intorrumpiendo): Yo ro-
garia a la Presidencia que me permitiera rectificar
si es possible, la opinion que ha sustentado mi com-
paiero el Sr. Mederos en este asunto, pues me pare-
ce que va a crear un precedent.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Germin L6pez.
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Mi distinguido compaiero
sostiene que la Camara no tiene powder para pedir a]
Gobierno nuestro que actle frente al gobierno espa-
fiol en una aeci6n contraria a los interests naciona-
les, y -1 argument su t-esis en el sentido de que no
teniendo nosotros banca national, no pueden hacerse
oportunas gestiones. Como yo quiero dejar muy e
salvo la verdadera situaci6n de Cuba, deseo aclararle
qne, el que haya o no banca national, no quiere de-
eir que el Congreso no tenga derecho a solicitar dc
nuestro Gobierno que actfie, de una manera energica
o coercitiva, si fuera necesario, para impedir que el
gobierno espafiol, por razones de orden politico, rea-
lice un acto en contra de nuestros interests; porqu"
la Cimara tiene el derecho de pedir a ese Gobierni
que actfie en forma correct. El que tengamos o no
banca national, no afecta, en lo absolute, a ese de-
reeho.
,SR. PORTOCARRERO (JEsIS) : Pido la palabra para
una aclaraci6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Portocarrero para una aclaraci6n.

Sa. PORTOCARRERO (JESTS) : Para aclarar al Sr.
Ferndndez Mederos que nosotros, como. pueblo. sobe-
rano, como Estado independiente, tenemos en nues-
tras manos el derecho de redactar y legislar todo
cuanto sea necesario con relaci6n al problema, esta-
bleciendo la igualdad de trato para aquellos sefiores
comerciantes que pertenezean a aquellos paises que
observen un trato desigual con nosotros. De manera
pues, que tenemos toda la autoridad necesaria para
establecer esas medidas coercitivas.

Ahora, precisamente, se esta recibiendo de la Ar-
gentina una cantidad extraordinaria de libros que
estamos comprando todos los Sres. Representantes en
la calle de O'Reilly, y nosotros no dictamos medidv
de carAeter legislative alguna para impedir la salidp
de la moneda que correspond por la venta de esow
libros, porque estariamos realizando una labor coer-
citiva contra aquellos paises que no impiden el libre
juego de nuestras funciones econ6micas.

SR. FERNiNDEZ MED'EROS (RAfL) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Fernandez Mederos.
SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAfL) : Tanto el Sr. Ger-
main L6pez como el Sr. Portocarrero han creido o
han querido dar a entender que yo niego la sobera-


nia de nuestro pais. Nada mAs lejos de eso. Somoe
absolutamente soberanos. Lo que yo entiendo es quc
carecemos de efectividad juridica mientras no llegue-
mos al control de cambio y a la creaci6n de la Banco
National para medidas de esta indole. Si, sefiores.
en tal sentido la he firmado y la he apoyado decidi-
damente; no s61o en cuanto a las vegas de tabaco dc
partido. El problema del tabaco es national, y es
national porque tambien so produce en las provin-
cias de Santa Clara, Canagiiey y Oriente. Este es
un problema de gran importancia. Por tanto, noso-
tros tenemos que dictar todas las medidas que sean
necesarias para llegar al i--ni fIi.:o:. complete de esta
fase important de nuestro pais, y a ello tenemos
que encaminarnos. Para que todo esto sea una rea-
lidad, es indispensable que lleguemos tanto a la crea-
ci6n de la Banea Nacional como al control de cam-
bio. Esto serk un verdadero paso de advance, y a'
propio tiempo un aviso y advertencia que haremc;
a esas naciones de que estamos dispuestos a defen-
dernos.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sres. Repre-
sentantes: Suficientemente discutida la Moei6n, se
pone a votaci6n.

Los Sres. Representantes que eston de acuerdo con
la misma, se servirAn ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)

Anrobado.

Se remitird al Ejecutivo.

SR. L6PEZ BLANCO (MAINO) : Yo quisiera que se
diera lectura nuevamente a la Moci6n aprobada.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura de nuevo a la Moci6n aprobada.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL) : Pido la palabra pa-
ra una cuesti6n de orden.

SR. PRESIDENT (MA RQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra para una cuesti6n de orden al Sr. Pardo Ji-
m6nez.

SB. PARDO JIMENEZ (ANGEL): La Presidencia so-
meti6 a votaci6n esta Moci6n, y entiendo que debe
consignarse que la misma ha sido aprobada por una-
nimidad, toda vez que nadie se ha manifestado en
contra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Asi se con-
signara.

Sa. L6PEZ (GERMAN S.): Pido la palabra, Sr. Pre-
sidente.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene ]a pa-
labra el Sr. GermAn L6pez.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): He solicitado la palabra.
Sr. President y Sres. Representantes, para oponerme
a que se vuelva a dar lecture a la Moei6n, porque es-
to haria esta sesi6n interminable,








DIARIO DE SESI1ONES DE LA C AMARA DE REPIRESENTANTES 11


Por eso, yo rogaria a mi distinguido compafierc
Sr. L6pez Blanco, que desistiera de su solicitud, 3
recogiera de la mesa la moci6n para que asi pudiera
leerla con mis detenimiento y empaparse de lo que
de ella le interest conocer.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La Presiden-
cia tendr mnucho gusto en facilitar la moci6n al Sr
L6pez Blaneo para su lectura.

SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Retiro la solicitud.

SR. PRESIDENT (MUIRQUEZ STERLING): Existed so-
bre la mesa una solicited de suspension de los pre-
ceptos reglamentarios para la inmediata discusi6n de
una proposici6n de ley de los sefiores Ismael Marti-
nez y otros.

(Abandona la Presidencia el Sr. Mdrquez Sterling
y la ocupa el Sr. Andreu.)

.SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se va a dar lecture.
antes de someterse a votaci6n, la petici6n de suspen-
si6n de preceptos reglamentarios, a la proposici6n de
ley presentada, para que la Ckmara la conozea.

(E.l official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben proponen ]a sus-
pensi6n de todos los preceptos reglamentarios que
se opongan a la inmediata discusi6n y resoluci6n de
la Proposici6n de Ley de los sefiores Ismael Marti-
nez y otros, relative a autorizar al Senado y la Ca-
mara de Representantes para introducir los cambios
que sean necesarios en las plantillas y presupuestos
de dichos Cuerpos colegisladores.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes
en el Capitolio, a los doce dias del mes de Mayo de
mil novecientos treinta y seis.

Dr. Carlos Fraile.-Dr. Carlos Mdrquez .', ,1' r..
Jesuts Portocarrero.-Narciso Mordn.-Jua.n O'Nagh-
ten Bachiller.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Sres. Representantes:
Se pone a votaci6n la suspension de preceptos regla-
mentarios para discutir la proposici6n de ley a que
acaba de darse lecture.


en sus Cuerpos respectivos reorganicen las plantillas
de Personal y Material de acuerdo con las necesida-
des de los mismos, modificando cargos, haberes y
consignaciones en la forma que estimen de mayor
utilidad y conveniencia para el buen funcionamiento
del Poder Legislativo, siempre dentro de la cantidad
asignada por el Decreto-Ley 738 de 3 de Abril de
1936.

Articulo segundo: Las plantillas, una vez reorga-
nizadas, seran trasmitidas al Poder Ejecutivo con la
finalidad de que por la Secretaria de Hacienda se
tengan como vigentes y constituyan el Presupuesto
del Poder Legislativo.

Articulo tercero: Se excluyen de las Disposiciones
contenidas sobre el articulo primero, apartados ter-
cero y cuarto del Decreto-Ley niLmero cuatrocientos
sesenta y cinco de veinte de Diciembre de mil nove-
cientos treinta y cinco, los nombramientos provisio-
nales hechos con motive de la instauraci6n del Con-
greso. Asimismo se excluyen de lo dispuesto de los
apartados tercero y cuarto del expresado Decreto-Ley
a los miembros del Congreso y a los funcionarios y
empleados que resulten nombrados definitivamentc
en virtud de la autori'aci6n a que se refiere este
Ley.

Sal6n de Sesjones de la CAmara de Representan-
tes, en el Capitolio, a los dos dias del mes de May
de mil novecientos treinta. y seis.

Ismael Martinez Rivero.-Jes~ s Portocarrero.-
Narciso Mordn.-Alberto, Garcia.-David Fernandez
Supervielle.

SR. L6PEz (GER.MAN S.): Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDREu) : Se va a discutir la pro-
posici6n de ley. Se va a dar lectura al articulo pri-
mero.

(El oficirn de acts lo Iee:)

Se pone a discusi6n el articulo a que se acaba de
dar lectura.

SR, BRAvo AcoST'A (ANTONIo): Pido la palabra.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Yo tenia solicitada la pa-
labra.


SR. PRESIDENT (ANDREU) : Los Sres. Representan- SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Yo pido la palabra
tes que est6n de acuerdo, se serviran ponerse de pie. para una cuesti6n de orden.

(La .'r. ,, i'r de los Sres. Representantes se pone SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el Sr.
de pie.) Bravo Acosta.


Aprobada.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura a
la proposici6n de ley.

(El official de actas lee:)
PROPOSITION DE LEY

Articulo primero: Se autoriza a los Presidentes
del Senado y la Camara de Representantes para que


Sc. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. President y
Sres. Representantes: Exclusivamente se ha procedi-
do a la lectura de ]a proposici6n de ley para conocer
de la suspension de preceptos reglamentarios. Toda-
via no hemos entrado en la discusi6n de la totalidad
de la proposici6n, y antes de diseutir el articulo pri-
mero, debe someterse a la consideraci6n de la Cima-
ra, ]a discusi6n de la totalidad de la proposici6n de
ley. para luego entrar a discutir su articulado.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : S. S. tiene raz6n. Se








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


va a poner a discusi6n la totalidad de la proposici6n
de ley.

SAlgfin Sr. Representante pide la palabra en con-
tra?

SR. L6PEZ (GER-MAN S.): Yo he pedido la palabra
para tratar sobre la totalidad de la ley.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el Sr.
German L6pez.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Sr. President y Sres. Re-
presentantes: Yo no quiero oponerme a la totalidad
de la proposici6n de ley; pero necesito conocer cuil
es el espiritu que informa dicha proposici6n, porque
seguramente yo habr6 de estar conforme en cuanto se
refiere a la adaptaci6n y reorganizaci6n de la plan-
tilla del Congreso, porque es evidence que el decreto-
ley que la ajust6, lo hizo a capricho, sin estudiar con
detenimiento cuMl era la verdadera necesidad de esta
CAmara y cunl era la diferencia que existia entire el
Presupuesto que habia estado en vigor cuando el
otro Congreso y el actual, en que ha anmentado con-
siderablemente el nimero de los Sres. Representantes

Por consiguiente, si bien es cierto que estoy con-
forme en cuanto se refiere a crear una organizaci6n
mejor, m6s perfect, estaria opuesto a que para con-
vertirlo en un medio de ofrecer ventajas political a
nuestros correligionarios, se destruyera, se deshieie-
ra, en euanto a la remuncraci6n que deben tener los
funcionarios del Congreso, tratando de disminuir los
sueldos, en algunos cases, en que es necesario, por el
propio decoro del Congreso, que esos funcionarios
obtengan una remuneraci6n capaz de mantenerlos
en las condiciones de honor y de decencia a que es-
thn obligados necesariamente come funcionarios pi-
blicos.

Si los Sres. Representantes, -y yo soy uno de
ellos-, han entendido y entienden que el propio Re-
presentante necesita mayor remuneraci6n para cu-
brir todos los compromises politicos y necesidades
personales de esta 6poca, pareceria injusto, y yo
me opondria de mode resuelto, a que para convertir
el Congress en un medio de obtener mayor cantidad
de puestos fu6ramos a reducir la remuneraci6n de
esos empleados y que convirti6ramos esto en un nu-
gar en el que no pudiera haber hombres capaces,
porque no dispondriamos de asignaciones adecuadas
para corresponder a los hombres que tuvieran la ca-
pacidad necesaria.

Hace muchos afios que tengo el honor de pertene-
cer al Congreso, y cada vez que per circunstancias
especiales se ha pretendido cambiar la, estructura
econ6mica de la empleomania de la Camara, he le-
vantado mi voz para oponerme a ello. Recuerdo que
en una 6poca en que se atravesaba una situaci6n eco-
n6mica dificilisima se planted en la Camara de Re-
presentantes, y entonces estdbamos en un edificio
m6s modesto y de necesidades menores, el problema
de rebajar los sueldos o disminuir la categoria de los
empleados, y yo propuse entonces, como propondria
ahora, que no empezAramos por sacrificar al empleado.
sine per sacrificarnos nosotros, que proporeionalmen-
te tenemos mejor medio de vida, per raz6n de nues-
tra remuneraci6n mayor.


Por consiguiente, yo, que quiero ser un colaborador
efectivo del Sr. President de la Cimara y de la
Mesa, que tengo el prop6sito fire de ayudar a to-
do lo que significa engrandecimiento y prestigio de
este Congreso, desearia conocer, de boca del Sr. Pre-
sidente, Sr. Carlos MArquez Sterling, cual es el plano
a que se va llevar este asunto, para entonces, con
conocimicnto de causa, con conocimiento complete de
esa realidad, poderme manifestar, de una manera
definitive en contra de la totalidad del proyeeto,
o, por el contrario, si se trata de recabar, lo que es
just, que nuestro Presupuesto est6 en relaci6n con
nuestras necesidades, teniendo en cuenta el n6mero
mayor de Sres. Representantes, compartir con 61 en
la forma de producer esa ley; pero si, como estoy
temiendo, se trata de reformarlo para obtener ma-
yor cantidad de puestos y satisfacer a mayor ni-
mero de personas, reduciendo para ello la remune-
raci6n de los empleados, entonces, con dolor de mi
alhni, siendo esta la primera oportunidad que se
me present de colaborar con el Sr. President, me
veria privado de ese placer, porque no estoy con-
forme con que para aumentar el nfimero de plazas se
rebaje la remuneraci6n de los empleados, colocn-
donos en una situaci6n de no poder tener empleados
suficientemente capaces para desempefiar los pues-
tos, ya que su retribuci6n seria menor de lo que de-
corosamente corresponderia a tales funcionarios.

Por consiguiente, yo rogaria al Sr. President hi-
ciera oir su voz y nos explicara ese punto, para po-
der o n6, estar de acuerdo con 61 y poderle prestar
mi modest cooperaci6n a su idea.

SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Tiene la palabra S. S.

SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS) : Sr. President
y Sres. Representantes: Yo podria suscribir en un
todo las manifestaciones que acaba de hacer mi dis-
tinguido compafiero el Sr. German L6pez. He traido
a esta Camara el prop6sito, firm y decidido, de que
el Congress de Cuba tenga toda la brillantez y el
esplendor a que 61 se hace acreedor. Tengo el pro-
p6sito de laborar, denodadamente, porque la Camara
de Representantes, con el concurso de todos mis com-
pafieros, adquiera el brillo que tiene necesariamente
que adquirir, para que la opinion phblica ratifique,
en una pr6xima elecei6n, a los que hayan cumplido
con sun deber y a los que hayan hecho una labor digna
desde estos escafios. Y no pretend, bajo ningfn
concept, realizar ningin acto que tenga como con-
secuencia inmediata, dentro de la organizaci6n in-
terior de la Caimara de Representantes, pagarle mal
a los empleados pfblicos ni repartir un nilmero
grande de puestos, aunque en eso participe de un
criteria socialist de repartir la riqueza entire todos
con mayor equidad, y que no fueran unos cuantos,
que realmente tienen derecho a el-o, qne trabajan y
que hacen las laborers interiors de esta Camara. Pero
come yo me propongo, Sres. Representantes, ser ex-
traordinariamente claro en todos los actos originados
desde esa Presidencia, come me propongo concurrir
aqui, dentro del Reglamento, con todas las cuentas
claras y todos los nfimeros manifiestamente exactos,
para que, come en una urna de cristal, se vea lo que
se hace en las interioridades de la, Camara, en todas
sus Secciones, y en todos sus Departamentos, quiero








DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 13


ser, desde este escafio, en la tarde de hoy, para que
lo conozcan los Sres. Representantes y lo sepa el pais,
exactamente claro en todas mis manifestaciones. Y
por eso voy a entrar a sefialar cada uno de los prop6-
sitos en la organizaci6n de la Camara, que animan
a esta Presidencia, como animan a los demas miem-
bros que forman la Comisi6n de Gobierno, cuyos
prop6sitos originarios fueron que esa autorizaci6n
se diera plenamente a la Camara y no exclusivamen-
te al Presidente y a los liders de los Partidos.

La Camara, por virtud de las luchas political, muy
naturales, muy necesarias y muy prketicas, tuvo, den-
tro de este recinto, una larga y prolongada pugna
de aspiraciones en este Cuerpo Colegislador, pugna
que no es como la interpretaba una parte del pais,
sino que precisamente di6 la sensaci6n al pueblo
cubano de que las determinaciones elevadas, las in-
dicaciones de las "alturas" no habian sido respe-
tadas en lo absolute desde estos escafios, y los Sres.
Representantes se producian lib6rrimamente para
designer en su dia la Mesa que presidiera esta Ca-
mara de Representantes, dando la sensaci6n efectiva
de que en los knimos, en el coraz6n y en las deter-
minaciones de los Representantes palpitaba un solo
principio: el principio de libertad y de determina-
ci6n que tanto necesitaba dar este Congreso al inau-
gurar sus sesiones. Pero precisamente per esa pug-
na de aspiraciones, el Sr. German L6pez recordark
que la Camara de Representantes tuvo todos sus pro-
blemas en suspense hasta que se produjera la Pre-
sidencia definitive. Con un criterio exacto de la
realidad, con un respeto que enaltece al Sr. German
L6pez, mientras Il ocup6 provisionalmente la Presi-
dencia de la Camara, no quiso, en lo absolute, tomar
ninguna determinaci6n que no fueran aquellas ne-
cesarias a la organizaci6n de la Cnmara en si, para
que cuando se produjera la Mesa definitive entra-
ran, con todas sus obligaciones y con todos sus dere-
chos, aquellos que resultaran en definitive nomina-
dos, a tal extreme que el personal de la Camara de
Representantes se nombr6 provisionalmente, como lo
explica uno de los articulos de la Ley; pero no ig-
norarAn mis compafieros que, dentro de este recinto,
hace falta, precisamente por haber estado el Congreso
tres afos sin funcionar, realizar una series de ges-
tiones internal que determine la perfect organi-
zaci6n de la Camara, como es sin duda, la creaci6n
de locales para que los Sres. Representantes puedan
trabajar cada uno en la oficina destinada al uso de
sus actividades; la instalaci6n en este hemiciclo de un
sistema de adaptaci6n de los micr6fonos, porque las
condiciones acdsticas de este local son muy malas.
Hay tambi6n, Sres. Representantes, que adquirir una
series de materials, como son m6quinas de escribir
-todas las cuales, o casi todas, desaparecieron en un
period de nuestra historic, del 'Capitolio Nacional-
y hay que colocarse en situaci6n de que la Camara
comience a funcionar inmediatamente. Y, precisa-
mente, lo que esta realizando esta Presidencia, lo que
esta tratando de llevar a efecto esta Presidencia, es
acortar en lo mks possible, estrechar en lo nms que
se pueda la votaci6n de cr6ditos especiales para aco-
modar a los Sres. Representantes y para poner a
funcionar a la Camara en todas sus dependencias.

Esto engendra por consecuencia un studio muy
meditado, por el cual, sin nuevos dispendios de di-
nero, sin votaciones de cr6ditos, sino sola y exclusi-


vamente con los sobrantes que se obtienen del per-
sonal, del nombramiento del personal, aplicar, den-
tro del total del Presupuesto fijo, sin ampliarlo en
lo mis minimo, estas snmas para muchas atencio-
nes interiores que necesita la Camara de Represen-
tantes.

Yo creo, pues, que, en el fondo, esto tiene un ori-
gen extraordinariamente bueno. Fijese la Camara
que, sin hacer un solo dispendio de un centavo mas
del Presupuesto fijo que se Ie asign6 al Congreso,
por el Consejo de Secretarios, que entonces tenia la
facultad de legislar, la CAmara puede comenzar a
adoptar sus obligaciones mas perentorias, sin hacer
gastos, dandole la sensaci6n al pais, la seguridad al
pais, de que en la Cdmara, en la aplicaci6n del Pre-
supuesto, hay un grupo grande que comprende a to-
da la Cnmara de Representantes, que no tiene co-
mo finalidad hinchar los creditos, ni muchisimo me-
ncs, sino que, por lo contrario, tien! la finalidad
absolute de demostrar que, asi como estin animados
del mejor prop6sito en cuanto a votar leyes de or-
den social-econ6mico; asi como estan animados del
mejor prop6sito para empezar a trabajar, como lo
estamos haciendo desde ahora, aprobando Mociones
que tienen una trascendencia extraordinaria, tambien
dentro del orden interior de la Cdmara, estdn ani-
mados de los mejores prop6sitos para ahorrarle al
Erario Pfiblico todo el dinero que se pueda ahorrar.

Nosotros podemos hacerlo, sin necesidad de acudir
a expedientes a los que se acudieron en. otras 6pocas,
tomando muchos sobrantes del personal que no estaba
nombrado, para condicionar a la Cdmara para la
labor fecunda que posiblemente tendri que realizar,
legislando dentro de muy poco, y como necesita el
Congress hacer cuanto antes, con honradez acriso-
lada.

No tiene como finalidad esta Camara, esta Pre-
sidencia que ahora habla desde su escaflo, el prop6-
sito de que los funcionarios de la Camara tengan
sueldos mezquinos y desmedrados. Todo aquel que
trabaja y que precisamente desensuelva sus activi-
dades dentro del crisol del Congreso, merece ser pa-
gado como el que mis, dentro del orden de los Pre-
supuestos Nacionales. Sola y exclusivamente se trata
de acomodar ciertas partidas que no convienen y
que han sido hechas sin tener en consideraci6n el
funcionamiento del Congreso y sin la plantilla de-
terminada con el conocimiento de las obligaciones y
necesidades interiors del Congreso.

Si la COmara piensa en su totalidad como piensa
el Sr. German L6pez, y como piensa esta Presiden-
cia, es indiscutible que vamos a realizar el trabajo
mas fecundo para Cuba. Por lo tanto, yo defiendo esta
proposici6n de ley, porque entiendo que para ajustar
las necesidades del Congreso, para tener en conside-
raci6n, tambi6n, las necesidades political del pais
y para tener tambien en consideraci6n el hecho y,
por qu6 no declararlo, de que ninguno de los Sres.
Representantes que vienen a esta Cama'ra, viene
exclusivamente por generaci6n espontknea, sino que
viene tambien apoyado por el concurso de multitude
de hombres que dedican su energia a la defense de
sus candidaturas, acomodar tambi6n a esa realidad
national, el hecho politico que ha producido en las
iltimas elecciones esta Camara de Representantes.


I








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Los Sres. Representantes habrin observado con
qu6 claridad, con qu6 suavidad -por qu6 no decirlo
asi- con qu6 espiritu de camaraderie y de compa-
fierismo, en los veinte o veinticinco dias que llevamos
organizando este Cuerpo, se ha producido en todos los
moments de su Presidencia el que tiene el honor de
hablar.

Yo creo que hasta este moment ninguno de los
Sres. Representantes que se encuentran presents,
ni de los que componen la totalidad de la Cimara,
tiene absolutamente la menor duda del prop6sito de
esta Presidencia de adquirir para el mariana el honor
de haberse comportado con todos por igual, porque
si es cierto que en el orden politico y en el orden de
las ideas y de las doctrinas, todos los que estamos
aqui no pensamos de manera semejante, hay un he
cho evident de que: "lo cort6s no quita lo valiente'',
y que todos los Representantes representan una por-
ci6n determinada de la opinion pfiblica, y todos tie-
nen el mismo derecho, los mismos deberes y absoluta-
mente los mismos fueros.

Creo que en anteriores ocasiones, por la indole del
funcionamiento del Congreso, se les ha dado, tanto
a la Camara como al Senado, la facultad plena de
disponer interiormente de cuanto les atafie. El Con-
greso es la gran fragua de las leyes constitucionales.
Todo, absolutamente todo, desde las mis altas auto-
ridades hasta las mns pequefias, esthn sometidas a la
voluntad y las decisions del Congreso. Por encima
del Congreso no hay nada mrs grande, porque el Con-
greso tiene la facultad omnimoda de determinar por
medio de una ley todos aquellos problems que afec-
tan al pais, y precisamente teniendo en considera-
ci6n ese hecho es que el Congreso, compuesto por el
Senado y por la Camara, debe actuar, organizarse,
y empezar a trabajar ripidamente, pero no es solo
y exclusivamente lo que nosotros vamos a hacer "ex-
poner la vidriera", sino disciplinar tambi6n to-
do lo que ocurre en esta Camara, desde lo mis alto
hasta lo mis saliente, para que el pueblo cubano pue-
da juzgar el espiritu de justicia que nos anima en
nuestros actos y nuestros prop6sitos de hacerlo per-
feetamente honrado.

Yo, pues, he sido partidario de esa proposici6n
de ley, porque ella nos permit en muy breves dias
dejarlo todo perfectamente organizado, para salir
de los problems que atafien al personal de la CA-
mara, y entrar -como ya lo estamos haciendo-coe-
taneamente (es decir, al mismo tiempo) en los pro-
blemas que afectan al desenvolvimiento del pais;
y por eso ruego a mis compafieros, si ellos lo entien-:
den asi, que voten esa proposicion de ley, que no
tiene en el fondo mas que el deseo de dar facilidades
a la Mesa y a los propios Representantes, para de-
senvolver los asuntos de la Cimara dentro de un
tiempo relativamente corto.

SR. O'NAGHTEN (JUAN) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el'
Sr. O'Naghten.
gA favor o en contra?

SR. O'NAGHTEN (JUAN) : A favor, Sr. President.
Voto a favor de la proposici6n, porque creo que


's, eni rea'idad, la inica forma que tenemos para salir
del problema pavoroso en que estamos enfrascados
hace mas de dos semanas y al que no le eneontramos
soluci6n. Pero creo que el Sr. German L6pez enfoca
el problema desde un punto de vista equivocado...

SR. L6Prz (GERMAN S.): Sr. President, para una
aclaraci6n, con la venia del Sr. O'Naghten.

Yo quiero informer al Sr. O'Naghten, porque pa-
rece que 61 cree que esti votando, ya que dice: "Voto
a favor" que no se ha producido la votaci6n toda-
via ni que me haya manifestado sobre ningin as-
pecto del problema, sino que habia pedido al Sr. Pre-
sidente de la Cdmara que explicara cuiles eran sus
puntos de vista sobre el problema, para despu6s pro-
ducirme en la forma que creyera oportuno; de modo
que el Sr. O'Naghten ha intentado barrenar mi men-
te y ha querido ver en el fondo de ella que soy opues-
to a esa moci6n.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el Sr.
0'Naghten.

SR. O'NAGHTEN (JUAN): Yo entendia que el Sr.
German L6pez era opuesto, porque lo dijo textual-
mente. Me pareci6 entenderlo que se oponia a esta
moci6n porque se pretendia ofrecer ventajas political
a nuestros correligionarios, y por eso mi creencia de
que 61 se manifestara en tal sentido. Entendi, repito,
que 16 se manifestaba contrario a la ley porque 61
creia que esta moci6n se inspiraba en un sentimiento
egoista, y no es un sentimiento egoista el que la ins-
pira, sino al contrario, es un sentimiento de equidad,
de justicia. De ahi el que yo defienda con calor la
moci6n, y est6 convencido de la bondad de la mis-
ma. No hay que negar que esto es un problema
dificil; no hay que olvidar tampoco que nosotros te-
nemos el deber de tender a muchas personas con
quienes estamos obligados. Tengo que consignar, con
sentimiento, con tristeza, que muchos empleados hu-
mildes de esta Cimara, que hace tiempo estin tra-
bajando en la misma, se quedarian en la calle si
nosotros no procedemos segfin la formula propuesta.
A nosot-ros no nos queda mas remedio, Sr. Presi-
dente y Sres. Representantes, que hacer frente a este
problema, tenemos que llegar a la conclusion de que
lo mks viable es darle a la, Mesa las facultades que
se solicitan, y es por eso que soy favorable a la moci6n.

SR. L6PEz (GERiMN S.) : Pido la palabra, para una
alusi6n, Sr. President.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra para
una alusi6n el Sr. Germdn L6pez.

SR. L6PEz (GERMAN S.) : Sr. President y Sres. Re-
presentantes: He querido -ya que la Presidencia
queria dar por terminado este asunto- ampararme
en el Reglamento, para contestar a las alusioies agra-
dables, y que mueho me honran, de mi querido ami-
go el Sr. Marque'z Sterling, Presidente de la Camara,
y al propio tiempo, las alusiones punzantes, pero ca-
rifiosas, de mi tambi6n querido amigo el senior
O'Naghten.

Quiero declarar, de una manera terminante, que
estoy absolutamente satisfecho despu6s de las expli-
caciones que ha hecho nuestro Presidente, al- aclarar








DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 15


sus planes al solicitar de la Camara una autorizaci6n,
que este Representante entiende que no era nece-
sario solicitar, porque ademas de que 1l tiene facul-
tades para hacerlo, tiene tambi6n el apoyo moral y
material de todos y cada uno de nosotros para ello.
Deseo consignar, con much gusto, pues, esta afirma-
ci6n: estoy seguro de que el Presidente de la Ca-
mara no se inspira mis que en los mejores deseos
para con nosotros, 61 ha dado una demostraci6n, en
los veinte dias que hace que nos honra con su Pre-
sidencia, de que sus prop6sitos son elevados y que
no esta sentado en ese sitial con fines de sectarismos
politicos, sino que ha venido a ser el Presidente de
todos, demostrando asi que los elements j6venes del
pais estAn capacitados para ocupar las mas altas
posiciones; y ademas, 61 se ha comportado de manera
tan elevada y digna, que puede estar orgulloso de
que no hay un solo Representante que no est6 com-
pletamente satisfecho de su actuaci6n, de su conduct
ordenada y ejemplar. Por tanto, tengo interns en
dejar consignados todos estos hechos.

Quiero ahora, contestando al Sr. O'Naghten, de-
clarar, que no se remediaria, sacrificando a los em-
pleados del Congreso, el pavoroso y triste especticu-
lo, que parece entristecer al compafiero, creando diez o
doce puestos mis, mal retribuidos; y por el contra-
rio, lo que obtendriamos seria desmoralizar la orga-
nizaci6n burocrtica de la Camara. Por consiguiente,
me uno a los planes expuecstos por el Presidente
y quiero consignar un voto de confianza al compa-
fiero y amigo que nos esta honrando desde el mis
alto sitial de esta Camara.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Sres. Representantes:
Discutida ampliamente esta moci6n, se va a poner a
votaci6n. Los Sres. Representantes que est6n confor-
mes se servirAn ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
Se va a dar lectura al articulo primero y a la en-
mienda presentada.

(El .'f;, ;.. de actas lee el articulo primn.ero U l(
enrienda siscrita por el Sr. Bravo Acoosta..)

"El Representante que suscribe, present al articu
lo 19 de la proposici6n de Ley del Sr. Ismael Marti
nez y otros la siguiente

ENMIENDA :

Articulo 1 9:-Se autoriza a las Comisiones de Go
bierno del Senado y de la Camara de Representan
tes, para que en sus cuerpos respectivos reorganicei
las plantillas de Personal y asignaciones para mate
rial de acuerdo con las necesidades de los mismos, mc
dificando cargos, haberes y consignaciones en la for
ma que estimen de mayor utilidad y convenience
para el buen funcionamiento del Poder Legislativ(
siempre dentro de la cantidad asignada por el D(
ereto-Ley 738 del 3 de Abril de 1936.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representante
a los doce dias del mes de Mayo de mil novecientc
treinta y seis.


Dr. Antonio Bravo Acosta.


SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Leidos el articulo pri-
mero y la enmienda, se pone a diseusi6n la enmienda.
Se concede un turno a favor y otro en contra.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el
Sr. Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. President y
Sres. Representantes: En ninguna ocasi6n he acos-
tumbrado dar votos de confianza. Lo haria con gran
satisfacci6n si en este caso tuviera que conferirlo a
nuestro digno Presidente el Sr. Marquez Sterling.

Siempre me he pronunciado en el Congreso en con-
tra de todos los votos de confianza y en contra de
todas las autorizaciones y he procurado tambi6n aunar
los procedimientos politicos en la Camara con los in-
tereses de mi Partido. No significa esta enmienda que
trasmita la autorizaci6n, no s61o a la Presidencia de
la Camara sino a la Comisi6n de Gobierno una critical
ni una duda con respect a la forma en que pudiera
producirse nuestro ilustre Presidente; significa ella
una norma de conduct ajustada precisamente a las
manifestaciones del Sr. MArquez Sterling que decia
que era prop6sito de la Mesa producer los cambios
o alteraciones que fueran convenientes para que la
Camara pudiera funcionar en la forma que ella ne-
cesita.

Explicado que no tiende esta enmienda a nada
que pudiera estimarse mortificante para el voto de
confianza que en la ley original se consigna para la
Presidencia exclusivamente, ruego a los sefiores fir-
mantes de la proposici6n de ley que acepten esta en-
mienda, porque asi habrd facilidad para que los miem-
bros de la Mesa auxilien al Presidente en las modi-
ficaciones que tuviere que realizar.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Habi6ndose explicado
por su autor la enmienda que acaba de leerse, y no
habi6ndose solicitado la palabra en contra, se pone
a votaci6n.

SR. DE LA TORRE (LIs) : g Puede informarme la
Presidencia si segfin el Reglamento que nos rige en la
actualidad, no es la Comisi6n de Gobierno la que est6
constituida por los miembros de la Mesa y no es lo
que pide la moci6n, que sean los miembros de la
Mesa los que tengan esa facultad?

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Parece que la autori-
zaci6n es exclusivamente para el Sr. President.

SR. DE LA TORRE (LUIS) : ,Exclusivamente?

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Esta de acuerdo la
I CAmara ?
S Puesta a votaci6n la enmienda, los Sres. Repre-
sentantes que la aprneben se servirin ponerse de pie.
a
', (La mayoria de los Sres. Representatives se pone de
e- pie).
s, Aprobado.
)s
Se va a dar lectura al articulo primero, tal como
queda redactado.








16 DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPBESENTANTES


(El official de actas lee):

Articulo Primero:-Se autoriza a las Comisiones
de Gobierno del Senado y de la Chmara de Repre-
sentantes, para que en sus Cuerpos respectivos reor-
ganicen las plantillas de personal y asignaciones para
materials, de acuerdo con las necesidades de los
mismos, modificando cargos, haberes y consignacio-
nes, en la forma que estimen de mayor utilidad y
conveniencia para el buen funcionamiento del Po-
der Legislative, siempre dentro de la eantidad asig-
nada por el Decreto-Ley niimero setecientos treinta
y ocho del tres de Abril de mil novecientos treinta y
seis.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura al
articulo segundo de la proposici6n de ley.

(El official .de actas lo lee).

Se pone a discusi6n.

(Silencio).

No solicitando la palabra ningfin Sr. Representan-
te ni a favor ni en contra, se pone a votaci6n. Los
Sres. Representantes que estin de acuerdo con el ar-
ticulo segundo se servirdn ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone de
pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo tercero.

(El official de acts lo lee).

Se pone a discusi6n.

(Silencio).

Se somete a votaci6n.

Aprobado.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra
Sr. President.

SR. PRESIDENT (ANDREU): Tiene la palabra S. S.

Sa. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Para suplicar a la
CAmara que aprobada esta Ley pase inmediatamente
al Senado.


SR. PRESIDENT (ANDREU):
mara?


SLo aprueba la Ca-


(Silencio).

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Sn. PRESIDENTE (AND EU) : Sres. Representantes:
La enmienda que acaba de ser aprobada referente a]
articulo primero, oeuparai el lugar de dicho articulo
en la proposici6n que se acaba de aprobar.


Se va a dar lectura a una Moci6n.


(El official dde actas lee):

A LA CIMARA :

Por Cuanto: La situaci6n econ6mica que el pais
atraviesa obliga a esta Camara a adoptar medidas
prudentes en beneficio pfiblico, evitando la subsis-
tencia de distintos monopolies que s6lo ban tenido
como finalidad encarecer la vida y hacer dificil e im-
posible la existencia de las classes mis necesitadas.

Por Cuanto: El precio del gas y electricidad no
se ajusta ni remotamente a las tarifas de consume que
las estadisticas de otros paises ofrecen al pbservador,
y este hecho de desproporeionada utilidad se mantiene
por la falta de una competencia legitima que result
indispensable para el beneficio del pueblo, a cuyo
servicio se encuentra el Congreso de la Repfiblica.

Por todas estas razones, el Representante que sus-
cribe, somete a la consideraci6n de la Camara, la
siguiente:
MOCION

Se design una Comisi6n integrada por site se-
flores Representantes, a fin de que previo studio de
la concesi6n que disfruta la Compafima Cubana de
Electricidad, informed la naturaleza juridica de la
misma y si puede considerarse subsistente, y en este
iiltimo easo que se someta a la consideraei6n de esta
Camara un Proyecto de Ley por la que mediante
concienzudo examen de las tarifas y utilidades actua-
les, se proceda a legislar de modo tal que cesen auto-
m6ticamente las odiosas consecuencias de este abu-
sivo monopolio.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a 12 de Mayo de 1936.

(Fdo.) Dr. Carlos M. Palma.-Dr. Fernando de la
Cruz Chiner.-Dr. Rigoberto G. Ramirez Estrada.-
Juan O'Naghten.-Alfredo Jacomino.

(Ocupa la Presidente el Sr. Mdrqu.ez Sterling).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sres. Repre-
sentantes: Se imprimiran y repartiran copias y se
incluird en una pr6xima orden del dia.

Se va a dar lectura a una petici6n de datos.

(El official de actas lee) :

"El que suseribe, Representante a la Camara, tie-
ne el honor de solicitar de sus compafieros, acuerden
formula al Poder Ejecutivo la siguiente:

Petici6n de dates:

Que el Poder Ejecutivo de la Repfblica informed
a esta CAmara qu6 gestiones ha realizado la Emba-
jada de Cuba en Madrid, con respect al conflict
surgido entire el Tratado Comercial celebrado con Es-
pafia y la ley de ese Gobierno prohibiendo la salida
de dinero de su territorio.

Camara de Representantes, a 12 de Mayo de 1936.

Marine L6pez Blanco.-Rafad Zervig6n.








DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REP'RESENTANTES 17

SR. PRESIDENTE (MA.QUEZ STERLING) : Sc acuerda ci6n, que se somete a la consideraci6n del Congreso
solicitar los datos interesados de la Repiblica.


(Sehales afirmativas.)

Acordado.

Se va a dar cuenta con una petiei6n de suspension
de los preceptos reglamentarios para discutir y apro-
bar un proyecto de resoluci6n que firma el Repre-
sentante Sr. Francisco Ducassi. Antes se va a dar
lecture al mismo para que la Camara de Represen-
tantes lo conozca.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

iEs indudable que el desempleo es el problema que
mis afeeta hoy a la Republica y a todos los paises del
Universe. La situaci6n de miseria a que lleva a los
ciudadagos de cada Naci6n, crea en las mismas, un
estado de Animo colectivo, que constitute terreno abo-
nado para que los elements ajenos al problema de
desempleo lo utilicen como arma political, producien-
do en el pais tal malestar e incertidumbre, que obliga
a los gobiernos a tomar medidas coercitivas, indis-
pensables para sostener el orden, llevando al inimo
de los observadores indiferentes, la sensaci6n de que
el regimen existente en el pais, sea el que sea, no es,
adecuado para la vida de la Naci6n. Y decimos esto,
fundcndonos en que si hacemos una observaci6n de-
tallada en todos los paises del mundo, donde existen
formas de gobierno tan disimiles come son las que
van de los imperios a las repfiblicas sovi6tivas, en nin-
guna de ellas se ha resuelto de una manera definitive
cl problema .de los sin trabajo, existiendo, en todos
esos passes, el desempleo, con la consiguiente protes-
ta y las consecueneias que deciamos al encabezar esta
exposici6n.

Varios paises para evitar el desempleo y sostener
el "standard" de vida que tenian sus obreros, recu-
rrieron a defender este estado de cosas, elevando las
tarifas, para evitar que otras naciones obligadas por
falta de trabajo y el ofrecimiento de los obreros a
trabajar per menor journal, invadieran su mercado y
obligasen a las industries locales a rebajar los jor-
nales que se pagaban en aquel moment; pero pront(
se convencieron del error en que estaban, pues, como
es natural, los paises que exportan, esthn supeditador
a que los precious de las mereancias exportadas sean
fijados, atendiendo a las alternatives del mercado
donde &stas se compran, que como es natural lo ha-
cen poniendo el m6s bajo precio de los ofrecidos porm
los vendedores de esos articulos.

La eonsecuencia que se saca de este experiment
es que finicamente pueden imponerse esos aranceles
proteccionistas cuando la naci6n estt estructurada de
mnnna qnu non ncenitf ni xoflrtar ni imnortar es de-


Visto que una naci6n no puede resolver aislada-
mente estos problems, sera precise llegar al origen
del desempleo y encontrado 6ste, buscar los procedi-
mientos para combatirlo.

Como ejemplo de esta aseveraci6n podemos com-
parar la situaci6n que el desempleo provoca, con una
epidemia, en la cual nos empefifisemos solamente en
curar aisladamente a cada enfermo, sin preocuparnos
del foco de infecci6n que lo provoca, pero en la prce-
tica es cosa sabida- que cuando la epidemia se pre-
senta, hay que cuidar los enfermos, pero las mayorer
actividades y energies se dedican, a encontrar el foco
de infecei6n y destruirlo, para con ello evitar el mal

Si se estudia el problema del desempleo, nos en-
contramos conque la producci6n en el mundo, esti
supeditada al consume, y, por tanto, es cosa indis-
outible que uno es la consecuencia del otro. El ni-
mero de desempleados que existen en las Am&ricas,
empiexa a ser alarmante y por ello el consume va
disminuyendo en la misma forma, por euanto el po-
der adquisitivo de esos paises disminuye tambi6n
Ahora, veamos qu6 cosa es la producei6n y nos en-
contramos conque la producei6n se compone de dos
sumandos: uno material prima, y otro, trabajo para
elaborarla. La material prima, en la producci6n, es
una cantidad constant, y, por lo tanto invariable:
pero el trabajo para elaborarla se compone a su vez
de otros dos sumados, que son la mano de obra del
hombre y la obra mechnica, debida a la transforma-
cion de energies por la maquinaria.

Es verdad incontrovertible que para que se sos-
tenga el estado de igualdad o de equilibrio en la pro-
duci6n, seria precise que fuesen invariables esos dos
sumandos; pero la inteligencia humana se ha dedi-
eado al perfecionamiento de la mAquina, busecndole
cada vez mayor eficiencia, y hay que reconocer, que
esa eficiencia es variable, en el finico sentido de au-
mentar, y para powder sostener el estado de equilibrio
de que hablamos al aumentar la eficiencia de la mi-
quina, por una raz6n de egoismo de los industrials
y los que manejan la economic en las naciones, sacri-
ficaron el otro sumado ,o sea: la unidad trabajo ma-
nual, representada por la Unidad Hom'bre-ocho-horas
de trabajo, sin pensar que cada hombre que se reti-
raba del trabajo era un consumidor menos, y un des-
esperado mas, que desea concluir con el regimen que
lo ha llevado a semejante estado de cosas. Este es el
origen del desempleo: la incomprensi6n de los llama-
dos a guiar las naciones, que se ban empefado en
sostener la unidad hombre-ocho-horas de trabajo, sin
tener en cuenta que lo que estin haciendo es dete-
nerse en un punto que no responded al advance del
mundo, de acuerdo con la eficiencia que va teniendo
cada vez mfs, la m6quina, en relaci6n con el trabajo


cir: que esta encerrada dentro de sus fronteras,
que si necesita exportar algunos products, 6stos ten- Decimos esto porque es indudable que si la mi-
drian que ser en una cantidad tan pequefia, en rela- quina adelanta de tal manera que cuando era primi-
ci6n con la producci6n del pais, que permitiesen a loh tiva alli en los prineipios de la humanidad, el hom-
gobiernos las subvenciones necesarias, para sostener bre necesitaba trabajar de sol a soL es indudable que
las industries que produjeran estos articulos de ex- cuando ella advance al maximum de eficiencia, el hom-
portaci6n, manteniendo ellas el jornal- tipo en el bre tendrA que ser el que tenga que hacer el trabajc
pais.-Esta observaci6n serviri como una de las ra- manual, reducido a su mks minima expresi6n. Y si
'zones que justifican el present proyeeto de resolu- el hombre tiene que pasar desde trabajar de sol a sol








18 DIARIO DE SESIONES DEI LA CAMERA DTE REPRESENTANTES


a trabajar una pequefia cantidad de tiempo, posible-
mente una o dos horas, o quizas menos, bec6mo es po
sible oue mientras la maquina avanza inexorable-
mente nos empefiamos en mantener la unidad hombre
ocho-horas de trabajo? Entonces lo human, lo inte.
ligente y lo practice, es ir ajustdndo'se a ese advance
de la humanidad, y esto s6lo se cormeguirA cuando
Jats dioras que son necesarias para elaborar los pro-
ductos que satisfagan el consume, scan divididas en-
tre todos los ciudadanos aptos para el trabajo, y quc
tienen un derecho indiscutible a vivir de una manera
que no sea miserable, porque ellos han venido al mun-
do de manera involuntaria, pero con voluntad sufi-
ciente para exigir que se les reconozea el derecho a
ia ida, de acuerdo con su aptitude y sus necCsidadea,
idendo 6sta, a nuestro entender, la Anica soluei6n qu{
existe para concluir con el desempleo.

Si sse ha demostrado que ninguna naci6n, aislada-
mente, puede establecer el nfimero de horas de traba-
jo repartidas entire sus ciudadanos, porque al resol-
ver el problema del desempleo todo el que trabaja
pedird el journal a que tiene derecho, encareciendo los
products e impidiendo la competencia en los merca-
dos exteriores, para colocar en ellos el exceso de pro-
ducci6n del pais, es lo que nos ha hecho pensar como
poible soluci6n al conflict del desempleo el que see
tratado este problema por el mayor nfimero de na-
ciones que se pudiera, y debemos aprovechar la oca-
si6n que se nos brinda por la Conferencia Inter-Con-
tinental Americana, pr6xima a celebrarse en Buenos
Aires, para que allii sea tratado este problema, que
creemos sea possible, por estar estructurada las na
clones del continent americano de manera tal, que
sin gran variaci6n en las mismas puedan resolver loF
problems de los sin trabajo, en raz6n de que este
continent pueda bastarse a si mismo, para sostener
una producci6n y una demand continental que evi-
ten el desempleo y la baja de jornales, respetando ec
desarrollo natural y existente de sus industries y
produciones.

Seria convenient que si se llevase a cabo esta idea
por el continent americano, se hiciese present que
es un experiment en favor de la humanidad, y en
favor de las naciones que adopten el reparto equita-
tivo del trabajo entire sus ciudadanos, ensefianza que
podrAn aprovechar las naciones del mundo para re-
solver tambien su problema.

Otros de los motives fundamentals que tenemos
para tratar de llevar a la Conferencia Inter-Conti-
nental Americana, este problema, es porque, si la ba-
se principal de la Conferencia va ser el estudiar
la manera de vivir en paz, nosotros creemos que co-
mo paso fundamental, come paso previo, que pueda
ser possible cunalquier finalidad a la que se trate de
llegar, en relaci6n con la paz, debe ser buscada antes
en el interior de cada pais y que permit a este darie
fuerza moral para que la predique en el exterior
anunciando que ha sabido imponerla material y mo-
ralmente en su territorio, y esta es cosa que no se
puede obtener mientras exist el desempleo.

Por estas razones sometemos a la aprobaci6n del
Honorable Congreso, el Isiguiente
PROYECTO DE RESOLUTION


en el program que vaya a llevar a la Conferencia
Inter-Continental Americana, pr6xima a celebrarse,
el plan que para combatir el desempleo, a continua-
ci6n se expone; que serr defendido por los delegados
cubanos a dioha Conferencia, sobre las bases si-
guiente:

Primero: Crear un organism supremo, semejante
al de la Liga de las Naciones, que estudie y determine
el nilmero de horas de trabajo, necesario para pro-
ducir lo suficiente para el consume del Continente.
para ser repartidas equitativamente entire los traba-
jadores del mismo y que seria el nfimero de horas
que deberi constar la jornada diaria.

Segundo: Que se estudien los aranceles necesarios,
para que ningin pais de los signatarios del convenio
sufriese el "dumping" de otros paises, done nc
rigiese la jornada de trabajo determinada por el or-
ganismo maximo, asi como las restricciones que esti-
mase convenient a la inmigraci6n.

Tercero: Determinar que ese organismo Inter-Con-
tinental debe estudiar la producei6n en el Continente
dentro de cada pais signatario del convenio, de acuer-
do con la naturaleza agricola o industrial de cada
naci6n,. estableeiendo obligaciones previas de mutual
demand de los products que cada pais americano
produzca actualmente, para que no sufra en su pre-
sente estructura eeon6mica. Este organism superior
debe ser, a la vez, tribunal de arbitraje, para fallar.
en iltima instancia, las cuestiones que se susciten y
que deben ser sometidas a su conocimiento y juris-
dici6n, y,

Cuarto: Revistar a ese organism de la autoridad
necesaria, para ejercer una estrecha vigilaneia a fin
de lograr el mAs exact cumplimiento de los acuerdos
que se tomaren.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los -once dias del mes de Mayo de mil nove-
cientos treinta y seis.

(Fdo.) Francisco D)ucassi Mendieta.-Carlos Mdr-
quez Sterling.-Gonzalo de Varona.-Hictor Pages
Cant6n.-R. Romero.

SR. PRESIDENT (1faRQUEZ STERLING) : (Interrum-
piendo la lecture): Sres. Representantes: He inte-
rrumpido la lectura de la Moci6n, porque pr6xima a
terminarse la hora reglamentaria de la sesi6n, es ne-
cesario prorrogarla, case de que se desee conocer la
Moci6n en su totalidad.

SR. L6PEZ (GERMVN S.): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MIVRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Germ6n L6pez.

SR, L6PEZ (GERMAN S.) : Sr. President y Sres. Re-
presentantes: En atenci6n, y por deferencia al com-
pafiero author de la Moci6n, ruego que se prorrogue la
sesi6n hasta que termine la lectura de ella.

SR. PRESIDENT (MIV QUEZ STERLING) : Estan de
acuerdo los Sres. Representantes en que se prorro-
gue la sesi6n?


Recomendar al Ejecutivo de la Naci6n que incluya I (Sei-ales afirmativas.)









DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPR.ESENTANTES 19


Aprobado.

(El official de actas termina la lectuma.)

SR. PORTOCARRERO (JESis A.): Pido la palabra pa-
ra solicitar que al ponerse a votaci6n el Proyecto de
Resoluci6n que se esti leyendo, se haga en forma
nominal.

SR. DUCASSI (FRANCISCO) : Pido la palabra, Sr.
President.

SR. PRESIDENT (AMARQUEZ STERLING) : Sr. Ducassi:
Se ha pedido la suspension de los preeeptos regia-
mentarios sobre el proyeeto que se acaba de leer, y
que se ponga a votaci6n nominal, por un Sr. Repre-
sentante.

La Presidencia va a poner a votaci6n nominal ]a
suspension de los preeeptos reglamentarios.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para un ruego al
Sr. Portocarrero. Yo creo que hemos coincidido...

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : (Interrumpiendo): Pido
la palabra para una cuesti6n de orden. La Presiden-
cia habia llamado la atenci6n de la Camara sobre
que se iba a terminal la hora reglamentaria. Este
Represntante tuvo el honor de solicitar de la Presi-
dencia, y la Camara asi lo acord6, que se prorrogars
la sesi6n hasta terminar la lecture de ese document
y despu6s que se levantara la sesi6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEz STERLING) : Ruego a los
Sres. Representantes que se sirvan pedir la palabra
por su orden. El Sr. Bravo Acosta estaba en el uso
de la palabra.

SR. QUINTANA (JosE MANITEL) : Es para un ruego.
Es que los compafieros firmantes de esa proposicion
deben, por lo menos, recibir la cortesia de que nos
la expliquen. Yo haga este ruego.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia entendia lo mismo que entiende el Dr. Quin-
tana, pero como el Sr. Bravo Acosta estaba en el


uso de la palabra, por ser firmante del proyecto, iba a
conceder la palabra al Sr. Ducassi.

SR. DUCASSI (FRANCISCO) : Yo desearia que el Sr.
Bravo Acosta siguiera en el uso de la palabra.
Sr. Bravo Acosta: yo le agradezco que usted siga
en el uso de ]a palabra. Con la venia del Presidente.

SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): Sres. Re-
presentantes. La Presidencia tiene que ajustarse a la
cuesti6n de orden planteada por el Sr. German L6-
pez, y una vez terminada la lectura del proyeeto de
resoluci6n, quedara sobre la Mesa para la pr6xima
sesi6n.

Los que estbn de acuerdo con que el proyecto de
resoluci6n...

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Con la venia de la Pre-
sidencia: Cuando yo planted la cuesti6n de orden,
el Sr. President someti6 a la consideraci6n de la
CAmara si accedia al ruego nmio de que se permitiera
la terminaci6n de la lecture. La Camara vot6 que
estaba conforme. HIabiendo terminado la lecture, rue-
go al Sr. President, si lo estima oportuno, que se
suspend la sesi6n, porque ese fu6 el acuerdo de la
Cmiara.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sr. L6pez,
Sres. Representantes: A la Presidencia le pareci6
haber entendido que la proposici6n original del Sr.
L6pez era otra.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Puedo asegurar al Sr.
President, y si es necesario empefio mi palabra de
honor...

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Esta Presi-
dencia, que esta siempre presta a rectificar, entiende
que ]a opinion de la Camara es esa de que se levant
la sesi6n y se deje el Proyecto de Resoluci6n sobre
la mesa para continual en la pr6xima sesi6n, en el
orden y estado en que se eneuentra.

Por tanto, se levanta la sesi6n.

(Eran las 5 y 10 p. m.)


RAMBLA, BOUZA T COMPARIA.-PI Y MARGALL 33 Y 35.-HABANA.




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs