Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01434
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


0DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO CUARTO PERIOD CONGRESSIONAL

TERCERA LEGISLATURE

VOL. LVIII LA HABANA, Junlo de 1932. NUM. 14

Sesion Extraordinaria de 21 de Junio de 1932
(CONTINUACION DE LA DE 20 DE JUNIOR)

President: Sr. Rafael Guis Inclin
Secretaries: Sres. Jose R. Cruells Reyes y Alberto Aragon6s Machado.
SUMARIO
A las 5 y 10 p. m. se reanuda la sesi6n. Se acuerda el inmediato tratamiento de una proposici6n de
ley de los sefiores Urquiaga y otros, fijando un impuesto de dos centavos por cada libra de tasajo
que se fabrique ten el pais. Puesta a discusi6n la totalidad, usan de la palabra, en contra, el se-
fior Nufiez Portuondo, y a favor, el sefior Urquiaga. Con el voto en contra del senior Nf~fiez
Portiuondo. es aprobada la totalidad. En votaciones ordinarias sucesivas son aprobados los dis-
tintos articulos, con algunas enmiendas. Sc aouerda tratar inmediatamente la proposici6n de
ley de los sefores Urquiaga y otros, para que todos los articulos de fabricaci6n national lleven
un sell que diga: "Hecho en Cuba", y fijando impuesto al calzado de fabricaci6n aucional. El
senior Nfiiiez Portuondo combati6 la totalidad.-Hacen use de la palabra, a favor, los seiiores ZorTiUa
y Urquiaga, con interrupciones de los sefiores Aragon6s, Lombard y Nestor Mendoza. Es apro-
bada la totalidad, y seguidamente los articulos, con algunas enmiendas. Se suspended el debate
sobre enmiendas adicionalest y se acuerda tratar sobre las siguientes proposiciones dei ley, las cua-
les son aprobadas luego de ser disoutidas. ---Del senior Arcocha y otros, disponiendo el pago de
sueldos, jornales y dietas quewse adeudan por concept de la Carretera Central. De los sefiores
Echeverria y otros, creando un impuesto a los subarrendadores de tierras laborables. Del senior
Urquiaga y otros, dando fuerza de ley el Decreto Presidencial No. 798 de 13 de Junio de 1931. --
De los sefiores Nfiiez Portuondo y otros, determinando que las fracciones de dias se pagarin como
dias completes, cuando no exist pacto, entire el empleado y el patron. De los sefiores Zorrilla
y otros, modificando los articulos 144 y otros, de la Ley de Inmpuestos Municipales. De los se-
flores Nestor Mendoza y otros, autorizando el examen de ingreso en los Institutos, a los alumnos
que hayan cumplido 13 afios de edad. De los sefiores Villal6n y otros, equiparando los titulos
de la, Escuela del Hogar de Cienfuegos, con los de la Habana. De los sefiores A. Barreras y
otros, concediendo amnistia por delitos de. falsedad en certificaci6n de n6minas. -- De los sefores
Piedra y otros, concediendo amnistia a los condenados o no por el articulo 490 del C6digo Penal.-
de los sefores Finales y otros; suprimiendo el inciso D,, del articulo 217 del C6digo Electoral -







2 Ii.lAllii 1iE SES 1iNES IE LA I'AMAi1A I)E ItEP1E.sENTANTES

De los seieores Nfufiez Portuondo y otros, concediendo amnistia a los empleados y miembros de
Compafiias de Fi nzas, ;por delitos comietidos en el ejercicio de sus cargo. De los sefiores Bosch
y otros, amnistiando por uso de document's falsos. De los enfiores Pastor del Rio y otros, con-
cediendo 5,000 pesos a la Aoademia Nacional de la Historia, para la impresi6n del Archive del Lu.
garteniente Antonio Maceo. De los sefiores Le6n y otros, sobre moratoria hipotecaria -- De los
se'iores Urquiaga y otros, amnistiando por idelitos que hayan ocasionado causa. en tramita.ci6n en
el Tribunal Supremo. De los sefiores GuAs Inclan y otroq, modificando el articulo 3o. de la Ley
de 22 de Enero de 1932. De los seioores Nfifiez Portuondo y otros, amnistiando delitos eleioto..
rales.- De los sefiores Barrero y olros. mo'.lificondo el articulo 32 de. la Ley del Divorcio De
Ios sefic.res de Para y otros, autornza.ndo al Ei,:cuitivo para nombrar 2os. Tenientes a Sargentos del.
Ej6rcito Nacional. De los mismos sefiores autorizando el exam en por tribunales especiales, a los
alumnos universitarios a quienes falta algiun ..zignatnra por aprobar. De los seiiores Lombard
y otros, nodificaudo el articulo 6o. deil CaptJo Go 60 e la Ley de 29 de Enero de 1931. De los
sefiores Anglada y otros, modificando' las causales 9a. de la Ley del Divorcio. De los sefiores
Nfiiiez Portuondo y otros, amnistiando delitos onmetidos en la filtima. reorganizaci6n de los Parti-
dos Politicos. De los sefiores San Pedro y otc(-.s. amnistiando delitos de falsedad en docunmento;
privados. De los sefiores Le6n y otros fijando imipuesto a las rents que excedan de cien mil
pesos. De los sefiores Zayas y otros, conoediendo aimnistia a los funcionarios pfiblicos y sus ex-
reos, por idelitos de falsedad en document piblico. De los sefiores Camposs Martinez y otros,
amnistiando delitos y faltas por infracci6n del it iculo 42 de la Ley del Censo y 306 del COdigo
Electoral. De los seiores Aragon6s y otros, por delitos de prevaricaci6n. De los seifores Al-
berni y otros, determinando que :en los remates de propiedades no podri fijarse valor menor al
del gravamen respective -- De los sefiores Candia y otros, anuistiando delitos por acusaci6n fis-
cal. De los sefiores Urquiaga y otros, fijando impuesto al calzado de fabrioaci6n national. -
A las 9 y 15 p. m. es suspendida la sesi6n, a propuesta del senior Urquiaga. Texto de los proyec-
tos 'de ley, aprobados en esta sesi6n y remitidos al Senado.


SR. PRESIDENT (GUls INCLIN) : Se reanuda la se-
si6n permanent. Se va a dar lectura a la iI...|i,-i'i.~ .
de ley, que 'i.'i- en orden en la convocatoria.
1EstAn, todos los Representantes, de acuerdo en el
inmediato tratamiento de esa proposici6n de ley?
(.. i ;.',\*' f.f n ,i,,, ,.i .' .
Aprobada por unanimidad la urgencia.
( ,,i;. i;,l de actas lee).

PROPOSICI6N DE LEY.

C'.iNSIIEl.\NDO: que el Gobierno abriga el de-
cidido prop6sito de favorecer por todos los medios a
su alcance, el desenvolvimiento de las industries pe-
cuarias, auxiliando a los que dedican sus actividades
y recursos al mejoramiento y desarrollo de la gana-
deria national.
CONSI DE'1;.iNDO: que entire los medios de fo-
mento empleados por el actual Gobierno con relaci6n
a la industrial ganadera, reconocida como la tercera
,de nuestras industries *r-*,,1,-. y l.a ms cubana de
todas, por hallarse la'casi totalidad de ella en ma-
:nos cubarias, se encuentra la modificaci6n de los-aran-
,celes, en lo que a la importaci6n de tasajo se refiere,
;a fin de facilitar el desarrollo de ]a industrial tasa-
jera en el pais, evitando de tal modo la salida de
millones de pesos que antes se gastaban en la adqui-
sici6n de dicho product en ni.i.-i.in. extranjeras.
CONSIDERANDO: que el aumento de los aran-
celes a que antes se ha hecho referencia no solo tien-
de a fomentar la industrial tasajera national, sino que
beneficia a la ganaderia, ya que se ha aumentado el
consume de care fresca, estableci6ndose ademhs, ta-
sajerias para la fabricaci6n de dicho product en el
pais.


nombre de garrapatas, original considerable per-
dida de. riqueza en el ganado vacuno, ya que 'lo em-
pobrecen y il.-liil~i,,, hacierndo muy dificil las impor-
taciones, sin p]l'-rii de prdida de ejemplares se-
lectos para su mejora, toda vez que en muchos casos
los mismos sucumben de las enfermedades conocidas
con los nombres de Piroplasmosis y Anaplasmosis,
que se trasmiten por las picadas de esos dafiinos pa-
risitos; ii!l....iliii it,,i,..l .n.'.l:nim' las exportaciones de
ganado .1-1 i',ii ,. .:l't-r~niii.i.la naciones, como los
I't.,I.I.. Unidos de America, en que, por haberse
efectuado una. active campafia para el exterminio
de las -' .i.l'l i,,t's existen E .ti.ln s i:,l,. ,. 1-tll .iii' iite li-
bres de, II.li',. parasitos, por lo cual no pprmiten la
entrada de ganado vacuno en pi6, que proceda de
lugares infectados.
CONSIT E ANI )0: que atendiendo a las razoines
anteriormente expuestas el Congreso aprob6 una Ley,
que fu6 sancionada por el Ejeeutivo, declarando obli-
gatoria, 'la erradicaei6n en el ',,,iial. vacuno y tie-
rras destinadas a su procreaci6n y ceba, 'de los pa-
rhsitos conocidos illl, mate cons el nombre de ga-
rrapatas.
CONSIDERANIIO: que para la aplicaci6n de la
mencionada Ley, tan fitil como convenient, es nece-
saria la aportaci6n de r-,.rn-,, ya qii, indispensa-
blemente tiene que in'currirse en gastos .xtraor.liina-
rios para llevar a cabo fan beneficiosa labor.
CONSIDERANDO: que el Gobierno, al elevar los
derechos arancelarios al tasajo que se import del
extranjero, ha constituido una fuerte barrera adua-
nal que prhcticamente impide la entrada en el pais
de dicho product, p1riiiti.-rii'1 que se establezea, a
la sombra de esa protecci6n, la industrial tasajera
cubana, benreficiando, segiin se ha dejado expresado,
a la ganaderia; pero perjudicAndose el Estado en
sus ingresos.


CONSIDERANDO: que los ix6dos, parasitos de los CONSIDERANDO: que si bien el alza de los de-
animales dom6sticos conocidos vulgarmente, con el rechos arancelarios contribute a f.,lienlar las in-








DIAlfIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


dustrias de products nacionales destinados al con-
sumo interior de la Repfiblica, la misma trae como
consequencia la baja de las recaudaciones con que el
Gobierno atiende sus compromises, como lo demues-
tra la diferencia de *;-''.4,i.i.h4 entire lo recaudado
en el afio 1928 y lo percibido en el de 1931 y de
$253.673.32 entire los afios 1930 y 1931, siendo just
y equitativo que las industries que se fomenten y
florezcan a la sombra de tales medidas contribuyan
a resarcir al Estado de las perdidas en que incurre,
mnxime si los impuestos con que sc graven habrAn
de dedicarse en parte al fomentQ y beneficio de las
mismas.

CONSIDEIRANDO: que el Estado necesita reca-
bar medios para llevar a efecto la campaia de erra-
dicaci6n de las garrapatas, protegiendo con ello a la
industrial ganadera national y que puede y debe ob-
tenerlos de la misma o de sus derivados, haci6ndolo
de tal -manera que no resulten onerosos para los in-
dustriales y el pfiblico en general.
Los Representantes que suscriben tienen el honor de
someter a sus compafieros de la Cmmara la siguiente:

PROPOSICI6N DE IJEY:

ARTICULO I.-Se crea un impuesto de dos cen-
tavos por eada libra de tasajo que se fabrique en el
territorio national con fines comerciales.
ARTICULO II--El impuesto de dos centavos a
que antes se ha hecho referencia, sera abonado por
los industrials en las Zonas Fiscales donde radi-
quen las tasajerias, por cada verita que realicen.
ARTICULO III.-De las cantidades que se recau-
den por concept del impuesto que se crea en virtud
de la present Ley, se dedicard la tercera parte.para
ser destinada, exclusivamente, por la Secretaria de
Agriculture, Comercio y Trabajo, a la erradicaci6n
de los ix.6dos, parasitos de los animals dom6sticos,
conocidos con el nombre de garrapatas.
ARTICULO IV.-Con la tercera part de lo que
se recaude con motivo del impuesto que por la pre-
sente Ley se crea, se constituird unr fondo especial
que se denominard "FONDO ESPECIAL PARA
LA ERRADICACION DE LAS GARRAPATAS
DEL GANADO EN EL TERRITORIO NACIO-
NAL "'; del que no podrh destinarse cantidad algu-
na a otro prop6sitos, que no sea los fines exclusivos
de refereneia, debiendo regulars todo lo concernien-
te a la iriversi6n de dicho fondo en el Reglamento
que deber confeccionar la Secretaria de Agricultu-
ra, Comercio y Trabajo, de acuerdo con lo preveni-
do en el Articulo IV de la Ley de 13 de Abril de
mil novecientos treinta y dos publicada en la Gaceta
Oficidl de fecha catorce del propio mes y ai.o.
ARTI'CULO V.-E1 Ejecutivo Nacional queda fa-
cultado para dictar cuantas disposiciones y Regla-
mentos crea convenierites para la mejor y m6s eficaz
aplicaci6n de esta Ley, asi como para la cobranza y
r,-.id ula;-Iri.i del impuesto que se establece.
Al\T'ICI UL, VI.-Quedan derogadas todas las Le-
yes, Dil .i.-..iin.-.'. Reglamentos, etc., que: se opon-
gan al cumplimiento de la, present Ley.
A.RTICULO VII.-Esta Ley comenzark a regir
desde la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Ofidial
de la Repfiblica.


Sal6n de Sesionies de la Camara de Representantes,
'a los diez y seis dias del mes de Mayo de mil noVe-
eientos treinta y dos.
(f.) Carmelo Urquiaga.-Agustin Gronlierw--Jos6
Ramdn Cruells.--Marin Mara--Luis Grau.
SR. PRISIDENTE (GUAS IN'CLN) : Se pane a ldiscu-
si6n la totalidad.
SR. NfEaz PORTUONDO (Ei M~ Io): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS IN'CLAN): Tiene la pala-
bra el senior Nlifiez Portuondo.
SR. Nfi&:z PORTUONDO (EMILO) : Sefior Presideni,
te y sefiores R'-II.-..-n.,iitl,-: He ..11. ii,..l. la pala-
bra contra la proposici6n de ley a que se acaba de
dar lectura, en que se pretend crear un impuesto de
dos centavos por cada libra de tasajo que se fabrique
en el territorio national, porque realmente me pare-
ce que este impuesto a la industrial del tasajo, que
en estos moments es cuando empieza a d.-,,.i'..llh-
se y por consiguiente se encuentra en una situaci6n
precaria, indisbutiblemente no producird el (.l.j.-rti..
que se proponen los distinguidos firmantes de la pro-
posici6n de ley. Por el contrario, en lugar de aunen-
tar la recaudaci6n lo que provocara, por ser excesivo
el impuesto, es que desaparezca la industrial del ta-
sajo en Cuba, y como conseeuencia no se lograra en
lo absolute que aumenten los ingresqs del Tesoro Na-
cional.

La doctrine que se esti sosteniendo con motiVo de
la legislaci6n fiscal en Cuba, me parece ]o mis des-
acertada y lo mas contraria a los principios moder-
nos. Se cree que se. puede obtener el aumento de in-
gresos para el Tesoro Nacional nada mas que con de-
cir que se pueden fijar impuestos de consume, sefia-
lando caprichosamente la cantidad, sin ningfin espi-
ritu cientifico ni ningfn studio estadistico. Se cree
que con declarar que fijemos dos centavos de impues-
to de consume para el tasajo sera suficiente para que
ingrese una nueva cantidad en las areas del Tesoro.
Y vemos que un dia es el arroz, otro dia la harina y
mas tarde el tasajo. Es decir, que estamos creando
impuestos de consume a los articulos de primer ne-
cesidad, en estos moments en que se esta atravesan-
do por una crisis econ6mica tan pavorosa para ui
gran n6mero de los cubanos que no tienen la sufi-
ciente cantidad de metalico para adquirir sus alimen-
tos. Por eso me parece, sefiores UT. .-1.r. it.,- que
estamos incurriendo en el mismo error de la legisla-
ci6n pasada. Hace poco tiempo comenzaron a dictar-
se aqui eyes de orden fiscal, crey6ndose que con ello
se iba a aumentar ]a recaudaci6n; y el resultado ha si-
do negative, pues en lugar de aumentar ha disminuido.
No me explico c6mo estamos nosotros adoptando ,..,|,
una, legislaci6n fiscal para gravar nada mAs que los
articulos especialmente cubanos y, sin .ni1.,i1I-., ja-
mfs, los articulos importados.

Sigue la Ley del Petr61eo sin' aprobar, y siguen
sin contribuir las oompanias extranjeras, y siguen
teniendo una situaci6n de privilegio en Cuba, mien-
tras aqui paga el tasajo, paga el tabaco, paga el ci-
garro, paga la harina y paga el arroz; es decir, cuan-
do totalmente el comercio de Cuba se ve ,.pilr.-, i-
do y va desapareciendo.
Por esas razones yo creo que no i'-,ii.-irs nosotros
dictar una ley gravando la producci6n del tasajo,







4 DI1A1Iu DE SESIO N1ES DE "A CANIkRA DE REPRESENTATIVES


que 4es una induitria e-nlcialmuente cubana, porque
el ganado se desarrolla en Cuba y en Cuba existe.
Creo que estan:is tratando, por todos los rmedios, de
evitar que el E'-tado c'ubanoi plueda cumnplir con sus
obligaciones.
jSe, cree, Sr. President y. sfiurtie ereisnutantes,
que en esa forma se va a cubrir el deficit del pr6xi-
mo Pr,'i:ipu. .t. de cincuenta millones, que serB apro-
bad. Il. nI ilI'` ,L a pasado 'por el Senado de la Repu-
lil.;,i, y mas tarde por esta Camara de Representan-
tes? I Se, cree, a mi juicio de buena fe, que en esa
forma se a.,,i dl al i;lhIerni. a saldar sus compromi-
S sos y ,' ...1li,:']-riii'-? Pues, con today seguridad, se
esta ii.-irri'il,, nii .I mayor de los errors. Yo Vme
atrevo a afirmar que despu6s de r.riir ese inlpu.-sto
de consume al tasajo, no aumentar6 en ui solo cen-
tavo el innr .-... y con. today -ii1 i.lad *iminuiiiii ;
la recaudacl6n cuando se arruine la' iiilu-tria ta.aje-
ra d,: nuestra patria.
No riuiiro cansar mas la atn:ii;'ii de la CAmara, en
este aspect; pero tenemos la necesidad de adquirir
el concept de la re.sp.,n:ibiliiLi en ina.lri, fi.i:l.
porque cada proyecto de ley que se aprueba y apa-
.rece i'iubli.:adn en la Gaceta Oficial, lejos de favore-
per al Tesoro de la Republica, lo que hace es perju-
dicarloy es (li..-i.l'lrl mis afin al desastre ,o:riin.,mi.-., e
que nos int.-alltrni.s..
SR. URQUIAGA (CARMELO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUlS INCLIN) : Tiene la pala-
bra, S. S.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sefior Presidente y Se-
fnores I;- n--,_, iti:,iil,.-: Mi distinguido compafibro el
senior Nfifiez Portuondo me facility, con su oposici6n,
-brillante, como todas las suyas,- oportunidad de
explicar cul es el alcance de esta Ley, que es 1o que
pretend, y como se justifica el nuevo impuesto que
se jr,.tezd'- crear.
Debido a la political proteccioniista que se ha se-
guido en esto's fltimos afios por el Gobierno, han dis-
minuido, de tal modo los derechos adiin.anil. que it1.
sido causa de la baja de la recaudaci6n y de los de-
ficits que heros v.-ni.i7 I;d,'-i.-n"l La industrial del
tasajo, por ejemplo, o la importaci6n del tasajo, pro-
ducia en el aiio 1926, al importarse, diez y siete mi-
llones cuatrocientos cuarenta y cinco mil ciento cini-
cuerta y siete 1hlih.,. p:i-,ndli.. cuatro, setenta y euatro
(ent,"(... por cada cien kilos, oehocientos treinta y
seis mil trescicntos ochenta pesos: en el afio 1928, al
autn'-nt.'rsv ,a :lho p'.'-s, el le,:.,ho ,pr p eada cien
kilo-,, pagali, nte:'-, a l iuiportaru.: ,ice. millones
en niu ,rro, r..Jond--'. .',lo 11m ii!h' ,.' ,- mil seise,
ch-utc':, -ijarrint:j y :imno pe'-. Pc a. lPer siguiente
aX, ,, 192-9.l, livluillny. a niui\ milli-,nes de kilos
]a imiportaciA.'ii.
Y en el afi d' 19311, al auneitarse nueyamente
el Aranivel a ldoe pfO-.O lo- .ien kilos. .limininuy6 a
dos rmillones oeocienitos setenta y neiie mil kilos
importados, y la recaudariou solaninrte a treseientos
cuarenta y eineo mil pesos.
En 1931, nl ponrirOle unos dereehos casi prohibi-
tivos de v'into pesos los eien kilos, se iniportaron so-
lamente un mill6n, seiscientos diez mil kilos, con una
entrada para el Estado de trescientos veinid6s mil
ciento oebenta y nueve peso., habiendose recaudado


en estos casi -.ei, inise, del pren-.ritr aio). escasamente
cuarenta mil pesos en derechos aduanales, pues sola-
mente se h.ijn miupurta.i alr'ideddir de ciento diez mil
kilos de tasajo.
Es deeir, que se ve que los derechos aduanales aran-
eolari-q hln sid, tales que han constituido una barre-
lra il rti-urail,.: para el tasajo extranjr.i.
NS: NUNEZ P',':TUii.- .. (EMIo) : Sig'nifica' ,i* ...
responded al ]j iniipio T1 lina politicala Ipr.il' r.j.ionti ;
y dospues qu l..1- ,.-stabil.- esta political prt-'.:ionista,
r li,.1., ,'nt ...: .. le \ r;i ,a in to- i r (i .i. .iin.krai'ii'n 1,i
gastos de esa ni.nlu-.rla, hechos al amparo de una ley
de la Repiblica. Es decir, que se le afirma al indus-
trial: Te vamos a protege, establicete y desarrolla tu
il'i'-n mia''. Y en esas condiciones lo hace 61 cubano,
lo hace el industrial cubano; y ,h-inis, r'.. i.li.allmente,
-i.i d, (I. litia y se le di.; La p ,r..,r*-:iiin que
te pusimos en los Aranceles Oe Aduana, te la vamos
a quitar". LLe parece j.i-a al Sr. IrIjli.ga esa
i,,.,lihl. ? ..
SR. JUQUrIAGA (CAIMELO):,Asi como S. S.'lo ex-
Ilr,.-l, no; pero el hecho es tal como yo lo voy a ex-

Los dos centavos. I.,r libra continfian siendo in-ii-
Ilil.-.mit-'-- al lado de la prl'.it' r t..ii, realmenite excesiva,
de vcinte pesos,los cien kilos. E,.i hace que I-flrli,'a-
mente no pueda importarse tasajo extranjero, porque,
en realidad, veinte. pesos por .'i.l cien kilos 1i:.. i
que se grave con ocho centavos cada libra de tasaj3
que venga de fuera. Por o16 tlata ri, ni gravarse con
dos centavos el tasajo que se produce, lo que finica-
mente se ha heeho es variar la fuente de tributaci6n,
sin la ,i'.t:ii. de que mientras otros afios compra-
bamos fuera tasajo por la cantidad de un mill6n,
eipntn diez nil pesos, todo ese dinero, hoy queda
(in li,.. Y no es eso tan solo: actualmente se
estAri a;'ii.nrii. :;101 reses diarias en ]as tasaje-
rias del territorio nna-ilnl, produeiehdo cada res 200
libras de tasajo con i n produe-i.i'.n de iini de 40,000
libras que represent en costo, en jornales, en cria, en
tributaci6n y en t,'-rl..- ,.:oneep'lto ,. m1.1 positive riqueza
para el pais. Y es mks; si hos encontramos en dispo-
,i...iII do exportar ese propio tasajo a las Repfiblicas
Centro Americanas, como ha comenzado a hacerse,
tan pronto como exist tributaci6n propicia para ello,
se podrA tender a lahi xiii [a :iin de la -', r,ai.ita. que
es una plaga funesta que tiene una importancia tan
ri '.1-., aunque r. znnvia el Sr. i,.-., P i.rli i,, 1.1.
es culpable de que nuestra cane no se.i ,l'm ii...a -:n
los mercados americanos...
SR. RAMIREZ DE LEON (EAr.[-i'," : Perdone S. S. No
es la garrapata la que ha impedido que riuwitra came
pueda entrar en el iiirciradl amiri.-nn-. E- la polti.'a
.exan.-er;d;i : iti. iroit- '.i. ai-ltn de los americanos lo que
I. ha Inpedii.l.. Aq\lui :* hli estado matando .anndo y
se estaba exportando care a los Estados Unid9s, y
Ian.ta .-. I\i\-'," a exportar una ]pt.'lluea pairlt de esta
care a Inglaterra; pero como los Estados Uriidos es-
t6n siguiendo una politin. de exa~t-rada prote.''-ini.
elln r-omprendierou qu,: lihiaa 'aiago de peligro para
esto iegoeio y en *:1 arto subieron los arancelps y esta-
bleeieron cortapisas sanitarias, y ese fu4 el verdnde-
ro origen de la garrapata.
SR. ECHEVERIiA (,TJ,4 .): Como yo, fu6 author d o
la ley declarando obligatoria la erradicari6n de la








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5
-. ", ,


garrapata, he estudiado perfectamente ese problema,
y puedo asegurar a ustedes, que en el mercado ame-
ricano el ganado cubano solamente puede permanecer
tres dias antes de ser sacrificado. Existe una ley de
cuarenteria tan rigida; que hasta los caballos de ca-
rrera, cuando vuelven de Cuba, son desinfectados por
empleados del Departamento de Agricultura. En cuan-
to al ganado cubano, solamente en tres puertos del Este
de los E. E. U. U. pueden ser desembarcados para
ser sometidos al sacrificio no mas de 72 horas despues
del desembarco.
SR. URQUtiAGA (CARMELO): Tiene raz6n, en parte,
el Sr. Ramirez de Le6n. Quiero career que con alguna
falacia,:tal vez, se procure tomar como pretexto, que
el ganado de Cuba padece efectivamente de la plaga
de garrapata; pero es que efeetivamente esa plaga
existed, es decir, que el heeho resulta cierto. Y aparte
de ello, los cueros, que constituyen una industrial muy
apreciable y una explotaci6n que puede ser una admi-
rable fuente de riqueza, sufren con esa plaga de una
manera notable; y como quiera que hay que buscar re-
cursos para combatir la garrapata y es dificil que pue-
dan tomarse de los ingresos que. actualmente tiene el
presupuesto national, era precise buscar aquellos qu'e
mis conexi6n tuvieran con los que estbs ingresos ha-
brian de beneficiary.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADI) : Los ingresos que
pruduzc.a e..te itul ii-,t".,, se. van a distribuir propor-
cionalmente ?
SR. URQUIAGA (CARMELO): La tercera parte.
SR. RAMilEZ DE LE6N (ELADIO): Es decir que el
Gobierno va a asumir la respon'sabilidad de exter-
minar la garrapata?

SR. URQUIAGA (CARMELO) : De eso se encargari la
Secretaria de Agricultura. ,Sostengo que el impuesto
es bastante benevolo, puesto que establece dos centavos
por libra de consume; y si hay ocho centavos de de-
rechos aduanales, continfa eni esa misma situaci6n de
privilegio esta industrial.
Por todo lo expuesto, es que solicito la aprobaci6n
de esta ley, que consider just y beneficiosa para to-
dos los interests del pais.
SR. PRESIDEN'E (GuS INCILN): Se pone a vo-
taci6n la totalidad. Los que esten de acuerdo, se ser-
virAn levantar la mano.
(La mayoria de los seitores .Representantei asi
lo habce).
Aprobado.
SR. NifjEZ PORTUONDO (EMILIo): Con mi voto en
contra.
S:. PRESIDENT (GuAs INCLIN): Con el voto en
contra del Sr. Nfieez Portuondo.
Se va a dar lectura al articulo 1.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
si6n.
SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO) : Me pareci6 que en
el curso de sus palabras de defense de la ley, habia
'dicho el Sr. Carielo Urquiaga que ese impuesto se
establecia tambi6n sobre el tasajb'importado.


SR. URQUIAGA (CARMELO): Ya yo aclaraba que el
derecho que se ha establecido es tan practicamente
prohibitive, que no se import tasajo. Desde luego,
creo que puede hacerse esta objeci6n, y tal vez dismi-
nuir en dos centavos el derecho aduanal, puesto que
se grava el del pais, pudiera ser conveniente. Estoy
de acuerdo en aceptar la sugesti6n del Sr. Ehkili,.n Ha-
mirez, de que se haga constar que se grave todo el
tasajo que se consume en la naci6n, bien fabricado
en Cuba 6 en el extranjero, como un dereeho adi-
cional.
SR. MENDOZA (MARIO) : Realmente es increible lo
que pasa en Cuba con respect a los products que
se consume. El otro dia iba yo en autom6vil hacia
Varadero, y pas6 por una finca donde encontr6 a un
agricultor cubano que la explota.
Ese agricultor vendia langostinos.
-- C6mo vende usted langostinos a quince centavos
en el Mercado de Matanzas, le dije, y adquiere tasajo
a treinta centavos ?, I c6mo vende los polios a doce cei-
tavos, para comprar tasajo a treinta centavos la libra,
o para comprar baealao, que es un pescado salado y
viejo, cuando la libra de polio esta a siete y echo
centavos? Ante estos hechos la ley me parece muy
buena.
SR. PINo (GusTAvo) : Pero todos los hiiig-tin:us que
alli se produce no aleanzan ni para aba.-t._ct-rr el mer-
cado de Matanzas.
Sr. MENDOZA (MARIO): Pero la libra de pollo esta
a siete y a oecho centavos.
SR. PINO (GUSTAVO) : Pero rinde mis una libra de
tasajo, que una libra de langostino.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a vo-
taci6n el articulo.
Los, que esten de acuerdo, se servirin levantar la
mano.
(La mayoria de los Sres. Representantes asi lo hace).
Aprobado.
Sn. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Tengo presentada
una enmienda adicional al articulo primero.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se le va a dar lee-
tura.
(El official de acts lee).
ENMIENDA.
El articulo I del Capitulo III de la Ley sobre Im-
puestos, de veintidos de Enero de mil novecientos
treinta y dos, quedars redactado asi:
"Articulo I.-Ademis de los impuestos existenrtes y
derechos que acualmente tribute el cafe, se crea so-
bre el mismo un impuesto de consume en la form
siguiente: :'
"a)-De un centavo vein'te cent6simas de centavo
por cada libra de caf6 tostado que se venda al pi-
blico."
"b)-De un centavo por cada libra de caf6 crudo
que se venda al pfiblico."''
"c)-El impuesto de un centavo al cafe crudo es
equivalent al centavo veinte centssimas al, eaf6 tos-
tado, siendo un solo y inico impuesto, que euando
se ha cobrado elr crud no( p uede volverse a cobrar,
en todo ni en part, lostado".








DIARIO DE ,'ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


"Dicho impuesto s6lo podri cobrarse cuando el
articulo se lleve al consume, para la venta al piiblico,
y s61o puede exigirse al cosechero, almacenista o plan-
ta descascaradora, cuando lo vendan directamente al
pfiblico para su consume. De lo contrario ha de hacer-
se efectivo el tribute a los tostados".
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Represen'tantes,,
a los veintiun dias del mes de Junio de mil novecien-
tos treinta y dos.
(f.) Eladio Ramirez de Le6n.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELAeO).: Yo voy a explicar
brevemente la finalidad que persigue esa enmienda.
Los Representantes de Oriente que se encuentrain aqui
preserites, saben la batalla que se libr6 cuando se vot6
la ley de 22 de enero de 1932, para conseguir que el
impuesto del cafe quedara establecido sobre el caf6
tostado; como basico y fundamental, y que fuese 'pa-
gado por los tostadores y no por los cosecheros ni
por los almacenistas.

Yo tengo aqui el 'DIAjR DE SESIONES de aquel de-
bate; tengo todas las enmiendas y todo lo que se dijo
en la C6mara alrededor de este problema. Sin' embar,
go, al reglamentarse la ley, por defects de interpre-
taci6n, si se quiere, o porque pesaron determinadas
influencias sobre los que redactaron el Reglamento,
el hecho cierto es que en ese Reglamento se ha inci-
dido en el error que se trat6 de subsanar y el impues-
to se esta tratando de cargar sobre los importadores,
los Ii..-. iiit;l; y los descascaradores.

SR. PINO (GUSTAVO) : Esa es la quiebra del impues-
to; haberse llevado a los tostadores. El impuesto.debe
cobrarse al cosechero y al importador, finica base po-
sitiva de fiscalizaci6n que puede amparar al Estado
Cubano en el pago del mismo.

SR. RAMiREZ DE LE6N ('ELDIO) : No voy a insistir
en este moment sobre las razones que abonan'la te-
sis que sustenta el Sr. Pino; pero el hecho cierto es
que este asunto fu6 intensamente debatido en el seno
de las comisiones de la Camara, y en el seno de la
CAmara misma; despu6s se presentaron enmiendas,
-que fueron brillantemente defendidas por el senior
Rey, una, y por el Sr. Garcia Ramos, otra; ambas
'enmiendas fueron derrotadas, y, sin embargo, en
la actualidad el impuesto se esti tratando de cobrar,
no como ]a Ley establece, sobre los que lo expenden
tostado, sobre los tostadores....

SR. PIN (GusTAvo) : Para evitar la burla de los
tostadores; la mayoria son clandestinos y llevan -de
easa en casa el caf6 que tuestan, sin pagar el im-
puesto.


El punto es de elemental justicia. Es una ley acla-
ratoria de otra ley anterior. Esti demasiado fresco en
la mente de todos los Sres. Representantes, el intense
debate que se libr6 alrededor de este asurito. Los se-
fiores iAepresentantes saben que estoy diciendo La ver-
dad y, por consiguiente, espero que esta enmienda sea
aprobada, y asi lo suplico.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la pala-
bra S. S.

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sr. President y sefio-
res Representantes: Voy a hacer una deelaraci6n que,
a mi juicio debe ser interpretada en su just alcance,
y tal como, con justicia, debe ser estimada.
Este proyeeto de impuesto al tasajo, al igual que
el del calzado, me fu6 sugerido a petici6n direct del
Ejecutivo.

Despu6s de uu detenido studio que del proyecto se
hizo, lleg6 a mis manos, en mi condici6n de leader de
la mayoria, para que esta mayoria, al igual que la
Camara, lo aprobara, si lo estimaba just. Yo, que
en esto llegu6 a estimar, como la C&mara ya lo hizo
al ,I.r,,1i' la totalidad de la ley, que esta bien inspi-
rada, no quiero entrar a discutir a su vez si lo que
el rnc Ramirez propone es just o no, si es que otro
compafiero no se oponie a ello.
SR. PINO (GUSTAVO) : Pido la palabra, en contra.
Sn, URQUIAGA (CARMELO) : No'habria de ser yo,
ciertamente, quien lo hiciera, pero si formulo un ruego
especial de que no se trate de involucrar esta ley con
otros problems que pueden ser susceptibles de cier-
tas apreciaciones en el Senado de la Reptiblica y has-
ta por el propio Jefe del Poder Ejecutivo, aprecia-
clones que entorpeceriani lo que es una buena iniciati-
va. En buena hora se acepte la iniciativa del Sr. Ra-
mirez de Le6n, si lo estima la mayoria de la Camara,
pero me p arece que no esta bien que se trate de mez-
clar este impuesto con otro sin relaci6n de ninguna
elase. Por eso, a reserve de lo que la Camara estima-
re, si al fin triunfa la tesis del Sr. Eladio Ramirez,
yo rogaria que fuera como cuerpo de ley aparte y no
como parte del cuerpo de esta propia ley, porque se-
guramente ]a entorpeceria.
SR. PINO (GusTAVO) : Pido la palabra, en contra.
SR. PRIESIDENTE (GUAS INCLIN): Tiene la pala-
bra S. S.
SR. PINO (GUSTAVO) : Sr. President y sefiores Re-
--i. -i..


presentaines: a alas horas de la nimee se uidseui6 u e
SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO): Comisionado por la ley de impuestos la base que a la tributaci6n del
-an grupo de cafetaleros de, Oriente, asistimos a la cafe se asignaba. Prosper6 la tesis Oriental contra
Secretaria de Hacienda defendierido esta tesis ante la tesis que sustentaban las Villas y algfin otro de
el Secretario, y ellos sostienen que la forma defectuo- provincial, en ]as cuales la producci6n del cafe es
sa en que la ley esti,redactada, es lo que impide su coimpletamente insignificant. La Ciamara entoriYes
eficiencia, y que el fini!o modo de modificar el Regla- fu6 propicia, para que resultara el caf6 tostado como
mento, es cuando la ley diga, claramente, que el im- la victim, propiciatoria sobre la icual fuera a recaer
puesto se ha de pagar por el caf6 tostado. Esta es la el impuesto; pero, de todas maneras, sostengo que
raz6n de la enmienda, y pbr eso yo solicito de mis corn- el error mas grave de aquella ley fue precisamente
pafieros que le 'impartan su aprobaci6n y que vaya ese, que se gravara el product en los tostaderos, en
en el cuerpo de esta ley, que como va asi con bandera contraposici6n a la tesis por mi sostenida que el tri-
blanca, ha de tener, con seguridad, ficil acogida, buto fuese satisfecho por el importador y el produe-
mientras que si pasa como proyeeto de ley aparte, se tor, y no falt6 quien denunciase un nuevo medio de
habria de estancar. introducirlo en Cuba, de contraband.


" ---







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


Naturalmente, la Secretaria de Hacienda, al re-
dactar el Reglamento, se encontraba frente a esos
tres distintos medios: la producci6n, la importaei6n
y el contrabando; tenia que cubrir la efectividad del
impuesto y tender a exigir las responsabilidades que
por la falta de pago y con el fin de hacer que el im-
puesto del caf6 sea efectivo, es que ajust6 ese Regla-
meinto. Si hay cafe importado, cafe producido y cafe
de contrabando, lo racional, lo 16gico, al no derogar
la ley que se pretend enmendar en t6rmino en que
el impuesto sea parco debemos mantener su Regla-
mento que tieiide.a hacerlo efectivo, y no alcance has-
ta el contrabandista.
SR. RAMIREZ DE LEON (ELADIO) : Como introductory
contrabandista?
Sn. PINO (GUSTAVO) : My sencillo: porque si se
parte de la base de la producci6n national y de la
importaci6n al recaudar el impuesto, se destaca el
contrabando y el contrabandista podrh ser perseguido
ya que la estadistica lo acusara.
SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO) : Realmente el ar-
gumento del Sr. Gustavo Pino parece que va a ro-
bustecer la tesis que yo he estado manteniendo, Pre-
cisamente por la naturaleza, por el origen del cafe,
parece que la manera de controlarlo mis eficaz, era
el cauce natural que va a ser puesto en prActica.
SR. PINO (GUSTAVO) : Es que ese no es el cauce
natural El cauce natural es cuando sale de la finca
productora, o entra por la Aduana. Tengo la segu-
ridad, y esto me consta, de que aqui, en esta ciudad
de la Habana, hay un gran contrabando de cafe tos-
tado. Cientos de individuos se dedican a este nego-
cio, compran el cafe, lo tuestan clandestinamente en
sus casas, sin pagar contribuci6n alguna, lo expenden
con perjuicio del impuesto, que no pagan, y de los
negociantes de cafe que veri burlados todos sus dere-
chos al estar pagando el tribute frente a la competen-
cia de esos tostadores.
Ya en anteriores sesiones expuse distintas considera-
simas cosas.
Ya en anteriores sesiones expuse distinta's conside-
raciones que hoy, en estos moments, lejos de recti-
ficar, confirm. Por esas razones me opoi'go a la en-
mienda.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : El Sr. Pino sos-
tiene una tesis que puede ser objeto de impugnaci6n.
Realmente, este asunto fu6 ampliamente debatido en
su oportunidad y prevaleci6 la tesis de que se gravara
el cafe 'tostado.
SR. PIN (GUSTAVO) : Cuando se trat6 de ese par-
ticular, en sesiones pasadas me vi interrumpido por
un distin'guido amigo, que en estos moments no
veo por ninguna parte. En aquella oportunidad yo
ignoraba que existiera este contrabando de cafe; en-
tonces mi distinguido comtpafiero me expuso razones
muy convincentes y me habl6 del cafe de contraban-
do. El es un expert conocedor del caf6; y despues
de todas sus explicaciones de entonces, llegu6 al con-
vencimierto de lo real de sus afirmaciones. Soy, pues,
contrario decidido a la aprobaci6n de esa eiimienda,
como tambi6n soy contrario a todo nuevo impuesto
que grave al cafe.
SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO): Ignora el Sr.
Pino, que existe el contrabando de la papa?


SR. PINO (GUSTAVO) : Estoy refiri6ndome ahora al
caf6. Cuando se plantee el problema del contraband.
de la papa, seguramente podr6 abordar el tema con
conocimiento de causa.
SR. AI OCHA (JUAN .1.): Lo que se persigue, no es
lo que dice S. S.; lo que se persigue es que se aplique
el Reglamento tal como se acord6.
SR. PINO (GUSTAVO) : Ese Reglamento estA hecho,
de buena fe y se ajusta a las exigencias de la realidad;
se quiere alterar, modificarlo, para que a tenor de
la enmienda no tribute los tostadores clandestinos,
que realizan el clandestinaje en consorcio con cose-
cheros e importadores, Nosotros no estamos aqui para
Ihecer reglamentos, sino para hacer leyes. Debe re-
glamentarse'y dejen que lo haga el Ejecutivo a quieu
compete.
Protesto de que se apruebe esta ley, y rechazo el
impuesto en la forma de cobranza .que se ha estable-
cido y en la que se pretend modificar.
SR. PRESIDENTE ((uAs INCLIN) : Agotados los tur
turn'os reglamentarios, se pone a votaci6n.
SR. RTMIREZ DE LE6N (ELADIO) : Accediendo a la
indicaci6n de nuestro querido leader, cuyos deseos
para mi son mandates, voy a solicitar que si se aprue-
ba la enmienda, pase como proyecto de ley aparte
al Senado.
SR. TOMi (MANUEL) : Para una cuesti6n de orden,
pido la palabra.
Para preguntarle a la iPresidencia si la enmienda
que ha sido propuesta, es atin'ente a la material que
se esta tratando.
SR. PRESIDENT (GUAi INCLAN) : Se trata de una ley
de impuesto, y esta es una enmienda que regular' tam-
bien un impuesto. Creo que todas las enmiendas que
traten de la material de impuesto, son adecuadas.
SR. PINO (GUSTAVO) : La enmienda no tiende mis
que a modificar el Reglamento confeccioriado por la
Secretaria de Hacienda, conocedora de la necesidad
real para la recaudaci6n de ese impuesto; y eso creo
que no reza muy bien con la ley que estamos discu-
tiendo.
SR. GARCIA JpAMOS (SALVADOR): Para hlu.r, una
aclaraci6n. Lo que aprobamos en aquella sesi6nr de im-
puesto dice asi: "Cada libra de cafe tostado o 'molido
que se consuma en el pais, abonarh uni centavo veinte
cent6simas de centavo."
Lo que. pretend la enmienda del Sr. Ramirez de
Le6n, es suprimir el impuesto sobre el caf6 erudo.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : El impuesto es
fundamentalmente sobre el caf6 tostado. S61o por
excepci6n se cobra por el crudo y se prohibe la dupli-
cidad del impuesto. El Representante que firm la
enmienda, en vez de usar la palabra "duplicidad"
us6 la palabra "dualidad", previendo que se cobrari
dos veces el impuesto. Se estableci6 la base de que
el cafe crudo pierde un veinte por ciento al tostarse.
Con el Reglamento, lo que se procur6 fu6 que un
individuo pague un centavo por libra de ca-
f6 crudo, y luego el tostador pague tambi6n.
Si se justifica que sobre el caf6 crudo ha pagado
un centavo, no tiene que. pagar un centavo y, veinte
centesimas. Sin -imlbargi:. aqui la interpretan como







8 DIARIO DE SESIONE$ DELA CAMERA DE REPRESENTANTES


dos impuestos distintos. De modo que la ley, tal como
S esta redactada, va a captar la material tributaria en
el cauce que ]e conduce al consume, puesto que debe
S pa.i'..l el consumidor y no debe pagarlo el cosechero,
porque todas las leyes de impuestos eximen al agri-
cultor del pago de tributaci6n.
SR. PINO (GUsTAvo): Pero la enmienda de S. S.
crea un iili.-i.lI especial de uin centavo veinte cen-
t6simas. Luego no es una aclaraci6n, es un impuesto
nuevo de un centavo veinte centesimas, que se impone
a todo cafe ya sea crudo o tostado.
Sn. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Si se lee desde el
comienzo, verA que ese articulo sustituye el cuarto.
El impuesto fundamental, en esta ley, es.una excep-
ci6n.. .
SR. PINO (GUSTAVO) : Y por que no se deja la ex-
cepeion aqui, tambin ?, Si lo que se quiere hacer es
njlifl'i alala ley y hacerla viable, vamos s6lo a acla-
rar aquellos concepts que inducen a error, y no a
sil:ipim;i el impuesto existente sobre la libra de cafe
crude.
Sn. RAM1REZ DE LEON (ELADIO) : NO tengo ninguna
objeei6n que hacer al Sr. Pino.
SR. PINO (GuSTAVO) : Por qu6, pues, no lo estabic-
cemos sobre el crudo, ya que parece mis rational?
Sn. ABCOCHA (JUAN M.): Para una aclaraci6n. -
S. S. cree que es mis viable el cobro de ese impuesto,
poniendolo al productor en lugar de al tostadero?
SR. PINO (GusTAVO): Yo no tengo que explicar
eso. El impuesto debe fijarse donde se produce o im-
porta, cuando sale del powder de uno u otro, se diluye,
se pierde el contact con 6l y surge evidentemente el
fraud, a manos precisamente de los cosecheros, im-
portadores y contrabandistas.
SR. ARcOCHA (JUAN M.) : jS- S. eonoce la enorme
cantidad de pequefios productores de cafe que hay
en Cuba?
SR. PINO (GUSTAvo) :Los conozco, como conozeo la
enorme cantidad de defraudadores clandestinos que
hay, al amparo del process y forma de tributaci6n.
SR. PRESIDENT (GUis INCLAN) : Me parece que el
Sr. Pino y el Sr. Ramirez de Le6n tienen un punto de
coincidencia. La Presidencia les rogaria redactasen una
enmienda, en la cual aparezean los puntos en que coin-
ciden los dos.
SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO) : No, senior, como
41 insisted en que sea el productor, 'yo mantengo la
enimienda tal como estA.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Pido la palabra.


gor, y que consist en que ya se utilice el cafe crudo
o tostado, tenga que pagar lo que ya queda estable-
cido en ese precepto: que cuando fuese cafe crudo pa-
garih solamente un centavo; cuando fuese tostado, por
la natural merma al transformarse de crudo a tatado,
fuese de veinte centesimas de centavo:ms. De manera
que el fisco tenga asogurado el cobro de ese impuesto,,
en ambos casos.
Sn. RAMiREZ DE LEON (ELADIO) : Siendo un product
de consume no debiera de tributar.
SR. RODRiGUEZ RAMigEZ (JUAN): Eso ha venido
porque se ha hecho prohibitive ,la introducci6n en
Cuba, del cafe de otros paises quo le daban al Estado
mis de un mill61i de pesos por 10.0ieplt de aranceles
aduanales.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Si el impuesto de
consume viene a sustituir el impuesto de Aduana, los
derechos he Aduana sobre el caf6 que consumimos
eh Cuba no habrAn de sufrir perjuicio alguno.
Me voy a permitir hacer una observaci6n al distin-
guido companero, y es que por la administraci6n no
se ha interpretado bien esta ley, y 6sto se lo va a de-
mostrar la lectura de lo que me va. a escuchar.
(Lee).
Vea S. S. c6mo la administration, que no ha in-
terpretado bien el espiritu de la Ley, creek que se
trata de dos impuestos distintos.
El criterio de ]a CAmara fu6 de un s6lo impuesto,
gravando unas veces al cafe tostado y otras al caf6
crudo.
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Hay un punto en
que coinciden los sefiores Pino y Eladio Ramirez. Se
puede aceptar eni el articulo primero que cuando no
sea possible cobrar ese impuesto sobre el cafe tostado,
se cobre sobre el caf6 crudo para que de esa manera
no result burlado el impuesto. Por eso puede con-
ciliarse la, formula del senior Ramirez de Le6n y el
eriterio del senior Pino; y para no entorpecer lo que
pudiera considerarse una series de studios econ6micos,
de impuestos acordados ya por la rama t6cnica,,de
Gobierno, como es la Secretaria de Hacienda, y que
han sido tambien estudiados en Consejo de Secreta-
rios, yo me i", riIIi ir.i rogar que, en caso de aprobarse,
pasase como proyecto de ley apart, al Senado, para
que no hubiese dificultad en su aprobaci6n y quedase
al studio y resoluci6n de la Secretaria de Hacienda,
a fin de saber si las modificaciones de esos impuestos
alteran o no la cantidad que estA presupuestada para
el nuevo ejercicio.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la pala- SR. PRESIDENT (GUlk INCLIN): Tiene la pala-
bra S.S. bra S. S.


SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Sr. President y
sefores Representantes: Este problema suscita ahora
la misma controversial que hubo entire los dos bandos
contendientes, cuando se discuti6 ese articulo con mo-
tivo de la Ley de Emergencia Econ6mica. En la pro-
pia Comisi6n de Hacienda y Presupuestos de la CA-
mara de Representantes, surgieron, de una y otra
part, las razones de cada uno de los intereses afec-
tados, pretendiendo el uno veneer al otro, y de ahi
que surgiese esa forma que tieine la ley actual en vi-


Sa. URQUIAGA (CARMELO) : Eni vista de los ardoro-
sos debates que esta promoviendo el cafe, me permi-
tiria hacer un ruego al compafiero, y es el siguiente:
que se proceda a votar la ley del impuesto sobre el ta-
sajo, que se lpri,'.ln a discutir y votar la ley sobre
el calzado, biein despues o al final de esas dos leyes,
o de cualquier otra que se discuta, porque creo que
sobre el proyecto de ley deltasajo no hay, segfin pa-
rece, dificultad alguna, a no ser algunas que otras
objeciones que habra de hacer el senior Nifiez Por-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


tuondo; y como yo creo que he logrado convencerlo,
ruego no se entorpezca esta legislaci6n con esas en-
miendas. Yo rogaria al Sr. Ramirez de Le6n, que en
definitive pospusiese esta enmienda, es decir, la de-
jara sobre la mesa, para tratarla en esta misma se-
si6n, pero mAs adelante y como proyecto de ley apart.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Es muy duro, real-
mente, rehusar un ruego de nuestro leader, que siem-
pre es un mandate. Quiero hacer, sin embargo, una
aclaraci6n. Antes de entrar eni este problema aqui
en la Cmmara, yo lo estudi6, haciendo todo g6nero de
esfuerzos, en la Seeretaria de Agricultura, con los
tncnicos de ese Departamento. La enmienda, como
viene redactada, me ha sido sugerida. Existe una
absolute falta de comprensi6n entire el Con'greso y la
administraci6n, en la mayor parte de las veces; ellos
piensan que cuando nosotros redactamos una ley, lo
hacemos de manera festinada, ptoduciendo despues
hecho's, que motivan los errors que se sufren al ser
aplicadas esas leyes, y sostienen que este articulo de la
ley no dice lo que nosotros queriamos-que dijera y lo
que se propuso el propio Sr. Rodriguez Ramirez, que
fu6 el ponente de esta ley, que trabaj6 en ella con gran
empefio, grann' inteligencia y tenacidad. Ellos estiman
que la interpretaei6n que se le da a la' ley, no es la que
ellos le dan. Ahora bien: es un hecho cierto que se
libr6 una campafia grande, cuando se discuti6 la ley
del impuesto en Enero filtimo, por la representaci6n
oriental, que reclamaba un impuest6 para el cafe, a
cuyo fin los Representantes de Oriente pidieron el
apoyo de sus compafieros de la C mara.

Y esto lo hicieron los Representantes orientales, por-
que ellos ereen que de esa manera se estimula y bene-
ficia a los cafetaleros de 'aquella region. Por cierto que
mi distinguido compafiero el Sr. Gustavo Pin'o usa
con much frecuencia la palabra productor, y ellos
dicen que el cafe lo produce la mata y no puede ser
llamado productor quien no lo produce.
SR. PINO (GuSTAvo) : Ser' un convencionalismo;
pero aqui todos mis compafieros me comprendieron.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO): Ahora no son los
tostadores de cafe los que estAn pagando el impuesto,
sino los. almacenistas, los descascaradores, todo el mun-
do, menos los tostadores de cafe. Naturalmente, si yo
hubiera. sido escuchado cuando fu6 confeccionada la
Orden del Dia, hubiera pedido que se incluyera una
ley tratando de este asunto. Pero esto no pudo llevarse
a efecto ,y no ha podido tratarse, como era mi deseo.
El Sr. Urquiaga me rogaba que yo dejara la en-
mienda sobre la mesa, para ser diseutida despubs, a
16 que accedo gustoso.
SR. PINo (GUSTAVO) : No. Yo declare que me pro-
pongo obstaculizarla, y que esta enmienda no va.
Sn. RAMiREZ DE LE6N -ELADIO) : De modo que pue-
de quedar complacido el Sr. Urquiaga, que me rog6
dejara la enmienda sobre la mesa, para ser discutida
despues de estas dos leyes.
SR. PINO (GsTAvo) : Quiero decir al Sr. Ramirez
de Le6n que me propongo obstaculizar la enmienda
utilizando todos los derechos que el reglamento me
otorga.
SR. RAM iEZ DE LE6N (ELADIO): Puede hacerlo,
pero pasard, pues S. S. estA en minoria'


SR. PINO (GUSTAVO): Eso quiero evitar; estando
en minoria exigir6 que pase dentro de la estricta apli-
caci6n del Reglamento.
SR. URQUIAGA .(CARMELO) : Para darle las gracias
al Sr. Rlamirez de Le6n, por sus frases 1;w g.,tiit b, y
para suplicar a los restantes compafieros que tengan
presentadas enmiendas de ese carcdter, que laas pos-
pongan hasta la aprobaci6n de estas dos leyes.
SR. PINO (GusTAVO): Creo oportuno manifesLar
que tengo especial empefio en que esa enmienda, de
aprobarse, debe serlo por medio de la forma de vo-
taci6n, que en su oportunidad solicitar6.
SLa enmienda del Sr. Ramirez de Le6n puede pa-
sar 'como proyecto de ley apart y discutirla en esta
misma sesi6n, si se quiere. Yo no habr4 de oponerme
a eso, pero me opondr6 a que 6sta se cuelgue a una

ley a la que no es atinente. Si en esas condiciones se
quiere pasar, probablemente no pasar6.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : El Sr. Ramirez
de Le6n acept6 el aplazamiento momenritneo de esta
enmienda, para discutirla en otra oportunidad di:ntru
de esta sesi6n. Sera, por ,consiguiente, en esa oportu-
nidad cuando habra de aprobarse la forma en que sei
vote. Queda.aplazado este asunto.
Ruego a todos los sefores Representantes que han
presentado enmiendas a ieta pr',posii'.i que crea im-
puestos al tasajo en el propio ei.ltritl, quelas aplacen
para tratarlas dentro de esta sesi6n, en otra oportu-
nidad.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Para manifestar
a la COmara que hay presentadas, como concordantes
a la Ley de Impuestos, por el'R,-ire,-,iitainte que tiene
el honor de hablar, las siguientes ,olmii.ii ilas: una .que
se refiere al impuesto sobre utilidades; otra sobre im-
puesto del timbre; otra sobre el impuesto del arroz;
sobre el impuesto a los radios, etc., cuyos impuestos
han sido recomendados en Mensaje por el Poder Eje-
cutivo, y ademhs han sido acordadas en el filtimo Con-
sejo de Secretarios. Con objeto de que la Camara ade-
lantase en esta labor, se presentan como enmiendas
en esta sesi6n. Pero como el Si. ITiluiaga ha heeho
ese ruego, estoy conforme en dejar estas enmiendas
para despu6s, que se termipen los impuestos sobre el
tasajo y el calzado, a los que ha hecho referencia el
senior Urquiaga.
SR. PRESIDENT (GUAS INOLAN): Se va a dat lee-
tura al articulo II.
(El official de actas lo lee).,


Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se
cusi6n.
(Silencio).


pone a dis-


A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar leetura al articulo III.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Se va a dar lectura al articulo IV..
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAk INCLAN) : Se
cusion.
(Silencio).
4


pone a dis-


A votadi61i.
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo V.
(El official de acts lo lee).
SSa. PRESIDENT, (GUAS INCILN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio). ,
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo VI.
(El official de actas lo lee).
SSi. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone-a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo VII.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUS INCLIN): Se pone a dis-
eusion.
($ilencio).
A votaci6n.
Aprobado.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Pido que pase directa-
mente al Senado.
SR. PRESIDENTE (Guiis INCLAN) : Lo acuerda. asi la
COmara ?
(.'s,1. ,ief afirmativas). ,
Acordado.

Se va a dar lectura a la proposici6n de de ley que
:sigue en orden en la convocatoria de sesi6n extraor-
Sdinaria.
(El .,f; ',, de actas lee):

Por cuanto: Compete al Congreso dictar las medi-
das pertinentes a objeto de proteger, en la media
que lo reelamen los intereses generates de la Repfi-
blica, nuestras fuentes de producci6n, base de la eco-
nbmia national.
Por cuanto: En el desenvolvimiento de muchas in-
dustrias cubanas se advierte una perniciosa tendencia,
al presentar los articulos de su producci6n como de
procedenrcia extrafia, con lo cual se defrauda al pfbli-
co consumidor y constitute un notable perjuicio para
la propia industrial que tales prActicas realize.
Por cuanto: El Estado sufre las consecuencias de


toda competencia ilegitima por parte de indus-
triales que trabajan sin estar sometidos a las dispo-
siciones legales vigentes, en sus luchas con la industrial
que funciona dentro de las normas establecidas por
la Ley.
Por cuanto: La industrial de calzado ha llegado a
adquirir una preponderancia extraordinaria entire
nosotros,..y ello, no obstante, atraviesa en la aetualidad
una crTsis agudisima, debido, en primer lugar, al
hecho cierto que la mayoria de los fabricantes no
cumplen con ninguno de los i..'iiii.., a que la Ley
obliga; no aseguran a sus obreros, no tienen horas
determinadas de trabajo, no cumplen con las ordenan-
zas sanitarias, no tributan al Estado los impuestos
correspondientes, ni contribuyen a los Municipios, etc.
Por tanto: Los Representantes que suscriben, corn
objeto de evitar que estos hechos se sigan repitiendo,
con perjuicio notable para los intereses, generals de
la Repdblica, tienen el honor de someter a la consi-
deraci6n de sus compafieros la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I: Todos los articulos fabricados en
Cuba, de cualquier,n'aturaleza que sean, llevarAn es-
tampados en lugar visible el nombre y direcci6n del
fabricante, con expresi6n "Hecho en Cuba", some-
ti6ndose para ello a las disposiciones que dicte la Se-
cretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo.
ARTICULO II: Se crea un impuesto interior,
de fabricaci6n, de tres centavos de peso por cada par
de zapatos, botas, borceguies, pantuflas, alpargatas,
etc., etc., de cualquier clase que sean y cualesquiera
que sea su component, de fabricaci6n national.
ARTICULO III: El impuesto anterior seri satis-
feeho por medio de sellos, que tendran. un valor de
un centavo y medio de peso cada uno, foliados y nu-
merados, que se fijarin en ]a suela de cada uno de
los zapatos, etc., fabricddos, y los cuales sellos serin
matados con tinta negra.
ARTICULO IV: Para adquirir estos sellos sera
requisite indispensable, en cada caso, la presentaci6n,
en la oficina recaudadora correspondiente, de la licen-
cia municipal, licencia sanitaria, y cartas de pago de
todos los impuestos vencidos, en vigor, de todo lo cual,
asi como de los folios y numero de los sellos que se le
entregue a cada fabricate, se dejari constancia en
la referida oficina, enviAndose duplicado al Sr. Se-
cretario de Hacienda.
ARTICULO V: Los sellos adquiridos por un fa-
bricante no podrAn ser vendidos, canjeados o cedidos
a otro industrial bajo ningfn concept ni por ningfin
motive. Los que asi lo hiciereri, incurriran en las pe-
nalidades que mds adelante se sefialan.
ARTICULO VI: Todo comerciante o los que ejerci-
ten aetos de comercio que se dediquen a vender cal-
zado, etc., estin obligados a exigir de los comercian-
tes respectivos el cumplimiento de esta Ley. De no
hacerlo asi seran responsables solidarios y mancomu-
nadamente con los fabricaintes, de las penalidades que
m6s adelante se sefialan.
ARTICULO VII: Este impesto se hace extensive
a toda importaci6n de calzado, etc., en territorio na-
cional, los cuales seran sellados con un sello del mismo







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


valor que los usados para la producci6n domestica,
pero de distinto color, que diga IMPORTACION.--
El[.,, sellos seran fijados por los importadores a los
products impdrtados, en el recinto de la Aduana y
les seran vendidos exclusivamente en la misma cuan-
tia que expresen en sus declaraciones a consume, me-
dante recibo del Administrador de la Aduana res-
pectiva.

ARTICULO VIII: Las horas laborables para la in-
dustria de calzado, etc., serAn de siete y treinta a. m.
a once y treinta a. m. y de una p. m. a cinco p. m.
ARTICULO IX: Dentro de un plazo improrroga-
ble de sesenta dias, a partir de la promulgaci6n de la
present Ley, los comerciantes o industriales que ten-
gan existencia de calzado, etc., vienen obligados a
hacer una declaraci6n jurada del nfimero de pares
que tengan en existencia, a los cuales se les fijara un
sello de distinto modelo y sin valor alguno, a la vista
de los Inspectores de la Secretaria de Hacienda, sin
costo alguno para los comerciantes o industriales.
ARTICULO X: Los que dejaren de cumplir cual-
quiera de las disposiciones contenidas en la present
Ley, seran multados en cien pesos, moneda official, la
primera vez; en doscientos cincuenta la segunda y en
quinientos pesos por cada infracci6n, despubs de la
segunda. Estas penalidades se haran efectivas en la
Secretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo, dentro
de los tres dias siguieintes a la fecha de comprobada
la infracei6n Caso de no hacerse efectiva eualquiera
de las penalidades, se dara cuenta, dentro de los tires
dias siguientes, despu6s de expirado el plazo a que
se refiere el pArrafo anterior, con los expedientes co-
rrespondientes, a los sefores Jueces Correccionales,
los cuales harA i efeetivas las multas, si las estiman
de justicia, y, ei caso de no ser satisfechas, impon-
dran un dia de prisi6n correctional por cada peso
dejado de satisfacer.

ARTICULO XI: Esta Ley comenzara a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfblica, pero el impuesto que en ella se establece no
se harA efectivo hasta el dia en que la Secretaria de
Hacienda ponga a la venta los sellos a que la misma
hace referencia.
Palacio del Capitolio, Sal6n de Sesiones de la Ci-
mara de Representantes, a los diez y seis dias del mes
de Mayo de mil novecientos treinta y dos.-(f) Car-
melo Urquiaga. Agustin Gronlier. Jose Ram6n
Cruells.-Martin Mora.-Luis Grau.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Queda sobre la
mesa, por haberse presentado petici6n de suspension
de preceptos reglamentarios para su discusi6n inime-
diata.
SR. ZORRILLA (EME'ERIO) : 4 Esta es la ley que tra-
ta del impuesto sobre las alpargatas? Suplico que se
vuelva a leer.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a leer nue-
vamente.
(El official de actas la lee).
SR. PRESIDENT (GUIS INCLiN): Se pone a diseu-
si6n la totalidad.
SR. NiAEZ PORTUONDO (EMIIIo): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): La tiene S.


SR' NiNEZ PORTUONDO (EMILIO): Sr. President y
Sres. Representantes: Esta es una proposici6n de ley
que tiene dos aspects totalmente distintos. En el ar-
ticulo 1." se dispone que todos los articulos fabrica-
dos en Cuba levarari estampados, en lugar visible, el
nombre y la direeci6n del fabricante, con ]a expresi6n
de "Hecho en Cuba", sin referirse en lo absolute a
la identificaci6n de los products fabricados en
el extranjero; por lo que no acierto a comprender si
de lo que.se trata, en este caso, es de favorecer o de
perjudicar a los products cubanos, porque, en' defi-
nitiva, represent un impuesto mayor para el fabri-
cante native, pues tiene que, colocar un sello, pagar
la impresi6n, la manipulaci6n, etc., lo *que implica una
ventaja en favor del productor extranjero, .que no
tiene igual obligaci6n. Si lo que se trata es de favore-
cer al productor cubano, haciendo constar que ese ai-
ticulo es cubano, con objeto de que el pueblo lo ad-
quiera con preferencia por un prin'cipio de patriotis-
mo, que en ese aspect no se produce, lo mAs 16gico
seria hacer que al product extranjero solamente se
le coloeara el sello. De la otra parte de ,ia proposi-
ci6n de ley soy contrario, porque volvemos a lo mismo,
a gravar articulos le primera necesidad, como el cal-
zado, con uri impuesto de consume, con el que, a mi
juicio, no se va a lograr un aumento de consideraci6n
en la recaudaci6n; porque segin tengo entendido, la
mayoria de esas fabricas de calzado en Cuba, estin
en situaci6n de ruilia, trabajan de un euarto a me-
dia capacidad y, en realidad, no cubren gastos, por
tener que soportar impuestos que en definitive, aun-
que no sean nmuy exagerados, han de influir en el desa-
rrollo econ6mico de esa industrial.
Me parece, y vuelvo a repetirlo, que nos estamos;
dedicando finicamente en estos moments, en el Con-
greso cubano, a gravar todo lo que significa industrial
national.
No veo que se grave-y vuelvo a insistir en ello-
el petr6leo extranjero, que tiene una'situaci6n privi-
legiada, con la que obtienen una gran ganancia los I.,
se dedican a su manipulaci6n, no contribuyendo en la
media que deben' hacerlo, al erario piblico.
Como quiera que no puedo ser partidario de esas
medidas fiscales, ya que me parece que al gravar
nuestros products lo que hacemos es proporcionarle
ventajas a los intereses extranjeros en Cuba, es por
io que solicito que sea rechazada esa proposici6n de ley.
SB. ZORRILLA (EMETERIO): Pido la palabri.
SR. PRESIDENT (GuAs INCIAN): La tiene S. S.
SR. ZORRILLA (EMETERIO): Sr. President y -.f'i.r..-
Representantes:
Algo mAs de uri afio hace que para honor mio, per-
tenezco a esta Camara de Representantes, y confieso
con lealtad y mi habitual franqueza, que jams me
he alegrado tanto como en estos moments, pues el
pertenecer a ella y el hecho de dedicar mis actividades
a la industrial, permit y me coloca en condiciones de
prestar enorme servicio a la Repiblica, ya que ]a
prosperidad de sus industries, indudablemente lleva
aparejado el bienestar' general.
En contact diario con los demAs industriales, co-
nozco sus necesidades, s6 cuales son sus clamores; y
lo expuesto aqui por el inteligente y querido compa-
fero, Sr. Nhfiez Portuondo, result teoria err6n'ea-
mejor dicho-en este caso preciso,-si result equivo-







DIARIO DE SESIO'NES DE LA CAMAILA DE REPRESENTANTES


cada,-y asi espero poder demostrArselo a 61 y demis
compafieros, a la par que presto mi concurso a salvar
de la ruina a una de nuestras principles industries.
No soy autor de esa ley, ni la conocia, y felicito al
que lo sea, pues...
SR. N,.it':r. PoRTuoNDon Em.il. ) : Lo es'el Sr.i Car-
melo Urquiaga.
Sn ZnRRTTI.'. (EMETERIO) : Felicito al Sr. Carmelo
Url,-igo. y m.. felicito de que esta iniciativa sea suya;
ya que ocupa 61 la jefatura del Partido donde ambos
imill:'.I" Y repito qte esta ley presta gran servicio
a Cuba, ya que evitarA la ruina de una de sus prin-
cipales y mejores industries.
SR. NUiNiEZ PORTUONDO (EMILIO) : Y la de la cer-
veza?
SR. Z,.iiin i.\ (EMETERIO) : Si. Tambien de las me-
jores y principles es la cervecera, y para ser just
declare hay otras tambien en esta clasificaci6n'; mue-
bles, litografia, cemento, y para orgullo de todos los
cubanos, 6stas y varias mas, en maquinlaria y demas
equipos, procedimientos d& fabricaci6n, materials que
emplean y tambien en la presentaci6n y calidad de
sus products, en lo que se esta a la misma altura que
la mejor similar en cualquier otrq., pais del mundo,
no import cuil fuere.
La industrial del calzado, aunque parezca paradoja,
necesita con urgeIicia, para subsistir, un impuesto; y
que este sea por medio de sellos, impuesto desde luego
que no -i- ifiil pesada earga; y cr6anme, seiores
Representantes, los industriales legalmente estableci-
dos en la manufactura del calzado claman desde hace
tiempo por un impuesto en esta forma.
SR. NI76EZ PORTUONDO (EMILIO) : LEntonces S. S.
desea que se apliquen esos impuestos, a los industria-
les cubanos?
SR. ZORRILLA (EMETERIO) : No, lo's industriales cuba-
nos no pueden con los que ya tienen; y, por el conltra-
rio, clamani para que nosotros nos apiademos de ellos y
quitemos de sobre sus hombros las pesadas cargas que
se les lanz6 arriba por medio de la ley que se llama
de emergencia, que ojalA no tengamos que rebautizar
llamAndola "de permanencia". Ese sello para los za-
patos viene a...
SR. Ni~EZ PORTUONDO (EIILIO) : La ley se refiere
:a todos los articulos, no a o1s zapatos solamente.


mos llamar "sovi6tico". Y ese sello de impuesto, y
esa marca que especifique que los zapatos estan hechos
en Cuba evitarin esos males que han caido sobre una
de nuestras principles industries,
.SR. NiIEZ PORTrUONDO (EMILIO): Volvemps a lo
mismo del tabaco. I Cree S. S. que porque se Jes exija
una marea, no van a seguir fabricando zapatos?
Sa. ZORRILLA (EMETERIO) : Cuando se les exija la
marca, y tengan necesidad de adquirir los sellos en
las Zonas F;i..i.b y 6stas estin obligadas a exigir
los documents que acrediten su condici6n de fabri-
cantes establecidos legalmente, entonces tendrAn que
colocarse en i-. l.ilo1 de condiciones con los demis
industrials. Sujetos al pago de contribuciones e im-
puestos, tendran necesidad de cumptir todas las Orde-
nanzas Sanitarias y los reglementos de trabajo; y
cuando esto suceda, nuestra industrial competira en
terreno de igualdad, y las obreras y obreros que en
ella laboran no sufrirAn las consecuencias que hoy re-
caeri sobre ellos, de la ilicita competencia que experi-
mentan; pues esos individuos, en ]a actualidad, sin
establecerse legalmente no estan sujetos a regiamen-
taci6n, Ordenanzas Sanitarias, ni contribuci6n algu-
na, y al terniinar la semana llevan por todas las za-
paterias de la ciudad sus mercancias dejandolas al
que mis ofrece, arruinando una industrial de Cuba,
principalisima, como ya he repetido; porque sepan
todos que en Cuba no se important ya zapatos de mu-
jer,-todos,-aunque eleven nombres extranjeros, son
hechos' en Cuba, aunque,....
SR.' NI[NEZ PORTUONDO (EMILIO) : Porque lo pide asi
el pfiblico.
Sn. ZORRILLA (EMETERIO) : QuizAs tenga S. S. raz6n.
Nadie es profeta en su tierra, y eso reza para todo.
Lo extranjero, desafortunadamente, es considerado
mejor que lo propio; pero lo triste no es esta realidad,
sino la necesidad de haberlo establecido asi la com-
petencia ilicita de los fabricantes que llam6 "sovieti-
cos". Mas si ahora los legisladores cubanos escucha-
mos el clamor de los in'dustriales legalmente estable-
cidos en la fabricaci6n' de calzado, y establecemos el
sello y la obligaci6n de imprimirles en lugar visible
el hecho de qune estan fabricados en Cuba, el pue-
blo sabra que aquella marca que acostumbraba a ad-
quirir, aunque disfrazada en lenguaje extranjero o
que suene estramb6ticamente, pertenece a un humilde
criollo de Luyan6, Regla o Guanabacoa.


SR. ZORRILLA (EMETERIO): En la industriandel cal- En estas- conldiciones de igualdad, yo I,.-ciro que
:zado, los demas articulos son secundarios; su base la industrial cubana de calzado, integrada por un
son' los zapatos. Pero a pesar de ser una de nuestras contingent de obreras y obreros nativos, estarh en
principles industries, afectada en su! cimientos como condiciones de subsistir; pues no es la competeneia
todas las demnis por la prolongada y grave crisis eco- extranjera la que teme, no, es la que llam6 "sovi6ti-
nfmica, 6sta padece de otra crisis especialisima que ca", la que poco a poco vieine estrangulAndola.
la conduce a la ruina, a pasos agigantados, precisa-
mente porque le hace falta esta ley que obliga a poner Esa es mi alegria, sefiore.s, tener la suerte de perte-
\un sello de consume en todo zapato. necer a esta CAmara y por mi condici6n de industrial
sello de ipuesto a saliva de esa especialsima conocer este problema para exponerlo aqui, y asi pres-
ri sell de pesto la svez qual de esa especialisingente tar servicio de importancia a mi patria, ya que, como
crisis que padece, a la vez que al enorme contingente antes hedicho, la prosperidad de sus industries lleva
de obreras y obreros que en ella laboran,-pues sobre aarejado el bienestar general.
ella ha caido una plaga que como la de la langosta,
todo lo arrasa,-los vendedores eallejeros polacos,- Pero aun hay mas, y perdonadme; algo que me per-
qiu, ,s como nuestro pueblo en su argot de la calle mito rogar al Sr. Urquiaga, autor de esta ley: Ello
los titula; y estos polacos, en grupos por todos los es que suprima el impuesto a las alpargatas. La fa-
riucones de la ciudad, en locales no adecuados, sin bricaei6n de 6stas es indistria distinta y separada de
Ipaglr contribucioi'es ni impuestos, done nuestra Sa- la del calzado. Se venden por docenas, a precious que
nihod no permitiria labores, se dedican a la fabrica- fluctfian entire $ 2.80 y $ 3.00, siendo, por tanto, gra-
ei'.n de zapatos mediante un sistema que creo podria- voso, exageradamente gravoso, un impuestode 36 ceri-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tavos, que result casi un 13 por 100, cuando segura-
mente la utilidad del fabricante no puede ser much
mayor. (Risas). Comprendo que cause risa el hablar
de alpargatas; pero esta industrial es, repito, tambi6n
una industrial, cubana, y en la que infinidad de obre-
ras y obreros ganan honradamente su sustento. Ruego,
pues, se suprima el impuesto a las alpargatas, y muy
conforme que se graven los zapatos. Por todo lo antes
expuesto, gracias.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Tiene la pala-
bra S. S.
SR. URQUIAGA (CARBMELO): Sr. President y sefiores
Representaqtes: Quiero rechazar nuevamente la im-
putaci6n que lanzaba el Sr. Nfifiez Portuondo, de que
sistematicamente ibamos a tratar de gravar la indus-
tria nacioinal. No es sistematicamente. Es obligada-
mente. Porque desde el moment en que, para suerte
nuestra, existen industries nacionales, con merma de
la recaudaci6n aduanal, porque ya no tenemos que
surtirnos de la industrial extrarijera, es 16gico que
.vayamos sobre esa nueva fuente de ingresos.
En zapatos, aqui se hacia una importaci6n por la
cantidad fabulosa, hace cinco o seis aflos, de ocho a
nueve millones de pesos, y se recaudaban de dos a
tres millones por concept de derechos aduanales. Hoy
en dia ha disminuido la importaci6n, en forma tal, que
en el pasado afno solamente se han recaudado trescien-
tos cincuenta mil pesos. Exportamos, incluso, a Centro
Am6rica, zapatos de superior calidad; y hoy se estan
gestionando tratados comerciales pora colocar nues-
tros products en otras repfiblicas latinoamericanas.
Este proyecto comprende diversos aspects: El pri-
mero, el que se refiere a la obligaci6ri que se impone
a todo el que fabric algfin product, de que le ponga
el sello de "hecho en Cuba". Esta idea, e iniciativa
del' Ingeniero Mario Mendoza, fu,' aprobada por la
Camara hace ya algunos afios, sin que llegara a cris-
talizar por no haber sido acogida en la forma en que
debia haberse hecho por el Senado, o por haberse im-
puesto alguna enmienda. Seguimos con' ella la misma
tactica de todas las' naciones productoras, porque
vemos c6mo en los Estados Unidos es obligatorio. el
poner "Made in U. S." y en Francia y en Alemania
y hasta en el Jap6n; y digo 'thasta" el Jap6n, porque
lo corisidero, uno de los paises menos industriales en
el orden de la exportaci6n. Todos los paises tienen
el orgullo en que se sepa que alli han sido fabricados
esos products.
SR. RAMIREZ DE LA6N (ELADIO) : Sobre todo para
exportar.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Y tambi6n cuando se
trata de afianzar el credito de los produetos dentro del
mismo pais, como sucede aqui; no porque sea esa la
idiosincrasia de nuestro pueblo, sino porque en mu-
chos casos se piensa que lo extranjero es mejor que
lo producido-en el propio pais. Asi ha sucedido respec-
to al calzado que se pensaba que era precise, indispen-
sable que estuviera marcado con una firma extranje-
ra para que tuviera aceptaci6n, sobre todo en la re-
ferente al calzado de sefiora, en el que si'empre se ha
exigido una marca americana o francesa para esti-
marlo como bueno. Con ello no se hace mas que dar
fuerza a nuestra incipiente, pero ya poderosa indus-
tria, demostrativa de todo lo que es capaz de hacer
el cubano..


Esta Ley tiene poca importaneia fiscal. La impor-
tancia principal ya la sefialaba el Sr. Zorrilla; de
tal manera que en un memorandum que me habia sido
eniviado por la propia Secretaria de A:ri.-i1ti.ra. se
ha hecho un studio acabado de este problema, hay
el signiente pArrafo, que esta de acuerdo con las ma-
nifestaciones del Sr. Zorrilla, que por cierto no cono-
cia. Este memorAndum dice asi: "Existen en Cuba
algunas industries, que aunque con poco tiempo de
establecidas etc., etc."
Es decir, que en la forma que aqui se establece'que
se pague ese impuesto, los sellos tienen que ser adqui-
ridos por cada uino de los fabricantes que justifiquen
que tienen su, il'ti~i., dentro d.- linlis ; condiciones
,anitarias y al corriente sus tributaciones municipals,
pi'ovinciales y del Estado, lo cual haria que el clandes-
tinaje fuese prActicamente impossible. Es mAs: llego
al extreme de sefialar que en esas fibricas se podra
trabajar s6lo determinado nimero de horas, las an,
siadas ocho horas por las cuales ha suspirado tanto
el proletariado; impidiendo como decia el senior Zo-
rrilla, toda competencia, ya que algunas families se
dedican a este trabajo en las horas de la noche, em-
pleando hasta a los nifios.
Ahora bien, en cuanto al problema de la alpargata,
a que especialmente se referia el Sr. Zorrilla, quiero
significar lo siguiente: parece injusto, a piiiiI.ria isht.
que se grave con la mismaa tributaei6n el zapato que
tiene un valor de dos o tres pesos, y la modest al-
pargata que puede valer a dos ochenta o a tres pesos
la docenra, como dice el Sr. Zorrila. Pero hay lo si-
gaiente, y es que en los derechos aduanales existed
la proporci6n just que debiera tener y, no obstante,
result excesiva. Tenemos, por Sj.-rripl...
Si. ZORRILLA (EMETERIO) : Tengo la seguridad de
que los industriales que en Cuba fabrican' aIi'n'iata.-
estarian' muy conformes en. la supresi6n de este
impuesto, a cambio de que se rebajara la partida co-
rrespondiente en el Arancel para la importaci6n de
alpargatas, de un 15% a un 2.0%, lo cual podriamos
hacer por medio de una enmienda a.esta Ley.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Voy a sefialar, con nfme-
ros, c6mo se encuentrp. suficientemente protegida esa
industrial. El Sr. Zorrilla lo reconoce. La industrial;
de la alpargata, con un preeio promedio de tir' pesos,
la docena, tiene una protecci6n arancelaria de tres
pesos, o sea un cien por ciento del valor del product
en si, lo cual ha hecho que nio sea possible la compe-
tencia. En cambio, el zapato de hombre, con un pre-
cio promedio de dos cincuenta el par, tiene una pro-
tecci6n arancelaria de setenta centavos el par, mas
de un diez por ciento ad valorein, es deir, que en
la propia proporci6n tambi6n la alpargata ha sido be-
neficiada, puesto que el zapato vendria a pagar un
10% de lo que se le sefiala a la alpargata en si. No
creo que despu6s de haberse demhostrado que con la
protecei6n aduanal existente se la hecho absolutamen-
te impossible la competencia con la alpargata extran-
jera, puede estimarse que porquie se le cobren tres
centavos a cada por que se produzca, pueda sufrir
merma de ningun'a clase la producci6n de la misma.
Por todas estas razones y por manifestar que salvo
las objeciones que se han hecho contra la tabriicaciid
de la alpargata, los propios fabricantes de calzado
han sido partidarios de esta iniciativa, puesto que
de esa manera el zapato barato podrd adquirirse con


13



















































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14 DIARIO DE SESI "NES DE LA CAMARA DE REPRE.sENTANTEs

mas facildad, por nuestra clase pobre, ganando con Ha movido mi interns para pedir la palabra, unas
elld la iridustria del calzado. frases hechas por el Sr. Zo:rrilla, compafiero nuestro
Per las razoneA expuestas, repito, es por lo que me muy estimado, e industrial cubano muy estacado.
permit solicitar de la Camara, le imparta su apro- El hablaba de alpargatas, y hablar de alpargatas, en
baci6n al proyecto de ley. Cuba, es una cosa muy seria; hablaba tambi ni de
polacos, y hablar de polacos en Cuba, es II.i;ItII-I
SR. Zr i:i.Ji.., (EMETERIO) : A pesar de ese arancel serio, tan serio como hablar de alpargatas. Ni quiero
que protege tanto la alpargata de fabricaei6n cubana, referirme a alpargatas, ni a polacos; quiero, simple-
una de nuestras mejores fabrics de-alpargatas, esta- mente, felicitar a la Camara, y felicitar al leader de
blecida en el pueblo de Regla, ha tenido que cerrar la mayoria y tambi6n al Sr. Zorrilla, que pertenece a
sus i'i. rlo, por quiebra. los elements mis ricos de nuestro medio, que es un
ST industrial que honra a la industrial y honra a Cuba.
SB. i:,,i.... (CARMELO),: De ahi que no se usen De mi s6 decir que n'o vine a la Cmara como repre-
alpargatas, entonees.. sentante de los letrados, porque no lo soy, ni como
SR. ZORRILLA (EMETERIO) : Lo cierto es que las al- representante de los industriales. En ninguno de esos
pargatas se venden a un promedio de 5) a $3.60 dos aspects pudiera establecer una defense siquiera
docena, por lo .In.- indudablemente al confeccionarse fuese pAlida. He venido a la Camara, simplemente,
el Arancel de Aduanas que actualmente rige, por como hijo del proletariado, y siempre que en la CA-
equivocacion, por algfin error se le concedi6 una mara se relacione un debate con cualquier cuesti6n
protecci6n en demasia, innecesaria, siendo ello el mo- que le interest al trabajo human, habrA de tener,
tivo que luzea y efectivamente sea desproporcionado naturalmente, mi voto, mi aprobaci6n, mi asentimien-
con los aumentos hechos en otros sectors del Arancel, to, en f1n, todo aquello que uno pueda dar natural-
por lo que un ""'',. menor de protecci6n aun haria. irm- mente.
possible la importaci6n; rebijese, por tanto, del Aran- Yo decia que felicitaba a ]a CAmara, al leader de
eel, ese 15% o 20% de protecci6n innecesaria, y no se la mayoria, y que felicitaba de. paso al Sr. Zorrilla,
]e fije impuesto alguno, pues puedo asegurar que esta industrial cubano, porque es hora ya de que empece-
industria national, que emplea nimero .'...-il,.,1..l1,- mos a confrontar los problems del trabajo. El tra-
de obreras, sufre grave crisis per la merma experi- bajo es la finica fuente fitil, en cualquier medio. Por
nentada en su consume. Prueba de ello es que, a el trabajo se. ban engrandecido muchos pueblos. Por
pesar de no importarse en Cuba alpargatas, una el trabajo es que tendremos que engrandecernos noso-
cabrica de ellas ,..t,l.1.-i.1.i en Regla o Guanabacoa, tros. Pero (c,-iio,1. hablamos de trabajo en Cuba, tro-
como he dicho, recientemente ha tenido que cerrar pezamos con la dolorosa realidad que sefialaba el se-
y terminar su negocio. iior Zorrilla; con la realidad de que el trabajo, en
SR. ARAGONiT (ALBERTO) : Cre0, realmente, que el Cuba, no lo tienen mns que los extranjeros; los cuba-
mpuesto no es excesivo; y me permit rogar al senior nos no son mas que simples parias.
Zorrilla que acepte (1 ;ili,.l-t,, de tres centavos, por- -lace ya much tiempo que esta Camara se hour6 vo-
lue responded a las necesidades de la recaudaci6n tando la ley del 75%, cuya ley tuvo la votaci6nf del
Fiscal. noventa por eiento de los sefiores Representantes y el

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Recuerdo que, efectiva- aplauso de la prensa en general.
nente, existe en la vecina villa de Guanabacoa una SR. ZORRILLA .(EMETERIO) : 'Me permit una inte-
Abrica de alpargatas que tuvo que cerrar sus puertas, rrupcion ?.Gracias y perd6neneme, querido compafiero
o cual demuestra que su negocio no era bueno. En un Sr. Lombard; pero es que creo, debo y deseo h'acer
erreno coneilador con el Sr. Aragon6s y con el senor una aclaraci6n.
:orrilla, quisiera ver si era possible arpionizar la
uesti6n; porque si bien es verdad que ese product Sepan todos, 1o aseguro de.buen'a fe, que al utilizar
s empleado por extranjeros, ya que el cibano sim- yo los vocablos "polaco" y "sovi6tico" no me referia
,,Ii.... poco con 61, es fabricado por obreros cuhanos, a naturales de Polonia precisamente, ni de pais al-
'or obreras cubanas, y empleado un modesto capital guno determinado; al emplearlos s6lo recogia el argot
ubano. Por estas razon'es, en su oportunidad, cuando callejero, pues he querido .,*i' !,I, a ese trabajador
e llegue al articulo, que trata del gravamen, estoy u obrero, si en su gran mayoria extranjero, que labor
ispuesto a modificarlo en el sentido de que, en vez sin i,'..;:,, iili.'.i legal, fuera de lo que regulan nues-
.e tres centavos, sea centavo y medio por cada par. tras leyes, sin eumplir requisitos san'itarios, sin la
protecei6n debida contra accidents del trabajo, tra-
SR. LOMBARD (AQuTLiNNo) : Muy pocas palabras, se- bajando en horas y dias no laborables y sin estable-
or President y sefiores Representantes, no por cierto cerse legalmente en la industrial o comercio que
ara hacer luz en este asunto que se dispute, porque ejercen.
ealmente no estoy preparado para este debate de
arkcter econ6mico, ni he desenvuelto nunea mis dis- Ese; el que asi labor, ea al que yo me refiero, ya sea
iplinas en esos problems. Yo sabia, por haber leido E: ,triiie,, o sea eubano; su .:...inIet.-n.-ia ruinosa debe
a Orden del Dia, que iba a tratarse de una ley rela- desaparecer y pronto; no proporciona sino daiios
ionada con algunas industries nacionales, y quie esta cada dia mas prbnucpiados para nuestro Fisco y para
ey venia calzada con la firma del leader de la ma- ii.,-tra industrial, que tropieza con esta coihpetencia
oria, -r,.I Urquiaga. He dicho que no he intentado ilicita. Las ihdustrias y comercios legalmente estable-
erciar ein el debate, porque ni siquiera he revisado cidos, los de cubanos o extranjeros, todos tienen tra-
as partidas del Arancel, para darme cuenta de bajo organizado, cumplen con las leyes, pagan' sus
as adeudos de las cuestiones planteadas, ni es mi tributes y ninguna escoge su personal por ser cubane
rop6sito estableeer la norma qu'e deben seguir los o por ser extranjero; es s61o la capacidad y el oficio
efores Representantes. lo que in HU.-,. pues .todas, o casi todas, laboran con







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES. 15


trabajadores organizados que tiene reconocidos Gre-
mios o Sindicatos, de entire cuyos asociados se escoge
el trabajador. Y no es el cubano, ni el yue habla nues-
tro idioma, ni el que tiene nuestras costumbres, el que
abraza un',sistema perjudicial para el pais y sus in-
dustrias; ese que trabaja en la calle, ese que el pue-
bla llama "polaco", ese si es, en su casi totalidad,
extranjero, sin nexo siquiera de idioma y de costum-
bres con n'osotros.
Sit. LOMBARD. (AQUILINO) : Permitame S, S. que
no est6 de aeuerdo con sus arguments. Yo comprendo
perfectamente su posici6n. Su sefioria tiene la nece-
sidad de cuidar esa posici6n que ha adquirido. S. S.
no es, como yo, un insolvente econ6mico. S. S. no
hace con esto mas que cuidar lo que tiene y con lo
que ayiuda al sostenimiento de la Repfiblica; yo, en
cambio tengo muy poco, no tengo mas que el cargo
de Representante. No estoy conforme con S. S., cuan-
do dice que los polacos no estan organizados, porque
los polaeos, lo mismo que todos los extranjeros que
resident eri Cuba, estin perfectamente organizados.
Los polacos, los chinos, los haitianos, los jamaiquinos,
los alemanes, los franceses, los espafioles, todos los
extranjeros que viven en Cuba y que forman nficleos
mins o menos numerosos, estan perfeetamente organi-
zados. Por eso no estoy de acuerdo con las manrifesta-
ciones que ha hecho S. S. de que esos trabajadores no
estan' organizados.
SR. ZORRILLA (EMETERIO) : Voy a explicar con de-
talles el procedimiento de trabajo de esos extranjeros,
pues desearia ser bien comprendido por el Sr. Lom-
ard y por todos los demas companeros.
Es convenient que antes exponga que, cuando ha-
blW de trabajo "sovietico", efectuado por "polacos",
emple6 y ahora otra vez emplear6 los mismos califica-
tivos, sin intenci6n o deseo de offender ni denigrar a
los que asi laboran. No es esa ni lo sera jamis costum-
bre mia. Sefialo lo que estimo grave mal, pues creo
necesario y deseo para todos, iguales derechos, deberes,
respetos y garantias, para ricos y pobres,. para pa-
tronos y obreros, y que el que no trabaje, sea consi-
derado parasito; pero el que lo haga que obtenga la re-
compensa just y merecida, de aeuerdo con sus apti-
tudes y labor desarrollada.
Esto no solo lo creo necesario y lo deseo, sino que
lo practice donde 'quiera que mi voz es de marido; y,
por los industriales cubanos, puedo dacir que no se te-
me ese sistema de trabajo y que puede seguir, pero,
eso si, con los mismos deberes e idWnticos derechos y
garantias que tengan los establecidos y organizados
legalmente, pues los industriales cubanos no temen
competencias si es en igualdad de coridiciones.
Para ese trabajo "sovictico", que por cierto ya ha
invadido tambiin otros sectors, como la confecci6n
de corbatas, camisas y trajes, la pintura y hasta el
muy humilde de limpieza de calzado, se refinen esos
"polacos" en familiar, que por cierto cuando trabajan
en esta forma no se asocian a los gremios y sindicatos
in'scriptos en el Gobierno de la Provincia. Estas fa-
milias se reunen a su vez entire si, y ya en' esta forma
reunidos alquilan locales, que convierten de dia en
taller de trabajo, durante las horas de comida, en co-
cina y sal6n de comer, y en la noehe en sala de reunion
y dormitories, mezelados entire si mujeres, hombres y
nifios. La mayor parte de ellos se dedica a la coni-
fecei6n de calzado, sin que en las labores se observen
las ordenanzas que ,-xit,-n I'lr.ir <4 trabajo de mujeres


y niiios en los talleres, ni tampoco las que rigen para
horas de labor y dias festivos; y llegado el s.bado,
dos o tres de esos hombres, recorren todas, pero todas
sin excepci6n, las zapaterias de la ciudad y sus alre-
dedores. Cada dia se extienden mis; ya llegan casi has-
ta Mantanzas por un lado y a Pinar del Rio I."'r el
otro; muestran y 'ofrecen su mercancia para d-.i:,rla
al mejor poster, y, eso despues de termin'ado .....1
recorrido, pues a veces result mejor .oferta la que
alguno de los primeramente visitados.
Terminada esta faena retornan al Soviet, donde del
dinero reeibido se separa el imported de la renta del
local, lo gastado en comida y el valor de los materia-
les adquiridos para su labor, si es que no lo han lo-
grado obtener fiado, pues si esto filtimo ocurre, no
.es necesario apartarlo, no se paga, pues es dificil para
todo cobrador saber quien es quien en el Soviet y si
compr6 Sibisky, ese ya no esta alli ni nunca estuvo;
alli vive Molinsky.
Siempre sobre .dinero, much o poco; sean cinco
pesos o sean veinte y einco, se lo reporter entire todos,
aunque no dudo habrh siempre un Czar disfrazado,,
que reeibe algo mas que los demds y nunca hay nece-
isidad de apartar para arbitrios y contribuciones.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Quiere S. S. mejor or-
ganizaci6n?
SSR. Z..-mv.I..t (E. L fuR...) : Yo, si. E.,. a mi juicio,
fu6 la de la edad de piedra, son las primeras pAginas,
-de la civilizaci6ri y la forma mas primitive de organi-
zarse para subsistir; ademis, ni son industriales o
comerciantes legalmente establecidos, ni son' tampoco,
obreros organizados en gremios o sindicatos legales que
protejan y reconozean nuestras leyes y tribunales.
SR. .LOMBARD (AQunILNo) : S. S. puede hablarme
de alguna organizaci6n o gremio obrero que eonozca..
SR. ZORRILLA (EMETERIO) : De casi todos, pues co-
nozco muchos; quizes hasta de organizaci6n y actua-
ci6n de ellos. Y en mi fabrica tambien lo hay, ins-
cripto legalmente en el Gobierno de la Provincia y re-
conocido por mi Empresa como la representaci6n de
los obreros que en ella laboran.
Enl numerosas ocasiones trato con' ellos y a menudo
o hacen acompaiados de las representaeiones de otros
como lo son la Uni6n de Vendedores, la Sociedad de
Conductores de Carros y C'inl'.,i..-, la Federaci6n de
Torcedores y Tabaqueros y otros que siento no recor-
dar en este moment.
SR. LOMBARD (AQUILINO): Ya que S. S. habla de
tabaqueros, debe decir que los tabaqueros conistitu-
yen entire nuestros obreros una clase privilegiada. Los
Sabaqueros, en' su asoeiaci6n o gremio, estin divididow
y sub-divididos por las distintas funciones que reali-
zan dentro del ramo. Yo conozco, dentro de ese ramo,.
gremios y sub-gremios, fileteadores, rezagadores, es-
cogedores, etc., y algunos de estos sub-gremios no admi-
ten cubanos en sus filas, pues estAn constituidos por
elements extranjeros; y 6sto, Sres. R'il,- ..-nira-it-.
ocurre en Cuba, donde estan estos gremios en manos
de espafioles, que aparecen como nuestros padres, nues-
tros hermanos y nuestros protectors, pero que han re-
sultado en todos los tiempos nuestros grandes explota-
dores. Puedo' hablar, de la misma manera, del gremio
de caf6s. En 6ste, no hay un solo cubano, como si
nuestros compatriotas no pudieran calarse el mandil,
y servir una taza de cafe como cnalq.ii-er otro em-







16 DIARIO DE SE.sIONES DE LA I(AMAI, A DE REPRESENTANTES;

pleado. No hay tampoco nin'gfn cubano en el gremio jni ropas por las cables, al no tenerlos, se abstienen de
de servidores de hotels. Este gremiolos reliha~ Pd- mafidarlos a las escuelas pliblicas; y la ,'itruil.-eiiL,
diera citar una serie de gremios mas, de .le-iii.-,t.l llu -- fuente de donde saldrAn las' futuras generacio-
.extranj.er(-. .jli,. i '. ai.l.-n cubanos en sus filas. ,. I,.., jprlparadas del pais, apenas si dar sus frutos,
SR. ZORmILLA (EMETERIO) : Me ilustra S. S. en ma- precisamente por el estado de miseria en que se en-
tI 1 i deconocia, ya que creia y cr.. ,. *i:,'i los eubanos actualmente. Es necesario, por
I. 1,,,l, i. in. Ie admiten cubanos, ann los de otros. eso, que vivan los cubanos, antes de que vivan los es-
i ns, en tranjeros; no tengo eserfpulo, ni me duelen prendas,
pI, i-. porque si no me equivoco, es premisa en todos 4
p'i.. porque i me equivoco, premise ni me importa un ardite ,.1 (oncepto que se forme de
,:11..- aquello de "in 1,ii,,,,b-r., ni fronteras; solo tra- ,
Saq o,; solo tra- mi por parte de e-;i g,-nt.. Yo vine a la Camara,por
bajadores' el voto de mis ...iriiilidiala. y me niantengo en ella


SR. LOMBARD (Aip: I.ii.n): E, que S. S. conoce esa por rl; por o uii,. I',-1. 1.ri el ,.rril'illi, iIi. repe
material, en el/canmpr .- le la I.. i1. 'En algunos paise., tir,' continuamente, mientrasl sea Rlpr.-si~ it.nit
los trabajadores no tienein marcas espeeiales; entire (Aplausos).
nosotros si la tienen. Yo puedo decirle una cosa. A .
mi me consta.c6mo procede S. S.; conozeo lo cubano Sn. PI...-t'LN1 (G( INCLAN) Agotados los tur
que es, pero, pudiera afirmarse que en la propia fk- nos reglamentarios, se pone a votaci6n la totaliiad.
briea de S. S., no hay muchos mas tel. ii.-nt', extran- Los que esten de acuerdo ..- *r in;in levantar li
jeros que ,ni,,_-,' .. mianio.
Sa. ZORRILLA (EMETERiO) : Yo puedo asegurarle a (La mayoria de los seiores R pi, 0. ait,1, asi l1
S. S. que much temo e .'' equivocado. Alli hay d0. l .
:todo, p.-rii, Inil..i cubano tambi6n; hay poca emigra- Aprobado
ci6n, la eseasez de trabajo obliga a irse, y hoy rlulta
muy dificil poder trabajar con menos del 7', de Se va a dar lectura il aL-ti,:nlo I.
,.,. .. i,~.~ali/.,, .eubanos.. (El official de actas lo lee).
'r;..amelo,, y' cr6ame tambi6n que tendria gusto, ,S. PRESIDENTE (Guis IN(.I.N): Se pone a dis
'.-r.l;a.lero' ]l,-...-r. en recibirlo a usted, Sr. Lombard, cusi6n.
Y ; *,:,',.lquier otro r*.iiin ,. ,',, mafiana, en mi fkbrica;
alli -. conocen fechas de ingreso, edad, familiar na- (Silencio).
1:.1in'alidad, domicilio, etc., de todos, los que en ella Se pone a'votaci6n.
bid'riiaols; y alli ..liri Ud. admirado de la cohe-' Aprolado.
"'.', v compafierismo que existed entire todos; y le
iarli,,:il que alli quedarA s,,- ,r,.,,.1i.1 de la ,,l-ai Se ya a dar ectura al articulo II.
z;iui'.,i y funcionamiento de una industrial cubana, (El of'zial de actas lo lee).
::R lOMBARD (AQUILIN) i:Pasa lo mismo a "lat SR. PINO. (GUSTAVO) : Pa-ra rogar a los autores del
Tr.,.i-al"? l '\~.t'-ft, de ley que supriman las et6eteras, en los
i Z:l,,:i:i...' (EMETRIO) : Le aseguro que si. Tam- articulos, y en alguna forma expresen el alcance de
l -.i- -n11 Bacardi y en muchas mas, creamelo. esas ete6teras.
i T s\^- Sk. -it:,.' '.(,\ ('.R.EH,,I: Sin ser tecnico en la
.'i:. Mirr.'i-,, .: I\l.\-i, : Yo he visitado la fibrica i:'. (C. u: Si ser t*cnico en Ia
,:iel Sc. Zorrilla, y tratando de ese asunto, he p:,.l. t... materia,.entiendo que en realidad la 'Ic/%t'h pudiera
i.-i;r,..'bar que mas del 78% son nati-v',. lo mismo ser ambiada por "lhrrdii.-t'.. iiliares"; p0r1ihl', por
'Iin. -I "La Tropical" y en la fabrica de ron "DBa- -.i.trll..l las sandalias lo -on..
'I Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
.;i: I..i .'..: A' '\ I~,i,', : Eso no pasa 6. it.. 1.,-i.:. 6 ei 6 el .\Artiil.. en la forma, en (in- rl.,ilta enmen-
l ,ii-.- -. T...i., !..... .al.,,r,, no tienen una industrial dado.
,.IIan. i,i del Sr. Zorrilla, para ayudar a sus coneiuda- Los que esten" onforii.-, se servirhn 1-\varitir la
ilain.,. cnrnn lnb hac S R Pero comp casi hi t..tulidJad mano.
l. .' i n ill ct.r!.l- ":l..iiii, t ii, en m anos de ,.xti.r i
ji.-r- -stos Ir.t.'-;r a sus conciudadahos, a sus pai- (La mayoria de los seiores Representantes asi lo
.a;II.... Y a; 'r. ..*iriie : --;ttos :casos, y apuntar e-t-,, hace).
Ih.-.hI-.- de m!ii-i,-ri gn'jril. s6lo queria destacar un Aprobado.
Ihl -.-. el de la felicitaei6n a la Cimara y a los que
hli ianteado la .li.-t;'.n, emplazAndoles liiir una Se va dar lectura al prti.-ulo III.
Inil ,l",. il. ll l .Iil I. ,'Il l.-, I .. Xl ii. p ..iit.. si es que al- El ofibial de actas lo Lee).
-.u,. ..... ,.i., L-c, en la Ckmara (que desde hace tiem-DENTE S NCLN pone a dicu-
IP:. .- l an propuesto no traln.ij-ir'. se disponen a hacer Se pone a di
Iegis.lii'l' para ,el pais. s,-r,.ir..-.: el probleina cuba- sio. *
n,. ~. muy dificil. La casi totalidad de los eubanos (Silencio).
k,. u'ioren de hambre, lo mismo en las 'raiinds ciu- A votaci6n.
Ilh ,tque en la i.(l: ..l;i ,-,.'.s 1. ; 'int.-i'r. Es necesario
ir ;, 1.i poblaciones de campo, a esas poblaeiones que Aprobado.
vi\i-ei.n un dia de la caiia, y contemplar el cuadro Se va a dar 1.-.tur.- il at artitcul. IV.
Ia, ,,',c de i,,.-Is ,,,..iun.i d,1,o..s. V.'vie en pleno (El ofi'/d de actas to ee).
Ilaiu'-rio, sin ropa, sin calzado, sin comida, sin! nada, (l
liit:, sin el pan de la instrucci6n; pri.. lii el cubano, Sa. PRE['sIPENTE (Guis INCIAN) : Se pone a dis-
muy pr'.r*uir;d's de que vean a sus liij,. -11 ztpa~tr-s ,*i.i',n.


I


o





k-


I








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


(Sitencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo V.
(El official de acts lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAs INCLIN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo VI.
(El official de acts to lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLbN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(8ilencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo VII.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo VIII.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar leetura al articulo IX.
(El official de actas to lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.

(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo X.
(El official de actas lo leo).
Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura a una enmienda adicional del
Sr. RoIriguez Ramirez.


(El (.i. i-il de actas lee).
ENMIENDA

El articulo veintiuno del Arancel Consular, tal co-
mo lo modificara el articulo primero del Capitulo
octavo de la Ley de veintinueve de Enero de mil no-
vecientos treinta y uno y el articulo primero del
Capitulo quinto de la Ley de veintid6s de Enero de
nil novecientos treinta y dos, quedarh redactado asi:
"Articulo XXI.--Las f,,r.ll, del (c.iii,.-i, de im-
portaci6n, bien sean certificadas por los Agentes con-
sulares de la Repuiblica en los casos que corresponda,
o bien sin certificar en aquellos otros en que proce-
dan dichos documents de lugares en que no haya ofi-
cina consular cubana ni ninguna otra que este auto-
rizada para ello, pagarin el oecho por ciento de su
valor, de acuerdo esto con las disposiciones que regu-
lan la material. Este impuesto no sera aplicable al pa-
pel que se imported para la impresi6n de peri6dicos y
revistas, siempre que los mismos lo reciban directa-
mente".
"Se exceptfan de este impuesto los products me-
dicinales o farmaceuticos, fabricados con fines te-
rapeuticos, antitoxinas, vacunas, virus, sueros, bacte-
rinas, antiterinas, comprendidos en la Partida Cien,
letra C, del vigente Arancel de Aduanas, por cuyas
facturas se abonarh solamente el dos por ciento de
su valor".
Se autoriza expresamente al Presidente de la Repii-
blica para que pueda modificar este impuesto en la
cuantia que fuere procedente, de acuerdo con los com-
promisos internacionales contraidos por la Repfiblica.
(f.) Juan Rodriguez Ramirez.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
SR. RODRIGUEZ RAMiREz (JUAN): Pido la palabra.
para explicarla.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la pala-
bra S. S.
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Esta enmieida so-
lamente tiene, como punto fundamental, elevar el
tipo del impuesto; que en vez del 5% que actualmente
se paga, se eleve al 8% el dereeho consular que esti
rigiendo actualmente; nada mAs sino que se eleve
al 8% el tio imponible, que hoy es de 5%.
Si la enmienda result larga, es porque reproduce
todo el texto de este capitulo, actualmente en vigor.
Es el articulo 21 del capitulo 5. de la Ley de 29 de
Enero de 1931, que dice que las facturas pagaran el
5% de su valor; y con la enmienda se eleva al 8%.
Es verdad que esto puede parecer un tipo alto, pero
no result asi si consideramos que otros paises, entire
Ellos M6jico, tienen el 10%, y que esa es la forma mis
hdbil que tenfemos nosotros de poder hacer efectivos
los ingresos aduanales, porque hay tratados que im-
pedirian que se modificaran esos aranceles.
SR. NfNEZ PORTUONDO (EMILIO) : S. S. haee esa de-
claraci6n en la Cdmara; que el Gobierno de Cuba,
para burlar los tratados utiliza ese medio? No estoy
de acuerdo con esa forma de opinar,
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): No es.para burlar
los tratados, es para buscar una formula que aumente








18 DIAH1IO DE SXIuN7EfS DE LA C.',.'dAMARA DE, REPRESENTANTES


la recaudaci6n, ya que esas enmiendas io hacen mas
que abundar en el criterio econ6mico fiscal que viene
manteniendo este Gobierno, de ser proteccionista.
Realmente, el Presidente de la Repfiblica, que tiene
la facultad, por la misma ley de Emergenicia Econ6-
mica en vigor, para resp6tar los tratados, podrh im-
plantar los nuevos impuestos de acuerdo con las ne-
cesidades del fisco national.
Sa. NOJEZ PORTUONDO (EMILIO) : Sr. President y
:sefores Representantes: Yo s6 que es totalmente ini-
til la labor que se realize, de oposici6n a las inicia-
tivas que se estan aprobando eni el orden fiscal, en
el dia de boy. Esta es la mas grave, en el orden in-
ternacional, que se puede tomar; es una media, co-
mo ha dicho con toda sinceridad-que en este caso
le enaltece-el Sr. Rodriguez l- ihir' ., de burlar los
tratados, especialmerite el tratado de reciprocidad;
porque en definitive, como se estA convirtiendo el de-
recho arancelario en derecho consular, no 0 ,i.-,. el
beneficio arancelario a que tienen derecho con respee-
to a nuestros tratados existentes.

Se est6 tocando una material que en los Estados
Unidos, por ejemplo, que han variado su sistema fiscal,
no se'han hecho variaciones al arancel consular, en
150 afios, porque saben la gravedad y la importanoia
de esa media, y porque se entiende que con ello se
pudiera provocar la protest de los paises extranjeros.
No es una media proteccionista, como dice nuestro
compafiero el Sr. Rodriguez Ramirez, sino, por el
contrario, perjudica en' absolute, al comercio native.
HIoy en dia, esas variaciones que hemos hecho al aran-
cel consular, (y aqui esta present el Sr. Zorrilla,
que puede decir si digo verdad o no) han producido
que en todas las ventas que se estan haciendo eorren
por cuenta del comercio cubano el pago. de los dere-
chos consulares, cosa que no ocurria anteriormente;
es decir, que 6sto, en realidad, no lo va a pagar el
exportador extranjero como se |i,.,. sino que lo va
a pagar el importador, que en definitive lo recargarh
sobre el consumidor cubano, sobre el native.


no cumplir Cuba. sus tratados internacionales. Yo
quiero que piense la CAmara en' esta media. Creo que
no puede llegar a ser ley; me atrevo a asegurar que
si pasa en la C6mara, se quedard en el Senado; pero
para evitar eso, quiero que la Camara reflexione so-
bre este particular y rechace esta media, que paree
contraria a los intereses de Cuba.
SNR. URQUIAGA (CARMELO) : Una penosa sensaci6n,
mezcia de dolor y-por que no decirlo?,-de humilla-
ei6n tambi6n, fu6 la que experiment cuando el se-
fior Nifiez Portuondo insinuaba la posibilidad de que
esta enmienda que esti sometida a la consideraci6n
de una Camara soberana de una. naci6n que quiero
considerar tambi6n soberana e independiente, pudiera
parecer que por presi6n de una n'aci6n poderosa y
vecina, que para suerte, en mnuchos aspects, y para
desgracia en otros, ejerce cerca de nosotros una ac-
tuaci6n viva y direct, pudiera afectar en nuestra
resoluci6n y pudiera hacer ineficaz aquello que la Ca-
mara de una naci6n libre tuviera a bien aprobar.
SR. N~iEZ PORI'UONbo (E-ILIO) : No trate mi dis-
tinguido amigo el Sr. Urquiaga, en este caso, de ca-
lificarme de pocoo patriot cogiendo para 61 todo el
patriotism.
SR. UJRQUIAGA (CARMELO) : No he calificado el pa-
triotismo de n'adie.
SSR. NINJEZ PORTUONDO (EMILIO): Decia el Sr. Ur-
quiaga que con gran dolor y tristeza habia oido esas
manifestaciones mias, lo cual significa, a mi juicio,
que las recibia con el dolor del patriota ofendido,
por alguna afirmaci6n mia en el sentido de'que Cuba
no puede adoptar esos acuerdos. No queria de-
cir eso, pero creo que el patriotism .consiste en que
euando la R1epfblica firma tratados y contrae obliga-
ciones, nosotros que somos los mandatarios del pue-
blo, debemos hacer que Cuba cumpla esas obligacio-
nes; en esa forma tendremos una patria respetada y
soberana. Los grandes pueblos son precisamente los
que cumplen sus obligaciones internacionales, y no
me explico c6mo pueden tomarse en el sentido en que


Se diseutia mucho,dentro de la teoria, si hay derecho las ha tomado el senior Urquiaga nis manifestaciones
a cobrar por la factura consular; y se ha admitido. cuando no me referia a los Estados Unilos.
dentro de las normas generals en' esa material, que S. UQUIAGA (C) Manifs qu era con
SR. URQUIAGA (CABMELO) : Manifest6 que era con
se puede sefialar un pequefio tipo de derecho por lo el fin de burlar el tratado realizado con los Estados
que pudiramos llamar el trabajo de los agents con- Unidos.
gulares del pals en tierra extranjera, que son los que
i-.I.I i que certificar esas facturas consulares; pere SR. NrsEZ PORTUONDO (EMILIO) : 0 con las demhn
,de eso, a convertir en un medio de ingreso las labores naciones.
-que realizan nuestros c6nsules en el extranjero, ele-
v6ndolas a un 8%, me pare'ee.un error de gran im- Sa. URQUIAGA (CARMELO) : Ahi estan las cuartillas
portancia, como lo sefial6,-y esto lo recordarA el se- taquigrdficas.
nior Rodriguez Ramirez,-en el seno del Comit6 Par- S. NOR PORTu DO (EMuIo) : Entre todas las
lamentario Liberal, cuando se discutia la ley filtima- esea ente de a Tratad
mente votada, creando nuevos impuestos; recordara nhaciones; y especialmente, dije, al Tratadode Reci-
perfectamente la Camara y los sefiores de la mayoria procidad con los Estados Unidos, que es el finico que
Liberal P.l,u-llit. que en el dictamen de la Comisi6n concede trato diferencial para. todos los products do
(de Arariceles e impuestos sobre .la creaci6n de nuevos la naci6n.
impuestos, sefiale todas las dificultades, y propuse Me referia al Tratado de Reciprocidad, y yo creo
que se dejara como estaba, en el 2%, admitiendo en que nosotros no debemos de ninguna forma, tomar
definitive que se elevara en un uno por ciento mis, una resoluci6n que pueda significar, siquiera, la sos-
hasta llegar al 3%, pero ahora no se eleva hasta el pecha de que Cuba desea burlar el cumplimiento de
3%, se eleva hasta el 8%, creando un nuevo derecho sus obligacion'es internacionales; porque no le hace-
arancelario para todos los products extranjeros, mos beneicio ninguno colocendola entire las naciones
desconociendo totalmerite los tratados, desconociendo quee no cumplen sus tratados, que no cumplen sus
el trato diferencial. para los demas, y creando una obligaciones.
situaci6n de anarquia dentro de nuestro sistema fis- ...
cal provocando el temor en los paKhe extranjeros, de SR. U~QUIAOA (CARMELO) : Bien: No hablaba con-


Y







DIARIO DE ISESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


cretamente de patriotism, pero si de algo que, aunque
pudiera parecer al Sr. Niiiez Portuondo que era
falsa afectaci6n mia al referirme a ello, si tenia cierta
conexi6n, porque se trataba de un sentimiento que
es de exagerada delicadeza, de dignidad herida por
referirse a la patria. Todos conocemos la agudeza
mental del distinguido compafiero Sr. Nfifiez Portuon-
do. Si se sienta la premisa de que esa enmienida es dis-
cutida a petici6n del propio Ejecutivo, que la ha es-
tudiado, que la ha estimado una media fiscal de ver-
dadera importancia y se ha manifestado que segura-
mente en el Senado quedaria en una de sus gavetas,
despu6s de haber hablado de que se heria con ello el
Tratado de Reciprocidad con los Estados Unidos, cla-
ramente se dejaba entrever que, de seguro, quedaria
engavetado ese proyecto, porque influencias de esa
naci6n a que antes nos referimos, asi habrian de con-
seguirlo y obtenerlo; y no por el hecho de que sea
defendible en todos los aspects, porque si la propia
Constituei6n declara intangibles las opinions que
se vierten en esta CAmara respect a nuestros tribuna-
les, c6mo no lo van a ser a naciones extranjeras que
no tienen por que inmiscuirse en nuestros problems;
sino porque no lo consider t6enico y oportuno, es
por lo que no me he referido a esas naciones poderosas
sobre las cuales habria much que hablar. Cuba po-
dria servir de modelo. Cuba es el finico pais en el
mundo, tal vez, en este moment, que cumple sus
compromises internacionales, cuando naciones podero-
sisimas, tales como Italia, Alemania, la propia Blgi-
ca, evitan ese pago, por estimar que por encima de
las razones escritas en ui document estan razones de
necesidad. Hemos visto c6mo mientras eran repudia-
das esas deudas por naciones poderosas, Cuba, en un
esfuerzo extraordinario, y hacikndole una sangria a
sus ingresos y padeciendo miserias sus propios hijos,
por un extreme de susceptibilidad, paga crecidas can-
tidades. Y escuchabamos hace breves instantes al se-
flor Ramirez de Le6n, cuando hablaba de que con
pretextos, con subterfugios, se impedia que se cum-
plieran tratados internacionales, tratados de comercio
importantisimos por los propios Estados Unidos. Alli
la introducci6n de nuestras carnes y nuestro ganado
se impide, cuando acabamos de ser victims del mis
cruel e inhumano de los tratos de una naci6n amiga,
al subir los aranceles al azficar, que nos ha Ilevado
a la ruina y a la extenu'aci6n,
Me extrafia que el Sr. Nffiez Portuondo quiera
lanzarnos la inculpaci6n de que nosotros tratamos
de burlar esos tratados con los Estados Unidos. No
hay tal cosa, querido compafiero. Pero es que si la
hubiera, si por medio,de alguna habilidad legal pu-
di6ramos aliviar algo nuestra situaci6n, dignio de
enicomio debiera ser; y, sobre todo, quiero afirmar que
prefiero cualquier iniciativa mala, product del Con-
greso de la Repfiblica, que la mejor iniciativa im-
puesta de cualquier gobierno extranjero. Y esto no es
patridteria, ni siquiera patriotism, si se quiere, sino
espiritu de conservaci6n, exclusivamente. La indole
t6enica international de respetar los tratados, no pue-
de llegar a que n'osotros tengamos un convenio que
explicit y directamente relacione cuales son nuestras
obligaciones de manera voluntaria, saber nuestra tasa
aduanal siempre que disfrute de un 20% de bonifica-
ci6n; pero no habla en absolute de los derechos con-
sulares que se dejan al arbitrio nuestro;no hay nin-
guna raz6n de indole moral que nros obligue a forzar
la interpretaci6n en contra nuestra, no votando una
ley que pudiera mermar las ventajas que se concede


por otros tratados en los cuales hemos sido tan mal
tratados.
Yo, sefiores, no me explico ahora tampoco la argu-
mentaci6n del Sr. Nfifiez Portuondo. Hace todavia
no much rato condenaba con palabra fulminea ei
que se fijaran impuestos a las iridustrias nacionales,
a aquellas que aqui produce; y se referia a que,
en cambio, los products extranjeros no eran gravados
por nosotros, esta noche.
SR. NfREZ PORTUONDO (EMILIO) : Cree S. S. que
en esta forma se estan gravando los products ex-
tranjeros ?

Sa. URQuiAGA (CARMELO) : Estoy seguro. Supongo.
que no se envien al extranjero los products eubanos
y vuelvan aqui, para que paguen derecho solamerte
por dar la raz6n a S. S. Me pareee indiscutible que
estos derechos consulares grav6n finiea y exelusiva-
mente los products que se important. Es una pro-
tecci6n arancelaria que en tesis general se impone a
todos los products que se important. Ahora su sefioria
dirk que el pueblo, en defin'itiva, es el que paga. Estoy
de acu'erdo, pero es lo cierto que se establece tambi4n
un beneficio hacia todos aquellos products que se
fabrican aqui, porque no tienen que pagar el 8% de
derechos consulares; y esto, aunque S. S. pretend
con su palabra facil, con su imaginaci6n f&rtil, hacer-
lo aparecer en forma distinta, me parece que no le
sera possible conven'cernos.

Quiero ahora, y en esto me adelanto a una possible
objeci6n del sefnor Mendoza, que no se puede aplicar
este precepto en tesis general, porque hay products
que aqui no se produce y, por tanto, no necesitan
medidas proteccionistas de ninguna clase; pero en-
tonces es cuando tenemos la protecci6n fiscal que ne-
ecsitamos todos en estos mementos.

Pero el distinguido compafiero senior Nfifez Por-
tuondo no siempre ha de estar equivocado, como lo
estoy yo. El acierta algunas veces, como al discutirse
los Presupuestos anteriores, cuando con agoreras y
prof6ticas palabras pronosticaba un deficit de cerca
de diez millones de pesos, que en efecto lo hubo; y
ahora, alentados nosotros por aquellas profecias de
su parte, estimamos que debemos escoger entire el di-
lema de rebajar los sueldos o de fijar nuevos impues-
tos, para no reafirmar en su condici6n de profeta al
Sr. Nfifiez Portuondo.

Todos los impuestos, distinguido compafiero, son
odiosos; todos los impuestos, cuando se presentan, re-
sultan insufribles; se habla de la pesada carga que
se lanza sobre el contribuyente, de ]a situaci6n deplo-
rable en que se encuentra el pueblo, pero no se piensa
que estos impuestos no se van a almacenar en ninguna
b6veda del Estado ni de un Banco, sino que se em-
plearan en pagar a los empleados del Estado, a pa-
garle a los modestos contratistas, que se encuentran
en un estado de ruina complete. Es mas; para hacer
que no desaparezca el contratista, porque hoy por
hoy, el peor de todos los negocios, es ser contratista
del Estado; porque como quiera que ha habido un
deficit en el Presupuesto, y ha sido precise antes que
nada pagar al personal que trabaja diariamente en
las oficimas pfiblicas, el contratista ha perdido su
tiempo y su trabajo, encontrindose en una situaci6n
de ruina; y como no hay con que enjugar este deficit,,







20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPI'EsIENTANTESN
II:


precisa crear nuevos impuestos. En estas condiciones
ruinosas, se hallan muchos propietarios que tienen
.sus casas arrendadas al Estado, y cuyas rentas hace
much tiempo que no perciban. Estableciendo estos
impuestos, se les podrA pagar a los propietarios, a los
obreros que reparan los edificios, a los contratistas
y a todos aquellos que tengan conexi6n con ellos, nor-
malizandose asi, ]a vida econ6mica de la naci6n.
Para demostrar la justicia de estos nuevos impues-
tos, voy a traer a colaci6n estos antecedentes: En Me-
xico se paga, por derechos consulares, un ocho y hasta
un nueve por ciento; en Chile, se paga un seis y me-
dio a,.ra ciento; en el Peri se venia pagando de
un einco a un ocho por ciento en las tarifas movibles;
y asi por el estilo.
Creo que la enmienda, que ha sido estudiada en
forma acueiosa por el Ejecutivo, que ha dedicado a
ello sus mejores experts, no result lesiva para
nuestros tratados internacionales; y esa enmienda no
debi6 haber sido motivo de critical por part del se-
fior Niluez Portuondo.

SR. 3bl .i.. (NisTOR) :Solicito la palabra para
oponerme a la enmienda sugerida por el leader de la
mayoria, porque consider que hay otros muchos im-
puestos que deben establecerse, antes de seguir ele-
vando el tanto por eiento a pagar en las facturas con-
sulares. Las facturas consulares, haee dos afios I,-..I-
ban una i.g- al,, .,I,.- de algunos centavos de peso,
o dos pesos o dos pesos cincuenta centavos cada una.
Viendo el Gobierno la necesidad de crear impuestos,
estableei6 el -'. sobre la factura consular, lo que resul-
ta gravoso para ciertos articulos; pongamos un ejem-
plo, la maquinaria para los ingenios de producer azu-
car. Toda ]a niaquinaria que so importa para la indus-
tria azucarera, en lugar de pagar el 20 por ciento ad-
valorem, paga el ocho por eiento; pero al crearse el
impuesto sobre la factura consular, ya no es asi, por-
que si prospera esta enmienda habrA de pagar el oeho
por ciento adicional al ocho por ciento ad-valorem
que sigue pagando como maquinaria de industrial azu-
carera.
SR. PINO (G(STAvo) : No ha de producer nada ese
impuesto.
SR. M.i.',. (NEsTOR) : De moment, no; pero asi
-como la in I. i,, mayoria de los ingenios esta en si-
tuaci6n de quiebra, todavia hay algunos que consi-
deran la posibilidad de mejorar su maquinaria.
AdemAs, como adelanit6 el senior Carmelo Urquiaga,
al rebat'ir 1s.. que yo iba a usar como argument y
parece que 61 lo presentia.- hay material prima quea
*en)Cuba no se produce, que la necesitan las industries
cubanas para subsistir, para poder sostenerse; estable-
,i.:i,,,...,. ese impuesto no se da protecei6n a ningdin
'rll..-lht.. national y en cambio va a enearecer la vida
de la naci6n. El argument del senior Nfifiez Portuon-
do es formidable. Yo eritiendo que este impuesto es
contrario al Tratado de Reciprocidad.
SR. ECIEVERniA (JOSE R.) : OjalA lo fuera para de-
nunciarlo.
SR. MENDOZA (NiSTOR) : Es6 seria otro problema
a considerar por la CAmara, en su oportunidad; pero
mientras el Congreso no se decide a atacar de frente
ese problema, en el cual ereo que tiene raz6n S. S.,
debemos respetar el Tratado; pero no har6 much


hincapi6 en el argument, porque si eso es asi, debia
haberse pensado a tiempo y no haberse creado el im-
puesto del dos y del einco por ciento sobre las facturas
consulares.
SR. ECIIEVERRIA (JOSEP R.) : La tesis que esta desen-
volviendo al senior Mendoza es con relaci6n a ]a situa-
cion econ6miea mundial de hace dos o tres afios; pero
la naci6n cubana tiene que afilar sus armas para de-
fenderse de las leyes proteccionistas de otros raises.
Cuba, que es una naci6n exportadora con uno o dos
products, que ha sido tan maltratada que se nos lleva
a la ruina, tiene que utilizar las pocas armas que
tenga para defenders.
SR. RAMiREZ DE LEON (ELADIO) : El argument de
que infringe el Tratado de Reciprocidad fue, sin em-
bargo, el argument de Aquiles que sirvi6 de base para
engavetar Ja ley del petr6lco.
SR. MENDOZA (NSTOR) : E:t.ti de acuerdo con el
-.i'a h Echeverria, en cuanto a que Cuba tiene que
protegerse; pero la forma adecuada de protecei6n a
este pais debe ser mediarite medidas arancelarias, estu-
diando y modificando los aranceles de Aduana. De
esto nadie puede inculpar al Ejecutivo, que ha crea--
do la Comisi6n t~enica aranceelaria que ha venido
trabajando con todo 6xito hasta hace pocos meses.
Bien pudiera hacer el Congreso que esa Comisi6n se
reorganizase, para qu'e por medio de sus studios pu-
diera el Presidente de la Republica seguir dictando
los decretos que regularan los derechos de Aduana de
acuierdo con las necesidades del pais.
Yo desearia concretar ]a argumentaci6n en la si-
guiente forma: Conforme con el Sr. Echeverria, vo-
tando miedidas proteceionistas, aumentando derechos
aduanales extraordinarios en eada uno de aquellos ar-
ticulos en que se consider convenient o necesario,
pero permitiendo, al mismo tiempo, como lo hacen
con muy buen juicio nuestros Aranceles, preeios di-
ferenciales para ciertas industries.
Por eso yo, que no he venido a oponerme a n'ingfin
impuesto, sino a cooperar con mis compafieros a que
este proyeeto de ley result una realidad, creo que
en lo que se refiere a esta enmienda, debemos dejarla
sobre la mesa y considerarla cor mis detenimiento.
SR. NiREZ PORTUONDO (E.MILIO): Pido la palabra.
SR. PESIDE.NTE (GU AS INCLwAN): Tiene la pala-
bra S. S.
SR. NlREZ PORTUONDO (EMmLIO) : Sr. President y
sefiores Representantes: Quiero contestar las frases
cariiosas que me dirigi6 el distinguido compafiero
Sr. Urquiaga, en las que dej6 deslizar la afirmaci6n
cierta de que yo, en la mayoria de las oportunidades,
me encontraba equivocado; es decir, iba siempre en
brazos del error...
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Dije eso comparAndolo
conmigo.
SR. NNREZ PORTUONDO (EMIIO) : Salvo, desde lue-
go,-y esa es una de mis mayors satisfacciones,-
el dia en que deposit mi modesto voto en favor del
Sr. Urquiaga, de lo cu'al me sierito muy orgulloso;
y me permit afirmar que en lo sucesivo no metequi-
vocare mis, porque continuar6 tambi6n concediendo
mi voto al Sr. Urquiaga.
En cuanto a la afirmaci6n que me acaba de hacer







DIARIO DE ISIESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


el senior Urquiaga, me interest hacer tambi6n una
aclaraci6u sobre el particular.
Entiendo que el deber de un Represefitante, Libe-
ral o Popular, no debe ser, y en absolute lo declare,
el venir a la Camara a desempefiar sus funciones y
tener que votar cualquier iniciativa, aunque sea con-
traria a su criterio, por el simple hecho de que se le
manifieste que esa iniciativa puede beneficiary el in-
ter6s del Gobierno. Entiendo que ha sido pr6ctica
constant en nuestra Camara de Representantes, de
que cuando se van a tomar medidas que pudi6ramos
llamar de partido, se convoque al Comit6 Parlamen-
tario, y en el seno de 61 hacer o no obligatorio el ve-
nir af hemiciclo a votar. Si eso se hubiera hecho, el
Sr. Urquiaga tendria derecho a Ilamarme la atenci6n;
pero en iniciativas que consider perjudiciales a los
intereses del Gobierno, debia darme una explicaci6n,
como miembro de la mayoria, de por quB no se con-
voc6 previamente al Comit6...
Sn. URQUIAGA (CARMELO) : Yo no le he heeho in-
culpaci6n de ninguna clase a S. S. En la parte prin-
cipal de mi modesto discurso, llam6mosle asi, senci-
llamente hacia una aclaraci6n de que S. S. estuvo
equivocado; como creo lo estuvo el dia en que bonda-
dosamente contribuy6 a enaltecerme a esta jefatura
del ComitA Parlamentario de la Mayoria, criterio que
parecia rectificar esta noche, porque no le parecia
tan acertada la elecei6n, desde el moment en que
cada vez que se han tratado las leyes presentadas,
nos encontramos en pugna. Desde luego que eso no
podra ser estimado como una falta de discipline por
parte de ningin distinguido compafiero del Comi-
t6 Parlamentario, porque yo no he hecho nunca alega-
ciones referentes a cuesti6n de discipline dentro del
Comit6 Parlamentario, y mu'cho menos he tratado
iunca de imponer a mis distinguidos compafieros el
criterio que pudiera tener sobre determinados pro-
blemas; porque no tengo el mal gusto de tratar de
erigirme en mentor ni en maestro de mis distinguidos
compafierros, centre los cuales el mas modesto soy yo.
Por eso, para -evitar suspicacias, es que no trato nun-
ca de ejercer coacci6n sobre ninguno de mis compa-
fieros, ni consentiria que lo hicieran sobre mi.
Por otra parte, las leyes que hanr sido presentadas
y calzadas en primer lugar con mi firma, obedecen a
iniciativas del Poder Ejecutivo; sencillamente para
que no se- pensara, para que no se viera en mi, afAn
de gloria, que es lo finico que creo que cualquiera
podria sospechar. Si estas iniciativas fueran mias,
tal vez. serian discutidas con mias ardor; y acaso
no obtuvieran los votos que obtendra esta ley.
Mi prop6sito ha sido el de ayuiar en sus iniciativas
al Poder Ejecutivo, con el cual nos encontramos per-
fectamente identificados en el campo politico; y creo
que en respaldar al Gobierno no puede haber desdoro
de ninguna clase, cuando se hace en forma franca;
si hubiera sido yo solo el de la iniciativa, tal vez hu-
biera sido derrotado.
Unicamente con ese objeto he manifestado que han
sido presentadas, tanto aquellas dos leyes como esta
enmienda, con la firma de nuestro distinguido com-
pafiero el senior Rodriguez Ramirez, Presidente de la
Comisi6ntde Hacienda y Presupuestos y por la mia
tambi6n y para que se viera que tenia ese carActer, y
que nunca he tratado de utilizar esta posici6n que
ocupo,a la que he sido elevado por mis distinguidos


companieros, con otro fin, y tan pronto como eftos
estimaren que esos interests pudieran ser perjudi-
cados, tendrian inmediatamente a su disposici6n mi
cargo y tendriani siempre mi agradecimiento por todo
el tiempo con que fui honrado en este puesto, en el
que me inspiraron siempre los rmis altos fines patri6-
ticos y nunca mezquinos interests.
No creo qu'e una hedida del Ejecutivo debe ser
considerada intangible; puede equivocarse, y por
eso estamos dando el espectAculo hermoso que haya
discusi6n y variaci6n en las propias leyes que son ini-
ciativas del Ejecutivo, tan pronto como se ha jus-
tificado que hay desproporei6n en.los impuestos que
se proponen. Eso es todo.

Estimo la labor de mi distinguido compafiero muy
plausible. No ahora, que pudiera parecer que me
animaban deseos interesados en busca del apoyo del
compajiero, sino desde hace largos afios me une estre-
cha amistad al hijo de uno de nuestros mas ilustres
patriots, a quien estimo, ademis, porque es uno. de
nuestros mas6 brillantes hombres pfiblicos y por sus
nmagnificas condiciones personales e intelectuales y
por la.niobleza con que procede siem'pre en todos los
actos de su vida.
Soy tambi6n hombre que a veces me dejo correr por
el terreno que cultiva S. S., con gran acierto y no-
torias facultades, de las pretendidas agudezas del pen-
samiento, que S. S. esboza sin llegar a pronunciar
por complete. Ese es un arte sumamente dificil por
cierto; lanza sus dardos de manera firm y continue
contra mis concepts, que en realidad spn inocentes,
y no tienen esa intenci6n que se les ha querido su-
poner de tergiversar sus frases.

Tenga la seguridad S. S., que mi prop6sito ha sido
de profundo respeto y de profunda admiraci6n, y
que si no pudieron mis frases ser igualadas a las de
S. S. se debi6 a que a veces se me distrae por distihtos
compafieros; de no haber mediado 'esta circunstan-
cia, habria reciprocidad entire ambos. Manifiesto que,
por mi part, veo con gusto todo aquello que realize
S. S. Pero, antes de terminar, deseo hacer una acla-
raci6n, esperando con ello no alargar demasiado este
discurso; y ruego se me preste atenci6n al referir-
me a la uiltima aseveraci6n que se hacia relacionada
con la uiltima reunion del Comite Parlamentario de
la mayoria. Ese Comit6 Parlamentario, sin hacer con
ello nada mas que lo que me impone mi deber, se ha
reunido durante el afio y mess de mi Presideneia,
mas veces de lo que se habia reunido en seis afios an-
teriores; he pecado tal vez de impertinente convocgn-
dolo casi a diario; he insistido cerca de la mayoria de
los compafieros, que concurrieran a las reunions; he
sido, a veces, lo repito, impertinente, colocindome a
la entrada del propio local del Comit6, para suplicar
a mis compafieros que pasaran a reunirse. Si el Comit6
no se ha reun'ido durante los filtimos meses, no es mia
la culpa; creo que en esto, S. S., que es siempre jus-
ticiero, reconozca como no he tratado de burlar de
manera torticera la voluntad de la mayoria, que es 10
finico que debia respetar. Mis gestiones alrededor de
la reorganizaci6n filtimamente verificada, me impi-
di6 reunir el Comit6 para considerar estas leyes que
estamos discutiendo; pero siempre veo con gusto que
cada uno de mis compafieros express sus opinions.
Aun cuando esteorasunto no ha sido tratado en el seno
del Comiit6 Parlamentario, puedo afirmarle a mis







22 DIARIO DE SESIONEIS DE LA OAMARA DE REPREISIENTANTES


compafieros que en el fondo, esta legislaci6n la desea
el Ejecutivo.
SA. NWIREZ PORTUONDO (EMILIO): Agradezco las
frases del Sr. Urquiaga, que dejan perfectamente acla-
rada la cuesti6n; es deeir, que efectivamente no se
se ha reunido el Comit6 Parlamentario de la mayoria,
y en ninglin caso dije que por culpa del Sr. Urquiaga.
Por tanto, no hay ningun acuerdo que obligue a la,
representaci6n Liberal-Popular a manifestarse a fa-
vor de determinadas leyes que se discuten esta tarde.
Yo creo que cada uno, entendierido el cumplimiento
.de su deber en distinta forma y con arreglo a.su con-
ciencia, asi se conducirA. El senior Urquiaga cree que
defiende los intereses del Gobierno, y que respalda
la actual situaci6n, solicitando sean aprobadas estas
medidas fiscales. La mayoria enitendi6, hace various
meses, que respaldaba al Gobierno solicitando que se
aprobara un Presupuesto de cincuenta y cinco mi-
llones de pesos; y yo, en aquella oportunidad, enten-
dia que respaldaba al GobiernQ y al Partido Liberal,
solicitando que se redujera ese Presupuesto a una can-
tidad que pudiera cubrirse con los ingresos de la
Repfiblica.
Ahora, en la misma forma, enltiendo que defiendo
los intereses del Partido Liberal y los del pueblo de
Cuba, pidiendo a la CAmara que rechace esas medidas
fiscales que son contrarias, a mi juicio, a los m&s ele-
mentales principios de la ciencia fiscal, ..I'tr aria, a
los intereses nacionales, perjudiciales en lo absolute
a los intereses del pueblo cubano, y provocadoras de
conflicts intern'acionales, que nosotros, como repre-
sentantes de la naci6n, estamos en el deber de evitar.


tener en pleno Parlamento cubanro que vamos a to-
mar una media con' objeto de burlar esos tratados,
no me parece serio; no porque esas naciones sean
poderosas, sino porque nos tiene que producer el rubor
del contratista que tratara de no cumplir sus com--
promisos. Por eso es que la Repuiblica de Cuba no,
debe decirlo por medio de su Camara. Fijense los se-
fiores legisladores en la trascendencia de este pro-
blema. Nuestras relaciones internacionales son muy
especiales. Tenemos un tratado que nos obliga, y te-
nemos distintos tratados contraidos con otras na-
ciones. Hemos de velar por el exacto cumplimiento
de esas obligaciones. Y si se impone a Cuba el sacrifi-
cio de verificar el pago de sus distintas deudas ex-
teriores, porque es obligaci6n international y parece
bien a los Representantes que al pueblo y a la naci6n.
se le d6 un ejemplo tal de cumplimiento en sus obli-
gaeiones y tratados, vaya ahora, por una pequefia
cantidad que en nada ha de variar el resultado eco-
n6mieo de Cuba, a presentarse al igual que los dernis
pueblos de la tierra dieiendo que por no haberse apro-
bado un dos por ciento insignificant en unas facturas
consulares, no cumple sus compromises.
Sefores Representantes: piensen la significaci6n que-
Esto tiene, y no le impartani su aprobaci6n a esa en-
mienda, pues puede haber sido aconsejada por alguno
de los Sres. experts que rodean al Sr. President de
la Repiblica, los mismos experts que le recomenda-
ron el Presupuesto '1.- 3S Iill ,:., que fu6 ul fro,,.:Z,,
total; los mismos experts que le recomendaron un
Presupuesto de cincuenta y un millones, los mismos,
experts que no han podido tener un solo acierto en
material econ6mica. Pero riosotros, los Representantes
de la mavoria, que somos sus amigos. tlii'iiin., la obli-


Se dice que el aumento de los derechos consulares gaci6n de Ilamarle la atel
es una me.dida de orden proteecionista, y yo quiero bemos decirle al Preside
near que sea asi y mucho menos; porque es una aprobamos eso, porque es
media que no es de orden' proteccionista, porque lo no es un expert, sino u
paga exclusivamente el pueblo cubano, porque tiende traer una situaei6n dific
a encarecer todo los products. Y bueno es que sepan que se quiere aprobar.
los sefiores Representantes, que en la actualidad se
present un fen6meno que no debemos nosotros ol- Sn. RODR GUEZ RAMIR
vidar: Todo lo que se esti importando en' estos mo- SR. PRESIDENTE (GUA
mentos de penuria y de necesidad, salvo contadas bra S. S.
S exeepciones,-y es un fen6meno econ6mico que se ob S. ODGUEZ RAMiRE
serva en todo el mundo,-todo lo que se esta impor- sar i ara, porquE
tando es lo imprescinidible, lo necesario; y se importa sara tenemosara p rqe
porque no se produce en Cuba algo igual ri similar. do y tenemos pendient
quiero decir, brevemente.
Por lo tanto, esas importaciones se gravarAn en esa dua en inimo de los
S duda en el amnimo de los
forma por los aranceles consulares, sin que signifique esa enmienda no tienep
protecei6n al product cubano, sino s61o un error eco- plemente
tado, sinzo simplemente
n6mico de tanta trascendencia que salta a la vista y la Repiblica d Cuba;
produce el encarecimiento de ese product con sa- este heho cierto: Se ree
crificio para el pueblo cubano, que va a sufrir en de- toria, porgue la propia
finitiva con esa nueva imposici6n. Ademds, aqui se de la Repfiblica 1 a auto
habl6 del Tratado de Reciprocidad. Yo soy de los que la mantenga y las tenga
mantengo que el Tiatado de Reciprocidad no es lo de 1933, porqan lohtga
que ha producido los males econ6micos en Cuba. Man- ee um193, porqe o ace
tenigo que si no hubiera existido el Tratado de Reei- es auento slrva como
procidad, los males de Cuba serian m'ayores en un 1933tos d ejericio
treinta por ciento. A mi juicio,-eso es tan claro que no
puede dejar dudas de ninguna clase; pero entiendo Y se explica, porque
que ese es un contrato que existe en la actualidad y que escoger el Secretari
que los poderes pfiblicos de Cuba no deben decir que ducci6n de los Presupues
tratan' de incumplirlo. Me parece que se podria, como pedres de familiar, rebaje
decia muy bien el senior Mendoza o el senior Echeve- y traer la miseria positi
rria, discutir la conveniencia o no de denunciar el lla otra que es mAs opti
Tratado de Reciprocidad, asi como los celebrados siempre esta la que se es
con Francia, Inglaterra y otros paises; pero man- y por todos los partidos.


nci6n y decirle la verdad; de-
nnte de la Repfiblica que no
product de un expert que
n iriexperto, y porque ha de
il a ]a Repfiblica, la media

z (JUAN) : Pido la palabra.
.s INCLAN) : Tiene la pala-

z (JUAN) : Yo no voy a can-
este debate se ha prolonga-
s otras enmiendas; pero si
para que no quede ninguna
sefiores Representantes, que
or objeto burlar ningfin tra-
aumentar la recaudaci6n de
y en segundo lugar, afirmar
noce que la media es transi-
>nmienda le da al Presidente-
rizaci6n para que solamente
en vigor hasta el 30 de junior
para que lo producido por
renta pfiblica para sufragar
econ6mico pr6ximo de 1932-

eitre las dos tesis que tiene-
o de Hacienda, el de la re-
tos, lanzando a la calle a los
ir su sueldo a los empleados
va, real e inminente, y aque-
mista,que retarda el mal, es
coge por todos los gobiernos.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Se pueden sefialar como ejemplo, los que estAn at
frente de las funciones del gobierno de grandes pue-
blos, tales como los Estados Unidos. Inglatrra, Fran-
cia, Italia, Almania y otros paises, cuyos jefes no son
in'expertos, y sin embargo se ven en la misma situa-
ci6n en que nos vemos nosotros en la actualidad y la
resuelven con nuevos impuestos, porque nadie pudo
concebir que viniera esta catAstrofe econ6mica sobre
el mundo. Y aqui, si no hacen mAs nuestros experts,
.es porque nuestra fuente principal de riqueza casi ha
llegado al fondo del abismo, y basta que haya subido
en estos dias unos cuantos puntos el azdcar, para que
el optimism empiece a surtir efecto y pensemos ya
en dominar nuestra crisis econ6mica y political.
Si 'el Gobierno viene a nosotros a impetrar recursos,
hemos de dkrselos y veremos si es possible, despues,
.que con ello se solucione nuestra crisis. Por estas
razones, estos impuestos, como todos los demis, son
transitorios. Es necesario nivelar el Presupuesto; y
6sto, g como se obtiene ? Pues de dos maneras: o reba-
jando el Presupuesto en diez millones, lo cual signi-
fica la cesantia de muchos empleados, la miseria para
muchos hogares, o creando nuevos impuestos.
En esa tesis nosotros venimos defendiendo el cri-
terio gubernamental, de nuestro Partido, y respeta-
mos, aunque no compartimos las coinsideraciones ele-
vadas y el criteria que con tanta elocuencia y bri-
llantez ha sabido exponer esta tarde nuestro distin-
guido compafiero el senior Nfifiez Portuondo, por lo
cual nosotros lo felicitamos. Cuando se anunci6 en el
Congress que la oposici6n radical se retiraba dando
el pretexto que no tenia libertad ni garantias para
expresar su opinion, un distinguido miembro de la
mayoria ha continuado la ruta o el camino abandona-
do por la oposici6n y mantiene aqui lines de con-
ducta eeon6micas y fiscales que discrepan de las sos-
tenidas por la mayoria Liberal Popular.
SR. PRESIDENT (GUkS INOLAN) : Agotados los tur-
nios reglamentarios, se pone a votaci6n la enmienda,
bien entendido que caso de aprobarse pasara como
proyecto de ley aparte al Senado.
Los que est&n de acuerdo con ello, se servirin le-
vantar la mano.
(La mayoria de los se ores Representantes asi lo
.hace).
Aprobada, con el voto en contra de los sefiores Nil-
fiez Portuondo, Zorrilla, N. Mendoza, Garcia Montes
y de la Presidencia.
SR. GARCIA MONTES (JORGE) : La enmienida apro-
bada contiene various articulos. Eri el filtimo articulo,
en el filtima pkrrafo de esa enmienda, se establece que
esa disposici6n puede dejarse sin valor ni efecto un
afio despues de comenzar a regir.
SR. PRESIDENT (GUAS INOLIN): Entonces, es una
*enmienda adicional.
SR. GARCiA MONTES (JORGE) : Yo iba a proponer
que la enmienda se vote inica y exclusivamente por
un afo.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): En ese sentido,
la Comisi6n de Estilo se encargari de redactar el
filtino pirrafo de la enmienda, con la adici6n del
senior Garcia Montes.


en vigor durante un afio, se puede acordar que empie-
ce a regir desde el primero de Julio en adelante.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Como el afio fis-
cal comienza el primero de Julio de 1932 y terminal
el 30 de Junio de 1933, no hay ningun inconvenient
en aceptar la indicaci6n, y que la enmienda este en
vigor durante el ejercicio econ6mico de 1932 a 1933.
SR. PRESIDENT (GUis INCLAN): Se pone a vota-
ci6in la enmienda adicional, en la forma explicada de
que estara en vigor durante el pr6ximo ejercicio
econ6mico. Los que est6n de acuerdo se servirAn le-
vantar la manQ,

(La mayoria de los seiores Representantes asi lo
hace).

Aprobado.

Se va a dar lectura a otra enmienda adicional, del
senior Rodriguez Ramirez.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO): iMe permit. la
palabra, antes de que se d6 lectura a la enmienda?
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Tiene la pala-
bra S. S.
Sn. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO): Cu~les son las
otras leyes que figuran en la Orden del Dia?
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lec-
tura a la convocatoria.
(El official de actas lee).
CONVOCATORIA
De conformidad con lo dispuesto en el articulo cin-
cuenta y siete del Reglamento de este Cuerpo Colegis-
lador, conrvoco a la CAmara de Representantes para
celebrar sesi6n extraordinaria el pr6ximo lunes veinte
del corriente, a las cinco de la tarde, para tratar de
los siguientes asuntos: Moci6n de los sefiores Guis
InclAn y otros, condenando el atentado frustrado
contra el Honorable Sr. Presidenite de la Repfiblica;
Proposici6n de ley iniciativa del Poder Ejecutivo, re-
gulando el procedimiento para suspender y restable-
cer las garantias constitucionales; Proposici6n de ley
de los sefiores Urquiaga y otros, imponiendo un im-
puesto al calzado fabricado en Cuba; Proposici6n de
ley de los sefores Urquiaga y otros, danrdo fuerza de
Ley al Decreto Presidencial 798, de 13 de Junio de
1931, que cre6 el Comit6 Nacional para la alimenta-
ci6n y defense del Desocupado; Proposici6n de ley
de los sefiores Rodriguez Ramirez y otros, establecien-
do procedimientos para que las personas que perte-
nezcan al Congreso puedan ser nombrados e,:, -ti-
rios de Despacho del Poder Ejecutivo; Proposici6n
de ley de los sefiores Urquiaga y otros, declarando
Instituci6n Nacional el Colegio de Arquitectos; Pro-
posici6n de ley de los sefiores Arcocha y otros, dis-
pofriendo el pago con cargo al Fondo Especial de
Obras Pfiblicas, de los sueldos, jornales y dietas que
se adeudan como gastos de la Carretera Ceniral.

Habana, 15 de Junio de 1932.-
(Fdo.) Rafael Guis Incl&n,
President.


'SRB. RAMiREZ DiE, LEN (ELADIO): Si el prop6sito del SR. RoDRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): El compafiero
isefior Rodriguez Ramirez es que la disposici6n est6 senior Zorrilla nos ha suplicado que aprobemos,.una


23








24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


enmienda .que ha presentado a la consideraei6n de sus
compafieros. Yo creo que no hay inconvenient en
acceder a ello, por lo que pido que sea tratada.
SR. RAMIREZ DE LEON (ELADIO) : El senior Arcocha
ha pedido conseguir que en la Orden del Dia de esta
sesi6n se incluyera una proposiei6ri de ley suya, en
la que estdn interesados infinidad de jornaleros que
prestaron sus servicios en la carretera central, em-
pleados que en estos moments esthn sufriendo la
mAs espantosa miseria, sin haber podido cobrar sus
haberes devengados. Con este procedimiento de las en-
miendas nos vamos a encontrar con que no podamos
tratar esta ley,en la noche de hoy, resultando defrau-
dado el compafiero Areocha, eri los nobles prop6sitos
que le han inspirado. Pido, por tanto, que sea com-
placido el querido compafiero Sr. Arcocha.
Hay una realidad, que no es possible ocultar: que
estamos girando sobre una caja exhaust y creemos
resolve la situaci6n de penuria, creando nuevos im-
puestos, que no dan resultado, por falta de numerario
en el pais, y porque no se aplican como esta ordenado
por la ley, sino como los empleados de la Adminis-
traci6n consideran que deben cobrarse. Muchas de
estas leyes surgeon a virtud de ideas de determina-
dos funcionarios del Estado, que logran que el Ejecu-
tivo las recoja en un Mensaje. Actualmente estambs
viendo como el Tribunal Supremo viene dindole la
raz6a a los que acuden a pedir jusii.ia pir'i que se
les pagueri adeudos del Estado, y -it':i..'- u. ordenan
esas.devoluciones ,pero result que no hay dinero y se
da el caso de que ten'emos que aumentar nuestro Pre-
supuesto como esti ocurriendo con el confeccionado,
lo cual equivale a montar una gran maquinaria para
explotar minas, y result que no hay mineral. Por eso
realmente mereceria la pena que ]a estudiframos con
mfs detenci6n y yo pensaba que podriamos conocer
la ley del Sr. Arcocha, que trata de favorecer a un
gran nfimero de cubanos necesitados.
RSn. PRESIDENT (GU!S INCLAN) : S. S. propone la
suspension momentinea sobre el debate de esta en-
mienda y la alteraci6n del orden en la convocatoria
para tratar de la ley del Sr. Arcocha.
SR. ZORRILLA (EMETERIO) : Yo tengo presentada
una enmienda referente a las Patentes de alcoholes,
para que estas sean pagadas por trimestres; y creo
esta ahora en turno para ser discutida.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Precisamente el
senior Zorrilla es un ejemplo vivo de lo que esta ocu-
rrienido. Nosotros votamos el 22 de Enero la ley del
arroz. Y result que nosotros estamos imponiendo al
arroz un impuesto de consume, sin haber elevado los
aranceles.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : La Presidencia
estima que la proposici6n de ley del senior Arcocha no
va a dar lugar a debate. Es muy breve. Por eso el se-
fior Zorrilla no perderia tiempo si aceediera a ello.

SR. ZORRILLA (EMETERIO) : Accedo con gusto a que
se consider primeramerite la ley presentada por el
senior Arcocha, pues para mi es satisfacei6n y honor
r.'iipla,'-.- a mis compafieros.
SR. UnQUIAGA (CARMELO): Yo creo que pudiera
tambiei tratarse del proyecto de ley que se refiere
a la rectificaci6n del Deereto que trata sobre los
desocupados, votada ya por la Chmara.


.SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): Tambien tiene
cierta analogia. Esta, pues, de acuerdo, la Cimara,
con la alteraci6n ?
Sa. ECHEVERRIA (JosE R.): Con una conditional.
Tu'',.i mis compafieros saben que nunca me opongo a
ninguna de sus iniciativas, que sean razonables. Yo
terigo presentada una proposici6n de ley como en-
mienda a esta ley de impuesto, referente a la crea-
ci6n de un impuesto a los sub-arrendadores de fincas
rfisticas. ElI prop6sito de la icy es elevado, pues trata
de ahorrarle a los campesinos eubanos cientos de
miles de pesos que les extraen intermediaries poco
eserupulosos. Suplico, pues, a la CAmara, que se le d6
una ol-.i tii.l .1 en estos moments para que sea
aprobada.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Pero solamente
entonces, para tratar de estas tres leyes.
SEstan conformes los sefiores Representantes en la
suspension momentknea de los preceptos reglamenta-
rios para. tratar de estas tres leyes?
(Senates afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar lectura a la proposici6n de ley de los
s,.*'i.-, Arcocha y otros.
(El ,"iP .l de actas lee).
"Por cuanto: Los crditos autorizados para las
obra's de construcci6n de la Carretera Central han
resultado insuficientes para satisfacer todas las obli-
gaciones derivadas de la ejecuci6n de las referidas
obras dada la magnitude de las mismas y el brevisimo
tiempo en que fueron realizadas.
Por cuanto: Los compromises contraidos a virtud
de los contratos otorgados, a los cuales fu6 precise
atender preferentemente han motivado que los gastos
de la administraci6n, jornales, sueldos y dietas de-
vengadas en dichas obras por funcionarios y emplea-
dos del Departamento de Obras Piblicas, ascendentes
a la cantidad de $251,000.00 no hayan podido satis-
facerse por agotamiento de las consignaciones autori-
zadas para tales atericiones.
Por cuanto: Los funcionarios, empleados y obreros
de que se trata, en la inmensa mayoria fueron decla-
rados cesantes desde el mes de Mayo de 1931, sin que
hasta hoy, les hayan -;.l ...-iti-.-h.h. sus salaries desde
ie mes de Junio de mil novecientos treinta.
Por cuanto: Debido a la inten'sa crisis econ6mica
que viene sufriendo la Repiblica, esos sufridos ser-
vidores del Estado, no han podido encontrar d6nde
emplear sus actividades y obtener alguna retribuci6n
con que poder satisfacer las mas perentorias nece-
sidades, convirtiendoles esa situaci6n an6mala en ver-
daderos indigentes.
Por cuanto: El Gobierno esti en el deber de arbi-
trar los cr6ditos indispensables para satisfacer aque-
llas obligaciones legalmente' contraidas y ademds, un
sentimiento de equidad y de justicia impone a los
Representantes que suscriben el deber de someter a
la consideraci6n- de la Camara la siguiente:
PBOPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se autoriza al Poder Ejecutivo de
la Repfiblica para que con cargo al Fondo Especial de







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


Obi'as Pitblicas y con preferencia a cualesquiera otras
obligaciones, disponga el pago de los sueldos, jorna-
les, dietas, etc., que se adeuda por el concept de
'"gastos de administraci6n de la carretera central",
hasta la suma de $251,000.00.
ARTICULO II.-El Secretario de Hacienda queda-
rai encargodo de situar a la disposici6n del Pagador
Central de Obras Pfiblicas, en un plazo de cinco me-
ses y al respect de $50,000.00 mensuales, y el uiltimo
de $51,000.00, la expresada cantidad, cuyos pagos
deberin realizarse por el riguroso orden de feeha de
las obligaciones respectivas.
ARTICULO III.--Esta ley comenzark a regir dead
ia fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara'de Representantes,
a los dos dias del mes de Mayo de mil niovecientos
treinta y dos. -(f.) Juan M. Arcocha.-Francisco
Cuellar.-Justo Salas.-Felipe Valls.-Pastor del Rio.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n la totalidad.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo primero,
(El official de actas la' lee).
SR. RESIDENTE ,(GuAs INCikN): Se pone a discu-
si6n el articulo primero.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.


(El official de acts lo lee).
SR. iPESIDENTE (GUAS INCLIN) : Se pone a
si6n


discu-


SP. RoDRiGUEz RAMiREZ (JUAN): Pido la palabra,
para proponer que este articulo se sustituya con otro
que diga que estas cantidades se pagarbn con los foi-
dos disponibles del Tesoro.
SR. PRESIDENT ('GUAIS INCI~N) : IEstk conforme,
el Sr. Areocha, con esta enmienda del senior Rodri-
guez Ramirez ?
SR. ARCOCIH (JUAN M.): Estoy conforme.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLN) : -Se pone a discu-
si6n el articulo segundo, en la forma en que ha que-
dado modificado por el senior Rodriguez Ramirez.
(Sitalenco)_.
Se pone a,.vt.'tn;, ,in.
Aprobado.


Se va a dar lectura al articulo 30.
(El (ofi ril de a.ta t lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) :
eusion.
(Silencio).


Se pone a dis-


A votaci6n.
Aprobado.
SR. AncocnA (JUAN M.): Pido la palabra, para
proponer a la Camara que acuerde que el iy.\ -' t,'
de ley pase directamente al Senado.
SR. PRESIDENTE (GuXs INOLIN) :',E-ti '1,- a.etierdb,
la Cdmara, en que pase directamente al Seinado
(Senales afirmativas).
Aprobado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : Se va a dar le- '
tura a la proposici6n de ley qu'e trata de crear iun
impuesto a los subarrendadores de tierras.
(El official de aetas.lee):
S PROPOSICI6N DE LEY:
ARTICULO I.-E1 phrrafo primero del articulo
veintitres de la Ley de Impuestos Municipales,' que-
dari redactado en la formal sigiuienir,:

"En la primer quiricena del mes d JTmnio d, .*da
afio, debera ser declarada al Alcalde Municipal u del
Barrio respective, por los propietarios de fincas ris-
ticas y urbanas, los subarrendadores si los iil.,iira,
o por sus representantes, cualquier variaci6n ocurrida
respect a la renta filtimamente fijada."
ARTICULO II.--El epigrafe sesenta y ocho, de la
Tarifa Segund4, aneta a la Ley de ImpuslItos MuinLi-
pales, se'r adicionado con el p&rraf:' sigiieiint : "'Sub-
arreridadores de fincas riisticas, por cada caballeria
o fracci6n de caballeria, con -x:.l" i.'n .*xl'r',-a de las
subarrendadas per Centrales AzItwi; -r,',S a uiis c:olo-
nos, que no abonarAn este impuesto; en todos los MVu-
nicipios, veinticinco pesos anuales."
ARTICULO III.-Se crea un impuesto a favor del\
Estado, del ocho por ciento sobre la renta bruta que
por conicepto de subarrendamientos, de fincas riisti-
cas, aperciba el subarrendador, cuando In diferencia
entire el precio de arrendamiento de la tierra y lo
pactado como precio de uil''rr-ilniiiei~it. .' mayo':
de in diez pr ciento del ,riT-indl.linii, It:. E-- iit. lI..-
to se hard efectivo en las Zonas Fiscales r"rrespon-
dientes, no mAs tarde del dia primero de Septiembre
de cada aiio.
ARTICULO IV.-La ocultaci6n, de los, pactos de
subarrendamiento, su alteraci6n o modificaci,6 con fi-
ines a la defraudaci6n, y la iui.lak-,i'.u de ilnuevos con-,
tratos para burlar dichos imlpuestos, seraiu eiatigado,
con multa no iiinor de quinientos pesos ni mayor
de mil pesos, prisi6n de un af'l:., o t nmb;.
Lo dispuesto en los dos articulos precedentes es
aplicable a los subarrendamientos por apa)ceria, de.
biendo tomarse como diferencia, a los eeetos de la
determinaci6n del impuesto a favor del Estado, el
noventa por ciento de la reuta estipulada entire pro-
pietario o arrendatario.
ARTICULO V.-Los Alcaldes Muiuicipales remili-
rAn todos los afios a la Seeretaria de eHacienda,, copies
de las deelaraciones de sulhartrendadiores de final rfis-
ticas, asi como la de J..s ublarrendat;ris, para los
fines' consiguientes'al cobro defl inipuesto que se crea
en el articulo tercero de la present Ley.







26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ARTICULO VI;-Esta ley comenzarA a regir desde
su publicaci6n en ]a Gaceta Oficial de la Rep iblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veintiin dias del mes de Junio de mil nove-
i.i,-ur,, treinta y dos. (f.) Ramnb Echeverria.-
Alberto lw,,,.'.,/.-Pastor del ,,II.-Julio Ponce.-
Francisco ri ', ,,ll'/.
S. ECTIEVERRIA (JosL R.): S61o deseo suplicar a
la (''c lui a quje le imparta su aprobaci6n a esta pro-
posici6n de ley cuya finalidad es evitar el agio de
las fincas -ui1,arr,-il;.la-'. sobre todo 'en las provin-
cias de Pinar del Rio y las Villas.
Las t;-ii .i ,ue por su especial condici6n y fera-
icidad se reconocen apropiadas para el cultivo del
tabaco y a]gunas classes de cultivos mii.-iir.-. siempre
han .,1-.ir.it..,nd la codicia de avisados y agiotistas.
De ahi ha ',rI'iil.' una clase que pudieramos cla-
a.itiair com0o plariit',s, los cuales se dedican a arren-
dar grades lotes de tierras, para despu s subarren-
darlas i,'r |i lui.i i- ,ircelas a precious fabulosos. Tal
proceder, cuya nimca finalidad es esquilmar al pobre
campesin.,. 1., li,.-. cortapisas de, ningin g6noro en
nuestra Ilisl;.-i'.ii. La proposici6n que se acaba de
leer, va encaminada a evitar tal escindalo. Tengo
a mi \i-ta una estadistica de la zona tabacalera de
Taguasco, donde solamente por concept de subarren-
damientos la tierra se le encarece a nuestro-c iauiln-e-
sinos en m6s de tr-,.-i.riit"- iil pesos anuales. Yu dc-
seo que esta Camara, en 6poea de tan dura crisis co-
Smo la ,lii. atravesamos, no ,Iliiii it.i- .lgil,. aumen-
tando las cargas fiscales, que tan abrumadoras ya
se hacen, sino que pensando en la clase mAs azotada
por los ii..1'..- ti'-,n,"'., tambi6n contribuya.impartien-
dole su aprobaci6n a mi iniciativa, .para reivindicar
a nuestro vegueros, poniendole coto a la explotaci6n
de que son objeto por part de unos cuantcs aforta-
nados acaparadores de tierras:


SR. l'I;L:;Il.r'lr i (GCis INCLAN) : Se pone
si6n la totalidad de esta proposici6n de ley.


,(El ]. ild de actas lo lee).


SR. PRESIDENT (GUAS
si6n.
(Silencio}.


INCLAN) : Se pone a discu-


A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo IV.
(El ',, i,! de actas lo lee).


Sn. PRISIDENTE (Guts


INCLAN) : Se poue a discp-.


(Silencio).
A votaci6n.


Se va a dar lectura al articulo V.
(El' oI,. ,i/ de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAS INCLIN): Se pone a diseu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.

Se va a dar lectura al articulo VI.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se pone a discu-
si6n.
(Siiencio).
A votaci6n.


discu- Aprobado.


,. ',l ., j, ).
A votaci6n.
Aprobada.
Se va a dar lectura al ;i, iiil., primero.
(El ei;', ,i7 de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUiS INCIAN) : Se pone a discu-
cusi6n,
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo II.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
si6n.


A n,,ta i'in.
Aprobado. .
Se va a dar Iretura al articulo III.


SR. RoDRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Pido que pase di-
ectamente ail Senado.
!SR. PRESIDENT (!i AS INCLAN): Lo acuerda asi
la 'Cimara?
(Senales afirmativas).
Acordado.
Se va a dar lectura a otra proposici6n de ley.
(El ".f;, ild de aetas lee):
"Los Representantes que suscriben tienen el honor
de someter a la Camara la siguiente .
PnOPosICI6N DE LEY:

ARTICULO I.-Tendri fuerza y carActer de Ley
el Decreto Pri',id, .idl niumero 798 de 13 de.Junio
de 1931, publicado en la Gaceta Oficial del propio
mes y ano, creando el Comit6 Nacional para la Ali-
mentaci6n y defense del Desocupado, tal y come que-
d6 modificado por el Deereto Presidencial ndmero
1469 de 9 de Octubre del propio afio, publicado en la
Gaceta del dia 13 siguiente.
ARTICULO II.-Se deroga el articulo XVI del
propio citado Deereto Presidencial nfimero 798 de 13
de Junio de 1931.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


ARTICULO III.-El Presidente de la Repfiblica
queda autorizado para ampliar, modifiear y adicionar
el.Decreto 798 de 13 de Junio de 1931 y para dictar
cuantas reglas y disposiciones estime convenientes
para su mejor cumplimiento,, las cuales tendrfn
fuerza y carActer de Ley.
ARTICULO IV.-Esta ley comenizarA a regir el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los quince dias del mes de Junio de mil novecientos
treirita y dos. (Fdos.) Carmelo Urquiaga. Ra-
facl Guds Incl(cn.-Ernesto Mencid.-Silvestre An-
glada.-Antonio Bosch.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Se pone a discu-
si6n la totalidad.
(Silencio).
A votapi6n.
Aprobada.
Se va a dar lecture al articulo primero.
(El official de actas lo lee).
Sn. PRESIDENTE (Guis INCLAN) : Se pone a dscu-
xi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Hay una enmienda adicional, del senior Nfifiez Por-
tuondo.
(El official de acts lee).
ENMIENDA:
Lo dispuesto en la Secci6ri Segunda, Titulo Tercero,
Libro Segundo del C6digo de Comercio, se entenderA
restringido a los establecimientos de compra-venta de
mercaderias o products comerciales o industriales y
en todo otro caso,de no existir pacto expreso entire el
patr6n y el empleado, probado por 6ste, respect a
que los servicios prestados estAn contratados por ho-
ras, por djas, por semanas, o por meses, u otro period
determinado, se enteinderA que la contrataci6n es por
dia y se apreciarA la fracci6n de un dia como dia
complete, y al liquidarse el haber del empleado u
obrero despedido se liquidarh exactamente hasta el
dia, inclusive, en que sea notificada la cesantia.
El termino para establecer reclamaci6n sera de
diez dias.
A las reclamaciones ante el Tribunal de Justicia
pendientes de resoluci6n al promulgarse esta Ley,
se aplicark lo dispuesto en' el articulo anterior.
Quedan derogadas las disposiciones que se opongan
al cumplimiento de esta Ley, que comenzar6 a regir
desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veintifin dias del mes de Junio de mil novecientos
treinta y dos. (Fdo.) Emilio Niiez Portuondo.
SR. P9ESIDENTE (GUAs INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n la enmienda, bien entendido que easo de apro-
barse ser6 como proyecto de ley aparte.
*Silen:'i., ).


A vofaci6n.
Aprobada.
SEsta de acuerdo, la Camara, en que paseo directa-
mente al Senado como proyecto de ley aparte?
(Seiales afirmativas).
Acordado.'
SR. PRESIDENT (GuSs INCLIN) : EstAn de ;ii-.--r-
do los Sres. Representantes, en que sea tratada la
enmienda del senior Zorrilla?
(Seniales afirmativas).
Acordado.
(El official de actas lee).
ENMIENDA :
Articulo I.-El articulo ciento cuarenta y cuatro
de la Ley de Impuestos Municipales y Procedimiento
de Cobrariza, quedara redactado en la siguiente forma:
"Articulo 144.-El impuesto de Patente sobre ex-
pendiciohn de vinos, licores y ,,,i-irli.-,t', y, en ge-
neral sobre bebidas espirituosas y fermentadas, cono-
eido po' "Patente de Alcoholes" grava finicamente
la Yenta de esas bebidas para el consume inmediato;
entendiendose por tal, el que se realize sin iniatru--.lio
entire el vendedor y el consumidor.
Articulo II.-El articulo ciento cincuenta de la
propia Ley mencionada quedara redactado en la si-
guiente forma:
"Articulo 150.-La cuota acordada para ... I cla-.he
de Patentes, ser cobrada Iriim,-trlit..nt-i, ti las 6po-
cas en que, durante cada ei-i".-~r. e. -:nI'.iUicI, sefiale
el Ayuntamiento, o al causar alta el c,:ontiir,.i.t u nt., ,I-
la industrial o el comercio, por lo que deba -atisfd -
cerla haei6ndosele la liquidaci6n correspondiente al
trimestre en curso. Cuanido un establecimiento para
el que ya se hubiere obtenido Patente, cambie de
duefio, no se edigird otra nueva, en el afio econ6mi-
co en curso.
Articulo III.-E1 articulo di(s:1i..it ... seis de la
propia Ley quedard redactado en la .igUi-iit.- forma:
"Articulo 206.-Vencido el plazo que el Ayunta-
miento tiene sefialado para el pago voluntario del im-
puesto de Patente. sobre la expendici6nr para el con-
sumo inmediato de vinos, licores y ;ii'i.li.-iit,, et
Tesorero notificari a los deudbres morosos por ese
cepto, que quedan incursos en el recargo del diez
por ciento de la cuota sefialada por el Ayuntamiento.
Inmediatamente sq iniciarA la via .1. aw'Iiniiio. con-
forme se establece en el Capitulo IV del present Ti-
tulo. Simultnneamente, con ia notificaci6n ,-xi,-.i,.l;,l .
el Tesorero harA constar en cada recibo o Patente, el
hecho de haber quedado incurso en el referido re-
cargo del diez por ciento de la cuota, haciendose cons-
tar tambirn' en las respectivas matriculas."
Articulo IV.-El articulo' doscientos diez y seis,
Apartado ocho, de la Ley Organica de los Muni(i-
pios, quedara redactado en la siguiente forma:
'"ApI,ir,,.l1. 8.-Impuesto de Patente Triui-.-tral por
la expendici6n para el connumn, ;iiii-di.t., de vinos,
licores y aguardientes, y, en g.,-irri, -iIlr,. bebidas
espirituosas o fermentadas, r.-. ,.1;.1 libremente por
el Ayuntamienrto".








28 DIABIO DE'SESI_)NES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES'
, ,


Sakni de S.'ioner de la Cliiiara de Representantes,
a los v;intiIui dia, .I' m mes de Juiii'.i d.- mil novecientos
treinta y dns.- (f.) Emeterio Z',w ill,t Reboul.
SR. 'PRT.E;I.N I E I 1iAS INCLLN): Se pone a dis-

(Silenci,- i.
A votac.ion. i
Ap,rrLadi,.
Sn. RA.\MII..z [i. LE''N (ELADIO) : Pido que se acuer-
de p:iar:lla al ; I l.. icolmo proyecto de ley Vaprtte.
SR. Pr'L.-IEN'T I L. iS INCLAN): Se acuerda?
I Stit lts ifirwahti'ls 1. 1 '
Aeurdad1..
SR. Ro:LRid.,UlFz .\IMiREZ (JUAN) : Qu pase directa-
meutc al S,:-nado.
Sit. MlENL.IZA.L (NI.IIR) : Solicito la, palabra, para
cuie la t'Aaiitiir, ,aiu.i.-d conocer de la ley que se en-
eueiitra url'e lia inira, y trata de la edad en que de-
ben iugt'i.ars en h's Inisttituutl los aliiuiIII- de los
plautl,'- dt. -i-.rinaiianza privada. Que se a C..''t como
ellmiit.1la 1. -. di.' :uta.
SR. B.\RRLERI:I I I, T.\[o): Yo estoy de acurdo cmn
la ini-:iat\iva d(Io mi distinguido Sitilrai,'.ru 'y con las
demais que aqiii .se an pr.e'iittad'; pl-i-r.' quiero ha-
cerle un ru.-go al s..ilor Presidente de la Camara, para
(ue si entire a tratar inmediatamente una enmienda
en la ju'.- et-t.-ii inter.esados todos los Representantes
de las Villas cla ;l, en la piai-da sesi6n, casi puede
de,:ire que fu.'u- aprllada por la Chmara. En este
pr..,bleiia titie u interes, capital la representacibn vi-
ll 'erfia. N., se tratia, ei realidad de una amnistia, aun-
qu' die aiiiiiistia '- r.llere; de lo que se trata es. de
aelarart u' a Iuiy i.I'- a. lnistia disautida anteriormente,
y quep'or uu ii':-idlnte que ocurri6 aqui en la sesi6n
antierio.r, 1i., s pu.id: a[probar.
Si:. I!i:iTr.\',\ .(C ARMELO) Para unirme al ruego
del Sr. Bar'iri-ro. II.,r -stimarlo just.
SR. A~.\~,;N I'-, AHIRTO) : Existe, ademhs, sobr,.
la mesa, iia .-,iniiid. a ilu- se refiere a los empleados
de In-a onipafiia,. t. fiaiza-,. Ruego a la Camara que
ye sirra tratarla en la i.ihile'de' hoy.
Sn. G.A:.'i.\ MR i.NTEs (JORGE) : Sobre la mesa de la
Cailra hliin a u r innirada quee refiere a derogar el
iueiso B d.l artiieUl.. 217 del Ci',.digo Elect vrial viente.
Yo he c...i.nultdl, 1Ia opini6n de los. ,:iiihtii'-i'i- que
est-iu e -.llt'.ltiii.'.. ," r- I ria a la Presideneia la pusiera
a vtar i,.n. tanl i,'-i..
SR. Pr-.siiLNl. ( '.UiS INCLAN) Se va a dar lee-
turn a ini llijiiii.nd.la del Sr. Ml'lndjza.
(El of ,i' l ,i atlls lee,): ,
ENMIENPA:
Los allimon., d(1. ,rnsefiianza privada podran exami.
na.rse d.- Iiigres: i-n 1,'. Institutes de Segunda Eune-
fiaTiza .-uan.do ai:.telite u' li.- dentro del afio natural
en qie Iihurin iiie sufiirel elxami.en han de Irl.ullir
los tre-ce al o a ,lu ,-- refiere el articulo primero de
la Loy de \xeintiinui've d.e maiyo de mil nov6ciento's
doee .


Aquellos que deseen examinarse en el mes de Sep-
tiembre podrnin matricularse durante el mes de Agos-
to de este afio, a cuyo efecto se abrirh el plazo de
matricula.
Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representalites,
a los veintiin dias del mes de Junio de mil novecien-
tos treinta y dos.-(f.) N6stor Mendoza y F.'de An-
drade.
SR. PRESIDENT Oi(GS INOLAN): Se pone a disr'u-
i6n, bien entendido que caso de il'r'.l'.,i .s- pasa.rd co-
mo ,proyecto de ley apart al Senado.
(Silencio).
A votaci6n.
A pr,,liid...


Se va a dar lectura a una enmienda
Sr. Villal6n.


adicional del


(El ,1,' ti, de actas lee).
ENMIENDA :
Los titulos ya expedidos y que, en adelante se ex
pidan por la Escuela del Hogar de Cienfuegos, crea-
da por la "Fundaci6n Benbfica Ni,..ili S. Acea" con
la autorizaci6n de la Secretaria de Sanidad y Bene-
fieein:ia en resoluci6n de seis de noviembre di mil no-
vecientos veintinueve, quedan .-.jiian',,rid, a todos los
,f,'l:t.... legales academicos a los titulos expedidos por
la E..ii.-,l del Hogar, Economia, Artes, Cien'cias Do-
m6sticas e Indu'trias de la mujer de la ciudad de la
Habana, tal como esta Eseuela qued6 reorganizada
por la Ley de diez y ocho de Abril de mil novevientos
veintisiete.
(f.) Manuel Villal6n Verdagwer.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Se pone a dis-.
cusi6n la enmienda del -6-1-r Villal6n adicional a la
del senior Mendoza.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Aprobada.
l'a;i;- como proyeeto de ley aparte al Senado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se va a dar lee-
tura'a una p]l ..I...i.'i, de ley
(El official de actas lee).
Se concede amnistia a los condenados.por sentencia
firme como responsables del delito de falsedad en
document official cometido en certificaciones de N6-
minius de Servicios al Muniicipio, siempre que la in-
demnizaci6n acordada a favor de 6ste, no excediese
de quinientos pesos y hubiere sido satisfecha por cual-
quier persona e ingresada en las areas del misimo an-
tes del dia primero de Julio de mil hovecientos trein-
ta, y es le huhiere reducido a dichos condenados en
la senteneia, la pena correspondiente de acuerdo con
el pkrrafo segundo del articulo trescientos trece del
C,,dii.' Penal modificada por la Ley de veinticiatro
de marzo de mil novecientos dipz y siete.

Los Tribunales aplicarhn de oficio o a instaneia de
part, los benefieirs de esta amniptia que regird desda
su public.ai6u en la Gaceta Oficial de la Repiblica.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veintifin dias del mes de Junio de mil novecien-
tos treinta y dos.-(f.) Alfredo Barrero.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
Pasard como proyeeto de ley aparte al Senado.
SOtra enmienida adicional del Sr. Prisciliano Piedra.
(El official de actas lee).
ENMIENDA.
Se concede amnistia a los condenados o n6 por el
delito previsto en el articulo cuatrocientos noventa
del C6digo Penal, cometido hasta el treinta de Abri]
de mil novecientos treinta y dos.
Los Tribunales aplicarAn de ofici o a instancia
de part, los beneficios de esta amnistia que regira
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los veintidn dias del mes de Juiio de mil novecien-
tos treinta y dos.(f). Prisciliano Piedra.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
Pasara como proyecto de ley aparte al Senado.
Otra enmienda del Sr. Finales.
(El official de actas lee).
ENMIENDA.

Se suprime el inciso (d) del articulo doscientos diez
y site del C6digo Electoral.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los veintifin dias del mes de Junio de mil novecien-
tos treinta y dos.-(f.) Amado Finales Padron.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
Pasard como proyecto de ley aparte al Senado.
Otra enmienda del Sr. Niifiez Portuondo.
(El official de actas lee):
,ENMIENDA.
Se concede amnistia por los delitos cometidos por
empleados, peritos, apoderados, accionistas, vocales,
secretaries, tesoreros, Presidentes y los vices respecti-
vos de Compaiiias de Fianzas, siempre que el hecho
punible haya sido ejecutado por dichas personas en
el ejercicio de sus cargos o con' ocasi6n de ellos, hasta
.el dia veinte de Mayo de mil novecientos treinta y dos.


Por las faltas o delitos que puedan haber cometido
los funcionarios pfiblicos en las gestiones anteriores
a la aprobaci6n de las Compafilas de Fianzas, siem-
pre que' el hecho punible hubiese sido ejecutado an-
tes del veinte de Mayo de mil novecientos troinla y
dos.
A las causes que se hubiesen iniciado contra cual-
quiera de los components de 'Compafiias de Fianzas
o de los funcionarios pfblicos mencionados en el ar-
ticulo anterior, le serAn aplicables los beneficios de
esta Ley de oficio o a in'stancia de parte, en el tr&-
mite 'que se encontrasen.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los veintiin dias del mes de Junio de mil novecien-
tos tremta y dos.-(f.) Emilio Nitez Portuondo.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
Pasara como proyecto de ley apart al Senado.
(El official de actas lee).
Otra enmienda del Sr. Bosch.
ENMIENDA.
Se concede amnistia por el delito de uso de doeu-
mentos falsos, previsto y penado en el articulo tres-,
cientos trece, inciso B, del C6digo Penal, tal como
qued6 modificado por la Ley de veinticuatro de Mar-
zo de mil novecientos diez y siete, siempre que en mis-
mo no hayan concurrido eircunstancias agravantes
y el condenado no haya tenido participaci6n material
en la confecei6n del document falso.
Los tribun'ales aplicaran de oficio o a instanbia'
de parte los beneficios de esta amnistia, que regira
de'sde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes.
a los veintijin dias del mes de Junio de mil novecien-
tos treinta y dos.-(f.) Antonio Bosch Martinez.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
Pasara como proyecto de ley aparte al Senado.
Otra enmienda del Sr. Pastor del Rio.
(El official de actas lee):
ENMIENDA.
Se concede a la Academia Nacional de la, Historia,
la cantidad de cinco mil pesos, que destinara a la im-
presi6n del Archivo y documents del Lugarteniente
General de la Revoluci6n Libertadora, Antonio Maceo.
Los volfimenes que se imprimiesen ser6n donados a
bibliotecas, acad4micos, publicistas, periodistas, maes-
tros e instituciones de cultural.







30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Si la cantidad concedida no pudiera irvertirse al
promulgarse esta Ley, se incluira, por mitad, en los
Presupuestos de la Naci6n correspondientes a los afios
econ6micos de 1933 a 1934 y 1934 a 1935.
Sal6n de Sesiones de la. CAmara de Representantes,
a los veintifin dias del mes de Juiio de mil novecien-
tos treinta y dos.--(f.)Pastor del Rio Carrillo.
SR. DEL Rio (PASTOR) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene ]a pala-
bra S. S.
Sn. DEL Rio (PASTOR) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes:
El doctor Carlos M. Trelles, obrero de nuestra eul-
tura, me ha pedido la redacci6n y defen'sa de esa ini-
ciativa que acaba de conocer la C6mara.
Saben los sefiores Representantes la labor construe-
tivamente luminosa que rinde la Academia de la His-
toria. No hay afio que su aporte no sea trascendental
para el nombre y prestigio de las letras y de la his-
toria national. Cuando nuestros centros docentes estin
inactivos, ella trabaja. Cuando otras instituciones pa-
recen fatigadas o detenidas en su vuelo, por realida-
des que no pueden eliminar, ella continfia destacando
nombres, fijando hechos, poniendo el resplandor de su
justicia sobre vidas ignoradas, ofreciendo la realiza-
ci6n de esperanzas en concursos y certimenes, y de
este modo, silenciosa y triunfante, sefiala y depura
cuanto se hizo en el pasado, analiza y levanta cuanto
se haee en el present, y ofrece caminios a las legio-
nes nuevas, que luchan por la verdad y tienen sed
de ideal y de justicia.

No hay ap6stol, mdrtir, h6roe, poeta, publicista o
escritor que sirviera a los intereses generals de Cuba,
que, de algfin modo haya dejado de ser honrado por
esa ilustre Instituci6n. Sirve, sin alardes, a la verdad
y por ella brega. Enaltece a los merecedores de ser-
lo. Ofrece las luces de sus hombres en todo acto o in-
vestigaci6n' en que sean necesarias autoridad, compe-
tencia y. fecunda actividad. Refrena juicios sin fun-
damento sobre personalidades incorp6reas que s6lo
descollaron en la fronda verbal de sus panegiristas.
Investiga, Estudia, Ensefia, Exalta, Fija rumbos.
Y sobre el m.rmol del libro, la pigina radiante del
folleto y las cosechas 'de pensamientos y riegos de
simientes que fulguran y florecen entire la palabra
docta que prestigia su tribun'a, se yergue y ;,_.--;n!li
el monument de ]a gloria national!
Entre sus --1p." i., de honrar a Cuba inantiene la
Academia,el muy alto, y por alto, admirable, de dar
a conocer y de imprimir el Archivo del Lugar-Tenien-
te General de la Revoluci6n Libertadora, Antonio
Maceo.
iHabri que precisar la importancia que esta obra
tiene para Cuba y los bienes que de la misma se de-
rivan ?


menta, son las ideas que vuelan y alumbran, res-
plandecen y perpetfian, intengibles e inextinguibles,
limpias de venalidad y de miserias, el simbolo ms.
sacro de Jo eterno; y nunca monument mejor seria
ofrecido al inclito Caudillo, que las suyas, amorosa-
mente destacadas, como un reguero de indices ra-
diantes que sefialasen y destacaran su inmortalidad
y su grandeza.
Unl nime sea nuestra decision en esta iniciativa.
Encuentren los sefiores Acad4micos camino abierto-
en la Camara de Representantes para la realizaci6a
de la noble tarea en que se afanan, porque -'f-iil
much los hombres cuando el pensamiento no en-
cuentra horizontes dignos de su vuelo. Enaltecer
a quien cre6 sendas a la libertad sera siempre fe-
cundo. Dilatar y obtener que sus ideales y sus ideas
extiendan totalmente sus alas sera la forma mas her-
mosa de comprenderlo, quererlo y admirarlo.. !
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : A discusi6n.


A votaci6n.
Aprobada.
Pasard como proyeeto de ley aparte al Senado.
Se va a dar lectura a una enmienda del senior Nui-
fiez Portuondo.
(El official de actas lee).
ENMIENDA.
Se concede amnistia por los delitos e infracciones
previstos y penados en el C6digo Electoral ,y los que
se hubiesen cometido, sea cual fuere su naturaleza,
con motive u ocasi6n de la filtima reorganizaci6n' efec-
tuada por los Partidos Politicos, o como consecuencia.
de la misma,
Los tribunales aplicardn de oficio o a instancia de
parte los 1..iirfie'..,. de esta amnistia, que regird desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfibliica.
Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representantes,
a los veintifin dias del mes de Junio de mil novecien-
tos treinta y dos.-(f.) E. Nidez Portuondo.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n, bien entendido, que caso de aprobarse, pasari-
como proyeeto de ley aparte al Senado.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
Pa'sard como proyecto de ley aparte al Senado,
Otra enimienda, presentada por el Sr. Barrero.
(El *] -. ii; de aclas lee).
ENMIENDA.
El articulo treinta v dos de la TLev de 1D)ivoripin de.


veintinueve de Julio de mil novecientos diez y oeho,
SSera precise que se diga lo urgente de esa publi- veintiueve de J de mil novecientos diezy echo,
se entenderi redactado en los siguientes t6rminos:
caci6n y c6mo merece plAcemes entusiastas? No ofre-
cen las generaciones que suceden a las que deben "Articulo XXXII.-Contra las senten'cias que dic-
libertades y'derechos ningfin homenaje mis puro taren los Jueces de Primera Instancia resolviendo los
que la exaltaci6n del pensamiento que fu6 nervio juicios de Divorcio, se dar el recurso de apelaci6n
y claridad de los bienes que disfrutan. MAs que el para ante la Sala de lo Civil de la Audiencia respecti-
marmdo que empafia el cruee de los tiempos; que va, debiendo dicho recurso interponerse dentro del
el bronce que resisted la furia del oleaje y la tor- termino de cineo dias y su admisi6n en ambos efec-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


tos. La selitencia que dictare la Sala podra ser con-
formatoria o revocatoria y contra ella se darh el re-
curso de casaci6n. Cuando ninguna de las parties ape-
lare la sentencia disolviendo el vinculo matrimonial,
o en el caso de apelar alguna de ellas abandonare
despu6s la apelaci6n, el fallo se considerarA fire sin
tramite alguno de consulta"
Los jiiicios de divorcio pendientes a la promulga-
ci61n de esta Ley de consultant de las Audiencias, se
seguirAn sustanciando hasta la terminaci6n de este
tramite, en la misma forma establecida en la 'Ley de
Divorcio de veintiniueve de Julio de mil novecientos
diez y ocho.
Se adiciona a la causal d6cima tercera del articulo
tercero ae la Ley de Divoreio el siguiente parrafo:
"La separaci6n de los esposos por diez afios o mas,
y siempre que por lo menos uno de ellos haya decla-
rado en Aeta Notarial u otro document piblico, el
hecho de su separaci6n, bastando para apreciar esta
causal que la separaci6n sea la de vivir los esposos
durante ese tiempo en casas distintas. El termino de
diez afios se contara desde que se atorg6 el Acta No-
tarial o se hizo constar ent otro document pfblico,
pudiendose acreditar para la cpmputaci6n de este
plazo el tiempo anterior a esta Ley, transcurrido
en esa situaci6n y ejercitarse esa acci6n por cualquie-
ra de los c6nyuges, aun en el caso de ser imputable
la causa quien la ejercite."
Se derogan todas las leyes, deeretos y demas dis-
posiciones que se opongan al cumplimiento de la pre-
serite Ley.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los veintifn dias del mes de Junio de mil novecien-
tos treinta y dos.-(f.) A. Barrero.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
Pasara como proyeeto de ley aparte al Senado.
Se va a dar lectura a una enmienda adicional a !a
que se acaba de aprobar.
(E'l official de actas lee):
ENMIENDA
Se adiciona a la causal dicima tercera del artieulo
tercero, de la Ley de I)ivorcio, el siguiente parrafo:
"La separaci6n de los esposos por diez afios o mis
y siempre que por lo menos uno de ellos haya decla-
rado en Acta Notarial u otro document public, el
heeho de su separaci6n, bastando para apreciar esta
causal que la separaci6n sea la de vivir los esposos
durante ese tiempo en casas distintas. El termino
de diez afios 'se contark desde que se otorg6 el Acta
Ndtarial o se hizo constar en otro document pfiblico,
pudi6ndose acreditar para la computaci6n de este pla-
zo el tiempo anterior a esta Ley transcurrido en esa
sitiiaci6n, y ejercitarse esa acci6n por cualquiera de
los c6nyuges aun en el caso de ser imputable la causa
a quien la ejercite."
Sal6n de Sesiones de la Cminara de Representan-
tes, a los veintifn dias del mes de Junio de mil no-
vecientos treinta y dos.
(F.) Juan Rodriguez Ramirez.


SR. PRESIDENT (GuAs *INCL.N) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n, bien entendido que, ca'so de aprobar-
se, pasar6 al Senado como proyecto de ley aparte.
Aprobada.
Pasark como proyecto de ley apart al Senado.
Otra enmienda presentada por el senior Pelay>
de Para Dorado.
(El official de actas lee):
ENMIENDA.
Se autoriza al Honorable senior Presidente de la
Repfblica para que en un period no mayor de seis
meses, a partir del dia de la publicaci6n de esta Ley
en la Gaceta Oficial, pueda nombrar aspirantes al
grado de S egundo Teniente del Ejercito, a los Sar-
gentos del mismo que, a su juicio, hubieren demos-
trado valor y eficiencia durante la eampafia del bro-
te revolucionario que finaliz6 recientemerite.
Quedan derogadas todas las leyes, 6rdenes, decre-
tos, reglamentos y dem6s disposiciones que se opongan
al cumplimiento de lo dispuesto en la present ley.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veintifin dias del mes de Junio de mil novecien-
tos treinta y dos.-(f). Pelayo de Para Dorado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
Pasark como proyecto de ley aparte al Senado.
Otra enmienda, presentada por el mismo senior Pe-
layo de Para Dorado.
(El official de actas lee):
ENMIENDA.
Podrin ser examinados por tribunales especiales,
designados por el Honorable senior Pre'sidente de la
Repiblica, todos los alumnos que habiendo cursado
studios en la. Universidad Nacional, les faltare una
o dos asignaturas para terminar su carrera complete.
Dentro de los noventa dias de la promulgaci6n de
esta lcy, el Honorable senior Presidente de la Repfi-
blica ordeniara la formaci6n de Tribunales para cada
Facultad, constituidos por Catedrfiticos escogidos de
los que componen las distintas Facultades, para exa-
minar a los alumnos a que se refiere el articulo an-
terior.
Los beneficios de la Ley de tres de Marzo de mil
novecientos treinta y uno, que concede el Titulo Uni-
versitario a los alumnos que solamente les faltare el
examen de Grado, serin' aplicables a los, que resulta-
ren aprobados en los exAmenes especiaies autorizados.
Quedan sin efecto todas las leyes, decretos, 6rdenes
y disposiciones que se opongan al cumplimiento de
la present, que regiri desde su publicaci6n en la
Gaceta. Official de 'a Repibblica.








32 DIARIO DE ISISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
,,


Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los veintifin dias del mes de Junio de mil novecien-
tos treinta y dos.-(f.) Pelayo de Para Dorado.
Sn. PRESIDENT (GuIAS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6ui.
(Silencio).
A votaci6n,
Aprobada.
Pasag como proyecto de ley aparte al Senado.
Otra enmienda presentada por el senior Aquilino
Lombard Thondike.
(El official de actas lee):
ENMIENDA.
Se modifica el articulo sexto del Capitulo tercero
de la Ley de veintinueve de Enero de mil novecientos
treinta y uno en relaci6n con la tasa telegrbfica, que
serh de quince centavos para las primeras diez pala-
bras, en los t6rminos de la Habana, Regla, Guanaba-
coa 'y Marianao, exceptuando las poblaciones limi-
trofes que pertenezcan a dichos Municipios.,
Cuando el telegrama excediere de diez palabras,
hasta treinta, pagarA veinticinco centavos, y desde
trein'ta en adelante, medio centavo por cada palabra.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los veintiin dias del mes de Junio de mil novecien-
tos treinta y dos.-(f.) Aquilino Lombard Thondike.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se pone a dis-
si6n.
(Silencio).
A votadi6n.
Aprobada.
Pasani como proyecto de ley aparte al Senado.


ENMIENDA.
Se concede amnistia por delitos e infracciones pre-
vistos y penados en el C6digo Electoral, y los que
se hubiesen cometido, sea eual fuere su naturaleza,
con motive u ocasi6n de la iltima reorganizaci6n efec-
tuada por los Partidos Politicos, o como consecuencia
de la misma.
Los tribunales aplicarin de oficio o a instancia
de parte, los beneficios de esta amnistia, que regira
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CBmara de Representantes,
a los veintiiin dias del mes de Junio de mil novecien-
tos treinta y dos.-(f.) Emilio Nitez Portuondo.
SR. PRESIDENT. (GuAS INCLAN): Se pone a dis-
sion..
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
Pasar4 como proyeeto de ley apart al Senado.
Otra enmienda presentado por el senior Emilio San
Pedro Hernfndez.
(El official de actas lee).
ENMIENDA.
Se concede amnistia a los delitos de falsificaci6n
en document privado, cuando 6stos ino hayan side
cometidos por funcionario fiblico o elective.
Los Tribunales aplicarin de oficio o a instancia de
parte, los beneficios de esta amnistia, que regira desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representantes,
a los veintilin dias del mes de Junio de mil novecien-
tos treinta y dos.-(f) Emilio San Pedro Herndndez.


Otra enmienda presentada per el senior Silvestro SR. PRESIDENTE (G UAS INCLAN) : Se pone a dis-i
Anglada. cusi6n.


(El official de actas lee).
ENMIENDA.
La causal novena del articulo tercero de la Ley que
establece el divorcio con disoluci6n del vinculo ma-
matrimonial quedarg redactado en la siguiente forma:
"Novenio: El abandon voluntario sin interrupoi6n
del hogar por mds de dos afios, pudiendo ejercitarse
la acci6n por cualquiera de los c6nyuges, aun en el
caso de ser imputable la causa a quien la ejereite".
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veintiiin dias del mes de Junio de mil novecien-
tos treinta y dos.--(f) Silvestre Anglada.
SR. PRESIDENT (GUAs INCLiN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
Pasara como proyecto de ley aparte al Senado.


(Silencio ).
votaci6n.
Aprobada.
Pasark como proyecto de ley aparte al Senado.
Otra enmienda presentada por el senior Ram6n de
Le6n Vald6s.
(El official de actas lee).
ENMIENDA.
Toda persona, natural o juridica cuya renta anual
liquid exceda de cien mil pesos, contribuiri al Es-
tado con,el cincuenta por ciento de la misma.
El Ejecutivo dictarA el Reglamento para la forma
en que habrh de realizarse el cobro de este impuesto,
y la ley regira tan pronto se publique el mismo en la
Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los veintiin dias del mes de Junio de mil hovecien-
tos treinta y dos.-(f.) Ram6n, de Leon Valdas.


Otra enmienda presentada por el senior Emilio SR. PRESIDENTE (GUAS INCLIN): Se pone a dis-
Niifiez Portuondo. cusi6n.


(Silencio). ,


(Elt official do actas leo):







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMABA DE REPRESENTANTES 33


A votaci6n.
Aprobada.
Pasara como proyeeto de ley aparte al Senado.
Otra enmienda presentada por. el senior Enrique
Zayas.
(El official de actas lee).
ENMIMENDA.
Se concede amnistia a los funcionarios pfblicos
y sus co-reos por los delitos de falsedad en documen-
tb pdblico cometido en el ejercicio de sus funciones,
antes del treinta de Junio de mil novecientos treinta,
siempre que el daiio material se hubiese causado a
la Administraci6n Pfblica, y hubiese sido reparado
con anterioridad a la promulgaci6n de esta ley.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los.veintiin dias del mes de Junio de mil novecien-
tos treinta y dos.-(f.) E. Zayas.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
Pasara como proyecto de ley aparte al Senado.


Otra enmienda presentada por el
Aragones Machado.


senior Alberto


(El official de actas lee).
ENMIENDA.
Se concede amnistia a los responsables, condenados
o no, de todos los delitos y faltas realizados con an-
terioridad a esta fecha, a que se refieren los articu--
los cuarenta y dos de la Ley del Censo y trescientos
site del C6digo Electoral, quedando vtlidas y en
vigor las inscripciones realizadas que infringieran
esos preceptos.
Los tribunales aplicarin de oficio o a instancia de
parte los beneficios de esta amnistia.
Quedan derogadas cuantas leyes, decretos, regla-
mentos y disposiciones se opongan al cumplimiento
de esta Ley.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veintifin dias del mes de Junio de mil novecien-
tos treinta y dos.-(f.) Alberto Aragongs Machado.
SR. PRESIDENT <(GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
Pasar como proyecto de ley aparte al Senado.
Otra enmienda presentado por el propio senior Al-
berto Aragon6s
(El official de actas lee).
ENMIENDA.
Se concede amnistia por los delitos de prevarica-
ei6ni cometidos por funcionarios pfiblicos, en el ejer-
cieio de sus funciones, siempre que por los mismos
so haya recibido perjuicio el Tesoro del Estado, la
Provincia o el Municipio.


Los tribunales aplicaran los beneficios de esta am-
nistia, a instancia de parte o de oficio.
Quedan derogadas cuantas leyes, decretos, regla-
mentos y disposiciones se opongan a esta Ley.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a Ics veintifin dias del mes de Junio de mil novecien-
tos treinta y dos.-(f.) Alberto Aragonds Machado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
Pasara como proyecto de ley aparte al Senado.
Otra enmienda presentada por el senior Jos6 R.
*in I 11 .
(El official de actas lee).

ENMIENDA.
Articulo I.-Las hipotecas de que trata el titulo
V de la Ley IIipotecaria que nos rige, garantizarBn
y quedarin sujetos a ella direct e indirectamente los
bienes sobre que se impu'sieren, sin que en ningfin
caso despues de intentarse el cobro de dichos creditos
hipotecarios, con sus intereses, cantidades fijadas para
gastos y costas, y cuantas mas cliusulas obligatorias
se estipulasen, quede acci6n personal, ni de ninguna
otra clase contra otros bienes del deudor, presented
o futures.
ArticPlo II.-Quedan derogadas cuantas leyes, 6r-
denes, reglamentos, circulares y demds disposiciones
en vigor se opusieren al cumplimiento de esta Ley.
Articulo III.-Esta Ley comenzark a regir desda
sLt publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veintifin dias del mes de Junio de mil novecien-
tos treinta y dos.-(f) Jos6 R. Cruells.
SR. PIESIDENTE (GUAs INcLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio) .
A votaci6n.
Aproblada.
Pasari como proyecto de ley aparte al Senado.
Otra enmienda presentada por el senior Vito Gan'dia
y de Le6n.
(El official de actas lee).
ENMIENDA.
Se amnistian los delitos acusados por el Fiscal co-
mo constitutivos de delitos continuados- de falsedad
en document official cometidos por particulares antes
del dia diez y site de Abril de mil novecientos trein-
ta y dos, siempre que los autores hayan sido proce-
sados con exclusion de fianza y mis tarde reformado
el auto de prisi6n fijAndole fianza, y la hubieren
prestado, no tengan antecedentes penales ni fueren
empleados del Estado, la Provincia o el Municipio,
al tiempo de cometer el delito.






34 DIARIO DE ISIESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Esta Ley se aplicard de oficio por los Tribunales
que conozean de las causas, o a instancia de parte.
Contra el auto que dicten las Audiencias se darA re-
curso de easaci6n/ por infraeci6n de Ley
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representantes,
a los veintiiin dias del mes de Junio de mil novecien-
tos treinta y dos.-(f.) Vito Candia y de Le6n.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).-
A votaci6n.
Aprobada.
Pasara como proyeeto de ley aparte al Senado.
SR. DE LE6N (RAM6N) : Ruego a la Presidencia se
sirva dar cuenta de una enmienda que tengo presen-
tada a la Ley de Impuestos.
Sn. PRESIDENT (GUkS INCLAN) : Se va a dar cuen-
ta con la enmienda del Sr. Ram6n de Le6n.
(El official de actas lee):
ENMIENDA.


Articulo VII.-Lo dispuesto en la present Ley no
regirA en cuanto a las hipotecas que se constituyan
con posterioridad a su promulgaci6n.
Articulo VIII.-Esta Ley comenzard a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repdblica,
quedando sin efecto todas otras leyes y disposiciones
de cualquier orden, en lo que al present se opongan.
Sal6n de Sesiones de la Oamara de Representantes,
a los velntifin dias del mes de Junio de mil novecien-
tos treinta y dos.-(f.) Ram6n de Ledn Vald6s.
SR. VILLAL6N (M.\.'I.[i.) : Pido la palabra, sefioir
President.
SR. PRESIDENT (GUis INCLAN) : Tiene la pala-
bra S. S.
Sn. VILLAL6N (MANUEL) : Seiior Presidente y se-
fiores Representantes: Tengo presentada una enmien-
da que pi .' 1;'' 0 la misma finalidad que entrafia la de
mi distinguido compafiero sefor Ram6n de Le6n. La
del senior Ram6n de Le6n tiende a modificar los con-
tratos hechos al amparo de las leyes vigentes, y la
mia es una ley que solamente modifica los procedi-
mientos. Ruego a la CAmara que al dar cuenta de
la l nmienda depl seCfior Raml n de TLehn di al nroni


Articulo I.-Se declaran en suspense por un plazop v 1_
Articulo I.-Se declaran en suspense por un plazo tiempo cuenta de la que yo he tenido el honor de pre-
de doas aios las diligencias previas de la subasta de sentar a la consideraci6n de la Camara, porque en-
que tratan loss articulos ciento veintiocho de la Ley tiendo que mi enmienda es mns radical que la del
Hipotecaria y sus concordantes ciento -ItL C senior Ram6n de Le61n.
y siguientes del Reglamento dictado para su ejecu-
ci6n, en todos los casos en .que vencido en todo o en SR. PRESIDENTE (GuAS INCLAN) : Se pone a dis-
parte un credito hipoteeario, el deudor est6 al co- cusi6n la enmienda del sefor Ram6n' de Le6n.
rriente en el pago de los intereses solamente, o se SR. MENDOZA (NtSTOR) : Deseo saber si al aprobar-
ponga al corriente dentro de los noventa dias, empe- se esta enmienda del senior Ram6n de Le6n, se le im-
zando a contar desde la promulgaci6n de esta ley. part po la Cmara nuevamente aprobaci6n a lo
Articulo II.-Todos los procedimientos iniciados articulos ya aprobados con anterioridad, o si tambiku
al tiempo de promulgarse esta Ley, quedarhn parali- se toman en consideration los otros dos articulos que
zados cualquiera que sea el estado en que se encuen- quedaron pendientes de aprobaei6n en sesi6n anterior.
tren, siempre que el deudor se halle comprendido en Sn. DE LE6N (RAM6N) : La Camara diseuti6 sufi-
los casos relacionados en el articulo anterior. eipntfmrent. i nrovc4Atn de lI- -m hnv s. eomnrend


Articulo III.-No hallindose el deudor al corrien-
te en el pago de los iritereses pactados y si dejasen
transcurrir los noventa dias fijados en el articulo
primero de esta Ley, sin ponerse al corriente en di-
cho pago, el acreedor podra continuar el procedi-
miento si ya estuviese interpuesto o iniciarlo en otro
caso al solo objeto de lograr el embargo de las rentas
del inmueble dado enr garantia en calidad stificiente
a cubrir los intereses vencidos y no satisfechos; pero
no podra sacar a subasta los bienes mientras subsistan
los efectos de esta Ley.
Articulo IV.--Las costas causadas o que se cau'sa-
ren en lo sucesivo en procedimientos judiciales con-
tra los deudores, podrAn hacerse efectivas con las
mismas restricciones y limitacionies dispuestas en esta
Ley para el cobro del principal en que las mismas se
hayan causado.


en una enmienda al proyecto de ley que se esta dis-
cutiendo. La Camara conoci6 de casi todos sus ar-
ticulos y los aprob6, faltando solamente uno de sus
filtimos articulos. Ruego a esta Camara que acepte
la enmienda tal como ha sido leida.
SR. MENDOZA (NfSTOR) : Pido que se vuelva a leer
la enmienda del sefiori Ram6n de Le6n.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se va a dar lec-
tura nuevamente a la enmienda.
(El official de acts la lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se va a dar lec-
tura a una enmienda adicional del Sr. Villal6ri.
(El official de actas lee):
ENMIENDA.


Articulo V.-Los beneficios de esta Ley se extien- Las hipotecas de que trata el Titulo V de la Ley
den a las subastas de cualquier case que deban ce- Hipoetcaria que nos rige, garantizarin y quedarin
lebrarse para hacer efectivas las responsabilidades sujetos a ella direct e indirectamente los bienes so-
del principal, intereses y gastos y costas en las hipo- bre que 'se impusieren, sin que en ningfin caso
tecas constituidas con emisi6n de bonos, o en' cualquier despubs de intentarse el cobro de dichos cr4ditos hi-
otra forma de garantia sobre los rismos. potecarios, con sus intereses, cantidades fijadas para
gastos y costas, y cuantas mAs clAusulas obligatorias
Articulo VI.-El plazo de dos afios fijados en esta se estipularen, quede acci6in personal, ni de ninguna
Ley comenzara a contarse desde el dia siguiente al otra clause contra otros bienes del deudor, presented
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica. o futuros.








DIARIO DE SIESIONES DE DA C AMIARA DE REPRES'ENTANTES 35


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veintifin dias del mes de Junio de mil novecien-
tos treinta y dos.-(f.) Manuel Villalon Verdaguer.
Sa. VILLAL6N (MArNUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GiTis INCLAN): Tiene la pala-
bra S. S..
SR. VILLAL6N (MTANUEL) : Yo tenia presentada a
la CAmara una proposici6n de ley exactamente igual
a la que ahora es objeto de la enmienda del senior
Ram6n de Le6n y que acaba de leerse. El senior Ra-
m6n de Le6n cuenta con 'a mayoria de los votos de
esta Cimara a su favor.
Por eso, por estar de acuerdo con 61, y por desear
que sea un 6xito el principio que 61 defiende, aunque
difiere en un punto tan esencial como el de conside-
rar anti-constitucional su proposici6n, como no quie-
ro entorpecer su labor, la acepto, aclarando que la
mia no modifica los contratos civiles. Retiro, pues,
mi enmienda, en obsequio del Sr. de Le6n.
Sa. PRESIIDENTE (GUTJS INCLAN) : Retirada la en-
mienda del senior Villal6n, se pone a votaci'n la en-
mienda del Sr. Ram6n de Le6n Vald6s. Los que est6n
de acuerdo, se servirin poner de pie.
(La mayoria de los seiores Representante se pone
de pie).
Aprobada.
SR. DE LE6N VALDES (RAaI6N) : Solicito que pase
directamente al Senado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : sIa Cimara esta
conform en que pase directamenite al Senado?
(Senales oal ...... tia.,).
Aprobado.
Se va a dar lectura a una enmienda del senior Ur-
quiaga.
(El official de aotas lee:)
ENMIENDA
Se concede amnistia por los delitos que hayan oea-
sionado causa que se tramite en primera instancia,
en el Tribunal Supremo, y que no hubieran ocasio-
nado o podido ocasionar dafio superior a ochocientos
pesos segfin tasaci6n que se haya verificado en los
propios autos, sea cual fuere la calificaci6n del delito,
y que no haya habido procesamiento hasta el vein-
tiuno de Junio de mil novecierntos treinta y dos.
(F.) CaGrmelo Urquiaga.
SR. PRESIDENT (GUrSs INCLIN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
PasarA come proyecto de ley aparte al Senado.
iSe va a dar lectura a otra enmienda del senior Vi-
llal6n Verdaguer.
(El official de acias lee):
ENMIENDA
El numero dos del articulo mil cuatrocientos vein-
tisiete de la Ley de Enjuiciamiento Civil, se euiten-
deri redaetado comr sigue:


"Segundo: Cualquier document privado, vale,
pagar6, factura y demis documents de cr6dito que
hayan sido reconocidos bajo juramento ante el juez
competent para despachar la ejecuci6n o en la que
la autentciidad de la firma del deudor con'ste acredi-
tada en el mi'smo document bajo la fe de N'otario
pTblico.
"Al efecto del phrrafo anterior los Ni..r,.i,.. pfibli-
cos llevarin un libro especial que se denominark de
Legalizaciones de documents privados, en el que con
ndimero de orden' y fechas copiardn literalmente los
documents privados cuyas firmas legalicen, debien-
do firmar el asiento respective de dicha transcrip-
ci6n la persona del deudor. Los Notaries devengarain
por cada legalizati6n y su correspondiente asierito per
sus derechos un peso, cuando la obligaci6n no exeeda
de cien pesos moneda official, y el uno por ciento cuan-
do exceda de dicha cantidad.
Vguales derechos cobrarin por cada certificaci6n
que expidan a instancia de parte, de los asientos re-
feridos."
(F.) Manuel Villal6n.
SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN): Se pone a discu-
si6n, bien entendido que caso de aprobarse pasarh co-
mo proyecto de ley apart al Sen'ado.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobada.
Se va a dar lectura a otra enmienda del senior Ur-
quiaga.
(El official de actas lee:)
ENMIENDA
TendrA fuerza y carActer de Ley, el Deereto Pre-
sidencial nmimero cuatrocientos setenta y nueve, de
diecinueve de Abril de mil novecientos treinta y dos,
publicado en la Gaiceta Oficial del mismo dia.
Por expedir la certificaci6n a que se refiere el pa-
rrafo octavo de la parte dispositiva del Decreto Pre-
sidencial nfmero cuatrocientos setenta y nueve, de mil
novecientos treinta y dos, citado anteriormente, no po-
drd cobrarse mds de cinco pesos.
El earnet establecido en' el Registro de Extranje-
ros, creado por el Decreto Presidencial que se ratifi-
ca por medio de esta Ley, bastard a los extranjeros
que tengan mds de un afio de residencia en el terri-
torio national para ausentairse y regresar al mismo,
siempre que lo participen previamente al Departa-
merito de Inmigraci6n, quedando derogadas cuantas
leyes, decretos, reglamentos y disposiciones se opusie-
ren a su cumplimiento.
El President de la Repdblica queda autorizado
para adicionar o modificar el ya referido Deereto nd-
mero cuatrocientos setenta y nueve de diecinueve, de
Abril de mil noveeientos treinta y dos, y dictar cuan-
tas reglas y disposiciones estime convenientes para el
mejor cumplimiento de las disposiciones citadas.
(F.) Carmelo Urquiaga.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Se pone a discu-
si6n, bien entendido que caso de aprobarse pasari co-
mo proyecto de ley apart al Senado.
(Silencio.)
A votaci6n.








36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Aprobada.
,Se va a dar lecture, a una enmienda del senior Vaz-
quez Bello.
(El official de actas lee:)
ENMIENDA
Se concede amnistia a los delitos de malversaci6n
de caudales pfiblicos y prevaricaci6n, siempre que ha-
yan sido cometidos por funcionarios nmunicipales de
carhcter electivo, no haya recaido sentencia firme con-
dena-toria al promulgarse esta ley, y el auto de pro-
cesamiento haya sido dictado en los meses de Junio
de mil novecientos treinta y uno y Febrero de mil
novecientos treinta y dos.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veintifn dias del mes de Junio de mil novecien-
tos treinta y dos.
(F.) Diego Vdzquez Bello.
SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN) : Se pone a discu-
si6n, bien entendido que easo de aprobarse pasar6 co-
mo proyeeto de ley aparte al Sen'ado.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobada.
Se va a dar lecture a otra enmienda del senior An-
glada.
(El official de actas lee:)
ENMIENDA
El parrafo primer de la primera de las Disposi-
ciones Adicionales de la Ley de quince de Agosto, de
mil novecientos diecinueve, quedarr redactado .en, la
.iguiente forma:
"Primera.-Se convocarh a oposiciones para los
cargos de Jueces Municipales de Tercera Clase, en la
fecha que el Secretario de Justicia determine, antes
de agotarse el Cuerpo de Aspirantes. Este Cuerpo.
de Aspirantes se former, en cada oposici6n con los
opositores que obtuvieren calificaci6n de mds de din-
cuenta puntos y con sus components se cubrirfri en
la forma ordenada por el articulo sesenta y uno de
la Ley Orgknica del Poder Judicial, los cargos va-
cantes y los que en lo sucesivo vaquen hasta agotar
el nfimero de opositores que eon'stituyen dicho Cuerpo.
'El Secretario de Justicia formart, por la primer
vez, el Cuierpi de Aspirantes a Jueees Miiii.-i[ial.. de
Tercera Clase con los opositores que obtuvieron una
calificaci6n de mas de cincuenta puntos en las oposi-
ciones celebradas en el afio mil niovecientos treinta y
dos.
Sal6ri de Sesiones de la Chmara de Representantes,
a los veintifin dias, del mes de Junio de mil novecien-
tos treinta y dos.
(T1\ .W^.n ^^^, W? r7A 1 ,4


la ley que se refiere a la colegiaci6n de Arquitectos,
que no implica 'gastos para el erario pfblico.
SR. TOME (MANUEL) : Para rogarle tambien al se-
fior Garcia Montes, que permita sea tratada en esta
sesi6zi una ley Iprr-i.t.,la hace algfin tiempo por el
sefl0r Guas Incln, relacionada con un impuesto so-
bre el tabaco, para el sostenimiento de las escuelas
de comercio p'"' i",,1."i ..
SR. GAEciA MONTES (JORGE) : Accedo con mu0ho
gusto a estos ruegos, pero he de manifestar a mis
,.",n l,'i.,-i,. que son los ufnicos que acepto;
SR. PRESIDENT (GUAS INCLkN) : Se va -a dar lee-
tura a la l I.a 1J' i ...i de ley a que se r, : il! el '.n,-
Tomn.
(El ,q'i. Ii de actas lee):
La Ley de 22 de Enero de 1932, publicada en la
Gaceta Oficial del siguiente dia, faculta a los Conse-
jos Provinciales para establecer un impuesto sobre
el tabaco no elaborado, y asimismo para imponerlo
sobre cualquier otra riqueza ankloga, no afectada
actualmente, en aquella's provincias donde no se cul-
tive el tabaco.
La provincia de la Habana se encuentra en una si-
tuaci6n especialisima, porque cultivaudo tabaco, y
encontrandose ,x.-ii.l a por lo tanto de la excepei6n
de la ley, su product no alcanzaria a cubrir las ne-
cesidades del impuesto, y con es,- proiip'il,.i fiormiuli-
mos a la CAmara la siguiente
PROPOSICI6N DE LEY :
ARTICULO I.-El phrrafo segundo del articul9 III
de la Ley de 22 de Enero de 1932, plubliada en la
Gaceta Oficial del siguien e dia, quedara, redactado
en la 4i*uiniite forma:
"Se autoriza a este solo objeto a los Consejos Pro-
vinciales en cuya Provincia no se cultive tabaco o su
cultivo fuese insuficiente para cubrir la. finalidad de
este impuesto, para crear urio anAlogo, y en la misma
cuantia, sobre otra riqueza no afectada actualmente,
l.iniitilii.,,: al sistema general del Estado."
ARTICULO II.-Esta ley regird desde su publica-
ci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a 19 de Abril de 1932.-Rafael GuAs Incln.--Vito
M. Candia.--Jos R. Cruells.-Salvador Garcia Ra-
mos.-Ramndn de Ie6n.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : Se pone a dscu-
si6n la totalidad.
(.'il, n,.' ., ). .
A votaci6n.
Aprobada.
Se va dar lecture al articulo primero.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a diseu-
si6n, bien entendido que caso de aprobarse pasard co-
mo proyecto de ley aparte al Senado.
(Sitencio.)
A votaci6n.
Aprobada.
SR. GARCiA MOV1TES (JORGE): Solicito que se sus-
penda la sesi6n.


S PESIDENTE (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio) .
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo p.'gunidt.
(El official de actas lo lee).


Sn. UnQUIAGA (CARMELO): Yo rogaria a mi distin- Sn. PRESIDENT (GUiB INC IN) : Se pce
gguido compafiero, que dejara que se entrara a discutir cusi6n.


a dis-


\"/ C1UCL~UL(I ny a a.l c:ntnInIp


tYV ofiIi-I de actas lo lee)I


I







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
Se remitirA al Senado.
SR. SAN PEDRO (EMILIO): Yo tenia presentada una
enmienda adicional.
SR. GARCIA MONTES (JORGE): Por ese sistema vol-
vemos al camino anterior. Yo he hecho un ruego a
la CAmara, y soy ahora el que pide que se acceda-a
mi rueggo.
Pido que se suspenrda la sesi6n..
Sn. URQUIAGA (CARMEJO): Entendi6ndose que es-
ti aprobada la ley del calzado, y que se envia al Se-
nado.
Sa. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Estimo que la
sesi6n permanent debe terminar, para tratar mafiana


en sesi6n extraordinaria, a las cinco, los Presiupioisto
y el resto de la Orden del Dia. de hoy.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): S. S. pide la ter-
minaci6n de la, sesi6n ;y que se convi.lu- lParna miafia-
na, a fin de dar cuenta con la ley de. Pri',iupuelto.,
el resto de la Orden del Dia y enmiendas presentadas.,
SR. BARRERO (ALFrBEDO); Sr. l'relildiit'-. la pl.-
posici6n referente a que los C'oniigirel i il U-d:lau r-t
Secretarios del Despacho, ha aido aprobada;
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): No ha sido apro-
bada.
SEstA de acuerdo la Camara, ed la terminaci6n. de
la sesi6n?
(Seifales afirmativas).
Acordado.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las 9 y 10 pl m.)


(Texto del proyecto de ley, creando impuesto al cal-
zado aprobado en esta sesi6n y remitido al Senado).


PROYECTO DE LEY

Artivil" I.-Todos los articulos de calzado y sus
similares fabricados en Cuba, de cualquier inaturaleza
que sean, Ilevaran estampados en la suela un sello en
seco con el nombre y direcci6n del fabricante'y con la
expresi6n "HIecho en Cuba".-Este sello en seco sera
registrado en la Secretaria de Agricultura, Comercio
y trabajo, y, al efecto, se erea un Registro de dichos
sells secos.
Articulo II.-Se crea un impuesto interior, sobre el
valor del calzado y sus similares, de acuerdo con la
siguiente escala:
Hasta un peso . ... $ 0.02
Desde un peso un centavo hasta
cinco pesos . . ,, 0.05
Desde cinco pesos un centavo en
Sadelante . ... ,, 0.10
Articulo III.-El impyuesto anterior seri satisfecho
por medio de sellos, que tendrhn un valor de dos, cin-
co o diez centavos de peso cada uno, foliados, nume-
rados y taladrados por el centro que se fijaran de por
mnitad en la suela de cada zapato fabricado o articulo
similar de eualquier clase que sea y cualesquiera que
fuesen sus coniporientes. Los sellos serAn inutilizados
con tinta negra.
Articulo IV.-Todo comerciante o los que ejerciten
actos,de comercio, que se dediquen a vender calzado y
demis articulbs a que esta Ley se refiere, estin obli-
gados a exigir de los fabricantes respectivos los sellos
correspondientes, y de no hacerlo incurriran ,en las
penalidades que mis adelante se sefialan.
Articulo V.-Este impuesto de consume interior,
se hace extensive a toda importaci6n de calzado y de-
mas articulos similares que se importen en territorio
pacional, los cuales serhn sellados con un' sello del
mismo valor que los usados para la producci6n do-
m6stica, pero de distinto color, que diga "IMPOR-
TACION". Estos sellos serAn fijados por los impor-
tadrie a los products importados, en el reeinto de


la Aduana y les seran vendidos en la (i[;iitin iuie ex-
preseri en -us d,.clar;.,-i,.,e a ,'lMIIII, Im.-dijnth, re-
cibo del Adliniiirrri,'.|r I,- h;i Aduliaiii t,..L ,.,i*ti\a.

Articulo VI.-Dentro de un plazo improrrogable
de sesenta dias, a partir de la promulgaci6n de la
present Ley, los comerciantes o industriales que ten-
gan existencia de calzado y articulos similares, vjenen
obligados a hacer uria declaraci6n jurada del ninmero
de pares que tengan en existencia, a los 'ii.Il-. s%. I'
fijarh un sello de distinto modelo y sin valor alguno,
a la vista de los inspectors de la Secretaria de Ha-
cienda, sin costo para los comerciantes o iiin,,triales.

Articulo VII.-Los que dejaren' de cumplir cual-
quiera de las disposiciones contenidas en la present
Ley, seran multados hasta veinticinco pesos, moneda
official, la primera vez; hasta cincuenta 1h -,.*niida y
en cien pesos por cada infraceci6n, despu6s de la se-
gunda.-Estas penialidades se. harin r.--t-i.i s en la
Secretaria de Hacienda o Zini;i, Fi,:,l .r-i lretia,,
dentro de los tres dias siguientes a la 1-i..i d.:1, .,- .
probada la infracci6n.-Caso de no hacerse et.-riva
cualquiera de.las penalidades, se darh cuuenta, dentro
de los tres dias siguientes, despu6s de ..\iil l,, el.
plazo a que se refiere el phrrafo anterior, .1ii lou e.x-
pedientes correspondientes, a los sefiores Jueces Co-
rreccion'ales, los cuales hardn efectivas las multas, si
las estiman de justicia, y, en caso-de no ser Iati-l'e-
chas, impondrAn un' dia de prisi6n correcional por
cada peso dejado de satisfacer.

Articulo VIII.- Se' ,.r,. ; lI ilia.o h- i ht-,i lrital ia-
cional para la fabricaci6n de (ilz;Id.I, iil ,lrdperidtr
de la Secretaria de Agricultura, Comercio y Tr;iba.io
con el nfumero que le corresponda a cada iii si .Irial,
a los efectos de cumplimentar lo' Ilii.p i, ii. i .-1 r-
ticulo primero de esta Ley

Articulo IX.-Seri. requisite indispensabl- yairn h.-
tener la patent industrial national, los signiiites,
requisitos, si se trata de industries estableeidas.
a).--Pr'-~l-iilicii'i ,1'" la licenc-ia i pat.ii-' sanitaria.


_I


!37








3S DITARIO DE SE.SIUNES DEi LAX C.XIAMAR.-k DE REPIEI ESENT_\I' f'ES


b).-Presentaci6n del filtimo recibo de la contribu-
ci6n provincial y municipal.

c).-Presentaci6n de la patent 1 1l uno y medio
por ciento del impuesto sobre la venta bruta.

d).- P < ..-iita.>i''i < 1 filtimo recib,' .T,- 1 ..1,, r1,- abo.-
nado el rfl' i'i impuesto del uno y n...lii. p."r .l,-ii,:
sobre la venta bruta.
e).--Presentaci6n de la p6liza d1 ..--Lr,., sobre ac-
.ilint.s, del trabajo y de estarse al corriente en 'el
pago de la prima de dicha p6liza.
4 Arti'iil.-, X.-- l'ri fomentar nueva industrial de
ealz rli sera indispensable si.-itar de la S..-l'~ di ;
de Agriculture, Comercio y Trabajo la correspon-
diente patente industrial national. La Secretaria de
A.'ri'ul turn. Comereio y Trabajo nrombrarat un Dele-
g.lin. 1.nrii. de los treinta dias siguientes a la soli-
citud, para que rinda un complete informed, en el que
se hare constar si el solicitante reune todos los re-
iquiiii-i,,, n, ,rts .... I)h- ser fat\,- al.1.- el if'riiim de
la yecretaria de Agricultura, Coinercio y Trabajo,
previa la presentaci6n por el solicitante de los docu-
mentos que acrediten habir's-, .-ruimli1, lI.s r,-,ui.i-
tof. a 'iii. N'i r,4iei--r el arnli ;l, iiil'Iifli, dr,,r,..d,:r'it a
expedir la correspondiente patent.

Articulo XI.--La secr-.ii ,llo 'de, A-ri-ultna ii .'...-
m ercio y TraIl.aii,, :.,vi'i,.iniaii i;i a todos I. ii.li't-'trl.l'"
inscriptos las altas y bajas, que resulten en cada tri--
mestre en el Registro correspondiente.

Articulo. XII.--TII..II, inlaitri;:l .1.- calzado estg
obligado a presentar el filtimo recibo del uno y medio
por ciento sobre la venta 1rlita. la contribucidii pro-


(Texto del proyecto de ley creando un impuesto per
cada libra de tasajo aprobhdo en esta sesi6n y remi,-
do Id S, i, ,,).


PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se crea. un impuesto de dos :-it, v,,
por eada libra de tasajo -Ii- se consume en el terri

Articulo II.-El impuesto de dos centavos a que
antes se ha hecho referencia, ser al.. iln:l.. p'i. los
,inlutrilnis en, las 7'Zo,. Fi-;.,1.-, doTde radiquen las
'tasajerias, por eada venta que realicen.
Articulo III.-De las caritidades jin: se recauden
por (cu.j.-I.li, '.1-1 impuesto que se crea en o iriinl de la
presente-ley, se dedicarA la tercera parte para ser
S destinada, exclusivamente, por la Secretaria de Agri-
,cultura, Comercio y Trabajo, a la erradicaci6n de
i;. ix'l.,..., pari-it", de los animals, dom6sticos, co-
S I,.I.ii,.i ,.,.n el nombre de garrapatas.
1--Arti;1..l IV.--Con dicha tereera parte de lo que
se recaude, se (.eini ti ii.ir'; un fl. 1l.li. 'I-'-. rini Nli .- si
denominar6 "F-i..I.Ib especiale- ,ir'. i. ., ,' ; ,, ,',"i
de las garrapatas del gaado, en el territorio nacio-
nal", del que no podrA destinarse .;,ifi'il;,dl ,illna
a iftr.is piroil' f,-, qule no sean los fines exclusivos


vincial y municipal, el pago de la prima de la p6liza
de v'Pguros sobre accidents del trabajo cada trimestre..
(',~-1... 1. no llenar estos i-**i.l-ii. en dos trimestres
consecutivos se le retiraran todas las licencias, cance-
lAndose la patent y clausurindose la industrial.
SArticulo X I I.-Ni. .i_.,iI persona, entidad o grupo
dde personas podrd fabricar calzado sin star provisto
y en disfrute de la patente industrial national; y to-
da manufacture que haga sin el requisite de la pa-
I,:,i,.. .,. .,.ils;1. ri,i; fabricada clandestine y fraudu-
lenta.-En este caso seprocedera al decomiso de la
mercanciaa y se pasarh dentro de tercero dia a los
Juzgados correccionales <., 'ni .'1".-s el expediente in-
7f', .l,,,,.. y 'ste ii 'i i ]1i i a los infractores por la pri-
i!ir., vez, multa de treinta y uno a cien pesos, o en
defect de pago, a un dia de arrest por cada peso
que se dejare de abonar; y, en caso de reincidencia
se impondri al infractor una multa no menor de cien
pesos ni mayor de quiniientos pesos y en defect de
pago un dia por cada peso que se dejare de abonar,
sin que pueda exceder de ciento ochenta'dias.-El
comerciante que recibiere en sus comercios calzado
sin las identificaciones debidas de su procedencia,
sera castigado con las mismas penas a que se contrae
el ijiThr.if, anterior.
Articulo XIV.-Esta Ley comenzard a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repibblica,
li-rr, el ini.li t ,-t i.u.- .-ii ,ella seo ( i.l, .it-..- no seharh
efectivo nhasta el dia' en que la Secretaria de Hacienda
ponga a la venta los sellos a que la misma hace refe-
rencia.
Sal6n de Sesiones de.la ('Cii ia de Represenantes,
a los ocho dias del mes de Agosto de mil novecientos
treinta y dos.


de 1. i.-ii.-i.i, debiendo regulars todo lo >..ni.-r-i.-.i
a la inversion de ese fondo en el Reglamento que
ber confeccionar la Secretaria de Agricultura, Co-
mercio y Trabajo, de acuerdo con lo prevenido en el
articulo cuarto de la Ley de trece de Abril de mil
novecientos treinta y dos, publicada en la Gaceta Ofi-
cial de fecha catorce del propio mes y afio.
Articulo V.--El Ejecutivo Nacional queda facul-
tado para dictar cuantas disposiciones y reglamentos
crea convenientes a la mejor y mhs eficaz aplicaci6n
1. esta Ley, asi como para la cobranza y recaudaci6n
del impuesto que se establece.
SQuedan derogadas todas las Leyes, Disposiciones y
I'.-._l.,n-.l ti, que se "*I"''-,oii al cumplimiento de la

Articulo VII.-Esta Ley comenzark a regir desde
le !'.-:!.i de su publicacidn en la Gaceta O0,, li de la
lI .-il.i l, i,:.a .

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veinte y un dias del mes de Junio de mil nove-
cientos treinta y dos.








DIARIO DE SESI,,NES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES :-

(Texio del proyecto de ley modificamdo el a ticulo
XXI del'Arancel de Aduanas, aprobado en esta sesi6n
y rcmitido (d Secnado) :


PROYECTO DE LEY
Articulo I.-El articulo veintiuno del Arancel Con-
sular, tal como lo modificarof el articulo primero del
Capitulo octavo de la Ley de veinte y nueve de Enero
de mil novecientos treinta y uno y el articulo primero
del Capitulo quinto de la Ley de veinte y dos de
Enero de mil novecientos treinta y dos, quedark re-
dactado asi:
"Articulo XXI.-Las facturas del Comercio de
importaci6n, bien sean certificadas por los Ageintes
consulares de la RepTiblica en los casos que correspon-
da, o bien sin certificar en aquellos otros en que pro-
cedan dichos documents de lugares en qu'e no haya
oficina consular cubana ni ninguna otra que est6 au-
torizada para ello, pagarAn el ocho por ciento de su
valor, de .acuerdo 6sto con las disposiciones que re-
gulan la material. Este impuesto no seri aplicable al
papel que se imported para la impresi6n de peri6dicos
y revistas, siempre que los mi'smos lo reciban directa-
mente.


"Se exceptdian de este impuesto los products medi-
cinales o farmaceuticos, fabricados con fin.., t.i:p''ii i-
cos, antitoxin'as, vacunas, virus, sueros, bacterinas,
antibacterinas, comprendidos en la Partida cien, letra
C, del vigente Arancel de A.,i,;nii,, por cuyas factu-
ras se abona solamente el dos por ciento de su \ a.n"'.
Se autoriza expresamente al Presidente de la Re-
piblica para que pueda modificar este impuesto en
la cuantia eni que fuere procedente, de acuerdo col
los compromises internacionales contraidos por la
Repfiblica.
Articulo II.-Lo dispuesto en el articulo preceden-
te regird a los tres dias de 'la fecha de su piilli'a-
ci6n en la Gaceta Oficial, y estarh en vigor -,.l,1ui-nt-
te durante el afio fiscal de mil novecientos treinta y
dos a mil novecieutos treinta y tres.
Sal6n de Sesiones de la C6mara de Representantes,
a los veintifin dias del mes de Junio,de mil novecien-
tos treinta y dos.


(Texto del proyecto de ley modificando el pdrrafo
2o. del articulo 3o. del C(',pirit, XXIII de la Ley de
22 de Enero de 1932 aprobado en esta sesi6n y rem~i-
tido al Senado) :


PROYECTO DE LEY:
Articulo I.-El pdrrafo segundo del Articulo ter-
cero, Capitulo XXIII de la ley de veintid6s de Enero
de mil novecientos treinta y dos, publicada en la Ga-
ceta Oficial del siguiente dia, quedard redactado en la
guiente forma:
"Se autoriza a este solo objeto a los Consejos Pro-


vinciales en cuya provincial no se eultive tabaco, o su
cultivo fuese insuficiente para cubrir la linaldild, l de
este impuesto, para crear uno anAlogo, y en la misma
cuantia, sobre otra riquezano aifr':tilla a.:tualmente,
ajustandose al sistema general d(-l Eta.lo."

Articulo II.-Esta Ley regira d.lel. su publica-
ci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.


,M*. P. rIRNANDO Y CA., OQlPO 17. OMA-"




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