Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01414
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO CUARTO PERIOD CONGRESSIONAL

SEGUNDA LEGISLATURE

VOL. LVII LA HABANA, Febrero de 1932. I NUM. 25


Sesi6n orlinaria de 8 de Febrero de 1932.

President: Sr. Rafael Guis Inclan,

Secretaries: Sres. Josi R. Crualls Reyes y Jose Alberni Yance

SUMARIO

A las 3 p. m. comienza la sesi6n. El Sr. Bravo Acosta, apoyado por el Sr. del Prado, solicit de la
Camara el inmediato tratamiento de diversas proposiciones de ley en auxilio y beneficio de los
damnificados por el terremoto de Santiago de Cuba. Los "leaders" de los Comit6s parlamen-
tarios se muestran conformes. Son puestas a discusi6n las modificaciones introducidas por el
Senado, al proyecto de ley de la Cdmara concdiendo un mill6n de pesos para auxilio de Santiago
de Cuba. El Sr. Bravo Acosta combat las modificaciones del Senado. A propuesta de los
sefiores Urquiaga y Cruz Ugarte, se acord6 tratar antes del asunto anterior, las proposiciones in-
teresadas por el Sr. Bravo Acosta. Es discutida la proposici6n de ley suspendiendo por 30 dias
todos los t6rminos judiciales en la Audiencia y Juzgados de Santiago de Cuba. Se aprueba la
totalidad, y seguidamente el articulo lo., con una enmienda adicional del Sr. Gonzalo Freyre,
exceptuando los t6rminos judiciales de los cuales depend la libertad de algfin detenido o preso.-
Aprobados los restantes articulos, se acuerda enviar el proyecto al Senado. Es puesta a debate
la proposici6n de ley del Sr. Bravo Acosta, concediendo una moratoria de un ailo, a los comercian-
tes e industriales de Santiago de Cuba. Se aprueba la totalidad y luego el articulado, con al-
gunas enmiendas de los sefiores Mendoza, Villal6n, Fraile, Guas Inclin y Freyre de Andrade. -
Se acuerda enviar el proyecto al Senado. En votaci6n ordinaria, y a propuesta del Sr. Alberni,
son rechazadas las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley de la CAmara con-
cediendo un mill6n de pesos para auxilio de los damnificados por el terremoto de Santiago de
Cuba. A propuesta del Sr. Urquiaga, la Camara acuerda conceder un voto de confianza a la
Presidencia de la misma, para designer los sefiores Representantes que habrdn de integrar la Co-
misi6n Mixta correspondiente que habra de armonizar los criterios opuestos de ambos Cuerpos Co-
legisladores en relaci6n con este proyecto de ley. La Presidencia design para ello a los sefio-
res Urquiaga, Ram6n de Le6n, Eguilior, Bravo Acosta y Alberni. Con algunas enmiendas de los
sefiores Bravo Acosta y Gonzalo Freyre, es aprobado el proyecto autorizando un pr6stamo por el
Estado al Gobierno Provincial y Ayuntamiento de Santiago de Cuba. Es enviado al Senado este
proyecto. El Sr. Verdeja interest la lectura de una proposici6n de ley por 61 presentada, de-
dicando por un period de tres mcses a los damnificados de Santiago de Cuba, los beneficios que la
k






2 DIARIO DE iSgSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Ley de Loteria concede a los Colectores de la Renta. Leida la proposici6n, el Sr. Verdeja soli-
cita que se incluya en la pr6xima Orden del Dia. El Sr. Urquiaga hace manifestaciones sobre
la proposici6n del Sr. Verdeja. A las 5 p. m. terminal reglamentariamente la sesi6n.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se abre la sesi6n.
(Eran las tres p. m.)
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El official de actas la lee.)
SR PRESIDENTE (GUAS INCLAN): Se aprueba el
aeta?
(Semales afirmalivas).
Aprobada.
Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (Guis INCLIN) : Tiene la palabra
el senior Bravo Acosta.
Sn. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Sefior Presidente
y sefiores Representantes: He pedido la palabra pa-
ra hacer un ruego a la CAmara, en moments muy
dificiles para la segunda poblaci6n de la Repiblica,
para la ciudad de Santiago de Cuba. Todos cono-
'Oen el movimienjo sismico que se ha producido alli.
La desgracia que ha sufrido aquella localidad es cien
veces mhs horrible y m6s triste de lo que ha manifes-
tado la Prensa, a pesar de que se ha hecho eco del ho-
rror que ha producido la hecatombe en dicho lugar.
En la mesa de la Cimara, en la Secretaria, hay cua-
tro proposieiones de ley presentadas por mi, relatives
exelusivamente a la ciudad de Santiago de Cuba; una
de ellas es con respect a la suspension de los t6rmi-
nos judiciales, porque no pueden funcionar ni la Au-
diencia, ni los Juzgados, ya que sus edificios se lan
venido al suelo y los documents estin' bajo los escom-
bros, no pudiendo ni los Magistrados ni los Jueces
entrar en los edificios destinados a la Audiencia y
Juzgados; esos funcionarios han tenido que consti-
tuirse en sus respectivos domicilios para actuar en lo
mas indispensable. Esa proposici6n de ley, suspen-
diendo los t6rminos judiciales evita quo ineurran en
responsabilidad los sefiores Jueces y Magistrados, al
transcurrir el tiempo que marca la ley, para dictar
resoluciones. Otras proposiciones son relatives fi una
moratoria para el pago de deudas por el comercio y
la industrial exclusivamente, y exenci6n de contribu-
ciones e impuestos por unr period de un afio, sin que
eso tenga que ver en los contratos futures que cele-
bren los comerciantes con las casas importadoras; otra
proposici6n es con respect a la exenci6n de dercchos
que tienen que pagar al Estado, por licencias sanita-
rias en las construcciones y otros extremes. El Aynn-
tamiento acord6 exen'ci6n de dereehos por ocupaci6n
de la via pfiblica y todos aquellos derechos que com-
peten al Ayuntamiento, asi como exenci6n de c-ontri-
buciones durante un period de un afio.
Y otra proposici6n que se refiere a un pr6stamo
que el Estado hard, si lo permiten los fondos del Te-
soro, desde luego, reintegrable dcspu6s por la Pro-
vincia de Oriente y por el Ayuntamiento de la ciudad
de Santiago. El Ayuntamiento y .a Provincia de-
ben, por concept de sueldos, unos doscientos cin-
cuenta mil pesos; y tienen pendientes de cobro, por
distintos concepts, mis de medio mill6n de pesos.
Por esa proposici6n' se hace un anticipo y se autoriza


al Poder Central para que intervenga en la cobranza
de todos estos fondos, con los cuales habrA de pagar-
se el anticipo. Con esa cantidad y con estas propo-
siciones de ley, de llegar a ser aprobadas, posiblemen-
te Santiago de Cuba tendrh una aportaci6n de dinero
efectivo que permit el acometer obras qufe puedan
compensar el estado de hambre y de miseria en que
ha quedado sumida despu6s del terremoto.
Ruego a los sefiores Representantes que acuerden
tratar estas proposiciones de ley con carteter preferen-
te, ruego que formulo a nombre de los compafieros de
Oriente, y mis que en nombre de todos, en nombre
de un sentimiento humanitario que deben tener todos
los hombres ante una desgracia como la que hoy aque-
ja al pueblo de Santiago de Cuba.
SR. DEL PRADO (FELIX): Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT (GUS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior del Prado.
SR. DEL PRADO (FLIx) : He pedido la palabra pa-
ra el mismo asunto a que se ha referido el senior Bra-
vo Acosta; pero, ya de paso, me propongo agregar a
lo dicho por 61, que se trate tambi6n de la ley que
vot6 la Camara iltimamente y que ha sido modificada
por el Senado.
SR. RODIoGUEZ RAMIREZ (JUAN J.): Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
su senoria.
Sn. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN J.): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Para manifestar, a
nombre de la mayoria Liberal-Popular, por ausencia
del leader, en estos moments, que ofreeemos nuestro
concurso y nuestro apoyo mks decidido para que, por
medio de medidas legislativas, la bella region oriental
pueda recibir el alivio y el consuelo de todos nosotros.
No es necesario que yo reitere lo que manifestC en
sesi6n anterior, de que el Poder Ejecutivo desen-
volvia todas sus actividades y realizaba cuanto estu-
viera a su aleance para que con la mayor premura se
remediasen todos los males de aquella provincia y,
principalmente, los de la capital de Oriente. Nos-
otros hemos comprobado que, efectivamente, el senior
President ha podido bacer menos dolorosa la situa-
ci6ri que alli se atraviesa, y dar un rayo de luz a tan-
tos hogares y a tantas families sumidas hoy en la
miseria. Como, por otro lado, el Poder Ejecutivo
ha torado sus medidas, y se aeude hoy a la Chma-
ra, al Poder Legislativo, me permit proponer que
el acuerdo de esta tarde sea el siguiente: de que to-
da esta sesi6n ordinaria (ya que tenemos a las cin-
co una extraordinaria), se dedique exclusivamente a
tratar del problema que se refiere a la desgracia que
aflige a la region oriental. En ese sentido ofrece-
mos todo nuestro apoyo mas sincere y mas decidido.
SR. ECHEVERRfA (RAM6N) : Pido la palabra.
SB. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Echeverria.
SR. ECHEVEERIA (RAM6N) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Para manrifestar, en represen-





DIARIO DE SESTONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


taci6n del Comit6 Parlamentario Oficial del Partido
Conservador, que 6ste se adhiere a toda legislaci6n que
pudiera ser beneficiosa o necesaria a la region orien-
tal, en estos moments. Sinceramente nos unimos a
ellos en su empeino, con la esperanza de que sean el'i-
caces las medidas que aqui acordemos.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Pido la palabra.


-gaciones extraordinarias que surjan con motive de la
dolorosa catkstrofe sismica de la Provincia de Oriente.
ARTICULO II.-Esta ley comenzard a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, eni La Habana, a los
tres dias del mes de Febrero de mil novecientos trein-
ta y dos.


SR. PRESIDENTE (GUAS INCLIN) : Tiene la palabra Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso Cue-
su sefioria. lar, Secretario.-Manuel Rivero, Secretario.


SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Para unirme al rue-
go de que en la sesi6n de esta tarde se trate exclu-
sivamente de una legislaci6n que, al cabo, lleve a San-
tiago de Cuba los recursos necesarios para resolver an
situaci6n que atraviesa con motive de los filtimos acon-
tecimientos. Los orientales han recabado esos recur-
sos, y 6stos deben darse, realmente. Si el Tesoro
pfiblico tiene para poderlo hacer, por medio de una
ley; higase; pero de lo contrario, aun con el sacri-
ficio personal de los Congresistas, debe liegar cuanto
antes algo del Congreso para remediar esas necesida-
des. En ese sentido, el Comit6 Parlamentario que
me honro en presidir esta de acuerdo en colaborar al
esfuerzo que sea necesario.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): 6Estan, pues, de
acuerdo todos los sefiores Representantes, con lo pro-
puesto por el senior Bravo Acosta, esto es, tratar pre-
ferentemente las proposiciones de ley que tienen re-
laci6n con lo acontecido en Santiago de Cuba, amplia-
do por los sefiores Rodriguez Ramirez primero y des-
pu6s por el senior de la Cruz, en el sentido de que se
traten exclusivamerite estos asuntos-?
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Lo acepto.
SR. PRESIDENT (GUI~S INCLIN) : Los que est6n de
acuerdo se servirin levantar la mano.
(Todos los seiiores Representantes levantan la
mano.)
Aprobado.
Se va a dar lectura a las modificaciones introdu-
cidas por el Senado al proyecto de ley de la Ckmara.
(El official de actas lee) :

'Habana, 3 de Febrero de 1932.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
acord6 modificar el proyecto de ley de ese Cuerpo, re-
lativo a conceder un cr6dito para auxiliar a los dam-
nificados por el terremoto de Oriente.
Lo que tengo el honor de comunicar a los efectos
del articulo diecinueve de la Ley de Relaciones entire
la Camara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso Cue-
liar, Secretario.-Manuel Rivero, Secretario.
PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Se autoriza al senior Presidente de
la Repfiblica para que de los fondos del Tesoro no
afectos a otras obligaciones, pueda tender a las ero-


SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n las modificaciones introducidas por el Senado.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para solicitar de
la Camara que no acepte las modificaciones del So-
nado, que se proceda al nombramiento de la Comi-
si6n Mixta y que los miembros de efla seain designa-
dos por la Presidencia mediante un voto de confian-
za a esta filtima.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sefior Presidente y se-
fores Representantes: Creo que debiera dejarse-y
es ruego que le haria al distinguido compafiero pa-
ra desputs que se traten las otras leyes, la proposi-
ci6n que 61 haee; porque seguramente pudieran armo-
nizarse los distintos criterios que hay sobre ello.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Aceptado.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Queda, pues, so-
bre la mesa, hasta que se traten todas las otras pro-
posiciones de ley que hay sobre este asunto. Se va
a dar lecture a una proposici6in de ley.
(El official de actas lee):
El movimiento sismico que ha azotado la ciudad de
Santiago de Cuba, ha impedido el funcionamiento de
los Tribunales de Justicia, en t6rmino general, te-
niendo los Magistrados y Jueces que reunirse en ca-
sas particulares para tender a las medidas mks ur-
gentes, sin poder tener a la vista los autos de los
asuntos civiles o criminals sometidos a su studio y
resoluci6ni.
Desde el dia dos por la noche a la madrugada del
dia tres, en que ocurri6 el mayor movimiento sismico,
se encuentran los edificios que oeupan los distintos
tribunales en estado de ruina, sin que les possible
a los funcionarios, hasta ahora, recoger los documen-
tos a ellos encomendados, y muchos pleitos que se en-
cuentran paralizados, sin que las parties hayan podi-
do presentar los medios de pruebas o practicarlos pa-
ra la defense de sus intereses, asi como tambien pue-
de ocurrir que algunos jueces o magistrados no ha-
yan podido dictar afin resoluciones sobre libertad de
press o detenidos.
Tardarin muchos dias en que puedan normalizar-
se el funcionamiento de los Tribunales de Justicia eri
dicha ciudad de Santiago de Cuba, y al Gobierno co-
rresponde procurar su normalizaci6n, asi como evi-
tar mayores perjuicios a los que litigan, y dado el
estado de fuerza, evitar tambi6n la responsabilidad en
que puedan haber incurrido funcionarios de la admi-
nistraci6n al no decretar a tiempo determiniadas li-
bertades.
Por lo expuesto, el Representante que suscribe tie-
ne el honor de someter a la consideraci6n de la CA-
mara la siguiente






4 DIARIO DE SIESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTS TEK,


PROPOSIOI6N DE LEY:

ARTICULO I.-Desde el dia dos de Febrero en
curso, hasta el dia tres de Marzo venidero., se deccla-
ran en suspense todos los terminos judiciales en los
asuntos eiviles o criminals o contencioso-administra-
tivos, sometidos a la jurisdicci6n de la Audiencia de
Oriente o de los Juzgados de Instrucci6n, Primera
Instancia, Correccional o Municipales de la ciudad
de Santiago de Cuba; conceptudndose para el e6mi-
puto de los t6rminos judiciales, ese period de tiem-
po, como inhabil.

ARTICULO II.-Se declaran en suspeniso duran-
te igual period de tiempo, todas las sanciones que
las leyes de Enjuiciamiento, OrgAnica del Poder Ju-
dicial o cualquier otra disposici6n sefialen a litigan-
tes, Procuradores, Letrados, Mandatarios, Magistra-
dos, Jueces, funcionarios o auxiliaries de la Adminis-
traci6n de Justicia de Santiago de Cuba, por no ha-
ber actuado o resuelto dentro de los tIrminos lega-
les los asuintos a ellos encomendados o sometidos a
su jurisdicci6n.
ARTICULO III.-Esta ley surtird sus efectos con
retroactividad al dia dos de Febrero en curso.
Sal6n de Sesiones de ta Camara de Representan-
tes, a ocho de Febrero de mil novecientos treinta y
dos.


Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Estan de acuer-
do los ,,.r. Representantes, con el tratamiento de
este asunto ?
SR. DE LA CRUZ (CAiLOs M.): i Hay otras pro-
posiciones?
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Si.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Ruego que la Mesa
d6 lectura a todas las proposiciones, para conocer-
las, primero.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lee-
tura a todas las proposiciones de ley que hay sobre
la mesa, sobre esta material.
(El official de actas lee) :
El movimiento sismico ocurrido en la ciudad de,
Santiago de Cuba en los dias comprendidos entire ol
tres y el seis de Febrero en curso, ha destruido una
gran parte de la poblaci6n, y el resto, hasta mis de
un ochenta por ciento, se encuentra en estado ruino-
so; gran nimero de industriales y comerciantes han
quedado .en la miseria, perdiendo sus establecimien-
tos y existencias en muchos casos, imposibilitados de
continuar sus operaciones comerciales, asi como de
cobrar sus cr6ditos activos por la miseria en toda la
poblaci6ri, hace que el Congreso tome medidas enca-
minadas a la proteeci6n de los mismos, asi como a pro-
curar ]a estabilidad del comercio y de las industries
en dicha poblaci6n.
El apremio de los acreedores, en estos moments,
traeria como consecuencia la extinci6n total del co-
mercio y de las industries. Por el contrario, una mo-
ratoria para el pago de obligaciones que tuvieren pen-
dientes, traeria consigo el que esos comerciantes e in-


dustriales se pudieran desenvolver, cumplir sus obli-
gaciones, tender a ja restauraci6n de sus negocios y
contribuir a la normalizaci6n de la situaci6n creada
en esta ciudad.
Por esas razones, el Representante que suscribe, ha-
ciEndose eco de las neeesidades de esa region, tiene el
honor de someter a la consideraci6n de la CAmara la
siguiente
PROPOSICI6N DE LEY:
ARTICULO I.-Se concede una moratoria de un
afio, a partir desde la vigencia de esta ley, para to-
dos los pagos por concept de negocios comerciales,
industriales o nercantiles de personas o particula-
res establecidos en la ciudad de Santiago de Cuba.
Los documents de cr6ditos, cuyos plazos hayan
vencido, o se vencieren en el period de tiempo a que
se refiere el pArrafo anterior, quedarAn prorrogados
hasta el vencimiento del afio a que el mismo se re-
fiere.
ARTICULO II.-Se exceptfian los contratos que se
celebraren con posterioridad al dia seis de Febre-
ro de este afio, en los que tendran fuerza obligatoria
todos los convenios que se estipularen en los mismos.
ARlTICULO 11'.-Esta ley comenzari a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.


(f.) Antonio Bravo Acosta.-Jose Alberni.-Cesar
A. Camacho.-W. Albanes.-Guillermo Castelvi.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : En relaci6n con
esta proposici6n de ley, la Presidencia ha recibido un
telegrama de la Junta de Gobiern'o del Colegio de
Abogados de Santiago de Cuba, solicitando la apro-
baei6n de esta media. Se va a dar lectura a otra
proposici6n de ley.
(El official de acts lee):
La situaci6n dificil que atraviesa la ciudad de San-
tiago de Cuba con motive del terremoto de los dias
tres al seis de los corrientes, obliga al Estado a acu-
dir a remediar su situaci6n prestAndole el apoyo ne-
cesario para su reconstrucci6n.
El Municipio de Santiago de Cuba tiene pendiente
de cobro, por concept de results, mas de trescientos
mil pesos, casi todo asegurado con embargos anotados
en el Registro de la Propiedad, y tiene pendientes de
pago por concept de sueldos de empleados la suma
de ciento veintiocho mil pesos del ejereciio de 1930
y 1931, o sean los correspondientes a los meses de
MVarzo, Abril, Mayo y Junio de 1930, y Abril, Mayo
y Junio de 1931; y ademhs setenta y cineo mil pesos
por el ejereicio en curso de 1931. a 1932, que hacen
un total de doscienrtos tres mil pesos.
Pagadas esas deudas en estos moments, contribui-
rd el Estado a la reconstrucci6n de la ciudad, hoy en
ruinas, y a que no impere la miseria. El Estado pue-
de hacer el pr6stamo de la suma referida con las ga-
rantias del caso.
Por las razones expuestas, el Representante que sus-
cribe tiene el honor de someter a la consideraei6n de
Ia Cimara la siguiente


(f.) Antonio Bravo Acosta.-Filix del Prado.- Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
Wifredo Albanes.-Guillermo Castelvi.-Josg Alberni. *es, a scis de Febrero de mil novecientos treinta y
dos.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES 5


PROPOSICI6N DE LEY :
ARTI CULO I.-El Estado Cubano prestara al Mu-
nicipio de Santiago de Cuba la suma de doscientos
tres mil pesos para el pago de sueldos de sus emplea-
dos correspondientes a los meses de Marzo, Abril,
Mayo y Junio de 1930; Abril, Mayo y Junio de 1931;
Noviembre, Diciembre de 1931 y Enero de 1932; asi-
mismo prestarh al Gobierno Provincial la suma de
setenta y cinco mil pesos.
ARTICULO II.-Ese pr6stamo sera reintegrado al
Estado con el product de los cobros que haga el Mu-
nicipio de Santiago de Cuba por concept de resul-
tas a cobrar todos los ejercicios econ6micos anteriorcs
al aiio de 1930 a 1931.
ARTICULO III.-El Secretario de Hacienda de-
signarA del personal de su Secretaria los colectores o
recaudadores que fueren necesarios para que inter-
vengan en la recaudaci6n municipal por el concept
de results, ingresando diariamente en el Tesoro del
Estado las'.sumas que por ese concept se recauden
hasta su total pago.
ARTICULO IV.-Esta ley comenzara a regir des-
de su publicaci6n' en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
SalSn de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a scis de Febrero de mil novecientos treinta y
dos.
(f.) Antonio Bravo Acosta.--Jose Alberni.-Cesar
A. Camacho.-W. Albanes.-Guillermo Castelvi.
SR. PRESIDENT (GuIs INCLAN) : Se va a dar lec-
tura a otra proposici6n de ley.
(El official de, actas lee) :
Con motive del terremoto ocurrido en la ciudad de
Santiago de Cuba el dia tries de los corrieintes y en
los dias sucesivos, los industriales y comerciantes han
quedado en situaci6n dificil para tender a su recons-
trucci6n, si6ndole impossible la subsistencia si no se
acude en su ayuda.
La ciudad de Santiago de Cuba ha contribuido de
manera precisa a las cargas del Estado en todo tiem-
po. La exenci6n de impuestos a los comerciantes e
inrdustriales establecidos en dicha ciudad, en nada
mermarAn por el moment las reclamaeiones del Es-
tado, y por el contrario, la exenci6n de impuestos por
un pequefio period de tiempo contribuirh a la orga-
nizaci6n industrial y commercial de la misma, trayen-
do su reconstrucci6n en todos los demas 6rdenes.
Por las razones expresadas, el Representante que
suscribe, tiene el honor de someter a la consideraci6n
de la CAmara la siguiente
PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.--Durante el semestre comprendido
entire el primero de Enero y treinta de Junio de este
afio, quedan exentos del pago de impuestos por uti-
lidades, por la venta bruta, y por cualquier otro con-
cepto que deba percibir el Estado, los industriales o
comerciantes establecidos en el Termino Municipal
de Santiago de Cuba.
ARTICULO II.-Durante igual period de tiem-
po quedan exentos del impuesto fiscal las contrata-


clones hipotecarias que se realicen sobre fincas ur-
banas que radiquen en el T6rmino.Municipal de San-
tiago de Cuba, quedando tambien exentos del impues-
to de Obras Pfiblicas sobre intereses de hipotecas esas
operaciones, siempre que el interns convenido sea me-
nor del oclo por ciento annual.
ARTICULO III.-Igualmente por el mismo pe,
riodo de tiempo, quedarin exentos del pago de los
derechos por instalaci6n de servicio de agua las ca-
sas que se reconstruyan o se construyan nuevamen-
te, asi como por el servicio de agua por esas obras.
Tambi6n quedan exentas las fAbricas que se constru-
yan o reconstruyan del pago de las licei'cias sanita-
rias y: de habitabilidad.
ARTICULO IV.-Esta ley comenzarA a regir des-
de su publicaci6fr en la Gaceta Oficial de la Re-
puiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a seis de Febrero de mil novecientos treinta y
dos.
(f.) Antonio Bravo Acosta.-Josg Alberni.-C6sar
A. Camacho.-W. Albands.-Guillermo Castelvi.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLA,) : Se va a dar lee-
tura, nuevamente, a la primera de las proposiciones
que fu6 leida, para someterla a debate.
SR. DE LA CRUZ (CAULOS M.) : Ruego al sehor Bra-
vo Acosta que permit que se discuta primero la que
suspended los t6rminos judiciales.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): No tengo inconve-
niente ninguno.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se va a dar lec-
tura a la proposici6n de ley que suspended los termi-
nos judiciales.
(El official de actas la lee nuevamente.)
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : &Esthn de acuer-
do todos los sefiores Representantes en el inmediato
tratamiento de esta proposici6n de ley? Los que es-
ten conformes se servirdn levantar la mano.
(Todos los seniores Representantes asi lo hacen,)
Aprobado por unanimidad.
Se pone a discusi6ri la totalidad de la proposici6n
de ley.
Sn. MENDOZA (NISTOR): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. MENDOZA (NISTOR) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: No pido la palabra para opo-
nerme, sino para pedir al autor de la proposici6n que
nos ]a explique; porque, por lo menos yo, desconozco
la verdadera necesidad de esta proposici6n suspen-
diendo los procedimientos judiciales de toda clase du-
rante un mes, que empezard a correr desde el dia dos
de este mes y terminari el dia dos de IVMarzo pr6xi-
mo y que viene a causar riumerosisimos problems a
las personas que tengan procedimientos en curso en
los tribunales de Oriente.
Yo eomprenderia la necesidad de esta ley, si no
hubiese un local en Santiago de Cuba donde pudie-
ran funcionar la Audiencia y los tribuniales; pero si






6 DIARIO lIE ,''ESION-ES DE, LA CAMARA DYE REPREISENTANTES


eso se puede resolver, entiendo que ese problema ya
esta resuelto, porque la Audiencia esta funcionando
con mas o menos dificultades,. pero esti actuando.
Me pareceria mks procedente, en todo caso, autorizur
al President de la Audiencia para que no seialara
actos, para que no celebrara vistas civiles o juicios
orales, durante uni mes. Eso no ocasionaria, en cam-
bio, las dificultades que preveo con la aprobaci6n del
proyecto de ley.
En otras palabras: un juicio que puede seguir sn
tramitaci6n, no hay ninguna necesidad de demorarlo
durante treinta dias, con evidentes perjuicios para
las parties litigantes y sin ninguna venrtaja para re-
solver las grandes difieultades que han surgido con
motive del terremoto del dia tres del corriente. Tal
vez pudiera pensarse en otra forma, y yo rogaria al
senior Bravo Acosta que nos explicara las necesida-
des del proyeeto, a cuya discusi6n no me opongo, pues
s6lo deseo que se me sefialen las necesidades.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : La realidad es que
en Santiago de Cuba no han quedado en pie, ha-
bitables, ni el diez por ciento de los edificios. Iay
muchas casas que aparentomente tienen el frente en
buenas condiciones y en el interior no hay una pa-
red que sirva, come ocurre con mi propia casa. En
cuanto a la Audien'cia y los Juzgados, hasta el skba-
do por la tarde no habian podido trasladarse, ni si-
quiera entrar a recoger los documents mas importan-
tes. Aquello se halla en tal estado que el senior Pre-
sidente de la Audiencia con algunos Magistrados, han
tenido que reunirse en el local de mi bufete, que es-
tA en relatives buenas condiciones, para despachar
los telegramas urgen'tes, sin poner una sola resoluci6n
official. No han podido ocupar los autos, por los que
se tiene que decretar la libertad inmediata en muchos
de los detenidos, por vencimiento de condena, etc.
Los Juzgados de Instruccion y Municipales han teni-
do que trasladarse al domicilio particular de los fun-
cionarios de ese Poder, para dedicarse solamente a
las inseripciones de defuncion'es y asuntos del momen-
to. En los documents o autos que estan en trami-
taci6n, en muchos casos vence el period de tiempo
para proponer la prueba, que puede habor vencido e!
dia seis o site, o vencerin el ocho o el diez, no ha-
bidndose podido todavia ocupar esos autos. Con ros-
pecto a las sanciones, los Magistrados no han podido
decretar la libertad de muchos press que estan aho-
ra cumpliendo condena en el Castillo del Principe, y
con arreglo a nuestra legislaci6n incurren en respon-
sabilidad, como tambi6n los Abogados y Procurado-
res, como representantes de las parties, por no habor
propuesto dentro del t6rmino que sefiala la ley toda
la prueba. Ahora se esth tratandd de instalar la
Audiencia en las caballerizas de ]a Jefatura de Sa-
nidad, que esta en las afueras de la poblaci6n, per
ser el finico local que esti medianamente seguro, aun-
que no es de absolute seguridad. Esa es la situaci6n
en que se encuentrani la Audiencia y Juzgados de
Santiago de Cuba.
Sn. MENDOZA (NSTon) : Me parece, senior Presi-
dente y sefiores Representantes, muy clara la expli-
caci6n de nuestro compafiero el senior Bravo Acos-
ta; pero creo que el problema se resolveria, limitAn-
donos al articulo segundo, suprimiendo la responsabi-
lidad, para que no sea necesario que todas las actua-
ciones judiciales queden paralizadas durante treinta
dias.


Sn. VILLAL6N (MANUEL): Para una interrupcion,
con la venia de la Presidencia.

DespuBs de haber oido a nuestro ilustrado compa-
fiero, senior Bravo Acosta, y al senior Mendoza, en-
tiendo que lo que hay es un problema de terminos,
de actuaciones judiciales; que no hay que suspender
los procedimientos, sino, -iu.l. m.tl.-it, dictar, una ley
que interrumpa los t6rminos a partir de la fecha que
se establcce on la ley, de modo que puedan ejercitarse
los recursos correspondientes, y que de ellos no se
driven responsabilidades, ya en el orden disciplina-
rio, ya en el orden penal, a partir de los tristes suce-
sos de Santiago de Cuba. A partir de los t6rminos
1'e esa fueroza mayor, enitiendo yo que no es necesaria
kina legislaci6n del Congreso, porque podria el propio
Tribunal Supremo establocerlo. Pero ya que no que-
rcmos dar lugar a (ilfli r.-., podemos poner esos tOr-
minos desde el dia del terremoto, y de esta manera
nadie pierde su dcrecho y no incurririan en faltas dis-
ciplinarias los juices ni los magistrados.

Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Voy a citarle, so-
fior Mendoza, un easo practico: HIa empezado a de-
eursar un t6rmino para propon'er pruebas, y faltan
einco dias para que venza el t6rmino dentro del cual
tenia que proponerse, por ]a defense, la prueba; pe-
ro vino la hecatombe el dia dos, y desde esa fecha no
hay Secretaries, ni Magistrados, ni Jueces que pue-
dan concurrir a sus despachos, ni hay documentaci6n
en que actuar. Ha vencido el termino para la part
que debia proponer, en defense de sus derechos, las
pruebas, se ha encontrado con que no podia propo-
nerla, vi6ndose encima, no solamente la p6rdida del
pleito, sinio las costas, y es obvio decir el perjuicio
que esto acarrea. En cuanto a las demAs tramita-
ciones, puedcn seuir su curso, siempre y cuando no
se refieran a t&rminos fatales.

SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): IMe permi-
te el senior Bravo Acosta? Antes de former opinion
acerca de esta proposici6n de ley, yo quisiera recibir la
informaci6n del sofior Bravo Acosta, para que me di-
jera si se ha derrumbado la Audiencia de Santiago de
Cuba, o el Juzgado de Instrueci6n de Santiago, y si
lian sufrido heridas de muerte los seiores magistra-
dos o algunos de los empleados de importaicia...
SR. ALBERNI (Jose) : Est6 destruida la Audien-
cia, el Juzgado de Instrucci6n y el ochenta y cineo
por ciento de las cauas de la eiudad de Santiago de
Cuba.
Sn. BrAwo ACOSTA (ANTONIO) : Yo explicaba, ha-
ce breves moments, que el edificio en que se en-
cuentran los-Juzgados se ha dcsplomado de tal mo-
do que ni el Presidente de ]a Audiencia, ni los Ma-
gistrados, ni nadie puede entrar alli hasta el lugar en
que estin sopultados los expedients, y qI- seria ne-
cesario nlamar a los bombers para que realicen tra,
bajos encaminados a extraer todos esos documentos y
a demoler completamente el edificio, despu6s. En
Santiago de Cuba no han ocurrido desgracias perso-
nales en mayor numero, debido a que el terremoto
ocurri6 en hora en que todos se encontraban en sus
casas, pues de lo contrario el nimero de muertos en
Santiago hubiera sido much mayor y no hubiera ba-
jado de dos o tres mil personas, por la caida del ten-
dido eldetrico y ros derrumbes.






DIARIO DE SESIONEIS DE LA 3 AMARA DE REPRES'ENTANTES 7


Sn. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Yo me fija-
ba en un solo aspect, para mi, primordial, de esta
proposici6n de ley, y es en el aspect de la privaci6a
de libertad de los detenidos y press; porque si es cie,-
to que merecen' consideraci6n los funcionarios judi-
ciales en cuanto a las responsabilidades en que pue-
dan incurrir, no es menos cierto que tambi6n more-
cen consideraci6n los press que, precisamente per
haber ocurrido el cataclismo on su ciudad natal, tie-
nen dereeho a gozar de libertad con arreglo a la ley.
Y un solo dia de privaci6n de libertad que sufra uno
de los press sujetos al trimite del Juzgado de Ins-
trucei6n, amerita que nos detengamos un poco a con-
siderarlo.
Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Esa proposici6n
no tiende a que puedan continuar press esos indi-
viduos, no lo limit; dice que se suspendan los que
estan en tramitaci6n. Se refiere exclusivamente a
los t6rminos judiciales. No se refiere a la privaci6n
de libertad de nadie.
SR. FREYRn DE ANDRADE (GONZALO) : El juez, a
las setenta y dos horas, tiene que procesar o poner en
libertad. Si se amplia ese termino, puede star mhs
tiempo preso un eiudadano. Aqui estamos acostum-
brados a considerar que la libertad no vale nada, pero
para mi es un derecho primordial que no puede ser
ultrajado por nadie.
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Tanto como S. S.
me interest por la libertad de los ciudadanos; pero
esta proposici6ni de ley no va a ser aplicada en ese
extreme, sino que tiende a facilitar la tramitaci6n de
los asuntos. Ia habido casos en que se ha remitido
a Presidio la liquidaci6n de condena, y de Presidio
se ha comunicado a la Audiencia que el preso tal cum-
ple tal dia. La Secretaria de Gobernaci6n ha comu-
nicado que un penado ha extinguido su conden'a, y la
Audiencia rcsuelve la libertad do ese penado. En
cuanto a ese asunto, tenga la scguridad el senior Frey-
re que no sera interpretado como S. S. indica.
La proposici6n va eneaminada en cuanto a los re-
cursos que puedan tener los litigiantes, en determi-
nado tiompo, al ejercitar su derecho.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : ~Me permiten los
sefiores Freyre y Bravo Acosta, con la venia de la
Presidencia? Yo creo que la observaci6n del senior
Frcyre, tal como esta redaetada la proposici6n, aun-
que no sea esa la intenci6n, pudiera prestarse a inter-
.pretaci6n. La proposici6n dice asi: (La lee.)
Pudiera adicionarse la exeepci6n, como dice el se-
for Freyre, en los easos de libertad.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONzALO) : El Sr. Cas-
tellanos ha interpretado bien la intenci6n que me lle-
vaba. Si eso se enmienda de esa manera, estoy con-
forme.
Sn. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : La Presidencia
advierte que esta sometida a debate la totalidad. Sc
pone a votaci6n ]a totalidad. Los que est6n de acuer-
do se servirin levantar la mano.
(La mayoria de los seiiores Representante asi to
hace.)

Aprobada.
So va a dar lectura al articulo primero.


(El official de actas lo lee.)
Sr. FneRRE DE ANDRADE (GoNZALO) : Es muy sen-
cilla la enmienda. Si el senior Castellanos no la esta
redactando se puede formular verbalmente, sin ne-
cesidad de escribirla; uui parrafo segundo con rela-
ci6n con este articulo que diga: "Se except6an los
terminos judiciales de los cuales penda la libertad de
algi'n detenido o preso."
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a vo-
taei6n el artioulo primero. Los que est6n de acuer-
do se servirhn levantar la mano.
(La matyoria de los sefiores Representantes asi to
h'ace ).
Aprobado.
Se pone a votaci6n la enmienda adicioinal del se-
fior Freyre.
(El official de actas lee):
IEMIENDA ADICIONAL AL ARTICULO PRIMERO
Se exceptfian los t6rminos judiciales de los cuales
depend la situaci6n de algfin detenido o preso.
(f.) Gonzalo Freyre de Andrade
SR. PRESIDENT (GUAi INCLIN) : Los que est6n de
acuerdo se servirdn levantar la mano.
(La mayoria de los se.ores Representantes asi lo
hace.)
Aprobado.
Hay otra enmienda del senior Castellanos.
(El official de actas lee)
ENMIENDA ADICIONAL AL ARTfcULO PRIMERO
Al articulo primero se agregarA el siguienite ph-
rrafo:
Suspendidndose desde el dia 2 al 5 de Febrero en
curso los t6rminos que debian decursar en los asuntos
electorales que pudieren plantearse o estuvieren de-
cursando ante el Tribunal Superior Electoral o los
Juzgados de Primera Instancia o las Juntas Muni.
cipales o Provinciales.
Habana, 8 de Febrero de 1932.
(f.) Manuel Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo notengo proble-
ma en Santiago de Cuba, pero me parece que era con-
veniente suspender los terminos electorales en tres
dias, del dos al seis.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Es que alli, en
Santiago de Cuba, no hay problems electorales, no
hay recursos que establecer.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : En' ese caso, retire
mi enmienda.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Retirada la en-
mienda.
'Se va a dar lecture al articulo segundo.
(El official de actas lo lee.)
Sn. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : A discusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.






DIARIO DE SESIONES DE'LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo tercero.
(El official de actas lo lee.)
Sa. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : A discusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Solicito de la Ch-
mara que este proyecto de ley pase directamente al
Senado; rog6idole al mismo tiempo al Jefe de Des-
pacho que con la prontitud con que siempre realize
todos sus actos haga lo possible para que esta misma
tarde quede enviado al Senado. Ya alli, los seniors
Senadores conocen este asunto y lo esperan para im-
partirle su aprobaci6n.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Esti de acuer-
do la CAmara con las manifestaciones del senior Bra-
vo Acosta ?
(.. ,:,J,,. afirmativas).
Aprobado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Pasara inmedia-
tamente al Senado.
En relaci6n con el ruego formulado per S. S., en
cuanto al Jefe de Despacho, es innecesario, pues es su
costumbre habitual.
Se va a dar lecture a otra proposici6n de ley, so-
bre moratoria.
(El official de actas la lee nuevamente.)
SR. PRESIDENT (Gu-S INCLIN): jEsti de acuer.
do la CAmara en el inmediato tratamiento de esta pro-
posici6n de ley?
(Seiales afirmativas).
Aprobado por unanimidad.
Se pone a discusi6n la totalidad de la proposici6n.
Sn. URQUIAGA (CARMELO): Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
Sn. URQUIAGA (CARMELO) : Sefior Presidente y se-
iiores Representantes: He solicitado la palabra para
formular.un ruego al senior Bravo Acosta, en el sen-
tido, de que nos ilustre tambi&n referente a la finali-
dad que se persigue con la ley en los cases concretes
que pudieran ocurrir. Per las noticias que tenemos
de lo ocurrido en el infortunado municipio de San-
tiago de Cuba, infortunio que todos nosotros hacemos,
nuestro, no ha sido repartido tampoco de manera con-
pleta ese dafio; hay comerciantes que han sufrido la
ruina complete de sus negocios, y que su estableci-
miento no puede significarles aporte material de nin-
guna clase; pero tengo entendido que otros estable-
cimientos que radican fuera de la ciudad de Santia-
go de Cuba, no han sufrido esos dafios. Come lo que
se busca es mitigar en lo possible los rigores sufridos
en todos los 6rdenes, no me parece justo- por lo me-
nos yo no conozco las razones que pueda tener mi dis-
tinguido compafiero para solicitarlo el que se haga
global la moratoria, haci6n'dola extensive lo mismo a
industries urbanas que rfsticas, pudieramos decir, lo
mismo al que tenia un estableeimiento en la ciudad,


destruido por complete, que al que poseia una vaque-
ria en los alrededores de la ciudad y no ha sufrido
apenas perjuicio de ninguna clase.
Yo le rogaria al distinguido compafiero me expli-
cara por qu6 se hace esa amplitud, en vez de dar fa-
cultades discrecionales al Poder Judicial para que
se aplique esa disposici6n cuando se justificara que
se habia recibido un dafio eni el desenvolvimiento nor-
mal de su negoeio.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : Tiene la palabra
su seforia.
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : La realidad es que
todos los edificios de la ciudad de Santiago de Cu-
ba han 1-u 11 .l1 en p6simas condiciones, despu6s del
terremoto del dia tres del corriente mes. Hay algu-
nas casas de comercio que per su solvencia econ6-
mica no necesitan, por el moment, utilizar los be-
neficios que les concede esta ley, los beneficios de una
moratoria.
En unia reuni6n que celebraron los Rotarios en
Santiago de Cuba y a la que yo asisti, se manifes-
taron dos tendencies, se 'hizo la siguiente declaraci6n:
]os comerciantes que estin en condiciones de tender
y pagar sus doudas, realizando sus pagos., aumenta-
rian su crEdito en el extranjero, es decir, que no tie-
n'en necesidad de utilizar los beneficios de esta ley
que les permit retrasar el pago de sus deudas. El
comercio al por mayor cs el que menos ha sufrido,
pero la indole del desenvolvimiento commercial en to-
da la ciudad hace que el comerciante al per mayor
depend del detallista, y este, a su vez, del pueblo
consumidor; pero como el pueblo, en los actuales me-
mentos, no dispone de numerario suficiente, porque :
consecuencia del terremoto sufrido en la ciudad de
Santiago de Cuba no existed alli, entire el pueblo, quien
pueda disponer de numerario alguno, si esta es la
verdadera realidad, el pueblo no puede pagar a los
detallistas y, por tanto, los detallistas no pueden pa-
gar al comerciante al por mayor y 6ste no puede, en
un memento determinado, recabar el numerario su-
ficiente para esas atenciones.
Pero tambi6n hay otro extreme. En Santiago de
Cuba hay que pagar, por el moment, al extranjero
un promedio de 250 a 300 mil, pesos ide vales, dou-
das y criditos vencidos, y si estas deudas se pueden
retardar en su pago en un period de tiempo sin per-
juicio para nadie, puede manipularse ese dinero en
inversion de obras, en ]a reconstrucei6ni de les edi-
ficios que hari sufrido por efectos del terremoto; y
con la manipulaci6n de ese dinero, con el desenvol-
vimiento de ese dinero se van reparando en lo po-
sible los perjuicios sufridos en la ciudad de Santia-
go de Cuba. La realidad es que en Santiago de Cu-
ba, hoy, todo el comercio extranjero esta vendiendo
contra documents a la vista o remitiendo el dine-
ro para enviar las mercancias. Esta es la realidad.
Yo creo que ese precepto no va a ocasionar ningin
perjuicio, porque las vaquerias que esthn fuera de
Santiago de Cuba, pero cuyos propietarios resident
en Santiago, es possible que no puedan tender tam-
poco sus crditos, porque la base esencial para el des-
envolvimiento de sus negocios radica en el pueblo de
Santiago, y este pueblo, actualmente, no esta en con-
diciones de gastar nada. Luego el comerciante se


L






DIARIO DE SFSIONES DE LA CAMERA DE REPRBtENTANANTES 9


va a ver obligado, en el moment precise, a no po-
der tender sus obligaciones. Defendiendo en cierta
part al comerciante o al industrial al per mayor que
no haya sufrido los perjuicios sefialados, estamos
defendiendo a esas industries y al pueblo cubano,
tambien, que es, en definitive, quien tiene que mante-
ner al comerciante al por mayor.
SR. MENDOZA (NASTOR): Me doy cuenta del es-
fuerzo que estin realizando los Representantes orien-
tales, para ilevar un consuelo a la ciudad de Santia-
go de Cuba; pero me temo que esta proposici6n de
ley, en la forma que esta redactada, pudiera causar
perjuicio a los propios labitantes de Santiago de Cu-
ba. Una propiedad hipotecada, cuyos intereses sor
satisfechos con el imported de lo que renta la propie-
dad, va a resultar que el propietario, a quien el in-
quilino no le paga los alquileres, estara obligado a pa-
gar intereses de la hipoteca; y no teniendo otra eni-
trada que los alquileres, perdera la propiedad.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): La Imoratoria se
refiere exclusivamente a vencimientos industrials y
comerciales.
SR. MENDOZA (NsTOR) : Considero necesario acla-
rar, y por eso voy a leer la proposici6n de ley. En-
tiendo que un establecimionto mercantil que est"
arrendado, no tiene que pagar la renta, si se aprue-
ba el articulo primero en la forma en que esta re-
dactado.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Entiendo que co-
mo ese es un contrato de arrendamiento del comer-
ciante al duefio de la casa, no esta dentro de la le-
gislaci6n commercial; pero ya que el senior Mendoza
desea deslindar los campos, no tengo inconvenient
en que se aclare en la forma que se crea mis pric-
tica, porque el precepto tiende a producer alivio, sin
que result lesionado el duefio de la casa.
SR. MENDOZA (NESTOR) : Voy a redactar la en-
mienda.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Para manifestar que
despu6s de las aclaraciones del senior Bravo Acosta,
en atenci6n de haber recibido un cable, .que supon-
go habrfn recibido mis demis compafieros, de ]a Uni6ln
de Detallistas e Industriales, y otras comunicaciones
de otras entidades de alguna solvencia de Oriente, en-
tiendo que debe aprobarse la ley con la enmienda pre-
sentada por el senior IMendoza.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se pone a vo-
taci6n la totalidad. Los que esten de acuerdo, se ser-
virAn levantar la mano.
(La mayoria de los sefores Representantes asi lo
hace.)
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El official de actas lo lee.)
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Donde dice las pa-
labras: "al tratar de las personas", que diga "per-
sonas naturales o juridicas".
Sa. VILLAL6N (MANUL): Deseo hacerle algunas
consideraciones al distinguido compafero, senior Bra-
vo Acosta, autor de esta proposici6n de ley; y quiero
que el senior Bravo Acosta tenga la bondad de oirme:
Tengo mis reparos, con' respect a los t6rminos en
que esta redactada esta proposici6n, estimando que


pudiera dar lugar en la prictica, a que aquellas per-
sonas a quienes queremos favorecer, se vean, en de-
finitiva, defraudadas en la protecci6n que les vamos
a dar; porque los perjudicados con la moratoria esta-
blezcan contra esta ley recursos de inconstitucionali-
dad. Como es sabido, los tribunales no pueden al-
terar las obligaciones de carfcter civil en algo que es
esencial, el termino del vencimiento de los mismos.
Desde luego, reconozco el fin nobilisimo que anima al
distinguido compafiero, y estoy de acuerdo con ese es-
tado de necesidad y conveniencia a los intereses ge-
nerales, el que nosotros dictemos algunas medidas en-
caminadas a remediar el mal; y creo-salvo mejor
opin1i6n del distinguido compafiero-que podemos,
por distinto camino, Ilegar a igual fin, porque si bien
es cierto que el Poder Legislativo no puede alterar
las obligaciones civiles, si puede,legislar en material
de procedimientos, con toda libertad y con toda so-
berania; asi lo ha declarado el Tribunal Supremo de
Justicia. De modo que si nosotros, en vez de acor-
dar una moratoria, que equivale a una suspension de
t6rmino, dictamos una media de caracter procesal
estableciendo un t6rmino en cuanto a esas obligacio-
lies de caraeter mercantil, o de caracter civil, habria-
mos llegado al mismo fin y habriamos salvado la in-
constitucionalidad de la ley.
Someto esta opinion a mi distinguido compafiero.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sefiores Re-
presentantes: Nadie dispute la buena intenci6n del
senor Bravo Acosta, ni las intenciones, igualmente
buenas, de todos los que en la tarde de hoy, y en tar-
des anteriores, han querido socorrer, con legislacio-
nes adecuadas, a la poblaci6n de Oriente. Pero yo
tambien tengo mis dudas acerca de que esta legisla-
ci6n pueda resultar todo lo buena que cree el sefior,
Bravo Acosta, y voy a adicionar una objeci6n a las
objeciones del senior Villal6n, y es la siguiente: No
es acceptable, no es cierto que toda la poblaci6n y
toda la ciudad de Santiago haya sufrido dafios por
igual; una parte de la poblaci6n, ha sufrido, pero
otra parte esti en pie, y otra no ha sufrido nada; y,
en cambio, en esa ciudad hay acreedores y deudores.
Es decir, unos ciudadanos les deben a otros; y pu-
diera ocurrir que esta ley coloque al que ha sido
damnificado y es acreedor, en la condici6n de no po-
der recibir una reparaci6n econi6mica de su deudor
que no haya sido damnificado. Y por eso, que seria
hasta perturbador y lesivo, no se puede hacer una
ley sin hacer el distingo que venga a subsanar estas
dificultades. Yo habia oido una objeci6n hecha por
el senior Urquiaga, que me habia satisfecho. El se-
ifor Urquiaga decia que no debia ser un precepto in-
flexible, sino que se debia dar facultades a los jueces
para prorrogar o no...
SR. PRESIDENT (GUIs INCLIN): En ese sentido
hay una enmienda de la Presidencia.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Pues no ten-
go que afiadir una palabra mis.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo desearia que
todas las enmiendas se leyeran, para en definitive
ver cu~les eran las mis convenientes; pero quiero ha.
cer algunds observaciones al senior Freyre, especial-
mente, y a la Cdmara, con respect a la verdadera
situaci6n de Santiago de Cuba. No es que queden
casas en pie. Lo finico que queda en pie son las
pequefias edificaciones de madera. El senior Mario







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Mendoza puede informal cuil es la verdadera situa- Cuba puedan continuar llevando su existencia en esos
ci6n del noventa por ciento de las edificaciones en ]ogares hoy abaridonados...
Santiago de Cuba. En Santiago de Cuba no duer-Y retornar a sus hogares.
me dentro de la poblaci6n ni siquiera la vig6sima ALBENI J
parte de la poblaci6n. De ciento tres mil habitantes SR. EGUILIOn (RIcARDO) Eso es, retornar a sue
que arroja el iiltimo Censo, tengo la seguridad que hogares. En estas condiciones, pregunto yo: 4Los
no duerme dentro de la poblaci6n ni el cinco por cien- pequefios propietarios que no tienen, como recurso
to. La mayoria de sus habitantes estAn acampados de cr6dito, mas que la propiedad derruida, c6mo van
en las afueras de la ciudad, improvisando tiendas de a levantar fondos? En qu6 condiciones van esos
campafia con modestisimas shbanas. Si desgraciada- hombres a poner en pie nuevamente sus hogares cai-
mente llegara a lRover en Santiago de Cuba, segura- dos? Es ese el problema fundamental.
mente habria una epidemia. Esa es la verdadera si-
tuaci6ri. El comercio est cerrado, las industries pa- SR. ALBERNI (JOSE): 4 Me permit una interrup-
ralizadas. De esto puede dar informaci6n cualquie- ci6n S. S., con la venia de la Presidencia
ra que haya estado en Santiago de Cuba. SR. EGUILIO (RICARDO) : Con much gusto.

SR. EGUILIOR (RICARDO) : Sefior Presidente y se- SR. ALwERNI (Jost) : Yo pude apreciar la magni-
iores Representantes: El esfuerzo que viene hacien- tud de la catAstrofe en Santiago de Cuba, en los po-
do nuestro querido compafiero el senior Bravo Acos- cos minutes que habl por te!6fono con la capital de
ta, secundado por los miembros presents de la Ca- Oriente; y convencido, realmente, de la magnitude del
mara, en auxilio de la ciudad de Santiago de Cuba, desastre, present a la consideraci6n de la CAmara,
no puede ser mks consolador. Las pequefias diferen- ese mismo dias tres de Febrero, una proposici6n de
cias de criterio que vienen suscithndose en torno a las ley para que se dispusiera de hasta un mill6n de pe-
medidas legislativas en debate, bien fuera de desear sos, a fin de poder soaorrer a los damnificados. El
que no presentasen obstceulo alguno para que la ley Senado hubo de introducirle algunas modificacioncs
lUegase a su aprobaci6n en beneficio de una ciudad al proyecto, variando, por tanto, el enviado por la
que se encuentra sufriendo, en estos instantes, penu- Camara. Ahora, sobre la mesa de la Camara, esta
ria y miseria terrible. Como nosotros nos reunimos el proyecto de ley devuelto por el Senado; y a pro-
para deliberar sobre la situaci6n que es realmente puesta del leader de la mayoria, se ha aplazado el
pavorosa, quiero que mis compafieros todos piensen tratamien'to de este problema, y espero no se llegue
sobre el problema mas grave que en estos moments a las cinco de la tarde sin que sea tratado en la sesi6n
esti afrontando la ciudad de Santiago de Cuba y que, de hoy.
a mi juicio, es much, pero much mas terrible que SR. EGUILIOR (RICARDO) : Conozco perfectamente
todos aquellos que en estos instantes y en forma pa- el proyecto meritisimo del compaiero senior Alberni
sajera esti sufriendo la totalidad de su poblaci6n. y tambi6n sufri asombro cuando tuve conoeimiento
Esas medidas urgentisimas, esas medidas piadosas, de haber sido devuelto por el Senado de la Repfibli-
caritativas, que la Camara esta tratando de poner en ca este proyecto; pero si el motivo que ha originado
vigor, deben de aprobarse cuanto antes. Pero la Ca- ]a devoluci6n de ese proyecto a la Cimara ha sido,
mara debe de pensar, tambi6n, en un problema que a tal vez, la falta. de numerario en que puede encon-
mi juicio es fundamental: la existencia de la ciudad trarse el Tesoro Naeional para tender las obligaoio-
de Santiago de Cuba para el future; y ese problema nes que le impusiera esta ley, precisamente por eso
es aquel que se refiere y guard intima relaci6n con es que yo quiero hacer pensar a mis compafieros to-
la base de su cr6dito: la propiedad territorial. San- dos...
tiago de Cuba, como muy bien decia el compainero
Bravo Acosta, se encuentra absolutamerite en ruinas; SR. ALBERNI (JOSM) : Jamis puede faltarle a la
Santiago de Cuba no tiene una sola finca urbana en Repiblica de Cuba hasta un mill6n de pesos para
condiciones de habitabilidad. Santiago de Cuba esti, la ciudad de Santiago de Cuba. Voy a explicarlo.
por consiguiente, en una situaci6n de pavor tero.i- Para acabar este Capitolio que.nos honra, se hizo
ble, en cuanto se refiere a la formula en que preten- una transferencia de m~s de un mill6n de pesos, afee-
de volver a ser una poblaci6n que ofrezca la seguridad tando con ello el Acueducto de Santiago de Cuba.
de vida para sus habitantes, para que estos puedan Ya ve S. S. c6mo inmediatamente se recibi6 dinero de
desenvolver su vida c6modamente. El problema que Oriente, el mismo dinero que nosotros, los Represen-
yo veo, que estoy palpando, se ha de presentar in- tantes orientales, logramos en 6pocas pasadas, y que
mediatamente, y es este: Santiago de Cuba es un ascendia a una cantidad de tres millones de pesos.
t6rmino municipal que puede decirse esta formado SR. puede de
finica y exclusivamente por fincas urbanas. Alli no SR. URQIAGA (CARMELO): S. S. puede decirnos
hay propiedad rfistica. Santiago de Cuba, repito, es si el Senado rechaz6 el cr6dito que fu6 aprobado por
un tirmino asi formado; y esas fincas urbanas se ha- la Camara, o si le hizo o le introdujo simplemente al-
llan totalmente derruidas, por lo etial la base princi- gunas modificaciones?
pal de su credito estA arrasado. Y no hay capacidad SR. ALBERNI (JosP) : El Senado le hubo de iiitro-
econ6mica bastante, en nuestros hombres de nego- ducir al proyeeto algunas modificaciones...
cios locales, para poder facilitar al pequeno propie-
tario, el dinero suficiente para reparar los dafios que SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Para rogar que es-
han sufrido sus viviendas; el dinero suficiente, re- te problema del mill6n de pesos, y tambien lo rela-
pito, para que estos pequefios propietarios puedan cionado con la ley que vino del Senado, lo aplacemos
reconstruir sus viviendas. No es possible que en las por breves moments. Lo mismo le ruego al Sr. Al-
condiciones en que actualmente se encuentra la po- berni; que deje sus observaciones para cuando lle-
blaci6n, los habitantes de la ciudad de Santiago de gue el moment de tratar ese particular. Porque yo






DIARIO DE SFSTONES DE TLA-(, MAR.A DE REPR yENTANTES 11


tenia el prop6sito de que antes de las cinco de la tar-
de fueran aprobados los cinco proyectos de ley que
afectan' a la ciudad de Santiago de Cuba. Igual rue-
go hago a mi distinguido compafiero el senior Eguilior,
a quien tendr6 muchisimo gusto en oir.
Sn. EGUILTOn (RICARDO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLKN): Tiene la palabra
su senoria.
SR. EGUILIOR (RICARDO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: No esth en mi Animo el obs-
taculizar la aprobaci6n de ese proyecto de ley en lo
mis minimo; y no podia obstaculizarlo, puesto que
soy hijo de Santiago de Cuba, y per consiguiente, es-
toy interesado en que cuanto antes se reciban en San-
tiago los auxilios mas poderosos para resolver sus pro-
blemas. No estuvo en mi animo el obstaculizar en
forma alguna la discusi6n del proyecto de ley suscri-
to por el scfor Bravo Acosta y otros queridos com-
pafieros; he querido s6lo apuntar un problema, que
a mi juicio es pavoroso. Pero puesto que en breve
habrh de tratarse algo que guard intima y estrecha
relaci6n con ese problema, para esa oportunidad rc-
servo el hacer uso de la palabra y exponer a la Ca-
mara mis puntos de vista.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vo-
taci6n el articulo primero.
SR. DE LA CRUZ (CARLOs M.): Yo quisiera que el
autor aclarara la moratoria que se concede a los quc
est~n obligados a realizar pagos en asuntos comer-
ciales. Yo preguntaria a los autores de la iniciati-
va, si a los obligados a pagar intereses de cr4ditos hi-
potecarios y de pr6stamos, que tienen propiedades
destruidas, como decia un distinguido Representan-
te, no seria m6s human, no seria mis just conceder-
les la moratoria tambi6n.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): Hay una propo-
sici6n de ley que se refiere a ese extreme. Se pone
a votaci6n el articulo.

SR. MENDOZA (NESTOR): Tengo un'a enmienda.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): De hoy en adelan-
te serhn objeto de nuevos convenios. Lo que se lea
deba por el suministro anterior, eso entra dentro de
la moratoria; pero el future, no; eso entra en lo quo
dice el articulo segundo.
SR. MENDOZA (N1STOR) : Me estoy refiriendo a los
contratos ya celebrados. Quiero pensar cu6l es el
comerciante que va a seguir suministrando una mer-
cancia a conciencia, sabiendo que durante un afio no
le van a pagar.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Al discutirse el
articulo segundo podrA cambiarse la palabra contra-
to por las operaciones que tengan que realizarse.
Sn. MENDOZA (NnSTOR) : Entonces quedark en es-
ta forma. (Lo lee.)
Sn. CAMACHO COVANI (CfsAR) : Ese es un contra-
to civil.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se va a dar lec-
tura a la enmienda del senior Mendoza.
(El official de actas lee nuevamente.)
SR. BRAVO AcoSTA (ANTONIO): La adici6n se re-
fiere a pequefios alquileres y a arrendamientos de ser-
vicios.
Sn. VILLAL6N (MANUEL) : Me voy a permitir. pre-
sentar una enmienda mAs amplia, que me figure po-
dra armonizar todas las proposicion'es que se han ve-
nido haciendo y har6 innecesaria la moratoria.
SR. MENDOZA (NMSTOR) Yo le ruego a S. S, que
deje eso para otra ley.
SR. VILLAL6N (MANUEL) : !He consultado al autor
de la ley, senior Bravo Acosta, y esta conforme con
mi enmienda, que resuelve implicitamente el proble-
ma de la moratoria; y lo resuelve en justicia, en aque-
1los casos en que no proceda la moratoria. Esa ex-
cepci6n de fuerza mayor no prosperara.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Senior Villal6i':
SS. S. mantiene su enmienda?


SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): jEs adicional? SR. VILLAL6N (MANETL): La mantengo.
SR. MENDOZA (NESTon) : Es para agregar algo en- SR. PRESIDENTE (GUiS INCLAN) : La Presidencia
tre el primero y segundo psrrafo. le suplia que la present a la Mesa.


SR. PRESIDENTE (Gu.&S INCLiN): Entonees modi-
fica el articulo. Se le va a dar lectura.
(El sefor Mendoza lee) :
"Las rentas o alquileres o suministros, como esta-
ban convenidos."
SR. MENDOZA (NISTOR) : Me refiero a los dos ex-
tremos. g C6mo es possible que a una persona que
preste servicios o que haga suministro no se le vaya
a pagar?
Sn. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): La ley trae otro
articulo, por el cual se prev6 que los suministros se
rijan por los contratos que se hayan celebrado.
SR. MENDOZA (NESTOR) : Yo pregunto al Sr. Bra-
vo Acosta si 61 cree que alguna persona que tenga
que suministrar cualquier cosa, va a seguirla sumi-
nistrando si sabe que no le van a pagar ese servicio.


(El senior Villaldn present la enmienda.)
Se le va a dar lectura a la enmienda del senior Vi-
llal6n, que es sustitutiva de todo el precepto.
(El official de actas lee):
ENMIENDA
ARTICULO I.-Se concede por el t4rmino de un
afio a partir de la fecha de vigencia de esta ley, la
excepci6n dilatoria de fuer-za mayor contra todas las
reclamaciones judiciales que se establecieren en co-
bros de cr6ditos industriales o mercantiles, hipoteca-
rios o arrendamientos contra personas naturales o ju-
ridicas establecidas en ]a ciudad de Santiago de Cuba.
(f.) Manuel Villal6n.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Sefiores Repre-
sentantes: La Presidencia llama la atenci6n acerca
de que, entire todas las enmiendas presentadas, 6sta






12 DIARIO IE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
1....-- ; -; ; --- --


es la que mAs se aparta del texto de la ley, y por eso
es que la Presidencia la somete a discusir6i.
Sn. VILLAL6N (MANUEL) : Yo estaria conform en
suprimir las palabras "y arrendamiento", con lo eual
creo se armonizan los diferentes criterios.
SR. MENDOZA (N STOR) : Sefiores Representantes:
No basta con poner "excepci6n de los arrendamien-
tos". Tambiin debe decir que la propiedad radique
en Santiago de Cuba, porque ahi dice: "los habitan-
tes de Santiago de Cuba", y debe ser cuando la pro-
piedad radica en Santiago de Cuba.
SR. VIILAL6N (MANUEL): Estoy conforme.
SR. PRESIDENT (GUQ s INCLAN): Se va a dar lec-
tura a la enmienda, en la forma en que queda defi-
nitivamente redactada.
SR. FRAILE (CARLOs) : Es necesario que se redacte
la enmienda con mayor claridad y precision, a fin do
determinar que el requisite de que el inmueble radi-
que en Santiago de Cuba, servird s61o cuando de ejer-
citar la acci61i hipotecaria se trate; porque en la for-
ma gen6rica en que esta redactada aquella parece que
se exige en todos los cases, y esto, sencillamente, se-
ria absurdo.
Sn. VILLAL6N (MANUEL): Sefior Presidente: Co-
mo lo que abunda no dafia, estoy conforme con esa
segunda aclaraci6n.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): La Presideneia
desea que el senior Villal6n y el sofior Fraile precisen
en que consist la modificaci6n a la enmienda que se
acaba de leer.
SR. FRAILE (CARLOs) : Las mismas palabras, inter-
calando a rengl6n seguido la palabra hipotecaria.
Sn. ALBANiS (WIFREDO): Esa excepci6n debe ser
dilatoria, pero no perentoria,
Sn. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Yo tambien
voy a presentar mi modest enmienda, porque habia
oido que se iba a presentar una del senior Presidente
de la Camara sobre esto, y hasta ahora no la he oido
leer, y quedan por tanto, en pie, a mi juicio, las ra-
zones que habia expuesto hace unos moments, cuari-
do us6 de la palabra para pedir aclaraciones. La en-
mienda mia, a reserve de presentarla, dice lo siguien-
te.: "La moratoria a que se refieren los dos pirra-
fos anteriores no tendrA lugar cuando el acreedor
pruebe que ha sufrido dafios atendibles a juicio del
juez o tribunal, y el deudor no pruebe que 61 tambien
los ha sufrido."
Sn. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): En la forma en
que vicne tratnldose la enmienda del senior Villal6n,
que sustituye el precepto, no cabe la enmienda adi-
cional del senior Freyre. Ya en esta forma queda re-
suelto el problema en todas sus manifestaciones. Es-
ta adici6n del senior Freyre, si aprobamos la enmien-
da, no tiene efecto. Por tanto, ruego que se resuelva
primero sobre la enmienda sustitutiva; y ruego al se-
fior Freyre que retire su enmienda.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Veingo dis-
puesto a dejarme convencer, pero quisiera tambien
que se convenciera la Cdmara, porque no traigo opi-
ni6n recalcitrant. Tengo el deseo sincere de prote-
ger al que en Santiago de Cuba haya sufrido dafios,
y no al que no los ha sufrido. Como decia anterior-


mente, en Santiago de Cuba hay quien ha sufrido per-
juicios materials, pero puede haber quieoi no los
haya sufrido y trato de evitar que el perjudicado ven-
ga a sufrir un perjuicio mayor, en provecho de quien
no haya sufrido perjuicio alguno. A eso va enca-
minada mi enmienda. El DIARIO DE SESIONES, en cl
future, me dard o no la raz6n. Yo creo que piso
terreno absolutamente firme y seguro, pero no quie-
ro ser un obsticulo para nada. Si los autores de la
proposici6n de ley, o de la enmienrda, no se han con-
vencido, yo cedo mi camino ante el camino que ellos
van a recorrer; me declare mas incompetent, a re-
serva de que en el future reclame mi competencia, y
que osta pruebe la raz6n que me asiste.
Sn. MARTINEZ FRAGA (PEDRO) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : La tiene S. S.
Sn. MARTINEZ FRAGA (PEDRo): Sefior Presidente
y sefiores Iepresentantes: Sin tratar en lo mhs mi-
nimo de acortar o reducir los arguments que pue-
dan' surgir alrededor del proyecto presentado, tenien-
do a la vista el reloj, teniendo ademis en cuenta quo
esth convocada una sesi6n extraordinaria para las cin-
co de la tarde de hoy, y teniendo tambi6n en cuenta
que este Cuerpo Colegislador no puede prorrogar es-
ta sesi6n, yo creo que es indispensable que esta cres-
ti6n se trate, y que todos pongamos uri poco de nues-
tra part para complaeer a nuestros compafieros de
Oriented, y para resolver este problema, que es im-
portantisimo.
Sn. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): En vita de
todo esto, accedo al ruego que me hubo de formular
el senior Villal6n, asi como tambi6n el senior Bravo
Acosta, y retire la enmienda presentada.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lee-
tura a la enmienda que ha sustituido al orticulo, es
decir, c6mo ha quedado redactada en definitive.
(El official de actas lee):
ENMIENDA
ARTICULO I.-Se concede, por el t6rmino de un
afio, a partir de la fecha de vigencia de esta ley, la
excepci6n dilatoria de fuerza mayor contra todas las
reclamaciones judiciales que se establecieren en co-
bro de creditos industriales o mercantiles, contra per-
sonas naturales o juridicas establecidas en la ciudad
de Santiago de Cuba, o cr6ditos hipotecarios,.
(f.) Manuel Villaldn.
Sn. PRESIDENT (GUIs INCL.N) : Se pone a dis-
cusi6n la enmienda.
(Silencio.)
Se pone a votaci6n.
Aprobada.
Sn. CAMACIO (CisAn): Deseo hacer constar mi
voto en contra.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN) : Se har& coinstar.
Se va a dar lectura a una enmienda del senior N6s-
tor Mendoza.
(El official de actas lee):
"Cuando el inmueble radique en Santiago do
Cuba."






D)IARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


SB. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se pone a dis
cushion.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El official de actas lee) :
ENMIENDA
Los beneficios de esta ley alcanzarkn tan s6lo a l]s
personas naturales o juridicas que hayan sufrido en
su patrimonio dafios de consideraci6n, a juicio del
Juez o Tribunal competent, a consecuencia del terre-
moto ocurrido el dia tres de Febrero de 1932.
(f.) Rafael Guds Inclin.
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Yo le ruego cari-
fiosamente al senior Presidente de la Cimara que, ha-
ci6ridonos un honor, retire la enmienda presentada,
puesto que de esta manera adelantamos todo este pro-
blema.
SR. PRESIDENT (GUAS [NCLkN) : La Presidencia
va a retirar la enmienda, no porque deje de estimar
que aun en la forma en que queda redactado el pre-
cepto, la enmienda es necesaria, sino en consideraci6n
de que es un ruego formulado por el senior Bravo
Acosta; y es por esto, porque la Presidencia se corn-
place en acceder al ruego. Queda retirada la en-
mienda.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El official de actas lo lee.)
Sn. FREYRE DE ANDRADE (GONZAL) : Para propo-
ner que, en lugar de decir "se exceptfian los contra-
tos que se celebren", se diga, "se exceptfian los con-
tratos que se hayan celebrado".
.SI. MENDOZA (N.STOR) : Para proponer la enmien-
da de que hemos hablado antef. Yo no comprendo
que nadie vaya a dar ni los servicios personales, ni
suministrar mercan'cias durante doce meses, sin per-
cibir su compensaei6n. Eso no es viable, no cabe den-
tro de la 16gica; por tanto, la excepci6n debe redac-
tarse en forma tal, que la moratoria alcance al que
antes del tres de Febrero, no el seis, sino el tres de
Febrero, hubiera celebrado un contrato; y sobre esos
contratos si prestan los servicios y hacen el suminis-
tro durante esos doce meses, se les debe pagar, aun-
que no se paguen los anteriores; pero no hay raz6n
para dejar de pagar suministros desde entonces en
adelante; esos si hay que pagarlos.
Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): I Como dice la en-
mienda ?
SR. MENDOZA ('NSTOR): La enmienda deberh de-
cir asi:
Se exceptfian los contratos que se celebraren con
posterioridad al dia 6 de Febrero de este afio, asi
como los pagos por rentas o alquileres y por servicios
o suministros que se hagan con posterioridad al dia 3
de Febrero de 1932.
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): No tengo incou-
veniente ninguno en aceptarla.


S S. PRESIDENT (GUAS INCLAN): La Presidencia
ruega al senior Mendoza que redacte la enmienda.
Mientras tanto, se va a proceder a la discusi6h y vo-
taci6n del articulo siguiente.
(El official de actas da lecture al articulo tercero.)
Sn. PRESIDENT (GuAs INCLiN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio.)
Se pone a votaci6n.
Aprobado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se somete a vo-
taci6n la enmienda del senior Mendoza al articulo 2o.
(Silencio.)
Aprobado.
Se va a dar lectura a otra proposici6n de ley.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Pido la palabra.

Sn. PRESIDENTE (GulS INCLAN): Tiene la palabra
su sefioria.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Para pedir que se d6
lectura al proyecto de ley de la Chmara que ha sido
devuelto por el Senado con algunas modificaciones
sobre los auxilios a Santiago de Cuba.

SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se va a dar lee-
tura al proyecto de ley de la Camara, modificado por
el Senado, concediendo auxilio a los damnificados de
Santiago de Cuba.
(El official de actas lo lee nuevamente.)
SR. ALBERNI (JOS) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE (Gu6s INCLiN) : Tiene la palabra
su senoria.
SR. ALBERNI (JosE) : La enmienda introducida
per el Senado al proyecto de ley de la Camara, vo-
tado en la tarde del dia tres de Febrero, realmente
desvia el prop6sito que animaba a este Cuerpo Cole-
gislador; por lo que solicito de la Cama.ra que recha-'
ce esas modificaciones y que proceda al nombramien-
to de la Comisi6n Mixta que ha de conocer del pro-
yecto.
Sn. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Tiene la palabra
su senora.
Sa. UIQUIAGA (CARMELO) : Sefior Presidente y so-
iores Representantes: Tratkndose de un problema
profundamente delicado para todos nosotros, como
lo es este en relaci6n con la provinicia de Oriente, y
siendo un proyeeto de ley presentado con festinaci6n
por los Representantes orientales, por sucesos que la-
mentamos todos, y cuyo proyecto hubi6ramos queri-
do tener la satisfacci6n y el honor de haberlo firma-
do tambi6n, no quiero hacer objeciones a la proposi-
ci6n de mi querido amigo el sefor Alberni, porque en-
tiendo que aun siendo respetables las modificaciones
que le ha heeho el Senado, pudiera una Comisi6n Mix-
ta llegar a hacer algo verdaderamente convenient y
que fuera del agrado de todos en cuanto a la viabi-
hdad del mismo. Por tanto, apoyo la proposici6n del






14 D)IARTO DP, RT flNIC:T? TDj I A V'PAlAA PIP, RJO ET41NTFANTPr's


senior Alberni y pido a la Chmara que rechace las mo-
dificaciones introducidas por el Senado, y se pr.ceda
al nombramiento de la Comisi6n Mixta, para lo enal
solicito que se concede un vbto de confianza al senior
President de la Camara, para que la design.
SR. MARTfNEZ FRAGA (PEDRO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. MARTiNEZ FRAGA (PEDRO): Senior President
y sefiores Representantes: Como tuve el honor y la
satisfacei6n de participar en la redacci6n de ]a en-
rmj.eda que se present al proyeeto de ley prcsenta-
do per el senior Alberni y otros queridos compa ieros,
proyecto que ha sido, de hecho, rechazado por el Se-
nado, aetfo tambien en este incident pnra :%umarme
a las declaraciones hechas por el leader de la mayo-
ria Liberal-Popular, aceptando la proposici6n que aca-
ba de hacer el Sr. Urquiaga. Acepto, pues, la propo-
sici6n' que acaba de hacer el Sr. Alberni, pidiendo
que se rechace ese proyecto en la forma que vienc, y
que vaya a la Comisi6n Mixta, y acepto el voto de
confianza que se ha solicitado para la Presidencia.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLiN) : Se pone a vota-
ci6n la modificaci6n introducida por el Senado. Lco.
que esten conforms se servirkn ponerse de pie.
(La minoria de los seiores Representantes se pone
de pie.)
Rechazada, con el voto favorable de la Presidencia.
Se pone a votaci6n la proposici6n del senior Urquia-
ga, concedi6ndole un voto de confianza a ]a Presiden-
cia para designer la Comisi6n Mixta. Los que esten
conformes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantos se pone
de pie.)
Aprobada.
Usando del voto de confian'za, la Presideneia desig-
na a los sefiores Urquiag'a, Ranf6n de Le6n, ._ i,;1;..
Bravo Acosta y Aill i,,n Oportunamente se comuni-
'card este acuerdo al Senado.
Se va a dar lectura a otro proyeeto de ley.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para sup]icar cue
se le d6 lecture al que se refiero al pr6stamo al M u-
nicipio y al Gobierno Provincial.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLN) : Se va a dar lee-
tura a la proposici6n de ley a que se refiere el senior
Bravo Acosta.
(El official de actas la lee nuevamente.)
Se pone a discusi6n.
Sn. URQUIAGA (CARMELO): Pido la palabra.
SR. PRESTDENTE (GUtS INCLAN) : Tiene la palabra
el sefior Urquiaga.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sefior Presidente y sc-
fiores Representantes: Voy a tratar de ser breve,
porque la hora va avanzando y qnisiera ver ya re-
sueltas la mayor canticlad possible de estas leyes quo
benefician a Oriente. En realidad, me parece que se
acaba de nombrar una Comisi6n Mixta, para conocer
del proyecto de ley que concede un cr6dito, hasta un


mill6n de pesos o mis. No me parece congr.uente que
apoyemos un proy'cto de !ev qce corntni(e ar.iciroa
y pr6stamos, cuando posiblemente esa cantidad apro-
bada sera destinada tambi6n a esos fines. Por la for-
ma en que se encuentra redactada la ley, me pareoe
que 6sta habrd'de tropezar con series dificultades en
el orden fiscal. Yo desearia que en lugar de prEsta-
mo fuera un donativo, que de manera fraternal se le
hiciera al Gobierno Provinicial de Oriente, por la su-
ma de setenta y cinco mil pesos. Seglin tengo enten-
dido, mariana habrd de reunirse la Comisi6n Mixta y,
caso de que no pudiera incluirse este problema en los
que se van a tratar, entonces aprobaremos la ley por
separado; pero me parece que seria mis convenient
a la unificacir6n del esfuerzo que se intent, que fue-
ra de manera conjunta.
Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para mi manera
de ver, son dos problems distintos. La realidad es
que el Gobierno quiza no pueda aportar el mill6n de
pesos. La petici6n que se hace en esta ley es un pr6s-
tamo, que ha de ser reintegrado posiblemente dentro
de seis meses y cada dia va recobrando el Estado su
anticipo, a media que se vayan recaudando en el
Municipio o en el Gobierno de la Provincia los fondus
de results, hasta su pago. El Municipio de Santia-
go de Cuba y el Gobierno de la Provincia tienen, por
concept de results, mhs de seiscientos mil pesos.
Posiblemente los doscientos mil pesos serin reintegra-
dos dentro de urn period de dos, tres o cuatro meses,
a lo sumo; y para que no haya dudas, no tione ineon.
veniente el Municipio de Santiago de Cuba en que
el Estado intervenga sus recaudaciones.

Podria pasar este proyeeto de ley. Y si viniera el
miil6n, entonces estariamos de enhorabuena; pero si
rio, esta medida, que es mas rhpida, daria un result.
do eficaz, que es lo que queremos todos en Santiago:
que este dinero, al pagarsele a los empleados, pudiera
servir para que ellos reedificaran sus hogares.

Ruego al leader que retire su proposici6n pues, pa-
ra cuando se discuta en el Senado, que sera dentro
Ide un par de dias. 1Entonces, en el Senado, podrA
pasar tranquil la ley.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Seior Presidente y se-
nores Represcntantes: No tengo el criteria I":--t
ta de mi querido compafiero, pero me parece que den-
tro de lo possible pudiera ocurrir; me parece que po-
dria aceptarse, siempre y cuando se hiciera constar
que se tomard de cr6ditos disponibles.
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Conforme. Va-
mos a votar la totalidad, y despu6s las enmiendas.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN): Se pone a vota-
ci6n la totalidad. Los que esftn conformes se servi-
rdn ponerse do pie.
(La mayoria de los seilores Representantes se pone
de pie.)
Aprobada.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Con mi voto
en contra.
SR. PRESIDENT (GU s INCLIN) : Se va a dar lee-
tura al articulo primero.
(El official de actas lo lee.)






DIARIO DE SESTONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTFS 515


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Senior President:
De acuerdo con' las indicaciones del senior Urquiaga,
estoy conforme en que se le adicione: "Estos fondos
se tomarhn de los que haya disponibles en el Te-
soro. "
Sn. PRESIDENT (GQUAS INCLiN): A discusi6n.
(Silencio.)
A votacion.
Aprobado.
SR. FRAILE (CARLOS): Sefior Presidente: Para
hacer un nuevo ruego al senior Bravo Acosta, un rue-
go parecido al que acaba de hacerle el senior Urquia.
ga, una simple adici6n a este articulo. Aqui se dis-
pone que, para reintegrar al Estado este cr6dito, se
utilicen las Resultas de los ejercicios, desde el 30 has-
ta la fecha, y yo quiero hacerle la aclaraci6n al so-
fior Bravo Acosta, de que esas Resultas no estnri afec-
tadas exclusivamente por los d6bitos de los sueldos de
los sefiores empleados. Desde luego que las referidas
obligaciones son muy respetables, pero respetables son
tambi6n los intereses de los demis acreedores de ese
Municipio, que deben de cobrar por mandate de la
ley, con cargo a esas Resultas que se pretend dedi-
car, integro, a resolver el problema de esos empleados.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Con respect a eso
no tengo temor, porque ellos podran cobrar, puesto
que las Resultas son de seiscientos y pico de mil
pesos.
SR. FRAILE (CARLOS): Hacemos del Estado un
acreedor privilegiado para el cobro de su credito, en
perjuicio de los demis pequefios acreedores. Y yo
creo, francamente, que eso es injusto. Propongo que
se enmiende el proyecto, en el sentido de que las Re-
sultas se prorrateen entire todos los acreedores, inclu-
yendo al Estado, por raz6n del pr6stamo a que se
refiere la ley que discutimos. Esto si es equitativo.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Aceptado.


A votaci6n. Los que est6n conformes, que levan-
ten la mano.
(La mayoria de los sei~ores Representantes asi lo
hace.)
Aprobado.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Con mi voto en
contra.
(El official de acts lee el articulo tercero.)
SR. URQUIAGA (CARiMELO): Pido la palabra, en
contra.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLiN) : Tiene la palabra
el senior Urquiaga.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sefior Presidente y so-
fiores Representantes: Entiendo que no es necesa-
rio que se nombre un iriterventor, porque nos mere-
cen complete garantia los funcionarios municipals
de Oriente. Por tanto, pido que se vote en contra,
no extendiindome en consideraciones per la brevedad
del tiempo.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) ; Pido la supresi6n
del articulo.
SR. PRESIDENT (GU-S INCILN) : Se pone a vota-
ci6n. Los que est6n conformes que levanten la mano.
(La mayoria de los seiores Representantes asi lo
hace.)
Rechazado.
(El official de actas lee el articulo cuarto).
Se pone a discusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n. Los que est6n conformes que levanten
la mano.
(La mayoria de los seiores Representantes asi lo
hace.)
Aprobado.


S. PRESIDENT (GU INCLAN) : Ruego al senior Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para solicitar que
Fraile que precise los t6rminos. pas directament al Senado.
pase directamente al Senado.


SR. FRAILE (CARLOs): El articulo segundo debo
adicionarse con las palabras "prorrateando las canr-
tidades recaudadas entire todos los acreedores del ejer-
cicio a que correspondan".
Sn. PRESIDENTEI (Guis INCAN) : Se pone a vota-
ci6n el articulo, en la forma adicionada por los se-
iores Urquiaga y Fraile. Los que est6n aonformens,
que levanten la mano.
(La mayoria de los seiores Representantes asi lo
hace.)
Aprobado.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Con mi voto en
contra.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se va a dar lec-
tura al articulo segundo del proyecto.
(El official de actas lo lee.)
Be pone a discusi6n.
(Silencio.)


SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Los que est6n de
acuerdo, se serviran levantar la mano.
(La mayoria de los seiores Representantes asi lo
hace.)
Aprobado.
Se va a remitir directamente al Senado.
Sn. VERDEJA (SANTIAGO): Pido la palabra. Se-
fior Presidente y seilores Representantes: El que tie.
ne el honor dirigirse a la CAmara acaba de presentar
a la Mesa de la misma una proposici6n que, a su jui-
cio, resuelve el problema de los damnificados de Orien-
te. Yo rogaria a la Camara que, con suspension de
preceptos reglamentarios, si es necesario, puesto quo
el asunto no esti en ]a Orden del Dia, se d6 lecture
a dicha proposici6n de ley, a fin de que sea tomada en
consideraci6n y pueda ser incluida en la pr6xima
Orden del Dia, ya que le resta corto espacio de tiem-
po a esta sesi6n.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS T.) : Yo pido que se pro-
rrogue la sesi6n ,hasta las cinco y media.






16 DTARIO DE SESIONDS DE LA CAMARA DE RYEPRtEl!ENTANTES


SR. PRESIDENT (GUAs INCLIN) :
mente no puede ser, por haber sido
sesi6n extraordinaria para las cinco.
propone el senior Verdeja?


Reglamentaria-
convocada una
&QuB es lo que


Sn. VERDEJA (SANTIAGO) : Que se d6 lectura a la
proposici6n de ley que acabo de presentar.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLLN): Se va a dar lec-
tura a la proposici6n de ley del senior Verdeja y otros.

(El official de actas lee):
Angustiosa, indiscutibleinente angustiosa es la si-
tuaci6n que confront actualmente la provincial orien-
tal, por la careincia do recursos materials con que
tender a las mIs apremiantes exigencias de la vida
y comenzar a reconstruir la region devastada. Pero
no es menos cierto que nuestros fervientes deseos de
aliviar aquel estado de cosas, encuentran el infran-
.queable escollo que nos ofrece la realidad del criti-
co moment econ6mico que toda la Naci6n sufre: el
Tesoro no puede con las eargas que hoy pesan sobre
el mismo y por consiguiente no existen fondos de
emergencia de que pudieran disponerse.
Se nos ocurre que el product de las Colecturias
de la Renta de Loteria, que como beneficio queda a fa-
vor de los Colectores, bien pudiera destinarse a reme-
diar esta necesidad, sin que su aplicaci6n cause que-
branto de ninguna naturaleza al Estado, ni siquiera
a la Naci6n que no obtiene recompensa alguna de di-
cho beneficio. Y en consecuencia formulamos la si-
guiente
PROPOSICI6N DVE LEY

ARTICULO I.-A partir de la promulgaci6n de
esta ley, el benieficio que a is Colectores otorga la
Ley de Loterias, se destinark por el tiempo que fuese
necesario, a socorrer a los damnificados por el terre-
moto de la ciudad de Santiago de Cuba, y a ese fin,
la Direcci6n de la Renta venderd directamente los bi-
lletes de cada sorteo, a su precio nominal, ingresando
la cantidad que correspondiese al tanto por eiento des-
tinado a los Colectores, en la Tesoreria Gen'eral de la
Repfiblica, tan pronto se liquid el sorteo.

ARTICULO II.-El Ejecutivo designard una Co-
misi6n, de la que formarAn parte tres Senadores y tres
Representantes, nombrados por anibos Cuerpos Cole-
gisladores, y tres personas m6s, para que, por acuer-
do de sus miembros, proponga la inversion que habra
de darse a los fondos que esta ley provee, los cuales
no podran destinarse a otra finalidad.
ARTICULO III.-Quedan sin efecto cuantas dis-
posiciones se opongan al cumplimiento de lo precep-
tuado en' esta ley, que regird desde su publicaci6n en
la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los ocho dias del mes de Febrero de mil novecientos
treinta y dos.
(fdo.) Santiago Verdeja.-Olimpo Fonseca.-Pe-
dro Martinez Fraga.-Carlos Manuel de la Cruz.-Mi-
guel Angel Aguiar.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Verdeja.


SR. VERDEJA (SANTIAGO): Pido que la Camara
apruebe esta proposici6n...
SR. PRESIDENT GLASSS INCLAN): Hay un acuer-
do de la Camara, de tratar determinadas proposicio-
nes de ley afin no tratadas; existe pendiente una pro-
posici6n de ley, y si el compafiero que la ha formu-
lado esta de acuerdo en darle la prioridad a la del
senior Verdeja, entonces es que esta Presidencia pue-
de acceder en que la proposici6n' de 6ste, sea tratada.

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Me opongo a ello.

Su. VERDEJA (SANTIAGO): Creo que la Chmara de-
be aprobar esta proposici6n de ley, si es que sinee-
ramente 6ste es el sentir de todos los sefiores Repre-
sentantes. Si es que bay que ir prontamente a soco-
rrer a los damnificados de Oriente, no debemos olvi-
dar que el T6soro de la Repfiblica no cuenta hoy con
dinero para remediar esas necesidades; me parece que
para nada mejor sirve la Renta de Loteria de la Re-
pfiblica ahora, que para socorrer a los damnificados
de Oriented; mdxime cuando esa Renta envuelve un
beneficio que reciben los sefiores Representantes: bien
se puede por un period de dos o tres meses, dedicar
el product integro de las colecturias a socorrer a
nuestros hermanos los orientales.

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Desconozco estos bene-
ficios a que S. S. se refiere, pues yo no recibo nin-
guno de ellos.
SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Yo no s6 si S. S. los re-
bibe o no. Yo no he querido particularizar en este
asunto. Todo el mundo sabe que los Congresistas re-
ciben un nfimero determinado de colecturias; asi, que
esto no es nada n'uevo, y por lo tanto no tiene nada
de particular que se diga en pfiblico. Me parece que
es una oportunidad brillante, la que se present, pa-
ra que ya que el Tesoro de nuestra Repiblica se en-
cuentra agotado, contribuyamos nosotros a socorrer a
nuestros hermanos necesitados. Nadie ignore que en
estos moments los empleados pfiblicos no cobrain, y
nadie ignora, tampoco, que cada colecturia vale se-
senta pesos. Si hay dos mil colecturias, produce
ciento veinte mil I-... al mes; que en los dos meses
resultan doscientos cuarenta mil pesos, y con ello ts-
nemos con qu6 socorrer a nuestros compatriotas en
Oriented, sin sacar del Tesoro de la Repuiblica dinero
alguno.

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pidola palabra.

SR. PRESIDENT (GuIs INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Urquiaga.

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Listima que este problema,
que es muy interesante, haya sido planteado cuando
esti casi al caer reglamentariamente la sesi6n. Inte-
resante, digo, porque para mi lo es todo aquello que
pueda contribuir a hacer luz en una situaci6n. Pue-
de parecer, este problema, enojoso para otra perso-
na; para mi no lo es. No veo qu6 remedio inmediato
puede traerse con una media que a mi manera de
ver es exclusivamente political. Y, ademis, se part
de una base completamente err6nea. Yo me adelan-
to para decir, y de esto estoy seguro, que un nfimero
de compafieros que yo conozco, tampoco recibe esos






MARIO DRFI ESWONE, fl I A (DAMARA DE RNPRESFINTANTES 17


gajes a que se ha referido el senior Verdeja, que pue-
den ser legitimos, pero que a mi juicio no lo son, y
que realmente se empleari exclusivamente en socorrcr
a las viudas, a politicos y a ciudadanos menesterosos.
Yo no conozco si el sefor Verdeja...


SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Agotada la ho-
ra reglamentaria sin haber recaido acuerdo sobre pro-
rroga y, por tanto, sin posibilidad de continuar tra-
tando sobre estos asuntos, se levanta la sesi6n.
(Eran las cinco p. m.)


(Tetto del Proyecto de Ley sobre Moratoria Indus-
trial, Comercial e Hipotecaria a los establecidos en
Santiago de Cuba, remitido al Senado) :


PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se concede, por el t6rmino de un
afio, a partir de la fecha de la vigencia de esta Ley,
la excepci6n dilatoria de fuerza mayor contra todas
las reclamaciones judiciales que se establecieren en
cobro de creditos industrials o mercantiles, contra
personas naturales o juridicas establecidas en la ciu-
dad de Santiago de Cuba, o de creditos hipotecarios,
siempre y cuando, en este filtimo caso, el inmueble
radique en la referida ciudad.

(Texto del Proyecto de Ley concediendo p1'stamo
al Ayuntamiento y Gobierno Provincial de Oriente,
y que ha sido remitido al Senado):

PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-El Estado cubano prestara al Mu-
nicipio de Santiago de Cuba la suma de doscientos
tres mil pesos para el pago de sueldos de sus emplea-
dos, correspondientes a los meses de Marzo, Abril,
Mayo y Junio de mil novecientos treinta; Abril, Ma-
yo, Junio, Noviembre y Dieiembre de mil novecien-
tos treinta y uno, y Enero de mil novecientos treinta
y dos. Asimismo prestara al Gobierno Provincial la
suma de setenta y cinco mil pesos. Estos fondos se
tomarhn de los que hubiese disponibles en el Tesoro
Pfiblico.

(Texto del Proyecto de Ley, suspendiendo los tir-
minos.judiciales en los asuntos civiles y criminals
en la Audiencia de Oriente, y que ha sido remitido al
Senado):

PROYECTO DE LEY
ARTICULO I. Desde el dia dos de Febrero en
curso, hasta el dia tres de Marzo venidero, se decla-
ran en suspense todos los tPrminos judiciales en los
asuntos civiles o criminals o contencioso-administra-
tivo, sometidos a la jurisdicci6n de la Audiencia de
Oriented o de los Juzgados de Instrucci6n, Primera
In'stancia, Correccional o Municipales de la ciudad
de Santiago de Cuba; conceptuandose para el c6mpu-
to de los t6rminos judiciales, ese period de tiempo,
como inhibil. Se exceptfian los t6rminos judiciales
de los cuales depend la situaci6n de algin detenido
o preso.
ARTICULO II.-Se declaran en suspense durante


ARTICULO II.-Se exceptfian los contratos cele-
brados con posterioridad al dia seis de Febrero de
este afio, asi como los pagos por rentas o alquileres y
por los servicios o suministros que se hagan despues
de dicha fecha.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzarh a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara.de Representan-
tes, a los ocho dias del mes de Febrero de mil nove-
cientos treinta y dos.


ARTICULO II.-Ese pr6stamo sera reintegrado al
Estado con el product de los cobros que realice el
Municipio de Santiago de Cuba por concept de re-
sultas a cobrar de todos los ejercicios econ6micos an-
teriores al afio de mil novecientos treinta a mil nove-
cientos treinta y uno, cuyo product se prorrateari
entire todos los acreedores de los ejercicios citados,
comprendiendo entire ellos al Estado.
ARTICULO III.-Esta Ley regirA desde su publi-
caei6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los ocho dias del mes de Febrero de mil novecientos
treinta y dos.


igual period de tiempo, todas las sanciones que las
leyes de Enjuiciamiento, Organica del Poder Judicial
o cualquier otra disposici6n sefialen a litigantes, pro-
curadores, letrados, mandatarios, magistrados, jueces,
funcionarios o auxiliares de la Administraci6n do
Justicia que radiquen en la ciudad y Partido Judi-
cial de Santiago de Cuba, por no haber actuado o
resuelto dentro de los t6rminos legales los asuntos a
ellos encomendados o sometidos a su jurisdicci6n.
ARTICULO III.-Esta Ley surtir. sus efectos con
retroactividad al dia dos de .Febrero en curso.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los oeho dias del mes de Febrero de mil novecientos
treinta y dos.


t6P. P. FnRADE V 0A., lO L7. AUAAU




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