Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01477
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text





REPUBLICAN DE CUBA


I-J
.. '.'-. ,










DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO SEXTO PERIOD CONGRESSIONAL

PRIMERA LEGISLATURE

VOL. LXI LA HABANA. NUM. 11



Sesi6n Extraordinaria de 4 de Mayo de 1936.


President: Sr. Carlos Marquez Sterling y Guiral.

Secretarios: Sres. Radio Cremata Valdes y Raul G. Menocal y Seva.


SUMARIO:
A las 5 p. m. se abre la sesi6n.-Se da lectura al acta de la sesi6n extraordinaria anterior de fecha
30 de abril pr6ximo pasado, la que fu6 aprobada.-Seguidamente se somete a discusi6n el dic-
tamen de la Comisi6n Especial para la modificaci6n del Reglamento.-El Sr. de la Torre consult
si es necesario presentar por escrito cuaaquier modificaci6n que s.e estimase pertinent introdu-
cir en el dictamen de la Comisi6n para que, en caso afirmativo, se conceda un receso y se repar-
tan copias del mismo; le informa la Presidencia que una vez dada lectura al referido dictamen
tenia ,el prop6sito de indicar un receso a fin de imprimir y repartir copias del mismo. El Sr. Garcia
Vald6s solicit se declarase la sesi6n permanent y se concediese un receso hasta el pr6ximo lunes.
-El Sr. German S. L6pez acepta el receso pero s6lo hasta'el dia siguiente, martes.-Alrededor de
esta sdlicitud hace manifestaciones el Sr. Beltrin, quien pide se amplie el receso hasta el pr6xi-
mo mi6rcoles, lo que es aceptado por los Sres. Germin S. L6pez y Garcia Vald6s.-El Sr. Fer-
nandez Mederos recoge la proposici6n retirada por el Sr. Garcia Vald6s respect a que el receso
perdurara hasta el pr6ximo lunes; apoy6 esta proposici6n el leader del Comit6 Parlamentario Na-
cionalista Sr. L6pez Blanco.-Mantenida por el Sr. Bditrin su proposici6n, es apoyado por el senior
Portocarrero.-Se entabla un debate entire los Sres. German S. L6pez, Fraile y Bravo Acosta y
este iltimo propone la declaraci6n de sesi6n permanent y que despues se resolviesen las propo-
siciones formuladas con respect al receso.-En votaci6n ordinaria qued6 acordada la sesi6n per-
manente.-Se le da lectura al dictamen de la Comisi6n Especial y es interrumpida por el senior
Pascual alegando que si habian de repartirse copias del mismo no veia la necesidad de su lectura,
lo que es combatido por el Sr. Germin S. L6pez acogiendose al Reglamento; a solicitud del
Sr. Pons se continue la lectura.-Firmado por los Sres. Miguel Sukrez Fernandez y Marino L6-
pez Blanco y por el Sr. Lori6 Bertot se leen los votos particulares emitidos sobre el dictamen.-
DespuBs de amplias manifestaciones del Sr. Portocarrero y de usar de la palabra los Sres. Jos6
M. Quintana, Beltrin, Bravo Acosta y Yebra sobre el tiempo de duraci6n del receso, la Presiden-
cia lo someti6 a votaci6n nominal a petici6n del Sr. Radio Cremata.-Por 70 votos que si, y 59
que no, qued6 aprobado el receso hasta el pr6ximo lunes.-Explic6 su voto a favor el Sr. Porto-
carrero.-El Sr. L6pez Blanco pregunt6 quien era el autor de la iniciativa aprobada; la Presiden-
cia le informa que lo fu6 el Sr. Portocarrero.-La sesi6n se suspendi6 a las 6 y 15 p. m.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA T)E REPRESENTS'' ITI
-i -_ _


-SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se abre la
seii6n.

(Eran las 5 p. m.)

Se va a dar lectura al acta de la scsi6n extraordi-
naria anterior.

(El official de actas da lectura al acta de la sesi6n
extraordiiaria de 30 de abril de 1936.)

S". PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Seo aprue-
ba el acta?

(Setales afirmativas.)

Aprobada.

SR. GIBERGA (SAMUEL) : Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Gilberga para una cuesti6n de orden.

SR. GIBERGA (SAMUEL): Era precisamente en re-
laci6n con el articulo 59, que dice que en las sesiones
extraordinarias no puede tratarse nada mas que aquel
asunto para el cual ha sido convocada. A no ser que
]a sesi6n anterior inmediata hubiera sido una sesi6n
extraordinaria, etc.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): S. S. esta
en lo cierto. Esta sesi6n es una sesion extraordinaria.
y el acta que se acaba de aprobar es tambi6n de una
sesi6n extraordinaria.

SR. DE LA TORRE (LUIS) : Pido la palabra, Sr. Pre-
sidente.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. de la Torre.

SR. DE LA TORRE (LIS) : Sr. President y Sres. Re-
presentantes: Vamos a tratar, segfin la orden del dia
de la modificaci6n de nuestro Reglamento. Yo le
pregunto a la Presidencia, si tiene la amabilidad de
contestarme, si es necesario presentar por escrito las
modificaciones que se deseen introducir al Proyecto
de Reglamento que se present, porque en este caso
como quiera que no se han repartido copias de nsa,
modificaciones, se va a hacer interminable la sesi6n
Ahora bien, en caso de que fuese necesario hacerlo
en la form que acabo de decir, seria preferible que
se concediera un receso, o suspender la sesi6n parr
mafiana, a fin de estudiar debidamente el dictamen
sobre el Reglamento.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia iba a ordenar que so diera lectura a la tota-
lidad de la ponencia, para cumplir con la orden del
dia de esta sesi6n, que es extraordinaria, y entonces
pudieramos declarar permanent la misma, o que so
concediese un receso y se repartieran copias del die-
tamen.

SR. GARCfA VALDOS (AIlERTO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Gareia Vald6s.


SR. GARCIA VALDES (ALBERTO): Sr. President y
Sres. Representantes: Precisamente habia solicitado
la palabra porque tengo entendido que la comisi6n
encargada de la reform del Reglamento de este
Cuerpo Colegislador, ha terminado su trabajo, y, por
lo tanto, deseo solicitar que se distribuyan copias a
los Sres. Representantes, a fin de que cada uno pueda
estudiarlo debidamente. Asimismo deseo solicitar que
esta sesi6n se declare permanent, para rennirno'
nuevanente el lunes a la misma hora.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Sres. Repre-
oentantes: :Iay una proposici6n por la cual se soli-
cita que sc declare permanent esta sesi6n.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra S. S.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Simplemente, para adhe-
rirme a la proposici6n formulada por el Sr. Garcia
Valdbs, en el sentido de que se declare permanent
la sesi6n y nos volvamos a reunir mafiana a la misma
hora, porque siendo el Reglamento un asunto impor-
tante, si lo posponemos para el lunes, tendriamos una
semana completamente inactive. Estimo, ademas.
que el Sr. Garcia Vald6s convendra conmigo en que
e'- labor que puede realizarse en 24 horas.

SR. BELTRAN (SEBASTIAN) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra S. S.

SR. BELTRAN (SEBASTIAN) : El Sr. Garcia Vald6.
acaba de hacer una proposici6n, enmendandola el Sr.
GermAn L6pe.. Me parece que la primera proposi-
ci6n demoraria demasiado el asunto, y la segunda
es demasiado cercana. Por lo tanto, yo propon'o que
se convoque la sesi6n para el miercoles, para dar el
tiempo necesario, para que dentro do ese period
podamos estudiar debidamente el proyeeto de refor-
mas que Ae somete a la consideraci6n de la Camara.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Yo eepto la proposicion
del Sr. BeltrAn.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Sres. Repre-
sentantes: el Sr. Garcia Valdes propone que la sesi6n
se declare permanent y se conceda un receso hasta
el lunes; el Sr. German L6pez propone que hasta ma-
fiana martes, y el Sr. Beltrin hasta el mibrcoles.

:SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Yo retire mi proposici6n
y me adhiero a la del Sr. Beltran, esto es, que la
:eai6n continiie el pr6ximo mi6rcoles.

SR. GARCIA VALDS ALERTT) : Y no 110 tenrg in-
conveniente en modificar mi proposici6n y adherir-
me a la del Sr. Beltrnn.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : So va a po-
ner a votaci6n la declaraci6n de permanencia de la
':esi6n.

SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAI L): IIHlabiendo el Sr.
Garcia ValdEs retirado sn proposici6n yo la hago
mia, porque entiendo que es sumamente serial cues-
ti6n del Reglamento y necesitamos con gran calma










DI)ARTO DE SEHIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 3


estudiar las modificaciones que se pretenden intro-
ducir en 61.

SR. BRAVO AcosTA (ANTONIO): Para un ruego.
Para rogar al Sr. Mederos que tenga present quc
debermos hacer todos los esfuerzos posibles para em-
pezar a legislar cuanto antes. Con un poeo de vo-
luntad el mi&rcoles pr6xiino podemos conocer del Re-
glamento y luego pasar a discutir las proposiciont .
de ley que se hayan presentado. Si lo hacemos asi ya
en la pr6xima semana pueden someterse a la consi-
deraci6n de la Camara todas esas leyes, ya en vigor
el Reglamento. Si no terminamos el mi6rcoles, pode-
inos continuar trabajando, pero, de todos modos ini-
ciar el trabajo el pr6ximo midreoles. Por tanto, ye
ruego al distinguido compafiero que retire su propo
sici6n.

SR. L6PEZ BLANCO MARINOO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Marino L6pez Blanco.

SR. L6PEZ BLANCO MARINOO): Sr. President y
Sres. Representantes: El Comit6 Parlamentario del
Partido-Uni6n Nacionalista, entiende que debe con-
vocarse a sesi6n para el lunes pr6ximo, porque e'
studio del Reglamento es de singular importancia
pues pueden presentarse problems de interpretaci6n
que los compafieros deben estudiar detenida y sere-
namente, y la proposici6n del Sr. Garcia Valds qne
recogi6 el Sr. Mederos, me parece la mAs acertada

SR. BELTRAN (SEBASTIAN) : Yo voy a insistir que
se convoque la sesi6n para pasado mariana; y hago
esta petici6n a los distinguidos compafieros que han
solicitado que sea convocada para el lunes, porque
tengo presentada una proposici6n de ley de trasce-
dental importancia para la Repfiblica y si esa pro-
posici6n es aprobada en los terminos perentorios en
que debe serlo, entonces nos quitaremos el escollo del
articulo 115 de la Constituci6n y si es verdad que
se quiere que 6sta sea soberana, 6sta es la fnica ma-
nera de lograrlo, pues el 20 de Mayo, regira diehe
articulo y seria discutible la legitimidad de la re-
forma.

Yo, desde luego, s6 que el Reglamento es de gran
importancia, pero tambidn estoy convencido de que
nosotro:s tenemos bastante tiempo en la tarde de hoy
v en el dia de mafiana para estudiarlo, sobre todo te-
niendo en consideraci6n que son pocos los articulos
que han sido objeto de modificaci6n, ya que la mayor
parte de ellos han sido tratados en la Cfmara.

Es per eso que ruego a los compafieros que se in-
teresan en que se posponga la sesi6n para el proxi-
mo lunes, que acepten que sea convocada para pa-
sado maiiana, porque, repito, es de tal importancia la
proposici6n de ley que someto a la consideraci6n de
la Cimara, que ella debe ser tratada antes del dip
20 de este mes, finica manera verdaderamente legal
de eliminar el fantasma del referido articulo 115.

Sn. PORTOCARRERO (JESds): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La tiene S.S

SR. PORTOCARRERO (JESiS) : Sr. President y Sres
Representantes: Abundando en los mismos motivor


que el Sr. Beltrdn me inclino a rogar a los compa-
neros que han hecho la proposici6n de que esta sesi6n
continue el pr6ximo lunes, que la retiren, ya que la
CAmara, al designer la comisi6n eneargada de la mo-
dificaci6n del Reglamento de la cual formo parte,
indic6 que emitiera su dictamen para el dia de hoy
y eso se hizo teniendo en cuenta la capital impor-
tancia que significa la modificaci6n del Reglamento,
especialmente por la inactividad en que se hall la
Cdmara en los presents instantes en que es necesa-
rio tener un Reglamento por el cual se rija y que se
ponga en vigor inmediatamente, porque sin que el
',st rigiendo en toda su amplitud y en today su vi-
21encia, no sera possible que la ( .'i Ir.. d( un solo
paso adelante para tratar los problems que tanto in-
teresan al pais.


Atendiendo a todas estas razones, repito que es con-
veniente seguir adelante, y para cllo me declare de
acuerdo con la proposici6n del Sr. Garcia Vald6s
modificada por el Sr. Beltrin,.en el sentido de que
la Camara se retina nuevamente, para tratar de este
problema, el pr6ximo mi6rcoles, ya que la inteligen-
cia, laboriosidad y espiritu de compenetraci6n ha dc
imperar en todos los Sres. Representantes para el
conocimiento de las materials que han sido modifi-
eadas y para la mejor resoluci6n de este problema.

Sn. L6PEZ (GERMAN S.) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. German L6pez.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Sres. Representantes: Yo
quisiera hacer un ruego a los sefiores de la Mayoria:
Esto del Reglamento es un problema de regimen in-
terior. Por raz6n del numero de Sres. Representantes
que ocupamos los escaiios en la CAmara, que es mu-
cho mayor que aquel para el cual se hizo el Regla-
mento de esta Camara...

(Murmullos en los escanios.)

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sres. Repre-
sentantes: Ruego a los Sres. Representantes se sirvan
hacer silencio. Esta en el uso de la palabra el Sr
German L6pez.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Yo decia que por raz6n
del mayor nfimero de Sres. Representantes, el Regla-
mento actual puede utilizarse solamente de un modo
transitorio. Si la Mayoria, que por serlo, debe te-
ner el mayor interns en que este Congreso funcione
normalmente, se pone de acuerdo y acepta que el
thrmino sea mas corto, creo que harA bien, puesto
que debemos dar la sensaci6n de que queremos tra-
bajar; pero, perteneciendo yo a esta Minoria, quierc
dejar el asunto para que lo resuelva definitivamentc
la Mayoria, que es la que tiene y debe asumir la
mayor parte de responsabilidad. Por consiguiente,
ruego a la Presidencia que di por no dichas mis an-
teriores palabras.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Sres. Repre-
sentantes: Hay dos proposiciones: Una del Sr. Rafl
Fernindez Mederos, consistent en que la session con-
tinuie el lunes, un.a vez sea declarada permanent,
proposition que es respalada por el leader del Co-
mite Parlamentario del Partido Nacionalista; y la


I









4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


otra del Sr. Beltrdn, mantenida por el Sr. Portoca-
rrero, en el sentido de que se reanude la sesi6n el
pr6ximo miercoles, para discutir el Reglamento. La
primer, por ser, naturalmente, excluyente de la se-
gunda, es la que se pone a votaci6n.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONI) : i Por cual se vota ?

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Por la pri-
mera3, la de que se declare permanent la sesi6n y
so reanude el lunes, porque exeluye la otra.

SR. FRAILE (CARLOS) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra S. S-

Sn. FRAILE (CARLOs) : Sr. President y Sres. Re-
presentantes: Soy de o.pini6n que la Cimara debe
adoptar el acuerdo de deelararse en sesi6n perma-
nente hasta el pr6ximo lunes. La preocupaci6n de
mi distinguido compafiero, el Sr. GermAn L6pez, dc
que debemos dar la sensaci6n de que estamos dis-
puestos a trabajar, no debe detenernos; nosotros de-
bemos dar la sensaci6n de que estamos dispuestos a
trabajar, y hacerlo. Pero precisamente, por tratarse
del Reglamento, que es la legislaci6n que mis nos
afecta y el punto bAsico para las garantias de la
Minoria, yo creo que debe discutirse concienzuda-
mente. Si nosotros reanudamos la discusi6n sobre el
Reglamento el pr6ximo mi6rcoles, tendriamos que de
ese dictamen se harian las copias en lo que rest dc
la tarde de hoy, en parte, y en parte en la mariana
del pr6ximo dia, repartiendose el mi6reoles, esca-
samente unas horas antes de que definitivamentc
abordAramos el problema. En una palabra: No hay
materialmente tiempo de que esta Camara estudie e'
Reglamento.

Por lo que a mi respeeta declare que deseo estu-
diarlo a fondo, y no es possible que nosotros, para
dar la sensaci6n de que queremos trabajar, comen-
cemos por dar de lado a uno de los problems mias
fundamentals que tiene que abortar esta CAmara
que es el studio de la ley que mis direetamente le
afecta.

La argumentaci6n de mi distinguido compafiero, el
Sr. Beltran, de que va a someter a la consideraci6r,
de esta CAmara una ley de trascendental importan-
cia, y que desea la aprobaci6n previa, aunque ser
festinadamente, de ese Reglamento, tampoco me con-
venee. Si el Sr. Beltran tiene esa ley tan trascen-
dente, nadie la impide dar cuenta de ella en la pr6-
xima sesi6n ordinaria que debe celebrarse en el dia
de mafiana, y pedir que se discuta con suspension
de los preceptos reglamentarios para que no tenge
que pasar a ninguna Comisi6n, y la CAmara adopted
acuerdo sobre ella. Por lo tanto, yo insist y ruege
a mis compaferos que la sesi6n se declare permanent
suspendidndose hasta el pr6ximo lunes, para enton-
ces, con todo conocimiento de causa, powder vcnir a
diseutir ese Reglamento.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para una cuesti6n
previa, pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Bravo Acosta para una cuesti6n previa.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Debe, en primer
lugar, acordarsc sobre la permanencia de la sesi6n;
luego, que se lea el dictamen sobre el Reglamento,
y posteriormente, que se entire a discutir la propo-
sici6n de si se continnia el lunes o el mi6reoles.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sres. Repre-
sentantes: Se va a someter a la consideraci6n de la
Camara, si se declara o no, permanent esta sesi6n.

Se pone a discusi6n.

(Silencio.)

A votaei6n.

Los que estin de acuerdo con la permanencia de la
sesi6n se servirAn ponerse de pie.

(Sefiales de aprobacidn.)

Queda acordada la sesi6n permanent.

Se va a proceder a dar lectura al dictamen de la
Comisi6n Especial, referente a la modifieaci6n del
Reglamento. Esta Ponencia contiene dos votos par-
ticulares.

(El official de actas lee:)

Habana, Mayo 4 de 1936.

Sr. President de la CAmara de Representantes.
-Sefor: La Comisi6n designada por la Cdmara de
Representantes para el studio y reform del Re-
glamento aprob6, en la mailana de hoy, la ponencia
emitida por el Sr. Jests A. Portocarrero, la que
tengo el gusto de elevar a usted, con el caracter de
dictamen de esta Comisi6n. Acompafio asimismo los
votos particulares :. niiul.i].l.-. por los Sres. Repre-
sentantes Miguel Suarez FernAndez y Marino L6pez
Blanco y F. Lori6 Bertot, que mostraron su incon-
formidad con la modificaci6n que se introdujo en el
articulo quince del Reglamento, los dos primeros y
con la modificaci6n del articulo veinte, el 1iltimo.-
Atentamente de usted, (Fdo.) M. F. Spervielle.--
Secretario de la Comisi6n Especial.
A LA COMISION

El Representante que suscribe, designado Ponente
del Proyecto de Reformas del Reglamento de la CA-
mara, en cumplimiento del acuerdo de la misma de
fecha veintinueve de abril pr6ximo pasado, tiene el
honor de someter a la consideraei6n de sus compa-
ieros, la siguiente
PONENCIA

Primero: Atendidas las razones que motivaron el
acuerdo de la CAmara de Representantes, por el cual
qued6 integrada esta Comisi6n a que se dirige el
exponente, ha sido necesario a Este, estudiar en pri-
mer termino las numerosas finalidades contenidas en
el cuerpo reglamentario cuya variaci6n se propicia.
especialmente en todo cuanto concierne al desenvol-
vimiento interno del 6rgano reglado y a las sustan-
tivas modificaciones que la evoluci6n natural del mis-
mo imponen en la practice. En obediencia a estas
caracteristicas fundamentals, precisaba ccnsiderar









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMA-RA DE E!I'u;jSENTANTES 5


pristinamente, el dicho Reglamento, como un todo
arm6nico capaz de cumplir su cometido. A este efcc-
to, observado el mismo como institute rituario, .
comparado con los similares de los Cuerpos Colegi.
ladores, m6s afines a la CSmara, en lo que respect
a la historic, estructura y orientaci6n political d(
aqu6llos, es indudable, que el nuestro, en nada re-
sulta inferior como conjunto de reglas, a los compa-
rados; salvo las modalidades que son propias a cada
pais o institute en singular, en lo demis, tanto uno:
come el otro siguen las directrices que el Derecho
Parlamentario sefiala. De modo que puede aseverar-
se sin peligro a yerros esenciales, que el actual Re'la.
mento constitute un magnifico texto adjetivo, y que
s6lo reclama la revision de un corto nfimero de nor-
mas para que, ademis de parangonarse con los ijlti-
mos y mis modernos trabajos de su clase, puedp
asegurar un desarrollo ajustado a los principios y
prActicas de las disciplines que lo inspiran.

Segundo: Afincado en las razones enunciadas er
el pirrafo liminar, el Ponente, despu's de verificar
reiteradas lectures a las individualidades normativas'
del prospect de reforms, para establecer las premi-
sas aue en eada caso pudiera derivarse de su respec-
tiva aplicaci6n, solo ha entrevisto posibles contain.
gencias en las que a continuaci6n se enumeran:

(A) En las disposiciones del articulo quince, rela
tivo a la elecci6n del Pxesidente.

(B) En las normas del Capitulo Tercero del T;
tulo Primero, por el que se regular la division y
funcionamiento de las Comisiones.

(C) En el articulo cuarenta y ocho regulador del
qu6rum de actuaciones y en el subsiguiente el ena-
renta y nueve.

(D) En el articulo cincuenta y uno aferente a ur
precepto legal.

(E) En el ordenamiento de los articulos setent,
y uno y setenta y dos; asi come en la modificavi6r
del que correspond al setenta y dos en el nuew
orden.

(F) En el articulo cien sobre la suspension de
preceptos reglamentarios.

(G) En el articulo ciento treinta y ocho, relacio-
nado con la votaei6n por papeletas.

(H) En lo que respect a la modificaci6n d(-
Reglamento.

Tercero: Como quiera que la cita producida ante
riormente merece y reclama al mismo tiempo un ma'
detenido anAlisis para mostrar el fundamento de I
objeci6n en cada extreme, y facilitar, ademas, el me
jor examen de sus causes y formulas de perfeccio
namiento, el Ponente se propone destacar cada mo
tivo de reform ofreciendo a su vez la mis adecuad,
v propicia soluci6n, para lo que pasa a detallarlo d'
la siguiente manera: Motivo "A" lo constitute e
art. 15 que a la letra dice:

"La elecci6n de Presidente se harA per media,
de papeletas en la forma ordinaria, separada
mente de los demas cargos, y seri proclamad


el que obtuviere los votes de la mayoria abso-
luta de los Representantes proclamados que
constituyan la Camara."

"Si en la primer elecci6n no se obtuviese esa
mayoria absolute, se repetira la votaci6n entire
los dos candidates que hayan aleanzado mayor
sufragio, siendo entonces proclamado el que lo-
gre la mayoria absolute de votos de los pre-
sentes."
En realidad de verdad el primer parrafo del ar-
ticulo no genera dudas de ninguna especie. Su dis-
posici6n basada en el principio de la mayoria abso-
luta, afin para el qu6rum de votaci6n, es tan limpide
y certera que evita esforzarse para comprenderia 1
aplicarla.

No ocurre lo mismo con el segundo parrafo. Le
historic de la Chmara demuestra c6mo ha sido objeto
de diversas interpretaciones en el decurso de su Jv
gencia. Y esta iultiplicidad interpretativa, si bir
puede aceptarse en las especulaciones emanadas de
'a Teoria. pura del derecho propugnada por Hans
Kolsen, entrafia en la practice un surgente manan-
tial de dificultades y extravios. De esta tiltima afir-
maci6n es saludable ejemplo, la reeiente elecci6n del
President de la Camara, pues basta recorder quc
en las primeras sesiones para cumplimentar el fii
ya mencionado, las opinions juridicas y partidaris-
tas, sufrieron honda y perturbadora division.

Ante un future de nuevas y enervantes luchas y
disquisiciones, a virtud del mismo t6pico, el Ponente
que inform y propone, se orienta hacia paquefias
modificaciones en el texto del aludido parrafo segun-
do, mediante algunas variaciones y adiciones lexi-
cograficas, para que el mismo quedase redactado asi

"Si en la primera votaci6n no se obtuviese esa
mayoria absolute, se efectuarh una segunda en-
tre los dos candidates que hayan alcan'ado ma-
yor sufragio, siendo entonces proclamado el que
logre la mayoria absolute de votos legibles de
los Representantes presentss"

Facilmente puede observarse que el nuevo texto
sustituye el vocablo "elecci6n", por "votaci6n" al
referirse al acta electoral. Aunque parezca una futi-
leza el cambio producido, 6ste se inspire en princi-
pios gramaticales y juridicos. La "elecci6n", con-
forme al Diccionario de la Lengua es: "la acci6n y
efecto de elegir"; mientras que la "votaei6n" repre-
senta: "la acci6n efecto de votar". De donde re-
sulta indudable que la disposici6n examinada hace
referencia a esta filtima y no a la primer ]a qri
Saunque psicol6gicamente pueda considerarse como
s fuente y origen de la segunda, en el orden juridico
Sy trascendente, no surge con todos sus caractere;
Shasta que constatado el qu6rum y establecida la des-
Scriminaci6n de voluntades, se conoee a qui6n favorece
Sla mayoria de esas voluntades.

Se nropone asimismo la sustituci6n del t6rmino
1 "repetira" per el de: "una segunda". Esto es, por-
que aunque "repetir" en su primera y mas perfect
acepei6n, equivale a "volver a haccr una cosa", es
o indudable que podria inquirirse la aplicaci6n de lae
- sucesivas acepciones con sensible probabilidad de
o discusiones y desavenencias.








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Del mismo g6nero es la adici6n de los vocables "le.
gible" y "Representantes", que figuran al final de
pArrafo. Por el primero queda eselarecido debida-
mente que los votos en blanco si bien cuentan par;
determinar el qu6rum, carecen de efectividad para
determinar la elecci6n en esa segunda votaci6n. Y
merced a la voz "Representante" se expresa en for-
ma indubitada que el adjetivo present rige en cuan
to a los votantes y no a los votos, que son consecuen.
cias directs de la actividad de los primeros.

MOTIVO '"B"

Sin duda alguna, la parte primordial de la refor-
ma, radica y vive alrededor de este segundo motive

La simple lectura del articulo veintiuno, que taxi
tamente sefiala el nfimero y nombre de las Comisio-
nes, indica la urgencia de su correcci6n; porque des-
de un punto de vista de t&enica legislative, es con
veniente y precise dotar al Cuerpo Colegislador d&
aquellos 6rganos interns que acoplados a su propic
engranaje, establezean el ritmo en la labor mediant.,
los postulados de la racionalizaci6n de los m6todos
con la imperiosa aplicaci6n de las teorias de la d'
vision del trabajo, porque, como bien dice Durkhein
"las grandes sociedades political no pueden mante-
nerse en equilibrio sino gracias a la especializaci6n
de las tareas, ya que, la divisi6in del trabajo, es la
fuente, ri no fnica, al menos principal de la solida-
ridad social".

Consecuente con lo dicho, y estimando la conve-
niencia de facilitar el libre juego de todas las ini-
ciativas, el Ponente apreciando con amplitud de cri'
terio los diversos m6dulos de la cuesti6n suscitad"
e inspirado en la mejor realizaci6n del funciona-
miento eameral, se inclina a proponer sustanciale
modificaciones en la cantidad y momenclatura d(c
regimen de Comisiones.

Estas modificaciones, por supuesto, responded a la
interpretaci6n y aplicaci6n de los principios antes
indicados. En especial, se ha tenido en cuenta al ofre-
cer la nueva distribuci6n el concept particular de
]a Political del Derecho, que sefiala Sauer, y su es-
trecha relaci6n con la vida y desenvolvimiento del
Congress Moderno. Para el autor de esta Ponencia,
es de capital importancia obtener el equilibrio que
propician las mis recientes doctrinas integrantes de
la "Teoria General del Estado", con la funci6n le-
gislativa en concrete; sobre todo, en lo que respect
a la participaci6n individual extrahemicielo de cada
component de la Cimara.

Sin temor a desacierto, puede afirmarse que la
vida del Congreso, se explana y dcearrolla en el seno
de esos grupos, ideados para plasmar aquel princi-
pio de la division del trabajo. A su conjuro, los fun-
cionarios se concentran externa- y subjetivamente,
conducidos por circunstancias vocacionales y de pre-
disposici6n. Y a media que la civilizaci6n avanza va
siendo menester producer mayor cantidad de subgru-
pos que respondan a un mis dilatado nfimero de dis-
ciplinas o especialidades.- En la 6rbita de cada cien-
cia, el horizonte es mas anchuroso cada dia; las ne-
cosidades resaltan superiors, y los trabajos mas ana-
liticos y pormenorizados. Estas realidades que antes


iueron presentidas, rrerescan y vivifican hoy el re-
gimen politico, y obligan a todos: Politicos y Fun-
cionarios, Profesionales y estudiosos, a implantarlas
en forma de positive exteriorizaci6n cuando se pre-
tende el debido funcionamiento de los organisms es-
tatales.

Ante imperative de tal naturaleza, la Camara vie-
ae obligada a proporcionar:e un sistema de funcio-
namiento interior, capaz de responder a sus eleva-
das finalidades, y de armonizar con la inclinaci6n
personal de cada uno' d sus miembros. Ambas situa-
eiones son posibles, estableciendo el nfimero de Co-
misiones que la realidad demand, y otorgando a 6s-
tas, a su vez, la nominaci6n, jurisdicei6n y laborers
nue su clasificaci6n racionalizada ordene.

Congruente con lo esbozado debe antes que nada y
como paso previo, seioalarse el aleance del regimen
mds convenient a la funci6n de la Camara, y a las
necesidades que esa propia funci6n debe tender den-
tro del sistema republican en que se mueve la misma.

Saturada de ese precepto, la Ponencia ofrecida tien-
de a proporcionar en esta reestructuraci6n legal las
mejoras y medios mis favorables al cumplimiento de
la objetividad esencial de la racionalizaci6n consis-
tente en la obtenci6n de un maximo de frutos con el
caudal minimo de esfuerzos realizables. Pero tal em-
pefio recaba ademis. que la obra, adoptando endere-
zos definidos y practices, se produzca concorde con
algunas disciplines cientificas. Esto seria ficil y
realizable en cualquier labor de indole singular o con-
creta; pero no en la empresa que original la ponencia
que se desarrolla, en la que, sin hip6rbole de ningfin
g nero, puede afirmarse que se enlazan todas las ma-
nifestaciones del intelecto y de la cultural humans,
las que al general convergencias y divergencias de
distintas categories, dan lugar a crucialismos, a veces
fecundos en dificultades y problems que tiene que
resolver en su omnisciente actividad la CAmara de
Representantes.

Investigados por el Ponente, los regimenes segui-
dos por la tecnica del Derecho Legislativo, en lo con-
cerniente a Comisiones, debe indicar, que no le ha
4ido dable encontrar un determinado m6todo; y ante
esa realidad, considerando en toda su significaci6n
el caso, y la necesidad de contar con alguna forma
por estimar que era precise un m6todo (cualquiera
que Este fuera), puesto que el mismo resultaria cier-
ta economic de esfuerzos, tiempo y material intelec-
tual, se ha visto obligado a plegarse a la clasificaci6n
que para los studios culturales y bibliogrAficos in-
dica Chavigny.

Con la aplicaci6n de este m6todo, puede llegarse a
fijar con alguna base cientifica la denominaci6n y
orden de cada Comisi6n; mirando en primer t&rmi-
no hacia qu6 ciencia, discipline o actividad van con-
tenidos los trabajos. Asi iran concatenindose uno a
uno, los agrupamientos adecuados y a media que la
labor se desarrolle quedarA mis perfeccionado el rit-
mo celerador de la vida y funcionamiento legisla-
tivos.

Responde esta iniciativa a un interns saludable v









)IARIO D1E .ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESEANANTES 7


a otra finalidad tanto mals prictica, cuanto requeri-
da por la naturaleza del organismo a que se dirige.
Con ella se da asiento tambi6n, aunque sea en peque-
fias dosis al verdadero sentido de la eultura, la que,
siguiendo a Sauer una vez mas, puede enunciarse
"como el conjunto de todas las tendencies" valora-
tivas humans que se ordenan en un todo arm6nico.
completeo e irreproachable .

.SR. PASCUAL (JosEi A): (Iiterrumpiindo): Para
una cuesti6n de orden, Sr. President.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tien, la pa-
labra el Sr. Pascual.

SR. PASCUAL (JOSE A): Estimo que result in-
necesaria la lectura que so esta hacienda de la propo-
sici6n de reforms al Reglamento, ya que la misma
consta en las copia. que se han de repartir a cada
Sr. Representante.

En los juicios orales se supreme la lectura de las
Conclusiones Provisionales cuando estin de acuerdo
las parties, y yo estimo que esta lectura result per-
fectamente innecesaria, y entiendo que debe supri-
mirse en obsequio de todos y do la garganta privile-
giada del senior lector..

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El Sr. Pas-
cual propone a la consideraci6n de la Camara que
so suprima la lectura del dictamen.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Sr. President: Pido la
palabra para una cuesti6n de orden.

Sn. PRESIDENT (M1RQUTEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. German L6pez.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Para rogarle a mi que-
rido amigo el Sr. Pascual que no plantee el proble-
ma como cuesti6n de orden, porque lo que 61 sugiere
es una cuesti6n de desorden, porque reglamentaria-
mente se obliga a la Presidencia a ordenar la lecture
de todas las propo.siioncs lue aqui se hagan.

En este sentido, entiendo que lo que so ha pro-
puesto no es una cuesti6n de orden, sino, como he
dicho, de desorden.

Creo, pues, que reglamentariamente no hay mis
remedio que dar lectura a la proposici6n.

SR. PASCUAL (JOSE A) : Sr. President y Sres. Re-
,resentantes: Insisto en que lo que yo he planteado
es una cnesti6n de orden, pues estimo pcrfectamente
innecesaria la lectura de la prpposici6n, precisa-
mente dadas las condiciones acfisticas del Sal6n de
Sesiones, y por no ser clara la percepci6n en los es-
cafios, s61o se oye un rumor.

Sn. PRESIDENT (IMARQIUEZ STERLING) : Sr. Pascual
el Reglamento hay que cumplirlo y en 61 se establece.
de manera indubitable, que lea toda proposicidn
presentada, por lo que el official contilnuar dandole
lectnur a la proposicion de reform del Reglanlento.

SR. PONS JANE (JUAN B.): Para rogarle al Sr.


President que se continue la lectura de la proposi-
ci6n, pues la misma nog interest much.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El official
continuarA la lectura del dictamen.

(El official de actas continia la lecture).

Expuesto el plan y los motives y causalidades que
le dan vida corresponde ahora determinar en qu6
forma quedaria tangibilizado el mismo, a trav6s de la
denominaci6n y ordcnamiento de las Comisionen, que
lo integran.

Estas a juicio del Ponente, si se desea responder a
todo lo antes pronunciado tendrian que quedar fi-
jadas en la siguiente forma:

COMISIONES PERMANENTES
No. de
Miem-
bros Mayorla Minorla

1.-Actas, Incapacidades, Ineompa-
tibilidades e Inmunidad Parla-
mentaria. . . .. 13 8 5
2.-Gobierno Interior. . ... 8 5 3
3.-Correci6n de Estilo. .... 5 3 2
4.- Cultura. . . .. 7 4 3
5.-Educaci6n. . 13 7 6
G.-Sanidad. . . ... 9 5 4
7.-Beneficencia Piblica. ... 7 4 3
S.-Eugenesia y Iomieultura. .. 7 4 3
9.-Publicidad. . . 9 5 4
10.-Relaciones Exteriores. ... 21 12 9
11.-Justicia y Orden Pfiblico. 9 5 4
12.-C6digos. . . ... 13 7 6
13.--Hacienda Piblica. . ... 9 5 4
14.-Tributos Pfiblicos. . ... 19 10 9
15.-Araneeles de Aduana .... .19 10 9
16.-Presupuestos y Contabilidad 21 11 10
17.-Politica Econ6mica. .... .21 12 9
18.-Agricultura. . .. 21 12 9
19.-Cafia y sus.Derivados. ... .21 11 10
20.-Tabaco. . . ... 13 7 6
21.-Caf6 y Plftanos. . .. 9 5 4
22.-Riqueza Pecuaria. .. 9 5 4
23. -Mineria. ............ 7 4 3
24.-Comercio. . . ... 13 7 6
25.-Industria. . . ... 13 7 6
26.-Comunicaciones. . 9 5 4
27.-Servicios Puiblicos. . 13 7 6
28.-Transportes Terrestres .13 7 6
29.-Navegaci6n Maritima ... .13 7 6
30.-Navegaci6n Area. . ... 13 8 5
31.-Trabajo y Reformas Sociales. 9 5 4
32.--Migraci6n. . . ... 9 5 4
33.-Seguros y Mutualidades 9 5 4
34.-Obras Pfiblicas. .. ..... 21 11 10
35.-Fuerzas Armadas. .. . 9 5 4
36.-Municipios y Provincias 9 5 4
37.-Derecho Constitutcional y Elec-
toral .. ... .... 19 10 9
38.-Turismo. . . ... 9 5 4
39.-Caza y Pesca.. ... .... 7 4 3
40.-Concesiones y I'ticiones 7 4 3









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


La integraci6n de estas Comisiones se ha efectuado
atendiendo ademis, al conjunto de realidades econ6-
micas, juridicas y political, siempre concurrentes en
los trabajos de esta naturaleza. Se han tenido pre-
conte, lo mismo las urgencias y solicitaciones de la
economic internal, que las orientaciones de las cien-
cias sociol6gicas y naturales, a fin de propiciar el
trinsito evolutivo de nuestra comunidad al mis ele-
vado ambito de la sociedad modern.

Y siguiendo el studio comparative que viene rea-
lizAndose para arribar a conclusions definitivas, es
menester detenerse aunque sea un instant en el ar-
ticulo 24 relacionado con la Comisi6n de Gobierno,
para acoplar este precepto con los criterios ya expues-
tos en el decurso del present period congressional,
y con la necesidad prcitica.

A juicio de este Ponente el precitado articulo debe
quedar redactado en ]a forma que mis adelante se
expresarai.

Del mismo modo es recomendable invertir el or-
den de colocaci6n de los articulos 25 y 26, con el
objeto de simplifiear el conjunto de disposiciones, y
de armonizar con el buen orden.

En ese caso el 26, quedaria numerado como 25,
bajo el texto que sigue:

"La Comisi6n de Correcei6n de Estilo estara
formada por el Presidente, los dos Secretarios y
dos Representantes".

En la elecci6n de los iltimos s61o podrd votarse a
favor de uno.

"Art. 26.-El Presidente de la Cimara lo se-
ra tambi6n de las Comisiones de Gobierno Inte-
rior y Correcci6n de Estilo".

Siguiendo el orden impuesto para la anotaci6n de
diferencias y correecci6n de dificultades, es precise
anotar tambi6n ]a necesidad de variar el art. 27.

En efecto, a juicio del que suscribe, 6ste debe estar
redactado en los siguientes t6rminos:

"Ningiin Representante podrh former parte
de mais de tres Comisiones Permanentes; pero
deberA figurar, por lo menos, en la Mesa de una
de dichas Comisiones".

Para alcanzar un funcionamiento mas libre y eficaz
a las Comisiones, debe ser modificado el phrrafo se-
gundo del articulo 29, bajo el siguiente texto:

"En la primer convocatoria las Comisiones
no podrdn deliberar sin la asistencia de la mi-
tad mas uno de los Representantes que la corm-
pongan. En la segunda bastarA la presencia de
trees miembros para que puedan celebrar sesi6n
validamente.''

"Quedan exceptuadas de lo dispuesto en el
parrafo anterior, las Comisiones de Gobierno In-
terior y Correeci6n de Estilo, que no podrAn fun-


cionar en ningfin caso, sin la concurrencia de la
mayoria absolute de sus miembros."

Tambi6n es juicioso recomendar la adici6n de un
pirrafo final al art. 30 del propio Reglamento con-
cebida de esta manera:

"Las Comisiones emitirin sus dictamenes den-
tro del plazo que les hubiere sefialado la Cima-
ra; y podran reclamar de quienes lo estimen con-
veniente cuantos datos considered necesarios pa-
ra la mejor realizaci6n de sus laborers "

MOTIVO "C"

En la preambulaci6n del present trabajo queda-
ron anotados todos aquellos motives de modificacio-
nes especiales. Entre 6stos figure aquel correspon-
diente a la modificaci6n del articulo 48, relative al
qu6rum de actuaciones y consecuencialmente al su-
cesivo articulo 49.

Como que, entire el precepto reglamentario y su
antecedente superior existed una evidence antinomia,
scrap menester modificar el primero atendido el ca-
ricter fundamental y primario del iltimo. En con-
secuencia: a juicio del informant el Reglamento
tendra q qu quedar redactado en la siguiente forma:

"Es requisite indispensable para abrir la Le-
gislatura la presencia de las dos terceras parties
de los Representantes proclamados."

Y el articulo 49, que se halla en conexi6n direct
con el anterior, tendrA a su vez la siguiente redac-
cion:

"Las sesiones podrAn abrirse cuando se halla-
ren presents las dos terceras parts de los Re-
presentantes proclamados; y continuar con la
mitad m~s uno de los mismos. En ambos casos
los acuerdos que se adopten serAn v'ilidos, sin
perjuicio de lo que en contrario disponga cx-
presamente este Reglamento."

MOTIVO "D"

De igual modo el ineiso 4 del articulo 51 del Re-
glamento tendrh que ajustarse a lo dispuesto en el
vigente texto constitutional, mediante la reform de
su inciso 49 en los siguientes t6rminos:

"4-En el easo previsto por el articulo 51 de
]a Ley Constitutcional."

MOTIVO "E"

El art. 71 tendra la siguiente redacci6n:

"Las Proposiciones de Ley que se refieran a
algfin asunto de los encomendados a las Comi-
siones Permanentes so pasarin a la que corres-
ponda cuando asi lo acuerde la CAmara.

"En cada caso 6sta, sefialarh el t6rmino en
que deban presentar sus Dictimenes las Comi-
siones. '









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 9


Conforme a lo antes advertido, el articulo 72, que
cn el ordenamiento anterior equivalia al 71, debera
sufrir tambi6n ligeras modificacioncs, a fin de adap-
tarlo en debida forma al conjunto de preceptos, y al
espiritu general que informa la present reform.

En atenci6n a estas razones, el Ponente estima sa-
ludable proponer que el susodicho articulo 72 quede
redactado en la forma que a continuaci6n se expresa:

"Tan pronto como las Comisiones reciban las
proposiciones de Ley se reunirin para deliberar
y resolver respect de las mismas. Cuando hu-
bicse deecurado el plazo previsto en el art. 71,
sin que lo hayan efectuado, la Cimara acordard
lo procedente; bien considerando evacuado el
trimite y elevada a Proyecto de Ley la Propo-
sici6n, sin mds dictamen; o solicitando la devo-
luci6n para encomendarlo a una Comisi6n Es-
pecial. '
MOTIVO "F"

Al considerar los problems que entrafia, la sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios que en el orden
prietico constitute una modificaci6n aunque transi-
toria y particular del Reglamento, se ha entimado
convenient al regimen de garantias de los nficlos
politicos que integran la Camara, establecer algiin
medio que sin impedir la suspension de dichos pre-
ceptos otorgue tambien en algfn moment segurida-
des a dichos nieleos.

A ese efecto se propone la adici6n de un parrafo
final al articulo 100 del Reglamento, cuyo es el texto
siguiente:

"A todo acuerdo de suspension de preceptos
reglamentarios, sucederh inmediatamente un re-
ceso no mayor de una hora. Cuando el receso no
fuere solicitado por ningfn Representante la se-
si6n podrd continuar sin que aqu6l se verifique.'

MOTIVO '"G"

Al estudiar lo referente al sistema de votaciones y
en especial a las votaciones por papeletas, se han
tenido en cuenta los dificultades evidenciadas en ]a
prictica, por lo que result saludable impetrar la
variaci6n de algunos preceptos relatives a la misma;
y muy en especial, el contenido en el articulo 138,
regulador de la dicha votaci6n por papeletas. En
este caso el articulo mencionado, debera quedar re-
dactado del modo que a continuaci6n se express:

"La votaci6n por papeletas se empleara siem-
pre que se trate de la elecci6n de personas, y
cuando lo acuerde la Camara, a propuesta de
algfn Representante.

"Para realizar esta votaci6n un TUjier pasara
a recoger en una Urna las papeletas de los Re-
presentantes, quienes permaneceran en sus pues-
tos mientras dure la votaci6n.

"El Representante que vote dirA su nombre
en alta voz y los ,Secretarios iran confeccionan-
do las Listas de Votantes."


"La Urna se colocarA sobre ]a Mesa para pro-
cederse al escrutinio.

"A los efectos de la elecci6n no se considera-
ran votos legibles los siguientes:

"A: Las papeletas en blanco.

"B: Los votos producidos en forma contraria
a la disposici6n de este Reglamento."

Tambi6n el articulo 140 sufrirA una pequefia va-
riaci6n en sus filtimas disposiciones. Merced a esta
variaei6n quedara redactado de la siguiente forma

"Para la votaci6n por bolas permanecerin en
sus puestos los Representantes; a cada uno en-
tregarA el Ujier dos bolas: una blanca y otra
negra. Se pasara despu6s una Urna que serB
la de votaci6n, y en otra se iran depositando las
bolas que no se hubiesen utilizado. El Repre-
sentante que vote dira su nombre en alta voz y
los Seeretarios cumplirAn lo dispuesto en el ar-
ticulo 138."

MOTIVO "H"

Y llega la Ponencia al extreme final de su objeto
relacionado con la previsi6n de los casos en que come
en el present, el desenvolvimiento real de la Ca-
mara exige la modificaciones de preceptos reglamen-
tarios.

Al no tener ninguna disposici6n final que haga re-
laci6n a este particular, el Ponente sugiere la con-
veniencia de imponer como disposici6n final, la si-
guiente:

"Este Reglamento podrh ser modificado en
"Sesi6n Extraordinaria, mediante el voto de la
mitad mas uno de los Representantes proclama-
dos."
Antes de pasar a la formaci6n general del context
modificador, bueno es que el Ponente, de conformi-
dad con el criterio personal que al mismo pertenece,
haga constar que como queda manifestado en el de-
curso del present Informe, so han tenido en cuenta
todos los elements referidos en l1, aunque en los
cases particulares relacionados con algunas Comisio-
nes, el Ponente so habria inclinado a mantener las
tradiciones contenidas en el Reglamento. Pero ante
realidades de todos conocidas, y exteriorizadas por
los miembros de la Comisi6n, antes de la concepci6n
y redacci6n de este Informe, el mismo contiene todo
cuanto representan las palpitaciones genkricas de
la Camara, o los criterios especificos de la misma,
para quedar redactado mediante el siguiente texto.

El pirrafo segundo del articulo 15 quedara redac-
tado asi:

"Si en la primera votaci6n no se obtuviese
esa mayoria absolute, se efectuara una segunda,
entire los dos Candidatos que hayan obtenido
mayor sufragio, siendo entonces proclamado el
que logre la mayoria absolute de votos legibles
de los Representantes presentss"









10 DIARIO DE SESIONES IE LA CAMERA 1)E REPRESENTANTES
--!


El articulo 21, quedara redactado de la siguiente
manera:

"'Las Comisiones Pcrmanentes serfn:

1--De Actas, Incapacidades, Incompatibilidades e
Inmunidad Parlamentaria.
2--De Gobierno Interior.
3--De Correcci6n de Estilo.
4--De Cultura.
5--De Educaci6n.
6i-De Sanidad.
7"-De Beneficencia Piublica
8--De Eugenesia y Homicultura.
9"-De Publicidad.
10--De Relaciones Exteriores.
11-De Justicia y de Orden Pfiblico.
12--De C6digos.
13--De Hacienda Pfiblica.
14--De Tributes Publicos.
15--De Aranceles de Aduana.
16-D)e Presupuestos y Contabilidad.
17'-De Politica Econ6mica.
18--De Agricultura.
19o-De Cania y sus Derivados.
20--De Tabaco.
21--Dc Caf6 y PlAtanos.
22--De Riqueza Pecuaria.
23"-De Mineria.
24--De Comercio.
25--De Industria.
26a-De Comunicaciones.
27--De Servicios Piblicos.
28'1-De Transportes Terrestrcs.
29"-De Navegaci6n Maritima.
30?-De Navegaci6n A6rea.
31-DI)e Trabajo y Reformas Sociales.
32--De Migraci6n.
33-D)e Seguros y Mutualidades.
34--De Obras Pfiblicas.
35"-De Fuerzas Armadas.
36 --De Municipios y Provincias.
37--De Derecho Constitucional v Electoral.
38--IDe Turismo.
39'-De Caza y Pesca.
40 -De Concesiones y Peticiones."

Articulo 22.-Las Comisioner de Relacione- Exte-
riores, Presupuestos y Contabilidad; Politica Eco-
n6mica, Agricultura, Cafia y sus Derivados y Obras
Piblicas, so compondran de 21 niiembros cada una
Dereeho Constitutcional y Electoral, de 19 miembros;
las de Tributes Pfiblicos, Aranceles de Aduana, y
las de Actas, Incapacidadcs, Incompatibilidades e
Inmunidad Parlamentaria, Educaci6n. C6digos, Ta-
baco, Comercio, Industria, Servicios Pulblicos, Trans-
portes Terrestre, NavcgaeiOn Maritima y Navega-
ci6n A6roa, se compondran de 13 miembros eada una;
las de Sanidad Pfiblica, Justicia y Orden Pfiblico,
Hacienda Piblica, Cafi y Plaitanos, Riqueza Pecua-
ria, Comunicaciones, Trabajo y Reformas Sociales,
Migraci6n, Seguros y Mntualidades, Fuerzas Arma-
das, Municipios y Provincias y Turismo. se cenopon-
drain de 9 miembros cada sna; las de Cultura. Bene-
ficencia Pibliea, Eugenesia Yv oinTicunltura, Miinria,
Caza y Pesea, y Concesiones y Peticiones, dc 7 miem-
bros cada una.


La Comisi6n de Gobierno Interior quedara inte-
grada por los miembros que seFala el articulo 21.

La elecci6n de las Comisiones se hark por papcletas.
Para las de Relaciones Exteriores, Politica Econ6-
mica y Agricultura, s6lo podra escribirse los nom-
bres de doce Representantes; para las de Presupues-
tos y Contabilidad, Cafia y su. Derivados y Obras
Pfiblicas, s6lo podrin escribirse los nombres de once
Representantes; para las de Tributes Pfiblicos, Aran-
celes de Aduanas, y Derecho Constitucional y Elec-
toral, s6lo podran escribirse los nombre de diez Re-
presentantes; para las de Actas, Incapacidades, In-
compatibilidades e Inmunidad Parlamentaria y Na-
vegaci6n Aerea, s61o podrin escribirse los nombres de
ocho Representantes; para la de Educaci6n, C6di-
gos, Tabaco, Comercio, Industria, Servicios Pfiblicos,
Transportes Terrestres, Navegaci6n Maritima, Nave-
gaci6n A6rea, s6lo se escribiran los nombres de site
Representantes; para las de Sanidad, Publicidad,
Justicia y Orden Pfblico, Hacienda Pfblica, Cafe
y P1ltanos, Riqueza Pecuaria, Comunicaciones, Tra-
bajo y Reformas Sociales, Migraci6n, Seguros y Mu-
tualidades, Fuerzas Armadas, Municipios y Pro-
vincias y Turismo, s6lo se escribirin los nombres de
cinco Representantes; para las Comisiones de Cultu-
ra, Beneficencia Piblica, Eugenesia y Homieultura,
M4ineria, Caza y Pesca y Concesiones y Peticiones s61o
se escribirin los nombres de cuatro Representantes.
Los doce, once, diez, nueve, ocho, siete, seis, cinco,
cuatro y tres, que respectivamente resulten con ma-
yoria de votos, serin proclamados. En caso de em-
pate, se atenderin al orden de colocaci6n en la can-
didatura.

El articulo 24 regir6 en la forma que sigue:

"La Comisi6n de Gobierno Interior quedara
integrada por el Presidente, los dos Secretarios
y dos Representantes designados por cada Comit6
Parlamentario o Partido Politico que estuviere
representado en la CAmara.

"Los partidos a que pertenecieren los Secre-
taries s6lo iodrin designer un miembro para
completar su representaci6n, en la forma dis-
puesta en el pirrafo anterior."

El art. 25 se modifica en la forma que a conti-
nuacion se expresa:

"La Comisi6n de Correcci6n de Estilo estard
formada por el Presidente, los dos Secretarios
y dos Representantes.

"En la elecci6n de los filtimos s610 podr'i vo-
tarse a favor de uno."

El art. 26 tendrA la signiente redacci6n:

"El Presidente de la Camara lo seri tambi6n
de las Comisiones de Gobierno Interior y Correc-
ci6n de Estilo."

El art. 27 estark formado asi:

"Ningun Representante podrai formal part
de mAs de tres Comisiones Permanentes, con ex-









DIARTO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


cepci6n de los que compongan la de Gobierno In-
terior. Cada Representante debera figurar por
lo menos en la Mesa de una Comisi6n.''

El art. 29 quedara redactado en la forma que sigue:

"En la primera convocatoria las Comision-es.
no podrin delibcrar sin la asisteneia de la mi-
tad mis uno de los Representantes que las com-
pongan. En la segunda, bastarai a presencia de
tres miembros para que puedan celebrar sesi6n
'vAlidamente. Quedan exceptuadas de lo dis-
puesto en el pArrafo anterior las de Gobierno
Interior y Correcei6n de Eistilo, que no podrAn
funcionar en ningin caso. sin la concurrenea de
la mayoria absolute de sus miembros,"

El art. 30 tendrdi la siguiento reda;ci6n:

"Las Comisiones emitirin sus dictAnimnes den-
tro del t6rmino que les hubiere sefialado la CA-
mara, y podran reclamar de quienes lo estimen
convenient cuantos datos canside'en necesarioi:
para la mejor realizaci6n de sus laborers "

El art. 48 sera dispuesto en la siguiente forma:

"Es requisite indispensable para abrir la Le-
gislatura la presencia de las dos torceras parties
de los Representantes proclamados."

Los terminos del art. 49 seran los siguientes:

"Las sesiones podran abrirse cuando se halla-
ren presents las dos terceras parties de los Re-
presentantes proclamados; y continuar con la
mitad mis uno de los mismos. En ambos casos
los acuerdos que se adopted serAn vilidos, sin
perjuicio de lo que en contrario disponga expre-
samente este Reglamento."

El inciso 4? del art. 51 quedara formado asi:

"4 En el caso previsto por el art. 51 de la
"Ley Constitucional."

El art. 71 regira bajo el siguiente texto:

"Las proposiciones de Ley que'se refieran a
algfn asunto de los encomendados a las Comisio-
nes Permanentes, pasarin a las que correspon-
dan cuando asi lo acuerde ]a Camara.

"En eada caso esta scfialara el termino en que
deban presentar sus dietfimenes las Comisiones."

El art. 72 quedari redactado como a continuacion
se expresa:

"Tan pronto como las Comisiones reciban las
proposiciones de Ley, so reunirin para delibe-
rar y resolver respect de las mismas. Cuando
hubiese decursado el plazo previsto en el art. 71.
sin que lo hayan efectuado, la Cimara acordarA
lo procedente; bien considerando evaemnilo el
trimite y e'evada a Proyeeto de Ley la proposi-
ci6n sin mis dictamen, u solicitando la devo-


luci6n para encomendarlo a una Comisi6n Espe-
cial."

Se adiciona al art. 100 el siguiente parrafo final:

"A todo acuerdo de suspension de preceptos
reglamentarios, suceder4 inmediatamente un re-
ceso no mayor de una hora. Cuando el receso
no fuese solicitado por ninguin Representante,
la sesi6n podrA continuar sin que aqu(l so ve-
rifique."'

El art. 138 tendri la siguiente redaccin:

"La votaci6n por pape!etas se empleara siem-
pre que se trate de ]a elecci6n de peronas, y
cuando lo acuerde ]a CAmara, a propuesta de al-
g6n Representante.

"Para realizar esta votaci6n un Ujier pasara
a recoger en una Urna las papeletas de los Re-
presentantes, quienes permanecerAn en sus pues-
tos mientras dure la votaei6n.

"El Representante que vote dirA su nombre
en alta voz y los Secretarios iran confeccionan-
do las Listas de Votantes.

"La Urna se colocard sobre ]a Mesa para pro-
cederse al escrutinio.

"A los efectos de la eleeci6n no se considera-
rfn votos legibles los siguientes:

"A: Las papeletas en blanco.

"B: Los votos producidos en forma contraria
a las disposiciones de este Reglamento."

El art. 140 quedari redactado de 1a manera que
gue:

"Para la votaei6n por bolas permaneeeran en
sus puestos los Representantes; a eada uno en-
tregard el Ujier dos bolas; una blanca y otra
negra. Se pasard despu6s unn Urna que seri la
de votaci6n, y en otra so irAn depositando las
bolas que no se hubiesen utilizado. El Repre-
sentante que vote dira su nombre en alta voz y
los Secretarios cumplirAn lo dispuesto en el
art. 138."

Se adiciona la siguiente.

DISPOSICTON FINAL

"Este Reglamento podra ser modificado en
seoi6n extraordinaria mediante el voto de la mi-
tad mas uno de los Representantes proclamados."

La Habana, Mayo 4 de 1936.

(Fdo.) Jeszs A. Portocarrero.

Es copia para repartir a los Sres. Representantes.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a dar









12 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMAAA DE REPRESENTANTES


lectura a los votos particulares formulaldos por los
sefiores encargados de la redacci6n del Reglamento.

(El official de actas lee) :

Los miembros de la Comisi6n que suscriben, por
discrepar del parecer de ]a mayoria, formula, en
cuanto a la reform del articulo quince del Regla-
mento de la Cimara, el siguiente:
VOTO PARTICULAR

Entendemos que la actual constituci6n de ]a Cai-
mara integrada por cinco partidos politicos, exige
una cuidadosa y rigida norma en la formaci6n de la
mesa que ha de gobernar este Cuerpo, porque no sor
las necesidades political las preferentes para designai
a los dirigentes, sino mrs bien las exigencias de in-
dole parlamentaria.

Atendiendo a esta raz6n es evidence que no puede
permitirse la proclamaci6n del Presidente de la CA-
mara adscribi6ndola a una minoria, y mis bien es
preferible obtener la formaci6n de una mayoria de
trascendencia parlamentaria para que a ella le co-
rresponda el cargo de Presidente, al mismo tiempo
que la responsabilidad generada de la legislaci6n que
con sus votos intent promulgar.

El precepto tal y como se redacta, lleva desde el
principio de su vigencia la propensi6n a facilitar las
crisis en la Presidencia de la Cimara, porque en su
aplicaci6n se difiere el cargo a la minoria que puede
former cualquiera de los grupos parlamentarios exis-
tentes, convirti6ndolo circunstancialmente en una ma-
yoria a este fin.

El precepto hace una innovaci6n en la nomencla-
tura del voto, divididndolo en legibles e ilegibles, sin
mis prop6sito que evitar la validez del voto en blan-
co. No nos parece apropiada esta nueva distinci6n
y un poco apartada del element que debe clasifi-
carlo, ya que los votos admitidos pueden ser vhlidos
o nulos, y una de las condiciones que se require
para que sea eficaz, es precisamente su diafanidad
de expresi6n y la revelaci6n del prop6sito que motiv6
su emisi6n.

El derecho a votar en blanco tiene una amplitud
extraordinaria, porque permit ejercitar el sufra-
gio sin las consecuencias que implican el depositarlo
a favor de determinadas personas o circunstancias.

En orden parlamentario, la facultad de votar en
blanco, como la de abstenerse, es un derecho inhe-
rente a todos los congresistas para evitar situaciones
dificiles y la responsabilizaci6n con el punto discu-
tido, tal como ha quedado redactado el articulo 15,
se hace ilusorio ese derecho.

La raz6n juridica que informa la mayoria cuali-
ficada que para la segunda votaci6n exige el articulo
.quince actualmente, no es otra que la necesidad de
crear un aliciente a la formaci6n de la mayoria par-
lamentaria, interns capital que anima en su esencia a
todo parlamento, a fin de que sus labores tengan
efectiva realizaci6n.

Dicho aliciente se deriva precisamente, del hecho


de no poderse elegir Presidente, mientras no se logre
integrar esa mayoria de los votos de los Representan-
tes presents, que respalden su eleeci6n y claro esta,
el duro dilema llevard sin duda al Cuerpo Legislador
de que se trate a buscar la soluci6n inmediata de
acomodar entire si las diferentes tendeneias para ob-
tener esa mayoria ineludible.

Con ello se han logrado dos objetivos: la estabili-
dad del Presidente, y la integraci6n de una mayoria
parlamentaria.

Nadie puede predecir cuil sera la pr6xima orien-
taci6n que present este Cuerpo como institute de-
dicado a crear la Ley, porque ante los trascendenta-
les problems nacionales pendientes de soluci6n, que
estan por encima del interns de los partidos politicos,
precisa que se abandonen las posiciones emanadas
del criteria politico partidarista, para subordinarlas
al interns pliblico; y de mantenerse el precepto tal
como lo acuerda la mayoria, a cada variaci6n que
present el enfocamiento de los problems naciona-
les, ocurrirA una crisis en la Presidencia de la CA-
mara, y en virtud de esa minoria que esporAdicamen-
te result mayoria, con el fin de obtener la aproba-
ci6n de una Ley de interns patri6tico, que designara
un nuevo Presidente, situaciones todas estas que no
se llegarian a realizar si se mantuviera el actual
precepto que result un fuerte obstAculo a la desig-
naci6n de un Presidente minoritario, pues require
la mayoria absolute de los Representantes presents
en la elecci6n aunque hubiesen votado en blanco.
Los que suscriben, entienden que la Camara al vo-
tar recientemente la interpretaci6n del articulo quin-
ce, ratific6 el criterio de que el voto en blanco es
vilido, y en consecuencia un derecho que asiste a
todo congresista.

En definitive entendemos que el precepto conte-
nido en el articulo quince del Reglamento, debe que-
dar tal y como se encuentra radactado.

(Fdo.) Dr. llin,,, Sudrez Ferndndez.-Dr. Mari-
no L6pez Blanco.

A LA CAMERA

El Representante que suscribe, discrepa de la
opinion de la mayoria de la Comisi6n, en cuanto a la
modificaci6n del articulo 24 y formula, por tanto,
Voto Particular en el sentido de quc la Comisi6n de
Gobierno Interior quedara integrada por el Presi-
dente y los dos Secretarios de la CAmara.

Capitolio, Mayo 4 de 1936.

(Fdo.) F. Lorld Bertot.

SR. PORTOCARRERO (JESds) : Pido la palabra.

Sn. PRESIDENT (MABRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el S1r. Portocarrero.

SR. PORTOCARRERO (JESIs) : Sr. President y Sres.
Representantes: Atendida la importancia que tiene
este problema, las opinions que ya se han exterio-
rizado en esta tarde con relaci6n al mismo, y la nece-
sidad que hay de que todos y cada uno de los Sres
Representantes formen su juicio e hilvanen sus ideas









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


respeto al problema, este Ponente, que tiene el honor
de dirigirse a la Camara, no tiene inconvenient de
ninguna elase en que se produzca un receso; receso
prolongado como el que se ha propuesto en oportuni.
dad anterior, para el pr6ximo lunes, a fin de qu
entonces todos los *Sres. Representantes, conscience
del problema, analizando el mismo en todas sus fases
y estudiando las contingencies a que 6l pueda dar
lugar, vengan aqui a tratarlo con absolute amplitud
como es el deseo de todos los Sres. Comisionados, qu<
si bien es cierto que se han visto compelidcs a rea
lizar el esfuerzo en un minimum de tiempo, no tiener
ineonveniente en ofrecer a sus compafieros el ma
ximo de tiempo para que sea tratado un problema d<
esta naturaleza.
SR. PRESIDENT (MA RQUEZ STERLING): El Repre-
sentante, Sr. Portocarrero, propone un receso hasto
el pr6ximo lunes a las 4 de la tarde, para continual
la sesi6n extraordinaria y discutir el Dictamen de la
Comisi6n eneargada del Reglamento. Se pone a dis-
cusi6n la proposici6n del Sr. Representante.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Pido la palabra.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa
labra el Sr. Quintana.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Es para adherir-
me a la proposici6n del Sr. Portocarrero, que ya ha
sido apoyada con anterioridad por otros compaile-
ros de hemicielo, en nombre del Partido "Acci6r
Republicana", porque la verdad es esta: aqui se.ha-
bla de actividad, pero no se puede juzgar que hayr
inactividad cuando se pide un receso para el lunec
pr6ximo debido al corto plazo que hay de hoy al
miurcoles, que es la otra proposici6n pendiente, pues-
to que todavia no estin las copias listas para ser
repartidas entire los Sres. Representantes; de inacti-
vidad no se puede, tampoco, juzg'ar, por el liecho de
este receso cuando los razonamientos expuestos por
el compafiero, Sr. Portoearrero, vienen a darles la
raz6n a los proponents de la Moei6n, de que se sus-
penda 'hasta el pr6ximo lunes. En nombre del Par-
tido Acci6n Republicana, yo voy a interesar del com-
pafiero Sr. Beltrin que retire su proposici6n, para
que sea un acuerdo uninime, y comencemos a tra-
bajar, en plena aetividad y con la solidaridad de
ideas en que todos' estamos empefiados.


mis distinguidos compafieros, mantengo mi propo-
sicin6 de que el Reglamento sea discutido el pr6ximo
mireoles, rogando a la Presideneia la someta a vo-
taci6n.

SR. YEDRA (DELFIN) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Yebra.

SR. YEBRA (DELFIN): Sr. President y Sres. Re-
presentantes: Realmente, el tiempo apremia, y ya es
hora de que la Camara comience sus labores; pero
como, en definitive, no habrA de hacerlo regularmente
sino a partir del pr6ximo lunes, en que serin acor-
dadas las Comisiones Permanentes, no veo el motive
por que los sefiores de la Minoria di:scutan la propo-
sici6n de que se continue la discusi6n del Reglamento
el pr6ximo lunes, si nada hemos de ganar con quc
se haga precipitadamente antes. Por todo ello, me
permit proponer se continfie la discusi6n del Regla-
mento el pr6ximo lunes, no tan s6lo por las razones
que han apuntado otros distinguidos compafieros, sino
por la que acabo de exponer, o sea que hasta la en-
trante semana no podrd iniciarse la Legislatura en
forma normal.
Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sres. Repre-
sentantes: La Presidencia consider suficientemente
discutido el asunto que se debate y lo somete a vo-
taci6n.

Los Sres. Representantes que est6n de acuerdo se
serviran expresarlo diciendo que si, y lcs que est6n
inconformes, dirin que no.

Al mismo tiempo, se va a pasar lista, por haberlo
solicitado un Sr. Representante.

(Se efectia la votaci6n.)

SR. PRESIDENT (I\ZRQUEZ STERLING): iFalta al-
Sgin Sr. Representante por votar?

(Silencio.)

Han votado 129 Sres. Representantes: 70 que si.
y 59 que no.

Emitieron su voto a favor los Sres. Anders, Ber-
mfidez, Berrio, Broderman, Cabrera Perez, Carbo-
e IB n-, -


nell, Castillo, Castro x., Cruz, Diaz a art, a ,U-
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra. Rodriguez, Dominguez, Ducassi, Fernandez Gonzi-
lez, Fernindez Junio, Fernandez. M..I-.v.., FernAn-
SR. PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa- dez Supervielle, Fraile, Fuentes Junco, Gald6s, Gar-
abra el Sr. Bravo Acosta. cia--Rubi, Garriga, Grau, Guti6rrez Casanova, Guz-
meli, Haedo, Heras, Hernandez Mauri, Iglesias Abreu
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): El interns de la Jay, Lamotte, Landa, L6pez Blanco, L6pez Garcia.
Minoria no era otro que comenzar a trabajar cuan- Manduley, Martinez Rivera, Mata, Mendieta, Carre-
to antes, y por eso esperhbamos que la Mayoria re- ra, ,M. n li, t : Hechavarria, Miorales, Moran, Pedraza,
solviese en cuanto a la fecha en que debe tratarse Penabaz, P6rez Morgado, Pino, Pons, Porto arrero
definitivamente el problema que ahora se dispute. Pruneda, Quintana Jos6 M., Quintana Maria A., Ra-
mirez, Ramos Chandeau, Ramos Oleaga, Regalado.
SR. BELTRIN (SEBASTIAN) : Pido la palabra. Rodriguez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez Be-
navides, Rodrigue-z Fern(ndez, Rodriguez Menundez
SR. PRESIDENTE (MIRQUEZ STERLING) : Tiene la pa- Saneerni, Surez Fernndez, Sur6s, Utset, Valera
labra el Sr. Beltrfn. Vfzquez Bello, Yebra, Zayas Bazun, Zervig6n, Cre-
labrel Sr. Btrn. mata y M;i,.,li.s Sterling.

SR. BELTRkN (SEBASTI N): No habiendo sido con-
vencido por las distintas opinions sustentadas por Votaron que no, los Sres. Andreu, Arru6, Bartlett,


I









14 DIARl) I)E SESTONES IE LA C AMAliA DE REPRESENTANTES
o. s-


Beriguistain, Beltrin, Blanco, Bory, Bravo Acosta.
Cabrera Hernindez, Camb6, Cancafi6n, Cardet, Ca-
ro, Cejas, Diaz, Gonzalez, Duarte, Estrada Palma.
Fernandez Perez, Fernandez Roque, Ferrer, Fuentes
Diaz, Garcia Vald6s, Giberga, G6mez Carbonell, Gu-
ti6rrez Barroso, Herrera, Jacomino, L6pez Sanchez.
Lora, Luaces, Martinez MWndez, A\I.ii.'., Meneses, Mo-
rej6n, Neyra, Ochoa, Olivella, O'Naghten, Pagis, Par-
do Jiminez, P&rez Galin, Perez Silveira, Pintado
Pou, Radelat, Remedios, Reposo, River6n, Rodrigue
Rodriguez, Ruiz P6rez, Sanchez Culmell, Suarez Ri
vas, Suirez Sim6n, Torres, Trasancos, Vald(s Quin-
tero, Veitia y Garcia Menocal.

Queda, por tanto, acordado el receso hasta el lunes
a las tres de la tarde.

SR. L6PEZ BLANCO MARINOO): Pido la palabra.

Sn. PRESIDENT (MnaRQUEz STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Portocarrero para explicar su voto.

SR. PORTOCARRERO (JESUS) : Sr. President y Sres
Representantes: En realidad, todos los miembros de
la Comisi6n que ha producido el dictamen que acaba
de leerse, y especialmente el ponente que tiene el ho-
nor de dirigirse a la CAmara en estos instantes, por
un problema de Idelicadeza, por un prurito de carAc-
ter personal, por un element Etico, pudieramos Ila-
mar, venimos obligados todos a producer nuestro
votos en sentido ;.i' i.rii.- al mis extenso de todo:
los recesos, ya que nos corresponde sufrir la critical
esperar las objeciones y conocer todas ;i,,i-l:i. cir-
cunstancias que fueren monster para producer la
luaz en la discusi6n de este problema.

De modo que no podemos ser nosotros, los miembro
de esta comisi6n especial, remiss en ofrecer a nues-
tros compafieros de hemicielo todas las facilidader
que sean precisas para producer la luz en esa discu
si6n. No podemos regatear a nuestros compaileros el
tiempo que a nosotros nos falt6, pues consideramor
que es precise estudiar esto detenidamente. No im-
porta que el problema se estudie en el hemicielo, de
una manera espectante, de una manera pfiblica, df
una manera ostensible, si el studio se realize y s:
la luz se produce en la conciencia de todos los Re-
presentantes, aqui o alli en las intimidades de sus
gabinetes, en las soledades del campo, o en cualquier
apartado lugar adonde nos vemos impelidos a con-
currir para abstraernos del mundanal ruido, porquw
siempre, cualesquiera que sean las actividades, se ha
de producer la luz en la conciencia de los Represen-
tantes.

Tengan, pues, los Sres. Representantes, la semanr
que desean para el studio, ya que en esa forma sera
mnis limitada la discusi6n en el hemiciclo, porquc to-
Sdos se habran puesto de acuerdo en el studio defi-
nitive del problema, y tendr6n tambi6n el tiempo dc


que ha carecido la Comisi6n. He ahi por qu6 el Re-
presentante que ahora habla, discrepando de la opi-
ni6n de la mayoria de sus compafieros de minoria, se
ha producido en sentido favorable al receso, porqu-
quiere que los Representantes tongan ese tiempo para
asi producer con toda amplitud la discusi6n del pro-
blema.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ i i;i i';,) : EIl Sr. L6-
pez Blanco ha pedido la palabra para explicar su
voto?

Sn. L6PEZ BLANCO '.I i.ivo) : No. P'ara formula
una pregunta. Simplemente para que la 'Prcsiden-
eia me informara de quien os la iniciativa de la io-
ci6n que qued6 aprobada, porque realmente, no que-
d6 enterado.

Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): 4 Del sefor
Portocarrero

SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Yo creia que habia
sido del Sr. Mederos.

SR. PRESIDENT (XIARQUEZ STERLING): El Sr. Me-
deros, inicialmente, ]a habia propuesto; luego, a so-
licitud de algunos compafieros, la habia retirado;
despu(s se procedi6 a darle lecture al dictamen de
la Comisi6n, y euando termin6 dicha lecture, el senior
Portocarrero pidi6 la palabra para proponer que so
celebrara la sesi6n el lunes. Por lo tanto, se vot6
la proposici6n del Sr. Portocarrero.

SR. QUINTANA (JOSE MIANUEL) : Sr. President: Yo
no estaba muy atento al pase de list respect a los
votos nominates y queria simplemente preguntar en
qu6 forma se habia producido la minoria, con excep-
eepci6n del Sr. Portocarrero; si en contra de la mo-
ci6n de receso hasta cl lunes o si de acuerdo con la
mayoria.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La minoria
se produjo en contra de la moci6n de receso hasta el
lunes.

Sres Representantes: Aaotada la orden del dia.
se suspended la sesi6n para continuarla el lunes a las
4 de la tarde.

Ruego a los Sres. Representantes que se sirvan per-
manecer en sus escaios, porque a solicitud de un
Sr. Representante se van a tratar asuntos extra-
oficiales, en un cambio de impresiones.

El pfiblico se servird desalojar la tribune.

(Eran las 6 y 15 p. m.)


ITAMBLA, BOUZA Y COMPARIA.-PI Y MARGALL 33 Y 35.-HABANA.




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