Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01466
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text

-giT B-4Z ===^---------- ---= =. .-,
RLPUBLICA DE CUBA









DIA-Rio i SESiONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES


DECIMO QUINTO PERIOD CONGRESSIONAL

."' ", RIMERA LEGISLATURE

VOL. LX LA HABANA, Mayo de 1933. NUM. 7


Sesi6n Ordinaria de 1 de Mayo de 1933.


President: Sr. Rafael Guis incain

Secretaries: Sres. Jose R. del Cueto Sanchez y Emilio Santa Cruz Pacheco

SUMARIO
A. la 3 p m comienzi L,. senion. El Sr Rodiigtc- R. nmi- : p)opone qi,. -t ,cii.d im, recs -o de
quince minuitos. coino homeinale a la fie tn del tr-,b. o E- Si Viilil:n apoya 1l propnesto ---
El Sr. P.istor del Rio n.dicion a a propio'icio6n 'i o l *Ill-[tid,. d nli cnil primid.tL al r'eceso. se
trate una moLiol sn ya concediendo n pirclltio 'i. r 1. : ,i i II .' l d, I:. CanI'Ira. para pre
mmlll in nmelor biografti que .,' pr' sernte de Pa L. t 'II,- O'1.:__ fi:rtics icido en Santmigo
dr Cuba. -- El Sr. Caniiga, piopo ie que e d-. pr it- mui ..:! i. oi -'o lihom.nnije nl lo. de
Mayo, pero a rnegos o'c; 'r Rodlrii Ufz :Rni .: .-:. i. i *.lpo 'coi En vt:ii6n ordhinria.
son oprob: do- el recess y la niocion del .euior -'.I: i.r ( d!! Ri A .i- .3 % i1' in. se unpende
In Seion6l v o is 4 v .45 i in. se're i id.. -- A ;,ii.ip '- dw -f'Ir 7'0 ni I.-i C riar~ n-everda de '
clir:,1-se en -.,:-ion permnlntll te. hn, ta ,io:iar 1-1 Orditl i Di.i o ,t!iu- .ii t (i que s hallen sobre
in mesia -- L, Cain, iri se d:i por enter.idn de .V.,. .ie dc. l El ; i iliv- ti.iido cien.tai del estndo ,de
In adimni.ttraic.ion pfibihca y del Tesoto Nacionil i! 1:, tit'tiii., mie-' -. xn \totaci6n ordinaria
se aceptun !:i- objeci:Ce.., Ihec~.h;, N por el Ejecutivo al proyecto de ley que modifica la de 31 de
Julio de 1017 Se da cuentade una comunicaci6n del Presidente de la COmara de Representan-
t'-.kl Ic- Eltr,;lo Unidos de hiore America, agradeciendo el mensaje de condolencia de este Cuer-
po Colegi.l;:dor con motive del dosastre del .in i .-i "Akron". -- La Camara se enter de la
Coimtitii6in dt( c1as domisiones perma'ientes de A.suntc Militares; Trabajo y Reformas Sociales;
Just,icia. OC.digeos; Hacienda y Pr -upuestos; Agricultura, Industria y Oomercio; Instrucci6n
PBiblica; y Actas e T2Caiatibilida es. -- Son aprobadas las modificaciones introducidas por el
Sen ido al p!l ec'o ;de Icy reformiando la del Retiro Notarial. En votaci6n ordinaria y sin de-
:I c aprobado un prov.-cio ele lay del Senado, concediendo un eredito de 20,000 pesos para
I..'. f?)iblIias en qSanta Cruiz el Stir. -- Cn s:spensi6n de )i -: t .- reglamentarios. se pone a
",c .ion l i totalbdad de la propo:lici6n de le ." de los I efiores N'stor Mendoza y otros, mcdifican-
: i.. dli'eci artichlos del C6di-ro Electoral. -TE.acere uso de la palabra, sucesivamente. el senior
I .. *,. ,.i.nItr a; el senior N.,Atr Mendoza,. -, favor; el senor Cruz Fernandez. en contra; y el
t:z., '.,liL.Zz Por4 uondo,, a favor. -- Se acuerda smpliar el debate, y los ssefiores Arcocha y Soto






*2 DI.ARIO DE rESIr NES DE LA C0 M.\ARA DE REPRESENT'ANTEE.,

Izquierdo usan de la palabra en favor v en contra. respec''aamente. -- En votaci6n ordinaria as
aprobada la totalidad, por 40 votos a favor y 8 .*n contra. El leior Gulas Inclan e.plica su voto
favorable, y (l senior Gartiga explica sn voto en contra. -- Seguidamente son aprbbaios los ar-
ticulos del proyecto de ley y las disposiciones transitorlas: con algunas enmienda. a los prime.
ros. con character de proyectos de ley apnare Es rechazaJa una emuienda adicional del seflor
Urquiaga excepinando de la. mnodificaciones contenidas en e] proy-ecto de lev. los recursos ya
fallkdos en prnmer instancia y en tramites d apelacion --i El seinor Villalon iace manifestacio-
nes en relaci6n con acuerdos adoptados por el Comit6 Parlamentario Conservador- obre el proyec-
to de ley que acaba de ser aprobado. El senior Santa Cruz Pacheco anuncia que en cumplimien-
to de un acuerdo del mismo Comit6, sus integrantes se retiraban del sal6n. Se pasalista, y la
Presidencia levanta la sesi6n, por falta de "qu6rmn". Eran las 8 y 30 p. m.


SR. PRESIDENTE ('GUks INcIAN) : Se abre la sesi6n.
(Eran 3 las 3 p. m.)
Se va a dar lectura, al acta de la sesi6n anterior.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Sefior President
v sefiores Representantes: El mundo enter sop encuen-
tra, en el dia de hoy, rindiendo homenaje a. una. fe-
cha que se inici6 sangrienta en Chicago, pero que ha
servido, al correr de los afies, para, ser fuentc pr6vida
y fructifera de gr.2.i1ii's conquistas y de adelantos
para el proletariado universal. Come homenaje a fecha, que tiene para nosotros el mayor reconoci-
miento, respeto y simpatia,. i'r.-.L'i-.'i, que la Camara
acuerde recesar durante quince minutes.
Sn. VILLALI N (MANUEL): Para sumarme gustosb
a la proposici.6n de mi distiriguido compafiero, ha-
ciendo mias las manifestaciones que acaba de exponer
ante la Camara, y rogar a la misma se sirva impartia'-
le su aprobaci6nn uninimemente a este homenaje quo
propone el sefior Ri....iLiz Ramirez.
SR. DEL RiO (PASTOR) -* 'l'f. Io'rli,.lnut, y sefio-
res Representantes: Hay sobre la mesa presidential
una proposici6n que debe ser conocida por la CA-
mara antes de que se ponga a votaei6n lo que acaba
de someter a nue'stra .] 1:.bi .-i.'.hi el ,-.i,.Ir R. .1'ri'vuL .
Ramirez.
SR. PRESIDENTE 'il-.\- IN._I.ANN : SCe va a dar lee.
tura a la proposicio.u pr-.-eintaJd per ,-1 sric'r Pastor
del Rio.
(El official de actas lee):
El Representante que suscribe, somnetr al studio
de sus compafieros la adopci6n del siguieutr
ACUERDO:

La CAmara de Representantes estableee un premio
de quinientos pesos que sera otorgado al que present
el mejor trabajo critico-biografico sobre la persona-
lidad del'soci,6logo cubano, propulsor del movimiento
econ6mico-sccial contemporAneo: Pablo Lafargue.
El President de la OCmara queda autorizado para
nombrar el Tribunal que tendrA a su cargo la convo-
'.catoria, bases y cuanto se relacione con el referido
priemio. Este sera, entregado, en un acto pfiblico, en
]a C'.,'i-i _. de, Representantes, el dia primero de Mayo
de mil hovecientoe treinta y cuatro.
.Sal6n de Sesiones de la CAma.ra de Representantes,
a primero de Mayo de 1933.
Pastor del Rio.
SR. PRESIDENT (GUIS INCL.N) : Sr. Rodriguez Ra-
mirez; ,esta S. S. de acuerdo en darle prioridad al
tratamiento de esta moci6n ?'


Sn. RT.I:,ia.~r:. RAMiREZ (JTJAN): A r::.n!l;r-i'in de
que 'inmediatamente despu6s :i.'ri..r.l lss el homenaje
que he propuesto.
Sn. MONTALVO (,OscAR) : Pido al distinguido c'om-
pafiero senior Pastor del Rio que permit que la Ca-
mara acuerde primero la proposici6n d-! sii,:r RIdri-
guez Ramirez; y una vez i-r.innlirnli el reecso, que
se tomne en consideraci.6n la i,.,'-i' 1 ilel safior Pastor
del Rio.
Sn. DEL Rio (PASTOR): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GU.- IN' .N'I : La ti,,ne S. S.
SR. DEL Rio (PA'STO I S-n,,r PrViildnt, y vs'i,-r
Representantes: El sei,-" inl, R RlOrizuez Rarnfret

acaba.de hablarnos de )i iiI.iiirtan,:ia hi;.trica del
1.0 de Mayo, y de su iit'i,~;aivi.'n en las luiha-S so-
ciales contemporaneas.
Es cierto que en casi todos.los pub::los rz. recuer-
.Ili. ei. -t.i f-.-h.d, los :i.mi -re' de iIars y de Lenin;
v ant- las i n iiiiuil':- ,r -.-: las plotalidia es, he-
1r.iMiI. L y jornadas de una clase que fia bregado y
sufrido por humans ideales y que, en la a.:tualiulad
oeupa singular posici6n en un advance de renovaciones
y justicia.
: Qi' se rememora ? En 1864 las asociaciones obreras
de los Estados Unidos y del Canada, di-.. ri. i..nacda
.1-. ]1IA promesas hechas por la clause pr.:-dr':ninante
sobre el --r,3,1 .-i:-t:i.-: de las ocho horas (ili'ias de
trabajo, suseribieron una circular ei la que declara-
ban que "esai .i' -iida seria un heeho cuando la con-
quistaran directamente los obreros". Y fijaon el
I." de Mr'.L, de 1866 para ,i'-.iin:ar a moiu't-ner esta
resoluci6n.
Se iniiciaba una hatalla en que tomaron part
-40,000 obreros que cost vidas, marc rumbos y
que ha aleanzado la majrstad y trascendencia de un
profundo simbolismo universal.
Desde entonces, el proletariado de la casi totalidad
de las naciones, remnemora esa fecha, Y se evocan
escuelas, faenas y nombres. Yo tambien quiero recor-
dar el de Pablo Lafargue, soci6logo tenido por fran-
e6s, cuando en _.alida.d nacio en Santiago de Cuba,
en 1842: FuB personalidad de relieve y aeci6n. Publi-
cista, ]egiaIdador, ,.-, 1.1i.t-i y conferencista. Su pluma
y su palabra est'vieron, con altura y desinter6s, al
;ervicio d(e la elase trabajadorn, y .o mismo en Con-
gresos internacionales i' au' en las horas de la Com-
imune. lu6l., sin temor ni vaalaciones, por el mejo-
ranmieno y el cldree.ho de aquje-a.
Car]los Marx. (-on cuya hijEi hubp de casarse La-
fargne, tuvo en r.'6e i, adali< de su obra y de su
prdica. Enancrado de los ideales de aqu61; espi-
ritu que sofiart con el advenimiento de mejores dias,







D[ARIO DE -EI'ONE1S DE LA CAMARiA DE REPRESENTANTES 3
I-


consider que bregaba por el bien y :1 decor del
hombre, coinbatiendo cuanto estima6 injusto y arbi-
1'rario en la actual ..i ,i' .,i;'I. ecneon6miea social.
SY como creia que al dejar el hombre de ser uitil
se convierte en carga para el mundc, al 'eumplir
los 70 .,,.- 41 y la compafiera de su vida, juntos,
entran en el reino de la' muerte por lis liberadoras
puertas de' suicidio.
Si se mantiemn, desde hace :--l1..s, que la Patria
cs el territorio en que se nace, ino es Pablo Lafar-
rue cubano? Si lo es, cualesquiera que hayan sido
sus ideas, s~s errors o sus aciertos, no es un al-
to prestigio como soci6logo, pensador y propulsor
del universal movimniento politico-econ6mico Y, gno
debemos, por ello, efectuar un studio de su obra,
Y hacer, si es possible, que pueda mantonerere como
aporte de un eubano las nuevas idea que van es-
tructurando la nueva concienciia colectiva? Si tal
.cosa fuese realizable podriamos, en brega de gloria
y luz, regatearle a Francia solar le grandezas
y dereehos -- un nombre de resoniancia mundial,
y sostener ante los demas pueblos que, cuando aun
no brillaba. la libertad en nuestra Isla, un hijo de
la misma ofrecia en tierra europeas su voluntad
y su talent, por el triunnfo de radicals transforma-
ciones y per el ascenso -del hombre a pianos lumino-
sos de raz6n y de equidad.
A obtener tal fin tiende el Acuerdo que acaba
de leerse; pero si se comprobase que Pablo Lafar-
gue -- aunque nacido en Cuba ni eon sus labo-
res, ni n sus obra, soi, pens6 ni 1l:,-,'. por el pro-
greso y ventura de esta tierra, el heeho de que la
OAmara convoque a los escritores at, na justa de
studio y elevaci6n y que se detenga a meditar en
lo que hizo y predie6 un' hombre de p.nsamiiento y
de acci6n, disponi6ndose a recibir en su seno, de
manera especial, a la cl.as tranl.'i.l.., 1, el 10. de
Mayo de lI'l'l ser siempre meritisima area y he-
bho de repercusi6n indiscutible.
SR. PRESIDENT ('G 72Z TNCLAN) : Sr. Pastor del
Rio: el senor Montalvo hacia el ruego de que an-
tes de que se entrara a, diecutir la moci6n de S. S. se
neordara la proposiciJn del -.-,. Rcdriiguez Ra-
mirez.
,SR. DL Rio (PARTOR) : Y yo rogaria 01 sieor Mon-
talvo que accediese a que ambas pro posieiones se
diseutiesen conjuntamente.
SR. GACRRIGA (MARCEIANO) : Pido ]a palabra.
SR. PRESTDENTE (GCTTZ tNCLAN) : Tiene la pala-
bra S. S.
SR. GARRImA (31 I r i vol) : Sefor Presidente y se-
fiores Representantes: Si en realidad el dia que con-
memora hoy el nundo entero es uniiversalmente reco-
nocido come un dia tan trascendental Tara la liber-
tad del '.....il-r.-, por qu6 en vez de quince mninutos
de receso, la Camara cubana no acuerda recesar hoy
y continuar su labor mafiana? Qu6 asunto traseen'-
dental de interns patrio, de interns general afecta hoy
a la, COAmara cubana, para que esta de todos modos
desee le.gislar.
Va ar a recesar on el dia de hoy. Yo ereo que este
seria el mejor homenaje pilblico que pudidramoas
acordar, para conmemorar la feeha. Asi ('sque somneto
a la eonsideraeci6n de la Cima.ra na suspension de la
sesidn, para continuarla en el dia de maiana.


SR. PRESIDENTIAL (GuTJA INcLAN,): Senior Garriga; la
proposiei6n de S. S. neeesita star apoyada por dos
-. ;,,. R, Representantes, porque entrafia la suspen-
dion de la sesi6n.
(La apoyan los se'orems Cruz y Miyar).
Se pone a votaci6n ]a proposici6n del seloor Ga-
rriga, de suspension de' la sesi6n.
Los qpe esthn de aeuerdo con la suspension de la
sesi6n propuesta por el senior Garriga, se serviran
ponerse de pie, efeectivamente de pie.
SR. GAnRRIiA (MI i o) : Pido votaci6n nominal.
SR. RODRGIGUEZ RAMIREZ (JTTAN): Un moment, an-
tes de la votaei6n, para eontestar al compafiero senior
Garriga. Nuestro estimado ....Ip'nrirn senior Garriga,
apoyalia mi propcsiei6n origirial y la ampliaba, pi-
diendo que so suspendiera en el dia de hoy la sesi6n
qne pslamos celebrando. Y yo pienso que el homenaje
es mayor y mas destacado en la forma que lo he pro-
puesto. V..., basta tomar como model los acuerdos
dc las mismas .i -.'il -i.; .....- obreras a este objeto.
en que ellas, como por ejemplo, los ferroviarios y los
tranviarios, suspended' por braves minutes su labor, y
asi en todos los sectors, ellos rinden culto a la vez
que al homenaje, merecido, a] trabajo fecundo y en-
erandecedor.
Despu&s lai COmara podri aeordar 1o que estime
por convenient, pero por lo pronto debe suspender
su sesi6on' par quince minutes eun homenaje al dia de
hoy. Por esa raz6n, a mi modo de ver, como mks se
enaltece al trabajo, es trab:, i:llm,1
SR. PRESIDENT (GUAS INCTLIN) : Se pone a vota-
eidn la, proposicirin del senior Garriga, de suspension
de la sesi6n.
Votaci6n nominal.
n. RODRiGTTEZ RAMNIREZ (JUAN) : Una aclaraci6n
para hacer un ruego, senior Pr.,;,, ,,f-. Nuestro dis-
tino'uido companero el] fior Garriga, es uno de los
R(epresentante mnis i iborioso, mAs trahajador y lo
mismo en las Comisiones que a las sesiones, nnnca
falta y ill ig'nal qrne en el t-rahfiao (d ogabinete que en
los trabajos pdblicos, ;.-i .. I-,' se destaca. Y como yos4
qne el1 iene cse gran' amor a estas labores, le suplico
qul, acceda al ruego por mi formulado, de que se
aeuerde dicho homenaje, accediendo a la solicitud de
receso: y dlespu&s. si la CAmara lo acuerda, se deter-
mine si rccesa o n l defilitivanacnt.e en el dia de hoy.
SR. GARRIGA (MARCEITNO): S.i.il;r-r por la belleza
y la galannura de la biografia, voy a aceptar el ruego.
SR. PRESTDE.NTE (GTTAR TNCTAN) : Se pone a vota-
.i6n' la petici6n formulada per el senior R-.1ri.1,-m"
Tamfiroe: esto eP, que se proceda a un receso como
homena ie a, la feeha de boy.
TLos scfiores Representantes que est6n de acuerdo
con la proposiei6n del sofior Roadriguez Ramirez; do.
recesar por espacio de quince minntos y, conjunta-
monte, los aue, estAn de acunerdo tambi6n con la pro-
posiei6n de los :.-'.,,'.- Pastor del Rio y 'M ni.il'- se
pondrAn efeetivamente de pie.
(Los .foWores RTepres'entanites se panen de pie).
A probado.
S' i r.i la Caimara en receso.







4 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANT'IEST_


(Eran las 3 y 15 p. m.)

.Si. PRESIDENT (,GrUS INCLIN): Se reanuda la
session.
(Eran las 4 y 45 p. m.)
SR. To~u (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (.GUAS INCIAN): Tiene la palabra
su senora.
SR. ToI (MANtEL) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Para interesar de la Cimara, se cons-
tituya en sesi6n permanent, hasta dar soluci6n ter-
mninante y acabada a todos los asuntos que figuran
en la Orden del Dia, y a aquellos otros que est6n so-
bre la mesa, pendientes de suspension reglameritaria.
SR. PRESIDENT (GUAS INOCLN) : Por la naturaleza
de la proposici6n, se somete a votaci6n.
Los que est6n de acuerdo con la proposici6n del
senior Tom6, se servirkn levantar la mano.
(La mayoria de los sefores Representantes asi lo
hace).
Aprobado.
Se prorroga, pues, la sesi6n.
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior de
fecha veintiseis de Abril del aio actual.
'(El official de actas la lee).
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN): Se aprueba el
acta?
(Seiaales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar lectura al Mensaje del Poder Ejecutivo
sobre apertura de la legislature.
(El official de actas lee):
SMENSAJ E
Al Honorable Congreso de la Repiblica:
En mi Mensaje de 7 de Noviembre pr6ximo pasa-
do express al Honorable Congreso mi -.-, i. ;.;I por
la forma en que se f- .. I ii 1i, las eleeciones en toda
ia Repdblica con las amplias y eficaces garantias
ofreeidas por mi Gobierno. Lamento que, con pos-
terioridad al acto de la votaci6n, el resultado I. I,-
Snitivo de las mismas est6 afin por determini.rse en
easi toda la Naci6n a virtud de los numerosos recur-
sos establecidos de acuerdo con los preceptos del
S.,liI.. Electoral vigente. La pureza del -1i, i..
exiige que el elector pueda contar con facilidades pa-
ra protestar de cualquiera irregularidad que se co-
meta en el acto de la votaeidn, del eserutinio o de
eualquiera otro relaeionado con las elecciones, pero
la experiencia enseLia que sin dejar desatendido (,l
mencilonado derecho deben i, i. preceptos que lo
regulen en tal forma, que no pueda darse el easo que
lamentablemente estamos palpando de que muclos
meses despu6s del resultado de una votaei6n no est6
cerrado el process electoral ni efectuada la procla-
maci6n de los candidates que hayan obtenido la ma-
yoria, creindose dificultades de suma importancia
para la march, normal de todos los organismos na-
eionales de caricter elective. Tritase de una cues-
ti6n de tanta ilmportancia, que no vacilo en reco-
mendar al Honorable Congreso que con su recono-


cida sabiduria estudie el problema y le do una solu-
ci6n satisfactoria,
SLa paz y el orden pfiblico, sin los cuales corren
gravisimo :.. 1;... todos los intereses nacionales, se
han mantenido liii n 1 i.- durante el period a que
se refiere este .\I ... ie, no obstante los esfuerzos que
ciertos individuos, afortunadamente cada dia menio-
res en nuimero, han continuado realizando para alte-
rarlos mediante atentados terrorists contra las per-
sonas y la propiedad, tanto. en la via i.,,1 i': como
en parques, teatros y otros lugares de esparcimien-
to, y hasta en casas de families habitadas por nu-
mcrosos niios. Por suerte, la opinion pabliea con-
dena mais severamente eada dia esos heehos delic-
tnosos, y el Gobierno se siente mis fuerte para re-
primirlos, sin necesidad de apelar a los procedimien-
tos de earPileor extraordinario que actualmente se
enmplean en muchas de las naciones mis cultas de la
tierra.
En virtud do las razones antedichas, y firm
en mi 1.1.!... ;i,. de asegurar a todos los ci.l1 Iai ..,
el libre ejercieio de los derechos que la .Constitucii6n
garantiza sin limitaci6n alguna en las 6poeas nor-
males de paz, el primero de Dieiembre pr6ximo pa-
sado dinit6 el Decreto nilmero 1721, declarando ter-
minado el estado de guerra existence en las provin-
cias de Pinar del Rio, Matanzas, Santa Clara, Ca-
magiey y Oriente, y restableciendo las garantias
constitucionales en las mismas, con lo cual qunedaron
suprimidos los supervisors militares en todos los
1 'i". -i, ...., asumiendo los Alcaldes la 'Jefatura de
]a Policia local a cargo de dichos supervisors has-
ta entonces. Mi deseo era, y es, restablecer tambi6n
dichas garantias en la provincia de la Habana tan
pronto como las circunstancias me lo permi.tan, sin
peligro de los supremos interests de la paz y del or-
den piblico por los cuales debo velar en primer
t6rmino.
En rigor, de todos los trastornos de los dos 1l-
timos anos, ie mAs grave que continfua en .pie es el
cierre de la Univerbiialad, pis ann euando los Ins-
titutos de .-c, li. i Ensefianza y !as Escuelas .Nor-
males no han reanudado sus clases todavia, 'los exa-
mones reglamentarios soe han f.eetuado con toda re-
gularidad, concurriendo a los mismos la gran ma-
yoria de los alumnos que en alguno de dichos cen-
tros lleg6 al noventa por ciento de todos los ma-
triculados. La Universidad de la Habana, debo ha-
cerlo constar ante el Honorable Congreso, se encuen-
tra clausurada actualmente no por disposici6n de mi
Gobierno, sino por un acuerdo del ('l li-i.., General
de Profefiores adoptado en 12 de julio del afio pr6-
ximo pasado. En ;. *.1, tan pronto como el Tri-
bunal Supremo de Ju sticia, con las senteneias nu-
mero eatoree y quince de 23 de Abril de 1932, pu-
blicadas en ]a 'GACETA del 30 del mismo mes, dicta-
das en los recursos de Inconstitueionalidad estableci-
dos por catedrfticos de la Universidad de la Haba-
na contra mi Deereto de primero de Julio de 1931,
fal16 que eran inconstitueionales los parrafos uno y
dos de dieho Deereto on cuanto suspendian el eum-
plimiiento de las Ieyes que crearon y organizz.b Ca-
tedras de la Universidad de la Habana, diet en aca-
tanmiento de dicho ii.., mi Deereto nfimero 814 de
5 de Mayo de 1932, derogando el mencionado Deere-
to de 10. de Julio de 1931 y l;,i..i.;-i., que al que-







DIARIO DE :--IJ)NES DE LA CAMA.RA DE REPRESENTANTES 5


dar en vigor todas las leyes, i --11111 i..-, estatutos
y demas disposieiones por las que se regia la Uni-
versidad de la, Habana antes de su claim sura provisio-
nal quedaran reanudadas todas las funciones de la
misma. Con sorpresa de este :.. -i n, y sin duda
de la opinion en general, los CatedrAtieos de la Uni-
versidad, que individualmente, salvo cxepeiones, ha-
bian recurrido anLe los Tribunales contra mi De-
creto de clausura provisional inspirado en razones de
alta prudnicia por las graves alteraciones del orden
pdblico existentos cuando fu6 dictado, es reunieron
en ( i.' 1., y acordaron suspender las actividades
docentes academicas de dicho Centro, estableciendo
ellos entonces la clausara de la Universidad contra
la cual habian venido protestando.

El articulo 104 de los 1E., ,,?- de la Universi-
dad establece que el curso acadnmico comnnzard el
1.0 de Octubre de cada ailo y termina.rx el 30 de Sep-
tiembre, y que el primero de Octubre se celebrard
public y solemnemente la apertura del eu:Lso, y el
articulo 153 de dichos Estatutos dispone que los ex6-
nienes de prueba do curso podran sex ordinarios y
extraordinarios, y que los ordinaries se -.. lI li..,.
durante el mes de Junio y los extraordinarios duran-
to el mes de Septiembre, plazos que podran cer alte-
rado's por Dccreto Rectoral oyondo, a los Decanos.
Dentro de la autonomia que para todc lo relative a
su 'rgimen interior concedeon los Estat itos y las Le-
yes a la Universiidad, esas I-. ', y plazos pueden
eser alterados, pero no es possible suprimirJos, como
ha hecho el ( I ,- ii.., sin privar a los alumuos, tanto
de enseflanza ..I conmo de ensefianza privada,
de derechos claros y precisos que Jos a dos por dichos J-1.- il,.... y por la Ley, raz6a por la
cual este Ejecutivo entiiende apart de otros motives
igualmente fundados que el citado acu-c'do del ('1l.I--
tro es illegal. La Universidad dei La IIabana no fun-
ciona, pues, en la actualidad, a virtu.1 de acuerdo'
del ( .I.-I. que invalid, privAndolac de fuerza y
efectividad, las dispasiciones estatuar as y legales
que regulan las actividadPs acadlmicas y docentes de
dicho alto centro de ensefianza. Iin i.. 1 tan anoma-
la, despuBs que el Tribunal Supremo ce Justicia ha
declarado en reiteradas sentencias, a stlicitud de al
gunos catedratieos de dicho Centro, qte s6lo al Po-
der Legislativo compete derogar las Leyes, y que ai
suspender su cumplimiento equivale a -u derogaci6n,
siquiera sea temporalmente, no puede 1ianteuterse de
manera indefinida, como lo ha acordado el (' Ii.1i ,
de Profesores, singrave dafio para la clitura naeio-
nal y sin quebranto del respeto y acalamiento a la
Ley a que todos estamos obligados. Por itdas las
razones I-i..1 i;. i este Ejecutivo tione en studio,
eon la serenidad y la prudeneia que cl easo doeman-
da, I"'-., al mismo tiempo con la deei':i6n y la fir-
meza que el servicio do los altos intere. s de la -Na-
cion exige, las medidas pertinentes paa po0ner ter-
mino a una situation tan irregular.
Las labors de la zafra se coGmenzaron v se desa,
rrollan normalmente. La cilEra de d6o mnillones de
toneladas en que, de acuerdo con los elements azu-
caeroa,, se fij6 la i .'..1,i.. 1.i del afio en uerso fu1
distribuida equitativamente de acuerdo con la Ley
entire todo(s los Centrales de la I:'. jl'. n condi-
ciones de moler; y las reglas di.tadas por la Corpo-
raci,6n Nacional Exportadora do Azicar, .,i.tIoil:,:-


por este Ejecutivo, resultaron tan eficaees para es-
timular la molienda en todas parties, que las labores
do la zafra se han exterdido en iguales proporciones
a todo 0o territorio national, brindando trabajo por
igual a todas las zonas e ingresos a todos los muni-
eipios.
La situaci6n econ6mica de la Naci6n sigue resin-
ti6ndose de los i..- ., de la crisis mundial, pero,
no obstante, el espiritn pdblico comienza a reaccio-
nar lavorablemente entire nosotros, y se acentian
los indiioes de que nuestra situaei6n mejora, aunque
lentamente, de manera muy sensible. La crisis bai-
earia que se produjo reecintemente en los Estados
Unidos tuvo sus repercusiones en Cuba. per las inti-
mas relaciones de orden econdmico que existen entire
los dos paises; pero la calma, el buen juicio y la con-
i .... con que ec pdblico respondi6 a las medidas
puestas en praetica inmediatamente per mi Gobier-
no para prevenir una crisis semejante entire nosotros,
y la, solidez demostrada por los Bancos existentes en
el pais prueban que, en lo fundamental, nuestra eco-
nomia tiene una base II.-, requiri8ndose s6lo al-
guna mejoria de la situaei6n mundial para que en--
tremos nuevamente en una era, de bienestar que pue-
de star muy pr6xima.
Mi ,Gobierno tiene en studio, preparado ya casi
en su totalidad, un plan de conjunto para lograr
la mijora de nuestra situation econ6mica, y fiscal,
aprovochando todas las nuevas oportunidades que
puedan presentirsenos. Las importantes Leyes apro-
badas por el Honorable Congreso en estos iltimos
dias, a virtud de los.Mensajes especiales que hube de
diliigirle, forman parte de ese conjunto de disposi-
ciones a que acabo de referirme, y dentro de muy
breves dias propondr6 la adopci6n do otras no menos
importantes.
No quiero terminar estos .li i..,. preliminaries
sin dirigir un saludo a los nuevos Congresistas es-
cogjidos por el euerpo electoral en las votaciones de
primero de Noviembre del afio pasado, confiando en
que el patriotism, la capacidad y el buen deseo de
lous mismos aportaran nuevos elements de acierto pa-
ra realizar los inmportantisimos trabajos que la Cons-
titueidni de la Republiica I...I.. al Honorable Con-
greso.
Las relaciones intorn'acionales entire la R.l,-pibii.a
y todos los paises, siguen siendo, come de costum-
bre, excelentes.
La terrible .,i i;i... ocurrida, el 9 de Noviem-
bre del afio pr6ximo pasado, desastre que hizo des-
aparccer el pueblo de Santa Cruz del .Sur en la pro-
viincia de '.In...o i .,, fu6 una ocasi6n para que los
docmis paises con los cuales mantenemos relaciones,
testimoniaran al Gobierno y pueblo cubano sus sim-
patias, no s61o por medio de expresivas Notas, sine
tambidn, como avances, per Mensajes cablegraficos
de condolencia, enviados, ya directamente, o per sus
representantcs en Cuba, quiienes tambi6n lo hicieron
en su caracter personal, demostrando con ello sus
sentimientois de simpatia y buena amistad en aque-
los mementos tan amargos para la Naci6n Cubana,
Mi Gobierno, en su empefio, reiteradamente de-
mcstrado, de que se mantenga la buena armonia que
no debe quebrantarse, entire todos los paises del Con-
tinente Americano, y sirviendo de mensajero de paz







6 I)IARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


donde quiera que ha estitmado que debia haeerlo',
muy especialmente cuando esa actuaci6n obedece al
cumplimiento de ..1,1...I... < solemnemente contrai-
das per la, Naci6n en virtud de Pactos Internaciona-
les, no ha titubeado en haeer ]as sugerencias que ha
entendido convenient y oportuno formula, con mno-
tivo de las dificultades surgidas centre dos Naciones
amigas: Colombia y el Peril. Para la solaci6n de
esa, controversial hemos venido realizando gestiones
en cooperaciS6n con las que en igual sentido vienen
practicando las otras Naciones, inspiradas, tanto en
un espiritu de humanidad, como por encontrarnos
todos igualmente interesados en que se mantenga la
mejor armonia en este 11. nii.-l i., y abrigo la es-
peranza de que se obtendra una .1..... 11111 soluei6n
satisfactoria.
Los asuntos panamericanos han mereeido espe-
cial atenci6n de mi Gobierno. La Comisi6n de Le-
gislaci6n Comparada y [ nit:o ,:.,, de Legislaciones
sigue aportando el resultado de sus estudios al fin
aefialado, que ocupard uno de los puntos nmds impor-
tantes en el program de la Septima Conferendia
International Americana que se celebrara en Mon-
tevideo.
El Senado de la Repdblica ha aprobado las Con-
venciones relatives a la Uni6n Panamericana, la de
Funcionarios DiplomAticos y la de 'Agentes Consula-
res, que con las de Derecho Internacional 1'rivado y
de Asilo, que ya tenia aprobadas, hacen cinco, de
las once Convenciones firmadas en la, Sexta Confe-
rencia Internacional Americana. Seria convenient
que el Honorable Senado resolviera sobre las demina
Convenciones sometidas a su aprobaci6n, a fin de que,
lo que pudi6ramos llamar gran legislaci6n interna-
ilonal, tenga derroteros bien marcados y reglaa fiijas.
Come depositaries de la Convenci6n sobre Avia-
ci6n Comercial, hemos obtenido las .i Il11t'!1 i 1'.- de
los ,Gobiernos de Mixico, Nicaragua, Panama, Esta-
dos Unidos de Am6rica y eptiblica Dominicana.
Cuba estuvo representada en el XXV Congre-
so International de Americanistas celebrado en La
Plata, Repuiblica Argentina, y' en la primer Asam-
blea del Institute Panameriicano de ..I: :,., -e His-
toria en la que recay6 la designacion de Presidente
Ilonorario en uno de nuestros conciudadanos, el doc-
tor Salvador Massip.
En la Comisi6n de Neutrales, que tiene su sede
en Washington, en la que nuestro pais esti repre-
sentado, hemos inspirado nuestra actuaci6n en el mas
alto espiritu conciliador, eon el fin de contriibuir a
evitar el conflict armado entire Bolivia y Paraguay.
Nos sentimos .-.,,i...-, por haber mantenido siem-
pre un espiritu de imparcialidad absolute, imparcia-
lidad que precede del hecho que a las dos Naciones
nos unen igualmente vinculos de afecto.
En la Liga de las Naeiones hemos continuado coo-
perando para la eonsecucidn de los altos fines de so-
lidaridad international y progress social de los
pueblos.
ER~ la relaci6n con la Confereiecia Econdmiea y
Monetaria preparada per ese organism para cele-
brarse en Londres, en un future pr6ximo, hemoa
prestado toda la atenci6n que la misma mereee, abor-
dando el studio de los principles puntos que in-
t .~'~l.lal la Orden del Dia de dicha I ',if-r-i...i,


En la Conferencia convocada para tratar de la
reducciin de la jornada de trabajo a euarenta ho-
ras a la semana, en lugar de euarenta y echo, y a
site boras diaries, en vez de ocho. Cuba estuvo
reprcsentada por nuestro Ministro en Suiza, quien
nos iiiirli',i que se habia aeordado redactar un pro-
yeeto de Convenio que se sometera al iil.d y apro-
ZbaeiOn de la (onferencia Anual del I'ra. i, que se
celebrara en Junio del present aio.
El Comercio Internaeional de nuestro pais es objeto
de espeeialisima atenci6n, tratando por todos los
medios de obtener mereados para nuestros' products.
En relaei61 con nuestro tabaco se realize una actua-
eiln intense para la protecci6n del mismo en el ex-
tranjero.
Con el concurso de nuestro Servicio Exterior se
lia confeceionado un Registro General de Exporta-
dores E..I i, .-i, y se estA compilando el Registro
General de Exportadores Cubanos, ambos muy ne-
cesarios para facilitnr la- transacciones e.irneriales
entire nueslro pais y las otras naciones.
Sc realize un studio constant de los Itit..,l',
Comerciales, celebrados con otros paises, y, se pre-
para la coneertaei,6n de otros nuevos, llevando a cabo
un examen estadistico previo, que permit efectuar-
los en terminos de verdadera utilidad para nuestra
Repliblica.
Ultimamente ha side concertado un "modus vi-
vendi" con l a Iepublii a de Chile, que viene a ser
como una preparaeicil para un Tratado mis amplio
en el future, mediante el eual nuestros azucares en-
contrarain un buen mereado en aquel pais.
Continfian pendientes de la aprobaci6n del Se-
nado lin' Tratado Consular celebra.do entire Cuba y
Panama, y un Convenio Radio-l'. 1.--.P .1.-. firmado
entire Cuba y Guatemala.
En igual tramite se encuentra la adhesi6n de Cu-
ba a, los Convenios Internacionales firmados en Bru-
selas, 131gica, para la Unificaci6n de C 'i-rt., R,. :I
Relatives a los Privilegios e Hipotecas Maritimas,
para ]a ii.l ... .... de iertas Reglas en Materia de
Conocimientos, y par a la nificaci6n de Ciertas Re-
ilas Relativas a Limnitaci6n de Respon'sabilidad de
Buque de Mar.
Las recaudaciones consulares han experimentado
rn notable aumento en loi 6ltianos cuatro meses, arro-
jando un promedio sensual tdeo unos ciento setenta
y eineo mil pesos.
La Seeretaria de GobernaciSi, sobre la equal pesa,
principalmente, el deber de rnantener el ordcn en el
territorio national y de reprimir ]a crisminalidad y
el vicio, ha venido cumpliendo las -.I.l;'-.i., .. que
le cstin encomleadadas a ese respect, secundada
activamente per los (liversos Cuerpos de Polieia de
Ja Repfblica.
Ademns, mi Gobierno sigue prestando per media-
ci6n doe a citada. Secretaria, gran atenci6n a las asun-
tos municipals y provinciales en los cuales deben
intervenir, de acuerdo con ]o dispuesto en la Ley de!
Poder h i.. .,t ... el Presidente de la Republica o el
Secretario de Gobernaci6n.
Se ha continuado prestando 1 r:i, atenci16n al pro-
blema. de la desocupaci6n en nuestro pais, albergan-







DIARIO DE SESICNES DE LA (..: .M;:.A DE REPRESENTANTE' S 7
-~ '%--- ",,7


do y alimentando a media que han' surgido, a todos
aquellos individuos que careciendo le lo mis nece-
sario para subsistir, deambulan por las calls de la
capital y poblaciones mia ; i ,I ,I del interior,
y ha logrado aminorar su ndmero prestando un efec-
tivo auxilio a los mis necesitados.
En el period comprendido del 31 de (Oct.bre de
1932, al 28 de Febrero de 1933, el Comit6 Nacional
para la alimentaei6n y Defenwsa, del Desocupado, con-
tinu6 auxiliando a las families pobros de la capital
por medio de repartos semanales de raciones crudas.
Un promedio de trees mril i..ni; ban obtenido ra-
ciones eada semana; habiendosele repartido 41,.;-
raciones, que al precio modio de $0.86.706 por ra-
ei6n, important "::-, I I'"
A mas de esto, en el Campamento Provisional "Go-
neral M.aehado", I'.. li. 1i ',i reformado, ban te-
nido albergue un promedio de 700 personas, en cuya
alimentaci6n, y otras atenciones, el Comite ha in-
vertido la suma de *' .:..24. Con el 1,...p. ,',. gasto
de i '-'.74 el Campamento ha side dotade de un
saldn do enformeria, departamentos de dormitorios
para empleados, an anla donde recibcn ensefianza los
nifios .,1. ,,1,.- y un taller de costura con varias mi-
quinas de coser.
.Diaviamente y sin gasto extraordinario alguno, se
hari repartido oomidas a un promedio de tres mil
personas al mes.
Con igual atenci6n el Comit6, ha seguido anxi-
liando a los desocupados del interior, manteniendo
las cocinas economics que con eonis gnacions men-
suales, dan comida a los menesterosos de los mas im-
portantcs Centros de poblaci6n. Sin contar con las
coeinas que funcionan sufragadas sor los Comit.s
Locales, dependientes del Comiat6 Nacional, sste ha
invertido en las ciudades de Matanzas, (',1 .... ,
Santiago de Cuba, y otras de mentor poblaciii, la su-
ma de $3,653.10.
Con motive del huracan que azot6 a la provincial
de C' ....1 ,,1, el dia 9 de Noviembre de :I''-, el I-
mite vid la necesidad urgent de su ikntervenci6n para
auxiliar a los habitantes -. ......n I,,, I de aquella
zona; y a ese efecto por ser el medio mis irapido y
eficaz en :'! i.11., moments, flet6 un tren especial
de auxilio, que saliendo de La H[abana el dia 11, llego
inmediatamente con los primeros socorros, cn vive-
res, ropa y modieinas, a. los mns' apartados ;inconesi
de ]a provincia devastada. En nueve :arros d," carga,
recargados en l canmino siempre que ( e lizo necesario
se transportaron y I'. ..., dejados en todos los lu-
gares a.ectados por el eiiel6n, a mlcl h ls de (os cuales
no habia llegado aLn auxilio do ninguna a laser, los
articulos de mis apremianto necesidad.
Para hacer mas efectiva adn la atecioni a :os obre-
ros sin trabajo y proporeionar a l]o mnismos, a la
par que un albergue mis adeeuado, uu rmedio itil
de desarrollar sus actividades, trans 'ormaii olos dc
ail condici6n de eargas pfiblicas en (oopertidorcs lde
la labor social el ComitC adquiri6 coin carg'o a sus
condos, per escritura pfblica otorgada en esta ciu-
dad ante el Notario Dr. Barraqum, I[ finca denomi-
nada "Torrens", situada en el Partido de Guatao,
Termino Municipal de Bauta, compuefta iide veinte
caballerias de tierra, en Ja que quedarh esltablecida
la Colonial, "Presidente \i.i. :I". E. Comiite pro-


yecta el establecimiento de una granja modelo para
obreros sin trabajo, que a la vez de utilizarse como
alojamiento y oeupaci6n de los mismos, puede servir
como experiment para, si lo requiriesen las circuns-
tancias, proceder a.la implantaci6n de estabiecimien-
tos analogos en las otras provincial.
El Gabinete Nacional de identificaci6n, que desde
su fundaci6n fu6 una ...i-m., centralizadora de filia-
eiones penales, es decir, un Departamento exclusiva-
mente dedicado a la radicacion y custodia de. las
impresiones digitales de los sentenciados que, por
falta o deiito, mgresaban en los establccimientos pe-
nales de la ltepubliica, ha experimentado rapida y
compieta 1 ia..li... i.' U, habiendo sido dotado de
aparatos e instruments .lniIr.i pa.ra la realiza-
ci6n de las mai disiniles investigaciones tcneicas.
Tanibien la Secretaria de Gobernaci6n procedi6 al
arrendamiento de la finca "Rabo de Zorra", ubica-
da en los kilometros 47 y 48 de la carretera de La
llabana a B3ataban6, en el Termino -ituMnil.aII de Ba-
taban6, la cual tiene una extension de 15 caballeria-
de tierra. El precio del arrendamiento es de $1,100
anuales, pagaderos on semestrce veneidos. Esta opera-
eion no solo propcnde al mas economic racionamien-
lo de los reclusoS de la COrcel de La HIabana, sino
tambir n a, la creaceijn de una Granja Agricola, seme-
janti a la que con tanto '..-*' kI..:.I existed anexa ai
Lresidio Modelo, en Isla de Pinos.
Las nuevas orientaciones penitenciarias tienden a
la creation de colonial o granjas agricolas para el
tratamiento de los sentenciados, cualquiera que sea
la indole de su delito o estado mental, debido a que
el trabajo en campo abierto, como lo denominan los
penalistas italianos, es un tonico fisico para las con-
yictos y un elicaz recurso para habituarlos at trabajo
metobico y regenerador. Este proceduniento, que los
alemanes ilanan laborterapia seria, convenient ex-
tenderlo a todas las demnis carcelel de la Riepdubca,
no tan solo desde el punto de vista ..nt ., sino
tam nin. persiguiendo el proposito de que dichos esta-
blecimienton se basten a si solos para su sostenimiento.
La urgencia de dar cima a la redacci6n de los nue-
vos iCdigos determia16 reorganizar la Conisi6n Na-
ional *'Codii'icadova, io que se efectu6 por el Deereto
de 5 de Julio de 1932, simplificando sa fiunoiona-
miento y el de la (il.i. 1., de Proyeetos Legislativos.
.,.. ,11i.- 1a disposieuin de que a:nbos organismos
operaeun ,ih e.ntera. ~l.ipenden.ia entire si ba)jo d
iuperioi aiutoridad del iecretario de Ju"ticia.
Corregidas las deficieneias que se habia obser-
Svado on su ftuncionamiento, y nombrados nuevos co-
misionados, la Comisi6n viene trabajando desde ]a
indicada feeha, y sus labores adelantan de manera
muy ..,l '.i..-,. ... debiendo esperarse que estarau
terminadas en un t6rmino relativamente breve.
Estimo que seria muy convenient se subsanara
una omision que existed en la Ley Organica del Po-
del Judicial, en los articulos 65 y 66, que tratan de
Las excedencias.
En dichos ar~ticulos se estableee que los funciona-
rios declarados excedentes tanto en los easos por
I-.. n r come en los casos por causa de enfermedad
deberlin ser Jneluidos en todas las ternas para cubrir
vacantes de la misma categoria y podran serlo ade-
mis on las ternas para vacantes de eategoria inme-







8 DIARIO DE SESIONES DE LA C4IfAI A DE Ei'i;:E.-i PANTES
h "., I ? 'N E


diatamnente superior durante los cuatro aoies siguien-
tes a su eesaci6n a las funciones judiciales.
Nada se dice respect al procedimiento que deba
seguirse para que un Juez Municipal de Tercera Cla-
se, comprendido en la decima categoria del Escalafdn
Judicial, reingrese de nuevo en dicha categoria, quc
es la misma que tenia al dejar de pertenecer a la
carrera y soliiitar su excedencia, toda vez que los
nombramientos para esos cargos- de Jueeeb 'l ri. -
pales de Torcera elasc, no se haeen mediante ternas,
y, por lo tanto, no pueden ser ineluidos en ellas como
determinan los articulos 65 y 66 citados. Es indis-
pensable, pues, un precepto que determine claraimen-
te la forlna en que esos exeedentes de la de~eima ca-
tegoria del Escalaf6n Judicial, puedan reingresar
en el servicio ocupando Juzgados de la miisma cate-
goria, ya que para la imnediatamente superior en los
aludidos articulos se preceptua ]o pertinent.
Una Ley que debe aprobarse por el Congreso de la
Repfiblica, es aquella que :II..I.Iiq.... el wiciso (4)
del articulo 341 de la Ley Organica del Poder Ju-
dicial, en el sentido de que so requiera para ser Pro-
eurador o i i. I 11 i io Judicial e! no haber sido con-
denado por delito que haga desmereeer enu c coneepto
pdblico, a juicio de esta .Secretaria, a fini de evitar
que personas coudenadas por delitos como los de
estafa, falsedad, hurto, etc., pero cuyas condenas no
son a penars altlitivas, puedan obtener, comne seeded
hoy dia, titulos de dieha naturaleza.
Se hace necesario ademas dictar una Ley que ven-
ga a indicar el procedimiento que ha de seguirse para
el pago de gran nimero de relIamaeiomcs formula-
das por peritos que han prestado servicios por ordein
judicial y que no es possible abon.ar despues ( el acuor-u
do del Tribunal .Supremo, de fecha 30 de .Jinio de
1914, en relaci6n con este asunto. En la actualidad
result anornal la. ,ituaci6n de esos peritos que vi-
ven de trabajos particulars y no pueden negarse a
prestar sus auxilios a la AdminJstracidn de Justicia,
cuando para ello son requeridos por los Tribunales.
Muy convenient seria dejar la aprobaci6n de las
reclanmaciones que presenten a la resoluei6n del mismo
Poder Judicial, mediante reglas que a! i. ... se die-
tasen, coC~-l ,i l.1-.. audiencia al Mlinisterio Fisca!
y dejAndose a esta Secretaria la funicin de ordenar
el pago con arreglo a to acordado por el Tribunal
competente.
DeLde que se tom6 el expresado aeuerdo por el
I'_ ... Supreno, en 30 de .Junio de 1914, e! Poder
Ejecutivo ha solicitado repetidamente en sus ";. .. -
jets al (Congrnesfo adopted una Ley que re'gule una for-
ma de sustanciar esta clause de reclainaciones, media
que habria de beneficiary a los peritos por euanto
haria viable la forma de cobrar sus trabajos.


de la Repfibliea, IoK matrimonies :.1;:.'..... celebra-
dos con anterioridad a la fjey de .', de Julio de 1918,
que no houeron inscriptos oporlunaniente, y, otra,
que conecda igunalmente un plazo de un afio para que
durante el miismo puedan inscribirse en los Registros
'11! i. i ,i. -: de la Repfibliea, los comerciantes que no
se hayan inseripto oportunamente.
La Secretaria de Hacienda dedica preferente aten-
cidn al studio de las -1 .,,.... -, que deben realizarse
en los distintos Departamentos de la Adnministracion
pdblica y del Presupuesto Naeional, la Colnisi6n crea-
da por el Decreto nOmero 3 de 28 de Diciembre de
i -', publicado en la Gucela Ojicial de 4 1 E1nero
del aflo en curso, a fin de proponer las redueciones
indispenrsables en los gastos pdbljics, para obtener la
necesaria nivelaci6n con los ingresos que se estiman
como probables en el pr6ximo aiio iiscal, teumendo en
cuenta el resultado de las recaudaciones de ejercicios
pasados y en el period que ha decureado del actual
de 1'i .- a 1933, y que han tenido una reducei6n con-
ilderable, debido a la depresilu econ6mica que ha
venido afectando a la Naci6n desde ha tiempo, debido
a la ibaja persistent del precio del azdcar, nuestra
principal u:uente de riqueza, y ouya production ha
tenido que Jinutarse, por causas bien conouidas, y
la crisis que atraviesa, on no monos conseeuencias
d(eplorables, el tabaco en sus dos ramas; la agricola
y la iudusl;rial, por la cual ha i -luiiL.u..i el inter-
camnbio eomercial de la Repdblica.
Es por lo tanto necesario para l..,-a' la debida
nivelaeI16 y estabilizaci6n del Teooro, evitando con-
finfie el aumiento de la deuda l .l..,., reaiizar la
indispensable equiparacidn del Presupuesto de gas-
tos, hasta, done lo .permitan las neceeiidades indis-
pensables de los Servicios pub ieos, con los ingresos
que s ecalculan se obtendran en el pr6ximo ejercicio
fiscal poniendo tienino a los deficits que de aio en
atio ian. veniudo resultando por la il 1 ,- i.. entree
la s obligaciones contraidas y Jos; ingresos obtenidos
y que han originado ei atraso en el pago de ias -.b!
gacjones del Estado.
La reducci6n, paes de los gasios, se impone come
una ieeersidad iueludible, aunque I ,!1 ii .-.., en
ciuanto ticoe que afeetar o no poeas consignaciones
de servicios y a una nueva redueci6n de los haberes
de l'uncionarios y < -i.! d..I.. de los distintos Departa-
menutos del Estado, euyas categories y haberes se
ajustaran de manaera iI!.... i. en todas las Secreta-
rias y ('; ....' independientes de la Republica.
Igualmente procede la ComisiOn al studio de los
l1amadois J .... : .. 1. ..- I. .,1 para proponer .,lu.-n11 ;
resoluciones que convengan adoptar, y con no menor
empelo estudia conform al citado Decreto el Pre-
supuesto de [ngresos, asi como los distintos ingresos
de los Ilailiados Pondos Especiales para ,. -..p.'.n -i


Deben aprobarse adenmis las dos siguientes Leyes: igalninl; las mod ..... que se estimen couve-
Una, concediendo un plazo de un ailo para que du- nintes adoptar.
rate el. mismo puedan inscribirse sin necesidad de 'De todo o1 cual tendr6 el honor de dar e-enta, at
formacion6 de expedientel en los l.iegiistros Civiles (ongreso.
EBTADO COMPARATIVO DE LAS DEUDAS DE LA REPUBLICAN


EXTERIOR:


1$ .;.,i111u ii~ 00 5(/o


Amortizado desde
in Sep. 30 lmn Feb. 28 Sep. 30/32 a
de 1932. de 1938. Feb. 28133,

,.- .... 1904 ii l' ,.,nln 0,0 '$ 10.793,500.00 $ ;' .5l.00







DIARIO DE I;.-'I' 'NES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


,, 16.500,000.00 412
, 10.000,000.00 :"
, 50.000,000.00 51/2,.
,, -' n'li 'i "in 1.00 5 /2, .


Morgan
,,7
,,


1909 . .
19:4 .
1923. . .
1927. . .


INTERIOR:
Deuda Interior al 5% de 1905. . . .

FINANCIAMIENTOS DE OBRAS PUBL:[CAS:
$ L'21.111,N1111 .00 al 51/2% 1931 a 1933, Certificados
de iSerie. .. .... .. ....
$ 80.000,000.00 al 51/2,. Bonos Oro de 0. PAblicas
1935/1945. En circulacin. . . .
Cr6dito al 51/2% prorrogado de. .. . .
$ 20.000,000.00 al 51%% Obligacionas Oro del Te-
soro I' ...; a 1935 ..... . . ..


,, 11.C-I-'/ ,-1 1 .00
, 5.170,500.00
,, 25.496,000.00
S4.500,000.00

$ 57.361,500.00


$ 7.866,000.00


,, 10.772.000.00
,, 4.994,500.00
,, 24.986,000.00
,, 4.500,000.00

$ 56.046,000.00


$ 7.816,400.00 $


$ 7.500,000.00 $ 2.322,000.00

, 'in i iii, 1' 00 40.000,000.00
,, 20.000,000.00 ,, 20.000,000.00


,, 20.000,000.00

$ 87.500,000.00


,, 20.000,000.00

$ 82.322,000.00


,, 270,000.00
176,000.00
510,000.00


$ 1.315,500.00


50,000.00


$ 5.178,000.00


,, 5.178,000.00
,, 5.178,000.00


ESTABILIZACION DEL AZUCAR:

$ 4-' "'i,"1111 .00 al 1 '.' 1935 a 1940. ... ... $ 27.1.1,..ill,.'" $ 24.577,920.00 $ !-'.", '40.00

RESUME:


Exterior.... . . .
Interior........ . . . .
Obras PTiblicas. . . .
Estabilizaei6n del Azear. . . .


$ 57.361,500.00
,, 7.-.l;,';.,,, .00
,, 87.500,000.00
, 27.121,-.'0.00

$179.849,360.00


$ 56.046,000.00
,, 7.816,400.00
,, 82.322,000.00
,, 24.577,920.00

$170,762,320.00


$ 1.315,500.00
50,000.00
,, 5.178,000.00
, 2 .,1; ,440.00

$ 9.087,440.00


EN ESTA SECRETARIA:


A 'I 0 R T I Z A C 1 0 N E S :


En 15 de Oetubre de 1932, se verifio6 cl Sorteo No. 27 para amortizar el 28 de No-
viiembre de 1932, 500 Bonos de $100.00 cada nno de ]a Deuda Interior al 5%/
de 1905 . . . . . . . . .
Entregado a The '!....- National Bank o' the City of New York el "1',. de la re
caudaci6n del Fondo Especial de Obras Piblicas, para redimir C.'-i ,., 'l.. de
Serie al 51/2%, desde el 1.0 de Julio a Dieiembre 31 de 1932, que ascendi6 a..
Tambien se ha entregado al mismo The Chase Bank, )aral redinmir (ert! I.I .... de Scrie
vencidos en Diciembre 31/32, y iesde Enoro 1., a Febrero 28, la eaitidad de.
EN NEW YORK:

No ha habido Sorteo para iingin J7.'I-,1., Exterior por haberse aplicado el Fondo
de Amortizaci6n de cada Empri.tito, a compras por debajo de la par, obteni6n-
dose ventajas.
COMPRA DE BONOS EN EL MERCADO DE VALORES:

Se han adquirido por los Banqueros contratantes de los Emprestitos, de acuerdo con
los contratos, Bonos por debajo Je la par, eipleAi'dose el Fondo de Amortiza-
ci6n de cada Emprdstito, como si:ue:
Para el Empr&stito de $ .-. 11" .0. ......... . . .
,, de ,, 16.500,000.00 . . .. . .
,,, ,, de ,, 10.0100,000.00. . . .
,, de ,, 50.000,000.00. . ... . .. . .
,la Estabilizaci6n
del Azdcar.. . . ......................


50,000.00


4.793,000.00

;' %,- "Yi. O0


359,500.00
270,000.00
176.000.00
510,000.00


, 2.-1 :,l,40.00


$ 9.087,440.00








10 DIARIO DE SESICONE., DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


RESUMEN DE AMORTIZACION


Por Sorteo. ... ... ....... $


50,000.00


Por vencimiento a la par. . .,, 5.178,000.00
Por compras debajo de la par. .. .. ,, 3.859,440.00

$ 9.087,440.00


Los pagos de los Intereses y Amortizaciones de ]a )Deuda Exterior so sitian per dozavas parties, a
la Deuda Interior, asi como los correspondientes a fin de que al finalizar cada semestre, tengan los
los plazos por iguales corceptos de la, Deuda Ex- Banqueros on su powder, por anticipado, las sumas
terior, se han heeho sin interrupci6n alguna. correspondientes para cada uno de los vencimientos,
Los fondos para Intereses y Amortizaciones do de acuerdo con los contratos respectivos.
MOVIMIENTO TOTAL DE FONDOS EN LA TESORERIA GENERAL DE LA REPUBLICAN EN EL SEMESTRE
COMPRENDIDO DE 1.o DE SEPTIEMBRE DE 1932 AL 28 DE FEBRERO DE 1933
RENTAS PUBLICAS


$ 26.183,466.62 $ 26,351,220.61 $ 26.
FONDO ESPECIAL DE OBRAS PUBLIOAS


Ingresos

$ 5.916,699.21



Ingresos

$ 11.634,149.43


Total

6.185,489.48
FONDOS E3PECIALES

To tal

$ 12.761.659.10


El movimiento commercial de la Repoiblica duran-
te el afio 1932 arroja el siguiente resultado:
EXPORTACION:


Paises


Valor


Estados Unidos. .. .. $ 57.-4-.'.2, ..
Alemariia. ........... ,, 657,048
Espafia. ... .......,, 1.487,780
Francia .......... ..,, : :.,:. I.
Reino Unido. ... ..,, 12.444,418
Los demds paises ....... 6.560,834

Total. ... .$ 80.672,015

IMPORTANCION:


Paises


Estados Unidos .
Alemania . .
Espaia . .
Francia .. .....
Reino Unios. . .
Los demas paises. .

Total .


Valor

S. $ 27.653,100
,, 2.133,884
... 2.978,592
1.688,186
S. 2.985,296
,, 13.574,774

. $ ;- i.i -':,,1 l


Durante el period a que se refiere este Mensaje,
Ia Secretaria de Obras Pfiblicas. a pesar de la consi-
derable reducci6n de su Presupuesto, ha realizado nu-
merosoe e imprescindibles trabajos.


Egresos

020,704.44


Egresos

$ 6.087,586.37



Egresos

$ 11.656,665.48


Saldo Febrero 28
1933

$ 330.516.17

Saldo Febrero 28
1933

$ 97,903.11


Saldo Febrero 28
1933

$ 1.104.993.62


A continuaei6n se expresan las principals obras
de construcci6n, reconstrucci6n, reparaci6n y conser-
vaci6ri que se han ejecutado, por provincias:
PROVINCIA DE PINAR DEL RIO
Obras de Carreteras.
Terminadas:
Reconstrucci6n del afirmado de la Carretera de
Artemisa a Cafias, eon Telford Macadam desde el
kil6metros 1 hasta el 5 x 400 y con Telford desde el
5-:-400 hasta el 5-:-600.
Conservaci6n de la Carretera. Central, en el tramo
que comprende esta provincia.
En ejecuci6n:
Reparaei6n del puente San Juan, en la carretera
de San Juan y Martinez.
Construcei6n de un tramo de 114.70 metros de la
carretera de la Central a Pijirigua.
Con motive de la fuerte seca que experiment este
anio toda la Isla, la ciudad de Pinar del Rio que so
surte de agua de Rio Cangre, hubo de sufrir oon-
siderablemente en ol servicio del Acueducto, l]egai-
dose a dar agua eada tres dias, y entonces, la Jefa-
tura de Pinar del Rio. de acuerdo con la Secretaria.
proyect6 unas obras consistentes en la instalaci6n
do una plant do bombeo, instalAndose una caldera
de vapor y un donkey para hombear agua del rio
Guami a la presa del Cangre, uniendo entonces el
rio Cangre con el rio Guamit. Para conducir las
aguas hacia la presa del Cangre, se utiliz6 la tube-
ria de las nuevas obras del acueducto, que no esta-


Ingresos


To al


Saldo 31 de
Agosto 1932

S 167,753.99

Saldo 31 de
Agosto 1932

$ 268,890.27


Saldo 31 de
Agosto 1932

$ 1.127,509.67







DIARIO DE 'S'E`-,0oNI .-: DE LA CAMXIARA DEI1F ICE13I' ENTANTES H.


ban terminadas, habindose reparado esta tuberia
de 18" de dimcnetro, a trav6s do la. crdillera de Icr
Organos, en una longitud aproximada de 6,500 metros.
Mediante la realizaci6n de estas obras, ajustadsi
por (c personal del Aeueducto d0e 'inar del lio,
conjuntamente con el personal del acneducto de ILa
HIahana, se ha oblenido in aumento en el caudal de
abasto de agua, de 1.500,000 galones diaries. conju-
riindoCse asi, prosvirionalmente, el problema de la esea-
sez de agua en dieha ciudad. Ant(c, de los quinee
dias de haber comenzado estas obras., ya se estaba
dando agua diariamente a la ciudad de Pinar el Rio.
PROVIN(JIA DE LA IIABA1NA
Obras de Carmreteras.
Terminadas:
RTparaci6n por baeheo con raj6n en 4.758 ml. y
reoargo de macadam en el kil6metro 1 de la carretera
de Melena del Sur a. Guara.


Reparacion de !a oarretera de Regla a la de La Ha-
bana, a Guanabo por la .Gallega, a base de superficie
de desgaste de hormig6n asfaltico y contends de hor-
mig6n de cement.

Reparaci6n de la carretera de La Gallega a Ba-
rreras, reeargo de Macadam y riego de material as-
f'iltico en una longitud de 1,.i1i mas.
Construcci6n de la earretera de Giiines a Nueva
Paz, por Veg'as y San Nieolis, entire las estaeiones
300 a 360 y 750 a 854, en afirmado de Telford Ma-
cadam Hidraulico.
ReconstrucciOn de las called Uno y Cuatro del pue-
blo de Santiago de las VYgas, a base de Telford Ma-
cadam Hidriulico y riego de material asfAltico su-
perficial.
Reparaci6n de las calls del reparto Lutgardiita,
en el pueblo General Machado, reeargo de "Cuba-
lite" y roconstrnrei6n de aceras y contenes.


Reparaci6n de la Caaretera de Rine6n a Guanimar,
RIeparaci6n por bacheo con raj6n, en la carretoera per San Antonio de los Bafios v Alqnizar, kil6metros
de Ganusa a Giiines, kiiaetros 34 al 49 ianelusive. 22 al 36, a base de bacbeo con Macadam y asfalto.


Reparaci6n de la carretera de H Baracoa, a base de r.. -:.,. de Miacadam y riego de
asi'alto del kil6metro 1 al 9.
Reparaci6n de la carretera de San Antonio d'.
los Haioos a Giiira do Melena, kil6detro 36 al 49.
Bacheo con Macadam y asfalto.
Conmstrucci6n del lado derecho, tramo de General
:\o 'i 1.1. a a calle G. en el Vedado, de la Avenida
que partiendo del .\l..iiii. n .. Mace.)-(c6mez, en (o
Cacahnal, pasa por Santiago de las Vegas y terminal
en la intersecci6n de la, Avenida de la Independencia
en La Habana y dicha ealle G, en el Vedado; longi-
tud 16 kil6metros.
Conistrueci6n de ]a Avenida de lo Presidentes o
calle G, en el Vedado, desde iel 1Malee6n haste la Ave-
nida de la ndependpnencia (Carlo [LLI), faltando solid;
mentor la in!,. I de d esgaste: longitud 1'I lr mts.
lRejiracidn de la e(arretera de Gxuadiiacboa al Morro
por ('ojimar, a base de bacheoo con il a Vadam y as-
falto, kilometros 1 al 4.
('oinservaei6n de I.a Carretera Central, en el tramo
que comprende a esta provincial.
Reparaei6n de la Carretera de La IIabana a Ba-
iabant p;r '1 .. 1..1 a. base de bache con Macadam
y riego de material aosfltiieo -ip. ;! en los ki-
16metros 6 y 7.
En ejecuci6n:
Reparaei6n de la carretera de La llabana a Ba-
taban.6, por Bejucal, kiil6metros 21 y 22 y kil6metros
35-:-400 al 38-:-500. Recargo de Macadam y riego
de asfalto superficial.
Reparacio6n de la -i .. d 'i.-- de des gate de la ca-
rretera de Palatino a Santijaro de las Vegas, por
Vento y Wajay, kilrnmetros 1 a' 3 a base de bcrmig6n
asfaltico.
Reparaei6n de !a narretera de La IIalana a Bata-
banO. p1or Manaigua, entire los kil6metr s 50 al 56. Re-
carg'o doe \. ,.'in, y riego d' material asfiltico.


Reparaci6n de ]a carretera de San Antonio de los
Bafios a Vereda Nueva, a base de recargo do Maca-
dam hidraulico y riego de material asfiltico super-
ficial, entire los kil6metros 1 y 9.
Reparaci6n de los kil6metros 6 al 18-:-420 metros
de la carretera de Bainoa a Santa Cruz del Norte, a
base de bacheo eon raj6n.
Reparaci6n de la earretera de Guanabaeoa a Ma-
nagua, por Santa Maria del Rosario y Cotorro, kic16-
metros 1 al 8, a base de bacheo eon Macadam y as-
falto.
Reparaei6n de la earretera de La Habana a Gna-
rabo, por la Gallega, kil6mctros 9 al 24. Bacheo con
Macadam y asfalto.
.TEFATURA DE LA CIUDAD DE LA HABANA
Por el Ne-oeciado de Acueducto de Albear. se ha
prestado la mayor atenci6n al abastecimiento de toda
1a cindad de La Habana, por las distintas plants y
estaciones de bombeo, ejecuta.ndose numerosisimos
lrabajos, limpieza de tanques y obras urgentes e
ignalmente los do instalaci6n de ramales do nueva
fnberia para la mayor y mejor distribuci6n.
Durante los 5 meses que comprende este periodo.
so ha obtenido una descarza constant en ]i Canal
de 82.000,000 de galones a.da 24 horas, dehido en
sn mayor part a baberse sustituido el Canal hARMTOO
de 1800 metros de longitud per una tiiberia Ttalit
de 1 metro de diametro, siendo ci consume "per cni-
ta" de 137 galones en La Habana, sus barrios v De-
nartamentos, serYidos per el Aeneducto de La Ha-
bana.
El Nexoeiado de Calles y Parques, no obstante los
limitados reenrsos con que cuent a halevado a cabo
las reparaciones de calls, aceras, contends. parquet'
iardines v otros trabajos de mejoramiento en ca eii
dad. asf come serviecios de saneamientos, limpieza d;
rnonlmentos. etc.
Entre las nrincipales obras realizadas, qe ennenn-
tra la terminaci6n de la Avenida del Puerto, dosde







12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE R EPRESENTANTES


el Muelle de Luz al Castillo de la Punta; Avenida
de suma importancia, pue cton ella so descongestiiona
el transito, facilitando la entrada de los turistas a
la ciudad.

La division de aleantarillado tiene a su cargo la
conservaci6n del extenso sistema de cloacas y drenes
de la ciudad de La Habana y de la villa de Guanaba-
coa, las estaciones de bombeo del Vedado y Casa Blan-
ca, etc., y con un reducido personal ha atendido to-
dos estos servicios con verdadero celo, demostrandolo
asi el hecho de no haber ocurrido problenas sani-
tarios, ni obstrucciones en las marginales. Ademis,
en cuanto a la parte constructive, ha Ilevado a eabo
varias obras de cloacas, drones, reparaciones de born-
bas y motors de las estaciones de Casa Blanca y
Vedado.
Por el Negoeiado de Construcciones Ciiviles y Mi-
litares, se han ejecutado numeroso's trabajos, pudien-
do sefialar enrtre los de mils importancia los siguien-
tes:
Reparaci,6n del Sal6n destinado a la Liga de las
Naciones; terminacidn de las obras en el antiguo edi
ficio del Senado, para adaptarlo al Tribunal Supre-
mo; reparaciones y pinturas en el Palaeio Presiden-
cial; reparaciones en el edificio, Barraqui; repara-
ciones en la Secretaria de Justicia; Audiencia de La
Habana; Cdrcel de Mujeres de Guanabacoa; y en las
oficinas de la Intervenci6n General

PROVINCIA DE MATANZAS

Obras dc Carreteras.
Principales obras terminadas:
Reparaci6n de site cruces a nivel en Ia Carretera
Central, kil6metros 151, 160, 180, 194, 200, 215 y 222.
Conservaci6n del tramo de la Carretera Central
correspondiente a esta provincial.
Eri ejecuei6n:
Reparacii6n del puente San Juan, en la Carretera
de San Francisco a Matanzas, consistent en repa-
raci6n del tablero del piso y de la baranda, raspado
y pintado de la, estructura de acero y arreglo con
recargo de Macadam de ambos aproches.

PROVINCIAL DE SANTA CLARA

Obras de Carreleras.
Las mis importantes que estin en ejecuei6n sonI
las siguientes:
Carretera de Sagua a la, Tsabela, reconstruction
del kil6metro 2 al 3 a base de telford y recargo de
macadam, estando ejecutados, 3,300 mt.2 de base do
Telford y 5,000 mt.2 de recargo de Macadam 1.000
m.1 de desbroce de paseos y 950 mts. de rebajo de
paseos.
Carretera de Santa Clara a Caibari6n, :-'r 1.;'.t
del kil6metro 0-:-160 al 5-:-500 a base de recargo de
Macadam.
Estan ejecutados 17,300 m2. de recargo de Maca-
dam, 3460 ml. de desbroee de paseos y 3,460 m2. de
limpieza de eunetas.


Carretera Central, recalzo de la placa de hormig6n
entire los kil6metros 276 y 415; ejecut-ados 6534 ml.
Construcci6n de la carretera de Cienfuegos a Ran-
ehliulo. Se han ejeutado obras de ftbrica. movi-
miento do tierra y mordiientes de hormig6n en los ki-
lnmetros 27 al 31.
En el Acueducto de Santa ('I ., se han llevado a
el eto distintas oas soh de construcci6n, entire ellas la
anmpliaci6ri de tuberias en una longitud de 400 me-
tros, con objeto de mejorar el servicio en el repar!o
*"Dobarganes", independizindolo del Cuartel Gene
ral '.i.1. .... l I,. para el cual hubo que instalar un
motor y bomba en el Arroyo "Carrascal", a fin de
suministrar la cantidad de ,-i, i. sulicieYnte, per (star
oenpado por el. Tereer Distrito Miliitar.
La Division del Alcantarillado, iha ejecutado obras
y trabajos, para mejorar el n..... '. i de la
Planta de Depiraciidi.
Se hizo una instalaci6n de un motor y bomba para
extraer el eieno d< la Planta de Depuraei6n y ]a ins-
falaci6n el]ctrica necesaria para el alumbrado de los
terrenos ocupados por dicha I'lanta.
Se esti construyendo un tanque de sedimentacion
en el "Cerro Calvo-", obras indispensable para la
elorificaei6n y tratamiento del a'gua., antes do loegar
al. tanque de diistribuci6n del acueducto.
ior el Negoeiado d(e x'1, ....1 en Rios y Puertos, so
lha ejecutado cl dragado del Puerto de,Cienfuegos.
PROVINCIA DE CAMAGUEY
So han conservado Jos doselenitos ciarenta v tries
kil6metros de la Carretera C(entral que correspondent
a esta provincia.
('on motive de la horrible I .li... ocasionada
por el meteoro que demoli6 ]a ciudad de Santa Cruz
del Sur, produci dad de Camagiiey y otros pueblos, tanto el personal
tecnico como el de cuadrilla, procedi6 a los 1,-il.i.i
do escombreo e higienizaei6n y a toda clase de huma-
nitarios servicios y auxilihos.
En la eindad de Camaguley so llevaron a cabo las
reparaciones signtientes:
En el Hospital General, se repararaon todos los te-
chos y paredes. Se construyeron las persianas on la
Escmuela de !':ni .........- que dan al Patio *Central
y con 12 puerfas en varies lugares. En la Sala, de
Sii lnidad se I... 1....'. un Departamento para
euarto de curas y otro pa.ra servicios sanitarios, con
,us pisos correpondienteis en una extensi6- de 115
metros cuadrados.
En la ciudad de, Santa Cruz del Sur so construy6
el edificio de la Aduana, de madera y tejas, y se
hizo el proyeeto para, el nuevo emplazamiiento de la
eiudad asi como de los tipos de easas que debian
construirse, etc.
En la actualidad se tienen ingenieros y empleados
del Departamenito en la Inspecci6n de las casas que
se construyen por contrata en el nuevo emplazamiento
.1. Santa Cruz del Sur, asi como en la construction de
veinte casas de madera y tejas que se ejecutan por el
sistema de admin'istraci6n. En total se esten cons-
truyendo eincuenta easas.







D1ARIO DE -:I.- i )NES DE LA CAAARA. DE REIPRESENTANTES 13


PROVINCIA DE (RIIEN'E
Obras de Carreteras.
Terminadas:
Reparacidn de site puentes en la Carretera de
Manzanillo a Bayamo, tramo de Yara a Vegnitas.
Reparaei6n del ;ia. 1.l.. en diez kilimetros entire
Yara y Veguitas, de la men'cionada Carretera de Man-
zanillo a. Rayamo. Dichas obras se ejecutaron con el
auxilio de los veeinos.
En ejecuei6n:
Conservaci(n de la Carretera Central, en today la
longitud de 310 kil6metros que corresponde a esta
provincia.
En el tramo de Cacoeum a Bayam se ectan re-
parando las grietas de la Carretera Central.
Carretera de Santiago de Cuba al '..... Son
7,846 ml., de los que esti.n terminados cineo kil6-
metros de Macadam y T I'.. ..I I Il con super-
ficie de desgaste de -.i I,.i, except en una exten-
si6n de dos kil6metros, a. la salida de Santiago de
Cuba, en que se ban empleado "Cubalite", eneon-
tranidose el rest en construcci;1n.
Nuevo Aeuedicto de Santiago de (Ciiub, utilizando
las obras existentes y a fin de dar aguna e:cuanto an-
tes a Santiago de Cuba, so hani realii.,la aI s obras
siguionte's:
Construeei6n de ina prosa de desviacion de con-
creto en el Rio Caiias, tabiestaeada de coro, ui canal
Armco de unos 700 mts., de loiigitad, parl conducir
el agna al tinel de cinco kil6metros de la '-':i
Maiestra, coneetando asi cod las obras ya construidas
y reparaci6n de los sit.ones invertidos que sufrieron
.. ~pI I ..... por el terremoto. Dichac obras se hanr
ejeeutado por administration coi el caricter de pro-
vision ales.
Por el Contratista se ejeeiutaron la; obras (de un
tramo de conduct de concrete, para conectar cl tt-
nel do la Sierra .Mi -I .1 con el condue:;o ya construi-
do y la conexi6n de la tuberia de hierro fundido des-
de los tanques nuevos (en 1as Cuabas), con ]a maes-
tra de la ciudad. Actualmente se esbin realizando
las obras de protecei6n del Canal Arnmo, al que se
hace referencila, contra las erecidas del rio Cafias,
aunque de acuerdo con el caraeter provisional de.
dishas obras.
Reparaci6n de la Aduana de Santiago de Cuba. Se
reconstruyeron todas las parties demolidas del edi-
1i..... por el terreomito, haeinndose un refuerzo gone-
ral del misnmo y reparandose sou cubierta.
Hospital Civil. Se proedi6 inmediatanmente a la
reeonstrucci6n de la Sala de '1 -i i 1... .1. construytn-
dose sus techos en su totalidad, pisos r.uevos; de losas
imitaci6n a mosaicos en various locale, y ziealos de
azulejos, reparaci6n de puertas, instalaciones sanita-
Srias, se lucieron todas las instalaciones clectricas y
se di6 pintura en general.
Sala Militar: se reconstruyeron los muros que se
babian desplomado y los techos con places monoliti-
cas de horming6n armado. Se repararon todos los
desperfectos de los muros, coloeandose zocalos de
azulejos, reparaci6n de puertas, instalaciones sanita-
rias y ld6ctricas, ddndose pintura general al edificio.


Granja Esecela: Se reconstruyeron todas las pa-
redes demolidas y el comedor que se eneontraba en
estado de ruina, reforzandose los cimientor Se re-
pararon en general todos los Departamentos del edi-
fieio en una -*i"1' 1. ;,. fabrieada de 3,1.lii metros
enadrados y ce reconstruyeron las tres torres que
tiene ol .Iiii.-.. reforzlindose con columns de arqui-
trabes corridos de hormig6n armado.

La labor realizada por el Negociado de Faros y
Auxilios a la Navegaci6n, ha sido digna de encomio,
pues a pesar de los limitados recursos con que cuenta
ha prestado con la mayor I i. !. i possible el servi-
io de conservaci6n y mantonimiento de los faros au-
tomiticos y boyas luminicas, la irspecci6n de 6stos y
de baliias y el servicio de comunicaciones y abas.
leeimiento de todos los faros de la Repfbliea y tam-
bi6n los trabajos de reparaci6n de los i-p.'. f.-r.,
ocasionados por el iltimo cicl6n, en los faros, boyas,
balizas, etc., asi como el emplazar nuevamente las
boyas que por dicho meteoro fueron desplazadas de
su position.

Ademas de las obras anteriormente expresadas,
que se ban' ejecutado por el Negocisado de Construe-
clones Civiles y Militares, so hizo la reparaci6n del
.iii .. de la Legaci6n de Cuba en PanamA.

La anterior relaci6n de trabajos de ]a Secretaria
(te Obras Piblicas a pesar de haberse limitado a los
m1is importantes, puede aparecer demasiado minu-
ciosa, pero he querido que ese Honorable Congreso
quede bien informado de que no obstante la escasez
de reeursos, mi G(obierno se esfuerza por mantener
a la mayor altura los servicios que le estin eneomen-
dados, en asuntos de tan positive interest general.

La Secretaria de Agrieultura, Comercio y Trabajo
ha continuado, durante el tiempo a que se refiere
este Mensaje, su labor altamente constructive, tanto
mas valiosa cuanto que en estos moments de dificul-
tades financiieras el pais esti bastandose a si mismo,
diversificando en alto grado su producci6n, suplien-
do muchos de los articulos de primer necesidad que
antes venian del extranjero, a los que reemplazan en
calidad y sobre todo, en precio, pues se ha visto que
la political arancelaria del Gobierno, al desplazar mu-
chos de los products extranjeros, en vez de encare-
ccrlos los ha abaratado.

Las ..i. !,i ..- de divulgaci6n y propaganda agri-
cola-industrial se han intensifiieado, habi6ndose obte-
nido resultados notables, resultados que han podido
apreciar los miles de personas que han acudido a la
Exposici6n Naeional de Ganaderia, Avicultura y
Agriicutura, la cual ha sido el exponente m"s ver-
dadero de Jo much que ha adelantado nuestro pais
en relaci6n coni la agriculture y sus ramas subsi-
diarias,

Me propongo continuar intensificando esta cam-
paila de divulgaci6n y de propaganda, y, sobre todo,
de diversificaeaon de products agricolas e indus-
triales, por ser uno de los medios mrs poderosos para
salir de nuestra dificil situaci6n y para no caer do
nuevo en los d,.L. *l...:. del monocultivo.

Se le ha dado un gran impulse a la eampafia en
favor del cultivo del arroz y del maiz, y diferentew







14 DIARIO DE SBSIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEiS


granos y cereales. Se esta vigorizando la divulga-
ci6n de los Clubs Agricolas 5-C, gran esperanza del
porvenir, y se han realizado numerosos trabajos, de
los euales dare cuenta en el curso de este \l1.-. 1.

Al referirme a. las actividades de ]a Secretaria de
Agriculture, Comercio y Trabajo, deseo destacar en
primer tdrminno con frases de intima satisfacci'6n, la
obra realizada por el Departamento, que ha culmi-
nado en ]a li!... ..!i. de un gran Parque de Expo-.
siclones qu6 fu6 inaugurado el 23 de Febrero del
aiio actual, conjuntamente con ia Exposici6n Naeio-
nal de Ganaderia, Avicultura y Agricultura.

Para la realizaci6n de tan magna empresa so han
reunido muchoe esfuerzos, muchas buenas voiuntades
y tesonera energia.
Todos: Jefes, empleados y obreros, han sabido cum-
plir brillantemente su deber.

Con, inapreciable sentido de la eooperaei6n y fe
el propio esfuerzo han aportado su concurso magni-
1ico los agricultores, los ganaderos, avicultores y los
industrials.
La Exposiei6n fue un gran triunfo national y un
alto exponente de nuestros grades progress alean-
zados en las diivereas ramas de la agriculture, la ga-
naderia y sus industries derivadas.
Al exponer las actividades t6enieas y administra-
tivas de la Secretaria de Agricultura, desde mi ante-
rior Mensaje al iHonorable Congreso de la Rpepdblica,
t-obre estas materials, debo referirme en segundo t6r-
mino a la campafia del arroz emprendida para ani-
mar a los campesinos a cultivar intensamente este
grano, por el que hemos pagado al extranjero
$150.000,000 en los filtimos diez aios.
La campaila de la Secretaria para aumentar las
siembras ha dado resultades satisfactorios en su pri-
mera fase, comeo o prueban las cifras del censo del
arroz hecho per la Oficina de Estadistica.
Estas eantidades arrojan un total sembrado de
1,115 caballerias con una producci6n de 390,267
quintales, contra 86 caballerias y 32,10'2 .p! il,.--
hace tres afios.
El aumento es de 1, 0,29 caballerias y de 358,065
quintales, lo que unido al menor precio del arroz ex-
tranjero y a la depreciaei6n de las monedas en algu-
nos paises exportadores de arroz han hecho menores
las eifras del nurnerario girado al exterior por estos
concepts.
Por Decreto de esta Presidencia nfimero 112, de
25 de Enero del afio actual, fui acordado el plazo
para importer papas libres de dereehos, limitiindolo
hasta el 5 de Pebrero en lugar del 15 de M., .. ante-
riormente fijado. Esta medida obedeci6 a que ya so
habian importado suficientes papas de semilla para
las necesidades agricolas, y a la abundancia de la co-
secha de papas criollas de excelente calidad.
Todas las recomendaciones de orden legislative
que puedan haeerse estan comprendidas en una:
dotar mars ampliamente los services de la Secreta-
ria de Agricultura Comereio y TrrI'' ai, y, en par-
ticular, de la Direceci6n de Agricultura, para que
esta pueda hacer mnis amplias y perfectas estadisti-


cas; (.studios agrol6gicos, precisos y oompletoe con
destine al mapa agron6mico de Cuba. Necesita re-
cursos que ie permitan enviar mayor numero de tic-
nicos a los campos; cuerpos de inspectors de Clubs
5-C para que cubran con eficiencia el gran territo-
rio que ya 6stos abarean, y mayores medios mate-
riales id trabajo para esos clubs.

Hacen falta tambiin nuevas y capaces plantaa
de descascarar arroz; creditos que permitan pre-
Iios de importancia para los concursos nacionales;
y criditos para que puedan llevar al campo gran-
des cantidadei de semillas de variedades selectas
apropiadas a nuestro medio agricola.

Por la Secretaria de Agriicultara se lhan conce.
dido en los dltimos cuatro mesee, previo studio
por la, Direccidn de Montes y Minas de los expedien-
lees respeetivos, 19 attorizaciones para la extraecion
de sal, abareando en conjunto un total de 59,0451/2
sacos de doscientas libras cada uno, Los cuales, a.de-
mas de prodncikr al Tesoro el ingreso correspondien-
to al inipuesto de consume establecido por la Ley do
29 de Julio de 1932, a raz6n de $1.00 por cada saeo,
o sean $59,045.50, han abonado el royalty corres-
I".."'i1 li. sefialado en cada case por la Secretaria
de Agricultura, ingresando por este concept la su-
ma de ,. ',I-- en te Fondo Especial, de Miontes y
Minas.
Tambint se concedieron 47 autorizaciones para la
extraecion de arena, con un total de 57,965 metro
eubicos, habiendo satisfecho los concesionarios en
concept de royalty o pie de arena la cautidad de
$694.'5 que tanmbj6e ha ido a ingresar en el
referido Fondo Especial, destinado expresamente
a las !.I!nI, .C :. consignadas en los Decretos 601
de 1931 y 666 de 1932, para poder tender a los
gastos requeridos por los trabajos eidntificos y de
carActlr toenico que tiene a su cargo la Direcei6n
'de Muntes y Minas, sin gravar el Presupuesto ge-
neral del Estado con estas erogaeiones, que en la
actualidad resultan indispensables para poder pres-
tar con !il i,. .i todos los servicios 1,.- .ral. .. y
mineros que correspondent a la Secretaria de Agri-
cultura, Comercio y Tr.ilij, segfin la vigente Ley:
del Poder Ejecutivo.

La recaudaci6n obtenida en un lapso do 16 me-
ses por concept de pie de sal ascendi6 a la cantidad
de $34.337,17, lo que da un promedio sensual de
$2,146.07; y lo inugresado por pie de areria en
un promedio mensual en un period de nueve
meses ascendi6 a $3,439.40 o sea un promedio
mensual de $382.10. ('.,I.u.l, pues, la re-
caudacidn del royally de la sal en $25,752.84 y
]a del de la arena en -I .-- '-21. puede estimarse que
el ingreoo annual de las cantidades que integran el
'1F,,1i.. Especial de Montcs y Minas" important la
suna de $30,000.00, aproximadamente, que la Se-
cretaria de Agricultura se propose invertir, entire
otros trabajos obras y servicios, on la cons.rucci6n
de un local para microscopios, balanza': y taller
de c.. i i .,; eonstruecio en la plant alta del
i.111 I. de la Secretaria de un sal6n destinado a. la
mnstalaci6n de los museos de maderas, f6siles, rocas
y minerals cubanos; establecimiento de un nuevo
vivero forestal en alguna de las provincial que ae.
tualmente carcen de l6; Itrmiinaci6n de ias obras







DIARIO DE sEI(ONERS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


del Parque Nacional Presidente Machado, en la pro-
vincia de Oriente, ineluyendo ademns del cercado
de sus terrenos el arreglo del camiro que partiendo
de la finca "El Cristal" conduce 1 Mayari; soste-
nimiento de la Estaci6n de la Pisciicu tura destinada a
la aelinataci6n y reproduci6n de jos pees impor-
tados del extranjero para distribuirlos en nuestros
principles curses de agua dulee; Etenciiones de los
viveros i ..P .i.. de Pinar del Rio y la Habana;
adquisiei6n de material e instrumeatos de ingenie-
ria, impresi6n de pianos, etc.; y publicaein de tra-
bajos i. i ... y de disposiciones legates encamiB
nadas a estimular la confservacin de los montes, el
desarrollo de las industries fi..t..i., y la explota-
ci6n de nuestra riqueza minera.

La diversidad de servicios que rinde la Seeci5n
de Fomento y Expansi,6n Comercial de la Seeretaria
y la prestaci6n de otros muchos que por la dificil
situaii6n que atravesamos no emp.rendemos, haceo
sentir la neceeidad de que, como ensayo, se eree un
cuerpo de Agentes Comerciales con carActer honori-
fico, pero con franqnicia postal y I.-2:1I !;.i, para
que como Agentes de la Secretaria actuaran en las
zonas que se les designan, unos con domicilio en las
poblaeiones de importancia y otros en et campo.
A los primeros corresponderia la informaci6n en.-
tre los comercios, industritas, bancos. easas de comer-
cio, prineipales aetividades de 1 sta ;, precious de las
mercancias, etc., y a los segundos corresponderia la
i'll .1 .a. '..i sobre el estado de las coseehas en sus
distritos, clase de Cstas, cantidad aproximada de Jo
que se sicmbra de eada fruto, rendimiento obtenido
y precio que aleanzan los frutos y otros extremes
que seria, p.i liii enumerar, s6lo apuntamos la idea,
si se estima viable y utii, deberi procederse a su
creaci6n, por una Ley dictada al efeeto. y espera'mol s
que ese Cuerpo de Agentes prestari valiosos servi-
cios a la Secei6n y a la Secretalia
Nuestra Oficina Agricola Mer 'antil de New York
silgue prestando buenos servicios; suminristra con la
mayor puntualidad, por cable los I reiosl que obtie-
nen nuestros frutos y vegetables en los mercados de;
los Estados Unidos, scFiala las dcefciilnias de los frn-
tos v haee atinadas observacioners sobre las condi-
eiones de los mereados consumiloren, que resultan de
utilidad para, los exportadores, y sin duda alguna em,
,auxiliar valioso a los que se d liquen a] comereio do
exportaei6n.
En mi anterior Mensaje, al lar c.ienta de la labor
realiizada por la, Conmis 4n Ne iona de Pid r,' 2.,.1
y Defense del Ti' ... Ilabano, teri:'mintba.mos rel'i
riendonos a la necesidad de re:lizar una estrieta fis-
calizaci61 de los production tabf ealeros de exportaciJn
para evi!ar que saliesoi de] )ais ,iaquelilos que, por
sus ,I, .. cualidades, 'lablriain sepuramente de lie-
var el deser6dito del nonbre I[abaro, a todos los lu-
gares done i. -,ii y donde de insuperable.

En el afio que ha trasoeurri:lo, i. Comisio a ha e-
nidc esiudiando detenidam:int[l c(l prooblemia para evi-
tarlos comno cs necesario.

En.lo que al conrmnou interno respect, tambi(n
ha venido buseindole remedio al grave mal que so
ic causa a la industrial con !m fabricaci6n y venta


clandestina de tabacos, cigarros y picadura, Los De-
cretos nfimeTos 155 y 268 de fecha. 4 y 29 de Febrer'o
de 1932 tratan de este important asunto, y en' elloi
se les di6 todo genero de facilidales a los pequefios fa-
bricante's para que pudieran colocarse dentro de
las prescriipciones legalcs, mejorando de esta manera
sus propios interests.
La matricula y asistencia de los nifios de laa
escuelas pdblicas en ol eurso esiolar corriente, de
1932 a 1933, han sufrido un pequ dio descenso, com-
paradas con las del curso anterior, debido a la per-
sistencia de la mala situaei6n econCmiea del pais en
general, asi como al ciel6n que azot6 a las provin-
eias de ( II'.1.'n.;- y Oriente en el mes de Novien-
bre de 1932. No obstante, el promedio diario de asis-
tencia, con relaci6n al promedio diario de matricu-
la, alcanza en las Escuelas Primarias Elementales y
en las Superiores, las altas cifras del ",;', y 88'31%
respectivamente.
Funcionan en total 7,258 aulas de eusefianza pri-
maria elemental con 296,919 alumnos matriculadoe
en total. El promedio de matriculadoN diaries es
de 282,043 y el de asistencia de 236,809.
Dichas aulas ocupan 3,779 casas-escuelas :on un
total de 7 .'.i:1 maestros y 4,716 conserjes.

Las eseuelas primaries superiores son 30, con "Al
maestros y una matricula de 6,007 alumnos, c i
un pronmedio dixsio de matriculados de 5,887 y as
asistencia de 5,199, atendiendose en total 335 gru-
pos de ensefianza.
Las aulas noeturnas son 91 eon una matricula de
41,376 alumnos y un promedio diario de asistencia
de 3,326 alumnos, o s6ase un ii.,. de la matricula.
En las distintas ensefianzas especiales han traba-
jado 895 maestros y auxiliares.

Como debido al estado econ6mico del pais, no pue-
den llevarse a cabo las autorizaciones de aulas que
son necesarias y que constituyen una de las mayores
ansias del Gobierno y, por otra parte, el .xodo de
.amilias, motivado por la falta, de trabajo y otras
causes, trade como secuela el que las aulas existented
tengan en la actualidad una, asistencia bastante iirre-
gular, sobre todo en el campo, se ha tratado de llevar
a aquellas que funcionan con promedio de asistencia
inferior al reglamentario, a otros lugares donde pres-
ten mejor servicio a la ensefianza; procurando en
todos los easos que la poblaci6n campesina, tan nece-
sitada de instrueci6n, no se perjudique. Se presta
preferente atenci6n a ese objeto, a los traslados de
escuelas y aulas.

Entre las medidas adoptadas por este Ejecutivo
tendiente nica-industrial, fu6 dietado mi Deereto nuimero 1580
de 29 de Octiubre del afo pr6ximo pasado, reducien-
do a 61 el n.imero de becas para la Escuela T6cnica
industrial I'residente A\l r...'...", que debian cubrir-
,e en ]a eon\ocatoria de Noviembre pasado para el
semestre que eomenz6 el primero de Febrero del pre-
sente ano. Asimismo, se dispuso la, elausura provi-
sional de la 1. ....i 1.. Tkcnica Industrial de Oriente, a
partir del dia 15 de Enero del actual afio, retirdindole
deisde dicha feeha la cantidad presupuestal que le
estaba asignada y autorizando a los alumnos de la








16 DIAERIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE 1;I:I'UIESENT'ANTES


misma a, que continuasen sus studios en la Escuela
Tdcnica Industrial "Presidente Machado".

Ciimpleme recordar a ese Honorable Congreso mi
Mensaje de fecha 14 de Dieiembre de 1932 solici-
tando la aprobaci6n de la proposici6n de ley sobre la
cual las Escuelas T6cnicas industriales deben pasar
de la Secci6n de Instrucci6n Superior y Bellas Artes
de la Secretaria de Instrucci6n Piblica, a cargo de
la Secretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo,
por mediaci6n de la Junta de Administracion esta-
bleeida por mi Deereto 1389 de 26 de Septiembre del
pasado afio.

Me es grato informar al Honorable Congreso que
el estado sanitario de la Repfiblica ha continuado sien-
do excelente en todo el period comprendido desde
mi anterior Mensaje.

Debo sefialar, que extirpado el brote epidEmico de
paludismo en la provincia de Pinar del Rio, se han
continuado combatiendo los diversos brotes que se
presentaron en las provincias de .Santa Clara y Ca-
magiiey, logrdndose en todos los casos y gracias a la
rapidez de la acci6ni desplegada, dominar y reducir a
cifras insignificantes todos esos brotes epid6mieos.

La campafia contra la fiebre tifoidea se ha man-
teniido en toda actividad, continuando la vigilancia
de los acueductos y la vacunaci6n y revacunaci6n
profilActica de la poblaci6n civil. No se han regis-
trado en todo el territorio national sino eases ais-
lados de dicha enfermedad y nos preparamos para
la campahia de verano, intensificando en lo possible
todas aquellas medidas que tan excelentes resultados
nos vienen ofreeiendo.

Debo sefialar, con especial interns, para informa-
ci6n del Honorable Congreso, que gracias a las me-
didas tomadas por el Gobierno, fu6 possible, en la
catastrofe que diezm6 la poblaci6n de Santa Cruz
del Sur, en la provin'cia de Camagiiey, en c. mes de
Noviembre pr6ximo pasado, evitar el desarrollo de
epiidemias de tifoidea, y de paludismo, que las tristes
condiciones en que qued6 aquel desdichado pueblo
parecian hacer inminente. Se realizaron trabajos de
desinfeeci6n y de profilaxis, no s6lo contra ]as enfer-
medades eitadas, sino tambi6ii para, evitar los po-
silbles casos de t6tanos, disenteria, etc., que el nfimero
creeido de heridos y las dificultades del abasteci-
miento, les creaban oportunidades tan propicias.

La reorganizaci6n filtimamente dada a la Secreta-
ria, traera como consecuencia un mayor impulse a
las actiividades cientificas de dicho Departamenrto. Se
ha comenzado por reanudar las Convenciones Sanita-
rias Provinciales, en las que se reunen todos los Jefes
Locales de Sanidad de la Provincia, no s6lo para man-
tenier mls estreehas las relaciones de ellos con los
Jefes TVenicos de la Secretaria y oir las inspiraciones
del propio Secretariio, sino tambien para que ellos
planteen sus diversos y locales problems, para su
major studio y resoluci6n. Se han celebrado con
6xito las Convenciones provinciales obteni6ndose in-
mediatamente, como resultado feliz, una mas efectiva
acci6n de los Agentes Sanitarios en el logro de una
eficiente estadistica de morbilidad que perinitird co-
nocer siempre, a cada moment y cor la debida anti-
cipaci6n, d6nde y de que manera se desarrollan los


di.versos brotes de enfermedades opid4micas y conta-
giosas que es nuestro deber combatir o evitar.

El 6xito obtenido con las Colonias Infantiles de
Verano, nos ha hecho coneebir la esperanza de que
las circunstaneias excepeionales del moment. nos
perniitan establecer eraas Colonias con un carlcter de-
I Ii, l .. Ellas contribuirin de una manera I i-.:!-
a mejorar el tipo constitutional cubano, y a mante-
ner a la nifiez cubana, en 6ptimas condicion'es de
desarrollo 1 1.... y mental.
Con andloga finalidad, estudiamos la posibididad
de establecer Sanatorios Anti-tuberculosos maritimos
que nos permitan sacar de las salars de los Hospitales,
done se marehitan sus vidas, tantos nifios afectados
por las forms 6scas de la tuberculosis.

El problema de la mortalidad infantil en nuestra
Republica sigue siendo una ine6gnita en lo que se
refiere a la, proporci6n que debe establecorse con
los nacimientos. Los datos sobre natalidad son en
extreme .I-r' .h.-i i

El Negociado Central de Higiene Infantil ha rea-
lizado investigaciones on la eiadad' de La Habana
y se ha encontrado mins de un veinte por ciento de
los I ii ..- s in ri)ir en el R1ogistro Civil. No es
raro que cuando se den a la publicidad los da.tos sc-
bre este particular recogidos por el Cen'so dltima-
mente realizado, nos encontremos que ]as cifras de los
niIoe no inscripl,os en today ]a Repilblica arroja un
tanto por ciento de no inscriptos ain mayor.

El resultado de estos hechos se traduce en que Cuba
!ri-i.- entre los paises de mayor mortalidad i,,.liu,
sin que eso sea la expresidn de la verdad y si una
I1--L w t. en el conocimiento de los datos sobre la
natalidad.
El studio comparatilvo de los pricipales factors
denmogrAficos on eada uno de los dos arios 1931 y
1932, ha sido en esta forma:

TERMINO MUNICIPAL DE LA HABANA
1931 1932 1931 1932
Matrimonios. ..........2812 2697 Nupcialidad. ........... 5.22 4.87
Inscripciones de
nacimientos........ 10426 7713 Natalidad. ............. 19.34 13.20
Idem de nacidos
muortos............ 839 755 Morti-natalidad ... 1.56 1.36
Dofunciones. ........... 7988 7898 Mortalidad. ........... 14.82 14.42
Las cifras anterio're expresan una disminucion ab-
soluta de 115 matrimonios on el afio 1932, con res-
pecto a su anterior 1931, y revelan la dificil situa-
ei6n eeonimica que atraviiesa ce pais; en las Inscrip-
ciones de Nacimientos, la diferencia, entire los mismos
arios a favor de 1931 obedece, como he sefia!ado en
anteriores Mensajes, a la pr6rroga concedida en dicho
afio para inscribir a los que no lo fueron en tiempo
oportuno y lo que irroga, comno acabo de sefialar, el
que deseon'ozcanmos la ascendencia exacta de nuestra
natalidad y mortalidad infantil, fen6meno 6ste sobre
el que he venido insistiendo dcsde hace various afios.
La menor ciifra de las nacidos mnertos, en cambio, nos
favorece algo, en su comparaci6n.

Con respect a las defuriciones, cuya cifra por rara
coincidencia result igual en ambos aikos, revelan un
ligero descenso en la mortalidad, el que se debe prin-








DIARIO DE SESIONES DE LA C.A.iMAA DE REPRESENTANTES 17


eipalmente al aumento de la poblaci6n, re i Fictada en
el uiltimo censo levantado; en las ;ubereulosis, los
cineeres, bronquitis y -.. T. ...l.11.1 orgonicas deo
corazoSh, so Iri ..11.- .1 nna l igera disminuci6o. Por
otra part, es important haeer notar, el aumento do
Jas muertes por paludismo, importado de otros luga-
res de ]a Repiblica.

La Sceretaria de Sanidad tiene el elevado prop6-
silo de reorganizar y reconsitrair po: asi decirlo, el
Hospital Las Animas, que tan alto papel hist6rico
ha representado siempre para la higoene pnblica en
Cuba, asi como por el importantis mo papel que
desempefia, tanto para cooperar a la labor de la sa-
nidad terrestre como maritima y de euarentenas. En
este s'entido, se ha comerizado la labor de reconstruir,
pintar o higienizar todos sus actuales dePartamentos,
dotAndolos, dentro de los reeursos econ6nicos djspo-
nibles, del material indispensable par a a mejor reali-
zaci6n de sus traseendentales ....- .. -" y confiamos
que, para un future pr6ximo, tanto en lo material
como en 1o cientifico ese oHospital iesponde a sus
nobles finalidades y a su historic.

La vaeunaci6n obligatoria, ioritra la rabia, esta
dando resultados satisfactorios, en la lucha proEiflc-
tica de esta infecci6n, que por la labor continuadi
de los inspectors va deereciendo cada dia mis, espe-
randc su total desaparici6n.

El servicio de asistencia a los enfermos en los hos-
pitales y de asilos para los ancianos desvalidos so
realize normalmente. A pesar de los reajustes im-
puestos por las necesidades eo.nomiea!i, los *. -.i... I
que realiza el personal tecnico y el administrative,
mantienen aquellos servicios en estado que puiede la-
marse satisfactorio.

Como un ejemplo de ]a efieocia del servicio hos-
pitalario, pnede citarse el del Instituio del OCneer,
bastando decir que el Estado prove i a los ]c i. ri.,,
del interior de la Reptiblica, no s61o ,I1 material-ra-
dium y de su aplicaeidn tecnica, sino que los abona
las boletas ide pasaje para venir a curarse y regresiar
a sus hogoares, tantas veees como el iratamiento 1l,
exija. Est minsmo anxilio extraordin )rio se presta
a los paeientes de lepra para ingresar en el hospital
y a fodos los enfermos que, viniendo a a Habana
con reenrsos que ellos mismos sc arbitran, career('
luego de lo necesario para volver al sino de su fa-
milha.

En estos iltimos mess se la em orendido eon
acierto una revision general del sistema de funcio-
namiento de los hospitals, segre.gando de los mismos
diversas atoneiones de carAeter administrative 1o lqu
permitirh elevar afn ms as las ateneions de earActer
t6enico.

El nimero total de camas para atenciones de en-
fermos y asilados en todas las instituciones de la
direcci6n do benoficeeneia asciende a 7,(000; de modo
que, dontro de nn promedio de1 ocupaOcon de quince
dias cada enfermo, pueden recibir amnilios durante
cl a fo unosi 17,000 ciudadanos, no inc uyxndose iwns
del hospital de San LAzaro, ni los de Dispensario
"Tamayo", ni IC,: miles de enformos p) bres que r:-
ciben atenejin v auxilio en las consultas external de
los hospitals,


Por Deereto l'residencial numero 661 de fecha 9
de o.r, ,. uiltimo, se dispuso la reducci6n de algunos
de los aumenios do franqueo para la corresponden-
cia, asi como cl derecho de certificaci6n cuyos aumen-
tos 'ueron implantados de conformidad con la Ley
de Ii. r,- ..... Econ6mica, per lo que desde el 23 de
"f.i proximo pasado ]a tarifa de franqueo para !a
correspondencia de tercera clase es de un centavo por
eoda dos onzas o i-' .1 ;., y, el de las tarjetas pos-
tales, un centavo.

El derecio de certificacidn es de ocho centavos,
continuando en vigor la tarifa para la corresponden-
eia de primer clase a raz6n de tries centavos por
onza o fracci'On.

Por aenerdto estipulado entire la Secretaria del
Ramo y la Admnirstraci6n Postal de los Estados UmTn
dos so. ha convenido que a partir del primero de
Septiembre del alio pr6ximo pasado, el Servicio de
Bultos Postales centre los dos paises se preste por las
Oficinas de Camibio Cubana's de Habana, Cien-
'i-i. ;* Camagiiey y Santiago de Cuba, como recep-
toras de esa elase de envios, siendo la de La ,Habana
la que los despacha para aquel pais.
Desde el dia quince de Diciembre ultimo dieba
Seeretaria efeetu6 importantes modificaciones en los
contratos que rigen para la prestaci6n de .oe servi-
cios a6reos de car icter national e international, con
los euales la correspondencia con destiny a Europa
o cualquiera otro lunar del Vie;io Continente puede
cursarse por el servicio postal aereo desde enalquier
tuo:ar de la Republica, utilizando la administraci6n
postal cubana las oficinas de escalas con transito en
]a Administraci6n de Correos de La H-abana, la que
a sn vez ]a cnrsarf a New York, empleando para ello
tambihn la via postal area.

El franqueo para estas classes de corresporndenia,
es el de echo centavos por cada media onza o frac-
ci6n adicional mas el franqueo correspondiente de
la TTni6n Postal TTniversal o sea cinco centavos nor
4a primera onza y tires ...,i it.' por cada onza adieio-
nal, pudiendo utilizarse los sellos de Correos de cua1-
(uicer clase, siempre qne sean de las emisiones que
estin on vi or, eonsignlndose en el sore la frase:
por Avion o Via A6rea.

So exceptia ]a dirig'ida a Espafia cuyo franqueo
adicional al aereo es de trees centavos por cada onza
o fracci6n, debido a que la Repiblica Espafiola se
riwe por el texto de la Uni6n Postal de las Am6ricas
y F P -I' i.,

Para los Estados ITnidos de Amirica, nus posesio.
nes y colonias, la unidad do peso es la media onza y
la tariFa para esta elase de correspondenfeia es la de
diez centavos por eada media onza.

Treinta y dos son los pauses, eolonias y posesioneq
con los. quo en la actualidad se presta el servicio pos-
tal a6reo.
El Convenio de Bultos Postales celebrado entree
nafitra R.epbliea y la de Panama. que ha sido va
Tpromunluoadn en n a Gaeta Oficial de la Reephtblica.
st i'lln s6il pendiente de los dates necesarino par,
s'abr c(imios son los paies de la Am6rica del RSr a
los que ....i .i cursarse bultos per mediaci6n de








18 DIARIO DE i-slIrNES DE LA C.('. i \I: \ DE REP.IE.SENTANTES


Panama y tan pronto se reciban las informnaiones at
reapeeto, sera sefialada la fecha para la implantaci6ln
del nuevo servicio, continuandose asi la i
ei6n de ese canjo de envios con los praises hermanos
de America que han alcanzado un mayor auge en 1o
que respect a los paises de la Amnrica del Centro
desde que se implants el anterior Convenio con Costa
Riea.
Las Conferencias T. 1i. : !. y 1] I.i. P I .
Internacionales cclebradas en I" l.,id, Espafia, que
comenzaron en tres de Septiembre de 1932, termj-
naron el diez de Diiembre del mismo aiio. Los do-
cumentos relaeionadoos con el Convenio Uni-o. apro-
bado por dichas Conferencias y sus Reglamentos
anexos, se estain traduciendo para so studio y tra-
mites procedentes.
Como consecuencila del fltimo eiel6n que cruz6 por
la provincia de Camagiley, todas las linear que for-
man el troneo central comprendidas desde Jatiboniec
hasta Marti, trayecto que abarea una distaneia de
146 kil6metros quedaron completamnente destrozadas.
Igualmente ocurri6 en los importantes ramales d(e
aquella zona y la de Bayamo, afectando muchas ofi-
einas 1. 1,. :., i en ambas zonas. Debiddo a ]a in-
mediata atenci6n prestada y prudenrte desenvolvi-
miento de las disposiciones diciadas, pudo lograrse
la restauraci6n total de las comunicaciones ea increi-
ble brevedad de tiempo. Estas lineas sobre todo las
mis importantes, han quedado reparadas en forma
provisional, lo que da motivo a mantener en ellas
una constant y efectiva atenci6n para su mejor man-
tenimiento y conservaci6n hasta que puedan ser re-
construidas.
Debido a los constantes esfuerzos de los Estados
Mayors respectivos celosamente secundados por la
Oficialidad de ambas instituciones, el grado e defi-
eienciia del personal de nuestras fuerzas de Mar y
Tierra continfia siendo mAns elevado cada dia, y si
bien es cierto que los escasos recursos econOdmicos de
que se dispone no permiten que todos los hervicioi,
de orden civil a su cargo scan prestados con la efi-
cacia que reelaman, per la i, niG. it, I de las asig-
naciones mhs importantes, puede afirmarse que lI
mismo la oficialidad que la elase de tropa del ,',
cito estin debidamente preparadas y entrenadas para
el eumplimiento de sus deberes militares, cualesquic-
ra que 6stos sean. Aunque la Marina de Guerra ado-
lece do algunas deficiencies que no ban podido ser
subsanadas todavia, su competent oficialidad se es-
fuerza contirinuamente en lograr que las fuerzas do
Mar puedan cumplir airosa.mente cualquier servicio
que se les ordene.
Por no ser 6ste el moment oportuno para solicitar
la ampliaci6n de consignaciones, ya que la dificiil si-
tuaci6n econ6mica que atraviesa la Naeion exige pe-
rentoriamen'te todas las economist posibles, comro w
estin realizando con la mayor riigidez en el Ej6rcito
y la Marina, solo cabe reiterar aqui, para que el Hono-
rable Congreso las tenga en cuenrta cuando el estado
de la Hacienda Piiblica permit remediarlas, las de-
ficiencias consign'adas en los I...-, i,.; ceorrefpondien-
tes al inicio de las filtimas legislatures.
Palacio de la Presidencia, en La Habana, a 3 de
Abril de 1933.
GERARDO MACHADO.


SR. PREHIDENTE (GuA INCoLN) : Se da la Cama-
ra por enterada?
(Senates afirmativas).
i fi l -:r 1.I. :.
SR. Cauz (AGUsTiN) : Pido que se pase lista.
Sn. I'IESIDENTE ('CAJS INCLAN) : Se va a pasar lid-
ta por haberlo solicitado el senior Cruz.
(El .., ., de actas pass lista).
SR. I'PEESIENTE (GuAS INCLAN) : 1Falta algfin se-
flor Rcpresentante por contestar a la lista,?
(S'ilencio).
11an respondido 44 seiiores Representantes.
IIay. qudrum.
,Continfla la sesi6n.
Se va. a dar lecture a un Mensaje del Poder Eje-
c'utivo.
(El official de actas lee):
lia Anglo-American Hospital Association, entidad
.* I,, u organizada en Cuba de acuerdo eon la bey
(do Asociaciones, ha solicitado del Gobierno una par-
cola de terreno pertenoeiente al Estado, situada en
el barrio del Vedado, manzana limitada por las ca-
IlH '.<, 29, E y Prineipe, cuya pareela mide 50 me-
lroe pot) cada una de las calls F y 29, con una su-
I..,. de 2,500 metros cuadrados, para construir
u ella un hospital modern en el cual tendrin aco-
gida todas las personas sin distinci6n de nacionali-
dad, ra.za o eredo. Como el hospital ser k sostenido
'econ dmicamente por las colonies inglesa y americana
de (Cuba, es el prop6sito que su. construcci6n y orga-
nizacidn se adapte a las costumbres de las personas
de habla inglesa. La existenci~a de dieho hospital
exonerari a las institLuiones ',.-,:'-1; I Estatales y
.ulnieipales de ]a noecesidad de tender a los paeien-
tes Jngiese,. y amerieanos de condition menesterosa,
los ouales serAn atendidos por el referido hospital.
Ai solicitar ia rel'erida parcela de terreno la An-
glo-Ammoerican Hospital Association ha ten'do en
cuenta quo el hospital debera star situado en un lu-
gar contrico, de esta capital a donde puedan trasla-
daise rpidanmente los pacientes y los medicos en los
.. ., tes casos de emergencia.
La referilda parcel de terreno se declara pertene-
ciente al Estado coi: o bien patrimonial suyo, por ha-
ihr dejadod de eioa:r destinada a la defense del terri-
torio la totalidad de los terrenos de donde precede la
rmferida parelela y no star usta alecta a ningihn uso
ni servicio piblico.
(onsiderando que e1 hospital que se propone cons-
truir la Anglo-American Hospital Association seria
i .. p al pais oe todos sentidos, porque exone-
inri a las 1instilui(oes .. ... i; Estatales y Muni-
e;pales de la neccsidad de tender a los pacientes in-
;i.:'Wi y americdanr s do (ondici6n meiesterosa e indu-
idabl]menite ciontriluiria al desarrollo del turismo,
Quie etle I.,,1 ,, iha procurado siiempre favorecer
per los indiscutiblcs .. ... .', i.. que :** i-i'l al pais,
v, ademsi, '....I.I. la construci6n del edificio, en el
cual se invertiria una ,.-r-p. 1-1.1- suma, se Ilevaria a
cabo eon obreros nacionales y el hospital emplearia







DIARIO DE SESIONES DE LA CAI1ARA DE REPRESENTANTI:,s 19


imdicos cubanos en su cuerpo facullativo; haciendo
U, do la aenultad que me esta eon 'erida en el ar-
iieulo 61 de la (onstituci6n de la Reptiblia., tengo
la honra de someter a a a consideraciion del Poder Le-
,'slJativo, por conduct de 1a C('mara de Representan-
itls, con el ruego de que imparta, su inmediata apro-
baci6n, la siguiente
F)ROPOsICI6N DE LEY:

ARTICULO I.- So dona y traspasa a perpetuidad
a la Asociacidein IB i Anglbo-Ame 'i(:ana HTospital
.\;,-ooiation, consliituida de acuerdo con la Ley de
Asoeiaciones dei la Reptiblica de Cuba el pleno domi-
nio dc la pa'cela de terreno perteneeiente a] Estado,
titunda on (l balrro dl) ch Vedado, mlnzana limitada
por la:s ia lles F, 29. E y Principe, que mide 50 me-
irecs per la ealle F y ,50 metros por la calle 29, ha-
ciend)o na Iu;," I I. do 2,500 metros cu adados, con
dcl- ino a la onoNtltrueini de iun hospital, cuya par-
]cla de tIrireno so declara perteneciiente al Estado
coiio iien patriinonial suyo, por habcr dejado de es-
tar destl.iada a a n i. I. .del territo-io la totalidad
de los terreno;i de donde precede la I .-i,. i pareela
y in star ista afecta a ningfin uso ni servineio pfbli-
co, ]a que por lanto, dtlbera ,ser previamente inscrip-
la en ,el RegirNtro de la Propiedad correspondiente, a
uombre del Estado Cubano.
ARTICUILO IT.-La anterior donai6n soe hace en
co~isiUderaci6o a los i .;-- l ben-ficos a que se destinara
c! edificio que w construira en el terreno eedido, que-
dando diecha donaciin, por tanto, sujota a la condi-
i6n de qu dicho terrcno volverA a powder del Estado
desde cl momeuto en que se destine a otros fimos dis-
tinlos deo aquellos para los cuales se concede.
ARTICUlO 11.--Se design al Secretario de Ha-
e(enda. palra qut en representaci6n del Estado cu-
bano, y on eumpliumiento de lo, -[p.i eon la presci-
to ley, otorgue la escritura do donaci('n del referido
rearrlcno a favor do lan Anglo-American Hospital Asso-
ciation s(u.jeta a la condioein establocida on el articulo
que anteecle, y a las demas que fuesen pertinentes.
Palacito de la Presidencia, en La Iabana, a, 4 de
Abril de 1933.
GERARDO' IMACHADO.
SR. PRSID)ENTE (lUiAS INCIAN) : F Se da la Cama-
ra por enterada?
( -n), a-firmativas).
Enterada.
i EKsta de acuerdo, la CAmara, on que pase a las Co-
minsiones de Hacienda y Presupuestos y de Justicia
y COdigos?

(Se ales ',I" 'r./ i'f.s).
Aprobado.
Se va a dar lectnra a otro '1. *, ile del Poder Eje-
cutivo.
I ` I .1: .1 W7 -,1in,. 7,, )


sei or Director de Rentals Terrestres denegatoria de
la alzada interpuesta por la Compafiia Agricola Gua-
yos S. A., contra el acuerdo del Jefe de la Seccii6n de
i.,ntas Interiores. fechadas, aquella en 11 de Mayo
y (;ta en 5 de Marzo de 1931, en relaci6n con la li-
quidaci6n de impuesto sobre Derechos Reales y Tras-
niisi6n de Bienes No. 736 del ejercicio fiscal de 1930
a 1931, practikcada por la, Administraciin de Contri-
bueiones e Impuestos del Distrito Fiscal de Sancti
Spiritus, resoluciones que dieron motirvo al recureo
contoenioso-admlinistrativo No. 784 de 1931, estable-
t'ido por la mencionada coimpailia; y no existiendo en
cl actual Presupuesto disponibilidad en la consigna-
eion por la cual debiera satisfacerse la cantidad de
do': inil tre-iientos seternta. y cinco pesos ($2,375.00)
(11in so ordena devolver, me es grate dirigirme a ese
lionorable (onareso en soliiitud de un credito ascen-
dente a la rc'erida suina, para el cumplimiento de esa
sentencia.
P'alacio de la Presideneia., en La Habana, a 7 de
Abril do 1933.
GERARDO MACHADO.

SR. PIRESIDENTE (GuAS INCLAN): Se toma en con-
sideraci6n?
(s, ,-,,, afirmativas).
Aprobado.
i EIt, l]a Camara de acuerdo, en que pase a la, Co-
misiin de Hacienda y Presupuesto?
(';, ,q.. < afirmativas).
Aprobado.
S e va a dar lecture a otro Mensaje del Poder Eje-
cntivo.
(El official de ctas lee) :
En ennplimi.nto de lo que dispone el articulo V
de la, lioy de PresupucNtos, para el afio fiscal de 1932
,i 1"' 1tmno l1 honor de enviiar al Congreso los ad-
unmtos ostaidoa( dcemostrativos de los ingresos y egre-
?os del I' ...... National, correspondientes al mes de
()ctnbre filtimo.

El doeumonto nfinmero 1, demuestra la recaudaci6n
obtenida durante el mes de Octubre pr6ximo pasado,
q(i' ascn ndiO a :, I .-,'. .1 41

El estadro nuimrro 2, contiene el total de las 6rdenes
do adolailnto de fi.ii..-, para atenciones del referido
mes, ascendentes a $3.297,525.60.
El ninuero 3, detalla mianuciosamente dichas 6r-
(lne s do adelanto de fondos.

El n6mero 4. da a conocor los ingresos hechos en
-... .. corr-esiondientes al mencionado mes de
Oecnbre por concept de recaudaci6n.

El ilfinro 5, oexpiroia las paogos r
Oa(ilones del mes do Oeuhbre desde


Para el cumplimiento de la sentence a, No. 316 de VE n1minro 6. comprende los in g
fecha 19 de Octubre de 1932, dictada por el Trij- odo-; loans Fondos Especiales.
bunal Supricmo de Justieia, confirmando ol.ra de la PaIl ,io ic in Presideneia. on La I
Salad, de To Civil v de lo Conteeioso-A dministrativo il do mi1 ve.ioents treinta
d: la Audiencia de la Habana N. 177, de 22 de
Junio del propio afio, que revoc6 la resolufcin del GERARDO








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (Gu S INCLAN) : i~Se da la C6ma-
ra por enterada
(Sefiales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a otro i\l.-,-aje- del Ejecutivo.

(El official de actas lee):
Con motive del exceso de servicios prestados por
ias unidades del Departamento de la Marina de oGue-
rra Naciaonal, en los primeros meses del present afio
economico, lo consignado en el capitulo III, articulo
!II, Suministros Genorales, "Para Combustibles
carbonn, gasoline y petr6leo) ", en el vigente Presu-
puesto se ha agotado, por lo que el Ejecutivo Nacio-
nal, visto lo perentorio que se hace continuar ios ser-
viieios de dichas unidades, al objeto de no abandonar
la vigilancia de las costas de la Repiblica, se ve en la
im'periosa necesidad de recurrir al Honorable Con-
greso, a fin de que se sirva dictar las providencias
oportunas a conceder un crddito especial ascendente
a la cantidad de treinta mil cien pesos, cuya suma
se destina.r a cubrir la. aludiida obligaei6n durante
lo que rest del actual presupuesto del expresado
Departamerito.
Palacio de la Presidencia, en La Habana, a 15 de
Febrero de 1933.
GERARDO MACHADO.

SR. PRESTIDENTE (GUAS INCLiN): Se toma en con-
sideraci6n ?
(Sehales afirmativas).
Tomada en consideraei6n, L entiende la Chmara que
debe pasar a la Comisi6n de Hacienda y Presupuesto?
(s ,,1, .. a'firmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura a un veto del Ejecutivo.
(El official de actas lee):
Por conduct del Honorable Senado he recibido el
proyecto de ley procedente de esa Cdmara, reference
a adicionar el apartado "B" del inciso primero del
articulo segu.ndo de la Ley .de 31 de Julilo de 1917,
: ..1 ifl r1-.i, por la, de 1.0 de Julio de 1920 y por la de
29 de Enero de 1931, proyecto 4ste que me veo obli-
gado a devolver a ese Cuerpo Colegislador.
Una sola objecin me obliga a no sancionar dicho
proyeeto y es que el Ejecutivo en los mementos ac-
tuales, dada la crisis per que atraviesa el Tesoro Na-
einnal,, sin que exista raz6n de conveniencia piblica
o de equidad, no parece 16gico que sanicione leyes
por las cuales deje de percibir ingresos correspon-
dientes al mismo. El proyecto de ley a que me refiero
condona, los recargos y multas en que, por incumpli-
miento de la ley que se modifica, hayan incurrido
los infractores; y al Honorable Congreso no Je es des-
conocido el deber en que esta el Gobierno de vigilar
todos los ingresos a que tiene derecho, de acuerdo con
las leyes vigentes, dada la necesidad de nivelar en lo
possible 1e desequiilibrio de la hacienda pdblica.
Someto al IHonorable Congreso la objci6n que an-
-.-i ;.,it.- le he expuesto, la eual espero que habrh


de llevar a su Animo la finalidad que este Mensaje
persigue.
Palacio de la Presidencia, en La Habana, a 20 de
Febrero de 1933.
GERARDO MACHADO.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
si6n el veto.
( i of, ,.) .
Se pone a votaci6n.
Los que est6n de acuerdo, se serviran levantar la
mano.
(La mayoria de los seiores Representantes asi lo
hace).
Aprobado.
Se va a dar lectura a un cable del senior Presidente
de la C'amara de Repr.esentantes de los Estados Uni-
dos de Amnrica.
(El official de aetas lee):
Abril 12 de 1933.
Honorable Rafael Guds Inclin,
President de la CNmara de Representantes.
Republica de Cuba.
Distinguido senior:

Recibi su '1 .-, ii., expresando la simpatia del
Parlamento Cubano por el pueblo de los Estados Uni-
dos con motive de la perdida del dirigible "Akron".
En la sesi6n de hoy di cuenta al Congreso de los
Estados Unidos de la misma y aparece en el DIARIO
DE SESIONES de esta fecha.

Le doy las gracias por la expresi6n de simpatia
del pueblo de Cuba.
Muy atentamente de usted.
H-- rii T. Rainey,
Presildeate de la ('.;Ij iTa
de Representantes.

SR. PRESIDENT (Guis INCLiN) : Se da la Chma-
ra por enterada?

(Sefiales afirmativas).


(El *; ...I de actas lee):
La IIabana, Abria 27 de 1933.
Sr. President de la CAimara de Representantes.

Senor:
Tengo el honor do participar a used que en cum-
plimiento de ui convocatoria, en el dia de hoy ha que-
dado constituida eta (omisiOn de Asuntos Militares,
(n la i.., ,.. siguiente:
President: Sr. Alberto Herrera.
Vicepresidente: vacantt.


_ __ I_ _~


20







DIARIO DE SESIONES DE LA CAtMARA DE i.EPRESENT.ANTES 21


Seeretario: Sri. Benigno GonzAlez.
Vicesecretario: vacantte.
Vocales: Sres. Manuel Plana, Armando Infante y
Antonio de Armas.
Faltando por cubrir seis cargos, lo que comunico a
usted a los efectos reglamentaritos.
Muy atentamente de used.
Alberto Herrera,
President.
SR. PRESIDENT (GUinS INCLAN): &La CAmara se
da por enterada?
;,.,,l o afirmativas).
Enterada.
(El official de actas lee):
Habana, Abril 27 de 1933.
Sr. President de la ( r!rI i de Representantes.

Sefior:
TI', ,. el honor de conmnicarle a los efectos regla-
mentarios, que en cl dia de la i. '1 1, ha quedado cons-
tituida esta Comisiion de Trabajo y .leformas Socia-
les, de la siguiente manera:
Presidonte: .Sr. Salvador Garcia E.amos.
Vicepresidente: Sr. Ramiro Prrez Maribona.
Secretario: Sr. Abelardo Mola y Mola.
Vicesecretario: Sr. Victor de Armas y Nodal.
Vocales: Sres.: Bdeli(ario Alvarez y SuArez, Aure-
lio M16ndez y Soearras y Arturo Alemirn Quir6s.
Asiminsio le comunico que quedan seis cargos de
Vocaleis vacantts, por no haber sido proclamados los
Represecntantes correspondientes.
I)e used atentamiente.
,.,rl ../,./* Ga.cia Ramous,
Presidente.
Sn. PIESmENTIE (OlAS INCLAN) : E Se da. la Cma-
ra por enterada?
(Retales afirmativas).
Enterada.
(El ':.'.,' de actas lee):
La IIabana, Abri 27 (de 1933.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
Tengo el honor de particiipar a usted que en eum-
pliminoito de su convocatoria, en el dia de hoy ha
q(l.dado constituida esta Comisi6n dc Justieia y 'C6-
.;. ,,on M a foorma siguioente:
President: Sr. E,,i;,, j'n'; .- Portuondo.
Vicepreidente: Sr. "-'1 ii..- Villal6n Verdaguer.
Secretario: Sr. Anselmo Alliegro.
\: .......-lario:: Sr. Pastor del Rio.


Vocals: Sres. Agustin Cruz, Salvador Diaz Val-
dos, Jose R. del Cueto, Juan J. Rodriguez Ramirez,
Aurelio Mindez, Nestor G. :\L-u..l.., Salvador Gar-
cia Ramos, Evelio Alvarez del Real, Carlos M. de la
Cruz, Jose F. Espinosa, Vito M. Candia, Emilio San-
ta Cruz Pacheeo, Arturo Aleman y 'Francisco Soto
lzquierdo.
Quedan por cubrir ci co cargo de Vocales, los
euales designara oportunanmente la Cmiara, y lo co-
munico a used a los eoeetos reglamentarios.
MA atentamcnte de usted.
Emilio Naiez PFortfuondo,
President.
SR. Pl~ESIDENTE (GUAS INCLAN): ,Se da la CA-
mara por enterada?
(8eiales afirmativas).
Enterada.
(El official de aclas lee):
La KHabana, Abril 27 de 1933.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Sefior:
En el dia de la leelia ha quedado constituida esta
Comisi&~ de Hacienda y Presupuestos, de la manera
siguiente:
1', ..... iii.. ; r. Juan RIodriguez Ramirez.
Vicepresidente: Sr. Vito M. Candia y de Le6n.
Secretario: Sr. Anelimo Alliegro y Milk.
VjieeLecretario: Sr. Antonio Matias Rubio.
Vocales: Sres. Jos6 R. del Cueto y Snchez, C6sar
Madrid, Salvador Diaz Vald6s, Juan M. lHaedo Tria-
na, Jos6 N. \11!..1.1, Agustin Grohlier, Carmelo Ur-
qulaga Padilla, Manucl 'l'oiTo Carlos Fi, yhli, Arman-
do .1 l1 ,1 -i,. 1, Emilio -\ liiiI ~I1/, Quiroga, Marcelino
Garriga y Salvador Guedes.
So haee couistar que quedan circo cargos de Voca-
les vacant por no haber sido proclamados Repre-
sentantes los secfores. que deben cubrirlos.
Muy atentamente de used.
Juan Rodriguez Ramirez,
President.
SB. IPRE6lDENTE (GUAS INCLAN) : 4,Se da la CA-
mara por enterada ?
(Sealles afirmativas).
Enterada.
(El official de acts lee):
La Hlabana, 1.0 de Mayo de 1933.
Sr. Prveidente de la I .,111, de Representantes.
Seiior:
En el dia de hoy ha quedado constituida esta Co-
misi6n de \'-'ri-ll l'r,. Industria y Comercio, en la
form a, -i-.i:Lr.-tj
P ,, .;I, nl,.: Sr. F i.i.-r..,., Soto T/,. i, ,d..







22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE :;I'R:-RESEN'I \N 1'.


Vicepresidente: Sr. Armando Infante Maldonado.
Secretario: Sr. A i'. --.. Solaum Grenier.
Vicesecretario: Sr. Andres Veloso:
Vocales: Sres. Francisco Campos Prieto, Aristides
Rodriguez y Wilfredo Albanes.
Se hace oonstar que quedan seis cargos de Vocales
vacantes, por no haber sido proclanmados en su tota-
lidad los miembros components de esta Comisi6n.
De usted atentamente.
Fraincisco Soto Izquierdo,
President.
SR. PRESIDENT (G(UiS LNCLAN) : L.Se da la CA-
mara, por enterada?
(Se:oales afirmativas).
Enterada.
(El official de actas lee):
La Hlabana, ]." de .\i.,~.. de 1933.
Sr. iresidente de la Camara de Representantes.
Senior:
Tengo el honor do comunicarle, a los efectos regla-
mentarios, que en el dia de la feoeha, ha quedado cons-
tituida esta Conmisin de Instrueci6n Pdblica, de la
siguiente manera:
President: Sr. Felipe Valls Echiniz.
V icepresidente: Sr. Pastor del Rio Carrillo.
Secretario: Sr. Juan Al. Hlaedo Triana.
Vicesecretario: vacantte.
Vocales: Sres. Octaiviio Barrero y Martin Mora, Diaz.
Asimisnmo le comunico que quedan wcho cargo de
Voeales vacantes, por no haber sido proclamados los
kepresentantes correspondientes.
De usted atentamente.
Felipe Valls,
President.
SR. PRESIDENT (GUlA INCLAN): i.Se da la Ca-
inara, por enterada ?
(Seuales afirmativas).
Enterada.
(El official de actas lee):
La Hlabana, Mayo 1. de 1933
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
Tengo el honor de comunicarle a loso efcetos regla-
nmentarios, que en el dia de la, fecha, ha quedado cons-
liituida esta Comisi6n de Actas, Incompatibilidades,
incapacidades y Autorizaciones para Procesamientos,
de la siguiente manera:
Presidente: Sr. Manuel Villal6n Verdaguer.
Vi;epresidente: Sr. Rafael J. Sanchez Hernandez.
Seretario: Sr. Alfonso Solaum Grenier,


Vies.ecretario: Sr. Santiago (I'l.iI.. Marti.
Vocals: Sr. Salvador Guedes.
Asimismio eI comunico que quedan ocho cargo de
Vocales vacantes, por no haber sido proclamados los
Representantes correspondientes.
De used atentamente.
Manuel VillalOn Verdaguer,
President.
SR. PRESIDENT (G(Ui INCLAN) : Se da la CA-
mara por enterada?
(Seniles afir)mativas).
Enterada.
(El official de acts lee):
La Habana, Abri] 28 de 1933.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Senior:
Tengo el honor de comunilarle a los efectos regla-
mentarios, quo en el dia de la fecha, ha quedado cons-
tituida esta Comisinri d.e Asuutos Municipales y Pro-
vinciales, de la, siguiente manera:
P1rcsidente: Sr. PTf : ,-I Jorge SAnchez.
Vicepresidente: Sr. ll I... Bravo y Suarez.
Secretario: Sr. Juan M.. Arcocha y Diaz.
Vieeseeretario: Sr. Jose L. Meneses y Comas.
Vocals: Sres. Benigno Gonzalez, Manuel Ramirez
Le6n y Oscar Armando Ruiz y Guti6rrez.
Asimismo le comunico que quedan euatro eargos
de Vocales vacantes, por no haber sido proclamados
los Representantes correspondientes.
De usted atentamente.
Rafael Jorge Sdnahez,
President.
SR. IPRESIDENTE (GUAS INCOLN) : i Se da la Cama-
ra por enterada?
( Seiiales afirmativals).
Enterada.
Se va a dar lectura a una comunieaei6n del senior
Orestes Ferrara.
(El official de actas lee):
La IIabana, 17 de Febrero de 1933.
Sr. Dr. Rafael GuAs InclAn.
President de la (' ..I.I de Representantes.
La Iabana.


Me es grato acusar a usted recibo de su atenta co-
iunicaci6n, 'echa del 6 del actual, en la que me par-
ticipa que la Camara de Representantes al eiegir los
iiLnmbr's que ie correspondent en la, Comisi6n Eco-
nIlLica, accord, dirigirse al senior Presidente de la
Repdiblica, para que por el Ejecutivo fuera yo desig-
nado para former part de dicho organism.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTIANTE.S 23


Quedo muy agradecido por la, boadadosa atenci6n
de usted al communiearme el citado acuerdo.
Quedo de usted atentamente.
Orestes Ferrara,
Socretario de Estado.
SR. PRESIDENT ('GUAS INCLAN) : ]ja COmara se da
por enterada.
Se va a dar lectura a las modificaciones introduci-
das por el Senado, a unr proyeeto de ley proeedente de
la CAmara, sobre Retiro Notarial.
(El official de, actas lee) :
Repiblica de Cuba. Senado. Li Habana, Juniio
20 de 1932.
Sr. President de la Cimara, de Representantes.
Sefior :
El Senado en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
adopt el acuerdo de : i..... i ... el proyectc de ley
de ese Cuerpo, referente a modificar various articulos
del C6digo Notarial.
Lo que tengo el honor de eomunicar a used a los
efectos del articnlo 19 de, la Ley de Relaciones entire
]a Camara de Representantes y el Senado.
Muy atentamntte.
(Fdo.) Clemente V..,,i' Bello, Presidente.-Cel-
so Cuellar del Rio, Secretario.-M. Rivero, Seere-
tario.
PROYECTO DEM LEY:

ARTICULO T.--Los.articulos quc a continuaei6n
se expresan del OCdigo Notarial, publicado en la
Gaceta, extraordinaria, de veintiochbo. de Ielorero de
mil noveeientos veintinueve, quedaran redactados on
los t6rminos quo se consignan on la presented ley.
Articulo 45.--Se adiciona el sigu ente :;,i, Ii. al
articulo cuarenta y einco .del O6digo Notarial: "Se
antoriza a, ]a Junta de Jubilaci6in Notarial para que
actuand.o como C'e... de Afianzmiiento, con to-
dos los dereehos y obligaciones propiafi de dichas
Compafiias pueda prestar las i; que so exiijan
a los Notarios para eil ejereieio de su cargo, constitu-
yendo dicha Junta de Jnbilaci6n Ia parantia do vein-
ticineo mil pesos a favor del Estado para responder
de ditchas i ". La Junta. de Jn )ilacion Notarial
:qeda exenta, del i de todo impueto o tribute quo
correspond al Estado, la Provincia o el iunicipio,
por raz6n del ejereieio de la anterior autorizaci6n;
para cuya eje.cui6n redactarf el opo'tuno Reglamen-
o quev deberA ser snmetido a la aprobaei6n del senior
Secretario de Justicia.
Articulo 66.-Los Notaries no podran constituirse
I .,: i (, de los contratos que antorieni, ni iittervenir
cono tales i im, ,,. ,1 1;, en contrato i enl que 1. II
inlerCsi, o en que, sean .. i .l,,, .fos parieontes del
mismo dentro del cuarto grado de cinsanguinidad o
,segundo de afinidad; pero no. existirA esta ineompa-
lii ilidad cuando los parientes del Notario coricurran
en calidad de representantes o apoderados de otras
pcr:.onas naturals o juridicas.
Articulo 69.-l-os Notaries que fueson nobmbrados
I el Presidente de la Iil.I;, i. Socretarios o Sub-


secretaries de Despacho, los electos para cargos de
Gobernador o Alealde Municipal y los Registradores
de la Propiedad y '_I .i r-tii ., podri.i desempefiar
dichos cargios; pero dejando de ojercer temporalmen-
te sus funciones como Notaries y considernddose en
uso de licencia, durante el tiempo que desempefien
aquellos cargo.
Articulo 257.-Los parientes del Notario en ejer-
teiciio o jubilado que fI'h l.. tendrAn derechi en el
i 1.1 y Y,.,,-. que en este titulo se expresan, a la
cuota doe i,'.l-,. .'. ,o pension que se establece.
Articulo 259.--'.-,i-i ;,, dereeho a disfrutar de
pension los parientes de los Notaries en ejereicio o
jnbilados que fallezean, en la forma y proporei6n
siguiente:
"A" La viuda integramente, si el Notario no hu-
biere dejado 'i..-. ni padres o 6stos no tuviesen de-
reeho a la pension.
"B" Los hijos integrame.nte, si el Notario, no
lubiere dejado viuda. En caso de concurrencia con
vista, disfrutaran de la pension en la pro.porci6n de
nn cineuenta por ciento la viuda y otro cincuenta por
eicnto por parts iguales los hijos e hijas, siln distin-
guir los hijos legitimos de los naturales.

"C" A falta de vinda e hijos eon dereeho a la
pension, integramente los I. ,i.1 del Notario falleci-
do que estuvieren exclusivamente a cargo de 6ste. En
ease de concurrencia con la viuda, percibiran la pen-
sR,6 n un eincuenta por ciento y la viuda en el otro
cincuenta por ciento.
"D" A falta de los anteriores eorresponderA la
pensi6rn a las hermanas solteras o viudas del Notario
que estuvieren exelusivamente a cargo de 6ste.
"E" En .i,.-,, de los anteriores a las hijas
adoptivas del Notario fallecido, al respect de la mi-
tad de su perisi6n siempre que concurran las circuns-
tancia'.; siuiente~: que exista, disposici6n testamen-
taria otorgada a tal respect on favor de las mismas
y quoe car-ezean de renta igual o superior a los que le
correspionda per este concept.
"II" El derecho a la pension se extinguira:
(UnTo).--Para la viuda o madre cuando contraigan
oiupcias.
(l)oi).---Para los hijos varones cuando lleguen a la
ldad de veintiun aiios, salvo en los cases de incapa-
.eidad para cl trabajio de acuerdo con lo d'spuesto
paira -1 Notario en el articulo doscientos cincuenlta y
seis.
(Tros).- Para los padres del Notario fallecid.o
cuando tuviesen bienes de fortune que produzcan
renta ima, ,r que la pousi6n que les correspondiese o
Sstlutvivse en eapacidad de procurarse el sustento per
su trabajo, a mn'os que contare setenta afios de edad.

(Cuiatro).- i las hijas o. hermanas solteras o
viuda;ii dtlsdo que contraigan matrinmonio y para las
i eormaun;i si adquiricsen bienes de fortune que pro-
duzcan rent mayor que la pension.
Articulo :'-..- El derecho a las jubilaciiones y pen-
t:ioncs quo establece esteo L'..'.lg.., no empezarA enh lo
,uensivo a sor I.. i sine a partir de seis afios a
'ontar detlde la i ,. ;. del mismo, Il.i in. puede







24 DIARTO DE SESIONES DE LA CJUIARA DE REPRESENTANTES


pedirse el reconoceinmiento del derocho en cualquier
tiempol Exceptflase e easo del Retiro obligatorio por
incapacidad fisica o mental, en que podrd hacerse
efectivo el derecho desde el moment en que se de-
crete la juhilaci6n. El Notario que contare mAs de
treinta, aios de servicios contados de conformidad
eon el articulo doscientos eincuenta y seis de este C6-
digo, y los familiares a que se 1-! I i- el articulo dos-
ciento: cineuenta y nueve del mismo, del Notario
que fallezca y del que haya falleeido con posteriori-
cad al treinta do Marzo de mil novecientos veinti-
nnmeve, podrin' ha.err efectivos sus dereehos despu&s
de transeurridos trees 1.0.. de la vigencia, de este C6-
digo.
Articulo 275.-Los incisos A, B, I, J, del articulo
doaseientos setenta, y cineo del C6digo Notarial, que-
darin redaetados en los siguientes t6rminos, conti-
nuando los restantes in'cisos con la redaeci6n quei en
dieho C6di.go tionen.

A) Con el product de Ja venta de los sellos que
se denominiarin de Jubilaci6n Notarial, que se fija-
ran a las copies de, testimony os por exhibiei6n en la
forma y euantia siguientes:
Por valor de un peso que los Notarios habrdn de
i ar a eada copia de instrument notariial que expi-
dan y de testimonio por exhibici6n que extiendain, de
eualquier clase que scan, siempre que se refieran a
actos o contratos eon que no medie cosa o eantidad o no
excediieson 6stas de tres mil pesos.
Por valor de un peso eincuenta centavos que los
Notaries habran de fijar a cada copia de instrumen-
tos o testimonio imneinionado siempre que se refieran
a acto, o contratos cuya euantia exceda de tree mil
pesos.
Por valor de dos pesos que fijarhn a dichas copias
o testimonies si el acto o contrato excediere de seis
Iail pesos y no pasare de veinte mil pesos.
Por valor de tres pesos que, habran de fijar en las
reoeridas copias; y testimonios siempre que el acto, o
ecitrato a que se eontraigan excedieren de veinte mil
Ipcs.os, hasta doscientos mil, y de doscientos mil en
adela.nte, de cinco pesos.
Cuando no se expresase el valor de la cosa o can-
tidad que medicare, el sello sert de trees pesos.
Las copias y testimonios que no tengan adheridos
sells de Jubilaci6n Notarial por el valor correspon-
diente, conform a, este apartado, careceran de todo
valor y eficacia, ante los Juzgados y Tribunales de
Ju:sti.ia y demas autoridades y se considerarin sin
,,,:, ,, alguna on las relaciones privadas, sin per-
juicio de las responsabilidades en que incurra, el No-
lario infractor.
1) Con el imfporte de las primas que paguen los
Notario., a la Junta de Jubilaci6n Notarial por las
fianzan, que 6sta preste en garantia del ejericiio del
carlo de diehos Notarios, de acuerdo con lo dispuesto
en el articulo cuarenta y tres de este C6digo.
I) Ccn el descnunto forzoso del veinte por ciento
de las quotas de jubilaciones y pensions de los No-
tariois y -mpleados que no hayan contribuido al fon-
do de Jubilaciones y Pensiones durante mds de diez
anloi. Eito descuento sobre las cuotas que se abonen
.6lo se hara durante el tiempo que faltare al Notario
jubilado o fallecido para completar dichos diez afios.


J) C'on el descuento forzoso que la Junta de Ju-
bilaci(n Notarial podrA acordar en todo tiempo hasta
uni miximum del cuarenta por ciento de las quotas de
,l 1. '..,.. y pensions que se pagluen, siempre que
est6 justificado por la escasez de efectivo necesario
para el pago de las quotas
Articulo 276.-Los sells m6viles a que se refiere
el inciso "A" del articulo que precede se imprimi-
ran ba.jo la (ireecein de la Junta de JubilaciOn No-
tarial con intervenci6n de un )Delegado de la Seere-
taria deo Ju6ticiia.
Articulo 278.--La cuota annual de Jubilaci6n de los
Notaries serk la siguiente:
Por Notaria de Primera .I. ,-... l $ 2,400.00
Por Notaria de Segunda Categoria. ,, 2,000.00
Por Notaria 'd Tereera Categoria. ,, 1,800.00

Articulo 279.-- a pension correspondiente a los fa-
miliiares de los Nolarios seri, del einicuenta per ciento
de la cota d(l julbilaei6n delt propio Notario, except
en cuanto a. la viuda e hijos, que seri, del setenta y
eineo )por ciento, asi comro tambi)in la de los padres,
cuando concurran a i li i ,I de ella con la viuda.
Articulo 280.--El .II, ,i., tercero del articulo dos-
cientos oechnta del (6digo Notarial, quedarA redac-
tadc en ioK biguicntes 16rminos:
SA exeepidn de los que contasen mids de treinta
afios de (servicios, Jos Notarios que con posterioridad
a la viia n de este (6dig4o permutasen las Notarias
lque catuviesen sirviendo, no podrinu acogerse a. la
Jubilacidn vohlmtaria kri no airviesen la nueva Notaria
por un period no menor de dos afios, descontados los
periods de tiempo on que so hubieren ausentado de
la Notaria u obtenido licencia".
Articulo 283.-Se adicionan los dos siguientes pd-
rrafos al airticulo doscientos ochenta y tres:

El derecho a jubilaein, que en este articulo se ex-
presa, eoorrespondeml ci taiabidn a ios empleacos de ]a
,Junta de Jubilacion Notarial, quienes contribuirdn
con las celotas proporionuales a sus sueldos que para
los lempJladois de las Juntas Directivas de los Cole-
giois Notarialoe ... los apartados "E" y "F" del
arliculo doscicintos setenta y cinco".
"~No se podirn, haeer efectivas estas jubilaciones
.sino 1de aenedo, con loos termitnos fijados en el articu-
lo doscientos sesenta y einco de este C6digo, para
los Notaries".
Artieaul 287.-Para el pago de las pensions y ju-
bilaeiones de ios emipleados, se tomara lo necesario,
del fiondo de jubilaciones y pensions que se crea para
los Notarios.
El emplead o o familiar del empleado que no haya
contrihuicd durante diez alios con el descuento del
apartado "1)" del artieulo doscientos setenta y ciri-
co sul'ira, por et tiempo necesario para completarlos,
iina dedtleeion en la euota de jubilaci6n o pensi6n
dtl veinlt por eiento del valor de Esta. Este descuen-
to silo seharli durante el tiempo que falte para com-
plotar dichos diez afios.
ARTltICU LO II.--E page de las pensions y jubi-
lacioanes deeretadas y que se decreten antes de la pu-
blicaci,6n de esta ley en la Gaveta Oficial, se ajusta-








DIARIIO DE SE.SIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTIANTES 25


r6 a las prescripeiones de la misma de modo que la
cuantia, I. .Ii de pago y demAs ,ondieiones, sean
iguales a las que so, de'ereiten de aci erdo con la pre-
,enrte ley, y a ese i' .i.. la Junta de Jubilaci6n No-
tarial podri haccr las dedueeiones correspondientes
en el iimporto de las mismas.
ARTICJIO IlI.-Queda.n derogalas todas las le-
yes, Ordenes, decretos y dem.as disposieiones legales
en cuanto se opongan al cumiplimiento de lo dispuesto
en la present.
ARTICJLO IV.-Esta ley comen:ara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Ofiial de la Repd-
bliea.
Sal6n de Sesiones del Seniado, en La Habana, a los
veinte dia's del mes de Junio de mil noveeientos trein-
ta y dos.,
(Fdo.) Clemente V :.,,,. : Bello, Presidente.--Oel-
so Cullar del Rio, Secretario. Manuel River,o
Secretario.
SR. NONrE PORTUONDO (EMiio) : Desearia que la
lPresidencia me il..i .. eui cales son las modificacio-
nes que ha introducido el Senado, al proyecto de ley
sobre Jubilaci6n Notarial.
SR. PRESIDENTE (G -U;1 INCLAN) : Jas moditficacio-
nes consisten en lo iiguiente: Por e] articulo 1., se
modifica el articulo 45 del C6digo Nctarial,all que so
le agrega el pai .i .. -i.I-a. : (lo let).

,Sn. NORiEz POIR'ruoND (1MIILo) : Solicito de la Ca-
mara que, no siendo eustancial la lmodificaei6n que
o ha introducido por cl Senado a este proyecto de ley,
la ('.' i .1 se sirva impartirle su apiobaci6n.
SR. PRESIDENT (GUis INCI.AN): i Esti la Camara
do acnerdo con las proposiciones del senior Nunfiez
Portuondo I
(Sewales afirmtativas).
Aprobado.
Tratandose de un proyecto de ley procedente del
Senado, se remitiir in'mediatamente al 1, .'it ivo.

Se va a'dar loetura a otra comunic,.ci6n, proceden-
te del Senado. So trata do la reproducci6n de pro-
yectos de ley.
(El official de acta-s lee):
Ia Habana, 28 de Abril de 1933.
Sr. President de la C'mara de Representantes.
Senior :
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
adopt el acuerdo de dar por reprodt.cidos todos los
asuntos pendientes de triomite en la anterior legis-
latura.
jo que tengo el honor de coriunicarle.
('Fdo.) Alberto Barreras, Presidente. Celso Cud-
llar del Rio, ,Secretario. Maonuel Rivero, Seeretario.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : iSe da ]a Cima-
ra por enterada?
(Se-ales afirmativas).
Enterada.


(El official de actas lee):

La Habana, 15 de Febrearo de 1933.
Sr. President de la C.mara de Representantes.
Senior:
El Senado, en sesi6n eelebrada el dia de la feeha,
adopt el aeuerdo de proclamar Senador per la. Pro-
vincia de Pinar del Rio, en la vacant ocurrida por
I'allecimiento del senior Juan Maria Cabada del Ha-
ya, pa'a un period que comienza el dia de hey,
quince de Febrero de mil novecientos treinta y trees,
y que terminarA el primer iunes de Abril de mil no-
vecientos cuarenta y uno, al senior Ram6n Femrnndez
Vega.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
SAlberto Barreras, Presidento.--Celso CuGllar, Se-
crpetario.--Mamnuel Riverio, Secretariio.
SR. PRESIDENT ('GUAz INCLIN) : Se da la, COmara
por enterada?
(-.,.,-, i .. i .. ., ).


Se va a dar lectura al proyeeto de'ley procedente
del ,Senado, en relacion con las obras pdiblicas de
Santa (ruz del Sur.
I!: TOm (MANUEL) : Pido la, palabra.
SR. I)PRESIDENTE' (GUAl INCLAN) : Tiene la palabra
el senor Tom6.
St. 'Onlm (MANUEL) : Sefior Presidente y senores
Ulepic(sentanOnes: Supllico a miis compafieros que aprue-
Ihen esta ley con today urgencia. Es el complement
de la que vot6 hace tiempo la Camara, para tender
los desastres ocasionados por cliecl6n en Santa Cruz
del Sur.
SR. PRESIDENTE; (GusS INCLAN) : LEstin de acuer-
do todos los sefiores R.epresentantes, que tienen so-
liietada suspension de I' *.- pil.... reglamentarios, en
que esta sea a tendida preoferentemente?
(Scibales ...... ).
Aprobado.
Se va, a dar Iectura al proyecto de ley.
(El official de actas lee):

La Habana, Febrero 7 de 1933.

Sr. President de la CAmara de Representantes.
Seinor:

EI Senado en esiin celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyelc de ley que se acompaoia, relative
a conceder un er6dito de veinte mil pesos, para obras
pniblicas en el nuevo pueblo de Santa Cruz del Sur.

Ijo que tengo el honor do comunicar a used, a los
electos (el artieulo diez y ocho de la Ley de Relacio-
ancs entri la CGmar'a de Representantes y el Senado.
Muy atentamente.
(Fdo.) Alberto Barreras, Presidente. Celso, Cu-
1lar del 1'i., Secretario. M. Rivero, Secretario.







26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPII: '-,:NTANTES


PROYECTO DE LEY:
ARTICULO I.-Se concede un crediito de veinte
mil pesos para la. construcci6n de un tramo de ca-
rre;tera que partiendo del puerto de Santa Cruz del
Sur, provincia de Camagiiey, termine en el nuevo
pueblo que ha de construirse y para la construcci6n
de las calls del nuevo pueblo de: Santa Cruz del
Sur.
ARTICULO 11.-El erldito coneedido por el arti-
culo anterior, so tomara de los condos del Tesoro
no afectados especiahlnentei a otras oblilgaciones, o
de done el Poder E.jecutiv.o lo erea convenient.
ARTICULO III.-Esta ley momenzari a regir des-
de su publicaci6n en la Gacela, 0 '. :., de Ia, Repi-
blica.
Sa16n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
site dias del mes de Febrero dc mil noveeiientos
treinta y tres.
(Fdos.) Alberto Barreras, Presidente.-Celso Cue-
ll(pr del Rio, Secretario.--M. Rivero, Secretario.


(La. '., ..*. de los scores Re'presenta.nles asi lo
hace).
Aprobado.
8 va a dar Ilectura a un i. ... **i de ley del Se-
nado, con relacidn a la estabijlzacion del azuear.
(El of'icic de. actas lee)
La Habana, Noviembre 17 de 1931.
Sr. President de ]a (' ....1 de Representantes.
Sefior:
El Senado, eni i~'csiOn celiebrada el dia die ia feeha,
aprobo el proyecto tde ley que se acompafia, relative
a miodificar el inceio tereero del artieulo XXII db
a Ley pIara la Estabilizaci6n del Azuicar de 15 de
Noviein're de 1930.
Lo que tengo el honor do comunicar a used a los
efectos de ]a Ley de Relaciones entire 1 Caimara de
Representantes y el Senado.
May atentamente.


Sn. PRESIDENTE ((Uiis TNciN): S pone a diseu- (do.) Clemente VWzquez Bello, Presidente.-
si6. la totalidad. Cplso, (... I (, R del aio, Secretario. -- M. Rivero, Se-
eren la totarda..
cretaNri0.


(Siilencio).
A votaci6n.
Aprobado.
,Se va a dar lectura al articulo primero.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n.
(El official de actas lo lee).
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va. a dar lectura al articulo segundo.
(El official de acts to lee).
SR. PRESIDENT ('GUAS INCLIN) : Se pone a discu-
si6n.
(.Silencio').
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura a. articulo tercero.
(El official de acts lo lee).
SR. PRESIDENT ('GUIS INCLN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
SR. TOMiu (MANUEL) : Solicito que, por tratarae de
un proyeeto de ley proeedente del Senado, vaya in-
mediatamente al Ejecutivo.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Los sefiores. Re-
presentantes que est6n de acuerdo con las Il .j...;-
oiones del senior Tome, se servir.n levantar la mane.


SPROYECTO DE LEY:
ARTI'CULO I.-I- a resolvci6n presidential que,
do acuerdo con el inciso (3) de' articulo XXII de la
Ley para la Estabilizacion del Azucar de 15 de No-
vienbre de 3930, dehiera dictarse no despu6s del dia
10 (de Noviembre de eada afio; podrd dictarse, en lo
sucesivo, no despul.s del 30 d.e Enero de cada afio,
en cuyo sentido queda expresamente modificado di-
eho precepto.
ARTICULO 11.--Esta ley comenzari a regir al si-
guiente dia de su publicatci6 n n la Gaceta Oficial
de la Repdiblica.
,Sal6n de S.esiones del Senado; en La Habana, a los
dliez y siete dias del nmes de Noviembre de jail nove-
eientos trointa y uno.
(Fdo.) ( I .r... .. Vazquez Bello, Presidente. -
Celso .(',-i. i.i. del Rio, Secretario. M. Rivero, Se-
cretario.
SR. PRESIDENT (TGUAS INOLAN) : Pasars& a la Co-
misi6n' de Justicia y (6digos.
(El official de ac(t(s lee) :
ia, Habana, 3 de Febrero de 1933.
Sr. Presidenle de ia ( '.,ica de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6on celebrada el dia de la fecha,
aprob6 oer pr.oyeclo dte ley que se acompafia, reiferente
a que no podriln ser arrCendadas las i i -.'... urbanas
a personas que n o s ,can ii -,. ,il ,.1 conocidas del
propietario, arrendador o sunbarrendador.
Lo que ten1go el honor de comuricar a ustedl, a los
efectos de] artieulo 18 do la Ley de Relaciones entire
Ia C1mnara die Replrr'entantes y el Senado.
-'i ,,l respetuosamente.
(Fdo.) Cl(emente1 Vlzqutez Bello, Presidente.-Cel-
so Cudllar del lio, Seeretario. M. Rivero, Seere-
tario.








DIARIO DE -ii.-SjONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 27


PROYECTO DE LnEY:
ARTTICTLO I.--''... arrendador o sub-arrendador
Id fincas urbanas radiiadas en (el Distrito Central de.
La Halana, en laI capitales de pravincias y en las
ciudades cuya poblaei6n segiin el Censo exeida de
25,000 habitantes, pairticipara a la Estaci6n de Policia
correspondiente eada arrendamiier-to que efectie,
consignando los particulars siguientes que le ofreee-
ra 1e arrendatario ba.jo isu i'i.... nica y direeta
responsabilidad.
Nombre y apellidos del arrendat trio; cu naciona-
lidad; estado; cdad; prolesi6n; i_..ti a olicinra don-
de trabaja; su iniediata anterior residencia; y per-
Nonas, familiares o no, que habrin de residir con 61.
El arrendador o sub-arrendador in'ormaria, ade-
in is, si Le consta *o no la certoza de lo declarado por
el arrendatario y, en easo I,!, I'.. pror quo le
consla y si conoco: o no personalmente al arrendatario.
Las Estaciones de P'olicia facilitarni ;~r il.I 11.-, i.-
'I1 modelo impreso contentivo de lo:. partiuulares de
ieste artieulo exigidos y qiue, debidamnIt m firmado por
tel arrendador o sub-rrendador y el irrendatario, en-
tregar cel primoro a ]a Estaci6n de P'olicia correspon-
diente lentro (d ]as enarenti y oeho horas de haberse
El incumplimiento por pirte del arrendador o
sub-arrendador de 1o que on e,,te arti lo ise esfablece,
('en eartigado coon un1a imula do ve utieineo pesos o
cn su 1. i. .i, co1:en la p ina amblsidiaria correspondiente.
La falsa declaracidO de lo (consignido en el modeloe
impreso quo se remit a a la Eitaci6n de Polieia, cons-
lituira ine delito de falsedad y su ani )r ser;i casigado
con una multa de cien pesos o cen i tdelfoeto eon la,
pena suilsidiaria eorrespondiente.
De estas inl'raceicnes conocer~un loi Juneces Corree-
eio;naleis.
Al'I l'U ll O II.--Si en ]a cas- arrenadada, con in-
!iracci6n de lo esta.bleeido en el arti ulo primero de
esta ley se com.etiere eualqu(ier delito de los compren-
lidos en el articulo IIT del Libro ,Segando del C6digo
I'enal o en la Ley de Explosivos, sa Reglame.nto e
Instrueeiones, c( arren'dador o isub-arlreldador, incn-
rrira en un d elito ido rrei.to mayor, mn ctteiluiera (de
his grades, a juicio del tribunal que tendra en cuenta
la naturaleza del (lelito comelido, el dafio causado y
las dem's circunstancias que concurran en el nmismo;
sin perjuic.io de la respoonabilidad del arrendador o
sub-arrendador, e6mplice o eoncubridor.
AlRTICUJIO [l.---Estta ley deroga t(oda dliisp(asiei(n
que se *" .... .. a si eomplimiento; p)dra set suspon-
dida,, en todoo err parte, y piesta nuievamente oen vi-.
gor, por el Pre(sidelnte de la Reptiblic i; y regirA des-
puies de los diez dias d(e la promulg.( aidn n ln a (ra(ta
Official de ai Repoiblieca.
Sal6n de Sesiones del Senado, en I. fl abana, a, los
diez dias del moes de Febrero de mil noiveeientos trein-
ta y dos.
(Fdo.) .Clementc Vdzqu.ez Bello, I'residente.-Cel-
so I',,.'i.-r l'el Rio, Seeretario.-- R'ivero, Secre-
tario.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : PasarA a la Comi-
si6n de Justicia y C6digos.


(Ell SHeretario, de actas lee) :
La Habana., 11 de Julio de 1933.
Sr. President de la i I,,riI de Representantes.

Soior':

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
aprob6 cl proyeeto de ley que so acompafia, reference
a celebrar anualmente en el pais, Exposiciones Nacio-
iales y 'erias-Exposieiones Provinciales de character
indusIrial.
1Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los
ofectos del articulo 18 de la, Ley de Relaciones entire
]a Camara de Representantes y el Senado.
.'1,, atentamnente,
(Fdo.) Clcme' te Vdzquez Bello, Presidente.-Gel-
so ( ,,. ni, dell Rio, Secretario. M. Rivero, Secre-
tario.

PROYECTO DE LEY:

ARTICUjLO 1.--S celebrarin anualmento en. el
pails, Exposieiones Naciionales y Ferias-Exposiciones
i'.." i i i's de earaeter industrial, artistic y do
cual.uier otra actividad que se crea convenient or-

ganizar.

ARTlI.ULO Il.-Para la organization, adminis-
traeeion y celebracian (de las Exposiciones Naciona-
le's y las Ferias-Exposiciones Provinciales, se: crean
los Organismos siguientes: a) "Consejo Nacional de
Exposieionies", que presidiri por derecho propio el
Sccretario; de Agricultura, Comereio y Trabajo; y
b) "Consejojs de Ferias-Exposiciones", que los pre-
sidirAin los Gobernadores de Provincias.
ARTICULO 11I.--El Consejo Nacional de Expo-
itai.ons cstara 'formado por diez miembros, designa-
(1c0s islos por el Presidente de ]a Repilblica, por un
period do tIes alios; los (onsejos de F,-r';i-Expl,-
siciones Provineiales constarain del mnismo nfimero d,
compotnentes, y ieran nomlbrados por los Gobernado-
rc0i do aenerdo con los Alealdes de los Municipios
on que habrain de tender lugar las Ferias-Exposieio-
nies, siendo el period del riombramiento un afio, y
rec ayendo el mismo, on veeinos de los de mayor sig-
I. i I.. de la localidad (relacionados, de algfin mo-
do, con el objelo de esos Organismos, exeepto el de
ouno dle sls miiembrors que 8era Consejero Provin-
.eial y nombrado por el propio Consejo Provincial.

(on el ear.icter de ::-.- 1i i formarA parte de ea-
da uno de los Consejos de 'Feriias-Exposiciones, un
miominbro del Consejo Nacional designado por 6ste
para ase,)srar a aquellos.
ARTICItLO IV--Tanto el Consejo Nacional de
..... 1 como los Provinciales designarArn de
;iu seno, por eleeei6n, el Secretario y el Tesorero de
los mism1os1 asi como el Diarector de las Exposieio-
nei y Ferias-Exposiciones, los cuales constituirin el
Comito Ejecutivo de esos Organismos y tendran a
iin ceargo por delegaci6n del Ccnsejo, la orga-mizaci6n
y admiinistraci6n do las respectivas Exposiciones o
Ferias cque e slleven a cabo, debiendo ser fiscalizadas
-u aetuaei6n por los miembros de los Consejos res-
pectivos y pudiendo ser removidos en cualquier fe-
cha.








28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTlA \'ViTi


ARTICULO V.-Las Exposiciones Nacionales se
llevarin a, efecto eni el Parque o Campo que se
fomente con ese objeto, celebAndose en el mes de
Febrero de cada afio la agro-peeuaria, y' las demas
cuando lo acuerde el Consejo.
Las Ferias-Exposiciones Provinciales se realiza-
rdn anualmente en los meses de Diciembre o Enero,
en un t6rmino municipal distinto, em pezandose por
el de la capital de la provincia y despuBs en los afios
sucesivos, por el orden de su poblaci6n de mayor a
menor, de manera que al cabo de algunos afios se ha.-
yan veriificado esas Ferias en todos los terminos mu-
nicipales de cada provincial.
ARTICULO VI.-Los primeros premios de las Fe-
rias-Exposieiones, por el hecho de obtenerlos, adqui-
rirAn el derecho de concurriir a la, Exposicion Nacio-
nal, si asi lo desearen los expositores, siendo el cost
de transport pagado de los fondos del Consejo Na-
cionfal.
ARTICULO VII.-El Consejo Naeional y los Pro-
viaciales quedan autorizados para designer adjuntos
a los mismos y gestionar y aceptar premios y dona-
tivos de entidadcs y personas oficiales y particulares,
que voluntariamente quisieran coneederl.os con ese
objeto.
ARTICULO VIII.- Para sufragar los gasto's que
se originen con la celebracia6n de las Exposiciones Na-
cionales cuya .obligaci6n se institute por esta ley, so
incluirA en el Presupuesto de la, Secretaria de Agri-
cultura, Comereio y Trabajo, todos los afios, la can-
tidad de .--'l,' i 1111. la cual no podr' ser i1.i,.-L. i 11 i,
afeetada. ni apropiada para ningfn otro fin.
ARTICULO IX.-Con ignal finalidad se inclniran
forzoeamente todos los afios en eada uno de los Pre-
supuestos Provinciales la cantiidad de $5,000.00, de
cuya suma se destinarin $2,500.00 para los gastos
que ocasionen las Ferias-Exposiciones Provinciales
y los otros $2,500.00, como subvenei6n para el fomen-
to y mantenimiento del Parque o Campo Nacional de
Exposiciones.
ARTICULO X.-Al Ayuntamiento que le corres-
ponda celebrar la 'Feria-Exposici6n annual de acuerdo
con lo que se determine en el inciso segundo, del ar-
ticulo quinto de esta ley, deberd consignar por una
sola vez en su presupuesto correspondiente a la fe-
eha de la realizaci6n de aquellas, la suma de $3,000.00
para subvenir a los gastos que se originen por tal
concept, estimAndose esta dispcsici6n obligatoria pa-
ra que per el Conta.dor Interventor del Municipio se
incluya en el Proyecto de Presupuestos, tal como lo
determine el articulo 187 de la vigente Ley' Muni-
]ipal.
ARTICULO XI.-Por una sola vez y para la cons-
trucci6n del Parque o Campo Nacional de Exposicio-
nes se autoriza al Poder Ejecutivo para que haga una
emisi6n de sellos de corrco por valor de j..I,-iliH).u)
que so pondr6 en circulaci6n por el Consejo Nacional
de Exposiciones en la, feeha que se estime convenient,
debiendo asesorarse, 6sta y ser auxiliado con ese ob-
jeto por la Seeretaria de Com'unieaciones. Las su-
bastas para la impresi6n y colocaci6n de esa emisi6n
de sells se Ilevar'i a cabo per el Consejo Nacional de
Exposiciones.
ARTICULO XII.-De los primeros fondos que re-
caude la Comisi6n Nacional del Turismo, entregarA


al C i,.. National de Exposiciones la cantidad de
,$1n I ill para el fomento y construeci6n del Par-
iue o Campo Nacional de Exposiciones, debiendo
contribuir en lo sucesivo, cada .i',,,, con la suma de
- .I11111 para premios de las Exposiciones Nac.io-
nales que se verifiquen.
ARTICULO XIlI.-Queda autorizado el Ejecuti-
vo de la NaciOn para disponer de cualquier fondo
del '1 ..... no a.fecto a otras cbligaciones, para com-
pletar ]a cantidad que sea neeesaria invertir para la
construcci6n del Parque o Campo Nacional de Ex-
posiciones.
ARTICULO XIV.--Con las cantidades asignadas
anualmente en los Presupuestos de la Naci6n' y en el
de las Provincias para contribuir a. los gasts que se
irroguen con la celebraei6n de Exposioiones Naciona-
les y el mantenim'iento del Parquei o Campo que con
ese objeto se construya do acuerdo con lo que se veri-
Hique y cualquier otro arbitrio que autoricee el Con-
sejo bien per arrendamiento de los edificios del Par-
que o Campo Nacional de Exposiciones para celebrar
(eI ellos fiestas de esa clase, o la construction de kios-
cos permanentes o provisionales en los terrenos de
aqulI para, ventas de refrescos o comidas durante el
tiempo de las Exposiciones, se formulary y acordard
por el Consejo Nacional el Presupuesto de ingresos
y eg'resos correspondiente a cada afio, y el cual no
podrA ser variado sino por aeuerdo, del mismo.
ARTICULO XV---Todos los cargo del Consejo
Nac-iin, al de Exposiciones y de los Consejos Provin-
,iales de (Perias y Exposiciones, serAn de caraeter
g'ral.ito y honorifico.
A IRTICCULO XVI.-La Secretaria de Agricultura,
('-omnrcio y Trabajo, ereard en sus Presupuestos una
(0I 1. .I de Exposiciones que serA iincluida en la plan-
tilla de la, Seeei6n de Industria Animal.
ARTI CIAO XVII.-La. Seeretaria de Agricultura,
Ccmereio y Trabajo, redactarA el Reglamento de esta
ley.
.i;' ICUILO XVIII.-A los efectos de esta ley,
queldan derogadas cuantas disposiciones se opongain
al cumplimiento de la misma, la que comenzari a re-
cir desde dsu publicaciei en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sciiones del Senado, La Habana, a los
once dias del imes de Julio de mil noveeientos treinta
y tres.
(Fdo.) Clenient V.zquez Bello, Presidente.-Gel-
so (villar dcl Rio, Sccretario.-M.. Rivero, Secreta-
rio.
Sit. PRESIDENT ('GUIS INChIN) : Pasaru a la Comi-
si6n de Agriecltria, Industria y Comercio.
(El *. d ae astas ec) :
La Habana, Julio 12 de 1932.
Sr. President de la Cimara de Representantes.
Sefor:
El Senado, en sesiOn celebrada el dia de !a fecha,
aprob6 el proyecto de ley que se aeompafia, reference
a vacaciones de los minembros del Tribunal Superior
:!-. t- 1.1I y de las Juntas Provinciales, que sean fun-
eionarios judiciales o Catedritieos de la Universidad
o de los Institutos,







DIARIO DE SESIONES DE LA ('.'\[.\:. DE REPRESENTLANTES 29


Lo que tengo el honor do comunicar a used a los
i-. i,-., del articulo 18 de la Ley"de Relaciones entire
la (Cimara de Representantes y el Senado.
1uy atOntamnente.
(F'do.) ClemeClne Vdzquez Bello, I'residente.--el-
so Cudllar del Rio, Seeretario. 11. River, Secre-
tario.

PROYECTO DE LEY:

ARTICULO I.-Los miembros del Tribunal Su-
perior Electoral y de las Juntas ?rovinciiales, que
scean funcionarios judieiales o catediAticos do la Uni-
versidad o de los Institutos, que t .ngan derecho a
,l:,.i ,iii de las vacaciones de verano y por tender que
desempefiar esas 1 in....... -, durante dichas vacacio-
nes, se vean privados de istas, diserataran en el afio
judicial siguieite de igual tiempo de descanso del que
le correspondiera por motivo de las expresadas vaca-
ciones de verano, sin que se les compute ese( tiiempo
coomo licencia de ninguna clase.
ARTICULO II.--Esta ley comen:arA a. regir des-
de la fecha de su publicacidn en la Gaceta. Official
de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, La Habana, a los
doee dias del mes de Julito de mil novecientos treinta
y dos.
(Fdo.) (lemevnle Vdzquez Be ll, 1]residente.-Cell-
so Cuellar del Rio,, Secretario. M. Rivero, Secre,-
tario.
SR. PRESIDENT (~GUiS INCLiN) : PasarA a ]a Comi-
si6n de Justicia y C6digos.
(El official de acts lee):
La Habana, Septiembre 5 de 1933.
Sr. President de la (iii I de Repiesentantes.
Seioer:
El Senado, en sesi6n eelebrada el dia de ]a fecha,
aprob6 el proyeeto de ley que se acompafia, regulando
el ejercicio de la industrial jabonera en el territorio
national.
Lo que tengo el honor de comunic.ir a used a los
- if...t., del articulo 18 de la Ley de Eelaciones enitre
la CAmara de Representantes y el S-nado.
Muy atentamente.
(Fdo.) Clemenle Vdzqiuez Bello, Fresidente.-Cel-
so C u lr del Rio, Secretariio. M. Rivero, Secre-
tario.

PROYECTO DE LEY:
ARTICULO I.-Para ejercer la irndustria jabone-
ra en el territorio national, seri, nec(sario teoner unna
antorizaci6n especial de la Secretaria de Agrieultura,
Comercio y Trabajo, en la cual se IlevarA un Regisitro
a este efecto.
ARTICULO II.-Para obtener la autorizaeidn a
que hace referencia el articulo anterior, serA necesa-
rio presentar los requitsitos siguienteis, si so Irata do
industries ya establecidas:
(a) Presentaci6n de la liceneia, patent sani-
taria.


(b) PrIesentaci6n del Iltimo recibo do la contris
buei6n provincial y ll...l.il .
(c) PIresentaci6n de la patente del uno y medio
por eiento del ji ...i. 1.. sobre la venta bruta.

(d) P'reientaci16n de la iltima, patente de haberse
abonado el impuesto sobre Ja venta bruta.

(c) Presentaei6n1 do ]a poliza de seguro sobre ae-
eidlerles dec ti, I.lio, y star al corriente en el pago
do la prima, de dicha p6liza.
A.RlTI(:IC O Ill.-Para fomentar nuevas indus-
trias de jab6n, se i, indispensable solicitar de la. Se-
eretaria do Agruiultura, Comereio y Trabajo, el nom-
bramiento de un Dllegado para que dentro de los
trointa dias siguientes a la solicitud, rinda un iaifor-
me en el que hard eonstar si el solicitante reune los
requisitos necesarios. )De ser favorable dieho infor-
me, la Seeretaria de Agricultura, Comercio y Traba-
jo, previa la, preientacl6n por el solicitante de los do-
eunentos que aeredite haber sido cumplidos los re-
quisitos a que so refiere el artieulo anterior, proce-
denr a expedir la correspondiente autorizaci6n.

ARTICULO IV.-La Secretaria de *Agricultura,
Comercio y Trabajo comunicari a todos los Indus-
Iriales inscriptos, las altas y '.,i ,.. que resulted en
cada trimestre, en el Reigistro correspondiente.

ARTICULO V.-Todos los artieulos de jab6n fa-
bricados on Cuba, de eualquier clase que sCean, lleva-
rArn estam.pados el nombre y direcci6n del l'.,,ri.;rn-
te, asi come la marca de fibrica. Cuando los ar-
ticulos fabricados sean en barras, panes o pastillas, el
nombre del fabricante, la marca y la direccit6n se
estamparan sobre el mismo jab6n, panes o pastillas y
en las envolturas exteriores, si las tuviere. Cuando
los articulos fabricados sean en polvo, liquid o pas-
tosos, el nombre del fabricante, direcci6n y marea
seorin estampados en el envase inmediato.

ARTICULO VI. Todo industrial que se dedi iue
a la fabricaci6n do jabones de cualquier clase que
sea, queoara obligado, dentro de un plazo improrro-
gable deo quince dias a coritar desde la fecha de la
promulguaeidn de esta cly, a presentar en la, Zona, Fio
cal correslcondiente, las ventas efectuadas durante el
priimeor semnestre del afio en curso, en kilos.

Si al hacer las declaraciones a. que hace referencia
este articulo, se comprobase alguna falsedad, al in'-
industrial que lo realizare se le impondrA una multa,
de quinientos pesos.

ARTICTTLO VII.-Cada trimestre todos los indus-
triiales de. jah6n cstarin obligados a presentar en la
Secretaria de Agricultura, Comereio y Trabajo, la
documenlaci6n arceditativa de estarse al corriente en
el pago de las contribuciones e impuestos que actual-
monte e0xisten o que on lo future se crearan, asi como
la plrima do la p6liza de seiguros sobre accidents del
trabajo.
ARTIClrLO V IT.-Todo industrial que se dedique
a ]a fabricaci6n de ; i1.: para bafio o tocador, deber6
depositar on la Tosoreria Gen'eral de la Repdblica, la
eantidad d ddiez mil pesos cn moneda de curse legal,
o bonos de la Repdbliea, como .garantia para el page
de los imupuestos que sobre los articulos de ja.b6n se
hayan creado o so establezean.








30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPI;E-EN."I-ANTES


ARTICULO IX.-Todo industrial que se dedique
a la fabricaci6n de jabones comunes para lavar o fre-
gar, cuyo capital social sea mayor de quinientos mil
pesos, deberd deposiitar en la. Tesoreria General de
la Repfblica la cantidad de eincuenta mil pesos en
moneda de curso legal o Bonos de la Repfiblica, y los
demAs fabricantes cuyo capital social sea menor de-
quinientos mil pesos, depositarAn la caintidad de vein-
ticinco mil pesos en moneda de curso legal o Bonos
de la Replblica, con el fin de responder a los im-
puestos que sobre estos articulos se hayan establecido
o se establezcan.
ARTICULO X.-Todo fabricante de jab6n, de cual-
quiier indole que este fuera, que no cumpliere los re-
quisitos de, esta ley o que dejare de haeer los depo-
sitos a que hacen referencia los articulos anteriores,
no tendrAn derecho a ejercer la industrial jabonera.
ARTICULO XI.-Ninguria persona, entidad o gru-
po de personas, podri fabricar jab6n sin tener la
autorizacion de la Secretaria de Agricultura, Comer-
cio y Trabajo, y toda manufacture que haga, sin el
requisite de la autorizaci6n correspondiente, se con-
siiderara fabricaci6n clandestinia y fraudulent. En
este caso, se .procedera al decomiso de la mercancia y
se. pasarA al Juzgado Correccional competente el ex-
pediente informado, y este impondrA a los infracto-
res por primer vez, multa de treinta v uno a cien
pesos, en defecto de pago, un dia de arrest por cada
peso que se dejare de abonar, y, en caso de reinciden-
cia, una multa no menor de cien pesos ni mayor de
quinientos pesos, y en sun defect un dia de arrest
por cada peso que dejare de abonar, sin que pueda
exceder de ciento ochenta, dias. El comerciante o
expelidedor que recibiere o vendiere en su comercio
jab6n sin la identifiqaci6n debida de su procedencia,
serA castigado con las mismas penas a que se contrae
el pArrafo anterior.
Las antoridades judiciales solamenct impondrin
las penas de prisi6n por cualquier concept a que se
refiere esta ley cuando el acusado haya proccdido con
evident dolo o mala fd y se pruebe que ha tenido el
prop6sito manifiesto de infringir los preceptos de la
misma.
ARTICULO XII.-Esta ley comenzard a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.
Sal6n de Sesiones del Senado, La Habana, a los
cinco dias del mes de Septiembre de mil novecientos
treinta y dos.
Muy atentamente.
(Fdo.) 'Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Juan
Gronlier Secretario. M. Rivero, Secretario.
Sa. PRESIDENT (.GUIS INCLAN) : Pasark a la Comi-
si6n de Aranceles e Impuestos.
(El official de actas lee) :
La Habanva, 5 de Diciembre de 1932.
Sr. President de la COmara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyeeto de ley que so a.compafia, relative
a crear el Consulado honorario de la Repfiblica en la
ciiudad de Trieste, Reino de Italia.


Lo que tcngo ol honor de comunicar a usted, a los
fcectoos del articulo'18 de la Ley de Relaciones entire
la, C(mara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente.
(Fdo.) Alberto Barreras, Presidente. Celsoi Cud
liar del Rio, Secretario. Mainuel Rivero, Secreta-
rio.
PROYECTO DE LEY:
ARTICULO t.--Se crea' c Consulado honorario de
Cuba en ia ciudad de I,.i .. ;, Reino de Italia.
ARTICULO 11.-La persona designada para des-
1.' I .i -el cargo de. C(nsul IHororario de Cuba en la
mondionada ciudad de Trieste deberd, ademAs de ser
comerciante reputado, poseer el idioma caetellano co-
rrectamente.
ARTICULO III.-Se crean igualmente Consulados
lHonorarios de Cuba en las ciudades de Estocolmo,
Sueeia.; .il..i.. 'ideo, Repdblica Oriental del Uru-
guay; y en Tela, Iepdiblica de HIonduras.
ARTICULO IV.-Esta ley comenzard a regir des-
do el dia de su publiciaci6n en la Gaceta Oficial de
]a Repiblica.
Sal6n de, Sesiones del Senado, en La Habana, a los
ciuco dias del nes de Dicieibre de mil novecientos
lriinta y dos.
(Fdo.) Alberto Barreras, Presidente. Celso Cub-
liar i i lRio, Secretario. Manuel Rivero, Secretario.
SB. PRESIDENT (iGriAS INCLIN): Pasara a la Comi-
sii6n de Relaciones IE:t.-i. .1'.-s.
(El t' J' de actas lee):
La lHabana, 5 de Dieiembre de 1932.
Sr. President de la (' C 1 de Representantes.
Senior:
El Sena.do, en ,seion eclebrada el dia de la feeha,
aprob6 el proyecto de ley que ,e acompafia, relative
a croar una Ageneia Consular en San Salvador, ca-
pital de la ,.,i 1;. El Salvador.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los
electos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
]a Cibmara de Repreosntantes y el Senado.
Muy atentamente.
(Fdo.) Alberto Barreras, Presidente. Celso Cue-
llar del Rio, Secreitario. Manuel Rivero, Seere-
tario.

PROYECTO DE LEY:

ARTICULO I.-So croa una Agelicia Consular en
Sain Salvador, capital de la Roepblica El Salvador.
ARTICULO IT.--Esta ley regirA desde el dia de
ns publication en la Gaceta. Official de la Republica.
Saildn de Seciones del Senado, en La Habana, a los
cinco dias del mes de Diciembre de mil novecientos
trPinta y dos.
(Edo.) Alberto Barreras, Presidente. Celso Cun-
liar i. Rio, Secrotario. Manuel Rivero, Secre-
tario.







DIARIO DE SESIONES DE LA C.'1 '.1,.,. DE REPI7 EE'NT \NTES 31


Sn. PRESIDENT (,(UiS INCLAN) : Pasarh a la Comi-
si6n dce elaciones lxteriores.
(EI ofjiciael tdo aclas le) :
La llabana, 20 de \i r .. de 1933.

Sr. President de la CGiara de KRpresentantes.

Senior:
El Senado, cn s &eisi6u celebrada el dia de la, feeha,
a.dopt6 el acuerdo de aprobar el i .... i. de ley que
so acompafia, reference a la protect 6n de la ganade-
ria en Cuba.
Lo que tengo el honor de comunitarLe a los efectos
del articulo diez y echo de la Ley dc Relaciones entire
la CAmara de Representantes y el I'enado.
Muy atntamente.
(Fd'o.) Alberio Barrcras, Presider te. -- Celso CO -
llar del Rio, Secretario. M. Riveo:o, Secretario.
PROYECTO DE LEY:

OAPITIULO I1

De lo Ley y su objeto.
AITICULO I. -Esta ley tiene pIr objeto organi-
zar la industrial ganadera de Cuba y .,-il.n.. i I.. e n
forma que sea compatible can loN iritereses generals
del pais.
CAPITULO 11
Di los ilataderos.
ARTICOTULO II.-Los tnataderos son establecimien-
tois destinados a la matanza y a ,i I ._. dte las reses
de todas classes, para el abaito del consume de cares
y suas derivados y para la exportacion.
AItTI'CULO 1.l1.-Estos estabiee imientos podran
ser publicos y privados. Son puibl:cos los perteae-
eientes a. Eistado, la Provincia o el ilunicipio, y pri-
vsadoa, los de propiedad priivada. Los mataderos pfl-
blicos seran administrator s y servidos, directamente,
por laas eatidades 1,-I i1. que los posean y se dedi-
earan a a matanza de todas las reiee, vacunas, porci-
nas, lanar-es y capriinia, lque li- lieveni con ese objeto,
silempre que .rounan, Jla eondieione de salubridad,
estableeidas per las, Ordenauzas Sauitarias, se obser-
ven las disposicionce de esta ley y las del ; .o..'i..ti.,i
par a la nspecein de Carnes y procluctos deritados.
Los mataderos publicos no podran converurse, per
cesi6n, arrendamieonto u otro titulo, ei nma.taderos pri-
vados, pero los mnataderos privados podrin conver-
tirse en puiblicos por cualquier titulo.
ARTICULO IV.--La construccii6n o estabieeimieii-
to de maiadaertucs ,.;.I:. ,.. y privados, sera libre en el
territorio national, y, en eonseeueneia, podrtin cons-
truiree y establecberse cuantors se deseen siempre que
se observe en su conrstrueei.6u yn i.''.in.,,,,i. ,.i los
preceptos de esta ley, y te eumplan los requisitos
exigidos por el lReglamnento para la inspeeei6n de
earnest y ..1u.ii I,- derivados, por las Ordenanzas Sa-
nitarias y por las detmas dispposiciones de Sanidad y
segurida.d vigentes.
Los mataderos se .-.ri,.,-:n, d,, de la manera si-
guiente:


( '. "A -Mataderos con capacidad para sacri-
i *, enal quier n6mero de reses que reunan los requi-
sitos que para su cornstrucci6n sefiala el Reglamento
para ]a linaspecci6n de earns v producto-s derivados,
para. e(ste tipo, pero dotados de plant y c~mara fri-
I,. e specials para canes destinadas a la, ex-
portaceiin. La-s earnes y products de las reses sa-
tii. ..cu en estos Mataderos podran ser llevadas
para au ,expendio a cualquier lugar de la Repilbli-
ca, sin otra limita.i6n que el eumplimiiento de lo
dispueito ent esta cey v en las Ordenanzas Sanita-
rias; pudienido tambidn deditcarse a la exportaci6n
Ci "B".- I Il. o~O con capacidad para sacri-
i. I cualquier nilmero de reses y que se ajusten en
su eo(nstrune(i6n a lo exigido por el mencitonado Re-
glamento para la, inispeceion de earnes y products
decrivados, para esta. clase de Mataderos. Las carnes
y products de las restt rsacrii. i.1..- en estos matade-
ros po)drain ser lilevadats para sn expe.ndio a cualquier
lugar de la Repilblica, smi otra limitaci6n que lo dis-
puest.o acn esta ley y en las Orderianzas Sanitarias.
I .. "C".- --,\ i; i I'os que se ajusten en s cons-
trueci6n a las exigen.cias del anteriormentc ciItado
reglamento para la inspeecion de earnes y prodnc-
tos derivados, para esta clase de inataderos. Las
earnes y products de las reses sacrificadas eri es-
tos mataderos, tendran que dedicarse al consume in-
nmediato y 'exelu siIvo do la i1niii,. Ip li:,I1l en que es-
ten establecidos, sin que puedan ser llevadas a otrcs
Mtunicipios.
En todos los mataderos, sea. cual fuese su clase,
podrAin ir ii,. .,- rses para la fabricaei6n de car-
ines saladats eonocidas con el nombre de tasajo, y de-
dicar este product al cona-sumo sin limitaci6n.
Lfos niataderos de nucileo de poblaci6n mayor de
quince mril habitantes, tendran que ser necesariamen-
te de las elases "A" o "B", sin que la existeneia o
Fabricaei6n de mu matadero de cualquiera de estas
dos classes en una localidad determinada, excluya el
derecho a fabricarlos de la otra clase sefialada en
este mismo p i I ii..
En todos los mataderos, sea cual fuere su clase, po-
idrA mnatarse today clase de gaiado vacuno, bovino, ca-
brio y porcino; pero en los mataderos establecidos en
el Distrito Ocntral y en los que, estando -ituados fue-
ra, ,so dediiuen a enviar earnes y sus produettos al
Distrito (Central, ,61lo podra eacrificarse diiariamente,
bast, el treinta por ciento de ganado vacuno de las
eiguienotes lases: mnaches engordados y castrados que
excedan ide seis aio.s, y hembras engordadas, mayors
de treinta mess, aunque hayan reproducido.
Los Veteinrinaios Inspectores amarearAn, en la for-
mia que regule la Secretaria de Sanidad y Beneficen-
eia, las canes que produzca .el ganado vacuno macho
que exceda de seis afios y las hembras mayors do
treinta nieses que hayan reproducido, que se sacrifi-
q[iien a! amparo de lo dispuesto en el parrafo anterior,
a fin de dejarlas I'. 1,i I ,,I de manera indeleble.
Los Veterinarios Inspectores que deljen de cumplir
con este deber-, o :i. ill .. 11 la realidad marcando
falsamente !as earnes, incurriran en el delito de pre-
varicaci6n, y a mis de las penas que para tales de-
litos seiala el C6digo Peinal, seran colndenados a la
do inhabilitacion por diez aoics, para el ejericilo del
cargo pflblico d.e Veterinario Inspector de Mataderos.
Las canines, procedentes de dicho ganado, serin ex-








32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE RBPRESENTANTES


pendidas dentro del Distriito Central, en casillas don-
de exelusivamente se vendan esas classes de earnes, a
euyo efecto, en lugares visible de las mismas, se co-
locaran anuneios que asi lo declared, sin perjuicio
de observar los demas detalles de identificaci6n fi-
cil para el pdblieo, que acuerde la Secretaria de Sa-
nidad y Beneficencia.
La eontribuei6n municipal que I'I-iwi las casillas
en quo se venda al publiico esta clase de came, sera
siempre infl I .., en un veinticinco por ciento a la que
corresponda abonar a las que se dediquen a la venta,
de earnes de otras classes de reses.
Las infracciones de lo dispuesto en el precedent
parrafo sptiano, sobre limitaci6n a. la matanza de
ciertas elases de ganado vacuno, serAn castigadas con
el decomiso de las carnes y multas de diez pesos por
cada. res y veinte pesos en caso de reincidencia, que
sera impuesta por el Juez Correceitonal correspon-
diente.
Las infracciones de lo dispuesto en el procedente
parrafo diez, sobre los lugares en que exclusivamente
serAn expendidas las earnest de eiertas cases de rsess
serin eastigadas con el decomiso de las carnes v multa
de veinte pesos per la primer vez y de cinmeneta pe-
sos en case de reincidoncia, que sera impuesta por el
Juez Correccional correspondiente.
ARTICULO V.-E1 cumplimaiento del articulo a.n-
terior alcanza a los mataderos existentes y a los que
se construyan en lo sucesivo.
ARTICULO VI.-S61o podrun construir, estable-
cer o explotar mataderos privados las personas na:
turales o juridicas que reun'an las siguientes condi-
clones:
Sit son personas naturales, que sean eiudadanos cu-
banos o extranjeros residents en la RepTiblica.
Si son personas juridicas: (a) Que est6n domicilia-
das en Cuba y sometidas a las leyes de la Repfiblica;
(b) que la escritura de eonistituei6n haya sido otor-
gada en Cuba; (c) que su capital sea en moneda de
curso legal en Cuba y pagada en el territorio nacio-
nal; y (d) que sus directors, administradores, ge-
rentes, consejeros, tEcnicos, eontadores, auditors y
funcitonarios, residan' en el territorio national.
ARTICULO VII.--Para construir o establecer un
matadero se necesita especial liceneia de la Senretaria
de Sanidad y B. ni.-1,.. .;.
ARTICULO VIII.-Toda persona natural o juri-
dica que desee construir un matadero, presentarA en
el Registro de Entrada del Distritto Central o de la,
Alcaldia que correspond, una solicitud dirigida al
Secretario de Sanidad y Beneficencia, manifestando
la obra que se propone ejecutar, su extension y ob..
jeto y pidiendo permiso para llevarla a cabo.

A dieha solicitud debero acompafiarse, por tripli-
cado, una menoria explicativa de las obras proyeeta-
jas, el piano general de la misma, y los detalles
de los departamentos principles, ajustados uno y
otros a los principios de arquiteetura y a los requisi-
tos y condiciones que determinan el Reglamento para
la Inspeeei6ii de Carnes y products derivados, las
Ordenanzas Sanitarias y las demnis disposiciones sa-
nitarias especiales para esta clase de estableeimientos
y las Ordenanzas de Construcci6n que rijan para el


teorritorio doride vaya a -i..- ini,,. la obra; tambien
......L' '; .. el Reglamenrto por el que ha de regirse
ie matadero.
La nmeemoria y los plans estaran i ,i.i.l. 1 por el
facultative legalmente autorizado que vaya a dirigir
has obras y por (e solieitante o su legitimo represen-
tante y el Reglamento por el cual ha de regirse, por
el solicitantoo su representante legal.
De Jos tries ejenmplares de la memorial, de los pla-
noIe y del reglamento preseritados, se devolverd uno
a quiien los present, en el acto de la presentaci6n, eon
nota expresiva. del dia en que los entrega. y .de que
el devuelto es exactamente igual a los otros ejem-
plares.
Otro ejemplar de la solicited, de ]a memorial, del
reglanento y de los plans, se presentara simult6nea-
nente al Jefe Local de Sanidad que corresponda.

ARTICULO IX.-El Jefe del Distrito Central o
el Alcalde al siguiente dia de reeibida la documenta-
ei6n, la pasara al Arquitecto Municipal, si lo hubiese,
o al 1I.. 1*;, i que haeo sus veces, para que, a mts
tardar, dentro de seis dias previlo el reconocimiento
que estime necesario, dictanmine:
Primera: Si las obras proyeetadas se ajustan a las
Ordenanzas de Construcci6n vigentes, principios de
arquittectura y reglas de ornate pfiblico que exige el
buen aspeecto de las construcciones; y,
Segundo: Si el terreno escogido para ella result
adeenado para la industrial, de acuerdo con las leyes
do policia urbana vigentes.
El Alcalde, o Jefe del Distrito Central, aprobarA
u objctar'i el informed del arquiteeto o funcionariio
competent, exponien'do las razones en que funda-
menta sus objeciones, y elevara el expediente, dentro
de los seis dias siguientes a su recibo, a ]a Secretaria
de Sanida.d y B. ,. I;.. .,,.i,
La demora por part del arquitecto o funcionario
competent, y, en su case, del Jefe del Distrito Cen-
tral o del Alcalde, en cumplimentar lo dispuesto en
este articulo, sera constitutiva del delito de preva-
riieaci6n.
ARTIOULO X.-El Jefe Local de -~ I. 1.., en un
plazo no mayor de seis dias, despu6s d reecibir los do-
cumentos a quo so refiere el articulo 8., los elevar& al
Secretario de Sanidad y Beneficeincia rindidndole un
inform sobre cuanto se le I ",- f.- respect a la con-
eesi6n de la. licencia solicitada, y, en concrete, sobre
los particulars siguientes:
Primero: Si el proyeeto se ajusta a los requisites
y condiciones exigidas para la clase de matadero de
que se trate, por el "Reglamenuto para la, Inspeeei6n
de Carnes y products derivados'', las Ordenanzas
Sanitarias" y las demas disposiciones especiales sa-
nitarias para esta clase do estableeimientos.
Segundo: Si el terreno sobre el quo se proyeeta
construir el matadero, dada su orientaci6n, la clase
de subsuelo y distan'eia con el nueleo mis cereano de
poblacin, result convenient para tal objeto.
La demora on rendir el meneionado mfri''ii. y ele-
var la solicited, memorial, plans y reglamentos a la
Secretaria, serA constitutiva del delito de prevari-
caci6ni.







DMARIO DE SESSIONS DE LA DiE 33


AIRTICUTLO XI.---1'. dias despiuis del reeibo de
la solicitude y demais documentos, con los informed del
Jefe Ioceal do Sanidad v del Jefe del D)istrito Cen'-
tral o Alcalde '.inieipal correspondiente, o con uno
solo de diehos informed, el Secretario de Sanidad y
Bone! icencia pasaro todo el expedient a la Direcei6n
de Ingenicria Sanitaria Nacional ya a Seeci6n de
inspeceiln de Camnes a fin de que, m el t&rnino de
sif.: dian rindan informed:
Priniero: Sobre si las obras proyeetadas ae ajus-
tan a las Ordenanzas de Construcei6 n e el territorio
de que so trate; y
Segundo: Sobro si dichas obras, .ada su clause, ob-
ie rval las prloeticea recomendadas )ara tales easos,
aor la Ingenierina aniotaria y la .Seeci6ri do Inspec-
Ai6n de Carnms.
La demnora on rendir el menciona o inEorme. sera
constitutiva del delito do prevarica(i6n.
I:TIiCU LO XII.--Una vez rendid.o l informed de
ia D)iireci6n de Ingenieria Sanitaria Nacional y de la
Socci6n do Inspeccion de Carnes, se pasarh el expe-
diente a la Junta Nacional de Sanuidad, a fin de que,
en un plazo do quince dians, y con vista de todos los
, "ii_ y dates aportados, rinda informed recomen-
dando si debe o no concedemrse la licencia para cons-
irnir o estableeer el matadero en cuesti6n.

Pasa.do (e plazo de quince dias, sin.que la Junta
National de Sanidad, haya adopta.do aeuerdo, se en-
tenderA. a todos los effects, que ha rendido informed
favorable aa a concesi6n de la licencia, y en eite easo,
1o miAno que enando haya a uerdo expreso, se pasarA
por su Presideonte, dentro de segunlo dia, el expe-
diente al Secretario de Sanidad y Bnmeficencia.

La demora on hace pediente al Secretario, con a sin diletamei, sera cons-
tilutiva del delito de prevaricaciin.

ARTICULO. XIII.-El Secretario de Sanidad y
I. In i, una vez reeiinbido el expediente, con to-
do( los inforaics 1' -i 111. ., concedera n'ecenariamen-
to ]a lice.ncia para construir o catablseer el matadero.

Sii hbbiera algun in1o.rme desfavorable, previo es-
tudio de nss fundanen'tos y apre(iando personal-
nente los anteeedontes aportados, el Seceretario po-
dra. en definitive, conceder o near la licencia,
debiendo, en este 6ltinm caso, razonir sn reosoluci6n
y expresmar, do manera con'ereta, la; modificaciones
que estime necesarias on el proyeeto, para coneeder
nla licencia de eonistruccion del estableeimiento pe-
dida.

El solicitante podrA aceeptar los reparos, en cuyo
caso, se Io concedera la licencina con las modifica-
ci0o1nes sugeridas por el Secretario de Sanidad y IBe-
neficencia.

Si el solicitante no estnviere .... i ..r,'! con los
reparos, (ontra ia resolueiOn del Secretarilo do Sa-
nidad y BIeneficenda negative de la liceneia, podra
encurrir, dentro do los diez dias de la nolificani6n
de la inmiila, en apelacidn, ante la Sala de 1o Civil
v (::eteinctisto-Administrativo del Tribunal ,uproemo,
i eual rMesolveii el fonddo del a.sunto, en un t6rmino
no mayor de treinta dias desde la p,., nt i .'., del
recurso.


ARTICTlIIO XIV.-AI concederso la licencia, se
devolve. a' ;il ioliante, uno de los dos ejemplares
de la mnimrioa, plans y :1 -I ,. ii'.. que present,
.1 ioWi cmal1,s e lharin constar la aprobaciOn del per-
inis p;ra las obras y las variaciones sug'eridas y acep-
tadas. Outro de los ejeumplares con iguales notas se
devolveri al Jefe del Distrito Central o al Alcalde
Ai... ; i1' 1 piara I c archivos respeetivos.
ART I..l.ii O XV.-Sii a los cineuenta, dias de pre-
cenilada inna olicitud de liceneia para la construccei6n
Seastalblec inieinto do un imatadero, no se hubiese
coneodido 6sta ni se hubiese hecho al iriteresado o
iu representante legal ,. o.n i. .'.I personal .o por
e6dula, de la. re.soluni6n negamiva. se entenderk que
la licencia ha Mido concedida taiitamente, y el so-
,1. podrii ejecutar, desde luego, las obrats, slem-
pre que se ajusten a los pianos, memorial y reglamento
pres:ent-;dos, de los cuales so le devolvi6 una copia
en el niomenlto de la presentacion.
\RTICL 1O XVI.--Al termninar las obras pro-
yet(adas. el saolietanlte dara cuenta al Jefe Local
de San ilad y, paor su conduct, a la Direcci6n de
Imnlonieria Sanil ria Naeional, a fin de que, dentro
del decino dia, sean, insipeeeionadas para comprabar
a.i Wi eljrutado rieune las condiciones estipuladas en
ie inlieoria., pianos y reg]namentos aprobados expre-
saniente' ior la Secretaria de Sanidad y Beneficen-
cia )o eicitamente isegfin el Articulo XV y del re-
rnltado de la inspecei6ti so dari cuenrta a dioha Secre-
taria.
En el caso de que los informes del Jefe Local de
Salndad y de la Direcei6n de Ingenieria Sanitaria
-a'i;nM1al, scan on el sentido do que las obras se ajus-
iaron ail proyeeto. la Secretaria se imnitarA a comu-
nicarlo asi al solicitante, quien quedard autorizado
.1 ,.,,I ,,,,1.,, r. para haeer nso del matadero.
Si lo, inl'ormes del Jefeo Local de Sanidad y de
la I)ir.ecoi6n do In.. ;Ii. i, Sanitaria Nacional son
on el :sentido do haeer reparos a las obras por no
ajuis.arie a la licencia, coneedida, la Seeretaria le
dtari eninnta al solicilante dentro del sexto dia,.ad-
v rlii ndile, de manera concreta, de las obras conm-
plmenleariias que deba, realizar.

In (caso de divergancia en los informed emitidos,
!a riisoluci6n orrespondera al Secretario de Sanidad
ry i enefiieneia.
El soiieitante podrat aceptar los reparos, en cuyo
caso, ina; vez lichas ]as obras complementarias se-
t aladas, deberai. aoncedrMsele la autorizaci6n defini-
iia para uiar el matadero.

Si el solicilanle no ettuiviese conform con los re-
paros, podra, solicitar de la Serertaria que se haga
uila nuIva inispeciodn de las olras realihzadas, por otro
funciotai io, la que o efectuart: en el t6rmin'o de diez
dia.; a (contar desde la presentacion de la solicitud en
que tal eosa so pida.

Si a pe)ar de la nueva inspecci6n, la Secretaria
mantilne ins reparos, el solicitante podrA defender
isu dereoho, recurrienido dentro de los diez dias de la
: de Io s mlismoas on apelaci6n ante la Sala
de 1o (livid y Contencioso-Administrativo del Tribu-
ital Siuloemio, la eual resolveir el fondo del asunto
on n in Arm-ino no mayor te treinia dias desde la fe-
(iha de ]n pr(isentaci6d del recurso,







34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTIANTES


SEl Jefe Local de Sanidad y los funcionarios de la
Secretaria de Sanidad y Beneficencia, que no cum-
plioren los deberes que este articulo les impone, eri los
plazos que se les sefiala, incurririn en el idelito de
prevaricaci6n.
ARTICULO XVII.-Cualquier modificaoi6n que
conviniere hacer en las condiciones materials del
mlatadero, ya sea en el curso de la fabricacii6n o ulte-
riormente, o en los mataderos existentes, deberd some-
terse a las mismas i.',, ,, Ii 11 I estableeidas para la
solicitud de fabricaci6n de un matadero.
ARTICULO XVIII.-En los mataderos y sus de-
pendencias s61o ingresaran reses con el prop6sitto de
que scan .-.-i '!cadas, quedando terminantemente
prohibido toda especie de contrataci6n que no se re-
fiera a las earnes y sus products, salvo que se efee-
tuare con ejemplares vivos que se dediquen al mejo-
ramiento de razas.
ARTICULO XIX.-El administrator de eada ma-
tadero seri el jefe de todos los seirvicios del mismo.
En los mataderos privados sus propietarios deberAn
dar cuenta al Alcalde Municipal o Jefe del Distrito
Central en su caso, del nombramiento de Adminis-
trador, para su conocimiento.
ARTICULO XX.-La matanza de las reses no po-
drA i. ri,!. i-. fuera dei los ma.taderos y la que asi
so realize serA considerada comno elandestina y frau-
dulenta. Las carnes, visceras y desperdicios, pro-
ducto de la matanza clanudstina, serAn decomisadas
v los i i0 tr,, .,, penados con una multa de quince
pesos a treinta pesos por cada res, que sera impuesta
en la via correctional per el Juez competent, y su
imported ingresarA en los fondos de la recaudaci6n ge-
neral del Distrito Central o del Ayuntamiento.
No es aplicable lo dispuesto en el pIrrafo prece-
dente sobre matanza do ganado, a las reses sacrifica-
das en las fineas rdsticas, para el consume de los re-
sidentes en ella, siempre que no se exceda de dos re-
ses vacunas o de euatro menores, de cerda, lanar o
eabria, mensualmente.
Tampoco es aplicable a los easos de matanza de ga-
nado porcino, lanar .o eabrio que exclusive y ocasio-
nalmente se saerifique para el consumo de sus due-
fios o la familiar, de 6stos.
Los propietarios, encargados de las fineas o arren-
datarios en su caso, serin responsables direetos de
las infraeciones u oeultacionesi en cuanto al sacrificio
de reses en los predios risticos y las infracciones se-
ran multadas con diez pesos la primera vez y veinte
pesos si reincidieren, impuestas por el Juez Correc-
eional correspondiente.
ARTICIULO XXI.-Lo-s adminiistradores de los ma-
taderos, tanto ]i)blicos como privados, inmediatamen-
to despuds de concluida la matanza, pasaran al Tesoro
del Distrito Central o del Ayuntamiento, en plantilla
impresa, con arreglo al modelo que se a.uerde por la
autoridad municipal, una relaci6n que contenga:

Primero: Nimero, elases y pesos de las roses sa-
crificadas, espcificando los hierros o sefiales de ca,-
da una.
Segundo: Cuando se trate de vacuno:


b) Cantidades que deban pagarse por impuesto
de matanza.
e) Nfimero de las vacas mayors de 30 meses que
hayan reproducido y de los bueyes que se hayan de
dicado al trabajo, de mis de seis aflos, : .- i i'".- i.,, y
cantidades que dcban pagarse por impuesto de ma-
tanza..
Cuando se trate de ganado porcino:
a) Nilmero do libras de carnme que produzca cada
ejem pla.r G,. ,; ....!.
Cantidades que deban pagarse por impuesto de
inatanza.
Cuando se trate de ganado ovino:
a) Niomero de los sacrificados de cada, tipo, se-
gin la clasificacion para pagar el impuesto.
b) Cantidades que debai pagarse por ianpuesto de
matanza.
Cxando so trate de ganado eaprino:
Cantidades que deban pagarse por impuesto de
imatanza.
Tereero.-El nimero de reses ingresadas con objeto
de matar y numero de las rechazadas por la inspec-
ci6n sanitaria o en su caso, mandadas a destruir.
El .no cumplimiento de lo dispuesto en este articulo
o la fals'dad en, las declaraciones heehas en la plan-
lilla, sera castigado con multa de '$31.00 o pena de
treinta y un dias de arrest, que se impondri por el
Juez Correceional correspondiente.
ARTICULO \ Jil. Los mataderos tanto pfi-
blicos como privados, llevardn un Libro Oficial,
que deberA ser lega-lizado por el Juez Municipal co-
rrespondiente, en igual i. quo que se legalizan los
libros de los comerciantes, en el que serdn anotados
cuidadosa y exactamente, todos los datos comprendi-
dos en las relaciones ordenadas por el articulo ante-
rior. Estos libros serdn p(blicos y estardn siempre a
la disposici6n, en horas laborables, de las autoridades
.\Li,,,. ,,,..- y Sanitarias, para inspeccionarlos y sa-
ear de los mismos las copias que estimen convenien-
tes.
Las anotaciones falsas en el Libro Oficial y las
1I : lit .' S,,. de las ya efectuadas, constituyen el
delito de falsedad en document plblico y de 61 se-
ran' responsables, el funcionar'io que llve el Libro y
el\ Administrador del Matadero.
AI C'llULO XXIII.-Los gastos que ocasione el
'., I. I,, de las roses que se ,.-i-1 l.nio u en los mata-
deros de propiedad municipal, el uso de sus corrales
y los que exijan su manipulaci6n desde que ingresen
en los mifsmlos para, sn matanza, serin de cuenta de
los duefios de las reses.
ARTICULO XXIV.-Los cuchillos que se empleen
para el descutrado de la res, deberhn ser de los lla-
mados curves, apropiados para este uso y aprobados
para su empleo por e.l Veterinario Inspector del Ma-
tadero.
CAPITULO III
Del Impuesto de Ylatawza.


a) Nfumero de libras de care, en cuartos o ban- ARTICULO XXV.-El inciso noveno del articulo
das. que produzca cada res sacrificada. 216 de la Ley Organica de los Municipios quedard








DIARIIO DE SESiONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35


reda.etado en ]a siguiente Forma:
Inciso noveno: Impuesto por natanza de gana-
do, que seri de:
Ganado Vc uno.
$0.040 de centavo, por eada 1'l que pese la res
eugordada, despuos de t. ii". i, y dividida en ban-
das o cuartoIs.
02.00 pir cada vaca engordada de mis de 30 me-
sHs qne haya reprodueido.
$3.00 por eada buey engordado que se haya dedica-
do al trabajo y tenga mnis de seis aios.
Ganado Porcino.
$0.050 de centavos, power cada ]ibra que pesoe on pie.
Ga(iado Ovizo.
Mlachos eastrados o hembras de no mis de uri afio:
itreita centavos.
51achos eassraldos de mas de un aro: (incuenta cein-
favos.
tilV ,S.
Alachos enteros o hembras de mins de nn afio: seten-
ti y eineo centavos.

Ganado Caprino.

\i I i... castradoB o hembras: cin'cuenta centavos.

El hipuesto de matania de reses cs iUnico y no po-
dra cobrarse por dichlo concept caniidades mayo-
res que las fijadas en este artieulo, quedando expre-
samente derogadas las eyes o i.dispo;iciones que esta-
blezean o autoriben pagos adicionales por cualquier
concept.
El diez por ciento de lo recaudado por concept del
imnpuesto de matanza se dedicara exclusivamente a la
conservaci(.n y mejoramiento de los mataderos mu-
iic'ipales lue existierorn a qe se sdedtruyan en lo su-
ccsivo. ILas autoridades munieipale;i no podrAn dar
otra apliiacui6n a las cantiddcle que produzeani dicho
diez por ciento, y caso dc violar esta prohibiei6n, in-
currir n en l delito de malversaei6&1.
Se exceptian del .1.._ del impueslo de matanza:.
Primero: Los cerdos que se .- I;if pI, exclusi-
vament.e destinados a a fabricaci6n le jamones, toci-
nos y menudos salads, si'empre que Sie justifique ple-
namente esa aplieaci6n y su elaboraci6n se I. ,'i.- en
edifieios que rel nan la condicione; que exigen las
disposieionegs sanitarias vigentes.
Segundo: Los cerdos que se sac:'ifiquen durante
los dias comprendidos desde el 22 de Dieiembre hasta
el 6 de Enero de cada afio, que no pasen de 60 libras
en pie.
Tercero: Las reses que se sacrifijuen con destiny
a la exportaci6n; y
Cnarto: Las reses a que se refiere el articulo 140
de ]a Ley de Impuestos Municipalek y procedimien-
tos de cobranza.
La excepi,(n comprendida en el inciso primero de-
jarA de tener efecto a los diez afios ( regir esta 1ey.
IneurrirAn en el delito, de I. '-, .1i.,. i 1..; los que
tratawen de obtener los I--'r.. l o'.-.,. s de las excepeion'es


establecidal s on este artieulo sin estar realmente com-
prenIidaos en lons eases previstos en las mismas.

A ITIC:LO XXVI.-Se supreme el impuesto se-
,a-lado con el nuimero eatoree de] articulo 216 de la
Ley OrgAniea de los .\yir Ipi.." y en conseeuencia,
se supreme tambiSn el impuesto nifmerb eatoree del
articulo 143 de la Ley de Impuestos Municipales y
procedimientos1 do (eobranza; derogindose, al propio
liempo, los articulos 159, 160 y 161 de la Ley filtima-
mente citada.

E1 articulo I de la I., de Impuestos Municipa-
l.'s y procecdimientlo de cobranza quedard redactado
asi:

"Las cantidades que fija el inciso noveno del ar-
ticulo 216 de la Ley Orginica de los Municipios como
impuosto sobre matanxa de ganado, comprenden sola-
meonte los doreehos por el uso de los mataderos y co-
rrales y por ]a inspeecion de carnes".

So prohibe la iimplantaci6n y cobranza de cualquie-
ra clause de impuestos murnicipales o provinciales que,
de a'lgri n modo, direeta o indirectamente, afeeten a
!a matanza de reses o al libre trasiego de earnes y re-
ses dentro del territoriao national, y, de manera ex-
presa, se derogana los que, al amparo de leyes, deere-
tos, re.glamentos, estatutos o acuerdos, existan y se
lobrein en la actualidad.
Ia cobranza de algin, otro impuesto, derecho .o
gabela direct o indirectamente, sobre la matanza y el
trasitngo de las carnes y de las reses, distintas a los
c iablecidos por esta Ley, sera constitutiva, del delito
de exacci6n illegal.

CAPITULO IV

Del lransporte y venta de cares.

ARTIC(IULO XXVII.-Las carnes, visceras y des-
perdicitos de las reses sacrificadas en un termino mu-
(ieilpa] o cn el Distrito Central, podran ser transpor-
tadas a otro o a] Distrito Central, libres de todo im-
pu ( so de transport, siempre que el transportador
cumpla con estos un.ios requisiitos:
1.---Llevar eon las carnes y products transporta-
do, s on ii, .. i. dlel Veterinario Inspector del Ma-
tadero dondte iula sacrificada la res, en el que se haga
co(ls-tr ar; econdiciones sanitarias v clause de res sa-
, 1,, 1. ,,1 y que es un matadero de las clases A o B.
2.---levar asimismo la earta de pago acreditativa
doe haber satiseeho 01 impuesto de matanza, de la res
de que proreda la care y products transportados
en la que so harth constar el lugar de su destine.

3."--Que el transport se efectrie precisamente en
uarros o camionres refrigeoradores, aprobados per la Se-
eretaria de Sanidad y E. i .-I,. ,n,-i,.
4.--Que so participe al lefe del Distrito Central
o al Alcalde MDunicpal en su easo, a donde vayan des-
linadas las earnies, euando y e6mo ve va a realizar el
transport, a fin de que pueda establecer la oportu-
na inspeeeion y comprobaci6n.
Los que transpo'rtaren carnes sin Iletnar los requi-
sitos exigidos en este articulo, soran multados con
(dioiz psos la primer vez y veinte pesos si reincidie-
ren, iimplne'sta por Juez Corr(eeconal correspondieite,








36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESEN ANTES


ARTICULO XXVIII.-El impuesto de matanza
de gan'ado establecido por el incise noveno, del ar-
iieulo 216 de la Ley Orglinica de los Municipios, seri
pereibiido por la Administraci6n Municipal donde so
consuman las carnes product de las reses sacrifica-
das.
Cuando las cares de las reses sacrificadas en un
Termino Municipal o en el Distrito Central, se remi-
tan para su consume al Distrito Central o a otro trr-
mino, el impuesto de matanza soer pagado en la Ad-
ministraci6n MIunicipal done la matanza se efectie,
pero declarando, al haeerlo, la localidad a la que se
destinan, a fin de que su imported sea enviado a la
misma.
El Tesorero Municipal que reciba el imported de'
impuesto de matanza de ganado, cuyas earnes y pro-
ductos so destinen a otro t6rminio o al Distrito Cen-
tral, deberA remitirlo integramente dentro de los cin-
rno dias siliguientes, al Tesorero del Distrito Central
o del Municipio a] que vayan destinadas las carnes.
y cuando asi lio lo hiciere, incurrirh en el delito de
prevaricaci6n, y on el de malversacii6n en el ease de
haberle dado a ese dinero otro destine. El Alcalde
Municipal o ei Jefe del Distrito Central, en su case,
soerAn igualmente responsables, per su participaci6n
en los hechos, de ambos delitos.
ARTICULO XXIX.-Ninguna autoridad munici-
pal o del Distritoe Central podrA impedir la entrada
de las carnes a que se contraen los articulos antcrio-
res cuando se llenaren las disposiciones de la presen-
te ley, los que los impidieran, sin causa legal justifi
cada, ineurrirAn en el delito de prevaricaci6n.
ARTICULO XXX.-Los eazadores, en el period
de caza, podrdn transporter libremente de uno a otro
lugar de la Repfiblica, las carnes de los venados per
ellos cazados.
CAPITULO V
De las casillas y de las carnicerias.
ARTICULO XXXI.-Los estableeimientos don-
de se manipulen carnes y sus products, quedaran
sujetos a 1o dispuesto por el Reglamento de inspee-
ci6n de earnes y products derivados en relation con
los articulos 48 al 65 inclusive y a cuantas disposicio-
nes esten estableeidas o se establezcan por las 'Orde-
nanzas Sanitarias.
ARTICULO XXXII.-Sin perjuicio de lo que se
dispone en el parrafo decimo del artieulo cuarto, los
estableeimientos dedicados al expendio do carnes y
sus products, deberAn tcner en lugar visible un car-
tel con caracteres claros, impreso en el idioma caste-
llano, que -p.. .-i i1pl, la clase y ealidad de la earne
que se expended, su preeio per libra y matadero del
cual precede.
ARTICULO XXXIII.-A los carteles que estable-
ce el articulo anterior, deberA unir todo expendedor,
la remisi6n que le envien con la care adquirida del
matadero y Asta deberA star firmada per el Veteri-
nario y en la que constard, ademdis de la eantidad ad.
quirida, la clase de care.
ARTICULO XXXIV.-Los infractores de lo. dis-
puesto en los artieulos 31, 32 y 33 serAin multados, pot-
la primer infra.ecion en que incurran, con multa de
cineo pesos y en el ease de reincidencia, serkn conde-


nados con el double de la multa mencionada, la cual
sera impuesta port el Tuez Correceional correspon-
diente.
CAPITULO VI
De la creacidn de la Asociacidn Nacional
de Ganaderos.
ARTICUOi XXXV.-- e crea la Asociaei6n Na-
cional de Ganaderos que estarA integrada por todos
los gana(deros que deseen former part de ella, ten-
drAi personalidad juridica y rereesentarA los intere-
ses de la industrial ganadera de Cuba. La organiza-
ci6n, I111.. 1111.. ; .., deberes y .atribueiones de di-
cha asociacidn se reogirin per las prescripeciones de
esta ley y por el Reglamento que promulgue el Pre-
sidente de la R1eptiblica.
ARTICULO XXXVI.--Se denominarAn ganade-
ros, a todos los efeetos legales, aquellas personas na-
turales o juridicas que realicen o se dediquen habi-
tualmente a operaciones de crianza, mejora, ceba o
venta de toda clase de ganado que por lo menos po-
s ean mis de 25 cabezas de ganado vacuno. Para com-
probar este iltimo extreme sera necesario un certifi-
eadlo del encargado del Registro Pecuario del lugar
en quo radique el ganado, expedido con vista de ins-
rriipeiones heehas por virtud de deelaraci6i1 jurada
esp< ,1, I de la cantidad de ganados que se posean y
de la finca en que se encuentren.
La falsedad en la, declaraci6n serA constilutiva del
delito de perjurio.
ARTICULO XXXVII.-La Asociaci6ni Nacional
de Ganaderos se organizara de acuerdo con las si,-
guientes reglas:
Primero: Los ganaderos de cada provincia sq
reunirAn a la una de la tarde del dia primoro de Di-
ciem.bre, todos los aros, en el Salon de Sesiones de sus
respectivos Consejos Provinciiales, a fin de constituir
sus directives.
El acto eleccionario sera dirigido por una. mesa de
cdad que se constituira con la asistencia de mayor
edad como Presidente, y los dos mis jdvenes como Se-
cretarios.
Para tomar participaci6n en la election sera requi-
sito indispensable la, presoentaci6n de la i .... -i
acreditativa de su condici6n de gana.dero, do acuercdo
con el articulo 36.
En este solo acto se elegirAn:
1.--Los ganaderos que han de integrar la Direeti-
va Provincial.
2.--Los ganaderos que and de integrar la Directiva
National en representaci6n de la Provincia de que so
trata.
Las Directivas Provinciales se compondrin. de un
President, un Secretario, un' Tesorero y eineo Vo-
cales.
La Direetivl- Naaconal se compondrA de diez y echo
miJemrbros 1.. ..1.. a raz6n de tres por eada Pro-
vincia, y se constituira en la capital de la Repfiblca,
quince dias despuds de ser electa, para designer de su
seno, un Presidente, un Secretario y un Tesorero, fun-
giendo el resto como Vocales.








DTARTO DE .-:i'i.[ONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Seri deber de las Directiivas P: ovinciales organi-
zar las D)irectivas de la Asociaei6n nri todos los t6rmi-
nos municipals de su Provincia, deosignando los ga-
naderos _. -.l n. do eada t6rm'iio, que deban do
integrarla, en un plazo no mayor fie un mes despud
de su constituci6n.
Para constituir la organizaci6n Nacional se n'ecf-
sitark que concurran los Delegados Provinciales do nm
menos de tres Provincias. Si no so completasen eso.
quorums minimos no so podrA constituir la Asociaci6n
en el afio de que so trate.
Segundo: A la una de ]a tarde del dia veinte de
Diciemobre de cada aflo, se reuniran en la capital de
la Rep6blica, en el local de la Secretaria de Agricul-
tura, Coimercio y i' II o, los Dolegados que hubie-
sen designado, de acurdo con el !.'i i.'i anterior,
las respectivas provincial a fin de constituir la Di-
rectiva Nacional de la Asoeiaci,6n Naeional de (Gana-
loeros.
T'. I. 1: El Secretario de AgriZultura, Comereio
y I ,i jo, iserdi el Preosidente nato le la "Aoceiaei6in
Naciona.l de Ganadero'", teniendo el derccho de pre-
sidir la reuni6i de D)elegados Provinciales del dia
veinte de Diciembre y la Directiva Naeional cuando
coincurra a sus sesiones y el do liab ar y votar en las
lislmas.
Cnairto: Las reunions de los g naderos a que s'
1"- I'en las reglas prrinera y segunda de este artfeu-
io, se etectuarn( de orieio y los Gobernadores Pro-
vinciaies y el 'Seeretario de '. -, i. ,Ii,.* Comereio y
Trabajo en sus respectivois caxos, deboran por mnedio
de unm.eios, recorder la hora, feeha v lugar en. quo
deberan celebrarse, pero la falta de anuncios no sera
obstAiulo para clue los actos se reallccn.
Quito:' Todos los cargo de lao. distintas Diree-
tivas serain I ....... ,, .... y gratuitos.
Sexto: Los mieminbros de la I)irectiva de la Aso-
eiaci6n Nacimonal de Ganaderos Ion.arAin poesi6n el
dia primero de Enero de cada afio y su period du-
rarr hasta el treinta y uno. de Diicembre del pro-
pio ano.
Sptlino: 'I..I.... los miembros de las distiiitas Di-
rectilvas de la Asociaci6n de Ganaderos, tIendrian que
-er ciudadano.s culanos o extranje'.os residente-s en
la Repopblica.
ARTICULO XXXVIII.-Para el mejoramiento
y defense de la indlustria ganadera de Cuba, se erea
un impuesto o diez centavos sobr? eada res vaeu
na que so .., i I i "1- en la Repfiblica y qu .no so'
destine a la exportac6la n.
ARTICULO XXXIX.--E impuoslo a que se re-
11. el articulo anterior se harA electivo conjun-
i.aiinte con el impuesto municipal de matanza. El
funeionario que reeiba el imported de este nuevo imn-
ipuesto remitilri asemana.limnte, e, cineuenia, por eien-
o del miismo, a la Socretaria de iHacienda, a dis-
posii6n de la de Agricultura, Comorcio y ';T..1. i,
y l otro ecincuenta por cieniio Io :'emitira al Tcso-
rero do la Direetiva Provincial r'espectiva. La, Se-
erilaria de Agricultulr, Comercio y i ,..I Ijo emploea-
ir nicesaria y exclusivanecnte lo qtue percila ecoini
prodlucto der este impuesto, en la .i,.; .. -.. de rue-
ios y vaiunas y en loi trabajus paaa a orradicaci6n
histomatiea de la garrapata.


Las Directivas Provinciales dedicaran las caniti-
dades quo reciban come product .de este impues-
to, a la defense y mejora.miento de la industrial ga-
nadera, on sus respectivos territorios,. [ncurrirdi en
el delito de .t. 1....i ...n los i ,,. i ii i '" que se
apropiaren o no remitan en los plazos sefialados, a
los destinos correspondientes, el product de este im-
puesto.
ARTICULO XL.-Los acuerdos de las Directivas
Provinciales relacionados cohi movimiento de condos
seran sometidos a, ]a consideraci6n de la Directiva
National para su aprobaciOn o rechazo, y no serdn
validos en ning6n caso oni que haya dejado de eum-
plirsc este requisiito.
La, Directiva Nacional debera reunirse obligato-
ri.amoene por lo neonos una vez al mes.
La Dirctiva Nacional debera resolver las consul-
tas sobre acuerdos que entrailen gastos o que teri-
gan earicter de urgentes, de las Directivas Provin-
ciales, dentro do un plazo de diez idias a partir
de la fecha en que reciba la comunicaci6n correspon-
diente. Transcurrido el tErminio que se le sefiala sin
liaber tornado acuerdo, se entenderd firme el adop-
tado por la, Directiva Provincial aunque sea rela-
eionado con ,movimiento de fondos.
Todo moivimiento de iil..-, en cualquier Direc-
tiva, biern scan ingresos o egresos deberA hacerse con
la supervision del Presidento, del Secretario y del
Tesorcro. Lo, fondo.s serAn .1 ... 1..; 1., en la Insti-
tuciin de Cr6dito que design cada Directiva Pro-
vincial, y nunaea podra permaneeer en poder do per-
sonas u organiismos distintos.
La.s Directivas Provinciales I ..., ...i ,, presupues-
tos para sits gastos, los (que teran sometidos a la Di-
rectiva Nacional a fin dc que 6eta los apruebe o los
recha:e. El presupuesto general de la Asociaeidn
National deboer ser aprobado por el Secrieario de
igricultura, Comercio y Trabajo.
ART1CITCLO XLI.-Las Directivas Municipales o
en su defect las Provinciales de la Asociaci6n Nacio-
nal de Qanaderos tendrimn el derecho de: 1.". Fisca-
izar la raecaudacioin de estos impuestos en IP( mata-
coros; 2., Fiscalizar las inscripeiones de ganado en
!os Registros Pecuarios.
Asinismo, la Secretaria de Agricultura, Comerio
y Trabajo, tondra este double derecho de inspecei6n.
ARXTI(CTLO XIJII.--EI Reglamento de la Asocia-
:,i6n Nacionral de Ganaderos, deberA ajustarse a las
ditsposiiones lbsicas de esta ley.

CAPITULO VII
Disposicio.nes ', *.. .., i,.

ARTICUILO XLIII.-Constituir el delito de con-
fabul.ci6n, previtsto y penlado en el Codi.go Penal vi-
g'encte, todo convenio, pacto, combination, acuerdo o
fusion de eapitales tendientes a establecer o sostener
doentro del Iterritorio de la Replblica o en relaci6n
eon el mirmo, un moiopolioo lucrar cori 61, de uno o
lmas ramos doe fi Iii.., transport, nmatanzas, venta y
compra de ga-nado vacuno, lanar, cabrio y porcino.
Se consideraran actos de monopolio o de confabu-
laci6in, a los I,-. i., de esta ley, los tendientes a au-


__ __ _____
I _


37







38 DIARIO DE "LF;,I,-NXTES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


mental arbitrariamente las ganancias de quien o
quienes los ejecuten, sin proporci6n con cl capital
efectivamente iempleado y los que diliculten o se pro-
pongan difiiultar a olras personas naturales o juridi-
cas la libre concurrencia en la prodncci6n y en el co-
mercio intern de las ca.rnes.
Asinisnimo se tendra por delito de confabulaci6n:
(a) La destrucci6n, en cualquier forma, de reses,
si se realizare para alterar los precious de la. earnest
dei consume;
(b) Los contratos a que pudieran llegar los ga-
naderos o asociados de ganaderos para repartirse cual-
quier part del territorio na.eional, coimo, mercados
exclusivos de venia o compra, con el propOsito de im-
pedir la competencia o imponer un precio fijo de ven-
ta o compra de las carnes;
(e) El acaparamiento para sustraer al consume
los ganados;
(d) Los convenios de todas classes para limitar,
dentro del territorio national, la producciOn de ga-
nado.;
(e) Los convenios o contratos in que se obligue
a un comprador o compradora a no comprar a otro
vendedor;
(f) Los convenios o pactos o contratos que exijan
a lunl vendedor o vendedores, al precio de reventa, y
(g) Los convenios, contrato's o acuerdos que ten-
gan por objeto inpedir la liibre concurrencia.
A HTICULO XLIV.-Se prohibe, marcar el ganade
vacuno en el centro de la res y en el cuarlo trasero
en su part superior.
Las marcas o hierros deberan quemarse en las qui-
jadas, orejas, cuellos y pezunas.
La infracei6n de estos preeceptos, imputable a quie-n
realize el hecho, sera castigada oon la pena de repren-
siOn la primer vez y con multa de cinco centavos si
reincidieren, por cada, area o hiierro indebidamente
puesto. Estate p)enas soern imipnestas por .el Juez Co-
r reccional ecorrespondienle.
El product de estas m1altas serfi ingresado en la
Secretaria de Hacienda, la. que lo pondr a a ldispo-
sicion det la de Agricultura, Comercio y Trabajo, a
fin dc que esta lo dedique a la fabricacion de sueros
y vacunas para el ganado y para a erradicacion sis-
Sem:itica, de la garrapata.
El cumplimiento de este articulo no come.nzara a
regir .0ino un1 aiao despucs de entl'ar en vigor esta ley.
AlTICL'LO XLV.-A los .1..'.... de esta ley, la
inspe;:ci6n do earnes sera national, .1.-|. n.1;. i,,l, de
la Seo:retaria de Sanidad y 1.. I.... i
Esta inspeciOu so practicara de acuerdo eon el De-
crelo No. 1348 de Agosto 22 de 1928.
ARTIC(I1LO XLVI.- ..I las disposiciones corm-
prendidas en el Deereto Presidencial nfimero 1,384
de Agosto 22 de 1928, que de algfin miodo tengan rI-
laci6n con la censtrue ion de mataderos, latanza de
ganad'n para el eonsumo public y products deriva-
dos de las earnes, se declaran con Iuerza de ley a
partir de ia promulgaci6i de la present, y siempre
que no est6n en contradiccion con ]a misma.


A RTITCUO XLVII.-Los mataderos plb)licos se-
ran siempre administrados y explotados, directamen-
to por la entidad propietaria cle los mismos, y no po-
dran ser arrcndados ni cedidos en ninguna forma
para su use o. explotaei6n a personas naturales o ju-
lidicas distintas de las propiietarias.

Los funcionarios que cedan el use o explotaeci6n de
los mataderos publicos, incurring en el delito de
prevaricaci6n, que sera juzgado por los Tri-bunales
competentes.

ARTTIO[ULO XLVIII.-- os Inspectores Veterina-
rios que faltaren al eumplimiento de los deberes que
por esta ley, por el Reglamernto para la inspeeci6n de
earnes y products derivados ao por las demas dispo-
siciones saniitarias vigent-es se le seFialen, permiitiendo
la matanza de ganado prohibida por la propia ley,
por el citado Reglamento o por las ,demfis disposieio-
ries sanitarias vigentes, o tolerando que se altered las
verdaderas I 1 h ... de los ganados que se sa-
i l.i. 1, haci&ndoilos apareeer conmo de clase y edad
Sl,. i,,. alas que realmente tengan, o emiitiendo
dietamen' que permit el .- i i.-.a de reses que por
razones saniitarias estuviese prohibido, incurrirAn en
el delito de prevaricaci6n o falsedad, en su raso,. que
sera juzgado per los Tribunales competentes.

ARTICULO XLTX.--Queda prohibida la matanza
del vacuno macho sin eastrar.

ARTICITLO L.-Quedan derogadas todas las eyes,
deecretos, 6rdenes y disposieiones que se opongan en
todo o en parte al eumplimiento de la presetite ley,
la cual comnenzarf a regir desdce su publicaei6n en la
Gaceta 0.'* de la Roepublica.
DISPO.SICI ON ES TR. \.4-TORTAS

PRIM ERA: La Secretario de Sanidad y Benefi-
eencia proeedera a clasificar los mataderos existen-
ei on el termino de veinte dias al comenzar a regir
esta ley, debiendo quedar terminada esa elasificacion
:n un period no mayor do sesenta dias a contar des-
d(e la vigencia de la misma.

SEGIND)A: Tan pronto comience a regir esta ley
so procededr a organizer la Asoiciaein Nacional de
Ganaderos, lo cual se efectuara por esta primera v\ez
de la siguiente manera:

1."-La Secretaria de Agrieultura, Comereio y Tra-
bajo, hara pfiblico las ..-1i en que deban organi-
zarse los ganaderos de acuerdo eoon el articulo 37.

2."----Estas primeras organizaciones durarin hasta
ol 31 de Diciembre de 1934.

Los actuales contratos de arrendamientos v con-
cesione's de explotaoi6n de mataderos pfiblieos seran
v6iidos hasta su vencimiento, sin que los Municipios
puedan prorrogar aqu6llos ui arrendar 6sstos, nueva-
mente, de acuerdo con lo estableeido en el articulo
47 de eta ley.

Sal6n de Seisiones del Senado, La Iabani, a los
veinlte dias del lines de Marzo de mil novecientoe trein-
ta y tires.

(Fdo.) Alberto BaPrreras, Presidente. Cclso Cue-
liar del Rio, S'ecretaurio. 1. Rivero, Seeretario.








DIARIO DE SESIONES DE LA ( C \ \ .\ DE REPRESENTANTES 39


SR. ToMwI (MANUEL): Pido qu' quede sobre la
mesa, para presentar una solicited de suspension de
preceptos reglamentarios.
SR. PRESIDENT (GuAS INCL'.N) : Queda, sobre la
mesa.
(El official de actas lee):

La Habana, 20 de M\arzo de 1933.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyecto doe ley que se acompafia, modifi-
eando el parrafo sexto del articulo gegundo de la vi-
yente Ley de Impucstos Al mi;.il .. y Procedimien-
tos de Cobranza.
Lo quo tengo el honor de comunicar a usted, a los
efectos del articulo 18 de la, Ley de Relaciiones entire
la CAmara de Representantes y el Senado,.
Muy atentamente de usted.
(Fdo.) Alberto Barreras, Presidente. Celso Cue-
llar del Rio, Secretario. IM. i, ;',., Secretario.

PROYECTO DIE LEY:
ARTICULO I.-El pArrafo sexto del articulo se-
gundo de la. vigento Ley de Impuestas Municipales y
Procedimientos de Cobranza, se entendera redactado
de la siguiente manera:
"Tambibn dilsfrutarin exenci6n total las fincas
rfsticas cultivadas por sus duefio-s y las urbanas ha-
bitadas por sus propietarios quo cirezean de otros
bienes, sueldos o pensions y cuya renta lio, exeeda
de un liquid imponible de setenta y dos pesos anua-
les. Igualmente queda, reducido on un cincuenta por
ciento el pago del servicio de agua i fines urbanas,
cuandoe ste lo prestare el Estadoo o el lMunicipio y
eoncurran las otras eircunstancias do earencia de re-
cursos antes expresadas".
ARTICULO II.-Esta ley comenzi rA a regir desde
su publiceaci6n en la Gajce'ta Oficial.
Sal6n de Sesionres de1l Senado, La HIabana, a los
veinte dias del mes de Marzdode mnil i oveeientos trein-
ta y tres.
(Fdo.) Alberto Barreras, Preside:lte.-Celso. Cue-
liar, Secretario. .M. RIicrol, Secretario.
SR. PRESIDENT (.GUC S INCLAN) : Pasar& a la Comi-
osin de Asuntos Municiipales y Prov.neiales.
(El official de acts lee) :
La Habana, 20 d(- \i .. de 1933.
Senior Presidente de la 'CAmara de liepresentantes.
Sefior:
El Senado, en seei6n celebrada el dia de la fe(ha.,
aprobo cl proyecto de ley qu e .e ieompapia conce-
diendo una pensii-' vitalicia de mil oihloeientos pe-
sos anuales al efior I., .I.. i. A. Moniej5 y Merieor.
Lo que tengo el honor de comanicar a Id. a los
i I,... del articulo diez y ocho de ;, ley de Relacio-
nes entire la CAimara de Representntantes y el Senado.


Muy atentamente.
(Fdo.) Alberto Barreras, Presidente.-Cclso Cu-
liar, Seeretario.-M. Rivero, Secretario.
PROYECTO DE LEY:
ARTICULO 1.-Se concede al esclarecido patriot
senior MI_,i,1 A. i\ll t.-,l.. y Mercier una pension vi-
talicia de mil ocliocientos pesos anuales ($1,800)
pagaderos'por dozavas parties.
ARTICULO II.---A ocurrir el falleeimiento de!
senior Miguel A. Montejo y Mercier, la pension que
se le concede por el articulo anterior, pasard a sus
hijos, los que la ii. i oi 0 in,, las hembras hasta qu;.
contraigan matriimonio, y los varones hasta que lle-
guen a la mayoria de edad, por parties iguales.
ARTICULO III.-La pension concedida por esta
]ey, se pagara mientras no sea incluida en los Pre-
supuestos Generrales de la Naei6n, con los sobrantes
del T. -..... National no afectos a otras obligaciones.
ARTICULO IV.--Esta ley comenzara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica,.
.Sal6n de Sesiones .del Senado, La Habana, a los
veinte dias del mes de Marzo de mil noevecientos trein-
ta y tres.
(Fdo.) Alberto Barreras, Presidente. Celso Cug-
.',1 Secretario. M. Livero, Seeretario.
SR. PRESIDENT (GukS INCLIN) : PasarA a ]a Comi-
si6n de Sanidad y IH. .. i
(El ... de actas lee):
La Habana, 3 de Abril de 1933.
Sr. President de la (' i. 1 I de Representantes.
Seior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la, fecha,
la dado unmplimiento a lo dispuesto en el articulo 57
de la Constituei6n, dando por inaugurada la Primera
Legislature del Decimo Quinto Periodo Congresio-
nal.
Ljo que toeigo el honor de comunicarle.
Mnuy atentamente.
(Fdo.) Alberto Barreras, Presidente. Celso Cud-
liar del Rio, Seeretario. Manuel Rivero, Secre-
tario.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLIN) : iLa CAmara se
da por enterada?
(,, ,. afirmativas).
Enterada.
Entrando en la Orden del Dia, se va a dar lectura
a las proposieiones de ley.
(El official de aclas lee):
Hlecho un est.udio de nuestra legislaciOin y teniendo
en cuenta la que se encuoentra hoy vigente en' otros
paiseos, just es que el degislador se preocupe de equi-
li.rar ein to possible las leyes sociales, promulgadas
con el cfinico prpop6sito de '"..,.I_. it a las elases la-
boriosas ,del pais.
En la Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo y en las
que organize nuestro Servicio Civil, se concede al








40 DTARTO DE SESTONES DE LA CA3IARA DE REP;II.., N.TA.NTIES


empleado pfiblico en general el dereeho a gozar anua-
mente una liceneia o vaeacionos para asunitoi. propios,
dlias que puede dedicar al deseanso, y adenms onume-
rosas empress parliculares coneeden a sus emplea-
dos el mismo dereeho.
Pero queda un inmenso sector de ]a masa. trabaja-
dora, y entire ellas los jornaleros del Estado, la Pro-
vineia o los lMuni cipios, que para gozar de un dcscaan-
so tionen que haerlo a costa de renucniar duranto eJl
;. 1,[-. que lure el mism.o a sus jornales o salario
tsenanal.
E1sta dil'erencia constitute n11 privilegilo que en s11i
letra o espiritu rechaza nuestra constituei6n y no se
eviene a, los principios de las instituciones denmoerA-
licas.
I I il. i.. sos anteeedentes en cuoenta, -s (uie el
Representanto que suseribe, tiene el honor de some-
ter a la consideraeiOn de la Camara la signiente
PROPOSITION DE LEY:
ARTICULO I -I..I..- los emplealos o j.;rnaleros,
tanto los del Estado, la Pr'ovinceia o los Municipiecs
corno de las emnprlsas de today indole y los que de cual-
quier modo perciba n un salario de particiiar;is, ya
sea 6ste diario, semanal, mensual o anual, tionen dere-
eho a gozar de quince dias de licencia al afio. eon
hucldo complete.
ARTICLO ) I.--Para podcr acogerse a lo .. .
cios do esta ley e! empleado u obrero tender' que ha-
ber prestado un afio dc servieios sin que a los if, I .
do la lcencia puedan eomputairseles loosd ias quei haya
fallado al trabajo por cauisas ." I,! 1.1I
ARTICUiLO Ill.-El jornalero del Estado, laa Pro-
vincia o. Los Municipios, tendra derecho a la licenciaa
con sneldo al cnumplir in afio de servjicio; aunque (&-
tos hubieren sido prestados indistintainente cn una o
varias institucioines para lo cual en cuanto eese de
pertenecer a 1nda de di(has isi.ntituciones par-a perte-
neeer a oi.ra de caricter i .. I, su superior intmdiato
l e expedira un eertificado hacienda constar ( e tieci)po
quo lleva de servicios a los efectos de la licencia o
deosManso que estableee esta, ley.
ARTICULO IV.-Para cl goce de la licencia, ol
empleado o jornalero eso pondril de a.nurdo, con su
Jefe inmedialo, igereite o empresa para que (n virtnu
de dichlo i.-1 I .. no so iinierrunmpa el trabajo que les
(- t6 encomendado, (siendo obligacion del capataz de !a
obra, emnliresa o particular tener dispucsto el susti-
tule dentro de los quince dias a partir del que se
solieite lieencia.
ART(IILO V.-Si un jornalero de empresas, en
general de instiluciones pa.rticulares, alegare y pro-
bare ante el Juez iMunitipal (lorrespondiento, on de-
manda que ie;tableeerA a] efecto, que su patron Io
ha dejadot cusa.nle Ipara no concedlerle el I.. I .. d
ia lieencia, el patron sera condenado a pagar al em-
pleado o jornalero cl sieldo cotrreipondiente a quince
dLias a perjuKiio de la reelamaeion que al empleado
'franquea cl o16di.go de Comereio.
Salon dte Sesioine, de la (Jamara de 1Representan-
tes, a lo; seis dlias del ine de Abril de mi.] novecien-
tcs treinta y tres.
(idc.) Francisco, Cullar. Anselmo Alligro.-
tafael iMiyar. Vito M. Candia. Jows Ramd6n
del Cueio.


!R. I'RESIDE NTE (Gu s LCIAxN) : Tomada en con-
fid(lcirai6n pasar5 a a Comisi,6n de Justieia y C6-
digos.
( El official de actas lce):
E1 problema de loos fdeuocpados, que coinfrontan los
('obiernlos en todos los paises del mundo en esto mro-
incntos de agenda crisis econ6mica., result de una
Iri:;teza 111.. en nuestros campos al obseirvarse a
1nillarncs d( hombres eargados de familiar llevando una
cxistoeneia miserable. Y agrava las proporeiones del
caso la pugna, establecida entire la voluntad laboriotsa
de eosto; agrieiltores y la falta de base para el dlesen-
volvimiento de sus proltpsitos, pese a las grande ex-
tenlsioncs de sierra incuilta, en poder de ieldividuo:s
ya )por, inexperiencia en las faenas campctsinas, o por
dtespreoculpacion hacia sus propios intereses, perma-
neccn auslraidla al esfuerzo siemnpre feeundo del
trabajo.
A] estlldilar las earacteristicas de nuestra propie-
dad terrioial y en cuanto a inulebles ris'ticos se
,. 't, sata i la vista su acaparamiento pot las exi-
g'eleinas do la indusr-ia azuearera. 1)e ahi que, ann
euando areas exilensas aparecetn bajo el dominjio de
una persona natural o juridica, no puede afirmarse
la exihtencia en Cuba. de tn latifundio tolal como
siste-ma, agraJio, puns si 6ste Ileva aparejada la idea
dle imiprodaucCci1, ciertamente no se muestra en las
zonas destina.das a cultivo de la cafia azuearosa; pe,ro
taiitpoeco ipuede negarse que muchas emipresas azuca-
reIas dluefias de enormnes predios no los tienien en ab-
soluto dedicadlos al olbjeto de sus 1ines y de ana part
ysto y de otra la existencia do fines particulares en
laimoniable abandon, asi como las propias del Estado,
uos 11evan a la (onclusio6n irrefutable de que de las
causes de dafio a .la economlia del pais y do seguro
ia mias ponderosa consisle en la inaction de la tierra,
er'inen i1mperdonalt'l entire nosotro.s dada la 'eracidad
del suclo patr.io.
lxputes to 1 n sintesis 1el easo, la. soluci6n so encuen-
tra utilizando la tierra y los brazos que como ele-
mentois creadoreitr contamos por fortune. A ilo. pro-
pende la ideaiea le'islativa que pronto henmos de (expo-
ner, mas antes y comio exiosieiOn de motives d e la
misma, forzo'o so haee disipar errors mluy comiunes
en torno al asunto objeto de analisis
IEs freceuenlle oir iacusacioies contra el guajiro tii-
d a(dolo do hclga.zAin y desagradecido. Nada mia in-
justo en verdad. Laborios.o, honrado y leal, es nues-
tro campesino. Su inal estriiba en el estado de aban-
cdone oen ue se encuent.ra. Vtclgan leyes qlu lo am-
paren cn su trabajo individual, que so sionta defendi-
do en el fruto de su esl'uerzo; que consider stable
la organizacin d( su lugar; que cese la ansiedad de
su vida erratlte n p os de u.n salario miserable; hl-
gasdce due(io de ,u voluntad y eutonces veremnos sur-
gii a ctui vera la obra propia de un caracter crcador.
Ilasla ah(ora el liombre de eampo sin hacienda ha
sido po Io menlos que un paria. Acosado por ia, nece-
.idald mias poerentoria do subsistencia, al ver, en mu-
ehos caseo, la tierra abandonada, se posesiiona de ella
para I. i. n.I. r- la, vida y asi se convierte en el preca-
rista rebelde constantemente perseguicdo (sin comipren-
der que los acosos que sufre so.n la conseeueineia de su
gesto repudiado por la ley.
Otras vecei el cuadro es mas lamentable; comune-
ros de haciendas demolidas uuyos dereehos fueron








IIARlO D)E D.E, \ I L Ui' lA CANIA1A. IDE REPIIESENTANITES 41


burlados en lo'os e lsenariios judiciales tse decide a nio-
rir antc de alejarns de los terrenlo de sus naylores
asi libran combates personales en dle'ensa de lo qu~'
conceptiMiln isyo por raz6n de jusaicia dlivina.
En fin, a (IquI se,'uir por cstos (derotorosi do mieriac
y (dolor. Las poceai vee cs que han intentado duelos
doe finas parcelarias en busca de rentas por via de&
mnultipleis arr'endamient1c, la imnpresi6n del pIroblema
los hizo fraeasar a! pretender productoms cx:.geradoN
y no iniiitaron pr1' tanto a u1na labor feciinda. al
-om1brar la dcoseonfiaina y o01 edi) .O'ltr e N!Is arr'lO.
datarioi cuya perspective lfu la prdtida dc' frutos,
Smejoraam con el hoclhorno deol d(-.alojo.
Ante estois lehohs nos p)Iropo1nemos ii1 iiar ulia isoCrio
di refornmais liyislaliivas qie aprox men los los pun-
to, detcrnmunintes (d la pro:perida,] do todo pueblo:
(o1 capital y (e tra.hajo OeI n slctor lin importanlt,;l
p)ara niK/stra etcoo01;nia c0omlo e] iag:a]'rio, ya, (Iiue pesn
a los intentos de industrializaei6n o ,n boga al pIresel-
ft no dIeemoeo's olvidar las condl(iciocin es, en'cialmeptn'
agi'riolais do c'st, paiS cuya niafximni ri(pieza consists
ein la f{rtilidad de >su campo.
Ia, piropsicin do ley qpue so'guic.amentA e so in 1"...i
bari, tiende a. foneLntar (1 eultivo de la ti'rra a sii
nmixima capacidadl, dando enmploo a hrazos caidos
contra sN vollntad de acci6n productiva.
Pretocnd ioer an utedio de ampa o 1 a la propiedadl
por'que 0l siugimirento de arrendal'.t rion- apIreV('oos (
(ol0ono, oos dei'rchoi dle 6dstos se asientan ae.n iaqucllos,
desplazan)do por tanto al posoeedor ie mnala Fe q(M
tanto dafia al propietario
Asi con rc'e,1to a los p)rincipiois ccon6(mico-politi-
0os que n'os rigenI bliseaioa s un1 aCeCeamnin to a los
idealcas de las rnasas '. 1,i1 lailantes enl omun-
do por nna serena justicia social. y en tal virtue
sonmet'emos al estudiio de niesrtros comapaieros0 de cucir-
Ip la lsiguienl e
P'OPOSICIO)N DE LEY:
ARTICU(' O I.- Sobre todai, ... rfl il.ia nya ca-
hida exc'da do diez caballerias, so fija un ii)puesto
do do0co pesos anu1ales por caballeria d(o tierra irnpro-
ductiva, entendiendw(0e0 por tal aq leella que no elti
dedica.da al cultivo cnidadono dc (uialhuietr oi a claW0 s
do frntos o en cuya r1colecini so oberven o 'V fines eco-
nrOtiiOcs', o no mnanltenga, en caso 0.e s rl' poi'cro.r lams
cal,)e/as de .ganado (qie pueda solxriar de ameurdo con
s,, condiciones: y tamafio de la ; i, do qu' formon
part si en tal eircilistancia Ie la ob:serva, o ,i e s dt,
bosque no so c ouenillre eni explotaci6on.
ARLTICI'tIA) II.-- 'ara. alreeiar las condh'ionles h11
lproductividad d(( uina finca no precisa, que (ta 1('>-
cultivada 0 explotada person almif.I'l peor su diefio, a,
q(nien aproveceharAi irara cxigirl 1 1 .w de <-stle inl-
Iiipsto (1 trabajo do suI a'rrcndata.rix1s, colonos o
aparceroIs.
ART I('CUL) II.- I.s inl'ractore;i de stia ol serAil
i 1; ..1, con un rc.'argo del duplc del impuli'iSto qlue
d(c!.n pIag'ar y qnl i ... ... i. pai.rt del Muiemo. el cu0al
se le exigira y ,e)b1ara por la via do apremio, 1 eniiendo
esta obligaei n ca.rcl;tr .......
ARITICUL(A) I\V.--lias .... r q(i aclialmenid pru
itenecen al a sOtado y aque11llas qlac (n io su( ('(ivo ad-
quieran, serAnr inm'd(iatanKente par1ladas pO' 5sti y


dadls ern arrendamient0o en la forma y condieiones
que determine la Secrotaria de Agricultura, Comercio
y I, 1. io.
A\ TICI' LO V.--(onl todois los inggresos obtenidos
en virtud d (e iste inlmesto, sce I.*i '' Ir un impuesito
eslpecial lbajo la denoominacisin de "Recursos Agra-
r1iors", qu(Iedand(o s1i adinmiistraei6n a cargo de la
inleicionada, Secretaria y !i610 podra' destinarse a la
coinpra do semuillas .u e ,so dariin gratuita.mente a
cmantc's, arrendatariks, colonos o apareeros lo soli-
c iten.
ARTIC(LO \Vl.-Quedan derogadas todas las le-
yes., deocrelos y disposiieiones que se opongan a] eulm-
plimiento de (cHta ley.
: 1TI( UL'O VIT.-Esta ley empezara a regir a lo,1
ciceno oclhcntpe dias do su publicaci6n en la Gaceta
Of'icinl d' (, la Relioblica.
Hal6n de Sesiones de la, (rmnara de Representantes,
a los sei dias del imos do Abril de mril novecientos
ht'inta y tires.
Fido.) /ica'rdo Eguilior. Jluafn M. Arochta. -
I.ranluel alinrez Leo'. Armando Infante. Fe-
lipc; Vails.
Srn. I:'1:SI11DENTE (OUAS INCLAN) : Tomada en con-
sideraci,6n, I..- ; a la Comisi6n do Justicia y COdi-
Ils.
( /l .*: 7 de ac( a.s lee)
Ante los es'fuerzos del Gobierno por elevar, en de-
('ilIa de! eredjto national, Jos iigresos del F;.t.-lo,
mse haeo niceesa.rio faeilitar sa prop6sito con medidas
Iegislativas adeccadas. Ninguno mejor que la creado-
ra de imlieotos euyo pago sea potestativo a los ciru-
ddaanos, por clanto ads se evita la lesi6n de sus in-
terri'es, pnrm1ifiendo rn cambio una exacci6n segura.
DI esd(e t(ste pln>.o de vista observamois la manera de
inyvctar al Tesoro de la Repdblica buenos i.ngresos
no ya s:61 por virtuld de la Icy cuya proposition dari.
teUrtino a elte trabajo. si que tambion por el aumen-
to do la capaI idead adquisitiva de nuestro pueblo abo-
lnada por sus electos.
1,a il(n que l[ronto cxpond remos, ha surgido a la
contc(i'pJacion do un lamentable cuadro de burla a
los dere hos fincales .perpetrada reiteradamente por
imucha.' ('ompalifas de Seguros extranjeras, cuyas ac-
tuaciow o1n1( nuestro tlerritorio bien pudieramos cali-
. ri do cl(ihdestinas teniendo en euenta el grave daio
d(ri\'ado do las mnismas tanto para el Estado como
para soc(ioda(ded (4imilares euya funcoidn so desenvuel-
vo con esl riceto r.fespeto a preceptos legales vigentes.
D) todars lasr cnprca;.s que explotan entire n'0osotros
cl nlgocio d(e scoguro podemoN hacer dos grupos: com-
prlnd c] 1j'imero, aquellas qne haln eumplido lo dii-
piluc'io en el apartado primero de la Orden Militai
nAnmero 181 de 27 die p;, i wl.r.- de 1899 y la de 22
de Wner) de ', .' A 6stas llamaremos legales. El se-
ogund1 o ginpo, alnumlrosisinmo por desgracia, lo inte-
gran eonmpafall s extieranjeras que operan libremente
en nuestro medio sin enidarse de las obligaciones re-
feridaNs eo las disposiion6es anteriormento eitadas y
a lals que denorninaremos elandestinas.
A. i ve aro. que inieutras una empresa legal tiene
c:onslittiia 1 lleif1e fianza representada por valores







42 DIARIO DE ~F'-IONES DE LA C ',\I \;A. DE REPRIESENTANTES,


naeionales para responder desus aetos y ..i i-J.,i.. r cui-
dadosamente lodos los impuestos que afeelan a -los
mismos, la companfia clandestine campea pot su rcis-
peto haciiendo negocios que s61o representaan de, be-
I. I; ... a] Estado el cuarto de uno por eiento que paga
]a prima euando emigra al extranjero.
Esto cnando el representante furtivo aetia 'en el
))ais, que euando los seguros ise conciertan direcetamen-
it fuera de Cuba, nada, nos queda como no sea el
dafno representado por la huida del numerario satis-
i'echo en concept de prima.
Una ley que haga impossible o per lo menos .!;i;. I
esta clase de fraud, traore' como consecuene(ia los si-
guientes beneficios:
1.-El cobro de un impuesto prudent dado su ca-
ricter potestativo en el deber de i.i i. 1. .
2.--El aumento de reeaudaci6n' por concepts dc
utiliiades, sellos del timbre, etc., a que vienen obli-
gadas las empresas legales.
3.--Un estimulo a la inversion sobre valores nacio-
nales que habrian de realizar, para legali:arse, las
companiias clandestinas.
4.-Un anmento de la ,i,. '1..1 adquisitiva de
nuestro pueblo, today vez que las comisiones de seguros
asi como gran part de las utilidades de 6stos queda-
rian en el pais.
5-Un- n mayor respeto a los derechos die Estado al
impedirse la burla de los mismos.
Por las razones expuestas, tenemos cl honor de so-
meter al studio de nuestros dignos compahferos de
Cuerpo, la siguiento

PROPOSITION DE LEY:

ARTICULO I.-Se establece un impuesto equiva-
ltnte al cinneunta, per ciento. del imported de cada
page efectuado o que deba .i.. I ,I- en concept de
primas de seguros conttratados con cmpresa.s que no
esten legalmente establecidas en Cuba y que amparen
bienes muebles o iumnuebles exi:tentes en el territorio
national; o de etarlo, hayan realizado el contrato sin
]a interveneidn o conformidad de sus apoderados n
agents en esta Republica.

ARTICULO 11.-Quedan obligados a] page del
impuesto que fije el articulo anterior:
1.-Los asegurados, euando cl seguro se haya eon-
tratado con empresas que no esthn estableeidas legal-
mente en Cuba.
2.0-Las empress de seguros solidariamente con los
asegurados, euando encontrandose aqumllas legalmen-
te establceidas en Cuba, hayan celebrado el contrato
sin la intervenci6n de sus agents, representantes o
apoderados en esta Republiea o sin su conlormidad
posterior expresada dentro del plazo que fije el Regla-
mento de esta ley.
ARTICULO III.-Cuando los seguros cubran bie-
nes innmueblcrs y &etos pertenezean a la persona obli-
gada al page de este impuesto, los mismos responde-
rAn, a favor del Estado, con preferencia a todo otro
acreedor y auin de tereeros, per su imported mAs el
duplex en concept de racargo, siempre que se d6 lu-
gar al procedimiento de apremio.


ARTTCITLO TV.-Los obligados al pago de este im-
puesto quedan snjetos en suis bieneis o negocios a su
exacciin.
ARTIOUTO V.-Esote impuesto no sera aplicable
euando los segluros se refieran a riesgos que p:r su
clase no haya, sido possible eubrirse por compafiias
ielgalmento establecida, en (uba y se justifioue de-
bidamente el easo de excepci6n on la forma que deter-
minle el fReglanmento d(e esta ley.
ARTICULO VI.-- as pilizas o ,I.... i. de se-
guros que cubran mereancias importadas en Cuba,
deberin lievar adheridos sells del Timbre Naeional
a raz6n de un piso por los primeros cien pesos de su
imported, y veiniteiineo eritavos de peso por cada cien
pesos o fracci6n adicionales, siempre que no we hayan~
cintratado co eompresas dc seguros legalmente esta-
blecidas en Cuba.
ARTICULO VII.-Las obligaciones al pago del
impuessto que por el articulo I de ,esta ley se establece,
asi como sus relreisentantes, agents o apoderedos, de-
berdn particiipar a la Secretaria de Hacienda, por me-
dio de La oficina fiscal de su domicilio, la reaiizaei6n
de los contratos n operaciolnes que den origen al mis-
me y a ese fin llenarini y pressentaran lLos models que

disponga el Roeglamento. de esta ley.

ARTICULO VIII.-El incumplimiento de lo dis-
puesto en el articulo precedente serk eastigad.o con
multa de veintieineo pesos a closcieritos cineuenta y
un pesos a quinientos pesos en easo de reincidencia.
A IRTI IILO IX.--los que intervengan de cual-
quier formia en operaciones sujetas al impuesto que
esta ley crea, asi come los que tengan conocimniento de
ellas, por razi( de sus eargos, quedaln obligados a
suscribir 1 .i...-iii. ii, i -, I l;I.. en el articulo VII de
la misma y les serin aplicables las disposiciones de su
articulo VIII.
ARTICUILO X.--1 impuesto que la present ley
establee se se nenclera sin perjuieio de otros euales-
quieran que rijan para operaciomne de seguros.
ARTICULO XI.-Para comparecer ante los Tri-
buinales de justicia ya como actor o como demandado
o gestionar en las .1I ,n, .. piblicas eon relacii6n a ope-
raeionei sujetas al impuesto establecido por el articu-
1o primero de esta Icy, sert requisite indispensable
para admitir la personalidad, que se aprncbe su
pago.
A I IU'l[O XII.--Quedan derogadas todas las le-
yes, decretos, reglamlentos y disposieiones en cua.nto
se opongan al .cumpliminento de esta ley.
ARTI(W LO XIII.-Esta ley empezara a re'gir a
]os treinta dias de su publicaci6n eni la Garceta Of' '..
de la, Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la (Cimara de Representantes,
a los seis dias del Ires de Abril de miil novecientos
Irointa y tres.
(Fdo.) iicardo Equilior. Alberto Herrera. -
A. Solaw Antonio It ,I.. Rubio. Armando
Infante.
Sn. PRESIDENT (GuiS INCLAN) : Tomada eln con-
sideracion, queda solre la mesa, por haberse presen-
tado suspensidtl de preceptos reglamentariios para su
discusi6n inmediata.







DIAR0i D)E SEStONES II LA (DELA M CI IDH' IL1lESENT'ANTES 43


(El oficia/ l de actaf Ic) :
Nuestira, lgislaci6n (on material de divor0ci no es
original (om1o lo eis noda ''urbI et oibib", noii justo
es' reconocer, qlue susi pre(elptos0 conslituyed una r -
copilacidnl de lo m1 mo dorado y juicioso contenido
en otras legisilacion s. No ibeios do pretender tarn
pouo con esta proposicid)n de Ioy, ser origginal'ds.

El ejoreicio normal de cnalmquier pi... 'I1 ,, pro-
duce uni caudal valioso de oxplmjencia. El ahogado a
diario conironta ]a l .... i .I. ( inunt idal d (de al .i
,non l I'ceptos de ley, nota la falta de otros co m-
prende la utildad que r eporla.ian A1gunas modi['i-
eaciones.
Quien iraya tramitado con inuestra legislation s<~
bre d(ivorcio ulna doccna tde juicios, (noeOarianiw'll ntt
iharli c'(on Irontado que *en eNa ley existen Iprecip-
Iol infltiles, baldios innuceisarioI, traldos 0i lea i-
lacion [po( s61.o existir en olros comeo ensayo tal vez,
l'pero qIu conistituyen un serio cstorbt que :'tsta ra-
piijez al procedimiento, que olbliga a la fiction y al1
eng'aflo, anie la necesidad dte .s observancia y ihabrl
notado laimubin, la. ealencia d1c prceeptos determinrados aetos la solmnmidad d(ebida y i(nahlmln-
te habrlr surgido inminerite, ol deseoa de que una le-
gislacii6n nuiva, modifiqilue, : ('0Ic y derogue precep-
tos de ldicl legislaci6n.
A ) la primera :0 .Ii...l.i .i s(|i e 0e acoe0 in'
esta 1leislacidn es la de modif'iear -1 articulo 111
de la Lev (sobre Di)voreio, trawando le adi:'iionarl a
la causal priiiera la f0rase: "no corsentido por el
col1yugce qtce !o alegue", punes o dan casos onI q(ue
el adulli.rio vcs consentido, y .hi esto .s asi, no debl
ser una, causal de Divorcio, dinmdose algulnos cas o
en que lt e(l oyuge ha "facilitado" e Divoreio y
por 1o lao11 no es moral ni jisto (M( lo alegue.

En la canal oncena aeplaoinos el compipo para
Jeterminiir la, a usencia, 1o dispuesto en ei(t 'Cdigo
Civil.
A i causal d6cimo-seOgunda tie le aditinarAi la
fraI,'e: "(; auntes si sie o eult.", aclar.ei6n ista. muy
prudenlo, miry 16gica, y natural.
En cnanlo a la causal 4dWlino-tereera, tal econto
cstA redrtoado en nuestra Iyw dIe Divoreio. es (n
'erd0adero disparate se Ilega a pcprmii r que se p e-
(a establecer el divoreio por el conyugei culpable, con-
iraviniendo c(on ello a lo dispneslo n el articulo VI
de la Iley de Divoreio. La I nlma on quc queda r e-
dactado 0na.ol3ja per'feetamente on ( I1ichos cases de-
divoreio, on lo,s euales hay un'a, spallaci6n de hbcho
por mAs dc1 tries afos, consentida liibreiente y tn1
que pueda (dcirse que hubo abandonlo voluntario.
En cuanto la c, causall dcilruI-euarlt- tal coino ei-;ta
redactaldo on uuestra ley es un prihilegio para ios
ricos, pi', loi).s piobre no 1pied(l- n ntiii/arla, y on a
i'orma que la d ,j o redactada puine' pcrfectamente iser
utilizada por lodo s, pues la asistendiaL del et1ernmo
"p'ued que dar al cuidado d.:e un esltable(11 ient1 o p.-
blico del Estadto", con lo cual se loe iaa la 1inalidad
del artieulo.
Y filthna,ntente agrego ina nueva. c(iauaalal divor-
cio, aceptada i(or la Icgislaci6n m(,sp(rila que viene a
rcTsolver un inl'idad de (ena ( de divoreio, quce 1 l
tiene emajc on nnLtestra. 'egsladi, y q ue halW


Squ e so utilicon eaulsales tolalmente falsas. i.a viola-
Seiin d( eual(quiel de los doberes conyugales, debe ser
caut al de divorcio. lHay inlfinidd de matrimonios
on lcs qlue el esp0oso por ejemplo: llega a su hogar a
n!tas hoiras dc la. no(hle, despu&s de habo-r eorrido on
unin de otras mujeres1 de la cecaa a la meca", y
este aeto realizado eon desearo inaldito no es motive
de divoreio, e(omo no es el acto de que el esposo en-
cuentre por la, callc a su esposa aom'paofida de un
galln qu1e ]a court ja y cuyas relaciones y mutuas sim-
patias 'soni p(bliinuiente conocidas; coino no constitu-
10e tampn o el aneo de que la mujer sin el permieo del
Ci-;poso se vaya, liabilualmelnte de .. -i. i no morales.
!.a causal a que aludo comprende los casos a que he
echo '. i. i. .1. y mucho mas, por ejemplo: la abs-
linencia de releci1onucs secxualee por parte de uno de
los eonyuges, con ag1ravio natural para el qcue se sien-
te despreciado.

11) So propomi la derogacion del arti'clo X de
la TLe de Divorcio quo prohibe la reconveneiOn, pues
p1erm'i iindo1Ne ecomo sse permit la, aeumnulaci6n, no
ihay una raz6n para qu(ie no se permit la reconven-
ciOn on los juicios. Practicamente los.easos en que
la, reoonvenciOn procede, se establece siempro un nue-
vo divorcio y se solicit a la acumulacii6n.
() El preceplo que se adiciona es claro y precise,
7 o0 explica por Ni solo, y viene a salvar la incompa-
libillidad de los propios preceptos contenidcs en el
arlilonio que se -I.. ..' I, mo es posible que la
nmadre tenga a slu cnidado los hijes y sin embargo el
i 1, I1, conscerva la patria potestadd? Esta objeei6n por
si a'oI a 1 1,11, la l .. ..1 II -.- 1 -.1!
I) La imodilica'aci6n que se apunta, es la de limi-
Lar la intervencLiO del senior Fiscal a los juicibos de
divoreio en que Ilhuiere hijos menores de edad no
9emancipa.tdo. (ierto (e, qne en casi todas !aW leogis-
laeione, iobre ]a material exise un precepto p similar,
(que xige !a intervcenidn del Miinisterio Fi"cal, no
slo c(ii el jueio principal, sino tambi6n on todas sus
iicidcencias, pero la 1pretica nos ha ha echo conoocer,
qu( los que intervienen a nombre del .\1,i;, I- 1.I Fis-
cal, son los n11ombrados, Fiscales de P'artidos, quoe son
letradl s dicstinguidos a quienes se les faeulta el ejer-
(.icio de la profl'si1n y (que tienen ent su mayoria bu-
let('e abioerto; el o(ontc imiento intimo de la interven-
,li.nl. dio los Fiscales de Partidos en lo.s juicios de di-
voreio. nos ha he'ho conocer tambien q(ue tienen im-
pr'(s 1, ) mcdelos para personarse en el juicio, otro
paiir c mtestar la demand, negando los h.echos y otro
para, e( escrito de concluisi6n, nos ha hclio conocer
lambi6n qcle s6lo on el caso en que hubiaese hi.jos me-
iore's de cdad, o en c(asoR muy recomendados, es que
los seriores Firscales de Partide se preocupan de estos
juicioo, tan es asi q(uie (1 JIa generalidad de los casos
((on 1agunas excep)('iomls, son los propios Sec:retaritoi
indicialc.s, los que p(r tender al dia los juicios les pre-
pLran a los sefioves I1iscales de Partido esoIs models
(u' dl in de 'irt ar. Esto no es una critiva de la
actuaei6n de los Fisealos de Partildo, sino una critical.
de la inutilidad del pr ceplto que los obliga a inter-
venir en tbodos los juicios de divorcio, cua1ndo real-
mlloIil i6olo deben 'i nlervenir en aquellos juicios en que
lIy hijoa mnenores de edoldo
E) Otra mod: i i ...-. que se introduce, es la dt
rc!'iudir n un solo aedo a1's compareconeias de lot
alicuk,. i XIII y XXIV. El acto conciliatorio pre-








44 DIARIO DE sI:l.,IO'NES DE LA ('\ i.\l;\ DE REPRESENTANTES


vio, existe en algunas legiilaciones. Yo estoy conven-
oido de su ineficacia, mas no soy partidario de abo-
lirlo. No conozco un solo case en que haya dado re-
sultado, y sin embargo, creo que el procpto debe de
mantenerse, pero Ia prictica nos demuestra que enl
osas comparecencians del articulo XXIII y XXIV so
consume mos de un mes, por lo que bien podria re-
,i.l;, -., esas dos comparecencias en un solo acto. Per
lo general en todos los juicios -de divorcio la compa-
recercia del articulo XXIII se da por intentada sin
efeeto, por la no coneurrencia de las parts y bien
podria ese acto conciliatorio constitnir el comicnzo de
La comparecencia del articulo XXIV y asi se evita-
rian perjuicios, perdidas de tiempo y de trabajo.
F) El artienlo XXV de la, Ley de Divorcio requie-
re tambi6n una liog'era modisficaci6n. Eie articulo :fa-
culta a que el acto verbal sobre el dep6sit.o do la mu-
jer, etc., etc., punda abrirse a prueba si so solicita,
para illi,. algunos particular de inoeluencia a
juiaeio del Juez, en las medidas que van a toma.rse, por
un termino que no exceda de treinla dias. Realmen-
to el termino de treinta dias, os excesivo. En los in-
cidentes, eni los juicios de menor enantia, y en los
propios ejecutivois, el termino de prueba es menor y
por ello, cediendo ante la brevedad del procedimiento,
ese termino no delbe ser mayor de dicz dias o quinee
a lo sumo.
G) Otro precepto que require una modificaci6n
radical es el contenido eni el articulo XXIX en el que
se precepttla "que el allanamiento a la demand y Ja
confesi6n favorable al divorciio no serin por si solos
elements probatorios -..i ii .-, nw a fundar una sen-
tencia condenatoria.". Este precept es contrario a
todos los principios que informant al derecho. Su
existencia es una especialidad procesal aceptada por
otras legislaeiones y tomada del Dorceho Can6nico.
Se trata de evitar que los c6nyuges se hayan puesto
de acuerdo para, el acto de allanamiento y que el mis-
mo o la confesi6n no sea otra cosa que la artimnafia
para llegar rapidamente a la sepa.raci6n, se pretend
evitar que laya mediado la "colusii6n" entire los c6n-
yuges. Como se ve, el espiritu que inspira este pre-
cepto es el de evitar que el allanamiento o la confe-
si6n sea un "engafio al Juez", o se preste para hacer
victimm" de (I, al c6nyuge demandado" al que por
medios persuasivos o de otro orden se Ie ineil.a. a alla-
niarse. Pensando j,,i' si,- ,ii c 01ompronde, que
mais practice que ir contra los 1. i'.-i..; fundamen-
tales del Dereeho que debe haeerse para evitar ]a
"colusion", es rodear al acto del allanamiento a la
demand, de today garantia y solemnidad y asi se ob-
liene el fin deseado. Ir en contra de la formula elA-
sia, "allanamienoto de las parties, etc.", es cerrar ei
camino a la verdad y obligar .a litigar contra su pro-
pia voluntad a quienes estan -..-i -..!. 1. con la de-
manda por reconocer la justicia de la misma.
Ahora bien, creo que lo establecido en euanto a la
confesi6n debl mantenerse, pues entire el allanamien-
to y ella. hay diferencias sustaneiales de formal y fon-
do, que ameritan mantener el precepto en ese ex-
tremo.
II) La derogaeihn del articulo XXIV de la Ley
-1 Divrcio rn -onseja la ineficiaa drl -t +o I I


bultado favorable. .Su falta do oportunidad es evi-
dente. (6dmo es possible que despu6s de los trrmites
de contestaid6n, rpiica, dflpliea, practica de las prue-
bas y escritos de conclusion en que la pasi6n de la
]i1is, ha tomado todooslos coloridos y que ha separado
iafn nlis a las parties, se pretend el acto coneiliato-
rio' (Qu6ld base moral tendria, esa conciliaeihn? El
precepto debee d dosaparccr por in'eficaz e inopor-
tuno.
I) El artieulo XXXV de la Ley de Divorcio debe
de modificarse el el sentido que se indica. La con-
sulta doe .I a a l Audieneia debe de desapareeer.
Esto prelcepto no tiene razin de existir. Bien estia
que las parties tengan cl dcreclho de apelar, mas la
praetica constant nos viene demostrando, quo la ele-
vaciOn on consult de I !. .., no produce mias qne una
perdida extraordiinaria de liempo, sin resultado pric-
tico alguiio. Las sentencias .i...ni I I.... luneven y
las revocatorias son grades excepceiones, fundadas en
su mayoria en cuestiones de'procedimiento. Esta es
nna nodiiicaei6n que se ha, copiado de lo que so hacia
antiguamente on material criminal, que a ms i de pro-
ducir una, lamentable perdida de tiempo, mantiene a
8la partens en n estado latente de nlcha, afn n con-
tra de su voluntad y do -Iu deseo. La inutfilidad del
preoepto es conocida, lo aceptan aii Magistrados, Jue-
ces, Abogados y Secretarios Judiciales y las finicas
ventajas que produce son tan eoscasas, quo la mas ele-
mental 16,gica aeonseja su d.esaparici6n.
J. Las modificaciones que so introduced on el
proccdimiento de mutuo disenso, tienden a haeerlo de
alguna Ltilidad, ya que hoy no tiene ninguna, dando-
le en ella intervenci6n a loIs etrados excluidos hoy eni
estos procedinnientos. La legislaci6n tal como esta
concebida, obliga a los co6lyuges que la utilizarian
eomo medio de poner fin a sus desavenencias conyu-
gales, postura moral quo implica la vida conyugal oen
desaeuerdo constanite y pertiinaz, a tener que estable-
eer el juicio de divorcio basado en causales inciertas,
realizando parties y testigos ante los Jueces una buria
,;angrienta de a verdad. ;,(uintos casos de abandon
voluntario del hogar y ctuintos casoi de injuries gra-
ves y reiteradas de palabra, no son en el fondo mas
que easos de mutuo diUsenso, ouyo procedimiento no
utiilizai por lo demorado de su tramitaci6n Las mo-
difieacione,s propuetsta tienen la finalidad de res.
tringir el tiempo que nadie entire una. y otra compa-
receneia a treinta dias, Icrmimno ii!a.i. ii,, para que
cualquier persona, medite eo acto que esta realizanrdo
y sc ar1repienta o se real e il. en el camino adoptado.
como una soluci6n a la vida future. Se pretend tam-
bieln limitar este divorcio de gLutuo disenso, para
aquellas personas eyoia afios demnestren equilibrio
mental I 1,. i ni. sensatl.z e n sus determinaciones, y
asi iso propone que si'lo podrin utilizar este iedio de
diwvorcio, los hombres mayoles de veinticinco afios y
las mujeres mayors do veinte aios. Tambi6n esta-
blocenos que ]a falta de asistencia. de ambos c6nyu-
ges sin jnsta causa a ]a comparecencia a que so refiere
el aparlado anterior, ,se interpreta.r como desisti-
miento y producer la nulidad de lo actuado. La fal-
1a do asistencia doe un solo eonyuge, sin just causa,
InotivarA una nueva comparecencia, apereibido de que
si ino conrpareec se Ic estimara conform eon el di-


inoportunidad. Hay que repetir aqni lo que es ya voreo.
un axioma. No ha habitdo un solo caso que el acto K) Y finalmente 'se acepta quc los extranje-
corriliatorio que prev6 este articulo, haya dado re- ros que acrediten Ilevar en Cuba mas de treinta







DIAR1TO DE -'..-I NES DE LA CAAIARA DE RiEP IlsE'1:T.'I'NTi.S 45


dias de resideneia, puedan obtener el divorcio qne la
ley preceptia, si en su legislaci6n national se au to.-
riza cl divoreio. En estoe extreme de los extranjieros,
henmc respetado la teoria del estatuto, aquella que
estima "que el divorcio es un' actor por el que el Es-
tado, can la interveneiCu del Poder Pfiblieo, disuelve
c pone tArmino a la condici6n de esposo'", lhmos res-
petado tamnbiiin ia ley de origen, y hemos atendido
al "domicilio" de las parties aereditado debidamen-o
te. En Italia, dolde el matrimuonio s indisoluble se
lostiene que los extranjeros cuya ley national auto-
riza el divoreio, pueden 1--i. '' i, esta acci6;n, ante los
i i.. .i: I. italianos. El derecho a divorciarse lo de-
ierm'ina pues la. ey n'acihoonal y el domici-lio. Eri In-
glatorra, en los Estado Unidoas y en otros passes, se
i,.oi(i el divoreio de los extranjeros. atendiendo s61o
al domieilio, por lo que el sistema propuesto, es me-
nOS radical.

El Estado en estos problems de divoreio va per-
diendo eada dia el intercs que en aitafio tonia. En
Al andar del tiempo no habrAin de I i ....."i-, '-, e1. tas
unestiones, y Ilegaril a considerar el matrimonio co-
imo o que realmente es, un contrato civil, ris, a pe-
sar de ello, una ......i;ll .. ... radical aimpliimamnnte
liberal y generosa de esta institucidln :s inutil abordar
se en estos moments, y mais prietica result ascender
al ideal por medio de I i ... i.., i...... modifica-
ciones subversivas, ya que una .,..Iii;. I i.'i integral
encontraria mny arido el terreno enl que habria de
fructificar,-siendo por ll plo por 10 que ilo abordo es-
tas : .... i. ; i .. -, aconsejado por la prAictica de lar-
Pos aiios de i.. ;. ante los Tribumales do mi pais,
con la 1 1,1 i,,I l de que; e conozcan y debalan, y me
sentiria i,, i (.r,. si- con ello presto nn servicio rno-
desto al foro de mi patria y a. mis eccmpatriotas.

PROPOSICI6N DE LEY:
ARTICUILO T.--A articulo Ill de la Ley sobre Di-
voreio, eon disolucii n del vinculo matrimobnial. de. 10
de Febrero de 1930, se le haran las sigunientets modi-
ieacioness:
A.-A la primer causal, se le ag'regar;in las i-.
,uientes b'rases: "no consentido y no I l;rado por el
que lo alegue"
B.--En la cau-ia.l sexta decbe sHatituirsn r in frase;
en grado de tentNtiva", p la si gninte: "en cual-
quier grado".
C(.--A ia eausal n1unero once, debl) agreg'lrittle ei
'si.gientce ;I i : "'IIeho el e6m]luto (d acuerdo
eon lo dispnestion en el artienlo 186 del C6digo Civil".
D.--A la canal nAmcro doce, debc adieioilarsele Il
siguiente il raise: "o ante-; ei 1,, oeultO".
E.---! La causal ireee de Ia Lev del Divorio, debo
quo'dar cdaefada on la .siguioent I'orwima;: "'l a opara-
ci6n de heeho y n clistintos domicilios. librnemenite
con;'cintida diurante trem afios".

.--A la 1Iausal eatortce, le isuplriirh el i'agiundo
pt)'Ir :o, el qi' serfl susitnido por e} signient: "No
podrv1. de(retloi se el divoreio a virtud de e.st cas, 0aital,
0i n) queda seguradl la lasl i:lencia del e nfi'e'mo".
(G.-So ag're'gari una n1eva causal de dlivoreio, que
de; 1ir a rcdactare eon la diguienite forma: La \iola
(:i61 dc alguno 1d los dceree.os que iniponne el matri-


monio y la conduct inmoral y deshonrosa de uno de
los eo nyges, que produzea tal perturbaci6n en las re-
..; I.... tl matrimoniales, que ha.gan insoportable para
0c otro eonynge, la continuaci6n de la vida coming"
Esta nueva causal de divorcio deberk ser colocada
anies de la causal de mutuo diseniso, y serat compren-
dida a. 1os efectos del artieulo VIT de la Ley de Di-
vo1reio, centre las eausales que podran alegarse en cual-
quior tempo, mientras( subsistan los hechos que la
moltivan.
ARTI(UL(O 1.---Se deroga, el articulo X de ]a
Ley de )ivorcio con disoluei6n del vinculo matri-
monial do 10 de Febrero de 1930.
1El articulo XVI de ]a Ley sobre Divorcio con di'-
solicion del vinculo matrimonial, de 10 de Febrero
de 1',1 he Ie adicionard una letra, mas:
II.--"Aquel de los I. ii.- en cuyo poder queden
los hijos o menores, tendra sobre ellos la patria potestad
y per couisiguiente su representacio6i y el -,I'i ii...t y
admininistraci6n de sus bienes".
Ar1Ti'(U: O IV.--El articulo XIX de la Ley de 10
de Febrero do 1930, sobre el divorcio, con disoluci6n
del vinculo matrimonial, quedara redaetado en la si-
guimente i.., :
El fiscal seri pa.rle on el juicio principal y en
todas su,-; incidencias, enando. en el matrimonio hu-
1iner1cn hijos meiooreti de edad, no emancipados".
ARTITULO V.--El articulo XXIII de la Ley de
10 de Febrero de 1'1 .1, sobre divoreio con disolueidn
del vinculo matrimonial, quedart redactado en la si-
guiente f'orma,:
"iT na vex emplazado el demandado, centro de los
scis dian siguientes a la fecha del emplazamienuto, y
ante.s d(, conferir el trnimile de contestaci6n, el Juez
eonvocar;1i a las parties a una compareceniia verbal,
sefialando dia y hora al efecto, excitindolas para que
so pongtan de aenerdo on la continuaci6n de la vida
imairimonial. Si el acto conciliatorio diere resultado,
el Juez dictara auto o'rdenando su eumplimieinto y no
conlinuai'A el divorcio.
I el( acto .eoliliatorio o diese resultado o no
coneurr-iese alguna de las 1partef, se dara por intenta-
do sin ef.oto y so proceuedloia entonees a] deIp6uito, de
la iinmjer n0o eno uvieOse deeretado en su pensii6n ali-
meuticia y al euidatdo de los hijoN en la forma estable-
eida en la ily. En est1 e eaRo las parties poidrn concu-
rrir poi di o 1p0 mieli de representante legal y asis-
tidW.cs o no de letrad'o. 121 Juez dard por terminado el
auti.o y dictarA auto dentro de 10 dias, aplicando las
r eglai: para dieho particular.
"En los divoreios on que las eausales alogatdas fue-
ran la quinta, sexta, oneena y d6cimaenarta, el artieu-
lo ill de la Ley de Divoreio, no se llevarh a ofeeto
:'l acto coneiliatorio".
AR ,TI CUIO VI.- El articulo XXIV de la expres:-
Ial I v d e Divorido con disolnciln del vinculo matri-
monial, queda derogaido.
ART1CUI: Vil.-I-El articulo XXV de la Ley de
Divi.reio con disolueion del vitculo matrimonial de
10 de iFebr' o de 19 30, qnedara redactado:
'- El acto verbal a que se refiere el articulo prece-
Sdente, podri abrirse a prueba si ee solicit justificar







46 MIARIO() DE SEI'SIN)NES D)E LA? (CAAJIARA DE REI'REioENTANTEAS


algunos particulares de inill.. I.. a juicio del Juez,
en las medidas que van a tomarse, sin que dic o plazo
exceda de diez dias para proponer y practical
las pruebas. Estas se practicarin en' la forma .sta
flleeida para el juicio principal de que se trata".

AiRTICI'LO VIIT.--E articulo XXIX d;i la Ley
de I)ivoreio con disolucin del vinculo matrimonial
de 10 de Febrero de 1930, quedarh redaitado:
"La confesi6n favorable al divoreio no sera por si
i;ola elemento probatorio suficiente a fuidar una
sentenciia condenatoria.
"El allanamiento a la demand para que surta
el'ecto debera ser ratificada personalmeni, por Ja
part demandada a la presencia, judicial. El .Juez
antes de proceder a acto de la ratificaci6n :el alla-
namiento, advertira a la part demandada la trascen-
denia del minimo, por si desiste de tal acto, lo que
podrA haeer. 1: h I I. Il., el allanamiento, el .luct si.,
miAs trAimites Ievarfi los autos a la vista, con cita-i6n
de las parties para sentencia".
ARTICUILO IX.-El articulo XXXI de la Ley so-
bre Divoreio do 10 de Febrero de 1930, queda dero-
gado.
ARTICI'LO X.--EI articulo XXXIV de la Loy de
Dixvorcio de 10 de Febrero de 1930, queda, deLogado.
ARTICULO XI.-El articulo XXXV de la Lay de
)ivori'o cou d isolucin del vinculo matriainial ide
10 de Febrero do 1 1i'*, quedara redactado on la si-
guiente forma:
'La rsentencia det'initiva que so ditte en los juicio-,
de divoreio sera apelable en ambos i .- .. y we remi-
tiran los autos al Tribunal Superior, con c'mplaza-
miento de las parties y I'roeuradores lit.gaites para
que comparezean ante dicho Tribunal dentro del ter
mino de diez dias siguientes a la citaci6n.

"El actua.rio hari la inotifiiaci6n y emplazamiento
on una sola diligencia y en los trets dias siguientes so
.;. 11 i la remesa de los autos at Tribunal Supe
rior. La sentenuia ltqe se dicte por la Sala die 1o Ci-
vi doe la Audiencia respective en juicio de divorce
pnede ser ... ....i ,cia. o revocatoria y cnitra ella
so dari el recurso en casaciin"
ARTICULO XII -El capilulo siptimo de la Lmy
de Divoreio con disolucidn del vineulo mnatrimoniai
de 10 de Febrero de 1930, quedara redactado on la
siguiente forma:

Del procedim.iento especial para el divoreio
por mnulo dlisenso.

"Articulo XXXVI.-EI juicio de divoreio por mu-i
lito dicsenso se regira por las siguientes disposieiones
en euanto al procedimiento:


() El J ez podri reelamar lde los compareeientes,
to(d;is lan explicacionei e, infmorrmes relacionados con la
vidla d:nyugal y personal do los ednyuSges y compro-
bando la volhntad liibre de los essposos, propondrA los
inedios conciliatorios que crea oportunos.
1)) Si los medios conciliatoritis no dieren' reiulta-
do, el Juez decretarai la separaci6n personal de los
conyuges. Adoptara medidas provisionale, relacio-
nadas con la situaci,6n de los hijos menorcs, de los
binei:s y de la persona de los e6nyug'es conforme a
las convenciones conyugales que hubiere aprobado y
(d aeuerdo con la- disposiciones de osta ley en su
delfoeto. Le to ocurrido, propuesto, deliberado y re-
suelltO so levantarh acta que serai firmada por el Juez.
los cdnlynges; y el Secretario.
E) Acto seguido el Juez sefialark una audiencin
para treinta ldias despuds, de la que notifieark. en el
miaismo acto a las parties, para que concurrani personal-
mcnte a manifestar si persisten en nu prop6sito de
separars'e.
F) Si los c6nyiues omlpareeen a esta audiieieia y
.. ...... 1, en ', ... 1 su volnntad de divorciarse,
el Juez diCtarf., s1enitenia declarando (on lugar el di-
vor6io pcri mullo diisens.o y adoptarAi las medidas coi-
duccntes resplcto al euidado de los hijos y de la se-
paraei6n de bienes de aneurdo con las preseripcion's
estaLaleeidt s on estaI ley.
0 ) La fal.a de asistencia de amlbos c6nyuges sin
jusla causa, a a c omparecencia que se refiere el apar-
lado anterior, se interprdetar, como desistimiento y
producirii la nulidadt de lo actuado,. La falta de asis-
tencia do un .solo ecinytge sin justa causa, motiivari
nia, nueva, comipa.receucia ap.ercibido de que si no
!ompllaree se le eliniara conforme con el dior11io.

A LTIi'UL() XIIl.- Los extranjeros que acrediten
lleva.r do residencioa en el territorio de la liepiblica
'aifs de reini dias, piodlran obtener el divoreio que
esta ley pirecceptOa si su legislaciOn naeioinal autoriza
i divorcio. L.a prueba doe dicha legislation national
ise hara por mledio de c ertI ......... expedida por el
,gen te di ploniitico o consular de Cuba, del pals o
(stado a tue perteneman los reclamIanleos, o nmeadianto
ert i fiecaci(n expedida por el Minisiro o Consul de su
pais, aeredita.do en Cuba, o c:on 1un inform le e neis-
tra. Secreta.ria. de Eistado.

AIlTICIA)O XIV.--En los juicios pondioutes ante
los Tribunales Civilems. al tienmpo de la prounlgaci6n
doe esta Icy, cuaiilquiera que sea Nu estado, se le darti
traslado il actor para que en el termino de cinco dias
.. ," si desea acogerse a lots I ,n-i ,.s- de la
1snima. Si asi ft ere en 1o (qie rest de tramitacidn
lias, a ia -inteicia definitive, so o.bservarAn los pre-
ceptls de esta legislaeidn.
A Trin Tr f r V 1 1 1 1


i iLT,.tI' LJ a V. v--Quedan derogadas todas las als-
A) Se iniciari el procedianiento con escrito diri- posici)oneC que ses opioncgan a o1 dispuesto en la presen-
gido por ambos cenyn'ge( al Juzgado, en el Ii. ex- te ley, la cnal eomenzariA a regir desde el dia de sn
presarii sns deseos de divoreiarse y acogerse al pro- publicaiic'n n a la Gacen O/'icial de la Reppiblica.
ccdiminto die mutuo disenso. (on este eserito que seori
autorizado con fimnia de letrado, acompafiaran la I)ado en 0 Sal(n de Sesiones de la C(imara, de Re-
Iirueba de ser anmbos mayors de edad. presentanles, a 3 de Abril de 1' :
B) Los e6nyuges deberan coniparecer personal- (Fdo.) Saluvdor (Gaiic, RKa mos. -- afael (uds In-
mente ante el Juez en un mismo acto y inanil'estaran chin. Vito M. (Candia. -- Emilio N tiiez Porinon-
su voluntad de separarse. do. -- A'selmo, Allegro.







Dl \l:)10 DE SEiIONES DE LA C._ J.\'.\ DE REI'RE.SENTANTES 47


Sn. PIRESIDENTE (Guks INCLAN, : Tonmada en con
sideraci6n, quedla, sore la mesa, por haber sid pre-
sentada suspension do preceptos reglamentarios para
su discusi6n inmediata.
(El I .. de acias lee):

En anteriores 6pocas se disIus), por raz6n de la
falta de funcionarios, que los Jueces de Primera Ins-
tancia del Partido Judicial de La Habana estAn ex-
traordinariamenite reeargados de .rabajo por lo quo
es aconsejalle que so excluya a dih:hos Jueces de Pri-
mera [nstancia de la Guardia Nocturna moneionada.
Por tdo lo exp]ueito el Repres.mtante que suscri-
be somete a ]a consideracion de la C(mara la si-
guiente
PROPOsmCI6N DE LIEY:

.AR'TICiUO I.-Quedan relevac.os de la obligaci6n
de haeer (auardia Nocturna on (I Juzrgado de Inis-
trnccin correspondiente de la einlad de La Habana,
los Jueces de Primer Instaneia ]el propio Partido
Judicial.
ARTICULO II.-Se derogan lodas las disposicio-
nes, ordenes y decretos queo se op .leierefil al cumpli-
miento de esta ley.
ARTICUILO I 1I.- -:I ley comenzari, a regir deis-
do su publicaci6n en la Gacetat Oficial de la Rc-
pflblica.
Sal6n de Sesiones de la C(amara de Repreenta.ntes,
a 14 de Abril de mil novecientos reinta y tres.


(Fdo.Q
gro. -
Incldn. -


Golo.a RIamios,
I ,, I Pol01 (d1 ).
Vito i. (undia.


Slnseblolo tllic-
- Rafacl '.'


Sn. PRESIDENT ((DOUAS INCLiN ): Tomada en con-
Lidderaci(n qupeda sobre la mesa, po:- haber sido presen-
tada suspen'sil6 de lpreceptois reglame-tarios para su
discunsi.n inmnoediata.
(El de aci.s 1 ')
En la, pasada legidsatura el Rel reosentaute que sus-
eribe, hubo de pre(seutar a la c(o0iideracion de la C.-
mara, una. prI.o)(wpoei6n de ley por virtud de la cual
autorizaba al nefor I'rcisidento de la .,. P'i" 1'' para
qu.e on .rpresenltaenln de! Estadlo culiano, v * BHilltces Timbrados", por el ilmplnie total de la deu-
da que luviera laIn R.epIililca at li t oidar el presupiucs-
lo do 1932 a 1933, por el conce! to de sucldoh a los
emipleados pibhlicos.
Tcnia com1o i.'1 I esta, proposici6u de loy, pagar
ios sueldcs atrasadcos a los ;niemp)] alon; piblicoa;, con los
'"Billetes Timbrados", que s,,' e 'aban en e a. propo-
O:-Ji: tn de ley, iqu, no tenian nada de noevo, ni de ori-
ginalt's, pucs han sido ulilizadois on 6xjto en Ale (a
i1'a, cn H}awai Aden, !,, ei on E1;an.l)n') lli iis, y eon
ofras poblacione's mia s de la Uniin Ailericana. ni;e-
m1a 't' qu1e eCt,'udiado por el prol'e'sor Irvin'; Fisbhed,
do la U1iv6 'rldad d1 "hale, l10 htlo do .Augp'w''i' para e!
tio national.
.\11i', n~ov ; a pr, intaa, -el ciuadro s.omnibio que pre-
senta la criih.; ecouomica, que coniiontanmon, debiJdo
intre otria. mu.1.'(;a :I w: a: a la de-sm.iidida ,ievacidn
que paga en Norle America lnuesi.il principal produc-
to agricola, la Ielevaeli ;Iaranecclaria dlet-medida taWm-


bie6 que hIan tenido a su Favor muchas de nuestras in-
lurstrias, y esencialmente a la falta de dinero circu-
lante.

La P'rensa, benivolamente, recogi6 las ideas desen-
vueltas en mi proposiei6n de ley, las di6 a la luz, ha-
eiendo a la misma algunios comentarios. E]lo lizo
que (' .. de conoeirniento general y que personas in-
teresadas On estos problem)as econ6micos, me 1hubieran
cserito haci6ndome sugerencias tendientes a viabilizar
los fines de dicha proposieikn de ley, que no son otros
que pagarle a los empleados plblicos, sus adeudos
atrasados, sin qne el Estado tuviera que afronfar di-
neiro, ni afectar recadacoiones de ningufno de los im-
puestos exislenies.

Entro las muchas sugerencias que recibi, hubo una
tnny intoeresanto y sugestiva, positivamente practice,
que a mi modesto juicio, es una idea salvadcra para
Ics empleados piblicos, para. Ict acreedores del Esta-
do, para las industries, los comercios, para el pals
on g-eneral y principalmente para, el propio Estado.

La idea a qu e me ... es del culto estadista ve-
nezolano y abogado diAstin.guido, doctor Alejandro Ri-
vas VAizquez, que es uia de las nientalidades mis bri-
Ilantes de nuestra America, y cuya palabra en pro-
blemna econ6mico, es4 de positive autoridad, pues sin
ser ..... I, pudo en Dlicilembre de 1:, .t, recomeridar,
por modio de la Preinsa, conno medidas sanas que de-
bian adoptarse, para .i... h' la crisis econ6mica, que
comno turbion despiadado nos venia eneima, la conso-
lidacion inmcndiata do la deuda national a largos pla-
zos de amortizau;ionei, mientras tanto, la moratoria
absoluAa in eI pago de todas las deudas exteriores; la
reducei6n dol preiosupuellto general de la Naci6i a
cuarcnta minilloncs de pesos; ia promaulgaci6n de leyes
creando el sistema baneario nacionial, mereantil y
agricola Y la eonisi.n de billets de uno y dos pesos
('on' respaldo de plata; la adopei6n de una legislaci6n
quo enuanzara, rapidamente, por los eanalea de la in-
dustrii, lo. sublrodluctos do la caia, y el studio do
mna Ioy sobre turisnmo, .i 1 .. .11 y defensiva doe nues-
tras industrlias y oomiereios,. Medidas estas -que en
19'33 (stalr a.in en el aibioute, y que en no lejano
dia, niieccsarianmpne habra de p.onerse en praetica.
Nada mejor para qoe .se conozcan sus ideas, que in-
w.el1ar Ia carta que con feeha, 12 de NI 1 del eorrien-
oe ano, tivo la amnablilidad de dirigirme desde Guan-
i inamO, cnya carta dice ai:
-.Sc. D)r. Salvador Garcia Ramos.
"Cilmara de Representantes.
"Habana.
"'Mi querido amigo:
"En esta eiudad1 n asuntos do mi bnfete, leo hoy
(oln posiiiv) deleite, st .i i...... iniieiativa o propo-
"sicin'h do Icy pa.ra liqu.idar con billetes de emisionI
n"lia(eon;li l ba.laiene que pueld quedar por pagar de
',- Hdl es a emnploado:s p)lblicos del presupuesto en vi-
:';o, para elI .10 de Junio dele aio en curso.
"No lie querido dejar corror los minutes sin en-
'viacrle mi palabra de clido elogio, asi como las mo-
"des.ias ob servaciones que mre sugieren los detalles
del proyect.o y ini anhelo vivisimo de que salga de
'la iumensa, i,,iniw alegria de buenas inteneiones








48 IDIARIO DE SESIONI;- DE LA CAiMARA D1E REPRE-1'-. -, ANTES


"parlamentarias y vengal a traer un efica.z v oportu-
"no auxilio a la sufrida, hasta el herois;mo, ease bu-
"rocratica, sirv.iendo a a vez deo poderoso alivi.o a.l
"depauperado corganismo econdmico die !a Repu-
"blica.

"Pienso que la idea de usted es soberbia y debe
"'ser aproveha.da para que su objetivo se aicance con
"tooda eficiencia, a cuyo efecto, me tomo la libertad
"de riecomendar al studio y certero analiisi de us-
"ted, los extremes siguientes':
"A) No hay neeesidad de que se utilicen sells
'o timbre, upor valor de ciento oecho centavos al dor
"so del billete que naeoria de tal suerte basta con
;"valor negatnivo, o seao, menos echo centavos. Basta-
"ria, conque el Estado coloease en las b6vedas de la
"Tesoreria, barras de plata, exactamente como lo ha-
"ee la Tesoreria de los Estados Unidos, y emiliese
"certificadics de plata con valor a, la, par de su de-
"nominaciin, los que vendrian a 1eenar requc.rimien-
"tos efeetivos del mereado national y con mayorces
venlajas que el peso plala, en cireulaciOii.

"B) Siendo ello asi, axiomn~tico, cono to es, on-
"tonces el Estado no noecesiitaria invertir arriba de
"veintitres, veintieuatro, o veinticinco centavos por
"eada peso plata que emita, para adquirir el valor
equivalente a dicho peso en plata en barras que ha-
"bran de eolocarse como garantia del biillete en las
''b6vedas de la Trsoreria Nacional. No teongo a la
manoo el dato del valor de la plata en esta 'feeha en
"lois mereados extranjeros; pero irmagino qne no debe
"haber variado serisiblemente del quoe tenia hace ailo
"y medio, mils o menos, cuando propuse, desde las
columnss de El Pais,', y entire otras medidas con-
"eurrentes a combatir la depresi6n y prevenir su
"a,umento, ]a emnsidn de ceertificados de plala por la,
"suma de various millones de pesos.

"C) Si ]a prevision de utilizacien de sellos delc
'proyeeto do ley persigue, como es ligieo y liotorio.
''proveer al Estado nada muis que de los recursos eB-
"trietamente indiispensables para haeerie : ,:... con
"ieficacia al deber de darle valor par al inslirnmento
"de cambio que habria de ewmitirsc, entonees el reque-
'rimiento de la ley en cuanto a la i nutilizacion del
"Timbre en cada billete no debe ser mayor del in-
"porte de gastos que Sea, forzado a v( ii! ,' el Es-
"tado para la adquisici6n de la plata neeesaria a cu-
"brir aquel valor, par, iecluyendo en diicho imported
"el de la emnisi6u do sells, etc., etc., alcanzando, pi
"ass, ]a eifra miaxima de veintieinco centavos por'
"peso.
"D)) En estas condiciones el billeted que e e emiitie-
"se para los fines tan plaisilies que persigne su pro-
"posiciou de ley, s61o requeriria para entrar en eir-
"culaci6on n el mereado, exactamente en la:; mismnas
conditionss tque el peso plata hboy eirculanie y coni
"eualidadi e que lo harialn mas apreciable, que se bi-
"eiese por su poseedor o pr'opietario inician, el hoy
"infortunado servidor del Esatado, un gasto de vein-
"tioineo centavos por cada lpeso en billete para adqui-
"rir el sello cuya inutilizati6n la ley requericia o sea,
"mn gasto de un veinticinco por ciento del valor efec-
"tivo que ha. de ser puesto en circulaoi6n. En una
"palabra, que el servidor del Estado cobraria en la
primer quincena de Julio de este afio el setenti-
"oineo por eiento de lo que su patron resultase adeu-


"darle por snaldo de sns haberes en el present ejer-
1"cicio c0on1mnieo) y conlo ca.ineelaicin total del expre-
"sado ~aldo. Pero com.o el empleado pibl.ico habria
"dc pag'ar ci estos cerli, I. I.-- de plata, repitole que
"tail buenos o mejores que el peso hoy circulante,
"deliitds do biodegnerois, tend-eros, easeros, chinos, et-
'el.ora, etc., es muy tactible que estosi sel.oes acree-
"dores, convengan on e oncurrir a la compra del sello
"indisicpensa'i i a la' circulacion del billete, redueien-
"do por virtud de esta cooperaci6n, laii utilid.ades Ea-
I,, ,.I... seglnra.mente obtenidas, pornque used sabe
''comio so stira. l quintal de papas que seo fia a quie
nes (earcen biasta de la csperanza de powder cobrar
"ina, part siqniera de suis sueldos atrasados; y ten-
'ga la .eereza do que on la mayoria de los easeos, no
'sera el poire emplado pimblico quien al cobrar isus
I .' l alrasados, aparezea paglando el imported dei
"sello, aunquc sea 61 positilvamente, quien 1o haya
paiado antes en oel recargo dil predio corriente de
'I. iernianias que le haIyan sido suministradas so-
"'1 s it .. eridito actual; y seria esto otro aspect
altanincit,> enceoniAistico en sau exeolente proposici6n
"de ley.

"E) Los i, i. I .-. podrian ser equival::ntes no
"k61o a ni peso plata, sino tambien a, dos y a tries pe-
"'sos, porque ello re sltaria en ,. I. de las opera-
"'cione m t'in sello de veinticinco centavos para el i. ,.'
"de un pe,.Io; de cilnenioa, a.enta.vos para el de dos
"pesos y de setenticineo centavos para el de tros
pesos.
"F' Seria mny de desear que en la ley se esta-
"'hleie'l'a ol preeeplo en que las operaciones para la
"adquiNicii6n de la plata, deban ser conlcertadas con
"un Ilanco eiilano, a ver si aunque sea inodestisiman
I tconmisitn que se pague, reeiben este .... i .. tiues-
I i. iinstiitueiones nacionales de credit, que no tie-
nen detr'is de si ningfin sistemia de Reserva Fede-
"ral, iii ley que los proteja, ni Estado que los defien-
"da y que hal n evildenl'ado mayor solvieneia moral
;'n isus direiores y mayor capacidad f inanciera que
"muchai s grades entiidades extranje'rai, y sobre todo
"'n dec.idido, entrafialle amor a Cuba, con el solo
'l I, de habierre constitiido o iniciado sus opera,-
i1oneas, conocedores, sin clmbarg'o, del desamparo ab-
'olntfo tdei la iironc1eiible y poligrosa orfalndad en
"que ise les mniutione por parole del poder social, sien-
"do eiltcs, no obslanl.e, verdaderos centros de la de-
"'len.sa, org(inica del pais.
"l)Dbo yo, mi querido a,; .-., expresarle todo lo
'hiondo, con tremenda sacudida patdtica, que ha pe-
"netlrad) en mi coraz6n su pensamiento de homenaje
"ai la ncmoria de aquel cubano insigne, do mernto ele-
vadisima, inolbles sentim'icntos y procedic' ienntos ge-
i''irosos qu(e ;e llani6 CleImente VWizqnez .Bello. Le
"iuro por mi Ilhoior de eaballero, que leyendolo a, us-
"led y c ieribie'ndo esle palrrafo, abundantes Iig'rimas
"de pena, que no enpocqu(Fiioe.ee jams la dist.aneia
"del traigico momoeno, o, halin escapade y escapan de
"mis ojos.
"Rteeiba un fuerte abrazo de sa admirador y ,f.-.:-
"tisimo amigo.
(F.) Dr, Alcjandro Rivas Vdzquez".
Mi ,.,,.,,.i, ;I'II de ley creando el "Billete Timbra-
do", ienia com o i; Iii1,,l primordial, i.,-|i.,.c-,i..iu ,






DJARI3O T() -wF. 10)NE,, DE, A. CLkG.B\AJA DR' ,..T 49


a] Estado unai forma, para pagar l ss s-eldos atrasa-
dos a los empleados pdblicoKS, sinl qu. tal acto .a, w
case, uia exacci(n de las eajas del Tesoro y como las
ideas apuntadas en la ecarta del Dr. IRivas Vazquez,
aceptan la misma, ImI iij. 1.1: como soy hombre que
mnantengo mis ideas cen firmeza, minitras no eneuend-
tre otras mejores para I uatitnirlia, sin qne me due-
lan prendas y con 1o decidido prop6sito de haceerle un
servicio a ni pais, he decidido presentar esta propo-
siciOn de ley, toniando como base mi anterior 10 y
reaundo el "Itilletc Timbriado", y la,; idea,- dcsen-vue l-
l;s en snu artla de 12 de N'arzo, para rear "El B-ille
o Ti, bra.do Platal", quo lanzado a mereado tendra
ia propia garantia qne (1 peso pla-a, aetnal, con la
i ~.. 1. de stt manuabilidad, con id .ntico poder lii e-
rativo y canjeable a discreci6n por tn peso plata eon
etalquier momento.
Para que esta idea pdapea converlirseY on r al.idad,
seria conveniente, que lanto los emnpleadcs ptbtlicos,
como los acreedoros do enmini istro d.el Estado y conio
ass nidads a. qnienes la iedida piiditra afietar,
e'1itieson su opinion, serlna y juiciosaiaeinte, piues es
nlecesario comiprender que al Estalo le seria muy
duro, ldisponerse a ana, r1 baja de esacs sala.rioi, ya de-
vengadois, Mis no if, .. aceptada y calhoriada a; Hrisina,
Ipor sus propios aereedoreas.
El cable nios ;eaaba de anuuiciar qi e, en loa Es-tadwo
Iniidos de Nortei Amrica, halhri de hacerse ina emi-
si6n plata do enaatriocienios mIillones de pesos; el Prc-
sidente Roosevelt, acaba, d decelarar a. los nitre. del
Congress, sein exprc. el Senado' Iittlman, "qgut
estutha ( (ntc infteresudo el problemna de
1re'si(rar cel poder~ adqlisiiv deo liQ platee: hchos
o prop6silos quo nada, tionen de .. 1.1 I"ii al ini-
ciarse, despu6s de muc ho1s aiT c do h ibho estado sepa-
rado del l'oder, ]a gestion gnubhrnatiental del i'arti-
do D)emo6ata, (ue tuvo inseridto on su program por
largo titempo, la tesis del bimetlalismal que mso0uvo ar-
diontcomente Bryan, uno doe Jlo g '*andeos 6tol,,s.
Todoo I1 ecal haee suponr que el metal plaia halbri'
de subir y que estas nedidas deben (-er adoptildas con
rapidez.
Estudiando el sistema monetario lbancariO de lo:
lstados U[nidois y el de Inl]aterra .' las estaidist.icas;
e Ilega al convciineimiento do la insii:nifica.ncia doe as
reservaos pro, en comiparacid(u. co0n la cautidad de ci6
dito creada. La mIejor priueba d o c1o es la el1a que
aparece heeha en el Biolelin means tal del Nationali
('.:, Plank o1 New York on I', e cl qune apaIre'enl
los signicntes datos:
SISTEMA MONETARIO Y IANCAR.IO
DE I, ADO(S UJN11:O
Total dI Oro acuiiado y on
barras en la Oi ...I Pui i' i-
ca de Eslados ULnidos y en los
Bancos Oficiales de la Reserva
1oederal, 1929. .. ..... $ 3. .*l ..,' I' .>
Total de mnedio circulantc y las
obligaciones de deposito. .57. i819.000. 000
Proporcii01 de ]as rl'servas de Oro
repspeeto de las obligacion:es.... .8 0.06.84
SIS', '.\ [ MONETARIO Y I AXNCARlIO
DE LA GRAN BIRETiANTA
Reserves de Oro Netas en el Banco
de In'glaterra y en el Departa-


mnloto do Mloneda circulante de
la Tensreria Pdblica 1929, 150.549.000


Obligaciones de los Baneos y De-
p6sitos y Billetes eirculantes del
BIance de Inglaterra. . .$


2.584.505.000


Proporei6n de las Reservas de Oro respect de las
obligaciones, -- .83.
1ago emsta cita, para (que se vea que "1 Billete
T'iinb(adt o I .,,'. ", que o e I.i...i.... emitiir, al salir al
meraado, habri do tener una gaarantia real mayor
que cualquier otro papel moneda, no siondo suseep-
tible su depreciaci6n, porque es ui hecho real y po-
sitive la carencia en nuestro pals de dinero circulan-
te, ]a crisis deo as industries y comereios por la, re-
ducci6n del podcr adquisitivo de la naci6n, el cual es
aumelntaria al pagarse a los ompleados del Estado y
a los aereedores de suministro, 8ns adeudos.
Pero hay algo mas; es neccesario no olvidar que se
avieina un presnpuesto do trointa y Miete millones de
pesos y quo 6l habrai doe conseguirse a base de rebajas
do sunleldos, do sulpresiont de servicios y quo necesaria-
mcntke labri (eeantl Sias. Si al hombre eslante se la
paga el importe total de todos sus adeudos, al ser
despcdido, se le esti. poniendo eri la mano un nuevo
holizonto para su vida, para iss oemplefos y esoiuerzos,
mnientras que, si no se le paga, a6lo le queda la espe-
ranza do cobrar y la idea do su reingreso en la bu-
iroecracia. Esta es una nueva raz6n que apoya la ne-
Xcy.idad de la emnisi.n del "'i'. i. Timlbrado Plata",
1qe sign 'l., pago inmediato a los empleados pfl-
blicoK.
En eostas razoneis y otras ma que no cit-o, para no
i.acer demasiado extenso este ]'1 iII'.1II.'. s.e apoya la
sjguionte
PInOPOSICI6N DE LEY:
AiRTCl, O() I.--Se dispose la cmisi6n do IILLE-
T'ES TIMAlIR.ADO)S ]PLATA, pur el iimporte total do
!a IDElUDA FLOTANTE que Ienga lal epl)blica, al
iiiitdlar el putsuipun'to de 1932 a 1933, euyo derceho
exclusive es tdel lstado.
A ITI CULO l 1.-La emisn1 seral d e billetes por va-
oic de UN Li. I) Y ) DE DOS PESOS. SerPln simila-
ro al b tillote de un peso amer1icano dcenominado
"r(}ro(cIn-lBa ,". Cada billete 11lva.A en su frente, en
:-,s cnairo csquinas el -,igno de )pesos entazados con el
,inwro UNO o DOS. SEGl' N .SEA EL 13ILALETE
])E UNO ( 1)(IDO PESOS.- En su eentro llovara cl
csenudo de la R1epilblica. En la iizquierda llevar la si-
goiente in"cripeim: "ESTE 1IbLLETE '-; VALI-
D)O PO N 1. I). '0, I l PI'E QQUE AL REVER-
.0-) 1DEi ME L iO ANTES DE UT1IlIZARLO SE
E'STAM\ PE UN 'i-i.LO DE VEINTICINCO CEN-
TAVOH DE IMPT E STO". Cuando so trate de bi-
le tes dei DOS 1PESOS, se ha.ra constar, '"siAepre que
( t((vas". so derecha 1levara la sig1uiente jnscrip-
cinr: LA l.Ei'TJBlLICA .DE CUBA CANJEARA
ESTIE lI1LLETE P'ORI UN PESO ILATAx MONE-
D)A NAI(1ONA-L, CITANDO AL IEVERSO DEL
AML'SN O SE EINCUTENTRE ESTAMPADO UN SE-
,LA) DEL Lf'JilESTO DE VEINTI(fNCO ( Ei-
TAVOS". (Cuiando se trate de billetes de dos pesos,
-e cxpresara su valor y que apareeerB en si respaldo
dos sellos de veintieineo centavos. En el reverse del







50 D)IARIO DE SESIONES DE LA CWIARA D E REPRESENTANTES


billete HACIA LA IZQUIERDA Y EN SU LINEA
CENTRAL, apareeerat un cuadro aprop6sito para fi-
jar en 61 los sells del timbre que se crean por, esta
ley. En el centro del ,ilJ I., aparecera la silucta del
Capitolio de la Repfiblica; y en su frente, Ilevard laI
firma del Secretario de Iacienda, del '', *.., Gene-
ral de la Repiblica y del Contador de la Secretaria
de Hacienda.
ARTICULO III.-Se dispone la, emisi6n de sells
del imnpuesto por valor de veinticinco centavos, simi-
lares a los existentes, aunque de mayor tamafio, que
llevaran en su centro la -I, -.0 del Dr. Clemente Viz-
quez Bello. El sell llevara en forma clara Ia ex-
presi6n de su valor. Se emitiran en nfmero de 10
mas que los niecesarios por eada BILLETE TIMBR.A-
DO PLATA que se emiita.

ARTICULO IV.-E1 BILLETE TIMBRADO
PLATA que se emita para el pago de la DEUDA.
FLOTANTE, serk de obligatoria aceptaci6n en el
Territorio de la Repiblica, isiempre que en el res-
paldo del mismo aparecieren f i 1.,l-, los sellos del Im-
puesto, a que se :1-i- el articulo anterior, si el bi-
llete es de UN PESO uno de VEINTICIN( 0 CEN-
TAVOS, y si es de DOS PESOS dos de VEINTICIN
CO CENTAVOS. Estos BILLETES TI\IIR IADOS
PLATA, tendrfri fuerza liberatoria para, eada pago,
en una proporci6n del S de la cantidad que so ten-
ga qune pagar y libertara las obligaciones que no excce.
dan de DIEZ PESOS.
ARTICULO V.-El Estado dedicair, p)or prinera
vez, los expresados BILLETES TIMBRADOS PLA-
TA que emita, finica y exclusiivamente, en el pago de
los adeudos a los empleados pfblicos y demis acree-
dores del Estado.
ARTICULO VI.-E1 empleado pfblico o aereedor
del Estado, por cualquier concept, para recibir el
imported de su adeudo en BILLETES TIMBRADOS3
PLATA, tendra que ADQJURIRI en la ...... Ge-
neral de la Repfiblica, o en la Zona Fiscal done le
correspond, hacer el cobro, una cantidad de sellos
timbrados igual al veinticinrio por ciento del imported
de sus adeudos, los que dedicarA a colocarlos al res-
paldo de los expresados BILLETES TI.\II RADOS
'PLATA, que adquiere, en pago de sus adendos atra-
sados, 'los cuales, una vez i i,.li.., procedera a inuti-
lizarlos con sus iiniciales y fecha.
ARTICULO VII.-El Estado dedicarA el hP. de
la total recaudaci6n que se haga por el concept de
sellos del Impuesto, creados por esta Ley, a ia adqui-
sici-6n de barras de llata, que habrin de colocarse
con garantia del BILLETE TIMBRADO PLATA,
que se emita, en las b6vedas de la Tesoreria Nacional.
.ARTICULO VIII.-Se autoriza al Ei ,.,: .. para
contratar, mediante subasta pfiblica con 'las Institu-
ciiones Bancarias domioiliadas en la Repfiblica, la
adquisici6n de las barras de plata a que se : I. i.. el
articulo anterior, siendo por enenta de la Instituei6n
adjudicataria de dicha subasta, todos 'Ios gastos que
originen la compra de dicho metal, su transported y su
entrega en la Tesoreria General de la Repibliea. En
igualdad de condiciones se 1 1, i Instituciones
banearias cubanas.


judicatari.a de la subasta a que se refiere el articulo
anterior, o con eualquiqera otra de las domieiliadas en
la Repdibliea, para qu e le haga, antiiipos do barras
do plata por valor (d MEI)10 AMILLION DE K OS,
con la Iinalidad de que at ser entregados por el i,'.-
do a sus acreedoras, los BII I !1 :i'I- TIMBIADOS
PLATA, ya exist nen lars areas de la Tesoreria' Gene-
ral de la Repuiblica, garantia que respalde esos bille-
tes que se svai .a entregar.
A RTICITLO X.-La Tesoreria .General de la Repi-
blica no hari entrega de inngf n BILLETEI TIM-
BRADO PLATA, de los que so antorizan por esta
Ley, que no 1, i I previamente len la Tesoreria Ge--
nral de la Repuiblica, harras de plata suficienles a eu-
briir su valor par.
A, I I 'j !10 XI.-En todas las Zonas I'.- .il. de
la R~epfbliea, la' Tesoreria General depositary una
cantid.ad de los sells del I n.i... ereados por elsta ley,
para su venta al ptiblico y cuidaran de que se cum-
pla lo dispuesto en el .arlienlo sexto de la misma y
habran de remitir diariamente por correo a la refe-
r.d.a Tcsororia el imported de lau ventais de sellos reali-
zadao con un estado de las existencias en so poder,
asi como rela'ci6n de las entregas de BILLETES
T1M IRADOS PLATA, que hubiesen realizado, como
O01,. ; pagadora y rela.ei6n de las -........
ARTIClULO XII.- a T-,oreria General de la Re-
pufblica llevara una icuenta, clpecial para la, recanda-
ei6n de los sellos del Timbre objet(o de esta Iey y fisca-
]zarin la venla que de los mnismnos e .. I
ARTICULO X11.--Cuando el billeted timbrado
teg1la estampado en su reverse los sells del timbre
ereadors por esta, ley, tendr r el mismo valor de UNO
o DOS PESOS plata moneda national y podrit sec
canjeable por UNO o DOS PESO.S plata en la I'.-
reria General de la Repfibliea.
ARITICULO XIV.-Para el case que la demand
do canje de billed eis por pesops lata, i, d tal na-
turaleza que iso vise ;,,,,,.. ;1 ;1;1 ,,1, la Tesoreria do
llevar a i.. 1.t diWho (canie, por falta de pesos plata,
so autoritza al Ejecutivio, para, contratar, imediante
su asta pnlblica, coi las I Istituciones bancarias domi-
iliadais en la Repiublica, la acniacion de pesos plata
de igual tipo y fo.rma, del que1 fuc autorizado por ]a
Ley de 29 de Octubre de 1914, sielndo do cuenta de la
Insititueidn adjudicataiia de dichia isbasta, los gastos
que origin siluar en Ia eacisa d e ia moneda de los F1.'
tadlos Unidos, las barras plata oneesarias, en exiistein-
eia, en la 'Tersoreia General de la R.epubliea, para la
aculiaoion tde la cantidad do pesos plata que se dis-
pong'a a acuniar, en visla de las circunstancias, el
abon dte los gastoi-, (ue origin la acufiaei6n y el
transported y entrega dte las monedas acunadas en la
Tceioreria de la Republi$a.
ARTICIJUL XV.-El 4%i del imported total que
produzea, la venta doe sell os del timbre creoados por
costa ley, se dediear;i a laJ impressio1i de esos propios
sells del timbre, al pago. de ]a emisidn de los BILLE-
1.-; TIMBIRADOS PLjATA a su manipulaciOn y si
quedase algdn rcmanente e seedicaxa a la adquinici6n
de barras de plata pala garantizar afin nmi el BI-
LLETE I.'.IIRADO IPLATA, que se emita y a los
gastos de a.euacii6n, si ella I ....- necesaria.


ARTICULO IX.-Se autoriza igualmente al Eje- ARTICULO XVI.-Por el Ejecutivo se abonari
cutivo para contratar eon la Institueidn banearia ad- una comisi6n no mayor de medio por ciento del valor








DIARIO DE SESIONES DE LA CAM ARA DE REP; Il'l TA NTi' -; 51
-_ -I


nominal de la moneda que se I.-. .r. -, inlnuyendo on
dii-ho tanto por eiento todos los gastos de la subasta
y cua.ntos se originen hasta la etrega de la imon'eda.
ARTICIULO XVII.--Toda persona que se negare
a aceptar en sus transacciones con otra los BILLE-
TES TIMBRADOS PLATA, euya emisi6n se autori-
za por esta ley o impidiere en alpuna forma su cir-
culaei6n, o tratase de depreciarlos, setr condenada a
la pena de treinta a eiento oehenta dias de arrest
mayor. Para conocer de estos cases serA.n eompeten-
tes los Juzgados Correecionales.

ARTICULO XVIII.-Quedan derogadas todas la,
]eyes, deeretos, Reglamentos y Ordenes que se opon-
gan al cumplimiento de la presen:,e ley.

ARTICULO XIX.-Esta ley empezaria a regir a
los treinta dias de su publicaci6n et la Gaccta Oficial
de la Republica,
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a primero de Abril de mnil novecientos treinta y tries.

(Fdo.) Salvador Garcia Iamos. -iRailacld '. In-
cldn. Emilio Nuez IPoatuoodo. Ansclmo Allie--
gro. Vii.to 1. Candia.
S1. PRESIDENT (GITAS INCTAN): F1I,.. I en econ-
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haber sido pre-
sentada suspension de preceptos creglamentarics pares
su discusi6n innmediataa.
(El official de acts lee):
La objetividad juridica del deli o de rapto, se ha
mantenido i 1..... al trav6s de los afios (el derecho
que se tine a a a patria potestad). \1 ', que a la ho-
nestidad y a las buenas costumbres, el rapto consti-
tuye una lesi6n que s( e ..,. a 'a patria potestad.
Los hibitos familiares, decade el aiio de :I- i al pre-
sente, han -ii.I lI.. posiitivamento, una trascendente
evoluciOn, tan extraordinaria y radical, (le los au-
tores de este Instituto, se asombrarian si contempla.-
sen su metam6nrfosis. La mujer dl bhoy por necesida-
des de la vida modernn, ha conquistador una libertad
tan amplia, que finicamente la sabia jurisprudence
del Tribunal Supremo, ha.eiendo positivos equilibrios,
ha podida mantenor la patria potaItad y puede ase-
gurarse, que por ella vive y perduia a esa "oljetividad
juridicea".
Creenmos sinceramente, quoe el p:incipio dobe man-
tenese, -aunque entendamos quo require haedrsele
naturales modificaciones, aconseja.bles desde un pun-
to de vista juridiceo, sin desaonor.er ni olvidar el
status social.
Cuando se piensa que la ley qie eastiga cl delito
de rapto se utiiliza como un arma para cl '..... .
euando so observe que las Ifamilias realmento honora-
bles, al ...i ..i... il en su seno eca0sos de esta indole,
sileician el hecho, evitando la publiciidad, busean ex-
tra-ley soluciiones, y cuando 6stas son totalmente im-
posibles, sufren en silencio las r'.c., coqnsecuenciais
del heeho, cuando se palpa la realidad que la gene-
ralidad de los matrimonios que sourgen de estos he-
chos, tienen como epilogo la propia iglesia o la puerta
del Juzgado en que se celebran, surge necesariamento
la idea de la conveniencia de abolir e1 delito per
ineficaz, mas cuando se estudia (;te en sus diversas
facetas, se recorren los .i. .-. l ... ie legislaciones ex-


tranjeras y so observa en ellos la severidad rigida
de sus penas, cuando se piensa en el quebranto fami-
liar y en lo que .- -. !. toda una vida, de sacrifeios
cchada al sunlo por un acto lftbrieo, cuando so miden
las conseeuencias que en el orden moral produce el
delito, y on ]a secuela de inmnralidad que trae apa-
rejada, dura result en verdad, intentar una modifi-
caci6n integral de esta instituci6n tan delicada y que
tan direetamente afecta a las buenas costumbres, que
constituye uno de los pedestales en que se cimenta
today sociedad.
Mas este delito require modificaciones, tendientes
a :11 i' el verdadero concept del mismo, el concept
real y positive que debe de tener en 1933.

Nuestro Oddigo establece dos formas esenciales del
delito de rapto: el violent y el consensual o sea el
rapto propio y el impropiao.
'El se.gundoa desde luego se earaeteriza por la con-
eurr(niiia de la voluntad del sujeto pasivo.

El rapto propio require unla modificaci6n subs-
ianeiol, pues aun cuando en otras legislaciones se
cspeci ..... variadas cireunstancias o I- rn ., de co-
meter el delito, nuestro C6digo con sus frames "eje-
eutado contra su voluntad", comprende todas las cir-
cuistaneioas a que se ,. i- I la legislaci6n extranjera,
pero es necesario distinguir entire la 'sustracei6n" y
la "retencidan", por cuanto eneontrandose !a rapta
en la, csfera dedominio del sujeto active por una cau-
sa licita, desde el moment en que "se la retiene ilegi-
timuanMente" sustray6ndosele a la -. I de la vigi-
!ancia de las personas que ejereiten sobre ella una
autoridad, vigiilancia o, custodia cualquiera, tal acto
debe ser punible.
El rapto con anuencia o impropio debe modificarse
desde el punto de vista, de la edad, teniendo en cuen-
Ia si la anunencia se obtuvo o no mediante "la sedue-
ci6n con promesa de matrimonio" y tambidn distin-
guiondo entire la "sustracci6n" y la "retenci6n".
El limite de veinte arios fijado por nuestro C6digo,
no responded a ninguna, raz6n Witlt I. ni juridica
y en cainbio, lodas las legislaciones extranjeras con
alguia pequeria excepei6n, fijan como lnimie a enst
liipo de delito la edad de diez y ocho arios, que es la
sofialada para Ja emancipaceidn; edad &sta en que la
mujer tiene mn aeabado y perfect discernimienito,
ddtndose ueeneta exacta de todos los actos que ejerza
v de sus' eonsecueonias naturales.
La distinei6n que so hace en el rapto consensual,
desde el punto de vista de si ha existido o no deducci6n
eon promesa de matrinmonio, tiene como base la edad
de la rapta. La pqtestad del estado, ampara a esta,
contra e1 raptor "pasional" y contra el. "seductor"
hasta los diez y seis afios, siempre que cqneurran des-
de Inego las circunstancias generals del delito o sea,
que haya isido sustraida y que sea joven honest, digo
doneella honest y de buenas eostumbres; pero cuan-
do p.a,'a de los diez y seis a los diez y site aiios, para
que exista delito se require, ademic s de la existeneia
de las circunstancias generalers la prueba total de la
tOduccidn con promesas de matrimonio, ya que cual-
quier otro i,. ,,i. que no fuera la promesa de ma-
trimonio, convertiria a ]a rapta cmniplice del raptor,
por eso es. que llevo a la ley la frase "mediante se-
duccion con promesa de matrimonio !, 1,;71,nl l,. co-







52 DIARIO DE SESTONES DE LA GAMIARA DE REPRESENTANTES


nocida y aiprobada," evitando tambi6n la preeunei6n
de dolo, tan aeeptada por nuestros Tribunales con la
sola acusaci61i de la raptada. Tambi6n hago una li-
gera adici6n a la bey do 26 de Febrero de 1926, para
evitar que la finalidad de esta ley sea burlada al apli.
care ]a misma.

Estas modificaciones al institute del rapto, no son
mas que un pequefio esfnerzo en el deseo de ofijar el
alcance del delito, tan desacreditado y tan falto (de
iealidad jnridica; es el i nicio de una obra buena, que
continuare con la ayuda y cooperaci6n de todos 1'
abogados de mi pais, cuya opinion espero. para orien-
tar mis pass en una forma fire y definitive.
PRnoosiio6N DE LEY:
ARTICULO I.-El Capitulo V del Titulo IV (del
Libro II del C6digo Penal, quedara redactado en la
sigulente forma:'
CAPITi1LO V
Articalo 463.- Con'stituYe el delito de rapto pro-
pio, 'a sustracci6n, f-utra de su hoga', la intinc-i n
fuera del mismo, mediate artificio, amenaza o vio-
lencia, d( una uje c m s1 vi,'untad y con i1i-
ras deshonestas.
Art ,ice 464.-Constitnyen el delitu dc rapto im-
pri pi *
A) La sustracciin, fuera de su h ogar, o ]a riten-
cion, fl'era dcl inismo, de una lnella honest y de
b!)ueas eostumbres, mayor de do0 aio; y mnconr le
diez y s' i., aun cnando sea ejeeiiad, n cOn su anuiin-
cia.
B) La snstracci6n, fuera de su hogar, o la re-
tenci6n fuera del miismo, de una doneella honest y
de buenas costumbres, mayor de diez y seis ainos y
menor de diez y ocho, ejecutado mediante seducei6n
con promesa de matrimonio debidamente conocida y
probada.
Articulo 465.-Se entiende por hogar, a los efectos
de lo dispuesto en los articulos 463 y 464, que ante-.
ceden:
A) El dom'iYciliao legal de la mujer, y .a, falta de
6ste, el lugar on done habitualmente resida.
B) El lugar en done la mujer se encuent1re a dis-
posici6n, o consentiminti o de sus padres o ,guarda-
dores.
C) En el caso de menores asilados o reeluidos en
establecimientos de beneficencia, pfiblita, el propio
estableeimiento.

Articulo 466.-A) En el caso del articulo 463, la
pena serd de reclusidn temporal.

B) En cualquiera de los casos del articnlo 464,
la pena sera de prisii6n correctional, on sus grades
minimo y medi.o.

C) Los reos del delito de rapto que nro dieren ra-
z6n del paradero de la persona robada, o explieaci6n
satisfactoria de su muerte a desaparici6n, seran cas.
tigados con la pena de eadena perpetual.
ARTICULO II.-El Articulo 467 del C6digo Pe-
nal quedari redactado en la siguiente forma,:


A) No puede procederse por causa de estupro
iino a insta.ncia de I.a agraviada, o de sus padres,
abnelos. tutor o eurador, o del Director del estable-
eimiento en que se eneentre recluida o asilada.
B) Para proceder en las causes de violaci6n y en
las de rapto ejecutado con miras deshonestas, bastara
la denunceia, de la persona interesada, de sus padres,
abinlos, tutores o guardadores, o del director del Es-
tablecimiento en que se eneuentre reeluida o asila-
da, aunque no formalieen instancia.
C Si ]a persona agraviada eareeiere, por su edad
o estado mental, de personalidad para compareeer en
juicio, y fuere ademis desvalida, careeiendo de pa-
dres, abuelos, tntores o curadores, o hermanos que de-
nuncien, podra -..i ir hIi el Fiscal, por fana pf-
blica.
DI)) En los casos del Articulo 646, el matrimonio
contraido por cl raptor con ]a rapta, extingnirh la
acci6n penal, o la pena, si ya iso hubiere impueeto 6sta
a] culpable. En estlos casos, cnas'do. el raptor so diri-
j a la Sala qne conociere del procedimiento, o que
hubi, re dictado la senutencia condenatoria, manifes-
tando su d('eo de contraer nmatrimonio civil con la
rapta, el T' .I. ..I 1 o hard saber a 6sta cit.ndlola eon
eso objeto a una eol pareeenc-ia, que deberA sefialarse
a. a, mayor brevedad possible. Si la rapta se negare
a eontraer inatrim(no0io, o no concurriesoe a jiriciar en
ia forma legal procedente el expediente matrimonial
oportuno, dentro del t~rmino Ide treinta dias contados
a partir del de la comparecencia, se tendrA por ex-
tinmuida a accii6n penal, o. la pena on su easo, tan
pronto quedare aprolado eiste extreme, a Ii i.',
de la Sala.
I'. ,I ,I s"e tendrfi por extinguida, la acci6n penal
o la. pena on nsu aso, si la rapta, o su representante
legal, ulsar e de ualquier argucia para, entorpecer el
curso. del .'p .1;.-nI matrimonial. A ese i.-,-.,, a
instancia del raptor la Sala dispondra la investiga-
cion correispondiente, dictando auto en definitive".
ARTICUO) III.-Quedan derogadas todas las dis-
posiciones que se opongan a lo .1.-in,' -I., en la. pre-
nlte ley, la cual comenzarii a regir el dia de su pu-
blicaci6n en la Gacel Ob' .'. de la RepOiblia.
I)ada en el SaI6n de S .r .... de la OCmara de Re-
preisentantes, a 9 de Abril do 1933.
(Fdo.) Salvador Garcia Raimos. E. Ntiiez Por-
luowndo. Anselmo Alliegro. Rafael Guds, Incldn.
-- Vito Mi. Candia.
SR. PRESIDENT ((1CAS IN(LCN) : Tomada en ceon-
siideraci6n, queda sobre la mesa, por haber sido pre-
sentada suspension lde preceptos reglamenltarilos para
su disecusiOn inmediata.
(E I ..I. ,.I de acas lee):
El doctor Juan Antonio Vaizquez Bello., Go'berna-
ido de Las Villas, acaba de publicar bajo el sugerente
titlo de "Sugestion-es", un trabajo muy interesante,
reeomendando la adopei6n de medidas radical-es ten-
dientes a :..i. I~.., "el sistcma, de rendicionl y revi-
sidn de cuen.tas de los Tesoreros 11 *;,, .os", pro-
ducto, como 61 mismio declara, de la experiencia ad-
quirida durante el transcurso de los afios que Ileva
al frente de Gobieruno Provincial de Las Villas, en
el que ha tenido a su vera colaboradores tan eficien-








DTARIO DE SE'Sl()NI '- DE LA CNaMARA DE BLLM-TESENTANTES 53


tes en material admiinistrativa, (com( don Antonio Ale-
nmin, Gabriel I'.i..ii, GOarcia, Florentino '! -*tinez,
Tomis ,Solveira, Barata y otros.
(Com' o 11 homenaje aj su siMceero ldeseo de onitribuit
aa tOliz mnareha de la contabilida1d *y imanejo de fon-
dos pIblos s municipales, el Reprtsentante autor de
,sta proposiciln de Icy, on uni6n del senior Emilio
Nlifiez Portuondo, que tambjin r nisma, por su colaboracin6 eficaz, lhmos ereido opor-
tuno encabezar ]a, miisma, ceditndole la palabra ai
Gobernaador Villareno, tomando de "preambullo" do
esta Icy, el "pr6logov" de su traoajo. Dce el Go-
bernador de las Villai ens sus inleresentes "Suges-
tiones '.
"lia experitoncia, que es sieiapre un exce:lente col-
sejero, no, ha demostrad o 1o 1.. ..i.i que resul-
ta el sistema dei rendici6n y revision de cuentas mu-
nicipales, en la, forma estableeida por le Ley de Cou-
tabiliLdad, que obliga a los cuenladantes a renrdir
sus euentas por periods semilestrailes, y se ha vis-
to en la praetica que ni un cinco por ciento deo
ellos eunplen ese precepto, contei ido en el capitu-
lo seg'undo, litulo seguido (de l a cilada Ley de Coun-
tabilidad. VY en los pocos casos en que tal precepto
se cuiuple, result poco nmerios qui, baldia la accion
dol 'Centro fisealizador y da mrarg'.n a mnuehas irre-
gularidades continuadas, per tdePn) na on cooper el
cuentadande el resultado de la revisi6oi, que a tiem-
])o pudieran. evitarse o corregirse, :)n nn sistema misn
practice y a tono con las corrien.es modernas. Es-
perar que transcurran seis mieset s para, que, enton-
ces, nri fuincionario que ejerce a I1 vez de recauda-
dor y de pagador, rinda sus cueotas, que por vir-
tnd de los trami'tes posteriores impueistos por la ley,
vienen a llegar .a. la Intervenei6 ti General tres 'o
cuatro meses despuets, es algo que rompe eon todos
los principios de contabilitad moeolrna y annla la
ofisacia de la ;, .. .i. .'.i Ademins, ]ois Municipios,
por la misma, naturaleza political de los elementoa
que los rigen, no ue-ntani sienpre con personal ido-
neo lo. que haee m s conmplicado I l problema de la
rendici6n de cuentas a tan largos plazos y con exI-
men tan retrasado; y poIr otra part, la contabilidad,
conform a los distinitos sistoena, aeonsejados por
la experiencia, que exige el aniliAis mensual de Ias
operaciones practicada.s, y de ahi iue sea Inms prac-
tico, precise y mejor conltroJador, el proccdimiento
o sistema adoptado, en este pais, )or las compania.s
americanas, en el desenvohniento de sus operaciones
de contabilidad, que cn tnuchos casos se eontracn a
willones de pesos; porque es axioiatjto que la con-
tabilidad es la. base de la buena administra.ci6n. Si
se reform por el Estado el sister ia de rendicion y
revision tde cuent. ... ii. i .i .l ..t i .1 la que solamen-
to babrin, que : Ii...i 1. i .1 iil.. articulcs de la
Ley de Con'taibilidad, estamos se.;'uros que se evi-
*arian los defalcos y alzamientos de Tesoreros, que
con tan dolorosa freeuencia se han venido sueedien-
do. Estas i.i. i. .;.. tienden, en sintesis, a dos
finalidades, a abreviar los plazos de los distintos ltra-
mites que levan las cuentas, asegtuando, la ejecuci6n
de 6stos en aquellos; y a que un exaimen previo,
aunque soimero, de las cuentas, por funcionarios pe-
riitos, sirva para desterrar malas prieticas, destruir
errors, y desde luego, i. Ii I.i.,r la labor del T.--.-.
rero inmediatamente despu6s de realizada. Ese exa-
men previo deber it haeerse per 1 ispectores Delega-


d(os de la Intervenci6n General, que serAn designa-
idos do entro sas propios empleados, de los Gobierinos
Provinciales que posean los neeesarios eonoeimientos
y de los Periciales de la Secretaria de HIacienda y .de
(obernaci6n, en tal nfimero y en tal oportunidad, que
el dia 10 de cada 'meis comieneen sus ftuneiiones y la
tcriminen no miis tarde del ..'.*, lo que implica que
eada Inispector-Delegado visitari eineo 11 ,.'ipi.-
como maximum, en las Provincias de mayor numero
de estos, ya que etn otras como Pinar del Rio v Ca-
Ii ,, el trabajo quedari term'inado en mis breve
tiempo, o se require menos ntumero de Inspectores.
Para logratr lo que se pretend, bastaria en lo que la
Ley de Contabilidad se i.-i,.- ., modificar o adicion'ar
algunos .i11 Ii.. enn la, forma que se propondrt".
Pretendo el Gobernador de Las Villas en su inte-
rosante trabajo, que la realiza.eiOn del arqueo por el
Inspector Delegado, al personarse en ca.da .' -.,-ri.1,
dA a esa operaci6n la 1. .I que se propone la Ley,
porque no seri la moera I i... ;', del Aeta come so
hiace actualmente, ya mensuanmente o cada seis meses,
ctiando se hace necisario ,. ",,,t'.1 a la carta sin
cl conteo material del dinero, que no siemprc se efee-
tfla, ya por la ..1 i ..1 que el iE ..i ivo tiene eii el
Tesorero, ya por desidia.
Cnualquier fraud o descubierto, seria conocido
prontamente, sin dar tempo a que vaya creeiendo y
stc convierta en miles de peMos, por la, omisi6n del con-
teo quet dete ser imprescindible. Ademis, las adver-
tencias, consejos y .II,. i. ,, .,, del Inspector-Delega-
do, evitarivn seguralmelnte los perpetuos erroies y las
I. I i.. i.. I en las cuentas y en ]a documenta.ci6n, ya
por mala fe en algunos cases, ya por mala prictica en
otras, debido al desconoeimiento de los preceptos que
ban de aplicarse.
flechas estas : I.,.Ii i...;,i., desaparecera la tole-
rancia, que los Alcaldes puedan tender con sus Tesore-
ros, en la demora de rendir sus euentas y consecuencia
inevitable de ello sert, que el servicio se encauee, en
. ,, !1 1.. dte las fiscalizaei6n, de los interests confia-
dos a.los \I I.. .. ... y de la estadistica. Tambi6n fa-
cilita el trabajo que habra de realizar en ua dia la
hitervenci6n, y bastaria un ligero esfuerzo de 6sta
en pro del b-uen cumplimiento de su important mi-
suln para evitar lo que tantas veces se repite ahora
en la practica, que un Tesorero recibe un pliego de
reparo dedncido a cuenta rendida por otro que
tdej6 de serlo dos o tres afios antes y que ha muerto
o ise desconoce su residencia, o io nmuestre ninigun in-
teres en 0e asunto en el que tampoco lo tiene el Teso-
rero 11en ii u. ..1 ; y ilttmamente, estas modificacio-
nes babrain de garantizar el cumplimiento de lo que
esti. dispnesto acerea de la remesa a la Oficina de
destino de la Reeaudaci6n o de la. part e d ella que
corrcsponda al Estado o al Consejo Provihcial, por-
que Il examen de la euenta y sus anteeedentes y el
arque-o de Caja por el Inspector Delegado, har, cono-
eer sin demora, cualquier i.. -l~ 1-, 1 en la remesa
de i ....d.1 -
Por las razones expuestas, es que someto a la coni-
sideraci6n de mis --"1p. :' -, la siguiente
PRoPosiCo6N DE LEY:
ARTICULO I.--A1 Articulo 71 de la Ley de Con-
tabilidad Municipal, so le adicionara, despues de con-
vertir el punto final, en coma, lo siguiente: "con tan








54 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAIRA DE F;lE:iE-'IENTANTES


rigurosa puntualidad, que vencido el mies se eierren
y balanceen todas surs cuentas, de ingrcsos y egresos;
de mode que puedan ser confrontados sus resultados,
con la cuenta mensual del Tesorero".

ARTICULO II.-El articulo 77 de la Ley de Con-
tabilidad A\il..... .,i!, quedara redactado: "El Tesore-
ro Municipal es el funcionario encargado de rendiri
las cuentas del AMni. i;J1', y lo hara mensuahnente
en la forma que determine esta ley".

ARTICULO III.--El articulo 78 do la Ley de
Contabilidad Municipal, quedara redactado: "Las
cuentas que rindan los Tesoreros i\n.-ip.il. -, serain
entregadas por 6stos al Alcalde, en la primera dece-
na del mes siguiente al que correspondan; el mismo
dia se remitiran por el Alcalde al Presidente del
Ayuntamiento, y por este al de la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos, que emitird su iiii.i o dic-
tamen dentro de los diez dias siguientes,. El Ayun-
tamiento dedicara .- i,,. ii-, atenci6n a su examen,
ricsolviendo lo que crea oportuno en su vista, en la
del dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos y en la del informed del Inspector Delegado
de la Intervenci6n General, si ya hubiere side emi-
tido, y a este fin, sera convocado a sesi6n extraordi-
naria que serA celebrada dentro de las cuarenta y
echo horas siguientes a la fecha on que el Presidente
de la Corporaci6n reciba el dictamen de la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos, sin que en ella. pueda
tratarse de ningun otro asunto, y al siguiente dia
hbil serhn devueltas las cuentas al Alcalde, que las
remitirk a la Intervenei6n General dentro de otras
cuarenta y ocho horas. El onceno dia, posterior a la
remisi6n de las cuentas a la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, si no hubieren side devueltas, las re-
clamarA el Presidente del Ayuntamiento y continuarni
su tramitaci6n, con o sin el dictamen de aquella; y e!
d6eimo septimo dia posterior a su remisi6n al Ayun-
tamiento por -el Alcalde, si este no las hubiere reci-
bide, las reclamarA del Presidente de la. Corporaei6n,
y tambi6n continuar su tramitaci6n con o sin el
acuerdo relatives a su examen. Los Inspectores De-
legados de la Intervenci6n General, designados por
6sta de entire sus propios empleados, de los (obiernos
Provinciales o de las Secretarias de Gobernaci6n y
IIaciendcla, que posean la necesaria competencia en la
material, no [-i. ...tIn otras funciones que ]aa que en
la present ley se disponen y asi se les hari saber
al ser comisionados. Se personaran en cada Muniei-
pie que se les indique, haran un examen somero de las
cuentas dichas, cualquiera que sea el Departamento
en que se eneuentren en la Tesoreria, Despacho del
Ejecutivo, Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, o
Ayuntamiento, y comprobarAn con exactitud del ba-
lance sensual (Modelo 13) y su correlaci6n con el
Libro Mayor, remitiendo informed del resultado de la
Intervenei6n General, del que dejarAn constancia en'
el original de la euenta examinada, con el ''entera-
do" firmado por el Tesorero.
El examen de los Inspectores Delegados, a. las euen-
tas, quedarA terminado en el plazo improrrogable de
tres dias, para lo que emplearan horas extraordina-
rias si fuera precise; y de no resultar asi, ei Alcaldea
lo informarA a la Intervenci6n General, apercibido
de la responsabilidad que sefiala el articulo 278 de
la Ley Orginica de los Municipios, pero si ci trans-
curso de los plazos sefialados para los trAmites y re-


misi6n de euentas, ya estuvieroen remitidas o para re-
nmtirsse a la Intervenci6n, a la llegada del Inspector
DClcgado, hara el examen cn el ejemplar duplicado.

Tainbien seri misi6n de los referidos Inspectores-
Dele'gados practical, al personarse on eada Tesoreria
Municipal come trabajo previo, un arqueo de caja,
del que levanlari acta en el modelo official, y de no
rcsultar conforime cn los respectivos Libros de Con-
tabilidad, se eistarA a lo dispnesto en el articulo 40 de
esta ley.
El Alcalde no library el haber del Tesorero Muni-
cipal, si no se acompafia certificaci6n expedida por el
Contador, en que se haga constar que la Cuenta del
mes imnediato anterior ha, side rendida en el plazo
que sefiala este articulo.

De igual mode, no sera librado el haber del Alcal-
de si no so aco. ,'i I a la n6mina certifieacion expe-
dida per el Secretario de la Administraci6n Munici-
pal, en que conste que, devuelta por el Ayuntamien-
to una cuenta examinada y recibida por el Alcalde
dentro del mes a que correspond el haber, ha side
remitida por 6ste a a Intervenci6n dentro de las eua-
teuta y o:lho horas .; I;i. all. a su reeibo; ineurriin-
dose en ambos easos, isi se omited los requiaitos ex-
puestos, en el delito de malversaci6n de candales".

ARTIC1LO IV.---Al articulo 82 de la Ley de Con-
tabilidad \ii.., i. p se le idieionaria el signiente in-
ciso: "(6) I, 1,, . r:. .. .1; por el Contador y
visada por el Alcalde, en que se haga constar que
e ha eumplido el precepto contenido en el incise (6)
del articulo 11 de esta Ley".

AR.TICIULO V.--El .;I, if.. segundo del articulo
84 de la Ley de Contabilidad Municipal, quedar. re-
daetado: "Los reparos, si los hubiere, seran notifi-
cados al Cuentadante, per conduct del Alcelde den-
tro de los sesenta dias siguientes al reeibo do ]a euen-
ta, para, que seani contestados en el plazo do quince
dias y para que ]as observaciones y adverteneias qut
haga, so tengan en cuenta en ]a rendici6n de las su-
cesivas. De no haccrse la n.. 1i.. I. i., en ese plazo,
quedanrin exentos de rcsponsabilidad los ..... eros por
las omision's, defects y errors que se observe, si
no tienien el caricter de malversaci6n o defrandaci6ii.
Desde el d6cimoosexto dia siguiente al de la notifica-
ci6n de 1os reparos al 1'. .. ... dejara iste de deven-
gar sueldo, si no ha contestado los reparos, hasta la
fecha en que lo haga.

ARTICULO VI.-Al articulo 89 de la Ley de Con-
tabilidad Municipal so Ie agregard: "Tambinn cui-
dara de disponer lo necesario para que,.por lo menos,
una vez ca.da trimestre, un Inspector Delegado prac-
tique, con la concurrencia del Contador la compro-
baci6n de que trata, el incise (6) del articulo 11 de
esta ley sin omitir ningdn .'.1iulIi,

ARTICULO VII.-Al articulo 87 se le agregar.i
el inciso (7), que dice: "Por no remitir a la Inter-
venci6n General la cuenta mensual del Tesorero, den-
tro de las cuarenta y echo horas siguientes de su re-
eibo del Presidente del Ayuntamiento, ha side remi-
tida por &ste a ]a Intervenciin dentro de las eua-
renta y ocho horas siguientes a su recibo; ineurri6n-
dose en ambos casos, si se omiten los requisites ex-
puestos, en delito de malversaci6n de caudales".







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENT'ANTES 55


ARTICULO VII.--Al ariciuo 08 de la Ley dec
Contabilidad Municipal: inciiso (3) se Ie agrega'Ii
despuis del punto y comna: "incluso la omisi6n de las
eertificaciones que liba de I..;...i a a la nlmina
del haber del Alcalde y del I -..r .., seg-in los dois
parratos finiales del articulo 78 de cdta lIy,"
ARTICIULIO IX.-Quedan expresaiimenite deroga-
das todas las leyoes y deeretos que se opongan a 1la
preisente ley, la que empezarii a reg r a los tres dias
de su publicaci6n en la Gaceta O,' .. de la iRepi-
blica.
Dada en el Sal6o de Sesiones de la ('' ....... de Re-
presentantes. a primenro de Abril de 1


(Fdo.) Salvador G(rcia. Ramos. Rafael Guas In-
clin. Emilio ',;'. Portuondo. -- Vito M. A Can-
(di. Ans(emo Allicqro.
SR. PRESIDENTE ((ITr INCl.,N) : Tomada en eon-
sideraci6n queda sobre la mesa, por haber saido prcson-
tada suspension de preeptos reglamentarios para siu
disnusi6n inmediata.
(El official de actas lee):
La labor de los miombros de ]a carrora judicial,
sicmpre ha sido extremnadamente (di ;, I at dar enm-
plimiento a los deberes que sa au;iinsta mlisin Ie,
inpone.
En su elevada y delicada miisidr de adruinistrar
justicia y aplicar estr'itamente los preceptns de la
Ley, con 1I., I .... obtieonen, lejos lie un 1premio me-
recido a suO desvelos, gest6os de disgt .sto y amonesta-
ciones espeeiales, euando no son objieto (de'separacei.n
on sus eargos a los quoe dedicaran sets Imejores hora;
y el product de sus esludios y conocimie ntcs.
Es !; i colegir, por Ollo, que nc siemnpre result
grata al.mixs diseiplinado ciudadano, la actuaci6n de
un miembro de la ctrrera judicial, cuando una reso
luciOn suya Ie es adveraa a sus intereses o a snu peti-
ciones, y como conseeueneuia 16gica he abi el funda-
mental pretexto de tantas injustas acusaiciones i-,.I ....
ladas contra MIVagistrados.y Ja eces prestigio-,s y pro-
bos, que han oeasionado la desiluhi6ao mis grande en
istos, al verse privados inopinadameite, del eargo que
desempefiaban con o01 mayor celo y la meior de las
in.tencionef en 1,. Ii .,.. del pidblico

Por ello y ya que so 1rata de Meagistrados y JueceOs
que tenian0 un limpio expediento y contra los cuales
en ningfin momlento sc inici6 eauisa criminal por su bri-
]lante actuaci6n de varlos afios, y (qie eran or1gullo de
la carrera judicial, como !o 10 ,.illl. O ,, oportuna-
mente las autoridades y personalidades de volieve 1de
sus respectivas localidades donde ejercieron sus fun-
ciones, es por lo que el .Repro'entante que suseribe,
0 1omete a la coniidera.ci6n de la Carnara, la siguiento

PIOPOsIro6N DE LiEr :

ART[CULIO I.-Se dejan (-int efecto las :eparacio-
ries dietadas desde Agosto primero de mil ntovecien-
tos veintiocho, al primero de Junio. de mil rnoveeien-
tos treinta, contra Jucces do Instrn ei6n, '1,i ',I !I,-
les, 'Correeei-onales que hubiesen side designn~cdos libre-
mente por el Poder i -.. .. en cumplimiento de le-
yes especiales, siempre que se trate de a.quellos con-
tra los que no se hubiere inieiado causa criminal al-


guna (tdrante e1 tiempo que ejereieran sus funciones,
los que deberan ser repuestos en cargo de igual ca-
'-- a los (qu desempefiaron al ser separados, a
euyo efeeto, on easo de no haber vaeante alguna de
ellos, ocuparAn la primer que de los misnmo ocurra.

ARTICULO II.-Esta Ley comenzard a rogir des-
de su .il,'l; .n la Gaceta 0/. .;.. de )a 'Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de .Representantes,
a primero de Abril de 1933.

(Fdo.) Salvador Garcia Ramos. Rafael Guds In-
cl. Em ilio Nl tFez Portuondo. Anselio Allie-
gro.- Vito M. Candia.

Sa. PRESIDENTE (Gu6s IN CLAN) : Tomada eln con-
sidorae.i6n queda sobre la mesa, por haber sido pre.
sentada suspensi, li de preceptos reglamentarios para
su discusi6n inmediata.

(El official de actas lee):
ULa doe nestras fuentes de riqueza mis importan-
te es sin duda alguna el Turismo.

Los extranjeros que vienen, a 'Cuba lo hac'i para
aozar de nuestro clima maravilloso, para, disfrutar de
la belleza de mnestras ( ....].... y de la hospitalidad
inigualable que les brinda, La Habana, y come conse-
euenria do su visit, al par que recrean su espiritu,
realizan gastos en. hotels, restaurants, cafes, espee-
teulos pfiblicos y en los comercios, todo lo equal au-
menta, la cireulacion monotaria interior, que so diluye
16gicamonte entire los propietarios de esos estableci-
mi.entos, emplealdos y obrercs de los mismos. las fami-
iias do tstos, imnuestos en general, producin'dose un
beneficio director al pueblo de Cuba.

A paItir del afio 1925, comenzaron a organizarse
ana series de excnesiones desde New York a La Ha-
bana por compauiias de vap6res americanos. Asi en
el afio 1'.::', vinieron a La Habana 25,844 excursio.
nistas y i-,'.:.,; turistas; en el afio de 1927-1928,, vi-
nieron .:2'i-", exenrsionistas y 68,073 turistrlr; etn el
'- '), vinieron a La Habana 55,349 cxeursionistas
y s:-:..-.i turistas. A partir de este aflo comemnz el
desccnso de turismao para aunentar los excursionis-
tas. Y asi puede observarse que en el afio 1930 vi-
niieron a La IIabana, 73,906 excursionistas y s61o
vinieron 65,598 turristas, c el ano, de 1931 vinieron
ii ; 7 4 excursio.islas y solo vinieron I 1;';'.' fIuristas;.
y en el present aio de 1" :2'- -: ; puede .,1i! ... -. sin
temor a dudas de ninig-fn gdnero, que el nimero de
excursio nistas ser' el triple del numero de turistas,
propiaitmente diclo.
Los dati.o que aeabo de eitar, nos demuestran ple-
lnalmienio que el ex(ursiolnilsmo estf suplantado al ver-
dadero turismo y to que es mins, si no se dictan medi-
das oe:ieaces para atraer al turismo propiamente dicho
o al excursionista libre, puede asegurarse que esta
fuente de riqueza desapareeera.
No hay efecto sin causa y esta iii ,IA.:.';'i del tu-
rismo por el excursionismo ha tenido su causa deter-
minante y no ha sido otra que la competencia que ha
surgido, que cada dia arrecia m6s, entire las compa-
if as do vapore, y la falta de una legislation previ-
sora y ,d .-',-.,.- .,.







56 DIARiTO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESEN'PANTES


Las conipafias de vapor-es que ; I.I', nt l.i., hasta
el adio 1929 de oesfe ifegocio eran americanas, de ser-
vicio regular, por lodtos conocidas, que durante Ila tem-
porada internal mejoraban sau negoeio, pero es el caso
que a parltir de es;e afio de 1'_' una oompafiia i ng]lesa
lmuy eonoceida enlre nosotros eomenzt a expiroar l1
liniea de las Antillas, precisamente a petiei6n de la
Comisi6n Xaciona dtel Turismo, peusando de buenna
fe, que e1lo aumentaria cel turismo, pero el nflmero de
turistas no aumentl y result que lo que era negocio
para las compaulias regulars que dispionian de bar-
cos relativanente pequefoos, dej6 do scrlo para esa
.ompafifa inglesa, que pusieron en la 1:inea de las An-
tillas barcos de gran tonelajo y de altos eostos de sos-
tenimiento. De aqui surge una cruentia competencia,
tratando las compai)ias regulares de no perder el ne-
goeco que tenian on Cuba y procurando ]a coipaiiifa
inglesa de conseguir todo el negoeio possible, valien-
dose de ]a ventaja que significa el dispoier de barco.
trasatlAnticos de grani port con today clase to airac-
clones.
La ....i..... I de esta competencia naviera, fu6
que las compaifias tempo radistas, tomanclo comno ex-
cusa ]as excursioues. anunciaban: "EL BARCO I.:
SU HOTEL, NO TIENE QUE PAGAR iMIlUES-
TOS D)E TURISLMO AL GOBIERNO DE CIUBA",
anun'cios que so vcian a -gandes plans cn los period
dicos de New York e iniciaron una ,it... intensa
demostrando las grades ventajas que tenia tomar el
ticket de excursion. Esta, propaganda muy comer-
aial y de 6xito positive para esas coopafiias de vapo-
res, nos ha perjudicado, pues se nos esta yeudo dct
las manos el verdadcro turismo, para ser sustitiudo
por el excursionismo.
Esta competeneia oblig6 a las conmpaiias america-
nas a imitar a la inglesa, y anunciar sus pasajes -
incluyendo en los mismos el preeio de hbospedaje y
alimientaci6n y a coivertir sus bareoas on hotels flo-.
lantes. El resultado de :esta lucha naviera lo ob'ser-
vamos en la estadistica, pnes on el afio 1931 a '' .-' se
redujeron Ics turistas a l-i, -' a '.-. ,i. 1 exeutr-
sionistas, y ,en el present 1932 a 1933, los excursio-
iiistas socrdi el triple de los turistas.
El promedio de gastos de un turista puede esti-
marse en $250.00 durante su estancia y el promedio
de gastos de un excursionista puede estimarse en
$50.00. El aumento de excursionistas y la disminu-
ci6n de turistas motiva que dejeni de ingresar ou Cuba
una cantidad de dinero que .11,ii 1,1 entire quince a
veinte millones de pesos, coli las secuelas naturales del
desemplco, de la quiebra de los hotels y dlI grave
perjuicio que esto significa para nuestro comerec o e
industries.
Puedo afirmarse sin tcmor a equivocaci6., que el
excursionista produce resultados nulos para cl pais
y mas que nulos perjudiciales, pues los barcos qu,-
transportan estas exeursionesd compiten con ei comer-
-io y con los hotels locales. Es un echo eierto, que
el excursionista al salir del puerto de origen paga in-
tegro en ]a empresa naviera, el imported de sn pasaje,
incluyendo en el mismo su hospedaje y alimontaci6en,
por tanto el turista excursionista no paga hotels, no
hace comidas fuera del miismo y lo inico que deja en
Cuba es el pequeio gasto que realize en adquirir re-
cuerdos de escaso valor y ]a pequefia cantidld d dde i-
nero que invierte en el transport para conocer la


capital y sus alrcededores y para asistir a algunas di-
vetsiones, soervicios 6slcs que son contratados por ]as
iroplias oelipreas de vapores con, los llamadlos AGEN-
TES DEL TU'J!.-' \l0.
1xiste o1iro tipo do excursions, que toean por Jo
geo eral on ilas do seis puertos distintos, algnnas de
elias alrededor del iunido, 6stas no son decade luego
a las que veugo i ,,, ..i,,.-, .s.io a aquellas que par-
lieoldo del Ilmorto de New York, traen como objetivo
principa l ] visitar la ciudad de La Habana y despu&s
regresar a sut puerto do origen.
Por todo lo expuesto se haee. necesario legislar en
;. ... del VERDAI)ER.O Tl;i.<\i:l Y DEL EX.
-VTRSIONISTA LIBIiE o sea, de aquel que llega a La
Sl11bana y 1iene dereclio a permanecer en el hotel qi-
elija, durante su estancia, con todo's los gastos pagos
onom lo 'vieooen hacioendo eif la actualidad algunas
(co0mpaFilas, es nleesaerio no olvidar el problema sani-
I1rio que crean las exeretas de un barco oexci:rsionii-
ta atracado durante various dias o1n urio de nuestros
inuolles, es necesario regularizar las horas do entrada
y .salida del ;.i, ij. a bordo de esos barcos, pues la
liberlad q(ue hoy existe, se prost-a al conlrabando y
rompell la v I'itera alinzaei0n aduanal, y es nece-
sario tambiii en n6llinlo extremo, adoptar medidas
tiendentes a evitar que el turista sea objeto de abusos
por part de Ics hloteleos, con la elevaci6n desmedida
de lo1 precious ]por los servicios (que prestan.

Ksta proploici6n deo ley, a nuestro modesto juicio,
llena e(stos I-, pues al par que estimula al verda-
d ilmdustrias, (que ison increcedoras de ampa.ro y protec-
cion. a la vez qu e e .I. 5 ,i. ,I los interests del Esta-
do, que soi lots del pueblo de Cuba.
PoopOSIciN DE LEY:

ARTICULO 1.--I'..I barco excursionista que de
lio;pedaje y alimentaci6n a sus pasa.jeros, ineluido en
el ] recio del Ipasaje, (lue perianezea sarto ei, puerto
itas de veinticuatro horas, aboard por cada dia de
pertuanenclia, ]a isuma de dos mil pesos; se exceptilan
aq(uellos barcos excunlsionjsta.s que 0en su recorrido
liagan 0escala en mits do seis puertos, los yachts, bar-
Cos dte reereo y los de carga y i .. i. que podrini per-
maneeer en puerto melnotras dure la carga y desearga.
ARTICUIlO II.-Todo barco excursioniista que
miantenga sui pasaje a bordo a su arribo, podrt per-
11manecer allaeado seis horas on. enalquiera de los
Iuellces existentes cu los distintos puertos de la Re-
pibliea, paiadals las cuales deb(er' anclar on la bahia,
para evitar que sus etxretas produzean elpidcemias e
ji,,.. -... Por eada hora de exceso que permanez-
ca atracado al muello .el barco, la Comrpaiia consig-
l'ataria del mismo abonara a la Aduana la suma de
doscientos pesos' moneda official.
ARTIICUILO III.-Pasado las 6 p. m. no se pernii-
tird a los I i iros do los barcos excursionistas, acce-
so a bordo de los mismos, a no ser para levar anela.
AR'rTIC1ULO IV.-El impuenito a que se refiere el
articulo primero de esta ley lo pagarA, la Compafiia
de vapors que haga el transport y so encargarar de
percibirlo el Administrad.or de la Aduana, teniendo
a la vista los documents que present para su dee-
pacho el Capitin del barco.





DIAR1TO DE SEEIONES MDE LA ('; i \ DE REIPRESEN11ANTES 57


ARTI.CULO V.--El consignatario del luqa:, antes
de eutirar cste en puerto, declarara bajo, juramenito
ante elc Adminitlrador de Aduant, o su delegado, si
los pasajeros que trae iste, han i_- ,l. us I i. .
incluyendo el 1 I-'....1 ie y alinmeotaei6Ti on el buque
o no; tiempo que tdeberit -estar urto l en puerto tde
aeuerdo con su itinerario, asi comio los puerto; de las
distintas naeiones en que liabrA de bhaer escalas. Con
vista do estas deelaraeiones so prc eder A o no por el
citado Administrador al cobro d.]I imputcso Ili .i
en el artieulo I do esta ley.
Si el consignatario 1i, II1, a. la vcrdad en su de-
claraci6n, sor, condenado la peiia de un a'lo y un
dia de privaci6n de libertad o inulta, do eineo miil
pesos, siendo este delito de la colapetoecia del Jiz-
gado correspoandiente. Ademisr o tender quje ildleTini-
zar al Tesoro Nacional la cantidtac lue por inpueslto
hubiere dejadoo e cobrars, por st I ., declilaraci6i.
ARTICULO Vi.--Los liotelca e.cislenile en la Re.
pfiblica doe Cuba, a 1os efec.os do e;ta ley, sern clasi-
I.1 ei en atro gruos: e rpos graar lujo, lujo, de In-
rismo y de trinsito.
ART.ICULO V!.I. as Asoceiacines de Floteles de-
becrn fijar a eada grnpo 1e prec a mtafixio que rie-
gira para cada temporada, y a et e eftpcto reliitir'An
antes del. diez y nueve de Dicicinbre al Secrectrio de
G.obernaci6n la escala de precious c habra (do regirP
para la temporada internal, y antes de treint, .y 11un
de -i la escalasa de preecios que habra. de regir para
la, temporada de verano, las cuales habri.n de oer
aprobadas previamente por la Corisiii6n de :,. ,i ...
apareciendo dicha aprobaci6n al :)ie del docnumentl
que se remita al Seeretario de Goternaciton.
ARTICUILO VII-I.-El Secretario de Gobernaei6n
queda autorizado para aprobar o .nodificar las esea-
las de precio que ie sean remitidae. las que se publi-
earnin en la Gaccta Oficial de la Republica, a los i,, ,
de que cada hotel se acoja a la. -I i -,I;. I, I que esi-
time eonveniente a sus intcresets, de acuerdo cori el
Articulo VII, lo que oomiunicarA a] Secretario de Go-
bernaci6n por medio de earla 1 11. I,.1
A\Nr; 'l ULO( IX.-Ningdn hotel pocdri atlnentela
los preeios fijados durante ]a ltemporada, y eo so po-
dran hacerlo en' vu veintieinco por eiento ]os dias de
fiesta Nacional.
ARTICULO X.-Los hotels esatn obligados a fi-
jar en ungar visible de las ha.bitacicnes de.sus hotels,
]os preeios que habrin de regir durante las distinlAta
temporadas una vez 'iI ...1. .1. por la Secrelaria de
Gobernaci6n.
\ ;' I 'i 'i1O0 XJ.-Si las Asoeia ciones do Hoteles .no
se pusiesen de aenerdo para fijar a cada gritpo de
hotels el preeio mnaximo que rogira para cada ltempo-
rada o no dieran ii,,,1; ,,; i., a .o dispucsto en. e
articulo VIII, la Secretaria de Gobeinaci6n lo har'
asesorada de la Comisi6n del Ti i. .,.
ARTICULO XI.-La ini, ..... de Jo dispuesto
en' el artieulo X, sera penada con ula nulta d(e cien
pesos ]a primer vez y de doscientcs pesos las sunesti-
vas, con apremio I..-! -.n I del duefi: del hotel, en de-
fecto do su pago.

ARTICULO XII.-Los impuestos y multas que se
hagan i .:i .... por medio de esta ey, pasaran a en-


g'roaar los fondois do la Comisi6n del lI',, .... para
dedicarlos a Ia propaganda del mismo.
ARlTICIILO XIV.--Qedan derogadas iodas las
leyes, .irdenes, tdecre[os y disposicioies que ise opon-
o'an a lo dispu.Veto on la, present loy.
AITIICI'LO XV.--E-la ley comenzara a regir des-
do su publicaeii, eon ]a Gacclit Oficial de la Repfi-
I lica.
Dada en el Sal6n die Sesiones de la Cimara de Re-
presentantes, a primnro de Abril de mil iiovecientos
*reinta y tires.


(Fdo.) Salveodar Garcia lfanois
Puortiuo do. JI 71se/o a llicfpo.


- P" I -
V4i1a -11. ('odia.


SB. PRElIDENTE' ((GeIS INCLAN) : Tonada en consi-
!etraeion quieda ;-obr~ la mesa, por habor sido presen-
tada suspensionn .de preceptos reglac ntarios para su
d iscusi6n inmedliata..
(E ofic'itl dre aclas lee):
Este proyeeto de ley tiene por in ill.li; introducir
nl niuestro Cldigiio Peinal, las nuevas corrientes de la
political criminal, haci6ndolo nmas human y acerecin-
(l1 o a:;-. a los imodernos prin.iplios de jtnsticia y equi-
lda.d.
La rehiabilita.ciin del penado esti reconocida como
una n'ceisidad en todas ls a legislaciones vig.entes y
tie(ne como seO-edla crear un ciudadanlo nuevo, con
enthusiasm y fe en. 1i porvenir, hacer algo fltil en el
lengranaje social.
La 1ehabilitaci6ii ise aplica a las incapaeidades y
consotie encias que petsan sobre l econdenado por eE-ee
tos de la sentencia y que sobreviven a la pena corpo-
ral Los principios de la i. 17.' ,.I rational tiendoe
a que la esperanza qnede franea, a] eondenado sobre
esCte anisnto, y que se le deIje la posibilidadl de rcobrar
algfin dia, cuanido e haya, mostrado digno de ello,
su estadc, intacto ent la socieclad.
loa Eimperadores romalnos bicieron nuso dc ella en
.o que se llamaba, "restituidoi in ntegrum", y la mo-
narquia fran'cesa con las "cartas de rehabilitaei6n",
quel tlnian' por ob;jeto el de re1tableeer el eondenado
on su bluena opini6ti y Fama de baceria hBilil para
el .goee y ejereicio de los dereelhos eiudadanos.
Nuestro C'dig'o Penal no reconoee la existcncia de
la relhabililadion del penad.o, y vemos, tristemente, co-
mo hoy en dia las conseenencias degradantes de la
pena,t iguen al hombre durante today su existencia, sin
brindoile" lIa neicor oportunidad para demcstrar su
capacidad deo honibre honrado o integro.
C(on esta ley s. tratla de solucionar ese grave proble-
nla; int ser excesivainente condescendientes, ni tam-
poco exigtir re.quisitOis imposibles, se busea ila ...
lidad do la rehabilitaei6n a aquellos penados que por
la forima td ejeeuci6ni del heeio eastigado y por su
conduct posterior, scan dignos de esta gracia.
PROoposciON D 1 LiEY:
ARTICUIO 1.--El penado que haya cumplido ns
condena de privaci6on de libertad o de multa.. o que
fuese indutltado, queda rehabilitado y tiene el dere
cho de pedir en la forma prevista en esta Ley, que
el antecedente penal,derivado de aquella condeia, se


_ _I _I __
~ __~I__ I I_


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58 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENT'ANTES


canceled en el Registro de Penados, mientras no ocurra
el easo previsto en el articulo VIII.
ARTICULO II.-La solicitud do rehabiliiaciOn do
los eondeniados a penas aflictivas, no puede hacerse
HASTA CINCO ASOS DESPUES DEL DIA EN
QUE LA HAYAN EXTINGUIDO, 0 DE LA FE-
CHA DEL INDULTO.
En los casos de penas correccionales o de multas,
ia solicited no podra haeerse hasta, TRES ANOS
DESPUES DEL DIA EN QUE SE HAYAN EX-
TINGUI)O O PAGADO 0 DE LA FECHA DEL
INDULTO.
ARTICULO III.-Con la solicited dcbe :.. 1-
se el pago de las costas, de la multa y de la respon-
sabilidad civil a que ha. podido ser condenado o In
condonaci6n que de *esas responsabilidades se haya
hecho en su favor.
A falta de esa juL-ti 'i~ci,'iln debe acreditar que ha
'i tii I.1 el apremio personal determinado por la ley.
Si ha rsido condenado por quiebra fraudulent, debe
justificar el pa.go pasivo de la quiebra, capital, inte-
reses y gastos o la condonaci6n que de ello le haya
sido hecha.
En los delitos contra la propiedtad, debe jl-.i .I'-
se la entrega de la cosa, o que la parte ofendida ha
renunciado a la restituei6n.
ARTICULO IV.--Ninglun condenado por delito,
que haya vuelto a cometer otro y sufrido una nueva
condena podri, ejercitar el dereclio do rehabilitaci6n.
El condenado que despu6s do haber obtonido su
rehabilitaci6n incurra en una nueva condena, perde-
ra el beneficio de las disposiciones de esta ley.
ARTICULO V.-T 'i..-...- podri ser in'luido en
los beneficios de esta ley, aquellos a quienes se les hu-
biere apreciado en la sentencia condenatoria alguna
de las cireunstaneias agravantes siguientes: reinci-
dencia o reiteraciOn, alevosia, ensafiamiento y preme-
ditaei6n, haber cometido el delito mediate precio,
recompensa o promesa o por medio de inundacion, in-
eendio o veneno y cuando el agraviado sea cnyyuge,
aseendiente o hermanc legitimo, natural o adoptive
o afin en los mismos grades de] ofensor y tambi6n
cuando abusare de la superioridad o empleare medios
que debilite ]a delensa, y ultimamente, cuando emplea-
ra medios o hiciere que concurran cireunstancias que
afiadan la ignominia a los efectos propios del .heeho.
ARTICULO VI.-En el expediente que se llee a
cabo en ]a Secretaria de Justicia serA part el Minis-
terio Fiscal, el que en todos los casos informari acer-
ca de la procedencia o no de la rehabilitaci6n.
ARTICULO VII.-Para obtener la rehabilitaci6n,
sera necesario, ademiis, acreditar haber observado
buena conduct durante los cinco afios a que se refie-
re el articulo II de esta ley, a cuyo efecto, deberain
acompaniarse certificaciones del Ayuntanmiento e
Ayuntamientos en que haya residido y -. ii. ., -. I
prhada ante Notario, de dos personas que aboneu su
conduct y moralidad, pudiendo acompafiar cuantos
documents tenga, para demostrar su derecho a la
rehabilitaci6n.
ARTICULO VIII.-La caneelaci6n de las inscrip-
ciones de antecedentes pen'ales, en el Registro corres-


pondiente y co:mo consecuencia de la reosoluei6n que
se dicte en cl expediente, producira el efeeto de anu-i
]ar en absolute la in-eripei6n, sin que pueda en nin-
gfCi caso cor- .. ... dichos antecedentes, mientras el
reo no vuelva a d-elinqiir; pero si cl reo, dentro de iun
plazo do veinte alos, cuando se trate de delito grave,
o ;de diez, cuando se trate de menos grave, desde' la.
cancelaeiin cometiera un nuevo delito comprendido
en el misnmo titulo que el que origin la inscripei6i
eaneelada, recobrara 6sta su vigor, a los efeetos de la
reincidericia.

Fornmulada la solicitud de rehabilitaci6n, la Secre-
taria do Justicia, de oficio acreditart en el expedien-
te la senteneia Ii .... recaida y haber cumplido el
solicitante isu condena o que fu6 indultado y podra
reclamar de los TI'l,.i.i:!. y establecimientos pena-
les, cuantos datos estime necesarios para j -i l i 1
eumplidamente que a aque] le asiste el derechoi que
concede el articulo I con los requisitos y limitacio-
nes estableeidos en los -..ii ..- articulos de esta
ley.
ARTICUILO IX.-La .Seretaria de Justicia die-
ta.ri un Reglamento para la ejccucii6l y praictiea de
io dispuesto en esta ley.

ARTICULO X.-Esta ley comenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial.

DTSPOSICION TRANSITORIA

Los penados que al promulgarse esta ley hubie-
ren cumplido su condena y estuvieran comprendidos
eni los I.. I. ... del i, t, ni,. II de la misma, podran
inieiar inmediatamente sus expedientes de rehabili-
taci,6n.
i i... de Sesiones de la Cnimara de Representan-
tes en primero de Abril de mil novecientos treinta y
tres.
(F) Salvador Garcia lRamos.-Rafael Guds In-
cln.--Emilio N Acez Portuondo. AnseImo Allie-
gro.-Vito M. Candia.
SR. PRRESIDENTE (Gt fAS INCLAN) : Tomada en consi-
deraci6n queda sobre la mesa, por ha.ber sido pre-
sentada suspension de preceptos reglamentarios para
su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee):
En el afio de mil noavecientos veinticinco, al tomar
posesi6n de su cargo el General Gerardo \l '-li., y
.'; ... I. electo Presidente de la Repuibhea een el aiio
mil novecientos veinticuatro, se inicio y llevo a, eEeoto
en el PFoder Judicial un movimiento general de depu-
raci6n, en atenci6n a que tambien era de earicter
genera] la corrupci6n que venia padeciendo dicho Pa-
der, como todo el resto de la Administraci6n Pu-
blica.
Para llevar a efecto dicho movimiento, la Sala de
Golbierno del Tribunal Supremo, design diversos
I'.l i, i, ,l.. los que se trasladaron al interior de la
Repfblica, cumpliendo las instrucciones reebidas y
abrieron investigaeiones en las cuales se invitaba a
los vecinos a deponer contra los funcionarios del Po-
der Judicial, i..i ,'I. ,I.-,. li,.-li., por medio de impu-
taciones an6nimas, sin necesidad de que firmaran sus
declaraciones (procedimiento adn mAs retr6grado que







DI .\rTII DE SES]ONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 59


el de L..os vjejos juicios de residencia) las cuales hacia
1.1.*i.i.. el Magistrado investigator rn los expedientes
que se mandaban a instruir contra dichos ill.. i],i.I
rios. Estas declaraciones se referian generalmente,
a hechos anteriores al Gobierno del General Machado
y procedian de personas que sir arriesgar nada,
puesto que tenian necesidad de rat ficarla nmis tardo
on juicio piblico, o al menos asi se les ofrecia, apro-
vechaban la oportunidac para satis acer pasiones in-
nobles de venganrza o envidia.
..Que habiendose -- ; i.. .l., dicha labor de depura-
ci6n, poco tiempo despu6s de las eleelciones celebradas
a fines de mil novecientos veinticuatro y cuandof aca.-
baba de tomar posesi6n el nuevo ARobierno, muchas
personas estimaron que se perseguia una finalidad de
caricter politico, por lo que declaraban intcresada-
monte a favor o en contra de dichos ij-. ,. i.;. .
movidos por su partidarismo malsano y perjudicaban
uuas veces conscientemente y otras ;n malvada, interi-
cidn, a funcionarios que llevaban rmuchos aros prce5-
lando sus servicios en la Administraci6n Judicial y
que habia obtenido en la, casi totaliclad de los casow;,
sus cargos mediante rigurosas oposiciones, resultando
en oonclusi6n como Jueces M:\1i, 1, ,l., que teniatn
a su cargo las Juntas Electorales.
Que muchos de'aquellos funcionarios al observer
que los .,;.r -.- i.I- visitadores, findamentaban s-.
acusaci6n eni las noticias obtenidas po'r via tai peli-
grosa, ante el decoro y la i .;-i. de verse aeusa-
dos en juicio p-iblieo y excluida today posibilidad de
obtener una resoluci6n serena y just, decidieroin ha-
cer renuncia, de sus respectivos cargo, que para ollos
significaba el I.. ,l,1 i, ,!I;,,..,, de sus esperanzas y la
inutilizaci6n de sus esfuerzos durante muchos anos
de paciente labor.
Que esos in. O...Ii r que hiciero:1 renuncia de sus
cargos en estas circunsta.ncias con :riorme perjuicio,
es just, human y procedente abricles de nuevo la.;
puertas de la reparaci6n, sin lesionar loi; nuevo's d<-
rechos adquiridos por los actuales 'in. ; 1 1'... judi-
ciales, por lo que el Representante cue suscribe, tienll
el honor de someter a la consideraci6n de ]a Camara
la siguiente
PaOPosiCJON DE LEY :

ARTICULO I.-Los ki,,.i ...l;l., que hayan re-
nunciado por eualquier motive cargo de la, carrera o
escalaf6n judicial, con .ii.-i ; .;,i al dia primero
de Enero de mil novecientos treinta y dos, sermn con-
siderados clouno excedentes a los efeetos de su rein-
greso en el mismo, siempre que awi lo soliciton lo,
'.-i-i ,-i i... por esta ley, dentro, dt; tkamirio do un
afio, a ]a Sala de Gobierno del Tribunal Supremo.
ARTICUJLO II.-Dentro de los cinco dias siguien-
tes de oeurrida una vacant en el Escalaf6n Judicial,
cl Poder Ejecutivo podra cubrirla, designando para
ello a un funcionario excedente de Los comprendidos
en el articulo antterior, de la misma categoria o de la
inmediata inferior. De no ejercitar esta facultad en
el t6rmino fijado, lo comunicara pa3Tr escrito al Pre-
sidente del Tribunal Supremo, a los efectos de quei
la Sala de Gobierno del mismo acue 'de lo procedente
para, la provision de la vacant.
ARTICULO 111.-Los expedientes que, de acuerdo
con lo dispuesto en el Titulo Sexto de la Ley Orga-


nica del Poder Judicial, se hubieren iistruido y tra-
mitado contra in ., i.... 1..- beneficiados en el articulo
primero de esta le y yen lor cuales no se haya, dictade
sentencia se declararfin prescripto's por la Sala de
CGobierno del Tribunal Supremo, disponi6ndose sean
archival dos I. i ni!! 1!!.-it..I
ARTICULO IV.-La Secretaria de Justic:a queda
encargada del cumplimiento do los dispuesto por esta.
ley, que comonzara a regir desde el dia de su publi-
cacio6 en la (;.. :. Official de la Repiblica.
Dadio en el Sal6n de Sesiones de la, ('.;m.11 de Re-
!i.-. IlI nit ... a primero de Abril de mil novecientos
treinta y trees.
(Fdo.) .s,i/.... ',. Garcia Ramos. Ragfael Guas In-
clin. Emilio Ndesz Portuondo. Anselmo Allie-
gro. Vito M. Candia.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Tomada en consi-
deraci6n queda sobre la mesa, por haber side presen-
tada suspension de preceptos reglamentarios para su
discusidn inmediata.
(El d*, a.' de actas lee):
El articulo mil seiscientos del C6digo Civil conce-
de un derecho de prenda en favor del que ha ejecu-
tado' una obra en una coba mueble hasta que por el
duefio de la misma see le pague el imported de la obra
ejecutada en esa cosa mueble.
Que ese derecho de prenda. debe tambi6n concederse
a favor del hotelero o posadero sobre los muebles,
equipajes o ropas de los hu6spedes, hasta que por los
mismos se abone el imported de sus I.-..... derecho
6ste que reconocen otras legislaciones, entire ellas, la
legislaci6n americana,.

Que esta media resolveria y evitaria al mismo
tiempo los constantes abusos que se vienen realizando
por personas poco escrupulosas que hacen Nictimas
a los hoteleros o posaderos, ya que al ir 6stos a tratar
de retener los equipajes o ropa, o muebles de dichos
Ilhspedes, 6stos, en uso de su 1 i dI.. h derecho los
anusan de coacci6n y abandonan el hotel o posada sin
abouar el imported de su euenta, existiendo otros que
0l amparo de nuestra legislaci6n y estimando que tie-
non celebrado, ipso-facto un contra.to de arrendamien-
to aguardan a que 6stos establezcan el correspondien-
to juicio de desahucio.

PROPOSICI6N DE LEY:

ARTICULO I.-Se adiciona al articulo mil seis-
iientos del '06digo Civil lo siguiente:
El mismo derechoi de prenda tendrA a su favor el
hotelero o posadero sobre los equipajes, ropas, mue-
bles y depositos de sus huespedes".
ARTICULO II.-Esta ley regira desde su publi-
caci6n en la Gaceta. Official de la Roepfblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Represcntantes,
a doce de Abril de mil novecientos treinta y tires.
(Fdo.) Salvador Garcia Ramos. I.n, i', Nafez
Portuondo. Anselmo Alliegro. Rafael Guds In-
lin. Vito M. Candia.
SR. PRESIDENTE (GuiSs INCLIN) : TI,,II,.111,. en consi-
deracidn queda sobre la, mesa, por haber side presen-







60 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE R.EPRESENTIANTES


iada suspension de preceptos -,.1 .,,,.i1n ,;., para sin
discusi6n inmnediata.
(El official de acts lee) :
Los vigilantes noeturnos constitnyen hey en, dia, un
euerpo similar al de la Policia. Nascional, no ya pnor Uss
informes que son exactos, sino tambien por la disci-
plina que mantienen las laborers nue se realizani y
obligaciones que contraen.

Sabido es que la Polieia Nacional presta sus ser-
vicios durante las horas del dia, dedici'ndos a ser-
vicios de noche un pequenio grupo de istacs. Es una
realidad que la vigilancia de noelie la prestan. los
vigilantes nocturnes, y diariamente les vemos expo-
niendo sus vidas en persecuciidn de rateros y ladnrcnes
y ultimamente en atentados terrorists que son mis
freeuentes durante las horais de la noche que en las
del dia.
EIsa aetuaci6n de los ;-;i l,,. a nocturnos require
estimulo y anparo para el mejaor eumplimiento de sus
obligaciones.
En el dia de ayer so ha podido leer por today la
Prensa que el senior Secretario de Gobernaei6n habia
onviado una circular a todof los dJefes de P.olicia de la
Republica, notifiieAndoles que debian de instruir a
todo el personal a sus drdencs, para que fueran dete-
dicos y puestos a la disposiei6n de las autnoridades
competentes aquellons vigilantes ,octurnos quc ino jus-
,I I.. .. tener en su powder la correspondiente licen-
cia para portar arman de fuego, expedidos por la Se-
cretaria de Gobernacion.
La crisis ecoudmica ha tenido caracteres de gene-
ralidad, y ha a.fectado por igual a totdos los'sectores,
y los vigilantes nocturnes han sufrido sus consecuen-
cias.
Por virtud de lo dispuesto on el Reglamneito para
Ia concesi6n de licencia de armas y el Reglarnent.o dic-
tado para 1'os Guardas Jurados y Vigilantes Nortur-
nos, la Seeretaria de Gobernaci6n es la encargada dc
expedir lieencias de armas y a virtud de los dispuesto
en la Ley de Emnerg-eneia Econaomiea, entire derechos
y sells cada liceneia de s6ptinia clase, asciende a la
suma de $19.00 y si se tioen en cuenta que todos lo
afios hay que renovar e reehos y sells, ficilmente ha de colegirse que dadas
las funciones que realizan los vigilantes noctcrnos esc
una injusticia que estcin obligados a pagar todos 10o;
-;l., la licencia como si se tratase de un particular.

La Seeretaria de Gobeona.cidn cs la i. lt ,, tam-
bi6n para fijar a los ;._; lmi nocturnos las zonas
,de vigilancia y ultimamente se vienen niombrando
para, una misma zona mias de un vigilante, corrup-
tela que hace sue so diluya la responsabilidad de lsos
mismos, existiondo 'i1, I,, i... ..i. entire las Junciones
de uno y otro, con ., i ;i;. evident de l.a., 1 1,
de esa vigilancia.
Tambi6n hay que preveer los casos de lieencias
de esos vigilantes noeturn'os y sus sustituciones.
Este proyeeto de ley tiene pues, tres finalidades,
la primera es la de limitar el pagoi de esas jicencia.e
para portar arinas a una sola vez, que durara mien-
tras el interesado preste servieios como tal vigilan-
te noeturno y su renovaci6n se llevarA a efeeto sin


que se tenga que pagar n'uevo impuesto ni .! ,; es-
ta licencia podra scr utilizada por medio de un cu-
fi0 gomigrafo pueisto al respaldo de la misma y acom-
pafando 1is ldemais documents exigibles. La segunda:
es la de establecer que en las demareaciones o zona.s
de vigilancia no puedan' habcr mas de un vigilante
nocturno, no obstante soe I coneeda el derecho a liis
particulars, coenrceiante s, industrials, etc., de so-
lieitar de la Sccretaria, de Gobernacion autorizaei6n
para colocar un vigilante dentro de los limites de
:us propiedades y la tercera: es la de establecer la
forna en que serin isustituidos los vigilantes noctur-
nes en los cases de enfermedades por lesions, he-
ridas caso de asuntos propios.
Bien merecen estos mnodestos cindadanos cubanios
que esta Camara, se ocupe de estimularlos y hacer-
'es justicia por su actuaci6n ..,-! .-i... a y itil para
el pro-comin.
PtoiosICJ6N DE LEY:

ARTI(IUILO I.-A todo vigilante noeturno que se
ie otorgue por la erete.taria de Gobernaci6n su n-om-
branmiento, so Ie proveeri., mediante el oportunao cx-
pedienle, de una licencia para portar arma de sap-
tima clase, previo el pagot de los dereehos y sells co-
rrefipondientes. EIsta liccncias seran renovadasi anua.1-
mente sin lIue los inimtios tengan que pagar nuevo-;
dereehos ni sells, niientras esti.n prestando servi-
cios.
ART1IC0LO I.--Las demareaciones o zonas de vi
gilancias no pued(en tener mis de un vigilante noc-
turno; no obstante los particulares, comerciantes, in-
dustriales, fabricuates, comnpafiias y sociedades, tie-
enn el dereclo de solicitar de la Secretaria de Go-
bernaei6n, antorizaei6n para eolocar dentro de los
jimites de sus propicdades, vigilantes noeturnos, a los
cuales no les aleanzarlin los beneficios del articulo f
de esta ley.
ARTICULO II.- Los vigilantes nocturnos, en ca-
so de Iil. i m.h dad o en caso de licencia por sus asun-
tos propios, po'dran hacerase sustituir en sus demarea-
cion'es por iun suplente que sea de buenos anteceden-
tes, previa autorizaci6n de la Secretaria de Gober-
naei6n y usarait c1 uniform y armas del vigilante
nocturno a quien sustituya, haci6ndhose co-star en
la autorizaci6n su condici6n de suplente por el tiem-
po que dre la licencia concedida al vigilante noe-
turno.
ARTICULO IV.-La ,Seeretaria de Gobernacidn
queda autorizada para dictar las disposicicnes que
crea neeesarias en consonancia con esta ley, para el
mejoir servicio de la vigilancia nocturna.
ARTI'CULO V.-Quedan derogadas todas las leyes,
decretos y reglamentos que se opusiesen a, Io dispues-
to en la present ,ey.
AR'TICULO VI.-Esta ley comen'zarA a regir a los
diez dias de su publicaei6n en la Gaceta O/. 'ii l de la
Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes
a doce de Abril de mil novecientos treinta y tres.
(Fdo.) Salvador Garcia Ramos. Emilio Ninez
Portuondo. Anselmo Alliegro. Rafael G is In-
clLn. Vito M. Candia.







DIARIO DE SEIIIONES DE LA C'AMARA DE IbEPI;E: I'; T.\N I EN


SR. PRESIDENT (Grz IXCLAX) : Tomada en conn-
sideraci6n queda sobre la mesa, por haber sido pre-
sentada suspension de preceptos reglamentarios pa-
ra su discnsi6n inmediata.
(El official de acts lee):
lros barrios de la Sierra, Ariman), Guaos, Gavilan,
Guanaroca, Soto, Ojo de Agua, 1..n i, ... y Gua-
nayagua, en el T'rminno .\ Ii.... i.1i de Cienfu.egos,-
por su denidad deida pobtaci6n, poir la extentsi6n sn-
ii,. ii que oeupaln y solbre tiod. por el progrp('s
cxtraordinario y evidente que har aleauza'l. en os-
tos filtimos afios on el iorden industrial, commercial
y agricola, conteniendo en su zone inninumerbles ca-
Letales, diversas ... .. ganaderas \, de caila, un Cen-
tral, etc., bace qne rmis del veinte por ciento de sus
veinos, en representaci6on de la aspiraci6n natural
do dichos barrios, haya expuesto su firm' propose
to doe seg-rearlos del T6iriinio AMunicipal de Cicn-
fuegos, para former un nuevo T[rniino '.i l,. -'1 i
con el nombr-e de "(Gumanayagua" con la eabecera,
en este iil).'rtantisiimo poblado de comerclo populo-
so, coni calles ..1i.,li,,,. con 1 l.',Ii.-, agua,
lux, etc.

El espiritu de inestra, Constituei6n, tiende a ia-
cilitar ]a organizaci6n de eistas ininicipalidadeis, co-
mo signos de progress v como estinulo para su men
ioramiento, sefialando los requisites qae dehen con-
currir y aportarse paa la creaci'n de los iunevos
Aynntamienltos, y los que so aconm)afian para su e(s-
tudio en forma comipleta y con aarreglo a lo deter-
minado.
En mnrito de las razones expuetas, el 1Represen-
tante que suseribe tiene el honiO' de proponer la
siguiente :
PnoPosIrI6N DE LiE:
ARTICULO I.-Se crea el Trndino Municipal de
Cumanayagua, en la Provincia de Santa (' ...., so-
grega.ndo al efecto del tcrrilorio d:i1 Terminio Muni-
cipal de C .i ..., los barrios de a Sierra, Arimna.o
Guaos, GavilAn, Guaniaroca, Soto, )jo de Agua, Ba-
r:ii ..,. y 'Cumanayagua, daindole por limits los de
estos barrios.
A I;'i'i'I LO II.-La Cabccera d:1l nuevo Termino
Municipal radicara en el pueblo dc Cu(manaya.gua.
AITICULO III.-Se crea la, .T,. II ,. Local de Sa-
nidad del Termino Municipal de Cumanaiayagua.
ARTICULO IV.-Se crea un Juixgado hMunicipal
con jurisdicei6n on todo el Term no 1Muniii pal de
Cuma.nayagua.
AR\TICULO V.--Ias eleeceiones para elbrir lo,'
eargos de Alcalde Municipal, Cone(jales y MAiembros
de.la Junta de Educaci6n en el T:irmino ',... I. i ii
de ('11.... 1 I I 1, 6e efectuarAn :' elecein espe.
eial, dentro de los site meses sig ientes a la fecha
de la promulgaceidn de esta ley.
La duraci6i de los cargos de los que resulten ele-
gidos, se declararA previameiite poi" una instiruciol
de la Junta Central Electoral, ajus.ada a las exigen-
cias y disposiciones de la Ley Elecoral vigente.
ARTICULO VI.-Se autoriza at FI..-. .. para
disponer de los I,,',i :. necesarios.


ARTICULO VJI.-Se concede at senior Psidente
de la Repiublica la, acultad de poiir on vigor esta
ley cuando lo permit ael esl tado del TcLsoro Nacional.
Cmiuara de Reprcsentantes, primero de Abril de
mil novecientos treinta y tres.
(Fdo.)Salvador (urcii Hamos. -.- 1. Nilez
Port10ondo.-- Anscmto Allicgro.-Vito M. Candia.-
Alvaro Alvera.
SM. PaRESIDINTi': ((GuAS Inci x) : Tomladac on consi-
(delacin queda tsobreo la m aeia, po alr hber sido presen-
tada suspensii n de 1preceptos reglainentarios para su
disciusi6n iunmediata.
(/ oficiat de actas lee):
La l y de 22 de Enero de 1932 que modified la Ley
de 24 de Enero de 1 I'1! crd para los :i..-oros una
unidad eontributiva en -su artieulo 1, cuanido dice:
"(A) Cada cajita deo l6sfroos contoniendo hasta, cin-
cuenta cerillas-; fabrieadas en el pais, pagarg !n centa-
vo (de pesoo.
la existencia. d(e esta unidad contributiva ihae que,
.as cajas doe uisforos tongan i,. venderse nccecaria-
jnientel a mayor precio dte un centavo, [)(ies no se coin-
cibe (/ue existiendo com.o unidaid contributiva hasta
"ieiioenta .;1il ', que I.,- actualmente un cen-
favo de ie,so de imn lesto, )puedan venderse eaja,
en un centa\o de valor 1 como precio de venta.
La Irofunda crisis que af'ecta al pais ha hecho que
todoes los produetos ise abaraten y qu e se plongan ai
alcanlce delos mins p olres consumidores, por lo eua,
serial na, media imuy i.. .,, I .... la creaci6n del sell
de "nm'dio contavo" y por tanto ]a rednceitn de la
unidad eontlibutiva de ', .i ....., fijmindola, en veinti-
cinco cerillas.
Esta media evitaria que los industrials (el0 giro
de I.' I1 .. interpretRmdo la palabra "paquete" que
indebidamelnte se empl]ca, n cl Reglaiento, en el pi-
rrafo II de la ('i Quinta (lol .I.i. ,1.. II del Re-
glamenl.o dietado por Deeroto nuimero 529 para la
aplieaci1n de la Ley de 24 de IEnero de 1904, inten-
ten f'albricar dos cajas do : '-1- ya unidas o super-
puesta.s conteniendo eada una veinte o veinticineCo ce-
rillas y am1paradas I)'or un sello de a cen:ivo, con0
grave p)erjuicio para l1a fiscalixaei6n del impuesto, y
ooun inafracioe evidentei de los articulos tlreinta y
uiatro, treinia y ysidte y treaitta y ocio del aildido
Reglaimento.
La. modifieaci6n que .,i1.i ',1 1 11... ,- requier. que la
Sretrclaria de Hacienda 1; .'. lo conicerniente para
crear el tello de medio centav0o; con 1o cual podrian
expendlrsit e e l pais cajas de f6sforos con el valor
de un centavo siemprl y cuaiido al iij I.- los sells
,en eslae cajas .so ountpla lo dispuesto en los artieulo,
34, 37 y 38 del RePglimento antes referido.
Pl O'Mtici6N 1)E LEY :
ARTIC'ULO I.-El inciseo quinto, Claae. III (terce-
ra) do la Ley de :l de Enerioi de 1' II qucdarc modi-
'icado en la formal siguiente:
"A''--Cada cajita de f6soros conlteniendo hasta
ve1inticinio cerillas fabricadas cni el pais, pagarin me-
dio centavo de peso. Cuando excediere de veinticin-
co cerilasi pag'arir p1er cacda Ve ,lticinco o fraeciin de
.,1', ,~1., medio centavo de peso.


_~ ~_ I
_ _I_ ~


61







62 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ARTICULO II.-A los efectos de esta ley se crea.
ri un sell de timbre Jo medio centavo.
ARTICULO III.-Se derogan cuantas leyes y dis-
posiciones se opongan a la present ley, que comen-
zard a regir a los trees dias de su publicaci6n en la
Gaceta Oficial de la Repdblica.


vamente? Frente a esos actos de ruina fisica y eco-
n6mica de la obrera u obrero cubano, el Congreso estt
en el deber de intervenir y de dictar niormas a seguir,
justas y equitativas, que pongan tErmino a esos a'bu-
sos y por enide a esa competencia ruinosa pa.ra el obre-
ro, ruinosa para el comereiante y ruinosa, para el in-
diustrial.


.Sal6n de Sesiones de la (' m.i de Representantes, Por estas razones present a la, consideraci6n de la
a primer de Abril de mil novecientos treinta y tires. CAimara la siguiente


(Fdo.) Salvador Garcia Ramos. Emilio \,;,.
Portuonda. Anselmo Alliegro. Vito M. Candia.-
Alvaro Alvera.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n queda sobre la mesa, por haber sido presen-
tada suspension de preceptos reglamentarios para su
discusi6im inmediata.
(El official de acts lee) :

En Cuba, no obstante el -i.,- ,, del Congre.so, no
existed muia verdadera legislaci6n obrera, y en mnomen-
tos de crisis profunda, como la que hoy sufrimos, las
.il-1 ;r,. -i. i, de esa legislaci6n se hacen sentir, se nota
su falta, pues contemplamos como el salario del obre-
ro u obrera, recorre la escala descendente de la dis-
minuci6n,,-l ;,1i i.,.1 todas las eventualidades de la
competencia y tan ello es asi, que podria afirmarse
que el precio de esos salaries, son la base de ]a com-
petencia misna, ya del comereiante o del industrial.

El obrerio u obrera, entra en esa puja por una ra-
z6n de vida: la escasez del trabajo, la mliscria, el ham-
bre, son el yugo. que los prime y que les obliga a re-
galar su -.fiu-ro y a sacrificar su salud y su propia
vida.
La competencia abarata el precio, limit 'a .ganan-
cia y el pueblo se ''-i.. I ,-, i; pero cuando esa compe-
tencia so apoya-en el esfuerzo manual de los obreros
u obreras, cuando se llega al limited de no tener con..
ciencia del esfuerzo material y lo que por 61 se paga,
s'e hae necesario que el powder reguladowr del Estado
intervenga y de alto en defen'sa de la elase social que
se esquilma y atropella.

En Ja industrial de ropa hecha, viene suceedindo
que personas sin arraigo en nuestro pais, sin Imas ii-
tereses que los especulativos de obtener ,',ii'... ga-
nancias, vienen manteniendo y obligando a mantenei
a nuestra industrial de ese giro, una, coimpetencia des-
leal que tiene como base el salario de nnestros obre-
ros y obreras y asi contemplamos con asombro, eon
pena, que los precious que en la actualidad rigen son
los siguientes: Por la confecci6n o hechura de una
docena de calzoncillos, DIEZ CENTAVOS; Por la
hechura de una docena de pantalones de todas clases,
CUARENTA CENTAVOS; por la hechura de una
docena de camisas de trabajo, TREINTA CENTA-
VOS; por la hechura do una docena de camisas finas,
CUARENTA Y CINCO CENTAVOS; por la oonmfee-
ei6n de una docena de pantalones de mortar. $1.20.;
por la i,. ..! ..i. de una docena de guayaberas, SE-
SENTA CENTAVOS. Estos precious son la ruina
econ6mica y fisica de nuestros obreros. I Es human te-
tier frente a una indquina de closer a una infeliz obre-
ra durante tres dias con parte de sus noehes para.
hacer una docena de -.,,-inl ili., o de camisas por
CUARENTA Y TREINTA CENTAVOS, respecti-


PROPOSICi6N DE LEY:

ARTICULO I.-La confecci6n de ropa hecha por o
para los comerciarites mayoristas o detallistas. se lle-
1vara a efecto en talleres higi6nicos, autorizados por la
Sanidad local.

ARTIC[UILO II.-Los precious minimos que regirin
para la confecci6n do ropa hecha en los talleres a que
se refiere el articuio anterior, serin los siguientes:


(Jonfeccidn de i,.. .-'ll.. o camisetas
corrientes . . .
ConfecciOii de calzoncillos o camisetas
finas. . . .
Confeecion de canrisas azules de tra-
bajo. . .
Confeei6un de camisetas azules finas.
(Confeccion de pantalones de trabajo.
Confecoi6n de guayaberas .
Confeeci6n cle pantalones ,i.. .
.('iC... f .'. de pantalones de montar.


Docena.


$ 0.50

,, 0.75

S1.00
S 1.30
S1.50
S4.50
2.00
,, 4.00


ARTICULO Ill.-Todo tallerista o confeccion'ista
que entregare ropa paras ..i..i. ...i ,i il., en los do-
mieilios de las oostureras, estara obligado a pagar
por la signiente tabla de precious:


Confecci6n de calzoncillos o camisetas
corrientes. . . .
Confeci6n de colzoncillos o camisetas
finas. . . . .
(onfecci6n de camisas azules de trabajo
Confecei6ri de camisetas azules finas.
('onfecei6n de pantalounes de trabajo.
Confecci6n de pantalones finos .. .
Confecci6n de guayaberas. ..
Confeecei6n de pantalones de montar.


Docena.


$ 0.40

,, 0.65
S0.80
1.30
,, 1.30
S 1.75
,, 4.00
S3.50


ARTICULO IV.-Todo tallerista o confeecifonista
esta .1;. i.,, a entregar al obrero u obrera a quien
d6 ropa para confeccionar on su easo, UN VALE
dond ses *e i' claramente la clase de ropa que
se entrega, el precio de cada doceena, asi eomo tambi6n.
el valor del vale, el cual harA efectivo en el moment
en que el obrero entregne la costura terminada.

ARTICULO V.-E1 tallerista o ec(if..i,. i.,. ..t:l que
al llenar el vale que tiene que entregar al obrero u
obrera coon la costura por hacer, pusiera en el mismo
una denomin'aei6n fil: i del articulo, para, burlar los
preeios de las tablas a que se i- t 1:.'i- el articulo III,
o el que al f-..:ti.. 1, la contrataei6n o el pago preten-








DIARIO DE SESIO TES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 63


diese pagar al obrero meinoir can.idad que !a espeeci-
11i-.. 1 en las expresadas tablas, se estimarH incurso
en las siguientes inltas: la prinera, de $100.00; la
segunda de I' ii i'; la tercera de J400.00; la cuarta
de '-i, ,'ii y asi sucesivamenrte.
ARTICULO VI.-Los sasties estableeidos que tra-
bajen directamente para el pfiblico, podrin tenert
los ajustes con sus operarios q e tengan por con-
veniente, pero si la ropa ]a enviasen a los domieilios
de las costureras, etstarhri ,1'- ,1i..- a pagar por
la tabla, establecida en el articulo III de esta' ley.
ARTICULO VII.-No podrin 'er matriculados co-
mo vendedores ambulanteis los :xtranjerois que no
acrediten ilevar la reoidencia en Cuba mis de 5 afios.
Las matriculas expedidas en IE actualidad a fa-
vor de extranjeros, no podran renovarse o pagarse
si no acreditan llevar mis de cineso- arios de residen-
eia en el pais.
ARTICULO VII [.-A los que iafrinjan 1o disputes.
to en el present artieulo se l]'s decomisarin la',
mercancias y se les impondrA, una, multa de r.'-, nl
por la primera infracci6n, $50.C0 pot la fegunda,
$100.00 por la tercera y asi sueesivamoente.
,Sal6n de Sesiones de l a '.,i. it. de IRepreoentantes
a primero de Abril de mil novecie-itos treinta y ties.
(Fdo.) Salvador Garcia Ramno. Vito M. Can.
dia. Emilio Nficz Poritondo. Rafatcl (;Gus In-
clen. Anseltio Alli ...'. .
Sa. PRESIDENTE ((i, ..-, INCLiN) : Tomada on consi-
deraci6n queda sobre la mesa:, por haber sido presen-
ltada suspension de preceptos reglamentarios para su
discusi6n inmediata.
(El d .. ,I de acias lee):
La reorganizaci6n de los partidcs, iltimamrnte rea-
lizada, se llev6 a efecto con entusiasmo inusitado, pue1 ,
venia a constituir una necesidad s.mtida y por largo
tiempo esperada y fu6 tal el jefibilo que despert.6 en
las masas politics, que pueden citarse imuclos t6r-
milnos enl los que la .i11i '.. i. de Ics distintos partidos
politicos excedi6c del ''
Esas ., ,I. i ...ji que soe 1 i. .,.i. ron con tanta pro-
fusi6n evidenciaron una vex mAs que ios eau'es natu-
rales de la political, son los que conducen a ia felici-
dad de los pueblos, pues donde reina ]a aleegria, el
jfibilo y el entusiasmo, se produce como conseenen-
eia natural y 6ogica, la felicidad.
Esa reorganizaci6u llegh a apasi:)uar a los ciudada-
n1os de tal suerte, que en muichos ci:sos 10 .: a rea-
lizar contravenciones legales que el Ci;di;o iI;.-.- .. ,I
,!,hi. d de delitos, algunos de ello.a sin traeentdencia
juridica, y en ]a mayoria do los ca:sos sin importancia
material.
Esos delitos electorales, en un piano de 'ealidad,
hay que conceptuarlos hijos naturides de la p;asi6n y
del entusiasmo, realizados algunos de ellos, por la ig-
nlorancia y el desconociniento de la iey. Estos delit ot
no le ],an restado a la reorganizaci6n de los Partido-s,
un 'lpiee del 6xito por ella aleanlado y su amriistia
no habri de disminuir las garantias de orden y de,
respeto a, la ley on las futuras reo:-'ganizacione-s.
La amnistia de los delitos por fltas cometidas 0oni
motivo de la reorganizacicli de los Partidos politicos.


no afect.a en lo absolute a las elecciones flltimamente
realizadas ni constituyen violaeiones del sufragio, quo
:.on uno de los peores males de la demiocracia, pues en
la io, .ganizacion no luchan los Partidos frente a, fren-
te, sino (qu son ll ichas internal con los propios Parti-
dos politicos, para depurar sus organismos dirigen-
tes.
Estas razones me haeen presentar a 'a considera-
eion de la Ci(miara, una nueva i'---....-;, .'.ii de ley, so-
licitando la amnistia de los delitos, i ill infraceio-
nes cometidoi con motive de la, iltima reorganizaci6n
de los 'artidos politicos, :!iI,.l.. como termino de
inici.o el primero de Septiembre de mil novecieritos
treinta y uno y como termino final el treinta de Ju-
nio do mil novecientos treinta y dos, exccptuan do d"
-se delito el di anesinato.
PaoPOsICI6N DE LEY:
.i;'l ClL()O [.- <.- concede amnistia de lodos los
delJtos, I 'I ;, e inli ... ... coin otidos con motive
de la 61tima reoorganizaci6n de los Partidos politicos,
o sea, decde primero de Septiembre de mil niovecien-
tos treinta y uno hasta el treinta de Jnito de mil
novecientos ireinta y dos, exceptuandosec el delito d,
asesiiiato
ARTICULO II.- Los Tribunales aplicarAn de ofi-
cio o a inslanecia de part interesada, los .. i. t. ...
de esta ley, que surtir' sus i .. ..- desde el dia de su
publieaciOn en la Gacela Oficial de la, Repiblica.
Sal],n de Sosiones de la i .... ,.1 de Representantes,
a primero de Alril de( mil nroveeientos treinta y tres.
(Fdio.) Salvlador Garcia Ramos. I i. '1,. Ni;,- :
Portuondo. Anselmo .11; .... Vito I Can-
dlia. Alvaro A lera.
SR. PRESIDEImNT (GirAS IXCLIA) : Tomada en consi-
deraci6n qu(eda sore la mesa, por haboer sido presen-
1ada suspension de preeeptos reglamecntarios para sa
discusi6n inmediata.
(1 i official de actas lee)
El Reprcsenlantio quoe suscribe, present a !a consi-
daeracidin de' sus comripaencros, la siguiente
IPIOPoSICION DE LEY:
ARTICIULO 1.--e concede amnistia a los conde-
na1dos por el delito de malversa d versac O candles pi-
blicos on eantidad Msplcrior a, 1 ,-' *1 0 e inferior de
$25,000.(), previstlo oen1 .cl il; .I, initial y pteado en
el ineiso torcero y pa rrafo final del articulo.401 del
C6digo Penal, siiemproe -i al descubrirse los hiiechos
delietunosos, el proee sado hubiese tratado dte privarse
de la, vida arrepenotido de los hechos realizados, y ,es-
tuviesoe i ....I I su gestii6n por mayor eanlidad que
la que fu6 objeto del delito.
ARTICULO II.-Lccs Tribuitales aplicarin de ofi-
cio o a instancia de parole, los 1I. i i,' de esta am-
nitia.
ARTICULO Ill.-- sta ley regirn decide su pnbli-
eacion en la (r .. .' Oficial de la Repdblica.
Sal6n de Sesioneis do la Camara de Representantes,
a, primero de Abril doe mil. niovecientos treinta y tries.
(Fdo.) Salvador Garcia Ramos. Emilio Ni4tez
Poritondo.-Anselmo Allieri'o. Vito M. Canldi.--
A17. Alvera.








64 DIARIO DE S I: ONES DE LA C AMAIAA-DE REPRESENTANTES


Sm. PRESIDENT, (G(UIA INCLAN) : Tomada on consi-
deraci6n queda sobre la mesa, por haber 'idio are-
sentada suspense sn do preceptos reglam ontarios para
sun discusi6n inmcdiata.
(El d'. .' do ac.as lee)
La Ley de Emergencia Ecoin6rica, dieiada filtima-
mente, al implantar los nuevos impuesto.s sobl'e Con-
sumos Suntuarios", o e l capitulo X, arlii'.o VIII,
apartado A inflmr(o 6 y apartado B nfimero S i,'.t1 .*.
a los hotels v restaurants, gravindolo(s colln m im-
puesto del 1% en la totalidad de sus vent.11s n c to
que a los hotels eoneierne y con el mismno t1, meiioneio-
nado, todas las comnidas ouyo preeio se'a .mayor d
" I,, por eubir lo y persona.
Que el inlpueslo sobre utilidadei, tabiin estable-
cido con dicha lay priva a gran part de Ins hoteles
de distracr igrusas surnas de dinero, (que ya unmidos
e indinidualienile. dedican a su prltop manda y anun-
cios, quebranta coi cllo ]a corriente de I .o qn
haeia nuestra iola a-l i y que so deriva, pisil1va-
mente, dte csa active. propaganda (qur icalii/a on e!
exterior, los prop)ios hotels.
Que positivameionte estos impueostos reitslt;al no s61o
de I.:Ii. I coor'anza, sino tamlbin de di( icil fiscadlza-
ci6n para la hacienda, y por rle, en 1 ... I dlel pro-
pio Estado y 'i benehEicio, tam, aibi de aa nidutria
hotelera, qle so eonctuentra atravesantdo, ei ei ios mo-
mentos, una siti. acii6n alto penosa, con i'Ta pro]pii.
ci6n de ley, prelelno eliminar el inlul).e('Ao de utili-
dades asi oomlo el del 1% que a los mii.smos se exig'e
por considerarlos articulos de lujo, I)r)poniendo la
inplantaeiod de otros impueistos doe niis l'il cobian-
za, do mayor rec;audaci6n y de mejor i, .. I .. ; y
que a pcsar de ello, lesiona menlos la industrial hote-
lera.
PROPOSICI6N DE LEYY:
ARTICITLO I.-Se deroga el capitulo X de la Ley
de ...i I 1. ioondmica de 29 di Enlero de 1931.
del apartado A, del mismo, el inclso ni'imero 6 y le-
tras (a), (b), (c) y del apartado 1 del inciso nuimero
8, *en cuanio a hoteles se 1 d ejoadolo subsistente
en cuanto a restaurants, i o,, I o eualquier otro es-
tablcimiento similar; asi como tambioin, el impuesto
sobre .itilidades a que se :. I... el ar]iiculo II, capi-
tulo VI de diiha Ley dte E .I E. ieoWn'inica en
enanto a hoteler 1y casas de hhu(',slp(ds.
ARiTICUL',() II.--Se estableeore 1 itnpuesto es'pe-
cial de -,'.50 a !oda, persofia quoe s reglistre en los
hotels llamaldos de lujo.
Se consideran hotels de lujo, o de primer orden:
a) Aquollos en que .el i. .... medio de la habi.
taci6n sin comida; exceda de I" diaries.
b) Aqucellos en que la raci0n1 media diaria por
pension complete .exceda de- ..' Pi;,nsiidn media
serai la media aritmitica, o sea, el cociecite de dividir
0a suma de los precios de lodas-la' ha1bitaciones por
el nllmero dt estas.
c) Aquellos en que suis anuncios, prospects y pro-
pagandas hagan constar en que el hotel es de lujo o
de todo .... i1, o de primer orden, cualquiera que
fuere el preeio medio diario por habitaei6n o por penr-
si6n.


ARTICL( LO III.- So establece un impuesto espe-
cial do 1- : -: a toda persona que so rogistre en los'ho-
teles llaitidol,; de segunda clase.
Se consideran hotels de segunda clase, aquellos
que no er-i;6li coomprendidos en la ..i .I ....i, i de ho-
teles ide luj.o.
A TI C 1'LA) IV.--Se establece un impuesto especial
I de .-.50( a today )persona que se registry en cudlquiera
de las llamadas easais de huAspedes. Este impueisto
,'erii coi)br;ab, con los reoibos, moenamles por c0oneepto
de hlospi'daje.
A RT l((lliO V.--Esta ley comlenzarAt a regir des-
d(1 si publicaci6ri en la Gacuta Oficial de a Repli-
blica.
'Sallii de Ss'ionts de ]a Caimara de Representantes,
a 12 d( A.lril de 1'1
(Fdo). ,alvador CGrcia ( Ra~mis. E-miilio NKli6e
Poru(,i;lto. --- Anseimo Alliegro. Itafael Gtads In-
cit. V 31. Can(di( .

SR. I'PRlEi'isNE ('*, INCtAN) : Tomada en consi-
tleraci'in quleIda saobre la mesa, por haber sido presen-
tada .- 1 ;1.ti de preeeptos rc'tilaInentarios para su
discnii6ld inmediata..
(El of'ic'ial de actas lee):
E.s tlln heeho real y positive que on Cuba hace falta
IuM Irevision integral de todai s nuestras leyes eiviles,
pi]iaHli, inmlnuyendo las de derelom positive municipal,
que hieiron creadas por la Comisi6n (onsultiha.
a labor, desde luego, es una labor ardua; dificil
v dc nna magnitude extraordinaria, impossible de ser
realizadat por nin'gdn legislator por muy estudioso y
conlmpcetent que sea; pero si es una labor que dcbe
aIom01lcitcr. por todo un (ong'roso ya que una de las
](i'itiodne, tid los mismos, es la tie adaptar las Jeyes vie-
ja.s a los iatidos del desenvolvimiento moderLio.

!ara esta labor no mejor consejero que el uso
diario de ia legislacidn a rel'ormar.
la aibor realizada por el (lobierno Provisional de
(Cuba, mejor afin, por 1a Comiiti6n Consultiva, fu6
una labor trascendenrte, pero al ser puesta en prieti-
:a la. mlisma, nos'ha llevado a, convencimiento de que
existeii preceptos infitiles, baldios, inneeesarios, que
cxis'l ii otros preeeptoos quo deben ser trasladados de
iun e(igra 'e a otro y algunos que requieren ser modifi-
ita(dos plara que la legislaci6n sea mis perfect y mas
aI'abala;Ia.
AI iaeerse la reg'ulaci6u de las t i,; miximas
para ci cobro del impuesto establecido sobre el ejerci-
tio do lais industries, eomercios, profesiones, artes y
oFicios, se atendi6 prelerentomnente a la iini... ~ I,'.1,
do las miismas, euidando que los estableeimientos de-
dlicadotl(;s al expendi'o de los articulos de cada industria,
.0 circletiicribieran a la ventat de los mismos y a ers
.'o, so acordarorn u tnimoro de tarifas divididas
(e11n Una 'serie de elases y. .,- 1. -, y asi nos eicontra-
i1(e pur ej1emplo, que euando las droguerias tionen
tna I armacia anexa, habrA de pagar su licencia come
droglclria y ademdas pagard isu cuota como farma.eia.
Igual criterio se sigue para hacer la distinci6n
entire las llamadas "PB..1. --..-'' y las tiendas mixtas,







DIARTIO DE SESI:ONES DE LA CAMARA DE REPRESENTPANTES 65
. .. -- ... ,


las dos expenden en la forma que determine el articu-
lo 101 de la ley, pero las tiendas mixtas que pagan
mayor impuesto, tienen derecho a vender otros articu-
os que no pueden expenderse eon las bodegas.

Las ealbonerias que e dedican al expendio del ear-
b6n y que pagan contrilunciOn para dedicarse finica
v exclusivamente al expedio de ests iltimno rticulo,
merecen desde luego, la misma protecci6n y real-
mente no la tienen porque tal cual esta redactado el
epigrafe (6) de la. I .-. 13 de ]a tarifa 1." todas las
bodegas estan autorizadas para expender carbon, y
1,6gico seria, desde luego, que si ]an mismas quiereen
expender "earb6n", paguen por ta. concepio por la
tarifa de libre regula(nci)n, o que paguen como tiendas
mixtas.
Esta proposici6n de ley tiene comeo finalidad, ha-
cerle justicia a In grnpo considerable de expendedo-
res de carb6n, que no so dedican a otra cosa que a
la venta de este articulo y que tiene"1 en eada bodega
un competitor.

El heeho de que la bodega deje de expender carbon,
no si]-,l.. la quiebra de ]a misma y en eambio, el
heeho de que todas las bodegas expe idan ear bn, sig-
nifica. la quiebra total de los vendedores de carbon
vegetal.
Por estas razones somelo a la consideraei4'n de la
Cimara, la siguiente

'..i ,-. ', DE JLEY :

ARTICUIIO I.-La tarifa 1.", else 7.7, epigrafe
(8), creada por la Ley de Impueutos .U\[i n-i.,-,
quedara redaetada, en la siguniente ['orma:
(8) Tiendas mixtas:
Se consideran comno tales los establecimicntos en
que se expendan n o las condiciones que para la ven-
ta al por menor eslableece el articulo 101 de esta ley,
Siveres, ferreteria, tejidos, quinealleria, peleteria, som-
brereria, loceria y carbon vegetal, pudiendo adembs
elaborar pan.
La ausencia en el establecimiento lde algunos de los
efectos citados, no quita la obligaci6u de inscribirlos
en este epigrare.
ART.IC( LO II.-l--a tarifa 1.a, clhse 13.", epigrafe
(6), creada por ]a Ley de Impuestos \ .A .1.,,
quedara redaetada on la siguiente forma.:
(6) lBodegas o stablecimientos de comestibles y
bebidas en general:
"Estos estableiimien'tos pueden exp:ender en la for-
ma que determine el Art. 101 de esta ley, todos los
articulos de comer, beber y arder, asi como efeetos
de Iia i.i.- y cualesquiera otros que no scan tejidos,
ferreteria, papeleria o carbon vegetal, pues en el easo
de expender eNto,,s ltimos o algunos de ellos, habrin
de matricularse conm tiendas mixtas, epigrafe (8)
de la clase 7.a
Cuando las bodegas confeeeionen pan, habran de
matricularse en el epigrafe (1), de la. clase 7.'"'

ARTICULO III.-El inciso (4) d:o la clase 3.a de
la tarifa 1." creada por la Ley de Impuestos Muni-
pales queda suprimido.


ARTIOULO TV.-El iniciso (1) de la clase 7. de
la tarifa 1.a, creada por la Ley de Impuestos Muni-
eipales, seral trasladado para que forme parte de la
tarifa 3."
ARTICULO V.--Quedan derogadas todas las leyes,
reglamentos,a instrucciones y eualquier otra disposi-
cidn que en material (de Impuestos Municipales se
opongan o est6n en contradiceion con las diposieio-
n es de esta ley.
ARTICULO VI.-Esta ley empezarA a regir en la
misma l.1i, en (uie sea, publicada en la Ga,'eta Ofi-
cial de la Repliblica.
Dada. en la Caimara de Representantes, a nueve de
Abril de imil novocientos treinta y tres.

(Fdo.)-~Salvador Garcia Ramos. Emilio A, .i.
Portiuodo. Ans.cimo Alliegro,. Rafael GuOs In-
cldn. -- Vilo .1. Candid.

SR. PRESIDENTE ((C .:- INCLIN) : Tomada en consi
deraci6n queda sore la mesa, por haber sido presen-
tada suspension de preeeptos reglamentarios para su
disensi6n inmediata.
(El '. .' de acts lee)
Las empleadas que prestan sus servicios al E-i1 Il.,
ia Provinicia, o al .ilfi. .I, e se eneuentran en mu-
choes caos con que no pueden gozar de una licencia
extraordinaria para tender debidamente at process
de gestaei6n, ya que la ley no ha previsto este caso;
in muclhas legislaciones se conoce con el nombre de
"licencia de maternidad".

DO acuerdo con todas las modernas tendeneias de
proteceiron a la mujer y al niio los Representantes que
suscribeln presentain a la consideraci6n de ]a Camara
ia siguiente

PRIPOSICIdN DE i EY:

ARTICILO I.--A1 articulo eincuenta y cinco de
la Ley del Servicio Civil se le adicionarA el siguiente
parrafo:
"Sin perjulicio de Las licencias de que tratni el pre-
,sinl, a. ih,. la enipleada del Estado, Provincia o
\funieipio, que se enouentre en estado de gcstaci6n,
dil'ruaar.i su haber integro un mes antes de ,u alum-
!ramliento y un nes despuds del mismo, conmo lieen-
cia cxtraordinaria. Si la. licencia solicitada por esa
casa excediere de los dos meses, los dias de exeeso,
se deseontarin del tiempo de lieencia a que tiene de-
Iecho por ot ra causa".
ARTI(ILO 1..--Esta modificaci6n surfira sus
I. -I... a partir do la promulgaci6n de esta ley en la
Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Seisiones de la CGmara de Representantes,
a los veintisiete dias del mes de Abril de mil nove-
cientos treinta y uro.
(Fdo.) lafael Guds Incldn.--Francisco Cuollar.-
AnsCemo Alliegro. Vito M. Candia. Jose B. del
Cueto.
,Sa. PRESIDENT (GuIS INCLAN) : Pasara a la Comi-
si6n de Justicia y C6digos.
(El official de acts lee)







66 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
,, ,, .I


Los Representantes que suseriben, tienen oe honor
de presenter a sus compaieros el artieulado quo se
a.ompaiia, para former con 61, un cuerpo de Ley que
respond a la muy sentida necesidad, de promulgar
una series de -I., I I.., que airvan para estahleeer me-
didas preventivas y cocreitivas, en cvitaci6n de los
perjuicios que pudieran causar como al prsente.

La falta de regulaci6n de los servicios de trans-
portes de pasajeros y de mercancias por todo el terri-
torio national, asi lo exige. Al mismo tiempo eree-
nmo de nueslro deber signrificar a la (' i ...1 que el
articulado adjunto, no es propiamente un C6digo,
puesto que no comprende ini e transporle por Foerro-
oarriles ni el AIreo, jino simplemento; al de carrete-
ras y poblaciones por vehiculos de todas elases, mo-
vidos por tracci6nn mecanica o a sangre.
Estimanios que si la Ciimara da su aprobaci6n al
referido proyeeto de ley, le habrai echo un g'an bien
a la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a cuatro de Abril de mil novecientos treinta : dos.
Del Trdnsito.
ARTICULO I.-El trinsito es libre en todo el te-
rritorio national.
ARTICULO II.-Toda persona radicada. en la Re-
publiea puede transitar libremente por called, aveni-
das, carreteras y caminos, sin otra limitaci''n n ,,laas
estableidas por esta Ley.
ARTICULO III.-Los que temporalmenoe residan
en (uba come turistas y trajesen consigo vehlnrlos
movidos por tracci6n mneeInica o a sangre, para su
use personal, no pagaran chapas de circulaei6n du-
ranto el primer mes de su estancia en Cuba.
Si permanecieren mis tiempo, pagaran la euarta
part del impuesto correspondiente a los vehieulos
de su clase.
La condition de turistas se acreditari~ con -o ,.
caci6n de la Aduana del puerto de desembjarque.

Ninguna Comisi6n de Transporte, podra expedir el
permiso para la circulaci6n de un autorm6vil corres-
pondiente a un turista, sin ia certi'icacioin de la,
Aduana receptora.
ARTICULO IV.-Los vehiculos de la propiedad de
los Embajadores y Ministros acreditados ante el Go-
bierno de la Rep-iblica, quedan exentos de toda tri-
bntaci6,n para circular por el territorio de l;a Naei6n.

ILa. Comisi6n de Transportes expediri la corres-
pondiente circulaci6n y chapas espeeiales para esta
clase de vehieulos.
ARTICULO V.-Los vehiculos de todas las depen-
dencias del Estado, la Provinicia y el Municipio de-
dicados a servicios de la administraci6n national, pro-
vincial y municipal quedan exentos del pago de cha-
pas para la circulaci6n.
La Comisi6n de Transportes expedira chapas espe-
ciales para esta elase de vehiculos.
ARTICULO VI.-Las chapas de los vehiculos de
los funcionarios nacionales, provinciales o municipa-
ies a que se refiere el articulo 360, serAn de cotlores


distintos a los exceptuados de pago por esta ley para
el servieio de la Administracidn Pfiblica.
ARTICULO VIL.-Todo vehiculo que cireule den-
Iro del territorio national, llevara su chapa corres-
pondiente excepeion hecha del del Presidente de la
Republiea.
De la, Cnomision Naeional de Trnsportes,
su conslitucion y airibuciones.

ARTICULO VIII.-Para la ordenaei6An del trAn-
isito, estableeer roglamentos y metodos de seguridad,
proteger y regular el servicio de transport de pa-
sajeros y mercancias en poblaciones y carreteras, se
irea la Comision Nacional de Transportes, que radi-
ca.ra en la ciudad de La Habana, en el loca. habili-
tado al efeeto por el Presidente de la Reptblica.
ARTICULO IX.-Siempro que se diga la Comi-
si6n re entendera el organismo maximo que regira
los preceptos de esta ley.
.Siempre que se diga Sub-Comisi6n, se entenderin
los organismos dependientes de la Comisi6n Nacional
de Transportes.
ARTICULO X.-La Comisi6n Nacional de Trans-
portes la compondrin sein miembros y sera el Presi-
dente de ella, el Secretario de Obras Pfiblicas y Vice-
presidente el Alcalde o Jefe del Distrito Central. Ten-
dra un Director (.. I .i, .i.. no mbrarA el Presidente
de la, Repdblica y cuatro Vocales.
Sera asesor de ella, cl Je'e de la Secei6n de Tran-
sito de la ciudad de La Ilabana y los Jefes de las
Policies Municipales de la Rcpfiblica, quienes que-
dan adscriptos a las Sub-Comnsiones do sue respecti-
\os Ayuntamientos.
ARTICULO XI.-Los Vocales de la Comisi6n se-
irn nombrados uno por cada Cuerpo Colegislador,
ano por el Autom6vil Club de Cuba, uno por las Em-
presas o Compafiias de servicios pfblicos de autom6-
viles y uno por la Asocia.cin Nacional de Chauffeurs.
Los eargos de esta Comisi6n seran .ii ..*os a ex-
cepeiin del de Director, retribuido con un haber
manual de tres mil seiscientos pesos.
ARTICULO XII.-Los cargos de Vocales se cu-
)ririn por dos afros; las personas que los ostenten,
podrdn ser reelegidos por las entidades correspon-
dientes.
El Vocal que dejare de concurrir a trees sesiones
consecutivas se Jo considerara que ha renunciado el
cargo.
El organismo a que correspond el renunciado lo
isutituirk, a instaneia de la Comisi6n.
ARTICULO XIII.-Los mi6reoles o viernes de ea-
da semana, segiin lo acuerde la misma, al conetituirse.
para tomar posesi6n sus miembros, celebrarii sesi6oi
ia Comisi6n Nacional de Transportes.
ARTICULO XIV.-No podri celebrarse por la Co-
misi6n Nacional mAs de cuatro sesiones mensuales.
Los comisionados devenifaran dioz pesos como die-
ta por cada sesi6n. La sola concurrencia no darl de-
rcuho al cobro de la diet si la sesi6n no so llegare a
relebrar.







DIARIO DE PEI')NES R LA C&MARA ME' RFEPRlESE-NTANTES 67


ARTICULO XV.--Los gastos que origin la Co-
inisi6n de Trannporte y sos empleados se cubhiran. con
o'ndos de] I ... y las entradak que por todos con-
ceptos corre-spondan a la referida ormisi6n ingresa-
rin en el Tesoro Naeion'al; bajo el epigrafe "Ingre-
sos de la ('omision Nacional de I'' i
ARTICULO XVI.--La contab lidad y reglainentoa
de cobranzas para los diversos ingresors que corres-
pondan a la Comisi6n doe Tran'sportes seran estable-
eidos por el S-ecretario de laci inda en rela.mento
i.n1e e dictari' al efecto por dieho funcionario.
ARTICULO XVII.-El Director General do Trans-
portes aetuar,'( comno ascisor de la Coiisi,6n y asistirA
a todas las sesiones qu-e sta cel.'brare; ilustrindola
isoblP los particulares soimetidos i la misma.
ARTICUL() XVII1. -- La Co.misibn Nacional d
I' 11..i."i. -.. organizari sus trabajos con dos secccio-
nc-s y cuatro negoeiados. Seeeidn de T' .I.. i-i con
dos Negociados : "Inspeeei6n Mecainica y Locomio-
ei6n",. "Tarifas, Itinerarios v Re lamaciones".
Sccci6n de Estadistica con dos Nego.iado.;: "Esta-
d]istica", "Policia y Contaduria"
Tanto el Director cono sus empleados serAn cri-
minall y eivilninte responsables de los actors que rea-
liclen 1 el cdeisempiefi do de sus earg os.
ARTICULO) XIX.-La Comisi.n tendra un Oficial
Jef'e de Dlespaciho que tomara nota de los acuerdos y
retdactarA ,las iatas de los mristnos.
Las aetas (-ic'Sl firmadas por (e que i'(,,i de Se-
cretario y por cl Director y seran sancionadae cou el
visto bueno del 'Presidente.
AI TIC TL) XX.-La Comisi61 nombrari el per-
sonal que por esta Ley se autoriza para todas tsus
!idepelrencias, comprondi6ndose en 61 un nrimero de
ITspectores que no exceder' d de doce ni serai menoi
do seis.
AR.TICULO XXI.-La Comisidn Nacional tender
uni cuerp'o de Policia de carreteras que cuidarA del
cumnpliminento de los :. -i ii...... y demns disposiio-
nes leogales, pero mientras una ley no la, faeulte, In
mharn en las nismas las luerza,; publicas pertene-
cienites al Ejercito Nacional y Policias Munniipales.
ARTICULO XXI.--La.a (oomisi6n de Transportces
inplantara el tipo cobranza, para a cireulaci6n y la.n
chapas de las distintas classes de vehieulos inmedia.ta-
meinte que cesen los compromisos t obligaeioines a que
estiln al.. .- por la Ley que crea el Fondo Especial
dce Obras Puiblicas.
ARTICULO XXII.-La Comisi6n Nacional es
competent para resolve cuantos asnntos se rela'io-
nen con ei trainito en la Repuiblic .
Para la resoluci6n de cualquier asunto, recabarA
los autecedentei que erea eonveniente.
ARITICULO )XXIV.-Las resolueiones de la Comi-
siod sientan estado, si dentro del ptazo soiinlado no so
reeurriese de ellas.
De la misma manera sientan estado para los par-
ticulares, las resoluciones que dentro de los preceptos
de esta ley, dictaren las Sub-Comigiones de Transpor-
tes y de euyos acuerdos se puede .pelar para ante la
Comisi6n Nacional.


AI1TICULO XXV.-La Comisi6n podrA en cual-
quier liempo suspender el funeionamiento de una li-
n ea, de varias lines o de una Empresa de servicio
.,,~1, 1.., de transported, siempre que de lo actuado
existanl motivoE que i( i iI ,i nI la media.
A RTICULO XXVI.--La Comisi6n asimismo poldri
suspender o dejar sin efeeto una concesi6n dada, para
el Cltnionamiento de una empresa de servicios pAbli-
co,, si a su juicio el coneesionario no cumpliese lo.
compromises eontrailos y las obligaciones impuestas
por' esta ley.
A RTICULO XXV[I.--La resolucidn de suspension
hecla a una empresa de Servicios pfiblicos por la Co-
mision Nacional doe i' in-., ites, se 1.ini,,: dentro
de terereo dia a la entidad afectada. La entrega d(e
la :,,; i; ".;' so har a bajo sobre certfI I.-..ii al duefio,
admninistrador o director de la entidad suspendida.
ARTLCULO XXVIII.-De toda suspension hecha
por la Comision de Transportes se podrA recurrir
deiltro de tercero dia de 1i-.t,ii '-l. para ante la pro-
pia C(omisi6n en instancia al efeeto y en la que se
abonarin las razones en que se funda la apelaci6n.
ARTICULO XXIX.-La resoluci6n de suspension
diada contra una Empresa, por la Comisi6n de Trans-
portces no se mantendra por mis de diez dias sin re-
solverse definitiva.mente.
ARUTICULO XXX.-De la resolution de cancela-
oi6n heelia por la ComisiOn de Transportes a una Em-
presa de servicios puilicots o a eualquier otra entidad
,e recurlnra dentro de los diez dias siguientes al de la
... I 1. 1. ..ii para ante el Presidente de la Repfibliea
y por condueto del Director de Transportes, quien la
remiitir'i al Jete del Poder E.jeeutivo dentro de las
veinticuatro horas siguientes al de la apelacion.
El Director entregara al apelante en las oficinas
de la C(omisi6n el correspondiente recibo para acre-
litar la presentaci6n de la misma.
ARTICULO XXXI.-El Presidente de la Repu-
blica resolvera eua.lquier apelacidn que le fuese remi-
tida por condueto del Director de Transportes dentro
de los diez dians siguientes a aquel en que le fuese
enviada.
ARTICULO XXXI.--La Comisi6n al istudiar
cuanto so relacione coni el transit y con esta icy, dic-
tar lo]s reglamenlos para las carreteras y sancionara,
si lo consider oporluno, los que le remitieron para
su aprobaci6n las Sub-Comisiones respectivas.
En euanto a ciudad de La Haban'a, oirA el pare-
cer doe las Corporaciones interesadas en esta material,
tomara del reglamento existent lo que i. -.- adap-
table a la. present ley y oirag las recomendaciones de
la Seei6n del Tranisito de la Policia Nacional.
ARTICULO XXXIII.-Los reg]amentos de tran-
sito que dietare o sancionare la Comisi6n Nacional de
Transporte,s deberan contender cuantas disposiciones
de bien connin scan adaptable al medio en que ha-
bran de aplicarse, hayan side o no estas 'edidaa
acordadas por Congresos o Conveneiones de transito
automovilistico o de cualquier otra elase de vehiculos
celebrados en este pais o fuera de 61.
ARTICULO XXXIV.-La Comisi6n cuidarA que
todas sus resolucionek se ajusten a Dereeho.







68 D)IAITO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTrES


ARITCULO XXXV.-Dentro de ]a Comisi6n Na-
cional de Transportes, el Director serai el Jefe de las
oficinas. T -.l i ta su cargo la inspecci6ni dc los tra-
bajfs que en ella, se realicen, y cuanto mas ac relacio-
ne con el transit en poblaeiones y earreteras.
PresentarA annalmente al Presidente de la RepU-
kliea y al Congreso estadisticas e ini..i! '. sobre el
movimiento y desarrollo del trinsito tranviario deid.ro
de las eiudades y de otra clase de vehiculos de trac-
ei6n imccanica o a sangre que cireulen en' la naci6n,
costo del combustible. nuimero de galones gastados,
cost de ca.rroeerias, nuimero de viajeros transporta-
dos, toneladas de mercancias y cuantas anexidader,
correspondan a] transport en general exeepcion ihe
ebha de los ferrocarriles.
ARTICULO XXXVI.-La Comisi6n resolverA las
qucjas que establezean los particulars y las Empre-
sas sobre el transit de pasajeros y mcrcancias.
ARTICULO XXXVII.-Los duefios de vehiculoe
podran enviar a la Comisi6n de Transportes en docu-
mentos razonados cnalquier innovaci6n que quisieran
introducir en el transito si 6sta fuera de conveniencia
general. Asimismo para la implantacinri de enalquier
nuevo invenio o servicio qnue favorezean a la indus-
tria o a la agriculture national.
De las Sub-Conoisiones .11-,. ';'I/. de Transportes,
su constitucidn y attribuciones.
ARTICULO) XXXVIII.-Se crean tantas Sub-Co-
misiones de Transportes comlo l\['i'.-!;;'' existan en
]a Rep6blica, las que como oficinas delegadas, i.endrAn
las facultades que se les sefialen por los reglamentos
y disposicion'es de la Comisi6n Nacional.
ARTICULO XXXIX.-+Siempre que se cdiga Sub-
Comisi6n, so entenderA ]a que corresponde a un \Mn-
nicipio.
ARTICULO XL.-Cada Snb-Comnisi6n de Trans-
portes tendra la categoria que correspond a su
Ayuntamiento.
Los Alcaldes Municipales serin Presidentes de olas
mismas en sus respectivas localidades.
ARTICULO XLI.-Las Sub-Comisiones, como la
Comisi6n Nacional, llevarAn libros para las inotacio-
nes de sus operaciones y notificaran mensualmente a
la Comisirin Naoional de manera pormenorizada de
todo lo que a las mismas se refiera.
ARTICULO XLII.-Las Sub-Comisiones represen-
taran a la Comisi6n on todos los asuntos que sean
de la competencia de 6sta y que por delegaci6n o po-
sici6n le fuesen encomenrdadas o le compitiera.
ARTICULO XLIII. Las Sub Comisiones de
Transported se compondrAn de euatro miembros en
los Ayuntamientos de segunda y tercera clasc. El Al-
calde Municipal sera su Presidente y los Vocales, un
Concejal nombrados por la C'mara Municipal, un In-
geniero o Arquitecto de la localidad, nombrado por
el Colegio a que pertenezca y el Presidente del Gre-
mio de Chauffeurs.
ARTICULO XLIV.-En los Ayuntamientos de
cuarta clase las Sub-Comisiones las constituiran tres
miembros. La presidird el Alcalde y los Vo,.ales se-
ran: un Concejal nombrado por la CBmara Munici-


pal y el Presidente del Gremio de Chaulfeurs de la
localidad.
I)onde no hubieise Gremio constituldo, el Alcalde
escogera a un chauffeur caracterizado.
ARTICULO XLV.-Los cargo de Sub-Comisiona-
do-s serin i.... .... Ios. Tcndrtan una ,ieta de seis pe-
sos en los Municipics de segunda y tereera clase y cua-
rro p(sos en los de cuarta case por cada. sesidn que
eelebre.
No podrbn celebrarse mnis de dos en cada ries.
AI\TICULO XLVI.-Los gastos originados por las
Sub-Comisiones de Transportes serbn abonados por
el Tesoro de la Naei6n y por conduct de la Comisiin,
National.
La-0s asignaciones presupuestadas para gastos de
material y de examinadores de las Sub-Comisiones no
cxcoderan de dos pesos mofneda official por cada
vehioelo inscripto en la Sub-Comisi6n.
ARTICUILO XLVII.-E1 eincuenta por ciento do
as cantidades que perciban las Sub-Comisiones Id
I I 1 ..- .. 1 -. por cada examen provisional de un aspi-
rante a I ,ilI I servirA pa,ra abonar las dietas al
inmecaico examinador de la Sub-Comisi6n.
ARTICITLO XLVIII.-Las multas qne se cobren
(lireetamente por la Comisi6n o Sub-Comisi6n de
Transportes, como las que cobraren' los Juzgados Co-
rreocionales y Audiencias por las infracciones de la
Loy y Reglamentos de Transportes, ingresaran coeo
F'ondos Generales de la Naei6n, bajo el epigrafe: In-
gresos por la Comisi6n Nacional de Transportes"
ARTICULO XLIX.-Las disposiciones de esta Ley
aluanzan a las Empresas tranviarias y domas entida-
Jes de transports de servicios pidblicos movidas o ni
por tracei6n meciinica dentro y fuera de las )oblacio-
nes por ealles, avenidas, carreteras y casinos: auto-
m6vilcs en general, 6mnibus, auto-buses, guagnas, ca-
m-iolnes, coaches, carruajes, carretas, carretillas y de-
m;s vehieulos similares; cabalgaduras y peatones. Sc
exceptfian a los Ferrocarriles.

D)c las Empresas a C'A,,i., .'s- de Servicios Piblicos;.
Si;' Ii'l 'LO lA.-Cualquier persona, .empresa o
iomipafiia podiri obtener autorizaci6n para el esta-
bleeimiento de lines regulares de servicio pnfiblioi,
para, el transport de mereancias o de pasajeros, o eA
poblaciones o carreteras previa solicitud al efecto pre-
ventada a la 'Comisii6n Nacional de 1Ti.I-p I'tes o a
'a Sub-Comisi6ii de su domicilio.
ARTICULO LI.-Las solicitudes se acompafiaran
de memories y de plans, cuando fueren ne.esario,.
En la memorial se haria constar la suma de benefh-
cios que obtendri' la comunidad con la impiantaci6n
de la line que se solita. Asimismo seiialara las
ventajas que se ofrecen para el I .. el Munlcipio y
la Beneficencia Pfiblica por la concesi6n que so pida.
ResefiarA el material rodante que usara, marca del
1 i. Il.-, tonelaje, ruta de cada line, prccio por
distancia a cobrar, itinerario y demAs pormenores.
ARTICUILO LII.-Cuando la Comisi6n recibiere
una o mas solicitudes para el estableeimientr de una
linea de transports de servicios piblicos, la estudiar6







DTAIIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENT'ANTES 69


debildamen.to y obtarA por aquella o aquel que -a su
juieio, resulten nrias r.i ni nt.-- o vontajosas.
ARTI.CULO lll..-La (omisi6:l podra, saaar a pu-
blica subasta cualqniera line de tranvias, omnibus,
aminiones, etc., dentro de las ciud.i:des y otorgarA las
conccsionies a los licitadores de mrujor postura, I-
riendo a ])s que ten'gan serviciol estableeidos o re-
iprces(nteni autorizaciones expedidas en nfmero aten-
dible por una o nlas rntas dentro de una poblaci6n o
carretera o el cineuenrta por ciento para todo el ser-
vicio urbano de una ciudad.
la (Coiisii.sn podrAL, otorgar cor la preferencia in-
(lieada y sin el reqniisito de la su )asta y por eo voto
de las tres euartas parties de sus miembros coneesio-
nes para la explotacion de una o mis lines de servi-
eios pftblicoi para el transport de pasajeros o el por
teo ce mercancias separadamente dentro de una po-
blaci6n o il. I de ella.
Las conceisiones no serAn por ui tiempo superior a
noventa aiios para las lines tranv arias, ni mayor de
veinte para Ias otras classes de vehiculos.

ARTICULO LIV.-Los concesionarios ,.portarAmi
las garantias que la Comision seilale en caIda caso,
para responder de las obligaciones que por ]aJ conce-
oioncs adquiriesen.


ARTICULO) LXI.-Nadie podra obtener un titulo
o certilicado de aptitude para manejar un vehiculo co-
mo h.II, ,, o motorist, si no reuniese los requisi-
los siguientes:
A.--Tener dioe y oeho aieos eumplidos.
I.-C-arceer do antecedenties penales, lo que se
acreditarn con cortificacihn al efecto.
C.-Disfrltar de buena conduct, Jo qu e e aredi-
tari n con cer i i. ..... expedida por el Capitan de la
Iolicia do la demareaci6n o del J. fr. de la misma,
del lugar de la resideneia del solicitante.
I).--)>is'rlutar de buena salud, 1o que se a.creditard
-on certilicacidn expedlida por el Jefe Local de Sa-
nidad de] Iuigar de la residencia del solicitante.

E.-Poseer agudeza visual en la siguiente forma:
-" /20 (o sea normal) en el ojo mejor y no mencs de
20/ '. en el ojo peor. Los que 'fueren miopes no po-
cdran exceder de cinco dioptrias en que las hiperme-
tropias no exc(edan de tdos dioptrias, y los atigmatis-
inos de una dioptria o nienos.

Es indispensable la visiOn binocular, aceptiandose a
los que tong'an extravismos, si la agudeza visual de
,ada oo apart cs normal.


No 'podrAn padecer de tracoma, ceguera, ni tener
Asinismo .establecera normas para la presentaci6n ,'ube ( eal(iiier otro impediment visual.
de Iilanzas de los solicitantes.


ARTICULO LV.-La Comisidn podra en todo
tiemnpo, si quedare indotado algun. servicio, ampliar o
autorizar nuevas concesiones, a. l]a mismas o a otras
Empresas o CI i1i l- .
ARTICUL)O VI.---La persona o empresa que en
virtue de esta ley obtuviese una concesiOn para la,
explotacidn de una o min lineias de servicios pfiblicos,
de I i- i roos o de mereancias en p.cblaciones o por ca-
ireteras, podri arrendar o sub-arrendar a tereeros,
una part o el todo de la conicesi6a adquirida.

ARTICULO LVII.-La persona empresa o compa-
iiia sub-rogada en el grado y lugitr de un concesio-
nario, sera solidaria y mancomunmdamente responsa-
ble de los deberes y obligaciones coatraidos por aquel,
en cuanto afeete al todo oa la parLe adquirida.
AITICULO LVIII.-Las como afiias de servicios
ptiblicos dedicadas a la traslaciir de viajeros o al
porteo de mercancias dentro del 'erritorio national.
emplearin el noventa por ciento ce sus empleados
eindadanos enbanos n1ativos.
ARTICULO LIX.-Lois extranjeros que se hicie-
ren eiudadanos enbanos desde la promulgaci;'n de la
present ley, no podran ser empleados de Empresa de
servicios puiblicos de ]a Naci6n, h-ista que so hayan
iranscurrido cinco afos de su promulgaciili.

De los Chauffeurs, Motoristas, Condiucores
y coreos.

ARTICULO LX.--Todo cubano mayor de diez y
ocho aieos que llenare los requisite; exigidos por esta
ley, podra obtener un titulo o I'i ... ...l de aptitude
que lo eapacite para ser conductor meefnico de eual-
qnier vehiculo autom6vil, tranvia o de otra else, mo-
vido por traeei6n mecAnica o a sangire.


.---No padeeet de sordera ni tener el viiio de la
em briaguex.
G(.-No tender rmas de cuarenta y cinco afios.
Los que tuvieren titulos expedidos al p I'.-'.,l'.,-
osta ley, podrain seguir manejando hasta cumhplir cin-
cuenta y cinco afios de edad.
H..-Nadi podri manejar un autom6vil aunque
tonga Ititulo para ello ya hii. .- iste privado o de ser-
vicio pulblico, si su eda.d pasara de eincuenta y cin-
co anos.
I.--No tcncr impediment alguno en ambas extre-
nidades ni haber padecido epilepsia, vahidos, locura
o haber tenido indicios de paraplegia.
J.--Poser ecrtificado de capacidad meeinica ex-
pedido por la Comiisi6n Nacional de Transportes, au-
torizando para el ejereicio de chauffeurs, motorist,
t el tera.
ARTICULIO I;XII.-La Comision Naeional no ex-
jidiri litulos definitivos de .l !i l.-i., o motorists
isino a lais personas que hubiesen demostrado ante ella
su'.. .i, eapacidad imeeinica, y reuniere los requi-
isitos exigidols ron esta ley y especialmente los estable-
eid(cis 1pr el articulo anterior.
ARTI'LO() LXIII.--Para ser :,if,.lii, de una
emplresa do 1 ransporteis de servicios i.,11...1.. por au-
lo-bus, 6mnibus o camoiones serA necesario -. t. i
ci6u acreditativa de ser padre de familiar,
El duefio, director o administrator de una Empre-
lsa de servicios publicos que empleara 1i i I que
no rcunitesen este requisite incurriran en multa de
veinticieco pesos.
AITICTTIA) LXIV.-Los lunes de ocho a. m.'a 12
ineridiano o de 2 a 4 p. m. (cuando no sean festivos.)







70 DIARIO DE SESTONES DE LA CAMERA DE REPRES'ENTAN'lI I.,,


so reunira el Tribunal do examinadores mecnicos
adseriptos a la Comisi6n Naeional de Transportes.
ARTIOULO LXV.-El I, i.iol I examinalor esta-
Fa compuesto de un Ingeniero mecenico, un electri-
cista practice y ti ineehnico de la Secreta.ria de Obras
Piblicas, especializados en motors de compulsion in-
terna.
ARTICULO LXVI.-No podran asistir los misnmo;
examinadores, a mis de tres examencs consecutivos.
El Secretario de Obras Pfiblicas nursarA las 6rde-
ne, correspondientes para el envio semarnal del per-
sonal examinador.
ARTICULO LXVII.-Todo aspirant a motorists
o chauffeur se presentarA al 6ptico de la Comisi6n
para ser examinado.
El 6ptico certificara el estado visual del aspirante
y se ceiirF a lo que determine el incise (E) del ar-
ticulo sesenta, y uno. -
ARTICULO LXVIII.-La Comisi6n tendrA a su
disposici6n un mIdico para el examen del aspirante.
ARTICULO LXIX.-El Secretario de Sanidad en-
viara semanalmente a la, Comisi6n Nacional un 6ptico
y un mtdico no especializado, para la comprobaci6r.
de los certificados que presented los aspirantes, y pa-
ra determinar el estado auditivo y alcolh6lico de los
mismos.
ARTICULO LXX. La Comisi6n Naoional do
Transported llevarA registros, en los que apareceran
inscriptos todos los chauffeurs y motorists que exis-
tan en la Repfiblica.
Tambikn llevaran registros similares las Sub-Co-
misiones, para la inscripei6n de los chauffeurs do-
miciliados en la localidad.
\RTICULO LXXI.-S61o la Comisi6n Nacional
podra expedir titulos definitivos de chau. I... .-. y mo-
toristas tranviarios para tranisitar por el territorio na-
cional.
Las Sub-Comisiones los expediran de earheter pro-
visional.
ARTICULO LXXII--Los certi: i.-.l..-. de aptitude
de un collector de pasajes (llamados impropiameritoc
conductores) y los certificados de aptitude del que ma-
nejare vehiculos de traeci6n a sangre, podran ser ex-
pedidos con carFcter .I. !;!ito por cua.lquir Sub-
Comisi6n, si la Comisi6n Nacional de Transportes la
.utorizase para ello.
ARTIOULO LXXIII.-Los Alcaldes Muuicipale.s
I, ii I i, como Presidentes de las Sub-Comisiones los
Iitulos provisionales que se extendieren y tambibn los
de carileter delictivo, cuando fueren antorizados pars
ello.
La validez de los titulos provisionales sera; seis me-
se,. Pagarin un arbitrio de cinco pesos y los sellos de!
impuesto que les correspondan.
ARTICULO LXXIV.-El valor de los tifulos de-
finitivos que expida la Comisi6n Naeional de Trans-
portes, sera de quince pesos m. o., mis los sellos del
impuesto que les correspondan.
ARTICULO LXXV.-Los titulos o certificados dt&
chauffeurs existentes al promulgarse la prese-(te ley,


seran considerados nulos si el poseedor no lo siustitu-
yere oportunamente.
ARTICTULO IXXVI.-Los motorists lranviarios
'-ufrirn un examen respect de su eapacidad mee(-
nica, visual y auditiva.
En lo adelante nadie podri manejar ni-i vehieulo
iranviario, si no posee e] certificado de aptitnd que lo
capacity para ello.
ARTT(IUL(O LXXVII.-La expedici6n de los mne-
ros 'I I. I..- de titulos de .:' l Cenurs, que al pro-.
mulgaise esta, ley habrAn de extenderse en sustitu-
ei6n del que tuvieren actualmente, pagarlin dos pe-
sos in. o.
ARTICULO LXXVIII.-El valor de la certil'ica-
cijin del titulo que capacity a on motorrista tranvia-
'io qun llenase los requisitos que esta ley sefiala y fue-
r'e examinado, serA diez pesos moneda .1.ii..i

ARTICULO LXXIX.-E1 valor del certificado de
r1 i, 1 ,1 que de acuerdo con esta ley debe tener el
conductor de un vehiculo movido por tracciin a san-
're sera de cineo pesos.
ARTICULO LXXX.-Se concede un plazo de no-
venta dias a partir de la feeha de la promulgaci6n de
ia prcsente ley, para que todo individuo que pose me
litulo de chauffeur, se -.... i, a ser examinado res-
pecto a su capacidad l .-. estado visual y auditivo
yi convalido su situaci6n juridiea y moral.
Se concede el mismo plazo de noventa dias a los
motorists tranviarios para que es presented a los
ex'amenes que esta ley exige.
Transeurrido el plazo a que se refieren los dos pi-
rraCos anteriores, el que fuere sorpren'dido mnanejan-
do un autom6vil o tranvia sin haber obtenido el titulo
o certill. .1.. de eapacidad exigido por esta ley a los
'i i i-in motorists, conductores y carriers. ineu-
:rirtin on una mnulta de veinticineo pesos.
ARTICULO LXXXI.--Todo chauffeur apirante !\
ia r1enovaci6n de! titulo c qu1 J I o, que lo capacity
para maneojar an vehiculo automl6vil, esta tm!)iigado a
']enar los requisitos exigidos por esta ley.
ARTICULO LXXXII.-Desde el primer de Ene-
ro al vcintiocho de Febrero inclusive de cada ai a to-
do motorista tranviario, chauffeur, o conductor de .tun
velicnulo movido por tracci6n meerinica o a sangre
visnar o renovara su carnet ante ]a Comision o Sub-
Comisi6n de I .1... 1 de su domicilio.
Nadie podra solicitar la renovaci6n o visaciitn de su
~i1i. 1.I.. si no lo presentare. Ein su defect, 1e sera
exigido los rminmos documents que para la solicitni
initial del titulo deben presenter.
;\ RTI CLO LXXXIII.-Los conductors de carre-
tones por tiro animal solicitarAn taambi6n titulo o
eertificados que los habiliten para manejar, y para
sn expedici6n bastara el examen fisico.
Eistos titulos seran renovados o visados anualment-
ten la misma 6poea, y el valor de la visaei6n o renova-
ci6n sera de un peso m. o.
ARTIIULO LXXXIV.-Todo chauffeur o moto-
rista que duranite el aio hubiese tenido un choque,
"uelco u otro aecidente y hubiese sido condenado por







DIARIO DE ::EM >NE:4 DE LA CAMERA DE R,EPr.'Fl-EINT'ANTE7S


Juzgadlo Correeeional o Audiencia, p:)drl ser aniones
tado o suspendido temporalnente por la Comisi6nr
National de Transportes.
AiTICUIlO LXXXV.--E] motorist. chauli'eur o
conductor que reincidiese en faltas :. i de gra-
ves o come ire eualquier delito contra las bunais cos-
lumbres a la moral social, sera suspendido i. iII..Ii 1'
o difinitivatmente por la Cornisidn Nacional de l I1 .I -
portes, Si se le comprobare el estado de embriagueoz,
le sera canceelado definitivamente el titulo.
ART(IULO LXXXVI.-E1 chan"feur de un ve-
hiculo movido por traeci6n meeanica, que tuvic'se tdu-
rante los doee meses del afio, dos ehoques, -uoleos u
otro aceidente, que fuese ymultado d. rante el mismo
"., i "I deo tiempo, dos -o mias veees lor exceso do vce
loeidad o por imprudeneias le seri suspendido por
seis meses cl titulo, si en el hecho no hubiere habido
imprudeneia, que consignart el1 Tribunal al code.
nar.
De no haberla, podrA manejar nu vamente pasado
este tiempo, pero si le fuere probado la imprudencia.
o reincidiese de nuevo en algunlo de los hechos aIeitc-
riores le serial cancelado I. I; i ~ivamente el titulo.
ARTI(CUllO LXXXVII.-La Conisi6n de Tranis
portes no podr1;i expedir en ninguna ...tunidad nu'-
vo titulo a la persona que ]e hubiesc sido eancelado
el que tenia.
ARTICULO LXXXVIII.-El chauffeur a quien le
hubiese sido cancelado el titulo y frese sorprendido
manejando un autom6vil o se le comprobase haberlo
hecho despuC& de la cancelacidn, serm castigado con
seis mess del arrest.
ARTICULO LXXXIX.-Los Juees Correcciona-
les y las Audieneias comunicarAn a la Comisi6n Na-
cional de Transportes toda condena impuesta a tun
1I, ,lif: ,I, conductor o motorist.
ARTICULO XC.-Los ,Secretarios aetuantes en. los
Juzgados (orreceionales y Audienciar, estamparn .al
dorso del titulo del .ii- I'!-,i' o motorist condenado.
la feeha, de la scntencia, numero de la causa y calil'i-
eaci6n de ]a 1 ill o delito coomtido estamnpando e] se-
11l del Tribunal sobre la diligencia que en el misumo
]evantare.
El incumplimiento de los anteriores preceptos por
parte del Secretario actuante, sef'r caitigado con uni
eorrecei6n disciplinaria que se anoterA en 01 expe.
diente personal del ini ...1., mils una multa de cinmc,
pesos que le queda impuesta por esta ley.
El pago de la miulta que por el presented artieulo
aleanzare a un Seeretario Judicial, le :rera dtlscontado
de sus haberces del mes innmediatamnente posterior, pre-
via notifieacioii por la, Comisi6n al pagador corres-
pondiente.
ARTICULO XC.--Los pagadores del Poder ,Ju
dicial descontarfn y remitirAn a la Comiasi6n Nacional
de Transportes e! imported de las mul as impuestas a
los Secretarios negligentes.
Los pagadores, que ,.itl',i .I... por la Comisi6n Na-
eional de Transportes no cumplieran io detlerminado
ca los articulos precedentes incurriran en la respon-
sabilidad que determine el pirrafo primero del ar-
ticulo 376 del C6digo Penal.


ARTI JIILO XCII.-El chauffeur de un vohienlo,
que tialnitaido dentro o fuera de poblado Cuese eon-
denado dos vec-es por "regateo" le seri canclado oi
titulo por la. (omisi6n Nacional de Transportes.
ARTICIULO XCIII.-Todo .. ... ira provisto
siempre del titulo, en el qu.e tendrd estampado a!
frent e su 'otograffa e impresiones i.1.;; ,. de ambos
pulgares, y al lorso apareeceran los espacios necesarios
para Anotar Ins accidents y condenas que tiuviere.
Portarhi adlemis, ]a circula6ain del vehi:ulo quti
manejen.
ARTICI'l, XCIV.-- a Comisi6u Nacional di
T i..! ,I i-. Ilvara Libros Reagistros por provinecias,
en los que, por municipiois y orden alfab6tico, se re-
gistraran las g-enerales de los ienedores de titalos conl
los espacioN su icientes para anotar en ellos los dato'i
y antecedlentes, que de acuerdo con esta ley deban te-
nerse de cada chauffeur, motorista o conductor.
Dichos libros se archivarain una vez terminados,
para constancia de antecedentes y en ellos quedaran
las fotograflia, dll in obtuviese el titulo y la.. impre-
siones digitales de ambos pulgares, requisites 6stosi
que se llenarln a1 expedirse el i.ntd.- nl1 de a.ptitud.
AR.TICULO XCV.-A los I..- del pago de los
impuestos correspondientes y de las cantidades asig-
ndasla para la expediei6n y renovaci6n de titulos de
' 1.11 I 11 o conductores de cualquier otra clase d(t
vehiculos de compulsion fmecanica o a sangre quedan
exeeptuados de su pago los qu e s extiendan a micm-
bros de las Fuierzas Armadas de la Repibliea, a los
de los .Cuerpots de Policia Nacional, Municipales y de
Bomberos para el servicio del material rodado que
posean y a los conduetores o chauffeurs de las ambu'-
Janceias de los servieios municipals.
De como de(be transitarsse por calles
y carreteras.
ARTICIULO XCVI.-Los peatones que transitaren
dentro de las poblaciones lo haran siempre por ]as
aceras en los lugares que las hubiere.
Conservari n so derelha, y no as a bandonarin para
atravesar ]as calls o avenidas en mintad de las cua-
dras sino por las esquinas o cruceros.
En las carreteras transitaran por 1los paseos o so-
bre el pavimento Ilevando siempre la derecha. Aten-
dertan a los toques de boeinas o fotutos de los vehinu-
los que transita.lrm en su misma direeei6n.
ARTICULO XCVII.-Cuando un neaton transi-
lare por una acera ceder a las damas, a los niitos y a
!os antianos, la Ipai interior doe 1as misimas. Cuan-
do lransitare por una earretera eeder;i el paso a!
vehieulo que siga su iisma direeci6n.
ARTICULO XCVIII.-Los transeuntes dentro de
las poblacionecs y fuera de ellas, se descubrir'mn sieim-
pro comeo seiSal de respeto, al paso de los coltejos fii-
nebres.
ARTICULO XClX.-Nadie podra interrumpir sis-
Lematicamente el trlisito en laas aceras sosteniendo
charlas que peerduren mas del tiempo neeesario con
otras personas.
ARTIOULO C.-Queda prohibido dentro de las po-
blaciones transit r por las aeeras con bultos in las es-


I --~ -- -- -' - -


71


L








72 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


;aldas o en ia cabeza, cuyas dimensions sean moles-
tas al transeunte.
Tampoco se permitirA el transit por las aeeras a
!os que llevaren en los hombros, brazos o manos, ca-
naistas, tableros, cestos, bandejas, plas, garfios o cual-
quier otro artefacto inolesto o peligroso.
ARTICULO CI.--Se prohibe por las aeras en las
poblaciones, llevar coaches de mano eolintniendo ni-
ios, como no sea por aquellas que tengan dos o mnis
metros de ancho.
Tampoeo podra transitarse por las referidas ace-
ras con anrco.s, patines, carriolas, veloeipedos, bicicle-
tas i otros junieteis similares.

A RTI(UILO CII.-Nadie podra en estado de em-
briaguez, suciedad manifiesta o descalzo transitar por
aceras o calls.
AIRTICILO CIII.-Se prohibe dentro da las po-
blaciones, dar gritos o silbidos para llamar a eual-
quipr persona.
El transeunte que necesitare llamar la atenci6n de
otro, apresurarit el paso hasta dale alcance.
ARTICULO CIV.-Se prohiben los pregones en las
ealles, cualquicra que fuese el motivo que los origi-
naren.
La Policia Nacional y las Municipales condueiran
a las Estaciones y Jefaturas a los contraventores de
,sta disposici6n.
A RTICULO CV.--Ios Jueees Corrocionales im-
polindrini mnulta no menor de cinco ni mayor de treinta
pesos a los infractores de las disposiciones eontenidas
desdle el articulo noventa y seis al ciento cuatro in-
(.lusive de la present ley.
Respect de los :,, ,i i ..I.- i. ....1- sucios, a los em-
briagados y a los descalzos la policia procederA a re-
lirarlos de la, via pfthlica sin la menor dilaei6n.
ARTICUILO CVI.-Los animals de earga, silla o
liro dedicados a rendir una jornada de trabajo, de-
werAn ser bien trata.dos por los duefos o personas quc
los conduzcan.
ARTICULO (UVII.-Nadie podrA maltratar en la
via pfblica o fuera de ella a los animals.
ARTICULO CVIII.-S.e prohibe a jinetes, coche-
ros o conductoreos de vehieulos guiados por bestias,
-usar boeados o sillas que lastimen a dichas bestias.
Se prohibe asimismo usar varas de aguijar, !,I-i ,
con alambre, espuelas con earretillas de grandes di-
mensiones, o cualquier otro instrument de eastigo
que daniare a los animals.
ARTICULO (IX.--Queda prohibido transitar con
animals de tiro o carga que padezean de .,, -! i. ,i.L
des en las patas que le impidan movers riormalmente
o de mataduras en el lomo o en enalquier otra part
del cuerpo.
ARTICULO CX.-Se prohibe el trAnsito de arrias
dentro de las poblaciones en los Ayuntamientos de
primera, segunda y tercera clase.
ARTICUOI) CXI.--Queda prohibido conducir den.
Iro de cualquiera poblaci6n piaras de todas .lases.


A RTItIULO CXII.-Nadie podri condu'ir anima-
les ataldos por las patas y con el cello hacia abajo.
aIs avyes seran conducidas en jaulas espeeiales.
Los pIrros para ser conducidos dentro d(l las po-
blacioine llerarin salamo o bozal, ya vayan sueltos o
de cabresto.
ARTIC'(ULO CXIIl.-TambiB n queda prohibido
dentro o fnera de las poblaciones hacer transitar fie-
ras do enalquier elase por sus i sI!-'; I patas .,nii,
va.yan atadas al euello ya sean o no mansas y domes-
ticadas.
La cireulaeiln de esta clase de animals se permitira
miiicamiente euando viajen en janlas adecaadas I, se-
.u'nras. ljos contraventores de los articulos contenidos
desdel el 96 al ciento lr'eee inclusive, incurrirain en
multa de 25 pesos.
ARTICULO CXIV.-Las cabalgaduras, piaras de
ganaldo y toda elaie de vehiculos marcharin por la de-
recha dejando libre la initad del ancho de la earretera
por la izquierda o de Jos apartaderos, a fin ide no em-
)arazar el trAnsito.
Al encontrarse en un punto los vehiculo6 que tran-
isiten en direcci6n opuesta, marcharin conservando
'us respectiva,s dereehas; para los que via jen en el
mismio sentido conservarmn la derecha los de alante
y pasaran por la izquierda los de atrae, debiendo
-iempre avisar previarnente por medio de la bocina.

El que pasare en la misma direcci6n a un vehiculo
cstacionado no podra detenerse hasta no haber ade-
lantado la distaneia que permit el arranque del
vehlieulo I. ,,.,
Los infractores de cualqaiera de las disp(,siciones
eontenidas en este articulo incurriran en mnulta de
cineo pesos.
ARTICULO CXV.-Nadie podrA interrumpir sis-
temtiaticamente el trinsito de vehiculos dentro de las
poblaciones ni en las carreteras.
los autom6viles u otros vehiculos que mantuviesen
veloeidades mcnores de las establecidas por la ley
(ed(lorai el paso al veliculo que lo solicitare.

La social o aviso del vehiculo que necesitare avan-
ztar sobre el que le precede serA por medio de la
hocina.
El reglamento de transportes que se dicte por la
(omnisin eistableeerA nrormas para la aplieaci6n de
esle precepto.
SAR T'ITLO (XVl.-Los que conduciendo vehicu-
los (d eunalquier clase se quedaren dormidos dentro
de elloY, dejando ]a direcci6n a merced de las cir-
emnstancias ineurriran en multa de diez pesos.
ARTiCULO CXVII.--Los autom6viles cuyo peso
sca menor de tries mil kilogramos no podri.n transitar
por las carreteras a una velocidad mayor de setenta
kil6mctros por hora, reduci6ndola a ouarenta en las
ciurvas y a veinte kil6metros al atravesar li, pobla-
ciones.
Los conductors de estos vehiculos ian tendrai
complete dominion sobre los mismos y al manejarlos
temerariamente, incurriran en multa de treinta y unio







DIARIO DE SESIONES DE LA CLMARA DE REPRESENTANTES 73


a cinuenita pesos y en defecto de pago sufrirhn un
dia de arrest por cada peso que dejaren de satis-
facer.
ARTIC'ILO) CXVI11.-Podran variar la velocidad
a que puedan transitar los vehiculos dentro de las
poblaciones la Comisi6n o Sub-Co]nisi6n de cada lo-
ealidad, do acuerdo con las necesiades del trAnsito.
ARTICULO CXIX.-E1 condue:or de un vehiculo
que transitare por una carretera no podrk detenerlo
al atravesar el radio urbanizado de una poblaci6n a
mitad de las bocacalles, ni a menos do diez metros de
distanicia de las esquinas.
ARTICULO CXX.-EI conductor de un vehieulo
para indicar sa intenei6n a los que transitaren en ]a
misma ruta, hard las sefiales siguikntes:
A. Para detener la mareba, extendera el brazo ho-
rizontalmente.
B. Para doblar a la derecha, oxtendera primero
(] brazo horizontalmente; y despuns alzara vertical-
onente el arntebrazo.
D). Para doblar a la izquierda, lajarA el. brazo.
Los conductores de vehieulos de fuerza motriz, ha-
iin sonar laoina aoc ntes de realiiar las ;seiales in-
dicadas.
Los infraetores incurrirHn en multa de einco pesos.
ARTIC1lO) CXXI.-Se prohib, a todo vehiculo
detLcenerlse cnii Ihares que impidan doblar o virar a
otros. Tampoco podrin dos vehiculos detenerse, ni
marehar juntos o pareados.
Los infraelores incurririn en m .lta de cinco pesos
ada luno.
ARTICUL() CXXII.- Ningfn ehieulo podr, do-
blar en redondo en mitad de las ealles o de las ca-
rreteras.
(uando necesitare dar la vuelta compieta un
veliculo, ]o hairi en las boca-calles de las pnblacioneh
0 en las tajeas do entrada.s de las fincas en las carre-
teras, dando para ello los cortes necesarios.
Los iniractores ineurriran en multa de eineo p.-
SOS.
ARTICULO CXXIII.--os vehiculos de propul-
si(n mecanica reducirdn la veloeidad eineuenta metros
antes de llegar a pendientes: fuertes, curvas rapidas,
tramos de carreteras en reparaci6r, casas eseuelas y
ornceros con otras vias de comunic.eiones.
Tambien reduciran la velocidad lasta parar si fue-
re precise al aproximarse animals de tiro, 6illa, pia-
ras, etc., susceptible de espanto, asi cormo cuantas
voces sea necesario, para la seguridad de las personas
y conservaci6n de los ..1.B-i.., situados on las carre-
teras.
Los infractores ineurriran en milta de diez pesos.
\. I'ICUL() CXXIV.-lIos vehieulos al detenerse
en las earreras lo harin siempre a 'su derecha, arri-
milndose lo mas possible al paseo o c )nte6 y en las po-
blaciones, a las aceras.
Los infractores incurriran en multa de cinoo pe-


ARTICULO CXXV.-En los cruceros de dos vias
de comunicaci6n los vehlieulos que desemboquen por
]a derecha tendran prioridad al paso. Sin embargo.
si el de la izquierda fuese de pasaje y el otro no, aqu6l
tendral preferencia.
ARTICULO CXXVI.-Los vehiculos al entrar o
atravesar las calls o carreteras donde hubiesen dos
vias de comunieaci6o disminuiran la velocidad. Los
de fuerza motriz harkn sonar la bocina, y los de trac-
ei6n a sangre cruzaran eon las debidas precauoiones.

Los infractores ineurririin en multa de cineo pesos.

ARTICULO (IXXVII.-Se prohibe estableeer en
las carreteras paraderos de vehiculos de alquiler.

Nin.gin vehiculo podra estacionarse en la carretera
en solicited de pasaje.

Los infractores incurring en multa de cineo pesos.

ART[CIT(LO CXXVIII.-Todo autom6vil estara
provisto de dos sistemas de freros, con mando y trans-
misi6n independiente y en buen estado de funcio-
namiento.
Los vehieulos de tracei6n a sangre dedicados a]
transport de mis de seis pasajeros llevardn tambikn
frenos que puedan aplicarse por el conductor desde
su asiento.
Los que no r.-11 .- I de pasajeros llevaran una retran-
ea para ser aplicada tambien desde el asiento del con-
ductor.
ARTI(ICLO CXXIX.-Todo vehiculo que fuese
arrastrado por otro ira provisto de retranca o freno
debiendo ir en el mismo una persona encargada de
aplicarlo cuando fuere necesario. Dichos vehiculos
Ileva.rin ana luz roja trasera.

Los infractores incurrirAn en multa de diez pesos.

ARTICULO CXXX.--Se establece el uso de las si-
guientes luces para el trinsito dentro y fuera de las
poblaciones:
A. Bicioletas y motociclos una luz blanea al frente
y otra roja en la parte posterior. En sustituei6n de
esta filtima un aparato de superficie reverberante
roja.
B. .\1l.... i.-I. son side-cars, dos luces blancas al
ir,.i.,- una a la derecha, y otra a la izquierda y una
roja en la parte posterior.
C. Carros a manos: una luz blanca al frente, a, la
izquierda.
D. Carretas y carrots de dos y euatro ruedas: una
luz blanca al frente y una luz roja en la parte pos-
terior, ambas a la izquierda.
E. Carruajes, dos luces blaneas al frente, una a
la derecha y otra a la izquierda, y una roja atris.
PF. Autom6viles y eamiones: dos luces blan.cas al
frente, una a la derecha y otra a la izquierda, no per-
initindose al frente luces de otro color. La part
trasera llevard una luz con cristales mitad rojo, mitad
blanco que alumbre la placa de circulaci6n y permit
leer sus nimeros a veinticineo metros de distancia
por lo menos.







74 DIARIO DE SESIONES DE LA C A3IARA DE REPRESENTANTEiS


G. Los carros a remolque llevaran en la part pos-
terior la luz roja prescrita. para autom6viles y ca-
miones.
Los infractores ineurririn en multa de cinco a
diez pesos.
ARTICULO CXXXI.-Los autom6viles y camiones
que transiten por carreteras y poblaciones llevardn
luces delanteras ide intensidad suficiente para ilumi-
nar una distaneia no menor de cien metros.
ARTICULO CXXXII.-Dichas luces se instalarin
de manera que no produzean deslumbramiento al en-
frentarse con otros autom6viles. Se usari la Inz de
menor potencia al cruzarse con cualquier otra clase
de vehiculo, piara o eabalgadura que transitare en di-
recci6n contraria.
ARTTCULO CXXXIII.-E1 peso bruto maximo
permitido para transitar en las carreras o en las po-
blaciones a vehienlos con zunchos de goma es el de
doce mnil kilograms repartidos de manere que no
gravite mis de nueve mil kilograms sobre un eje, ni
mis de ciento cnarenta y tree kilogramos por centi-
metro de ancho de llanta media entire pestafas.
El peso en kilogramos permitido por centimetros de
llanta medidos entire pestafias, para zunchos de go-
mas macizas sera el siguiente:


ANCHO DE LA LLANTA PESO EN KILOGRAMS POR
EN CENTIMETROS 4 CENTIMETRO DE ANCHO
7% a 10 90
12% a 154 120
17% o m6a 143


ESPESOR MINIMO DE LAS
GOMAS EN MILIMETROS


ARTICULO CXXXIV.-Los omnibus cuyo peso
bruto inclusive la carga, sea menor de tres mil kilo-
gramos, no podrin transitar a una velocidad mayor
de cincuenta kilonmetros por hora.
Los camiones u omnibus cuyo peso exceda de tres
m il kilogramos lo harin a las siguientes velocidades:
ARTIrCULO CXXXV.-El peso bruto mAximo
permitido a los vehiculos de fi', animal con Ilan-
tas de acero, para transitar por carreteras, sern el
de eien kilograms por centimetro de ancho d llanta.
Los inflactores incurriran en multa de diez a vein-
te pesos e indemnizaci6n ademais al Estado del dafio
causado.


PESO TOTAL CARGA INCLUSIVE.
3.500 a 6.000 kilograms
mas de 6.000


GOMAS MACIZAS. GOMAS NEUMAT!CAS
30 km. 40 km.
20 ,, 25 ,


AI't'I J'ULO CXXXVI.-Para poder transitar por
earretera o deutro de las ciudades vehiculos de mayor
peso do los consi.gnados anteriormente, sera necesario
un permiso de la Secretaria de Obras Pfiblicas en
cada caso.
Dicho permiso se soleitard por eonducto de la Co-
misi6n o Sub-Comisiones de Transportes. ]',., i- se di-,
rigirAn a los Ingenieros .I. t, de Provincia.
Los infractores incurriran en multa de diez a trAin-
ta pesos, e indemnizaci6n al Estado del dafio can-
sado.
ARTICULO CXXXV.II.--No podrAn transitar por
las calls de las poblaciones o por earreteras, ma-
quinarias, tractors o cualquier otro implement in-
dustrial o agricola, de sistema rodado sobre llantas de
metal sin permiso de la Comisi6n Nacional de Trans-
portes.


Los infractores incurrirAn en multa de diez a vein-
te pesos e indemnizarhn ademis al Estado del daio
eansado.
ARTICULO CXXXVIII.-Las dimensions de los
vehieulos que transitaren por called o carrdetras, no
podran exceder de las siguientes: anueho, dos metros
enarenta centimetros, (incluyendo la earga o eual-
quier otra part o pieza que sobresalga) ; altura, cua-
ti o metros medidos desde el pavimento a la punta mas
salient del techo o cargo. La longitud no .excederd
de 11neve metros.
Los eontraventores incurrinian en multa de diez a
veinte pesos.
ARTICULO CXXXIX.--Cando una persona ne-
cesitare transporter cargos que requieran vehiculos
de mayores dimensiones de las autorizadas .en el ar-
ticulo anterior soclitard un permiso especial de la
Comisi.6n Nacional de Transportes.
ARTICULO CXL.-Cuando un vehieulo remolca-
re a otro, la longitud total de los dos no exeederA de
veintiisei metros v la distancia entire ambos no sera
mayor de tres metros. El conductor cuidara de evi-
tar todo zig-zag.
Los infractores incurriran en multa de diez a vein-
pesos.
ARTICULO CXLIL-- 'iIiii vehiculo podrA re-
inolcar mas de un earro de arrastre, o de cualquier
otra clause.
Los infractores incurrirain en multa de diez pesos.
ARTICULO CXLII.-Los autom6viles o vehieulos
do tracei6n a sangre que eargaren objetos que pro-
duzcan ruidos o trepiden, deberin aislarlos de mane-
ra que los impida.
Asimismo los que transportaren pieara picada o en
rajones, margas, arena, tierra o materials malolien-
Ies, debera conducirlas tapadas.
Los infractores incurriran en multa de cinco pesos.
ARTICTTLO O('XLIII.-Los vehiculos de compul-
,si6n meeniaca, llevarin aparato silenciador de escape.
No se permitiri cel trrnsito por calls y (arreteras al
que lo llevare abierto.
Ios autom6viles y moticiclos de carrera circularin
igunalmente cn el silenciador del escape cerrado y s6-
lo podrAn usarlos abiertos en las carreras y compe-
tencias autorizadas y en los dias de preparaci6n de
]as mismas, previo permiso de la Comisi6n Nacional
de Transportes. Los infractores incurriran en multa
do diez pesos.
ARTICULO .(XLIV.-Los vehiculos de fuerza mo-
triz llevaran una bocina de potencia suficiente para
que su sonido se oiga a, una distancia no menor de
cien metros.
Queda prohibido el uso de sirenas u otros aparatos
que molesten al pfiblico o asusten a los animals. Las
motocicletas con side-ears o sin l4, usarAn tambi6n fo-
tutos o bocinas ;imilares a los autom6viles v las hie;-
eletas usarin un timbre o campanilla cuyo sonido se
oiga por lo imnos, a cincuenta, metros.
Los infi i..i in es ineurririn en multa de cinco pesos.
ARTICULO CXLV.-- iueda prohibido el tr~nsito
por las carreteras o dentro de las ciudades de todo au-
tom6vil, cami6n o carro de arrastre sin zunchos de







DIARIO DE SESI ONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 75


goma o que debido al desgaste, debilidad, cxceso de
peso u otra causa, los tenga en mal estado.
Los infractores incurrirAn en multa, de diez a vein-
to pesos e indemnizacion al Estado :el dafio causado.
ARTICITUO OCXLVI.--Se prohibe el trAnsito por
earreterao y en poblaciones, de t )d.o vehiculo con
llantas de aecro. So except6an las earretillas de ma-
nos y las carvrtas para el transport de trutos en los
campos.
Las carrelas eonducidas por bueyes no podrAn tran-
sitar por las called de las poblacio es de los Ayun-
tamientos doe primera, segunda y ercera categoria.
En laI demi'(s poblaeiones, lo ha.rn 11vando guia o
narigonero.
Los inili i.. ,. ineurriran en mulla de cineo pesos.
ARTI(CILO CXLVII.-Las carr,:tas dedicadas at
transport de cafia o azAcares pod::in atravesar las
carreteraw por los crueeros de granios preparados al
efecto o sobre cruceros de tablones portatiles euya ins-
talacion liha. la Secretaria de Obral Pilblicas si fue-
re solicitado.
La solieitud de estos cruceros se hardn por conduc-
to de la Comisi6n Nacional de Transportes.
El peticionario acompafiark cinco pesos a la instan-
eia de petici6n para dietas del In.g.niero y abonara
el viaj e d ida y regreso de dicho eI, Ir r... o asi co-
mo el costo del valor total de la obra.
Los i'I, i I...., incurriran en mu ta de diez pesos.
ARTICULOI) CXIVI1.-A excepid6n de las carre-
tas de transporter frutos tirados por bueyes en lo.
campos y de las earretillas de mane, se concede un
piazo de un aio a contar desde la promulgaci6n de
esta ley a todos los que tuvieren vehieulos con Ilantas
de aeero para que las varien o aba:idonen su uso.
ART(ICILO CXLIX.-El vehieulo con llantas de
acero que transcurrido el plazo de que habla el ar-
ticulo anterior transitaren por carreteras o en pobla-
clones se-ra decomisado y destruido.
Los i,, .... de estas disposi(iones ineurriran
ademia en multa .de treinta pesos.
ARTICULO CL.-Todo vehiculo para podcr tran-
sitar llevara adherido en lugares visible las chapas
correspondienies (con sus nimeros reppectivos, los que
coincidiran con el de circulaei6n que i ..- I.1.l'*l al
referido vehiculo.
El vehiculo que transitare sin chapa sera decomi'
sado.
ARTICULO CL.--Ninguin vehiculo podtr esta-
cionarse on las calls comerciales de las ciudades im-
portantes por irns del tiempo neeceiario los dias la-
borables.
Los domingos y dias 1, I podrin detenerse en
dichos lugares una o mas horas.
Los infractores incurrirtn en multa de cineo pesos.
ARTICULO CLAI.- ingmn vehEculo podrA ser
abandonado por su conductor si no dijare alguna per-
sona eneargada de su custodia.
Los infractores incurrirAn en multa de cineo pesos.
ARTICULO CiAll.-l)e dia como de noccho podran
situarse los vehieulos particulares o de alquiler de


lujo en derredor de los especticulos como cines, hi-
p6dromos, teatros, etc., pero en las sitios que design
la policia, nfo pudiendo el chauffeur o conductor del
mismo abandonarlo.
Tambi6n podran situarse durante el dia los vehicn-
los de asistencia a los entierros en eualquier lugar y
el tiempo necesario.
ARTICULO CLIV.-Ningfln carro finebnre podra
situarse frente a otra puerta que no sea la que co-
rresponda a ]a de la casa en que se hallare tendido el
cadaver.
Tampoco se permitiri que dicho carro se emplace
por mis de treinta minutes.
ARTICULO CLV.--Todos los vehiculos permane-
cerin con las luces eneendidas desde la puesta del sol
hasta, el amanecer.

Para que un vehiculo pueda de noehe aparecer con
su.s focos apagados, tendrA que star situado en luga-
res suficientemente alumbrados.

Los infractores incurrirAn en multa de cinco pe-
sos.
ARTICULO CLVI.-Nadie podrA dentro de las po-
blaciones, fuera de las piqueras sefialadas por la Co-
misiOn, estacionar su vehiculo en espera de su duefio
o 1. i... .-1 .. permaneciendo sentado al timon de dicho
vehiculo.

El chauffeur estacionado en un lugar por quien lo
tuviera a su servicio permanecera con el motor cerra-
do, la luz encendida y de pie sobre el pavimento o so-
bre la, acera.
Los infractores incurriran en multa de diez pesos.

ARTICULO CLVII.-La policia de carretera pro-
hibirA estacionarse los autom6viles, tanto d ddia como
de noehe, en las carreteras, come no fuere para aten-
der a reparaciones de su carro.

Tampoco permitird que se sitien vehiculos en ll1s
cruceros o tajeas de las entradas de las fincas.
De noehe podrAn estacionarse por mis de diez mi-
nutos con el motor encendido y el chauffeur de Die
sobre el pavimento del lade opuesto al tim6n o du-
rante mns tiempo, si existiere imposibilidad mani-
fiesta de seguir avanzando, en demand del poblado
ol:..i dI. t donde deberia hacerse la reparaci6n que
ol carro necesitare.
Los infractores de esta disposici6n ineurrirAn en
multa de diez a veinticinco pesos.

ARTICULO CLVIII. Queda terminantemente
prohibido el uso de reflectores c6nicos. Los parab6-
heos cuando se usaren en carreteras tendran que es-
tar velados.
ARTICULO CLIX. Ninglin conductor de un
vehiculo podra abandonar su asiento en el tim6n sin
tetener la march del motor.
ARTICULO CLX.-Queda prohibido usar ruedas
de cadenas o cadenas superpuestas a ellas.
ARTICULO CLXI.-Se prohibe a los conductors
de vehiculos regar aceite o producir humo dentro de







76 DIARTO DE SESIONES DE LA CAXMARA DE REPRESENTANTES


!as poblaciones, asi como continual transitando cuan-
do el carro produzea ruidos estridentes.

ARTICULO CLXII.-Se prohibo a los :onducto-
res de vehiculos de tracci6n meccinica t'umar cuandod
:ayan manejando, llevaren o no pasajeros dentro
de 61.
ARTICULO CLXIII.-Queda, prohibido al con-
ductor de un vehiculo quedarse dormido dentro de
61 aunque estuviese vacio y estacionado.
ARTICULO CLXIV.-No podrin desengancharse
en la via pfiblica los animals que arrastren a, les
vehiculos de traeci6n a sangre a no ser que fuerza
ma yor 1o exigiere.
ARTICULO CLXV.-Dentro de las poL'laciones
ninguin vehieulo podri transitar vacio por 'as calls
principals en busca de eliente o pasajero.

El que llevare un client a una calie concurrida
por el trAnsito la abandonara en la primera esquina
de la ealle, despuns de haber dejado al pasajero, si
no 'hubiere excesiva concurrencia de trinsitc.
ARTICULO CLXVI.-Ningun vehiculo podri lle-
var carga superior a la determinada por esta ley.
El que fuere sorprendido con carga superior a la
sefialada se le obligark a descargar el exceso.

ARTICUILO CLXVII.-Todo vehiculo de earga, lo
mismo en carreteraa que en poblaciones, .. 1. la
via a los vehiculos de pasajeros.
ARTICULO CLXVIII.-Los vehiculos que transi-
taren dentro de las poblaciones darn paso tranco a
los cortejos ffinebres.

ARTICULO CLXIX.-Los vehieulos que !ransita-
ren dentro de las poblaciones como fuera de ellas, so
aetendrin hacia la derecha de su ruta haciendo paso
a los materials de ineendios y a las ambulancias que
conduzean heridos graves.
ARTICULO CLXX. Los vehiculos mareharAn
fuera de las paraleras de los tranvias donde las hu,
biere y cuando marcharen por ellas las abandonaran
tan pronto aqu~1 advance por sus paraiclas.
ARTICULO CLXXI.-Todo vehieulo dentro y fue-
ra de las ciudades facilitara el transito por especial
deferencia al Presidente de la IRepdblica, Secretaricos
de Despacho y a los Gobernadores y Alcaldes en sis
respeecivas provincial y munieipios.
ARTICULO CLXXII.-Los conductors de vehicu-
los respetaran las organizaciones festival, political,
civioas o religiosas, Ilevadas a cabo dentro de las po-
blaciones ya marcharen como peatones,.en.cauallerias
o vehiculos.
ARTICULO CLXXIIL.-El vehiculo que chocar,
con otro o arrollase a una persona, detendra su mar-
cha para conocer el dano sufrido o causado. Si del
aecidente hubiere lesionados, los recogera, conduci6n-
dolos al primer Centro de Socorro o poblaci6n, en
que pudiera prestArsele los primeros auxilios.
Si quedaren imposibilitados ambos vehiculos y no
hubiere agents de la autoridad, tomaran nota ambos
chauffeurs de sus respectivos niumeros para dar cuen-
ta a las autoridades del lugar mia pr6ximo.


ARTICULO CLXXIV.-Todo conductor de un ve-
iMeulo esta oblig'ado dentro o fuera de las poblaeiones
a prestar auxilio a cualquier persona que haya sufrido
un accident y hIrasladarlo a sitio adecuado para. su
curacion si estuviera herido.

ARTIOULO CiLXXV.-Dentro de las poblaciones
los peatones 11 11i ;.,,.'., por las aceras y en las ca-
rreteras por los paseos.

Nadie podra atravesar las calls en las poblaciones
en mitad de las cnadras sino por las esquinas haci6n-
dolo con ol mayor cuidado.
ARTICULO CLXXVI.-Se prohibe dentro de las
poblaciones coio en las carreteras, el transit de per-
sonas invilidas come no even quien las custodie. Se
prohib0 e asinismo el transit de carricoches tirados
per perros, chivos, etc.

ARTICULO CLXXVII.-Nadie podr muanejando
un vehieulo dentro de poblado tear la bocina despues
de las once de la noche ni antes de las cineo de la
maiana.

ARTICUL)O CLXXVIII.-Para suspender el trAn-
sito dentro ido las ciudades sera necesario la existen-
cia de causes q(ue lo justifiquen.

Son competentes para, dictar estas resoluciones los
Alcaldehs Municipales.

AIPTI(CUI O (CLXXIX.-En las poblacioncs la po-
licia de itrinsito done la hubiere o la Municipal, po-
dran desviar por causes j .......l .i.- el tr in'.ito hasta
otras c:alles o avw.nidas, pero no podran suspender la
jibre circulaci6n de personas y vehiculos.

ARTICULO CLXXX.-En las poblaciones de tran-
sito irnportante, los vehiculos no podran transitar
mas que en una direcei6n, excepci6n hecha de las ave-
nidas y calzadas o en lugares que por la anchura de
sus calls pudiera establecerse el transit on ambas
direcciones.

Los Alcaldeos Municipales y las Sub-Comniiones de
Transportes serln competentes para resolver estos
particulars.

AIRTICULO CLXXXI.-Las piqueras o astaciones
de vehieulos de plaza, seran establecidas por las Sub-
Comisioacs y los que se estaeionen en ellas no podrdn
formiar mas de una fila ya sea esta lineal o trans-
versal.

Las lineales seran en las calls estrechas y ias trans-
versalcs en 'derredor de los grandes parques y anchu-
rosas avenidas.

ARTICOULO CLXXXII.-Los vehiculos que se de-
diquen al trasiego de excretas transitarin despues de
las doce de la noche y los dedicados a, recoger sobras
o desperdicios do comida lo hardn despu6s de las 10
y 30 p. m. En muchos cases usaran recipients espe-
oiales cuyas tapas evitarAn el esparcimiento de ma-
los olores.

ARTICULO CLXXXIII.-Los carrots dedicados al
trasiego de leche estarAn fabricados de manera que
no esparzan sobre el pavimento el desagiie de sus
ncveras.







DIARIO DE SESION]~S D: LA CAMERA DE REPRESENTANTES 77


ARTICULO (XXXIV.---Los carrots dedicados al
!carreo de carne.s estarAn contruidos de mode que no
Lotee sobre el paiinmento la tan i're del ganado isacri-
ficado, no se esparza el olor de la, carga ni ella so lie-
ne de polvo, basuras, etc.
ARTICULO CLXXXV.-En las poblaciones don-
do hubiere lines de tranvia ninglin vehiculo de otra
clase podra eruzar por la dereeha de aquil cnando
detenga su maroeha para tomar o abatnonar el pasaje.

Los autom6viles y otros vehieulos no podrinm con-
tinuar la marcha de sus carrots nieutiras los r -
ino hayan abandonado o tornado el tranvia.
ARTICULO ('C XXXVI.--Ninguli con actor dei
piara nodri aba'lodonar en una earri-ra el euidado o
eustodia del ganado.
ARTICULO CUIXXXVII.--El qu- Itevare una ca-
balleria no podra abandonarla dentro de una pobla-
cidn y de hacerlo entregara su custoia a un terecro,
en las carreteras lo atari convenientemente por el
albresto.
ARTICULO CLXXXVIII.-DIentro de las pobla-
cione;s, no se podran conducir piarai; cuando se Ile-
varen por una carretera se hara, con : 1 ,,! .. ii, niu
mero de phones, para garantizar la seguridad del
transito.
Si transitaren de noehe llevaran dos peones portan-
do faroles eneendidos de color rojo y mareharfi a
eien metro delante y detrds de la piara resp.cli-
vamente.

Se pro'hibe la conducci6n de piaras de ganado do
cerda, lanar o cabrio.
ARTICULO CLXXXIX.-Nadie podrf conducir
mias de dos caballerias rabiatadas. I' n...... se per-
mitira que transiten pareadas las cabalgaduras ni los
vehiculos.

ARlTICULO CXC.-Se prolhiben carreras de caba-
llos en calls v carreteras.
ARTICULO CXCI.--Se prohibe 11evar a pass for-
zados por calls y carreteras a las calallerias de mon-
ta o tiro y ganado de eualquier clase.
ARTlCULO CXCII.-Los conductores de piaras o
velieulos, al tranisitar por una carrctera darin paso
france a los materials de incencios, -ambulancias con-
dutiendo heridos graves, carrots de 'a corresponden-
cia pidblica y sqquito de las autorida.les de la nation.

ARTICULO CXCIII.-Las infraceiones compren-
didas deede el artienlo ciento cincu.mnta y nueve al
eiento noventa y cuatro inclusive, Ierin eastigadas
con nmlta de cinco a diez pesos o un dia de arrest
por cada peso que se dejare de abounr.
De la Secretar-a de Obras Publi-as y de las


Corireiloniide asimismo a dicha S'... I- ., i i a con-
servaid6n del pavimento de" las carreteras, obras de
flbrica y las autorizaciones o informs sobre el peso
,. pueda, ser mostrado en las distintas clase- de pa-
vimento
Dicha Secretaria tiene I i, ,,.-, para alterar en
eunlquier lieimpo las dimensiones- de los veAhiculos,
conlditciones, peso de ]a (ariga que pueden tranmportar
y (:uanto s( relacione ticnica.mente con dicho I)epar-
tamento.

,; I'i' U1,O CXCV.--La Secretaria de Obras Pui-
hlieas fijarli toda elase de sefiales indicadoras en la
rut; dle uia carretera: cnr\'as, cruceros, paeso a ni-
vel, instalaeion de gmurda-larreras, r6tulos de nom-
bres de poblaciones, posted kilometricos y euanto miis
Si. nece-sario, para la seguiridad e eel 1 r;'isito.

ART(ICUII) CXCV.--Toda solicitud para cons-
Irair, : ...II. I, demoler o alterar cualquier edifica-
eii en la line de una carretera, se enviari a: la Co-
n ision Nacior.al de 1 ij~1"'" pr conduct del
.\ealde iluuicipal del lugar, con las observaciones
que estime oportunas.

!,a Conisiin o Sub-Comisiun enviara inmediata-
mocnte dichas solicitudes al Ingeniero Jefe del i)istrito
eorirespondientl, quien resolvera, comunicando a !a
(-omirsin o Sub-Comijsi6n la resoluei6n recaida.

\RTICITTLO CXCVII.-l-os que fabricaren sin ha-
be- solicitado la correspondiente licencia dentro de
los treinta mnitros del eje de una earretera on despo-
blado, incuririian en multa de diez a cineuenta pesos.

Si la obra ejecutada lenare los requisitos que csta
ley sefiala podri permanee-r en el estado en iqe fuere
eneontrada, pe-r si no los llenare, se proceder a a or-
denar su inmediata demolici6n.

ARTICUTIIO CXCVII..--Toda petici6n d, licencia
para edificar, o reconstruir en la linea de una carre-
tera sera acompafiada de ]a suma de eineo pesos para
dieta de] facultative que r 'i. .1.- el replanlo. Abo-
inarI taimbini el peticionario los gastos de t-ansporte
del faeultativo desde su residelnia .ir 1 al emplaza-
iiento de la obra y regreso.

ARCTICULO CXCIX.-La primer line de today
casa de mneva eonstrucei6n en ]a ruta de una carre-
tera dentro de poblado, sera de diez metro de dis-
taiunia del de l a i. ,. i, earretera

La edificaci6n tendrd en su : r i.- portal no menor
de ires metro de ancho.

A i: C'iCULO) CC.-Se proliibe dentro del perimetro
de las poblaciones atravesadas por la Carretera Cen-
tral eonstruir edificios de madera o embarrados, asi
conmo los telihos de zinc, guano o papel.


fabricaciones en carretei as. Ai'T' 'l- O CCI.-Las construeciones que se hi-
ci-ereni n 1o adelante fuera despoblado, Tl ini-.rgen do
ARTICIULO CXCITV.-Corresponde a la Secretaria r
e rs blica resolve todo lo coer te pa una carretera, tendri en su Frente portal d, trees o
I~ Obras Pcibli enas r-esolver todo To enernent parre ns mYetros de ancho y la primer lines de construe
la fbricacion en los terrens atravesados per carre- irl estari a o imenos de quinee metro de distancia
iteras en los limites seialados para edificaciones y I ee de la imisnma
deniro de eualesquier perimetro en que la realizaci6n
de ohira pudiera deiviar el natural cr rso de las aguas Estos ,*.i i.-..... s.ern de -.,.i.l '.., piedra, canteria o
pluviales. material anAlogo, como dentro de las poblaciones.







78 DIARTO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTIANTES


ARTICULO CCII.-Las construcciones de madera
fuera de poblado con techos dle tejas, zinc o papel,
fabricarin su primera line de eonstrucei6n a no me-
nos de veinticinco metros de distancia del eje de las
carreteras.

Estas construcciones tendran portal no menor de
treinta metros de ancho en su frente.
(Cualquier otro tipo de construcci6n estari del eje
de una carretera a no menor distancia de cineuenta
metros
ARTICULO OCIII.-Las casetas sanitarias que las
-ipresas de servicios piblicos por earreteras o la Co-
iLsiOn Nacional de Transportes construyese por 4i,
tendran su primera linea de edificaci6n a no menos
de quince metros del eje de la earretera.

ARTICULO CCIV.-Nadie podrA dentro de pobla-
do hacer reparaciones en edificaciones existentes a
los lados de la Carretera Central, si sus alineaciones
no coinciden con la expresada en esta ley.
ARTICULO CCV.-Los Jefes Locales de Sanidad
ordenarAn dentro del plazo que las leyes y reglamen-
tos establecen, la clausura de todo edificio quo no es-
iaviese en condiciones sanitarias.
ARTICULO CCVI.-Los ingenieros jefes de Obras
Pbbiicas darAn cuenta al Alcalde Municipal de la
existencia de cualquier edificio que amenazare ruina,
en la ruta de una carretera a fin de que 6ste ordene
su demolici6n inmediata.
ARTICULO CCVII.-Los duefios de easas ubica-
das a los lados de una carretera dentro de poblado,
mantendrAn el frente de sus edificios limpios y pin.
ta dos convenientemente.
Los Alcaldes Municipales quedan obligados a cui-
dar el cumplimiento de la anterior disposici n.
ARTICULO CCVIII.--Queda prohibido hacer re-
muesas en las mirgenes de las carreteras y abrevade-
ros y en las bocas de las obras de fibrica.
Lo infractores incurriran en multa de 10' pesos.
ARTICIULO CCIX.-Los dueios de fincas linda.
das por earreteras, no podrAn impedir el libre curso
de las aguas por sus terrenos y en consecueneia lee
queda prohibido hacer zanjas o muros que las desvien
con dafio del trAnsito pfiblico.
ARTICTULO CCX.-E1 duefio de una finca que
necesitare realizar obras de zanjeo, levantar muros, o
contenes, dentro de ella, que puedan desviar el eurso
natural de las aguas hacia las carreteras, no comenza-
rAn ia ejecuci6n de las mismas sin obtener el corres-
pondierite permiso de la Secretaria de Obras Pdbli-
cas.
Los infractores incurrirfn en multa de 30 pesos.
De la Policio Urbana *y de Carretera
A ITICULO CCXI.-En la ciudad de La Habana
corrcspondera la aplicaci6n de medidas policiacas y
administrativas en relaci6n con el trAnsito pAblico a
la Policia Nacional, la que seguirk observando al pro-
mulgarse esta ley el reglamento en vigor, hasta tanto
la Comisi6n de Transportes redacte el que habrA de
sustituirlo.


ARTICULO CCXII.-La Policia i\n..!|., cuida-
ra en todos las pueblos de la Recpiblica, axcepci6n he-
cha de la ciudad de La Habana del mantenimiento
del orden, de la aplicaci6n de la present ley; asi co-
mo de los reglamentos que se dictaren por las Sub-
Comisiones de cada Municipio.
ARTICULO CCXIII.-La Comisi6n de Transpor-
tes nombrara o creard en la oportunidad que las cir-
custancia lo permilan, un cuerpo de policia para
el cuidado de todas las carreteras de la naci6n y para
la aplicaci6n de los preceptos que esta ley ,ontiene y
los reglamentos que acordare.
AITICULO CCXIV.-Las fuerzas de orden pli-
blico adscritas a la Secretaria de Obras Pfiblicas por
el cl)ereto No. 395 do 19 de Marzo de 1928, quedari.
en lo adelante bajo los auspicios de la Comisi6n Na-
eional de Transportes cuyas 6rdenes acatarin desde
la vigencia de esta ley sin i.'i i'll; do los deberes
y obligaciones militares a que les correspond den-
tro de la Jefatura del Distrito done prestaren sus
servielos.
ARTICULO CCXV.-En las carreteras i:teriors
done no exist el servicio especial de policia serin
las fuerzas de orden piblico pertenecientes al Ejtr-
cito Nacional, las que exijan el cumplimiento de lo
l1.,.'.. i,, en esta ley y en los reglamentos de carre-
teras.
ARTICULO CCXVI.-En el perimetro de una ca-
rretera correspondiente a la part urbanizada de
una poblaci6n, competirA a la Policia Municipal ei
conocimiento de las infraceiones que en 61. se come-
tieran.
No obstante, la policia de carretera notificarA cuan-
tas infracciones sorprendiere dentro del referido pe-
rilnetro, pero darA cuenta de ellas al Alcalde Muni-
cipal.
ARTICULO CCXVII.-A los efetos de esta ley,
so consider como perimetro urbanizado de una po
blaci6n el espacio cubierto de aceras a los lados de la
(arretera o las distancias comprendidas entire las
primeras y fltimas easas de las poblaciones cuando no
existieran aceras en ellas.
P'ero cuando esto no pudiera determinarse, se en-
tenderi como perimetro urbanizado los espcios com-
prendidos entire los r6tulos del nombre de las pobla-
ciones en las entradas y salidas de 6stas.
I; "TIOULO CCXVIII.-La policia de earretera
euidara del pavimento, arbolado, obras de fibricas,
postes kilomitricos y demas sefiales establecidas para
el ordenamiento del trrinsito.
Asimismo vigilard las construeciones que se reali-
cen dentro de los treinta metros adentro del eje de
una carretera. Asi como eualquier obra de zanjeo,
muoros de contensi6n u otras obras que pudieran des-
viar el curso natural de las agnus.
ARTICULO CCXIX.-Vigilara asimismo el esta-
do de las aceras de las carreteras que deslindan los
terrenos de Bstas con los de los particulars, cuidando
que se mantengan' limpias de maleza, o arbustos 'o
hierbajos que impidan su conservaci6n.
ARTICULO CCXX.-La policia de car-etera no
permitira que se construyan c"rcas cuya aitura sea






.DIAPIO DE SESIONES DE LA CAILARA DE REPRESENTANTES 79


mayor de un metro einicuenta contiinetros desde el
nivel del pavimento hast a la cispide de las mismas
ya sean ellas mamposteadas o imadorables.
Se exceptfian las de alambre o he -reria quc podrani
alcanzar mayor altura, previo permiso do la Secreta-
ria d( Obras Pfiblicas y se prohibenl las de eseard6n,
pifas o cualquier otro arbusto de lo. que cormonumente
se emplean para deslindar haciendas on los eampos.
ARTICULO OCXXI.--Compete a la poleia 'vigi-
lar ja forma come transitan los distintos vehienlos
dentro de la carretera para aplicar debidamente los
preceptos que esta ley y su reglanmeito conltngan.
ARTICULO CCXXII.--- a poliiia de oarretera
tratari al public con la mayor ciieunspece:i6n, con-
teatard a todas las preguntas que s(i le diri.an (res-
peto del trAnsito, cuando ellas seo hagan con el pro-
p6sito de cumplir lo que esta ley previene).
La policia de carretera procuraiA al notifiear a!
conductor de un vehiculo o a cualquier otra persona
que iici,._;1. el contenido de esta ley y los regla-
moentos de trinsito y transported cludir diseusiones
coneretandose simplemente a ....! 11I laI in!I i.... I
cometida.
ARTICULO CCXXIII.-La pollcia de earretera
notilicara a la Comisi6n de Transp)irtes por ?ondue-
to dcl official o elase que la manin ar', de los inconve-
nientes que se presentaren, con la inplantaei61, de lo"s
reglamentos que est llanmaida a crmplir y a hacer
cumplir.
Die las concesiones o autorizaciownes p:ira la explotacidn
de lines de transport de scrvicjios vb,,iticos.
_.'IC'ULO CCXXIV.--Dentro :e los lioites del
Distrito Central o de las demise pobliiiones, eualquier
entidad podry contratar uno o todos los servicios de
transported por 6mnibus o auto-bus; pero cuando rca-
lieeu dichos servicios dos o mis entidades no so con-
eedera autorizaci6n por la misma ruta o mas de una.
()uedan exceptuadas las avenida.,, calzadas v ca-
rreteras por las que podran transitar distintas line,;
de vehiculos.
ARTICULO CCXXV.-La peroona o Empresa de
transported de servicio pfiblico que aspire a realizar
servieios urbanos o inter-urbanos, no podrmi comenzar
niingin negoeio de transported de pa;.;ajeros o mercan-
cias si no contare por lo menos con v:inticineo vehlieu-
los propios.
ARTICULO CCXXVI.-Los aut(,m6viles .e cinlco
y site pasajeros no podrAn alquilar para un;i carre-
ra ., viaje a mas de una persona; pero podrAn to-
mirlos no obstante lo anteriormente expuesto, euatro
o seis pasajeros respectivamente, si lo hicieran al ini-
oiar dicha carrera o viaje.

ARTICULO CCXXVII.--Cua[quier persona o
compafiia podri solicitar de la Comision de Trans-
portoc una concesi6n o autorizaci6n para explotar li-
neac de servicios pdblicos, servidas por autonmiviles
Ie einco y site pasajeros respectiv~mente.
En este caso podran viajar en los referidos vehieu-
los enatro o seis pasajeros respectivamente y eobrar-
so en ellos pasajes individuals, ya lo tomar en n un
mismo sitio o en distintos iugares.


ARTICULO CCXXVIII.-Toda persona) o :...pi.'e-
sa, dedicada al servicio pfiblico de transports de pa-
eajeros urnnanos o inter-urbanos por 6imnibuis o auto-
miviies, loenara un itinerario fijo de entradas y sali-
das en la capital de la Republica y demis pueblos que
cubriese la ruta de sus lines.
Los intervals de salida y de I.-.- i, no excederia
de euatro horas.
ARTICULO CCXXIX.--El punto de inicto de today
line de servicio pdblico de aut-om6viies, 6mnibus o
camiiones por earretera serd la eiudad de La Ilabana
y sus terminales en el viaje de ida y hacia el este, las
ciludiaes de 1Matanzas, Santa Clara, Camagiiey y San-
liago de Cuba y viceversa en su retorno.

In direcei6n oeste tendra ia iiudad de Pinar del
Rio como terminal en su viaje de ida y la de La IIa-
bana en el de retorno.
No obstante el seialamiiento de las anterlores ru-
aIn. podran establecerse, si la Comisi6n las autoriza,
Iineas intermedias en la ruta central y demAs carro-
t eras.
-RTICULO CCXXX.-Las empresas de servicios
pibli)ceos de i....1. ros que tengan recorrido per carre-
i.eras no podran salir de ninguna poblaci6n en la mis-
mna direcei6n, sin que medie entire la salida de los
ehliculos de una y otra empresa o de ella. misma,
un intervalo por lo menos de treinta minutes, a menos
que Ja Direcci6n Nacional autorizara, otra cosa.
Los: contraventores incurririn en multa de veinti-
einco pesos por eada i;i,. .'- i.;! que cometieran. Las
reincidencias serAn eastigadas con el double de la mul-
.a orimeramente impuesta.
ART(ICULO C('XX' \I.-Las empresas de trans-
porles de servicios pilblicos, que obtuvieran una con-
cesion para la explotaci6n de una line de Iranspor-
t.s en poblaciones o carreteras construiran nave o pa-
ieliones para guardar sus vehicalos.

ARTlICUILO CCXXXII.-Toda entidad dedicada
a] transport de I- eros per carreteras instalar;i
eIn 1as terminals de provin.'ias y especialmeni:e en la
eiudad de La HTabana, estaciones de espera y des-
p)acho de boletines. Las de cargas instalar-n alma-
cenes para la recepci6n y distribuci6n.

A iTICULO CCXXXI1.-- Las empresas de 6oni-
bus ( cainiones presentarfn cado seis meses una re-
:lcio'n partial jurada y en la primer quin-ena del
rm~ : de Julio de eanda aflo una relaci6n total jurada de
todo el iovimniento del negocio, a saber:
N(iiiero de I'.. ieros trarsportados.
\'.1 ,,,1,- de las cantidades eobradas.
Cantidad, precio y clase de combustible enipleado.
Rlilciidn del iinumero de chauffeurs, conductors y.
dc;nias emipleados en general, con expresi6n de las can-
Iidadeo ,I.s -.. i-_..1.. por sueldos o jornales.
A RTICUILO CCXXXIV.--Para evitar eompeten-
eias de *- ,I .. II 1..- en las carreteras con dafios de lo.s
intercees e(onomicos y peligro de "-; i -r..- y tran-
soinntes, so- establ.eee desde La Jiabana hasta Santiago
de (1uba o ;.-. .- ,, no mas de dos lines de pasa-








80 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENT'ANTES


jrcs. No mas de dos desde La Habana a Camag-iey
y viceversa ni mis de tires desde La Habana a Pinar
del Rio o viceversa.
Los omnibus que cubran dichas rutas tondaran pa-
sajcs en cualquier sitio de la misma en sus viajes de
ida y vuelta.
ARTI(ULO CCXXXV.-Las empress o compa-
fias que intenten establecer linea.s de transport dc
service pfiblico en las poblaciones o por carreteras, y
so iriAnsito no fuese con la cidlad de La Habana y
sus oficinas principles tampoeo radicar6n en ella,
.,*1. ;11 dirigir las solicitudes para el establecimiento
de las mismas por medio de las Sub-Comisiones de
," p 1 .'' 1 i de su domicilio.
ARTICUItO (CCXXXVI.-Las; Sub-Comisiones de
Transportes estudiaran las solihitudes de acuerdo con
los necesidades locales y las eievarAn a la Comisi6n
national l con los antecedentes, un informed de studio
realizado por ella en relaci6n con la proposici6n o
prop(diciones hechas.
La (omisi6n resolverii.
ARTICULO CUXXXVII.-En el Distrito Central
ias autorizaciones para las piqueras, estaciones o pa-
rad'ros de vehiculos, correr6n de parte de la Comi-
si6n Nacional de Transportes, oan vista de las nece-
silades del trainsito.
En las demas poblaciones de la Repdiblica lo harAn
uis Sub-Comisiones.
.: TI.'C;L' O (CCXXXVIII.-Para ]a implantacir,
do ilinirarios, estabieeimientos de piqueras y demas
aplioaceiones de policia que debe fijarse en cada loca-
lidad.
Es competencia de la Sub-Comisi6n respective.
ARTICULO C('XXXIX.-Las empresas de servi-
cios pilblieos de pasajeros o de mercancias que dentro
de las poblaciones o fuera de ellas estableeieren "re-
gateo", con dafio de viajeros y transeuntes incurri-
riin en multa no menor de veinticineo pesos de cuyo
efectivo pago sera responsible personalmente el due-
io o administrator de la empresa, sin periuicio de
1., al hi I.l.ir al Juzgado Correceional co-
rrespondiente.
Esias multas serAn cobradas directamente por la
Comisi6n Nacional dentro de los tres dias siguientes
A las que no scan it,.f-,-i,. serin pasadas al Juz-
gado Correceional correspondiente para su i.' 111
tivo paIo, sufriendo privaci6n de libertad en su de-
fecto, a razon de un dia por eada peso que dejaren
do salisfacer.
ARTICULO CCXL.-Las rincideneias en las fal-
t;is comprendidas en el articulo anterior, seran cas-
li-'adas con la cancelaci6n del titulo del chauffeur y
con el double de la multa al duefio, director o adminis-
trador de la empresa infractora.
A RTJICULO CCXLI.-Las empresas de 'omnibus
c.e servicios pfiblicos dedicados al transport de pasa-
jeros dentro y fuera de las cindades, no podrhn ro-
dar vehiculos que no est6n en perfectas condicionent
lmeeinicas y sanitarias.


ARTICU ILO (CXLII.-I.a i'olicia Nacional, las
Minnitipales y el euerpo dediceado a la vigilnncia Ide
carreleras, reportarin a la C(onisiO(n Naeional d"
Iransporteis los vehieulbs que :io llenasen 1:, requi-
sites mecmnieos o sanitarios exigidos.
ARTICULO CCXIIINl.-Las personas, empresas o
eompaoias, dedicadas al servicio public de pasajeroi
pOr las earreteras de la nation. in1stalaran dentro de
etada \ehiculo y en la part Ira sra del mismo un ser-
vieio sanitario de base p ortatil y tranma. mecAnica.
ilevariA en la part superior un taniue de veinte
"aionies de agua y en la interior un recipient metali-
co de veinticineo galones d( capiacidad.

A.TIC(UI O ('(CXIV.--El conductor de un 6mni-
bus con servicio sanitario porlt1;il, cuidara de que
el recipiente est6 siempre n condicionces de recibir
los desaahogos (tel pasaje que viajare en el vehiculo. '

El conductor del 6mnibus er qule se cometiera la
iifracci6n del present articulo y enlodazare el pa-
vilento, I' :,.111 uina multa de $5.00.
ARl1(TICULO (CXlV.--- as emopresas de transpor-
te de pasajeros por earretPras, podiran no teler den-
tro ie sus vehieulos servicios Oanitarios portatiles, si
instal-ase n en os pueblos de la provineia de La Ha-
U'na o Pinar del Rio, locales al ofeeto, euando la dia
lancia entire una y otra poblacion no 1i n I mayor
de veinte kil6metros.
ARTICULO CCXLVI.-Cuando las distanceias en
las provincial mieneionadas o Fuera de elias, fno'-,e
lmaor de 20 kilimetros so instalaran en el traioo ser-
vieios sanitarios por dichas c,);ipafi.ias, previa peti-
ei6n l1eeha a la Seeretaria de Obras Piblicas por con-
dueto de la (omisi6n Notional de Transportes.
A II('ULO (ICXIVI .--Tambihn podra la Cnii-
siln Naeional de Transporteis istalar dichas casetas
expropiaondo el terreno necesario a orillas de las ca
rIeler1as, siguiendo para ello el procedimiienm au tori-
zaLo por la Orden Mililar nuimero 34 de 1'o .

AR TICULO CCXLVIII.--Los terrenos a expropiar
no serifcn nunca dentro de las liudades o poblaciones,
ineo a mayor distancia de veinte kil6met'os entire una
y otra.
ARTICULO (GCXLIX.-La faja que expropie la
Lonision Nacional de Transportes, o las empresas de
se!tviios pfil:licos, en su easo, nz' sera mayor de vein-
ticineo metros do frente por el mismo fonlo.
ARTI(ULO (CL.- La Seeretaria de Obras Phbli-
cas permitir va travS deI la central o de cua!auier ca-
rt(cera, la jistalaei6d de servicio0 sanitario-,
El "mpl.u;*',mienl o de la;s ca:.(Oias para .. servicios
l(r111in do(, medlida l laraerle. no menos de 200 cen-
t:'iii'ros i a, de 2.0 de 2i) ) d1 do s mer1:s
yt 'tarai divididos do m,ndo ique s3 im 0.alari oni
ll.,- CU-(P 'o (e'D)artali, to-0,. 's paria Ilara caballeros.
ARTIC[LO CC(L- Dicha, install ,o',s saiti-
S;r',. podiln ser de los IUnmadlos pozos eileos, (en [Io-
fundidad s(:ra de trees metros.


)ichos vehiculos tendran dos puertas en el mismo La iaseta serA de ladrillo o canteria, el techo de te-
lado, una delantera y otra trasera. jas y el piso de cemento.






DIARIIO DE SiS,-i NES DE LA CAMERA DE REPRE;SENTANTES 81


TendrAn 11no tubo de reventi!aci6n que sobresaldr:i
un metro de dicha caseta.
La construcei6n de las casel;as se har de a.1cuerdo
con ei model que disefie ]a Secretaria de Obras Pfi-
blicis.
ARTICUILO CCLIH.-Los Jeces I.ocales ie Sani-
dad del terminr municipal a que corresponda ana
easeta, dispondrAn las reglas de su initalacidn en ma-
terias anitarias, y cuidaran de que -se mantenga en
eslado higienico, ordenando su limipiea enando fuere
necesario.
ARTICULO CCLIII.-Los -..i. ,os que viajaren
por carretera en Omnibus de servieio ])ublico que no
tuvi',re instaiaci6n sanitaria poriatil, endran derecho
a una espera de cinco minutes en las estacion.es de
se'rvicio sanitario cuando lo exigieren sus nccesida-
des.
ART ICULO CCLIV.-El 6mnibus de serviodo piu
blico por carreteras en el que no se huibiese iinstalado
"closets" sanitarios y el conductor se negare a la
eonceesin a quo tiene derecho el pasajiro incurrira en
una multa de cinco pesos.
ARTICCULO CCLV.-Toda emnpresk o co:mpafiia de
servicios pfiblicos a Ii I.. en compafiias de se
guros nacionales o .\l,.,i.i i., leg~lmnente, habili-
tadas, el valor de las inereancias trans'portadas y cu-
bri'i con pdliza de seguro y ac idente y de vida a sus
viajeros.
ILa Comisi6n estableceri normas para el cumpli--
miento de las anteriores previ.iones y fijar(i el im-
porte de los riesgos a cubrir en las eir press de pasa-
.ieros.
ARTICULO CCLVI.-Las ..np.... .. de tianspor-
tes de niercaderias podrin recargar .obre el 'fete el
imported del seguro lI receptor de la misma euaindo
6sta 'ucre comprada a cost y riesgo del misnio o en
su defecto al eargador.
AlTICULO CCVIl.--Toda empiesa de trans-
porte que cubriere una ruta de I .. -- o de Ierea-
derivs por las carreteras de la naci6o eumplirA los
deberes que esta ley le impone, asi co:no cuantas dis-
posiosiones de caraeter mercantil, fiscal o admlinistra-
tivo, le afectaren.
ARTICULO CCLVIII.-Las empiesas o compa-
fiias dedicadas al acarreo de pasajero. o al porteo de
miereancias por earreteras, pagaran ademis de la
chapa de circulaci6n, el dos par cien o de Ins eanti-
dades brutas qne recaudaren.
Las eantidades recaudadas :erin declaradas men-
s ainmente a la ComisiOn Nacional de Transporto en
model preparado al efecto, donde se expresart el ni-
mero de pasajeros, sitios de dostino e impoirte de la
.recauldaci6n.
Los porteadores de mercancias declhrar'mn en dicho
modelo la cantidad de tonelaje transportado, else de
mercancias e importe del flete cobrado. Los duefios
o administradores remitirin imensualnente a la Co-
misi6n dentro de los doec dias siguiertes at final de
cada mes el imported del tanto por ciento recaudado.
ART ICULO CCLIX.-lncurriran en multa de diez
pesos mias el double de la cantidad a satisfacer el que


dentro de los diez dias siguients al vencimiento de
esas mensualidades no ingresare Qn la Contaduria de
]a Comisi6n Naeional de Transporte la eantidad que
le correspond.
D,, los tranvias.
AlRTICULO COLX.-La Compafia do tranvias de
la eiudlad de La Ilabana, de aenerdo con su escritura
dt concesi6n, y con las disposieiones posteriores que
la obligan al arreglo de sus vias y a la introdueci6n
de mejoras de otro earicter, realizard de aenerdo con
to estatuido cuantos compromises le compete.
ARTIiCILO( CCLXI.-Los Ayuntamientos que de
aoeurdo con io preceptuado en la Orghnica i'.li,;i. i
puedan autorizar ]a explotaci6n de lines de tranvias
denl:to de las ciudades, lo harin en lo adelante, pero
Tno tendrnn validez sino con ei nl nfrm. de la Comi-
si-' Nacional de Transportes y el visto bueno del Pre-
sidente de la Republiea a quien so elevarA por condue-
to de la Comisi6n los aiilecedemnes del caso.
Se droganr las disposiciones de la Ley Orginica do
los Municipios en cnanto se opongan al eumplimiento
de este precepto.
ARTI'IULO (CLXII.-No pcdrd otorgarse en lo
sueesivo ninguna coneesi6n pars. el estableeimiento y
cxplotacidn de una line de Lranvias urbanos, cuyo
sistema de tracci6n no sea eJlctrico por soterramiento
de sue hlilos conductores o por acumulaci6n de ener-
gias enm motors do eompul'si6n mecanica y dinamos
dentro del propio vehiculo, e per cables a6rios pero
sin paralelas o railes en el pavimento.
ARTI(ULO CCLXIlI.-Las Compafiias de tran-
vias dcdicades al servicio pfiblico de pasajeros, esta-
blecidas antes de la promulgaci6n de esta ley y las
que ?'e estableeieron en lo adelante, Ii-r-.-.,i. L11 men-
snalmrento un estado conteniendo el numero de vehicu-
los 1ue tuvieren en circulaci6n, cantidad de lines o
ratas que. cubre, nombre con que se les denomina y
.nmfero de pasajeros que transporten diariamente.
Animismo expresaran el nCimero de motorists y
('nnductores -i.., vos y suplentes con que ecuentan,
lo que ganan por hora, el numero de (1 .Inis, y nd-
niina que se paga mensualmente a los mismos, sueldos
mensuales que ganan los direct:res, administradores
y l, principles, asi comao el personal subalterno
que trabaje a destajo.
8e expresara ademais el nimero de obreros y jor-
naleros, ofieiales de talleres, de carpinteria, de herre-
ria y de mecanica, con expresi6n de la nacionalidad
io eada uno.
Respecto a los que l i. i ,, .,cubanos, si ho son por
nacmiienito o por naturalizaei6n.
.\1, I'ICTLO CCLXIV.-Se concede un plazo de
treinta dias, a partir de ia promulgaci6n de esta ley,
para remitir a la Comini6n Naeional de Transporte
los antecedentes relacionados con el articulo anterior.
ARTICITLO CCLXV.--Las I. ,...--,,, tranviarias
enviarlin tambi6n una relaci6n partial jurada por se-
nmestre durante la segunda quincena de Julio y otra
total conteniendo las operaciones de los filtimos doce
meses con especificaci6n de:
A. Valor total de la Empresa.






82 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTATIVES


B. De la cantidad y valor tdel material rodante.
C. Del n6mero y valor de ios edificios que tuvie-
reti.
). l)el co cost e combustible o fluido gastado du-
rante el mes.
E. )D las eantidades pagada,; a motorists y con-
ductores.
F. D)e las cantidades pagadas a oficinistas en ge-
nera].
G.. De los sueldos devengados por los Directores
y A dministradorcs.
H.. De las cantidades pagadas a peones de repa-
raciin y de line.
I. De las eantidades pagadas en talleres por re-
paraciones y material.

J. De las cantidades invertidas en reparaci6n y
mejora de lines.
K. Del material de repuesta y del material dese.
ohado.
L. Del fondo de reserve qua hubiera acordado la
Compafiia.
L1. De los dividends pagados a los accionistas.
3\. De los intereses pagados a los bonistas.
N. 1)e las cantidades pagadas por ,i.i .Iii...,:;'in
de bonos.
N. De las cantidades en bones y nfmuero de ellos
en circulaci6n, en eaja o en eartera.

0. De los cantidades pagadas al Estado, la Pro-
vincia o al Municipio por diversos concepts por que
contribuyen.
P. De las cantidades pagadas por retire de obre-
ros y empleados y la existencia en eaja por di,'ho con-
cepto.
Q. .Cantidades destinadas para accidents a emi
pleados.
R. Expresar si existen oficinas directors unera de
Cuba y de existir, deelarar su residencia, y nombre
de los Directores y Administradores.

S. Cantidad eon que contribuyen al i1 .. de la
Naei6n done est6n estas oficinas radicadas.

ARTICULO CCLXVI.-La contravenci6n por par-
te del duefio, Director, Administrador o represen-
te legal de una Compafia trauniaria que ocu!tare la
ver'lad, o se negare a remitir semestral o amnalmentet
los referidos estados, constara a la entidad que repre-
senta una multa de quinientos pesos por la primer
vez, de cinco mil por la segunda vez, y de diez mil
pesos por la tercera eez y un a.io de arrest e inhabi-
litaei6n perpetua para el desempefio de cars simi-
lares en el territorio de la Naei6n.

De las tarifas e icinerarios.

ARTICULO CCLXVII.-Se excluye la conpeten-
cia desleal del servicio de transport dentro del t--
rrito io national.


ARTICULO C(TLXVIII.-La Comisi6n National
de Tr:ansportes establecerA con la unidad kilcm6trie.
el lipo precio del Il....ie para viajeros en las carrete-
ras y para las empresas de mereaderias en las mismas
itas, Ja tonelada kilomhetica.
Tambi~n I1, 1 el valor dei pasaje dentro de las
pobiaeiones.
.\ RTICULO CCLXIX.--Las I I! .- aprobadas por
la ComisiOn Nacional de Transportes estaran en vigor
dulrante doce meses al cabo de los cuales podrA va-
riarse en cualqnied sentido, o ser renovado sin nin-
nguna alteraci6n.
Las tarifas no podran ser alteradas antes del tiem-
po lijado sino por causes exeepcionales que justifi-
quen ]a media.
ARTI(CULO (LXX.-La Comisi6n Nacional para
la ;mplantaci6n de sus tarifas estara al tanto de los
Lipos que existan en el II--i. de pasajeros y porteo de
mercancias en los ferrocarriles, para establecer los
tipos de carreteras y evitar por tal suerte precious rui-
nosos e inftiles competencias daflosas a la comunidad.
ARTIOULO CCLXXI.-Las Empresas de i -. .i
ros dentro y fuera de las ciudades extenderin al via-
jero el boletin que acredite haber pagado el pasaje.
En el boletin se expresar ia. distaneia a, recorrer
y la eaintidad pagada.
Las empress de carga como de express de mercan-
cias entregarai al cargador la correspondiente carta
de porte.
ARTICULO CCLXXII.-La Comisi6n Nacional de
Transportes implantara las regias y tarifas e itinera-
rios por las que se regirin las Empresas o Comtpa-
fiias ientro y fuera de las ciudades.
De !a implantaci6n por la Comisi6n de una tarifa
podra recurrirse para ante el Presidente de la Repft-
blica, quien resolveri dentro de los diez dias signien-
tes al de la apelaei6n.
ARTICULO CCLXXIll.-Ninguna entidad dedi.
cada al transport de servicios pfiblicos de viajeros o
nercancia podra cobrar otros precious que los estable-
cridos por la Comisi6n Nacionai de Ti ..a-pi I 1 Los
ontmraventores incurrirAn en multa de veinticinco o
cineuenta pesos.
ARTIC(ULO ('CLXXIV.-Lo, automnviles de pla-
za dedicados al arrendamiento por carreterz, se re-
giran por las tarifas que acuerden las Sub-Comisione;-
en sus respectivos Municipios.
ARTI(ULO CCLXXV.-Los vehiculos de Jujo de
cinco y siete pasajeros con piqueras en los principa-
les paseos pagaran un tipo ma'or por explotaci6n de
la ;nJuistria rodada.
ARTICULO CCLXXVI.-Los autom6viles de lujo
estawionados en ,garages para aclos suntuosos, tendrAn
un tipo de contribuci6n mayor a los de su pi opia ea-
pacidad dedicados a otros servicios.
Tanto las Empresas y C,'..iiL. de servicios pui-
blicop como las Corporaciones, podran presenter a la
Comision Nacional y ser estudiados, cuadros de tari-
fas para el flete de pasajeros y porteo de mereancias
en poblaciones y carreteras.







DIARIO DE SESICNES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 83


La Cbmisi6n. podrA o no toniar co:no base los cua-
dros prcsentados a su consideraci6n.
A TICULO CCLXXVII.--Ls particulares o en-
prosas de servicios pdblicos dedicadts al transport
de viajeros o mercancias Hlenarair tod os los requisites
que -sta ley sefiala a las Empresas de ese carAfter.
Los velhiclos particulars y los que ro fueren de em-
presas de servieios phblicos se cefirain a lo que acuer-
de la Comisi6n Naeional de 1'. '"..1"'i. al dictar lo-,
reglarnentos.
ARTIC'ULO CCLXXVIII.--Los Nehicnlos que so
dediqucn al porteo do mercanmia aJena sin set de em.
press de servioios plblicos Ilenarfin los mismos re-
quisiios que esta ley sienala a <,sas Enipresas.
A TICULO CCLXX IX.-Los camiones Aedicados
al acarreo de frutos menores a eualquier plaza :I,'i r'
o pucrto habilitado, podrl n tomar al retorno inerean
cias para el comerci o o lo particulares del lngar don-
de radical si ise inscriben como vehiculos de serviciou;
pfiblieos.
ARTICULO CCLXXX.-El cue tauviere oemione-,
para uso particular y desee dedlicarlos al porteo d(
mer.anlcias los inscribiril come do servicioN pliblico,-
y aboard el cinco por eiento ce ]a s eantidade. brutal
que pterciban para engrosar los fondo; de la Ciomisidn
National de Transportes.
Los ;II, 1 i...-- incurriran e: multa de 31 a 100
pesos, y si reincidieren a treinto y ui das (de arrest
y eancelaci6n del titulo.
ARTICULO CCLXXX[.--Ls duefios de t arreto.
nes ;nseribiran 6stos en la (Comisi6n Naeional de
I',, 0e ,..-. o en las Sub-Comisiones del luddr de is
residencia dentro de los noventa, dias siguie:tes a la
feclha de promulgaci6n de esta ley. Los dtilefios tde
motooiclos inscribirin tambi6n 6stos en las ro,.pectivaq
Sub-Comisiones. Lo mismo las earretillas de manos y
las bicicletas a pedal seri.n inscriptas.
AluiTCULO (CCLXXXII.-Los di I.. de carreta,-
tiradas por bueyes y dcdicadas at acarreo d(- frutos
en ]as haciendas, inseribiran sasy vchi unlos en los res-
peetivos terminos [l1,;. ;pi. I ante la Sub-Comision
respectRiva.
Los contraventores incurririn en multa de cinco
pesos.
ARTICULO CCLXXXIII..-L-as mercancias trans
portadas por camiones ligeros en lines denioinadas
por esta ley de expressos, las entre:.roari.n i los des
tinatarios en las provinci;s de Pinar Iel Rio, La IIa-
bana y Matanzas, dentro de las doee horas siiuientes
a aquellas en que fnesen recogidas en La Iabana ,
vicev-rsa y dentro de las diez y oeho ]horas en la Pro-
vincia de Santa ( I i ,dentro de las veintli(eino h o
ra, en las de ('i .... ..-I y dentro de las tceinta en
Oriented.
Las clagas (qu(e ondu-san eamiones ordiraroios la
entregardn a los destinatarios dentro de las enarenta
y oebo horas siguientes de las ..I ,1 i en el present
articulo por las eargas express.
ARTICULO CCLXXXIV.-Respecto do las tari-
fas de :- '...i. ci.... por earretera estardn comprondi.
dos en dos classes, a saber: expressa" y "ordina-
rias.


Las lines express tendran un solo tipo de precio,
que )pdr A ser ampliado al doble de los precios de
la liarga ordinaria.
La, lines para cargar ordinarias tendran cineo ti-
pos, a saber:
Tipo A. Farmacia, ropa, sederia, quinalleria y
cosas frig'i]les.
B. ......... 'ias, explosives y materials in-
I , I, I ,.

C. Azeares, tabaeo.
SI). Viveres en general, frutos menores.
E. Ferreteria, inadera.

De la jornada de ocho horas.
ARTTICULO CCLXXXV.-Se establecen las ocho
horas, como mniximo de trabajo durante el dia de today
Emipresa de servicios pbflicos de transported, ya usen
como 'uerzai motriz, la meicnica o a sangre.
(Quedoan comprendidas (ni las disposiciones de est,
artieal! las Empresas ferrocarrileras y tranviarias
establheidas y i]a que en 1o siueesivo se establezean.
ARTI('ULO CCLXXXVI.--Se excepttan de las
echo horas de labor al personal de un tren o vehieulo
do servciios piiblicos que por causes imprevistas no
hubier podido ,ondir su viaje a ]a poblaciln en la
que ol eambio d( personal debia -i. 1..
En -ste easo, el personal percibirA el double de journal
o ,suedto Ipor las horas de exceso trabajadas.
ART I('LO CCIXXXV\l.-Toda persona. empre-
sa o cntidad dedicada al scrvicio do transports de
niermancias o pasajeros dispondri del personal necesa
rio para rendir lI servicio a que vienn obligados.

ARTICULO CCL(XXXVIII.-Los infractlres del
anticulo anterior serAn .;.-l ;. ,, con multa de cin-
euenta pesos por la primer vez. Las multas serin
impuestfas a las Empresas.
Las reincidencias tendrin qninientos pesos de< mul-
ta por la segnnda vez y si reincidiere por tercera vez,
perder a la concesi6n.
El inriumplimiento por parte de los Ferrocarriles
clel present articullo y de los aiteriores relae'onados
con la labor do oeho horas dnrante el dia ineurrirAn
cii iltlta de cineo mil pesos por eada infrac'iOn.
ARTICULO C', ': X X X.--Los empleados u obre-
ros lIuc contraviniondo las disposiciones del articulo
pormities n o accptasen rendir dentro de las veinti-
ecatro ioras del dia mayor labor de la sefialada, se-
ran eantinados por la Comisi6n a la p6rdida de los
liabores devengados dnrante cl dia, y las reincidencias
con -inco dias de arrest. Qucdan comprendidos en
el pi"senie articulo los quo trabajasen por horas o a
destajo.
ARTICULO CCXC.--La-s policies de transportes,
nacionales y municipals, notificaran de cuantas in-
I, .. i- conozean sobre la labor de ocho horas.
Loc inspectors do la Comisi6n Nacional de Trans-
portes vigilarAn y reportar.ln ceantas infracciones co-
nozean sobre la jornada de ocho horas.








84 DIAIRIO DE ~ I I '\ VA DE LA (A I;.\ DE REPI{ESENTANT IThS


ARTICU(LO CCXC.--Los duefios, directors, ad-
ministradores o representantes de cualquier empresa
do 6omnibus, camiones o tranvias o cualquier otra clase
de vehieulos que hieieren servicios pfublicos o Euerea
empresaas de servicios piblicos contravinieren lo dis-
puesto en el articulo de esta ley, no podrAn en 1o
adelante J., l r en otras empress o compoliias de
servicios pfiblicos aunque no faeren de transported,
(n 1os cargos de directors o representantes, de ella.
Los (contraventores de ia anterior disposici6n sufri-
ran seis meses de privacidn de libertad, bastando para
ser condenados, que la Comislin Naeional de Trans-
portes o la de Ferrocarriles en su easo, .-! I,-l que
]a persona acusada era duefio, director o represen-
tante de una empresa condenada por labiinl I. 'I del
articulo de referencia.
Sera de la competeneia de ios Juzgados C,)rreceio-
nales del domicilio de la Enipresa infractora, el co-
nocitiiento de este delito.
Del movimtienl de Tlransportes y
sus esladisticas.
ARTICULO CCXCII.--Los Alcaldes .A.... ;'.i. ;
rendirl n mensualmente un ;,inJf.,. a la Comisi6n
National de Transporte, del movimiento de vehiculos
on s!s terminos.
A!,TICULO C(XCIII.-El Director del Fondo
Especial de Obras Pfiblicas, remitirai un estado men-
sual, iel movim0iento de -vehieulos en todo el territo-
rio nneional, sus altas y sns baljas, por provincias 2
por t6rminos; elase a que corresponde, cantidad coil
que contribuyen al fondo especial, nombre y domi-
cilio del duenio, area del fabricante, su tonelaje o
capacidad para pasajeros.
ARTICULO CCXCIV.-Tanto los Alcaldes '.Ii .
cipales como el Director del Fondo Especial de Obras
Pfblicas, incurriri n en multa de treinta pesos, si den-
tro de los diez dias posteriores ai vencimiento de cada
mes, y treinta dias despiets de terminar el aio fiscal,
no enviaran la relaci6n jurada parcial y total respee-
tiv::mente de los datos que por esta ley estin obliga-
dos a remitir a la ComisiOn Nacional de Transporte.
ARTICULO CCXCV.-La negative por parte de
un funcionario al pago de ]a multa impuesla por la
Comisi6n, constituira delito de desaeato del que se
dari ceuenta a los Tribunales.
ARITICULO CCXCV!.-Los importadores de au-
tom6viles presentaran mensualmente a la ';omisi6n
National de Transporte una relaci6n jurada de los
vehicolos que tnvieren on existencia su marea y to-
nelaje, cantidad de ellos recibida durante el mes y
Ia cantidad vendida durante el mismo ticmpo.
EU la segunda quincena de Julio de eada afto en-
viartin un estaldo general que eomprenda lodas laos
operaciones efectuadas durante los filtimos doce me-
ses.
ARTICULO (CCXCVI .-Las Agencias de automd-
viles notificaran el impose en mnctilico de las piezas
de repuesto vendidas, fabricante a que correspondent.
y valor en pesos de las operaciones heehaw en sus
talleres si lo tuvieren.
ARTICULO CCXCVIII.-Los duefios de talleres
de mecanica enviaran mensualmente un estado del


iiaimero do vehielnos reparados, con expresi6n del
1i 1.,. i., y la eantidad cobrada por reparaciones.
ARTICIULO CCX(CIX.-Los duefios de talleres de
leirocerfas do omnibus, camiones y carretones. los
talleres do chapisteria, de pintura y vestiduras y de-
mits Casas comerci'les dedicadas a objetos para au-
Itol11liles, rendirain tambni6n mensualmente an eslado
pi'cial de todo su movimiento, y durante la segunda
quinwena del mes de Julio un estado general del vo-
linuen de sus negocios, durante los filtimos doce me-

ARTAIJULO CCC.-Las coinpafias gasolineras, im-
poltadores o fabricantes del propio product, esta-
obiicidats on el pais, y las que se estableeieren remiti-
rin miensualmente un estado parcial de la ;antidad
de gasoline, aeeite lubricante, petr6leo coinmbustible y
gas oil que reeibieren, fabricasen y vendiesen durante
cl ires, para el giro de autonidviles o para otras in-
d(istrias que necesitasen dicho combustibles.


Durante la segunda quineena de Julio de cada afo,
renitiran n un gran total de las operaciones realizadas
durante los iltimo-, doco meoes.
ARTICICLO C(C(31.-Los importadores de motore;
do propulsion internal para l. desarrollo de fnerza
motrix cuyo combustible sea gasoline, gas-oil, petro-
leo e :omblustible o alcohol, roemitiran mensualmente,
una relaci6n jurada de ]a cantidad de mctores en
existencia y de los que hubieren vendido en 1o mes,
co: expresi6n del nfimero de caballos que desplaza-
ren y el fabricante de los mismos.
En la segunda quincena del mes de JIulio de cada
aio, enviarin una relaci6n total jurada de la venta
durante los doce meses anteriores y el saldo en exis-
tIneias.
ARTICULO CCCII.-Los .., .. mi,.. de aleoholes,
dentro del territorio national enviaran mensualmen-
te a la Comisi6n Nacional de Transporte una relaci6n
jurada de la cantidad de galones fabricados y vendi-
dos para la combustion de motors.
Durante la segunda quincena, del mies de Jnlio en-
viar n a la Comisi6n Nacional de Transporte un gran
total del movimiento general durante los dltirnos docc
meses.
Esta relaci6n geii como las anteriores jurada por
los administradores duefios o fabricantes de las des-
tilerias.
ARTICULO (CCC[II.-LIos contraventores de las
dispo ,iiones anteriores incurriran en multas de trein-
ta y ano a cien pesos por ]a primer vez; de cien a
quinientos pesos por la segunda y de quinientos pe-
sos v seis meses de arrest, ambas a la vez, que sufri-
r in los duefios, directors o administradores de las
entidades ili i i.. .., si reincidiere por tercera vez.
AlRTICULO CCCIV.-Las multas, que se impon-
gan con motivo de las infraccones de los articulos
precedentcs ]a cobrari la Comisi6n Nacional de Trans-
porte, lo que extender elC correspondiente reeibo. El
imported de ellas ingresarA en la Zona Fiscal corres-
pondiente. Los infractores sufriran apremio perso-.
nal por la falta de pago de ]a multa impuesta, si no
la hicieren efectiva dentro de tercero dia de n.i!.,-


MIARTO DE -:;11! DE LA DI. ;. E RtEPRESElNTATNTESB


84








DIARIO DE ,SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTE1S 85 .


Sera competent para el cobro de eostas multas cl
Juzgaido Correccional del domicilio de las of.inas de
la Ccmisi6n Nacional de Tranporte en la ieudad d(
La ITabana.
ARTICULO CCCV.-E1 apremio personal sera de
un dia d(e arrest por cada peso que ie dejara de sa-
tisfacer.
DISPOSE CTON!.- GEN IL;'. Li.l1,
AR[TICULO CCVI.-- Quedan exceptuados del pa-
go de chapas para rodar por el terriorio de la Na
eion los vehiculos de los Eml ,i1dores y Ministros
acredilados ante el Gobierno de la Repfiblica. El
President y Vice-Presiiente de la liepuibliea. Los
Secretaries de Despacho. El Jelfe de las Fnerzas Ar-
madas. Los Jefes de Direcci6n y Adninistraei6n del
nismo Cu(erpo y los que ocuparen idinticos cargos enc
]a M,~iina de Guerra Nacional. Los J -i. ,de Distri-
tos .\iiji..... Los Senadores y Representantes. El
President y 'I .-il. idel Tribunal Supremo. Lo;
Gobernadores Provinciales. Loos Alcaldes u11nicipa-
les y el Jefe y el Mayor del Distrito Central.
Tamnbien tendra derecho a ce;ta excepei6n el Direec
tor General de Transportes.
ARTICULO (CCVII.--Cuando un vehicnlo fuere
circa'ado por la inl'racel6u de la Ley y reg amlentos
de transports y no soe e entrcgara personalmente lai
noti;icaci6n al I .I. I1, ,, se publicard 6sta en la
Gaceta (]j ,. ,a para conocimiento del interesado, eon-
cediJdosele un plazo de cineo dias para que abon'
en ia 0, i, de la Comisi6n o Sub-Comisien corres-
pondiente dicha multa.
ARTICUIIO CC('VIII.-De loda rulta impuesta
prf infraceiones cometidas en el triinsito se podro re-
enrrir ante la Comisi6n o Sub-Comisi6ii de Transpor-
tes dentro de los tires dias siguientes a la :...; ....
do la infiracci6n.
Se concede un plazo de tres i ;, al in!, I i para
que abone dicha malta, si la Direceci6n deses tiimase
]a apelacion.
De no lihaerse etectiva, se pasara e expediente al
Juzgado Correccional del lugar donde estuvieise ins-
criptc ei vehiculo.
ARTICULO CCCIX. Cuando el cO.nductor de un
vehiculo en cualquiera de las forms seila!adas pot
e.ta :ey no la abonase dentro del trnmino concedido,
se remitirl el expediente al -liizgad Correecionai
d1e su domicilio para lo que proceda.
En dI i1,. :.. del pag'o de la multa suIrir, un dia dL
arrosto por cada peso que dejare de I;.i,.,. i
ARTI' ILO OCCX.-En las poblaciones doi ne ia
im.poitancia del trfnsito requi-ra el 'satablocimdento
de rutas especiales la Comisiin respeitiva las esta-
blecera.
En ellas podrin implantarse distinlas velocidades
segin In..... las necesidades del trfanito.
Tambin podra la Conaisi6n o Snb-(Comisi6n clasl-
'icar por orden numnrico las calls o avenidas para
el establecimiento de las distintas elo.cidadesenu-
moradas.
ARTICULO CCCXI.-La Comisi6r Nacional de
Transportes podra estabiecer sistemas por los euales


correspondan en los dislintois ',, econOmicos igua-
les lutmeros de eirculacion y d- ehlapas a los mismos
ve'hieulos.
AiTI1(ITLO ('(,'XI.-La Comisi6n de eI', ...
les podrl. cstablecer tarjetas de libre transito a los
clhauffenrll con el prop6sito de evitar que las infrae-
ciones do las leyes y reglameuto sean causa para la
condocci6n de estos velheulos a las estaeiones de po-
liias, y para evitar discusiones entire el ag'ente de
la autoridad y el .'Iiii. ii,,.
Dilchas tarjetas llevarin el inimero del itulo del
ehaun:1 i' y un sello de diez centavos eada una.

El I. .1 ,, inflactor prc'sentara la tarjeta y el
titlulo al agente de la naloridad para coimprobar su
idenldadt y continuaril viaje una vez com.pjrobada
ella. E1 agent e de la autoridad recogerd la tarjeta y
anoiar i en la misma la jinfraccJn, devolvicndo el ti-
tulo v enviando aqutlla a quilen correspond.

ARTT!'(iLO CCCXIIi.-La Comisi6n Naeiona' de
i, .11... i ;es consultantra Dicector de Obran Pbii.-
cas sobre el pro'cedimiento a -,--,ir para la aplicaci6n
de las medidas que esita ley y otras vigenltes asignan
de manera especial a la Secretaria de Obras i'dblicas.

\ARTICUllO CC('XIV.-La Comisi6n Nacional de
I 1..... mantendrnt con la Comisi6n de .erroca-
iriles s Jas nccsarias relaciones para evitar las com-
ipteneias deoleales en entrambos sistemas de trance
It)ort e terrestres.
AlITICUlilO CCCXV.-Todo -in..;., de finca lin-
dada por una carretera., camino veeinal o srventia,
por la quie puedan transitar velhiculos de cualquie'.
clse, como los que 1tuvieren litnderos en los eaminon
l enominaildos rieales, man11 endran constantemente im-
pia. las caeercias de los mismos.
A.RTICULO CCCXVI.-Las fucrzas de ordon pi-
blico en los campos y los agentesi de policia en las ca-
roetcras, liarin cumplir en los meses de estio y otoic
el p.-sente articulo, Los contraventores incurrirdn
cn multa de diez pesos.
A'ITI(iJLO CCCXVll.-Ningdn duefio de Ir.-,
arrenLidalario o inquilino podri seibrar a menos do
cineo metros (veinte metiros destde el ej de dlas carre-
teras)i, planta1ciones enyos ereeimientos maiximos .i'e-
scInI mayor do an metro de altura.
\ATIC'ir.L CCCXVll.-Los (ue al promulgar-
s, esta ley Itvieren plantaeiones superiors a un me-
tro de tll ura dentro de los expresados cinco metros
deode la cerea (veinte del eje de la carretera) las ta-
larin denrtro de los seis meses siguientes a la Feoha
doe l promnigacicn de esia ley.
Se except(tan las pla.itaciones de cafias de azfiear
que estaran a diez metro o mais de las cereas (vein-
ticince metros del eje dc la carretera).

Los que contravinieren los articulos precedents,
inefiirrirn en multa de diez a treinta pesos por ]a
prihnra vez de treinta y uno a cien si reincidieren.
ARTICUO) (CCCXIX.-En liempos de guerra po-
dra-n ser requisados todos los vehiculos que existan
en ei territorio de ja Re flbliea para el servicio miii-
lar de la nation.









.86 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ARTICULO CCCXX.-Siempre que e ecualquier
sitio del territorio national hubiese una alteraci6n del
orden pAblico que amenazare la estabilicad de ias
instituiones, desde ese moment se considerar-i en
podicr de las autoridade,+ militares cuantos vehiculos
existan en ]a naci6n. Tambi6n estarAn a la disposi-
ei6n de la Seeretaria de Gobernaei6n en d as de ea-
taclismos.
ARTICULO CCCXXI.-Niamgu duefio de vehicu-
lo podra negarse a entregar a un agent de la auto-
ridaid military o civil antorizado para ello, un vehiculo
de sui pertenencia.
ARTICIULO CCCXXII.--La persona a quien la
autoridad military le requisase un vehiculo percibira
el correspondiente reeibo, como constancia del vehicu-
]o entregado.
ARTICULO CCCXXIll.-Todo veihiculo nuc hu-
biere sido utilizado por las auloridades mililsares en
liempo de-alteraci6n de la paz pulblica, le sera devuel-
to a su duerio tan pron to cese la perturbacimn objeto
diel requisamiento.
ARTICUTLO CCCXX V.-En tiempos do guerra
est6n o n6 suspendidos I s derechos que garantizan la
(ontituei6n de la Reptiblica, no podrAn hac:s,'-e huel-
gas de vehieulos dentro del territorio de la Naei6n.
ARTICITLO CCCXXV.-Los,) duefos, administra-
d')res o empleados de. una Empresa de transports de
serovieios pufblicos y los chauf fers particulares po-
1dran ser tornados mediante el pago de sui, haberes
(orrespondientes por la autorildad military.

ARTICUILO CCCXXVI.-Todo ,. i,, d(, garage
llevarA libros done Ns inscri)bian todas las mnaqui-
nas (lque reciba en storage.
Cuando se recibiera un vehiclelo en un estableci-
iniento dedicado a este servic;o, se asentar' e eel li-
bro registry abierto al efeeto, el nombre y domi';iilio
del duefio y del I I, .,'eur, nfimero de la cliapa, de la
circulaciani y del motor.
Los duclios de nn -garage, inl'ormarAn a la autori-
dades o a sus agents sobre los particulars qua
6stos solicitaren.
ARTICULO CCCYXXVII.- .a policia de carrete-
ras v la de la Seeci6n tel Tri.sito de ia cin.dad d,
La ilabana, y demlais poblaciones de la Rieptbli'ca, re-
solverfi lo pertinent a las opoi !,nidades en que cir-
constaneias espeeiales tdeterminasen medidas de emer-
geneia.
Asimismo aplicar6in las medidas oportunas cuando
se aglomerase un nnmero excesivo de vehiculos o per-
sonwri, y fuese necesario una accion energica.

En cireunstaneias tales, nadie podra desob')edeeer
las 6rdenes dadas por la policia de transit. El que
las esobedeeciere ineurrira en omulta de diez a treinta
pesos.
ARTICULO CCCXXVIII.- Desde el primero de
Julio de 1932 podrt haeerse .! pago de las chapas
de los vehiculos trimestralmentc.
El Director General del Fondo de Obras Piblicas,
ordenarA las medidas oportunas para el cuniplimien-
to de este articulo.


AlITICULO CCCXXIX-Cuando se eoinAtiere
unm infraecin n n una carretera o dentro de las po-
blhnines sobre las Leyes y reglamentos de "' .....I
y te transported y no estuvies- previsto en esta ley,
la Cominsion, por analogia aplicaro la saneicn quo
correspondiere.
A MTICULO CCCXXX.-Los Juees que eonoeio.
rcn de cualqnier caso en que un vehienlo lesionara
gravement:e a una persona, y considerasen que pro-
cede la prostacei6n de i, i por el chauffeur para
gaozar de libertad, no podr6n exigir menos de mil
pesos.
Si del accident resullara muerta ta persona N pro-
ccdie're la prestaei6n de r .... 1, 6sta nq sera ncieIo
de einco mil pesos.
ARTICULO CC(CXXXI.-El clianufeur que por
]imprudeneia o -1;- r ;, punible cesionara t!ra\e-
i1ento a nna persona, serI condenado de seis a veinte
nim'es de privaci6n de hibertad,
si de results de [as lesionets recibidas tuviese inu-
tilidad o del'efto fi-ico, la pena serai de dos a enatro
ani, de privaei6n de libertad.

Y s; de dielhas ]esiones proviniese la muerte sera
comdlnado a seis arios de prisi6n correctional.

A ]TIC 'U1 O CCCXXX 11.- ..,I persona que ad-
quiriJee un \vehiculo obtonidra un reeibo. La licencia
doe irculaeidn serA expedida a su nomnbre, y en los
libros de la Comisi6n o Sub-Conmsiones eorrespondien-
Les apareccriu asi anotados.

El que adquiriese an vehieuio de segmnda mano,
se proveera de la correspondiente I.... acre-
litaliva de *esar inscri)pto en el Municipio y en la
Suib-Comiision respeetiva. Darii de baja al vendedor
e itnsJribira a su nombre.

ARTIOCUlO CCCXXXIII.--Las Compailias de
Servicios ":.l1;. -.., por omnibus y earmiones en carre-
teras, podr;in eontratar con el Estado la coinduecein
de la correspondencia p (iblica para su distribnhein a
travis de sus rutas.
Conducirnn la correspondencia, sin el requisite de
la contrataei6n, cuando por huelga ferrocarrilera 0
accidents imprevistos, la Secretaria de C(,munica-
ciones necesitare utilizar dichas vias.

ARTICULO CCCXXXIV.-Los semnforos que so
es4tableeicren en ;.. 1..,. ; .n.. y earreteras para la dis-
iribuei6n del trdnsito, usarAn los signientes colors.
J)e color rojo, paia detener el trinsito.
De color azul o verde, para continuar los vehieulos.
ie) eolor amarillo. para cruzar las personal'.

La Comisi6n o las Sub-Comnisiones de Transito, im-
plantaran las sefiales necesarias. como rayas y lines
en el pavilcnto, letreros, etc., para la segnridad en el
iiismno y en los lugares que indicara la policia dedi-
alda a su cuidado.
URTICULO CCCXXXV.-Los peatones y los con-
ductores de vehiculos obedecerin las instruceiones
que !e sean dirigidas por los agents o policies de ip
Seeei6n del Trinsito, ya sean verbales o por imedio de







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


seiales, e incurrirMi en multa de cin to a diez pesos
p)or la desobediencia.
Asimismo, la policia observari la mayor compostun
ra en la aplicacion de las medidas qu, esta Iey y los
rega lmintos establecen.
La extralimitaci6n que se comprobare a, -it agent'
de la policia de trAnsito, serA castigala con nota de
incorreceiO6u n n s expediente personal, sin perjuiio
de !a sanci(n que el Tribunal cque conociera de ello
le ;inpusiera.
ARTTICULAO CCCXXXVI.-Cuanto se cobrare por
las m.lltits impuestas, ])or las infraeciknces de esta ley
v los Reglamen1tos de'Transportes y de Trans'ito, y e'
tanlo por ciento que abonaren las empresas de servi-
eiCs publicos, so dedicaro a la conserlaci6n de called
y ca.rLeteras, llevAndose por la ContaLduria Central
de 11acienda, dentro del pi-,..i', "Ingresos por la
Comilsi6n Naeional de T.'li.-p..i-" uI cn apitulo para
]as cantidades que correspondan a diclos in- -.-
A iRTCJI)UO CCCXXXVII.--EI Contador (Cenlral
doe ITicienda, dentro del epigrafe :.i. 1;,I., tomiarh el
superAvit entire las cantidades ingresadas y los gaistoo
totals de la Ciomisidn y los 1levarA al Capitulo de in-
gre o.s por multas impnuestas por las nfraceiones de
esta ley y su reglamento y el tanto por eiclto que
abonaren las empresas para anmentEr con ello las
rantidades asignadas para la conserv..ci6n de called
y ca-reteras.
ARTICULO CCCXXXVIII.--Los Presidents, Di-
reetores, Administradores, Reprcsentartes de las Ilm.-
preoas y Conpafiias de servieios p blicos, dedicados
al transported de pasajeros o porteo de mereancias,
en todo o part del territorio ,acional, habrin de ser
ciudadanos cnbanos nativos.
L'-E Comisi6n Nacional de Transportes npo tomari
en consideraci6n ninguna solieitud para el estableci-
miento de lines dc servicios piblicos, ii no se acredi-
tara tn ....... ]a nacionalidad por naciniento del (ueo
aparezca como Presidente, Director, Administrador,
Representante de la entidad solicitante.
ARTICULO CCCXXXIX.-Si otorgad la c onee-
si6n, en enalquier moment dentro de ella so comprlo-
hara, que el que hlnge eomo Presidente, Direclor, Ad-
ministrador, Itepresentante de la entidad concesio-
naria, no tiene la condici6n de cubano native, se co,,-
denarsa a multa de 500 pesos, iafriendo privaci6n ide
libertad a razdn de nn dia por eada peso que depara
de c;aiisfacer.
SerA competente para el conocimienio de esta claso
de delito el Jnzgado Correccional del lomicilio de ia
Comisi6n Nacional de Transportes.
ARTICULO C((CXL.- Los Presidentes y Directo-
res de gremios, sindicato.s y asociacior es de otro ca-
raciler, que tenga por objeto apoyar a los que traba-
jen en empress do servicios pfiblicos de transporter;
pcr 'mnibus o eamiones y cualquier otra, deberan ser
ciudadanos cubanos natives.
Los Gobernadores de Provincia de cauerdo con la
disposiei6n de la vigent, ley de Asociaciones, al rc-
cibir las actas de constituei6n o renovaei6n de las di
rectivas de esta clase de soeiedades, reohazarAn aque.
llas en que no se acredite la nacionalidad del Presi-
dnfte y denris directors.


Los que ini' ., 1, i. este precepto aceptando di-
chos cargos sin lpoeer y certir,.ir la condici6n de
nIubano native serin condenados a multa de cien pe-
sos ;;-I5' friendo privacidn de libertad a raz6n do un di.
por cada peso (qie idejaren de satisfacer.
Sera competent -I Juzgado Correccional del do-
micilio del infractor.
ABTICULO CC(CXLI.-Lao disposiciones de esta
eiy ':?ran iumplidas por la Comisi6n y Sub-Comisio-
nes de Transportes en cuanto las limita a los pre-ep-
tos quue contiene; pero se faculta a la Comisi6n Na-
cional para presentar y resolve aunque con carActer
prove sorio enantais umedidas de 1olicia y de seguridad
estiSnase convenient dentro de ]a Constitue6.n y osY
(IJdigos vigentes.

DISPOSICIONETS TRA NSITORIAbS

AlTIOULO C(CJXlI!.---)urante el afio fiscal en
que -ista ley fuoeee ,q ... .... 1 .1 el Director de Trans-
portes organizer, sus of'iinas con personal en comi-
si6n de las Secretarias de Despacho en la !i.. en
que lo ,1. .... i el Presidente de la Reptblica.
Qu(edan derogadas cuanl-as Ieyes, 6rdenes y regla-
111eitos se opongan al cnnumlimniento de la present
Iey, desde el dia de sn publicaci6n en la Gaccit: Ofi-
ci'il le la Repiiblica.
Sa!6n de Sesiones de la C(amara de R,',-'.-il..i.i ..
a les euatro dias del mnes de Abril de mil nove.'entos
treinta y dos.
(Fdo.) Aquilino Lomwourd. Iladio Gonzdlez. --
Ricardo Campos. -- G(IsIr M. Madrid. Anselmo
Alliegro. -- Pastor del lio. Carmclo Urquiaga.

SR. PRESIDENT ('GUAS LNCIAN) : Pasara, a la Comi-
sion :le Ferrocarriles y Navegacii6n,
(El official dc actas Ice) :
El HIonorable senior Presidente de la Republica en
su mnensaje al Congreso de tres del corriente, pone en
conocimiento de este organismo que el resultado defi-
Ilitive de las elecciones celebradas el dia primero de
Noviembre de 1', .' est' a1in per determinar en casi
today la Naci6n, a virtud de las numerosos recursos
estabecidos de acnerdo con los preceptos del C6digo
Eleoeloral vigente. Como mly bien express el men-
cionado Mensaje, la pureza del sufragio exige que ei
"lector pueda contar con facil:iadCes para tprotesfar
de cualquier irregularidald en 1< acto de la votari6n,
doI] eecrutinio o de eualquiera !tro relacionado con las
leceeiones, pero la experiencia ensefia que sin dejar
ldestendido el mencionado dereclio deben fiiarse pre-
cep'c(s que ]o regulen en tal form, que no pueda dar-
he el caso que lamentablemente cstamos palpando de
(qle muchos meses deispuis de las elecciones no est4
corrado el process electoral ni eccctuada la proelama-
ci6n de los candidates que han obtenido la mayoria,
crei' dose dificultades de suma importancia para ia
ma icha normal de todos los or-ganismos nacionales de
caLicter elective; por 1o eual, tenieudo en eventa la
importancia de la cuesti6n, recomienda al Congreso
(11ue stndie el problema y Ie d6 una, solution satis-
fact oria.
Por otra parte, el Tribunal Superior Electoral, en
acuerdo de 5 del corriente, ha hecho constar que se


- --_ -- --


87







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREsENT'ANTE\ S


ve unpedido para dictar reglas que permit n la eli-
iniaci6n de trAmites infitiles y lag'an possible la adop-
ci6n de medidas que tiendan a acelerar el procedi-
miento de las reclamaciones inllrpuestas ante los Tri-
bunales de Justicia por falta dte facultades para ello,
io que determima, segoin el propio Tribunal, la ne-
cesidad de una legislaci6n que io autorice, como se hi-
zo Oe 1921 y en 1926, para diel-r dichas reglas.
DfIseando corresponder a las atinadas sugestiones
del Honorable senior Presidente de ]a Repfiblica y del
Tribunal Superior Electoral, cl Repres;entante que
susribe tiene el honor de somcter a la consideraci6ri
de suis compaiieros la siguiente
PROPOsiCION DE LEVY:
ARTICULO I.-La frase: "A solicitud de cual-
quier elector o de la Junta Provincial" con que co-
mienza el articulo 217 del C "digo Electoral, queda
redactada de la manera siguniene:
"A solicited de eualquier elector, del (omnitA Eje-
cutivo Nacional, Provincial o Oitunicipal, de un Par-
tido 'olitico legalmente orgainizado o de la Junta
Provincial, etc."
Se adiciona al I ii del arliculo 217 el siguiente
pAIrafo :
'La acci6n para que se declare cuil ha side el re-
ulta alo de una elecci6n o referendum mediante la
rectificaci6n del eserutinio y la que pretend que sc
declare la pulidad o validez d& una elecei6o, contra-
lictorias y deberan ejoreitarse en pleitos siparados,
no snceeptibles de acumulaciin".
AR.TICULO II.-El parraEo tercero del articelo
221 del c 6digo Electoral queda redactado en ]a for-
ma siguiente:
'Para la tramitaciOn de reclamaciones conteneio-
sos electorales estableeidas por eualquier elector con-
tra la proclamaci6n o (h eeciin de candidates o contra
el reoultado de cualquier clecein, seri requisite in-
dispensable que el reclamante preste una .I 1 i ne-
ccsariamente en efectivo de un mil pesos, euatro mil
pes' s o seis mil pesos segiin so trate de elecciones
para cargos municipals, provinciales o nacionales.
Los Jueces y Tribunales condenarfn necesariamente
al pago de las costas al elector cuya reclamaci6n no
se declare con lugar en todas sus parties. La fianza
respondera ademias de enalquier dafio o perjuicio que
]a reelamaci6n hubiere irrogado".
"La fianza serA de diez mil pesos euando se trate
de ]a interposici6n de nn reeurso de ineonstituciona-
lidad establecido conmo conseeuencia de una elecci6n
o dentro de un procedimiento contencioso electoral".
'En el caso de qne las reclamaciones o recursos se
interpongan como consecuencia de elecciones comple-
mentarias, las fianzas seran del double de las cantida-
des antes mencionadas".
''e exceptfian de la prestaci6n de fianzas y con-
dena de costas, las reelamaciones contencioso-electo-
rales que establezean los Comites Ejecutivos de los
Partidos Nacionales legalmente organizados y las
Juntas Provinciales Electorales, en su caso. Sc exeep-
tfan igualmente las que se establezean por cualquier
elector contra aeuerdos de la Junta declarando d.e
oficio la nulidad de cualquier elecci6n".


'Las It,, se prestaran en dinero efectivo mo-
neda national acomnpafiindolas precisamente al escri-
to ei qiue s interponga la reelamaciin o recnrso; y
se constituirin a ai i del Juez o del Presidente del
Tribunal correspondiente sin que puedan otilizarse
en ningfin caso pelizas de fianza o de otra lase".

ARTICIUO III.--Se adiciona el articulo 230 del
Codigo Electoral con el siguiente pirrafo:

'n las reclamaciones sobre rectificaci6n del es-
crninijo en enanto a cargo de representaci6n propor-
cional, tstableeidas por electores, para que sC abran
los paquetes de boletas, serfi requisito indispensable
q(ne -l rcclamante haya determinado en el enerpo de
su evirilo de reclamaci6n, de modo claro y preciso, la
irregularidatd que pretend probar en cada colegio y
que proponga ]a apertura de paquetes como parte do
su prucba".

";Cantio Ja reelamacion comprende la apertura de
los p]aquiets (le boletas en miAs de tres colegios, el
Tribunal ai 'i ir tres Col ogios en via de exploracidn y
si el resultado fuese negative no abrirvi miis paque-
tes. Si el resuiltado fuese positive continuara, abri6n-
d(olos de tries en tres hasta el ii I o hasta qne result
negative cl examen de tres colegios, en euyo caso no
abriri mnis paquetes de boletas, dictando el I Ili. con
los paqnetes examinados y resolviendo lo que proceda
soibr los mislsos".

'' e entndera que el resultade es negative, cuandc
no resnlte ]plenamente comprobada la alega"i6n del
reelamante o las diferencias di votos enconrradas co-
mo promedio en los tres colegios abiertos, ao legend
a ser tales que, multiplicadas por el ninnero de eole-
gios en que se solicite en el recnrso la apertura de
paquotes, puedan hacer cambiar la posici6n en que
figure en la relaci6n provisional de boletas votadas cl
andlidato afectado".
A\ TICULO IV.--El pArrafo segundo del articnlo
240 del C6digo Electoral queda redactado asi:

"El Tribunal resolverA siempnre, en el caso de nna
elee iAd6n, ucil de los candidates fu6 elegido, y en el
-caso de un referendum, la proposici6n que haya side
acelptada. En el caso en que fuere impossible deter-
itinar el resultado de la election, ce Tribunal podra
disponer ]a anulaci6n de la efectuada y la celebra-
cion [le una nueva, siempre que la declaraci6n de
nulidad haya sido solicitada de modo precise y es-
petiico como pedimento principal de la reclamaci6n
en la -.'lpi.- del escrito originario. Si el Tribunal,


AT.ICULO V.--La frase: "Sera deber de] Tribu-
nal" con que comienza el articulo 242 del C6digo
Eleloral queda sustituida por esta otra:

'"Ser; deber del Tribunal, si se ha solicitado de
modo preciso y i"!" i .I. como pedimento principal
de una relaci6n, etc."

Se adiciona al final del artieulo 242 el siguiente
)p rrafo :

En ningin caso podrin los Tribunales decretar la
nulidad de las eleeciones cuando el objeto de la re-
d I ni,, ,;,, sea la rectificacion de eserutinios".


- II-I ---


88







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENITANTEI'S 89


ARTIC[ULO VI.- El pArrafo seguado del artiulo
160 del COdigo l-.i- .i.. l. quedarl redaetado conmo
signed:
n"! isma regla se aplicar,' a los escribienteis v
sns suplentes de ima mesa electoral siemnpr quo de
sun,1 ci'dlas electorales o certififados Ie nombramien-
lts exppdidos por la Junta Municipal Electoral cons-
to quo son electores inscriptos en el Municipio o Dis-
Irito a quo perteneee cl Colegio en qae estan ejerci-
taido sus funciones; y a los Ifspeciores electorales
siempre que rosulte igualmente de s is ce(ulas 1lec-
torales o I'.. I... de nombramientcs expedidos iper
Ia Junta Electoral correspondiente, que son cleetores
iio-ril ios en (calquier U!n..; pio de ]a provincia a
(ibe perteniece el Colegio en que estair ejcreiendo sus
fun 0iones".
ARTICIT)'O VII.-A los efectos del articulo 121
do! Cndigo Electoral, se entenderA per proclamacion
la fijaci6n de la relaci6n expresiva d& los candidates
elgidos a que se refiere el pArrafo cuarto del articu-
Io 200 o la relaci6n provisional a que se haee refe-
reneia on el p1'ii iL quinto del propio articulo del
Uidigo Electoral.
DISPPOSI CONES TRANSIT 3RIA S
i']?AiME A: En los casor que on ,ls procedimien-
tos contencioso-electorales de que conocen actualmhne-
tc las Audiencias o Juzgados de Primera tnstancia de
La Rlpfblica se haya acordado la acumulaci6n de unos
miimos autos de reclamaciones de nulidad y de ree-
tiicaci6n de escrutinios, el Tribunal crdenard el des-
gloae de las reclainaciones de distinto tipo, dispo-
niendo se mantonga a lacumulaci6n de todas las de
niulidad para ser falalada por una sola sentencia ,
jue se aculnulen todas las de i. IIl, I. ,, de escru-
tinio al propio objeto.
I'n el caso de que el reclamante haya pedido en el
mnismo eecrito la nulidad y la rectifi ciei6n de eseru-
tinios cl I I ..... i t dara un plaez de cuarenta ye ocho
ioras a reodlanmanto para quo presents una eopia li-
teral del escrito original de su rvelamitcitn, al objeto
meneionado en el pi.rralio anterior, pudiend, surtir
8su -' t.... en loii nuevos autos la, prueba que tuviere
presenilada o practicada en los anteriores.
I' .*.., i ...1 .. el plazo Jin que el reclamante haya
prosenta do la copia de que antes se h tee meitti6n, el
Trilbunal 1o tendra por desistido de la reelanmaci6n.
SEGIND)A: Ta.n n'onto cOnmn est. lev comienicin


e]amaciones o recursos contenciosos-electorales esta-
blecidas por uno o various eleetores contra los acuerdo-
de n-lidad de eleeciones tornados por las Juntas Elee-
.or'iles. Tambini se exceptufan las reclamaciones es-
tableieidas por las Juntas Electorales solicitando la
nulidad o reetificaci6n de escrutinios de las elecoio-
nes celebradas el dia primero do Noviembre de 1932.
Se oxceptinan tambidn las reclamaciones solicitando
: 1.. i.. .'I de escrutinios o nulidad de eleeciones
quol afecten finicamente a miembros de Juritas de
!ducaci6n.
Transearrido dicho plazo sin que el elector recla-
mante haya constituido la fianza correspondiente en
mnoneda national, el Juez o Tribunal lo tendrl per
desistido de la reclamnacin y dara por terminado el
expediente sin dictar fall, sea eual fuere el estado
del proeedimiento, comuniciandelo inmediatamente a
las Jantas Electorales a los i. .i.-, de que se confee-
cione la reelamaci6n general de boletas votadas y a la
proclamacion y toma de posesi6n de los candidates.

TERCERA: Los Jueces y Tribunales de las Au-
diencias y Tribunal Supremo de Justicia, en las sen-
tencias que dicten en los re'cursos conteneioso-electo-
ralese estalleeidos o que se. establecieren por cualquier
elector con rnotivo u ocasi6in de las elecciones cele-
bradas ol dia primero de Noviembre de 1932, no con-
side',aran como causales de nulidad de elecciones en
los eolegios electorales las siguientes:

A.-Cuando el exceso de boletas eneontradas en un
colegio no exceda de cinco, siempre que no hubiera
otra prueba de fraud.
B. -Cuando el exceso de sufragios en un colegio
no excediere de einco por eada candidate, a no ser
(Ie hubiere alguna otra prueba que demostrare el
fraud en el conteo de los votos en el expresado co-
legin.
C. -Cuando hubiere actuado en la mesa del Co-
legio o en los escrutinios hubiere intervenido alguna
persona, ilegalmente nombrada o extraila al Colegio,
sienpre que no existiere alguna prueba de que la
aetuacidn de esa persona fuW causal de fraud y qu-
s(e hbiere protestaddo contra ella o contra su desig-
naci D.--Cuando apareeiere que los eserutinios se reali-
zaren fncra de la hora determinada por el C6digo
Electoral, siempre que no existiere una prueba do-
cumnwntal de Fraude en los mismuos.


a r-gir, los Juzgados de Primnera Inst ineia v los Tri-
en prera instana y en aplacin qe e E.--.(Cunando apareeieren algunas faltas o irregula-
tlu ,onocieutdo conozcanl los recurso: o reclamacio- rida.ls en la docmnentacion del colegio, o faltare el
nes contencioso-el-eetorales establecidas por uno o va- sello lel Colegio en las boletas, siempre que no hu-
rios eleetores contra el resultado de la. elecciones co- hire prueba documental de fra.de, que no constare
leblradas el primero de Novicmlbre de i,:-.,' de recur- 'rotest:a en el acta del Cologio, y que las boletas -
sos do ieonlstitueionalidad igualmen e es tatlecidos e sn su eso --- tuvieren el sell de la Provincial res-
peor uno i varies electores como consCuencia, de di p'ctiva, que garantiza su autenticidad como boletas
clhas eleceines o dentro de los procediriientos conten- -jccitles.
eioso-lectoralcs promovidos contra caiididatos o con- do huern sido auxiliados electors qu
,F.---Cuando hubieren sido auxiliados electors que
tra sus re"t itadois, exigiron lo s di s electores re- lro r r
segui el libro registro del ...1..,. sabian leer y escrij-
clamanltes, con suspension dpl prolct imientio en l .
iantes, on susnsin el pro e! i, si no existiera prueba de fraud ni de haberse
estado on qne ose eneuentre, que, dentro del plazo de utilizado ese nmdio para variar nl voluntad del elector.
las cuarenta y ocho horas, presented las I ii,,. en
cl'ectivo exigidas con las modili .. i. -,. que el artieu- (lIARTA: En las reclamaceones sobre rectifica-
lo -. '.IIn.. de esta ley introduce al 221 del C6digo ei6n de escrutinio de las elecciones celebradas el pri-
Electoral. Se exceptlfan de esta disposici6n las re- mero de Novi






90 DIARIO DE SESIONES DE LA C'(MARA DE REPRESENT'ANTES

bIunles acerca de ]a procedencia de tal w*** i,' ,.- o, i ,, (i) En cuanto a los Colegios Buenaventura nfime
sin que puelan en ningidn caso, ni por ningun moti- ro Uno y Guayabal nlmero Cuatro, no existiendo do
vo, declarar la nulidad de !a eiecei6n en los co"lgios cunentaci6n alguna que pueda servir de base para
afectados por la reclamaci6n. el es.rutinio, se prescindirA de ellos en lo absolute.


QU1NTA: En las reclamaciones contendeoso-elec-
torales en que los reclamantes hubieren desistido de
las inismas, los Tribunales los tendrtn por desistidos
y se abstendran de haeer pronunciamiento alguno
aln caando hubiesen sido abier!os los paquetes de bo-
leas de algunos colegio electorales.
SEXTA: A las reelamaciones pendientes de iallo
al regir esta ley se aplicarin todas las : ii..,[!I 1..I..es
que l1 C(digo Electoral se han introducido por la
presented ley, y los Jueces de Primera Instancia y
Triblnalles, al dictar sentencia en las reclamaciones
que se hubieren establecido antes de la vigencia de
esta ley, las aplicarin en las resoluciones que dieten.
SEPTIMA: Tan pronto come sean firms las sen-
teneias de nulidad sobre las elecciones el primero de
Noviombre de 1932, o sus complementarias en su caso,
las Junias conmpetentes expedirin los .- I .. I,., de
eleccijn a los candidates que no est6n oi'.- I i.. por
las resoluciones de rectilicaci6 do escrutinios o por
las eleceiones complementarias.
OCTAVA: Se faculta al Tribunal Superior Elec-
toral para dietary cuantas resoluciones, reglas, dispo-
sieiones e instrucciones procedan, a fin de eliminar
lu tramites que se considered infitiles y a adop tar
niedidas que tiendan a acelerar el procedimiento d&
las reclamaciones interpuestas ante los Tribunales de
Justicia contra el resultado de las eleeciones electua-
das el primero de Noviembre de 1'.;-'.
.\OVENA: El Tribunal Superior Electoral die-
tari las reglas procedentes para establecer el procedi-
niento a que han de ajustarse e-n cuanto se reiaciona
con Jas elecciones complementarias a las celebradas
el primero de Noviembre de 1932, y acortara los Ter-
minos del C6digo Electoral que tuvieren relacion "oil
dichas elecciones y su resultado.
Asimitsmo queda facultado ese I wi'. a para dictar
las reglas que estime pertinentes par a la mjor apil-
eacion e interpretation do esta iey y del Codigo Eiec-
toral.
DEUIMA: A todos los efectos legales de la eiec-
ci6n celebrada el dia primero de Noviembre de 1932
on el 1. i ii,.i,., Municipal de Santa Cruz del Sur, pro-
vincia de Camagiiey, y' con motive de haber desapare..
cido la Junta 11,ii,. i..ii Electoral de dicho t6rmino,
y ;asi toda la documentaci6n, se dispone lo siguiente:
A) El escrutinio de los nueve Colegios Dos y Tres
de ,luayabal, Dos de Buenaventura, Uno y Tres de
Guayabo, IJno de San Pedro, Dos de Gonzalo de Que-
rada y Dos del Junco, quedari en la mismo forma
que consta de las actas notariales que han podido
salvarse y fueron levantadas en las sesiones celebra-
das por dicha Junta Municipal Electoral, antes de
la catastrole ocurrida en el expresado puebio.
B) Los ocho colegios Uno y Dos de Calzada, Uno
de Playa Bonito, DoB de Yaguabo, Uno de Guayaual,
Uno y Dos de Guaicanamar y Uno de Gonzalo de
Quevada, se escrutardn con vista de los pliegos y re-
laciones de boletas que obran en powder de ia Junta
Provincial Electoral de Camagiiey.


)) Los recursos que autoriza el C6digo i' 1. -' I!
y a que pudieran dar lugar los eserutinios practica-
dos en la forma antes indicada, s6lo podrin estable-
cerse y ser resueltos en I..mliii va con vista de la do-
cumentaci6n sefialada en los apartados A y B de esta
disposici6n. En el case en que los Tribanales de Jus-
ticia declared la nulidad de la elecciOn en alguno de
los diez v siete colegios escrutados conform a lo or-
tdnado por esta eIy, no se harac una nueva election,
pIr.seTindiendose de los anulados para la procla-macioi
de los candidates ele.gidos.
UNDECI(MA: Se derogan cuantas leyes, instrue-
ciones y demis disposiciones se ,i1.,r-.ii al cumpli-
mieito de la 1... --ii,. ley, que regird desde su publi-
cuai61 n n l (htceta Oficial de la Repfiblica.
Sa;dn de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a veintiocho de Abril de 1933.
SFdo ) Nestor G. Mendoza. -- Alvaro Alvera. -
anuel Ramirez Ledn. ---- Armando Infante. -- Abe-
lordo JMola.
SB. P~RESIENTE (Guts INCLAN) : Tomada on consi-
d3(raci6n queda sobre la mesa, por haber sido presen-
tada suspension de preceptos reglamentarios para
,su dtiscusi6n inmediata.
(El of'ial de acts lee):
La situaci6dn creada en los distintos organismcsi con
imoiivo de las filtimas eleeeiones celebradas, ha tras-
toinado el orden de las cosas estableeidas, a tal ex-
tremno que ain la propia Camara no esti integrada
por la totalidad de sus mienmbrocs igual aeonteece, con
los (onsejos Provinciales e infinidad de Ayunta-
iicilntos en la Repulblica.
I\,e: Consejos Provinciales, tienen por minislf rio
(i la ley que liquidar sus presupuestos al veneimien-
to del allo fiscal correspondiente; como tcdavia no
han tomado posesion la mayorla de los Consejeros
electos en primero de Noviembre ultimo, pudiera ocu-
rrir que a! entrar Bstos en el desempefio de sus ear-
gos iespuis del dia treinta de Junio del afio actial,i
s, meontraran con que las cantidades coniiignadas
para sueldo de los mismos, al haeerse la liquidaciOn
de I, Presupuestos Provinciales, pasaran a engrosar
los f'odos de retire y jubilaci6n de los empleados pu-
blicos por considerarse dichas cantidades "Sobrantes
dc Personal".
L,s Consejeros electors, desde luego, son responsa-
iles de las anomalias que se han sucedido, con motive
de ia aplicacidn de los preceptos del C6digo Electo-
ral, -on ocasi6n del process post electoral, que se hp
seguido en casi todas las provincias.
A ovitar ese m;al tiende el Representante que sus-
(i:.e, sometiendo a la consideraci6n de la Caimara, la
siguiente
PROPosICI6N DE LEY :

ARTICULO .-A todos los efectos legales, se en-
tendera como fecha de la toma de posesi6n de los
Consojeros Provinciales elogidos en las elecciones de







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


1ri.nero de Noviembre de mil rlovecentos treinta y
dos suos suplementarias, aqnellas en que normalmen-
te y con arreglo a la Ley Orgi.nica de las Provincias,
Ide1b de 0comenzar el period para que Fueron ele-
gidai.
ARTICULO II.--Esta ley comenzara a regir des-
do el dia de su publicaci6n en ]a Gzcela Oficial de
la Repfblica, y deja sin --0'. i cuanto se oponga a su
(umplimlien1to, today as las eyes 6rdenes o re;tLambntos.
Salk6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los euatro dias del mes de A.ril de mil noveeielltos
Uriuita y tres.
(Fdo) NA'sior (. Mledodza. -- Rafael Guds Incldn.
-- carmelo Urquiaga. Vito M. Candia. -- Jose6 E.
'eIl (uel'o.
SR. PRESIDENT (''I[.AS INCLAN) : Tomada en consi-
deraciin iqunda solbre la mesa, por haber sido presen-
tada suspensiiSn de ipreceptos reglamentarios para su
discusi6n inmediata.
Se va a dar leetmi! a la primer sunpensi6u de pre-
ceptos reglamentarios.
(El official de/actas lee):
jLs liepresentantes que suusi.riben interesan de la
(.:imar la suspension de los precepto,; reglamentario'
que cs opongan a la inmediata discusi6n .y 'esoluci6o
de !a )proposici6n de ley de los sefiores N6stor Men-
doza y ol ros, ,,. II i..... varies arti(ulos del C6digo
Electoral.
Sal6n cd Sesiones de la (' .. .... de Representantes,


(Votaron en contra, los sefiores: Cruz Fernindez,
C., ; ,., y 111 fl, r).
Queda, pues, aprobada la suspension de preceptos
reglamentarios.
Se va a dar lecture a la proposici6n de ley.

(El -. I';.: de acias la lee nuevamenle) :
SR. GARRIGA (MARCELINO) : s, "'i..r Presidente: La.;
copias de esta ley Eueron repartidas hace poeo rate.
Es esta uina ley de sacristia, que se incub6 en la obs-
curidad, que no hemos tenido tiempo de essudiarla;
y yo quiero que siquiera tengan la generosidad, con
estos polres Represenanantes qe aqui nos sentamos,
de que nots dejen oir, con claridad, la lectura de esta
ley.

SR. PRESIDENT ((GIU.S INOLAN) : Se va a proceder
a la le(tura de esta ley, en form elara; pero la Pre-
sideneia quiere explicar al senior Garriga, que en re-
lacidn eon esta ley, si algo ha habido alrededor de la
misma, ha sido excess de premura, porque las leyes,
iasta tanto no llegan a la mesa, no hay la oportuni-
clad de imprimirlas y repartir copias. De manera que,
si algo hay de normal, es el acuerdo de la suspen-
sion reglamentaria, en el primer trAmite, por acuerdo
de la CAmara.
(El ojicial de a.cas efectia la lecture).
SR. PRIESIDENTE ('GUS INCLAN) : ,Se pone a discu-
si6n la totalidad.

'iene la palabra el senior Garriga.


a i." de ilayo de I '.:. SR. GARKIaGA ( MARCELINO) : Sr. President y sefio-
(Fdo.) \Ystor Mendoza. -- Abelarlo Mola. --- Al res lepresentantes: Antes de entrar de lleno en lo dis-
'ar(, Alvera. -- (sar .i ....' -- Manuel Ramirez "usion de este proyecto de ley que existed sobre la mesa
de Le6w. modificando los preceptos del C6digo Electoral vi-
gente; quiero hacerle a la (I',i, ri una desencantada
So. 'PRESIDENTE (G(As INCL1AN): Se pone a vota- i.,,;-i. ;, No vengo al debate con emoeionel espiri-
ciln; votac1io nominal por su natur0tleza. tuales de ninguna clase. No tengo tan siquiera la mrs
Sremota fe en el 6xito del -i,, ... que voy a realizar
Los que s'Ntin de acuerdo con ia suspenisnm de pre-
lSos Ifeto le ae ro c0 0 i0 a sl pentin combatiendo esa ley. Viejo ya en estas luohas camera-
vot r intario votaran q i; os o n trarioe, s, percjbo facilmente en el ambient la suerte que
iun proyecto de ley puede correr, tan pronto come
SR. GAtmRIG (MARCELINO) : Pido la palabra en ieNe apareee en la orden del dia, o sobre la mesa, rsu-
eontra. ijeto a la suspension de preceptos reglament-rios. La
SR PS. i: s (Ia mara actual, no es distinta a la CAmara q1ne yo co-
a. PRESIENTE (G S INCIAN) : .n su oportuni.- .oeia y que algunas veces agit6. Esta, como aquBlla,
dad: uando s abra a debate. e mueve pr los mismos resorts extra-cam-rales, por
(Se efeci a la volaciWon). o que basta conocer de antemano el estado de opinion
Falta alg-ln senior Represeniante por votar? que tengan ciertas leyes en Palacio, para prejuzgar
el resultado de su debate en la Cdmara. Y esta ley,
(Silencio). soiores Representantes, es una ley palaciegamente
'In otaio 48 s1or pionipatica, por lo cual debe eer aprobada en la tarde
l'n votado 48 sefiores Representantes: 45 que y de hy.
'3 I- n ooy.


q n .
(Votaron a favor, los sefiores: Alemrdn, Alonso Cai-
f'as, Alvarez del Real, Alvarez Swure;', Alvera, Ailie-
gro, Aragones, Arcocha, V. de Arm'is, O. Barrero,
Blanco, Candia, Eguilior, Garcia liKios, G(ondilez
(uarcia, Gronlier, Guuedes, Haedo, Iferrera, hlirzel, In-
fnfate, :..'irid, Marlinez Quiroega, M:indez, N. Men-
doza, Mola, 1Montalvo, N,;. : Portuoldo, P'res Ma-
rona, Ramirez, Rio, Rodriguez R:mnirez, Rubio,
ruizz, Snchez, Solaum, Soto I .1,1 Tome, Ur-
hqiaga, Valls, Veloso, Vilal6n, Cueto, Santa Cru y
(wois Incldn).


Concrete pues todo el interns de mi oposici6n a la
mismia, a la fijaci6n de mis puntos de vista sobre la
material, a fin de que cuando Ilegue la hora de depu-
raci'n de las grande responsabilidades, que con today
sc{guridad tione que llegar, eada uno sepa, mejor di-
clo, el pueblo sepa, el lugar que eada uno de nosotros
ocup), en este triste nomento de ineertidumbres y
co0n ilsiones nacionales.
lechas estas consideraciones previas, permitame
la (. iiuIr:I sostener, que si la representaci6n liberal
habilmiente dirigida por su leader, llegara a votar el






91








92 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

proyecto de ley que se dispute, nosotros, con profurido con cuya preciosa arma (n mis manos, pido a la CA-
dolor, y hasta co n un desencantado escepticismo, ten- mara que reehaee por absurda, por inmoral, por pa
diliamos que confesar ante la CAmara y ante el pais, tr'ida, el tal proyeeto de ley.
que (.! romanticismo patri6tice de que hicieran gala
I Y conste (1ue no soy ortodoxo. Es in-As, en el orden
en sus discursos el culto y rectilineo Presidente de 6 co quo y ortodoxo. Es ms, en cl or
la Camara, y el combative leader de la mayoria, a de !a, ideas, estoy mas lejos de la ortodoxia oameral,
pop6sito de l constituei6n de la RMesa eran inspi- e je este gobierno que combat por impopular, por
_t de: la *, l incoustitucional, por funesto a los mintereses de la
rados por un dudoso patriotism de t6picos oportu- il tio a ls
nos, y no por sentimientos sinceros y elevadas ideas. patria.


Vista ley, cubanamente vista, es desacertada. Anali-
zado el prop)sito que la inform, result inmioral, y
por la .r..i t ii.il -.1 en que surge, la ereemos fratrici-
da, pues, co' ella, se enconarian mas las pasones en
el moment precise que se inician corrientes de reae
cliones econnmicass y de jf.iras soluciones polticas.
Esta ley es inhumana, puesto que tiende a rear
victims y victimarios, con el doloroso agravante de
que sus efectos reperentirAn con mayor encono en el
futnro, ya clue las victims de hoy serAn, necesaria-
mente, los victimarios de maf:ina.
Esta ley, para qu6 negarlo, -.-..l.l'., un desapren.
sivo euartelazo juridico contra los derechos inaliena-
bles del ciudadano, y la -,i-,,1., voluntad del pueblo;
y su aprobacian mareara pars el Congreso cubano la
etapa mis sombria de su historia legislative: puesto
qae con ella no s6lo se despoja al candidate de sus
finicos medios de defense contra el escamotee politico
y el atropello official, sino que con un desenl'ado in-
conccbible, se abusa de la retroactividad para angular
la aceidn reivindicadora de los tribunals de justicia.

Mle produzco contra este proyeeto de ley en un
estado de verdadera tribulacion moral, pues no se
me escapa que con mi oposician le estoy in'iriendo
ln grave daiio a compaieros queridisimos, que por
torpes errors e im|previsiones de nuestra legislaci6n
electoral, estan impedidos de otupar los puestos queo
les han side otorgados por la voluntad del nueblo y
se eneuentran amenazados, por largo tiempo. de s -
unir prisioneros en las garras voraces de la corruptela
popular que padeeemos. Pero dadas las circunstan-
cias del moment que vivimos, me creo en el deber
de hacer easo oamiso de mis I -.-I--, de serle diram-en-
'te ingrato al compafierismo, 'y de sacrificar todas las
personales emociones, para saio producirme como
enubano.
Como comprendera la Canmara, mi actitud -ecspondc
al anmplio criterio que tengo de mis deberes patri6-
ticos, sin que perturbe mi espiritu ninguna reacci6n
reneorosa, ni ensombrezea mi conciencia, el p6rfido
acicate de una mala pasi6n. De tal manera es asi,
que yo soy de los pocos que pueden esgrimir en este
ihemiielo, contra, la suspicacia insana, el mrns elo-
cuente testimonio de la diafanidad de mi condueta.
Ful candidate en una eleceiOn muy reciento y man-o
tuve con mis companieros de candidatura una1 lucha
tan vigorosa, que ella sola marea una 6poea en la
political pinarefia, de suyo serena y apaeible. Li
suerte me fuW adverse, y yo, a pesar de lots apasiona-
mientos naturales de la lueha, acept6 la derrota sin
eomentarios. Mis compafieros de elecei6n vinieron a
ocupIar sus eseafios eon todo el splendor de sus triun-
fos y con el reconocimiento, por mi parte, de una de-
rrota honrosa y democrAtica. Me amparo pues, para
combatir este,proyeeto de ley, en la autoridad moral
que me dan.mis antecedeutes camerales y .."lii'..'.,


' Y quiero ir mas lejos: Creo que es 6ste el moment
culmiinante en que los ortodoxos debian de aparecer
en este hemicielo, para con el penacho enhieoto man-
1i'iic los blasones de su moral political y de su acriso-
lida conduct patri6tica. De las inmoralidades que
entrafia la contextura de esta proposici6n de ley, se
desprenden positivas ventajas o beneficios para ele-
meoitos eomponentes de nuestra ortodoxia camera.
Y esta sola raz6n debiaobligar a un organism res-
ponsable, de una moral tan niticia y tan elogiada por
los gropios components del "Comit6 Ortodoxo" de
esta (' ,in.i.. a coneurrir a ella y renunciar ante la
mi-saa y ante el pais, los f:i \...- que pudieran ob-
tener de una legislation antidemocrAtica y reproba-
i)le oomo la que se dispute.

No se me diga como disculpa o j,l ii.-,.-i. ni de su
alejamiento, que todavia no han desapareeido las
causas que lo justificaron. Yo s& que esa organizaei6n
es la consecuencia de perturbaciones political que tu-
viercn repercusiones improcedentes y dolorosas en la
Camara de Representantes. Pero cualesquiera que
: ,,an sido las razones que motivaron la existencia de
un ,rganismo incorruptible de esa naturaleza, pienso
que 6u program y sus metodos para el desenvolvi-
miento de su vida y el severe eumplimiento de su
deber, resultan para el pais tan funestos como las
eircunstancias que les obligaron agruparse. El hom-
bre piblico, en determinados mementos de su vida,
in se pertenece. En igualdad de condiciones se en-
enoutran los organismos, si son d:1.e~..1.I., de los
poderes del pueblo; la abstenci6n a la hora de las res-
ponsabilidades, es, entire las tacticas pohitices, la
Hnas e6moda; tambi6e esti sujeta a las interpretacio-
anes mis dudosas La actitud de los ortodoxos, des-
pues de ios ultimos acontecimientos que han comio-
vido la vida national, no es otra cosa que la absten-
eiin en el cumplimiento de su deber. Por eso ya es-
tan sulr'iendo las impiedades de ta sospeeha. El pue-
blo aomienza a dudar, y en el ambient se lee esta in-
terrogacion: i E8 rosistencia moral? Es cobardia?
Los pueblos todos, sefiores oepresentantes, despubs
de obtener su independencia, tienen que laeer un
duro aprendizaje para consolidar su soberania. Mu-
ciha veces es mayor el caudal de sangre derramada
en e' duro interregno de su transformacinii social,
que la que se vierte en la conquista de la libertad.
Cuoa, siguiendo el mandate imperative de esta ley
social, no ha podido escaparse a las .I conse-
cuencias de su pubertad libertaria. Y eso es todo,
Con la desgracia para este gobierno, de haberle tocado
Ja mayor contribuci6n de sacr;ficios en la ,i;.; .,
roja de nuestra vida republican.
Lia revolution francesa nos ofrece los ejemplos mis
trasiendlentales de este terrible postulado social. "La
Conktituyente", horrorizada, contempl6 duiante ou-
cho tiempo el 6xodo desde el hemicielo a la -illj-
na, .ie las figures mas preelaras y extraordinarias de







DIARIO DE SESIONES DE LA ('CM \A DE REPRESENT(ANTES 93

aquiella revolucidn; y yo no reeuerdo sefiores Repre- Entremos nuevamentc e eel an'ilisis de Ja ley.
sentantes, haber leido en las sangrientas piiginas de
Deciamlos, senlores Representantes, que este 1..
su historia, la formaci6n en el seno de aquella Asai- aos, sores Rpresntantes, que est
to de lev era el nias. inconeebible atropello contra
blea le ningfin organismo ni grupo do diputados, q to d le era s. inconebible atrop i contr
S toxto d humilla e el derecho do los candidates; asi como una iamenta-
so pretoxto de hummllaciones, de atropellos, m de e-vi-
o ener, txt n rdo umiao r i b e falla de respeto a la sagrada voluntad del pueblo.
ren r Y n o a umpi...l..1 i. 11 .... nuestros dichos. Esta iey, que
es altamente cobarde, coloca en estado de indefensi6n
Consecuente con este criterio, es que vengo en la a aqaeios candidates que no han tenido la suerte de
noche de hoy, y a prop6sito de mi oposici6n a esla lisfrntar de los 'i ..,., de Palacio y del respeto del
,. i .i ley, a acusar ante la Cimara y a someter a .L (Congreso a los fueros sagradisimos de la justicia. Es-
severa sanci6n del pueblo, a] Comit6 Ortodoxo come la ley, a mi juicio :i,.-,.-)idi!,. en el orden moral,
principal responsible, por su ausencia, de la aproba- adolece, en el juridico, de los m.is torpes defectos. De
cimin de este inconeebible atropello pciitico. t-l i1natera es asi, que sus autores, mejor dicho, sns
insPiriilaores, il.rsiifi io; de an efectividad juridica,
Yo, scfiores Representantes, concibo una ortodoxia se adelatap a las contingencias del future v aumen-
mo-almente invulnerable. Me explicc .ia orlodoxia tan, !iia una cifra inconcebible, la fianza fijada por
viril y rebelde contra todas las iniciativas atentato- ie (c'dico Electoral vigente on los casos de interpo-
rias a la moral political y a la salu!: de la patria. siei6n de recursos de inconstitueionalidad. la apro-
Aeepto una ortodoxia suicide, unando suicidio result oac'in de este I, .. de ley, sefiores Represenian.
cl umplimiento del deber; pe'ro no reeoozeo gran- ts, ser, en cl moment hist6rico que vivimos, la ac-
deza n unt ortodoxia que se espanta, cuando en la ein ms absurda y criminal que puede realizar ei
voragine de la candente lueha rae un companero eru- cereso cubano. FTi, la Camara que con esta ley
zado por ]a metralla. No creo en la fortaleza espi.- l canll;dato reclamante queda impedido para ejer-
richal dc una ortodoxia que tiembla rentee a la gra- il:-r, sus dereclhos en los incidents electorales inicia-
vedad de los acontecimientos y se aleia del hemicielo dos ya, a amparo de un C6digo, mediante cu-as nor-
procurando desde su ostracismo, la reivindieaci6n d( i,; yi preceptos i,....i en la candidatura y fu6 a la
la justicia y la serenidad de las pasiones. Yo no elecei6n. Y esto pudiera dar lugar a que so recru-
siento ninguna admiraci6n por esa ortodoxia que dlexcn umis ]as pasiones. de suyo caldeadas per las
cruza el mar, firm proclamas y se entristeee porque \iole nia,; gubernativas v los errors eongresionales.
un crganismo, en descomposici6n, los atropella en
sus derechos, .._.,ii afirman nuestro:;i ortodoxos ca- Yo declare, sociores Representantes, que personal-
merales. mente. nunca me he sentido tan feliz como en este
Y por uiltimo, yo acepto la pureza d. una ortodoxia nionoenio en que no tengo problema en la lucha elec-
toral que adin afrontamos.. Pero si lo tuviera y par'
cuando tsta, repugnada por los.acontcimiientos o as- oral Irwo amen virontamos.. ero si ao tuvier y par
queada por la miseria del medio en qie 6stos se pro-
dleen, bace la renuneiaci6n eompleti de todas las le la y que se dispute, yo, que no pertenezeo al grun
.osa:: que el pueblo le ha puesto en sas manes, pare po de los ungidos politicos, que no !r.-in.. de in-
que lo represent y lo defienda, cualesquiera que sean I oacilado y que soy hombre do ralidades y que vivo
las cireunstaneia.s y los peligros que corra en sus ae- co'n los pies en la tierra, yo, roepito aceptaria reco-
titndes. Pero debe ser una renunciaci6n total, no a rrer today la send de incertidumbres y veleidades po-
medias ITna renunciaci6n de las responsabilidades ny ialares, antes de aproveeharme de los privilegios de
do los beneficios, una renunciaci6n en fin, que por l ula ly que enpequefiece el triunfo e infeririza ai
amplitud moral on que se realize, ale.ie haste de las candidate ..... ..., pesto ue divide la (mara
mentes mAs suspicaees, las sospeehas insidiosas que on dos eategorias: en Representantes por la .,,
ya se vienen deslizando cn el sentido de qu. mantie- voluntad de un pueblo, y Representantes por el "do-
n n ,us eser ipulos y sus rebeldias en la dejaei6n del (o.'o 1)r ililegio del cuarielazo juidico' .
curiplimiento de su deber, y que en cambio no la E1s imposible, scfior's Representantes, powder co-
manlienenn la aceptaci6n de los emo.,lumenios parea lunlar en la improvisaei6n de on informed pirlamen.
nn eargo que no desempefian. tari toldas tas enormidades de que esta plagada la lev


Se, sefiores : -...... ,.inl. ,-, i,. en el fondo de mis
palabras late la crueldad y la vehem eneia; me doy
exacta cuenta del latigazo moral que e infiero a un
org1nismo politico que, apart de las incompatibili-
dades ideol6gicas que be sefialado, tieno tantos puntos
de coincidencia con mi temperament y con im ma-
nera, de pensar. Pero su alejamiento del hemicielo
en 'os momentous mas ,iiI ll,-,1 porquo, a mi juicio.
atr'iviesa la patria, me obliga a ser drro en mis car-
gos, severe an mis convieeiones e inqmiebrantable en
mis puntos de vista; quisiera nna ortodoxia, roeito,
(1ue viniera al palenque camera, se en::'rentvcra en los
debates contra estas leyes perturbadorass e inmorales.
irngiera contra los detentadores de la paz, come lo
son los propios elements de la mayoria liberal, dije-
ran toda la verdad y murieran despuns, si morir fue-
ra precise. Cuando esa ortodoxia surja en el Congre-
so cabano, el primer ortod6xo ser4 yc.


qI;e se debate. No obstante, quiero destacar ante ]a
S(,'inara To siguiente: se exceptfian de los beneficios
d!I eta ley, las reelamaciones ei-tablecidas contra elee-
cion de iiombrofs de la Junta de Edu'caci6n.
iY por que esa excepei6ni ... &QuB importancia,
Liejor diho, que rara iinportancia tienen las Juntas
do Educaei6n, que asi se hace exclusion de ellas en
una 1Icy tan amplia como la que se discute...
i;Sefiores Representanes! i euInta tristeza me pro-
dce todo esto! i Siempre lars zarpas del tigre embos-
d do en la maleza; siempre la miseria empequeie.
ejiedo nuestras grandes iniciativas .
Esta es una ley moral, una iey amplia, una ley
reparadora, una ley evanglicea. nuncio de paz para
]a RepUblica, osegfin proclaman sns defensores. Y esta
|ly. que tantas virtudes encierra, le dedica un pre-
cepto a la inmis p6rfida de las banderias politics.







94 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPPRESENTANTES


Voy a terminar, pero antes de hacerlo permitase-
inc que realize el iltimo esfuerzo para ver si puedo
1lovar a vuestro espiritu, una reaeci6n afectiva que
os impida el salto sobre el a.bisrno a que esta noche
parlee decidida la Camara de Representantes. Yo
quiero que ustedes, defensores de la ley, siquiera por
reeuerdo de nuestros gloriosos antepasados, piensen
con un poeo de elevaci6n en el paso que la Camara va
a dar si vota ese proyeeto de ley, que significa un
atropello inaudito a los candidates y el c searneci-
miento complete de la justicia y de la moral political.

SR. PRESIDENT (GUkS INCLAN) : Tiene la palabra
el seiol N6stor Mendoza.
Sn. MENDOZA (NSRTOR) : He pedido la palabra, para
uiilizar un turn en favor del proyecto que se somlete
a ia eonsideraciOn de la Camara.

lie oido. con miucho gusto, la palabra clara. de mi
compafiero que se ha expresado en form a qu e nos
tiene aeostumbrados en este hemicielo. El senior Ga-
rriga ha heeho manifestaciones sobre hechos que
nosotros todos conocemos: que 6l no es partidario
del Gobierno, que no es ortodoxo; que condena
la aetitud de los ortodoxos, al no venir a eumplir con
ias obligaciones que contrajeron al aeeptar los car-
gos de Representante' para que el pueblo los eligi6 y
ban puesto el mar por medio algunos y han abando-
nado sus obligaciones otros ereyendo que salvan su
responsabilidad, cuando es lo cierto-y asi esta en la
conciencia popular-, que han debido venir para corn
baiir toda iniciativa que considered equivocada, y
para apoyar aquellas otras iniciativas que a.nque
p1roeeden de la Mayoria, ellos pueden entender que
benefician a su pais. Tambi6n pudieran esos ortodo-
xos producer al'gunas medidas legislativas que eneon-
Irarian el calor y el apoyo de la Mayoria, como sn-
oedi6 on repetidas ocasiones. De manera que inter-
pretando el parecer de todos mis compaieros de Ma-
yoria y tambi6n a los sefiores eonservadores que no
pertenecen al Comit6 Ortodoxo, hago constar que la
CAmara esti enteramente de acuerdo con ]as mani-.
festaciones del senior Garriga en ese extreme. y que
por ello debemos darle un aplauso por la sineeridad
con quo lo ha expresado, por la valentia con que 1o
ha dieho v por lo oportuno de hacer esas manilestacio-
nes. Pero yendo al proyeeto que nos interest esta tar-
de 'ratar, debo deeir que estoy on desacuerdo con mi
ami'o y compaiero el senior Garriga. Hace seis me-
ses que se eelebraron las eleeciones de Novismbre, y
es, senior Garriga, cr6amelo asi, una vergidenza para
nuestro pais que a6n no se conozea el resultado sino
de los de las provincial mis pequefas, de Pinar del
Rio y de Matanzas, y para ello de Matanzas falta un
popular que no ha podido oeupar su escaic. iDe las
eua rio otras provincias, no ha podido venir a la OA-
wn)r'a un solo Representante. Hay una seric de pro-
blenmas provinciales y municipals y, sin il,''- .. ai
C(riara, que es la uinica que puede resolve estos
pro'lemas, se mantiene de brazos cruzados: y digo,
senior Garriga-, y en e'st,) deseo quoe i senior Garri-
ga; me sceuche para que comprenda el por qu6 de I,
media legislative, -- que ]a CAmara es la inica
iustituei6n que puede resolver el problema, porqnu
asi lo ha declarado el Tribunal Supremo de Justicia;
porque asi lo ha deelarado el mks alto Tribunal Su-
perior Electoral. En muchas resoluciones dictada's
rc';i'intemente, los Tribunales so quitan la iesponsa-


bilidad de ]as demoras e instan al Congreso para que
legisle. El senior Presidente de la Repiublica, de cuyas
condiciones political ni siquiera el mas rebelde do
sus oenemigos pnede dudar, tambi6n se preoeupa del
problnYea, y se dirigi6 ya hace un mes a la CAmara
ei uIn \I. ,-, i. pidi6ndole a la misma que ],.-;,.
itdicandole alunna form de hacerlo, pero de.jindole
libertad para que eada uno de sus components so ex-
prese en la forma que a bien tenga, para que de aqui
-nrjan las medidas que puedan mercer la considera-
ciOn del Sena do. Aceptado el heeho de que es precise
legislar, ya tenemos que aceptar que hemos hecho
bien en aprobar lo que hasta a'hora hemos aprobado,
que es 1a nrgencia del 1ratamiento de la ley; despues
el 1pr)ximo paso es aprobar la totalidad del proyeeto.
Tambi6n yo he de apoyarlo, dAndole mi voto que voy
a exlpliear: aprobar la totalidad de ]a ley, y cualquier
defecto que tonga, a iniciativa de algfin companiero
que, c.omo el senior Garriga, no la eonocia on esta tar-
de de hoy; pueden esos articulos sufrir las modifica-
(iones que la Cimara estime convenience. Es cierto,
a mi no se me oculta, el heeho que ;l.i.'... interests
han do ser lesionados; pero eada vez que haya que
resolvh'e un problema grave. aquel a quien toca la
obligaci6n de resolverlo tropieza con las mismas .11;I
enutadcs. Algunos interests es neceesario lesionar;
pero el sefi-r Garriga sabe tambi6n, y lo sabe mejor
Q(pe yo, que la mayoria de los reeursos que se estable-
cen no los inician los candidates derrotados, ni si-
quiera el elector que sufre perjuicios. El C6digo
Electoral previ la dcdiva y la promesa: no permit'
el C6digo Electoral que el candidate soborne para
obtener un mayor nilmero de sufragios que el que el
pneblo le otorga, no permit dAdivas ni promesas;
sin embargo, el C6digo El' -,.j ,I nuestro tiene de-
feetos que nosotros conocemos.
No evita en ninguna form qne se establezean re-
curse,, temerarios, la mayor part de ellos, para pro-
voecar una exigencia de dinero; ya esto no es una da-
diva, ni ofrecimiento, ya esto es un chantage, una exi-
gencia de dinero; todos los senores Representantes
han estado conformes con que el C6digo Electoral
tiOene qne ser :si...,!', ,.1i; sin embargo, pasa 1l tiempo
y esto no se hace. Para darle gusto a los ortodoxos,
,para que el senior Carlos Manuel de la Cruz, ausente
(en estos mementos, no se pusiese bravo, derogamos
fna seric de leyes que existian va y que corregiar n
1. I, I. i substanciales de que adolecia el C6digo Ele-
toral. En la ley, come verk el senor Garriga, los par-
tidos politicos, los Comiits Ejecutivos, pueden esta-
bleeer recursos de todas classes sin fianza aiguna; la
S111.1 que ya estableee el C6digo Electoral, aumen-
fada por esta 'ey, se fija tan s6o1 para el elector, no
para esos Comitis Ejecutivos; to para los Partidos
Politicos; luego cuando se cometen estos atropellos de
que habla el senior Garriga, pueden muy bien los Co.
mit(s. los Partidos, tomar los aenerdos necesarios y
ser ellos quienes inieien los reeursos sin necesidad
de la fianza. Hay otra series de detalles en la ley,
que yo creo I., -. i.ll. dejar su tratamiento para
despu6s. cuando entremos en su articulado.
ST. CRUZ (AmGsTiN) : Pido 1a palabra.
SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN) : Tiene la, palabra
su Isenoria. :.
SR. CRuz (AGcusTIN : Senor Presidente v seiores
Representantes: He solieitado la palabra, en contra,







DIARIO DE SESIO'NES DE LA CAiMARA DE REPRESENT.\NTE.S 95


para combatir esta ley que desde lace tiampo se
anunn iaba que vendria a la consider li6n de la CA-
mara y que afecta al partido ,n.- tengo el honor de
rep rsenotar en esta CAmara.
El ilustre compaiiero senior Garri:.a ha expuesto
los punto politicos, nacionales y patri6ticos, por los
cuales 6 enltiende no debe ser aprobada esta ley.
ha hPcho ver en su brillante diseurso el p:ri:, i,, gra-
ve que el pueblo re'ibe a] ser i,.,i1. .1 i una ley, en
estos moments, de ]a naturaleza que se pretend.

Las palabras que yo diga, las palabras que se han
consunmido y las que se pronuncien despuas, seran
pooas para conveneer a los sefiores Representnntei do
la. mayoria liberal, que han deelarad,, en el pase de
list que solicit al principio y en la votaci6n de la
suspension de preceptos reglamentarios, que tinenn
una mayoria de 45 votos contra tres ( euatro que so-
mos los oponentes a esta, ley. De mantra que, por asi
decirlo, voy a hablar an vano; no voy a coTiveneer a
nadie, puesto que cada uno de mis ilustres -. -ni, ,, -
ros tione ya f'rimaidn una opinion y la decision de
aprobarla esta tarde.

*La present ley comprende dos parties: una refe-
rente a las n, ..;r; ,-. I.n permanertes al C6digo
Electoral; y otra, que se refiere a i]..! i.- i,.-. ri,' que
se establecen por disposieiones transi.orias y que s'
aplicariro exclusivamente a las elecci:mes eelebradas
en 1932. La primer parte de la ley, o .sea, la que trata
de las modificaciones permanentes, fundamental-
mente se contraen a a a exigencia de it prestaci6n do
fianzas para el estableeimien'to de recursos eloetorales.
A primera vista pareee ]6gica esta exi'encia de la ley,
pues con ello quiere evitarse el que se estableczan re-
cursos por personas insolventes, que sin un interns
pfblico, 861o consiguen entorpecer ]a acci6n de los
tribunales de inli;.- hacienda interminables los re-
sultados de una elecci6n; pero es lo ciorto que los au-
torcs de la ley, corn un criteria que no se ha eoxplicado
ai n en ,sta O mara, fijan esas fianzas en $2,000 para
los recursos municipals. 1$4,000 para los cargo de
C,'ir.i., i,., y -i. liii- para los de Representantes, can-
tidades todas ellas muy elevadas y fuera "del aleance
de los hombres modestos que aspire a esos cargo
electivos; y se darA el easo que solamente los pode-
rosos, los fnertes, sern los que puedan recurrir; y
los politicos de pro'esi6n, los que no tenemos mias
entrada que las que nos produce n'uestro trabajo, no
podremos estableeer recursos de ninguna clase. No
ser;i possible qne un candidate dierrotado pueda esta-
bleeer un recurso, porque neeesita para. ello depositar
miles de peaos, segufn la ley, y depos tarlos on I. .-
tivo, ya que no se les da siquiera el chance de pres-
tarlas por medio de una compafiia de I'i I .. D
manera que serA absolutamente impossible que se pre-
senten recursos electorales, ya que el candidate tie-
ine que saber, a ciencia cierta, que van a ser anulados
todoi los colegios por Ml recurridos. pesto qui si fall
uno solo de ellos, es suficiente para que pierda la
totalidad de la I, I, prestada.

Estas modificacionies, que 1o son par.- a'hora y para
el future, produce ese gran I.. r ,.icio, y fueran
disculpables si pudieran ser modifica:las poc medio
de Ina diseusi6n en esta CAmara, si ro 1; I...... esa
seg aida part de la ley, es decir, ]a que se a la
cuantia de la fianza. Tal vex pudiera llegarse a un


aeu-rdo para el bien de la Repfiblica, en que esa
i i.. se redujera de una manera prudential, pero
es 10 cierto (cue en la segunda parte do la ley, que en
transitoria, se ......I si en su totalidad los moti-
voi o easales de :mlidad del C.'01;.:. Electoral, y
en e(sto yo quiero insistir acercea de los .. i.'-r,
que no son abogados y que se fijen tambi6n en ellos
los que 1o son, en lo refereute a las trausitorias de
esta ley. Yo declaro, termninantemente, que ios moti-
vos de nulidad que aparecen en el C6digo Electoral
para los que fueran oandidatos el primero de Noviem-
hre pr6ximo pasado, desaparecen por una ley dictada
:ieis mleses cdspus do las eleceiones y euando ya exis-
ten interpuestos muchos recursos que hasta se ban
visit en las Audiencias; y ahora viene una ley al Con-
greoso, a,.decir que aq, ello que Iue la ley fundamental,
por la cual we hicieron 1a, elecocones de] primero de
Noviembre, es la buena. I,'' ..... .,ni.-, esta liy es con-
traria a todo principio I.1, i in.i i de dereeho; pero
la ley pasarA. Tioene ni precepto que establece que serA
nocesario poner una e'ianza de diez mil pesos en efee-
tivo, para rerurrir: de mauera que ya se Ireov el caso
de que ss presenlte In recurso de inconstitucionalidad
conllta los fraudes y se exige la prestacion de una
S11 11 d d iez mil pesos, cantidad impossible de reinir
(e r-la (poea de pe)iria, pues no hay Representante,
i elector, que sea capax de adelantar esa creeida
ailna para garantizar un recurso de inconstituciona-
Jidarl. Mi ecompanero el senior Garriga, hizo referen-
cia una excepci6n de la ley, que es incomprensible.
ILa. eleeions celebradas en La IIabana, estan comu-
re-mid(!as en esta ley, en cuanto a los candidates a
RiepresentantIes los qum tendran que prestar "ianza, si
quieren continuar sus recursos electorales, asi como
1n ellanlo a los Consejeros. etc., a excepci6n de Jos
miieibrois de la Junta de Educaci6n de La Habana,
que parecen Iunos selOres privilegiados. Los motives de
mnlidad que se 'ijan en esta ley son tales que, (d
aprobarse le Iey, en ]a provincial de Santa ('I ., don-
de oay anulados m6s de noventa eolegios electorales,
iuej' ara redciida la nulidad a unos ocho coleeios y en
Oriente a trnos quince o diez y seis. Es deeir, que
son tremendas las ilegalidades que se convalidarin
eon eista Jey. Dice el proyeeto de Iey: (lo lee).

Es decir, que enmundo !a in. pilblica o alguna
autoridad prevalida de su condici6n, cntre en un
colegio e intervenga ecn el eserutinio, con tiempo sufi-
oiente para realizar el frande, todo resultara bien he-
ceho porque est A de acuerd ceon osta ley. Cuando se hi-
zo el (' ...i Crowder, de que tanto se ufan6 el ilustre
P'reident;l del P'artido Iiberal, el falleeido doctor
Clemente Viaquez. Bello, que tan opuesto se mostro
a .la coalioiones, porque con i.. sc moodi ..,11 el
(6digao .'.. ..i 11 vemos que ahora con esta ley, se
varia el criteria de dicho Partido, modificando los
preceptos de ese (Clidgo, contra el fraude y contra la
intervene cin de agents armados o de polieia en la
traniltacidn de los eserutinios. Con esta ley puede
dare el caeo de que personaWi ;inri,-, I,,-, varien la
,clecciOn. pudiendo impirimnir boletos y volverlos a se-
liar, conom se dice ha ocurrido en un colegio en 'ir,..
nao, frente a mi dowriilio, en las (iltimas oteceiones.

Sefiores Representantes: Esa es la part legal de la
Icy. La part moral la express nuestro .... i', ,.
senior Garriga. Ahora yo tengo qne hablar en nombre
del Partido Popular, que represent aqui on la O'a-







96 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES
I -


mara. El Partido Popular tiene tres candidates a
Alcaldes en Las Villas, que tienen presentados recur-
sos electoiales: Sagua, Santa Clara y Placetas. No
puedo anticipar si esos recursos se ganaran o se per-
derAn, pero es lo cierto que esos sefiores que fueron
a la lucha, (uno de los cuales fu6 atacado de una ma-
nera salvaje, permitame la Camara la declaraei6n,
en su propio domicilio, siendo herido gravemente),
han sido objeto de atropellos realizados por miem-
bros del Partido Liberal, atropellos que no podrAn
-tubsanarse, pues se nos priva del legitimo derecho
que tenemos de presentar y sostener recursos electo-
rales para que dichos atropellos no queden impunes.

Por esas razones expuestas, y como el problema que
se ha planteado no puede deeirse que haya sido pro-
puesto por el senior Presidente de la Repfiblica, por-
que ese proyeeto de ley no ha venido acompafiado de
un Mensaje Presidencial que es la fnica manera le-
gal que tiene el senior Presidente de la Repfiblica de
proponer leyes al Congreso, soy opuesto al mismo
porque el hecho de mencionarse en la primer part,
repetidas veees, el nombre del Presidente de le Repi-
blica, como para impresionar, no significa en manera
alguna que el senior Presidente de la Rep4Tblica lo
haya inspirado, pues precisamente el senior Presidente
de la Repfiblica realize gestiones entire liberals y
conservadores en favor de una soluci6n armonica, en
favor de un acuerdo al que fu6 impossible 11egar por
la intransigeneia de determinados candidates libera-
les. Por eso es que yo declare que este no es un
asunto de gobierno, que no es un problema df earae-
t1.r national. No es possible que so pretend hacernoi
creer que esta ley viene a rear una situaci6n de
tranquilidad y sosiego en el pais, para de esa manera.
realizar un atropello m&s al que realizaron los libe-
rales el primero de Noviembre.
SI?. \TNEZ PORTUONDO (EMLIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (Gu2s INCLAN) : Tiene la palabra
(l serio Nifiuez Portuondo.
SR. NINEZ IPORTUIONDO (EMNI1) : Sefior Presiden-
te y seiiores Representantes: cumpliendo e1 aenerdo
del ('omite Ejecutivo Provincial del Partido Liberal
de Santa Clara, tornado en sesi6n celebrada on el dia
de ayer; y obediente, al mismo tiempo, a las instrue-
ciones que he reeibido de veintiocho de l-.s treinta
y un Comit: s Ejecutivos Municipales del Partido Li..
beran en mi Provincia, instruccines que me ban sido
comuuicadas telegrAficamente por sns respectivo,; Pre-
,;identes, voy a tener el honor de consumer un turno,
imuI breve, en favor de la totalidad del proyeeto de ley
qul e debate, que ereo convenience a los interests
r. aionaies, que consider absolutamente legal y ne-
cesario en estos moments, para resolver los conflic-
tos ue ban surgido con motive de las reclamaciones
cont,.ncioso-electorales.


algo imaginario por cierto, del Partid.o Popular
Cubano en las uiltimas eleceiones en ]a Provincia do
Santa Clara; ha descripto en forma que nueve a
compasi6n los fantasticos atropellos cometidos por
el Partido Liberal en los filtimos comicios, contra
los candidates del Popular Cubano. Lo cierto 6s
que, por vez primer, han obtenido los Populare's
en la Provincia de Las Villas tres Representantes
a la Caimara y dos Consejeros Provinciales y ,',. ri,
factor important discutiendo determinadas alcal-
dias, y otras las decidieron en favor del Partido
Conservador Nacional, rompiendo la alianza politi-
ca que tenian con nosotros, demo'strando con esto
que, lejos de ser privados de sus derechos, han sido
extraordinariamente favorecedok! en 'las ~iltimas
elecciones.
SR. CRuz (AGusTIN) : Me permit S.S. una in-
terrupei6n, con ]a venia de la Presidencia?

SR. NOSEZ PORTIUONDO (EMI.IO) : Con mueho
gusto.
SR. PRESIDENT (GurAS INCLAN) : Tiene la pala-
bra el Sr. Cruz.
Sa. Cauz (ACus'fN) : Yo no he venido a mani-
festar a la CAmara que he sufrido un via-erueis por
atropellos cometidos por los liberals en las Villas.
Es un hecho cierto que los candidates liberals han
cometido toda clase de atropellos con los candidates
populares, en la Provincia de Santa ( !.-i.I; y este
hecho tenia yo que citarlo en, apoyo de la thesis que
sustento, oponi6ndome a la aprobaciOn de este pro-
yeeto de ley. Y esas son las .~1!'. .r, i,., de votaci6n
que se registran en Santa Clara, en que aparecen
algunas veces mis y algunas veces mcno's boletas
electorales.

De manera que, aunque lo deploremos, eso es lo
que ha ocurrido en Santa Clara y queria explicarlo a
la Camara.

SR. NjNEZ PORTI'ONDO (EMIFIAO) : Abunda preci-
samente el senior (ruz en ias I..i.1. i-l. ...i,'. que
estaba haeiendole a la (';ri iI En realidad, nos
relata todo lo ocurrido a los afiliados del Partido
Popular Cubano en Santa Clara. Efoctivamente,
acaeci6 un hecho muy lamentable, que tuvo lugar a
las once y media de la mariana en un lugar c6n-
trico de la ciudad; pero ese aconteeimiento fueron
tan solo algunos disparos de los que result solo un
herido level afiliado al Partido Popular Cubano, clue
fu6 eurado por medicos liberals. Esto ocurre todos
los dias en la's elec(iones de los paises tropicales, y
'in embargo no asombra a nadic ni es motivo para
una protest tan energica.

SR. CRuz (AcusTIN) : Ya que el senior NFiiez
Portuondo insisted, voy a deelarar francamente lo
or....... i pr g c. 1er no e e


oeurrido. En primer lugar, el ilerid.o no 1ue leve,
Mis distinguidos compafieros los -.i *...i Garriga sino de gravedad; en segundo lugar, la agresi6n fu6
v Cruz, ban pronunciado muy bellos diseursos en de tal naturaleza, qu e se hizo desde una maquina
relaei6n con este proyeeto de ley q(ue esta resultan- official perteneeiente al Gobernador, en la eual iban
do, por lo menos, muy interesante. El senior Garri- site o diez policies; y, ademis, publicamente se re-
ga parece que consideraba como autores responsa- partial lo que en las Villas se llama yeya---que son
bles del proyeeto de ley que so dispute, a los sefiores unos palos largos-,entre los amigos de los candida-
Representantes conservadores ortodoxos, y contra tos liberals. De manera que no fue una agresi6n co-
ellos dirigia sus ataques en lugar de hacerlo contra rriente, sino un heeho grave. Como es tan delicado el
el proyecto de ley; y mi distinguido amigo y cor- asunto, vamos a no analizarlo mis, pero desde luego
pafiero el senior Cruz nos 'ha relatado el via-erucis, fu6 un hecho gravisimo.







DIAIIIO DE E8S10N1E7S DE LA CXA\iARA DE REPRE'SENTANTJS 97


SR. GARRIGA (MARCELINO) : Deberia el senior Nil-
fiez insistir, para ver si la Cimara no votaba eso.
SR. NuNEZ PORTUONDO (EMILO) : De este pro-
blema, de este proyeeto de ley, hay q e hablar con
sinceridad y decir totalmente la verdad. Las iliti-
mas elecciones de primero de Novieml bre no fueron
comicios donde se diseutian problems fundamenta-
le's de la Repilblica, se diicutian e:celusivamente
personas. No existian doetrinas que di erenciaran a
los partidos politicos. No oimos orad)res que tra-
taran de resolver el problema araneeltrio con doe-
trinas libre-cambistas o de protecei6n ni se trat6
el problema del monometalismo ni del bimetalismio,
ni siquiera problems sociales. Repito que eran
unas eleceiones de earacter personal, donde cada uno
de los candidates, en igualdad de circunstancSas,
con m6todos -..n, i.i.l. -. fueron en pos del sufragio
en la forma en que se obtiene el voto desde que exis-
te en la Reptfbliea de Cuba. En esa's (ondiciones se
celebraron las eleeiones, normalmente, parecidas a
las anteriores, peores que algunas que tambi6n se
han celebrado en Cuba. pero tambi6n mejores que
otras. Despu6s de esas eleeciones, se present un
espeetAculo realmente f,,i ;-i.. En la provincia
de Las Villas se establecieron mAs de doscientas re-
clamaciones conteneioso-eleetorales. ,so'icitando la
nulidad en todos los Colegios de la Provincia; y pa-
ra juzgar de la seriedad de esas reclamaiciones, quie-
ro llamar la atenci6n, .-.i' ,-t. Representantes, de
un ease extraordinario. Se copi6 del Boletin Pro-
vincial, por muchos de los reclamantes, la relaci6n
total de los Colegios, y se pidi6 la nulidad de todos
6stos, dAndo'se el case de que por ese motiv e se pidi6
]a nulidad de Colegios que aunque aparecian en el
Boletin Provincial en ellos no se haia elebrado
elecciones por distintas causes. Qur demuestra
&sto, senior Presidente y seiores Representante's?
Que no se trataba de obtener justicia, que no se
trataba de probar ningiin fraude, sinbo nica y ex-
clusivainente se trataba de interrumpir la toma de
posesi6n del candidate electo, utilizando los Tribu-
nales de Justicia para e'sta finalidad.
SR. Cauz (AcusTfN) : Todos estos recursos en las
Villas, m6s tarde, despues de nn studio especial
hecho, se consideraron infitiles y se retiraron.
SR. NOREZ PORTUONDO (EMILIO) : Es:) demuestra
que no exi'ste raz6n para su presentaci'in; es decir
que se establecieron sin ninguna finalidad moral.
Sa. Cauz (AGUSTiN) : Yo estimo tode lo contra-
rio, senior Nilfiez Portuondo, es un sofsma el que
S. S. emplea; fueron retirados, porque despu6s de
un studio se lleg6 al eonvbneimiento dt que no da-
rfan resultados apeteeidos.
SR. NUrEZ PORTUONDO (EILIO) : Y ;:ite 6ste es-
pecthculo extraordinario que todos presenciamos,
llegamos a ]a siguiente conclusion: Que en la pro-
vincia de Las Villas durard todavia la sustancia-
ci6n de las reclamaciones electorales seis u ocho me-
ses; que en la Provincia de La Habana o'urrirA otlro
tanto, y much mAs tardard en resolverse por los
tribunales la maralia de las reclamaciones en las
Provincias de Oriente y Camagiiey, pr:)duciindose
con ello una situaci6n totalmente anornial, que es
10 que se conoce con el nombre de abuso de derecho.
,Se puede decir por un elector o candidate perju-
dicado, que en un Colegio, en dos, en cinco de cualquier


Tr'mino .,....r 1.l, han existido fraudes que ]o
perjudique; pero mantencr que en todos los Colegios
de la provincia existi6 el fraud, me parece que es
imam'icne un absurd, aunque fuera verda I. Pues
bien, en ]a totalidad de las reclamaciones se pide la
unlidad de todos los Colegios de ]a provincial, man-
teniendo la existencia del fraude sin fijar en la de-
nmanda un solo heeho qu(e pueda servirle al Tribunal
para orientar'so en la investigaci6n del fraud.
Nuestros bondadosos tribunal's, Sr. President y
se ores Representantes, quo en este aspect de di-
ferenciar el Derecho Pilblico del Derecho Privado,
. l,.... .-l. no estin mniy al corriente de las doctri-
" A ,. odernias, en todas estas reelamaciones, en todos
'.. problems de process electorales, proceden en
c;ioa uno de ellos a la apertura de todos los paquetes
de boletas votadas de la Provincia; dandose el ca-
.;.. I ilito que hemos contemplado en nuestra pro-
S....... de que estfn funcionando dos Salas de Jus-
ii y en eada una de ellas hay una reclamaci6n
igual y sobre los mismos colegios, vi6ndose obligada
cada una de las Salas a abrir los mismos i .i..t.
dc boletas votadas y a practical dos veees la misma

En esta's condiciones, el Congreso tiene que actuar,
porque result impossible que permanezea cruzado
le brazos ante espectaculo tal que produce la al-
teraci6n del 6rden puiblico. No podemos deseonocer
que ya existen reclamaciones de ciudadanos extran-
;eros debido a qune no se resuelven los pleitos' civi-
les, porque todas las Salas de Justicia de la Repfibli-
ca e'stin dedicadas al exkmen de los recursos con-
teneioso-electorales, con obligado abandon de los
otros asuntos a ellas encomendados. En la ciudad
de la llabana, en ]a Audiencia, se ha presentado el
caso ins6lito de que desde hace true's meses se sus-
pende todos los dia's la vista de un recurso de am-
paro que por ]a ley es preferente, y en que se trata
de interests extranjeros, cuantiosos, en pugna, por-
que no se puede celebrar en virtud de que el C6di-
go Electoral concede la preferen'cia a las reclama-
ciones contencioso-eleetorales, y todos los dias, por
la maianaa, por la tardo, por la noche, vemos a los
sefiores Magistrados en la labor anodina y agota-
dora de reetificar los escrutinios, labor que a nada
puede conducir. Por eso yo entiendo que la Cama-
ra, en el dia de hoy, debe impartir su aprobaci6n a
este proyeeto de ley.
Sn. GamuxIG (MARIELTNO) : Permitame una inte-
terrupci6n, para un recordatorio. El Sr. Niufiez Por-
tuondo conoce, por casualidad, de un precedent de
alguna ley votada por esta Camara, en virtud de
elecciones anteriores? Luego, entonces esos prece-
dentes sc sientan cada vez que hay problems elec-
torales.
SR. N REZ PORTUONDO (EMILIo): Eso iba yo a
decir; pero es que S. S. no me ha dejado explicarme.

SR, GaRRIGA (\MARCELINO) : Por eso me extrafia
que el Congreso legisle tan solo cuando con-
viene a los interests de un partido o de un Go-
bierno. Y conste que esos precedentes siempre se
han sentado en 6pocas de gobierno liberal.

Sn. NTITEZ PORTUONDO (EMILIO) : Permitame, por-
que tambi6n se sentaron en 6pocas del General Me-
nocal. En el aio 1920, se vot6 una ley, much mis







98 DIARIO DE SESIONES DE IA C AMARA DE REPlI;i'Ei..NTANTES


dura que Nsta, menos cientifica, quo se le aplie6 al
Partido Liberal y le impidi6 ejer;itar su dereeho
en las eleciones en que precisamente ocup6 la Pre-
sidencia de la Reptiblica el distinguido politico po-
pular cubano, Dr. Alfredo Zayas.
SR. GARRIGA (M 1. i. ii.:) : Perinitame S. S. En
el afio 1I'-'I so vot6 tambi6n una ley en ese sen-
tido, y era en 6poca del General Machado.
SR. NOREZ PORTUONDO (E. Ino) : Creo, Sr. Pre-
sidente y 'sefiores, Representantes, que la ley.es buena
No encuentro uno solo de sus preceptos qie no sea
atinado; no eneuentro uno solo de sus precepts
que no sea convenient. No es cierto que se des-
poje a los partidos politicos, en el porvenir, del de-
recho de estableeer reclamaciones, pues precisamen-
te por la ley, los partido's politicos son los que tie-
nen derecho a establecer reclamaciones. No es cier-
to que se impida a las juntas electorales, veland por
la pureza del sufragio, que puedan establecer esas
reclamaciones.
Comprendiendo que es un problema de orden
pilblico, el interns privado no debe prevalecer; y
por que un s61o ciudadano no pueda hacker mover
la maquinaria electoral y caesar perjuicios, se es-
tablece que ese ciudadano debe poner una fianza
para responder, si no tiene raz6n a establecer el re-
curso, a los dafios y perjuicios que resulten. Y yo
estimo ese precepto altamente moral.
Nos encontramos con otra modificacion, a mi jui-
cio, convenient. Los eseribientes, que son eargos
obligatorios, y los Inspectore's Electorales, que tam-
bien son cargos obligatorios, con arreglo al vigente
C6digo Electoral, si votan en el barrio en que no
o.;tan inscript')s, aunque scan electors provinciales,
produce con ello causa de nulidad. Y a nosotros
nos pareee que ese es un modo de despojar de su de-
recho a esos cindadanos, porque siendo el cargo
obligatorio, se les trata de llevar fuera del barrio
en que resident y se les impide el derecho al voto.
Y entonces viene el precepto del C6digo Electoral
modificado. diciendo que el escribiente y el inspec-
tor, siendo electores de la provincial, pueden ejer-
citar el derecho al sufragio en el colegio para el
cual han side designados por la junta electoral co-
rrespondiente. En las disposiciones transitorias se
aplican esos preceptos, para estas elecciones.
Si son buenas para el porvenir, nos parecia ne-
cesario aplicarlas para el present; pues pareceria
un contrasentido que, siendo modifieaciones sanas y
morales, nosotros no las aplieiramos en estos mo-
mentos. Se decia por el distinguido compafiero que
habl6 hace un memento, que en cuanto a reeursos
de inconstitucionalidad, se establecia una enormidad
al fijar una fianza de diez mil pesos, para amparar
los recursos que se presentaran. Basta leer el C6di-
go Crowder, que d. flr.I-. con tanto entusiasmo el
senior Garriga, para ver que en 61 esth establecida
la fianza de dos mil pesos para estableeer recursos
de inconstitucionalidad, y ahora se fijan diez mil.
Es un problema de cuantia y no de prineipios, pues
lo mismo es una : 1 de dos mil pe'oos (qu de diez
mil, cantidad que so ha fijado por considerarla los
autores de la ley mis convenient a los interests na-
eionales.
Sn. GARRIGA (MARCELINO): Estoy encantado con
la explicaci6n, y desearia que el senior N-ifiez Por-


tuondo me dijera per que6 se fija la fianza en metali-
co y no se admiten la's p6lizas que extienden las
Compailias de Fianzas.

SR. N'NIcz PORTUONDO (EMILIo) : Yo supongo que
ese precepto se deba a una apreciaci6n official, a
consecuencia de una declaraci6n hecha por la jun-
ta de jubilaciones del Poder Judicial, en el sentido
de que no se ban recaudado las cantidades que de-
bian abonar las ..r p.I.I de fianzas y que la deu-
da aicanza a mios de cuatro millones de pesos; por
lo que pareee mis 16gico exigir la fianza en meta-
lico.
SR. GARRIGA (:\i i i' 'o) : Ya que S. S. me ha
aelarado ese concept, vamos a introducirle a la
ley una enmienda, por la cual se i,...l .i[.l. el pro-
cedimiento que autoriza el funcionamiento de esas
.. ,'I I.,.i'.i de fianzas.

SR. NNEZ POR'TUONDO (EMILIO) : Esa enmienda
no es atinente a esta ley; es tn caso- distinto. So
establece otra modificaci6n al C6digo Eleetoral, que
a mi juicio es fundamental. Nos encontraraos, en
la aportura de los paquetes de bolotas, con que
muy amenudo sobra o falta una boleta. Para los
que bacernon politiea en Cuba no cs nada nuevo, to-
dos saberios que eso no es tal fraud; nadio en Cuba
es tan elnWdido, ni tan suficientementc modesto, ni
tan humilde, para cometer un fraud tan pequefo;
(. que hace el fraud. lo haee en grades proporcio-
ns, y sin embargo, nuestro Triblinal Supremo des-
conocedor de estos procedimientos poliicos, entiende
que ese es un voto illegal y precede a dictar sentencia
de nulidad. Para evitar eso, senior Presidente y se-
fiores Representantes, los autores de la ley, puestos
i-n la realidad, ban introducido las ....: i ....
de que se trala, pues todos conocemos d6nde estamos
y a d6nde vannos. So lia dichol qcue la diferenia sea
de cinco boletas, por si sola; si no se acompafia otra
prueba documental o -,--..ti.-i: de fraud, no es su-
ficiente la nulidad.
SR. CRtz (AGusTfN) : No cabe mas prueba que
los paquetes abiertos.
SR. PORT'iONDO (EAILo) : S. S. sabe que la
prueba, documental y -IIi,. I: se puede presentar
hasta en el memento del informed.

SR. GARRIGA (MiARCELINO): 6El Sr. N\ifiez Por-
tuondo podria explicarnos algo sobre el trato que
se da, en esta ley, a as elecceiones de Santa Cruz del
Sur ? Yo quisiera que S. S. se extendiera un poqui-
to, alrededor de esta pregunta.

SR. NUTNEZ PORTUONDO (EMILIO) : Con much gus-
to. El problema de Santa Cruz es un problema que
no tiene precedent ninguno en los tribunales de
justicia. Un huracan destruy6 completamente el
lormino municipal de Santa Cruz del Sur, y t6rmi-
n6 totalnente con la documentaci6n de la Junta Mu-
nicipal. No existe un solo antecedente de los dos
c'oegios electorales. Existen a Leeed sitess de los de-
mis colegios electorales, por los pliegos de ser'.iti-
nio y pot las actas notarial"+; perio pliegos de
escrutinios ni actas notariales existen en esos dos co-
legios de Sta. Cruz del Sr, ni anm exist,'n registros
'ectorames de esos colegios. Por e'so, k.omo no hay
antet'ed-'te de esos colegios eleitorale's do Santa
Cruz del Sur, no pueden eelebrarsu nuevas eleccio-







DIARIO DE SE$IOJNES DE LA CAMERA DE !IhPRt.ElS.ENTANTES 99

nes en este t6rmino municipal, y entonees se tiene sonante la respetabilidad de los procedimientos des-
que hacer lo que hace la legislaci6n, que es decir envueltos en esas eleeciones, despues de encomiarse
que esos eolegios no pueden oontalse, porque de la gesti6n patri6tiea y la aetuaei6n serena y dikfa-
ellos no hay antecedents de ninguna clase... jia del ejireito national, se viene mas tarde con pro-
Yo no quiero cansar mas la atenci6n de la c .,a- codimientos que no calificar6 de turtuosos, pero si
ra; no croo que, desde el punto de vista t'cnico, es- (reo que son entorpecodores del buen funciona-
la ley sea inconstitucional. En material de retroac- irento de las organzaciones adinsrativas en j
tividad de las leyes, en los tiempos modernos creo P.oin"ia. on que so ha lbegado a decir que e ejer-
que pueden ser retroactivas aquellas que no perju- ito habia realizado heehos punibles que justifican
diean derecos patrimoniales, adquiridos con ante- la nulidad de los comicios celebrados. Yo garanti-
rioridad; ese os el concept moderno de la retroac- o, senor Presidente y .,I.. ,epresentantes, que
tividad de las leyes. En el dercho ]plblico moder- no son tan ii,,,I -.. .. .1 ni tan graves las causales
no, hace muacho tiompo que la retroactividad de las alegadas on las reelamaciones contcnoioso electorales
]eyes ha de'Sapareiedo de las naeioi es civilizadas. stabl.idas. Peronahnlmte tuve la .atisfaeci6n, n
for ese motive, yo man qutengo q pu o ssener quoe uon doe l c paiiero qu ha honrado este Ihemici-
sostenerlo ante los tribunales de justicia. Por eso rico oortuondo, doe ostetar la representaci6n de mi
entiendo que vamos a votar una ley salvadora, en artido oponioidone a todas las reclapiaciones elee-
e'Atos moments, para la tranquilidac puiblica. Es- torals establecidas; y puedo asegurar, y empefio
timo que lesioua algunos interests d( carActer pri- en ello m] palabra de honor, que a media que los
vado, y yo soy uno de los primeros a comprender- Tribunales Contencioso Electorales confrontaban
lo y lamentarlo. Se trata de coimpaleros y amigos todos los casos, se voca 1a sin razon de la relaniaci6n
a quienes profeso una gran amistad, quest se ienten Y que absolutamente eran inexactas todac las afir-
perjudicados por los preceptos de estU ley; p. es- miacione's (le alli se consignaban. Pero es el caso
ta es una ley de interest public y no de interns pri- que so agarraban entonees de preceptos del C6digo
vado. Si por esta ley se favoreeiera a uno y so per- Electoral que a mi modesto juicio son una enormi-
judicara a otro, yo no la votaria; pero se trata de dad juridica, ya que, alemiis de las causales a que
un proyeeto de ley que va a traer la l,,.ii,;li,.,dl brillaitemente se referia el sefior Niifiez Portuondo,
tambidn so hacia menei~n a otras eausales. ge de-
a todos, que va a establecer la normalidad; es una tambin se haei menci6n a otras eausales. Se de-
medida legislative just, que va a colocarnos en cia quo ]po el siemnple hecho de haber designado la
una situaci6n stable ante los ojos de los propios y Mesa del Colesio i' .l e'o* I a un vocal que intervi-
los extrafios; y por ese motive es que solicit que ro en el ecrutino, s ind que e ppdeostrara que la i-u
so apruebe la Icy, sin enmiendas de iinguna clase, tervenci6n de ese idividuo propiciara el fraud,
conveneido de que con ollo realize un:t obra .. es causa de nulidad. Eso pareee una enormidad,
ciosa para los interests nacionales. -,.. Il,,, pues, porque soegin deciamos en nuestra oposici6n a las
de los sefiores tlepresentantes, quo e impartan su reclanmciones, parce qe el C6digo Electoral se ha-
aprobaei6n a este proyeto de ley. bla heebo con vistas a la ciudad de la IIabana, y
quizas a la de Santiago de Cuba, en que era fceil
SE. PRESIDENTE (GUkS INCLAN): AgotadoN los suplir la falta de cualquier miembro del Colegio;
turnos reglamentarios, ha solicitado la palabra el pero yo quiero que me digaan, Sres. Rler.e.sentan-
siior Arcocha. Esta de acuerdo, la Camara, con la tantes, si es possible, si es concelbible que se pueda
ainpliaci6n de an turn mias. Los que estan con- ir desde un colegio, montado a caball.o en las mon-
formes, que se sirvan levantar la mano. tafias abruptas de Oriente, a participar a la Jun-
ta Electoral distant muchas legua's, la falta de ese
(La mayoria de los seiores Represenctanles asi lo vocal, y entonees la Junta Municipal Electoral noin-
hace). brar otro vocal y, ya .i....i .cste nuevo, se des-
Aprobado. a ide o1 andado, se vuelva al Colegio, y cuando se ce
de posesion del cargo, probablemente seria las
Sn. Anco~HA (JAiN MIANUEL): Sr. President y tres de la tarde y ya no es possible que la eleceidn
sefiores Itepre'sentantes: con la misma tranquilidad se .... I,,. Se ha alegado, tanibiun, en milltiples
spiritual con q.ue se producia mi distinguido coin- reelam aciones conteneioso-electorales, que ha habido
pafiero el senior Garriga, me voy a producer en esta boletas que carncen del sello de la li. -.. Yo he sos-
noche; porque no tengo problems de caricter per- tonido, desde el punto de vista legal y juridico, qne
sonal en relaci6i con ias eleeciones fuliimamente ce- el (C 5digo se refiere "a cuando carezcan las boletas
lebradas. Vengo a la Camara a sostenor por convic- del los .ellos", en plural, pero no se refiere a un so-
ci6n y por experiencia, la necesidad de modificar 1o 'sello; pero Pe. que si esa t6sis resultara aventura-
finil ii.,i.. .ii.i,,. preceptos del C6d:go Electoral, da, yo ime permit al,ill i. que on ciertos y determi-
que se han esgrimido como causales, para interesar raidos colegios de la provincia de Oriente, por niala
la nulidad en determinado's colegios, c mejor dicho fb se dej6 de situar v fijar on la boleta electoral por
en la easi totalidad de los colegios eleetorales de la niicnmbiS integrantes de los colegios, cl sello del
Provincia do Oriente. Desconozco, senior Presidente mismo, y que esto con'stituya motives de nulidad;
y sei ores liepresentantes, en ia 'orn.a en que soe eso (n1urrco n el termino municipal de (iuamtana-
desenvolvieron las eleceiones en el resto de la's mo. Pero rosilta, tambi(in, Sr. President y Sres.
provincias de la Repfblica de Cuba. Ali actuaei6n ,'epresentantles, que se interesa, al amparo de una
personal y direct se limit inicamei-te a la provin- legislaci6n electoral, el recuento de la totalidad de
cia de Oriente; y no me negard la CAmara el dere- los colegios elctorales de Oriente, sin sofialar en
cho a la extrafieza y al asombro con que contem- que se fund el temor que tenga, al ejercitarse tal
plo que despu6s de celebradas dichas e.ecciones, des- dereelo ipor ( l recurrente, de fijar en cada uno de
pu6s de publicarse en los peri6dicos en forma alti- los detcrminados colegios de la provincia el caso






100 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


en mue se haya realizado un fraude; sin que oesta
prueba se sefiale, la Audiencia de Oriente, confron-
ta una situaci6n exceptional de tender 'si ]a pe-
tici6n en 354 colegios electorales, de recuento de vo-
tcs para todos los cargos provinciales. Esa labor,
aparte de ser agotadora, es una labor que interrum-
pe extraordinarimente el funcionamiento de nues-
tras instituciones nacionales. Yo me permit in-
dicarle a mi querido compafiero el Sr. Garriga lo si-
guiente: Qu6 es mis grave, qu6 es mas lesivo a lo's
intereses de la naci6n; qu6, es rms perjudicial a
nuestras instituciones republicans; si defender los
intereses personales de un candidate, por muy re's-
petables que edios sean, (y conste que a mi todos los
intereses de todo a los candidates me merecen el
mayor respeto) ; qu6 es mis grave, qu6 es mis lesi-
vo, si el encontrarnos en esta situaci6n an6mala cual
es la que hoy estamos afrontando, de que en cua-
tro provincias todavia no han podido tomar pose-
si6n de sus puestos respectivos los hombres desig-
nados para ello; .o que los Representantes al Con-
greso no puedan venir a cumplir con si de-
bar, deber que ]e establece las leyes y que define
la Constituci6n de la patria? Yo no quiero, Sr. Pre-
sidente y Sres. Representantes, fatigar por mias
tiempo vuestra atenci6n. Yo -..,l'. ., deseo sincera-
mente que se le imparta, con toda la convicci6n, con
today la responsabilidad del moment hist6rico en que
vivimos, la aprobaci6n a esta Icy; porque entiendo,
con mi conciencia de cubano puIsta en los itini,.,
destinos de la Patria, que cumplo estrictamente con
mi deber como legislator, y si acaso, el future, se en-
cargue de demostrar lo contrario. Yo quiero siem-
pre dejar sentado que he procedido eon sinceridad y
con lealtad, con la lealtad y con el proceder que
cuadra siempre a un legislator que quiere ser digno,
que quiere cumplir bien su cometido.
(Aplausos).
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
el Sr. Soto Izquierdo.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Sr President y
Sres. Representantes: Realmente, no he pensado en
esta tarde molestar la atenci6n de la CImara, en
relaci6n con el proyeeto de ley que se dispute. Dis-
poniame, si, simplemente a consignar mi voto en con-
tra, por ser contrario si no a los principios que in-
forma el proyeeto si en la oportunidad en que vie-
ne a votarse; pero manifestaciones del distinguido
compafiero Sr. Arcocha el que en otro aspect de
su discurso me ha complacido, por sus brillantes
parrafos, me decide, si no a pronunciar un
discurso en contra, si a hacer la explicaci6n
de mi voto en contra del proyeeto. Me interest de-
clarar, sin embargo, noble y sinceramente, que con-
sidero la ley buena y just y que si asi no lo hu-
biera eon'siderado, bastarian los arguments del dis-
tinguido compafiero Sr. Nfifiez Portuondo para ha-
berme convencido; pero la estimo, sin embargo, di-
minuta e inoportuna; la consider diminuta, por-
que el proyeeto no responded a todas las modifica-
ciones sustanciales que el ('C.i-.,l I:1. i ...i.i require,
ya que el proyecto contiene modificaciones pareia-
les, cuando debieran 'ser totales. Nos dispusimos a
restablecer el C6digo Crowder' en today su integri-
dad, y cometimos un error fundamental, porque la
experiencia nos ensefi6 algunos errors que luego co-


rregimos con distintas modificaciones, y nosotros,
de un solo plumazo, borramos todo lo que habiamos
llevado a cabo como product de la experiencia, y
hoy estamos palpando las consecuencias de esa im-
previsi6n. Precisamente, abi esta el caso que sefiala
el Sr. Nififez Portuondo; es un easo tipico de un
error material de traducci6n del ('..l;go, del ingl6s
al espafiol, y por ese error se determine que los es-
eribientes no pudieran votar en el colegio para el que
fueran designados. Eso 'se derog6, pero como des-
pu6s restablecimos el C6digo en su totalidad, hoy
nuestros tribunales lo estan aplicando estrictamente,
y de abi el por qu6 a ]os escribientes se les quita el
legitimo derecho a votar en el colegio electoral pa-
ra que fueron designados. Y si eso to estamos pal-
pando, por qu6 no hacer las modificaciones amplias
que necesita el C6digo Electoral, y no con esta preci-
pitaci6n, sino de un modo mas amplio, con mayor
studio y con mejor conocimiento.
Nuestro proyecto, que tiene disposiciones nmy sa-
bias, muy atinadas, carece de orden. El mismo de-
recho a establecer reclamaciones electorales que tie-
nen los comit6s ejecutivos de los partidos, se le con-
cede a eualquier ciudadano; pero, sin embargo, es
excesivo que eualquier elector tenga el derecho de
-establecer reclamaciones lo mismo que los commit's.
Eso es ;.in-,. Si elC comit6 tiene el derecho, debe
tenerlo sin necesidad de cortapisas ni establecer fian-
za de ninguna elase; sin embargo, estableccmos pa-
ra l el sector el mismo dereeho.
La ley tiene dos parties, pudi6ramos decir: las
modificaciones de carhcter permanent, y la's trans-
sitorias. En 6sto abundo en la opinion de uno que
fu6 distinguidisimo compafiero nuestro y que hoy
esta en el Senado, que cuando estudiaba un pro-
yeeto, no se fijaba gran cosa en las disposiciones
prineipales, sino en las transitorias; y yo digo co-
mo 61: las principles estin bien; las que tenemos
que estudiar, son las transitorias.
Por eso consider inoportuna la ley. Inoportuna,
porque si bien es cierto lo que manifestaba el Sr.
Nfiiez Portuondo, exponiendo brillantemente toda la
doctrine retroactive de las leyes, nosotros no pode-
mos ocultar un hecho: que nosotros, inoportunamen-
te, restablecimos en toda su integridad el C6digo
Crowder. No se celebraron elcciones despu6s
de haberlo nosotros restablecido, y nosotros no
debiamos esperar que se incumplieran todos los pre-
ceptos del mismo para que result aun mis visible
la ineficacia de muchos de ellos, pudiendo compro-
bar mas todavia lo impertinente que en algunos
de sus preceptos, que deben ser modificados de ma-
nera integral. Por eso estimo que el proyeeto es
inoportuno. Quiere recoger unas alusiones del se-
fior Arcocha, en cuanto al problema electoral de
Oriente. Hablaba 61 de las reclamaciones estableci-
das por electores de aquella provincia, y tal pare-
eia que todas la's reclamaciones alli establecidas han
sido injustas y a mi me interest refutar ese ex-
tremo.
Sn. ARCOCHA (JUAN MANUEL) : No he calificado
de injustas las reclamaciones, lo que he dicho es que
se han escogido como causales de nulidad ciertas
cosas, que en realidad me parecen enormidades.
Sn. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Esa fu6 la inten
ci6n del senior Areocha, expuesta con brillantez, que
ha provocado la deducci6n mia.




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