Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01405
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


IAIU


CAMERA


DE LA
DE REPRESENTANTES


DECIMO


CUARTO


PERIOD


CONGRESSIONAL


SEGUNDA LEGISLATURE

VOL. LVII I LA HABANA, Diciembre de 1931. NUM. 16


Sesion extraordinaria de 15 de Diciembre de 1931.

Presidentes: Sres. Anselmo Alliegro Mila y Rafael Guas Inclin.
Secretaries: Sres. Jose R. Cruells Reyes y Jose Alberni Yance

SUMARIO
A las 6 p. m. la Presidencia declara abierta la sesi6n. Se da lectura al acta de la sesi6n extraordi-
naria de fecha 14 de los corrientes, la que se aprueba sin modificaciones. Ocupa la Presidencia
el Sr. Guis Inclin. Lectura de la convocatoria a la present sesi6n extraordinaria. El Sr. Car-
los M. de la Cruz ruega al Sr. Urquiaga que, como "leader" de la mayoria, preste facilidades a la
continuaci6n del debate relative a la Ley de Amnistia; despu6s de hacer manifestaciones la Pre-
sidencia, ofrece el Sr. Urquiaga llevar el asunto al Comit6 Parlamentario Liberal Popular. Con-
tinuaci6n del debate sobre el proyecto de ley del Senado creando impuestos al petr6leo y sus de-
rivados. Se lee el Articulo lo. y tambi6n una enmienda del Sr. Cu6llar. La Presidencia so-
mete a votaci6n nominal, a solicitud del Sr. Cueto, el p6rrafo prinmero. En votaci6n nominal
queda aprobado el mencionado primer pirrafo del Articulo lo. Explican sus votos: a favor, los
sefiores Chardiet, Lombard y del Prado. El Sr. Garcia Ramos propone la suspension del debate
y la designaci6n de una Comisi6n Especial de la Camara nombrada por la Presidencia, con el en-
cargo de dictaminar acerca del proyecto de ley del petr6leo con sus enmiendas. Plantea-
da por el senior Ramirez de Le6n la pr6rroga de la sesi6n con caracter permanent al efectuarse
la votaci6n nominal pedida por los seiiores Oueto y de la Cruz se agot6 la hora reglamentaria, por
lo que la Presidencia levant la sesi6n a las 8 p. m.


SR. PRESIDENT (ANGLADA): Se abre la sesi6n.
(Eran las seis p. m.)
Se va a dar leetura al acta de la sesi6n anterior.
(El official de actas la lee.)
(Ocupa la Presidencia el senior Alliegro.)
SR. PRESIDENT (ALLIEGRO): Se va a dar leetura
a la conivocatoria.
(El official de actas lee):


CONVOCATORIA
De conformidad con lo dispuesto en el articulo cin-
cuenta y siete del Reglamento de este Cuerpo Cole-
gislador, convoco a la CAmara de Representantes pa-
ra celebrar sesi6n extraordinaria mariana, martes
quince de los corrientes, a las cinco de la tarde, con
la siguiente Orden del Dia: Conitinuaci6n del debate
sobre el articulado y enmiendas presentadas al Pro-
yecto de Ley del Senado, organizando el regimen fis-
cal para el Petr6leo y sus derivados; Reajuste del Po-






2 DIARIO DE SESIONES. DR TA CAMERA DE REPR.ESENTANTES


der Judicial; Creando Impuestos; Modificando el p-.
rrafo tercero del articulo quinto de la Ley del Censo;
Disponiendo que los residents en Cuba en mil ocho-
cientos noventa y iiueve se enumerarAn como cuba.
nos; y el Dictamen de la Comisi6n de Aranceles e Im-
puestos eximiendo de los Impuestos establecidos por
la Ley de veintinueve de Enero de mil novecientos
treinta y uno al alcohol destinado a perfumeria.
Habana, a 14 de Dieiembre de 1931.
(f.) Rafael Guds Inoldn,
President.
(0. i. ; la Presidencia el senor Guds Inclan.)
SR. DE I,A CRUZ ('CARLOS M.) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): La tiene S. S.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS 1M.) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: El Comit6 Parlamentario
Conservador Ortodoxo bha dirigido una solicitud al
President de esta Camara y a los Jefes parlamenta-
rios de los Comit6 Liberal-Popular y Conservador, y
la hace ahora a todos los sefiores Representantes, para
ver si se logra, en la fecha mAs pr6xima, cointinuar cl
debate, que fui suspendido en una sesi6n del mes de
Abril de este afio, del proyecto de ley concediendo
amnistia por los delitos y causes political que han mo-
tivado la gran perturbaci6n que sufre el pais. Yo no
ignore que 6sta es una sesi6n extraordinaria, en la
cual el Reglamento exige que s61o se trate de los asun-
tos in'cluidos en la Orden del Dia; pero mis palabras
son para Ihacer un ruego, y ver si es possible acordar
que el senor Presidente de la CAmara, en la sesi4n
de mafiana, incluya en la Orden del Dia la conti-
nuaci6n de ese debate o que los Congresistas concu-
rran mariana, a las tres de la tarde, a la sesi6n extra-
ordinlaria, a fin de adoptar acuerdos en ese sentido;
o celebrar una sesi6n especial esta noche, en que se
adopted el acuerdo de continuar el debate sobre la Ley
de Amnistia. Este problema afecta de modo vital a
la Naci6n, en la hora present. Para que la paz re-
nazca en el pais, es necesario que las leyes econ6micas
surtan efecto en un ambieinte de tranquilidad pfibli-
ca; y no puede haber tranquilidad mientras existan
en Cuba hombres press y numerosos individuos per-
seguidos por causes political. La amnistia desvane-
rh ese malestar. Nosotros pedimos una vez la sus-
pensi6n del debate, porque en aquel moment ciertas
circunstaricias especiales asi lo exigian; pero hoy las
cosas han cambiado fundamentalmente. Ya la Ch-
mara pidi6, puesta de pie, por acuerdo unhnime, la
excarcelaci6n de los detenidos; y ahora, para que se
restablezca la normalidad, es necesario que se. produz-
ca el perd6n, para lo cual debemos llegar rmpidamen-
te a la votaci6n de esa Ley de Amnistia. Nosotros
tenemos, por circunstaneiias especiales, una situaci6n
singular para concurrir a la votaci6n de esta Ley.
Yo quisiera que la Camara, esta noche, llegara a uno
de estos tres acuerdos: a una solicitud al Presidente
de que mafiana figure en la Orden del Dia la Ley de
Amnistia; o que maiiana, a las tres, todos losCongre-
pistas concurran a la sesi6n ordinaria, por acuerdo
expreso, sin que lo, dificulte nringuin precepto regla-
mentario, para continuar el debate sobre la amnistia;
o que esto se haga en eualquier sesi6n ordinaria o ex-
traordinaria que celebre la Camara de Representan-
tes, a partir de hoy. Ruego al senior Presidente que


Sd6 cuenta de una solicitud que le ha dirigido el Co-
;mit6 Conservador Ortodoxo; que el lider del Comi-
St Liberal-Popular haga pfiblica la opinion que man-
Stiene en ese seritido, y que la expresen, a su vez, los
Conservadores que ocupan escafios en esta part de
la Camara.
SR. PRESIDENT (Guis INCLAN) : Senior de la Cruz
y sefiores Representantes: TratAndose de una sesi6n
extraordinaria, convocada en forma especifica, la
Presidencia no tiene forma hibil de dar cuenta con
la petici6n de S. S.; sin embargo, sera tratada por el
senior Urquiaga con el ruego de que contest, sin que
pueda recaer acuerdo de ningfin gnero por la propia
naturaleza del asunto.
Tiene la palabra el senior Urquiaga.
Sn. URQUIAGA (CARMELO) : El problema es regla-
mentario. Yo tendria verdadero placer en contestar
las frases afectuosas del senior Cruz, referentes a la
pronta discusi6n sobre la Ley de Amnistia, pero 6sta
es una -sesi6n extraordinaria. Hay compafieros que
velan estrictamente por el cumplimienrto del Regla-
mento, de uno y otro lado. iMle parece que no esta-
mos en el caso de poder hablar con amplitud sobre
una Ley tan interesante. Puedo afirmar que tan
pronto como el senior Presidente encuentre oportuni-
dad reglamentaria para hacerlo, bien en sesi6n ordi-
naria o en sesi6n extraordinaria, habria de contestar
con verdadero placer a la petici6n que viene del Co-
mit6 Parlamentario Conservador Ortodoxo, por con-
dueto del senior Carlos Manuel de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Ruego al senior Ur-
iaii;o'. y perd6neme la Presidencia esta pequefia acla-
raci6n: Podrian los sefiores liberals decirme si ma-
fiana, en la sesi6n ordinaria de las tres de la tarde,
estaremos dispuestos-y al decir estaremos compren-
do a todos los presents a conocer esa solicitud de
la Presidencia y esa petici6n del Comit6 Parlamenta-
rio Liberal?
SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN): La Presidencia
per su cuenta le contest que en efecto, en la pri-
mera oportunidad, en la sesi6n ordin'aria de mafiana,
darh cuenta con la petici6n de S. S. y demhs compa-
fieros, de la solicitud de sesi6n extraordinaria, pues
ello es reglamentario.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Yo no puedo compro-
meterme, porque para eso debe recaer acuerdo del
Comit6 Parlamentario de la Mayoria. Si me com-
prometo a convocarlo nuevamente para el dia de ma-
fiana y exponer en esa oportunidad la solicitud que
hace el senior Cruz.
SSR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Podemos pedir un
receso mafiana, a las tres de la tarde, y esperar a que
el Comit6 Parlamentario Liberal delibere sobre este
asunto.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lec-
tura al articulo primero del proyeeto de ley del Pe-
tr6leo.
(El official de actas lee):
ARTICULO I.-El regimen fiscal sobre el petr6-
leo, sus derivados, el carb6n mineral y coke, se orga-
nizark de acuerdo con el informed emitido por el doc-
tor Van H. Manning como consecuencia del Decreto







DIARIO DE iSESION1iS DE LA CAMAiA DE R! I'l 'EE:'-:'NTANTES 3


nfimero 2090, de fecha 15 de Diciembre de 1928. En
tal virtud, el Ejecutivo Nacional queda autorizado
para crear en la Secretaria de Hacienda unia Secei6n
que tenga a su cargo los asuntos relacionados con di-
chos products.
Al ponerse en vigor la present Ley, habrAn tam-
biWn de ponerse en vigor el "C6digo de Especifica-
ciones y M6todos de Prueba", recomendados en, el in-
forme del doctor Van H. Manning, nombrado para
emitir dicho informed por Decreto nuimero 2090 de
15 de Diciembre de 1928.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lec-
tura a una enmienda.
(El official de actas lee):
ENMIENDA
AL ARTICULO I
Se suprime del Articulo I el parrafo segundo, que
dice: En tal virtud, el Ejecutivo Nacional, etc., has-
tal el punto final.
(f.) Francisco Cudllar.
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra
para rogar a la CAmara que adopted el acuerdo, caso
de ser aprobada esta enmienda, de que figure coino
proyecto de ley aparte.
SR. CUELLAR (FRANCISCO) : Yo me opongo a esa
proposici6n.
Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): S. S. tiene dere-
cho a opon'erse.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n la enmienda.
SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR): Pido que se lea
nu'evamente la enmienda.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a leer nue-
vamente la enmienda.
(El) official de actas la lee nuevamen.te.)
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Que se lea la se-
gunda parte del primer phrrafo del articulo primero
del proyecto de Ley.
(El official de actas lo lee.)
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Como la enmien-
da suprime el parrafo final del articulo, la Presideni-
cia va a someter a votaci6n el primer phrrafo, que no
es motivo de la enmienda. Los que est6n de acuerdo
con ese primer parrafo se servirAn ponerse de pie.
SR. DEL CUETO (JOSE R.): Votaci6n nominal.
SR. BELTRAN (EDUARDO J.) : I Por qu6 no se pone a
votaci6n de una vez el articulo complete?
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Porque la en-
mienda consiste en' suprimir el parrafo final del ar-
ticulo, y la Presidencia va a someter a votaci6n el pri-
mer parrafo, que no es material de enmienda.
SR. BELTRAN (EDUARDO J.) : Podria ponerse a vo-
taci6n toda la enmien'da y votando en contra de ella
queda aprobado el articulo tal como esti.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Pero hay Repre-
sentantes que estin en desacuerdo con el articulo


en una de sus dos parties y no podrian emitir su votU
en la forma que propone S. S.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Quisiera conocer el pa-
rrafo que se va a votar.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lee-
tura nuevamente.
(El official de actas lo lee.)
SR. CUILLAR DEL Rio (FRANCIscO) : Para que se
me aclare si el articulo se va a votar conjuntamente
con la enmienda.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : La enmienda de
S. S. suprime el parrafo final de ese precepto. La
Presidencia va a someter a votaci6n la primera parte
del articulo y luego la enmienda de S. S. Los que
est6n de acuerdo con la primera parte del articulo
votarin que si; los contrarios, no.
(Combienza la votaci6n.)
SR. LOMBARD (AQUIINO) : Para una cuesti6n in-
cidental. Para ver si la Camara quiere aceptar una
idea que no es mia, sino del senior Salvador Garcia
Ramos, quien iba a plantearla y le rogu6 que no lo
hiciera. Pero como un senior Representante, usando
de sus derechos, pidi6 una votaci6n nominal para
aceptar o desechar la enmienda presen'tada, yo quiero
Ilegar a la oportunidad de presentar a la Chmara la
soluci6n de suspender el debate para estudiar de la
manera que quieren algunos Representantes la Ley
que se refiere al impuesto del Petr6leo y que inmedia-
tamente entremos a discutir el resto de las cuestiones
contenidas en la Orden del Dia.
SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN): La proposici6n
de suspenisi6n del debate es momentinea, para cono-
cer el resto de la Orden del Dia ?
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Para una cuesti6n
reglamentaria: Estaba ya iniciada la votaci6n del
articulo primero y habian Ilamado ya a un Represen-
tante, y como esta tarde, estimado amigo y compafie-
ro senior Lombard, estamos en la aplicaci6n del Regla-
mento y yo la he sufrido y la he pedido, estimo que esa
solicitud no puede hacerse mientras se esth en una
votaci6n. S. S. podri presentarla despu6s de que se
termine la votaci6n'. Yo pido, pues, a la Mesa, que
siga la votaci6n, haciendo cumnplir el Reglamento,
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Si el senior Carlos iMa-
nuel de la Cruz desea oirme. ..
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Con much gusto;
yo siempre oigo con much gusto al senior Lombard.
SR. PRESIDENT (GU-S INCLIN): Continfa la vo-
taci6n.
(Se efectfia la votaci6n.)
SR. PRESIDENTE (Guis INCLAN) : jFalta algin se-
for Representante por votar?
(Silencio.)
Han votado sesenta y ocho sefiores Representantes;
sesen'ta y siete que si y uno que no.
(Votaron a favor los sefiores: Albahns, Albuerne,
Alemdn, Alonso Caiias, Alvarez del Real, Alvarez
Ramirez, Alvera, Alliegro, Anglada, Aragones, Arca-






4 DIAIIO DE SESTONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
,, ,,',J ,, ,. ... .


cha, V. de Armas, A. Barrero, O. Barrero, Beltrdn,
Bosch, Bover, Bravo Acosta, Campos Martinez, Cam-
pos Prieto, Castelvi, Castillo, Cisneros, Cruz Ferndn-
dez, Cruz Gonzdlez, Cruz Ugarle, CuGllar, Cueto, Char-
diet, Eguilior, Estrada, Finales, Fraile, Garcia Mon-
tes, Garcia Ramos, Grau, llaedo, Herndndez Leal, He-
rryman, Lombard, Menci6, MWndez, Miyar, Mola, Nit-
Rez Portuondo, de Para, Parodi, ,'Prez Maribona,
Piedra, Prado, E. Ramirez, M. Ramirez, Rey, Rio, A.
Rodriguez, Rodriguez Ramirez, Salas, San Pedro,
Sdnchez, Trinidad, Trujillo, Urquiaga, Villal6n, Zo-
rrilla, Alberni, Cruells y CGads Incl4n.)
(Vot6 en contra el senior N. Mendoza.)
Queda, pues, aprobado el primer pArrafo del ar-
ticulo. Tiene la palabra para explicar su voto el se-
fior ( ',, ,ild t.
SR. CHARDIET (ARMANDO).: Seior Presidente y se-
fiores Representantes: lie votado que si la primer
part del articu!o primero de esta ley, que se en-
cuentra sometida en estos moments a la discusi6n (ie
la Cdmara, en cierto modo, corioeiendo por mis dis-
tinguidos .':11' ii.'ror que a este precepto se han re-
ferido, que el mismo adolcce de ciertos defects, que
pudieran entorpecer su aplicaci6n, cuando este pro-
yeeto de ley, que bien lo dudo, league a conisagiarse
como legislaci6n positive de nuestro pais, mediante la
sanci6n de este Cuerpo y la que le resta del Poder
Ejecutivo. Dos veces en mi vida he estado de acuer-
do con el Poder Ejecutivo; esta es la segunda vez, se-
ior Presidente y sefiores Representantes, que yo me
levanto o me pronuncio en esta Cdmara de conformi-
dad con las insinuaciones que un dia fueron del Po-
der Ejecutivo. La primera vez, si mal no recuerdo,
fu6 en aquella memorable sesi6n en que este Cuerpo
Colegislador conoci6 de un Mensaje presidential en
que initeresaba de esta Camara la aprobaci6n de una
ley dirigida a permitir la organizaci6n de nuevos
Partidos, que definitivamente la Chmara, con el solo
voto mio en contra, rechaz6, estimando que debian
quedar cerradas las puertas de la political active en
el pais a muchos elements que habian manifestado su
prop6sito de organizer nuevas agrupaciones civicas.
La dura realidad se impuso, parece que el Poder
Ejecutivo volvi6 sobre sus pasos, y aunque en prin-
cipio habia recomen'dado la aprobaci6n de aquella
ley, mis tarde manifestaba su contrariedad, su opo-
sici6n a la misma, no insistiendo sobre los sefiores Re-
presentantes, cuando era lo cierto que si lo hubiera
animado un sincere proposito de que aquella ley se
aprobara, lo hubiese conseguido, porque en la feeha
a que me contraigo, la Camara jams dej6 desatendi-
da cualquiera insinuacion o peticien del Poder Eje-
cutivo.
Esta vez me pronuncio igualmente de acuerdo con
el primitive deseo del Poder Ejecutivo, que si bien
no envi6 un Mensaje, es lo cierto que el pfiblico ru-
mor lo ha recogido, es lo cierto que el Presidente de
la Rep-iblica fu la persona que llev6 al knimo del Se-
nador Barreras la conveniencia de una legislaei6n de
esa indole y que mas tarde, por circunstancias que
no son del caso enjuiciar, cambi6 su primitive prop6-
sito, y es lo cierto que afin contando todavia en esta
CAmara con una mayoria de sufragio, sin ser aug"-
ni profeta, puedo adelantar que esta ley, tambi6n
opor su solo interns, porque ese es su prop6sito, dormirA


el suefio de los justos, si no en este Cuerpo Colegis-
lador, en el Senado de la Repfiblica, donde a buen
seguro sera devuelto, si son aprobadas, como espero,
muchas de las enmiendas que se le ban formulado y
que se encuentran peridientes de discusi6n en esta
Camara.
Si la Camara estuviera animada de un vivo pro-
p6sito en cuanto a lo que se refiere al 6xito de esta
legislaci6n, pasaria por alto esa series de enmiendas
y "perchas", rhpidamente, procederia a su aproba-
ci6n total, que s6lo asi, en dias no muy lejanos, ven-
dria a rendir el fruto que todos esperamos de una
legislaci6n de esta indole, que viene a llenar un vacio
en una de las esferas de las actividades pfiblicas mks
necesitadas de nuestro concurso y de nuestra ges-
ti6n: me refiero al erario piblico. A nadie se le
oculta que ]a situaci6n dificil y embarazosa de la hn-
cienda puiblica reclama urgentemente medidas de to-
dos los poderes del Estado, principalmente del Poder
Legislative que, consciente de sus compromises con el
pais, no debe regatear legislaci6ni de esta indole, quc
sin ser gravosa, sin ser perjudicial a los interests de
la hacienda privada, habria de significar poderosa in-
yecci6n que recibiria nuestra esquilmada hacienda pfi-
blica, que podria ser colocada, a influjos de esta ley,
en situaci6n de dar mayor satisfacci6n a todos y a
cada uno de sus deberes, a las obligaciones que le es-
tin impuestas.
Vea la Camara c6mo estamos frente a dos proble-
mas: el primero que supone el menor de los atenta-
dos contra la hacienda privada, porque al fin y al
cabo quien habria de recibir todo el peso de esta le-
gislaei6n es una compaiia extranjera que tan pin-
giies ganancias ha extraido del pais por virtud de la
industrial que ejerce; en tarito que el interns colocado
frente a esta legislaci6ni que, como antes decia, apenas
si va a restar elements de vida a ese capital circulan-
te, mermado con exceso, segiin las i1ltimas estadisticas.
Vea pues la opinion pfiblica, c6mo la Chmara se dis-
pone a votar una ley, no en la forma que debiera,
para franquearle el paso a la "Gaceta Oficial", y vea
por el contrario, c6mo despu&s, cuando sea sometida
a la consideraci6n de la Camara una ley de impues-
tos, que va a afectar las industries vitales, y los po-
seedores en su mayoria son cubanos, la Camara ape-
nas si conocerd de alguna que otra enmienda y fran-
queard el paso a esa legislaci6n lesiva por todos con-
ceptos a los intereses vitales de la Naci6n, por cuanto
que la afecta en las industries nacioriales, aquellas
que se nutren de la material prima que el pais les
ofrece. Esta legislaci6n, por el contrario, es una le-
gislaci6n que s6lo afecta a una industrial extranjera,
que bien pudiera no regatearle al Estado Cubano nin-
gun sacrificio a tenor de los cuantiosos beneficios que
ha recibido en este pais en el ejercicio del comercio
de la gasoline, que le ha permitido reintegrar con ex-
ceso el capital de constituci6n de la Compafiia.
SR. UnQUIAGA (CARMELO) : I S. S. decia que no le-
sionaba ninguna material prima propia para las in-
dustrias ?
Sn. CIHARDIET (ARMANDO) : Yo creo que S. S. in-
terpret6 mal mis palabras. Yo presentaba el caso a
la Camara de su actitud, de la actitud de este Cuerpo
legislative, frente a dos legislaciones: la primer co-
mo esta, cuya material prima es material que se im-
porta. La Camara se produce, frente a una legis-






SDIARJO DE IDENES DE LA C X.MA4 I)E RI1PE.PISENANJITES5


lacin d(e esta indole, lenta y perezosamente, por qut
no decirlo? Veinte mil dificultades ha encontrad.)
esta lev en el process de su ,discusi6nr. Unas voices
por falta de quorum, otras por enmiendas, otras por
suspension de debate. Y esta otra actitud, la de este
Cuerpo Colegislador frente a la pr6xima legislaci6n
que figure ent la Orden del Dia, por la cual se crean
impuestos sobre industries que son ciertamente na-
cionales, porque son industries cuya material prima
las ofrenda el pais, en las cuales desenvuelven los cu-
banos todas sus aptitudes. A buen seguro que en la
industria del petr6leo, en la destilaci6n a que es so-
metido el mismo, posiblemente los mejores sueldos,
los mas crecidos haberes, los deben percibir extranj.e-
ros; al correr de los tiempos posiblemente ya estin
enriquecidos, se retirarAn del pais, sin que bajo nin-
grin concept est6n en situaci6n de devolverle o com-
pensarle los beneficios de 61 recibidos.
Esta legislaci6n no afecta, como la otra seguramen-
te afectar6, a lo que se ha dado en llamar, o se lla-
ma, en hacienda pfiblica, el capital circulante; por-
que, al fin y al cabo, afectara, cuando, mas, a una sola
Compafiia, y establecerl, por el contrario, una coneu-
rrencia convenient por todos concepts a las elases
populares, por cuanto se permitird que otras compa-
fiias imported products ya elaborados, que colocados
en el comercio tratarin de rivalizar con los otros,
ofreci6indolos acaso a mas bajo precio, con positive
beneficio para el consumidor, que no se encontrarh
sometido, como hasta ahora, a la f6rula de esa Com-
pafila monopolizadora de hecho que se llama la
"Standard Oil".
Esta legislaci6n, insist, sefiores Representantes. no
debe ser obstaculizada ni un memento mas. Sensible
seria que esta Chmara concurriese a integrar un quo-
rum al solo objeto de aplazar su debate para entrar
luego en' la discusi6n de leyes tan antiphticas come
pueden serlo la Ley de Reajuste al Poder Judicial,
tan contraria a los intereses nacionales como puede
serlo la Ley de impuestos que grav a las industries
del caf6, el tabaco y otras nacionales. Sensible seria,
pues, en definitive, que la CAmara, de espaldas a
los intereses nacionales, respondiendo si es possible a
las insinu'aciones del Poder Ejecutivo, difiera el tra-
tamiento de esta ley, que por el contrario haya he-
cho el noble esfuerzo de.constituir quorum para una
agresi6n mas a los interests nacionales, agresi6n que
todos estdn contests en reconocer y que la constitu-
ye esa ley de reajuste del Poder Judicial, y esa ley
que grava las industries nacionales. Por eso, sefio-
res Representantes, por tratar, deseoso de no entor-
peeer esta legislaci6n, deseoso de propiciar su mais
pronta aprobaci6n, es que he pasado por esos escrf-
pulos, pueriles en cierto modo, he impartido ni apro-
baci6n a este articulo primero y me dispongo a se-
guir esa conduct con toda la legislaci6n, porque en-
tiendo, y asi lo declare pfiblicamente, que toda lai-
bor que suponga enmiendas a la ley, por muy no-
ble y elevado que sea el prop6sito, de toda labor que
obstaculice su envio al Poder Ejecutivo indiscu-
tiblemente que tiende a crearle a esa ley dificultades
insuperables, porque es lo cierto, aunque otra cosa
se diga y se declare, que devuelta al Senado de la
Repiblica con la. sola eontrariedad que ello supone
para ese Cuerpo Colegislador que es rectificar un pro-
yecto por 61 mandado, a buen seguro que obligaria a
otra actitud de parte de ese Cuerpo Colegislador, y


,e traduciria en el "engavetamiento" de este pro-
yecto por o1 period de tiempo por eierto prolon-
gado, ya que segfin se ha anunciado en un peri6dico
de la tarde, el Senado de la Repilblica se propone re-
cesar y solamente reanudari sus sesiones en el mes de
En'ero entrante. S6pase, pues, que todo el que desce
vivamente Ilevar a la legislaci6n positive del pais el
proyecto que se debate, debe pasar por todas estas
pequefieces que suponen defects de t6cnica parla-
mentaria, e impartirle su aprobaci6n, contando, come
cuenta el Ejecutivo, con el concurso de una mayo-
ria decisive en este Congreso, pues oportunidad habrA
par# rectificar sus errors, para subsanar sus yerros
y para llenar sus vacios. No debe pues, el Congreso
de la Repfiblica dilatar la aprobaci6n de esta ley,
que posiblemenrte evitaria que el Congreso se viese
obligado a hacer el sacrificio cruento, que supone las
reducciones de.haberes a empleados y funcionarios de
la administraci6n, que ya colocados en situaci6n di-
ficil, apenas si pueden ser nuevamente reducidos en
sus haberes, porque ello equivaldria a colocarlos en
situaci6n preearia; ereo, repito, que seria patri6tico
votar esta ley para impedir tambi6n esa situaci6n de
angustia a los servidores del Estado cubano. Creo
que seria patri6tico votar esta ley en la forma en que
ha venido del Senado. S61o asi corresponderia cum-
plidamente al prop6sito que. inform su redacci6n y
su aprobaci6n por el Senado, que no fu6 otro que
fortificar en cierto modo nuestra hacienda pfiblica,
cuyo estado deplorable, como todos conocis, ha lleva-
do al pais a una situaci6n por demis critical, que ha-
cc que el cr6dito pfiblico se resienta al punto de quo
las obligaciones principals, que es n'ecesario cumplir,
han quedado insatisfechas y a buen seguro que el Es-
tado, por fuerza de su poder, llegarA hasta el piano,
si no legal al menos de hecho, de implantar una mo-
ratoria, que lo sumiria en el mfs profundo de los des-
er6ditos. El Estado s61o se preocupa de cumplir las
obligaciones de caracter international, haciendo caso
omiso de las obligaeiones de carLcter national, que de-
bian merecerle mayor consideraci6n, ya, que los cu-
banos en estos mementos mas que nunca, reclaman la
protecei6n del Estado, como son el pago de sus ha-
beres, que han quedado insatisfechos en los dos filti-
mos meses. Quiero dejar cons'tancia en el DIARIO DE
SESIONES de mi pedimento, que si la Camara quiere
que esta Ley sea sancionada por el Ejecutivo...
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Como un'a curiosidad,
mas que como algo de trascendencia, quiero signifi-
carle a mi distinguido compafiero que me extrafia su
cambio, pues ayer se mostr6 tan extremist con el Re-
glamento, que entendia que debia pasarse lista inme-
diatamente, y hoy dirige ruegos a la Cimara, ruegos
que ha razonado, cosa a que se opone el Articulo 142,
al referirse a la explicaci6n de votes. Come S. S. ha
razonado el voto, esta infringiendo el Reglamento,
pues 6sto debi6 explicarlo de manera somera.
SR. CHARDIET (ARMANDO): Yo estoy explicando
mi vote favorablemente con respect a la votaci6n an-
teriormente realizada.
Sn. URQUIAGA (CARMELO): Pero lo razonaba, y
vea c6mo el Articulo 142 dice que si se razona.debe-
ri presentarse per escrito a la Mesa...

SR. CHARDIET (ARMANDO) : Si a S. S. se le ocurre
que yo lo estoy razonando, yo me felicito, porque sin
tener ese prop6sito lo estoy razonando.


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6 DIARIO DE SESION1DS DE LA C \? N.\! 1? T1) 10 1ZI R."t;',PENTANTWS


SBT. ITQUIAGA ((W'AMELO): Perdone S. S. Se pue-
de e'star razonando y razonando mal. S. S. decia que
hahia una raz6n patri6tica, luego estaba razonando,
he querido tan s61o apuntarlo.

Si. CHIARDIET (ARMANDO) : Ese es un sustantivo.
llay I f'.-r.-.-,.i entire el verbo razonar y el sustantivo
raz6n.
Sn. IRQUIAGA (CARMEIL) : iazonar no es sustan-
tivo; perdone S. S.
SR. CHR.\i)i'T (ARAN.D'.)) : Raz6n, si.
- SR. UlRQU AGA (CARMELO) : El senior Bravo Acos-
ta dice que es adjetivo. Y en la otra part tampoco
tiene raz6n el ('.,mii, i I..-.r.|, no 'hay limitaci6n
de tiempo.
SR. CHARDIET (ARMA\NDO) : A decir verdad, sefior
President y sefiores Representantes, yo no he podi-
do conrocer, conmo hubieran sido iiis deseos, todas las
reforms introducidas en nuestro Ieglamento.
SR. UjRQUI.CGA (CARMEI ) : El Reglanien'to, queri-
do c(ni,.'i.,' I, contiene 151 articulos,
SR. CHAiRDIET (ARMANDO) : Soin tanlas las veces
que ha sido modificado el Reglamento, que a mi po-
bre inteligencia no se.le ha ocurrido I,...1.-i seguir to-
das las modificaciones que ha sufrido nuestro Regla-
mento, y yo quisiera que la Presidencia me informa-
ra si cuando un Representante explica siu voto, favo-
rable o contrario, lo puede hacker de palabra.
SR. PRESIDENT (GUAs INCJiAN) : )e acuerdo con
el articulo 142 del Reglamento que citaba el scfior Ur-
quiaga, cualquier senior Represntantte puede explicar
su voto, y puede razonarlo; pero si lo razona debera
presentarlo por escrito a la Mesa.
La Presidencia estima que ello no impide que pue-
da hacer la explicaci6n verbal.
SR. CHARDIET (ARMANDO): I A quin correspond
calificar las manifestaciones de un Representante, res-
pecto a si razona o no razona su voto?
SR. PRESIDENTE (Guis INCLIN) : Le correspond,
en definitive, a la Cdmara.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Luego yo oia la opi-
ni6n muy grata del compafiero senior Urquiaga.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : No es mi prop6sito en
estas pequefias digresiones, que son casi como moti.
vos de didactica intellectual, que se preparan en me-
dio de la cuesti6n del petr6leo, convencer a S, S., pero
entiendo que debe, por encima de la interpretaci6n
que hubiera de dar con espiritu de complacencia, de-
biera apreciarse la verdad en cada caso. Nadie me-
jor que S. S. puede reconocer que estaba razonando
su voto, que estaba dirigiendo arengas, que estaba lla-
maurdo al patriotism y a la raz6n. No es mi prop6-
sito romper con la tradici6n que se ha seguido en
esta Camara de amplitud, mixime cuando nos delei-
tamos con la palabra de nuestro compafiero, pero si
queria sefialarle que quien ayer no tuvo ni siquiera
la conseeuencia de escuchar un ruego que le hacia
esta CAmara, le esta tolerando, con verdadera com-
placencia, infracciones del Reglamento. En cuanto
a aqello que decia, que quien pudiera resolver si ra-
zonaba o no, le contestaria empleando quizas ut pleo-
nasmo, que la propia raz6n.


S. CJHAnDITr (ABMANDO) : QuB cosa as la raz6n ?
SR. URQUTAGA (CARMELO) : La raz6n, seguin el sa-
bio Hegel, es el resultado de un process cerebral, en
el cual las neuronas, puestas oer movimiento por una
actividad quo las ha impulsado, produce determi-
nadas imigenes a que se les da el nombre de ideas.
Vea c6mo he podido dar a un m6dico una explica-
ci6n, que no por venir de un sabio extranjero es me-
nos digna de ser aceptada.
Sn. CHARDIET (ARMANDO): S. S. no conoce, por-
que es propio de la especialidad m6dica...
Sn. URQUIAGA (CARMELO) : Estos son problems
psicol6gicos que tienen relaci6n con ]a carrera de
Derecho tambien. S. S. como medico estudiaba cues-
tiones fisiol6gicas. Nosotros estudiamos desde un
punto de vista m6s spiritual. S. S. podria decir-
nos cuantos son los gl6bulos, cua1 el frontal y oc-
cipital, pero dificilmente, si no ha invadido terrenos
que no son de su especialidad, podria hablarnos de ]a
idea, de la raz6n, del process evolutivo que se produce
hasta llegar al pernsamiento y la raz6n. Yo le escu-
cho con much gusto en este terreno m6dico.
SR. ALBANES (WIFREDO) : Con la venia do la Pre-
sidencia. Senior Presidente y sefiores Represenantes:
Yo quisiera dejar ya aclarado este articulo del Regla-
mqnto, para que no sufra confusion en ninglin mo-
mento. Desde luego que es perfectamente claro que
n'adie puede explicar un voto irracionalmente. Seria
antil6gico, impossible, porque para explicarlo tiene que
razonarlo; pero lo que el Reglamento dice es que
cuando quiera consignarlo en acta, entonces, si lo ra-
zona, lo darA por escrito; pero es para consignarlo en
acta; no debe explicarlo verbalmente.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Eso lo dice S. S., y pa-
ra mi es muy respectable; pero no es precisamente lo
que dice el Reglamento en su articulo 142, que es
como sigue: (Lo lee.)
Y luego dice: "Si lo razona, si incurred en esta
condicional, debera presentarlo por escrito a la Mesa."
SR. LOMBARD (AQUILINO): Yo quiero hacerle un
ruego al senior Urquiaga, en el sentido de que aban-
done estas cuestiones reglamentarias, si el no lo tie-
ne a mal, y deje terminar al senior Chardiet.
SR. URQI IAGA (CARMELO) : No quisiera pecar,
fi6r Presidente y sefiores Represeritantes, de descor-
tes, no dindole adecuada contestaci6n al ruego de o '
distinguido compafiero, el senior Lombard. Precisa-
lnerite es esta sesi6n en que procediendo la mayoria
con entera independencia y sin que me sienta ligado
por la atadura de mi puesto de leader, procure hacer
lo que antes realizaba en la Camara: desentrafiar a
voces, afin' pareciendo que es infitil, el sentido de cier-
tas interpretaciones y contestar carifiosamente; desde
luego, y con todo respeto, pero con la raz6n que me
asiste, a la actitud de ciertos compafieros que a veces
sei cifien al Reglamento mas estricto y otras veces lo
est in infringiendo; me hubiera abstenido, muy mu-
cho, de hacerlo como jefe de una mayoria; pero como
simple compafiero, y tratindose de un compafiero tan
querido como el senior Chardiet, espiritu dilecto y com-
prensivo-y en lo de compren'sivo es en lo que me
siento verdadero compafiero, no en lo de dilecto-
siento verdadero arrobamiento en todos estos escar-
cqos que llaman acaso la atenci6n de compafieros tan
distinguidos tambien como lo es el senior Alban6s, es-







DIARIO DE ISESIONES DE LA CAMfARA DE REPRESENTANTES 7


piritu cultivado e inteligencia clara. Entiendo que
no son' estos los moments mhs adecuados, ya que es-
tamos esperando ahora una explicaci6n de veto de
nuestro no menos distinguido compafiero el Sr. Lom-
bard; pero hay por delante much camino que andar...
Su. LOMu.\A (AQurilNo) : No tcngo prisa; puedo
star aqui hasta la cuatro de la mafiana.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pero enltenlia que pa-
ra legislar con perfect conocimiento del lReglamento
era bueno que algunas veces se suscitaran estas cues-
tiones. Pero el senior Lombard me hace un sfiplica,
y, desde luego, accedo a ella.
SR. PRESIDENT (GuIs INCLAN): Continfe (n el
uso de la palabra el senior Chardiet.
SR. CIIARDIET (APIANDO): Yo iba a terminar.
La interrupci6n de mi distinguido compafiero me obli-
g6, por raz6n de que no puedo permitir que queden
sobre el ambient sin su debida contestaci6n, algunas
afirmaciones que 61 ha bheoho, sobre todo derftro del
campo de la psicologia.
Indiscutiblemente que el senior Urquiaga se me la
revelado come un principle en el campo de las abstrac-
ciones. Alguien, pensando en la dificultad, en el ar-
duo problema que supone el conocimiento de todo lo
que se relaciona con los centros nerviosos, ha decla-
rado y dicho desde la cAtedra, o desde la critical acer-
ba que siempre en:cuentran los obreros de la ciencia,
que las enfermedades nerviosas son enfermedades de
pura curiosidad; con ello se descubre que s61o el m6-
dico sabe, si no en todos los casos en gran niimero
de ellos, diagnosticar el mal para imponerse despu6s
de la triste situaci6n de desamparo en que se encuentra
frente a un problema de esta indole, es decir, que no
tiene recursos con que lograr la inmediata curaci6n
del caso sometido a su juicio. Definir la raz6n, es
algo que lo puede hacer un autor come el que invo-
caba el distinguido compafiero, pero vea c6mo part
de un hecho falso, porque todavia la ciencia dispute
d6nde reside el pensamiento, y s61o conoce anat6mica
e histol6gicamente, los neuromas; pero d6nde reside
aquello especifico que labor el pensamiento, ain,
desgraciadainente para la ciencia, permanece fuera
del aleance del conocimienito human.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Yo quisiera hacer cons-
.tgr que por lo pronto S. S. lo encontr6, y que la expil-
caci6n que. da es la que universalmente se acepta,
aunque discrepa de ella.
SR. CI-IARDIET (ARMANDO) : S. S. ha revelado por
lo que ha dicho, que tiene conocimientos vastos, que
yo aplaudo, en psicologia, y casi ha reproducido una
de tantas definiciones, porque en eso va a convenrir
conmigo que cuando ciertas materials son objeto de
muchas definiciones, es precisamente para demostrar
que ninguna le conviene, porque el punto a definir
no ha sido propicio para realizar la labor sint6tica
que suponie toda definici6n, que congrega todas las
parties y todos los elements que constituyen ese to-
do, para expresar, en forma muy grAfica por cierto,
que facility la pronta comprensi6n que es lo que se
propone en definitive. Yo no he razonado, yo expli-
caba; razonar en este caso yo sospecho que hubiera si-
do traer una series de razones de otra indole que las
expuestas y que las colocara en oposici6n a las con-
signadas de manera brillante, por ejemplo, por el
distinguido compafero senior N6stor Mendoza; pero


era lo cierto que en este caso no habria debate y s6lo
yo pretendia o aspiraba a explicar mi posici6n frente
a este articulo, haci6ndolo compatible con la actitud-
asumida durante el tiempo que llevo de Representan-
te, y precisamente en el easo especifico en' que ha
side Jefe del Poder Ejecutivo el General Gerardo MIa-
chado, con quien me complazco en todos los mouien-
tos en manifestar el complete y absolute consoreio en
que estoy siempre y he estado por razones de sos-
tener ideas muy contrarias a las que abrigo yo, frente
a todos los problems, ya de indole'politica, de indo-
le econ6mica y de indole social; abonando a mi favor
el hecho de que me asiste raz6ni, porque los resulta-
dos por 61 obtenidos son muy contraries a la conve-
niencia general del pais.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : S. S., si no he oido mal,
decia que se complacia en manifestar su consorcio con
el General Machado.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Fu6 un lapsus lingiie;
quise decir divorcio.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Me extraii, porque su
sefioria es una persona extremadamente coinplaciente
y la eordialidad no debe ser motive de divorcio, por-
que todos debemos de in'sistir en marchar de perfect
acuerdo con los demis, y S. S. demuestra una ideolo-
gia mas bien criminosa, janteni6ndose divoreiado de
la generalidad del pais, con la personalidad del Ge-
neral Machado.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : El senior Urquiaga me
obliga a dilatar mi peroraci6n, cosa que yo hago con
gusto ; manifestaba yo que estaba en complete divor-
cio con el General Machado, y voy a aprovechar la
oportunidad para establecer una pequefia digresi61n
en torno a la llamada cordialidad. Realmente, se-
fiores, es ut6pico aspirar a una cordialidad, pues la
palabra cordialidad supone una situaci6n animica
efectiva, que no se impone; es un estado pasional que
debe surgir espontineamente y que desde luego abri-
games la esperanza de que surgir4, y si no ha surgi-
do, todavia, no ha sido por culpa ifuestra, sine per
culpa del propio Poder Ejecutivo, que diariamente
formula declaraciones contrarias al ansia popular.
Termino, sefiores...
Sn. URQUIAGA (CAnMELO) : Antes de terminar,
quiero decirle que el senior Niifiez Portuondo hablaba
el otro dia respect a ]a -paternidad de las ideas que
debian ser respetadas; yo creo que el compafiero
Ohardiet puede comulgar con sus-ideas propias, pe-
ro come quiera que el senior Castellanos fu6 el que
sent la teoria de que la cordialidad era un estado
animico, quiero seiialar el hecho de que esta tarde
pI senior Castellanos ha obtenido uri adepto mis.
Sn. CHARDIET (ARMANDO) : No quiero ilieurrir en
el error censurable de dilatar per mhs tiempo la apro-
baci6n de esta ley, por lo que hago case omiso de
otras consideraciones que pudiera exponer en torno
de ella, y voy a dar por terminada mi explicaci6n
de voto, haci6ndole un ruego carifioso a mis distin-
guides compafieros: que quiero que 6sta sea pronto
una legislaci6n positive y que no la entorpezean con
enmiendas, que tiempo habri de subsanar sus errors.
Es cuanto tenia que decir.
SR. RAMIREZ DE LEON (ELADIO): Pido la palabra
para solicitar que se declare permanent la sesi6n,
a fin de agotar la Orden del Dia.





1)IARIO DE ISMEIONS IDE hAA CAVARA 1)E RU1PTflESENTANTES


SR. PRESIDENT (GUAS INCEAN): Se pone a vota-
ci6n la proposici6n del senior Ramirez de Le6n, pro-
rrogando la sesi6n con caricter permanent.
SR. DEL CUETO (JOSI R.): Pido votaci6n noinial.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : IMO va a permitir el se-
fior del Cueto, por delicadeza, que haga iso de la pa-
labra para explicar mi voto. S. S. debe esperar a que
cada' senior Represeitante explique su voto.
SI. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO:: Yo pospongo la
solicitud mia de que la sesi6n se declare permanent
para despu6s que able el senior Lombard, a quien
oimos con much gusto.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Tiene la palabra
para explicar su voto el senior Lombard.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Agradezco al senior Ra-
mirez de Le6n la bondad con que siempre me oye; yo
tambi6n lo oigo a 61 con verdadero gusto.

El senior Ramirez de Le6n sabe tambi6n que yo no
pertenezco al-2 "iijl"' de sefiores Representantes que in-
tervienen en todos los debates, y en todas las discu-
siones de esta CAmara consumen turno unas veces pa-
ra hacer observaciones a los problems que se delateni
y otras veces para ganar tiempo, de acuerdo con la.s
prActicas reglamentarias.
Yo he hablado muchas de las corruptelas con que
nosotros discutimos las leyes que sc presentan a nues-
tra consideraci6n; he hablado de la forma como abu-
samos muchas veces del Reglamento. Esto se debe
espeeialmerte a la extraordinaria bondad de la Pre-
sidencia de esta Camara y al deseo que ella siempre
ha tenido de que cada senior Representante exponga
con toda libertad sus ideas, sin que nunca pueda afir-
marse en ningfin instant que la Presidencia, desde el
alto sitial que ocupa, coaccione a los --.. ;.i, Repre-
sentantes que tratan de explicar sus punrtos de vista.
Esa conduct le ha valido al senior Presidente los
aplausos de todos los compafieros, y lejos de merecer
censuras, s61o ha merecido parabienes. Pero yo no
queria dejar pasar la oportunidad de esta votaci6n,
que se ha producido al calor del 'pirrafo primero del
articulo-primero de la Ley del Petr6leo, sin decir
algunas palabras, no ya solamente respect a la Ley
que inform el debate de esta noche, sino para re-.
coger algunas impresiones y traducirlas en ideas, si
ello es possible, y tratar de ponder un punto final a la
forma' desusada como venimos nosotros trabajando
desde hace algfin tiempo a la fecha. Cuando se ini-
ci6 el debate sobre la ley petrolera, yo tenia cl pro-
p6sito de consumer un turno defendi6ndola. Me abs-
tuve de hacerlo porque otros '* lll,:-,l **.l. de la Ma-
yoria, porque el propio senior Nfifiez Portuondo, que
consumi6 un turno en defense de la Ley del Petr6leo,
lo hizo tan brillantemente y adujo tal cantidad de
razonamientos, que a juicio mio pareeia innecesaric
que ningfin otro Representante expusiera cualquier
otro punto de vista que robusteciese la tesis por 61
sustentada. No obstante, mantengo todavia el crite-
rio de que para entrar a conocer de modo cierto y
real sobre la legislaci6n del petr6leo, seria necesario
enifocar la cuesti6n desde un aspect cientifico. Este
asunto la C6mara no lo ha tratado asi y parece que
la Camara no lo va a hacer tampoco. Podrd inte-
resarme o no. Podr6 oponerme a que esto suceda de
esta manera o que suceda de la otra, pero desdd luego


seria una opinion personal la que habria de sustentar
para quizhs entretener mas la atenci6n de la C6ma-
ra. Pero, sefiores, quiero confesar en esta noche que
la legislaci6n sobre el petr6leo me satisfaoe casi total-
mente, en la oportunidad en que podamos modificar
alguin punto dudoso que tiene, habr6 de producirme
favorablemente a ella y quiero indicar desde ahora
*que uno de lop extremes a que he de oponerme es aj
lugar en que habrAn do ingresar las cantidades que
se tomen por concept del petr6leo. Pero no es este
asunto el que quiero tratar. Quiero referirme a otra
cuesti6n de ]a CAmara, quiero llamar.la atenci6n de
mis distinguidos conpafieros acerca de la forma de
legislar que -tenemos, aeerca de lo que lJamainos habi-
lidad parlamentaria y acerca de la condueta que ob-
servamos ante el pais cuando se trata de la resolu-
ci6n de problems de esta naturaleza. No quiero ha-
cer, censura acerca do c6mo un grupo de la CAmara
enfoca los problems del momento, pero quiero afir-
mar que hay una responsabilidad de la Camara: pri-
mero de los bancos liberals que no acuden a cum-
pli con su deber. La mayoria del Partido Liberal no
viene a cumplir con su partido, y cierto grupo que
no pertenece a la mayoria, aduciendo arguments so-
I'iri .-s, mantiene un estado de opinion impossible de
sostener. Vamos a continuar no engafiando al pais;
vamos a hablar francamente, con la cara al Sol. Una
vez se trae aqu'i la reform de la Constituci6ri como
argument que servirk paia traer la Ilamada y an-
siada cordialidad de los partidos contendientes en el
pais. Otras veces se trae aqui la cuesti6n de la reor-
ganizaci6n de los partidos. Otras veces se habla de
una series de leyes econ6micas necesarias, que el pais
las reclama y que el Congreso debia votar. Mas, aho-
ra es cuando nosotros iniciamos una legislaci6n como
esta del petr6leo; legislaci6n que no ha sido debida-
mente estudiada, a pesar del informed de Mr. Man-
ning, informed que la Camara no conoce, y que de
votar la ley en esta noche, o en eualquier otro tiem-
po, sin haber conocido el informed de Mr. Manning,
realizariamos nosotros un verdadero disparate, ya que
n'ingfn Representante puede decir, con certeza, cuhl
es el sentido y fundamento en que su voto so basa.
Porque nosotros no conocemos la forma en que se
desenvuelve la industrial del petr6leo; no conocemos
e6mo se extrae el petr6leo, c6mo se refina, qu6 canti-
dad de gasoline, de nafta, se puede extraer de 61; la
tractorina, que se da en la tercera destilaci6n; la cues-
ti6n de la parafin'a y los otros derivados. Yo no sq
si alguno de los sefiores Representantes ha podido ya
haeer un studio cientifico del problema, sin haber
tenido a mano el informed de Mr. Manning, sino sim-
plemente lo que nos ha enviado o regalado el doctor
Carlos Miguel de CUspedes, dici6ndonos lo que segfin
6l decia Mr. 3M.1,iii.ri : La Camara procederia de una
manera incon'sulta si votase el proyecto de ley ese
que hay sobre la Mesa y que proviene del Senado.
Entonces convendria mIs bien dejar eso para una me-
jor oportunidad, acaso para esta misma noche, acaso
para la sesi6n de mafiana, acaso para una sesi6n cual-
quiera, aplic6ndola exclusivamente para tratar de la
Ley del Petr6leo, a fin de coinocerla en todos sus de-
talles y votarla de la manera mis convenient para
los intereses del pais.
Pero, senior Presidente y sefiores Representantes, es
la political la que tiene perturbada a la Cfmara en su
labor. Yo no quiero sefialar a nadie, pero es nece-
sario que yo al hablar de esta manera diga c6mo unas






Dl&RIO DB OBSIONIS DB LA UALA.RA DB REPRESENTANTES 9


veces el excarcelamiento de nuestros compafieros, otras
veces la libertad de los press politicos, otras veces
cuestiondes que los elements de los bancos contrarios
estiman fundamentals para la soluci6n de los pro-
blemas cubanos, nos embargan, sin que podamos, en
definitive, realizar una labor fitil y provechosa para
el pais. Realmente, sefiores perdemos el tiempo las-
timosamente. Llevamos aqui aproximadamente cin-
co meses, de esta manera, sin que hayamos podido
darle al pais una ley verdaderamente provechosa en
todo ese lapso, a no ser alguna que otra ley votada
en sesi6n extraordinaria. Yo no recuerdo que la Ca
mara haya legislado de este modo en ninguna otra
ocasi6n. Por eso yo en esta explicaci6n de voto, que-
riendo apuntar estos hechos, quiero referirme a los
elements de los bancos ortodoxos para volver luego
la vista a los bancos liberals y a los populares, para
decirle al Presidenite de la Cimara que es necesario
citar a todos y cada uno de los miembros de la coali-
ci6n liberal-popular, porque ellos deben venir aqui a
cumplir con su deber, porque ganan dinero precisa-
mente para cumplir con el pueblo; no es en la casa
de cada uno de los sefiores Representantes donde dp-
ben situarse en estos moments de crisis nacioinal, si.
no en los bancos del Congreso, para producer una
legislaci6n provechosa y convenient para el pais
Yo he terminado.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Tiene la palabra
el senior F6lix del Prado para explicar su voto.
SR. DEL PRADO (FiLIx) : Dos palabras nada mis,
sefior Presidente y seflores Representantes, para ex-
plicar mi voto favorable al articulo primero. Lo he
votado favorablemente porque el texto de esa ley,
procedente del Senado, yo lo estimo buena y creo
debe pasar sin enmiendas al Ejecutivo. No soy ex-
perto en ]a material que se trata en esa Ley; pero
basta solamente tener un poco de sentido practice pa-
ra que de una simple lecture se pueda uno former el
concept de que la ley en general es buena, y si no
fuera esta circunstancia que me hubiera hecho pen
sar que debia votarla, y que debo opon'erme a todas
las enmiendas, bastaria haber escuchado el discursc
de nuestro distinguido compafiero el senior Nithez
Portuondo, que revel6 una vez mas su gran condici6n
de parlamentario y que debe ser orgullo de la juven
tud cubana, dignamente representada por 61 en el
Congress de Cuba. Y quiero de paso anunciar que
como es mi opinii6n y mi deseo que esta legislaci6n
no sea devuelta al Senado con enmiendas, sino que
vaya directamente al Ejecutivo, no he de contribuir,
ni con mi voto ni con mi presencia en el hemiciclo,
a la votaei6n de ninguna de las enmiendas que pue-
dan presentarse a ella.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Senior Lombard:
I S. S. insisted en la proposici6n incidental de suspen-
si6n del debate?
,SR. LOMBARD (AQUILINO) : Si, senior.
SR. PRESIDENT (Guis INCLAN): Tiene que ser
apoyada por dos sefiores Representantes.
SR. LOMBARD (AQUILINo): Yo quiero aclarar que
cuando hice la proposici6n de suspension' del deba-
te, lo hice siguiendo ideas que me di6 un distinguido
compafiero, y por lo mismo quiero dejar al author la
iniciativa de la proposici6n.
SR. PRESIDENT (GUAs INCLIN) : Tiene la palabra
el senior Garcia Ramos.


SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR) : Sefior President
y seflores Representantes: La cuesti6n incidental
que quiero plantear, como lo acaba de anunciar mi
distinguido compafiero, el senior Lombard, es la sus-
pensi6n del debate hasta tanto en cuanto se discutan
y se aprueben las demms leyes que aparecen en la Or-
den del Dia y el nombramiento de una comisi6n de
once sefiores Representantes, designados libremente
por la Presidencia para que dictaminen esta Ley del
Petr6leo, asi como todas las enmiendas, y vean cuAles
son aqu6llas que deben former parte integrante de
la ley y eukles son las susceptibles de ir como pro-
yectos de ley aparte.
Yo voy a exponer brevemente cuhles son las razo-
nes que he tenido para plantear esta cuesti6n inci-
dental. Yo he leido cuantos escritos se han publica-
do por la Prensa de esta capital sobre esta ley pe-
trolera, he estudiado cuantos escritos me hadi sido re-
mitidos en mi condici6n de Representante a la Ca-
mara, he meditado sobre las series responsabilidades
que surgeon del informed que nos ha remitido el ex Se-
cretario de Obras Pflblicas, senior Carlos Miguel de
Cespedes; he releido con verdadero gusto la razona-
da ponencia que con carActer informative hubo de
presentar al Comit6 Parlamentario Liberal-Popular,
mi distinguido compafiero, el senior Nfifiez Portuon-
do; ihe meditado sobre los descargos que en' el peri6-
dico "Diario de la Marina" ha hecho la Standard Oil
Company, y he mantenido en todo este debate una
profunda atenci6n, analizando serenamente los argu-
mentos aducidos en pro y en contra, por distinguidos
oradores, y he contemplado c6mo se desplomaba fren-
te a los arguments maravillosos del senior Nfifiez Por-
tuondo, todo aquel cuadro de infelicidad, que pintaba
mi querido amigo el senior Nestor Mendoza, del esta-
do en que se encontraban los negocios de la Standard
Oil Company en la Isla de Cuba.
He sido, soy y continuard siendo uno de los parti-
darios mIs fervorosos de esta ley petrolera; creo que
esta legislaci6n es absolutamente beneficiosa para A
pals y para el pueblo, y a mi me gusta siempre es-
tar al lado de los anhelos populares; pero no dejo de
comprender por ello que esta ley tiene como base
fundamental el informed del doctor Manning, como
apuntaba inteligentemente el senior Lombard; infor-
me que esta CAmara no conoce y que deberia conocer,
por respeto a las propias resoluciones que tenga que
adoptar; no dejo de comprender que ein ese informed
se establece un cuadro de especificaciones, al que co-
rresponide un cuadro de impuestos, que fu6 hecho por
el expert extranjero en el afio 1928, cuando la situa-
ci6n econ6mica del pais era distinta a la que hoy te-
nemos y que por tanto ese cuadro de especificaciones
debe ser variado, atendiendo al estado econ6mico ac-
tual. Es necesario que la Chmara conozca ese infor-
me y lo estudie, para ver si es procedente hacer en ese
cuadro de impuestos alguna variaci6n procedente.
Mas yo quiero declarar, sefores Representantes, que
ninguna de estas razones me ha movido a solicitar la
suspension del debate. Las razones que tengo para
plantear esta cuesti6n incidental son otras, y las voy
a exponer.
Para un observador imparcial, estos escafios sirven
para muchas cosas, y de ellos se recogen grandes ex-
periencias. Sirven, en primer termino, para hacer
political; sirven para sostener hoy en magnifica im-






10 DIARIO DE SESIONES ,DE hA CAMERA DE REPRESENTANTES


provisaci6n', criterios distintos, criterios contradicto-
rios a los que se han venido manteniendo por much
tiempo; sirven para critical que las iniciativas del
Ejecutivo se han venido votando sin studio, sin acep-
tar enmiendas, por procedentes que fueren; sirven
para pedir otras veces todo lo contrario; o sea, que
se voten otras iniciativas del Ejecutivo, festin'ada.
mente, sin enmiendas, aun cuando se reconozca que
esas enmiendas son procedentes y que deben former
part integrante de esa legislaci6n, porque si no, 6sta
seria defectuosa, y sirven, en filtimo t6rmino, para
demostrar el talent y la habilidad parlamentaria.
En el dia de ayer el senior Carlos Manuel de la
Cruz, a quien escucho siempre con admiraci6n y por
quien tengo grades simpatias, y el senior Chardiet,
demostraron para qu6 sirven los escafios de la CAma-
ra; demostraron que los escafios de la Camara sirven
para hacer political, ellos la han venido haciendo, des-
de hace muchos afios en estos escafios y estin' hacien-
do political en el dia de hoy con la Ley Petrolera.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : La political es el arte
de buen gobernar.
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Pero la mayoria
Liberal-Popular tambi6n estA haciendo political y el
senior Garcia Ramos de los primeros.
SR. GARCfA RAMOS (SALVADOR): Efectivamente,
estoy haciendo political; he venido esta noehe aqui a
hacer political, pero political gubernamental, pues asi
como la oposici6n hace political con esta Ley del Pe-
tr61eo, reclamando su urgencia, declarandose contra
un moniopolio que hasta que surgi6 esta iniciativa no
advirtieron, y se disponen y quieren que esta ley se
vote festinadamente, sin enmiendas, y que si hay al-
guna se eleve como proyeeto de ley apart, aun cuan-
do reconocen la existencia en esa ley de errors funi-
damentales, ha llegado el moment ent que la Mayoria
de esta Camara se disponga tambien a hacer political,
pero political gubernamental. Quieren los oposicio-
nistas que esta ley se vote festinadamente y sin en-
miendas, porque ellos quieren dar lugar a que el Eje-


cutivo, al encontrarla llena de defects y de errors,
la devuelva a la Camara, con observaciones juiciosas
y prudentes, o se vea obligado a vetarla, como apuni-
taba en el dia de ayer, atinadamente, nuestro querido
leader, 61 senior Urquiaga.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS Iv'.): El senior Nfifiez
Portuondo tambi6n hace political de la ley petro-
Iera y lo mismo los liberals orientales. En esta cam-
pafia nos acompafia un devoto amigo del Gobierno, el
senor Nifiez Portuondo, cuya devoci6n al General
Machado creo que nadie podrA discutirle...
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Un momento...
SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN): Sres. de la Cruz,
Garcia Ramos y Lombard: en los moments en' que el
senior Lombard comenzaba la explicaci6n de su voto,
el senior Ramirez de Le6n planted una cuesti6n inci-
dental de pr6rroga, con earacter permanent, pero
la aplaz6 hasta que el senior Lombard terminara la ex-
plicaci6n de su voto. La Presidencia va a poner a
votaci6n la proposici6n de pr6rroga de sesi6n del se-
fior Ramirez de Le6ni, porque va a expirar la hora
reglamentaria y de no aprobarse la pr6rroga tendrh
que terminarse la sesi6n.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): El senior del Cueto
pidi6 votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : El Sr. del Cueto
no se encuentra en la sesi6n.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Entonces yo pro-
pongo la votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Los que est6n de
acuerdo con la pr6rroga de la sesi6n con carecter per-
manente, votarin que si; los contrarios votaran
que no.
SR. PRESIDENT (GUAS INOLAN) (Agitando la cam-
panilla): Agotadas las horas reglamentarias sin ha-
ber sido prorrogada, se levanta la sesi6n.
(Eran las ocho p. m.)


IMP. P. FERNANiDi V CA.. OISPO 17, HAIA




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