Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01463
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO CUARTO PERIOD CONGRESSIONAL

CUARTA LEGISLATURE

VOL. LIX LA HABANA, Marzo de 1933. NUM 18

Sesi6n Extraordinaria de 30 de Marzo de 1933.

President: Sr. Rafael Guas Inclan
Secretaries: Sres. Jose R. Cruells Reyes y Jose Alberni Yance.

SUMARIO
A las 6 p. m. comienza la sesi6n. -- Se da lectura a la Convocatoria y al primer asunto de la Orden
del Dia, consistent en un proyecto de ley del S-nado sebre moratoria a favor de las compaiias de
servicios p blicos y para los ingenios de azfcar y fincas rfsticas y urbanas. Se acuerda sus-
pender los preceptos reglamentarios, para la inmediata discusi6n del asunto anterior. El
senior Urquiaga propone que se declare permanunte la sesi6n, hasta agotar la Orden del Dia, y que
se constituya la Chmara en sesi6n secret, todo lo cual es acordado. --A las 6 y 30 p. m. que'da
constituida la Camara en sesi6n secret. A las 11 y 50 p. m. se reanuda la sesi6n pfiblica. En
votaci6n ordinaria y sin debate, se aprueba la totalidad del proyecto de ley sobre moratoria hipo-
tecaria, con los votos en contra de los sefiores N. Mendoza, Castellanos y Garcia Montes, quienes
explican sus votos respectivos. El senior Nifiiez Portuondo hace aclaraciones sobre su voto fa-
vorable. Es discutido y aprobado con algunas enmiendas, el articulo primero, a excepci6n d6 su
pirrafo cuarto, que se deja en suspense para continual su debate una vez resuelto el articulo 4o. del
proyecto de ley. Con caracter de proyectos de ley aparte son aprobadas unas enmiendas adicio-
nales del senior Castellanos, estableciendo moratoria para los pagar6s, y para deudores del Estado,
la Provincia y el Municipio. -- Es rectificada la votaci6n de la anterior enmienda, por haber ex-
presado dudas el senior Garriga. La rectificaci6n confirm la aprobaci6n de la enmienda; y el
senior Garriga aclara que sus dudas no envolvieron ninguna desconfianza sobre las resoluciones de
la Presidencia. El senior Presidente agradece las frases del senior Garriga. Es discutido y
aprobado el articulo 2o., con algunas enmiendam; y las adicionales siguientes, con character de pro-
yecto de ley aparte. -- Una del senior Alberni, comprendiendo en la moratoria a las compafiias mer-
cantiles dedica'das a la industrial. Del sefior Garcia Ramos, declarando obligatorio el convenio
entire acreedores o interesados, en la quiebra do una Sociedad. -- Del senior de Para, concediendo
moratoria a las compaiias mercantiles nacionales. -- Del sefor Rodriguez Creme, estableciendo
moratoria a los pr6stamos con garantia de prenda. Del mismo senior, concediendo moratoria por
el pago de ventas a plazos. Es aprobado el articulo 3o., con las siguientes enmiendas adiciona-
les con caricter de proyectos de ley aparte. Del sefor Campos Martinez, sobre moratoria para los
r6ditos garantizados con pignoraciones de acciones. Del senior Mora, modificando los incisos G
y H del vigente Arancel de Aduanas. -- Es aprobada una enmienda del senior Nfifiez Portuondo, en







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

sustituci6n del articulo 49., del proyecto de ley. Se reanuda el debate sobre el parrafo cuarto
del articulo lo., y queda aprobado. Son discatidos y aprobados, sucesivamente, los articulos 5o.
al '10., .nclusives, con el voto en contra del senior Castellanos, al articulo 10o. En sustituci6n
Sdel articulo 11o., es aprobada una enmienda del senior Cruz Fernindez; con el voto en contra del se-
iior CO tcllanc.,. En vo'aci6n ordinaria son aprobados los articulos 12, 13, 14 y 15, este filtimo
con el voto en contra del senior Nfifiez Portuondo. Es aprobado el articulo 16. Con aclaracio-
nes del seiior Rodriguez Ramirez, es aprobado el articulo 17; asi como una enmienda adicional del
seior 'Vi.lo6n, enmendada a su vez por el sei :r Cruz F .rn.wmez, sobre d6bitos por coniibucio
nes. E aprobada otra enmienda adicional d:1 lcfior Echeverria, con character de proyecto de
ley apart, concediendo pr6rroga por dos afios a los que poseyeran opciones escritas. Son apro-
bados los articulos 18 y 19. En substituci6n.del articulo 20 sen aprobadas dos enmiendas: una
del senior Albarran,.modificada por los sefiores Eodriguez Crem6, Garcia Ramos y N. Mendoza; y
otra del senior N. Mendoza, modificada por el senior Garriga. Son aprobados los articulob 21, 22
y 23. --- En substituci6n del articulo 24 fueron ar.rolodas tres enmiendas: una del senior Jos6
"'. ED.pinio-a. modificada por el senor Villal6n; otra del senior N. Mendoza; y otra del senior Caste-
llanos. -- Con caracter de prayectos de ley aparte, son aprobadas dos enmiendas del senior Villa-
16n al articulo anterior: una, contra el enriquecimiento torticero y ctra, condonando los adeudos
per contribuciones municipals. Son aprobadas las D ;,.'ciones Genera-es del Fproyec'o de
de ley, y se devuelve 6ste al Senado. -,En votaci6n ordinaria son aprobadas las modificaciones
intrcdrcidas por el Senado al proyecto de ley de la ?' : 'n: estabieciendo que el acreedor hipo_
tecario no tendri derecho a mayor suma que la que arroje el prcducto del remata. Con, suspen_
ei6n de precgptos reglamentarios, es disc'tido y aprobado el proyecto de ley del Senado, autorizan-
do al Ejecutlvo para acordar una espera en e pago del capital de las dudIas piblicas 'antc in-
teriores como exteriores. Se da cuenta del proyecto de ley del Senado, aut.r:izando al Ejs-
cutivo para revisar los vigentes Araniceles de Aduana. El senior Nffiiez Portuondo propone
la suspension del debate. El senior Bosch modifica la anterior proposici6n, en el sentido de acor-
dar un rec:so hasta las cinco del dia siguiente. El Sr. Garriga solicit pase de lista, y compro-
bada la falta de "qu6rum", terminal la sesi6n a las 6 y 50 a. m. del dia 31 de Marzo de 1933.


SR.' Pi.i -i.i .'1 ((i As INCLAN) : So abre la sesirn.
(Eran Ias 6 p. m.)
Se va a dar ]eetura a la convocatoria.
(El official de aotas lee):
De confoirmidad con lo, dispuesto en el.articulo 57
del Reglamento de este Cuerpo Colegislador, convoco
a la Clnara de Representantes para celebrar sesie6n
extraordinaria el pr6ximo jueves treinta de los co-
rrientes a las cinco de la tarde, para conocer, discu-
tir y votar los .-i.- nT l'.-, proyectos de ley procedentee
del Senado:
Coneediendo moratoria para las compafiias de ser-
vicios pdblicos y los ingenios de azucar.
Autorizando al -)-. I.- Presidente de ]a Repfiblica
para acorda.r una espera en el page del capital de
las deudas puiblicas.
Autorizando al Presidente de la Repfblica para de-
clarar en vigor por el tOrmino de un aio la ley de
nueve de Febrero de mil novecientos veinte y seis por
la que se autoriz6 la revision de los Aranceles.
La Ilabana, 28 de Marzo de 1933.
Rafael Guds Ineldn,
President.
!, PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Se le va a dar
lectura al proyecto de ley procedente del Senado, que
trata de la Moratoria Hipotecaria.
(El official de actas lee) :
La Habana, Marzo 27 de 1933.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en seei6n celebrada el dia de la fecha,
adopt el acuerdo de aprobar el proyecto de eiy que


se aeompalia, iniciativa del Poder Ejecutivo, conce-
diendo una moratoria para las Compafias de Servi4
eios Pfiblicos y para los ingenios de azficar y filicas
risticas y urbanas.
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efectos
del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire la, CA-
mara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente.
(Pdo.) Alberto Barreras, Presidente. Celso Cue-
llar del Rio, Secretariso. M. Rivero, Secretario.
PROYECTO DE LEY:
CAPITULO I
Moratoria de las C,,,,inl;" ,, de Servicios Publicos y
para los Ingenios de Azicar y Fincas Ruisticas.
ARTICULO I.-Se estableee una moratoria, que
vencera el dia 1.0 de Julio de 1935, a favor de las
Compafnias de Ferrocarriles de servicios pfiblicos, para
el pago del capital o plazos de amortizaci6n del mismo
y para el pago de los intereses vencidos o que vencie.
ren de lasb hipotecas o bonos hipotecarios que hayan
constituido y emitido, y para el pago del capital e
ntererseN de las obligaciones prendatarias o pignorati-
cias que hayan contraido, siempre que unas u otras
se hayan constituido con anterioridad a la vigencia
de esta ley y se eneuentren garantizadas con bienes
existentes dentro del territorio national.
La misma moratoria se estableee para las obliga-
clones, cedulas o bonos hipotecarios emitidos por el
Banco Territorial de Cuba, de acuerdo con la Ley de
20 de Julio de 1910. Esto no obstante, las cantidades
que cobre dicho Banco per vilrtud de sus pr6stamos
hipotecarios en los casos de los articulos 4.", 7.0, 10.0,
11.o, 13.o, 14.o, 16.0, 17.9 y 19., se irAn acumulando
despu6s de deducidos todos los gastos del Banco, in-
cluso per contribuciones e ianpuestos de todas classes,







DIAIR0 IDE SESSIONS DE LA (AALVRA DIE REJIEI: LENTh\NXTELS 38


y tal pronto alcancen para el pago de un cup6n ven.-
cido de los Bonoe IIipotecarios, de las obligacones o
de laW e6dulas o de ni plazo de interns vencido de di..
chos B1ones, i.11;-...i. .,i., o cedulas vendra el Banco
obligado a paigar (dichos eupones e interests; y asi se
continuari hasta la terminaeci6n de la moratoria. Law
cantidadc; que restoren despui6s de hechos dichos pa-
gos i co(I lnserva'lin hasta que. coneluida la inoratoria,
so apiiquen1 a ]a anuiortizacion d d ichos bonos, obliga-
ciones o c6dulas, de aceiordo con 1o diispuesto en la
(itada Ley de 20 de Julio de 1910.
He decla :ani on suispenso los preeeptos do la Ley
ltipotenaria, del Reglanlento dietado para si ejeun-
ciin y de !as doemns eyes vigentes que establezean
procedimienttos, o juilioh o vlas de apremio para el
eobro de diehos capitals o intereses garantizados con
hipoteea o con I~;_-r, i. -.,, o para tomar !a posye-
siin. y admiliin!traci6n de los bienes hipotecados o da-
Sd<.; .n garaitiia; y tainbi6n se declara en susipenso
cualquier otro proeedimiento especial pactado por ]aW
1, 1 l. deutro o fuera del territorio national, al cons-
tituirse la hipoteea u obligaci6n prendataria o piignora
tidla para haeer efectivo los lderechos del aerleedor.
En consecueiina, los Jue.ces y I'i i;I.-.Ii..n. ( nc admi-
tirain ni sustanciaraln juicio o procedimiento alguno
que tenga por objeto la realizaci6n de osa elase de
creditos.o la tonma de posemi6n y conlsiguiente adminia-i-
traci6n do los liines que los garantice.
SARTICHILO 11.--Se stablece igual moratoria, eon
las minisImas con(dic;iones, a favor de las personas o
(..u 111,i i-, d ue(Wad de ingenious o de Ii. I risticas,.
para el pago del capital o de sus plazos de amortiza-
ci6n y para el pago de los interest de las hipotecas o
bonos hipotecariios conrtituidos o emitidos con ante-
rioriida a la vigencia de esta ley y que se encuentroin
garantixados con1 bienes existentes 0dentro del territo-
rio national y que fr. ,. part del conjunto indus-
trial que conistiltiiy. el ingenio azuearero o con la fin-
ca ruistica.
Lo ditspu osto en ei prrato a interior no se apli-
eark a las obligacioncsi que nazean de los conlratos d1i
i, r :.--; .1 ,. de las operacione(s de ve ra o pig-
nloacioii de .,,, iI de aziMeares o de mniieoes, u otros
1.1i1i.-I1 del Ingenio de la I;,i i rfistiea, o de la
eesi6n del !- ..;.. de esos frutos, debiendo eumiplirso
los colntatos quo las contenganl de acuerdo con los
t rininos eoln que ue'ron paetados.
ARTI'IrLO .Ilr.-La moraloria declarada en l]o
dos articulos pricTdentes serh. aplicable a los venoc-
mnuentos do capital de amortizaci6n partial d(o capital
o de interests, ociurridos con anterioridad y pendien-
les de 1.I.. al promnlgarse esta, ley y a los vencimien-
t(as que oonrran hasta 0e dia 30 de Jnnio de 1935; y
las 'accionel derivadas de ellos quedaran en suspense
hasta el dia 1. de Julio de 1935.
ARTICULO IV.-Los deudores tendrAn la facul-
tad de renunceiar a lo 1 t" I ....-, que le conccden los
Fires artiulos prceedenlls y taimbin ]a de hacer pa.
gos parciales a cuenta de intereses o de amortizaci6n
(le capital, si asi les conviniese, siempre que cada pago
represeite la suma total exigida por un plazo de ca-
pital o por un Il i complete de los intereses, do
acuerdio (on los tir'inmos de las respectivas obliga-
ciones.
.' I'TICULO V.-Las cantidades no satisfechas el
dia 1.0 de Julio de 1935, como consecuencia de la mo-


ratoria, dclarada en esta ley, quedarain garantizadas
(ion la hipotco o prenda conistifuida, perjudicandio a
lereero en Ics trmininos fijados por la Ley IHipotecaria
y details dispcsicioncs -. i. I I- y i de.beriin ser .abona-
las por lo; dendorns on trees planuis ainuales iguales,
uno el ." de Julio de 1935'; otro el dia 1.0 de Julio de
1936 y el iltimio, el 1." de ,Julio do 19)37.
A partir del dia L." de Julio de i".'V. quedarli reia-
tlegral'o l acil(.rdor e1 n todos los derechos (jue ollanion
ti ,st e'scritura, tanto en enanto a] cobro de los inte-
rcscs que venzan desde esa fecha on adelante colil
on cunto al cobro d:i principal, cuando Wite hubiera
vencido 3y 'l deudor dejare de !''i-.n cnalhequiera de
los p1la zs a que s{ refi ere el parraf'o precedete.

ARTI('CLO VI. ]L procedianientos jaudiciales cs-
talltcidtos con anterioridad a la vigencia de esta ley
*n e.j 1rciio de las ac.iones q(te por virtue de ella de-
leon qnucdiar n su sspcnio, c det i edee on el Astado eii
(quo e C eneuell tren al )promiulgarso la misnma, y so con-
tinuariin deslpus del dia ." de Julio de 1' :.

En ningtlu easo se paralizara el ir ...-.-.li t',ij.., si
ya se lhubiepse dictado disposi:'idnl judicial aprobando
]a lsubasta o disponiendo la adjudicacidn del inmueble.
A ,TICUL() VII.-En et caso de que trata ol ar-
lieulo anterior, les pagos a muenta qne autoriza el ar-
ticulo 4.', e efectuarin por conduct del Juzgado o
Tribunal done eurtsare el procedinieinto.
ARTICUL' O VI1J.-Cualquier otro acreedor de las
personas o entidadeo conmprendidas en los articulos
1." y 2." de esta ey, anterior a la umisma y que no lo
sea por titulo de hipoteca o de prenda o .- I i,. .,
o por obligaeioees, eddulas o bonos 1;lI.- ._ .i a que
se retire e] parrafo s..-n i 1.. del ,i ;iiI,,I. primero,
podr(a ostablecer su proc1dimiento y continuarno y ob-
tener sentence cia, fii ln la anotacion de st demianda
o de l(;s emrbargois trabados a su instancia, pero no.
pod ra seguir ]a via de apremio contra dichos bienes
o part de ollos, ni pedir su administraci6n jii..... I,
Qino despucs del dia priincro de Julio de nril noveeien-
1coi treinta y canco, y entonces cobrara su acreneia,
el tries plazos iguales que cradin abonados do acuerdo
con lo dispucsto en el arliciulo 5."
ARTICULO IX.---.)urante la vigencia de la mora-
toria establecida plor esta Ity, las CQompafiias o per-
sonas nlenionadas on los articulos 1.0 y 2.", eniidrin
obligadas, comio deudoles hipotecarios o |l'"- ... ,i.l-i.
a pagaral Estado los impuestos sobre los interests no
1atis'eechos, comno si i'. ;- ui. I,.. hu'bieren realizado
el pago de Jos lmisimos, y en collecuencia, quedarin
exentos del pago de dicho, impuestos los expresados
initereses clando scani abonai dos posteriorioente por los
leudtores a los acreedores, pero aqu61los lodrain des-
conlarlos en los casos en que los acreedores tengan la
obligaci6n de p)agarlos.
Si el deudor se negare a pagar los impuestos sobre
Ics interoses a que so refi(ere el parrafo anterior y se
establociere procedimiento de apremio por el Estado,
silempre se reconocera, en los trAniites de dicho pro-
cedimiento y en la subasta, la il.-'! ,l..1 y vigencia
del cr6dito hipotecario de acuerdo con la legislaci6n
vigente.
A RTICUILO X.-Las obligaciones que se onstitu-
yan con posterioridad a la, vigencia de esta ley, esten
o no garantizadas con prendas o hiipotecas, contraidas







4 DIARIO DE SESIONES DE LA (,;[ \n.\A DE REI'PRE.-.ENT'ANTES
gl i i- i ] I ] iI i i


por. lai personas iin.-ri'i.,:ila.- en los articulos 1.0 y
2. nio i.-f.rni ,i..a-(.~ a. ]a moratoria que por la misma.
se estab.lew.e.
CAPITULO II
Moratoria para. las obligaciones garantizadas cqn,
hiploeca de fincas urbanas.
ARTICULO XI.-Se establece una, moratoria, .i,.-
vencera el dia 1." de Julio de 1935, a favor de los
deudores por .b:,lia'..i,*l, garantizadas con hnpl,.-..,,,i
de fincas urbanas para el dp.i.. del capital o de los
plazos de amortizacidn del mismo y para el pago de
la porciOi de los interests convenidos en el contrato,
que exeeda del 4%/c, cuando el interns pactado sea su-
perior a esa cuantia, siempre quo las hipotecas se ha-
yan constituido con anterioridad a la, vigencia de esta
ley, que los b'ines a dllas afectos esttn situados den-
ir.,, i-1 territorio national y que si se hubiese estable-
sido por el acreedor el procedimiento hipotecario no
so hubiese ain dictado resoluci6n judicial aprobando
la subasta o disponiendo la adjudicaci6n del inmueble.
El tanto de inters pactado, superior al 4%, a que
se refiere el pArrafo anterior, se irA acumulando al
capital del pr&stamo, y la cantidad asi acumulada
quedarA garantizada conr la hipoteca constituida. y
I,-r.i,,i,.'.ir.. a tercero, en los t6rminos fijados por la
Ley i.ip l-.,I, i y demAs .li -,I';i...i,.'' vigentes.
ARTICULO XII.-IIasta el dia 1.0 de Julio de
1935, quedaran en suspense los preceptos de la Ley
Iipotecaria, del Reglamento dictado para su ejecu-
ci6n, Ia Ley de Enjuiciamniento Civil y demas leyes
viagentes que establczcari procedimientos para el cobro
de obligaciones garantizadas con hipotecas sobre fincas
urbanas a que se refiere el articulo 11, y para ]a toma
de posesi6n y administraci6n de los bienes sobre los
que se haya constituido y, en consecuericia, los Juz-
gados y Tribunales no admitirAn ni sustanciarAn jui-
cio, ni procedimiento alguno que tenga por objeto la
realizaei6n de esa clause de creditos o la toma de pose-
si6n y consiguiente administraci6n de los bienes que
la garanticen, a no ser que la accii5n se funde en la
falta de pago del 4% de interns fijado en el articulo
anterior, al cual no so extiende la moratoria concedi-
da en el articulo referido.
ARTICULO XIII.-La moratoria decretada en el
articulo XI seri applicable a klI vencimientos de- ca-
pital o de sus amortizaciones parciales y de interests
-ir..,ti.:.1.,l.. con hipoteca sobre fincas urbanas ocu-
rridos con auterioridad y pendientes de pago al pro-
mulgarse esta ley, en toda su cuantia, y a los venci-
mientos que ocurran con posterioridad hasta el dia
1.0 de Julio de 1935, del capital o de sus amortizacio-
nes pareiales o de los intereses en cuanto exeedan del
4% ; y las acciones derivadas de ellos quedarAn en
suspense hasta el 1.0 de Julio de 1935, siempre que
los deudores paguen on sus respectivos vencimientos
a partir de ]a vigencia de esta ley el interns reducido
al 4,., exeeptuando de la moratoria.


a.i ,-,'rl. .con Jos t6rminos. de las respectivas...',: l ,a.
cione(s.
ARTI'C ULO XV.--Las cantidades no ,i.t...-I.,.,I eli
1.0 do Julio de 1935, como consecuencia de la mora-
toria decretada en el articulo 11 de esta ley, deberAn
scit o.bonadas por lo)s I-i.il.,r-,- en tres places anuales
ignual-,: uno el 1.0 de *Julio de 1935, otro el 1.i de
Julio de 1936, y otro el 1.0 de Julio de 1937.
A d., e th del dia 1. de Julio de 1935 quedara rein-
togriado el aereedor on todos los derechos que emanen
de son escritura, tanto en cuanto al cobro de !os intere-
sric (qu venzan desde esa fecha en adelante, como eri
cuanto al cobro dei principal cuando 6ste hubiere
venuido y el-deudor dojare de pagar i.-ol i r;..i de los
a:;1;o a que ,se refiei- el parrafo plri.--' .l ..
ARTICULO XVI.-Los l,,..* .*-1 dillu;nt....s -j ld-,ial-
die todas class establecidos eil cobro de ( ,1i11- an.i'inr ,
gai'antizadas con hipotecas, de fincas urbanas en los
euales no se hubiese dictado iesoluci6n aprobando la
subasta o.disponiendo la, adjudicaci6n del inmueble
hipot{eado, .1,r.i en. 1i..1"..i. en el estado en quc
-i encuentren al comenzar a regir esta ley, hasta el
priimero de Julio de 1935, siempre que el deudor pa-
sue al acreedor el 4% de intereses del principal de
ia obligacein, a media que vayan venciendo y en lo]
plazos fijadois para oe page de interests en' el con-
trato.
Si e deuldor dejase de pagar el iinter6s del 4% al
veneer uno de los plazos en que deba hacerlo efectivo,
la suspension del pro'edimiento quedara sin efecto
y el acreedor podri pedir que continue adelante de
S..i i,,,i,'1.,i. con las disposiciones vigentes.

ARTICULO XVII.-E1 pago de intereses del 4%
en lcs cases de que trata el articulo anterior, se efec-
tuara por conduct del Juzgado o Tribunal donde
curse el procedimiento y tambi6i se efeetuarAn por
conduct del Juzgado o Tribunal, los pagos voluita-
rios que autorice el articulo XIV.
ARTICULD XVIII.-Durante la vigencia de la
moratoria estableeida en el articulo XI, los deudores
hipotecarios estaran obligados a pagar al Estado los
impuestos sobre los intereses no satisfechos, como si
efectivamente hubieran realizado dichos pagos de r&-
ditos, y deisde luego, quedaran exentos de volver a
pagar el impuesto cuando con posterioridad scan efec-
t;vamente pagados los interests por los deudoreo a
los acreedores, en cuyas oportunidades los deudores
podrAn deducir de los interests que paguen a los
aereedores el imported de los respectivos impuestos
cuando la obligaci6n, de pagar 6stos corresponda por
la ley a los acreedores.
Si el deudor se negare a pagar los impuestos sobre
los intereses a. que so refire el pArrafo anterior y so
estableciere procedimiento de apremio por el Estado,
siempre se reconocerA, en los trimites de dicho pro-
cedimiento y en la.subasta, la integridad y vigencia
del er6dito hipotecario de acuerdo con la legislaei6n
vigente.


ARTICULO XIV.--Los deudores con garantia hi-
potecaria de fincas urbanas podran renunciar a los ARTICULO XIX.-Lo dispuesto en este Capitulc
beneficios de esta Ley y tambian podran hacer pages, no es applicable a las hipoteeas que se constituyan des-
a cuenta de amortizaci6n de capital o interests en pucs de ]a vigencia de esta ley.
suspense, si asi les conviniese, siempre que eada pago CAPITULO III
represent la suma .-.x';-1.1- por un plazo complete del
capital o por un page complete de los interests, de De la reducci6n de las rentas de las Fincas Rfsticas.


)







l)1A11O DE, Si .'* ONES D)E LA ('AlAl~RA 1)E ER.E ,PI;LSE \ NTI>


ARTICULO XX.--- '.i Iras est6 vigente el Con-
venio Internacional Azucarero de Bruselas de 9 de
;Mayo de 1931 y siempre ique por Ley o Docreto del
Poder Ei,.F-I;vo se e 1 -1 ii. i el montante de las za-
'ras,']as rentas ., ,iII..-, en especie o numnerario,
de las fincas rfisticas arrendadas para el cultivo de la
. ; I y que en todo o en. part estn& sembradas do
cana, quedarAn reducidas on la proportion que co-
rrosponda en el total de dicha renta, la superficie
oembrada de cafias que quedaren sin moler en las za-
fras correspondientes al afio de renta de que ,e trate.

Para calenlar la reducci6n de las rentas ordenadas
on los pirrafos preeedecntes, se distribuiri el total de
la renla convenida entire la nmedida '"l., 'p.-; I que
integr'o 1I. fiica y oonocida asi la part de renta que
pague ce.da nmedida l ,.ii i. 1 se dejscontara del to-
tal de ]as rentas en la proporcin" ,1. I .....!i.-i,. a
las med'idas superficiales que hayan quedado de cafia
sin moler.


director, se opongan al cumplhimiento de lo ordenado
en esta Icy.
SEGUNI)A.-Esta ley comneizari~ a regir desde sn
publieaci on en la Y'Gaeta Oj,, 'de la ii ,l.1,i;,-a
Sal6n de Sesiones del Senado, IHabana, a los vein-
to y site dias del mnes de Marzo de mill novecientos
treinta y tres.
(F.) Alberto Barreras, Presidente.-Celso (Cu-lar
del Rio, Seeretario.--M. Rivero, Secretario.
,Sr. PRE''!DENTII ('(iiAS INCIAN): Queda 'obre la
mina, por hlaber side presenitada una peticio6n de sus-
pension de preeeptos I'.-21,iii'-.,.i'.1 -:
So va a dar lecture a la petici6n. de ipreyeptos re-
'lomaentotarios.
(El official de acias lee):
lc Rp)rese lntiiqnt.rts rl snscribtenh interesan di la


La j. i.. I do la renta no comprende a los con- (imara la suspension de los preceptos reglamentarios
tratos de arrendamiento de ii ..,,i rdsticas en' las que se opongan a la inmediata discussion y resolucidn
cuales los arrendatarios o sus sueesores o causaha- del proyeeto de ley del Senado, concediendo mora-
bient.u, tongan alguna servidumbre de via firrea tori: para las C. IIII..I. de servieios piblicos,
sobre as mismas. ingenics de azlcar y fineas rusticas y urbanas.
t~obe las mimas


Las disposiciones de este articulo se aplicartin uni-
camente a los verCimnientos que ocurran a partir
de ]a promulgaei6n de la prcsente ley.
A IiTICULO XX[.-Mientras est6 vigente el Con-
venio International Azucarero de 'Bruselas de 9 de
Mayo de 1.931 y siempre que por ley o deereto del
Poder Ejecutivo se realiKen zafras restringidas, no
se podran tener en cuenta por los Municipios para
realizar el cobro del Impuesto TI'-rrIi.ili las eafias
que no so hayaa molido.
Esta disposici6n regiri para la liquidaci6n de.to-
das las contribuciones pendierites de pago al entrar
en vigor esta liy.
.\ I:I'lIULO XXII.--Estaran -..In!.r,-n.l.1i,,. den-
tro de los beneficios que estableee esta moratoria
y en las niismas condiciones fijadas para los crU-
ditos li;j"(....ii i.-, aquellos pr6stamos en garantia
de los cuiles se haya establecido una prenda de
bonos, obligaciones, c6dulas o cualquier otro titulo
que est6 sujeto a la moratoria por virtud de es-
la ley lo mismo en los cases en que en el proce-
dimiento para su cobranza de la subasta judicial
come en los que correspondan subastas extrajudicia-
les o notariales.
ARTICULO XXIII.-Los cr6ditos hipotecarios y
los r.' ln de censo pertenecientes a las Casas do
1:,.,. 1.. i, y de )Maternidad, IIospitales, Asilos y
Creehes, no estarin comprendideo en los -r'.t,-. do
la present ley.
ARTICULO XXI\-.--)urante dos afios a partir
de' la vigencia de la present ley el acreedor per
r6diStos de censos no podral estableeer juicios en co-
bro de dichos r6ditos por cantidad superior al im-
porte de dos anualidades vencidas. Transeurrido es-
te plazo queda expedite ]a acci6n judicial por la
totalidad de la deuda.
DISPOSICIONES -GENERALES
IPRIMERA.-Quedati en suspense todas las dis-
posieiones legalcs que, de algfin mode director o in-


Sal6n do Sesiones de la I I',,, i de Representantes,
a 30 de Marzo de 1933.

(F'do.) Juan Rodirguez Ramirez. Carmelo Ur-
quiaga. -- Manuel Villaln. -- Rafael Gud( s Incldn.-
Salvador Garcia Ramos.
SR. PRESIDENT (GuI.s INCLAN) : So pone a vota-
(i6n la suspension de preceptos reglamentarios.
Votaci6n nominal, per su propia naturaleza.

Lcn que estbn de acuerdo, votarAn que si; los con-
trarios, votaran que no.
(Se efectia laa votacion).
SR. PRESIDENT ('GUI INCTAN): jFalta algin se-
fior Representante por votar?
(Silencio).
El resultado de la votaeidn es de 82 sefiores Repre-
sentantes, todos favorable.
Votaron los seiores siguientes: Acosta, .1 ':...,,', Al-
ba'rdn, Alemdn, Alonso Caiias, Alvarez Ramirez,
Alvera, Alliegro, Anglada, Aragonds, V. de Armns,
A. Barrero, 0. Barrero, Beltrdn, Blanco. Bosch, Bo-
uer, Bravo i. ., Campos .11..rlinez, Compos Prieto,
Cand4ia, Castelvi, Castellanos, Cisneros, Cruz Ferndn-
dez, Cu(llar, Cueio, Diaz Valdes, Echeverria. E gui-
lior, Espinosa, Garcia Montes, Garcia Kamos, Ga-
rriga, Gonzelez Morales, Gonazlez Sarrain, Grau,
Gronlier, Haedo, IHerndndez Leal, Infante, Lombard,
!..,.:rid, Mlartinez Quiroga, Marrero, Mencid, 11.' ,, :,
il. Mendoza, N. Mendoza, Mola, Mora, Niiiez Mesa,
. ,,. :- Portuondo, de Para, Pi ,.. i, P- ,4, P Mrez Ma-
ribona, Piedra, G. Pino, Ponce, E. Ramirez, M. Rami-
rez, P. dl liio, Rodrigtez' Creme, Rodriguez Ramnirez,
R bio, Ruiiz, Salas, San Pedro, .Sdnchez, Santa. Cruz,
Tomes, Trinidad, Trujillo, U,' ,,:.11.,. Valls, Veloso,
Villaldn, Zorrilla, Alberni, Cruells y Guds Incldn.

Sn. PRESIDENT (GUeS 'INCLIN) : Qu'eda, pues,
aprobada, per unanimidad, la suspension de prceeptos
1t 1 .1 i1 1 1 i 1i







6 IDIARIlO DE 8',ESIONES DE', LA (AMAJIA I)E( IIEPRDE SEi it


Se lc va a dar lectura al proyee te e ley.
( E,( K ,,'. dc acras lo lee n,'cramentea).
Sic. i.. .' ii' (4(r.s INCtAN).: So pone a di,;n u
si6 la totaliidad.
,S]. HuAi(.;'oiA(A (CAlMEUo) : Pido la palabra.
Sn. IS. i'lESIINTE ((GUAS JNCOLN) : Tiene la palabra
i ,si.or o Urquiaga.
Sc. IUHri'AG4 \.\ ((.\lAMEIO) : Seior PlI'sidente y se-
orti: Reprrsentiantes: Nadie puiede discutir la i11-
portancia y tfaseendnceia de ete proyeeto de ley. El
Ejecutivo recog'i( lo que era un anhelo y un c.lam'r
piblieo, y la (Camaara, que se puede enorgiillecer de
baberlo iillepretado desde haee al.gui tiempo, pues
un distinguido compafiero preseut6 hlace masess u
proyeeto de Ply sfobre el iiisnmo asunto. No creemos
que en lo relative a 'la part bAsica del misnio, dejen
de i-surgi ailgauna; (.1.c.. i.i '; pero, de todas maneras,
eito ha (Id r ,qlurir algin estudcio en n breve cambio
de ilmpesiomns centre los compalieros que nos permit
orieintarn)ul en una forma acertada y just. Yo soli-
cifo, por tanto. si la ( 1111. 1lo tiene a bien, que
se declare ]a session permauente, y es acuerdie, coiuti-
tuirse en session secret para camlbiar impresiones so-
bre este particular.
SR. PRESID)ENTi (GuA.S INCLAN) : a 1,-1:1 dc a.cuerdo
la Canara, con .a proposici6n del senior Urquiaga,
csto es, con que se acuerde que la sesi6n sea perma-
ncnte y (ue la Camaraa e constituya en session se-
ereta ?
LoBs que esten de acuerdo se serviran levantar la
mano.
(La mayoria de los ,, ir',. Representantes asi lo
ha.ce).
Aprobado.
Se constitute la ('.'iinar en CIsesi6n secret.
El puiblico se servira d-esalojar las tribunas.
(Eran las 6 y 30 p. m.)

Sr. Ri'RESIiENTE (GirS INCLA\N) : Se reannda la se-
si6n pirblica.
(Eraen las 11 y 45 p. m.)
Se pone a discusi6n la totalidad del proyecto.

(SileUncio).
Se pone a. vota.d6n.
Los que est6n de acuerdo se servirin levantar la
mano.
(La mayoria de los seiores Represeitantes asi lo
hace).
Queda aprobado, con el voto en contra de los sefio-
res Garcia Montes, Castellanos y N6stor Mendoza.
Tiene la palabra el senior Castellanos, para expli-
car su voto. en contra.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Sefior President y
soiioreas RcpreOeentantcis: Esta Ley de 1 ..-i..oria Iipo-
tecaria, ful presentada por vez primer en la Camara
por nuestro in,. i -' i el senior .Ram6n de Le6n; y
en las sesione; corresponldieentes a log dias nueve, once


y.diez y site de Noviembre de 1931, se di6 cuenta
con aquella r"'1 .. iII de ley, que era menos liberal
y amplia que el proyeeto 1.- ley remitido en el Men-
caje Presidencial. En aqulla oportunidad, yo mre
opuse, aun cuando no se determine francamente cual
era la. orientaci6n de cada uno de nosotros, me
opuse, digo, a la moratoria hipotecaria, por entender
que destruia por complete el cr6dito territorial y que
iba contra una de las fundamentals bases de nuestra
socildad; pnr entender que era una agresi6n a la Ley
lipl'teearia; la obra mai- I, F, 1., que n~os legaron lo:
gralndes juriscons ultes espaiiols; y prueba de esto es
que en .Espana, donde se han .,l1. 1 .,i,, el G6digo
Penal, la Ley d. EN,;.|.|.|;, nt., Civil, la de EI'nji
ciallicento Criminal y el propio C6digo Civil, no se ha
podido to'car la Ley Ilipotecaria, --..r' ..-i.i I..rl.l in-
talngible, ya que de haberse heeho se hubiera dcespla-
zado la propiedad territorial. Me i.11'.-., pues, ab-
:urdo, I., 1.,. nIosotrc a en estoi moments dei crisis
,e.ollmica eoste problema, atentando contra lo que es
basico en la sociedad, o sea el crd'dito territorial; por-
que quien tic e una pIropiedad y no cuenta con otra
cosa, como posibilidad de obtener dinero, se encontra,
ra eon un gran conflict, pues esta ley coloca el con-
tralo hiprAecario en el terreno de la fi :*.,;l., restin-.
dole valor a ]a propiedad, especialmente a la riistica.
El propietario que inecesitara levantar fondos sobre
un1 inmueblle, durante la i;--.'i., 1. de esta ley, se en-
contraria, con que nadie Ie daria dinero, pues los pla-
zos hipotecarios no vencerian en ninguna oportuni-
dad, ya que cabe el temor de que esta ley se prorroga-
ri deitspu(s i.I Iil ,1.1 .ii,. Pwor las razones expues-
tas he votado on contra, siguiendo el criterio mante-
nido en otras oportunidaades y que creo que el el que
mas se ajusta a derecho.
-SR. PRSI,)DENTE (GU.iS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Ndiiez Portuondo, para explicar su voto fa-
vorable.
SR. \ P'.i O PORTUONbo (EMItao) : S.-ii..i Presidente
y seiiores Representantes: Muy brevemente distraer6
la atenci6n de la Cimara, para explicar mi voto fa-
vorable a la totalidad del proyecto de Ley de Mora-
toria Ilipotecaria.
Efectivamente, como decia m.i distinguido compa-
fiero el senior Castellanos, el Representante sefioi Raw
in6n de Le6n hace dcs ailos aproximadamente some-
ti6 a la consideraci6n de este Cuerpo una I1 .'l ",i:i'
de ley de i, i,.i I. Hipotecaria. La defend con ex-
traordinario entusiasmo en aquella oportunidad, por-
que, estimaba no sl6o que como estaba redactada era
conititucional, sino que entendia que en esa fecha re-
sultaba oportuna, porque ae encaminaba, a salvar la
propiedad territorial de los natives, especiahnente la
riqueiza rlistica, que era lo finico que le quedaba a
inuestros compatriotas, y que dia, tras dia iba perdidn-
do-e, pa-ando a isr propiedad de los extranjeros.
Mantuve cntonces que el proyeeto de ley era cons-
titucional, porque exclusivamente se referia a la mo-
(dlica::n 6n de la. ley de procedimniento de los juicios
sumarios hipotecarios, ya, que se disponia a ampliar
a dos afios 0el plazo de treinta dias que rige para,
el requerimiento de pago a los deudores de pr6stamos
con garantia hipotecariia. Y como nuestro Tribunal
Supremo de Juatieia, en pleno, ha, declarado con rei-
teraci6n que las leyes de procedimiento son de orden
pdblico, a sus modificaciones no puede aplicarse el
principio de irretroactividad que determine la Carta,







DIARIO DE '-ES[IOES DE LA CAMARA DI)E Ii '!Al; ILsiN..TANTES 7

Fi uidaniinta I del Estado, por cme niotijvo, it'pito, opi- eiln csttN nlwIilcitltos scn nuna Jey salvadlor(a dei iNique-
Siaba queo Ai propokici6n do ley del Oci'ov Rarnan6 do in territori al etubana, pol'rqti( ci native ha,1, J- it-
iWeon era constituuianal. oni tltctiO absaitic, de indirenein. iPodria asognrar
til up n6 flet gn a dos tili los cubanosa quo iltieden set
En aqueba,~ opor~tuniddd, In,; Ck;innina do Rv presein 'plyt ogiotclclr R (q) eocis inoinentog ps Ior Iab lay dea 'd- it-I~~
lalteos, rt'sptontliencd, a ui dautior 4In.pat opit pfu clie na lltiitt'lit'tprILde i
1: 1 1 ; ; "I IJ 1 11 1 1. .1a flipotcaria (111c omtanog iscutip11-


En esta situaci61, declaro que lhe tenido mis dudas
al emitir ni voto sobre la totalidad de oeste proyeeto
de Icvy (ldo Moratoria lipoteearia, y hasla (quiero con-
t'csaria (;(i s sefiores Representantes que estimo que so
trata de un proyacto iinconstitucional ya que varia
las oblig-aciones de( carAiter civil que se derivan de
los contratos, cosai terminanteinente prohibida tanto
al Powder Ejecttivo conto al Poder Legislativo en la
Carta F im-i i-. ,I I detl Estado.. Pero como sostuve
cl criteria, en la 'sesion dte lhace dos .i-... en ique dis-
cuitiancs Ia proposici,'n de ley del senior Ram6n de
le6n, opolnii dom c a la arguimennlaciO aducida por
mi distinguido conipanfero el sefior Garcia Montes que
Imntonia. Ia inconstitueionalidad de aquel proyecto
J,.. legislacidn, de que no era la CAmara de Represen-
tantes y si cl Tribunal Suprermo el competent para
determiniar si una ley es inconstitucional o no, me
I .ii- 1 ini in mi opinion de entonces y por cllo no pue-
do votar contra un proyecto de lcy por el ufnico mo-
tivo de que lo couidcre inconstitucional.
He sido, s, i..i.. Representantes, consecuente con
mi anterior eriterio, a pesar de toner, repito, dudas
muy fundadas sobre la consatitucionalidad de este pro-
yecto die oey. Pero he tqucrido que en su oaportunidad
el Tribunal Supreumo de Justitia sea el que declare
en fallo ;, -i 1,1, si se infringe alglin precepto de
nuestra (C;. l ilr t ;,.
La 3i ...ti .i.i Ilipoteearia era absolutamente nece-
saria lihae dos aii s. No me atrevo a asegurar que


presontari de nuevo el problema, y so conmprobar,'
que no hemos avanzadt o nada, porque .'i- pasan-
tdo la pro'piedad territorial iubana a manos de 1(i
acrcedores extra njerors que son Jos quel tienen el ca-
pital.
Para, tranquilidad de imi conriencia he querido ha-
cer estas maniflestaciones a la Camara. En realidad,
el Senado de la Repiibiclica no ha sido conseeniuite con
cl otro Cuerpo (Colgislador. .En una otasi6n que era,
brillante, le ofreeimos la ii. 'l,'i.1 do snlvar la
propiedad territorial cubana y no nos atendii, punct
ni siquiera discntiO el proy tto del senior dt L' c6n. Y
ahora, cualndo cl Presidente de la. Repfiblica le envia
itn Menisaje, ciando el Jefe del Estado le --- ,1i e!l
eanlino a seguir, el respetable Senado toma la deter-
.minaci6n contenida en el proyeeto que est.A sometido.
a ilnstra considera.ei6n.
IIe votado que si, seofores Representantes, por to-
dos esatof- ilotilvos. MIe sospeeho (tuie l Ley tde Mora-
toria Hiipotecaria, durari poeo tienipo; que este pro-
yeeto de Icy que acabamios dc aprobar es possible que
no logre salvar los innumera.bles recursos.do incons-
titueionalidad que es Ie presented ante el '1'i ;iin ii
Supremo de Justicia en pleno, pero en 1a duda, cono-
ciendo cuain variadas son las interpretaciones que
pueden darse a cada, uno de los preceptos legales,
deteonociendo la opinion' de los .-n,:irai.ils de admi-
nistrar justieia en este complicado ploblema; con-
vencido de que no soy cl finico -1'' -' 1 de la verdad


JIa)11 i u11 (W JI u AO L (1)1 j n I)I 1 1,i: tl n CL lllit (('llllltrr -
cilos p1or nat situiacidon eclonim ica pavorosa que no et EU esctoi doss iltimos afiois lemos leido 'i n a (ceta
ha piesntado igual: on ha historia de Cnba. le inm- Oji (cial de la Reptiblira, dia tras dia, por centenares,
pI)arti6 s aprobaci61i a esa propq~.sici6n de ley, y fi 'u edictl s de subastla- de bictnit iimnue'bles tanto rtisticos
al Senado d(' la l"pib'lic.a a dornir el sefio etcrno a conio nrbanoi ; y heiMos conltnipllado, Ice qu(e ejerce-
(u.' somii'te se resnpttabhle cueri o colegislador a la in- nm.tOs luostra profc ,in oi] los distinlos J)uzgados de laI
.nnsa inay;ra dte 1a iniciativasi de esta amara. ;la, (eomta :,o hian id) rvenatando, los b'iines de nues-
Irom;s (nompalriotas por inucho menos de ua valor, en
Se nos dijo en a(' tIella oportunidad, por nustra de- I a ;usta sin suj.ioi6n a, tipo, (qe e.s iL.-. que no
.ictnsa dt. l: Ipropoin de del S. de L e, que adtl ite uigi 1gi ..;, li,, modern y qne s6o, so,
Ilantenilamo, idetats soials inm y avyazaddas; se nos ca- :yxplica, e nuestro pals donlde exitten leyes de la
i ( .. do'e 1c'lnisi ; senos acns6 de que no quri e colonial de que ebe a vergonzarse el Congreso
imos r(1).elarl las obligaciones civiles que s derivaban qu no la ha motifico ii sustitnido en clas d
de los lontratos ot rgados al amparo de preceptos mo Illclerna factura.
constittecionales; y se anulnci6 I 1I1,ii .I.inI. quei e4sar
legaislaei6n a a aipr'dOlcir nu 'aos econi6inico 'n. nuies- tHe visto como ealsas que valian eiento cineuenta
tran. repiblica. Sin einlargo, seofor i'rcridente y Mseio- a d( ieints a1il pwscs, st'gfui la ta.snci6n de la propia,
res IU, i". -i .'. :. a loiS don afio de aqn ell. sesiOn e'i.rit:i'a de ecnstiiitiuclin dt[el Ii.'- I ban saido reina-
nmemorable, a los veinficuatro imeses de esos acontleci- iadats por ocio o diez miil pesos; y he contelmplado
uitiintos, cuando li 'ctdeiaparecido easti lotalmente c el rl repaiu'nalnt e spectaculo de que ese actreedor que ae
(1.. 1;... de la Ley de \l".,lt..'ia HIipotecaria, torque iha. quedado con el .inmueble se ha dirigitdo I..I I,
casi totdos Jos deuclores han perdido sus inmuebles al taiaparo. tdo nustras.leyes vigenits, contra las pro-
por procedimintntos sumariios segnidos por poderosaas tiedadce dte c-e dtdclor no a laettas al gravanen hip!-
ermlpafnina.s extranljras. el seftor Presidento de la Re- teeario, apodlerAndose de esos otros bienmte y sumiendo
piblica, elellento conservador por sus ideas, a;aniat! o n lao mayor Inisiia al infeliz dendor.
del ordtn hiasta la et-ageraci6n y segin afirma rcitera-
das ve'es Ceumplidor de los plreceptos constitniona- ()bservo que eno el proyecto nuviado por cl IPoder
les, envia ni l. ,- li,. al Senado de la Repiblica que I i.ivo, no pLroone dos cosas que sotn fel .i i lit,-
contioee un. proye(to tde ley donde iin realidad se va- les para qtI pulea u imerecr el aplauso :.. ,-. i.l1: No
rian snutan(..ialmente JN obligaciones de carAeter ci- '~ prohibit la tercera ssubasta sin :.1 a t ipto, y no
vil, snspendiendo' (n lo absolnto el t6rmino de cum- le dispon queio la acei6n hipoteearia tdeba dirigir';
plimiento de ellas, y exterisorizando nt anvanzado, eri- ufnicOa y excluivantmnnte al inmuleble ipoteeario sitn
trio en material e(ton.6miea y una avanzada opinion ningullna otrla subsidiarMis.
en material social. l)entrt d o iN dos afios ven( e ol t 6inino do esta le,









y que puedo star en el error, porque tengo la expe-
v.iencia de que los dafios mAs graves que se han hecho
a nuestra pitria derivan de que cada cubano gober-
niant e se crec el. ini'o poseedor de la verdad y'no deja
opinar a los demis; convencido de que no ~o debe in-
currir n enl niismo error, es por lo que hle volado que
si. Entiendo que el ipryecto es incoPstitucional, pero
quiero dejar que el Triibunal Supremo de Justicia en
pleno, que es el inil I-iit-.. sea quien en ,1.-Ti;iii\.
diga si este proyecto de ley infringe o no i,, <'.iI 1
(or4titucimla]. Por eso he votado que si.
"i: OARCIA \ 'r. li (JORGE) : Dos palabras, para
1 ,in l..t I ,' simlplemente que vot6 que no, por conse-
cuencia con (1 criteria que siempre he expuesto ante
la Ciniara cuando erst problema se ha tratado por la
misnrt. En la oportunidad que ... -' ili,,1 el senior Cas-
tellanos, al li, eutirse en la, Cimrara el proyecto del
senior Ramin de Leo6r, proyecto de ley menos radical
que 6ste, yo tuve oportunidad de intervenir en el de-
bate y sefialar las razones y Ios arguments que a mi
modesto juicio debian impedir la aprobaci6n de un
proyeeto de ley do esta naturaleza. La Camara cd-
noce mis razones, estAin en el D)IAIO DE SESIONES, y
me parece infitil intervenir en el .,1.i,.-it, para expo-
nerlas de nuevo, como me parece t.,lll.;,'n infitil ahora
repetirlas una vez mAs. Quiero reiterar, pues, que
he votado, en la noehe de hoy, como lo 1lih-,.. rille''i'.'
de acuerdo.con el criteria (,i'- r,-;i-r.i.1.i .iit.. he man-
tenido sobre estas cuestiones en la Ciamara de Repre-
sentantes.
SR. PRESIDENT (GurAS INCLAN): Se va a dar lee-
tura al articulo 1.
(El .',. '.,i de actas lo lee).
SR. RIRMiREZ DE ILE6N (ELADO) : Solicito la pala-
bra, porque estimo que estas distintas materials, al
scr puestas a discusi6ih y votaci6n, deben' hacerse pA-
rrafo per pArrafo.
SR. PRESTDENTEi (GUAZ INCLAN) : Se someterA a dis-
cusi6n en la forma que lo ha solicitado el senior Ra-
mirez de Le6n, esto es, parrafo por parrafo.
Se pone a votaci6n el parrafo 1.
(El official de actas lo lee).


SB. Prnr'rviiv+) (GuAs INCLAN) : So pone a discu-
,'n el p 11.' I''. omno result, enmendado por el senior
Ramirez de Le6n.
SR. PRES:IEuNTi, (GuAS INCLAN) : Se pone a dis-

Sn. MENDOZA (NESTOR) : Pido la pa'abra, para ro-
gar al senior Ramirez de Le6n mie diga como, el articu-
', 1.9 esti, relaeionad,' con el que se discute. Yo no
0eo la relaei' n que' s busea, ni en unr articulo ni en
el otro; y quisiera que el senior I.liirr.-,: de Le6n me
lo explicara.
SSB. RAMi inEZ DE LEON (EI ',i.i) : El articulo 2.0 se
refiire a la moratoria sobre fincas urbanas...
'. MENDOZA (N'1STOR) : Pero no diseutimos ahora
el articulo 2., sino el 1.0
'SR. ; .'iil. : I)E LE6N (ELAD1o) : Lo que ocurre es
gsto: dice el pArrafo -(-'mid1 : (Lee).
Y entire los articulos ia que se refiere este pdrrafo
segundo esta el articulo 19; y por eso digo que esta
relacio-nado con el artieulo 19 que es. el pirrafo se-
gundo; dice asi: "Es .ll;.,,t,,, i.. al 'Banco Terrlit.i
rial... (Contiina leyendo).
SB. AiLBERNI (.-.. :'i : Pues entonces vamos a iu|lrli-
mir la referencia a ese articulo 19.

SR. RAMIREZ DU LE6N (ELADIO) : No esth bien que
los products de las nuevas hipotecas se destined a la
amortizaci6n de cedulas y i,.1l;_.l-,i ...l pero despu&,i
'que so hayan eubierto esas obliigaciones se dice aqui
que el Banco retendri ese exceso.
SR. PRESIDENT (GuKS INCL N): Se ponie a vota-
ci6n el articulo, en la forma en que queda modificado
con la enmienda del ,. l,*r' Ramirez de Le6n.
iEsta conform ]a Camiara?
(N'i, ,.,1 s, afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lecture al pArrafo tercero.
(El ofiaiall de actas lo lee).


SR. PRESIDENT (1GUAS INCLAN) : Los que est6n de SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
acuerdo, se serviran levantar la mano. ei6n.
(La maiyoria de los ..' '. Representantes asi lo Los que estin conformes se servirAn levantar la
hace). mano.


Aprobado.
Se pone a votaci6n el pirrafo 2.0
(El official de actas la lee).
SR. 'R MlREZ DE RLE6N (ELADIO):
una enmienda a este pirrafo.


Hle presentado


Sn. PRESIDENT (GUlS INCLAN): Se va a dar lee-
tura aa enmienda.
(El official de actas lee):
ENMIENDA SUSTITUTIVA
Terminara, el 'prraEo segundo de este articulo "y
asi continuara hast a la 1.-rnlii.;:i'.i de ]a moratoria",
suprimiendo Id demis.'
(Fdo.) E'ili;,i amirez. Ricardo Ejuil;or.


(La mayoria de los -.*'-, Representantes asi
lo hace).
Aprobado.
SB. PRESTDENTE (Gu.s INCLAN) : Se va a dar lectu-'
ra al pArrafo cuarto.
(El official de aclas lo lee).

Sn. 1LIi, '. (Ns'ron) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN) : Tiene la palabra
el senor Mendoza.
Sn. MENDOZA (NdSTOR) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Pido que. se deje la, lecture y el tra-
tamienrto de este filtimo parrafo del o;-.r;. ,l primero,
para despues que se diseuta el articulo ',i.i.--l',, pues


I~i\.I;III I: il. i'NF.1 I'l 1. .l" I.A I ;1 i!~ ~ ~ \ f~Ii Lt







MJIARIO DIE SESIONES DEI LA CA(AARA DE REPRESFN'PANS'I'LS


tengo una enmienda presentada; y de aprobarse el
articulo cuarto, on la forma que apareee en mi en-
mienda, convendria haeer una peqnefia :n,.I I.'. .". 11
en cfste ultimo ipirrafc del Art. I. Por tanto, si no hay
ning'li iiiconvelnintD por parte do ims compaiieros,
pido que aplaceirmo, esta votacidn para despu6s de
d'scutido y aprobado el articulo cuarto.
'R. CA';'TErLANos (MIANUII): TI-n.I'.. presentadas a
la consideracirin de la Camara tries enmiendas al ar-
ticuilo primer. Y si la iI'.I,,I.I, .-1.1..ii la suspen-
si6n de ese iltimo p'lI i.,i' del articulo primero, ya de
heoho paIarianrios a dincutir el articulo segundo, por-
que este articulo no trata de nada sint6tieo, sino del
procedimiento de la ley ejeeutiva, on cuanto. a la for-
ita y manera de aplirar la Ley de Moratoria. Dieho
sea de paso, esta Ley de Moratoria,, ea una ley para
I:c capitaliltas; no comprende a las elases pores de
nuestra socidad; esta ley se refiere especcialmente a
las Compa.ias de .Ferrocarriles, a las ..,i., de
servicios pdblieos; se :. 1i a al Banco Territorial de
Cuba y a los que tienen dado dinero en hipoteca, pero
no se r--tI.- .- para nada a las class mis infeliees de
]a sociedad, a aquellos que tienen tornado dinero a
pristamo mediarite document privado, en baneos de
usura. Tengo presenlada otra enmienda, tendi&nte
a defender a esas classes pobres que no pueden cum-
pliir la obligaci6n que han contraido; y asi como yo
he votado en contra de la ]ey que es refiere al cr6dito
territorial, consider, come muy bien decia el senior
Nifiez Portuondo, que es inconstitucional, i-''.i1i- va
contra el derecho. Yo tengo presentada a la consi-
deraci6n de la CAimara, refiridndome al artieulo pri-
mero de la ley, ana enmienda &n favor de las classes
pobres que han tomrado dinero a los bancos de usura
denominados pomposamente baneos de pr6stamos, y
que cobran crecidos interests, a, fin de que quedoen
.-..Inlir ,i,.-1~ en esta moratoria de dos afios. Esos
son bances que giran con 1" plill..s capitales...
SR. RAMuREZ DE LEON (ELADIO) : CuAles son esos
bancos?
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Estos pequefies ban-
cos son formnados por compafiias ,*:.i' -'l;l; con pe-
'1'..-i'. capiatales que giran como .. i.pfi';," an6nimas,
y deegraciadamente el procedimiento de usura que
vienen practicando. es l.al, que no pasa una sola sema-
Sna en las compafiias ferroviarias y de tranvias que
no lancen a la calle a un centen'ar de hombres a los que
so les establece demand, para embargarles la cuarta
part de su sueldo; y come por el ordenamiento de
cpas compauias se exige que el empleado cumpla y
como por su desgracia no pued. eumplir, no s61o
l le quita ]a part de su sueldo embargado, sino que
1o dejan sin trabajo; y a fin de que este grave per-
juicio no se continite es que solicit de la Camara le
imparta sn aprobaci6n a la onmienda que he presen-
tado.
SR. MENDOZA (NESTOR) : Pido la palabra.
SR. IRESIDENTE (GUtIS INoIAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
Sn, M r ... (Ns'ron) : La proposici6n mla no
evita que se trate inmedialamente la, enmienda de sn
sefioria que es una adici6n, segfin yo lo entiendo, al
articulo primero que estamos discutiendo. Ya hemos
llegado al final del articulo primero, pues no queda
m is quo el iltimo pArrafo; y pido que, para ganar
tempo, dejemos la discusi6n de oste filtimo pirrafo


para cuando diseutamos el articulo cuarto, ya que
esto no impide sino que viene a facilitar el que se
diseut a la enmienda como adiei6n al articulo prime-
ro, precisanlente en la oportunidad en que la C6mara
debe aprobarla. Eso es oi que propongo.
Si. CASTELLANOS ( i'', 'UEL) : Si yo hubiera dicho
lque se dli;cutiera dcspu6s del (iltimo parrafo, 1o que
sua s'fioria dice, seria aceptado.
Yo sosmtengo mi enmienda que modifica el articulo
primero.. El iltimo parrafo es un problema objetivo
iin importancia ni traseendencia, que puede ser dis-
cutidoo ree(hazado. Como may bien dice S. S., de-
pende de la interpretaci6oi que la, 'CGmara d6 al ar-
ticulo ecuarto de ciste propio proyecto. Voy a seguir
argumIentaindo sobre las enmiendas que tengo pre-
.untadas.

flay otra enmiienda que se refiere a los aereedores
quo lo han sido de buena fe, a los que han entregado
su diniero y que lejos de ser aereedores exigentes han
sido tolerantes, y on esas condiciones estan dentro de
la moratoria; y los que exigen el cumplimiento extric-
to deil contrato, estAn fuera de esta. ley de moratoria.
La tercera enmienda comprende a, los verdaderos
propietarios, al pueblo, al que realmente paga, al mas
afeetado por todos estos probltemas econ(micos; y
para ese pido, que se declare una moratoria, de dos
anos para el page de todas las contribueiones e im-
puestos, quo vienen pagando, abusivamente, al Esta-
do, la Provincia, y al Municipio.
No me explico que la moratoria iiit.ih't-,Ii com-
prenda a, l(o acrcedore' 'hipoteearios, al Banco Terri-
torial y a las C.ii,, i I;'..- de Ferrocarriles, y sin em-
bargo no comprenda a los que mas necesitados estin
de ser comprendidlcs en ella, que son los industriales,
los comrrciantes, Ice que ejercen una pequefia indus-
tria, los que ejorcen un I 'l'I' fi'' comercio; y se de'ja
libro al acrcedor mis fuerte, al que esti por encima
do todos los acreedorc(. que es el Estado, la Provin-
cia y el Municipio, que son acreedores hipotecarios
tambidn .porque tiencn Ipr.-i'.-r in'i.i.i sobre los demas
aereedores.
Yo,-. ..r. President, resumiendo y compendiando,
l., 1, dentro del principio general de justicia estricta,
que en defense de los verdaderos interests del pueblo
representado por nosotrca, en defense de esas elases
pobres que debemos en esta CiAmara esta noche tarn-
b;n lI-n,. ,. i,. con la Ley de Moratoria, que se do
cuenta con las trees enmiendas presentadas relatives
a esta part que acabo de manifestar a la Camara y
re aprueben, ann cuando deRpu6s se les de el trata-
miento, la vida, la form quo la Camara en .1-!'riv:t
quiera darles a las enmicndas i,-f'-'ifl..
SR. PRESIDENT (GuAs INCLXN) : Sr. Castellanos:
!as enmiendas de S. S. al articulo 1., todas son a.di-
cionales, por consiguiente, puede adoptarse el acuer-
do que propone el refior \, 1. i esto es, la suspen-
sion momentanea del l6timo parrafo del precepto
para discutirlo -..!!j.ii -. n. ,. con el Articulo IV.
SEstA do acuerdo, la Camara, con la suspension mo-
mentAnca del iltimo pdrrafo al articulo primero, pa-
ra discutirlo cuando se trate del articulo cuarto?
(Senales dfirmativas).
Aprobado.







10 DIARIO DE -i.., LINES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Se va a. dar lectur a una emnmienda adieJlonal del
senior Casfellanors.
(El .. .....' dcl alas Ire) :
A RTIC(IO) L.--El artienlo primero de la ley de
moratoria se adiciona con el siguiente parrafo:
'S.', :.. ,*:,, de la .,I l;.-.. Y.: de esta ley, aque-
lois creditos hipolecarios menores de cinco mil pesos,
enVy venecirmienato date de mi.s de cinco a.ios anterio-
i's a la S1 I. ,,aI l...i'.ii de esta ley".
Manuel Castellanos.
S,. P'UuoIrI:' ( sidn.
St'. C(AASTEII-AN is (Al.\NUEI) : Pido la palabra.
.S. PiRI-,iDENTE (G(iA. INCIAN) : Tiene 'la palabra
el seflor Castellanos.
Sn. CASTELLANOS (M.ANUEI) : Esta enmienda tien-
do a exeeptnar de la nmoratoria a aquellos acreedores.
hipoteearios quie ban permitido al deudor la defense
en el pago ede los intereses y del capital. Es decir, las
hipoleas qure ws han vencido hace mrs de cinco .,,1'".
y sin embargo el acreedor no ha ejecutado la propie-
dad, ha permnitido al acreedor I'..-.,i los interests des-
puns de transcurrido el tiempo de la, hipoteca. No es
just que a ese aereedor bueno y generoso tambien le
allcance la moratoria, torque 61 ha colocado al deudor
(,n el trimite di moratoria, sin ley de ninguna clase
y sin pecdirlo el dendor.

Sn. \ 'N i. PORTUONDO (EmLio) : Deseo una aclara-
ci6n, porque en principlio me parece inaceptable el
r'".ii.,-il.,. Pregunto al senior Castellanos lo -i''uil;i-
te: Se per.judica ese acreedor ben6volo, por la m o-
raitoria? Porque no va ahora, en estos momeintos, a
ejecutar at deudor, se supone que va a continuar sin
co'brar los interests y sin iniciar el procedimiento su-
mario hipotecario. Por lo tanto, el hecho de que se
vote la moratoria, lo fnieo que hard (- .1 iil, una for-
ma legal a la sitiuaci6n voluntaria que habia creado
el acreedor.
SA. CASTEIu NOS (MANUEL) : Me parece que debe-
mos declararlo asi, hacindole justicia al aereedor
noble, generoso, y benevolo; siempre sera un premio
que los reprvsc.intantes del pueblo lo reconozean asi.
SR. lE-.riiN.' (JosAB FERMIN) : He pedido la, pala-
bra para oponerme a la enmienda del senior Castella-
nos.. Opino que no.deben ser excluidos de los benefi-
cios die la moratoria lois crgditos hipotecarios inferiio-
res a cinfco mil pesos y que tengan mAs de cineo anos
de vencidoas sin que el acreedor haya promovido el
juicio, sumario hipotecario; pues el heeho de que los
aercedores hayan esperado hasta ahora., no justifica
la excepei6n que so pretend. Al contrario, sib han
podido esperar durante cinco afios no les import es-
perar dos alios mas para cobrar sus credits. No. es
S.iiit:,i\ .. que, si esos acreedores no intentarorn cobrar
sus er6ditcs cuando la propiedad no habia perdido
su valor, so les autorice a hacerlo ahora, enando la
propiedad se ha desvalorizado enormemente; no pa-
reee just que esperaran cuando el dinero no esca-
seaba tanto, cuando afn era possible qpe los aereedores
conisiguieran dinero para pagar y salvar sus propic-
dades, y que se les autorice a cobrar en esta 6poca de
general penuria, en la que no es possible quo los deu-
dores consigan dinero para i .-.1. ic sus propiedades.


Asi la pequefia propiedad pasara a manos de unos
pocos, que es precisamente lo que trata de evitar
la ley.
SR. RoDRiGUTEZ RAMIREZ (JUAN) : El proposito que
anima a nuocatro compafiero cl ,'..' ( .' 4. il..i... es
p]aun.ible; pero tratandoie de una moratoria hiipote.
caria quoe tine caracter y aspect general, no. es posi-
ble exceptuar de ella los cr6ditos hipotecarios meno-
res de 5,000 pesos, porque 6slos son los creditos que,
inm: abundant y lr; cuales mereceei mas intensamente
la proteecion pdlblica, porque se trata de los deudores
pequLiios; i eudntas veeNe .los po:bres obreros, los
I:IilI 'i.1ii'. los motorists, los empleados, en fin, to-
das estas pei ;onas que tienen entradas pequeias, hal
( cmprado su caciita a pagarla en cortos plazos, y han
dejado sobre la misma constituida un'a hipoteca que
siempre es menos de cinco mil pesos y con esa en-
milnda, se daria el easo, de que a ellos se les pudiera
reinatar, y seguir adelante el procedimiento, con lo
que perderian todo; cuando a los fuertes, a los pode-
rosos, a los que tienen otros bienes, esos, estarian
cxentos de sutrir todaw. lars consecuencias de procedi-
uientos sumaxrios, porque la moratoria los ampararia!
Por eso, yo me permiito rogarle a mi distinguido com-
pafiero, el senior Castellanos, que retirara su en-
mienda.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Retire la enmienda.
Sn. PRESIDENT (GUIS INCLAN): R.iiai.'l:i la en-
mienda, se va a dar lecture a otra enmienda adicional.
del senior Castellanos.
(El f!;. 'ni de actas lee):
Los adeudos que tuvieren los empleados pfblicos,
(de empresas de fservicios piblicos o particulares, con-
traidos por medio de pagar6s o documents privados
eon personas naturales o juridicas, como resultado de
operaciones do pr6etamo, quedarAn comprendidos, en
cuanto al pago del capital y sus intereses devengados
y que se devetigaren, en una moratoria de dos afios,
que a partir de su vigencia establece esta ley, sin que
puedan er exigidos sus pagos hasta el termino de la
misma.
Los intereses no abonados como conseeuencia de
esta ley, seran p..i-,'1 .... al extinguirse los efectos de
la misma, en trees plazos semestrales.
Manuel Castellaonos.
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GrUIS INCLrN) : Tiene la palabra
siu sefioria.
Sn. RODRiGiEZ RAMiREZ (JUAN) : .,i.i.r Presidente
y .... Representantes: La Comisi6n que la CAma-
ra design para que estudiase todas las enmiendas
quie se habian presentado con objeto de facilitar el
cstudii del proyeeto de ley que habia venido del Se-
nado y hacer possible su aprobaci6n, con obbjeto que
no se eneontrasen mayores dificultades, y se llegase
a su total aceptaci6n por el Senado y definitivamente
per el Ejecutivo, estudi6 detenidamente todas las en-
micendas presentiadas y acord6 que aquellas, que a jui-
iic de la Comisi6n pudieran presentar algin entor-
peeimielto y dificultasen la viabilidad de esta ley,
pimasen como proyeeto de ley aparte, por lo que pu-
di endo ser la que ahora diseutimos una d(e esa natura-
1. me permit proponer que, easo de aprobarse,
vaya como proyecto de ley apart.







1)iARNi( DE .-Vf>10"NELS D)E LA C'AM\ARA DE 1tEPiRESIENTrk'A ils


SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Ya yo onocia a reso.-
luci6n de la C'-iii;.' que estudi6 todos los asunto:s
relacionados con este particular. El case que yo pre-
sento, es el de los credito.s usurarios en documenutos
privados.
Yo consider que aunl cluando esto fuera co-
no ley aparte, es tal la justicia en que abund-i, ei tal
el cqspritu de humania just ia que present, que tln-
go la seguridad que el propio Senado de la Reptiblica
habrli de aprobarlo. No es possible que la moratoria
dcje de alcanzar a los que no tienen nada y a.lcance
a los que representan capital. Pido a !a Caimiara que
apruebe si-n reserve e~sta iniciativa.
S.. 'LS IiDENTE'r (G 'Ls INCLAN): Se va a dar lec-
tura nuevamente a la enmienda, a peticidn del soaior
.Mendoza.
(El official de acia, la lee nuevamente).
SR. IPIESIDENTE (GUAiS INCLiN) : Se pone a vota-
oein la enmienda; bien entendido que, e'aso de apro-
,ar.se, pasara eomo proyecto de cly apart.
Los que estin .,IIt,-r.nii. se serviriin levantar la

(T'odoslos seiiores Represe.swate ls asi lo liacen)
Aprobada.
Sn. CASTE'; ANOS (MANUEL): Yo deLsearia, ya ha, sido aprobada por unanimidad, que al enviarse
este proyecto de ley al Senado. so liaga constar que
en la C'amara fu6 aprobado sin ningfun voto en contra.
SR. PRESIDENT (GULAS INCLAN) : Asi se barI.
eS vaa a dar letura a otra enmienda adicional del
senior Castellanos.
(El aficial de actas lee):
Se establece una. moratoria, de dos afios, a favor de
los deudores del Estado, la Provincia y Municipio,
por 16s adeudos eontraidos hasta el treinta de Junio
de mil novecientos treinta y dos.
lIas aut'oridadtes, Funciionarios y emipli'dos admi-
nLstratiivos estaran obligados a la aplieaci6n de esta
moratoria, quo suspended los pagos de dichos adeudos,
1sus reeargos e interOses,, sin necesidad do solicitud al-
guna, pues debe ser aplicada de oficio en' ec trAmite
en que se encuentre el expediente administrative que
se hubiere iniciado para el cobro de dichos adeudos,
levantando los embargos que se hubiesen decretado
y suspendiendo cuantos i'... is-; diman'aren de la fal-
ta de I .... de dichos adeudos, archivindose definiti-
vanmente los expedientcr iniciiados, que por ninguna
eausa, ni en ningiul in omento podrdn ser de nuevo
puestos en curso.
Los I.- -, de bi6n a los deudores, per cualquier concept, del Dis-
trito Central de La 1labana, y muy especialmente a
aquillos por contcepto de renta territorial, contribn-
ciones y demas imlpuestos sobre las industries y el
coimercio, y por eiiont de las plumas de agua en las
.propiedades de todas class.
Los I .-- ,,,. 1.. peor esta ley deberAn continuar
I..I-.i,,1... si estuvieren a ello obligado, los trimestres
(que a:deuden al Estado, Provincia, Municipio y Dis-
trito Central de La IIabana, a partir del primero de
Julio de mil novecientos treinta y dos, y si por cual-


qiuier eauia deojaren de ...,it .... i- los adeudos Ii, coin
postcrioridad a la vigfeneia de ld a ley fii'rin contra-
yendo, de maInora que transenurlren ldor trimrn tr.s
cons'-eeutivcs sin satisfacer esos pages podra ejecutAr-
seles por las vias legales correspondient.es.
Manuel (astetlla os.
SR. IonhuliEl RAMiREZ (,J CAN) : Para un ruego al
iseiior Ca.ste llan;: Me permitiria rogar al distinguido
"ciiipafiero, por Ja extension de sn enmienda, que se
consideraral comeno proyecto de ley apart.

Si. CS'n.:,L \ NOS (-\I N';UEL) : La eoniendll(a e .sel-
cilla, aunquie e(xtetnsa, ella. r I. '..i a Cvoll)prnder
n la moraloria a los deudoreis por cont ribneiones do'
Iicas riiticas, contributions de 'ineas urbanas, co-
rnoereio (e industrial en los tIrminios irrales yv en el
D'lstrito C central, ein intoo a los adeudos anteriores
a a vigeincia de esta Iey; (s (dcir, quole cstableeC (de
una manera )precisa (que las contiriibucioine anteriores
(iuedlen en trfminit e de moratoria tor dos afios, tiempo
indispensable para continuar pagando al dia las car-
oaa;s de pon'e a los que aliora contiin'ian p)ag'ando 1i dia las
earg'at y eonitribiciones, corno reeargo, .un trimestre
atrasado. Iloy los propietarios, en la Rep6blica, no
pueden pagar el doce por ciento quo se sefiala, y que
cs el nmxinum establecido en la Carta funrdanental
de la Repfblica; no .,.1d .-n P1 r1-.Ir por Iili*i urba-
inas, por coniercioe industrial, y todors estan atrasado,
en los -.. Con esta ley nosotros ponemos al dia
cste problema, sin que el Estado quede I1*-r iilicado,
porque al capitulo de Resultas de los Presupuestos en
lo' Mulnicip i] o no van consignadas eantidades creci-
daa. Con irspeeto al Distrito Central de La IHabana,
pulede afirmarse que la mayoria de los propietarios no
han pagado la contribuci6n, teniendo embargadas sus
ji..,!.i. .l. Jlan cuales no l]s produlo ci rent ,1'iI. ,
Iloy los inspcetolrcs llegan a las aciaa al domieilio del
deudor, y como ya es conocido el sistema, no. les abrnll
la puerta, pues las lcasas de los eiudadanos de La TIa-
bana, primanecen cerradas para lodeo 1o que sea fun-
cionarios del fiasco. El Inspector de Apremios mira
per la ventana los m\nebles que hay dentro, los men-
eionaa en la d(iligencia de embargo y busca nn policia
para que Ie firm y entregan la orden al vehino co-
lindante; ese es el sistema que se viene ompleando en
La IIabana para efectuar el cobro de las contribucio-
nes per concept de bienes muobles e inmuebles. Los
propietarios no pueden haer efectiva la contribuei6n,
porque no cobran sus renlas, ya nadie paga el alqui-
clr de la casa y esto puoedo comprobarse con los miles
de demandals en los Juzgados .\rII,.;Ip.i-. -. Yo pre,
gunto: i En qa6 se perjudica el Distrito Central de
La lIabaina, que no cobra contribueiones, .i. ,.1 '!,l...
(sta Ley de Moratoria, y en que se perjudican los
Ayunltanientos rurales? Enticndo que con esta ley
volverian los contriibuyenute a ponerse al dia en 1el
I' ,-, de los impuestos.
Sr. NTRFZ MiSA (DELIO) : )Deso l]amar la aten-
ci6n de.l d -l r 'Castellanos, quien.siempre ha side un
,i. ', ,i...' de los pobres, que los empleados no cobran
porque no enisten fondos, co n cargo al capitulo de re-
sultas, para pagarles sus atrasos.
SI. CAS'TELLANOS (MANUEL) : Es dificil que el quo
no tiiene, pierda algo.
Sn. NOREZ MESA (DELO) : Los fondos de Resultas
sirven para pagar los sueldos atrasados. Con la su-







12 DIARIO DE .EsJONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

presion de ese cobro, los empleados sutriran granie- tellanos. Estoy de perfect acuerdo con cuanto ha
mente, sobre todo los que ha.n sido declarados cesan- i,.,,i ir..,1 1i.. ,1 aqui. Tan de aeuerdo, que tengo pre-
tes, pues no podr elntrar'en forma alguna un solo sentada una enmienda mucho m6s radical que la quo
cenltavo poer rsultas, desde el moment en que el se- ha presentado el sefior Castellanos, pidiendo la con-
fior Castellanos soliecta la :II"1i' I.i':' de etla enmien- donaci6n de los atrasoso en el pago de las contribucio-
da. S. S. cM una Uer,iona que si.empre ha 1 .- 1 lid.. en lies, porque tengo entendido que es la finica manera
defense de esos interests. de poner al .Aliii, ,_... la Provincia y el Estado en
cqndil ones actualmente de, percibir esas contribucio-
SR. (ASTELLANOS (MANUEL) : Creo que el finico ar- nes, pero se me ofrece una duda de carter regla-
".II ,,, que no coinvence a nadie es el empleado por mentario. La aprobaci6n de la enmienda del senior
el senoor Nniez Mlcsa. No se paga a los empleados, no Castellancs supone resuelto el problema de tal suerte
porquite no se cobrcn las contribueioncs, porque en que mi enmienda luego result rechazada? Mi. humil-
esC( ,I, I ;. 1, .. rurales, en muchos de ellos se les de- de opinion s qcue no. Pero si estoy equivocado pro-
ben mis de un afio de sueldo a los empleados pfiblicos. pongo que mi enmienda por ser .mis radical que la
SR. NIrEZx MlESA (DEL)io) : S. S. habla sin saber lo d cl :!.eior ,. ii.n se ponga primero.a vota.ci6n;.
que csta diciendo. que se aprueben a..II-:' enmiendas. Asi le Ifi '-.:,-r'ul.',s
al Senado dci .soucioneIs sobre este problema de con-
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Perdone que le diga tribuciones atrasadas.
a S. S. (que no me tra.a con today la consideraci6n
debida. SR. (ASTELLANOS (MANUEL) : Creo que no son in-
SR. N.:: i.. MESA (DELIO) :Perdone S. S. si he dicho compatibles. Esto es, comprendo en una moratoria a
algo, qu( haya po.dido lastimarlo, porque no ha sido las contribuciones y en otra condona las contribucio-
esa mi iintencio6n nes. De manera que i.-llici., con la venia del compa-
fiero, qne so pusiera a votaci6n mi enmienda y des.
SR. CASTEIAANOS (MANUEL) : Su seioria ha dicho pu6s que se pusiera a votaci6n la suya.
que yo hablo de algb sin conoeimiento de causa, y pa-
rece que eso no es un 1.-ni'.i.,, muy propio del Par- Sn. PRESIDENTE ('GUiS INCLAN): Se pone a vota-
lamento. Yo puedo asegurar a.su .. ..'i,. que hay ci6n la enmienda del seflor Castellanos; bien enten-
nmuchos .Ml, iii.; .i- que les estin debiendo mki de un cdido que, caso de aprobarse, pasarA como proyeeto do
afo de sueldo a sus empleados. ley aparte.
SR. N 'EZ MESA (DELIO) : Yo tambi6n los conozco. S. GARRIGA (MARCELINO): No, no estk aprobada,
Ss e s yo no he levantado la maino ni estoy de acuerdo eon
Sn. CASTELLANO.S (MANUEL) : Entonces estamos de la enmienda del senior Castellanos.
acuerdo. De manera quo el argument de que el em-
pleado no va a cobrar, me parece que no es un ar- .SR. i"ESIDEN'E (GuAS INCLAN) : El senior Garriga
gumento de fuerza. pudo haberlo manifestado antes.
El problema queda reducido, por tanto, a que en Sa. GARIGNA (.\i.. .L.. i..\>) : Yo esperaba el moment
el. Distrito Central de La Habana, no se paga tam- de la votaci6n. Yo habia recogido la impresi6n de quo
poco a los eminpleados con bastante puntualidad. la enmienda iba a ser rechazada. Como nuevo en la Ud-
Sn. ALBERNI (Jost)): Y porque, a*demis, lo que se mara, me pareci6 que la enmienda estaba rechazada.
recauda por concept de results en el Distrito Cen- SR.' PRESIDENTE (GUAS INCLAN) : Su sefioria si lo
tral de La Habana, no so destina, como debia ser, al estima a bien, puede pedir una rectificaci6n de la vo-
page de las mensualida.des atrasadas de, los emplea- taci6n y la Presidencia lo va a complacer.
dos, sino que, 1],i..' l:,i.i.:iiii Il.-, con ese dinero ee
vienen pagando cuentas y otros adeudos que repre- SR. GARRIGA (MARCELINO) : Yo nunca he tenido el
sentan en la generalidad de los. casos conveniencia prop6sito de poner ei tela de juicio un acto. realizado
para aquellos que administran esos interests. por la Mesa, y cspecialmente cuando S. S. la preside;
S T. A N (MANUEL) No quiero complicar pero, realmente, me pareei6 que la Presidencia, por
CASTEL ( NUEL): N uier complica un error de conjunto, no pudo abarcar cuil era el es-
el problema. Quiero solamente decirles a mis compa- tado de dnimo de la Cdmara respect. a la enmienda.
neros, con todo el deseo que en esa iniciativa he pues- dems, creia que cl sefor CastellanoG, accediendo a
to, que en este caso consider just ]a moratoria a fa- una indsiaci6n del senior Caste.r limit su enmienda
vor de los deudorcs de la Provincia, el Estado y el en el sentido de que surtiera sus efecto despuis del
,1 1',.;., eiomno he dieho en otras ocasiones con res-
pecto a .a mayoria diho lo n rs Muiipios, exceptando s primero de Julio; porque en esas condiciones podrian
pecto a la mayoria de los Municipios, exceptua.ndo los J ayuntamientos liquidar sus afios fiscales, mientras
que conoce de ciencia propia nuestro compadiero el que ayi deja a los Aluntamientos en una ,ituaci6n
senior Nfifiez Mesa. Por lo tanto, pido a mis distin- difici. o yo quisiera que la Presidene a, si es-
guidos ....n. in,, ,, que apruebe la enmienda a este dii. Peocado e uisier a quone. la Presid a, i es-
proyeeto de ley procedente del Senado. toy equivoado me prone.
Ss se a e la e- Sn. PRESIDENTE (GUwS INCLAN) : Sr. Garriga y de-
Sn. ALBERNI (JOst) : Pido que se aprueoe la en- ms ,,c,:., Representantes: Es possible que el senior
mienda, en el sentido de que comience a regir el pri- Garriga, desde el hemiciclo, mis cerca de los senfores
mere de Julio del ano fiscal. Representantes, pudieSse conocer el amnbiente favora-
SR. VILLALON (MANUEL) : Pido la palabra. ble o no a la enmienda; pero coma quiera que sea, ha
ilevado la duda a la Presidencia, que quiere tener
Sn. PRES(DENTE (GUIS INCLAN) : Tiene la palabra iranquila su concienia, y aunque no sea el deseo del
el senior Villal6n. senior Garriga, sino de la Preideneia, la Preridencia
SR. VILLAL6N (MANUEL) : Yo no me opongo a la quiere conocer el criteria de la Camara y va a recti-
enmienda de mi, distinguido compafiero el seieor Cas- ficar la votaci6n.






DI) \Ii( DE DE1NL- E LA \. lADE RtEPUESILNrANTES L3

SRi. ('ASTElMANOS (MANX*L): Yo quiero acceder, Tengpo et bomoi (19e roiddiile (ertitiealorn del acuer-
desd( I nego, a la solie6tud. del seior' Alberni y a ha( do odoptado p or el Sellado (,i sesi6n de boy, eon el,
dIel siour (irarriga posteriormonte, inodificando res- irago de quon se Sirva Ilevar a cabo oni el proycjto deo
1weotiyvanente on etauito a uue 0c aleatnc de la ley sea ley eooieediondo unia moratorla para lwas del .'i4.s do
hamta eI Mia 1. do Jnlio, que es cuando empieza, el afim, sorvieibs paldicos y Paria los ilngenios (do az(wll' y fin-
I Pi a!,vrna jioder ulovarlo al presupuosto. Ida i'isieaa v ribaiiN, las ...; .... a quo lii
:~~~~~~ S.Poei oa isma sw0 ]ofiere.
SR. l1I1R-,I1)DENTE ((flUAs [NOLAN) Si P{)IW ii VOt i
cWin nuevamento la enmienda del sefior Castellanos. iD)e isktod awtatilaloanti,


(El /wicinl de .uvla,4 la le e rwevoI/Vaneite).
SIL. RmuioiRz Dm LEN (EwlIo) :No he oiio 1)1011
i ('6mo a (I a I in cunieiida, entoniws


IP'do.) .1 lb nlB o rovs, BIw'wr Preiderite. '-- W(ho (Qa
HIar icl Wio, Seorotari. --- Ill. Rivero, Se'eer0iaria,.
It'ELSO (VELLAR D)EL RIO Y \j \NUEL WNVI..
HI) DE I HIA A NI)ARlA, Secrolarioti d

A LK. oIlON[ ,(1itJ: LHa mlltolarla .es p1 + (s l- ('l If II ('AOS: que tLvib eit iiibuceioc vieula~s bhasta ol a o 1 '"'( el S)enado 1n el dia de hoy, con asistencia de los Se-
SWR. PRESIDENTI. (GiTL- INCLAN) : Se pone a vota- 'ladores shCores .}Jce ('a arnachlo t'adr6, FrIaneisco
,cin la, c(nimicMda d(1l senior C astellanos, con la modi- C(ampsj ValidAs, Enrkiqu del Caiial Becalt li; A,-iatin
fcaceidn introducida por el senior Alberni; entendin.- ('r'iz ( onxlr," i, ilcradco )iaz ['ardo, ILornzo Flernai1-
dosc que, cu ceaso de aprobarse, pasarki como proyeeto dc 1 l'rmn, iFrauniseo MA. Fer'uindez Iferiundez, Ra-
de ley apart al Senado. n6in F1'rniindeo Vega, Agustin (arcia Osuna y La
piiedra, Quitinth George y Vernotl, Pedro Goderish
Los que esten de acuerdo, so srviral levantar la lavw, laldomero Gran y T.'...., Faustino (lerra.
nalno(. Pumento, Rlam6in (.iGerra Pucnte, Viriato iutiEirez Va-
(La ,u,,ra,';,t de los sewnores Representaintes csi lo lIad6in Justo Lamar RKoura, (.'arlos Maehado MoraJes,
hace). nrtmique \l...-I.,l.. Nodal, Pablo L Prez Vald6s, Be-
uito Remcedios Langaney, Leopoldo Suero lodriguez,
Aprobado. M anuel Rivero de la G(ndara, Celso (Cu'llair del Rio y


Se re.niilirat al Snado.
SB. GAURIGA (MACICELINO): Pido la palabra.
Sn. PRESIWENTr (CGUA IN CLAN): ['I*.: .* la palabra
sit senoria.
SR. GARRIGA (,MARCELINO): Yo no me siento tran-
quilo, realmente, despues de la interrupeiones que
hlube de haeer; y mis que nada, nill10'-il. por el apre-
mio del propio sefior Alberni que habia hecho la in-
dicacii6n, y quo a mi juicio me I'.'t.',;- may acertada.
lPero yoe quise interruimpir cl debate para ver, a pesar
de (sto, ,i Ilegtlbamos a esta modificacion. No dejo
de re' onoier que l(i poco galaint, un1 'poo indelicado
con el propio senior 1residente de la Cinmara. al po-
nerle en una Pituaei6n .lit ;i 1 ; y por todo ella yo pidc
quo me In ,'.,-niu.n.
SB. PRESIDENTE ((A'(;AS INClkN) : 1a Presidencia la
acepta con much gusto, pero ai\ i.h t. que realmento
no la puso on situlaci6n dificil algura, puesi la Presi-
dencia tiene, como uinia I unrl.lpl-1 la de acertar; so-
lamente la anima la buena. I' en todo ss s acts, y la
Presidencia crev que si ella compete un error, debe
enr el moment ser subsanado por sus compafieros,
pues ella estA siempre dispuesta a rectificar, y tiene
mucho -I,-,, en ver que eada vez que sufre una eqni-
vocaci6n, suL comlpaleros lo rcctifican y le brindan ]a
...l i lII .1,l para ello.
Se va a dar lectura al articulo 2.
( El official de actas lo lee).
Su. PaESDENTE .(G(UiA INCLIN) : So va a dar lee-
Iura a la ,.,:I Ii i. 'I (1.1o qu( de este articulo envi6 el
Senado.
(El official de actas lee) :
La Habana, 29 de Marzo de 1933.
Secfor Presidente de la Camara de Represetntanes.
Seior:


Alberto Harlreras 'Fernalndo,, se acord(6 comnuniiar a
la CAmnara de Representantes que al clevar cl proye-
to de ley iniciativa del Poder El At., concediendo
una moratoria para las .-.i. i ..- de servicios .publi-
cs y para los ilngenios de azucar y Finens rnlstieas y
urbanas, se omiti6 Irinluir dos onmiendas que IIIo'r',
aprobadas en ]a sesidn celebrada el dia veintisiete del
aetnal, en que l'u aprobado dicho proyecto de ley,
debiendo quedar redactado .por consiguiente los dos
ariiculos objeto de la ominsiln en la sigiiente forma:
"Articiulo II!.-Se estableWe igual moratoria, en la.
mismas condiiiolis, a I .1: de las personas o compa-
nias duefias de iw!,n--i...s o de fineas rusticas, para
el pago del capital o de sus plazos do amortizaci6i
y para el pago de los interests de las hipoteeas o bo-
now hiipotecarios constituidos o emitiidos con anterio-
ridad a la vigencia de esta cly y que s;o eniuentren
garantizadols con biencs existent deto de o el terri-
lorio national y qaue formen parte del conjunto in-
dustrial que colnstitluye el idngenio azucarero o con
Ja finca riistica.
Lo dislpuJilo en el pilrrafo anterior no so aplicara
a las obligaeiones que nazean de los contratcs de re-
i'aecidn agricola, de las operacionei s de veuta 0 pig-
nora.cion do caria, de azfieares 0 de rnieles, u otros
products del ingenio o de la finca rfstica, o de la
ccsidn del precio de esos ,'! it.,-, debiendo eumplirse,
los contratos que las contengan de acuerdo con los,
tirllinos c(, que f1neroti pactados".
"Asimisimo quedariln ex(eptuadoel de los beneficio
de la moratoria estableida en esta cly, los ingenious
y tierras adscriptas a los miimos, gravados con hipo-
teeas o emisiories de bonos hipoteecarios que so hubie-
sen constituido por escrituras o documents otorga-
dos iuera del territorio national, o que hubicsen sido
deelarados en quiebra con anterioridad a la :.-'.n.-i:,
do esta ley".
Articulo XXIII.--los cr6ditos hipotecarios y los
riditos de censos perteneeientes a las Casas de Be-







14 DLARIO DE L'- 1i -NES DE LA CA X.\ ; \ DE REPRESENTANTES

I. in I. .. y Matctrnidad, noI slpitales, Asilos, Crechels .. .. ii'., 1i. del articulo 2.0 qmu se dispute, y consist
y Soieodad Ewcon6mica t(e .1 M..-. del Pais, no esta- exclusivamentei n excluir la!as fineas rfsticas de este
ran (' oiprendids on nm ls efectos de la present lcy'. articulo en que se 'establece nna moratoria absolute
S (, ii a diin 1.1 & de interns alguno durante los doN arios que
Y cal(' la1r I, ,'li I d(l que la Cimara d(,e Repr.;ctden- esta durara, a favor de las hipotecas constituidas so-
tat. reti'iqen la racein d os dcr citados iealgenios y las fincas pertenecientes a los misimos
artioulos, ('1 la Il..-rm, que SC exprrson 0n esta certi-
1trihclos, co Ia. II, que so exprc n n esta (erti- Por un error tal. vez, o por un exceso de proLeeccidn
t',acdn expcdimos la present td orden del selor !c,, ,' t,,,;.,. de I, .- rlsticas se estableoe que lo
Pres~idente del Senado, en la Ilabana, a los veinto dludores 1 ,;. I ,.,,;.. de hipotecas constituidas sobre
y MTi di' s dl me( dlec Malro de mil nloveeientos linca.s rfsticaa, no pagarian a sus acreedores inters
treindii tYrs. alg'no durante los dos aios de ]a moratoria que se


Vto. Ino.: Alhbboro Biarir'tas, 're,sidento. (Celso
C'(i'l or di l ''io, Sce trio. -) I. ivero, Secretario.
SR. ALnE'',Z Dil; ]AeON (ELI(o): Sugiero que so
vote el phrr-ifo priliro, y luego los otros.
SR. PRIESIDENT'i. ((Gli~S INOIAN) : So va a ponOr a
votacikn r poarali -.
S'. C(f;nx (A( ;sINs) : Seioie Presidente: Yo tnmgo
presentada d ua enthienda al primer pArrafo de este
arltiulio, y ipido que sc ponga a discusi6n.
SR. iPRES'DENTF ( IUAS INCLAN) : La Pre'sidencia
quiere advertir que 1e artieulo que -e pone a vota ci6n
es el articulo modificado porl cl Senado.
SI. X-NEZ Pt'RTUONDDo (E ilio) : Sefior Prisidente:
Yo, sobre esto, tengo una duda: Qu6 es lo que pasa0
,(Qui es to queo ha hecho el Senado? fSe ha equivoca-
do la. primer vez y enviO ull a rtlti-.i..ni de que so
habia equivocado? ;) eus que se trala de uln nuevo
proyeeto que ,envia ?
Si. PR'ESDENTE' (1i i- INCLAN) : Sefior Nfifiez Por-
tuondo: El Senado envio una certificaciin, en que se
1ae,1 constar que hahia padecido un error.
Se va a dar leetura al pArrafo primero y a la en-
nienda sustitutiva del senior Cruz.
( P1 official de actas lee):
So *I- ,'-'; un articulo que se intercalarA entire el
1.0 y 2. del proyeeto de l de Moratoria Hipoteca-
ria, per el cual se comprende on la moratoria estable-
cidan on el capitulo 1." de dicho ley, las industrial ra-
dicadas en el territorio national, que tengan consti-
tuida hiipoteea sobre sus inmuebles o emitido bones
hipoteearios t,.. int i i ., por dichos bienes.
Dicho articulo quedara redactado en ]a siguiente
ornia :
"Articulo ...-Se estableee igual moratoria, en las
mismns condicilnes, a favor de las personas o compa-
fias duenfas de industries radicadas en Cuba, cual-
quiera que sean los products que manufacture, pa-
ra el pago del capital o de sus plazos de amortizacion
v para el pago de los interests de las hipotecas o bonos
hip't.ecarios contituidos o emitidos con ant(,rioridad
a la vigenoia de esta ley, que se encuentren garanti-
zadols con bienes existentes dentro del territorio na-
cional y que formen part del conjunto industrial de
la industiia de que se trate".


concede pr esta Jey.
Hi los acreedores hipotecarios de fincas rfisticas,
fI'uran solamentce empresas poderosas, tal vez seria
julsa esa media, pero es lo eierto que la ininensa
mayoria de los pequefios inversionistas de fuera de
La Hlabana, son lc duefios de los creditos hipotecarios
a que nos venimos refiriendo y no parece just que. s
proteja de unia manera lan absolute a los deudores
hipoteeariea s n perjuieio de los pequeilcs capitalistas,
a tal extreme que, estos filtimos no pereibirian en un
Ieriodo de (r..i' interns alguno sobre el dinero que
lhan faeilii: alo a los agrieultores de la mayor part de
!a Isla. Peor eso he preFoentado conjuntamente oon-
esta enmienda que excluye las fincas r6sticas del ar-
tic:ulo que sr disculte, otra al capitulo 2.0 que oe refiere
a las Ii--. urbanas y en el que se establece que las
hipotecas sobre las !Im, urbanas pagarian unr inte-
r(es del 4 annual, para do ese modo hacer justiciia a
los acreedores hipotecaries de finicas risticas, hacien-
do (qn obten.gan aunque sea, un pequefio interns sobre
)-1 dianero invertido en contract, hipoteoarios. Mi en-
mienda establecia el misrno interns para las fincas
rfstiias; pero la Comisi6n designada por esta CAmara
para tratar do compaginar los distintos intereses que
Ie discuten, entendi6 que con un 2% de interns para
las fiueas, rfisticas, era suficiente, por cuanto la si-
tuaci'6n del deudor campesino es much m&s precaria
que la del deudor habitante de la Ciudad.
lie tenido cl cnidado de no cambiar la intenci6n de
los redantores de la ley en lo que se refiere a la pro-
tecei6n de la industrial azucarera y por tanto entein-
do que deben seguir comprcndida;s dentro del phrrafo
1.0 del articulo 2.0 de la ley, las fincas rfsticas que
forman parte de lc(h ingenios azucareros y sobre los
que so hayan constituido hipotecas o emitido bonos
hipotecarios.
SR. RAMIREZ DE LEON (ELADIO) : Yo desoC que se
mne haga una pequefia aclaraci6n. Sin leer la onra par-
to a que el senior Cruz so refiere, no comprendo bien
la enmienda. Asi es que yo estimo que debemos apla-
zar ]a discnsi6n de este parrafo,-o traer el otro a dis-
eusion.
8i. CRuz (AcGuTIN) : La venmienda so limit a
los ingenious o fincas; y de suprimir la otra part,
nadie podria saber qu6 clase de finca es.
-'i. ....' (NMsTon): Entonees habria que ha-
cer constar, no s6lo "rdistica" sino "o de finca rfis-
tica".


Agustiln Cruz.
SS. RoaRiGIE7, RAMiREZ (JUAN) : El criteria que
Si. Cwtz (AGlSTiN) : Pido la palabra. mantiene el senior Cruz, en relaci6n con la finca rfis-
Sn. PRESIDENTE ((Uirk INCLAN): Tiene la palabra tica es quo estat a somejanza de las obligaciones ga-
su sefir rantizadas con cr6dito hipotecario sobre fiaca urbana
su senoria.
que gozan de Ia moratoria, por la porei6n que exceda
SE. CRnz (AGUSTiN) : La enmienda que he presen- al cuatro por eiento de interns en las fincas rfisticas.
tado a la consideraci6n de la CAmara es sustitutiva del Debe conceder:e tainbien la imonatoria por la porci6n







DIARLZiG mcE SESIONK\ES DE LA (GAMARA iD IDE EES 'AN 15


que exet da al dots por ciento, y si eso se va a aprobal
asi, no pudenros dejar el precepto tal co]no esta, por-
(!iu( c e pitulo se refiere a ingenious de azitear o finca
risiiic'a. Podrinmos poner: finca rIstiea adsrip)ta
a un iiigenio", ya que es ne1iesario mantener el pre-
eepto general para todas las fincas, lo mlismo para la;;
que forman parlv del ingenki, que tendrain moratoria
plena, (onio p)ar las (utie no so. dedlican a ella. que sert
moratoria para el exceso del 2 pues lo, que quere-
on s es favorocer a ta IIa, ,- rlisticas. Ya So establoc(
min;' adelantec, en un i ua erniieida pendie(inte di disiu-
(.:i'n,. quet la mioratoria on cuarito a laws fiineais I 1lticas
erA dt la portioiu (que ex\cela al 2 ('C6no no van
i I lt'n r de(t ..Lh(! a lia ley {le i(oratoria to(das 1as fineasR
rils! ic.is ?
Sit. C(l : (AUuISTiN).: Las I ..... .i s sticas y las ur-
l.8nas esi1iarlin equiparadas lon la moratoria, sujotas
a las imisnms rieglas que 1e e stableeen en esta ley. I)D
Illanelra qne e.se peligro no existed. Yo ereo que el (e.
rior Rodrigiuez Ramirez star' conform con que jun-
to con los iangernioi est6n las fineas rilsticas que for-
man1 part del mismo.
Sn. IRtM.uiK z IE: [LION (ELADI): Pido la palabra.
SR. PInT.SIDNT'I (t':iS INCLAN): Tione la pala.bir
S l L
RS. R.AMiR:Z mE' L:O6N (ELADo) : Lo que pasa es
(que la enmkiinda del senior Cruz desarticnla la ley.
.-i t ley (NtAl dividida en trees o cuatro capitulos;
rust icas; en el segundo estia comprendidos los Ban.
cos I', r i .., I y los ferrocarridies; en el tereero
las 11 i,- urbanas, despuns las fincas rusticas y
los (euerpos generaJes do bienes. Pero, realmente, no
distinugue entro la fine *riastica en general y la en-
tidad ingenio, (que aqui se t.om)a por enerpo general
d(e bionlle de un ilg'enio, sin serlo.
(Cro que mIereelt la pena de ieditarlo, porqlle viene
a, tener intcrpolado un servicio. (ue( antiguanlntet
lio se armonizaba en 4l1 cl apitulo priinero.
Sn. NI IiEZ MESA (lDmo) : A mayor abundamrien-
to pnedo decir al ..r .., Riamirez de Le6n lo siguien-
Ic: Se da pot sentado qun se va a poqer un interns
sobre la I .. ruistica, enando en realidad eso tiiene
que discutirse. Se da por sentado que va a modifi-
carse la ley en el sentido de poner un interim cnan-
do la (' ....i todavia no ha, tratado de ese asun-
to. Debemos aplazar el trataniento de este particu-
lar, cuando comlience a discutirse la enmienda de(0
seofor Cruz.
S. It iiAMREnz LE)N (EILADJO): En el encabeza-
Inr'ilo do ieste capitulo sco dice lo siguiente: (lee).
D) aceptar la inliiativa del senior Cruz, debiamos
suprimir esfi e ecapitulo que se rof'ire a las finicas
rilsticas, dejando solairente el que se refiere a los
servicios pilblibos; y en (e capitulo segunde de la
mioratoria sobre fines rfistieas y urbanas.
SR. Cunz (AousTiN) : 1Pido la palabra.
SR. PRESID)EN'TE (GUAs IN(CIAN) : Tiene la palabra
el seilor Cruz.
Si. Cinzu (AGuSTIN) : Sefior Presidente, yo no ten-
go inconvenient en disentirla dtspu6s. Encuentro ra-
zonable de quo llegucmos a un acnerdo primero pa-
"
ra que efectivamente so apruebe un interns del 2%
para las fines ruisticas. Y estoy conforme on reti-
iar mi enmienda, hasta tanto llegue la oportunidad


(dI discultir la segn1da part de la miisma. Pero lo
i- erlo es qu ( stoy dil;puesto a suprimir esas palabras,
para Iavotrever a mis compafieros que representan
interoses azucareros, ya que eksta industrial estAi en
:ditualcin muy proearia, y so q(uiiere. favoroc:wr todo
1o que se relacione (c') las f'ilasi I'ls rsticas dedijadl'oI
; la sionibra do enafia.
Por osa raz6n c.s Ltu-io que .ii dc'cl:iae que 'dcbe
(onstig'lltarse 4si. para que 'se entiei( n qjuo las I,..
1fistieas dedi(adalt as a las siembrn do' (aftia, 0no )ag'lu
esos inter()'ses dur(anil la vigencia de (esta lcy, al igual
q(e lo's inig'tenios do ctya conjunto itolud-rial formanl
lpart dliclia.s 1. i A difeir ei ia e lo que yti s' con-
signa ll otro (Capj)itulo d" esta p)ro)'ia 1cy 0u qu(c (eleh-
ran paglar interests, liias fin Wis istice' (no dediadas
a las siceinbras deo m(ai.
Sit. h>\RiasEz DE Itin (EIIAI[()o) : Entoe-ris, yo lee-
ria as cl plrrafo. (Lo lee).
Esto no quierec dM(1ir que ya ns hlaya dado ia apro-
baci n a priori lrc()l'l(;o a los interests que se van a
'i I", torque es eierto qne habia (esa condici6n; pero
c.sa1 (olldici6n solaniente podia determinar si iban a
di.scelir1e esas enmikindas, I 111.. on caso do aprobar-
se, paisara'n comno (mniendas dentro del nerpo de la
ley o0 conio proyeetos de ley apart, porque a] discu-
tirs-e esta enmienda on la ComisiOn no estaban pr.1-.!.,
tes rnuches sefiores Representantes, no estaban prc-
sentes mIis que aquellos que en las enmiendas tenian
interos. De moodo 1que slugiero esto, a reserve de que
discutainos en su oiportuniidad si se va a aceptar quo
so fije un minimo de interest a las hipotecas en laa
i .. -. ruisticas.
Sit. IPREsIDENTle: (GU!AS INCOLN) : Parec(e prActieo
ispetiider este lr:c'Imlpto i)ara disentirlo c.on.junita-
m ento 1 con el precepl t q'e s ( i.-lI I al i.iit. r.' de la
I .. rfistica.
(El official (d a(ctu(s contliwda la lecture).
SR. Ci(tL (A(UsTiN) : Antes de ese pirral'o, hay una
enmienda reference a las industries nacionalos. Pre-
feirira qne se dimentiera csa ennienda antes de llegar
a otro j)roblcma.
Sn. (RDRIGUEZ 1RAMiREZ (JlUAN): La enn1ienda nos
parece mias atinente al final l de] prrafo segundo;
porquo e] p. ; 'ii 1' segnndo so refiore a, que la mora-
toria que se eoneeda para los ingenios o fibricas de
azWlear, no podri auplicarse a las oblig'a:ionles que
nazean d( los contratos de refacei6on.
SR. PlESIDENTI: (' GUS I NCIAN): Se va dar lee-
til.ra al pilrrafo 2.0
(El: official de acl/s to cle):
-i. PRESIDENT ('1GAS INCIAN): Se va a dar lee-
tura a a dauna emienda del l sefior Illaire d(e LIn.
(/ .j:. *,'! de aclas lee) :
A 1. I1r 'iO [I.-Se suprimira del pArrafo segundo
las palabras "dc los ....,,1i,.. de .:ir .-.-l.n agri-
cola.
Eladio Ramirez.
Si. RHAiREZ DE LEON (lh, EADlo): Pido la palabra.
SR. PIESTDI:;NT1E (GU8s INCIA-\N): Tiene la palabra
sn senioria.
SR. RAMIREZ DI LE6N (ELADI): En el M[.-, ile
Presidential no venian exceptnados de los beneficios








16 DJL); "LIO IDE s1 E- 1. 1NI>, DE, LA C UfK ARA Di':E" REP11R ESEN''. % Ni >


'ie la inoratoria, los contratos de refacci61n agricola;
:sto ha siidlo inieiativa dei Sonado, poeo feliz a mi
.iuicio, )lpiilo (quoe ios han 6ido los que han sufrido
c(1 mayor rigrfo los ei bates d.e la nala situaeiOn que
Svie'lw atravweand(lo la o::onnmia de la nation; hanj sido,
rns qujn ningfin otroB, los (qi!e hban pagad)o mas interest en
!a inidutstria azucarera: los cclonoi. Y ahora. per la
ii.l i t.. : qui introdujo la ley del Senado, st ex-
i.uy.iyc do (stes !enefieios a los conitratos de, refacci6n
a. i 'rola Se nwi ha dicho que esoto n 1,-I.,, do ser un
. .. I 1 ,. es un per.juicio; porque ahuyenta, el credito.
Si esto <'Os asi, lambiin ahuyenta el cr6dito ]a mora-
loria hipowltearia. La, realidad es que si esta modifi-
aci6on prro)pe(ra, los colonos quedarin en lo absolhto,
totahlinitl, coimpletaniente fuera do los beneficios de
aqucllos que soe refieren a la disminuci6n de rent de
las tierras.
Sn. MENDOZA (Nfsi'TO) : Pt'1." la palabra.

,SR. I'RESIDENTE (GUAS INCLAN) : Tine la palabra
sn tsefioria.
SR. MENDOZA (NISTOR) : Seilor I'residente y sefiores
Repr:poentantes: Para .i'"'y.I. el p.rrafo coino viene
.1, i Seniado, con una pequefia modificaci6n de aeter-
do con la ,i,,..11. ,,i.n.i que ha sostenido el senior Cruz.
Los contratos.d.e refaccidn agricola io debemos tocar-
los; son contratos de indole muy peculiar, para que
nosotros vayamos a coneederles una mora,toria.
Si. 1 i IREZ m, T LION (ELAmo) : En qu consist
la peeuliaridad ?
S. MENDOZA. (N.STOR) : En que separan la cepa
y la carla, de la tierra, del inmueble; en quo una fin-
ea puedo ser hipotecada y, sin embargo; contra lo que
sicmproe a dispuesto Ia ley hiupoteearia, ni ia cepa,
ii los :,i .... ]o pueden ser a su vez. Es una opor-
tunidad miis que se le da al colono.
, Si o, colono lo hace a corto plazo...
Sn. RAMMiREZ DE LEON (ELADIO) : A qu6 corto
plazo se refiere S. S. ?
,SR. MENDOZA (NMSTOR) : El colon va a star en
reondiciones mejores que nadie, Le vamos a'dar una
protecci,6n que lio necesikta y que no debemos darle.
Yo soy colono; no soy hacendado ni banquero; no soy
acreedor de nadie.. Pero, sin embargo, me doy cuen-
ta de ]a realidad, y ]a realidad es que si le dams una
moratoria al cr6dito de refacei6n agricola, el colono
va a moler su cafia y a crearle uin problema al inge-
nio de que no le cobre nada y le dU integraraente lo
quo ha producido. Si esto no es just, yo quisiera
que c1l i' r. Ramirez de Le6n me lo explicara. Vamos
a proscindir del banquero; vamos a pensar en el pro-
pio hacendado que ha de moler la cafia del colono,
que so va a encontrar en ana situaei6n de que en tres
aios no va a poderle cobrar al colono, y el colono va
.a estar en una posici6n privilegiada, porque el inge-
nio no podri cobrarle nada en tres anos.
Yo creo que el parrafo del Senado es muy juicioso
y que nosotros debemos aprobarlo.
SR. RAMiRE7z DE LE6N (ELADIo) : Para una aclaxa-
'ci6n, con ]a venia de la Presidencia. Mire S. S. si es
in.jil.l, el precepto, qua los colons han tcmado a
)pr'tamrt de los baneos y de los duofios de los inge-
niios, pensando que van a poder moler la eofia que


han sembrado v han atendido con ese dinero; pero
luego vienen las leyes y deeretos de r.-tl.'iI-L.i y
no les dejan rnoler mits que un cineuenta por ciento...
SR. MENDOZA (NSSTOR) : Y esos fondos con que ol
eclono ha atendido sus campos y sembrado sus eaiias,
,de dinde sale, si no es del acreedor refaccionirta que
ha preiwtado su dinero. Yo quisiera que S. S. me di-
jera, cual es el colono que ha puesto su dinero. Siem-
pre han ido a pedirlo al propio ingenio. Esa. es la si-
tuaeion; y el senior Ramirez de Le6n la conoce, por-
S111 tiene negoci>s de carfa. I C,6mo es possible que a
e0e haieendado que le di6 su dinero al colono. se le diga
que durante lres ,I... no podra, cobrar los interest;,
y que despuis se ]o dividend en tres plazos? En esta
fornma se acaban los ingenious en Cuba y se acaba la
eafa. iY qu6 cnlpa ticne el ingenio y cl colono del
Plan Chadbourne? S. S. y el que habla hermos sido
contraries a toadar estas cosas; pero porque haya una
ley, a juicio mio mala,. no vamos a haeer ahora, otra
peor. Por tanto, pido a la Presidencia que ponga a
votaci6n el precepto.
SR. RIAMiREZ I)E LE6N (EIADIo): Queda ilotando
en el. ambientte la afirmacion falsa que acaba de ha-
cer S. S., dicho sea con respete, porque tambi6n el
dinero con que se han montado esos ingenios es dinero
tornado a prestamo y garantizado con bones hipote-
carios, y se le estA concediendo una moratoria a esos
bienes hipotecarios.
Sn. .MILI...-. (NSTOR) : Yo quisiera conocer uri
colono en Cuba que s~ haya, beneficiado con la mora-
toria que el senior Eladio Ramirez le quiere dar. Sieem-
pre que se piensa en una moratoria, todos nosotros te-
nemos en la mente cuil es el amigo que se ha de be-
neficiar. Yo crco que el precepto es jisto, y pido al
senor Eladio Ramirez que retire la enmienida.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO): Lamento much
no complacerle, porque entonces seria dejar esta mo-
ratoria para beneficio exclusive de'los ferroearriles,
los bancos hipotecariios y los ingenious, y seria una
burla ma;s para el pueblo de Cuba.
Sn. N hEZ MESA (DEIO) : Quiero decir, ademas de
lo expnesto por el compafiero senior Eladio Ramirez,
que todos los contratos de refacci6n agricola estAn en
poder do los ingenios, y Estos los han pasado a poder
de los baneos y el banco, es el que hasta ahora se ha
de :, ,. I':..ir, pues es el que tiene los centrales, y no
los ingenios. Si no se aprueba la enmienda del senior
Eladio Ramirez, los colonos no se beneficiardn en
nada. Esta ley, si no se hace en esta forma, se limita-
ra a v...- i.- -i, al Ba3nco Territorial, a las compafiias
de ferrocarriles y a los ingenious, dejando nosotros
completamente indefensos a los pequefios propie-
tarios.
SR. PRESIDENT ('GU.S INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n la enmienda del senior Eladio Ramirez.
Los que esten ec '..-,lll-.s Be servir&i levantar la
mano.
Rechazada, la enmienda.
Se va a dar lectura a. una enmienda del senior Cruz.
(El official de aias *lee) :
Se excluyen del capitulo primero las fineas rissti-
eas y, por tanto, el articulo II de dicho capitulo, que-
dara redactado en la siguiente form-:







DMARIO) DE SESIONES DE LA CAMAR{A DE R1{EAhF'>LNT\Tf. ,'I-

"ARTI1CUIO eI.-So ostablece igual roratoria, en I o. P'sy?. P N'rI': (io tNCL-N): 4o pone a dlioou-
]as inismas condiciones, a favor do las pe onas o eoSn- Sli i1.
pafllas (lucRias (1, ingenios para el pago dei capital I
o do siis plazos de aniorti'zaci6n y para el pago de o~ (o-
.iiltel'Qse do Las tii])otocas o boneis hipotecariOs cons- S'o -u a otacioll.
lituidos o nitioos cOni anteriorida( a la vigdnci1 d S
ccita ley y (lite se cso etlcuntrep c. oil.i1 ii .0 bieil1,a
cxisteont( ii cnirp (el territorio naciunal y quo for- A p -ob aof o
ItI0el partO d(el Cllfnj unto ilitdultrial qile o('n'dit uyo oi
illl,'filo azuiearcro. So iva t d(fa iocttura at Jparrarafo sogui mda ('l idel ctou
A-gvslin Critz..
(El official de. aclas lo lee).
SR. IPiios: DcENrE (G 5 1- INLAN) : So. panle a dise / QA I Q, ) : I,,*1,4


I Inn.
So (11z (A wsriO: I ido la patiabro.


i Lb ERA L'IGII OS J (% it ollL I:~~lil: Lo. I I P P fTt-
!fint(Ida 1111 {'f11inie(18 aIlicoional al tl)Arafo, pInlfoVo
dte e.-i alticlo 0Scg-l11u(I.


SiR. i'RESIDENTE ('GuAis INCLAN): Tiene la palabra S. I' i :DEN'r ((I:iS LNCLAN): .S va a dar lee-
1u se'loriai. tura a a na ennmienda dcl senior Alberni.
S.. -(. Ci;z (Ao('TiN),: SfSeior 'reOsidenlte y sefio- (El official, de awla lee):
s liep'rsentante' : la enmiienda que acaba de leerse,
se oxplieu, por si sola. La moratoria hipoteearia que So estableee ana mioratoria, que vencelr el dia
ha. aprobado el Senado y que estamos disutndo ieo d dicutlo miil novecientos .treirnta y eineao
esta noche, comprende solamente a una do las in- rpf'ai paI del pieltamo o plazos de anmortizacidn
dustrias cubanas, quoe annque la Imast important. del mismo y para (o pag'o de los iuntre-ss vfrtwidos,
no es ia qoue mas eccesita la protecci6n legislative; y do los que venlie-.ecn, Oen cu:ml-o ex;"da del 'scis
y se ha olhidado de pirotegor a todas las demas in- por eiento, a favor de las ('ii .pi'i 1. .,.Aii Ii.- dedi-
dustrias naiionales sobre las que pesan igualmente cadas a la industrial, que tengan talllercs funionando,
gravaimoes hipoteearios considerable. Yo propon- i euyas linaquinarias, lotal o ].' I i.-lin-n-, est6n afec-
go que esta moratoria hipoteearia so extienda a todas iadas por el contrato de prenda.
las industries nacioanales que .texgan bienes raiees Ias atcine derivadas de pas en Cuba sobre los que I.. ,n ;,,,....-,t conistituidas elaran en suspense, aunqu e e oeneuenitron con anterioridad a esta ley, ya que estas industrias aeci6n micntras dure la vigencia de esta ley.
ha.n ssurgido precisainente al amparo de legislaciio-
iles votadas durante el present (Gobiernio, acilitan- LosY interests no abonados eomlo dousecuerlloia de
do la creaci6n de industries en Cuba, que no existian (,ta ley se liquidarni eln tries plazos anuales, comenn-
anteriormente por medio de una protecei6in aranee- :, ando a contarse el primero, desde la fehla en que
laria que las proteoga contra la (')llc)otentiJa extran- 'uede extinlguida la I. ;.-n.-,i d la nimrna.
x- ,a Qiuedan sin ellecto eu cuanto se opongan al81 mcupli-
La industrial azuearera, que es tal vez ]a industrial limeto do estas disposieiones, las eyes, 6rd-enes y re-
natural de Cuba y a, la que so ha venido protegiendo g'lanmentol en vigor.
durante un gran nuimero de aios, necesiita una pro- ,os.' Alber,oni.
teceionl indiseutible en estos moments de grave crisis
(lde azicar; pero eso no implica, ni niega que las de- Su. AI3BElNIt (JOSE) : Y.o quiel'r expliearle; a la C'.1
'mias industries que no son tan antiguas como la, azu- mia1"a la inmportan'cia que tiene esta legiislacion. Es-
earoera y que estiin on pleno period de organizaci6n, taumos cstableeiendo moratoria a favor de las princi-
d6biles afin ante la competeneia. de las viejas y arrai- pales industries ostablecidas en el pais que tienern
gada's iindustrias extra'njera.s, no inewcesiten la 1rotee- vida propila, .que tionen 1,, anios de ,funcionamicn-
ci6n que se da a las iindustria azucarera. Si a la una to; qu< tioneni capital a pesar do la -r I ..- crisis, quo
le es beneficiosa, a las otras le es indispensable; y se- les 1' ,.,;I todavia dcserivolverse eu el negocio a 1i'i
ria .'.lr..'..iico, que uu Congreso que ha estado du- se dedican; pero hay otras industries que justamente
rante ocho anos tratando de fomentar en Cuba in- s8 violnen. decenvolviendo, como decia el -.i'.,r Agustin
dustrias nuevas por medio de protecci6n arancelaria, Cruiz,. al amparo de una proteeci6n araneeiaria re-
en iel nomento en .que existed en el pais ]a miis grade ciento, las cuales tienen, por tanto, una vida muy
crisis que so ha conocido, las abandonara a su propi: corta y relativaionnte poco s6lida, y necc(itan m6s,
suerte y les negasof una moratoria hipotecaria qu. q(ue ningana otra la protecei6n que en estos mnomen-
magnanimamente d a las fineas urbanas y rfisticas tos do crisis se le esta otorgando a otras empresas y a
y la industrial del azficar, otiras aetividades mercantiles que se decn'ivulven en
i, mjores condiyioncs. Yo podria citar casos cIneretos
Por esas consideraciiones espero de la 'Camara que por los cuale apreciiaria la Camara que esas indus-
vote favorablemento la enmienda que acaba de leerse, trials, donde trabajan miles de obreros, estan expues-
proteg'endo a las industries radicadas en Cuba, cuyos tas a paralizarse ,,IIn;-. .. si no lo evitamos, inclu-
bienes inmueblos est6n gravados con hipoteeas cons- v6ndola. s en ta moratoria. Por tanto, solicit de la
tituidas con anterioridad a esta ley. Cnara que apruebe esta enmienda adicional.
Sl. IRLODRioGUz RAZfREZ (JIUAN) : Para Ilanifestar SH. RODRIGUEZ [AMIREZ (JUAN) : Para rogar al se-
a a Cnaa maa que la Comisi6n que hizo el studio de fior Alborni q(pl e';st eonforme, caso .de aprobaria la
las distintas enmiendas, estimo convenient recomen- Caimara, en que pase como prcyceto de ley apart.
dar a la C .1111 i la aprobaci6n do esta enmienda, por
tratarse d.e una industrial national merecedora de St. ALBERNI (JOSuE) : Crco que este precepto tiene
proteeci6n. tal bondad, que a pesar de la actitud que asuma el







I', T.1 .l_',l, DE DL
Senado ,con todci los proyeetos de 1, 1: in ii.i. esto ha Yo lament m y ni ucho no oncontrarme en el grun
dle pr(spera'r en ie otro enerpo colegislador. po d( inteleetualoes a que se referia mi. d-;.il.-i.1.,.
S, P INE s INlN So p a o- enipa Firo, el seior- Carcia Rlamos, porque no com-
i on. PEnIaDENTE (e ias INCeIAeN).sd aprob na vota- piartia con el c iteriib que 6l aitieipaba que habia d.e
cin. con airoverteneia de I qu as do aprobar pasa.- so el de la mayoria de nla Cirmara. La- ventaja que
ra conmo pro yect() de loy apart. 1 ve a t do las eserituras constituidas en el ex-
Iu, o q( e 0t(o do aeuerdo, so sorvi rn levantar la tra1,i;(':o, 0, pr.eisamioi ctui, todo lo contrario, es una
maneo. d o.ventaja, soe va a impedir el procediniento hipote-
eario de escritura otorgada en Cuba, o sea ana emi-
(La ni o(iai a dIe los t.is a.ors lItp:res.tnrtes asi o si6n (de bones, una hipoteca ccnstituida en Cuba; 6sta
hace). no puede ejecutarse hasta el ario 1935, y en esa fecha,
.\ .,.I..,.1. tan silo," puede ojecutarso una tercera part del prin-
eci)al (a inteiesets del capital que se haya aeumula-
So va a dar tectura a otra enriienda. (td: en ca imio, rniestro Senado, por lo menos, no l10
(/ facialial de a l) ;tupa a 'sc;ritiirla constituida on el extranjero; si
i t hay un distingo, es a favor d (Cuba y.de lI)s uibanos;
ENA NINI)A .\ ARTiCUI.i) SEGUNINpO I1( cxiil' nin.:in cubano, y veto aiunto lo conozeo per-
I .. .... I. ., quo hay, otorgado una eseritura hipote-
El ltimo lpirrao det este arntieulo que dice:, Asi- earia en el extranjero, de un ingenio; estos ingenious
mismo quodaran exceptuados de los beneficios de la q, rslan gravadci a Bancos extranweros, habrin
moratoria estableeida por esta ley, los ingen.s y tie- podido pactar los prestamos en el -.xlra.i .., pero
.rra ad !.eril)tas a ls mismos, gravados con hipotecas as n eritura.s s han otorgado en (C.i en camibio,
o einiuonls de hionos hipoteearios que se hubiesen cuando se trata do uni extran'jero que constitute una
.eonstituido por (Tseritura o documents otorgados fue- hipoteea on favor de otro extranjero, esta si ,, .. i,,.
ra del territorio national, etce., eto, ,nera sustituido cque aparezca otorgada en el extranjero. Yo quiero
por el siguiente: cqu me digan los sefiores Representantes, con qu6 fi-
"Asimismo quedarAn exceptuados de los beneficios nalidad 1~'. G ha do enmendare e p r.- i .- 11 .
de la moratoria establecidal en esta ley, los ingenious !nado) para I r..r.., r a un ,'. .,,ijero, 1,i, n,, pi.,. la
y tierras.adseriptas a los mismos Jr.i-.,-Ir, con hipo- protecei6n, que no la necesita, que'no la desea. Lo
.tecas o 'emisiones de bonos hipotecarios, cuyos,"pro- que va a buscar el precepto en la form que estA re-
pietarios hubiesen sildo declarados en quiebra eon an- dactado, es qne esas grades empresas extranjeras
terioridad a la vigencia de esta ley". que tienen negoeiios de ingenious, qne poseen mis do
un central, p.'. l.,i. reorganizarse y puedan haeersi
Salvador Garcia Ramos. Ios rebates por los tribunales. Por todas estas con-
Sn. GARCIA RAMOS (SALVADOR) : Pido la palabra. sideraciones, yo pido a mis ...Ip:ii.-ri.,. que aprueben
e] precepto como viene.


Sn. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Tiene la palabra
el senior Garcia Ramos.
SR. GARCiA RAMOS (SALVADOR): Senor President
y sefiores Representantes: La enmienda a la cual se
le acaba de dar lecture, tiene una sola finalidad: su-
primir el ultimo piaral'o del articulo II de este pro-
yeeto de ley. Yo tengo la complete seguridad que
la lectura s61o de ese pArrafo ha sido suficiente para
que esta Ciimara, que es una Camara culta e inteli-
gente, se d p. i 1 ---t. cuenta, de la monstruosidad, de
la i ,il.Jr; ;i y de la inmoralidad que entrafia ese pre-
,cepto. Se excluye en el mismo de la moratoria a las
hipotecas realizadas en el extranjero, que son las m w
importantes, hipoteeas en sn mayoria realizadas por
los bancos; y en cambio, las hipotecas formalizadas en
el pais, aute nuestros Notarios, esas estdn dentro de
la rimoratoria. De aprobarse el preecpto, tal eual vie-
ne.en el proyeeto del Senado, yo auguro que para el
future no se harAn hipoteeas en Cuba, no se' hardn
hipotecas ante nuestros Notarios, porque nera una
*garantia para el acreedor hipotecario formalizar el
ddocumento en el extran'jero y ante Notarios extran-
jeros. Por ostas razoncK yo interest de la Camara,
que apruebe la enmienda que tengo presentada, supri-
miendo el filtimo pdrrafo del articulo II y dejando
ese s .iorf.. redaetado en la forma que tengo pro-
i,,,i.la en la enmienda.
Si: PR'ESIDENTE ('GUAS INCLAN) : Tiene'la palabra
el senior Mendoza.
SR. MENDOZA (NESTOR) : Sefor Presidente y sefiores
Representantes: Para pedir que se vote el precepto
tal como viene en el proyecto de ley del Senado.


SSR. S T N EZ PORTUONDO (EMILIO): Realmente, me
ha convencido la argumentaci6n del senior l,.i,,1-zt.
No ve en realidad qu6 dificultad existed en aprobar
el I'r".- I en la form que lo remite el Senado. El
error, a mi juicio, consist en lo siguiente: so esta en-
tendiendo que la moratoria se vota en perjuiciio do la
compafia propietaria del ingenio azucarero, y, en
realidad, no es asi: la moratoria se hace en beneficio
de esas compaflias propietarias de ii_..-n;.... que son
las deudoras, y, hasta cierto puito, en -ritluicio de
los tenedorec de bonos hipoteearios. Los tenedores
de bonos hipotecarios son precisamente los que en
virtue de esta moratoria no pueden ejercitar su ac-
c'i6n ni percibir, durante dos aios, intereses; y en esas
condiciones, me parece que una hipoteca hecha en el
extranjero, cuyos bonos se han colocado en el extran-
jero, que no estAn en po) sesiin de esos bonos elements
nat',l.'o, ni tampoeo la compai ia propietaria del in-
genio sea national, no es iinjusto que se les exceptie de
esa- moratoria, porque se trata de I.'iinl ii.., extran-
jeras, doe tenerdore:i de bonos extran.jeros, que realizan
sue operaciones fuera del territorio national, y que
hasta cierto punto no debemos de tender competencia
para dictarle una moratoria. En realidad, no obser-
vo ninglin motive que amerite que se tome el acuerdo
de no exceptuarlos de la moratoria, porque no acierto
a comprendeTr la argumentaci6n esgrimida en este
proy.eeto de ley de moratoria, que es esencialmente
national y para protege los interests nacionales. Por
esos motivo1 s entiendo que mi distinguido compafiero
el senior Ndstor Mendoza, tiene raz6n on este easo sin-
gular, y me pronuncio en -rli* di de la tesis qule 61 sus-
tenta.







DIAI\RO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19

SIU. RODRaHCEZ R MiREZ (ItJUAN): Pido 'la palabra. sen1ido aeAptan el proyeeto de ley tal comeo vk'i.i dl1
S'en 'ado.
S1. i'IrEliENTl'E ('(tLUS I NCIAN): Tiene la palabra Seado.
fu -.r .i.. Qucda rechazada la elniamenda del senior Garcia, Ra-
mas y ior consig'uient~ aprobado el segtundo pirrao
St. [T-ll u.Ez \iiEZ (JUAN) : Sehior PO ridente de artie ulo. mIi vto Pi contra00 que (qu e1r que
y .sofirov; Ret presentantes: 10 miteresa hacer constar orste on aia.
aute la (in.ara, que sobre esla enmienda al articulo
del praoy(cto de ley del Seniadlo, la eonmisidn no lleg6 a SH. RoIr10izz (E ,. (,..\) : Y el io.
nib 1hnti ai-u1rdo, sino que q(imo que se s(nomtiom w a la
0on; ideraci6n de la (Camara, para que a ()Amara deci- H- PlaitoNTr, ((UAS I N4LAN) : S va a dar oeetu-
cda. iE (1e proyectto que vienl del Senado ,e.. -... ip ,,, 1 'a a lna emieda adicional.
lai: hipotoeas que estan constituidas we el extra jero; (El official de acts ee) :
v comno la cniienda dle sonfmr Garcia aiiamo' no se
rcficer a (se 0aso, silro qu;1 al1area tam1bin a las con- S-er ..- 1. b1I para todos Jos acreedores o int<'
tituidas un el extranjero, con 'xcepcein a los que hu- i r'sadols on la quiebra de una Sociedad o Compailia
bliesen isido delarados en iqui'bra con anterioridad a An6nima, hallhse o no Wisa en ct ado de 1 iquidaci6in,
la vigenelia de esta ley, n cste caso la Comisi6n se el convenio que en eualquier oportunidad la misrna
Irmeite a la (amara arara que (sta deeida. i;r:p)(on hubliese )propuesto a sus acreedorm!s, sienm-
SR. G(ARCA .oS SALVADO : Pido In 1halara. 1pre que dichlo convenio sea aprobado judiciahnento
..S... (AIuiA RAMOS (SALv u) : tid la .palaba. ol111 nnro dt cllos quto rej)resenten las trees quin-
SR. I'RESIDEN'TE (' AS INCOLAN) Tieine la palabra tas parties del pasivo de la Sociedad, hecha, dedtuci6n
su schorla. del eapitlal propio de la misma, por lo que tan pronto
c(rcmo rosoiilte de los au1tos de la inaquiebra d(
SI. (GARciA RA10Mos (SA VADOR) : Sr. 1lresidente v di(ch e S o)(idade(s, haber sido aprobado o haberse
seiore.s lRepresentantes; Yo lament quoe io argu- a;dhelrido al convenio propuesto por ella, persoonas o
irlntos de mnis queridos '...'.' i"." los sefiores Ne- (entidades que represented las trees quintas parties del
tor ,\l,.I.l... y Ntfiez Plortuondo, no me hayan con0- ,apiial pasivo de la misria, hecha deduction del ca-
vencid tiendo una ley de inoratoria que debe sier una ley do nhal que (onozea de la quiebra, terminada data, mne-
caraeter general, deban haber excepeiones y sobre to- dianteo dicho eonvenio que deelararA ..1, l;.1.,I,, para
do ex0epciones tan _1 ~ 1, I Ivas. Yo no o d udo qu todos los ilnteresados, hayanse o no adherido al mismo;
scan eiecras las .11 ........ del senior N6stor Men- jisponiendo ademlis, el archive de todos los actoi
doza y del senor N'fiiez lortuondo, pcro a mi me i,, ;,,.;i,:,, y de sus incidents, previa expedici6n y
onsla que( hay miuchas .I..nip ii.I' duefias de minge- oentrcga iper el Secretario de Justicia ante el que so
nios cubanos, que se han visto obligadan a celebrar tranimte dicia quiebra, al represetantate de la Compa-
sus contratos do hipoteecas en el extranjero y en ese i a; de !a .., .-.-. i-ii contentiva del convenio que
ea0so Ckas compania's, 0sos ingenious cubanos o1 estAn baya dado t6rmino a la (quiiblrta y de la resoluciln que
cornprendidos en la m.oratoria. Es neesario que nos Ia haya aprobado, la que se comunicara a la Audien-
demios enenta, que ese precepto que yo trato de en- cia respe'tiva, si en ella so llallare eni tramitaci6n al-
imendar ha llegado a la Caiara a postoriori d(el pro- ouna apelaleion para el sobreseimiento de 6sta.
yvecto de ley, como una 1i ..-H. I ..... del Senado, .
desde luego, esto nos hace que meditemos sore este Cont ra las resoluciones expresadas, aprobatorias del
heeho'y que marchemos on este terreno con prudencia. 0on1venio que pongaa tlrmino a la quiebra de una


Yo soy por temperamento contrario a las exclusio-
nes,.cOntrario a los privilegios, y el precepto que pre-
tendo enmendar contiene una excepei6n y un privi-
legio, injusto e irimoral. Por esas razones yo manten-
go la enmienda.
Su MuENDZA (N~ilTOR) : He pedido la palabra. para
darle las gracias al sefor Ndfiez Portuondo, porque en
este caso singularisiumo esth de acuerdo conmigo. Rue-
go a la Presidencia que habidndose explicado ya sufi-
eientnlente las dos teorias y siendo exactanmenth igua-
les, a excepei6n' de que en la enmienda del sefor Gar-
cia Ramos se suprime el concept de que la escritura
haya sido otorgada en el extranjero y deja tan s61o,
comno excepei6n, enando la compafiia (it6 en estado de
quiebra. Yo estoy sosteniendo el proyeeto del Se-
nado, que comnprendo los dos cases, por lo que pido
a la Presideneja y a mi companieros acordemos po-
ner a votaci6n, los dos criterios. Los que voten que
si. estarin de aomurdo con el proyeeto de 0 v y los qgiu
voten que no, estarAn de acucordeo coln 1 eOnienda.
SR. PRESIDENT (OUA.S INCLAN): Se pone a vota-
cin6 la enmienda del senior Garcia Ramos, con la ad-
vertencia,, en euanto a la votaci6n, que los que estin de
acuerdo con la enminda, del senior Garcia Ramos so
serviran levantar la mano y los que voten en el otro


(ompania o Sociedad Aninima, no se dara recurso
alguno, quedando expedite el derecho de los que ~o
er1en perjudicados para reelamar on el jiiec, deela-
I; .. correspondiento, que no ha de estorbar o demo-
rar la ejeeuci6n del convenio aprobado la nulidad del
propio convenio cuya ,iil;.1d, s861o podrk !'undarse
en nIo cubrir el capital de los iinteresados adheridos al
niluio las expresadas trtvs quintas parties del pasivo
de la Sociedad quebrada, heeha deduccin del capital
propio de la minsma o sea cl valor nominal de sus ac-
eiones 11n cireulacion, o en ser falsas las irmnas de los
intcresados adheridos at mnismo, disminnyan este a
na canltidad ii i;.. a los expresados tres q(Ihill..
del capital pasivo de Ia Socidad heeha deducci6n del
calpiala propio de la misma.
Quo por virtud de la present ley se entenderin
derogaldos los preceptos y disposiciones legales que se
opougan a lo que en la present se estatuye, y seri,.
tanmbi6n applicable la minsma en todos los juicios de
oniebrii de Soeiedadcs An6nimas, est6n o no on liqui-
daciOn que se eneuentren on tramitaci6n actua.lmente,
y por lo tanto a las proposiciones de convonio ya pre-
secntadas y a las que se hayari a.dherido nmmero sufi-
ciente do interesados, segfin esta ley para ser apro-
badas.
Salvador Garcia Ramnos.







20 i)A1L DE


Ski RoDi1juEiE' RAiMlHRE (J-AN) : Para rogar al
comlpafiero seFior lGarcea Ramos que case de aprobar-
-. p)e su (eInimjenlda (1cono proyeeto de ley apart.
Si. PREKSDENT ((UAS INCLAN) : So pone a vota-
(ci Jla enmienda con la advertenoia de que caso de
iproi'n)se, pa.sar5 como proyceto de ley apart.
lO!s que ettii'I Cel nforme*s se serviran levanta la

(La ,,.. de los ,,, .. HIeprescnta les asi I'

Qu:da aprobada la e1ni1inda. .
S( \k-a a dar lectiulr a o(ir enmienda..

S l official d(e alt ( l,) :c )
Se, concede una moratoria de dos aios, a partir de
la vigencia do esta ley, a las Compafiias Mercantiles
nacionalts, o cualquiera otras dedicadas a industries
quie radliqluen 1n el terrilorio de la Repfiblica, para el
pago del ea pital o plazos de amortizacion del mismo
y para el pago. de los iinterciTes vencidos o qnu vencie-
ren de las Iiipoteeas o bonos hipotecarios que bayan.
conmtituido, quedando en -.INI.i. mientras dure la
vigeneia de -, ley, las aeciones derivadai do esas
pbligaciones.
Los itltereses no ,1.\ i..,i,,1 como consecuencia de
esta moratoria, serAn acumulados al capital y se abo-
narAn en trees anualidades, que comenzaran a hacerse
efectivas al ailo natural de haberse <- acci(in 1e esta ley.
Pelayo de Para.
SR. I{onDit~rEZ RAMIREZ (JUAN) : Para rogar al dis-
tinguido ..... r[.,||'., sefior Pelayo de Para, que con-
pienta' en, que la enmienda, caso de aprobarse, paseo
conmo proyeeto de ley apart.
So. P'RESIDENT (Gu.s INCiAN): Se pone a vota-
ci6n la emnienda, con la advertencia de que on caso
de aprobarse !)asar a la enmionda come proyeeto de
ley apart.
Los que e(sten conformes se servirAn levantar la
manoo.
(La mayorla de los seiiores Representa niies asi lo
.hace).
Aprobada la enmienda. Se remirtird, al Senado.
:Se va a dar lecture, a otra enmienda.o

(El official (de actas lee):
So cstablece una moratoria de dos afios a partir
de la vigencia de esta ley, sobre las pignoraciones o
prestamos realizados por Casas de Prestamos, Com-
pra-Venta y entidades similares dedicadas a esas ope-
raciones en las cuales se acepte come garantia, pren-
]das, joyas, muebles u objetos de valor. La moratoria
comprendera ]a cantidad facilitada y los intereses de-
veingados y no satisfeehos.
Duranto el tEr&ino de la moratoria s6lo podra exii-
girse el uno por ciento de interns mensual, como mA-
ximo, por ]a cantidad adeudada en concept de pres-
tamo. Los interests no satisfechos hasta. la promul-
gaci6n de esta ley, se aeumulardn al capital sim' de-
vengar interns.


El prestamista no podra rematar la prenda cual-
quiiera que ifuese su valor mientras no se le .adeuden
dentro de los dos afios de moratoria, seis.meses de
iinteri.s.
El inferes estipnlado en las contratos que exceda
de unol por ciento mensual, se alii.liillri al 'aipi;ta
sin devengar interns, pero ser, ..t-lta~lit., del.deudor
abonarlo oi la forma convenida.
SQuedan en suspense cuantas disposiciones se opon-
gan al cumplimiento de esta ley, que regirA desde su
publicacidn en ]a Gaceta Oficial de la'Repfiblica.
Alejandro Rodriguez Cr-', .
SR. IPRMID)ENTE ('i I- INCLAN): Se pone a discu-
sidn.
(Siteneio).
A votaeir i, bien entendido que ease de aprobarse
pasard como proyeeto de ley apart al Senado.
Los que estEn conformes se servirin levantar la
I1]80110.
(L;a ,mi',. de los 1 w,;i',. epresentantles asi lo
hace).
Aprobada, se remitira al Senado.
Se va, a dar lecture a otra enmienda.
(El official de actas lee).
Toda persona natural o juridica que haya tealizado
ventas a plazos de ..lj,.-ii- de eualquier clase, median-
te contratos en los que se reserve el derecho de pro-
piedad de ]a cosa hasta el pago total de la misma, y
en los que se haya estipulado una, cantidad cormo amor-
tizaci6n, a feeha fija, no podrd exirgir al comprador,
quien quedarA en posesi6n del objeto, el pago de mAs
del cuarenta por ciento de lo convenido en dichos
oontratos'; pero quedara autorizada para aumentar
basta el seis per ciento de interns annual de la can-
tidad adeudada en cada afio i1Ir.iIII. el tiempo do
la vigeneia de esta ley.
Las letras, paga.rs o cualquier otro document
que express f'eeha de vencimiento y cantidad a pa-
gar, y que est6 suscrito por efecto de ventas a pla-
zos de cualquier objeto, aunque estos no oestuvieren
l -L;l; -t.l.,i..~, quedan comprendidos en lo que deter-
mina el pArrafo anterior.
El vendedor no podrA exigir cantidad alguna co-'
mo amortiizacidn durante seis meses consecutivos, a!
deudori que no perciba ingreaos, por ningfin concep-
to, pero en eslos casos y dentro de ese t6rmino, po-
drA aumentar a la suma, adecuada hasta el doee por
eiento de interns annual, manteniendo el comprador
su derecho al use de la prenda. El comprador que
se encuentre on las i....iol.i...... antes expresadas es-
tarA obligado a iii,'l .I,1.. asi por escrito, al vende.
dor, por conduct del Juez l~iiiwip;il correspondien-
te, ante qui6n se prestard el juramento de ley, den-
tro de los site dias siguientes a la i'-.lh del
vencimiento de cada plazo.
Transcurrido los seis meses, si el comprador no
abonare continuamente los plazos sucesivos en Ja
cuantia que establece el articulo primer de esta
ley, podri el vendedor' recuperar la prenda por et
procedimiento que ]a legislaci6in 'vigeate le conceda.







DI.)1 l. D S -()h >N ,I l..\ 1 (. .'- .\lIA i: !I' Pll.SL\T \N iI-'s

(Cando el comnprador hubiere abonado mnis del cin- Los interests no abonados como consecuenc ia de
,-,ni.t por cinito del valor de Ia prenda; perderi.r estal Iy se liquiidarl'i n trn s plaszoi ainalek, comen-
c( detecho a -iii n. I' l.i, pero no a la propiedad (de zandlo a (contar'se el primero, desde la I- i h. en que
la misrna, y aquella quedar;, en dep6sito, a volun- quedte extilugida la v iglncia, de la mismna.
.tid del vend dor,, por cli'os :imis nmei(s'- sin que niin- sin
ghnia chd las ''lris, ..ilvo i nIve Io (n cotrario puIda Quedan .sin t en (uanto 0e oponga al eumpli-
it-ilCzarli. (onmstituido el v-\endedor (en ,1.-J., I-'i iriio mientoi (1esta Si o 'ligaiones, las leyes, 6rden.- y ve
do la "preinda, s, el ,.i.I ,,i,,-i probase quc aque! igamentos la utiliza. o ,.. .n.i. ', teildra deroeho a qie se lie ,,alo, .,, ..
devielva el eincuc(tla por ciento de la !.11:1.1 quec
huublese abonado, rescinidi6ndlse el contrato. EAi to- SR. rNNEZ I'ORT(lOND)O (H MI iAO): IPidl la palabra.
do caso a penda qa prnd en .uedari consiti uiid a cl is N (i NAN): Tee la p .r
Su ,seioria.
Decnur ado o4t plazo, dl vendedor tendWrHi ex.p,- Sn. N (sEz I'op ooNDo (Em! io) Senor I 'i-reiden-
dita la via legal para oabtenC r su poseIsi6n definiti- t y ...I lepresentantes: Ecte c un easo que se
va. .scelve e Se considerarA conto quebranitamieinto do contra- que consider atinada y just. Exisnte un sistema de
lo et hechi)de (Ju'e i .... el vendedor so coompruebe de- (iont raca l6ni en virtud de haberse organizado distin.
bidamiente que el dendor se ha acogido, sin dereehlo i-a; ...C i,, q posieen tinicanientc sierra. 'E..s
a ello, a lo que determine' el primer i .',I oi del (omln)aias tionleu nli. darle sus acciones en pignora-
,.iiiiil.,, ,.._.,'i],,1 de. esta, ley. cidn a los ingenious en unos easos y en otros al Baneo;
S' y para esa situation es quae s solicitta que en cuan'to
Todas 'las demas elausulaK del ceontrato de con- al pao de los interests de ]as p; .....r;..i, paedan
pra venta plazcs ce-lebrado ;(. el comprador no se consideraran alteradtos por ni e cl proce(dimiento judicial que traeria como conse-
efeeto de esta l'y, siempre que no se opongan a! euencia la perdida del suelo por sus propietarios. Por
enupliniento ode la milsma.. (isos motives ces que solicited de la CMaI..( .ia .- se sir-
l l'.deAdor .conservai a su derclio a ;.ne.La la can- va iimpartirle su aprolbacidn a la enmienda del *.-i.r
tidad convenida en el contract e lebrado cou el acre Hicardo Ctampos.
dor antes de la feeha de a i. vigenoia de esta ley. S NSNOR MESA ()ELio) : Yo voy a pedirle al ee-
Sor Campos, que en la redaecidn de esa esaenienda que
Esta ley estara en vigor durante los trees anios aeaa de ieese i a ta i alas I, ga-
siguicntcrs a la feeha de su publicaci6n en la Ga- nado.
ceta Oficial de la Repdiblica, quedando sin efecto a
todas las disposieiones, ordenes, deeretos, ..-_1,IIII.I- SK. RoioDRi lUE TiAMInEZ (JUlAN) : Suplico me aprue.
toR y lives. en 1o que se opongran a st etiumplimien- be la. enmlienlda del sefor C(:ii ll"' Martinez.
I. ,. ,, Si. I'RESIDENTE (GUkAs INCLAN) Se pone a vota-
A,.lejandro ieodrifgu.le .,rW efi6n ia enmienda del senior Campos.
S U. KonUioiEro KAMIIEM (JI'AN) : Para pcdir. .se-
iE (JAN): Para d, Los que estin conformes se servirlin levantar la
nior Presidente, que easo de ai'-I.1 r- pase al Sena-
do ein,. 1'-'. r"i. de ley apart.
\ (l'a 'm~( Hm ia de lo's ,,, ,,o t Uepvresentansts usi 1 ,
SRK. PRESIDENTE (IGUAS INCI.AN) : Se pone a discu- ha c a( oi) lo Ip ent s i 1
-i,.11 eon ]a adverteneia,.de que en easo de aprobarse
pasarA al Senado como proyeeto de ley apart. Aprobado.
,(Silencio). .S va a dar leetura al articulo 3.*
,- polie a volacidn. (El .. ... i de acts to lee).
Aprobado. SK. PRESIDENTE ('GCIS INCLAN)' .Se pone a vota-
,Se va a.dar lectura a otria enrnienda, del .-..-I..Ir Ri- ci6n el articulo.
"ardo Campos,. Los que estIn do i aeuerdo se servirAn 1,' ifi;ir la.
( (l official de acts lee): nano.
Se concede una moratoria de dos anos, a partir de (La neayo'ia de los seiores Representanles asi 1o
la vigencia de esta ley, para el pago del principal y hace).
los intereses de los crc6ditos garantizados con pignora- A probado.
e,'ii de aeciones representatives principalmente del
dominion de fin'cas rfsticas o ingenious de fabricar azi So va a dar lecture a una enmienda adici'.nal del
-cares aunque el deudor respect de dichos cr6ditos no '. Mlartin \..i,
sea el .li-.... de las fineas o ingenious r;'.1' .1.r sie ( .. de a cas lee)
pre q(ue 6stos radiquen en el territorio national y la
obligaci6n se haya, constituido con anterioridad a la La letra "1I" de la partida numero ciento sesenta
vigencia de esta ley. y seis del Arancel de Aduanas, se cntenderA redae-
tada en la Qw-iiNil forma:
Las acciones derivadas de esas obligaeiones se de-
elaran on suspense, aunque se eneuentren en tramiita- "H" Pales de escoba. Unidad de adeudo.--
ei6n, mientras dure la vigencia de esta Ley. Millar. Tarifa maxima. -7 $30.20. -- Tarifa Gene-








22 l)LARIA)iO D -*.''INES DLLA CAMERA. DL, Ei'Iu: FPKTAN'l'ES


ral. --+1 I l -. fl.1:i. .. E. UT. i.i ciento 0. --
T .rii paira Ios E. .: $12.1')".

La letra G ''" e la partida eiento'setenta y seis del
Arancel de \,liI.I.... queda: I ..il"ii.-.,Li en la -'II I-
tv forma:
'''" .tiles i' objetos en general de obra de car-
pinteria, no ,tarfados .*,lr'1-ii,,' .t.., cuando sean do
man dra ordinaria, labrados, sin tornear ni tallas.
1'. --- Unidad d(e Adendo. 100 kgs. -- Tarifa
maxima : $45.00. --- T., if., general.: '2-' .>I'. -- 1,.-. -
ja a E. I ., por (e.nto : 20.- Tarifa pai'a los E. U.:
$1g nl"
S: .it f i-I .. u in) m esto I t.. iir. .. de do, ',..(-..- ;
por c..l.i, i1II..r d(i palos de escolba o cabos do madera
ordinaria, I,. debecr i,-.rOr el ..l.ri..,'ii.- enl la formal
qlw< aRmerde la ,.. ,i.-l.i, i, de TTII ii.U.1
Martin Mora.

Sr. I'NK,:sInNT' ((OTrs I'. l.N): Se pone a discu-
sii6n.
(Silebwio). .
A. \I :1,, .;.'.II bioen' .InI.*.I .i. .que caso de ,i.rL',i. a '"
pas'ara al Seniado como proyeeto de ley apalrte.
Los que ..-t'ii conformef seo servirain levantar In
mano,
(LaT malwqri d los se. ores 1,.i '', I',,,l 1i'i asi
lo haoe).
Aprobada,.se remitir 'al Senado.
( l of'icivl de actas lee el articulo 40.).
SH. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Se va a dar lec-
tura a. una eniiienda sustitutiva nuserita por el senior
,N estor ,11.nl.,1 ct. .
(El official de a.ctas lee):


. in, Vie e'I, I. 1ii .,i no tiene I.1 ''II e.. Oer. Admit .
ic 1. ,..-c p i'r. "il. .1 cue entade l. -r,.-t o de amor-
tizacion de1 capital, si asi Ie conviilere al deudor,.
,..cmproe ute cada pago r. p-i .... it 1. .-iiii. total exi-
.1 *' el i'plazi del capital o para I ..... d.e los in-
tere.ses de acurpdo con los' trminos de las respectivas
Obliga;:i.cKes. Eso es el .i,,.i-. '-.l del Senado que yo
I,, ,1.1" que nI modifique con la enmienda que ho
propuesto. Yo no veo ninguna raz6n si los deudores
hipoteearios acogidos a la moratoria tienen el dere-
cho--- no la. ,i.;. r,, nij el dcbv- sino pl .1 i 1, .1.
haeer i,., parciales a cuenta de capital .l iiilte-
: a, la ley ( ; ha a de cxigir ouoe tenga qune ser. por
I.una ia i.1 :nmpl"t:i Yo I..I;' I. presumir e] easa)
,' :,,, ,I, ,,,i.i,,. i~ II ., .... I.. buena fe con su acreedor.

Sn. NINTEZ PORTIUONDO. (EsMIiio): 4 )6nd esta el

S'. MuNnr.zA (\: -i .'): Dentro de la prapia Cd-
miara hay muchos deudores hipoteearios agradecidos
a la conille'uelncia d' sui acreedores y gustosoo de ha-
cMrles' ci ntregas a euenita. La. inteirrupei6n del .---..r'
Nfiiez Portuondo dice que los sefiores R.pr.:,r cntant.-s
y otros, estain -li-pii.-'it. a hI:.-.r p:i-'.. a eu ntits '
,,- hail hecho. Si .,.. I 1 ..., eI l p .. "ip '. ley .,it .:.in
viene del Senado, para poder hacer pagos a cuenta,
titne forzosamente, de heeho, que presenter la suma
i. i,,1. .. i;,1 por an plaxo I. i iii 11, y el j. ". coin-
plet.b de lods intcrces, pues los intereses estAn pacta-
'd.s pot afio, eimestre, ti ': r.* y. last por un ees.;;
si ol deudor no tiene para pri-'r uno de kis plazos
no pu(pde hacer 1n i -.,. partial, lo cual no tiene nin-
guna l6gica. El precepto sustantivo autorlia cual-
quier l'.1 -'. eualquier plazo si'n 1iilta i':n, y i'ii-nti.': .
, -I. es 1 :.il .I- ,i i'i:;i!. p or el i' I ii .n ,. I
ne del Senado los deudores ii niin Lia ;ini.-tna1 para
renuneiar a los I' i ...-, en la forma como viene
Ia enmiienda; los deudores tienen la f:'-iill.i! de aco-
gerse a los beneficios de la mobratoria.


Sn. ALInnE N (Josi) :,i En su enmienda estan c6m-
El articilo IV quedara redactado en la. l..nrii si-t prendidos todos los tipos de moratoria que ,.,l:,ii,..:
guiiente: liseutiendo en estos moments?


"Los deudores tendrhn la facultad de aeogerse, a
los i1.-iiir.-i.. IU1w. les coneeden Ics dos articalos ].'i-
cedentes, y tamrbin n ]a de hacer pagos parciales a .I-nw-.
ta de interests o de amortizaci6n de' capital.. En su
eonts(ecuencia, los Jii.-.-. y Tyl'rinjl-.i a;.llrt'l;'ini y
sustanciaran los juicios y pr,.n'.'-l iiui'.lt.- que tengan.
por objeto la realizaci6n de los crditos a, que se re-
fii:re el artieulo segundo o ]a toma de posesi6n y,
.,i,'.;i.- ,il.-. administration de los bienes que los ga-
ranticen, asi como. continuarin los juicios y proce-
dimiontos ya, estableeidos .con ese fin; pero parali-
zaraii los mismos en el estado, en que.se ,s a 11 .-,tl,. F
tan pronto los deudores hagan constar en .i:il.i, i"
tiempo, durante la vigencia de la moratoria, su deseo
de aeogerse a los beneficios de esta ley".
Nestor G. Mendoza.
Sn. PRESIDENTE (Guis INCLiN) : Se pone a discu-
si6n la enmienda.
SR. MENDOZA (NASTOR) : Pido JA palabra para acla-
rar la eninienda.


Sit. MAENPOZA (Ni'- -i .;) : No, la de 1..' iil,-r.ii:. nada
mlis. En caanto a la ,oa'.'-ii] i mia, .' i').I, ,- 6]o a.
eapitulo 1." y ha qtedado concretada a loe ingenious.
Hay ingenio que estan muy conformes conque el pro-
I lil; .-i n.. se .,.i. 'Ii.. hay otros que por ,litint;.N
causes no les es permitido acogerse a, la moratoria
bien sea por sus estatutos o por razones de orden mo-
ral; lia..' .1. id' d- l.,l.'-i' (. ,I.s ,r'.-it.s o acreedores no
pu.eden 1legar al Jazgado y decir: "yo renuncio a la
movatoria". Ilay proedimientcis t!.'...; ,:. en los
d,, .',,,.'.... jle d" aprrobhar elr pr yver'tr tal ;:.- '., ) ii.,
d. I "' n..i.-j ; i ,l-, i t i .i 11 .' i ri,i n pI i r.li l :l'..
Con la enmienda en la forma en que, viene, estos pro-
eediiientos continuarian hasta el moment en que
il dendor d(1 ..r lli] ';.t' que se acoge a4] mnora-
toria. Yo pido, por tanto, que se vote la enmiienda.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Para manifestar
a la I'.;ii.ii ., ii el proyeeto como viene del S'.-iiid
cn eAte articulo es ;.'n I1 al Meriesaje Presideleial, por
lo que la Comisinr recomienda que se reehace la en-
mnienda presentada por, el -,rii:ri M: i'rl.l'.a.


SK. ;',:i.--. si;i (GUAs TIN(ciAN)': Tiene la palabra Sn. PRESIDENTE (;i .- INOLAN) : Se pone a vota-
el senior Mendoza. ci6n.
SK. Mt.i.Ni>:..'. (NisTon) : Sefior Pr.;1.;-liil y sefio- Sn. PT r, ; ., ; E'. (ELi -L ) : ,P "r li' d, 'r';ia ;.P
res Representantes: El articulo 4.0 del proyecto de ley senor _'.i. I,. i, al explicar esta enmienda, que sola-







.. DI._ l i oi 1'I l,.-.l l ., I '.' I. (l M\ RA l : I0ll': E"'IR, E N.I.\'NTI':8?2

mente sc referia a los ingenios, cuando el capitulo se Aproba.do.
refiere a I. i r.... ii ,, baneos territoriales e indus-
tria. Esto es Ii I.l:,iii t.l. Si se refi Te 610 a losH va a dar lectlra al articu!o quinto.
; yi..]i;. ., 'o no haria uso de la palabra en contra; Si. .MENDOzA (Njs'TOR): i'ra pedir que se trate
pero si se refirre tambi6n a los ferrocarriles e indus- ;atcs el ilitim plirr'afo del articulo prinlero que que-
tria' po(dliria la palabra en contra. id6 pendli,.nte de aprobaci6n y que es apruebe tal como
-<, .\1 I.. (NtrTOR) Qu'oda linitada a los in- viene det Senado, puesto que mi elnmlnIda queda re-
S! .. 1., por no tener razon de sor.

S. Ai.laN (J,! :.-:) : Yo rogaria al reinoi' Rodri- S. PIESiIDEIN'FE (r(i` S INC(LAN) : SO va a dar leotu-
gunez I,,1 ..i.. que volviera a expliear lo que e anterior- ia al iltimr pirrafo del articulo primero, que habia
monte ..\;Ii.-,. a la i .'mara, porque pa.roce que el so- qu1ltadlo aplazado hasta que se aprobara el article
ior Ntor N ,t i\ 1. .. no lo ha oido. ocuarto.
SR. Nol iGusiEz KA:iREZ (JUAN) : La Comisi6n, al (El official de aflas to lee).
<,.:tudiar la enmiolnda del distiriguido compafiero y SR. lRESD)ENTE (I(JUS INCIlAN): .o pone a vot0-
compararla con la Icy del Senado. opt6 por el pro- i6 l a rticulo piro.
... I,, ,- 1 1 .. i o .


Siz. Ew'ILIOR (MCARinDO) : ido Ia palabra.


S(ilencio ).


'i: PIlESIDENTE (GUIAS IN(CIN) : Tiene la palabra Aprobado.
1 ...,,ia. Se le va a dar loctura al articulo quinto.
I.. Eawt;lioi (RICARDO): P'ara supliearle al senior (El, -, a.it de actas lo tee),
Mendoza que nos aclare en qu6 forma es que va a
quedar redactada su enmienda, a' los efectos de que ^St PlRESIDENTE ((AUIS INCLAN): So pone a dis-
,.,l I y exclusivanment e s refiera a los ingenios; por- "usion.
,1I.. en este capiutlo etafi ,.,.i ,,-,n,1i,,e los diver-, S. RDfOiGUEZ RAlAlREZ (JAN) : Yo 0.reo qe, 001
sos aspects de la moratoria,. inclusive hasta las in St. prc Epto, debe quedar tambien supendida la
dustrias nacionales. Si se va a concretar su enmien- discuiSn hasta que so determine que da finica y exclu ivamente a, los ingenious, bien; pero, en la flinea rfistica la moratoria nada ms que seria
deolo .... t. .i,. tendremos quo oponernos. do la. pori6n que excediera del dos por oiento de in'-
S. .\l ,i ... (N,'EToR) : Yo quiiro contestar a la trees.
aliusi6n del senior Rodriguez Ramirez.
i s r oPRESIDENTE ('Giris INCTAN) : Se pone a vota-
La (..ini.;.r nomtbrada tuvo por objeto organizer ('i6nel articulo quintb que no tiene enniienda.
el trabiajjo; pero no es possible, ni yo lo puedo toloear, Los qun e st61 conform so servirin levantar la
a. pesar del respeto que dI.-1o a la Cdmara y al sefor iano.
Rodringue;: Ramirez, nei mi uondici6n de Representan-
te, y a pesar de la hilaridad que esto produce a] (La inayoria de los sefiores 'Representantes asi to
senior Alberni que el *.r;h Im 1 r 11,.'., REtmirez di- hace).
ga que la Conisi6n dis,.chi; mi enmiinda y que yo no Arobado.
puedo hablar ya sobre este particular en la Cnimara. Apro
Pero atendiendo al ruego de algunos compafieros, yo So va a dar lecture al articulo sexto.
retire ]a enmienda.
t I (El .'. ;-.l dle actas to lee).
Sn. PRESIDENTE ('GUIS INCiAN)': Retirada, la en- .
mienda, se va a dar lecture a otra erimienda sustitu- SH. PRESIDENTE (eGt AS I' Li..) :.S va a dar lee-
tiva del senior Niez Portutondo, tura a una enininda del sefior \. I.l...-, sustitutiva
diel articulo.
(Jl ,;i. !;,/ de acts lee): ( ;. ,, de actas lee)
A Al' I l'l UO IV.--Los deudores tendrAn la facultad El articulo VI quedarit' redactado en la siguiente
de renunciar a los beneficios que le concede los ar- forma :
ticulos precedents y tambieCn la de hacer pagos par-
eiales a euenta de interests o de amortizaci6n de ca- "La inisma suspension sufririn al llega,r a la via
pital, si sii les conviniese, iempro que c ada pago re- cd apremio, los juieios **.i....il; .... o declarativos que
present la. suma total exigida por un plazo de capik- cstivieren tramitindose para cobrar el todo o part
tal o por un I'."i- complete de intereses, de acuerdo d( los creditos que tengan su origen en una escritura,
con los terminos de las respcctivas obligaciones; pero de hipoteea o ..i lI i,. ,'.,i del remate del Juzgado,.
la renuncia del deudor a los I i.fi. ;.-, de'la morato- mientras est6 en vigor la present loy".
r*ia no sae i '., si no es posterior a la v-i: !, 11 ',. Nestor G. Mendcza.
esta' ley'.
Emilio Nfedz Portwondo. Sn. M.BnoZA: (N ST'ro): Pido la palabra.
Sr. PI ESIDEN'TE1 ((i-S INCLAN).: So pone a discu- S.. PRESIDENTr (GTUS TNCLNN : Tiene la palabra
sion. su ''-.. i:1


(Silencio).
A votaei6n.


SR. MENDOZA (NESTOR) : El primer parrafo de mi
enmienda ya no tiene raz6n de ser, pues aqui se partial
de la base que iba a modificarse el articulo uarto, y








24I I)LAMO I E' 'SESIONES _DE LA CATMARA D)E IlEPI; s\T'ANTES


d(l io por I.. I,. P. I yo observo; hay un caso rn( injusto
qri'' (- c(ji ur hfonct3 v\`,eido diariamente, enn que cono
S, a onI )1)0]1- 'la on I' QU o 1110 ;- AIftado do(, Io, juicics suinaiiqis, hipotecarios on qu'-'
dcl '-.,llado0. I ])iiflr pArra ch, 11 f ya los acreedorecs ii 1 ;,.in .1 ct oil''l e r- tr-
Ii I iuene raPYn d Id Por talnto Vo la, ritirioiln cuan- a tipo, y a Jos que Ila, 'mc-
otir sreinaiiwiiit vIIrtdd Ia
to al ii ium, I- pAlratf quno h. 'asi (leT). tI rea emasa to ens 'i a tlido I*ber sido !a deuda
Do. manela (lio e se primer aslpto (o niblte susti- re(lIaladca bal or qu cq oI recii l del remate, y con ese
(bibr ,I otrye v d ie pri a ccc et primeri pira ro ial 1 11'tao ejiecutivl estAn 1 irigiend a el pro(d imienlto
C,0 i) o enecl oiil ia dci' o d por in ]acln personal -i .- connserva
(uwntr "Ii l -i 01 V V I)albLto i fi1; ill.. si 110 lf' I1. ......a a
Ell ('1o(1111( ii 50)011(1) pilafo. colitili o m a lite- I (lue I n po 0 yceto de f(cinal ria npo-
iiiicolldaan mi icidia (1m, dice 1o (igu1eiete.: (lo Ie()6j tevac(ia so debt, actdicion'ar el articdlo qiie estamog diA-
culiiandI -% ,[ecla ar tanibien en suspenso los prociidi-


'N ,o prel.s' 11' el iovtcto del Senado 1o ohue ha
de r" a'lta'r ion el adminisracldo. judicial constiltitido
ya. D)ie el pro" .('to d( ey del Sena do (uc soe parali-
zara;. I 'lcprcdmienlio hi oteeario eni el trimite oen
que -'" enoul'nlre. Yo qOniro )pensar enl el easo de un
prn'cedinienio done hav l n ,1,,i,.n ,.l...' judicial
consti nido o;. Cn). sucede? l Jiuez (iue conozea dt.
este procedimiento 1o 1 "1; .... en eln trimitee n que
oe cneiwlntir,'. nolro ese adminiitrador judicial, i. conti-
nfia o (.r ea No 1l dice (e provecto y por tanto el
admninistrador judicial tiene que cont-imuar. vorq(ue
e(.e s ;,' in ;nistrador hildicial i'a ,- ,,ill., ,. l en Fecha ai-
terior a la mor;atoria hipoteearia, y por tanto bay qne
prefer qul va a hacerse do ese administrator judi-
cial.
SAqui dice el i'!.'. --.i- de ly lo die.nii.-i (lee).
8i es un derceeho pedir que cese ci admninistrador
judicial. este debe continuar aetuando mientras asi
no so.' pida, porque ha sido nombrado antes de ]a vi-
c~encia de la lev y (que riendo esos juiiios mAs dilata-
dos qne el juicio snmario hipotecario, no se parali-
zaran en el estado en que se enuentren, sino que con-
tinflan basta Ile'ar a la via d-. anremio. En ctras no-
labras, que no hava un eambiio de mano de duefio
de la propiedad. Que se paralice el juicio al 'l.--L:I a
la via de apremio y entonces salvar el error que hay
en la 1ey, porque ]a lae dice: "En nin-gin caso se pa-
ralia,1ri el prooedimiento si ya se hubirere dictado dis-
posici6n judicial aprobando la -l ..ia.a:, o dIh;-..ni.-i1. 1
la ,,.l i,1.,. .-1 de] inmueble., A mi j'uicio esta al-
ternativa do aprobada. la subasta o dispuesta la ad-
judiaV'i,n.deli illn'ou4 no cubre todos los ecasos que
se pueden ,precentar. Lo eubriria si se dijera: Si se
hubiera, otorgado la escritura de traspaso o ,,,tr,.1d1.",
el remate. Pudiera haberse heeho la .i i.li-ln, -,'-
y docolarars, luc, o en cquiibra la subasta por no com-
pletar el precio el adiidicante. En ese easo no hay
raz6n para que cambie de mano la propiedad y debe
Ecta .'seuir en powder d dedeudor. No hay raz6nr para
quo '. i al aereedor einando no se sabe si va a, com-
pletar el paao, dfisde el moment en que no se ha ter-
minado el procedimiento. De modo que yo sustiktuyo
las frases que a mi juicio no cubren todos los casos.
Dondo dice: "si hubiera dittta.d disposici6n .j*lll.-:il
aproblando ]a subasta" la ,,n.-tiliiy. por ]a frase: "si
*se hubiere otorrgao la esoritura de traspaso en caso
de remate". A mi juicii esto cubre todos los casos y
por tanto pido la aprobaciOn de la enmienda..
SR. Nn Etz PORTUroND (EMIlTo) : Sobre t- articu-
o0 yo des(eo aber si la enmiinda del -. i.'-'r Mendoza
comprenide una situation que hay que resolver en for-
ma just y que seria el complement obligado de esta
Ley de Moratoria Hipotecaria. Leo ~Ii-. so suspen-
derA el procedimiento en el estado en que se encuen-


nlicii.tos civiltis que se siigpan en virtud de esa alcion
pIe oia I in ,es conseeetnueia 'de la acci6nl hipotecaria.
.S. \ALBEJ N (J08S ) IKs que vainos a ir mis lejos
todavia. La CAmara aprob6, un proyecto resipecto a
la accitn pei'Isonal; el Senaido acaba doe in.,, I .a r es-
'. i. ... I, ,,, n,,,.I ,n, .I a la., ,i i :1 -: se ..,,.- i. tr i
obr)re la mncan y seguramente ha de ser aprobado esta
n'i:ina noche, per el cual ]a aceiln personal queda
limilada al biin hipcteeado.
SR. NIREZ I'ORTiJUNDO I',;II mI I : No creo que Una
co{sa so oponga a la btra. En una, se hace la declara-
cioni terminante y pireisa para que no se pueda ejer-
citar la accidn personal despu6s de liaberse ejecutado
el inimueble, pero de una ley, que se podri aprobar
o no, y que podri ..i.t,. i, o no la sancii6n I1.-I P.,.1.-r
l-,I .-ni vo. Si no ae aprueba o no obtiene la sanoi6n
del i'raiidente de la Repdiblica, entonces nos encon-
trariamos con una de las situaciones mis injustas que
pudieran oeurrir, y esto debe ir' con esta mis-
ma: ley. Que el procedimionto ejecutivo que se sigue
en virtue de la acci6n personal por la diferencia en-
tre el cr6dito reelamado y el bien ejecutado no se de-
. i me parece una injusticia. Estimo que se de-
ben ii-i'l.-,r tambi6n esos procedimientos en la mis-
11:1 1..in., '1,. los demis hasta que no transeurra el
plazo de la moratoria.
SR. -[.',.L (NiSTOR) : El senior Niifiez Portuon-
1.'1 tiene razri. Yo traia uii., -,ri ,liia que la Comi-
sidn me pidi6 que retirara, f nd,1 ii1.,.' en que hay ?el
animo de. aprobar este proyecto, pero a mi me asalta
el misino temor que al senior Nfinez Portuondo, tam-
bi6n podia no nmerecer la anci6n del E i''c1;..1, y por
tanto, debemos prever el caso en ,-,ta 1 .. Yo tenigo
una enminenda que creo que *es ni: y sencilla. Dice
mi enmienda.: El cr6dito hipotteeario no puede...
(contim~a leyendo).
Do 1......, que aqui yo pretend con, esta .-lni iil
eubrir las doN situaeiones, que el cr6dito ya' i .n.,a..i.,
ya adjudicado, que tiene una acci,6n personal, que no
pueda establecerse un juicio ejecutivo en cobro del
remanente y tambien, que para lo sucesivo no puedo
mia la accii5n personal sino que sea ia chsa I:ii,,t- ,.,1 I.
fa quen garantice el pristamo.
SR. RAIIiREz DE LE6N (ELADId): Yo deseo que el
senior :'i :.I .. me oiga, porque yo me voy a referir
al segundo particular de la enmienda per 61 presen-
tada, uno de los p i doi u enmienda cubre el
aspect de este otro, el de la acci6n ei .-ia Ii a deri-
vada del total de la ;i...t. :. el pArrafo 3.0
SR. MENDOZA (NBSTOR): Ese 'irr.rl'. 3. quedara
convertido en 2.0; el parrafo que hoyn.-d-- .-. mni,. 2.'
a tratar, es. ispirado en el procedimiento ejecutivo








1) U iDE S I'N DE LA I \ 'ARA DiIEiES T'N S27


.o declaration quie se viel ..-l ,i1.1.. .-l .1. li.spues de
todos los p'ro.e'di.imieutos Iii..l. .. c'- IE-....: proeedi-
l.iento., con01inf'l.l iiasa la via, do apremio y en eso
i'nmelnto en que liiee ya sentencia .* IinI I va, ,ali se
deticneel priOeldii'lto.; no tien1 1iotir extrereno w(' se-
. ,.1 p(irrato ,de eita Icy.

(Conliinia diciendc el proyecto: (lee).

Rc .,ulta qu(n hay inm'lios creditor hipotocarios qu"
so c:lltn co1Irando hov ante los tribunales por median o
de juicios.ejecutivws o ldeclarativos sin utilizar la via
o el procedimiento que d la ley hipotecaria. Yo pro-
poni0a (ue S ios julicios s8 para!izaran tambi6n en el
(itardo en (It'e c s ell ontraran 'y el swfior G(uas nelan
me llaiu6 la atenc-i.'.n v yo (estov de( acuerdo con la
PrIceideli a..

En todtlio (i ron rt(e (nicro de(ir quen hi ipotiecas
qu1e ti.;;'l ol 1 o 6o,- ven (e los, y ya les cs i ,a si-
. ,, \ 1 1 : t 1 1 1 ,, "( v o' p ini-' s,.0 ,v 1


SK. N6iiEZ PORTUoNDO (EMTio) : SefiOr Ir ',.,t-nt'
y' sefiiorca 'e"lpresentantee: quiero f.i I, clartimente
eia]l (cs el problenma que plantoo. En reaiidad laic-
cidn .hipotecaria pudicramnos decir t&enicamiente que
no existed. Lo que hay, es una acci6ni rta] cointra el
innimuble; y "sa acci6o se ejercita en virtud.de' un
contra t de. I .,.'LI. con garantia hipoteearia. 'I'.l'-
,;st:s aspects del, problema cstin salvados en 'ete
proy. ecto de ley cqne se refiere '.'.,. 1 1i\.i 111 t. ina
nol atoria estrictanmente hipote.,mi:i I',-riI xisti- el
otro probJleia quec, a mi juicio, es fundamental. En
vititi del contrato de pr6stamo, surge una. acci6n
pers(;nal en favor del prestamista contra cl prestata-
Pri:. IEl ps'(,itamiista dirige primero su acci6n real
contra eil ininueble hipotecado para cobrar la canti-
dad iprestada quii padiera ser de veinte mril pesos, y
S.... i'sta cantidad comin ejemplo. Soe '.1 M..-a
i inueble hipol,( a.o en una Ireerea subasta sin
.iijc'ioli a 1ipo p),r a cantidad de cinco mai pesos, y
q dia pior 1o It,,,nlo 1un rcianento a favor del acreedor


11(ao o iv ese iic`0 .11Y
1o ( ticen o a 101 il to de I .' -aln lo oince, niil r,11io Hin ers inoyo t 1i ya la atIl6n
I 1vt i el (131 lo (01110 tonninal 11 cna adjudicaci rn dci in-
1010, j1 o 31)170 colerohI ocS I to(i 0, a l'avor del acree-
Sn. t'M\'m1I \N (i mEJ, Col104) VNI0 l e 511 '8W 1(oi 1l; (6i6ill 11 wr11i11 (101 qnluiO1e i11il t)os 5on virtue
'co Wa. In eno!en.'a, 010 (I c, I1 oi IW Ic (1ouul r dW (10 a11 I I'' q o i e I i I, oIj leireitar
si' eooolr el lle n110 1111( 1dor' on Lin julieO) ejee-ld ilvo.


S'. lR.AMiREz DM Liy)N (1Ki ,,,,.: Si 1me lo permit.e
n la IPrcsidni.ia, y0o l1 exli::ar- al 1fiunor Castellanos. La
cumienda del -'.... i .. .' l1 conti-ene tre-'; aspects:
la adminiiitraci6n judicial, la paralizaci6ri de los jui-
cios ejeeutivos y declarativos, y el tercero que se re-
fiere a que no se paralizaran aquellos proeedimientos
hipoteearios qu e e encontraran ya con la subasta
realizada.

S. CASTEILANOS (M ,NUEL) : A mi me parece, se-
fior lPresidente, qu e s eherf discutir cada uno de los
tres .i-L. .... .ji.iri ii.rint.-, porque yo estoy e,.nilfr-
nme con alguno de ellos, pero habr6 de oponerme a
.otros.
SR. ilAMiREZ D: LioiN (EIADmO) : A eso iba yo pre-
cisamente, porque estoy do acuerdo conr uno, pero me
opon.g'o a, los otros' do.s aspects. Aceptando la. suges-
tion del sefir' ( i !l. -, podriamos someter, a dis-
ensiidn el. lif'raio weglundo de la enmienda, .que des-
pues lh retired) el pri l'ro, luelda ahora, como pritne-
ro, y Os el quo se I, So a a a!dministraeion judicial,
y contra cse parraf'o es que me voy a producir...
S -.. Ti N!-., (NisTor ) : Con -,i.it.- de evitarle a
S. S., un esfuerzo, voy a retirar oes -, ,, 1 aspect
de la enmienda. Por consiguiente, quedan retirados
,los dos primeros parraf'os de la enmienda. Pasem os
al parrafo tercero.que es el quo se refiere a la acci6n
ejeentiva.
SR. RAXMiREZ DE LEON (ELADIO) : A mi me parece
que .,'i,1 hay un ungar en el proyeeto que dice, quo
so ii-p i,1:. no solamente todo el procedimiento, sino
el ri'.., de todas las acciones derivadas de los ti-
tulos 'Il...,L- I..i-, I scan ejecutorios o para reela-
mar ec i,., I ...l .-I, vo. Voy aleer el articulo ter-
coro. (Lo lee).
El precepto-es de una amplitud muy grande.

SR. Ni6Ez PORTUONDO (EMIio) : Pido la palabra..


)Do esta eclase de jhiicios ejeclutivos existon en estou
nImonmentos una g'ran cantidad ern los tribunales. El
acrecelor no i61o so ha quedado con cl inmueble hipo-
tecado sini quce posee un crdidto contra el diii .ilr y )
reclama enn un juicio ijecutivo embargando bienes
io afe'tados por ]a escritura de hipoteea, y yo me
precgunto: a No es just, no es natural, no es equita-
tivo, qu(e stos procedimientes judiciales se suspendan
rambicn por dos afios?
Sn. ALBERnD (Jos-) : Asi lo dispone el articulo ter-
cero.
SR. NUREZ PORTUONDO (EMILIO): Creo que no es
asi, porque, d(ice el articulo (lo lee). Yo propondria.
que se redactara en esta forma que me parece resol-
veria el problema. (Lo lee).

SR. RAniiREZ DE LEON (ELADIO) : A mi me parcel
qnue este capitulo se I. i a l moratoria para inge-
nios, ferroca rriiles, bancos torritoriales e industrias
nacionales. Me parece excclcnte la previsi6n, pero
ie pareee que seria mejor ponerla en las disposicio-
nes generals.
Sn. Ni'rE POITUONDo (EMiLIO) : Muy bien; estoy
de acuerdo.
SR. RAMIREZ IwD LEON (ELADIO) : Por lo visto enton-
ces el seFior Mendoza retire a la enmieda, porque to-
dos los partieulares que la misma comprende han sido
retirados parcialmente.

SR. MENDOZA (NESTOR) : Yo he retirado el primero
y el segundo I, d i- lif de ini enmienda; si cl. tereer
parrafo estf cubierto en la ley yo lo retiro tambi6n.
SR. RAMiREZ )D LEON (ELADTO) : Iemos pensado
en ello.
Sn. MENDOZA (NsTOR) : No tcn0go inconvenient
ponerlo al i 1.. de I;I dis1posiciones g'en'erales para
que comprenda todos los preceptos de la ley.


.S0. PRESMDENTF (GUkS TNCL.Ai : Tiene la palabra SR. PRESIDENTE ('"* INCILAN) : Se va a dar lectu-
,1 senior Nufiiez Portuondo. ra a una enmienda del senior Villal6n.







-, __ DAEi] \ I,'- D)T SL.D E NF. DELA l AM .',.1.\lA DI'E t: 1' Il. E' l VA N'I T'.-'

(El '. t de actas da lecture a una enmiende dtl ,i .i ,: 1,I.... esta zafra. 'A ese o'bjeto en.i I.n.,i ,.ria di
seOwor' lI ,, ;, .,;,,,,,.. si efecto los em bargos. ,st, .- ,,r casos eli admlianistrador .il..l,:,l I I I.li.-ii,,l,, .1,-)
l '1'). luez tomar a p)restamo las .;,!Il.:1I.-. necesarias, a
S '.1, acuerdo con la .,nii. l 1..iii, .ai:t ha ,im .il dinero.
C,,). i.- 1 e .1, .I ,iN .). El' a.rticulo 6W. die:: 'Si sc'dice que cesa la administraci6n judicial, enton-
(to lee). Es decir se detiene el procedimienmo judi- cs aquleat personas que hicieron con su dinero po-
cial, pero en el minmo ha sido .I ..,,, el adminis- .r on el consentimiento del
tra'dor .joI.. 1 que esti en posesi6n de los bienes, Jioe. se an n 1 airo. odriao, p consi
porque la escritura de hipoteca determine, que por 0 re. ha la diste i~c i do que en ..as.ll casos
falta Tode 1.-*.. podrain riombrar urn administrator ju- ue administrado" judicial hubiera tomado, can.
dicial. El pIrocedindctI)o oestai dcot(eido, 1)oIo (Io Ia e11 qu0 01 adrinistradov judicial hubiera" tondo cai
dminialr El a roe dimueto estaa detenido, .peo o. la idades a pristamo con consentimiento del deudor en
,adminstraci6n judicial nada .dice e artieula 6 ese caso no cesara hasta tanto hto result i..1,,.:i.1. De
.y yo digo que al mismo (,imi.u. e t, ,l lo contrario la zafra va a resultar completamente de-
proeedimiento, cese la administraci6n judicial. Io eo.Int1., vaa ares ltar la perdida absolute de todo;
-i: VILLAi6N (.MAN~JEL) : N; se dispone quie e I.i .i..iniii..ti.i.-:h.ii judicial deberf disponerse que los AMesa.
'rutos los i.,-,,-i.,i el deudor. Si. A,\,h .,i (NsTrotL) Yo creo que' el senior I' a
SR. ASTELLANOS (MANUEL): Asi se pide, porque tellatnos debe,o retirar su enmienda; la ley dico que
de lo .ntr i.i,, se hace innecesaria la enmienda, si no 'e i.. l*i;., 1. los proeedimientos eri el estado en quo
se consigna, toda vez que se suspended el procedimien- so enoeuentren, & por que vamos a hacer una indi..I'-
to, el deudor i.,i-a..',, luranto dos afios, pero ten- cacidn a ima sanci6n juridica que ya existed? el pro-
dra los bienes lip..t.-.,i..l en una administraci6in ju- o(odiuniento 1o que hace es paralizarse e: ese I .n:itv,
dicial sin powder f ; i.t n los bienes hipotecados. Ese o1 vine el remate, poro tampoco va a ser poor ain
es el motive de la enimienda, la condjci6n, d que razones existen si lo que trata la
Sioratoria es evitar el,eambio de .In...i?. Yo ;i',1.; ,IIi.'
SR. PRESrDENTE i('(GtAS INCLAN) : Como la enmiien- oIl ~.-,..r Castellanois. considere-ese punt de vista y
da de S. S. realmente es adicional al,articulo sexto, que retire, por tanto, su ncomienda.
se pone a votaci6n este articulo;
I SiS. (CASTEIALANO"S (,1 \'UEL) : Si esta enmienda no
Los que. est6n de acuerdo se servirAn levantar la .,j..-i.. I, en la i IIII (' '.,. ll.... I.ii.ii,. inktil todo
iiano. ( ell proplsito que anima la ley; la Icy tratade dcefendbr
(La mayoria de los stores Representantes asi lo a"deoudor hipotecario para i,-. ,-.. ,-1-.n,1, .1urante
i dos arios poeda (taptar el .iiir. Ii,. i,- i* ,,: pagar
lo.sinterc'ies y el capital plr' -t.1l... La ley es en l1fiush
Aprobado. del, deudor. Conocido es de todos ii.....t.- ciue cn'la
critura .1.. ii.-it.ijiim, se consignan en todas ellas
Se pone a discusoin' la enmienda del i,.r Caste- que no se ha de faltar al cumplimiento del pr6stamo
lanos. t i ;, 'e i ...1 I. .i t.1 se.constituye la administraci6n ju-
Sn. VmLAIN (1.'I i.. : Para insistir en este dicial, toma posesidn, de la cosa y Lqu6 hace el admi-
punto. Si eesa la admiinistraciOn judicial no pareco niistrador hipoteeoario en cuyo procedimiento ha cobra-
r.-li, el embargo de los frutos y rentas. .Quidn los do posesi6n1 el. ..'.,lit., y ha nI,,.1.rl.l,. una adminis.
pereibe? No puede disponer de ellos el deudor, por- tracion judicial hasta cubrir las rentas de los frutos
que est.n einbargados, ni los 11,-,., cobrar el admi- y de la r.: a ?
nistrador judicial. De modo que quedan en suspen- Sn. ARAOONs (ALBEaTO) : P,,Jl.,,i-:i la a gonia,
so. Si se irio.li',.. lo de la admianistraci6n judicial, iniicamente.
debe d.'-ternlin.i .ii.- los bienes continuaran einbar- A ( a
gados, pero percibiendo los frutos el deudor. S C"AST E^LNOS (.M ,11 1.., : Exactamente. I.l,-
s, p p d dedoLret no tienen manera de cubrir las rentas de la
Sn. CASTELLANOS (MANUEL): Es ;it;i,,i.1: la obser- I '' -..]' 1..1; ,qu6. hace la 1,-..- ,a... i ,1.,- dos *,i a..i para
vaci6n, pero creo que estai comprendida dentro de ]a el page posterior, cuando no hay manera de cobrar
enmienda, p1'!Ii,.- al decir: rendirA cuenta de la las rentas de las fincas risticas o de los fincas urba-
addministraci6n ti.l !. i. I hasta el ,i., que cese; quedan na;. l',"' hace? \ m..1i..ini i... nada,. Yo creo que el
en powder del deudor. precepto, estA obscnuro; csti en contradicei6n con el
proposal to del I. .lI.., El iir.--pt. es d
Sr. VILLAI)r N (\l[.\ iUL) : Entonces hay que decla- ctal manera, .in1. I !-i:,-li.i ha d'-.i-,il una puerta
rar el enibargo. Debia' do decir, dejando sin efecto el de salida para que se burle el ecimplimiento de la ley.
Y en el caso del senior Garcia Montes, ya'hay un
S. G AIRo '..' ir- (JORGE): Para hacker algunas imotivo moral, i...r]i,.. esa administraci6n judicial se
i II l. -t.i.;,-,ii. con respect a esta cuesti6n.. Efecti- toma !i !i .i..- .- en muchas ill ,i,,ii.,id,i, por la
vamenteo fo pareee muy li'... que si ]a moratoria hi- 'I.III -i' que la administraci6n in.1.-i:il .1. s,-r rta.
If...rli soe aplica al deudor, .: .'iiin; i el administra- y hace que se pueda realizar ]a zafra, y los efectos
dor judicial si) se le priva de sus bienes pero parece do esa adminiistracii6n jii.l1i. son beneficiosos. E,
convenient cubrir la eventualidad que so va a pro- decir, que debe responder a los compromises que la
sentar en cafi todos los ingenious en los cual(, hI;, adminisrtraoi6n judicial. i .,i r..h], a los ri,.,i.,
...ii.li .adminristraci6n judicial. En ese p1...- de realizar ]a labor del I..l.. II S. rJ in just y seria
dimiento hipotecario que se estableeci6 con anterio- inmoral que nosotros',.A.llu,,;,.. la administraci6n
: id,1. a la ,111,. se ban hecho, pr6stamos al adminis judicial .1.-1 iun'.-,i.d.donde se han t.iinal.. pr6stamos
trader judicial, porque como ess 16gico suponer el ad- con la garantia casi personal de esa administraci6n
ministrador judicial no tenia recursos suficientes con judicial.







DIARIO DE SESlONES DE LA CAMERA DE REPRESENT' N'iNT'E 27

'SRn. ,AAMREZ DE LION (ELAxDnO),: Una interrupei6n. SR. PRESfDENTE (OUG-S TNCTAN): Queda i.-firada
'\I. parece que estambs partiendo de una base equi- la enmienda.
vocada. Me he permitido iuterrumpiir al compafiero,
porque quizis cuando yo Ie apunte esta idea que ha va a
:;-irgido en nmi al esoeuhar sus palabras, se aclare el ( E official de acta.s to lee).
1 i''1 11. 1. (I'Oue posibleellnte 1 no no hemos fijado
ii .-.- ,.i .t,, del problema,: E.ste capitulo se refiere SH. PRESIDENTE ((GUIS INCLAN): So pone a dis-
exclusivamente a ferrocarriles, bancos territorialea, 'uisi6n el articulo noveio.
ingenious e industries nacionales, porque homos dejado
en 11..-".... lo que Ii.I- a las fincas riisticas hasta (Silencio).
que entremaj a discutir la enmienda del senior Cruz Se pone a votaci6n en la forma en que ha ,...lntl.di
en i.1..-i.i eon las fineas riti,:a.;. ,Si 6sto es asi modificado
today la .argmnlntaci6n de S. S. esta bien' refiri6ndose
a la propiedad territorial v urbana, pero. no a las in- 1 .. M~ ,, (NisTOR) : En qu6 forma resultM
dustrias que por su misma natnraleza requieren una modificado?
administraci6n judicial. Como este capitulo se refie-
re exclusivameite a eso, vamos a meditar y vamos a. Sa. PRESIDENTE (GUII INCLIN) : .En la .'Eriail si-
i... esao liuis tarde cuando tratemos de las fin'.ia guiente : (lo lee).
pr i'tRfiar unrhbnaI -


SR. CASTELL.ANOS (-MANUEL) : Pudi6ramos poner el
,. ..., -.i, entoncces en al eapitulo que se refiere a fin-
eas rIi'. ..-i i. y urbarias.
.i.. RAniREZi DE LE6)N (ELAtDO) : ConForme.
SR. PRESIDENTs (.uA" S INCIAN): Queda aplazada
la discusii6n.
Se ,.. a dar, lectura al ari. l., .1:-,.ii. nt,-
(I. U if, .;di (de aclta lee el articulo, 7.0)
SR. PRESIDENT (GU S INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n el articulo septimio.


'Se po ne a votaci6n.
Los que est6n conformes se servirdn levantar la.
mano.
(La m~iyoria de los sefiore, .Eepresentantes asi
la hace).


Se va a dar lectura al articulo octavo.
(Vl ,fl;. i;dl .1, actas lo lee)
Sa. -PESIDENTE (QGUAS INCLAN) : Hay una enmien-
da adicional.
Se pone a votaci6n el articulo.
Los c( q r est6n de acuerdo se servirAn levantar la
mano.
(La mayoria de los sefiores Representantes asi lo
hace).
: ,.\ i, .,.,L,:,.'l ,-' I
-Se va a dar lectura a la enmienda adicional.
(El official de actas lee ina enmietda del senor Ga.
rriga soibre subasta de censos).
SR. GARCIA .M\ i.n:- (JORGE) : No hay una en-
mienda del sefiotl Cruz, referente a que en caso de re-
mate, per la contribuci6n municipal, se respete la
integridad del derecho hipotecario?
SR. CRuz (AausTiN) : En el capitulo segundo.
Sn. (.\-i.\ MONTES (JOGE) : Yo estoy autorizado
por el senior Garrigg para retirar esa enmienda.


S CASTELLANOS (MANUEL) : YO tenia entendido
que las hipptecas que tienen el Estado, la Provincia
y el Municipio, para el cobro de esas -.:utril.uL:ines,
0c una hipotoea legal que ha. sido .I-Ij.ri- pri'ferientl
y no me explico come es possible en u'i i: gi.'Isl-i.u Mc-
mno sta, quitarle al Estado, el caricter de acreedor
preference, supeditando el cridito del Estado por
las contributions, al crdito hipotee:rio constituido
con posterioridad, dando lugar a que pueda ser bur-
]ado el Estado por esa hipoteca 'posteriormerite cons-
tituida. No hay mis que hacer lo siguiente: eondti-
tuir una hipoteca por una cantidad mayor a'la pro-
piedad.misma y en ese caso el Estado se encuentra
con que no puede cobra las ..ot il, ,r'b..-i anteriores,

SR. GARCiA MONTEs (JORGE) : Yo queria expliicar
a la Chmara ]a indole y la genesis del precepto. Pri-,
mero la raz6n por la cual esa enmienda ha sido in-
troducida. Los que hemos intervenido direeta o indi-
rectanente en la redaecii6n de esa enmienda hhemos
tratado de resolver el problema siguiente: El Estada
por medio de esta ley de moratqria, -etc., amarra por.
dos afios al acreedor .hipotecario al eual le impide
ejercitar un derecho para el cobro del principal y
de intereses con mayor o menor lim'itaei6n. Durante
cse period de tiempo el a.ir,..'-,r pulr ,.n'llgriill ne
estA en' situaci6n de iiimi\ ilii..l, ip1I. llitadI l .1.
'~-1, ii.i-r su -1.'sa -, hI;. en cambio el Ayuntamiento, los
Municipios que tienen, comno decian muy bien el senior
Castellanos y el senior Nlfiez Portuondo, una hipoteca
legal sobre la finca gravada con la, hipoteea, puede
continuar adelante su rliL:'c:liii'i-:t' .de ,n'p-inii y
rematar la finca que garantiza el credito hipotecario.
Es deeir que el pobre acreedor hipotecario y permi-
tame la Cimara que por una vez siquiera, iiame al
acriedor hipotcario pobre, el pobre aereedor hipote-
cariio tiene que contemplar paeientemente come por la
falta de pa.go de i.- j .r 1'iaI.i,.,i s de su deudor, el
l,'I, 'I...1" remata su garantia hipotecaria y lo deja
absolutamente sin nada. Y esto es possible, sefiores
Represertantes, porque los bienes hipotecados valen'
menos que la hipoteca y el deudor se queda sin per-
cibir los products de la finca. Yo propuse en el
scno de la Comisi6n una frmiula que d,,i'-raeiLa.-
mente no ha encontrado ambient. Yo propuse que
se doclarara que el deudor hipotecario tenia solamen-
te el derecho a la moratoria, cuando pagara las con-
t.ribueiones o iilln.i l..I, correspondientes al filtimo
afio. Me parecia que si el deudnr recibia el beneficio
de no tener que pagar principal, y de pagar menores
intereses, bien podia por lo menos pagar eontribu-







28 DIAIUO DE SESIONES DE LA (AMi..\ 4T i~ IK1;11>4~\ iLS

ainos, (d10 5o protluiel 05 quo evtos biofles vendian, pero not oYes col Y 4cfeel ivahete III (,] io .i Y dice
esl a idea poli ,-(r)eeo Jog1ie, io le hia parelido asi oHiti, con ilnz6n), quo tiesC le anpfle nun ii '''al
a gran u(irntero de uis or allpn Por Conisbgiiente, 11 eeod coi ic los imicresos v el I.;1 oso no pue-
pa10ce que 'v)o no tkui)o la -'azi6I ey ol. OflvOes dl'iVamoS (c eulocaOlr Hstadoli on situaci&i dtie [)'iVilogiO 'CoI
P o Ha s'olutoi6n y al t y al cahio JIegaulos oa ella, y eH I reedor. -,, ([eCu'. que 110 piied io Illmull.aI
d i~jiml"ON bliiio (1m1, 10 Jo 1 agti (I (eudol, w) illipor' 0' a cI-. Ivo~ l)I'. P(,1o Ill Eistiiio, reailo)V1 110 se Ill'
la,:;. a jweon'a) dec sK, ci deiidoi' t~m dtel ('01o0 ai tOa, Il(Wii 40 I104'LIl)) 11 'l'jIoi'i0, iico'(, iii ci L'le 11(el 11n tenia
1)ria, pero eml osl~o caioel) AykulAnIiio timn ha-: iia ch1(,'too a chror 1b r ul cveso y 'I y r''icllc. 'l r
CoP si p1queltio trl'rrr* y dInIaolS a este cOSo, qw110 G(eiIPIt'o Io liliSIl110 con [as Or
et Ayt outaijanunt to cc niribuye en algo, en c.lto c-iW, 11('Vll 11111 I] p ,('(a logal Va I I. ii ri 1. on per-
,Pionie qo j I I a prioridad del dereeho hipfoteca- i do 1 '(elol), (111 tiln af \'cVlleidO, ]' Jo parte del
IIio. AYo estoy illterament e de acuerdo con Ia opinion vi 101 00 m tv'l y eosilar cOntitilb jCones tfleinll 0. garan-
d1eJoe, "Pforl'es Caitellialos y Nfifciz Portulondo, d- que 'a1 'I ('111 "tia ia Sitlio ilon (tel ae'roio,( r hip'o-
esi C I' I. r'il Cs incolnstititeional; pero, sceiores Re- wo 1eio fw 10 feiol. Oil Si a irtud de a 'ey yo Id
pvo!ooctantos, Si t o e tlda la ley' y nosotros'homos p,9- (fioo al AvuJ aliemli) (pie it(-) poede oj(rlreitar bu 5 v
50(10 poi' el derecho del acreedor Lpor qu6 no vainoO ct' 'ol jill a '0 tlbar les els t rihneionllt1lics, 'sloy renl y po-
IitetVririIr '11 ~Ii~t jaiols coinl o 11111 ,io v a (lIwt~lo)I 'llma rflorfl~oI'ia a las coil-
plreio Al a]rrendal-ann)i? Yio creo que et A-yunta'anen- i i:11ci11 f lolllltu i lit I o l.a" l', r l i 81 ("1 uniloi-
e (',O l(Ill acigll:t 0. lol 0ado y :pelmitil que 'el
(,-sia moral' ori l. Iq-uo le citaiiiOs .i.. ...''' '. Ili'(doI 0' '. I O cjeoi''it oi N\acieI, Ill. -1 :]Im
id rI i a colsl a (cl los Yi Jr Yo rogarna, por :ado., oIl'r Goi1si:i,,ileel i. H t 1ono osti, e1hi
laulto, a lomp (OlaOiicnos quo [a aprobaw~n t al oom r hioi1 orq IIC 110, li' haceo di io a1 11 iiadi )orqulQ i i csq'i
yo, Ia ho( presen)fa(o. jlt'Ircs('s no sIoaganel ci Estadl o no pierde nata; pero
no (,s 0i ecao t(let Alilieipio, pOrtlO eti MnuiIicipio si
(M ANNUF) Indudab4mten ntc, ie 14 hm8 nna hiptcca legal prefcrenljo, y eiuando yo esta-
r)111 I1 .por estal I e a. to i1OI (icdOres Ii- It 100 Btrl illmllmor ria, doy dos l y eisto~y dljandli
.i 1 'gallio s a Ia ooirclusilld qo rlos \d lull ia-.l al A\vUitalionto dos0 d do con)tri)lio'ner. Si
elpios. cy el pi-oio E'stado, oontribiuymi eil lug') r ) il V0110 0 ci ooreedoiv hiip)otc!11io y cj(cult'i I,
ahjarii III) 1.111o lo, sit5(11111 oriiwa quo ai cavi+osa el 4' '(t\ndt-loliarldo las ewoltriluciions. Io -ons iuieui'ntO?,
lcroiooro enl lodo oslo 'e pi''' Pero yo re ''i-, -III to ',!le ) '('.op I of pi~oeto dehe inljerprotarse COmO ewtd v
I 1 Io ~ )IO~~r0,K It .lii''' ('(011..~ 1'. 'l':'. i~ai ottl1, lllvr'a:;ia, I' itt iC los ('~nt)011ibrrilitnesl~, rI'r'"' i r; a

E101' 1 c, ('1 tit'tifitol, al OsO 0 510' 0101'0 ci -'' '' (. I )t, 111 (Yoto (11le cuaildo 01:l5 I to' qao e ose podria
Estoth)lo, ti~ellI c o;l 0a''c~ti0 1~ i i : cl. \;It(I: i, Iitl'g, to 11 aIjot' (,I MunilitJio pierda, solainente I'a
aceJlpta(la10' la pr1 ('1orlleR610l I; 1)0111 I 011111, IJII'e l -'ic IT00 or rtIeidtIIiill'', orl'espolclieilntes a Jos doG ailoss de Ia
riozca, 10(10 i Vitit vi l-O & Ii' ... ... ir, Port~o YO m1'toria,'per JItoG los Itl~l ('i'CoS 51010 prt (jile s(' nes-
digo yo pr'-'-' i do 110 e ''lit) l0)l~t't lit i los. i--, l ',ir'r.i1'1rr'.. w '
mlielOlto 01o clllra, ("i dkiclor, Niiat t'otll no 0 I 'l el atits do dooi 'a-ciau- io 111)oral, 1.1o.
quo So lm O'-Ijtl.h. i6lsto, 4,) viridltI dio li S 'I (4 I tie illlll'ulor ci j o (tO t wy eal 001110 esi.

cs pI11, w1'ocdol,1 hnios .i"('o l Otcitii(I 0 la ( 'reud Vdr I r'a(.
.1 1)0~1' i~r Ii'~l II'n .1 eir ii Iiactll 0 0514 V ilos bonn s piit'rslo do oentlo. Tb)''' Ia curr1 Ir. P7,o-
do Ia cantidad -Ill.- in.. nwOc... ii ii remat, N"a Ill. pil ti e o1). jC6mo valnos a o:ih A' it
s6 si me explico bion, moas io be hectic, b o inierjr qi 1 ado eoii sognutlo Ir luglal', ettandlo esfta en priner In-
me ha sid1 posColle. e ( st1i C a o 1ev vonios a trianstornor todo el or-
Sit. NfIfEZ POwRT1,PONDO (L7,1,10) En realidad, en.- denj jiridico establecido. Para veO si es I"
lopces no s I' -it .'i lo que ,ni. r r il .1i'rel.I.i' IIr las, 1 distintais tenclenclas, fei redactado
dto L-inip I, qllo acaba do hacer itso lie la palabra. Ina. onuijenlda; que, voy a leer. xEs una, 'iii. nI
Ia etial {l Ftdt)do no pirtdel el crihdito, ~irrr' 'I'- iii'
SR. ToMTP (TANUELt) Se dejarhn las disposiciones el er6dito, en sn cobro. Yo cntielto (p11' tratar do
tla como estAn, en Ia wl .zli'i En una tnili. que si 'Vital qtle ei Estado, Ia provincia y el nmanicipio,
el acreedor no esta en ese nrnomento en disposici6n de enl cuanto a Ia concllsiimi~ dte I I -r.-, s. refiere, no
I ''r.. "-I I I I 'I -- I.I I i r.11 I I 11. I i J ; 1- el ocitre~nen la inorotoria, es aigo quo produce e g,-,,raves
deudor, po t' 10 nenos pieti Inl'~~rl~' 'rii t 70, j~or- irostornos ci la' 1I. Ii Si so quicre haeer Una
quo el Mlunicipio o el Estado se adjudiquenl el bieil 'ogislacidn justa y practice, debemos empliar Ia mo.
'Iipotecado, pero en Ia seg.urildad de que en cuaiquier vatoria at E'stato.
inonlitnto pilde ejecutar cualquier acci6n, a canbi sso-
do, i ei importe en concmpto de deudor. Es lo (Mij iii iiI ANUEi5)it Deseo proponer Una shl
(in( vo pi-il -I.- 41ro m'odo .1..11, I,ih O I'~ iii Il~11,6 11 ml- 1;.i. El sefio)r Garcia 1-1,1- con inueco,


Iburlada r. ii lp-..l., iti 1.i .r i.a' l ,Il I 1lih l.i.r' ;., o del
Esttado.
Si. RAMIRi:EZ DE LEON (EiADIO) : Despuis de oir
la exxplicai6n del senior Garcia .\i..ni. y lo que acaba
de deeir, elsefior T..i,.' he 11.-.,Il.. a la.1, -*..,.r1 -i I.
que el pree'pto, corno esta, on el proyeeto 1i"''..-.-'-.II.-
del Senado, me i)arece que time cierta explicaci6n,
que para mi no la tiene si se intercalan las contribu-
cliones. Y me voy a explitear: Los impuestes sobre los
in, ..1.. -r f' de acuerdo con la ley, culando los


ac(ierto, I.1 .1i .I (. li i-e. de 'I',' el Mi ri -i,; i.' barriers
c-on la propiedad. Por otra part la moratoria pro-
puesta por'el senior Castellanos, puede causarle gra-
ve' it ;.' a los ingiresos de Ics municiupios, porqne'
c(s ui h!lho (lue today la propiedad estb .i' i:. :iI.,. con hi-
poteeas vencidas y podenmos evitar el i .1;- que se-
fialaba eI sgcfior Castellanos, aceptando que -m. 11.1 -
blezea, que los )liil;.ll...p no podrin adjudicarse el
dominion (del inimueble en pagos de las contribuciones,
con lo que dejamos a los Municipios en libertad de
,.lI!i'i..! i- e los frutos y rentas.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA. DE REPRESENTANTES


Sa. RAMiREZ DE LaO)N (ELADIO) : No hay que olvi-
dar ]a situacin de los o liii-';'l.r'i, porque de acep-
tarse la enm(i,-nda respetando ha integridad y vigen-
ria, ctidmo ha a dcsvirtuarse el derecho del acrcedor
y d'sids Lus iba a tener q(' entregarle la propiedad que
sc aclj.!die6, at Mlunicijpio, por la part no satisfecha?
Desde. c(ste pInto de vista parece solucionar el pro-
Ibleima, pero (es1a mnoratorint hipotecaria va a resultar
oen definitive una condonacion de las '.i,,tri' ,i.in'.-,
Inunicipales, I Ipi. euando sc inll.nr-:ll n los frutos
natuirales y civilcs, y esos frutos no alcancen o no
e. coni la pi', I:.l que tiene ]a hipoteca le-
ga.l dl ) 1d M 1i,, no es miis de un a,fo, va a resultar
0com1 oconuecwineia la condonaci6n de un aino de con-
iribuciones, y enando la moratoria se extinga el Mu-
fniciplio no. va a cobrar mins que la anualidad en de-
cursIo.
SB. PR;SI)ENTE (GUAS INCLAN) : Agotadas las en-
miendas al articulo nueve se pone 6ste a votaci6n.


Los que est6n de acuerdo se serviran levantar la
mano.
((La mayoria de los seiores Representantes asi lo
kace).
Aprobado.
Se va a dar cuenta con la enmienda del senior Cruz.
SR. CRuz (AGUSTIN) : Mi enmienda queda retirada
y aceptada la que propuso el senior Rodriguez Ra-
mirez.
SR,. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Retirada la en-
inienda, se va a dar lecture al capitulo segundo.
(El .it;, ,a de actas lo lee).
SR. PRESIDENT ('GUAs INCLAN) : Hay una enmierl-
da que adiciona el titulo.
(El official de acts lee):


Los que est.n conformes so servirAn levantar la Al capitulo segundo, se le adiciona la frase "y Rfis-
mano ticas .
Eladio Ramire'z de Le6n.


(La mayoria, de low srelores Representantes asi lo
hace).
Aprobado.
Se va a dar leetura al articulo diez.
(El official de a'as to l ee).
SR. P1RSIDENTE (GuAs INCLiN): No .hay enmien'-
las.
SR. CASTEbLLANOS (MANUEL) : Para pedir que se
suprima l. articulo, porque no dice nada, es una
redundancia.
SR. RoDlRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Se pone para que
no haya dudas.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(,Silencio).
Se pone a votaci6n.
Aprobado.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Con mi voto en con-
Ira.
SB. Roi)Riiu tY RAMiREZ (JUAN) : Pido que se vuel-
va a la discusin del articulo .-,-iulnd'. Donde dice:
"Se estableee ;-ii.,l moratoria... (sigue leyendo),
porque ....,it:, |'' a los n;o ni.s se les concede la
moratoria.
SR. IRAMiREZ DE LEO6N (ELADIO): El ingenio no es
una persona juridica: Estamos creando aqui una pala-
bra,'yo me pregunto gqu4 ao'sa es un ingenio?
SSR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Dice:: "las fin-
cas risticas propiedad del ingenio.
Sa. MENDOZA (NSTOR): Debe decir: fincas rfisticas
mnexadas al ingenio.
Sa. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO): Los ingeriios no
pueden tener fincas.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN): So pone a vota-
,ci6n el articulo segundo, que habia sido suspendido
anteriormente.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio) .
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo once.
(El official de actas lo leer).
.S. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Se va a dar lee-
tura a una enmienda, del senior Cruz Fernandez, sus-
titutilva del articulo.
(El aficial de actais lee):
Se incluyen dentro del capitulo segundo en que ss
concede moratoria a las hipotecas sobre fineas urba-
nas, las fincas rfsticas no comprendidas ein el capitulo
primero, y por tanto, el pArrafo primero del articulo
once, quedard redactado asi:
"Articulo XI.-Se establece una moratoria que
vencerA el dia 1.0 de Julio de 1935, a favor de los deu-
dores por obligaciones garantizadas con hipotecas de
5incas urbanas o rfisticas no comprendidas en el ca-
pitllo anterior, para el pago del capital o de los
plazos de amortizaci6n del mismo y para el pago de
la porei6n de los intereses convenidos en el contrato,
que exceda del 4%o, en euanto a las fincas urbanias y
del '2 en cuanto a las rfisticas, cuando el iinteres pac-
tado sea superior a esa cuantia, siempre que las hi-
potecas se hayan constituido con anterioridad a la
vigencia de esta ley, que los bienes a ellas afectos
est6n situados dentro del territorio national y que
si so hubiese establecido por el acreedor el procedi-
miento hipotecario no se hubiese ain dictado resolu-
cidn judicial aprobando ]a subasta o disponiendo ]a
adjudicaci6n del in'mueble".
Agustin Cruz.
SR. CRUZ (AGUSTiN) : Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN) : Tien'e la palabra
su sefeoria.
SR. CRUZ (AousTiN) : Dos palabras nada mis
para sostener la enmienda que habia presentado al


i;-;--;-----







D)IARIIO DE SESICiNES IDE LA CAMAIXA DEl RiE VP.\N'P's


tratarse el capitulo anterior. 1'or ella se impone un
interns de dos por ciento a las fincas risticas. Las
razones que abonan esta media ya las expuse ante-
riormente, y pido ahora a la CAmara que reeonocien-
do la justicia de mi onmienda le imparta su apro-
baciwn.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Ahi se habla de esta-
blecer procedimiento ejecutivo y no se habla de pro-
.'d Ji; i.:tr.. sumarisimo.
SR. NtEZ PORTUONDO (EMIIuO): Pero teo en el
procedimiento military.
Sa. CASTELLANOS (MANUEL): En ta moratoria
estan comprendidos los biuencs, siempro que est6n si-
tuados en el territorio national y siempre que se hu-
biese estableeido por el acreedor el procedimiento hi.-
potecario. Vamos a poner la frase: "Procedimitento
,,Judicial" v ahi eaben todos, Yo como abogado y los
compaiieros que ejcreen ila profesi6n podrfn haber
comprobado que a diariio se nos esta acusando de la,
forma en. que se redactan las leyes en el Congreso, y
efectivamente easi siempre t;ienen raz6n, no por in-
capacidad de los congresistas, que hay un ndimero su-
ficiente de ellos con capacidad extraordinarily para,
redactar bien las leyes, sine por dejadez de nosotros
mismos. Si nosotros podemos redactar bien una ley
ipor qu6 no la lhenos de redactar bien? por qu6 va-
mos a redactarla mal por respetar la redacci6n del
Mensaje Presidcencial o la forma en que viene del
Senado ? Yo crco que no lesionamos el mensaje, ni la
forma enu que vioneo redactada del Senado, si nosotros
modificamis su rodacci6n mejorandola.
SR. RAMiRjEZ DE LdEON (EiEADIO)': Yo ereo que la su-
gesti6n quo hace el r, i'" Castellanos se puede aceptar.
SR. RAMiREZ ROI)RIGUEZ (JUAN) : Es que no es posi-
ble que si en la I... dice moratoriJa hipotecaria, pon-
-',i. -' moratoria judicial, porque 6sta se conoce por
todos como ley moratoria hipotecaria que es lo esen-
cial, los demns procedimientos son derivados.
El articulo doce comiienza diciendo lo siguiente:
(lo lee).
Es decir que no hay miis que uno que es el proce-
dimiento sumario hipotecario.
SR. NO EZ PORTUONDO (ELLIO) : Pero hay un pro-
cedimniento ejecutivo.
SR. RouniGUEZ iRAMIREZ (JUIAN) : Pero ese no .es el
procedimiento de la ley hipotecarita sine de la ley
civil.
Sr. CASTiLlchANO (\1 '\u'Ej): 4De manera que el
procedimiento ejecutivo queda fuera de estos pre-
coptos ?
ISE. RoDKiaGGEZ .RAMiREZ (JUAN): No queda fuera
de est o preceptos.
Sn. RAMiREZ Dr EI 4N (ELADIO): Lo que se esta ha-
ciendo con Ia ley de moratoria hipotecaria, es una
suspension de todos los juicios ejecutivos a que pueda
dar lugar el procedimiento judicial. El articulo doce
dice lo siguiente: (to lee).
SR. (ASTELLANOS (MANUEL) : Yo croo que no dice
lo que quiere decir.
SI. PRESIDENT ('GUiS .[NCLIN) : Se pone a vota-
ci6n el articulo.


Aprobado.
SB,. CASTELLANOS (MANUEL) :Con m11i voto en con-
tra, -, ,, Pre sdente.
SR. P~ESIDENTE ( UAS INILAN) : Se harh constar,
Se va a dar lecture a una enmienda dde senior Vi-
llal6n.
(El, ;.. ../ (e (a /els lee) :
El proyccto de ley remitiido por el Senado so-
bro ]a moratoria hipotcearia modificdO el proyeeto
reuiitido per el Poder Ejecutivo sobre el mismo asun-
lo, entire otros extremes, e en e que se contrae a
fijar en un cuatro p')r ciento el inter('s de las hi-
potiecas sobels finecas urbanas, durante los dos afios
de moratoria, cuand)o el Ejecutivo habia propnesto
so1) el interns del tres por ciento.
('omo a esabiido la votaci6n verificada en el Se-
nado, en cuainto a ese extreme del interest se ma-
nifest6 ien trece votos contra diez, pero habiendo
manifiesta.do el Presidente de li Comisin de C6-
digos, c era cleontraria a esa :ni,.,li.- i.'',I per(o que la ha-
ila aeeptado por deferencia a la Comisian dicta-
minadora de la quo es Presidente, result qu e la
proposiciOn del Poder Ejecutivo fuE desechada por
doe(0. votes contra once, entire estcs ciltimos, el muy
respectable del Presidente de la Comiisin de C6di-
gos.

1E ii i..... ., dcl Poder Ejecutivo ha sido objeto
(d un detenido studio, fruto de mnadura reflexi6n,
en el que so ban tenido en c.uenta las graves cir-
:unstancias en que se eneuentra la propiedad in-
mueble y ]a necesidad de defenderla, evitando asi
un mal social con todas sus consecuencias y en 61
si, 1,1 en un tres por ciento el inters de que se
tiata, simd(o es a la expresi6n, ademas de iun prop6-
sito generoso del Poder Ejeeutivo, que no hay nin-
g'in motive fundamental para que sea contrariado,
lo cual evidencia la insignificant mayoria de un
solo voto del Senado, al pronunciarse on contra de
cse tipo de interns.
Anto tales antecedentes no parece razonable que
la Cilmara desoyendo los clamores urgentes de los
propietarios de inmuebles abatidos por la crisis pa-
vorosa reinante acepte esa modificacidn del Sena-
d(o y se nmuestre contraria al prop6sito generoso y
I'undado del Poder Ejecutivo para adopter una, mo-
i,, ; 1,, i... que tani mal efecto habria de causar en
la opinion del pals, que eonoee ya la iniciativa, del
Poder Ejecutivo y la aplaude con todo entusias-
ma.
Por lanto, el Representante que suscribe propo-
1n como enmienda al proyecto de ley sobre mo-
ratoria hipotocaria remitido por el Senado, que el
iinters que Iha de pagarse durante el tiempo de
la moratoria sea el mismo del tres por ciento pro-
puerto por el El i. n i -.,
Manuel Villahd6n V1. l..,., ,.
Sn. IRoatiEZ RAMIREZ (JUAN) : Para hacer un
ruego al distinguido compafiero senior Villalon, pre-
eisaimente para demostrarle que no siempre estoy
defendiendo el mensaje. El sefior Villal6n con su
enmienda se pone de acuerdo con el Mensaje Pre-
sidencial y dice que el cuatro por ciento de inte-







DIAR1O DE SESIONES DE LA CAxMARA DE REPRESENTANTES II 3i


v;s se reduzca al itres por ciento y yo quiero ex-
.1l. i,. i i- i i l. : Esto --, i.'. com o un rite.-
rib de tranasaccion .en el Senado. El Presidente de
!a :, pilli..1. pedia el tres por ciento, el Senado
I1 ,i, preseinado un proyeeto pidiendo el cinco por
Si;. ,1.. y entonces com.o criteria internedio se bus-
c6 el cuati'o por ciento. FiiE un asunto muy discu-
ltido y se 11 .,' a esa. conclusion.
SR. VuI.6IN (.\ ', tE): Llegu6 a la Cimara
1I. 1 ileopt)imoimo creyendo que esta enmienda mia
oo habria de.ser siquiera discutida, por el contrario
., .1I, .:1.i. uniminiamente por la. Camara. No ima-
._,' que el .... .,l" de ley que estamos discd-
tiendoo habia salido de un cuerpo en quo habia ma-
yoria de acreedores para venir a un cuerpo en que
*habia i, I ri.e de deuddres, pero cudl no ha sido
mi. sorpresa al. que allG como aqui, estin en.
nmayoria los acreeodores. Desde luego me. doy exacta
cuienta ,I. .i n. mi enmienda eist .i '....1l i.ii i. i e de-
..,I.i ,1. y dde que tanto el .Senado como la Cimara
no aceptan la proposicidn generosa y exposiei6n tan
documentada del Presidente de la Repfiblica que ha
aplaudido el pais en .general. .\. I.,i el 4% como una
;Inil ;. ;,i del criteria de la mayoria.
.. i',.-, .i.., il. (G,uOS; INCLAN): Retirada la en-
,1w, il i se va a dar Jletura al !iirr.l', 1 .- 'ind,.. del
(Ii ofic.. i de actas to ee).
({1 official de (ltas to lee). '


IA | ,, ,l.,1. ,
So va a dar lecture al articulo treee.
(1.1 official .I, actas lo lee).
SR. PRESIDENT (Gu. S INCLN) : Se va a dar lee-
tura a una enimienda adicional del senior Alberni.
(El official de actas lee):
SAl1 articulo doce, se le adicionarA "en Ia forma,
trmiino y condiciones estipuladas en la escritura".
Joss Alberni.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Ti,.'-t la palabra
el .v-is..r Alberni para explicar su enmienda.


Sa. ALBEIRN (JosI) : Sefior Presidente y sefiores
Rtiprcsentantes: Yo no he querido intervenir en el
.debate e este capitulo por razones muy personales,
p Iro creo convenient aclarar el alcance de este pre-
cepto y que se comprenda bien eual es ulir-l'u1 pro.
p6sito y por eso soliciito que se le adicione a este ar-
tiulo ''en la forma, t'rmino y coridiciones estipula-
das en la eseritura"; para quo se comprenda bien
que el deudor no infringira la moratoria porque en
el precise t6rmino del primer veneimniento de los in-
tereses que debe pagar de acuerdo con esta, ley incu-
rra cl ,dlii.,i demora, sino que para quo el acreedot'
pu.eda ejercitar 'su acci6n contra el deudor, 6ste tie-
he que haber incurrido a partir de la vigencia do
,-i., ley en la falta de pago de ]as mensualidades que
determine la escritura y para que asimismo el acree-
dor tenga el derecho de exigir el pago del interns del
cuatro por cierto en la form y condieiones ili''i
ladas en el contrato.
St. PRESIDENT (GUS INCLkN) : Se pone a dis-
cusi6n el articulo y la enmienda.
(Silencioo).
A votaci6n.
Los que est6er conformes, se servirdn levantar la
mano.
(La wii,ri'. de los seiores E', p st ilt/il. i.t i l
hace).


.'. PRESIDENTE '* ,' INCLIN) : Se pone a dis- Aprobada.
u.1i,'.H. Se va a dar leetura al articulo eatorce.


(Silencio) .
Se pone a votaci6n.
.\j .r.l dr .
(El f;. ;.,l de actas lee el tercer i,,',/fo).
SR. PRESIDENT .(GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusion.
( .il/ i. 10, .
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo doce.
(El p. .r de actasilo lee),
SR. PRESIDENTE ('iri.'.,1 INCLAN): Se pone a vota-
ci6n el articulo doce.
Los que est6n conformes se servirin levantar la
mnano.


(El official de actas tI, lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.

A votaci6n.
Los que est6n confuornm,- se servir&n. levanter la
mano.
(La mayoria de los senores Representaxtes asi lo
hace).
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo quince.
(El official de aotas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUlS INCLN) : Se pone a dis-
eusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.


(La mayoria de los seoares Represeatamtes asi lo
hace).
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo dieeiseis.
S(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUmS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Sileneio,).
A votacidn.
Los que eston coiformes so servirin levantar la
mano.


(La mayoria de los senores Representantes asi lo Los que est6n conformes se servirdn levantar la
hace). mano.







.32 IA l N I -IN E I E' ILA CAA IA U.\D i)Ili J l"'." 1.,\ I _\M


(La mai,:''i'i de los ', .r I'' ipr. 7i nfai.n f asi lo
hal .
A lro.'ad".
Se va a dar lectura al articulo diecisiete.
(El official de aclas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUALS INCIAN) : Hay una eon-
mieinda.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Plara una a.:lirt.
ci6n. Cin.- se ha incluido el dos por ciiento 'para las
fincas rilsticas, deseo proponer que en todos los ar-
ticulos en que so haee r..-lr'ii.ia a las f t'i,: rfisticas
se sobreentienda que sobre ellas recac tambi6n el dos
i., ciento.
SR. PRESIDENTE (GuCIs INCL.N) : A. yotacin-1 la *n-
ii!.-nslu del .1iir Rodriguez Ramirez.
(Silewcio).
Aprobada.
SR. h NI ." PORTUONDO (EMIIuo) : Pido la ialalr,1i
Sn. PRESIDENTE (fGTAS INCLAN) 'Ti<'ln la palabra
y t ..'i ,,'i. r .
SR. NI 'i..; POKTUONDO (EMILuO): ..1e presentado
una enmnienda a ese articulo Iiorlure me pareee que
ese precepto es injusto e innecesario. Determine que
1os Ii;'-',- voluntaritos que se realiccin,'no don.l- .-I -
tan prodcedimientos sumarios hliile.tq-,,ri,' ya .stal,,-
eidos, sine en aquellos casos .:n qu(e l deudor no qui'.
ra acogerse a la moratoria, esos pagos, repito, tendrdn
que hacerlos por irm il. del Jii,:.-al. : y no veo el motil
vo de ese precepto. Por que ha do concurrinr al Juz-
gado ese deudor cuando puede pagar dirictaiient, al
acreedor como ha heeho hasta ahora? Y, he presen-
tado una enmienda a este precepto suprimiendo del
articulo las. .i-qli't'-. palabras: (lee):
"y tambien se efectuarAn por conduct del-Jil/.-:-
do o TriI.iali los 1'.'.1" voluntaries que autoriza el
articulo datorce".
SR. PRESIDENT (GO AS INCIAN): So pone a vota-
ci.6n el artieplo con la enmienda del -...i.,r Nfiez Por-
tuondo.
Los que eostn conformes so serviran levantar la
mano.
(La i,,if.,,ir. de los se'ores Ph .,pri' taiiii.'. asi to
/i.; ')i i
Aprobada.
Se va a dar lectura al articulo dieciocho.
(El official de actas to lee).
Sn. CASTELLANOS (MANUEL): .Ac:tul:i1liit-r. tengo
entendido que el cuatro por ciento, es lo que los inte-
resados pagan a Obras Piblicas y so esti s i'l,.1iad. a
i'i-'.,r<. el a.r,.-.-ir*in
Sn. MENDOZA (NISTOR): Como el-acreedor es'el
01..li. ;I.1 a pagar y como ahora no va a recibir todo
el inter6s a que tiene derecho, el Estado no debe cobra,r
el euatro por ciento sobre intereses.
.i. CASTELLANOS (MANUEL): Es 1o mis injusto
que.se puede hacer en una ley de esta naturaleza. Si
e! deudor no le pI.:ir.:al acreedor, ste tampbco debe


.i, '.ir al I'-. i.,,. A m i ini.-I 1 li, I'-r .i.i i,1 1 .,. n i i.
l1- 1 d(el E. ,,i.,.. no !,i-.l .- -.. in.ejo qii.li l.a1, Is doP
parties, el deudor y .*1 .,.i-1.--.1-. El EI'.iil.. ii.' tom e
,I.r,.-,r-,. a cobrar cuando o so s. .i-',ii t. I'.K';: el
Est.,,I.. no tiene derecho a cobrar iI'i, '.i1 -..I.r. tran-
- I' pi,,l ., r.' i I/,i ,, -

SR. RODRiOUEZ HAMIREEZ (J U;AN) : ('..iii'i lIa mis-
maI II l ,i I Es el studio y resoluei6on de la enmien-
da, que mantuvo a various .-r*i..r,-.' Representantes,
reunidos mAs de media hora, -.'-.i.-i.;n 'i1. eon el pro-
bleoma do, ]a colltribuei6n 'a la:- I'l,'. .' i.s y los Mu.
nieipios, porque el :-o...r' Villal6n ha pr ,.-n.It.i1., un.
enmrnenda en.la cual II..ill'I -.1 que I,.-. Miliii .
no rii1,I',' durante la moratoria 1i .fI ....i i.. subastar
el dominio do lais iropiedades. I)ice asi : (lee)
''Se **I I 'i. In tod( o I1- atrasos por concept de
contribuciones e impuestos imunicipacls y provincia-
len, pendi'etntes de .: .., hasta el treinta y uno de
Dieiembre de mil novecientos treinta y dos, ...v._l,
inmediatamento Ja via de.apremio que se hubiese ini-
ciado en cobro de los mism'os y .OIe..'y.1-.I,..s, los ex-
pedlientes respectivos.
En lo adelante la contribuei6n sobre fineas r'i.-ti
eas y urbanas so rebaja en n eineuenta por ,i-'lnt,,
y en atn veinticinco por ciento los debris impuestos
y'contri',buiones de los leiiiI ;.;1- s de la Reptilica y
del D1istrito Central.
So' auni'ntan. en'un cincuenta por ciento todos los
recargos I ,j.l..k en las leyes o ;i::-]i.s par; los contri-
buyentes morosos d.e lois 3uiiih.[ y del Distrito
Central a partir de la jllw1liiarli.':,i de la, [Ir-i..:nt.o ley.
So reducen a la mitad todos los .trminos fliad.", on.
las disposieiones viggentes para hacer efectivos los im-
puestos y las contribu.clones a los contribuyentes mo-
rosos.
.l"it n VI 1 tlcdn Verdaguer.
Sal. V i M.>. ,I Ii i:Lt): Piido la palabra.
Sn. PRESIDENTE (GuAs TxI..,iN : TI,-i..: .la ialnbr.,
su .b,-lri a.
Sa. VNjlAi6N .\M1 ', r.i.) : .Esta enmienda. es inter-
media entire los eriterios que sustentaban aqui los se-
nofres Garcia M\I..i-I y (':i.siil.ii.... Uno queria man-
tener la integridad de lats hipoteea en perjuiciio del
Murnicipio, *1;-p,..-.l,. q1utie elMnuii, lpii no pudiera
* r.1, ,r.l' o rematar los bienes, sino qu recibiera, slo
Mus frutos, y el otro queria darle preferencia al.acree-
dor 1'irt.r *,r;ir; y yo he, propuesto esta enmuienda pa-
ra resolve el peligro de una tercera, subasta que hi-
cier:a i.i'I:. la moratoria hipoteeariia, para que du-
rante el t6rmino de la moratoria, los IIMnim,'piw,; no
puedan rematar la Ir-[,". .1:.1 sino s61o recibir los frni-
tos y rentas de los *iuIn.-l.l.- en I.a:.. de contribu-
ciones.
El senior Rodriguez Ramirez decia que esta ley era
atentatoria a los iir.-r-..N, municipals, y yo voy a ha-
cerle una pregunta. iQu6 l,. -:r. un A.\Ii,.-ipi ,'i eon ha-
cerse cargo de ina n r..p1''".1.1 que no le iwr,,djrie fru-
tos ni rentas?
Snr. RODRiGUEZ RAMlREZ .l .1. ,) : A mi u -- pare'i.-
,ii.- es i]l.-r 11.- ]a '..*t1rn -ii.J: del sefior C'ruz. quw
dice asi: (lee):
El iltimo p irr....L del articulo ~ii.-c:,-ho,. quedari
i d-i-'.r..l. .asi:








DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTATIVES '33


"Si cl deudor no pagare los impuestos sobre los
intereses a que soe refiere el plrrafo anterior, o las
ton tribueiion-;s mi1n11icipales, y so estableciere proce-
dimiiento *de apremio por el EItado, la Provincia o
el Municiihpio, sieimpro se reconocera en los tramites
do dieho procedimiento y en la subasta, la integridad
y vigencia del er6dito hipotecario do acuerdo con la
legislaci6n vigiente".
Aguslin Cruz Ferndndez.
SR. PuE''ID:lNTEL ((UIAS INC(LAN): So pone a vota-
cirin la erniiienda del senior (.ruz.
Los. cue 'stin de acuerd o s serviran levantar la
niano.
(La 1..1 .'1 l(; los si'eorCs Representantes asi lo
hace).


Queda en sousperso el debate sobre la enmienda del
sofior Villal6n.
Se pone a votaei6n el articulo dieciciocho.
Los que est6n de acuerdo so servirAn levantar la
:i ano.
(La mayoria de los sehores RepreSentantes asi lo
lace).
Aprobado.
Se va a dar ]ectura a una enmianda.
(El official de aclas lee).

So concede una pr6rroga por un plazo o termimno
de dos aios a partir de la vigencia de esta ley, en
:.-i .-i.. de los que poseyeren opciones escritas, bien
per si o por mediaci6n de tercera persona, para ad-;
quirir sus propiodades, y de las que se hubiesen visto
privadas por virtud de juicios hipotecarios, o que'
hubiesen tenido que entregarlas a sus acreedores en
pago de deudas que tales bienes garantizaban para
evitarse los juicios, y a quienes por estos motives se
les hubiese concedido opei6n de compra para adqui-
rirlas nuevammnte.
Ram6n Echeverria.
SR. ECHEVERRA (RAM6N) : Esta enmienda viene a
llenar un vacio en esta moratoria hipotecaria. Se
puede dar el caso, que pocas personas han podido ob-
tener, en cua:to al rcmate de sus propiedades se
refiere, de. una opcidn para readquirir la propiedad,
y ese derecho es el que viene a amparar mi enmienda
y que est6 vigente el tieiapo que dure la moratoria
hipotecaria que se estA aprobando.
SR. PRESIDENT (GrTAS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n Ia enmienda.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Yo quisiera saber
quE es lo que dicen los mietbros de la Comisi'6n a
este respect.
SSR. URQUTIAGA (CARMELO): Como miembro de la
Comisi6n quiero informar que refererite a este asun-
to so diseuti6 con algin deteniniento, y en realidad,
no se lleg6 a esttimar que hubiera nada substantial
quo se opusiera a que fuera incluido en el texto de la
icy,:porque apartoe de que se refiere a muy contados
,asos, es de suponfer que quien da una opci6n, gene-
rosamente, para que se pueda recuperar la propiedad,


el deudor que no ha side ejecutado se defender algon
Stiempo mtfs por ello. Pero en realidad se tom6 el
acuerdo de que todas las deomis enmiendas fuera. la
SCainara ia que resolviera sobre ellas.
SR. (ASTELLANOS (MANUEL) : Yo quisiera que se
eI volviera a dar lecture nuevamente a la enmienida.
Si. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se le va a dar
lectura nuevam'ente a la enmienda.
(El official de acts la lee).
SR. CAS'TELANOS (MANUEL) : Para que surta, efee-
1o la opci6n, segun reiteradas jurisprudencias del Tri-
bunal Supreme, es precise que so inscriba en el Re-
gistro de la Propiedad; en el registro no se inscriben
v no se hace porque no se consideran derechos reales.
HIe tenido varies cases y conozco las resoluciones...
SK. MENDOZA (NASTOR): (Interr'mpiendo) : Aun-
que yo no creo que la enmienda vaya a tender ninguna
(. :i ;,.li,dil, vengo a pedir que se vote a favor de ella.
SR. PRESIDENT (GUA.S INCIAN) : So pone a vota-
ci6n la enmienda.
Los' que. esten conforms so ,rivirin levanrtar la
mane.
(La mayoria de los seiores Representantes asi to
hace).
Aprobada.
Se va a dar lectura al articulo diecinueve.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): No hay enmien-
das.
A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.

Se va a, dar lectura al articulo veinte.
(El official de actas lo lee).
SR. RAMIREZ DE LE 6N (ELADIO): TUna pregunta.
Enpieza este articulo diciendo: (lo lee).
De mode que se necesitan las dos condiciones,:
que est6 vigente el convenio international y quFt
por ley o decreto, etc. De mode que si el convenio
se resign, pero a pesar de ello se mantienen las
leyes de restricci6n de zafra, no se produce.
SR. MENDOZA (NISTOR): N6; se necesitan las don
condiciones.
SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO) : Yo creo que de-
biera deciir "o" en lugar de "y".
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se va a dar lec-
tura a una enmienda del senior AlbarrAn, susti-
tutiva.
(El official de actas lee):
El articulo XX de la Ley de Moratoria Hipoteca-
ria, quedarA modificado en la siguiente form:
"Articulo XX.-Mientras est6 vigente el Convenio
International Azucarero de Bruselas, de 9 de Mayo








34 DIARIG DE SESIONES DE I A L(ANARA DE EI.-LTA L


d.e 1931 y siempre que por ley o docreto del Poder
Ejecutivo so restrinja el montante de, las zafras, las
rentas eonvenidas, en especie o numerario, de las fin-
cas rtsticas arrendadas para el cultivo de !a cafia,
(quedaran reducidas en un treinta y cinco por ciento,
siempre que el contrato de arrendamiento rea ante
rior al 1. de Enero de 1932 y no se Ie hubiere hecho
rebajai alauna a. las rentas durante dicho aiio".
M. Albarrdn.
SU. PRESIDEN'-TE (JUAS INOLA.N) : Se poun a diis-
cusion.
S. i t .. ti (Ns'roa) : Pido la palabra para ma-
.,;i -I i, que la enmienda sustitutiva del > F;i rv Alba-
rriAn comprende todo el articulo.
SR. PINO (Gu'SAvo) : Estoy autorizado por el se-
lor Albarran para retirar la primer parte de la en-
mienda y que el articulo quede despu6s en la forma
en que estd redactado.

SR. NiuNEz P'oRlTONDOE (EMILIO): Entonues trate-
mos exclusivamente la parte sustitutiva del primer
pprrafo.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLiN): Se pone a vota-
cidn la enmienda, en cuanto modifica el parrafo pri-
mero del articulo veinte.
SR. RAMiaEZ DE LEON (ELADIO) : Yo sugeriria quo
so supriniieran estia palabras: "Que eston en todo o
ed part sembradas de carfa", porque hay otras que
estan peor y que no se incluyen en la enmienda.

Sit. PINO (GUSTAVO): Se acepta la enmienda acla-
rando que so fija el veinticinco por eiouto, a petiei6nl
del --i..-F: Garcia Ramos.
Si. RoOioniEZ (CuSMi (ALEJANDRO) : Debe ser ma-
yor el tanto por ciento.
SR. GARCIA RAMos (SALVADOR) : Entonces acepto
el trointa y cinco por ciento.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN) : Se va a, dar lee-
tura a la enmienda.
(El official do aclas la lee nuevamenie).
SR. MENDOZA (NiisTOR) : Debiera fijarse a las fin-
eas que no le hubieran hecho reducci6n en ell iltimo
aio, porque lhay iuchas it,,,-..- que dindose cuenta
propietarios y arrendatarios de la situaci6n, han re-
ducido voluntariamente la renta y si a esos se les
hace una rebaja impuesta por la ley van a resultar
muy rebajadas.

SR ODRoiKiouUaz RAMiiE:z (JulAN) : Ya lo dice aqui:
"siempre que el contrato sea posterior al afo 1932".
SR. PRESIDENT ('GUAS INCLAN): Se pone a vota-
cih6n la enmnienda y la modificaei6n del senior Men-
ddoza.
Los quite st6n conforms se serviran levantar la
m1ano.


SK. MENDOZA (NESTOR) : Yo me oponia antes, te-
niiendo una "d" y aliora me opongo con mucha mis
raz6o porque timei una "e". El caso es grave, se trata
de 1,.i...1. *,. a, determiniadas personas y yo creo que
c(e In) es el objeto para que nos henos rcuiido aqui
hast alt alt, horas de la nohie.

St. CfELLAR DEI, 1ti (FRANCISCO) : Yo le suplico
;a S. S. ati, nda a una ij,...t11, .'i o qu he he heho al
phrrafo de la siguiente manera: "La, rcdeicci6n de la
r(ita no comiprende a los contratos de arrendamien-
tos (d : i....... rfsticas en las uas euxista alguna ser-
viditumbrie o uso do via ft'rra sobre las; mismas, siem-
pre que esas fineas --. 1 arrendadas y las posean ac-
I lnliiente (Centrales o Ingenics Azueareros.
Su. AMENIDZA (N(\ STOR) : Yo deseo taber que es lo
qu~ discutihnos, i i el proyet'to del Senad6 o la en-
mienda.
SR. Pl ESml)mrNTr ((iI [ INClAN): Discutimeos la en-
minenda.
.Sn. M. ,'.. (Nis'TOi): Para oponerme a la cn-
miinda tambidn. La enmienda no es tan '-' como
el proyeeto del Senado, pero de todas mnaneras el pro-
bllcma queda planteado; lal inmeinsa inayoria de los co-
lonos de Cuba, repito, estan en fincas propiedad de
los ;. ,I;,-. eyos i.-', ; ii., n tienen constituida a su
tavor esa, servidumnbre.
SZ. RoDRio( UE R.AM.iREZ (JAN) : Aqui dice "sieum-
pre qu(e esas fincas esten arrendadas por un ingenio
o I,,. i axzucarera".
SR. .'I \. (Ns'ro): Yo quiiero oponerme al

Los ingenios son los propietarios o los arrendata-
rios de la iii'.i, y los colonos, o tionen un subarrenda-
niicnto o tinern rio contrato de colonato o molienda
de cafia. Esas colonies sufren pagando una renta,
porque esta serk carvga come una condici6n del con-
rato, y esos colons se van a ver :,- ',*. IIi1. s por
c(feto ( de esia ley, en un :..
SR. ECilVEHKiA (RAM6N) : El colono no se benefi-
ciara en nada, al contrario, saldrTi perjudicado, pues
han dismianuido las rentas a mis de un '.' Como se
aprueba la ecy aqui, es desastrosa.
SU. M'ENDOI.\ (NTSTOR) : La ennienda no tiene ra-
zxn de ser, yo voto en contra de osta enmienda.
Si. RA lMIREz DI): lEON (ELADIO) : 4 C(mo ha de que-
dar en definitive redactada la, emninda?
SR. PRESIIENTE ((GUAS INCLAN) : S e va a dar
lectura nuevamente.
(El official de actas la lee).
SR. GARRTGA (AIAR CEINO): Vainos a distinguir que
clase de servidumbre. Debemos *..,n.Ir que es una
servidumbre de via f6rrea.
SR. PtiSIDENTE (,GukS INC A.N) : S pone a vota-
eit1n.


(La mayoria de los seiTores Representantes asi lo ,S. RArMiirE ni LON (ELADIO) : Yo le suplico a la
hace). P'rcsidencia que e diga comno ha de quedar redacta-
da en definitive la enmienda.


Aprobado,
SR. PRESIDENTE (GUAs [NcIAN): Parrafo tercero.
(El official dec aclas lo lee).


SR. PRESIDENT (GU S INCLhN) : A votacidn.
Los que est6n conformes se servirin levantar la
1n ano.







flAKRJO D)E SESIONES i)E LA cAMA..URA DE LEPRESENTATNTES 35


(La mayforia de los ,;...r, Reepresentantfs asi lo
hace).
A pr'ob(ido.
(Ilacen con(ttar su. olro (r)? contra los seiores Ra-
miirez do LrOe, EcLrievr ria, Niies PIortuondo y Gar-
cia hlamos).
Sc va I a d lectlua a. iotra enillienda.
(El ofici-Jl d(e aclas tee):
Articuld XX. -Sc siiprimirim los dos tiltinos pd-
r'af 's.
.L,. i/... Ramirez.
SB. PRaESaIDNT ((iUiA INCLAN) : So pone a vota-
ci6n la enmienida dl sifior Rlamirez de Le6n, qu'e
consiste .on suprimir el paitriafo final del articulo.
Lis que1 stn s '......i ir.E seervirAn levantar ;a
mario.
(La, mayoriai de los .siiores Riepresetntantcs as 1i
hace).
Aprobado.


Sn. \l i-\..i


SR. ESPINOSs (Josf FERMN) : Pudiera ser:.pero la
ley .no altera las obligaciones sino que suspended el
proccdimiento y la ley de procedimiento es de orden
pfiblico; mniiltras que rcducir la renta es alter'ar una
obligaei6n de derecho privado y, al menos, no debe
darsele efecto retroactive. Es por eso que para evi-
tar una intierpretaci6n que haga aparec(er. el articulo
conmo inconsltiiuio.nal, opino ldebe dejarse el pirralfo
que w' preItendl e suprimir.
SK.. PIESI)ENTE (GUliS I.N L.N) La Presidencia
ilha a proceder a i. tifi..,r la votaci6n invirtiendo los
terminios. Por if...- ii i,-t los. que est6n de acuerda
con la enmiienda del sefior Ramirez de L,e6n, esto, es,
con la supresi6n del fltimo pArrafo del articulo, per.
inainecern eii sus asientos y los contrarios se servi-
rAn poner de pie.
Se va a proceder a nueva votaci6n. Se efectua.;
rA la votaci6n invirtiendo los t6rminos en que
so votO la primer vez. Por consiguiente, los que es-
tin de acuerdo con la i.... ;.'.i del parrafo permane-
cerAn sentado. Los que deftendan el phrrafo se ser-
viran ponerse de pie.
(La Mnr~.,'r;,, de los '. :l.rr 'icpresentantes per-


(Ni:sadu) : Crco que no se. ha apt
o- manece seniada).


S)errotada la enmienda, queda por 1.') tanto
SR. NtSirEz PO'TIr NDO (EM\iLi) :' Casi nadie ha le. bado el iltimo parrafo del articulo.
vantado la mano. He debe rectificar la votacion.


,SR. It(!)RniaiUE CREn (ALEJANDRO) : Yo suplico a
la Preside)n)ia so sirva ordenar la lectura de ]a en-
mienda.
SR. I;'.1 1i.. D LE N ,,, Ii, :.... La enmienda dice
que se reduce la renta de la fin'ca rfistica en un 350%,
de todas las rentas vencidas y no pagadas.
Sn. !i i-',i. (N'STOR) : Y yo propongo que se
ponga: las rentas por veneer.
SR. RODRi('Ez (CREMi (ALEJA.NDRO) : La Presiden-
eia podria complacerme .r.1'rlniin.1 la lectura de la
enmienda.
Sn. PRESIDEINTrE ('QUAS INCLAN) : Se va a dar.lectu-
ra uiii ...i'.t,il a a a enmienda.
(El official de actas la lee).
SK. PRESIDENTs ((IUAs INCLAN) : La enmienda del
seiior Garcia Ramos qune so aprob6, propone la re-
ducci6n de un treinta y cinco por cilento siempre que
ia feeha del contrato fuese anterior al primer de
Enero del treinta y dos.
SR. MENDOZA (NMSTOR) : Lo que se trata de obtenfer
os que cuando el propietario haya rebajado sus ren-
tas voluntariamente, no se le oblige a una nueva
rebaja.
SR. :--.'..- (Jos:i F'ER2MiN) : Yo opino queetamos
discutiendo inuitilmente porque el parrafo que el Sr.
Ramirezde Le6n pretende se suprima es el que dis-
ponle que la reiducci6n de la renta que establece la pri-
mera parte del precepto surta efecto en lo sucesivo.
Y si se supreme oets parrafo, la reducci6n surtird, de
todos modes, efecto, a partir de la vigencia de la ley,
ya que no sert possible interpreter que se refiere a las
rentas anteriores a la ley porque seria ineonstitu-
cional.


apro-


So va a dar lectura al articulo veiintiunio.
(El ,t al',i dc actas lo lee).
SR. PRESIDENT ( GuiS INCLAN): Se pone a vota-
eion.
(Silencio).
Aprobado.
Se le va a dar lectura al articulo veintidos.
(El official de actas lo lee).
S,,. RESIDENT (GU'AS.INCLAN) : Hay una enmien-
da del senior Mendoza.
(El ofici(l de actas lee):
Queda suprimido el articulo XXII del proyecto de
ley del Senado.
Nestor G. Mendoza.
SR. MENDOZA (NEsTOR) : Para softener mi enmien-
da. Yo no veo ninguna raz6n para protege al bonista
o duefio de un bono que lo tenga pignorado. El que
ignore un bono debe cumplir con el contrato que ha
contraido. Ninguno de esos sefiores debe tener mora-
toria; lo que nosotros debemos evitar es que el inmue-
ble pase de unas manos a otras.
Si. CUMLAR DEL Rio (FRANCISCO) : Y si se hace
una emisidn de bonos hipotecarios sobre una propie-
dad, y el poscedor de los mismos, necesitando movilih
zar efectivo, da esos bonos en' garantia de la mitad de
su valor, nos encontramos con que por falta de
cumplimiento de cualquier requisite, son rematados
ia totalidad de los bonos, y el que los remata, adquie-
re un derecho hipoteeario sobre el inmueble, muy su-
perior a la cantidad por 61 facilitada, puesto que se
adjudica la totalidad de esos bonos que representan
un valor superior al facilitado por 61...


SR. N6NEZ PORTUONDO (EMIIO): Esta ley tiene SR. MENDOZA (NESTOR) : No continue su seforia,
efecto retroactive en todo. porque el caso a que se refiere es diametralmente


\ Ir ;







36 DIAlIO DE SESIONES DE LA (IAR DE REPRE'SENTANTES


oiut ~1 El bono lilit.-.-ari,. a nosotros no nos in-
teresa sea il,;:-n sea el duefio de el; el que lo pignore,
a nosotros lo que nos iinteresa es que eumpla. Este
asunto se apart de ]a moratoria que estamo, discu-
tiendo. Esta moratoria es hipotecaria, no e. de va-
lores, ni de pignoracii6n..
8a. PRESIDENT (O(GUS INCLIN): So pone a vota-
eiin la enmienda del senior Mendoza, bien entendido
que en caso de rechazarse, por su naturaleza, habrd
de considerarse aprobado el articulo veintidos, por
cuanto la enmienda iralp.,,.- la supiesi6n del articu-
lo veintidos.
Los que est6n de acuerdo con la enmienda del so-
for Mendoza se servirin pouerse ..ti'. ;l.,i..-.L de
pie.
(La i,,n,'i.. de los ...,r'. Representantes perrad-
nesc sentada.)
Rechazada la enimienda.
Por consiguiente, queda aprobado el articulo 22.
Se va a dar lectura al articulo veintitres.
(El official de actas lo lee).
SR. PiRESIDENTE (GUAS INLLN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Si. iW).
A votaci6n.
Aprobado.
So va a dar lecture al articulo veinticuatro.
(El i,i'eral de actas lo lee).


Sa. PRESIDENT (GUAS INCIAN): Se pone a vota-
cion) la. enmienda (el senior Espinosa, que es suetitu-
tiva del artieulo veinticualtro.

,Lo. quLe estn i, .II i .... so se(rVII )( II )lo erse de,
pie.
(La, mai(fyOri'ta dc< l( iw .S:i(ortcs lieprescntu ntes as(i lo
Ia ("t c3 ).
Aprobadto.
SiR. RonDRiUlul, (la!:MK. (A1A,.I\NI)(R) : Este articu-
lo vrimnticuatro del( pasaar a ser el veintitres del pro-
ye(cto do ley.
SR. PRESIDElNTE (GUiAS IN(LAN): I lny dlos ennlien-
das adicional ries articulos atrasado Sit. .1i ...1. (NEiSTU) : Mi enllienda obedece a
ili.i habiendo variat Ihipoteeas sobre un mismo in-
nueble, no debe el deudor acogerse a la moratoria en
cuanto a una y no en cuanto a las demis. Pido que
so 1.,,-,' a votaci6on la enmienda.
(El official de aclas lee):
Si adiJiiona on el c -Ii. ,ii.- articulo:
"Si el deudor se acogiera a la mora.toria con res-
pecto a .uno de sus aereedores, por est solo acto que-
dara, de pleno derecho, acogido a la moratoria ccon
rej)speto a tod(o los demAis acreedores garantizados
por (tl iisnmo inmuoble".
Ngstor G. Mendoza.
SH. P:I'lESID:i'TE (O(ItAS INC[AN): So pone a dis-
Cusion.


Sn. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : tHay una ennmien- S. RAMiREZ DE. LE, ON (ELAoIO) : Rotiro mi en-
da del sefor Jos6 ,Fermin Espinosa. IlienItda.


(El official de actas lee):
El articulo XXIV del proyecto de ley quedara re-
dactado asi:
"Articulo XXIV.--l)urante dos arios a partir de
la vigencia de la present ley el acroedor por cr6ditos
de censos sobre fineas rijstiecsa o urbanas, no po4ran
establecer juicios en cobro de dicho ereditos. Los
procedimientos establecidos en cobro de los creditos
de censos quedar'in en suspense si no se ha. dictado
sentencia firme. Transcurrido el plazo de dos afios
quedarA expedita la acci6n judicial per la totalidad
de la deuda".
Jos6 F. Espinosa.
SR. ESPINOSA (Jos I''lKMIN.) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. ESPJNOSA (JosE FERMIN) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: La enmienda que he presen-
tado es muy sencilla. El artieulo 24 a que se refiere
es initial porquo dice lo siguiente: (lee). De manera
que establece una moratoria por dos afios y al mismo
tiempo dispone que el censualista tiene dea'echo a co-
brar dos anualidades, por tanto no hay tal moratoria
porque el cconsualista tiene derecho a cobrar durante
el tiempo de ]a moratoria.
La enmienda supreme el derecho del censualista a
cobrar lIIr:,I..- los dos arios de moratoria.


SR. PRESIDENT (GUIA INCLAN): Se pone a vota-
ciori la enmiienda del senior Ml.nuta
Los que estin couformes se serviriin levantar la
manlo.
Rechlazada.
Se va a dar leactura a, otra (eqn iienda adicional.
(El ofiNial de aclas lee):
Articulo XX.--Cuando por virtud de las leyes o
decretos disponicndo la restricei6n de las zafras o
por los decretos que prohiben la tala de montes haya
sido impossible sembrar caria en fincas rfisticas arren-
dadas con ese fin, so considera.r esta circunstancia
como caso de i'r., *, mayor y motive para pedir y que
se resuelva la rescisi6n de los contratos de arrenda-
miento, siempre' que, en via de indemnizaci6n se
*)pague e1 50% de las rentas vencidas hasta ]a feeha
de la pronmulgaci6n de esta ley y la resaisi6n se pida
dentro do los treinta (ias naturales siguientes a su
vigencia.
Eladio Ramirez.
SR. RAMiREZ DE, L:ni)N I.i ',i, *): Retiro la en-
minenda.
SR. 'PRES IDNTE' ('GULs [iNCIAN): Retirada la en-
mienda.
Hay otra enmienda del senior Mendoza, que habia
quedado aplazada para darle cardcter de uria dis.
posici6n general.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE. REPRESENT'ANTES 37


Se Ie va a dar lecture.
(El official de actas lee):
El articulo XVI en t;u primer pdrrafo debe redac-
tardo del modo siguientto:
Los prooed'imientos judiciales de todas closes esta-
blecido en cobro de obligaeiones garantizadas con hi-
potccas de fineas urbanas en los cuales no se hubiese
dictado resoluci6n disponiendo la adjudicaci6n del
inmueble o aprobado la subasta a favor ie un postor
extrafio, quedaran en suspense en el estado en que
se eneuentren al comenzar a regir la ley, hasta el
.l de, Julio) de '1.:.;, simple que el deudor pague al
acreoedor el I del interks del principal de la obli-
gacidn a rnedida que vaya venciendo y en los plazos
Ij r, -i para el pago do intereees en el contrato. Cuan-
do el remate haya sido aprobado a favor del ejecu-
tante, el procedimiento tambi6n' quedarh en cuspenso,
a no ser que se hubiere otorgado la escritura de tras-
paso.
El segundo parrafo tendrA la misma rcdacci6n
que la del proyecto.
Nistor G. Mendoza.
Sn. NI6EZ PORTUONDO (EMILIO) : Esa, es la enmien-
da que ya se habia aprobado en principio para que
formara parte de una disposici6n general que com-
pletara este proyecto de ley. Solicito de la Gamara
que le imparta su aprobaci6n.
SR. PINO (GtSTAVO) : Yo ereo que nosotros no de-
bemos sentar un precedent, porque vamos a ratifi-
car 1o que, a mi juicio, so esti haciendo mal hecho.
Sa. NtREZ PORTUONDO (EMILIO) : Por el contrario
disponemos que no so continue .con esa, interpretaci6n
legal.
Sn. PINO (GUSTAVO) : Si con esa enmienda se consa-
gra el mal procedimiento.
Sn. 'ri.::, PourToNDO (EMILIO): No podrA negar
el senior Pino que los tribunales de justicia estan en-
tendiendo todo lo contrario.
SR. PINO (GUSTAVO) : Pero es que no se ha plan-
teado el problema ante el Tribunal .Supremo.
Su. RODBiGUEz RAMuinz (JUAN): Y.o me permit
rogar a mi compafiero ,el senior Nifiez Portuondo que
no insiota porque hay un proyecto de ley procedente
del Senado que resuelve ese problema.
Sn. PINO (GUSTAVO) : Yo insist en que no debemos
tocarlo, porque vamos a hacer una mala obra.
Sa. Nu EZ PORTUON1O (EMILI) : Pero hay una si-
tuaci6n do heeho cierta, y es que los tribunales estAn
aplicando la ley en ]a forma que yo indico y no, como
cree el senior Pino que debe aplicarse.
SR. PINo (,GUSTAVo): Si, pero eso es en la Audien-
cia, pero hay que llevarlo al Supremo.
Es una operaci6n-dentro del mismo procedimiento
y hay que ir al juicio de nulidad.
Sn. Ni'EZ PonTUoNDO (EMILIO) : Pero result una
injusticia que ante esa situaci6n de hecho, acordemos
nosotros que se suspendan esos procedimientos que
se estan haciendo por los acreedores principles.


SR. PINO (GUSTAvO): El procedimiento hipoteca-
rio no se paraliza?
SR. N REZ LORTUONDO (EMILIo): Si se remata, se
esti -",,i, i.',, el procediimiento por el que remata.
,SR. PINO (G(JSTAVO) : Yo aceptaria siempre que se
declarara que ]a interpretaci6n de la Camara con:res
pecto a Ja ley hipotecaria y a su reglamento, es que
esa tercera subasta no puede practicarse.
SR. GARciA MONTES (JORGE) : Nosotros no podemos
interpreter la ley vigente.
Si. PINO (GuSTAvo): Mo opongo, y quiet que
conste mi opinion en aeta porque me propongo, en su
dia, ir al Tribunal Supremo por la via que deba, irse
y no quiero que la interpretaci6n' de la Cimara eche
abajo mi argunmentacidn.
SR. MENDOZA. (NASTOa) : La enmienda no habla de
tercera, ni de segunda, ni de primera subasta. Trata
tan s61o del que perdi6 su propiedad. A ese no le
alcanza la moratoria porque le lleg6 tarde la ley.
SR. Ni1EZ PORTUONDO (EMIIO) : Yo pido a la Ca-
mara que apruebe tal como estA el precepto.
SR. PRESIDENT (GUAs INCIAN) : Se pone a vota-
ci6n la enmienda.
Los quo est6n de acuerde se servirin levantar la
mano.
(La mayoria de los seiiores Representantes asi lo
hace).
Aprobado.
SR. PINO (GusTAvo): Hago oonstar mi voto en
contra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Hay otra enmien-
da, en suspense, del senior Castellanos.
Y hay una enmienda adicional del senior Garcia
Montes que la complete.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : A votaci6n la en-
mienda del senior Castellanos con la adici6n del senior
Garcia Montes.
S.e va a dar lectura a las dos a petici6n del senior
Eladio Ramirez.
(El official do actas lee):
Adicional al articulo VI de la Ley de Moratoria:
"Las administraciones judiciales establecidas por
consecuencia de titulos comprendidos en esta mora-
toria, cesaran tan pronto sea aplicada dicha morato-
ria, debiendo rendir cuenta al deudor dicho Admi-
nistrador'.
Manuel Castellanos.
No obstante cuando el Administrador hubiese to-
mado a pr6stamo para las necesidades de ]a Admi-
nistraci,6n, con autorizaci6n judicial o del decdor, no
eesara en sus funciones hasta que result pagada esa
deuda.
Jorge Garcia Montes.
SR. MENDOZA (NPSTon) : Solicito la palabra para
oponerme. Estimo que en este moment no debe se;
tratado este problema; no debemos hablar de admi-







38 DIARIO DE SESIONES DE LA (C',I.\AA DE 1lEPRESENTANrTL:-.


nistraci6n judicial; yo consider que no vamos a es-
tar aqui hasta esta hora avanzada de la noehe para
tratar de asuntos que no deban ser tratados en estos.
moments. .Solicito pues que la enmienda se rechace.
Sa. URQIA(GA (CA.uMELO) : Yo le rogaria al senior
Mendoza que retirara su oposici6n. El caso a que se
refieren el Sr. Castellanos y el Sr. Garcia Montes
es muy claro; este punto que trata de la administra-
cion judicial, indudablemente, que debe ser tratado
con much detenimiento; ahora bien; yo estimo que
la manera como ',sc relaciona, en la enmienda, es
justa.
SR. PRISIDENTE (GUAS INCAN) : Se pon& a vota-
ei6n la enmienda del scelor Castellanos adicionada por
el senior Garcia Mblb-4..
Los que estn de' acuerdo se serviran ponerse en
pi'e.
(La may.oria de los seowrews Representqntes se pone
die pie).
Aprobada.
SR. MENDOZA (NESTOR) : C6mo se aprob6?
SR. PRESIDENTE (Guls INcLAN) : Su sefioria tien<
duda acerca de la votaci6n.
SR. MENDOZA (NSTOrn) : Desearia que se repitiera
la votacio6n.
SR. PRESIDENT (GUIS INCIA.N): Con much gusto.
Suplico a los sefiores Representantes que estAn de
acuerdo con la enmienda que s seirvan poner efecti-
vamente de pie.
( La, ,,a1,, ;.i. de los ., ;i 'i I', 'r'' .', 1it. lt/ se po'ec
de pie).
Aprobado.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Palta nada mAs
que un articulo por ser aprobado y es el que dispone
quo esta ley estara en vigencia d..,d. la feeha de su
publicaci6n on la Gaceta Oficial.
SR. VTILLAI N (MANUEL) : Yo habia pedido que an-
tes de entrar en las disposiciones generals se discu-
tieran las nmijendas.
SR. RODRiOUEZ RAMIREZ (JUAN) : Plueden ser luego
lis- l; i..l] como enmiendas adicionales al proyecto
de ley de moratoria hipotecaria.
SR. VILLNai6N manualL)): Yo me opongo, per lo
menos en cuanto a las emniendas que o ,'.-. presenta-
das.
.SR. PRESI)ENTE ('IGUS INCLiN) : Se va a dar lec-
tura a las elimiendas del senior ~ill.i.,,,,
(El official de acts lee):
Los Bancos na.cionales y extranjeros estable-
cidos en la Repfiblica de Cuba podran emitir
ia;I"' moneda del mismo valor y denominaci6n de las
de oro de curso legal hasta la cantidad total en con-
junto de cien ,ll-..-.. de pesos, mediante las siguien-
les condiciones:
1." Que el Banico deposit previamente en la Te:
soreria General de ]a Republi'ca en garantia de la
cantidad de papel monoda que emita un 2,'- en oro
acuiado o en barras, un ::'', en plata o valores pd-


blicof de la Repilblica de Cuba o del Gobierno de los.
;..-,i i....- Cnid N de Norte Amnrica y el 50% restanto
en valorcs ji]1 Ii... de ]a Repfiblica de Cuba o ei cual-
quier otra -.It- de valores.de reconocida legitimidad
y. solvencia a juicio del Ejeculivo, siempre que estos
illtimos ademis vayan acompafiados de la garantia
.Iolateral del propio BIanco emisor.

2. Es condi-ci6n paraa la eisi6n que el Banco
(ntisor le abra al a 1,,', cubano un cr6dito en ouenta
corriento igual per lo menos al 33%0 del valor del
papel moneda a que emita, pLudiendo el Estado hacer
los giros hasta el limited de esa cantidad desde el mo-
mento de la apertura de dicha euenta. Las cantida.-
(lhs giradas por el Estado podran abonarlas el Banco
con el papel moneda. enitido por ei misno. El Esta.-
d(o Ie pagara al BIanco 11n '. sobre los saldos de dicha
cuenta.
El Estado liquidarA la expresada cuenta corriente
eon el Banco dentro del termino de diez a.ios a partir
del dia en que so hubiese abierto la cuenta ccrriente.
El Estado, por medio dcl Poder Ejecutivo eclebra
ra contrato o contratos con los Bancos estableciendo
los terminos, ,,lansulas y condicionies y las *it'.,atia-
a los efectos del cumplianiento de la piesente ley.
El Banco que emita papel moneda esti obli-
gado a canlbiar &ste a la par a sn presentaci6n
por monedas de oro .'r.i:.,.I, de la Repiblica
ile (',i .. o del (obierno de los Ii.-.l-.I Unidos d'e
Norte Amdrica, pero tal obligaci6n no empezard a
regir sino dentro de los seis i ...- i.-lli-lll. .. a aquel
on que se hubiese hecho la emisi6n.
El papel nmoneda emitido por los Bancos con los
'requisitos establecidos en esta loy, -. I.li-.' fuerza li-
beratoria en cl territorio d ela *Reptiblica de Cuba
para el pago do todas las obligaciones y sert admitido
en pago do today elase de .i, ril,;l.,r'-. e impuestos
establecidos.
E apl mnoneda que emitan los Bancos llevarA el
escudo de la, Replblica de Cuba, y las i --i ,- de los
patriotai, cubanos en la form, con las dimensiones
y demAs requisitos que .li-p.e.... el Poder Ei,.-:.,ivo.
El Poder Ejecutivo dictara el Iteglamento para la
niejor ejecuciin de esta ley.

So determine que la moneda do curso legal en la
Repuiblica de Cuba ,.1, I un veinte y cinco por ciento
mis, del valor representative d(e las mismas que le
'i jan las dispos0iciones vigentes.
Diciha moneda, con su valor actual asi aumentado
e un vn veinticinco por ciento tendra fuerza liberato-
ria para el pa.g'o de todas las obligacioneis contraidas
con anterioridad al dia treinta y uno de Diciembre
de mil novecinttos treinta y dos in'bluso las .1 1._-.i
clones pendicntes h,.,.I i esa i 1li i por el concept de
contribuciones e impuestos del ETi.-il.., la Provincia
o el Municipio.
Tambie( tendra fuerza liberatoria en lo adelante
para el pago de las contribtciones e iimpuertos muni-
cipales y de los impuestos del Estado sobre todos los
productoa de la industrial y del suelo de Cuba.
Se otorga acci6n especial contra el enriqueeimiento
torticero, que se ventilara en juicio declarativo de ma-
yor cuantia, presumiBridose que existe dicho enrique-
eimiiento en los siguientes casos:







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 39


Cuando cl acreedor ya dentro del period de crisis
econdmica actual se hubiese adjudicado los bienes del
deudor en risubasta i,; i l sin sujeeio6n a tipo por me-
mns del cincuenta por ciento de ]a tasaci6n judicial
I ('coInvenl icllI].

Cnando en la sunbastas celebradas en los procedi-
inientos hipotecaris el acreedor a mis de adjudicarse
loas blenc's por los dos tereise del. a.valfo hubiese per-
seguildo en acciOn personal a su acreedor en cobro
de la diferencia de sa cr6dito.
Los perjudicados por enriquecimiiento torticero
podirn fundar su demanda en otros casos no previs-
tos en es'ta ley.
Los Tribunales de Justicia al dietar sentencia en
los juiciois de reference, aplicardn los principios de
equidad, pudiendo disponer la nulidad de aclos y ac-
tuaciones judiciales acordando las reparaciones con-
siguijnteis. Sifmnpre resolveran el fondo de las cues-
tiones pladiteadas aunque se trate de recursos de ca-
Nacion.
1. i,,.r Villaldn Verdaguer.
SR. VILLAl6N (MI NUEL) : Estoy conform en reti-
rar esta primer enmienda, annque la consider muy
important, y que se apruebe la segunda que concede
acci6n especial contra el enriquecilmiento torticero.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Tengo presentada una
,i.iriiI..L en el mismo sentido, pero sieido la del se-
fior Villal6n product de uri detenido studio, retire
]a mia.
SR. VILLAL6N (. .' I E-) : Iace tiempo tuve el
honor de Ipr.-. tar una proposici6n de ley, la que
lIf -ria de la del senior Ram6n de Le6n, que atacaba
los contrates civiles y ]a mia modificaba los procedi-
inicnt.s Como no le quiero traer dificultades a la
i.;,- .I- moratoria, pido que mi enmienda se apruebe
como proyecto de ley aparte.
SSI PRESIDENT (Guls INCLAN): Retirada la pri-
inera enimienda, se pone a votaci6n la segunda ei-
,mienda, del -ric Villal6n, eon la advertencia de que
en caso do aprobarse pasard como proyecto de ley

Los que ,.'-ii-i conformes se serviran ponerse de

(La ,,.,,ir.,. de los seiiores Representantes asi lo
hace).
\' \lc.h.l,,-]a
Se va a dar lecture a otra enmienda del sfeior Vi-
llal6n.
iEli *r',. ;,r de actas lee):
Se-coidonan todos los atrasos por concept de con-
tribuciones e impuestos municiipales y provinciales,
pendientes de 1o:1-., hasta el treinta y uno de Diciem-
bre de mil novecientos treinta. y dos, cesando inme-
diatamente ]a via de apremio que se hubiese iniciado
eri cobro de los mismos y sobresey6ndose los expe-
dientes respectivos.
:En lo adelante la contribuci6n sobre fineas riisti.
cas y urbanas se rebaja en un cincuenta por ciento,
y en un '.. ;i.-;l... por eiento los demis impuestos y
contribiciones de los Mliniipios de la Repiblica. y
del Distrito Central.


.Se aumentan en un cincuenta por eiento todos los
recargos fijados en las leyes vigentes para los contri-
buyentes morosos de los Municipios y del Distrito
Central a partir de la publicaciin de la present ley.
Se reducen a. ]a mitad todos los terminos fijados
en las disposiciones vigentes para hacer efectivos,los
impuiestos y las contriibuciones a los contribuyerites.
]nmorcsos.
Manuel Villalon.
SRc. lParsbDENTE (GUAS INCLiN) : .Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n, bien entendido que caso de aprobarse
pasara come proyecto de ley apart al Senado.
Los que est6n conformes se serviran levantar la
mano.
(La mayoria de los se,'ores Representantes asi la
hace).
Aprobada.
Se remitira al Senado.
(El official do actas lee la piimnera Disposicidn fi-
nal).
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silendio).
A votaei6n.
Aprobada.
Se va a dar lectura a la segunda Disposici6n final.
(El official de actas la lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a die-
cusi"in.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
SR. RODRioDm E RAMiREZ (JUAN): Para pedir que
se remita directamente al Senado.
SR. PRESIDENT (GUiAS INCdIAN): j Estd la CAmara
conform ?


Aprobado.
Se remitirl al Senado, por haber sido modificada.

Se va a dar leetura a un proyecto de ley en rela-
ci6n con el procedimiento hipotecario.
(El official de actas lee):
La Habana, 29 de Marzo de 1933.

Sefor Presidente de la Camara de Representantes.
Soeior:

El Senado, on sesi6n cclebrada el dia de la feela,
acord6 modificar el proyecto de ley de ese Cuerpo,
estableeiendo que el acreedor hipotecario no tendri







40 DIARIO DE SESIONES DE LA CA. IARA DE REPRE.SENTANTES


dereeho a mayor suma que lo que arroje el product
del remate.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted, a los
efectos del articulo 19 de la Ley de Relaciones entro
la Camara de Re.presentantes y el Senado.
Mauy atentamente
S(ido.) Alberto Barreras, Presidente. Celso Cue-
liar del Rio, Secretario. M. Rivero, Secretario.
PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.---El articulo mil ochocientos seten-
ta y seis del C6digo Cifvil y el articulo ciento ciico
de la Ley Hipotecaria, se entenderan adicionados con
lo siguiente.
"El acreedor no podrA, en ninglin caso, dirigirse
"por accidn personal o de otra clase ni por ningin
"otro procedimiento, contra otros bienes del deudor
que no fueren objeto del contrato de hipoteca".
ARTIOULO II.-Los Jueces y Tribunales no dis.-
pondran ni, sustanciaran, en ningin' caso, procedi-
miento alguno dirigido contra otros, bienes, presents
o futures, del deudor, para hacer efectivas las obli-
gaciones garanrtizadas por contratos de hipoteca, que
no scan: los expresamente -.! Lid.., por dicho contrato.
ARTICULO III.-Quedan derogadas cuantas le-
yes, 6rdenes, reglamentos, circulares y demns dispo-
sicionce en vigor que se opusieren al cumplimiento
de esta ley.
ARTICULO IV.-Esta ley comenzari a regir des-
de su publica.ci6n cn la Gaceta Oficial de la Repd-
bliea.
Sal6n de Sesiones del Senado, en La Habana, a los
veintinueve dias del mes de Marzo de mil novee;ntos
treinta y tres.
(Fdo.) Alberto Barreras, Presidente. -Cleso Cud-
llar del Rio, Seeretario. M. River, Seeretario.
SR. PRESIDENT (Gu'S INCiLAN) : Sefores Represen-
tantes: ,este proyecto do ley es procedente de la CA-
mara de Representantes y el Senado le ha introducido
modisficaciones, por lo que vuelve a esta Camara para
que sea sometido a su consideraci6n y votaei6n.
Se ponen, pues, a votacidn las modificaciones intro-
ducidas por el Senado al proyecto de ley de la CA-
mara.
(SeMaies afirmativas).
Aprobado.
Tratandose de un proyecto de ley de la Camara,
modificado por el Senado y aprobado a su vez por la
Chmara, se remite directamente al Podor Ejecutivo.
So va a dar lectura a otro proyecto de ley proce-
dente del Senado.
(El official de acias lee):
La Ilabana, Marzo 27 de 1933.
Softor Presidente do la Cdmara de Representantes,
Seiotr:


se acompafia, autorizando al Presidente e i la Repi-
blica para acordar una espera en el pago del capital
de las 1.-ii.1,,. p6blicas, tanto interiores como exte-
riores.
Lo que t.r -': el honor de .ii'iiia ii.'l., a los efectos
del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire la C.-
mara de Representantes y el s.:,-,u,.
.U[ i l, t._lilmll i nit, .
(Fdo.) Alberto Barreras, Presidente.--Celso Cud-
Ilar del 1,',i, Secretario. A Jivero, s..,:rftari,.
PROYECTO DE ILEY:
AJTICULO L.--Se autoriza al Pr1.,,.l.-it de la
Republica, tanto como sea neeesario en derecho, para
acordar una ,.-i:i. en el pago del capital de las deu-
das pfblicas, tanto iinteriores com o .11 .-ri...r -. si asi
lo cstimare convenient; y para i'-...-lor y j...,.:l'r 10
necesario para fijar rueivos plazos para la amortiza-
ci6n del capital de dichas deudas pfblicas, infuornan-
Sdo al Congreso.
AI.TICULO II.-Miientras no se adopted resoluci6n
definitive por el Presidelite de la Repiblica respect
a esta autprizaci6n, se declaran en ttu p,? i... t:,.l.os los
procedimientos, vias de apremio o subastas de cual-
quier clase, motivadas por co6ntratos de prbstamo en
los que se hayan dado como .L 'amial L valore, de la
deuda piil'1iaa de la Repfiblica, tanto interior' come
exterior.
ARTICULO III.---Esta ley regirA inmediatamente
despu6s de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repiblica,.
Sa6n. de Seoiones del Senado, en La Habana, a los
veintisiete dias del mes de Marzo de mil novecientos
treinta y tres.
(Fdo.) Alberto Barreras, Presidente. Celso Cud.
llar del Rio, Secretario. M. Rivero, Seeretario.
SB. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Se va a dar lee-
tura a una suspension de preceptos reglamnentarios.
(El oficial'de actas lee):
Los I.l--p.'r-,:nt-t., que suscriben interesan de la
CAmara ]a suspension de los precepts reglamentarios
que se opongan a la, inmediata discusi6n y resoluci6n
del proyecto do ley del Senadc, sobre moratoria de
las deudas pilblicas.
Sal6n de Sesiones de -la Camara de Representantes,
a 30 de Marzo do 1933.
(Fdo.) Juan Rodriguez Ramirez. Carmelo Ur-
quiaga. Manuel Tomi. Ernesto Menci6. -
S. -.\ .d.a ,
SR., PRESIDENT ('GUIS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n nominal.
Votaran si, los conformes; no, los contrarios.
(So efe-tua la votacidn).


El Senado, en wesi6n celebrada el dia, de la fecha, Sn. PRESIDENTE (GUiS INCIAN) : jFalta alfin se
adopt el acuerdo de aprobar el proyecto de ley que ilor Representante por votar?







D)J4l'Io DE SES.LONijs8 IDE LA (IAMnAA DE REPRE-SETNT.\NTE 41


.' i, ,, ,
l an f .,t:' t"-' .r ] [,v"r -,n l.,n tl ., t._ls ,ill.- t
(Votaron a I.J."i los siguientes sefiores: A,.'./l.
S1,.,, ', .1 ..,rrdn, Alemidn, Alonso, Caidas, Alvarez
iaamircz, Alie Alliegro, A.1, ,ail.. Araagowns, V. de
Armas, A. Barrero, 0. Barrero, Beltrdn, Blanco,
losch, Boaer, Bravo Sudrez, Campos Martinez, Cam-
por 'Prieto, Candia, Castelvi, ('astellanos, Cisneros,
Cruz Fernindez, Cudllar, Cueto, Diaz Valdes. Eahe-
v'.:rr.,, E. "'". .,, Jb~s' F. Esp'nosa Gar ... .iI. ,,, .., r -
ciu Ramos, Garriga, GoazdlUez Morales, Gonz6lez Sa-
rrain, Grau, Gro-lier, Ilaedo, Herndndez Leal, In-
fante, Lombard, Madrid, Martinez Quiroga, Marrero,
Menci6, I : ... /, M1. Mendoza, N. Mlendoza, Mola,
Morsa Niez Mesa, ,V',liez I'ortuondo, de Para,
I',,, ,i. Pe~ia, P&rez .l,,ribona, Piedra, G. Pino, Pon-
... /,.' I.i.;, : 11 Ramirez, Rio, Rodriguez Creme,
,,I.1, hi I.'. ni,' R hI'.,, .,, Ruiz, Salas, San Pedro,
EdSnchez, Sasnta Cruz, Tonme, I, ,,ri.i,, Trri;il,,. Ur-
quiaga, Valls Veloso, Vil,'al6n, Zorrilla, Alberni,
Cruells y Gwis lncldn.)
Queda.pues, aprobada la suspension de preceptos.
reglanientarios.
SR. NiNEZ PORTUONDo (EMnIIO) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Tiene la palabra
el sefi6r Nifiez Portuondo,
SR. NUNEZ PORTUON)D (EM)ILIO): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: Antes de que aprobemos
este proyecto de ley he querido molester brevemente
la a.tenci6n de la CGmara para hacer una obra de
justi-cia. Este proyeeto de ley de moratoria de las
d,.i-iiL ceteriores, que aparece como presentado en
el Senado, que se recibe como una iniciativa del Po-
der E1-.:i ilI l,, es.en realidad el product del talent
y del p:;tli..,t i~n de ,niu-I ro distinguido y qln.ri.,,,
. 'nj..i 'I .... lI l:,-pr.'. ,.int.- oriental senior Jose Al-
berni, que hace mis de dos afios la tiene propuesta a
esta Cimara de Representantes.
Si e.i aquella oportunidad se hubiese adoptado la
media de moratoria que ahora se recomienda, con
toda seguridad que no hubiesen salido de Cuba para
jamias volver, cuarenta millones de pesos en metclico
que es 1 .que se ha pagado por concept de Deuda
Exterior en oestos dos iiltimos aios.
, Quiero hacer constar, no s61o pa.ra que quede im-
preso en el DIARIO DE SESIONEs que esta inieiativa del
.si,,'r Alberni se present hace dos afios a este Cuerpo
C.1' .--la.1.ir, sino para exterioriiar mi,opini6n de
que debi6 ver cristalizados sus esfuerzos eni favor de
los iritereses nacionalcs con la aprobaci6n de esa ini-

Deseo al mismo tiempo hacer constar mi pena per-
sonal.porque el Poder Ejecutivo a pesar de los cla-
mores de la opinion public, del la opinion exteriori-
zada por medio de ]a prensa y de la mayoria de los
components del Congreso, haya tardado dos afios en
estudiar y considerar convenient la.iniciativa, dan-
do lugar, mientras tanto, a que salietan cuarenta mi-
hlones de pesos de las areas del Tesoro Naeional, pu-
diendo casi afirmarse que ya es initil la iniciativa
porque quedan pequefias cantidades que pagar en
los. pr6ximos aiios do la Deuda Exterior por concept
de o ulln 1.i. !,i!, -.
I '*.i.. hacer constar todo esto en el DIARIO DE SE-
SIONES a manera do homenaje que el pueblo de Cuba


'rinde por nuestro conduct al Representante senior
Alberni- por [a obrd patribtica que ha realizado.
((;l ,,, ,i/ a aplausos).
Sn. PRESIDENT (CIOUS INCLA.N) : S- jl,,,u a diseu-.
si6n la totalidad.
(Silencio) .
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura, at articulo primero.
(El -,'i, i'., de actas lo' lee).
SR. I'PaESDENTE (GUAS INCLAN): Se pone a vota-
cion:
Aprobado.
Se va a dar lectura al artinlo .--u ii',i.
(El 'i., '-.d de actas. lo lee).
SR. PRESIDENT ('I i" INCIAN) : S va a dar led,-
turn a una enmienda.
(El oficial de actas lee):
So suprime el articulo segundo;
Nestor Mendoza.
SR. MENDOZA (NESTOR) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GAS INCLAN) : Tiene ]a palabra
su sefioria.
SR. MENDOZA (NASTOR): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Asi como estoy de acuerdo con
el artieulo primero que ha sido aprobado, este ar-
ticulo segundo lo eneuentro muy peligroso y fuera de
today 16gica. En el primer articulo se autoriza al Pre-
sidente de la Repiblica para .i-rolar la l p.'ira etc.,
que pueda .-lr..t,:ii, comi los acreedores del Gobierno,
bien sean do la deuda interior como de la, exterior. Y
el articulo segundo dice: "mientras no se adopted re-
soluci6n definitiva... (sigue leyendo).
Yo quiero suponer el case de que el Presidente de
]a Repilblica, bien porque no estime convenient ac-
tuar on la formal que le ha autorizado el Congreso, o
bien porque no tenga 6xito en las gestiones que reali-
ce, pasen dos, tres o veinte afios y mientras tanto
exista esa moratoria.
Sn. Nf 1EZ PORTUONDO (EILIO) : No, porque cuari-
do el Presidente de la Repuiblica entienda que ha fra-
casa.do en esar gestiones, publicara una resoluci6n en
la Ga;ccta Oficial declarando, que desde smomento
ha terminado lainoratoria.
St. Mt.,r (NSTOR) : Luego S. S. estA de aeuer-
do en dar una moratoria a la que el Presidente' de la
Repilblica le ponga fin. Yo creo que la ley no debo
constar mas que del articulo primero. Yo sustituiria
este articulo por una enmienda' que tengo preparada
que dice asi: (lee).
"Se suprime el articulo II".
SR. NI6UEZ PORTUONDO (EMILIO) : Eso no tiene nada
que ver con el articulo segundo.
SR. MENDOZA (NESTOR) : A mi me preocupa moles-
tar la atenci6n de miis compafieros a estas horas, pero.







42 DE I'L ( A AIA DE R 1X I


.ol li."1.1i.,i .-- important. En la ley de moratoria La HIabana, Marzo 27 dt 19
:ste extreme !i. se incluia. No bxistia el proyeeto de
incluir los bonos hipoteearios. Ya en el proyeeto de ,Sr. President (d la (Caimara de Representantes.
tey de moratoria se le ha dado a estos bonos y obli- fior:
gaciones un plazo hasta el afin) 35. Ahora e'sto vine
a compliear el problema porque seria una nueva ope- El Setlado. en sc,:iiln (elieradaiti el dik de la.


racei6n y no se I, i tiIt.,1i con la ley de moratoria.
Con otra ley nadie podria pignorar un bono, porque
entonces los bonos carecerian de valor; no se podria
levantar condos con ellos; si ya hay una moratoria
dce tres a.'- ~poer que pronmuligar una moratoria, adi-
eiional,in fecha alguna de vencilniento ? Por tode eso
yo pido a mis -"...i,!,.,,.-r..'. que termiine la Icy en el ar-
tieuno ]ir 1r, t,
SS. PRESIDENTE ((hUjS IN' I \N) Se 1'"'i a vota,-
(i6n el articnulo si iete aprobado queda rechazada
la eumielnda..


133.


afLl t0) eI aaerdc o de a )ro bai- ot proy ecto de ley quo
UofanlOa On, aiit'i/.a niih d I'r Jsiiente dc iet Rcepdi
I ioa (a on u dec In t' en 6igotr por el 16'mkino do un,
aflo. ]in loey dte iuocvo` ( 1d'. "I I 1 de mur novecientos
\ i-n-6ti:4oi'-, p-)' Ia (lites nueaut oi'izo al Podcr E P-litk
para Ila _IeVi'ui yin mod j.fea,i eiiu dc Ics Araiicoles do
'Ii I r ~ l..


IA) q n' teIogo el Iif) tior de. (1)111Umic arle
doI. ai-ienlto 1'8 do ltIa doe~ Ii,
iiana)' doe hop'sciitatIlCs c I Sonado.
111,Y iy iieutanlcat{'(.


4 I~- efectos
entro In C1&-


Inane q. e (It, a udo serviri14i leyannta la (Fdo. Albu'!ero Ba"'( F0.s, 1 'i'diitcll elso. cue-A
maoo 1, del ,M0, Sceelarim. -- J1. Itivio, Socrclario.


(La manyoria de los se.iores Representantes asi lo
l/ce).
Aprobado.
SR. RJMiREZ DE LEON (ELADIO) : Creo que debia
rectificarse esa votaci6n.
SR. PRESiDENTE (GCtIS INCIAN) : Se Vi a 'rectifiear
la votaci6n.
I)os que et6n de acuerdo con el articulo que so
aprob6, tll como ha venido del Senado, permanee-
r;n on sus asienfos.
(La mayoria de los .. 'iiir. Representa ies perwma-
'fwce en 'Sis 0 z iii'r, .
.Derrotada la enmienda, y por tanto aprobado el
articulo.

St.. RosDiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Soliaito que se d6
cuenta ahora de las distintas enmieridas presentadaf
y que caso de aprobarse pasen como proyectos de ley
apart.
S HTERNANDEi' LEAL (MANUEL) : Si se trata de
proyeclos de ley quo no scan de moratoria o de al-
guna autorizaei6n al 'i'r PIresidente de la Repfibli-
ca, estoy dispuesto a, pedir pase de lista.
* S. ARAGONIS (ALBERTO) : Yo Illr. .i,.. que so retii-
ren todas las .. i; 1l... presentadas.

SR. PRESIDENT ('GUk INCLAN) : Se va a dar ilec
tura al articulo tercero.
(El official de aetas lo lee).

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) :A discusi6n.

(Silemcio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se rcmitirA direetamente al Poder Ejecutivo port
tratar-se de un proyeeto de ley procedente del Se-
nado, que no ha side iI.'liil't, d.

Se va a dar lecture al Ciltimo proyeeto de ley que
I -i, 1, en la orden del dia.
(El /1. i,d de alas lee) :


PROYECTO DE LEY
ARTIC(1U'O L.--S autoriza al Presidente de la
Repbliiaa, tanto coiuo sea uneesario e.n derecho, para
qLe declare en vigor ]pr el termino de un a'.., a par-
iir de la publicacjiln do esta ley, en la Gaceta Oficial
de la Repuiblica, la Ley de 9 de Febrero de 1926, in-
erta ein la odic ion de dieho perii6dico .i .til corres-
pondientec al dia 11 de Ios propios nies y .1iI", por la
que se antoriz6 al Pod er Ejec.l ivo I' I la. is..,n y
ii' I. .....i' de los Araeceles de Aduanas.
t' IC'' ULO If.--Se derogan euantas .il ...j.'ii..i'
1.. ,1,. .1 nI ,1 1.i,, sO opongan en todo o on par-
te a 1o qne on la present Ley e' dispone.
A.\ 'I'ICULO 111.-Esta ley regira inmediatamen-
to despude de siu publicaceio6n el la Gaceta Oficial de
Ia Repilblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, La, Iabana, a los
veintiirete dias del mes de Marzo do mil novecientos
treinta y tres.
(Fdo.) Al,, -i,'' Barreras, Presidente. Celso Cug-
llar del Rio, Secretario. M. River, ,.-er'tarih..
SR. PRESIDENTE ((CI '- 'INCi N),; So i"','' a disen-
sion.
SR. ~\i':. PORTUoNnD (EMILIO) : Pido la palabra.
S:. l:'i.1 -ii (, (GuAs IN(LAN) : Tiene la p.,l:il I
sin senoria.
SR. ''" '. PORrTUNDO (EM iijjo) : Son Ips seis y me-
dia de la mafianan. S ha aproveehado con exceso el
liempo en ]a sesiion comon.zada ayer. Se han apro-
bado proyeetes de ley de gran trasenendenia. Este
problema de ]a Comisi6n I'.'--nI. i Arancelaria produ-
eiri, como consecuencia un debate mny iritenso, lar-
gcs y documehtados discursos, porque hay un gran
niinmero de Representantes que son opuestos al mis-
mo. Teniendo en conssideraei6n todas esa,s razones
propongo que se suspend la, seeing en este estado,
y que se deje sobre la mesa, para otra "l..i li'.1l:1.1.
ese proyeeto de ley.
SR. PRESIDENT (iGUIs INOLAN): Es que se termi-
na la 1 i -1.. i 1.
SR. Ni0sz PORTU'ONDO I'. I'ini): No import. Sa-
be la Presidencia perfeetamente que los proyeetos de


Fecha,







______ DIAEJO DIE SESI)NES IDE' LA C'.AmANLlA IDE IiEPR[ESENTAINTES 43


ley p r-.,] -1,;& s del (1Sonade no eaducan; y coinoce qu.'
Ion 'is 1 r- j()isl'italltes han acudido siempre al
flamanielt( I It qo (I Li( la1residenein ]os ha he-
-cho p~ara celobiar snesioli.

SR. lLIQUIAG\A (C~la1(1,0)I' ido la palabra.


incstra econonmia, porque ha tratado de convertir en
pais industrial, a una region del planet que nio po-
.ee, en su suelo, ninguna de las material primas quo
son basicas I'. .i las illdustrias, tales coino .el cor-
bustible y el hierro.
So'y contrario a que so concedan nuevas autoriza-


Ss '" .. eione's- paraw Ii., r, .II los araneeles. Creo que es una
Imed(ida( tan traisendental, tan grave, que amerita una
Sn. UlTRQi'p.\.\ (C('A\ELO) : SKfieor Presidento y so- diseul:,:it, en una oportunidad, que no es la present.
fncres Retproseil anute.: El prop6sito, nunea deansen-
tido de, scriort Nfiicez Portuondo, de no ser opuesto En relaciOn con el argumnaento del senior Urquiaga
a. todo aqcullo (qite pIor alguno se entienda (que 4 s tie que la autorizaci6n al Poder Ejecutivo para mo-
p;atrittico y ('convI ieent, m'e alienta a l;ri';il,. un dificar los aranceles es necesaria para negociar mo-
ruego. cldi'iaciones al Tratado de Reciprocidad con los Es-
I tadcs iUnidos de Am6rica, creo tambi.6n onu en tfse


Si alguna v\'ez pudiera star jii3il, 1 .1 .,1 una autori-
.zaci6n de oslta indole es en estos momentosn. El Con-
greso de los:sta dos Un idjos ha aprobado una autori-
zaci6n (similar a] PIresidente de ]a Repfiblija, Mr. Roo-
sevelt ...
SR. NiNhiE PouriTONDO (EMIL1o) : Presidente nuovo.
.SR. LRQUIAGAi.i ((CARMu O) : Sc esta gestionando la
mnodificaeid6n (el Tratado de Reciprocidad con los
Estados Unidos, y pudiera con esa facultad darse fa-
cilidades para que cl, azlear entrara con ventajas en
los E-i 1 Ul..- Unidos. Si no fuera, por la circunstan-
cia de que posiblenieute la CAmara en largo, tiempo
no habra de poderse reunir, para 1. _-i. ii, si bien el
lunes proximo habri de constituirse, en tanto, en
cuanto, no puedan concurrir a sus seeiones las dos
terceras partes, del nunmero total de Representantes,
nos encontraremos con que en un largo period de
tiempo, no se podrai realizar nada practice, lo que
es una dolorosa realidad, y durante ese receso forzoso
y. largo,. *!i ... .I'L. el Poder Ejecutivo, que para, mi
represent .cl estoi meomentos al Estado cubano, sin
niedidas con (que powder negociar \.-ii ias de ninguna
elase,.de in.I.,.- arancelaria para Cuba.. No veo yo,
mirando hacia el pasado, que se pueda reprochar nada
de ]a amplia facultad que se le di6 a una Comisi6n
t6cnica, formada por miembros de la Camara y el
Senado'que asesoraron al Ejecutivo y rindieron un
fruto que hemos estado confrontando con el acrecen-
tamiento de la. industrial national. Y si se hizo en-
tonces, sin provocar con'sura, po)rque ahora, que es
prcciso, que lo demand el propito Ejecutivo, que esta
aprobado por el Senado, habremos nosotros de acee-
d.ir a ello. Yo rogaria al senior \i'i'. ., Portuondo que
por oicnima de cualquier apreciaci6n quo pueda te-
ner, pues estoy seguro que mira por el bien de la
Repliblica, retire su 1- i, 'i,, a este proyeeto de ley,
por el cual se, otorga un voto de confianza, amplio, al
Ejeeutilvo, que .i-siif;. II-. un arma que ponemos en
sus nmanos, para, defender, una vez mas, los intereseo
de Cuba.
.Sn. N -' PoRTUONDO (EM0IIO) : Lamento por vez
primer, dclcde que pertenezco a la CAmara de Re-
presentantes, no poder acceder'a un ruego que me
dirige un I..,..!. t. tan estimado como el senior Ur-
quia.ga, pero es lo cierto que fundamentalmente dia-
crepo de' todas sus opinions expuestas eri relaci6n
con cl proyecto de ley que estamos tratando.
Opino que el noventa por ciento de los males eco-
n6micos do la Repfiblica se derivan de una modifi-
cacidn arancelaria realizada per la anterior Comisi6ri
T&eni ea y por el Poder Ejecutivo que con todo respe-
to tengo que (II!i,-.. de absurda, y perjudicial a


iannto hay que actuar con much cautela para hacer,
negociaciones '.,.'t.iiosas para los cubanos.
"El Tratado de Reciprocidad se puede modificar y
con que ratifique el Senado las modificaciones seria
suficiente para su obligatorio cumplimiento sin neee-
;idad de aprobar una Icy que concede facultades al
I'oder Ejecutivo para variar los aranceles. El hecho
de quo so mnodifiquen los araniceles, en nada puede
variar la situaci6n del Tratado de Reciiproeidad cu-
yas jn.... il i.. i n,i, discuten las Caneillerias de Wash-
ington y La IIabana.
Tengo entendido que tanto el senior Presidente de
la Cimara como el senior Urquiaga, han estudi'ado el
problenia interior de este 'cuerpo y opinan que pue-
de funcionar, normalmente, la pr6xima semana. Por
ello, no ereo que sea un obstdeulo apreeiable, qua en
el dia de hoy no discutamos este proyecto de ley.
Fijese el senior Urquiaga que ]a iniciativa de Mora-
toria IIipotecaria enviada al Congreso por el Poder
Ejecntivo se ha discutido por la Camara con la me-
jor buena fe y entusiasmo, a pesar de tener algunos
de nosotros cieirtos escrupulos en relaci6n con deter-
minados articulos que hemos alir.1,,l-,., permaneeien-
do en este sal6n hasta las seis y media de la inl..n.
No se nos puede acusar, pues, de que tratemos de obs-
taculizar. sistematicamente las iniciativas del Poder
Ejeculivo, cosa que tampoco nos iimportaria gran
cosa. Solicito, como favor especial, se nos conceda el
tiempo sufieiente para discutir ese proyeeto con de-
tenimiento y en su oportunidad. Por esos motivos es
por lo que no pueldo acceder al ruego del senior Ur-
quiaga, to que lamento extraordinariamente, y man-
tengo mi proposici6n de que quede el proyecto do
lpy iolbre la mesa.
No puedo acceder al ruego' del senior r1;i:la;a, re-
pito que lo lamento, pero mantengo mi p:il,'si.i'iin
de que quede para maiiana.

SR. PRESIDENT (GUXS INCLiN): Sefiores Repre-
sentantes: el senior Nfifiez Portuondo propone la sus-
pensi6n do la ,esi6n por lo avanzado de la hora. &Estf
de acuerdo la Camara?
Sn. BOSCII (ANTONIO) : Pido la palabra para en-
mendar la proposici6n del senior Nifiez Portuondo
en el sentido de que so.suspenda esta sesi6n para ma-
fian a las 5 de la tarde.
SR. lRoDniGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Para hoy, viernes.
SR. BOSeC (ANTONIO) : No, para mariana, sebado..
So puede suspender la, sesi6n para terminarla mafia-
na, sibado, a las 5 de la tarde.







44Z D(, E sE"'I' N DE LA ('.\MA1A DI. 1,1,'\


I' :i. R i, ..ni..." RAMiREZ ..I,. .i : Seria unt <-ri'i-
cio para los ,.I,.i1p.i,.-r,.s que tienen que salir para
provincial a tender asuntos importantee.
SW~ NrEZ z PORTUONDO (EMILIO): Es un -a.lr .-- I.',
que tambi6n realizan osos misomos compafieros, tenien-
do que venir esta misma tarde sin tiempo suficiente
para descanisar.
SR. TOM' .(MANUEL) : Yo creo que hasta hoy a, las
cinco de la .tarde hay tiempo suficioente para desean-
sar.
S.,. Nr iE P'.'WI', ',N.I, (EMILIO) : Yo no tengo in-
convoniente en aceptar que se !usp.'lI:l la'*sesion pa,-
ra reanudarla, a las cinco de la tarde de hoy.
SR. BoscI (ANTONIO) : Yo quisiera explicar la ra-
z61i qua tengo para proponer que se suspend la se-
si6n hasta las cinco de la tarde del sAbado. Para las
cineo de la tarde de hoy, viernes, me parece que no
hay tiempo 'lii.-t, I al descanso; y ademfis, el dis-
tinguido compafiero senior Nif ii Portuondo apunta
una oposicidn al proyecto de ley y cree que desde las
site de la mariana, que es ahora, hasta las cinco de
esta misma tarde, no hay tiempo suficiente tal vez,
Iari que los .-*i...'r.. Iepresentantes que han de de-
'-ni.'-r el proyecto de ley se prepare debidamente.
No obstante, si la Camara acuerda que se reanude
la sesi6ri esta tarde, el Representante que habla,
acepta complacido este acuerdo.
Sn. NSR NEZ PORTUONDO (EILIO) : Yo quiero acla-
rarle al senior Bosch, que por lo regular a mi no me
mandan a buscar.
NP.. Boson (ANTONIO),i Yo me referia al tiempo
necesario para descansar y que S. S. pueda reflexio-
nar acerca de la bondad de dicho proyecto. Deseo ha-
cer constar que el senior Nuir, I'-i: ..i"iiI, me merece
muy elevado concept.
SR. NnREZ PORTUONDO (EmILiO): Pero como he
visto cierta sonrisa de algunos...


PROYECTO DE LEY
CAPI.TULO I
MORATORIA para las ('. ,i,!..:'. de Serviicio P6-
blico, Indstlrias Nacionales y para los Ingen.ios de
Azucar y Fincas Risticas.


.- esote mismo dia. Un grupo de e:'l,:,i'.. l:r.., entire
Ios cuales se encuentra el que habla, tiene necesidad
de embarcar osta misma noehe para -atender asuntos
que todos conocen, de carfecter electoral, que reela-
inan nuestra prasencia en otra parte, y por lo tanto
lenemos necesidad de ausentarnos, y se nos causarian
perjuicios y un trasiorno extraordinario haciendonos
permanecr alqui hasta el dia de .ii.'i..m i Es por 1o
que rogamos a nfuetros i... .l. i ... -e resuelva este
asunto en el dia de hoy a 1.! 1i.- t.i.-ri el '1,.1.i,,' y el
domingo libres, para ocuparnos de 'los importantes
..1i1;1 11.. ,iae he .,i.i..,.10 Adeinias, tenemos a
,i,..-t._ fo..., r que el compafiero Nlfiez Portuondo, de
aqui a las cinco de la tarde, habrA recobrado todo el
brio necesario para su labor.
SR. GARRIGA (lM i:. LN.li,) : Sefior Presidente y se-
liores Representaiutci: Reahlmnte no me explico todo
este cambio moment;ineo que se produce on la Cimara
a las site de la ruaiiana y cuando se va, a tiatar de
una ley sobre la cual el -.i. r Nfifiez Portuondo tiene
eiertos .r.i i'i61.,.-.. y, e opone a su discnsi6n, adu-
S' i",', a mni juicio, razones 'iuni.iri. l.-. l -,t: i.iuaI .
perdi,:ndo el tieanpo sin 1lograr aprobar esa ley que
no es otra cosa que una autorizaci6n misc al Poder
Ejecutivo. 1 Por qu6 no se hace en este moment y
no esperar hasta las cinco de la tarde, perdiendo el
tiempo, rep)ito, (n: euentecitos que en realidad no tie-
nen un sabor de seriedad parlamentaria? Y como es-
tamos, realmente, engolfados en esvs cuentecitos, voy
a pedir pase de -lista.

SR. PRESIDENT ((UAiS INCLAN),: Se va a pasar lis-
ta a ...i;..i,.1l del sfiior Garriga.

S171 fih.,l de acts pasa tista).
SR. PRESIDENT (4Ulq INCIAN) : Han contestado
a la list 45 ir...-, Representantes.
No hav quorum.
Se levanta la sesi6n.


dia treinta y uno de oMarzo


La misrma moratoria se establece para las obliga-
icones, c6dulas o bonos hipotecarios emitidos por el
Banco T. i 'ni ii de Cuba, de acuerdo con la Ley de
veinte de Julio de mil novecientos diez. Esto no obs-
tante, las cantidades que cobre dicho Banco por vir-
tud de sus pr6stamos hipotecarios' en los cases de los


ARTICULO I.--Se establece una moratoria qu, que l1L1 IV, AIII., AIV, AV], AVIl
vencerA el dia primero de Julio de mil novecientos y XIX, se irdn acumulando ,J.-i,,i,-s de deducidos to-
treinta y cinco, a favor de las Compafiias de Ferro- don los gastos del BanCo, icl.uso per contribuciones
ca rriles de Servicio Piblioo, para el -.- '.. d, 1 capital e impuestos de todas class, y tan pr onto alcanien
o plazos de amortizaei6n del mismo, y para el pago para i pago de a n cup6n vencido de los Bones IIipo-
de los interests vencidos o que vencieren de las hipo- teearios, de las obligaciones o de las eedulas o de "an
tecas o bonos. hipoteearios qua hayan constituido y plazo de inters vencido do dichos Bonos, obligaciones
emitido, y para el pago del capital e interests de las o eidulas vendru el Banco obligado a pagar dichos
obligaciones prendarias o !';- .I;..;," quo hayan upon o interests; y asi se continuarA hasta la ter-
contraido siempre que unas u otras se hayan consti- irllnaci6n de la moratoria.
tuido con anterioruidad a la vigencia de esta ley y se So declaran en suspense los preceptos de la Ley
encucntren garantizadas con, bienes existentes dentro IIipotecaria., del 1R. ._1 I.-I.,! dietado para su ejecu-
del territorio national. ci6n y .de las demas Leyes vigentes que. establezcan


SR. ToM, (MANUEL) : Yo quiero explicar Ice moti- (Eran las 6 y 50 del
vos que me inducen a desear que fuera ei ia tarde de 1933).

(Texto del Proyecto de Ley de Moratoria HIipote-
caria modificado por la Cdmara y devuelto at Se-
nado).







1 iALcu DE ~sE-' Nls D LA. CAhllA D)E R,1PRESENTANES. 45


procedimientos, o juicios o vias de apremios para e
cob:ro de dichos capitals o interests :i-r,.nitizadio
con hipoteca o con pignoraciones, o para tomar 1,
posesi6n y adn initraciSn de los bienes hipotesados
dados en garantia; y lamrbi6n se declara en s.1I-..I-I
cualquier otro procedimiento especial pactado por ]at
parties, dentro o Iti.-., del territorio national, al cons
tittirse la hipoteea u obligaci6n prendaria o pigno
raticia para hacker efectivos los derechos del a"reedor
En consecuencia, los Jueces y Tiabl.biii.. no admi
tirim .ni sustanciarin jnicio o procediimiento alguni
que tenga por objeto la realizaci6n de esa clase dt
creditos o la toma de posesi6n y consiguiente adminis.
traci'6n de los bienes que los garantice.
AtTICUljO 11.--80 establece igual mnoratoria, en
las nismas condiciiones, a favor de las personas o
".III'...... (!duenios de industrial radicadas en Cuba,
cualquiera, que. scan los products que man'ufacturen,
para el pago del capital o de sus plazos de amorti-
zacidn y para el pago de los intereses de las hipote-
cas o bonos hipotecarios constituidos o emitidos con
anterioridad a la vigencia de esta ley, que se encuen-
tren *-.,r,,itin:.l.,s con bienes existenites dentro del
territorio national y que former part del conjunto
industrial de la industrial de que se trate.
A.\ TI 'l'lIO III.-Se establece igual moratoria,
en las mismas condiciones, a favor de las personas o
compaflias duefias de ingenios y de las fines rfisti-
cas quo formen parte de su cuerpo general de bienes,
para el pago del capital o de sus plazos de amortiea-
ei6n y para el, pago de los interests de las hipotecas
o bonos hipotecarios constituidos o emitidos con an-
terioridad a. la -.i .'.ian de esta ley y que se eneuen-
tren garantizados con bienes existentes dentro del
territorio national y que former parte del conjunto
industrial que constituye el ingenio azucarero con
sus fincas rusticas.
Lo dispuesto en el pArrafo anterior no se aplicard
a las obligaeion'es que nazean de los contratoJ de re-
facci6u agricola, de las operaciones de venta o pigno-
raci6n de cahia, de azdcares o de miles, u otros pro-
ductos del ingenio o de la fin'ca ristica, o de ;a cesi6n
del precio de esos frutos, debiendo cumplirse los con-
tratos que las contengan de acuerdo con los. t6rmi-
*noe el *;i, fueron pactados.
Asimismno quedarin exceptuados de los beneficios
de la moratoria establecida, en esta ley, los ingenious y
tierras adscriptas a los mismos, gravados con hipote-
cas o emisiones de bonos hipotecarios que se hubie-
seoi constituido por escritura o documents otorgados
fuera del territorio national, o que hubiesen side de-
clarados en quiebra con anterioridad a la vigencia de
esta ley.
ARTICULO IV.--La moratoria declarada en los
articulos precedents sera aplicable a los vencilmien-
tos de capital, de araortizaci6n partial de capital o
de ;Iii. ....., ocurridos con anterioridad y pendientes
de pago al promulgarse esta ley y a los vencimientos
que ocurran hasta, el dia treirita de Junio de mil no-
vecientos treinta y cinco; y las acciones derivadas de
ellos 1i..r.:,i en suspense hasta el dia primero de
Julio de mil novecientos treinta y einco.
ARTICULO V.-Los deudores tendrAn la facultad
de renunciar a los 1..-,i.-l ;::. que le conceden los ar-
ticulos precedents y tambien la de hacer pages par-


1 ciales a cuenta de -intereses o de amortizaciones de
, capital, si asi les conviniese, siempre que cada pago
I reprosente la suma total exigida por un plazo de ea-
o pital o por un pago complete de los interests, de
, acuerdo con los terminos de las respectivas obliga-
Seciones; pero la, renuncila del deudor a los beneficios
- de la moratoria no serA eficaz si no es posterior a la
- vigencia de esta ley.
AiTICULO VI.-Las cantidades no satisfechas el
- dia primer de Julio de mil novecientos treinta y
cinco, como conseeuencia de la moratoria declarada
en esta ley quedarAn garantizadas con la hipoteca o
- prenda constituida, perjudicando a tercero en los
t6rminos fijados por la Ley Hiipotecaria, y demia
disposiciones vigentes, y deberan ser abonadas por los
deudores en trees plazos anuales iguales, uno el pri-
mero de Julio de mil novecientos treinta y cinco;
otro el primero de Julio de mil novecientos treinta y
seis y el filtimo, el primero de Julio de mil novecien-
tos treinta y site.
A partir del dia primero de Julio de mil novecien-
tos treinta y cinco quedari reintegrado el acreedor
en todos los derechos que emanen de su escritura, tan-
to en cuanto al cobro de los interests que venzan des-
de c(sa fecha en adelante como en cuanto al cobro del
principal, cuando 6ste hubiere vencido y el deudor
dejare de pa.gar cualesquiera de los plazos a que se
r.li.-1 el parrafo precedent.
ARTICULO VII.-Los procedimientos judiciales
establecidos con anterioridad a la vigeneia de esta ley
en ejereicio de las acciones que por virtud de ella de-
ben quedar en suspense, se detendrain en el estado
en que se encuentren al promulgarse la misma, y se
contiinuaran despu6s del dia primero de Julio de mil
novecientos treinta y cinco.
La misma suspension sufrirAn, al llegar a la via do
apremio, los juicios ejecutivos o declarativos que es-
tuvieren tramittandose para, cobrar el todo o parte de
los creditos que tengan su origen en una cscritura
do hipoteca o certificaci6n de remate del Juzgado,
mientras estW en vigor la present ley.
En ningun caso se paralizarA el procedianiento, si
ya se hubiese dictado disposici6ni judicial aprobando
la subasta o disponiendo la adjudicaci5n del in-
mueble.
.ARTICULO VIII.-En el caso de que trata el ar-
ticulo anterior, los pagos a cuenta que autoriza, el
articulo cuarto, se efectuaran por conduct del Juz-
gado o Tribunal donde cursare el procedimiento.

ARTICULO IX.-Cualquier otro acreedor de las
personas o entidades comprendidas en los articulos I,
11 y III de esta ley, anterior a la misma y que no lo
sea por titulo de hipoteca o de prenda o pigncraci6n,
o por obligaciones, e6dulas o bones hipotecarios a que
se refiere el pArrafo segundo del articulo primero,
podrA establecer su proeedimiento y continuarlo y
obtener sentencia firme y la anotaci6n de su deman-
da o de los embargos trabados a su instancia, pero
no podrA seguir la via de apremio contra, dichos bie-
nes o parte de ellos, ni pedir su administraci6n judi-
cial sino despues del dia primero de Julio de mil no-
vecientos treinta y einco, y entonces cobrard su acreeni-
eia en tres plazos iguales que serAn abonados de acuer-
do con lo dispuesto en el articulo sexto.







46 DIA11li1 DE SEISSIONEs I)E LA (A.MARA D1E' 1{HRESENTANT ES


ARTICULO X.-Durante la vigencia de la morato-
ria establecida por esta ley, las "....,ii.i,. o :1.1-,.,,
mencionadas en los articulos I, II y III, vendr6n
obligadas, como .deudores hipotecarios o ii.r.'ati-
ceios a pagar al Estado los impuestos sobre los intere-
ses no .;..r,:.-1l...., como si efectivamente hubieren
realizado el pago do los miismos, y en consecuencia,
quedaran exentos del pago (d dichos impuesotos los
expresados in.tereses cuando sean abornados posterior-
mente por los deudores a los acreedpres, pero aqu6-
ilos podrran descointalos en los casos en que los acree-
does ctengan la obligaci6n de li'. -.i,.
Si' e deudor se negare a .. I-' i los inmpuestos sobre
los intereses a que se rafiere el pArrafo anterior o las
contribuciones del Estado, la Provincia o Municipio,
y .se establ)leiere proceedimienito de apremio por el Es-
!ado, lProvineia o Il,,i'. ;',.1, Kiempre so reconocera,
en los trAmites de dicho I"..... ''1;,it. y en la su-
basta, la integridad y vigencia del cr6dito hipoteca-
rio do acuerdo con la legislaci6n vigente.
\A IH I, IO X .-Las obligaciones que so consti-
tuyan con posterioridad a la vigencia de esta ley,
est6n o no garantizadas con prendas o hipoteeas, coi0
traidas por las personas mencionadas cn los articu-
los, I, 1 y II. no estarnn sujatas a la moratoria que
por la misina se establece.
CAPITULO II
ll.-rattoria para las obligaciones garantlizadas con
*hipoteca de Fincas Urbaias o Ritsiscas.
ART CULO XII.-Se establece una moratoria, que
vencera el dia primero de Julio de mil noveeientoa
treimnta y einco, a favor de los deudores por obligacio..
nes garantizadas con hipotecas de i!.-i.r- urbanas o
ruisticas no comprendidas en el capitulo anterior,
para c! pago del capital o de los phizos de amnortiza-
ei6u del mismo y para el pago de la p'orci61 de los
interests convenidos en el contrato, que exceda dei
euatro por ciento en cuanto a las fincas urbanas y
del. dos por ciento en cuanto a las risticas, cuando el
!ni. r:, pactado sea superior a esa euantia, siempre
que las hipoteeas se hayan constituido.eon anteriori-
dad a la vigeneia de esta ley, que los bijcnes a ellas
afectos.estin situados dentro del. territorio national
y que si se hubiese establecido por el acreedor el pro-
cedimiento hipoteeario no se hubiese ain dietado re-
soluci6n judicial aprobando la subasta o disponiendo
la adjudicacioni del imnmueble.
El tanto de int'-- pactado, superior al enatro
por ciento en las fincas urbanas y al dos por ciento
en las fincas rdsticas comprendidas on este capitulo,
so ira acumulando al capital del pr6stamo, y la can-
tidadsi ascumulada quedara garantizada, con la hi-
poteca constituida y perjudiearA a tereero, en los
t6rminos 1..i .i., pIor In Ley Tlipotecaria y dlemols dis-
posieiones vigentes.
ARTICULO XII..-HIasta el dia 1.1 ii..... de Julio
de mil riovecientos treinta y cinco, 'il..,,III en sus-
penso los preceptos de la iey Hipoteearia, del Re-
glauento dietado para su n i. i.'. la Ley de En-
juicianmiento Civil y dealns leyes vigentes que esta-
blezean procedimiento para el cobro de obligacionses
.11 it; i 1I,, con ',il.- i.. sobre fiCeas urbanas o
rfsticas, a quce s refiere el articulo doce y para la
toma de posesidn y administration de los bienes so--
bre los que so haya constitnido y, en consenuencia,


Ice Jg'- l... y 1, 111 1.1l. no admitiriin ni sustan-
ciaran juicio,, ni procedimiento alguno que teriga por
objeto la realizaci6ji de sa clase de creditos o la toma
de, posesi6n .y consiguiente administraci6n de los bie-
nes que la garanticen, a no ser que la acci61i se fund
on la falta de pago del cuatro por cieuto o dos por
ciento de interds fijado on el articulo anterior, al cual
no so extiende la moratoria conceedida en el. i. ,i .
referido.

ARTIICLO() XIV.-La moratoria decretada en el
articulo doce sera aplicable a los vencimientos do
capital o de sus ainortizaeiones parciales y de intere-
soes garantizados con hipote(a' sobre fineas urbanat
o ri tilias, ocurridos con a.nterioridad y peildientes de
pago al prom alga rse esta, ly, en today su cualitia, y
a los vencimientos que ocurran con posterioridad has-
la el dia i.,in; de Julio de nil novecientos treinta
y cinco, del capital 0 de sust :..... l ,.-; ....-. parciales
o de lots interests en cuanto excedan del cuatro por
ciento en las in....- urbanas y ol i.., por eiento on
las r6sticas, y las acciones derivadas de ellos queo-
dariin en suispenIiso hasta el primero de Julio de mil
niovcientos treinta y cinco, sienmp're que los deudores
pagueen en sus respectivos vencimientos a partir de la
vigencia de esta ley el iunter6s reducido al ciatro por
cicnto .o al dos por ciento, respectivamente, excep-
tuado de la moratoria, en la form, tirmino y condi-
ciolnes cit ipuladas en la eseritura.

AlTICULO('l() XV.-los s ld( codoI -.. 'On l.,i hii
potecaria de fiinica ulrbanas o rusticas podrlin renun-
ciar a los I .. r........ de esta Ley y tambien podran
haier I' n a- e C (ta de aimortizaci6n de capital o
inter~ s en suspenso, si asi Les conviniese, y siempre
(jue cada pa)go representle la suma exigible por, un
plazo complete do capital o por un pago I ...., Il.. de
los interesers, lde acuerdo con los tCrminos de.las res-
pectivas obligaciones.
AR.TICULO XVL.-Las eantidades no .....,i ,.li,..
el primero de d de J o e rmil novecientos treinta y einco,
(omo colnsecueicia, de la moratoria decretada en el
articulo doee de esta ecy, deberan ser abonadas por
los dendores en trees plazos anuales iiguales, uno el
primero de Julio de mil noveecienos treinta y cinco,
otro el- primero de Julio de mil novecientos treinta
y seis, y otro el prinnero de Julio de mil novocientos
treinta y site.

A partir del dia prinero de Julio de mil novecien-
los treinta y cinco quedarA ]1 int. -I.....1 el acreedor en
todos los derelhos que emanen ld san estructura, tan-
to en euanto al cobro de los intereess que venzan des-
do es0a feeha en adelante, como en enranto al cobro
del principal cuando este hubiere ve ncido y el deudor
(lei d. pagar cualesquiera de los plazos a que se re-
I, el pArrafo precedent.

ARTICULO XVI..-Los proccdimientos judicia-
hs de todas class establecidos en cobro de obligacio-
nes garantizadas con hipoteea de fineas urbanas o
raisticas, en las cuales no so hubiese dictado resolu-
cid6n aprobanlido ]a subasta o disponiendo la adjudi-
caci6n del. inmueble hipotecado, quedaran en suspen-
so, en el estado en que soe encuentren, al comenzar
a regir esla ley, hasta el priimero de Julio de mil no-
vecientos treinta y cinco, siiempre qute el deudor pa-
gue a aacreedor el cuatro I"'r ciento de interns del
principal do la obligaci6n en las fineas urbanas y el








DIARJO )E SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 47


dos por ciento en lais rfisticai, a media que vayan
veneiendo y en los' plazos fijados para el pago de in-
tercses Oen el c(nitrato.
L a iisia uspens'nn sufrirAn, al llegar a la via
do apremio, los i;;.-.. ejeicutivos o declarativos que
estuviereii tramnitiando:e para cobrar el todo o part
de lo s crdditol (que tengan su origen en una, eseritura
de hJi;rteea o .,"I1 I' ..... 11 do remate del Juzgado
miientras este en vigar la presente ley.
Si el dc(endlr dejase d4e pagar el inletrs dcl cuatro
( dtl dlos por ciento rnpectivanmente, al veneer uno
de loi pilazci; ei que dneba haeerlo efectilvo, la suspen-
hsin dtl prcedlilmienlto qtuedarai sin efeccto y el acree-
tdor podra pedir q(ue continue adelanrte de conformi-
dad con las disposiciones vigentes.
ARTICUL) XVIII.--E1 pago del interest del cua-
tro y del dos )por ciento en los casos de que trata 0e
articulo anterior, s l ectuarAi por conduct del Juz-
gado o Tribunal donde curse cl procedimiento.
ARTICULO XIX.---Durante la vigenc'ia de la mo-
ratoria estableeida en el articulo doce, los deudores
hipotecarios cstarAin obligados a pagar al Estado los
impucatos sobre los iint.ereses no satisfeehos, como si
efectivamente hubieran realizado dichos pagos de r6-
ditos, y desde luego, quedaran exentos de volver a
pagar el impuesto cnando con posterioridad scan efec-
tivamonte pagados los interests por los deudores a los
agreed ores, en cnyas r oportunidades los deudores po-
drAn deduciir de los intereses que paguen a los acree-
dores el imported de los respectivos impuestos cuando
la obligaci6n de pagar 6stos corresponda por la ley a
los acreedores.
Si el deudor no pagare los impuestos sobre los inte-
reses a que se refiere el pirrafo anterior, o las con-
tribuciones mulniipales, y se estableeiere procedi-
Smiento de apremio por el Estado, Provincia o Muni-
cipio, siempre se reconocerA en los tramites de dicho
procedimiento y en la subasta, ]a integridad y vigern-
eia del credit hipoteeario de acuerdo con la legis-
laci6n vilgentc.
ARTICULO XX.-Las administraciones judiciales
establecidas por consecueneia de titnlos comprendi-
dos en esta moratoria, cesaran tan pronto sea apli-
cada dicha moratoria, debiendo rendir cuenta al deu-
dor dicho administrator.
No obstante, cuando el administrator hubiere to-
mado a prostamo para las necesidades de la adminis-
traci6n, con a.utoriraci6n judicial o del deudor, no
cesarai en sus functions hasta que result pagada esa
deuda.
ARTICULO XXI.--Lo dispuesto en este capitulo
no es aplicable a las hipotecas que se constituyan des-
puis de la vigencia de esta ley.
CAPITULO III
De la roduccin de las rentas de fincas rtsticas.
ARTICULO XXII.-Mientras est6 vigente el Con-
venio Internacional Azucarero de Bruselas de nueve
de Mayo de mil noveeientos treinta y uno y siempre
que por Ley o Decreto del Poder Ejeeutivo se res-
trinja el montante de las zafras, las rentas convenidas,
en especie o numerario, de las fiicas rfisticas arren-
dadas para cl cultivo de la caila, quedarmin reducidas


en un treinta y cineo por ciento, siempre que el con-
trato de arrendamiento sea anterior a primero de Ene-
ra de mil novecientos treinta y dos, y no se le hubieH
re I.eeho rebaja alguna a las rentas durante dieho
ano.

La reduccion de la renta no comprende a los con-
Iratao do arrendamiento de fincas rmisticas en las cua-
les exista, alguna servidumbre o use de via f6rrea so-
bre las miimnas siempre que esas fincas estin arren-
dadas y las pcsean aetualmente Centrales o Ingenios
azucareros.
I.as disposiciones de este articulo se aplicarkn fini-
camente a los vencimientos que ocurran a partir de
la promulgacidn de, la present ley.
ARTICULO XXIII.-Mientras est6 vigente el
Convenio Internacional Azucarero de Bruselas de
nueve de Mayo de mil novecientos treinta y uno y
siempre que por Ley o Deereto del Poder Ejecutivo
se realicen zafras restringidas, no se podran tener
en cuenta por los Muniicipios para realizar el cobro
del Impuesto 1T.' 1 ,'-i I las cafias que no se hayan
molido.
Esta disposici6n regira para la liquidaci6n de todas
las contribuciones pendientes de pago al entrar en
vigor esta ley.
ARTICULO XXIV.-Estarkn comprendidos den-
tro de los I.I,-ili.:i.. que establece esta moratoria y
en las minsmas condiciones fijadas para, los cr6ditos
hipoteearios, aquellos pr6stamos en garantia de los
cuales se haya estableeido una prenda de bonos, obli-
gaceines, c6dulas o cualquier otro titulo que est6u
sujetos a la moratoria per virtud de esta ley, lo, mis-
mo en los casos en que el procedimiento para su co-
branza fuere el de la subasta judicial como en los
que corresponda a subastas extrajudiciales o nota-
riales.
ARTICULO XXV.-Durante dos anios a partir de
la vigencia de la present ley el acreedor por r6ditos
de censos sobre fincas risticas o urbanas no podrA
establecer juicio en cobro de dichos r6ditos.
Los proeedimiertos establecidos en cobro do los re-
ditos de censos quedardn en suspense si no se ha dic-
tado sentencia firm. Transcurrido el plazo de dos
:-... quedarA expedite la acci6n judicial por la totali-
dad de la deuda.
ARTICULO XXVI.-Los creditos hipoteearios y
los riditos de census, perteneeientes a las Casas. de
Bencficeneia y de Maternidad, Hospitales, Asilos,
Creches y Sociodad Econ6mica de Amigos del Pais,
no estarani comprendidos en los beneficios de la pre-
sente ley.
DISPOSICIONES GENERALS
PRIMERA: Quedan en suspense todas las dispo-
Riciones legales que, de algfin modo director o indiree-
to, se opongan al cumplimiento de lo ordenado en
esta ley.
SEGUNDA: Esta ley comenzari a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de ]a Ckmara de Representantes,
a los treinta dias del mes de Marzo de mil novecien-
tos treinta y tres.


IMP. P. FEFlNANDEz CA., OWstro IC7 ,AANA




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