Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01421
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


CAMERA
CAMERA


D


DE LA


SESIG


DE REPRESENTANTES


DECIMO


CUARTO


PERIOD


CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE
VOL. LVIII LA HABANA, Abril de 1932. NUM. 1


Sesi6n ordinaria


de 4 de Abril de 1932.


President: Sr. Rafael Guis Inclan
Secretaries: Sres. Jos' R. Cruells Reyes y Jos' Alberni Yance.
SUMARIO
A las 3 p. m. comienza la sesibn y la Presidencia declara inaugurada la tercera legislature del D6ci-
mo Cuarto Periodo Congresional.-La COmara se enter 'del Mensaje Presidencial sobre la adminis-
traci6n pfiblica durante los meses iltimos.-Apropuesta del Sr. Urquiaga, los Sres. Representan-
tes. puestos de pie, acuerdan enviar un mensaje de condolencia al Sr. Rafael Jorge S(nchez. con mo-
tivo del fallecimiento de su senior padre Rafael Sanchez Aballi.-El Sr. Urqniiiga. designado por la
Presidencia, pronuncia un discurso en conmemoraci6n y homenaje a los Constituyentes de la Asam-
blea de Gukimaro, en cumplimiento de un acucrdo que se tom6 con fecha 16 de SEptiembre proximo
pasado, a iniciativa del Sr. Pastor del Rio.-En relaci6n con el discurso anterior, la Presidencia in-
forma a la Cimara acerca de la disminuci6n que ha sufrido la pension concedida a Cande-laia Acos-
ta (Cambula); y propone que. como homenaje a la venerable patriot. ]a CAimara le abnrin e la 1i
ferencia entire la cuantia original y la que actualmente percibe por efecto de los reajustes.- La
Cimara asi lo acuerda, por unanimidad.-Termina la sesi6n, a las 4.25 p. m.


SR. PRESTEIPENTEI ,(GUAS INCLAN) : Queda abierta
la tercera legislature del d6cimo cuarto period con-
gresional.
Se va a dar lecture al Mcnsaje del Poder Ejecutivo.
(El Oficial de Actas lee.)
MENSAJE]
Al Honorable Congreso de la Repfiblica:
Voy a dar epnmnlimiento a la oblic'aci6n mne me im-
pone el articulo 62 inciso 4. de nuestra Carta Fun-


demental, de prosoiitfar a ese dLnio Cuprpo. a1 plin-
cipio de eada I.--via a. tn \Ieiij'' imf rMtrwrn a I'ii
actos de adminiii t nin;l.-, v d-il1 r~ ~tjOI,! .tflo 2 -
nera~l de la y~p'iIa voun.rrpI./vzonme el .-in .'Ii'i,
pero 'quiero ante tid1oi. 111 slim I1I1.' li
honda pena pol- 11 )i aliituid. e Iea C ijiua.l Ir.S a-
tiago de Cubr *l c l 2. h. F.-.I') Idi a .1do1r1 i t
en quo se produln.i- )I tI'- lll-l-lmr ioi l-iCt quIo1 hi dei-
hecho en grar pirite Ia p-lacin y por tawl. ha It~-
vado a la misretia miworiors 'y I-nnto-? honires file
son acreedore& d" mci ulit?- Sterlte. iMI 0i 0.icIrrTo ulm.5 I-,
el triste nomdutit ell qile tiun" -,(Ai0o.'iiicIlt-o do I-,1. -I-
cedido, prest6 eon prroutitud todu-3 los auslliui Ile-.


DI







2 DIARIO DE ..;:IONES DE LA,CAMARA DE REPRE8ENTANTES


cesarios y tiin.' las iedidas oportunas para conju-
rar en lo possible las funestas conseeuencias del te-
rremoto.
'Ese respectable Congreso a quien me dirijo, tuvo
la feliz iniciativa de vbtar una Ley autorizandome
para disponer de un credito hasta de un mill6n de
pesos, destinado a mejorar en parte la situaci6n ca6-
tica en que habia quedado la poblaci6n santiaguera;
pero el estado actual del Tesoro, no me permit, por
el moment, disponer de gran cantidad, y poco a poco
tomar6 algunas sumas para ir remediando la situa-
ci6n tan calamitosa en que se encuentran los habi-
tantep de la C(iudad Pr6cer. Deseo hacer constar quo
el pueblo entero de oCuba ha contribuido, hacienda
un gran esfuerzo, en colectas piblicas para ayudar
a los damnificados orientales; y, por filtimo, same
permitido que en document tan important como
este, deje consignado el tristisimo recuerdo de fecha
tan dolorosa para que en arios venideros los que lean
este Mensaje, sepan que los habitantes de la monta-
fiosa region oriental vivieron horas de desesperaci6n
infinita, y que fueron mis fervientes votos por que el
Destined librase' a la tierra donde meci6 la cuna de
Maceo de la repetici6n de estos cataclismos que horro-
rizan a la humanidad.

RELACIONES INTERNACIONALES

Puedo deeir que la Secretaria de Estado conserve
sus relaciones exteriores con su invariable traditional
political, de buena y arm6nica paz, con todos los de-
mAs pueblos y gobiernos amigos de nuestra Repiiblica,
observando que cada dia se robustece nuestro buen
credito, por encontrarse hasta el moment debidamen-
te atendidos nuestros compromises econ6micos, sin
que hayamos tenido necesidad de que, debido a ]a
crisis general, dejemos de cumplir nuestras obliga-
eiones.

ORDEN PUBLIC Y SU MANTENIMIENTO

El Ejecutivo, con sus colaboradores inmediatos en
las distintas esferas de la Administraci6n, el Ej6r-
cito, la Policia con sus varies Cuerpos, han contribui-
do grandemente, amparado por leyes protectors que
ha votado ese prestigioso Congreso, a consolidar la
paz pdblica, evitando los incipientes atentados terro-
ristas que venian sucedi6ndose, colocindonos nueva-
mente en el pedestal que siempre tuvimos, de pais
nuevo, pero celoso de su orden, bienestar y prospe-
ridad.
El pueblo de Cuba, que me honro en presidir, estA
dando una palmaria muestra de que ama la tranqui-
lidad, porque casi todos sus components protestau
de ese pasado estado de perturbaci6n, en que un grupD
de equivocados y fracasados politicos querian sumir
la Repuiblica.

SITUATION POLITICAL


por ciento de electores ha concurridd a las urnias a emi-
tir su voto, con plenas garantias, celebrAndose las elec-
ciones de reorganizaci6n de los Partidos sin tener que
lamentar, salvo tres casos, desgracias personales, con
lo que se demuestra que este pueblo esta debidamente
preparado para sus luohas civicas.

Acaba de hacerse el Censo de poblaci6n, con una
imparcialidad tan honest que ha sido prueba de ga-
rantia para la referida reorganizaci6n de los Par-
tidos, la cual so ha llevado a cabo sin disturbio y con
tada pureza; labor patri-6tica por la cual este Ejecu.
tivo ha felicitado con gusto y satisfacci6n a los Di-
rectores y sus Auxiliares.

EL PLAN AZUCARERO

Al resefiar el estado actual del pais en los diversos
aspects de su actividad, just es que haga princi-
pal menci6n del problema azucarero, por cuya favo-
rable soluci6n viene utilizando este Ejecutivo cuan-
tos recursos est~n a su alcance y oyendo la voz de
los hacendados, colonos y demas classes productoras
del pais que defendiendo sus intereses, defienden a
-Cuba. Aunque circunstancias imprevistas hayan im-
pedido que esta Repfiblica obtenga en la oportunidad
deseada los provechosos resultados que parecian au-
gurarle las contrataciones con diversos paises Eu-
ropeos, no por ello debemos considerar el quebranto
como un golpe decisive contra nuestra primera indus-
tria, sino que, por el contrario, juicioso' es seguir con
tacto y firmeza nuestras negociaciones con el extran-
jero, a fin de llegar a una situaci6n que propicie y
luego afiance el alza de nuestro primer product.

ASUNTOS OBREROS

A in. .li..l: que el pais va desarrolldndose, los proble-
mas de esta indole hay que ir estudiandolos con cui-
dado, para hacer un plan de legislaci6n que proteja
a las classes proletarias que aqui se puede decir con
orgullo, son conscientes, patriots y por tanto no le
dan albergue en su seno a esos elements perturba-
dores y maleantes que siempre se aprovechan de las
debilidades colectivas de algunas instituciones,.para
entronizar el desorden y la anarquia que traen fatales
consecuencias para el desenvolvimiento de la vida co-
mercial e industrial, base de existencia en sus acti.
vidades legitimas.
En el Mensaje que dirigi a ese Honorable Cuerpo
Legislador el dia 6 de Abril del afio pr6ximo pasado,
recomend6 la urgent necesidad de abordar un plan
de legislaci6n obrera y hoy vuelvo de nuevo a sefialar
lo convenient de su pronto studio.
Ahora hago una detallada explicaci6n de la ardua
labor desarrollada durante este period de tiempo
por cada Secretaria de Despacho, con lo que se com-
pleta el objeto de este Mensaje.

ESTADO


Acabamos de presenciar la jornada mas gloriosa
que puede dar un pais libre, con deseos de luchar DIRECCION DEL PROTOCOLO
politicamente; se han reorganizado los tres Partidos
Politicos, dando una fuerte batalla civic para apo- En el period comprendido entire el 1.0 de Noviem-
derarse de las Asambleas, que serin las que, en el bre del afio pr6ximo pasado y el dia 29 de Marzo fil-
mafiana, designarin los elements representatives de timo, los asuntos mas importantes tramitados por la
Cuba; y se ha dado el ins6lito caso de que el oehenta Direcci6n del Protocolo han sido los siguientes:


'.,':, ', .^'v s ': .t;'. '^-,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 1)E REPRESENTANTES 3


De acuerdo con el ceremonial vigente se han pre-
parado cinco Audieneias Solemnes para la recepci6n
y entrega de las Cartas Credenciales de los sefiores
Representantes Diplomaticos que se expresan a con-
tinuaci6n: el 10 de Noviembre de 1931, la del Exce-
lentisimo Sr. Wenceslao de la 'Guardia, Enviado Ex-
traordinario y Ministro Plenipotenciario de Costa
Rica; el 22 de Enero de 1932, la del Excelentisimo
Sr. Katsuji Debuchi, Enviado Extraordinario y Mi-
nistro Plenipotenciario del Jap6n; el 27 del propic
mes, la del Excelentisimo Sr. Antonio Burgos, Envia..
do Extraordinario y 'Ministro Plenipotenciario de Pa-
namn; el 28 de Marzo filtimo la del Excelentisimo se-
fior Francisco Gerardo Yanes, Enviado Extraordina-
rio y Ministro Plenipotenciario de los Estados Unidos
de Venezuela y el 29 del propio mes la del Excelenti-
simo Sr. Pedro Juan,Javarro, Enviado Extraordina-
rio y Ministro Plenipotenciario del Gobierno de Co-
lombia.
Asimismo, se han facilitado las audiencias privadas
de los Representantes DiplomAticos acreditados ante
el Gobierno de la Repfiblica.
Se han gestionado y obtenido de las autoridades
competentes las franquicias y cortesias del puerto
para los funcionarios diplomaticos y consulares ex-
tranjeros acreditados en Cuba y para los funcionarios
diplomaticos y consulares cubanos que las han so-
licitado.
:Se han enviado Mensajes de felicitaci6n a los Je-
fes de Estado extranjeros en las fechas nacionales de
sus respectivos paises, asi como han sido contestados
los mensajes que los mismos han enviado a nuestro
Gobierno con motive de la festividad patri6tica del
24 de Febrero.
Tambicn se han tramitado diversos permisos para
que las aeronaves de nacionalidad extranjera atravio-
sen el territorio national y eventualmente aterricen
en el mismo, y, asimismo, se han atendido las diver-
sas reclamaciones formuladas por el Honorable Cuer-
po Diplomatico aereditado en la Habana.

SOFICINA PANAMERICANA

Como lo mis culminante entire los trabajos y ges-
ti6des que ha realizado esta Oficina, podemos mencio-
nar, en primer t6rmino, los relatives a la reuni6n,
coordinaci6n y demas trdmites, de las importantes y
trascendentales materials llevadas a cabo por la de-
legaci6n que nuestra Repfiblica envi6 a la ciudad de
Washington, donde se efectu6 la IV Conferencia Co-
mercial Panamericana recientemente.

El resultado de esta Confereneia, y de conformidad
con una resoluci6n de la misma, que recomienda la
creaci6n de un Comit6 Central Consultivo de las Aso-
ciaciones Comerciales en Cuba, en estrecho contact
con estas entidades del pais, han sido los activo.
trabajos encaminados a la realizaci6n de los fines
que se persiguen.
De brillantes resultados fu6 la actuaci6n de nucstros
delegados al III Congreso Postal Panamericano, ve-
rificado en la Capital de Espafia, que se inaugur6 n
Octubre del afio pasado. Y de gran significaci6n, al
par que de honrosa deferencia para Cuba, lo constitu-
ye el hecho de que se haya elegido nuestra capital


para sede future del IV Congreso de la Uni6n Postal
de las Am6ricas y Espafia, denominaci6n singular
que convinieron en darle a estas reuniones de asuntos
postales, las delegaciones de los paises alli concurren
tes. Estas actividades han correspondido a esta Ofi-
eina, que ha desplazado la mayor efectividad para
obtener la documentaci6n pertinent que le permit
efectuar las gestiones que lleva a cabo para lograr
la ratificaci6n y vigencia de'los Convenios, resultado
de aquel Congreso. Pero como el dia primero del pa.
sado mes, debia ponerse en vigor lo estipulado en lo,
mismos de acuerdo igualmente con los Convenios, )
a reserve de la aprobaei6n por el Congreso, en su opor:
tunidad, dict, las 6rdenes convenientes por mi De-
creto de fecha 4 de Febrero filtimo al efecto de poner-
los en practice, y son: el Convenio, su Protocolo Fi-
nal, el Reglamento de Ejecuci6n, las Disposieiones
Relatives al Transporte de oCorresporidencia por la
Via AMrea y los Votos del Congreso de la Uni6n Pos-
tal de las Am6ricas y Espafia, textos que fueron sus.
criptos en Madrid, el 10 de Noviembre del afio pasado
Ha correspondido a esta -Oficina tambidn ponei
en conocimiento de los funcionarios de Cuba en el
extranjero las franquicias de que pueden disfrutar
por el aludido Decreto.
Funciona intensamente en esta Oficina, el Comit
de la Iabana para el Estudio de la Legislaci6ri
Comparada y Unificaci6n de Legislaciones que esta
integrado por jurisperitos notables y de verdadera
experiencia en estos aspects del derecho positive.
La Oficina Panamericana, en su prop6sito de cum.
plir de la mejor manera en el desempefio de sus fun-
ciones, realize la labor preparatoria necesaria eb
relaci6n con la pr6xima Conferencia Internacional
Americana.

SECCION DE INFORMATION, PROPAGANDA

Y PRENSA

Esta Secci6n ha realizado durante el tiempo a qt--
se contrae este Mensaje una important labor de pro-
paganda a favor de Cuba en el extranjero, y ha inten-
sificado la informaci6n de toda clase, tnhto par.
nuestro Servicio Exterior, como para entidades co
merciales y particulars. Tambi6n ha mantenido cons-
tantes relaciones con la prensa national y extranjera,
al mismo tiempo que ha atendido a la publicaci6n do
la Colecci6n Legislativa de la Repfiblica y a la im.
presi6n de las distintas publicaciones del Departa
mento.
Con respect a la informaci6n, se ha remitido se-
manalmente a nuestro Servicio Exterior un Boletii
impreso contentivo de todas las noticias de inter6-
nacional ocurridas en la semana, y especialmente la-
actividades del Gobierno. A la Prensa Nacional se 1,
suministra diariamente las noticias de las actividades
del Departamento, los extractos de los informes de
nuestros funcionarios y noticias de interns general
sacadas de las fuentes de informaci6n de esta Oficina
En relaci6n con la propaganda, esta oficina ha ob-
tenido la publicaci6n en la Prensa Extranjera de to-
das las noticias que puedan demostrar el progress de
Cuba y su Gobierno, y ha desmentido las noticias fal-
sas y tendenciosas que han aparecido en los distintoj
peri6dicos de otros paises.







4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTiES


Uno de los medios mds eficaces utilizados para la
propaganda en el extranjero ha sido el empleo de
la radio-telegrafia, lanzando al aire tres boletines
diariod en espafiol e ingles, dando cuenta de las acti-
vidades del'Gobierno y de los progress nacionales, y
desmintiendo oficialmente cudntas noticias tenden-
ciosas han circulado bien por~esa via, bien por la pren-
sa peri6dica.
Tambi6n han sido atendidos todos los periodistas
extranjeros, suministrando a los corresponsales acre-
ditados cuantas informaciones han precisado, y brin-
dando por conduct de la Oficina Nacional de Pren-
sa, anexa a esta Secci6n, toda suerte de facilidades a
los que nos han visitado.
Los corresponsales de peri6dicos extranjeros hanl
sido pir.:..i-,. del Garnet de Identificaci6n para fa-
eilitarles .su irid-u.
Esta I 'i.cimi cooper al desarrollo del Turismo en
estreeha conexi,6n con la Comisi6n Nacional para el
Fomento del Turismo, utilizando a nuestro servicio
Exterior con este objeto.

SECCION DE COMERCIO INTERNATIONAL

La Secci6n continfa realizando verdaderos traba-
jbs de propaganda a favor de los products cubanos
y su venta en el extranjero, tratando de adquirir nue-
vos mercados y aumentar el consume en los existen-
tes, poniendo en contact los elements industrials,
agricultores, comerciales y econ6micos de Cuba con
los de otros paises.
Ha dedicado especial atenci6n a todo lo referente
al tabaco y al azicar y sus derivados, haciendo es-
fuerzos para colocar esos products en distintos mer-
cados. A ese objeto se mantiene en constant comuni-
caci6n con la Comisi6n, Nacional de Propaganda y.
Defense del Tabaco Habano, Union de Fabricantes
de Tabaeos y Cigarros, asi como con la Comisi6n Na-
cional Exportadora de Azicar, Instituto de estabili-
zaci6n del Az6car, Secretaria de Agricultura, Comer-
cio y Trabajo, Asociaci6n Nacional de Industriales,
y otras corporaciones econ6micas de distintos lugares
de la Repfblica, a todas las cuales remite los infor-
mes y noticias que envian los miembros del Servicio
Exterior y los, demds que estima puedan interesarles
Al propio tiempo esta Secci6n ha tramitado nume-
rosas solicitudes que le han sido dirigidas por distin-
tos Centros del Gobierno y particulares para que, con
la mediaci6n de los funcionarios diplomiticos y con-
sulares, les fueran facilitados ciertos pormenores re-
lacionados unas veces con precious vigentes en los
mereados de origen sobre articulos acerca de los cua-
les importaba tener un conocimiento exacto para acor-
dar las medidas pertinentes, y otras referentes a la
organizaci6n tecnica y administrative de servicios
pfblicos en el extranjero.
Ha solicitado de las oficinas del Servicio Exterior
de Cuba en el extranjero la remisi6n de Aranceles,
Leyes, Reglamentos y otras publicaeiones referen-
tes a la industrial, comercio y navegaci6n de los luga-
res en que se encuentran acreditados y que ya han
empezado a llegar a esta Secretaria, asi como tambikn
otros informes, datos e impresos que permiten a la
Secci6n suministrar sin demora informaciones de uti-


lidad en nuestra vida econ6mica. De los informes que
remiten los funcionarios cubanos que no son de indole
reservada o que ban sido solicitados para la prepa-
raci6n de algin trabajo, se facilitan copias a la pren-
sa y a los interesados que lo solicitan.
Los esfuerzos que en este sentido han Ilevado a
cabo nuestros representantes en el exterior han sido
positivamente meritorios.
Es impossible, dentro de las limitaciones inevita-
bles de tiempo y espacio que disponen las circuns-
tancias, reseiiar detalladamente los casos que han mo-
tivado la intervenei6n de esta Secci6n, sefialando tan
s6lo como de principal importancia el studio dete-
nido de nuestras relaciones comerciales con los demis
paises, en relaci6n con los cuales se estfn realizando
constantemente trabajos estadisticos necesarios como
antecedentes para la concertaci6n de tratadus y con-
venios actualmente en negoeiaci6n, facilitando co-
pia de todos"estos trabajos a las Comisiones T6cni-
cas encargadas del studio de estas cuestiones. En .el
period de tiempo que comprende este Mensaje, han
sido firmados los Convenios de Bultos Postales entro
la Repfiblica de 'Cuba y las Repfiblicas de Costa Rica
y PanamA, aprobado por el Senado, el primero el dia'
26 de Enero de 1931 y el segundo con fecha 16 de Fe-
brero del corriente afio 1932.

Tambi6n ha sido firmado el Tratado Comercial con
Portugal, que actualmente se encuentra pendiento
de la aprobaci6i del Senado.
Asimismo se encuentran pendientes de studio los
Tratados Comerciales con Chile, Uruguay, Brasil,
Suecia, Noruega y otros.
De acuerdo con las relaciones enviadas por las ofi-
cinas consulares de la Repfiblica, de los exportadore3,
comorciantes y fabricantes inscriptos en las mismas,
esta Secci6n ha organizado la formaei6n 'de un regis-
tro general de exportadores extranjeros, que esta al
terminarse y se encuentra a la disposici6n de los se-
fiores comerciantes de la Repdblica, a los que ha de
ser de inmensa utilidad practice y tambi6n a la del
pfblico en general.
Siguiendo el procedimiento adoptado al confeccio.
nar el registro primeramente mencionado, se prepare
tambien el de importadores de products cubanos en
el extyanjero, en cuya labor estdn cooperando con el
mayor empefio nuestras oficinas consulares.
Ha de ser tambi6n de proveehosa utilidad este re-
gistro para los vendedores de products nacionales al
extranjero, para el comercio en general y para el pd-
blico a que pudiera interesarle.

NEGOCIADO DE CANCILLERIA

Durante el period a que se refiere el present Men-
saje, este Negociado ha expedido 17 Cartas Aut6gra-
fas, 3 Pienos Poderes, 10 Pasaportes Diplomhticos,
12 Pasaportes Especiales, 2 Patentes expedidas a fun-
cionarios diplomAticos de la Repfiblica, 9 Patentes
expedidas a funcionarios consulares de la Repdblica,
9 Patentes expedidas a Delegados a Congresos, Con-
ferencias, etc., 4 Exequaturs concedidos, 1 Autori-
zaci6n de Estilo concedida, 4,063 Firmas legalizadas
de funcionarios diplomaticos y consulares nacionales








D1ARIO DE BESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 5
y exrajeo y eAtrddsNainls 8


y extranjeros y de Autoridades Nacionales, y 139
Expedientes radicados durante ese period.

NEGOCIADO DE ASUNTOS CONTENCIOSOS

Y JUDICIALES

Desde el 1.0 de Noviembre de 1931 hasta el dia 10
del pasado mes ha actuado este Negociado en los tra-
bajos siguientes:
Extradiciones. Para lograr de Gobiernos extran-
jeros ]a detenci6n y extradici6n de individuos sujetos
a procedimientos criminales, de que conocen nuestras
Autoridades judiciales, han sido tramitados tres ex-
pedientes, relatives a tres procesados por los delitos
de rapto, hurto y estafa, respectivamente, eneontrin-
dose pendiente de resoluci6n el filtimo de ellos, por
los Tribunales del pais demandado.
Con motivo de peticiones emanadas de los Estados
Unidos de AmBrica, formulada por medio de su Re-
presentante Diplomitico, para obtener del Gobierno
de la Repdiblica la extradici6n de dos pr6fugos de la
justicia de aquel pais, se ha decretado la detenci6n
provisional de esos individuos, acusados de los delitos
de hurto y estafa; y libradas las comunicaciones y 6r-
denes conducentes para que se llevase a efeeto la de-
tenci6n de ellos, no se ha logrado afin realizarlas, pot
lo que pende de la capture de los mismos la continua-
ci6n de los expedientes para resolver lo que corre,-
pondiere sobre las extradiciones.
Exhortos. Procedentes de los Tribunales de la
Repfiblica han sido reeibidos en esta Secretaria para
su curso en el extranjero, por la via diplomatic,
97 exhortos, librados en asuntos civiles y criminals,
los cuales se han cursado a las siguientes naciones:

A Estados Unidos de America. 30
,, Espafa. ............. .. 29


, Gran Bretafia........
SAlemania....
SFrancia . . .


.... 10
. 10
0


Italia . . . .


B6lgica. .........
Checoeslovaquia. ...
China. . . .


2
2
. 2
2
. 1


Jap6n. . . . 1
Suiza .. . . .. 1

Total . ... 97


Dirigidos a las Autoridades Judiciales de la Rep-i
blica han entrado en este Departamento 13 exhortos,
librados en asuntos civiles y criminals, los cualcs
han sido oportunamente eursados, procedentes de las
siguientes naciones:
De Espafia. ............... 10
Estados Unidos de America. 1
SCosta Rica ............ 1
,, la Reptblica Libanesa. . 1

Total. . ... 13


Repaltriaciones. Se han tramitado expedientes
diversos para levar a efecto la repatriaci6n de ciuda-
danos cubanos menesterosos en el extranjero.* Se ha
acordado, en unos, lo conducente para que los res-
pectivos funcionarios diplomdticos y consulares de
la Repfblica, residents en el pais donde los interesa-
dos se encontraban, efectuaran la repatriacion de 6stos
cuando en los mismos han concurrido las circunstan-
cias que a ella les daban derecho; y otros expedientes
de la propia indole han quedado pendientes del reei-
bo do informes pedidos a aquellos funcionarios.
Verificadas de oficio por nuestras Legaciones y
Consulados, se han llevado a cabo las repatriaciones
correspondientes a 7 personas.
Por fallecimiento de ciudadanos cubanos en el ex-
tranjero, se han seguido tambien distintos expedien-
tes, al objeto de dar a conocer las defunciones a las
personas interesadas en la sueesi6n, y de que 6stas
pudieran gestionar lo conducente a la reelamaci6n y
entrega de los bienes dejados por aqu6llos; para lo
cual han sido publicados los oportunos "Avisos" en
la Gaceta Oficial de la Repiblica y peri6dicos de esta
Capital, habi6ndose hecho entrega a los herederos, de-
bidamente acreditados, su dereeho, de los bienes y
efectos dejados por los causantes.

Y a la Secretaria de Justicia han sido enviados los
correspondientes certificados de inscripciones practi-
cadas en el Registro Civil, a cargo de los indicados
Agentes, y por ellos remitidos, para su transcripciu6
en los Registros Civiles que correspondent de Cuba:

De Nacimientos . ..... 25
,, matrimonios . . 26
ciudadanias. . . .. 18
,, defunciones. . . .. 10

Total........... 79


REGISTRY GENERAL
NOS INSCRIPTOS .EN


DE CIUDADANOS CUBA-
LAS LEGACIONES, CON-


SULADOS, VICECONSULADOS Y AGENCIES
OCONSULARES DE LA REPUBLICAN

Se han practicado en este Registro las inscripcioncs
de personas que a su vez fueron inscriptas como cu-
banos en los respectivos Registros a cargo de dichas
oficinas, con expresi6n de sus generals y lugares do
ffT'esidencia, tiempo de 6sta y fecha de su inscripci6n
en las mismas; y se ha efectuado ademas la cancela-
ci6n de las inseripciones correspondientes a various
individuos; y se han continuado formando los indi-
ces alfab6ticos de los apellidos, con expresi6n do los
nombres de las personas a que esas inscripciones se
refieren.
Dictamen y consultas. Por este Negociado fue-
ron resueltas cuantas consultas se sometieron a *su
consideraci6n sobre la vigencia e interpretaci6n do
Tratados, Leyes, y sobre otras variadas materials de
indole legal o administrative.

Asuntos various. Y sobre otras variadas materials,
distintas de las expresadas, han sido tramitados 'di-
versos expedientes, iniciados desde el primero de No-








6 DIARIO DE ISESIONES DE LA CAMERA DE RE'PRESENTANTES


viembre de 1931, y se ha continuado la tramitaci6n
de otros que lo fuerori con anterioridad, a solicitud,
4stos y aquillos, de Autoridades, Centros Oficiales,
Emlbajadas, Legaciones y Consulados de la Repfiblica
y. de particulares, asi como de Representantes Diplo.
miticos y Consulares extranjeros.

SECTION DE CIUDADANIA Y VIGRACION

La labor realizada en esta Secci6n ha sido la si-
guiente:


Certificados de Nacionalidad expedi-
dos. . . . .
Pasaportes. . . . .
Entrada de correspondencia. ....
Salida de correspondencia. . .
Cartas de Naturalizaci6n expedidas.
Expedientes radicados. .. ..
Certificaciones de 'Cartas y Certifi-
cados. . . . .
Expedientes radicados en el Registro
de Espafioles. . . .
Certificaciones expedidas en el Re-
gistro de Espafioles. . ..


248
189
6,613
4,2.76
103
868

31

71

14


12,413

ASUNTOS CONSULARES


Estimo convenient solicitar nuevamente del Hono-
rable Congreso, la creaci6n de Ageneias Consulares,
que ya fueron indicadas en Mensajes anteriores, las
quue han sido muy recomendadas por entidades y per-
sonalidades de reconocida solvencia y las cuales ofi-
cinas facilitaran .grandemente nuestras relaciones co-
merciales. con los paises en que sean instaladas.

ASUNTOS GENERALS Y CANJE
INTERNATIONAL

Ha continuado su labor por virtud de la diversi-
dad de asuntbs de todas classes al mismo encomenda-
das, atendiendo diariamente con escrupulosa atenci6n
a cuantas solicitudes se dirigen por entidades y par-
ticulares interesando informs y documents del ex-
tranjero que obtenemos por mediaci6n de nuestros
funcionarios del Servicio Exterior quienes se encar-
gan de enviarlos debidamente legalizados.

Ademis, el propio Negociado continfa enviando las
publicaciones recibidas cuyo ndmero alcanza la cifra
de 4,200 en el filtimo trimestre, las cuales han sido
distribuidas a las Oficinas Diplomdticas y Consula-
res extranjeras aereditadas en la Repfiblica, a las
Oficinas Diplomdticas y Consulares Cubanas en el
exterior, a distintos Gobiernos, a diversas entidades
y a Particulares extranjeros y cubanos, con las que
esta Secretaria tiene establecido Servicio de Canje,
habiendose remitido solamente 420. paquetes sin fran-
queo.


Se hall pendiente de la aprobaci6n del Senado un La Gaceta Oficial se distribute decenalmente a
Tratado Consular celebrado entire Cuba y Panama. nuestras Embajadas, Legaciones y Consulados y va-
rias entidades extranjeras.


!Continian las gestiones entabladas para la nego-
ciaci6n de un Tratado Consular entire Cuba y Chile
y otro de la misma indole entire la Repiblica y los
Estados Unidos Mexicanos.
Se continfia en espera del Proyecto de Convenio
Consular que ha ofrecido la Embajada de Espafia en
esta capital, para su concertaci6n entire Cuba y Es-
pana.
Se encuentra en studio la conveniencia de la adhe-
si6n de Cuba al Convenio Internacional para la Sega.
ridad de Vidas en el Mar, firmado por diversos pai-
ses el 31 de Mayo de 1929, que revisa el suserito en
Londres en 1914.
Igualmente se hallan en studio a los mismos fines
de la adhesion de Cuba, los Convenios Internacionales
firmados en Bruselas para la unificaci6n de ciertas
reglas relatives en material de Conocimientos, en pri-
vilegios e hipotecas maritimas, y relatives a la limi-
taci6n de responsabilidad de buques de mar.
La recaudaci6n Consular durante los meses de Oc-
tubre de 1931 a Febrero de 1932, ha sido la siguiente:
Octubre de 1931. ....... $ 153,566.72
Noviembre de 1931. .. .,, 115,635.55


Diciembre de 1931. .
Enero de 1932. . .
Febrero de 1932. .. .


S. ,, 123,009.79
. 125,022.58
S. ,, 225,739.15

$ 742,973.79


El Boletin Oficial de esta Secretaria se envia, men-
sualmente a dichas Oficinas y entidades.
El Boletin de Informaciones Comerciales se distri-
buye en igual forma.
De la Colecci6n Legislativa se ha distribufdo el
Tomo 58, segunda parte.
El movimiento de correspondencia sigue en aumen-
to. Se han recibido en este Negociado 720 comunica-
clones y se despacharon 810.

NEGOCIADO DE LA LIGA DE LAS NACIONES

A tres importantes asuntos pueden referirse los
trabajos del Negociado de la Liga de las Naciones
en el lapso de tiempo transcurrido desde Noviembre
de 1931 hasta el mes de Marzo iltimo. El primero a
que debemos referirnos es el de las Reservas que pri-
meramente formula Cuba a la entrada en vigor del
Protocolo de Revisi6n del Estatuto del Tribunal Per-
manente de Justicia Internacional, de'14 de Septiem-
bre de 1929, y que recientemente hubo de retirarlas.

En efecto: el texto del articulo o ndmero 4 de di-
cho Protocolo, asi como el articulo 23 del Anexo, que
era una nueva redacci6n por virtud de la cual se
afectaba la condici6n de los Jueces de dicho Tribu-
nal, puesto que proveia a la residencia de los mis-
mos a una distancia no mayor de cinco dias de viaje
normal de El Haya y otros particulares, fueron ob-
jeto de las Reservas de Cuba, que bien conoce ya el








DIARIO.DE SESIONES DE LA CAMAIRA DE REPRESENTANTES 7


Honorable Congreso por haberse tratado en anterio-
res Mensajes de esos extremes; sin embargo de lo cual
este Ejecutivo por Mensaje de 29 de Octubre de 1931,
hubo de solicitar del Senado, que tuviera a bien acor-
dar la retirada de aquellas dos Reservas habida cuen-
ta de que, por lo que se referia a la primera de ellas
y trathndose de una fecha fija para la entrada en
vigor de dicho Protocolo, que ya habia pasado, care-
cia de importancia; la objeci6n de Cuba la hizo inefi-
caz en su oportunidad y, posteriormente, carecia de
efectividad. Pero en cuanto a la segunda, circulada
de acuerdo con el procedimiento usual en estos easos
a todos los Gobiernos representados en la Liga, trees
solamente de ellos, Bulgaria, Venezuela y Albania,
nos hicieron el honor de aceptarla plenamente. Otros
paises casi la mayoria, no las aceptaron, expresando
su opinion de que Cuba en el porvenir las retirara
despu6s de un nuevo examen de la cuesti6n; y llegada
la oportunidad de celebrarse en Septiembre de 1931
la Asamblea general annual de la Liga, apenas comen-
zadas sus scsiones se hicieron insistentes solicitudes
cerca de nuestra Delegaci6n en ella representada, por
muchas de las de los demAs paises alli congregados,
al objeto de obtener de Cuba una cooperaci6n en tal
sentido.

Por esos motives y con vista de la conveniencia de
seguir la Repfiblica las corrientes de la mayoria do
aquella Asamblea; teniendo en cuenta la naturale;'a
del asunto debatido y estimando que al accederse vi
tal petici6n se contribuiria mejor al mAs eficaz fun.
cionamiento de la Liga de las Naciones y de los Or.
ganismos creados por ella, fu6 que el Ejecutivo con-
siderara pertinente someterlo con ese criterio al estu-
dio y consideraci6n del Senado que, aceptando los
razonamientos expuestos en su referido Mensaje,
en la sesi6n que celebrara dicho Alto Cuerpo el dia
30 de Enero del corriente afio, acord6 la retirada de
dichas Reservas. Este Ejecutivo hubo de comunicarlo
asi a la Liga de las Naciones por su Instrumento de
fecha 8 del siguiente mes de Febrero de 1932.

El segundo asunto important a que antes se alude,
es la celebraci6n de la Conferencia Internacional que
inaugur6 sus sesiones el dia 2 de Febrero pr6ximo
pasado. Esta Conferencia, que so calcula durari va-
rios meses habra de tratar de la reducei6n y limi-
taci6n de los armamentos conforme al proyecto dc
Convenio preparado previamente por la Comisi6n
Preparatoria de dicha Confereneia. Invitado el Go-
bierno de la Repfiblica para participar en ]a mismna
hubo de designer sus representantes para que con-
currieran a sus sesiones, a los Ministros Plenopoten-
ciarios de Cuba en Alemania, en Suiza y en Italia;
el que aparece acreditado como delegado Permanente
ante la Liga de las Naciones y a nuestro Embajador
en Washington, los seiiores Aristides de Agiiero, Car-
los de Armenteros, Jos6 Alberto Izquierdo, Guiilermo
de Blanek y Orestes Ferrara, ostentando este filtimo
la calidad de primer Delegado. Por mi Deereto nii-
mero 201 de fecha 10 del propio mes de Febrero pr6-
ximo pasado, hube de designer at Agregado Militar
en la Embajada de Cuba en Washington, Capitan
Enrique A. Prieto, Consejero TUcnico de dicha Dele-
gaci6n.
La humanidad debe esperar de la actuaci6n esfor-
zada de esa Conferencia algfn resultado practico que
se traduzca en beneficios positives y de acuerdo con


la buena voluntad que inspira a todos los Gobiernos
en la obtenci6n de los fines y prop6sitos que se per-
siguen.
El asunto de mhs trascendeneia y resonancia que
ha embargado recientemente y por algin tiempo la
atenci6n del mundo entero, haciendola fijar en el Ex-
tremo Oriente, es el conflieto surgido entire China y
Jap6n, que pareci6 insoluble al principio, pero que
afortunadamente ofrece, en la actualidad, perspecti-
va de arreglo por los medios pacificos, de acuerdo
con el sentir de todos los Gobiernos del Mundo,6 y
con los fines y prop6sitos singularmente pacifistas-de
la Liga de las Naciones. Hise convocado con tal pro-
p6sito una Asamblea extraordinaria de la Liga qie.
comenz6 a actuar el dia 3 de Marzo actual, y ella
espera darle soluci6n al conflieto entire esos dos gran-
des paises, como se la diera, pacificamente tambi6n,
a otros series conflicts surgidos anteriormente entire
Suecia y Finlandia respeeto de las Islas Aland; en-
tre Polonia y Lituania respeeto del Vilna; entire Ale-
mania y Polonia: entire Polonia y Checoeslovaquia;
entire Francia y Gran Bretafia, por las difereneias
de apreciaciones respect de ciertos derechos sobre
la nacionalidad, en el asunto de la Carelia Oriental,
surgido a consecuencia del incumplimiento de eier-
tas disposiciones del Tratado de Paz firmado en Dor.
part en Octubre de 19-20, y el italo-griego provocado
por el asesinato del General italiano Tellini y'otros
oficiales de la misma nacionalidad, asi como en la
cuesti6n motivada por las delimitaciones de las fron-
teras del Irak y otras muchas.

REGISTRO GENERAL

El movimiento habido en el Registro General de
Correspondencia, en el tiempo transcurrido desde mi
iltimo Mensaje, ha sido como sigue:
Cuerpo Diplomatico y Consular acreditado en Cuba,
entradas 376, salidas 401.
Cuerpo Diplomatico de la Reptiblica, entradas
2,279, salidas 1,223.
Cuerpo Consular de la Repfiblica, entradas 4,783,
salidas 2,333.
Autoridades y Particulares, entradas 5,358, sali-
das 4,284.
GOBE R N A C 10 N

SECCION DE ADMINISTRATION PROVINCIAL
Y MUNICIPAL

NEGOCIADO DE ASUNTOS PROVINCIALES
Y MUNICIPALES

En consecuencia a las atribuciones que este Ne-
gociado tiene a su cargo, segOin lo que le sefiala el
Articulo 138 de la Ley Organica del Poder Ejecu-
tivo, respect al conoeimiento de todos los asuntos
Provinciales y Municipales, en que tuvieren inter-
venci6n el Presidente de la Repiblica o Secretario
de Gobernaci6n, se han realizado escrupulosamente
los trabajos coherentes a la material que se refiere;
al examen de los acuerdos de los Consejos Provincia-
les *y Ayuntamientos, al conecimiento de los recursos








8 DIA-RIO DR EESIONE8 DB iLA CAMARA DE REPRESENTANTES


de queja interpuestos contra Resoluciones dictadas
por los Gobernadores o Alcaldes y sobre consultas
acerca de la mejor interpretaci6n y aplicaci6n de las
Leyes, duranic el period a que se contrae este Men-
sajo.

Toda esta labor, extensive a los seis Consejos Pro-
vinciales y los ciento veinticuatro Ayuntamientos
que existed en Ia Repfiblica; han dado como resulta-
do del examen y studio de los estatutos y acuerdos
respectivamente, de los -Organismos anteriormente ci-
tados, previous informes elevados a la Superioridad;
el dictamen de numerosas Resoluciones, suspendiendo
la ejecuci6n de los mismos, citando en todos los ca-
sqslos preceptos legales infringidos, siempre mante-
niendo el mAs alto espiritu de Justicia.
Se han expedido certificaciones y remitido los ex-
pedientes correspondientes, interesados por la Ad-
ministraci6n de Justicia, en los recursos Contencio-
so-Administrativos, interpuestos contra las Resolu-
clones Presidenciales, cuidando siempre de ofrecer
todas las faeilidades a los recurrentes en el ejercicio
de su derecho.

Tambi6n se ha procedido con la debida atenci6n, a,
resolver lo pertinente sobre las quejas producidas con
motive de la discrepancia de criterio respect a los
preceptos legales de las Leyes concernientes al r6-
gimen Municipal, evacuando multitud de consultaj
formuladas a la Secretaria, a distintos Gobiernos Lo-
cales, Autoridades y Corporaciones.

Hemos mantenido riguroso celo sobre los servicios
pfiblicos de imperiosa necesidad que los Municipios
estAn obligados' a facilitar a sus 'Contribuyentes, in-
fundiendo con ello el prop6sito de mantener el mejor
cr6dito administrative, en evitaci6n de perturbacio-
nes en el orden pfiblico.

A fin de mantener firmemente la restauraci6n que
sobre pago de haberes a los Concejales, estableee la
Ley de 23 de Abril de 1928, se ha tenido especial cui-
dado en los acuerdos de los Ayuntamientos, autori-
zando esos gastos, a objeto de determinar si en rela-
ci6n con la capacidad econ6mica de los mismos, pu-
dia permitirse o no, la fijaci6n de ellos.

Se ha dado preference atenci6n d las recomenda-
clones hechas por la Secretaria de Sanidad y Bene.
ficencia, relatives a los nombramientos de Veterina-
rios y obras y atenciones sanitarias que debian reali-
zarse en distintos TWrminos Municipales de la Repii-
blica; recomendindose a los Alcaldes respectivos, la
forma y medio de proceder a dar cumplimiento a las
mejoras dictadas por el citado Departamento, con ia
mayor urgencia y dentro de*las reglas establecidas
por las Leyes 'Orginicas y de Contabilidad Muni-
cipal.
Se ha tenido muy en cuenta lo relacionado con la
Direcci6n General del Censo de Poblaci6n, en cuanto
a la creaci6n de Barrios, con motivo del aumento en
nfimero de habitantes en distintos T6rminos Muni-
cipales de la Repfiblica, y sobre lo cual hemos dictado
resoluciones y evacuado consultas de manera prefe-
rente.
Y se han atendido y resuelto cuantos asuntos se
hayan producido contra las Autoridades Provincia-
les y Municipales, proeurando siempre sostener el


respeto debido a los respectivos Organismos, sin per-
juicio de cumplirse en todos los casos los preceptos
legales que .determinan las Leyes.

NEGO'CIADO DEi HACIENDA PROVINCIAL
MUNICIPAL Y iEXAMEN DE PRESUPUESTOS

Qued6 terminado completamente el studio de los
Presupuestos Provinciales y Municipales, cuya labor
total no fu6 possible consignar en el anterior Mensaje.

Fueron suspendidos parcialmente cuarenta y seis
Presupuestos Municipales y totalmente uno.

PRESUPUESTOS MUNICIPALS

La ascendencia total por Provincias, es la siguiente:

Pinar del Rio. .... $ 585,625.47


Habana. . .


. ,, 7.896,428.29


Matanzas. .. . ...., 1.198,181.29
Santa Clara. . 2.265,669.09


Camagiiey . .
Oriente . .


. ,, 1.445,855.63
. ,, 2.044,488.64


Total .$ 15.436,248.41

PRESUPUESTOS PROVINCIALES

Pinar del Rio. ... $ 188,784.98
IIabana. . ..,, 942,291.21
Matanzas. ....... .,, 232,040.90


Santa Clara .. ..
'Camagiiey . .
Oriente .. .....


S 445,574.61
310,550.44
,, 382,832.51


Total. ..... $ 2.502,074.65

Total General.-$17.938,323.06.

La siguiente escala es demostrativa del nfimero de
Municipios en relaci6n con la ascendencia de sus res-
pectivos Presupuestos, vigentes en el actual afio fiscal.


Menos
Mas
,,
I ?


,,


,,


de $ 10,000.00 de Presupuesto .
" ,, 10,000.00 y menos de $ 15,000.00.


,, 15,000.00.,,


,, ,, ,,


S 20,000.00 ,,
S30,000.00, ,
,, 50,000.00,, ,,
,, 100,000.00 ,, ,,


,f
"
J,
,,


, 150,000.00 ,,,,,


20,000.00.
30,000.00.
50,000.00.
100,000.00.
150,000.00.
200,000.00.


,, ,, ,, 200,00.00 . ... .


Total Municipios. .


. . 124


A fin de que no ofreciese duda alguna, la modifica-
ficaci6n introducida en el Decreto Presidencial nu-
mero 341 de 1926, que sefiala las reglas a que han do
ajustarse los Alcaldes Municipales, para disponer los
pagos tanto por corriente como por Resultas, por el








DIARIO DE ISIESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9
, -


Decreto Presidencial N.0 1826 de 30 de Noviembre
de 1927, en euanto a la preferencia en los pagos al
Personal que presta servieios en el iMunicipio, se acla-
r6 debidamente, que esta preferencia era sdlo
sobre las demas obligaciones de la Administraci6n
y que por lo tanto, al disponerse el pago al Perso-
nal, 6ste ha de efectuarse necesariamente, siguiendo
el orden en que figuran consignados en el respective
cuadro de Presupuesto.
Tambien se ha recomendado se atendiesen prefe-
rentemente los servicios de imprescindible necesidad,
no posponiendose su pago y evitando que fuesen
precedidos por otros, que no les son iguales por su
indole e importaneia.
En cuanto al desenvolvimiento econ6mico de los
Municipios en general, se ha observado dnrante ei
primer semestre del actual afio fiscal, en su mayo-
ria, una baja en sus recaudaciones, lo que hace im-
posible que puedan abonar con la puntualidad de-
bida sus obligaciones.
Se ha insistido para lograr que todos los Munici-
pios de la Repiblica, remesen puntualmente a las
Zonas Fiscales respectivas mensualmente, lo que co-
rresponde a Becas, representado por el 3% de la re-
caudaci6n que se obtiene, a fin de que no sufran per-
juicios en su desenvolvimiento, las Instituciones de
Ensefianza, sostenidas con ese fondo.

NEGOCIADO DE ASUNTOS GENERALS Y
LICENCIAS PARA PORTAR ARMAS

El movimiento desarrollado en el period com-
prendido entire el 1.0 de Octubre de 1931 y el 29 de
Febrero de 1932 ha sido el siguiente:
Asuntos Generales. .... .397 asuntos.

Licencias de Policia y Funcionarios.

Licencias de 1.a clase. . .. 83
,, ,, 2 . . 243
,, 8. . . 3
Correspondencia salida. . ... 665

Licencias a particularss.

Licencias de o3.a case 60 a $ 11.00 $ .660.00


,, 43.a y ,,


4 a 59.00
5 a ,, 70.00


236.00
350.00


Total. . . $ 1,246.00
Correspondeneia salida. . .. .106

Licencias de Guarda-Jurados y Vigilantes
Nocturnos.


Liceneias de 3."


clase. 152 a $ 9.00 $ 1,368.00


S4. ,, 163 a, 19.00 ,, 3,097.00
,, 3.a y 4.V 15 a,, 30.00 ,, 450.00

Total. . .... .. $ 4,915.00
Correspondencia salida. ... 312


NEGOCIADO DE CUERPOS tDE POIAICIA

Durante el period comprendido desde el 1.0 de O(-
tubre de 1931 hasta 29 de Febrero del pre.ent.- afio.
se ban tramitado y despachado por este N-egi:oiado 21
Decretos Presidenciales; 24 Resolueiou.:s d.: la Seere-
taria; 15 bajas en el Cuerpo de Poliia Naciuunal: 1,116
asuntos de ciudadania; y 1,370 as.ntos entrados y
845 despachados.

NEGOCIADO DE ORDEN l'UIBLIi

Moral Piblica.-La obra regenemradnia, temlri.-ndida
por la actual Administraci6n, se hi h.:Ihllo i:xtesii\'va
a todos los sectors sociales, en el territonro I.ic In R,-pLi
blica ain a los lugares mis apaitado:s ha lliegado el
beneficioso influjo de las distintas cruzadol efiliIren-
didas en pro de la moral pfblica, p-etiiuinidoi,- nin
tregua a los que fomentan y exp'otan el viiio, en sus
multiples aspects. Debido a la einergia Je.oplegada, se
ha conseguido una disminuci6n bastaute consi.derable
del numero de prostibulos, limitando(>, cun eta mer-
ma, el ejercicio de la prostituci6n .La.ta done ha sido
humanamente possible. Las campaniis wi.iralizj.loras,
emprendidas en este sentido, han dado per rcsuitado
el establecimiento de un estado perinanete ide sauea-
miento moral, mantenido merced a a vgiiancia a que
se tienen sometidos a todos aquellos iinivi.lu..u ,Iue se
sabe viven al margen de las leyes, trataniid Ji d,:rsmo-
ralizar a la sociedad.
Problems sociales.-Los confli-:.tos surgilos eutre el
Capital y el Trabajo hasta la, feleh se han ido ri.sol-
viendo pacificamente, sin que dehido a los listintos
movimientos huelguisticos ocurridos, haya -7idlo niee>
sario media alguna de rigor. Estos problm-iirns si~ Irn
solucionado de manera satisfactori a paa la paz pi-
blica, habiendo intervenido en algunos d.i ello:s e'ra .e-
cretaria, en tono de arbitraje, solucionaudl ;iiiOl:ie las
diferencias surgidas entire patrons y obreros, dettro
de la mrs estricta justicia.
Juegos prohibidos.-La campafia constant que lie.
van a efecto todos los cuerpos de Plicia L:'ntrla Ij
juegos prohibidos ha dado por reaultado, la c.xi extir-
paci6n de un vicio que siempre ha sidl: para la sociea:l.d
un terrible azote. Numerosos garits han sid. s.o ,i pren-
didos entreghndose al fallo de las auti-ridads.l c:.mpo-
tentes a gran nimero de infractores de la Ley de Lo-
teria.
Drogas heroicas.-En lo que respect a la represi6n
del trdfico de nare6ticos, son inuuietrabhl.s losI cons-
tantes servicios efectuados por los Cuerpois cd Polciia,
procedi6ndose con incansable celo y euergiia a perse-
guir a todos aquellos elements maleantes (I: e Sd .edi.i-
can al infame trafico. En algunos ,:a,:,s .se lann iiicta.l
decretos de expulsiones por ser extranueros alguuos de
los delincuentes capturados por la Pulicia.
Garantias.-En lo relative a garantias individual': ,
la Secretaria se las ha brindado a cunntous ciiudadaulii
las han solicitado. Debido al celo y prontitud.. c.n u,.
han sido atendidas estas solicitude.s, las pirti.i:n- hluni
disminuido en estos filtimos tiempos, counveeid-os los
que traten de mediar, bajo amenazas de la efiCien.:i a
de ]a fuerza pilblica, siempre dispuesta a actuar tan
pronto como sus servicios son requeridos.
Debido a la eficiencia que dejamos anotada, el ban-
dolerismo ha -desaparecido de nuestros campcs, en los







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARXA ];I REPT,- .".TANTES
,- -------- -, _- -


cuales reina la tranquilidad mAs absolute. Vidas y ha-
ciendas se encuentran debidamente protegidas y ga-
rantizadas.
Orden Piublio.-Se ha heeho necesario la designa-
ci6n de various Delegados Militares para garantizar el
orden alterado por los que, faltos -de patriotism, ve-
nian desenvolviendo una campafia violent contra los
poderes constituidos. Esta campafia, como es sabido,
culmin6 en una revuelta armada, originindose choques
con la fuerza public en algunos lugares de la Re-
pfiblica. Estos cheques dieron lugar a la declaratoria
del estado de guerra y suspension de las Garantias
Constitucionales, medidas con las cuales se logr6 dar
termino a la citada revuelta.
Se han registrado distintos atentados terrorists a
las propiedades y contra las vidas ciudadanas, citdn-
dose como caso tipico de la violencia criminal de los
perturbadores de la paz pfiblica, el registrado en la
casa situada en la calle de Flores n6m. 66 en esta ciu-
dad, donde perdieron la vida dos Agentes del Cuerpo
de la Policia Naeional. Estos procedimientos incali-
ficables han mereeido la censura de todas las classes
sensatas del pais; y ha dado lugar a medidas en6rgi-
cas por part del Gobierno para la represi6n de tales
hechos, habiondose logrado en muchos casos, la de-
tenci6n de inductores y autores de dichos atentados,
los que han sido puestos a disposici6n de los Tribu-
nales competentes. La actividad en perseguirse y re-
primirse el terrorism ha dado por resultado la dis-
minuci6n de hechos tan bArbaramente punibles..
Administracidn Publica. Se han concedido gran
nimmero de autorizaciones para fiestas beneficas, lidias,
de gallos a beneficio de los distintos asilos, creches,
hospitals, sociedades, bibliotecas pfblicas, escuelas
y otras instituciones filantr6picas.

NEIGOCIADO DE PRISIONES

La Secretaria de Gobernaci6n, ejerce por medio de
este Negociado, las funciones directives, administra-
tivas y de inspecci6n del Presidio Modelo, la Prisi6n
National de Mujeres en Guanabacoa, y las Ckrceles
de Pinar del Rio, Habana, Isla de Pinos, Matanzas,
C6rdenas, Santa Clara, Cienfuegos, Remedies, 'Sancti
Spiritus, Camagiiey, Santiago de Cuba, Bayamo, Hol-
guin y Baracoa.
En 29 de Febrero de 1932, existian en el Presidio
Modelo 2,473 penados, en la Prisi6n Nacional de Mu-
jeres en Guanabacoa 136 reclusas y en las 14 'OCrcelcs
restantes 4,501 press y penados, haciendo un total
de 7,110 reclusos y como segin el filtimo Censo Gene-
ral la poblaci6n total de la Repfiblica es de 3.962,344
habitantes, result que hay 1.79 delincuentes por cada
1,000 habitantes.
A consecuencia del fen6meno sismico ocurrido en
la madrugada del dia 3 de Febrero de 1932, el Edi-
ficio de la Crcel de Santiago de Cuba, ha sufrido
desperfectos de consideraci6n y fu6 necesario trasla-
dar urgentemente a la Carcel de la Habana, 668 pre-
sos y penados, siendo insignificant el nfimero de fu-
gados, de los cuales ya han sido various capturados.
Esta proposici6n puede considerarse much menor
si se tiene en cuenta que algunos de estos press, al
comparecer ante sus jueces y no comprobarse debida-
mente los delitos de que se les acusa, son absueltos,


dejando por lo tanto de figurar entire el nfmero d&
delincuentes. Hay tambien que hacer constar que gran
ndmero de los reclusos que existen en nuestras eAr-
celes son extranjeros.
iConstruido ya el Presidio Modelo, con todas las,con-
diciones y adelantos que exigen el progress y la civi-
lizaei6n, tomdndosele de ejemplo debe de continuarso
la reorganizaci6n carcelaria, procedi6ndose a la cons-
trucci6n de seis peniteneiarias provinciales.

En las proximidades de cada capital de provincial,
en fines propiedad del Estado, la Provincia o el Mu-
nicipio, debe de alzarse una ,Cgrcel Modslo. Estos es-
tablecimientos penales deberan estar lo mAs inmedia-
to possible a-la Carretera Central o line de ferroca-
rril para facilitar de este modo la conducci6n de pre-
sos y penados.
Los Departamentos, en estas carceles deberAn ser
circulares y celulares, como los del Presidio Modelo.
Tambi6n tendr~n campos de cultivo y talleres, ade-
lantos 6stos que servir6n de base para reducir los
presupuestos de los Establecimientos Penales, al con-
tribuir los reclusos, con su propio trabajo a su manu-
tenci6n.
La primera de estas Chrceles Provinciales, por exi-
girlo asi la circunstancia, debe construirse en San-
tiago de Cuba. Las otras cinco se iran construyendo
a media que el estado del tesoro de la Reptiblica lo
vaya permitiendo.
La Secretaria de Gobernaci6n continufa auxiliando
a la Administraci6n de Justicia, de acuerdo con lo
que establece el articulo 990 de la. Ley de Enjuicia-
miento Criminal, haciendo cumplir las condenas en
la forma y tiempo prescritos en el C6digo Penal y en
los Reglamentos.

NEG-OCIADO PRESIDIO MODEL

*Se han realizado en el Presidio Modelo, desde el
primero de Octubre de 1931 hasta el 29 de Febrero
del present afio, inriumerables obras en los distintos
edificios que component este penal, a fin de dotarlo
de todos los adelantos necesarios para su mayor efi-
ciencia, asi como la construcci6n de una carretera y
un ramal de ferrocarril, habi6ndose gastado en todas
estas obras la cantidad de $25,486.19.
Tambi6n durante el mencionado period se han re-
cibido y despachado por el Negociado 772 y 1,060 es-
critos, respectivamente.
DIRECTION DE LA "GACETA OFFICIAL"
Por esta Direcci6n se han cursado durante el pe-
riodo comprendido en el present Mensaje los siguien-
tes asuntos:


Asuntos radicados en el Libro del Regis-
tro de entrada, para su publicaci6n en
la Gacet. . . . .
Decretos Presidenciales. . .
Correspondencia salida. . .


26,120
715
508


GABINETE NATIONAL DE IDENTIFICATION

La oficina centralizadora de los servicios identi-
ficativos en'la Repdblica, respondiendo a la perfee-
ci6n y eficacia del canje de antecedentes judiciales








DIARIO DE SI..lONKE~s DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 1 11


y penales ha prestado intense cooperaci6n al "Bu-
reau do Investi-gaci6n", de Washington D. C., facili-
tando a este importantisimo centro de los Estados
Unidos el historical de todos los sentenciados que, ante
los funcionarios competentes, han declarado ser nati-
vos de Norte Am6rica, Puerto Rico y Filipinas. Por
medio de este intercambio de documents, la Oficina
de Identificaci6n de los Estados Unidos ha podido
completar el record de muchos condenados y sentar
multiples casos de reincidencia.
No solamente en la esfera international se han veri-
ficado avances singulares. En el propio campo de la
tkcnica identificativa, el Gabinete Nacional de Iden-
tificaci6n, mAs que ningfn otro centro de su indole,
estl generalizando la identificaci6n del reci4n nacido
por media de las impresiones plantare. ,Este procedi-
miento, fMcil, econ6mico e infalible, constitute un me-
todo preventive del infanticidio y un recurso tecnico
formidable para evitar el cambio inconsciente o la
suplantaci6n criminal de los lactantes.
Los servicios trascendentales que el Gabinete Na-
cional de Identificaci6n presta a la naci6n, compro-
bando la recidiva, y a la Sociedad, diferenciando al
delincuente cr6nico, native o cosmopolita, del delin-
cuente accidental y primario, reclaman para este cen-
tro t~enico atenci6n preferente y consignaciones ade-
cuadas para acreditar y mantener la lucha cientifica
contra el crime.

NEGOCIADO DE PERSONAL, BIENES
Y CUENTAS

A phrtir del 30 de Septiembre de 1931, fecha del
anterior 'Mensaje hasta la present, no ha variado la
march normal de este Negociado en relaci6n con
los asuntos que correspondent a su despacho.
Se han dictado en ese period de tiempo varias cir-
culares para conseguir la mayor eficiencia en los ser-
vicios de los empleados del Departamento, habi6u-
dose despachado dentro del termino legal todos los
asuntos relacionados con el personal de la Secretaria.
En el sector correspondiente a los Bienes de la
Secretaria todos 6stos se encuentran bajo la custodia
y gobierno de empleados debidamente afianzados, los
que rinden sus cuentas dentro de los t6rminos y en la
forma dispuesta en el Articulo 475 de la Ley del Po-
der Ejecutivo.

NEGOCIADO DE REGISTRY

Las comunicaciones entradas del 1.0 de Oetubre al
29 de Febrero de 1932 fueron 49,140 y las comuni-
caciones salidas del 1.o'de Octubre al 29 de Febrero
de 1932, 25,955.


lo XXXVII del Reglamento General del Ej6rcito y
pasado a constituir en primer t6rmino la expresada
Milicia Nacional, por precepto del Art. N.0 880 de
dicho Reglamento; sin que por ello haya dejado de
defender de la Secretaria de Gobernaci6n en lo que
a lo administrative se refiere, quedando vigentes en
su consecuencia, a esos efectos, sus actuales reglamen-
tos y disposiciones por que hasta ahora so ha venido
rigiendo.
Precisa re.aino:. r quoe imcdante la accion preven-
tiva do la Policia Nacional, enderezada a prevenir el
crime y la delinouencia, se ha frustrado todo intent
de perturbacin del orden en la Capital, y que su ae-
ei6n ejecutiva ha sido coronada con el Exito de tales
importantisimos Eervicios.
Policia Preventiva.--El nfimero de arrests efec-
tuados durante el period que media del 1.0 de Oc-
tubre del alio pr6ximo pasado, a 31 de Enero iltimo,
por la fuerza de Policia, que asciende a 5,707 por de-
litos y a 14,202 por faltas, da la media de la efi-
ciencia del servicio de vigilancia; porque -demuestra
que, no obstante la dedicaci6n de la Policia, a otras
importantes atenciones, no han pasado desapercibidos
al agent de la misma en su recorrido, muchos delitos
y faltas que de otro modo, sin la eficacia del servi-
cio preventive de vigilancia, sin el arrest o detenci6n
de sus .autores o presuntos autores, hubieran quedado
impunes, al no ser advertidos por los encargados de
velar por la tranquilidad y el orden.
Servicio de Trdnsito.-El especializado servicio de
transito, es a no dudarlo, de la mayor importancia,
y el numero de incursaciones en multas efectuadas por
los miembros de la Secci6n del Transito, durante los
cuatro meses a que me he referido, que asciende a 226
en una ciudad en que circulan no menos de treinta y
seis mil vehiculos de todas classes, es sin duda, el ex-
ponente de la eficacia del indicado servicio.
Policia Ejecutiva y de Investigacion.-La Secci6n
de Experts, que tiene a su cargo los servicios de Po-
licia Ejecutiva y de Investigaci6n, es a no dudarlo,
el mas poderoso auxiliar de la Policia Preventiva, y
mediante su acci6n fueron denunciados a la Autoridad
Judicial, en el period que media de 1.0 de Octubre a
29 de Febrero iltimos, 14 robos, 268 hurtos, 179 esta-
fas, 62 infracciones de la Ley de Drogas, 57 juegos y
rifas y 50 ofensas a la moral.
Males Sociales. Los delitos que se derivan de los
grandes.males sociales, de esos vicios que relajan las
costumbres pdblicas, product de los hombres aveza-
dos a la delincuencia, y mantenedores de los mismos,
han sido y son motive de especialisima atenci6n por
parte de la Secretaria de Go.bernaci6n y de una active
persecuci6n por la Policia Nacional.
La importaci6n y venta clandestine de las drogas
h. ,ruwa, i IL bIi ^L ua -I^1O ^ f-_- SI- -_ r_


oieri Ucas, .Lcatlanto coU o su uso inde ido, nan sido pers'-
POLICIA NACIONAL guidas sin descanso por la Secei6n de Expertos, que
ha conocido de 62 casos en el period de cinco meses,
La Policia Nacional, que tiene a su cargo el servi- de 1.o de -Octubre a 29 de Febrero pr6ximo pasado.
cio de Vigilancia y .Seguridad en la Capital de la La prostituci6n y el juego, males en realidad inex-
Replblica, y que ha mantenido en todo moment y tinguibles, porque son inherentes a la organizaci6n.
circunstancias el imperio de la Ley y velado por cl social de todos los pueblos, no son menos perseguidos
cumplimiento de las Ordenanzas, Bandos, Reglamen- para aminorarlos y restringirles en lo possible, habi6n-
tos y Disposieiones de la Municipalidad y de Gobier- dose registrado por la Secci6n de Expertos en los cin-
no, ha pasado a former parte de la Milicia Nacio- co meses que se dejan mencionados, 57 casos de juego
nal" creada por Decreto de esta Presidencia N.0 116 y 50 ofensas a la moral, con los que se dii cuenta a
de 2 de -Febrero filtimo que modified el Capita- a la Autoridad Judicial correspondiente.







12 DIARIO DE SIESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Es factor muy important en esa labor de la Poli-
eia Nacional la estrecha vigilancia que se ejerce sobre
los Hotcles, Casas de HuEspedes, Posadas y .Casas de
Dormir; ya que son las iltimas de las citadas en su
inmensa mayoria, verdaderos antros de la corrupci6n
y el vicio.
Dactiloscopia. -- La Oficina de la dactiloscopia de
la Policia Nacional, cuya labor es importantisima, ha-
bida cuenta de lo que significa asegurar la identidad
de los delincuentes para el 6xito de la acc.i6n ejecu-
tiva de la Policia, ha realizado una appreciable labor,
habiendose identificado 412 individuos, de los cuales
se obtuvieron 412 fotografias de frente y de perfil
e igual nfimero de fichas.
Discipline. Modificado en lo que a la discipline
so refiere el regimen de la Policia Nacional por el
Decreto de esta Presidencia nfimero 255 de fecha 6 de
Febrero de 1931 que ampliando los preceptos del Re-
glamento General del Instituto estableci6 la llamada
Corte Sumaria y el 'Consejo de Disciplina para cono-
cer de los casos de faltas e infracciones del Regla-
mento y disposiciones del Cuerpo sin perjuicio de que
actualmente cuando la acusaci6n contra el miembro
de la Euerza es de delito o falta justiciable conocen
los Tribunales Militares de acuerdo con el Reglamento
General del Ejercito, que se aplica en tales casos des-
de que la Policia Nacional pas6 a former parte en
primer t6rmino de la ,Milicia Nacional, es evidence que
result mds severe el regimen establecido, y una ac-
ci6n disciplinaria estricta aunque moderada y equi-
tativamente mantenida en la Policia Nacional, ha
sido de los mas poderosos resultados, y en el period
que media de primero de 'Octubre a veintinueve de Fe-
brero pr6ximo pasado, se instruyeron 403 expedientes
disciplinario-administrativos, contra 403 individuos
por infracci6n del Reglamento y disposiciones, habi6n-
dose penado con multa a 140, prevenido o amonesta-
do a 75, absueltos a 177, archivAndose 11 expedientes.
En ninguno de estos easo, dado a levedad de los
mismos, fu6 necesario el dictaminarse la expulsion.
Material. Por el Negoeiado de Material de la Po-
licia Nacional, se ha atendido cuidadosamente a la con-
servaci6n y entretenimiento de todos los edificios
ocupados por las dependencias de ese Cuerpo, mante-
ni6ndolas en perfect estado de limpieza e higiene.
Asimismo. han sido cubiertas todas las atenciones
de Material y Gastos Diversos y se ha atendido es-
meradamente al cuidado y manutenci6n del ganade
del Cuerpo, y el entretenimiento y conservaci6n del
Material rodante de la Instituci6n, a cargo la repara-
ci6n y cuidado del mismo, de los Talleres del Cuerpo.

POLICIA SECRET Y NATIONAL
El movimiento habido en este Cuerpo durante el
tiempo a que se refiere este Mensaje, ha sido el si-
guiente: Cartas de ciudadania, 121; comunicaciones
recibidas y expedidas, 4,600; expulsados, 52; servi-
eios,. 174; arrests, 208; telegramas recibidos, 314;
telegramas expedidos, 74; tiras ddctilo-fotogrificas,
115.

JUS TICIA

iSe hace necesario llevar a cabo, con carActer orgA-
Dico, la reform integral de nuestra legislaci6n, la
que cada dia y con mas urgencia se hace sentir; y a


fin de realizarla de manera efieaz y definitive me
propongo reorganizar la Comisi6n Naeional 'Codifica-
dora, con vista de las lecciones de la experiencia, e
imprimir a sus labores la actividad necesaria para
que los trabajos queden terminados en el menor tiem-
po possible y con la mayor perfecci6n que nos sea da-
ble alcanzar, para dejar dotada a la Repiblica de un
cuerpo organico de leyes que est6n en consonancia con
los I. .I- ." aleanzados en todos los 6rdenes de nues-
tro desenvolvimicnto social y econ6mico, y que recojan
todas las aspiraciones legitimas de los diversos ele-
mentos que forman la sociedad eubana.
En mi anterior Mensaje consider oportuno indi-
car algunas reforms legislativas que etim6 debian
recomendarse al Honorable 'Congreso para satisfacer
necesidades de nuestra vida juridica mientras no es-
tuviesen terminadas las. labores de la Comisi6n Na-
eional Codificadora.
En esta oportunidad me parece necesario reiterar
la conveniencia de que se adopten las reforms enton-
ces propuestas.
Deben establecerse, aunque de manera moderada y
discreta, la condena y la libertad condieionales, y la
rehabilitaci6n y protecci6n de los penados que hayan
eumplido sus condenas. Debe reformarse el regimen
de las circunstancias agravantes y atenuantes estable-
cidas en nuestro C6digo Penal, suprimiendo algunas
de las primeras y aumentando el nimero de las so-
gundas; y sobre todo, debe dejarse al tribunal la ma-
yor libertad en su apreciaci6n para que el aumento
o la disminuci6n de la pena no sea el resultado de una
simple operaci6n aritm6tica.
.Seria convenient declarar de uso y tenencia ilicita
las armas de fuego, cuando este hecho no constitute
infracci6n de la Ley de Caza u otra ley especial.
Tambien seria convenient que el Congreso esta-
bleciera el procedimiento a que han de ajustarse las
apelaciones de las sentencias dictadas por los Jueces
correccionales en material de delitos.
En lo que respect a la ley civil, debian abolirse des-
de luego la adopei6n y los censos, institueiones que no
responded ya a ninguna necesidad; y debe, en cambio,
legislarse cuidadosamente sobre los contratos de apar-
ceria y colonato, de acuerdo con las modalidades pe-
culiares que se adoptan entire nosotros, y establecerse
la instituci6n de la prenda agricola, que tan benefi-
ciosa habria de resultar para nuestra agriculture.
En relaci6n con el enjuiciamiento civil urge, real-
mente, que se introduzean normas que simplifiquen
el procedimiento y mejoren la administraci6n de jus-
ticia, acortAndose los plazos y dAndose autoridad al
juez para que, atendiendo mis al fondo de los asuntos
que a la forma de su desenvolvimiento, impida que la
justicia result sacrificada a un ritualismo exagerado.
Tambi6n urgen que scan reformados los recursos de
revision y casaci6n, amplidndose los easos y requisi-
tos del primero y organizando el segundo de tal suerte
que el Tribunal Supremo no se vea impedido de re-
solver el fondo de las cuestiones de que conozea cuan-
do no sean verdaderamente sustanciales los defects
en la interposici6n del recurso.
/ Otra legislaci6n que debe ser reformada con urgen-
cia es la llamada industrial. El asombroso desenvolvi-
miento industrial y mereantil contemporineo hace in-








DIARTO DE SRSTON ,9 DRE LA OAMARA DE, REPRh N 'NAI N' ES 13


dispensable una nueva legislaci6n sobre marcas y pa-
tentes, en que se ampare con verdadera eficacia a los
inventories y productores.
Me permit indicar, asimismo, la conveniencia de
modi.ficar algunos preceptos de la Ley de indultos.
Debe autorizarse que puedan ser concedidos various
indultos en un mismo deereto, sin necesidad de que
se haga uno individual para cada reo, muy especial-
mente en los indultos parciales euando estos sean pro-
puestos por Jefes de Establecimientos Penales, como
premio a la buena conduct que observen los reos.
Tambi6n debe establecerse que los decretos de in-
dultos se publiquon en la Gaceta Oficial por el orden
num6rico de su otorgamiento y que sean ejecutivos
al siguiente dia de su publicaci6n, sin necesidad de
esperar los tres dias que dispone la ley, requisite 6ste
que no tiene ninguna finalidad prdctica.
Es de desear, igualmente, que se establezca en la ley
que la aplicaci6n de la gracia queda encomendada.
siempre, al tribunal sentenciador, que acordarA la
orden de libertad, y la mandarin cumplir, inmediata-
mente, aunque se trate de dia inhibil.
Felizmente se ha llevado a cabo el cuarto Censo de
Cuba.
,Organizados convenientemente los ciento veinticua-
tro T4rminos Munieipales de que se compone la Re-
pfblica se di6 comienzo a las labores del Cuarto Cen-
so de Cuba, el dia 21 de Septiembre de 1931. El dia
13 de Noviembre del prop.io afi habia terminado to.
talmente el period de Enumeraci6n.
La Ardua y eficaz labor desarrollada en la organi-
zaci6n del personal que labor en la Enumeraci6n,
en ndmero de 3,500 sin tener en cuenta el resto hasta
5,595 que es el nflmero total de personas que presta-
ron sus servicios, es de suma importancia consignaria
como uno de los puntos principals llevados a ofecto.
Las labores del Censo se desarrollaron con el uso
de distintos models que en nfimero sobrepasaron at
de SO en contraposici6n al nfimero usado en el Censo
anterior que s6lo fueron cuatro. La cantidad de Mo-
delos usados en el Censo actual ha sido casa e.ficaz
en la realizaci6n del mismo, facilitando sobremanera
la labor y asegurando una comprobaci6n que hizo im-
posible los fraudes.
La entrega de c6dulas electorales fu6 supervisada
por la Direcci6n General, vali6ndose del servicio se-
creto de la misma y de los Agentes confidenciales re-
partidos en today la Isla. Facility much esta labor
el Modelo 50, document en el que se fijaba a diario,
elavado en la tablilla de cada Municipio y en los lu-
gares mis visible de cada pueblo, la cantidad de c6-
dulas que habian expedido los enumeradores y el nom-
bre y direcci6n de las personas que las recibian. E!l
original de esta relaci6n se comprobaba, tambi6n dia-
riamente, por un departamento especial creado al
efecto en la Direcci6n General, pudiendo darse (como
asi se haeia cada vez que se solicitaba) el nfumero
exaeto de c6dulas expedidas en todo el territorio Na-
cional.
FuB muy eficiente la labor de los funcionarios del
Censo los que con un alto espiritu de equidad y justi-
cia Ilevaron a cabo el Censo de Poblaci6n, y el electo-
ral que resultaron un field y exacto reflejo de la ver-
dad.


Terminada la enumeraci6n se estin confeceionando
las estadisticas correspondientes. Estas serAn lo mis
perfeeta possible. Estadisticas mfiltiples, con la fina-
lidad del conocimiento pleno de' todo cuanto pueda
interesar en las distintas profesiones y oficios, facili-
tando el desarrollo de industries, comercio, agricul-
tura, etc. Tambi6n se labor en la clasificaci6n de las
distintas propiedades rurales Censo Agro-pecuarlo
-que fu6 llevado a cabo al mismo tiempo que el de
poblaci6n y electoral.
Para la confecci6n de los Registros Electorales Per-
manentes que habia que entregar por ministerio de
la Ley antes del dia fltimo de Febrero, se organize
por la Direcci6n General un reglamento que llev6 a
feliz 6xito la entrega de los mismos con quince dias
de anticipaci6n a la fecha sefialada a pesar de haberse
comenzado con mis de un mes de retraso por conse-
cuencia de la posposici6n de que fu6 objeto la Enume-
raci6n. ,Es decir que en s6lo 48 dias se confeecionaron
los 1,196 Libros Registros que contenian 710,593 li-
neas escritas, observhndose todas las disposiciones que
ordena el C6digo Electoral y ]a Ley del Censo.
Se distribuyeron entire todas las autoridades y per-
sonalidades de la Repfiblica folletos que contienen el
numero total de habitantes y .electores por Barrios y
T6rminos Municipales, asi como tambi6n tablas com-
parativas y grdficas.
En cuanto a puntos de comparaci6n con el anterior
Censo de 1919 se debe aclarar, que el numero de Li-
bros Registros de Electores fu6 de 1,112 con 477,786
electores y una poblaci6n de 2.889,004 habitantes, y
en el actual de 1931 los Libros fueron 1,196 con
710,593 inscripciones y una poblaci6n de 3.962,308.
En el actual Censo todo el personal ha sido cubano,
y la organizaci6n ha sido distinta por complete a la
del anterior, habiendo existido distintos dcpartamen-
tos que no existieron en aqul6 y que facilitaron la la-
bor, mejorindola al mismo tiempo.
En cuanto al cost del Censo de 1931 al ser com-
parado obtenemos que en 1919 el Censo cost
$934,615.35 y el actual de acuerdo con la proporci6a
de aquel debiera haber costado $1.144,685.74; pero
se calcula aproximadamente que costara las tres cuar-
tas parties del Censo anterior.
En el transcurso de esas labores y al final de las
mismas distintos passes Iispano-americanos han soli-
citado de la Direeci6n General del Censo datos, re-
glamentos y forma de organizaci6n usados en el Cen-
so que acaba de efectuarse.

HACIENDA

En mi anterior Mensaje hube de expresarme sobre
la sanci6n de la Ley de Emergencia Econ:'mica, y
ahora pongo en conocimiento de ese Honorable Con-
greso, la promulgaci6n de los Reglamentos para la
ejecuei6n de la misma.
Por mi Decreto de fecha 13 de Febrero del afio pr6-
ximo pasado, se estableci6 el Reglamento para la
Administraci6n y cobranza del Impuesto sobre Con-
sumos Suntuarios, creado por el Capitulo Decimo de
la citada Ley, habiendo expedido en la propia fecha
el Decreto reglamentando el Capitulo Noveno que
"trata del Impuesto sobre Espectaculos.







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DEi REPRESEiNTANTES


Con fecha 28 del propio mes y afio, qued6 regla-
mentado el Capitulo Undecimo y en 20 de Marzo si-
guiente, el Capitulo Primero que trata del Impuesto
sobre bebidas alcoh6licas, tabaco, naipes, refrescos,
f6sforos y aguas minerals, creado por la Ley de 27 de
Ftl..-r., de 1903, modificada por la de 25 de Enero
de 1904, i6timamente modificada por dicho Capitulo
Primero de la Ley de Emergencia Econ6mica, y este
a su vez por la Ley saneionada en 22 de Enero de]
corriente afo.
El Impuesto general sobre Utilidades, a que se re.
fire el Capitulo Sexto, ha sido a su vez conveniente-
mente reglamentado en mi Decreto de fecha 14 de
Mayo del pasado afio, habiendo quedado con anterio-
ridad, en 7 de Abril, reglamentado el Capitulo Oc-
tavo sobre reform del Arancel Consular.
Por la Ley aprobada por ese Honorable Congreso
y sancionada por este Ejecutivo en 9 de Julio del ci-
tado aio de 1931, qued6 modificada la escala conte-
nida en el Apartado "C" del Articulo I, Capitulo
Cuarto de la Ley de Emergencia Econ6mica.
'En 22 de Enero del corriente afio, he sancionado la
Ley aprobada por ese Honorable Congreso, la que
someti a su consideraci6n en mi Mensaje del dia 5 de
Octubre del aio pasado, por la cual se modifican dis-
tintos Articulos de la Ley de Egnergencia Econ6mi-
ea, creando un nuevo Impuesto sobre el cafe, un im-
puesto, de consume sobre el arroz, algunos aumentos
de derechos sobre distintos articulos y objetos y otro
Impuesto sobre cada libra de aceites vegetables, y
de grasas vegetables para alimentaci6n.
Todo esto ha sido el movimiento habido en torno a
la reform tributaria exigida por la depresi6n econ6-
mica mundial, que ha venido afectando notablemento
al pais, a pesar de los esfuerzos titinicos que para
conjurarlo se han venido realizando, y del cual re-
cientemente tuve el honor de resefiar a ese Honorable
Congreso al solicitar en mi Mensaje de fecha 5 de
Octubre del pasado afo, la aprobaci6n de la Ley san-
cionada por mi en 22 de Enero del aio actual.
SECRETARIAT
Ha sido ruda la labor rendida por esta Secretaria,
en su deseo de ilevar a la. realidad m'~s efectiva, cl
ideal de nuestra estabilizaci6n econ6mica. que inspi-
r6 el studio y la promulgaci6n de la Ley de oEmer-
gencia Econ6mica.
La Fiscalizaci6n y Cobranza de los Impuestos crea-
dos aumentados y modificados por dicha Ley, acor-
des con las reglamentaciones de que han sido objeto,
ha venido produciendo el consecuente aumento de tra-
bajo, acrecentado naturalmente por la escasez de per-
sonal, no obstante ello, se ha rendido una labor en-
comniastica Ilena de celo y de probidad, por el deseo
de ver coronado con el mayor de los 6xitos, el pro-
yecto concebido con la creaci6n y modificaci6n de los
Impuestos ya enumerados.
'CONTADURIA CENTRAL
Las recaudaciones obtenidas por los conceptos de
Rentas del Presupuesto, desde Julio de 1931 hasta
Enero' del afio actual, ambos meses inclusive, ascien-
den a ;$24.721,435.06, y las del Fondo Especial de
Obras Pfblicas en el mismo period a $6.668,743.48.
SLas 6rdenes de adelanto del Fondo de Presupuesto,
cursadas por la Contaduria Central desde el primero


de Octubre de 1931 al 29 de Febrero de 1932, ascien-
den en total a la suma de $14.874,435.98.
Las Ordenes de Adelanto de "Fondos Especiales"
cursadas desde el primero de Octubre de 1931 al 29
de Febrero de 1932, ascienden en total a la suma do
$9.483,070.70.
Las Ordenes de Adelanto del "Fondo Especial de
:..,,. Pfblicas", leyes de 15 de Julio de 1925 y 24 de
J ulio de 1928 cursadas desde el primero de Octubro
de 1931 al 29 de Febrero de 1932, ascienden a la suma
de $701,767.24.
Las Ordenes de Transferencias de Cr6ditos cur-
sadas desde el primero de Julio de 1930 al 29 de Fe-
brero de 1932, con cargo al Presupuesto de 1930 a
1931, ascienden a;$1.107,206.07.
Las Ordenes de Transferencias de Cr6ditos cur-
sadas desde el primero de Julio de 1931 al 29 de Fe-
brero de 1932, con cargo al Presupuesto de 1931 a
1932, ascienden a $3.640,265.34.
En el Negociado de Asuntos Generales y Presu-
puestos de la Contaduria 'Central, se ha terminado el
ante-proyeceto de Presupuesto para el Ejercicio de
1932 a 1933, que fu6 enviado ya a ese Honorable Con-
greso; habiendo tenido radicaci6n en este Negociado
616 expedientes, los cuales en su mayoria ban side
terminados.
En el Negociado de Inspecei6n de dicha Contadu.
ria, durante el period comprendido del primero de
Julio a la fecha se han dispuesto 47 inspeceiones a
las Zonas, Distritos Fiscales, Aduanas y otras depen-
dencias de la Secretaria.

SECCION DEL SERVICIO CENTRAL
Los Negoeiados de Personal, Material, Bienes y
Cuentas y el de Asuntos Generales e Inmigraci6n que
lleva adscripto la Oficina de. Liquidaci6n de los Ban-
cos clausurados, que integran esta Secci6n, ban reali-
zado sus labores habituales, estrechamente ligadas con
los servicios principals de la Secretaria de Hacienda.
Come cxpres6 a ese Honorable 'Congreso en mi
Mensaje anterior, debe ser robustecido el crudito para
material y gastos diversos del Servicio Central de
Hacienda, Material de Escritorio, etc., e impress
y libros, a cargo del Negociado de 'Material, Bienes y
Cuentas de esta Secci6n en el pr6ximo Ejereicio Eco-
n6mico, a fin de powder tender a la complete dota-
ci6n de Cajas de Caudales y de Especies Timbradas,
mobiliario y demis necesidades de las dependencias
de la Secretaria, que son de carecter general, cuyas
obligaciones se aplican con cargo a dichos cr6ditos.
DIRECTION DE RENTAS TERRESTRES

Jefatura de Despacho. Por la Jefatura de Des-
pacho de esta Direcci6n, se han estudiado y resuelto
o propuesta su resoluci6n segun el case, m6s de dos
mil quinientos expedientes, procedentes de las /See-
ciones que integran dicha Direcci6n.
Negociado de Personal, Asuntos Gene'rales y Regis-
tros. Entre la labor asignada a este Negociado, se
destacan la de Revisi6n de los Presupuestos de los
Gobiernos Provinciales y Municipales de la Repfibli-
ca, en relaci6n con su incompatibilidad con el sistema
tributario del Estado. En el informed rendido al co-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


mienzo de la precedent Legislatura, se hizo notar la
necesidad y ahora se reitera, de que se amplie el Ar-
ticulo 361 de la Ley OrgAnica de los Municipios en
el sentido de que las copias de los acuerdos adoptados
por los Ayuntamientos, modificando o ereando ingre-
sos (articulo 188 de la misma Ley) que se remitan a
este Ejecutivo, lo sean por duplicado, con destiny una
copia a la Secretaria de Gobernaci6n y la otra a la de
Haciefida, con el objeto de star ev tiempo conform
al Articulo 158 de la citada Ley, para que el Secreta-
rio de este Departamento proponga al Ejecutivo la
suspension de aquellos acuerdos que fueren incom-
patibles con el sistema tributario del Estado (Ar-
ticulo 157 de la Ley Organica del Poder Ejecutivo).
Nuevamente tengo el honor de llamar la atenci6n de
ese'Honorable Congreso acerca de la importancia que
entrafia este asunto, por cuanto no establecida la
obligaci6n que se deja dicha, la Secretaria queda fue-
ra de tiempo para conocer de los acuerdos que por
mandate del Articulo 157 de la Ley del Poder Eje-
cutivo, debia de conocer, para ejercitar la acci6n que
a su vez le imponen los Incisos segundos de los Ar-
ticulos 93 y 105 de la Constituci6n, asi como el Ar-
ticulo 15ki de la Ley Org6nica de los Municipios; eu
este Negociado han tenido entrada 59,395 comunica-
ciones y salida 25,672.
NEG.OCIADO DE CONSULTORIA
Durante los meses de Octubre del afio pr6ximo pa-
sado a Febrero del corriente, ambos inclusive, se han
radicado en este Negociado 150 expedientes, que com-
prenden asuntos relacionados con las diversas See-
clones y Negoeiados de la Direcci6n.
NEGOCIADO DE INSPECTION
El trabajo realizado por el Cuerpo de Inspectores,
en resume, es el siguiente:
Del Impuesto sobre Utilidades se han comprobado,
de Octubre iltimo a la feeha, 579 balances, con una
acumula;ci6n de $4.879,633.85.
Del Impuesto sobre Ventas a Plazos, han sido com-
probados 1,140 expedientes, con una acumulaci6n de
$344,867.79.
Del Impuesto sobre Fletes y Pasajes, se han
comprobado 184 expedientes, con acumulaci6n de.
$46,411.37.
Del Impuesto del Timbre Nacional, se han levan-
tado 2,310 actas de infracci6n con un resultado efec-
tivo de $112,623.79.
So ban girado 956 inspecciones del Impuesto del
Uno y Medio por Ciento y Ilevado a efecto 20 reins-
pecciones.
Han sido visitados 1,113 contribuyentes morosas
del Impuesto del Uno y Medio por ciento y se han
practicado 4,055 investigaciones relacionadas con di-
cho Impuesto.
Como resultado de la labor rendida en la inspee-
ci6n del Uno y Medio por Ciento, se han radicad-i
2,052 expedientes por defraudaciones e infracciones
con un total en lo recaudado de $185,336.62.
SECCION DE RENTAS INTERIORS
Esta .Secci6n'ha tenido el movimiento que a con-
o.tinuacidn se expresa:


NEGOCIADO DEY IMPUESTO SOBRE
UTILIDADES
Durante los meses comprcndidos entire el dia pri-
mero de Octubre de 1931 al 29 de Febrero de 1932, se
tramitaron por este Negociado 3,148 expedientes del
impuesto sobre Utilidades, relatives a. balances co-
rrespondientes a periods anteriores a la vigencia de
la Ley de 29 de Enero de 1931, en los que se ordena-
ron liquidacionos a cobrar por valor de $2.553,420.66.
De los nuovos tributos establecidos por la Ley ci-
tada, debido a que el primer period de ]i[...,:in
hubo de finiquitar el dia 31 de Diciembre iltimo,
s6lo so han tramitado, apart de un gran nimero de
consultas formuladas sobre interpretaci6n de precep-
tos legales y reglamentarios, las instancias, tambi6n
numerosas, solicitando, en unas, autorizacidn para
cerrar los balances en feeha distinta a la seiilada por
la Ley, y en otras, ampliaci6n del t6rmino fijado para
presentar dichos balances.
Es de advertir que el Reglamento promulgado por
el Decreto N.0 690 de 14 de Mayo de 1931, para la
ejecuci6n de la Ley de 29 de Enero del mismo aflo,
en lo que se contrae al Impuesto General scbre Uti-
lidades, restituy6 a las Administraciones de Zonas y
Distritos Fiscales la facultad de practicar, con vista
de los balances que se les ofrezcan a los fines del im-
puesto y de las investigaciones que eleven a catbo en
comprobaci6n de las ganancias afectas al tribute, las
liquidaciones de alcance que procedan, otorgandoles
un t6rmino de tres meses para verificarlo.
De lo expuesto se deduce que el Negociado vendrA
a conocer de los balances a liquidar por los nuevos im-
puestos, con muy contadas excepciones, en el segun-
do semestre del corriente aio natural.
No obstante la persistencia de la crisis el impuesto
sobre utilidades mantiene una recaudaci6n apreciable,
per.o no asi los establecidos por la ya repetida Ley
de 29 de Enero de 1931, de los que solamente el que
grava los intereses y dividends ha producido hasta
ahora cantidades de alguna importancia.
Los ingresos por el Impuesto sobre Utilidades en
los moses de Octubre, Noviembre y Diciembre de 1931
y Enero del corriente afio ascienden a un total de
.. ,.t')1.01.
NEGOCIADO DE DERECHOS REALES
El Reglamento del Impuesto sobre Derechos Reales
y Trasmisi6n de Bienes, de fecha 7 de.Julio de 1892,
sobre el cual en otros Mensajes se ha solleitado su
substituci6n, ain sigue en vigor, con las modificaci.i-
nes que se le introdujeron en la Tarifa contenida ca
el Art. I del Capitulo VII de la Ley de 29 de Enero
de 1931.
Dichas modificaciones, a exccpci6n de la Escala so-
bre Herencias, se refieren a los tipos de tributaci6n,
sin que se haya tratado sobre la part bAsica de 'la
administraci6n y funcionamiento del impuesto, tan
necesaria para nuostra contrataci6n y legislation, por
cuanto la reglamentaci6n vigente es la que contiene
el Reglamento antes citado.
Por tales motives sugicro a ese Honorable Congra-
so dicte una Ley que sustituya completamente la par-
te basica del Impuesto y fiscalizaci6n, adaptAndola a
nuestra contrataci6n y organizaci6n administrative.







16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
,


NEGOCIADO DE APRE.MIO
Hasta la fecha se han contraido en los Registros
de este Negociado 6,004 expedientes, de los cuales
1,367 han sido pagados.
Propongo a eso Honorable Congreso el studio de
la modificaci'6n del Articulo 14 de la Orden 501 de
1900, en el sentido de que s6lo conceda un plazo, es
decir, un solo grado y con 6l, el embargo; suprimien-
dose el reeargo del 5% y dejando solamente el 10%
por penalidad. En ]a prectica so ,ha comprobado
que ha sido causa de trastornos y perdidas para la
Administraci6n lo dilatado que result el procedimien-
to actual y la facilidad con que en algunos caso-3
se alarga el tirmino que debe decursar entire un gra-
do y otro, dando con ello lugar a que muchos con-
tribuyentes hayan tenido tiempo de convertirse en
insolventes o liquidar sus negoeios retirAndose de las
localidades donde estuvieron establecidos.
NEGOCIADO DE IMPUESTOS DIVERSOS
El Reglamento sobre el Impuesto del Timbre de 4
de Septiembre de 1920 no sefiala sanci6n para los
que utilicen sellos usados ya con anterioridad, sino
que remite al C6digo Penal, pensAndose, con segu-
ridad, que esta Ley Penal contendria sanci6n para
estos casos. El articulo 57 del citado Reglamento que
se halla vigente consigna lo siguiente:
"Los que falsificaren o emplearen sellos ya usados
incurrirAn en las responsabilidades establecidas en
el O6digo Penal".
El C6digo Penal, castiga a los que hagan desapa-
recer de los sellos las huellas de su inutilizaci6n y
tambi6n a los que, a sabiendas, utilicen sellos de los
que se hayan hecho desaparecer las referidas hue-
llas. (Articulo 2.89 del C6digo Penal y 48 de la Or..
den 213 de 1900).
Han quedado pues, sin sanci6n, los que ain a.sa-
biendas utilicen sellos cancelados, por lo que solici-
to de ese Honorable Congreso una Ley para evitar ests
forma de defraudaei6n, pudiendo redactarse la mis-
ma en los siguientes o pareeidos t6rminos:
"Los que utilizaren sellos del Impuesto del Tim-
bre que ya hubieren sido utilizados con anterioridad,
sin hacer desaparecer las huellas de su inutilizaci6n
anterior, incurrirAn en multa hasta de $500.00 mo-
neda de curso legal, que les sera impuesta por el Se-
cretario de Hacienda".
"Si requerido el infractor para el pago de la mul-
ta que se le imponga, no la hace efectiva en el tar-
mino de diez dias, se trasladara el expediente al Juz-
gado Correccional que corresponda a fin de que sufra
un dia de arrest por cada dos pesos ($2.00) de la
multa impuesta y. no satisfecha; sin que en ningin
caso pueda exceder dicha prisi6n de treinta dias".
'SECCION DEL UNO Y MEDIO POR CIENTO
Por el Negociado de Alzadas y Asuntos Generales
se han radicado 1,005 expedientes y se han redactado
los proyectos de Reglamentos para la Administracion
y Cobranza de los nuevos Impuestos creadcs por la
Ley de 22 de Enero del corriente afio.
De la recopilaci6n y suma de cantidades de los
parties diaries y mensuales de recaudaci6n, verificada


por el Negociado de Contabilidad y Revisi6n, results
haberse ingresado por las Administraciones Fis-
cales y Aduanas de la Repfblica durante los me.
ses de Agosto' de 1931 a Enero del corriente, am-
bos inclusive, la suma de $3.31.8,999.85, correspon-
diendo $3.074,325.59 a las Administraciones Fiscales
y $244,674.26 a las Aduanas.

Por el Negociado de Apremio se han tramitado
1,506 expedientes 'de adeudos, y por el Negoeiado do
Impuestos sobre espectaculos se detalla la ascenden-
cia de la recaudaci6n por dicho concept en la suma
de $31,122.98.
En el Negociado de Impuestos sobre Consumes Sun-
tuarios se han recibido 8,316 documents y han te-
nido salida 417, siendo la recaudaci6n obtenida per
este Impuesto la de $77,591.55.

-Se ha creado en la Secci6n del Uno y Medio por
Ciento, un nuevo Negociado de Impuestos sobre con-
sumo de caf6, arroz, aceite y grasas.

SECTION DE CONSULTORIA

Esta Secci6n ha realizado en lo que va del afio
economic, una labor eficiente, habiendo tenido en-
trada y salida en los dos Negociados que component
esta Secci6n mil doscientos noventa y tres y nove-
cientos diez y seis expedientes respectivamente.

El Negociado de Legislaci6n Fiscal y Asuntos Ge-
nerales tiene a su cargo la redacci6n del Proyecto de
Leyes, Reglamentos, Decretos, Circulares e Instruc-
clones en general, habiendo llenado los fines para
que fu6 creado, y actualmente conoce los recursos de
alzada que interponen o establecen los contribuyentes
en los procedimientos de apremio.

El Negociado de Consultoria emite dictimenes en
todos los asuntos quo a tal fin son enviados a esta
Secci6n.

SECiCION DE. BIENES DEL ESTADO

Negocia.do de Titulaci6n y Administracidn de Bie-
nes del Estado. Come asunto de mayor importan-
cia e intereses en lo que a ]a Administraci6n do
los Bienes que constituyen el Patrimonio Nacional se
refiere resalta muy principalmente, el que se refie-
re a la redenci6n de los capitals de Censos 're-
conocidos a favor del Estado, sobre fineas risticas y
urbanas propiedad de particulars para lo cual rige
ain la Orden N.O 180 de 30 de Abril de 1900, por la
cual se autoriz6 la redenci6n conventional de censos
pertenecientes al Estado, ingreshndose tan s6lo cin-
cuenta pesos por cada ciento respect de los capitals
menores de quinientos pesos por unidad de superficie
gravada, y sesenta pesos por cada ciento respect de
los capitals mayors de quinientos pesos. Como ex-
pres6 a ese Honorable Congreso en mi Miensaje ante-
rior, es cuantiosa la propiedad que el Estado pose
y considerable su capital a censo impuesto sobre mu-
chas fincas rfisticas y urbanas, que no ha sido redi-
mido, a pesar de las facilidades que a los propieta-
rios de ellas concede la Orden citada, por lo que me
permit interesar nuevamente la adopci6n de medi-
das que obliguen a esos propietarios a la cancelaci6u
de los referidos censos.







DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 17


NEGOCIADO DE INSPECTION GENERAL
DE BIENES
Este Negociado ha venido utilizando todos los me-
dios a su alcance para desenvolver una efectiva in-
vestigaci6n de los Bienes del Estado.
qL;'I'ION DE PENSIONS Y JUBILACIONES
Sefialo nuevamente a ese Honorable Congreso la
conveniencia de legislar respect al pago de lo que se
adeuda a cada pensionado como Veterano desde que
la firmeza de la resoluci6n le reconoce el derecho,
hasta que la pension se incluye en los Presupucetos.
Indico una formula, que consiste en hacerse ese pago
en varias anualidades, consignindose en los sucesi-
vos Presupuestos cantidad suficiente para,la amorti-
zaci6n de la suma que se adeude, satisfaciEndose de
este modo el derecho que la Ley concede a los Liberta-
dores de la Patria.
Recuerdo tambien a ese Honorable Congreso, la
urgente necesidad de que se dicte una Ley que modi-
fique la actual del Retiro Civil. Los defects de la
que esti vigente son bien conocidos, por lo que es do
esperarse que con la brevedad que el caso require, se
confeccione una nueva Ley donde se introduzcan to-
das aquellas mejoras que la prActica aconseja en el
asunto.
COMISION NATIONAL DE E.STADISTICA
Y REFORMS ECONOMICS
En anteriores Mensajes dirigidos al Honorable
Congress, he tenido la satisfacci6n de referirme a la
intensidad que ha mantenido en su labor la Comisir6n
Nacional de Estadistica y Reformas Econ6m2icas du-
rNnte los 6 afios de nuestro Gobierno, de cuya labor
son buenos testigos los miembros de ese Congreso que
con bastante frecuencia ban utilizado sus informes.
En mi filtimo Mensaje producido al abrirse el an-
terior period" Congresional, consignaba que el ser-
vicio de Estadistica estaba al dia en cuanto a la gc-
neralidad de las informaciones anuales y que se ha-
bia iniciado el procedimiento para producirlas por
semestre, lo cual, si bien significaba una dole labor
y un double gasto, tambien reportaba el beneficio de
ser mds reciente la informaci6n y consiguientemente
mejor base de consult.
No obstante el empefio demostrado .por el organis-
mo encargado de ese servicio de estadistica para la
realizaci6n de tal proyecto, no se ha obtenido el re-
sultado que se esperaba, debido a que la mayor parte
de los obligados a suministrar los datos no lo han
hecho, y de ahi la necesidad de reproducir hoy mi
anterior recomendaci6n de promulgar una ley que
expresamente haga obligatorio para todos, el suminis-
trar los datos que se soliciten para la confeeci6n do
las estadisticas y fijdndose la penalidad que deba
imponerse a los que falten al cumplimiento de tal
obhlaci6n, toda vez que con ello causan el perjuicio
de no poder tener un complete y oportuno servicio
de estadistica que es base para el desarrollo de todas
las actividades.
DEPARTAMENTO DE INMIGRACION
La restricci6n que en virtud de la crisis mundial
que se atraviesa, que necesariamente repercute en la


Repdblica, por virtud de la cual han sido reducidos
los servidores del Estado, no ha sido causa, para que
las funciones a cargo del Departamento se realicen
conform a las disposieiones vigentes, salvando con
ello al pais de la avalanche de personas que social y
sanitariamente, causen perturbaci6n a la sociedad
cubana; y aun cuando la situaci6n porque atraviesa
el Erario Pfblico, las necesidades del servicio obli-
gan a recorder al Honorable Congreso, la convenien-
cia de acordar la concesi6n del cr6dito de quince mil
pesos solicitado en el Mensaje de Abril del afio pr6-
ximo pasado, ya que el transcurso del tiempo hace
eada dia mds necesario tender los servicios encami-
nados al Departamento, un tanto deficiente actual-
mente por la falta de los elements para los que fu6
solicitado el credito de referencia, con tanto mayor
motive, cuanto que las medidas restrictivas que so
observan en defense del interns piblico, requieren
que el Departamento de Inmigracion perdure apli-
cando las disposiciones vigentes de la material, con ri-
gurosa escrupulosidad.
Desde el primero de Noviembre del afio pasado
hasta el 29 de Febrero del corriente, han llegado a
este Puerto 25,858 pasajeros de los cuales 4,925 son
residents en el pais, 20,506 transeuntes y tourists
y 427 inmigrantes.

SECCION DE ADUANAS

En el Negociado de Contabilidad, se han confron-
tado 11.118,614 pages correspondientes a todas las
Aduanas de la Repiblica y se han asentado en sus
respectivos libros 5,071 manifiestos, de los cuales
1,064 pertenecen a la. Habana y 4,007 al resto de las
Aduanas. ,Se han cursado 27,132 Hojas de Entrada
de la Aduana de la Habana y 58,616 de las restantes,
que hacen un total de 95,748 documents y se han
iniciado 463 expedientes.
Los derechos de Inspeeci6n del Negociado de Nave-
gaci6n, desde el mes de Julio hasta el de Diciembre
del afio pr6ximo pasado, ambos -inclusive, ascienden
a la suma de $2,675.00, y la recaudaci6n del practicajo
en el mismo period de tiempo a $191,979.09, de cuya
cantidad le correspoude como cuarta parte al Estado,
la suma de $47,995.05.
En el Negociado de Aranceles, desde el primero de
Julio del aiio pr6ximo pasado, a Febrero 29 del cj-
rriente, se han iniciado 3,269 expedientes de los cua-
les se han archivado 2,798 y se encuentran en tra-
mitaci6n 471. Recomiendo a ese Honorable Congreso
la revision de las Ordenanzas de Aduanas, ya que mu-
chos de los preceptos que contienen las mismas, re-
sultan inadaptables a los cambios y progress que
se han operado en la navegaci6n, el comercio y la in-
dustria en el transcurso de 30 afios.
En el Negociado de Ordenanzas se han iniciado
hasta Febrero 29 del corriente afio, 1,526 expedien-
tes de los cuales se hallan en tramitaci6n 383 y en
espera de informes de otras Oficinas.
El movimiento de reparos habidos en el Negociado
de Revision a partir del dia primero de Julio del
afio pr6ximo pasado hasta la fecha, dan un total de
2,013 expedidos, con valor de $48,128.87, 1,806 co-
brados, con valor de $25,070.43, 89 anulados con valor
-de 5,704.29 y 118 por cobrar con valor de $17,354.15.








18 DIARIO DE SESIONES DE DA C(\MARA DE RUPRESENTANTIES
,,, ,J


SECTION DE LA MONEDA
Por mi Decreto de feeha 29 de Febrero del corrien-
to afo, he ampliado la acufiaci6n de moneda de plata
en la eantidad de $3.586,859.20.
Esta operaci6n se realizarh conforme a las Tarifas
de la Casa de Moneda de Filadelfia como en los eases
anteriores.
La moneda circulante distribuida entire los 3.713,367
habitantes existentes en la Repfiblica en 31 de Di-
ciembre de 1930, segin descripci6n general del censo,
arroja "n pro-'edio per-cApita de 13.54.
La importaci6n y exportaci6n del primer semestre
del afio pr6ximo pasado, es la siguiente:


Moneda Americana Importaci6n


Exportaci6n


Billetes. .. .... .$ 3.130,000.00 $ 18.215,500.00
Oro acufiado. ,........... 3.465,505.00
Plata ...... ...........,, 555,000.00

Total. $ 3.130,000.00 $ 22.236,005.00

La equivalencia total de la moneda extranjera ex-
portada fu6 de $76,010.55.
SE'CCION DEL IMPUESTO DEL EMPRESTITO
DE TREINTA Y CINOO MILLONES

La recaudaci6n obtenida por las Administraciones
Fiscales y Aduanas de la Repdblica, durante el pe-
riodo comprendido de Octubre 1.0 de 1931 a Febrero
29 de 1932, por concept de fabricaci6n national ful
de $1.336,209.07.
La recaudaci6n, a su vez, obtenida por concept de
importaci6n, fue de $78,119.90.
El resume de la fabricaci6n national y de la im-
portaci6n arroja un total general de $1.414,328.97.
DIRECTION DEL FONDO ESPECIAL
DE OBRAS PUBLICAS

Las recaudaciones del Fondo Especial de Obras
Publicas han sufrido como todas las demis fuentes
de ingreso de la Repfiblica el natural quebranto im-
puesto por la situaci6n econ6mica actual; ello no obs-
tante durante el primer semestre se ha cubierto un
aproximado de 1$6.000,000.00, cifra 6sta que segdn la
march de las recaudaciones en el moment actual
pudiera obtenerse en el segundo semestre.
Se le viene imprimiendo la mayor actividad, a la
fiscalizaci6n de todos los Impuestos a cargo de esta
Direcci6n.
INTERVENTION GENERAL DE LA
REPUBLICAN
Por la Secci6n de Examen de Cuentas de Gastos
Piblicos durante el period comprendido del primero
de Octubre del aio pr6ximo pasado, a 29 de Febrero
del corriente, se han liquidado y examinado 746 cuen-
tas correspondientes al Fondo de Rentas, Leyes Es-
peciales y Deudas Pendientes, que sumadas con 238
que-fueron liquidadas por el Negociado de Fondo Es-
pecial de oObras Pdblicas, hacen un total de 984 cuen-
tas.


Por la Secci6n de Contabilidad, se han cursado 4,836
Ordenes de Adelanto, se han registrado'37,145 re-
cibos del Tesoro, 528 Certificados de Liquidaci6n v
91 reclamaciones de Cheques caducados y extraviados,
habiendo sido ademhs abiertas durante el espacio de
tiempo referido anteriormente 5,273 Cuentas de Pa-
gadores y asentado, en total 36,529 documents.
TESORERIA GENERAL
El Balance de Cuenta de valores ineautados al Ban-
co National, arroja un saldo en Agosto 31 del pasado
afio, de $2.256,554.51.
El balance de la Cuenta de Dep6sito, en igual fe-
cha acusa un saldo de $108,789.69 en efectivo y
$4.273,247.87 en' valores.
El balance de la Cuenta de Fianzas, en id6ntica
fecha arroja un saldo en efectivo ascendente a
$48,503.99 y $3.766,107.00 en valores.
El balance de la Cuenta de B6veda de Reserva,
acusa en la fecha anteriormente expresada una exis-
tencia de $3.984,040.00.
El saldo total a disposici6n de la Depositaria.en
29 de Febrero del corriente afio es de $2.196,604.29.
El estado del movimiento habido en la cuenta del
F'ondo Especial de Obras Pfblicas, acusa un saldo
en 29 de Febrero del corriente afio de $163,010.63.
El estado del movimiento habido en la cuenta de
Rentas Pfiblicas, afio fiscal de 1922 a 1923 desde pri-
mero de Septiembre de 1931 a 29 de Febrero del co-
rriente afio, tiene un saldo de $30.63.
El estado del movimiento habido en la cuenta de
Rentas Pfiblicas durante el mismo period de tiempo,
por los afios fiscales comprendidos desde 1924 a 1930,
acusa en su totalidad una suma de $11,632.71.
SECTION DE DEUDAS DE LA REPUBLICAN
El estado comparative de las Deudas de la Repi-
blica, en resume es el siguiente:
EN SEPTIEMBRE EN FEBRERO AMORTfZADO
30 DE 1931 29 DE 1932 DESDE SEP. 301931
A FEs. 29/932.
Exterior............ 61.528,500.00 $ 60.344,000.00 $ 1.184,500.00
Interior.............. 8.415,800.00 7.865,900.00 550,000.00
Obras Ptblicas........ 96.000,003.00 93.750,000.00 2.250,000.00
Estb. del azlcar...... 36.973,480.00 31.622,780.00 5.350,70G.00
Total............ $ 202.17,789.00 $ 193.582,680.00 $ ).335,200.00
AMORTIZACIONES
Sorteos de Bonos.-Se han celebrado los siguien-
tes sorteos de Bonos.
En esta Secretaria:
El .Sorteo que debia verificarse el 20 de Septiem-
bre de 1931, para amortizar 1,000 Bonos de la Am-
pliaci6n de la Deuda Interior de 1917 al 5% el dia
15 de Noviembre de 1931, no se realize por haberse
vencido esta Emisi6n y haberse verificado la recogida
final de esta Deuda: $500,000.00.
El dia 15 de Octubre de 1931 se sortearon para
amortizar el 28 de Noviembre de 1931, 500 Bonos de
$100.00 cada uno de la Deuda Interior al 5% de 1905:
$50,000.00.
Entregados a The Chase National Bank of the
City of New York, Sucursal de la Habana, para reco-
ger certificados de Serie de Obras Pfblicas al 1/2%,







D1ARIO DE SESIONiS DE LA CAMERA DE REPRESEP1NTANTPFq 19


de acuerdo con lo estipulado en el Convenio n6mero
34 de 26 de Febrero de 1930, el dia 31 de Dieiembro
de 1931: $2.250,000.00.
En New York:
El Sorteo que debia celebrarse en la Oficina de los
Sres. J. P. Morgan, para amortizar en 15 de Enero
de 1932, Bonos del Emprestito de $50.000,000.00 al
51/2% de 1923, no se efectu6 en virtud de haberse
empleado el Fondo de Amortizaci6n, en la compra de
bonos de este Empr6stito, a un tipo bajo de la par y
a la par, con lo que ha obtenido ventajas el Gobierno.
COMPRA DE BONOS EN EL MERCADO
DE VALORES
Durante el period de Septiembre 30 de 1931 a
Febrero 29 de 1932, se han adquirido por los Ban-
queros contratantes de los Emprestitos, de acuerdo
con los Convenios, Bonos a la par, o bajo la par, para
el Fondo de Amortizaci6n, por valor de $9.333,200.00.
Los pagos de interests y amortizaciones de la Deu-
da Interior, asi como los correspondientes a los. pla-
zos por iguales concepts de la Deuda Exterior, se
ban heeho sin interrupci6n alguna.
Los fondos para intereses y amortizaciones de la
Deuda Exterior, se sitian a los Banqueros semestral-
mente y por anticipado, de acuerdo con los respecti-
vos contratos.
SECTION DE ESTADISTICA
La importaci6n en la Repiblica ascendi5 aproxi-
madamente durante el segundo semestre del afio pr6-
ximo pasado a $30.666,052.00 y la exportaci6n a
$61.979,019.00, habiendo sido las recaudae.ones l1
Aduanas por derechos de importaci6n de $9.698,658.00)
El nximcre de buques de travesia entrados durante
dicho segundo semestre de 1931, fu6 de 1,913, con
716.181,215 kilos de carga, habiendo salido 1,917 va-
pores, con 2,212.670,470 kilos de mercancias.
Llegaron 357 buques a6reos y salieron en igual can-
tidad.
El trafico de cabotaje da 5,240 buques entrados y
salidos con 230.538,579 kilos de mercancias.
JUNTA DE PROTESTS
Esta Junta viene funcionando desde su creaci6n en
25 de Enero de 1909 con verdadera regularidad, siein-
do el organismo que tiene a su cargo el examen y re-
soluci6n de todas las controversies que se suscitan en
las Aduanas de la Repfiblica, con motive de la clasifi-
caci6n y valorizaci6n de mercancias importadas, asi
como el de todas las demds cuestiones que se original
por imposici6n de gastos adeudables, aplicaci6n dAl
Tratado de Reciprocidad con los Estados Unidos de
Am6rica, bonificaci6n por taras oficiales, recargos de la
Ley de Obras Pfiblicas y demds asuntos intimamente
ligados a los Aranceles de Aduanas, tales come los tra-
tados comerciales existentes entire la Repfiblica y otros
pai-es.
COMISION REVISORA DE PENSIONS
A VETERANS


jeto de facilitar a esta Comisi6n facultades bastantes
para resolver en definitive, sobre el derecho al disfrute
de pensions a los miembros del Ej4rcito Libertador,
su Cuerpo Auxiliar Civil y familiares de los mismos,
a cuyo efecto pueden ser modificados varies Articulos
de las Leyes de 11 de Julio de 1918, 22 de Abril de
1922 y 3 de Octubre de 1923, por las cuales se rige la
Instituci6n de Pensiones, para poder llegar a obtener
las referidas facultades y llegar a,una defense mis
amplia en favor de los interests de la Administraci6n
del Estado y de los propios interesados.

OBRAS PUBLICAS
Esta Seeretaria ha venido funcionando con la efi-
ciencia natural observada desde los comienzos de la
actual Administraci6n.
DIRECTION GENERAL DEL DEPARTAMENTO

Siendo de la competencia del Director General de
la Secretaria la atenci6n de todos los asuntos de ca-
rdcter tecnico asi come administrative, relacionadoe
con las obras, servicios, contratos, proyectos, subas-
tas, etc., etc., ha tenido conocimiento del movimiento
general de la .Secretaria, examinando, resolviendo y
supervisando en representaci6n del Ramo todos los
asuntos de referencia.
El movimiento de asuntos tramitados en la Di-
reccion General y en la Jefatura del Despacho da-
rante los meses referidos se demuestra con los datos
relacionados a continuaci6n:


Correspondencia entrada registrada y
cursada . . .
Relaciones de page, cursadas a Paga-
duria . . . .


3,520

1,110


Asuntos recibidos para studio y reso-
luci6n . . . ... 12,910
Despachados, estudiados y resueltos. 11,225
Hojas de cargo a distintos Departamen-
tos. . . . . 5,020


-Memorandum para ,el Secretario del
Ramo .. .........
Comunicaeiones y endosos cursados. .
Resoluciones del Secretario . .
Articulos de Prensa examinados. .
Informaci6n diaria a la Prensa ...
Visitas recibidas por el Jefe del Despa-
cho . . .. . .
Recomendaciones de personal recibidas y
despachadas .. .........


115
945
122
1,770


Total. . . .... 8,267

NEGOCIADO DE CASINOS Y PUENTES

Por las distintas Jefaturas Provinciales ban sido
atendidos todos los servicios de conservaci6n de la Ca-
rretera Central en las Seceiones correspondientes a
cada una de las que fueron encargadas al sor inaugu-
rada la Carretera Central en 24 de Febrero de 1931.


Pongo en conocimiento de ese Honorable Congreso Dicho Negociado de Caminos y Puentes ha tenido
la necesidad de hacer una Legislaci6n especial, al ob- a su cargo desde entonces la supervision de los ser-







20 DIARIO DE SESI)NES DE LA CAMERA DE REPRIBENTANTES


vicios do conservaci6n de la Carretera Central, liqui-
daei6n de los gastos de construaci6n de la misma fis-
calizaci6n de las reparaciones y conservaci6n de las
earreteras auxiliares y puentes, regularizaci6n del
trhnsito por dichas carreteras, y demis atribuciones
que le confiaren la Ley del Poder Ejecutivo en cuan-
to a confecci6n de proyeetos, etc.

NEGOCIADO DE MEJORAS EN RIOS
Y PUERTOS

Este Negociado ha atendido con los cr6ditos conce-
didos en Presupuesto, todos aquellos trabajos y ser-
vicios comprendidos en los mismos, que fueron loA
siguientes:
Reparaci6n y conservaci6n de muelles y tinglados
en el Puerto de la Habana.
Construcciones y reconstrucciones y ampliaciones
en el Puerto de la Habana.
Vigilancia, sostenimiento y reparaciones de embar-
caciones en el Puerto de la Habana.

Construeci6n de boys de amarre en el Puerto de
la Habana.
Reparaei6n y conservaci6n de muelles y tinglados
en los demas Puertos de la Isla.
Dranrigilo en el Puerto de Cienfuegos.
Extracci6n de pilots de los antiguos muelles ge-
nerales en el Puerto de la Habana.
Extracei6n de pilots en los antiguos muelles.

La naturaleza de los trabajos y servicios Ilevados a
cabo segin se ha relacionado ha consistido en repa-
raciones del pavimento de los muelles, pilots, vigue-
tas, tinglados, defenses y pinturas; limpieza, rascado,
achique, y pinturas en las embarcaeiones de la pro-
piedad del Estado que se encuentran amarradas en
Tiscornia, y en el Puerto de Cienfuegos se ejecutaron
obras de dragado en fango y roca por un costo de
$32,976.78.
Tambi6n en el Puerto de la Habana fueron extrai-
dos 788 pilots de madera dura, de los muelles ge-
nerales que fueron destruidos cuando el eicl6n de
20 de Octubre de 1926.
NEGOCIADO DE CONSTRUCCIONES CIVILES
Y MILITARES
Las obras'que han sido terminadas durante el perio-
do a que me refiero, han sido las siguientes:
Reparaciones menores en la Audiencia de la HIa-
bana.
Reforma de la fachada posterior en edificio del
antiguo Senado, para adaptarlo al Tribunal Su-
premo de Justicia.
Nueva chimenea y torre, reparaci6n de la cocina de
la servidumbre y de muebles en la sala de reeibo,
pintura en 3 galerias y alcobas del tercer piso
y otras obras en el Palacio Presidencial.
.Emplazamiento del Monumento a Mariana Graja-
les.


Las obras en ejecuei6n, asi como las pendientes
pero que tienen cr6dito coni~di'lo para ser ejecuta-
das, son las que siguen:
Para tender al progress de obras de adaptaci6n
del edificio del Senado para el Tribunal Supre-
mo de Justicia.
Adaptaci6n del antiguo edificio de la Crceel para
Oficinas Pfiblicas.
Construcci6n de la Escuela de Medicina en la Uni.
versidad.
Construcci6n de un Centro Escolar tipo B: En Sa-
gua la Grande.
Construcci6n de un edificio para Sanidad Mari-
tima y Distrito Fiscal de Cardenas.
Construccidn de un edificio para Sanidad Mariti-
ma en Matanzas.
Construcci6n de un-pabell6n destinado a la Clinica
de Maternidad y :Medicina de Mujeres en el Hos-
pital General Calixto Garcia.
Adaptaci6n del Mercado de Col6n o Plaza del Pol.
vorin para la Biblioteca y Museo Naeional.
Construcci6n del edificio para el Colegio y Cireulo
de Abogados de la Habana.'
Estudio y plans para la construcci6n del Pala-
cio de Justicia, del Instituto de Derecho Interna-
cional y del Colegio de Abogados.
Adaptaci6n del antiguo edificio de la Maestranza
para la Secretaria de Instrucci6n Pfiblica y Be-
llas Artes.-(Proyeeto de $14,503.00 elevado a
la aprobaci6n superior).
Construcci6n del Hospital de Isla de Pinos en Nue-
va Gerona.
Reparaciones generals en edificios y Stadium de
la Universidad.
Gran Escalinata de honor Avenida del Palacio.
Escalinata y cont6n en la Explanada de la Capi-
tania del Puerto y prolongaci6n del Malec6n.
Pavimentaci6n y aceras para la Avenida del Puerto
desde Miramar hasta la Plazoleta de San Fran-
cisco.
Palacio de Justicia de 'Oriente.
Edificio para oficinas del Estado en Santa Clara,
terreno adquirido en la calle Marta Abreu.

NEGOCIADO DEL SERVICIO DE FAROS Y
AUXILIOS A LA NAVEGACION
La labor realizada por este Negociado durante el
period a que me refiero ha sido muy eficiente, no
obstante lo limitado de los recursos disponibles para
la atenci6n de los servicios de mantenimiento y con-
servaci6n de los Faros, inspecciones de boyas y ba-
lizas, comunicaci6n y abastecimiento de todos los fa-
ros, conducci6n de efectos, viveres y corresponden-
cia a los mismos, asi como traslado de los inspectors
que regularmente visiten los numerosos faros de la
Isla.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAM-ARA DE REPRESENTANTES 21


Diehas inspecciones asi como los mas importantes
servicios referidos, se han llevado a cabo por el vapor
"Rafael Morales", en el cual tambi6n se realizaron
las necosarias reparaeiones y trabajos de limpieza y
pinturas para mantenerlo en las mejores condiciones
de servicio.
Las reparaciones mis importantes verificadas en
los faros, fueron las siguientes:
Reparaciones en el faro "Pared6n Grande".
Reparaci6n de emergencia en la torre de estructura
metalica del faro "Cayo Guano" del Este, si-
tuado en la extremidad oriental del Banco de
los Jardines y Jardinillos.
Reparaci6n y pintura del faro Punta Peregrina.
Reparaci6n de la torre del faro Cayo Pared6n
Grande.
Por el Negociado se adquirieron con cargo a los
creditos consignados para combustible, petr6leo y gas
acetileno, como sigue:
Adquisici6n de 135,000 galones de petr6leo Navy C.
para combustible para el vapor "Rafael Mora-
les".
Adquisici6n de 7,000 galones de petr6leo especial
para los faros.
Adquisici6n de 7,000 libras de gas para los faros
automAticos y boyas luminicas.
iPor los mecenicos torreros del Negociado se reno-
varon las cargas de gas acetileno en 40 faros y de-
jando en perfectas condiciones el funcionamiento de
los mismos.
NEGO-CIADO DE TALLERES. DE
CONSTRUCCIONES Y REPARACIONES
Este Negoeiado ha tratado de alcanzar y asi lo ha
conseguido hasta donde le ha sido possible, el mayor
grado de eficiencia en los trabajos que se le han enco-
mendado y con la mayor economic possible.
Por obreros afectos a los talleres se han l1evado a
cabo las obras de adaptaci6n que eran necesarias en
el Mercado de "La Purisima", para alojamiento de
los indigentes asi como han prestado su ayuda en
los trabajos de adaptaci6n de la antigua Cdrcel y an-
tiguo Senado, obras 6stas que se encuentran .bajo la
direcci6n del Negociado de Construcciones Civiles y
Militares.
.Se han construido y reparado innumerables ar.-
ticulos, materials, herramientas, etc., tales como:
Acumuladores, autom6viles, auto auductcr, calde-
ras, cadenas, camiones, camiones Flushers, camio-
nes Ford, camiones mack, camiones sanitarios,
Campanas, carburadores, carretillas, pickers, ca-
setas, cestas, cilindros, compresoras, cortinas, di-
namos, defenses, ejes, embudos, estantes, excen-
tricas, frenos, gomas, grampas, gruas, guaguas.
guardafangos, lonas, magnetos, maletas, maqui-
nas de escribir, mesas, motocicletas, motors:
muebles, muelles, planchas, pasadores, piezas va-
rias de autom6viles, pipas, pistolas, plates reco-
gedores de basuras, plant do asfalto, platillos,
puertas, puente Miramar, radiadores, ruedas, re-
gaderas, sillas, tanques, timbres, tractors, etc.


NEGOCIADO DE SUMINISTRO DE AGUA,
CLOACAS E INGENIERIA MUNICIPAL
La actuaci6n, tanto thenica como administrative de
este Negociado, ha sido y es constant por tener que
tender a diversas consultas asi como a la direeci6n
y supervision de los Acueductos y Alcantarillados a
cargo del mismo.
Como casi todos los distritos, Acueductos y Alcan-
tarillados, tienen su Jefatura independiente, por las
mismas se ban atendido con la mayor eficiencia po-
sible los servicios a ellas encomendados.
Las obras mis sefialadas que se ejecutan bajo la su-
pervisi6n de este Negociado, son las que siguen:
ACUEDUCTO DEL MARIEL
En este Acueducto se han llevado a cabo trabajos
de mejoramiento, pues el servieio se presta todavia
bombeando el agua hasta la red de distribuci6n por
medio de una electro-turbina. Actualmente se traba-
ja en el proyeeto y obras de instalaci6n de la tuberia
maestra que ha de conducir las aguas del tanque a
la red de distribuci6n y con la instalaci6n de dicha
tuberia se suprimirA el bombeo, con gran economic
en los ,gastos del servicio.
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE
SANTA CLARA

Han continuado los studios y experiments para
la mejor purificaci6n de las aguas del Acueducto de
Santa Clara, asi como para mejorar tambi6n la Plan-
ta de Depuraci6n de aguas de albafial del alcantari-
llado de esa Ciudad, y poniendose en vigor el Re-
glamento para los servicios del alcantarillado de di-
cha Ciudad de Santa Clara.
ESTUDIO.S Y PROYECTOS PARA EL
ALCANTARILLADO DE MANZANILLO
Se han heeho por Ingenieros del Negociado viajes
de inspecciones a la Ciudad de Manzanillo, con ob-
jeto de tomar datos para la ampliaci6n, mejoras y le-
galizaci6n del alcantarillado de esa Ciudad, y se estd
redactando el correspondiente proyeeto.
ACUEDUCTO DE SANTIAGO DE CUBA
,Se han llevado a cabo studios y proyectos para las
obras del Acueducto de Santiago de Cuba, siendo los
principles:
Estudio del emplazamiento del aliviadero del con-
ducto 54" y del pozo collector de desagiies en los
tanques de distribuci6n.
Conexi6n del nuevo Acueducto con el embalse do
'C"Chalons".
Cierre de los pozos del tunel de la Sierra Maestra.
Estudio de las fuentes de abasto actual y futures.
S Estudio de los aforos en los rios Cafias y Cauto
rectificando la curva de deseargue para las gran-
des crecidas.
S Tambi6n han proseguido los trabajos para acometi-
S miento del tfinel de la Sierra Maestra.








22 DIARIO DE 'I1>IONES DE DA CAMERA I)E REPRESENTANTES
I-..


RECAUDACION DEL ACUEDUCTO
DE LA HABANA
La recaudaci6n total obtenida por concept de ser-
vicio de agua en el Acueducto de la Habana durante
el period comprendido de 1. de Septieibre de 1931.
a 31 de Enero del corriente afio de 1932, fu6 de
$530,375.21 que demuestra un promedio mensual
de $106,075.04 durante el period mencionado.
Comparado el total de la recaudaci6n obtenida en
el trimestre de Octubre, Noviembre y Diciembre de
1931 con la de igual trimestre de 1930, se observe
una diferencia en contra del trimestre de 1931, acu-
:sando la recaudaci6n una disminuci6n de 21.04%.
El total de la recaudaci6n obtenida desde 11 de
Septiembre de 1925 hasta el 30 de Enero del corrien-
te afio de 1932 ha sido de ($12.254,777.61, quedando
pendiente de cobro por todos concepts en dicha filti-
ma feeh'a $2.825,884.32.
El nimero de plumas redimidas y mercedadas es
de 1,173, o sea sin alteraci6n con el pasado afio, pero
el 30 de Enero iltimo el nimero de.plumas de agua
era de 56,942, demostrando un aumento de 998 so-
bre las existentes en Junio de 1931 y tanmbien se
instalaron desde dicha iltima fecha de 30 de Junio
de 1931 al 30 de Enero iltimo, 175 nuevos metros
contadores.
Contra los 3,238 convenios para pagos aplazados,
existentes en 30 de Junio de 1931 por $204,608.19,
existian en 30 de Enero de 1932, 4,120 convenios por
$318/806.87, o sea 882 convenios mAs con un valor
de $114,19.8.68.
El Departamento atiende con la mayor actividad
possible la tramitaci6n de todos los asuntos de su com-
petencia, armonizando la debida atenci6n a los inte-
reses del public, y el mayor grado de intensificacion
de ]a recaudaci6n, no obstante las dificiles circunstan-
cias de las actuales condiciones econ6micas del pais,
,y se haceen todos los esfuerzos posibles para contender
la baja de la recaudaci6n que acusan las eifri~ c,.,n-
signadas.
JEFATURA DEL ACUEDUCTO
DE SANTA CLARA

Muy importantes han sido los trabajos y servicios
prestados por el personal de este Acueducto, habien-
dose obtenido con much actividad todos los relacio-
nados con servicios industriales, dcsperdicios de agua,
instalaciones de metros contadores, notificaciones de
apremios, recaudaci6n, etc.
Por el Cuerpo de Inspectores se realizaron 2,820
instalaciones en los interiors de las casas de la Ciu-
dad para prevenir los desperdicios de agua.
!So instalaron 9' acometidas nuevas para servicios
de agua, reparandose 12 acometidas defectuosas y se
reinstalaron las de la calle Manuel Ruiz en el Re-
parto Dobarganes y en la calle Estrada Palma.
Se hizo la ampliaci6n de la tuberia de agua en el
Reparto Camacho y Cuartel de la Guardia Rural,
mejorAndose el servicio a dicho Cuartel.
Tambi6n se han hecho limpiezas en los filtros del
.Acueducto y tanque de compensaci6n, y 23 cajas de


Agua, situadas en distintas calls de la Ciudad,.re-
parandose las haves de paso que estaban en malas
condiciones y realizandose la reparaci6n del camino
real que conduce a la represa en el lugar conocido
por Loma de los Guanos, asi como otras reparaciones
menores en la red de distribuci6n, hidrantes, etc.

Se ha dado comienzo a la construcci6n de un tan-
que de sedimentaci6n en Cerro Calvo, obra indispen-
sable- para la clarifica:i6n del agua antes de llegar
esta al tanque distribuidor del Acueducto.

Se han construido nuevas aceras en las calls de
Conyedo, Independencia, Luis Est6vez, MAximo G6-
mez, Gar6falo, Pedro Est6vez y Maceo.

En la calle de ,Marti se construy6 un dren con 400
tubos de cement de 36" y en otras varias calls de
la Ciudad se realizaron trabajos de construcci6n de
caflos, limpiezas de drenes, tuberias, acometimientos
y otros trabajos diversos de menor importancia.

La recaudaci6n total obtenida por todos concepts
por el Acueducto de Santa Clara durante el period
de 1.0 de Septiembre de 1931 al 30 de Enero il1timo
fu6 de $31,523.93.

JEFATURA DEL ACUEDUCTO
DE CIENFUEGOS

El servicio de suministro de agua a la Ciudad de
Cienfuegos ha sido prestado con toda normalidad sin
registrarse interrupci6n en la Red de Distribuci6n
ni la maestra de 20" que conduce el agua desde la
represa a los tanques dep6sitos de 'Caonao, habiendo
sido igualmente eficiente el funcionamiento de la tur-
bina inyectora, instalada cerca de la represa del rio
Hanabanilla.
.Se han llevado a cabo obras de pavimentaci6n tan-
to en la donstrucci6n de la carreera de Cienfuegos a
Ranchuelo como en algunas calls de la Ciudad, tra-
bajos que se verifiean con cargo al 75% de la recau-
daci6n del Acueducto,
Algunas obras de bacheo y de drenaje, asi como
numerosas limpiezas de tuberias y cloaeas, inspeccio-
nes, etc., tambi6n se han verificado para la mayor
..I..i. r..i del abasteeimiento de agua; se atiende a la
line telef6nica que comunica la Jefatura con los tan-
ques dep6sito, oficinas recaudadoras, Cuartel de Bom-
heros, etc., y se continfian los trabajos de los jardines
en los tanques dep6sito cerea del poblado de Caonao,
y en cuanto a la Carretera de Cienfuegos a Ranchue-
lo, la Jefatura del Acueducto se propone intensificar
su construcci6n conforme lo vaya permitiendo la re-
caudaci6n, la cual, durante el period que abarca esto
inforine ascendi6 a la cantidad de $57,164.69.

JEFATURAS DE LOS ACUEDUCTOS DE
TRINIDAD, SAN LUIS Y GIBARA

En estos tres Acueductos no han sido ejecutadas
obras nuevas, habiendose limitado las labores de las
respectivas Jefaturas a mantener en las mejores con-
diciones de servicio el abastecimiento de aguaa las
localidades, reprimiendo los desperdieios de agua y
levando a cabo todas las reparaciones necesarias.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


JEFATURA DEL DISTRITO PROVINCIAL
DE PINAR DEL RIO
A cargo de este Departamento se eneuentra el Acue-
ducto de la Ciudad, pero estando paralizadas las obras
de construcei6n del nuevo Acueducto, los trabajos
verificados durante el period a que me refiero han
consistido solamente en la limpieza de la represa y en
todos aquellos servicios necesarios para mantener on
las mejores condiciones de eficiencia el abastecimiento
de agua a la Ciudad.
Tambien se han Ilevado a cabo todos los servicios
necesarios a la conservaci6n de la Carretera Central,
atendidndose debidamente a todas las reparaciones
necesarias en las calls de la Ciudad y en las carrete-
ras auxiliares, asi como en los servicios de alcantari-
llado, verificAndose bacheos, limpieza de cunetas,
ateneiones de los puentes, etc.
JEFATURA DEL DISTRITO PROVINCIAL
DE LA HABANA


Las obras ejecutadas asi como los servicios presta-
dos por esta Dependencia de la Secretaria de Obras
Piiblicas desde 1.0 de Septiembre de 1931 hasta el 31
de Enero de 1932, han sido numerosos y de gran imi-
portaneia segfin demuestra la siguiente relaei6n:
Bacheo con cubalite de las KIs. 6, 7, 8, 16, 17 y 18
de la carretera de Habana a Bataban6 por Be-
jucal.
Bacheo con cubalite en la carretera de Habana a
Marianao por Vedado y Columbia.
Bacheo con telford macadam hidrkulico en la ca-
rretera de Ganuza a Giiines.
Bacheo con cubalite en la carretera que partiendo
de la residencia de los Oficiales en Columbia, en-
tronca con la de'la Playa de Marianao.
Bacheo con cubalite en la carretera de Palatino a
,Santiago de las Vegas por Vento y Wajay.
Reconstrucci6n de la base telford y tendido de cu-
balite en las calls Enamorados, de Flores a Du-
rege, San Leonardo, de la Calzada 10 de Octubre
en ]a Vibora a la calle Serrano, y Serrano entire
San Leonardo y Santos SuArez.
Bacheo con cubalite en la earretera de Arroyo Are-
nas a Wajay.
Bacheo con cubalite en la 5." Ave., Marianao.
Recargo con cubalite en el Kl. 6 de la carretera de
Habana a Bataban6 por Managua.
Construcci6n de una Avenida, que partiendo del
monument Maceo-G6mez en el Cacahual pasa
por Santiago de las Vegas, Aereopuerto "Gene-
ral Machado" y terminal en la intersecci6n de la
calle "G" y Avenida de la Independencia en La
Habana.
Proyecto definitive para el Ensanche de la carrete-
ra de Regla a la Habana, y a Guanabo por la
Gallega.
En Octubre de 1931, esta Jefatura se hizo cargo
de la Administraci6n de los Acueductos de Jaru-
co y Giines.


Conservaci6n de las carreteras de la Habana a Pi-
nar del Rio, y Habana a Matanzas.
Actualmente se encuentran en ejecuci6n las siguien-
;es obras:
Bacheo con telford .macadam hidrAulico en la ca-
rretera de Ganuza a Giiines.
Recargo con cubalite en el K1. 6 de la carretera de
Habana a Bataban6.
Rcparaci6n del puente sobre el rio Mayabeque en
Giiines.
Construcci6n de la Avenida antes referida, que par-
tiendo del Monumento iMaceo-G6mez terminal en
la intercecci6n de la calle "G" y Avenida de la
Independencia.
Conservaci6n de las carreteras de Habana a Pinar
del Rio y Habana a Matanzas.
JEFATURA DEL DISTRITO PROVINCIAL
DE MATANZAS
Las labores verificadas por la Jefatura de este Dis-
trito durante el period a que me refiero, asi como
los servicios prestados y que se llevan a cabo en la
actualidad han sido y son come sigue:
Bacheo en la carretera de CArdenas a Camariosa.
Reparaci6n de una alcantarilla en la Carretera de
Encrucijada a GuanAbana.
Limpieza de desagiie en la calle de Rio y Zaragoza,
en Matanzas.
Reparaci6n del paso a nivel entire los Klms. 151 y
152 de la Carretera Central.
Reparaci6n del paso a nivel entire los Kls. 160 y
161 de la Carretera Central.
Reparaci6n del paso a nivel entire los Kls. 215 y
216 de la Carretera Central.
Reparaci6n de un calo de desagiie en Jovellanos.
Reparaci6n de la Carretera Central.
Redacci6n de proyectos.
Rendici6n de informes tecnicos y administrativos.
Inspecci6n de obras por administraci6n y por par-
ticulares.
Reparaci6n de autom6viles en general.
Reparaci6n de cilindros.
Celebraci6n de subastas.
JEFATURA DEL DISTRITO PROVINCIAL
DE SANTA CLARA


Los trabajos y servicios llevados a cabo por esta de-
pendencia durante el period de 1.0 de Septiembre
de 1931, al 31 de Enero de 1932, han sido limitados a
la conservaei6n de la Carretera Central, en la pro-
porci6n correspondiente a la provincial, y limpieza
de cunetas, bacheos y reparaciones menores en las
carreteras auxiliares de .Santa Clara a Caibarien y
de Santa Clara a Sagua la Grande.
La debida vigilancia ha sido observada tambi6n
para reprimir las infracciones del reglamento del tri-
tico por la Carretera 'Central, la que se mantiene en
perlectas condiciones.








24 DIARIO DE SESO1NES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Los Ingenieros afectos a la Jefatura han inspec-
cionado debidamente los puentes y caminos de la
provincia, al objeto de mantener los mismos en las me-
jores condiciones de servicio pfiblico.

JEPhATURA DEL DISTRITO PROVINCIAL
DE OAMAGOtEY

En esta provincia no se ha verificado obra nueva
alguna, ni reparaciones en las carreteras que meres-
can especial menci6n, pero durante el period de re-
ferencia ha sido debidamente atendida la Carretera
Central en los 243 kil6metros a cargo del Distrito,
manteni6ndola en perfeetas condieiones.

Por el personal t6cnico se han realizado numero-
sos servieios, siendo los mas significados los informed
relatives al cruce por la Carretera Central de lines
eleetrificadas de alto voltaje (4,000 volts); desvia-
dero de las lines de tranvias de la Ciudad; estable-
cimiento de un Club NAutico en Palo Alto; presa en
el rio Arenillas en Nuevitas; auxilios a los trabajos
del Censo en la provincia; ampliaci4n de las salinas
San Eulogio en Nuevitas y el relative al cierre de la
portada de la finea Zaragoza en la Carretera Central.

JEFATURA DEL DISTRITO PROVINCIAL
DE ORIENTED

Durante el period de que trato, se terminaron por
la Jefatura las obras de reparaciones de la Carretera
Central, en los tramos afeetados por las grande llu-
vias habidas en el segundo trimestre del afno 1931, y
,uyas reparaoiones comenzaron en el mes de Junio
filtimo.
Tanto esta Carretera Central, en su extenso reco-
rrido, como todas las carreteras auxiliares del Dis-
trito, han sido objeto de cuidadosa atenci6n para man-
tenerlas en las mejores condiciones de conservaci6n
y uso de servicio pfiblico, no obstante lo limitados que
estan los criditos consignados para esas atenciones.
El personal tecnico de la Jefatura ha estudiado nu-
merosos proyectos de mejoras y obras necesarias, ta-
les como reconstrucciones de tuberias colgantes so-
bre el rio Yabaz6n, en Gibara, carreteras y deslindes.

JEFATURA DEL DISTRITO LOCAL DE LA
CIUDAD DE LA HABANA

Para el mejor y mas eficaz desempefio de las im-
portantisimas funciones y servieios a cargo de esta
Jefatura; la misma se eneuentra sub-dividida en va-
rios Negociados y Divisiones bajo la direct supervi-
si6n de ella. Estas Divisiones se denominan: "Con-
taduria", "Alcantarillado", "Acueducto de Albear",
"Limpieza de Calles", "Transporte", "Obras a Par-
ticulares" y "Calles y Parques".
La Division do. Contaduria, segfn su nombre indi-
ca, atiende a la contabilidad general de la Jefatura
.y aplicaci6n de los creditos para las respectivas aten-
ciones, determinadas en los presupuestos y disposi-
*eiones y el Negociada de IObras a Particulares, cuida
de la reanudacin y aplicaci6n en consecuencia, de loa
importes de obras que se llevan a cabo por obras par-
ticulares.


La Division del Alcantarilado, tiene a su cargo
cuanto se relaciona con la distribuei6n y mejoras en
el servicio del Alcantarillado de la Ciudad.
Bajo su inspecci6n se han ilevado a cabo innume-
rables trabajos y servicios de importancia, repara-
ciones en las maquinarias y aparatos de las Estacio-
nes y Sub-estaciones de Bombas de Casa Blanca y
Paseo y 5.a, en el Vedado, asi como la construcci6n
de una red de cloacas que constituyen hoy part del
sistema general del Alcantarillado, y teniendo a sa
cargo la conservaci6n del extenso sistema de cloacas
y drenes de la ciudad de la Habana y Villa de Guana-
bacoa, limpieza de los tragantes, rejas de Caballeria,
registros y estaciones de bombas de Casa Blanca y
Vedado, durante el period a que me refiero ha aten-
dido debidamente, con el reducido personal de quo
dispone, todas las labores y servicios que le estfn en-
comendados, trabajos verificados con verdadera efi-
ciencia como la demuestra la circunstancia de no ha-
ber oeurrido problema sanitario alguno, obstrucci6n
en las descargas de las marginales o inundaciones.
En cuanto a la parte constructive, se han ilevado
a cabo varias obras de cloacas, drenes y tragantes,
tambi6n se han hecho importantes studios de proyec-
tos para completar el alcantarillado de aquellas Ave-
nidas que se construiran pr6ximamente, de acuerdo
con el plan general de embellecimiento.
El Negoiado del Acueducto de Albear, ejecut6 y
prest6 durante el period referido, las siguientes obras
y servicios' extraeci6n de 850 metros lineales de tu-
berias de hierro de 20" de la calle AyesterAn al Ce-
menterio de Col6n, instalaci6n de una tuberia maes-
tra de 20" en la calle de la Libertad en la Vibora,
instalaci6n de 145.20 metros de tuberia de 8" en las
calls Principe de Asturias, Milagros y Calzada de
Jesfs del Monte, y se ha dado comienzo a la instala-
ci6n de la tuberia "Italit" de Aguada del Cura a
Vento, la que .tendri una longitud de 1,819.75 metros
y un metro de cliametro y serA de asbestos y cemento.
Ha quedado terminado el nuevo edificio de la
Planta de Bombas de Palatino, y se han verificado
y en la actualidad se realizan tambi6n, innumerables
trabajos y reparaciones de menor importancia, tales
como pinturas, excavaciones, salideros, traslados de
metros contadores,'etc.
El Negociado de Limpieza de Calles, atiende al im-
portantisimo servicio de limpieza de la Ciudad, reco-
giendo las basuras y limpiando las calls, baldeando
y regando las mismas, y condueiendo las basuras y
detritus al Vertedero de Tallapiedra de donde son
conducidas en chalanas hasta diez millas fuera del
Morro y arrojadas al mar.
Estos servicios que se verifican diariamente son
atendidos con toda eficiencia en los 9 distritos en que
se ha dividido la ciudad para el mejor desempefio de
los mismos por el personal encargado de cumplirlos.
El barrido de los parques y paseos ha side atendido
por los pickers y el riego general de la ciudad se veri-
fica por los camiones Mack habilitados a esos fines,
encargindose los pickers de verificar el riego de los
parques numerosos, jardines y calzadas en los tramos
en qua los mismos se encuentran comprendidos.
Las cuadrillas volantes de este Negociado, tambien
han atendido a la recogida de tarecos y artefactos y








DIARIO DE SESIONEFS DE LA CAMARA DE REPRIS'ENTNTATES 25


cuanto product initial los particulars solicitan sea
recogido extrayendo tambi6n de los muelles todas
aquellas mercancias que la Aduana y la Secretaria de
Sanidad disponen sean conducidas al vertedero ge-
neral.
SEl Nqgocia.do de Transportes, ha tenido a su cargo,
por ser funci6n de su competencia, el movimiento ge-
neral y uso de los camiones y autom6viles del Depar-
tamento, facilitando a los distintos Negociados de
Limpieza de Calles, Acueducto, Alcantarillado y Ca-
lles y Parques, el material necesario para sus respee-
tivas atenciones.
El Negociado de Calles y Parques, ha rendido una
labor tan extraordinaria durante el per6odo a que me
refiero, que la mis ligera enumeraci6n de todas las
obras, trabajos y servicios realizados, haria necesario
dar a ese Mensaje muy larga extension.
Para el mejor desempefio de las atenciones que a
dicho Negociado le estin encomendadas, el mismo
consta de las Divisiones de Calles, Aceras y Parquet,
teniendo a su cargo cada Divisi6n sus respectivos tra-
bajos.
Por la Divisi6n de Calles ha sido debidamente
atendida la reparaci6n'de las calls mas importantes
de la Ciudad, habiendo sido reparado con pavimento
de asfalto una area de 14.991.32 3M2. Las calls en
que se verificaron estos trabajos, son las sigiientes:
Avenida de Wilson, Salvador, Calzada de Zapata,
Gervasio, Escobar, Maz6n, 'Calzada del Vedado,
Avenida de la Repiblica, Finlay, Mangos, Ra-
fael M. de Labra, Miguel Aldama, Figuras, Mo-
ria Delgado, Estrada Palma, Obispo, Calle 23,
Vedado, Lagunas, Hospital, Juan Clemente Ze-
nea, Col6n, Crespo, Consulado, San Joaquin,
Perseverancia, San Indaleeio, San Rafael, Male-
c6n, Progreso, .Espada, Delicias, Omoa, Pefia Po-
bre, Maloja, Blanco, Fibrica, Madrid, Calle 4,
Vedado, Concepci6n, Calle Rodriguez y calle
Cuarteles.
Con pavimento de telford macadam ha sido repa-
rada un area de 3.628.40 en las calls Paseo, 13, 27,
15, 4, 19, 2, 37, en el Vedado, y Lagueruela, Gertru-
dis, Rosa Enriquez, San Ram6n, Porvenir, Bruz6n y
O'Farrill, y con pavimento de adoquinado de grani-
to se repararon, en un area de 2.252 M2. las calls si-
guientes:
Calzada del Cerro, Tulipin, Teniente Rey, Avenida
10 de Octubre, Calle 18, Vedado, Compostela,
'Calzada de Concha, Agua Dalce, Reina, Pauia,
Oficios, Arsenal y Aguacate.

Actualmente se encuentran en ejecuci6n, pavimen-
tandose con asfalto y progresando los trabajos, las
reparaciones de las siguientes calls:

San Miguel, Concordia, Avenida de la Independen-
cia, Quinta Avenida, Miramar, Estrolla, Aguiar,
CIrcel, Villanueva, Pamplona, Princesa y called
"I", 17 y B, en el Vedado.
Por el sistema de contrata, tambi6n se han verifica-
do importantes obras de reparaciones, reconstrucci6n
y bacheo en las calls y Avenidas que se relacionan a
continuaci6n:


Bachoo de la calle Finlay (Zanja) desde la Aveni-
da Padre Varela a la calle Castillejo.
Reconstrucci6n de la Calzada de Zapata, desde la
Avenida Menocal a Maz6n.
Bacheo de la Avenida Menocal, desde la Avenida de
la Repfblica a la calle 23.
Bacheo de la Avenida de Independencia, desde la
Avenida Menocal a la Calzada de Zapata.
Reparaci6n de la calle del lado Oeste del Parque
Maeeo.
Reparaci6n de la Avenida del Puerto (Calle .San
Pedro) desde el Muelle de Luz al Muelle de San
Francisco.
Reconstrucci6n de la Calzada de Zapata desde la
calle "B" a la calle "A".
Reconstrueci6n de la 'Calzada de Zapata, desde la
entrada de la Quinta "La Lutgardita" a la ca-
lle "B".
Las obras de Bacheo ejecutadas han sido numero-
sas, pues en una extension de 68.021 Ml y a un cost
de cincuenta y seis mil ciento noventa y cinco pesos
sesenta y ocho centavos ($56,195.68) se han verifica-
do trabajos de esa naturaleza en las siguientes calls:
Calzada de Puentes Grandes, Virtudes, Animas, La
Rosa, Serrano, Manrique, Correa, San Jos6, San
NicolAs, Dragones, Industria, Calzada del Cerro,
Salud, Gertrudis, Lagueruela, Linea, Paseo, Vi-
llanueva, Col6n, San Miguel, Crespo, Bruz6n,
Campanario, Maz6n, San Indalecio, Zapata, Con-
sulado, Neptuno, Estrada Palma, San Ldzaro,
Concordia, Perseverancia, Aguila, Amistad, La-
igunas, Figuras, Lealtad, San Rafael, Maleo6n,
Avellaneda, Cuarteles, 'Obispo y otras.
El costo promedio por metro lineal para el bacheo
de pavimento de granite, ha sido de $0.79; el de pa-
vimento de asfalto $0.865 y el de pavimento utilizan.
do Cubalite (material asfaltico), ha sido de $1.31.
Teniendo en cuenta la limitada consignaci6n quo
tiene el Departamento' para estas atenciones, trabajos
y servicios que han sido relacionados, es evidence quo
la labor realizada es digna de encomio por todos con-
ceptos, y si el Negociado contara con un cr4dito men-
sual de $10,000.00 para las atenciones de Bacheo ec-
clusivamente, es indudable que la Ciudad de la Haba-
na, tendria en su totalidad todas sus calls en las
excelentes condiciones que require su importancia.
Por la division de Parques se han atendido to-
dos los trabajos y servicios de poda de 'arboles, cha-
peo y limpieza de canteros, extracciones de tierra y
yerba mala, siembra de plantas,.cortes de c6sped y
atenciones generals de jardineria.
Estos trabajos se han realizado en todos los jardi-
nes, Plazas, Parques y Alamedas, que en nnmero do
57, tiene la Ciudad, y no oontando el Departamento
para estas atenciones mAs que con un credito de
$15,000.00 para la conservaci6n y embellecimiento de
los Paseos y Parques de la Ciudad y sus Repartos,
result el credito disponible insuficiente para la do-
bida atenci6n de los trabajos de referencia, por !o
que la labor realizada por el Departamento durante
el period de que trato, en el cumplimiento de estos
servicios, merece ser sefialada.









26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Por la Divisi6n de Aceras se han verificado nu-
merosisimos trabajos de construcci6n y reconstrue-
ci6n de aceras, cunetas y contenes de hormig6n, asi
como trabajos de escombreo, cortes de pavimento y
otras obras menores.

NEGOCIADO DE CONTABILIDAD
f
Estando subordinadas a este Negociado todas las
Contadurias y Pagadurias del Departamento, entire
las que merecen sefialarse como de exceptional im-
portancia, las operaciones realizadas por la Pagadu-
ria y Colecturia Central, las labores rendidas por- el
Negociado durante el period a que me refiero, han
sido de gran intensidad y eficiencia, pues teniendo en-
tre sus multiples y diversas atenciones la fiscalizaci6n
general de todas las operaciones de contabilidad, tra-
mitaci6n de autorizaciones de apropiaciones, revi-
si6n de cuentas y exacta aplicaci6n de los crditos,
evidentemente los servicios prestados por este impor-
tante Departamento demuestra una vez mks la cons-
tante atenci6n observada en todo tiempo por el mis-
mo en el cumplimiento de las delicadas funciones que
tiene a su cargo.
AGRICULTURE, COMIERCIO Y TRABAJO
Durante el period de tiempo a que este Mensajit
se refiere esta Secretaria ha continuado con ixitn
creciente laborando por nuestro mejoramiento agri-
cola, a cuyo efecto ha organizado una exposici6n de
Industria Animal, que tendra lugar en los primeros
dias del present mes en la Estaci6n Experimental
Agron6mica de Santiago de las Vegas, y ha publica-
do interesantes trabajos en.la Revista de Agricultura,
consagrando hasta nfimeros especiales de la misma al
studio de ciertos cultivos y explicando ampliamente
todos los beneficios que det los mismos pueden obte-
nerse por los agricultores e industriales, pues no ol-
vida dicho Departamento que la mas productive de
las industries es la agricola.
DIRECTION DE AGRICULTURE
En pasadas administraciones tanto la agriculture
como la industrial y el comercio, eran consideradas
actividades de orden privado, desligadas de la accion
official. Pero cuando la adversidad econ6mica de los
tiempos de la post-guerra empez6 a hacer dificil la
vida de los pueblos, y las crisis se acentuaron hasta
extremes agobiadores; cuando los paises directors
de la humanidad impusieron la political arancelaria
de riguroso proteccionismo para defenders, enton-
ees fu6 cuando pudo juzgarse del valor de las medi-
das previsoras del Gobierno al preparar un cambio
de decoraci6n en los campos de Cuba, pasando del
monocultivo a la diversificaci6n de cosechas y fo-
mento de la ganaderia; y es entonces cuando la Di-
recci6n de Agricultura toma relieves de singular im-
portancia, pues a ella corresponde desarrollar, cu
materials agricolas, los programs constructivos y na-
cionalistas de mi Gobierno.
A las murallas arancelarias no hay otra respuesta
que organizer identicas defenses y diversificar-e in-
tensificar la producci6n national.
Nuestro pais es, por imperatives de la naturaleza,
.eminentemente agricola. Por tanto, a la Direcci6n de
Agricultura le corresponding la misi6n de llevar ade-
lante el program del Gobierno en este aspect.


De e6mo la Seeretaria de Agricultura ha eumplido
y cumple este program, ya ha sido expuesto por ml
en anteriores Mensajes haciendo justicia a su esfuer-
zo. El resultado nos permit retener muchos millo-
nes que antes exportibamos.
Pero esas mismas defenses marean un paso de tran-
sici6n en la estructura econ6mica del pais, afectando
a la recaudaci6n aduanera. Estamos en la nueva fase
de nivelaci6n con los impuestos de consume.

La crisis mundial con sus graves repercusiones en
nuestra economic, y las mermas en las reeaudaciones
por las causes citadas, han hecho impossible mi anhelo
de proponer al Honorable Congreso de la Repdblica
una mejor dotaci6n para la Secretaria de Agricul-
tura y en particular para la Direcci6n de Agricultura
y Secci6n de Industria Animal. Lejos de ello, la rea-
lidad de nuestros recursos ha impuesto reducciones
dolorosas en los Presupuestos, que han alcanzado a la
Direcci6n, llegindose hasta. el cierre provisional do
las Granjas Escuelas, y la supresi6n de'parte de su
personal, de las plazas de Director de Agricultura y
de Inspector General, dos plazas de Ingeniero Agr6-
aomo, un Comisionado de la papa, un Auxiliar y cin-
co empleados temporeros.
Pero ante la necesidad imperiosa de seguir ayu-
dando por todos los medios posibles a los agricultores,
asistirlos, orientarlos con nuevas ensefianzas y de-
mnostraciones, y brindarles los servicios de la protec-
ci6n official, hemos confiado la responsabilidad del
*xito al factor hombre, al esfuerzo personal.

Para conducir estos hombres y canalizar su es-
fuerzo, por Decreto Presidencial N.0 1250, de fecha
3 de Septiembre de 1931, fu6 designado un Capitin
Veterinario del Ejdrcito, Delegado de la Secretaria,
para que, sin perjuicio de la misi6n de igual indolo
que le estaba encomendada en la Secci6n de Indus-
tria Animal, reorganizase los servicios de la Direc-
ci6n de Agricultura, estudiando y proponiendo las
medidas edecuadas a su mejor funcionamiento.
Otro servicio de nueva creaci6n es el de cursos de
ensefianza por correspondencia de materials agricolas,
y de economic dom6stica, a semejanza del estableci-
do con 6xito extraordinario en la Secci6n de Industrias
Animal sobre ganado vacuno. Las principles depen-
dencias t6cnicas ya han recibido instrucciones de pre-
parar los cursos correspondientes, y algunas han em-
pezado a remitir los originals para su aprobaci6n o
impresi6n.
Motivos de studio y de especiales adaptaciones de
los servicios, han originado la dolotosa anormalidad
del cierre provisional de las Granjas Escuelas, con
excepci6n de la de "Pozos Dulces", en la Habana,
habilitada para continuar trabajando y suplir a las
otras en las funeiones de ensefianza y aprobaci6n de
studios, etc. Fu6 la escogida, porque dada su proxi-
midad al Departamento, se facilitaba la resoluci6n de
los casos anormales que se presentaren.
Posteriormente la Granja de Pinar del Rio, pro-
puso un plan, que fu6 aceptado, para seguir funcio-
nando con sus propios recursos, representados por el
pequefio fondo especial procedente de la venta -de sus
products, y par la mas intense explotaei6n de sus
campos. Con ellos se atiende al sostenimiento de los








JIARIO DE ISSESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


alumnos. El profesorado, en rasgo de elevado patrio-
tismo, presta gratuitamente sus profesionales ser.
vicios.
La Granja Escuela de .Santa Clara abri6 de nuevo
sus puertas por la intervenci6n generosa del Gober-
nador Provincial que ha aportado el concurso econd-
mico del Gobierno de la Provincia para subvencionar
parte de los gastos de la Granja, y se ha encargado de
su administraci6n. Este rasgo del Gobernador de
Santa Clara evidencia uno de los mis preciados acier.-
tos de su gesti6n gubernativa; el apoyo a la aglicui-
tura.
Las Granjas Escuelas de Matanzas, Camagiiey y
Santiago de Cuba, han sido puestas bajo la custodia
y cuidado del Ej6rcito, por Decretos de esta Presi-
dencia, fundados en la necesidad de no dear aban-
donados los campos de cultivo a los perjuicios de las
malas yerbas, cuando pueden ser cuidados, con pro-
vecho, para la alimentaci6n de los alistados y del ga-
nado respective.
Mi gobierno dcsea' vivamente restablecer el funcio-
namiento de las Granjas Escuelas tan pronto lo pi -
mitan las recaudaciones de los fondos pf.blicos, y
de los nuevos impuestos al arroz, a los cigarrillos y al
caf6, parte de los cuales estdn destinados por la Ley,
a la Secretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo.

La present adversidad econ6mica que ha determi-
nado estas medidas de reajuste, ha servido para evi-
denciar la posi)ilidad de lograr una mds amplia ex.
plotaci6n de las Granjas con miras a su prcpia sub-
sistencia y al aumento del nfmero de alumnos, do-
tindolas de mayors medios agricolas.
La Direcci6n de Agricultura ha hecho pdblica de-
mostraci6n de la labor que realizan los Clubs Agri-
colas 5-C, en la fiesta celebrada el dia 18 d& Dieiem-
bre del pasado afio, en la -Estaci6n Experimental
Agron6mica de Santiago de las Vegas para entregar
los premios a los niios triunfadores en los Coneursos
del Maiz y del Arroz Interclubs-Agricolas 5-C.
No caben dentro de los moldes de este Mersaje re-
latar detalles de esa fiesta a la que concnrrieron re-
Spresentaciones de los dos mil ciento cincuenta y uv.
niios que formaban entonces los Clubs, delegaciones
de 6stos con sus colaboradores, excursions de aqu(e-
llas comunidades, alumnos de la Escuela Tcenica In-
dustrial, de las Eseuelas Pdblicas y Colegios particu-
lares, altos dignatarios del Gobierno, Autoridades,
numeroso personal de la Secretaria y much pfiblico.
Aquella heterog6nea multitud pudo comprobar la
'grandiosidad de la obra cuyos frutos estaban a la
vista; y apreciar el esfuerzo del Negociado de Clubs
que por medio de sus colaboradores, esta forjando
en silencio miles de pequefios agricultores especiali-
zados, y de ciudadanos civicos, conscientes d, sus do-
rechos y de sus deberes para con la patria cubana,
a la que han de engrandecer.
Fueron expuestas las ciento veinte y una muestras
de maiz de diez mazorcas cada una, y diez y nueve de
arroz formadas por dos mancuernas de cincuenta ej-
pigas cada muestra.
Los Clubs constituidos, hasta la fecha, suman dos-
cientos nueve con dos mil doscientos ochenta y ocho
niios, dedicados a catorce especialidades de las qae


son preferentemente desarrolladas, las de agriculture,
maiz, arroz, apicultura, arboricultura, ganado de cer-
da, ganado lechero y economic domestica.
'Otra brillante demostraci6n de los Clubs 5-C se
esti realizando en el Concurso Nacional de Puesta,
donde los Clubs estin representados por setenta y dos
ejemplares de pollonas criadas por los nifios, los cua-
les aspiran al Premio Nacional con muchas probabi-
iidades de 6xito, toda vez que sus pollonas estAn es-
tableciendo. mareas clevadisimas en los records men-
suales, figurando en muchas ocasiones a la cabeza y
habiendo estableeido records en Cuba.
Tambi6n han tornado parte los Clubs con sus pro.
ductos y animals, en la Exposici6n Avicola y Horti-
cola de San Crist6bal, celebrada a iniciativa de la
Asociaci6n Nacional de Avicultura durante los dias
24, 25, 26 y 27 de Diciembre del pasado afo.

Con tales motives, y como siempre que la ocasi6n
os propicia, se realizaron intensas campafias de pren-
sa para divulgar los servicios que presta la Secreta-
ria, a fin de despertar la fe en su esfuerzo naciona-
lista y de lograr la cooperaci6n de todos para powder
desarrollar un program que sus deseos de servir y
las graves necesidades del moment hacen despropor-
cionadamente grandes para los recursos de que dis-
pone.
Un dato important: tales fiestas y exposiciones
s6lo han representado al Estado, en total, erogaciones
por valor de trescientos cincuenta pesos, incluyenda
los premios y los gastos indispensables de transported,
etc. El resto fu6 suplido por el esfuerzo personal y la
generosa cooperaci6n particular.

Los Concursos Nacionales del Maiz y del Arroz.-
Estas hermosas competeneias no tienen relaci6n con
la de los Clubs Agricolas 5-C a que me he referido
anteriormente y de las cuales son s61o una avanzada.
Los Coneursos Nacionales del Maiz poseen una bri-
Ilante y rcciente historic: los estimulos ofrecidos al
agricultor en premios de importancia, la incesante
campadia de divulgaci6n de la Secretaria secunctada
por la prensa con admirable eijicacia, han logrado
borrar a Cuba de la list de paises importadores do
maiz en la que figurdbamos con mAs de tres millones
de pesos al aio.
Id6ntica campafia se ha emprendido, con posterio-
ridad,.para lograr iguales resultados con el arroz,
grano que estamos importando actualmente en una
proporci6n annual de catorce millones de pesos; can-
tidad que represent la cuarta parte del valor de ;a
zafra azucarera. iMientras las actuales circunstansias
mundiales prevalezean cada cubano debe secundar !a
labor de la Direcci6n de Agricultura protegiendo el
arroz national, que es plant tropical y que he da ad-
mirablemente en nuestro suelo.
La campafia de la Direcei6n en favor del arroz no
se limita a los concursos, sino que manda al campo
sus t6cnicos a experimentar con las variedades mxai
apropiadas para cada zona; vende por su costa, c6-
modamente, o facility, plants descascaradoras por-
titiles con capacidad para descascarar eiento cincuen-
ta libras de arroz por hora; distribuye gratis veinto
toneladas de semillas cada afo; levanta estadisticas
de los cosecheros, los vigila, dirige, y estimala laego
con los concursos. La fecha para la celebraci6n del







28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


filtimo correspondi6 a Diciembre del pasado afio. Las
inscripeiones se cerraron con un total de ciento cua-
renta y dos concursantes de arroz y ciento nueve de
maiz; cifras que aseguraron un 6xito para las compe-
tencias y que evidencian la intense gesti6n del De-
partamento para despertar interns y entusiasmo, a
pesar de la disminuci6n en los premios con relaci6n.
a otros concursos anteriores.
Con motive del temporal de agua que arruin6 mu-
ehas cosechas en el pasado mes de Octubre, la Se-
cretaria de Agricultura acudi6 en auxilio de los cam-
pesinos damnificados levando a ,cabo por medio de la
Oficina Auxiliar de la Direcci6n un reparto de se-
millas entire los perjudicados, vali6ndose de la coa-
peraci6n eficaz y oportuna de los Jefes de Puestos Mi-
litares y de los Alcaldes Municipales de las zonas mas
afectadas.
Diehas semillas fueron adquiridas, mediante los
requisites de Ley, con parte del credito destinado a
este fin y con la suma de seis mil pesos que, por dis-
posici6n de este Ejecutivo, fu6 entregada a la Secre-
taria de Agricultura, Comercio y Trabajo por la do
Gobernaci6n; la referida cantidad fu6 tomada del
fondo de desocupados.
Recibieron semillas once mil ochocientos agricul-
tores, a los que se repartieron y enviaron 47,500 li-
bras de maiz, 34,964 libras de frijol negro, 35,000 li-
bras de semilla de frijol colorado, 10,000 de frijol
japones, 20 libras de semilla de pimientos Ruby King,
40 libras de semillas de cebollas, 40 libras de semillas
de tomatoes New Stone y Marglober y, por filtimo, 20
libras de semillas de col repollo americano.
Esta misma Oficina Auxiliar de la Direcei6n tiene
a su cargo determinadas funciones relacionadas con
las importaciones libres de derecho de la papa y de-
imas semillas destinadas a siembras. Fiscaliza por
medio de los Puestos Militares esas siembras y co-
munica a las Aduanas las comprobaciones efectuadas
a los fines de devolver a los importadores las fianzas
prestadas. Confecciona la estadistica annual de las so-
millas importadas, sembradas y de las cosechas reco-
lectadas, cuyos datos se incorporan a los otros de la
-Estadistica General de la Direcei6n. Igualmente tie-
ne a su cargo todo lo relacionado con las mraquina
de descascarar arroz, tanques de fumigar granos, etL.,
que la Direcci6n distribuye en ventas c6modas a los
particulares. Tambi6n imprime esta Oficina todos los
trabajos de mime6grafo de la Secretaria, con una ti-
rada de 125,523 ejemplares en los tfltimos cinco meses.
La Oficina de Estadistica de la Direceei6n traba-
ja activamente en la confecci6n de estadisticas de los
products agricolas y pecuarios, esforzdndose en obte-
ner y suministrar datos sobre la producci6n national
que puedan coadyuvar a la defense econ6mica del
pais.
Las filtimas estadisticas confeccionadas por esta
Oficina son las del maiz, arroz, mani y ajonjoli, cafe
y cacao, ajos y cebollas; se esti terminando el catas-
trto de fincas r1ralezPs Entpre las stadf]fticla mIS imr;-


con la intenci6n de poder referir a ellos a todas aque-
Hlas personas que se dirijan a la Secretaria en solici-
tud de personal id6neo para el mas provechoso cultivo
de sus fincas conforme a m6todos cientificos.
Todos los datos para la confecci6n de las estadisti-
cas son obtenidos por la cooperaci6n que prestan los
Puestos Militares, los Alcaldes, etc., que, *con ser muy
estimables, cirecen de la regularidad de todo sistema
organizado.
Existe un proyeeto aprobado, para establecer ]a
obtenci6n de los datos por medio de corresponsales
honorarios en cada barrio, los informes de los cualea,
cmplementados con los obtenidos por conduct mi-
litar, reportardn una mejor informaci6n para la con-
fecci6n, con mayor exactitud, de las estadisticas co-
rrespondientes.
La labor del Cuerpo de Ingenieros Agr6nomos del
Et.,1.. no ha sido en esta ocasi6n menos meritoria
que otras veces. Ha evacuado numerosas consultas
verbales sobre los siguientes asuntos: preparaci6n de
raciones alimenticias para cerdos y vacunos; alimen-
taci6n de las gallinas; fumigaci6n de tabaco; conser-
vaci6n de granos, injertos; datos estadisticos; abonos
verdes, etc.
Las consultas escritas, en nimero de doscientod
veinte y seis, se refieren a las materials siguientes:
cultivos de la yuca, fresa, girasol, maiz, arroz, gar-
banzo, chicharos, pldtanos, tomato, fruta bomba, be-
renjena, papas, ajos, cebollas, naranjo, lim6n, cafe,
mango, chayote, pepino, malanga, boniato, millo, ajon-
joli, mani, frijoles, hortalizas en general, habas Ii-
mas, aguacate y cocotero; extracci6n de aceites, fa-
bricacion de tapioca, fabricaci6n de harina de yuca,
preparaci6n de fibras vegetables, preparaci6n de con-
servas alimenticias, abonos, semillas, asuntos comer-
ciales, fabricaci6n de tasajo, fumigaci6n de grano, de-
sinfeci6n de tabaco, preparaci6n de caldo bordeles
para papa y para frijoles, preparaci6n de formulas
para atacar guaguas, trips y otros insects, etc.
Todos los dias suministran, a la hora de radio de
la Secretaria, informaciones sobre asuntos agricolas
de interns general.
Se han tasado diversas fincas dadas en garantia
hipoteearia al iEstado.
El Servicio de Agr6nomo del Estado tiene a su car-
go la direeci6n y supervision del Campo de Demos-
traci6n de Matanzas. Dicho Campo ha repartido, en
el period comprendido del primero de Octubre de
mil novecientos treinta y uno al site de Marzo de mil
novecientos treinta y dos, noventa y cinco posturas
de coco; oecho de aguacate; diez y seis de pino; diez
y site sacos de semillas de yuca; ocho arrobas de ral.
ces de esta plant, y ha efectuado las siembras co-
rrespondientes de cocos, yuca, arroz, cafia, maiz,
etc., etc., a mas de haber plantado 300 pinos y pre-
parado las tierras para hacer nuevas siembras. El
imported correspondiente a las ventas efectuadas do
los products *ha sido ingresado en la Zona Fiscal.


portantes que se estdn confeccionando actualmente :Se han confeccionado cuatro nuimeros extraordina-
figuran las de apicultura, con expresi6n de los pro- rios de la Revista de Agricultura, Comercio y Tra-
pietarios de las fincas, localidad, nilmero de colmc- bajo: el primero tratando del cultivo, industries de-
nas, cantidad de miel extraida en galones y de cera rivadas y comercio mundial de la yuca; el segundo
obtenida. Tambi6n merece. especial menci6n el censo del cultivo, usos, industries y comercio del arroz; el
d Maestros de Cultivo y Agricultores confeccionado tercero se refiere a las actividades agricolas de los







DIAR-IO DE SESIONES DE LA CAMERA DE RH.EI'H REENTA.NTES 29


Clubs 5-C; y el cuarto al cultivo, usos, indtstrias y
comercio del maiz, estando pr6ximos a ser impress
estos dos fltimos.
Actualmente se estan redactando various cursos do
-i... 'z ii,. por correspondencia.
Se han hecho mfiltiples interpretaciones de los bo-
letines de andlisis de tierras procedentes del Labora-
torio Quimico Agricola de esta Secretaria y se han
recomendado los cultivos y formulas de abono para
6stos que mas convienen a las condiciones del terreno.
El Laboratorio Quimico Agricola ha realizado tres-
cientos veinte y seis trabajos sobre asuntos a su car-
go, incluycndo doscient6s diez y siete anklisis qui-
micos.
Los Comisionados, Expertos en el cultivo de la
Papa y sus Enfermedades, han informado de los tra-
bajos realizados en la comisi6n que se les confiara re-
cientemente en los Dominios del Canad6. Inspecciona-
ron todos los campos dedicados al cultivo de la papa
para semilla en las Provincias de Nueva Brunswick,
Nueva Eseocia y Principe Eduardo, estudiando los
m6todos de eultivo empleados y su possible adapta-
ci6n a Cuba. Hicieron propaganda entire los coseche-
ros de papa de semilla para que ofrecieran direeta-
mente sus products a los cosecheros y comerciantes
cubanos, para evitar la enorme especulaci6n de los re-
vendedores; inspeccionaron los locales donde se en-
vasaba la papa con destino a Cuba; y observaron los
procedimientos seguidos para la imposici6n de las Tar-
jetas-Certificados.
De regreso a Cuba han realizado una intense cam-
pafia entire los coseeheros de papas de today la Isla
para impedir que la enfermedad denominada Tiz6n
Tardio se extendiera por los campos de papa. Adc-
mas han enviado circulares con todas las instruccio-
nes y evacaado cuantas consultas se le hacian.
Se han llevado a eabo varias experiencias en el
campo de demostraci6n de la Finea "El Curro", en
Alquizar.
En la actualidad est6n redactando un folleto sobre
el cultivo de la papa.
El Servicio de Ensefianza de Economia DomBstica,
de reciente creaci6n, ha continuado su labor educa-
tiva hacienda llegar a todos los lugares de la Reph-
blica, por medio del radio, numerosos conocimientos
de gran utilidad, como son la elaboraci6n de conser-
vas de frutas, y vegetables; la curaci6n de carnes y
confecci6n de embutidos; y elaboraci6n de mantequilla
y queso. Ha dedicado much atenci6n a informer so-
bre el valor nutritivo de los products agricolas, in-
dicando las formas en que pueden aprovecharse me-
jor y con mas frecuencia.
Esta propaganda se ha realizado tambien por la
prensa.
Ha distribuido millares de recetas y folletos y ac-
tualmente esti organizando un curso de ensefianza
por correspondencia, de economic dom6stica, que abar-
ca todos los conocimientos que debe tener una buena
ama de casa.
El nfimero de documents y expedientes entrados
en 5 meses en la Direcci6n, ha sido de 8,276 y las
salidas, 17,090.


En el orden de las indicaciones sobre legislaci6n
agricola, son multiples y urgentes los problems que
requieren una especial y preferente atencion del Ho-
norable Congreso de la Repuiblica.
Ya tenemos eaminos en proporci6n muy considera-
bles pari favorecer el desarrollo de la agriculture.
Pero los campos esperan por mas eaminos secunda-
rios, por regadio, por bancos de refacci6n al pequeiio
agricultor, porque las tierras improductivas del Es-
tado sean parceladas y dadas en explotaci6n a fami-
lias de necesitados. Ellas deben ir a la tierra para
arrancarle sus frutos esplendidos y lograr bienestar
y sosiego. El Congreso puede legislar para propor-
eionarselas, asi como maquinaria, animals e impie-
mentos agricolas bajo condiciones de segaridad y
aprovechamiento individual o colectivo.
La estadistica agro-pecuaria amplia y lograda con
exactitud y rapidez, es otra de las recomendaciones
importantes.
Pero en los moments presents s61o una parte de
este plan es realizable.
Las necesidades mas urgentes por satisfacer se en-
cuentran en los servicios agricolas suprimidos o dis-
minuidos. Es precise restablecerlos cuanto antes en
toda su capacidad, o mayor o ser possible; dotar de
mas amplios medios a la Secretaria y, dentro de ella,
a la Direcci6n de Agricultura para que pueda reali-
zar, en grande escala, su vast program de mejora-
miento agricola y de asistencia eficaz al campesino.

SANIDAD VEGETAL

Coincidiendo el period de este Mensaje con la
temporada de exportaciones de products horticolas
a los mercados de los Estados Unidos de Norte Am6-
rica, este sector ha tenido la mayor intensidad en i1s
labores de nuestra Sanidad Vegetal. Se ha procurado
realizar la mas estrecha supervision sobre los produc-
tos que se exportan, a fin de que vayan en las me-
jores.condiciones sanitarias, no s61o libres de insects
y enfermedades, sino en perfect saz6n de tamafios
que llenen las necesidades de los mercados de Norte
America.
He aqui un resume estadistico de las inspecciones
realizadas en products vegetables exportados:


Tomate . .
Pimientos . .
Pepinos . .
Berenjenas . .
Pifias . .
Aguacates . .
Toronjas . .
Quimbomb6 . .
PlAtanos . .
Malangas . .
Yuca.... .....
Calabazas . .
Yuca China .


201,966 cajas.
2,539 ,
50,679
5,190
63,611
562
13,281
8,550
5,396 barriles.
310
555 ,
135 ,
86







30 DIARIO DE 'SESIONE'S DE LA C.AI.ARA DE i.IERESENTANTES


Papas. . .
Naranjas .. ..
Acelgas .......
Posturas de caf6 ....
Ajonjoli . .
Gengibre .. ...
Chicharos . .
Palmiche . .
Chayotes . .
Habichuelas .
'Cocos pelados .
Mostaza . .
Habas Lima. . .
Maiz . .


622 cajas.
820
97
S 2,000 atados.
S 721 salitos.
192 sacos.
S 27
S1 ,
153 cestos.
. 8 ,,
S 10 sacos.
20 huacales
2.033,330 cestos.
S 8,162 sacos.


A pesar de las dificultades creadas por los reajus-
tes en el personal, se ha continuado vigilando celosa-
mente la importaci6n de products vegetables con el
objeto de evitar introducciones de plagas de insects
o enfermedades ei el territorio national. Por los dis-
tintos puertos de la Repfiblica habilitados para ins-
pecci6n se han revisado 1.237,968 bultos de produc-
tos vegetables y 194,648 kilos de products legados a!
granel.
Una de las actividades mnis interesantes del Depar-
tamento, ha sido la multiplicaci6n y distribuci6n del
parfsito traido del extreme Oriente para controlar la
plaga llamada vulgarmente "Mosca prieta'". El per-
sonal expert procedente de los Estados Unidos ter-
min6 su period de iniciaci6n, quedando toda la la-
bor a cargo del personal de iSanidad Vegetal, el que
distribuye los parisitos por medio de un plan, y de
acuerdo con las solicitudes de los agricultores intere-
sados. En Diciembre de 1931 se hicieron las primeras
visits de comprobaci6n, por funcionarios de la Este-
ci6n Agron6mica y de Sanidad Vegetal observandose
.que la acci6n del parasito ,Ereemocerus serious habia
sido notablemente efectiva.
En el tiempo que comprende este Mensaje, se han
distribuido las siguientes colonies: Pinar del Rio 14;
Habana 108; Matanzas 175; Santa Clara 7; Cama-
giiey 3, y Oriente 14. Total: 321 fincas visitadas o
igual nfmero de crias de insects parasitos de la
Mosca prieta colocados.
La eficiencia de las actividades de Sanidad Vege-
tal ha traido un mayor interns en los agricultores por
combatir sus problems -de plagas y enfermedades.
Esto hace que diariamente acidan a hacer consults.
Por escrito, este Departamento ha resuelto 87 consul-
tas sobre esos asuntos.
'Otra interesante labor es la inspecei6n de cultivcs
que se viene realizando sistemhticamente, sobre todo
,en los campos de habas de Lima y papa. En esas ins-
pecciones no s6lo se observa si los agricultores cum-
plen las indicaciones sobre tratamientos en sus plan-
tios, sino que se les dan consejos de caracter general,
siempre dentro de las especialidades de Sanidad Ve-
getal. En el period de este Mensaje se han inspec-
cionado 199 fincas de cosecheros que se dedican a la
.siembra de habas de Lima.


Los siguientes datos resume las actividades de la
inspeocidn en Jardines y Viveros: inspecciones reali-
zadas 240; tarjetas-certificados expedidas 1,445; plan-
tas ornamentales y frutales trasladadas por particu-
lares 6,237.
En material cuarentenaria, se ha preparado, para
presentarlo oportunamente, un plan sencillo que con-
trola absolutamente todas las introducciones de plan-
tas y semillas, expidiendo o negando a las personas
interesadas permisos especiales para la introducei6n
de diehas materials, de acuerdo con las disposiciones
vigentes.
Movimiento del trabajo de oficina: comunicacio-
nes recibidas 1,237; comunicaciones contestadas 2,157;
consultas evacuadas 56. Se ban instruido 135 expe-
dientes.
SECTION DE INDUSTRIAL ANIMAL
No obstante los pequefios recursos con que cuenta
y venciendo los naturales obstdculos que por ese moti-
vo dificultan su mejor desenvolvimiento, este impor-
tante sector de la Secretaria de Agricultura, Comer-
cio y Trabajo, viene rindiendo una labor de cuya efi-
ciencia dan fe los resultados obtenidos y las ventajas
que de los mismos'se derivan para los sefores gana-
deros.
La pavorosa crisis actual del azficar, fuente prin-
cipal de nuestra recaudaci6n pdblica, ha hecho de la
ganaderia, el baluarte en que parecen concentrarse
las fuerzas vivas de la naci6n; el reducto en el cual
se mantiene en manos cubanas la fuerza y la riqueza.
El amplio program de renovaci6n trazado en sus
inicios por este Gobierno, va desenvolviondose, pese
a la adversa situaci6n por que atravesamos, lenta pero
firmemente. Los servicios ofrecidos por la Secretaria
de Agriculture a los sefiores ganaderos en defense do
sus internees, se prestan con marcada rapidez y a
ello se debe que las epizootias que peri6dicamente han
venido apareciendo en distintos lugares del pais,
amenazando las vidas de nuestros animals domesti-
cos, hayan sido rdpida y totalmente controladas y
vencidas.
.S ha continuado prestando por los Veterinarios
del Departamento la mds preferente atenci6n a la
profilaxis de las enfermedades comunes en el gana-
do, sobre todo en las species bovina y porcina y asi
podemos declarar con positive satisfacci6n, que ]a
Sanidad Pecuaria en Cuba es ejemplar por su exce-
lencia.
Durante el tiempo que comprende este Mensaje, es
decir, del primero de Octubre del pr6ximo pasado aiio
a Febrero 29 del corriente, la Secretaria de Agricul-
tura, Comercio y Trabajo, ha distribuido con profu-
si6n los products inmunizantes que se elaboran en
los Laboratorios Bio-Patol6gicos de la Secretaria de
Industria Animal establecidos "en Santiago de las
Vegas. La producci6n del Suero Anticoldrico y del
Virus del C61era Porcino en la Planta establecida en
el citado Establecimiento, ha alcanzado en los meses
mencionados la cantidad de 384,400 c.c. de Suero y
15.120 c.c. de Virus del C6lera Porcino, lo que ha per-
mitido realizar la inmunizaci6n de 8,779 cerdos por
los Veterinarios pertenecientes al servicio del Depar-
tamento, en todo el territorio national y sin costo
alguno para los criadores.







DIARIO DE SESTONES DE LA CAMERA DE R.EPRIESENTANTES 31


Es esa indiscutiblemente una brillante labor cu-
yos resultados ban de traducirse en grandes y posi-
tivos beneficios para el pais en general ya'que existen
actualmente establecidas en Cuba muchas y progre-
sistas industries derivadas de la ganaderia.
En el Departamento de Biologia se ha rendido tam-
biun una labor pr6diga en frutos. Para combatir el
Carbunclo Sintomatico se han ela.borado y repartido
gratuitamente 81,500 dosis de Bacterina evitando asi
las enormes p6rdidas que anualmente sufrian nues-
tros criadores con los brotes de esa enfermedad.
26,656 dosis de Vacuna contra el Carbunclo Bae-
teridiano so han elaborado y repartido tambi6n, lo
que indica la creciente confianza que nuestros gana-
deros han depositado en la capacidad y eficiencia de
los products que el Departamento pone a su dispo-
sici6n.
En el Departamento de Patologia e Investigaciones
se viene prestando cada un dia mis relevantes ser-
vicios a la Ciencia Veterinaria en general y an director
y constant beneficio a los tecnicos todos de la Repd-
blica y a los sefiores ganaderos, ya que les permit
con la realizaci6n de toda clase de trabajos de inves-
tigaci6n cientifica confirmar los diagn6sticos esta-
blecidos para conocer y combatir las epizootias dic-
tAndoles los medios de control a poner en prActica en
cada uno de los casos sometidos a su studio.

La Comisi6n Ganadera de Arbitraje fundada el
11 de Julio del afio 1931 por acuerdo de los sefio-
res ganaderos, ha dispuesto, a iniciativas de es'te Eje-
cutivo, una eontribuci6n de diez centavos por cada
una de ]as reses que se sacrifiquen en los mataderos
Industrial y de Luyan6, dando lugar a que por Re-
soluci6n del .Secretario de Agricultura, Comercio y
Trabajo, se haya creado con ello un "Fondo Espe-
cial para la Adquisici6n de -Materias Primas Desti-
nadas a la Elaboraci6n de Vacunas para el Ganado".
Esta valiosa contribuci6n ha permitido venir adqui..
riendo por el sistema del "convenio oral" los anima-
les y material necesarios para intensificar la fabrica-
ci-6n de products biol6gicos en los Laboratorios de la
Secci6n de Industria Animal, lo que represent una
cooperaci6n inestimable a la obra emprendida por
este Gobierno.

Por Decreto de esta Presidencia N.0 208 de 19 deo
Febrero del aio actual se dispuso, de acuerdo con (el
empeiio de mi Gobierno de contribuir por todos los
medios a su alcance a favorecer el desarrollo de la
industrial ganadera national, propiciando asimismo
el mejoramiento de sus products la celebraci6n de
la Exposici6n de Industria Animal que se ha venido
verificando anualmente, fijAndose para la misma lo.
primeros dias del actual mes.


Avicultura para que celebre su certamen annual en el
mismo lugar y en id6ntica fecha.
Gran ninmero de consultas han sido evacuadas por
la Secci6n de Industria Animal sobre enfermedades
de animals en las distintas comarcas de la Repibli-
ca; pero lo mis alentador y lo mejor demuestra el
empeiio del pueblo cubano de encauzar sus activida-
des por distintos sectors de la vida industrial son,
las consultas que a diario llegan y que se van resol-
viendo de la manera mis eficiente en relaci6nr con las
distintas industries animals; sobre alimentaci6n y
forraje y sobre la erradicaci6n de las garrapatas en
los potreros y fincas de crianza.
Continda prestindose por los Veterinanios de la
Seeci6n el servicio de inspecei6n sanitaria del gana-
do importado por los puertos habilitados de la Re-
publica, haciendo cumplir las disposiciones vigentes
y velando para evitar la introducci6n de enfermeda-
des infecto-contagiosas que pudieran afectar a nues-
tro ganado.
Igualmente se viene prestando por dichos tecnicos
el servicio de inspecei6n sanitaria a los apiarios, en
defense de la industrial mielera cubana que cada dia
toma mas incremento. El servicio de ensefianza por
correspondencia ha alcanzado en estos fltimos meses
un extraordinario 6xito. Durante el tiempo que abar-
ea este Mensaje han sido calificados 3,725 temas do
examen; se han evacuado 133 consultas diversas; so
han anotado 316 nuevas matriculas y 267 solicitude
de las mismas.
Durante el expresado period entraron mil quinien-
tas cuatro comunicaciones y salieron dos mil seis-
cientas noventa y cinco todas relatives a la tramita-
ci6n de marcas para ganadd y remisi6n del material
pecuario a distintas Alcaldias :Municipales.
So han recibido trescientas noventa y cuatro soli-
citudes de marcas; se han expedido treseientos tres
titulos de propiedad de marcas, cuatro certificacio-
nes, tres ampliaciones para mayor nfmero oe cincuen-
ta cabezas y trece traspasos ingresAndose por esos
concepts en las respectivas Oficinas Fiscales la can-
tidad de mil veinticuatro pesos, veinticinco centavos.
Se han evacuado doscientas once consultas sobre el
servicio del Registro Peeuario y tramitaci6n de mar-
cas para ganado.
.Seg6n los datos remitidos por los Alcaldes Muni-
cipales hasta el treinta de Junio del afio pr6ximo
pasado existian en el territorio national cuatro mi-
Ilones ciento noventa y site mil doscientos setenta y
nueve cabezas de ganado vacuno; seiscientos diez y
ocho mil novecientos cincuenta y seis de ganado ca-
ballar; setenta y cuatro mil trescientos veintiseis mu-
lar y dos mil novecientos cuarenta y cuatro asnal.


Sabido es que las exposieiones tienden a facilitar En el referido semestre se sacrificaron doscientas
el mejor desenvolvimiento de las industrial que ei diez y ocho mil seiscientas diez y nueve eabezas de
ellas toman part debido a la influencia que ejercen ganado vacuno; treinta y cuatro mill ochocientas
en el progress en general de la Naci6n. ochenta y una de cerda y catorce mil novecientas cua-
renta y nueve lanar que dieron un total de 42.690,477
Dicha Exposici6n que debia tender lugar, como en kilos de care, y siendo la poblaci6n de la Repiblica,
anos anteriores en el Reparto Lutgardita, del T6r- n timo Cns, d trees millions quinientos
seglin el ultimo Conso, de tres millions quinienteo
mino Municipal de Santiago de las Vegas, se celebra- doce mil novecientos diez y seis habitantes, result un
r6 en los terrenos de la Estaci6n Experimental Agro- consumo de 12'16 kilos por habitante.
n6mica de la Secretaria de Agricultura, en atencin
a la, opinion sustentada por la Comisi6n Organizado- Se remitieron a distintos Alcaldes Municipales para
ra, habi6ndose facultado a la Asociaci6n Nacional do el servicio de las Ofienas del Registro Pecuario cua-







32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESIENTANTES


trocientos ochenta y cinco talonarios de Pases de Trhn-
.sito; doscientos ochenta talonarios de Certificados
de propiedad; dos libros de altas y bajas, ocho talo-
narios de Resfmenes Municipales y diez y ocho talo-
narios de Resuimenes de Barrio y tres mil ciento cin-
cuenta impress de distintos models.
Se ban recibido en la Secci6n 6,550 comunicaciones,
habi6ndosele dado salida a 8,489.

DIRECTION DE COMERCIO E INDUSTRIAL

La Direceio6n de Comereio e Industria viene cola-
borando de manera eficiente a la obra que realize el
Gobierno, en los cuatro Negociados que la constitu-
yen.
El Negociado de Comercio de esta Direcei6n, curm-
ple estrictamente con lo que dispone el Decreto Pre-
sidencial N.0 963 de 17 de Julio de 1930 que fija el
precio promedio official del azfcar de Cuba.
Se continida tramitando los expedientes relaciona-
dos con los Corredores de Comercio de los que se lle-
va un Registro General de los Corredores existentes
en la Repfiblica.
Se ban evacuado muchas consultas sobre interpre-
taci6n y aplicaci6n de la Ley que regular el descanso
en los establecimientos y talleres "Ley del Cierre".
En anteriores Mensajes he recomendado al Congreso
]a necesidad que se modifique la citada Ley por con-
siderar muy deficient la que esta en vigor.
La Secretaria por medio de este organismo, ha tra-
tado y trata de armonizar los interests de la Uni6n
de Dependientes de Viveres al Detalle, de la Asocia-
ci6n de Detallistas.y Centro de Detallistas de la Ha-
bana, en el problema planteado por la primer, rela-
tivo al excesivo trabajo que pesa sobre el dependien-
te, estimando que seria convenient, recomendar quo
por el Honorable Congreso se legisle sobre material
tan important, para determinar un horario de traba-
jo que concilie y satisfaga las entidades que se citan.
Reitero nuevamente la urgent necesidad de modi-
ficar la Orden Militar N.o 70 de ,8 de Junio de 1899,
legislando adecuadamente sobre Pesas y Medidas, a
fin de que desaparezean los sistemas actualmente en
uso, para llegar a la implantaci6n definitive y forzo-
sa del Sistema I.'1.1..v Decimal en todo el territories'
de la Republica como unico y exclusive, otorgdndose
por la Ley que se dicte un t6rmino prudential, para
la adopci6n de tal media.


para ser destinadas a industries nuevas o no desarro-
lladas cn el pais. Es necesario, para dar cumplimien-
to a lo dispuesto en el articulo 254 de la Ley del Po-
der Ejecutivo, establecer una sanci6n penal para
aquellos industrials que no envien dentro de un pla-
zo prudential los datos y antecedentes que en relaci6n
con sus industries se le.pidieren.
En el Negociado de Bancos, Empresas y Compa-
5ias de esta Direcci6n, desde el 1.0 de Noviembre de
1931 al 1.0 de Marzo de 1932, han entrado 830 comu-
nicaciones y han salido 977; se han tramitado 325
expedientes; se han notificado 95 Compaftias Mercan-
tiles An6nimas; se ha torado raz6n en el Registro
de este Negociado de 28 Sociedades An6nimas; se le
han cancelado la autorizaci6n a 2 Compafiias de Fian-
zas por tender en sus dep6sitos incautaciones dictadas
por los Tribunaies de Justicia, se han impuesto 11
multas por infracci6n del Deereto Presidencial nd-
mero 1,123 de 25 de Octubre de 1909.
Por haber cumplido con la legislaci6n vigente han
sido autorizadas para verificar operaciones las Conm-
paiias siguientes: 7 de Fianzas; 1 de Seguros contra
Incendios y una de Seguros de Riesgos y Accidentes.
,Se han realizado cinco inspecciones a las Socieda-
des An6nimas y se han devuelto las garantias que
constituyeron para responder de su gesti6n, con arre-
glo a la Orden Militar N.O 181 de 27 de Septiembre
de 1899, a una Compafiia de Seguros contra Incen-
dios y una de Riesgos y Accidentes.
,Seria muy convenient que las Sociedades y par-
ticulares que se vienen dedicando a la venta de fiu-
cas, solares y casas, asi .como al estimulo del ahorro
por procedimientos acumulativos, mediante contratos
que se suscriben al efecto y por medio de distintos
planes de amortizaci6n, utilizando los Sorteos de la
Loteria Nacional o cualquier otra forma se afiancen
de alguna manera ante el Estado para responder a
sus operaciones.
Es de urgent necesidad que se legisle en el sentido
de dotar a esta Direcci6n de una amplia legislaci6n
Bancaria, pues la que existe actualmente, esta regu-
lada por el Decreto Presidencial N" 1,123, de 25 de
Octubre de 1909, y algunos articulados de nuestro C6-
digo de Comercio vigente, lo que result deficienti-
simo y casi nuto para evitar en lo sucesivo la repe-
tici6n de hechos como los que han ocurrido en el
pasado.
SECCION DE FOMENTO Y EXPANSION


,El Negociado de Industria mantiene una continue COMERCIAL
y active correspondencia con los Alcaldes Municipa-a d t M Secci6n h
les de toda la Repiblica, con el prop6sito .de ir Desde la feha adel fltimo Mensaje esta Seoci6n ha
reuniendo los datos y antecedentes necesarios para la rodoblado su trabajo, contribuyendo de manera efec-
formaci6n del Registro Nacional de Industriales, que tiva, a la gran labor Administrativa que viene desa-
conforme al articulo 254 de la Ley del Poder Eje- rrollando el Gobierno.
cutivo corresponde a la Direcci6n de Comercio e In- Entre los asuntos mis importantes que en este pe-
dustria. Se han evacuado oportunamente distintas riodo de tiempo ha tratado la Secci6n se encuentra
consultas hechas sobre asuntos industrials, y se han la redacci6n del Reglamento para el cumplimiento de
rendido informes, despu6s de practicar las investi- la Ley de 30 de Diciembre de 1930 publicada en
gaciones pertinentes, cada vez que algfin industrial la Gaceta Oficial de 2 de Enero de 1932 que hace
ha pretendido acogerse a los beneficios otorgados en obligatorio el empleo de harina de yuca, en propor-
los Decretos Presidenciales nuimeros 739 y 982, de 26 ci6n no menor del 10%, en la elaboraci6n de pan, ga-
de Mayo y 11 de Julio de 1931, que concede una bo- lletas y sus similares, mezclada con la harina de trigo,
nificaci6n del 70% de los derechos arancelarios co- Ley que comenzard a surtir sus efectos el dia 2 del
rrespondientes, a las maquinarias que se imported pr6ximo mes de Julio.








DIARIO DR SESIONES DE LA OAMARA DE REPRETNTANTES 33


Para la redacci6n de este Reglamento, la Secci6n
previamente obtuvo de los Alcaldes Municipales de la
Republica rolaci6n de las panaderias existentes en sus
respectivos TWrminos, confeeeionando asi un Regis.
tro General de Panaderias, dirigiendo despues a sus
duefios extenso escrito, llamhndoles la atenci6n sobr<
]a Ley, excithndolos para su exacto cumplimiento, ro-
comendandoles hicieran sus pruebas para cuando 1le.
gara la fecha de su cumplimiento estuvieran practi-
cos y solicitando, por filtimo, sus indicaciones para
tenerlas en cuenta a la hora de redactarse el Regla-
mento, habi6ndose obtenido muy poco resultado de
esto ultimo, pues apenas si contestaron nuestro escrito,
asi como tampoco del Gremio de Panaderos a quienes
se consult. Se realizaron nuevas prdcticas en la Pa-
naderia del Ej6rcito en Columbia, con resultados muy
satisfactorios, siendo muy celebrados los products
confeccionados por cuantas personas los probaron.
Tambi6n ha informado ampliamente los proyectos
del Tratado de Comercio entire Cuba y las Repuiblicas
del Brasil y Uruguay, remitidos con aquel fin por
la Secretaria de Estado.
Por nuestra Oficina Agricola-Mercantil establecida
en New York, se continia prestando utilisimo servi-
cio en beneficio de nuestra exportaci6n de frutos.
Otros muchos asuntos de indole secundaria han sido
tratados por esta Secci6n, pudi6ndose notar su creci-
miento con el movimiento de correspondencia habido
desde la feeha del filtimo Mensaje 2 de Noviembre
de 1931 hasta hoy, que fu6 el siguiente: 2,811 en-
tradas y 6,118 salidas.
Comparado cste movimiento con el habido en igual
period de tiempo del pasado afio que fu6: 1,806 en-
tradas y3,365 salidas aparece un aumento a favor de
este afio de 1,005 entradas y 2,753 salidas.
NEGOCIADO DE INMIGRACION
Este Negociado ha expedido 213 cartas de inmigran-
tes que amparan 264 personas, procedentes de puer-
tos extranjeros.
Las cartas han sido distribuidas en la forma que
siguen: de a bordo 108 y de Tiscornia 156.
Inmigrantes Antillanos. Como en la zafra de
1931 a, 1932, no se ha autorizado la introducci6n de
inmigrantes, a Compaiias Azucareras, para las fae-
nas agricolas y el cultivo de la caia, tampoco se han.
efectuado devoluciones de fianzas prestadas por di-
chas Compaiias.
.Este Negociado que tambi6n tiene a su cargo todo
lo relacionado con el cobro de las cuotas de reden-
ci6n de las casas construidas por el Estado, para
obreros en el Municipio de Marianao, ha recaudado
mensualmente por dichos concepts, las siguientes
cantidades:

'Octubre de 1931. . .. $ 21.84
Noviembre de 1931. .. .,, 53.04
Diciembre de 19.31. ... ,, 43.68
Enero de 1932. . ... ,, 78.00
Febrero de 1932. . .. ,, 21.84

$ 218.40


L Durante el period de tiempo a que se contrae este
Mensaje no se han redimido ni traspasado casas.

- NEGOCIADO DE COLONIZACION Y TRABAJO

S Este Negociado que tiene a su cargo todas las cues-
tiones, conflicts y controversial que surjan entire el
Capital y el Trabajo, ha intervenido mkis o menos en
la aplicaci6n y cumplimiento de todas las leyes de
caricter social vigente en la Repdblica y de sus Re-
glamentos.

OFICINA GORRESPONDIENTE A LA
INTERNATIONAL DEL TRABAJO

Este Negociado ha conocido e informado en lo per-
tinente en relaci6n con la correspondencia cursada
entire el Departamento de 'Trabajo y la Oficina In-
ternacional del Trabajo de Ginebra en Suiza y en
colaboraci6n con el Jefe de la Secci6n, las contesta-
clones de los cuestionarios que siguen: "Sobre la
edad de admisi6n de los nifios en los trabajos no in-
dustriales". "Sobre condiciones de trabajos en la
navegaci'6n areaa. "Modificaci6n del eonvenio
relative a la proteeci6n de los trabajadores en la car-
ga y descarga de buques". Tiene ademas en tra-
mitaei6n lo concerniente a la informaci6n sobre un
cuestionario relative a la "Prevenci6n y cura de la
silicosis.

SECCION DE INMIGRACIO.N, COLONIZACION
Y TRABAJO

Esta Secci6n ha dirigido y coordinado los trabajps
antes mencionados de los distintos Negoeiados y ade-
mds todo el que le corresponde al Negociado de Co-
lonizaci6n y Trabajo.
La correspondencia de Entrada fu6 de 1,327 escri-
tos y la de Salida 1,689, que hacen un total de 3,016
escritos.
DIRECTION DE MONTES Y MINAS

En el period de tiempo a que se refiere este men-
saje el despacho de los asuntos forestales y mineros
correspondientes a toda la Repdblica, ha estado a
cargo de la Direeci6n de Montes y Minas, donde se
hallan actualmente centralizados todos los servicios
del Raino, como consecuencia de haber quedado excc-
dente el personal de las Jefaturas de Pinar del Rio,
Camagiiey y Oriente en virtud del' iltimo reajuste
efectuado, con el carActer de media temporal y tran-
sitoria hasta tanto que el estado de las recaudaciones
permit restablecer dichas Jefaturas de Distrito, que
son necesarias no s6lo para la mayor eficiencia de los
servicios forestales y miners, sino tambi6n en bene-
ficio de los ciudadanos residents en las citadas Pro-
vincias, facilitAndoles la presentaci6n y tramitaci6n
de sus solicitudes.
Por otra part, el personal de la Direcci6n de Mon-
tes y Minas ha tenido que realizar un esfuerzo para
mantener al dia el despacho de los mfiltiples asuntos
a su cargo, tramitando todos los expedientes relati-
vos a la concesi6n de permisos, licencias y guias fo-
restales, habiendo expedido durante el lapso que abar-
ca este informed, o sea desde el mes de Noviembre del
afo filtimo, hasta fines de Febrero pr6ximo pasado,








34 DInRTO DE 8ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


167 licencias y guias para el aprovechamiento y ex-
tracci6n de products en montes pfiblicos y particu-
lares, asi como 772 permisos o autorizaciones para
pequefios desmontes en terrenos dedicados al cultivo
de frutos menores, coftes de maderas para fabrica-
ci6n de easas dentro de las propias fineas, chapeas
y quemas de potreros y pajas de cafia y en terrenos
testinados a la siembra de cafe y cacao, etc., ademis
de algunas lieencias otorgadas para la tumba de pal-
mas y arboles frutales en los casos de excepci6n que
sefiala el Decreto-Ley N.0 772 de 1923.
Se ha continuado la tramitaci6n relative a las con-
cesiones de aprovechamientos forestales en los mon-
tes bajos del literal marine, habiendo concedido la
Secretaria de. Agriculture un plazo de seis meses a
los adjudicatarios de las subastas referentes a las tres
zonas de la costa norte ,para ,la extracci6n total de
los products aprovechados durante la vigencia de
sus contratos, ya vencidos: quedando actualmente en
vigor las concesiones atafiederas a las tercera y quin-
ta zonas de la costa sur, cuyos contratos respectivos
vencerin a mediados del aflo en curso.
En virtud de distintas solicitudes hechas por la Se-
cretaria de Hacienda, la de Agricultura le ha facili-
tado los informes a que se refiere el Decreto Presi-
dencial N. 845 de 1912, sobre el carActer y condici6n
de los cayos del Estado titulados "Blanco del Sur".
"Campos" y "Estopa", existentes al sur de las Pro-
vincias de la Habana y Santa Clara, asi como respec-
to de los nombrados "Algod6n Grande", "Santa Ma-
ria" y "Algodones", situados en la costa sur de Ca-
magiiey. Asimismo le ha facilitado a dicha Secreta.
ria de Hacienda, los datos, antecedentes y documen-
tos relacionados con la finca del Estado titulada
"Juan Vicente" y algunos otros terrenos respect do
cuyo dominion y poscsi6n se tienen datos imprecisos
que el Estado interest aclarar, para que queden defi-
nitivamente consoaidados y asegurados sus dereehos,
manteniendo en las mismas los linderos que les co-
rrespondcn segitn sus titulos.
Como media de alta conveniencia para el Estado
y los interests pfiblieos, en lo que al ramo de Montes
se refiere, merecen especial recomendaci6n seg6ui
ya se ha consignado en Mensajes anteriores los re-
lativos a fijar un impuesto moderado para los apro-
veehamientos forestales y la expedici6n de licencias,
a fin de defender la existencia de los eseasos bosque,
que afin quedan en el territorio de la Repiblica como
consecuencia de las excesivas talas realizadas en 6po-
cas anteriores, y de reducir a sus justos limits la ex-
plotaci6n de dichos montes, de acuerdo con las actua-
les necesidades de nuestra poblaci6n, aparte de que el
Estado percibiria un nuevo ingreso para tender a la
prestaci6n con la mayor eficiencia de todos los ser-
vicios relacionados con las diversas industries cuyo
desarrollo depend del mantenimiento y explotacinr-
de nuestra riqueza forestal.
Asimismo reitero la recomendaei6n reference a fi-
jar un impuesto para la extracci6n de las maderas
cubanas sin manufacturer que se exportan al extran-
jero, sin abonar actualmente a su salida del pais el
impuesto del 1 y 11/% que tendrian que satisfacer
si se las empleara en las industries que radican den-
tro del territorio national.
NEGOCIADO DE MINAS
Durante el tiempo que abarca este Mensaje se han


dictado por la Presidencia de la RepTiblica 54 De-
cretos sobre asuntos mineros, de los cuales 39 han
sido autorizaciones dadas a los Gobernadores Pro-
vinciales para expedir titulos de propiedad de minas;
11 resolviendo recursos de alzada establecidos contra
resoluciones recaidas en diversos expedientes de soli-
citudes de registros mineros; 3 reconociendo traspa-
sos de concesiones mineras anteriormente concedidas
y 1 sobre los aprovechamientos de arenas maritimas,
fluviales y minerales.
Tambien la Secretaria de Agricultura, Comercio
y Trabajo a propuesta de la Direcci6n de Montes y
Minas, ha dictado unas Reglas para la mejor inter-
pretaci6n y aplicaci6n del Reglamento para la rec-
lecei6n y conducci6n de la sal national, que empezo
a regir el dia 7 de Octubre de 1931. Estas Reglas,
contienen instrucciones tendientes a evitar las moles-
tias e interrupeiones que el acarreo de la sal molida
pudiera ocasionar a los industriales que poseen talle-
res de transformer sal y, al propio tiempo, serviran
de garantia al Estado porque con su observancia la
oonsumaci.6n de los fraudes se hace bastante dificil.
Una vez terminado el studio, organizaci6n e im-
plantaci6n del servicio referente a aproveehamientos
de salinas se dedic6 preferente atenci6n a las arenas,
porque la Ley de Minas abarca los yacimientos de
esta sustancia inorgdnica, tanto en las playas colin-
dantes con la tierra fire como el mar litoral, sien-
do de dominion national y uso pfiblico segin lo deter-
mina el articulo 1.0 de la Ley de Puertos. En armonia
con las facultades que confieren a la Secretaria de
Agriculture, *Comercio y Trabajo los articulos 245 y
256 de la Ley del Poder Ejecutivo, en cuanto a la
alta inspceci6n de todo lo que se refiere a mineria;
teni6ndose en cuenta que el articulo 1.0 de la Ley de
Minas de 6 de Julio de 1839, reformada por la de 4
de Marzo de 1868, establece que son objetos especia-
les del ramo de mineria todas las sustancias inorga-
nicas y a la clasificaci6n legal establecida por cl
Decieto-Ley de Bases de 29 de Ditiembre de 1 ,.,
el cual incluye a las arenas y a todos los materials
de construeci6n cuyo conjunto forman las canteras
en la secci6n primer, declarando, asimismo, el ar-
ticulo 7 del propio Decreto-Ley, que las sustancias
de dicha sanc,6n primer son de aproveehamiento co-
mdn cuando se hallan en terrenos de dominion pfiblico
se redact6 el R.eglamento para la recoleeci6n y con-
ducci6n de las arenas maritimas, fluvia!es y mine-
rales, que fu6 aprobado por este Ejecutivo, despus
de oir el informed favorable emitido en este asunto
por la Secretaria de Justicia.
Con estos reglamentos, el de la sal national y el
de las arenas maritimas, fluviales y minerales, que-
dan regularizados los aprovechamientos que de tales
sustancias se cfectuen en terrenos de dominio public,
sin que en nada se menoscabe el derecho dominico quo
los particulares hubieren adquirido, siempre que lo
justifiquen en cada caso.

OBSERVATORIO NATIONAL

El Servicio de M-eteorologia se ha prestado debida-
mente. mediante un boletin diario en el que constant
observaciones relatives a la lluvia caida en todo el
territorio de la Repiblica; reparti6ndose tambien un
boletin mensual, impreso en mime6grafo en que cons-
tan datos comparatives de gran interns.








1MARIO DE SESIONF4S DE LA CAMARA DE REPREETh)NTANTES 35


Se han realizado observaeiones regulars de la pre-
si6n atmosferica, cada dos horas todos los dias; a las
7 a. m. y 7 p. m. De estas obseryaciones, unas son di-
rectas y las otras -corresponden a las horas de la no-
che y madrugada que se toman de los registradores.
Las observaciones irregulares en gran nimero, se-
gin los cambios de tiempo, no se han precisado. Dia-
riamente el term6metro seco se ha observado 12 ve-
ces y lo mismo el himedo, el nigr6metro. Los term6-
metros de Minas y Maxima se observaron diariamen-
te. El servicio de la hora se ha continuado prestdndo-
le la mayor atenci6n. Las sefiales telegrnficas que to-
dos los dias laborables hemos trasmitido desde la es-
taci6n telegrhfica que une al Observatorio con la Cen-
tral de Tel6grafos, no ha sufrido la menor interrup-
ci6n y. es possible por este procedimiento que en eual-
quier punto de la Repfiblica en donde exista una esta-
ci6n de tel6grafos se tome la serial del mediodia exact
y de los tres minutes anteriores. Tampoco ha habido
ningfin error en la serial del mediodia que se ha hecho
con la llamada bola negra.

COMISION NATIONAL DE PROPAGANDA
Y DEFENSE DEL TABACO HABANO
Esta Comisi6n ha continuado sin interrupei6n los
trabajos que le tiene encomendada la Ley de 12 de
Julio de 1927, dentro de los medios econ6micos de que
ha podido disponer, debiendo sefialarse quo ha cui-
dado con especial empeiio de que en los Estados Uni-
dos no se haga uso indebido de las palabras Habana,
Cuba, y cualquiera otra falsa indicaci6n de proce-
dencia que pueda perjudicar a nuestra industrial ta-
bacalera, obteniendo complete 6xito en todos los nu-
merosos easos que ha sometido al Organismo que do
acuerdo con ella cuida de este asunto en aquel pais.

De acuerdo con el Decreto Presidencial N. 1623,
del afio 1931, se ha Ilevado a cabo el andlisis de las
tierras de fincas tabaealeras de la Zona del Llano de
Vuelta Abajo. Este trabajo ha de continuarse en las
demds Zonas.
'Oportunamente public todos los trabajos de esta-
distica correspondiente al afio, que segin costumbre,
viene realizando desde la fundaci6n y los studios de
los mercados del tabaco.
La Comisi6n tiene en studio para el pr6ximo afio
*diversas medidas que habrdn de ser indudablemente
de positives beneficios tanto para nuestros agriculto-
res como lo que al comercio interior y exterior se re-
fiere.


OTRAS DEPENDENCIAS
Con el mismo celo y eficiencia que estos departa-
mentos, han laborado durante el period de tiempo
a que se refiere este Mensaje, la Secci6n de Propiedad
Intellectual, Marcas y Patentes, la de Personal, Bienes
y Cuentas y el Negociado de Pagaduria, a los que no
me refiero espcialmente por ser los asuntos enco-
mendados a los mismos de mera tramitaci6n. El Ne-
gociado de Canje y Publicaciones, encargado de la
publicaci6n de la Revista de Agricultura, ha confec-
cionado nfimeros especiales de la misma consagrados
a los cultivos y aplicaciones industrials del arroz y
de la yuca. La Estacidn Experimental Agron6mica
ha realizado todo genero de experiencias y aumentado
considerablemente las huertas de demostraci6n. La


Oficina de Pesca ha efectuado 1,524 inspeeeiones y
confeocionado la estadistica del consume de pescado
de la que result que el valor del mismo ha sido el si-
guiente: $1.067,050.7S el del pais y $13,336.16 el im-
portado. La Inspecci6n General de Caza y Fauna ha
continuado velando por el mejoramiento de nuestra
fauna y cumplimiento de la Ley de Caza.

INSTRUCTION PUBLIC Y BELLAS ARTES

No he de referirme en el present Mensaje al la-
mentable caso por el que atraviesa nuestro mis alto
Centro docente de cultural, porque es de todos conooi-
do que, a pesar de los incesantes esfuerzos realizados
por mi Gobierno para lograr una soluci6n arm6nica
que, sin me'rma del principio de autoridad y sin herir
suseeptibilidades, restableciese la normalidad, no ha
sido possible obtener una reacci6n favorable por parte
de determinados elements, que permitieran llegar a
tan necesaria finalidad.
Esto no obstante, la Secretaria de Instrucci6n P-.
blica y Bellas Artes continue estudiando problema de
tanta transcendencia, y espera, con la cooperaci6n de
ese Honorable Congreso, resolverlo.
Es de hacerse notar que otros Establecimientos de
Instruci6n Superior, Escuelas Thcnicas Industriales,
de Artes y Oficios, Normal de Kindergarten, del Ho-
gar, Profesional de Pintura y Escultura, etc., y todoa
los de Ensefianza Primaria, dando con ello una ele-
vada prueba del patriotism que anima tanto a su
profoeorado como a su alumnado, funcionan con ad-
mirable regularidad, como lo atentiguan los datos que
se detallan a continuaci6n.
JUNTA DE SUPERINTENDENTS
En el period de tiempo que abarca el present
Mensaje, no ha celebrado reuniones la Junta de Su-
perintendentes de Escuelas de Cuba, tanto por haber-
lo impedido los muiltiples problems a que ha tenido
que hacer frente cada Superintendente en su respec-
tiva provincia, derivados muchos de ellos de mi De-
creto de fecha 14 de Oetubre del pasado ario, regula-
dor de la Ley por la cual se fij6 un maximum y un
minimum de tiempo para la sesi6n diaria escolar, asi
como por otras necesidades urgentes que requerian su
presencia en aqu6lla, y que impidieron, por tanto,
conjuntamente, la efectuaci6n de las sesiones. Pr6xi-
masmamente sera convocada la Junta a fin de acome-
ter los distintos trabajos que tiene todavia pendien-
tes de resoluci6n, debiendo manifestar a ese Honora-
ble Congreso qut ya estd en vigor el Modelo para las
visits de inspecci6n, aprobados por el citado orga,
nismo, del que di cuenta en mi precedent Mensaje,
y que la parte de los Cursos de Estudios, no discuti-
da y aprobada hasta la fecha, de las Escuelas Prima-
rias Superiores, sera uno de los primeros esfuerzos
que realizardn en la reuni6n venidera, al objeto de
completar estas guias del trabajo en los expresados
centros docentes, unificando y dosificando el mate-


rial de ensefianza en las diversas disciplines que in-
tegran el Plan propio de las mismas.
.SUPERINTENDENCIA GENERAL
DE ESCUELAS
La Ley de ese Honorable Congre'-o Ld 1.." e .:-iu-
bre pr6ximo pasado, publicada en ia Gac la del dia








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE 1-'ii'E-:.,, i'ANTES


3 de igual mes, sefialando el maximum y el minimum
de tiempo para la diaria labor escolar en las aulas ide
segundo a sexto grado, ambos inclusive, y asimismo
para las de primer grado, qued6 reglamentada por
mi Decreto N.0 1,549 del 14 del citado mes, inserto en
la Gaceta Oficial del dia 23, fijandose, en dicho De-
creto, un tiempo de duraci6n de cuatro horas, sin
contar los reereos, para la sesi6n emcolar diaria
en las aulas de segundo grado en adelante, y de tres
horas y media, tambi6n sin contar los reereos, -
en las aulas de primer grado. Como por la 4.~ dis-
posici6n del expresado Decreto qued6 estableeido que
el Superintendent General de Escuelas, a reserve de
la aprobaci6n de la Junta de Superintendentes, dis-
pondria las modificaciones que debian de levarse a
cabo en los horarios y Cursos de Estudios de las Es-
cuelas Pfblicas con motive de la reducei6n del tiem-
po ya consignada, dicha autoridad escolar dej6 cum-
plimentada la mencionada disposici6n en su oportu-
nidad, haciendo la distribuci6n del tiempo que debia
dedicarse a cada asignatura en las escuelas urbanas
y rurales, segfn el grado de cada aula, aportando al
unisono las instrucciones pertinentes para la redac-
ci6i de los horarios, y resolviendo que, en tanto no
se dictaran las resoluciones complementarias sobre
los Curses de Estudios, los maestros debian conti-
nuar los programs actuales, eliminando los asuntos
de mcior importancia, en case indispensable, a fin de
ajustar aqu6llos a la nueva distribuci6n del tiempo
consagrado a la ensefianza de cada Ramo de Estudios.,
En concordancia con estas medidas de la Superinten-
dencia General de Escuelas, los sefiores Superinten-
dentes, e Inspectores Escolares, adoptaron las perti-
nenles para regular la march de la escuela con ajus-
te a las nuevas modalidades introducidas, evitAndose
con ello los trastornos que un cambio violent, en
cuanto al tempo del trabajo y al contenido de la ma-
teria de studio, hubieran originado en el process nor-
mal de la labor doeente. Un corto numero de dias fu6
suficiente para que los maestros poseyeran los nuevos
horarios que regulaban la mareha didictica, y estable-
cieran en sus programs de classes las rectificaciones
indispensables con el prop6sito de acomodarlos a las
exigencias emanadas de las referidas innovaciones. Es
interesante haeer constar que, no obstante el tiempo
de duraci6n de la diaria sesi6n escolar, ya consignado,
la preparaci6n de los alumnos de las Escuelas Pd-
blicas, en sus grades correspondientes, no sufrirli
mermas en lo que respect al total de disciplinas quo
constituyen el Plan de Estudios de las mismas, ya que
los nuevos horarios permiten la ensefianza de su con-
junto, aunque con perdida de una part del tiempo
que en los anteriores se destinaba a algunas de ellas,
si bien eito ,uihmo ce-arA absolutamente recompen-
sado con una labor mas intensive per part del ma-
gisterio national, segfin se comprueba con las infor-
maciones rendidas per los seilores Inspectores Esco-
lares.

Es grato para mi hacer present a ese Honorable
Congress, que la. autoridad escolar a que he venido
refiri6ndome, continue efectuando las reunions di!
que hice menci6n en mi anterior Mensaje, con los Ins-
pectores de Distrito y Auxilares y el profesorado de
las Escuelas Primarias Superiores, para ilustrar a
unos y otros acerca de las tendencies que habrian de
prevalecer en la didictica de esos establecimientos do-
centes y el alcance de la misma en eada una de las
asignaturas integrantes del Plan .de Estudios, hacien-


do hincapio en la necesidad de no perder de vista el
espiritu eminentemente practice que ha de imprimir-
sele a la ensefianza, a fin de preparar el alumnado
en una forma eficiente, capaz de resolver por sus va-
lores intrinseeos los problems que tendrAn que cons-
tatar posteriormente, tanto los hombres como las mu-
jeres, en la evoluci6n de su vida real. Asimismo fu6.
motivo de sus disertaciones el contenido de los nuevoa
Cursos de Estudios aprobados por la Junta de Su-
perintendentes, ya en uso en las Escuelas Primarias
Silperiore,, :ii Uo an detenido analisis de su con-
texto, fijando el carAeter de los m6todos y procedi-
mientos que han de emplearse en la ensefianza del
mismo, y aconsejando la forma ciclica y la correlaci6n
de studios, como medios para obtener un resultado
feliz y complete en el aprendizaje escolar. Dichas
reuniones fueron tres: dos celebradas en el .Sal6n de
Actos de la-Secretaria de Instrucci6n Pdblica y Be-
Hlas Artes, y la tercera en el local que ocupa ]a Escue-
la Primaria Superior N.0 4 en la ciudad de Matanzas.
Insisto cerca de ese Honorable Congreso sobre la con-
veniencia, fatalmente implicita en la defense del ca-
rActer vocational que se adscribe a la ensefianza en
estos centros doeentes, de dotarlos de los talleres im-
\prescindibles para la mejor preparaci6n de la nifiez en
ellos matriculada. Las condiciones privativas de la
casi totalidad de los escolares que a los mismos concu-
rre, derivan obligaciones morales perentorias para el
Estado, encaminadas a proveerlos de una suma de co-
nocimientos tiles y practices, entire los cuales des-
empefia singular papel la labor que ha de desarro-
ilarse en los referidos talleres; de ahi la raz6n de es-
cablocerlos. Hasta la feeha, y desde el inicio del fun-
eionamiento de esos centros doeentes, much han he-
cho en favor de ellos las iniciativas de las autorida-
des escolares y de los maestros que los sirven; y a
las actividades desplegadas por unos y por otros, y
especialmente por las Asociaciones de Padres, Veci-
nos y Maestros que han sido organizadas para su pro-
tecci6n, d6bese la tenencia de equipos para talleres
de costura, sombrereria, trabajos manuales, dibu-
jo, etc., en donde se rinde una labor intructivo-educa-
tiva-prcetica, bastante apreciable, aun cuando no con
la intensidad y extension que se alcanzarian, de con-
tarse con los elements indispensables para organi-
zar talleres formales. Los intereses de la nifiez vncu-
lada a las Eseuelas Primarias Superiores, no estarin
ampliamente amparados hasta tanto no sea possible
contar, en la cristalizaci6n de este ideal, con los repe-
tidos talleres, que son el alma del caricter vocational
anexo a dichos establecimientos de ensefianza.

Ha continuado, sin interrupeiones, en la Superin-
tendencia General la labor de esta fiscalizaci6n que
se efectda sobre los informes t6enicos que rinden los
Inspectors de Distrito y Auxiliares y los Inspectores
de Ensefianzas Especiales. Este trabajo de studio y
critical del contenido de los citados documents se vie-
ne realizando desde el pasado curso escolar con dos
finalidades fundamentals: la una, en conexi6n con el
Registro de Calificaci6n de Inspectores que se lleva
en la Oficina de referencia, exige una labor pormeno-
rizada y reflexiva, con estricto ajuste a los requeri-
mientos del Modelo que fu6 creado para juzgar a los
expresados funcionarios t~cnicos, y se encamina a fa-
cilitar el cumplimiento de disposiciones emanadas de
mi Decreto de 20 de Agosto de 1930, por el cual so
estableei6 el Escalaf6n Provincial de Inspectores, na-
biendo quedado satisfecho en el anterior aiio eseolar


__


36








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


el deber que en ellas se sefiala a la Superintendencia
General de Eseuelas, de facilitar a los Inspectores
Provinciales de Instrucei6n Primaria, dentro de los
diez primeros dias del mes de Junio y a solicitud de
los mismos, la calificaci6n pedag6gica asignada a ca-
da unQ de los Inspectores de Distrito y Auxiliares de
la Provincia, dato que forma parte del conjunto do
valores estipulados por mi meneionado Decreto para
organizer el Proyecto de Escalaf6n y colocar dentro
del mismo a los interesados, segfin la "ascendencia de
dichos valores. Los distintos Proyeetos de Escalaf6n,
ultimados por los Inspectores Provinciales en fecha
pret6rita, fueron elevados al Secretario de Instrue-
ci6n Pfiblica y Bellas Artes, conforme manifesto a
ese Honorable Congreso en el precedent Mensaje,
para su superior sanci6n. La otra finalidad se cifie a
rectificar las modalidades de la informaci6n ya para
lograr que 6sta sea clara, precisa y concrete y que
ilustre debidamente sobre los particulares a que se
contrae, ya para unificarla en cuanto-lo permitan la
idiosincrasia,- la competencia professional y la expe-
riencia de los components del Cuerpo de Inspecto-
res Escolares de la Repfblica. Mucho se ha logrado
desde ambos puntos de vista con la perseverante cam-
pafia hecha durante un lapso de tiempo prudencial,
la que se ha. desdoblado, como 16gica secuela de su be-
n6fico influjo, en una mks acabada exposici6n de los
pasos seguidos en las lecciones que el Inspector pre-


por su naturaleza e importancia, demandan la actua-
ci6n de la Superintendencia General. No ha debilita-
do tampoeo este Centro los trabajos relacionados con
el "Registro de Calificaci6n de los Inspectores", el
"Tarjetero :Nacional de Maestros" y el "Registro"
dedicado a llevar a cada uno de los Inspectores de
Distrito y Auxiliares de la Repfiblica "una cuenta
corriente" de su diaria labor, de los cuales tiene ya
conocimiento ese Honorable Congreso por las informa-
ciones insertas en mis anteriores Mensajes. En cuan-
to al primero, la formulaci6n de los juieios prosigue
su march regular, a pesar de ser ella lenta y dificil,
por lo mismo que depend de un examen acucioso y de
fondo del context de los informes. En lo que atafie
al segundo, va adelantando gradualmente, aun cuan-
do por encontrarse a cargo de una sola persona no
ha podido todavia ponerse al dia. El tercero estA en
condiciones de poder presentar en cualquier momen-
to el cuadro de esfuerzos realizados por el Inspector
hasta la fecna en que se le consulate, tanto en las visi-
tas t6cnicas, de organizaci6n y ocasionales, y en las
lecciones por 61 presenciadas, intervenidas y desarro-
lladas, como en el montante del tiempo que ha con-
sagrado a la inspecci6n escolar.
LA INSPECTION TECNICA DE LAS ESCUELAS
PUBLICAS


sencia o que dicta personalmente en calidad de mode- Expuse ya en otro lugar de este Mensaje, que a vir-
lo, en una explicaci6n mas concrete de las causas de- tud de una Ley aprobada por ese Honorable Congreso,
terminativas de su ingerencia en las classes desarrolla- que tuvo como complement mi Decreto N.0 1,549,
das por el maestro, y en fin, en una coordinaci6n bien tambi6n antes citado, se adoptaron las medidas con-
armonizada entire los defects de la obra didaetica ducentes a reajustar la ensefianza a base de una nue-
del professor y los medios que el Inspector pone en va distribuci6n del tiempo, medidas que han venido
practice para corregirlos y depurarlos. Es por todo surtiendo efectos desde los finales d'el mes de Octubre
ello, que el studio de los informed result actual- del afio retropr6ximo. Como es natural, al fijarse una
center una tarea de escasas dificultades y de estima- cifra menor de lecciones semanales para determina-
ble utilidad, puesto que permit apreciar la orienta- das disciplines del Plan de Estudios y disminuirse
ci6n pedag6gica del magisterio en la sensefianza de el nuimero de minutes de duraci6n de las classes en
las variadas materials del Plan de Estudios y evaluar otros, el corolario forzoso era el de rehacer inmedia-
la acci6n directriz del Inspector en el encauce y per- tamente los horarios para acoplarlos a las nuevas exi-
feccionamiento de los m6todos didkcticos y de los pro- gencias, y verificar en los programs de classes las
cedimientos y medios auxiliares mas recomendables modificaciones que reclamaba dicho reajuste, a fin
en la t6cnica escolar. Debo hacer constar, en lo que de no perturbar el process normal de la ensefianza y
a esta fltima respect, el advenimiento, ya iniciado asegurar la preparaci6n de los educandos en sus res-
en una parte del profesorado y al calor de las autori- pectivos grades, en la forma que mejor respondiera
dades escolares, de una pedagogia mas racional, ms( a los intereses infantiles. Estos empefos acrecenta-
humana y de mayor afinidad con los intereses gene- ron un tanto el complejo de deberes del Inspector en
rales de la infancia, la cual, abri6ndose paso progre- el decurso de sus visits a las aulas, exigiendo de ellos
sivamente, aspira a sustituir el dogma y la palabra una fiscalizaci6n detenida de horarios y programs
por la actividad personal, consciente y emancipadora, hasta dejar plenamente solucionados estos problems
del propio nifio. A 15,627 se eleva el nuimero total de en los distritos a su cargo. No obstante esa amplia-
informes estudiados, comprendiendo en ellos 1,879 ci6n del trabajo, la inspecci6n t6cnica, que durante
que pertenecen a los Inspectores de Ensefianzas Es- el primer period del curso tiene como principal ob-
peciales del Kindergarten, Dibujo y Artes Manuales jetivo la orientaci6n pedag6gica de la didAetica esco-
y Economia Dom6stica. lar, continue su desarrollo sin obstaculos que la en-
torpecieran, y en los-meses transeurridos del segundo
Fueron tambi6n motive de studio los informes se- period, dentro de los cuales se mantiene tambi6n la
manales que rinden los Inspectores Provinciales de defense de aquella finalidad, pudo ademAs el funcio-
Instrucci6n Primaria, y los que estos funcionarios nario a que vengo refiri6ndome, cotejar los diaries de
envian como resultado de sus visits a la oficina de classes y programs con los cuadernos de trabajos de
los Distritos de Inspecci6n; los trimestrales que ele- los nifios, al objeto de constatar su estrecha concor-
van los Inspectores de Distrito a las Juntas de Edu- dancia y aquilatar el progress de los escolares, uti-
caci6n sobre el estado de la ensefianza en el TUrmino lizando asimismo, en relaci6n con este postrer aspect,
Municipal, en cumplimiento de lo dispuesto en el in- los interrogatorios y otros ejercicios acerca de los
ciso "h" del articulo 27 de la vigente Ley Escolar, t6picos que figuran en la porci6n del program ya
las actas de las reuniones ordinarias del Cuerpo de desarrollado en las distintas materials de studio. El
Inspectores y los informs de los Superintendentes nimero de visits hechas en cada una de las provin-
Provinciales, tomando nota de aquellos asuntos que, cias es una prueba evidence del celo con que ejercen








38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTAN'IES


sus funciones los Inspectores Escolares, y si no se
pierden de vista las cireunstancias eeon6micas impe-
rantes y otros factors que, como el rbajuste de ]a
ensefianza ya expreso, pudieron erigirse en causes
para restar esfuerzos a la inspecei6n, la labor l1evada
a termino hasta la fecha del present Mensaje es, en
realidad, bondadosa. A la provincia de Pinar del Rio
correspondent 1,121 visits t6enicas, 201 de organiza-
ci6n y 186 ocasionales en el desarrollo de las cuales
presenciaron los Inspectores 1,083 classes intervinie-
ron 80, y ofrecieron en calidad de modelo a los
maestros, 236. En la provincia de la Habana se efez-
tuaron 1,923 visits del primer carkcter, 1,283 del
segundo y 972 del tercero, siendo las leceiones pre-
senciadas, 3,430, las intervenidas 566, y las desarro-
lladas personalmente por los Inspectores, 258. La
provincia de Matanzas tiene, 1,663 visits del primer
tipo, 435 del segundo, y 311 del tercero, ascendiendo
a 2,660 las classes presenciadas, a 70 las intervenida,.
y a 433 las dictadas personalmente por los Inspecto-
res. 'Corresponden a la provincia de Santa Clara 2,300
visits de la primera denominaci6n, 483 de las segun-
das y 688 de las dltimas, ascendiendo las classes pre-
seneiadas, intervenidas y dadas, respectivamente, a
3,506, 613 y 546. La provincia de Camagiiey tiene 288
visits de la primera categoria, 86 de la segunda y
143 de la tercera; y en e] decurso de ellas presencia-
ron los Inspectores 531 leciones, interviniendo 8, y
ofrecieron a los maestros de deficiente orientaci6o
pedag6gica, como modelos, 41. Por filtimo, en la pro-
vincia de Oriente se llevaron a cabo 871 visits tec-
nicas, 370 de organizaci6n y 242 oeasionales, habiendc
presenciado dichos funcionarios en el desarrollo de
ellas, 1,317 classes, siendo las intervenidas 177, y las
dictadas personalmente, 160. Por tanto, hasta el mo-
mento de redactar este Mensaje, los Inspectores dc
Distrito y Auxiliarcs de la Repfblica han realizado
un total de 13,748 visits, clasificadas en 8,166 t6c-
nicas, 2,858 de organizaci6n y 2,724 ocasionales, y
una cifra de case que se eleva a 15,715, de las cuale,
correspondent a las presenciadas, 12,527, a las inter-
venidas, 1,514, y a las desarrolladas personalmente
por los expresados funcionarios, 1,674.

No puede silenciarse el esfuerzo realizado en algu-
nas provincias, en obediencia a preceptos rpglamen-
tarios que asi lo determinan, de haber celebrado hasta
la fecha algunos Cursillos de Perfeccionamiento con
destiny a mejorar la orientaci6n did'ctica dc aquellas
disciplines del Plan de Estudio' que, por las constan-
tes observaciones hechas en la pra tica, lo requerian.
Destdcanse entire ellos los celebrados en. CienFuegos y
Banes, asi como el llevado a efecto en Camagiiey en eL
espacio de 10 semanas, dcdicando los dos primeros a
la Horticultura y Taxidermia, y las ocho restantes a
Lectura, Aritmntica, Lengua.ie y Clencias Natura-
les. Lamentable es que la situaci6n econ6mica predo-
minante levante un valladar ante esas actividades pe-
dag6gicas, imposibilitando a los maestros de concu-
rrir a los centros de reunion a fin de tomar parte en
las citadas justas culturales, pues tal procedimiento,
que a mis de constituir una obligaci6n para el Ins-
pector es notoriamente ventajoso para el magisterio
y la ensefianza, debiera seguir su curso libremente y
aplicarse con la mayor frecuencia, al objeto de man.-
tener el profesorado en un constant entrenamiento
en la diddctica.escolar y al tanto de los iltimos pro-
gresos de la Pedagogia.


No amenguaron las autoridades escolares y maes-
tros sus iniciativas y trabajos en los distintos secto-
res escolares en pro de los interests por ellos ampa-
rados, pudiendo afirmarse que en muchos de los as-
pectos a que me refiero seguidamente ha habido un
advance de consideraci6n. Segfin los datos que ofrecen
los Superintendentes Provinciales en el Modelo men-
sual destinado a informar sobre dichos particulares,
oxistian al finalizar el mes de Enero, en la provincia
de Pinar del Rio: 37 huertos, 27-bibliotecas, 322 mu-
seos, 161 asociaciones de padres, vecinos y maestros,
529 cajas de ahorro y 17 talleres de trabajos manua-
les; en la de la Habana: 267 huertos, 430 bibliotecas
con 19,694 volimenes, 459 museos, 377 asociaciones
de padres, veeinos y maestros y 330 cajas de. ahorro
con un dep6sito general de $792.00; en la de Ma-
tanzas: 276 huertos, 309 bibliotecas con 12,164 vol-
menes, 402 museos, 245 asociaciones de padres, veci-
nos y maestros, 302 cajas de ahorro en las que estin
depositados $356.12, 12 industries y 22 talleres de tra-
bajos manuales; en la.de Santa Clara, que se aveu-
taia a las dem2 s de un modo notable: 569 huertos,
562 bibliotecas con 18,101 voldmenes, 600 museos,
522 asociaciones de padres, vecinos y maestros, 641
cajas de ahorro que contienen un dep6sito de $5,372.86
1 industrial y 9 talleres de trabajos manuales; en la
de Camagiiey: 112 huertos, 99 bibliotecas con 4,429
volimenes, 102 museos, 125 asociaeiones de padres,
veeinos y maestros, 72 cajas de ahorro en las que hay
depositados $907.81, 3 industries y 9 talleres de tra-
bajos manuales; y en la de Oriente: 125 huertas, 117
bibliotecas con 7,227 volfimenes, 215 museos, 238 aso-
ciaciones de padres, vecinos y maestros, 179 cajas do
ahorros en las que existen en dep6sito $1,401.00, 15
industries y 18 talleres de trabajos manuals. En
resume, habian en las escuelas de la Repiblica en
la fecha precitada: 1,386 huertos, 1,544 bibliotecas
con 61,515 volimenes, 2,100 museos, 1,668 asQciacio-
nes de padres, vecinos y maestros, 2,053 cajas de aho-
rro con un dep6sito total de $8,760.79, 31 industrial
y 78 talleres de trabajos manuales.
Hay# que reconocer el auge que han adquirido las
instituciones mencionadas, entire las que oeupan lu-
gar de preferencea las Asociaciones de Padres, Veci-
nos y Maestros por la labor altruista y patri6tica on
que emplean sus mejores energies los elementos que
las integran. Ya di detalles a ese Honorable Congreso,
en mi precedent Mensaje, de las encomiables activi-
dades de estos Organismos en favor del niiio, y puse
de relieve la significaci6n de ellos como cooperadores
del maestro y del Estado en la obra de la cducaci6n
popular. Algo muy singular y que debe ser por si
solo un motive de intima satisfacci6n para el cubano,
es el entusiasmo con que trabajan los individuos que
forman filas en estas Asociaciones, y el desvelo y
desinteres puestos al servicio de tan noble causa, nor-
mas de conduct que, si en un aspect acusan eleva-
dos sentimientos de numanidad y una exacta com-
prensi6n de los deberes de la ciudadania, en otro com-
prueban el amor a la infancia y el vehemente anhelo
de velar por su bienestar escolar, por su aprovecha-
miento intellectual y efectivo y por sus futures e in-
ciertos destines. Abejas en laboriosa colmena, cada
uno de ellos trata de superarse a si mismo en el afin
comun de prestar sus auxilios a los educandos, po-
niendo al alcance de 6stos, y eh cuanto lo perinitan
sus posibilidades, todo lo que contribuya a su prepa-
raci6n fisica, intellectual y moral. Comparten con es-







DIARIO DE SI_z41-'SONES DEj LA CAMARA DE R'EPREISENTANTES 39


tos organismos las nobles miras sefialadas, las Aso-
ciaciones de Ex-alumnos que se crean alrodedor de
las escuelas, cuyos components, vinculados a escs
centros de ensefianza por el amor y la gratitud, so
.inp':.Lrir con verdadera devoci6n en ser agents acti-
vos de su cr6dito y mejoramiento.
.El n6imero respectable de volfimenes que figuran en
las bibliotecas escolares es una derostraci6n del con-
cepto de que goza la lectura como factor de instruc-
ci6n. A la aglomeraci6n de libros sin seleccionar, for-
ma initial de la biblioteca, ha sucedido una meditada
atenci6n hacia las obras que se escogen, a fin de que
ellas ofrezean un context, ameno, sano, instructive,
variado y do acuerdo con los interests infantiles. Se
van dictando ya las reglas necesarias para organizer,
mantener, ampliar y mejorar las bibliotecas escolares,
y algunas de 6stas, por iniciativas de los maestros,
tienen cardcter pfiblic( y presian un valioso concurso
a la difusi6n de la cultural.

Con relaci6n a los museos escolares, imprescindi-
bles como medio auxiliar de la ensefianza, he de mani
festar a ese Honorable Congreso que se van ajustando
paso a paso a las necesidades del program, en el gra-
do o grades que el maestro tiene a su cargo; es decir,
que las lecciones en que la intuici6n debe ser la base
del conocimiento, cuentan en el museo con los ejem-
plares adecuados para satisfacer tan esencial prin-
cipio pedag6gico. La campafia que vienen haciend-
los Inspeectores Escolares en la consecuci6n de dichos
prop6sitos, darA como resultado la posesi6n, en cada
una de las aulas, de un museo que contendra lo que
fundamentalmente se requiera para la ensefianza de]
conjunto de unidades met6dicas de que conste el pro-
grama de cada una de las materials del Plan de Es-
tudios, en el grado o grades que tenga el aula.
El ahorro es una virtud y constitute una necesidad
de vida. Cultivar el habito de ahorrar es cuesti6n pri-
mordial que pide y exige una preference atenci6n. Las
Cajas de Ahorro que se han creado en las escuelas de
la Repdblica pueden ofrecer a 6sta un inestimable
servicio, si la influencia educativa que ellas ejerzan
sobre el nifio dejan en su espiritu y en su conciencia,
ya fructificando, la salvadora simiente. En la actual.
.dad vienen laborando los Inspectores y maestros per
imprimir al ahorro un cardcter permanent; esto es,
en tanto dure la escolaridad, con el prop6sito de que,
al abandonar el niio definitivamente la escuela, pue-
da constatar en la practice los beneficios que del mis-
mo dimanan, y afirmar con ello la fuerza intensive
de la expresada virtud.
Los huertos escolares, campos de experimentacion
agricola para el alumnado de la escuela rural, espe-.
cialmente, tropiezan muchas veces con series difi-
cultades por la carencia de agua para los cultivos, la
falta de terreno para crearlo, o la de cercas para pro-
tegerlo. No obstante lo manifestado, la cifra de los
existentes es prueba indubitable de la atenci6n que les
consagran las autoridades escolares, y los maestros.
No han descuidado 6stos, tampoco, las excursions es-
colares, medio auxiliar de valores bien conocidos on
la ensefianza, habiendose organizado y levado a la
practice hasta la fecha, en la provincia de Pinar del
Rio: 187 de cardcter hist6rico-geogrdfico, 62 a indus-
trias diversas y 71 con otros diferentes fines; en la
Habana: 20 del primer tip6, 9 del segundo y 2-del ter-
,cero; en la de Matanzas: 16 de la primer clase; en


la de Santa Clara: 24 de las primeras, 9 de las so-
guidas y 24 de las filtimas; en la de Camagiiey: 5 de
]a primer denominaci6n y 2 de la tercera; y en la de
Oriente: 21 hist6rico-geogrdfico, 5 a industries dis-
tintas y 6 con fines de otra naturaleza. A una ascen-
dcncia general de 463 excursions se elevan las veri-
ficadas a toda la Repdblica, y aun cuando de su com-
paraci6n con las celebradas en otros cursos so deduzo
ia inferioridad del nfmero en el present, son cono-
cidas las causes a que ello obedece, siendo la de ma-
yor fuerza la situaci6n econ6mica que nos combat.

La inspecci6n t6cnica de las ensefianzas especiales
se ha ejercido tanto en el Kindergarten como en el
Dibujo y en las Artes Manuales y Economia Dom6s.
tica, correspondiendo a la primer una cifra total
de 243 visits, de 1,394 al Dibujo y 237 a las filtimas.
La inspecci6n de las Artes uManuales y Economia Do-
mestica se intensific6 con el nombramiento de una
nueva InsRectora que inici6 sus funeiones en el mes
de Diciembre pr6ximo pasado, y en cuanto a la ense-
fianza del idioma ingl6s, ya tuve el sentimiento de
expresar a ese Honorable Congreso el motive de no
haber sido la misma supervisada. La revision y recti-
ficaci6n de los programs propios de estas enseilan-
zas, la orientaci6n t4enica del profesorado que las tie-
ne a su cargo, y la resoluci6n de los problems que en-
frentaron al Inspector en el deourso de las visits,
fueron los aspects mas importantes a que se encami-
n6 la inspecci6n, que se vi6 precisada a abordar y re-
solver otras dificultades que se oponian a la march
regular de los programs.

Los Inspectores Provinciales de Instrucci6n Pri-
maria continuaron en el desempefio de las funeiones
que les asigna la Ley Escolar vigente, habiendo rea-
lizado el de Pinar del Rio, hasta la fecha de este Men-
saje, 110 visits a las aulas urbanas y 70 a las rura-
les, pertenecientes todas a 6 distritos eseolares, en
las que presenci6 48 classes, intervino 3 y desarroli6
personalmente otras 3, empleando 55 horas y 40 mi-
nutos en los 34 dias que a dicha labor pudo consa-
grar; los dos de la Habana efectuaron 208 visits en'
las aulas urbanas y 4 en las rurales, adscriptas a 2
distritos escolares, y en- el decurso de ellas presencia-
ron 64 lecciones, intervinieron 13 y dictaron perso-
nalmente en calidad de models, 10, empleando un
total de 283 noras y 15 minutes en los 16 y 52 dias,
que, respectivamente, pudieron aplicar a esos traba-
jos; el de :Matanzas hizo 242 visits en aulas urbanas
y 2 en las rurales, las que correspondian a 9 distritos
oscolares, presenciando 242 classes, interviniendo 46
y ofreciendo personalmente a los maestros para orien-
tarlos en la metodologia de, determinadas disciplinas,
81 tareas en las que emple6 272 horas y 30 minutes
durante los 99 dias que a la misma pudo dedicar; cl
Santa Clara visit 220 aulas urbanas y 28 rurales,
adscriptas en 21 distritos escolares, y en el desarrolio
de su labor presenci6 74 classes, intervino 37 y ofreci6
como modelo, 23, dedicando 111 horas y 25 minutes
en los 51 dias que a esos empefios consagr6; el de Ca-
magiiey estuvo en 105 aulas urbanas pertenecientes a
8 distritos escolares, y efectu6 asimismo 77 visits
ocasionales. En el desenvolvimiento de su labor pro-
senci6 90 lecciones, intervino 14 y dis personalmente
13, habiendo invertido 64 horas en los 57 dias que
a los citados esfuerzos aplie6; por filtimo, el de Orien-
to estuvo en 256 aulas urbanas y 7 rurales, corres-
pondientes a 8 distritos escolares; presenci6 56 classes,








40 DIARIO DE iSESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
r '


intervino 16 y desarroll6 personalmente 27, aplicando
a esas tareas 152 horas en los 40 dias que pudo de-
dicar a la misma. La. cantidad total de visits reali-
zadas por estos funcionarios se eleva a 1,252; el mon-
tante de classes presenciadas a 561, el de las interve-
nidas a 129, y el de las ofrecidas como modelo a. 151.
Figuran tambi6n en el haber de ellos 9 conferencias
sobre asuntos pedag6gicos; una que correspond al
de Pinar del Rio y 8 al de Oriente. Estos funciona-
rios satisfacieron las comisiones que les fueron confe-
ridas por las autoridades superiores del Departamen-
to, colaboraron con los Inspectores en el studio y
resoluci6n de los problems escolares y presidieron
las reuniones ordinarias del 'Cuerpo de Inspectores,
en las que se tomaron acuerdos concernientes a la
t6cnica de la ensefianza, organizaci6n do escuelas de
retrasados pedag6gicos, celebraci6n de cursillos de
perfeecionamiento, exeursiones agricolas, creaci6n de
centros de difusi6n y propaganda de este carActer,
organizaci6n de aulas de un solo grado, la biblioteca
y el huerto eseolares, y otras mis, significandose por
su actuaci6n netamente t6cnica y renovadora la Junta
de Inspectores de Matanzas, cuyos acuerdos se con-
traen a la fijaci6n de nuevas modalidades introdu-
cidas en la didictica de la Lectura, la Eseritura y la
Aritm6tica, que constituyen una verdadera revolu-
ci6n en nuestro status pedag6gico imperante y que
se extended al resto de. las disciplines del Plan de
Estudios.
Los Superintendentes Provinciales de Escuelas pro-
siguieron tambi6n en el eumplimiento de las funcio-
nes que les son propias, visitando los distritos esco-
lares de sus respectivas provincias para compulsar la
march de la ensefianza y el estado de las escuelas,
con el fin de tomar las providencias necesarias para
imprimir favorable soluci6n a cada caso particular.
Cumplieron las diversas comisiones que les fueron en-
comendadas por la Secretaria de Instrucci6n Pl-
blica y Bellas Artes y la Superintendencia General de
Escuelas, actuaron directamente en la resoluei6n de
los problems que crc6 a la escuela la Ley de que he
hecho menci6n en otra part de este IMensaje, fijando
un maximum y minimum de tiempo para la diaria
sesi6n escolar, segin los grades, y contribuyendo cor
sus esfuerzos personales a la rApida acomodaci6n de
la ensefianza a las medidas derivadas de la snenciona-
da Ley. ,En los moments actuales trabajan activa-
mente en la "Legi6n de la Confraternidad Infantii"
que tiene como unica finalidad la de recabar la ma-
yor suma possible de numerario y efectos para auxi-
liar a los nifios que han sido alojados en el Campa-
mento organizado en Santiago de Cuba, por el Dc-
partamento de. Instrucci6n Piblica, para atenderlok
y protegerlos.'
LA INSPECTION TECNICA DE LAS
ESCUELAS PRIVADAS

La inspecci6n t6cnica de las escuelas privadas ha
continuado su mareha uniform ajustada dsta al mis-
mo ambiente de que di detalles a ese Honorable Cou-
greso en mi anterior Mensaje. El numero de visits
de inspecci6n que se nicieron en cstos establecimien-
tos docentes hasta el instant actual, se elevo a 684,
desdoblado en la siguiente forma: en los de Pinar del
Rio: 25 visits t6cnicas y 31 ocasionales; en los de la
Habana: 75 de las primeras, 4 de organizaci6n y 9
ocasionales; en los de Matanzas: 165 del primer tipo


y 6 de las iltimas; en los de Santa Clara: 225 visi-
tas tecnicas, 23 de organization y 3 ocasionales; en
los de Camagiiey: 11 visits de la primera clase, y
in los de Oriente; 107 visits de este mismo tipo. To.
das ellas forman un conjunto de 608 visits tecnicas,
27 de organizaci6n y 49 ocasionales, que constituyen
una estimable prueba de la actividad dedicada por
!os seiiores Inspectores de Distrito y Auxiliares a la
fiscalizaci6n de la ensefianza en estos centros docen-
tes, en cuyo profesorado se sigue advirtiendo el mis-
mo ,grado de cordialidad en las relaciones con los fun-
cionarios visitadores, iguales demostraeiones de la vo-
luntad para oir y practicar los consejos que aqu6llos
le ofrecen, y el propio interns y entusiasmo de que
hasta ahora ha hecho gala en sus nobles deseos de me-
jorar las condiciones generals de sus escuelas y colo-
ear la tecnica de la ensefianza al mismo nivel en que
se halla en nuestras escuelas pdblicas. El Inspector
cuenta con todas las facilidades, en el ejercieio de su
misi6n en estas escuelas, para servir los intereses que
ellas representan, tanto los de orden intellectual co-
mo los afectivos, y al presenciar classes y desarrollarlas
personalmente, e intervenir en los aspects que se re-
'ieren a las prActicas civico-patri6ticas y a la ense-
fianza de la Historia y de la Geografia nacionales, en-
cuentran siempre un espiritu bien predispuest6 a se-
eundarlo en sus oficiales gestiones. De estas escuelas
ban sido autorizadas hasta la feeha, 702, y se les ha
negado la autorizaci6n a 53.
ENSERANZA PUBLIC
Es ,;,ir:.,. Com~n Diurna.
Durate el curso escolar de 1930 a 1931, fueron ocu-
padas 3,767 casas-escuelas en las que funcionaron
7,337 aulas de todas las ensefianzas.
De dichas easas, 1,809 pagaron por concept de al-
quileres $613,235.49 o sea $338.97 por cada escuela y
$83.01 por cada aula que funcion6, siendo propiedad
del Estado 197 de estas easas, 48 de los Ayuntamien-
tos y 1,713 de particulares, que las ceden gratuita-
mente a los fines de la ensefianza pdblica.

MATRICULA
En total se matricularon 434,219 nifios cn las es-
cuelas p6blicas de los cuales 325,800 son blancos y
108,419 de color; 213,371 varones y 220,848 hembras,
con un promedio por aula de 58.78% alumnos.
MATRICULA POR GRADES
La matricula por grades aparece en la forma si-


guiente:
Kindergarten .


. 28,274 alumnos.


ler. Grado. ... .171,842
2do. . 95,222
3er. ....... 66,729
4to. ,, . 42,083


5to. .


. . 20,757
9,312


Total. 434,219 alumnos.
MATRICULA POR EDADES
La matricula total por edades aparece en la forma
siguiente:







DIARIO DE ISESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41


De menos de 5 afios. .27,055 alumnos.
,, ,, 6 ,, 39,977
, ,, ,, 7 ,, 49,393
,, ,8 54,101 ,,
,, 9 ,, 54,559 ,,
S 10 ,, 58,689
,, ,, 11 ,, 51,727 ,,
,, ,, ,, 12 ,, 47,050
,,,, ,, 13 ,, 31,912 ,,


,, 14
,, 15

Total.


14,999
3,767

434,219 alumnos.


ASISTENCIA

El promedio diario de asistencia fue 249,199 o sea
74.70%. Con relaci6n al promedio diario de matri-
culados 333,587. Funcionaron 7,387 aulas con un pro-
medio de 33.73 alumnos asistentes por aula.

PROMOTION


Grados

De Kindergarten a ler.
grado . .
De ler, a 2do. grado. : .


Varones Hembras Totales


3,315 3,662 6,977
32,505 31,366 63,871


,, 2do. a 3er. grado. 23,712 24,925 48,637
,, 3er. a 4to. grado. 17,872 19,090 36,962
,, 4to. a 5to. grado. .. 10,521 12,279 22,799
, 5to. a 6to. grado. .. 5,332 7,012 12,341


Terminaron los studios.


1,737 3,180 4,917


Total . 94,994 101,513 196,507

Esta promoci6n represent el 45.25% respect a la
matricula y el 58.90%/ en relaci6n con el promedio de
matriculados.
Se emplearon 7,573 maestros de ensefianza comfin,
de los cuales 6,352 son blancos y 1,221 de color; 1,001
hombres y 6,572 mujeres.
De estos maestros son doctors en pedagogia 75;
maestros Normales 2,235; maestros de Instruccion
Primaria 4,736; y maestros habilitados 527.
Fueron empleados 4,709 conserjes, de los cuales
3,685 son blancos y 1,024 de color; 90 hombres y 4,619
mujeres.

ENSERANZA COMUN AMBULANTE

Durante el curso escolar de referencia, funciona.
ron en todo el territorio national 67 maestros ambu-
lantes que atendieron 145 nfcleos escolares.
En dichos nficleos se matricul6 un promedio dia-
rio de 3,089 alumnos de los cuales 2,761 son blancos
y 328 de color; 1,821 varones y 1,268 hembras, con
un promedio de 21.30 alumnos de los matriculados
por n~cleo.


Asistieron a dichas classes 2,376 nifios o sea un pro-
medio de 16.38 por nicleo, siendo 76.89% la relaci6n
del promedio diario de asistencia con el de la ma-
tricula.
ENSERANZA COMUN NOCTURNA

SDurante el curso de referencia funcionaron 94 an-
las nocturnas en las que se matricularon 7,393 alum-
nos, de los cuales 4,373 son blanco y 3,020 de color.
El promedio diario de asistencia fu6 de 3,113 o sea
el 42.10% de la matricula.
.ENSERANZA COMUN EN PENALES

Hay 6 aulas de ensefianza primaria en los estable-
cimientos Penales de la Repfiblica. En ellas se matri.
cularon durante el pasado Curso Escolar 2,277 indi-
viduos, 1,158 blancos y 1,119 de color, de distintai
edades, siendo menores de 21 afios de edad los que en
mayor nfmero se matricularon. Asisti6 a dichas a-u
las un promedio de 767 individuos o sea un 33.68%
de la matricula.

ENSERANZAS ESPECIALES

En las distintas aulas de ensefianzas especiales han
ejercido durante el curso de referencia 832 maestros
y auxiliares en la forma siguiente:
Maestras de Kindergarten. .... .354
Auxiliares de 6stas. . ... 357
Maestros de Ingles. . ... 36
Idem de Sloyd. . . ... 15
Idem Corte y Costura. . . 50
Idem Economia Dombstica. .... 11
Auxiliares de estas. . .. 7
Otras ensefianzas. .. 2

Total. . ... 32

ENSENANZA PRIVADA

De los informes recibidos de Io establet'imien'o.3
de ensefianza no official, resul:a que dirnant.- el curs',
escolar de 1930 a 1931, rindi l:-ii. iinforium'- ei.ltais-
ticos 457 escuelas privadas c(,n 1,21-7 auila, a iar.o
de 1,4,3 maestros, de los cual.s~ ;i9.3 son h iiubr'.s -y
1,090 mujeres; 1,431 blancos y 52 do c.lor; 9J04 na-
cionales y 579 extranjeros; 815 glares y 66S reli-
giosos.
Se matricularon 26,622 alumnus do los cniles son
blancos 24,892 y 1,730 de i..l:.r; 12.714 varo1'n-s
12,908 hembras. Asisti6 a dicunts t-vc:elas Iin pI)r:e-
dio diario de 22,793 alumnos. o sea Si.51',. de la
matricula.
ENS.ERANZA PRIMARIA SUPERIOR

En el curso escolar de 1930 a 1931, han funciinnado:
en las localidades correspondi-iit, las 31 e.scuu-lai
primaries superiores que existent nii la Repfllliea, di-
chas casas-escuelas poseen 245 li,~;-ils; .. in Ip1l.id-lad
del Estado 1, y de Ayuntamienitos 1; habi.-nd, pa-
gado por las 29 restantes, en coun-epto de alquilerec
$33,201.42 o sea $1,071.01 por casa-eicuela y $135.51
por local.







42 DIARIO DE SiSIONES DE LA CAMERA DE REPRIETlSNTAN'TES.S


MATRIGULA Y ASISTENCIA

En total se matricularon 7,236 nifios en las Escue-
las Primarias Superiores, de los cuales 2,869 son varo-
nes y 4,367 hembras. Los 335 Grupos en que se divide
la ensefianza en estas escuelas, funcionaron en su to-
talidad con un promedio de 20.60 alumnos matricula-
dos por Grupo.
MATRICULAS POR EDADES


La. matricula total por edades
siguiente:


De menos
,, ,,
,, ,,


de 11
,, 12
,, 13
,, 14
,, 15
,, 16
,, 17
, 18

Total.


afios. .
i, .
i, *
t,, .


aparece en la forma

103 alumnos.
1,236 ,
1,821
1,815


S1,453
,, 581
S149
,, 7.8

. .. 7,236 alumnos.


El promedio diario de matriculados de 5,896 y el
promedio diario de asistencia de 4,744 o sea un 80.4690
con relaci6n al promedio de matriculados.
Fueron empleados 363 maestros de todos los gru-
pos, de los cuales 82 son hombres y 281 mujeres.
Se emplearon 90 conserjes; 13 hombres y 77 mu-
jeres.
GRADUATION POR ALUMNOS
De 4to. grado . .. 164 alumnos.


, 5to. ,, .
, 6to. ,, .
S7mo. ,, .


. 309
. 1,001
. 3,594


,, 8vo. ...... 1,480


,, 9no. ,, . .


688 ,,


Total. ... 7,236 alumnos.
INFORMED COMPARATIVE DE LA ENSERIANZA
PUBLIC
En el curso pasado de 1930 a 1931, aparecen 49
casas-escuelas mAs y 153 aulas menos que en el an-
terior eurso de 1929 a 1930; hubo una disminucion
durante el afio de 32 casas-escuelas cedidas gratis.
MATRICULA

Durante el curso de referencia se matricularon en
conjunto 17,797 niilos menos que en el anterior:
10,695 blancos y 7,102 de color; 9,570 varones y 8,227
hembras menos, o sea en total un 3.93%.
MATRICULA POR GRADOS


Grados


Aum. Dism.


Kindergarten ..... .0.000 033


De ler. grado. 0.000
,, 2do. ,, .... 0.000


14.999
4.106


43 0.000


, 3er.
,, 4to.
" 5to.
" 6to.


,, 179 0.000
. 663 0.000
. 492 0.000


Totales ........ .1.337 19.134
Diferencia de menos. .. 17.797

MATRICULA POR EDADES


Aflos

De menos de 5 afos .


,, 6
, 7


,, 14
,, ,, ,, 15

Total. .


Disminuci6n.

352


. . 2.230
. . 4.800
. . 2.960
. . 1.258
. . 077
. .. 1.168
S. 1.100
. .... 1.735
. . 1.626
. . 691

. .. 17.797


ASISTENCIA

Han asistido un promedio de 3,897 nifios menos quo
en el pasado curso habiendo disminuido en 1.54 el
tanto por ciento de asistencia con relaei6n a la dcl
pasado curso, a pesar de la disminuci6n much mayor
en matriculados.

PROMOCION

La promoci6n de alumnos a los distintos grades,
result aumentada en total, en 18,220 nifios, en com-
paraei6n con el curso anterior; tcrminando sus es-
tudios 736 alumnos mis que en la pasada promoci6n.

MAESTROS Y CONSERJES

La comparaci6n entire ambos cursos acusa una dife-
renciaen cuanto al numero de maestros, de 6 de mas;
4,hombres menos y 10 mujeres mas; apareciendo 26
conserjes de menos tambien que en el period ante-
rior; de los cuales uno es hombre y 25 mujeres.

ENSERANZA COMUN AMBULANCE

Habiendo 5 maestros menos y 12 nucleos escolares
menos, el promedio de matricula disminuy5 en 410
nifios (11.71yo) y la asistencia tambien en 271 ni-
flos (1.01). El tanto por ciento de asistencia aument6
en un 1.242%.

ENSERANZA COMUN NOCTURNA

Aparecen funcionando 4 aulas menos, habiendo
una disminuci6n de 1,792 matriculados; coneeurriendo
a diehas aulas un promedio de 565 alumnus menos
que en el citado curso anterior.


,,








DIARIO DE (ESIEIONES DE LA CAMARA DE REPIBISENTANTES 43


ENSENANZA COMUN EN PENALES

Funcionan el mismo nfimero de aulas, aeusando la
matricula un aumento de 1,279 individuos, nctAndose
un aumento en la asistencia de 381 y una disminu-
ci6n de 4.99o en comparaci6n con la anterior asis-
tencia.
ENSERANZAS ESPECIALES

Aparece un aumento de catorce maestros de estas
ensefianzas en esta forma:


Maestros


Aum. Dism.


De Kindergarten. .. 10 00


De Economia Dom6stica
y Auxiliares .....
De otras Ensefianzas..
De Ingls. .........
De Corte y Costura. ..
De Sloyd ......

Total. .


23 9


RETIRE ESCOLAR

En el Negociado de Retiro Escolar se han tramita-
do y resuelto los siguientes expedientes:

Jubilaci6n voluntaria. . . 1
Retiro por incapacidad fisica concedidos 1
Retiros por incapacidad fisica denega-
dos ... . . . 4
Pensiones a familiares de maestros fa-
ilecidos en active servicio. . 15
Traspasos de pensions. 3
Pensiones denegadas. . . 1
Investigaciones acordadas en retires por
'incapacidad fisica. . . 4
Expedientes de retire archivados por fa-
lecimiento del solicitante. . .
Expedientes tramitados por distintas
causes ....... ....... 28
Pensiones en tramitai6n. . 23
Retiros en tramitaci6n. . .. 18
Desde la crisis que atraviesa el fondo del Retiro Es-
colar so ha estudiado bastante la manera de conjurar-
la y, para ello, la Comisi6n designada al efecto re-
dact6 un Proyecto que someti6 a la consideraci6n de
la Secretaria de Instrucci6n Pfiblica y Bellas Artes
la que, despues de estudiarlo debidamente y hacerle
al mismo las modificaciones que estim6 acertadas, una
vez oido el parecer de la "Asociaci6n de Retirados
Escolares" y de various sefiores Congresistas, estos i6l-
timos lo presentaron a la Honorable Cdamara de Repre-
sentantes, concurriendo mis tarde a una Asamblea
celebrada por la "Asociaci6n de Retirados Escola-
res" y en representaci6n de los compafieros autores
del Proyecto ante la Camara, el Representante senor
Jorge Sanchez Hernandez, quien discuti6 el Proyec-
to en la Asamblea y ya se esth de acuerdo respect
a la redacci6n definitive que debe ddrsele.


Recomiendo se consider con urgencia este Pro-
yecto de Ley, pues urge acudir a las reducciones de
las cuantias de las jubilaciones y pensions del Reti-
ro Escolar para que lios interesados puedan percibir
sus asignaciones con alguna regularidad.
Para garantizar m6s las intereses de los retirados,
facilitando al propio tiempo los trabajos de la Comi-
si6n del Retiro Escolar, se han modificado various as-
pectos lel Reglamento de la Ley del Retiro Eseolar.
dhndole entrada a la representaei6n de la "Asocia-
ci6n de Retirados Escolares" y al Jefe de la Secci6n
de Instrucci6n Primaria del Departamento.
Como resultado de los trabajos.que realize la Co-
misi6n del Mapa Escolar, en relaci6n con la pobla-
ci6n de edad escolar, result que hasta el present,
para instruir a todos los nifios de la Repfiblica, ex-
cepei6n hecno de los que asisten a los establecimien-
tos de ensefianza privada, se require un aumento de
unas tres mil aulas, siendo las Provincias que con ma-
yor urgencia hay que tender por este concept las
de Santa Clara, Camagiiey y Oriente, sobre todo la
iltima, donde aparte de contar con numerosos nf-
cleos escolares que no son atendidos por falta de re-
cursos para ello, hay mis de cien aulas con exorbi-
tantes eifras de matricula y asistencia. Entre los Dis-
tritos que mas requieren atenci6n descuellas Antilla,
Bayamo, Holguin, Juguani y Mayari. Las otras Pro-
vincias, salvo el Distrito de la Habana, donde hay
tambi6n numerosas aulas con exceso de matricula, no
reclaman atenci6n tan perentoria.
Asimismo informo que ha sido reglamentada la
"Ley de Permutas" que tuvo a bien aprobar eso
Honorable 'Congreso y saneion6 oportunamente de
manera que sus beneficios alcancen a la ensefianza y
a los propios maestros, evitando en todo lo possible
que al amparo de ella puedan lesionarse los derechos
de terceras personas. A ese efeeto, la reglamentaci6n
dictada contiene las restricciones que han aconsejado
la prudencia y la previsi6n, dentro del espiritu de
la Ley.
'Con motive del terremoto que asol6 a la ciudad de
Santiago de Cuba, esta Secretaria, do acuerdo con la
de Sanidad y Beneficencia, ha torado las medidas
que aconsejaban la situaci6n alli creada, con el fin de
acudir en auxilio de los nifios damnificados.
Se form un Comit6 -Central organizador de la
"Legi6n de ('Ci., I i;.- i ii.l. Infantil" pro-Santia-
go de Cuba, con el fin de desarrollar un plan para
brindar a los nifios de aquella ciudad, victims del
desastre alli ocurrido, el auxilio y protecci6n debidos.
:Se celebraron dos magnas reunions con los direc-
tores de las Escuelas Privadas y con los de las Es-
quelas Pfiblicas.
A los primeros se les pidi6 el inicio de la necesaria
propaganda entire sus alumnos para el mejor 6xito
de una colecta entire los mismos de $1.00 con que cada
uno contribuiria a recoger bajo su proteeei6n a un
nifio de Santiago de Cuba, contribuci6n que consti-
tuye una lecci6n practice y objetiva de cooperaci6n
social, estimulante al propio tiempo de los sentimien-
tos de generosidad del nifio, otorgAndosele a cada
nino contribuyente una artistic medalla alusiva.
A las Escuelas Piblicas se les pidi6 su cooperaci6n
y auxilio en cualquier forma.








44 DIARIO DE SESIONES DE LA C.lMAIA.\ DE REPRESENTANTES


'Con gran satisfacci6n hago constar que tanto los
unos como los otros, dando pruebas de verdaderos
sentimientos de confraternidad y igenerosidad, han
respondido a las solicitudes que se les han hecho.
Con lo entregado en efectivo se ha podido inaugu-
rar en Santiago de Cuba el desayuno escolar para los
nifios de las escuelas pfiblicas y se les han remitido
grandes cantidades de alimentos, ropas, zapatos, etc.
Con anterioridad, casi inmediatamente despues del
hecho, la Secretaria de Instrucci6n Pfiblica y Bellas
Artes, en colaboraci'dn con entusiastas y generosos ele-
mentos de la Seeretaria de Sanidad y B'eneCf-e..i.i
6e hlizo cargo de los trescientos nifios mks necesitados
y estableci6 para ellos un "Campamento Infantil"
en Cayo Duan, donde se les facility ropas, calzado y
alimentaci6n adecuada, organizindose dicho Campa-
mento en todas las demds ventajas y beneficios de
esta clase de -organizaciones, de manera que el
nifio tuviera a su alcance no s6lo los recursos mate-
riales necesarios para su salud, sino tambi4n la ins-
trucci6n y educaci6n que require una ensefianza in-
tegral.
El propio Secretario de Instrucci6n Plblica y Be-
llas Artes, acompafiado del Subsecretario del ramo y
otros e>?il-.1..1,,. visitaron la ciudad de Santiago de
Cuba no s6lo con el fin de inaugurar solemnemente
el '''C'taiii;,,, nto Infantil", sino con el prop6sito de
darse cuenta personalmente de las necesidades esco-
lares de aquella poblaci6n, como consecuencia del te-
rremoto.
Se hacen activaas gestiones por aumentar el numero
de nifios del citado 'Campamento, asi como para obte-
ner que sea permanent, con otro para niiias.
Pr6ximamente serin entregados a las Escuelas Pf-i
blicas de Santiago de Cuba cerca de dos mil unifor-
mes de nifias, confeccionados por sus compafieras de
las Escuelas PRiblicas de la Habana.

ENSENANZZA SUPERIOR
Universidad de la Habana.
Por mi Decreto nfimero 1520 de primero de Octu-
bre de 1931, publicado en la Gaceta Oficial corres-
pondiente al dia 17 dcl propio mes y afio, se dispone
suprimir en la Universidad de la Habana, Institutos
de Segunda Ensefianza, Escuelas Elementales y Su-
perior de Comercio y Escuelas Normales de la Re-
pfiblica, todas las plazas del personal facultativo que
no fueron obtenidas directamonto por oposicion o con-
curso, incluyendo las de Catedriticos Titulares, Ayu-
dantes e Intructores, Adjuntos o Agregados y Super-
numerarios, con la sola excepci6n de los Profesorec
Titulares de la referida Universidad e Institutos do.
Segunda Ensefianza, que estuvieren ocupando sus
Citedras a virtud o por consecuencia de lo dispuesto
en las Ordenes Militares nfimeros 266 y 267, .Seri,
de 1900, que reorganizaron dichos Centros de Ense-
fianza. Se dispone igualmente en el citado Decreto,
que el Catedrntico Titular, Auxiliar, Ayudante o
Agregado de ]a propia Universidad o de los Institu-
tos de Segunda Ensefianza que ocupaba un puesto ob-
tenido por oposici6n o por concurso y pas6 a desem-
pafiar otro distinto, sin cumplir nuevamente con di-
chos requisitos, on virtud de cualquier disposicion
legal o de otra indole, volviera a ocupar el pesto que


originariamente tenia, obtenido directameoite por opo-
sici6n o coneurso, si existiere ese cargo; cesando, con
tal motive, quien lo estuviese desempefiando, cual-
quiera que fuese la forma o titulo por el que lo obtu-
vo, reservAndosele los derechos expectantes que pu.
dieran corresponderle a 6ste filtimo en el inico caso
en que el referido puesto lo hubiese obtenido tambien
por oposici6n.
Estas supresiones de plazas del Profesorado debe-
ran en todo tiempo estimarse hechas dentro de las
facultades que a este Ejecutivo confiere la Ley de 19
de Marzo de 1931, publicada en la Gaceta Oficial del
21 del propio mes, que trata de la reorganizaci6n de
la eiiinsniianl. pfiblica en todos sus grades.
Igualmente se dispone en dicho Deereto, que se re-
duzca la dozava parte de todos los creditos consigna-
dos para atenciones del personal administrative y su-
balterno de la Universidad de la Habana, por lo que
rest del present Ejercicio a la cantidad de dos mil
pesos, quedando encargado el Secretario de Instruc-
ci.6n Piblica y Bellas Artes de efectuar el correspon-
diente ajuste de dicho personal, de acuerdo con las
exigencias del servicio.
Se suprimen tambi6n todas las plazas del personal
administrative y subalterno de las Escuelas Elemen-
tales y Superior de 'Comercio, que, por consecuencia
de lo dispuesto en la primera de las disposiciones de
dieho Decreto, quedan pr'cticamente extinguidas;
procedi6ndose por la propia *Secretaria de Instruc-
ci6n Pfiblica y Bellas Artes a recoger bajo inventario
el material mobiliario y demis efectos pertenecientes
a dichos Establecimientos.
Quedan reducidos a la dozava part todos los cre-
ditos consignados para atenciones del personal admi-
nistrativo y subalterno de la Universidad de la Ha-
bana, por lo que rest del present Ejercicio, a la
cantidad de dos mil pesos; debiendo el Secrctario do
Instrucci6n Pdblica y Bellas Artes efectuar el corres-
pondiente ajuste de dicho personal, de acuerdo con
jas exigencias del servicio.
Finalmente se dispone, que el Secretario de Hacien-
da, de acuerdo con el de Instrucci6n Pdblica y Bellas
Artes, dicte las disposiciones del caso, a fin de hacer
la devoluci6n del imported recibido por concept de
matriculas del curso que acaba de comenzar en los
Centros de Ensefianza que resultan suprimidos, do
acuerdo con las disposiciones del Decreto 1520. Este
Decreto fu6 aclarado por otro, cl nuimero 149 de 29
de Diciembre de 1931, publicado en la Gaceta Oficial
de 6 de Febrero del afio en curso, cn el sentido de que
los Profesores que ingresaron en sus Cdtedras por
oposici6n o concurso y despu6s de estarlas desempe-
fando fueron ascendidos, trasladados o designado.
por Leyes de la Repfiblica dictadas con posterioridad
no les afectaran las disposiciones del citado Decreto
1520, debiendo, por tanto, continuar en posesi6n do
sus cargos, asi como tambien los que, por opcsici6n o
concurso, ocuparen las vacantes correspondientes.
Por Decreto nf1mero 1776, de 30 de Noviembre de
1931, publicado en la Gaceta Oficial de 15 de Diciem-
bre del propio afio, se dispone considerar como exce-
dente a los Profesores de distintas classes de la Uni-
versidad de la Habana, de Institutos de Segainda En.
sefianza, Escuelas Superior y Elementales de Comer-
cio y Escuelas Normales, cuyos cargos fueron supri-







DIARIO DE 8ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 45


midos por Decreto nfimero 1520 de primero de Oc-
tubre de 1931, conservando sus derechos como tales
excedentes, en tanto no se lleve a efecto la reorgani-
zaci6n de la ensefianza superior, pudiendo por con-
siguiente ser utilizados por el Gobierno para desem-
pefar cualquier trabajo o comisi6n, en cuyo caso de-
vengarAn los haberes con cargo al credito que se se-
fiala.

INSTITTJTO DE SEGUNDA ENSENANZA

Por Decreto nfimero 1427, de 23 de Septiembre de
1931, publicado en la Gareta Oficial de 6 de Octubre
del propio afio, se ordena que la disposici6n por la
cual se establece la publicaci6n de los nombres de los
alumnos que han de examinarse en los Institutos de
*Segunda Ensefianza, en los peri6dicos de mayor cir-
culaci6n quede sin efecto; debiendo los Directores de
los referidos Centros de ensefianza disponer la cita-
ci'n personal de los alumnos, pudiendo usar tambi6n
cualquier otro medio para asegurar la notificaci6n,
menos los peri6dicos.
Por Decreto nfimero 1429, de 29 de Septiembre de
1931, publicado en la Gaceta Oficial del dia 8 de ,Oc-
tubre iltimo, se dispuso prorrogar hasta el dia 10 de
Octubre de ese afio, el plazo sefialado en el articulo
primero del Decreto nimero 1292 de 3 de Septiembre,
citado en mi anterior IMensaje, que fijaba todo ese
mes para que pudieran presentar solicitud de exa-
men y pago de matriculas en los Institutos de Segun-
da Ensefianza los alumnos matriculados en la ense-
fianza official, en la libre o que aspiren a ingresar en
la Segunda Ensefianza, asi como que los exhmenes co-
menzarian despuBs del dia 15 del citado mes de Oc-
tubre.
De acuerdo con el citado Decreto nfmero 1429, se
efectuaron en el mes de Noviembre de 1931, los exa-
menes anuneiados para alumnos de los seis Institutos
de la Repiblica, habi6ndose presentado a dichos exa-
menes 949 alumnos de ensefianza libre; 99 de la official
y 259 de colegios incorporados, todos para el ingreso
en la Segunda iEnsefianza. Para los diversos cursos
de studios de Segunda Ensefianza se presentaron a
examen 1,936 alumnos libres; 237 oficiales y 964 de
Colegios incorporados. Es satisfactorio hacer constar
que los referidos eximenes se llevaron a cabo con toda
normalidad, dentro del orden mhs perfect.
Por Decreto nfimero 35, de 23 de Dieiembre de 1931,
publicado en la Gaceta Oficial de 13 de Enero del pro-
sente afio, se resuelve que durante el curso academico
de 131 a 1932, no se abran las classes en los Institutos
de Segunda Ensefianza ni en las Escuelas Normales,
dejando esta labor para el curso venidero si las cir-
cunstancias asi Io aconsejan.
STambi6n se dispone en este Decreto que durante los
meses de Junio y Septiembre del afo en curso se
celebren en los Institutos de Segunda Ensefianza exa-
menes ordinarios y extraordinarios, por los alumnus
que con cardcter de libres deseen matricularse, de
acuerdo con la convocatoria que se publicara oportu-
namente.

E.SCUELAS DE COMERCIO

Por la Ley de 22 de Enero del present afio, publi-
cada en edici6n extraordinaria nfmero 2 de la Gace-


ta Official correspondiente al 23 de dicho mes, se es-
tablece.en el capitulo XXIII, un Impuesto al Taba-
co" y se autoriza a los Consejeros Provinciales para
que el imported de dicho impuesto ingrese en cada
Provincia en la Tesoreria de su Gobierno Provincial,
para ser aplicado forzosa y exclusivamente el treinta
por ciento por lo menos, a la restituci6n, manteni-
miento y progress de la Escuela Elemental de Co-
mercio respective.
Tambi6n se dispone que ingresarAn en dicho Tesoro
el imported de las matriculas de las Escuelas Elemen-
tales de Comereio de cada Provincia y la de los Cole-
gios privados, incorporados a las mismas que autori-
za dicha Ley.
-Comprende esta Ley a las Escuelas Elementales
de Comercio, que fueron creadas y organizadas en las
Provincias de Pinar del Rio, Habana, Santa Clara,
Camagiey y Oriente, por los Decretos de este Ejecu-
tivo nfimeros 563, de 2 de 'Marzo de 1927, 1066, de
25 de Junio del propio afio y 53i0, de primero de
Abril de 1930, y por esta Ley se crea ahora la Escue-
la Elemental de Comercip de Matanzas, la cual co-
menzarA a funcionar cuando lo disponga este Eje-
cutivo.
Como consecuencia de dicha Ley y por mi Decreto
niumero 237, de fecha 3 de Febrero pr6ximo pasado,
publicado en la Gaceta Oficial del 26 del propio mes,
se dict6 el "Reglamento para la ejecuci6n del Capitu-
lo XXIII de la Ley de 22 de Enero de 1932".

En este Reglamento se dispone: que tan pronto an
Consejo Provincial haga uso de la facultad que lo
confiere el articulo I de la Ley de que se trata, crean-
do un impuesto de cardcter provincial a los fines de
que trata el pArrafo segundo del articulo II de esa
Ley y el III de la misma, el respective Gobernador
Provincial lo comunicarg a la Secretaria de Instruc-
eion Pfiblica y Bellas Artes, expresando la feeha mAs
pr6xima en que podran comenzar las classes en la Es-
cuela Elemental de Comercio que a dicho Consejo co-
rresponde, a fin de que la referida Secretaria resuelva
lo procedente; que dichas Escuelas continuaran fun-
cionando adseriptas a la Seeretaria de Instrucei6n
Pfiblica y Bellas Artes en lo que se relaciona con su
aspect acad6mico y administrative, corriendo. por
cuenta de los Gobiernos Provinciales lo concerniente
al econ6mico; que el material, fitiles y demas propie-
dades del Estado que actualmente se hallen en estas
Escuelas sean transferidos en forma y en calidad de
pr6stamo a los Gobiernos Provinciales que acuerden
la restituci6n y mantenimiento de las mismas, dentro
de un termino de sesenta dias naturales, contados
desde la fecha de la publicaci6n de este Decreto en
la Gaceta Oficial.
Si transcurridos esos sesenta dias los Consej6s Pro-
vinciales no acordaren nada a este respect, se pro-
cederd a dar cumplimiento a lo dispuesto en el articu-
lo III del Decreto nfimero 1520, de primero de Oc-
tubre de 1931, que trata de la supresi6n de todas las
plazas del personal administrative y subalterno de
las .Eseuelas de referencia, las que quedaron prAeti-
camente extingidas a partir de la fecha del citado
Decreto.
Finalmente, dispone el citado Decreto nfimero 237,
de fecha 3 de Febrero pr6ximo pasado, que los Cole-
gios particulares que deseen incorporarse a las Eseue-







46 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAA DE [HtPRESENTANT'I':S


las Elementales de Comercio seguirkn el procedi-
miento para las incorporaciones de colegios privados
a los.Institutos de Segunda Ensefianza de la Repil-
blica, en todos aquellos casos no previstos en el Deere-
to nufmero 563, de 2 de Marzo de 1927 y demis dis-
posiciones vigentes, relatives a las Escuelas Elemen-
tales de Comericio.

ESCUELAS NORMALES

En la Gaceta. Official de 21 de Diciembre de 1931..
apareci6 publicado el Decreto niumero 1824, de 27 de
Julio de ese afio, por el que se dicta el Reglamento
para la aplicaci6if de la Ley de 20 de Julio", que dis-
pone que a los alumnos de ]as Eseuelas Normales quo
hubieren aprobado todas las asignaturas de sl carre-
ra se les expidan los titulos correspondientes, sin ne-
cesidad de sufrir examen de grado, extendi6ndose
tambi6n esto beneficio a los alumnos de taquigrafia
y mecanograffa de los Institutos de Segunda Ense-
fianza, en cuanto al examen final que actualmente
rige. Todos estos titulos seglin la propia Ley, serAn
expedidos por la Secretaria de Instrueci6n Piiblica y
Bellas Artes, en tanto no puedan realizarlo los Cen-
tros docentes respectivos.
En dicho Reglamento se dictan las reglas necesarias
para la expedici6n de los titulos que se ha dieno.
Por Decreto Presidencial nimero 1520, de. fecha
primero de Octubre de 1931, publicado en la Gaceta.
Official del dia 17 del propio mes, se dispone, entire
otros particulares, suprimir en las Escuelas Norma-
les de la Repiblica todas las plazas del personal fa-
cultativo, que no hayan sido directamente obtenida.s
por rigurosa oposici6n o concurso, incluyendo las do
Catedraticos Titulares, Auxiliares, Ayudantes, Ad-
juntos o Agregados y Supernumerarios.
Por Decreto Presidencial nfimero 35, de fecha 23
de Diciembre de 1931, publicado en la Gaceta Oficial
del dia 13 de Enero del present afio, se dispone, que
durante el present curso acad6mico de 1931 a 1932,
no se abran las classes en las Eseuelas Normales, de-
jando esta labor para el curso venidero si las circuns-
tancias asi lo aconsejaren.
Tambien se dispone que en los meses de Junio y
Septiembre del afio en curso, celebren exdmenes estas
Escuelas para los alumnos y maestros alumnos que
estuvieren matriculados y no se hubiesen examinado
por la suspension de classes en estos Estableeimientos.

ESCUELAS TECNICAS INDUSTRIALS

Fu6 siempre interns del Ejecutivo abrir nuevos
rumbos a la juventud cubana para apartarla de las
profesiones llamadas liberals, en las que se ven tau.
tos estudiantes que despu6s de terminar sus studios
sienten la pesadumbre del fracaso, viindose obligados,
entonces, para poder mal vivir, a buscar ocupaciones
inferiores a su cultural o empleos pfiblicos, restindob1
asi, por falta de preparacion adecuada, actividades
fecundas a los problems vitales que constituyen, en
los tiempos modernos, la vida econ6mica de un pueblo.
Por ello. es que el Ejecutivo una vez paestas en
march la "Escuela Tecnica Industrial Presidento
Machado" y la de Oriente, tuvo especial empeiio en
la creaci6n de una Escuela Tdcnica Industrial espe-
cial para mujeres, a fin de que nuestras conciudada-


nas tuviesen facilidades y oportunidad para desarro-
llar dentro de sus posibles actividades sus aptitudes.
Con este fin se dict6 el Decreto de fecha 5 de No-
viembre de 1930, transfiriendo del Capitulo XLIX,
Articulo Unico, "Alquileres de Casas-Escuelas y Jun-
tas de Educaci6n" la cantidad de $18,000 y del Ca-
pitulo LVI, Articulo Unico, "Creaci6n de Nuevas
Aulas", la suma de $12,000 para que dichas cantida-
des se destinasen a las obras de la "Eseuela T6cnica
Industrial para Mujeres" en el pueblo de General
Machado.
-Con las citadas eantidades, mis las concedidas an-
tes para ]a adquisici6n de los terrenos por el Estado,
con la important suma de $50,000 que aport6 gracio-
samente para esta obra la noble benefactor cubana
sefiora Rosalia Abreu y con los recursos que filtima-
mente concedi6 el Ejecutivo, ha podido llegarse a la

consecuci6n tan deseada por el Gobierno en beneficio
de la mujer cubana.
La primera piedra del edificio que hoy alberga a
cincuenta y siete sefioritas estudiantes, fu6 colocada
en la mariana del dia 11 de Mayo de 1930, an ceremo-
nia sencilla, cual correspond a toda obra .grande, por
el Ejecutivo, asistidodde la benefactora sefiora Rosa-
lia Abreu y de altas autoridades, asi como de diversas
representaciones de Centros docentes y culturales.
Por Decreto Presidencial nfimero 140, de fecha 20
de Enero del present afio, publicado en la Gaceta
Official de la Repfiblica, de 6 de Febrero' fltimo, so
erea la Escuela Tecnica Industrial de Grado Medio
para mujeres "Fundaci6n Rosalia Abreu", y se dicta
al propio tiempo el Reglamento para el regimen y go-
bierno de esta Escuela.
Por Decreto Presidencial nilmera 117, de feena 20
de Enero del present afio, se proveyeron interina-
mente los cargos de Direetora y Vice-directora de la
Escuela de referencia, a fin de que pudiesen inter-
venir en todo lo relative a los examenes de aspirantes
como alumnas externas de este plantel aquellas se-
fioritas que lo solicitaren, de acuerdo con resoluei6n
de la Secretaria de Instrucci6n Pfiblica y Bellas Ar-
tes de 22 del citado mes de ,Enero; examenes que tu-
vieron efecto el 19 de Febrero dltimo y en los que re-
sultaron aprobadas cincuenta y site aspirantes. El
23 de ese mes qued6 inaugurado ese plantel.
Ya esth pues en march la Escuela TVenica Indus-
trial de Grado Medio, para mujeres, "Fundaci6n Ro-
salia Abreu", que constituia un vivo anhelo del Eje-
cutivo; Escuela que ha de ser sin duda alguna, de
insospechables beneficios para nuestras compatriotas,
quienes tendrin oportunidad de apreciarlos cuando
apliquen, en la lucha por la vida, los conocimientos
adquiridos, porque estos serin al par que defense
eeon6mica, medios seguros para ahuyentar del bo-
gar, por la virtud del trabajo, los peligros inherentes
a toda necesidad, a toda miscria.
BECAS CREADAS POR LA LEY DE 17 DE
FEBRERO DE 1926

'Con motivo de haberse promulgado el Reglamento
para estas becas con fecha anterior a la creaci6n dcl
Municipio General Machado, en la Provincia de Ca-
magiiey, no figuraba este en las Tablas distributivas
de becas que para cada Municipio de la Re-piblica








I)IARI() DE SESIONEIS DE -LA CAMERA DE REPRESENTANTE'S 47


so asignan en dicho Reglamento; por Decreto nime-
ro 11 de fecha primero de Diciembre de 1931, publi-
cado en la Gacata Oficial del dia 6 de Enero de 1932,
se incluye dicho Municipio en las Tablas distributi-
vas de los Municipios de Camagiiey con el nimero
de becas que, en su oportunidad le correspondent
cubrir en la ",Escuela Normal" de esa Provincia, en
la '"Escuela Profesional de Pintura y Escultura de
"San Alejandro" y en la Escuela Tecnica Indus-
trial "Presidente Machado".
Por Decreto Presidencial nfimero 150, de fecha 13
de Enero pr6xiino pasado, publicado en la Gaceta
Official de 6 de Febrero filtimo, se autoriza a los alum-
nos de las Escuelas TVcnicas Industriales para que
puedan optar libremente, por el studio del idioma
Ingles o del idioma Frances, que se exigen en el
"Plan de Estudios" de las referidas Escuelas, de-
biendo aprobar solamente el que elijan.

ESCUELA DEL HOGAR

Como consecuencia de series desperfeetos ocurridos
en la fachada y sal6n de actos del edificio que ocupa
la "Escuela del Hogar" y con objeto de proceder a
las consiguientes reparaciones fu6 autorizada la Di-
rcctora de dicha Escuela para que suspendiera las
classes, en evitaci6n de los peligros que ofrecian la
plant alta y los cielos rasos, siendo precise utilizar
los otros locales para depositar el mobiliario y ma-
terial de la Escuela.
La Secretaria de Instrucci6n Pfiblica y Bellas Ar-
tes di6 inmediatamente los pasos necesarios para re-
parar los desperfectos del edificio, y una vez reali-
zado 6sto, gir6 una visit de inspecei6n el Subsecre-
tario de dicho Departamento, informando al Secre-
tario, sobre la procedencia de reanudar las classes
dhndose las 6rdenes oportunas a estos efectos, today
vez que las reparaciones del edificio ya estaban ter-
minadas, comenzando, por tanto, a funcionar esta Es-
cuela con la asistencia de la casi totalidad de sus
alumnas.
ESCUELA PROFESSIONAL DE PINTURA Y
ESCULTURA DE "SAN ALEJANDRO"

Por Decreto Presidencial nfmero 47 de 22 de Di-
ciembre de 1931, publicado en la Gaceta Oficial de
15 de Enero pr6ximo pasado, se dispone dejar en sus-
penso el articulo 27 del Reglamento de esta Escuela
que establece los premios de cincuenta pesos para
cada asignatura, uno para alumnos y otro para alum-
nas, mientras subsista la actual situaci6n econ6mica
y no se disponga otra cosa.
BIBLIOTECA DE LA SECRETARIAT

*En mi anterior Mensaje tuve el honor de partici-
par a ese Honorable Congreso la creaei6n de una Bi-
blioteca, especializada en asuntos educacionales; eN
muy grato para mi significar que dicha Biblioteca
ha obtenido un envidiable 6xito durante los escasos
meses que han transcurrido desde su apertura. Pue-
de apreciarse este notable resultado examinando la
estadistica del pasado mes de Febrero, la cual arroja
335 lectores y 393 volfimenes consultados, cifra alta-
mente satisfactoria si se consider que la Biblioteean
se halla abierta al pfblico s61o durante las horas de
la mafiana.


Ademis de los trabajos de estadistica que se reali-
zan en la oficina de la Biblioteca, se lleva a cabo un
inventario detallado de libros y otro de revistas, y se
ha prestado la mayor atenci6n al arreglo del catlogo
diccionario de la Biblioteca, ordenado por autores,
titulos y asuntos de las obras, met6dicamente ex-
puestos.
Tanto la organizaci6n de sus servicios, como su sis-
tema de clasificaci6n, catalogaci6n, etc., estin de
acuerdo con los metodos mas modernos empleados en
las Bibliotecas extranjeras, y ambas tienen por obje-
to facilitar con rapidez al pfiblico las obras pedidas
y hacer mis eficaz la labor social educativa para la
cual ha side ereada dicha colecci6n.

CONTABILIDAD

Por acuerdo de la Comisi6n nombrada en 22 de
Abril de 1931, al objeto de estudiar y redactar el An-
teproyecto de Presupuesto del Departamento de Ins-
trucci6n Pfiblica y Bellas Artes, para el ejercicio eco-
n6mico de 1931 a 1932, fu6 propuesta la creaei6n de
la Secci6n de 'Contabilidad y Asuntos Diversos que
figure en la Ley de Presupuestos vigente.
Fu6 prop6sito de la susodicha Comisi6n reunir
bajo la direcei6n especial de un Jefe de ISecci6n, su-
bordinado directamente al Subsecretario, various Ne-
gociados que venian funcionando a las 6rdenes in-
mediatas de la Subsecretaria, cuyas multiples aten-
ciones reclamadas por la Jefatura de la Oficina y la
colaboraci6n en la obra direct del Departamento,
significaban ya, labor m's que suficiente para difi-
cultarle, si no impedirle, una acci6n constant y
acuciosa sobre asuntos que por su indole exigen la ma-
yor exactitud y, dentro a veces de un t6rmino fatal,
procurarlas el mas rdpido diligenciamiento.
Los Negociados que integran hoy la Secci6n de
Contabilidad y Asuntos Diversos son:
Negoeiado de Personal y Bienes.
Negociado de Presupuestos y Cuentas.
Negociado de Pagaduria.
Negociado de Registros y Archivo.
Aunque en vihs de organizaci6n aln, va cumplien-
do normalmente la Secci6n, sus funciones y se ha-
llan en studio su reglamentaci6n y el trazado de los
Modelos que se estiman necesarios.
So ha procurado desde el primer moment, hacer
tan complete y efectiva como fuere possible la Conta-
bilidad del Departamento, abriendo los Libros opor-
tunos entire ellos y los relatives a los fondos del Re.
tiro Escolar; organizdndose la contabilidad de dichos
fondos, realizAndose los estimados de los ingresos y
egresos de los mismos, la que culmin6 e n el descuen-
to transitorio, del 67% del imported de todas las pen-
siones por dicho concept, con lo cual la Teneduria
de Libros de la iSecretaria respondera a la impor-
tancia y al nimero de las obligaciones de esta.
Ademis, se halla sometido a la aprobaci6n de la
Intervenci6n General de la Repuiblica un proyecto de
n6mina para el pago de las pensions a los maestros
retirados, document que, de ser aprobado, habri de
facilitar las operaciones a que da lugar dicha aten-
ei6n.







48 DIARIO DE SESIONES DB LA CAMERA DE REPRESENNTANTES


SANIDAD Y BENEFICENCIA

La Sanidad cubana se ha desenvuelto durante el
period que comprende este Mensaje, con su acostum-
brada eficacia, a pesar de los reajustes Presupuesta-
les y de las economies que ha sido necesario introdu-
cir en los diversos sectors, tanto de la Sanidad como
de la Beneficencia Pfblica.
El estado sanitario de la Repiblica es excelente,
no habiendose ri--'i.f'r. ii en el Territorio Nacional
iiui-('in brote vpid6mico de enfermedad contagiosa.
'Con motivo del terremoto ocurrido en la eiudad de
Santiago de Cuba en el mes de Febrero pr6ximo pa-
sado y en evitaci6n de las posibles epidemias que alli
pudieran desarrollarse, se traslad6 a aquella ciudad
con toda urgencia el Director de Sanidad acompafia-
do de un Inspector sanitario, a fin de conocer sobrie
el terreno las necesidades sanitarias creadas alli por
efecto de dicha catistrofe. Estas Autoridades aten-
dieron a todas las contingencies que se presentaron,
facilitando rApida y urgentemente medicines, mate-
rial de curaciones y, sobre todo, adecuada distribu-
ei,6n de quinina con objeto de prevenir un brote de
paludismo. Se tomaron igualmente toda clase de me-
didas de saneamiento pfblico y se intensificaron los
trabajos de vacunaci6n y revaeunaci6n, tanto contra
la viruela como contra la fiebre tifoidea.
Es para mi altamente satisfactorio poder informar-
le al Honorable Congreso de la Repfiblica que hasta
la fecha, por el tiempo transcurrido no es ya de
temer, no se ha registrado en la Ciudad de San-
tiago de 'Cuba ninguna epidemia de enfermedad in-
fecto-contagiosa que pudiera naberse dessarrollado
en ocasi6n del lamentable y doloroso suceso.
Por el Centro General de Vacuna contra la viruela
se haa vacunado 22 terneras que han producido
110,000 dosis de vacuna; habiendose vacunado en to-
da la Repfiblica 21,328 personas en el period de tiem-
po comprendido entire Julio y Diciembre de 1931.
El servicio de inspecci6n de enfermos adscriptos
al Negociado de Instrucci6n M6dica de la Jefatura
Local de Sanidad de la Habana funciona regular-
mente, poniendo a contribuci6n todos los recursos
de que dispone la ciencia sanitaria para evitar la re-
currencia de las enfermedades infecto-contagiosas y
ofrecerles, tanto a la poblaci6n resident en la Ciu-
dad como a los forasteros que llegan del exterior,
toda clase de seguridades y garantias para ]a conser-
vaci6n de su salud y de su vida. Este Servicio se vie-
no prestando con tal eficieneia que las cifras de mor-
bilidad de ciertas enfermedades como el paludismo
y la fiebre tifoidea, que en epocas relativamente pr6-
ximas alcanzaban una elevada cifra en la estadistica,
se han reducido a un coeficiente tan minimo que bien
pueden considerarse como erradicadas. Otras enfer-
medades del grupo de los exdntemas febriles, como
el sarampi6n y la escarlatina, que antes hacian sus
apariciones en forma epidemica, o han desaparecido
o figuran con una cifra muy pequefia en la estadis-
tica. Habi6ndose logrado esto no obstante lo reducido
del personal con que cuenta el Servicio, que si bien en
determinados mementos puede desempefiar sus fun-
ciones con algin desahogo, otras veces se ve abruma-
do por ur exceso de trabajo. La fiebre amarilla y la
viruela, por suerte, ya no existed en uii-.tr, Terri-
torio Nacional.


La vigilancia de los enfermos contagiosos en. sua
respectivos domicilios esta al cuidado de enfermeras
Sanitarias, quienes, a pesar de su reducido nimero,
mantienen una labor extraordinaria, pues diaria-
mente visitan a los enfermos dando las instrucciones
necesarias a los efectos del aislamiento y profilaxis
de las enfermedades. Este Servicio tiene a su cargo
el traslado de los pacientes al Hospital "Las Ani-
mas", cuando la vivienda no reune los requisitos que
se exigen para su aislamiento, o cuando se comprue-
ba que no se cumplen en la misma las medidas reco-
mendadas, dandose cuenta a los Tribunales de Jus-
ticia a los efectos de la sanci6n penal correspondien-
te de conformidad con el articulo 246 de las Orde-
nanzas ISanitarias.
El servicio de certificados de salud tiene a su cargo
el reconocimiento de los dependientes y empleados
del comercio que manipulan articulos de comer y de
beber, asi como de quiropedistas, masajistas, barbe-
ros, etc., a quienes se les expide el certificado de sa-
lud previo reconocimiento m6dico y despues de haber
side sometidos al tratamiento de vaeunaci'6n anti-
tifoidea y variolosa; este servicio se presta tambidn
a cuantas personas interesan ser inmunizadas contra
la tifoidea, para embarque o particularmente.
La inspecei6n de drogas narc6ticas y de locales de
farmacia es un servicio de extraordinaria importan-
cia por la naturaleza que encierra el mismo, ya que
tiene a su cargo el cumplimiento de las leyes que re-
gulan el trAfico de drogas narc6ticas, manteniendose
por tanto una active vigilancia, con especialidad en
los balances que se efectdan en las farmaeias y cuan-
do se comprueban infracciones de caricter grave, se
da cuenta a los Tribunales de Justicia -para que re-
suelvan con arreglo adereeho. Igualmente existe un
eficiente servicio de revision de las formulas que con-
tienen substancias heroicas, a fin de comprobar si es
justificado el empleo de las mismas.
En el servicio de legalizaci6n de firmas se man-
tiene la mis estrecha fiscalizaci6n en lo que respect
a las f6rmulas a que se refiere el informed que ante-
cede, ya que, no se despachan si no se ajustan a las
instrucciones que regulan la expedici6n de formulas
narc6ticas en las farmacias.
Los certificados de medicos, dentistas y veterina-
rios, son legalizados si cumplen con los requisites dis-
puestos para estos casos. Ademis, se inscriben en esta
oficina los titulos de estos profesionales asi como los
que, procedentes del extranjero, hayan efectuado su
revalida en nuestra Universidad.
,Mantenemos el Servicio de Guardia para los casos
que se presented en dias festivos, a fin de que e een-
granaje sanitario no sufra en ningdn moment y no
se dificulte el despacho de los asuntos urgentes quo
requieran una resoluci6n inmediata.
Tambien el servicio de cementerios tiene a su cargo
la inspeecsi6n de todo lo relacionado con los trasla-
dos de caddveres, exhumaciones, embalsamamientos,
permisos para levantar las tapas de b6vedas, funo-
rarias, etc.
El Negociado de Asuntos Generales y Cuarentenas
de la Direcci6n de Sanidad ha terminado el Registro
General de los Mataderos existentes en la Repdblica,
con el siguiente resultado:







I)IARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPR;?-PENTANTES 49


iMataderos clasificados. ... .. .218
Mataderos que funcionan sin elasificar 90
Mataderos destruidos o cerrados. 42
Mataderos con expedientes en tramita-
cion .............. 8

Ha correspondido tambi6n a este Negoeiado hacer
cumplir las doce cldusulas dictadas por la Direcci6n
de Sanidad, conteniendo las instrucciones sanitarias
que han de observarse en la carga y descarga de abo-
nos y con las cuales se pretend que esa operaci6n
molesta y peligrosa se efectie dentro de los requisi-
tos sanitarios mAs exigentes, en beneficio de la salud
pfiblica.
La labor del Servicio de Cuarentenas ha continua-
do desarrollkndose normalmente y con su habitual
eficacia, manteni6ndose una several vigilancia sobre
todas aquellas procedentes de passes donde existen
enfermedades cuarentenables e infecto-contagiosas.
Rigurosamente se aplican las medidas de desrati-
zaci6n y fumigaci6n prescritas, tanto las especial-
mente dictadas para las procedencias sospechosas,
como las de cardcter peri6dico que afectan a buques
de todas las procedencias, y no obstante nuestra
constant comunicaci6n con paises de ambos hemis-
ferios en los que existen diversas enfermedades cua-
rentenables, prineipalmente C6lera, Peste y Fiebre
Amarilla, los mantenemos libres de invasiones de ta-
les enfermedades.
Un nuevo campo de aterrizaje para aviones ha sido
autorizado con fecha 14 de Agosto de 1931 por la
Secretaria de Guerra y Marina, en la Ciudad de Vic-
toria de las Tunas, Provincia de Oriente, que lleva
el nombre de "Mayor General Vicente Garcia y Gon-
zAlez".
A pesar de la crisis econ6mica que ha afectado
fuertemente al comercio y la navegaci6n, la labor del
Servicio de Cuarentenas ha sido muy intense, como
lo revelan algunas cifras que se ofrecen a continua-
ci6n y que se refieren al movimiento del segundo se-
mestre de 1931, no obstante lo cual, se advierte una
disminuci6n bastante notable en el movimiento ge-
neral, principalmente en cuanto se refiere a pasa-
peros de proa, en cuya clasificaci6n esthn compren-
didos, a los efeetos de nuestra estadistica, los inmi-
grantes.
iEl nfmero total de naves inspeccionadas en los dis-
tintos puertos, ascendi6 a 2,172, de los que 105 fuc-
ron sometidos a medidas de desratizaci6n, si6ndolo
23 de ellos por proceder de lugares sujetos a medidas
especiales de precauei6n.
Fueron inspeecionados 21,523 pasajeros de cama-
ra y 4,156 de proa, destinados a 'Cuba; 38,126 pasa-
jeros de c6mara y 3,969 de proa en trdnsito y 121,668
tripulantes, naciendo un gran total de 189,442 per-
sonas inspeccionadas.
Fueron racunados por los oficiales del Servicio,
118 pasajeros, 31 tripulantes y 160 residents en la
localidad respective; ratificdndose, ademas, la va-
eunaci6n de 65,729 pasajeros y 104,479 tripulantes.
Se expidieron 1,211 patentes de Sanidad y 1,0-12
permisos a viveros.


Fueron inspeccionados 12,206 equipajes y someti-
dos a fumigaci6n 614, haciendo un gran total de
12,820 equipajes manipulados.
Fueron formuladas ante las Autoridades Judicia-
les 3 denuncias por infracci6n de la Ley de Cuaren-
tenas.
La situaci6n econ6miea que atraviesa el Servicio
de Cuarentenas es harto dificil, ya que, ademas de
las reducciones generals impuestas por la crisis que
atravesamos, nuestro presupuesto de material ha sido
tambien objeto de fuertes reducciones, lo que debe
tenerse en cuenta a fin de remediar estas circunstan-
eias, cuando la oportunidad sea propicia para ello.
Las relaciones que sostienen entire si el Negociado
Central de la Direcci6n de Sanidad con las Jefatu-
ras Locales de Sanidad, me permit informal que los
servicios de inspecci6n de casas, escuelas pfiblicas y
privadas y establecimientos de comercio, vienen pres-
tdndose con regularidad, lo mismo que los ex6menes
de leche, el barrido y riego de calls, los deshierbes
de calls y solares, asi como otras limpiezas de ca-
rceter sanitario, demostrando todo ello que bajo la
acci6n de la Administraci6n actual el pais mejora
extraordinariamente en todo lo que a sanidad se re-
fiere.
Es satisfactorio el servicio de oficina en las Jefa-
turas Locales en lo que respect a escritos entrados
y salidos, expedientes tramitados, licencias sanita-
rias expedidas, clausuras decretadas y cumplidas y
decomisos y arrojos de products alimenticios en mal
estado. Todo ese movimiento se viene llevando a cabo
con la mayor exactitud. Lo mismo puede afirmarse
en lo referente a las consultas que se hacen a la Di-
recci6n de Sanidad y en que intervene el Negociado
Central, en relaci6n al reglamento de la leche y sus
derivados.
'Con motive de la aplicaci6n de los impuestos que
establece la Ley de Emergencia Econ6mica vigente
desde hace poco tiempo, se han evacuado numerosas
consultas hechas por algunos Jefes Locales de Sani-
dad, que no han acertado a interpreter bien lo que
en esa Ley se establece; habi6ndose evacuado con-
testaci6n a dichas consultas contando siempre con
el criterio de la Direcci6n de Sanidad.
Me es grato hacer constar que en ese Negociado ha
quedado establecido y funciona con regularidad un
Registro de Firmas de todos los Jefes Locales de Sa-
nidad de la Repfiblica y de varies m6dicos adscriptos
alas Jefaturas, destinado ese Registro a la autenti-
caci6n de las firmas de los mismos.
El Archivo de ese Negociado 'Central, organizado
desde el afio de 1926, ha ido enriquecindose con nue-
vos datos ordenados con la mayor escrupulosidad,
llevdndose al efecto libros registros de ese Archivo.
En ese Negociado Central se lleva tambi6 n un Li-
bro Registro de todas las personas mordidas por pe-
rros sospechosos de rabia o atacados de esa enferme-
dad, haci6ndose constar en ellos todos los anteceden-
tes que correspondent a cada caso.
Finalmente, es convenient que conste que el au-
mento de Jefaturas Locales de Sanidad, y la mayor
actividad que durante el actual Gobierno ha sido im-
presa en esas dependencias, ha intensificado el t a-


;/ *.G'








50 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


bajo de ese Negociado 'Central que, por ministerio
de la Ley, esth obligado en todo el aspect sanitario
de las Jefaturas a sostener diarias relaciones con ellas
habiendose multiplicado con ese motivo su labor.
En cuanto al abasto de leche se refiere, deseo ha-
cer constancia de importantes modificaciones que
estimo pertinentes, llamando desde luego la atenci6n,
tanto en lo que se refiere a la obtenci6n de los tipos
de leche reglamentarios y sus products derivados,
como a las flamantes orientaciones, administrativas y
t6cnicas que acusan diversos articulos del Reglamern-
to, precio minimo de compra al vaquero, centros de
refrigeraci6n y esterilizaci6n de envases, creaci6n de
la Supervisi6n Nacional y con ella la labor derivada
de su creaci6n, lo mismo en Provincias que en la pro-
pia Capital de la Repiiblica, y en la que brillantemen-
te sobresalen con indestructibles caracteres, de una
parte la extirpaci6n que oportunamente se hizo de
aquel bald6n que para el Departamento constituia la
conducci6n a bordo de los camiones de ciertas vaque-
rias, las mdquinas de tapar y retapar, operando sin
freno ni cortapisa alguna sobre el polvoriento suelo
de las carreteras, y de otra parte la inspecci6n cons-
tante y el incesante mejoramiento de las vaquerias,
de las que puede asegurarse que el 89% de sus equi-
pos y casas de ordefio son nuevos.

Entre las modificaciones del Reglamento, cuyos
frutos 6pimos comenzamos a palpar con resultados
que, just es decirlo, con toda naturalidad esperaba-
mos, debo apuntar como primer y principal el esta-
blecimiento de los centros de refrigeraci6n y esteri-
lizaci6n en las Zonas productoras de leche y la exigen-
cia impuesta a los vaqueros de efectuar la entrega
del product en dichos centros, en un period no ma-
yor de 3 horas, quedando con este solo recurso cou-
vertidas las leches destinadas a ser pasteurizadas,
aun las recogidas en la misma Provincia, de leenes
podridas, que era el verdadero estado en que llegaban
a dichas plants las leches, en leches aceptables bac-
teriol6gicamnent hablando, por arrojar conteos bac-
teridianos inferiores a los maximos reglamentarios.
La obligaci6n de pagar al productor de leche 5 cen-
tavos como precio minimo por litro, es otra de las con
quistas obtenidas, pues esta mayor rcmuneraci6n al
estimular al pcquefio productor, le facility al mismo
tiempo mejorar las condiciones higi6nicas on la ob-
tenci6n del product.
La autorizaci6n estatutoria que permit actual-
mente imponer penas administrativas a. los adultera-
dores e ignorantes mal6volos manipuladores de !a le-
che, augura la pr6xinma y venturosa realizaci6n do
un control complete de la important industrial a
que me refiero. En efecto, el Jefe del Departamento
puede en primer lugar se entiende cronol6gica-
mnte hablando con los datos suministrados per
una acuciosa inspecei6n que debe ser tecnica, y con
los suministrados por los Laboratorios Bacteriol6gi-
co y Quimico, puede, repito, formarse un juicio exac-
to en cualquier moment de las condiciones en que In
leche se obtiene en el punto de origen, del trata-
miento que recibe en el lugar done se manipula y
c6mo es conservada y mantenida hasta su cotrega ai
consumidor, pudiendo, ademns, si observare deficien-
cias, hacer uso de la mencionada autorizaci6n y ie-
gar hasta el retire de la liccncia, temporal o defini-
tiva, y afin a la clausura definitive o temporal de ia


vaqueria o establecimiento que adultera o manipula
torpemente, sin que desde el punto de vista de los sa-
grados interests sanitarios haya por qu6 esperar san-
(iones judicialcs que eliminen de la industrial los
elements nocivos.
Deseo consignar muy particularmente enh este Mer-
saje el mojoramiento notabilisimo observado en las
vaquerias establecidas en la provincia de la Habana
y aun en algunas de fuera de ella, dedicadas a la
obtenci6n de leche para ser expendida como cruda;
teniendo que afiadir, ademis, con satisfacci6n, quo
actualmente en la capital no se produce este tipo do
loche mis que en las vaquerias que reunen y cumplen
todos los requisitos reglamcntarios, habiendo desapa-
recido por complete el nfimero considerable de va-
querias clandestinas que nasta 6pocas recientes exis-
tian, asi como tambien todas las vacas que en terre-
nos urbanizados de la Capital se encontraban estabu-
ladas y que, so capa de perseguir fines exclusiva-
mente dom6sticos, constituian la inmensa mayoria de
las veces un disfrazado clandestinaje.
Un solo industrial produce entire nosotros por aho-
ra, en espl6ndidas condiciones, el tipo de leche certi-
ficada.
Con la implantaci6n de las nuevas t6cnicas anali-
ticas aprobadas por esta Secretaria, quedamos a cu-
bierto de acechanzas que en fechas no remotas per-
manecian impunes, y lo que es mds grave ain, ad-
quirian, por decirlo asi, certificaci6n de egalidad
por deficiencia notoria de los procedimientos emplea-
dos para descubrirlas, habi6ndose podido comprobar
dcsde que estan en vigor diehas t6cnicas, un progress
sensible en la calidad tanto bacteriol6gica com: qui-
mica de los tres tipos deo leche de vaca que clasifica
el Reglamento y que se expende en el mercado.
La unidad de mando asegurada en la Repdblica al
crearse como un coroiariv unprescindible la .Supcr-
visi6n Nacional del Abasto de Leche, ha entrado co-
mo principalisima parte en el mejoramiento de las
condiciones higi6nicas de la leche de pfblico consu-
mo; pues dada la jurisdicci6n amplisima que entraFia
esta Supervisi6n, le permit impedir que aprove-
chando los ripidos medios de comunicaci6n actual,
puedan expenderse en otras Provincias lejanas del
lugar de origin, leches que no rcunan para su e'-
pcndio las condiciones prescriptas por las Ordenan-
zas Sanitarias.
Recomiendo, pues, como resume de cuanto llevo
informado que se conceda un cr6dito propio desti-
nado exclusivamente a la adquisici6n, entretcnimien-
to y reposici6n del personal t6cnico y de todo el ma.
trial de Laboratorio, lo que convertird al Negocia-
do, hoy Supervisi6n Nacional, en el eje central de la
vigilancia Sanitaria del Abasto de Leche en today la
Repfblica.
Traba.ios realizados por la Supervision Nacional del
Abasto de Leche e e el period comprendido del
17 de Marzo del 1931 al 29 de Febrero de 1932.

AnAlisis de leche practicados. 4,805


Expedientes de leche adulteradas re-
mitidos a los Juzgados .
Licencias cxpedidas a establecimicn-
tos para venta de leche y helados.


1,642








DIARIO DE .SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 51


Licencias expedidas a vehiculos dedi-
,cados al transport de leche. 709
Inspecciones realizadas a estableci-
mientos, carros y vaquerias. 22,853
Comunicaciones recibidas. .. 16,219


Comunicaciones despachadas .
Licencias de carros anuladas .


11,317
57


El Laboratorio Nacional ha ido desenvolviendo sus
labores dentro de la mayor economic y sin desaten-
der las necesidades a 61 encomendadas. El Departa-
mento de Biologia ha preparado y distribuido duran-
te el afio econ6mico pr6kimo pasado, y parte del co-
rriente, mas de 600,000 dosis de vacuna antitifica a
todas las Jefaturas Locales de Sanidad de la Repu-
blica. El nuevo sistema empleado en el envase de este
product biol6gico, sustituyendo al de ampolletas,
represent una notable economic en su producci6n,
asi como tambien una grann comodidad en su emplco
para los profesores vacunadores. Se han preparado
y distribuido tambien cerca de 500 dosis de tuber-
culina para las pruebas diagn6sticas intrad6rmicas
y subcutaneas, y unas 100 dosis de malleina para el
diagn6stico del muermo.
Quinientos animals mordedores, perros gatos, mo-
nos, etc., han sido observados desde el punto de vista
de la rabia, habiendose practicado 300 autopsias con
el propio objeto.
La producci6n de anti-toxinas, tetdnica y dift6rica,
ha sido suprimida por razones econ6micas imperio-
sas, aun cuando debiera continuarse su preparaci6n
en este Laboratorio con el fin de mantener en buena
disposici6n a los experts en la material para los casos
eventuales que pudieran ocurrir. El cr6dito dispo-
nible para estas atenciones, insuficiente para la ad-
quisicion y entretenimiento de los caballos y otros ani-
males utilizados en la elaboraci6n de los mismos, ha
sido aplicado a la adquisici6n en el Mercado de di-
chos products, quedando de este modo cubiertas
nuestras necesidades, nasta tanto sea possible reanu-
dar la producci6n.
En el Departamento de Microscopia Clinica se han
llevado a cabo 1,500 examenes de muestras con fine
diagn6sticos, incluyendo los correspondientes al Ser
vicio de ProfilAxis ven6rea de la Secretaria de Sa-
nidad y Beneficencia.
El Departamento de Bromotologia y Quimica Ge-
neral ha desarrollado en estos iiltimos tiempos una
labor intensive de andlisis de products bromatol6-
gicos, interesados por el Negociado de Bromatologia
de esa Secretaria, asi como por las Jefaturas Loca-
les de Sanidad de las Repiblica, dada la campaiia
beneficiosa emprendida por la Secretaria para el
mejoramiento de los products alimenticios.
Tambien se han Ilevado a cabo por este Departa-
mento y por el de Biologia, los exAmenes quimicos y
bacteriol6gico de numerosas muestras de agua de
acueductos, pozos y otros origenes, a petici6n de las
Autoridades locales de Sanidad, con el fin de vigilar
tan important factor de la salud pfiblica.
El .Departamento de Administraci6n, o sea la ofi-
cina de este Laboratorio, ha realizado sus labores de
acuerdo con las desarrolladas por los Departamentos


ya mencionados, encargandose ademAs de l!evar cui-
dadosamente las estadisticas correspondientes.
La lucha contra la tuberculosis continue desenvol.
vin.dose por medio de los Dispensarios y del Sana-
torio "La Esperanza", estando pr6ximo a terminar-
se la construcci6n del gran hospital para tuberculo-
sos, en las proximidades del Sanatorio "La Esperan-
za", cuya capacidad seri para 500 enfermos, contan-
do con los principles adelantos.
Este Dispensario anti-tuberculoso "Furbusch" ha
realizado los trabajos siguientes desde el 1." de Julio
de 1931 hasta el 29 de Febrero de 1932:


Enfermos nuevos inscriptos .
Enfermos atendidos en las consultas
Enfermos atendidos en el Servicio
.de Garganta, Nariz y Oidos. .
Total de reconocimientos fisicos.
Positivos . .
Examenes de sangre . .
Negativos . .
Andlisis de orina . .
Examenes de sangre . .
Examenes fluorosc6picos .
Inyecciones intra-venosas . .


Neumotorax artificial . .
Inyeeciones subcutaneas .
Extracci6n de derrames pleurales..
Recetas despachadas . .


Latas de leche condensada reparti-
das. . . ...
Inspecci6n domiciliaria por enfer-
meras visitadoras. . .
Vacunaci6n Calmette hasta la fecna
Casos de tuberculosis remitidos, al
Hospital. ............
Casos de tuberculosis tratados por


433
11,832

497
2,961
443
137
784
1,750
137
2,338
1,520
72
734
10
19,676

11,376

2,050
188

83


la Luz Alpina ........... 1,388

Por la Direcci6n de Ingenieria Sanitaria Nacional,
se han informado en este period de tiempo 391 ex-
pedientes de licencias de fabricaci6n procedentes del
Municipio de la Iabana; de la Jefatura Local de
Sanidad de Marianao, 150; de la Jefatura de Re-
gla, 12; y de la de Guanabacoa, 25. Tambi6n se hau
despachado e inspeccionado 132 expedientes de ha-
bitabilidad de la Jefatura Local de iSanidad de Ma-
rianao.
Fueron informados en el mismo period de tiempo
331 expedientes relatives a diferentes asuntos envia-
dos por la Secretaria y las Direceiones de Sanidad y
Beneficencia referentes a fdbricas de hielo, de gaseo-
sas, de mantequilla, de tasajo, de aguas minerales,
de vinos, licores y vinagres, de perfumes, de conser-
vas, pastas alimenticias y de medias; estaciones de
ferrocarriles, mataderos, embotellados de aguas sur-
gentes; cines y teatros, acueductos, hospitals, clini-
cas, cementerios, vallas de gallos, al;]liij.a-:, repar-
tos, varaderos, muelles, mercados, establos de orde-








52 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


fios, plants de pasteurizaci6n y refrigeraci6n de le-
che, edificios de nueva plant en el interior de la
Repfiblica y otras industries.
Por el personal de esa Direcci6n se han ejecutadc
inspecciones de obras en distintos hospitals del in-
terior asi como tasaciones de casas y otros distintos
trabajos en todo el territorio.
Entre las Dependencias que mas ban sufrido en
su organizaci6n y desenvolvimiento debido a los ne
cesarios reajustes presupuestales, ban sido las Es-
cuelas de Enfermeras, tanto en cuanto a lo que se
refiere a su retribuci6n como a los Presupuestos dc
manutenci6n y entretenimiento del material.
Dado el caracter y las finalidades de esas Institu-
clones benem6ritas es de recomendarse que tan pronto
lo permitan las circunstancias se proceda a un minu-
cioso studio para la. reorganizaci6n de dichas Es-
cuelas, asi como para su mas adecuada y just re-
ttribuci6n.

COMUNICACIONES
En primer t6rmino y en el orden international
debemos sefialar un hecho importantisimo, no solo
por la significaci6n que tiene, sino por el serio com-
promiso que el mismo represent para. Cuba.
A fines del afio pasado se celebr6 en Madrid el
III Congreso de la Uni6n Postal Panamericana que
ahora se llamarA de las Am6ricas y Espafia y se nom-
br6 para representarnos al doctor Manuel Serafin
Pichardo, Consejero de la Embajada de Espafia, al
Sr. Jos6 M6ndez Graciin, C6nsul en Madrid y al
Dr. Carlos de CArdenas y Culmell, quienes llenaron
su cometido a entera satisfacci6n, defendiendo los
puntos interesantes para Cuba, respect a los cuales
esta Secretaria se cuid6 de darles las oportunas ins-
trucciones, y captindose las simpatias de las delega-
ciones de los demas paises y de las autoridades Espa-
fiolas, quienes les otorgaron honors y condecora-
clones.
Esta vez, como sucede siempre en los Congresns
Postales, la labor de depuraci6n llevada a cabo en los
textos de la Uni6n ha sido sabia y minuciosa, des-
tacindose como principles asuntos tratados en el
Congress el esclarecimiento de la gratitude del trdn-
sito y el ingreso del Canada en esta Uni6n.
Pero el hecho mas important y trascendental del
Congress que nos ocupa, es que en la Sesi6n solemn
de clausura, a propuesta del ilustre Presidente de a
delegaci6n del Uruguay, Expresidente de la Camara
de diputados de su pais, actual Director General de
Correos en Montevideo, que hizo el elogio caluroso y
elocuente de la Habana, fu6 elegida nuestra Capital
como sede del pr6ximo Congreso, fijandose para ello
el afio de 1936 y dejando a nuestro gobierno la elec..
ci6n del mes y dia de la inauguracion.
Pasando a otro sector, debe consignarse que uno de
los servicios mas importantes que estan a cargo de
esta Secretaria, el de Bultos Postales, se ba conti-
nuado prestando con toda regularidad, ajusthndono'y.
a las estipulaciones de los Convenios que para ello
se tienen celebrados con Francia, Alemania, Ingla-
terra, los Estados Unidos de Am6rica, la Repfiblica
de Mexico y el Canada.


Y llevando a la practice el proyecto, objeto de tan-
to studio y de tan constantes negociaciones, el dia
1.0 del present mes fu6 puesto en vigor otro Con-
venio analogo de Bultos Postales celebrado entire
nuestra Repdiblica y la de Costa Rica, nuevo servi-
cio que se utilizarA no s6lo para canjear directamen-
te esa clase de paquetes con la expresada naci6n ,cas-
tarricense, sino tambi6n para que la misma reciba y
se encargue de reencaminarlos por los medios de
Stransporte de que dispone, los que se despacnen en
Cuba para Colombia, Honduras, Nicaragua, El Sal-
vador, Guatemala y la Zona del Canal de Panama,
Scesando asi en lo que concierne a tales paises, la ano-
malia de que los bultos para ellos sigan eneaminan-
dose a Europa, de donde se reexpidan como hasta
Sahora venia ocurriendo, por la falta de un Convenio
especial con alguna de las naciones americaas.

De esta manera un bulto postal impuesto para los
mencionados destines en la America Central y del
Sur, que hacia un recorrido desde nuestra Repibli-
ca hasta Francia, Inglaterra o Alemania y desde alli
el retorno a America en un period de tiempo que no
bajaba de dos meses, llegard ahora a su punto ter-
minal en s6lo cuatro dias, con un gasto para el ex-
pedidor casi del cincuenta por ciento de menos de lo
que se abonaba hasta el present.
Otro convenio, tambihn de Btiltos Postales con la
Repiblica de Panama esta ya firmado y ha sido apro-
bado por el Senado, esperando tan sl6o que en esta
Secretaria se reciba una copia official del mismo, para
sefialar la fecha de su implantaci6n.
Al estipularlo, se ha perseguido el mismo objetivo
que en el caso de Costa Rica, mayormente por tra-
tarse de Panama, cuya oficina de trasbordo, que sir-
ve de escala para todos los paises de Am6rica, servir'i
sin duda para acortar la distancia con otras naciones
americanas distintas de las que se' acaban de men-
cionar.
El servicio de Fardos o Bultos Postales A6reos
Nacionales que se inaugur6 el dia 1.0 de Julio filtimo,
continfia prestAndose con toda eficacia para el envio
de paquetes cuyo peso no exceda de 25 libras con la
tarifa para esta clase de correspondencia a raz6n de
25 centavos por cada libra o fracci6n de libra.
Durante el semestre que comprende los meses do
Julio a Diciembre del corriente afio fiscal, fueron im-
puestos en las oficinas de correos de toda la Repibli-
ca 791,609 objetos de correspondencia certificada, los
que abonaron en sellos por derechos de certificaci6n,
apart del franqueo segfn su clase y destiny, la
suma de $79,160.90.

Por el Negociado de Inspectores se atiende con to.
da escrupulosidad el ajuste de las cuentas de los Ad-
ministradores de Correos, Jefe Locales de Comuni-
caciones y demas cuentadantes del Departaminnto,
apertura y clausura de oficinas, studios para el etsa-
blecimiento de Oficinas y de nuevos servicios en las
existentes y sobre mejoras en los establecidos, infrac-
ciones del C6digo Postal, de la Ley Organica del De-
partamento y de los Reglamentos de Correos y Tel6-
grafos y de Giros Postales, instrucciones de expedien-
tes administrativos y todo lo que se relacione con la
supervision general de los servicios de esta Secreta-
ria.








DIARIO I)E -.-UIONES DE IA CAMERA DE REPRESENTANTE. 53


De las 271 oficinas de Correos que fueron clausu-
radas con motivo del uiltimo reajuste presupuestal,
han sido abiertas nuevamente al servicio puiblico 175,
las que funcionan con caracter de honorarias.
A las 'Oficinas de Mendoza, La Jagua, en Pinar
del Rio y Dominguez, Colonia "La Ignacia" y Tana,
en Camagiiey, se les han cambiado los nombres por
los de Isabel Rubio, Caiguanago, J'icotea, Los Negros
y Cuatro Caminos.
Desde el 15 de Enero del aiio en curso, se vari5
la escala de los aviones del servicio Aereo Interna-
cional que aterrizaban en Camagiiey, estableci6ndose
en Nuevitas.
En el Servicio A6reo Nacional fu6 modificada la
ruta desde el 15 de Febrero iltimo, suprimi6ndose
las escalas en Victoria de las Tunas y Holguin y esta-
bleciendose en Bayamo, Manzanillo y Guantanamo.
Con cartcter de honorarios hanr sido abiertas al
pfiblico las Administraciones de Correos de Jaima-
nitas, en la Habana y Central Mabay, en Oriente.
En el mes de Septiembre del aiio en curso tendran
efecto en Madrid, Espafia, dos Conferencias Inter-
ntcionales: una TelegrAfica y otra Radiotelegr6fica
para las cuales el Gobierno ha designado en su re-
presentaci'n al Consejero de la Legaci6n de Cuba en
la Capital de aquella Naci6n.
A petici6n del Gobierno de la Repfiblica de El
Salvador, se estA tratando de llevar a cabo un Cen-
venio RadiotelegrAfico official y pfblico con nuestro
pais, para establecer un servicio radiotelegrafico de
gran utilidad econ6mica y de acercamiento fraternal
mds intense y beneficioso para ambas Naciones her-
manas.
En los servicios radiotelegrhficos bajo el control
o fiscalizaci6n official se han introducido importan-
tes mejoras adaptindolos a las exigencias evolutivas
que constantemente aporta la tecnica a este sector.
Con excepci6n de tres Estaciones que son las de Cha-
parra, Nueva Gerona y Trinidad, y por motives quo
mas abajo se exponen se han convertido los restan-
tes de nuestra Red de Estaciones oficiales en emiso-
ras de ondas continues t6nicas o moduladas a fre-
cuencia audible, aboliendose la anticuada chispa y
ajustAndose con ello nuestro pais, a las exigencias de
la Convenci6n Radiotelegrafica de Washington do
1927. Las tres Estaciones relacionadas anteriormen-
te, serhn igual que las restantes convertidas en emi-
soras de frecuencias del tipo (AI) tan pronto como
las condiciones econ6micas permitan hacer la inver-
si6n de criditos que satisfagan esa labor.
En la generalidad de nuestras estaciones radiote-
legrdficas se ha adoptado el uso de la onda corta,
sistema que con baja energia initial permit la comu-
nicaci6n a muy largas distancias, todo esto aprove-
chando las pequeias cantidades consignadas y a un
muy bajo costo para el Estado. Se ha iniciado como
en los paises mas civilizados el studio de la. future
supresi6n de los parAsitos el6ctricos en aquella ciu-
dades importantes en las que las industries por su
magnitude usan la propulsion el4ctrica, fuente gene-
ratriz de parAsitos que perturban las recepciones ra-
diof6nicas. En dichos studios se trata de evitar la
formaciOn de esos disturbios con la adopci6n de sis-
temas apropiados recomendados por la t6cnica, que
los eliminen de su fuente de origen.


La eficiencia del servicio radlioteller:ifico na que-
dado patentizada con la mareada ayud.la que eCtanl
prestando en la descongesti.'n de las lines telegri-
ficas las Estaciones del sihleia ali.ivli-lo Lada vez
qube stas, bien sea por agents natural, o idefectos
propios e inherentes a toda rama nmen-'niua, se ban
interrumpido, cursandose todo el servicio por el sis-
tema de referencia y satisfa:-i.-ndo asi las exi.reneias
del pfiblico. Se han mantenidlo k.s service .s de elec-
tricidad en la Repfiblica con efi:-ienia d y so han ex-
tendido 6stos notablemente, s:,bre todo en la provin-
cia de la Habana, para sus aplieaeio:n'es industrials
y agricolas con un aproximad., de- 1'50 kilinmetros d,
transmisiones de alto voltaje. Se ha rTantenido una
constant inspecci6n sobre Ins in~talacion'e ei.',tri-
cas en la Repfiblica, a fin de salva~undar la sl.-gri-
dad pfiblica y de que estas instalai:ioues en general
han sido mejoradas considerablchmente, In deinmie.stra
el poco niimero de accidents :eurridos debiiidos a
defects de instalaci6n. La Secrtlaria viene estudiau-
do, de acuerdo con el mayor interr-s pfililiLei, la Ipro-
mulgaci6n de un Reglamento que garanti,'e y aclare
de una manera terminante los dereihl:s de tanto de
las Empresas suministradoras de corriente y de con-
sumidores en general.
Por convenir al mejor servieio y obtenindo en to-
dos los casos, economic y eficiencina, se Ihn tiaslalado
varias oficinas entire ellas la d(i Los Palacios, GIane
y Taco Taco, en la provincial de Pinar del Rio, el
Cerro en la de la Habana y ('anue y Tiguabo cu la
de Santiago de Cuba.
De las obras mas importantes que se han realizado
pueden sefialarse las siguientes:
Renovaci6n de pintura prot'ctora al eal:le aereo
entire Hacendados y Enlace lGaS. Siitituei'-n dle po1 -
tes en el tramo 24 de Pinar del Rio. Ripo i.iwu. de
postes en el tramo 15 de la z:ona dIe la liHa,:na. E.c-
vaci6n del tendido en Perico. zona dle Mntatzas. Re-
posici6n de postes en los traiii.- 12, 22 y 2:3 do la
zona de Matanzas. Modificaci..n d-l trozailo, urnbauo
de Calabazar de Sagua. Sustiti.-i'.n de 5 I-tes en-
tre Caguaguas y Quemado d,' Ga'iniWS. za. nI ..1 S'antd
Clara. Sustituci6n de postes .-n el tir;ani 4: 1.e I
zona de Bayamo. Remoci6n d, p.i:.stes *-n el trizaido
urban de Holguin, zona de Baiyaio. Di.ntri del do-
ducido cr6dito que ha dispute.,, e.ta. Se.-retiria en cl
ejercicio actual, se ha rendi'l. se.'2i u e .inestia
con los datos sefialados anteri...rnente ina !libor pro-
vechosa, en lines generals, en ul._-ieqdio ldl miejo-
ramiento de los servicios.
Se han concedido autorizn~.-ines do acucrd,) con
las disposiciones vigentes a dl.tiiitas tin[I.s y C(:-tra-
]es Azucareros para la instalw:-in ..1 .l linta.; tl4f6u-
nicas, para el uso particular de luI ne-:oeius a que so
dedican, encontrandose actuAln-ute en trawiitaciuU
otras solicitudes de nuevas instaiaciou-s.
Con motive del temblor do tierra de Santiago de
Cuba, en la madrugada del dia 3 de Feb-retoj pr.,xi-
mo pasado, y a consecuencia dil I,.s fuertie movimien-
tos sismicos que se sintieron vin ll ciunddl Jd Sanuia-
go de Cuba qued6 moment njinieute iuteirrumipida
la comunicaci6n telegrafica >,utre vsta capital y la
ciudad anaes referida; la primit.c nortiia r'i:ilida Ia
respect en esta ciudad fu6 la ei.nislente en repe-
tidas llamadas que hacia a la <-htaeiun de Radio en
Santiago de Cuba el yacht '"Keikora" a la 1.50 de








54 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


la madrugada del dia 3 de Febrero, a esa llamada
contest el operator de guardia de nuestra estaci6n
Radio de Tiscornia, que a esa nora Santiago perma-
necia en estado de inactividad por ser esa hora inapro-
piada, dado que el servicio, por ser de caricter ordi-
nario finalizaba a las 10 p. m.; el operator del ex-
presado yacht inform que se encontraba surto en la
rada santiaguera y que acababan de experimentar
una fuerte sacudida en dicha ciudad queriendo co-
nocer si 6frecia peligro la posterior estancia en dicho
puerto.
A partir de ese moment y a motivo de la coinci-
dencia antes referida se empez6 a llamar seguida-
mente a Santiago sin obtener respuesta, cuando las
condiciones lo permitieron se comcnz6 a cursar el
servicio por radio a manera de escala y entire las es-
taciones de Holguin y Habana, esto es, el servicio
dirigido al extreme oriental de la Repiblica.
En la madrugada del dia 6 y en las horas de 2.30
a 4.50 p. m. los constantes movimientos obligaron a
los telegrafistas a abandonar el Centro Telegrifico
por el temor de quedar sepultados entire sus paredes,
empezandose a cursar por nuestra estaci6n inalAm-
brica el servicio de mis urgencia dado directamente
a la Habana o cursado a manera de escala por in-
termediaci6n de la de Santa Clara.
El auxilio de nuestra estaci6n radio qued6 fnica
y exclusivamente obstaculizado durante las prime-
ras horas del dia 4, con motive del temor que infun-
di6 sobre su personal las grietas abiertas en techos
y paredes, restableci6ndose nuevamente la comunica-
ci6n a las 3.30 p. m. con el comienzo de pritebas, di-
rectas con nuestra Capital. A excepci6n de las para-
das forzosas que realize nuestra estaci6n con el fin
de permitir que el Ej6rcito cursara sus servicios ur-
gentes y de caricter official; evitAndole con ello in-
terfereneias dado estar ubicadas ambas en el mismo
local en todo moment la Estaci6n Radio de Santia-
go de Cuba estuvo apta a tender las necesidades del
servicio en el caso de total incomunicaci6n, no ha-
biendo necesidad de utilizar su auxilio gracias al cor-
to tiempo en que estuvieron interrumpidas las linea.c
telegrdficas.
A gestiones de esta Secretaria se obtuvo de que por
el Ingeniero Jefe de Obras Pfiblicas se emitiera un
informed de las condiciones de estabilidad del edificio,
conoci6ndose de part de dicho t6enico que podria:
permanecer la estaci6n en dicho lugar siempre que
debidamente ,e apuntalase el local de referencia, la-
bor que se efectu6, ddndole con ello las debidas con-
diciones de seguridad no s61o al personal que aili
presta sus servicios, sino tambi6n a los aparatos.
Es digno de encomio la actuaci6n coadyuvadora
que con alto grado de eficiencia prestaron las estacio-
nes-radio de Holguin y Santa Clara y la de Tiscor-
nia en esta Capital en su caracter esta filtima de re-
ceptora, facilitando todas la mas perfect armonia eni
la labor de descongestionar las lincas telegrifica s
tal como siempre se realize cuando la interrupci6n de
las comunicaciones alAmbricas lo exigeni.
GUERRA Y MARINA

Al tratar de los asuntos de esta Secretaria precise
reiterar, segon se hizo constar en anterior Mensaje,
al inaugurarse la iltima legislature, que nuestras


Fuerzas de :Mar y Tierra, por efecto de las impres-
cindibles reducciones hechas en sus Presupuestos,
vienen afrontando, con el espiritu de sacrifivio y
amor al servicio que les es caracteristico, las dificul-
tades y problems originados por la insuficiente do-
taci6n que actualmente tienen muchos de sus' cr6di-
tos, los que ya en tiempos normales para nuestra
Hacienda, antes de los filtimos reajustes presupues-
tales, eran inadecuados para tender debidamente
importantes necesidades del servicio.
Para sobrellevar de la mejor manera possible la di-
ficil situaci6n economic que confront la Nacidn,
por los Estados Mayores respectivos se han hecho y
se continian hacienda todo g6nero d eeconomias y
restricciones en el uso del material y en la aplicaci6n
de los cr6ditos, mis como 16gica consecuencia, a me-
dida que esas economies y restricciones se intensifi-
can, forzosamente se acrecientan cada vez mis las
dificultades y problems a resolver por el Ej6rcito
y la Marina en la prestaci6n de los servicios que les
estdn encomendados y en el debido entrenamiento
de sus components para desempefiar con eficacia
esos servicios, cualquiera que sea su indole.
No siendo pertinente solicitar ahora ningfin au-
mento en los gastos nacionales, sino por el contrario,
reducirlos en cuanto sea possible, como se estd ha-
ciendo, estimo de mi deber puntualizar tan s6lo, las
necesidades mis apremiantes de los Departamentos
de Guerra y de Marina, para que el Honorable Con-
greso acuerde en su oportunidad reforzar adecuada-
mente aquellas consignaciones que mds perentoria-
mente lo reclaman, cuando el estado del Tcsoro. pl-
blico lo. permit.

DEPARTAMENTO DE GUERRA

Seccidn de Instru'ccin.-Escuela de Cadetes. -
Para los Cadetes que ingresaron hasta el afio de 1928,
fecha de la filtima convocatoria, continfia funcionan-
do normalmente. Estbn pr6ximos a graduarse 42
alumnos del cuarto afio, y quedan 12 que terminarda
sus studios en Junio del pr6ximo ano.
Escuela de Avialci6n.-Termin6 en esta Escuela
el Curso de 1931-1932, graduindose Pilotos Aviado-
res los Cadetes alumnos que recibian el Curso, los
que fubron nombrados Segundos Tenientes de Avia-
ci6n. Tambien se graduaron Pilotos Aviadores dos
Oficiales del Ejereito de la Repiblica de Santo Do-
mingo.
Escuelas Extranjeras. Continfian verificando
sus studios en Escuelas de los Estados Unidos tries
Oficiales del Arma de Caballeria en la Escuela da
esta arma: uno en la Escuela de Infanteria; tres en
el Institute Teenol6gico de Massachusets; uno en la
Escuela M6dica, y uno en el Instituto Pan-America-
no de Radio. Hay ademds, un Oficial de Caballeria
agregado a un Regimiento de esa arma; dos de Infan-
teria, tambi6n con Regimientos de esta arma, y otro
Official en Francia, agregado tambien a un Regimien-
to, done continuarA hasta tanto comence el Curso
en una de las Escuelas de dicha Naci6n.
Curso de armas automdticas, Gases de guerra y
Explosives y demoliciones, para Oficiales. Con fe-
cha 8 del mes de Febrero pr6ximo pasado, comenz6
un Curso para -Oficiales de todos los Distritos Miii-







DIARIO DE '-E..IONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 55
, ',', 'l" 'r' .,, ,i .,, ,- ,,- ,


tares, sobre nomenclatura, funcionamiento y prheti-
ca de tiro con ametralladoras "Browning" calibre
30 y calibre 50 (Antia6reas), ametralladoras Vickers
calibre 30, ametralladoras "Lewis" calibre 30, ligera
y pesada; fusil automatico y ametralladora "Brown-
ing" calibre 30; fusil ametrallador "Thompson" ca-
libre 45; Mortero de trinchera de 3" y cafi6n de
37 m. m.
La finalidad de este Curso es familiarizar a los
Oficiales con los armamentos antes citados, especial-
mente aquellos que recientemente fueron adquiridos
y han sido distribuidos a distintas organizaciones del
Ejercito.
En el mismo Curso, se han hecho, ademhs de las
Conferencias necesarias sobre Gases de Guerra y Ex-
plosives y Demoliciones, trabajos practices en estas
materials, de manera que los Oficiales alumnus se
familiarizardn con el empleo de los primeros y la
manera de preservarse contra los mismos, y la form
de destruir obsticulos o cualquier otra clase de de-
molici6n que fuera recomendable llevar a cabo en
cualquiera de los problems que tienen que confron-
tar nuestras fuerzas en campaiia.
En el referido Curso se ha implantado el sistema
de Conferencias semanales, sobre los extremes siguien-
tes, pronunciadas por Oficiales del Ejercito: Balisti-
ca; Fabricaci6n de Municiones; Defensas Antia6reas
Guerras Menores; Comunicaciones en Campafa, Sani-
dad en Campaiia; Artilleria; Organizaci6n y Tacti-
ca General de la Aviaci6n; Tiro de las Armas Auto-
mAticas y un Estudio de la "Acci6n de Gibara" de
la iltima revuelta.
Escuela Preparatoria para Aspirantes a Oficial
y Escuela de Sargentos. La primer de estas Es-
cuelas estk funcionando en el local de la Escuela de
Aplicaci6n, Campamento de Columbia, Marianao. Es-
ta Escuela, creada por el Articulo 171 de la Ley
Orginica del Ej6rcito, de Julio de 1926, funciona
por primera vez, habi6ndose comenzado el presented
Curso en Octubre del afio pr6xinmo pasado, a cuyo
fin se convoc6 a los Sargentos del Ej4rcito, que de-
searen concurrir al mencionado Curso, ingresando
104 como alumnos, de lo scuales s61o quedan 52.
La Eseuela de Sargentos, creada por el mismo Ar-
ticulo de la meneionada Ley y cuyo fin es preparar
los Sargentos para pasar a la Escuela de Aspirantes
a Oficiales, funciona, tambi6n por primer vez, en
el local de la Escuela de Cadetes, a cuyo fin se pu-
blic6 la convocatoria para la misma, oportunamente.
funcionando normalmente, teniendo en la actualidad
23 alumnos.
Escuela de Radiotelegrafistas. En el Cuerpo de
Sefiales, Sexto Distrito. Military, Campamento de Co-
lumbia, reciben instrucci6n en Radio-Telegrafia alis-
tados de todos los Distritos, cuyo nfimero se eleva a
49 individuos y cuya preparaci6n los capacity para
todos los servicios de esta indole que puedan presen-
tarse en el Ej6rcito.


como alumnos, alistados de todos los Distritos, en
nmmero de 35, a los cuales, al terminar el curso, se
les expedirA un certificado acreditativo de su capaci-
dad. Este Curso funciona en la Armeria Nacional, do
la Seci6n de Material de Guerra, del Departamen-
to de Administraci6n. La duraci6n de este Curso es
de tres meses.
Planes de Instrucci6n. El Plan de Instrucci6n
dispuesto por el Estado Mayor para las Armas TActi-
cas, que incluye el period de Julio de 1931 a Junio
de 1932, continue desarrollAndose en los distintos
mandos.
Distintas Convocatorias. Se han publicado dis-
tintas Convocatorias para cubrir plazas vacantes de
Sargentbs de.Bandas de Mfsica y de los Cuerpos de
Ingenieros y de Aviaci6n.
Comisiones. Distintas comisiones estudian las
bondades de una Bomba para ser lanzada desde aero-
pianos y un proyectil para las piezas de Artilleria
de 75 m.m., construidas en Cuba, con material casi
en su totalidad del pais, disefiadas ambas por .Oficia-
les del Ej6rcito.
De acuerdo con instrucciones del Estado Mayor,
una Comisi6n ha llevado a cabo la adaptaci6n de los
antiguos aparejos de las ametralladoras "Colt" a fin
de acondicionarlos para el transport de las muni-
ciones y ametralladoras "Viekers" y "Lewis", ha-
bi6ndose disefiado con los mejores resultados un equi-
po que ya ha sido confeccionado y remitido a las uni-
dades de line para su experimentaci6n, antes de dis-
paner la fabricaci6n del nfmero suficiente para todo
el Ej6rcito.
Manuales y Reglamentos. De acuerdo con el nue-
vo sistema de impresi6n, siguiendo un tipo estable-
cido, que result uniform, a la vez econ6mico y prkc-
tico, ya se han distribuido a los Oficiales y organiza-
ciones el "Reglamento de Mosqueteria" y el "Regla-
mento de Tiro de Fusil" (Primera parte), y se con-
tinuarA en la misma forma la publicaci6n de otros.

Prdcticas de Tiro. Continfan verificandose las
de tiro con fusil y ametralladoras por las organiza-
ciones tActicas, habiendose dispuestos recientemento
que tambien las verifiquen los Escuadrones de la
Guardia Rural.

Aun cuando los distintos planes de Instrucci6n,
Cursos y Escuelas que preparan y mejoran los cono-
cimientos de los Oficiales y alistados del Ej6rcito,
han producido los mejores resultados, es recomenda-
ble se le d6 preferencia a la adquisici6n de aquel ma-
terial modern de guerra cuya dotaci6n a las unida-
des las pone en condiciones de preparar y dar frente
a cualquier situaci6n de aspect military que pueda
presentarse, especialmente caretas para gases asfi-
xiantes, proyectiles de. gases de las distintas class,
y demis accesorios que la quimica aplicada al arte
military modern exige.
Ev i + It l i~v rn + d r( e A e mAlicionec


fLs urgL u llW 1a UU U.a llv, 'i L pVo ,
Escuela de Conductores de Autom6viles, Camiones para las unidades mayors por lo menos, asi como
y Motocicletas. De acuerdo con la necesidad de per- algunos cafiones de 37 m. m. cuya efectividad contra
sonal expert en el manejo de motocicletas y regia- las ametralladoras y tanques o carros de asalto ha
mentaci6n y vigilancia de carreteras, se cre6 la Es- probado que 6ste es hasta el present el mejor arma-
cuela de Conductores de Autom6viles, Camiones y mento para contrarrestar los efectos de diehos arma-
:Motociclistas, disponiendose un Curso, al que asisten, mentos y aparatos de Iguerra.








56 DIARTO DE SESTONEW DE LA CAMERA D)E REPRESENTANTES
-: "


Tambi6n debe incluirse la adquisici6n del material
de artilleria, especialmente proyectiles, asi como las
piezas de repuesto para las armas autom6ticas que
tenemos en la actualidad, incluyendo balas lumini
cas calibre 30 y 50, tan necesarias para las corree-
ciones del fuego con estas armas.
Secidn de Ingenieria. Grande es el nfimero de
studios, presupuestos y pianos que por esta Secci6n
se tienen preparados para proyectos de edificacione
en los diversos Distritos Militares, para dotarlos de
'Cuarteles, alojamientos de Oficiales, cuadras y otras
construcciones, pero de esas obras, las que mAs pron-
titud demandan, por su urgente necesidad, son las si
guientes: la terminaci6n de las residencias para Ofi-
ciales y de los cuarteles para alistados en el Campa-
mento Columbia (.Sexto Distrito Militar); la ejecu-
ci6n de las obras proyectadas para el Campamento
Modelo del S6ptimo Distrito Militar, en ]a Cabafia
(Habana); la construcci6n de un Campamento para
el Tercio Tactico del Primer Distrito Militar; en
Saitian:. de 'Cuba; la construcci6n de un edificio
apropiado, con sus anexos, para la Escuela de 'Cade-
tes; y la construcci6n de los edificios, anexos y otras
obras que le faltan a la Escuela de Aplicaci6n edi
ficada en el Campamento Columbia, para dejarla
completamente terminada.
Servicio Geogrifico.-La Carta Militar de Cuba
ha; sido reetificada varias veces por los mismos me-
todos puramente militares que se emplearon para le-
vantarla, pero para que tenga una base fija, es indis-
pensable que 6sta se fundamente en operaciones geo-
d6sicas como base en que se han de apoyar los traba-
jos geograficos que sean necesarios para el ielleno de
sus redes de triangulos. Para el levantamiento de
una carta que llene los requisitos geogrdficos y catas-
trales, se require la promulgaci6n de una Ley que lo
autorice.
No obstante lo expuesto, con los elements dispo-
nibles se ha estado y se esta arreglando la carta para
tenerla al dia, tanto para las necesidades del Ejer-
cito y de la Marina como para las del pfiblico en ge-
neral, que constantemente, la solicita. Las hojas co-
rrespondientes a la Provincia de la Habana han sido
revisadas nuevamente, habiendose arreglado lo refe-
rente a las costas de conformidad con los filtimos tra-
bajos hechos por los Estados Unidos de America, y se
esta terminando la revision y arreglo, en ]a misma
forma, de las hojas correspondientes a la Provincia
de Pinar del Rio.
Las seis hojas que componen la Provincia de la Ha-
bana y que fueron enviadas al Instituto Geogrifico
y Catastral de Espafia para hacer los cliches, han sido
recibidas ya, y pr6ximamente se procederd a su im-
presi6n y venta al pfblico.
Se han hecho levantamientos de todas las poblacio-
nes importantes de la Isla, y actualmente se estan
haciendo los dibujos de muchas de ellas.
Esta ya preparado un atlas do las cabeceras de


l Pinar del Rio, completamente terminado, no ha sido
possible imprimirlo por earecerse del credit necesa-
rio. Por los importantes datos que contiene esta Geo-
grafia, que no se encuentran en las que con fines
pedag6gicos se publican actualmente, es de desearse
que esa obra no permanezca in6dita.
Zoinas Militares y Fortificaciones. -- No han sido
desatendidas, pues que con los muy eseasos recursos
disponibles el Ejercito propende siempre al estable-
eimiento de puestos militares y a la conservaci6n de
nuestras fortificaciones, algunas de las cuales deman-
dan ciertos arreglos, para contrarrestar la acci6n del
tiempo sobre ellas; pero para ello, asi como para pro-
veerlas de un sistema de control de fuego de artille-
ria, que sirva de prdetica a la Oficialidad de esta
arma, se espera que Ia oportunidad en que se puedla
conceder un cr6dito adecuado.
Cuerpo de Ingenieros. Subsisten las mismas cau-
sas sefialadas en anteriores Mensajes, que demandan
la complete reorganizaci'on de este ICuerpo, debido
a que, por la gran cantidad de obras que tiene a su
cargo, asi como las proyectadas, es insuficiente para
realizar su labor debidamente y con los beneficios
que al Estado debe producer, para lo que debe contar
con mayor numero de Oficiales t6enicos y de alistados
especialistas, debidamente preparados para ser uti-
les a la Patria en cualquiera circunstancia que 6sta se
eneuentre.
Secci6n de Sanidad. Por tratarse de las necesi-
dades de que m's so resiente este important .Servi-
cio, se recomienda que cuando el estado del Tesoro lo
permit, so atienda a los siguientes asuntos: cons-
trueci6n de edificios apropiados para las Enferme-
rias del Segundo y Octavo Distritos Militares, en Ca-
magiiey y Pinar del Rio, respectivamente; incluir en
los Presupuestos el credito hecesario para poder cu-
brir la plaza de Primer Teniente Medico del Cuerpo
de Aviaei6n; confecci6n de los equipos de campana
cuyo disefio y especificaciones fueron propuestos por
la Secci6n de Sanidad y aprobados por el Jefe de
Estado Mayor, ineluyendo equipos individuals,
equipos de campafia y de batall6n, ambulancias y
otros medios de transport y la instalacid6n del
Departamento de Fisioterapia, mecanoterapia e hi-
droterapia en el Hospital General. Esto pudiera ha-
cerse con muy poco costo construyendose por el Ej.r-
cito la mayor part de los aparatos necesarios.
Servicio de Veterinaria. Por no haberse podido
obtener los cr6ditos que en anteriores Mensajes se han
solicitado para importantes atenciones de ia Veteri-
naria, las deficiencies y dificultades que con esos cr6-
ditos se trataba de remediar, han aumentado conside-
rablemente, a media que el tiempo transcurre; pero
ello no obstante, el personal de este Servicio ha pues-
to a eontribuci6n todos sus esfuerzos para obviar do
la mejor manera possible esos serious inconvenientes,
obedeci6ndose a esto que los servicios se nayan pres-
tado sin interrupci6n alguna.


T6rminos y poblaciones importantes de la Provincia En atenci6n a que para remediar muchas necesi-
de Pinar del R6o, pero para poder imprinir estos dades que desde ha tiempo experiment el Servicio
trabajos, asi como la Carta Militar en distintos colo- de Veterinaria, se require la coneesi6n de cr6ditos
res y en cantidad suficiente para ponerla al alcance especiales, conviene reiterar, para cuando sea possible
del pfblico, se estA en espera de que se puedan con- concederlos, que las principles de esas necesidades
ceder los creditos necesarios. son las siguientes: terminar la reconstrucci6n del
Geografia Militar. Esta muy adelantada, en ge- Hospital General de Veterinaria, cuyos edificios se
neral, pero el tomo correspondiente a la Provincia de eneuentran en fabricaci6n, en raz6n a que esas obras







DIARIO DE ISESIONES DE LA C \' ANA PE REPn'ESENTANTES 57


,se han emprendido por ser de urgent necesidad, uti-
izindose al efecto la direcci6n thenica y mano d
obra del Ejercito; contruir Hospitales y Enferme-
rias de Veterinaria en los distintos Distrltos, par:a.
evitar, con positive beneficio para el Estado, la,.
p4rdidas que sufre, por carecerse de locales apropia-
dos, con la inutilizaci6n y muerte de muchos anima-
les, dcbido a esa deficiencia; construir un edifici;,
apropiado para el Laboratorio Biol6gico del Servicio,
de Veterinaria, dado que el local donde esth instala-
do provisionalmcnte desde su fundaci6n, hace aios,
pertenecs al Hospital General de Veterinaria y so-
bre ser de madera, se encuentra en mal estado y si-
tuado en un lugar y ambiente inadecuados, dificui-
tindose en esas condiciones la labor que en el mismo
se realize. No obstante los inconvenientes sefialado.,
los beneficios que obtiene el Estado con el funciona-
miento del citado Laboratorio no se extienden tain
s6lo a lo que en el orden econ6mico concierge, porqin
con los products biol6gicos que en el mismo se ela-
boran result resarcido, con creces, de su cost, sino
que es ademas un centro cientifico donde se haceni
trabajos experimentales para el diagn6stico y respon-
de a la preparaci6n eficiente que debe tener esta ins-
tituci6n del Ej6rcito y organizaci6n de Centros di
Cria y Recria Caballar para el Ej6rcito, a fin de evi
tar que salgan del pais grandes cantidades de dinero
para la adquisici6n de ganado extranjero, por el quk
se pagan altos precious que a la postres resultan mi
elevados afn, por los gastos de compra y transport
y las p6rdidas que se original por bajas en el viajj
y aclimataci6n del ganado.
Ya en anteriores Mensajes se .ha expuesto que la
compra de ganado en el extranjero reviste la circuns-
tancia altamente desfavorable, de que ese ganado
aelimatado en el pais no es, ni con much, igual
al que se produciria en nuestro suelo, y que conven-
dria a los intereses del pais que quedaran en manos
de los productores nacionales las cantidades de dine-
ro que salen de Cuba por el concept de tales com-
pras. Para evitar ese inconvenient, la protecci6n y
el estimulo del Estado podria hacer una realidad el
desarrollo de una industrial tan important como lo
es Ja eria de ganado equino, y con ese fin el Estado
Mayor del Ej6ercito ha confeccionado un amplio plan
para la cria y recria caballar en el pais, que respon-
de a un detenido studio sobre la material, pero que
para llevarlo a la prActica es necesario la promulga-
ci6n de una Ley que regule ese servicio, con el corres-
pondiente cridito para su ejecuci6n.
.Sin que se haya obtenido cr6dito alguno para las
atenciones de la cria caballar, con economics hechas
en otros concepts y con las recaudaciones del pro-
pio Centro de Cria Caballar, se han heeno mejoras en
el mismo, habi6ndose adquirido sementales y yeguas
para la reproducei6n, ganado para la remonta, mate-
rial de transport y otros necesarios para el funcio-
namiento del Centro, y realizdndose a la vez impor-
tantes obras de construcci6n y reform tendientes a
su mejoramiento. Este Centro, desarrollando sus ac-
tividades, ha aumentado el nimero de ejemplares de
razas puras, que se dedicarAn a la reproducci6n, en
su mayor part nacidos en el propio Centro, que por
sus condiciones de desarrollo y .genealogia prometen
ser magnificos reproductores de ambos sexos.
Secci6o de Aviaci6n.-Vuelo de Aviadores Cuba-
nos a Miami, Fla., Estados Unidos de America.- El


dia 4 de Enero iltimo el Gobierno de Cuba envi6 a
dic!:a ciudad una flotilla de tres aeroplanos, para
representar a nuestra Naci6n en las Competencias
Areas, todas americanas, que alli se efectuaron. En
la citada escuadrilla fueron dos Oficiales en repre-
sentaci6n del Jefe del Estado y del Jefe de Estado
Mayor del Ej6rcito, y despu6s de permanecer varies
dias en aquel lugar, regres6 la escuadrilla a su aero.
dromo en el Campamento Columbia el dia 11 del mis-
mo mes de Enero.
Cuerpo y Escuela de Aviacidn.-Por no ser sufi-
cientes para el servicio los aeroplanos de que dispo-
nen estos organismos, se recomienda, para cuando sea
possible acordarlo, la concesi6n de un cr6dito apropia-
do para la compra de los que se necesitan para com-
pletar el cupo que cada uno de ellos debe tener.
Durante el afio de 1931 los Oficiales del Cuerpo
de Aviaci6n han volado 482,500 millas en 4,825 horas
y fectuaron 48,250 aterrizajes.
En el mismo afio de 1931, ademas de los vuelos
hechos por el Departamento de Operaciones. Vuelo
y Comunicaciones, se ha desarrollado un circuit de
radio-telegrafia y radio-telefonia para aeroplanos,
cuyo sistema no se ha hecho pfblico. Se ha probado
la radio-telegrafia desde Santiago de Cuba, con no-
table 6xito, calculandose que su alcance perfect es
de unas 1,000 mills, y se sigue desarrollando la ra-
diotelefonia para alcanzar igual eficiencia que con
la radio-telegrafia, a fin de terminar el equipo do
todos los aviones con el citado circuit, que es un tra-
bajo national sin intervenci6n alguna de empresas
extranjeras en su desarrollo.
Negociado de Aviacin Civil. La "Compafia
National Cubana de Aviaci6n Curtiss", que trans-
porta correspondencia a distintos lugares de la Repi-
blica, mantiene un servitio diario de pasajeros entire
la Habana, Santa Clara, Camagiiey, Mor6n, Victoria
de las Tunas, Santiago de Cuba, Antilla, Cayo Mam-
bi y Baracoa, disponiendo para ello de aviones tri-
motores, bimotores anfibios y aviones de un solo mo-
tor para servicios de emergencia. Segfin informes de
la "Compaflia Curtiss", sus aviones nan volado mas
de 160,000 millas en 15,000 horas, con 10,000 aterri-
zajes, habiendo transportado 10,000 pasajeros. Los
Oficiales del Cuerpo de Aviaci6n que en forma alter-
nada prestan servicios como Pilotos en esta Com-
pania, han sido relevados, prestandose ahora esto
servicio por personal del element civil, del que cuen-
ta con 32 empleados cubanos.
La "Pan American Airways, Inc.", tiene inscrip-
tas 24 aeronaves para el servicio de correos interna-
cional, eon horario regular, que nos comunica con 35
paises de la Am6rica.
Actualmente existen en el territorio national 19
campos de aterrizaje, debidamente legalizados y ha-
bilitados permanentemente, existiendo ademis cerca
de 100 campos para aterrizajes de emergencia, que
son cuidadosamente atendidos e inspeccionados por
miembros de las Fuerzas Armadas. Se encuentra en
studio, para llevarlo a la practice en cuanto sea po-
sible, la instalaci6n de equipos en todos los aerodro-
mos de la Repfiblica, para proveer de combustible a
los aviones.
'Con el objeto de facilitar en cuanto sea possible la
navegaci6n area sobre el territorio national, so ha








58 DIARIO DE SESTONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


dispuesto que peri6dicamente se circle un recorda-
torio a todos los Centrales Azucareros, a fin de que
mantengan pintados sobre sus techos, de manera vi-
sible, los nombres de los mismos, ya que por encon-
trarse localizadas esas fincas en las cartas do la Re-
puiblica, esa media contribute grandemente al fin
que se persigue.
Orden Piblico. Se le ha dedicado y se le dedica
toda la atenci6n que su importancia require, sin que
para conservarlo haya sido necesario recurrir a me-
didas extraordinarias.
Los trabajos de la zafra se estdn desenvolviendo
dentro de la acostumbrada normalidad, y se ha lo-
grado una considerable disminuci6n de los incendios
en las plantaciones de cafla, debido a la tenaz vigilan-
cia que el Ej4rcito sostiene sobre los campos dedi-
cados al cultivo de esa plant.
Personal y Ordenes. Aunque los Esenadrones
de la Guardia Rural destinados a la vigilancia de los
campos del Quinto Distrito Militar, en la Provincia
de la Habana, demandan un aumento en sus contin-
gentes, seglin se ha repetido varias veces en anterio-
res Mensajes, por ser insuficiente su personal alista-
do para proteger eficazmente los cuantiosos interest
que radican en sus respectivas zonas, el remedio de
esta necesidad puede aplazarse para cuando la situa-
ci6n econ6mica del pais lo permit; pero es de reco-
mendarse que en esa oportunidad se tenga en cuenta
tambi6n que la Escuela de Aviaci6n, que funciona
desde hace algin tiempo, require la promulgaci6n
de una Ley autorizando veinte plazas de Cadetes de
Aviaci6n con el mismo sueldo y emolumentos que tie
nen asignados actualmente los de la Escuela de 'Ca-
det'es.
Seccidn de Informaci6n. El Archivo del Ej6r-
cito Libertador, que correslonde a esta Secci6n, re-
quiere, segin se ha venido exponiendo desde hace
tiempo, un archivo de 25 gabinetes con capacidad
para 2,440 tarjetas cada uno, para guardar ordena-
damente las tarjetas correspondientes a cada un
miembro'del Ej6rcito Libertador ya extendidas, a fin
de evitar el deterioro que han venido sufriendo los
expedientes originals de los Veteranos.
Administra.ci6n del Ej6rcilo. Dentro del plan
de radicales economics impuesto por las reducciones
que han sufrido las respectivas consignaciores, algu-
nas de las cuales, con anterioridad a los reajustcs
presupuestalcs, resultaban inadecuadas, todas las Sec-
ciones de este Departamento continfian llenando su
cometido de la mejor manera possible, procurando en-
contrar en los ya exiguos recursos el modo de reme.
diar las deficiencies que constantemente resaltan e.a
todas las reserves de material, las que como 16gica
consecuencia se van agotando en tal media que par;i
el pr6ximo afio fiscal serd una imprescindible neee-
sidad aumentar algunos creditos o, de no ser esto po-
sible, reducir el nfimero de hombres y ganado en la
proporcion que lo requieran los fondos que se con-
cedan.
Secci6n de Remonta.-Por carencia de fondos para
el objeto, no ha sido possible cubrir las bajas que en
el ganado caballar y mular se han ido acumulando
resultando de ello que en la actualidad faltan 3,1.66
caballos para completar el cupo de 7,447 que tiene
asignado el Ejercito y 224 mulos para la dotaci6n de
940 que debe tener el mismo organismo.


Sin perjuieio de adquirir mAs adelante en el ex-
tranjero, cuando nuestros recursos lo permitan, el
resto del ganado mas- eficiente y costoso que falte
para completar los cupos expresados, se podria ha-
cer un esfuerzo, cuando se present una oportunidad
favorable, para comprar un lote de 800 caballos y
100 mulos, de los cuales se pueden adquirir en el
pais 400 caballos y los 100 mulos, a un precio de
$90.00 a $100.00 por cabeza caballar y $90.00 el mu-
lar, en vista de haberse comprobado en la prActica
que el ganado del pais Ilena relativamente los requi-
sitos necesarios para el Ej6rcito, por lo menos en lo
que respect a resistencia. Los otros 400 caballos se
pueden adquirir en el extranjero a un costo aproxi-
mado de, $173.00 por cabeza.

DEPARTAMENTO DE MARINA

En iguales condiciones que el Departamento de
Guerra se encuentra el de Marina, debido a las gran-
des reducciones que en su Presupuesto ha sufrido en
asignaciones que en tiempos normales eran inadecua-
dos, pero con el agravante de que con ser insuficien-
te el nfimero de buques con que cuenta, algunos de
ellos no pueden prestar en absolute los servicios que
la Marina tiene encomendados. La causa de todo ello
queda explicada con los siguientes hechos: que casi
la totalidad de esos buques son perfectamente anti-
cuados y se encuentran en mal estado de conserva-
ci6n; que no se dispone de consignaci6n suficiente
para su reparacibn; que por su reducido nuimero y
por los urgentes servicios que tienen que prestar, s6lo
se puede tender, en el corto tiempo disponible y con
las escasisimas cantidades .concedidas, a las repara-
ciones que mas perentoriamente reclaman los que en
mejores condiciones se encuentran, y finalmente, quo
aun cuando existiera un credito disponible para rea-
lizar las reparaciones que requieren, seria mas eco-
n6mico para el Estado la adquisici6n de otros nuevos,
modernos, ya que el costo de esas reparaciones exce-
deria del valor que actualmente tiene el material flo-
tante, tanto bajo el aspect econ6mico como bajo el do
]a eficiencia que debe tener para estar a nivel con los
modernos medios de navegaci6n.

El nfimero de las unidades que se hallan en estado
regular fue aumcntado recientemente con f, caiione-
ro "Juan Bruno Zayas", antes yacnt "Jamaica",
que ha sido adaptado lo mejor possible a las necesida-
des de nuestra Marina de Guerra, la que actualmenta
s6o1 tiene en servicio once buques en estado deficien-
te, uno malo y dos en buenas condiciones.

Cabe agregar, en comprobaci6n de los hechos ex-
puestos, que en la pasada revoluci6n fu6 necesario
proceder a la ineautaci6n de numerosas embarcacio-
ncs menores, para llenar en lo possible los deberes en-
eomendados a la Marina de Guerra.
'Con lo expuesto queda evidenciado, una vez mas,
que la finica soluci6n que tiene el problema del deplo-
rable estado de nuestro material flotante es la expues-
ta en anteriores Mensajes, o sea, acometer, cuanto
antes lo permit el estado de nuestra Hacienda, un
plan para la reconstrucci6n de la Marina de Guerra,
para lo cual, con un cr6dito annual de $500,000.00 du-
rante seis afios eonsecutivos, se podria llevar a efecto
esa reconstrucci6n, a base del siguiente plan: un bu-
que-transporte para 500 hombres y 100 eaballos, con
desplazamiento de 5,000 toneladas; dos cafioneros r&-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5'


pidos de 1,000 toneladas cada uno; seis cafioneros
guardacostas de 400 toneladas; dos cafioneros de 70
toneladas cada uno, y seis hidroaviones de observa-
ci6n. La construcci6n de ese total de buques podria
terminarse en un plazo de tres afios; pero para ser pa-
gada en un period de seis, segfin se fuera disponien-
do del credito annual de $500,000.00.
El.transporte de 5,000 toneladas cuya construcci6n
se recomienda, seria destinado a prestar los servicios
de buque-escuela, utilizhndose sus viajes ordinaries
para la instrucci6n de los alumnos, y sustituiria ven-
tajosamente al "Patria", buque que no responded a
las necesidades de instrucei6n para los Guardia-Ma-
rinas, alumnos de MAquinas y de Nautica, por los mu-
chos servicios que se le eneomiendan a causa del esca-
so nilmero de unidades disponibles. Ese transport,
del tipo y condiciones que se indican, aseguraria un
medio de comunicaci6n eficiente con todo el territo-
rio national, en lo que afecta al movimiento de tro-
pas, finalidad esta que no puede ser garantizada por
otros medios de comunicaei6n.
SMuchas son las insuficiencias de que adolece ae-
tualmente el Presupuesto del Departamento de Mari-
na en sus diversas consignaciones, tanto de material.
como de personal, y para no repetirlas una vez mas,
bastard con recomendar que se refuercen todas ade-
cuadamente, tan pronto sea possible. Como una de-
mostraci6n de este aserto, es forzoso exponer al Ho-
norable Congreso que per career de credito apro-
piado al objeto, nuestra Marina de Guerra no ha po-
dido efectuar ninguna prActica de tire, ni de cafi6n,
ni de fusil, a pesar de que de esta practice es de lo
que principalmente depend la eficiencia military de
la Marina.
Por todo lo expuesto se demuestra que la labor del
Gobierno, en todos sus sectors, ha side 'ardua e in-
tensa a pesar de las condiciones anormales en que se
ha desenvuelto pero abrigo la esperanza de que en
un future pr6ximo, habremos de recibir el fruto en
la restauraci6n de nuestra riqueza y credito, permi-
tiendo asi el mayor desarrollo y progress de la Na-
ci6n.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 4 de
Abril, de 1932.
Gerardo MACHADO.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLKN): Tiene la palabra
el senior Urquiaga.
'SR. URQUIAGA (CARMELO): Sefior Presidente y
seiiores Representantes; Solicito de ]a CAmara de Re-
presentantes que envie un mensaje de condolencia a
un compafiero nuestro, por el sensible fallecimiento
de su senior padre. Me refiero a la ]prdida irrepara-
ble, sufrida en el dia de hoy no solo per este com-
paiiero, sine per el pais enter, del ingeniero senior
Rafael SAnchez Aballi, padre del senior Jorge San-
chez HernAndez. Pido a la CAmara que, ademas de
enviar este p6same, nos pongamos todos de pie en
sefial de respeto y condolencia.
SR. PRESIDENT (GUiS INCTAN): &Esta de acuer-
do, la Camara, con la proposici6n del Sr. Urquiaga?
(Sefiales afirmativas).
(Los seiores Representantes so poncn de pie).
Aprobado. '


SR. PRESIDENETE ('GVAS INCLA.N): I13 Cgimara
acord6, con focha 16 de diciembre filtiMn.. qII- ail iiai-
gurarse, anualmente la legislature que comienza el
primer lunes de abril, se rindiera un ijomeninjie a ]a
memorial de los primeros Constitu.yeiens de la IIepil-
blica en Guaimaro. En cumplimieiit.. dI. --t, a.-rirdo
de la Camara, y para rendir hoy t._te hl:cenla.je, ha;
sido designado el senior Urquiaga.
Tiene la palabra el senior Urquiaga.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Sefior iPresidente y
seiiores Representantes:
Tarea ardua y superior a mis fuerzas, es la ique se
me ha confiado; y quiero pensar (que lu a -ir-ilnst:In-
cia de ostentar inmerecidamente >-1 :;t11'1 d1. liall-r
de esta mayoria, debo el que haya reenido en iiii esa
designaci6n que, repito, me honra y miu alirumia.
El Sr. Pastor del Rio, distinguid.. e,..'i p.:.-rlo i .i..-
tro que se ha significado siempre Ipr todo naiqello
que sea levantar y enaltecer el reciu:t'ido de todos los
que lucharon para darnos esta Patria que dJi-fruta-
mos, vigilante y atento, ha pro .l.. 'Ii. i'-i'.
de dia en dia el fuego sagrado di.. i1.-1.nl.... ih-rn.
y sentido, de aquellos patriots 'q'- 1 .il'.-',..i r.-i-
lizar las hazaiias gloriosas, que pa r. .:;i- Ili .'._li.-, ,.
inconcebibles, de aquella Asamblea. El Sr. I',,t..- l1l
Rio luch6, primero, porque al moditfi' ar' la, Cion.ti-
tuci6n se estableciera la fecha del 111 d1:- Ab'il un \:,
del primer lunes, del propio mes, .ial'a r.--..,dl,, r,-
memorar la primera Asamblea Constitinye'Wc 1ui. t1 v.
Cuba, la Asamblea gloriosa de Guslanwr r I. ., *i uils-
tancias de haberse opuesto diversos t.a:t'ir:s Ipra ,qu.
asi fuera, hizo que la Camara, colj:me dem, tra.:1'r nl
mismo tiempo que deseaba abundair ln l1. ileras do
nuestro ilustre compafiero, aceptai,., -I !ii. il ii il-
gurarse la legislature en el primer liutns i.! a-rliil, .-,
rindiera un homenaje, sin especific-ar 1I- qu i.i-.r. a
aquellos que constituyeron el prim' -i i...phi- .i-i
que tuvo Cuba, y que con tanta virtinl y ttlli, l-.-
plendor supieron desempefiar su mi.i.'.n
El senior Presidente de la Cnmarn tinto a .i'on de.
signarme; y de manera breve, conl'.,* -i. irI !.ilta J.-
preparaci6n para tratar dicho asuinto hi.-t.'iriclo y mi
falta de conocimiento complete, que tr:itar; de iiplir
con ]a sincera devoci6n que siento p,,r 1', plii' r-'i
Constituyentes de Cuba, pronunciareir .' s que un dis-
curso, unas breves palabras, rememranrl) .' .-,tI hItelic
Iiist6rico.
Ahora bien, la afirmaci6n que li,.-i-1 I: "i.:ri voci6n, no es una frase efectista dicla por mi. aqui.
Voy a recorder el hecho de qne, al ipisnionarme do
este honroso cargo de leader de la mly,!!i:. Ii.-i.;;
mente en abril del afio pasado, en el di-iuriro .que? pro-
nunciara, terminaba con una invor:,.-;.'-n i, ,. 1. .1pi
desearia yo que fuera el espiritu quei giara a esta
Camara en el future, y pedia qne .'e iii-piraran Pou In
Cortes Inglesas, en ese Parlament-l quet ha sahilo ser
siempre la verdadera representac'.l de la ol.erania
del pueblo; que rememorara las cl'-ebres Cortes de
Cidiz, donde parecia que el espiritu espifiol vibrara
de amor y de intense demoeracia; y, s..,I-.. 1...1.i. I.-.li,
que no separ6ramos la mente un solo memento do
aquella gloriosa Asamblea Cons'itnyi. i .te d i.i-
maro, donde en medio de un cuadro niuy modesto, el
cubano supo ostentar una gran moral, poner muy por








60 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


lo alto el prestigio del Parlamento y el sentido civic
del pueblo de 'Cuba. VWase, pu6s, que siempre tuve
sincera admiraci6n por esa Asamblea de Guaimaro.
Y, por qu6 no bemos de confesarlo?. Para mu-
chos result casi desconocido lo que alli ocurri6;
(jGuimaro significa s6lo un nombre casi vacio de
significaci6n concrete; y solo saben que alli se hizo
algo notable, pero sin conocer exactamelnte qu6 fu6
lo que se hizo, como se hizo y por quien se realize ese
hecho sobresaliente.
La Asamblea de Guiimaro, ]a Asamblea Constitu-
yente que alli se reuni6 el 10 de abril de 1869, entra-
fia sin embargo, una importancia capital; sefiala el
primer paso de la idealogia constitutional y juridica
nuestra; e hizo que aquella Revoluci6n perdiera el
cardcter personalista, para ir por los estrechos pero
firmes senderos de la gobernaci6n constitutional y
del respeto al derecho de los hombres.
,En eso es notable aquella Revoluci6n, por tantos
concepts gloriosa, que se inici6 en .1868. Fu6 la Re-
voluci6n de la derrota, fu6 la Revoluci6n que no re-
sult6 suficiente para bacer libre esta Patria, y lle-
varla a la. indepcnendencia complete; pero fu6 el
primer inicio serio y firme en que se manifesto la
ideologia del pueblo cubano y en que se hizo palpa-
ble que el cubano era capAz de contender con un
ej6rcito poderoso; fu6 la Revoluci6n de las ideolo-
gias; la Revolucidn, tal vez, de las equivocaciones
juridicas; pero Revoluci6n romintica, donde se qui-
so que fuera una verdad tangible el que ondeara la
bandera de la estrella solitaria y tambi6n el que se
unieran los libertadores todos, no s6lo en conjunto de
sus cuerpos, sino tambiin de sus almas para conten-
der por la liberaci6n del territorio national.
GuAimaro es un pequeiio poblado de la provincial
de Camagiiey; Gudimaro es un pequefio lugar, perdi-
do alla en la gloriosa provincia camagiieyana; pero
3Gudimaro fu6, en un moment determinado, el lazo
de uni6n en el cual convergieron las diversas tenden-
cias patrias y en el cual se puso corolario, con un
abrazo afectuoso, a las diferencias existentes entire
cubanos; Guaimaro, pucs, no fu5 sSlo el Jluar esc.o'i-
do para celebrar una Asamblea Constituyente, sino
fu6 tambien el lugar done comenzara a marchar con
unidad perfect y complete todo lo que significaba
el entusiasmo y el ardor de los revolucionerios.
En 1868 surgi6 potente la Revoluci6n, el 10 de
Octubre, en Yara. Alli, Carlos Manuel de Cespedes,
Aguilera y tantos hombres notables, enarbolaron el
paboll6n de la independencia o de la muerte: pero
esa acci6n no fu6 conjunta, pucs obligado a precipi-
tar el inicio revolncionario en Camagiiey, surgi6 el
movimiento, si no con absolute independencia de,
aquella que habia germinado en Oriente, por lo me-
nos, desconectada de la misma. A11I Salvador Cisne-
ros Betancourt, alli Quesada, alli Boza, Arango y
otros tantos grandes de la patria, sin armas, sin pre-
paraci6n de ninguna clase, pero no queriendo ser
menos que sus conciudadanos de Oriente, se lanzaron
a la revolucidn, a peeho deseubierto, organizando de
manera, separada su Gohierno. Los Villarefios no
quisieron imitar a sus hermanos de las otras pro-
vincias, y con i,..,, ,i cuvos nombres no es nece-
sario recorder, porque estin en nuestras mentes,


respondieron al llamamiento de la Patria de mane-
ra ardorosa, y de aquellas villas surgieron hombres
que, empufiando el machete libertario, respondieron
a la llamada de la Patria. Pero cada uno de esos Go-
biernos, era disimil; teniamos, por ejemplo, a Carlos
M. de C6spedes, asumiendo la supreme magistratura
ejecutiva y ostentando su cargo de CapitAn General;
tenemos en Camagiiey la Asamblea de Representantes
del Centro, que procedia con autonomia complete;
y alli en las Villas so obedecia, en calmbio, tan s6lo, a
]a Junta levolucionaria, integrada por cinco distin.
guidos villarefios. No era possible que en aquella for-
ma, sin una unidad y sin concerto, pudiera llegarse
a nada practice y triunfara rApidamente el ideal re-
volucionario. Era precious que surgiera un Gobierno
respetado, capaz de aunar las provincias, que pudie-
ra atraer a la region occidental; y si bien en aquellos
moments no pudo responderse a los deseos de aque-
llos patriots, entire los que figuraba el glorioso Agra-
monte, Ayestarin, A.\'-ii y otros tantos que cayeron
en aquella lucha, si puede decirse que cimentaron el
noble prop6sito, para contrarrestar el caudillaje que
habia pesado sobre las distintas revoluciones de la
Am6rica y que parecia que se iba a entronizar en
nuestra tierra, asi como el funesto regionalismo que
hubieran impedido la perfect unii6n de los cubanos.
Y fu6 entonees, cuando Agramonte, Boza, Goicuria,
Aguilera y; otros pensaron que era precise que se de-
I, i.-:I todos los intereses mezquinos y que, al mis-
mo tiempo, se dotara a la Repiblica naciente de. una
Constituci6n y de leyes que ampararan en el orden
juridico, a sus conciudadanos. Y esto so hizo, el diez
de Octubre de mil ochocientos sesenta y nueve en aque-
lla poblaci6n, que pequefia y desconocida hasta ese mo-
mento, habia de figurar en los anales de nucstra as-
toria, con todos los resplandores gloriosos, a oeupar
un primer puesto en las luchas por nuestra .indepen-
dencia. Y alti concurrieron ( !.;; ,...i ...-,. villare-
lios y orientales, en la mailana .1:1 dli.-z I... Abril de
1869, a una casa de aspecto modesto, pero engrande-
cida por el ideal que guiaba a los hombres qae se
congregaron; catorce Icprcsentantes de Jla trees pro-
vincias antes referidas, que nombraron la Mona pro-
visional, integrada en la Presidencia por Carlos M.
de Cespedes, y en las Seeretarias por Ignacio ,Agra-
monte y Antonio Zambrana. Aili, ese propio dia, con
la impaciencia que ardia en todos ellos en ver con-
sagrada la unidn y proclamada la Constituci6n, dan-
do tan solo pruebas de una liberalidad y de un res-
poto a los derechos agenos, exagerado, si es que pub-
de haber exageraci6n en ese respect, se ]e confi6 a
los dos Secretarios, a Ignacio Agramonte, apto lo
inismo para las luchas ardorosas que para las de la
inteligencia. y a Antonio Zambrana, gloria y cum-
bre del patriotism cubano, que confeecionaran la
Constituci6n de nuestra Reptiblica.
Por la tarde ya estaba preparada aquella Consti-
tuci6n, que contaba 29 articulos, calcados casi todos
ellos, repito, en lo que habia constituido los ideales
libertarios de todos los pueblos en lucha por conse-
guir su enmancipaci6n. Alli palpit6 el espiritu gene-
roso de aquellos hombres que como condiciin nrimera
quisieron estableeer ]a aboliei6n de la esclavitud, en-
lendiendose que era deprimente que existiera una
diferencia entire los hombres.de color y los blancos,
cuando ambos debian ser considerados iguales, no so-
lo per ser just, sino porque estaban empefiados en el







DIARIO DE SESIONES DE IA (.AMARA DE REPRESENTANTES 61


mismo ideal: en la consecuei6n de la independence
de la Patria.
Alli se estableci6, en esos 29 articulos que fueron
aprobados, algo curioso y .digno de especial considera-
ci6n: en una Revoluci6n que habia nacido del caudi-
ilaje, que habia sido llevada por el prestigio de hom-
bres de verdadero valor y arrastre, en vez de tratarse
de establecer que fuera al mando personal y fnico, se
estableci6 que el Presidente del Poder Ejecutivo
tuviera solo determinadas facultades; y que el
Jefe del Ej6rcito, con facultades tambi6n sobresalien-
tes, fuera designado por la Camara que habria de
substituir a la Asamblea. Alli *se estableci6 que el
President de la Repfiblica pudiera ser juzgado por
esa propia Cmara y destituido, lo mismo que el Jefe
del Ej6rcito. Y era verdaderamente notable el obser-
var c6moen aquella poblaci6n rural, perdida alli en
medio de los montes de Camagiiey, donde habia con.
vergido un Ej6reito irregular integrado en sus filas
por hombres bravios del eampo, que parecia s6lo re-
presentaci6n ruda del patriotism, se rindi6 pleitesia
al derecho; y en vez de darles facultades omnimodas
a aquellos hombres que representaban la fuerza, so
les diera a unos cantos ancianos qne representaban,
mis que la, fuerza, el espiritu bravio y potente de la
Repiblica en armas, del sentimiento civil, del sen-
timiento ciudadano. (Aplausos).
Alli hubo discusiones y discursos notables; alli--.y
quiero hacer esta rememoraci6n especial, ya que nos
honramos con ]a bandera de Yara, que aqui se encuen-
tra-alli se discuti6 sobre lo que pareceria nimio a
quienes no supieran toda la belleza y el ideal que hay
y que puede haber en todas esas gloriosas concepeio.
nes del espiritu. Alli surgi6 acalorada la lueha entire
Carlos Manuel de C&spedes y Antonio Zambrana.
I QuB era lo que movia aquella excitada discusi6n?
b Era que acaso se discutia el poderio de alguna de
las Provincias, entire los Jefes que alli contendian'?
SEra acaso que puntos juridicos iban a tender alli su
definitive soluei6n, en esos moments? No; fu6 que
con amoroso celo y sentimiento exquisite, Carlos Ma-
.nuel de C6spedes discutia en favor de que la ban-
dera de la Repdblica fuera la bandera gloriosa de
Yara...
Alli hablaba en parrafadas elocuente del efecto do-
primente que habia de producer entire los orientales el
que su bandera no fuera aceptada; y Zanibrana hubo
de rcsponderle en magistral discurso, que la bandera
de Narciso L6pez enarbolada el 51 y salpicada con la
sangre de aquel hombre glorioso y de algunos otros,
ya que tenia la prioridad, debia ser aceptada. Y en
medio de aplausos se hizo asi, sin pensar que se estaba
contrariando a la figure mis egregia de ia Revolu-
ci6n, a Carlos Manuel de Cespedes; porque se estinm6
que aquel recuerdo emotivo hacia el que tanto luchara
por nuestra libertad, debia ser el tribute mis merecido
y halagador que habia de rendirse al que es considera-
do como Padre de ]a Patria, a Carlos Manuel de Cis-
pedes. Y alli, -despu6s de haberse aeeptado ese criteria,
a' propuesta de Antonio Zambrana, se tom6 el
acuerdo de que la bandera de Yara se considerara co-
mo parte integrante del'Tesoro Nacional y que esa
bandera se conservara siempre en el Sal6n de Sesio-
ies de la Camara de Representantes. Esa fu6 la pri.
mera discusi6n que se eseuch6 en aquella gloriosa


Asamblea de Gaimaro; esa Asamblea que dur6
solo unos dias, porque al siguiente, el once, lo que
se hizo fu6, acatando la Constituei6n, elegir al Pre-
sidente de la. RepFblica y al Jefe del Ejercito. Asi
se hizo, y result electo para la Presidencia de la
Repfiblica Carlos Manuel de Cespedes, y para Je'e
del Ejercito, Manuel de Quesada. Y quiero hacer re-
saltar el desprendimiento y el respeto con que proce-
dlieran villaelarefios y camagiieyanos, haciendo que se
rindicra pletesia complete al primero que se habia
lanzado a la Revoluci6n, a Carlos Manuel de Cespe-
dles, aquel hombre preclaro cuya candidatura se quiso
ruera unanime.
Alli se constituy6 ]a CAmara de Representantes,
siendo electo para presidirla Salvador Cisneros Be-
tancourt, ya quie Carlos 'Manuel de Cespedes no podia
pertenecer a la Cimara y ser Presidente de la EIcpi-
blica. Salvador Cisneros Betancourt no era entonces
cl viejo glorioso que supo contender en la gesta del
95, sino el hombre lleno de vida, de juventud, que
dejaba las dulzuras de su hogar querido, las rique-
aas, los titulos y los honores, por un titulo superior,
por el de ciudadano de una Rep6blica en armas, por
el de ciudadano de un pueblo que queria romper las
cadenas de la tirania y lanzarse a peeho descubierto
hacia las trincheras de la libertad. (Aplausos.)
I Puede y debe considerarse a la C6mara de Repre.
sentantes que surgi6 alli, como continuadora y part
intrinseea de la Asamblea Constituyente de Gudima-
ro.?. Fue esta una duda que surgi6 en mi mente, al
pensar c6mo habria de hilvanar este pobre discurso
miio; y llegu6 a la conclusion de que si, que la Asam-
blea de Guaimaro fu6 solo la base, fu6 solo el ini-
cio de aquella otra Asamblea que, aunque se lla-
mara Camara de Representantes de la Repiblica en
armas, no era sino la propia Asamblea de Guai-
maro, inspirada en el propio espiritu y digna conti-
nuadora, como lo demostr6 en las sucesivas, de aque-
lla Asamblea que se reuni6 en 10 de Abril de 1868,
y si alguna duda pudiera tener, permitaseme que la
disipe en homenaje a aquella Camara de Represen-
tantes tan infortunada, pero tan gloriosa y de tan
alta moral, que supo a traves de diez afios de per-
secuciones, a trav6s de diez anios de los cuales muy
pocos fueron triunfos y esperanzas, tener siempro
el mismo nivel civico, ]a misma divinidad ciudadana,
el mismo alto respeto do si misma,-que nos hacen
hoy contemplarla, con carifio, con veneraci6n y con
respeto.
La Camara de Representantes nacida el 11 de
Abril .de 1869, fue la continuadora de la Asamblea
de Guiimaro, ya que podia ser considerada como una
prolongaci6n de aquella propia Asamblea, que no
hubiera podido conservar un caricter de Asamblea,
para seguir legislando; pues las Asambleas Constitu-
yentes, estimanse que deben ser aquillas que dan
nacimiento a un pueblo, aquellas que forjan una
carta constitutional, no las que tienen funciones eje-
cutivas, ni las que tienen funciones legislativas, por
pequefias que puedan ser.
Aquella Camara de Representantes se inaugur6 con
la Presideneia de Salvador Cisneros Betancourt, con
la Secretaria de Zambrana y Agramonte; qued6
funcionando en el propio Guaimaro, y parecia quo








62 DIARIO DE S1BSIONES DE LA GAMARA DE REPRESQENTANTES


todo habia de sonreirle, parecia que habria de set;
una 'Cnimara legislative que tuviera fuerza y poder
para imponer su autoiidad, desde aquella pequefia
poblacidn riente y alegre, en el mes primaveral, en
Abril, cuandoq las flores se abren y cuando la espe-
ranza, como nueva flor del espiritu, aparece tambi6n,
brindAndonos h1alagiiefias perspectives que por
desgracia muy poco tiempo hubo de durar, pues
precisamente el diez de Mayo del propio afio se reci-
bieron noticias alarmantes del General Quesada,
entendiendo que era impossible sosten'er la poblaci6n
de GuAimaro en poder de las tropas insurrectas, y
ordenando que el Comandante de la plaza, Miguel
Rizo, la evacuara. Miguel Rizo, con gesto heroico,
invit6 a los vecinos del propio Guaimaro a aban-
donar la poblaci6n siguiendo a los miembros de la
Cmara de Representantes, si asi lo tenian a bien,
y en nombre del Gobierno invit6 a todos los veeinos
aptos a que se sumaran a la Revoluei6n; y esta po-
blaci6n de Gudimaro, al requerimiento que no hubiera
sido precise que se le hiciera por el Comandante de la
plaza, a este requerimiento, repito, respondi6 no solo
uni6ndose a aquellos ciudadanos que formaban la
CAmara de Representantes, sino que quiso responder
eon un gesto magnifico, no solo, repito, abandonando
la poblaci6n, sino reeditando los bellisimos rasgos de
Numancia y Sagunto, haciendo arder ]a poblaci6n
por sus cuatro costados, para que las tropas espafio-
las, al entrar en ella, no profanaran con su prescn-
cia lo que habia sido sede .de la primer Camara
nuestra. Asi procedi6 el pueblo de Guiimaro, expo-
niendo su vida, uni6ndose a la Revoluci6n, y dando
con esto una prueba de cuanto era el patriotism y
el ardor que guiaba a los indomitos Camagiicyanos
por la libertad de la Patria y por la consecuci6n de
nuestras libertades. (Grandes aplausos).
Fu6 un aceidente desgraciado, pero muy enalte-
cedor; fu6 algo que repeLia ia hazaila de Ba.yamo,
pudi6ndose probar con ello cuAl era el coraje y la
tenacidad que los cubanos tenian para obtener su
independencia. Era la idea en march; nadie pudo y;Y
contenerla;, no se pensaba en la diferencia que podia,
haber en la lucha que surgia contra las fuerzas ene-
migas; se pensaba tan s61o en la altura hasta donde
legaba la dignidad ofendida; no se reparaba cual
era la fortaleza del contrario.
Comenz6, entones, aquella Camara de Represen-
tantes de la Repfiblica de Cuba en armas, a deam-
bular de un lado a otro; unas veces se vi6 rodeada
por millares de soldados insurrectos, y entonces pa-
recia que la autoridad de aquellos hombres se cen-
tuplicaba y que la Repfiblica, fuerte y valiente, le
daba todo su concurso; otras veces se encontraba,
porque las necesidades de la lucha asi lo imponian,
casi sin mas defense que la que le podia dar su de-
cidido prop6sito de morir con dignidad. Sin embargo,
durante esos diez afios en que subsisti6 la Camara de
Representantes nacida en Guaimaro, cuanta gran-
deza en todas sus decisions, cuanta energia en to-
dos sus empeiios.


y digna en todas sus decisions; primero, cuando
Manuel de Quesada, General en Jefe del Ej6rcito
eubano, ncmbrado por la propia Cimara de Repre-
sentantes, quieo poner su autoridad por encima de la
propia Camara. Esta no quiso esperar a que le envia-
ra su renuncia ese Jefe, y convencida de que entire
]os cubanos ]a fuerza moral era superior a ]a fuerza
military, se la impuso con una valentia ly con un gesto
de entcreza inigualable. Y despu6s, cuando en dias
aciagos surgi6 la controversial mis agria entire cri-
terios igualmente patr'i6ticos, pero que estuvieron
en pugna, de Carlos MT,ni.l-1 de C6spedes que con sus
crrores o sin ellos deberA ser siempre considerado
como el Padre de la Patria, la OCAmara de Represen-
tantes, en Bijagual de Jignani, en reunion memora-
ble, supo, con un solo voto, que se abstuvo de emitir
su opinion, por respeto y compafierismo, por unani-
midad, proclanmar la deposici6n de Carlos Manuel
de C6spedes, encontrandose en esos moments, sin
embargo, sin mas salvaguardia que la, fuerza que le
daba el ereer que tenia raz6n; pero 'Carlos Manuel
de Cespedes, no obstante su eriterio contrario, prest6
,watamiento a la resolucicn de la C:imara de Rep:.e-
sentantes, porque entendia que no podia desacatae
las resoluciones de la Camara de Representantes,
porque le parecia que con ello habria de entorpecer
los derechos de la propia Cimara y los de la propia
Repiblica de Cuba. ;Con cudnto dolor y con cu6nto
sentimiento habria de hacerlo! Pero supo mante-
nerse, sin embargo, enter.
Se eligi6 Presidente de la Repuiblica a Salvador
Cisneros Betaneourt, en substituei6n de Carlos Ma-
nuel de CB6spedes. Y este fu6 el period sobresaliente
de la propia- 'Cmara de Representantes, Salvador
Cisneros Betancourt, mas que el Presidente de la
Repfiblica fu6 el Presidente de la 'CAmara de Repre-
sentantes que fingi6 como Presidente de la propia
lRepiblica, por su respeto y su devoci6n a las leyes.
Vinieron despu6s nuevas contrariedades, 'Salvador
Cisneros Betaneourt, queriendo hacer buenos sus ti-
tulos patri6ticos, antes de dar lugar a divisions on
el seno de la Repliblica en armas, prefiri6 renunciar'
y renunci.6 ante la propia CAmara de Representantes.
Fu6 elegido entonces el ilustre villarefio Juan Bau-
tista Spotorno, el cual trat6 de llevar la guerra hacia
adelante y de imponer la paz y el sosiego entire las
Iuestes libertadoras que comenzaban ya, con sus in-
quietudes y con su falta de respeto a la autoridad,
a poner en peligro la Reptblica. Fracasado en su
intent, y queriendo llevar a alguien que tuviera
autoridad complete, renunci6 a su vez Spotorno; y
entonces fu6 elegido Francisco Javier de C6spedes,
el eual ocup6 la Presideneia durante muy breve tiem-
po.

Aquel hombre, que no se amarg6 con la Reptiblica,
a pesar del fin trhgico y desdichado de su hermano
Carlos Manuel, entendi6 que lo mismo que 61 habia
docidido coomo un gesto de desinter6s aceptar la Presi-
dencia, debia renunciar a ella, como lo hizo; y fp6
clegido, entonces, don Tombs Estrada Palma..


Fueron primero coricales y amisiosas, las rela-
ciones de la Caimara con el Jefe del Ej6reito y con Durante todo ese tiempo, la Camara de Represen-
el President de la Repfiblica; pero despu6s surgie- tantes, nacida en Guaimaro, desarroll6 una labor in-
ron discrepancies, surgieron toda clase de contrarie- tensa, codific6 cuantas leyes estim6 precise para el
dades; pero aquella C6mara supo mantenerse eitera mejor desenvolvimiento military; estatuy6 innovacio-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 63


nes en el Dereaho Civil, especialmente en lo que res-
pecta al matrimonio y la herencia; confeccion6 un
:C6digo Penal, rigido y severisimo, que ha sido ad-
mirado por muchos jurisconsultos y considerado como
una maravilla de acuciosidad y de equidad. No dedi-
caba, pues, sus ocios, si es que los tuvo, a recrearse en
la rememoraci6n de sus propias glorias, sine que supo
ser laborioso y dedicar en todos los mementos sus
energies en bien de la patria; supieron sus miembros
gloriosos combatir como simples soldados cuando fu6
menester; y se di6 el caso de que abandonaran el ma-
chete y el fusil, para ir a los conbates, de done
muchas veces no pudieron volver para reunirse, no
porque les hubiesen sido retirados los poderes, dados
por el voto popular, sino porque una bala artera les
habia arrancado' la existencia, como ocurri6 con Ig-
-nacio Agramonte, con Arcadio Garcia y otros muchos
de los que tomaron parte en aquella CAmara de
Representantes.
Prisionero Don Tomas Estrada Palma, comenz6
a vislumbrarse la pr6xima derrota. Elegido Presiden-
te-de la Repiiblica el General Garcia, es discutido por
un gran nfimero de revolucionarios; y queriendo de-
clinar toda la responsabilidad, invite a la ,CAmara
de Representantes que pactara con el enemigo si
es que lo tenia a bien; y entonces, el diez de Febrero
de 1878, la Camara, antes de aceptar los pactog a que
el Poder Ejecutivo ]a queria llevar, antes que ser el
sudario de la Repfblica, ya que fu6 su bandera glo-
riosa, prefiri6 disolverse; y en un gesto nobilisimo,
reunida previamente, hizo constar que la representa-
ci6n que habia ostentado, habia sido para dar Patria
y nunca para Ilevarla a la disoluci6n; y que en vista
de que le habian sido retirados los poderes per
algunos jefes, que deseaban pactar, la CAmara pree-
ria morir de manera gloriosa, desapareeiendo, antes
de que pudiera caer sobre ella el estigma de haber
paetado con el enemigo y haberle puesto tregua al
ideal de los cubanos, esto es, a la independencia
patria.
Esa fu6 la forma en que se desenvolvi6 la CAmara
de Representantes, digna sucesora y continuadora,
ccmo habeis visto, de la Asamblea de GuAimaro.
Menudean los incidents, que aquilatan cuAnto era el
valor y el patriotism de aquellos hombres. Se pu-
d'era, entresacandolas, escribir un verdadero libro
de hazafias portentosas de las que alli se realizaron,
de hazafias que tienen un double m6rito, el m6rito de
que no es el gesto bravio que se realize por el hombre
en un moment de ofuscaci6n y dde coraje, sine el
gesto serene, el gesto tranquilo y reposado del qne
.leva la firme precision y la energia indomable en el
fondo .de su alma, de su coraz6n y su conciencia,
mas que en lo airado del gesto que puede realizarse.
No he de tratar de alargar de manera inmoderada
.estas palabras mias, hacienda especial hincapi6 sobre
la mayoria de esos gestos y esos incidents; pero es
bueno que se pruebe ecmo la Repiblica quiso ser,
desde sus cimientos, civilista; c6mo quiso que se res-
Ipetara, por encima de todo, el derecho del pueblo;
c6mo supo hacer que ese derecho prevaleeiera sobre
la fuerza, y c6mo la propia fuerza supo doblegarse
ante ese derecho, just o injustamente ejercitado,
para demostrar que la ley era igualmente fuerte


para el debil como para el poderoso. Bueno es sefialar
c6mo en aquella 'CAmara de Representantes no se
precisaba de mArmoles, de broncos, ni de ore, para
que supiera legislar con tanta elevaci6n, y con tanto
respeto a la democracia y.v6ase come reunidos en cual-
quier miserable bohi o a pleno campo raso, teniendo
come cipula gloriosa tan solo el azul del firmamento,
saben inspirarse en el mismo respeto a si mismos y
saben, con una dignidad hermosisima, significar todo
lo que fuera representaci6n y comprensi6n de lo queo
debe ser el alma civic de un pueblo.
Sefiores, voy a terminar. Lamento que esta prime-
ra rememoraci6n hist6rica de la Asamblea de Guai-
maro, haya sido pobre y defectuosa,.como hecha por
mi; pero afirmo que tengo la convicci6n de que en
eualquiera forma que haya podido realizarla, es tal
la belleza de todo lo enunciado, es de tal manera
arrayente el tema en si, que habrA hecho latir los co-
razones cubanos con un poco mks de esperanza, con
un poco mis de optimism; porque podrAn acaso,
mirando al pasado, tener esperanzas para el future,
en que debemos pensar que el espiritu animoso que
gui6 a los hombres de la Asamblea y a la Camara de
Guaimaro, no ha sucumbido; y que alli, lo mismo en
los dias rutilantes de pleno sol, que las notches som-
brias en que a veces se presentan los aconteeimien-
tos, habrA -de quedar destacado siempre al idealism
y el amor a ]a patria que tuvieron aquellos soldados
y aquellos legisladores que en Guaimaro confeccio-
naron la Repfiblica, y que en GuAimaro fundaron
los cimientos poderosos, porque estaban sobre la ra-
z6n y el derecho de lo que debe ser una patria propia,
feliz e independiente.(Aplausos.)

SR, PRESIDENT (GUiS INCLAN): Sres. Represen-
tantes: al calor de las bellisimas palabras con que el
Sr. Urquiaga ha solemnizado este primer homenaje
que la 'Cmara de mi Patria tribute a los constitu-
yentes de Guiimaro, ha concebido mi cerebro una
idea que, por estimarla complement de ese home-
naje, quiero someter a ]a consideraci6n de todos mis
compafieros. Decia yo que han side sus palabras las
que han hecho germinar la idea. En efeeto. Recorda-
ba el Sr. Urquiaga c6mo es un acuerdo de la primer
CAmara de Representantes de la Revoluci6n, la que
situ6 en el hemicielo de la Cimara esa ensefia glorio-
sa de mi patria. Sres. Representantes: los ojos que
fueron centelleantes cuando las manes tr6mulas la
bordaron, estin ahora casi apagados, sin luz y sin
vida. Candelaria Acosta, la viejecita de guedejas de
plata que puso en nuestros ojos raudales de lagrimas
,uando, en oeasi6n quo no podemos olvidar porque
la llevamos eternamente grabada en el coraz6n, al
cabo de muches' aiios se enfrent6 de nuevo con su
bandera, Candelaria Acosta, que en estos mementos
se encuentra recluida, sometida a una intervenci6n
quirfirgica, me describe y me dice que la pension
que la Cfmara de Representantes le vot6 ha sido
disminuida a la cantidad de cincuenta pesos, con la
que le es totalmente impossible library la subsistencia.
Yo quiero que en esta sesi6n solemn, al tributarle
los primeros homenajes a la CAmara de Represen-
tantes y a los Constituyentes de GuAimaro, declare-
mos que si es nuestra obligaci6n velar per todos los
martires y velar per todos creadores de la Patria,
sin embargo no estimamos ninguno tan nuestro, tan







64 DTARTO DE SESTONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


privativo de la Camara como la de la heroin que bord6
la bandera que 'habia luego de tremolar victoriosa en
los campos revolucionarios de Carlos Manuel de CEs-
pedes. Y si nosotros podemos poner, y hemos puesto,
a cargo del Estado la atenci6n de tantos veterans
desvalidos, hagamos una excepci6n con Candelaria
Acosta, y no la pongamos a cargo del Estado, sino
a nuestro propio cargo; y esa diferencia que existe
centre la pension que le pagaba el Estado hasta boy,
seamos nosotros, Representantes de nuestra Patria,
los que la solventemos....((Aplausos.)


Y es, sefiores Representantes, ese el acuerdo que
yo deseo que recaiga. en esta sesi6n, y que someto
verbalmente a la consideraci6n de todos los compa-
ieros.
(Todos los seiiores Representantes, puestos de pie,
aplauden calurosamente.)
Aprobado.
No habiendo otro asunto -de que tratar se levanta
la sesi6n.
(Eran las 4 y 5 p. m.)


-t I. m nMOk V -' C I4 'IS".




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