Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01453
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO CUARTO PERIOD CONGRESSIONAL

CUARTA LEGISLATURE

VOL. LIX LA HABANA, Enero de 1933. NUM. 8

Sesi6n Ordinaria de 24 de Enero de 1933.

President: Sr. Rafael Guls inclin.

Secretaries: Sres. Pelayo de Para Dorado y Jose Alberni Yance.
SUMARIO

A las 3 p. m. la Presidencia declara abierta la ses&~n. Se ida lectura del acta de la sesi6n anterior
fecha 13 de Diciembre pr6ximo pasado, y se aprueba sin modificaciones. Mensaje del Ejecutivo
por el que se remite el Proyecto de Presupuesto de la Naci6n para el afio fiscal de 1933-1934; pasa
a studio de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos. Mensaje del Ejecutivo: relative al rea,
just fen el Presupuesto Fijo; se acuerda quede sobre la mesa. Pasan a la Comisi6n de Hacien-
da despu6s de su lectura y de ser tomadas en consideraci6n diversas iniciativas del Poder Ejecu-
tivo. La 'Cmara se da por enterada de un Msnsaje Preskidencial, leferente al movimiento del
Tesoro durante el mes de Septiembre pr6ximo pasado. A disposici6n del Representante senior
Gustavo Pino quedan los idatos enviados por el Ejecutivo respect a la Comisi6n de defense del
tabaco. Proyecto del Senado sobre una Comisi6n Especial para estudiar los problems econ6.
micos; los sefiores Castellanos y Rodriguez Ranmirez recomiendan la urgencia del deba'le Se
acuerda enviar mensajes ide pesame al senior Acosta O'Brian, asi como a la familiar del seior Fer-
n.ndez Quevedo, Jefe de la Marina Nacional.-Se acuerda discutir en el acto el proyecto de ley del
Senado que trata del nombramiento, ide una Comisi6n Econ6mica y queda aprobado, sin oposici6n,
en su totalidad. Al discutirse el articulo primero se suscita un debate en el que toman parte los
sefiores Nifiez Mesa, Castellanos, Rodriguez Ramirez y Zorrilla, y queda aprobado el referido ar-
ticllo. y tambien el segundo. A propuesta del senior Rodriguez Ramirez, se design al ieiior Pre-
ideiente de 1,. COmara. para former part de la Oomisi6n creada por lesta ley, dindole lI propio
tiempo un voto de confianzn para que nombre los demas comisionado.. -- Haciendo uso del vote
de confianzn expresamente concedido, la Presidencia idesigna a los seiores Urquiaga. Hirzel. de
Para, Echeverria y P. del Rio, miembros de la Comisi6n Mixta que ha de tratar del proyecto de ley
sobre revilida de titulos universitarios. Despubs de tomadas en consideraci6n, se remiten a es-
tudio de las Comisiones Permanentes distintas proposiciones de ley; otras quedan sebre la mesa
por haberse presentado las respectivas suspensions de preceptos reglamentarios, para su inme-
diata resoluci6n. Se abre discusi6n acerca de la totalidad de la Ley ide Jubilaci6n Ferroviaris;
el senior Rodriguez Creni solicita la suspension del debate y que pasei el proyecto a studio de las







2 DIAlktINRlO DE E IO()NE:S ) DE LA f AMARA DE R.EPRESEN'PANTES

Comisiones de Trabajo y Reformas Sociales y de Ferrocarriles. El Sr. de Pars pide la suspension
momentinea del debate para discutir dos asuntos relacionados con el Notariado, a lo que se opone
el senior Bosch que mantiene la urgencia del proyecto ferroviario. Despu6s de aclaraciones del se.
for Rodriguez Crem6 y de la Presidencia. el senior de Para retira su proposici6n la que sostieie el
senior Cneto. -- El senior Nestor Mendoza propone que pase la ley a la Comisi6n de Justicia y Co
digos; y al efectuarse la votaci6n nominal a petici6n del referido senior Mendoza. se comprueba la
falta del "qn6rn'm" reglamentar-a. por lo que la Presidencia levant la sesi6n a las 4 y 45 p. m


Si: I':tE-i'iiENTE i 11- INt.,' : Se abre la e.sitii
I E ,I' ii li .1 n ". I l
-S. via ,1 lir le'-tr' a] acta, de la .sesiin an iteionr,
feelia 13 o'' Di.ii.ilr,-,re .i-1 fi,.,A niteriohr.
i E l oti ; l 1 1 i t,i,. In lee).
Si: PHE-IDEr:NTE ir th-.. INCLAN): aSe aprueba el

l1.', i, i.- e',lin il,' 't'i-:'i l'd,, so sert'viriiu levantar !a
Ili-ll'll
I .., ,l ,l l ,. l,,.." s .1u it i i'. p tIe'v iff ,"it ( a.,| lo
Ii r I
.\ lr roi .l, a.
S vat a diat iL -ltlur a an n,'iLi. .i Jltl Pilldir Eje-


'E l oJI led et l ,..' ri l + 'et :* .
.a ir le i ':


lln :Uillii l IIli-n i l prpi'Ci-)tii c,-lilteiidal en el pit-
rrai,,t. Y id. l Artiill. li', I.- 1 h i- i.stitu l ii de la Re-
pti'iIli,*, ,ii'.- es -,r ,n r.aintir ;1 Hiu.ruable C'o,'gnwe,0.
el I'ri.\._-clti I 'lth clirll l'-l Prel'?stl lltll sl de 'l a N aL ci,: i
P),I; 1 i',i, fi, "al v,-iii-, -rol (].- 193:3 ;i :?.4

.' hl,- ,..int,,.' 'i aili i-.....t. ] pi:. y -rto i ley, repri ,ii -
icrtiii i, l ,Iti i ,i', iill' ptll I ih 'l e ii tll21i' l':..5 l iii- i .1tI n il:
tiulllit '*it'- 1'11 Vi '.,i'. ;1.as :'' i l 't, in'k gI l toS. ',''ii In I'?x 'i, -
"i,'t ,l, ct'sl".'.', l, p'"lll"-i ,t \-tia _,wi-i:ue. 1v)otivaions por
,1]i.s 11ihil li ,ii li it itrl'i' o, n i'l l i_ apitulo dle lns DIll-
.leios' 1,, l l' il'li: i, cuI1n i lirm i.-li o .1t, .servicil:.- .,n ,-i

itris .,lla:-r ,i'i,'l,'.s iteluililil,.-.. '-n .s1 Pre-supli-'to A1.
**l,.i ili 1':- l -.l l 'i S r :t-l rit.s 1 l I iii-; P vii .iii .ll d,1r V.--

(ll,,..h.. ,..s,, rel",, h tu.'ii, ;ii'i0 .- 1 >:i.i'' l -,t;sit, i-, >T, 0 n o
.-1, tI.il il. iliII E.is'it l i\i n 1 ,11 I:a i l:t ,ii-.. ia oiiii 1nti:. ha
r-, lli, -. st di.] e,.,,plt, ,lr r.i liaiii nt,, d," lh.s iin,-
i Hiia -.n l .1- 's Niii 'jnio.siiIl" I.
P J,.' P1,'i t, ,.- .-sf,'roir I- tran ,-,.ir-, le illlo i nto h.--
parnt 1i- ilZr 1111 L tih i .uiii .,,, :k sts renlifi,-nlti'i,.
uni1 li, a ,-1II ,, 1 s I ,u',..i,.. I.-1l E .ieutiv... ile dIirt r
ni,.,t.l1 ,:;i ,-i .ii ,,i n ,lll ,it ;i 1it ili Il l ,tiiti d.o,? }Ir _aM st,.s enl
l,.te iiiiiii .!,,- -..to 'I-, de li A ililinitru- iill, (111 lia-u
Za;In <-n, ip:0 tiliht- ,i,:c,,, inst... con .10os i1 1- -,-is :or-

l.il t,i.s 1:,+-IT-s L iir,,y ,- .- d ,' P r ', u p n ohi'r : ..* t r-p r.,,.li.':e ,-' -1 *l i'2in ieni te.: ,
IA.ST /i,

PRE IT'liUE-T|. FI.J(':

D.,la-is ," la R,.pibliln. . $ 7. -19 .1411. hIII
P n,-, l, ,I .-l,,tivo. . 2.4 ....127.2 -1
P ,,,h r q. n. li,-iul . . ,, 2..1- .7 .2


Pi'I.-ai'lti ia de la Repfl bliN.- .
Secri' ria ii ,l- Etaln. . .
r" l -,i n F.0- i i;- .i,' .(. .


Sir.i'.tlarin de Ini,.hi uinla ... ....

vi ', \ T ibajo. . ..
S ,rr,.li rii le O )lri. Plilii)a .. .
ec'i'r tirid d, Inat ruceii_,' r Pfiblli:ea
y Bellas Arte .. .: .
S'-i.lriai de Sanidad Y Beeutfieeu-
Lia . . .
S.-r'itoriia de Guerra y iMariia. .
S. ,i'rr t;']ria de C,, mn nha,?i,) n s. .
1 '.-titsli'-s a V\-ta i.-t a.. .
Pniu.iniis pii Leyes E.sp.inil. ,
,l,.lilc I', M.i'anis I' Puertos. .
P'1n.1li. EpeI.il ,ih Obras Pi'iblicasN
1i'i l I( .s S, 'lr'etarit .


S T I. . .. 51.389.779.44
L... i i_.,OreSo3 \1a ir tii'r i l, SOe ,letrlii'at ausi:
R.11t.ll 1. A li. li. ll-i.-. .. .. .. 201.7i .1 ,5011. illI
D->,.i,.;lin, y .ll-.n ,i ,- 1 ,'l'l ,'ri-i 6'_0.4."l1. IIJ
R.iit i, i r. .. . .. L.i O .10.011ii
Wi~illi.- C ,' *I', l ,1l|ll .1,,1 11i," ; 2 l.l .rilli til
1R itli.s. Ti-irii '.( . .... . ,, 2 .71 .l .lli ll J
Impuestos .11 Ei 'I ..tit'". . 4 21100,(1).00
5t 7 0......... I
l t. I. .i ,i i I l . . 1.2 0(l, 0l1)1 III

T ,,t,,l. . 51 71> 0il'Il .i.


RESITIMFEN


ilm"1it! ;i ..'f illr.-'. i .'
Tl ,,ipr ,iil l"e ';l.t"-


unit -.ravit.


. . $ 51.7 .1l0.11 .il .ii
. . ,, 51.3- 0.77 1.44

. . $ 310.22056


En i,-'.. id. n fa.:ultal. I'ql:- a ,iesf E.ieeltivio i;?mn', 1elr
,.1 l'iriilt I del Arli.tiln 3A,7 do la Ley (Or'..liiit.a *:lI
P,, ,:rl E.i,- ni ivo .1 It p, rtu-niila, .,lirira .1,
Il-,o'i ra l,, I 'ra- r.' i., ., In. r 'llift'la airi,,u p 'tircedle'ates
,i1 Pl ''--rr''t' aii. ahora s i, rtni; to, taunto 1it Ino in-
'.isi',- .ihil,. i'l.I 10lo gastos.
I':ai, l.: >i : la ii la :-id jv en La I-abaun, a catlrc'.-
1,. N. ':.. .Illl n- d i.l Iii novIc.ieutos tieinta y dos.
c(ERARDO M.A iADO.


$ 210.151.50
; "1J.412.92
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S 1791.914.5()
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,, 2.s31 .534.6t4
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, ..S57.66). .6!i


P'rr_4UrfTE-ZT0 ORDTINA\RIO








DL:I1_-O DE SESIONES DE LA CAkMARA DE REPREsENTANTES 3


SR. PRESIDENT (CGuA INCLAN): i'Se da la 'CAma-
ra por enterada ?
(SeLales afirmativas).
Enterada.
Pasara a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestof.
Sc va a dar lectura a otro Mensaje del Poder Eje-
cutivo.
(El oficWal de actas lee):
Al Congress:
Los prudentes caleulos que se hicieron al confec-
cionarse los Presupuestos Generales de la Naci6n. y
que tuvo en cuenta el Honorable Congreso al votarlos,
no han resultado en la prA~tica, ya que, en los meses
tralisctrridos del present ejereicio fiscal, se causa
una notable baja en la recaudaci6n.

Esto hace prever un important deficit en el ac-
tual presupuesto; que obliga a este Ejeeutivo a adop-
tar todas aquellas medidas que sean necesarias para
conjurarlo.
Ya el Honorable Congreso al votar los presupues-
tos, ante la gravedad de nuestra situaei6in econ6mica
que no es sino reflejo de la mundial, previsoramente,
en la Ley de Bases, autoriz6 a este Ejecutivo para la
ri:i.Ju.-iiin del'mismo en la media que fuese nece-
saria.
M'uy a su pesar este Ejecutivo se ha visto obligado
a hacer uso de esa autorizaci6n', y por mi Decreto de
29 de Noviembre filtimo, publicado en la Gaceta Ofi-
cial de la Repfiblica en 30 del propio mes, ban sido
rebjada.., todas las. consignaciones del actual presu-
puesto en un diez por ciento.

Esta rebaja que ha sido llevada a cabo par los se-
iores Seeretarios de Despacho en sus respectivos De-
partamentos, -- ha verificado como una dolorosa rea-
lid ln que impone el moment, procurandose ein lo
possible no decretar cesantias de empleados, sino en
aquellos casos de absolute necesidad.

Como la rebaja que ha llevado a efecto este Ejecu-
tivo, no alcanzaria a cubrir el deficit que fundada-
mente se previene me dirijo al Honorable Congreso,
para que, confrontando las dificultades econ6micas
con que iropieza el Tesoro Pfiblico, si lo estima a bien,
proceda a considerar la conveniencia de acordar un
reajuste en' el Presupuesto Fijo de la Naci6n, en lo
que respect al Poder Legislative y al Poder Judi-
cial.
'Confio como siempre en el alto espiritu patri6tico
del Congreso que hasta ahora ha sabido compartir
conmigo todas las responsabilidades' que impone el
Poder.
Palaeio de la Presidencie, en La Habana, a 5 de
Diciembre de 1932.

SOGERARDO MACHADO.

SSR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Queda sobre la
mesa por haberse solicitado la suspension de precep-
tos reglamentarios para su discusi6n inmediata.
So. e va a dar lectura a otro Menisaje del Poder Eje-
cutifvo.


(El official de actas lee) :
Al Congress:
En cumplimiento de resoluciones dictadas por los
Tribunales de Justicia en Recursos Contencioso-Ad-
ministrativos, establecidos contra las dictadas por la
Junta de Protesta, han sido acordadas por la Secre-
taria de Hacienda las devoluciones de las *.-uiii..,tr-,
cantidades, que fueron ingresa.da en firm por los
respectivos interesados, como diferencia entire los de-
rechos de las Partidas reelamadas y las o;l l. por
la Aduana:
Sentencia No. 915-Sept. 9-31---Gustavo Painceira..$ 52.26
933-Sept. 10-31- G. Rey y C..Pr.| 252.20
S 948-Sept. 11- 31--M6ndez y Co....... 109.15
,, ,, 959-Sept. 14-31-F.W.Woolworlh y C,, '52.50
,, 1047-Sept. 25-31- ,, ,, ,.7 7
S 1050-Sept. 25--31- ,, ,,
S 1087-Oct. 1-31- ,, ,, 128.86
,, 1144-Oct. 9-31- ,, ,, ,, 51.72
1149-Oct. 9--31- ,, ,, 416.32
,, 1309--Nov. 3-31- ,, ,, 55
S 1321-Nov. 5-3t- 59.66
1322-Nov. 5-31- ,, ,, 33.72
S1345-Nov. 7-31- ,, ,, 30.31
,1392-Nov. 14-31- ,, ,, ,, 41.89
,1395-Nov. 14-31- ,, ,, ,, 58.16
S1409- Nov. 17 31- ,, ,, ,,138.74
,1425-Nov. 19-31- ,, ,, ,, 48.86
1428-Nov. 19-31- ,, ,, ,, 74.19
S1430-Nov. 21-31- 43.43
1515-Dic. 12-31-Vda. de Humara y
Lastra..........,, 66.55
1516-Dic.' 14-31-M6ndez y Co...... ,, 123.88
,, 1571-Dic. 24-31-F. W. Woolworth y
Company .........,, 42.34
1596-Die. 24-31--.L C. Duque.. .., !11.70
2-Ene. 7-32--Vda. de Humara y
Lastra.......... ,, 55.61
61-Ene. 23-32-Luis Cowan........,, 35.99
S 143-Feb. 12-32---M(ndez y Co..... ,, 35.04
S180-Feb. 22-32-Vda. de Humara y
Lastra.......... 309.71
S 223-Mar. 3-32-F.W. WoolworthyCo,, 30.23
S 232-Mar. 5-32---omero y Co......,, 308.81
S 263-Mar. 15-32-F W. Woolworth
y Co.............,, 29.83
Total. ...... '2 6 'i.. 17
Y en atenci6n a encontrarse completamente agotada
en el Presupuesto del actual ejericioi econ6mico la
consignaci6n figurada por el concept de "Devolu-
ciones", me es grato dirigirme al Honorable Congre-
so en solicitud del crdito necesario para poder pro-
cederse a las devolueiones ordenadas.
Palacio de la Presidencia, eni La Habana, a 30 de
Diciembre de 1932.
GERARDO MACHADO.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLjN): iEsta de acuerdo
la Camara en que pase a la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos ?
(Senaes afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lecture a otro Mensaje del Poder Eje-
cutivo.
(El official de actas tee) :
AL CONGRESSO:
Para el cumplimiento de la sentencia N.0 218 de 13
de Agosto de 1932, dictada por el Tribunal Supremo
de Justicia, confirmando: la de la la de lo C',ivil y







4 DARTIO DE SESTONEI' DE LA ( L\MAIzA DL f:FPHESEN'1ANTE-,s


de lo Conteneioso-Administrativo de la Audiencia de
La Habania N.0 1 !' de 23 de Febrero del propio afio
que revoc6 la resoluci6n de la Secretaria de Hacienda
de 22 de Diciembre de 1930, declarando sin lugar el
recurso de alzada interpuesto contra la resoluci6n del
senior Jefe de la Secei6n de Rentas Interiores dictada
en el reparo de la liquidaci6n' N.0 271 de 1929 a 1930,
practicada por la AdministraciSn de Contribucion'es
e Impuestos del Distrito Fiscal de Bayamo, resoluci6n
que di6 motivo al recurso Contencioso-Administrativo
N." 263 de 1931, establecido por el .-nitri.i'uy.-iie ''"lh
Royal Bank of Canada"; no existiendo en el actual
Presupuesto disponibilidad ei la consignaci6n por la
caal debiera satisfacerse la cantidad de -un ilt dos-
cientos setenta y cuatro pesos ($1,274.00) que se or-
dena devolver, me es grato dirigirme al Honorable
Congress en solicitud de un erddito ascendente a la
referida suma, para el cumplimiento de esa sentencia.
Palaciio de la Presidericia, en La Habana a 25 de
Noviembre de 1932.

0GERARDO MACHADO.
SR. PRESIDENT ('GUAS INCLAN) : Se toma en con-
sideraci,6n ?
(Seiales aifirmativas).
Torado en consideraci6n pasarA a la 'Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos.
Se va a dar lectura a otro Mensaje del Poder Eje-
cutivo.
(El official de actas lee) :
AL CONGRESS:
En cumplimiento de las sentencias 1494 de la Au-
diencia di La Habana y 175 del Trihunal Supremo
de la Repfiblica, dictadas en el recurso contencioso-
administrativo acumulado N.0 469/929 y 226/930 con
fecha 5 de respectivamente, la Secretaria de Hacienda ha acor-
dado devolver a la "Compania Petrolera Shell Mex
de Cuba S. A.", la cantidad de .$3,017.33 indebida-
mente pagada por liquidaci.6n adicional del Impuesto
sobre Utilidades practicada a su balance de 31 de Di-
ciembre de 1927.
Y en atenei6n a encontrarse completamente"agotada
la consignaci6n para "devoluciones" figurada en el
presupuesto del actual ejereicio, tengo el honor de
dirigirme al Honorable Congreso Nacional, en de-
manda del credito necesario para. realizar el reinte-
gro de dicha suma a la meneionada Compafia, confor-
me lo dispoien las referidas sentencias.
P.l.,-i. de la Presidencia, en La,Habana, a 8 de
Noviembre de 1932.
I;EHARI)O MACHADO.


AL CONGRESS:
Para el cumplianiento de la sentencia N.0 141 de
fecha 30 de Mayo de 1932, dietada por el Tribunal
Supremo de Justicia, confirmando la de ]a Sala .de
lo Civil y de lo Contencioso-Adminristrativo de la Au-
diencia de La Habana N." 1434 de 23 de Noviembre
de 1931, que revoc6 la] r--,,luci,''n de la gSl.ivtarn de
Hacienda de 27 de Enero de 1930, desestimando la
alzada establecido por la Sociedad An6nima Com-
|pr,:,i Agricola Van Horne" del Comercio de esta
plaza, contra la liquidaci'6n de Derechos Reales nfi-
mero 666 de 1928 a 1929, practicada per la Admim'is-
traci6n de 'Contribuciones e Impuestos de la Zolna y
Distrito Fiscal de Holguin, resoluci6n que di6 motive
al recurso Contencioso-Administrativo N.0 444 de
1930; no 1.xilin. .i, n1 actual Prrriipui..I,, disponi-
bilidad eni la consignaci6n per la .u-al dehliera satis-
facerse la cantidad de cinca mil oohocientos cluarento
y tres pesos setenta y cuatro centavos ($5. 42.74) que
se ordena devolver por dicha sentencia, me es grato
dirigirme al Honorable CanresR Pn solicited de un
crdito ascendente a la referidn suma para el cumpli-
mienrto de esa sentencia.
Palacio Presidencial, en La Habana, a 25 de No-
viembre de 1932.
GERARDO MACHADO.
SR. PRESIDENT (GuIs INOLAN): :Soe toma enR con-
sideracidn.
(Seliales afifrii,,ithas).
Tomada en consideraci6n pasara a la 'Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos.
SSe va a dar lectura a otro Mensaje del Ejecutivo.
(El ,, i,ii;, de actas lee) :
AL CONGRESS:
Acordado por la Secretaria de Hacienda el cum-
plimiento de la sentencia N. 211 de 30 de Junio de
1928 dictada por la Sala de lo Civil y de lo Conteri-
cioso Administrativo de la Audiencia de La Habapa,
ordenando satisfacer al ., fl.:i Pedro de la Paz y Pd-
rez, la cantidad de treiinta y cinco mil ochocientos
once pesos ($35.811.00) imnporte de la expropiaci6n.
forzosa de una faja de terreno de la finca deriomi-
nada "La Coronela" o "Ingenito" y cuya cantidad
ha reiterado repetidas veces el Juzgado de Primera
Instancia de Maritanao, se ponga a su disposici6n, no
existiendo en' el actual Presupuesto consignaci6n djs-
ponible para esa olliwin-liun, me es grato dirigirme al
Honorable Congreso en solicitud de lue se conceda
un credit ascendente a treinta y cinco mil ochocien-
tos once pesos ($35,811.00) para el cumplimiento de
la citada Seritencia, que debera ser autorizado con
cargo a fondos del Tesoro no afectos a otras obliga-
ciones.


Palacio de la Presidencia, en La Habana, a 18 de
SR. PRESIDENTE (QGUA INcLAN): .Se toma enO con- Noviembre de 1932.
sideraci6n ?


(Senales ,,f;,, n,,,i ., ).
Torado en consideraci6n pasarA a la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos.
Se va a dar lectura a otro Mensaje del Ejecutivo.
(El (,1ij ial l, actas lee) :


GERARDO MACHADO.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): ,Se toma en con-
sidera6i6n I
(Se fales afirmativas).
Tonmada en >:ii in.iernci'in pam-itr a la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos.







DIARiIO DE SEIONE'S DE LA CAMERA DE I'EPI:.ES.NTANTES 5


Se va a dar lectura a otro Mensaje del Poder Eje-
cutivo.
(El official de actas lee) :
AL ('.N 'r-.' :
En riiiiIliniii.nt., de las sentencias 873 de la Au-
diencia de La. Habana y 10 y 92 del Tribunal Siu-
premo' de la Repfiblica, dietadas en el recurso conten-
eioso-administrativo acumulado N.0 513/930 coli fecha
12 de Mayo de 1930, ]a Secretaria de Hacienda ha
,1 .... 1:iL .devolver a la firma "Jacob Dold Packing
S1 ", 1,, cantidad de $1,112.15 indebidamente pagada
i.r liquidacion adicional del Impuesto sobre Utili-
dades practicada a su balance de 30 de Ocubre de
li'2li. '
Y en atenci6n a encontrarse completamente agota-
da la consignaci6n para "devoluciones" figurada en
el Presupuesto del actual ejercicio, tengo el honor
de dirigirme al Honorable Congreso Nacional, en de-
manda del cr6dito necesario para realizar el reintegro
de dieha suma a la mencionada firma, conforme lo
disponen las referidas sentencias.
Palacio de la Presidencia, en ta Habana, a 10 de
Noviembre de 1932.
GERARDO MACHADO.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): ,Se toma en con-
sideraci6n ?
(Seiiales afirmativas).
Tornado en consideraci6n pasard a la Comisi6n de
TH.-liIhnda y Presupuestos.

Se va a dar lecture a otro Mensaje del Poder Eje-
cutivo.
(El official de actas lee) :
AL CONGRESS:
SEn cumplimiento de las sentencias 548 de la Au-
diencia de La Habana y 152 del Tribunal *Supremo
de la Repiblica, dictadas en el recurso contencioso-
administfativo acumulado N.0 512/930 con- fecha 7 de
Febrero de 1930, la .Secretaria de Hacienda ha acor-
dado devolver a la firm "Jacob Dold Packing Co.",
la cantidad de $1,343.44, indebidamente pagada por
liiii',l.,1.';ir adicional del Impuesto sobre Utilidades,
practicada a su .balance de 29 de Octubre de 1927.
Y ed atenci6n a encontrarse completamente agotada
la consignaci6n para "devoluciones" figurada en el
Presupuesto del actual Ejericio, tengo el honor de
dirigirme al Honorable 'Congreso Nacional. en deman-
da del cr6dito necesario para realizar el reintegro de
dicha suma a la meicnionada firma, conform lo dis-
ponen las referidas sentencias.
Palacio de la Presidencia en La Habana, a 10 di
Noviembre de 1932.
GERARDO MACHADO.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): j Se toma .en con-
sideraci6n?
(S'eales afirmativas).
Tomado en consideracii6n pasard a la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos.


Se va a dar lectura a otro Mensaje del Poder Eje-
cutivo.
(El official de actas lee)
AL CONGRESS:
En eumplimiento de ]o resuelto por los 'Tihii', ln-
de Justicia on los recursos Contencioso-Adnministrati-
vos nuimeros 184 y 350 de 1.930, seg6n sentencias nd-
meros 1260 y 1598 de fechas 26 de Octubre y 24 de
Diciembre de 1931 respectivamente, de la Audiencia
de esta capital, tirinr-. por las nfimero 94 y 176.de
fechas 22 de Abril del corriente afio, del Tribunal
Supremo de Justicia, procede devolver a los reeu-
rrentes, Compafiia LitogrAfica de La Habana y At-
lantic Fruit Company, las cantidades de sesenta. y
dos pesos y eiacuenta y un centavos ($62.51) y ocho-
cientos cincuenta oecho pesos y ochenta y cuatro
centavos ($858.84) respectivamente, como diferencia
entire los derechos correspondientes a la letra A de
la Partida 109 del vigente Arancel de Aduanas y los
correspondientes a la letra B de la propia partila
que la Junta de Protestas declare aplicable por su
resoluci6n nfmero 3329 de 27 de Septiembre de 1929
revocada por la sentencia, en el primer caso; y por
concept de los derechos arancelarios sobrel as mer-
cancias importadas y declaradas en la 187, pago ninmero 1270 de 22 de Octubre de 1921, que
se quemaron en el iricendio ocurrido en el- almac6e
situado en Cayo Mambi, de la Aduana de Antilla,
en que'se hallaban depositadas, y cuyos derechos fue-
ron ingresados en firme, en el segundo caso, en que,
asimismo, se revoca por la sentencia la resoluci6ri die.-
tada por la Secretaria de Hacienda, ordenando dicho
ingreso.
Y en atenci6n a que no existed Ir ,-.lii, algurno dispo-
nible en los Presupuestos Generales de la Naci6.n para
el actual ejercicio econ6mico por el concept de devo-
luciones, tengo la honra de dirigirme al Honorable
Congress en solicitud del cr6dito necesario para que
puedan cumplirse las mencionadas resoluciones ju-
dici.les.
.Palacio de la Presidencia, en La Habana, a diez de
Noviembre de mil novecieritos treinta y dos.
GERARDO MACHADO.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN): Se toma en eon-
;ideraci6n?
( Senales afirmativas).
Torado en consideraci6n pasari a la Comision de
Hacienda y Presupuestos.
Se va a dar lectura a otro Mensaje del Poder Eje-
cutivo.
(El official de actas lee):
AL CONGRESS:
Para el cumplimiento de la sentencia niimero 179,
de fecha 24 de Junio de 1932, dietada por la Sala de
lo Civil y de 1o Conitencioso-Administrativo del Tri-
bunal Supremo, que revoc6 la resoluci6n de la Secre-
taria de Hacienda de 22 de Diciembre de 1930, deses-
timando la alzada establecida por los .-eior,. Lastra,
Lliviana y Compafiia, S. en 'C., del comercio de San-
tiago de Cuba, contra la liquidaci6n de D.r'-li.. Rea-
les N.o 4396 de 1929 a 1930, practicada por la'Admi-






6 DIARTO DE SESIONES DE LA CAMERA DE ['EI'RIsINTI'I.\NYE.s


nistraci.6n de Contribuciones e Impuestos de la Zona
,y Distrito Fiscal de Santiago de Cuba, resoluci6n' que
di6 motive al recurso Contenci.oso-Administrativo nfi-
mero 238/931; no existiendo en el actual Presupues-.
to disponibilidad en, la consignaci6n por la cual de-
ber .-.,i.iJ.l,.i-r--. la cantidad de seiscientos veirnticineo
pesos que se ordena devolver por dicha sentencia,,me
es grato dirigirme al Honorable Congreso en solicitud
de un crudito ascendente a la referida suma de seis-
cientos veinticinco pesos, para el cumplimiento de esa
seritencia.
Palacio de la Presidencia, en La Habana, a 8 de
No'viembre de 1932.
GERARDO, MACHADO.
SR. PRESIDENT (GUA"S INOTCN): ISe toma en' con-
sideraci6n?
(S', ,hIl, afirmattibas).

Tomada en consideraci6n pasarA a la Comisi6n ,,.
lliI.-II-nl.i y Presupuestos.
Se va a dar lecture a otro Mensaje del Poder Eje-
cutivo.
(El official de actas lee):
AL CONGRESS:
Por estimarlo copveniente a los intereses de la Re-
publica, tengo el honor de recomendar a ese, Hono-
rable Congreso la creaci6n de una Agencia Consular,
de carActer honorario, en la ciudad de Bahia, Estaa-
dos Unidos del Brasil.

Bahia es una de las principals ciudades del Bra-
sil; y su puerto tiene una gran importancia por se':
unro de los de mayor movimiento en la Am6rica del
Sur. Razones de conveniencia general, y entire ellas
el hecho de ser Bahia uno de los principles centros
tabaealeros del Conlinente, nr''.i-.ij;n, el estableei-
riliento de la.Agen'cia Consular i..i,.l.-l; 'en el pre-
seonte Mensaje.
Palacio dce la Presidencia, en La Habana, a 16 de
Diciembre de 1932.
4 EI HA lRIi-i, MACHADO
'Sn. PRISIDENTE (ixj.s INC A1xN): *.. '1 en con-
sideraci6n ?
(Sfeiales ., H' ntr, ; .
Tornado en consideraci6n pasa a Ia Comisi6n dt
Relaciiones Kxteriores.
*Se va a dar lectura a otrp Mensaje del Poder Ejo-
eutivo.
(El official de actas lee):
AL CONGRESS: /
SE character emiftentemente prketico que debe te-
ner ]a ensefianza suministrada por las Escuelas Tec-
nicas Industriales de grado medio, destinadas a for-
mar obreros que a su vez puedan llegar a ser maes-
tros y jefes de talleres y fibricas con la suficiente
Wnstrucci6n y la eficiencia requerida por la industrial,
haeen 'que su lugar adecuado, dentro de la organiza-
ci6n actual del Poder Ejecutivo, sean dentro de ]a
,Secretaria de A\-.riutiltnir. Comercio y Trabajo que


es Ta rama de la Administraci6n pfiblica qne se en-
cuentra en mas intimo contact y que regular la ex-
plotaci6n de las riquezas naturales del pais, y su trans-
formacii6n en products necesarios para la vida hu.
mana: )or lo, que cuenta con los dates mas exactos
para oriental estas ensefianzas tecnol6gicas, dentro
de la estructura euon6mica de la naci6n', pudiendo
1..i! en cada memento la especialidad mas lucrative
y de mayor utilidAd al pais'que dlii preferirse en di-
chas Escuelas, a fin de que sus graduados puedan con
mns I'.. ,1II ,i eneontrar t.Il;i.it en las industries y
talleres en actividad.

La ,.i, -r; /; agl ii ..-.il que dan estas y'I'.In-l. y
su posible.i...-r f..,.-i ,) con la suministrada por las
S",;,ir.i.i.. \2ro-i..I;,s" ra; cargo de la/ Secretaria de
Agriculture, Comercio y Trabajo, deriuestran la con-
veniencia de que aml)as organizaciones se 'encuentren
sometidas a una, misma direcci6n ,.uil.rin,,. que .vi't-.
;.,,:,1- I i;.-ri,,i,-: I..' centros distintos y que oriented
debidamente a cada establecimiento en la **.~,I.:.ili
dad que' debe cultivar, y los e Ynli',s y prIietii..i Il."
conviene suministre a sus r.!p,'tiv.. ,iiilii'..-,

Estas ciircunstancias indican de un modo inlhial-
ble que la alta inspecci6n y gobierno de las Eseuelas
Tecnicas Industriales de grade medio no deben estar
a cargo de la Secei6n, de Instrucci6n Superior y Be-
Hlas Artes, de la 'Seoretaria de Instrucci6n Pdblica;
por ]o que.haciendo uso de la facultad que me con-
cede el articulo 61 de la Constituci6n, me permit re-
cordar al Honorable Congreso por mediaoi6n' de la
CAmara de Representantes, la aprobaei6n de ,la si-
guiente

PROPOSicI6N DE LEY

ARTICULQO I.-Las Escuelas TWcnicas Industria-
les de grado medio creadas en cumpliniento del ar-
ticulo XI de la Ley de 17 de FPbrero de 1926 depen-
deran do la Secretaria de Agricultura, Comercio. y
T.Il.,i 1~, por mediiacion de la Junta de Administra-
ci6n organivzada por Decreto'1389 de.26 de S.-pt;,.-
bre de 1932, la cual tendrA ]as facultades y obliga-
ciones senfaldas en el mismo.
ARTI'(CJL() l.--Esta Junta de Alini.,tr:i,,.;,
(onstHituiivi i una Oflic'itna ,,i ,-i .ii,'nt, .' b. la Pr,.;
dencia del Secretario. doe \'.-it'i ii'..-r
'' .11.. y ser;ij. Vocales .ir la misma el Director, de
Agrieuiliiura y el Director de i.1, '.. y A I'd I I1,- 11
ii,, ,4 HSecretiaria. Los aeuerdos oesta *iil.i ,si e.l,
Si .'.' ii. ii .. sean tornados por Iii.'..ii : .1.- ,,
tos.
ARTUICULO) Ill.--El sostenimiento de estas Es-.
euielas Toenicas Industriales, asi como los .gastos de'
su Jlunta do Adrrinistraci6n, se cargaran al ',,; .i d
trees por ciento para becas, creado por (l .,Irl ni Il'., XI7
de la expresada lIxy de 1926, mediante i', inp.'u.-tC -
anuales aprtobados por el a.'i --i.-.-i, i de la ,.i'lilel;.
y con're(e:ionados Ipor dicha Junta.

Las Eseuelas de igual indole que puedan estable-
cersc en otras capitals y eiudades;de provinpias se-
rAn tailibi6n costeadas y sostenidas con el mismo, fn-w
do,, y gobernadas, dirigidas y .,. i.iii"nl l.... por la
propia Junta.
Al 'I' I ,l' :IV:--1El Articulo XIV de la Ley de
17 de Weblrero de 1926, insertada en la Gaceta Oficial








I)IARiO DE SESTONES DE IA GAAMARA DE REPRESENTANTES 7


del 27 del piropio mes y afio se entender, redactado
cormo sigue:
','Los Aynmtamirnjtos y Gobierno Provinciales, con-
signaran cn sus presupuestos ordinaries el tres por
iien'to. de la ascendencia total de los mismos con des-
tino al pago de becas para alumnos pobres de la Es-
c(uela de Pintura y Escultura de San Alejandro do
La Habana, cn eantidad que no exceda de mil pesos
mensuales, v para la construction y sostenimiento de
las Escnelas Ten'icas Industriales que se instalen por
el Estado en las capitals y ciudades de provineiias,
donde 's admitiran alumnos becados".
A RTI(TTULO V.-La Junta de Adminisfraci6n dec
estas Escuelas tendrA un Tesorero encargado de re-
cibir y custodiar los fondos pertenecientes a estos es-
t.il.l'..; i' ~,ts o consignados a los mismos, de abonar
por orden de la Junta los sueldos de los funcionarios
y empleados de dichas Escuelas y de la propia Junta,
asi como eualquier otro gasto de las mismas; a cuyo
efecto formular' los pedidos de anticipos de fondos
de. Tesoreria y recaudarh las cantidades que produz-
can los talleres de las Escuelas, eumpliendo las dis-
posiciiones vigerites sobre Contabilidad del Estado.
ARTICULO VI.-Quedan derogadas cuantas Le-
yes, Decretos y 6rdenes se opongan al cumplimiento
de esta Ley, la cual emenzara a regir desde su publi-
caci6n en la Gceta'Oficial de la Repfiblica.
Palacio de la Presidenpia, en La Habana, a 14 de
Diieiembre de 1932.
iGERARDO MACHADO.
!SR. PRESIDENT ('GuAsi INCLAN) : Se toma en con-
sideraei6n ?
'(Seniales afirmativas).
Torad.o en con'sideraci6n pasarh a la Comisi6n de
Agriculture, Industria y Comercio.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se va a dar lee-
tiij, a otro Mensaje del Ejecutivo.
S (El ,,,i.-.,l de actas lee) :
AL CONGRESSO:
En eumplimiento de lo que dispone el articulo V
LI.- i;. Ley de Presupuestos, para el afio fiscal de 1931
Sa 1932, tehgo el honor de enviar al Congreso los ad-
juntos estados demostrativos de los ingresos y egre-
sos del Tesoro Nacional, correspondientes al mes de
' Septiembre filtimo.
El docuimento nimero 1, demuestra la recaudaci6n
obtenida durante el mes de Septiembre pr6ximo pa-
sado, que aseendi6 a $2.891,877.22.
El estado nfimero 2, contiene el total de las 6rdenes
de adelanto de fondos, para atenciones del referido
mes, ascenrdentes a $1.992,280.36.
El nimero 3, detalla minuciosamente dichas 6rde-
nes de adelanto de fondos.
El nfimero 4, da a conocer los ingresos beehos en
'Tesoreria, (.l lp-iliit.-s, al mencionado mes de Sep-
tiembre por concept de recaudaci,6n'.
El nuimero 5, express los pagos realizados de obli-
gaciones, del mes de Septiembre desde primero al
treinta.


El nfimero 6, comprende los ingresos y egresos de
todos los Fondos Especiales.
PIalacio de la Presidencia, en La Habana, a 30 de
Di.iembre de 1932.
GERARDO MACITADO.
SR. CASTELLANOS: Para pedir que se me iniforme
sobre el total de los ingresos y el total de los egresos.
SB. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Se va a dar lectu-
ra umevamente al Mensaje.
(El ,"'. ,, de aetas lo.lee unevamente).
SR. i'RESIDENTE (GUtS INCLAN): j La CAimara se da
por enterada ?
(Se iales .afirmativas).
Enterada.
*Se va a dar leetura a una ,. ni.. ,, del Eje-
entivo.
(Kl oficial de actas lee) :
La Habana, 5 de Enero de 1.'i:.
Sr. President de la C6mara de Representantes.
Senior:

De conformidad con la atenta comunicaci6n de us-
fed, de'feeha 10 de \1..;, ltimo, referente a solicitar
del Poder Ejecutivo distintos datos re.lri,.ii,.1.. cOi
el irin-i,,iit, de la Comisi6n N:. ii.i.il de loi.-
paganda y Defensa del Tabaco Cubano, ,tengo el gus-
to de remitirle el adjunto informed que me ha sido
enviado por la referida Comisi6n contention de los
particulares que fueron solicitados por esa Honora-
ble C('mara.
Atentamente.
GERARDO -MACHADO.
,SR. PRESIDEN'TE ('GuA INCLAN) : Estos datos fue-
ron solieitados por el sefiTr Gustavo Pino y acordado
por la COmara.
Estin a disposicii6n del senior Gustavo Pino y de
la Camara.
Se va a dar leetura a un proyeeto de ley proceden-
te del Senado.
(El official de actas lee):
La Habana, 10 de N. i.-m;ii, 1.1' 1931.
Seiior:
El Senado, en' sesi6n celebrada el .dia de la feeha,
aprob6 el proyeeto de ley que se acompafia, creando
una Comisi6n, para que estudie y someta al Congreso,
la legislaei6n que crea convenient con el fin de orga-
nizar la economic national.
Lo que ten'go el honor de comunicar a usted a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la Camara de Representantes y el Senado.
'Muy atentamente.
(Fdo.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente. Gel-
so Cuellar del Rio, Secretario. M. Rivero, Secre-
tario.








I N LA kXA [IA DI,) [?LIIIEN


PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Se crea una Comisi6n, para que
estudie y someta al Congreso, la legislaci6n que crea
convenient con el fin de organizer la economic na-
cional.
ARTICULO II.-Esa Comisi6n se compondrh de
seis Senadores designados por el Senado; seis Repre-
sentantes, decsignados por la Cimara de Representan-
tes; los Secretarios de H-acienda y de Agricultura,
Comereio y Ti.l.l .i,,; y dos economists t6cnicos de-
signados por el Ejecutivo Nacional.
ARTICULO III.--La Comisin6n rendira su informed
Jo mas brevemente possible, y podrA asesorarse de los
t6enicos que estime necesarios.
Sal6n de Sesiones del Senado, en La Habana, a los
diez dias del mes de Noviembre de mil noveeientbs
treinta y uno.
(Fdo.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Cel-
so (, liar i del Rio, Secretario. M:. Rivero, Secre-
tario.
SR. DE PARA (PELAYO) : Para pedir a la Camara
que trate en primer t6rmino la Ley de Jubilaciones de
Ferrocarriles.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : La Ley de Jubi-
laciones y pensions de empleados y obreros de ferro-
carriles y tranvias, es el primer asunto a tratar, de
acuerdo con la -Orden del Dia. Lo que se acaba de dar
a contocer es un proyeeto de ley enviado por el Senado.
SR., CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra. La.
pavorosa situaci6n eeoni6mica por 'que atraviesa Cuba
en estos instances, se debe en total doscientos vein-
tilun: millones de pesos, entire ia deuda exterior, la
deuda interior, y la deuda, flotante--obliga al Congre-
so de Cuba y en estos moments a la Cimara' de Re-
].r.- l.,II-h a ocuparse I. .-f..r'-nt in.-Ii.- de resolve
el problema que a todos nos afeeta. Tenemos. que
abonar, por obligaciones contraidas, por escritura pii-
blica, con una entidad extranjera, quince millones de
pesos, antes del primero de Julio del afio en cursor.
La recaudaci6n, segin el dato '.i. acabamos de oir, eds
aproximadamente de dos millones, ochocientos mil
pesos mensuales, por lo que no se podra recaudar, de
aqui al primero de .iil.. ni -inli. .1 los quinee mi-
Ilones de pesos que estamos obligados a remintir por
capital e intereses a los bancos americanos. La situa-
ci6ni de Cuba es, !"'r ,..,r-i.'iiir l-, tan grave, que no
puede serlo mas; tenemos que despojarnos de nuestra
recaudaci6n on los meses futures, para .I' -I.-' :,i.
en pago de ..ir'.,l e intereses de contratos ri,.,, .-
con las casas I'!,. ('i..-. National :nnl;, Speyer y
Morgan.
Los cubanos, .in i el pago de nuestros gastos domes-
ticos, especialmente el pago de sueldos a empleados.
deudas a los contratistas, y obligaci6nes con las classes
pasivas, nIo ji'.rl, niiI-.i,; desde ahora hasta Julio;
con un solo centavo de la recaudaci6n de la Repfibli-
ca. Por eso digo que la situaci6n que se avecina es
muy eritica para el gobierno y el pueblo de Cuba. Yo
tenia presentada a la consideraci6n' de la Camara una
moci6n, por la eual se crea una ,Comiisi6n integrada
por Senadores y dos Represeritantes y por los Secreta-
ries respectiios de Estado, Hacienda y Obras Pfblicas,
para que trataran el problema y lo resolvieran. El


problema no esnuevo en (1 Eriin,. asi como los hini-
bres se encuentran en multiples ocasiones carentes de
ef..:-tiv:., cosa que ha,ocurrido a trav6s de todas las
edades, ]as naciones han tenido tambi6n el mismo pro-
blema, de ruina econ6mica y la han conjurado, cream-
do impuestos especiales o concertando ,.i !i'.,Lt ii. La
ley que viene del Senado, puede decirse que abarca
un concept mayor que la mia; es una idea del Se-
nador ;., Celso I',, -ir del Rio; distingaido con-
gresista, que estudia y comprende el problema eco-
n6miio cubano. La ley-que yo i'i-.,o presentada en
la Camara, se circuuscribe al problema del pi-' i a los
empleados y por consecuencia cae dentro del radio
de la ley del senior Cu6llar. Como se trata de un
proyecto del Senado, tenembs la oportunidad de
que si lo aprobamos esta tarde, pasari directa-
mente al E:i. il y podrA ser promulgada dentro
de poco tiempo. Pido a la ;Cmara que apruebe, sin
dilaci6n el proyecto de ley de que se trata y que pase
al Ejecutivo Nacional para que 6ste, con la preferen-
cia que el case require, resuelva el problema que es
bisieo y fundamental para la R-1,,1i';,1,... de'Cuba.
.SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GU'AS INCIAN) : Tiene la palabra
el senior Rodriguez Ramirez.
,SR. RODRIGTEZ RAMiREZ (JUAN) : Para mostrarme
de acuerdo con las manifestaciones del .sefor Caste-
llanos en lo que se refiere a que la Camarn entire a
discutir y aprobar el proyecto de ley del Senado, por
el cnal se design una Comisi6n, con' objeto de que
estudie todos los problems econ6micos que estamos
.... .... I i.,,.. en la aetualidad, a fin de que se.le
d6 una soluci6n adecuada. En el ease de que se le d6
aprobaci6n, ruego se le confiera un voto de confianza
al senior Presidente de esta Camara para que design
a las personas que han de representar a este Cuerpo
Colegislador, en la Comisi6n.
Sn. PRESIDENT (IGUJS INCIAN) : Sefiores Castella-
nos y Rodriguez Ramirez y sefiores Representantes:
En este momerito esta dAndosele lbctura a las comu-
nicaciones ..I .-i.Ii.-; no se ha .entrado. todavia en
la Orden del Dia. El primer asunto que debe-
ra tratarse, de acuerdo con esa 'Orden del Dia es el
proyecto de ]ey proeedente del Senado, que se
refiere al retire ferroviarito. Para acordar lo que el
senior (' ,-. 11.1i ... piopone y en lo que esta de acuerdo
el .....,"r Rodriguez Ramirez, seria necesario la sus-
pensi6n de los preceptos reglamentarios, o que todos
los -.....' Representantes estuviesen de acuerdo en
el inmediato tratamien'to de este asunto.
SEl ,' ir de Para insisted en la r-.tr,.i,';i que habia
hebho a la Presidencia de que se aouerde el inmediato
d.-1. t,- del proyecto de ley sobre it'rr.-i ferroviario?
SR. DE PAlRA (PELAYO): No insist, Sr. Pr'esidente.
SSE. PRESIDENT ('GUA INCIAN) : El senior. de Par
manifiesta que esta conform.
Sn. REtcI (ENRIQUE) : Pido la pi;l;irita;
SR. PRESIDENTE ((CirAiS INCIAN) : Tiene la piil;ili,
su 5,,,.i, '
Sn. RECIO ( E':,I.. I) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Exclusivamente para referirme al
triste fallecimiento del senior AAuielio Acosta O'Brian,






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENT'ANTES 9


hermano de un querido compafiero nuestro el senior
Jos4 Acosta O'Brian y solicitar el que la Camara
acuerde enviarle un.mensaje de sentida condolencia.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Ya que estamos
en moments en que la Camara express su condolen-
cia por la desaparici6n del senior Acosta, me sumo a
lo solicitado per el coripafiero Recio, y propongo, ade-
mas, quc tambien se exprese nuestro mis sentido pe-
same a los familiares del que fud digno y brillante
Jefe de Estado Mayor de la Mariina Nacioifal Cubana,
Coronel Oscar ,Ferndndez Quevedo, cuya limpia histo-
ria y, hoja de servicios sin mhcula, le hacen acreedor
a este p6stumo honor. Asi lo propongo a la Camara.
,SR. PRESIDENT (GUA.S INCLN) : hEsth de acuerdo
la 'CAmara en que se envien los mensajes de condo-
lencia a que se han referido los sefiores Reeio y Ro-
driguez Ramirez?
(Se4ales afirmativas).
Aprobado.
g Esta, pue, de acuerdo la Camara, en el iinmedia-
to' tratamiento del Proyecto de Ley procedente del
Senado a que se ha referido el sefior Castellanos?
(Seiiales afirmativas).
Alrobado.
Queda, pues, aprobada la urgencia.
Se va a proceder a darle lectura al proyecto de ley.
(El official de actas lo lee nuevamente).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a diseu-
si6n la totalidad del proyecto de ley.
(Silemcio).
Se pone a votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El official de actas lo lee)..
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Se pone a discu-
si6n.
SR. NTREZ MESA (DELIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUis INCIAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
Sn. ,Nb(EZ MESA (DELO) : Sefior Presidente y se-
nfores Representantes: Tomo la palabra para someter
a la consideraci6n de la Camara una enmienda adi-
eional al articulo primero de la ley que se esta dis-
cutiendo. Es la opinion del Representante que ha-
bla, que debe darse la mayor participaci6ri possible
a las classes eCon6micas del pais, en cualquier pro-
yecto en que se trate de medidas econ6micas para
solucionar ]a actual crisis que atravesamos. Yo pido
a la (' ;rnr:-rque apruebe esta enmienda que se adi-
cionarA al articulo primero y que dice asi: "Esta Co-
misi.6n se constituirda en sesi6n permanent y pfiblica
para oir la opinion dde todas ]as corporaciones econ6-
micas y de todas las entidades obreras que quieran in-
formar, etc., ete"


tarse cuestiones traseenidentales para el pais en mate-
rias econ6micas. Estando mas familiarizadas estas
classes econ6micas que se eneuentran perfectamente
organizadas en Cdmaras de Comercio y Corporaciiones,
Ecn6mica's, etc., deben dkrseles una oportunidad
amplia para que iinformen a la Comisi6n que se trata
de nombrar. Siendo ellos los que tienen que pagar la
mayor cantidad de impuestos, -deben 16gicamente ser
los mds interesados en que estas medidas sean las mai
eficientes.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Es desde luego una
idea extraordinariamente plausible la propuesta por
el senior Nufiez Mesa, pero la Comisi6n por Tin espi-
riktu de 16gica tendri que admitir y tendri que oir
la opinion de todas aquellas entidades que represen-
tan en el pais el sector econ6mico, porque es 16gico
pen'sar que esa Comisi6n al constituirse ha de reunir
y estudiar todos los proeeatos presentados por esas
corporaciones econ6micas, y por las entidades obreras
a que se referia el sefior Delio Niffiez, porque esa es
realmente la finalidad que se persigue. Yo ereo qu,
se podria hacer en ese sentido una sugerencia quo
debe constar en el DIARIO DE SESIONES. Debe evitarse
que el proyecto de ley vuelva al Senado y se demore
mis tiempo su aprobaci6n.
Si el senior Nifiez cree que es 16gico que debemos
oir a todas las corporaciones, y que habra que oir tam-
bien a todos cuantos quieran emitir su opini6n dentro
del problema que se ha planteado...
SR. NiREZ MESA (DELIO) : Permitame el senior Cas-
tellanos. La idea mia, no es precisamente el que la Co-
misi6n oiga a las Corporaciones Econ6micas; sola-
mente, lo que deseo es que se cite a una sesi6n pu-
blica, y todo aquel que quiera opinar sobre esta ma.
teria se someta a lat consideraci6ni de la Comisi6n, con
el objeto de que mas tarde esta Comisi6n pueda discu-
tir este particular. En cuanto a que esto demoraria
la tramitaci6nf de este asunto, /debo manifestarle al
senior Castellanos que nosotros hemos perdido much
tiempo...
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Hemos perdido, n6,
han perdido, y digo esto porque los que han podido
tratar este particular no lo han .deseado tratar; hace
mas de un afio que no se hace nada en la Clmara re-
lacion'ado con este asuuto.
Ademis, la proposici6n del senior Delio Nifiez ten-
dria un inconvenient, que es el siguiente: si nosotros
aceptamos a todo aquel que teniendo una opinion
fuera a plantearla. ante esta Comisi6n, seguramenta
no podriamos hacer nada; primero, porque todo el
mundo en este pais tiiene el deseo de opinar, o lo que
es lo mismo, dar su opinion. Esto ocurre en los pai-
ses latinos; es una idiosincrasia de los latinos. En se-
gundo lugar, nos encontrariamos que se emitirian
opinions sin haber hecho un studio detaljado del
mismo, como la que hemos leido en algunos peri6di-
cos dias pasados, en que se exponia este argument:
"Yo no he leido el proyecto de los bonos ni ningfin
otro proyeeto sobre el particular; pero ninguno de
ellos sirve''. Es decir que se hace unia critinca de una
cosa sin conocerla en lo abs6luto.
,SR. N:REZz MESA (DELIO) : La idea del senior Cas-
11 4


et anos es la m sma que yo expongo, pero can la di-
Me parcel. que es indispensable la aprobaci6n de ferencia de que 61 cree que la Comisi6n no debe de air .
esta enmienda teniendo en cuenta que babrin de tra- a los individuos que ella crea que deben ser oidos, y






10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRE.SENTIANTES


yo ostimo que la Comisi6n debe oir a todos los indi-
v4duos que deseen set' escuchados.

Yo creo que nosotros debemos hacer lo que se hace
en los Estados Unidos, que se sefialan uno o dos dias
para que emitan su informed los que deseen emitiirlo;
per supuesto, dentro de ese period de tiempo mar-
cado. Entonces, cada cual, en relaci6n con su capaci-
dad, informa ante la Comisi6n y luego 6sta, se toma
el tiempo necesario, o el' que crea conveniiente para
discutir el tema. Yo creo que al hacer esto, no obs-
trucciono el proyecto de ley de mi distinguido com-
pafiero; estoy dando una idea, porque me parece que
por esto hemos sido criticados muchas veces en esta
CAmara. En diferentes oportunidades so me han
acercado muchas personas pertenecientes a diversas
corporaciones diciendome que cada vez que se ha trai-
do a discutir una ley de impuestos no se les ha oido
a ellos; no se le oye a nadie, no se han asesorado con
los que tienen que pagar esos impuestos, y me parece
que debiamos celebrar una sesi6n pfiblica. Nada m6,
16gico y natural que la celebremos para que conocien-
do'la opinion de todos podamos llegar a una finalidad
lo antes possible.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Me' parece just ]a
indicaci6n del senior Nfifiez Mesa, pero a fin de no
dar una vuelta atras y para evitar que se entorpezca
la buena mareha del proyecto on que parece que estf
interesado el Congreso y el propio Gobierno Liberal,
hay que aprovechar, porque de lo contrario viene el
enfriamiento. Para aprovechar este instant, yo de-
seo que retire el seflor Nfiez Mesa, si es possible, su
enmienda, y la present en otra proposiei6n que
aprobariamos esta tarde. Tambien desearia un cam-
bio de impresiones con las corporaciones economicas,
los gremios obreros y todas aquellas personas que ;tu-
vieran interest en la soluci6n de la crisis, y al mismo
t-j.- Ip. recoger la idea luminosa del senior Nlfiez Mesa
para llevarla a ]a realidad..
Debo decirle a] senior Ninfiez Mesa que efe~tilvamen-
te las corporaciones .,..',,i. I. 1,., l estAn tan did-
taneiadas de nosotros, que no podemos oirlas. Las
corporaciones economicas en este pais no i1 r... .,t fit
el sentir de sus directors. Las corporaciones econ6-
micas han aceptado el latigo de todos los gobiernos y
de todos los presupuestos sin' protestar en una forma
legal, just y mesurada. Es decir, se limitan casi
siempre a qu.i- i. -,- de nosotros y a decir que el Con.-
greso no hace nada; se quejan come todos nuestros
conciudadanos sin prestarnos la ayuda, la autoridad
moral y el calor necesario para powder defenderlos.
Habia hasta hace poco tiempo como representante
de esa propia corporaci6n un doctor Kohly que,no ha
tenido siquiira uni puesto de fruta, es decir que las cor-
poraciones econ6micas estaban representadas por un
letrado, un abogado que no habia salido de las pro-
pias corporaciones econ6micas y no tenia vinculos
con las mismas.

j Qu6 motilvos de queja pueden tener ellos cuando
no se acercan a los politicos, para que nosotros conoz-
camos sus necesidades y podamos servirlos?
SLa defense del pueblo de Cuba estd representada,
en el Congreso; cada uno de nosotros tiene el pro-
p6sito de cumplir coil su deber, pero no tenemos da-
tos ni antecedentes, ni sabemos lo que quieren.


Yo he encontrado un valladar insuperable en el se-
fior Secretario de Hacienda, Dr. Octavio Averhoff. Es
un valladar que no se puede franquear para salvar la
Rep blica, porque es un hombre todo teoria y es un
hombre que tiene la jettatura en su propio nom'bre.
Fu6 a la Unriversidad y, se cerr6 6sta; fue a la
Secretaria de Justicia y fueron perseguidos los ma-
gistrados; ahora viene a la Secretaria 'de Hacienda y
cae la Repfiblica en el eaos mis profundo, porque no
tiene antecedentes de la Hacienda piblica, porque
no tiene datos. Present un proyecto de. bonos de
pago eon .-rtjri-.l.., de adeudo a los empleados pil-
blicos que es un papel que no sirve para nada y por-
que su proyeeto fracasa, porque los empleados se
reunen y condenan el proyecto, al conocer que no pue-
de resolver la crisis econumica con ese papel, se con-.
vierte en enemigo de todos los proyectos que puedan
resolver la crisis econ6mica, porque entiende que to-
dos estos van contra la sugerencia extraordina-
ria de sui mente. Cuando nios encontramos que eso
pasa con determinados funcionarios que se con-
sideran superhombres, se tiene que esperar que
tambien los hombres del pueblo pidari de nosotros
lo que result impossible que podamos dale. Esos
comisionados pueden oir a los que deben oir, no pue-
den oir lo que es impossible que se oiga, pueden ha-ber
sesiones pfbl]icas, pero tienen que restringirse en
cierta forma, porque aqui todos tenemos el ,,i,,'.-;
y el deseo quizks de hablar mas de lo que debemos en
esta oportunidad.
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GiUAS INCLAN) : Tiene !a pala-
bra su ,-,-,,,rio.
SR. BRoDaiaUE RAMiMEZ (JUAN) : Sefior Presiden-
te y seiiores Representantes: Hemos estado conformes
con muchas de las apreciaciones que ha hecho nues-
tro distinguido .*'"iip,'I.-.,.. el senior Castellanos al po-
dir que esta tarde la Cnmara acordase con urgencia y
precipitaci6n la aprobaci6n de un proyecte Ide ley
procedente del Senado que tiene por objeto designer
una (Comision que entire en el inmediato studio de
las cuestIiones econlemicas a fin de buscar una soluci6n
favorable para la crisis que actualmente atraviesa Ie
pais. Pero como su palabra apasionada y elocuente
ha dejado tambien corror algunros concepts, que de
mantenerse en silencio, podrian aparecer que la ma-
yoria liberal popular de la Chmara los compartia, yo,
por expreso aro ear del leader de esta mayoria, me
permit maniF. -iir que nuestro distinguido compa-
fiero estA, totalmente equivocado en esta apreciacii6n;
que un funcionario como el Dr. Averhoff no mereee
los cargos que en este acto se le han hecho, sino que
por et contrario hay que admirarlo ."'*r.in- teriiendo
independencia econ6mica y political, y briallante posi-
ci6n social, dedica sus actividades a servir al Gobier-
no en una Secretaria de tanta :''.ol:',..,1lilhl:;ll como
la de Hacienda, y 61, que es professor ilustre' de la ni-
versidad, que no quiere improvisaeionres, sino calculo
serene y meditado, no se ha decidido todavia por nin-
guna orientaci6n definitive, sino que ha tenido a ho-
nor el escuehar al senior Castellanos y que con el mis-
mo derecho que el senior Castellanos, esti .atendiendo
esas otras indicaciiones a que se referia antes el Sr. Nl-
fiez Mesa, oyendo a los bbreros, a los empleados pibli-
cos, a las corporaciones econ6micas, para que con el
resultado de esos studios poder recomendar defini..








DIARIO DE SESIONE'S DE LA C'4MARA DE REPRESENTNTANTES 11


tivamente los proyectos que resulten mis provecho-
sos para la Repfiblica. Teinga la seguridad el senior
Castellanos que el doctor Averhoff es un admirador
de su iniciativa, que ha hablado con elogio de su ac-
tuaci6n parlamentaria, pero que todavia no se ha de-
cidido por ninguna porque no hay proyecto definitivo,
hasta el punto que .considerAndolo asi esta C'imara e.s
que se reune con objeto de aprobar la designaci6n de
esa Comisi6n que pide el proyeeto que ha venido del
Senado.
Y si estanmos confornes con (e senior Castellanos
para pedir la aprobaci6n urgente de ese proyeeto de
ley, permitanos que no compartamos ni estemos con-
i'..[[, con lo que constitute un criteria personal
suyo, sobre ]a actuaci6n del doctor A-. rih ., como
Sir-.-.;t:-l p,, de Hacienda.
SR. N(JREZ MESA (DELIO) :Sr. President: y seno-
reQ Representantes: Despu6s del discurso del senior
Castellanos, como todos los suyos, brillante, en el cual
como siempre ha vertido concepts dignos de tenerlos
en cuenta, y.o modifico mi proposici6n, en cualquier
sentido, siempre y cuando la Comisi6n que se va a
nombrar actfie en la forma que indieo, que (.reo es la
mis eonvenierite, sin hacer en eso euesti6n de gabine-
te, pero si ustedes entienden que en otra forma es
mas practice, yo me someto al eriterio de la mayoria,
pero yo quiero contestar a algo de lo dicho por el se-
fior Castellanos, que cree convenient figure en las
pagin'as del DIlAmIO DE SESIONEs. Yo no estoy repro:-
sentanido aqui a las corporaciones econ6micas; no ten-
go nexo director -con ellas. Al haeer menci6n de esas
entidades lo hice creyendo que serian las mis capaci-
tadas para discutir este.problema, ya que a ellas ]es
afecta m s directamente que a nadite. En' cuanto a
que el Prcsidente de la CAmara de Comercio, o de
cualquiera otra corporaci6n econ6mica sea o no, co-
merciante, es cosa que no me preocupa y en ruanto a
que el Seeretario de Hacienda est6 o no capacitad
para emitir concepts, es cosa en la que no quiero in.-
tervenir, porque no me creo capacitado para ello. Lt
que si quisiera que en esta tarde, de aprobarse el
proyeeto en euesti6n, se dejara aclarado de manera
precisa cuales serAn las funciones de la Comisi6n, a
la que habrA de dArsele instrucciones o hacerle suge-
ren'cias, para que desempefie bien su cometido. Su-
plico al senior Castellanos que haga las indicaciones
necesarias.
SR. ZORRILLA (EMETERIO) : Pdo la palabra para
una aelaraci6n.
,SR. PRESIDENT ( GUAS INCLAN): Tiene la pala-
bra el senior Zorrilla.
f Sn. Zonit,i, (EMETERIO) : Seior Presidente y se-
fiores 'Representantes: Yo he oido el brillante discur-
so de] senior Castellanos con. la misma y grande
emoci6n que me produce todos los suyos y como su
voz es siempre pronta para pronunciarse sin titubeos
ni timidez en pro de todo lo que sea una esperanza
do justicia, lo consider mal informado ya que ha he..
cho ciertas manifestaciones que resultan injustas, ya
que se apartan de la realidad.
He aqui mi prop6sito de permitirme en breves pa-
labras hacer una rectificaci6n de algunos de esos con-
ceptos suyos, ya que seguro estoy que el propio senior
Castellanos ha de agra'dec6rmelo, pues en 61 no se
abriga la injusticia.


Antes, al iggual que el senior Nifiez Mesa, deseo ex-
poner que no ostento representaei6n' de' corporaci6n
econ6mica alguna, pero ademas, aunque asi fuese,
no he venido a esta (':Ii;n :I.i a proteger intereses deter-
minados; s6lo defiendo y podr6 defender aquellos
que estime mas convengan a la naci6n, yA que en este
hemiciclo s6lo puedo ser ]o que no olvido ;que soy,
un representante del pneblo ctnbano, elegido por los
electores de la provincia de La Habana.
Todos conocen que.dedico gran part de mnis ener-
gias y esfuerzos a !a industrial y consecnencias de esas
aetividades son tener el honor de pertenrceer a di-
versas asociaciones de earacter econ6mico, propor-
ciIonandbme ello conocer csas ..i-.n.I; ... I y sus
fines.

Puedo, por tanto, afirmar, y asi ]o aseguro, que las
asociaciones de esa indole que existen son todas g:-
nuinamente representatives de los ramos de activi-
dad mercantile que sus noiiflres demarquen, y son in-
tegradas finicamente pot personas consagradas por
complete a esas propias actividades.

A la ;Federaci6n ,de Corporaciones EI..n II.-.i, se
hallaban adheridas la mayoria de las asociaciones de
earacter mercantile y econdmic as estableeidas en la
Repfiblica, la cual era presidida por el senior Kohly,
que aqui se meneion6, quien', ai)emis, era y es Secre-
(ario de Ja Boisa de la Ilabian, entiidad de cuyo ca-
raciter esencialmente niercantil y econ6mico nadie pue-
de duil'oa ya la cual 61, a lai vez, representaba en la
mencionada .'ederacion.
Ninguna asociaci6n mereantil econ6mica ha sido
tampoco remisa en advertir peligros sefialando los
exeesos y errors coometidos t in aterias econdmicas
on estois altimos titempos, y es ineesario ser u*e condi-
0i1n olvitiadiza para eo r cordacr que voices presti.gio-
sas y otras modestas, infinidad de veces, sin exalta-
ciones ret6ricas, ban apuntado remedi'os qne quizas
no ll iintiai evilado per. I-' : ,,o(nado ia tremenda -de-
presi6n economic que, si bien es eierto afecta al
imundo entero, en nuestro pais ,se sieite d' manera
intai intense, y cnal biorribtle hual't;uinu todo In arrasa,
y ya casi paraliza totalmente nuestro comercio e in-
dustrias, lo que ha traido, por consecuencia, los millares
d(e obreros sin trabajo y los miseros salaries que ob-
tienen los que afii logran hacerlo, y esos jornales in-.
ereibles, que apenas alcanzan para mal comera una vez
al dia, no son motivados por patrons sin escrfipulos,
avarientos acumuladores de mayores i-ii.-tl..i. ', n6;
ellos son el reflejo de la situaci6n triste pero real
que hoy, para niuestra desgracia, se palpa y se res-
pira, y s6lo los que sufren de ceguera o los que no
quieren ver, son los que no ven que nuestro' comercio
e industries estdn ya mAs que agotadas, moribundas,
por la falta de fuerzas adquisitivas del pueblo y per
el embate del sinniimero de impuestos agobiadores, y
si afin hay comercio Y algunas industries que se man-
tienen y se obstinan en resistir es por candido opti-
mismo de un mariana mis halagiiefio que cada dia se
aleja mas, y no es just que ahora se diga y se pre-
tenda que este caos economic que todo lo envuelve y
obscurece, se debe, ni siquiera en parte, a que las cor-
poraciones econ6mitcas se mantuvieron en silencio
cuando se legislaba con relaci6n a material economiea.
Era rnecesario estar sordo o tener taponados los oi-
dos para no haber escuchado aquellas voices, iuirll.,-








12 DIARIO DE SESIONES DE JA CAMERA DE REPRESENTANTES


clamores, y no se quiso oir aquel sinnufmero de adver-
tencias y peticiones que dia tras dia industriales y co-
merciantes hacian y solicitaban, convencidos de gra-
ves perjuicikos de propios intereses, a la vez que ge-
nerales.
SSR. CASTELLANOS MANTELE) : Pero con una manse-
dumbre absolute.
SR. ZORRILLA (EMETERIO): No con mansedumbre
absolute, sino eon razonamientos serenos, sin histe-
rismos ni teorias deslumbrantes; y si el sefor Caste-
llanos estaba aqui cuando ise aprob6 aquel eicl6n de
impuestos que se llama Ley de Emergencia Econ6-
mica y...
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Si, pero los comer-
ciantes rechazanr todos los impuestos sistemAticamente.
'S. ZORR1LLA (EMETERIO): Esa es una frase que
parece que no pasa nunca de moda; pero sii cada aso-
ciaci6n present su exposici6n o hizo su petici6n, en-
tonces. ...
SR. CASTELLANO.S (MANUEL) : Pero con una manse-
dumbre absolute.
SR. ZORRILLA (EMETERTO) : Yo no s6 si el senior Cas-
tellanos' estaba aqui present cuando se disculii6 la Ley
de Defense Econ6mica.
SR. 'CASTELLANOS (MANUEL) : Si. pero lo repito: los
comerciantes rechazan todos los impuestos, sistemati-
camente.
SR. ZORRILLA (EMETERIO) : Pero cada cual hizo su
petici6n.
SR., CASTELLANOS (MANUEL) : En defense de la CA-
mara, dir6 que los que vinieron, fueron oidos y todas
las Comisionees visiitaron al senior Presidente de la
Camara, que en aquella 6poca, come ahora, lo era el
senior 'Guds InclAn, y tan fueron oidos, no s6lo por el
President, sino por La CAmara, que aprob6 veintiseis
enmiendas favorable a esa entidad.

SR. ZORRIIALA (EMETERIO) : No creo que de mis pa-
labras necesita defense la Camara, ya que no he he-
cho critica, sino he rectificado concepts err6neos ex-
puestos aqui; y el haber aprobado esas enmiendas
aiaque sean menos, poine de manifiesto que las cor-
poraciones mercantides y econ6micas alzaron su voz
a debido tiempo, que es precisamente lo que quise se-
i alar.

Yo apoyo la enmienda del senior Nhfiez Mesa, por-
que oir las opinions de ]as corporaciones econ6micas'
en estas cuestiones es, ademAs de juicioso, just. Aca-
so no son de la extructura n'acional, parte prineipa-
lisima ?
Aunque pidan y pidan, no debe creerse que es opo-
sici6n sistematica a toda ley de impuesto que aqui
se pretend acordar; es la necesid'ad que estos tiem-
pos critics imponen; y debe oirseles, y escuchar sus
opinioines o indicaciones, ya que arruinarlas es fhcil,
y la salud de ]a Hacienda Pfblica, la de la Repfiblica
entera, corre abrazada con la del comercio y la indus-
tria nacionales.
Pueden tender de todas maneras la complete seguri-
dad, su sefioria y todos, que cuando aqui, en esta Ca-
mara, en el Senado o en cualquier otro lugar se tra-


te de problems, econ6micos o impuestos que atafian
al comerci o a la industrial, las asociaciones de carce-
ter genuinamente econ6mico, representadas por indi-
viduos que efectivamente ,.--i-.- *r!., sus labors a es-
tos sectors, aun cuando no se apruebe la enmien-
da que ha presentado el senior Ninfiez Mesa, no de-
jardn por. eso .de dar a conocer sus opiiniones y pro-
n6sticos por medio de la Prensa, sin dejar tampoco
de elevarlas a! Gobierno, al Senado, o a esta propia
Carmara; y sus voices se oirdn y se conocerin sus opi-
niones con respecto al problema de que se trate, ya
que ellos afectan, no s61o a una clase, sino a la totali-
dad de nuestro pueblo, t6mense o n6 6stas n. consi-
deracion.
SR. PRESIDENT ('GUAS LNCLAN) : ,Sr. Nuiiez Mesa:
Su seforia no insisted en sostener la erimienda que
habia presentado al articulo primero? Estaria enton-
ces, su ,..*I rl'i, de acuerdo con la aprobaci6n de un
precepto y con un acuerdo, en el caso de que esta ley
se aprobase, recomendando a los sefiores ]epreseri-
.tantes que ha de designer esta Camara, que permi-
i tiesen, en el seno de esta Comisi6n de la Camara oir
las' opinions de las distiintas entidades obrPras y de
las corpor4ciones econ6micas a que se refiere S. S.?

iSR. .NiEZ MESA (DELIO) : Perfectamente.

SR. PRESIDENT (IGUAS INCLAN): Tiene la pala-
bra el senior 'Castellanios.

Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Come una obligaci6n
impuesta al congresista que levanta su voz para hacer
lo que en el r6gimenr parlamentario pudiera ser una
interpelaci6n a un sefor Ministro, quiero aclarar al
leader del Partido Liberal Popular en estos memen-
tos en la ('.i.,ii.n, que esa interpretaci6n no tiene por
fundamento ningfin problema personal, ya que el
Secretario .de Hacienda doctor Averhoff, cuyos cono-
cimientos en el orden juridico, todos rcconocemos,
no es un hombre preparado para resolver los proble-
mas econ6micos, ni tiene la preparaci6n especial como
se require para este important cargo, ni tampoeo
es un hombre de acci6n, reconocido; y puedo decirle lo
siguiente, fundado en la opini,6n de, otro Ministro
de Hacienda, del propio Gobierno Liberal, el doc-
tor Orestes Ferrara, quien duran'te el poeo
tiempo que estuvo desemnpefiando la Secretaria
de Hacienda orden6 el pago especial y primordial-
mente de las pensions comprendidas en leyes es-
peciales; orden6 el pago a los veterans, de esos hom-
bres que deben cofnstituir la deuda sagrada de la Re-
pfiblica, ordeno el pago a esas mujeres, a esas viudas
y hu6rfanos de miembros del Ej6rcito Libertador, do
heroes y de mArtires de la Revoluci6n redentora; el
doctor Ferrara orden6 el pago primordial de las pen-
siones a los hijos de Estrada Palma, a la viuda del
General Rabi, a la viuda del General Sanguily, a En-
rique Jose Varona, a Juan Gualberto G6mez, a Mon-
toro, a Eusebio Heirnndez, y desde que entr6 en la
Secretaria de Hacienda el doctor Averhoff, esas per-
sonas que no tieneni mas auxilio y mis protccci6n que
la pension que la Repfiblica de Cuba les daba, no re-
ciben un solo centavo, y actualmente al senior Juan
Gualberto G6mez, tengo entendido que ahora mismo,
por un acuerdo especial del Presiderite de la Repil-
blica, por enicontrarse entire la vida y la muerte, por-
que iban agotAndosele todos sus reeursos econ6micos at
extreme de casi tener que implorar la caridad pfiblica,







DIARIO DE SESIONES DE LA C&MARA DE REPRESENTIANTES 13


se le ha pagado, especialmente, un mes de lo que le co-
rresponde. Y el actual Secretario de Hacienda no
puede dejar de pagar las pensions a los veteranos de
la Independencia, no puede dejar de pagar ocho me-
ses ya cumplidos a los empleados pfiblicos de pro-
vincias, no puede dejar de pagar cuatro meses a los
empleados pfblicos de la provincia de la Habana, no
puede dejar de pagar todas las atenciones piiblicas
dedicAndose solamente a estudimar los problems sin
que resuelva ninguno, porque el moment del estudic;
ya ha pasado y es indispensable la acci6n; estamos en
el. momento de la ejecuci6n; no podemos consentir
que nuestro Secretario de Hacienda est6 constante-
mente estudiando todos los problems sin resolve
ninguno; no podemos nosotros en un moment de cri-
sis como este, permitir que se pasen las horas, los dias,
las semanas y los ineses sin hacer nada mAs que estu-
diar los problemss; necesitamos hombres de acci6n,
hombres ejecutivos, no podemos consentir que en el
Presupuesto de nuestra naci6n, en un eapitulo adicio-
nal, est6n comprendidas todas las Secretarias y que la
Seeretaria de Hacienda haya ordenado el pago fuera
de las cantidades presupuestadas, de dos millones de
pesos, ni podemos consentir que por culpa de la
Secretaria de Hacienda tenga el Presidente de la Re-
pliblica que enviar a esta Ckmara siete u oeho men-
sajes diciendo que es necesario cumplir la sentencia
del Tribunal Supremo devolviendo cantidades de di-
nero mal ingresadas en la Hacienda Pfblica contra
intereses de particulars que han defendido el caso, y
que los Tribunales de Justicia les ha dado la raz6n,
y esto ocurre cuando se haceri presupuestos mentiro-
sos, presupuestos donde se con'signan ingresos de doco
millones de pesos por concept del Plan de Obras Pf-
blicas, y no se llega a percibir mas que siete millo-
nes de pesos; y nosotros en esta situaci6n necesitamos,
todos nosotros, sin el prop6sito de menospreciar al
doctor Averhoff a quieri much respetamos, y mucho
admiramos, debemos propender, a que se active sus
gestiones, a que se resuelvan y que no se estudien mas
los problems, porque este es el moment de ejecutar,
y no es el moment de estudiar.

Sn. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Sefior President
y sefiores Representantes: Tengo que recoriocer que
las palabras del seflor Castellanos colocan el asunto
en su verdadero lugar, y que desde el punt de vista
en quoe 1 juzga la administraci6n del actual Secre-
tario de Hacienda, no tiene otra objeci6n que hacer,
pues esta en la oposici6n y no puede aplandir per
tanto su obra. Yo no puedo establecer un parang6n
entire el Secretario de Hacienda saliente, el muy ilus-
tre doctor Orestes Ferrara y el Seeretario de Ha-
cienda actual, el muy ilustre tambi6n doctor Averhoff.
Reconozco que ya es algo obtener que el Sr. Castellanos
elogie al Dr. Ferrara, y tengo la seguridad que mas
adelante, cuanido pase el tiempo, quizes reconozca y
pida el mismo alto honor para el doctor Averhoff. No
se es buen gobernante, no se es un buen administra-
dor, euando se tiene una 6poca de riqueza, y no se tienen
dificultades econ6miieas, y a quien se le dan todas las
facilidades; el gobernante, el hombre piiblico, de-
muestra su. cardecter, su entereza, su condici6n per-
sonal, ante la adversidad en los moments dificiles.
I Qu6 puede halcer un Secretario de Hacienda que
quioere pagar a los veterans; a los empleados pfbli-
cos, todas las consignaciones presupuestales, si va a
la Caja y en ella no hay dinero?


SR. CASTELLANOS ('MANUEL): Es 61 el que tiene
que buscarlo.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Nosotros estamoa
buscando la manera de facilitirselo. Yo felicito al
senior Castellanos de todos modes por su iniciativa,
y ruego, por tanto, que se le imparta aprobaci6n a
este proyeeto para que efectivamente comencemos a
hacer algo prActico y busearle una soluci6n a la actual
crisis.

,Sn. PRESIDENTE (iGuAs INCLAN) : Retirada la en-
mienda se pone a votaci6n el articulo, coni el .i li.rn
que de aprobarse el precepto,, se recomiende a los
sefiores miembros de esta Comisi6ri que se invite a to-
das las corporaciones econ6mieas que deseen ser oidas
sobre el particular.
Los que est6n de acuerdo con el precepto se serviiran
levantar la mano.

(La mayoria de tos senores Representantes asi lo
hace).
Aprobado.
Se le va a. dar lectura al articulo segundo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a diseu-
si6n.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Tiene la palabra
el senior Castellanos.

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo voy a hacer una
sugerencia, lo mismo que el .Sr. Nifieez Mesa, ipara no
interceptar la ley. Yo decia hace pocos moments que
uno de los hombres de intelectualidad mis equilibra-
da, brifllante y prictica que en Cuba tenemos, y esto
lo ha demostrado eni los distintos puestos, y especial-
mente cuando pas6 por esta 'Cmara. de R.o r'-it.i!-
tes, es el actual 'Secretario de Estado senior Orestes
Ferrara; que habia desenvuelto en su ii,.nni, ';I.--'
estancia en la Secretaria de Hacienda ana rkpida ac-
tuaci6n y se habian visto los resultados de su actua-
ci6n pfiblica no pagando grande cantidades'de diae-
ro para cr6ditos espeeiales y para obras pibblicas, sino
pequefias pensions con el prop6sito de que se repar-
tiera el dinero y se pudiera pagar a las primeras y
mihs necesarias obligaciones del Estado y a sus pro-
pios servidores. En este proyeeto que viene del Sena-
do se ha emiitido a este hombre ilustre silenciando, qui-
zds, al que mayor desenvolvimiento le ha dado a
nuestra hacienda y en' cambio se ha colocado al hom-
bre retranca, al hombre freno, al Dr. Averhoff, y
entiendo que es un perjuicio que se le hace al
propio Gobierno, por no ser hombre de acci6n, sino
hombre de studio, un hombre de cAtedra. Pero co-
mo no viene el Secretario de Estado y si el de Ha-
cienda, yo no voy a interferir el laudable prop6sito
del Partido Liberal y Popular, pero si vQy a pe-
dir a la Camara que tome el acuerdo en honor al
doctor Ferrara y en beneficio de Cuba, que a esa
Comisi6n se agregue tambi6n la personalidad del doe-
tor Orestes Ferrara, Secretario de Estado, especificin-
dose desde luego, por si de aqui a que se forme esa
Comisi6n ha renunciado la carter de Estado como
r.II .i. la de Hacienda, que se nombre al doctor






.14 PIlRIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENT'ANTES


Ferrara para que esa Comisi6h no carezca de su rva-
liosa actuaci6n.
Sn. RoDniGuEZ RAMIRRZ (JUAN) : Pido la palabra.
.S. PRESIDENTE (Guis INCAN) : Tiene la palabra
su senoria.
.SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JTUAN) : Para manifestar
que en 10 que se refiere a hacer justicia al doctor Fe-
rrara en los bancos de la mayoria no seremos remi-
sos pero debemos aclarar que a esa Comisi6n le dara
todo el valor extraordinario de su serene juicio, el
actual Secretario de Hacienda, porque si es necesario
que haya hombres que tengan acometividad y talent
en esa Comisi6n, tambi6n son necesarios los hombres
de studios y de cItedra. Por eso yo me permit
proponer que se acepte la proposici6n del senior Ca.m-
tellanos, ampliindola en el sentido que se le d6 un
voto de confianza a la Presidencia de la CAmara para
que design a los miembros que corresporiden a este
Cuerpo Colegislador, con la excepei6n del propio Pre-
sidente de esta Camara porque 61 por si propio no
querrd designarse, por lo que propongo que por una-
nimidad esta Cimara design al senior Rafael Guis
InclAn, y que design 61 el resto de la Comisi6n.
(Aplausos).
SR.'PRESIDENTE (GUAS INCLAN) : 4 Esta de acuerdo
la Camara con lo -propuesto por el senior Castellanos?
Los que est6n de acuerdo se serviran levantar la
mano.
(La mayoria de los ... ,'' ,', Representantes asi lo
hace).
A i,r.,1..., ..
SR. DE PARA (PELAYO) : Con mi voto en contra.

'SR. PRESIDENT ('GUIS INCLAN): Con el voto en
contra del senior Pelayo de Para.
La Presidencia quiere suplicar, agradeciendo la
gentileza del senior Rodriguez Ramirez y de .a Cama-
ra, que le exeluyan de former part de eaa Comisi6u,
porque declare que de material economist no s6 una
palabra. No es por modestia, es que nunca me ha se-
ducido esa material.

Sn. CASTELLANOS (MANUEL): No podemos aceptar
la excuse del senior Presidente, porque nosotros ne-
cesitamos dentro de esa Comisi6n hombres activos,
justos y conscientes. Nosotros necesitamos al Presi-
dente de .a Camara en esa Comisi6n.
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): Al hacerme init&r-
prete del sentimiento uninime de mis compafieros, sin
que nadie pudiese career que en nuestras palabras ha-
bian lisonjas, sine nada mAs que el reconocimiento
jisto de sus altos merccimienitos, lo hicimos espontA-
neamente y el i.'r GuAs Inclin no puede renunciar
a,la I.-ii.;,a' *n unanime( que ha ,hecho la Camara
con sus a lshla-.i' Por esa raz6n, le rogamos al senior
Guis Inclan que presida la .Comisi6n Cameral.


La Presidencia quiere dar las gracias a la Cminara
y quiere ratificar sus palabras anteriores de su ab-
solute desconocimiento de ese problema y que si ha
d- r i esa Comisi6n ha de ser como un vocero de sus
...iiq..i.-'..-, que le.'trasmitiran sus mandates.
(El official de actas lee el articulo tercero).
SR. PRESIDENT (GuAS INCLN): A discusi6n.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Nosotros estamos to-
mando acuerdos que vinenei a complementary ese pro-
yecto de'ley. Tenemos el deseo de que no se tomen los
proyectos de ley nunca en perjuicio general; creo in-
necesario decirlo, pero quiero que conste en el DIA-
RIO DE SESIONES que estos tkcnicos,-porque ya en otra
oportunidad ha habido tecnicos extranjeros a los eua-
les se les ha contratado, y se les ha pagado-que estos
tecnicos tendrin que actuar honoris-causa, sin cobrar.
Si la Camara estiima que se debe tomar el acuerdo, quo
se tome. Si no, que conste en el DIARIO DE SESIONES
la solicitud que hago. No vaya a ser peer el remedio
que la enfermedad.
SR. RODRiGUEZ CREMt (ALEJANDRO I.): Que sean
t6enicos nacionales.

Sn. RoDR GUEZ RAMiREZ (JUAN) : No hay inconve-
niente en que conste en el DIARIO DE'SESIONES, porque
de hecho n'o habrd con que pagar a ningfin tecnico
sea. ,.iiin.j. ro )o national.
SR. PRESIDENT ('GUs INCLIN) : Se pone a vota-
ci6n, con las aclaraciones he4eas por los sefiores- Cas-
tellanos y Rodriguez Crenm.
L EstA cou'forme la Caimara?
(Seeiales afirmativas).
Aprobado.
Trattndose de un proyeeto de ley procedente del
Senado, que no ha side modificado por este Cuerpo
Colegislador, pasara al Ejeeutivo.
Se va a dar leetura a una comunicaci6n del Sena-
do, referente a una Comisi6n Mixta.
(El official de acts lee):
La HIabana, Diciembre 12 de 1932.
Sr. President de la Camara de Represeintantes.

Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
adopt el acufrdo de no aprobar las modificaciones
introducidas per la Camara de Representantes, al
proyeeto de ley de este Cuerpo reference a los titulos
que obtengan alumnos cubanos en el present ahio,
en universidades extranjeras; habiendo designado a
los Senadores sefiores 'Carlos de la Rosa, Jos6 Cama-
c'ho Padr6, Mainuel Rivero, Juan Gronlier y Fran-
cisco M. Fernindez para former parte de la Comisi6n
Mixta del CongTeso que habra de conciliar las dis-
tintas opinions sustentadas.


SR. PRESIDENTE ('Gus INCLAN) : Se pone a vota- Lo que tengo el honor de comunicarle.


ei6n.
(Senales afirmativas).
Aprobado.


Muy atentamente.
(Fdo.) Alberto Barreras, Presidente. Celso Cuj-
llar, Secretario. Manuel Rivero, Secretario.








DIAR O DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


SR. PRESIDENT ('GUAS INCLAN): Sefiores Repre-
sentantes: Se trata de una Comisi6n Mixta, cuyos
miembros, en lo que se refiere al Senado, ya han side
d,:.,.1, por" aquel Cuerpo Colegislador. Corres-
ponde ahora a la Cimara designer su representaci6n
que constard .de cimco miembros.

Sn. RoDRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Como la Presiden-
cia conoce perfectamente ese proyecto de ley, me per-
mito pedir que se le d6 un voto de confianza, para
que design los miembros de la Comisi6n. correspon-
Sdiente a la Ciimara.
SR. PRESIDENT (GiUAS INCLAN) :' 4 Esta conform
la Cainara?
(Setlates afirmativas).
Aprobado.
IIaciendo uso del voto de confianza que se me aca-
ba de conferir, design a los seiiores Urquiaga, Hir-
zel, de Para, Echeverria y Pastor del Rio.
'Oportunamerite se le comunicari a] Senado la de-
signaci6n hecha.
Entrando en la Orden del Dia, se le va a dar lec-
tura a las proposiciones de ley.
(El official de actas lee) :
PROPosICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se concede amnistia a los respon-
sables; condenados o no, por el delitto de prevarica-
ciln que hayani realizado jueces municipales con fun-
ciones correccionales, en el ejereicio de sus cargos, y
el hecho haya consistido en conocer y fallar un juicio
por delito cuya tramitaci6n correspondia al Juez de
Instruci6n del Partido y en su dia a la Audiencia
respective, siempre que la condena impuesta por el
Juez infractor no haya excedido de treinta y un pe-
sos de multa y e] delito que se amnistia se hubiere
cometido despues del quince de Diciembre de mil no-
vecientos treinta y dos y con anterioridad al fltimo
dia de dicho mes y afio.
ARTICULO II.-Esta ley se aplicarA de oficio o a
instancia de part por la Audiericia que conociera de
]a causa y si no estuvieren las actuaeiones en su po-
der se le remitirAn sin dilacidn para la inmediata
aplicaci6n de esta amnistia en el trimite en que se
encuentre la causa. Contra el auto que la desiegue
procederd el recurso de easaci6n en el t6rmino y por
los trimites que regulan dicho recurso en lo Crimi-
nal.
ARTICULO III.-Esta ley regiri desde su publi-
caei6n eni la, Gaceta Oficial de la Repfblica.
CAmara de Representantes, a los veintitr6s dias del
mes de Enero de mil novecientos treinta y tries.
(.Fdo.) Arturo V. Alemdn Quiros. Manuel Her-
ndndez Leal. Miguel A. Cisneros. Pelayo de
Para. Francisco Cufllar del Rio.
.SR. PRESIDENT (GUAS INCLlN) : Tomada en consi-
deraci6n quedadsobre la mesa por haber sido presenta-
da suspension de preceptos reglamentarios para su dis-
cusi6n inmediata.
(El oficeal.de actas lee):
El General Rafael de 'Crdenas fue ,en la epopeya
emaneipadora uno de los grande paladinea que se


distingui6 por sus hazafias en el campo pooo propieio
de la provincia de La Habana, minada materialmen-
te por los aguerridos batallones que Espafia tenia en
la i olonia. Es digno el h6roe de todos los homenajes
que se realicen a su meinoria eselarecida.
-Su hermana la sefiora Eladia de Cardenas y Beni-
tez, pasa actualmente por estrecheces debido a su
edad y sus achaques por lo cual los Representantes
que suscriben estiman un deber presentar a la con-
sideraci6ni de sus compafieros la siguiente
PROPOSITION DE LEY
ARTICULO I.-Se concede una pension vitalicia
de mil doscientos pesos anuales a la sefiora Eladia de
(', iI. I, ,'y Benitez, hermana del General Rafael de
Cardenas y Benitez.
ARTICULO II.-Se autoriza al Ejecutivo para el
pago de esta pension con cargo a cualesquier foridos
del Tesoro no afectos a otras obligaciones mientras
no figure enr los presupuestos la consignaei6n corres-
pondiente.
ARTICOULO III.-Esta Ley regird desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oji;,:,d de la Reptfblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los quince dias del mes de Diciembre de mil nove.
cientos treinta y dos.
(Fdo.) Alvaro Alvera. Vito M. Candid. Fran-
cisco Cu(llar. Aurelio Mendez. Ernesto Men-
6o.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tomada en consi-
deraci6n, pasara a ]a Comiisi6n de Sanidad y Bene-
ficencia.
(El ./;.. .'/ de actas lee):
PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-El funcion'ario de la carrera judi-
cial que hubiere renunciado por motivoa de enferme-
dad, habiendo ingresado en ella por oposici6n y pres-
iado sus servicios durante no menos de cinco afios, o;
si fueren menos, durante ese tiempo haya tenido un
aseenso, podra pedir y le sera concedida su exceden-
eia, con todos sus derechos, siempre que la petici6n
la formule dentro de los dos afos siguientes a la vi-
gencia de esta ley y vaya acompafiada de la documen-
taci6n siguiente: C.-de ii, I,.'., de la Secretarjia de
Justicia, acreditativa de que la renuncia fue presen-
tada y admitida por enfermedad. Certificaci6n del
propio centro, acreditativa de que el interesado carece
de antecedentes penales. Y certiificaci6n de la Sala
de Gobierno del Tribunal Supreme, justificativa de
que el funcionario no hubiere sido eliminado de la
carrera judicial mediate *-:\i-,l. nit- de separaci6n,
ni se le haya iniciado y debida y formalmente noti-,
ficado alguno, ni sobreseido provisionalmente, en el
tempo anterior a la fecha de la presentaci6n de la
renuncia.
ARTICULO II.-Esta ley comenizarh a regir dea-
de su publ"caci6n en la Gaceta Oficial de la Repui-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Reapi'n.t:inte~-.
a diez de Enero de mil novecientos trintn y tres.
(Fdo.) Alvaro Alvera. Diego Vgsquez Bello. -
Arturo Alemdn. Agustin Gronlier. Rirnardo
Campos.








16 DIARIQ DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTIANTEIS


SR. PRESIDENT ((GUIS INCLIN): Tomada en consi-
deraci6u queda sobre la mesa por haber sido presen-
tada suspension de preceptos reglamentarios para su
inmediata discus'i6n.
(El ofioiial de actas lee) :
El Representante que suseribe tienre el honor de
someter a la consideraci6n de sus compafieros, fun-
damentando su razonamiento en que la proposici6n
de ley que someto esta inspirada en un elevado sen-
timiento de justicia, la siguiente
PROPoSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se concede amnistia por los deli-
tos de falsedad en document official y malversaci6n
de caudales pfiblicos, cometidos por funcionarios o
empleados pfiblieos, en relaci6n con el manejo de
fondos del Estado destinados al pago de pensions,
siempre que los encausados earecieren de anteceden-
tes penales al cometer el delito, no sean reincidentes
y hayan reintegrado o reintegraren a la parte o par-
tes perjudicadas la cantidad objeto de la malversa-
cidon.
ARTICULO II.-Los tribunales de Justicia apli-
carin de oficio o a instancia de parte los beneficios
de la present amnistia, que comenzarh a regir desde
su publicaci6ni en la Gaceta Oficial de la Rlepfiblica.
-Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los nueve dias del mes de Enero. de mil novecientos
treinta y tres.
(Fdo.) Eduaivdo J. Beltrdn. Olimpo Fonseca. -
Edladio Ramirez de Le6n. Jose Alberni. Aristides
Rodriguez.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tomada en consi-
deraci6n, pasarA a la Comisi6n de Justicia y C6di-
gos.
(El .i;, ;,i de actas lee) :
CONSIDERANDO: que la situaci6n de penuria
que atraviesa la Repiblica *ha determinado que/ las
ateniiones del Estado no se puedan cumplir coni today
puntualidad y que \.-i- in, cubriendose a media que
el estado del Tesoro lo permit.
CONSIDERANDO: que como no se guard un
order cronol6gico en el pago de dichas atenciones, so-
bre todo er el pago de los haberes a los funcionarios
y empleados pfiblicos, result que con frecuencia se
comienzan a cubrir las atenciones de un mes sin te-
ner cubiertas las de los meses anteriores.
CONSIDERANDO: que los perjuicios que se le
irrogan a una gran parte de los servidores del Estado
que dejan de cobrar los mess que a otros les han sido
satisfechbs, los coloca eri condiciones desventajosas
para sus medios de vida pues ignorAndose la fecha en
que han de pereibir sus haberes se les hace imposibl
obtener los necesarios medios de subsistencia.

Por las razones expuestas, los Representantes que
suscribenr someten a la consideraci6n de la Cfmara la
siguiente
PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Los sueldos de los funcionarios y
empleados pdiblicos y demAs servidores del Estado, la


Provincia y el Municipio, asi como las pensions de
los veterans de la independencila y las concedidas por
leyes especiales, se abonarAn par mensualidades ven-
cidas segfn que el estado del Tesoro lo permit, no
pudiendo abonarse los gastos de un mes sin tener
Li,.nii]-t.-.innll.* cubiertas ]as atenciones del mes an-
terior.

ARTICULO II.-Para obtener la complete equi-
naraci6ri en el i'."" de las atenciones a que se refiere
el articulo anterior, se autoriza al Ejecutivo respecti-
vo para que por cada dos meses de las atenciones atra-.
sadas, abone uno de aquellos que han sido pagados
con preferencia, hasta obtener que todas las ateneio-
nes pendientes eorrespondan a un mismo mes.

ARTICULO III.-El Secretario de Hacienda y los
Tesoreros de los respectivos Gobiernos Provinciales
y Alcaldias Municipales, quedan encargados del cum-
plimiento de la present ley.
ARTICULO IV.-Esta ley comenzar. a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
bliea.
Sal6n de Sesiones -de la 'Camara de Representantes,
a 21 de Diciembre de 1932.
(.Fdo.) Eduardo J. Beltrin. Olimpo Fonseca.--
A. Rodriguez Creme. Eladio Ramirez de Le6n. -
Francisco. Escabar.

'SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Tomada en,consi-
deraci6n, queda sobre ]a mesa, por haber sido presen-
tada suspension de preceptos reglameritarios para su
diseusi6n iinmediata.
(El official de actas lee):
El Representante que suscribe, no queriendo apa-
recer ill;f.-r.-,r. ante los peligros que d'aiaimente
amenazan a los que utilizan los omnibus o guaguas
que circulan por las ciudades y carreteras, y desean-
do al par prestar un poco de atenci6n a los oeupantes
de esos transports, sonmetidos a las mayores moles-
tias, se permit proponer a sus '..Inp.I. ,',-, la si-
guiente
I'l..n-i-I I r.E LEY

.A\RTICULO I.-No s; n:ul(rizard por los encarga-
c's de hacerlo, -... *r 'i ,.'. linea algur;i de 6mnibus
9 guaguas, por las ,al1e3 dte las ciudiades, ni por las
(arreteras, que no pe.s]iint sus itineraries, dbiida-
nmente estudiados y iale.ibidos, en forma tal, que se
eviten las carreras, y los peigrios que para los oecu-
pantes supone una veliwidild inmoder:ada.
ARTICULO IL.-- Ignanlente sera indispensable,
para la con'eesi6n rle lini, libeas, que. en lIugIr visi-
ble del carro y con ?iftes g:r.inles y claras, s, expree
lj nmfero de asientos de qiue disponga, que indicard
a su vez el mimero de personas que puedan tomarlo.

ARTICULO III.-Los funcionarios o empleados.
que al acceder a las concesiones que se soliciten, por
atribuirle las eyes esas facultades, no exijan los re-
quisitos que se expresan en los dos articulos anterio-
res, sefialAndosele a su vez, la velocidad a que puc-
dan marchar, incurrirAn en la penalidad de multa de
quiriientos pesos la primera vez y prisi6n de seis me-
ses en caso de reincidencia.







DIANIIO DE SESIONE:S DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


ARTICULO IV.-La sentencila que se dictare por
tales infracciones, que en este easo estari. a cargo de
los Jue.es Correccionales a quienes corresponda, su-
pondr si es condenatoria, la cancelaci6ni de la con-
ces'ien, que debera por ello, tramitarse nuevamenta
segrn las disposiciones legales, quo regulen la mat(-
ria.
ART[CULO V.-Los concesionarios de esas linear,
conductors y chauffeurs que no se atuvieren a lo
dispuesto anteriormente, cuidando de que se llenen
los requisites de la ley y que se cumpla con lo ordena-
do, incurririn en la pena de multa de treinta a cien
pesos, o con prisio6n de treinta a noventa dias. a juicio
del Juez que juzgare el case.
ARTIOULO VI.-En los easos en que las multas
no scan satisfeehas, deberAni cumpliir los infractores
de esta ley prisi6n a raz6n de un dia por cada peso no
abonado.
Sal6n de Sesiones de la Cinara de Representantes,
a los diez y seis dias del ames de Enero de mil nove-
cientos treinta y tres.
(Fdo.)Ricardo( Campos. Alvaro Alvera. An-
dr6s Trujillo. -- Ernesto Menci. Vito M. Candia.

'S;. PRESIDENT (GUAS INCOITN) : Tomada en con-.
sideraci6n pasarai a la Comisi6n de Obras Pfhlicas.
(Ei official .de actas lee):
Estando pr6ximo a terminal el afio econmiico, sin
que el Estado cubano hubierapodido satisfacer mu-,
chos de los haberes devengados por los empleados
pfiblicos, lo que constitute una deuda que debe ser
reconocida y pagada a la mayor brevedad, ya que
gravita sobre la clase burocrtitca que s61o cuenta
para las necesidades mAs apremiarites de la vida con
esos haberes, el Representante que suscribe so.mete a
la consideraci6n de sus compafieros la siguiente
PROPosICI6N DE LEY

ARTICULO I.-El Estado Cubano emitira y en-
tregarh a los empleados piblicos CERTIFICADOS
DE ADE'UDO por el imported de los haberes que les
estuvieren adeudando en el memento de regir esta
ley y hasta el final del present afio con6mico.
ARTIOULO II.-Esos .certificados de adeudo esta-
rrin garantizados con el crdito de la Repfbliea de
Cuba, y serAn satisfechos tan pronto el estado del Te-
soro de la Repiblica lo permit, devengando mien-
tras tanto el interns del CINCO POR CIENTO annual
que 'igualmente estara garantizado por el Estado Cu-
bano.
ARTICULO III.-Esos certificados de adeudo se
expedir.n al interesado y podrAn ser transferidos por
los medios determinados en las leyes..
ARTICULO IV.-Esta ley comenzarA a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repii-
blica.
P'alacio ,del Capitolio, a veinte de Mayo de mil no-
veeientos treinta y dos.
(Fdo.) Manuel Castellanos. Jose Alberni.-Vito
M. Candia.-Ernesto Menci6.--A. Bravo Acosta.
(E1' official de actas lee)


Tres de las m-is altas cumbres de la intelectualidad
cubana: Enrique Jos6 Varona, Juan Gualberto G6-
mez y Rafael Montoro e ilustres y virtuosas damas,
viudas e hijas de heroes y martires de la revoluci6n
redentora, a cuyo favor como modesto tribute de sen-
tido agradecimiento se han votado por el
leyes fijandoles pensions vitalicias para 1p.!.-r!:i- a
cubierto de dolor y la vergiienza de la miseria, ya en
el ocaso de sus vidas de sacrificio se ven en dificil s'
tuaci6n econ6minea contra el prop6sito de los Repre-
sentantes del pueblo, po.rque esas pensions se pagan
con much retraso, a pesar de estar acordadas en leyes
especiales y por motives de sentido patri6tico.
"A firn de evitar la dolorosa situation econ6mica
en que algunas de esas glorias de Cuba, se encuentran,
el Representante que suscribe somete a la considera-
ci6n de la Cmara -r a ra .que la apruebe con today
urgencia que el caso require la siguienrte

PnoPOsaIcSN DE LEY

ARTICULO I.-Del fondo de rentas piblicas so
separarh, para ser abonado con preferenci a cual-
quiera otra atenci6n del Presupuesto ordiriario, el im-
porte de las pensions creadas por leyes especiales y
que figuran en el presupuesto vigente, enya obliga-
cion subsistira en los sucesi~os;Presupuestos de la
Naci6n.

ARTICULO II.-Se derogan todas las disposicio-
nes que se opongan al cumplimiento de esta ley que
regird desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los diez y ocho dias del mes de Enero de mil nove-
cientos treinta y tres.
(Fdo.) Manuel Castellanos. Rafael Guds Inclin.
-Vito M. Candia. Ernesto Menci6. Silvestre
Anglada.
SR. PRESIDENT ('GUs INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n queda sobre la mesa, per haber sido presen-
tada suspension de preceptos reglamentarios para su
diseusi6n inmediata.
(El official de actas lee):
Hecho, un studio comparado de nuestra legislaci6n
y tenierido en cuenta la que se encuentra hoy vigente
en otros paises, just es que el legislator se preoclupe
de equilibrar en lo possible las leyes sociales, promul-
gadas con' el inico prop6sito de beneficiary a las clashed
laboriosas del pais.
En la Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo y en la
que organize nuestro servicio civil, se concede al em-
pleado pfiblico en general el derecho a gozar anual-
mente una licencia o vacaciones para asuntos pro-
pios, dias que puede dedicar al descanso y ademas
numerosas empresas particulares conceden a sus em-
pleados el mismo ,derecho.

Pero queda un inmenso sector de la masa traba-
jadora, y eritre ella los jornaleros del Estado, la Pro-
vincia y los Municipios, que para gozar de un descan-
so tiene que hacerlo a costa de renunciar durante el
tiempo que dure el mismo a sus jornales c salaries
semanales.







18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENT'ANTES


Esa diferencia constitute uni privilegio que en su
letra y espirittu rechaza nuestra Constituci6n y no se
aviene a los principios de las instituciones democr&-
ticas.
Teniendo esos antecedentes en cuenta, es que el Re-
presentante que suscribe, tiene el honor de someter a
la conisideraci6n de sus compaileros la siguiente
PROPOSICI6N DE LEY

.\ NTICULO I-Todos los empleados o jornaleros,
tanto los del Estado, la Provincia y los Municipios
come de las empresas de toda indole y los que de cual
quier modo. perciban un salario de particulares, ya sea
6ste diario, semanal, mensual o annual, tienen dere-
cho a gozar de 15 dias de litcencia al afio, con sueldo
complete.
ARTICULO II.-Para poder acogerse a los benefi.-
cios de esta ley, el empleado u obrero teridrA que ha-
ber prestado un afio de servieios, sin que a los efect-os
de la licencia puedan computArseles los dias que haya
faltado al trabajo por causes justificadas.
ARTICULO III.-El jornalero del Estado, la Pro-
vincia o los Municipios, tendrhn derecho a la licencia
con sueldo al cumplir un ario de servicios aunque es-
tos hubieran sido prestados indistintamente en una o
varias de diehas iEltiri.n.-,ni, para lo cual on euanto
cese de pertenecer a una de dichas institucioines para
pertenecer a otra de car.xcter official, su superior in-
mediato le' expediri un certificado haciendo constar
el tiempo que llevan de servicios, a los efectos de la
licencia o descanso que establece esta .ey.
ARTICOULO IV.-Para ,el goce de la licencia, el
emplead.o o jornalero se poridrA de acuerdo .con su jefe
inmediato, gerente o empresa, para que en virtud
de dicho beneficio no se interrumpa el trabajo que
les est6 encomendado, silendo obligaci6n del capataz
de la obra, empresa o particular, tener dispuesto. el
sustituto dentro de los quince dias a partir del que
se solicit ]a licencia.
ARTICULO V.-Si un jornalero, de empresa, y en
general de instituciones particulares, alegare y pro-
bare ante el Juez Municipal correspondiente, en de-
manda que estableeerk al efecto, que su patron lo ha
.1.-i ,.1., cesalite para no concederle el beneficio de la
licencia, el patr6n condenado a pagar al empleado o
jornalero, l sueldo correspondiente a 15 dias, sin per-
juicio de la reclamacii6n que al empleado franquea el
C6digo de Comereio. .
,Sal6n de Sesiiones de la CAmara de Representantes,
a 10 de Enero de 1933.
(Fdo.) Francisco Cudllar. Antonio Bosch.--Ga-
briel Ariza. Agustin Cruz. Rafael Miyar.
SB. PRESIDENT (GUls INCLIN) : Tomada en con
'sideraci6n, queda sobre la mesa, por haber sido pre.
sentada suspension de preceptos reglamentarios para
su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee):
PiOPOSICl6N DE LEY

ARTICULO I.-Se adiciona al apartado "B" del4
inciso primero del articulo segundo de la Ley de 31
de Juliio de 1917, modificada por la de primero de Ju-


lie de 1920 y por la de 29 de Enero de 1931 eon los
siguienites pdrrafos:
"Las copias autorizadas deactas y escrituras ma-
trices Ilevarin los sellos del timbre que correspond
4 raz6p de diez centavos por cada cara o pAgina uti-
lizada en die'has copies ademAs de fij.rsele en su caso
los sellos dispuestos por la Ley de 29 de Enero. de 1931
y se deja sinr efecto para los itstrumentos notariales
que se otorguen a partir de la feetha de esta ley la
obligaci6n de fijar los sellos en la matriz impuesta
por el segundo pdrrafo del ineiso (f) de la Ley de 31
de Julio de 1917 y parrafo tercero de la letra "r"
del articulo primero del capitulo. cuarto de la Ley d,
29 de Enero de 1931; y asimismo se condonan los re-
cargos y multas que por incumplimiento de esa obli-
gaci6n hayan incurrido los infractores hasta el dia
en que empiece a regir la present Ley, quedando en
conseeuencia, sin efecto, los expedientes de apremio
y las visiitas ordenadas para exig ir el cumplimiento
de esa obligaci6n. .
Los Notarios no podrn 'expedir copias de las ac-
tas y escrituras otorgadas con anterioridad a la vi-
gencia de esta Ley, que no tengan fija.l'n, en la ma-
triz los sellos correspondientes, sin fijar previamen-
te en esta los sellos que correspondan conforme a' las
leyes vigentes en la fecha de su otorgamiento; y darin
f6 al pie de dichas copias del ndimero de hojas que
tenga la matriz y la cuantia de los sells fijados en
Ja misma ".
ARTICULO II.-Esta ley comenzard a regir a los
tres dias de su publicaci6n on la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representantes,
a los diez y oecho dias del mes de En.-ii de rail nove-
cientos treinta y tres.
(Fdo.) Jose R. del OCelo. --Ernesto Mencid. -
M. A. Cisneros. Vito M. "Candia. Rafael Guis
Incldn.
SR. PRESIDENT ('GUkS INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haber i'' i ifiadl.
suspension de preceptos reglamentarios para su dis-
cusi6n inmediata.
(E official de actas le) :
La labor de los miembros de carrera Judicial, siem-
pre ha sido extremadamente dificil al dar cumpli,
miento a los deberes que su augusta misi6n les im-
ponie.
En su elevada y delicada misi6n de administrar jus-
ticia y aplicar estriatamente los preceptos de la Ley,
con frecuecia obtienen, lejos de un premio merecido
a sus desvelos, gestos de disgustos y amonestaciones
especiales, cuando no son objeto de separaci6n en
.sus cargos a los que dedicaranr sus mejores horas y el
product de sus studios y canocimiento.s.
Es ficil colegir, por ello, que no siempre result
grata al mis diseiplimnado eiudadano, la actuaci6n de
un mniembro de la earrera Judicial, cuando una re-
soluei6n suya le es adverse a sus interests o a. sus pe-
ticiones, y como consecuencia 16gica he ahi el funda-
mental pretexto de tantas injustas acusaciones for-
muladas contra M i-i-r..i... y Jueces prestigiosos y
probos, que ohan ocasionado la desilusi6n mas .grande








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


en 6stos, al verse privados, inopinadamente, del car-
go que desempefiaban con el mayor celo y la mejor
de las inteneiones en beneficio pfiblico.
Por ello y ya que se trata de Magistrados y Jueces
que tenian un limpio expediente y contra los cuales
en ningfn moment se iinici6 causa criminal per su
brillante actuaci6n de various afios, y que eran orgullo
de la carrera Judicial, como lo justifiparan oportu-
namente las autoridades y personaliidades de relieve
de sus .respectivas localidades donde ejercieron sus
tunciones, es por lo que el Represen'tante que suscri-
be, somete a la consideraci6n de la Camara, la si-
guiiente
PROPosICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se dejan sin efecto las separacio-
nes dictadas desde Agosto primero de mil novecien-
tos veintiocho, al primero de Juniro de mil novecien-
tos trein'ta, contra Jueces de Instrucci6n, Municipa-
les, Correccionales que hubiesen sido designados li-
bremente por el Poder Ejecutivo en cumplimiento de
leyes especiales; siempre que se trate de aquellos can-
tra los que no se hubiere iniciado causa criminal al-
guna durante el tiempo que ejercieran sus fminciones,
los que deberAn ser repuestos en cargos de igual ca-
tegoria a los que desempefiaron al ser separados, a
cuyo efecto, en caso de no haber vacant alguna do
ellos, ocuparan la primera que de los mismos ocurra.
ARTICULO II.-Esta Ley comenzar6 a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta. Official de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la C.Amara de Representantes,
a veintiuno de Diciembre de mil noveeintos treinta
y dos.
(Fd'o.) i,,r.J,,l,- Garcia Ramos. Emilio Niiiez
Portitondo. Alvaro Alvera. Ricardo Campos. -
Cesar Madrid.
SR. PRESIDENT (GuiA INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haber presentada
suspension de- preceptos reglamentarios para su dis-
cusi6n imnpediata.
(El official de actas lee):
Este proyecto de ley tiene por finalidad introdu-
cir en nuestro C6digo Penal, las nuevas corrientes de
la political criminal, haci6ndol'o mas human y acer-
ckaidolo asi, a los modernos principios de justicia y
equidad.
La rehabilitaci6n del penado estA reconocida en to-
das las legislaciiones vigentes y tiene como seeuela
crear un eiudadano nuevo, con entusiasmo y f6 en el
porvenir, hacer algo fitil en el engranaje official.
La rehabilitaci6n se aplica a las incapacidades y
consecuencias que pesan sobre el condenado por efee-
tos de la sentencia y que no releveni a ]a pena corpo-
ral. Los principios de ]a penalidad raciio.nal tiende
a que la esperanza quede franca al condenado sobre
este asunto, y que se ]e deje ]a posibilidad de recobrar
algfn dia, cuanto se haya mostrado digno de ello
su estado in'tacto en la sociedad.
Los Emperadores Romanos hieieron uso de ella en
lo que se Ilamaba "reit ido in integrum", y la Ma-
narquia Francesa con las cartas de "rehabilitaci6n",
que tenian por objeto el de restablecer al condenado


en su buena opinion y fama de hacerlo hAbil para el
goce y ejercicio de los derechos ciudadanos.
Nuestro C6digo Penal no reconoce la existenciia de
]a rehabilitacijn del 1p.-.i.., y vemos, tristemente,
como hoy en dia, las consecuencias degradantes de la
pena siguen al hombre durante today su existencia, sin
brindarle la menor oportunidad para demostrar. su
capaeidad de hombre honrado e integro..

Con esta ley se trata de solucionar ese gravepro-
blema; sin ser excesivamente condescendiente, ni tam-
poco exigir requisitas imposibles, se busca la posi-
bilidad de la rehabilitaci6n a aquellos penados que
por ]a forma de ejecuciu n del hecho castigado y por
su conduct posterior, sean dignos de esta gracia.
PROPO.SIC6N DE LEY

ARTICULO I.-El peniado que haya cumplido su
condena de privaci6n de libertad o de multa, o, que
fuese indultado, queda rehaibilitado y tiene el derecho
de pedir en la forma prevista en esta ley, quo el ante-
cedente penal, derivado de aquella condena, se can-
cele en el Registro de Penados, mientras no oeurra
el caso previsto en el articulo VIII.
ARTICULO II.-La solicitude de rehabilitaci6n de
los condenados a penas aflictivas, no puede hacerse
hasta cinco aiaos despuBs del dia en que la haya ex-
tinguido, o de la fecha del indulto.
En los cases de penas correccionales o de multa,
la solicitud no podrA haterse hasta tres afios des-
pu6s del dia en que se haya extinguido o pagado, o
de la fecha del ilndulto.
ARTIOCULO III.-Con la solicitud debe justifi-
carse el pago de las costas, de la multa y de la res-
porisabilidad civil a que ha podido ser condenado o
la condonacii5n que de esas responsabilidades se haya
hecho en su favor.
A falta de esa justificaci6n debe.acreditar que hb.
sufrido el apremio .personal determinado. por la ley.
Si ha*sido condenado, por quiebra fraudulent, de-
be justificar el pago del pasivo de la quiebra, capi-
tal, intereses y gastos o la condonaci6n que de ello
le haya sido hecha.
SEn los delitos contra ]a propiedad, debe justifi-
carse la entrega de ]a cosa, o que la part ofendida
ha renunciado a la restituci6n.
ARTICULO IV.-Ningfin condenado por deliito,
que haya vuelto a cometer otro y sufrido una nueva
condena podra ejercitar el derecho de rehabilita-
ci6n.
El condenado que despu6s de haber obtenido sa
rehabilitaci6n incurra en una. nueva condena, per-
deria el beneficio de las disposiciones de esta ley.
ARTICULO V.-Tampoco podra ser ineiuido en
los beneficios de esta ley aquellos a quienes se les hu-
biera apreciado en la sen'tencia condenatoria alguna
de las circunstancias a:gravantes siguientes: reiaci-
dencia o reiteraci6n, alevosia, ensafiamiento, preme-
ditaci6n, 'haber cometido el delito mediante precio,
recompensa o promesa o por medio de, inunda.ei6n,
incendio o veneno, y cuando.el agraviado sea c6n3u-
ge, ascendiente o hermano legitimo, natural o adop-








20 DIARIO DE ,SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENT'ANTESS


tilvo. o afin en' los mismos grades del ofenrsor y tam-
biWn cuando abusaie de la superioridad o empleare
medios que debilite la defense y filtimamente, euan-
do empleare medios o hiciiere que concurran circuns-
tancias que afiadan la ignominia a los efectos pro-
pios del heeho.
ARTICIULO VI--En el expediente que se leave
a cabo en la Secretaria de Justicia, seri part el Mi-
nisterio Fiscal, el que en todos los easos informara
acerca de la pertinencia o n6 de la rehabilitaci6n.
ARTICULO VII.-Para obtener la rehabilitaci6n,
sera necesario ademis, acreditar haber observado
buena conduct durante los eiico o tres arios a que
se refiere el Articulo II de ,esta ley, a euyo efecto,
deberin acompafiarse certificaciones del Ayunta-
miento o Ayuntamientos en que haya residid.o y cer-
lit"',.f:i..',, privada ante Notario, de dos personas que
abonen su conduct y moralidad, pudiendo acompafiar
cuantos documents tenga, para demostrar su dere-
cho a la rehabilitaci6n.
ARTICULO VIII.--La cancelaci6n de las inscrip-
ciones de anteeedentes penales, en el Registro corres-
pondiente y como eon'secuencia de la resoluci6n que
se dicte en el expedient, producird el efeeto de anu-
lar en absolute la inscripci6n, sin que pueda en nin-
gign case certifi-arse dichos antecedentes, mieritras
el reo no vuelva a delinquir; pero si el reo, dentro
de un plazo de veinte ailos cuando se trata de delito
grave, o de diez, cuando se trate de menos -'1.1.*, des-
de la cancelaci6n, cometiera un nuevo delito com-
preidido en el mismo titulo que -el que origin6.la
inscripci6n cancelada, recobrar.k sta sui vigor, a los
efectos .de la reincidencia.
Formulada la solicited de rehabilitaei6n, la Secre-
taria de Jasticia, de oficio, acreditara en el expe-
diente la sentencia firme recaida y haber cumplido
el solicitante su condena o que fu6 indiltado y po-
drA reclamar en los 'T, i.1.n.1. y establecimientos
penales, euantos datos estime necesarios para justi,-
ficar cumplidamente que a aquel le asiste el derecho
que concede el articulo I con !os requisites y limita-
ciones establecidos en los siguientes articulos de es-
ta ley.
ART1CULO IX.--La Secretaria de Justicia.dicta-
ri un Reglamento para la ejecuci6n, y prActica dfe
lo. dispuesto en esta ley.
ARTICULO X.----Et, ley comenzarf a regir des-
de su publicaci61i en la Gaceta Oficial.
DrSPosICI6N TRANSITORIA
Los penados que al promulgarse esta ley hubie-
ren cumplido su condena y estuvieren comprendidos
en los beneficios del Articulo II de las misma, podrin
iniciar inmediatamente sUs expedientes de rehabili-
taci6n.
,Sal6n de Sesiones de la Cinmara de Representantes,
a veinte y dos de Diciembre de mill novecientos trein-
ta y dos.
(Fdo.) Salvador Garcia armos. -- Emilio Ndiez
Portuondo. Alvaro Alvera. l,'i,,',1,, i ',. ..". -
Cesar Madrid.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tomada en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haber s:do pre-


sentada suspensi6i de preceptos reglamentarios para
'su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee):
.En Cuba, no obstante el esfuerzo del Congreso, no
existed una verdadera legislaci6n obrera, y en momen-
tos de crisis profunda, como la que hoy sufrimos, las
deficienclas de esa legislaci6n se hacen sentir, se nota
su falta, pues contemplamos como el salario del obre-
ro u obrera, recorre la escala desceridente de la dis-
minuci6n, sufriendo todas las eventualidades de la
competencia y tan ello es asi, que podria afirmarse
que el precio de esos salaries son la base de la compe-
tencia misma, ya del comerciante o del industrial.
.El obrero u obrera, entra en su puja por una ra-'
z6n de vida: la escasez del trabajo, la miseria, el ham-
bre, son el yugo, que los oprirme y.que les o1'li-*. a re-
galar su esfuerzo y a sacrificar su' salud y sn propia
vida.
La competeifcia abarata el precio, limita la ganan-
cia y el pueblo se beneficial ; pero cuando esa compe-
tencia se apoya en el esfuerzo manual de los obreros
y obreras, cuando se llega al limited de no tener con-
ciencia del esfuerzo material y lo que por il se haga,
se hace necesario que el poder regulador, el E,;i,,.,,
intervenga, y d6 alto on defense de la elase social que
se esquilma y atropella.
En la industrial de ropa hecha, viene sucediendo que
personas sin arraigo en nuestro pais, sin mis intere,
ses que los especulativos de obtener pingiiesi -*i.ano
cias, vienen manteniendo y obligarido a mantener a
nue9tras industries de ese giro, una eompeteneia des-
leal, que tiene como base el salario de nuestros obreros
y obreras y asi contemplamos con asombro, con pena,
Ii.a los precious que en' la actualidad rigen para estos
obreros u obrerittas son los siguientes: por la confec-
ci6n o hechura de una docena de calzoncillos, 10 cen-
tavos; por la hechura de una docena de pri. ihi.-. de
todas classes 40 centavos; por la hechura de una do-
cena de camisas .)I, trabajo, 30 centavos; por la con-
fecei6n de una docena de camisas finas, 45 centavos;
por la confecci6n de una docena de pantalones de
mon'tar, i11.20; por la confecci6n de una docena de
guayaberas, 60 centavos. Estos preeios son la ruina
econi6mica y !;. .. de nuestros obreros. g Es. human
tener frente a una m'quina de coser a una infeliz
obrera durante tres dias con parte de sus noches para
hacer una docena' de pantalones o de camisas por 40
y 30 centavos respectivamente'? Prerite a esos actos
de ruina .fisica v econdmica de la obrera t obrero cu-
bano, el Congreso esta en el deber de intervenir y de
dictar normas a seguir, justas y equitativas, que pon-
gan t6rmino a esos abuses y por ende a esa compe-
tencia ruinosa para el obrero, ruinosa para, el comer-
ciante y ruinosa para el industrial.
Por estas razones present a la consideraci6n de la
Cimara la siguiente
')aoPO.sciO6N DE LiY
ARTICULJO I.-La confeeci6n de ropa hecha poor
o para comerciantes mayoristas o detallistas, we lleva-
ri a efecto en talleres higiinicos, autorizados per la
Sanidad local.
ARTICULO II.-Los preeios minimos que I ..irih,
para la -.i. d .- e i; de ropa en los talleres a que se re-
fiere el articulo anterior, serin los siguientes:







DIARIO DE SBSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENT)ANTES 21


Docena.

Confecci6n de calzencilllos o camisas corrien-
tes .................... $ 0.50
Idem de calzoncillos o camisas finas. ... .,, 0.75
Idem de camisas azules de trabajo ..... ,, 1.00
Idem de camisas finas. : ..........,, 1.50
Idem de pantalones de trabaj.. . ..,, 1.50
Idem d e guayaberas. ..... ... ...,, 4.50
Idem de pantalones finos. . .. ,, 2.00
Idem de paantalones de montar. .. ....,, 4.00.
ARTICULO III.-Todo tallerista o confeccionista
que entregare ropas para confeccionarlas en los domi-
cilios de las costureras, estar& obligado a pagar por
la siguiente tabla de precious:
Docena.


C'. ii -,.'.ii.n de calzoncillos o camisas corrien-
tes. .... . . ...
Idem de calzoncillos o camisas fi'nas .....
Idem de camisas azules de trabajo. .. ..
Idem de camisas finas. . ..
Idem de pantalones de trabajo. . .
Idem de pantalones fines. .. ...
Idem de guayaberas. ... . ..
Idem de pantalones de montar .. ..


$ 0.40
,, 0.65
,, 0.80
,, 1.30
,, 1.30
,, 1.75
,, 4.00
,, 3.50


ARTICULO IV.-Todo tallerista confeccionista es-
tA obligado a entregar al obrero u obrera a quien d6
ropa para. confeccionar en su casa, UN VALE done
se especificar claraanente la clase de ropa que se en-
trega, al precio de cada docena, asi como tambien el
valor del vale, el cual hark efectivo en el memento,
cuando el obrero entregue la costura determinada.
ARTICULO V.-El tallerista o confeccionista que
al llenar el vale que tiene que entregar al obrero u
obrera con la costura, per hacer, pusiera en' el mismo
una denominaci6n falsa del articulo, para burlar los
precious de las tablas a que se refiere el articulo III
o el que al efectuar la contrataci6n o el pago preten-
diese pagar al obrero menor cantidad que la especifi-
cada en las expresadas tablas, se estimara incurso en
las siguientes multas: la primera de $100.00; la se-
gunda de $200.00; la tercera de $400.00, la cuarta de
$500.00 y asi sucesivamente.
ARTICULO VI.-Los sastres establecidos que tra-
bajen directamente para el puibiico, podrkn tender los
ajustes con sus operarios que tengan por convenient,
pero si la ropa la enviasen a los d'omicilios de las cos-
tureras, esta.rn obligados a pagar por tabla estable-
cida en el articulo III de esta ley.
ARTICULO VII.-No podran ser matriculados co-
mo vendedores ambulantes los extranjeros que no
acrediten levar de residencia en Cuba m6s de cinco
afios. Las matriculas expedidas en la actualidad a
favor de extranjeros, no' podrAn renovarse o pagarse
si no acreditan Ilevar mis de cinco aios de residencia
en el pais.
ARTICULO VIII.-A los que infrinijan lo dispues-
to en el present articulo se les decomisarh las mer-
cancias y se les impondrh una multa de $25.00 por la
primera infracci6n; $50.00 por la segunda, $100.00
por la tercera y asi sucesivamente.


Sal6n de Sesiones de la CGmara de Representantes.
a veinititres de Diciembre de mil fiovecientos treinta
y dos.
(Fdo.) Salvador Garcia Ramos.-Alvaro Alvera.-
Ricardo Campos. C6sar Madrid. Enmilio Niuez
Portuondo.
Sn. PRESIDENT (iGu&A INCLAN): Tomada en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haber sido pre-
sentada suspension de preceptos reglamentarios para
su discusi6n inmediata.
'(El ',,. ;-d de actas tee) :
La dificil situaecin econ6miica actual producida por
escasez de numerario circulante hace que sea necesa-
rio tratar, aunque fuere transitoriamente, de dismi-
nuir y suprimir en algunos easos las elevadas cuotas
que existen en algunas leyes como corisecuencia de
preceptos que con toda seguridad se establecieron pa-
ra tiempos normales.
Tal acontece con el C6digo Notarial que establece
cantidades para el ingreso en.el ejercicio del notaria-
do, que si bien eran' prudentes en otros tiempos, ahora
resultan excesivas.
Por esos motives, los Representantes que suscriben
someten a la consideracidn de sus compafieros la, si-
guiente
PROPOs'ICIN DE LEY

ARTICULO I.-Se suspended por un termino de no-
'renta dias el Inciso "D" del Articulo 275 del viIre2n-
te C6digo Notarial.
ARTICULO II.-Esta ley comenzara a rcgir desde
'u publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a site de Enero de mil novecientos treinta y tres.
(Fdo.) Salvador Garcia Ramos. Rafael Guds In-
clin. Emilio Niiez Portuondo. Arturo Alenidn
Quir6s. Delio Ntiez Mesa.
SR. PRESIDENT (IGuAs INCLiN) : Tomada en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haber sido pre-
sentada suspension de preceptos reglamentarios para
su discussion inmediata.
(El official de actas lee) :
La objetividad juridica del delito. de rapto se ha
mantenido firme al trav6s de los afios (el derecho que
se tiene a la patria potestad). MAs que a la honesti-
dad y a las buenas costumbres, el rapto constitute una
lesi6n que se infiere a la patria potestad. Los hkbi-
tos familiares, desde el afio de 1879 al present, han
sufrido, positivamente, una trascendente evoluci6n,
tan extraordinaria y radical, que los autores de este
Institute se asombrarian si contemplasen su meta-
m6rfosis. La mujer de hoy, por necesidades de la
vida modern, ha conquistador una libertad tan amplia
que unicamente la sabia jurisprudencia del Tribunal
Supremo, haciendo positives equilibrios, ha podido
mantener la patria potestad y puede asegurarse, que
por ella vive y perdura esa "objetividad juridica".
Creemos sinceramente, que el principio debe man-
tenerse, aunque entendemos que require hac6rsele
modificaeiones, aconsejables, desde un punto de vista






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRE'SEN'PANTES


juridico, sin desconocer ni olvidar el status social.
Cuando se piensa que la Ley qu6 eastiga el delito
de rapto, se utiliza como un arma para el "chantage",
cuando se observa que las'familias realmente hionorables
al confrontar en su seno casos de esta indole silencian
el hecho, evitan la publicidad, buscan extra-Ley so-
luciones, y cuando 6stas son totalmente imposibles,
sufren eni silencio las'fatales consecuencias del. hecho,
cuando se palpa la realidad que la generalidad de los
matrimonios que surgeon de estos heehos, tienen come
epilogo la propia Iglesia o la puerta del Juzgado en
que se celebran, surge necesariamente la idea de la
conveniencia de abolir el delito por iil.-l;l,. mas
cuando se estudia este en sus diversas facetas, se re-
corren los preceptos de legislaciones extranjeras y se
observa en ellos la severidad rigida de sns penas,
cuando se piensa en el quebranto familiar y en lo que
significa toda una vida de sacrificios eehada al suelo
por un acto librico, cuando se miden las consecuen-
cias que en el orden moral produce el delito, y en, la
secuela de inmoralidad que trae aparejada duroo re-
sulta en verdad, intentar una modificaci6n integral
de esta instituci6n tan delicada y que tan directamen-
te afecta a las buenas costumbres, que constittuye uno
de los pedestales en que se cimenta toda sociedad.
Mas este delito require modificaciones, tendentes
a fijar el verdadero concept del mismo, el concept
real y positiivo que debe de tener en el afio 1933.
Nuestro C6digo establece dos formas esenciales del
delito de rapto: EL VIOLENT y el CONSENSUAL
o sea, aquel en que la rapta presta su anuencia. El
rapto violent no require modificaci6n alguna, pues
aan cuando otras legislaciones especifican variadas
circunstancia s o formas de cometer el delito, nuestro
C6digo con su frase ejecutado contra su voluntad",
comprende todas las circunstaneias a que se refieren
las. legislaciones extranjeras.

El rapto con anuencia debe de modificarse, desde
el punto de vista de la edad, teniendo en euenta si la
anuencia se obtuvo o n6, mediante la seduccinin con
promesa de matrimonio. El limited de veinte afios
fijaido por nuestro C6digo, no responded a ninguna ra-
z6n cientifica ni juridica y en cambio, todas las le-
S gislaciones extranjeras con alguna pequefia excepci6n,
fijan como limited a este tipo de delito la edad de diez
y echo afios, que es la sefialada para la emaneipaci6on,
edad esta en que la mujer tiene un acabado y perfect
disceruimiento, d.indose euenta exacta de todos los ac-
tos que realize y de sus consecuencias naturales..

La distinci6ni que se haee en el rapto consensus1,
desde el punto de vista de si ha existido o n6 seduc-
ci6n con promesa de matrimonio, tiene come base la
edad de la rapta. La potestad del estado ampara a
S sta contra el raptor "pasional" y contra el "seduc-
S tor" hasta los diez y seis afios, siempre que concurran
desde luego las circunstaneias generals del delito o
sea, que haya sido sustraida y que sea joven hon'esta,
digo doneella honest y de buenas costumbres; pero
cuando pasa de los diez y seis a los diez y ocho, para
que exist el delito se require, ademis de la existen-
cia de las circunstancias generals, la prueba moral de
la seducci6n con promesa de matrimonio, ya que cual-
quier otro engafio que no fuera la promesa de matri-
monio, convertiria a la rapta eni o6mplice del raptor,
por eso es que levo a la ley la frase "mediante seduc-


ci6n con ilrw.,n. de matrimanio debidamente conoci-
da y probalda", evitando tambi6ri la presunci6n de
dole tan aceptada por nuestros Tribunales con la sola
acusaci6n de la rapta.
Pero ademis, hemos de introducir una modificaci6n
'que nos ha sugerido un interesante trabajo sobre la
material, de un notable publicist nuestro, el doctor
Diego Vicente Tejera, Fiscal de la Audiencia de Ma-
tanzas. La i.,ifii.l .i,'iin tiene como finalidad, definir
el delito y Jo haremos tomando las propias frases del
doctor Tejera, con ligeras modificaciones, con vista
a la jurisprudencia de nuestro mis alto Tribunal de
Justicia, pues creemos, cono el doctor Tejera: "iqu
definido en la Ley esta figure de delito, sc fija mis
su verdadero sentido y estarAn mas enicauzadas las in-
terpretaciones que en el future vengan".
Tambi6n hago una ligera adici6ri a la Ley de 26 de
Febrero de 1926, para evitar que la finalidad de esta
Ley sea biurlada al aplicarse la misma.
Estas modificaciones al institute del rapto, no son
mas que un pequefio esfuerzo en el deseo de flijar el
alcance del delito tan desacreditado y tan alto de
realidad juridica, es el ifnici de una obra buena, que
continuarh con ]a ayuda y la cooperaci6n de todos los
abogados de mi pais, cuya opinion espero para orien-
tar,mis pasos en unt forma firme y definitive.
PROPosIOc6N DE LEY
ARTICULO I.-A1 articulo 463 del C.6digo Penal,
se le .,-t,.iii.j r.1' el siguniente parrafo: "El rapto es
la sustraeci6n de su hogar o de cualquier otra casa o
lugar donde se encuentre con' el consentimiento o au-
seneia de sus padres o guardadores, de una mujer con
el fin de.gozarla, de explotarla, de obtener por ese
medio un matrimoniio que no se consiente o con cual-
quier otro fin, que no estE especialmerite previsto en
otra figure delictuosa".
ARTICULO TI.-El articulo 465 del C6digo Penal,
quedar.a redactado en la siguiente forma: "El r-apto
de una doneella honest y de buenas costumbres, me-
nror de diez y seis afios y mayor de doce, ejecutado
con su anuencia, sera castigado con la pena de pri-
si6n correctional en sus grades minimo y medio".
"El rapto de una doneella honesta y de bue'nas
costumbres, menor de diez y ocho anios y mayor de diez
y seis, ejecutado mediiante sedueci6n con promesa de
matrimonio debidamente conocida y aprobada, serA
castigado eon la pena, de. prisiin correcceional en sus
grades minimo y medio".
ARTiCOULO II[.-A la Ley de 26 de Febrero de
1926 se Ie adiciotnarh el siguiente ])Arrafo: "No obs-
tante ]o dispuesto en el parrafo anterior, si la rapta
o su representante legal empleare cualquier medio o.,
argucia, para impedir o entorpecer la iniciaci6n o
cursor del expediente matrimonial, la Sala podrh de-
clarar extinguida la acci6n penal. A este efecto, ad-
miti'rh toda clase de pruebas que se le propongan, in-
cluso ]a declaraci6n de la-propia rapta o de. su repre-
sentante legal los que deberan hacerlo bajo. juramen-
to de deeir verdad.
ARTICUTLO IV.-Quedan derogadas todas las dis-
posiciones que.se opongan a lo dispuesto en la pre-
sente ley, la cual comenzara a regir el dia de su pu-
bliiaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.


22,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESiENTiANTES


Dada en el Sal6n de la CAmara de Representantes,
a los diez y nueve dias del mes de Enero de mil no-
vecientos treinta y tres.
(Fido.) Salvador Garcia Ramos. Ernesto Men-
co. Ricardo Compos..- Alvaro Alvera. Vito
M. Candia.
SR. PRESIDENT (IGUAs INCLAN): Tomada en con-
sideracihin, queda sobre la mesa, por haber sido pre-
sentada suspension de preceptos reglamentarios para
su discusi6n' inmediata.
(I, official de actas lee) :

El doctor JUAN ANTONIO VAZQUEZ BELLO,
Gobernador de las Villas, acaba de publicar bajo e!
sugestivo titulo de "Sugestiiones", un trabajo muy
interesante, recomendando la adopci6n de medidas ra-
dicales tendentes a modificar "REL SISTEMA DE
RENDICION Y REVISION DE CUENTAS DE LOS
TESOREROS MUNICIPALSS, product como 6l
mismo declara, de la experiencia adquicida durante
el transcurso de los afios que lleva al frente del Go-
bierno Provincial de Las Villas, en el que ha tenido
a su vera colaboradores tan eficientes en material ad-
ministrativa, como don Antonio Alemin, Florentine
Martinez, TomAs Solveiira, Barata y otros.
Como un homenaje a su sincere deseo de contribuir
a la feliz march de la contabilidad y manejo de los
fondos piblicos municipales, el Representante author
de esta proposici6n de ley, en uni6n .del senior Emilio
Nfifiez Portuondo, que tambien result autor de la
misma, por su colaboraci6in eficaz, hemos creido opor-
tuno eneabezar la misma cedidndole la palabra al Go-
bernador Villarefio, tomando de "preambulo" de es-
ta ley, el "Pr6logo" de su trabajo. Dice el Goberna-
dor de Las Villas, en sus interesantes "Sugestiones":
"La experiencia, que es siempre un excelente con-
sejero, nos ha demostrado lo deficiente que result el
sistema de rerndici6n y revision de cuentas munici-
pales, en la formal establecida por la Ley de Conta-
bilidad, que obliga a los cuentadantes a rendir sus
cuentas per periods semestrales, y se ha visto en la
prActica que ni un cinco por ciento de ellos cumple
ese precepto, contenido en el capitulo segundo, titulo
segundo de la citada Ley de Contabilidad. Y en los
pocos casos en que tal precepto se cumple, result
poco menos que baldia la actuaci6n del Centro Eisea-
lizador y da margen a muchas irregularidades' oriti-
nuadas, por la demora en conocer el resultado de ]a
, .i,._ni que a tiempo pudiera evitarse o corregir-
se, con uni sistema mis practice y a tone con las co-
rrientes modernas. Esperar que transcurran seis
meses para que, entonees, uni funcionario que ejerce
a la vez de reeaudador y de paga.dor,, rinda sus cuen-
tas, que por virtud de los trimites posteriores im-
I'i,.-...- por ]a Ley, vienen a Ilegar a, la Intervenci6n,
General tres o euatro meses despu6s, es algo que rom-
pe coi todos los I.ii. ipi.- :de contabilidad modern
y anula la eficaeia. de la fiscalizaei6n. Ademis, los
S.Mni,.-ili,, I s nr la misma naturaleza political de los
l' moritno que los rigen, no eueuta siempre con per-
sonal id.6neo, lo que Ia.i- mis. eomplicado el problema
de la realizaci6n de euentas a tan largos plazos' y.eon
examen tan retrasado; y por otra parte' la contabili-
: .la, conforme a los distintos sistulina. ae'.,nu.iabl.l-
por la expermiencia, e(i. -1 anAlisis ul(-ilju:l il la.,


operaciones practicadas, y de ahi que sea mAs pric-
tco, precise y mejor controlador, el procedimiento o
sistema adoptado en este pais, por las .rmipaiintn amne-
ricanas, en el desenvolvimiento de sus operaciones de
contabilidad, que en muehos cases se contraen a mi-
]lones de pesos; porque es axiomatico que la. contabi-
lidad es' la. base de la buera administraci6n. Si se
reform per el Estado el sistema de rendici6n y revo-
si6n de cuentas municipales, para lo que solamente
habria que modificar algunos articulos de la, Ley de
Contabilidad, estamos seguros que se evitarian los
desfalcos y alzamientos de Tesoreros, que con tan do-
lorosa frecuencia, se han venido sueediendo. Estas
nmodificaciones tienden, en sintesis, a dos t'iiali...;l.-.;:
abreviar los plazos de los distintos trAmites que lle-
van las cuentas, asegurando la ejecuci6n de 6stos en
aqu6llos; y a euyo examen previo, aunque somero, de
las cuentas, por fun'eionarios peritos, sirva para des-
terrar malas prActicas, destruir errors, y desde lue-
go, fiscalizar la labor del Tesorero inmediatamente
despues le realizada. Ese examen previo debera ha-
cerse por Inspectores-Delegados de la Intervenci6n
,General, que serhn designrados de entire sus propioa
empleados, de los Gobiernos Provin'iiales que posean
los necesarios conocimientos y de los periciales de la
Secretaria de Hacienda y de Gobernaci6n en tal nA-
mero y en tal oportunidad, que el dia 10 de cada mes
comiieneen sus funcriones y las termineni no mrs 'taoll.
del 25, lo que implica que eada Inspector-IDlh-irnd" l
visitar. cinco Municipios, como maximum, en la pro-
v incia de mayor n6mero de 6stos, ya que a otra como
Pinar del Rio y Camagiiey, el trabajo qu,.d;iri termi-
nado en mis breve tiempo, o se require menor nfl-
mere de Inspectores. Para lograr lo que se pretend;
bastaria en lo que la Ley de Contabilidad se refiere,
modificar o adicionar algunos articulos, en la form
que se propondri".
Pretende el Gobiernador de Las Villas, en su inte-
resante tlrbajo, que la realizaci6n del arqueo por el
Inspector-Delegado, al personarse en cada T.-,ireria,
de a esa operaei6in la ei;l-:'-.i,, que se propone la Ley,
porque no sera de mera redacci6n del A.-ta comoese
hace actualmente, ya mensualmente, o cada seis in.,;s,
cuando se hace necesario acompafiarla a la cuenta sin
el conteo material del dinero, que no siempre se efee-
tila, ya por la confianza que el Ejecutivo tiene en' el
Tesorero, ya por desidia.
Cualquier fraude o descubierto, seria conocido
prontamente, sin dar tempo, a que vaya creciendo
y se convierta en miles de pesos, por la emisi6n del
conteo quie debe ser imprescindible. .\l.1iii las ad-
vertencias, consejos y en'sefianzas dl In1sp-,i-trr-De-
legado, evitarAn seguramente los l'lp.-rptiw *rrores
y las deficiencies en las cuentas y en la documenta-
ci6n, ya por, mala fM en algunos cases, ya por mala
pretlica, en otras, debido al desconocimlento de los
preciptos que hart de aplicarse.
fleehas estas modificaciones, desaparecera la tole-
rancia que los Alcaldes pueden tener c(u siis Tesore-
ros, en la demora de rendir sus cenntas y consecuen-
eia inevitable de ello ser.i, que el ser.\i,.i.i ., encauce,
en beneficio de la fiscalizaci6n, de los iitrrseo con-
fliados a los 'Municipios y de la estadistica. Tambi6n
facility el trabajo que habrA de realizar en su dia
la nti-re'iiri.'.nl, y bastaria un ligero e drilero de Asta
en pro del buen t uillidibnii, de su important mi-


_


23








24 DIA.-IO DE :,I-IONES DE LA CAMERA DE 1EPHI.ESENT'AN'IE,.-
J ,, ,


shii. para evitar lo que tantas veces se repite ahora
en la jI'.',ticai. que un Tesorero reciba un pliego de
reparo deduclido a la cuenta rendida per otro dn,- de-
j6 de serlo dos o tres afios antes y que ha muerto o
se deseonoce su r.-.i 1.-nlia. o io muestra ningn in te-
rOs en el asunto en el que l.:i,.l:"..-' lo tiene el T.....
rero en funciones y dltimamente, estas modificaeio-
nes habrdn de garantizar el 'iiil.ironiti de lo, que
estA dispuesto acerca ,de la remesa a la Oficina de des-
tinio de la recaudaci6n o da ]a parte de ella que corres-
!.II:Ii a] E.-t,.l,: o al Consejo Provincial, porque A
examen de la cuenta y sus antecedentes y el arqueo
de Caja por eI Jii-l.-irhr-Delegado, 1 ;.i. conocer sin
demora, I Il,,lj;.-r ii .i.-gn.1: i.o.1 en la remesa de fon-
dos.
P or las razones expuestas, es que someto a la consi-
I i ..i..... de mis ...1i|.,li -... ]a siguiente
PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Al articulo 71 de la Ley de 'Coni-
I.1.iliEl l1 \l hiiiii.;-i, se le adicion'ard, despues de con-
%,-, ii. ,-I punto final en coma, lo siguiente: "' ', i tan
rigurosa (,Ill 'il 1,' III. venoido el mes se cierren
y balanceen todas sus cuentas de ingresos y egresos,
de modo ..... puedaf ser confrontados ., ..I ..I..
con la cuenta mensual del Tesoro".
AI' T' 'I !0 II.--El articulo 77 de la Ley de Con-
tabilidad ,. .;. .:, .i .... l .. I i.' ... El Teso-'
rero _\ ii.i..,I,-i., es el funcionario .-n.:-,.1.iii,. de rendir
las cuentas del A Mi, ,;, 1 i,,. y lo hard mensualmente en
la forma que determine esta Ley".
SA I-T'i' 'ULO IIH.-El articulo 78 de la L.-- de ....-
i,]l,!i,1,, 1 .i _,ll .*;i ,; ,l .n,.!, redactado: '" ,.- cuen-
tas que. rindan los Tcsoroes In ,i'."l' seran en-
; .-.'.. por 6stos al ...' en la primer .: .
del, mes siguiente al que .,' ... .i aii el nusimn dia
se remitirudn por el Alcalde al ',' -1.. del Ayun-
tamiento, y por 6ste at de la Comisi6ui de Hacienda
y J -.,in .. -, que emitira su informed o I;ili;-i,...i
dentro de los dicz dias siguientes. El Ayuntamiento
dedicard preflerente ateion a su examen, resolvien-
do lo que crea oportuno en slr vista, en la del dieta-
men de la (.' ...' ..' de Hacienda y I'r..- 1.i. .-'.. que
emitird sut informed o dictamen li .1n.i de i.... I'.i-/ dias
siguientes. El A iiriii;,i.-i, ddedicard preference
atenii6n a su examen, resolviendo lo que crea I'p," tii,-
no en.su vista, en la del dih3tamen de la (_', ,,iei.o; de
Hacienda y PrI- ipuI--1. y en' la del infi.rmi, del
Inispector-Di'-1l-'-',l,. de la Intervenci.6n General, si ya
hubiere side emitido, y a este fin, sera convocado a se-
si6ri extraordinaria que sera celebrada dentro de las
cuarenta y ocho horas siguientes a la, fecha en que el
I'r.-.il.-nt. de la Corporaci6n reciba el dictamen de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, sin que en ella
puedan tratarse de ningfin otro asuinto, y al siguiente
lii;, hAbil serar devueltas las cuentas al A_\ilo.i-, que
las remitirA a la Intervenci6n General dentro de cua-
renta y ocho horas.. En onceno dia posterior a la re-
misi6n d. las cuentas a la Comisi6n de Hacienda y
Pi. -ii.li.-tli,, .i; l-, hubieren sido devueltas, las re-
,I.,].l,,,,i.', ,. l'r--,liint- del Ayuntamierito y continua-
r 'su tramitaci6n, con o sin dictamen de aquilla; y.
el decinto s6ptimo dia posterior a su remisin6n al
Ayuntamiento por el Alcalde, sii 6ste no las, hubiere
recibido, las reclamark del Presidente de la C ci6n, y tuaiili'-n continruara su tramitaci6n con o sin el


aeuerdo relative a su examen. Los Inspectores 1).-I.-
gados de la Int-i ir- ii.'n i General, d..ii,'nal',, por 6ste
de entire sus propios empleados, de losGobiernos Pro-
vinciales o de las Seeretarias de Gobernaci6n y Ha-
cienda, que poseaji la necesaria i,-.-Ilm.ii en la ma-
teria, no ejercer'n otras fuliciones, que las que en la
present Ley se disponen y asi se les hard saber al
ser comiisionados. Se personaran en cada M ,iii!Iin,
que se les indique, hard un examen somero de las
cuentas dichas, cualquieta que sea el Departamento
en que se encuentren, 'en la T',-.r,.ri.,, Despacho
del Ejecutivo, Comnisi6n de Hacienda y P.,-siinp,-.
tos, o Ayuntanuiento, y comprobardn la exactiitud
del Balance mensual (modelo 13) y su correlaci6n-
con el Libro Mayor, remitiendo informed del resulta-
do a la Intervenei6n General, del que dejardn cons-
tancia en el original de la cuenta examinada, con e!
"enterado" li. in..i por el Tesorerb.

El examen' de los Inspectores-Delegados, a las cuen-
tas, quedard terminado en el plazo improrrogable de
tres dias, para lo que emplearmn horas r'.,,r.lii.
rias, si fuere precise; y de no resultar asi, el Alcalde
lo informarA a la Intervenci6n General, nid .iilil., dc
la responsabilidad que .-in;i, ..- articulo 278 de la Ley
OrgAnica de los _\llii.ipli-, pero si el transourso de
los plazos -.'.fIlIl.-'- para los 11.;,iii. y remisi6n de
cuentas, ya estuviereri remitidas o para remitirse a la
i 1 -...i'.i a.la la legada del Tii~ T-.-.lic-D)elegado, ha-
ra el examen en el ejemplar duplicado.
Tambiin serd misi6n de -los referidos li,.p.!..r..
,D.-I.... 1-,. practical, al personarse en cada Tesoreria
t\l,,,..1. i] y como trabajo previo, un arqueo de eaja,
del que levantark aeta en el modelo official, y de no
resultar conforme con los respectivos Lilr,-' de Con-
tabilidad, se estarA a lo dispuesto per el articulo 40
de esta Ley.
El Alcalde no library el haber del Tesoro Munici-
pal, si no se 1'"."1.i, certificaci6n .xi.elil:,l. por el.
Contador, en que se haga constar que la Cuenta del
tres inmediato anterior ha sido 1,I-li.dn en el plazo
que sefiala este .~'li-1iI.1
De ignal modo, no sera librado el haber del Alcalde
si no se acompafia a la n6mina certificaei6n expedida
per el Secretario de la Administraci6n Municipal, en
que conste que, devuelta por el AyuntamLento una
.i ,t, examinada y recibida por el Alcalde dentro del
mes a que corresponda el haber, ha sido remitida por
este a la Intervenc'i6n d.ii;- Ir de las cuarenta y ocho
horas siguientes a su reeibo; incurrindose en ambos
casos, si se emiten los. r'.lii-;it.is .ixpii-.s.,,. en el delito
de malversaei6n de caudales".
I:'T I ULO IV.-Al articulo 82 de la Ley de Con-
tabilidad Municipal, se le adicionarA el siguiente in-
ciso: "(6). certificaci6n expedida per el Contador
y visada por el Alcalde, en que se haga constar quo
se ha cumplido el 1''' .-l. contenido en el incise
(6) del articulo II de esta Ley".
ARTICULO V.-E1 pdrrafo segundo del articulo
81 de la Ley de Contabilidad mliiripal, iui.-Adar;i re-
dactado: "Los reparos, si los hubiere, serAn ii.til'i-
eados al Cuontadante, por condueto del Alcalde den
tro de los sesenta dias siguientes al recibo de la cuen-
ta, para que sean contestados en el plazo de quince
dias y para que las observaciones y advertencias que
haga, se tengan en cuenta en la rendici6in de las suce-







DIA1IO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTrANTES 25


sivas. De no hacerse la notificaci6n en ese plazo,
quedarAn exentos de responsabilidad los Tesoreros
por las omisiones, defeetos y errors que se observen,
si no tienen el caricter de malversaci6n o defrauda-
ei6n. Desde el decimo sexto dia siguiente al de la no-
tificaci6n de los reparos al Tesorero, dejara 4ste de
devengar sue'ldo, si no ha contestado los reparos, has-
ta la fecha en que lo haga.
ARTICULO VI.-Al articulo 89 de la Ley de Con-
tabilidad Municipal se le agregari: "Tambi6n cuidard
de disponer lo necesario para que, por lo menos una
vez cada trinmestre, un Inspector-Delegado practique,
con la concurrencia del Contador la comprobaci6n de
que trata el inciso (6) del articulo 11 de esta Ley
sin ommr ningun Municipio".
A'RTICULO VII.-A1 articulo 87 qe le agregard
el inciso (7), que dice: "Por no remitir a la Inter-
venei6n General la cuenta mensual del Tesoro, dentro
de las cnarenta y ocho horas siguientes de su rccibo
del Presidente del Ayuntamiento, con el acuerdo del
resultado de su examen".
ARTICULO VIII.-A1 articulo 88 de la Ley de
Contabilidad Municipal, inciso (3) se le agregard
despu6s del punto y coma: "Incluso la omisi6n de las
certificaciones que han de acompafiarse a la n6mina
del haber del Alcalde y del Tesorero, segln los dos
pArrafos finales del articulo 78 de esta Ley.
ARTICULO IX.-Quedan expresamente derogados
todas las Leyes y Decretos que se opongan a la pre-
sente Ley, la que empezari a regir a los trees dias de
su publicaci6n en la Gacetai Oj '\i;d de la Repilblica.
.Dada en el Sal6n de la iCmara de Representantes,
a los diez y nueve dias del mes de Enero de mil no-
vecientos treinta y tres.
(!Fdo.) Salvador Garcia Ramos. Emilio Niilez
Pqrtuondo. Alvaro Alvera. I. Campos. --- Ar-
turo Alemdn.
-SR. PRESIDENT ('GUAS INCLkN) : Tomada en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haber sido pre-
sentada suspension de preceptos reglamentarios para
su discusi6n inmediata.
(El official de acias lee):
Los Representantes que ssuscriben, tijenen el honor
de presentar a sus *.i.'1''-r .i:, el articulado que se
aeompafia, para former con 6l, un cuerpo de Ley ieue
respond a la mny sentida necesidad, de promulgar
una series de preceptos que sirvan para establecer me-
didas preventivas y coercitivas, en evitaci6n de los
perjuicibs que pudieran' causar como al present.
La falta de regulacidn de los servicios de trans-
portes de pasajeros y de mercaneias per todo el terrii-
torio national, asi lo exige. Al mismo tiempo cree-
mos de nuestro deber significar a la Camara, que el
articulado adjunto, no es propiamente un C6digo,
puesto que no eomprende ni el transported por Ferro-
carriles ni el A6reo, sinio simplemente, a] de carrete-
ras y poblaciones por vehiculos de todas elases, mo-
ii.,,- por tracci6n meeniea o a sangre.

Estimamos que si ]a Ca.mara da su aprobaci6n al
referido proyeeto de ley, le habr.i hecho un gran bien
a Ja Repiblica.


Sal6n de Sesiones de la CAmara de R-\!--- i ni t..-:.
a euatro de Abril de mil novecientos treinta y dos.
Del Trdnsito.
ARTICULO I.-El trinsito es libre en todo el te-
rritorio national.
ARTICULO II.-Toda persona radicada en la Re-
pfblica puede transitar libremente por calls, aveni-
das, carreteras y casinos, sin otra limitaci6n que las
establecidas por esta Ley.
ARTICULO III.-Los que temporalmente residan
en Cuba como turistas y trajesen consigo vehiculos
movidos por tracci6n meednica o a sangre, para su
uso personal, no pagaran chapas de circulacii6n du-
rante el primer mes de su estancia en Cuba.
Si permaiecieren mAs. tiempo, pagarAn la euarta
parte del impuesto correspondiente a los vehieulos
de su clase.
La condici6n de turistas se aereditard con certifi-
caci6n de la Aduana del pue'rto de desembarque.
Ninguna Comisi6n de Transporte, podrA expedir el
permiso para la circulaci6n de un autom6vil corres-
pon:diente a un turista, sin ]a certificaci6n de la
Adnana receptora.
ARTICULO IV.-Los vehiculos de la propiedad de
los Embajadores y Ministros acreditados ante el Go-
bierno de la Repfblica, quedan exentos de toda tri-
butaci6n'para circular por el territorio de la Naci6n.
La Comisi6n de Transportes expedird la corres-
pondiente circulaci6n y chapas especiales para esta
clase de vehiculos.
ARTICILO V.-Los vehiculos de todas las depen-
denoias del Estado, la Provincia y el Munieipiio de-
dicados a servicios de la administraei6n national, pro-
vincial y municipal quedan exentos del page de cha-
pas par a la irculaci6n.
La fComisi6n de Transportes expedird .:1!,ipo. ,espe-
ciales para esta clase de vehiculos.
ARTICULO VI.-Las chapas de los vehieulos de
los funcionarios nacionales, provineiles o municipa-
les a que se refiere el articulo 360, serin do colors
distintos a los exceptuados dde pago, por esta ley para
el servicio de la Administraci6n Pfiblica.
ARTICULO VII.-Todo vehieulo que circule den-
tro del ternitorio national, llevard su chapa corres-
pondiente excepci6n hecho del del Presidete ,de la
Repibliica, que lucird el escudo' de la Repfiblica.
De la Comisi6n Nacional de fn,'.... tes,
su constitucildn y atribuciones.
ARTICULO VIII.-Para la brdenaci6n del trin-,
site, establecer reglamentos y m6todos de seguridad,
proteger y regular el servicio de transported, de pa-
sajeros y mercancias en' poblaciones y earreteras, se
crea la .Comisi6n Nacional de Transportes, que radi-
carA en ]a. ciudad de La Habana, en el local habili-
tado al efecto por el Presidente ,de la Repfiblica.
ARTICULO IX.--Siempre que se diga la Comdsi6n
se entender6 el organismo mAximo que regira los pre-
ceptos .de esta ley.







26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRE'SENTANTES


Siempre que se diga Sub-Comisi6n, se entenderdn
los organismos dependientes de la Comisi6n Nacional
de Transportes.
ARTICULO X.-La Comisi6n Nacional de Trans-
portes la compondran seis miembros y seri el Presi-
dente de ella, el Secretario de Obras Pfiblicas y Vice-
presidente el Alcalde o Jefe del Distrito Central, Ten-
dr6 un Director General, que nombrarh el Presidente
de la Reppiblica, y cuatro Vocales.
'i Sera asesor de ella, el Jefe de la Seeci6n de TrAn-
sito de la ciudad de La IHabana y los Jefes de las
Policies Municipales de la Repfiblica, quienes que-
dan adscriptos a las Sub-Comisiones de sus respecti-
vos Ayunitamientos.
Al.\TI4 ULO XI.--Los Vocales de li Comisi6n se-
r:rn nombrados uno por cada Cuerpo Colegislador,
uno por el Autom6vil Club de Cuba, uno por las Em-
presas o Compafiias de servicios pfblicos de autom6-
viles y uno por la Asociacii6n Nacional de Chauffeurs.
SLos cargo de esta Comisi6n serAn honorificos a ex-
cepei6n del de Director, retribuido con un haber
annual de trees mil seiscientos pesos.
ARTICULO XII.-Los cargos de Vocales se cu-
briran por dos afios; las personas que los ostenten,
podrAn ser reelegidos por las entidades correspon-r
Sdientes.
El Vocal que dejare de concurrir a tres sesiones
consecutivas se le considerark que ha renunciado el
Cargo.
El organismo a que corresponda el renunciado lo
,sustitniird, a instan'cia de la Comisi6n.
ARTICULO XIII.-Los mi6rcoles o viernes de ca-
ida scmana, segfin 10 acuerde la misma, al constituirse,
para tomar posesi6n sus miembros, celebrard sesi6n
la Comisi6n Nacional de Transportes.
ARTICULO XIV.-No podrA eelebrarse por la Co-
misi6n Nacional mis de cuatro sesiones mensuales.
SLos comisionados devengarari diez pesos como die-
Sta por cada sesi6n. La sola concurrencia no darA de-
recho al cobro de la dieta si la sesi6n no se legare a
celebrar.
ARTICULO XV.-Los gastos que origine la Co-
misi6n de Tr.,j-i.,rtf- y sus empleados se eubriran con
fonaos del Tesoro y las entradas que por todos con-
ceptos corresponidan a la referida comisi6n ingresa-
rn en el Tesoro Nacional; bajo el epigrafe "Ingre-
sos de la Comisi6n Nacional de Transportes".
ARTICULO XVI.-La contabilidad y reglamentos
de cobranzas para los/diversos ingresos que corres-
pondan a la I '."i,-.'. de Transportes serfn'estable-
:cidos por el Secretario de Hacienda en reglamento
i' que.se dictara al efeeto por dicho funcionariio.
: ARTICULO XVII.-E1 Director General de Trans-
portes actuary come asesor de la Comisi6n y asistird
a todas las sesiones que 6sta celebrare; ilustrindola
sobre los particulares sometidos a la misma.
ARTICULO XVIII.-La Comisi6n iNacional de
Transportes organizar6 sus trabajos con dos seccio-
nes y cuatro negociados. .Secci6n de Transito, con


dos Negociados; "Inspecei6n MecAinica y Locomo-
cion"; "Tarifas, Itinerarios y Reclamaciones".
Secei6n de Estadistica con dos Negociados: "'Esta-
distica", Policia y Contaduria".
Tanto el Director como sus empleados serin cri-
minal y civilmente responsables de los actos que rea-
licen enr el desempeiio, de sus cargos.
ARTICULO XIX.-La Comisi6n tendri un Oficial
Jefe de Despacho que torharh nota de los acuerdos y
redactarf las actas de los mismos.
Las actas serAin firmadas por el que funja de Se-,
cretario y por el Director y serin sancionadas con, el
visto bueno del l'i.l..;i:e.
ARTICULO XX.-La Comisi6n nombiara el per-
sonal que por esta Ley se autoriza para todas sus
dependenoias, comprendi6ndose en 61 un nidmero de
Inspectores que no excederA de doce ni serA menor
de seis.
ARTICULO XXI.-La Comisinli Naeional tendri
un cuerpo de Policia de carreteras que cuidarA del
cumplimiento de los reglamentos y demds disposieio-
nes legales, pero mientras una ley no la faculte, lo
hardn en las mismas las fuerzas pfiblicas pertene-
cientes al E.ijrrii., Nacional y Policias Municipales.
ARTICULO XXII.-La Comisi6n de Transportes
implaitarA el tipo cobranza para la circulaci6n y las
chapas de las distintas classes de vehiculos itimediata-
mente que cesen los compro.misos u obliigaciones a que
estAn afectas por la Ley que crea el Fondo E-'pe-i;i
de Obras Pfiblicas.
ARTICULO XXIII.-La Comisi6n Nacional es
competent para resolver cuantos asuntosse relacio-
nen con el trdnsito en la Repiblica,
Para la resohici6n de cualquier asunto, recabark
los antecedentes gue crea' convenient.
ARTICULO XXIV.-Las resoluciones de la' Comi-
si6n sieritan estado, si dentro del plazo sefialado no se
recurriese de ellas.
De la misma manera sientan estado para los par-
ticulares, las resoluciones que dentro de los preceptos
de esta ley, dictaren las Siil-Comiiones de Transpor-
tes y de cuyos acuerdos se p uede apelar para ante la
Comisi6n Naeional.
ARTICULO XXV.-La Comisi6n prlr., en cual-
quier tiempo suspender el funcionamienito de una li-
nea, de varias lines o de una Empresa de servieio
piblico, de transport.--. i,-npr,. que de lo actuado
existan motives que .i,-til'](iqiu la media.
ARTICULO XXVI.-La Comisi6n asimismo' podra'
suspender o dejar sin efecto una concesi6n dada, para
el funclionamiento de una empresa de servicios pfibli-
cos, si a su juicio el concesionario no cumpliese los
compromises contraidos y las obligaciones impuestas
por esta ley.
ARTICULO XXVII.-La resoluci6n de suspension
hecha h una empresa de Servicios pfiblicos, por la.Co-
misi,6n Nacional de Transportes, se notificarA dentro
de tercero dia a la entidad afectada. La. enitrega de
la notificaci6n se harh bajo sobre certiificado al duefio,
administrator o director de la entidad suspendida.








I)IARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTiANTES 27
,, ,


ARTICI'LO XXVIII.-De toda suspension hecha
por la Comisi6n de Transportes se podrk recurrir
dentro de tercero dia de notificada para ante la pro-
pia Comisi6n en instaneia al efecto y en la que se
abon'arin ]as razones en que se funda la apelaci6n.

AITICULO XXIX.--La resoluci6n de suspension
dada contra una Empresa, por la Comisi6n ,de Trans-
portes no se mantendrA por mais de diez dias sin re-
solverse definitivamente.

ARTICULO XXX.-De la. resoluci6n de cancela-
oi6n hecha por la Comisi6n de Trarisportes a una Em-
presa de servicios pufblicos o a cualquier otra entidad
se recurrirA dentro de los diez dias siguientes al de la
notificaci6n para ante el Presidente de la Repfiblica
y por conduct del Director de Transportes, quien la
remitirA al Jefe del Poder Ejecutivo. dentro de las
veinticuatro horas siguientes al de la apelaci6n.
El Director entregar6 al apelante en las ofiicinas
de la Comisi6n el correspondiente recibo para acre-
Aitar la presentaci6n de la misma.
ARTICULO XXXI.-El Presideplte de la Reptbli-
ca resolverA cualquier apelaci6n que le fuese remiti-
da por conduct del Director de Transportes dentro
de los diez dias siguientes a aquel en que le fuese en-
Viada.
ARTICULO XXXII.-La Comdsi6n al estudiar
cuanto se relacione con el transito y con esta ley, dic-
tarn los reglamentos para las carreteras y saneionari
si lo consider oportuno, los que le remitieron para
su aprobacei6n las Sub-Comisiones respectivas.
SEn cuanto a la ciudad de La Habana oirA el pare-
cer de las Corporaciones interesadas en esta material,
tomarh del reglamento existente lo que fuese adap-
table a la present ley y oira las recomendaciones de
]a Secci6n del 'Transito de la Policia, Nacional.
ARTICULO XXXIII.-Los reglamentos de trAn-
sito que dictare o sancionare la Comisi6n Naoional de
Transportes deberAn contener cuantas disposiciones
de bien comun scan adaptables al medio en que ha-
brAn de aplicarse, hayan sido o no estas medidas
'acordadas por Congresos o Convenciones de transito
automovilistico o de cualquier otra clase de vehiculos
(el-hrld.,..s en este pais o fuera de 41.

ARTICULO XXXIV.-La Comisi6n cuidara que
todas sus resoluciones se ajusten a Derecho.
ARTICULO XXXV.-Dentro de la Comisi6n Na-
cion'al de Transportes, el Director serA el Jefe de las
oficinas. TendrA a su cargo la inspecci6n de los tra-
bajos que en ella se realicen, y euanto mAs se relacio-
ne con el transito en poblacion's y carreteras.
Presentara anuailmente al Presidente de la RepTibli-
ca y a] Congreso estadisticas e informes sobre el movi-
miento y desarrollo del trAnsito tranviario dentro de
las ciudades y, de otra clase de vehiculos de tracci6n
mec'inica o a sangre que circulen en la Naei6n. Cos-
to del combustible, nfimero de galones gastados, costo
de carrocerias, nfmero de viajeros transportados, to-
neladas de mercancias y cuantas anexidades corres-
pondan al transport en general excepci6n hecha delos
feriocairiles.


ARTICULO XXXVI.-La Comisi6n resolvera las
quejas que establezcan lob particulars y las Empre-
sas sobre el trfnsito de pasajeros y mercancias.
A.RTICULO XXXVII.-Los duefios de o -hic,.il.
podran,enviar a la Comisi6n de Transportes en docu-
meritos razonados cualquier innovaci6n que quisieran
introducir en el trAnsito si esta fuera de conveniencia
general. Asimismo para la implantaci6n de cualquier
nuevo invento o servicio que favorezcan a ]a indus-
tria o a la agriculture national.
De las Sub-Comisiones Municipales de Transportes,
su constitci6n y atribciiones.
ARTICULO XXXVIII.-Se crean tanitas Sub-Co-,
misiones de Transportes como Munioipios existan en
la Repuiblica, las que como oficinas delegadas, tendran
las facultades que se les sefialen por los reglamentos
y disposiciones de la Comisi6n Naoional.
ARTICULO XXXIX.-Siempre que se diga Sub-
Comisi6n, se entenderA la que corresponde a un Mu-
niciipio.
ARTICULO XL.-Cada Sub-Comisi6n de Trans-
portes tendrA la categoria que corresponda a su Ayun-
tamiento.
Los Alcaldes Municipales serdn Presidentes de las
mismas en sus respectivas localidades.
ARTICULO XLI.-Las Sub-Comisiones, como la
Comision Nacional, IlevarAn libros para las anotacio-
nos de sus operaciones y notificarin mensualmente a
la Comisi6n Nacional de man'era pormenorizada de
todo lo que a las mismas se refiera.
ARTICULO XLII.-Las Sub-Comisiones represen-
taran a la Comisi6n en todos los asuntos que sean
de la competencia de esta y que por delegaci6n o posi-
ci6n le fuesen eneomendadas o le comp'itiiera.
ARTICULO XLIII. Las Sub-Comisiones de
Transportes se compondrAn de cuatro miembros en
los Ayuntamientos de segunda y tercera clase. El Al-
calde Municipal sera su Presidente y los Vacales, un
Concejal nombrado por la Camara Municipal, un In-
geniero o Arquitecto de ]a localidad, nombrado por
el Colegio a que pertenezca y el Presidente del Gre-
mio de Chauffeurs.
ARTICULO XLIV.-En los Ayuntamientos de
cuarta clase las Sub-Comisiories las constituiran tres
miembros. La presidirA el Alcalde y los Vocales se-
rAn: un Concejal nombrado por la C'Amara Munici-
pal y el Presidente del Gremio de 'Chauffeurs de la
localidad.
Donde no hubiese Gremio constituido, el Alcalde
escogerA aun chauffeur caracterizado.
ARTICULO XLV.-Los cargos de .Sub-Comisiona-
dos serAn honorificos. Tendran una dieta de seis pe-
sos en los Mun'icipios de segunda y tercera clase y cua-
tro pesos en los de cuarta case por cada ,sesi6n que
celebre.
No podrAn celebrarse mas de dos en cada mes.
ARTICULO XLVI.-Los gastos originados por las
Sub-Comisiones de Transportes seran abonados por
el Tesoro de la Naci6n y por conduct de la Comisi6n
Nacional.








28 DIABIO DE SESIONES DE LA CAIMARA DE REPRESENTANTES


Las asignaciones presupuestadas para gastos de
material y de examlinadores de las Sub-Comisiones no
excederdn de dos pesos moneda official por cada
vehiculo inscripto en la Sub-Comisi6n.
ARTICULO XLVII.-E1 cincuenta por ciento de
las cantidades que perciban las Sub-Comisiones de
Transportes por cada examen provisional de un aspi-
:.,r. a chauffeur, servirA para abonar las dietas al
meednico examinador de la Sub-Comisi6n.
ARTICULO XLVIII.-Las multas que se cobren
directamente por la Comisi6n o Sub-Comisi6n de
Transportes, como las que cobraren los Jul.-:,l'.1 C-o-
rreccionales y Audiencias por las infraceiones d6 la
Ley y Reglamentos de Transportes, ingresarAn como
Fondos Generales de la Naci6n, bajo el epigrafe: "In-
gresos por la Comisi6n Nacional de Transportes".
ARTICULO XLIX,-Las disposiciones de esta Ley
alcanzan a las Empresas tranviarias y demas entida-
des de transported de servicios pfblicos movidas o. n6
por tracci6n mecinica dentro y fuera de las poblaoio-
nes por calls, avenidas, carreteras y caminos; auto-
m6viles en general, 6mnibus, auto-buses, guaguas, ca-
.miones, coehes, carruajes, carretas, carretillas y de-
mAs vehiculos similares; cabalgaduras y peatones. Se
exceptian a los Ferrocarriles.
De las Empresas o Compaiiias de Servicios PNblicos.
ARTICULO L.-Cualquier persona, empresa -o
(.,iii;ji podr'n obterier autorizaci6n para el esta-
blecimiento de lines I.--i. i.'--, de servicios pfiblicos
para el transport de mercancias o de pasajeros, o en
poblaciones o carreteras previa solicitud al efecto pre-
sentada a la Comisi6n Naeional de Traisportes o a
la Sub-Comisi6n de su domicilio.
ARTIOULO LI.-Las solicitudes se acompafiarain
de memories y de pianos, cuando fueren necesarios.
En la merioria se hard constar la suma de benefi-
cios que obtendria la comunidad con la implantaci6n
de la line que se solicit. Asimismo sefialark las
ventajas que se i, ,.,--1, para el fiasco, el Municipio y
]a I ,.--i...rl.i.-. 'Pfiblica por la coneesi6n que se pidda.
Resefiara el material rodante que usark, marca del
fabricanto, tonelaje, ruta de cada line, precio powr
distancia a cobrar, itinerario y demais pormenores.
ARTICULO LII.-Cuando la Comisi6n recibiere
una o mas solicitudes para el establecimiento de una
line de transported de servicios pfiblicos, la estudiacr
debidamente y optara por aquella o aquel. que a su
juicio, resulten mns convenientes o ventajosas.
ARTICULO LIII.-La Comisi6n podri' sacar a pi-
blica subasta cualquiera lin'ea de tranvias, 6mnibus,
camiones, etc., dentro de las ciudades y otorgard las
concesiones a los licitadores de mejor postura, pref-i-
riendo a los que tengan servicios establecidos o re-
presenten autorizaciones expedidas en numero ateri-
dible por una o mds rutas dentro de una poblaci6n o
carretera o el cincuen'ta por ciento para todo el ser-
vicio urban de una ciudad.
La Comisi6n' podra otorgar con la preferencia in-
dicada y sin el requisite de ]a subasta y por el voto
de las tres cuartas parties de sus miembros concesio-
nes para la explotaei6n de una o mrs lines de servi-
cios piblicos para el transport de pasajeros o el por-


teo de mercancias separadamente dentro de una po-
blaci6n o fuera de ella.
Las coneesiones no seran por un tiempo superior a
noventa afios para las lines tranviarias, ni mayor de
veinte para las otras classes de vehiculos.
ARTIC'ULO LIV.-Los eoneesioiarios aportarin
las garantias que la Comisi6n sefiale en cada caso, para
responder de las obligaciones que por las coneesiones
adquiriesen.
Asimismo establecerA normas para la presen'taoi6n
de fianzas de los solicitantes.
ARTICULO LV.-La Comisi6n podra en todo tiem-
no, si quedare indotado algfin servicio, ampliar o au-
torizar nuevas concesiones, a las mismas o a otras Em-
presas o Compafiias.
ARTICULO LVI.-La persona o empresa que en
virtud de esta ]ey obtuviiese una concesi6n para la
explotaci6n de unaa b m'is lines de servioios piiblicos,
de pasajeros o de mercancias en poblaciones o por ca-
rreteras, podr, arrendar o sub-arrendar a terceros,
una part o el todo de la coneesi6n adquirida.
ARTICULO LVII.-La persona, empresa o compa-
ilia sub-rogada en el grado y lugar de un concesio-
nario, sera solidaria y mancomunadamente responsa-
ble de los deberes y obligaciones contraidos por aquel,
en cuanto afecte al to-do o a la parte adquirida.
ARTICILOO LVIII.-Las compafiias de sbrvicios pfi-
blicos dedicadas a la traslaci6n de viajeros o al porteo
de mercancias dentro del territorio national, emplea-
ran el noventa por eiento de sus empleados a ciuda-
dan'os eubanos nativos.
ARTICULO LIX.-Los extranjeros que se hicieren
enudadanos cubanos desde la promulgaci6n de la pre-
sente ley, no podrdn ser empleados de Empresas do
servicios piblicos de la Naci6n, hasta que hayan
transcurrido cinco afios de su promulgaci6n.
De los < ,ii. ffours, Motoristas, Conductores
y carreros.
ARTICULO LX.-Todo cubano mayor de diez y
ocho afios que lenare los requisitos exigidos por esta
]ey, podra obtener un titulo o certificado de aptitude,
que lo capacity para ser conductor meeAnico de cual-
u.ier vehiculo autom6vil, tranvia o de otia case, mo-
vido por tracci6n mecAnilva o a sangre.
ARTIOULO LXI.-Nadie podri obtener un titulo
o certificado de aptitud para manejar un vehieulo co-
mo chauffeur o motorist, si no reuniese los requisitos
n :ientes:
A.-,Tener diez y ocho afios cumplidos.
B.--Carecer de antecedentes penales, lo que se acre-
ditara con certificaci6n al efecto.
C.-Disfrutar de buena conduct, lo que se acredi-
tart con certifiicaci6n expedida por el CapitAn de la
Policia de la demarcaci6n o del Jefe de la misma, del
lugar de la residencia del solicitante.
D.--Disfrutar de buena salud, lo que se acredi~ar!
con certificaci6n expedida por el Jefe Local de Sani-
dad del lugar de la residencia del solicitante.
E.-Poseer agudeza visual en la siguiente forma:
20/20 .(o sea normal) en el ojo mejor y no menos de








DIARIO DE SESIONES DE LA L A3MARA DE REPRESENTNTANTEIS 29


20/30 en el ojo peor. Los que fueren miopes no po-
dran exceder de cinco dioptrias en que las htipermetro-
pias no excedan de dos dioptrias, y los atigmatismos
de una dioptria o menos.
Es indispensable la vision binocular, aceptindose a
los que tengan extravismqs, si la' agudeza visual de
cada ojo apart es normal.
No podrfn padecer de tracoma, ceguera, ni tener
nube o cualquier otro impedimento visual.
F.-No padecer de sordera ni tener el vioio de la
embriaguez.
G.-No tener mis de cuarenta y cinco afios.

Los que tuvieren titulos expedidos al promulgarse
esta ley, podr6n seguir manejando hasta eumplir cin-
cuenta y cinco aftos de edad.
H.--Nadie podra manejar un autom6vil aun'que
tenga titulo para ello ya fuese este privado o de ser-
vicio pfiblico, si su edad pasara de cineuenta y cinco
anos.
I.-No tener impedimento alguno en ambas extre-
midades ni haber padecido epilepsia, vahidos, locura
o haber tenido indicios de paraplegia.

J.-Poseer certificado de capacidad meeanica ex-
pediido por la Comisi6n Nacional de Transportes, au-
torizando para el ejercicio de chauffeur, motorist,
etc6tera.
ARTICULO LXIL-La Com'isi6n Nacional no ex-
pedira titulos definitivos de chauffeurs, o motorists
sino a las personas que hubiesen demostrado ante ella
suiiciente capacidad meeanica, y reuniere los requi-
sitos exigidos en esta ley y especialmerite los estable-
cidos por el articulo anterior.
ARTICULO LXIIlI.-Para ser chauffeur de una
empresa de transportes de servicios pfiblicos, por au-
to-bus,.6mnibus o camiiones serA necesanio certificaci6n
acreditativa de ser padre de familiar.
El duefio, director o administrator de una Empre-
sa de servicios pfiblicos que empleara chauffeurs que
no reuniesen este requisite ineurriran en multa de
veinticinco pesos.
ARTICULO LXIV.-Los lunes de oecho a. m. a 12
meridiano o de 2 a 4 p. m. (cuando no sean festivos)
se reunirA el Tribunal de examinadores mecanicos
adscriptos a ]a Comisi6n Nacional de Transportes.

ARTICULO LXV.-El Tribunal examinador esta-
rA compuesto de un [ngeniero mecanico, un electri-
cista practice y un mecAnico de la Secretaria de Obras
Pfiblicas, -!.....;, i' i.1', en motors de compulsion in-
terna.

ARTICULO LXVI.-No podran asistii los mismos
examinadores, a mis de tres exAmeries consecutivos.

El Secretario de Obras Piiblicas ecursar6 las 6rde-
nes correspondientes para el envio semanal del perso-
nal examinador.

ARTIOULO LXVII.-Todo aspirante a motorista
o chauffeur se presentara al 6ptico de la Comisi6n
para ser examinado.


El 6ptico certificarA el estado visual del aspirante
y se i.. Mru a lo que determine el incise (E) del ar-
ticulo sesenta y unro.
ARTICULO LXVIII.-La Comisi6n tendra a su
disposici6n un medico para el examen del aspirante.
ARTICULO LXIX.-E1 Secretario de Sanidad en-
viard semanalmente a la Comisi6n Nacional un 6ptico
y un medico no especializado, para la comprobaci,6ri
de los certificados que presented los aspirantes, y pa-
ra determinar el' estado auditivo y alcoh6lico de los
mismos.

ARTICULO LXX.-La Comisi6n Nacional de
Transportes IlevarA registros, en los que apareceran
inscriptos todos los chauffeurs y motorists que exis-
tan en la Reptiblica.
Tambi6ni llevar'n registros similares las Sub-Co-
misiones, para la inscripci6n de los chauffeurs do-
mioiliados en la localidad.
ARTICULO LXXI.-S6lo la Comisi6n Nacional
podrA expedir titulos definitivos de chauffeurs y mo-
toristas tranviarios para transitar por el territorio na-
cional.
Las Sub-Comisiones los expedir'An de caraeter pro-
visional.
ARTICULO LXXII.-Los certificados de aptitud
de un collector de pasajes (1lamados impropiamente
conductores) y los certiificados de aptitud del que ma-
nejare vehiculos de tracci6n a sangre, podrAn ser ex-
pedidos con character definitive por cualquier Sub-
Comisi6n, si la Comisi6n Nacional de Transportes la
autorizase para ello.

ARTIOULO LXXIII.-Los Alcaldes Manicipales
firmaraii como Presidentes de las Sub-Comisiones los
titulos provisionales que se extendieren y tambi6n los
de character delictivo, cuando fueren autorizados para
ello.

La validez de los titulos provisionales sera seis me-
ses. Pagaran un arbitrio de cin'co pesos y los sellos del
impuesto que les correspondan.

ARTICULO LXXIV.-El valor de los titulos de-
finitivos que expida la iComisi6n Nacional de Trans-
portes, serA de quince pesos m. o., mas los sellos del im-
puesto que les correspondan.
ARTICULO LXXV.-Los titulos o certificados de
chauffeurs existentes al promulgarse la present ley,
seran considerados nulos si el poseedor no lo sustitu-
yere oportunamente.

ARTICULO LXXVI.-Los motorists tranviarios
sufrirAn un examen respect de su capacidad meea-
nica, visual y auditiva.
En lo adelante nadie po'dra manejar un vehiculo
tranviario, si n'o posee el certificado de aptitud que lo
eapacite para ello.

ARTICULO LXXVII.-La expedici6n de los nue-
vos certificados de titulos, de chauffeurs, que al pro-
mulgarse esta ley habrin de extenderse en sustitu-
ei6n del que tuvieren aetualmente, pagaran dos pe-
sos m. o.







30 DIARIO DE SESIONES DE LA CA'iMARA DE REPRESENTANTES


ARTICULO LXXVIII.-E1 valor de la certifica-
ci6n del titulo que capacity a un motorist tranvia-
rio que llenase los requisitos que esta ley sefiala y fue-
re examinado, serA diez pesos moneda official.
ARTICULO LXXIX.-E1 valor del certificado de
capacidad que de acuerdo con esta ley debe tener el
conductor de un vehiculo movido por tracci6n a san-
gre serA de cinco pesos.
ARTICULO LXXX.-Se concede un plazo de no-
venta dias a partir de la feeha de la, promulgaci6n de
la presented ley, para que to-do individuo que pose un
titulo de chauffeur, se present a ser examinado res-
pecto a su capacidad fisica, estado visual y auditivo
y convalide su situaci6n juridica y moral.
Se concede el mismo plazo de noventa dias 'a los
motorists tranviarios para que se presented a los
examenes que esta ley exige.
Transcurrido el plazo a que se refieren los dos pa-
rrafos anteriores, el que fuere sorprendido manejan-
do unr autom6vil o tranvia sin haber obtenido el titulo
o certificado de capacidad exigido por esta ley a los
chauffeurs, motorists, conductores y carreros, ineu-
rriran en una multa de veintieinco pesos.
ARTICULO LXXXI.-Todo chaufeur aspirante a
la renovaci6n del titulo o certificado que lo capacity
para manejar un vehiculo autom6vil, est6 obligado a
Ilen'ar los requisitos exigidos por esta ley.
ARTICULO LXXXII.--Desde el primero de Ene-
ro al veintiocho de Febrero inclusive de cada aflo todo
motorist tranviario, chauffeur, o conductor de un
vehiculo movido por tracci6n meenica o a sangre
visard o renovara su carnet ante la ComisiOn o Sub..
Comiei6n de Transportes de su domicilio.
Nadie podra solicitar la renovaci6n o tisaci6n de su
certificado si no lo presentare. En su defect, le sera
exigido los mismos docupentos que para la solicited
initial del titulo deben presenter.
ARTICULO LXXXIII.-Los conductores de carre-
tones por titro animal solicitarAn tambi6n titulos o
certificados que los habiliten para manejar, y para
su expedici6n bastara el examen fisico.
Estos titulos seran renovados o visados anrualmente
en la misma 6poca, y el valor de la visaci6n o renova-
ci6n sera de un peso m. o.
ARTICULO LXXXIV.-Todo chauffeur o moto-
rista que durante el afio hubiese tenido un choque,
vuelco u otro accident y hubiere sido condenado por
Juagado Correccional o Audiencia, podr6 ser amones-
tado o suspen'dido temporalmente por la Comisi6n
National de Transportes.
ARTIC'ULO LXXXV.-E1 motorist, chauffeur o
conductor que reincidiese en faltas calificadas de gra-
ves o cometiere cualquier delito contra las buenas cos-
tumbres a la ,moral social, ser' suspendido temporal
o definitivamente por la Comisi6n Nacional de Trans-
portes. Si se le comprobare el estado de embriaguez,
le seri cancelado definitivamenrte el titulo.
ARTIOULO LXXXVI.-E1 chauffeur de un ve-
hiculo movido por tracci6n.mecanica, que tuviere du-
rante los doce meses del afio, dos choques, vuelvos u
otro accident, que fuese multado durante el mismo


period de tiempo, dos o m'is veces por exceso de ve-
locidad o por imprudencias le serA suspendido por
seis' meses el titulo, si en el hecho no hubiere habido
imprudendia, que consignara 'el Tiribunal al conde-
nar.

De no haberla, podrA manejar nuevamente pasado
este tiempo, perry si le fuere probado la imprudencia
o reincidiese de nuevo en alguno de los hechos ante-
riores je sera cancelado defi'nitivamente el titulo.
A.11TI';LO LXXXVII.-La Comisi6n de Trans-
portes no podra expedir en ninguna oportunidad nue-
vo titulp a la persona que le hubiese sido concelado
el quo teriid.
ARTIOCULO LXXXVIII.-El chauffeur a quien le
hubiese sido cancelado el titulo y fuese sorprendido
manejando un autom6vil o se le comprobase haberlo
hecho despu6s de la cancelaci6n, serA castigado con
seis meses de arrest.

ARTICULO LXXXIX.-Los Jueces Correceiona-
les y las Audiencias comunicarAn a la Comisi6n Na-
cional de Transportes toda condena impuesta a un
chauffeur, conductor o motorist.

ARTICULO XC.-Los Secretaries actuantes en los
Juzgados Correccionales y Audiencias, estampardn al
dorso del titulo del chauffeur e motorist condenado,
la fecha de la sentencia, ufmero de la causa y califi-
eaci6nr de la falta o delito cometido estampando el se-
llo del Tribunal sobre la diligencia que en el mismo
levantare.
El incumplimiento de los anteriores preceptos por
part del Secretario actuante, sera castigado con una
correcci6n disciplinaria que se anotarA en el expe-
diente personal del infractor, mis una multa de einco
pesos que le queda impuesta por esta ley.
El pago de la multa que por el present articulo
alcanzare a un Secretario Judicial, le sera descontado
de sus haberes del mes imnediatamente posterior, pre-
via notificaci6n per la Comisi6n al pagador corres-
pon'diente.
ARTICULO .XCI.-Los pagadores del Poder Ju-
dicial descontarAn y remitirAn a la Comisi6n Nacional
de Transportes el imported de las multas impuestas a
los Secretarios negligentes.
Los pagadores, que notificados por la Comiisi6n Na-
oional de Transportes no cumplieran lo determinado
er los articulos precedentes incurrirAn en la respon-
sabilidad que determine el pArrafo primero del ar-
ticulo 376 del C6digo. Penal.
ARTICULO XCII.-El chauffeur de un vehiculo,
que transitando dentro o fuera de poblado fuese con-
denado dos veces por "reigateo" ]e sera cancelado el
titulo por la Comisi6n Nacional de Transportes.
ARTICULO XCIII.-Todo chauffeur irA provisto
siempre del titulo, en el que tendrA estampado al
frente su fotografia e impresiones digitales de ambos
pulgares, y al dorso aparecerain los espacios necesarios
para anotar los accidents y condenas que tuviere.

Portarin ademAs, la circulaci6n del vehiculo que
manejen.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


ARTICULO XCIV.-La C'omisi6n Nacional de
Transportes llevarh Libros 'Registros por provincias,
en los que, por municipios y orden alfab6tico, se re-
gistrarAn las genieralcs de los tenedores de titulos con
los espacios suficienites para anotar en ellos los dates
y antecedentes, que de acuerdo con esta ley deban te-
nerse de cada chauffeur, motorist o conductor.
Dichos libros se archivarin una vez terminados,
para constanciia de antecederites y en ellos quedaran
las fotografias del que obtuviese el titulo y_las impre-
siones digitales de ambos pulgares, requisitos Bstos
que se llenaran al expedirse el certificado de apti-
tud.
ARTICULO XCV.-A los efectos del pago de los
impuestos correspondientes y de las cantidades asig-
nadas para la exp'edici6n y reiiovaci6n de titulos de
chauffeurs o conductores de eualquier otra clase de
'vehieulos de compulsion mec'nica o a sangre quedan
exceptuados de su pago los que se extiendan a miem-
Iros de las ,Fuerzas Armadas de la Repltblica, a los de
los Cuerpos de Policia Nacional,, Municipales y de
Bomberos para el servicio del material rodado que
posean y a los -conductores o chauffeurs de las am-
bulancias de los servicios municipals.
De como debe transitarse por calls
y carreteras.
ARTICCULO XCVI.-Los peatones que transitaren
dentro de las poblaciones lo haran siempre por las
aceras en los lugares que, las hubiere.
Conservaian su derecha, y no las abandonarAn para
atravesar las calls o avenidas en mitad de. las cua-
dras sino por las esquinas o cruceros.
En las carreteras transiltardri por los paseos o so-
bre el. pavimento llevando siempre la derecha. Aten-
derAn a los toques de bocinas o fotutos de los vehicu-
los que transitaren en su misma direcci6n.
ARTICIULO XCVII.-Cuando un peat6n transi-
tare por una acera cedera a las damas, a los niiios y a
los ancianos, la -parte interior de las mismas. Cuan-
do transitare por una, carretera cederd el paso al
vehiculo que siga su misma direcci6n.
ARTICULO XC.VIII.-Los transeuntes dentro de
las poblaciones y fuera de ellas, se descubrirAn siem-
pre como serial de respeto, al paso de los cortejos ffi-
nebres.
ARTICULO XCIX.-Nadie podrA interrumpir sis-
temAticamente el transito en las aceras sosteniendo
charlas que perduren mas del tempo necesario con
otras personas.
ARTICULO *C.-Queda prohibido dentro de las po-
blaciones transitar por las aeeras con bultos en las es-
paldas o en la cabeza, cuyas dimensions sean moles-
tas al transeunte.
Tampoco se permitira el trainsito por las aceras a
los que llevaren en los hombros, brazos o manos, ca-
nastas, tableros, cestos, bandejas, piias, garfios o cual-
quier otro artefacto molesto o peligroso.
ARTICULO CI.-Se prohibe por las aceras en las
poblaciones, ilevar coaches de mano conteniendo ni-
fios, como no sea por aquellas que tengan dos o mas
metros de ancho.


Tampoco podrA tranisitarse por las referidas ace-
ras con zancos, patines, carriolas, velocipedos, biciele-
tas u otros juguetes similares.
ARTICULO CII.-Nadie podra, en estado de em-
briaguez, suciedad manifiesta o descalzo transitar por
.aceras o calls.
ARTICULO CIII.-Se prohibe dentro de ]as po-
blaciones, dar gritos o silbidos para llamar a cual-
quier persona.
El transeunte que necesitare llamar la atenci6n de
otro, apresurarA el paso hasta darle aleane.
SARTICULO CIV.-Se prohiben 16s pregones en las
calls, cualquiera que fuese el mo-ivo que los on-.-i ,-
ren.
La Policia. National y las Municipales conduciran
a las Estaciones y Jefaturas a los i.nIit;-a'-rti,. t- de
esta disposici6n.
ARTICULO CV.-Los Jueces Correccionales im-
pondrAn multa no menor de cinco ni mayor de treinta
pesos a los infractores de las disposiciones contenidas
desde el articulo noventa y seis al cienrto le'atro in-
elusirve de la present ley.

iRespecto de los manifiestamente sucios, a los em-
bria'gados y a los descalzos la policia procederf a re
tirarlos de la via pfiblica sin la menor dilaci6n.

ARTICULO CVI.-Los ariimales de carga, silla o
tiro dedicados a rendir una jornada de trabajo, de-
beran ser bien tratados por los duefios o personas que
los conduzearn.

ARTICULO CVII.-Naidieg podra maltratar en la
via puiblica o fuera de ella a los animals.
ARTICULO CVIII.-Se prohibe a jinetes, coche-
ros o conductores de vehiculos guiados por bestiias,
usar boeados o sillas que lastimen a dichas bestias.
Se prohibe asimismo usar varas de aguijar, fustas
con alambre, espuelas con carretillas de grandes di-
mensiones, o cualquier otro instrument de castigo
que dafiare a los animals.
ARTICULO CIX.-Queda prohibido transitar con
animals de tiro o carga que padezcan de enfermeda-
des en las patas que le impidan moverse normalmente
o de mataduras en el lomo o en cualquier otra part
del cuerpo.
ARTICULO JCX.-Se prohibe el trAnsito de arrias
dentro de las poblacior'es en los Ayuntamientos de
primera, segunda. y tercera clase.
ARTICULO CXI.-Queda prohibido conducir den-
tro de cualquiera poblacikn piaras de todas elases.
ARTICULO CXII.-Nadie podrA conducir anima-
les atados por las patas y con el cuello hacia abajo.
Las aves seran conducidas en jaulas especiales.
Los perros para ser conducidos dentro de las po-
blaciones llevarAn slanmo o bozal, ya vayan' sueltos o
de cabresto.
ARTICULO CXIII.-Tambien queda prohibitdo
dentro o fuera de las poblaciones hacer transitar fie-
ras de cualquier clase por sus propias patas aunque







,32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE RBPRESENTANTES
--3

vayani atadas al cuello ya sean o no mansas o domes- mitad de' las bocacalles, ni'a menos de diez metros de
ticadas. distancia de las esquinas.


La circulaci6n de esta clase de animals se permitirt
finicamente cuando viajen en jaulas adeenadas y se-
guras. Los contraventores de los articulos contenidos
deede el 96 al ciento tree ii,.-l.bii. incurrirn' eon
multa de 25 pesos.
ARTICULO CXIV.-Las cabalgaduras, piaras de
ganado y toda clase de vehiculos marehar6n por ]a de-
recha dejando libre la mitad del ancho de la carretera
por la'izquierda o de los apartaderos, a fin de no em-
barazar el transit.
Al eneontrarse'en un punto los vehieulos que tran-
siten en direcci6n 'l .i.-l. marcharin conservando
sus respectivas derechas; para los que viajen en el
mismo sentido conservarAnf la dereeha los de alante
y pasardn por la iiquierda los de atras, debiendo
siempre avisar previamente por medio de la bocina.
iEl que pasare en la. misma direcci6n a un vehiculo
estacionado no podri detenerse hasta no haber adelan,
tado la distaneia que permit el arranque del vehicu-
lo parade.
Los. iif;'-li..rI. de cualquiera de las disposiciones
contenidas en este articulo ineurrirhn en multa de
cinco pesos.
ARTICULO CXV.-Nadie podra interrumpir sis-
temAticamente el transito de vehiculos dentro de las
poblaciones ni en las carreteras.

Los autom6viles u otros vehiculos que marituviesen
velocidades menores de las estableeidas por la ley
cederAn el paso al vehiFulo que lo solicitare.
La serial o aviso del vehiculo que necesitare avan-
zar sobre el que ]e preceda sera por medio de la bo-
cina.
El reglamento de transported que se dicte por ]a
Comisi6n estableeerh normas para la aplicaci6n de
este precepto.
ARTICULO CXVI.-Los que conduciendo vehicu-
los de cualquier clase se quedaren dormidos dentro
de. ellos, dejando la direcei6n a mereed de las cir-
cunistancias ineurriirAn en multa de diez pesos.
ARTIOULO CXVII.-Los autom6viles euyo. peso
sea, menor de tres mil kilogramos no podran transitar
por las carreteras a una velocidad mayor de setenta
kil6metros por hora, reduciendola a cuarenta en las
curvas y a veinte kil6metros al atravesar las pobla-
ciones.
Los conductores de estos vehieulos mantendran
complete dominion sobre los mismos y al man'ejailos
temerariamente, incurrirAn en multa de treinta y uno
a cincuenta pesos y en defecto. de pago sufririn un
dia de arrest por cada peso que dejaren de satisfa-
eer.'
ARTICULO CXVIII.-Podran variar la velocidad
a que puedan transitar los vehiculos dentro de las
poblaciones la Coiisi6n o Sub-Comisi6n de cada lo-
calidad, de acuerdo con las necesidades del transito.
ARTICULO CXIX.-E1 conductor de tn vehiculo
que transitare por una carretera no. podra detenerlo
al atravesar el radio urbanizado de una poblaci6n a


ARTICULO CXX.-E1 conductor de un vehiculo
para indicar su intenei6n a los que transitaren en la
misma ruta, hard las sefiales siguientes:
A. Para detener la mareha, exteiidera el brazo ho-
rizontalmente.
B. Para doblar a la dereeha, extended primero
el brazo horizontalmente; y despu&s alzarA vertical-
mente el antebrazo.
D. Para doblar a ]a izquierda bajark el brazo.
Los conductors de vehiculos de fuerza motriz, ha-
r~n sonar la bocina antes de realizar las sefiales in-
dicadas.
Los infractores incurriran en multa de ciueo pesos.
ARTIGULO CXXI.-Se prohibe a todo vehiculo
detenerse en lugares que impidan doblar o virar a
otros. Tampoco podran dos vehiculos detenerse, ni
marohar juntos o pareados.
Los infractores ineurriran' en multa de cinco pesos
cada uno.
ARTICULO CXXII.-Ningin vehiculo podra do-
blar en redondo en mitad de las calls o de las ca-
rreteras.
Cuando necesitare dar la vuelta complete un
vehiculo, lo hard en las boca-calles de las poblaciones
o en las tajeas de entradas de las fin'cas en las carre-
teras, dando para ello los cortes necesarios.
Los infractores incurrirdn en multa de cinco pe-
sos.
ARTICULO CXXIII.-Los vehiculos de propulsi6u
mecanica reducir'n la veloeidad cincuenta metros an-
tes de legar a pendientes fuertes, curvas r6pidas, tra-
mos de carreteras en reparaci6n, casas escuelas y
cruceros con otras vias de comunicaciones.
Tambien reducirAn la velocidad hasta parar si fue-
re precise al aproximarse animals de tiro, silla, pin-
ras, etc., susceptibles de espanto, asi como cuantas ve-
ces sea necesario, para la seguridad de las personas y
eonservaci6n de los objetos situados en las carrete-
ras.
Los infractores ineurrir&n en multa de diez pesos.
ARTICULO CXXIV.-Los vehiculos al detenerse
en las carreteras lo har6n siempre a su dereeha, arri-
mdndose lo mas possible al paseo o conten y en las po-
blaciones a las aeeras.
Los infractores incurriran en multa de cinco pe-
sos.
ARTICULO CXXV.-En los cruceros de dos vias
de comunicaci61t los vehiculos que desemboquen por
la derecha tendran prioridad al paso. Sin embargo,
si el de la izquierda fuese de pasaje y el otro no, aqu6l
tendrd preferencia.
ARTICULO CXXVI.-Los vehiculos al entrar o
atravesar las calls o carreteras donde hubiesen dos
vias de comunicaei16n disminuiran la velocidad. Los
de fuerza motriz har.n sonar la bocina, y los de trac-
ci6n a sangre cruzarAn con las debidas precauciones.








DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENNTIANTES 3


'Los infractores incurrirAn en multa de cinco pe-
sos.
ARTICULO 'CXXVII.-Se prohibe establecer en
las carreteras paraderos de vehieulos de alquiler.
Ning2in vehiculo podri estacionarse en la carretera
en solicitud de pasaje.
Los infractores incurririn en multa de cinco pesos.
ARTICULO CXXVIII.-Todo autom6vil. estara
provisto de dos sistemas de frenos, con marido y trans-
misi6n independiente y en buen estado de funciona-
miento.

Los vehiculos de tracci6n a sangre dedicados al
transport de m's de seis pasajeros llevarfn tambi-n
frenos que puedan aplicarse per el conductor desde
su asiiento.
,Los que no fueren de pasajeros llevarin una retran-
ca para ser aplicada tambien desde el asiento del con-
ductor.
ARTICULO CXXIX.-Todo vehiculo que fuese
arrastrado por otro irA provisto de retranca o freno
debieindo ir en el mismo una persona encargada de
aplicarlo cuando fuere necesariio. Dichos vehieulos
llevaran una luz roja trasera.
Los infractores incurrirAn en multa de diez pesos.

ARTICULO CXXX.-Se estableee el uso de las si-
guientes luces para el transito deritro y fuera de las
poblaciones:
A. Bicicletas y motociclos una luz blanca al frentei
y otra roja en la. parte posterior. iEn sustituci6n d'.
esta filtima un aparato de superficie reverberante
roja.
B. Motociclos con side-cars, dos luces blancas al
frente, una a la derecha y otra a la izquierda y una
roja en! la parte posterior.
C. Carros a manos: una luz blanca al frente, a la
izquierda.
D. Carretas y carros de dos y cuatro ruedas: una
luz blanca al frente y una luz roja en la parte pos-
terior, ambas a la izquierda.

E.--Carruajes, dos luces blancas al frente, una a*
la derecha y otra a la izquierda y una roja atrAs.

F. Autom6viles y camiones: dos luces blancas al
frente, unia a la derecha y otra a la izquierda, no per--
mitiendose al frente luces de otro color. La parte
trasera llevarh una luz con cristales mitad rojo, mitad
Sblanco que alumbre la placa de circulaci6n y permit
leer sus nimeros a veinticinco metros de distancia
por lo menos.
'G. Los carros a remolque llevarin en la parte pos-
terior la luz roja prescrita para autom6viles y camio-
nes.
Los infractores iincurrir'n en multa de cinco a
diez pesos.
ARTICULO CXXXI.-Los autom6viles y eamiones
que transiten por carreteras y poblaeiones llevaran
luces delanteras de intensidad suficiente para ilumi-
nar una distancia no menor de cien metros.


ARTICULO CXXXII.-Dichas luces se 'instalardn
de manera que no produzcan deslumbramiento al en-
frentarse con otros autom6villes. Se usari la luz de
menor potencia al cruzarse con cualquier otra clase
de vehiculo, piara o cabalgadura que transitare en di-
recci6n contraria.
ARTICULO CXXXIII.-E1 peso bruto maximo
permitiido para transitar en las carreteras o en las po-
blaciones a vehiculos con zunehos db goma es el de
doce mil kilogramos repartidos de manera que no
gravite mAs de nueve mil kilogramos sobre un eje, ni
mAs de ciento cuarenta y tres kilogramos por centi-
metro de ancho de llanta media entire pestafias.
El peso en kilogramos permitido por centimetros de
llanta medidos entire pestafias, para zunchos de gomas
macizas sera el siguiiente:


ANCHO DE LA LLANTA
SEN CENTIMETROS:

7Y a 10
12Yl a 151
17% o mAs


PESO EN KILOGRAMS POR ESPESOR MIN'MO LAS GOMAS
CENTIMETRO DE ANCHO: EN ME rROS


ARTICULO CXXXIV.-Los omnibus cuyo peso
bruto inclusive la carga, sea menor de tres mil kilo-
gramos, nb1 poddran transitar a una velocidad mayor
de cincuenta kil6metros por hora.
Los camiones u 6mnibus cuyo peso exceda de tres
mil kilogramos lo har.n a las s' guientes velocidades:


ESO TOTAL CARGA INCLUSIVE. GOMAS MACIZAS.


3. 590 a 6.0,)) kilogca mos
.nAs de 6.000,


30 k im.
20 ,,


GOMAS NEUMATICAS.

40 kin.
25 ,


ARTICULO CXXXV.-E1 peso bruto mhximo
permitido a los vehiculos de fuerza animal con Ilan-
tas de acero, para transitar por carreteras, serk el
de eien kilogramos por centimetro de ancho de llanta.
Los infractores incurriir6n en multa de diez a vein-
te pesos e indemniizaci6n ademAis al Estado del dafio
causado.
ARTICULO CXXXVI.-Para poder transitar por
carretera o dentro de las ciudades vehieulos de mayor
peso de los consignados anteriormente, sera necesario
un permiso de la Secretaria de Obras Pfiblicas en
cada caso.
Dicho permiso se solicitark por conducto'de la Co-
misi6n o Sub-Comisiones de Transportes. Estas se di-
rigiran a los Ingenieros Jefes de Provincia.
Los infractores incurrirAn en multa de diez a trein-
ta pesos, e .indemnizaci6n al Estado del dafio cau-
sado.
ARTICULO CXXXVII.-No podrAn transitar por
las calls de las poblaciones o por las carreteras, ma-
quinarias, tractores o cualquier otro iiiipl.-n-iintr in-
dustrial o agricola de sistema rodado sobre Ilantas de
metal sii permiso de la Comisi6n Nacional de Trans-
portes.
Los infractores incurrirdn en multa de diez a vein-
te pesos e indemnizarAn ademAs al Estado del dafio
causado.








34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENT'ANTES


ARTI('I'LO CX'XXX\ I Il.--Las liFn.ione de los
'vehiculos que transitaren por called o carreteras, no
podran exceder de las siguientes: aneho, dos metros
cuarenta centimetros, (incluyendo la. carga o cual-
quier otra parte o pieza que sobresalga) ; altura, cua-
t ro mn.ot ro: medidos desde el pavimento a la punta m6a
saliente del teeho o carga. La longitud no exeedera
1.- inmv\.- metros.
Los contraventores incurriran' en multa de diez a
veinte pesos.
ARTICULO CXXXIX.-Cuando una persona ne-
cesitare transportar cargas' que requieran vehiculos
de mayors dimensions de las autorizadas en el ar-
ticulo aml.rii:.r solicitar un j,-rni~mi- especial de la
Comisi6ii Nacional de Transportes.
S ARTICCULO CXL.-Cuando un vehieulo remolcare
a otro, la longitud total de los dos no excederk de
vein'tiseis metros y la distancia entire ambos no serA
S iinyl,, ,le tres metros. El conductor cuidari de ervi-
tar tl'o zig-zag.
Los infractores incurrirAn en multa de diez a veinto
pesos.
ARTICULO CXLI.-Ningfin vehiculo podri re-
molcar mis de un carro de arrastre, o de cualquier
qt'ra clae.
L,. infractores incurrirAn en multa de diez pesos.
ARTICULO CXLII.-Los autom:.nvil,., o vehiculos
de tracci6n a sangre que cargaren objetos que pro-
duzean ruidos o trepiden, deberAn aislarlos de manera
que los impida.
Asimismo los ,que transportaren piedra picada o en'
rajones, mnargas, arena, tierras o materials malolientes,
deber'n conducirlas tapadas.
Los infractores incurrirAn en multa de cinco pesos.
ARTICULO CXLIII.-Los vehiculos de compul-
si6n mecAnica, llevaran aparato silenciiador de escape.
No se i'rlw ijtir; el transit por calls y carreteras al
que lo Ilevare,abierto.
Los autom6viles y motociclos de carrera circularan
igualmente con el silenciador del escape cerrado y s6-
lo podrAn usarlos abiertos en las carreras y eompe-
tencias autorizadas y en' los dias de preparaci6n de
In la mim!i-, previo I,-rmi,.:. )de la Comisi6n Nacional
d- Triij,,lirt,.. Los infractores incurriran en multa
de diez pesos.
ARTICULO CXLIV.-Los vehiculos de fuerza mo-
triz llevarin una bocina de potencia sufficient 'para
que su sonido se oiga a una distancia no 'menor de
cien metros.
Qun ila. Il]1I.d11; el uso de sirenas u otros aparatos
que molesten al piblico o asusten a los animals. Las
motocicletas con side-cars o sin l1, usarAn tambin fo-
tuto$ o bocinas similares a los autom6viles y las bic'-
cletas usaran un timbre o campanilla cuyo sonido se
oiga por lo menos, a cincuenta metros.

Los infractores incurriran en multa de' inco pe-
sOS.
ARTICULO CXLV.-Queda prohibido el transit
Spor las carreteras o dentro de las ciudades de todo au-


tom6vil, cami6n o carro de arrastre sin zunchos de
Ijfim o que debido al 1,-'.',st,. debilidad, extiesi 1e
peso u otra causa, los ten'ga en mal estado.
Los iinfractores incurrirAn en multa de diez a vein-
te pesos e indemnizaci6n al Estado del dafo causado.
ARTICICLO CXLVI.-Se prohibe el transito por
carreteras y on las poblaciones, de todo vehiculo con
Ilantas de acero. Se exceptfian las carretillas de ma-
nos y las carretas para el transported de frutos eni los
campos.
Las carretas conducidas por bueyes no podran tran-
sitar por las calls de las poblaciones de los Ayun-
tamientos de primer, segunda y tercera categoria.
En las dems p,1,uliliillnlli- lo harin llevando guia o
narigon'ero.
Los infractores incurrirAn en multa de cinco pesos.
ARTICULO CXLVII.-Las carretas dedicadas al
transport de cafia o azicares podrAn atravesar las
carreteras por los cruceros de granitos preparados al
ffecto o sobre cruceros de tablones porthtiles cuya ins-
talaciin harh la Secretaria de Obras Piblicas si fue-
re solicitado.
La solicitud de estos cruceros se haran por conduc-
to de la Comisi6n Nacional de. Transportes.
El peticionario acompafiarA cinco pesos a la instan-
cia de prlii'i,'irn para dietas del In-''enii-ro y abonara
el viaje de ida y regreso de dieho funeionario asi co-
mo el costo del valor total de la'obra.
Los infractores incurrirAn en multa de diez pesos.

ARTICULO CXLVIII.-A excepci6n de las carre-
tas de transportar frutos tirados por bueyes en los
Scampos y de las carretillas de mano, se eniicelid un
plazo de un afio a contar desde la promulgaci6if de
esta ley a todos los que tuvieren vehiculos con llan-
tas de acero para que las varien o abandonen su use.

ARTICULO CXLIX.-E1 vehiculo con ]lantas de
acero que transcurrido el plazo de que habla el ar-
ticulo anterior transitaren per carreteras, o en pobla-
eiones sera decomisado y destruido.
Los infract6res de estas disposiciones incurrirAn
ademAs en multa de treinta pesos.
ARTICULO CL.-Todo vehiculo para poder tran-
sitar llevard adherido en lugares visible las chapa3
correspondientes con sus nuimeros respectivos, los qii',
coiicidirkn con, el de circulaci6n que correspond: al
referido vehiculo.
El vehieulo que transitare sin chapa sera decomi-
sado.
A. r-:TI -'lI O CLI.---Ni-riiiii vehieulo podra esta-
cionarse en las calls comerciales de las viu.ladl's im-
portantes por mis del tiempo inecesario lost dias la-
borables.
Los domingos y dias festivos podrAn, detenerse en
dichos lugares una o mAs horas.
Los infractores incurrirAn en multa de cinco pesos.
ARTICULO CLII.- i-Nmi ui vehiculo' podrk ser
abandon'ido por su' conductor si no dejare alguna per-
sona encargada de su custodia.







I DIARIO DE iSE.IONES DE LA CAMERA DE REPRESENT'ANTES 35


Los infractores incurrirAn en multa de cinco pe-
sos.
ARTICULO CLIII.-De dia como de noche podran
situarse los vehiculos partieulares o de alquiler de
lujo en derredor de los espectaeulos comno eiries, hi-
p6dromos, teatros, etc., pero eri los sitios que designed
la policia, no pudiendo el chauffeur o conductor del
mismo abandonarlo.
STambien podran situarse durante el dia los vehicu-
]os de .asistencia a los enti'erros en cualquier lugar y
el t ii,- o necesario.
ARTICIULO, CLIV.-Ningfin carro ffnebre podri
situarse frente a otra puerta que no sea la que co-
rresponda a la de la casa en que se hallare tendido .el
cadaiver.
Tampoco se permitir. que dieho earro se emplace
por mais de treinta miinutos.
ARTICULO CLV.-Todos los vehiculos permane-
cerAn con las luces encendidas desde la puesta del sol
hasta el amanecer.
Para que un vehiculo pfueda.de noehe apareeer con
sus fo.cos apagados, terdri que star situado en luga-
res suficientemente alumbrados.
Los infractores iincurriran en multa de cinco pe-
sos.
ARTICCULO CLVI.-Nadie podrA dentro de las po-
blaciones, fuera de las piqueras sefialadas por la Co-
misi6n, estacionar su vehiculo en espera de su duefio
o pasajero, permaneciendo sentado al tim6n de dicho
vehiculo.
El chauffeur estavionado en un lugar por quien lo
turviera a su servidio permanecera con el motor cerra-
'do, la luz encendida y de pie sobre el pavimento o so-
bre la acera.
Los infractores ineurrirAn en multa de diez pesos.
ARTICULO CLVII.-La policia de carretera pro-
hibir' estacionarse los autom6viles, tanto de dia-como
de noche, en las carreteras, como no fuere para aten-
der a reparaciones de su carro.
Tampoco permitirA que se sitfien vehiculos en los
cruccros o tajeas de las entradas de las fineas.
De noche podrAni estacionarse por mas de diez mi-
nutos con el motor encendido y el chauffeur de pie
sobre el pavimento del lade opuesto al tim6n o du-
rante mis tiempo, sii existiere imposibiildad mani-
fiesta de seguir avarizando, en demand del poblado
inmediato done deberia hacerse la reparaci6n que
el carro necesitare.
Los infractores de esta disposici6n incurriran en
multa de diez a veinticinco pesos.
ARTICULO CLVIII. Queda terminantemente
prohibido el use de reflectores e6nicos. Los parab6-
licos cuando se usaren en carreteras tendrAn que es-
tar velados.
ARTICUJLQ CLIX.-Ningfin conductor de un
vehiculo podrf abandonar su asiento en el tim6n sin
detener la march del motor.
ARTICULO CLX.-Queda prohibido usar .ruedas
Sde cadenas o cadenas superpuestas a ellas.


ARTICULO CLXI.-Se prohibe a los conductores
de vehiculow regar aceiete o producer Iu'i1,1 d'lnl ro Ile
las poblaciones, asi como continuar irnl-tti'l,.i ll-an-
do el carro produzca ruidos .-tidl'rl,:. *
ARTICITLO( CLXTI.--Se I prI;ih a los conductores
de vehiculos do traecion meehnica fumar enando va-
yan manejanido, llevaren o no pasajeros dentro de el.
ARTICULO CLXIII.-Queda prohibido al conduc-
tor de uin velieulo quedarse dormido dentro de 61
aunque estuviese vacio y estacionado.
ARTICULO CL-XIV.-No podr;n' d..'ai..L_.:,.;hr..,..
en la via pilblica los animals que arrastren a los
veciieulos d mayor lo exigiere.
ARTICULO CLXV.-Denitro de las poblaciones
ningufi vwhiculo podrA transitar vaeio por las calls
principals en busca de client o pasajero.
El que Ilevare un client a .una calle coo'currida
por el transito la abandonard en la primera esquiina
de la calle, desputs'de haber dejado al pasajero, si
no hubiere excesiva concurreneia de tri'iiil.
ARTIICULO CLXVI.--Ningin vehiculo .podra lie-
var earga superior a la determinada por esta ley.
El que fuere sorprendido con carga superior a la
sefialada se le obligara a descargar el excess.
ARTICULLO CLXVII.-Todo vehiculo de carga,.lo
mismo en earreteras que en poblaciones, facilitark la
via a los vehiculos de pasajeros.
ARTIC'ULO CLXVIII.-Los vehiculos que transi-
taren dentro de las 1il'.],l, .ii.-s darAn paso francoo a
los cortejos ffinebres.
ARTICULO CLXIX.-Los vehiculos que transita-
ren dentro de las poblaciones como fuera de ellas, se
detendran hacia la dereeha de su ruta haciendo paso
a los materials de incendios y a las ambulaneias que
conduzean heridos graves.
ARTICULO CLXX.-Los 1.hi;.-ol,, ,i,...I,,,r,ii
fuera d.e las ,paralelas de los tranvias done las hubie..
re y cuando marcharen por ellas las abandonarAn tan
pronto aqu6l advance por sus paralelas.
ARTICULO CLXXL-Todo vehiculo dentro y fue-
ra de las ciudades facilitara el transito pqr especial
deferencia al Presidente de la Repfiblica, Secretarios
de Despacho y a los Gobernadores y Alcaldes en sus
respectivas provincias y municipios.
ARTICULO CLXXII.-Los condietores de vehicu-
los respetarin' las organizaciones festival, political,
civicas o I.i..;,...i Ilevadas a cabo dentro de las po-
blaciones ya marcharen como peatones, en caballerias,
o vehiculos.
ARTICULO -CLXXIII.-El vehiculo que chocare
con otro o arrollase a una persona detendrA su mar-
cha para conocer el dailo sufrido o causado. Si del
accident hubiere lesiionados, los recogera, e.,,ri.-i.i,-
dolos al primer Centro, de Socorro o pr.lilj,;ni.'i en
qne pudiera prestarsele los primeros auxilios.
.Si quedaren imnposibilitados ambos vehiculos y no.
hubiere agents de la autoridad tomaran nota ,imlm,,
chauffeurs de sus respectivos nfimeros para dar cuen-
ta a las autoridades del lugar mts pr6ximo.


"' *






36 DIARIO DE SESIONE'S DE LA CAMERA DE REPHESENTANTES


ARTICULO CLXIV.-Tod9 conductor de un ve-
.hiculo esth obligado dentro o fuera de las poblaciones
a a p-4.ta'hr duxilia a cualquier persona que haya sufrido
un accident y trasladarlo a sitio adecuado para su
cnraci6ni si estuviera herido.
ARTICULO CLXXV.-Dentro de las poblacione5
los 1..-,,t.n'.-i transitarfin por las aceras y en las ca-
rreteras' I'" los paseos.
Nadie podra atravesar las calls en las poblaciones
en mitad de las cuadras sino por las esquinas haci6n-
tl,,) --un el mayor cuidado.
ARTICULO CLXXVI.-Se prohibe dentro de las
poblaciones como en las carreteras, el trainiito de per-
sonas invilidas como no lleven quien las custodie. Se
iprolli.- asimismo el trAnsito de carricoches tirados
por perros, chivos, etc.
ARTICULO CLXXVII.-Nadie podi' manejando
un vehiculo dentro de poblado tocar la bocina despul1s
de las once de la noche ni antes de las cinco de la

ARTICULO CLXXVIII.-Para suspender el tr6n-
sito dentro de las ciudades sera necesario la existenciii
de causes que lo justifiquen.
Son' competentes para dictar estas resoluciones los
Alcaldes Municipales.
ARTICULO CLXXIX.-En las poblaciones la po-
licia de trinsito donde la'hubiere o la Municipal, po-
drin desviar por causes justificadas el transito hasta
otras calls o avenidas, pero no podran suspender la
libre circulaci6n de personas y vehiculos.
ARTICULO CLXXX.-En las poblaciones de tran'-
sito important, los vehieulos no podr n transitar
m's que en una direcci6n, excepci6n heeha de las ave-
nidas y calzadas o en lugares que por la anchura de
sus calls lnillr.a establecerse el trinsito en ambas
direcciones.


gotee sobre el pavimento la sangre del ganado sacri-
ficado, no se esparza el olor de la carga ni ella se lle-
ne de polvo, basuras, etc.
ARTICULO CLXXXV.-En las poblaciones don-
de hubiere lines de tranvia ningfn vehiculo de otra
clase podri cruzar por la derecha de aqu1l cuando
detenga su march para tomar o abandonar el pasaje.
Los autom6viles y otros vehiculos no podrAn con-
tinuar la march de sus carros mientras los pasajeros
no hayan abandonado o torado el tranvia.
ARTI-CULO CLXXXVI.-Ningin conductor de
pilara podra abandonar en una carretera el cuidado o
custodia del gan'ado.
-ARTICULO CLXXXVII.-El que llevare una ca-
balleria no podra abandonarla dentro de una pobla-
ci6n y de hacerlo entregark su custodia a un tereero,
en las carreteras lo atard conven'ientemente por el ca-
bresto.
ARTICULO CLXXXVIII.-Dentro de las pobla-
ciones, no se podran conducir piaras; cuando se lie-
varen por una carretera se hard con suficiente nfme-
ro de peones para garantizar la seguridad-del trAn-
sito.
Si transitaren de noche llevaran dos peones portan-
do faroles encen'didos de color rojo y mareharAn a
cien metros delante y detris de la piara respectiva-
mente.
Se prohibe la eonducci6n de piaras de ganado de
cerda, lanar o cabrio.
ARTICULO CLXXXIX.-Nadie podra conducir
mis de dos caballerias rabicatadas. Tampoco se per-
mitir6 que transiten pareadas las eabalgaduras ni los
vehiculos.
ARTICULO CXC.-Se prohiben carreras de caba-
llos en called y carreteras.


Los Alcaldes Municipales y las Sub-Comisiones de ARTICULO CXCI.-Se prohibe Ilevar a pass for-.
Transportes s n comptentes para revolver stops zados por calls y carreteras a las caballerias de monta
particulareser o tiro y ganado de cualquier case.


.ARTICULO CLXXXI.-Las piqueras o estaciones
de vehiculos de plaza, ser6n establecidas por las Sub-
Comisiones y los que se estacionen en ellas no podran
former mis de una fila ya sea 6sta lineal o transver-
sal.
Las lineales seran en' las calls estrechas y las trans-
versales en derredor de los grandes parques y anchu-
rosas avenidas.
ARTICULO CLXXXII.-Los vehieulos que se de-
diiquen al trasiego de escretas transitarhn despu6s de
las doce de la noche y los dedicados a recoger sobras
o desperdicios de comida lo harAn despues de las 10
y 30 p. m. En muchos casos usarAn recipients espe-
ciales cuyas tapas evitaran el esparcimiento de malos
olores.
ARTICULO CLXXXIII. Los carros dedicados
al trasiego de leche estar6i' fabricados de manera que
no esparzan sobre el pavimento el desagiie de sus ne-
veras.
ARTICULO CLXXXIV.-Los carros dedicados al
acarreo de carnes estarAn construidos de modo que no


ARTICULO 'CXCII.-Los conductores de piaras o
vehiculos, al transitar por una carretera darAn paso
franco a los materials de incendios, ambulancias con-
duciendo heridos graves, carros de la corresponden'cia
pfiblica y s6quito de las autoridades de la naci6n.
ARTICULO CXCIII.-Las infracciones compren-
didas desde el articulo ciento cincuenta y nueve al
ciento noventa y cuatro inclusive, seran castigadas
con multa de cinco a diez pesos o un dia de arrest
por cada peso que dejare de abonar.
De la Secretaria de Obras Pt blicas y de las
fabricaciones "-en carretetas.
ARTICULO CXCIV.--Corresponde a la, Secretaria
de Obras Piblicas resolver todo o concerniente para
la fabricaci6n en los terrenos atravesados por carre-
teras en los limits sefialados para edificaciones y
dentro de cualesquier perimetro en que la realizaci6n
de obra pidiera desviar el.natural curso de las aguas
pluviales.
Corresponde asimismo a dicha Secretaria la con-
servaci'6n del pavimento de las carreteras, obras dde








DITA.NRITOE Dr SEONE TiDE LA CA]-TARA TI lDE 3,E'1~ 'iA:iES


t';i~it.:-. y las autorizaciones o informes sobre el peso
que pueda. ser mostrado en las distintas classes de pa-
vimento.
,Dieha Secretaria tiene facultades para alterar en
cualquier tiempo las dimensiones de los vehiculos,
condiciones, peso de la carga que pueden transportar
y cuanto se relacione tcnicamente ,con dicho Depar-
tamento.
ARTICULO CXCV.-La Secretaria de Obras Pui-
blicas fijarA toda clase de sefiaes indlcadoras en la
ruta de una carretera: curvas, cruceros, pasos a ni-
vel, instalacid6i de guarda-barrer'as, r6tulos de nom-
bres de poblaciones, postes kilomntrieos y cuanto mAis
fuere necesario, para la seguridad, en el trAnsito.
ARTICULO CXCVI.-Toda solicitud para cons-
truir, reedificar, demoler o alterar cualquier edifica-
ci6n en la line de una carretera, se enviarh a la Co-
misi6n Nacional de Transportes por conduct del Al-
calde Municipal del lugar, con las observa'ciones que
estime, oportunas.
La Comisi6n o Sub-Comisi6n enviarA inmediata-
mente dichas solicitudes al Ingeniiero Jefe del Distrito
correspondiente, quien resolver, comunicando a la
Comisi6n o Stib-Colaisi6n la resoluci6n recaida.

ARTICULO CXCVII.-Los que fabriicaren sin ha-
ber solicitado la correspondiente licencia dentro de
los treinta metros del eje de una carretera en despn-
blado, incurrirAn en multa de diez. a cineuenta pesos.
Si la obra ejecutada llenare los requisitos que esta
ley sefiala podri permanecer en el estado en que fuere
eiecontrada, pero si no los llenare, se procederd a or-
denar su inmediata ,demolici6n.
ARTICULO !CXCVIII.-Toda petici6n de licencia
para edificar, o reconstruir en la line de una carre-
tera sera acompaiada de la suma de cinco pesos para
diet del facultativo que verifique el replanteo. Abo-
narA tambi6n el peticionario los gastos de transport
del facultativo desde su resideneia official al emplaza-
miento de la obra y regreso.
ARTICULO CXCIX.-La primer line de today.
easa de nueva construcci6n en la ruta de una carre-
tera dentro de poblado, sera de diez metros de dis-
tancia del eje de la referida carretera.
La edificaci6n tendrA en su frente portal no menoer
de tres metros de ancho.
/ARTICULO CC.-Se prohibe dentro del perimetro
de las poblaciones atravesadas por la Carretera Cen-
tral construir edificios de madera o embarrados, asi
come los techos -de zinc, guano o papel.
ARTICULO C'CI.-Las construcciones que se hi-
cieren en lo adelante, fuera de poblado, al margen de
una carretera, tendrd en su frente, portal de tres o
mas metros de ancho y ]a primer linea de construe,
ci6n estara a no menos de quince melros de distancia
del eje de la misma.
Estos Hi -ii;..i ~. serAn de ladrillo, piedra, canteria o
material anAlogo, como dentro de las poblaciones.

ARTICULO CCII.-Las construcciones de madera
fuera de poblado con techos de tejas, zinc o papel, fa-
bricaran su primera line de construcci6n a no men'os


de veinticinco metros de distancia del eje de las ca-
rreteras.
Estas construcciones tendrAn portal no mentor de
treinta metros de ancho en su frente.
Cualquier otro tipo de construcci6n estarn del eje
de una carretera a no menor distancia de cincuenta
metros.
ARTICULO C'CIII.-Las casetas sanitarias que las
empress de servicios pfblicos por carrejeras o la Co:-
misi6n Nacional de Tc ,i.-plIrt., i',.-trly-.. p-ll. Ai,
tendrAn su primer line de edificaci6n a nid menos
de quince metros del eje de la carretera.
ARTICULO CCIV.-Nadiie podrk dentro. de pobla-
do hacer reparaciones en edificaciones existentes a
los lados de la Carretera Central, si sus aili,-i'.,',
no coinciden con la expresada en esta ley.
ARTICULO CCV.-Los Jefes Locales de Sanidad
ordenaran dentro del plazo que las.leyes. y" *'l ._miiii.-.-
tos establecen, las clausura de todo edificio ,iii no es-
tuviese en condicion'es sanitarias.
ARTIC.ULO CCVI.-Los ingenieros jefes de i l.rw,
Pfblicas darin cuenta al Alcalde Municipal de la
existencia de cualquier edificio que amenazare ruina
en la ruta de una carretera a fin de que 6ste ordene
su demnolici6n inmediata.
ARTICULO CCVII.-Los duefios de, easas ubica-
das a los lados, de una carretera dentro de poblado,
mantendrAn el frente de sus edificios limpios y pin-
tados convenientemente.
Los Alcaldes l\ ni-il. i,, quedan .1l.11... 1. a eiii-
dar del cumplimiento de la anterior disposici6n.
ARTICULO 'C CVITT.-Queda prohibido hacer re-
presas ein las mirgen'es de las carreteras y abrevade-
ros y en las bocas de las obras de fdbrica.
Los infractores incurrirAn en multa de 10 pesos.
ARTICULO CCIX.-Los dueios d4 fincas lin ,d.
das por carreteras, no podran i Ii. -,Ii.r el libre curso
de las aguas por sus'terrenos y en conseeuencia les
queda prohibido hacker zanjas o muros que la',, desvien
con dafio .del trAnsito p'iblico.
ARTICULO CCX.-E1 dnefio de una fine que ne-
cesitare realizar obras de zanjeo, levantar muros, o
contends, dentro de ella, que puedan desviar el curso
natural de las aguas haciia las carreteras, no comenza-.
riAri la ejecuci6n de.las mismas sin obtener el corres-
pondicnite permiso de la ''. .i' I,~j .do Obras' L'i'.!,.
cas.
Los infractores incurriran 'en multa, 1. 30' I.s.-.
De la Policia Urbana y de Carretera.
ARTICULO CCXI.-En la eiudad de La Habana
corresponderA la aplicaci6n de medidas policiacas y
administrativas 'en relaci6n con el transit pdbfico a
la Policia Nacional, la que -~i'-2-.ii' lr,.i v- ,l a! Ii'.--
mul.garse esta ley el reglamento en vigor, hasta tanto
la Comisi6n de Transportes redacte el que liiwl- de
sustituirlo.
ARTICUILO CCXII.-La Policia Muii.-oi...l cuida-
r! en todos los pueblos de la Repiblica, excepci6n he.-
cha de la ciudad de La Habana, del manteniniento







38 DIARIO DE SESI,.NES DE LA CAVIARA DE REPRESENTANTES


,le'l ,.ra l ni, d In li.'-.,'i''n d 1i l, re- ,:-iit.-' lI y ,.- i ,-1.
mo de los reglamentos ;que se dictaren por las Sub-
SI ni.'ii -n 1.- i., eada M nii, iili', ,,
\H'TIi'1 O CCXIII.-La Comisii6n de 'r.i,,ll.p.r-
tes nombrarA o creark en la oportunidad quo las cir-
S>iiiisti., i;s. lo permitan, un ui-.rp.i de Il'l-ii para
el cuidado de todas las carreteras de la ilji:i:'n y para
]a aplikaci6n de los preceptos que esta ley contjene y
I!, ,, ir .-' 'll .l l it ;l l l.- ,], i.- "


.Sr-, ..x:q iill I;il .I- alIu i- I hi-rrria qi, pod.lr',u
alcanzar mayor altura, previo permiso de la Secreta-
ria de Obras Pablicas y se prohiben las de escard6n,
pia.r o cualquier otro arbusto de los que comuilmen-
te se emplean para deslindar haciendas en los cam-
pos.
A\ :'TI' ULO C'l XX I.-Compete a'la policia vigi-
lar la forma como transitan los distiritos vehiculos
dentro de ]a carretera pmt.' aplicar debidamente los


Spreceptos que.esta ley y su reglamento contengan.
A!-TIll ULO OCXIV.-Las fuerzas de orden pf-
.Ii,.,,- .i.,cit., a la ..:ii de I-,. Pfiblicas per AiRTIcI'I'O CCXXII.-La policia de carretera
i-: It.ci r 3'9i N 395 .1- 1l i1.- M.irz, .11- 1928, qu(Iwdal.:L ,-,,ir..; al pfiblico coni la mayor circunspeeci6n, con-
en'lo adelante bajo los auspicios dela Comisi6n Na- testarh a todas laspreguntas que se le dirijan (res-
cional de Tr;.iici-....ts cuyas 6rderies acatarin desde pecto del trAnsito, euando ellas se hagan con el pro-
L,. \ixi% ia dI t. l I.-y sin li.rji;.:-. de los dIberes 1"'-'", de cumplir lo que esta ley previene).
y obligaciones militares a que les correspond dentro La policia de carretera procurari al notificar al
de la .TJfnatnra del Distrito donde prestaren sus ser- conductor de un vehiculo o a cualquier otra persona
vicos. iir iirl';l r'- el contenido de esta ley y los rl;a-
ARTICULO C.CXV.-En las carreteras interiores mentos de trinsito y transported eludir discusiones
donde no, exista el servicio especial .de policia s.-rAin .l-.-i-.1' .... simplemente a notificar la infracci6n
las fI.fui*r/. de orden pfblico .pertenecientes al Ejr. v.i ":-ti'' ;i.


(4to lNacional, las que exijan el cumplimlento de 10
. l.. lpu." t. en esta ley y. en los r:Cil.. ,nii-,.n ..1- carre-
teras.
A I."'TICULO CCXVIL.--in el perimetro de una ca-
rretera .i'.-- i',,li.-irt' a la part Ir-;in;;:a,1: de, una
poblaci6n, competirk a la Policia Municipal el corio-
cimiento de' las infracciones que en 61 se cometieran.
No, ,Ii.sl, .-, la policia de carretera" notifcrai acuan-
tas infracciones sorprendiere dentro del referido pe-
rimotrn. pero dara cuenta de ell. :il Alcalde Muni-

ARTICULO CCXVII.-A los efectos de esta ley, se
,.,, i., .I ,.,,;I ,, p ri ii'i ,., urbanizado de una | i,, 'l. :-.';u
i-el '1 .. -i' i ': 1-'1 de aceras a los lados de la carrete-
ra o las distancias comprelididas entire, las primeras
, y ( 'ltl'ii.. casas de las 1p .,1l,.,i. ., -. .* ,'i,,i ,, n ,existie--
ran aceras enl ellas.
Pero cuando esto no pnilieri, L cil'-rili;ir--.'. ;e en-
tendoerd como perimetro 1uiiut/.jl,, I .. '..I.-'-,."- com-
prendidos entire los r6tulos del nombre de las pobla-
ciones en las entradas y salidas de 6stas.
AIkTICULO C'I'XVIIl.-La policia de carretera
cuidard del pavimento, arbolado, obras de fibricas,
l ,r.- l;il..i .:l i.i:. y .i'-ii.', --.*. iil- establecidas para
A:. 1 III, JI-jii .. .,leI trAinsito.

Asimismo vigilarA 1ns construecilones que se reali-
cen dentro doe 1- tli-intl, metros adentro del eje de
una carretera. Asi como cualquier obra de zanjeo,
muros de contensi6n u otras obras que pudieran des-
viar el curse natural de-las aguas.
ARTICULO CCXIX.-VigilarA asimismo el estado
de las ,'.re:,i '-. 1:i. ..I ,ir- rI,- que deslindan los terre-
nos i. ,;.i ,: ...i< I..s .1, ..- 1.*. p i i Iiular.- ,'li.n ii1.. que
se mantengan limpias de maleza, o arbustos o. yerba-
jos: que impidan su *..ii.-r'- a:i',.n.
ARTICULO CCXX.-La polieia de carretera no
permitirai que se egnstruyan cercas cuya altura sea
mayor: de uni' i.n-it' cincuenta centimetres ..I-d-- el
nivel del Ipavimento hasta la cdspide de las mismas
ya sean ellas mamposteadas o.maderables.


.\fTICULO CCXXIII.-La policia de carretera
Iliri,.,,i'.; a la, I',,lli-i.l de Transportes por conduct
del official o clase que la mandare, de los inconve-
nientes que se presenrtaren, con la implantaci6n de los
:-.], i...l ,i.- que esta llamada a cumplir y a hacer
'. ii i|i '
De las concesiones o autorizaciones para la explotaci6n
,. lines de transport de servicios pdblicos.
ARTICULO CCXXIV.-Dentro de los limits del
Distrito Central o de las demis !. 1,1-i.:i'. '-, cualquier
enrtidad podra contratar uno o todos los servicios de
_nI-..i.''1 tes por 6mnibus o auto-bus; pero cuando rea-
licen dichos servicios dos o mis entidades no se con-
eedera autorigacion por la misma ruta o m6s de una.
Quedan exceptuadas las avenidas, calzadas y ca-
rreteras por las que podrdn transitar distintas lines
de vehiculos.
ARTITCULO (' 'X XV.-La persona o Empresa de
t!".!-rl...'t-, de servicio pfiblico que aspire a r.:ali;zrf
servicios urbanos o iinter-urbanos, no podra comenzar
nili.-;i ii.-_'-I.",,, e transports de pasajeros o mercan-
:..i- i i" -....-ni 'I.r por 10 menos con veinticinco vehieu-
los propios.
'TI' CULO CCXXVI.-Los autom6viles de cinco
y site pasajeros no podrAn alquilar para una carre-
ra o viaje a mis de una persona; pero podran to-
,,1',.. no obstante lo ,lt.ri.,r-'i..- expuesto, cuatro
o seis pasajeros respectivamente, si lo hicieran al im-
ciar dicha carrera o viaje.
.ARTICULO CO'XX V\ l.-Cualquier persona o
compafiia podra solicitar de la Comisi6in de Trans-
portes una concesi6n o autorizaci6n ,para explotar li-
oeas de serviciets piblicos, servidas per, autom6viles
de cinco y r.-i.' pasajeros respectivamente.
E este case podran viajar en los referidos vehicu-
los euatro o seis pasajeros r i.- .-l i.v'i,,-nt.- y cobrarse
en ellos pasajes iadividuales, ya lo tomaren en un
mismo sitio o en distintos lugares.
ARTICULO CCXXVIII.-Toda persona o Empre-
sa, dedicada al servicio pfblico de transports de pa-







1)IATZO 2DE SESFIr',N2s DE LA CiA DE Eb.ENt'1> 3


sajeros urbanos o inter-urbanos por 6mniibus o auto-
m6viles, llenark un' itinerario fijo de entradas y sali-
'das en la capital de la Roepfblica y demas pueblos que
cubriese la ruta de sus lines.
Los iintervalos de salida y de llegada, no exeederin
de cuatro horas.
ARTICULO CCXX1X.-E1 punto de inicio de today
line de sefvicio pdblico de autom6viles, 6mnfibus o
camiones por carretera serA la ciudad de La Habana
y sus terminals en el viaje de ida y. hacia el este, las
ciudades de Matanzas, Santa Clara, Camagiiey y San-
tiago de Cuba y vieeversa en su retorno.
En direcci6n oeste tendra la ciudad de Pinar del
Rio como terminal en su viaje de ida y la de La Ha-
bana en el de retorno.
'No obstante el sefialamiento de las anteriores ru-
tas, podrin establecerse, si la Comisi6n las autoriza,
lines intermedias en la ruta central y demas earre-
teras.
ARTICULO CCXXX.-Las empresas de servicios
pfiblicos de pasajeros que tengan recorrido por carre-
teras no podrn 'salir de ningun'a poblaci6n en la mis-
ma dijrecei6n, sin que medie entire la salida de los
vehiculos de una y otra empresa o de ella misma, un
iritervalo por lo menos de treinta minutes, a menos
que la Direcci6n Nacion'al autorizara otra cosa.
Los contraventores incurrirAn en multa de veintii-
cinco pesos por cada infracci61i que cometieran. Las
reincidencias serAn castigadas con el double de la mul-
ta primeraftente impuesta.
ARTICULO CCXXXI.-Las empresas de transpor-
tes de servicios pfblicos, que obtuvieran una conce-
si6n para la explotaci6n de una line de transportes
en poblaciones o carreteras construiran naves o pabe-
llones para guardar sus vehiculos.
ARTICULO OCXXXII.-Toda entidad dedicada
al transport de pasajeros por carreteras instalara
en las terminals de provincias y especialmente en la
'ciudad de La Habana, estacionfes- de espera y des-
pacho de boletines. Las de cargas instalarAn alma-
cenes para la recepci6n y distribuci6n.
ARTICULO C'CXXXIII.-Las empresas de omni-
bus p camiones presentarAn cada sets mses una re-
laci6n parcial jurada y en la primer quincena del
mes de Julio de cada afio una relaci6n total jurada de
todo el movimiento del negocio, a saber:
Nfimero de pasajeros transportados.
.'.II..11I. de las cantidades tobradas.,
Cantidad, precio y clase de combustible 'empleado.
Relaci6n del nfumero de chauffeurs, conduetores y
demas empleados en general, con expresi6n de las can-
tidades devengadas por sueldos o jornales.
ARTICULO CCXXXIV.-Para evitar. competen-
cias de velocidades en las carreteras, con dafios de los
intereses econ6micos, y peligro de viajeros y trani-
-seuntes, se establece desde La Habana hasta Santia-
go de Cuba o viceversa no mAs de dos lines de pasa-
jbros. No mis de dos desde La Habana a Camagiiey
o0viceversa ni mns de tres desde La Habana a Pinar
del Rio o viceversa.


Los 6mnibus que cubran dichas rutas tomaran pa-
sajes en cualquier sitio de la misma en sus viajes de
ida y vuelta.
ART[CULO CCXXXV.-Las .-inIr,.s;. o .,.aI.i:I
fiias que intenten establecer lines de traii -prit.- d,.:
servicio pfiblico en las poblaciones o por carreteras, y
su trAnsito no fuese con la ciudad de La Habana y
sus oficinas prineipales tampoco radicaran en ella,
podrn dirigir las solicitudes para el est.al,-.-iiiii-nt.
de las mismas por medio de las Sub-Comisiones de
Transportes de su domiciliio.
ARTICULO CCXXXVI.-Las Sub-Comisiones de
Transportes estudiarAn' las solicitudes de acuerdo con
las necesidades locales y 'las elevaran a la Comisi6n
National con los antecedentes, un informed de studio
realizado por ella en relaci6if con la jluip'.,.i,'iln o
proposiciones hechas.
La Comisi6n resolvera.
ARTICULO CCXXXVII.-Eyi el Distrito Central
las autorizaciones para las piqueras, estaciones,o pa-
raderom de vehiculos, correrAn de parte de la Comi-
sii6n Nacional de Transportes, con vista de las na-,---
sidades del trAnsito.
En' las demas poblaqiones de la Repiblica lo harAn
las, Sub-Qomisiones.
ARTICULO CCXXXVIII.--Para la implantaei6n
de itineraries, estableciraieritos de piqueras y dema/s
aplicaciones de policia que debe fijarse en cada loca-
lidad.
Es competent de la Stib-Comisi6n respective.

ARTICULO OCXXXIX.-L:, .inp'', ,i,. k ,,n i-
cios pfiblicos de pasajeros o de i.Ir.:;m. i.. 'iI. .-i tr''
de las poblaciones o fuera de ellh.s ,--ta:l:-rsn r-
gateo", con dafio de viajeros y transeuntes incurri-
rAn en multa no menor de veinticinco pesos de cuyo
efectivo pago serA responsible personalmente el due-
io o administrator de la empresa, sin p,-rj.ini.i do
notificar al chauffeur al- Juzgado Correecional co-
rrespondiente.
Estas multas seran cobradas directamente por la
Comisi6n Nacional den'tro de los tres dias siguientLs
y las que no sean satisfechas serin pasadas al Juz-
gado Correccional .corespondiente para su refinitii-
vo pago, sufriendo privaci6n de libertad eno sU de-
fecto, a raz6n de un dia por cada peso que ,'1.i,;:.-i
de satisfacer.
ARTICULO CCXL.-Las reincidenicias en las fal-
tas comprendidas en el articulo anterior, serAn cas-
tigadas con la cancelaci6n del titul6 del :~l-nff'ir .y
eon el double de la multa al diii.,. director o :adliiii',i-
trador de la empresa infractora.
ARTICULO CCXLI-- Las empresas de 6mnibus
de servicios pfblicos dedicados al trarisporte de pasa-
jeros dentro y fuera de las ciudades, no podrAn ro-
dar vehiculos que n'o est6n' en perfectas ,..i*ii.i,,-.,
mecAnicas y sanitarias.
Dichos vehiculos tendran dos puertas en el mismo
lado, una delantera y otra trasera.
ARTICULO OCXLII.-La Poeicia, w,-i.,iil. las
M ,ini. ; 1 i.-. y el cuerpo dedicado a.la ..l-ii.in.-i, i1.


39







40 : DI.\IO DE SEMSIONES DE LA CA[.\R.A DE REPEREF.NTANTES ,


carreteras, reportarAn a la Comisi6n Nacional d&'
Transportes los vehieulos que no llenaseni obs requisi-
tos mecAnicos o sanitariios ..-xi'-ild.s.
A '1'11.'1 iL 'i 'X LIIL -Las personas, empresas o
. e t.'ii. ,i.., dedicadas al servicio pfiblico de pasajeros
por las. carreteras de la naci6n, instalarAn dentro de
cada v. 1i:,,1,. y eli la parte trasera del mismo un ser-
vieio,sanitario de base [.i..l t;il y trampa mecanica,
le. lva~r, en' ."i. '-u,. i i.r min tanque de veinte :-
lonefL de .1-1oi 1 .i I I ilnt, un recipient methlico
de veintiemco galones de i,., i1 bli
ARTICULO CCXLIV.-El. conductor de un 6mni-
bus con servicio sanitario portAtil, cuidarA de que
el recipient est6 siempre en condiciones de recibir
los desahogos del .,;.i.j i' ;11, .viajare en, el vehiculo.

El conductor del 6mnibus en que se comotiera. la
infraeci6n del present articulo y enlodazare el pa-
vimento, pagar una multa de '5.00.
ARTICULO CCXLV.-Las empress de Itnipror-
toe ,1l- i..i.i-.c.-'' I"(,I '...1 i,-t. i i.,1lrin no tener dentro
de ii -,.. i. nI,,I' .- i i.;-, l'i,.-,. portatiles si ins-
talasen ed los pueblos de la provincia de La Habana
y Pinar del Rio, locales al efecto, cuando la distancia
entire uno y otra poblaei6n no fuera mayor de veinte
k ill. .m, -r ..s. ,
.\l;.Tl 'I LO T CXLVI. -t'. i,,l.. las .llit ,in.-.- en
las provincias menci'onadas o fuera de ellas, Cnese ma-
yor de 20 kil6metros se inistalarin en el tramo servi-
cios sanitarios por dichas compaifias, previa peti-
ci6n hecha a la Secretaaia de Obras PAblicas per con-
ducto de la Comisi6n Naeional de Transportes.

A.'Ti i.Ill, 'XLVI--Tambin.n- podri la Comi-
si6n Nacional de Transportes instalar dichas casetas
expropiando el terreno necesario a orillas de las ca-
rreteras, siguiendo para ello el procedimiento autori.-
zado per ]a Orden Militar nfmero 34 le 1900.
AlTIi '1 I l'i,. CCXLVIII.-Los terrenos a expropiar
no serhn nunea dentro de las eiudades o poblaciones,
sino a mayor distaneia de veinty kil6metros entire una
v otra.
ARTICULO CCXLIX.-La faja que expropie la
Comisi6n Nli'.i", ii Ide Tr' a i-,..'i ir -, o las v*llprl'l'i,
de servicios pdblicos, en su caso, no serA mayor de
veinticiinco metros de frente por 'el mismo fondo.

ARTICULO CCL.-La Secretaria de Obras Pfbli-
cas permitirA a traves de la central o de eualquier ca-
rretera, la instalaci6n de servicios. I-. lltri"' .
El 'il.'Il.i/L.'iii'tiI.. il 1:,- casetas para esos servicios
tendrAn dos medidas laterales no menos de 200 cen-
l.iii.- i., ni mis de 250, la altura serA de dos metros
y. estarAn divididos de modo que se instalarin en
ellas cuatro departamentos, dos para sefioras y dos
para caballeros.
All 'A I' '1 7LO CCLI.-Dichas instalaciones sanita-
rias, pQdran ser de los llamados poos ciegos, su pro-
fundidad sera de tres metros.
La caseta serA de ladrillo o l,.i-t.I i; el techo de te-
jas y el piso de memento.
Tendran un tubo de reventilacii6n que sobresaldra
un metro de dicha caseta.


La construcci6n de las casetas se hard de acuerdo
con el modelo que disefie la Secretarna de Obras Pil-
blices.

ARTICULO CCLII.-Los Jefes Locales de Sani-
dad del termino muniicipal a que corresponda una
caseta, dispondrani las reglas de su instalaci6n en ma-
terias sanitarias, y cuidaran de que se mantenga en
estado higi6nico, ordenando su limpiezat cuando fuere

\'TI 'FULO OCCIll.-Los pasajeros que viajaren
por carretera en omnibus de servicio pfblieo que no
tuviere ianstalaci6n sanitaria portdtil, tendrdn derecho
.a una espera de -.i'.,, minutes en las estaciones de
servicio sanitario emando lo s.u;- .,,rii sus necesida-
des.
U' I'lI 'I1LO CCLIV.-El 6mnibus de servicio pi-
blico por carreteras en el que no se hubiese instalado
"closets" sanitarios y el conductor se n'egare a la con-
cesi6n a que tiene derecho el pasajero incurrira en
,una multa de cinco pesos.
ARTICULO CCLV.-Toda empresa o compafiia
de servicios piblicos afianzard en compafiias de se-
guros nacionales o extranjeras legalmente hahilitadas,
el valor de las i,,. -,.i.i iL transportadas y cubriri,
coin i,.'li7., de seguro y accident y de vida a sus via-

La Comiisi6n establecera normas para el cumpli-
mient._de las anteriores previsiones y fijark el impor-
te de los riesgos a cubrir en las empresas de pasaje-
ros.
AI>'I'I "l-jO CCLVI.--Las compafiias de iriiii.s'r-
tes de mereaderias podrAn recargar sobre el flete el
imported del seguro al receptor de la misma ,cuando
6sta fuere comprada a costo y riesgo del mismo o. en
su defeeto al **.--. 1.1i1r
.\"1'1 ''II ,1 COVII.-Toda empresa de trans-
porte que ( iilri, .. una ruta de pasajeros o de merea-
derias por las carreteras de la naci6n, cumplird los
deberes que esta ley le in;'i."'-. asi como cuantas diis-
posiciones -de carter mercantil, fiscal o administra-
tivo, le afectaren.
AliTIi'I ii i''iVXIII.-Las empresas o compa-
:. ,l.1.,1... ;l.i. :i ... i .-.. de 1.....iu -os o al porteo de
mercancias por carreteras, pagarhn ademAs de la
chapa de circulaci6n, el dos por ciento de las canti-
dades brutas que recaudareri.
L... cantidades recaudadas serdn 1-.-1' i.i ,- men-
i, I ,l i. ii .- a la ('.,IIisI, ,, \ I.- '....I de T r.rl' -i .-l.. en
modelo preparado al efecto, dondce se *':il.i'-i el ni-
mero de r.... .i.-,','. sitios de destino e imported de la
recaudaci6n.
Los porteadores de mercancias declarar'in en dicho
-hii1. hI la cantidad de tonelai- i'.l-, i I 1' '.. else de
mercancias e imported del flete cobrado. Los -.li.',l-
o administradores remitirin mensualmente a la Co-
misi6n dentro de los doce dias siguientes al final de
cada mes el imported del tanto por ciento recaudado.

ARTICULO CCLIX.-Incurririn en multa de diez
pesos mias .el double de .la ...ii. i'.1 a .I iilr.-,-r el qie
dentro de los diez dias siguientes al veneimiento do
esas mensualidades no ingresare en la Contaduria de








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTiANTES 41


la, Comisi6n Naeional de Transporte la can'tidad que
le corresponde.
De los tranviaes.
ARTICULO CCLX.-La Compaiia ,de tranvias de
]a ciudad de La Habana, de acuerdo con su escritura
de concesi6n, y con las disposiciones posteriores que
]a obligan al arreglo de sus vias y a la introducci6n
de mejoras de otro carActer, realizard de acuerdo con
lo estatuido cuantos compromises le compete.
ARTICULO CCLXI.-Los Ayuntamientos que de
acuerdo con lo preceptuado en la Organica Municipal
pueden autorizar la explotaci6n de lines de tranvias
dentro de las ciudades, lo hardn en lo adelante, pero
no tendran validez sino con el coriforme de la Comi-
si6n Naeional de Transportes y el visto bueno del Pre-
sidente de la Repiblica a quien se elevara por conduc-
to de la Comisi6n los antecedentes del caso.

Se derogan las disposiciones de la Ley Org6nica de
los Municipios en cuan'to se opongan al cumplimiento
de este precepto.
ARTICULO CCLXII.-No podri otorgarse en lo
sucesivo ninguna concesi6n para el establecimiento
y explotaci6n de una line de tranvias urbanos, cuyo
sistema de tracci6n no sea el6ctrico por soterramiento
de sus hilos conductores o por acumulaci6n de ener-
gias en motors de compulsil6n meeanica y dinamos
dentro del propio vehiculo, o por cables aereos pero
sin paralelas o railes en el pavimento.
ARTICULO CCLXIII.-Las Compafiias de tran-
vias dedicadas al servicio pfblico de pasajeros, esta-
blecidas antes de la promulgaci6n de esta ley y las
que se estableciereni en lo adelante, presentaran men-
sualmente un estado conteniendo el n6mero de vehicu-
los que tuvieren en circulaci6ni, cantidad de lines o
rutas que cubre, nombre con que se les denomina y
nimero de pasajeros que transporteif diariamente.

Asimismo expresaran el nfimero de motorists y
conductores efectivos y suplentes con que cuentan,
lo que ganan por hora, el nfimero de oficinistas, y n6-
mina que se paga mensualmerite a los miimos, sueldos
mensuales que ganan los directors, administradores
y jefes principals, asi coiho el personal subalterno
que trabeje a destajo.
Se expresarh ademas el niimero de obreros y jor-
naleros, oficiales de talleres, de carpinteria, de herre-
ria y de mecenica, con expresi6n de la nacionalidad
de cada uno.
Respecto a los que fueren cubanos, si lo son por
nacimiento o ppr naturalizaci6n.
'ARTICULO CCLXIV.-Se concede un plazo de
treinta dias, a partir de la promulgaci6n de esta ley,
para remitiir a la Comisi6if Nacional de Transporte
Slos antecedentes relacionados con el articulo anterior.

ARTICULO CCLXV.-Las empresas tranviarias
enviarni tambi6n una relaci6n partial jurada per se-
mestre durante la segunda quincena, de Julio y otra
total conteniendo las operaciones de los iltimos doce
meses con especificaci6n de:
A. Valor total de la Empresa.
B. De la cantidad y valor del material rodante.


C. Del nfimero y valor de los edificios que tuvie-
ren.
D. IDel costo del combustible o fluido gastado du-
rante el mes.
E. De las cantidades pagadas a motoristas'y con-
ductores.
F. De las cantidades pagadas a oficinistas en ge-
neral.
G. De los sueldos devengados por los Directores
y Administradores.
H. De las cantidades pagadas a peones de repa-
raci6n y de line.
1. De las eantidades pagadas en talleres por re-
paraciones y material.
J. De las, cantidades invertidas en reparaci6n y
mejora de lines.
K. Del material de repuesto y del material dese-
chado.
L. Del fondo de reserve que hubiera acordado la
Compaiiia.
Ll. De los dividends pagados a los accionistas.
M. De los intereses pagados a los bonistas.
N. De las cantidades pagadas por amortizaci6n
de bones.
N. De las cantidades en bones y numero de ellos
en circulaci6nf. en eaja o en cartera.
.O.-De las cantidades pagadas al Estado, la Pro-
vincia o al Municijpio por diversos concepts por que
contribute.
P. De las cantidades pagadas por ietiro de obre-
ros y empleados y la existencia en caja por dicho con-
cepto.
Q.-Cantidades destinadas para accidents a em-
pleados.
R. Expresar si existen oficinas directors fuera de
Cuba y de existir, declarar su residencia, y inombre
de los Directores y Administradores.
S. lCantidad. con que contribuyen al fisco de la
Naci6n donde est6n estas oficinas radicadas.

ARTICULO CCLXVI.-La contravenci6n por par-
te del duefio, Diirector, Administrador o representan-
te legal de unia Compafia tranviaria que ocultare la
verdad, o se negare a remitir semestral o anualmente
los referidos estados, costarh a la entidad que repre-
senta una multa de quinientos pesos por la primera
vez, de cinco mil por la segunda vez, y de diez mil
pesos por la tercera vez y un afio de arrest e inhabi-
litaci6n perp6tua para el desempefio de cargos simi-
lares en el territorio de la Naci6n.
De las ta:rifas e itinerarios.

ARTICULO CCLXVII.-Se excluye la competen'-
cia desleal del servicio de transport dentro del te-
rritorio national.
SARTICULO OCLXVIII.-La Comisi6n National
de Transportes establecera con la unidad kilom6tri.a








42 DTAR1O DE si,-.I i)NEFS DE LA CAMIARA DE REPRESENTANT'ES


el tipo precio del pasaje para viajeros en las carrete-
ras y para las empresas de mereaderias en las mismas
rutas, la tonelada kilometrica.
Tambien fiijarh el valor del pasaje dentro de las
poblaciones.
'ARTICULO CCLXIX.-Las tarifas aprobadas por
la Comisi.in Nacional de Transportes estarin en vigor
durante doce meses al cabo de los euales podra va-
riarse en cualquier sentido, o ser renovado sin ninguna
alteraci6n.
Las I i r; no podran ser alteradas antes del tiem-
po fijado sino por causes excepcionales que justiifi-
quen la media.
ARTICULO CCLXX.-La Comisi6n Nacional para
la implantaci6n de sus tarifas estarh al tanto de los
tilpos quoe xistan en el flote de ].., i.-i ,, y porteo de
mercancias en los ferrocarriles, para e'stablecer los
tipos de carreteras y evitar por tal suerte precious rui-
nosos e iriftiles competencias dafiosas a la comunidad.
ARTICULQ CCLXXI.-Las Empresas d, pasaje-
ros dentro y fuera de las ciudades extenderiAn al via-
jero e] boletin que acredite haber pagado el pasaje.
En el boletin se expresard la distancia a recorrer y
la cantidad pagada.
Las empresas de carga como de express dc mercan-
cias entregarAn a] cargador ]a correspondiente carta
de porte.
ARTICULO CCLXXII.-La Comisi6n Nacional de
, Tranisportes implantard las reglas y tarifas e itinera-
rios por las que se regirAn las Empresas o Compa-
fiias dentro y fuera de las ciudades.
Do ]a implantaci6n por ]a Comisi6n de una tarifa
podra recurrirse para ante el Presidente de la Repfi-
blica, quien rcsolverd dentro de los diez dias siguien-
tes al de la apelaci6n.
ARTICULO CCLXXIII.--Ninguna entidad dedi-
cada al transport de servisios pfblicos de viajeros o
mercancia podr, cubrar otros precious que los estable-
cidos por la Comisi6n Nacional de Transportes. Los
contraventores incurririn en multa de veinticinco o
cincuenta pesos.
ARTICULO CCLXXIV.-Los autom6viles de plaza
dedicados al arrendamiento por carreteras se regirin
por las tarifas que acuerdein las Sub-Comisiones en
sus respectivos Municipiros.
A\ I-:' 'I LjO Ci'LXXV.-Los vehieulos de lujo do
cinco y siete pasajeros con piqueras en los principales
paseos pagarAn nn tipo mayor por explotaci6n de la
industria rodada.
ARTICULO CCLXXVI.-Los autom6viles de lujo
estaciona'dos en garages para actos suntuosos, tendran.
un tipo de cointribuci6n mayor a los de su propia ca-
pacidad dedicados a otros servicios.
Tanto las Empresas y 'Compaiiias de servieios pf-
blicos como las Corporaciones, podran presentar a la
Comisi6n Nacional y ser estudiados, cuadros ide tari-
fas para el flete de .i' ,i i.-ri.. y porteo de mercancias
en poblaciones y carreteras.
La Comisi6n podra o no tomar como base los cua-
dros presentados a su consideraciin'.


IARTICULO CCLXXVII.-Los particulares o em-
1 press de servicios pifblicos dedicadas al transport
de viajeros o mereancias llenaran todos los requisites
que esta ley sefiala a las Idi',o -.i. de ese carActer.
Los vehiculos particulares y los que'no I,-r'. ,- de em-
presas de servicios piblicos se i.. .',rjii a'lo que acuerde
la Comisi6n Nacional de Transportes al dietar los
regliamentos.

ARTICULO CCLXXVIII.-Los vehiculos que se
dediquen al porteo de mercancia ajena sin ser de em-
presas de servicios pfiblicos llenaran los mismos re-
quisites que esta ley sefiala a esas Empresas.

ARTICT LO ( ''. \ X I L s.-Los cam iiones dedicados
al acarreo de frutos menores a cualquier plaza fuerte,
o puerto habilitado, podrin tomar al retorno mercan-
cias para el comercio o los particulars del lagar don-
de radica si se inscribed coneo vehieulos de servicios
piblieos.

ARTI.OULO CCLXXX.--E que tuviere camiones
para uso particular y desee dedicarlos al porteo de
mercancias los inscribira como de servieios pfiblicos
y abonard el cineo por ciento de las cantidades brutas
que perciban para engrosar.los fondos de la Comisi6n
National de Transportes.
Los ;,i! ., i..-,,. incurrir(vn en multa de.31 a 100
pesos, y si reincidieren' a treinta y un dias de arrest
y cancelaei6n del titulo.

ARTICULO CCLXXXI.-Los duefos de carreto-
nes inseribirAn ,stos en la Comisi6n Nacional d,'
.....- ...c tes o en las Sub-Comisionres del lugar de su
residencia dentro de los noventa dias siguientes a la
fecha de promulgaci6n de esta lcy., Los duefios de
motoeiclos inscribiran tambi6n 6stos en las respectifvas
Sub-Comisiones. Lo mismo las carretillas de manos y
las bicicletas a pedal serAn iinscriptas.

ARTICULO CCLXXXII.-Los duefios de carretas
tiradas I".. bueyes, y dedicadas al acarreo de frutos
en las haciendas, inscribiridi sus vehiculos en los res-
pectivos t6rminos Municipales ante la Sub-Comisi6n
respective.
Los contraventores incurriran en' multa de cinco
pesos.

ARTICULO CCLXXXIII.-Las mereancias trans-
portadas por camiones ligeros en lines denominadas\
por esta ley de expressos, las entregarAn a los des-
tinatarios en las provincias de Pinar del Rio, La Ha-
bana y \ i ,1 dentro de las doce horas siguientes
a. aquellas en que fuesen recogidas en' La Habana y
viceversa y dentro de las diez y ocho horas en la Pro-
vincia de Santa Clara, dentro de las veintleimco ho-
ras en las de Camagiiey y 'dentro de las treinta en
Oriente.

Las cargas que conduzcan camion'es ordinarios la
entregaran a tos destinatarios dentro de las cuarenta
y ocho horas siguientes de las sefialadas en el present
articulo por las cargas express.

ARTICULO CCLXXXIV.-Respecto de las tari-
fas de mercaderias por carretera estarin comprendi-
dqs en dos classes, a saber: expressa" y "ordina-
rias".







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENT'ANTES 43


Las lines express tendrarn un solo tipo de precio,
que podrA ser ampliado al double de los precious de
la earga-ordinaria.
Las lines para cargar ordinarias tendran cinco ti-
pos, a saber:
Tipo A. Farmacia, ropa, sederia, quincalleria y
cosas frigiles.


,, .


iMaquinrarias, explosives y materials in-
flamables.


,, C. Azicares, tabaco.
ID. Viveres en general, frutos menores.
E. Ferreteria, madera.
De la jornada de ooho horas.
ARTICULO CCLXXXV.-Se establecen las oecho
horas, como maximo de trabajo durante el dia de toda
Empresa de servicios pfiblicos de transports, ya usen
come fuerza motriz, la mecanica o a sangre.
Quedan comprendidas en las disposiciones de este
articulo las Empresas ferrocarrileras y tranviarias
establecidas y las que en lo sucesivo se establezcani.
ARTICULO C'CLXXXVI.-Se exceptian de las
echo horas de labor al personal de un tren o vehiculo
de servicios pfblicos que per causes imprevistas no
hubiere podido rendir su viaje a la poblaci6n en la
que el cambio de personal debia efectuarse.
En este caso, el personal perdibirA el double de journal
o sueldo per las horas de exceso trabajadas.
ARTICULO CCLXXXV1I.-Toda persona, empre-
so o elitidad dedicado al servicio de transports de mer-
cancias o pasajeros dispondra del personal necesario
para rendir el servicio a que vienen obligados.

ARTICULO CCLXXXVIII.-Los infractores del
articulo anterior serAn castigados con multa de ein-
cuenta pesos per la primera vez. Las multas serin
impuestas a las Empresas.
Las reincidencias tendran quinientos pesos de multa
por la segurida vez y si reincidiere per tereera vez,
perderd la concesi6in.
El incumplimiento per part de los Ferrocarriles
del present articulo y de los anteriores relacionados
con la labor de echo horas durante el dia incurrir&n
en multa de cinco mil pesos por cada infracciOn.
ARTICULO C.CLXXXIX.--Los empleados u obre-
ros que contravinliendo las disposiciones del articulo
permitiesen o aceptasen rendir dentro de las veinti-
cuatro- horas del dia mayor labor de la sefialada, se-
rAn castigados por la Comisi6n a la p6rdida de los
haberes devengados durante el dia, y las reincidencias
con cinco dias de arrest. Quedan comprendidos en
el present articulo los que trabajasen per horas o a
destajo.
ARTICULO CCXC.-Las policies de transported,
nacionales y municipals, notificaran dde cuantas in-
fracciones conozcan sobre la labor de echo horas.
Los inspectors de la Comisi6n Nacional de Trans-
portes vigilara y reportar'n cuantas infracciones co-
nozcan sobre la jornada de echo horas.


ARTICULO CCXCI.-Los duefios, directors, ad-
ministradores o representantes de eualquier empresa
de 6mnibus, camiones o tranvias o cualquier otra clase
de vehiculos que hiciered servicios pfiblicos o fueren
empresas de servicios piblicos contravinleren lo dis-
puesto en el articulo de esta ley, no podran en lo
adelante figurar en otras empresas o compaffias de
servicios piblicos aunque no fueren de transported,
en los cargos de directors o representantes de ella.
Los eontraventores de la anterior disposici6n sufri-
ran seis meses de privaci6n de libertad, bastando para
ser conderiados, que la Comisi6n Nacional de Trans-
portes o la de Ferrocarriles en su caso, certitique que
la persona acusada era duefio, director o represen-
tante de una empresa condenada por la infracci6n del
articulo de referencia.
Sera de la competencia de los Juzgados Correccio-
nales del domicilio de la Empresa infractora, el co-
nocimiento de este delito.
Del movimiento de Transportes y
sus estadisticas.
ARTICULO CCXCII.-Los Alcaldes Municipales,
rendirdn mensualmente un informed a la Comisi6n Na-
cional de Transporte, del movimiento de vehiculos en
sus t6rminos.
ARTICULO CCXCIII.-El Director del Fondo
Especial de Obras Piblicas remiitira un' estado men-
sual, del movimiento de vehiculos en todo el territo-
rio national, sus altas y sus bajas, por provincias y
por t6rminos; clase a'que corresponde, cantidad. con
que contribuyen al fondo especial, nombre y domi-
cilio del duefio, marca del fabricante, su tonelaje o
eapacidad para pasajeros.
ARTICULO CCXCIV.-Tanto los Alcaldes Muni-
cipales come el Director del Fondo Especial de Obras
Pdblicas, incurrirkn en multa de treinta pesos, si den-
tro de los diez dias posteriores al vencimiento de cada
mes, y treinta dias despuks de terminar el afio fiscal,
no enviaran la relaci6n jurada parcial y total respec-
tivamente de los dates que por esta ley estan obliga-
dos a remiitir a la Comisi6n Nacional de Tranrsporte.
ARTICULO CCXCV.-La negative por parte de
un funcionario al page de la multa impuesta per la
Comisi6n, constituira delito de desacato del que se
dara cuenta a los Tribunales.
ARTICULO CCXCVI.-Los importadores de au-
tom6viles presentaran mensualmente a la Comisi6n
Nacional de Transporte una relaci6n jurada de los
vehieulos que tuvieren en existencia su mar-ca y to-
nelaje, cantidad de ellos recibida durante el mes y
la cantidad vendida durante el mismo ti.-inp..
En la segunda quincena de Julio de cada afio en-
viar;in uf estado general que comprenda todas las
operaciones efectuadas durante los filtimos doce me-
ses.
ARTICULO CCXCVII.-Las Agencias de atutomi
viles notificaran el imported en metalico de :as piezas
de repuesto vendidas, fabricante a que correspondent,
y valor en pesos de las operaciones hechos en sus ta-
Ileres si lo tuvieren.
ARTICULO CCXCVIII.-Los duefios de talleres
de mecanica enviaran mensualmente un estado del nil-







44 DIARIO DE SESIONES DE LA CL\MARA DE REPRESENT'ANTES


merw de vehiculos reparados, con expresi6n del fabri-
cante y la cantidad cobrada por reparaciones.
ARTICULO CCXCIX.-Los duefios de talleres de
carrocerias de 6mnibus, camiones y carretones, los
talleres de chapisteria, de pintura y vestidnras y de-
mis casas comerciales dedicadas a objetos para au-
tom6viles, rendirin tambi6n mensualmente un estado
parcial de todo su moviimienito, y durante la segunda
quineena del mes de Julio un estado general del vo-
lumen de sus negocios, durante los fltimos doce me-
sos.
ARTICULO CCOC.-Las copmpafiias ,gasolineras,
importadores o fabricantes del propio product, es-
tablecidas en el pais, y las que se establecieren remitl-
ran mensualmente un estado parcial de la cantidad
de gasolin'a, aceite lubricante, petr6leo combustible y
gas oil que recibieren, fabricasen y vendiesen durante
el mes, para el giro de autom6viles o para otras indus-
trias que necesitasen diehos combustibles.
Durante la segunda quincena de Julio de cada aiio,
remitirin un gran total de las operaciones realizadas
durainte los ultimos doce meses.

ARTICITLQ OCOCI.-Los importadores de Inotores
de propulsion internal para el desarrollo de fuerza
motriz, cuyo combustible sea gasoline, gas-oil, petrd-
leo combustible o alcohol, remitirin meisualmente,
una relaci6n jurada de la cantidad de motors en
existencia y de los que hubieren vendido en el mes,
con expresii6n del nfimero de eaballos que desplaza-
ren y el fabricante de los mismos.
En la segunda quincena del mes de Julio de cada
afio, enviarAn una relaci6n total jurada de la venta
durante los doce moses anteriores y el saldo en exis-
tencias.
ARTICULO CCCII.-Los fabricantes de alcoholes,
dentro del territorio national enviardn mensualmente
a ]a, Comisi6n' Nacional de Transporte una relaci6n
jurada de la cantidad do galones fabricados y vendi-
dos para la combustion de motors.
Durante la segunda quincena del mes de Julio en-
viaran a ]a Comisi6n Nacional de Transporte un gran
total del movimiento general durante los filtimos do-
ce meses.
Esta relaci6n ser como las anteriores jurada por
los administradores, duefios o fabricantes de las des-
tilerias.
ARTICULO CCCIII.-Los contraventores de las
disposiciones anteriores incurriran ein multas de trein-
ta y uno a cien pesos por la primera vez; de cien a
quinientos pesos 'por ]a segunda y de quinientos pe-
sos y seis meses de arrest, ambas a la vez, que sufri-
ri4 los duefos, directors o administradores de las
entidades infractoras, si reincidiere per tereera vez.
ARTICULO CCCIV.-Las multas, que so impon-
gan con motivo de las infracciones de los articulos
precedents la cobrara la Comisi6n Nacional de Trans-
I"i, -,. lo que extenderA el correspondiente recibo. El
iimporte de ellas ingresarA en la Zona Fiscal corres-
pondiente. Los infractores sufrirAn apremio perso-
nal por la falta de pago de la multa impuesta, si no
la hicieren efectiva dentro de tercero dia de notifi-
cado.


Serd competent para el cobro de estas multas el
Juzgado Correccional del domicilio de las oficinas de
la Comisi6n Nacional de Transporte en la ciudad de
La Habania.
ARTICULO GCCV.-E1 apremio personal serd de
un dia de arrest por cada peso que se dejara de sa-
tisfacer.

DISPOSICIONES GENERALS

ARTICULO CC'CVI.-Quedan exceptuados del pa-
go de chapas para rodar por el terr'itorio de la Na-
ci6n los vehieulos de los EIIi.I .i lores y Ministros acre-
ditados ante el Gobierno de la Repfiblica. El Presi-
dente y Vice-Presidente de la Repfiblica. Los Secre-
tarios de Despacho. El Jefe de las Fuerzas Armadas.
Los Jefes de Direcei6n y Adminiistraci6n del mismo
Cuerpo y los que ocupareri idnnticos cargo en la
Marina de Guerra Nacional. Los Jefes de Distritos
Militares. Los Senadores y Representantes. El Presi-
dente y Fiscales del Tribunal Supremo. Los Gober-
nadores Provinciales. Los Alcaldes, Municipales y'el
Jefe y el Mayor del Distrito Central.

Tambi6n tendri derecho a esta excepei6n el Direc-
tor General de Transportes.

ARTIOUILO CCCVII.-Cuando uni vehiculo fuese
circulado por la infracci6n de la Ley y reglamentos
de transportes y no se ]e entregara personalmente la
notificacidn al chauffeur, se publicard esta en la
Gaceta Oficial para conocimiento del interesado, con-
cedi6ndosele un plazo de cinco dias para que abone
en la Oficina de la Comisi6n o Sub Comisi6n corres-
pondiente dicha multa.

ARTTCULO (c'I''IIl.-De toda multa impuesta
por infracciones cometidas en el trinsito se podrA re-
currir ante la Comisi6n o Sub-Comisi6n ,de Transpor-
tes dentro de los tres dias siguientes a la notificaci6n
de la infracci6n.
.Se concede un plazo de tres dias al infractor para
que abone dicha multa, si la Direcci6n 1,.-.i...i'll .'
la apelaci6n.
De .no hacerse efectiva, se pasard el expediente al
Juzgado Correceiorial del lugar donde estuviese ins-
eripto el vehiculo.
ARTICULO CCCIX.-Cuando el conductor de un
vehiculo en cualquiera de las formas .,fi.I nlo,: por
esta ley no la abonase dentro del t6rmino concedido,
se remitirA el expediente al Juzgado Correccional
de su domicilio para lo que proceda.

En defecto del pago de la multa sufriid un dia de
arrest por eada peso que dejare de satisfacer.

ARTICULO CCCX.-En las poblaciones donde la
importanicia del transito requiera el establecimiento
de rutas especiales la Comisi6n respectiiva las esta-
blecerA.
En ellas podrdn implantarse distintas velocidades
segin fueren las necesidades del transito.
Tambien podrd la Comisi6n o Sub-Comisi6n clasi4
ficar por orden numerico las calls o avenidas para
el establecimiento de las .listifiias velocidades enume-
radas.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES', 45',


ARTICULO CCCXI-La Comisi6n Nacional d-e
Transportes podra establecer sistemas por los cuales
correspondan en los distintos afios ecori6micos igua-
les nfimeros de circulaci6n y de chapas a los mismos
vehiculos.
ARTICULO CGCXII.-La Comisi6n de Transpor-
tes podra establecer tarjetas de libre trhnsito a los
chauffeurs con el prop6sito de evitar que las infrac-
cion'es de las leyes y reglamento sean causa para la
conducei6n de estos vehiculos a las estaciones de po-
licias, y para evitar discusiones entire el agent de
la autoridad y el notificado.
Dichas tarjetas llevarhn el nimero del titulo del
chauffeur y un sello de diez centavos cada una.
El .*lilrt'i-ur infractor presentard la tarjeta y el
titulo al agent de la autoridad para comprobar su
identidad y conitinuari viaje una vez comprobada ella.
El agent de la autoridad recoger la tarjeta y anota-
r6 en la misma la infracci6n, devolviendo el titulo
y enviando aquella a quien corresponda.

ARTICULO CCCXIII.-La Comisi6n Nacional de
Transportes consultard al Director de Obras Pfibli-
cas sobre el procedimiento a seguir para la aplicacii6n
de las medidas que esta ley y otras vigentes asignan
de man'era especial a la Secretaria de Obras Pfiblicas.

ARTICULO C:CCXIV.-La Comisi6n Nacional de
Transportes mantendrA con la Comisi6n de Ferroca-
rriiles las necesarias relaciones para evitar las com-
petencias desleales en' entrambos sistema de trans-
portes terrestres.
ARTICULO COCXV.-Todo duefio de fine lin-
dada por una carretera, camino vecinal o serventia,
por la que puedan transitar vehiculos de eualquier
clase, como los que tuvieren linderos en los camiinos
denominados reales, mantenidrdn constantemente lim-
pias ]as cercas de los mismos.
ARTICULO C'CCXVI.-Las fuerzas de orden pi-
blico en los eampos y los agents de policia en las ca-
rreteras, harin cumplir en los meses de estio y otofio
el present articulo, Los contraventores iueurrirAn
en multa de diez pesos.
ARTICULO OCCXVII.-Ninguii duefio de finca,
arrendatario o inquilino podra sembrar a menos de
cinco metros (veinte metros desde el eje de las carre-
teras), plantaeiones cuyos crecimientos maximos fue-
sen mayor de un metro de altura.
ARTICULO 'CCCXVIII.-Los que al promulgarse
esta ley tuvieren plantacioines superiors a un metro
de altura den'tro de los expresados cinco metros des-
de ]a cerca (veinte del eje de la carretera) las talarin
dentro de los seis meses siguientes a la feeha de la
promulgaci6n de esta ley.'
Se exceptdan las plantaciones de cafias de azuicar
que estarin a diez metros o mAs de las cereas (vein-
ticineo metros del eje de la carretera).
Los que contravinieren los articulos precedentes,
incurririin en multa de diez a treinta pesos por la
primer vez de treinta y'uno a cien si reincidieren.

ARTICULO COOCXIX.-En tiempos de guerra po-
dran ser requisados todos los vehiculos que existan


en el territorio de la Repibliea para el servicio mili-
tar de la naci6n.
ARTICULO CCCXX.-Siempre que .i*n .Ial-uier
sitio del territorio inacional hubiese una alternci..'ii del
orden pfiblico que amenazare la estabilidadl de las
instifuceiones, desde ese moment se considcrarh en
poder de las autoridaides militares cuantos vehiculos
existan en la naci6n. Tambi.n estarAn a la dil-p.si-
ci6n de la, Secretaria de IGobernacii6n en .lik- de ca-
taclismos.
ARTIOULO CCCXXI.-Ning-in duefio de vehieu-
lo podra negarse a entregar a un agent de la auto-
ridad military o civil autdrizado para ello, un vehiculo
de su pertenencia.
ARTICULO' CCCXXII.-La'plr.,-.nn a I.1iinii 1,
autoridad military le requisase un vehiculo pereil'irI
el correspondiente recibo, como constancia del vehieu-
lo entregado.
ARTICULO COOCXXIII.-Todo vehiculo que hu-
biere side utilizado por las autoridades iillriare, en
tiempo 'de alteraci6n de la paz piblica, le sera devuel-
to a su duefio tan pronto eese la perturbaci6n objeto
del requisamiento.
ARTICULO CCCXXIV.-En tiempos de guerra
est6n o n6 suspendidos los derechos que -,arai.itizani la
*Constituci6n de la Repfiblica, no podrAn hacerse huel-
gas de vehiculos dentro del territorio de la Naci6n.
ARTICULO CCCXXV.-Los duefios, aditinistra-
dores o empleados de una Empresa de transports de
servicios pfblieos y los chauffeurs particulares po-
drAn ser tomados mediante el pago de sus haberes
correspondientes por la autoridad militar..
ARTICULO C'CXXVI.-Todo duefio de cara-,.
llevar libros donde se inseribirn' todas las miquinas
que reeiba en storage.
Cuando se recibiera un' vehiculo en un esthbleci-
miento dedicado a este servicio, se asentarh en el li-
bro registro abierto al efecto, el nombre y domieilio
del duefio y del chauffeur, nfimero de la chapa, de la'
circulaci6n y del motor.
Los duefios de un garage, informant a las auto-
ridades o a sus agents' sobre los pt'tb- l.ir.-- qu.
6atos solicitaren.
ARTICULO COCXXVII.-La policia de carrete-
ras y la de la Secci6n del TrAnsito de la ciudad de
La Habana, y demAs poblaciones de la R.p;il.1ir; re-
solvera lo pertinente a las oportunidades --n in1i cir-
cunstancias especiales determinasen medidas de emer-
gencia.
Asimismo aplicarAn las medidas oportunas cuando
se aglomerase un nfimero excesivo de vehieulos o per-
sonas y fuese necesario una accion energica.
'En ciercunstancias tales, nadie podra desobedecer
las 6rdenes dadas por la policia de trAnsito. El que
las desobedeciere iincurriri en multa de diez a treinta
pesos.

ARTICULO (''r'XXVIII.-Desde el i,rin~.ro de
Julio de, 1932 podra hacerse el pago de las chapas
de los vehiculos trimestralmente.








46 DIARTO DE sES1u.NES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


El Dri,..r General del Fondo de Obras Pfiblitcas,
.rd.1iiar.'i las medidas qp'rtiiiiu : p.i' i r1 eInlplii.i- n.
I .... I..- hrticulo.
ARTICIULO CC('XXIX.-C(uando seo cometier,
una infracei6n en una carretera o dentro de las po-
blaciones sobre las Leyes y I*1-._.la.nt.,- de ''qit
y'de tranisportes y no *--l, iv--. previsto en esta ley,
1,. ( .,, *,':, .i,, por' n 1..-1;. i :.1;,,ar.' la, sanoi6n que

ARTICULO ('C(,XXXX.-- os lJueces que conocie-,
ren de cualquieir caso en que un vehiculo lesionara
gravemente a una persona, y. considerasen que pro-
cede la Ii.i.--'.;ii de fianza por el ,.-.friT ur para
.i i no. ,.i.' ex igir :i m enos doe .iil
p. pesos. s. ,
Si del accident resultara muerta la persona y pro-
cediere la prestaci6n de fianza, 6sta no seri menor
de cineo mil pesos.
\1'l''I'ili' [ OCCOXXXI.--Ii ,i ho.1,f V r1 quoe p.,r
imprudencia o negligencia punible lesionara grave-
mente a una persona, serA condeinado de seis a veinte
meses de privaci6n de libertad.
Si de result de las ].-..ni. r recibidas tuviese inu-
tilidad o defect fi-,-... la pena sera de dos a .,iir'.
] ,...,. I,, i,.,w i,. de libertad.
Y si de olii..i.. lesiones proviniese -la muerte ser,
condenado a seis aios de prisi6n correctional.
ARTICULO CCCXXXII.-Toda persona que ad-
quiriese un vehiculo obtendra un recibo. La lieen'eia
I,.,; ,.i li, i1'i sera expedida a su ii.,iilt'-', y en los
libros de la 'Comisi6n o 1-',I-',li.i--i-,.. correspondien-
tes aparecerAn asi anotados.
El que adquiriese un vehieulo de segunda mano,
se proveerA de la correspondiente certification acre-,
ditativa de estar inscripto en el Miiiil.-iin y en la
sil..- '..,~,i.n.i respective. Dara de baja al vendedor
e inscribirh a su nombre.
ARTICULO CCCXXXIII.-Las Compalias de
S.ervicios Pi.!' ... por 6mnibus y camionies en carre-
teras, podran contratai' .i'.i '.1 Estado, l., ,.iiid -. 1.:'i
de la ,,rr' *,i, .' -i;,,N p 'l'll, -. |u' ;i su S .l 1 r i ii .-i,'! .1

I.',irli!r in la correspondencia, sin el requisite de
la coritrataci6n, cuando por huelga ferrocarrilera o
accidents imprevistos, la Seeretaria de Comunica-
Siones necesitare utiilizar dichas vias.
SARTICULO. ("'"'XXXIV \-Los -,.l.iio,.- .. que se
estableeieren en poblaciones y carreteras para la dis-
tribuci6n del transito, usaran los siguientes colors:
De color rojo, para detener el trhnsito.
S.De color auul-o ~.--i.1. r.:1i'; conti'fuar los vehiculos.
De color .i,.;li|I para cruzar las personas.
La Comisi6n o'las Sub-Comisiones de Trinsito, im-
plantarin las sefiales necesarias como rayas. y lineas
en el pavimento, letreros, etc., para la seguridad en el
mismo y en los lugares que in _ia:;., la policia dedi-
rI..l;l ,' su cuidado.
ARTICULO CCCXXXV.-Los peatories y, los con-
duetores de vehiculos obedecerAn las indicaciones quLe


Ile ~ i lii .;:!'a por los agents o policies de la See-
i.'I, ,11, l Transito, ya sean verbales o per medio de
-.'.,1l-. e incurririn en multa de cinco a diez pesos
)or ]a desobediencia.
Asimismo, la politia observer, la mayor compostu-
ra en la aplicaci61i de las medidas que esta ley y los
reglamentos estableeen.
La extra] imitaci6n que so comprobare a un agent
de ]a policia de transito, sera castigada con nota de
incorrecei6n en su expediente personal, sin' perjuicio
de la sanci6n que el Tribunal que conociera de ello
]e impusiera.
A' I' I ICULO CCCXXXVI. Cuanto se cobrare per
las multas impuestas, por jas idie'.I .i.,.ii de esta ley
y los T. l.lo'-nt.. de Transportes y de Trinsiito, y el
tanto por eiento que abonaren las empresas de servi-
cios pibliecs, se dedicara a la conservaei6n de calls
y carreteras, llevandose por ]a Contaduria 'Central
i1,. 11... nr1li dontro del 'i ;'.l-' "I.ngresos per la
I, ',,,,,., .. \.,,.,,,,,.iii de i'i '- i '.-"'muri capitulo para
las cantidades que correspondan a dichos ingresos.
ARTICULO COCXXXVII.-E] Contador Central
de Hacienda, dentro del -1igi,,f.' reterido tomar el
wnpe prvit centre 1 i.... il..1.-- ingresadas y los gastos
I"ii. -, de la C,..!n.'In y los llevarh al Capitulo de in'-
gresos por multas impuestas por las infracciiones de
esta ley y su reglamento y el tanto por ciento que
abonaren las' empress para aumentar con ello las
cantidades asignadas para ]a eonservaci6n de calls
y carreteras.
.\ I;T 11'I10 CCCXXXVIII.--Los Presidentes, Di-
rectores, Administradores, Representantes de las Em-
presas y Compafiias de servicios pfblicos, dedicados al
transport de pasajeros o porteo de mercancias, en
tpdo .o parte del territorio national, habrAn de ser
ciudadanos cubanos natives.
La Comisi6n Nacional de Transportes notomara
en consideraci6nr ninguna solicitud para el estableei-
miento de lineas de servicios piblicos, si no se acredi-
tara en forma la nacionalidad por nacirmiento del que
aparezea come Presidente, Director, Administrador,
R .i.ii. I -I:t, a de la' entidad solicitaite.

A_\l'1'-1111O CCOCXXXIX.--Si otorgada la conce-
s'ibn, en cualquier moment dentro de ella se compro-
bara, que el qci.- friii. cemo Presidente, Director, Ad-
ninistrador, Representante de ]a entidad concesion'a-
ria, no tiene la condici6n de cubano native, se con
denari a multa I.- iO00 pesos, *l.'rii.i,-l.i privaci6n de
'libertad .a raz6ni de un dia por cada peso que dejara
de ..iri- f,.. .
SerA competent para el conocimiento de esta clase
de delito el Juzgado Correccional del domicilio de la
Comisi,6h Nacional de 'r;ilfpllri.j i
ARTICULIO CC 'XI..-Los Presidentes y Diirecto-
res de igremios, sindicatos y asociaciones de otro ca-
rActer, que tenga por objeto apoyar a los que traba-
jen n empresas de servicios pfiblicos de transportes
por omnibus o camion'es y cualquier otra, deberhn ser
.ii'.Ti,,1,-ii ., eubanos' nativos.
Los Gobernadores de Provincia de acuerdo con la
disposici6n de la vigente Ley de Asociaciones, al re-
cibir las actas de constituci6n o renovaci6n de las di-







DIARIG DE ,EsloN E, DE LA CUMARA DlE R.EPRLE.- E2, I \-%LN E -47


rectivas de esta clase de sociedades, recihazarAn aque-
llas en que no se acredite la nacionalidad del Presi-
dente y demAs directors.
Los que infringieren este precepto aceptando di-
chos cargos sin poseer y certifilear [a condioi6n de
cubano native ser6n condenados a multa de cien pe-
sos sufriendo privaci6n de libertad a. raz6n de un dia
por cada peso que dejaren de satisfacer.
,Sera competent el Juzgado Correccional del do-
micilio del infractor.
ARTICULO C'OCXLI.-Las disposiciones de esta
ley serdn cumplidas por la Comisi6n y Sub-Comisio-
nes de Trainsportes en cuanto las limit a los preceptos
que coritiene; pero se faculta a la Comisi6n Nacional
para presentar y resolver aunque con caricter pro-
visorio cuantas medidas de policia y de seguridad es-
timase convenient dentro de la Constituci6n y los
C6digos vigentes.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO CCGXLII.--Durante el aAi fiscal en
qu'e esta ley fuese promulgada, el Director de Trans-
portes organizari sus oficinas con personal en comi-
si6n de las Secretarias de Despacho en la forma en
que lo disponga el Presidente de la Repfbiica.
Quedan derogadas cuantas leyes, 6rdenes y regla-
mentos se opongan.al eumplimiento de la present
ley, desde el dia de su publicaci6n eni la Gaceta Ofi-
cial de la Repibliea.
Sal6n de Sesiones de la C(mara de Representantes,
a los cuatro dias del mes de Abril de mil novecientoq
treinta y dos.
(Fdo.) Aquilino Lombard. Eladio Gonzdlez. -
Ricardo Campos. C6sar M. Madrid. Anselmo
Alliegro. -- Pastor del Rio. Carmelo Urquiaga.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tomada en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haber sido presen-
da suspension de preceptos reglamentarios para su
discusi-6n inmediata.
(El'oficial de actas lee):
PIOPOSICI6N DE ILEY

ARTICULO I.-Cada vez que result ser domingo
la feeha sefialada come de fiesta o duelo national, so
entenderA no hAbihl el dia siguiente y vacarAn los Tri-
bunales de Justicia y las oficinas pfiblicas y priva-
das.
ARTICULO IL-Esta ley comenzarA a regir desde
el dia de su publicaei6nr en la Gaceta Oficial de la
Repfibliea.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los catorce dias, delmes de Diciembre de mil nove-
cientos treinta y dos.'
(Fdo.) Nestor G. Mendoza. Vito M. Candia. -
E. Menci6. Silvestre Anglada. Francisco Cu.-
liar.
SR, PRESIDENTE (GUAs INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haber sido pre-
seritada suspension de preceptos reglamentarios para
su discusi6n inmediata.


(El official de actas lee):
PROPosICI6N DE LEY.
ARTICULO I.--El articulo XXVIII de la Ley de -
Indultos de 25 de Agosto, de 1919 quedarA redactado
en la siguiente forma:
"Articulo XXVIII.-Los Decretos de ,Indultos se"
publicarin inmediatamente en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica por .el orden numerico de su otorgamiento
y serAn ejecutivos, debiernio ser cumplidos el dia de
su promulgaci6n en la Gaceta Oficial de la Ri-pibliia
ARTICULO II.-Esta ley regirk desde au pib!;-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,,
a los diez dias del mes de Enero de mil novecientos
treinta y tres.
((Fdo.) Nestor Mendoza. Pelayo de Para.---Ri-
cardo Campos. Mario .11, ,il,'a. Vito M. Cvli7a.

SR. PRESIDENTE (Gus, INCLiN)': Tii e1.1l.1l eni con-:
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haber II.i.Ir'- ,-
sentada suspension de preceptos reglamentarios para
su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee):
En estos moments de verdadera penuria'para el;
Tesoro Nacional result extraordiriario q1nv -xista
una entidad.que no abone por eoncesit6n r. .l.,i:;i Ins
derechos correspondientes por el despacho de sus naves
areas. MAs claro, un ciudadano cubano, propietario.
de un aeror)lano, si acude a un consulado de la Re-
pfiblica en ,el extranjero para obterier el despacho di.
su nave con destirio a la isla, tiene que ri'.,i.nr. dde
acuerdo con la ley los derechos de ese despachn sin
embargo, si ese areoplano pertenece a la Pan Ai. ii-
can Airways Company, cl consulado estA obligado'a /
realizar todas las operaciones del despacho sin perci-
bir ninguna cantidad para el erario pfiblico, o lo quo
es mits grave, ese aeroplano no esta bbligado a despa-
charse pudiendo ser el' conductor de muchas il.:ri.--.
dades trasmisibles, lo que no ocurriria si a] despa-
charse/trajera la patente sanitariia del ln-.i1 i, ,,- .-
gen, porque en ese caso las autor'idades .',lii, ri.is ia-
banas tomnarian las medidas oportunas para evitar
ese contagio.

Es decir, que velando por los fueros de ia.Constt.
tuci6n, por los interests del Tesoro Nacionial, y por la
salud del pueblo cubano, se hace neecesario t-..-i'iin ij
con ese privilegio injustificado.
Por todos esos motives, los Representantes que sus-
criben, someten a la consideraci6n de-sus c':vopaii.i '-.
]a siguiente
PROPOSICI6N DE LJEY

ARTICULO I.--E articulo primero del vigente
Arancel Consular quedarA redactado en la .r;ii..itfh
forma:
ARTICULO I.--Por el despacho de todo buqueo na-
ve area national o extranjera que se dirija a uno o
various puertos de la Repiblica, comprendiendo los do-
cumentos siguientes: manifiesto total de la carga que
tome en cada puerto para Cil.a. -.-1n ''l-i"-' i:i.-i,.'-:
de su peso ea kilk'raiii.s. list 1do, tripulanti.:. o roll






4.S 1 DIARI1 DE SESIONES DB LA CAMERA DE REPRESENTAN I'ES
.. "


del buque, enr su caso, lista de pasajeros y lista de
inmigrantes si los conduce con destino a Cuba y pa-
tente de Sanidad.
A.-Todas las aeronaves, pI.-"':ni per su
S i..l-:ll.. ..... '..... Q 10'.00
B.-Todos los buques menores de cien to-
neladas . . .. .. ,, 10.00
C.-Los de cien toneladas o m(s. ,, 15.00(
Cuando estos buques o aeronaves tomenri ,.,,ra pora
i iL jI.i .. pasajer .'. .I\ ;if.,i'; ,i ademis:


En, el primer puerto per cada cien tonela-
das netas o fracci6n hasta cinco
nil toneladas .. .....
En los demAs puertos, por cada cien tone-
ladas netas o fracei6n hasta cinco
m ill,. . . .
T'IaiII:iIn .-tiif.ir I; estos buques por cada
dien mil kilograms o fracci6n de
cien mil de la carga que tomen
para Cuba en cada puerto segin
el manifesto de la misma. .,


1.00


0.50


1.00


A.RTi'i'LO II.--Se'derogan todas las leyes y de-
m.'. .1i i".' .. iqat- se opongan al cuiiMiplui,"o de
la pr,'-,nt.- ley, que regirA a los tres dias de publicada
en .a (;ii.' ta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesion'es de la Cmara de Representantes,
a los dos dias del mes de Enero de mil novecientos
treinta y tres.
(1Fl...) Ell',; \',,,,: Portuoando. -- Ricardo Canm-
pos. COsar .Mld,i r Alvaro Alvera. E. Men-
ciw.
.-SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN).: Tomada en con-
sideraci6n, pasarh a laiComisi6n de Aranceles e Im-
puestos.
(El ot'ri,dl de ti. lee):
La provincial de .('.na;i.iv fu6 victim en el pasado
mes de Noviembre de ]a mas terrible de las catistro-
fes r, ..:1;l.Iv...- en los anales hist6ricos de Cuba y to-
dos los pueblos de la misma sufrieron el flagelo im-
placable de la devastaci6n y la ruin'a. Sus campos
fueron barridos, sus ciudades destruidas y es deber
de los congresistas ipril-,'i]..r a la ;iv\ial.i ms eficaz
a fin de que ji'.:.lan r:r..,,tlr.S' los dahos causados.
En' la ley votada por el Congreso para la mlis
pronta reconstruccein del Municipio de Santa Cruz
del Sur se condonaron todos los impuestos, arbitrios,
multas y contribuciones que se adeudaren dentro de la.
zona urbanizada del destrlido pueblo. En igual sen-
tido se debe de hacer con los demAs Mni,.-lip-, .. de
la Provincia de.Camagiiey. afectados tambi6n por el
cicl6n, aunque en cantidad que no exceda del cincuen-
ta per ciento del total de ]o adeudado.

PROPOSICi6N DE LEY

ARTICULO I.- ....-. *i.licnt el cincuenta por cien-
to de todos 1'-. ;u,,.-sl,,,., irlil rios, multas y contri-
buciones del E.! 'I .t, l'r .,i :.. y el Municipio, que
se encuentren pendientes de pago hasta el nueve do
Noviembre de mil novecientos treinta y dos en todo


el territorio de la Provincia de Camagiiey, excep-
tuando la zona de] destruido pueblo de Santa Cruz
del Sur.
ARTICULO: I,-Esta ley regirA desde su pluli.-'-
ci6n en la Gaceta Ofieial de la Repifblitca.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los doce dias del mes de Enero de mil novecientos
trinta y tres.
(Fdo.) Manuel Tome. Eu1,-i'.; Recio. Abe-
Slardo Mola. Jose Acosta. Andres Veloso:

's:. PRESIDENT (GTUAS INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haber sido pre-
sentada suspension de preceptos reglamentarios para
su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee)
La Orden 73 de 1899 li;,u.is.- que el antigue im-
pi'.-t'. llamado de pufialada y que esa Orden denomi-
n6 de matanza, fuera cobrado en todos los Ayunta-
mientos de la Isla por las reses que se sacrificaran en
los mataderos con destiny al consume pfiblico.

Ese impuesto fu6 mantenido por la Comisi6n Con-
sultiva en la Ley Org'Anica de los Municipios, apar-
tado 9 del articulo 216, regulado por la de Impuestos
Miniiii.ill.. en sus articulos del 138 al 141.

Hasta el aio 1926 nuestro pais fu6 importador de
ganado en pie para sacrificar en los mataderos en
gran parte tan' pronto.como llegaban, y para llevarlo
a nuestros potreros, en grande cantidades, los que se
vendian huego a los mataderos euando engordaban.
S61o de Colombia fueron importados desde nuestra
independencia a la citada fecha, mas de medio mill6n
de reses, y en ese afo, que fu6 cuando filtimamente
se import ganado en pie fueron traidos de Venezuela
para los potreros orientales veintiseis mil novillos.
Hasta 1929 import nuestro pais care fresca,,princi-
palmente de los Estados Uhidos, y hasta 1930.tasajo,
product que, segin informaci6n facilitada por el so-
fior M iiirl D'.-,'.u.- import a ]a nacidn ciento
esesenta millones de pesos desde que termin6 nuestra
guerra de independencia hasta que en 1931 se ela-
bor6 per nuestras fAbricas todo el que necesit6 nues-
tro consume.

A la vez, desde 1931, nuestro pais comenz6 a expor-
tar ganado en pie a Panama, y came a los Estados
Unidos e Inglaterra, gestionando desde entonces nues-
tros ganaderos el modo de aumentar esas exportacic-
nes, lo que serA muy favorable a nuuestra balariza eco-
n6mica y se realizard en canti'dad important tan
pronto como los aranceles de los paises que pueden
comprarnos (ee articulo de primer necesidad nos per-
mitan l1evarlo" a 1..- lli,,..m
Nuostra industrial ganadera s.e ha mejorado y desa-
rrollado en tan pocos anios, como queda explicado, do
modo que ya tenemos para nuestro consume y para
exportar. Ello se debe en gran part a la protecci6n
que ha dado el actual Gobierno a esa industrial eon-
siderada como la mas natural y positive de los cu-
banos, ayuda que ha sido franca desde que ocup6 el
Poder y que ha dado lugar a que con raz6n digan
inuestros ganaderos que,ha sido el inico Gobierno que
ha comprendido y favorecido esa industrial national.








JDIAR I. DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES I -14
- i- i , t,,' i, ,,,,,,


El tasajo se produce en el pais por la proteccion
airirn..larin dada al mismo, siendo su calidad excelen-
tp .--li.de no s61o a su buena elaboraci6n, sino princi-
p;,rli.-ni, a ]a calidad del ganado utilizado para pro-
ducirlo. 861o ha habido la objeci6n de que ha mer-
mado el consume, lo que es verdad; pero ello es otro
.xito de nuestro Gobierno. En efecto, segun recono-
ce el ilustre professor uruguayo doctor Seban6, en re-
ciente obra, el tasajo es product que se consume por
' ... .-.Jd;l en los lugaresdonde hay muchos tr.il,,i,,-
dores y las comunica.iones son dificiles, por lo que
no se adquiere facilmente done llegan sin d'ficulta-
des los carrots o con arne fresca. -Y nuestras estadis-
ticas comprueban esa afirmaci6n del sabio escritor,
porque la mnerma en el consumo del tasajo s' produjo
._.,, did ~ .. t,,:1 ,, ,,,.,i.,.,c


a los trece dias del mes de Ei-ir', de ,iml ni.vr.-ri,'int
treinta y tres.
(Fdo.) Ma uiel. Tome. Andr6s Veloso. Jose
Acosta. Anselmo Alliegro. Abelardo Mola. -
Enrique Revcio.
SaR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tomada ep con-
sideraci6n, queda sobre la mesa, p.r hl,.r I'il) pre-
sentada' suspension de preceptos r,' gil,:,-i;:. r.- para
su diseusi6n inmediata.
(El O:ficial de actas lee):
El Representante. que suscrilbe ha recibido: dlI be.
flor Alcalde Municipal de Santa Crut del Sur, 'r,-
vincia de 'famagiiey, el siguiente despaoho:


enii Ii tlroI pa s l a e u1 I t 1r ieUal Ine' t d Sa'taa ruz ( i le Str, En ro 10. DI r. l
carretera central, y se arreglaban niuestras comuni- 'Santa nruz del Sur, Enero 10. Dr. lma.el
eaiones. ITom6. (amara de liepresentantos. Habana. -
eaciones. .0
P or ser i.j .-',,au, ,. del P ,i,. ,-' a' N ,.iin "i;l ..*- in i r-
(oonvencido el Poder Legislativo dle] progreCo ob- ticulo trece de la Ley OrgAnica de lo. Ml.iliui.-ii..,ru .-
tenido por nuestra .,:i.l' ;1i i;, exiri6 de] nmpuesto go a used, h.ta, suyo deseo mayorlu 1il.it:.lt. i t.'r-
de matanz a las reses sai[rifieadas para la. exporta- mine Santa, (ruz del Sur a fin de qiu l I-. ..il-:i.lih
ci6n, en el Apartado X de las Disposiciones Genera- el nombre del Municipio por el de l-'ajusa .*ipJti,.,
les de la Ley de Emergencia Econ.6mica. pseud6nimo que hizo popular al t6rmino despu6s do
serlo quien lo habia adoptado y que en vida fu6 mo-
SEsa media facilitaba el sacrifidio de rese, para la delo de ciudadanos. Sugierole este nombre por ser
exportaci6n de came y vienie permitiendo que imnpor- una expresi6n lac6nica y aceptado. undnimemente
tantes mataderos vengan haciendo studios de mer- por cuantos habitan el territorio del Munieipio qut
,,.,.1.... -xt:irn i.-ros. AdemAs, el impuesto de matanza, conocieron la actuaci6n siempre'digna y pAtr;.-ti,'a dol
fue creado para las reses que se ,.ir tri'.i ..r en los difunto Pajusa. Asimismo pido que a la Av..l.a iui.
mataderos ptiblicos para el abasto de las poblaciones. va al litoral so e Ie 'i-'ia el nombre de Ofi-li., Kihi.li.
Por eso el articalo 139 de la Ley.de Impuentos Mu- guez de Herrera, la culta y diitin- nidla hlal.;li: i'.'-1I;.
n!;i..il.1.- .li.- que comprende ese impuesto el uso de del (General Alberto Ilerrera., que tanto ha hecho en
matadero y corral, lo que no es otra cosa que un'a ex- pro de los .1,.iin i ,.,l-] de la infortunada Sanrta ,',i .
I.l;,.1i;..,i' de la justificaci6n de ese tribulo. o sea el del Sur, desetndole un buen al-. 1933 a los'mienmbros
cobro de un servicio que prestan los mataderos. de ese (ongreso Iegislativo. Encarkzco su atenci6n.
a lo propuesto en el comienzo de la nuevya LT.'-.l,,1ilr.i.
Pero sucede que las fAbricas de tasajo tienen sus -Mjarino Garcia, Alcalde Municipal. Santa Uruz
mataderos, dondie sacrificah las reses que necesitan del ur". ,


para la elabora.ei6t del tasajo, y los Ayuntamientos,
que no son duefios de esos mataderos ni prestan ser-
vicio ,,i.. ,'.. en los mismos, ni siquiera el de vigidan-
cia, porqne todos estan en lugares riisticos al cuidado

de la Guardia Rural, tienen frecuentes dificultades
con esas fabricas a las que quieren cobrar el impues-
to de matanza, y como ello ha dado lugar al cierre de
algunas o suspension de los trabajos en otras, el Con-
greso 'que en la Ley de Emergehoia Econ6mica ha
quitado .ese impuesto, debe extender ]a media, por
los misros frl.i,,..-t ... a las fabriias de tasajo, ya
qun elias no sacrifican el'ganado para vender la.carne
fresca en el lugar donde trabajan o en otro de. pais,
sine que sacrifican.ese ganado con fines indnstriales..

Y i.'.r las razones expuestas el R.-l.r-...ntitt, qu.
suseribe somete a la consideraci6n de la Camara, la
siguiente

ROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO T.-Las fibricas de tasajo no pagarka
Sel impuesto de matania por las reses que sacrifiquen
con .1i-.l' de elaborar ese product, ni otro impuesto:
que no sea el industrial a los Ayuntamientos.

ArTI'ILO 1 .-- Et.n Ley comenzara a regir do'-
de el primero de Julio del present afio.

'Sal6n de Sesiones de la Camara de Representanted,


En tal sentido present a la ..iiI-i, o,,.i-..' de sus
companleros la siguiente
S 'ROPOSIC16N DE IjEY
AR.TIC'U.O C lNI?1.O. A partir de la promulga-
ei6n de esta ley en la Gcaceta Oficial de la R'.piIl.l--,i.
el Muninipio de Santa Cruz del Sur, Provincia de
Camagiiey, se d, I.ini ,'a., Pajusa", como un .liow.
naje al ex-Representante a la CAmara ...."! Antoniio
Martinez Bircena y por haberlo asi -.,1i.ila..1, a ma-
yoria de la poblaei6r.
'Sal6n de Sesiones de la Camara de R'l-rl.-.'ntnr,-
a los doce dias del m.es de E.Iiir. ,r i l !n''d i ..-i,.,-.
trointa v tires.
(Fdo.) Manuel Tom4. FEri'in, I:' -**'-- Abe-
lardo Mola.. Jose Acosta. Andres Veloso.
SR. PRESIDENT ((IUAS [NCIAN) : Tiiia,1; oen Con-
sideraci6n, queda sobre la, mesa, por haber sido.pre-
sentada suspension de preceptos r'i.-',lii-lrill para
su discusi6nr inmediata.,
,Se va a dar lectura al proyecto de ley procedente
del Senado, iii"li';.inall, la Ley ,1, .Tiiilnai,:i-s ,de
Empleados y Obreros de Ferrocarrile- y Trranlviis
' ( ,, il, aplausos i 1i t1i, uni p, ic
La Presidencia advierte al piblico- que no puede
haeer manifestaciones en ningin sentido.








.j! DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANT.IES


.-i ;I il 1 I l I11,i 1 i11 t' '
E .. 1 .. ;, ,,, ; .'

il lahl.;ana, Septiembre 5 de 1932.

Ir l'i.-j.1 ln t. i, ,-i, I 'llihtl', d e RI ,pri' i. l anii l ,
S ,i i' ,I; l I ,- d o

J.i S, 1.nIII ..-i, i .-I.-lrada eldia de la fecha,

a i.,Ilil ,. 'i !,i Lv ,,d'- .lJii acini. % vii lnir -, de
E p111 .li.,.- I 'ir ...n d.1.l I,.r-rocarriles y T ri,lli l. ,

1, .... It,1i.-. i 1l11.mii. .1 comunicar a usted a los
,.,l,.-l,. .s 1. 1 .w li.-ll 1., .1 1 ] ,. Y (i,. i;.-l. i> .. .-.. eritre
1 i I''II .I i .li '. ;,-l .,i t 1 .1 I al v- y el .'li lii ,
Al1.1 .rr.aiiitY'. .of
i F.l. ii ,i ,v I'.-;.,. : 11B, ,, Presidente.--Juan





XI' 111. XlIN ,X IN,\ \I. 1 la Ley de cuatro de Oc-



l I '.l.l.i (' l.- !' | i 1.* 1 ll i .'.- i l l y ;iss II Ill- (l.' EIi
phil,.I.m yV (iIr- dos. 1 F,-rr'arrrill-. v Train !l:.s", a -
i tir,i in I' d, I I. l l Wi r i- l:i,. i.l.s ''iiupa i['L E mI'lprl)nr ,
I'r a..-ii, Juridicas o Naturales, de r'ia vr'li'
TI in i..i~, T r.iti-[nrt. I'.-rr. ,1 y C?. E le trii.rir :.
dr- S.-rsi -ri., P sIl1Irr-.. r.-sia I il.ll rii en la H ji iirl.i I ,
las que en lo adelante se establezean.

Si despues de Iprv.Iiii1'-llli.i esta ley, alguna de las
I ' I'ni i, t.i' iip a 11 ii i ni 'l, iv lif i 'l iir'ri t de 1 n') p;iisn., p .1i-
sara a Iser dir'iI.1l,'l I (.1 enii'jnii-ri. otra Uom pafia
conistituTihli I1 i:l- Is c iiiili iiuiyer.i ajiinifl a (-esa i 'y., la,
nfijo' 'a ^*-iit l iil n"i tiriil t.i.1, 'p lnirar i'l*iilprvl.Ii.i.L
dentro 'de la misma. Los nmpile!tad'is y obreros com-r
ir,-n.i''I, pu primera I ve en o lin fil' P. i'.- sI I
l iV\. nii 'dr;ii gozar.de ellos,.ci, n 1.i d xeup -i.r de.- I.
illi ,idi'v. p ,'-r ;i.-'dente del servici o, sino .l.-pu.ii'.s Ide


A .TIT I'lILi I f lI.-I Ii' .-la ii e'ipr -ndidris r-n esta
ley los -.'lllllr.:li. y obreros de Ferr..-"arril's. Tran-
\i,, Tr;, -.ri.,.rt,- T,'-r "T,.tri- ,y G.is Y Electri- i.ad. de
Sp, .in*i ,lli'lii .v st.a iIl ,-i enlalIm ntvl .'i ahi Re-
pftulica y los de aquella que en lo rian'nt- se esta-

Tambi6n quedan comprendidos en esta ley los em-
Il-tl:, 'dos y obreros/de las Eiiipres.is ii ili';i.; a part li-i
lares d.-'I ti ;dli-. a Expr..-sl.. n T'ran.".l.Itv ICE Ide :irg
o E piiip,.i.ivs ii ei .'xi.' n ,oii \,l i F'-rri'.errilts., Train-
lias' l '.iiiinp iiil.. d)llh' T'riu pv T,' r','l tlT de Sq 'r i-
cio Pv d.li.,,
s Tnl.s los impl',ni.s y 'lir del tiunaii Li'-r oirga-
nizaci6i ajena a las Etiipra'.-a,. que se determinan en
i.-t ,. articulo: que 'putl i ini,.si1:s o lU. l ii' 0 l i,' i a de
dirliln n ipi Eripv'.r !iea"uzni a prestar sus servicios a. las
lmisi, .is. .Iniedaran incluidos en los beneficios y obli-
n;i-acu.ii. d' ita 'iOt -


ARTIu'bO) il..--zara los i.,.-l..i de esta ley la
denom inaci'6n de ,iIl, a;1;.. y. obr',... I.,- iI I ,i I .
..i ,-' 1:, -.nmas *Il.-. prestenr servicios, en eualquier
'i i en i, en cl territorio de la U ,. !i1.1,.- 1 ., lo; Ei|iI. -
sas ,!' .. i.,r. n,-r il, .. I 'i. iI .1-. I, ~.i1i ..iI' I Terrestre
y Gas y Electricidad de Servicio Piblico; y a los que
los presteri. asimismo ai 1;i.- E 'i .... 1 I'iiii..,is o Par,
I;.-mi i rii I rI si na .'1. 1 l I A I':1 -s *. s i T i .i i -! i'' '.:- de' ';i -,
_,as o Eiii; i.i,; en contexion n con los Ferrocarriles,
.i .,i. I '.i i .i T i Lrm sports 'T'. i, .-. I .. I -'

.. y ,. quiet es so. r si I, pre-
....- ,i h, i ,;iSdo sean separados de pus eargos o
(empleos !,., las Enlnpresas a las que presten sus sert-
i';,.2 no .perdelrai los derechos :a lhs -'InIi.;lli..^ quo
hi,,ias la focha de la separaci6n tengan adquiridos ai
anmparo d( esta ley, .; 1. .. I' r.'.-'.,, hi'nida en causes
.li. !)... scan de las cndumeradas in (el i, I n.-il XXXXi I
A soliCitud ."..rl i del ipl1. ..d.., u, r.hr., con .mias
de diez afios de servicios rue i'. .. sido .-,.i';rln ...'
causes que no sean de eccdlomia o supresi6n de pla-
,za, y ,iI,..i soliicitud sea 'presentada Identro, doe los
treinta dias hibiles ''i.n'. t.- a la notificaei6n de
haber sido.. i .1,i1 se incoara Iexpediente depura-
ti., i"'', Diiectorio, 6o n el qule strain ,n,.L. [a empre-
sa y el interesado o'sus representantes. En dicho ex-
Si,,., I, i ,- .-. ,,,.: .t;. ,, .,, (* J ., [..... i r l,' l,,, y ,Il l'i l ;
,' oh- !" ""'. 1-.1 vil
se estinwm- l,.t-r ,.,iii. para la 'comprobawon de !a
causa o caus.i.- I i, ,'.,' T i ,,i'l-,i.l las,
p ruebas, el l)i '.-. .i, ;.. ,.-, ... i .....n ..,-i ., i, u i
t6rmino que no podri exceder de quince dias.

No obstante. lo .illn rir. si el *' i11,.,,l.. a1 obrero
separado del servicio ilo ejercil.ase, por cualquier mo-
,tli,., .-in iiil.., .l ,1ri'.-liho a, solicitar la tramitaci6n
d -I r 11'li'.-nl ..|.rp ,l\,,, y 1.liil i el caso de que du-
rante la sustentaci6n del, de Jubilaci6n la I'r''.
o Com paria, ri',i.,,ii .,- i.:,li'iii cargo, 'il I)ir.'.t,,rii iir
mediatamente formularA pieza separada para cono-
cer del, mismo, iii int, r~.ri-ii.r por ello la mareha del.
' l.*\ i,.| it,. d c 'ii il.,i-i',1 ,i se |I. ,r ii .', a estado de
resoluci6n, y hasta tanto recaiga acuerdo sobre el
I)opurativo, a cnuyo i.I*. se I iir' traslado .1,- esos
eargos al inleresado, procedilndose en lo sucesivo an
la forma prescripta en el pArrafo precedente.

AHTICULO XLV[II.-Los anticipbs no prli'ikn ex-
.-'-. -. del 1 ipl.i.. .1-1 .1, -1.1. journal, ini il,-.i.'.i. .r [-i.'vii,
ci ii,.r que disfrutare liir.,ni- ui. .wi .* I -... l itii, t
y sufrirLn un descuento que )io excedera del uno ,
iui" lh. I,,...r ,.-,.iil,". nienasual,] ,: 1. .. !los i',.-. .. h i.
illni! ti/, ,I ,-i ] i i l,.*',i ,,," .*,n, l i *_',,i i .-s hI,, .11**1,1 ],,*
jnrnmilo prroins I.. j-..i,... juabiilaciones, pensio-
[i. Ill l, m il ; ,.l.ll,' etc.
ARTICULIO XLIX.-La (a.ja Gen(ral '1i -TJhiln-
I,; i.ii',. y ., !P i'sll l.ii. 's. .1.- n -ii i ..-... IIili rl',ll -l --i ,,
nard la cant.idad de \I IL 'E ss l i ENsRI4L ES con
los que se ereari -.1 ITi.-pii, !l. 'llt.. de i .\nfi lr-. a de la
misma, y los que .l'-.,-ti~.lnnliit.- r'.alizarA a las perso-
nas (e.iiij.ll''-n11tial en esta ley.'

A RTl.'il 1,0 LXVI.-Las (.'linlip, ii;i, Eliplresas o0
Personas Juridicas 6 Naturales de Transporte Terres-
Ir.' ;a qhr: s,- reri,-f ..i 1. .irtir il.. T y siguientes de esta
ley, se entenderd que Ilun.'lil' incluidos en la misma,
,'nandI. l.servicio. pfiblico que irs..t,- est# sujeto a
itlln a ri'i, ;d ,-'iin .. : '







F)IA\l1 I' DE S-i E DE LA f' AMALj%\ !)J.,' iFEN A 'IS3


Los Alcaldes Municipales esthin obligados a comu-
nicar al Directorio dentro de las cuarenta y ocho
h' oras -i. ; l; .it. la il,. .; i,'n de cualquiera conce-
si6n o permiso relacionado Con las Empresas cita-
das; asi como a rendir todos) los informes que con
:l r.-s ..-.. [ )I, I Ihl.i soliidte el Directorio; y cancelar
los permisos concedidos.. (uando alguna de las Em,
press no de debido cnimplimienito a los precepts de
esta Ley.
,Sal6n de Sesiones del Senado, La Habana, a los
ciuco dias del mnes.de Septiemnbre de mill niovecientos
treinta y dos.
(Edo.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente. I-Juan
.... i ,-, (' Secretario. 'M. 1',,,,,I Secretario.
SR. PRESIDIENTE ('GUS INCIAN): Tiene la palabra
el senior Rodriguez Cremb.

SR. RonDIGUEE 'CREMi (ALEJANDRO 1.): Sr. Presi-
dente y seriores Representantes: Como quiera que es-
te proyecto procede del Senado y por incumplimien-
to del precrpto reglameintario no ha llegado a nuestro
conocimiento, copia del mismo, y siendo absolutanen-,
.te necesario cumplir este precepto si es que queremos.
obrar de win-i. 'd1 con uin prineipio de estrieta justicia,
estimo que no podemos tratar ese proyecto de ley en
esta tarde asi, de una manera festinada; debemos ha-
: oer un .,l nuii ..-rvIn, y juicioso de todos sus particula-
res, de aquellas modificacikones que se han introducido
a la Ley del Retiro Ferroviario y Tranviario, y que
afeetan a interests tambi6n muy sagrados. Por eon-
siguiente, cumpliendo un precepto reglamentario y a
reserve de tratarlo,a la mayor brevedad possible y a
ri; il solucionar este problema tan important y quo
r.liil., nos a'ecta, yo solicito que se repartan copies
del mismo a todo(+ los sefiores Representantes para
que sea objeto de un. studio detenido y acabado cual
se merece.
SR. DE I'ARA (PELAYO): Solicito la palabra para
proponer que mnomentaneamente quede sobrc la mesa
este proyeeto de ley proeedente del .Senado y entre-
mos a discutir los proyectos de ley, sobre jubilaciones
y C..1,-C"i, Notarial.
Sn. PRESIDENT (GUTA INCLAN) : Se va a tratar del
.,,-'i, ,1. '. ley de los sefiores Cuoto, Cisneros y otros
1V I.,. I.--- ( en el apartado H de la hpy d. 31 de Julio
de 1917, y el del sefor Garcia. Ramos, Guis InclAn,
Nf fioz Portuondo y otros on relaci6n con Ios precep-
tos del C6digo Notari al y la Jubilaci6n Notarial.

SB. Bosc. (ANTONIO) : Para pedir que con siu-
pensi6n de preceptos reglanen(larios se entire en,la iri-
mediata discusi6n del proycto de ley que trata de
jubilaci6n l'orroearrilera.
4;i:. PiBE.Sil)NTE (GUAs. INCrTAN) : N,.-., -iti S. S., se-'
nior de Para, star apoyado por dos seioores Represen-
tantes.'

(Es apoyado por dos senores Representantes).

S'Sn. ,.r.I]:i;' ii'. CREMIi (ALEJANDRO .) : Para o(p'-
nerme a la proposici6n del senior Bosch. No es pre-
cisamente para oponerme al tratamiento de ese pro-
yecto .1.- l.', sino para 1-i-lir que pase a Comisii6n, pa-
ra que este debidamente estudiado y se repartan co-
pias del eittado proyecto de'ley.


.SR. IPRESIDFNTE ('GUAS INCLAN) : Es que para re-
partir copias no es preciso'que' !I',- a <(',ii.ii,'i..
Sn, BosCH (ANTONIo): Es que yo insistio c qti 'e so
rate a la eiy de los ,Jublilados P-r..'. in i1, .i ,'i-t'.-
rencia a. eualquier otra ley. ,
S1. PRESIDKNTE (.GuAS INCIAN) : Es prescisamente
el proyecto de Iey sobre jubilaci6n I:-ri i;.. ril ,I 1l:
sc trata de poner a discusirin, por encontrarse en el
nifiero uno de la Orden del Dia.
SEl senior Rodriguez Crem6 -.l1'-ial.'I. que se ri-pjl
tieran copias de este proyecto Il. 1 .,: copias que hai
sido repartidas; en esta situaci6n. e senior I,- Pl'a;,t
I'i',- que quede sobre la ii,; R.I. rl 0r: troiu p11' 1.. int.-
rnenite otros dos problems.
SR. Bosch (ANTONIO) : Yo meoponnn na la proosi-
ci6n del senior de Para, e insist rni qil e eli.scula
pre'erentemente, la Ley del Retiro Ferroviavio.
SR. RODRIGUEZ CCREMt (ALEJANDRO-1.): Til.miu.. en
que se estudie detenidamentey pase a la I '.iuii..i' do ,
Trabajo y Reformas Sociales.
SS \i.NMI i \ .z (NESTOR) : Y ',iu.si, l '- I -i' i '
SR. TOM.E I \1I N I.i) : Yo quisierra ,iu, la Presidn'-
cia me iinformara aeerca del Ii i'il, I ii';l I' .'idi l i --
de que esa ley ha llegado del .naiillo.
,SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Desde el 5 de S.,-
tiembre de 1932.
SR. TOMB (MANUIEL) : Se han repartidob I:cpi:
S. IRODdIGUtIZ *REMJE ('.\IA, I Nil, I.) : iS li N ....
partido copies hoy por primera vez.
SR. DE PARA i(P 'El. ): Pido la pilal;it,1,
Sn. PItESIDENTE -(GUis INCLAN): Tiene a ,i.
bra su seioria.
SR. DIE PARA (PELAYO.) : Selor 'Presiderite y seno-'
res Representantes. Yo quiero aclarar que el priuiero
on desear que so tratara este pr.,'".-'" de ley, es d,
Representante que habla; ii-r.r I.',.',-Iin l., iuii- :. .l. ,i.I -.
bien de importancia las dos leyes que so van a votar,
y como no estimo que mis .*,Ipa'ir'..' deseen .entor-
pecer esta ley, por eso. iI.ri-i. en mni jli'. i'l i '. ~ '.
Sn. Boscr (ANTONIO) : Para pedir que sea el pro-
yeeto de ley que trata de-la Jubilaci6.'`a l,: .*nill,.~,-
dos de ferrocarriles el asunto que se trate.p ,l',re.il.-
mente.
SR. RODRiGUEZ CR1EM:B (Ai ... .. Ni ': i '1i ...
dclaro sinceramnente que n'i 11I', I .,lii, i .111 ,i inl I ,I
ditado do esta proposici6n deo Iy, y .ill ri '.ii.i l.i so
ponga a votaei6n, .estar i,-r'-., I11.i ;. n t 1-il .,ill l ,i..'
para votar en .iii-n.--i.,' i, 'n .*1- i.. omentos'no
podria dar mi voto, con perfceto conoeimienoto del
asunto y quiero, tomarmne cl tiempo necesario plol.i 1 -
l. diiarlo.
S1. TOMl'i. (MAN;u'E!) : Queria que me ilustrase, la
'resid'encia, para el estlidio y .resolu,;-': '1.1 iri l,
Ima del proyecto de ley del Senado, .iin.ai I I -.,-,r.
de Para solicit el tratamiento urgent .1I1 ",ri'i.-l..
de ley del si.'IIii, se adcrd6 asi por la i.'.Iliar.i
1SR. PRUISfDENTE (GOUAS iNiLAN) : No se acord6, por-
que no era nIecesario, porque el finico auunti, a tritar







52 DTARTO DE SE-I :NL D E LA CiMARA DE REPI;ESK ''ANTES

r,.'-l:, .nfari ii r t,.- n ]a sesi6&n il. l.', es el ir.-. .. i'i .. 1. ..li.. (JUAN) : '. ..i PT i -n
1iO l.-y pr.-.r Ili.-i- ,i-l Senado que trata de Ja Jubila- | y sefiores Represtntantes: Yo ceio que en esta tarde
V*i.'n i1,. l .-.F Eml,.id. 1.- .. los 'V rlii>arrilbs<. pero estr. debemos realizar un nuevo ', n. i '- Ii.,r.1, ',i 1 ,-vy .pi~?
lno r!lifp ',- hl i.r-i ,-in* iti.i e ei n todo flom ento tienen I* ii''! I. ],,,irli Il l .,I li la i i ii n ,i i. i,. l ,r,
los Il' i r.-l Jllnt lv de pedir el pase a Comisi6n de un i ... I .1.. r 1 liscttida. Yo Th. permit
s, ii., i r .. a' selor i'residc nte q(!e i .-; ;1. c que co'ntin6e
SM N L .). eI ... y (q o deje .', ,'..1 los l. i; :. en la:
SR. TOQM (MANUEL) : or eso era mi i ... :rii.1 sI eguridad -d 'xistia el acuerdo de la O'nmara, para orientarme. en que se resuelva este grave asunto porque cuando
l..[>.:i i'.'.ii;i. .' ) e ro p'' I'u i era doe estea capital dirigid un I. i -
drian conciliarse los dos criteriios: Podriamos acordar los 5soores ii -iii. .,i pidiendoles
-,... ir; 1,...I 1.\ II'"' 'si.-';' n'' 1' l.'y' a q.l.- liai referido '1.,' no .1 ...'' de concurrir a ]a sesi6n de esta tarde.
,--1 ,-i..r 1,-, i':r .l|.. .1l, h.1 n.l,. im ,, .._i;nt',in,., ,.e- ,t el '; .**** .y ;'i.; "'. il.,. el prnp,.T;ifo de r.- ,l-ver.
proyeeto de 1,: -. inlh iln.-i 'nl ferrocarrilera, y ter- el probi -im. .i i.-r ..,,I.... .I 1 proy.--i. .1I.- ley ILi."- .,'
mindi o de tr.,t;. r-s-i. 'i .. proposiciones de ley con- *'.* i.-, ... las jubilaciones de empleados, obreros de los'
tlii -'ln -,I ., ) l '.ti,, i .i in' l, I : 1 -i as qu ie rii ilr,. en la O riln 1-1
I,., ',.r -. .ii' eritiendo que dilhlnos realizar
SR. RODRIGUEZ CREM4f (ALtEJANDRO 1.) : Eso no con- un esfuerzo para que aprobemos esta ley y los dis-
iii 1 o : ill I i... iii.1...- compafieros que sustenten puntos de vista
,SR. PRESIDENTE (GUAS INCLAN) : El senior H.:.dri-' ",:""r. a la m:iyria; d.-1.n haeerlo *,',ni._r asi,
,. Pr,..j a,:-.rith.a li ,i,.inr,-:i,.a suspension' de pero permitiendo que la mayoria de ]a GCaimaa dis-
~I I,, .i,..i,, I. .1 I. Ii,.<,'h ,.1 q, l ln..i a ropo mia la a ley a que me vengo refiriendo,


otro tr miiiiiii.n. qllr no sea el doe la Ley de Jubi-
laciones.
*Si pl. PA0.\ 1 PELr. ,- i : 1Padail en Ila otra prI-,
posici6n' de que se tratara en primer lugar el asunto de
ia Jubilaci6n de F,:i iio.-aI il.. retire mi pr.pi.si-i'in
.SR. PRESIDENT '(GTJUS IN, "I.N) : IS. S. retire su
proposici6n?
si:. [i, C I-F.T' (Ji.TI.IL R.) : Para hacer mia, si es lne-
cesario hacerlo de ruevo, la proposici6n que hizo el
senior de Para anteriormente, en el sentido de que se
suiil,.Iai:n miii i'.-nt,t.in a1 ,,ii t la ,dii i1.n I 1.-1 pro.vye to
li- !y.; prnii..d-l nt, :1'l 1r-n.in ,,, snoire el r.riro ferro-
viario y que se discuta la ley, relacionada con el sell.
' illtiri;.Il. I.
S., PRESIDENT (GUAS INCLAN) : A esa proposici6n
se opone In .li,-it.l heoha por el.sefior Bosch y a sta,
a, ,p ni.-i el si,,i..r R dri,, rn .-z C(ru-m qii,- li..i *.1 pP:.-,
a Comisiones. La Pri-sid,:.:-iia se va a ver obligada a
poner a votaci6n el pase a la Comisi6n de Ferrocarr:-
les y Naiv-,idn. jIrii, iii -.-t4 por el sefior Rildr.i_ ,-/.
CremB.
S Si. BOSCH (ANTONIO) : No tengo nl'.'inve'ni.-int- n
a |',.-d'lr a rie -,, trale el piroyt-.-f,, do l.y qu ..-. r,.l'r
a los Notariios, siempre que se trate el rirro.'--t., de ley
reference al retire ferroviario, pues todos estamos
<.i .11i-larl s. :ita tardl'. a tratarlo'y no ,. piill e qlu. se
trate otro asunto, con'preferencia.
?. Pri.ror.~NTE I, ii.. TINCL.', : En vista de que
i.lda -.evir K.-pr'.-.-nt,t ? mantiene su .rit.-ri,. la
Presidencia somete a votaci6n la proposici6n del se-
fior RodrlklGn./ Crem6, del pase a la Comisi6n de Fe-
ri,.irrih-.i y N, Y v-,i ac-iiii y de Rel'orm.iiis S i...ial, i..

SR. ..MFNTI .'- (NisTOR): Y de Justicia y C6digos.

Si: PRESIDENTE ((li i- INCL.N): Se va a ipasa
lista.
I El ojfi, ; l de actas'.r '', /,i, a i,,lar list .
SB. RODRIGUEZ RAMIREz (JUAN): Pido la palabra.
sr isiDr.NT i ii IN'I. N Tienr la pala-
bra su sefioria.


,SR. PRESIDENT I1I.;I.1 S-INCLAN) : Si la Presidencia
habia solicitado el pase de lista era como una f6rmu-
a,. ant. L p,.i.-.1:i,'-n aiiiit'staila por los inrles MeIn-
1..:.i y Ro.driigIez Creri, y ntro; seiiores Represeri-
tantes que iban a pedir el pase de lista. La Presidep
cia tiene verdadero iniferi en vista de las dis-
i i iin, peticiones que se le lban formulado y del clamor
de angustia que siente alrededor de este problema, de
'!i, este I ...-.. de ley sea inmediatamPnte tratado:
no, tiene, por ,hLit,. inconvenient en rn.tra, -1 I',,-
de lista y que continfie la sesi6n.,

Se pone -.ni,,.'..s a votaci6n la l'prpasici,',n de los
sefores Mendoza, Rodriguez Crem6 y otros s,-ilr,-l
Representantes del pase de esta proposici6n de ley a
las Comisiones de: ':-ri S .rciles. F-.ir'rarril.-s y
Navegaci6n y Justicia y U6digos.
Sa. Bosc: (ANTONIO) : Sr. President: Pido la.pa-
labra.
SR. PRESIDENT (Guis INCLAN):, La tiene S. S.

SR: BOSC '.ANINI" :. : Sr. Pr,-sil-.lte N, senores:
Representantes: Las prActicas 1a.nrbil. niii; dan
.,,'ir.i. s:, v .r l0 ,in, Ioi.1,.s- i- informed de una ma-
H.- :,-._, i.,,. 'el .-.ha.l. i,-rt.. del debate, pues un
pase de lista, o votaci6n nominal puede dar por falli-
do nuestro compromise, a'tratar preferentemente la
Ley del R. i,.. F.-r i..il '
SR. PRESIDENT (GulS INCLAN) : Es que S'. S. no se
1, l:.1i. *_.,-i iiii.-iit cuenta del piroil-,ii. N inlii,
-- ln.r Representante ha .i.-I'i. l.. ., ..itr,1. r .a, ipraI i .-,.,
en relaci6n eon la I'r"!"..b "',n de ley; no se esta tra-
:ijil,,, 1,,.1r .-,-,i.i''ui';nt' del'ruego del senior Rodri-
guez I'r., .', iI .1.1 r ii.l o II'. l. ,, de Para, .se o .st.i
tratando tan s6lo de la proposici6n que hace el se-
nor Rodriguez Cremi amparada por el senior Men-
.1.. .;.i, i- pase a Comisi6n de la Ley de .Tilulac.iin,e.,
que es el asiunto que esta sometido a v..ta i.n.
SR. BOScn 'ANiNi.,i : P.l r.i.tanento-
Sn. PRESIDENTE (iGuAs INCLAN): Se va a'someter
a votaci6n.
S.. MI:NIIl. 'A Ni, ''ror) : Pido v,,tac-i',in nominal.








DIARIO DE SESIONE.S DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 3:


SR. PRESIDENT (G.AS INCLIN) : Votaci6n nominal
por haberla solicitado el senior Mendoza.
Los que est6n de acuerdo cori el pase a la Comisi6n
votarhn que si. Los contrarios, votaran que no.
(El official de actas pasa lista).
'SR. PRESIDENT ('GITAS INCLKN) : g Falta algfin se-
fior Representante por votar


(Silencio).

Han votado 32 sefiores Representantes: treinta que
no, esto es, que no pase a Comisiones y dos que si,
pero como no hay quorum, por consiguiente, se le-
vanta la sesi6n.

(Eran las 4 y 45 p. m.)


IMP FERNANO VY CA., OSISO 17, HABANA




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