Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01427
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DRIO DE SESIO ES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO CUARTO PERIOD CONGRESSIONAL

TERCERA LEG1SLATURA

VOL. LVIII LA HABANA, Mayo de 1932. NUM. 7


Sesi6n ordinaria de 10 de Mayo de 1932.

President: Sr. Rafael Guas inclan, y Emilie San Pedro Hernindez

Secretarios: Sres. Jose R. Cruells Reyes y Jose Alberni Yance

SUMARIO
Alas 3 p. m. se pasa list a petici6n del senior Freyre de Andrade y se rectifica despu6s por haberlo so-
licitado el senior Castellanos; una vez comprobado el quorumm" la Presidencia declare abierta la
sesi6n.-Se aprueba sin modificaciones el acta de la, iflima seei6n ordinaria,',de fecha 25 de abril
del corriente afio.-El senior Urquiaga propane el envio de mersajes de condolencia al pueblo fran-
c6s y al de Norte Am6rical, por medio de sus respectivas Cmaras con referencia al asesinato del
President Doumer y al fallecimiento del general E. H. Crowder; a la vez propone otros expresi-
vos mensajes de p6same al Representante senior Santiago C. Rey y a los familiares de la sefiora
viuda de Gonzalo de Quesada.-Los sefiores Martinez Fraga, en nombre del Comit6 Ortodoxo y
Echieverria; en el del Partido Conservador se asocian a la anterior iniciativa, quedando aproba-
da por unanimidad y puestos de pi6 los sefiores Representantes.-Se acuerda la pr6rroga de la se-
si6n hasta agotar 1os asuntos de la Orden del Dia y el tratamiento de las peticiones de suspension
de preceptos reglamentarios.-La Ctnara se da, por enterada de diversos mensajes del Ejecutivo
y de comunicaciones del Senado a los efectos de la Ley de Relaciones entire ambos Cuerpos Cole-
gisladores.--Quedan acepitEdas las modificaciones del Senado al Proyecto de Ley de la COmara
por el que se deja en suspense temporalmente el Capitulo XI del C6digo Notarial; hacen aclara-
ciones los sefiores Rodriguez Ramirez y Aguiar a petici6n del senior del Prado, remiti6ndose el pro-
yecto al Ejecutivo Nacional.-Al darse cuenta del Proyecto de Ley de este Cuerpo Colegislaidor
sobre amnisti a las multas por correcciones disciplinarias, devuelto por el Senado, se 4cuerda acep-
tar sus modificaciones, elevindose el proyecto al Ejecutivo.--Se da lecture y queda sobre la mesa
por haberse presentado una suspension de preceptog reglamentarios, al Proyecto de Ley -del Se-
nado autorizando al Poder Ejecutvo para abonar los fltimos gastos ocasionados por el Censo de
Poblaci6n y por otras atenciones del Estado.-Se aprueba una petici6n de datos del senior Gusta-
vo Pino relacionada con la Comisi6n de Propaganda y Defensa del Tabaco.-No se aceptan las mo
dificaciohes del Sanado al Proyecto de la Cimara, relative a los ingenieros agr6nomos, a petition,
del senior Rodriguez Creme; se -concede un voto de confianza a la Presidencia para designer los
miembros de la Comisi6n Mixta y en el acto se nombra a los seiiores Representantes Mario Men-







2 DIARIO DE SESIONES'DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTES

doza, de Para, Cu0llar, Rodriguez Crem6 y Echeverria.-Despu6s de leidas y tomadas en consi-
deraci6n pasan a studio de las Comisiones Permanentes numerosas Proposiciones de Ley-El se-
fior Aragon"s pide la suspension del debate acerca de la Pioposiciio de Ley que trata de las Com-
panUio de Seguros; asi se acuerda manteniendo a solicitud del senior Gustavo Pino su carkcter pre,
ferente.-A ruego del senior San Pedro, el senior Beltran retira su solicitud de urgencia a favor
de la Proposici6n de Ley, por 61 suscrita, sobre condonaci6n de contribuciones urbanas en Santia-
go de C(iu. ---: 1ee y apruebba en votaci6n nominal ina proposici6n de suspension de, preceptos
reglai-erhidliio, firmada por los ,eiiores Guis Inclan y otros para la imnediata resoluci6n del Pro-
yecto 'del Ser&ido reference a los gastos del ultimo Censo de Poblacicn y otros creditor; explican
sus votos los sefores Alban6Y, en contra y Urquiaga, a favor.-Leido el Proyecto de Ley y abier-
to debate sobre su totalidad, solicit el sefior Aguiar aclaraciones que fueron satisfechas por los
'sefiores Rodriguez Ramirez y Urquiaga.-Consume un turno contra la totalidad del Proyecto el
,Cfror 'rey'ri e de An'Jradi:. .iieundo luteiriidfpido por los sefiores Urquiaga, Fraile, Albii&es, .larti-
net Fraga, Verdejo y Ca- ellaios; despu&s de nuevas manifestaciones del senior Alban6s se aprue-
ba en votaci6n ordinaria la totalidad del proyecto.-Planteado un debate respect a la form de
votacl6n y discusi6n del articulado se concede un receso a petici6n del senior Verdeja para ofrecer
oportunidad 'de reunirse y cambiar impresiones, al Comit6 Conservador Ortodoxo; la Presidencia
suipcendc la sesi6n a las seis y treinta p. m.--Reanudada la sesi6n a las seis y cuarenta y cinco
p. ui hace uso de Ia palabra en Lnonmbl ~del Comit4 Ortodoxo el senior Martinez Fraga para con-
signar el criterio opuesto del referido organismo a los incisos que tratan de atenciones del Ej6r-
cito Nacional y de la impresi6n de sellos de impuestos.-Dada lecture al inciso primero que com-
prende el cr6dito para el Censo de Poblaci6n hacen aclaracioneis los enfiores Z'... .., Castellanos y
Urquiaga en el sentido .de que la Cmara .e..-.ialdabn el pago preferente del personal.-A propues-
ta d&l s-.,ior C. a.ions los sefiores Representantes puestosde pi6 tributan un homenaje a la mu-
jer cubana por hallarse presenciando la sesi6n desde las tribunas distintas representaciones de
agrupaciones feministas.-El senior Urquiaga, recogiendo declaracicnes del senior Freyre de An-
drade, ruega en nombre de la mayoria Liberal-Popular al senior Presidente de la Camara que haga
"i .:;, al C .r r,';.s:, Presidentoe e a : .. .. el deseo de este Cuerpo di qne tan pronto sea posi-
ble i;l .1. ., en I!-vort'i. las .i-ijj i- cubanas recluidas en la actualidad en la O kcel de Nueva Ge-
rona.-En votaci6n ordinaria se aprueba el inciso primero del articulo primero del Proyecto.-
Como Proyecto dpi Ley ij:... se aprueba una emienda ,-.:ion;fl d rez por el que se concede un plazo de diez dias para rectificar el censo de, Matanzas.-Se aprueba
sin debate el inciso segundo que correspond al cr6dito destinado a la impresi6n de sellos de im-
puesto.-A propuesta del senior Vurdeja se acuerda la di-ScLI.'i inmeldiata del inciso cuarto y de-
jar en suspense la del'tercero.-Leido el indicado inciso que trata del cr6dito para cubrir atencio-
nes .de la Policia Nacional hacen declaraciones favorables los sefiores Aguiar, Freyre de. Andra-
de, Martinez Fraga, Urquiaga, Fraile, Castellanos, del Prado y Verdeja; por unanimidad queda
aprobado.-Como Proyeoto de Lley apart se aprueba una enmienda adicional del senior Fraile
relative al reintegro al E-iado por el Distrito Central de la Habana del adelanto para el pago a
la Policia.-Se acuerda enviarlo directamente al Seia-ido--Reanudado el debate sobre el inciso
tercero que trata del credito para forraje del ej6rcito, se opone el senior Alban6s, interrumpido
por el senior Echeverria; antes de aiprobarse en votaci6n ordinaria hacen manifestaciones en con-
tra los sefiores Freyre de Andrade y Fraile.-Queda aprobado sin debate el articulo segundo.-
El senior Final6s retira una enmienda adicional a ipetici6n del ,.-.i-. Fo',. :. de A;.4n .iL- -- Como
Proyecto de Ley aparte se aprueba una ennienda adicional del senior Aguiar por la que se modi-
fica el articulo ochenta y dos de la Ley Organica Judicial.-Los sefiores A. Barrero y Cisneros
presentan enmiendas relatives a concesi6n de amnistia y las retiran despu6s de un debate en el
que toman parte los sefiores Fraile, Urquiaga, Cisneros, Nestor Mendoza y la Presidencia.-,Con
la aprobaci6n del articulo tercero se acuerda enviar directamente el Proyeoto al Ejecutivo.-Ocu-
pa la Presidente el senior San Pedro.-Se lee y aprueba una petici6n de suspension de preceptos
reglamentarios de los seiiores Cisneros y otros para la inmediata resoluci6n de la Proposici6n de
Ley relative a poner en vigor, ten el D.: riro Central, la Ley Organica de los Municipios.-La CA-
mara se da.por enterada de una comunicaci6n de la Alianza Nacional Feminista de Cuba en la
que sse solicita el voto integral para la mujer; los sefiores Urquiaga y Fraile hacen constar su pro-
testa respecto a la forma en que esta redactado ese documento.-Al abrirse debate sobre la tota-
lidad de la Proposici6n de Ley de los sefiores Cisneros y otros, el senior Fraile propone que pase
a studio de una, comisi6n especial integrada por todos los seiiores Representantes de la Provincia
de la Habanq. con el prop6sito de discutirla con o sin dictamen el pr6ximo miercoles.-Ocupa la
Presidencia el senior Guas Inclan.-En votaci6n ordinaria se acepta la proposici6n del senior Fraile.
-El senior Castellanos hace aclaraciones a la comunicaci6n de la Ali. nzi Frrdinistla qtue di6 lugar
,a los reparos de los sefiores Urquiaga y Fraile.-Pide el senior Beltrin la urgencia de la Proposi
ci6n de Ley de Amnistia Fiscal para los propietarios de Santiago de Cuba, y al hacerle observa-
ciones .el senior Verdeja solicita el propio sefor Beltran el pase de list comprobandose la falta
de "quorum".-La Presidencia levanta ]a sesi6n alas ocho y cincuenta p. m.-Texto de los Pro-
yectos de Ley aprobados en esta; sesi6n y remitidos al Senadp.







PhiAidS' I siSlI' ;N-:ES DE LA CAXkfARA DE IREP11'E8ENTANkNTES 3


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Me abre la sesi6n.
(Eran las 3 p. m.)
Sn. FREYRE DE ANDRADE (GONZALo) : Pido que se
pase lista.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se va a pasar
lista a solicitud del senior Freyre de Andrade.
(El official de actas pasa lista.)
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido rectifieaci6n
de la lista.
SR. PRESIDENT (GUIIS INCIAN) : Se va a reetifi-
car la lista a solicitud del senior Castellanos.
(El official de actas pasa lista.)
Sn. PRESIDENT (GUIAS INCLAN) : LFa'lta algfi
senior Representante por contestar a la list?
(Silencio.)
Han respondido setenta sefiores. Representaites.
Hay quorum. Continfla la sesi6n.
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El official de actas la lee.)
SR. PRESIDENT (GUkS INCLAN) : Se aprueba el
acta? Los que cst6n conformes se servirin levantar
la mano.
(La mayoria de los senlores Representantes asi lo
hace.)
Aprobada.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su senoria.
SR. URQUIAGA (CARMEO) : Sefior Presidente y se-
iiores Representantes: Un motivo luctuoso, o mejor
dicho, various motives, son los que me obligan a ocu-
par la atenci6n de esta CAmara. Una Repfiblica her-
mana, la Repfiblica ."i'.!l ...... acaba de sufrir un te-
rrible golpe, perdiendo en circunstancias tragicas a
su primer ciudadano. La simpatia toda nuestra, acom-
pafia a la n'aci6n francesa en estos moments de do-
lor y para nosotros no puede ser un simple pesanme
de cardcter official lo que a nombre de la Camara y
a petici6n que seguramente respaldarin distinguidos
i ii1'.ii'", inios, habrA de cnviarse. Hay, ademAs,
un dolor profundo, un sentimiento hondo y sincero.

, La Reptblica Francesa, o la naci6n francesa, nos
don6 part de su bellisimo espiritu; las ideas de li-
bertad, igualdad y fraternidad, fueron ideas que -ger-
minaron en el cerebro de nuestros revolucionarios y
ademis honda raigambre hicieron en el espiritu de
aquellos que contribuyeron a nuestra fundaci6n na-
cional.
Francia ha 'sido, ademis, nuestro mentor en gran
part del orden intellectual, pries'hacia esa Reptibji-
ca iban constantemente nuestros espiritus, ansiosos de
escrutar eni todos los advances in electuales y cultura-
les, en busca de las fuentes de las cuales surgieron
magnificos, en caudales inacabables, elements espi-
rituales, y la muerte del Presidente Doumer hace do-
blemente sensible esa perdida. Alrededor de ese gran
anciano que sucumbe en el cumplimiento de su deber,
no en odios de caricter personal, sino por represeni-
tar precisamente a la Francia, ha sido espontaneamen-
te nuestra simpatia tambi6n.


Doumer, que en la edad provecta Ilega a ver colma-
dos los esfuerzos que bizo alrededor de toda su vida
y premiados todos sus sacrificios, era para nosotros
luna figure espartana de inapreciable valor. Fu uni
hombre para el cual la Patria, como decia Marti, i' .
siempre altar en el cual oficiaba para su engrandeci-
Iniento, y. precisamente despues de haberle dado a la
iFrancia sus cuatro hijos, que murieron combatiendo
por ella, le di6 tambikn, en un .ii.r.-!.. gesto de in-
molaci6n, su propia vida, con ]a entereza con que sa-
beii haeerlo los heroes. Supo honrar a su Patria en
todos los tiempos, supo durante todos.los iiiit- .1..
su vida hacerse acreedor al aplauso y a lai ..i-i.-
raei6n de sus conciudadanos, y no pudiendo dale mis,
quiso darle su propia vida en holocaust.
El otro motivo de p6same que debe inspirar a esta
Camara se relaciona con un ciudadano extranjero,
que, sin embargo, para nosotros no puede ser consi-
deradoo coo tal, pues tiene que ser considerado por
el afecto y por lo ligado que estuvo a todos
nuestros problems, como un eubano: me refiero
al Mayor General Enoch H. Crowder, que falleci6 ha-
ce breves dias. Soy de los que sustento un naciona-
lismo intransigente, sin desmayos de ningana clase,
soy de los que miro con desconfianza todo aquello
que. tenga cierto matiz extraiio, pero quiero, afirmar
que aquel extranjero que por azares de nuestra his-
toria political tuvo que initervenir en nuestros proble-
mas, lo hizo en forma tan delicada, tan carifiosa, tan
plena de afecto, lo hizo de tal manera, que no lo hu-
biera podido r,.li.i.,r ij,.1 ., un national que estuvie-
ra en su puesto, como no ]o hubiera podido hacer nin-
gin otro de nuestros conciudadanos. Cuba. ha per-
dido a un amigo, los Estados Uniidos han perdido uno
de sus elements mnis representatives y que mis hizo
por el engrandecimiento de su Patria, y sobre todo,
por desvanecer ese falso concept de'imperialismo que
se ha tejido alrededor de nuestro poderoso vecino. El
General Crowder, a pesar de su titulo de military, en
todosos s moments actu6 como civil y se enalteeia
mas en oirse Ilamar Doctor que General; identificado
con todos nuestros hombres salientes, a los cuales ad-
mir6 de modo sincere, sin prejuicios de razas, ni pre-
juicios de ninguna otra clase, enalteci6 siemipre el es-
piritu eubano haci6ndolo aparecer tal cual es en today
su grandeza ante los Estados Unidos y ante el mundo
entero. Aquel que recibe beneficios, no se empeque-
fiece, sino por el coritrario, cobra mayor altura si 1o
reconoce de manera noble, y Cuba, que reeibi6 bene-
ficios del intelecto notable, de la amistad leal de ese
ciudadano extranjero, debe hourarse reconoci6ndolo
asi, manifestando la profunda pena que. le embargo
en estos momentos,por su desaparici6n. En. los filti-
mos afios de su vida actu6 como amigo fervoroso de
los intereses de Cuba, y tal vez, los pocos disgustos
que tuvo se lo ocasionaron la defense de nuestros pro-
pios intereses. Ante el military, que mas que military
supo ser el hombre civil, y que por encima de todos
sus propios. entorchados supo poner la toga del juris-
ta, ante esa p6rdida irreparable, Cuba debe i ,iif .-
tar por medio de su Camara de Representantes, ya
que asi lo ha becho por conduct official tambi6n, la
pena que experiment. Y finalmente pido que nos.
asociemos al pesar y asi lo notifiquemos en comuni-
caci6n official, de un distinguido compafiero nuestro,
el senior Santiago Rey, que ha perdido 'hace breves
dias un familiar cercano y muy querido. Y no habr6
de terminal en esta pisi6n penosa por la tristeza que
nos produce, sin pedir que la (C.";ir., envie ese pro-


1, .**'' <


i ; j 1:-' "







.4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Ipio 1:'-aji-i a los familiares de ]a sefiora viuda de
GIonzalo de Quesada, discipulo predilecto de Marti,
.lei hombre todo alma y coraz6n, que supo darlo todo
p'or Cuba. Y propoligo que a Francia, que a los Esta-
.los Unidos, que al senior Rey, y que a los familiares
ie la sefiora Ai.-']i;i Miranda viuda de Gonzalo de
'.uesada, les sea enviado el mas sentido pesame por la
Mesa de la Camara. Es la,petici6n que tengo el honor
le formular a nombre do la mayoria Liberal-Popular
le la Cdmara.
SR. PRESIDENT (GuIs INCLIN) : Tiene la palabra
SI senior P.-.1],. Martinez Fraga.
SR. MARTINEZ FRAGA (PEDRO) : Sefor -Presidente
y sefiores Representantes: El Comit6 Parlamenta-
rio Conservador Ortodoxo, profundalmente emoeiona-
do, se un'e a las inlli' f.-t i.-.;. ,. del leader de la ma-
yoria Liberal-Popular, en todos los extremes de su
bello discurso.
El pueblo cubano ha seguido con verdadora oeo-
ci6n el process y el trigico fin del Presidento Dou-
mer. Unidos a Francia por afinidad spiritual, por
:'ifi nl.ll de raza y hondo sentimiento, no podemos
permane'er frios ante el gran dolor de la hermana
mayor latina. El asesinato del Presidelfte Doumer, ha
traido a] mundo, ademis de honda i..... iii,.', porque
se ha demostrado una vez mas euan obscuros son los
designios del Destino, y cuAn injustas son a voccs las
decisions de ]a suerte.
UTn ciudadano i.-inil i un p.1.!.h do familiar ejem-
plar, tambien, que ocupaba el mas alto puesto de una
grari democracia y que eay6 bajo los disparos de un
hombre, i."l,,...l ;1,-IIi ,i-.1 .. 1loco, mientras cumplia con
religioso cuidado los mandates de su carta constitu-
cional, mientras ejercia su alto poder, eumpliendo al
pie de la letra con ese cuidado que en el desarrollo de
,1n- funciones ponen los verdaderos dem6eratas, en
todas y cada una de las responsabilidades que .la
Cgrta Fundiamental les sefiala. Honda pena, porq e
podemos reeordar aqui la frase lapidaria del' autor
de ''La Leyenda do los Siglos'', al referirse a una gran
desgracia en naci6n cereana: "Paris es el coraz6n
del mundo, y los dolores de Paris son los dolores del
mundo.',' "Paris es el coraz6n del mundo, y los dolo-
res del mundo son los dolores de.Paris"; honda pena,
pena profunda y confusion no menos grande por esta
decision injusta del Destino. Un Jefe de Estado colm-
plidor de sus preceetos y obligaciones; respetuoso ;i.
la Constituci6n y de las leyes, que no mata a nadie,
que no roba y que no olvida ninmguna de sus obliga-
ciones y que sin embargo cae muerto a impulses del
mis terrible de los castigos.
Sefior Presidente y sefiores Congresistas: A qu6
hondas y p'r.'lul'.ii .-tI'll-xii,' nos llevan los duros
acontecimientos de la vida diaria!
El General Crowder, como muy bien deeia el dis-
tinguido amigo y coompaiero senior Ul*'li.,l.. pode-
mros considerarlo como algo tan nuestro, que su par-
tida debemos sentirla lo mismo que sus compatriotas.
,El General Crowder no pertenecia, a pesar de sus es-
trellas de General, a esa clase que han, popularizado
para siempre la gran naci6n americana, no pertene-
cia, ciertamente, a los Morgan, ni a otros banqueros
americanos 'que han conquistador para: los Eti,1..
Unidos la critical y la censura universal. El General
Crowder fu4 el ciudadano dem6crata en: todas y cada
una de las funciones que se pusieron en sus manos,


y cumpli6 siempre como debi6, como tenia que hacer-
lo, con su deber.
Cuba debe a Crowder notables favors. Cuba,
ciertamente, quedaria, no como naci6n desagradecida,
sino( como un malnacido pueblo, si no sumara su do-
tor, de manrera espontanea, al il,,i.. dolor que en
estos moments embarga al pueblo de los Eital..
Unidos.
Le debemos el c'.ili.., Electoral, aquella obra de la
Comisi6n Consultiva;. le debemos tantos consejos, tan-
tos esfuerzos, tantas batallas contrarrestando lo que
se ha querido hacer en -contra de Cuba!

Vaya, pues, a los familiares del General Crowder.y
a los Estados Unidos, el sentido p6same de la CAma-
ra cubana.
Resta aiadir que compa'rtimos con toda el alma
el dolor del senor Rey y cl dolor de sus familiares,
asi como el de los familiares tambien de la scfiora
viuda de Gonzalo de Quesada, el dilecto discipulo del
Ap6stol.

'El Comit6 Ortodoxo no quiere Hil.1;r una palabra
mas, y so suma, en todas sus parties, a Jo i~,i..|i..--l.
por el senior Ur.iii;,.ig, y se permit afiadir que, on
-. l.il de pena; y aunque en el tiempo hemos estado
atrasados, cosa esta que no se debe a nuestra culpa,
que la Camara se ponga de pie en serial de condo-
lencia.
SR. PRESJIDENTE (GUAiS INCLAN)': Ei, de acuer-
do la Crmara en lo propuesto por el senior Irquiaga
y '." i.; .1.. por el sefior I! i I in. Fragal
(Los senfores Representanles se ponen de pie.)
Aprobado.

~R. E.HEVERRIA (RAM6N) :' Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): La tiene S. S.
SR. ECHEVERRiA (R.\ i.'.N : i.. i,:,' Presidente y se-
...!.t. -, epesentantes: El Partido Conservador se
asocia a las sentidas y bellisimas frases que ha pro-
nunciado' el leader de la mayoria, senior TrTaiiiipr.
La trAgica muerte del Presidente de la I'.-plilli.-.,
Francesa, Pafil Doumer, es un hecho que ha conmo-
vidb al mundo; existen tales lazos espirituales entire
dicha naci6n y ]a Humanidad, la historic de ese ve-
nerable anciano cs tan pat6tiea y colmadade patrio-
tismo, que nada menos que tales manifestaciones de
dolor coledtivo y sincera pena pudieran haberse pro-
ducido alrededor de. tan inconprensible tragedia. Los
sentimientos del pueblo cubano se unen al del pueblo
francs, en just condeniaci6n de tales hechos y en
la mas sentida condolencia,, hacienda, votos porque el.
espiritu magnifico de la Repfiblica, cuna, de liberta-
des, sepa una vez mds manifestarse frente a este resul-
thdo de ]a 6poca de inestabilidad political y social que
atraviesa nuestra civilizaci6n.
La naci6n cubana, intimamente ligada por vinculos
de profundos afectos y sentidos:: '.- i'. al nombre
del General Enoch H Crowder, ha sido sorprendida
lorosamente por su inesperado fallecimiento. Sobre-
saliente personalidad de la naci6n norteamericans,
por razones de uAn .xira:.rlif ii,. talent y su clarivi-
dencia en la soluci6n de los problems politicos que
confront en' sus relaciones con nuestra Replblica,








DIARIO DE SESIO~NINS DE LA CAMERA DV RFPRk-IENTAN''ES


bien ganado tuvo el titulo de amigo de los eubanos.
,; .l.-1.., servicios nos prest6 en los periods de for-
maci6n republican y en 6pocas todavia no muy re-
motas de grandes intranquilidades. 'Esta Cimara,
pues, al unirse a las manifestaciones de -condolencia
que ha expresado el leader de la mayoria, c(umple
los deberes que imponen la gratitud, el recuerdo y
los afectos.
De mis estf el expresar que el Partido Conserva-
dor acompafia en su dolor al senior Santiago Rey, niia
de las mas relevantes figures de este Parlamento, que.
por sus prestigious y dones de caballerosidad, es acrce-
dor a las manifestacionesi del afecto v 1a amistad que
recibe en este memento por el motive del tan lanen-
table fallecimiento de uno de sus fanill;..-, mis alle-
gados y mis querido.
Asimismo este Partido que me honra con su repre-
sentaci6n, se asocia de todo coraz6n a las eondolen(:ias
expresadas por el fallecimiento de la sefiora vinda
de nuestro gran Gonzalo de Quesada, una de las ya
desaparecidas cumbres de la intelectualidad eubana
durante' la 6poca de nuestras luchas en pos de la
libertad.
'SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Pido la plalaba
para solicitar de, la Camara acuerde la pr6rroga de
la sesi6n hasta terminar todos los asuntos que figu-
ran en la Orden del Dia, y aquellos sobre los cuales
se haya pedido suspension de preceptos reglamen-
tarios.

Sk. PRESIDENT (GuiS INCLAN) : E Esta de acUr:r-
do la Camara en lo propuesto por el senior uodri-
guez Ramirez?
(Seiales afirmativas.)
Aprobado.
Se va a dar lecture a un Mensaje del Ejecutivo.
(El official de acts lee:)
MENSAJE

En use de la facultad que me confiere el articn-
lo 68 de la Constituci6n y cumpliendo a la vez la
obligaci6n que ,me impone el mismo, tengo el honor
de poner en con'ocimiento del Poder Legislative que
por el Decreto correspondiente nombr6 al senior Nar-
ciso Onetti y Gonce para desempear el cargo de Se-
cretario de Obras P6blicas, vacant por renuncia del
senior Manuel Lombillo Clark.
Palacio de la Presidencia, en La Habana, a veimni-
d6s de Marzo de mil noveeientos treinta y dos.
(Fdo.) GERARDO MACHADO.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): ISe da ]a Ci-
mara por eniterada?
(Sei ales afirmativas.)
Enterada.
Se va a dar lecture a otro Mensaje del Ejecutivo.
(El official de actas lee:)

MENSAJE


al Congress los adjuntos estados demostrativos de los
ingresos y egresos del Tesoro Nacibnal, correspondien-
tes al mes de Septiembre de 1931.
El document nfimero 1 demuestra 1i recaudaci6h
obtenida durante el mes de Septiembre de 1931, que
ascendi6 a $3.281,962.99.
El estado numero 2 contiene el total monte de las
6rdenes de adelanto de fondos para atenciones del
referido mes, ascendenles a $4 1.-1,-.'1. lii
El niimero 3 'detalla minuciosamente dichas 6rde-
nes de adelanto de fondos.
El ndmero 4 daa conbcer los ingresos l.-,.i ... en
Tesoreria, correspondientes al mencionado mes de !.-
tiembre, per concept de reeandaci6n.
El ntimero 5 expresa los pagos realizados de obli-
gaciones del mes de Septiembre, desde el primero al
treinta.
El nlimero 6 comprende los ingresos y egresos de
todos los Fondos Especiiles.
Palacio de la Presidencia, en La Ilabana, a, cuatro
de Enero de mil novecientos treinta y dos.
(Fdo.) GERARDO MACHADO.
Si. PRESIDENT (GUAS INCLAN): 6Se da la Ca-
nara por enterada ?
(., -,,l, afirmnativas.)
Enterada.
Se va a dar lecture a otro Mensaje ,del !'1i. nii.
(El 'I/ de actas lee:)
MENSAJE
En cumplimiento de lo dispuesto en el articulo V
de la Ley de Presupuestos, tengo el honor de enviar
al Congress los adjuntos estados demostrativos de los
ingresos y egresos del Tesoro Nacional, correspondien-
tes al mes de Diciembre de 1931.
El document nuimero 1 demuestra la recaudaci6n
obtenida durante el mes de Diciembre pr6ximo pasa-
do, que ascendi6 a $3.398,438.23.

El estado nfimero 2 contiene el total de las 6rde-
nes de adelanto de fondos, para atenciones del referi-
do mes, asceridentes a $2.551,205.88.
El nfimero 3 detalla minuciosamente dichas 6rde-
nes de adelanto de fondos.
El nfimero 4 da a conocer los ingresos hechos en
'esoreria, correspondientes al mencionado mes de Di-
ciembre, per concept de recaudaci6n.
El nfmero 5 expresa los pages realizados de obli-
gaciones del mes de Dieiembre, desde el primero al
treinta.
El nfimero 6 comprende los ingresos y egresos de
todos los Fondos Especiales.
Palacio de ]a Presidencia, en La Habana, a veinti-
nueve de Abril de mil novecientos treinta y dos.
(Fdo.) GERARDO 1.\(.'-H.\ I)O.


En cumplimiento de lo dispuesto en el articulo V SR. PRESIDPNTE (GUAS INCLAN) :. Se da la Ci-
de la Ley de Presu'puestos, tengo ei honor de enviar nara por eriterada?








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(.'*, ,;,i, afirmativas.)
Enterada.


'Se va a dar lectura a otro MI' ...i. del E.i-.- mivo. (El official de actas lee:)


(El official de actas lee:)
MENSAJE

En cumplimiento de ]o dispuesto en el articulo V
de la Ley de Presupuestos, tengo el honor de enviar
al Congress los adjuntos estados demostrativos de los
ingresos y egresos del Tesoro Nacional, correspondien-
tes al mes de Noviembre de 1931.
El document 'nimero 1 demuestra la recaudaci6n
obtenida durante el mes de Noviembre pr6ximo pasa-
do, que ascendi6 a $3.598,596.51.
,El estado numero 2 contiene el total de las 6rdenes
de :1..];iit.. de fondos, para atcnciones del referido
m es, ;- 1.'. ,1 .. a4 *'., i' .> '

El niimero 3 detalla minuciosamente dichas .. ...-
nes de adelanto de fondos.
El nimero 4 da a conocer los ingresos hechos en
Tesoreria, correspondientes al mencionado mes de No-
viembre, por concept de recaudaci6n.

El nfimero 5 express los pagos realizados de obli-
gaciones del mes de Noviembre desde el primer al
treinta.
El niumero 6 comprende los ingresos y egresos de
todos los Fondos Especiales.
Palacio de ]a Presidencia, en La Habana, a seis
de Abril de mil novecientos treinta y dos.
(Fdo.) 0GERARDO MACHADO.
si; PRESfDENTE (GuiAs INCLrN): i Se da la C"'a-
mara por eniterada?
;. -, .;,l., < afirmativas.)
Enterada.
Se va a dar lectura a las comunicaciones del Senado.
(El j;'. ',' de actas lee:)
Habana, 26 de Enero. de 1932.
Sr. President de la CAmara de Representantes.


A los efectos del articulo 12 de la Ley de Relacio-
nes ehtre la Cimara de Represelntantes y el Senado,
.tengo el honor de comunicar a used que en la sesi6n
*celebrada por este Cuerpo el dia de la fecha, ha sido
presentada y 41.1.i la proposici6r de ley -..I'i;-i. :
Autorizar a las Asambleas Provinciales de los Par-
tidos Politicos, para designer las personas que pro-
:-rl.. i ia.j1i-jr .,'istituidos log organismos de los ba-.

iM u ateili, .ir te,
F., (C,, i,t. Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Ca',,1,,, lii li ';,. Secretario.-Manuel Rivero, Se.cre-

St. PRuiri-LNrtr: (GuAs INCLAN): Se da la Ca-
OaroI p r' ent'l-r'.1ti ?


Ilabana, Febrero 10 de 1'.,'.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Senior:
A los efectos del articulo 12 de la Ley de Relacio-
nes'entre la I';'`ii;Ira de Representantes y el Senado,
'tengo el honor de comunicar a usted que en la sesi6n
celebrada por este Cuerpo el dia de la fecha, ha sido
presentada y leida la proposici6n de ley siguiente:
Que no podran ser arrendadas las fincas urbanas a
personas que no sean suficientenien'te conocidas del
propietario, arrendador o subarrendador.
Muy atentamente,
(F.) Clemente V4zquez Bello, Presidente.-Celso
C,,.i!r, del Rio, Secretario.-Manuel Rivero, Secre,
tario.
.. 'PIRESIDrWNT'r (GU' S INCLAN) : 4 So da la Ca-
mara por enterada ?
(:> 1,i;rl, a,'irmativas.)
Enterada.
(El official de actas lee:)
Habana, Abril 19 de 1932.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
Tengo el honor de conlunicar a usted que la propo-
sici6n de ley presentada al Congreso por mediaci6n
de este Cuerpo por el Honorable senior Presidente de
la Repfiblica, en uso de las facultades que le otorga
el articulo 61 de la Constituoi6n de la Repfiblica, equi-
parando la c;ial,.-..t ; y dotaci6n de los funcionarios
del Ministerio Fiscal, a los del Poder Judicial, fue
leida en lasesi6n de este Cuerpo, celebrada el dia de
la fecha, habiendo pasado a studio de la Comisi6
de Justicia.
Muy atentameite,
(F.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar del Rio, Secretario.-Manuel Rivero, Secre-
tario.
SR. PRESIDENT (GUAi INCLIN): ~,Se da la CA-
mara por enterada?
(Seiiales afirmativas.)
Enterada.
(El official de actas lee:)
H.l.;ii.i. Abril 19 de 1.932.

Sr. President de la CAmara de Representantes.
Sefior:
A los efectos del articulo 12 de la Ley de Relacio-
nes entire la Cimara de Representantes y el Senado,
tengo el honor de comunicar a usted que en la sesi6n
celebrada por este Cuerpo el dia de la fecha, ha sido
presentada y leida la proposici6n de ley siguiente:


1(.S, ,71 i nifirmativas.)
Eint, rai f







DIARIO DE SIEOSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTATIVES 7
, .. ,


Referente a modificar la Ley de Jubilaciones y
Pensiones de empleados y obreros de Ferrocarriles y
Tranvias.
Reformando la Ley de Farmacia.
M1uy atentamente,
(F.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cudllar del Rio, Secretario.-Manuel Rivero, Seere-
tario.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): ZSe da la (CA-
mara por enterada?
(Se.mia es ,, 1 .... ,. )
Enterada.
(El official de actas lee:)

Habana, Diciembre 10 de 193!.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:
A los efectos del articulo 12 de la. Ley de Relacio-
nes entire la CAmara de Representantes y el Senado,
tengo el honor de comunicar a usted que en la sesi6n
celebrada por este Cuerpo el dia de la fecha, han sido
presentadas y leidas las proposiciones de ley si-
guientes:
Autorizando al senior Presidente de ]a Repfiblica
para comprobar la ascendencia total de los aumentos
de, haberes y otros que figuran en los Presupuestos
para el afio 1931 a 1932.
Referente a autorizar al Ei, i.n11 para que pro-
ceda a] levantamiento, con los metodos mAs exactos
y modernos, de la carta geod6sica, topografica y, ca-
tastral de Cuba.
Referente a disponer que las c6dulas electorales con-
tengan ademis de los requisitos que exige el C6digo
Electoral un espacio suficiente para fijar el retrato
del elector.
Reference a disponer que las Juntas Electorales en
cualquier elase de elecci6n dividirhn la candidatura'
en propietarios y suplenites.


Referente a los titulos hipotecarios emitidos 1,i
el duefio de cualquier clase de inmueble.
Muy atentamente,
(F.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar del Rio, Secretario.-.VMaJinl Rivero, Secre-
tario.
SR. PRESIDENT (GuiAS INCLiN) : ISe da la Ci-
mara por enterada ?
(Seiales afirmativas.)
Enterada.
Se va, a dar lectura a un 1'r.\'-. 1, de ley proce-
dente del Senado.
(El .r ... ,l de actas lee:)

Habana, 19 de Abril de 1932.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la l'.-.!.,,
adopt6 el acuerdo de modificar el proyeeto de ley de
ese Cuerpo, declarando en suspense por trees meses el
Capitulo XI del C6digo Notarial.
Lo que tengo el honor de comunicarle a los,efectos
del articulo 19 de ]a Ley_ de Relaciones entire la CA-
mara de Representantes y el Senado.
AMuy atentamente,
(F.) Clemente -Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar del Rio, Secretario.-M. Rivero, Secretario.

PROYECTO DE LEY

ARTICULO L.-Se declaran en -.I.-[..... por Ires
meses, a partir de la promulgaci6n de esta ley, los
efectosdel Capitulo XI (once) del C6digo Notarial,.
reference a las permintas y en consecuencia'estas po-
driin efectuarse libremente entire los Notarios que
deseen hacerlo, los eaales comnnicar.n a la, diremeiin
de los registros y del notariado su resoluci6n a este
departamento, previo el trlmite legal, accedcr a lo
solicitado.


-..lif.i,., nol el parrafo sexto del articulo segundo ARTICULO II.--E pirrafo tercero del articulo
de la vigente Ley de Impuestos Municipales. 280 del C6digo Notarial quedarA redactado asi:


Referente a la cuota libre de regulaci6n que de-
ben tributar los trenes de lavado cuando laven ropa
de mujer o de nifios, excluylndolos del aumento cuan-
do empleen mujeres en un cineuenta por d. ,., de
su personal.
Creando el Registro de la Propiedad de San Jose
de las Lajas.
Referente a compras de tierras con los sobrantes
de Results de los Consejos Provinciales, de los Muni-
cipios y del Distrito Central.
Creando la Ley de Explosivos y Agentes Qui-
micos.
Referente a la creaci6n de un Con'sulado Honora-
rio en la ciudad de Trieste, reino de Italia.
Prohibiendo ]a entrada en Cuba de obreros inmi-
grantes, cualesquiera que fueren su sexo, oficio, edad
o nacionalidad.


"A excepei6n de los que contasen mas de treinta
anios de servicio, los notarios quecon posterioridad a
la vigencia de este C6digo permutasen las Notarias
que estuviesen sirviendo, no podran aeogerse a la.ju-
bilaci6n si no sirviesen la nueva Notaria por un pe-
riodo no menor dedos afios, deseontados los periods
de tiempo en que se hubieranr ausentado de la Nota-
ria u obtenido licencia."
ARTICULO Ill.-Esta Ley regirA desde el dia de
su pnblicaci6n en la Gaceta Oficial de la Republica.
Sal6n de Sesiones del Senado, Iabana, a los dieci-
nueve dias del mes de Abril de mil novecientos trein-
ta y dos.
(F.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cudllar del Rio, Secretario.-M. Rivero, Secretario.,
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Senior Presiden-
te y -..:,.r,..: Represenitantes: Este es un proyecto
de ley que aprob6 la Cimara.y el Senado lo modific6







8 DIARIO DE SESIONE8 DE LA CAMAIA, DE REPRESENTANTES


finicamente en su articulo segundo, que so refiere a
limitar las facultades de los jubilados para hacerla
mAs restrictive. Como la .....iifi,.. '." introducida
por. el Senado no impide que nosotros la aprobemos
esta tarde, me permit rogar a la Cdmara le imparta
su aprobaci6n y que pase directamente al Ejecutivo.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.) : Para abundar en ]a m.is-
ma petici6n que ha formulado el senior Rodriguez Ra-
mirez, que solicita se apruebei : las n,..i t ..l:t.......' in-
troducidas por el. Senado en el proyeeto de ley do ]a
COrnara.


hayan sido o no objeto de expediente, o ya las multas
hayan' sido impuestas.
La miii II,.li que se concede por esta Ley no obliga
al Estado a devolver el imported de las multas que
hayan sido ,l.1ii-i. de ingreso, el cual quedara firme
y definitive.
ARTICULO II.-Los expedientes que se hubiesen
iniciado con. ocasi6n de las mismas serAn sobreseidoa.
de oficio.o a instancia de part en el trAmite en que
se encontrasen.


SR. DEL PRADO (FILIX) : Para proguntar on equ ARTICUL(O III.-Esta ley regirA desde su publi-
consisten las modifieaciones del Senado. eaci6n en la Gaceta Oficial de la Republica.


SR. RODRIGUEZ RAMIRXZ (JUAN.) : Serfor Presiden-
te y sefiores Representantes: La modificaci6n con-
siste en esto nada m6s: que actualmente para ,''l..r
hacer la permuta se exigen dos :ine..- de residencia
iy,r y continue en el lugar en que haya sido design
nado el Notario, y el Senado lo modifica en el sentido
de que s\osuspenda durante tres meses y despues que-
de en vigor el precepto tal como esti hoy.
SR. PREBIDENTE (GOiAu INClAN) : Esta de acner-
do la Camara en'que se aprueben las modifisaciones
del Senado sobre el proyecto de ley de la (' .i 1'?
Los que esten de acuerdo se servirAn levantar la mano.
(La inayoniia de los .'. R *leprescnlantes (4i i,9
hace.)
Aprobado.
Ti l:i,.I'.l.. de un proyeeto de ley procedente del
Senado, se enviark direotamente, al Ejecutivo.
Se va a dar lectura a otro proyeeto de ley proce-
dente del Senado.
(El ,.,. ,,i de actas lee:)
Habana, Febrero 9 de 1932.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefibr:
El Senado, en sesi6n -..-.li.l;iian el dia de la fecha,
adopt el acuerdo de modificar el proyecto de ley de
ese Cuerpo, referente a conceder amnistia a las mul-
tas impuestas como corrcciones disciplinarias.
Lo que tengo el honor de corunicarle a los efectos
del articulo 19 de la Ley de Relaciones entire la ',-
mara de Representantes y el Senado.,
Muy atentamente,
(F.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
CuBllar del Rio, Secretario.-M. Rivero, Secretario.
PROYECTO DE LEY

ARTICULO 1.-Se aminstian todas las multas im-
puestas. como correcciones disciplinarias a los funcio-
narios y auxiliaries del Poder Judicial, asi como las
impuestas por los Tribunales de Justicia a los Abo-
gados, como consecuencia del ejercicio de su profesi6n.
Tambi6n' se amnistian las infraeciones, faltas y
omisiones que no constituyan delito, penadas con mul-
ta, en que hayan incurrido desde dos afios ahteriores
a la vigeneia de esta ley los funcionarios, auxiliaries
y subalternos de la Administraci6n de Justicia, y a
los Abogados, Procuradores y Mandqatarios Judiciales,


Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los nueve
dias del mes de Febrero de mil noveeientos treinta
y dos.
(F.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Oudllar del Rio, 4'~, ... in 1- M. Rivero, Secretario.
SR. PRESIDENT (GUrls INCLAN) : Se trata de un
proyecto de ley de la CAmara que consiste en con-
,eder .amnistia a las correceiones disciplinarias im-
ruestas por las Audiencias en la e.i. ,.i;', de las
ausas en el trdmite de calificaci6n'. El Senado lo
la modificado. Se van a poner a votaci6n las modi-
Jicaciones del Senado, despu6s de dArsele Jectura.
(El official de actas las lee.)
SR. 'i:i..-ii. _I.I (Guiis INCLIN) : Se ponen a vo-
aci6n las modificaciones introducidas por el Senado.
jos que est6n de, acuerdo se serviran levantar la mano.
(La, ..;, ',,; de los sefiores Representantes asi lo
'Lace.)
Aprobadas.
So enviark al P' i. I.i.. -ilVvo.
Se va a dar lectura a otro proyecto de ley proce-
lente del Seriado.
(El official de actas lee:)
Habana, 19 de Abril de 1932.
Sr. President de la Camara de Represeantanes.
Senior:
El Senado, en sesi6n celebrada. el dia de la fecha,
aprob6 el proyecto de ley que se .''"-1'i. in ', iniciativa
iel,,Poder Ejecutivo, autorizandolo para sufragar los
gastos que excedan de las consignaciones del Piesu-
puesto para el afio fiscal en.curso.
Lo que tengo el honor de' comunicarle a los efectos
del:t :, t;il 19 de la Ley de Relaciones entree la' CA-
mara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(F.). Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar del Rio, Secretario.-M. Rivero, Secretario.
PROYEOtEc DE LEY
ARTICULO I.-Se autoriza al Poder Ejecutivo
para sufragar los gastos que excedan de las consigna-
clones del Presupuesto para el afio fiscal en curso,
de acuerdo con las cantidades siguiientes:
Para atenciones del Censo General de
Poblaci6n. ... .. .... $ 200,000.00








DIARIO DE sYSI',-NES. DE LA CAMERA DI REPRESENTANTES 9
,- --, --I "'' E


Para impresi6n de sellos de los Impues-
tos, con motivo del establecimiento do
los nuevos impuestos y modificaci6n
de otros . . . .
Para forraje de animals del Ejercito,
con motivo de los gastos extraordi-
narios incurridos por el aumento del
numero de caballos y haberse consig-
nado cantidad muy minima en el
Presupuesto . . .
Para cubrir atenciones do la Policia
National y completar las cantidades
niecesarias para los pagos de ese Cuer-
po hasta Junio 30, eon motivo de no
haber formulado su Presupuesto Ex-
traordinario el Distrito Central, por
el 20% de dichas atenciones, toda
vez que en el Presupuesto General de
la Naci6n solamente se consign la
cantidad necesaria para un 50% y
haber ingresado el Distrito Central
s6o1 el 30% .. ........


Sn. PINo (GUsTAVo): Pido la palabra para ex-
plicarla.

50,000.00 SR. PRESIDENTE (GUiA INCLiN)':' Tiene la pala-
S bra S. S.


,, 200,000.00











, 416,797.82


ARTICULO 11.-Los creditos autorizados en el
articulo precedent, se harAn efectivos tomhndose las
cantidades necesarias de las rentas piblicas del ae-
tual ejercieio de 1931 a 1932, que han sido reforza-
das con los nuevos impuestos ereados por la ley de 22
de En'ero, iltimo.
ARTICULO III.-Esta ley comenzara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sosiones del, Senado, en La Habana, a los
diecis6is dias del mes de Abril de mil novecientos
treinta y dos.
(F.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.---Celso
Cuellar del Rio, Secretario.-M. Rivero, Secretario.
Sa. PRESIDENT (GUiAS IN('LAN) : Queda sobre la
mesa, a virtud de existir una solicitud de suspension
de preceptos reglamentarios para su discusi6n inme.
diata.
So va a dar lectura a una petici6n de datos.
(El official de actas lee:)
El Representante que suscribe, ruega a la CAmara
acuerde solicitar, por el conduct de estilo, de la Co-
misi6n Nacional para la Propaganda y Defensa del
Tabaco Habano, los siguientes antecedentes:
Primero: Inforne detallado y medios utilizados,
en la propaganda realizada en el extranjero a favor
de nuestra industrial tabacalera.
Segundo: Igual informed en relaci6n con la. defen-
sa del tabaco cubano en los pauses consumidores.
Tercero: Resultados prActicos obtenidos en cada
uno de los distintos paises en que tal propaganda o'
defense se llevara a cabo.
Cuarto: Dinero invertido en uno u otro caso.
Quinto: Relaci6n de los gastos de la Comisi6n, por
todos concepts, desde la fundaci6n, tanto on lo refe-
rente a personal y material como en los de propa-
ganda o de cualquier otra indole o naturaleza.


Sal6n de Sesiones de la Cima
Abril once de mil noveeientos t


SR. PINO (GUSTAVO) : Sefior Presidente y ,-..fi,.
Representantes: Fuinciona, por ministerio de la ley,
una Comisi6n del Tabaco que como finalidad tinica
y exclusive tiene la que se refiere a la propaganda
para que aumente la venta del tabaco en el extran-
jero y defender las marcas, de origen cubano, para
evitar las falsificaciones. Como hace tiempo que fun-
ciona esa Comisi6n y no hemos llegado a conocer las
gestiones realizadas por ella, seria conveniente saber
cuiles son esa' gestiones, y de ahi que yo he presenta-
do esta petici6n de datos para, con vista de ella, ini-
ciar alguna legislaci6n en relaci6n con el interns que
determiin6 ]a creaci6n de dicha Comisi6n, solicitando
de la Cauiara se sirva impartirle su aprobaci6n.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
cin la petici6n de datos formulada por el senior Pino.
Los que est6n conformes se servirdn levantar la nano.
(La mayoria de los senores Representan es asi lo
hace.)
Aprobada.
Se va a dar lecture a un proyecto de ley proce-
dente del Senado, que modifica uno de la Cimara.
(El official de actas lee:)
llabana, Febrero 16 de 1932.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
adopt el acuerdo de :n...li. ,, el proyecto' de ley de
ese Cuerpo disponiendo que los Ingenios azucareros
tendran al frente de sus laboratories un Ingeniero
Agr6nomo o Perito Quimieo Azucarero, a partir de
los tres afios de la vigencia de esta ley.
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efectts
del articulo 19 de la Ley de Relaciones entire la CA-
mara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(F.) Ci0'.. ./. Vdizquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar del Rio, Secretario.-M. Rivero, Secretario.

PnoYECTO DE LEY

ARTICULO I.-A partir de los tres afios,de la
promulgaci6n de esta ley, todos los laboratories de
los Ingenios Azucareros, r.-f,'n ii I. de azficar, labora-
torios para anAlisis de azicares y products deriva-
dos de la fabricaci6n de azficar, deberin ser dirigi-
dos por un Ingeniero Agr6nomo y Azuearero, Perito
Quimico Azuearero o Maestro Quimico. Azunarero,
graduado de la Escuela de Ingenieros Agr6nomos y
Azucareros de la Universidad Nacional, o revalidado
en ]a misma. Cada titular no podrf dirigir mis de
uni Laboratorio.
ARTICULO II.--Toda persona que sin poseer el


ira de Representantes titulo universitario correspondiente desempefie cual-
reinta y dos. quiera .de los cargos meneionados on el artieulo ante-
rrior, despuCs del vencimiento sefialado on el inisrno
(F.) Gustavo Pino. incurrii' en mitlta de quince a treinta.pesos y si re-








Lp DIARIO DE SESIONES DE LA CAMA1IA DE, REPRESENTANTES

incidiere en multa de treinta y uno a quinientos pe- rechace y que se design Ia Comisi6n Mixta que ha-
sos ,subsidiaria, en ambos cases. bra de armonizar los distintos pareceres.
Los Administradores'o personas que representon a SR. PRESIDENTE (Guks tINCIAN) : Esti de acuer-
]as fAbricas o estableeimientos j t'.-ril.. en el articu- do la ( i.1.1, en rechazar las niodificaciones introdu--


lo primero, que infrinjan esta ley, seran penados con
multa de quinientos pesos por la primer vez y de
un mil pesos por cada reincidencia. De estas causas
..i. competentes los Juzgados Correccionales corres-
pondientes.
ARTICULO III.-Se exceptUan los Yaestros de
azfcar, conocidos en los Ingenios con el nombre de
Jefes de Fabricaci6n, que hayan ejercido funciones
de tales por no menos do cinco anos.
ARTICULO IV.-Quedan sin efecto todas las le-
yes, 6rdenes y decretos y disposiciones en lo que se
*....: 111 al -~ ,,1i ilini. it.. de esta ley, que empezara
a regir desde su pj ..'i.. ,. i.', en la Gacett, Oficial
de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en La Habana, a los
diecisais dias del mes de Febrero de mil novecientos
treinta y dos.
(F.) Clemente Vdzaquez Bello, Pl l. .-- Ceh.o
Cuillar del Rio, Secretario.--M. Rivero, Secretario.
SR. RODRfGUEZ CREML, (ALEJANDRO I.): Pido la

SR. PRESIDENT (.ITAS INCLAN) : Tiene la pala-
bra S. S.
Sn. RODRIGUEZ CREMfi (ALEJANDRO I.): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: Ese proyceto de
ley procedente de este Cuerpo, fuE aprobado oportu-
niamente, por ser de justicia, ya que trataba la Cima-
ra de dar oportunidad a los cubanos que tienen titu-
los para ocupar cargos tienicos en los laboratories
de los centrales azucareros de la Repitblica.

Daba tambiin oportunidad a partir de los tres anos
de la promulgaci6n de la ley' a todo aquel que des-
empefiara ese cargo, sin haber hecho la revilida en
nuestra Universidad Nacional, para que legalizara
su situaci6n. De manera que no lesionaba intereses,
sineo qu por el contrario amparaba aquellos intere-
ses que estaban lesionando, quebrantando, dicho sea
de paso, nuestra legislaci6n en la material, y sobre to-
do en material universitaria, al ofrec6rseles la oportu-
nidad de hacer esa revilida para no perder los car-
gos que venian i.---]i ,'i;'i,,,'li.
El Honorable Senado, acaso por error, creyendo
que porque en el proyecto de ley existian las pala-
bras "maestro quimico azucarero" se obligaba a los
'iIrmir.--. a .I -- !iill.-'ir esos cargos, lo modific6, erro-
,neamente, porque el maestro de azficar es el ehcarga-
do de dar el "punto" al azficar por medio de un
personal tecnico que no es el que desempefia el cargo
,de quimico azucarero en el laboratorio del Central.
PI'r esas razones seguramente el Senado modific6
el proyeeto y estableci6 la oportunidad para que los
maestros de azficar pudieran desempefiar el cargo de
Jefe del Laboratorio en los centrales, cosa que es ab-
solutamente inaceptable, porque es un cargo comple-
tamente tkenico.


cidas por el Senado en el proyecto de ley proceden-
te la CAmara.? Los que estin de acuerdo se servirin
levantar la mano.
(La ii,,i,, ',i de los senores R. ", I...i. I. asi lo
hace.)
Rechazadas las modificaciones.
Precede ahora el nombramiento de la Comisi6n
Mixta. It' de aeuerdo la CAmara en conceder un
receso de cinco minutes para i i.,-l.11. los miembros
que habrAn de integrarla?


SR. URQUIAGA (CARtMELO) : Pido
solicitar que se conceda un voto de
fior Pr' -.i.1.-i,.- de la (' liI:i.I,, para
miembros.de ]a Comisi6n Mixta.


la palabra para
confianza al se-
que dosigne los


SR PRESIDENT (GUAS INCLAN): Esti de acuer-
do la Camara con lo I'rlI"I' -1.., por el Sr. Urquiaga?
(Seiales afirmativas.)
Aprobado.
SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN): La Presidencia
design a los sefiores de Para, Mario Mendoza, Cu6-
liar, Rodriguez 'Cremi6 y Echeverria.
Se va a dar lectura a las proposiciones de ley.
(El ..f ;,i.i de actas lee:)
Con motive del terremoto ocurrido en la ciudad de
Santiago de Cuba, aquella ciudad confront una si-
tuaci6n de intense crisis, por la paralizaci6n de los
negocios y la necesidad imprescindible de'invertir el
escaso numerario con que se cuenta, en la reparacion
y reconstrucci6n de los edificios. Por esta circuns-
tancia se lan dictado distintas leyes de emergencia
para la protecci6n colectiva de los interests afectados,
e igual raz6n nos mueve a presenter a la CAmara la
siguiente
PnOPoSICION DE LEY
ARTICULO UNICO.--Se condonan las cuotas
adeudadas por arrendamiento de solares qup posee el
Estado en la ciudad de Santiago de Cuba, hasta ]a
Lll,,l:..',..i.'. de esta ley, que regirh desde su publi-
caci6n en la Gaceta Ofi' iii de la l:.-1',ili,.-i
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los cuatro dias del mes de Mayo de mil novecientos
treinta y dos.
(F.) Josd Alberni.--Juan RodrigWuz Ramirez.-A.
l,',irt ,ur : Creme.-Antonio Bravo Acosta.-Ansel-
moe Alliegro.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN) : Tomada en con-
sideraci6n queda sobre la mesa por haber sido pro-
sentada suspension de preceptos reglamentarios para
su discusi6nr inmediata.
(El official de actas lee:)
PROPOSICI6N DE LEY


Por tanto, seria un error pedir a la Cimara que ARTICULO I.--El pirrafo tereero del articulo 190
aprobase las modificaciones introducidas per el Sena- de la Ley Orghnica del Poder Judicial, quedarA re-
do; por el contrario, yo pido a la Camara que las dactado del siguiente modo:







1)ARIO DE SOSIOND-3S DE LA _kM \hA *IkID iIEI'I:NTANTES II


"En los casos de enfermedad grave debidamente
justificada, que ponga en peligro la vida del funcio-
nario y auxiliares y subalternos, o cuando 6ste acre-
ditoe a necesidad de sufrir operaci6n quirfrgica o de
someterse a tratamientos m6dicos que hagan comple-
tamente impossible el desempefio do sus funciones, en
cuyos casos, el Presidente de ]a Repdblica podra con-
ceder liceneia con sueldo por el tiempo que fuere ne-
cesario, sin exceder de seis meses."
ARTICULO II.-Esta ley comenzari a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repui-
blica.
(F.) Artnro V. Alemdn Quir6s.-Alejandro Rodri,-
guez Cremn.-Francisco C:, ',,'.--Agustin Cruz.--
Rafael Miyar.
SR. PRESIDENT (GrAS IN'CLAN) : Tomada en con-
sideracion pasara a la Comisi6n de Justicla y C6digos.
(El official de acias lee:)
PnOPosICI6N DE LlEY

ARTICULO I.-Se concede amnistia por los deli-
tos de prevaricaci6n cometidos por los funcionarios
pfiblicos en el ejercieio de sus cargos y a sus correos
cuando de dichos delitos no conste que de los mis-
mos se haya derivado perjuicio material o econ6omi-
co para el Estado, la Provincia o el Munnicipio.
ARTICULO II.-Los tribunales aplicaran de ofi-
cio o a instancia de part los beneficios do esta am-
nistia que comenzard a regir desde su publicaci6n en
la Gaceta Oficial de la Repiblica.,
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los cuatro dias del mes de Mayo de mil novecientos
treinta y dos.

(F.) Alberto Aragones.--Manuel Villal6n Verda-
guer.-Pastor del Rio.-Julio Ponce.-Ram6n Echoe-
verria.
Sa. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : Tomada en con-
sideraci6n queda sobre la mesa por haber sido pre-
sentada suspension de preceptos reglamentarios para
su discusi61i inmediata.
(El official de actas lee:)

El archive hist6rico del excelso patriota Francisco
Vicerte Aguilera, conjunto de documentos de un va-
lor inapreciable, genesis pudiera decirse de la glo-
riosa conspiraci6n que etlmin6 en el levantamiento
de Yara, hillase a disposici6n de nuestra Academia
de la IIistoria, y seria inexcusable en el orden do la
cultural y del reconocimiento a las inmensas virtudes
de aquel gran ciudadano, que no fuera recogido tan
preeioso legado con la devoci6n que merece, para en-
sefianza y .i.-iIli,, del mis puro y elevado patriotismoc.
Un pequefio atxilio pecuniario bastaria, sin embar-
go, para. que la docta Corporaci6n pudiera realizar
la plausible obra de publicar la extensa documenta-
ci6n que contiene, imprimiendo cineo o seis ve i(mn-
nes, que se calcula serian necesarios.
Los Representantes que suscriben, penetrados de
ese alto dber .patri6tico, tienen el honor de someter
a la consideraci6n y resoluci6n de sus dignos compa-
fieros, la siguienie


PROPOsICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se concede un credito de' tres mil
quinientos pesos, que se ineluyan dos mil en el pr6-
ximo Presupuesto de 1932'a 1933 y mit quinientos
en el Presupuesto de 1933 a 1934, al objeto de que
por la Academia de la IIistoria se proceda a reali-
zar los trabajos que require la publicaci6n en' .ii.. 'r-
sos volfimenes del Archivo Hist6rico pertenecieinte al
gran ciudadano Francisco Vicente Aguilera.
ART1CULO II.-Esta ley comenzarA a regir dea-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Reptf
blica.
Sal6n de Sesiones de la (' ,, rr., de Representantes,
a los veinti(in'co dias del mes de Abril de mil' nove-
cientos treinta y dos.
(F.) Juan M. Arcoiha.---Eladio RaKmirez y de Le&n.
--. Esco-bur.-Educardo J. Beltrdn,.--Emilio 'San Pe-
dro. Ramion Bover.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tomada en con-
sideraci6n, pasara a ]a Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos.
(El official de actas lee:)
Por cuanto: Los cr6ditos autorizados para las
obras'de construcci6n de la Carretera Central han re-
sultado insuficientes para satisfacer todas las obli-
gaciones derivadas de la ejecuei6n de las referidas
obras, dada la magnitude de las'mismas y el brevisi-
mo tiempo en que fueron realizadas.
Por cuanto: Los compromises contraidos a virtud
de los contratos otorgados, a los cuales fuN precise
tender preferentemente han motivado que'los gastos
de la administraci6n, jornales, sueldos y dietas deven-
gadas en dichas obras por funcionarios y empleados
del Departamento de'Obras Pfblicas, ascendentes a
la can'tidad de $251,000.00, no hayan podido satis-
facerse por agotamiento de las consignaciones autori-
zadas para tales atenciones.
Por cuanto: Los funcionarios, empleados y obre-
ros de que se trata, en la inmensa mayoria, fueron
declarados cesantes desde el imes.de Mayo de 1931,
sin que hasta hoy les hayan sidb satisfechos sus sala-
rios desde el mes de Junio de mil novecientos treinta..
Por cuanto: Debido a la intense crisis econ6mica
que viene -Oifii. n .ii la Republica, esos sufridos ser-
vidores del Estado, no han podido encontrar dohde
omplear sus actividades y obtener alguna retribuci6n
con que poder satisfacer las mis perentorias necesi-
dades, corivirti6ndoles esa situaci6n an6mala en ver-
daderos indigentes.
Por cuanto: El Gobierno esti en el deber de ar-
bitrar los creditos indispensables para satisfacer aque-
llas obligaciones legalmente contraidas y ademAs, un
sentimiento de equidad y de justicia, impone a, los
I. pliesentantes que suscriben el deber de someter, a
la consideraci6n de la Camara la siguiente
PROPOSICr6N DE LEY
ARTICULO I.-Se autoriza al Poder E i .i;vo de
la Reptiblica para que con cargo al Fondo Especial
de Obras Pfiblicas y con preferencia a cualesquiera
otras obligaciones, d;-l..-iii el pago de los sueldos,
jornales, dietas, etc., que se adaeudan por el concept
de "gastos de administraci6n de la carretera central"
hasta la suma de $251,000.00.







12 DIARIO DE SESIONES DE LA (.,AMA:\ DE I: EPIE :sNTANTES
------------------,,-- '-- ,,


ARTICULO II.-El Secretario de Hacienda que-
dara encargado de situar a la disposici6n del Paga-
dor Central de Obras Piblicas, en un plazo de cin-
co meses y al respect de 1.. ,II11 ) mensuiales, y el
filtimo de. .f ~,000.00, la expresada cantidad, cuyos
pagos deberdn realizarse por el riguroso order de
fecha de las obligaciones respectivas.
ARTICUJjO III.-Esta ley comenzara a regir des-
de la fI.-. de su publicaci6n en laGacela O], .,/i de
la R. illi.,.
Sal6n de Sesiones de la CBmara de Representantes,
a los dos dias del mes de Mayo de mil noveeientos
treinta y dos.


SR. PRESIDENT (Guis INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n, pasare a la Comisi6n de Hacienda y Pre.-
supuestos.
,(El official de actas lee:)
All..iI,,, fuincionarios que ocuparon los cargo de
Secretaries de Juntas Municipales Electorales, fue-
ron declarados cesantes, atribuy6ndoseles la responsa-
bilidad en' el exceso de inscripciones electorales, lo que
mas tarde qued6 aclarado, al realizarse el Censo de
P.11b;. i.i, quo comprobo que dicho exceso de inscrip-
clones se debia finicamente al aumnento de i.,1.,. I'. .
Es de justicia reparar el dafio inferido, y en ese
sentido se present la siguiente
PROPOSICION DE LEY

.\AITI' iULO UNICO.-Los Secretarios de Juntas
Municipales Electorales que hayan -il.. separado- de
sus cargos por ]a supuesta infraeci6n de exceso en las
inscripciones electorales, serin repuestos' en los mis-
mos, a partir de la promulgaci6n de esta ley, que re-
girA desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de RI:.. .,-iitn,.--,
a los doce dias del mes de Febrero de mil novecientos
treinta y dos.
(F.) Gabriel Ariza.-M. Ramirez y de Le6n,.-Ri-
cardo Iguilior.--Luis Grau.--Le6n F.! Hirzel.-Feli-
pe I' :li. -Carmelo rU,oi /,u
SR. PRESIDENT (GU-s INCLAN): Tomada en con-
sideraci6n queda sobre la mesa por haber sido pre-
sentada suspension de preceptos reglamentarios, para
sv discusi6n inmediata.
I A'I ,1/,'.,ml de actas lee:)
Teniendo en cuenta que los profesores de los cen-
tros de ensefianza secundaria han sido reajustados (n
sus haberes, de tal modo que en la:'actualidad perci-
ben menos de la tercera parte del sueldo,que disfru-
taban hace dos air..,. el Representante que suscribe
present a la consideraci6n de la ('.'Iin.,, elsiguiente
PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Mientras duren los reajustes quo
han sido neopsarios efeetnar en los haberes del profe-
,:rm.l.. d., luiilnt..- de,- E,.- -las Normales, se deja
sin -l,.-rto ,1 iii, .. *" (1 l ~( ;'ti'cul6 primero de la
i,-y ,.- 1 .li,.:i.i ,I.- di. F,-l.mir al,' tail noveeientos vein-


tis6is (publicada en la Gaceta Oficial del veintisiete
del mismo mes y afio) y el articulo..sexto de la pro-
pia ley,
ARTICULO II.--Esta ley comenzarh a surtir sus
efectos desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la -CBmara de Representarites,
a los diecis6is dias del mes de Diciembre de mil no-
vecientos, treinta y uno.
(F.) Gabriel Ariza.-Vito M. Candia.-Jos6 R. del
(Cue/o.- -.,i,., .i,. Anglada.-Cdsar E. Camavcho Co-
vani.


(El official de actas lee:)
Por cuanto: El terremoto que acaba de sufrir la
ciudad de Santiago de Cuba, a mis de derrumbar in-
finidad de edificios, ha dejado la mayoria de los
mismos en tales condiciones de inseguridad que se
hace necesaria su rapida reconstrucci6n.
Por cuanto.: La pavorosa crisis econ6mica que
atraviesa el pais se ha agudizado en estos moments
tan dolorosos para la capital de ]a heroic region
oriental, por haber experimentado incalculables p6r-
didas desde las mas modestas hasta las mas lujosas
edifieaciones; motive por el cual sus propietarios tro-
piezan con series dil,.-ali.l!. para costear las obras
de reconstrucci6n.
Por cuanto: Es evidence que por disponer la Ley
de Impuestos.Muniicipales que las solicitudes de recti-
ficaci6n de renta sl6o se presented en la primera quin-
cena del mes de Junio de cada afio, cuyas solicitudes
tienen que ser aprobadas por la ('.i.i...i-' del .Im-
puesto Territorial, previa comprobaci6n de la rectili-
caci6n por el Departamento de Impuestos, se ocasio-
nan demoras en la aprobaci6n de dichas rectificacio-
nes, con el consiguiente perjuicio para el I,,i-; i.
que tiene que abonar al Municipio el impuesto en re-
I,.iill con una renta que en realidad no pereibe.
Por cuanto: La Ley de Impuestos: Miiirl.-ii i.., en
su articulo tercero, concede exenei6n de contribuci6n
durante seis meses, a las edificaciones urbanas de nue-
va construcci6n, beneficio que es procedente aplicar,
por analogia, a las casas que se reconstruyan en la
ciudad de Santiago de Cuba.
Por cuanto: Es deber del Congreso, 'ante proble-
ma de tal magnitude, acudir en ayuda de la capital
oriental, hoy mas que nunca necesitada del apoyo
official, en raz6n de las terrible con'secuencias que ha
producido el sismico.
En m6rito de esas consideraciones, el I;.-r.!. -i ilnn-
te que suscribe somete a la aprobaci6n de sus com-
pafieros la siguiente
PROPosICI6N DE LlY
ARTI('ULO .-Se condonan todas las contribu-
ciones que adeuden los propietarios de casas que ha-
yan sufrido desperfectos a consecuencia del terremo-
to ocurrido en la ciudad de Santiago de Cuba.
ARTICULO II.-Durante un tbrmino de seis me-
ses, a partir de la promulgaci6n de esta ley, estarAn
exentas del pago de contribuci6n, como si fueran ca-
sas de nueva construcci6n, todas aqullas cuyos pro-


Si Sn. PRESIDENT (GUAS INCLN) : Tomada en con-
(F.) Juan M:. .... --' ,.,, .. Cudllar.-usto sideraci6n pasard a la Comisi6n de Justicia y C6digos.
Salas.-Felipe Valls.-LPastor del Rio. ,







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


pietarios justifiquen que han sufrido averias a con-
secuencia del sismo, siempre que se comprometan a
comenzar la reedificaci6n en dicho plazo.
ARTICULO III.-Por el Departamento correspon-
diente de la Alcaldia Municipal,'se procederL a hacer
uii nuevo registro de amillaramiento de las casas de
la ciudad, sin esperar a la primera quincena de Ju-
nio que marca el articulo veintitres de la Ley de Imn-
puestos Municipales, para fijar desde ahora la verda-
dera y justa contribuei6n que deba pagar el propie-
tario.
ARTICULO IV.-E1 Estado indemnizarA al Ayun-
,tamiento de Santiago de Cuba, en ]a cantidad de dos-
cientos mil pesos, con cargo al crudito dc un mill6n
de pesos destinados a socorrer a la ciudad de San-
tiago de Cuba, para mi iI-..Il- los perjuiCios ique
le ocasiona dejar de rccaudar las contribuciones, lo
inismo vencidas que por veneer, que por la press nte
ley se condonari.
ARTICULO V.-Esta ley comerizarh a regir a los
tres dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los dieciocho dias del mes de Abril de mil nove-
cientos treinta y dos.
(F.) EdIadrdo J. Beltrdn.-Olimpo Fonseca.-Fd-
lix del Prado.-Angel Calds.-Rafael Padierne.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLkN) : Tomada en con-
sideraci6n queda sobre la .mesa por haber sido pre-
settada suspension de preceptos reglamentarios para
su discusi6n inmediata.
(Eloficial de, actas lee:)
Los comerciantes, indistriales y demAs personas
del T6rmino Municipal de Regla, que por alguna
rain deben contribuir al Fisco' Nacioual, carecen
de facilidades para hacerlo debido a que se ha ads-
crito dicho T6rmino al de Guanabacoa, con un solo
Distrito Fiscal, cuyas oficinas radican en la cabcce-
ra de este filtimo Termino.
Si so toma en consideraci6n que la tributaci6n fis-
cal de Regla alcanza a la de muchos distritos fisca-
les creados ein la Repfiblica, y excede a la de otros,
se llega a la conclusion de que hay razones fundamen-
tales para dotar al Termino Municipal de Rogla de
un Distrito Fiscal que proporcione a sus contribuyen-
tes las mismas comodidades que a los de otros Mu-
nicipios.
La creaci6n de un nuevo distrito fiscal para Re-
gla, justifica adem"s la categoria y carictcr de dicho
T6rmino, relevandolo de una dependencia fiscal in-
justificada.
Por tanto, los I;', p'.--.-iil,-t.- que suscriben tienen
el honor de someten a la consideraci6n de la Cama-
ra ]a siguiente
PIRoosICidN DE LEY
ARTICULO I.-Se crea el Distrito Fiscal do Re-
gla, con la jurisdioci6n del Termino Municipal de
dicho nombre.
ARTICULO. II.-Se autoriza al Poder Ejecutivo
para que de los fondos del Tesoro destine la caeti-
dad necesaria al cumplimiento de la present, cuando
el estado del mismo lo permit.


Sal6n de Sesiones de la Camara de R1-pr.-.. ,i.-.
a los cuatro dias del mes de Abril de mil novecientos
treinta y dos.
(F.) Antonio Bosch.-Silvestre Anglada.--Nstor
G. Mendoza.-Vito M. Candia.-Miguel A. Cisneros.
-Rafael Jorge Sdnchez.

SR. PRESIDENT (GUCAS INCLAN) :* Tii lto I e0n on-
sideraci6n queda sobre la mesa por haber sido pre,
sentada suspension de preceptos reglamentarios para
su: discusi6n inmediata.
(El official de actas lee:)
Durante mAs de treinta afios, Mrs. Jcanette Ryder,
dama mde nacionalidad nortoamericana, realize en el
territorio national extraordinarily labor de caridad
piblica. Cre6 y mantuvo tesoneramente la ",u.f i.i--
tora Mrs. J. Ryder el "Bando de Piedad", institu-
ci6n religiosa que fu6 vehiculo. y medio del bien y ]a
ejemplaridad de la venerable matrona quo acaba do
fallecer.
Y a los sesenta y cinco afios do edad, despu6s de ha-
ber dedicado la mitad de su vida a su labor altruista
en este pais, falleci6 en esta capital tan excelsa dama
precisamente a consecuencia de contingencies en la
elevada misi6n que cumplia enla tierra y muy espon-
tAnea y generosa en nuestra sociedad.
Y es por eso que los Representantes que suscriben,
consideran que de alguna mantra debe contribuir-
se a perpetuar la memorial de quien tanto merece, por
su abnegaci6n', por sus sacrificios y por la obra de
humanidad que realize, someten a la consideraci6n
de la Camara la siguiente

PaOPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-En el parque del "Maine" se co-
locara el busto de la benefactora Mrs. Jeanette Ry-
der, dama norteamericana que falleci6 en esta capi-
tal, despu6s de haber realizado por mis treinta afios
ejemplar labor de caridad pfiblica.

ARTICULO II.-Queda autorizado el Ejecutivo
National, para invertir si fuese necesario a ece efec-
to y cuando lo permit el estado del Tesoro hasta la
cantidad de diez mil pesos, debiendo darse cumpli-
miento al articulo primero de esta ley, de ser posi-
ble, ann cuando el Estado cubano no invirtiera can-
tidad alguna.
ARTICULO III.-Esta ley comenzari a regir dcs-
de 'su publicaci6n en la Gaceta Oficial de ,a Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan'tes,
a los cnatro dias del mes de Abril de i n novecien-
tos treinta y dos.
(F.) Antonio Bosch.-Alvaro Alvera.-Silvestre
Anglada.-Vito M. Candia.--Nstor G. II.,I... :,
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tomada en con-
sideraci6n queda sobr'e la mesa por hab.er sido pre-
sentada suspension de preceptos reglamentarios para
su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee :)
Los Representantes que suscriben tiehen el honor
de proponer a esta Camara para su aprobaci6n. la
siguiente









Paoboslol6N DE IJEY' .. "A;, r ,l., I131.--E] reconocimiento de' un he ,,, ha-
rtural deberA haiserse ante Notario P.1.il, I y' este fun-
A TIOT]ULO I.--Se concede aluml-li por el ,1.Iit,. ,,,,,',r darfi fe .de conocer a. los ,,,i,. :l, ..


de uso de documents falsos, previsto y penado .-i ..1
articulo 313-B del C6digo Penal, tal como qued6 mo-
dificado por la Ley de 24, de Marzo de 1917, siem-
pre,qu'e en el mismo no hayan concurrido circunstan-
cias agravantes y el condenado no haya tenido par-
ticipaci6n material en la confeeci6n del document
falso.
ARTICULO II.--Los Tribunales de Justicia apli-
carAri de oficio o a instaneia de parte, los ',,.-,. ,.
de esta amnistia que regira desde su publicaci6n .en
1,t '.;., I, Oficial.
-, i.,' de Sesiones, de ]a CAmara de Representantes,
a los cinco dias del mres de Abril de mil noveeientos
treinta y d'.,
(F.) Anionio Bosch. .V, *i,., G.'Mendoza.- ibl 7.
tre Anglad&.--Juan /'...,'/^,., Ramirez. --l'i., .
C,,.,,l,t,,
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) ; Tomada en eofn-
:sideraci6n pasara a la Comisi6n de Justicia y C6digos..
(El official de actas bee:)
Las leyes civiles deben marehar de acuerdo con el
progress y en consonancia co(n el medio y las nec,-
sidades de la sociedad para que rigen.
Nuestro C6digo Civil, dictado por un pueblo dis-
tinto y con miras a exigencias sociales del pasado
siglo, adolece en la hora present de grande i.-f -
tos,' cuyos inconvenientes recaen indireectamente sobre
la colectividad y perjudican materialmente al indivi-
duo, que en un problema que le afecte no encuentra
en la legislaci6n el .,i, '.r. debido.
P,1r, l,,1nb l, se han ido introduciendo en el C6di-
-go las reforms indispensables como en lo referente
a la mayoria de edad y a la personalidad de la in.i.
en el.ejercieio de .1.-t.-rin;l,.s derechos. Existe otro
extremo, que debe ser objeto de una.urgente reforma ,
*el que se refiere a ]a condici6n de los hijos naturales.
Y a acometer en esa forma tiende la present
PROPOSICiON DE LEY

A lTICULO I.-El articulo ciento diecinueve del
C6digo Civil quedart redactado asi:
'"Articulo 119.-Son hijos naturales los nacidos
fuera del matrimonio, reconocidos expresamente por
sus padres."
ARTICULO II.-El artieulo ciento veinte quedara
redactado en la siguiente forma:
S"Articulo 120.--Lds hijos naturales solamente po-
drat' ser legitimados por el subsiguiente matrimonio
de los pndr'. "


de nu series conoeido deberh exigir 'la identifica-
ci6n de los mismos en la forma dispuesta en la Ley
Notarial.
"Con un testinonio expedido 1.-r dicho funcionario
comparecerian los initeresados a hacer inseripci6n en
el Registro Civil, del lugar del nacimiento de la per-
sona cuya inscripei6n se trata. "
SARTICULO V.-El articulo ciento treinta 'y tres
se modifica, redaetandose asi:,
"Articulo 133.-Los hijos naturales podran ser re-
conocidos en todo tiempo en la forma ordenada en
esta ley.
"EL hijo natural mayor de odad no podra ser reco-
I,-i.i1.. ;II ~.onsentimicnto y el menor de edad po-
[,1., _i,|'..,.,i el reconocimiento dentro de los cuatro
,,,.. i_. ,in i, w a su :,..'..i, de edad.",
A I'i'l 'I 'LO VI.-EI articulo ciento treirita y nue-
ve del ''I.g. Civil quedarai redactado asi:.
"Articulo .139.-Los hijos ilegitimos son aquellos
que no han sido reconocidos expresamente por sus
padres.''
DISPOSICIONES TRANSITORIAS "
PRIMERA.-Los beneficios de la present ley no
solamente aleanzaran a los que en lo suceesivo na-
cieren, sino a todas las personas nacidas con anterio,
ridad a la vigeuicia de la present ley.

SEGUNDA.-Todos los padres que hubieren teni-
do hijos con anterioridad a esta ley y que no hubie-
ren podido inscribirlos en virtud de la prohibici6n que
establecia este C6digo, por no ser libres y habiles pa-
ra contraer mnatrimonio, podrAn concurrir ante el No-
tario primero y despu6s ante el encargado del Regis-
tro Civil .,i ,' -... ;. I lt., y ,i'i.., la inscripei6n de
los mismos sin q1'.- para ello se fli.i- [,1,.' -.alguno.
STEl Ell.\ -Se d,..-1, todas las ,.. s. 1,.. ...
6rdenes y reglamentos, que se opongan al cumplimien-
to de la present ley, que empezark a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representanites,
a los once dias del lines de Abril do mil novecientos
treinta y dos.
(F.) Antonio Bosch. Rafael Guds Incldn.-Ernes-
to Mencid.-Julio Ponce.-R. Campos.-Jorge Gar-
cia Monies.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n, pasarh a la Comisi6n de Justicia y C6digos.

La Presidencia desea proponer en relaci6n con este


R' proyeceto, que se sefiale a la Comisi6n de Justicia y
.ARTI('ILO, III-LE art;, ,a ciednto treinta del C6digos un termino de quince'dias para que dicta-
C6digo Civil i.. i,,,r. redactado de la .ni,. si- rin:., y si en' ese plazo no lo hace, venga a este Cuer-
guiente: po, con o sin dictamen. E-t;,i d. i:ni.-r-., los sefio-
"Articulo 13Q.-El reconocimiento de los hijos na- res r;1 -ae"j"-. t>.,-It
turales deberA hacerse personalmente por sus pa- (Seiales afirmativas.)
dress (Seales afirmativas. ) '
dres.
ARTICULO IV.-El articulo ciento treinta y uno Aprobado.
quedara redactado como aparece a continuaci6n: (El official de actaslee:)







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15
-- -


Las dificultades que se presentan a todos los Mu-
nicipios para poder formula la.candidatura de miem-
,bros de la Junta de Educaci6n, por la imposibilidad
de que los candidates reunan todos los requisitos que
sefiala el parrafo octavo del articulo nueve del C6-
digo Electoral vigente, ha traido en algunos casos co-
mo consecuencia la disoluci6n de las Juntas de Edu-
caci6n despu6s de elegida, y es prudent legislar a fin
de que en el future no queden algunos T6rminos en
condiciones desventajo;',.; para su' desenvolv imiento
escolar.
Igualmente, al restableeerse todas las disposiciones
del C6divo Electoral vigente, se ha colocado a los ciu-
dadanos cubanos que por cualquier circunstaneia no
hayan podido obtener su cbdula, siendo mayors de
edad, o que no deseando intervenir por el moment
en las actividades eleccionarias, tendrian en el future
que solicitar su inscripci6n como elector, en la situa-
ci6ri de que les serian aplicados los otros preeeptos
del articulo ciento dos de la Ley Electoral, im.1i, ,,,1..
ser tachados, y como.quiera que es un principio cone-
titucional el que todos los ciudadanos cubanos tengan
derecho electoral, hace pensar en la conveniencia y
necesidad de adicionar un precepto al repetido ar-
ticulo que permit a los ciudadanos enbanos obtener
su derecho electoral, en cualquier moment que acre-
diten su identidad y mayoria de edad.
Eisl,.- modificaciones en nada atentan al fondo de
las disposiciones legales citadas, sino por el contrario,
la complementan y aseguran el derecho a todo ciuda-
dano, y el desenvolvimierto de las Juntas de Educa-
ci6n on cada T6rmino Municipal.
Por estas razones, el Representante que suscribe,
tiene el honor de someter a la consideraci6n de la
Canmara, la siguiente

PnEIosmCI6N DE LEY
ARTICULO I.-El parrafo octavo del articulo no-
veno del C6digo Electoral, quedar& redactado en es-
ta forma:

8.-Para miembro de la Junta de Educacioin, ser
ciudadano cubano, mayor de edad, vecino de la cabe-
cera, padre de familia, saber leer y escribir, no tener
antecedentes penales, y al tomar posesi6n no deseim-
pefiar empleos del Estado, la Provincia o el Munici-
pio, exceptuando el de CatedrAtico por oposici6n de
algfin establecimiento pfiblico de ensefianza superior
o especial.
Los miembros de la. Junta de 'Educaci6rn de Mu-
nicipios de primera clase, deberAn, ademis, ser gra-
duados de la Universidad de La Habana o de una
extranjera, de'la Escuela Normal para maestros, de
Escuela de Artes y Oficios, Escuela de Comercio, de
Institute Provincial o de Escuela Industrial, o ser o
haber sido maestro de instrucci6n primaria con bue-
na nota.


pedida por el cura de parroquia establecida en Cuba,
o eertificaci6n de auto o sentencia firm de los tri-
bunales de justicia que demuestren .su identidad y
la mayoria de edad. Estas iliscripciones no seran
tenidas en cuenta para el cmputo a que se refieren
dichos pArrafos.
ARTICULO III.-Esta ley comenzara' a regir des-
de su publicaci6n on la Gacela Oficial de la Repci-
blica.
Saidn de Sesiones de la C(mara de Represeitantes,
a los treinta dias de] mes de Abril de mil novecien-
tos treinta y dos.
(P.) Antonio Bravo Acosta.-Joss Alberni.--Gui-
llermo ('astelvi.-Aristid.es HRdriguez.-A. Rodriguez
C(rei. .


SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN) :
sideraci6n,, pasara a las Comisiones
digos e Instrueei6n Pfibli.ca.


Tomada en con-
de Justicia y C6-


Si. AGUIAR (MIGUEL A.): En.la Orden del Ii;,
figuran ciento euatro proposiciones de ley, de las
cuales .tiene que darse cuenta a la Camara, en la for-
ma que se viene haciendo, para luego ser remitidas
a las respectivas Comisiones. En obsequio a la faci-
lidad para la labor de la C&mara, yo i'.'.II.'.i. que
se le diera un voto de confianza a la Presidencia, para
que enviara todas las p ii:'i" i ,n a las r.i-,.-,ii.,,.
Comision'es.

SR. NifiEZ PORTUONDO (EMILIO) : Realmente la
proposici6n del senior Aguiar constitute una infrac-
ci6n reglamentaria de tal naturaleza, que el senior
President de la Camara no podria aceptui.

SR. AGUIAR (MIGUEL A.): He heeho la proposi-
ci6n porque el senior Guas Inclin, que nos honra con
su Presidencia, nos ha declarado que para Ml el pri-
mer reglamento de la Camara es la voluntad de la
misma, y como si estuvi6ramos de acuerdo seria un
reglame'nto superior, no consider la proposici6n an-
tirreglamentaria.
SR. NIUNEZ PORTUONDo (EMILIo ): No hay unani-
midad desde el moment en que yo me opongo.
SR. PRESIDENT (GUAS INOCLAN) : Continda Ia Or-
den del Dia.
Se va a dar lectura a otra proposition de ley.
(El official de actas lee:)
El Representante que suscribe tiene el borior de
prop)oner a la Camara ]a siguiente
PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO UNICO.-El articulo 59 del (..','i.,.1
Electoral, en su parrafo primero, quedarh redactado
de la siguiente manera:
"La condena firme por los delitos de traici6n. fal-


ARTICULO II.-El articnlo 102 del C6digo Ele- sedad, I, ,.ii,,.. prevari.caci6n, infidelidad en la cus-
toralqueda adiionado n el sigiente prraf: todia de docunientos, abuses contra la 1 iwi,,,-di.; co-
tralqo c l hecho, malversaci6n, I.i,'.-i.1i.,. infanticidio, -....-.;',
S6ptimo.-Los efectos de los'pArrafos 1 y 2 de este to, homicidio, lesions graves y menos graves- estos
articulo no serun aplicados a aquellos ciudndanos que, filtimos si no coneurre 1a eximente incomplete de 1. ,-
dentro del tiempo queautoriza el C6digo Electoral, tima defense, y en cuanto a las lesiones graves y me-
soliciten su inscripci6n para figurar como electores nos graves, si no se hubiere apreciado, la atenuante.
siempre que acompafien a la solicited .. rIifj.... i.. de embriaguez no habitual-, violaci6n, corrupci6n de
de nacimiento expedida por los Registros Civiles, o menores, robo, hurto, estafa y dem&s defraudaeiones
partida bautismal de fecha anterior al afio 1885, ex- y las infracciones electorales dolosas.







16 I)IARIO DLB SESIONES DE LA. --. B,: i:D 'l .: -vNTANTD-v


Sal6n de Sesiones de la Camara de I:-1'. .. n., l.
a los dos dias del mes de i.I... de mil novecientos
treinta y dos.


no's de cien oleetores inscriptos, pero de ser possible
lo agregard, para fines electorales, a algdn barrio
contiguo."


(F.) Cdsar E. Camacho.-F. Valls.-Agustin Cruz ARTICULO II.-El phrrafo primero del articulo
Gonzdlez.-Jos6 Alberii.-Emeterio Zorrilla. 155 del C6digo Electoral, quedarA redactado asi:
SR. PRESIDENTE (GUiS INcIAN) : Queda sobre la "Cada elecci6n se realizanr en un solo dia, abri6n-
mesa, por haber sido presentada suspension de pro- dose la votaci6n a l,i- i .i. a. m.y terminArdose alas
ceptos r'-.l.":IIii i... para su discusi6n inmridiata. i;iiIt. .p. m.; poro si por falta, de quorum en una
Ail. :Ii.-,i.i. no pudiera abrirse la votaci6on en de-
(El official de actas lee:) terminado colegio a las site a. n., podrd abritse a
El I.-pr. -i..it it.- que suscribe tiene el honor de cualquier hgra hasta las once a. m. del dia sefialado
someter a la consideraci6n de la CAmara la siguiente para las elecciones. Si la votaci6n no llegase a abrir-
se a las once a. m. del dia sefialado para cualquier
PROPOStcI6N DE LEY elecci6n, el Presidente, o cualquier Vocal de la Mesa
ETi..-i.. i i que estuviere qu...-,i.-, ;in i I., .', que no
ARTICULO UNICO.-EI, articulo 283 del (,',i.. ... celebrarAn 6stas en el Colegio de qvue se trate, en
Fi...:t..r.,l, en su p,;ir,.i primero, ii. .1i-.i redactado el citado dia, y en dicho caso la Junta l ili i. ip sus-
asi: pendera la elecci6n en el Colegio, convocando opor-


'Un nfimero de afiliados a un Partido Politico, 1no
menor de diez, tendri el derecho de establecer reel'.-
maciones ante ta Junta Central Electoral, ciando las
respectivas Asambleas, sus Comit6s Ejecutiyos o
miembros de 6stos, a cuya elecci6n direcia o inlirectq
hubieren ciniribuido, no cunmplan las, d(I;,...: ;.,,,.
.1- ~~. Ci''l1,-. y de los Estatutos, o ineliyan en 6stos,
preceptos contraries al C6digo Electoral o realiccn
actos contrarios a los mismos, respect a la organiza-
ei6n, elecciones para cualquier cargo del Partido, de-
signaciones de los Comit6s Ejecutivos, revision de
acuerdos y modificaci6n de los Estatutos. La Junta
dictard resoluci6n de aeuerdo con los procedimientos
fijados por este C6digo, on los Arts. 220, 221, 222, 224,
'225, 226, 227, 229, :1. 232, 233, 2.;4:-, -.'. 236, 2"7,
239, 211', 241 y 243.
Sal6n' de Sesiones de la Cnmara de Representantes,
a los dos dias del mes de Mayo de'mil novecientos
treinta y dos.
(F.) Cdsar E. i',w,,,,. i,,.--lPlipe Valls.-.l 1,r Ga -
cia Montes.-Agustin Cruz Gonzdlez.--E. Santa Cruz
Pacheco.
SR. PRESIDENT (G7S INCLAN) : 'Queda sobre la
mesa, por haber sido presentada suspension de pre-
ceptos reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee:)
El Representanrte que suscribe tiene el honor de
someter a la ionsideraci6n de la Camara la i-ni.-iil
P,:-.'. .... i,, DiE LEY
ARTICULO I.-El parrafo primero del articulo
76 del C6digo Electoral, quedara redactado de la ma-
nera siguiente:
'"No antes de los setenta, ni despu6s de los sesenta
y cinco dias, precedents a la fecha 'en que deba de
,.,-.- ir- ,- ii;i .1,.-..i .' 1,, .Junta Miiii.-p.l Elec-
toral Id..-rriii,,,, '5 .l-I il,,ii',i los I..1.;I-* electora-
les del Municipio. En cada barrio que contenga cien
o mils electores inscriptos habri, por lo menos, un
Colegio Electoral. El barrio que contenga mas de
quinientos electores inscriptos, se dividira en todo
caso, en dos o mis Colegios Electorales, de manera
-que cada uno comprenda, por lo menos, doscientos
eiicuenta, y a lo -win., quniii.-sii electores inserip-
tos. La Junta Municipal Electoral podri crear un
nuevo Colegi,' Electoral en un barrio que tenga me-


tunamente para una election especial, de acuerdo con
el articulo 246 de este C6digo."
ARTICULO( III,-El inciso "E" del articulo 58
del C6digo Electoral qt edard redactado asi:
'"La Junta M, i;.-;!I.,1l Eletoral ..1 ili iien la
ti,.lili, de avisos y en otros cinco lugares pfiblicos,
deritro de lo llimites del T6'mino Mii,.-ip.il, asi co-
mo en la tablilla de avisos do la Junta Provincial
Electoral, copia certifieada de las listas de Presi-
dentes, Vocales y Secretarios durante cinco dias con-
secutivos, comenzando cuarenta y cuatro dias antes
d.e la eleceioi. Dentro de los tres dias siguientes a.
ila terminaci6n del i" p ...1.. de cinco dias en que per-
inanecerA n ii, .l al p1' Ii--,. las listas, cualquier
elector ., i,l.i,, ..I. inscripto podra solicitar, por es-
crito dirigido a la Junta Municipal, nombres de cua-
lesquiera persona que figure en la lista de Presi-
dentes o en la de Vocales o en la de s., I.-t.,r.,.., y que
nil,,,1, l.i.1t.ni.'. hayan sido incluidos en ella, asi como
tambi6n la inclusion en las referidas listas, de las per-
sonas que deben I IIr.-' en las mismas. La Junta
M.'ii-.,i1Iol Ei,.,.r t,.l dara eqmienzo al examen de esas
solicitudes a las nueve a.m. del primer dia laborable
-i:rut-nii.- a la terminaci6n del period de tres dias,
y concluird dicho examen, a mias tardar, a las cua-
tro p.m. del dia -iLi.-nt...
"Tan pronto como hayan concluido las ,,', ti-'..
cionesy recaido acuerdos, la Juhtal i;,r..;..,.-ri i*.*
tificar las listas de Presidentes, \ .i.-. :.- s,.r. f.:
rios, de conformidad con dichos acuerdos. En el ca-
so en que el nfimeio de nombres incluidos en las lis-
tas de Presidentes, de Vocales y de Secretarios, se re-
duzea por dicha causa a menos del triple, sextuple
y triple, respectivamente, del nfimero de Colegios del
T6rminio Municipal, la Junta suplird las i.dl1., ,.i;i,
en la.forma dispuesta en los phrrafos anteriores, sin
mias publicaci6n."
.\ TICULO IV.-El parrafo segundo del articu-
lo 21 del C6digo Electoral quedair redactado asi:
"El Miembro propietario o sustituto o empleado
de Junta Electoral permanent que entrare a desem-
pefiar alguin cargo pfiblico retribuido cesar6 como
Miembro de la Junta y su cargo sera cubierto en la
forma dispuesta por este C6digo. El Al.-nil,. pro-
pietario 'o sititii.t oe empleado de una Ji!11, E)i-:l.
ral permanent que fueren propuestos comno candida-
tos para cargos electivos, deberdn, si aceptan la de-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


signaci6n, solicitar licencia que durarA desde la fecha
de la postulaci6n hasta la proclamaci6n de los can-
didatos electos y cuya licencia no le podrd ser ne-
gada."
ARTICULO V.--El inciso segundo del articulo 55
del C6digo Electoral quedarh redactado asi:
''Todo escribiente, mecan6grafo, conserje u orde-
nanza que se nombre de acuerdo con lo dispuesto en
este articulo, lo sera por la Junita Electoral que nese-
site de sus servicios. El nombramiento de los escri-
bientes y mecan6grafos, temporeros, se hari siempre
de acuerdo con las recomendaciones que hagan los
Miembros Politicos de los Partidos Nacionales y en
parties iguales."
ARTICULO VI.-Esta ley comenzarA a regir el
dia siguiente de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los siete dias del mes de Mayo de mil novecientos
treinta y dos.
(F.) CUsar E. Camacho.-F. Valls.--Agusfin Cruz.
-Jos6 Albluerne.-Emeterio Zorrilla.
Sr. PRESIDENTE ((:i;.C-. INCLAN) : Queda sobre la
mesa, por haber sido presentada suspension de pre-
ceptos reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee:)
En visit que he hecho a distinitas zonas rurales,
en la jurisdicci6n de Sagua, provincia de Santa Cla-
ra, he podido darme cuenta de la situaci6n desespe-
rada que atraviesa el campesino cubano, por la falta
de trabajo, logrando el que lo encuentra, un journal
misery de veinte centavos )or dia.
Obedeciendo, desde luego, esa situaci6n, a causes
que se escapan a nuestras manos, puede, empero, ali-
viarse algo, con medidas, que si estfn a nuestro al-
cance.
En esa visit que acabo de hacer a esas zonas ru-
rales, he conocido algo que yo ignoraba y que nos
obliga a prestarle toda nuestra atenci6n, ya que se
trata de algo inconcebible en pais alguno. Habiendp)
cafia de azficar en exceso por el desnivel del consu-.
mo y la producci6n y por las medidas restrictivas que
se dictan para equilibrar la demand con la oferta,
result que todos los colonos tienen que dejar epu pie
parte de su caria, que en algunos casos result la mi-
tad de la que pudieran moler.
No obstante esto, y aqui esti el caso ins6lito, esos
colonos que ven c6mo se queda sin moler parte con-
siderable de su cafia, no pueden lograr del Ingenio,
para su consume, ni una libra de azicar, que tampo-
co pueden adquirir en la bodega pr6xima o en el pue-
blo inmediato, porque carecen del dinero para ello y
porque el hacendado que debe guardar un poco mis
de consideraci6n a sus colonos, sobre todo a sus pe-
quefios colonos, no les entregan el que pudieran ne-
cesitar exclusivamente para el constmo del afio.
Esto, sefiores Represeritantes, tenemos que evitar-
lo, una vez conocido, tanto mis, euanto conseguido
este fin, se lograrA un aumento en el consume local
de mas de un cien por cien del consume actual.
Por las razones expuestas, si no queremos que esa
parte considerable de la poblaci6n cubana del campo


nos estime inidiferentes ante sus necesidades y ante la.
conveniencia del pais, debemos de tratar de acudir
en auxilio de los mismos, para lo cual me permit
someter a la consideraci6n de los compafieros de la
Camara la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-A partir de la pr6xima zafra los
hacendados, al moler sus cafias a los colonos, dejarin
a libre disposici6n de 6stos el cinco por ciento del azft-
car que les correspond, segfin el contrato que exist
entire ambos.

ARTICULO II.-Los hacendados al liquidar a sus
colonos las zafras anuales, descontarin al colono el
imported de la atenci6n y ,i,. iilll;l.:iii que exige la
cafia que, corresponda al cinco por ciento del nLazuiar
que se deja a disposici6n de estos.
ARTICULO III.-Esta ley regirh en su aplicaci6n
para la pr6xima zafra.

Sal61i de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los dieciocho dias del mes de Abril de mil nove-
cientos treinta y dos.

(F.) Ricardo Campos.-Rafael Miyar.-Agustin
Crwz.-Andr6s Trujillo.-Carmelo Urquiaga.
Sn. PRESIDENT (GQUAS INCLAN): Queda sobre Ja
mesa, por haber sido presentada suspension de pre-
ceptos reglamentarios para su discusi6n inmediata.

'(El official de actas lee:)

Hace meses, el Congreso vot6 una ley, amnistian-
do los delitos de falsedad en document official, fal-
sedad en document mercantil, malversaci6n de cau-
dales pfiblicos e infidelidad en la custodia de docu-
mento official, la' que fu4 vetada por el Honorable se-
fior Presidente de la Repfiblica, fundando el veto en
la extension que se daba a la misma y a la considera-
cin6 de que la media afectaba a la fe piblica y al
cr6dito de la Naci6fi.

Si es cierto que el mal uso del'dinero del Estado,
Provincia o Municipio, asi como la falsedad en docu-
mento official o mercantil, como medio'de apropiarse
de lo que no le pertenece, llevada a cabo por funcio-
nario o empleado, quebranta el cr6dito national, si
el delito se generaliza, no es menos cierto que 6ste re-
sulta muy atennado cuando se obra bajo la influencia
del medio, lo que ha conrcurrido en estos casqs, ya que
nadie ignora c6mo se desenvolvia la vida administra-
tiva en la 6poca, de esos delitos.

Tambi6n es de notar que esos empleados y funcio-'
narios, mezclados en la p.1 iti.1, que tanto apasiona,
fueron llevados a delinqutir al defender a su Partido
o a los candidates de'sus simpatias, en favor de los
cuales se gastaron parte o la totalidad del dinero iil.
versado.

Por todas estas razones, el Representante que sus-
cribe, con conocimiento de los reparos apuntados por
el Honorable senior Presidente de la Repfiblica, y de-
seando armonizar los criterios del Congreso y del Eje-
cutivo Nacional, limitando el nfimero de los compren-
didos en la media de perd6n y previsi6n social, se
permit someter a la consideraci6n de sus ,:.imipat'e-
r.os la siguiente


V 5







18 DIARIO DE SES1ONES DE LA CAMERA DE hEi'UrlsNTANTES
i- -----


PROPO-I'.II I N PE LEY
AIiTICULO I.-Se concede amnistia a l6s delitos
de falsedad en document official, malversaci6n de
eaudales pfiblicos e infidelidad en' la custodia de do-
cumentos jiil'li.o-. cometidos aislada o conjuntamen-
te por funcionarios o empleados i'il.di,.,. que no sean
de elecci6n popular, siempre que los condenados no
fuesen reincidentes, careciesen d.e antecedentes pena-
les en el moment de cometer el o los delitos por los
que sufren prisi6n, hayan cumplido mis de un ali'l
de la pena impuesta y hubiesen observado buena con-
ducta en el penal donde la extinguen.
AI;Tlit.111 ) I:-Los beneficios de estate :irrmi-ti,i
serimi aplicados de oficio o a instancia de part por
los tribunales correspondientes.
ARTICULO III.-Esta ley regiri desde su publi-
caci6n en la <,.l. Ir Oli, ii de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veinte dias del mes de Abril de mil novecientos
treinta y dos.
(F.)Ricardo CampoS.-Alvaro Alvera.--D. 1-,; 1, .
Bello.-Luis Grai.-Ernesto Mencid.
SRn. PRESIDENTE (GUAs TN'~;i : Queda sobre la
mesa, por haber sido presentada suspension' de pre-
ceptos reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee:)
El Representante que suscribe, 'que sabe que mu-
chos electores de los distintos Trrminos de la Repii-
blica, s6bre todo en los cambios que se produce al
sustituir un Gobierno a otro, al trasladarse a la capi-
tal, donde radican las oficinas 1.-i E 1.1. .1, por haber
sido nombrados para un cargo pfiblico, lo hacen tran-
sitoriamente, ya que siguen interesados preferente-
mente en los asuntos sociales, econ6micos y politicos
.de los ri',i inii.. y Provincias de su anterior residen-
cia y vinculados a su suerte, y al cesar, vuelven al
lugar donde residian aliteriormente, porque alli vi-
ven sus familiares, tienen sus intereses politicos y sus
relaciones de vida, se permit someter a la conside-
raci6n de su compafierbs la siguiente
PRoiosICI6N DE LEY
ARTICULO I.-El I:':irr',f. primero del articulo 80
del C6digo Electoral, se entenderA redactado en la
siguiente forma:
"Todo elector tendrA derecho a votar en el lugar
en que !i.',r,- i....-riit, con excepci6n de los eases
previstos en' el articulo 160 de este C.:Ii;--. Para: ins-
cribirse on el Registro como elector, se' requeriri ha-
ber residido en la Provincid, tres moses; en el Mu-
nicipio, dos mess, y en el 1, ,' ,. 1111 n I.,...1 .
tes al dia en que 1i; ,,n il. .-':l.,i,.j-.. las ]1'.i:; i., ,
elecciones. Se exceptfian los empleados y funciona-
rios del Estado que residiendo en la capital de la
Repfibli.qa en el moment de solicitar su nueva ins-
cripci6n, hubiesen ..,,,i,i ,ii, su I1 .. i];" I.In.. I 1,-.
a la misma, despu6s de la toma de poscsi6n del Presi-
dente de la Repfiblica que ocupa el cargo. A istos
no se les exigira tiempo alguno de' residencia en el
Barrio, TI'.- ini,. y 'Provincia donde soliciten su ins-
cripcion, siempre que demuestren que al cambiar su
domieilio para La Iabana, por virtue del nombra-
iieonlo que se le hiciere, residia on el Termino dcnde
solicita su nueva iij..-ril.iiii "


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los dos dias del mes de M.i:.... de mil novecientos
treinta y dos.
(F.) Ricardo Campos.-Manuel Castellanos.-An-
tonio Bosch.--Emilio Santa Cruz Pacheco.-Vito M.
'Candia.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Queda sobre la
mesa, por haber sido presentada suspension de pre-
..-pi.., reglamentarios para su discusi6n' iunj.liata
(El .,f l;.,71 de acias lee:)
El cargo de miembro. politico en las Juntas Muni,
cipales- El..-~r.'il.-, sobre todo en las de capitals de
provincias, require una dedicaci6ri absolute, que im-
pide al que lo desempefia tender otras obligaciones,
y como quiera que no es just que organismos oficia-
les utilicen servicios personales sin la correspondiente
remuneraci6n, queen este caso seria en beneficio de
la propia organizaci6n, proponemos la siguiente

PROPoSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Los miembros 1.. li i.-. de los Par-
tidos ante ]as Juntas Municipales Electorales de las
capitals do provincias, disgrutarhn un haber perma-
nente de ciento cincuenta pesos mensuales en La Ha-
bana y de cien pesos en las dems' capitals, cuyo ba-
ber abonar6 el Estado en ]a misma forma que lo hae:
con los demns servidores de esos organisms.

\.1'l'li 'i' j L i. 1 h Mii.:-, :. ese gasto .no Ii-,nr. en
Presupuesto, se .iIri.i' ,.1 Ejecutivo para tomarlo
de cualquier fonido del- Tesoro no afecto expresamen-
te a otra obligaci6n.
Al'I li'l 10 I II.-Esta ley r,.--ir, desde su publi-
cacion en ]a Gaaeta Oficial de ]a Repfiblia.
Sal6n de Sesiones de ia CAmara de Representantes,
a los veintisiete dias del i d.- de Abril do mil nove-
cientos treihta y dos.
(F.) Vito M. Candia.-Andrs' Trujillo.---- 1,,,i I
Castellanos.-Wifredo Albands.-Rafael Guds Incldn.
Si. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Queda sobre la
mesa, por haber sido presentada'suspensi6n de pre-
coptos reglamentarios para su discusi6n inmediata.
.' fi, .,1 de acta.s lee:)
1Para el ejercicio del cargo de Procurador Pfiblico
exige ]a Ley OrgAnica del Poder Judicial, en su ar-
ticulo 341, inciso (5), que se .-.-I.r una fianza, que
fluctfia eritre cinco mil pesos en La Il.II,.iiL.I. hasta
doscientos pesos los que ejercieren en los pueblos don-
de no haya Juzgado de Primera Instancia e Instrui-
cion.
Esas fianzas han side prestadas por todos los Pro-
curadores de ]a Repiblica que se encuentran en ejer-
ccio de sus f, i.;...11.--., y a pesar de la multiplicidad
de los asuntos en que intervienen esos profesionales
del foro, hay Ii,.- declarar, para honra y prestigio de
ellos, que no se ha dado el case de que hubiere habido
necesidad de repetir, contra las fianzas prestadas por
actos de mala fe, ni negligencia realizadas por los
P ,' .... i,'.,l,,, ,. *
Ha sido completamente ineficaz la fianza, porque
la conduct intachable de los afianzados, iio ha re-
querido hacerlas efeetivas. QuizAs, si la necesidad hu-








)DIARIO DE ISESIONES DE LA CAMERA DE REPI'ESENTANTES' '19
-- ---- 5


biera obligado a cobrarlas, hubieran sido imagina-
rias, pues la mayor parte de las Compafiias de Fian-
zas, tienen prestadas una garantia irrisoria, que en
definitive hace que burlen los derechos del Estado y
de los particulares cuando hay que cobrarles por sus
afianzados.
En la prdctica no necesitan fiaizas los Procura-
dores. En realidad, la fianza es imaginaria o inco-
brable, pues las p6lizas no tienen ninguna garantia
efeetiva. Sin embargo, a esos Procuradores, que hoy
sufren, como los demas profesionales, los efectos de
la grave crisis econ6mica, que no tienen pleitos, ni
causa que defender, ni qu6 procurar, sin embargo, en
cada afio natural, se les exige la renovaci6n de la
fianza prestada, y tienen que abonar las crecidas pri-
mas a las Compafias de Fianzas, que no pagan, pero
que cobran.
Hay otra raz6n de mas peso doctrinal, si se quiere,
y es que no ha debido riunca exigirse fianza a los Pro-
curadores para el ejercicio de sus funciones. No se
les exige a los Abogados que concurren a los Tribu-
nales y los Juzgados; y que en grado mts intense
ejercen la sagrada misi6n de defender, luego no hay
raz6n para exigirsela a los representanles de las par-
tes, a los que tienen su confianza, a los que en reali-
dad representan el negocio, que son los Procuradores.
Para evitar que en el pr6ximo afio natural tengan
que prestar nuevas fianzas los Procuradores, el Re-
presentante que suscribe en primer tbrmino, tiene il
honor de someter a la con'sideraci6n de sus compafie-
ros la siguiente
PaOPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Para el ejercicio de la profesi6n
de Procurador Pdblico en el territorio de la Rep-ibli-
ca de Cuba, no se exigird la previa prestaci6n de fian-
za de ninguna clase.
ARTICULO II.-Se deroga expresamente el pdrra-
fo 5.* del Articulo 341, el 342, el 343 y el 344 de la
Ley Org6nica del Poder Judicial, asi como las demis
leyes que se opongan al cumplimiento de la present.
ARTICULO III.-Esta ley comenzard a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repuiblica.
Sal6o' de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los cinco dias'del mes de Abril de mil novecientos
treinta y dos.
(F.) Manuel Castellanos.-Justo Salas.-Luis Es-
trada.-Manuel Villalon Verdaguer.-Ramdn Bover
Guara.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Queda sobre la
mesa, por haber sido presentada suspension de pre-
ceptos reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee:)
El articulo XIV de la Ley de Jubilaciones y Pen-
siones de Obreros y Empleados de la "Cuban Tele-
phone Ci,'imi''", publicada eni la Gacetd Oficial de
la Repuiblica el 26 de Noviembre de 1921, que se re-
fiere al pago de dichas jubilaciones y pensions, dice
que el fondo para, esa atenci6n se formarh con el tres
por ciento de los jornales y del haber mensual de todo
el personal de la compafifa, incluyendo los jubilados,
"asi como con las cantidades con que quiera contri-
buir annual o peri6dicamente como gratificaci6n la
Compafiia".


Como se ha visto en la prActica que la "Cuban Tele-
phone Compariy" en ningfn moment ha querido
''gratificar" el fondo de pensions, con evidence des-
consideraci6n para sus empleados y obreros, que tan
pingiies beneficios le produce y que desde hace tiem-
po vienen reiterando a esa empr-.J ,.xIr;I.i.-, i.p iI. .-
cesidad de ayudarlos a cubrir el l1, fwt' imiii.talte
que se observa en los balances de dicho fopdo, por
todo esto, y porque result un irritante privilegio el
hecho de que la "Cuban Telephone Company" no
contribuya forzosamente al pago de las jubilaciones
y pensions de sus empleados y obreros, como hacen
las compafiias de ferrocarriles, tranvias, guaguas, ma-
ritimas, etc., comprendidas en leyes similares de pre-
visi6n social vigentes en Cuba, el Representarite qie
firma en primer t4rmino tiene el honor de presentar
a la consideraci6n de sus compafieros la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-El articulo XIV de la Ley de Ju-
bilaciones y Pensiones de los Empleados y Obreros
de la "Cuban Telephone Company", publicada en la
Gaceta Oficial de la Repiblica de 26 de Noviembre
de 1921, se entenderA redactado eomo sigue:

"Articulo XIV.-El pago de las jseiill.i,,-i',.. se
bhard con el tres por ciento del haber mensual y de
los jornales de todo el personal de la Compafiia, so-
eiedades o empresas comprendidas en esta Ley, inclu-
yendo los jubilados, cuyos descuentos se hardn al li-
quidarse sus haberes o jornales, asi como con la con-
tribuci6n mensual de la Compafiia equivalent al tres
por ciento de los sueldos y jorniales que 1-viiiengun'
los empleados y obreros. Este descuento del tres por
ciento podri ser elevado gradualmente, o de una vez,
a los empleados, obreros y jubilados, hasta el cinco
por ciento y a la Compafiia hasta el cuatro por ciento
cuando sean insuficientes en cualquier tiempo los in-
gresos mensuales para cubrir los egresos de cada mes
por todos concepts.
"De igual manera se podra por el jefe de Jubila-
ci6n en todo tiempo reducir este tipo de. contribuci6i
hasta el tres por ciento para obtener el equilibrio en-
tre los ingresos y los egresos mensuales. El aumento
o rebaja de dicho tipo no podrd hacerse efectivo sino
despu6s de transcurridos treinta dias de publicado
en la Gaceta Oficial.de la Repiiblica el acuerdo res-
pectivo.

"Tambi6n el pago de las jubilaciones se hard con
el ingreso del primer mes de sueldo o journal pagadero
en treinita y seis mensualidades consecutivas de los
empleados. y obreros que por primera vez ingresen al
servicio de la Compaiiia, si durante ese lapso de tiem-
po el empleado u obrero ocupare un puesto menos
retribuido s6lo se descontard la part proporcional
correspondiente al nuevo sueldo; asi como con la
diferencia de sueldo correspondiente al primer mes
deducido de una sola vez euando el empleado u obre-
ro pase por cualquier concept a iil.iar un [.iu.:-t
mejor retribuido o pereiba un aumento de su sueldo,
siempre que el aumento dure por lo menos tres me-
ses; pero el descuento se har ,desde el primer mes
sin perjuicio de que si no transcurren los tres meses
se le devuelva la cantidad descontada".

ARTICULO II.-Esta ley con'iiinzari a regir desde
su publicaci6n en la. Gaceta Oficial de la Repfiblica.







20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
,- ,' I' ,'l I-, i ii i i J ''


SSalln de Sesiones de la CAmara de R.-ir,.t..rIIt;1t,...,
a los cinco dias del mes de Abril de mil n,..v--i.-it.
treinta y dos.
(F.) Manuel Castellanos.-Ramdn Bover.-Justo
Salas.-Luis Estrada.' -Ricardo Eguilior.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Queda sobre la.
mesa, por haber sido presentada sil..-i'uiii' de pre-
ceptos reglamentarios para su dis (El official de actas lee:)
Habida cuenta de las series responsabilidades que
pesan sobre los guards jurados, por los respetables
y numerosos intereses confiados a su vigilancia, re-
qne'ridl e mayor grad., en los F.r' ... i.-, tiemnpos por
un concurso especial de circunstancias y siendo lo
cierto que no estAn debidamente determinados por cl
legislator, dentro del present orden de vida, los mo-
dos, formas y demAs condicioncs en que deben estos'
funeionarios desempefiar sus servicios, ni se les han
brindado tampoco 1.,, ;par;nt:il; que el case require,
el I:,pr'..-iintnt- que suscribe en primer tirmino ti. -
ne el honor de someter a la conrsideraci6n de sus com-
p'afieros de la Cimara la siguiente
PROPOSICI6N DE LEY
.ARTICULO I.-Los funcionarios denominados
guardss jurados" se llamarnti en lo adelante POLI-
CIA JURADA, a todos los efectos legales.
ARTICULO II.-Ademns de las condiciones per-
sonales exigidas por las disposiciones legales vigen-
tes para que una persona pueda ser nombrada poli-
-i; j.iura;l,. 'sera menester que la persona natural o
jiUi'i'll 1a ,Ii' solicite los servicios I-.. 6ste, *,, r-iilii an-
te la S.,**rt:,riLl de Gobernaci6n los particulares si-
guientes:
a) Si la zona o lugar que ha de ser vigilado por
el policia jurado cuyo nombramiento se solicita, esta-
ba con anterioridad sujeto, a la :--il,a-,-ia de otros
policies jurados, en cuyo caso se expresarh si 6stos
continfian en servicio o si han sido separados de sus,
cargos o si estan en condici6n de excedentes.
b) Si el policia jurado a quien estaba encomen-
dada la vigilancia de la zona para la cual se solicit
el nombramiento de otro u otros policies jurados con-
tinfla en el desempefio de su cargo, la persona natural
6 juridica que formula la solicited debera explicar
S'la'raz6n o motive que require ese aumento de vigi-
lancia en el lugar.
c) Si el policia jurado a quien estaba encomen'da-
da la vigilancia de la zona para la cual se solicita el
nombramiento l'. otro u otros policies ha sido sepa-
:rado de su -.:rg,-, debera: a.-,.ilij,,ii' r- ..- certificaci6n
de la resoluci6n del senior Secretario de Gobernacion
decretando dicha cesantia, sin cuyo requisite no se
libiarA bajo ninglin motive el nuevo nombramiento
que se solicita.
d) Si el'policia jurado a quien estaba encomenda-
da la vi'il.i-ii de la zona para la cual -- .I-i.
el nombramiento de otro u otros 1,i.i .i i ji l Ii.l"- i,-
viera con arreglo a lo que por ]a present ley se dis-
pone la condici6n de excedente, deberh acreditarse que
renuncia a los derechos que como tal le correspondent,
sin cuyo requisite no se II1lI.i, ,'bajo ningin motive
el nuevo niombramiento que se -;li.:itn.


ARTICULO III.-Para -'-1.,lir a un policia jura-
do serA necesario rn todo easo la formaci6n de expe-
diente en el que se siga al interesado y se le permit
formular descargos.
ARTICULO IV.-Contra la resoluci6n que dicte el
Secretario de Gobernaci6n en el expediente podra es-
tablecerse por el interesado recurso de alzada ante el
senor 1iPr s1.-ni,- de' la Repfiblica, en los t6rminos y
t,.rn;l dispuestos por las leyes que regulan la mate-
ria, Declarado con lugar el recurso, el'policia jura-
do serd restituido inmediatamente en el cargo que
desempefiaba.
ARTICULO V.-E1 Secretario de CG..i- n- .i'., pre-
via causa justificada, 1-1 r; '. I. rir a la policia jura-
da1 de sus -,:i'.., siendo causa para la separaci6n:
a) Perder alguna de las condiciones exigidas para
su nombramiento.
b) Incurrir en cualquier causa grave en el deseim-
pefio de su cargo.
c) Cometer i.'-,lil"i r n" ,li -iOiU de e._.i, ll no-
toria de las disposiciones legales o r'.:-,l,;i1 ri,,. que
regulain el ejercicio de su cargo.
d) Cometer cualquier delito o falta que le haga
desmerecer en el concept pfblico.
ARTICULO Vl.-Cuando por raz6n de economic
o por haber desaparecido los motives que requerian
la vigilancia del lugar o zona correspondiente a un
policia jurado, la persona natural o juridica que lo
emplea determine suspender ese servicio, podrd ha-
cerlo sin necesidad de incoar ante el senior Secreta-
rio de Gobernaci6ri el expediente a que 'se reficren
los ii.r i, i., auteriores, bastando a ese efecto con
que haga saber a la Secretaria la expresada suspen-
si6n, a fin de que se tome nota de la misma en el
expediente del interesado.
ARTICULO VII.-Cuando en el caso a que se
refiere el articulo anterior fueren varies los policies
jurados a quienes estuviere ..i.l.,,li la vigilancia de
la misma zona, ,, I.'".;.'i', ,1i1 servicio habrA de ha-
cerse por orden '.i,.- a iigui'. .II
ARTICULO VIII.-En los casos de los articulos
sexto y s6ptimo de la present ley, los policies jura-
dos que quedaren suspensos por los.motivos en ellos
expresados en el ejereicio de sus funciones, se consi-
1' r" ,ir",i excedentes y, como tales, tendrih derecho a
que en cualquier moment en que el lugar o zona en
que I.', .i.1':n sus servicios requieran el nombramien-
to de uno o mAs policies jurados sean ellos nombra-
dos con preferencia a cualquier otro.
.\ i'l'ii 'LO IX.-Los jefes de policies jurados
tomarin las '., ,l .'i- ii ,,.1 .1, s l I'. 'ilue por los po-
licias a sfs 6rdenes se reatice el ti.i :Il'Ij en forma que
ninguno de ellos preste servicio por un period de
tiempo mayor de ocho horas diarias.
La infracci6n por tres veces consecutivqs de lo
dispuesto en el phrrafo que antecede darh lugar a que
por el Secretario de ( Il .ini.-i,.'i se iilii,.'va al jefe
de Policies Jurados infractor una multa no menor,
de veinticinco pesos ni mayor de (i ,r.-itiii pesos, de
chyo pago sera responsible subsidiariamente la per-
sona natural o juridica que utilice los servicios del
infractor, la cual se hard efectiva por el procedi-
miento de apremio.







DIARIO DE 8ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES .21


,Los reincidentes serin castigados con el m tximo
de esta penalidad.
ARTICULO X.-Siempre que unra zona o lugar
este vigilada por various policies jurados debera tener
uno de. ellos la categoria de jefe a que se refieren las
disposiciones vigentes y en el caso de que ninguno
hubiere sido nombrado se presumirh como tal jefe el
mAs antiguo, a todos los efectos de esta ley.
ARTICULO XI.-El uniform, insignias y armas
que deben- usar los policies jurados serin los del
uso actual de los guards jurados.
ARTICULO XII.--Los expediientes de nombra.
miento de policies jurados que hayan tornado pose-
si6n de sus cargos y se encuentren desempefiando los
mismos, deberdn ser numerados por el orden crono-
16gico en que fueron promovidos y dicho n6imero for-
marA part del uniform e insignias del interesado.
Los excedentes conservarAn dicho nfimero mien tras
no pierdan esa condici6n.
ARTICULO XIII.-Todo aquel que custodic o vi-
gile determinada zona o lugar que depend exclusi-
vamente y por cualquier titulo de una persona na-
tural o juridica tendrd la condici6n de policia jurado
y este y la persona natural o juridica que utilice sus
'servicios quedarhin sujetos a la disposiciones de esta
ley.
ARTICULO XIV.-La Asociaci6n de Policias Ju-
Srados podrk designer un Delegado ante la Secretaria
de Gobernaci6n, a fin de que coadyuve al mejor cum-
plimiento de las disposiciones de la present ley, a
cuyo efecto debera dArsele audiencia en todos los ex-
pedientes de nombramiento, cesantia o de cualquier
otra indole, que se promuevan antes de que 6stos scan
resueltos.
ARTICULO XV.--Esta ley comerizarA a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repft-
blica.
Sal6n de Sesiones-de la CAmara de Representantes,
a los cinco dias del mes de Mayo de mil novecientos
treinta y dos.
(F.) Manuel Castellanos.-Carlos Fraile.-Vito M.
Candia.-Silvestre Anglada.-Ernesto Mencid.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLkN): Queda sobre la
mesa, por haber sido presentada suspension de pre-
ceptos reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee:)
Como la ley que rige el actual Distrito Central de
La Habana fu6 dictada con caracter provisional, por
haber sido redactada precipitadamente y sometida a
la consideraci6n del Congreso sin tiempo suficiente
para su studio, por la proximidad de la fecha en
que era necesario cumplir un mandate expreso de la
Constituci6n de.la Repilblica, por lo que han podido
observarse, en la practice y ejecuci6n de esa ley, gra-
ves errors que es precise subsanar, resultando, ade-
mas, evidence que limit los derechos ciudadanos, y
no responded al caricter democrAtido que inspira nues-
tra Coinstituci6n, ya que impide la intervenci6n de
muchos nficleos sociales dignos de participar en la
'designaci6n de' los funcionarios que han de iegir los
destinos de la primer ciudad de la ftepufblica.
Y siendo el Representante que suscribe partidario
del restablecimiento del Ayuntamiento de La Haba-


na, creyendo a la vez interpreter asi el general sen-
tir del pueblo haban'ero, tiene el honor de someter a
la consideraci6n de sus compafieros la siguiente
PR)oPOSIC6N DE LEY
ARTICULO I.-Se pone en vigor en el Distrito
Central de La Habana, la Ley Org6nica de los Muni-
cipios, la de Impuestos Municipales y cuantos regla-
mentos y disposiciones relatives al regimen Munici-
pal rijan en la organizaci6n y furicionamiento de los
Ayuntamientos.
ARTICULO II.-Esta ley se aplicara a los efec-
tos de la elecci6n de Alcalde y veintisiete Conceja-
les en los comicios generals que habrin do celebrarse
el dia primero de Noviembre de mil novecientos trein-
ta y dos. Dichos funcionarios deberin ocupar sus
cargos, en veinticuatro de Febrero de mil inoveeientos
treinta y tres en sustituci6n del Alcalde y Miembros
del Consejo Deliberativo del Distrito Central de La
Habana en funciones actuales.
ARTICULO III.-Se deroga la ley de diecinueve
de Febrero de mil novecientos treinta y uno, y cuan-
tos decretos y demis disposiciones se opongan al cum-
plimiento de esta ley.
Sal6n' de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los catorce dias del mes de Abril de mil novecientos
treinta y dos.
(F). Miguel Angel Cisneros. s',,.. ,,i. l,,i,1.
Jos6 R. del Cueto.-Carlos Fraile.-Ernesto Mencio.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Queda sobre la
mesa, por haber sido presentada suspensi6u de pre-
ceptos reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee:)
La precaria situaci6n porque nuestra Reptblica
atraviesa obliga a los legisladores a dictar reglas de-
fensivas para la propiedad y la economic privada de
cada ciudadanio, a fin de impedir que agiotistas sin
conciencia, aprovechandose de esta crisis sin prece-
dente en nuestra historic, despojen de sus bienes a
aquellos que en su desgracia tuvieron que gravarlos
a veces para defender sus vidas, en ocasiones reali-
zando mejoras en esas mismas propiedades, de las que
se les quiere privar, sin que tengan defense, amparo
ni protecci6n.
Una media legislative ha sido intentada sin 6xito
en esta Camara por el Representante oriental, nuestro
compainero ilustre el senior Ram6n de Le6n Vald6s, en
la que se pretendia dar una moratoria, un plazo, pa-
ra que pudieran los que tuviesen hipotecadas lpro-
piedades, levantar fondos, esperar mejores 6pocas, vis-
lumbrar un horizonte de esperanza. Esa ley duerme
en la mesa de la Camara, sin que se haya resuelto
nada sobre la misma, quizis porque envuelve una ideo-
logia demasiado avanzada o radical, y que es possible
estimar que va contra el mismo credito territorial, con-
tra los principios que informan la Ley Hipotecaria.
Nosotros estimamos que es necesario garantizar al
que presta su dinero con garan'tia hipotecaria, per-
miti6ndole sin demoras injustificadas, liquidar la ope-
raci6n, finalizar el negocio, recuperando su dinero o
haci6ndose cargo de la propiedad que en garantia le
fu6 ofrecida. Pero lo que no es possible consentir, lo
que result monstruoso, lo que no tiene precedent
en' la historic de la economic en ninguna de las na-







22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ciones civilizadas es que el pr6stamo hipoteeario se
convierta en un negocio indigno de usura, per conse-
cuencia del cual se prive al propietario del inma-'ble
gradd, de su propiedad y despu6s quede oblli.,,l..
para con el acreedor al pago de otra cantidad de di-
nero imported de la diferencia entire el precio en que
hubiere side tasado el inmueble en tercera subasta,
sin sujeei6n a tipo y el imported total de la hipoteca,
sus in'tereses veneidos y por veneer y los gastos y
costas que en esos procedimientos se ocasionaren.
No es possible seguir consintiendo que al amparo de'
las leyes y aprovechindose de nuestra desgraciada si-
tuaci6n econ6mica se realicen negocios que conducen
a muchos hombres y families a la ruina, a la miseria
y a la desesperaci6n.
Hay que suprimir, de la Ley Hipoteearia el pre-
cepto que obliga al deudor a responder a su acreedor
hipotecario con sus demas bienes, dejando redueida
la garantia al que justamente se ofrece para obtener
el pr6stamo. Es bastante, y suficiente, que el acree-
dor se adjudique el bien hipotecado y que deje al deu-
dor en condiciones de seguirse defendiendo econ6mi-
camente, para defender su vida y la de los suyos,
sin tener sobre su cabeza eternamente levanitada ]a
espada de Damocles.
A esa finalidad que estimamos hin 11.1, equitativa,
ju'sta y oportuna, presentamos a la consideraci6n de
la Chmara la siguiente

PRoPOsICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Las hipotecas de que trata. el Ti-
tulo V de la Ley Hipotecaria que nos rige, garanti-
zardn y quedard sujetos a ella direct e inmediata-
mente los bienes sobre que se impusieren, sin que en
niingin caso despues de intentarse el cobro de dichos
creditos hipotecarios, con sus intereses, cantidades fi-
jadas para gastos y costas, y cuantas mrs elusulas
obligatorias se estipularen, quede acci6n personal, ni
de ninguna otra clase contra los bienes del deudor
presents o futures.
ARTICULO .l.-Qu'edan ..,,._--...i: cuantas leyes,
6rdenes, reglamentos, circulares y demas disposicio-
nes en vigor se opusierein al cumplimiento de esta ley.
ARTICULO III.-Esta ley comenzard a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repid-
blica.


pondiente en la Secretaria de Justicia, a petici6n de
parte interesada, pudiendo los benefieiados por esta
ley ejercer todos sus derechos electorales.
ARTICULO II.-Tambihn se concede amnistia pa-
ra los delitos y faltas a que se refieren los articu-
los LII y LIII, Capitulo VII de la Ley de 4 de Ju-
lio de 1929, tal como quedaron modifieados por la de
catorce de Junio de 1929, en que hayan incurrido
personas juridicas o sus representantes legales, extin-
gui6nrdose, por consiguiente, enalquier acci6n o pro-
cedimiento contra los responsables.
Sal6ni de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los veintis6is dias del mes de Abril de mil novecien-
tos treinta y dos.
(F.) Agustin Cruz Gonzdlez.-Juan Rodriguez Ra-
mirez.-A ntonio Bosch.-CCsar Camacho.-Gabriel
Ariza.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n pasarA a la Comisi6n de Justicia y C6digos.
(El official de actas lee:)

PnROPosIC6N DE ~EY
ARTICULO I.-Se concede amnistia a los delitos
de falsedad .en documento official, malversaci6n de
caudales pilblicos e infidelidad en la custodia de do-
cumentos, cometidos por funcionarios o empleados pfi
blicos que no sean de elecci6n popular, siempre (ue
los encausados careciesen de antecedentes penales al
cometer el delito y no fueren reineidentes; hayan
cumplido mas de un afio de la pena impuesta, o i,,-.ii
cstado en rel)eldia por mis de un afio.

Sal6n de Sesiones de la ('.ii:cir,. de Representantes,
a los cuatro dias del mes de Mayo de mil novecientos
treinta y dos.
(F.) Agustin Cruz Gonzdlez.-Juan Rbdriguez Ra-
wirez.-Antonio Bosch.--Csar Camacho.--Gabridl
A riza.
SR. PRESIDINTE (GuAS INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n pasara a la Comisi6n de Justicia y C6digos.
(El official de actas lee:)
La Orden Militar nfimero 168, de 11 de Mayo de
mil novecientos dos, concedi6 a los empleados pfibli-
snn ni honlnabe n de ue n s ~uelonn ur n, tlhmnn+n. ,l-


Sal6n de Sesiones de la, Cimara de Representantes, tenfidos por sus servicios al Estado, la Provincia o el
a los I.i.-. I. dias del mes de Abril de mil nove- Municipio, no pudieran ser objeto de embargo, to-
cientos treinta y dos. niendo en cuenta, sin duda, que con esas retribucio-
nes 'atendian al sostenimieuto de las necesidades pro-
(F.) Manuel Castellanos Mena.-A. Rodriguez.-- pias y de sus families. Pero dicha Orden ',ir ir so
Vito M. Candia.-A Bravo Acosta.-Ernesto Menci6 olvid6 de comprender en sus beneficios a los funcio-
Diaz. n'arios pfiblicos, bien que reciban sueldo del Estado
SR. P) : T a en o- o que cobren por Aranceles, ya que estos filtimos si
SB. PRESIDENTE (GUkS INCLAN) : Tomada en con- rtribuci6n dsus srvicios dirc-
sIideraci6n pasarA aa Comis6n Jic y bien no pereiben la retribuci6n de sus servieios direc-
sideraci6n pasara a la Comisi6n de Justicia y ('. tamente del Estado, estAn sometidos para su aten-
(El -.6',', i. de actas lee:) ci6n a determinados Aranceles oficiales, con el im-
porte de los cuales no s61o atienden a sus necesidades
PnOPosIci6N DE LEYn propias sino que ademAs contribuyen a sufragar en
ARTICULO 1.-Se concede amnistia a los process su totalidad los gastos de sostenimiento de sus ofici-
dos y condenados por el delito previsto y penado en nas que pertenecen al Estado, abonando ademas con
el articulo 330 del <'...l,.: Electoral vigente. los ingresos que perciben, los impuestqs de utilidades
y del Timbre. Con el fin de subsanar esa li..l. 1-
La amnistia concedida anteriormente, serd aplica- cia de la referida Orden Militar, los Representantes
ble tambihn a los antecedentes penales del expresado que saiscriben tienen el honor de someter a la consi-
delito, los cuales scrAin borrados del Registro corres- deraci6n de la ('.'inmr:, la siguiente








DIARI4) DR S M1TONES DR LA CAXMARUk DR ILFPRFMS'ENTANTE-8 23


PBOPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se amplian los beneficios de la
Orden Militar nfimero 168, de 11 de Mayo de 1902,
a todos los funcionarios pfblicos; incluso a aquellos
.cuya retribuci6n se regule por los Aranceles.
ARTICULO II.-Esta ley comenzara a regir desde
la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los once dias del mes de Abril de mil novecientos
treinta y dos.
(F.) Juan Felipe Cruz.-Agustin Cruz.-Gabriel
Ariza.-Juan M. Arcocha.-Cesar E. Camacho.
ORDEN MILITARY QUE SE CITA
ORDEN NfMERO 168 DE 11 DE MAYO DE 1902
ARTICULO I.-Desde la publicaci6n de esta Or-
den (17 de Marzo de 1902) no son embargables los
salaries de los empleados en servicio piblico y en ge-
neralidad todas las pensions remunerativas del Es-
tado, la Provincia y los Municipios.
ARTICULO II.-S- n nulos y sin ningfin valor los
contratos que tengari por objeto la cesi6n de cuales-
quiera de las rentas anteriormente expresadas o de
alguna part de ellas.
ARTICULO III.-Los efectos de esta Orden no be
extienden a los contratos celebrados y obligaciones
contraidas con anterioridad a su promulgaci6n.


rebaja especial o se le concede el beneficio del pasaje
de regreso.
Para solucionar ese problema del transport de la
clase trabajadora, los Represeritantes que suscriben
tienen el honor de someter a la consideraci6n de sus
compafieros la siguiente
PRoPosIcI6N t Lry
ARTICULO I.-Todas las empresas de transport
de pasajeros harhn una bonificaci6n del 50% del im-
porte del viaje a las personas que adquieran un pa-
saje para trasladarse dentro del t6rmino municipal en
que se encuentren' al o a los inmediatos, dentro de las
horas que median entire las 5 y las 7 a. m., siempre
que las cabeceras de dichos terminos municipals se
eneuentren a veinte kil6metros o menos una de otra,
pudi6ndose obtener ticket de regreso. con la misma
bonificaci6n, pasaje que necesariamente tendrh que
utilizarse dentro del mismo dia de su expedici6n.
ARTICULO II.-El precio del pasaje con derechos
a otro de regreso por la misma via, en el caso de que
el pasajero utilice la bonificaci6n para adquirirlo, se-
r6 igual al que ordinariamente tienien fijado las em-
presas por el viaje en una sola direcci6n, sin que de
ningfin modo pueda alterarse, para elevarlo, el repe-
tido precio durante las horas que conceded el dere-
cho a que se refiere el articulo anterior, el cual esta-
ra sometido a los aumentos o reducciones aplicables
al precio del pasaje en general por la inea y distan-
cia de que se trate.


SARTICULO III.-Esta ley empezara a regir a los
SR. PRESIDENTE (G S INCLAN) Tomada en con site dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
sideraci6n pasarA a la Comisi6n de Justicia y C6digos. la Repfiblica.


(El official de actas lee:)
Es necesario organizer el transport de la masa
trabajadora a los centros donide se emplea con el me-
nor costo possible para el obrero, pues tanto 6ste como
el empleado piblico y el del comercio viven general-
mente a gran distancia de dichos centros por razones
econ6micas que a nadie se ocultan.
Y al efecto, desde hace muchos afios, so proportion
a los profesores de Instrucci6n Pfiblica la manera de
trasladarse a sus escuelas gozando de bonificaci6n eni
los pasajes ferroviarios, y si esto se consider just
hace tanto tiempo, ppor qu6 no hacer extensive ul
beneficio, de una manera efectiva, a los obreros y em-
pleados en general?
Sucede a veces que un obrero o empleado no pue-
de aceptar un puesto, porque siendo reducido el suel-
do tiene que gastar una suma considerable en tras-
ladarse desde su domicilio al lugar done trabaja,
pues de lo contrario le seria necesario enfrentarse con
el gasto que significa buscar alojamiento para I1 y
su familiar cerca de la oficina o fibrica.
Debido a la crisis econ6mica se han reducido los
sueldos y jornales y aunque las empresas de trans-
porte han hecho rebajas en el precio de los pasajes,
6stas son de caracter general, sin que de ningfin modo
beneficien a la clase trabajadora, incluyendo por
igual al obrero propiamente dicho y al "obrero de sa-
co y cuello".
Tenemos el ejemplo de Francia, donde el precio de
los pasajes esta regulado de manera que a la hora en
que el trabajador march a sus labores se le hace una


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los tres dias del mes de Junio de mil novecientos
treinta y uno.
(F.) Francisco Cudllar.-Agustin Cruz Ferndndes.
-Gabriel Ariza.-R. MIl;.i',.-Miguel'Angel Cisneros.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN) : Tomada en con-
sideraci6n pasara a la Comisi6ni de Aranceles e Im-
puestos.
(El official de actas lee:)
En vista del estado en que se encuentra en todos
los Municipios de la Republica el pago por concept
de las contribuciones que gravan la propiedad urba-
na, que la situaci6n precaria de nuestra economic ha
empobrecido al propietario, desvalorizando la propie-
dad inmueble y colocAndola, en proporci6n notable,
en estado de absolute improducci6n, cs deber inelu-
dible del legislator defender al propietario y a la vez
contribuir a reforzar la situaci6n econ6mica de los
Municipios.
Este estado de empobrecimiento del propietario, ha
dado lugar a que se atrasara en el pago de las con-
tribuciones produciendo como consecuencia una cri-
sis en' la economic municipal y un estado de cosas,
que como se ha visto filtimamente, ha dado lugar a
la formaci6n de numerosas causes criminals por de*
litos cometidos en el cobro irregular de los recibos de
la contribuci6n.
Esa situaci6n, que se ha hecho ya insostenible, crea
la imperiosa necesidad de dar soluci6n cuanto antes
al conflict, aliviando al propietario que sufrirA los







24 DIARIO DE :'ESI ONES. DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


perjuicios de delitos que no iha cometido y a la vez
facilitando al Tesoro Municipal una fdcil y ripida
forma de aumentar considerablemente sus ingresos,
en un period breve de tiempo.
Y al efecto, el Representante que suscribe viene a
someter a sus compafieros la siguiente
PROPosII6N DE LEY
ARTICULO I.-Se condonan todos los adeudos
por concept de contribuciones sobre fii-;a, urbanas
y rfisticas hasta el 31 de Diciemabre de 1931.
ARTICULO II.-Para tener derecho a acogerse a
esta ley, los contribuyentes por el concept que se
expresa en el articulo anterior, deberiri ponerse al
corriente en el page de lo que adeudaren desde el 31
de Diciembre de 1931 hasta el trimestre que se en-
cuentre al cobro al promulgarse esta ley.
ARTICULO III.-Esta ley comenzard a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de ]a Repfiblica.
Sal6n' de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veinticinco dias del mes 'de Abril de mil nove-
cientos treinta y dos.
(F.) Francisco Cuellar.-Agustin Gronlier.-Ela-
dio Gonzdlez.-Gabriel Ariza.-Agustin Cruz Gon-
zalez.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n pasarA a la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos.
(El official de actas lee:)
PROPiosI6N DE LEY
ARTICULO I.-Esta ley se denominara~ LEY DE
DROGAS Y ALIMENTOS PUROS. Tiene por ob-
jeto evitar ]a fabricaci6n, venta, distribuci6n y trans-
porte de drogas y alimentos adulterados, en estado
de descomposici6n, venerosos, deletereos a la salud,
u ofrecidos en venta pfiblica mediante la rotulaci6n
y propaganda fraudulent. Asimismo su objeto es
el de evitar la falsificaci6n, o sustituci6n en la con-
fecci6n de drogas y alimentos, como cualquiera otra
alteraci6i que sea en detriment dela salud pfblica,
o constituya un engafio al counsumidor.
ARTICULO II.-Queda prohibida y es delito, la
fabricaci6n en el territorio national de eualquier subs-
tancia o preparado destinado a droga o alimento que
sea intencionalmente adulterado, o se anuncie a la
venta pfiblica mediante r6tulo, etiqueta, o cualquier
otro medio de propaganda impresa, escrita, pintada o
dibujada, donde se expresen substancias que no con-
tengan o propiedades que no posean.
ARTICULO III.-Queda prohibida la importaci6n
al territorio national o la exportaci6n a naciones ex-
tranjeras, de las drogas y alinentos cuya f i.ri. i .I '
queda prohibida en el artioulo anterior.
ARTICULO IV.-Las infraceiones de la present
ley serdn castigadas con multa no mayor de mil pesos,
l'i-i.'.I n.. iWJsyor de un aiio, o ambas. Las reinciden-
S;is .. iiIni.ta no menor de mil pesos o mayor de dos
inl. p' .i'.I no mayor de dos aiios, o ambas.
1... -..-it. lcias firmes condenatorias por infracci6n
I.- t-.1, i-. Eacultarin a la Secretaria de Sanidad y
B.,..t..::.-i.-.:, a la clausura temporal o permanent de
f.,i ni:a.,, .llmacenes o dep6sitos, donde so manufactu-


ren o almacenen las drogas o alimentos mbtivo de la
sentencia.
Asimismo procedera a la incautaci6n de las exis-
tencias de las dichas drogas o alimentos, para proce-
der a su destrucci6n u otros fines.
ARTICULO V.-Toda persona o personas que im-
porte drogas o alimentos, presentara acompafiada de
la factura consular, una certificaci6n jurada ante el
funcionario consular cubano correspondiente, en la
cual el fabricante, comisionista o intermediario que
efecltie la venta de las dichas drogas o alimentos, ma-
nifieste que 6stas convienen con los preceptos de es-,
ta Ley.
Cuando por resoluci6n de la Secretaria de Sanidad
y Beneficencia so considered adulterados o fraddu-
lentamente rotulados alguna droga o alimento impor-
tado, se procederai a ]a retenci6n en la Aduana, si to-
davia no hubiere sido,extraida, o en almacenes o de-
p6sitos del importador si lo hubiere sido, hasta tanto
se dicte sentencia firme por los Tribun'ales de Justicia.
ARTICULO VI.-Cuando se importen drogas o
alimentos sin la certifieaci6n acreditativa de pureza
que estableee la present ley, '"i..:'i ser extraidas de
la Aduana, mediante resoluci6n favorable del Adminis-
trador y una fianza no menor de quinientos pesos, ni
mayor de dos mil pesos. El Administrador de la
Aduana procederA dentro de los cinco dias siguientes
a comunicar su resoluci6n al Secretario de Sanidad y
Beneficencia, acompafiando muestra de la droga o
alimento, quien a su vez dictard resoluci6n dentro de
los treinta dias siguientes sobre la pureza de la dicha
droga o alimentos.
ARTICULO VII.-Cuando por sentencia iin n- se
declare la adulteraci6n o rotulaci6n fraudulent de
drogas o alimentos la Secretaria de S,-,,in.ll proce-
dera a prohibir su importaci6n, no pudiendo efectuar-
se hasta tanto ]a dicha Secretaria, por resoluci6n ex-
presa, declare que ]a determinada droga o alimento
convene ya con los preceptos de la present ley.
ARTICULO VIII.-Ningfin comerciante podra ser
juzgado por infraceion'es de esta ley, si present de-
claraci6n jurada del fabricante, si la droga o alimen-
to fuera de fabricaci6n national, o del importador, si
fuera de fabricaci6n extranjera, donde se garantice
la pureza del product y ]a veracidad de la rotula-
ci6n, conform a los preceptos de esta ley.
Los CERTIFICADOS DE PUREZA aqun estable-
cidos, deberAn contener el nombre de la droga o ali-
mento, o drogas y alimentos que garantice, asi como
el nombre o firm commercial del fabricante si fuera
manufacture national, o del il,"i.,.t1..!; si fuera ex-
tranjera. AdemAs estara claramente expresada la di-
recci6n del fabricante o importador.
Los certificados de pureza podra amparar deter-
minada eantidad de droga o alimento o scrvirAn de
garantia continue a las drogas o alimentos de reco-
nocido consume. Asimismo, las manufactures nacio-
nales y .- '.Ir,'i. i.., de reconoeida solvencia moral y
mediante resoluci6n de la Secretaria de. Sanidad y
Beneficencia, podra expedir certificados de pureza
que amparen todas las drogas o alimentos de su fa-
bricaci6n, por el tiempo que dicha Secretaria estime
convenient. Para autorizar estos certificados globa-
los a manufactures -:.lj, iiii. 1-. 6.stas deberan estar
representadas en el territorio national por sueursales,
agencies o agents comisionistas.,







DIARIO-DE ISFlINES DE LA CAMERA DE REPRESENTATIVES 25
1' '


Toda la responsabilidad legal en estos easos recae-
ra sobre el signatario o signatarios de los certifica-
dos de pureza.
ARTIOULO IX.-Para los efectos de la present
ley se considerarAn "Alimentos" todos aquellos pro-
ductos liquidos o s6lidos, simples o compuestos, cuya
ingesti6n tenga comp finalidad la nutrici6n o manite-
nimiento de series humans, o animals en general, o
se utilicen como condimento o para sazonar otros
alimentos, exceptuAndose las bebidas alcoh6licas que
no sean expresamente ofrecidas en venta como droga
o alimento.
Para los efectos de la present ley se considerar6n
"Drogas" todas las medicines o preparaciones me-
dicinales reconoeidas por la Farmacopea Oficial o por
acuerdo de la Junta Superior de Sanidad, o estn
inscriptas en el Registro de patents de la Secretaria
,de Sanidad; bien sean simples o compuestas, cuyos
usos, sean inrternos o externos, y la finalidad sea la
curaci6n, alivio o profilaxis de las enfermedades o
dolencias de series. humans y animals en general.


3.-Cuando un compuesto medicinal no haya va-
riado, por la sustituci6n total o parcial de algurio de
sus components.
4.-Cuando los ingredients usados en la compo-
sici6n d& alg6n compuesto medicinal, scan de inferior
calidad, o 6ste contenga tintes, colorantes o preserva-
tivos perjudiciales a la salud o no autorizados.
5.9-Cuando por defecto de fabricaci6n se produz-
ca la fermentaci6ii orgAnica o la putrefacci6n, o bien
d6 lugar a la formaci6n de nuevos cuerpos quimicos
ajenos a la preparaci6n y perjudieiales a la salud:
ARTICULO XI.-Para los efectos de la present
ley se consider "Rotaluci6n y Pr.'1..'.,i.,,l., Fraudu-
lenta", cuando por medio de r6tulos, I;ii. t:i, u otros
medios de anuncio o propaganda escrita, impresa, pin-
tada o dibujada, se ofrezcan a la venta pdblica dro-
gas o alimentos, en los cuales se expresen substan'cias
que no contienen propiedades nutritivas o curativas
que no posean.
"A".--Cuando se trata de alimentos:


ARTICULO X.-Para los efectos de la present 1.-Cuando sea imitaci6n de otra marca registrada.
lev se consideraran "Adulteraciones":


'A".-De Alimentos:
1.-Cuando se les haya afiadido o mezclado otra
u otras substaneias que reduzean o alteren perjudi-
cialmente su calidad o valor nutritivo.
2.9-Cuando urio o mhs de sus'componentes hayan
sido substituidos total o parcialmente.
3.-Cuando -no contenga alguno o various de sus
components.
4.Q-Cuando por medios artificiales, tales como co-
loraci6n, tefiidos, polvos, cubiertas o costras, u otros
medios, se pretend encubrir la inferioridad del pro-
ducto.
5.--Cuando la fabricaci6n sea tan deficiente que
se produzcan en el alimento fermentaciones orgAni-
cas o la' putrefacci6n.
6.-Cuando se le afiadan substandias quimicas 6
de otra.indole para su conservaci6n o eoloraci6n, que
sean perjudiciales a la salud, o que no hayan sido,
autorizadas por la Secretaria de Sanidad y Ben'e-
ficencia.
7.-Cuando contengan materials sucias, desconi-
puestas o pfitridas, desechos de products vegetables,
esten fabricadas con animals muertos por enferme-
dad o accident, o contengan prodnetos de la pesea,
la caza'o animals en general cuyo use est6 probibido
por las Leycs u Ordenanzas Sanitariac:.
8.~-Cuanido la cantidad, fuerza o graduaci6n do
alguno de sus components o del product mismo, no
convenga con lo establecido por las Leyes y Decretos.
"B".-De Drogas:
1.-Cuando se venda con el nombre reconocido pnr
la Farmacopea Oficial, aeuerdo de la Junta Superior
de Sanidad o el ihscripto en el Registro de Patentes
y Especialidades Farmae6uticas de la Secretaria de
Sanidad y Beneficencia, y difiera del mismo bieri en
graduaci6n, fuerza, pureza o calidad.
2.--Cuando un compuesto medicinal no contenga
los ingredients con que fu6 inscripto y autorizada
su venta.


2.-Cuando Icoli',li..- de envases, part de su
contenido haya sido vaciado o sustituido.
3.9-Cuando el peso, nifimero o volume difiera per-
ceptiblemente del que elaramente deberA do expresar-
se en los envases.
4.-Cuando no se exprese claramente en los en-
vases cualquier substitute, colorante o product qui-
mico usado en la conservaci6n, que haya sido auto-
rizado por la Secretaria de Sanidad y I'.-w-f'.-i -.
"B".-Cuando se trata de Drogas:
1.0 Si es una imitaci6n o se ofrece a la vefita bajo
el riombre de otro product registrado.
2.-Cuando el envase original haya sido vaciado
totalmente o en part y afiadidas otras substancias.
3.-Cuando los r6tulos o,etiquetas no expresen cla-
ramente la proporci6n o cantidad de morfina, opio,
cocaine, heroina, cloroformo, 6ter, canabis indica, hi-
drato de cloral o acetanilida, asi como sus derivados
o preparaciones, si las contuviere.

4.-Cuando los r6tulos o etiquetas no expresen cla-
ramente la cantidad de alcohol que contuviere, si 6ste
fuera mayor del diez por ciento.

5.-Cuando en los r6tulos, etiquetas u otros medios
de anuncio o propaganda, se expresen propiedades te-
rapeuticas o curativas del product o de alguno de
sus components, que sean falsas o se exageren hasta
tal extreme que inclinen engafiosamente a su adqui-
sici6n.
ARTICULO XII.-La Secretaria de Sanidad y Be-
neficencia sera la encargada del cumplimiento de. la
present ley. Queda facultada expresamente para la
obtenci6n de muestras de drogas y alimentos para
comprobar su pureza, en los establecimientos dedica-
dos a la venta, en almacenes o dep6sitos, en fibricas
y en cualesquiera otros lugares donde se encuenrtren.
Asimismo solicitark de los Administradores de
Aduanas muestras de drogas y alimentos importados,
cuantas veces lo estime necesario,







26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA. DE REPRESENTANTES


ARTICULO XIII.-Las muestras de drogas y ali-
mentos obtenidas por la Secretaria de Sanidad'y Be-
neficencia, seran analizadas en el Laboratorio Na-
cional u otro Laboratorio adjunto a la dicha Secre-
taria. Si del Certificado subscrito por el Jefe o Di-
rector de dicho Laboratorio se comprueba la adulte-
raci6n del product arializado, el Secretario de Sa-
nidad y Beneficencia dictara resoluci6n pertinent,
comunicando dicha resoluci6n al infractor o infrac-
tores dentro del t6rmino de cinco dias.
Dentro d'el termino de diez dias siguientes a la re-
soluci6n de infracei6nr de la present ley, el expedien-
te sera remitido al Juzgado de Instrucei6n correspon-
diente para la formaci6n de la causa criminal.

En las causes por infracci6n de la present ley, no
sera necesaria la comparecencia del signatario o sig-
natarios de los Certificados de AnAlisis, asi como tam-
poco la de.los fr,.ii.,l ii- de la Secretaria de Sani-
dad y Beneficencia que hayan intervenido en el ex-
pediente, con excepci6n de aqu6llos que hubieran ob-
tenido las muestras, si fueren citados.
Las infracciones de la present ley, motivadas por
Rotulaci6n o Propaganda Fraudulenta, para cuya
comprobaci6ni no sea necesaria ]a prkctica del anAli-
sis,' seran promovidos sus expedientes mediante reso-
luci6n del Secretario de Sanidad y B.]-3i.,-.,..-i. .

ARTICULO XIV.-Queda autorizado el Poder
Ejecutivo para la organizaci6n de un Departamento
de Drogas y Alimentos en la Secretaria de Sanidad
y Beneficencia, con funcionarios de la misma'u otros
que presten servicios al Estado, mienrtras no se in-
cluya en los Presupuestos Nacionales la plantilla per-
manente de dicho Departamento de )rogas y Ali-
mentos.

ARTICULO XV.-La Secretaria de Sanidad y Be-
neficencia dictari dentro de los ciento veinte dias
despues de la publicaci6n en la Gaceta Oficial, uin
Reglamento para su mejor cumplimiento, asi como
tambi6n aclarativo del procedimienrto en cuanto a:
A.---Mtodo de la obtenci6n de muestras.

B.- :\MI.i'l.,, de andlisis de las drogas y alimentos.

C.-Tipos o standards de r6tulos o etiquetas y de
envases.
D.-Substancias. preservatives y colorantes auto-
rizados.
E.-Substitutos autorizados.
F -- ".,1, l, .'; ... 1 ..11igatorias de .ii[.,'i .' en r6tu-
I. ,,.- ,t i ," -. .
S--- I'.. .. 1-.io i,.i i.1 pesos y medidas on r6tulos o
i I i i.-ia;-
II.--Ml'..l-1 .1. I'.-rtificaci6n para la Importaci6n
1],' l it a',L' 3 lall -n l,,-..
I. -:\l ,,,-i, .. i .l l ,,i, de P ureza.

*. --- .--.,n!,. lit i.-i.'.n aclaratoria de cualquiera de
I,.. r, -.!.I..... 1, I.r i, n senate ley.

AlI '.l''I, X \'J ----Quedan derogadas total o par-
i Il.lii-t..- tI..I:,- i:,. I' yes y decrotos que se opongan
.11l .Mni ni.i i.- 1i .1. 1, present ley. I


Esta ley comenzara a regir, ciento veinte dias des-
pu&s de su publicaci6n en la Gaceta '. ]...,' de la Re-
piiblica.
Sal6in de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los cuatro dias del mes de Abril de mil novecien-
tos treinta y dos.
(F.) Ram6n Echeverria.-Victor de Armas.--Al-
berto Aragones.-Rafael .l ,,.r,:.-Antonio M. Rubio.
SR. PRESIDENTE ((' ir' -. INICLAN) : ,m;ili en con-
sideraci6n pasa a la Comisi6n de Sanidad y L;t,.-
ficencia. para que 'sta dictamine dentro del. termino de
un mes, de acuerdo con lo propuesto por el Sr. Eche-
verria, o vuelva a la Camara, sin dictamen, transcirri-
do ese termino.
(El official de actas lee:)

PROPOSiCI6N DE uEY
ARTICULO I.-El articulo 85 del C6digo Nota-
rial se adiciona con el siguiente pdrrafo:
"Los Notaries que hubieren renunciado a sus No-
tarias, podrain reingresar en el Notariado cuando lo
deseen, sin necesidad de la oposici6n previa."
ARTICULO II.-Esta ley comenzarA a regir desde
su publication en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Shl6n de Sesiones de la ('.,,iinIIIr de Representantes,
a los cuatro dias del mes de Abril de, mil novecien-
tos treinta y dos.
(F.) Ramnn Echeverria.-Julio Ponce.--.I!i, ,.
Ar. .,-,, .'-Frawnisc~( Carrillo.-Antonio M. Rubio.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n pasara.a la Comision de Justicia y ('.'..1_..
(El ',e. ',' de actas lee:)

Exposicin de Motivos y Fundamentos de la Propo-
sicidn de Ley
El descenso pavoroso en los precious de iuestros
azicares es problema tan fundamental para la Na-
ci6n, que los mis grandes sacrificios y las medidas
mis dr:sticas deben de acometerse antes de que las
posibilidades de un cataclismno econ6mico amenace se-
riamente hasta la estabilidad, de la Repfiblica.

Desgraciadamente, las distintas medidas de. estabi-
liza(i6n de la industrial azucarera han resultado en la
practice contraproducentes, a pesar de la extraordi-
naria atenri6n que a dicho problema han preostado las
Asociaciones de Hacendados y Colonos, el Poder Eje-
c'utivo y el Congreso. Si es un hecho cierto que el
intense proteccionismo arancelario practieado por los
Estados Unidos de Nortcamerica, ha colocado a naes-
tra industrial azucarera en condiciones de absolute in-
ferioridad para la *..*1.. ', ., i en su mercado, hasta.
hace poeo considerado como el nuestro natural. Dos
centavos de derecho arancelario para cada libra de
nuestro azuicar crudo, significant que Filipinas, Ha-
waii y Puerto Rico se enriquecen, minentras nuestra
Naci6n va irremediablemente hacia la mis complete
.1, \.i\. r,.-1' ... La. fijaci6n de cuotas de exporta-
ci6n a la Repiblica Norteamericana agrava intensa-
merite nuestra situaci6n, porque rompe el normal equi-
librio de la oferta y la demand, ya que los grandes
compradores del crude se abastecen con preferencia
dcl product de otras procedencias donde no existen








DIA1IO DE ISESIONES DE LA CAMA-RA DB REPREISENTANTES


limitaciones a la exportaci6n, y qn filtima instancia
se decide por el nuestro, por la seguridad de que
estan almacenados a su finica disposici6n, sin posibles
competidores en la licitaci6n, y en condiciones de es-
perar e imponer precious. Didha desviaci6n de las
fuentes naturales de abastecimiento por part del mer-
cado norteamericano, producida artificialmente por el
arancel, ha tenido para nosotros las funestas conse-
cuencias del constant aumento de los remanentes;
asi como la utilizaci6n de los azicares protegidos, la
double finalidad de desalojarnos de dicho mercado y
de depreciar afn mas los precious, ya que los refina-
dores dan la sensaci6n de sentirse perfectamente abas-
tecidos. Pero es que existe algo todavia mias inaudi-
to en nuestra ca6tica situaci6n azucarera: por razo-
nes de que el saco de 325 libras de azficar crudo tie-
ne en la actualidad un valor aproximado de ochenta
centavos libre para el hacendado cubano, es de todo
punto impossible que a tales precious, muy inferiores
al costo de producci6n, se puedan efectuar ventas, co-
mo en realidad no se cfectitan ha m's de veinte dias.
fecha en que los productores filipinos comenzaron a
ofrecerla a un equivalent de 0.63 centavos libra, cos-
to y flete, para los de procedencia cubana. Sin em-
bargo, colocAndonos a los niveles poco edificantes de
las factories de antafio, las Compafiias Refinadoras d(e
los Estados Unidos que poseen o controlan direct o
indirectamente Centrales Azucareros en nuestro pais,
apresuradamente estan efectuando embarques de sus
propios azihcares a tales ficticias cotizaciones y efee-
tuando cambios de cuotas europeas por americanas,
para colocar toda su producci6n en sus refineries a
tales precious, y por lo tanto aumentando el terrible
desconcierto que reina en nuestros productores. La
raz6n' es obvia; los azicares refinados se cotizan ac-
tualmente en los Estados Unidos a 3.95 ctvs. libra, los
crudos de nuestra procedencia a 2.63 ctvs. costo y
flete, derechos pagados. Si a esta cifra se le agre-
gan 0.20 ctvs. por otros gastos, nuestros crudos cues-
tan 2.83 centavos libra puestos en refineria. La di-
ferencia entire el costo de crudo y precio del produc-
ta refihado es de 1.1.2 centavos libra, o s6ase casi el
jDOSCIENTOS POR CIENTO! de lo que recibimos
en pago de la material prima que fabricamos. El
arancel significa el cuatrocientos por ciento de la co-
tizaci6n del crudo en puerto cubano, los refinadores
le lucran con una utilidad mayor a un ciento cin-
cuenta por ciento de lo que nos pagan.
Una naci6n por decoro a su instituci6n, por el
respeto que debe de merecer en el concerto interna-
cional, no puede permitir tan tremendo agio y tan tre-
menda especulaci6n, y much mas cuando es a ex-
pehsas de las miserias, sacrificios y privaciones sin
paralelos de sus propios hijos. La formal denuncia
de tales hechos y el acordar medidas para reprimir
en6rgicamente dichos acontecimientos, es deber inelu-
dible del Congreso cubano. Asi, pues, el Represen-
tante que suscribe invita a sus com[paiieros para que
sin p6rdida de tiempo so discuta la proposici6n de
ley que tiene el honor de acompafiar, y le impartan
su aprobaci6n, si comparten con los criterios anterior-
mente expuestos.
PROPOSICIdN DE LEY

ARTICULO I.-Se prohibe la exportaci6n de to-
dos los azficares crudos, producidos en el territorio na-
cional, hasta tanto alcancen el precio de un centavo
de peso por libra en almac6n de puerto cubano.


Se cursarkn las 6rdenes inmediatas por la Secreta-
ria de Hacienda a las Aduanas de la Repfiblica, pa-
ra que queden sin efecto los permisos de embarques
de azfcares, desde la vigencia de esta ley.
ARTICULO.II.--La Comisi6n Estabilizadora del
Azficar se abstendrA de efectuar ventas de azficar a
precious inferiores al preceptuado en el articulo an-
terior.
Los azficares vendidos con anterioridad a la pro-
mulgaci6n. de la preserte ley a precious inferiores al
preceptuado en el articulo anterior, podrdn ser ex-
portados s6lo mediante un permiso especial de la Co-
misi6n Estabilizadora del Azficar, cuando los contra-
tos de ventas perfectamente legalizados se presenta-
ren a dicha Comisi6n dentro de los veinte, dias des-
pu6s de la promulgaci6n de esta ley.
ARTICULO III.-La falsedad o intent de false-
dad en los contratos de azficares vendidos para en-
tregas futuras de que hace menci6n el articulo se-
gundo, serin motivo de inmediatadenuncia por par-
te de la Comisi6n de Estabilizaci6n del Azlicar, a los
Tribunales correspondientes, quienes a la comproba-
ci6n del delito aplicaran la pena mayor que autori-
cen los C6digos. Al mismo tiempo facultarA 'al Go-
bierno de la Repfiblica de Cuba a proceder a la in-
cautaci6in de los azficares a que hagan referencia la
sentencia, o igual cantidad que elaborase, o hubiere
elaborado, el signatario vcndedor del contrato o su
representado.
ARTICULO IV.-Todas las ventas de azucares que
se efectfien en el future se practicaran ante Notario
Corredor de Azficar establecido en Cuba, quien por
duplicado dart cuenta de la venta efectuada a la Co-
misi6n Estabilizadora del Azfcar, para los efectos
los permisos de embarques y a la Secretaria de Agricul-
tura, Comercio y Trabajo, para los efeetos de la, con-
fecci6n de Promedios, Estadisticas, etc. En dichos
contratos de ventas se consignarhn nombres y domici-
lios de los compradores y vendedores, cantidad de azfl-
car vendida, fecha y puerto de entrega y preeio y con-
diciones de la transacci6n.
ARTICULO V.-Todos los vendedores de avficar,
bien sean duefios de Centrales azucareros, colonos, in-
termediarios o particulars, que lo efectfien al extran-
jero, cubrirhn el valor de sus, ventas, al embarcar los
azfcares o en fecha anterior, girando por letra comer-
cial contra los compradores o consignatarios del azfi-
car, por Bancos establecidos en la Repfiblica de Cuba.
ARTICULO VI.-Se autoriza al Poder Ejecutivo
para dejar sin efecto, y por lo tanto d.-r,._id,,., los
articulos primero, segundo y tercero de la present
ley, tan pronto vuelva la normalidad de precious en
la industrial azucarera, o cuando sucesos posteriores
acon'sejen otras medidas.
ARTICULO VII.-Esta ley comenzark a regir cin-
co dias despu6s de su publicaci6n en la Gaceta Ofi-
cial de la Repfiblica, derogando cuantas otras leyes,
6rdenes y decretos, en su totalidad o parcialmente,
que se opongan a su inmediato cumplimiento.
(F.) Ramon Echeverria.-Pastor del Rio.-Julio
Ponce.-Francisco Carrillo.-Alberto Aragones.
SR. PRESIDENT (Guks INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n queda sobre la mesa por haber sido pre-
sentada suspension de .preceptos reglamentarios,para
su discusi6n inmediata.


27








28 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPIREFSENT'ANTE'S


(El official de actas lee:)
La remuneraci6n en el trabajo personal, en estos
moments de honda crisis en que el necesitado titu-
bea aceptando cualquier ocupaci6n que le permit
tender su subsistericia y la de su farailia, debe con-
siderarse como un sagrado e ineludible compromise
que se impone el que lo contrae, y la lay que ampa-
re el legitimo derecho del individuo a que se le pa-
gue escrupulosamente el fruto de sau ..i-l'..i,, ponien-
dolo a cubierto de la morosidad o la mala fe, es una
ley moral y just que habrA de tener la segura san-
ci6n de los poderes pfiblicos.
En nuestra relaci6n con la vida active de nuestro
pais hemos conocido .miltiples casos en que se ha
burlado ese derecho de jornalero, sin que tenga un
medio legal y expeditivo para que su reelamaci6n se
traduzca en un resultado practice, que no puede ser
otro que el pago inmediato de la suma ganada.
Estos hechos suceden con mis frecuencia en Jas
labores agricolas y ese aspect del I',ii1'-,.i es el que
abare a la pr..-..i,,
P'OPosjoI6N DE LEY

ARTICULO I.-Cuando se contraten servicios a
journal o destajo en labores agricolas como corte de
caia, tumba de montes, labranza de tierra, siembra,
cuidado o recolecei6n del fruto, la propiedad mueble
o iimueble, sobre la cual se realize la labor respon-
derA directamente al pago del salario o journal deven-
gado; en el caso que 6ste no fuere abonado por el
contratante en la oportunidad estipulada.
ARTICULO II.-Esta media so hard t I.-li, por
el procedimiento del juicio ejecutivo de menor euantia.
ARTICULO III.-El deudor serd responsible eri-
minalmente en el caso de qcue d(i-i.'-'. de la prenda
de garantia que se con'stituye por esta ley, sin haber
satisfecho su compromise.
ARTICULO IV.-Se deelaran sin electo cuantas
di'l-....i, i.I se opongan al eunplimiento inmediato
de la,presente ley,,que regird desde su publication en
la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6in de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los dos dias del mes de Mayo de mil novecientos
treinta y dos.
(F.) Amado Finales.-A.. r;,ih, ,.-Juan M. Hae-
do.-Juan R. Ramirez.-Aquilino Lombard.
SR, PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tomada en con-
sideraci6n queda sobre la mesa por haber sido prc-
sentada suspension de preceptos reglamentarios para
su discusi6n inmediata.
(El .',. ar! de aclas lee:)
Nuestra l...-'I,.,-ii', en material de divorcio no es
original, como no lo es nada urbi et orbi, mis just
es reconocer que sus preceptos constituyen una reco-
pilaci6n de lo mis moderado y juicioso eontenido en
otras legislaciones. No hemos de pretender tampoco
que esta proposici6n de ley sea original.
El ejercicio normal de cualquier profesi6n, produ-
ce un-caudal valioso de experiencia. El abogado a
diario colifronta la ineficacia e inutilidad de algunos
preceptos de ley, nota la falta' de otros y comprende
la utilidad que reportarian algunas modificaciones.


Quien haya tramitado con nuestra 1, i-la':i'. so-
bre divorcio una docena de juicios, necesariamente ha-
bri confrontado que en esa ley existen.preeeptos in-
ftiles, baldios, innecesarios, traidos a la legislaci6i
por s6lo existir en otros, como ensayo tal vez, pero
que constituyen un serio estorbo, que resta rapidez
al procedimiento, que obliga a la ficci6n y al engailo,
ante la necesidad de su observancia y habra notado
tambi6n la carencia de preceptos que den a deternii-
nados actos la solemnidad debida y finalmente habri
surgido in, mente, el deseo de que una legislaci6n nue-
va ii,,Inl1,1I..-1 cree y derogue preceptos do dicha le-
gislaci6n.
La primer modificaci6n que se apunta es la de li-
mitar la intervenci6n del senior Fiscal a los juicios
de divorcio en que hubiere hijos menores de edad.
Cierto es que on casi todas las legislaciones sobre la
material, existed un precepto similar que exige la in-
tervencii6n del Ministerio Fiscal, no s61o en el juicio
principal, sino tambien en todas sus incidencias; pero
la prietica nos ha hecho conoeer quo los que intervie-
nen a nombre del .'~i;r ,;. Fiscal, son los nombra-
dos I.''" -.I.l-, que son letrados distinguidos a quienes
se les faculty el ejercicio de la profesi6n y que tie-
nen en su mayoria bufete abierto, el conocimiento in-
timo de la intervenci6n .de los Fiscales de I' Irtido en
los juicios de divorcio nos ha hecho conocer tambibn
que tienen impress unos models para presentarse en
el juicio, otro para contestar la demand neganio los
hechos y otro para el escrito de conclusion, nos ha he-
cho conocer tambi6n que s6lo en el caso en que hu-
biese hijos menores de edad, o en easos muy reco-
nendados, es que los seniores Fiscales de Partido se
preoiupan de estos juicios, tan es asi, que en Ia gene-
ralidad de los (asos, con algunas excepeiones, son los
propios Sccretarios Judiciales, I."i.'i.E por tener al
dia los juicios les preparan ,a los sefores Fiseales de
Partido esos models que deben .I,.rn E Esto no es
una critical doe 1a actuaci6n de los Fi.oIIl. de Parti-
do, sino una critical de la inutilidad del. precepto que
les obliga a intervenir en todos Jos juicios de divor-
cio, nuando realmente s6lo deben intervenir en aquc-
llos juicios en c(ue hay hijos menores de edad.
Otra modificaei6n que se introduce es la de re-
fundir en un solo acto las comparecencjas de los ar-
ticulos XXIII y XXIV. El acto conciliatorio pre-
vio existe en algunas legislaciones. Yo estoy conven-
cido de su I I.... mas no soy partidario de abolirlo.
No conozco un solo caso.en que haya dado resultado,
y sin embargo creo que el i.-.-' i di,, debe mantenerse,
pero la prActica nos demuestra que esas conmparecen-
eias del articulo XXIT y XXIV se consume mis de
un mres, por lo que bien podrian refundirse esas dos
comparecencias, en un solo aco. Por lo general, en
todos los juicios de divoreio la comparecencia del ar-
ticulo XXIII se da por intenftada sin efecto, por la
no comparecencia de las parties v bien podria ese acto
conciliatorio constituir e] comienzo de ia compare-
oencia del articulo XXIV y asi se evitarian perjui-
cios, p6rdidas de tiempo y de trabajo.
El articulo X-XV de la Ley de Divorcio require
tambi n una ligera modifieaci6n. Ese .,,-i.-,,1i. facul-
ta cl acto verbal sobre el dep6sito de ]a mujer, etc:,
etc., pueda abrirse a prueba si se solicit, para jus-
tificar algunos particulars de in.'.. ..- ,.. a juicio del
J uez, en las medidas que van a tomarse, por un t6r-
mino que no exceda de trointa dias. Realmente el
t6rmino de treinta dias es excesivo. En los inciden-


J /.







JDIARIO DE ISIESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


tes, en los juicios de menor cuantia, y en los propios
ejecutivos, el t6rmino de prueba es menor, y por ello,
cediendo ante la brevedad del procedimiento, ese ter-
mino no debe ser mayor de diez dias o quince, a lo
sumo.
Otro precepto que require una modificaci6n radi-
cal es el coritenido en el articulo XXIX en el que se
preceptfia "que el allanamiento a la demand y ]a
confesi6n favorable al divorcio no serdn por si solos,
elements probatorios suficientes a fundar una sen-
tencia condenatoria". Este precepto es contrario a
todos los principios que informan el Derecho. Su
existencia es una especialidad procesal aceptada por
otras legislaciones y tomada del Derecho Can6nigo.
SSe trata de evitar que los c6nyuges se hayan puesi:o
de acuerdo para el acto del allanamiento y que el mis-
moo la confesi6n, no sea otra cosa que una artimalia
para llegar rhpidamente a la separaci6n, se pretend
evitar que haya mediado la colusi6n entire los e6nyuges.
Como se ve, el espiritu que inspira este precepto, es
el de evitar que el allanamienito o la confesi6n sea un
"engafo al Juez",' o se preste para haeer victima
de 61 al c6nyuge demandado", al que por medios per-
suasivos o de otro orden se le incita a allanarse. Pen-
sando juiciosamente se comprende que mis prActico
que ir contra los principios fundamentals del Dere-
cho, lo que debe hacerse para evitar la colusi6n es
rodear al acto del allanamienrto a la demand, de to-
da garantia y solemnidad y asi se obtiene el fin de.
seado. Ir en contra de la formula o clausula "alla-
namiento de las parties etc., es cerrar el camino a
la verdad y obligar a litigar contra su propia volun-
tad, a quienes estin conformes con la demand por
reconocer la justicia de la misma.
Ahora biep, creo que lo establecido en cualnto a la
confesi6n debe de mantenerse, pues entire el allana-
miento y ella hay diferencias substanciales de forma
y fondo, que ameritan mantener el precepto en ese
extreme.
La derogaci6n del articulo XXXIV de la Ley de
Divorcio la aconseja la ineficacia del aeto y su in-
oporturnidad. Hay que repetir aqui lo que es ya un
axioma. No ha habido un solo caso en que el acto
conciliatorio que prevee este articulo, haya dado rc-
sultado favorable. Su falta de oportunidad es evi-
dente. C6mo es possible ,que despues de los trimi-
tes de contentaci6n, replica, duplica, prdctica de las
pruebas y escritos de conclusion en que la pasi6n de
la litis ha torado todos los coloridos y que ha sepa-
rado afin mas a las parties, se pretend el acto conci-
liatorio? & Qun base moral tendr6 esa coneiliaci6n ?
El precepto debe desaparecer por ineficaz e inopor-
tulio.


tente de lucha, aun en contra de su voluntad y de su
deseo. La inutilidad 'del precepto es conocida, lo
aceptan asi Magistrados, Jueces, Abogados y Secre-
tarios Judiciales, y las fnicas ventajas que produce
son tan escasas, que la mis elemental 16gica aconseja
su desaparici6n.
Las modificaciones que se introduced en el proce-
dimiento de mutuo,disenso, tienden a hacerlo de al-
guna utilidad, ya que hoy no tiene ninguna. La le-
gislaci6n tal como esta concebida, obliga a los c6n-
yuges que la utilizarian como medio de poner fin a
sus desavenencias y a la tortura moral que implica
la vida conyugal en desacuerdo constant y pertinaz,
a tener que establecer el juicio de divorcio basado en
causales inciertas, realizando parties y testigos ante
los jueces una burla sangrienta de la verdad. Cuin-
tos casos de abandon volun'tario del hogar y, cudutos
casos de injuries graves y reiteradas'de palabras, no
son en su fondo mAs que casos de mutuo disenso, cu-
yo procedimiento no utilizan por lo demorado de su
tramitaci6n! Las modificaciones propuestas tienen
la finalidad de restringir el tiempo que media entire
una y otra comparecencia a trein'ta dias, termino su-
ficiente para que cualquier persona medite el acto
que esta realizando y se arrepienta o se reafirme en
el camino adoptado, como una soluci6n a su vida fu-
tura. Se pretend tambien limitar este divorcio de
mutuo disenso, para aquellas personas cuyos afios de-
muestren equilibrio mental suficiente, sensatez en sus
determinaciories, y asi se propone que s61o podr.n
utilizar este medio de divoreio los hombres mayores
de veinticinco afios y las mujeres mayores de veintiiin
afios. Se introduce tambi6n la modificaci6n, de que
al asistir las parties a la primer y segunda convoca-
torias, lo haran asistidos de sus padres si vivieren,
los que i ,.-f.,r'ii su consentimiento al acto que se
realize y a falta de ellos, cada uno de los c6nyuges
presentara tres testigos, mayores de edad y padres de
familiar, que den fe de su con'ocimiento con 'los c6n-
yuges y que demuestren que conocen el objeto o fina-
lidad de su concurrencia al acto.
Y finalmente se acepta que los extranjeros que
acrediten llevar en Cuba mas de treinta dias de resi-
dencia, puedan obtener el divorcio que la ley precept
tfia, si en su legislaei6n national se autoriza el divor-
cio, exeluy6nidolos cuando utilicen el j]'i:.-.liin.;,vt.
del mutuo disenso, de llevar a sus padres al Juzgado
para la autorizaci6n, bastandole s61o con los testigos.
En este extreme de los extranjeros, hemos respeta-
do la teoria del Estatuto, aquella que estima "que el
divoreio es un acto por el que el Estado, con la inter-
venci6n del Poder Pfiblico disuelve o pone termino
a la condici6n de esposo", hemos respetado tambi6n


la ley de origen, y hemos atendido al domicilio de las
El articulo XXXV de la Ley de Divorcio debe 1mo- parties, acreditado debidamente. En Italia, donde el
dificarse en el sentido que se indica. La consult de matrimonio es indisoluble, se sostiene que los extran-
oficio a la Audiencia debe desaparecer. Este precep- jeros cuya ley national autoriza el divorcio, pueden
to no tiene raz6n de existir. Bien esta que las parts ejercitar esa acci6n, ante los Tribunales italianos. El
tengan el derecho de apelar, mas la prActica constan- derecho a divorciarse lo determine, pues, la Ley Nacio-
te nos viene demostrando que la elevaci6n en consul nal. En Inglaterra, en los Estados Unidos y en otros
ta de oficio, no produce mas que una perdida extra- passes, se faculty el divorcio de los extranjeros aten-
ordinaria de tiempo sin resultado prActico alguno. Las diendo solamente al domieilio, por lo que el sistema
sentencias confirmatorias lueven y las revocatorias propuesto es menos radical.
son grandes excepciones, fundadas en su mayoria en
cuestiones de procedimiento. Esta es una modalidad Estas son, en pocas palabras, las modificaciones
que se ha copiado de lo que se hacia antes en material que creemos de buena fe, que deben introducirse en
criminal, que a mAs de producer una lamentable pdrdi- la present Ley de Divorcio; ellas son hijas de la
da de tiempo, mantiene a las parties en un estado la- experiencia, y estin aconsejadas por la pr6etica de







30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
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largos afios de ejercieio ante los tribunales de mi
pais. Ansio que se conozearn y debatan y me sentir6
satisfecho si con ello presto un servicio modesto al
foro de mi Patria y a mis compatriotas.
PnoPosrCI6N DE: LEY

ARTICULO I.-El articulo XIX de la Ley de 10
de Febrero de 1930 sobre el divorcio con disoluci6n
del vinculo matrimonial, quedara redactado en la si-
guiente forma:
''El Fiscal sera parte en el juicio principal y en
todas sus incidencias, cuando en el matrimonio hu-
bieren hijos menrores de edad."
ARTICULO II.-El articulo XXIII de la Ley de
10 de Febrero de 1930 sobre divorcio con disoluci6n
del vinculo matrimonial, quedara redactado en la si-
guiente forma:
"Una vez emplazado al demandado, antes de con-
ferir el tramite de contestaci6n, el Juez convocard a
las parties a una comparecencia verbal, sefialando dia
y hora al efecto, excit.indolas para que se i e"'ii'ai de
acuerdo con' la continuaci6n de la vida matrimonial.
Si el aeto conciliatorio diere resultado, el Juez dicta-
ri auto ordenando su cumplimiento y no continuarA
el divorcio.
S. 'Si el acto conciliatorio no diese resultado o no
concurriese alguna de las parties, se dara por inten-
tado. sin efeeto, y se proeedera entonces al dep6sito
de la mujer, si no estuviese decretado, a su pension
alimenrticia y al cuidado de los hijos en la forma es-
tablecida en la ley. En este easo las parties podr6n
concurrir por si o por medio de representante 'legal
.y asistidos o no de Ictrado. El juez dard por termi-
nado cl acto y dictara auto dentro de diez dias, apli-
cando las reglas para dicho particular."
ARTICULO III.-El articulo XXIV de la expre-
sada Ley de Divorcio con disoluci6n del vinculo ma-
trimonial, queda derogado.
ARTICULO IV.-El articulo XXV de la Ley de
Divoroio 'con disoluci6n del vinculo matrimonial, de
10 de Febrero de 1930, quedard redaetado asi:
''El acto verbal a que se refiere el articulo prece-
dento podri abrirse a prueba si so solicita justificar
.-l..i,.- particulares de inrfluencia a juieio del Juez,
en las medidas que van a tomarse, sin que dicho'pla-
zo exceda de diez dias. Las pruebas so practicarAn
en la forma establecida para el juicio principal de
que se trata."
ARTICULO V.-El articulo XXIX de la Ley de
Divorcio con disoluci6n del vinculo matrimonial, de
10 de Febrero de 1930, quedara redactado asi:
"La ...if.-;.;, favorable al divorcio no sera por si
sola element probatorio -.ilr-i. -i. a fundal una sen-
tencia condenatoria.
"El allanamiento a la demand para que surta,
efecto, debern ser ratificado por la part domandada
a la presencia judicial, asistida de sus padres si vi-
vieren, los que tendran que mostrar su confornmidad
con el allanamiento o ante cineo testigos mayors de
edad y padres de familiar, que dariin fe de conocer a
la parte demaridada y demostraran conocer l. acto
que la misma va a realizar. El Juez antes do pro-
ceder al acto de la rectificaei6n del allanamiento, ad-


vertirA a la parte demandada ]a trascendencia del
mismo, por si desiste de tal acto, lo que podri hacer.
Ratificado el allanamiento, el Juez, sin mhs trAmites,
llevarA los autos a la vista, con citaci6n de las parties
para sentencia."

ARTICULO VI.-El'articulo XXXV de la Ley de
D)ivorcio con disoluci6ni del vineulo. matrimonial de
10 de Febrero de 1930, quedara redactado en la si-
guiente forma:

"La sentencia definitive que se dicte en los juicios
de divorcio serA apelable en ambos efectos y se remi-
tirAn los autos al Tribunal Superior, con emplaza-
miento de las parties y Procuradores lifl-.,,t. ., para
que comparezcan ante dicho tribunal dentro del tir-
mino de diez dias siguientes a la citaci6n.

"El actuario harA la notificaci6ni y emplazamien-
to en una sola diligencia y en los tres dias siguientes
se verificarA la remesa de los autos al tribunal supe-
rior. La sentencia que se dicte por la Sala de lo Ci-
vil de la Audiencia respective en 'juicios de divorcio
puede ser confirmatoria o revocatoria y contra ella se
darh el recurso de casaci6n."

ARTICULO VII.-El .-o iiul., septiimo de la Ley
de D)ivorcio con disoluci6n del vinculo matrimonial
de 10 de Febrero de 1930, quedarA redaetado .en la
siguiente forma:

Del procedimiento. especial para el divorcio
por mutuo disenso.
Articulo XXXVI.-El juicio de divorcio por mui-
tuo disenso se regirA por las siguientes disposiciones
en cuanto al procedimiento:

.A.-Los c6nyuges acreditaran,. el hombre ser ma-
yor de veinticineo ..... y ]a mujer ser mayor de
vcintifn anios.
Il).-Los e6nyuges deberAn comparecer personal-
inente ante el Juez en un mismo acto, acompafiados
de sus padres si vivieren, los que prestarAn su con-
sentimiento al acto que realiza.-A falta de ellos,
cada c6nyuge presentara tres testigos mayores de
edad, padres de familiar y prestaran juramento de
conocer al e6nyuge, que como testigo lo present
asi como constarles el objeto de la comparecencia.
A presencia de ellos y del Juez, los c6nyuges ma-
nifestarin su voluntad de separarse.

C.-El Juez puede reelamar de los comparecien-
tes, todas las explicaciones e it.'"ii. relacionados
con la vida conyugal y personal de los c6nyuges y,
comprobando la voluntad libre de los esposos pro-
pondra los medios coneiliatiorios que cream ,1, i...

D).--Si los medios conciliatorios no dieren resul-
tado, el Juez deeretara la separaci6n personal de los
c6nyuges.---Adoptarh medidas provisionales relaeio-
nadas con ]a situaci6n de los hijos menores, de los
bienes y do la persona de los c6nyuges, conforme a
las converiiones conyigales que hubiere .l.ri'pil..
y de acuerdo con las disposieiones 1. esta Ley en su
defecto.
De lo ( currido, i.c'!i.-l., deliberado y resuelto
so levantara acta que sera firmada por el Juez, los
I ii i, y cl Secretario.







DIARIO DE ISESIONES DE LA CAM.ARA DE REPRESENTANTES 31


E.-Acto seguido el Juez sefialard una audiencia
para treinta dias despues, de la que notificara en el
mismo acto a las parties para que concurran perso-
nalmente a manifestar si persist n en u prop6sito
de separarse.
F.-Si los c6nyuges comparecen en esta audiencia
y iI.n mitoi. en definitive su voluntad de divor-
ciarse, asistidos de sus padres si vivieren y a falta
de ellos, cada c6nyuge de tres testigos, los que acre-
ditarAn ser mayors de edad, padres de familiar y
prestaran juramento doe conocer al c6nyuge que los
present, asi como constarles el objeto de la compa-
recencia, el Juez dietarA sentencia con lugar al di-
vorcio por mutuo disenso y adoptara las medidas
conducentes respect al cuidado de los hijos y de la
separaci6n de bienes de acuerdo con las prescrip-
ciones establecidas en esta Ley.
G.-Los c6nyuges comparecerAn personalmente a
las audiencias sefialadas por el Juez de acuerdo con
lo establocido en las disposiciones anteriores, y se
les tendrd por desistidos sin mas traniites si dejaran
de comparecer y no podran hacer valer lo actuado
si con posterioridad insisticreii en su voluntad de
divorciarse.
H.-Los extranjeros.que acrediten lievar de resi-
dencia en el Territorio de la Reptiblica mais de trein-
ta dias, podrAn obtener el divorcio que esta Ley pre-
ceptia si su Legislaci6n Nacional autoriza el divor
cio. La prueba de dicha Legislaci6n Nacional se ha-
ra por medio de certificaci6n expedida por 'l Agen-
te Diplomitico Consular de -.a Repfiblica de Cuba
del Pais o Estado a que pertenexcan los r'clamantes.

I.-Los qxtranjeros que utilicen como causal de di-
vorcio el mutuo, disenso, no necesitarAn hacer com-
parecer ante el Juzgado a sus padres, aunque vivie-
ren, bastAndoles solo los testigos.
ARTICULO VIII.-Esta Ley comenzarA a regir
el dia de su publicaci6n en la Gacuta Oficial de la
Repiblica y serh aplicable para los juicios de divor-
cio que se ini. iri...ir i, a partir de la vigelicia de
la misma, quedando sin efecto toda Ley que se opon-
ga a su cumplimiento.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representanltes.
a cuatro de Abril de mil novecientos treinta y dos.
(f.) Salvador Gardia Hamnos.--Manuet Castella-
nos.-Felipe Gonzdlez Sarrain.-Carlos Fraile.-Vi-
to M. Candia.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLINE) : Tomada en conu
sideraci6ni pasara a la Comisi6n de Justicia y C6di-
gos para que dictamine dentro del ternino de un
rues y vuelva a la CAmara, con o sin dictamen, de
acuerdo con lo propuesto por el senior Garcia Ramos.


aquellos contra lo que no se hubiere iniciado causa
criminal alguna durante el tiempo que ejercieron
sus funciones, los que deberdin ser repuestos en car-
gos de igual categoria a los que desempefiaron al
ser separados, a cuyo efecto, en caso' de no haber
vacant alguna de ellos, ocuparAn la primer que
de los mismos ocurra.
ARTICULO II.-Esta Ley comenzard a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
Dado en el Sal6n de Sesiones de la CAmara de
Reprosentantes, en site de Abril de mil noveecien-
tos treinta y dos.
(f.) Salvador Garcia Ramos.-Silvestre A .,,-
da.-Rafael Guds lncl6n.-Pelayo de Para.-Anto-
nio Bosch.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : Tomada en con-
sideraci6n pasarA a la Comisi6n de Justicia y C6digos.
(El official de actas lee:)
En Cuba, no obstante el esfuerzo del Congreso,
no existed una verdadera legislaei6n obrera y on mo-
mentos de crisis 1 ..inli I, como la que hoy sufri-
mos, las deficien'cias de esa legislaci6n se hacon sen-
tir, se nota su falta, pues contemplamos c6mo el sa-
lario del obrero a obrcra, recorre la escala descen-
dente de la disminuei6n, sufriendo todas las even-
tualidades de la competencia y tan ello es asi, que
podria afirmarse que el precio de esos salaries, son
la base de la competencia misma, ya del comercian-
,oe o del industrial.
El obrero u obrera, entra en esa puja por una ra-
z6n de vida: la escasez del trabajo, la miseria, el
hambre, son el yugo que lo prime y que le obliga
a regular su -fti- .:. y a sacrificar su salud y su
propia vida.
La competei'cia abarata el precio, limita la ganan-
cia y el pueblo se beneficial; pero cuando esa com-
peteneia se apoya en el esfuerzo manual de los obre-
ros y obreras. cuando se llega al limited de no tener.
eoncieneia del esfuerzo material y lo que por 61 se
paga, se hace necesario que el poder 1.i;iidi.i el
Estado intervenga y d. alto en defense de la clase
social que se esquilma y atropella.
En la industrial de Ropa Hlecha, viene sucediendo
que personas sin arraigo en nuestro Pais, sin mds
interests que especulativos de obtener pingiies ga-
nancias, vinenc manteniendo y obligando a mante-
ner a nuestras industries de ese giro, una competen-
cia desleal quo tiene como base el salario de nues-
tros olreros y obreras y asi contemplamos con asom-
bro con pena que los precious que en la actualidad
rigen para esos obreros y obreritas son los siguien-


(El oficial'de actas lee:) tes: oor la confecci6n u heehura de una docena de
( calzoncillos, 10 centavos; por la hechura de una do-
PROPOSICI6N DE LEY cena do pantalones de todas classes 40 centavos; por
la bechura de una docena de camisas de trabajo, 30
ARTICULO I.-Se dejan sin efecto las separa- centavos; por la confeeci6n de una docena de camisas
cones dictadas desde Agosto primero de mil nove- finas, 45 centavos; por la confecei6n de una docena
cientos veintiocho, al primero de Junio de mil no- de pantalones de montar $1.20;, por la confecci6n
vecientos treinta, contra Jueces de Instrucci6n, Mu- de una doeena de guayaberas, 60 centavos. Estos pre-
nicipales, Correceionales, que :hubiesen sido desig- cios. son la ruina econ6mica y fisica de nuestros obre-
nados libremente pqr el Poder Ejecutivo en cumpli- ros. I Es htumano tener frente a una maquina de coser
miento de ]eyes especiales, siempre que se trate de a una infeliz obrera durante tres dias, con parte de







32 DL4RIO DE SEISIONEWS DE LA C(AMAR&A DE REP1MESBNTANTES


sus notches para hacer una docena de pantalones o de
camisas por 40 y 30 centavos respectivamente? Fren-
te a esos actos de ruina fisica y econ6mica de la
obrera u obrero cubano, el Congreso esth en el de-
ber de interveriir y de dictar normas a seguir, jus-
tas y equitativas, que pongan t6rmino a esos abuses
y por ende a esa competencia ruinosa para el obre-
ro, ruinosa para el comerciante y ruinosa para el
industrial.
Por estas razones present a la consideraci6in de
la Camara,' la siguente,
PRoiosIcI6n DE LJEY
APTICULO I.--Se prohibe la confecci6n de ropa
hecha para comerciantes mayoristas y .. tiiiit,r, en
los domicilios particulares.
ARTICULO II.-La confecein de ropa hecha pa-
ra comerciantes mayoristas y detallistas, se llevard
a efecto exclusivamente en talleres higienicos, auto-
rizados por la Sanidad Local, pertenecientes a dichos
comerciantes mayoristas o detallistas.
ARTICULO II.-Los precious minimos que regi-
rdn para la confecei6n de ropa en los talleres a que
se refiere el articulo anterior serAn los siguientes:


Confecci6n de calzoncillos corrien-
tes, a .. .. .. .. .. .. $0.50


cts. docena


Confecci6n de calzoncillos finos, a $0.75 cts. docen'a


Confeeei6n de camisas azules de-
trabajo, a.. ..... $1.00
Confecci6n de camisas azules fi-
nas, a . .. .. .. .. .. .. $1.50
Confeeci6n de pantalones de tra-
bajo, a . . .. .. .
Gonfecci6n de I.ni I1.I,'. finos, a $2.00
Confeeei6n de guayaberas, a .. .. -.' i;
Confecci6n de pantalones de mon-
tar, a .. .. .. .. : 1.I.. I


docena

cts. docena

docena
docena
docena

docena


ARTICULO IV.--Los comerciantes mayoristas, o
detallistas que crontravinieren lo dispuesto en la
present Ley seran multados la primer in'fracio6u
don una multa de CINCUENTA Pi:-OS; la segunda
il,,I.r .-,i, con una multa de CIEN PESOS; la ter-
cera :'i .. ;..i con DOSCIENTOS PESOS, la cuar-
ta infracci6n con CUATROCIENTOS PESOS, la
quiita infracci6n con un multa de OCHOCIENTOS
PESOS y asi sucesivamente las demns infracciones.

ARTICULO V.-Los sastres estabiecidos que tra-
bajen directamente para el pfiblico quedan excluidos
de ]a present Ley.
ARTICULO VI.-No podrAn ser matriculados co-
mo vendedores ambulantes los -extranjeros que no
acrediten Ilovar de residencia en Cuba mas de cinco
afios. Las matriculas expedidas en la actualidad a
favor de extranjeros no podran renovarse o pagarse
si no aeredita llevar mas de cinco afios de residencia
en el pais.
ARTICULO VIl.--A los que infrinjan lo dispues-
to en el present articulo se les decomisarA las mer-
cancias y so les impondran una multa de VEINTI-


CINCO PESOS por la primer infracci6n y CIEN
PESOS por la segunda y asi sucesivamente.
,Sal6n de Sesion'es de la ('i.mIar., de Representantes,
a site de Abril de mil novecientos treinta y dos.
(f.)Salvador Garcia Ramos.-Silvestre Anglada.-
-elayo de P'ara. Emilio ,; I. : Portuondo.-Rafael
Guds Incldn.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tomada enr con-
sideraci6n, pasard a la Comisi6u de Hacienda y Pre-
supuestos.
(El official de acts lee:)
Este Proyecto de Ley tiene, por finalidad intro-
ducir en nuestro C6digo Penal, las nuevas corrien-
tes de la political criminal, haci6ndolo mis human
y acercandolo asi, a los modernos principios de jus-
ticia y equidad.,
La rehabilitaci6n del penado esta reconocida co-
mo una necesidad en todas las Legislaciones vigen-
tes y tiene como secuela crear un ciudadano nuevo,
con entusiasmo y fe en el porvenir, hacer algo itil
en el engranaje social.
La rehabilitaci6n se aip]; a las incapacidades y
consecuencias que pesan sobre el condenado por efee-
tos de la sentencia y que sobreviven a la pena corpo-
ral. Los principios de la penalidad racional tien-
den a que la esperanza quede franca al condenado
sobre este'asunto, y que so le deje la posibilidad de
recobrar algun dia, cuando so haya mostrado digno
de ello, su estado intacto en la sociedad.
Los Emperadores Romanos hicieron uso de ella
en lo que sc llanaba "restituido in integrum',' y la
Monarquia francesa: con las "cartas de rehabilita-
ci6n" que tenian por objcto el de restablecer al con-
denado en su buena opinion y fama de hacerle hAbil
para el goce y ejericico de los derechos ciudadanos.
Nuesitr.o, '.' I g. Penal no rc'onoce la existencia
de la rehabilitaci6n del penado, y vemos, tristemen-
tc, com)o hoy en dia, las consecuencias degradantes
de la pena ;- -n' al hombre durante toda su exis-
tencia, sin brindarle la menor .,,.. I,,il.,1l |..,r.. de-
mostrar su ,. ,[;I.;i.-1 de hombre honrado e integro.
Con esta Ley se trata de solucionar ese grave pro-
blema, sin sor excesivamente condescendien'tes, ni
tampoco exigir requisitos imposibles, se busca la po-
sibilidad de la rehabilitaci6n a aquellos penados que
por la forma de ejecuci6n del hecho castigado y por
su conductla posterior, sean dignos de esta gracia.
PioP'osIci6N DE LEY
ARTICU:IO I.-Los penados que hayan cumplido
sus condenas o hayan sido indultados, podrin obte-
iner de la Secretaria de Justicia, a instaneia del in'e-
res1ado del Tribunal sentenciador una declaraci6n
de rehabilitation que anulard todos los efectos que
pudicra producir la condena impuesta.
Igual ', i. ,..,i se concedera a los condenados con
multa.
SARTICULO II.--La solicitud de rehabilitaci6n de
los condenados a pernas aflictivas no puede hacerse
hasta cinco afios despues del dia en que la hayan
extingiido, o de la fecha del indulto.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMKARA DE REPRESENTANTES


En los casos de penas correccionales o de multa,
la solicitud no podri hacerse hasta tres afios des-
pu6s del dia en que se haya pag4do o extinguido, o
de la fecha del indulto.
ARTICULO III.-Con la solicitud debe justifi-
carse el pago de las costas, de la multa y de la res-
ponsabilidad civil a que ha podido ser condenado o
la condonaci6n que de ellos ]e haya liecho.
A falta de esa justificaci6n debe ha>.er constar que
ha sufrido cl apreniio corporal determinado por la
Ley, o que la part perjudicada ha renunciado a su
cobro.
Si ha sido condonado por quiebra fraudulent o
culpable, debe justificar el pago del pasivo de la quie-
bra, capital, intereses y gastos o la condonaci6n que
de ellos le haya sido hecha.
En los delitos contra la propiedad debe justificar-
se la entrega de la cosa, o el pago de la indemniza.
ci6n civil, o el perd6n de la part ofendida.
En los casos de que sea cl Tribunal sentenciador
quien present la solicitud, deberk llenar los mismos
requisitos.
ARTICULO IV.-Ningfin condenado por delito,
que haya vuelto a cometer ,otro y sufrido una nueva
condena, sera admitido a rehabilitation.
El condenado, que despu6s de haber obtenido su
rehabilitaci6n incurra en una nueia condena, ya no
serA aamitido al beneficio de las disposiciones de es-
ta Ley.
ARTICULO V.-No podran ser incluidos en los
bencilcios de esta Ley, aquellos a quienes se les hu-
biere apreciado en la sentencia conrdenatoria, algu-
na de las circunstancias agravantes siguientes: rein-
cidencia, alevosia, ensafiamiento, preneditaci6n, ha-
ber cometido el delito mediante precio, recompensa
o promesa, o por medio de inundaci6n, inceridio ve-
neno, por ser el agraviado,- c6nyuge o ascendiente,
hermano legitimo, natural o adoptivo o a fines en los
mismos grades del ofensor.
ARTICULO VI.-En i el expediente que se lleve
a cabo en la Secretaria de Justicia, sera parte el
Ministerio Fiscal.
ARTICULO VII.-Para obtener la rehabilitaci6n
serh necesario acreditar haber observado buena con-
ducta durante todo el t6rmino que sefiala esta Ley,
a cuyo efecto deberAn acompafiarse certificaciones
Blel Ayuntamiento o Ayuntamientos en que haya re-
sido, y juramento de dos personas que acrediten su
conduct y moralidad.
ARTICULO VIII.-La cancelaci6n de las inscrip-
clones de antecedentes penales, en cl Registro corres-
pondiente, y como consecuencia de la resoluci6n que
se dicte en el expediente, producirA el efecto de anu-
lar en absolute la inscripci6n sin que pueda en nin-
gun caso, certificarse de su existencia mientras el
reo no vuelva a delinquir; pero si el reo, dentro de
un plazo de diez ia'l-, cuando se trate de delitos
graves, o de cinco, cuando se trate de menos graves,
desde la cancelaci6n, cometiera un nuevo delito com-
prendido en el mismo titulo que el que origin la ins-
cripci6n cancelada, recobrarA 6sta su vigor, a los
efectos de la reincidencia.


ARTICULO IX.-La Secretaria de Justicia dic-
tara un Regiamerito para la ejecuci6n y prActica de
lo dispuesto en esta Ley.
ARTICULO X.-Esta Ley comenzard a regir des-
de su publicaci6n en la Gacela Oficial.
,Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los site dias del mues de Abril de mil novecientos
treinta y dos.
(i.) Salvador Garcia Ramos.-Pelayo de Para.
- Antonio Bosch. Rafael G. us Incldn. Silves-
Ire Anglada.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLkN): Tomada en con-
,sideriacion paaara a la Comi.i6u de Justicia y C6di-
gos para que dictamine en el tirmino de un mes, de
:iui.cdo con, lo propuesto por el senior Garcia Ramos.
(El official de actas lee:)
La Ley de Emergencia Econ6miea, dictada fltima-
mente, al implantar los nuevos impuestos sobre
"(Consumo Suntuario" en el Capitulo X, Art. VIII,
Apartado "A" No. 6 y Apartado "B" No. 8, inclu-
ye a los Hoteles y Restaurants, gravAndolos en un
impuesto del 1% en la totalidad de sus ventas en
lo que a los Hoteles concierne y con el mismo 1%
mencionado, todas las comidas cuyo precio sean ma-
yor de $2.00 per cubierto y persona.
Que el impuesto sobre utilidades tambinri estable-
cido con dicha Ley, priva a gran parte de los'ho-
teles de distraer gruesas sumas de din'ero, que ya
unidos, e indiyidualmente, dedican a su propaganda
y anuncios y quebranta con ello ]a corriente de tou-
rismo que hacia nuestra Isla afluye y que se deri-
van, positivamente, de esa active propaganda que
realizan en el exterior, los propios hotels.
Que positivamente estos impuesto resultan no so-
lo (de dificil cobranza, sino tambin, de dificil fisca-
lizaci6n para la Hacienda y por ello es beneficioso
del propio Estado y en beneficio, tambi6d de la In-
dustria Hotelera, que se encuentra atravesando, en
estos moments, una situaci6n harto penosa, con esta
proposici6n de Ley, pretend eliminar el impuesto de
utilidades, asi como el del 1% que a los mismos se
exige por considerarlos, articulos de lujo, proponien-
do la implantaci6n de otros impuestos de mhs fWcil
cobranza, de mayor recaudaci6n y de mayor fiscali-
aenion y que a pesar de ello, lesiona menos la In-
dustria Hotelera.
PROPI'oICI6N DE LEY
ARTICIILO I.-Se deroga el Capitulo X, de la
Ley de Emergencia Econ6mica de 29 de Enero de
1931, del Apartado "A" del mismo, el Inciso No. 6
y letras (a), (b), (c) y del Apartado "B" del In-
ciso No. 8, en cuanto a hotels se refiere, dejAndolo
subsistente en cuanito a restaurants, fondas o cual-
quiera otro establecimnienito similar; asi como tam-
bi6n, el impuesto sobre utilidades a que se refiere
el Art. IlI, Capitulo VI, de dicha Ley de Emer-
gencia Econ6mica en cuanto a hotels y casas de
hu6spedes se mencionan.
ARTICULO II.-Se establece un impuesto espe-
cial de $0.50 a toda persona que se registry en los
hotels llamados de lujo.
Se consideran hotels de lujo, o de primer orden:


I -







34 IYIARIO Dhi SESIONES DE~ LA .E~A.iL IIhESENTAN


a) .-\' 11" en que el precio medio de la habita-
ci6n, sin comida, exceda de 1 : '. diaries.

b) Aquellos e1n (que la raci6n media diaria por pen-
si6n complete exeeda dte $6.00. Pension media sera
la media aritm6tio(a o sea el cociente de dividir ;iz
suma de los precious de todas Jas habitaciolies por
el numero de 6sta.
e) Aquelios en que anuncios, prospects y pro-
pagandas hagan constar que el hotel cs de lujo o
do todo coltifort, o de primer orden, cualquiera que
fuere el prceio modio diario por habitaci6n a por
pension.
AlRTICUL(O I1l.---S establtee un impuesto espe-
cial (d $0.25 a toda persona qut se se 'egistre en los
hotels liamados de .. 'lii'l., celase.
be consideran Iot eles de segunda clause, aquellos
quo no est6n comprcndidos oen la- i, tl .,'i. iiL de
hotels de lujo.
ARTICUlIO IV.--Se establcce un impuesto espe-
cial de $0.50 a toda persona que se registry en cual-
quicra de las llamadas casas de hubspedes.
I'. I. impiosto sera cobrable con los recibos men-
suales por coiocepto de hospedaje.
ARTICULO V.-Esta Ley comcnzar, a regir des-
de su ,i',l, i.... .',ii- en la Oacel'a Oficial de la Repil-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara, de Representantes,
a los siete dias del mes de Abril de. Iil novecientos
treinta y dos.
(f.) Salvador Garcia Ramos.--Silveslre Anglada.
--'ctayo de Para.-Antoni Bosch.- Rafael Gwds
Incldn.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n, pasara a la Comisi6n de Aranceles e Iri-
puestos.
(El official de actas lee:)
El Articulo 176 de la Ley Orginiea del Ej6rcito
limita a-treinta y euatro afios la edad de los '..i,'.--i-
tos para que puedan concurrir a Ia Academia a fin
de star en eondiciones de hacerse Ofieiales.

Tal limited do edad no result equitativo, pues la
il'tima Ley de\'Ietiro votada por la CAmara de Re-
presentantes y p....It ..!, por el Senado establece
que la edad para el retiro de los oficiales supernu-
inorarios y ii.li'h-.,,., seri la de sesenta afios. Lo
que favorece la modifieaci6n, pues de esa manera
un official graduado de la Academia esta en condi-
clones de prestar servicio como tal Oficial, por lo
mcnos, quince afios; al mismo tiempo que con ello
se favorece a las classes de nuestro Ejereito Nacional.

Por tanto, los Representantes que, suscriben some-
ten a la consideraci6n de sus demas compafieros la
ii i i_ u iti'e '

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO UNICO.-El iltimo pArrafo del ar-
ticulo 176 de la Ley (irgjli.;-. del Ej6rcito de fecha
20 de Julio de 1926, quedar6 redactado de la manera
siguiente:


'" isos Sargentos deberan haber observado buona .
,i;(ducta en el serviio y ser menores de cuarewaa y
eineo afios de edad."

,Salin de bi:e;intes de ia Cimara de Representantes,
a slcl e (i Abil de mil novecientos treinta y dos.

(i.) u,:alvador Garcia Eumos.-- Silvesire Anglada.
---laa G's I, lsInclid.--.Antlonio Bosch.---Pelayo, de
Plar'a.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Tomada en con-
sidtrr;i.i6n, pasa.ra- a a Comision de Asuntos Militares.
(El official de acts lee:)
io; barrios (ie la Sierra, Arimao, Guaos, Gavilan,
(linam oca, a-.olo, Ojo de Agua y B.1 I.- .,. en el
T'ri-ino Alimuicipal de Cienfuegos, por su densidad
de pobliaui6, por la xteinsi6n ,i !.. .1i que ocupan
y solre todo por el progress cxtraordinario y evi-
dente que han alcanzado en estos filtinos :m ,-- en el
orden industrial, commercial y agricola, conteniendo en
sn zona, ilinumerableseafetates, diversas fincas ga-
nadc'ras y de caria, uu central, otc., hace que mas de
uun vcitte por eiento de: sus vecinos, en represcntacion
de la aspiraci6n natural de dichos Barrios, haya ex-
.puisto su fir'me prop6sito de segregarlos tdel Trmi-
no Municipal de Cienfuegos, para formal uu nuevo
Te'mino Municipal con el nombre de '"Cumanay.-
gua", con l'a Cabecera en este .importantisimo po-
blado de colcrcio populoso, con calls asfaltadas,
con tel6fonos, agua, luz, etc.
El espiritu de nuestra Constituci6n y la actual Ley
Orgtitiia de los .1 ni ''""-, tienden a facilitar la or-
ganizacion do estas municipalidades, como signos de
progress y comno cstimuilo para su mejoramiento, se-
iialando los requisitos que deben concurrir y apor-
tarse para la creaci6n de los nuevos Ayuritamientos,
y los que se acompaiian para su. studio en forma
complete y con arreglo a lo determinado.

En m6rito de las razones expuestas, el Repre-
sentante que suscribe, tiene el honor de proponer la
siguiente:

PadRPOSIldN DE LlEY

AIRTICULO I.--Se crea el Trnmino Municipal de
*Cumanayagua, en la provincial de Santa Clara, segre-
gando al 'efecto del territorio del T6rmino Munici-
pal de Cienfuegos, los barrips de Cumanayagua, la
Sierra, Arimao, Guaos, Gavilin, Guanaroca, Soto,
Ojo de Agua y Barajagua, di.ndole por limnite los de
estos barrios.
ARTICULO 1I.-La cabecera del nuevo T6rmino
Municipal, radicard en el pueblo de Cumanayagua.
.\ i'1'1'li i, 1.11.-Se crea la Jefatura Local de
Sanidad del 'T1:'iii,. Municipal de Cumanayagua.
ARTICULO IV.-Se crea un Juzgado Municipal
con jurisdicci6n en todo el Termino Municipal de
Cumanayagua.
ARTICULO V.-Las elecciones para, cubrir los
cargo de Alcalde Municipal, Coneejales y Miembros
de la Junta doe Educaci6n en el Trmino Municipal
de Cumanayagua, se efectuaran en elecci6n espe-
cial, dentro. de los site meses siguientes a la fecha
de ]a promulgaci6n de esa Ley.







DIARJO D)E SESIONE6S DE ILA CAMERA DEiP;'i.NTAN'lES 35


La duraci6n de los cargos de los que resulten
elegidos, se declarara previamente por un'a instruc-
ci6n de la Junta Central Electoral, ajustada a las
exigencias y disposiciones de la Ley Electoral vi-
gente.
AITT1CULO VI.-Se autoriza al Edecutivo para
disponer de los fondos necesarios para el cumpli-
miento de esta Ley.
AIlTICULO VII.-Se concede al sefor Presidente
de la Repuiblica la facultad de poner en vigor esta
Ley; cuando lo permit el estado 4el Tesoro Nacional.
Caimara de Representantes, Habana, Abril siete
de mil novecientos treinta y dos.
(f.) ASalvador Garcia Ramos.--Silvestre Anglada.
-- relayo de Para.-A.ntonio Bosch.--Rafuel Guds
ncldn.
SR. PRESIDENT (GTAS- INCLN) : Tomada en con-
sideraci6n, pasara a la Comisi6n de Asuntos M\unici-
pales y Provineiales.
Sn. ARAGONES (ALuETO) : Y a Justicia y C6-
digos.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Y a Justicia y
C6digos, de acuordo con lo propuesto por el senior
Aragon(s.
(El official de actas lee:)
El articulo mil seiscientos del C6digo Civil con-
cede un derecho de prenda ei favor del que ha eje-
cutado una obra en una cosa mueble hasta que por
el dAefio de la misma se le pague el imported de la
obra ejecutada en esa cosa mueble.
Que ese derecho de prenda debe tambien conce-
derse a favor del hoteleroo posadero sobre los mue-
bles, equipajes o ropa de los hunspedes hasta que
por los misnios se abone el imported de sus cuentas,
derecho 6ste que reconocen otras legislaciones, entire
ellas, la legislaci6n americana.
Que esta media resolveria y evitaria al mismo
tiempo los constantes abuses que se vieinen realizando
por personas poco escrupulosas que hacen victims
a los hoteler6s o posaderos ya que al ir 6stos a tra-
tar de retener los equipajes o ropa, o muebles de di-
chos huespedes, estos en uso de un perfect derecho
los acusan de coacei6n y abandonan el hotel o posa-
da sin abonar cl imported de su cuenta, existiendo
otros que al amparo de nuostra legislaci6n y estiman-
do que tieien celebrado ipso facto un contrato de
arrendamiento aguardan a que 6stos establezcan el
correspondiente juicio de desahueio.
PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se adiciona al articulo mil seis-
cientos del C6digo Civil lo siguiente:
"El mismo derecho de prenda tendrA a su favor
el hotelero o posadero sobre los equipajes, ropas, mue-
bles y dep6sitos de sus liu6spedes."
ARTICULO II.--Esta Ley regirk desde su publi-
caci6n en la' Gacila Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los site dias del mes de Abril de mil novecientos
treinita y dos.


S(f.) Salvador Garcia Ilamos.--Anlonio Bosch.-
Rafael Guds Incldn. Silvestre Anglada. Pela-
yo de Para.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tomada en con-
sideracidn, pasarda a a Comisi6n de Justicia y U6-
digos.
(El official de acias lee:)
Este Proyeeto de Ley ticene por i i.i .l .1I dos obh
jetivos principales: primero, (.stimular a la surrida
cIase de tropa del Ej6reiito, ampariandola en su dere-
eblo y el oiro evitarle al Estado en estos mementos
Jos eniormies gastos qiie supone c1 sostenimiento de un
111ervo cursor de IEscuellas para Sargenlos aspirantes
a 01:. i l!.
El ingreso en los cttadros del Ej6reito, se haco
por el grado de Sub-Teniente. I C eimcueita por cien-
to de las vacantes que ocurranl e ee grado, en ca-
da uno de los .-.. i l i .i., de :'u .iillli l. caballeria
y artilleria, se cubren con los graduados en la Es-
cuela de Cadetes y ei. otro cincuenta por ciento con
Oficiales Supernuamerarios y Sargentos aprobados en
'] Escuela Preparatoria para Aspirantes a Oficiales.

E.s un heclo cierto que desde el aiio 1926, no ban
podido funcionar esas Esenelas Preparatorias para
Aspirantes a Oficiales privando a los Sargentos del
derecho a star on condiciones para poder cubrir ese
cineuenta poi ciento de ]as vacarites que ocurran en
el Ej6rcito.
Que al. iltimo curso celebrado por el afio 1' .. al
1926, concurricron 87 aspirantes entire Supernume-
rarios y Sargentos, de los cuales se nombraron veinte
Oficiales, a virtud del Decreto 1427 de fecha 4 de
Septiembre de 1926.-Por el Decreto 1470 de la mis-
ma fecha, fueron capacitados para cubrir plazas de
Oil. .,l. ., veinte Sargentos, quedando de ese curso,
tres Oficiales Supernumerarios y cuarenta y cuatro
Sargentos, que haceii un total de 47.

Como desde el afio 1926 no ha funcionado la Es-
cuela de Sargentos y dada la crisis econ6mica que
atravesamos, result impossible que pueda funcionar,
teniendo ademas en cuenta que en la actualidad s61o
quedan seis Sargentos capacitados, con el fin de
evitar que una vez cubiertas las plazas por 6stos,
fueran absorbidos por la Escuela de Cadetes el cin-
cuenta per ciento, que Ie corresponde a dicha clase,
ante este estado de necesidad y teniendo en cuenta
que con ello no se irroga ningfin gasto al Estado,
es por lo que se propone la adopci61i de la present
Ley, aparte de que con ello se estkn premiando los
servicios fitiles de estos modestos servidores del Es-
tado, que han demostrado en la Eseuela de Sargen-
tos su .il. i.iI. y que ilevan en el Ejercito mas
de veinte .-'il,- de servicio.

En el Reglamento del Ejrcito se establece la pro-
hibici6n de que aquellos ..! .i,l y classes que lul;..
ren sido condenados por un Tribuna Civil o Mili-
tar por cualquier delito, no tendran derecho a la Or-
den del MWrito Militar, y se da el caso de que estos
militares, despues de sufrir el castigo que correspon-
de al delito cometido, continfian en el Ej6rcito y ob-
servan en el mismo una conduct :ejemplar, que les
da derecho a tales distinciones y con la prohibiei6n
establecida, se ven incapacitados para obtenerlas, no







36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE IlEPRESENTANTES


obstante haber demostrado con la actuaci6n a poste-
riori del castigo recibido, que han hecho todo genero
de esfuerzos por enmendarse y por ser acreedores a
una elevada consideraci6n.
Por eso es que se propone, que los oficiales con-
denados a delito o falta que hayan observado duran-
te veinte aiios consecutivos una conduct inaltera-
ble sin un solo requerimiento, tengan derecho a la
distinci6ni de la Orden de M6rito Militar y lo mismo
en cuanto a los alistados que, hayan estado en las
mismas.condiciones 16 afios de servicios consecutivos
sin requerimiento alguno despu6s de la falta o delito
cometido. Es pues, una raz6n moral la que ampara
este precepto.
P. lI', l .4 '.-' IN DE .LEY
ARTICULO i.-Se habilitan o capacitan a los Ofi-
ciales Supernumerarios y Sargentos del Ej6reito que
de acuerdo con el articulo II de la Ley de cuatro
de Julio de 1923, conicurrieron al curso efectuado en
la EL.. W1... de Aplicaci6n en Columbia, en el afio
1925 a 1926, y que -iri.L:r'.u los examenes corres-
pondientes a la terminaci6n de dicho curso, para
que puedan ser nombrados Segundos Tenientes del
Ej6rcito, pudiendo, 'a ese efeeto, cubrir las vacantes
que vayan ocurriendo eri el Ejercito y que le corres-
ponda de acuerdo con el articulo 51 de la Ley Or-
ginica de dicho Cuerpo.
ARTICULO II.-Los Oficiales Supernumerarios
y Sargentos a quienes alcanceri los beneficios de la
presented Ley, ascenderin por orden riguroso de anti-
giiedad en el servicio, de acuerdo con las disposicio-
n'es vigentes 'que rigen sobre la material.
ARTICULO IIL.-Se concederh la Orden del Me-
rito Militar con (idr nlii. azul turqui, de la clase
que corresponda de acuerdo con el Reglamento para
el. Ej6rcito, a los Oficiales y Alistados del mismo,
que afin teriiendo en sus expedientes personales ano-.
taciones por delitos o faltas de la competeneia de la
Jurisdicci6n Civil o Militar, hayan contiriuado pres-
tando servicios por mis de 20 y 16 afios respectiva-
mente, con un historical completamente limpio a par-
tir de la anotaci6n en su expediente del filtimo cas-
tigo.
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzara a regir
desde su publicaei6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
ARTICULO V.-Quedan derogada todas las Le-
yes y Decretos que se opongan al cumplimiento de
la pr'.s.:nt, Ley.
pado en el Sal6n de la C6mara de Representantes,
a los siete dias del mes de Abril de mil novecientos
treinta y dos.
(f.) Salvador Garcia Kamos.-Antonio Bosch.-
Silvestre Anglada.-Rafael Guds Incldn.-Pelayo de
Para.
SR. PRESIDENT, (GUAs INCLN) : Tomada en con-
sideraci6n, pasa a la Comisi6n de Asuntos Militares.
(El ofidial de actas lee:)
El turismo es evidentemente, unay de nuestras fuen-
tes de riqueza que va in crescendo, mientras mis co-
nocidas son nuestras bellezas naturales, y nuestro
elima maravillnso.


Los beneficios del turismo los reeibe el Estado, el
comercio en general y principalmerite los duefios de
hotels y de restaurants, y esos beneficios son dignos
de tomarse en consideraci6n y deben ser protegidos
debidamc nte.
En la actualidad varias empresas navieras estin
intentando establecer un sistema de excursions per-
judiciale, no solo para el turismo, sino tambi6n para
el comercio do la Republica, porque se pactari los
viajes con la condici6n de dar por un precio deter-
minado, el pasaje, el ,1I!.il;j, y el alimento, y esto
evita que el turismo utilice el hotel, y como conse-
cuencia deje de hacer gastos en los mismos de.alo-
jamienio, comidas, etc.
Pero es ademias perjudicial para el turismo las
excursions de 6sta clase, porque el turista tenienrdo
pago sa almuerzo, comida y alojamiento en el barco,,
se priva de conocer otros lugares de la Isla de ex-
traordinaria belleza natural e inclusive de recorrer
por la Carretera Central, distintas ciudades de nues-
rra Isla, que tendrian mIs vida si hasta alli llegara
el movimiento del turismo.
En las excursions proyeetadas por esas casas na-
vieras lo fnico que queda en Cuba, es el pequefio
gasto que el turista haga en adquirir recuerdos de
escaso. valor, y la pequefia cantidad de dinero que
invierte en el transport para conocer la Habana y.
sus alrededores.
Existen otro genero de excursions que tocan por
lo general mis de seis puertos distintos que son las
que realmente pueden llamarse excursions, y esas
quedan a salvo de todo impuesto.
Esta ley por tanto tiene como finalidad estimular
el verdadero turismo, a la party que defender nues
tro comercio y como se ve no impone impuesto al-
guno al turismo.
PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Todo barco excursionista que d6
hospedaje y alimentaci6n a sus pasajeros, incluido
en el precio del pasaje, que permanezca surto en
puerto mAs de veinrticuatro horas, abonar. por cada
dia de permanencia la suma de $3.000, se exceptfihn
ii 'I .1I barcos excursionistas que en su recorrido
hagan escala en mAs de seis puertos.
ARTICULO II.-Este impuesto lo pagar6 la Com-
1p.riii de Vapores que.haga el transport y se encar-
garh de percibirlo el Administrador de la Aduana,
teniendo a la vista los documents que present para
su despacho el Capitan del buque.
ARTICULO III.-El Consignatario del buque, an-
tes de entrar 5ste en puerto, declarar6 bajo jura-
mento ante el Administrador de Aduana, si los pa-
sajeros que trae 6ste, han pagado sus pasajes inclu-
yendo el hospedaje ,y alimentaci6n en el buque o no,
tiempo que habrA de estar surto en puerto de acuer-
do con su intinerario asi como los puertos de distin-
tas naciones en que habri de hacer escala. Con vista
de esa declaraci6n es que procedera o no por el cita-
do Administrator de Aduana el cobro del impuesto
fijado en el articulo primero de ]a Ley.
Si el consignatario faltare a la verdad en su de-
claraci6n, serA conden'ado a la pena de un afio y un








'DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE 1;EiPiil:iNTA.NTEi 37
-. .. --= z


dia' de privaci6n de libertad o multa de '..I 1 ,i,
siendo cste k'elito de la compotencia dcl Juzgado de
Instruccion correspondiente. Ademhs, tendr6 que in-
deonnizar al Tesoro Nacional la cantidad que por im-
I.iL -.., hubicre dejado de cobrarse por su falsa de-
elaraci6n.
ARTICULO IV.-Los impuestos que se hagan
efectivos por medio de esta Ley, pasaran a engrosar
'los fondos de la Comisi6n del Turismo, para dedi-
carlo a la propaganda del mismo.
ARTICULO V.-Esta Ley comenzarh a regir des-
de su publicaci6n.en la Gucela Oficial.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a site de Abril de mil novecientos treinta'y dos.
(f.)Salvador Garcia Ramos.-Rafael Guds Incldn.
--Silvestre Anglada.- Pelayo de Para.- Antonio
Bosch.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haber sido pre-
sentada suspension de preceptos reglamentarios pa-
ra su discusi6n inmediata.
(El I,;,', r l. de actas lee:)
En anteriores 6pocas se dispuso, por raz6n de la
falta de funciones, que los Jueces de Primera Ins-
taneia desempefiasen las funciones de (~uardias Noc-
turna en el "Juzgado de Guardia" de esta Capital,
creado al efecto, pero la creaei6n de various Juzgados
de Instrucci6n en esta CajAita hacen inn'e.esaria
al'ii.-ll media, ya que es notorio y pfiblico que los
actuales Jueces de Primera Instancia del Partido
Judicial de .la I-abana, est6n extraordinariamente
recargados de trabajo por lo que es aconsejable que
se excluya a dichos Jueces de Primera Instancia de
la Guardia Nocturna mencionada.
Por todo lo expuesto el .Representante que sus-
cribe somete a la consideraci6n de la CAmara la si-
guiente:
PaOPosICI6N DE LEY
ARTI' I LO I,-Quedan relevados de la obligaci6n
de hacer guardia nocturana en el Juzgado de Ins-
truceci6n correspondiente de la Ciudad de la HIabana,
los Jueces de Primera Instaneia del propio Partido
Judicial.
ARTICULO II.-Se derogan todas las disposicio-
nes, 6rdenes y decretos que se opusieren al cum-
iplimiento de esta Ley.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a catorce de abril de mil novecientos treinta y dos.
(f,) Salvador Gurcia Ramos;.- -* ..-i. Angla-
da.-Juan Rodriguez Ramirez.-Amado Finals.--
Carlos Fraile.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tomada en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haber sido pre-
sentada suspensi6n de preceptos reglamentarios pa-
ra su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee:)


El establecimiento de la "jornada commercial de
ocho horas", viene a llenar una necesidad reclamada
por el progress de nuestra Repiblica, y viene a 'sal-
var un vacio de la conocida Ley del Cierre, que ha-
brA de beneficiary por igual al "obrero del Comercio"
y a 'Patrono Comercial".
.1l, dependiente de comercio es hoy en dia, un su-
jeto merecedor de todas las consideraciones, por los
servicios que presta,; coolerando direetamente al auge
de los negocios en que desenvuelven sus actividades;
constitute hoy dia, la m6dula del propio comereio.,
y prueba evidence de ello es, el aumento de socieda-
des en que se reconoce a los dependientes de comereio.'
parlicipaci6 n ias utilidades de las caasa comoereia-
les;.
La jornada commercial de oeho horas y el cierre
de los estableeimientos durante dos horas, para que
sus empleados, mancebos u obreros alnuercen y des-
cansen, estf implantado en casi todas las naciohes
del nmndo civilizado; es ley en todas las ciudades
progresistas del orbe y en nuestra propia capital, si
ese sistema no so ha implantado es por el temot a la
competencia de otros colegas que no cerrarian' sus
puertas durante las horas del almuerzo, por ello es
njceesario que una ley del C,,lr:r,." venga .a *.i.hl. -
cer el cierre obligatorio de los establecimiento de do-
cc antes meridian a dos de la tarde, equiparando
al dependiente de comercio con el empleado pfiblico,
como empleado de ofieina particular y con los obre-
ros de otra indole a quienes se ]es da Iu.' su-
ficiente para almorzar y descansar.
Las horas de contact de los ..lt.li,,.,-.;i ,ii'- de
(.omercio con el piiblieo y. por tanto el de sus em-.
pleados o dependencia, debe de liiii;t: ;,- a ocho ho-
ras, que resultan suficientes para rendir una e-lI:,,;:
labor, sin que ello signifique no permitir al patro-
no que traspasc a horas extraordinarias la labor que
no se pudo realizar en horas ordinarias, pues los es-
lableimientos a que esta. Ley se refiere, una vez cc-
rradas sus puertas, necesariamente tienen que consu-
mir mais de uma hora en el arreglo, limpieza y cierre
total de las operaciones y trabajos del dia.
No pretend esta Ley conrsiderar el traba.jo del de-
pendiente de comercio equiparable al del obrero ma-
nual; pues ambos tienen funciones y actividades dis-
tintas. Lo que se pretend con ella, es limitar el tiem-
po que esos dependientes de comereio deben de star
en contact con el ,piblico, y darles un period de
tiempo suficiente para que puedan' almorzar y des-
cansar.
La labor del dependiente de comercio es disconti-
nua, pero el propio transcurso del tiempo durante
ocho horas de pi6, significa un esfuerzo fisico aten-
dible que no debe exagerarse, en beneficio del pro-
pio dependiente de comercio' y en ;- .. i.ii-.. del co-
mercio mismo, del que constitute part esencial.
IHace alguin tiempo se present a la consioeraci6n
de esta Cmnara una Ley estableciendo la duraci6n
mAxima de ]a jornada legal para obreros, ,-iii',l.'ld,.
depedienites y mancebos y agents de establecimien-
tos mercantile, pero se incurri6 en el error funda-
mental :de equiparar al in.l,-,iald.. de comercio -.i, el
obrero manual, se prohibieron al paili'n. el empleo
en algunos casos de horas e.:! i,..i.. ,im,,i de i i1..,r
necesarias en todo comereio, no se atendi6 a ias pe-
cnliaridades o caracteristicas propias de cada -.i-,,








3S DIARLO D1E .E [t' > iS DE LA, (\LM.,L A > DE REPI;Es-IENTANT!E.>

comlereiat, y sc estimul6 al ;i ci, osieo de denun- "'Ar ., il. 78.-La Sala de Vaeaciopcs se com-
c lipto gratulto, yy c. proyeeto de ley el ;, ) poiidra el i'! I'-II il I'.1... de einco, en a Au-
. til l ove0joenltos veil Hmuve, eie, e suelo eterno en uiencia de la Habana il- seis y en las demnas Audien-
SSelenadol(o in ia 1.. ., ii .I, tnabindose declarado coni- cias de trees; jpresididas en el Tribunal Supremo y
t;lario a dici( o l .... l... reacio I :n. I r I:111 IL J, i in Autdion'ia de la Habana por el Pressednte del
, de las .i ..i. I.'. ,. eoono6icas, del pats. Ii. 1 I o wi Presilente de oaiaa; en las Audiencias
S. ... ,;, e.lase que, I. i'. !n i hi.- el nn imero de
El pori6dic:o inilortuaci6n", h.li venido t. 1' 1 j- .j I .,., .,, ,, ,.,,,i,,,,, su t,,i.j,.;,,i, est6n divididos
do in 5us cojiunas la jornatia commercial do 0ocio tio-,. n uoso I,, .. ,,i, permailentcs, por sus Presi-
raHs, el c.ioTre de los estaleeimiientos para el lii,, '.y ,.' o un I'. il-ii de S,... y oi1 las. dems
doscanso de la .dopeied.cia, y estla Lo i i.- .. n... ,,., ,.\,. de segunda ,.i.., por. sus Prosidentes o
mnoa a la coiisilderacion de la (Camara, y i ;.'!' 1i \ .,,i. ,.. i. ,,,, ,. '.
oir Jo (qIle s;olo a la iijsiln opmine las corporaciones


eeon6iucas y, los.empleados del Comernci.
PItRB'(oSICN IDE lEY

AInI'LCUO 1.-Todos los establecimientos de co-
merlci qu(le se dediquen a la venta al detail o al por
ina( or, situados en los barrios urbanos de los Muni-
eiplos de primera y segunda clase, con la' excepei6n
Sde las arinacias, droguerias, barberias, hoteles, res-
taurahLis, cafes, establecinienios do espectaculos pu-
blicos, ki0osco (edica.do a la vna 't de tabacos y ci-
garros, bodelas y estaltleoiimienttos de venta de gaso-
lina y cfeetos de autolm6viles, abriran sus puertas
al p(iblico por un period de tiempo no mayor de
ocho horas quo diabra de comenzar a las oeho a. m.
y terminari a las' seis p. m., durante los dias com-
prendidos desde el iJues al,sabado de cada semana,
ainlbos inclusives.

AlTICUl. O 1 [.-Durante las horas comprendidas
de las doce a. m. a las dos p. m. permanecerhn ce-
rrados diellho establecimiento comierciales, durarite- cu-
yas horas la dependencia de los mismos las dedica-
ra al alinuerzo y descanso.

ARTICULO 111.-La :,1:i. i,,: de- las ,.A.],,-.iL
lioras de contact con el pfiblico de lbs referidos es-
tild.i.-.ili nt.. comerciales, no podr4 ser causa deter-
minante de la disminuci6n. de los saalarios. y remu-
neraciones de la i1.irili.-n. .1.
AI;'TICULO IV.- Li i,,' .i...i... de l,i pr- I,,- :
Ley, serdn castigadas con luilta de diez l.''. ,a ,'.i-
cuenta pesos y apremio |.-r-..ii1 en 'u caso.
AIUTI'I'U'.LO V.-Quedan di-r.'.I. .. cuantas leyes,
., .i.0.~, decretos o disposiciones se opongan al cum-
plimiento de la present Ley.
Dada en la ( '.'.,r de Representantes a los catorcee
dias del mes de Abril de mil novecientos treinta y
dos.
f.)Salvador Garcia, Raaos.----., 'no 'i '.r, t.-
Juan Rodriguez Ramirez.-Jorge Garcia .llIIt,<.-
Miguel Angel Cisneros.
SR. PRESIDENT (QUAS INCLIN): Tomiada en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haber sido pre-
sentada suspension de preceptos reglamentarios para
su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee:)
PRoPosICI6N DE LEY

ARTIOULO I.-El articulo ciento setenta y ocho
de la Ley Organica del Pbder Judicial qiedard re-
dactado en la siguiente forma:


'. li 'iCLUO II.-El articulo ciento setenta y nue-
ve .'. la Ley OrgInica del Poder Judicial se enten-
dera redactado en la forma i-.In;, I. :

"Articulo 179.--La Sala do Vacaciones so forma-
rn turnarido los !\i., I-.It.1.l.. Presidents, Presiden-
tes de Sala y Presideiites de Secciones perinanentes, :
donde las hubiore, cada afio, cuidando que en ningun
caso deje de haber en la Sala de Vacaciones indivi-
duos'.de todas las Salas o Scciones, cuando el Tri-
bunal se o'.'1II.., .( d(le InIs de una. E1a Ias demis
Autdiencias que no hubiern lPresidentes de Sala ni
de Seciones permantes, el Presidente de la Audien-
cia turnark con el Magistrado inms antiguo."'
"El Presidente del TI'liiiu l Supremo y el de la
Audiencia de la Habana, estariin exceptuados de
turno"
ARTICIULO III.--El articulo doscientos cinco de
la Ley Organica del Poder Judicial, en su pdrrafo
segundo, so entendera redactado en la siguiente
forma:
S"Las Salas de Gobierno de las Audioncias las cons-
tituirin:
"En la Audiencia de la. I,abaua, el Presidente, los
Presidents de Sala y el i, M.i-_. ,.l. mnis antiguo del
Tribunal."
En las Audiencias de ..SiiI .I I Clase que est6n
divididas oen dos o m is Secciones permanentes, por
el President y los Presidentes de las s ,....'i1,, y
..,, 1I,. ,',-,lis Audiencias por el Presidente y los dos
a.\.-,i ,l,. mn.as ,iI;..- del Tiibunal."

-.\ i'iCULO IV.- -E-I., Ley comeotzara a I.-'i des-
dli su publicaci6to en la 0I.,, ,. Official, de la Rp;i.
blica.
.Sal6n de s, -.I'I.- de la ('iII.r,i de Representantes,
a veinte de Abril de mil novecientos treinta y dos.
(f.) Luis Grau.--Vito M. Candia.-Octavio Barre-
ro.--Alvaro Alvera.-Antonio Bravo Acosta.

SR. PRESIDENT (GUAS INOLAN) : Tomada en coni-
sideraci6n, pasa a la Comisi6n de Justica y C6digos.
(El official de actas lee:)
Como un tribute de la patria redimida y un auxi-
lio econ6mico, disfruta Dominga Maceo y Grajales,
la fnica superviviente de ;'i11.ll., raza de titanes,
modest pension para tender a su subsistencia

Los distintos reajustes presupuestales han reduci-
do kosa pensi6n a una eantidad insuficierite para lle-
nar la atenci6n a que se le destiri6, y como una excep-







DIARIO DE SESIONES DE LA C.L.'AL... DE RIEP-ESENTANTES ____39


ci6n a la memoria de esa familiar, proponemos que se
abone on su total cuantia.
PRorlosiCl6N DEi LEY
SlART ICULO UNICO.--l a pensi6o que disfruta la
S....i I Dominga 1 .1 ..... Grajales, helimana del Lugar-
teniiente G(eneral Antonio .'i ..... le :sera abonada
Sen la total euantia que le fiu concedida, quedando
faculttado el E.jecntivo 1laraa tomar de cualquier toiido
disponible del Tesoro t'filico, la cantidad suficiente
para. el cti.mplimiento de esta Ley, quo regira desde
su public cacion en la Gacel Oficial de la Repfiblica.
Salon de Sesiones de la Ci mira de Representanites,
a (doee de Febrero de mil noveeientos treinta y dos.


POR (CA NTO: el espiritu del logislador al apro-
bar esa Ley, fue el de dar amplias facultades al Eje-
outivo NaSlonal, para cubrir tanto los .r_*.-. de nue-
va ereactio, o que resultarenl vacantes por J,-.-.i:*,
con motivo de la formacin1l de dicho, Partido Judi-
cial, asi como a los Nolarios que habrian de cubrir
iai aeanies produeidias, con motivo do la opci6n que
iicielran los A)tari(s ce Regla, por el t&rmino de dos
ailos, por el I)istrito y Colegio Notarial de la Ha-
bana.
POR (C'ANTO: a pesar dd la claridad que quiso
darse al ipreepto, 6ste se presta a interpretaciones
equi\ocas, por lo que result convenienite aelarar el
mnismo.


(.f.) lafael G us Inc/dn. -Jo's Al crni.-- GUi- Los lRepresen'tantes que suseriben, someten a la
llermo Caslelvi.--A. Rodtriu.e Creme,.-F. Valls. i(nsideoraci6n doe a Cam ara la siguiente:


SR. PRIsmIDNTE (:U(ius l I~LN) : Tomada n1 con-
sideracidn, queda sobre Ja mesa, por haber sido pre-
sentada suspension de preceptos reglamentarios para
su discusi6n inmediala.
(El official' de aclas lee )
PnoPosIC16N DE LEY
AITICULO 1.-E1 articulo 68 de la Ley Orginica
'del Podor Judicial, se entendcra redactado asi:
"La ternas para los Jueces Municipales suplentes
do primera, segunda y teeera clase, las formara la
Sala de Gobierno entire los opositores aprobados para
cubrir las plazas de Jueces Municipales, y q'ue no
hubieren sido declarados elegibles, siguiendo el or'-
den de califieaci6n' por puntos en las oposiciones, y
los que ya hubieren sido suplentos de dichos Juzga-
'dos, con buena nota en el desempefio de sus funcio-
nes, sin establecer preferencias ni distinciones entire
unos' y otros, y siempre que los opositores residieran
en el Partido Judicial para que fueran desiginados."
ARTICULO, II.-Esta Ley comenzard a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
S Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a quince de Mayo de mil novecientos treinta y dos.
(f.) Rafael GOiws ,Inolin.-Mario Mendoza.-Er-
nesto Mencid.-Armando Chardiet.--Vito M. Candia.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tomada eh con-
sideraci6n pasard a la Comisi6n de Justicia y C6digos.
(El w/t. ,,i de actas lee:)
POR CUANTO: la Ley de dos de Marzo del afio
en ourso, que cre6 el Partido Judicial de Regla, es-
tableci6 en su articulo I, "que los Notarios residen-
tes en dicha localidad, podrian optar en el t6rmino
de dos afios, por el Distrito y residencia notarial de
Regla, o el de la IIabana, al que actualmente se en-
cueritran colegiados, quedando sin efecto las leyes
y disposiciones, que se o(!"'--a, al cumplimiento in'-
,ii-.i..lt, de este precepto, y por su articulo IV esta-
tuye que, "se aut'riza al Ejecutivo Nacional, para
nombraO libremente por primera vez, las personas
que han de cubrir los cargos de nueva creaci6n,..o
que resultaren vacantes por ascenso, con motive de
la formaci6n del Partido Judicial de Regla, facul-
thndolo, ademo s, para realizar los gastos que esta Ley
supone.


P.'lOPOSIU10ON DE LEY

ARTICULO I.-El articulo IV de la Ley de 2
de Marzo de 1931 que cre6 el Partido Judicial de
Regla, so entendera redaetado on la forma siguiente:

'Articulo IV.-Se autoriza al Ejecutivo. National
para nombrar libremente por primera vez, las per-
sonas que han do cubrir los cargo de nueva cea-
ci6n, o que resultaren vacantes, por ascenso, con mo-
tivo de la formaci6n de Partido Judicial de Regla,
asi como a los Notarios que habrAri de cubrir las va-
cantes que se produzcan con motivo de la opci6n
que hagan en el termino de dos aios los Notarios de
esa localidad, por el Distrito o Colegio \".1 ,i.il de la
Habana.
(f.) Rafael Gauds Incldn.-Amado Findals.-Juan
A. Haedo.--Juan J. Rodriguez.-Pastor del BRo.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : Queda sobre la
mesa, por haber sido presentada suspension de pre-
ceptos reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee:)
El Representante que suscribe, present a la con-.
sideraci6n de sus compaileros, la siguiente

PROPosICI6N DE LEY

ARTICULO J.-Podrin ejercer la abogacia los
Abogados que desempefien cargos, remunerados con
sueldo en la Administraci6n Civil, con la sola 9x-
cepci6n de los que sean Secretario del Despacho o
de la Presidencia.

ARTICULO II.-Queda sin ninguin valor ni efec-
to en cuanto se opo.nga al cumplimiento de esta Ley
el articulo 322 de la Ley Organica del Poder Judi-
cial y las eyes, decretos, 6rdenes y reglamentos que
tambin -se opongan a su cumplimiento.

Sal6n de Sesiones de la Cdmara de R. I.-'--ihtunt.~,
a trece de Octubre de niil novecientos treinta y uno1.

(f.) Rafael -GUds Incldn.-E. lienoid.-Vito M.
Candia.-Silvestre Anglada.-M. Tomd.

Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Queda sobre la
mesa, por haber sido presentada suspension de pre-
ceptos reglamentarios para su diseusi6n inmediata.
(El official de actas lee,:)







40 DIARIO DE .ESI'.NES DE LA ('A\AI.l I)E iEP1;sEENTANTES _


POPOosICI6N DE LEY
ARTICULO 1.-Se autoriza al Honorable Presi-
dente de la Repdiblica para que por primer y. ini-
ca vez lioilbre atl Juez Mvunicipal de San Jos6 de las
'Lajas cuyo Juzgado se cleva a la i ,im 1;.,1 Isuperior
.,,ii.,-Ii, a virtud de la Ley de 23 de abril de 1'I:;,.
pubhcada en ia Gacet a Oficial del 26 del I':lI.i',.
mes y afo, que cre6.iel Partido Judicial de San Jos6
de las Lajas coni categoria de Segunda Clase.
ARTICULO 11.-Esta Ley cotnenzarh a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la RepA-
blica; quedando facultado el HIonorable Presidente
de la i:. I,.'- ii. para incluir su dotaci6n en Presu-
puesto, cuando los i. l'. .,i del -",1 'lo 1" i ii. '.
Sal6n de Sesiones de la <-',,.j'ij, de R,..'-. ,,nti _t-,
a los veintiuineo dias del mes de M\1 ... de rail no-
vegientos trein'ta y uno.
(f.) lufadc Guds I nldn.-Julio Ponce.-Quintin
George.-Kuamoni Bover.-Vito M. Candia.
SR. PRESIDENT '(G UIS INCLAN) I: 1',ll.li en, con-
sideraci6n pasal'A a la Coinisi6n de Justicia y C6digos.
(El .i .' : d 'acas lee :)
C(' "..J I) EKRANDO :-Que la I t.,t., excelsa de Car-
los Manuel de Cpspedes es ,.I_,. por todos'eoncep-
tos de los mas calidos homenajes.
CO '.'. ) ERANDO':-Que reeientemente el doctor
Carlos Manuel de C6spcdes, obsequi6 a la Academia
de la Historia c>on el Archivo del Padre de la Patria,
conteniendo los .. ni'l,. originates de toda su
vasta producei6n .1, I' "': .', verso.
CONS1)D. .. '.NI.)O:-Que esta doeta' iu-.it .it,;
ha acordado dirigirse a los Poderes Pfiblicos en de-
manda de auxilio ccon6mico a los fines de publicar.
como homenaje de la NaciSn, los escritos politicos
y literarios originals del eselarecido cubano.
Los Represeanantes que suscriben, tieneri el ho-
nor de someter a la consideraci6n y resoluci6n de es-
to i r.'... C. lI']...l .' la siguiente:
PeoPosloI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se concede un cr6dito de tres mil
pesos, moneda official, para sufragar los gastos que
ocasione la recopilaci6n, ordenaci6n y ipublicapi6n
de los escritos. originales del Padre de la Patria,
Carlos :\ i n I de ('"'-" i-,.
A :'l iCULO 11.-Se autoriza al E.i. .-iiti. para,
disponer de la suma consignada en el articulo ante,
rior, tomandola de los fi,,1. sobirantes o de cual-
quier ingreso del Tesoro.
:,Ii.'!I de Sesiones de la C6mara de Representantes,
a losa 27 dias del mes de Abril de mil novecientos
Ireinta y uno.
(f.) Rafael Guds Incldn.-E. Menci6.-Filix del
T ,,,..-, Julio Ponce.-Juan Rodriguez Roli',;r.,
Sn. PRESTD)ENTE (GUkS INCIAN) : T..iinll.i en .con-
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haber sido pre-
sentada suspension de preceptos reglamentarios para
'su discusi6n inmediata.
( J'l ofif'oil dr an ta' I1 .,:),


Se ha elevado a prLi' ri .i generalizada que los Abo-.
gados como representantes de las parties litigantes
ejerzan funciones andlogas a las de los Procurado-
res, y (como la vigente legislaci6n procesal civil se-
iala formas distiptas para notificar a unos y a otros,
pues mientras a los unos, los Procuradores, la no-
tificaci6n ha de haedrsele personalmente, a los otros,
los A\l.r..,l..., autoriza la Ley que se l',t." 'Ii la tabli-
Jla del Juzgado, .li- i,._.. i',.. am en de ,-nii ,l_ unia
preterici6n injusta para los Abogados, ha dado.origen
a la pcrpetraci6n impu-ne de tremendas inmoralida-
des y ha producido la !riin.-. fraudulent de reso-
luciones contrarias al derecho.
En nmrito de lo expuesto, Jos R pi" i-t.1:' ,.que
suscriben prosentah la r-ii.l. :;
PaoposiCiON DE L'.Y
.ARTICUIJLO I.-El articulo VI .de la .(,i. 166
de 1),00 quedara redactadq' as: "Si 'e litigate o. siu
representante cuando no es 6ste Procurador o Abo-
gado resident en la cabecera municipal donde radi-
qu(q el Juzgado no acudiese on el dia en que las re-
soluciones se 0i:-,-ii. el actuario al -i; i. ,l. practi-
cara dieha notificaci6n I i.Iii..I copia de la resolu-
cion en la i.i.Iii.., del Juzgado o Tribunal, (...n-r;-
nando a su'pie que.por ese medio se haee la uitilira-
ci6n. al litigante o representante, de que se trate, a cau-
sa de no haber acudido a notificarse, y -x'r.. .-a',.
fecha de la fijaci6n. Si se tratase de Abogado resi-
dente ,en la Cabeceia del Juzgado o Tribunal se'
estardi a lo dispuesto en el articulo :-.'* de la Ley
de E.njuiciamiento Civil.
A. los efectos de este articulo el representante del
Ilii,,. it.- expresara por escrito sui domicilio.
ARTICULO II.--Quedan d. r,'..,i. cuantas, le-
yes, 6rdenes y ,li.-i -.ii...i so opongan a la present
Ley.
AR-TICILO III.-Esta Ley empezarh a regir a los
diez dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara 'de Representantes,
a los tries dias del ,-- I. Junio de mil. ..-. i ;-iti.",
treinta y uno.
(f.) iR'.,,/i G(uds Incldn.--Josd Alberni.-Manvwel
Tomd.-Salvador Garcia Ramos.-Carmelo Urquiaga,
SR. PRESIDENT (GURS INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n pasarh a la Comisi6n de Justicia y C6digos.
, (El official de actas lee:)
El eriterio que se esta generalizando en paises ex-
tranjeros, ....'.-.,lii, ni. europeos, de exigir la ciuda-
dania del i'p. '.1. .p,- trate para el ejercieio de las
profesiones, coloca a las naciones como la nuestra,
que no tienen tal exigencia, en un estado enojoso
de desigualdad, que lpreciso es evitar. A tal fin se
dirige esta Ley. Mas, como quiera que a la sombra
de nuestra 1I.-; !.i. i..n muchos extranjeros han hecho
.-.'i :I. tl.l i.'; i a la I .,,lili.:; .-inI que se propone la
r. }.1l,,1.1. -Its lifitl., y se hallan autorizados para
el. ejereiio de su profesi6n, just oes reconocer esas
,it,,i..i,,.-- do ddereeho sin I...'inai ii
)Do la propia suerte. la aplicaci6n del principio
de ]a reciprocidad aconseja la no exigericia de la







DIARIO DE SESIONES DE- LA CAMERA DE REPRESENT.\NTE'>-! 41


naturalizaci6n a los profesionales procedentes de pai-
ses done no se requieren tampoco para los cubanos.
En m4rito de lo expuesto los Representantes que
,suscriben presentan la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Para el ejereicio de las Profesio-
nes que requieren titulo Acad6mico o docente o de
cualquier indole, expedido por organismo official, 'se-
ri requisite necesario la condici6n de cubano por
nacimiento o por naturalizaci6n.
ARTICULO II.-El requisite de la naturalizaci6n
no so exigira a los profesionales de paises donde
tampoco se exija, la naturalizaci6n a los cubanos pa-
ra poder ejercer en los mismos su profesi6n.
ARTICULO 11.-Esta Ley regira a partir de su
publicaci6n eni la Gaceta Oficial de la Repfibliea.
Disi'osICIiN TRAN'rToaRIA
Esta Ley no sera aplicable a los profesionales que
con anterioridad a su vigencia hubieren revalidado
en Cuba sus titulos y estuvieren, efectivamente, ejer-
ciendo su profesi6n.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los tres dias dcl mes de Junio de mil novecientos
treinta y uno.
(f.) Rafael Guds Incldn.-Jos6 Alberni.-Salva-
dor Garcia Ramos.-Manuel Tome.-Carnmelo Ur-
quiaga.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haber sido pre-
sertada suspension de preceptos reglamentarios para
su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee:)
PROPOSITION DE LEY

ARTICULO I.-Se adiciona el articulo treinta y
seis de la Ley de Indultos con el siguient.e pirrafo:
"El Presidente de la Repfiblica, oido el parecer
del Secretario de Justicia y previo informed del Jefe
del Presidio Modelo, podra conceder rebajas extra-
ordinarias de penas a los reclusos que extingan sus
condcnas en el mismo, en consideraci6n a la ejem-
plar conduct que observan demostrativa de prop6-
sitos de regeneraci6n moral."
"Estas rebajas podran ser otorgadas individual-
mente o en forma colectiva; no pudidndose otorgar
dos rebajas de esta elase consecutivamente a un mis-
mo penado, sin que por lo menos hubiere transcurri-
do seis meses de la filtima acordada."
En el expediente que se forme en la Secretaria
de Justicia referente a estas rebajas, deberd constar
en cada caso una certificaci6n de la sentencia dic-
tada."
"A los derechos concediendo estas rebajas no les
sera de aplicaci6n lo dispuesto en el articulo 27 de
esta Ley."
ARTICULO II.-Esta Ley regira desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.


(f.) Rafael Guds Incldn.-E. Mencid.-M. Tom6.-
Silvestre Anglada.-Vito M. Candia.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tomada on con-
sideraci6n pasard a la Comisi6n de Justicia y C6digos.
(li official de actas lee:)
PROPosICI6N DE LEY
ARTICULO 1.-Se iu...lll..a el articulo ciento cin-
cuenta y uno de la Ley OrgAnica del Poder Judicial
el que quedara redactado de la siguiente manera:
"Art. 15].-Los Secretarios del Tribunal Supremo
y de las Audienicias seran nombrados por la Sala de
Gobierno de Tribunal respective, en la forma si-
guiente:
Los del Tribunal Supremo, entire los Secretarios
de Audiencias y Oficiales de Sala del mismo Tribunal
y Funcionarios Judiciales y Fiscales de la misma
categoria o de la inferior.
Los de la Audiencia de la HIabana, centre los. Se-
crqtarios de Audiencias de Segunda. Clase, Oficiales
de Sala del Tribunal Supremo y del mismo Tribu-
nal, Secretarios de Juzgados de Primera Clase e Ins-
trucci6n de Primera Clase; Funcionarios Judiciales
y Fiscales de igual categoria o de la inferior; y au-
xiliares que Ileven en el Tribunal mas de cinco afios,
cualquiera que sea el cargo que desempefien en el
mismo.
Los de Audieneia de Segunda Clase, entire Ofi-
ciales de Sala de Audiencia, Secretarios *de Juzgados
de Primera Instancia, de Instrucci6n y Correccional
de cualquiera clase, y funcionarios judiciales y fis-
cales de igual categoria o de la inferior; y auxiliares
que Ileven en el Tribunal m6s de cinco afios, cual-
quiera que sea el cargo que desempefien en el mismo.
Los Secretarios de Juzgados de Primera Instancia,
Instrucci6n y Correccionales y los de los 1\unicipales
de Primera, Segunda y Tercera Clase, seran nombra-
dos por la Sala de Gobierno de la Audiencia del
Territorio a propuesta, en terna, de los Jueces res-
pectivos. Dichas ternas deberan indistintamerite ex-
presar los nombres de.
(A) Abogados y Procuradores.
(B) Oficiales de Sala o Escribientes de los Tri-
bunales de la Repfiblica, y los que hubiesen desem-
peniado el cargo de Secretario de Juzgado Munici-
pal durante cinco asos por lo menos.
(C) Personas que hayan sido aprobadas por
la Comisi6n de Servicio Civil en los examenes para
Escribientes del Tribunal.
Las respectivas Salas podrian a su discreci6n,
rechazar la terna,y pedir otra.
Los Secretarios de los Juzgados Municipales de
Cuarta Clase seran nombrados libremente por los
respectivos Jueces.
ARTICULO II.-Esta Ley comenzar6 a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de dl Repf-
blica.
S l6i d S i d la IrC t rQ R1 1. AP t t-4C


aJ.Il Jl LJ 1JCO I A l J C.. oIel ; -Jl e A LeO-e aJ. IJ .Q,
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, a los tres dias del mes de Junio de mil novecientos
troce de Octubre de mil novecientos treinta y uno. treinta y uno.







42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


(f.) Rafael G6ds Incldn.-Jos6 Alberni.-Salvador
Garcia .Ramos.-Manuel Tom.--Carmelo Urquiaga.


AliTICULO III.-Esta Ley regir' desde su publi-
eaoi6n en la Gaccla Oficial de la Repitblica.


SR. PRESIDENTE (GUlS INCLIN) : Tomada en con- Sal6n de Sesiones de la Canmara de Representantes,
sideraci6n pasar& a la Coimisi6n de J'TI1. i. y (.'.'h..'. a veinte y tres de Junio de mil iovecientos treinta


(El official de actas lee:)
P'..i Ley de 18 de Julio de 1919, publicada en la
Gaceia Oficial del dia 22, se concedi6 al -' '.,i Carlos
Ayala y Perez, una pension vitalicia en m6rito a sus
relevantes servicios a la Patria.
Falleci6 dicho patriota, su viuda se encuentra en
el mayor desamparo, y proponemos a la Clmara, en
]a proposition de ley siguiente, que dieha pension
le sea transferida.
PIOPOSJCI6N DE LEY

AITICULO I.-La pension que por Ley de diez
y ocho de Julio de mil novecientos diez y nueve, pu-
blicada en la Gaceta Oficial del dia veinte y dos de,
propio mes y afio, disfrutada por el senior Carlos
Ayala y Perez, se l,,' ie:I; a su viuda la sefiora
Angela Arnaldo y P6rez, que la disfrutarA mientras
no coritraiga nuevas nupeias.,
ARTICULO II.-Esta pension se pagarA con car-
go a lo i..,'iiuid, en presupuesto para esa fina-
lidad.
ARTICULO IlI.-Esta Ley regira desde su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica,
Sal6n de Sesiones de la C&mara de Representantes,
a los, veinticinco dias del mes de Abril de mil nove-
cientos treinta y dos.
(f.) Rafact Guds Inclin.-Vito M. Candia.-Car-
los 'r.n,' .--Ernesto Mencid.-Guillermo Castelvi.
SR. PRESIDENT (GUUis INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haber sido pre-
sentada suspension de preceptos reglamentarios para
su discusi6n inmediata.
(.El ..,. ,it de actas lee:)
PnOPoslci6N DE LEY

ARTICULO I.-El articulo 144 de la Ley de Im-
p 4-t. ,,. Municipales y Procedimientos de Cobranza
quedard redactado de la siguiente forma:
"Articulo 144.---1 impuesto de patente sobre ex-
pendiei6n de vinos, lioores y aguardientes, y, en gene-
ral, sobre bebidas espirituosas y fermentadas conoci-
do por "Patente de Alcoholes", graba finicamentet
la yenta de esas bebidas para el consume inmediato:
entendiendose por tal, en que se realize sid interme-
diario entire el vendedor y el consumidor."
ARTICULO II.-El articulo 150 de la propia Ley
mencionada quedar6 redactado de la siguiente forma:
"Articulo 150.-La cuota acordada para cada cla-
se de patent, sera cobrada por trimestres adelanta-
dos, en la 6poca que, durante cada ejercieio i,.,;.-
mico, sefiale el Ayuntamiento, o al causar alta el con-
tribuyente eno la industrial o comercio, por la que
deba satisfacerla. Cuando un establecimiento para
el que ya se hubiere obtenido patente, cambie de
duefio, no se exigirh otra nueva, en el aflo econ6mi-
0o r'li urso."


y uno.
(f.) Rafael G'hds Inclin.-Ernesto Menci6.-Vito
MA. .Candia.-- Silvestre Anglada.-Mario G. .-l.:,
Si. PuRSIDN'NTE' (GUAS INCLAN) : Tomada en con-
sideracion pasarit a Comisi6n de Asuntos Provin-
cialh s y u.",,,, q,.,I,.-.
(El official de actas lee:)
H1ay razones de general convenieneia, que aconse-
jan mautener eon toda su Jiitckriil.il y eficacia el
Cuerpo de Policia Nacional, cni blen de la comunidad
social.
A tales i d.-, debe star IL..-uI';,-li la inamovili-
dad en sus empclos de todos los miembros de la Faer-
za sea cual fuere su grado o categoria y de todos los
funcionatios, emtpleados iy auxiliares ,del eitado
Cuer])o.
;, indispensable corisolidar en la Policia Nacional
la estabilidad de los grades, modificando al efecto
la escala de graduaci6n de la Fuerza y estableciendp
de dorecho el grado de Comanannte que hoy ostentan
en sus uniforms los actuales Capitanes Inspectores,
que' en el orden jerArquico son superiores de los
Capitanes cuyas funeiones supervisan y tienen ade-
mas mayor sueldo debiendo por consiguiente tener,
en ,l-l,,l ..i, legalizado el ,:,iIado superior inmedia-
to o sea el de Comandante y denominarse COMAN-
DANTE", suprimiendose el vocablo "INSPECTO-
.il'.", enr raz6n de que no son siempre de inspec-
ci6n las funciones que ejercen y que en realidad son
unos "Jefes de Distrito" y "Secretario", "Paga-
dor", etc., otros sin que por ellos la denominaci6n
de las plazas ni el grado superior que se les asigna,
traigan en modo alguno aparejadas nuevas ni mayo-
res oregaciones, toda vez que continuarrn on el difru-
te del mismo haber hoy asignado a las referidas pla-
zas que no sufren alteraci6n alguna.:
En la alta oficialidad de la Policia Nacional, y
en general entre los funcionarios, de dicho Cuerpo
existen *.i,.v,-,l-I que, en raz6n de la larga. y pro-
veehosa experiencia adquirida tras dilatados afios de
servieios en la prcitica de los deberes inherentes a
sus funciones y en la constant dedicaci6n al studio
de las materials que, precisa conocer, en relaci6n con
sus respectivos cargos, tienen la pericia necesaria
en el ejercieio de sus atribuciones y las dotes de man-
do que son requeridas no solo para el de los Distri-
tos y Estaciones sino que estAn por todo ello amplia-
mente capacitados, para regir la Instituci6n,a que
pertenecen, asumiendo la Jefatura del Cuerpo y man-
do de la Fuerza.
El retire forzoso por raz6n de edad de muchos
funcionarios de la Policia Nacional, ha traido como
consecuencia el agotamienio del Fondo de Retiro y
el consiguiente desequilibrio en el pago de las pen-
siones, sometidas por esa causa al indispensable pro-
rrateo.
Precisa reconocer que la edad no lleva *.ii.pre
necesa'riamente aparejada la incapacidad fii"a "i


1 1 -







DIARIO DE SESIONES 1E LA CAMERA DE REPRESENTANTES 43


mental del funcionario para el desempeno de las fun-
clones de su cargo y que por tal motivo no puede de-
terminarse con precision la edad en que debe esti-
marse forzoso su retire ni mantenerse por consiguien-
te el retire forzoso por raz6n de edad.

En el articulo 3" de la Ley de 6 de Febrero de
1'2,' publicada en la Gacela Oficial de la' propia
fecha se prevee y deja establecido el retire forzoso
por inuti[dad i-i.'- o mental, y en ese concept y
po' las razones antes expuestas debe ser derogado en
todas sus parties el articulo 5" de la expresada Ley
de 6 de i'ebrero.de 1920.
Por las razones expuestas los Representantes que
suscriben someten a la consideraci6n de la c',i] aar
la siguiente:

PROPOSICION Dn LEY

ARTICULO I.-Se confirm la inainovilidad de
todos los Miembros de la Fuerza del Cuerpo de Po-
licia Nacional cualquiera que se su grado o catego-
ria, asi como la de los funciorarios, erpleados y au-
xiliares del expresado Cuerpo sea cual fuere su em-
pleo; y nadie podra ser separado do su cargo sino
por la conduct o ineptitud probada en los terminos
y forma que establecen las Leyes, Reglamentos y Dis-
posiciones que rigen para dieho Inst.ituto.

ARTICULO II.-Se reconoce y asigna en defini-
tiva a los actuales Capitanes Inspectores de la Policia
National el grado de Comandante denominAndose en
lo sucesivo "COMANDANTE" sin que el reconoci-
miento del grado de Comandante ni la nominaci6n
del empleo titular que respectivamente, estn atribui-
do a esas plazas cuyo haber continuara siendo el
mismo que hoy tienen asignado, traiga por consi-
guente aparejadas inuevas y mayores erogaciones.

Asimismo se reconoce a esos efectos la graduaci6n
de Comandante a los actuales Jefe y Segundo Jefe
del Cuerpo.
l'or virtud de lo establecido anteriormente se mo-
difica la escala de gradaci6n de la Oficialidad del
Cuerpo de Policia Nacional que sera en lo sucesivo de
Teniente a Comandante.
ARTICULO III.-Los Comandantes de la Policia
National scran nombrados por el Presidente de la
Repliblica y eubiertas dichas plazas por libre elec-
ci6n de entire los Capitanes del referido Cuerpo.

ARTICULO IV.-El Jefe y el Segundo Jefe del
i',i.r'.. de Policia Nacional serAn designados libre-
mente por el Presidente de la Repfiblica de entire los
Comandantes del expresado Cuerpo y en tanto es-
t6n en el desempefio de tales funcion'es disfrutarin
del haber asignado a aquellas plazas y tendrAn res-
pectivamente la eategoria superior in'mediata a la de
la escala establecida.
No obstante lo dispuesto anteriormente el Presi-
dente de la Repfublica podra designer en Comisi6n
para el cargo de Jefe del Cuerpo a cualquier fun'cio-
nario del orden Civil o Militar y en tal caso el Jefe
en propiedad dcsempefiarh las funciones que ]e fue-
ren asignadas y conservara su categoria de Jefe en
propiedad percibiendo el haber asignado a dicha
plaza.


Cuando fuese designado un Comandante en susti-
tuci6n de otro para el cargo de Jefe o de Segundo
Jefe en propiedad, el sustituto pasara a ocupar de
nuevo la plaza de Comandante y disfrutara del ha-
ber asignado a la misma.
ARTICULO V.-Queda derogado en todas sus par-
tes el articulo 5" de ia Ley de 6 de Febrero de 1920
que regular el retire forzoso por raz6n de edad.
ARTICULO VI.-Esta Ley comprende a todos los
mniembrosfde la Fuerza, funcionarios y empleados de
la Policia Nacional, que en la actualdad se eneuen-
tren en posesi6n de sus respectivos grades y empleos,
y empezard a regir desde la fecha de su publicaci6n
en la Gacela Oficial.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los oeho dias del mes de Octubre de mil novecientos
treinta y uno.
(f.) Rafacl Gdis Incldn.-Cuarlos Fraile.-Antonio
Peiia.-Antonio Bosch.-Emilio NOiez Portwondo.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : Queda sobre la
mesa, por haber sido. presentada suspension de pre-
ceptos reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee:)
La Ley de 22 de Enero de 1932, publicada en la
Gaceta Oficial del siguiente dia, faculta a los Con-
sejos Provinciales para establecer un impuesto sobre
el tabaco no elaborado, y asimismo para imponerlo
sobre cualquier otra riqueza analoga, no ,ii:,:t ils. ac-
tualmente, en aquellas provincial done no se cultive
el tabaco.
La Provincia de la Ilabana se encuentra en una
situaci6n especialisima, porque, cultivando tabaco, y
eneontrindose excluida por lo tanto de la excepei6n
de la Ley, su product no alcanzaria a cubrir las ne-
cesidades del impuesto, y con ese prop6sito formu-
lamos a la C' iara la siguiente:
PROPosIcriN DE LEY
ARTICULO I.-El parrafo segundo del Articulo
Ill de la Ley de veintid6s de Enero de mil novecien-
tos treinta y dos, publicada en la Gaceta Oficial del
siguiente dia, quedarA redactado en la siguiente
forma:
"Se autoriza a este solo objeto a los C.i-- i,-, Pro-
vinciales en cuya Provincia no se cultive tabaco o
su cultivo fuese insuficiente para cubrir la finali-
dad de este impuesto, para crear uno andlogo, y en
la misma cuantia, sobre esta riqueza no afectada ae-
tualmente, ajustandose al sistema general del Es-
tado."
ARTICULO II.-Esta Ley regira desde su publi-
cacion en la Gaceta Oficial de la Reptiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a 1" de Abril de mil novecientos treinta y dos.
(f.) Rafael Guds Inclin.-Jose Ramdn Cruells.-
Ram6n de Le6n.-Alejandro Rodriguez Creme.--Vi-
to M. .C(ndia.-Salvador Garcia Ramos.
SR. PRESTDENTE (GuAs INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haber sido pre-
sentada suspension de preceptos reglamentarios para
su discusi6n inmediata.








44 DIARiO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El p. '. de actas lee:)
PRoiosiox6N O, LEY

ARTICULO I.-El articulo 121 del C6digo Elec-
toral quedari redactado asi: "Los Gobernadores y
Alcaldes y todos los funcionarios pfiblicos no electi-
vos o empleados del -Estado, la Provincia o Muniei-
pio, except los catedraticos por oposici6n de' esta-
blecimiento official, que fueren propuestos como can-
didatos para algin,cargo elective, deberAn, si acep-
tan la designation, justificar que hani obtenido licen-
cia que. durara desde la admisi6n de su candidatura
hasta la proclamaci6n de los candidates electos sea
6sta o no fire; debiendo haber presentado con ante-
rioridad a la correspondiente Junta Electoral, prue-
ba -...', it.,r-i n,., de haber podido y obtenido dicha li-
cencia con el fidil.m'-l.,l'i de que ison candidates a
cargo o empico pfiblico. En defecto de la presentaci6n
de dicha prueba, la Junta rechazarA inmediatamen-
te su candidatura.
Sera obligatoria la concesi6n de dicha licencia con
carecter especial, pues no perjudicard el derecho del
interesado para la obtenui6n de otras licencias auto-
rizadas por la Ley, y no le privard de percibir su
sueldo durante dicho period. Los sustitutos no per-
cibir6n en su caso mas sueldp que el que les corres-
pondiese por raz6n de sus cargo.
ARTICULO IL.-Esta Ley comenzarA a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la, Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los cuatro dias del mes de Mayo de mil novecientos
treinta y dos.
(f.) C~.f.! Guds Incldn.-Antonio Bosch.-Ernes'
to, Mencio.-Vito, M. Candia.--Martin Mora.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n, pasari a la Comisi6n de Justicia y C6di-
gos.
(El official de aclas lee:)
POR CUANTO: En los TWrminos Municipales de
San Juan y Martinet, San Luis y Corisolaci6n del
Sur, que comprende la zona tabacalera mis impor-
tante de Pinar del Rio,, conocida por los Llanos de
Vuelta Abajo so reunieron la mayoria de los vegue-
ros dedicados a ese cultivo para solicitar la acci6n
,.t.-ial de la "COMISION NATIONAL DE PRO-
PAGANDA Y DEFENSE DEL TABACO HABA-
NO", para,que esta designara una Comisi6n en ca-
da uno de los Trminios referidos integrada por cua-
tro vegueros y terratenientes y al Alcalde Municipal,
para que dichas comisipones realicen eerca de los
vegueros y terratenientes de los Municipios las ac-
tuaciones necesarias al objeto de levar a cabo todas
las operaciones agricolas conducentes a mantener la
exquisite de, los tabacos y a mejorarlas si esto fuera
pasible.
PI'-R f.'UANT'L _. A prtici6n de los expresados ve-
,i. r.. :.,- ty.rrit.nint.-. i-.1 solicited de la,actuaci6n
ij i.-i,. d1,. lih I 'n .iitinii Nacional de PROPAGAN-
1).\ VY I El';NSA DILL TABACO HABANO, con
tii..l- la I ,-iri.s inoli.-;:i''nes formuladas fu6 someti-
.1, la ,iii.!:.1l,.r.ti',n v .studio de la "UNION DE
FABIUICANTIES D i.E TABACOS Y CIGARROS DE


LA ISLA DE CUBA Y DE LA'ASOCIACION DE
ALMVACENISTAS Y COSU CHEROS DE, TABACO
DE ('1:.\'A", qhe la informaron favorable.
POR CUANTO: En virtud de la instancia de los
vegueros y el inflorme favorable de los organismos
consultados, el Honorable Sefior Presidente de la
Repfiblica, a propuesta del senior Secretario, de Agri-
cultura dict6 el Decreto No. 1623 de fecha 29 de No-
vienibre de 1930 autorizan'do las medidas solicitadas
por los vegueros de los Llanos de Vuelta Abajo para
mantenor Ja exquisite y mejorar el cultivo del ta-
baco habano.
POR CUANTO: En cl afio 1911 se registry en
Pinar del Rio un period de sequia que di6 al traste
con las cosechas de tabaco de ese. afio creando una
situaci6n econ6mica tan dificil para [a Provincia,
que provoc6 la reunion de una Asamblea ,i.1-'i., de
vegueros para gestionar del Congreso de la Repfibli-
ca y del Poder Ejeeutivo la .il. i '.l iii de una Ley
inmediata concediendo credito para la im1plha r t,-i,'nu
del i ,'.,i.i,. clamor este que encontr6 eco en el in-
signe patriot General Alemiin, entonces Senador de
la Republica que haci6ndose paladin de tan noble
causa present en el Senado un Proyecto de Ley,
tendiente a implantar un sistema general de irri-
gaci6 n n la Repibliica y especialmente en la Pro-
vincia de Pinar del Rio. Iniciativa 6sta que aun
duerme el suefio de los justos en las Comisiones de
aquel Cuerpo.
POlR CUANTO: El referido Decreto 1623 no com-
prende ninguna media en relaci6n con el regadio
ni el aproveclianmiento de las aguas que entire las minl-
liples necesidades result la mis perentoria para el
cultivo y calidad del tabaco.
POR CcUANTO: Cualquier disposici6n arbitraria
o err6nea en el sistema del riego o aproveehamien-
to de las aguas pudiera precipitar la ruina defini-
tiva de la zona tabacalerag at.--;tai,. ya que bastaria
la perdida de ]a cosecha de un solo afio para que el
mal resultara irreparable, y
POR CUANTO: La carencia de legislaci6in efec-
tiva en la material, asi como las facilidades con que
se present a torcidas interpretaciones la arcaica Ley
de Aguas que nos rige, pudiera muy bien esgrimirse
como una arma political en el future contra los ve-
gueros que no sigan los credos y orientaciones de las
autoridades municipals y provinciales de aquellas
provincias necesitadas de regadio, es por lo que ten-
go el honor de someter a la consideraci6n de la CAi
mara la siguiente:
PROPosicI6N DE LEY
ARTICULO I.-Queda considerado como Ley de
la Repfiblica a todos sus efectos y aplicaciones el
Decreto Presidencial No. 1623 de fecha 29 de No-
viembre de 1930.
ARTICULO II.-Los cosecheros de tabaco de las
distintas zonas tabacaleras de la' Repfiblica podr6n
utilizar los aprovechamientbs de agua de los rios, la-
gunas, pozos, pantanos y cualguier otro sistema'de
embalse de dominio pfiblico o particular, siempre
que se ajusten a los requisitos siguientes:
A.-Que las aguas est6n analizadas' industrialmen-
te por el laboratorio de la Seeretaria de Agricultura,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE RE-PRESENTANTE._ 45


Comercio y Trabajo y dieiho analisis sea favorable
para el cultivo del tabaeo.
B.--Que los aproveehamientos de las aguas no pue-
dan (rear casos de salubridad public, y cuyo extre-
mo solo puede ser determinado p'or las autoridades
sauitarias de oficio o a virtud de denuncia de cual-
quier vecino del Termino o Jugar en que el caso
se presehte.
ARTICULO III.-Cuando las aguas empleadas pa-
ra el regadio del tabaco en cuaiquier provincia re-
sullen perjudiciales industrialmente, a juicio del Ins-
tituto Agricola Provincial de la Provincia respee-
tiva, el t ieeernador de la misma podrA acudir ofi-
ciaimneni a la Secretaria de Agricultura, Comereio
y Trabajo, pidi6ndole la supresi6n de su empleo en la
zona a que se refiera, acomlpafiandoe previamente
el aialisis industrial de dichas agtias que haya prac-
ticado el laboratorio del gobierno; y si 6ste estA en
desaouerdo con el de la Secretaria, se someterA el
easo a un nuevo analisis por la Secretaria de Sani-
dad, que resolverA en definitive.
ARTICULO IV.--En el caso de pugna a que se
I,.t .... el articulo anterior, la Secretaria de Sanidad,
direct y oficialmente recogera las muestras de las
aguas en litigio y los gastos que 6sto ocasione serAin
sufragados por el Gobierno de la Provincia, si el
asunto se resuelve eni su contra y por el veguero o
vegueros que utilicen las aguas,. si se resolviera en
favor del laboratorio de la Provineia.

'ARTICULO V.-Se faculta at Poder Ejecutivo
para que nombre una Comisi6n tecnica integrada
por siete Ingenieros Agr6nomos. y que se consti-
tuir', de la nmanera, siguiente:
Tres designados por las Comnisiones de Vegueros
y Terratenientes c 1.o,-i,.,In-, en el Decreto nume-
ro 1623 de. fecha 29 de Noviembre de 1930 a que se
:, 1. i. el primer articulo de esta Ley.
l'no por la Comisi6n 'Nacional de Defensa y Pro-
paganda' del Tabaco Habano.
Uno por la Asociaci6n Nacional de Almacenistas
y Cosecheros de Tabaco de la Isla de Cuba.
Uno por la Asociaei6n de Fabricantes de Tabacos
y Cigarros de Cuba.
Y u1no por la Secretaria de Agricultura, Comereio
,y Trabajo.
'Esta ('...I....r estara presidida por el ..t'i Se-
'retario de Agricultura y asesorar.i a los organisms
oficiales en todas las gestiones agricolas para man-
tener la cxquisitez, mejorar el cultivo y modificar
el sistema de regadio en toda la Repfiblica.
ARTICULO VI.-No se podran introducir modifi-
eaciones ni dictar medidas administrativas Provin-
ciales, ii ... ip..1.-, ni Nacionales, con respect a re-
-...1,, ni sistemas agricolas para'el cultivo del taba-
co, sin el informed t6enico li..ialIII de la Comisi6n
expresada en el Articulo anterior.


que es necesario introducir alguna modificaci6n en
el sistema de eultivo o en el regadio del tabaeo, podra
dirigirse a la Comisi6n Nacional de Defensa y pro-
paganda de tL'.i.. Habano, para que 6sta a su vez
,o haga a la Secretaria de Agricultura, pidiendo la
convocatora de los organismos 1..zi, relacionados
con el ramo del tabaco, para que estos por si o re-
presentados por sus Comisionados t&enicos concu-
rran a discuic dichas ,,i..1ifi....ii,.-- entendiendose
que los acuerdos que se adopten por la mayoria ten-
dran fuerza de ley, euya sanci6n penal sera li.Ildal
por Ia Secretaria de Agricultura en el rI-.l. ..-.,t,
que se adopted al efecto, previo el 'acuerdo de los or-
gan smos particulars y oficiales a que se refiere el
I)ecreto No. 1.623 concordante con el. Articulo Cuar-
to de esta Ley.
ARTICULO VIII.-Los gastos y emolhmentos que
se asignen a los Comisionados tecnicos, seran de ca-
racter particular y corresponderd a: cada organism
disponer libreinente su.ascendencia y forma de pago
pero cuando la Comisi6n se reuna para informal en
cualquier problema determilnado por esta Ley, y di-
cha reuni6n fuere solicitada por alguno de los orga-
nismos especlales, corresponder6 a 6ste el pago de
los gastos a todos los Comisionados tienicos, no pu-
diendo exceder la cuota, a la fijada originariamente
por el organism que los design.
Se exceptfia de esta obligaci6n. a la Comisi6n Na-
cional de Defensa y Pi' ,,!,.i-,., del T ..... Habano
y la S, .,r .-i.i I. de Agricultura, Comercio y Tr.;l,;.i.1.
que por el earicter Oficial que tienen y las facul-
tades de qae estAn investidas, pueden convocar cada
vez que las circunstancias lo aconseje, y en cuyo
caso correspond a cada organismo el pago de los
gastos que ocasionen sus Comisionados.

ARTICULO IX.-Se dejari sin efecto cuantos de-
cretos, leyes y disposiciones se opongan al cumpli-
miento de esta Ley.

Sal6n de Sesiones de la '.1n..,, 'de Representates,
a los veintiocho dias del mes de Abril de mil nove-
i.ientos treinta y uno.

(f.) Manuel l errynan.-Pedro Martinez Fraga.-
Carlos Manuel de la Cruz.-Miguel Angel Aguiar.-
Joaquin Meso.
SR. PRESIDEIN'E (GuAs INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n pasara a la Comisidn de Agricultura, In-
dustria v Comercio.
(El official de actas lee:)

Los representantes que suscriben, tienen el honor
de presenter a sus compafieros el articulado que se
acompafia, para former con l1, un cuerpo de Ley
que respond a la muy sentida necesidad de promul-
gar una series de preceptos que sirvan' para estable-
eer medidas proventivas y .....i rii ;.i en.evitaci6n
de los i, I .j; ,*- que pudieran causar como al pre-
sente.
T.nL +n ,. ,. ,,, ;,

a al a e reg ItllaclUll LL uJ n e os servl os e rans-
ARTICULO VII.-Cuando eualquiera de los or- portes de pasajeros y de .mercancias por todo el te-
ganismos legales relacionados con el ramo del ta- rritorio national, asi lo exige. Al mismo tiempo' cree-
baco, facultados por esta Ley para la designaci6n mos de nuestro deber significar a la CAmara,, que' el
de nn Comisionado que lo represent en la Comisi6n articulado. adjunto, no es propiamente un C6digo,
tecnica a que se refiere el articulo cuarto, entienida puesto que no compren'de ni el transport por Ferro-







1)] A N, I'i I ) E sI IyN-E sI) E IA 'A M1 A Ii P I L, MI; JN TA N'L1 E' S


carries ni el Adreo, sino simplemente, al do carrete-
ras y poblaciones por veheuicos de todas classes, mo-
vidos por tracci6n mIccnica o a sangre.
E* .-i .,.. .... l |r si la -" ,,' da su ',, .. .-i6,, al
,', .. .. 1, .. ,. lIe !,I ,,.5. heeio un gran bien a la

Sal6n de Sesiones de la ( .';in; ,. de U1' -i i!.i'-..
a cuatro de Abril de mil novecientos treii'ta y dos.
)Del Iransito.
De la i' .'...r.' Naacional de i '' .i .. --; sui cons-
tituei6n y atribuciones.
Doe as Sub-(Corisiones de T'1'ri i-.i i ., su consti-
tuei6n .y atribueiones.
Do las i''"... -,-. o Compafiias de Servicios I'i-

De los ,i -iur, miotoristas, conductores y ca-
rroros.
De eo6mo debe transitarse por calls y carreteras.
De la .-. i di.o, de Obras Piblicas, y de la fa-
11 1.., .1' I' e en arretera.
De Ja Policia, en poblaciones y carreteras.
De la explotaci6n de lines de servicios pdblicos.
Itinerarios y I iril'..
De las ocho hloras de labor.
Del movimiento de transports y sus.. t.,,ii. -, .
i ;-.I.. ;, i .... Generales.


La Coimisi6n de Transportes expedir' la corres-
pondiente circulaci6n y chapas especiales para esta
clase de vehioulos.
ARTIGC(ULO V.-Los. vehiculos de todas las depen-
dencias del Eistad6, la Provincia y el Municipio de-
dicados a servicios de la administration national,
provincial y in i;' ii ;..;ul 1i.i. d .ir,!ii exentos '.1.-1 I,''-., ,1,
chapas paia ra Ia u.1iil,-.I '
La Comisi6n de T,1.1,.',(,i -,.. i..1i-,, chapas es-
peciales pa'a esta clase de vehieulos.
AVTICULO VI:-Las chapas de los vehieulos de
los funcionarios nacionales, provinciales o municipa-
les a que se i i.. el articulo 306, serin de colors
distintos a los x .-li',d,,,- do 1..:... 'que esta Ley
sefiala para el servicio de la -.1\,iii., :..i ." Pfiblica.
AIIT[CULO VII.-'i-T.,l.. vehicuo 1,.' ,.i den-
iro del territorio national, llovard su chapa corres-
poildiente excepci6n heeha del de el Presidente de
la Republican, que lucird el escudo de la Repuibliea.

De I'a Comisi6n Nacional de Transportes,
.su Constituci6n y Atribuciones,

ARTI.CIULO \ i. --Pi r: la .. .. I ,..,.. ;,' ii trin-.
sito, .,'l t reglas y i .ii,,:l...:. ,.i.- ?'gu,_.l..i.. pro-
teger y regular,el servicio de transported de pasaje-
ros y mercancias en poblaciones y carreteras, se crea
la' Connisin Nacional de I''.I-l.. '-,, que radicara
en ]a ciudad de la Habana, en el local habilitado al
eiecto por.el Presidente de la Riepfblica.

ARTICULO IX.- s,. n'1.i. que se.diga la Coini-
;.., s8 ,c .,t. ,.i I el. .i ,i-.lii., I iI,' ll i i.I. rc 'irTi


-I) sposiciones ', ..- i i... i,. i ... ti. t,, L ey. '

Del Trdnsiio. Siempre que se diga Sub-Coinisi6n, se ind..'
los organisms dependientes de la Comisi6n Nacio-
A\: I ICULO .----El. trinsito es libre en todo el te- nal de 'o .,.,
rritorio national.
ART.I.(UL)O li.-Toda persona radicada en la Re- ARTICULO X.-La Comisi6n Nacional de Trans-
pil,,,i,..,i .. l ,. transitar b1;1, ,i, ,,i por calls, ave- portes la .. l.., ,1d.,.1.;. seis miembros y sera el Presi-
nidas, oatrreteras y camihos, sin otra l;i>il.n-i". que '1.. de ella, .el -,. r,, ,.. (,.,c.. Pfiblicas y Vi-
nidas, ealreteras cy eamis, sin otra IIil.,,q, ue c e-Presidente el'- 1..,... o Jefe del Ii,- ,i. Central.
las estableeidas power esta, Ley. T. ,,' un .ir, ,! 'al qu e'; Pre-
ARTICULO .I.-.Los un teroralmn-nt residan ideneteal, deue i. Il.i el Pre-Vo es.
ARTICUJLO 1I.-Los aue temporalmente residan sidente de Li ;I.-piil.ip1;I y .-nal;iin Voales.


en Cuba como turistas y trajesen consigo vehiculos
movidos por tracei6n meeAnica o a sangre para su
uso personal, no pagariaf ehapas de circulaci6n du-
rante el primer rues de su estancia en Cuba.,

Si I" ,,,,,,,... i .I ,IL i IIi. 'i..l" 'iiir.n la cuarta
part del imported .,,-',i 'llu h.',ute a los ,il'i,;:ii l-
de su clase.
La condici6n, de turista se aereditari con certifica-
ei6n de la Aduana del puerto de desembarque.

Ninguna Comisi6n de Transporte, podr6 expedir
el permiso para la circulaci6n de un ciLt'.,,'i'\ l co-
-r-..,;l,.li. ii, a un turista, sin la certificaci6n de la
Aduana receptora.
Al'lTICULO IV.-Los vehiculos de la 1rlpi.hdad
de los EIll.j;.-l.-l.res y il n!Ir..- acreditados ante el
'Gobierno de la Repfiblica, quedan exentos de toda
tributaci6n para circular por el territorio de la Na-
ci6n.


Seri asesor de ella, el Jefe de la S,:,,.;,', de Trin-
sito de la ciudad de la Habana y los Jefes de las
Policies Mi.;-,p.;i. i. de la Repfblica, quienes quedan
adscriptos a las Sub.Comisiones de sus respectivos
Ayuntamientos.

ARTICU'I"O XI.--'Los Vocales de 1,. L .'.iiisi'. se-
ran nombrados uno por cada i'. .I '1."'I..idI.r.
uno por el Autom6vil Club de Cuba, .iun1 l,..r las
Empresas o Compafiias de Servicios Piblicos de Au-
tom6viles y uno por la Asociaci6n Nacional de Chau-
ffeurs.
Los cargos de esta Comisi6n serin holiorificos a
-". ..-1 i.'.i del de Director, -lirilin.l. con un haber
annual de tres mil seiscientos pesos.

J\i:"Tii '1'LO XII.-- L- cargos- 1.- Vocales se cu-
briran por dos ,i"-. y las: '1~.-e:iana. que los ostenten,
podrin ser 'r,.oii.. por las entidades correspon-
dientes.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANfEI. l 47


El Vocal que dejare de concurrir a tires sesiones
consecutivas se le considerarA que ha renunciado el

El orgainismi a que correspond el renunciado lo
sustituira, a instancia de la Comisi6n.
ARTICULO XIII.-Los mi6rcoles o viernes de ca-
da somana, segfn lo acuerde la misima, al constituirse,
para tomar posesi6n sus miembros, celebrar6 sesi6n
la Comisi6n Nacional de Transportes.
ARTICULO XIV.-No podra celebrarse por la
Conisi6n hacional Ias de cuatro sesiones mensuales.
L.ios c1omiionados devengarin diez pesos como die-
ta por sesi6n. La sola coneurrencia no dark derecho
al cobro de la dicta si la sesi6n no se llegara a ce-
lebrar.
ARTICULO XV.--Los gastos que origin la Co-
mnisi6n de Transportes y sus empleados se cubririn
con condos del Tesoro y las entradas que por todos
concepts .1I i,,--i.L.n a la referida Comisi6n in-
gresardn en el I.-..ti., Nacional: bajo el epigrafe:
"Ingresos por la Comisi6n Nacional de Transpor-
tes".
ARTICULO XVl.-La contabilidad y reglamentos
de cobranzas para los diversos ingresos que corres-
pondan a la Comisi6n de Transportes seran estable-
cidos por el Secretario de Hacienda en reglameinto
que so dictara al efecto por dicho funcionario.
ARTICULO XVII.-El Director ,General de
Transportes actuar ceomo asesor de la Comisi6n y
asistird a todas las sesiones 'que 6sta celebrare, ilus-
trandola sobre los partieulares sometidos a la misma.
ARTICULO XVIIl.-La Comisi6n Nacional de
Transportes organizari sus trabajos con dos secio-
nes y cuatro negociados. Secci6n de Trfnsito, con
dos Negociados "Inspecei6n Meeinica y Locomo-
ci6n'" "Tarifas, Itinerarios y Reclamaciones".
Secei6n de Estadistica con dos Negociados: "Es-
tadistica", "Policia y Contaduria".
Tanto el Director como sus empleados seran cri-
minal y civilmente responsables de los actos que rea-
licen en el desempefio de sus cargos.
ARTICULO XIX.--La Comisi6n tendra un Ofi-
cial Jefe de Despacho.que tomard nota de los acuer-
dos y redactard las actas de los mismos.
Las actas serin firmadas por el que funja de Se-
cretario y por el Director, y .sern sancionadas con
el visto bu'enio del Presidente.
'ARTICULO XX.-La ('..Ii.;... nombrard el per-
sonal quo por esta Ley se autoriza para todas sus
depe'ndenoias, comprendi6ndose en 61 un nfimero de
Inspectors que no exceder de doce, ni serg menor
de seis.
ARTICULO XXI.-La Comisi6n Nacional tendrA
un Cuerpo de Policia do carretera que cuidarA del
cumplinliento de los reglamentos y demas disposi-
ciones legales, pero mientras una Ley no la faculte,
lo hartn en las mismas las fuerzas pfiblicas pertene-
cientes al Ej6rcito Nacional y Policias Municipales.
I I 'liiO XXII.-La Comisi6n de Transportes
implantarA el tipo de cobranza para la circulaci6n


y las chapas de las distintas cases de vehiculos in-
nmediatamente que cesen los compromises u i.lii,-ii.
nes a que estan afectas por la Ley que cre6 el Fondo
Especial de Obras Piblicas.
ARTIC(ULO XXIII. La Comisi6n .Naeional es.
competent para resolve euantos asuntos so relacio-
nen con el transit en Ja Repiblica.
Para. la resoluci6n de cualquier asunto, recabari
los antecedentes que crea convenient.
ARTICULO XXIV.-Las resoluciones de la Co-
misi6n siettan estado, si de'ntro del plazo sofialado
no se rewurriese de ellas.,
I)e la misma mnanera sientan estado (para los par-
ticulares) las resoluciones que dentro de los precep-
tos de esta Ley dictaren las Sub-Comisiones de Trans-
portes y de cuyos acuerdos se puede apelar para ante
la Comisi6n Nacional.
ARTICJULO XXV.-La Comisi6n podra eln cual-
quier tiempo suspender el tmfii,.-i' un. nIt.. de una
linea, de varias lineas o de una Empresa de servicio
pfiblico, de transported, siempre que de lo actuado
existan motivos que justifiquen la media.

ART1CULO XXVI.--La (',nmsl., asimismo podrA
suspender o dejar sin efecto una concesi6n dada, pa-
ra el funcionamiento de una Empresa de servicios
pfiblicos, si a su juicio el eoncesionario no cuilpliese
Jos compromises contraidos y la objigaciones impues-
tas por esta Ley.
ARTICULO XXVIL-La resoluci6n ..I p.-i,
hecha a una Eipi.i-., de servicios pfiblicos por la
Comisi6nNaeional de Transportes, se :,rt'i.-,d;',. den-
tro de tercero dia a la entidad afectada. La entrega
de la notificaci6n se hard bajo sobre certificado al
duefio, administrator o director de la entidad sus-
pendida.
ARTICUJLO XXVIII.-De toda suspension hecha
por la Comisi6n de Transportes se podra, dentro de
tercero dia do notificada para ante la propia Comi-
sion en instancia al efecto y en la que se abonarnia
las razones en que se funda la apelaci6n.
ARTICULO XXIX.-La resoluci6n de .uipes'ui.j
dada contra unia Empresa, por la Comisi6n de Trans-
portes no se mantendra por mAs de diez dias sin re-
solverse definitivamente.
ARTICULO XXX.-De ]a resoluei6n de cancela-
ci6n hecha por la Comisi6n de Transportes a una
I',ip --., 'de servicios pfiblicos o a cualquier otra
entidad se recurrird dentro de los diez dias siguien-
tes al de la notificaci6n para ante el Presiderite de
ia Repfblica y por conduct del Director de Trans-
portes quien la remitirA al Jefe del Poder Ejecutivo
.dentro de las veinticuatro horas -i. ;: nl.-. al de la
apelaci6n.
El Director entregard al apelante en las 4ofi-inas
de la Comisi6n el correspondiente recibo para acre-
ditar la presentaci6n de la misma.
ARTICULO XXXI.-E, Presidente de la Repfl-
blica resolverd cualquier apelaci6n que le fuese re-
mitida por conduct del Director ".. Ti.apli-i,'t.t
dientro de los diez dias siguientes a aquel en que 1:
fuese enviada.








48 DIARIO DE 'ESl:I;INE: DE LA CAMERA DE LEPr;E:s\N 'ANTE:'
--- "" --- -- -- -- -


ARTICULO XXXII.-La Comisi6n al estudiar
cuanto se relacionse con el trAnsito y con esta Ley,
dietarat los .._ 1.iII......, para las carreteras y sancio-
nara si lo consider oportuno,, Jos que le remitieren
para su aprobaci6n las Sub-i .".ii"....-- respectivas.
En cuanto a la ciudad'de a ii i.I i', oira el pare-
cer de las corporaciones interesadas en esta material,
tomarA del .:1 .111, ,In, existente: lo que fuese adapta-
ble a la presented ley y oird las recomendaci0nes de
]a Seci6n del 'Tr1I.I.-i,- de la PIolicia \.' ii i1
ARTICULO XXXIII.-Los reglamentos de trhn-
sito que dictare o sancionare la Comisi6n N,._,.,.il,
de Transportes debera contender euantas disposiciones
de bien corning sean adaptablos al medio en que ha-
brain de apliearse, 1, ,..ni side o no estas medidas
acordadas por ''..I .'-..- o Convenciones de .,iiil,,
antomovilistieo o de cualquier otra clase de vehiculos
!elobrados en este I' I ., fuera de 6i.
I\I-'!'CULO XXXIV.-La Comnisi6n cuidara que
todas sus.resoluciones se ajusten a derecho.
ARTICULO ., kX". --Dentro *de la '.....,i ...-
eional de 1I I 1 ..1.-I-, cl Director serB el -.I.I,- de las
,',.., .... .Tendra a su cargo la inspecci6n de los tra-
bajos que ei ella se realieen, y cuanto mAs se rela-
cione 'con el trinsito en poblaciones y carreteras.
i'. 1,1 i anualmente al Presidente de la Repibli-
ca y a] Cdngreso i.i i;.; -.,' e informes sobre. el
movimnento y .i... i. ..'Ii1 del transit tranviario den-
Iro de las cudades y de otra clase de vehiculos de
traccion meemica o a .,'!-i'.-, que circulen en la
Naci6n. Costo del combustible, uimero de galones
gastados, costo do carrocerias, ndimero de viajeros
S,,i .I.... lados, toneladas de mercancias y euantas ane-
xidades correspondan al transport en general, excep-
ei6n hecha de los ferrocarriles.
ARTICULO XXXVI.-La Comisi6n resolverd las
quejas que establezean los particulars y las Empre-
sas sobre el trinsito, de i ... i'-i.. y mercancias.
ARTICULO X\ N \ It. dos, l.i i...- de vehiculos
podran enviar a la Comisi6n de T:I ,iii,...t'.- en' doeu-
mentos razonados cualquier innovaci6n que quisie-
ran introducir en el transito si 6st,a fuera de conve-
niencia general. Asimismo para la implantaci6n de
cualquier nuevo invento o servicio que favoreeca' a
la industrial o a a ,a,.., -ll,., national.
De las Sub-Comisiones' 2Mliciipales deo I,, i, rl't,.
sit Coostit hci6n y Atribuciones.
ARTICULO XXXVIII.-Se crean tantas Sub-Co-
misiones de Transportes come Municipios existan en
la Rtepblica, las que como' oficinas i'--.i-.;.!i..1 ten-
:dran las facultades que se les ii..i..l por los regla-
mentos y disposiciones de la Comisi6n Nacional.
ARTICULO XXXIX.-Siempre que se diga Sub-
Comisi6n, se entenderd la que correspond a un Mu-
nicipio.
\I[;TICULO XL.-Cada Sub-i '..ni-il, de Trans-
portes t. ,,i ;i la *,r.t-g.i I:I que correspond a su A," ill-
tamiento.
Los Alcaldes Municipales seran Presiden'tes de las
mismas en sus respectivas localidades.
ARTICULO. XLI.-Las Sub-Comisiones, como la
Comisi6n Nacional, 7'1 :,r;i libros I:iar; las aiiota-


clones de sus. operaciones y '.;1 Ii .., 'I.II mensualmen-
te a la Coinision Nacional de manera pormenorizada
i., todo lo que a las mismas se refiere.
'. i 'I i-jO XL I .- Las Sil,-I i..i], ,ir. i,-presen-
taran a a l Comnsio n n '. .... los asuntos' que sean de
la competeneia de 6sta y que por delegaoi6n o posi-
cion Ih tuesen encomerniadas o le compitiera.
ARTICULO' XLIII.--Las Sub-Comisiones de
Transportes se '",,ij|.A l .'ni de '..il '. ii'll, '.." en
los Ayuntamientos de segunda y; terc(t r. l ,El
Alcaide Municipal seri su Presidenhe y los Vocales
un Conceal I,.IlrI,.I., por la ('. ain..I. Municipal, un
Ingenicro o Arquitecto de la localidad, nombrado
por el Colegio a que pertenezea y el Presidente del
Gremio de ('! ilt u. -,
A\i.'t'ii I iO XLIV.---Er los: Ayuntamientos de
cuarta clase ias Sub-Comisiones la constituirdnr tres
mniembros. La presidirA el Alcalde y los Vocales se-
.'.l: un Concejal nombrado por la C'aiiLira Munici-
pal y ol PI *'-;.,. I d (I Gremio de ( IL'. de la
localidad.
Donde no hubiese i ,. ui. .... ,.ii .1. el .'.i .,,h.l
escogera un I.ill,., I,-,r earacterizxdo.
ARTICULO XLV.-Los cargos de .Sub-Comisio-
nados seran honorificos. Tendrhn una dieta de seis
pesos en los Municipios de segunda y tercera clase
y cuatro I- *. e en los de: euarta clase por eada sesi6n
que celebre.
No i)pdr i celebrarse mis de dos en cada mes.
.A.iTIULO XLVI.--Los gastos originados por' las
Sub-Comisiones de Transportes seran abonados pot
el '' .r,. de la Naci6n y por conduct de la Comisi6n

Las asignaciones presupuestadas para ,i -.i... de
material y de, examinadores de las Sub-Comisiones
no excederAn de dos pesos m. o. por cada vehiculo
inseripto en la Sub-Comisi6n.
ARTICULO XLVII.-E1 i* .,n-iiti por ciento de
las eantidades. que i)ereibai. i., SiI-. 'i',, ..n 'r..--, .I'
Ti-.,n- .i". Ii.. por cada examen provisional de un as-
n,'i a 1 mi 11. ur, servirA para abonar las dietas
al inecenico examinador de la Sub-Comisi6n.
ARTICULO XLVIII.--Las multas que se cobren
directamente por la Comisi6n o .',i,.i',.,i.i,,,,., de
Transportes, .,, i, r. ,i,- r,.1 .. e. Ii.... i ,O.w_ i ,i.,i Co.
rreecionales y Audienemas por las infracciones de la
Ley y Reglamentos de Transportes, ingresaran como
I ...I.. -~. Generales de la Naci6n;bajo el ri-,. f, : "In-
gresos por la Comisi6n Nacional de lr:rli.'.i t.: ".
.\ l'i .1'l i.1, XLIX.--Las disposiciones de esta Ley.
aleanzan, a las Empresas tranviarias y i' I..i:, entida-
des de transported de ,servicios pIblicos movidas o
no por tracci6n meeinica dentro y fuera de la po-
blaciones, por calls, avenidas, carreteras y caminos;
autom6viles en general, 6mnibus, auto-busses, gua-
guas, camiones, cdches, .II.i', .i.-'. .- :.* :j i s, ;earreti-
I1,I y demks vehiculos similV.i-. ..i',ll',.ilm,,r-. pea-
',,,-. Se exceptfian alos 1',i, r',.-arrii .

De las Empresas 6 C',p,'ii,'- de Servicios Publicos.

ARTICULO L.-Cualquier persona, empresa, o
compafia podrA obtener autorizaci6n para el esta-
1.1. i:im;. it.. de lines regulars do servicios pfblicos,,







DIARIO DE SE.I1NES DE LA CAMERA DE IEPI'IE.ESENTANTES 49
, ,' ,


para el transport de mercaneias o de pasajeros, o
en poblaciones o carreteras previa solicitud al efecto
presentada a la Comisi6n Nacional de Transportes
o a la Sub-Comisi6ri de su domicilio.
ARTICULO LI.-Las solicitudes se acompafian de
nemorias y de pianos, cuando fueren necesarios.
En la iemoinoia se hard constar la suma de benefi-
cios que obterdra la comiuidad con la implantaci6n
de la line que se solicita. Asimismo seialari las
ventajas que sp ofrecen para el' fisco, el Municipio
,y la B,-,ti ... .. Piblica por la concesi6n que se
pide.
IResefiar6 el material rodante que usarit, marca del
fabricante, tonelaje, ruta de cada linea, precio por
distancls a cobrar, itinerario y demas pormenores.
AIT.ICULO LII.-Cuando la Comisi6n reeibiere
una o mAs solicitudes para e eestablecimiento de una
line de transported de servicios pliblicos, la estudia-
rA debidamente y optard por aquella o aquellas que
a su juicio, resulteni ms convenientes o ventajosas.
. ARTICULO LIII. La Comisi6n podra sacar a pfl-
blica subasta cualquiera line de tranvias, 6mnibus,
camiones, etc., dentro de las ciudades y otorgara las
conoesiones a los licitadores de mejor postura prefi-
riendo a los que tengan servicios establecidos, o re-
presenten autorizaciones expedidas en nfmero aten-
dible por una o mIs ruta, deutro de una poblaci6n
o carretera o el cincuenta por ciento para todo el
servicio urban de una ciudad.
La Comisi6n podrd otorgar con la preferencia in-
dicada y sin el requisite de la subasta y por el voto
de las tres cuartas parties de sus miembros concesio-
nes para la explotaci6n de una o mas lines de ser-
vicios piblico para el transported de pasajeros o el
porteo de mercancias separadamente dentro de una
1.".1.1, i'. o o fuera de ella..
Las coaesiones no seran por un tiempo superior
a noventa afios para las lines tranviarias, ni mayor
de veinte para las otras classes de vehiculos.
ARTICULO LIV.-Los concesionarios aportarAn
las gararitias que la Comisi6n sefiale en cada caso,
para responder de las obligaciones que por las con-
cesiones adquiriesen.


porteo de mercancias dentro del territ...rii.. Wi'ional,
empfearAn el noventa por clerto de sus ,.nrpli'a.l, .1
eiudadanos cubanos nativos.
AIRTICULO LIX.-Los extranjeros que se hicie-
ren ciudadanos cubanos desde la promulgaci6n de la
present Ley, no podrAn ser empleados de Empre.sas
de servicios pfiblicos de la Naci6n, hasta que hayan
transcurrido cinco afios de su promulgacion0
De los Chauffeurs, Motoristas, C(',,wilrtoris
y Carreros.
ART.ICULO LX.-Todo, eubano mayor de diez y
ocho afios que llenare los requisites exigidos por esta
Ley, podri obtener uri titulo o certificado de apti-
tud que lo capacity para ser conductor mecAnico de
cualquier vehiculo autom6vil, trarivia o de otra .la-
se, movido por tracci6n mechnica o a awr-gr.
ARTICULO LXI.-Nadie podra obtener un ti-
tulo o certificado de aptitud para manejar un ve-
hieulo como Chauffeur o Motorista, si no reuuiese
los requisites siguientes:
A.-Tener diez y oeho afios ( oplii.t .,.
B.-Carecer de antecedentes penales lo que se acre-
ditark con certificaci6n al efecto.
C.-Disfrutar de buena conduct, lb que se a.lre-
ditarm con certi t.-.ia. ii expedida per .I CapitAh& de
[a Polica de la demarcaci6n o del Jefe de. la misma,
del lugar de la residential del ..,*,;i.- n .l
D.-Disfrutar de buena salud, lo que se aereditara
con certificaci6n 'expedida por el JE.-f Local de Sa-
nidad del lugar de la residencia del solicitante.
E.-Poseer agudeza visual en la siguiente form'a:
20/20 (o sea normal) en el ojo mejor y-no menos de
20/30 en el ojo peor. Los que fueren miopes no po-
dran' exceder de cinco dioptrias en que l.i hiij:,ri:.e-
tropias no excedan de dos 1..,iii. y 1' atliajlii-
mos de una dioptria o menos.
Es indispensable la vision binocular, acepthndose
a Ios que tengan extravismbs, si la agudeza vis nal
de cada' ojo apart es normal.
No podra padecer de tracoma, ceguera, ni tenrer
nubes o cualquier otro impediment visual.


Asimismo stablca pn .-No padecer de sordera ni tener el vicio de la
Asimismo establecero normas para la presentaci6n ,
de r;..nm,,., de, los solicitantes.' -- ri.. ,


ARTICULO LV.-La Comisi6n podra en todo
-tiempo si quedare indotado algdn servicio ampliar
o autorizar nuevas concesiones, a las mismas o a
otras Empresas o Compafiias.
ARTICULO LVI.-La persona o empresa que en
virtud de esta Ley obtuviese una concesi6n para la
explotaci6n de una o mas. lines de servicios pfibli-
cos, de pasajeros o de mercancias en poblaciones o
por .*i.-..~t-;i, podri arrendar o sub-arrendar a ter-
ceras, una part o el todo do la concesi6n adquirida.


G. --- tener mas de cuarenta y .ii,:-.. afios.
Los que tuvieren tituios expedidos al Irouiuld-ar-.:
esta Ley, podran seguir manejando hiuita .i-uplir
cuarenta y cineo afios de edad.
II.-Nadie podra manejar un autom6vil aunque
tonga titulo para ello ya fuese 6ste privado o de ser-
vicio pdblico, si su edad pasara de eincu'enta y cin-
co afios.
I.- No toner i, t" ,,. ., .l-...., en -.mi,;., .xl'r.--
m idades ni hab.-i p ,.I.1.,1.1.. ,,il,-p',i,. s j, lih., i.,,c .
-,.i 1 I;.,., I/ ^ ,I ^ ^ ^ I .


ARTICULO LVII.-La persona,, empresa o cor- ra o nauer telumuu n1 uc .s uide -otl. ,
pafila sub-rogada en el grado y lugar de un concesio- J.-Poseer certificado de .,ii.:-iLl,I. mecanica ex-
nario, sera solidaria y manoomunadamente responsa- pedido por la Comisi6n Nacional de Trui lp.:rt- atI-
ble de los deberes y obligaciones contraidos por aquel, torizando para el ejericio de chauffeur, ui.ifirista,
en cuanto afecte al todo o a la parte adquirida. etcetera.
ARTICULO LVIII.-Las compafiias de servicios ARTICULO LXII.-La Comisi6n Nacional no ex-
pfblicos dedieadas a la traslaci6n de viajeros.o al pedira titulos definitivos de Chauffeur, o i a'.irista








IAESI-NES DE LA l'A:\I3NA I) 1 E 1-1 lEENT.N TE',-,


sino a las personas que hubiesen demostrado ante
I-ii.i ui i. .-i I.>:. cij]....U. -.i..i'...: il i, y r i los -r -

till l I-.: ..l.. i -I articulo anterior'.

ARTICULO LXII.-Para ser C'l.,nlt.ut de una


. AirTICULO LXXIII.-Los Alcaldes Mmuicipales
,in ,n .. .... i .., Prisidentes de las Sub-('.Iu .,r.-, los
; i i i .. provisionales .li. -.. .xt .l,l -i. .. .1 -, a.h! los
i .. ..a .i I .. n i u 'ful en u .r l pa-
ra eflo. '


ErU.:., i.i- Iral..t. .1'.- .r.i:;os pfblicos, por au- La validez de los titulos provisionals serin seis
h.,.-hli-, ,.ini l.i.n .. ... .. .ii ",' ;, ,.'',"-.-...., *;rrt ].-t,,- 11'- .. Pagar in un arbitrio de cinco pesos y los se-
ci6n aereditativa t.- ser padre de f'laiiil. l .Os I. i, ... (i i- '*'ri. .1 .

'El dueno, director o administrator ae una Empre- AIRTICULO LXXIV. El valor de los litill.. de-
sa de servicios pfblicos que empleara chauffeurs que ""I que expedira la Comisi6n Nacional de Trans-
no ropniep'on este requisito ir-mi rili;, en multa de portje, sera de quine, pesos m.. mis los sellos del
.Ir i "' I que los (..i r '
k sclfilll Il~ l,,, [I,,' ,, / .- 'I L X X V ,s T it ul*s 0joili d.e,

ATiC'' LLO LXIV.-Los lunes de ocho a. n. a ATICULO LXXV.-Los Titulos o.. ,.' ,,.l,. do
12 m. y de 2 a 4 p. m. (cuando no scan festivos) se lt i .l existentes al promulgarse la presence Ley,
reunir el ..Ti,inl doe .2*x',iu;i. .i.t alisos ads- seran considerados nulos si el poseedor no lo sustitu-
a NJ 1( .tli (le rl h hc t #i a p ..
. r ib s a la C o . .i v o. T r i>/ ....r t..- e ie ***" I ,.
A 'l LO 1, XX\.- Los in..I..1;-1.i tranviaribs
ARTICULO LXV.---E Tril.il,, examinador esta- ln, examen respect .. ...idad mec-
ra compuesto de un Ingeniero mecnimo, un electri- nica, visual y auditiva.
i- ia isa uiia


cisia practico y un meamcicUo e la Seuretar a ue Ouras
Pfiblicas, espeeializados en motors de compulsion

ATICULO LXVI.-N.. podran asistir los mismos
examinadores, a mAs de tres exAmenes consecutivos.
S El Secretario de .Obras Pfiblicas cursara las 6r-
denes .... i'...i"' ii, ,I .. para el envio semanal del per-
sonal examinador.
ARTICULO LXVII.-Todo aspirante a motorist
o Imaiitrfii se. presentard al 6ptico de la Comisi6n
para ser i.riit1,1i ...


En lo adelante, nadie podra manejar un vehiculo'
tranviario, si no posee el certificado de aptitud qru
o10 |,1, f- ., ello,.
ARTICULO LXXVII.--La expedici6n de los nue-
vos certificados de titulos de .--holtl'--i, que al pro-
mulgarse esta Ley habrAn de extenderse en sustitu-
ei6n I.1 que tuviera actualmente, pagaran dos pe-
sos 1m. o.
Ai;'il I 1,0 LXXVIII.--El valor de la certifica-.
ci6n del titulo que capacity a un motorist tranviario
que lenase los i, ,,.- it..- que esta Ley sefiala y fuere


El I ica i el .... i .x,,iii ,'l", sera de diez pl.--' m. o.
E l il|.t .-... .. ,1 1lficara el N- .r ,i 1 i -.,.i l1,. l,,' .,,itk-]
y soe .*rir., ,i 1. que deternina el inciso (E) del ar- \l;TiI'ULO L:"XiX--El valor del certificado d."-
tieulo sesenita-y uno. .2' i.l.i1l que de acuerdo con esta Ley debe tener
S el conductor de un vehiculo movido, por tracci6n a
A.1T I CULO IX \ 11 I.-La Comisi6n tendra a su sane ser de- inco pesos.
,airi,.-i.,,., d ; ..- .. parael -,wi.sane del a r, t. 'pesos


ARTICUTI. LXIX.---El Secretario de .,i.i.,.il
enviarc semanalmente a.la Comisi6n Nacional un Op-
tico y un Mi'.I... no espeeializado, para la compro-
Ii..:ii'.i .de los certificados que pr .-i't. 1 los aspiran-
' -. o.,", ,1. it i ,in., l .-l.,.,.I .liti .. y 'alcoh6-
1 i. .. I' O S IIIi- .. 'r ,


:\lTI''i'LO LXXX.---s. concede un'plazode no-
veita dias a partir de la fecha de la i.,1,i.lu.'.i',
de la present Ley, para que todo individuo que po-
sea un titulo de chauffeur, se present a ser exami-
nado respect a su '1.,,'i. l.l ti .-a, estado visual
y auditivo y .. 1 i ;.1.- su in.: :. in, l,. ., y moral.


ATITIULO LX .-La omin NSe ii, ...l el mismo plazo de noventa dias a los
ARTICULO LXX.--La Comisi6n Nacional de miotoristas tranviarios para que se presented a los
Tra .i,,.rt,. llevarA Registros, en los que apareeeran exmenes quc esta Ley exige
S,. I';II ..,. ,,ii 1. ..i... ilt t.l, y, m otoristas que exis-
S, 1 1, h'i.i. ll ,,. T, i,- ...i l ,.1 i '.l a qu'e se refieren los dos pA-
:1 ... ... ti el que hi r'. -. ... *i.-1,, .1 m analejan-
Tambien llevarun Registros similares las Snul,- do un autom6vil o tranvia sin haber obtenido el'ti-
misiones, para la inscripei6n de los chauffeurs do- tulo o certificado de capacidad exigido por esta Ley
i, -il;..; l..-, en, la localidad. a los i ir-. motoritas, cb ductores- y carreros,
k' L'. i '1 1 \" IT..I.. l I 1. 1 "1 .X Inal ideurrira en una nili., de veinticinco pesos.


podra expedir titulos
motorists tranviarios
rio national.


definitivos I- por il'l trito-
para transitar por el territo-


Las :;I. .. i-- u.t los '.:1, ,iii ,,* ,1.- earicter pro-

ARTICUTLO LXXII.-Los -*t if. ,..., de aptitud
do un collector de pasajes, (llamados impropiamente
...,, ,,il .. '. 1..-i cert fif Il,..- de .! l ;t, del que m a-
r I .- li. aii ... de tir.i .'.i ;i -.i ,I, j .,lr.',. ser ex-
i ., .. .. ricter .1.-i nii.. por eualquier -1.,
i '..i.;i, si la OComisi6n Nacional de Triinjirf.-.-
la autorizase para ello.


A TT ICUJLO 1 : ,Xi. -- ,.,,,, i.. t',.r .i.,,,it,. a
la renovaci6n del titulo o' .rt ili .l.. que lo Oapacite
para manejar un vehiculo autom6vil, esta-obligado a
ltenar los requ'isitos exigidos por esta Ley.
ARTICULO i \.\ '; I -)esde oP primero de enero
al veintiocho de' ii .1.. inclusive de cada affo'todo
motorist tranviario, -:h i, i.. 1i', o conductor de unl
vehiculo movido por tracci6n mecanica o a sangre vi-
sara o ....... .. i I i.-1 ante la. Comision o ',il,-Co-
,, i, 1 i, ,..i i ..- su dom icilio..
Nadie podra *I 't.i la renovation o visaci6n de
nu dertificado si no lopresentare. En su defecto, le







DIARIO DE SEISlNE8 DE LA CAMERA DE :REPRESENTANTES 51


.serd exigido los mismos documents que para la so-
licitud initial del titulo deben presentar.
ARTICULO LXXXIlI.-Los conductores de ca-
rr tones por tiro animal solicitaraar tamlf&n titulo o
certificados que los habiliten para manejar, y para
.su expedici6n bastard el examen fisico.
Estos titulos serAn renovados o visados anualmente
en la misma epoca, y el valor de la visaci6n o reno-
.vaci6n serd de unpeso m. o.
ARTICULO LXXXIV.-Todo chauffeur o moto-
rista que durante el anio hubiese tenido un choque,
vuelco u otro accident y hubiere sido egndenado por
JJuzgado Correccional o' Audiencia, podra seri amo-
nestado o suspendido temporalmente por la Comisi6n
National de 'Ti.i!-pc ..ti
ARTICULO LXXXV.-El motorist, chauffeur o
conductor que reincidiese en faltas calificadas de
graves o cometiere cualquier delito contra las bue-
nas costumbres o la moral social, sera suspendido
temporal o definitivamente por la Comisi6n Nacional
de Transportes. Si se le comprobare el estado de em-
briaguez, le sera cancelado definitivainente el titulo.
ARTICULO. LXXXVI.--E1 l.,lit.il- de un ve-
hieulo movido por tracci6n meeinica, que tuviei'e
duraaite los doce meses del aflo, dos choques, vuelcos
u otro accident, o fuese multado durante el mismo
period de tiempo, dos o i ms veces por exceso de ve-
locidad o por imprudeneias le sera suspendido por
seis moses el titulo, si en el hecho no hubiere habido
imprudencia, que consignara el Tribunal al con-
denar.
De no haberla .podri manejar nuevamente pasa-
do este tiempo, pero si le fuere probado la impru-
dencia o'yeincidiese de nuevo en alguno de los heehos
.itir. .ri-c- le serd cancelado defjnitivamente el ti-
tulo.
ARTICULO LXXXVI.--La Comisi6n de Trans-
portes no podra expedir.en ninguna oportunidad nue-
vos titulos a la persona que le hubiese sido cancelado
el que tenia.
ARTICULO LXXXVIII.-E1 chauffeur a quien
le hubiese sido cancolado el titulo y fuese sorpren-
dido manejando un autom6vil o se le comprobase.ha-
berlo hecho despu6s de la cancelaci6n,, serd castigado
,con seis meses de arrest.
ARTICULO LXXXIX.-Los Jueces Correcciona-
les y las Audiencias comunicarin a la Comisi6n Na-
clional de Transportes toda condena impuesta a un
chauffeur, conductor o motorist.
ARTICULO XC.-Los Secretarios actuantes en
los Juzgados Correccionales y Audiencias, estampa-
rkn al dorso del titulo del chauffeur o motorist coh-
'denado la fecha de la sentencia, nfimero de la causa
Sy ;.Ilit,-;,,.i,', de la falta o delito cometido estampan-
do el sell del Tribunal sobre la diligencia que en el
mismo levantare.
El incumplimiento de los ariteriores preceptos por
parte del Secretario actuante, sera castigado con una
correcci6n disciplinaria que se anotark en el expe-
.diente personal del infractor, mas una multa de cin-
co pesos que le queda impuesta por esta Ley.
El pago de la multa que por el present articulo
.alcanzare a un Secretario Judicial, le sera desconta-


do de sus haberes del mes inmediatamerite 1.1-ri r
previa notificaci6n por la Comisi6n al ia'ti; 0lr co-
rrespondiente.
ARTICULO XLtli-- ... pagadl.rI. ..- P-..1d Ji-
dicial descontardn y remitirAn a la Comisi6n N;i:ii-
nal de Transportes el imported .1. 1 i1 multas I!mp'u,-tas
a los.Secretario negligentes.
Los pagadores, quc notificados por la Comisi6n
National de Transportes no cumplierari lo determi-
nado en los articuilos precedentes, incurriran en la,
responsabilidad gue determine el ,ir.-,,.. primero
del articulo 376 del C6digo Penal.
ARTICULO XCII.-El i.I.i .i., ,un .ih i..
que transitando dentro o fuera de I.1'1l.'.1' fuese con-
denado dos veces por' "regateo" le .-ri ., ai.i.|l,, I
titulo por ]a Comisi6if Nacional de Transportes.
ARTICULO XCIII.-Todo chauffeur ira provis,
to siempre del titulo en el que tendrA -Ia;ill::pd :al
frente su il 1.._ : fi,, las impresiones .li 1,ii1.-1 de am,-
bos pulgares, y al dorso aparecerAn los '-las...a;. ,ne-,
c(.,-rios para anotar lOs aecidentes y condenas que
tuviera. .
ARTICULO XCIV--La C..niii;'.i Nacoinal *de
Transportes llevard LibrosR. gi;.. r. l i'.r 1'.1 i ;i,.
en los que, por \MuInicipios y orden .iilfi'1i.... se re-
gistraran las generals de los tenedores .de titulos
con los espacios suficientes para anotar en ellos los
datos y antecedents, que de acuerdo con esta Ley
deban tenerse de cada chauffeur, motorist o con-
ductor.
Diclos librbs se archivarAn .una vez I. rmuili.i.,
para constancia de antecedentes y en ellks .in i.rie. i
las inIi.I..! del que obtuviese el.i;inl.. y las im-
presiones digitales de ambos pulgares, ri.ii .il.:- 6s-
tos que se Ilen'aran al expedirse el...er-tili.-,,l, de .Ip-
titud.
ARTICULO XCV.-A los efectos del '.,' ..J.- 1,..
impuestos correspondientes y de las coiit,.,le.. .- .i'in.1-
das para la expedici6n y renovaci6n de titulos de
chauffeurs. conductores de cualquier otra clase de
vehieulos do compulsion meednica o a, sangria. ,ii.ldan'
exceptuados de su' pago los que se extiendan a miem-
bros de las Fuerzas A.\ I..l ;,- de la R.-il.i.i-a a los
de los Cuerpos de Policia N -.i,,.:l,. \lii1i;iil,'Is Y
deo Bomberos para el servicio del' material rndado
que posean y a los *-'-.'iill't. o chlaif'.-iir de I. ,.
Ambulancias de los servicios mI iii':.lp ilhs"..
De como debe traisitarse por calls y carreteras.
ARTICULO XCVI.-Los .peatones que transita-
ren dentro de las poblaciones lo ],;1r.iii iempre por
las accras en I s lugares que las i: L' ii '.
Conservardn su derecha, y no 1:I-. l.iii'.inurii pa-
ra atravesar las calls o aven!,i-'~ .rn uiilt.1,l 1.i. I ni, ,.1-
dras sino por las esquinas o crucei'os.
En las carreteras transitardn por lo. I.. .. .
bre el pavimento Ilevando siempre la d-r.-rl.I,, Alen-
derin a los toques de bocinas o fututos de los ve-
hiculos que transitaren en su misma direcci6n.
ARTICUJLO XCVII.-Cuando un j.it.',it transi-
tare por una acera cederd a las damas, a 1,. niioios
y a los ancianos la part interior de las .mismas.
Cuarido transitare por una carretera cederd el pasb
al vehiculo que siga su misma. dirci un.


i:;..-; i~








.,._ DIARIO DE SEIUN.,N DE LA CAMA,\ A DE REPRESENTANTES

A rTICULO X('\lIlI --Los transeuntes dentro de dades en las lp.,.e que le impiden moverse normal-
1. Inl.ii.-r..!i..-. y il. ellas, se descubririn siem- mente o de maitaduras eri-el lomo o ',n .iu l[i otra
pre, cono serial de.respeto, al paso de los cortejos Ia.ir- del euerpo.
jI 1 ARKTICULO CX.--Se prohibe el transito de arrias


AlT\i''l.'liLO XC[X -----\... N Ilr ll ii.. luniilr
sistemitieamente el transito en las aceras i..;-l' d.
charlas que "1'i r.'1ii m"s del tiempo necesario, con
otras personas.
SAHTli.'l Li. C.-- QCii-. prohibido, dentro 'de las
poblaciones transitar por'las aceras con bultos en las
.-.pa'llj i o eii la cabeza cu' .,. dimensions sean mo-
1.--ti, al 'iai ..I' _t: .
'I'diip' ...1 se permitirA el transit por las aceras a
los que llevaren en los liinli,..s. brazos o manos, ca-
nastas, tableros, cestos, bandejas, pfas, i! a i, o cual-
quier .ir .. rl-f .dt.. molesto o li" ... .
AIRTICULO CI.-Se prohibe por las aceras en las
lI,,.i.. i,.L.I -.,i, 1..\NUt C ..i..o ,.. m and ',i .-i' n.'., ., ni-
.iln. como no sea por aquellas que tengan dos o mds'
netros dde' ancho.
Tampoco podr. lio .itai..-. I',r las referidas ace-,
ras con zancos, patines, carriolas, veloeipedos, bicicle-
tas u *I'r--- .i u-. etes similares..
AlI'ICULO CII.-Nadie podra, en estado de em-
briaguez, i. i.-l.l'l ii;l.il -...i descaizo transitar p..,i-
aceras o calls.
A: RTCULO C11'.--e prolibe dentro de las po-
blaciones, dar gritl' o silbidos, ii:i llamar a niidl
quier persona.


El trasefinte que i,. -.i.. lto,, I.hli .,r la .,i,.-,1u de '
otro, .ied, qmr el paso hasta dare alcance. Al eneontrarse e n u punto los vehiculos que tran-
Sa .i. i ao h t a sit enen direcci6n ,opuesta, marcharan ',.,i-,'-r\ 'Il:,
ARTICULO CIV.-Se prohiben los pregbnes en sus respectivas derechas; para los que viajen' en el
las calls, .,iwl.liiil l* .fuese el mpotivo ''. ],os ori- mismo sentido conscrvardin la derecha los de alante
ginasen. y ..'..*.i'i por la izqicerda los de atrAs, debiendo
.. .. ,,,,i.i.- avisar .r.-.i,,. nt.- por m edio de la 1,,.-ina.
La Policia Nacionial y las .\l',-i|l.;I,'- ci.iilciii aul- aiar .
a las Estaciones y Jefaturas a los contraventores de El que pasare en la misma, direcci6n a un vehiculo
esta' Ii-pi...j .-! i''i .-1,i"'In.iI no podrd .Ii.-i'i,,-,. hasta no hliaber ;id'r -
TIC.UO Ci.-Los Juces- i lantado la distancia que ."'rini't. el arranque del ve-
AmTICULO. CV. -Los Jueces Crr,:,.-i.,n,1.. .., parade.
pondrAn rulta no menor de cinco ni mayor de tre- .
ti r,-... 1..., iufirt,a.-t.res de las di-p'.,si:in.: L..u.e- Los infractores de. cualquiera de las disposiciones
nil..i I .Ii .-I ,,]rti,,il!n noventa y -.,- ail 'ri t~ cua- contenidas en este articulo incurrirhn en multa de
i,. i a, n i. .*. de la present Ley inco I..-


Respeeto de los manifiestamente sucios, a los em-
1.i .- .l'-. y- a i]'-. I'. I % .- 1 ., la jii -i, procederi: 6
"rl; ,;ir,1'. de la via pdblica sin la menor dilaci6n,
A\I-'l!CULO '.''l.- Los animals de caiga, silla o
tiro dedicados a rendir ii.- jornada de trabajo, de-
beran ser '-i..- tratados por los duefos o 1".i":.ii. qu'e
los conduzean.
ARTICULO 'QVI.--- Noi.. podr, maltratar en la
via p1ll.l li In ..- de ella a los animals.
A.\t 'ICUL. 'rVIIT-Se prohibe a .ii'i..t.-, .-..1,,.
rosa coriductoresde .' iii-l',, guiados por !-. -.in ,
ii, I, .... .. .. il;h iiu. lastim en a i.-.1,-'- bestias.


ARTICULO CXV.-Nadie podra ildrrlil.,ir sis-
I, ,i.'I il. 11,-. el Ir h. i,,, d1 .- veli eulo, .., itir' d.- : las.
poblaciones ni las carreteras..
.Los autom6viles u otros vehiculos qie mantuvie-
. 1, 1,.1.-1,, F, ,_r.- de las establecidas por la
Ley '.....i':ii el' 1 i..... i ehiculo qu6 lo solicitare."
La serial o aviso del vehiculo que necesitare avan-
zar sobre el que 'e preceda sera por medio de la bo-

El1 ,,. .1i '.-,i. .1, Ir -, ..irt' que se dicte I.-r la.
C .... ,-i.,l.l ..iu normas para la pli.',;'*.l i deo
este precepto.


Se prohibe ,,Ihi--.i'" ur varVas de .i... ii.,.. F uastas ARTICULO CXVI.-Los que conduoiendo vehicu-
con .,l1 II .. espuelas con carretillas de g'nru.1.. di- 1I de cualquier clase se quedaren dormidos .1 nil..
nmensiones a cualquier otro instrument de castigo de ellos, dejando la direcei6n a merced de las circuns-
ii.. il.i,.,-- a los animals. I ..*** incurrirAn en multa de diez pesos.
A.TI: 'I I, 'IX.-Queda .Ti'.11 1. transitar con ARTr T.' O1.0 CXVII.--Los autom6viles cuyo peso
a,,l. ....-- 1.. o1, o carga que padezcan de enferme- sea menor de tres mil kilogramos io podran tran-


dentro del las il1'1a-i'.. i, en los Ayuntamientos de
primer, segunda y tercera clase.
A 1 i.l' L'.1 CXI.-Queda prohibido conducir den-
tro de cualquier poblaci6n piaras de ,,.1 elases.
ARTICULO CX11.-Nadic podrd conducir animia-
les atados por 1.i-, pal,-s... con el cello 1 .. i1 .ili.i."
Las aves -..i-.'i conducidas en jaulas especiales.
Los perros para ser conducidos dentro de las po-
blaciones llevar6n sAlamoo o bozal, ya .i,111 1,.li..-
o de cabestro.,
A.T LI) (N_-ill.--Tiil,i.-ii queda pirlnbid..l
dentro o fiera, de las j'll'ri....- hacer transitar fie-
ras de cualq~uier clase por sus propias patas aunque
vayan, atadas al cuello, ya scan o no mansas o do-
mesticadas.
La circulaci6n, de -.t.., lase de animaLes se permi-
tirA fnicamente, .,.ii,., viajen eii jaulas adecuadas.
,y seguras. Los contraventores de los articulos conte-
nidos desde el 96 al ciento trece inclusive, incurri-
ran en multa de 25 pesos;.
ARiTICULO CXIV.-Las eabalgaduras, piaras de
'_..i,.ll; y today. ,.I. ...- I-r '.h ,l.i~, marchar n 'por la
1,.. l ..i. 1J,. .,il., libre la mitad del ancho de la ca-
I r.-t.:-' para la izquierda o los apartaderos, a fin de
no embarazar el trhnsito.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 53
i i i


sitar por las carreteras a una velocidad mayor de
setenta kil6metros por hora, reduci6ndola a cuarerita
en las curvas y a veinte kil6metros al atravesar las
poblaciones.
Los conductores, de estos vehiculos mantendran
complete dominio sobre los mismos y al manejarlos
temerariamente, in'currirAn en multa de treinta y uno
.a cincuenta pesos y en defecto de pago sufrirhn un
dia de arrest por eada peso que dejaren de satis-
facer.
ARTICULO CXVIII.-PodrAn variar la velocidad
a que puedan tran'sitar los vehiculos dentro de las
poblaciones la Comisi6n o Sub-Comisi6n de cada lo-
calidad, de acuerdo con las necesidades del trAnsito.
ARTICULO CXIX.-E1 conductor de un vehiculo
que transitare por una carretera no podrd detenerlo
al atravesar el radio urbanizado de una poblaci6n a
mitad de las bocacalles, ni a menos de diez metros de
distancia de las esquinas.
ARTICULO CXX.-E1 conductor de un vehiculo
para indicar su detenci6n a los que transitaren en la
misma ruta, hara las sefiales siguientes:
A.-Para detener la march, extenderA el brazo
horizontalmente.
B.-Para doblar a la derecha, extender primero
el brazo horizontalmente, y despu6s alzarA vertical-
mente el antebrazo.
D.-Para doblar a la izquierda bajar el brazo.
Los conductores de vehiculos de fuerza motriz, ha-
ran' sonar la bocina antes de realizar las sefiales indi-
cadas.
Los infractores incurriran en multa de cinco pesos
,cada uno.
ARTICULO CXXI.-Se prohibe a todo vehiculo
detenerse en lugares que impidan doblar o virar a
otros. Tampoco podran dos vehioulos detenerse, ni
marchar juntos o pareados.
Los infractores incurriran en multa de eineo pesos
eada uno.
ARTICULO CXXII.-Ningin vehiculo podra do-
blar en redondo en mitad de las calls o de las ca-
rreteras.
Cuando necesitare dar la vuelta complete un ve-
hiculo, lo harA en las bocacalles de las poblaciones o
en las tajeas de entradas de las fincas en las carrete-
ras dando para ello los cortes necesarios.
Los infractores incurrirn .en multa de cinco pesos.
ARTICULO CXXIII.-Los vehiculos de propul-
si6n mecanica reduciran la velocidad cineuenta me-
tr6s antes de llegar a pendientes fuertes, curvas ra-
pidas, tramos de carreteras en reparaci6n, casas es-
cuelas y cruceros con otras vias de comunicaciones.
Tambien reducirAn la velocidad hasta parar si fue-
re precise al aproximarse animals de tiro, silla, pia-
ras, etc., susceptibles de espanto, asi como cuantas
veees sea necesario, para la seguridad de las perso-
nas y conservaci6n de los objetos situados en las ca-
rreteras.
Los infractores incurrirAn en multa de diez pesos.


mandose lo mAs possible al paseo o cont6n y en las
poblaciones a las aceras.
Los infractores incurriran en multa de cinco pe-
sos.
ARTICULO CXXV.-En los cruceros de dos vias
de comunicaci6n los vehiculos que desemboquen por
la derecha tendrrin prioridad al paso. Sin embargo
si el de la izquierda fuese de pasaje y el otro no,
aquel tendra preferencia.
ARTICULO CXXVI.-Los vehiculos al entrar o
atravesar las calls o carreteras donde hubiesen dos
vias de comunicaciones disminuirin la, velocidad. Los
de fuerza motriz harAn sonar la bocina, y los de
tracci6n a sangre cruzaran con las debidas precaucio-
nes.
Los infractores incurriran en multa de cinco pe-
sos.
ARTICULO CXXVII.-Se prohibe establecer en
las carreteras paraderos de -vehiculos de ,,~liiW -r.
Ningfin vehiculo podrA estacionarse en la carrete-
ra en solicitud de pasaje.
Los infractores incurrirani en multa de cinco pesos.
ARTICULO CXXVIII.-Todo autom6vil estara
provisto de dos sistemas de frenos, con mando y trans-
misi6n independiente y en buen estado de funciona-
miento.
Los vehiculos de tracci6n a sangre dedicados al
transport de mAs de seis pasajeros llevarAn 1l.-ii.I'u
frenos que puedan aplicarse por el conductor desde
su asiento.
Los que no fueren de pasajeros llevaran una retran-
ca para ser.aplicada tambien desde el asiento del con-
ductor.
ARTICULO CXXIX.-Todo vehiculo que fuese
arrastrado por otro irA ,provisto de retranca o freno
debiendo ir en el mismo una persona eiccargada de
aplicarlo cuando fuere necesario. Dichos vehiculos lle-
varan una luz roja trasera.
loos infractores incurririn en multa de diez pesos.
SARTICULO CXXX.-Se establece el use de las si-
guientes luces para el transito dentro y fuera de las
poblaeiones:
A.-Bicicletas y motoeiclos, una luz blanca al frem-
te y otra roja en la parte posterior. En sustituci6n
de esta! filtima un aparato de superficie reverberante
roja.
B.-Motoeiclos con side-cars, dos luces blancas al
frente, una a la derecha y otra a la izquierda y una
roja er part posterior.
C.-Carros a manos: una luz blanca al frente, a
la izquierda.
D.-Carretas y earros de dos y cuatio ruedas: una
luz blanca al frente y una luz roja en la parte pos-
terior, ambas a la izquierda.
E.-Carruajes, dos luces blancas al frente, un'a a
la derecha y otra a la izquierda y una roja atras.
FV--AntomriniTPQ v i .ecmionpes: osr InPe blnnana al


ARTICULO CXXIV.-Los vehiculos al detenerse frente una a la derecha y otra a la izquierda, no per-
en las carreteras lo haran siempre a su derecha, arri- miti6ndose al frente luces de otro color. La parte







54 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTA.NTEsL,
.. ,'' ,' ,, 'i I : , , .. , ,, ,


trasera llevard una luz con cristales mitad rojo, mi-
t;d blanco que alumbre la placa de circulaci6n y
permit leer sus nfimeros a veinticinico metros de dis-
tancia por lo menos.

G.---Los carros a remolque llevaran en la parte
posterior la luz roja prescrita para autom6viles y
camiones.
-Los itifractores incurriran en multa de cinco a
diez pesos.

ARTICULO CXXXI.--Los autom6viles y camio-
nes que transiten por las carreteras y poblceiones
llevarin luces delanteras de intensidad suficiente
para iluminar una distancia no, menor de cien me-
tros.
ARTICULO CXXXII.-Dichas luees se instalarin
de manera que no produzean deslubramiento al en-
frentarse con otros autom6viles. Se usarA la luz de
menor potericia al cruzarse con eualquier otra clase
de vehiculo, piara o caLalgadura que transitare en
direcci6n contraria.

ARTICULO CXXXIII.--El peso bruto miximo
permitido para transitar en las carreteras o en las
poblaciones a vehiculos con zunchos de goma, es el
de doce mil"kilogramos repartidos de manera que
no gravite mas de nueve mil kilogramos sobre un eje,
iii mas de ciento euarenta y tres kilogramos por cen-
timetro de ancho de Hlanta media entire pcstafias.

El peso en kilograms permitido por centimetros
de lanta medidos entire pestailas, para zunchos de go-
mas macizas, ser'i el sigiiente:
Ancho de la 11anta Peso en Kilogramo per Espesor minimo
en Centimetros Contim(tro de ancho las gcmas cn metro
7%/~ a 10 .90 22
I-ti a 15 . 120 25
173/4 o ms '. 143 28

ARTICULO ('XX: I .-Los 6mnibus cuyo peso
bruto inclusive la carga, sea menor de tries mil ki-
logramos, no podrAn transitar a una velocidad mayor
de cincuenta kil6metros por hora.

Los eamiones u 6mnibus cuyo peso exceda de tres
mil kilogramoslo harfin a las siguientes veloeidades:


Peso total carga inclusive.
3.500 a i,.'lli kilograms
M3s de 6.000 kilogramss.


Gomas m-cizas. ciras neumaticas
S30 kms. 40 kms.
20 kms. 25 kms.


ARTI'( iiO CXXXV.-El peso bruto maximo per-
mitido a los vehiculos de fuerza animal con llantas
de acero, para transitar por carreteras, sera el de
e'en 1 il..i: .. .... por' centimetro de aneho de ilant:i.

Los infractores incurriran en multa de diez a vein-
to pesos e indemnizaci6n ademis al Estado del dafho
causado.
ARTICULO CXXXVI.-Para poder transitar por
carretera y dentro de las eindades vehiculo de ma-
yor peso de los consignados anteriormente, serA ne-
ccsario un permiso de la '.I.,. ,i i de Obras Pfibli-
cas en cada caso.

Dicho permiso se solicitara por conduct de la Co-
misi6n o Sub-Comisiones de Tansportes. Estas se di-
rigirain a los Ingenieros Jefes de Provin'cias.


Los infractores incurriran en multa de .diez a
treinta pesos, e indemnizaci6n al Estado del daiio
ca usado.
ARTICULO CXXXVII.-No podran transitar por
las ealles de las polblaciones o por las carreteras, ma-
quinarias, tractores o cualquier otro implement in-
dustrial o agricola de sistema rodado sobre llantas
-de metal sin permiso de la. C,',ii.i.,' Nacional de

L(.- ;1'!l .. n.., jeurriran en multa de diez a vein-
te pesos e indemnizaran ademis al E.-t:,l.. de dafios
cAusados .
ARTICUL.O CXXXVIII.-l-Las dimensions de
los vehiculos que transitaren por ,-:i.I- o carreteras,
no podrin exceder de las siguientes: ancho, dos me-
tros .cuarenta centlinetros, (iicLliiy- ,il, la carga o
cualquier, otra parte o pieza que sobresalga) altura
cuatro metros medidos desde el pavimento a la punta
mas saliente del, techo o carga. La longitud no exce-
dera de nueve metros.
lios contraventores incurriran en nulta de diez a
veinte, pesos.
SARTICULO CXXXIX.-Cuando una persona ne-
cesitare transportar cargas que requieran vehiculos de
mayores dimensions de las autorizadas en el articulo
anterior solicitara un perfiso especial de ja Comisi6n
National de '1 I.i, l.i ,t.
ARTICULO CXL.-. In.i.,,Ii un vehiculo remolcare
a otro, la longitud total de los dos no excedera de
veintsisis metros y la distancia entire ambos no sera
mayor de trees metros. El conductor cuidara do evi-
tar todo zig-zag.
ARTICULO CXLI.-Ningiin vehiculo podrd re-
miolear mis de un carro de arrastre, o de eualquier
otra case.
los infri It' .- ineurriran en multa de diez pesos.
ARlTICULO CXLII. Los autom6viles o vehiculos
de traeci6n a sangre que cargaren objetos que pro-
duzean ruidos o trepiden, deberin aislarlos de ma-
nera que los impidan.
Asimismo los que i .iI..I I L .11. piedra picada "o
en rajones, i_.I. .i.-, arena, tierras o materials mal-
olientes, deberan conducirlas tapadas,
Los infractores incurrirAn en- multa de cinco pesos.
ARTICULO CXll.-Los vehiculos de compul-
si6n mecanica, llevaran aparato sileneiador de esca-
pe. No se permitira el transit por calls y carre-
teras al que lo Ilevare abierto.
Los autom6viles y motociclos de earretera circula-
ran igualmente con el silenciador del escape cerrado
y s61o podrAn usarlo abierto en las carreteras y com-
petencias autorizadas y en los dias de prepara-
ci6n de las mismas, previo: permiso de la <('.mi.'-
Nacional de Trausportes.
Los i ,i,:..i..1, iiturriran en multa de diez p....-'
A ITICULO CXLIV.-Los vehiculos de .t'i,.-'
motriz llevaran una bocina ode potencia suficiente
parhi .,io su sonido se oiga a una distancia no menor
de cien Imetros.
Queda prohibido el uso de sirenas u otros aparatos
que molesten al pfiblico o asisten a los animals. Las








DIARIO DE SESIONES DE LA.CAMARA DE REPBESENTANTES 55


motocicletas con side-dars o sin 61, usarAn tambi6n
fotutos o bocinas similares a los aaltom6viles y las
bicicletas usarAn un timbre o campanilla cuyo sonido
se oiga por los menos a cincuenta metros.
Los infractores incurriran en multa de cinco pesos.
ARTICULO CXLV.-Queda prohibido el trinsi-
to por las carretcras o dentro de las ciudades de todo
autom6vil, cami6n o carro de arrastre sin zunchos
de goma o que debido al desgaste, debilidad, exceso
de peso u otra causa, los tenga en mal estado.

Los infractores incurrirAn en multa de diez a vein-
te pesos e, indemnizaci6n a] Estado del dafio cau-
sado.
ARTICULO CXLVI.-Se prohibe.el trAusito por
carreteras y en las poblaciones de todo vehiculo con
Ilantas de acero. Se exceptfian las carretillas de ma-
no y las earretas para el transport de frutos en los
campos.
Las carretas conducidas por bueyes no podrain tran-
sitar por las calls de las poblaciones de los Ayunta-
mientos de primera, segunda y tercera categoria. En
las demis poblaciones lo harin levando guia o nari-
gonero.
Los infractores incurrira'n en multa de ciueo pesos.
\l I'i,.'i LO CXLVII.-Las carretas dedicadas al
transpo-rte de caiias o azeicares podrin atravesar las
carreteras por Jos erueeros de granitos preparados
al efecto o sobre cruceros de tablones portatiles cuya
instalaci6n hart la Secretaria de Obras Publicas si
fucre solicitado.
La solicitud de estos cruceros so hara por condue-
to de la Comisi6n Nacional de Transportes.
El peticionario acompafiara cinco pesos a la ins-
taucia de petici6n para dieta del Ingeniero y abo-
narA el viaje de ida y regreso de dicho funcionario
asi como el costo del valor total de la obra.
Los infractores incurriran en multa de diez pesos.
ARTICULO CXLVIII.-A excepci6n de las carre-
tas de transportar frutos tirados por bueyes en los
campos y de las carretillas de manos, se concede un
plazo de un aiio a contar desde la promulgacionr
de esta Ley a todos lo que tuvieren vehiculos con llan-
tas de acero para que las varien o abandonen su uso.
ARTICULO CXLIX.-E1 vehiculo con llantas "de
acero que transcurrido el plazo de que habla el ar-
ticulo anterior transitare por carreteras o en po-
blaciones serA decomisado y destruido.
Los infractores de estas disposiciones ineurrirAn
ademfs en multa de treinta pesos.

ARTICULO CL.-Todo vehiculo para poder tran-
sitar llevara adherido en lugares visible las ehapas
correspondientes con sus nimero respectivos, los que
coincidirAn con el de circulaci6n que correspond
al-referido vehiculo.
El vehiculo que transitare sin chapa serA decomi-
sado.
ARTICULO CLI.--Ningfin vehiculo podrA estacio-
narse en las calls comerciales de las ciudades im-
portantes por mAs del tiempo necesario los dias la-
borables.


Los domingos y dias festivos podrAn detenerse en
dichos lugares una o mis horas.
Los infractores incurrirAn en multa de cinco pesos.
ARTICULO CLII.-Ningfin vehiculo podra ser
abandonado por su conductor si no dejare alguna per-
sona .encargada de su custodia.
Los infractores incurriran en multa de cinco pesos.
ARTICULO CLIII.-De dia como de noche podrAn
situarse los vehiculos particulares o de il'lii:.r de
lujo en derredor de los espectAculos como cines,hi-
p6dromos, teatros, etc.,' pero en los sitios que design
la policia, no pudiendo el chauffeur o ,:i..duh.tr
del mismo abandonarlo.

Tambi6n podran situarse durante el dia los ve-
hiculos de asistencia a los entierros en cualquier lu-
gar y el tiempo necesario.
ARTICULO CLIV.-Ningfin .carro l.ii,.-rl. podra
situarse frente a otra puerta que no sea la que Co-
rro'.ponda a la de la casa en que se hallare tendido el
c(adIver.
Tampoco se permitipr que dicho carro se emplace
por mias do treinta minutes.
ARTICULO CLV.-Todos los vehieulos permanece-
rAn con las luces enc.ondidas desde la puesta del sol
hasta el amanecer.
Para que un vehieulo pueda de noche aparecer con
sus'focos apagados, tendra que estar situado en lu-
gares -, ,. i, ,i in. iii .- alum brados.
Los infractores incurriran en multa de cineo pesos.

ARTICULO CLVl.-Nadie podrA dentro de las
poblaciones, fuera de las piqueras sefialadas por la
*Comisi6n, estacionar su vehiculo en espera de su
duefio o pasajero permaneciendo sentado al tim6n de
dicho vehiculo.
El chauffeur estacionado on un lugar por quien
lo tuviera a su servicio permanecer con el motor
cerrado, ]a luz encendida y de pie sobre el pavimento
o sobre la acera.
Los infractores incurriran en multa de diez pesos:

ARTICULO CLVII.-La policia de carreteras pro-
hibira el estacionamiento de los autom6viles, tanto de
dia conio de noehe en las carreteras,' como no fuere
para tender a reparaciones de su carro.

Tampoco permitira que se sitfien vehieulos en los
eruceros o tajeas de las entradas de las fincas.

I)e noche podrAn estacionarse por m.s de diez
minutes con el motor encendido y el chauffeur de
pie sobre el p'. i;iniI.- del lado opuesto al tim6n o
durante mas tiempo, si' existiere irpl,.il'ill.1 main-
fiesta de seguir avanzando, en demand del poblado
inmediato donde deberia hacerse ]a reparaci6n que
el carro necesitare.

Los infractores de esta disposici6n incurriran' en
multa. de diez a veinticinco pesos.

ARTICULO CLVIII.-Queda terminantemente
prohibido el'uso de reflectores c6nicos. Los parab6-
licos cuando se usaren en carreterastendrAn' que estar
velados.







56 DIARIO DE E.SIElNES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


AfI'TIi'I'LO CLIX.-Ningiin conductor de un ve-
hju'lo podra abandonar su asiento en el tim6n sin
detener la march del motor.
ARTICULO CLX.-Queda prohibido usar ruedas
de cadenas o cadenas superpuestas a ellas.
ARTICULO CLXI.-Se prohibe a los conductors
de vehiculos regar aceite o producer humo dentro
de las poblaciones, asi como continuar transitando
cuando el carro produzea ruidos estridentes.
ARTICULO CLXII.-Se prohibe a los conducto-
res de vehiculos de tracci6n mecAnica fumar cuando
vayan manejando, llevaren o .no pasajeros dentro
de 1.
ARTICULO t' L Xill -Queda prohibido ,al con-
ductor 'de un vehiculo quedarse dormido dentro de
e1 aunque, estuviese vacio y estacionado.
ARTICULO CLXIV.-No podran desengancharse
en la via pfiblica los animals que arrastren a los
vehiculos de tracci6n a sangre a. no ser que fuerza
mayor lo exigiere.
ARTICULO CLXV.-Dentro de las poblaciones
ningiun vehiculo podrd transitar vacio. por las calls
principals en busca de client o. pasajero.
El que llevare an client a una calle concurrida
por el trAnsuto, la abandonarA en la primera esquina
de la calle, despu6s de haber dejado al pasajero si
.1no 1li1'i.-r'- excesiva concurrencia de trAnsito.
ART1CULO CLXVI.-Ningfin vehiculo podra lle-
var carga superior a la determinada por esta Ley.


los al primer Centro de Socorros o poblaci6n en que
pudiera prestarseles los primeros auxilios.

Si quedaren imposibilitados ambos vehiculos. y no
hubiere agents de la autoridad tomarAn nota am-
bos chauffeurs de sus respectivos nimeros para dar
cuent a alas autoridades del lugar mis pr6ximo.
ART1CULO CLXXIV.-Todo conductor de un ve-
hiculo esta obligado dentro o fuera de las poblacio-
nes a prestar auxilio a eualquier persona que haya
sufrido un accident y trasladarlo a sitio adecuado
para su curaci6n si estuviera herido.

ARTICULO CLXXV.-Dentro de las poblaciones
los peatones transitaran por las aceras y en las ca-
rreteras por los ,paseos.
Nadie podra atravesar las calls en las poblaciones
en mitad de las cuadras sino por las esquinas haci6n-
dolo con el mayor cuidado.
ARTICULO. CLXXVI.-Se prohibe dentro,de las
poblaciones comno en las carreteras el trAnsito de per-
sonas invalidas como no lleven quien las custodie.
Se pr.liIt.,- asimismo el transito de carricoches tirados
por perros, chivos, etc.,
ARTICULO CLXXVII,--Nadie podrk manejando
un vehieulo dentro de poblado tocar la bocina des-
puds de las once de la noche ni antes de las cineo
de la mariana.
ARTICULO CLXXVIII.-Para suspender el tran-
sito dentro de las ciudades sera necesario la existen-
cia de causes que lo juii'tli'i. ,,.


El que fuere sorprendido con carga superior a la Son competentes para dictar estas resoluciones los
sefialada se le obligarh a deseargar el exceso. Alcaldes Municipales.


A2RTICULO CLVII.--Todo vehiculo de carga, lo
mismo en carreteras que en poblaeiones, facilitara
la via a los vehiculos de ,...-.i. ., ..
ARTICULO CLXVII..--Los vehiculos que transi-
taren dentro de las ,il. .i .i .... darin paso I-.i .
a los cortejos finebres.
ARTICULO CLXIX.-Los vehiculos que tran:ita-
ren dentro de las poblaciones como fai i., de ellas, so
detendrAn hacia la derecha de su ruta haciendo paso
a los materials de incendios y a las ambulancias que
conduzean heridos graves.
ARTICULO CLXX.-Los vehiculos mareharAn,
fuera de las paralelas de los tranvias donde las hi'-
biere,y cuando mareharen por ella las abandonarlin
tan pronto aqu61 advance por sus paralelas.
A: i'ICULO CLX'XI.--Todo vehiculo dentro y fue-
ra de las eiudades facilitar' el transito por especial
deferencia al Presidente de la Reptiblica, Secretarios
de Despacho y a los Gobernadores y Alcaldes eyi sus
respectivas Provincias y Municipios.
.\ 11'T ICULO CLXXII.-Los cquduetores de velieu-
los respetarin las organizaciones festival, political, ci-
vicas o religiosas Ilevadas'a cabo dentro de las pobla-
eiones Tya mareharen como peatoies, en caballerias o
vehiculos.
ARTICULO CLXXIII.--El vehiculo que chocare
con otro o arrollase a una i ,.'i i.,,. detendri su marcha
para conocer el dailo sufrido o causado. Si del ac-
cidente hubiere lesionados los recoger6 eon'duci6ndo-


ARTICULO CLXXIX. En las poblaciones la po-
licia de trfnsito donde la hubiere o la Municipal po-
dran desviar con causes jui.rl.ilia.ilb; el trhnsito hacia
otras called o avenidas, pero no podrhn suspender la
libre circulaci6n de personas y vehiculos.
ARTICULO CLXXX.-En las poblaciones de trhn-
sito important, los vehiculos no podran transitar ids
que en una direeci6n, excepci6n hecha de las aveni-
das y. calzadas o en lugares que por la anchura de
sus calles pudiera establecerse el transito en ambas
direcciones.
Los Alcaldes Municipales y las Sub-Comisiones de
l'r,. .t,-i-.. serdn competentes para resolver estos
particulars.
AITICULO CLXXXI.-Las piqiueras o estaciones
de vehiculos de plaza seran estableeidas por las Sub-
Comisiones y los que se estacionein en ellas no podran
former mnis de una fila, ya sea 6sta lineal o trans-
versal.
Las lineales serin en las calls estrechas y las brans-
versales en derredor de los grandes parques y an-
churosas avenidas.
ARTICULO CLXXXII.-Los vehiculos que se de-
diqluen al trasiego de escretas transitarrni despues de
!as doce *de la noche y los dedicados a recoger so-
bras o desperdicios de comida lo harn 'despu6s de
las 10 y 30 p. m. En ambos casos usarAn recipients
especiales euyas tapas evitarin el esparcimiento de
malos olores.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMA.RA DE REPIESENTANTE, 57


ARTICULO CLXXXIII.-Los carros dedieadQs al
trasiego de leche estarin fabricados de manera que
no esparzan sobre el pavimento el desagiie de sus ne-
veras.
ARTICULO CLXXXIV.-Los carros dedicados
al acarreo de care estarial construidos de modo que
no gotee sobre el pavimento la sangre del ganado
sacrificado no se esparza el olor de la carga ni ella
se llene de polvo, basura, etc.
ARTICULO CLXXXV.-En las pbblaciones don-
de hubiere lines de tranvias, ningufn vehiculo de
otra clase podra cruzar por la derecha de aqu6l cuan-.
do detenga su mareha, para tomar o abandonar el
S .1 1 ', i.-. '
Los autom6viles y otros vehiculos no podran con-
tinuar la march de sus carros mientras los pasaje-
ros no hayan abandonado o tomado el tranvia.
ARTICULO 'CLXXXVI.- Ningfn ,conductor de
piara podra abandonar en ,una carretera el cuidado
o eustodia de su ganado.
ARTICULO CLXXXVII.-El que llevare una ca-
balleria no podra abandonaria dentro de una pobla-
ci6n y de' hacerlo entregarA su eustodia a un tercero,
en las carreteras lo atarA convenientemente por el ca-
bestro.
ARTICULO CLXXXVII.L-Dentro de las pobla-
clones, no se podran conducir piaras; cuando se lle-
varen por una carretera se harA con suficiente n -
mero de peones para garantizar'la seguridad del trin-
sito.
Si tran'sitaren de noche llevarhn dos peones por-
tando faroles oncendidos de color'rojo y margharAn
a cien metros delante y detr as de la piara respecti-
vamente.
Se prohibe la conducci6n de piaras de ganado de
,cerda, lanar o cabrio.
,ARTICULO CLXXXIX.-Nadie podra conducir
mis de dos caballerias rabiatadas. Tampoco se permi-
tird que transiten pareados las eabalgaduras.ni los
vehiculos.
ARTICULO CXC.-Se. prohiben carreras de ca-
ballos en calls y carreteras.
ARTICULO CXCI.-Se prohibe llevar a pasos
forzados por calls y carreteras a las caballerias de
monta o tiro y ganado de cualquier clase.
ARTICULO CXCII.-Los conductores de piaras
o vehieulos, al transitar por una carretera darn paso
franco a los materials de incendios, ambulancias con-
duciendo heridos graves, carros de la corresponden-
cia piblica y. siquito de las autoridades de la Na-
ci6n.
ARTICULO CXCIII.-Las infracciones compren-
didas desde el articulo ciento cincuenta y nueve al
ciento noventa y cuatro inclusive serdn eastigadas
con multa de cinco a diez pesos o un dia de arrest
por cada peso que dejare de abonar.
De la Secretaria de Obras Pi blicas y de las
fabricaciones en carreteras.
ARTICULO CXCIV.-Corresponde a la Secreta-
ria de Obras Pfiblicas resolver t6do lo coricerniente
para la fabricaci6n en lo terrenos atravesados por


carreteras en los limits seialados para i.:,iilc,..i,:.n
y dentro d& cualquier perimetro en que la realiza.-iii,
de obra pudiera desviar el natural curso de las aguas
pluviales.
Corresponde asimismo a dicha Secretaria la con-
servaei6n del pavimento de las carreteras, obras de
fabrica y las autorizaciones o informes sobre el peso
que pueda ser arrastrado en las distintas classes de
pavimento. '
Dicha Secretaria tie e facultades para alterar en
cualquier tiempo las dimensions de los vehiculos,
condiciones, peso de ]a carga que pueden transporter
y cuanto se relacione t6enicamente con dicho Depar-
tamento.
ARTICULO CXCV.-La Secretaria de O(io Pi-
blicas fijarh toda clase de sefiales indicadoras en la
ruta de una carretera, curvas, crucer.-. ,p, ,:~ al ni-
vel, instalaci6n de guarda-barreras, 1i'i11i... ..i.: nrom-
bres de poblaciones, posts kilomitricos y cuanto i.',-
fuere necesario para la seguridad e'ni el Ir;'ili..
ARTICULO CXCVI.--Toda solicited para .....-
truir, reedificar, demoler o alterar I l1.ii"ti'.'r -.lli
caci6n en a1 linea de una carretcra, se, enviard a la
Comisi6n Nacional de Transportes por conduct del
Alcalde Municipal del lugar, con las observaciones que'
estime oportunas.
La Comisi6n o Sub-Comisi6n enviara inmediata-
mente dichas solicitudes al Ingeniero Jefe del Dis-
trito corresponidiente quien resolverh, comunicando
a la Comisi6n o Sub-Comisi6n la resoluci6n recaida.

ARTICULO CXCV1L.-Los que fabricaren siii ha-
ber solicitado la correspondiente licencia dentro de
los treinta metros del eje de una carretera en des-i
poblado, incurririn en multa de diez a eincuenta
pesos.
Si la obra ejecutada llenase los requisitos que esta
Ley sefiala podri permanecer en el estado en que
fuere encontrada, pero si no los llenare, i.o.,:,.-r;i
a ordenar su inmediata demolici6n.
ARTICULO CXCVIII.-Toda i,-ii,.,.. I,. li, ,.,.ii
para edificar, o reconstruir en la Iii...I .1.- i ,ii ii...-
tera sera acompafada de la sunma de ci.,-. ; -. ]l;-
ra dieta del facultativo queo !t','|il- el ,.pl"iIul,-'..
AboharA tambien el beticionario los gastos ,pe trans-
porte del facultativo desde su residencia .ri.-li al
emplazaniento de la obra y regreso.
ARTICULO CXCIX.-La la. linea do today casa
de nueva construcci6n en la ruta de' una carretera
dentro de poblado, seri de diez metros de' distancia
del eje de la referida carretera.
La edificaci6n tendri en su frente oi i r I no menor.
de tres metros de ancho.
ARTICULO CC.-Se prohibe dentro del perimetro
de las poblaciones atravesadas por la '",.i-,r.t,-, Cen-
tral construir edificios de maderas o -embarrados, asi
como los techos de zinc, guano o papel.

ARTICULO CCI.-Las consti, ,-,,,-. que se hi-
cieren en lo, adelante, fuera de poblado, al margen
de una carretera, tendran en su frI,.i-, l.,ital deo
tres o mas metros de ancho y la Ii III-r., Iin,.r de
construcci6n estard a no menos de illii.. I nit.I, de
distancia del eje de la misma.







DIARIO DE sL.-iONES DE LA CA.'\i\IA DE REPRESENTANTES


Estos .i!. ;..- sern de Jadrillo, piedra, canteria to la Comisi6n de 'r.i,,p- .!, redacte el que habra
o material I.I11 ... como dentro de las poblaciones. (d0 sustituirlo.


ARTICULO CCII.-Las conslrucciones de'madera
fil-ra de poblado con.techos do tejas, zinc o papel,
fabricarin, su primer line do coristrluci6n a no
menos de veirintcineo metros' de .;1t.c.- i, del eje de
las carreteras.
J.ii ..... l iii....i,.-- tendran I..rt:i 1 no m enor de


ARTI.CULO CCXII.-L-a Pdlicia MiTu.I ipjI cui-
dilei en; todos los pueblos de la RIepiblica, excepci6n
hecha de la ciudad de la Habana, del nian'teniniento
del orden .1 I ,i i11. i. ",;' de la preseilte Ley, asi
coimoe d c. i.. 1 n.. dic etaren por la s u.-
( ., .i .... 1. de ;Cad a \l'i .I ... I. I


tres I,.,' ,I. anhao en su frente. 'K
tries _... .. l. ancho en su frente. ., I. i .- I ,. Comi'nio1 de Transpor-.
:C ,.d,1; ii, ..;I,, tipo de construcci6n estai. 1 i i' ,"" '. ieara en ja .... luiii,. que las, cir-
de I11 I ,. i.,. a no. in, .. -' 1 de' n .. F.- '' I :, 1. "' de policies para
.i .. i 'i'... ,* is las earreteras de ]a Naci6n y para
., I .... .1 los I 11 i que esta Ley contiene
.\ i;'' ICILi I I I .-Las casetas sanitarii .1 I ..; que acordare.,
li.Ip -... de servicios publicos por carreteras o la
I'I.. ..i..i Nacional'de Transportes constrluysen por A ,TICUI ,' (1 CXIV.--fLas Iuerzas do orden piu-
si 1.. il.'..,1 su primer line de ..! ..i, a no me- blico adscriptas a la Secretaria de Obras Pliblicas
nos de quince metros del eje de la carretera. por el Decreto No. .1 de 19 de.marzo do P'r'-, que-
dY'darit en lo ad iaitte bajo los ausfiejis de ]a Comisi6n
ARTICULO *CCIV.-Nadie podra, dentro de po-1 adlte bajo los asiids de la Comii'n
ICUO IV.Nad pod. dentro d po- Nacional (de Traiasportes cuiva~s ordenes acataran des-
blado hacer reparaciones en ediftcaeiones existentoss o de
d- la vigemicia de esta Ley; in |erjieios detlos de-
a los lados de la Carretera Central, si sus alineacio- i los d
beres v obligaciones nulitiarees a que les correspond
ies no coinciden con la expresada en esta Ley. to de la. eftul d isrio lo.e pr.sarn
., dentro de ]a Jelatiura del. Distrito done prestaren
.il'liCULO CCV.--os Jefes 'Locales de Sanidad suMs servicios.
ordenarin dentro del plazo que las leyes y regla- ., I. i L CCXV.-- tas earetoeas interiors
n \ I. I IC iULO CCXV.-En 1as carreteras interiores
mentos estableeen la clausura do todo edifimo que .
ment os establecen la clauseu, de todo edifi qu doided no exista el servicio especial de policia serin
no estuviese en condiciones sanitarias.
h.r I .L i L de orden pfiblico pertenceCie:utes al' E.r-
ARTICULO CCVI.--Los ingenieros jefes de Obras cito Naciorial las que exijan ol '. .i.li.;,,i;. ni.i de lo
Pfiblicas darn cuenta al Alcalde Municipal de la dispnesto en ,esta Ldy y en los., : -I.. Ib..i de carro-
existencia de .iuiqul r edificio quo amenazare rina teras,
en la rutadde iom! I .11 i a fin de que iste ordene I 'I d na .-
su demolici6n itI.-..,. .. ,' 1 .,( .1 '.'- lol perimnetro do una ca-
Si. .l., .. .....1 ;.,, i. a, a part urbanizada de
ARTICULO CCVI.-Los '.iib...-, do casas ilbia- una li..1' i -i..n ... 1".. i ,1 policia -l;.i;h.ipjl el
,1.,- i... i.1d .1. ir .,ii i,. deintro de ,,,b1.ia .b. ..... ni. I. dc I i ... ,.- que on 6l so com e-
m .,ii,. ,In. ] .-.I I 'r. 1 i .11. .llifi ., li I y i n- tiera11.
t dos .. .....1. 11. la I'.:i. i1. de carretera ii;tifi:ara cuan-
SLos A.\i.l., il.i Miij ..~ ihl. ,il. tan obligados a eui- tas inrracciones -..1 i ...i .1 .- dentro del referido pe-
dar del .i, limib.i,, de la anterior ,li[ ...i.i.'.i rhnitro pero dara cuenta de ellas, al Ahlalde Muni-
oipai.
ARTI( I LO C-'V \ ll.-Queda, prohibido haccer re- pa
press en las mArgenes de las earreteras y abrevade- ARTICULO 'CCXVII.-A los efectos de esta Ley
ros y en las bocas de las obras de fabrica. se consider como perinetroi. urbanizado de una
poblacion el espacio cubierto de accras a los lados
Los infractores ineurriran ent multa de diez pesos. de la carretera o las distancias con,prendidas entire
ARTICULO ('i IX.-Los duefios de imt,.,, linda- las prileras y filtimaas casa de las'poblaciones cuan-
das por earreteras no podrdn impedir el libre curso do no existieran aceras en ellas.
de las aguas por sus terrenos y en consecuencia les
queda prohibido hacer zanjas o muros que las des- Pero cuando esto no pudiera determinarse, so en-
vien.con dao del trnsito public. tender com perimetro urbanizado los espacios com-
daft del prendidos entire los i.r.il.. .1,.1 M,.iid,..- de las pobla-
ARTICULO, CCX.-EI duefio de una finca que clones en las -.l. i ,.1 y ..i..i ... ,l s.
necesitare realizar obras de oi,,.i.,-*. levantar 'nuros
o contends, dentro de ella, que puedarn desviar : el ARTIC'lO 10 VIII.--La policia de earretera
curso natural de las aguas hacia las carreteras, no cuidar'a del pavimento, arbolado, obras de .',1 -..
, ,., ,, ,: ..,i 1 ;, ... .i, ,e las m ismas sin obtener posters kil..,.1: ..0 \ .1. ,.1 .. 1 i.-- estableeidas pa-
I *,* ,! ,.. ,i,, ,.i t,,' | i,,'liui -, .* I SI ,: r, i ,, ,, ,1 J .- O b r a s : [1 o r 0( -, a., !!- ', .1 I i ..,, .-,l,,
l'l,, .\..;,,; ,,,,. \ ,I i.; las construcciones que se reali-
Los infraotores ,I..InI .1,.h 1 .n lir.li .1. l, 1,, **1ii de los 1 1, i 1. ,- adentro del eje de
sos. ,; c una earretera. Asi como ,.I..1!,I.' obra de /. il:.,
Sn uros de contensi6n u otras obras que pudieran des-
De la Potliia I 'l,,.',r q .I. Carretera. viar el eturso, natural de las. .: .
ARTICULO (I 'XI.-En la ciudad de, La Ilabana ARTICULO CCXIX.--- .. I; a.simismo el estado
(I r. ....iil.. ;, la d;i.1-...j',i de -.1li1.. policiacas y de las cercas de las earreteras que deslindan los te-
adminiutrativas en relaci6n con el trAnsito piblico a rrenos de 6stas, con los de los particulares, cuidando
la Policia ';,],..i I la que -, i'r.' observando al pro- que so mantengan.,impias de maleza, o arbustos o
mulgarse esta Ley el r. -1 ,1. r,,. en vigor, hasta tan- yerbajos que impidan su conservaci6n.


' 58








DIARIO 1)E SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 59


.\ i Il'I I i .,, I f I" 'X i ., 1.1. l I. i I .. t. r, r ,i .
permiitira que se construyan cercas cuya altura sea
mayor de un metro cincuenta centimetros desde el
nivel del pavimento hasta la cGspide de las mismas
ya sean ellas mamposteadas o maderables.

Se except6an las de alambre o herreria que podran
alcanzar mayor altura, previo permiso de la Secre-
taria de Obras Pfiblicas y se prohiben las de esear-
d611, piiias o cualquier otro arbusto de los que co-
munmente so emplean para deslindar haciendas en
los campos.
ARTICULO CCXX.--Compete' a ]a policia vigi-
1.,1 i'.rii cono transitan los distintos 'vehieulos
I1 iI,,., de la carretera para aplicar debidamente los
preceptos qtte esta Ley y su reglamento contengan.
ARTICULO CCXXI,.--La policia de carretera
tratari al piublico con ]a mayor circunspecci6n, cori-
testarh a todas las preguntas que se le dirijan (res-
pecto del transit cuando ellas se hagan con el pro-
p6sito de cumplii lo qui esta ley previene).

La policia do carretera procurarh al notificar al
conductor de un vehieulo o a cualquier otra persona
que infringiere el contenido de esta Ley y los regla-
mentos de transit y transported eludir discusiones
concretandose simplemente a notificar la infracci6n
cometida.
ARTICULO CCXXI]L.-La policia de carretera
niotificarh a la Comisi6n de Transportes por conduct
del official o clase que la mandare, de los inconve-
nientes lue se presentaren, con la implantaci6n de
los reglamentos que esta llamada a cumplir y a ha-


De las conqesioncs o autorizaciones para la explota-
cidn de lij.eas fie fransporte de servicias piblicos.
ARTICULO CCXXIV.-Dentro de los limits del
Distrito Central b de las demis poblaciones cualquier
entidad podrk contratar uno o todos los servicios de
transported por 6mnibus o auto-bus; pero cuando
realicen dichos servicios dos o mks entidades no se
concedera autorizaci6n para la misma ruta o mis
de una.

Quedan exceptuadas las avenidas, calzadas y ca-
,rreteras por la que podran transitar distintas lines
de vehiculos.
ARTICULO CCXXV.-La persona o Empresa de
trians.,rt.h de servicio pfiblico que aspire a realizar
servicios urbanos o inter-urbanos, no podra. comenzar
ningiln negocio de I, !. i. de pasajeros o mer-
.:,,-,i, si no 'contare por lo menos con veinticinco
vehiculos propios.
ARTICULO CCXXVI.-Los autom6viles de cinco
y siete pasajeros no podrin alquilar para una carre-
ra o viaje a mas de una persona; pero podrAn tomar-
los no obstante lo anteriormente expuesto cuatro o
seis pasajeros, respectivamente si lo hicieran al ini-
ciar dicha carrera o viaje.
ARTICULO CCXXVII.-Cualquier persona o
compafiia podra solicitar de la Comisi6n Naeional
de Transportes una conicesi6n o autorizaci6n para ex-
plotar lines de servicios piblicos, servidas por au-
tom6viles de cinco y site pasajeros respectivamente.


] -'.n .. .- p ,,, r ii i ijiir ,ri i- ,, i t.. ri, ],,i ,,.-
hiculos cuatro o seis pasjl.i-n.i ri-.I ''livn.iliit'l y co-
brarse en ellos pasajes il'hi\ll.1ial.-, y.I 1!- t,,maren
en un mismo sitio o on distintos lugares. '
ARTICULO CCXXVIII.- Toda persona o Em-
presa dedicada at servicio pfiblico de'transportes de
pasajoros urbanos o inter-urbanos por 6mnibus o au-
tomviiles, llenarh un itinerario fijo de entradas y
salidas en la Capital de la Repitblica y demas pue-
blos que cubriese la ruta de sus liness,
Los intervalos de salida y de Ilegada, no excederdn
de cuatro horas.
ARTICUILO CCXXIX.-E1 punto de inicio de t,,-
da i i... de servicio pihblico de automnviles, omni-
bus o camiones pqr carretera sera la ..l.,,ll de la
liabana y sus terminales en el viaje de ida hacia el
este, las ciudades de Matanzas, Santa ('l;i,. Cama-
guey y Santiago de Cuba y. vice-versa, en -.u re-
torno.
En direcci6n oeste tendrt la ciudad *I. Pinar del
Rio como terminal en su viaje de ida y la de la Ha-
bana en el de retorno.
No obstante el senalamiento de las anteriores ru-
tas, podrAn establecerse si la Comisi6n las autorizara
lines intermedias en la Ruta Central y demas ca-
rreteras.
AITICULO CCXXX.-Las. Empresas de servicios
pidblicos de pasajeros que tengan recorrido por carre-
teras no podran salir ,de, ninguna poblaci6n en la
misma direcei6n, sin que medie entire la salida de los
vehiculos de unia y otra Empresa o de ella misma,
un interval por lo menos de 1t.- nlr minutes, a
menos que lan Direeci6n Nacional ;iir.i i*,'ra .otra
cosa.
Los contraventores incurriran en multa de vein-
ticinco pesos por cada infracci6n que cometieran.
Las reincidencias serdn castigadas con el double de
]a multa primeramente impuesta.

ARTICULO CCXXXI.-Las empresas de trans-
portes de servicios pfiblicos, que obtuvieran una con-
cesi6n para la explotaci6n de una line de trans-
portes en poblaciones o carreteras construi-an na-
ves o pabellones para guardar sus vehiculos.

ARTICULO CCXXXII.-Toda entidad dedicada
al transport de pasajeros por carreteras iristalarA
en las terminales de provincias y especialmente en
la ciudad de la Habana estaciones de esperas y des-
pachos de'boletines. Las de Ca r-_iS instalargn alma-
cenes para ]a reparaci6n y distribuci6n.
ARTICULO CCXXXIII.-Las empresas de 6mni-
bus o camiones presentarAn, cada seis meses Tuna rela-
ci6n parcial jurada y en 'a primera de Julio de cada aflo una relaci6n total .ijirl.a.1 dp
todo el movimiento del negocio, a sabeir:
Nilmero de pasajeros tcrnil-prti.Ls.' .i
Montante de las.cantidades cobradas.
Cantidad, precio y clase :de '.Y.inliuitil.l.- ,:ipl.-ado.
Relaci6n del nfimero de chauffeurs, (e*nli.i-tr..-s y
demas empleados en general, con expresi6n de las
cantidades devengadas por sueldos o jornales.








60 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE lEI'PhEs ENTANTES


ARTICULO CCXXXIV.-Para evitar competen-
cias de velocidad en las carreteras con dafios de,
los intereses econ6micos y peligro de viajeros,y tran-
sefintes, se establece desde la Habana hasta Santiago'
de Cuba o vice-cersa no mis de dos lines de pasaje-


rodar vehiculos que no est6n en perfectas condiciones
mecanicas y .sanitarias.
Dichos vehiculos tendra'n dos puertas en el Inis-
mo lado una delantera y otra trasera.


ros. No mhs de dos desde la I-abana a Camagiiey o A\:TICULO CCXLII.-La Policia Nacional, las
vice-versa ni mrs de tres desde la Habana a Pinar del .11,1,. I,;, y el cuerpo dedicado a la i'-.ih la.i. de
Rio o'vice-versa. .a ,t-rt.. r-'l.,l'ilni- .1 la Comioi6n N;-,.-..i de
Los '..rilmlu, .iu- cubran dichas rutas tomaran pa- Tri,,-l**,t, 1., i-i.Ii.I que no llenasen 1-. requi-
sajes en *.u:L luiii.r die., de la misma en sus viajes d.- i ''1' .''.''' ,..*' o ,iiiii ..i ii|... 3
idao viilia. .A\ ;Ti' 'il 1 CCXLIII.-Las personas, empresas o
A\l;T'l'.'il, I XXXV.-Las Empresas :o Compa- '"'',,"'',I,,. .I1, ,i,. ,1. ,,l servicio pfiblieo de pasaje-
ias.- ,i.,- lit, lt.il estableoer' li ,..i'de tdo l tI.! .I de ros por las carreteras de la iaci6n, instalarn ..dentro
servn-i;., Ihubl,,, n las poblaciones o por carrete- de cada ii. y en la parte trasera del mismo un
ras, y si ti,.i-.it, no fuese conr la eiudad de la Ha- servicio sanitario de base portatil y trampa meceni-
bana y -i. ..li, ],n. ,r,.il.l, tampooo radicaran enn C, Ilevar l en la part superior un tanque de veinte
ella, l.-1lr ii dirigir las solictudes para el estable- galones de agua y en la inferior un recipient me-
miento de las mismas por medio ,de las Sub-Comisio- tAlico de veinte y cinco galones de capacidad.


nes de Transporte de. su domicilio.
ARTICULO CGXXXVI.-Las Sub-Comisiones de
Transportes. estudiarin las solicitudes de acuerdo con
las necesidades locales y las elevarAn a la Coinisi6n
Nacional con los antecedentes, un informed del estu-
dio realizado por ella en relaci6n con ila,,I\pi..-'. *..
o proposiciones hechas.
,La Comisi6n resolveri.
ARTiCULO ((''XXXV[ L.-En el Distrito C.-oi.id
las autorizaciones para las piqueras, e'staciones 6 -
radell- .. .- i ,.]i-ii .., -i..- -r.'m de I..i-t. de la Comi i-
si6n N,.-i'i.-il de eTr'.ii|,,rtr.-, con vista de las nece-
sidades del tr.;ins, .j
.E n las .id-ei.- i.'i11,il.. p o d : la R.- i.l-li, i lo ha-
ran ]as S,11.-( '".iiiIi' i I".. .
ARTICULO CiCXXXVI1I. -4ara a amplantaci6n
de :tiii-r..,r;-.. establecimientos de piqueras y demlis
aplicaciones de policia que debe fijarse en cada lo-
calidad.
Es competent de la SubComisi6n respective.
ARTICULO CCXXXIX.-Las Empresas de servi-
cios 'piblicos de pasajeros o de mercancias que dcntro
de las poblaciones o fuera de ellas establecieren "re-
gateo", con dafio de viajeros y transefintes incurri-
ran en multa no menor de veinte y cinco pesos de
cuyo efectivo pago sera r.--.I,.i.-all. personalmente
el duefio o administrator de la Eiiwpr--., sin perjui-
cio de notificar al chauffeur al Juzgado Correccional
,.,,r t .q ',,-,ndi-i nt,?. .
E'-il, riultas R. Ir cobradas l;i'r. lii,.-n.ii .r 1,'
C i,,i ,i ,,, N ,. 'il l. i 1.*1Iil ,, 1 0 l i:L --i
y las que no sean i.t-. II,a.I serAn pasadas at -It.-
gado Correecional, ,"'r..~.I'n1.li-nrit.-. para su definiti-
vo pago, iilris-d.l. privaci6n ,1.- libertad en su de-
fecto, a raz6n .1. un1 dia por cada peso que dejaren
do satisfacer.
ARTI 'ljllO CCXL.-Las reincidencias en las fal-
tas comprendidas en el articulo anterior, seriin eas-
tigadas con la cancelaci6n del titulo del chauffeur
y con el double de la multa ab duefio director o ad-
ministrador de la empresa intI i..-t ,
ARTICULO CCXLI.-Las Empresas de. mnibus
de servicios' pfblicos dedicados al transport de pa-
sajeros dentro y fuera de las cindades, no .. ,1I.7Ti


ARTICULO CCXLIV.--E conductor de un' 6m-
nibus con servicio sanitario portdtil cuidark de que
el recipient est6 siempre en condiciones deo recibir
-los desahogos del pasaje que viajare en el vehuculo.
El conductor del 6mnibus en que se coinetiera la
;iiil,. i.;., del present articulo y enlodazare el pa-
vimento, 1 .-:,.,, una multa de cinco pesos.
S. 'T'ICULO CCXLV.-Las Empresas de Tii.i.,.,'-
dc de pI- i.i -, ir .m._ r,.-I..i, i.. podran no tener den-
Iti de *.. i.-hi .- l.~ .- i. .-i.; sanitarios i..i lt itl-
i -I .1 -i.-1, ,i 1. '. I ..-II.' de la provineia de la
II, .ii., h.. lii. -I l ,, b.'ales al -.-.1 .... cuando la
ilii. i'i.- ,. y otra poblaci6n no fuera mayor'

ARTICULO CCXLVI'.--Cuando las distancias en.
las provincias meneionadas o fuera de ellas, fuesen
mayor de 20 kil6metros se instalarA en el tramo ser-
v\iios sanitarios por dichas compafiias, previa peti-
ci6n hecha a la Secretaria de Obras Pfiblicas por
conduct de la Comisi6n Nacional de Transportes.
ARTICULO CCXLVII.-Tambidn podrA la Co-
misi6n Nacional de Ti.'.IIi... i" -, instalar dichas case-
tas expropiando el terreno necesario a orillas do las
carreteras, siguiendo para ello el procedimiento au-
torizado por la Orden Militar nfmero 34 de,1900.
ARTl I i CCXLVIII.-Los' terrcos a e xpropiar
no seran mnnea dentro de las ciudades 6 poblaciones,
sino a mayor 'distancia de veinte kil6metros entire'
una y otra.
A hTH 'I L ,'I'X LIlX .--- I,, t,, T. ,. ., ', '"",';," I;,

1'" ., ..:. ; i 1 .Ii en su caso, no serta mayor ,.l,
.,i' 1111, 1 ,i .". de frente por el niisnmo fondo.
ARTICULO CCL.-La Secretaria de Obras Pi-
blicas permitira a trav6s de la central b de eualquier
carretera, la instalaci6n de servicios sanitarios.
El emplazamiento de las casetas para esos servicios
tendrAin en medidas laterales no menos de 200 centi-
metros ni mins de 250, la altura sera de dos metros
y estaraii divididos de modo que se instalen en ellas
cuatro departamentos, dos para .-fi,.-,, y dos para
caballeros.
\ARTICULO CCLI.--Dichas instalaciones sanita-
rias, podrin ser de los llamados pozos ciegos, su pro-
fundidad sera de tres metros.







DIARIO DE SESIONES DE LA (AMARA DE REPRESENTANTES 61


La caseta sera de ladrillo o canteria, el techo de
tejas y cemento.
Tendran un tubo de reventilaci6n que sobresaldrA
un metro de dicha caseta.
La construcci6n de las casetas se hara de acuerdo
:con el modelo que disefie la Secretaria de Obras Pi-
blicas.
ARTICULO CCLII.-Los Jefes Locales de Sani-
dad del termiino municipal a que corresponda una ca-
seta, dispondran las reglas de su instalaci6n en ma-
terias sanitarias y cuidarin de que se mantengan en
estado higienico ordenando su limpieza cuando fuere
necesario.
ARTICULO CCL111.-Los pasajeros que viajaren
por carreteras en 6mnibus de servicio pfiblico que no
tuviere instalaci6n sanitaria portAtil, tendritn dere-
cho a una espera de cinco minutes en las estaciones
de servicio sanitario cuando lo exigieren sus nece-
sidades.
ARTICULO CCL1V.-E1 6mnibus de servicio pfi-
blico por earreteras en el que no se hubiese instala-
do "closets" sanitarios y el conductor se n'egare a
la concesi6n a que tiene derecho el pasajero, incurri-
rA en una multa de cinco pesos.
ARTICULO CCLV.-Toda empresa o compaila
de servicios pdblicos afianzara en compafiias de se-
guros national o extranjeras legalmente habilitadas,
el valor de las mercancias transportadas y cubrira
con p6lizas de segurb y accident de vida a sus via-
jeros.
La Comisi6ni establecerA normas para el cumpli-
miento de las anteriores previsiones y fijara el im-
porte de los riesgos a cubrir en las empresas de pa-
sajeros.
ARTICULO CCLV1.-Las compafiias de transpor-
tes de mercaderias podrAn recargar sobre el flete el
imported del seguro al receptor de la misma cuando
6sta fuere comprada a costo y riesgo del mismo o en
su defecto al cargador.
ARTICULO CCLVII.-Toda empresa de transpor-
te que cubriere una ruta de pasajeros o de mercade-
rias por las carreteras de la Naci6n cumplir los de-
beres que esta Ley le impone, asi como cuantas dis-
posiciones de character mercantil, fiscal o administra-
tivo, le afectaren.
ARTICULO CCLVIII.-Las empresas o compafiias
dedicadas al acarreo de pasajeros o al porteo de mer-
cancias por carreteras, pagarAn ademis de la chapa
de circulaci6n el dos por ciento de las cantidades
brutas que recaudaren.
Las cantidades recaudadas serAn declaradas men-
sualmente a la Comisi6n Nacional de Transporte en
modelo preparado el efe6to, donde se expresara el
nimero de pasajeros, sitios de destino, e imported de
la recaudaci6n.
Los portadores de mercancias declararAn en ri-
cho modelo la cantidad de tonelaje transportado, cla-
se de mercancias e imported del flete cobrado. Los due-
fios o administradores remitiran mensualmente a la
Comisi6n dentro de los diez dias siguientes al final
de cada mes el imported del tanto por ciento recau-
dado.


ARTICULO CCLIX.-Incurririn en multa de
diez pesos mAs el double de la cantidad a satisfacer
el que dentro de los diez dias siguientes al vencimien-
to de esas mensualidades no ingresare en la Contadu-
ria de la Comisi6n Nacional de Transporte la can-
tidad que le corresponde.
De los Tranviss.
ARTICULO CCLX.-La compafiia de tranvias de
la ciudad de la Habana de acuerdo con su escritura
de concesi6n, y con las disposiciones posteriores que
la obligan al arreglo de sus vias y a la introducci6n
de mejoras de otro carActer, realizarA de acuerdo con
lo estatuido 'uantos compromises le compete.
ARTICULO CCLXI.-Los Ayuntamientos que de
acuerdo con lo preceptuado en la Ley Organica Mu-
nicipal pueden autorizar la explotaci6n de lines de
tranvias dentro de las ciudades, 1Q harfn en lo ade-
lante, pero no tendran validez sin el conforme de
la Comisi6n Nacional de Transporte y el Visto Bue-
no del Presidente de la Repfblica a quien se elevarA
por conduct de la Comisi6n los antecedents del
caso.
Se derogan las disposiciones de la Ley Organica
de los Municipios en cuanto se opon'gan al cumpli-
mjento de este precepto.
ARTICULO CCLXII.-No podri otorgarse en lo
sucesivo ninguna concesi6n para el establecimiento
y explotaci6n de una linea de tranvias urbanos, cuyo
sistema de tracei6n' no sea electric por soterramien-
to de sus hilos conductores o por acumulaci6n de
energies en motors de compulsion mecnica y di-
namos dentro del propio vehiculo, o por cables a6reos
pero sin paralelas o raises en el pavimento.
ARTICULO CCLXIII.-Las compafiias de tran-
vias dedicadas al servicio pfiblico de pasajeros, esta-
bleeidas antes de la promulgaci6n de esta Ley, y las
que se establecieren en lo adelante, presentaran men-
sualmente un estado conteniendo el nfmero de ve-
hiculos que tuvieren en circulaci6n, cantidad de lines
o rutas que cubre, nombre con que se les denomina
y nfimero de pasajeros que transporten diariamente.
Asimismo expresarAn el nfimero de motorists y
conductors en active y suplentes con que cuentan,
lo que ganan por hora, el nfimero de oficinistas, ri6-
mina que se paga mensnalmente a los mismos, suel-
dos mensuales que ganan los directors, administra-
dores y jefes principals, asi como el personal subal-
terno que trabaje a destajo.
Se expresarA ademhs el nfimero de obreros y jor-
nlaleros, oficiales de talleres, de carpinteria, de he-
rreria y de mecanica, con expresi6n de la nacionali-
dad de cada uno.
Respect a los que fueren cubanos, si los son por
nacimiento o por naturalizaci6n.
ARTICULO CCLXIV.-Se concede un plazo de
treinta dias a partir de la promulgaci6n de esta Ley
para remitir a la Comisi6n Nacional de Transporte
los antecedentes relacion'ados con el articulo ante-
rior.
ARTICULO CCLXV.-Las empresas tranviarias
enviaran tambi6n una relaci6n parcial jurada por
semestre durante l segunda quincena de'Julio y







62 DIARIOO DE ISIES1ONES DE LA CIMARHA DE RE=PRESENTANTES


otra total conteniendo las operaciones de los filtimos
doces meses con especificaci6n de:
A.-Valor total de la Empresa.
B.-De la cantidad y valor del material rodarnte.


ARTICULO CCLXVIII.-La Comisi6n Nacional
de Transports establecerd con la unidad kilom6tri-
ca el tipo precio del pasaje para viajeros en las ca-
rreteras y para las empresas de mereaderias en las
mismas i .i.,.. la tonelada kilometrica.


C.-Del nimero y valor de los edificios que tu- 'I 1.1'. i fijari 'el valor del pasaje dentro de las
vieren. .Il "" .


D.-Del costo del combustible o fliido gastado du-
rante Bl.
E..-De las cantidades pagadas a motorists y con-
ductores.
F.-De las cantidades pagadas a ofieinistas en ge-
neral.
G.-De los sueldos devengados por los Directores
y Administradores.
H.-De las cantidades pagadas a peones de repara-
ei6n de lines.
I.-De las cantidades pagadas en talleres por re-
paraciones de material.
J.-De las cantidades invertidas en reparaci6n y
mejora de lines.


AITICULO CCLXIX.-Las tarifas aprobadas por
la Comisi6n Nacional de Transportes estarAn en vi-
gor durante doce meses al cabo de los cuales podra
variarse en, cIalquier sentido, o ser renovado sin
ninguna alteraci6n.
SLas tarifas no podrd ser alteradas antes del tiem-
po fijado sino por causes excepcionales que justifi-
quen la media.
ARTICULO CCLXX.-La Comisi6n Nacional pa-
ra la implantaci6n de sus tarifas estara al tanto de
los tipos que-existan en el flete dc pasajeros y porteo
de mereancias en los ferrocarriles, para establccer los
tipos de carreteras y evitar por tal suerte precious
ruinosos e infitiles competencias dafiosas a la comu-
nidad.
A lrnT(,TTT ,-x r-^T x'vr T Ti'


I.TLICiULUO Cu.L/A...---ias lPllpresas ue pasaje-
K.-Del material de repuesto y del material des- ros dentro y fuera de las ciudades extenderin al
hechado, viajero el boletin que acredite haber l.,--;I:l,1 pasaje.
L.-Del fondo de reserve que hubiere acordado En el boletin se expresarA la distancia a recorrer
la Compaiia. y la cantidad pagada.


LL.-De los dividends pagados a los accionistas.
M.-De los intereses pagados a los bonistas.
N.-De las cantidades pagadas, por amortizaci6n
de bonos.
R.-De las cantidades en bonos y nfimero de ellos
en circulaci6n, en caja o en carter.
O.-De las eantidades pagadas al Estado, la Pro-
vincia o al Municipio por diversos concepts porquc
contribute.
P.-De las eantidades pagadas por retire de obre-
ros y empleados y la existencia en caja por dicho
conoepto.
Q.-Cantidades destinadas para accidents a em-
pleados.
R.-Expresar si existen oficinas directors fuera
de Cuba y de existir, declarar su residencia, y nom-
bre de los directors y administradores.
S.-Cantidad con que contribuyen al fisco de la
Naci6n donde est6n estas ot. ia-,m. radicadas.
ARTICULO OCLXVI.-La contravenci6n por par-
to del duefio, director, awl ,i-i_.i ln.r o representante
legal de una '.l'Ialinhi; tranviaria que ocultare la
S verdad, o se n..-,ai,- a remitir semestral o anualmen-
te los referidos estados, costari a la entidad que re-
prcsenta una multa de quinientos pesos por la prime-
ra vez, de cinco rail pesos por la segunda vez, y de
diez mil pesos por la tercera vez y afio de arrest e
inhabilitaci6n perpetual para desempefio de eargos
similares en el territorio de la Nacion.
De las tarifas e itineraries.
ARTICULO CCLXVII.-Se excluye la competen-
cia desleal del servicio de transport dentro del terri-
torio national.


Las Empresas de carga como de express de mer-
cancias entregarin al cargador la correspondiente
carta de porte.
ARTICULO CCLXXII.-La Comisi6n Nacional de
Irlln..l.r. implantarA las reglas y tarifas e itine.
rarios por las que regirAn las Empresas o companiias
dentro y fuera de las ciudades.
De la implataei6n por la Comisi6n do una tarifa
podrf recurrirse para ante el Presidente de la Re-
piblica, quien resolveri dentro de los diez dias si
guientes al de la apelaci6n.
ARTICULO CCLXXIII.-Ninguna entidad dedi-
cada al transport de servicios pfiblicos de viajeros
o mercancias podra cobrar otros precious que los esta-
blecidos por la Comisi6n Nacional de Transportes.
Los contraventores incurririn en multa de veinti-
cinco o cincuenta pesos.
ARTICULO ('t'ILXIV.-Los autom6viles de pla-
za dedicados al arrendamiento por carreras se regi-
rAn por la tarifas que acuerden las Sub-Comisiones
en sous respectivos Muii.-ipi ..
ARTICULO .CCLXXV.-Los vehiculos de lujo de
cinco y siete pasajeros con piqueras en los principa-
les paseos 1'r ,-' i'I un tipo mayor por la explotaci6n
de la industrial rodada.
ARTICULO CCLXXVI.-Los autom6viles de lu-
jo estanciados en garages para actos suntuosos, ten-
dran un tipo de contribuci6n mayor a los de su pro-
pia capacidad dedicados a otros servicios.
Tanto las Empresas o Compafiias de servicios piil
blicos como las corporaciones, podran presentar a la
Comisi6n Nacional para ser estudiados, cuadros de
tarifas para el flete de pasajes y el porteo de mercan-
eias en poblaeiones y carreteras.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE.REPRESENTANTES 63


La Comisi6n podra o no tomar como base los cua-
dros presentados a su corisideraci6n.
ARTICULO CCLXVII.-Los particulares o em-
presas' de servicios pfiblicos dedicadas al transport
de viajeros o mercancias llenaran todos bls requisi-
tou que esta Ley sefila a las Empresas de ese carae-
ter. Los vehiculos particulares y los que no fueren
de empress de servicios pfiblicos se cefiiran a lo que
acuerde la Comisi6n Nacional de Transportes al dic-
tar los reglamcntos.
ARTICULO CCLXXVIII.-Los vehiculos que se
dediquen al porteo de mercancias ajena sin ser de
empresas de servicios pfiblicos llenarin los mismos
requisitos que esta Ley sefiala' a' esas Empresas.
ARTICULO CCLXXIX.-Los camiones dedicados
al acarreo de frutos menores a cualquier plaza fuer-
te, o puerto habilitado, podran tomar al retorno mer-
cancias para el comercio o los particulares del lugar
donde radica si se inscriben como vehiculos de ser-
vicios pfiblicos.
ARTICULO CCLXXX.-El que tuviere camiones
para uso particular y dedicarlo al porteo de mercan-
cias los inscribiran como de servicios pfiblicos y abo-
narin el cinco por ciento de las cantidades brutas
que perciban para engrosar los fondos de la Comi-
si6n Nacional de Transportes.
Los infractores incurriran en multa de 31 a 100
pesos, si reincidieren a treintifin dias de arrest y
cancelaci6n del titulo.
ARTICULO CCXXXI.-Los duefios de carretones
inscribiran 6stos en la Comisi6n Nacional de Trans-
portes o en las Sub-Comisiones del de su residencia
dentro de los de los noventa dias siguientes a la fe-
cha de promulgaci6i6 de esta Ley. Los duefios de mo-
tocicletas inscribirin tambien 6stas en las respectivas
Sub-Comisiones. Lo mismo las carretillas de mano y
las bicicletas a pedal serin inscriptas.
ARTICULO CCLXXXII.-Los duefios de carre-
tas tiradas por bueyes y dedicadas al acarreo de fru-
tos en las haciendas, inscribirfn sus vehiculos en los
respectivos t6rminos municipals ante la Sub-Comi-
si6n respective.
Los contraventores incurrir6n en multa de cinco
pesos.
ARTICULO CCLXXXIII.-Las mercancias trans-
portadas por camiones ligeros en lines denominadas
por esta Ley de expresso" las entregarAn a los des-
tinatarios en las Provincias de Pina'r del Rio, Haba-
na y Matanzas dentro de. las doce horas siguientes
a aquellas en que fuesen recogidas en la Habana y
vice-versa y dentro de las dieciocho horas en la Pro-
vincia de Santa Clara, dentro de las veinticinco horas
en las de Camagiiey y dentro de las treinta en
Oriente.
Las cargas que conduzcan camiones ordinarios la
enuregarAn a los destinatarios dentro de las cuarenta
y ocho horas siguientes de las sefialadas en el pre-
sente articulo para las cargas express.
ARTICULO CCLXXXIV.-Respecto de las tari-
fas de mercaderias por carretera estarhn comprendi-
das en dos classes, a saber: expressa" y "ordina-
rias".
Las lines express tendran un solo tipo de precio
que podrAn ser ampliados al double de los precious de
la carga ordinaria.


Las lines para cargas ordinarias tendrin cinco
tipos a saber:
Tipo A Farmacia, ropa, sederia, quincalleria y
cosas frfigiles.
Tipo B Maquinarias, explosives y materials infla-
mables.
Tipo C Azueares, tabaco.
Tipo D Viveres en general, frutos menores.
Tipo E Ferreteria, madera.
De la jornada de ocho horas.
ARTICULO CCLXXXV.-Se establecen las ocho
horas, como manximo de trabajo durante el dia de to-
da empresa de servicios pfiblicos de transportes ya
usen como fuerza motriz, la mechnica o a sangre.
Quedan comprendidas en las disposiciones de este
articulo las Empresas Ferrocarrileras y Tranviarias
establecidas y las que en lo sucesivo se establezcan.
ARTICULO CCLXXXVI.-Se exceptfa de las
ocho horas de labor al personal de un tren o vehiculo
de servicios pfblicos que por causes imprevistas no *
huhiere podido rendir su viaje a la potlaci6n en la
que el cambio de personal debia efectuarse.
En este easo, el personal percibirk el double de jor-
nal o sueldo por las horas de exceso trabajadas.
ARTICULO CCLXXXVII.-Toda persona, empre-
sa o entidad dedicado al servicio de transportes de
cercaneias o pasajeros dispondra del personal nece-
sario para rendir el servicio a que vienen obligados.
ARTICULO CCLXXXVIII.-Los infractores del
articulo seran castigados con multa de cin-
cuenta pesos por la primer vez. Las multas serin im-
puestas a las empresas.
Las reincidencias tendran quiriientos pesos de mul-
ta por la segunda vez y si reincidieren por tercera
vez, perderkn la concesi6n.
El incumplimiento por parte de los Ferrocarriles
del present articulo y de los anteriores relacionados
con la labor de ocho horas durante el dia ineurriran
en multa de cinco mil pesos por eada infracci6n.
ARTICULO CCLXXXIX.-Los empleados u obre-
ros que contraviniendo las disposiciones del articulo
permitiesen o aceptasen rendir dentro de las veinte
y cuatro horas del dia mayor labor de la sefialada,
seran castigadas por la Comisi6n a la p6rdida de los
haberes devengados durante el dia, y las reinciden-
cias con cinco dias de arrest. Quedan comprendidos
en el present articulo los que trabajasen por horas
o a destajo.
ARTICULO CCXC.-Las policies de transportes,
nacionales y municipales, notificaran de cuantas in'-
fracciones conozcan sobre la labor de ocho horas.
Los inspectors de la Comisi6n Nacional de Trans-
portes vigilarin y reportarin cuantas infracciones
conozcanr sobre la jornada de ocho horas.
ARTICULO CCXCI.-Los duefios, directors, ad-
ministradores o representantes de cualquier empresa
de 6mnibus, camiones o tranvias o cualquier otra
clase de vehiculos que hicieren servicios, piiblicos o









64 DIARIO DE ISESIONES DE LA CAMJARA DE REPRESENTANTE8


fueren empresas de servicios pfiblicos que contravi-
nieren lo dispuesto en el articulo de esta Ley
no podrA en lo adelante figurar en otras empresas
o compafiias de serviciospfblicos aunque no fueren
de transportes,, en los cargos de directors o represen-
tantes de ellas.
Los contraventores de la anterior disposici6n su-
frirkn seis meses de privaci6n de libertad, bastando
para ser condenado, que la Coinisin Nacional de
Transportes o la de Ferrocarriles en su caso, certi-
fique que la persona acusada era duefio, director o
representante de una empresa condenada por la ni-
fracci6n del articulo de referencia.
Sera de la competencia de los Juzgados Correccio-
nales del domieilio de la Empresa infractora, el co-
nocimiento de este delito.
:Del Movimiento de Transportes y sus Estadisticas.
ARTICULO CCXCII.-Los Alcaldes Municipales,
rendirin mensualmente un informed a la Comisi6n
National de Transportes, del movimiento de vehiculos
en sus t6rminos.
ARTICULO CCXCIII.-E1 Director del fondo es-
pecial de Obras Piiblicas remitiri un estado mensual,
del movimiento de vehiculos en todo el territorio na-
cional, sus altas y sus bajas, por provincias y por
t6rminos, clase a que corresponde, cantidad con que
eontribuyen al fondo especial, nombre y domicilio'
del duefio, marca del fabricate, su tonelaje o capa-
cidad para pasajeros.
ARTICULO CCXCIV.-Tanto los Alcaldes Muni-
cipales, como el Director del fondo especial de Obras
Pfiblicas, incurrirAn en multa de treinta pesos, si
dentro de los diez dias posteriores al vencimiento de
cada mes, y treinta dias despues de terminar el afio
fiscal, no enviarin la relaci6n jurada partial y total
respectivamente de los datos que por esta Ley estin
obligados a remitir a la Comisi6n Nacional de Trans-
portes.
ARTICULO CCXCV.-La negative por parte de
un funcionario al pago de la multa impuesta por la
Comisi6n, contituirk delito de desacato del que se
dark cuenta a los Tribunales.
ARTICULO CCXCVI.-Los importadores de au-
tom6viles presentarin mensualmente a la Comisi6n
Nacional de Transportes una relaci6n jurada de los
vehiculos que tuvieren en existencia, su marca y to-
nelaje, eantidad de ellos recibida durante el mes y la
cantidad vendida durante el mismo tiempo.
En la segunda quincena de julio de cada afo en-
viaran un estado general que comprenda todas las
operaciones efectuadas durante los filtimos doce me-
ses.
ARTICULO CCXCVII.-Las Agencias de Auto-
m6viles notificarin el imported en metAlico de las pie-
zas de repuesto vendidas, fabricante a que corres-
ponde, y valor en pesos.de las operaciones hechas en
sus talleres si lo tuviere.
ARTICULO CCXCVIII.-Los duefios de talleres
de meaeiica .enviarin mensualmente un' estado' del
nf6mero de vehiculos reparados, con expresi6n del
fabricante y la cantidad cobrada por reparaciones.


ARTICULO CCXCIX.-Los duefios de talleres de
carrocerias de 6mnibus, camiones y carretones, los ta-
Ileres de chapisteria, de pintura y vestiduras y de-
mks casas comerciales dedicadas a objetos para auto-
m6viles, rendiran tambien mensualmente un estado
parcial de todo su movimiento, y durante la segunda
quincena del mes de julio un estado general del vo-
lumen de sus negocios, durante los filtimos doce me-
ses.
ARTICULO CCC.-Las compafiias gasolineras, im-
portadores o fabricantes del propio product, esta-
blecidas en el pais, y las que se establecieren remi-
tirin mensualmente un estado partial de la cantidad
de gasoline, aceite lubricante, petr6leo combustible
y gas oil que recibieren, fabricasen' y vendiesen du-
rante el mes, para el giro de autom6viles o para otras
industries que necesitasen dichos combustibles.
Durante la segunda quincena de julio de cada afio,
remitiran un gran total de las operaciones realizadas
durante los ultimos doce meses.
ARTICULO CCCI.-Lqs importadores de motors
de propulsion internal para el desarrollo de fuerza
motriz, .cuyo combustible sea gasoline, gas-oil, petr6-
leo combustible o alcohol, remitiran menisualmente,
una relaci6n jurada de la cantidad de motors en
existencia y de los que hubieren vendido en el mes,
con expresi6n del nimero de caballos que desplaza-
ren y el fabricante de los mismos.
En la segunda quindena del mes de julio de cada
afio, enviarin una relaci6n total jurada de la venta
durante los doce meses anteriores y el saldo en exis-
tencias.
ARTICULO CCCII.-Los fabricantes de alcoholes,
dentro del territorio national enviaran mensualmen-
te a la Comisi6n Nacional de Transportes una rela-
ci6n jurada ce la cantidad de galores fabricados y
vendidos para la combustion de motors.
Durante la segunda quincena del mes de julio en-
viarfn a la Comisi6n Nacional de Transportes un
gran total del movimiento general durante los filti-
mos doce meses.
Esta relaci6n sera como las anrteriores jurada por
los administradores, duefios o fabricantes de las des-
tilerias.
ARTICULO. CCCIII.-Los contraventores de las
disposiciones anteriores incurrirAn en multas de
treinta y uno a' cien pesos, por la primer vez; de
cien a quirientos, por la segunda y- de quinientos
pesos y seis meses de arrest, ambas a la vez, que su-
frirAn los duefios, directors o administradores de las
entidades infractoras, si reicidieren por tereera vez;
ARTICULO CCCIV.-Las multas que se impon-
gan con motive de las infiacciones de los articulos
precedentes la cobrara la Comisi6n Nacional de Trans-
portes, la que extender el correspondiente recibo.
El imported de ellas ingresara en la Zona Fiscal co-
rrespondiente. Los infractores sufriran apremio per-
sonal por la falta de pago de la multa impuesta, si
no la hiciere efectiva dentro de tercero dia de noti-
ficado.
iSera competent para el cobro de estas multas el
Juzgado Correccional del domicilio de las oficinas
de la Comisi6n Nacional de Transportes en la ciudad
de la Habana.







DIARIO DE SESIONES DE LA ( .\MAA.\ DE REPRESENTANTES 65


ARTICULO CCCV.-El apremio personal sera de
un dia de arrest por cada peso que se dejara de
. t -. 1 :' r

Disposiciones Gcnerales.

ARTICULO CCCVI.-Quedan exceptuados del pa-
go de chapas para rodar por el territorio de la Na-
ci6n los vehiculos de.los El1 i,.1,'es y Ministros
acreditados ante el Gobierno de la llepfblica. El
President y Vicepresidente de la Repfiblica. Los Se-
cretarios, de Despacho. El jefe de las Fuerzas Ar-
madas. Los jefes de Direcci6n y Administraci6o del
mismo Cuerpo y los que ocuparen id6nticos cargos en
la Marina de Guerra Nacional. Los jefes dc Distritos
Militares. Los Senadores y Representantes. El Pre-
sidente y Fiscal del Tribunal Supremo. Los (lober-
nadores Provinciales. Los Alcaldes Municipales y el
jefe y el mayor del Distritd Central.

Tambi6n tendrA derecho a esta exccpeidn el Direc.-
tor General de Transportes.

ARTICULO CCCVII.-Cuando un vehiculo fuere
circulado por la infracci6n de la Ley y reglamentos
(de transported y no se Ie entregara personalmente
la notificaci6n al I( iil., 11 se publicari esta en la
Gaceta Oficial para conocimiento del interesado, con-
cedi6ndosele un plazo de cinco dias para que abone
en la !il. 1., de Ia Comisi6n o Sub-Comisi6n corres-
pondiente dichla multa.\
ARTICULO CCCVIII.--De toda multa impuesta
por ini'r.. .i,..! cometidas en el transito se podra
recurrir ante la Comisi6n o Sub-Comisi6n de Trans-
iportes dentro de los tres dias siguientes a la notifi-
cacion de la I1 I ;i!


Se concede un plazo de
que abone dicha multa, si
apelaci6n.


De no
Juzgado
cripto el


hacerse .i., i 1 ,
Correctional del
vehiculo.


tres dias al infractor para
la Direeci6n desestimase la


se pasari el expediente al
lugar donde estuviese ins-


ARTICULO CCCIX.-Cuando el conductor de un
vehiculo en cualqiera de las forms sefialadas por
esta Ley no la abonase dentro del termino concedido
so remitiri el expediente al Juzgado Correccional
de siu domicilio para lo que proceda.
En defect del pago de la multa sufrirA un dia
de arrest por cada peso que dejare de satisfacer.

ARTICULO CCCX.-En las poblaciones done la
importancia del transito requiera el establecimiento
de rutas especiales la Comisi6n respective las estable-
cera.
En ellas podrAn implantarse distintas velocidades
segfin filren las necesidades del transito.
TambiAn podra la Comisi6n o Sub-Comisi6n clasi-
ficar por orden numnrico las calls o avenidas para
el establecimiento de las distintas velocidades enun-
ciadas.
ARTICULO CCCXI.-La Comisi6n Nacional de
Transportes podra establecer sistemas por los cuales
correspondan en los distintos afios econ6micos igua-
les rinmeros de circulaci6n y de chapas a los mismos
vehiculos.


ARTICULO CCCXII.-La Comisi6n de Transpor-
tes podra establecer tarjetas de libre trAnsito a los
chauffeurs con el prop6sito de evitar que las infrac-
ciones de las leyes y reglainentos sean causa para
;a conducci6n de estos vehieulos a las estaciones de
policies, v para evitar discutsiones entire el agent de
la autoridad y el notificado.
)Dichas tarjetas Ilevaran el niumero del titulo del
...II If,.,-n y un sello de diez centavos cada una.
El -.i.... l infractor presentard la tarjeta y el
titulo al agent de la autoridad para comprobar su
identidad y continuard viaje una vez comprobada ella.
El agelnte de la autoridad recover la tarjeta y ano-
taR. en la misma la i;ti....i,., devolviendo el titulo
y enviando aquella a quien corresponda.

ARTI(1ALO C(CXIII.-La Comisi6n Nacional de
'I ,,[.,.... 1?. consultrar at Director de Obras Pibli-
cas, sobre el procedimient9 a seguir para la aplica-
ci6n de las medidas quo esta Ley y otras vigentes
asignan Piiblicas.
ARTICULO CCCXIV.-La Comision Nacional de
Transports mantendra. con la Comisi6n de Ferroca-
rriles las necesarias relaciones para evitar las com-
petencias desleales entrambos- sistemas de transpor-
tes terrestres.
AR.TI'CULO C(CCXV.-Todo duefio de 1.1 linda-
da por una carretera, camino vecinal o serventia, por
]a que puedan transitar los vehiculos de cualquier
clase, como los que tuvieren Jinderos en los caminos
denominados reales, mantendrAn constantemente lim-
pias las cercas de los mismos.

ARTICULO CCCXVI.-Las fuerzas de orden pd-
blico en los campos y los agents de policia en las
carreteras, harAn cumplir en los meses de estio y oto-
fio el present articulo. Los contraventores incurrirAn
en multa de diez pesos.
ARTICULO CCCXVII.-Ningidn duefio de finca,
arrendatario o inquilino podrA sembrar a menos de
cinco metros (veinte metros desde el eje de las carre-
teras), plantaciones cuyos creeimientos miximos fue-
sen mayor do un metro de altura.
ARTICULO CCCXVIlI.-Los que al promulgarse
esta Ley tuvieran plantaciones superiores a un metro
de altura dentro de los expresados cineo metros des-
de la cerca (veinte del eje de la carretera) las tala-
ran dentro de los seis meses siguientes a la feeha
de la promulgacion de esta Ley.

Se exceptian las plantaciones de cafias de azciear
que estaran a diez metros o mns de las cereas,(veinti-
oinco metros del eje de la carretera).
Los que contravinieren los articulos precedents,
incurrirhn en multa de diez a treinta pesos per la
primer vez de treinita v uno a eien si reincidieren.
ARTICULO CCCXIX.-E.n tiempos de guerra po-
drhn ser requisados todos los vehiulos que existan
on el lern torio do la Repurblica para cl servicio mili-
.ar de la nacihn.
ARTICULO CCCXX.-Siempre. que en cualquier
sitio del territorio naeidnal hubiese una alteraci6n
del orden pidblico que amenazare la estabilidad de
las instituciones, desde ese memento se con'siderarA







66 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES
,- ; .T .. -


en poder de las autoridades militares cuantos ve-
hiculos existan en la naci6n. Tambigu estarin a la
disposiciBn de la Secretaria de Gobernaci6n en dias
de cataclismos.
ARTICULO CCCXXI.-Ningun duefio de vehicu-
lo podrd negarse a entregar a un agent de la auto-
ridad military o civil autorizado para ello, un vehicu-
lo de su pertenencia.
ARTICULO CCCXXI..--La persona a quien la
autoridad military le requisase un vehioulo percibiri
el correspondiente recibo, como- constancia del ve-
hiculo entregado.
ARTICUIA) CCCXX111.-Todo vehiculo que hu-
biere sido utilizado por Jas autoridades militares en
tiempo de alteraci6n de ]a paz pfiblica, le sera de-
vuelto a su duefio tan pronto cese la perturbaci6n
objeto del requisamiento.
ARTICULO CCCXXIV.--En tiempos de guerra,
st6n o no suspendidos los derechos que garantizan la'
Constituci6n de la Repiblica, no podrau hacerse huel-
gas de vehicuilos dentro del territorio de la Naci6n.
ARTICULO (.'(.'.1. 'V.---Los duefios, administra-
dores o empleados de una Empresa de transportes
de servicios piblicos y los chauffeurs particulars
podran ser tornados mediante el pago de sus haberes
.-...I. 'i,,.1 1 i,. t. por ]a autoridad miiitar.
ARTICULO CCCXXVI.--Todo duefio de garage
IlevarA libros donde se hiscribirAn todas las maqui-
nas que reciba en storage.
Cuando se recibiere un vehiculo en su estableci-
miento dedicado a este servicio, se asentarr en el li-
bro .registro abierto al efecto, el nombre y domicilio
del duefio y del chauffeur, nuimero de la chapa, de
ia circulaci6n y del motor.
I.. ..1w de un :i. d ._'.. inf..'riii'm a las auto-
ridades o a sus agents sobre los particulares que
estos solicitaren.
ARTICULO CCCXXVI1.-La policia de carrete-
ras y la de la Secei6n del Trdnsito de la ciudad de
la Haban'a, y demis poblaciones de la Repiblica, re-
solverin lo pertinente a las oportunidades en que car-
eunstancias especiales determinasen medidas de emer-
gencias.
Asi mismo ,.ii.~lin;! las medidas oportunas cuan-
do se aglomerase un numero excesivo de vehioulos o
personas y fuese necesario una acci6n' enrgica.
SEn circunstancia tales, nadie podra desobedecer
'las 6rdenes dadas por ]a policia de trdnsito. El que
las desobedeciere incurrirA en multa de diez a treinta
pesos.
ARTICULO CCCXXVIII.-Desde el primero de
Julio de 1932 podra hacerse el pago de las chapas
de los vehiculos trimestralmente.
El Director General del Fondo Especial de Obras
Pfiblicas, ordenark las medidas oportunas para el
cumpliniento de este articulo.
ARTICULO C'l.'XXIX.--Cuando se cometiere
una infraeci6n en una carretera o dentro de las po-
blaciones sobre las Leyes y reglamentos del TrAnsi-
to y de transports y no estuviese previsto en esta


Ley, la Comisi6n, por 'analogia aplicar la sanei6u
que correspondiere.
ARTICULO CCCXXX.-Los Jueces que conocie-
ren de cualquier caso en que un vehiculo lesionara
gravemente a una persona, y consideraseni que pro-
cede ]a prestaci6n de fianza por el chauffeur para
gozar de libertad, no I,"'r.'iti exigir menos de mil
pesos.
Si del accident resultara muerta la persona y pro-
codiere la prestaci6n de fianza, 6sta no sera menor de
einco mil pesos.
ARTICULO CC .' XX I.-El chauffeur que por
imprudencia o negligencia punible lesionara grave-
mente a una persona, sera condenado de seis a ,vein-
tc meses de privaci6n de libertad.

Si do result de las lesiones reeibidas tuviese inu-
tilidad o defecto fisico, la pena sera de dos a cuatro
afios de privaci6n de libertad.
SY si de dichas lesiones proviniese la nmuerte sera
condenado a seis ;5 ... de prisi6n correctional.

ARTICULO CCCXXXII.--Toda persona que ad-
quiriese un vehiculo obtendri un recibo. La licencia
do circulaci6n sera expedida a su nombre, y en los
libros de la Comisi6n o Sub-('C..t.i,'.,,, correspon-
dientes apareeeran asi anotados.
El que adquiriese un vehiculo de. segunda mano,
se proveeOr de la correspondiente certificaci6n acre-
ditativa do star inscripto en el Municipio o en la
,'ii. (ipmisi6n rcspectiva. DarA de baja al vendedor
c inscribira a su nombre.
ARTICULO CCCXXXIII.-Las Compafiias de
Servicios Pfliicos por 6mnibus y camiories en carre-
1...-, podrdn contratar con el E.stado la conrducci6n
de la correspondencia pfiblica pa-a su distribuci6n a
traves de sus rutas.
Conduciran la correspondencia, sin el requisite de
contrataci6n, cuando por huelga ferrocarrilera o ae-
cidentcs imprevistos, la Secretaria de Comunicaciones
n'ecesitare utilizar dichas vias.

ARTICULO (CCXXXIV.-Los semiforos que se
establecieren en poblaciones y carreteras para la dis-
tribuci6n del trinsito, usarin los. siguientes colored:
De color rojo, para detener el transit.
De color azul o verde, para continuar los vehiculos.
De color amarillo, para cruzar las personas.
La Comisi6n o las Sub-Comisiones de Trainsito,
;il'1;ll;il;'ll las sefiales necesarias como rayas o li-
neas en el pavimento, letreros, etc., para la seguri-
dad en el mismo y en los lugares que indicard la po-
licia dedicada a su cuidado.
ARTICULO ('C''XXX\ V.-Los.peatones y los con-
ductores de vehioulos obedecerAn las indicaciones que
le sean dirigidas por los agents o policies de ]a See-
ci6n de Transito, ya sean verbales o por medio de
sefiales, e incurrirfn on multa de cinco a diez pesos
por la desobediencia.
Asimismo, la policia observard la mayor compos-
tura para la aplicaci6n de las medidas que esta Ley
y los Reglamentos establecen.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 67


La extralimitaci6n que se comprobare a un agent(
de la. policia de trAnsito, sera castigada con nota de
incorrecei6n en su expediente personal, sin perjuicic
de la sanci6n que el l'f.iiul,, que conociera de ellk
le iinpusiera.
ARTICULO CCCXXXVI.-Cuanto se cobrare pot
las multas impuestas, por las infracciones de esta
Ley y los Reglamentos de TrAnsportes y de TrAnsito:
y el tanto por ciento que abonaren las empresas de
servicios pfiblicos, se dedicarAn a la conrservaci6n d(
calls y carreteras, llevAndose por la Contaduria Cen-
tral de Hacieida, dentro del epigrafe "Ingresos por
la ComisiBn Nacional de Transportes" un capitulo
para las cantidades que correspondan a dichos in-
gresos.
ARTICULO CCCXXXVII.-El Contador Central
de Hacienda, dentro del epigrafe referido tomart el
superivit entrelas cantidades ingrosadas y los gastos
totals de la Comipi6n y los llevarf al Capitulo de
ingresos por multas impuestas por las infracciones
de esta Ley y su Reglamento y el tanto por ciento
que abonaren las empresas. para aumentar con ello
las cantidades asignadas para la conservaci6ri de ca.
lles y carreteras.
ART1CULO CCCXXXVIII.-Los Presidentes, Di-
rectores, Administradores, Representantes de las Em-
presas o Compafias de servicios pilblicos, dedicados
al transport de pasajeros o porteo de mercancias, en
todo o parte del territorio national, habrin de ser
ciudadanos cubanos nativos.
La Comisi6n Nacional de Transportes no tomara
en consideraci6n ninguna solicitud para el estable-
cimiento de lines de servicios pfiblicos, si no se
acreditara en forma la nacionalidad por nacimiento
del que aparezca como Presidente, Director, Admi-
nistrador o Representante de la entidad solicitante.
ARTICULO CCCXXXIX.-Si otorgada la conce-
si6n, en cualquier moment dentro de ella se conl-
probara, que el quce funje como Presidente, Director,
Administrador, Represenanante de la entidad conce-
sionaria, no tiene la condici6n de cubario native, se
condenara a multa de 500 pesos, sufriendo privacion
de libertad a raz6n de un dia por cada peso que de-
jare de satisfacer.
Seri competent para el conocimiento de esta clase
de delito el Juzgado Correceional del domicilio de
]a Comisi6n Nacional de Transportes.
ARTICULO CCCXL.-'Los Presidentes y Directo-
res de gremios, sindicatos y asociaciones de otro ca-
rceter, que tenga por objeto apoyar a los que traba-
jen en empresas de servicios pfiblicos de transported
por omnibus o camiones y cualquier otra, deberin
ser eiudadanos eubanos nativos.
Los Gobernadores de Provincia de acuerdo con la
disposici6n de la vigente Ley de Asociaciones, al
recibir las actas de constiticeiB,) o renovaci6n de las
directives de esta clase de sociedades, rechazarin
aquellas en que no se aeredite la nacionalidad del
President y demins directors.
Los que infringieren este precepto aceptando di-
chos cargos sin poseer y certificar la condici6nr de
cubano native, serkn condenados a multa de eien pe-
sos sufriendo privaci6n de libertad a raz6n de un
dia por cada peso que dejaren de satisfacer.


S SerA competent el Juzgado Correccional del do-
Smicilio del impostor.
ARTICULO i CCCCXLI.-Las disposiciones de esta
Ley seran cumlihdas por, la Comisi6n y Sub-Comri-
stones de Ti .,,,-,.'.f en ouanto la limit a los pre-
ceptos que contiene; pero se faculta a la Comisi6n
National para presentar y resolver aunque con ca-
racter provisorio cuantas medidas de policia y de
segnridad estimase convenient dentro de la Consti-
Stuei6n y Jos C6digos vigentes.
Disposiciones Transitorias.
ARTICULO CCCXLII.-Durante el afio fiscal en.
Sque esta Ley fuese promulgada, el Director de Traps-
portes organizara sus oficinas con personal en comi-
si6n de las Secretarias de 'Despacho en la forma en
que lo disponga el Presidente de la Repfblica.
S Quedan derogadas ncantas leyes, 6rdenes y regla-
imentos se opongan al cumplimiento de la present
SLey, desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta
'Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la ('.'111.,II de Representantes,
a los cuatro dias del mes de Abril de rmil noveeientos
treinta y dos.
(f.) A.quilino Lombard.-Eladio Gonzdlez.-Ricar-
(do Compos.--C('sar M. Madrid.-Anselmo Alliegro.--
Pastor del fl o.-C. Urquiaga.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLSN) : Tomada on consi-
deraci6n pasarA a la Comisi6n de Ferrocarriles y Na-
vegacion.
(El official de actas lee) :.
El Honorable Presidente de la Rep- blica, se ha
dirigido a este Cuerpo Colegislador, en su Mensaje
de treinta de I.,,.. filtimo, acompafiando un estado
demostrativo del eenso de poblaci6n recientemente.
efectuado, y los Representantes que de acuerdo con
dicha base correspondent a cada provincial, a fin de
que sea cumplido el articulo cuarenta y ocho de la
Constituci6n que determine la proporcionalidad de
miembros de la Chmara en relaci6n con el nfimero de
habitantes.
De acuerdo con los meneionados antecedentes for-
nulamnos la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-El Tribunal Superior Electoral
al acordar la convocatoria para las elecciones de
primero. de Noviembre de mil novecientos treinta y
dos, fijara en la misma los cargos de Representantes
a la Camara, que habrhn de I-i.;irI-. para el p1-ri,'i,
que comenzar el primer lunes de Abril de mil nove-
cientos treinta y tres y terminart el primer lunes
de Abril de mil novecientos cuarenta y uno, de acuer-.
do con la D6cima Primera Disposiei6n Transitoria
de la Constituci6n, en la siguien'te proporci6n: Pro-
vincia de Pinar 'del Rio, siete; Habana, veintiuno;
Matanzas, siete; Santa Clara, diecisiete; Camagtiey,
ocho y Oriente veintitres; total ochenta y tres.

ARTICULO II.-El Presupuesto Fijo del Poder
Legislative, Camara de Representantes, se modifiea
proporcionalmente en sus Capitulos de Dotaci6n, Gas-
tos de Represen'taci6n y personal corresppndiente a
servicios especiales a partir del primer dia de Alril








68 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

de mil noveeientos treinta y tres, en la cuantia que (f.) Mario G. Mendoza.-Felipe G. ur,,,a -Ra-
....r.,'-.I,,iii. a los trece nuevos cargos que constitui- fael (Gwis Incldn.-Carmelo U? ir~, 'i.-Vito M.
rAn este Cuerpo, autorizindose al Poder Ejecutivo Candia.
para que 'd eualquier fondo disponible del Tesoro
Pfiblico abone dicho gasto, mientras no figure calcu- SR. PRESIDENTE (GUAS INCLAN) : Queda sobre la
lado en los Presupuestos Generales de la Naci6n. mesa, por haber sido presentada suspension de pre-
ceptos reglamentarios para su discusi6n inmediata.


ARTICULO II.--Esta Ley regirA desde su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a cinco de Abril de mil novecientos treinta y dos.
(f.) Cesar Madrid.-A. Rodriguez Crem.-Car-
melo Urquiaga.-Juan Rodriguez Ramirez.-Pelayo
de Para.--Salvador Garcia Ramos.
Su. PRiESIDENTE (GUIS 'INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n queda sobre ]a mesa, per haber sido pre-
sentada -.i11 .'-i1I.; de preceptos r.-:.'1,ii... 01ii -. para
su discusi6n inmediata.
(El .,,'. H.' de actas lee:)
Recicntomente los empleados de lloteles, Restau-
rants, Cafis, Cabarets y similares oubanos y extran-
jeros con residencia fija en. el territorio national,
han establecido una energica protest contra deter-
minados eslableecimientos que durante la 6poca del
turismo poseen una series do empleados que s6lo nos
visitan en la temporada internal y con miras finicas
de lucro con detrimento del trabajador cubano y ex-
tranjero que mantince familiar cubana y habitual-
mente resident en nuestra Repfiblica; y a fin de ayu-
dar a una gran part de nuestra clase trabajadora
es por lo coal, someto a la consideraci6n de mis com-
paleros, la siguiente:
PiOPOSICIiN DE LEY
ARTICIJUO I.-Los empleados de -lotelcs, Itestau-
rants, Cafes, Cabarets y' similares tendrin que ser
cubanos por nacimiento o naturalizaei6n o, on su de-
fecto, acreditar su residencia seis meses anteriores a
lo que fuesen empleados.
ARTICULO 11.---'...l.. los empleados de la indus-
tria mencionada en el articulo anterior disfrutarin
de los i. it. 1....I.- de esta Ley y devengarin un sala-
rio monsual no mentor de -' 11 con comida; a los
efectos de comprobar el cumplimiento de esta Ley
por los patrons y sus empleados, se estimari como
instramento probatorio el recibo del cobro de sus
salaries y la documentaci6n consular para probar lo
que se estableie en el Articulo primero a los efectos
del tiempo de residencia necesaria para solicitar
empleo.
La iifl'., ..'. en todo o en parte de lo dispuesto
en esta Ley sera penada con una multa correctional
de $5.00 a $100.00 en la primera infracci6n y el
duplo en los oasos de reincidencia.
En caso do irisolvencia econ6mica de los infrac-
tores de esta Ley, cump!irhn una I~i.;.'., correccio-
nal de un dia por eada peso que debiera pagar.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzarh a regir dos-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Ofieial de
la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los nueve dias del mes de Febrero de mil novecien-
tos treinta y dos.


(El ofieial de actas lee:)
El desconcierto creado por la crisis econ6mica que
actualmente sufren todos los paises, ha llegado hasta
nosotros, aplastando con su peso a nuestra sufrida
clase trabajadora, quo no puede soportar por mas
tiempo la miseria en que se halla sumida y como si
ello fuera poco, las Empresas de Omnibus, han ve-
nido a hacer mis patente el estado de miseria en que
se debate el o.'.,I in.;,l.. en nuestro pais, declarando
excedentes a un rinOmro considerable de conductors
que por tal motivo se ven privados de todo medio
de vida y expuestos a una muerte segura y prematu-
ra por hambre, y que Igual suerte estan Ilamados a
correr ii;lli. ', de trabajadores que hoy desempenan
anulogas labores a las que venian desempefando los
excedentes conductors de la Empresa do Omnibus
Cuba.
Teniendo en tcuenta el respeto a la vida ajena, de
una part; la imposibilidad de poder tender una
sola persona a la labor que hasta ayer realizaron
entire dos, el ('CI.ill'-u' y el Conductor o el Motorista
y Conductor; de otra, principios sustentados hasta
hoy, en cuanto a Omnibus, Tranvias, y otros medios
de transport andlogos se refiere, de empleados, per-
sonas en las laborers de los mismos, ya se llamen
( ,.tlt.n ,, y Conductor o Motorista y Conductor,
y la necesidad de aliviar, en lo possible, el estado de
miseria que diezma a nuestros obreros, por falta de
trabajo, me imponen ep mi condici6n de Represen-
tante del Pueblo, a someter a ]a consideraci6n y apro-
baci6n de mis compafieros, la siguiente:
1PROPosICi6N DE LEY
A i'i ICULO I.--Ser obligatorio en todo el Terri-
torio Nacional, el empleo de ('!iiil.in. y Conductor
o de Motorista y Conductor, tratindose de Tranvias
clketricos, Omnibus, Guaguas u otro cualquier medio
de transport nmccnico que se emplee, para trasla-
dar mIs de diez personas, de un solo viaje y de un
lugar a otro.
ARTICULO II.-Los referidos Omnibus, Guaguas
o Tranvias o medios de tiansporte mecanico o elkc-
trico, tendrfn que ir provistos de dos puertas, una
en la part delantera y la otra en la part trasera,
de los mismos, con el prop6sito de ofrecer ficil sali-
da ei caso de incendio u otros accidents. Asimismo,
se determinarA la entrada a los mismos por la puer-
ta trasera y desalojo por la part delantera.

ARTICULO III.-Estos requisitos serdn indispen-
sables, con cualquier medio de cobro que se pusiera
en vigor, en los citados medios de transport.
ARTICULO IV.-Esta Ley principiarh a surtir
sus efectos tan pronto sea aprobada y su publica-
ci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica se efectua-
rA con la urgencia de la necesidad a que responded.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a cuatro de Marzo de mil novecientos treinta y dos.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 69


(f.) Mario G. Mendoza.---afael Guds Incldn.-
Carmelo Urquiaga.-Manuel Castellano's.-Santiaglo
Kcy.
Sa. PRESIDENT (GUAS INCLN) : Queda sobre la
mesa, por haber sido presentada suspension de pre-
coptos reglamentarios, para su discusi6n inmediata.
(El official de actas tee:)
El mundo como product de los desequilibrios exis-
tentcs, despu6s de la ultima. guerra mundial, con-
templa un especticulo sumamente curioso. Exceso
de produccion en todos los 6rdenes, bajo preeio de los
articulos de primera necesidad; y sin embargo, mise-
ria, hamlr' on gran n6mero de hombres que carecen
en lo abesoluto de trabajo. El fen6meno se debe fini-
ca y exclusivamente a que ]o que eseasea es el dine-
ro en metalico para adquirir los articulos de prime-
ra necesidad, aunque cl precio de 6stos sea insigni-
ficanto.
En la Rcpflblica de Cuba existed una situaci6n
dificil en el aspccto de la alimentaci6n de las classes
pobres-porquc so nota la falta de dinero metAlico
para adquirir los articulos de primera necesidad.
Esta situaci6n de miseria hace que se observa un
gran estado de intranquilidad, quc obligan a de-
clarar a los estuidiosos de las cuestiones publicas, por
un es)pjismo haSsta iJerto punto disculpable,' que
los problems politicos son los que primerament,
lIty que resolve, cuando es 1o cierto que 6stos son
uinica y exclusivamente los efectos de la causa eco-
nonica.
No podrd existir tranquilidad mientras haya un
gran nfimero de cubanos que pasen hambre y mi-
seria. Esta situaci6n no se resuelve con discursos,
con gestos declamatorios, son acusaciones que a na-
da conduceie, sino tratando por todos los medios de
establecer orgaiizaciones que comio las existentes en el
extranjero hagan mis Ilevadera- para las classes me-
nestcrosas la situaci6n dificil porque atraviesan.
No podemics esperar nada de nuestros millonarios.
Los magnates cubanos lejos de imitar a los de Norte
America, esconden sus riquezas, no hacen obras do
caridad, no es preocupan en lo absolute de las classes
necesitadas, sin comprenider que la garantia de la
estabilidad de sus bienes seri precisamente la feli-
cidad de las classes humildes, porque cuando a 6stas
se les haga impossible la vida, romperhn los vallada-
res y desrtu'irn las riquezas encuintrense donde se
encuentren. Por eso los !t I!,' i i ..... norteamcricanos
son sabios, y, los millonarios cubanos son miopes
en la euesti6n social, absolutamente miopes,
Contemplando la situaci6n de hambre a que nos
referimos anteriormente, previendo el case de que
muchos menesterosos y obreros sin trabajo no ten-
drAn los centavos necesarios para su diaria alimen-
taci6n es por ,lo que por esta Proposici6u de Ley
creamos en cada TWrmino Municipal, Juntas de Ali-
mentaci6n, con objeto de que remedien las necesi-
dades do los pobres, y, de los sin trabajo. Para ello
y con nuestra experiencia hemos fijado el character
obligatorio del cargo, que la Junta sea de uni numero
reducido de components; y la obligaci6n de reunir-
se por Jo menos dos veces por semana, unico. modo
de combatir la indolencia de los que al principio to-
man con gran entusiasmo esas cosas, y, mis tarde
las dejan, produciendo el fracaso.


Para los condos de esas Juntas de Alimentaci6n
tenemos que exigir un pequefio sacrificio a las fini-
cas instituciones que a pesar de la crisis econ6mica
porque atraviesa el pais, obtieuen todavia cuantio-
o. bcneficios, a las Compaiiias que explotan los ser-
vicics piublicos de gas y electricidad, y, a la 'de Co-
rn1umicacioncs Teletonicas. Lo hacemos porque enten-
demos que esa limosna que obligatoriamente le sofia-
iamos. los benetieia en' grado extreme, porque ana
revoluci6n social por hambre, significaria para los
accionistas de esas Compafiias el iniuendio, li des-
Liru,'cin do sus propiedades; a evitar esos males es
a lo que tiende esta proposici6n, porque de antiguo
as :abido (qi( la necesidad es la mnis mala 'y cruel
conisejcra.
Tratamos con esta proposici6n do sefialar un sis-
tema de administraci6n fdcil y honest, impidiendo
que los beneficios de la Ley puedan rccibirlos -los que
no scan en verdad menesterosos.
PROPOSIcI6N DE LEY
AlTIClULO 1.-Se crean en cada Trrmino Mu-
nicipal y Distrito Central una "Junta de Alimen-
aci6n" con objeto de estableeer cocinas gratuitas,
proporcionandole alimentaci6n adeeuada a los po-
bres de solemnidad, y a los sin trabajo, prefirien-
do a los riios y.a las mujeres sobre los hombres,
y a los cubanos sobre los extranjeros.
ARTICULO II..-La "Junta de Alimentaci6n"
quedara intcgrada por las siguientes personas: el
Jefe Local de Sanidad, que la presidira; el Presiden-
to de la Delegaci6n de los Veteranos de la Indepen-
dcinia, done la hubierc, una Maestra pfblica, que
dc;JignarA la Junta de Educaci6n, que fungira de Te-
sorera; un Maestro pfiblico, que designarA nla Junta
de Educaci6n; y una dama que desigliara el Alcalde
Municipal.
Estos cargos son ..1.1,.,1.'. y gratuitos en lo
que se refiere al Jefe-Local de Sanidad y MAl... 1r.
puiblicos, y gratuitos aunque no obligatorios para
el President de la Delegaei6n de Veteranos de la
Independencia y la dama que design el Alcalde Mu-
nicipal.
Esta Junta tendra un Secretario, cargo obligatorio
y gratuito, que serA d, ip ,1r,.,i.. por el Jefe de Des-
pacho o el que haga sus veces de la ('.,,,.n., Muni-
cipal.
La Junta tendra que reunirse per lo menos dos
voices a la semana; y-la falta de asistencia no justi-
ficada a esas reuniones se penarh por el Juzgado
Correctional con cinco pesos de multa.
Si la Junta de Educaci6n lo cree just, podrA con-
ceder li.cencia especial extraordinaria con sueldo a
la Maestra o Maestro que .l, II.-t'i.- I cargo de miem-
bro de la "Junta de Alimentaci6n".
La "Junta de Alimentaci6n" podra d,.-ignir co-
misiones ,IwIi, 11.- de damas, caballeyos y 'nifios, pa-
ra que los ayuden en sus laborers, fi.11i.i..-. pre-
viamente cuales han de ser sus funciones, y siendo
tambikn estos cargos gratuitos y no obligatorios.
Todas las dudas y problems que se presented pa-
ra el funcionamiento de estas Juntas serAn resueltos
en forma definitive por el Secretario de Sanidad y
Beneficencia.







70 DIARiO DE SESIONES DE LA CAMA1RA DE I EPRESENTANTES


ARTICULO III.-Para cubrir los gastos de la
"Junta de Alimentaci6n'"'que tenrdrA a su cargo las
cocinas .gratuitas, se crean los siguientes impuestos,
sin que se derogue ninguno de los actualmente exis-
tentes.
A) Un centavo moneda official por cada kilowat
de flilido eldetrico que cobran las Compafiias que
prestan este servicio, si el precio del kilowat no ex-
cede de quince centavos.
B) Dos centavos moneda official por cada kilo-
wat de fliido elictrico .que cobran las Compafiias
que prgstan este servicio, si el precio del kilowat
excediendo de quince centavos no exceda de veinte
centavos.


C) Tres centavos moneda official
wak de fluido eldctrico! que cobran
que presten este servicio, si el precio
cede de veiite centavos.


por eada kilo-
las Compafiias
del kilowat ex-


Estas eantidades deberin ingresarlas en podew del
Tesorero de la "Junta de Alimentaci6n' el Admi-
nistrador de la Compafiia que cobra cl fluido elec-
trico, dentro de los diez dias siguientes a 'dicho co-
bro, jurando que es la cantidad que Ic corresponde
entregar.
Una declaraoi6n falsa hecha por el Administrador
de la Compaiiia en relaci6n .con la cantidad que le
corresponde entregar, se castigara con pena de cien-
to ochenta dias de arrest, de la competericia del
Juzgado Correccional.
Si dentro 'del termino .-.,i).I.. anteriormente no
se entregara la cantidad correspondiente al l'w- 1,
de ]a "Junta de Alimentaci6n" se eastigard con
quinientos .pesos de multa, siendo de la competenicia
del Juzgado Correccional conoeer de este delito.
El ingreso del ;iii. .-i1 hard con el Tesorero
de la "Junta do AlmII i, ." del Tirmino donde
se vende el fliido el6etrico.
I) Medio centavo moneda official por cada me-
tro cibico de gas que cobren las (',..ml.:,i .in. p, .
ten este servicio.
El ingreso de estas cantidades so realizarh en
la misma forma que la dispuesta para los administra-
dores de C',!1'.l'i,. de fluido el6ctrico y con las
mismas penalidades para su infracci6n.
E) Iiez centavos moneda official cada mes por
cada aparato telef6nico de servicio privado existent
en todo el territorio de la Repdblica.
F) Treinta centavos cada mes por cada aparato
telef6nico de servicio piblico instalado en todo el
territorio de la Reptiblica, es decir, de los que fun-
cionani mediante la introducci6n de una moneda en
su interior.
Estas cantidades debera ingresarlas en Poder del
Tesorero de la "Junta de Atimentaci6n" el Admi-
nitrador de la Compafiia en la Habana, y los de las
sucursales o delegaciones de la C.Ihl,.il,,'i. Cubana de
Telifonos, dentro de los diez dias siguientes a dicho
cobro, jurando que es la cantidad que le eorrespon-
de entregar.
Una declaraci6n falsa hecha por el administrator
de la Compafiia. o de la sucursal en relaci6n con la


cantidad que le corresponde entregar se castigara
con pena de ciento ochenta dias de arrest, de la
competencia del Juzgado Correccional.
Si dentro del t6rmino sefialado anteriormente no
sc entrega la cantidad correspondiente al Tesorero
de la "Junta de Alimentaci6n", se castigara con
quinientos pesos de multa, siendo de la competencia
del Jill.,al. Correctional conocer de este delito. Esa
multa engrosarA los fondos de la "Junta de Alimen-
taci6n".
El ingreso del impuesto se hara con el Tesorero
de la "Junta de Alimentaci6n" del TUrmino done
'I uI. .1.1 el.aparato telef6nico.
G) Cineo pesos adicionales por cada permiso pa-
ra celebrar bailes de pension, si el precio de la pen-
si6n es ilt.-l.ir al de an peso moneda official; y diez
pesos, si es superior a un peso moneda official. Esta
cantidad se remitirA dentro do tercero dia por el Te-
sorero Municipal al de la "Junta de Alimentaci6in"
incurriendo en una multa de treinta pesos si dejare
de cobrarla o de remitirla en el tirmino sefialado, y
engrosando esa multa los fondos de la "Junta de
Alincntaci6n". El conocimiento de esta falta serd
de la competencia del Juzgado Correccional.
ARTICULO IV.--Las cur-tas de la "Junta de
Alimentaei6n" que deberd establecer preferentemen-
te cocinas econ6micas, y despuis si le es possible au-
xiliar en otras formas a las classes mencsterosas, se
publicaran mensualmente en los peri6dicos si lo hi-
cieren gratis, en el Boletin Municipdl; y se fijarhn
adem4s en ia tablilla de anuncios del Ayuntamiento
con los comprobantes originales.
ARTICULO V.--Lo que cada Ayuitamiento gasta
para comidas de detenidos en el Vivac Municipal se
entregara tambiin a la "Junta de' Alimentaci6n"
y la Junta se encargard de enviarle la alimentaci6n
a los detendos si es que estima que puede realizar
el servicio sin p6rdidas.,
ARTICULO VI.-La alimentaci6n y los soeorros
tienen que ser preoisamente para personas meneste-
rosas o que se encuentren sin trabajo.
En easos de que se socorra, o alimente a alguna
que no reuna esas condiciones, se imporidra a cada
miembros .de la Junta, si actui6 dolosamente, una
I,,,,li de cinco pesos; idWntica pena se impondrh a
la persona o personas que sin dereeho reciban el
socorro o el alimento de la Junta. Estas penas las
impondrd el Jazgado Correccional y el product de
las multas n.,.:.,',' los fondos de la "Junta de
Alimentaci6n".
ARTICULO VII.-Se considerark delito que se
penarh con prisi6n de uno a dos afios de duraci6n
el elevar el precio del flfido' eldetrico, del gas o de
la suscripci6n telef6nica asi como tambi6n el de las
Ilamadas por los impuestos que se crean en la pre-
sente Ley, pues el pago de 6stos corresponide exclu-
sivamente a las ('rilaii..i concesionarias que pres-
tan el servicio.
El conocimiento de estos delitos serd del Ju'zgado
de Instrucci6n donde se eleve el precio, siendo res-
ponsable no s61o el Administrador General de la'
Compafiia sino tambi6n los de las Sucursales o De-
legaciones donde se ;,I11ri' II1. el, precio.







DIARIO DE SESIONES DE LA (.r MA hA DE REPRESlENrI'.\ *,'iDlL.:. .I 71


Aiif'ICULO VIII.--Esta Ley empezara a regir
desde su publication en la Gacea j01. :.n de la lhe-
pfiblica.,
Sal6n de Sesiones de la Cfmara de Representantes,
a los diecisiete dias del mes de Mayo de mil nove-
cieutos treinta y uno.
(f.) Emilio Nijlez Portuon'do.-Cesar Camacho.-
Octavio Barrero.-Elio Alvarez.-Salvador Garcia
Ramos.
SR. PRESIDENTE (GUAs INCLRLN): Queda sobre la
mesa, por haber sido presentada suspension de pre-
ceptos reglamentaries, para su discusi6n inmediata.
(El official de actas, lee:)
Una de nuestras mins importantes fuentes de ri-
lqueza es sin duda alguna el tourism. Los extranje-
ros que vienen a Cuba a gozar de nuestro clima ma-
ravilloso, de las bellezas de la campifia cubana, de la
hospitalidad inigualable de la Capital, al mismo tiem-
po que recrean su espiritu produce a los duefios
de hotels, de restaurants y al comercio en general,
beneficios dignos de ser tornados en consideraci6n
y, protegidos debidamente.
Pero es el caso, que filtimamente se estin organi-
zando pot algunas empress navieras ui sistema de
excursiones, que de generalizarse producirAn grande
perjuicios al comereio de Cuba, porque se pactan los
viajes con la condici6n de que mientras el barco se
eneueniire surto en el puerto de la Habana u otrc
cualquiera, sirva no s6lo de alo.i.,; n... de los via-
jeros, sino que tambi6n se include en el precio de la
excursion todas las conidas. Eln esas condiciones, lo
finico que queda en Cuba es lo poco que gaste el tou-
rista en adquirir recuerdos de eseaso valor; es decir,
Cuba pone en esa negociaci6u el cuadro que hay que
admirar, el que atrae al pasajero o tourist, y no
recibe en cambio absolutamente nada.
Ya en las Bermudas se ha evitado mediante una
legislaci6n adecuada que suceda lo, que venimos se-
hi.dl I ,'.., y no vemos motives para no tratar de hacer
algo tambi6n en ese sentido en Cuba. Por esos mo-
tivos tenemos el honor de someter a la Calmara la
siguiente:
PROPSICI6N DE LEY
ARTICULO .--Todo pasajero de los Ilamados bar-
cos excursionistas, que mientras est6 6ste surto en
algtin puerto de la Repfiblica, viva en 61 o reciba
alimentaci6n por estar incluido en el precio del pa-
saje, pagara- un impuesto de diez pesos moneda ofi-
cial por eada dia que pase en dicho puerto.
..,'1I'lCULO II-.-Este impuesto tendrA que pagar-
lo la Compafiia de Vapores que haga el transport,
y se eneargara de percibirlo el Administrador de la
Aduana, con vista de los documents que present
para su despacho el Capitan del buque.
ARTICULO III.--El con.-ignacaro uel buque, an-
tes de entrar 6ste en puerto, deberd declarar bajo
juramento ante el Administrador de la Aduana, si
los pasajeros que trae 6ste, han pagado sus pasajes
incluyendo la estancia y alimentaci6n en el buque
o no. Con vista de esa declaraci6n es que se procede-
ri o no por el citado Administrador de la Aduana al
cobro del impuesto fijado en el articulo primero do
esta Ley.


Si el consignatario faltare a la verdad en su de-
claraei6n sera condenado a la pena de un afio y un
dia de privaci6n de libertad, o multa de cineo a mil'
pesos, siendo este deJito de la competencia del Juz-
gado de instrucci6n correspondiente. Ademis tendri
que indemnizar al Tesoro Nacional en la cantidad
que pot impuesto dhubiera dejado de cobrarse por su
falsa declaraci6n.
ARTICIJLO IV.-Esta Ley co.menzard a regir des-
de su publicaci6 en la Gacela Oficial de la Repf-
blica, pero el impuesto se comenzari a cobrar a los
treinta dias de promulgada 6sta.
Sal6n de Sesiones de la Chmnara de Representantes,
a los veinte y cinco dias del mes de Mlayo de mil no-
ivetientos treinta y uno.
(f.) Emilio NAfiez Portuondo.--R. Campos.-Ma-
rnue cl incnmdez Leal.--Emilio dan Pedro.--Arturo
Alchin.n Quirds.
SRi. PItESIDENTE ((UlS INCLAN) : Tonmada en eon-
sideraciin, pasara a la Comisi6n de Justicia y, C6-
digos.
(El official de aclas, lee :)
-1 iii. ir que existed en todo el Territorio de la Re-
pfiblica un estado de crisis econ6mica extraordina-
rmamente alarmante, es afirmar algo tan cierto como
indiscutible resurita que esa situation tiene como cau-
sas principles (dos: una, que pudibramos llamar ex-
terior, y que consist on que la ultima guerra mun-
dial ha producido trastornos econ6micos de if'ealcu-
lables consecueneias para la humanidad, y laotra,
que es privativa de Cuba, o sea el 1., i.. ruinoso de
nuestro principal product, el azficar, en los filtimos
ainos.
Lsa crisis political siempre se produce por causes
econ6micas. Sin necesidad de acudir a las Enciclo-
pedias o a los textos especiales de Historia de la Hu-
manidad, sino solamente haciendo las citas por la
memoria, a l '."nri-, que la Revoluci6n Francesa pu-
do tener conmo voceros a los grades 1 ,,.l.iwi de
la epoea, y, como finalidad ideal establecer los prin-
cipios de libertad, igualdad, y fraternidad entire los
lombres; pero si en aquellos ''I. -a.... no hubiera exis-
tido un gran estado de miseria en el pueblo Franers,
seguramente que 6ste habia dejado al tiempo, a la
evoluci6n, la implantaci6n de las doctrinias resefia-
das, y no hubiese tornado las armas para por medio
;le la violencia mis que fijar ideales, pedir bienestar
y alimenttaci6n adecuada. Algo pareeido recordamos
de la Guerra por la Independencia de los Estados Uni-
dos de Am6rica, que se inici6 como una protbsta contra
el monopolio del ti, que hacia subir de precio ese
product, coloci.ndolo,entre los prohibitivos para las
elases pobres de esa parte del Cointinente; y si estos
ejemplos no fuesen suficientes, bastaria.con fijarnos
en la revoluci6n rusa en que una muchedumbre ham-
brienta se lanz6 contra el Gobierno constituido al
que achaeaba !a culpa de sus males y de sus miserias.
Los gobernantes que no recuerden estos .iii ..,.:i.'-t-i .
podrin ser miny patriots, serin muy laboriosos, pe-
ro nunea se les considerarA como estadistas dignos
del moniento porque atraviesa el mundo.
Se observa un echo muy complejo en los presents
moments enla humani'dad. El concept de Patria
parecia burguis, reaecionario; las modernas doctri-








72 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
--~ --i---" -i--ll


nas solamente hablan de la Patria Universal que e,
el Planeta Tierra, y que todos los hombres son her-
manos; sin embargo, contempamnos guerras de aran-
celes que resultan mAs crueles que aquellos en que
los propios hombres se juegan la existencia, cierre
de ironteras a las inmigraciones, obsticulos al co-
mereio con el ..-lr.iii.'-r.; porque a pesar de las doc-
trinas, porque a pesar de las palabras, po.rque a pesar
de los libros eicritos por grandes pensadores, el sen-
timiento de la patria es algo tan arraigado en el
hombre como el de la familiar, y pasaran muchos afios
y quizas hasta siglos, para que 1l .1l... r-,..,'. del co-
raz6n y del cerebro de la humanidad ese concept
que engrandece a los individuos y los ]leva a reali-
zar .:r:,iil. sacrificios.
La RIeptblica de Cuba no puede contiuuar con-
tenmplando con inditerencia los problems del mundc
todo; no puede observer con tI.ii Iilr.l.l. como le
cierran las puertas a sus principles products, azfl-
car y tabaco,' casi todas las naciones del orbe, mien-
tras elia ;w ..v.*. bendvolamente todos' los manufactu-
rados en el extranjero; no puede continuar con sus
puertos abierios a la inmigraci6n mientras en todos
los passes se cierran Astas casi herm6ticamente; con-
tinuar esa political seria suicide y altamente perju-
dicial a los interests nacionalcs.
Nos parece que no existen dudas de que en Cuba,
hay en la actualidad un gran nimero de hombres sin
trabajo; si 6sto es cierto,,tampoeo se !I...ri dudar
de que esos hombres sin trabajo son cubanos, porque
el obrero extranjero, sin familiar que sostener en la
mayoria de los casos, sin contribuciones que ia','r.
puede realizar sus labores recibiendo un journal que
no acepta cl native, porque pereceria de hambre y
de miseria. Todo 6sto significa, aunque sea doloroso
el declararlo, que enr Cuba los que en la actualidad
pasan necesidades son los cubanos; y esto es algo
que tiene que cubrir de rubor el rostro de los que
pudi6ndolo evitar no. lo hacen.
Ilmos .Iil. b.i,'1 ,.n1 una zamra azucarera done
se ha pagado un journal de cuarenta y sesenta' cen-
tavos; en esa zafra se ha queda sin cortar una gran
cantidad do cafia. Nos parece que si esa restricci6n
so hubiera realizado naturalmente por la escasez de
trabajadores, se habria obtenido la misma finalidad,
.umpliendo solemnes compromises internacionales de
reducci6n, y at mismo tiempo habriamos mejorado la
condici6n de vida del trabajador que tiene derecho
,a ello.

Si a todos estos antecedentes agregamos, que nues-
tra o.bservaci6n personal nos ha hecho comprobar
que en la casi totalidall de los casos los que traen
a las luchas political de la Repliblica ideas disol-
ventes, como empleo de explosives impropios de nues-
tra hidalguia,, sntfimientos de odios imposibles en el
coraz6n cubano, son los extranjeros de ciertas proce-
dencias, nos reafirmamos mis en nuestra idea de so-
licitar la aprobaci6n de la proposici6n de ley que
explicaremos muy brevemente.

La situaci6n actual on Cuba se distingue por estas
condiciones:. A)-Exceso de trabajadores, o sea un
gran nfimero de cubanos sin trabajo, y, casi ningin
.x-tr:,iij-or. ~n ', as condiciones. B)--Disminuei6n de
I, I.i l.. -.i..I lIIIustrial y agricola del pais como con-
,.,u'.i.i .1. I.1 escasez de numerario, product del


bajo precio del azicar. Por esa raz6n, no es 16gico
esperar que en un porvenir cereano disminuya el nii-
mero de los obreros y agricultores sin trabajo.; la 16-
gica nos permit vaticinar que aumentarin conside-
rablemente. C)--D.-.,,.....i g intranquilidad, alarma,
infelicidad, a;ur.iliat. como consecuen'cia de la situa-
ci6n marcada con la letra "A"; a remediarla inme-
diatamente, con caricter transitorio y urgent, es a
lo (que va eu'.aminado este pri'.'y-.-,.. de legislaci6n.
Para salvar o resolver el problema de los sin tra-
bajo natives nada mas qu'e existen dos medios 16gi-
cos; aumento de labores por part de los obreros,
creando nuevas industries y acecentando los culti-
vos, lo que no esti en nuestras manos, ya que la'or-
ganizaci6n vigente del Estado no es socialist y mu-
cho menos comunista, es decir, el Estado no es por
si productor; o disminuci6n de io :1.iij;i1.1r. extran-
jcros, para que puedan utilizarse entonces los ser-
vi'ios de los nativos. Con ese objeto en el present
proyecto se dispone por indeseables el reembarque
do los jamaiquinos, haitianos, chinos, turcos, pola-
cos, etc., que no se encuentren en las condiciones de
excepci6n a que mas tarde nos referiremos.
No hemos sefialado los elements indeseables to-
mando en cuenta en absolute la raza, ya que com-
prendemos a las tres principles, sino que nos fijamos
en la diversidad de idiomas en relaci6n con el nues
tro, de tradiciones, de sistemas de vida, que hacen
que su adaptaci6n a nuestro medio sea dificil por no
decir impossible.
Lo mismo el chino que el jamaiquin'o, que el hai-
tiano, o el. polaco, mercceni nuestro mayor respeto y
:,,,'.iil.- i...1i; son ciudadanos de naciones que figu-
ran en la 11T; ;.r;. de la Humanidad con gco,.ld.-
prcstigios; poro desgraciadamente los que emigran,
salvo excepeioncs, son los que resultaban cargas pi-
blicas en sus :*-Il ,.Ii' iil cia, los que viven sin~
f;,liii.., los quo todo lo que ganan lo giran a sus
respectivos passes dejando en Cuba una minima par-
te del resultado de sus labores; por esa causa fnica-
mente es por lo que proponemos tal declaraci6n de
indeseables, sin que pueda esto significar en lo ab-
soluto despreeio para esas naciones, odio a esos hom-
bres, que eri condiciones' econ6micas normales en Cu-
ba no merecerian nuestra repulsa. Lo hacemos para
evitar que perezcan en Cuba los eubanos.
Nadie'puede diseutir que es un dereeho inherente
a la soberania de los Estados el de admitir en su Te-
rritorio a los individuos que le scan gratos. No exis-
to ninglin Tratado suscrito por Cuba que impida
quo la .Repiblica pueda ejercitar plenamente su
derccho de soberania excepci6nr del arroglo commercial
concluido en mil novecientos treinta con el Jap6n,
por virtud del cual ambos gobiernos se conceden re-
ciprocamentc el tratd de Naci6n mas favorecida en
lo reference a la libertad de entrar y residir en. los
territories de Cuba y del Jap6n; y el Conveniio In-
ternacional, adoptado bajo los auspicios de la Liga do
las Naciones, en relaci6n a los rusos y a los arme-
nios, para el establecimiento de los certificados de
identidad o pasaportes "Nansen". Por ese motive
excluimos de nuestra proposici6n de Ley a los ja-
poneses, rusos y armenios que por otras razones po-
drian tambihn in'cluirse.
E.t II... i.., las siguientes excepciones 16gicas y
naturales; exeluimos a los diplomgticos y c6nsules







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTESS 73


que con arreglo al Derecho de Gentes tienen situa-
ci6n preference y excepcionial, a miis de ser los re-
presentativos ilustres de naciones cuya permanencia
en Cuba lejos de perjudicar, honra; a los profesio-
nalcs, por lmdnticas razones, a los sacerdotes de todas
las religions admitidas por la Repfiblica de Cuba,
ya' que esos hombres hacen sicmpre bien para la con-
ciencia popular; a Jos que scan casados con cubano
o cubana, porque no existe ningiun derecho a reembar-
car a un hombre que ya se ha convertido eri miembro
de n'uestra familiar; a los que tienen hijos nacidos en
Cuba, porque a 6stos constitucionalnente no puede
expulshrseles de su Patria, y resultaria cruel, inhu-
mano, separar a los padres de los hijos; y a los que
posean bcenes racese, cuyo valor exceda de mil pe-
sos moneda official, porque etos en definitive no son'
los que compiten con el obrero o agricultor cubano.

Talnbi6i se seilala como causa de excepci6n a los
veterans de la Guerra por nuestra Independencia, a
sus hijps y a sus nietos, porque entendemos que los
que nos ayudaron a conquistar la -independencia de
Cuba son acreedores a consideraciones especiales no
s6lo para ellos sino tambinn para su descendientes,
ya que en su lucha. por la libertad, conquista-ron de-
rechos que nadie se atreve siquiera a discutirles.

Para que esta proposici6n de .Ley pueda conver-
tirse en realidad; para ponerla en practice, no encon-
tramos con el hecho cierto de que los reembarques
son siempre costosos, y el Tesoro Nacional no se eli-
cuentra en condiciones de'efectuar esos desembolsos;
pensando en esa dificultad es que establecemos un
derecho de veinte pesos, por una sola vez para la
expedici6n a los extranjeros que se encuentran en las
circunstancias de excepei6n de las certificaciones que
acrediten ese extreme, con objeto de utilizar el pro-
ducto de esos derechos, y, reembarear a los indesea-
bles. Es una pequeia contribuei6n del extranjero en
favor de la tranquilidad econ6mica de la' Republica
de Cuba, y, de ella no deben protester sino mhs bien
aplaudirla, como demostraci6n de amor a la tierra
en que desenvuelven sus actividades.
PBorosici6N DE LEY

'ARTICULO I.--Se declaran susceptibles de con-
vertirse en carga pilblica y son por lo tanto indesea-
bles transitoriiamente todos los individuos que hayan
nacido en Haiti, Jamaica, (.I' Polonia, Lituania,
Checoseslovaquia, Yugoeslavia, Bulgaria, Rumania,
Grecia, Turquia, Siria, Finlandia, Albania, Arabia,
Bahamas, Bermudas, Congo Belga y Fran'c6s, Ciu-
dad Libre de Danzitg, Estonia, Guinea, India, 4ato-
nia, Liberia, Marruecos, Persia y Ukrania, con las si-
guientes excepciones:
A).-Los que sean cubanos por nacimiento o natu-
ralizaci6n.
B).-Que pertenezcan al Cuerpo Diplomatico y
Consular acreditado en la repitlicna.

C).-Que sean veterans de las guerras por la In-
dependencia de Cuba hijos o nietos de 6stos.

D).-Que sean profesionales con derecho a ejercer
en la Repiblica.

E).-Que scan sacerdotes o ministros de cualquier
religion admitida por las leyes de. la Repfiblica.


F).-Que csten casados legitimamente con cuLanos
o cubanas.
G).-Que tengan hijos nacidos en Cuba.
1I).-Que sean propietarios de bienes races cuyo.
valor exceda de mil pesos moneda official.
1).-Que posean certificados de identidad o pasa-
portcs "Nansien" de acuerdo con el:Convenio Inter-
nacional adoptado bajo los auspicios de la Liga de
la; Naciones.

ARTICULO II.-Los individuos en quienes con-
curran alguna de las cireunstancias sefialadas en el
articulo anterior que no scan las marcadas con las
,!tr.as A, 1i c I, se proverin de una *, lii... en
que so haga constar la causa de excepci6n, expedida
por el Alcalde Municipal o Jefe del )istrito Central
,'n que residan, ante-el que habra que presentar la
prueba correspondiente.
Contra la Resoluci6n del Alcalde Municipal o Jefe
del Distrito Central negando la certifieaci6n, se con-
cederi Reccurso de Alzada para ante el (Gobernador
de la Provincia, que deberi presentarae dentro de
diez dias siguientes a la I.il'i. .li '.I ; y que se resol-
vera dentro del decimo dia de presentado. Este Re-
curso se presenter n ante el Alcalde Municipal o Jefe
del Distrito Central que haya dictado la -resoluci6n,
el que lo elevarAi ifecesariamente dentro del tercero dia.

Contra la Resoluci6n del Alcalde Municipal o Jefe
del Distrito Central concediendo el certificado de ex-
cepci6n, podri establecer el mismo Recurso de Al-
zada cualquier .ciudadanq cubano vecino del t6rmino
municipal, dentro de tercero dia de haberse fijado
en la tablilla de apuncios del Ayuntamiento, la re-
solucion ordenando que se expida la certificaci6n.

Por la expedici6n del certificado de excepei6n se
abonarA la cantidad de veinte pesos moneda official,
al 1.--..r .1.. Municipal, mis los sellos del Timbre
correspondientes.
El Tesorero Municipal dentro de tecero dia sin
excusa ni pretexto remitira a la Tesoreria Nacional,
diez y oclio pesos moneda official por cada certifica-
do que se haya expedido, ingresando el resto, dedu-
cidos los gastos de los giros postales en la Tesoreria
Municipal como comisi6n de cobranza.

En la Tesoreria Nacional se abrird una cuenta es-
pecial deno.minada "Extranjeros Indeseables", a la
disposici6n del senior Secretario de Gobernaci6n para
que utilice en la forma dispuesta por esta Ley.

La no remisi6n por el Tesorero Municipal de las
eantidades ingresadas por certificaciones de extran-
jeros en el t6rmino de tres dias sefialados, se castigard
con multa de treinta pesos moneda official, la pri-
mera vez; y arrest de. treinta dias en las sucesivas.
'.- ., faltas serin de la competencia del Juzgado
Correctional.
ARTICULO Ill.-En un plazo que comenzarh a
regir a los treinta dias deo publicada esta Ley en la
Gaceta Oficial de la Repfiblica, y que terminarA a los
seis mess de esa fecha, por el Seecretario de Gober-
naci6n so procedera al reemb4rquc en la forma mas
eeonumica para el Tesoro Naeional, de los extran-
jeros indeseables no exceptuados, a cuyo efecto po-
dra disponer libremente de los fondos existentes en







74 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA ,DE REPRESENTANTES


la cuenta especial de "'Ex\.i ri. -, Indeseables" for-
mada en la Tesoreria Nacional.
Para la tii,,1: i.1.i del reembarque'de los extran-
jeros indeseables estAn obligados a prestar auxilho
al Secretario de Gobernaci6n todos los tmI.i!.'. !t..:.
y empleados del E'ial'... ia Provncia y -! \luim.i-
pio y las Fuerzas Armadas de Mar y Tierra.
ARTICULO IV.-- '.i lnico document. que acre-
dita la circunstancia de excepci6n es la ',,-tilU.i :i ii',
prevista-en el articulo iI de esta Ley, c:n exception
de la de los V eteranos de la Independencia que se
jI. ..,I ,. oe.an certificaci6n .. -i iiij gratuitamente
por el Ei,. c-..,.I, del Arkhivo del Ej6rcito Liberta-
dor de Cuba.
..\1"i CUILO V. ..itI.. la resolaci6n del Secre-
tario' de Gobernaci6n disponiendo et reembarque de
.,,,i.ii. r' persona se concedeP .Recurso ante la Sa-
la de la Audiencia donde resida el I,,-.- .,I ..)., q.iie
resolverA definitivamente si es legal o no el reembar-
que dispuesto.
Este recurso. se presentara por escrito, personal-
mente o por medio de apoderado, dentro de los dos
dias siguientes a la -."i a,1 .;.,, de la resoluei6n que
d'i c.". el, reembarque, y sera resuelta, por la Au-
diencia sin la necesidad de la celebraci6n de vista
al dia siguiente, l,, ...i..... la resoiuci6n original
al rollo del Recurso y notificindose 6sta finicamentte
en la, ;.1liii i del Il,~ ii.,l para cl recurrente y por
]a via !.-,.,i, .i al Seeretario do 6.r....',n ,I,..! .
.\ "I'!i C.O VI.-Esta Ley comenzard a regir des-
de el dia de su publicaei6n en la Gaceta Oftcial de
la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la C(.l'; d de Representantes,
a los diez"y siete dias del mes de Mayo de mil nove-
eientos treinta y uno.
(f.) Emilio .-;' PJorluondo.-Octavio Barrero.-
Elio Alvarez.-Salvador Garcia Rainos.-C-sar Ca-
macho.
Sn. .T', .i !,~ (GuAs INCLAN): Queda sobre la
mesa, por haber sido presentada suspension de pre-
ceptos reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas, lee.:)
Resulta impropio de una era de civilizaci6n, de
,..l..l.lt..ii. el hec o cierto de las horas de ti:il.., i.. que
tienen los Jefes Locales de Comunicaciones que lle-
gan a diez, pues son laborables para ellos, desde las
siete a las once a. m. de la una a las cinco p. m., y
'de las seis a las ocho p.-m., todos los dias.
Esto que es contrario a las reglas de la higiene
mas elemental..que .convierte en eselavos a los hom-
Sbres libres, que les hace perder toda ilusi6n, debe
evitarlo el Poder Legislativo de la Repdblica, que
.estA en la obligaci6nde velar por el bienestar de to-
dos los ciudadanos, y, especialmente por cl de los
empleados plblicos.
Esta p.-Ip.'.. i.,n de L,.-, tiende a lograr que en las
* Jefaturas- Locales de Comunicaciones puedan traba-
jar las horas que 16gicamente deben laborar los em-
pleados, sin que en Jo mis minimo sufra el servieio
como vamos a comprobar rhpidamente con la sim-
i1ll. lectura de la.


PROPOSICI6N DE LEY
AR{TICULO L.-Las horas laborables en las Je-
faturas Locales de Comunicaciones serAn, en los dias
habiles las siguientes: de site a once antes ni n .i.t-
no, y, de una a cinco, pasado ii i'ltiiu... Los. dias
.,,. Iin..m i:,, dinniamente esas iiu.m,i de sie-
te a once antes meriadiano.

A.VRTICULO 11.--Esta Ley comernzard a regir des-
de su 1lii. 11. ... en la Gaceta 0 ;, i de la Repi-
blica.
Sal6n de SeSiones de la CAmnara de Representantes,
a ios veintitres dias del mes de Julio de mil nove-
cientos treinta y uno.

(f.) .' '..;' ,.. ... .,,. .,'...- Pastor del Rio.-
Alberto Aragonos.-Andris Trujillo.-Agustin Cruz.
:. i. PREisl.DE.NTE (GUAS INCLAN) : Queda sobre la
mesa, por haber sido presentada suspension de pre-
ceptos reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(E'l official de actda, lee:)
I.- I.t:,,,. impropio de nuestra co.ndici6n.de Re-
presentantes del pueblo, si no declarasemos, rindi6n-
dole respeto absolute a la' verdad, que en estos mo-
mentos, tcrminada la ..i.i, azucarera, se present un
pavoroso estado de miseria en nuestros campos, por-
que no existira.trabajo suficiente para el gran nt-
mero de agricultores y obreros que viven fuera de la
Capital de la Repiblica.
Desde hace tiempo, ha sido motive de studio una
legislaci6n adecuada que haga obligatorio en los In-
genbos de fabricar azfcar y en las grande extensio-
nes de terreno propiedad de una sola persona, o en-
tidad, ia siembra de frutQs'menores, que hagan posi
ole que por la abundancia de estos todos los que vi-
ven en Cuba puedan alimentarse con un costo. easi
insignificant. En los present' moments es necesa-
rio *esolver de una vez el problema 1.'li,.:.l aun-
que 1 ,.ii q.que sacrificarse en algo I...i ..I' hacenda-
i... porque por ellos ha vivido -.. ii ..l. la Ia '.-pu-
olica durante muchos afios, y en just compensa-
ci6n les pide ahora la Patria que' en la media de
sus fuerzas impidan que algunos de sus hijos perez-
can de hambre.

Podrha :"-i'I .i.il'..- que haciendo obligatoria la
;..in'ld de frutos menores y faltando grande mer-
cados de consume, no, podrin realizar inversi6n lu-
crativa los bacendados y terratenientes; a eso res-
pondemos, que nuestras 'i,- ,I:I', consistent en que
regalen esos products a los necesitados de sus res-
pectivas comarcas; pero para el caso de que esto no
i',t.-i asi, tendrdn que venderlos a un preeio mini-
mo por la abundancia que haya de ellos, llegdndose
por distintos conductos a la misma finalidad.
En nuestro proposici6n de Ley, hemos dividido
los frutos en dos classes: de cultivos rApidos, y de
cultivos tardios, .li-..i., iid1.. que la mitad de las
tierras que obligatoriamente han de dedicarse a esos.
eultivos sean para los ,.i1..l-, y, la'otra mitad para
:os tardios. Hemos fijado los products que han de
cultivarse, para evitar que se burle la Ley diciendo
que .. i i-,in. ,,i.- se estin cultivando fl m.. menores
sin que esto sea verdad.








DIARIO DE (1NI iE's I)E LA D'1Il:IE' IREPl1W:sE'NTANTE8 75


Tambign hemos efialado una proporei6n del te-
rreno propio que han de dedicar los Centrales Azu-
carercos y los terratenientes a los ctltivos de frutos
menores en forma de que sei -i.! .,' w, para el con-
sumo. interior, y, que no Ics cause on perjuieio apre-
ciabl.
Creemos que en esta forina lemnos resuelto transi-
toriamente el problema de la alimentaci6n de los
eubanos, y alejado de nuestra vista los euadros som-
briqs de hanibre y d de sesperaci6n que son a nues-
tro juicio las finicas causas posibles de revoluciones
armadas, de luchas t.,, i.i'i-, impropias de nuestro
patriotism, y de la civilizaci6n.


los informed que estime convenientes. i,-ut'.. de se-
gundo dia at Gobernador de la Provincia; y ,ste,
identro de diez dias resolve ,I.-tlinll .. III-
ARTI(CULO V.--La misma obligaei6n de sembrar
los iroductos anteriormente sefialados, tienen los due-
nios de 1redios rfisticos de mins de veinte caballerias
de sioperlicie, y que no se dedique a ninguna explo-
taci6n agricola o industrial.

SLa propor1cin de estos predios risticos sera de
una caballeria por cala veinte, para dedicarla al
cnitivo de frutos Ienores en la misma I.lrni dis-
puctsta para los Centrales Azucareros.


PnoPosICI6N E LEY AliTI('ULO VI.--D)entro de los, treinta dias si-
AIITICll,) I.--entro de los treinla tias sigui i4entes a a promiulgaci6n de esta Ley, los Alcal-
ATCLO I-Dentro- Municipales con vista del Registro de Contribu-
tes a la promulgaci6n de esta Ley, los propietarios yens y on inspecciones que realicen funcionarios
de Centrales Azueareros, los gerentes, si estos per-
o eoipleados a sus 6rdenes ti a los que
toncen a soCiedades civles merautiles, y l pro- se encuentren comprendidos on el anterior
sidentes o quienes hagan sus veees, si son socieda- e realir as iem-
d la obligaci6n en que se hallan, de realizar ]as siem-
des'an6nimas, estardn obligados a ordenar las sie-n bras y, la atenci6n de lo sembrado.
bras y el cuidado esmerado en sus tierras propias,
en la proporei6n que mas adelante se dirfi, de cual- Si el propietario del predio rfistico no aparece
quiera de.los siguientes products: papas, maiz, arroz, Itspius de personarse en la Iinca, citaidolo por me-
boniato, frijoles, hortalizas, plitanos, yua, name y dto de la prensa y de la Gaceta Oficialde la o eput-
malanga. blica el Alcalde Municeial ordenara oue se irealee


ARTICULO II'.-Cada Central Azucarero debera
dedicar a esos cultivos para atenderlos con todo es-
mero la siguiente cantidad de tierra propia; los que
elaboren hasta. oehenta mil sacos de azucar; cuatro
caballerias de tierra; y de esa cantidad en adelante
se aumentara proporcionalmente a razon de media
cabaUeria do tierra por eada veinte mil sacos de azf-
uar de production.
AITICULO III.-De la cantidad de terreno pro-
pio que cada Central Azuearero esti en la obligation
de dedicar al cultivo de frutos menores segin los
preceptos de esta Ley, la mitad tendra necesariamen-
te que dedicarse at cultivo de eualquiera de los si-
guientes frutos: papas, maiz, arroz, boniato, frijo-
les y hortalizas; y la otra mitad, a eualquiera de los
sigulentes frutos menorcs: platanos, yuca, name y
malanga.
ARTICULO IV.-La infraeci6n de lo dispuesto en


a costa de' dicho propietario la.siembra y la' aten-
ci6n.
La infracci6n de estos preceptos por' los duefios
de ,r.-.i... rusticos se penar, en. la misma forma
fijada para los Centrales Azucareros, y. con identico
Reeurso de Alzada contaran 6stos.

ARTICULO VII.-Las tierras del Estado que no
estin ocupadas legalmente por ninguna persona, po-
drian ser ocupadas sin pagar merced por los ciuda-
danos eubanos que. se comprometan a eultivarlas pqr
un ti rnino de diez aios, siempre que tengan familiar
que imantener.
En ningun easo se entregarA a eada familiar mis
de media caballeria de tierra.
ART1CULO VII.--Esta Ley enipezara a regir des-
de su publicaei6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.


los articulos anteriores se penara con una multa de
quinientos pesos moneda official por cada caballeria Sal6n de oesiones de la Cgmara de Representantes,
de tierra o fracci6n de ella que debiendo de dedicarse a los diez y ocho dias del mes de Mayo de mil no-
al cultivo se haya dejado de cultivar; pudiendo im- veeeintos treinta y uno.
poner esa multa el Alcalde Municipal donde se en- (f.) Emilio Nihiez Portuondo.---. ,..t'l.', Garcia
centre situada la finca, o la Secretaria de Agri- iRamos.--Cesar Camacho Covani.-Octavio Barrero.
cultural, Industria y Comercio. -Elio Alvarez.

La multa impuesta se cobrara por el Alcalde Mu- 81?. PISIDEINTIE (GUAS INJLAN) : Queda sobre la
nicipal utilizando la via de apremio. mesa, por haber sido presentada suspension de pre-
iptos rlPo', lnmontlrios i arS a Im discusiCn inmadianta


Contra las multas impuestas en virtud de este
precepto se concedera Recurso de Alzada ante el Go-
bernador de la Provincia dond e e eneuentre situada
la finea, que resolverd definitivamente.
El Recurso de Alzada debe.r presentarse dentro
de los cinco dias siguientes a la notificaci6n de la
multa, pntregando el escrito correspondiente eni el
Registro. de Entrada de la Secretaria de Agricultu-
ra, Industria y Comercio, o de la Alcaldia Munici-
pal que haya impuesto la penalidad. El funcionario
correspondiente remitir el expediente original con


(El 'i. de actas, lee:)
Los Representautes que suscriben teniendo en
cuenta que el T6rmino Municipal de 2'l., i..'..., por su
situaci6n 1 t. .! '! t-., es propiamente el ensanche na-
tural de la cindad de la Iabana, capital de ]a Re-
pfiblica, y lugar on que se evidencia notoriamente
el anmento prcgresivo de la poblaci6n, que haee que
las oficinas pfiblicas locales so recarguen de labor,
resultando insuficientes para dar cumplimiento a spus
obligaciones, lo que principalmente ocurre con los








76 DIARIO DE -SESIPNIES DE LA CAVIMARA DE> 1:l'PL h.l'TAN'1'Es


Juzgados, qu'e actualmenite son de categoria infe-
rior a los de la Habana, y estin dotados de escaso
personal, ;-iIl,, deber [ci;,.'iI,.,i del C i,-;r.r .... aten-
der a las necesidadeik pblicas y procurar los medios
a: su alcance, para lograr servicios eficientes en be-
in tfi..,, general, y en relaci6n a lo que respect con
dichos Juzgados por ejercer la carrera de abogado,
los que .uil.-, il..-i tienen conocimiento director de la
veracidad de esta exposici6n, tienen el honor de so-
Smeter a la consideraci6n de esta Honorable (' i;n. i *.I-
Representantes e interesar la aprobaci6n de la si-


PROPosu('c N DE LEY

ARTICUIILO I.-Los articulos de la Ley Organica
,del Poder Judicial, que se expresarin a continuaci6n,
quedarin redactados en la forma siguiente: Articu-
lo --.- -La categoria de los Juzgados de. Primera
Instancia e Instrucci6n, sera igual a la de los Par-
tidos Judiciales respectivos.-Esta serA de tres classes:
A la primer solo pertenecen: El'Partido Judicial
de la Habana y el de Marianao.-A la.segunda, los
.;.:, ,i..: Pinar del lio, (, .,.i.i,i.., uanabacoa,
(Tiines, San Antonio de los Baios, I.I. de Pinos,
'M i in..., C(rdenas, Col6n, Alacranes, Pedro Betan-
court,, Santa .'.I:I, Cienfuegos, Sagua la Graide,
SRoemedios, .'ati.Spiritne Camagiiey, Mor6n, San-
tiago do Cuba, Holguin, Guantinaino.--A la tercera
los siguientes: Guane, San Juan y Martinez, San
Crist6bal, Consolaci6n del Sur, Artemisa, Bejueal,
Jarueo, Trinidad, Ciego de Avila, Nuevitas, iinl.
Cruz del Sur, !U,,:'....in,,, Il i O... Gibara,, Mayari,
I:i,,. '...I, pi. .. i Padre, Victoria de las Tunas, Pal-
ma Soriano, y Banes.
Articulo 29.-Los Juzgados Correceionales de la
1I.1.I,.i, y el de ,lMi iin",, seran.de Primera Clase.
Todos los demias Juzgados que solo tengan .funcio
nies de Correccionales, serin de Segunda Clase.
Articulo 30.-El Partido Judicial de la Habana,
tendra seis Jueces de Primera Instancia, que ten-
dran jurisdicej6n en todo el territorio del Partido;
cinco. Jueces ,de Instrucei6n, uno en cada una de
las secciones en que se divide el Partido; cinco Jue-
ces Correccionales, uno en cada una de las secciones
en que se divide ol Partido. El Partido Judicial de
Marianao tendra un Juez de Primera Instancia, que
tendra jurisdicei6n en todo el territorio del Partido
.l '.ii, un Juez de Instrucci6n que tendra juris-
dicci6n en todo el territorio del Partido Judicial;
un Juez.Oorrecional,: que tendra jurisdicci6nnen to-
do el T6rmino Municipal de Marianao.
Arti-lii,, 31 .-Los Partidos Judiciales de S..;n.ii.;
Clase tendrin los siguientes Juzgados:

a) dS ,t; i-. de Cuba, Camagfiey, Cienfuegos, San-
ta Clara, i\l..,i...., Col6n y Pinar del Rio, uno de
Primera Instaicia, uno de Instrucci6n y uno Correc-
eional.

b) Guiines, Sancti-Spiritus, Holguin y Guanti-
namo, uno de Primera Instancia y uno de Instrue
ci6n.
c) ('5.1. .... y San Juan de los Roemedios, uno
de Pcri,,-r., Instancia e Instrucci6n y uno Correc-
cional.


d) En, cada uno de los deins Partidos Judicia-
les de Segunda ('l., -. habri un Juzgado que desempe-
fiarit a la vez ]as ,.,,.i. ;...o de Jizgado de Primera
Instancia e Instrucci6n.
Articulo 34. Los Juzgados Municipales se divi-
dirAn on, cuatro classes, a saber: De Primera clase,
los del Norte, Sur, EFi.,, 'Oeste, Centro, Vedado, de
la Habana y el Municipal de Marianao; debiendo la
.1. i.ii ..i;,i, de los de la Habana, ser fjjada por la
Secretaria de Justicia, previo informed de ]a Sala, de
.'.'.;. I't de ,a Audiencia de Provincia, y aprobado
por igual Sala del T, iii, Ii Supremo de Justicia, de
segunda clase; todos los de Capitales y Provincia,
y los de las demas poblaciones en que existan actual-
mente o en lo sueesivo, an Juzgado de Primera Ins-
tancia de segunda clase o de Primera Instancia e Ins-
trucei6n de la misma categoria. De tercera clase: To-
dos los de las Cabeceras de T1-rii,'II. Abl,,!..j,(, I oen
que no exista algin Juzgado 1, ir. !i.,il de las classes
anteriores. )De cuarta clase: Todos los demis Juzga,
dos .Aloki I. fuera de las Cabeceras de los T.'''
nos A ;.I il, -I

_.I:T'i T ULO II.-Los funcionarios, auxiliares y
subalternos actualmente adscriptos a los Juzgados a
los que por esta Ley se ascienden en categoria, con-
tinuarun .1, ,. ip' i. I1,, en los mismos sus funciones,
y prcstando sus servicios, rec 'j.--titro.-t. : y el pri-
mer ,1 milr.,ini!;nt,, del personal necesarlo para com-
pletar ]a plantilla de dichos Juzgados ascendidos, se-
rfn heebos libromente por el Ejecutivo N i',-..I:1

-'.A I' ICULO III.-Los Juzgados a quo se contrae
esta Ley, tendrAn la misma asignaci6n, dotaci6n y per-
sonal que los de su Categoria, -. -i' lo dispuesto en
la Ley Organiea del Poder Judicial:
ARTICULO IV.--.... autoriza al E~..: 1 Nacio-
nal para sufragar los gastos que ocasione la ejeeuci6n
de' esta ley, tomando la cantidad neeesaria de los fon-
dos no afectos a otras obligaciones, hasta tanto se in-
cluya la suma correspondiente en los Presupuestos Ge-
nerales del Estado.

ARTIT'I11l. V.-Esta TL,-v comenzara a, regir des-
de su ill'bi-,., ... en la Uaceta Oficial de la Repu-
blica, pero las nuevas plazas que en-ella se crean y
el cobro de los haberes de los funcionarios, auxilia-
res y subalternos que actualmente desempefian di-
chos cargos, no so abonarAn conforme a la nueva ca-
tegoria asignada a los Juzgados ascendidos, ni se nom-
brarAn a los nuevos auxiliares para completar la plan-
ailla de los mismos, hasta la oportunidad que lo es-
time,conveniente el Ejecutivo Nacional, de conformi-
dad con la mis aurgente necesidad del servicio y., t
estado del Tesoro Nacional.

Habana, Junio 15 de mil noveeientos treinta y uno.

(F.) E,",i;,, .:A1,;,i. Portuondo.-Belisario Alvwrez.
'-Silvestre Anglada.-'-'le ,,. Zayas.---Gstavo. Pa-
rodi.-Carmelo U in,.i'ii.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tomada en' con-
sideraci6ri queda sobre la mesa, por haber sido pre-
sentada suspension de preceptos reglamentarios para
su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee).


1,I 5Y" "







DIARIO DE SES10ONES DE LA CAMARIAM DE REPRESENTAN I':.. 77


Es un hecho cierto, indscutible, que la clase de
Abogados de Cuba esti sufriendo una crisis en el or-
den econ6mico como no se registra en la historic otra
anterior.
El exceso de profesionales, la escasez de asuntos ju-
diciales, son sin duda alguna, causes principles d('
estos males, y contra ella no puede actuar el Poder
L1egislativo; pero hay que obscrvar que tambi6n con-
tribuye a agravar mias la situation el gran nfumero
de individuos no versados en derecho, prActices ini-
eanimento en procedimiento civil, que intervienen eio
los asuntos judiciales, que trabajan !por honorarios
irrisorios, que perturban la ordenada march de la
administration de justicia, y que en definitive impi-
den que el titular que tiene dereeho preferente logre
decorosamente su subsistencia mediante el ejrcieio
de la -p.f,. .,, A evitar esta situaci6n tiende la ini-
ciativa que somnetemos a la eonsideraci6n de nuestros
compailoros.
Establecemos primeramente la comparecencia obli-
gatoria, Isalvo asuntos de minima importancia de los
Procuradores con objeto de dignificar a esa clase emi-
nentemente cubana, y para facilitar la marcha de los
organisms judiciales, que en muchas o-portunidades
se pierde tiempo y material del Estado notificando power
medio de la plantilla a los litigantes que lo bacen por
su propio derecho y que dejan de concurrir con la ha-
bitualidad necesaria a los estrados para enterarse do
las resoluciones que se dieten en los litigios en que in-
tervienen. Ya la representaci6n por medio de Procu-
radores existi6 en la Ley de Enjuieiamiento Civil que
regia en Cuba, y su variaci6n, lejos de beneficiary, ha
perjudicado extraordinariamente a una clase sin ven-
tajas apreciables para ninguna otra.
Disponemos en esta Proposiei6n de Ley que los Pro-
curadores tienen que comparecer siempre asistidos de
letrados. Ya hemos dicho, y ahora lo repetimos, que
estimamos que la'clase de Abogados tiene derecho le-
gitimo a vivir peor medio del ejercicio de la profesi6n,
que no envano se dedican muchos anos al studio de
nmaterias dificiles, si no es con el legitimo prop6sito
de poder, en esa forma y como recompensa al esfuer-
zo realizado, solventar las necesidades del individuo
y de su familiar. Pero es que perseguimos otra finali-
dad mis,el6vada, de mayor interns general, consisten-
te en evitar que por la intervenci6n de personas no
letradas en los litigios, por no exponerse con la debida
elaridad y precision los problems a los encargados
de administrar- justicia, se provoque el error judicial
y se produzea 'como consecuencia una sentencia arbi-
traria, lo que' no hubiera suceedido si la cuesti6n se
plantea con la intervenei6n de personas peritas en el
Derecho, como exigimos en este Proyeeto de legisla-
ci6n.
'Por iltimo, sefialamos un impuesto minimo para
los que intervienen en los asuntos judiciales con ob-
;eto de reforzar el Fondo de Jubilaciones del Poder
Judicial y .los ingresos de los Colegios de Abogado.,,
Instituciones estas, con cierto caricter official, que no
reeiben protecci6n direct del Estado, y que deben
poseer locales para sus reuniones, bibliotecas que
aumenten la cultural de sus asociados, y fondos de be-
r,.i. ,i. ii. para los compafieros imposibilitados de
trabajar y familiares de los que han muerto sin de-
I.., l.i!-. de fortune.


Como no deseamos perjudiear dorechos adquiri-
dos, respetamos los de los actuales mandatarios ju-
diciales, 'uya existencia no tiene una explicaci6n 16-
gica, por lo que prohibimos para el porvenir. que se
expidan esos titulos, y limitamos el nimero de Pro-
curadlores para que no so produzca el mismo fen6me-
n110o que con los Abogados, que de continuar la Univer-
sidad de la Habana otorgando cientos de titulos de
Doctors en Derecho Civil, pronto observaremos el
fenomeno de existir mAs Abogados que pleitos.

PROPOSITION DE LEY

ARTICULO I:-El articulo 2o. de la Ley do Eu-
juiciamiento Civil quedarA redactado en Ja siguiente
forma:

Articulo II.-861o podran comparecer en juinio
los que estan en el plen'o ejercicio do sus dereehos
eiviles.
Por los que no se hallen en este caso comparecerin
sus representantes legitimos, o los que deban suplir
su incapacidad con arreglo a derecho.
Por las corporaciones, sociedades y demias entida-
des juridicas comparecerAn las personas que legalmne-
te las represented.
ARTICULO II.-El articulo tercero de la Ley
de Enjuiciamiento Civil quedarA redactado en la si-
guiente forma:
Articulo III.--La. comparecencia en juicio serA
por medio de Procurador legalmente habilitado para
aetuar en el Juzgado o Tribunal que conozca de los
autos, y con poder declarado bastante por un letrado.

El powder se acompafiari precisamente con el pri-
mer escrito, al que no se darA curso sin este requisite,
aunque contenga la protest do presentarse.

No obstante lo dispuesto anteriormente, la part
podra encomendar su representaci6n a. cualquier ciu-
dadano cubano, mayor de edad, que sepa leer y escri-
bir, aunque no sea. Procurador o Abogado, si no hu-
biere ninguna de estas dos classes en el TUrmino Muni-
cipal en que tenga que demandar, compareeer come
demandado en juicio, o si los que hubieren tuvieren
enemistad con la part que tenga que utilizarlos, o in-
ter6s contrario en el asunto, o no quisieren aceptar la
representaei6n que se les confia.

ARTIC.ULO III.-El articulo cuarto de la Ley
de Enjuiciamiento Civil quedard redactado en la si-
c.uiente forma:
Articulo IV.-No obstante lo dispuesto en el articu-
lo anterior, podran los interesados compareeer por si
mismos, o por medio de sus administradores o apodc"
rados generals:
1.-En los juicios de Arbitros o amigables compo-
nedores.
2.--En los juicios universales, cuando se limited la
comparecencia a ]a presentaci6n de los titulos de cr6-
ditos o derechos, o para concurrir a Juntas.
3.-En los incidents de pobreza, alimentos. provi-
sionales y diligencias urgentes qpue scan preliminares
del juicio.







78 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


4.-En los actos de jurisdicci6n voluntaria que no
puedan convertirse en asuntos contenciosos por nin-
gfi motive.
ARTICIULO IV.-El articulo sexto de la Ley de
Enjuieiamiento Civil quedara redactado en la siguien-
te forma:
Articulo VI.-Mientras continue el Procurador en
su cargo, oird y firmarh los emplazamientos, citaeio-
nes y requerimientos y notificaciones de todas elases,
incluso las de senteneias que deban hacerse a su par-
to durantw cl curso del pleito y.hasta que quede eje-
cutada la sentencia, teniendo estas actuaciones la mis-
ma fuerza que si interviniere en ellas directamente el
poderdante, sin que le sea licito pedir que se entien-
dan con 6sta.
Se exceptuan:
1.- -los emplazamientols, citaciones y requerimien-
tos queo a eiy .Il.. Ir-.,i so practiquen a los mnismos in-
teresados On persona.
2.-Las cltaciones que tengan por objeto la compa-
rencia obiigatoria del cilado.
ARTWICiLO V.--Se deroga .xpreamente el pi-
rrafo de la Orden 201 do 1901, que dice asi: Las
parties podriin tambien liacer por si mismas al respec-
tivo Juzgado o T"rilimili las peticiones que estimare
convenient a sus derechos, afn euando tengan cons-
tituida. representaci6n en autos, la cual no habr, de
entendorse revocada si asi lo hieiere constar expresa-
mente en el i .-iii. que present. Para que estos escri-
tos surtbn, i..,l.i. 1..,-.. l, sera necesario que sean pre-
sentados personalmente por la. pi.: i.- que los suscribe
al Secretario actuario o que ,li, ih part acuda a rati-
ficar su fii'ma en el misuio dia o al siguiente de su
presentaci6n, y las resoluciones 'In reeaigan a los es-
critos de quo so trata serhn u,;l'i. .l1., al respective
1~.I',-..... l ,,. si no le hubiese sido revocado su poder.
ARTICULO" VI.---- articulo 10 de la Ley de
ED.iji.:i.,iii ir., Civil, quedara redactado en la si-
guiente forma:
Articulo 10:-:Los litigantes serhn dirigidos nece-
sariamcnto por letrados habilitados legalnmente para
'l<-r.':; 1 su profesi6n en el Juzgado o Tribunal que co-
nozca do los autos. No podra proveerse a ninguna so-
licitud que no lleve la firma de letrado.
Exceptfianse solamente:
1.--Los juicios de'que conocen en primer instan-
,cia los Jueces M\in .-i1. I. ., si su cuantia no excede de
cien pesos.
2:-Los juicios de desahucio de que conocen en pri-
mera instancia los Jueces Municipales, cuando la ren-
ta es inferior a veinte y einco pesos cada mes.
3:-Los escritos que tengan por objeto personarse
*en juicio, acusar rebeldias, pedir apremios de t6rmi-
nos, pr6rrogas, publicaci61 de probanzas, serialamien-
to de vistas, su suspension, nombramientos de peritos,
y' cualesquiera otras diligencias de mera tramitaci6n.
Cuando la suspension de vistas, pr6rroga de trmi.-
nos o diligencias que se pretenden, se fund en causa
que se refieran especialmente al letrado tambien de-
bera 6ste firmar el escrito, si fuere possible.


ARTICULO VII.-El articulo 11 de la Ley de
Enjuiciamiento Civil quedard redactado on la siguien-
te form:
Articulo 11.--No obstante lo dispuesto en los ar-
.ticulo 4 y 10, tanto los Procuradores como los Abo-
gados podrAn asistir con el carhcter de auxiliares de
los intreados a lo iii.. verbales cuya cuantia no
excceda de cien pesos, y a los desahueios aunque la ren-
ta sea inferior a veinte y cinco pesos mensuales.

ARTICULO VIII.-El articulo 27 de la Ley de
Enjuiciamiento Civil quedara redaetado en Ia si-
guiente forma:
Articulo 27:-A todo el que solicite en forma, de-
claraci6n de pobreza, se le defender, desde luego, co-
mo pobre, nombrAndole de oficio, Procurador y Abo-
gado si lo pidiere, sin perjuicio de lo que se rsi.'- l
en .i.i ,n il i .
Tambien se nombrara Pii.i...i Pfiblico y Aboga-
do de Oficio, al que lo solicite con objeto de entablar
la demand de pobreza.
ARTICULO IX.-El articulo 42 de ,la Ley de
lnii li.lI 0. .nti. Civil quedari redactado en la si-
guiente forma:
Articulo 42. --Luego que el declarado pobre
cumpla lo I'r.'i IiS.l, -i el articulo anterior, se le nom-
'brard de oficio Procurador y A.1..: .i.i. que se encar-
garin de su representaci6n y defense, y se le entre-
garan los autos.
.Al'\I'lCULO X.-EI artioulo '714. d la Ley de.
Fl.iii.-i.,,ii, r, .l C;i i1 quedara redactado en la si-
gulente forma:
Articulo 714.---Los jueces Municipales son los ini-
5os competentes para conocer on juicio verbal de to-
da demand cuyo interes no exceda de quinientos pe-
sos mbneda official annque se funden en documetos
que tengan fuerza ejecutiva.
Corresponde a los Jueces Mnii-.;i.1l-- de primer,
segunda y tercera clase, en lo civil, conocer en prime-
ra instancia y en juicio verbal de lds reclamaciones
cuya e(.lii no exceda de quinientospesos moneda
oftical.
Los Jueces Municipales de cuarta clase conocer.n
solamente en primer instaneia y en juicio verbal de
las reclamaciones que'no excedan de cien pesos mo-
neda official.
ARTICULO XI.-El articulo 729 de la Ley de
Enjuiciamiento Civil quedarda i, ;i, t.,i.. en la si-'
guiente form:
Artidulo 729. La comparecencia se celebrara
ante el Juez y el Secretario en el dia sefialado.
En ella expondrdn las parties por su 6rden, por me-
dio do Procurador dirigido por Abogado, lo que pre-
tenda y a su derecho conduzca, y despu6s se admitirgn
las pruebas pertinentes, las que se praeticarAn den-
tro del plazo fijado por el Juez que no podrA exce-
der de diez dias.
Del resultado de la comparecencia se extenders la
oportuna acta, que firmardn finicamente los Procura-
dores, Abogados, el Juez y el Secretario, haei6ndose








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 79


constar en ella los que hayan declarado como testigos,
sin que eostos tengan que firmar el aeta.
ARTICULO XII.-El articulo 1,577 de la Ley.de
E!i'i li.:i,,li,.-li" Civil quedara redactado en la siguien-
te forma:
Articulo 1,577. Concurriendo las parties al Juicio
Verbal, expondran en 61 por so orden, por medio de
Procurador dirigido por Abogado, lo que a su dere-
cho conduzca, y formularin en el acto, today la prue-
ba que les convenga.
Admitida la que so estime pertinente, se practicara
dentro dcr plazo fijado por el Juez, que no podri ex-
ceder de deis dias.
(Cuando las demands de desahucio se funden en la
falta del pago del precio estipulado, no serf admisi-
ble otra prueba que la confesi6n judicial o el docu-
tuento o recilo en que conste haberse verificado el
pago.
ARTICULO XIII.-El articulo 325 de.la Ley Or-
gAnica del Poder Judicial, serA adicionado 0on un pA-
rrafo que dir asi :
Igualuhente queda facultado el Presidente de la Re-
pliblica para nombrar los Prociiradores de Oficio que
fueren necesarios en las Audiencias y Juzgados de la
Naei6n, determinandose la forma de prestar juramen-
to y sus funciones mediante el correspondiente Regla-
mento.
Mientras no sean nomnbrados los Procuradores de
(i' ,,,,, cualquier Procurador que sea designado por
el Juzgado o Tribunal, estari obligado a representar
al que haya obtenido los benefieios de pobreza, ri-
giondo tambikn este precepto para los Abogados que
han de dirigir al Procurador.
ARTICULO XIV.-El artieulo 325 de la Ley Or-
ganica del Poder Judicial quedarf, adicionado con el
siguiiente pArrafo:
1.,nL. l,.- l.r se crearan Colegios de Procuradores los
que so regiran en la misma forma que los de Aboga-
dos, aplieindoseles todos los preceptos de este Capi-
tulo.
ARTICULO XV.-El articulo 336 de la Lev Or-
g6nica del Poder Judicial quedara modificado en' la
siguiente forma:
Articulo 336.-Todos los que tengan derecho f obli-
gaci6n de intervenir en cualquier concept en un
asunt;o judicial, sea cual fuere su instancia, tendrai
.que hacerlo representado por un Procurador y diri-
gido por un Abogado, exceptuAndose los casos en que
no fuere necesario de acuerdo con las leyes.
ARTICULO XVI.-El ieulo 340 de la Ley Or-
ghnica del Poder Judicial ,iedari modificado en la
siguiente forma:
Articulo 340.-Seran admitidos libremente al ejer-
eicio de la profusi6n de Procuradores en todos los
Tribunales de la Republica los que hayan obtenido de
la Secretaria de Justicia el titulo correspondiente,
y tengan ademis su habitual domieilio en el lugar en
que se halle situado el Tribunal ante quien comparez-
ca, debiendo inscribir previamente su titulo en la
Secretaria del mismo.


Los titulos de Procuradores seran nacionales, y pa-
ra que puedan ejerccr, sera necesario la presentaci6n
de 6stos, y jurar, ante la Sala de Gobierno de la Au-
diencia del Distrito correspondiente que no se hayan
ejerciendo en ese moment en ninglin Partido Judicial;
solicitando su inscripei6n mediante la prestaci6n' de la
corrbspondiente fianza para el Partido Judicial don-
de vayan a ejercer, lo que comunicart la Sala inme-
diatamente a] Juez a quien. corresponda, asi como ha-
ciendo la publicaci6n eu la Gacela Oficial de la Repfi-
blica. Ningdn Procurador podra simultdneamento
ejercer en dos o mAs partidos Judiciales.

ARTICUILO XVII.-Los mandataris judiciales
que se eneuentren ejerciendo, deberin adquirir en el
t6rmino de dos afios a' contar desde la ,l.',.r_',-
ci6n de la present Ley,.el titulo de Procurador, de
acuerdo con lo que se preceptfia en el articulo siguien-
te; hasta cuya feeha solamente podran representar a
las parties en los asuntos judiciales.

S)esde la promulgaci6n de esta Ley se 1pr.'ill.. .-N*'.-
dir nuevos titulos o despachos de Mandatarios Judi-
eiales.
ARTICULO XVIII.-El articulo :;l de la Ley
Orgunica del Poder Judicial quedara modifieado en
la siguiente forma:
Articulo 341.-Para obtener el titulo de Porcura-
dor se require:
(1) Ser mayor de edad.
(2) No star procesado'.
(3) No haber sido condenado a pena aflictiva, a no
ser que se haya obtenido de ella su indulto con reha-
I.ilitaei6n.
(4) Haber prestado la fianza que a continuaci6n
se express:
$5,000.00 en la Habana.
$1,500.00 en las poblaciones donde haya Audieh-
cia.
$ 1,000.00 en las poblaciones donde haya Juzgados
de Primera Instancia o de Instrucci6n.
$ 500.00 en las demis poblaciones.
La fianza nunca sera personal.
(5) Ser eiudadano cubano.
(6) Someterse a un examon que una vez al anio
convocari'la Sala de Gobierno de cada Audiencia y re-
sultar aprobado en dicho examen.
El program para los exAmenes para Procuradores
lo confececionar' la Sala de Gobierno del Tribunal Su-
premo, que deberA publicarlo en la Gaceta Oficial de
]a Republica, y contendrd ideas generals sobre ma-
teria de Dereeho y fundamentals sobre procedimien-
to en todas sus ramas. Este program podrn variarlo
cada afio la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo
si 1o. estima convenient.
El examen sera siempre por escrito, en forma tal
que impida que la Sala de Gobierno de la, Audiencia
cneargada de calificar, pueda conocer el nombre de
)as personas que califica. Las reglas para Ia celebra-








80 DIARIO DE SESIONES DE LA:C.M.\ i;;A DE REPlslE. NTANTES


ci6n de los eximenes, asi como la 1.-a)i cada afio, la
determinarA la Sala de Gobierno del Tribunal u"pi,,
mo.
Cada Audiencia obtendrA el nimero de Procura-
dores inscriptos dentro de su Provincia; y en cada
exAmen annual, nada mis que aprobara a un diez
por eiento del nfimero total de los Proeuradores en
ejericiio en dicha Provincia.


ART1CULO XX.--Quedan derogados todos los pre-
ceptos de las leyes de Procedimiento Civil y Crimi-
nal, asi como todos ]os dembs preeeptos de Icyes, de-
cretos, 6rdenes, reg'lamentos y disposieiones que se
opongan a la present Ley.


ARTICULO XXI.-
surtir sus efectos a los
la Gacela Oficiad de la


La present Ley empezarh a
seis dia5 de su publicaci6n en
I [,iil i;, ,


El articulo 345 de la Ley Organica del Poder Ju- Saln de Sesiones de la Chmara de l,-,I, .-,lii,
dicial ser6 -n.:. L:.I.. I en la siguiente fora: a rece de tue d O br de mil novecientos treinta y uno.


La remuneraci6n correspondiente a los Procurado-
res, por las diligencias judiciales en. que intervengan,
serAn incluidas en la regulaci6n de gastos; pero de-
berin. ser abonadas a los mismos por las parties"
a quien represented.
ARTICULO XIX.-Se crca un impuesto indepen-
diente de los existentes, de cinco centavos moneda
i-' I ...I para cada escrito initial de cualquier proce-
dimienrto 'ivil que se tramite en los Juzgados Mu-
nicipales; de diez centavos para cada escrito initial
de cualquier procedinmicl,,to que se tramite eb los Jnz-
,_...d de Primera Instancia, y de veinte centavos pa-
ra cada eserito designando etrado .itl .I -..r. q.e re-
presente en los .II,..: ,i. .. de Instrueci6n, Audiencias
o Sala de lo Criminal del Tribunal Supremo. Por
cada querella que se presnrite tendril quo.pagar en. la
inisma forma euarenta ccntavos moneda official.
E -i. impuesto se hara i.-. i i. mediante la fijaci6n
de un sello especial en los eseritos a que ssen r:it. i. el
procepto, sin n,.v. sell no tendrd validez ni podri
tramitarse.
El imported de este impuesto se destinarA de por mi-
tad a los (',..l ,. de Abogados legalmente constitui-
dos, que sern los eneargados de la impresi6n del se-
lto, y de su venta al pdblico, y al Fondo de Jubila.
eiones de los Funcionarios y Auxiliares del Poder Ju-
dicial.
El sello de cada Colegio surtird efecto Anicamente
en los Tribunales epelavados dentro de sus limits.
Dentro de los diez dias primeros de cada mes, los
tesoreros de los Colegios de Abogados deberAn remitir
o personalmente, por giro postal o cheque certificado
lo que le correspond al Fondo de Jubilaciones del
Poder Judicial aeompafiado de una planilla donde ba-
jo juramento se practice la correspondiente liquida-
.ci6n.
,El product del impuesto le corresponde a cada Co-
legio de Abogado y que 6ste administrarm t libremen-
te, se destinark principalmente al sostenimiento del
-edificio social, creacidn de bibliotecas y auxilio a los
colegiados *-itI .n-. o imposibilitados para trabajar;
y si es possible, a las viudas e hijos menores de-edad
de los que fallecieren.
Se prohibe la fij;ril'. de sell de bastanteo o cual-
quier otro impuesto que con caracter privado se dis-
1..'-I.:' por los Colegios de Abogados a sus asociados
o a los que con ellos tengan relaci6n de negocios; y se
fija como cuota maxima que han de cobrar cada mes
a los colegiados como asociados la de un peso moneda
official en los lugares donde existan Ail;., ; i y de
veinticineo centavos en las otras ciudades.


(F.)' Emilio N i ez Plorl wudo.-Gustavo Pino.--
Salvador Diaz Valdes.-CarmDclo Urquiagao.-Guiller-
mo Castelvi.
SR. PRESIDEHNTE (GCTAS INCLAN):. Tomada en con-
sideraci6n pasard a la Comisi6n de.Justicia y C6digqs.
(El official de actas lee),
Una de las mayors ihi.. 0 ll.,i,. que se present
en la actualidad para el desarrollo de la riqueza agri-
cola < i "il .1 .I. en pequefia escala por .-1 i;' Ii.-,iii cu-
bano, es la careneia, de vias de comunicaci6n, por ei
mal cstado en que so encuentran los puentes y alcan-
tarillas sobre los rios, arroyos y. ,.ln.i.l.-, asi como
tambien los llanadas eaminos veeinralcs, mas impor-
tantes si cable que la Carretera Central en lo que a la
explotaci6n agricola se :I. 1'i.r.
Es deber de la Provincia. y de los Municipios el
tender a remediar los males que. .-i-.il,,.',, anterior-
mente; y el linico medio de lograrlo, consist en ha-
cer que obligatoriamente se consigne en los presupues-
tos un tanto por ciento para esa inalidad.
Por las razones expuestas anteriormente, somett-
mos a la consideraci6n de la (:iuLr;i; Ia siguiente:
PROPOSICION DE ,LEY
ARTICULO I.--Los C'. .. i Provinciales eonsigna-
rAn en sus respectivos P. --.,1is,. de Gastos do la
Provincia, el einco por ciento del total de los mismos,
para la construcci6n y reparaci6n de Puentes y Al-
cantarillas, sobre los Rios, Arroyos y ('., .,lr-, ,que
existan, dentro de los limits de la Provincia.
Esa cantidad tendrd nuecesariamente que invertirse.
distribuy6ndola entire los Trminos Municipiales, en
pr6porci6n a la tributaci6n de estos al Gobierno y Con-
sejo de la Provincia.
ARTICULO II.-Los Ayuntamientos consignardn
en sus respeetivos Presupuestos de Gastos, el tres por
ciento, por ]o menos del total de los mismos para la
construcci6n y arreglos de los caminos ve.inales, ser-
ventias de utilidad pfblica, y caminos pili,:i.< que
conecten con las carrelteras secundarias y, generals
del Estado y la Provincia.
ARTICULO III.-Si eta Ley se promulga antes de
regir los Presupuestos-Provinciales y Mitni. i1 .l.- de
mil noveeientos treinta y uno a mil novecientos treio-
ta y dos, se incluirin en ellos las cantidades exprosa-
das en los articulos anteriores. A ese l.-.,.., se con-
vocara al Ayuntamiento a sesiones extraordinarias las
veces que sean necesarias, para adaptar el Presupues-
to a las exigencias de esta Ley..
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzard a regir desde
su publicaci6 en la Gaceta Oficial de la Rpfibliea.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE fREI'RESENTANTEs


(F.) Emilio N4dez Portuowdo. Manuel Herndn-
dez Leal. Richrdo- Campos. Emilio San Pedro. Arturo
A.i .11. ; Quirds.
SRB. PRESIDENT ('GUks INCLAN): T11'.il.i en con-
sideraei6n, pasard a la Comisi6n de Asuntos Muni-
cipales y Provinciales.
(El official de actas lee).
'Con motive de haberse extinguido, con fecha trein-
ta y uno de Agosto ultimo, la validez del titulo de
los que fueron ,,1.ili ;., para el ejereicio de la en-
sefianza a virtud de Ley de 28 de Julio de 1923, ocu-
rre que las Juntas de Educaci6n vienen confrontan-
'do un serio problems en rclaci6n con el servicio de su,;-
tituci6n de maestros en los casos de licencia, por no
existir en muchos de los distritos, maestros de titulos
definitivos que pudieran realizarlas; oeurriendo con
frecuencia que las aulas cuyos maestros se eneuentran
en disfrate de licencia, han de permanecer cerradas
mientras dure 6sta, con .gravisimo dafio, como es de
suponer, paras los intereses de la ensefianza.
Este enorme perjuieio a la causa de la escuela, mu-
chos ban entendido err6neamente que podia obviarse
utilizando a maestros de titulo definitive residences
en otros distritos; pero es lo eierto que hasta la fecha,
ninguno ha solicitado la prestaci6n del servicio, segu-
ramente, en atenci6n a las dificultades de traslado al
lugar de la sustituci6n y a que ninguna ventaja en e!
6rden econ6mico habria de reportarle, habida cuenta
de la escasez de emolumentos a devengar, que posible-
mente no les indemnizaria de los gastos del referide
traslado.
Para resolver en una forma prActica, sencilla y jus-
ta todos estos perjuicios que se eausan a la escuela
piblica, los Representantes que suseriben, someten
a la consideraci6n 'de sus compafieros la siguiente:
PROPOSICI'ON DE LEY

ARTICULO I.-Se autoriza a las Juntas de Educa-
ci6n para utilizar en el servicio de sustituci6n o interi-
inanente a los maestros que fueron 'habilitados y que
aparec.ian inscriptos en cualquiera de los iltimos tres
afios como alumnos de alguna Escuela Normal, siehi-
pre que para dichas sustituciones o interinaturas no
hubieren maestros con mejor derecho que interesaren
la prestaci6n del servicio.
ARTI'CULO II.-Esta Ley comenzarA a regir des-
de su publicaei6n en la Gaceta Oficial de la Replibli-
ca.
Sal6n de' Sesiones de la iCdmara de Representan-
tes, a los ocho dias del mes de Diciembre de mil no-
vecientos treinta y uno.
(F.) Emilio Niiiez Portuondo. Luis Grau.-Al-
varo Alvcra. Arturo V. Alema.n. Saulador Gar-1
cia Ramos.
SR. PRESIDENT (GUAs INCLkN) : Tomada en con-
sideraci6ri queda sobre la mesa, por haber sido pre-
sentada suspension de preceptos reglamentarios para
su discusi6n inmediata.
(El official de aclas'lee):
Existen muchas personas que por eausas agenas
a su voluntad no percibieron sus haberes como miem-


bros del glorioso Ej6rcito Libertador de Cuba;, stas
se encuentran en situaci6n de iimp,.,ibilidad para dis-
frutar de la pension que la Repfiblica de Cuba con-
cede a sus libertadores porque la L*-,, la prueba do-
cumental tiene que consistir precisamente en haber
percibido en tiempo oportuno sus haberes.
.Ti...,-i Silva y Ramirez fu6 una mujer extraordina,
ria en la iltima Guerra por la Independencia, segfin
lo atestiguan gloriosos veterans de esa campafia me-
morable; sin embargo, no cobr6 sus habores a pesar de
ostentar el grado de Capitin y en la actualidad pasa
miserias y privaciones sin que la Repfiblica pueda so-
correrla legalmente por impedirselo la Ley.
Por' todos esos justos motives es por lo que los Re'
presentantes que suscriben, proponen a la Cdmara la
aiguiente
PROPOSITION DE LEY
ARTICULO I.-Se concede una pension virtali,:
de seiscientos pesos anuales a ]a sefiora Josefa ,il.,
y Ramirez, que ostenta el grado de eCapitAn del E1-:,'-
cito Libertador de Cuba.
\'RTICULO II.-Los fondos necesarios para el
cumplimiento de la present Ley mientras no sea in-
cluida en los Presupuestos Generales, se tomarfn de
cualquiera de los existentes en el Tesoro Nacional no
afectos a otras obligacioneg.
ARTI'CULO III.-Esta Ley comenzar6 a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rept-
blica.
Sal6n de Sesiones de la C6mara de IK.pre-.Artan-
tes a los cinco dias del mes de Julio de mil nove-
cientos treinta y uno.
(F.) Emilio Ndiez Portuonz(o. Luis. Grau. -
Alvaro Alveira.-Art'uro V. Alem6n..- Salvador Gar-
cfa. Ramos.
SR. PRESIDENT (Guis INCLAN): Tomada en con-
sideraci6n pasara a la Comisi6n de Asuntos Milita-
res.
(El official de actas lee).
Es hecho de pfiblica notoriedad, que la dificil si-
tuaci6n econ6mica del mundo, reflejandose directa-
mente en esta Repuiblica con marcados caracteres:
estP teniendo a su vez inmediata repercusi6n sobre los
ingresos del Estado, en form tan intense, quoe el
desequilibrio de la HIacienda Nacional, acaba 'de
obligar al Gobierno a dictar medidas de reajuste en
sus egresos, deeretando una appreciable reducei6n del
Presupuesto Nacional.
Es necesario al mismo tiempo que se limitan los
egresos, adoptar medidas tendientes a i.li,1i-"; un
aumento en los ingresos, que haga possible la, recti-
ficaci6n si no en todo, al menos en parte de la poli-
tica seguida, respect al reajuste de personal, para
evitar que la capacidad adquisitiva del pais desen-
volvi6ndose en form de centrifuga, deerecente, dis,
minuya. Sin ,i1,I._-'... toda la political que se siga
respect a la obtenci6n de nuevas fuenrtes de ingre-
sos para el Estado, debe estar animada del prop6-
sito' de no producer sobre la riqueza del pais gra-
vfmenes excesivos o injustos cuya aplicaci6n serial


81








.2 DIARTO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRE ENTANTES


, .-itrlli'.1i'.-II, Por ello, los Representantes que
suseriben, despu&s de un studio de los distintos see-
tores de riqueza que pueden ser recargados con nue-
vos impuestos o'mediante aumentos de los ya vigen-
tes, estiman que una legislaci6n fiscal referente al
petr6leo, la gasoline, y algunos de sus derivados, ins
pirada en orientaciones equitativas, contribuira a an-
mentar los ingresos de la naei6n, sin produeir apre-
ciables perjuicios a la economic general del pais.
Como consecuencia de la political seguida en el
,:I ri,.-I1 del aio 1927 y en la llamada Ley de Obras
Piblicas y su Reglamento, toda gasoline que se im-
portaba en 'Cuba, ya pura, ya potencialmente conte-
nida dentro de los petr6leos, pagaba los nismos im-
puestos arancelarios y de consume. Al presentarse
a la consideraci6n dpl Congreso la llamada Ley de
I-!,.'r;-.,. 1.1 Econ6mica, en los primeros dias del anio
en eurso, que tenia por objeto la obtenei6n de nue-
vos ingresos para la Hacienda Nacional, en el pri-
mitivo proyecto se propuso un aumento de un 1
de reeargo sobre los impuestos que. por todos' concep-
tos devengan los petr6leos, gasoline, tractorina y dc-
mas products andlogos derivados del petr6leo y car-
b6n mineral y asi se acord6 al promulgarse la llama-
da Ley de Emergencia Ecn6miea en 29 de Enero de
1931.

SCon' ...st.-ril.1,i.Tl. por Deereto No. 362 de Mar-
zo 14 d-. 11':l ,1.1 l ,oorable Presidente de la Repf-,
blica, se Iii'll.i,,.' el Arancel de Aduana de 1927, no
solo en lo referente al adeudo del petr6leo y algu-
nos de sus deribados, sino tambien en cuanto a la
nomenclatura de esos products se refiere; dispo-
niendose por Decreto de la propia i. nfimero 363
la reducci6n ,.-l recaargo de 10', que ostableee ]a
Ley de nEmergencia Econ6inica a un 1%, que con
:(.,',-I. i.,'i del carbon mineral que ha quedado afec-
tado en dieho 1,''. de-recargo.

Al mismo tiempo en el Decreto No 362, a que se
ha hecho referencia, modificativo del Arancel, se es-
tablece, la nota -l,-i;I'l)A a la partida 6, determi-
n.-iidr--O in'. 1,n La'; l., potential contenida en los
l-r,-'.l. > .i. ,i important, solamente estara afecta
,11 1[.'-.: .-l iipnuesto de consume de $ 0.10 por gal6n,
*,iI ,lqw,.-- lrl.ie por concept de (derechos arancela-
... I ....,,Ii i,.te sucedia, el adeudo que en el Aran-
.-, I ..I. ,i. ; l;, gasoline, sino el aplicable a los pe-
i, ....... .,l ...i lue se clasifican por la letra "A" de
1,1 i;)rtl, ii 1 .- dicho Arancel.
,,i. r l.. ui.i por virtud 'de la legislaci6n vigen-
i. I ..... ..,l...-i,, araneelarios que devenga la gasoli-
I a;i r .l ..- -. importa asciende a $1.12 los 100 ki-
i,-. ..-11 ti.ii. Tre los derechos arancelarios que de-
-,_.:I. 1.1 -,li-.lina que se import, contenida en po-
r. l.-l. .I III.n .le los petr6leos crudos solo adeuda'
+.'11 1 .1. ]I"i 1 los, o sea una diferencia de $0.65 ca-
I., 1 ,.i :111...,. y. esta. diferencia sefiores Representan-
t. -. ni, ...'.-lI-.t .ni a la industrial ni al pueblo do
'il. 1- ,'ihn1to 1e precio vigente en venta de la
...,-.,i-i; -'1 .I pais sel establece por las Campafiias
.,,.i. 1111r,.111 -asolina pura que son las que pagan
.I .1i. I.: ih.. ,i:i'.-elario de $1.12 los 100 kilos por con.-
.I***'.' l. 'l t-l.-hos araneelarios, vendiendo su ppro-
,iii, I. i. ni-.[li a. las entidades que la obtienen en
'ni,:,i. I.,r,' ip,.-edimiento de. destilaci6n, al mismo


preeio que las otras Compafiias, con lo que se evi-
dencia que queda al beneficio de su patrimonio par-
ticular el I.Ie[.l.. de $0.65 por ciento de kilos que
no satisface.
Por las razones expuestas, es necesario que la ga-
solina que contenida en potencia en los petr6leos que
oe imported, es obtenida en el pais por destilaci6n,
pague tambien $1.12 los 100 kilos per concept de
dereehos arancelarios.
Los Representantes que suseriben, estdn obtenien-
do ,l.i.,.- estadisticos que no han acabado de confee-
cionar, que puedan demostrar que de acordarse esta
proposici6&. la recaudaci6n habrA de, aumentar en
various millones de pesos, si se consider el otro as-
pecto que comprende el proyecto, restableciendo el
texto del articulo fnieo del Capitulo segundo de la
lamada Ley de Emergencia Econ6miea que to un
recargo del 10% a los actuales impuestos vigentes,
por, todos concepts sobre el petr6leo, gasoline, trac-
torina y demas productosi i.'1..'... derivados del pe-
tr6leo y carb6n mineral.
Hechas las consideraciones que 'prcceden, los Re-
presentantes que' l,,..iili,, tienen el honor de so-
meter a la Camara la siguiente
S PROPOSITION DE LEY
ARTICULO I:-Se modifica la nota segunda de
la letra "A" de la partida "6" del vigente Aran-
cel de Aduanas de la Repdblica, que quedara redac-
tado como sigue:
La gasoline que so determine por destilaoi6n frae-
cionada, por el procedimiento del "CRACKING"
o por otro medio, que pueda ser obtenido en el pais
de los petr6leos crudos naturales, al aforarse el ma-
terial deelarado por la partida arancelaria corres-
pondiente, seri clasificada y aforada por el Vista,
aplicandole la partida "7" en su letra "A", en no-
tas separadas, a cuyo fin se fijara por el laborato-
rio Q -ii.-o que haga el anAlisis, el tipo y kilos de ga-
solina obtenible en la formia y condiciones que de-
termina la nota "A" de la letra "A" de la partida
"7" del vigente arancel.
ARTICULO II:-El articulo inico del Capitulo
Segundo de la Ley de 29 de Enero de 1929, queda-
rk redactado como sigue:
Articulo inico.-- Los actuales impuestos que por
todos concepts, se pagan sobre petr6leo, gasoline,
tractorina y demas products derivados del petr6-
leo y carbon mineral, se aumentaran en un 10% del
imported total que actualmente pagan.
ARTICULO I] I.-8e deroga el Deereto Presiden-
cial nmimero 363 de 14 de Marzo de 1931 y todas las
demAs Leyes, Decretos y Reglamentos que se opon-
gan a la ejecuci6n de la present Ley.
ARTICULO IV.--Esta Ley comenzard a regir des-
de el dia siguiente a su publicaci6n en' la Gaceta Ofi-
cial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de ]a Camara de Represehtan-
tes, en ]a Habana a. nueve de Octubre de.mil nove-
cientos treinta y uno.
(F.) Emid;, Niifez Portuondo. Agustin Cruz.
Juan J. Rodriguez Ramirez. Alvaro Alvera. Guiller-
mo Castelvi.







l)IA.RIO DE (S11)SIONDS DE LI. Ct;,AM kAkA DkE U.LE PIT ENTANTEIS 83


SK. PRESIDENT ('GULS INT'LLN) : Tomada en con-
sideraci6n pasara a la 'Comisi6n de Aranceles e Im-
puestos.
(El official de acts lee).
El movimiento social que agita al mundo, reci-
be de todos los Gobiernos, preferente atenci6n. Y no
s60o por motives de justicia, sino tambi6n de huma-
nidad, debe de otorgarse al proletario y a las classes
necesitadas en. general, que constituyen, siempre, en
todas parties, la mayoria de la organizaci6n social, la
prbtecei6n maxima possible. Reconocido que esto en-
tra en las necesarias funciones del Estado modern,
es elaro que, para cumplirlas, se necesita en la Ad-
ministraci6n Pfiblica Nacional, el 6rgano adecuado.
Y este no es, ni puede ser otro, que una Secretaria
del Trabajo y de Previsi6n Social.
Existiendo ya ese organism en todos los paises
de elevada eultura, el asunto tiene. entire nosotros
precedentes respetables, ya que fu6 planteado, aun-
que no resuelto, en la Convenci6n Constituyente de
mil novecientos uno; existe en la Cimara de Repre-
sentantes, un proyeet'o de ley :echa veintiuno de
Abril de mil novecientos trece, para crear la Scre--
taria del Trabajo, proyecto del Sr. Antonio Pardo
SuArez; en ese mismo ailo, con fecha tres de Noviem-
bre, fu6 dirigido al Congreso, para este mismo fin,
un mcnsaje presidential, y en treinta de Agosto de
mil noveeientos catorce el primer Congreso Nacional
Obrero, celebrado en la Habana, tom6, por unanimi-
dad, entire sus primeros acuerdos, la declaraci6n de
que, las classes proletarias necesitaban y debian ser
atendidas por el Gobierno del Estado, mediante una
Secretaria del Trabajo y de Reforma Social.
Importa observer que, como los problems plan-
teados, en todas parties, por las classes trabajadoras,
demahdan,. generalmente soluciones inaplazables por
parte del Gobierno Nacional, existen, ya entire nos:-
otros, para atenderlas, diversas Seceiones actualmen-
te atribuidas a distintas Secretarias del. Despacho,
y con esa actuaci6n sin el debido nexo administrati-
vo en liaterias' de la vida pilblica que estAri intima-
mente relacionadas, la' eficacia de los resultados for-
zosamente no es complete; por lo que se impose
traerlas a la convenient unidad orginica, y esto es
precisam'ente, lo que constitute una Secretaria' de
Trabajo y de l'revisi6n .Social, sin que establecerla
demand, por consiguiente, para el Tesoro Nacional
ningun gasto realmente appreciable.
EnCuba se echa de menos con.sobrada raz6n, us
('.1i-..i del Trabajo, que, como lo tienen ya otros pai-
ses, fije las normas legales que garanticen los dere-
chos de los obreros en su relaei6n con los patrons;
las obligaciones de estos filtimos, en lo que se refie-
re a la actividad industrial, con referencia a la vida
v a la salud de los trabajadores, y otras muchas nor-
mas juridicas inspiradas en que el trabajo no puede
ser considerado como una mercancia, a mas de una
series de preseripciones garantizando la dignidad hu-
mana de los trabajadores. A la promulgaci6n de un
C6digo del Trabajo, jams puede llegarse sin que,
anticipadamente, una eficaz labor administrative na-
cional, acopie los factors de juicio indispensable,
donde el legislator necesita inspirarse; porque, de
.esos hechos de la vida real, convenientemente docu-


mentados, es de donde puede .-ir-'r. .con acierto, el
derecho pfiblico comprendido en un C6digo del Tra-
bajo. Y este orden de consideraciones, hace ya indis-
pensable en Cuba la creaci6n de una Secretaria del
Trabajo y de Previsi6n Social, como organismo del
Estado, defensive do las classes proletarias y protec-
tor, en todo lo que sea just, de las elases necesita-
das en general.
Tomando por base un studio de Derecho Pfiblico
Comparado, la nueva Secretaria que debe crearse, ne-
cesita satisfacer dos objetivos fundamentals. Uno
sustancialmente administrative, mediante las diver-
sas Secciones que mais adelante se determinan, te-
niendo a su frente un Director General del Traba-
jo. Y otro que sera un Consejo Nacional del Traba-
jo, como organismo constructive y de elaboraci6n
cientifica, compuesto de las personas que por desig-
naci6n, mis adelante se expresarAin; con facultades
e iniciativa, retribuido con dietas en las sesiones
a que fueren convocados; debiendo ser un impulsor
del progress social para sugerir las medidas presi-
denciales o legislativas que, en bien de las classes ne-
cesitadas puedan diseurrirse al contact de la rea-
lidad social de que han de proceder los distintos
miembros del Consejo. Y desde luego, siendo Presi-
dente de dicho Consejo y 'Jefe Superior de la Orga-
nizaci6n Administrativa y de la Secretaria, un Se-
cretario del Trabajo y de Previsi6n Social.
Por todo lo que se deja considerado y muy por
c nima de motives politicos que generalmente'son de
naturaleza temporal, hay muy altas razones de hu-
manidad y de progress cientifico que imponen ya,
inaplazablemente la creaci6n en Cuba do una Secre-
taria del Trabajo y de Previsi6n Social, que es tam-
bi6n una satisfacci6n debida a nobles aspiraciones de
los obreros cubanos; y por eso lo proponemos a esta
CAmara cuyo probado interns por el bienestar de las
classes trabajadoras y por el prestigio de la Repi-
blica garantizan que habri de acoger con serenaa me-
ditaci6n todo lo que se deja considerado.
Por lo expuesto, los Representantes que suscriben,
tienen el honor de someter a la Camara, la presented
proposition de ley creando. una Secretaria del Tra-
bajo y de Previsi6n Social.
PROPOSITION DE LEY
ARTICULO I.-Se crea la Secretaria del Traba-
jo, y de Previsi6n Social, que tendrA como Jefe Su-
perior a un' Secretario de Despacho; con la organi-
zaei6n, el personal y la categoria, y las retribuciones
que en esta Ley se determinan'y con las facultades
que en las materials de esta indole han estado, hasta
ahora, a cargo de la Secretaria de Agricultura, Co-
mercio y Trabajo, a mis de las que seguidamente se
cxpresan.
ARTICULO II.-Se modifican los articulos 32
y 33 de.la Ley Organica. del Poder E.irutiv\- y el
articulo I de la Ley de 2 de Julio de 1925, creado-
ra de la Secretaria de Comunicaciones, los que que-
daran redactados de la manera siguiente:
"Articulo 32.-Para el ejercicio de las atribucio-
nes que la Constituci6n confiere al Presidente de la
Repiblica, habri once Secretarias, a cargo cada una
de ellas de un Secretario ,del Despacho, que residirA







84 DIARIO DE DESII.iNES DE LA CAMA.A DE -EP'EENTANTES


en la (';,lp;.'l de la Repfiblica, donde radicarA tam-
bi6n su oficina.

Dichas Secretarias se denoninaran: 1, de Estado;
2, de Justicia; 3,,de Gobernaci6n; 4, de Hacienda; 5,
de Obras Piblicas; 6, de Agricultura, Industria y
Comercio; 7, de Instrucci6n Pfiblica y Bellas Ar-
tes; 8, de Sanidad.y I:li:i.ii--.nL:ia;-9, de Guerra y
Marina; 10, de Comunicaciones, y 11, del Trabajo
y Previsi6n Social".

"Articulo 33:--En cada Secretaria, con excep
ci6n de las de 'CObrI. Pfiblicas, Sanidad y ]J .-
cencia, Guerra y Marina y del Trabajo y de Previ-
si6n Si,-iJl, habrA un SubiSecretario, que sera el
Jefe Superior de la Oficina y de todos los organis-
mos y dependencias adscriptas a la Secretaria".

ARTICULO III:-iLa parte administrative de es-
ta Secretaria, .'ii.'.l establecida con la Ililrili .-i.'.
del personal, categories y sueldos que se fijan a con-
tinuaci6n:, .


Un Secretario del Trabajo y de Pre-
visi6n id .
Un Official Quinto, Sercretario Par-
ticular .. .
Un Letrado Consultor .. ... .
Un Oficiai lo. M .,1 i.: .lfo . .
Un ordenanza . .. .


$ J 45.j.00

$ 1.036.80
$ 1.036.80
$ 518.40
$. 318.80

$-6.436.80


DIRECTION NATIONAL DEL TRABAJO

Un Director, Jefe Superior de Adm6n. $ 2.720.00
Un Official 4a. clase .. .. ... .. *$ 921.60
Un M.ecan6grafo . . $ 518.40
Un ordenanza . .. $ 388.80

$ 4 -.'

SECCION DE INSPECTION, COOLONIZACION
Y PROVISION SOCIAL.

Un Jefe de Se6ci6n de 3a. clase .... 1.720.00
Un Meean6grafo . .$ 518.40
Dos Inspectores a $100. cada uno $ 2.400.00

$ l1 ill

NEGOCIADO DE TRABAJO, COLONIZACION
Y PROVISION SOCIAL


Un Jefe de Administraci6n de Quin-
ta Clase .
Un Official Clase Cuarta, Inspector
del Trabajo de la Mujer . .
Un Official Clase Tercera para la
contabilidad de Casas de Obreros


$ 1.382.40

$ 921.60

$ 806.40


Up Inspector de Casas para Obreros $ 648.00

$ 3.758.40


NEGOCIADO DE INMIGRACION


n .Jefe.de Adliiiin r., i.i, de Quin-
ta Clase .. . .
U n 0 1 i .i . .


$ 1.382.40
$ 691.20


Dos 'Oficiales i'-.- Primera a
.-76.00 cada uno .. . ... 1 1.,
Un Auxiliar Clase B .. ..... 480.80

$ 3.686.40
';I.:'' ION I'E ASiNTO'IS GENERATES
Un .lefe de Adliiini irl:ii' de Ter-
cera Clase . .. $ 1.728.00
Un I. afo .. ... $ 518.40
i'Un Auxiliar Clase . .. $ 460.80

$ 2.707.20
I ';HOCIADO DE ACCION SOCIAL, HUELGAS
Y BOLSA DEL TRABAJO
Uli Jefc de Negociado de Sexta Clase $ 1.1 il..
Un '-.-,.i....r-I . ...... .$ 518.40
Un Official Primero. . .$ 576.00

2 2 4,.:3.,
OFICINA DE E.STADISTICA
Un (I!;,.,I Clase Quinta . ,$ 1.036.80
Un ':\i .... ..I.. .. . . $ 518.40

1.555.20
OFICINA INTERNATIONAL DEL TRABAJO
Un Jefe de Adm6n. Quinta Clase .. $ 1.382.40
Un Official Cuarta Clase ./ ..... $ .*21 ,
Un Official Clase . . $ 460.80
Un Auxiliar Clase C . .. ,. $ 427.68


REOISTRO GENERAL DE COORRESPONDEN-
CIA.


Un (i'..ii Primero, PR -'-li. de En-
trada .. . .
Un Official Primero, Registro de
Salida .


S$ 576.00

. $ 576.00

$ 1 ,.'2 f ,


NEGOCIADO DE PAGADURIA, PERSONAL,
BIENES Y CUENTA.S.
Un Jefe de N. g....:i.1. de Quinta Clase '. 1.._' 1
Un :1, .- ...t .. . . $ 518.40
Un Oficial Primero . .. ... $ 7.li;
Un Orfi i,,1 Pagador I'! .. Quinta $ 1 11:'. l
Un 'Oficial Segundo Auxiliar .... $ 691.20

$ 4.204.80







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 85
-,, %


CONSERJERIA
Un Conserje Jefe y Mozo de Limpieza 518.40


Dos Mozos de Limpieza Clase D, a
i...! 0, cada uno ... ..


GASTOS VARIOUS
Material de Oficina y muebles .


das con las distintas materials encomendadas a la ac-
ei6n administrative de la Secretaria del Tl.,ij.oji y
de Previsi6n Social. Cada Comisi6n tendrA su Pre-
sidente y su Secretario *l-.i-.n.-idL por ella, misma,


$ 777.60 y de su propio seno.


$ 1.296.00


$ 2.000.00


Dietas de Consejeros e Inspectores $ 2.152.00
Gastos de Representaci6n del Secretario $ 2.176.00

$ 6.328.00

$45.758.83

EL CONSEJO NATIONAL DEL TRABAJO

ARTICULO IV.--El Consejo Nacional del Tra-
bajo lo compondrin veinticuatro Consejeros, retri-
buidos con dietas en las sesiones a que asistan desig-
nados de la manera siguiente: Seis por las rOrgani-
.zaciones Obreras mas representatives; Tres por las
Grandes Empresas Industriales; Tres por la Peque-
ia Indutria; Seis por Instituciones Culturales y Seis
por el Poder Ejecutivo Naeional; todo en la forma
que determinari el Reglamento de 6sta Ley.
ARTICU!LO V.-E! President de la Rep6blica,
a propuesta del Secretario del Trabajo, o a solicited
'd cualquier organizaci6n obrera o similar, de la
mas representative del pais, podra, en todo tiempo,
hacer cudntas nuevas designaciones de Consejercs
crea procedentes, para que 6stos integren la mayor
parte posibtle de esa elase social, a trav6s de todo el
Territorio de la Repdblica.
ARTICUlLO VI.-Serd Presidente del Consojo, el
Secretario del Trabajo y de Previsi6n Social. Y ten-
dra un Vicepresidente de su seno, designado por ma-
yoria de votos de los Consejeros presents enr la se-
sion primer que celebre el Consejo. El Secretario
del Consejo, lo sera el Director Nacional del Traba-
jo o el funcionario en quien 6ste delegue.
ARITICULO VII.-E1 cargo d.e Consejero dura
tres ainos, y las vacantes que, entire tanto, ocurrie-
sen, seran provistas por el tiempo restante del sus-
tituido y segdn 6ste hubiere sido designado. Pero al
terminar cada trienio, eesara, por sorteo, la tercera
parte de los Consejeros de cada sector. Desde 6ste
momentt, comenzaran los 'tres, afios de cada Conse,
jero. El primer sorteo se hara en la sesi6n inaugu-
ral del Consejo.

ARTICULO. VIII.-La actuaci6n del Consejo. se-
r6 consultiva, en todos los asuntos que le encomien-
de el, Secretario del Trabajo y de Previsi6n Social,
y serA ademds, de investigaci6n cientifica y de ini-
ciativa en todo lo que se consider que debe determi-
nar resoluciones .presidenciales o proyectos de ley,
si creyere oportuno el Presidente de la Repfiblica di-
rigir con tal motivo, al Congreso, el Mensaje Corres-
pondiente.
ARTICULO IX.-El Consejo, para metodizar sus
trabajos, se distribuira en Comisiones, correspondi-


ARTICULO X.--Todo asunto que requiera con-
sulta a juicio del Secretario del Trabajo -y de Pre-
visi6n -Social, 6ste lo pasar ,al Presidente de la Co-
misi6n respective, por conduct del Secretario del
Consejo, y las consultas serAn emitidas en un termi-
no de quince dias; salvo que, por requerirse un in-
forme documentado, se necesitase mis tiempo, o que,
trataindose de asunto urgente, fije un tiempo mas
breve del Secretario del Trabajo y de previsi6n So-
cial, quien podra ordenar, tambi6n, que la consult
se emita verbalmente y ante el Secretario del Conse-
jo documentaindola en acta convenientemente auto-
'rizada.
ARTICULO XI.-Los cargos de Consejero son
obligatorios y toda ausencia no justificada a.una se-
si6n, se castigarA con multa de diez pesos.
I i I ULO XII.--El Consejo se retnirA ein se-
siin, euando lo convoque el Secretario del Trabajo
y de Previsi6n Social,, por su propia iniciativa,.o por-
que lo hayan solicitado cuatro de. sus, miembros, ex-
poniendo el motivo de la Convocatoria, si el Secre-
tario lo estima procedente.
ARTICIULO XIII.-Para celebrar sesi6n,' habrh
quorum con cualquier nfimero de Consejeros mayor
de la mitad de sus components, si se trata de la pri-
mera convocatoria. En la segunda o siguientes,'bas-
iarA con cualquier numero de Consejeros que asis.
tieren.
DISPOSICIONES GENERALS

ARTICULO XIV.-La Secci6n de Inmigraci6n
y Colonizaci6n y los Negociados de Inmigraci6n, de
Trabajo y Colonizaci6n y la, Oficina correspondiente
a la Internacional del Trabajo, que figuran .en el ac-
tual Presupuesto de la Secretaria de A.,'i.ultui',.
Comercio y Trabajo pasarAn a former parte de la
Secretaria del Trabajo y de I'.-,.i '.i Soeial,.
ARTICULO XV.-Despu6s de transcurridos 30
cdias de la promulgaci6n de la present Ley en la
Gaceta Oficial, ninigun inmigrante que venga al te-
rritorio de la Repdblica al amparo de la vigente
Ley de Inmigraci6n podra desembarcar sin haber
prestado, en.efectivo, como fianza, la e( ini.l1. de
quinientos pesos.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

AIRTICULO XVI.-La Ley de cuatro de Julio de
Smil novecientos veinte y siete y su Reglamento de 17
de Julio de 1929 sobre el Retiro Maritimo; la Ley'
doe cuatro de Octubre de mil novecientos veintinueve
y su reglamento de 23 de Junio de 1930 sobre Ju-
bilaciones y Pensiones de Empleados y Obreros de
Ferrocarriles y Tranvias y la Ley de 24 de Noviem-
bre de 1921 en lo referente a Compafiias de Telfoo-
nos asi como todas aquellas relacionadas con el Tra-
bajo, habra de entenderse que en todo lo que esta-
blecen relaciones con las Secretarias de Agricultu-
ra, Comercio y Trabajo, se considcraran desde luego


: ;
.:;Iv~-,' ', .~'I. ;~ ~ .,:~~..:,;i,;rr







86 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REP1IE~-EN'ANTES


pl f.i- i.i ;, a la nueva Secretaria del Trabajo y d
Previsi6n Social. Y en consecuencia los Recursos d(
Alzada o de cualquier otro orden que al Iir.!il-- **.
esta Ley -, ii, r'-, pendientes de resoluci6n en .It
Secretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo, refl
ridas a las no,,I ri. :,;ii 1iili,, por esta Ley a la Se
cretaria del Trabajo y de Previsi6ni Social so pasarar
a esta filtima para su trAmite y resoluei6n; nmante
niendose en cuanto a esas leyes especiales los Recur.
sos alli establecidos ante las -'.,i.l de lo <'. it de la1
Audiencias respectivas, y las Salas de 1o Civil de]
Tribunal iSupi.-i... acerca de cualquier resoluci6n die-
tada por los directories correspondientes.
ARTICULO XVII:--E1 Presidente de la Repi.
blica, con vista de lo que actualmente tiene atribuida&
la Secretaria de Hacienda en los Departamentos d(l
SInmigraci6n y Campamento del Prt- -i.ip-, .. Naej.o
nal' determinard las Secciones, Negociados 11 Ofici-
nas que deban pasar a former' parte de la nueva
Secretaria del Trabajo y de Previsi6n Social, con el
personal, categoria y sueldos, segfin lo estime pro-
(edente.

ARTICULO XVIII:-E1 Presidente de la Repi-
blica dictardM las resoluciones necesarias para com-
plementar, en cuanto sea necesario, la organizacion
de la Secretaria acordada por esta Ley.

DISPOSICIONES FINAlE -;

ARTICULO XIX;-Quedan derogadas todas las
eyes, decretos; 6rdenes, reglamentos y disposiciones
en cuanto se '..Il":.-iri al .i, ipliii', li.i de esta Ley.
que regird desde su publicaci6n en la Gaccta Oficial,
ARTICULO XX:-Dentro de los noventa dias si-
guientes a.la priomulgaci6i6 de esta Ley en la Gaceta
Official, el Presidente de la Repiiblica dietary o Re-
,glamento I..w', su aplicaci6n.

ARTICULO XXI:-El Secretario de Agriculti:-
,ra, Comereio y Tr'I'..il.'j queda oncargado do dictar
las disposieiones necesarias para ej cumplimiento de
la present Ley y en su sustituei6n el : ..l.-i.ri,. de
Agriculture, de Industria y Comercio, hasta. que la
Secretaria del 'T'..iI. i., y de Previsi6n Social quede
organizada y est6 en el ejercicio de sus funciones el
Secretario respective.

Palaccio de la Camara, Habana Julio tres de mil
novecientos treinta y uno.

(F.) 1.'n.:i .. NIie Portuondo. Manuel Tome.-
Gustalvo Parodi. Salvador "'. Vald(s. Guli-
llermo Caslelvi. Luis Grau. -- Armando Ruiz.

Sn. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Tomada en con.
sidcraci6n pasara a la Comisi6n de Trabajo y Refor-
mas Sociales.
(El official de actas lee):
Todo el mundo se i......i. de la situaci6n .il;. 0!
l**'c.ii atraviesan los empleados del Estado, a los
que se adeudan dos o tres mess de sus haberes, y
esto nos parece desde luego digno d(e aplauso yV
que a esa situa.ci6n debe buseArsele soluci6n adecua-
da, ,pero tambi6u debemos en la triste posicion de
los .'npl....i' de la Provincia y los Municipios, a
los que salvo contadas excepciones se les adeudan


ocho y nueve meses de sus haberes colocdndolos en
un estado de tal desesperaci6n y de miseria que ha-
cen temer por su raz6n o por su existencia.
Para remediar en part lo dificil de esa situaci6n
sin 'II.' sufran lo imas ,i..'!i.. los i,,i ;11q .--, sino
por el contrario 6stos tambikn se beneficien es por
lo .. sometemos a la consideraci6n de .la Camara
la siguiente

PROPosiCIdN DE LEY :
ARTICULO I.-El dia filtimo de cada mes, y
cuando no existan en el Tesoro Municipal ,,iila.
des disponibles para abonar los I il,,e,., de dieha
h., ,.-i.,111., .1 de los f ,iII.-I:r 11 i. y, empleados del
Ayuntamiento, el senior Contador Municipal, con las
S. I. dcl Alcalde y Tesorero, cxpedird una certifi-
caci6n libre de derechos y de sellos del timbre donde
conste la cantidad debida al empleado o fii'i..mri.,

ARTICIULIO II.-La .-i:,ii-... ... I que se expida
por los ContadorCes .1 e*..,.i. done conste que so
,adeudan haberes a los empleados o funcionarios de
los.Municipios, serAn admitidos para el pago de con-
tribueiones municipals como compensaei6n, siempre
que so llenen los siguientes requisitos:

A) Que se utilice para abonar contribueiones que
no correspondan al afio econ6mico on que se hace el
abono, sino de ainos economics anteriores.

B) Que se cntreguae cn :metAlico 'la part corres-
pondiente de la contribuci6n al Estado oa a b Pro-
vincia.
C) Que el .\l i,,.! i... no tenga que devolver nin-
guna cantidad on eiectivo por ser mayor el certifi-
*.,,I,. ,,, so entrega w,. Ja cantidad a cQbrar.

ARTICULO .III.-El certificado deberd ser, endo-
sado' a favor (del Ayuntamiento por 11 cnipleado o
Juncionario a .quien se \il,;.. y si la cantidad que
sc va a pagar con 6l es inferior al valor del certifi-
cado, el C(.!..'. ..,il, ',11,_ ,.I con los mismos requisi-
tos podri expedir, un nuevo certificado por la' difc-
rencia.
ARTICULO IV.-Esta ley comenzard a regir des-
de su publicaci6n en la Gaccta, ri/r... 'de la Replu-
blica.
Sal6n de .Sesiones de la CAmara de Representan-
tcs, a los 29 dias del mes de Abril de 1932.


(F.)
cocha. -
Vito M.


Emil?:o NiQIz Portuondo. -- Juan M. Ar-
SRicardo Canmpos. Erneso Alenci6. -
Candia.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Queda sobre la
i -.... per haber sido prcsentada suspension de pre-
eeptos roglamentarios, para su discusion inmediata.
'(El .-,, i, de actas lee):
iOR CUANTO: Los Secretarios Judiciales de los
Juzgaudos de Primera y Segunda Clase de la Repft-
blipca, por raz6n de la indole del cargo que desempe-
flan, la natural cultural que tieien que adquirir para
Ilegar al mismo, que es el mas alto, dentro de'la es-
cala de los auxiliares del Poder Judicial, y el 16gico
contact con los elements del foro, tienen una prc-
paraci6n previa perfectamente equiparable a la que








DIARIO DE SESIONES DE LA 'AMARA DE IEPRESENTANL'ri 87
--


eualquiera puede obtener para la conquista del ti-
tulo de Bachiller en Letras y Ciencias.
POR CUANTO: Diehos auxiliares, en continue
contacto con textos legates y larga pri~tica en asun-
tos juridicos, adquieren' insensiblemente una cultural
de indole juridica que los coloca en situaci6n mas
favorable que cualquier persona para iniciar los es-
tudios de la carrera de doctor en Derecho Civil.
POR TANTO: Para la adquisici6n de esta prepa-
raci6n necesitan estos empleados un t6rmino pruden-
cial en el ejercieio de su cargo.
POR TANTO: Tiene una justificaci6n que se les
brinda, facilidades para la obtenci6n del titulo de
doctor en Derecho Civil.
Los Representantes que suscriben someten a Ia
Camara la siguiente
PnROOSICI6N DE LEY:
ARTICUL'O 1.-Los Secretarios Judiciales de los
Juzgados de Primera y Segunda Clase de la Repfi-
blica, podrin matricularse y cursar sus studios en
la Universidad Nacional, exclusivamente en la carrc-
ra de Derecho Civil, siguiendo los planes y curses de
studio que en dicha Facultad est6n vigentes en el
moment de su ingreso, bien por Ensefanza Libre,
bien per Enseianza Oficial, sin necesidad de cursar
los studios de Bachillerato, siempre que reunan los
siguientes requisites:
1.--Llevar per lo fuenos cuatro ailos en el desem-
pefio continue de su cargo de Secretario -Judicial.
2.9--Estar en el pleno ejercieio del oargo en el mo-
mento de la solicitud de ingreso en la Universidad
National, o de hacer su primer matricula.
Estos particulars los justificard al solicitar su
.matricula per medio' de declaraci6n jurada de que
dichos particulares son ciertos, y certificaei6n del
Juez con quien preste sus servicios.
ARTICULO II.-Esta ley regirA desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repibiica.
Sal6n de Sesiones de la Caimara de Representantes,
a los quince dias del mes de 'Abril de mil noveeientos
treinta y dos.
(F.) Emilio Ndiez Portuondo. --- Jan M. Ar-
cocha, Ricarlgo Campos. Ernesto Menci6. -Vito
M. (andia. *
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tomada en con-
sideraei6n pasa a la Comisi6n de Instrueci6n Pfblica.
(El officiall de actas lee):
POR CUANTO: Existe un crecido nuimero do in-
dividuos que habiendo observado buena conduct,
han delinquido; las mas de las veces sin intenci6n d6-
losa, sino que debido a las funciones a que so dedi-
caban, resultaron infractores de la Ley Penal, na-
'bindo substraido a la acci6n de los Tribunales unos,
y otros sufren las condenas que les fueron impues-
tas por esos heehos, siondo precise que una media
de piedad resuelva ]a situaci6n en que se hallan
esas personas para que retornen a desenvolver sus
actividades en la Repfiblica, en forma adecuada.
POR CUANTO: La media legislative que se pro-
pone debe alcanzar a todas las personas que'se en-


cuentran en los cases indicados y en otros .-,n., jan-
tes, pero en cuanto a los funcionarios y '-itl'l-.'.,-
debe limitarse la fecha hasta el comienzo de la ac-
tual administraci6n, comprendiendo s6lo las infrai--
ciones cometidas hasta el dia veinte de Ma.i.. d- mil
novecientos veinticinco.
POR TANTO: los Representantes que suscriben
someten a la consideraei6n de la C lmara la ,imi.,ii ur.
PROPOSICION DE LfEY:
ARTICULO I.-Se concede amnistia:
A. Por los delitos cometidos por funeionarios o
empleados del Estado, la Provincia o el Murnicipin. en
el ejercicio de.sus cargos o con ocasi6n Ii. .ll.-;. co-
metidos hasta el veinte de' Mayo de mit novecientos
veinticinco, siempre que las penas no se hubieren
cumplido en su totalidad o se ,encuentren a la dis-
posici6n de los Tribunales en virtud de esos delitos.
B. Por los delitos de estafa cometidos o por Pre-
sidentes, Directores, AdministradoreS o Directivos de
Compaflias mercantiles hasta el dia'treinta y uno de
Diciembre de mil novecientos veintiocho, siempre queo
los hechos hubiesen sido ejecutados per dichas per-
sonas en el ejeroicio de sus cargos o con ocasi6n de
ellos.
C. For los delitos de estafa cometidos por comer-
ciantes o en virtud de contratacidn de character mer-
eantil u operaciones sobre titulos al portador sean o
,no mercantiles hasta el treinta y uno de Diciembre
de mil noveeientos treinta y uno, siempre que el he-
cho cometido lleve consigo s61o peria correctional.
Por los' delitos de falsedad cometidos en actos del
Registro Civil, sienipre que el autor haya obrado o
intervenido en esas actas, dnicamente come testigo y
los hechos hayan ocurrido antes del dia treinta y' uno
de Diciembre de mil novecientos treinta y uno.
Sa.l6n de Sesiones de la Chmara de Representantes,
a los quince dias del mes de Abril de mil novecientos
treinta y dos.
(Fdo.) Emilio Ni&ez Portuondo. Juan M. Ar-.
cocha. Ricardo Campos. Ernesto Menci6. -
Vito M. Candia.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN): Tomada en con-
sideraci6n pasard a la Comisi6n de Justicia y C6-
digos.
(El official de actas lee):
Estamos legislando desde hace alglin tiempo con
el patri6tico empefio de lograr para el. Estado nue-
vas fuentes de ingresos, que hagan possible que 6ste
cumpla con sus obligaciones de caricter econ6mico,
pero no debemos olvidar tampoco a los Municip'ios,
base firme de la familiar cubana, comunidades de bri-
llante historical en nuestra Patria, factor politico de
enorme importancia, que tambi6n yacen en ]a mas.
desesperada situaci6n econ6mica, como product de
!eyes votadas per el Congreso que han mermado con-
siderablemente sus fuentes de ingresos.
Cuando desde la Capital observamos el problema
de los empleados y funcionarios que reciben sus ha-
beres con dias nada mas de retraso, el dolor embarga
nuestro espiritu, pero debemos tambien pensar: en
los empleados municipales que pasan meses y meses


''
\:r, .i~*







88 D1XRIO DI~ ICSI)\ES DE LJA C \V \IItA J)' RIF -FISENTA N'S
88DAI F AMINrE


sin cobrar un solo centavo de sus haberes y que sin
embargo, continuian prestando sus valiosos servicios,
sin una sola queja ni Una protest. Laboremos vo-
tando. nuevos iiiipu.-.s... por los empleados del Esta-
do, pbr sus contratistas, por los que suministran efec-
tos, que todos tienen derecho legitimo a percibir lo
que les pertenece, pero no olvidemos a los municipios
cubanisimos, que tambi6n deben merecer nuestra
atenci6n, para resolver en lo possible sus dificultades
econ6micas.

Hagambs un ligero resume de lo que se ha legis-
!ado para agotar casi totalmente los ingresos muni-
cipales. Primero la Ley de Obras Puiblicas que quit6
a los Miiii,:til.. el cineuenta por ciento de sus in-
gresos por concept de transport y 6ocomocion, pero
que en realidad les priva del ochenta por ciento, por
la fi.in,., en que se redact6 el precepto. S-.1:al.,:
Int.;.l- t1i al Estado'del diez por ciento por contin-
gente sanitario. Tercero: Ley de 11 de Abril de 1'i".'
de las Pensiones a Miembros del Ejercito Libertador;
sobre este extrenro hay que llamar la atenci6n de la
CAmara al heeh, desconcertante que mientras a ,'os
miembros del Ejercito Libertador se les ha rea.justa-
do diversas veces sus pensions, los Ayuntamientos
siguen bbligados a contribuir con la misma cantidad.
.Cuarto: Ley de 17 de Febrero de 1926 sobre Becas.
in ;n..: Sostenimiento de la Comisi6n del Servicio
SCivil. Sexto: Obligaci6n de destinar el diez por
ciento para Obras Plblicas Municipales. Septimo:
Ley de 10 de Marzo de 1930 para Premio al Maestro;
y Octavo: Ley de 12 de Agosto de 1931 sobre Retiro,
TililA., que los priva de los ;i,-. -.'s por multas, co-
rreecionales, pero no los liberal de la obligaei6n de
alojar y mantener a los que al no pagar las multas
oufran pena ,l,.-il;.i, de ii:i.;i>i'n de libertad.
Para que no pueda sostenerse que al favorecer a los
?.ri,1,. I[.;.., se'.perjudica al Estado, creamos dos irm-
puestos quesustituirn:, con ventaja a los ingresos que
S se !.- I, ini desde ahora a los Municipios, siendo uno
de ellos, la letra de cambio obligatoria, per la quoe
tanto han elamado nuestras classes econ6micas qau
han de resolver el problema magno del cr0dito co-
mercial en ]a Repfiblica, y siendo el otro, una patented
commercial de cuantia modestisima, que todos puede:i
pagar con -. in *,,.i, ,1,1,,l,
I, II.-v:,.i. n los sefiores Represehtantes a la CA-
mara, que lo son del pueblo, que lo son de los MAil:
cipios, y resuelvan con el sentimiento de justicia queo
1., :...-.-, i si es just que na.da mAs que nos preo
*ill, i,.- ahora del I.I 'il, olvidi.donos de los Mu-
nicipios, a los que tanto debemos en todos los aspec-
tos de la vida. lill.iia.
Por tanto, los RIul'-ltaiit'-. que suscriben pro-
i .II a sus -'..1l'i. ii-r' la ii.1i i-nt.-

*l'u [-- i'' .'.N DE LEY: '

ARTICULO I.-Desde el dia primero de Julio de
1932 cesan los Ayuntamientos en la obligaci6n de
reintegrar al I'1.1..li el .li'-. por ciento de sus Presu.-
i'n;-,. -, .por coneepto d.: ':,,i,.i-'. ,. sanitario.


los veintid6s, que en ese aspect finicamente se de-
roga.
Al i'lULO III.-Se declara en suspense durante
los afios econ6micos de mil novecientos treinta y dos
a mil novecientos treinta y tres, mil novecientos
treinta y tres a mil novecientos treinta y cuatro y
mril novecientos treinta y cuatro a mil noveoientos
treinta y cineo, la obligaci6n que tienen los Munici-
pios de eonsignar en sus respectivos presupuestos,
por lo menos el diez por ciento del montante de los
ingresos calculados para realizar obras piblicas de
character municipal.
Durante esos ejerieios econ6micos los Municipios
consignaran en sus presupuestos para la realizaci6n
de obras pfiblieas municipales, la cantidad que esti-
me convenient el consistorio y apruebe el Alcalde
Municipal, que puede ser mayor o menor del citado
diez por ciento. Pero en todo easo estar gobligado a

destinar el tres por ciento de sus ingresos calculadoa
para arreglo o apertura de caminos vecinales y ser-
ventias dentro de los limits de eada t6rmino muni-
cipal.
.Despu6s de los arlos econ6micos citados anterior-
mente, los Municipios estaran obligados a fijar en
sus presupuestos el diez por ciento de sus ingresoa
calculados, destinando necesariamente un tres per
ciento del diez sefialado, para arreglo o apertura de
casinos vecinales o serventias situadas dentro de iON
,Idl de cada t6rmino municipal.

ARTICUILO IV.-Se declara en suspense durante
los. ejericiios econ6mnieos citados en el articulo terce-
ro el articulo dos de la Ley'de veintitr&s de Abril de
mil novecientos vcintiocho, sobre formacl6n de los
presupuestos municipals.
ARTICULO V.-Se establece la letra de cambio
con earcdter obligatorio, para todas las .-l'. i...
mercantiles que no se efectmien estrietamente de con-
'Iado, sea cual fuere el imported de dichas operacionies.

ARTICULO VI.-Para las letras de cambio con
caracter obligatorio so establece, come impuesto na-
cional, un impuesto igual al que ya estAn tributando,
de acuerdo con la escala establecida en el Apartado
"C" del articulo 1, capitulo IV de la Ley de veinti-
nueve de Enero de mil novecientos treita' y uno.

ARTICULO VII.-Las letras de cambio con carce-
tcr obligatorio, sea cual fuere la cuantia de las. mis-
.mas, tendrdn la acci6n ejecutiva establecida en el
iii.-l,. 521 del C6digo de Comercio, siempre que es-
ten debidamente selladas, de acuerdo con lo dispues-
to, tanto en el apartado "C" del articulo I, eapitu-
lo IV de la Ley de veintinueve de Enero de mil no-
vecientos.treinta y uno, como en el articulo inmedia-
tamente anterior de la present ley. Por talito, la
ejeeuci6n debera despacharse en vista de la letra de-
bidamente sellada de acuerdo con los preceptos del
articulo 1.' nil-. y del protest.

.\:,'l'[i ULO VIII.-Del cumplimiento de los pre


Y eo a oUeJO ostoL on s .arB -L s ctnco, se y site,
.\ l;Tli'l j II.-Desde el dia'primero de Julio de serani solidariamente ,r. ", ,[1.-.1.- las dos parties que
mil noveeientos treinta y dos cesan los Ayuntamien,. ,t.-i,,..:r-oii en today operaci6n mercantil que no Bc
tos en la ...ii;i.i.i, de ingresar en los fondos del Es. haya 2...li,,. estrictamente de contado.. En los ca-
tado el dos por 'i nit.. d- sus respectivos presupuestos so s de infracci6n, u omisi6n, se aplicaran las sancio
que dispone, la Ley de once de Abril de mil noveeien-, nes establecidas en los articulos VII y VIII de la Ley








MdARIO I), BESONK'4 DE LA CA-MARA DX REPRMIENTANTES


(ti veintinueve de Enero de mil noveeientos treinta
y uno.
ARTICULO IX.-Se crea, como Impuesto Nacio.
nal, una patent commercial para los establecimientos
comerciales e industriales y para los vendedores am-
bulantes que operen en todo el territorio de la Re-
piibiica, imponible a base del capital propio eecritu-
rado o no, excluidos los prestamos que reciban, que
tengan invertido en el negocio a que se dediquen, den-
tro de la siguiente escala; pagadero dicho impuesto
trimestralmente :

Patente de 1.a-Capital hasta $2,000, pagara $1.00
al mes, o sea, $3.00 al trimestre.
Patente de 2."-Capital de $2,000 hasta $5,000, pa-
gara $2.00 al mes, o sea $6.00 al trimestre.
Patente de 3."-Capital mayor de $5,000 hasta
$10,000, pagarA + :l i al mes, o sea $9.00 al trimes-
tre.
Patente d( 4.--Capital mayor de $10,000 hasta
$;20,000, :..i-'". $4.00 al mes, o sea $12.00 al trimes-
tre.
Patent de 5."-Capital mayor de $20,000 hasta
$100,000 pagara $5.00 al mes, o sea $15,000 al tri-
mestre.
Patente de 6."-Capital mayor de $100,000 en ade-
lante, pagara $6.00 al mes o sea $18.00 al trimestre.
La vigencia de este impuesto comenzard desde los
treinta dias de la publicaci6n de esta ley en la Gaceta
Official y la forma de su recaudaci6n ser6 organizada
en el reglamento de esta ley, y asi mismo regirA a
los treinta dias de su publicaei6n en la Gaceta Ofi-
cial, todo lo relacionado con la letra de cambio obli-
gatoria.
ARTICULO X.-Esta ley comenzara a regir a los
treinta dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repfblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veintinueve dias del mes de Abril le mil nove
cientos treinta y dos.

(Fdo.) Emilio Nniez Portuondo. Ricardo Cam-
pos. Ernesto Menci. Juan M. Arcocha. Vito
M. Candia.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Queda sobre la
mesa, por haber sido presentada suspension de pre-
ceptos ri.l.i.-iii...-, para su discusi6n inmediata.

(El official de actas lee):
Una vez terminado el brote revolucionario en el
que demostraron los miembros del Ej6rcito Nacional
su preparaci6n, valentia y fidelidad al mis estricto
cumplimiento del juramento de honor prestado y
queriendo el legislator que suscribe propiciar la for-
ma de premier la labor realizada, muy especialmente
por una clase de dicho Ej6rcito, dado el caso que por
actuales eyes y reglamentos militares no es factible
ilevar a la prhetica dicho premio, como asi serian los
deseos del Honorable senior Presidente de la Repf-
blica y' demAs Jefes del EjArcito Naeional, es por lo
que vengo a presentar a la consideraci6n de mis dis.
tinguidos compafieros, la siguiente


PROPOSICI6N DE LEY:
ARTICULO I.-Se autoriza al Honorable senior
President de la Repfiblica para que en un period
no menor de seis meses, a partir del dia de la publi-
caci6n de esta ley en la Gaceta Oficial, pueda nom-
brar al grado de aspirantes al grado de Segundos Te-
nientes del Ejereito a los Sargentos del mismo que a
su juicio hubieren demotrado valor y eficiencia du-
rante la campafia del brote revolucionario que fina-
liz6 recientemente.
ARTICULO II.-Quedan derogadas todas las le-
yes, 6rdenes, decretos, reglamentos y demas disposi-
ciones que se opongan al cumplimiento de lo dispues-
to en la siguiente ley.
ARTICULO III.-Esta ley comenzard a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la CQmara de Representan-
tes, a los nueve dias del mes de Abril de mil nove-
cientos treinta y dos.
(Fdo.) Pelayo de Para.- R. _li,,yr. Oscar A.
Ruiz. -- R. Bover Guara. Gustavo Parodi.
SR. PRESIDENT (GUAS INCiLN) : Queda sobre la
mesa, por haber sido presentada suspension de pre-
ceptos reglamentarios, para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee).
Recientemente los empleados de hoteles, restau-
rants, cafes, cabarets y similares eubanos y extranje-
ros con residencia fija en el territorio national, han
establecido una energica protest' contra determina-
dos estableeimientos que durante la 6poca del turis-
mo poseen una series de empleados que s6lo nos visi-
tan en la temporada internal y con miras finicas
de lucro con detriment del trabajador cubano y ex-
tranjero que mantienen familiar cubana y habitual-
mente resident en nuestra Repiblica; y a fin de ayu-
dar a una gran part de nuestra clase trabajadora
es por lo cual someto a la consideraci6n de mis com-
pafieros la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY:
ARTICULO I.-Los empleados de hotels, restau-
rants, cafes, cabarets y similares tendran que ser
cubanos por nacimiento p naturalizaci6n o, en su de-
fecto, acreditar su residencia seis meses anteriores a
o1 que fuesen empleados.
ARTICULO II.-Todos los empleados de la indus-
tria mencionada en el articulo anterior disfrutardn
de los beneficios de esta ley y devengarhn un salario
m.ensual no m'enor de $20.00 con comida; a los efec-
tos de comprobar el cumplimiento de esta Ley por
los patrons y sus empleados, se estimarA como ins-
trumento probatorio al recibo del cobro de sus sala-
ries y la documentaci6n consular para probar lo que
se establece en el articulo primero a los efectos del
tempo de resideneia necesaria para solicitar empleo.
La infracci6n en todo o en part de lo dispuesto en
esta ley serd penado con una multa correctional de
$5.00 a $100.00 en la primera infracci6n y el duplo
en los casos de reincidencia.
En caso de insolvencia econ6mica de los infrae-
tores de esta, ley, cumplirAn una prisi6n correctional
de un dia por cada un peso que debiera pagar.


-








90 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


ARTICULO III.-Esta ley comenzard a regir des
de el dia de su publicaei6n en la Gacela 0;' ...i' d(i
ia Repfiblica.
Sal6n deo Sesiones de la Ci.mara de Representan-
tes, a. los nueve dlis del mes de Febrero de mil nove-
cientos treinta y dos.
(f.) Mario G. Mendoza. Felipe G. Sarrain.
Rafael GOds Incdn.. Carmelo Urquiaga.. Vito M

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Queda sobre lu
mesa, por haber sido presentada iaip".-..i,'.i de pre.
ceptos reglairentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee):
ARTICULO I.-PodrAn ser examinados por tri
hunales especiales, designados por el Honorable se-
ior. President de la Repilblica, today persona que ha-
biendo cursado studios en la Universidad Nacional,
le falter una, o dos asignaturas para terminar su
carrera.
ARTICULO II.-Dentro de los noventa dias de la
promulgaci6n de esta ley, el Honorable senior Presi-
dente de la Repfbliea ordenard la formaci6n de Tri-
bunales para cada facultad, constituidos con los ca-
tedraticos escogidos de los que component las distin-
t.., facultades, para examiner a las personas a que
se I.-I .i. el articulo anterior.
AI:TICULO III.-Se acogerkin a los lI,.-li.-i., de
esta ley del 3 de Marzo de 1931, que concede titulos
universitarios a los individuos que solamente le fal-
taren el examen de Grado, aquellos que resultaren
aprobados en los exAmenl es peciales citados en cl
articulo primero.
ARTICULO IV.-Quedan derogadas todas las Ic-
yes, decretos, 6rdenes y disposiciones que se opon-
gan al cumplimiento de esta ley.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representani
tes, a los diez y ocho dias del mes de Abril de mil no-
vecientos treinta y dos.

(Fdo.) Pelayo de Para. Ernesto .11., a... Ma-
nuel Casiellanos. A. Rodriguez Cre'mi. Andr&s
Trujillo.
SR. PRESIDENT (GUA1 S INCL2N) : Queda sobre la
mesa, por haber sido presentada suspension de pre-
ceptos reglamentarios para su .i~,.-uli.n inmediata.
(El official de actas lee).
PROPOSITION DE LEY:

ARTICULO I.-Se concede amnistia a las conde-
nados, aunque dicha condena no sea, firm, por lesio-
nes graves euyo delito se hays efectuado antes del
dia treinta y uno de Diciembre de mil novecientos
treinta y uno, y siempre que carezca de antecedentes
penales.,
ARTICULO II.--Los tribunales aplicaran de ofi-
cio o a instancia de parte, los i,,--ii. i.-- de'esta am-
nistia que regirA desde-su publicaci6n en ]a Gaceta
Official de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a 4 de Abril le 1932.


S (Fdo.) Guzstavo Parodi. Emilio Sanm Pedro. -
'A belardo Mola. Josi Acosta. Juan J. Rodri-
guez Ramirez.
SR. PRESIDENT (GUrS INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n pasar aa la Comision de Justicia y C6di-
gos.
(El ofieial de aclas lee).
Con objeto de evitar la tremenda anormalidad que
pudiera ocurrir con motive de haber sido anuladas
numerosos actos realizados por diversas Asambleas
Sen virtud do la reorganizaei6n de los partidos, ya quc
algunos organisms politicos existentes pudieran
iquedar sin representaei6n en las eleciones futures
pcr causa de preceptos legales carentes de previsi61n,
y que, ciertamelte, ello constituiria, de Ilegar a su-
coder, perjuicios y damos irreparable tanto para los
imterse s eolectivos como para el particula- de los
candidates, sufriendo asimismo, injustamente, el pro-
pio cuerpo electoral que se veria impedido de mani-
festar" su voluntad, el Representante que suseribe
tone el 'honor de someter a la consideraci6n de la
Cinmara, la siguiente
PROPOSICI6N DE LEY:
ARTICULO l.-Toda Asamblea Provincial podrAi
celebrar sesi6n, validamente, cuando se hallen pre-
sentes,, at menos, las tres quintas parties de los dele-
gados que hubieren sido electos en la dltima reorga-
niza.i6n y estuvieren en posesi6n de sus eargos, y
de los delegados .( ..i. .., que seran expresamente
considerados, a los .-..-r.. r. de la comprobaci6n del
"quorum". Si no fuere possible esto a ia primer
convocatoria, se hariA una segunda, y para csta sesi6n
bastara la presencia de la mitad mis uno de los
miembros' de eleeci6n que aerediten las condiciones
expresadas, contandose tambibn, a esos efeetos,' lo'
delegodos ex-oficio. La Asamblea asi constituida ten-
dra todas las atribuciones y' facultades coneedidas a
las i. ..ini., ,I, Provinciales por los preceptos del C6-
digo Electoral.
ART( I Li. II.--Qucedarn sin efecto las Jeyes y
demils disposiciones vigentes que se opongan al cum-
plimiento de la present.
.\ I'ICULO III.--Esta ley sera de cardcter transi-
torio, y comenzara a surtir sus efectos desde la fe-
cha de su publicaei6n en la Gaceta Oficial de ]a Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara, a nueve de Mayo
de miil novecicntos treinta y dos.
(Fdo.) Ramiro P&rez Maribona. Alvaro Alvera.
--, ,i,, il,,rtinez Quiroga. Alberto Aragowns.-
Antonio Bravo.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : Tomada en con-
sideraci6n, p. i!'.; a la Comisi6n de Justicia y C6-
digos.
(El official de aclas lee).
PROPosIcl6N DE LEY:
ARTICULO I.-Se concede amnistia para el de-
lito prcvisto ypenado en el articulo 490 del C6digo
Penal, sicmpre que los hechos que caigan dentro de
sa calificacidn, hayan ocurrido con anterioridad al
Sprirmro de Abril de mil novecientos treinta y dos.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 91


ARTICULO II.-Los Tribunales aplicarin de ofi-
cio o a instancia de parte los beneficios que de esta
ley se driven, la cual regird desde su pubiicaci6n on
la Gaceta Oficial de la Repfblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
test a once de Abril de mil noveeientos treinta y dos.

(Fdo.) Prisciliano P'iedra. Eladio Gonzilez. --
Alvaro Alvera. Ramiro' P. Maribona. Elio Al-
varez.
,SR. PRESIDENT .(GUkS INCIAN): Tomada en con-
sideraci6n pasarhi a la Comisi6n de Justicia y C6di-
gog.
(El official de actas lee):
Desde hace much tiempo se observa que grann n -
mero de propietarios ejercitan sus derechos contra
los inquilinos, que a veces son morosos en el pago de
las rentas que por el cstado de empobrecimiento exis-
tente, y no porque scan incumplidores de sus obliga-
clones; pero esos mismos propietarios tan celosos en
el cobro de los alquileres, se valen de artimafias para
dejar de -, ...I.. r a los Municipios respectivos el im-
porte de ]as certificaciones del amillaramiento de di-
chas fineas, que es forzoso a "!,I., .'tl. r a cada de-
ma.nda de desahueio, Tealizando en este easo una de-
fraudaci6n a los interoses generals.
Tambi.n se ha obscrvado quo algunas entidades,
que no deben por ningfn concept gozar de privile-
gios, siempre contrarios a la Constituei6n, estan exen-
tas del pago de contribuciones por los inmueblks en
que ejercitan su profesi6n o industrial. Y es proce-
dente, ademis, aliviar on cuanto sea possible la situa-
ci6n de las classes pobres, declarando exentos de pago
los enterramientos de pobres, cualesquiera que sea la
entidad propietaria o administradora del Cemento-
rio donde se realize la inhumaci6n.
Es indispensable'introducir algunas mejoras en el
procedimiento de apremnio estableeido en la Ley de
Impuestos Municipales y ademas paralizar el curso
de todas las demands de desahucio en que la causal
alegada sea la falta de pago, el vencimiento de con-
trato, o el incumplimiento de 6ste, hasta tanto se eum-
pla por los actors el precepto de acompafiar a la
demand el certificado de amillaramiento de la
finca.
Por todo lo expuesto, los Representantes que sus-
criben someter n a la consideraci6n de la Camara ]:
siguiente
I'ROmosiciON DE LEY :

ARTICULO I.-- l articulo 2 de la Ley de Im-
puestos Municipales quedara redaetado asi:
DisfrutarAn de exenci6n total:
(1) Los edificios de propiedad del Estado, de la
Provincia o del Municipio.
(2) Los edificiQs done est6n estableeidos hospi-
tales y asilos ben6ficos de cardcter pfiblieo y uso ge-
nera], siempre que dichos edificios sean de la propie-
dad de aquellas instituciones.
(3) Los terrenos y montes propiedad del Estado,
de la Provincia o del Munieipio.


(4) Los terrenos comprendidos entire las para-
lelas de los ferrocarriles de uso pbblico y general.
(5) Las fineas risticas cultivadas por sus due-
ios o las urbanas habitadas por sus propietarios, cu-
ya renta no exceda de cincuenta pesos al afo, siem-
pre que sus duenios no posean otros bienes ni p.1,i-n
contribuci6n por otro concept superior a cinco pe-
sos.
ARTICULO II.-En el parrafo primero del ar-
ticulo veintitr6s se sustituirA la palabra "Junio" per
la palabra "Enero" y al final de dicho articulo se
adicionard el phrrafo siguiente.:
'La Comisi6n del Impuesto Territorial resolverA
todas las solicitudes de rectifieaci6n de rentas en un
plazo que termina.r precisamente el segundo shbado
de la segunda quincena de Mayo subsiguiente; y las
rectificaciones que acuerde surtiran efecto en el pr6-
ximo ejercieio econ6mico.

ARTICULO III.-Se adiciona el articulo veinti-
cuatro de la Ley de Impuestos 1i.m!-11i'.1I.I con el
siguiente parrafo:
Dichas certificaciones se acompafaran al esorito
initial de ]a denanda y quedarin definitivamente en
las actuaciones, sin que puedan desglosarse cuando
]a causal alegada en el juicio de desahueio sea una
de las establecidas en los nimeros uno, dos y tres del
articulo mil quinientos sesenta y en el nfmero uno
del arliculo mil quinientos setenta y uno, ambos de
la Ley lde Enjuiciamiento Civil o en los casos com-
prendidos en el articulo mil quinientos sesenta y
nueve del. C6digo Civil.

Este precepto es obligatorio para el actor en el jui-
cio de desahucio, ya sea duefio, poseedor, subarren-
dador, usufructuario, arrendatario, cesionario, ad-
ministrador judicial.o de bienes y fineas embargadas
por los Municipios, o sus apoderados o representan-
tes.
ARTICULO IV.-El articulo 85 de la Ley de Im-
puestos Municipales se sustituye la palabra ''Va-
rias" por la palabra "dos".
ARTICULO V.-El articulo 89 de la Ley de Im-
puestos Municipales se adiciona con el siguiente pi-
rrafo:

Los que no hayan concurrido a la reunion initial
podrain recurrir ante el Alcalde, si no, estuvieren con-
forme.s con la euota asignada, antes del 31 de Marzo,
cumpliendo en este caso los mismos requisitos que se
necesitan para acudir ante la Comisi6n.

ARTICULO VI.--E1 prrafo segundo del articulo
94. de la Ley de Impuestos Municipales quedarA re-
dactado asi:
Cuando por el contrario, un contribuyente debe
figurar en clase inferior a la tarifa primera o de co-
rresponderle pasar de una tarifa a otra de cuota in-
ferior, pagard durante el afio la cuota repartida. La
conversion quo se apruebe surtiri efectos en el ejer-
cicio econ6mico siguiente.

ARTIGULO VII.-El pArrafo segundo del articu-
lo 101 de la Ley de Impuestos Municipales, quedara
redactada asi:








92 DIARIO DE ISESIONE8 DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES


Vendedores al por mayor serAn los que actualmen-
te surtan a los establecimientos que vendan al deta-
lie o en grandes proporciones a las empresas indus-
triales de cualquiera clase; a los vendedores ambu-
lantes, o a las 1liil.iuiuiiinS. del Estado, la Provincia
o el Mlunicipio, o a las colectividades.
ARTICULO VIII.-El articulo 102 de la Ley de
Impuestos Municipales quedara redactado asi:
Los contribuyentes inscriptos como fabricantes o
ainl ii'riii-,ia ademas de poder vender en cualquier
forma los products de su fabricaci6n 6 de su cx-
pendio en el local de la fabriea o almacen,- podran
remitir a otras poblaciones, dentro y fuera del Mu-
nicipio, los 1,r.,In..m' de su fhbrica o los articuloa
propios de su giro, sin que por ello esten obligados
al pago de otra cuota; pero tal concesi6n con res-
pecto al .i,,i,.,i'I en que est6n inseriptos, ni las
exime de satisfacer el impuesto correspondiente, por
el escritorio, despacho u oficina que establezcan por
si o por medio de sus agents en t6rminos distintos,
ni los autoriza para que dejen de tributar alli por
el concept que pudiera corresponderle.
ARTICULO IX.-En el pArrafo primero del'ar-
ticulo 105 de la Ley de, Impuestos .Mnli'. l'.lh-. se
sustituiran las, palabras "m'is de una por la pa-
labra "dos".
ARTI(CULO X.-E1 filtimo pirrafo del articulo
151 de la Ley de Impuestos Municipales quedard re-
dactado 'asi:
Cuando se trate de personas que fallecieren sin,
recursos ni los tuvieren las personas llamadas por la
Ley a Ilevar las cargas de la familiar, no se exigirin
derechos do enterramiento, aunque los eementerios
sean ,.1.; ,1.id de entidades particulars, o est6n rc-
gidos o administrados por dichas entidades.
ARTI(ULO XI.-El articulo 210 de la Leyde Im-
puestos Municipales se adiciona con el siguiente pa-
rrafo :
Desde el moment en que se practique el embargo
quedan los bienes objeto del mismo en posesi6n del
Administrador de Bienes y Fi'.-.i Embargadas del'
Min!;j,.pi, que tendr6 las mismas facultades, aecio-
nes, derechos y obligaciones que la Ley de Enjuicia-
miento Civil y la Jurisprudencia reconocen a los Ad-
ministradores Judiciales.
ARTICULO. XII.-Sustituir las palabras "En
todo caso ', del pArrafo segundo del articulo 216 de
la Ley de Imnpuestos Municipales, por las siguientes
palabras: "cuando lo embargado sea parte de una
Iin,.-. rustica o bienes in. 1 '
ARTICIULO XIII.-El artieulo 217 de la Ley de
Impucstos A.\ill'-[.il',- seo adiciona con el siguiente
parral'o:
SEn estos casos el depositante es el Administrador
de Belnees y Fincas Embargadas del Mlni;,lpi, quien
las posee cdesde, el acto del ,.1lI._i .,. y s6lo a 6ste se
pueden entregar !as rentas y los bienes, incurriendo
el depositario que asi no lo hiciere en la sanci6n es-
tableeida en el articulo 406 del C.6digo Penal.
A l; Ti '' I O XIV.-Se adiciona el artieulo 218 de
la Ley doe Impuestos Municipales con el siguiente ph-
rrafo :


Siempre que los Jueces y Tribunales, asi como las
Autoridades administrativas dispongan el embargo
preventive o embargo de fincas rfsticas o urbanas o
el de establecimientos mercantile o industrials, lo
participarAn por cscrito al Alcalde Municipal del
T. rmnii. .en que est6 enclavada la finca o radicado el
establecimiento, relacionando todos los antecedentes,
clase de juicio o expediente en que se disponen nom-
bres de las parties, cantidad reclamada y cualquier
otro date que pueda. interesar a la A,1iinistr,-i,.'.n
Municipal. Lo mismo haran cuando dichos embargos,
retcnciones en caso de rebeldia, y diligencias de exhi-
!eci6n y dep6sito, se contraigan a frutos pendientes
en las fincas rfsticas, rentas de 6stas y de las ur-
banas, y a las mercaderias, maaquinarias, aparatos,
..:-i. ..i. ;ii... y ensures de los estableeimientos
mereantiohs o indnstriales.
ARTICULO XV.-Se derogan los parrafos prime-
to y tercero del articulo 221 de la Ley de Impuestos


ARTICULO XVI.--E1 articulo' --" de la Ley de
Impuestos Municipales quedara redactado asi:
Anotado el embargo de inmuebles en el Registro
de Ja Propiedad, o hecha la tasaci6n de los bienes
muebles, so procedecra al rcmate de lo embargado en
pfiblica subasta y por el procedimiento que mAs ade-
lnile se establece.
En la misma fecha en que se di l*,.,l*-a el rebate
de inmuebles se pedirA, al Registrador de la Propie-
dad certificaci6n on relaci6n del dominion 'y gravi-
mcnes vigentes, para unirla al p.li.-ibt1 y tenerla
en cuenta en caso de subasta, sin sujeci6n a tipo y
en la liquidaci6n do cargas y del precio del remate.
ARTICULO XVII.-El articulo 223 de la Ley de
linpuestos _\Ili;-ip.il.. quedarA redactado en la for-
nma siguiente:
El remate se anunciarA por edietos que so publi-
carin una sola, vez en la Gaceta Oficial y en otro pe-
ri6dico, con veinte dias de anticipaci6n al :Ili. .. pa-
ra .el remate, si se trata de inmuebles. I:ll t6rmino
sera de ocho dias y se publicard el edicto una sola
vez en un periddico local cualquiera cuando se trate
de bienes muebles. I'(.!!',., se trate de frutos o efec-
tos de faiil descomposici6n o deterioro poldr acor-
tarse el plazo a juieio del Alcalde.
La subasta se celebrarA siempre en la casa de la
Administraci6n Municipal.
ARTICULO XVIII.--El artitulo 232 de la Ley de
Impuestos Municipales quedara redactado asi:
La inica autoridad competente para conoeer y re-
solver los recursos de amparo y las demands de ter-
ceria que se presenton contra resolueiones dictadas
on la via de apremio que esta ley establece, es el Al-
calde Municipal. Contra las resolueiones que diete
en los recursos de amparo no so dara recurso alguno,
y contra las que resuelvan las tercerias se dar& el de
apelaci6n para ante la Audiencia respective, cuando
procediere de un Juez de Primera Instancia.
ARTICULO XIX.-Se adicioria a la Ley de Im-
pnUestos Municipales las signientes
DIISPOSICIONES TRANSIT'. IIL.\-
I'ilI \lEl'.: Los Jueces y Tribunales suspende-
rAn, de oficio, aunque se hallen en tramite de lanza-








DIARIO DE ISESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 93


bmiento, el curso de todos ]os juicios de desahucio en
que se hayan alegado algunas de las causales sefiala-
das on el articulo mil quinientos sesenta de la Ley
de Enjuiciamiento Civil en los ntmeros uno, dos y
tres, en el mil quinientos sesenta y uno de la misma
ley en su nlimero uno, asi como en los casos compren-
didos en el articulo mil quinientos sesenta y nueve
del COdigo Civil. Esta suspension durard hasta tanto
los actors presented, para dejar en las actuaciones
la certificaci6n de amillaramiento a que se contrae
el articulo veintieuatro do la Ley de Impuestos Mu-
nicipales.
SEG'UNDA: Los Jueees de Primera Instaneia
que al promulgarse esta ley estin conociendo de re-
cursos de amparo o demands de tercerias que sean
conseuencia de resoluciones dictadas en la via de
apremio que esta ley establece, cesardn de oficio en
el conocimiento de las Iismas y remitirhn al Alcalde
respective las aetuaciones, en el estado en que se on-
cuentren, para que dichas autoridades conozcan y
resuelva n en delinitiva dichos recursos de amparo y
demntndas de tereeria.
A RTICULO XX.-Esta ley empezari a regir des-
de la fecha do su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Republica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a nueve de Noviembre de 1931.
(Fdo.) Prisciliano Piedra. Emilio Saam Pedro.-'
Ledn Ilirzel. -- Octavio Barrero. Juan Felipe
Crvuz.
Sn. PRESIDENT (GU.S INCOAN) : Tomada en con-
sideraci6n pasara a la Comisi6n de Asuntos Munici-
pales y Provinciales.
(El official de, atas lee):
La entrada fraudulent en la Republica de milti-
ples articulos con altos dereehos arancelarios, bien
por constituir su uso o consume un lujo no indispen-
sable a la vida, o bien por la indispensable proteeci6n
que merecen annlogos articulos de producci6n nacio-
nal; se estai Ilevando a cabo con frecuencia, segfin
rumors publicos y hasta denuncias e informs de la
prensa peri6dica.
Y en efeeto, si no hay una prueba concrete que
afirme esos rumors y esas denuncias,, se puede apre-
ciar en cambio el fen6meno inexplicable de existen-
cia de articulos que no aparecen importados en la
cuantia que se puede apreciar por su uso o su con-
eumo, sseguin las estadisticas aduaneras, como ocurre
con las joyas, los perfumes y principalmente con el
caf6. Este filtimo articulo, del que la Republiea no
produce todavia la cantidad nccesaria para el consu-
mo dom6stico, no obstante su forzada disminuei6n
por la crisis general que atraviesa el pais, se esti
vendiendo a preeios inferiores al dereeho araneela-
rio establecido para el mismo.
Si hubiese exceso do producci6n de caf6, o dismi-
nuci6n de consumo hasta ese extreme, ninguna par-
ticularidad ofreceria el fen6meno de cotizarse dicho
articulo a un precio inferior a los dereehos que paga
a su entrada en la Repfiblica; pero no siendo asi, for-
zoso es pensar que posiblemente algo normal dcurre
on las excesivas existencias de ese product impor-
tantisimo.


Justo e indispensable es sin embargo consignar de
modo precise, claro y concrete que ni el pensamiento
pfiblico,.los rumors, ni las denuncias por la prensa
formuladas, envuelven la posibilidad de que tales
entradas fraudulentas se :i'.-,-.iI'n por las Adqanas,
ni puertos pfiblicos, cuya vigilancia, asi como la. ho-
nestidad de los funcionarios y empleados de ese ramo
importantisimo de la Administraci6n del E tad,.
destruye toda sospeeha de complicidad o ilicito con-
sentimiento de todos los hechos, apart .lo dificil,' o
casi impossible que seria llevar a cabo entradas de esa,
naturaleza en proporci6n suficiente a producer los
notables fen6menos que se aprecian.
El pensamiento y los rumors pdblicos se derivan
de la creencia firmsima de que, dada la especial si-
tuaci6n -.'i!, .., de la Repfiblica y la extension de
sus costas, de fdcil acceso en multiples lugares, favo-
recidos a la vez por la existencia de innumerables ca-
yos e islotes, result. viable y hasta c6modo y seguro
el desembarco frecuente de importantes cantidades
de mercancias, sin que sea able a nuestra Marina
de guerra impedirlo en absoluto, ni afn *i;li'-r.i en
gran part. no obstante ]a rigurosa y diseiplinada vi-
gilancia que tiene estableeida, por la s6lida raz6n
(o\ no contar con barcos, ni elements suficientes pa-
ra lievar a cabo un scrvicio de absolute eficacia.
Por lo expuesto, y porque ademds, afii en aquellos
paises de mis larga y expert organizaci6n para im-
pedir el contrabando, se ofreeen '. t liinils y premios
cuantiosos a quienes los denuncian, el Representante
que suscribe tiene el honor de proponer a la Cdmara
el studio y aprobaci6n de la siguiente
PROPOSICI6N DE LEY:
ARTICULO I.-Se crea en la'Secretaria de Ha-
cienda, con el personal de ese propio departamento
que el Poder Ejecutivo estime necesario, extrayin-
dolo de otros Negociados o Secciones, la Oficina de
"Fraudes y Contrabandos", que tendra a su 'cargo
el studio y tramitaci6n de cuanto se refiere a esta
material.
Esta Oficina funcionara con absolute independen-
cia de los demas departamentos de la Secretaria de
Hacienda y dependerd ifnicamente del Jefe de la See-
ci6n de Aduanas a cuya Seeci6n queda definitiva-
mente adscripta.
ARTICULO II.-Toda persona natural o juridica
que denuncie el contrabando o entrada fraudulent
de cualquier articulo o product en la RepTibliea, ob-
tendra el cincuenta y cineo por eiento del imported
total de los articulos o products denunciados, al ser
habidos u ocupados por la Administraci6n y vendidos
en remate dentro de los treinta dias siguientes a la
ocupacion.
ARTICULO III.-Aparte de la oeupaci6n y deco-
miso de todos los articulos o products entrados frau-
dulentamente o de eontrabando en la Repfiblica, su-
friran los responsables, los castigos y multas que es-
tablecen las leyes.
ARTIOTILO IV.-El Poder Ejecutivo dei la Re-
p6blica dictard toda la reglamentaci6n necesaria pa-
ra el funcionamiento de la Oficina de "Fraudes y
Contrabandos" y para cuanto se refiere al cumpli-
miento y ejecuci6n de esta ley, dentro de los'treinta










dias siguientes a la promulgacidn de, la misma en la
Gaccta Oficial de la Repfiblica.
AILTICULO V.-Quedan derogadas cuantas leyes,
decretos, reglamentos y demAs disposiciones en cuaal-
to se opongan al eumplimiento de la present.
ARTICULO VI.-Esta ley comenzara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta. Official de la Reppi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la .CAmara de EIr..[r,.-'id.mi-
a los 9 dias del mes de Noviembre de mil novecientos
treinta y uno.
(Fdo.) Santiago Rey. J. R. :,. ,ria.r. Jor-
ge Garcia _ll,,ii Manuamel Castellanos. Salvador
Garcia Ramos.
SR. PRESIDENTE ((.1-, INCIAN) : Tomada en co0n-
sideraei6n queda sobre la mesa, por haber sido pre-
sentada suspension. de preceptos reglamentarios para
su discusi6n inmediata.
(El officiall de actas lee):
POR CUANTO: el Estado estA obligado a vejar
por la vida y .-. ._i-o'ri.1 de.las personas y result pro-
bado que con harta freeuencia ]a imprudencia de 1.-
conductores de vehiculos ocasionan numerosos acci-
dentes en los que encuentran la muerte o lesions
graves numerosas personas.
POlR CUANTO: no es possible considerar que to-
dos los aocidentes sean de la misma naturaleza, sine
que debe darse al Juzgado la facultad de determinar,
en vista de cada caso, cuando proccda o no, la media
de procesamiento con o sin fianza, que hoy necesa-
riamente siempre se haco con fianza.
Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de sus .4....,' ,, .-', ]a siguiente
iROPOSICiON D, LFEY:
ARTICULO I.-Los .iot I.- sui o conductores de
toda clase de vehiculos que por su culpa o negligen-
ia. ocasionaren lesions graves o muerte, podran ser
procesados, a discreci6n del Juzgado, con exelusi6n
de fianza.
ARTICULO. I.-Esta ley comenzari a regir des-
de su publicaci6n en Ja (Gaceta 0, I. de la Repdi-
blica.

Sal6n de Scsiones de la I'.,m.ir., de Representan-
tes, a cineo de .\.i... de mil novecientos treinta y
dos.,

(Fdo.) Juan Rodriguez Ramirez. -- Amado Fii-
nalis. -- Juan M. Haedo., Prisciliano .',r ',d. --
Aquilino Lombard. Agustin Gronlier.

Sn. P iESIDEN'TE (Gu S INOLkkN):, T",l Inl, en con-
sideraci6n queda sobre la mesa. por haber sido pre-
sentada suspension de preceptos reglamentarios para.
su discusi6n inmediata.
(E'l .f;. ;. de actas lee).

Por cuanto el C6digo determine que el quebrado
debe guardar arrest en su casa o en defeeto de ello
en la Ctireel desde que se dicta el auto dc declara-
cei'n de quiebra cuando a.in no se sabe si el quebrado


Jo cs fortuito, culpable o fraudulent, constituyendo
ya ello de por si una sancion de privaci6n de liber-
tad que s6lo debe star legislado por I -- preceptos
del C6digo Penal que ya castiga con penas several
dicho heeho y no por la 1--I.l:i.;'.n civil, aparte d,
que la Ley lo que debe procurar es 'que el .li1'ill..1
no se sustraiga a la acci6n de ]a justicia, lo que se
obtione y consigue con el criterio mias modern y be-
nigno de que el quebrado debe ..r. |,i .nI su com-
pa:rocencia ante los Tribunales mediante ia cuantia
y elase de la fianza que se Je quiera sefialar, por lo
que, los Representantes que suscriben, ruegan a la
(ainara, se sirva discutir y aprobar la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

ARTICULIO I.-La disposici6n 2.a contenida. eo'
el parrafo cuarto del Art. 1331 del C6digo de Co-
mercio queda redactada asi.:
2a.--El arrest del quebrado en su easa, a menos
que prestase !.I1..-., la clase y cuantia que se l1
sfiale, para gozar de libertar a estos efectos.
AlRTICIULO II.-Esta Ley empezara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi-

Sal6n de .Sesiones de la COmara,de Representan-
a 8 de Diciembre de 1931.,

(Fdo.) Juan Rodriguezs Ramirez. Juaw M. Hae-
do. JosI R. Cruells. --- Amado Finalks. Aquilino
Lombard.

Sn. PiRESi.IMENTE (GU. "s INCLN) : Tomada on con-
sideraci6n quedara sobre la mesa por haber side
'pr. -. i. I.'. suspension de preceptos r.'-1.II..IiI, :...
para su discusi6n inmediata.

( Ki, official die acas lee).

POR CUANTO desde hace tiempo la prActica ha
probado que los fallos de los Juzgados Correcciona-
les son distintos afin tratbndose de,los mismos hechos
y casos denunciados, pr-' 'iitri.-trl.. unos Jueces cas-
tigan los mismos delitos y faltas con pena de multa,
otros imponen la privaci6n de libertad.

POR CUANTO es cierto ademds que la pena de
privaci6n de libertad que los Juzgados Correcciona-
les pueden imponer on su maximo asciende a la co-
noeida cifra de seis meses, sin que en muchos cases
los hechos realizados merezean sanci6n tan, grave
y que tal rigor se .ii'I1.i.- con frecuencia afn a per-
sonas que carecen de antecedentes penales y que
,.i t,., i,,,l,, el i.prI....--.lh. l, ordinario toda clase de
recursos para que se subsane 'cualquier error en be-
neficio de los enjuiciados, es buena soluci6n proeu-
rar modificar' en todo lo que sea possible la justicia
de los Jn ...I. Correccionales a la vez que se per-
miita que estos realiceen a especial misi6n que les
est enceomendada.
Los Representantes que suscriben, ruegan, a, la
Cimlara se sirva disentir y aprobar la siguiente:
PROPOSITION DE LEY
A.RTI l,,' I.-Todas las sentencias qie dicten
los .Jueces Correceionales por las cuales se impon-


I 1 It 1 1 : ,. Im i i:i.,,v j







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 95


gai al acusado mhs de treinta dias de privaci6n de
libcrtad y el acusado careciere de antecedentes pe-
nales, podrAi ste interponer contra la misma, re-
curso de Apelaci6n Para ante la Audiencia dentro
de seis horas de conocer el fallo, quedando ,ste fir-
me si no lo hiciere .
ARTICULO II.-Estableeida la apelaci6n se re-
mitirA, dentro del mismo dia el expediente del caso
a la Audiencia, la que en el t6rmino de tres dias,
y con celebraci6n de nuevo juicio dictara sin ulte.
rior recurso el fallo que procediere, ajustAndose con
cl procedimiento establecido para esos juicios por la
Orden 21 de 1900.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzarai a regir
tdesde su publicaei6n en la Gaceta Oficial de la Re-
poblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes a los treee dias del mes de Abril de mil nove-
cientos treinta y uno.
(Fdo.) Juan Rodriguez Ramirez. G. Wolter del
Rio. Rafael Guis Inckdn. Juan M. Haedo. -
Amado Finales. Aquilino Lombard. -- Agustin
Gronlier. -- 1Francisco Caam.pos.
'S. PRESIDENT (GUAs TNCLrN) : Tomada en con-
sideraci6n quedara sobre la mesa por haber sido
presentada suspension de preceptos reglamentarios
para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee).

POR CUANTO desde hace much tiempo nuestro
pais require una .egislaci6n nims complete y ajus-
tada a los principios modernos, sobre la manera de
juzgar a los menores y mantener sobre los mismos
una tutela que permit asegurar que los nifios que
por ra76n de delitos o faltas necesitan ser observa-
dos y en su caso enjuiciados, no lo serin de acuerdo
con los mismos Tribunales ordinarios, ni por los pro-
cedimientos que actualmente rigen para los adults
y criminals empedernidos, sino que deben crearse
Tribunales especiales para Nifios, que cumplan la
alta misi6n social que estas Instituciones represen-
tan en nuestros dias y que ademis de la acci6n pre-
ventiva y de correcci6n que realizan, desenvuelven
una acci6n tutelar tan amplia y regeneradora que
los menores nunca tienen ante su vista la acci6n
impresionante de los Tribunales corrientes, con to-
da su teatralidad que enerva y destruye al niiio en
uua confusion que le abruma, y las mis de las ve-
ces afecta su sentido moral, sino la acci6n social des-
provista de solemnidades de un buen padre de fa-
milia que recto, just y bondadoso a la vez que se-
fiala humanamente ]a correeci6n para la falta come-
tida, instruye y educa, regenerando para lo sucesivo.
POR CUANTO, ENTIRE NOSOTRO.S NO EXIS-
TEN Tribunales de esta naturaleza, ni lo legislate(
permit crearlos.
Los Representantes que suscriben, 'tienen el honor
de rogar a la CAmara se sirva discutir y aprobar la
siguiente:
PROPOSITION DE LEY
ARTICULO I.-En cada' una de las capitals de
Provincias de la Repiblica, y en las cabeceras de


los Partidos Judiciales que consider necesario la
Secretariat de Justicia se crea y se organizarA un
'Tribunal Tutelar para Nifios".
ARTICULO II.-El Tribunal Tutelar para Ni-
ios, de cada Provincia, lo compondrAn el Presidente
de la Audiencia, el Director del Institute de Segun-
da Ensefianza y el Superintendente Provincial de
Eseuelas, de la respective. Provincia a, que pertenez-
ca, y en los Partidos Judiciales que se crearen, el
Juez de Primera Instancia y dos Profesores de Ins-
trucci6n Pfiblica que mayor competencia ofrezcan
sobre esta material.
No obstante lo expuesto, la ,Secretaria de Justicia
podra sustituir a algunos de los citados funcionarios
por personas que residan en el lugar en que han de
ejercer su jurisdicci6n. y que por su especializaci6n
en ]a material, representaci6n social o conocimientos
penales y ninguno de los miembros de este Tribu-
nal pcrcibira retribuci6n, dieta ni asignaci6n de
ninguna clase, por raz6n de estas funciones, aunque
si sera compatible con el que desempefien o con cuat-
quiera otro o profesi6n o industrial
AltTICULO III.-Cuando en la Capital de una
Provincia funcione un Tribunal Tutelar para Nifios
y se constituya otro Tribunal igual en la Capital de
un Partido Judicial, conoceri este iltimo de los ca-
sos ocurridos dentro de la D-emarcaei6n de su res-
pectivo Partido, y el conocimiento de los demis ca-
sos que no correspondan al de este Partido, corres-
pondera al Tribunal de la Capital de Provincia, asi
como en las Provincias en que no hubieren mas que
un Tribunal, la Jurisdicci6n de' 6ste no alcanzari
a conocer de todos los casos ocurridos en la misma
y que scan de su competencia
ARTICULO IV.-Los Tribunales Tutelares para
Nifios funcionardn en locales distintos de los desti-
nados a los Tribunales ordinarios, y si esto no fuere
possible, entonces se establecerAn en el mismo edifi-
cio pero con la necesaria independencia y separaci6n.
para evitar today comunicaci6n con las cosas y per-
sonas, actos y juicios de la jurisdicci6n ordinaria,
y sus juicios se celebrarin sin arreglo a ninguna
norma procesal externa,'sin aparato, sino con senci-
llez y s61o podra ser presenciado por los que inter-
vengan en el juicio como perjudicados y por fami-
liares del menor
Se prohibe dar a la publicidad y por algfin medio
haeer public el nombre del niio, hecho imputado
y debates y pruebas habidos en el caso, considern.-
dose como autores de una falta a los efectos del C6-
digo Penal. los infractores de este precepto.
ARTICULO V:-La competencia de los Tribuna-
les Tutelares para Nifios, se extenderA a conocer de
todas las acciones y omisiones que se atribuyan a los
menores de diez y seis afios y que el C6digo Penal
o ieyes especiales, 6rdenes o reglamentos califiquen
como delitos a faltas o infraeciones aunque estos
hayan 'tenido como coautores, c6mplices o encubri-
dores a personas mayors de edad o mayors que
ellos. En este caso los Tribunales para Nifios dedu-
ciran del process el correspondiente y oportuno tes-
timonio y lo trasmitirAn a la jurisdicci6n ordinaria
para el enjuiciamiento de los mayores. Del mismo
modo, siempre que en un sumario incoado contra







96 DIA.111O lDE :ESIONES DE LA CV\!:\RA 1""1R1lUE \NTLS


un mayor resultase complicado en el hecho un menor
de diez y seis afios, el Juez que conociere de dichio
Sumario, causa, caso o expediente, se remitira a;
tribunal para Nifiis el oportuno testimonio y se abs.
tendra de seguir conociendo en cuanto se i-.ir'
a dicho menor.
ARTICULO VI:-La acci6n tutelar y t,..i..,..-
del Tribunal para Nifios comenzarA en el instant
en que tenga noticia de la falta o delito o infracci6n
conmetida por un menor de diez y seig afios, cuya
noticia podra llegar a conocimiento del Tribunal por
conduct de cualquier Agente de la Autoridad o de
otros funcionarios, por la persona ofendida o por
cualquiera otra persona.
ARTICULO VII.:-Las resoluciones que adopted el
Tribunal para Niios tendr6n el caricter de
ACUERDOS, y seran ejecutivos o inapelables, y se
entcaminaran principalmente a obtener la reformna
y correccidn del menor, pudiendo acordar dejar' al
menor al cuidado de su familiar o entregarselo a otra
persona, o a una sociedad tutelar o ingresarlo en an
*. .'ii o establecimiento benffico, o reeluirlo en los
Reformatorios que en cada provincial. se establecen
por esta Ley, y cuando se tratare de nifios in,,, ,i-_,i
bles que por la reiteraci6n de sus heehos puniblcs
el Tribunal declarase que necesita una correcci6n
mayor podra acordar que ingrese en la Escuela Re-
formatoria para menores de Guanajay.

.ARTiCUIA) VIII:-Se autoriza al Poder Ejeen-
tivo para que de los Fondos del Tesoro que no est6at
.i-.. i,,- a otras obligaciones, disponga la cantidad
necesaria para crear en cada capital de provincial
un Refraormatio Tutelar de Nifios, que tendra las
consignaciones necesarias para que los menores de
diez y seis afios que sean remitidos a los mismos pior
Io respeetivos Tribunales Tutelares para Nifios, pue-
dan adquirir la ensefianza de un oficio o arte o de-
Sdiarse a la agriculture o a la industrial o cualquier
otra actividad que le permit vivir de.su trabajo al
abandonar dicho institute, en el cual deberdn estar
hasta que cumplan diez y nueve afios de edad.
A ;' AlT 'ULO IX:-El Poder Ejecutivo, al dictar
el Reglamento sobre esta Ley, queda autorizado para
proveer sobre cuantos extremes consider necesarios
y que complete Ja ii,.iIIl..lI de la misma, asi como,
para tomar de los fondos del Tesoro que resulten dis-
ponibles, por no star afectados por otras obligacio-
Snes, las eantidades que estime necesarias para el
oumplimiento de esta Ley.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes a trece de Abril de mil novecientos treinta y uno.
(Fdo.) Ju(an Rodriguez Ramnirez. Germdn Wol-
ter del Rio.-lafael Guds Incldn. Jorge Garcia
Montes. Amado Finales. Juan -l1. Haedo. --
Aquwilino Lombard. A- i,;,, k Iiniil,' ,..
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : Tomada en con-
sideraci6n quedard sobre la mesa, por haber sido
presentada suspension de preeeptos i-'la.t.,
para su discusi6n inmediata.
(El oficiial de aclas lee).
La mas alta representaei6n de los partidos politi-
cos nacionales ante el mds alto organismo que admi-


nistra. y'.regula nuestro sistema electoral, Junta
Central Electoral o Tribunal Superior Electoral -
esta constituida por los Miembros Politicos, que, de
acuerdo con el C6digo El..i,..TL. tienen que ser le-
trados o,tener determinados requisites legales, y que
no. pueden disfrutar de licencias en sus cargos por
enfermedad it otros motives, por career' del carA'-
ter de ii. l...I .-, pilblicos; no pudiendo tampoeo
disfrutar do liceneia electoral caso de resultar pos-
tulados candidates para culquier .., _.. elective, lo
quo pugna con el espiritu del C6digo, listo siempre'
a facilitar los derechos eleetorales a t.-'1,- los eiuda-
(danos de la Naci6n; disfrutando en pago de sus ser-
\icios de una dieta de quince pesos por sesi6n, limi-
tada por la Ley al maximum de'doscientos pesos mo-
neda ..1i i, miensuales, lo que significa que cuando
las scsiones do la Junta excedan de eatorce, los
Miembros P l ii- ... que para representar y defender
ante la misma los'dereehos de sus Partidos, asistan a
ellas, ]o hacen sin remuneraci6n alguna. Si a esto se
agrega que el articulo 21 del C6digo 1-. i I,I ,en sus
p rrafos 1." y 2. prohibe a los 1 ii.-wI' Politicos
SI desempefio de .I,'--.. retribuidos del Estado, la
P'-ovincia o el 'drni.j T ., (exceptuAndose los Miem-
0bros ..,.i. i.. qlue desemipefan sus cargos en la Jun-
ta por razoih de los ir_.., que ostentan de M.,glir. .
dos del Tribunal Supremo o Audiencia en' su caso
y do Catedrdtico de la Universidad Nacional, por
cl desempefio de los cuales distrutan de otros sueldos)
es obvio .IlIII,, que los Miembros Politicos de la
Junta Central Electoral a pesar de la innegable im-
portancia de sus funciines, se hallan en .. iiii. .1.
situaci6n de m,,I, i. rl',I a la de los Miembros de la
Coiisi6n del Servicio I' .1, de la Junta de Protes-
tas, Retiro Ecrroviario, Maritimo, etc., organisms
que, ninguno de ollos, tiene mayor categoria ni im-
port;aneia administrative que la Junta Central Elee-
toral.
Por todas estas razones el Representante que sus-
eribe, tiene el honor de presentar a a la iin.1 la si-
guiente
IPROPOSICION DE LEY
ARTI(c'I 1 I.-Los Mi.-mi.lr-.., Politicos de la Jun-
la (Central Electoral, tendrAn el caricter de funciona-
rios pfiblicos, y disfrutarin de todos los derechos que
la Ley del Servicio Civil otorga a los fIn ii;.,ri,- y
empleados del Servicio Civil de la. Naci6n, incluso el
de Retiro o Jubilaci6n en su caso, a cuyo efecto con-
tribuirAn desdo la d.e, n.-i.. de esta Ley, con la can-
tidad determinada en las leyes, a dichos fondos, y
con la sola excepci6n de que continuarin siendo
amovibes, en sus cargo, por los mismos partidos
i.1-1i..-.- qye los designed.
ARTICULO II:- Los Miembros Politicos de la
Junla Central Electoral disfrutarin de un sueldo
fijo de trescientos pesos moneda official, mensuales,
cuyo cr6dito serA incluido en los pr6ximos Presu-
puestos Generales de la Repfiblica, abonindose en
tanto dicho sneldo por cualquier sobrante del T- '..
ro o por el capitulo de material y gastos diversos
que pereiberi las dietas actuales los susodichos Mi. Ir-
bros politicos. Los miembros ex-oficio de dicha Jun-
ta continuaran percibiendo una dieta de quince pe-
sos moneda ..I. i,.1i por cada sesi6n a que asistan dc
acu.erdo con la Ley de 7 de Febrero de 1931.








DIARIO DE "ESIONES DIE LA CAMAIRA DE REPRESENTANrS9ES


ARTICULO III.-Los Miembros Politicos del Tri-
bunal Superior Electoral o Junta Central Electoral
y de las Juntas Electorales permanentes, que fuerer
propuestos como candidates para un cargo elective,
tendrin derecho a disfrutar de una licencia electo-
ral, eoneedida por la propia Junta o Tribunal a que
pertenezcan, que deberAn solicitar a la presentacion
a la Junta Electoral correspondiente del certifica-
do de canditatura en que aparezean postulados, te-
niendo derecho a disfrutar en tanto dure la misma,
un cincuenta por ciento del sueldo total que perci-
ban. por raz6n de su eargo, correspondiendo el ein-
cuenta por ciento restante a su suplente ante la
Junta. .
ARTICULO IV.-Los Miembros Politicos de la
Junta Central Electoral o Tribunal Superior Eleo-
toral, que sean abogados, podr6n ejercer su profec
si6n libremente, except en cuanto se refiera a re-
presentar interests en litigio ante el Tribunal o Jun-
ta de que formen parte o en grado de apelaci6n con-
tra sentencia o fallos del mismo.
Sal6n de .Sesiones de la Cimara de Representan-
tes a diez de Noviembre de mil novecientos treinta
y uno.
(Fdo.) Juan Rodriguez Ramirez. -- Juan M. Hae-
do. Amado Finalds. Aquilino Lombard. A.
Gronlier. P. Piedra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n, quedarA sobre la mesa, por baber sido
presentada suspension de preceptos reglamentarios,
para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee).
POR CUANTO en el puerto de la ciudad de Ma-
tanzas se nota una paralizaci6n complete de todo su
antiguo movimiento que sentido en todas parties co-
mo consecuencia de la crisis general que en el 6rden
econ6mico ataca al pais, es lo cierto que se observa
mas intense y acentuado en dicha ciudad, hasta el
punto de que basta citar el hecho de que habiendo
entrado en la bahia de Matanzas, con anterioridad al
afio de 1929 como promedio annual, mas de cuatro-
cientos buques, en el 29 solo lo hicieron 193 y en el
de 1930, nada mas que 114, lo que da una idea del
empobrecimiento actual de la vida econ6mica de di-
cho puerto que require y exige la actuaci6n de los
poderes pfiblicos.
POR CUANTO la misma proximidad de la ciudad
de Matanzas a la Capital de la Repfiblica y la fa-
cilidad de comunicaciones aumentadas por la carre-
tera central, hace que pueda utilizarse el puerto de
Matanzas para establecer en su litoral una Zona
Franca que puede dar una mejor vida econ6mica
a dicha Ciudad, mayor trabajo a los obreros y una
fuente de recaudaci6n mas amplia para la Naci6n.
POR CUANTO es una realidad que todas las re-
p.',L l .iri,,,. .econ6micas y sociales de la ciudad de
M lraiizas iran dirigido al Congreso por medio de
la representaci6n de aquella Provincia solicitando
que el puerto de dicha ciudad sea favorecido decla-
rAndolo libre o estableciendo en 61 una Zona Fran-
ca que permit mejorar la situaci6n de aguda cri-
sis econ6mica que agobia a dicha Ciudad eneontrin-


dose entire las instituciones que se interesan por ea
media, las siguientes:
Gobierno y Consejo Provincial, Gremio de Estiva-
dores y Jornaleros de la Bahia de Matanzas, Gre-
niio de Obreros Panaderos de Matanzas, Camara de
Comercio de Matanzas, Presidente del Ayuntamien-
to y Alcalde Municipal de Matanzas, Gremio de bra-
ceros del Muelle, Aduana y Almacenes Afianzados,
Matanzas. Munson Steamship Line, Matanzas Ter-
minal Branch, Silveira Linares y Cia. President
del Nuevo Ateneo, Secretario del Ateneo de Matan-
zas, Hermandad de Ferrocarrileros, Delegaci6n de
Matanzas, -Sociedad La Uni6n, Matanzas, Milan6s.
Sociedad Instrucci6n, Recreo y Beneficencia, Ma-
tanzas; Colegio de Abogados de Matanzas; Asocia-
ci6n de todos los Empleados de la Compafiia de ser-
vicios Pfblicos de Matanzas. Gremio de Patronos
y M. iii.- del Puerto de Matanzas; Presidente de
los Veteranos de Matanzas, Gremio de Carreros, Ma-
tanzas; Asociaci6n de Vaqueros y Expendedores de
Leche de Matanzas; Colegio Quimico de Graduados de
la Universidad Nacional, Matanzas; Centro de De-
tallistas, Matanzas; Casino Espafiol de Matanzas;
Matanzas Terminal R.R. Co; Presidente de la Aso-
eiaci6n de Corresponsales de diaries capitalinos;
Club Atl6tico Militar, Versalles, Matanzas; Compa-
mia de Lanchas, Matanzas; S. A. Marzol y Cia. Ma-
tanzas; Club Sele'cionista de Chauffeurs de Matan-
zas; Andr6s Luque; Adolfo HernAndez y Cia; Arre-
chavaleta, Amezaga y Cia; Club Rotario de Matan-
zas; Urquiza, Bea y Cia; Arturo Cano, Lloyds Sub
Agency; Matanzas, Uni6n General de Electricistas
de Cuba; Asociaci6n de Planchadores y Lavanderos
d e Matanzas; Federaci6n Nacional d e Ingenios
y Fundiciones; Asoeiaci6n Civica de Obreros de Ma-
tanzas; Asoeiaci6n de Propietarios de Matanzas;
Asociaci6n de Maestros de Instrucci6n Primaria. Ma-
tanzas; Agrupaci6n de Soeorros Mfituos "Yumuri".
Matanzas. Farmacia "La Salud", Matanzas; Gre-
mio de Repartidores de Pan; Federaci6n Farmac6u-
tica de Matanzas; Diego Vicente Tejera, Resp. Maes-
tro Logia "Verdad"; Secretario Logia "Verdad".
Capitulo Rosa-Luz No. 23 Consejo de Col6n. Logia
"Libertad", Aguirre y Cia.; Casas, Rabelo y Cia.;
Partido Republicano Chino; Corporaci6n de PrActi-
cos Matanzas.
En tal virtud, los Representantes que suscriben,
ruegan a la CAmara se sirva diseutir y aprobar la
siguiente:
PROPOSITION DE LEY
ARTICULO I.-Se crea en el Puerto de la ciudad
de Matanzas una Zona Franca, en la parte que de-
signe el Poder Ejecutivo, para el establecimiento do
industries fabriles y almacenes generals de dep6si-
tos, no de establecimientos comerciales, ni de ningu-
na otra clase, en los cuales se permitirA la libre im-
portaei6n de articulos que han de sufrir traiisforma-
clones o manipulaciones industriales y ser reexpor-
tados, sin pagar ningfin derecho de aduanas. El Pre-
sidente de la Repfiblica queda autorizado para ha-
cer esta coneesi6n que no podra traspasarse por
ningfun titulo sin el consentimiento del mismo.
ARTICULO II.-No se permitiri la extracci6n de
ningin objeto o mercancia, sujeto al pago de derm-


_ _


97,







98 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


chos de importaci6n fuera del limited de la Zona
Franca para introducirlos en el resto del territorio
national sin pagar los dereehos que sefiale el aran-
cel de aduanas, y la infracci6n de lo que aqui se dis-
pone, se eastigars con la pena sefialada a dieha in-
fracci6n por la legislaci6n vigente.
ARTICULO III.-A Jlos efeetos del *6timo pi-
rrafo del articulo anterior y de la Ordenanzas de
Aduanas, el hecho de que las autoridades judieiales
conozcan del delito o infracci6n expresada no exclu-
ye la acci6n de la administraci6n que es independiei'
to de la de aquellas para imponer las saneiones ad-
ministrativas que preveen las leyes y reglamentos en
los casos de contraband.
ARTICULO IV.-Las mercancias admitidas en
las zonas francas y en los almacenes generals de ellas
esthn bajo el amparo y jurisdicci6n de las Leyes de
Cuba y en ningfin case se usarA con ellas de repre-
salias ni afin en el de guerra con los paises de que
scan naturales sus duefios, remitentes o consignata..
rios.
Tampoeo podrAn ser en ningin tiempo ni bajo
pretexto alguno objeto de impuestos o contribucio-
nes de ningfin g6nero, except los dereehos que per
concept de dep6sito estin obligados a pagar.
Sera de cuenta del concesionario de una zona fran-
ca o de una porei6n de ella los gastos que ocasione el
funcionamiento de las O)ficinas del Gobierno para. s
intervenci6n y vigilancia.
ARTICULO V.-En las zonas francas y almace-
nes generals de ellas podran introducirse las mer-
cancias extranjeras de importaci6n permitida a las
cubanas cuya exportaci6n no esth prdhibida.
Estas filtimas al entrar en las zonas francas y en
sis almacenes se consideraran como si hubiesen sido
exportadas a los efeetos aduaneros.
ARTICULO VI.-Las mercancias introducidas
en las zonas francas y en sus almacenes no podrAn
permanecer en ellos mBs de cuatro afios, y cumplido
este plazo serin exportados al extranjero o destina-
das al consume en Cuba.
' ARTICULO VII.-El coneesionario de un alma-
c6n de dep6sito en las zonas francas, podrA expedir
warrants o certificados que podrAn ser cotizables en
Bolsa y resguardos por los Bancos con los requisi-
tos que establecen en el C6digo de Comercio.
ARTICULO VIII.-Esta ley empezara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes a trece de Abril de mil noveeientos treinta y uno.
(F.) Juan J. Rodriguez Ramirez. -- Prisciliamo
Piedra. -- Amado Finales. Juan M. Haedo. --
Agustin Gronlier. -Aquilino Lombard. -- F. Cam-
pos.
Sn. PRESIDENTE (Guks INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n, quedara sobre la mesa, por haber side
presentada suspension de preceptos' reglamentarios,
para su discusi6n inmediata.
(El oficia de acctas Lee).


COONSIDERANDO que es deber fundamental de
los gobiernos velar pr el mejoramiento y adelanto de
sus gobernados, hasta el punto que a ese fin todos
los gobiernos dirigen sus' actividades y preferencias,
con mayor motive, en esta 4poca de reconocimiento
de derechos hacia los ciudadanos de un pais que re-
quiere por parte del Estado toda su atenci6n en be-
nefieio de los mismos: por ser cierto que a la postre
quien se fortalece y valoriza es el Gqbierno que asi
desenvuelve progresivamente sus funciones.
(ONSIDERANDO: que en ese st-utido no existe
mejor demostraci6n de buenos propisitos .gubTrnati-
vos, que aquellos que tengan por objeto la cultural ,
prepara.cidn y habilitaeidn de sus sfibditos para el
desenvolvimiento de su vida utilizando los recursos
y fuentes que proporcione una buena Administraci6n
National, y si como en el present caso se trata de
generalizar una Instituci6n de Enseflanza TWenica
Industrial, que en la practice ha probado su eficien-
cia y grandes ventajas, como es la Escuela de Artes
y Oficios de la Habana, que ahora pretend extender
una a cada Capital de Provincia de la RepGblica, se
observarA que no puede ser mAs laudable y digno de
levarse a la prcetica el prop6sito, del Representan-
te que suscribe, que formaliza on la proposioi6n de
ley que sigue y para la cual solicit la aprobaci6n
de este Cuerpo Colegislador,
I'RcPOSICION DE LEY

ARTICULO I.-Se crea en la ciudad de Matan-
zas una Escuela de Artes y Oficios en la misma for-
ma y condiciones que la que actualmente existed en
la Ciudad de la Habana. En todo cuanto sea posi-
ble para la fundaei6n, habilitaci6n, sostenimiento
y plan de ensefianza, se estar a It que disponen los
Decretos, Ordenanzas Militares y demas disposieio-
nes leg'ales porquc se rige la de la 'labana.
ARTICULO II.-El Poder Ejeeutivo dispondrA
de las eantidades necesarias para la creaci6n y dt-
nids ateneiones de dicha Escuela de Artes y Oficios,
tomando el credit necesario de los fondos del Te-
soro Nacional no afecto a obligaci6n alguna hasta
tanto no figure en los Presupuestos Generales de la
Naci6n.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a trece de Abril de mil noveeientos treinta y uno.
(F.) Juan Rodriguez Ramirez. Amad;o Finales.--
Juan M. Haedo. Aquilino Lombard. Agustin
Gronlier. Eladio Gonzdlez. Prisciliano Piedra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n, quedara sobre la mesa por haber sido
presentada suspension' de preceptos reglamentarios,
para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee).
POR CUANTO la profesi6n de Enfermeros en Cu-
ba esta regida por un Decreto que ha sido modifica-
do varias veces por circunstancias especiales y algu-
nas de ellas han resultado en perjuieio de esos pro-
fesionales, por lo que los Representantes que suscri-
ben, vienen a proponer la dficusi6n y aprobaci6n de
la siguiente:







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


PROPOSITION DE LEY
ARTICULO I.-En lo sucesivo se denominarin los
actuales enfermeros graduados y los que se gradden,
Practicantes Graduados de Medicina y Cirugia.
ARTICULO II.-Para optar al examen de Gra-
do de la Carrera de Practicante de Medicina y Ci-
rugia, sera necesario ser native o nacionalizado en
Cuba y haber cursado los tres afios de studios
y practice en una Eseuela de Practicantes legalmen-
te constituida.
ARTICULO, III.-A partir de la aprobaci6n de
esta Ley, las Casas de Salud, Clinicas, Sanatorios,
Hospitales, Policlinicas, Departamentos de Emer-
gencia, Gabinetes, Cuartos o Salas de Curaciones
y otros tratamientos cientificos practices, como Bal-
nearios, Ferrocarriles, Industrias y demhs estable-
cimientos anAlogos ya establecidos o que se establez-
can, con el fin de tratar, tender, curar o asistir a en-
fermos o lesionados; solamente podrAn utilizar pa-
ra curar, tratar o asistir a enfermos o lesionados de
oualquier indole que fueran, ademAs de los M6dicos,
los Practicantes Graduados o Enfermeras Gradua-
das que fueren necesarios y de acuerdo con el sexo
a que pertenecan los pacientes.
ARTICULO IV.-A los efectos del articulo que
antecede, so considerarAn Practicantes de Medicina
y Cirugia a todos los actuales Enfermeros Gradua-
dos en la Escuela de Medicina de la Universidad Na-
cional, cambiAndose su denominaci6n y titulos actua
les por los correspondientes a Practicante Graduado
en Medicine y Cirugia; cuyo modelo sera facilitado
por esta sola vez a la Universidad Nacional, por la
actual Asociaci6n de Enfermeros Graduados y Alum-
nos Matriculados de la Repdblica de Cuba, que en lo
sucesivo se denominarA Colegio Nacional de Practi-
cantes de Medicina y Cirugia y Alumnos Matricu-
lados.
ARTICULO V.-Solamente se exceptfan de la
obligaci6n de tener personal Graduado las consultas
particulares de los m6dicos y por tanto quedan en
libertad de utilizar o no personal graduado en sus
consultorios particulares.
ARTICULO VI.-Las horas de servicio, comidas
y descanso se regirAn por lo dispuesto en el actual
Reglamento de las Escuelas, hasta tanto no se regla-
mente de acuerdo con esta nueva legislaci6n.
ARTICULO VII.-No se autorizarA el funciona-
miento de ninguna Escuela de Practicantes de Me-
dicina y Cirugia o Enfermeros ni Enfermeras que
no adjunte a la petici6n, el piano corespondiente al
local en que haya de ser instalada, haciendo cons-
tar los locales adjuntos a la misma destinados a Sa-
16n de elases, dormitories, comedor para practican-
tes graduados y Alumnos Matriculados, de acuerdo
con el Reglamento de las Escuelas en las que debera
haber un Profesor practice para cada curso que se-
rA Practicante Graduado con mfs de seis afios de
prActica, ademas de un Profesor AMldico por cada
curso, sea cual fuere el nimero de Alumnos.
ARTICULO VIII.-Para asegurar la mAs efi-
ciente asistencia a los pacientes de ambos sexos en
todo el territorio Nacional, los practicantes de Medi-
cina y Cirugia y Enfermeras, seran facilitados por


el Colegio de Practicantes y Alumnos y por la Aso-
ciaci6n Nacional de Enfermeras y Alumnas de la
Repfiblica de Cuba en cada caso, de acuerdo con lo
que determine esta Ley.
ARTICULO IX.-Los infractores de la present
Ley y su Reglamento, seran castigados por la Orden
213 de 1900.
Esta Ley comenzard a regir desde su publicaci6n
en la Gaceta Oficial y quedan derogadas todas las
Leyes y Reglamentos que se opongan a su exacto
cumplimiento.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a nueve de Noviembre de mil novecientos treinta
Iy uno.
(Pdo.) Jiuan J. Rodriguez Ramirez. Amado Fi-
nales. -- Juan M. Haedo. -- Aquilino Lombard. -
Victor de Armas.
SR. PRESIDENT (Gus INCLAN): Tomada en con-
sideraci6n, quedarA sobre la mesa por haber sido
presentada suspension de preceptos reglamentarios,
para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee)
Como consecuencia del largo period de tiempo
transcurrido sin la reorganizaci6n de los Partidos
Politicos, muchos actos realizados por los organis-
mos que representaban las distintas Asambleas, han
sido declarados sin validez, por omisiones o defects
de forma. El problema legal en la mayoria de esos
casos, ha supeditado la voluntad de los electores a las
.exigencias de preceptos rigidos, inadecuados y faltos
de previsi6n, que han entorpecido el desenvolvimien-
to normal de la reorganizaci6n de los Partidos, con
incalculable dafio para sus interests colectivos y di-
rectamente para los candidates.
La situaci6n creada demand la adopci6n de me-
didas especiales que respetando la voluntad lib6rri-
ma de los ciudadanos, garanticen la labor ya reali-
zada y faciliten el termino satisfactorio de la reorga-
nizaci6n.
Entendi6ndolo asi, formulamos a la Camara la si-
guiente:
PROPOSITION DE LEY
ARTICULO I.-Las inscripciones efectuadas por
los Partidos Politicos en la reorganizaci6n llevada
a cabo en mil novecientos treintidos, declaran con
validez, aunque se hubiesen realizado' ante miembros
y en locales dde la Comisi6n de inscripci6n, designa-
dos en su mayoria o totalidad por los Comites Eje-
cutivos Provinciales de los Partidos Politicos.
ARTICULO II.-Igualmente seran vhlidos y sur-
tiran todos sus efectos, los actos posteriores realiza-
dos por las Asambleas debarrio o Municipales en
concordancia con las inseripciones a que se refiere
el articulo anterior, aunque dichos actos hubiesen si-
do declarados sin validez, nulos o inexistentes como
consecuencia de la designaci6n de los miembros y lo-
cales de la Comision de Inscripci6n, por los Comites
Ejecutivos Provinciales.
ARTICULO III.-Quedan sin efecto en cuanto so
opongan al cumplimiento de la present, las leyes
y disposiciones vigentes.


IL


99







100 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE R.EPRBAISENTANTES

ARTICULO IV.-Esta ley regirA desde su publi- tes, resolvera en definitive aprobando o rechazaudo
eaei6n en la Gaceta Oficial de la Repdblica. la resoluei6n o acuerdo del Consejo Superior.


Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los veinte y siete dias del mes de Abril de mil
novecientos treinta y dos.
(Fdo.) Andris Trujillo. Lino Marrero Lima. -
IManuel Castellanos. Vito M. Candia. Ernesto
Menci6.
Sr. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Tomada en con-
sideraci6n, quedari sobre la mesa por haber sido
presentada suspension de preceptos reglamentarios,
para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee)
Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de sus compaiieros la siguiente:
PROPOSITION DE LEY
ARTICULO I.-La Federaci6n de Arquitectos de
Cuba con sus Colegios Provinciales, pasa a ser Ins.
tituci6n Oficial, cambiando su nombre por el de Con-
sejo Superior de los Colegios de Arquitectos, quedan-
do adscrita a la Secretaria de Instrucci6n Pfblica
y Bellas Artes, pero teniendo autonomia complete en
los asuntos t&cnicos y en cuanto se refiera a su soste-
nimiento y demis particulares de su propia econo-
mia, asi como tendrA personalidad juridica plena.
A este fin se erea una comisi6n de trees arquitectos,
uno. designado por el Consejo Superior de los Cole-
gios de Arquiteetos, otro por el Colegio'de Arquitee-
tos de la Habana y otro por la Secretaria de Instruc-
ei6n Piblica y Bellas Artes que en el plazo de trein-
ta dias a contar de la vigencia de esta Ley revisarA
los estatutos y reglamentos de dicha instituci6n, de.
terminando su' organizaci6n y gobierno, las relacio-
nes de los colegios con la corporaci6n, las obligacio-
nes de aquellos y demas puntos reglamentarios.
ARTICULO II.-Corresponde a esta Instituci6n'
cuanto pertenesca a la Arqauii.erur:a como una fun-
ci6n social y especialmente le ....w. '-I,,i emitir los
informed que en material de arquitectura necesiten
los Tribunales y demas Organismos del Estado, gra-
tuitamente para el mismo, sin perjuicio del derecho
del professional a cobrar sus honorarios a la part
correspondiente y fijar las tarifas de honorarios quc
deban cobrarse por los distintos trabajos profesiona-
les, asi como las cuotas con que tributardn los arqui-
tectos para el sostenimiento de la instituei6n.
Tambi6n estarh especialmente obligada a velar por
el cumplimiento de las leyes que regulan el ejereicio
.,.l.--.... l .y a que los arquitectos en dicho ejereiclo
cumplan las leyes y reglamentos vigentes, eptando
facultada para imponerles correcciones desciplina-
rias que variarAn desde la reprensi6n, hasta la sus-
pensi6n temporal.
En los casos en que al aplicar el Reglamento o los
preceptos que regulen la labor professional deba acor-
darse la expulsion de algfn colegiado, el Consejo
Superior la decretarh y dentro de 30 dias de dicta-
da esa resoluci6n pasara el expediente a la Sala de
lo Civil de la Audiencia de la IIabana, la que en
t6rmino de 10 dias y previa audiencia de las parties,
con ]a prActica de las pruebas que estime pertinen-


ARTICULO III.--Para ei.r,-r la profesi6n de ar-
quitecto se r,'inii.- :
Ser ciudadano cubano, poseer el titulo de Arqui-
tecto expedido por la Universidad de la Habana.
a revalidado en la misma y estar incorporado al Co-
S-in,, de Arquitectos de la Provincia correspondiente,
sin cuyo requisite no se le permitira ejercer la pro-
fesi6n.
Los .1:.-.-'tr.i de Obras ,de la extinguida Escuela
Professional tambi6n estar6n obligados a incorporarse
al Colegio le Arquitectos de la Provincia pra que
puedan ser admitidos al Ejercico de su profesi6n.
AliT1 CULO IV.-Quedan derogadas todas las le-
yes y Reglamentos que se opongan a esta Ley, en
la parte que afecten a la misma.
Sal6n de Sesiones de' la .Cimara de Representan-
tes a los tres dias del 'mes de Mayo de mil noveeien-
tos treinta y dos.
(Fdo.) Carmelo Urquiaga. Mario G. Mendoza.
- Rafael Guds Incldn. Santiago C(. Rey Jorge
Garcia Mones. Francisco Cuellar del Rio.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Tomada en con-
sideraci6n, quedard sobre la mesa. por haber sido
presentada suspension de preceptos reglamentarios,
para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee)
El deeaimiento general de los.negocios producidos
por la intense crisis econ6fnica que padecemos seria
sin duda menos intense si se reiovieran algunos de
los obsticulos que dificultan y entorpecen la contra-
taci6n a base de garantias hipotecarias o pignorati-
cias, asi como la que tienen por base el cr6dito sim-
plemente personal, 6ste iltimo reducido en la actua-
lidad, como es sabido, a casos raros o excepeionales
par las dificultades con que tropiezan en la prieti-
ca los eareedores para haeer efectivbs sus derechos
ante los tribunales.
Por otra parte, nuestro cr6dito territorial viene
sufriendo desde hace much tiempo grande que-
brantos, como consecuencia de la facilidad o impuni-
dad con que se cometen delitos de usurpaci6n y des-
pojo de bienes inmuebles. Son muchos los casos en
que para ampararse en la comisi6n de tales hechos
delictuosos se otorgan escrituras en que se falsean los
linderos o en que se hacen pianos falsos o amafiados.
Como ha dicho en una important resoluci6n judi-
cial el ilustre Dr. Juan Gutierrez Quir6s, Honorable
President de nuestro Tribunal Supremo, con
admirable claridad y concresi6n,' "los linderos son
cosa esencial al inmueble, sin ellos no puede deter-
minarse su entidad ni acreditarse su identidad",
"quien depone falsamente sobre los linderos de una
finca lo hace necesariamente de modo also tam-
bien sobre la posesi6n de la misma", y la falsedad
la hace recaer "sobre otra finca distinta o sobre una
finca ii,.:i~i. i.,", y tal cosa es por tanto, necesa-
riamente falsa, en punto a la posesi6n".
Nuestros jueces y tribunales como se observe de
la jurisprudencia no han concedido hasta ahora ma-




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