Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01403
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


RIO


CAMERA


DE


SESONES


DE LA
DE REPRESENTANTES


DECIMO


CUARTO


PERIOD


CONGRESSIONAL


SEGUNDA LEGISLATURE


VOL. LVII LA HABANA, Diciembre de 1931. NUM. 14


Sesi6n extraordinaria de 9


de Diciembre de 1931.


President: Sr. Rafael Guas Inclin
Secretarios: Sres. Jose R. Cruells Reyes y Jose Alberni Yance
SUMARIO
A las 6 p m. comienza la sesi6n.-Se da lectura a la Convocatoria.-El Sr. Martinez Fraga ruega a la
Presidencia que informed sobre las gestiones realizadas para obtener la libertad inmediata de los
press politicos.-A propuesta de los sefores Lombard y Bosch, se acuerda que el informed soli-
citado por el Sr. Martinez Fraga se haga en sesi6n secret, despubs de agotada la Orden del Dia.-
La Cmnara acuerda declarar permanent la sesi6n.-Los seiiores Eguilior y otros solicitan sus-
pensibn de preceptos reglamentarios para discutir inmediatamente el proyecto de ley del Senado
sobre creaci6n de impuestos al Petr6leo y sus derivados. En votaci6n nominal es aprobada la
suspension solicitada.-Puesta a debate la totalidad del anterior proyecto, consume un turno en
contra el senior NBstor Mendoza, siendo objeto de diversas interrupciones. En favor del proyec-
to consume un turno el senior Nixfez Portuondo, interrumpido tambi6n por otros senores Represen-
tantes. El Sr. N6stor Mendoza, como cuesti6n incidental, propone la suspension del debate. -
El Sr. Gustavo Pino amplia la proposici6n en el sentido de suspender asimismo la sesi6n, para con-
tinuar el debate el pr6ximo lunes. Votada nominalmente la proposici6n, se evidencia la falta de
"quorum", y terminal la sesi6n por esta causa, a las 12 y 10 a. m. del dia 10 de Diciembre de 1931.


SR. PRESIDENT (GU.S INCLAN): Se abre la sesi6n.
(Eran las 6 p. m.)
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n del 1. de
Diciembre.
(El official de actas la lee).
SR. PRESIDENT ('GuAs INCLAN) : 4,Se aprueba el
acta?
SR. DE LE6N (RAM6N) ; Pido votaci6n nominal, se-
fior Presidente.


SR. PRESIDENT (GuAI INCLAN) : Votaei6n nominal,
por haberlo solicitado el senior de Le6n.
Los que est6n conformes con el acta, votarin si; los
contrarios, votaran no.
(El official de aictas pasa listat).
SR. PRESIDENT ('GUs' INCLAN) : Han votado 75 se-
fiores Representantes. Todos que si.
(Votaron los Representantes sefiores: Aguilar,
Agniar, Albands, Albarrdn, Albuerne, Alemdn, Al-
vera, Alliegro, Anglada, Arcooha, Ariza, A. de Ar-


01D







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


nas- V. de Armas, A. Barrero, Beltr6n, Bosch, Bo-
ver, Bravo Sudrez, Calas, Campos Martinez, Campos
Prieto, Candia, Castelvi, Castellanos, Cisneros, (rra
Fermn6dez, Cruz Gonzdlez, Cruz Ugarte, Cueto, Cud-
lUar, Eoheverria, r.-i,,.1r,r, frai. Fi,,al'. .Gaarcia
Montes, Garcia Ramos, Ganz6lez Morales, Gonz6lez
,,.,.,,"I;,,, Gronlier, Haedo, Hern&ndez Leal, Herryman,
Hirzel, Infante, Lewn, Lombard, L4pez Morales, Mar-
tinez Fraga,, Marrero, Mindez, N. Mendoza, Miyar,
.N iTez Portuondo, Parodi, Pe4,a, P.',i : Maribona, Pie-
dra, G. Pino, Ponce, Prado, E. Ramirez, Rey, Rio,
tfrtlr'm, : Ramirez, Ruibio, Ruiz, Swnchez, Santa
Cruz, Tome, Tru 'Ifi.r. Urqtijin. Valls, Vdzquez Bello,
Verdeja, Villalon, Wolter del Rio, Zorrilla, Cruells,
Alberna y Guds Incldn).
Queda aprobada el acta.
Se va a dar lecture a la convocatoria.
(El official de actas lee):
CONVOCATORIA
De acuerdo con lo dispuesto en el articulo cincuenta
y siete del Reglamento de este 'Cuerpo Colegislador,
convoco a la 0Cmara de Representantes a sesi6n ex-
traordinaria, para maiiana mi6rcoles nueve de los co-
rrientes, a las cinco de la tarde, con la siguiente Or-
den del Dia: Proyectos de Ley del Senad6: organi-
zando el regimen fiscal sobre el Petr6leo; reajustan-
do el Poder Judicial; creando Impuestos; modifican-
do el pArrafo tercero del articulo quinto de la, Ley
del Censo; disponiendo que los' residents en Cuba
en 1899, se enumerarAn como Cubanos; y el dictamen
Sde la Comisi6n de Aranceles e Impuestos sobre exi-
mir al alcohol destinado a perfumerias, del pago de
los impuestos que determine la Ley de 29 de Enero
de 1931.
Habana, Diciembre 8 de 1931.
Rafael Gu4s Incldn,
President.
SR. MARTINEZ FRAGA (PEDRO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GAUS TNCLAN): Tiene la palabra.
el senior Martinez Fraga.
SR. MARUzRTINEZ FRAGA (PEDRO) : Sr. President y se-
fiores Representantes: La importancia trascendental
del acuerdo adoptado por la Chmara en su sesi6n se-
creta del martes antes p;n.l.,., acuerdo confirmado en
sesi6n pi6blica del mismo dia; el interns enorme y el
aplauso unhnime con que el pais entero representado
por todos sus sectors de opinion p-iblica. y social, re-
cibi6 ese acuerdo de la Camara, mueve al Comite Par-
lamentario Conservador Ortodoxo en cuyo nombre
tengo el honor de hablar, a rogar a ]a Presidencia que
si Vista lo estima asi convenient, se sirva informal a
la Camara el resultado de las gestiones supuestas y
contenidas en el voto de confianza que la Camara le
otorg6 en la 'sesi6n mencionada del antepasado mar-
tes.
SR. PRESIDENT (GUAS INGLAN) : La Presidencia no
tendria inconvenient en ello; pero tratkndose de una
sesi6n extraordinaria, quisiera saber si esta de acuer-
do la OCmara con que la Presidencia informed.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GUlS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Lombard.


SR. LOMBARD (Aq~LINo) : El asunt6 a que se re-
fiere el senior Martinez Pra-i. fu4 tratado en una se-
si6n secret. Yo creo que, de darse cuenta de la labor
de la Presidencia, debe hacerse, en una sesi6n secret,
tambien; y despuns, el acuerdo que haya recaido so-
bre este asunto en la sesi6n secret, hacerlo present
en la sesi6n piblica.
.SR. MARTINEZ FRAGA (PEDRO) : No tengo inaonve-
niente de ninguna clase en ello. Estoy de acuerdo con
la manifestaci6n hecha por el senior Lombard. Preci-
samente hice la petici6n en una forma de ruego, por-
que sabia que la Presidencia iba a exponerla a la con-
sideraei6n de la COmara.
SR. PRESIDENT (GUA.S INCLAN): i Estf de acuerdo
la CAmara, en reunirse en sesi6n secret, y acepta de
que se d6 cuenta con este asunto en ella?
SR. BOSCH (ANTONIO) : Propongo que la sesi6n se-
creta se efectfie despues de tratada la Orden del Dia
de la ,Cmara.
SR. MARTINEZ FRAGA (PEDRO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Tiene la palabra
su sefioria.
.SR. MARTINEZ FRAGA (PEDRO) : Yo voy a hacer, se-
for Presidente y sefiores Representantes, un ruego,
un ruego cordial, al distinguido compafiero que aca-
ba de hacer esa petici6n, basAndome precisamente en
la importancia enorme que tiene para la Camara el
conocer en sus detalles las gestiones realizadas por
el senior Guas Inclan. Precisamente ahora estoy mas
de acuerdo con lo que indicaba el senior Lombard;
creo, efectivamente, que tiene raz6n en que la sesi6n
sea secret. El asunto es important. Se trata de las
gestiones personalisimas realizadas por el senior Guis
Inclan junto al senior Presidente de la Repfiblica, y a
ese efecto entiendo que debe reunirse la Cgmara en
sesi6n seereta. Primero, se celebrara una sesi6n se-
oreta brevisima y tomado el acuerdo quedara resuelto
este asunto y entonces estaremos en condiciones de
proseguir la sesi6p extraordinaria para hoy convo-
cada.
Por otra parte yo voy a hablar como compafiero y
amigo, no s61o en la 'CAmara, sino fuera de ella, del
sefior *GuAs Inclin, que como un deber imperioso del
politico se vi6 obligado, yo s6 que acosado por los pe-
riodistas al salir de Palacio, a darles unas notas de
su entrevista con el senior Presidente de la Repfiblica.
Al senior Guas Inclan no le 'qued6 otro remedio que
dar esas breves notas antes de informar a la CAmara.
Queremos salvar de ese problema de delicadeza al, se-
fior Guas Inclan. Yo s6 que no habra dificultad en que
se retire esa proposici6n para que la CAmara acceda
a reunirse en sesi6n secreta para conocer el resultado
de las gestiones realizadas por su Presidente senior
Guas Inclan.
Sn. BELTRbN (EDUARDO J.) : Sefior Presidente: Pido
que se prorrogue la sesi6n, hasta las doee de la noche.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Permanente, se-
nor Presidente.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN): Se pone a vota-
ci6n la proposici6n del senior Rodriguez Ramirez, per
ser la mas radical.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 3


Los sefiores Represeptantes que est6n de acuerdo
con ]a sesi6n permanent, votaran que si; los contra-
rios, votaran que no.
(Se efectia la vottcidn).
SR. PRESIDENT (GUsS INCLAN): hFalta alguin se-
for Representante por votar?
(Silencib).
Han votado 73 seiiores Representantes: 13 que no,
60 que si.
(Votaron a favor los sefiores: Aguilar, Albuerne,
Alemdn, Alonso Cairas, Alvera, Alliegro, Anglada,
Areccha, Ariza, A. Barrero, Beltrdn, Bosch, Bover,
Bravo Sudrez, Campos Martinez, Campos Prieto, Cas-
telvi, Castellamos, Cisneros, Cruz Ferndndez, Cruz
Gonzdlez, Cugllar, Cueto, Echeverria, Eguilior, Es-
trada, Garcia Montes, Garcia Ramos, Gonz6lez Mora-
les, Gonzdlez Sarrain, Gronlier, Haedo, Herndndes
Leail, Hirzel, Infante,.Le6n Lombard, Mendez, N. Men-
doza, Nifez Portuondo, Parodi, Peres Maribeona, Pie-
dra, G. Pino, E. Ramirez, Rio, Rodriguez Ramirez,
Ruiz, 8dnchez, Tome, Trujillo, Urquiaga, Vails, Vaz-,
quez Bello, Villal6n, Wolter del Rio, Zorrilla, Alber-
ni, Cruells y Guas Inc l6).
(Votaron en contra los sefiores: Aguiar, Albangs:
A. de Armas, Calas, Cruz Ugarte, Chardiet, Herry-
man, Martinez Fraga, Marrero, Meneses, Miyar, Pra-
do y Verdeja).
Queda pues, declarada permanent la sesi6n.
SR. BoSCH (ANTONIO) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: ,Quiero explicar al eompafiero senior
Martinez Fra.ga que me veo obligado a mantener la
enmienda que present a su proposici6n declarando
inmediatamente sesi6n secret, para despues de ago-
tar la Orden del Dia de la sesi6n pfiblica, no s61o adu-
ciendo preceptos reglamentarios, sino por entender
que el tiempo destinado a la sesi6n extraordinaria es
precise dedicarlo a los importantes asuntos incluidos
en la Orden del Dia, a fin de dar termino a la labor
parlamentaria que es de urgencia e importancia.
Permitanme, el distinguido 'congresista seniorr Mar-
tinez Fraga, y la ,Cmara, que mantenga, pues, la en-
mienda que formula y que no deja de complacer los
deseos del Representante senior Martinez Fraga, sino
que, muy al contrario, nos da la oportunidad de com-
placer a todos los sefiores Representantes en los deseos
de trabajar sobre diversos asuntos, sin excluir el que
taAto interest al senior Martinez Fraga, y hasta tal
vez a todos los sefiores Representantes, pero que au
tratamiento preferente no ha de beneficiarlo en nada.
Ya en dos sesiones anteriores fu6 complacido el senior
Martinez Fraga; ahora espero que el resultado de la
votaci6n complazea a la mayoria.
SR. ARIZA (GABRIEL) : Pido la palabra. La explica-
ci6n que puede dar el Presidente de la CAmara de Re-
presentantes a todos los compafieros que nos encon-
tramos reunidos aqui, puede ser antes o despu6s. Eso
no tiene, a mi juicio, importancia de ninguna clase;
pero si tiene importancia tratar de complacer a un
grupo de compafieros que deseai saber de antemano
algfin asunto que les conviene, y es just y natural
que nosotros por cortesia accedamos a ello. Como, re-
pito, eso no tiene importancia, lo mismo se explica
despues, que se explica antes; es cuesti6n' de la com-


placencia nada mAs; cuesti6n de complacencia. Me
asocio, pues, a la indicaci6n que hace el senior Marti-
nez Fraga, y de esta manera evitaremos enfrascarnos
en una discusidn sobre este asunto.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): La Presidencia
va a concederle la palabra al senior Martinez Fraga;
pero antes advierte que por naturaleza del asunto no
cabe debate. Tiene la palabra el senior Martinez Fra-
ga, para contestar la alusi6n que se le ha heeho.
SR. 'MARTiNEZ F AGA (PEDRO) :Sr. President y se-
nores Representantes: En primer termino para darle
las gracias mis sentidas al compafiero senior Ariza
por su gentileza. Gracias tambidn al senior Bosch, que
ha tenido la amabilidad de darme, en el terreno pri-
vado, una explicaci6n de por qu4 mantiene su actitud.
Lamentando no poder aceptarlo, me veo obligado a
mantener a mi vez la petici6n que hice: De que la CA-
mara se declare en sesi6n secret, y de que el senior
President informed a la misma de las gestiones que
ha heeho. A ese efecto, si no queda otro remedio, pido
votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (GUAS IN@LAN) : La Presidencia va
a resolver, con una sola votaoi6n, el problema que se
le plantea. Los que estin de acuerdo eon que la sesi6n
sea secret, pero inmediata, votaran si; los que .estin
de acuerdo con que debe ser secret, pero una vez
agotada la Orden del Dia, votaran que no.
(Se efectia la votaci6n).
SR. PRESIDENT ('GUAS INCIAN): Falta algfin se-
nior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 70 sefiores Representantes: 48 que no,
y 22 que si.
(Votaron en contra los sefiores: Albuerne, Alem6n,
Alonso Caiiias, Alvera, Alliegro, Anglada, Arcoocha
A. Barrero, Bosch, Bover, Bravo Sudres, Campos
Martinez, Campos Prieto, Castelvi, Castillo, Cruz
Gonzdlez, Cu6llar, Eoheverria, Eguilior, Garcia Mon-
tes, Garcia Ramos, Gowzdlez Morales, Gonzdlez Sa-
rrain, Gronjier, Haedo, Herndndez Leal, Hirzel, In-
fante, Leon, Lombard, Mendez, N. Mendoza, N4iez
Portuondo, Perez Maribona, Piedra, Rodriguez Ra-
mirez, Ruis, ,,. i,, ., Tome, Trujillo, VUr,pi'!.,,i. -Vz-
quez Bello, Valls, Villal6n, Welter del Rio, Zorrilla,
Cruells y Guds Inclid).
(Votaron a favor los sefiores: Aguiar, Albanes.
Ariza, A. de Armas, Beltr6n, Calas, Castellanos, Cis-
neros, Cruz Ferndndez, Cruz Ugarte, Cueto, Char-
diet, Estrada, Herryman, Martinez Fraga, Marrero,
Meneses, Miyar, G. Pino, Prado, E. Ramirez y Al-
berni).
Queda pues, acordado que la CAmara se constitui-
ra en sesi6n secret una vez agotada la Orden del Dia.
Tiene la palabra, para'explicar su voto, el senior
Martinez Fraga.
Sa. MARTINEZ FRAGA (PEDRO) : Sr'..,Ir Pre.idpnl~ y
sefiores Representantes: El Comit6 Parlamentario
Conservador Ortodoxo tiewe el mas vivo empefio en
explicar por qu6 ha votado a favor de que se celebre
inmediatamente la sesi6n secreta en que deba rendir
informed el senior Presidente de la Camara, de su ges-
ti6n junto al Jefe del Poder Ejecutivo; y el Comite


l, l.fa l






4 DIARIO DE SEfSIONES DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES
-- ,, ,..


a que tengo el honor de pertenecer y en cuyo nom-
bre hablo, deseaba, de manera vivisima, como dijo,
que esa sesibn secret se celebrara inmediatamente,
porque teniamos el empeiio de no dar la sensaei6n de
que la Cimara, a lo largo del tiempo, empezaba a te-
ner un poeo menos de interns en el problema y a pos-
ponerlo, aunque solo fuera por breves instantes, a
las otras cuestiones econ6micas, de carecter mas o me-
nos urgent, de earActer mis o menos national que en
esta noche deben ocupar su atenci6n..
Por eso, senior Presidente y sefiores Representantes.
no afecta al problema el echo de que la Camara se
constituya inmediatamente en sesi6n secret, o no.
No importa. Y ~,sab6is por que6 Porque en realidad
la CAmara ya conoce el resultado de las gestiones del
senior Presidente de la Camara, junto al senior Pre-
.sidente de la Repilblica; y como ]a Camara, lo conoce
ya, a estas horas, el pais enter. De suerte que, lo que
yo pedia en nombre .del ComitM Parlamentario Con-
servador Ortodoxo, y lo que ha sido objeto de. un bre-
ve debate y de una votaci6n nominal, no era nada
mAs que una cuesti6n de forma o de cortesia; ya que
la CaOmara conoce el .-iultni.., de esas gestiones, ya
que la OCAmara sabe lo que el Jefe del Poder Ejecuti-
vo ha dieho, en forma galante, .gentil, cort6s, a esta
rama del Poder Legislativo.
El sefior Presidente de la Cimara, por las razones
quie antes habia apuntado, coaccionado realmente por
la Prensa peri6dica, se veia obligado a dar, ante el
caiheter sensacional de su entrevista con el senior Pre-
sidente de la Repiblica, una nota a la Prensa, conte-
niendo en sintesis vestida, com'o l con acierto decia,
de optimism patri6tico, el resultado de su gesti6n. Y
este Comit6 Conservador Ortodoxo quiere, al expli.
car su voto, hacer constar algunos pequefios y breves
particulares.
Crea la Camara que no la cansar6 durante much
tiempo. En primer lugar, sea. cual sea el resultado de
la sesi6n secret que ha de celebrarse al terminar la
extraordinaria, quiere el Comit6 Conservador Ortodo-
xo hacer llegar a toda la Camara, a. la Mesa, a los di-
versos grupos, a los sectors politicos o subsectores
politicos que en ella toman asiento representando la
opinion, su agradecimiento emocionado, hondo y sin-
cero. No podemos olvidar las horas que vivi6 la Ci-
mara en la sesi6n desgraciadamente seereta del mar-.
tes .antepasado; y nosotros, que fuimos los promotores
de la idea y los que dirigimos aqui, en nombre de la
paz, de la cordialidad y de Cuba, la proposici6n que
la CAmara, con un gesto simpAtico y patri6tico, pi-
diera al Jefe del Ejecutivo la libertad de los press
politicos; nosotros, cr6alo, senior Presidente, cr6a-
lo la COmara, nos sentimos profundamente obliga-
dos, hondamente reconocidos, conscientes de lo que
vale el gesto realizado por ]a Camara. En los pocos
dias que han transcurrido, hemos podido comprobar
con verdadera alegria que el pais no permaneci6 in-
sensible ante tan gallardo gesto; hemos podido com-
probarlo en todos los sectors, principalmente los see-
tores de la oposici6n, desde los mAs tibios hasta los
mAs entusiastas y afin centre aquellos enemigos de la
CAmara; en ellos notamos una especie de asombro
primero, esta es la verdad, y despues una verdadera
satisfacci6n, y a la par de todos los labios brotaron
elogios para aquel gesto, que ha levantado a la Cama-
ra a una altura inconmensurable. Conste, pues, el re-
conocimiento de este Comit6, reconocimiento que va,.


como digo, a todos y cada uno de los sectors que in-
tegran este Cuerpo Colegislador.
Pero tambi6n tenemos que dejar constancia de nues-
tra pena: No es soberbia, no es dolor airado, es pena
niuy honda, porque cuando nosotros contemplamos,
aquella noche, la series de oradores elocuentisimos que
inspirado por verbo patri6tico pidieron en todos los
tonos ]a libertad de los press politicos, nosotros vi-
mos mAs que un -'I., mAs que una sesi6n emotiva;
vimos un puente cubano que se le toendia al .T- f.- del
Estado para que lo cruzara en brazos de la paz y la
cordialidad. El puente sigue, y sabremos por los pe-
ri6dicos, y sabremos por labios del Presidente de la
C6mara, el resultado. Y ahora me bastaria referirme
a las breves palabras que aqui pronunciara el lunes,
para volver a preguntar: 1Y ahora, qu6 hacemos?
Aquel lunes, un tanto pesimista, yo confesaba a la
CAmara que las gestiones que pudi6ramos llamar par-
ticulares habian fracasado en todos sus aspects, ha-
bian fracasado en la soluci6n definitive a que aspi-
rAbamos; y vinimos a la ,Cimara a realizar un iltimo
esfuerzo, aconsejados por esos propios elements re-
presentativos del Gobierno, que entendian que eran
los politicos, y s6lo los politicos los que debian, en un
problema politico, dar generosas y nobles soluciones.
Asi lo dije en la CAmara. Fracasadas las gestiones
particulares, s6lo quedaba el eamino pfiblico, el cami-
no official; y la CAmara, a las pocas horas, con una
unanimidad que le enaltece y le honra, con una una-
nimidad que el pais enter aplaudi6, pidii6 al Presi-
dente de la Reptiblica la libertad de los press poli-
ticos; no porque la libertad de los press politicos sea
la soluci6n del problema cubano, no nos ciega el
afecto, nosotros, mejor dieho, nuestra" condici6n de
hombres de coraz6n no nos hace ver esto de, esa mar
nera, sino porque precisamente la piedra angular
para poder llegar a aquel punto por donde han de cru-
zar los brazos de la cordialidad y la paz, es precisamen-
te la libertad de esos press politicos. No voy a ana-
lizar las declaraciones del senior Presidente de la CA-
mara, trasmitiendo al pais el resultado, dLrai.-in.1-'.
mente, del fraeaso de sus -.li-.i-.; En estas decla-
raciones hay un aspecto aterrador, un aspect muy
grave, de crisis, de bancarrota political, de bancarro-
ta economic, porque el Estado cubano no tiene una
peseta. Hablo en esta bora de dolor, en esta hora en
que acaso los mas adoloridos, los mas heridos, los ven-
cidos, nosotros, tendemos la mano generosa, olvidAn-
dolo todo; porque el que habla, ya lo dijo el lunes, y
lo repiti6 el martes en sesi6n privada, y lo dice aqui
ahora en sesi6n piblica, para que el pais lo conozca,
ya no se acuerda que vivi6 catorce horas en bartolina
y tres meses en la Cabaia; esto es acaso un recuerdo,
una pesadilla. i Qu6 import eso, ahoral Lo que a
nosotros nos interest, es salvar a nuestra patria que
esta en peligro. Lo que a nosotros interest, por sobre
todas las cosas, es salvar a Cuba, que esta en franco
camino hacia la disoluci6n y la muerte de su sobe-
rania.
Por eso el dolor, por eso mi pena profunda; porque
hemos Ilegado al final del camino, porque creiamos
que ante nuestra vista ibamos a ver el valle sonriente
y generoso, e ibamos a colocarnos todos los cubanos
en iguales condiciones legales, personales y materials,
todos Ilenos de buena fe y patriotism; porque si no-
sotros exigimos, que se nos reconozea patriotism y
buena fe, crea el sefor Presidente de la CAmara, y la
CAmara misma, que nosotros los opositores, nobles si






DIARIO DE SESIONES DE tLA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


ustedes quieren, somos francos, y no nos hemos escon-
dido para hacer oposici6n y hemos corrido al sacrifi-
eio aunque el destino no nos quisiera ayudar. Nosotros
abundamos tambi6n en esta empresa de cordializaci6n,
de retorno a la normalidad. Todos, patri6ticamente,
todos de buena fe, todos con anhelo, pensando siem-
pre en el bien de la Patria. Pero, ihonda pena!: no
hay valle riente, no hay soluci6n; s6lo hay una pared
que es obstdculo invencible; obstaculo invencible, des-
de luego, para este Cuerpo Colegislador, en el terre-
no done por sus gestiones patri6ticas y cooperandoi
tambi6n con la reticencia del -. I,.. President de la
Rep6blica,. este puede y pudo realizar. Y esa pared,
ese obstculko inveneible, bueno es confesarlo, no lo
desconoce el Jefe del Estado; el Jefe del Estado, que
reconoci6 la gravedad de la situaci6n; el Jefe del Es-
tado, que anhela reiteradamente y asi lo dice, asi
se lo comunica al sefior Guds Incldn, apareeiendo en
sus declaraciones al pais, anhela vivamente legar
a esa hora en que arribemos al valle de las soluciones.
Pero el Jefe del Estado, y esto es lo m6s grave,
esto es aquello que antes llamaba aterrador, sefiala
y afirma que realmente no puede ser ni siquiera ob-i
jeto de discusi6n, la realidad de que se ha alzado la
pared en nuestro camino, se ha alzado el obstaculo
invincible; Cuba seguirA rota, la familiar cubana di-
vidida, continuarA hacia la ruina; no nos podemos
poner de acuerdo, y nos acercamos. Y aqui recuerdo
lo que en esta COamara yo anunciaba hace dias, del
sacerdote de Neptuno; nos acercamos otra vez a las
notches tristes, se ha roto la paz moral; es impossible
rehacer la paz material, porque continda colocado el
cubano frente al cubano, sin poder pensar en el por-
venir de la Repfiblica, olvidada la bandera, olvidado-
el porvenir de la Repfiblica; ciegos, oiegos de pasi6n
y de resentimiento los cubanos, emboscados unos con-
tra otros.
Llegamos al moment triste en que efectivamente
reconocemos todos, en medio de la pasi6n y de la exci-
taci6n, que acaso sea demasiado tarde. Yo no sb, en
definitive, no lo sb, no lo sabe el Comitb Parla-
mentario Ortodoxo, qu6 es lo que se puede hacer.
Vivimos horas de franca desorientaci6n. Las declara-
ciones del .. ;o.L Presidente de la Chmara, han 'sem-
brado en nuestro espiritu todo gbnero de dudas, de
nubes, de obscuridades. u Qu quiere el seflor Presi-
dente de la Repfiblica ? L Que deben hacer esos pobres
press, separacos de la libertad por un Sprinfield y
una rejal L Qu puede decir un preso? B C6mo quieren
averiguar el pensamiento de esos hombres que no pue-
den tener pensamiento, que no pueden tener voluntad,
de esos hombres qu no tienen ante el future sino una
reja y un Sprinfield
C6mo aterra, c6mo llena de panico, como conturba,
no por la hbertad de ese grupo de cubanos queridos y
que tienen quen los siga, sino por Cuba, que es lo im-
portante; como aterran las insinuaciones que contie-
nen esas declaraciones, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes.. iero no he de ser yo, mneor dicho, no
ha de ser el Comite Parlamentario Conservador Orto-
doxo, el que d6 la nota de pesimismo. Nosotros eree-
mos en la estrella de la Replblica, ereemos, en estos
momentous en que son tan pocos los que screen y tan
pocos Jos que esperan; nosotros estamlos easi seguro:
que se :.: -iIj. a., casi seguros de que la generosidad
aorira otra vez el horizonte y de que el conocimiento
complete de la situaci6n angustiosa de la Repiblica
lievara al inimo del Poder Ejecutivo la eonvicci6n de


que cerrando el horizonte, negAndose a cumplir los
deseos, la voluntad y los anhelos del pais eubano, no
se sirve a Cuba, sino que por el contrario, se la pone
en peligro.
Ya ven ustedss qub grande, qu6 inmenso es nuestro
optimism, ante las declaraciones del Jefe del Estado.
Todavia vemos un rayo de luz entire las nubes negras.
Sin embargo, no era possible dejar pasar esta oportu-
nidad grave, porque el pais tiene los ojos fijos en la
Ca.mara, no porque vote o no la Ley del Petr6leo o la
Ley del Censo, sino por las deelaraciones hechas en
esta hora de angustia por el Jefe del Estado que defi-
nitivamente se ha alzado ante la paz y ante la norma-
lidad, en un gesto que no tiene precedentes en la his-
toria nuestra, que pone sombras ante el future cu-
bano, con un pesimismo extraordinario; y el negro
suefio de la desesperaci6n en tantos centenares de cu-
banos, que en ese ejemplo y en esa decision tenian
puestas sus mis firmes esperanzas.
(Aplausos de los seiores ortoldoxos).
SR. PRESIDENTE (GUAS INCLAN) : Se va a dar lec-
tura a la primera petiei6n de suspension de preceptos
reglamentarios.
(El official de actas lee):
A LA CASMARA:
Los Representantes que suseriben interesan de la
Chmara la suspension de los preceptos reglamentarios
que se opongan a la inmediata diseusi6n y resoluci6n
del proyecto de ley del Senado que trata del regimen
fiscal del petr6leo y sus derivados.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a 9 de Diciembre de 1931.
R. Eguilior. L. Estrada. G. Castetvi. E.
Ramirez de Ledn. J. M. Arcocha.

SR. PRESIDENT (Guis INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n.
.Votardn si, los favorables; los eontrarios votar&n
que no.,
(Se efect(a la votacio~).
SR. 1-RESIDENTE (GUS INCLAN : Faltaalt aigdn senior
Representante por votar?
(Sitencio).
IIan votado 70 seliores Representantes. Todos que
si.
(Votaron a favor, los "rA-.: Agziar, Aguilar, Alba-
nBs, aiDbrrdn, Albuerne, Alemin, Aloaso Caiiias, Al-
Lera, Alliegro, Anglada, Arcocha, Ariza, A. de Armas,
A. barrero, Beltran, Bosch, Bover, Bravo Sudrez, Canm-
pos Aiartinez, Campos Prieto, C'astelvi, Castellanos,
castiato, Cisneros, Cruz Fervnddez, Cruz Gozadlez,
cruz uga'te, Juellar, Cueto, C';ariltl, Echeverria,
Eguiliior, Estrada, (iarcia, Montes, Garcia, aomos,
tionzslez Sarrai, Gronlier, Haedo, Herndndes Leal,
iierrzyman, iirz'e, Injante, Leon, Lombard, Martinez
ragaa, Jiendez, Ai. iMendoza, Meneses, kiUyar, Nifez
fortuondo, Pierez Maribona, Viedra, G. Fmo, Prado,
Li. liam'rez, Rodriguez laemirez, iuiz, SUiLithE, Tome,
TrujIillo, Urquiaga, Valls, Verdeja, Wolter del io,
Zayas, Alberni, Cruells y Guds Incldn).






6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTATIVES
i ,,' ,, '


Queda, pues, aprobada ]a suspension de preceptos
reglamentarios.
Se va a dar lectura al proyeeto.
(El official de actas lee):

Habana,'9 de Noviembre de 1931.
ilr Presidente de la Camara de Representantes.
:Seior :
El Senado, en sesi6n extraordinaria celebrada el
dia de la fecha, aprob6 el proyeeto de ]ey que se acom-
pafia, raferente a organizer el regimen fiscal sobre
el petr6leo, sus derivados, el carbon mineral y coke.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los
efectos del articulo diez y ocho de ]a Ley de Relacio-
nes entire la i:'; n:n I de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
Clemente Vdzquez Bello, Presidente. Celso, Cue.
Solar del Rio, Secrtario. M. River, Seeretario.
PROYECTO DE LEY
Del Petr6leio y sus derivados.-Del Carbdn Minerai
y Coke.
ARTICULO I.-E1 regimen fiscal sobre el petr6-
leo, sus derivados, el, carbon mineral y coke, se or-
ganizarA de acuerdo con el i.nforme emitido por el
doctor Van H. Manning como consecuencia del De-
creto N.o 2090 de fecha 15 de Diciembre de 1928. En
tal virtud, el Ei......lvo Nacional queda autorizado
para crear en la Secretaria de Hacienda una Secci6n
que tenga a su cargo los asuntos relacionados con di-
chos products.
Al ponerse en vigor la. present ley, habrAn tambi6n
de ponerse en vigor el '""Cdigo de Especificaciones
y M-t,...1... de Prueba",, recomendados en el informed
del Dr. Van H. \1 nIII-. nombrado para emitir di-
cho informed por Decreto N.0 2090 de 15 de Diciembre
de 1928.
ARTICULO IL.-Se establecen las siguientes tari-
fas de derechos de' importaci6n sobre el i.-ti,'.1.. sus
derivados, y sobre el ,'.I',n mineral y coke, quedan-
do las partidas correspondientes del Arancel vigente
en la siguiente forma:

(a) Carb6n, Antracita, carbon bituminoso, carb6n
coke y coke para petrSleo. Libre de derechos.
(b) Petr6leo crudo con destino a la refinaci6n.-
Se rebajan los actuales derechos de importaei6n a
0.010 cts. (diez centimos de centavo) por cada gal6n.
. (c) Gasolin{s, naftas y solventes de petr6leos, di-
Juentes de petr6leos, sustitutos de trementina, y to-
dos los demils products similares de conformidad con
las especificaciones del Gobierno para esta clase. Se
rebajan los actuales dereehos de importaei6n a $0.01
(un centavo de peso) por cada gal61i.
(d) Naftas especiales y solvents, combustible
para tractores y todos los demias products andlogos,
de conformidad con las especificaciones del Gobierno
para esta clase. Se rebajan los actuales derechos. de
importaci6n a 0.010 cts. (diez centimos de centavo).-
Por cada gal6n,


(e) Todas las classes de kerosines, petr6leo para
alumbrar, para cocina, para calefacci6n y todos los
demis products similares, de conformidad con las
especificaciones del Gobierno para esta clase. Se
rebajan los actuales derechos a $0.01 (un centavo)
por cada gal6n.
(f) Petr6leos lubricantes y compuestos y todos los
demas produetos similares, de conformidad con las
especificaciones del Gobierno para esta clase. Se
rebajan los actuales derechos de importaci6n a $0.01
(un centavo de peso) por cada gal6n.
(g) Petr6leos para f,i.,:.,:ii;,i de gas .(gas oil)
combustible para maquinas Diesel, petr6leos especia-
les para combustible y todos los demas products si"
milares, de acuerdo con las especificaciones del Go-
bierno para esta clase. Se modifican los aetuales
derechos de importaci6n a 0.010 cts. (diez centimos de
centavo) por cada gal6n.
(h) Petr61eo crudo que ha estado sujeto a la ac-
ci6n de la intemperie o petr6leo crudo de baja cali-
dad, para ser utilizado como combustible finicamente,
petr6leo para combustible, petr6leo para carreteras
y todos los demds products similares, de, acuerdo con
Ias -p"1 i..-;.i,,n del Gobierno para esta clase. -
Se, rebajan los actuales derechos de importaci6n a
0.010 (diez c6ntimos de centavo de peso) por eada
gal6n.
(i) i'' ,ij n,j. Se mantifne la actual tarifa de
$0.50 por cada cien kilos.
(j) Petrolatum crudo, grasas de petr6leo inclu-
yendo,*grasas para copillas, grasas soldadas, grasas
para ejes, grasas para cigiieiales, grasas para chuma-
ceras, lubricantes de petr6leo, s6lidos y semis6idos,
y todos los demas products similares de aeuerdo con
las especificaciones del Gobierno para esta clase. --
Se rebajan los actuales derechos de, importaci6n a
$0.02 (dos centavos de peso) por cada kilo.
(k) Asfaltos y products de asfaltos, alquitrAn,
asf'lto natural, asfalto en bloks y otroK asfaltos. Se
rebajan los actuales derechos de importaci6n a $1.00
(un peso) por tonelada m6trica.
En el present articulo se consigna tan s6lo la ta-
rifa general o basica, ]a que servird para la determi-
naci6n de las tarifas mdximas y minimas y practi-
eandose con arreglo a dicha tarifa basica, las liquida-
ciones que requiera el eumplimiento de las leyes, tra-
tados y convenios vigentes.
Deel Impuesto de Consumo.
ARTICULO III.-Se establecen los, siguientes im-
puestos de consume, sobre los articulos que a eonti-
nuaci6n se enumeran, o los que so utilicen en susti-
tuci6n de los mismos, ya se imported del ..l,. nj.,:.,
o se produzcan en el territorio de la Repuiblica:

(a) Un impuesto de ji.'ri ,(.oehenta centavos) por
cada tonelada de carbon Antracita, carbon bitumino-
so, carb6n coke y coke para petr6leo.
(b) Se declare libre de impuestos de consume el
petr6leo crudo, con destine a la refinaei6n.
(e) Un impuesto de .$0.04 (cuatro centavos) por
cada gal6n sobre el consume de las gasplinas, naftas
y solvents de petr6leo, diluentes de petr6leo, susti-
tutos de trementina, y todos los demis products si-






DIARBiO DE SIESIONES DE IA CAMERA DE REPRESENTANTES


milares, de conformidad con las especificaciones del
Gobierno para esta clase. Este impuesto de consu-
mo se establece en exceso del fijado por el articulo
trece de la. Ley de 15 de Julio. de 1925.
(d) Un impuesto de $0.06 seiss centavos) por
cada gal6n sobre el consume de las naftas especiales
y solventes, combustibles para tractores y cualquier
otro product de petr6leo, de acuerdo con las espe-
cificaciones del Gobierno para esta elase.
(e) Un impuesto de $0.08 (ocho centavos) por ca-
da gal6n sobre el consume de todas las classes de kero-
sines y petr6leo para coeinar, petr6leo para calefac-
cion y en general cualquier product de petr6leo, de
acuerdo con las especificaciones del Gobierno para
esta clase.
(f) Un impuesto de $0.20 (veinte centavos) por
cada gal6n de petr6leo lubricante, minerales y com-
puestos, y cualquier otro product de petr6leo, o cual-
quier compuesto de petr6leo, de acuerdo con las es-
pecificaciones del Gobierno para esta clase.
(g) Un impuesto de $0.04 (cuatro centavos) por
cada gal6n de petr6leo para la faobricaci6n de gas
(gas oil), combustible para motors Diesel, petr6leos
combustibles especiales y cualquier product de petr6-
leo no incluido en las classes anteriores, de aeuerdo
con las especificaciones del Gobierno para esta clase
de products. El petr6leo que se utilice exelusivamen-
te en la fabricaci6n de gas para alumbrado pagara un
impuesto de $0.02 (dos centavos) por cada gal6n
sobre el consume.
(h) Un impuesto de 0.005 ets. (cinco eentesimos de
centavo de peso) por cada gal6n de petr6leo crude
que ha estado sujeto a la acci6n de la intemperie, o
petr6leo crudo de baja calidad para ser utilizado co-
mo combustible 6inicamente, petr6leo para combusti-
ble, petr6leo para carreteras y todos los demas pro-
ductos de acuerdo con las especificaciones del Go-
bierno para esta clase.
(i) Un impuesto de $0.03 (tres centavos) por eada
kilo de parafina y todos los demas products conoci-
dos por hidrocai'buros cristalinos, de acuerdo con las
especificaciones del Gobierno para, esta clase.
(j) Un mpuesto de $0.08 (ocho centavos) por ca-
da 1ii.. de petr6latum crudo, lubricantes de petr6leo
s61idos o semi-s6lidos, grasas de petr6leos, incluyendo
grasas de copillas, grasas sodadas, grasas para ejes,
grasas para cigiiefial, grasas para chumaceras, lubri-
cantes de petr6leo, s6lidos y semi-s6lidos, y todos los
demas products no incluidos en el Apartado "F".
(k) Un impuesto de $8.00 (ocho pesos) por cada
tonelada de asfalto y products de asfalto, tales co-
mo alquitrAn, asfalto natural, asfalto en blocks, otros
asfaltos y residues de asfaltos, de acuerdo con las
especificaciones del Gobierno para esta clase.
Del Reintegro.
ARTICULO IV.--E1 Fondo Especial de Obras PAf-
blicas y el Fiondo que se crea para el cobro de lis im-
puostos estableeidos en la present ley, reintegra.ra
al Tesoro Nacional,, en los easos que proceda, la di-
ferencia entire los derechos de importaci6n que re-
gian antes de la promulgaci6n del Deereto nfm. 362
de feeha 14 de Marzo de 1931, y los que han de re-
gir desde la promulgaci6n de esta ley.


ARTICULO V.--Lo que se recaude por virtue de
los Impuestos establecidos en el articulo tercero de la
present ley, despu6s de hechas las deducciones a
que se refiere el articulo anterior, se, ingfesard en el
Tesoro Nacional, en una cuenta especial y separada
que se denominarA "Impuestos de Consumo estable-
cidows por el articulo teroero de la Lay de..."
De la Reglamentaci6n.
ARTICULO VI.-El Ejecutivo Nacional queda
plenamente autorizado para promulgar los Regla,
mentos y sefialar las medidas, procedimientos o prac-
ticas, con arreglo a las cuales haya de cumplirse lo
dispuesto en la present ley.
ARTICULO VII.-En la organizaci6n de los ser-
vicios de estos impuestos y su recaudaci6n s6lo podrA
invertirse para atenciores del personal, y para todos
los demas gastos en relaci6n con los mismos el dos
por ciento como maximum de la recaudaci6n que se
obtenga.
De la vigencia de los Impuestos.
ARTICULO VIII.-Los impuestos que se stable.
cen en la present ley estarAn en vigor por un plazo
no mayor de veinte afios; a cuyo tmrmino deber6 cesar
su cobranza.
ARTICULO IX.-Quedan derogados los pdrrafos
segundo, tercero y cuarto del articulo trece de la vi-
gente Ley de 'Obras Piblicas, tal como se encuentran
redactados desde la promulgaei6n de la Ley de 24
de Julio de 1928, y todas las dems, disppsiciones
contenidas en leyes, reglamentos y decretos *que se
opongan a lo dispuesto en esta ley.
ARTICULO X.-Esta ley empezard a regir desde
el dia de su publicacidn en la Gacetai Oficial de la
Reptiblica, y no sera aplicada al petr6leo crudo para
retinar embareado antes o en el dia de dicha publica-
ci6n, siempre que se justifique que se trata de pedi-
dos hechos con anterioridad a aquella feeha.
Disposicion Final.
Queda exento del pago de todo derecho el petroleo
de cualquier clase o sustancia analoga que directa-
mente imported la Administraci6n del Estado, con des-
tino a fines sanitarios o para cualquier otro use de
utilidad piblica o servicios del Estado.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
nueve dias del mes de Noviembre de mil novecientos
treinta y uno.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidenfe. Celso
Cudllar del Rio, Secretario. M. River, Seeretario.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN) :Se pone a discu-
si6n la totalidad.
SR. TIENDOZA (NESTOR) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) Tiene la palabra
su senoria.
SR. MENDOZA (NISTOR) : Sefior Presidente y seflo-
res Representantes: He pedido la palabra en contra,
por estimar que la ley no es convenient, que no ha
de producir,mayores entradas al fisco, y que redun-
dara en beneficio exclusive de las compafiias que ac-
tualmente se dedican a importer gasoline y otros de-
rivados del petr6leo crudo; se perjudicar. al pueblo


1





8 DIARIO DE ISESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


consumidor, que tendrA que pagar mayor precio, sin
que el Estado recaude por ello sumas mayores que
las que actualmente pereibe.
Sn. ARIZA (GABRIEL) : Tiene datos, S. S., para de-
mostrar eso que dice?

SR. MENDOZA (NSTOR) : ,Si, senior; tengo los datos.
Y si S. S. me lo permit, esa sera precisamente la ra-
z6n en que me funde para oponerme a ]a totalidad
del proyeeto de ley que se dispute. S. S. no me cono-
ce lo suficiente, como me conocen otros compafieros
con quienes he tenido el honor de compartir en mu-
chas labores; ellos saben que no podria yo oponerme
en el hemicielo a ninguna ley, por interns personal ni
particular, ya que tan s6lo aqui represent los intere-
ses del pueblo cubano. No podria yo nunca oponerme
a que so vote un proyecto de ley, si ese proyecto, a
mi juicio, pudiera reportarle beneficios a la Naci6n
a que pertenezco y al pueblo de Cuba, pero como ten-
go la .certeza de que no se ha de producer ninguno
de esos dos objetos que se proponen en la ley, por
eso tengo que consumer un turno, oponi6ndome a la
totalidad del proyeeto.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO): Cuintos turnos
hay solicitados?
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Hasta ahora, nada
mas que un turn en pro, por el senior Nifiiez Por-
tuondo.
.SR. ARIZA (GABRIEL) : Pido la palabra, en pro.
,SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO): gDe mode que dos
turnos a favor y uno en contra?
Sa. PuRESIDENTE (GuAS INCLAN) : Queda un turn
en contra, solamente; sin perjuicio de que la Camara
aeuerde la ampliaci6n del debate.

'Continfia en el uso de la palabra el senior Mendoza.

Sn.l MENDOZA (NESTOR) : Yo tal vez sea el Repre-
sentante que mAs interns tenga en que este aeunto
acabe de resolverse. Yo sd que el Animo, la intenci6n
de todos los sefiores Representantes, es terminar el
problema del petr6leo; pero tal vez en las condiciones
en que yo me encuentro, representando como aboga-
do a una de las Compafiias interesadasen el negocio,
precisamente a la que esta ley ha de perjudicar, a la
Standard Oil Company, que para su desgracia tie-
ne una refineria en el vecino pueblo de Regla, la Re-
fineria Belot, y estando conectado con esa Compa-
nia hace veinte afios, forzosamente conozco sus pro-
blemas; y sin ser un expert en petr6leo, pues no me
ereo tal, sin embargo, conozeo algunos de los proble-
mas que representan para esa Compafiia la cuesti6n
de los aranceles; aranceles que ahora, precisamente,
van a ser modificados.
Yo he sido atacado por la prensa. En ocasiones, la
mayoria de las veces, sin mencionar mi nombre, pero
retratAndome de cuerpo enter; yo mismo me veia en
el *...-i.. Nunca eso es agradable, pero tampoco me
ha preo.cupado grandemente. Tambien he sido, no di-
go que atauado, sine mencionado por algunos de mis
queridos compaieros; pero mi conciencia estA tran-
quila de que la Compafiia que yo represent, no la
represent por el hecho de ser Represeniante. Hace
veinte afios me designaron como abogado, para que la
representara en este pais, para consultarme en sus


problems ]egales. Nunea me han dado una encomien-
da para que I. 1f. i1 una ley ni para que la ataque.
Por mi propia iniciativa y conocedor de sus proble-
mas, voy a hacer un esfuerzo por tratar de llevar al
animo de mis, compafieros de hemiciclo cuiles son
mis puntos de vista que hacen que esta ley, a mi jui-
cio, no debia votarse en la forma aprobada por el
Senado. Tampoco me hace ninguna fuerza el argu-
mento esgrimido per algunos peri6dicos de esta ca-
pital, .de ]as responsabilidades en que incurrimos los
senores Representantes por demorar indefinidamente
el tratamiento de esta ley.
iCreo que este Cuerpo Colegislador se pone en una
situaci6n much mis honorable discutiendo ]a ley, es-
tudihndola, lcvAndola a Comisiones, consultando con
t6enieos. Existen muy buenos t6cnicos en la Secreta-
ria de Hacienda, en la propia Aduana de la Habana
y no es necesario traer a un Mr. Manning. Sin hacer
hincapi6 en lo que dice Mr. Manning, tenemos aqui
tecuicos especialistas cubanos, a .quienes consultar.
Pero come ya Mr. \I., ,;,,:l vine, como ya Mr. Man-
ning rindi6 su informed y come ya Mr. Manning lo
cobr6, no tenia nada de particular que tambi6n se con-
sultara a t6enicos cubanos para saber si Mr. Manning
estaba en lo cierto cuando dicen que dijo lo que dijo,
si es verdad que emiti6 aquel infor'me; porque tengo
que declarar que no lo he visto mas que a distancia,
una noche que Ileg6 a ]a Presidencia de la Cimara,
ya que cuando al dia siguiente, lleno de curiosidad,
me proponia leer el informed de Mr. Manning, ya ese
informed habia vuelto al Senado, ya no estaba en la
',C I i Se estAn imprimiendo copias, y nosotros, los
Representantes que deseamos ver el informed de
Mr. Manning y conocerlo, vamos a votar esta noehe la
Ley del Petr6Jeo, sin haber visto ese informed. Por lo
menos yo me encuentro en esas condiciones.
No quiero presumir que el informed de Mr. Manning,
escrito en idioma ingles y traducido al espaiiol por
alguien. que yo no conozco, est6 bien o mal traducido.
Quiero ereer que esto bien traducido, pero ni en in-
gles ni en espaniol yo ]e he visto, y no se, por tanto, si
Mr. .\Ur 111 dijo To que dicen que dijo.
Aqui advierto, en el folleto del senior Carlos Miguel
de ('.' p.." 1 Secretario que fue de Obras Pfiblicas y
que ocupa hoy, para bien de Cuba, la -Secretaria de
Instrucci6n Piblica, innummerables errors, que tendr6
el gusto do sefialar a mis compafieros, errors, todos
ellos debidos a la festinaci6n eon que se hizo este tra-
bajo, a lo i I i. II .I.- la tarea, a la 6poca en que se rea-
liz6 cl studio, nunca a mala fe; pero errors, al fin
y al cabo. Y si estos errors se advierten en el infor-
me del doctor C6spedes, que ha side el que ha regula-
do el proyecto de ley del Senado, que hoy ocupa nues-
tra atenci6n, debemos presumir, repito, que ese pro-
yeeto puede tambi6n adolecer de grande errores.
Aqui, para atacar a la Standard Oil, se ha dieho
per un respectable compafiero, amigo mio, del ala iz-
quierda, que la, Standard -Oil habia denunciado todo
el subsuelo de la Repfblica de Cuba. Yo, en aquella
sesi6n no quise contestar, porque no tenia la seguri-
dad de poder ,I!r.'n ., como 1o hago en esta noche,
que la Standard Oil no tiene hecha en Cuba una sola
denuncia del subsuelo cubano; y digo que no tenia la
seguridad entonces porque la. Standard Oil Compa-
ny tiene muchos abogados en la Habana y en otras
parties de la Repfiblica, y no podia presumir estar







DIARIO DE kSESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


enterado de todos' los problems de la Compafiia, ni
tener yo el control de cu.les asuntos la Compafiia es-
taba tramitand'o en nuestras oficinas i.1il;. -; pero
cereiorado de la verdad de lo que digo, hago la afir-
maci6n de que nuestro compafiero, con toda la buena
fe, pero debido a una mala informaci,6n, se equivoco
al decir que era el pulpo, que era la Standard Oil,
quien habia denunciado todo el subsuelo de Cuba en
que se presumia que habia petr6leo, con el prop6sito
de que, si lo habia, ser ella la que controlara ese nego-
cio, o de que nadie pudiera. hacer investigaciones.
En 'Cuba no hay mAs que una refineria, como he
dicho: la de Belot.
En ella se produce, no como algunos compafieros
screen, todos los derivados del petr6leo, sino exclusi-
vamente gasoline, kerosina, tractorina, gas oil y, en
pequefias cantidades, algunos aceites lubricantes. To-
do lo demAs que como derivado del petr6leo se vende
en Cuba, es importado por la Standard Oil o por las
Compafilas estaiblecidas en este pais, que en compe-
tencia con ella venden y abastecen el mercado cuba-
no. En Cuba no se produce muchos de los articulos
que esta ley trata como derivados del petr6leo. A sa
ber: ni petr6leo combustible, ni grasas lubricantes.
Si nos ponemos a comparar las cantidades que han
de cobrarse, de aprobarse esta ley, como impuestos
de consume, en eomparaci6n con lo que actualmentr-
esos derivados pagan como derechos de Aduana, ve-
remos como el petr6leo combustible que por todos con-
ceptos produce actualmente de ingresos en el pais
doscientos cuarenta y ocho mil pesos de derechos de
Aduana, pagara un mill6n veinte mil pesos.
SR. ZORRILLA (EMETERIO) : Que pagarin los indus-
triales cubanos.
SR. 'MENDOZA (NASTOR) : Yo he traido aqui una no-
ta comparative preparada por la Standard -Oil. No
se produce un gal6n de petr6leo combustible en la
Isla de Cuba. No hay mas que una refineria, repito,
que no produce petr6leo combustible, el cual se im-
porta todo. La Sinclair, una respectable entidad.ex-
tranjera a quien no tengo la suerte ni el honor do
'r..i'. .tiI. import el sesenta y cuatro y medio por
ciento del combustible que en Cuba se consume. La
Standard Oil importa el 171/2%, y la .Shell -el 161/2%.
El resto de 11/9%o para completar el cien por cien, lo
important otras Compafias o entidades mas pequefias.
Sin embargo, no a nombre de la Standard Oil, que
no tiene interns en este asunto, pero que no lo ve con
simpatia, sino en mi nombre propio, que represent al
pueblo de Cuba, no puedo ver, ni ninguno de ustedes
puede ver tampoco con simpatia, que los ferrocarri-
les, los ingenios, todas las industries, que consume
petr6leo combustible, sin excepci6n, tengan que pagar
abora 171/2% m.s de lo que pagan hoy al Fisco, por
el petr61eo combustible que han de utilizar.
Los aceites lubrificantes actualmente, pagan al Es-
tado cubano trescientos sesenta y ocho mil pesos. De
aprobarse la ley, tendran que pagar quinientos cua-
renta y seis mil pesos. Exactamente puedo alegar las
mismas observaciones en cuanto a las grasas lubrifi-
cantes cuya desproporci6n es afin mis exagerada. Hoy
el Estado cubano percibe trece mil quinientos pesos
por grasas lubrificantes, y de aprobarse esta ley, ten-
drai que tributarse por grasas lubricantes, ciento
quince mil pesos. La proporci,6n es fantistica, de tre-


ce mil quinientos pesos a ciento quince mil pesos.
Tamnpoco tiene la refineria local interns en el proble-
ma, porque no produce grasas lubrificantes. La pro-
porci6n es la siguiente: El petr6leo combustible se
aumenta en 1.25 por tonelada, o sea el 17%%; los
aceites lubrificantes en site centavos por gal6n, o sea
en el cincuenta por ciento; y las grasas lubrificantes
on ocho centavos, ochenta y dos centesimos por kilo, o
sea en el 844 por ciento. Por el gas oil se recaudan
actualmente $520.00 y de aprobarse la ley, ese deri-
vado tendr6 que pagar $110,700.00.
En cuanto al asfalto cubano, durante el period de
construcci6n de la Carretera Central, se producia
en Cuba asfalto, mezelado con petr6leo, haci6ndose un
product aceptado por la Secretaria de Obras Pfibli-
eas, como de primera calidad, product usado en la
eonstrucci.6n de toda la Carretera Central; este pro-
dneto pagaba un peso por tonelada, y ahora se le deja
el mismo derecho de Aduana por tonelada; pero se le
fija un impuesto de consume de ocho pesos por tone-
lada, de manera qu.e la diferencia es enorme. Ya nues-
tra Carretera Central se ha terminado, pero no hay
que olvidar que la. misma Secretaria de Obras Pfi-
blicas tiene que emplear much de este material para
continual la red de carretera que ha de emprender,
el arreglo de las calls, y en otras muchisimas aten-
ciones en que es necesario emplear este material; y
resultaria que habria de costarle muohisimo mas care
que antes, tendra que hacerlo con un product muy
inferior, porque el precio de nueve pesos por tone-
lada es absolutamente prohibitive.
Tenemos tambi6n otros dos products: el carb6n
de piedra y el carb6n de coke. Ni uno ni otro de esos
products se produce tampoco en Cuba y son utili-
zados por las industrial, los trenes de lavado, etc. Y
tenemos que se le deja exactamente el mismo dereeho
aduanal, y se le fija ochenta centavos de impuesto
de consume a cada tonelada.
SR. BELTRAN (EDUARDO J.): Voy a haterle una
aclaraci6n, respect al carb6n. SSu sefioria no sabe
que en Cuba existen dos trusts, que son los que mani-
pulan este negocio del carbon, y que para mejor ex-
plotarlo y no hacerse competencia, se han dividido
las ventas en la Isla, y en estas condiciones obtienen
pingiies ganancias que a veces representan el 100 por
ciento de ]as cantidades invertidas? L'Su sefioria no
sabe que cada tonelada de carb6n deja mas de cinco
pesos libres? Un impuesto sobre el carbon, senior Men-
doza, es uno de los mejores impuestos que se pueden
establecer.
SR.. RODRiGUEZ 'CREMIB (ALEJANDRO) : Pero el im-
puesto de consume lo va a tener que pagar quien lo
consume, no la Compafiia.
SR. MENDOZA (N STOR) : Yo debo aceptar que des-
conozco este problema, pero presumo que el consumi-
dor pagarh en el future lo que pagaba antes, mis
ochenta. centavos por tonelada. Con esta ley no se
acaba con los trusts, no he visto aqui nada que trate
de este particular. Los nfimeros son muy elocuentes;
hoy, el Estado cubano estk recaudando por concept
de carbon de piedra, $130,283.11 al afio; y va a re-
caudar (esto es, screen los que defienden este proyec-
to que va a recaudar, ya que no serd asi, pues dismi-
nuira grandemente el consume), la suma de quinien-
tos diez y nueve mil ciento cincuenta pesos veinticua-
tro centavos, en una iateria tan necesaria como el







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


carb6n de piedra, lo que represent un aumento de
$383.120.33; sobre el coke, en lugar de percibir el
Fisco $7,811.99, se pretend recaudar $29,176.82 o
s6ase un aumento de $21,364.29.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO): S. S. esta defeh-
dienda la ley o la esta atacando ?
SR. MENDOZA (NiSTOR) : La estoy atacando.
SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADTO) : Esta usando un
argument formidable en favor de la ley.
SR. MENDOZA (NESTOR) : Tal vez sea para ayudar
a su sefioria cuando la defienda.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO): Muchas gracias.
SR. 'MENDOZA (NASTOR) : Yo 1o que me propongo es
demostrar a mis queridos compafieros, sin hacer hin-
capid en ello, ni crear dificultades y yo creo que
todos reconocen que no he tratado de interrumpir la
sesi6n de esta noche ni ninguna otra sesibn, porque
nunca me he valido de artes parlamentarias ni de los
recursos del Reglamento lo unico que pretend es
que en el DIARIO DE SESIONES conste mi voto en con-
tra, sabiendo que se ha de aprobar la totalidad del pro-
yecto de ley. Por eso es que quiero que conste mi voto
en contra, porque entiendo que estA mal estudiado
este proyecto de ley, que todo 6l es un error; porque
cuando se aumentan los impuestos se deben aumen-
tar un tanto por ciento l6gico, en un diez, en un quin-
ce, en un veinte o en un veinticinco por eiento, pero
no es sensato aumentarlos hasta en ochocientos cua.-
renta y cuatro por eiento, como se aumenta en este
proyecto de ley, uno de los derivados del petr6leo.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : ISabe S. S. que en el
Brasil, cuando se aumentan los derechos, se aumentan
en un trescientos por ciento ?
SR. MENDOZA (NEATOR) : Pero nosotros hemos so-
brepasado al Brasil, porque pretendemos aumentar
en un ochocientos cuarenta y cuatro por ciento.
:SR. DE ,LA CRUZ (CARLOS M.) : .Sabe S. S. por que
lo pregunto? Porque con ese aumento de dereeho se
tiende, por los t6cnicos, a impedir que esos products
entren en el pais; porque hay otro product que los
sustituye.
Aunque yo no conozco aqui otra elase de carb6n
que sustituya al carbon de piedra o al coke, que ac-
tualmente se utiliza, s, que se encuentra almacenado
en muchos lugares y que no puede salir porque no tie-
ne venta en el mereado, por la competencia que se le
hace por la exclusive, por el monopolio de que goza
este carbon.
Yo no conozco el problema, pero hago esta suges-
ti6n. Si se aumenta la tarifa a ese product, no res
ponde a una political para recaudar mayor cantidad;
responded a medios para impedir la introducci6n de
determinada mercancia, come se hace en la Argen-
tina y en el Brasil, especialmente en el Brasil, en que
se elev6 la tarifa de manera extraordinaria, para im-
pedir la entrada de algunos products. Por eso Fran-
cia tiene una tarifa flexible, que le permit aumen-
tar y disminuir los derechos segfn las necesidades
del moment. Yo hago esta pregunta a S. S. y ruego
a S. S. que la contest.


Carlos Manuel de la Cruz, porque siempre aprendo
algo nuevo de 41; lo oigo con much gusto. Pero antes
de contestarle, me voy a permitir hacerle una pre-
gunta. Por cuales articulos que se produce en este
pais, han de sustituirse los derivados del petr6leo que
no se podrfn elaborar en Cuba? Adem6s, cuando en
un pais se pretend no dejar entrar un product para
que no pueda competir con otro que alli se utiliza,
que alli se produce, eso, a mi juicio, sin ser un t6cnico
en material arancelaria ni de impuestos, se hace crean-
do un impuesto de Aduana, pero no estableciendo un
impuesto de consume, porque con el impuesto de
consume no vamos a lograr el prop6sito que aqui que-
remos conseguir con esa legislaci6n.
SR. RODRiGUEZ CREME (ALEJANDRO) : En este caso,
las tarifas arancelarias precisamente se rebajan a
cambio de que se aumenten los impuestos de consu-
mo. En el impuesto de consume que se estableee por
]a Ley de Obras Pfblicas a la gasoline, se le rebaja
el valor; pero, en cambio, se rebajan los derechos
aduanales. Lo que se hizo fu4 que se rebajaran los de-
rechos, pero en mantra alguna la reeaudaci6n adua-
nal, que pasaria entonces al Fondo Espacial de Obras
Pfblicas.
SR. DE LA- CRUZ (;CARLOs M.) : Si aqui se hace eso al
carbon, se acaba con todo el carbon.
Cuando el senior Mendoza hablaba de aumento de
derechos arancelarios'a un 800%...
SR. RoDRiGUEZ CREM] (ALEJANDRO) : Derechos de
consume; el senior Mendoza se equivoc6.
SR. MENDOZA (N&STOR) : Si, son de consume.
,SR. DE LA CRUZ ('CARLOS M.) : Si son de consume,
entonces no viene bien lo que yo crei que se decia,
pues yo entendi que se hablaba de derechos arancela-
rios.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Continua en el uso
de la palabra el senior Mendoza.
SR. MENDOZA (NSTO'R) : Sefior Presidente y seiio-
res Representantes: actualmente, con el sistema que
rige en Cuba, o sea el Decreto 362 de 14 de Marzo
de este afio, el crudo, o sea el petr6leo natural, tal
cual se extra del subsuelo, se importa en una canti-
dad aproximada de 30.660,000 galones. Ese petr6leo
crudo natural estA pagando a la Aduana de la Haba-
na, fnico lugar por donde se introduce en la Repi-
blica de Cuba, el impuesto de 47 centavos los 100 ki-
los, que tiene actualmente. Ese impuesto se reduce
en forma tal, que el Estado Cubano tan s6lo recau-
daria $30,660.00 en lugar de $455,721.40. En cambio,
lo que se deja de reeaudar por el crudo, al entrar en
]a Aduana, se le recarga a dos derivados: a la kero-
sine y a la tractorina en concept de impuestos de
consume.
SR. ALBERNI (Jost) : En este moment 1 podria ex-
plicarnos S. S. que conoce tan bien este problema,
como es que sin pagar impuesto esa kerosine, que es
un tercer derivado del petr6leo, se vende mds caro
que la gasoline, que es el primer derivado?
SR. MENDOZA (NESTOR) : El precio de la gasoline es
de 23 centavos el gal6n; el de la tractorina es de 17
y el de la kerosina de 22 centavos gal6n.


SR. MENDOZA (NASTOR): Enseguida voy a eontes- SR. ALBERNI (JOS) : jY no paga diez centavos de
tar la interrupci6n de S. S.; yo siempre oigo al senior consume a pesar de ser un tercer derivado? j C6moo se







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


explica eso ? Un tercer derivado que se produce del re-
siduo 'del petr6leo, una vez sacada la gasoline que se
vende a un precio mis alto del que se vende la gasoli-
na, y qne tiene un impuesto de once centavos de con-
sumo. Ese es el fen6meno que debe de estudiar su se-
fioria.
SR. MENDOZA (NESTOR) : El proyecto de Mr. Man-
ning yo lo voy a explicar a ,S. S. es un cambio
radical, absolute, del regimen actual.
Y digo de Mr. Manning, porque parto del princi-
pio de que lo que ha dicho el Senado, lo dijo Mr. Man-
ning, sin poderlo yo asegurar, sino aceptAndolo en hi-
p6tesis, como una premisa, que Mr. Manning dijo lo
que el Senado nos ha mandado como proyecto de ley.
Debo explicar que Mr. Manning no se ha ocupa.do del
.problema de la kerosina. Lo que Mr. Manning ha he-
cho es una cosa, sencilla: Suprimir la barrera arance-
laria, terminar por complete con la protecci6n que
a todas las industries se concede en los Aranceles de
Aduana y rear en su lugar impuestos de consume.
Cualquier industrial y yo desafio a que se me se-
iale una sola que no caiga dentro de esta clasifica-
ci6n general cualquier industrial a la que se le su-
priman los derechos de Aduana, sustituynndolos por
impuestos de consume, desaparece...
.SR. ALBERNI (JOSE) : Pero S. S. no podra negar que
con este nuevo procedimiento una gran cantidad de
dinero, en lugar de ir a parar a las areas de determi-
nada Companila en forma de utilidades, iria, en forma
de impuesto, a engrosar las areas del Tesoro Nacio-
nal, que bien necesitado se encuentra hoy de esa in-
yecci6n de dinero, sin que por ello el pueblo tenga que
pagar mayor cantidad por el product, como se de-
mostr6 cuando se le puso un impuesto de consume
a la, gasolina...
SR. MENDOZA (NISTOR) : S. S. cambia ahora el as-
pecto del debate; y para contestarle, voy a tocar to-
dos esos puntos, pero siguiendo un orden...
SR. ZORRILLA (EMETERIO) : Permitame, senior ,Men-
doza, una interrupei6n, pues deseo hacerle una acla-
raci6n al senior Alberni; quiero recordarle que duran-
te el primer afio de la Ley de Obras Pilblicas, la ga-
solina no sufri6 alteraci6n alguna en su precio de
venta; quiero recordarle que un afo o mis, despues
de estar en vigor dicha ley, fu6 que el precio de la
gasoline tuvo modificaci6n favorable para el pueblo
consumidor; y, quizAs fuera casualidad, pero es In
cierto que esa baja en su precio de venta se extendi6
tambie6n a la mayoria de los paises del orbe, y debo
star equivocado al pensar que ello fuera debido a una
baja general en el mercado mundial, pues por lo vis-
to usted y otros cubanos anotan esa ventaja obtenida
por Cuba, a la par que las obtenian otras naciones, a
la clebre y nunca bien ponderada Ley de 'Obras Pfi-
blicas. 4
SR. ALBERNI (Josk): Pues vera S. S. como va a
darse ahora la misma casualidad con la kerosina, la
tractorina y los otros derivados del petr6leo. Ya lo
vera. Cuba es una isla de corcho.
'Sn. PINO (GusTAvo): Y no tendria nada de par-
ticular que bajara tambi6n el precio de la gasoline,
como sucedi6 en aquel entonces.
SR. MENDOZA (NkSTOR) : Si la cerveza, de la cual
hay trs fUbricas en este pais: la Polar, la Tropical


y Hatuey, que para bien de Cuba, se han establecido
en la Isla. y que le dan a ganar a innumerables obre-
ros, para tender al sustento de sus families; si a la
cerveza, en Cuba, se le aplicara el sistema recomen-
dado por Mr. Manning para el petr6leo, desaparece-
rian las tres cervecerias. Y lo voy a explicar.

SR. ALBERNI (JosE): Pero es que Mr. Manning,
que fuB llamado por el Estado cubano para recomen-
dar una determinada legislaci6n, al emitir su infor-
me, tuvo en euenta, naturalmente, la utilidad 16gica
que debe tener una Compafiia en sus relaciones con
el Estado y los ingresos del Fisco; tuvo, como es na-
tural tambi6n, en cuenta, las orientaciones economi-
cas necesarias, a fin de que la iCompafiia.tenga una
utilidad rational; pero nunca utilidades extraordina-
rias como tienen las compaiias que important el pe-
tr6leo, con perjuicio de los ingresos del Fisco, a no
ser el impuesto del consume de la gasoline, que es uno
de los multiples derivados del petr6leo. El Estado cu-
bano tiene que vigilar, en ese orden de cosas, .que
las Compafias e industries establecidas en el pals se
desenvuelvan con una utilidad determinada; pero lo
que no puede consentir, el Estado, es que ingresen
grandes cantidades en las areas de esas compaiiias y
pocas cantidades en el Tesoro Nacional. Eso es lo que
ha tratado de corregir con su informed Mr. Manning;
que haya equidad, para que no existan monopolies pri-
meramente; y, en segundo lugar, que no se cause la
ruina do ninguna compaflia establecida, brinddndo-
sele una protecci6n razonable.
SR. ARiZA (GABRIEL): Para manifestar al senior
Mendoza que ojali la cerveza cubana pudiera pene-
trar en otras naciones como entra aqui la gasoline,
y se hiciera en otras naciones indispensable, para que
si esas naciones tuvieran una crisis como la actual
nuestra, buscaran a otro Mr. Manning que fijara im-
puestos de consume a la cerveza cubana, en aquellos
paises.
SR. ZORRILIA (EMETERTO) : Con la venia de la Pre-
sidencia, necesito hacker otra aelaraci6n al senior AL-
berni. Desconozco los datos e informed que ha presen-
tado Mr. Manning, y deseo hacer constar que ni de-
fiendo ni represent a entidad petrolera alguna, ni
tengo conexi(n alguna con ellas; s6lo deseo representar
y defender, en Aste como en todos los casos, a la indus-
tria cubana en general, a Cuba; por ello he de defen-
der la. enmienda. que he presentado al proyecto de ley
que se dispute, en un esfuerzo, porque el petr6leo para
combustible, la primer material prima de toda indus-
tria, y que no se produce en Cuba, que no se produce
tampoco en Belot, no sea encarecido por medio de
derechos de Aduana o por impuesto de consume, por
lo menos, en la proporci6n tan exagerada que ha pro-
puesto Mr. Manning. Oigan bien: ello puede ser ma-
nera hfbil de encarecer las manufactures cubanas y,
como consecuencia, la ruina de la Industria Cubana,
sobre la que pesaria un gasto que no tendrian sobre si
sus competidoras extranjeras.
Con ese impuesto de consume exagerado propuesto,
efectivamente va a aumentar la recaudaci6n fiscal,
pero con perjuicio de la Industria Nacional, de los in-
dustriales cubanos. Los petroleros no han de pa-,ar,
no pagaran un solo centavo, pues encarecerAn el ar-
ticulo a los industriales cubanos, en la misma pro-
porci6n; y seremos nosotros, en definitive, los que
pagaremos,







12 DL&BIO DE SESIONES DR IU CAMERA DF RFNPRESENTAUNTFS


Nadie debe desconocer que las industries cubanas,
actualmente, atraviesan seria y grave crisis; ninglu-
na deja de estar afectada, incluso esas grades indus-
trias cerveeeras cubanas que ha mencionado el senior
Mendoza y que yo no quiero nombrar por temor de
ser acusado, por alguno, de pretender, en mi character
de industrial cervecero, efectuar una propaganda co-
mercial en esta Camara y que ella conste en el DIA-
RIO DE SESIONES; pero es lo cierto que esa industrial y
todas, si, todas las industries cubanas, estin grave-
mente afectadas, precisamente per las (.ir'.i inmen-,
sas que pesan sobre ellas, no pudiendo soportar mAs,
y no exagero, yo os lo aseguro, al hacer esta dolorosa
afirmaci6n.

'SR. ALBERNI (Jos) : El fisco es bueno con ellas.
SR. ZORRILLA (EMETERIO) : Usted asi podrA estimar-
lo, pero,a pesar de su apreciaei6n, siempre muy res-
petable para mi, todas esas compafias, esas industries
ngtamente cubanaa, administradas per cubanos y con
capital cubano, no tendrAn mfis remedio, de aprobar-
se ]a ley sin mi enmienda, que estudiar la forma de
que este aumento en su material prima para combus-
tible, no altere sus gastos generals, ya sumamente re-
cargados per la enorme baja de consume y produc-
ci6n; y seguramente escogeran el camino mas fAcil:
rebaja de jornales y salaries a los obreros, suprimien-
do ademas las plazas que fueran possible, con la con-
siguiente contracci6n, ya tan notable, de las fuerzas
adquisitivas del pueblo.
Yo no me opongo a la legislaci6n petrolera. Yo s6lo
me opongo, entenderlo bien, al encarecimiento del pe-
tr6leo para combustible, y creo que en ello estamos
de acuerdo; usted ve, y cree firmemente, que esta ley
traerA esas consecuencias; y yo, en cambio, creo que
sucederh lo contrario, si se aprueba sin mi enmienda.
'Estimo que esta ley debe ser estudiada en forma
tal que se prevean todos los aspects del problema;
siendo los fundamentals, a mi juicio, la necesidad
fiscal del Estado y la conveniencia de la Industria
National. Guardan estos dos aspects tan estreehas
relaciones que toda legislaci6n debe ser equitativa, en
sentido tal, o sea que no haga impossible el desarrollo
industrial. Y ya ahondando en el problema, permi-
taseme una franqueza: no estoy convencido que el ne-
gocio de refinaci6n de petr6leo sea tan fabuloso come
se pretend demostrar, pues si fuese asi no acierto a
comprender per qu6 otras entidades petroleras, tan
poderosas come la que hoy explota Belot, no se esta-
blecen tambien en Cuba en la misma forma, pues son
el conjunto de cuatro o cinco, no una, las que contro-
lan el mercado de petr6leo mundial; no es solamente
en Cuba donde el petr6leo esta en manos de ellas, sine
en el mundo enter, y es preeisamente por esto que es
necesario legislar sobre petr6leo, pero sin perder nun-
ca de vista los puntos fundamentals de la cuesti6n.
Ademas, de establecerse las otras en Cuba, en igual
forma, cosa possible, pues no hay monopolio de ley
sine de hecho, se estableceria competencia entire
ellas con la consiguiente rebaja del precio del petr6-
leo, y serian mAs obreros cubanos a trabajar.
SR. ALBERNI (JOS) : Yo quiero hacer una propa-
ganda en favor de li industrial cervecera en Cuba,
esto es, una industrial que, quiero declararlo aqui en
estos moments, come pocas, esta floreciente en el


pais; y me congratulo de ello, porque sB que esto
le produce un estado de alegria y felicidad a mi dis-
tinguido compafiero.
SR. ZORRILLA (EMETERIO): Perd6neme el senior Al-
berni, pero puedo demostrar que eso no es asi. Lo fu6,
y parece que usted desconoce que el consume de cer-
veza, en Cuba, ha disminuido en un sesenta y cuatro
por ciento, y ello es de fhcil comprobaci6n.
La cerveza, ademis del sinfimero de impuestos que
la gravan indirectamente, es gravada. direetamente
por el impuesto de los alcoholes, y por este motive la
fabricaci6n total de cerveza en Cuba-que es oficial-
mente conocida en la Secretaria de Hacienda-donde
usted puede y.todos los compaferos que lo deseen,
oomprobar lo que acabo de manifestar; y, si asi lo ha-
ce, comprobard usted la enorme baja en la. recaudaci6n
per este concept, durante el afio actual, en compara-
ci6n con el anterior.
Investigue bien y llegar6 a la conclusion de que,
en el afio pr6ximo, esa recaudaci6n habri de ser afin
menor, casi no habra recaudaci6n alguna por ese con-
cepto, ocasionado esto por la merma, en el consume
national, y tambien por el p6simo sistema que ha em-
pleado la Secci6n de Tmpuestos de la Secretaria, que
en su afan de aumentar la recaudaci6n por todos los
medios, no nos permit, como sefiala la ley en vigor,
hacer nuestras liquidaciones mensuales, pues nos obli-
ga al page de una cantidad fija mensual y aunque ba-
sada en la producci6n del afio anterior, muy superior
a la que nos corresponde pagar de acuerdo con nues-
tra fabricaci6n actual. Esto estaria conforme a la ley,
si ]a Secretaria hiciera las liquidaciones correspon-
dientes mensualmente, pero en virtud del sistema
puesto en practice por la Seeci6n de Impuestos y que
seguramente lo habra sido con la aprobaci6n del se-
fior Secretario, esas liquidaciones mensuiles s6lo se
efectuian si nuestra fabricaci6n es superior a lo cal-
culado; cuando result inferior, come ha ocurrido en
todos y cada uno de los meses del afio actual, la Sec-
ci6n de Impuestos o la Secretaria no devuelven lo
ingresado demas; nos imponen, no obstante nuestras
protests, a pesar de que la ley no los faculty, para
hacerlo asi, el que il..i.-.r dichas cantidades en de-
p6sito para ser devueltas en el pr6ximo afio, en doza-
vas parties; y creame que no le engafio, pero lo que
importa esa dozava parte que mensualmente tendrk
que devolverse a ]as cervecerias nacionales, segura-
mente ha de cubrir casi la totalidad de lo que el afio
entrance tienen que pagar mensualmente, a su vez,
las cervecerias nacionales; y como ]a devoluei6n de
parte de la Hacienda es s6lo una operaci6n de nfine-
ros y no en efectivo, no en "plata", como se dice en
su bella e hist6rica provincia; y come, seguramente,
(y ya esto es una presuncil6n, porque no me consta),
ese dinero que hemos ingresado de mAs se habra ya
utilizado para pagos del ejercieio actual, el afio en-
trante no habra recaudaci6n por Ae concepto...
SR. ALBERNI (JOS) : Son muy pocos esos ingresos.
Sa. RAMiREZ DE LE6)N (ELADIO) : Las acciones de la
compafiia de cerveza se cotizan a un precio mis alto
que los bonos de la Repfiblica.
SR. ZORRILLA (EMETERIO) : A pesar de esa manifes-
taci6n, yo no los creo poco. No recuerdo bien, pero
creo no equivocarme si le digo que las tres cerveece-
rias cubanas, repito, con capital cubano y directors






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


cubanos, han contribuido, seguramente, a ]a Naci6n,
con muy cerca de un mill6n de pesos, desde luego, por
todos concepts, Estado, Provincia y Municipio. Y
con relaci6n a eso que dice el senior Ramirez de Le6n,
de la cotizaci6n de los valores cerveeeros, no es preei-
samente exacto, siendo cosa 6sta fhcil de comprobar,
pues son tambien valores eubanos que s6lo se cotizan
en la Bolsa de la Habana, tambi6n cubana; y la baja
enorme, exagerada en el precio de sus acciones es cosa
que todos los que se mueven en circulos financieros
conocen perfectamente, y tambi6n el que sus reserves
han sido mermadas grandemente, pues, repito una vez
mis, son industries cubanas, y sus reserves no se han
invertido fuera de Cuba sino precisamente en Bonos
de la Repfiblica, por cuyosBonos hemos pagado pro-
eios muy superiores al que aetualmente se cotizan.
Sa. MENDOZA (NLSTOR) : Yo debo decir al senior Al-
berni que la ley en proyecto no ha de dar el resulta-
do que 61 cree'; que ese dinero no va a ii a manos
del Estado cubano, sino que pasarh a manos de pode.
rosas compafiias. Medio centavo, no sera protecei6n
de ninguna clase, como tampoco lo es un centavo ni
centavo y medio. En 'Cuba, destilar el petr6leo cuesta
dos centavos por gal6n, en exceso de lo que cuesta. en
cualquier otro pais que con Cuba compita. La necesi-
dad de trasladar este crudo de los pozos a los carros
tanques, de 6stos a los buques tanques, y de 6stos a las
refineries locales, con fletes, seguros, acarreos, etc.,
hacen que el costo sea mayor, en Cuba, done no se
produce petr6leo, que en cualquier otra parte del
mundo donde existen refineries. Eso se obtiene donde
el crudo se extrae del subsuelo y no paga derechos ni
siquiera acarreo, puesto que las refineries siempre
estkn situadas arriba de los pozos, para su bombeo di-
rectamente del pozo a la maquinaria. Digame S. S. qu6
distinto es traer esos crudos, que es la material pri-
ma eseneial desde larga distancia para competir con
un product hecho en otro pais. No hay refineria
ninguna en el mundo, donde se destile menos de vein-
te mil barriles diaries, y en Cuba se refinan taii
s6lo dos mil barriles diaries. Nosotros sabemos, per
ser una ley conocidisima, que a mayor producei6n
menos cost por unidad.
(El senior Barrero pronuncia unwas palabras que so
se oyen).
Yo no dudo que la Standard Oil, en beneficio
de sus in tereses, tenga contratos que beneficien su
fletamento; no se me ocurre pensar que no haya cele-
brado concratos para pagar el mejor flete possible.
Pero de que existen fletes, de que existen carros tan-
que-;, de que existen buques tanques, no tengo la me-
nor duda, todo eso existed. Si a eso agregamos la menor
producci6n, porque en Cuba no es cuesti6n de maqui-
naria mas o iqenos, porque ese es un problema que
no preocupa a la Standard Oil, porque ella no tiene
dificultad para financial sus negoelos, el problema
es distinto, es que no tiene salida mas que nn nfmero
doterminado de galones de la kerosina, de la tractori-
na y del gas oil. La prueba de ello es que hace veinte
auics, cuando la entidad duefia de Belot era la inica en
Cuba que explotaba ese negocio, se producian en Be-
lot ocho millones de galones y se importaban los res-
Lantes ctiez, quince o veinte millones de galones nece-
carios; y el afio pasado se consumieron en Cuba ceiu-
.uenta millones te galones de gasoline, y este afio el
consume fluctuar4 entire cuarenta y cuarenta y cin-
to millones de galones, mas aproximado a cuaren-


ta y cineo millones; y sin embargo la Standard Oil
no producir6 de ninguna, manera arriba de diez
y ocho millones de galones de gasoline, no- porque
no tenga mereado, porque vende alrededor de vein-
tiocho millones de galones, un sesenta por ciento del
consume del mercado. El resto esta distribuido entire
otras compafiias.
SR. ALBERNI (Jose) : L Cu'ntos millones de galones
import ?
SR. MENDOZA (NLSTOR) : Treinta millones seiscien-
tos sesenta mil galones de crudo, es el chlculo, toman-
do el estimado de los primeros seis meses de este afio.
SR. ALBERNI (JOS:) : Serin sesenta millones.
SR. MENDOZA (NESTOR) : No, treinta millones en to-
tal; quince millones es la importaci6n de los primeros
seis meses. No hay mas que una compafiia, en Cuba,
una entidad particular que imported petr6leo crudo.
El petr6leo crudo, propiamente dicho, no es lo que
muchos screen; lo que llaman los t6cnicos petr6leo eru-
do, no sirve absolutamente para nada sino para refi-
nar en la destileria; tal como sale de los pozos el cru-
do no se utiliza para ninguna clase de motors. Por
tanto, ese petr6leo crudo no puede importarlo aquel
que no tenga refineria. Por tanto, en Cuba, la compa-
fila de Standard Oil que tiene en Belot...
SR. ARIZA (GABRIEL): ilMe permit una interrup-
ci6n S. S.
Deseo hacer una pregunta, porque realmente yo
voy a hablar de la ley en total y no voy a entrar en
minucias; pero al compafiero que esta enterado de
todo lo que respect a la gasoline y sus derivados, yo
le ruego que nos explique cuil es el precio neto del
gal6n puesto en la Standard Oil.
SR. NIREZ PORTUONDO (EMI.lIO): Tres centavos.
SR. ARIZA (GABRIEL) : Luego result que si. la Stan-
dard Oil trae el petr6leo crudo para refinarlo y dar-
le, por tanto, vida tambien al pais, de todos modos
cs un negocio generoso para ellos, porque el product
1o trae mas barato. Si teneemos el preeio ese en trein-
ta millones de galones de gasoline &.cuanto gana la
Empresa?
SR. NTJNEZ PORTUONDO (EMILIO): Un mill6n seis-
cientos cuarenta y tres mil pesos.
SR. ARIZA (GABRIEL): Perfectamente.
Sa. MENDOZA (NESTOR) : Yo le voy a contestar a su
senora las dos preguntas: Decia el senior Ariza, en
su primera interrupel6n, que iba a fijarse un im-
puesto, porque antes no pagaba ninguno. Y yo quiero
que ei senor Ariza sepa que la gasoline pagaba quin-
ce centavos por gal6n, de derechos de Aauana. Cuan-
do vino la Ley de Obras Publicas, en el afio de '1925,
ese impuesto de quince centavos fu6 sustituido por
uos unpuestos: por uno de Aduana de un centavo por
gawon, en lugar de quince centavos, y otro de alez
centavos por galon como impuesto de consume. De
moto que el Estato Cubano empez6 a d6vengar once
centavos, en lugar de quince.
La otra i.' L-guIIna es la de cuinto goiau la Staiidaru
Oil.
L senior Nfifiez Portuondo que seguramente ereyo
.que la pregunta se le hacia a el, contest, que uu mi-






14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


116n seiscientos cuarenta y trer mil pesos; y no puedo
decir que contest por mi, porque yo no estoy confor..
me con esta manifestaei6n. Sostengo que esta total-
mente equivocado.

El senior Nfiiez Portuondo ha hecho una ponencia
que ha, mereeido la aprobaci6n de la 'Comisi6n de
Aranceles e Impuestos de esta 'Cimara, que la ha ele-
vado a Dictamen, con la particularidad de que ya se
encuentra el Dictamen en la mesa de la Camara hace
varias semanas, siendo hoy la primer oeasi6n en que
se da cuenta con este proyecto de ley a la Camara; y
en esa Ponencia, que yo no tengo a la vista, pero que
es como si la tuviera, porque tengo, en otro informed,
sus datos exactos, 61 hace ascender las utilidades de la
Refineria Belot a un mill6n seiscientos cuarenta y
tres mil pesos.
Aqui tengo el cAlculo y voy a tener el gusto de
le6rselo a la C6mara. (Lo lee).
El senior Nxifiez Portuondo puede chequear mis nUi-
meros con su ponencia, la que mereei6 la aprobaci6n
de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos.Yo lei el es-
crito que la Sinclair, en 20 de Marzo de este afio, pre.
sent en-la Secretaria de Hacienda, protestando con-
tra el decreto 362. Y el senior Nfifiez Portuondo en
su ponencia incurred en el mismo error en que incu-
rri6 la Sinclair. La Sinclair dice en sus calculos: si
un gal6n de petr6leo vale tanto, se vende en m6s cuan-
to, y puesto que los gastos de refinarlo ascienden a
tanto, la dlIr i l.... esa, es la utilidad. Y se olvida al
ealcular las utilidades de algo que es esencial en today
industrial, como son los gastos de almacenaje, los gas-
tos de fletes, los de conducci6n, los de oficina, los de
empleados que no estAn precisamente en la refineria;
se olvida, en fin, hasta de los impuektos que hay que
pagar al Estado, que son cuantiosos. La Standard Oil
le paga a Cuba. esta Compafiia tan combatida, tan
criticada, que es el mayor contribuyente que tiene el
Tesoro cubano, paga anualmente de tres y medio a
cuatro millones de pesos. Eso no de calcula en los gas-
tos para afirmar que ha habid'o un mill6n seiscientos
cuarenta y trees mil pesos de utilidad. El finico im-
puesto que 61 calcula es el de diez centavos por gal6n
de la Ley de Obras Pdblicas. Yo sostengo, por el con-
trario, que la -i -., ii.l Oil en Belot, gana ciento cua-
renta y siete mil pesos al afio; yo sostengo, igualmen-
te, que en Belot hay una inversi6n de mis de tres mi-
llones novecientos mil pesos, y que calculado el inte-
r6s sobre esos tres millones novecientos mil pesos, y5
teniendo como resultado la utilidad ciento cuarenta y
site mil pesos anuales, liegamos a la conclusion de
que la refineria esta obteniendo un 3.60 por ciento
menos del cuatro por ciento de inter6s en su inversion.
Si esta C,,,l.,,,,i,, no dice verdad, la Hacienda estA
aceptando balances falsos.
El doctor Carlos Miguel de C,1-''".l-, en su infor-
me, hablaba de cuatro millones de pesos de utilidad.
El senior Nfiiez Portuondo, un poco mas ben6volo, ha-
blaba de un mill6n seiscientos cuarenta y tres mil pe-
sos; y la Standard Oil asegura, con sus libros a la
vista, que gaha ciento cuarenta y site mil pesos. Y
la Hacienda, que le hace visits para comprobar sus
balances, acepta, al liquidar el impuesto sobre las uti-
lidades, ciento cuarenta y site mil pesos como utili-
dad obtenida en Belot.
Yo creo, senior Presidente y sefiores Representan-
tes, que para nosotros es un grave cargo de concien-


cia, que una ,Compafiia poderosa, como la Standard
Oil, est6 en 'Cuba ganando, ya sean cuatro millones
de pesos, seguin el doctor C6spedes, ya sea un mill6n
seiscientos cuarenta y tres mil pesos, segfi- el senior
Nfifiez Portuondo, y pagando a la Hacienda sobre
ciento cuarenta y site mil pesos y no se haga una pro-
testa.
Nosotros debemos pedir que se abra una investiga-
ci6n y que se vean los libros de la Compaiila. para
saber si es verdad el balance que se da.
iSR. URQUIAGA (CARMELO) : Para una interrupci6n
con la venia del senior Mendoza y de la Presidencia.
.S. 'MENDOZA (NEISTOR): Con much gusto.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: La finalidad que perseguimos
es, seguramente, orientarnos en este problema. Habia
In:,,. lrl... anteriormente que no tenia un criteria
definido sobre este asunto, yo, personalmeitte, recono.
ciendo que no era un expert en material petrolera y
que el unico interns que para mi resultaba, verdade-
ramente digno de atenci6n era el de los obreros que
trabajan actualmente en la refineria de Belot. Creo
que cualquier dato o antecedente debe ser estudiado
con escrupulosidad maxima. Alrededor de las aseve-
raciones que aqui hacia el senior N6stor Mendoza, me
parece que se debiera hacer hincapi6, y yo me per-
mitiria rogar al senior Niuiez Portuondo, autor de una
luminosa ponencia relacionada con este problema, que
amablemente nos hiciera alguna luz sobre estos ante-
cedentes, antes de pasar a otro asunto; porque no se
concibe que 61 manifieste que las gananelas que tiene
la Standard Oil ascienden a. un'.mll6n seiscientos mil
pesos, y que el sefor N6stor Mendoza, compafiero
nuestro, alirme que, segfin los libros, esa Compafiia
tribute por concept de ganancias la cantidad de
ciento cuarenta y site mil pesos. Indiscutiblemente
que no solo nosotros, en el problema. que se debate,
sino el pais, desearia que se conociera si hay algfin
fraude en nuestros distritos :icall en relael6n a
aceptar o no los balances de esa Compaiiia; y el se-
nor \iuiez fortuondo, que ha estudiado sobre ello,
nos inlormara como puede haber esa diferencia de
un mil por ciento, en el estimado de las ganancias que
debe haber.

SR. I'ENDOZA (N)STOR) : Para suplicarle al leaderr
de la Mayoria y al senior Nufiiez Portuondo que deja-
ran ese aspect ael problema, para tratarlo inmedia-
tamente y a petcio6n mia tan pronto termine mi in-
forme. De 1o contrarmo, va a ser interminable. No es
que me preocupen las interrupciones; las agradezco,
porque me dan base para contestar ciertas observa-
clones o particulares; pero en ie buen orden, para que
siga mejor desarrollando la tesis, me parece preferi-
ble que termine las pocas palabras que tengo que de-
cir, en la lorma concrete que me propongo nacerlo,
y a reserve de planter el problema de la investiga-
ci6n para que la Camara resuelva en definitiva.
Sa. URQUIAGA (CARMELO) : Sr. President y sefio-
res 1iepresentantes: No habria de insistir, ciertamen-
te, si et senor Mendoza, amparado en el derecho que
ie da el Ieglamento, mannestara que no desea ser
Interrumpldo en su discurso, que por eierto quiero
nacer constar que to estoy escuchando con verdadera
ateneion; smo que deseo que se medite sobre io que
61 manifiesta. Yo estimo que el problema es confuso.






DIARiO DE IS9ESIONES DE IYA CAMERA DE REPRBSENTANTES 15


Que cada vez que Ileguemos a un punto de contrast,
pudi6ramos decir, ese punto pudiera aclararse. Pero
41, aparte del derecho reglamentario, formula un rue-
go al que no puedo negarme, pero reservdndome el de-
recho de solicitar esas aclaraciones del senior Nfifiez
Portuondo, que tiene solicitado un turno a favor;
porque repito que me estoy formando opinion aqui y
creo que muchos de mis compalieros se encuentran en
el mismo estado .de animo que, yo, y que no pudiera-
mos votar a conciencia ni en pro ni en contra de esta
ley, porque sencillamente, como este es un punto que
ha surgido hoy como posiblemente han de surgir otros
mas, y debemos nosotros, antes que votar, aclarar de-
bidamente, es por lo que yo accedo al ruego y, ade-
mas, porque es un derecho que asiste al senior Men-
doza; y me reserve para hacer esta propia petici6n al
senior Nifiez Portuondo y a los otros compafieros que
han de hablar en relaci6n con esta ley.
SR. MENDOZA (NLSTOR) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: No haciendo uso del dereeho regla-
mentario que sefialaba mi querido compafiero el lea-
der de la mayoria senior Urquiaga, de que yo pudiera
expresar que no deseaba ser interrumpido, por el con-
trario, debo manifestar, que he oido con much gusto
las interrupeiones que se me han hecho, que no las he
torado a mal, sino que he de agradecer las pr6ximas
que se me hagan; solamente he dicho eso, como una
euesti6n de orden, porque me parece, y yo preferiria
que se oyesen no s6lo las manifestaeiones que yo hicie-
ra sino tambi6n las de aquellos compafieros que han de
consumer turnos en esta noche, y luego que se formu-
lara la proposici6n concrete, que si otro no lo hiciera,
yo la haria.
Debo declarar que la Standard -Oil 'Company y
esto a ninguno de ustedes se le oculta tiene
en Cuba dos caracteres, uno como Compaiia indus-
trial, explotando a Belot, pues alli destila petr6leo,
produeiendo gasoline y otros derivados, y otro co-
mo una Compania mercantil, cuando pone a la venta
gasoline y esos derivados producidos en Belot y cuan-
do reparte sobre el territorio national esta misma ga-
solina y esos derivados, asi como otros muchos que
importa del extranjero en competencia abierta con
otras Compafiias analogas que en Cuba se dedican ex-
clusivamente a ese negocio. En Belot, como industrial,
afirmo, que de primero de Enero a treinta de .Sep-
tiembre de este afio-no tengo los datos referentes al
mes de Octubre ni al de Noviembre, pues estos traba-
jos se hicieron cuando la ley vino a la CAmara-habia
ganado la refineria local ciento diez mil eiento oehen-
ta y dos pesos cinco centavos; ya regia el decreto 362
de 14 de Marzo, este decreto que, a juicio de muchos,
beneficia grandemente a la refineria local; y si se cai-
cula lo que falta para completar de los doce meses
del ano,, en un calculo de ibulto, aproximado, de
utilidaces analogas en meses anteriores esta can-
tidad ascendera a la suma de ciento cua-
renta y slete mil pesos. Podra haber una equivocaci6n
en dos o tres'mil pesos, porque el dato no es precise,
pero la diferencia no sera nunca grande; es l6gico
pensar que a $147,000.00 ascenderd la utilidad annual
ae Belot, pero de 6sto a que se diga que ha de Ilegar
a un miflon seiscientos cuarenta y tres mil pesos, o a
cuatro millones de pesos, en realidad vale la pena de
que la CAmara lo investigue.
Con respect a esta Compaiia, como enti'dad mer-
cantil que reparte, que vende sus products y los que


importa, ya es un problema distinto; en eso entiendo
yo que gana aproximadamente doseientos veinte milo
doscientos cuarenta mil pesos adicionales, y la explica-
ci6n es muy senoilla: importa y vende mucho mas de lo
que produce; pero el dato que se debe investigar es c6-
mo carga en sus libros el cost de los products que en
Cuba se produce. Y yo sostengo que para llegar a
esta cifra ridicule de 110 mil pesos desde el primero
de Enero a 30 de Septiembre, ha venido cargando co-
mo precio lo que costaria importer del extranjero esos
products pagando fletes, dereehos, seguros, entrada
por la Aduana, y llevarla a los almacenes y tanques
de la refineria o sea lo que les cueste a ellos o lo que
le costaria a cualquier otra persona que importase
esos derivados, y deduciendo eso, del precio de vehta,
la diferencia es la utilidad que yo hago constar de
ciento diez mil pesos; y en ese sentido para que no
haya confusiones sobre el asunto, he querido hacer
'hincapi&.
La political seguida por el General Machado desde
el aido 1925 a la fecha, ha side la de protejer la in-
dustria national en toda ocasi6n, sin excepei6n de
ninguna clase. El General Machado, en su obra de
Gobierno, ha estudiado cada caso de por si. Cuando
una industrial ha requerido un derecho de Aduana
prohibitive para el product elaborado, que habia de
competir con el Nacional, producido en este pals, ob-
tenia del Congreso o de la Comisi6n TUcnica Aranee-
laria que elevara los dereehos de Aduana, para que ese
product extranjero no pudiera competir en precio
con el product national; cuando era indispensable
que la material prima, que se require para una in-
dustria, entrara libre de derechos, o que los derechos
fueran considerablemente rebajados, asi se haeia. Yo
no voy a analizar el sistema, no voy a entrar en el
studio para determinar si es bueno o si es malo el
r6gimen, sino a sefialar el hecho de que en el proyec-
to de ley procedente del Senado se establece una
excepc16n, una tan s6lo, al regimen adoptado y eso
para el petr6leo.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Qui6n mand6 a
busear al expert Manning?
SR. 'MENDOZA (NESTOR) : El doctor Carlos Miguel
de C6spedes.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : El propio Gene-
ral Machado mand6 a buscar al expert Manning.
SR. MENDOZA (NESTOR) : Acepto que fuera el pro-
pio General Machado.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Mr. Manning tra-
jo una carta para la Standard Oil para que, de acuer-
do con la Standard Oil y otras Compafiias, hiciera
su informed.
SSR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : La carta es la soga,
y el pueblo cubano es el cebo. (Risas). Mr. Manning
trajo una carta para la Standard Oil, acreditandolo
como expert on ese asunto; pero hay algo mfs, hay
un informed en que se dice que Mr. Manning estuvo
en contact con la Standard Oil, y que la' Standard
Oil le suministr6 algunos datos que no eran ciertos;
y que, ademas, 41 atendi6 la petici6n que le hizo la
Standard Oil, de hacerle una protecei6n razonable a
los interests de la Standard Oil. Creo que eso dice el
informed, de lo que yo he leido.
SR. MENDOZA (N~sTOn) : S. S. ha leido todo el in.
forme ?






16 DIARIO DE rIESIONES DE LA CGMARA DE REPRESENTANTES


SR. DE LA CRUZ ('CARLOS M.): No senior, no lo he
leido.
SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO): Yo si lo he leido,
y dice as6: (lee).
De modo que no es un informed improvisado ni he-
cho por un enemigo de Cuba, sino por un expert en
la material, reconocido, al cual el Presidente Machado
contrat6 y le pag6 $30,000 para. que rindiera esto
informed.
SR. MENDOZA (NEsTOR) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: El senior Ramirez ha probado, a mi
juicio, tan s6lo una cosa; y es que las demas Compa-
fiias.que no son la Standard Oil, tienen una copia de
la Biblia. Y yo desearia que se me contestase: La
Presidencia tiene ]a Biblia y me la podria facilitar?
SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN): Sefior Mendoza:
la Presidencia no tiene el informed de Mr. Manning.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO): La Presidencia
tuvo aqui el informed de Mr. ,Manning. Ahora bien, si
alguno puede llamarse a. engafio, no son los sefiores
Representantes; todos ellos tienen copia de ese in-
forme.
SR. MENDOZA (NISTOR): Sefiores Representantes:
yo insist en sostener que ni la Standard Oil, ni yo,
hemos visto nunca el informed de Mr. Manning. Insis-
to en mi aseveraci6n de que el senior Eladio Ramirez
tiene mis suerte que yo, porque 61 tiene el informed y
yo no lo tengo y quisiera tenerlo.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Una pequefia in-
terrupci6n. Naturalmente, estamos haciendo asevera-
clones casi en el vacio; pero dice aqui el informed de
Mr. Manning: (lee).
De modo que, frente a la afirniaci6n muy respeta-
ble del senior Mendoza, queridisimo compafiero, esth
una afirmaci6n official de Mr. Manning.
SR. MENDOZA (NASTOR) : Bueno, eso lo acepta
Mr. Manning, pero yo no lo acepto.
SR. RAMiREZ DE LEzN (ELADIO) : Es que Mr. Man-
niLig no dice que ,S. S. lo acepte, pero si que el Go-
bierno no lo acept6 y lo encontr6 bueno.
SR. MENDOZA (NISTOR) : Lo que yo digo es que la
Standard Oil; como a ninguno de ustedes se le oculta,
no tiene el informed de Mr. Manning; y que yo no he
podido ver ese informed, ni siquiera rhpidamente. Sin
embargo, el senior Eladio Ramirez tiene el informed.
Yo envidio a S. S. porque lo tiene. Yo no lo tengo.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADO) : Pero ahi estuvo.
SR. MENDOZA (\.,:-i~i:): Ahi estuvo pocas horas.
Porque cuando yp fui a solicitarlo, fu6 informado por
el senior Rafael Morales, Jefe do Despacho, que habia
sido devuelto al Senado, al senior Barreras, para que
se hicieran las copias para repartirlas entire los sefio-
res Representantes.
,SR. RAMIREZ DE LEON (ELADIO) : La CAmara lo soli-
cit6 con, carActer official y ahi estuvo a la disposici6n
de los -.. 1..-, Representantes. /
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Ese informed fu6
solicitado con caricter official y estuvo toda una no-
che en podeti de esta Presidencia y a la disposici6n de
todos los -i..r.- Representantes que quisieran verlo.
Pero como se le entregaba a la Presidencia0 con la
condici6n de que lo devolviera al Senado, porque se
estaba imprimiendo, aquella mismna noehe, esta Pre-


sidencia lo devolvi6. La Presideneia advirti6 a todos
los "i.., Representantes que el senior Barreras, que
lo tiene en su poder, lo ponia a la disposici6n de to-
dos ellos.
SR. R.AMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Y es lo que yo hi-
ce: Ver el irforme y eopiar lo que me interesaba.
Sn. MENDOZA (NkSTOR) : Lo cierto es que el infor-
me de Mr. Manning ha estado oculto para mi.

SR. ALBERNI (JOSE) : No s6lo para S. S., sino para
todos nosotros estuvo tres afios oculto; pero ah-ora que
se ha conocido ese informed, ha venido a dar luz
sobre ese problema del petr6leo.
SR. MENDOZA (N STOR) : El informed no ha venido
a dar la luz a que se refiere S. S.; la luz es una luz
refleja, por conduct del sefor C6spedes.
Sn. ALBERNJ (JOS) : Y para decirlo con una frase
vulgar: Ha dado en la yema.
SR. MENDOZA (NASTOR) : Y yo voy a ensefiar ahora
d6nde estAn las claras. Pues hay claras tambi4n. En
la petici6n de datos e investigaci6n que he de pedirle
al Ejecutivo por conduct de la Secretaria de Ha-
cienda, yo me voy a permitir preguntar, en su opor-
tunidad, para que los t6cnicos de Hacienda, que
alli los hay, digan si es possible en Cuba, refinar
con el benpficio que el proyecto de ley, que yo quiero
suponer sea el proyecto de Mr. Manning, le concede
i las refinerias locales. Le concede un decimo de cen-
tavo, y ese d6cimo de centavo yo sostengo que arruina
la inddstria. Si nosotros, aqui, implantamos ese sis-
tema, es seguro que costaria muchlo m6s dinero pro-
ducir en Cuba que importar del extranjero, aun cuan-
do no hubiese que pagar los derechos de Aduana so-
bre el crudo, o se rebajasen considerablemente como
e.stA en el proyecto del Senado. De $455,000 no se pa-
garian, sino treinta mil pesos. Yo sostengo que, lejos
de ganar ciento cuarenta y siete mil pesos, si la Stan-
dard Oil cometiera la locura de mantener Belot abier-
to, o se instalase otra refineria anAloga en el pais,
produciendo los mismos products derivados, perde-
ria quinientos doce mil pesos al afio. Es decir, una
industrial que gana una cantidad muy baja como son
ciento cuarenta y site mil pesos, si pretendiese con-
tinuar funcionando perderia $512,000 al ano, lo cual
no es 16gico que suceda. Ninguna entidad continfia
ablerta, a sabiendas de que ha de perder, porque es-
tas son organizaciones que invierton su dinero y con-
tinfian el negocio cuando les rinde utilidades, y no
cuando les produce p rdidas. A todas las industries
del pais se ha procurado buscarles debida protecci6n.
Se ha despreocupado el Estado hasta del precio de
venta de cada articulo, llegando el caso de que en los
Estados Unidos se vehde el cemento a setenta y cinco
centavos el barril y ese mismo barril se paga en Cuba
a tries pesos y medio. Si a los setenta y cinco centavos
se le recargan fletes y seguros, nunca podria Ilegar a
valer mas de un peso. Sin embargo, para proteger la
fabrica de cemento "El Morro", se sigue este proce-
dimiento. El sistema es malo, posiblemente lo sea; pe-
ro ipor qud acabar con un sistema tan s61o en lo re-
ferento al petr6leo, y no acabamos al mismo tiempo
con el sistema en cuanto a la industrial del cemento
y de otros articulos que hoy en dia realmente resultan
prohibitivos, de importarlos, por el solo heeho de que
existen industries en el pais? Lo mismo pasa con la
mantequilla y con el queso.






DL&RIO DB SESIONN8 DB LA CAM'&ARA DE REPRESENTANTh8 17


SR. ALBERNI (JOs,) : Verdaderamente, esa political
ha dado un funesto resultado al pais.
SR. MENDOZA (NEsTOR) : IPor qu6 la Camara se em-
l.i.,. en acabar solamente con la industrial del petrS-
leo y no se preocupa de las otras industries que he
mencionado?
SR. BELTRAN (EDUARDO) : J.): No estoy conform,
en gran part, con la opinion del Sr. Mendoza; pues
consider qge los products de la leche, mantequilla
y queso; son products que pudi&ramos considerar ne-
tamente nacionales. Cubanas son las haciendas de
crianza de los ganados, cubana es la industrial gana-
dera, cubanos son los que la explotan. Si los dereehos
sobre la mantequilla y el queso hacen subir el precio
de estos products, tal media se encuentra complete
y absolutamente justificada, pues en cada finca de-
berian elaborarse estos products, constituyendo in-
dustrias agricolas que bien justifican la protecci6n
arancelaria.
En cuanto al cement, ocurre lo contrario a la man-
tequilla y el queso.
En la fabricaci6n del cement, s61o se emplean ma-
teriales cubanos, la arcilla, que se extra con un cost
inf-lriior al de un centavo per barril, y el yeso, que se
paga a precious ridicules. Los demAs materials, como
el carb.6n, el petr6leo, los sacos de envases, son pro-
ductos extranjeros. S61o se retiene en Cuba el im-
porte de los jornales, que es una cantidad exigua, in-
significahte, ,pues los accionistas de la fabrica, con
rarisimas excepeiones, son todos extranjeros.
Un barril de cemento d&1 extranjero paga un peso
veinte y cinco centavos, como imported de derechos de
Aduana, derechos de puertos, de 'Obras Piblicas, etc.,
lo cual hace piohibitiva su importaci6n.
Si el Estado rebajara solamente el 50 por ciento
de los derechos de Aduana, pagaria cada barril de
cemento a ochenta centavos, con lo cual no s61o obten-
dria una buena recaudaci6n al erario, sino que permi-
tiria una competencia just y razonable con los ce-
mentos extranjeros.
La provincia de 'Oriente, en la que un barril de ce-
mento cuesta $3.50, es la que mas perjudicada se en-
cuentra con esos altos derechos. El cost de la Carre-
tera Central ha sido tan creeido por el alto cost del
cemento empleado, que sin competencia por los de-
reehos, se ha abonado a precio de oro; pues como muy
bien dice el sfior Mendoza, de 75 centavos el cost
del barril de cemento, se ha pagado a $3.50.
SR. MENDOZA (NESTOR) : El senior Beltran me da la
raz6n: ]elot tambi6n era cubana, pertenecia a las fa-
milias de Ajuria y Almirall, hasta que lleg6 la Stan-
dard Oil, les propuso la compra y se la vendieron sin
dejar por eso de ser una industrial national. Posible-
mente el cemento "El iMorro" est6 hoy en manos eu-
banas, pero pasarA muy pronto a manos extranjeras.
Yo no soy contrario al regimen actual ni tampoco fa-
vorable, lo que si yo sefialo es que son dos regimenes
distintos, y o se protege la industrial del pais sefia-
lando derechos de Aduana, que yo lamaria protec-
cionistas, o se trata de proteger al Gobierno y al pue-
blo consumidor, implantando impuesto de consume
en lugar de dereehos de Aduana; pero, contra lo qae
yo protest, es de que tan s6lo el Congreso tome una
media de esta elase en cuanto a un solo producto, en


cuanto al petrl6eo; porque me doleria much que una
compaiifa pudiera decir, y con raz6n, que durant6
mas de veinte afios estuvo establecida en este pais,
explotAndose si se quiere, una industria...
(Varias voces): Y al pais.
Y al pais; y en una sola ley, sin considerar, sin in-
miscuir a las demAs industries que se encuentran en
analoga condici6n a ella, se la expulse del pais, y se
le confiscan sus propiedades.
SR. N6rNEz (EMILI) : Vamos a dejaria veinte aios
mas, entonces.
SR. MENDOZA (NESTOR) : No es cuesti6n de tiempo
m6s o menos. Esta ley yo la haria en dos articulos. No
es necesario escribir tanto como lo ha hecho el Senado
de la Repiblica para lograr el mismo resultado. Yo
diria: articulo primero: Se prohibe refinar petr6leo
en Cuba ni obtener ninguno de sus derivados. Articu-
lo segundo: Se le dan veinticuatro horas a la Stan-
dard Oil 'Company, para que se vaya de Cuba. No
hace falta escribir nada mks que esto, para obtener
el resultado que pareee buscarse.
SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO) : Es tan importan-
te esta afirmaci6n, y yo con muchisimo respeto la he
escuchado, y es tambin tan important el informed
del expert contratado por el Gobiernq de la Repi-
blica de 'Cuba bajo la Presidencia del General Macha-
do, escogiendo para ello al hombre m's caracterizado
que ha habido en los Estados Unidos, el cual forma
parte, con otros tres compafieros, de la Comisi6n que
ha estudiado el C6digo de especificaci6n, m6todo de
prueba que esta en vigor en los Estados Unidos y del
cual es Presidente Mr. Manning, una autoridad, la
mas respectable y reconocida que hay hoy en el mun-
do, nada menos que el Presidente del Institute del
Petr6leo. Este informed le ha costado al Estado trein-
ta y cinco mil pesos. Se dice que la Standard Oil ha
aceptado este informed, porque se le da una razonable
protecci6n a las industries refineras de Cuba. Frente
a esta afirmaci6n de Mr. ,Manning, esta la afirmaciSn
del senior Mendoza, que yo quiero aeeptar, yo quiero
decir que, naturalmente, no eneuentro que sea mala.
Ya el senior Mendoza nos ha dieho aqui que 61 repre-
senta a la Standard Oil Company, que 61 es su abo-
gado, 61 esta en su legitimo dereeho; pero la realidad
es que, entire ]a afirmaei6n del senior Mendoza, que es
el abogado y representante de esta Compaifia a que
antes aludi, y la afirmaci6n de Mr. IManning, hay que
reconocer que nosotros-no tenemos otro remedio, no
podemos vacilar-tenemos que atenernos al informed
de Mr. Manning; no nos queda otro remedio, es el
unico problema de orden moral que contrast nues-
tra conciencia, cuando estudiamos esta ley. Hay un
informed de Manning, contratado por el Gobierno
de la Repfiblica de Cuba, y que es una gran autoridad
en la material, y un informed del senior Mendoza, con-
tra el cual no podemos hacer nada, es una barrera
que nos impide...
SR. MENDOZA (NESTOR) : Voy a contestar al senior
Ramirez de Le6n. Yo no pretend que el senior Rami-
rez de Le6n vacile. Tampoco creo que h.aya de conven-
cer a un numero suficiente de compaieros para quo
el proyecto sea rechazado. Tampoco estoy esta noche
representando a la Standard 'Oil. Yo s6 que todos us-
tedes saben y les consta...
,SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO): Permitame S. S.
Yo he dicho eso, porque S. S. empez6 dici6ndolo; si no


d 1-11111






11 \01,> I'1E -ESllNEiS FI:E L.A CAM \.. III' [I.E k-,erEl*,1Ti,:

o 110 o lo il,, r .1 .-1Ii.. El I.-, i i,.,ll:1,..:I. coqmenz6 su .....'p...1;, nii,-.-.,n.-. 1,- que bi fi.t:i a la Standard
discurso haciendo esa declaraci6n. 'Oil, es evidentemente ceierto. El .1-.. "6'2..


Sn. MENDOZA (NESTOR) :'Y0 S9 Sa 4-4liii 'ii.;1i, ]l. to'-
dos mis compafieros tienen, especialmente el c-.i-.
Ramirez de Le6n, hacia mi persona. Yo 'me honro con
la amistad -1.1 sefior Ramirez de' Le6n.
SRAMiREEZ DE LE6N, (ELADi.) : Muchas -.-r i.i
\I N r... ,', I i) i: Ninguna palabra del se-
fin. l.inir. ,le i, pi' ."1- se'r ofensiva. para mi,
porque no estA en su animo el expresarse mal de mi;
pero he croido convenience declarar quoeno esti re-
fida la profesi6n de Abogado, con la Fni. ;,, de 'Con.
gresista. Si yo, cuando aspire a un acta de Represen-
tante, hubiera pensado que tenia que dejar de perte-
necer al ,'.ii'.-1. de .M,-i.l...!., no hubiera aspirado al
acta de Representante, no obstante el gran honor que
para mi represent poder debatir con ustedes en el
hemiciclo. Yo no tengo posici6n ni fortune, y lo que
se me paga como Representante no me alcanza para
mis numerosos compromises personales. Yo creo que
es muy ficil representar una Compafiia poder'osa co-
mo la Standard 'Oil y actuar a nombre de ella como
Abogado ante los Tribunales de Justicia, done yo no
otorgo la raz6n sino que la pido para que se me d6
o se me niegue, y powder acudir a las oficinas del Esta-
do a, -, li..,i.!,r ]a resoluci6n de los numerosos expe-
dientes que esas grande entidades tienen siempre en
tramitaci6n, en que tambi6n pido para que me den
o me n'ieguen. Y cuando se produzea un i!m.-;,iini,
de opinion en mi pais que se traduzea en un proyec-
to de ley, si me parece bueno, lo voto, aunque sea per-
judicial a los intereses de mi client. La primer que
conoce mi manera de pensar es la Standard Oil. Si yo,
esta noehe, pudiera convencerme, por los discursos
que sobre esta ley habra.n de pronunciarse, que la ley
es buena, pueden tener la seguridad mis compafieros
de que votar.e que si, de que votar6 con ellos; pero
como yo conozco los negocios de la Standard Oil y s6
que no tienen ninglin monopolio, 1"..','.!1: no hay nin-
guna ley en la Repiblica. que prohiba que ninguna
otra eatidad pueda establecer -I.ti;I.- 1 en '('.il, ,
comnhato el proyecto, que adolece de numerosos de-
fectos.
Sn. ALBERNI (.T:-. : IPero existe una barrera aran-
cclaria, que es la que beneficia a ]a Standard Oil.

SR. MENDOZA (NrSTOR): Tambi6n existed para la
l.m. l ,*,'1 Oil, la propia barrera.
Sa. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Efectivamente:
No hay ninguna ley que prohiba el establecimiento
de otra refineria de petr6leo en Cuba; no hay mas quo
una ley de orden econ6mico, esto es, el capital que se
necesitaria de present, para invertirlo en el estable-
cimiento de una nueva ,I In. i.i de petr6leo en Cuba;
pero no es ese el caso, sino que al amparo de una ley
arancelaria se estableci6 la refineria de la tel-i,.i., l.
Oil, que en el transcurso de 20 afios ha multiplicado
veinte veces el "-.Il ,1 invertido. Por consiguiente, no
es que se prohibe el establecimiento de una nueva re-
fineria de petr6leo...
SR. ('\-:1. I .:,v (MANUEL) : (Interrumpiendo) :
Yo no queria meterme en el petr6leo, pero como este
es un argument que yo hubiera querido ver ,-,-*-\'
to de una manera convincent para mi, lo que dice
el seofr Miel'.,. respect de que no existed ningfin


1i. ALBERNi (JOS8 ):; Exii -, .1 1 r-, 1 sit, 1 .-i',, ..' hecho.
S i i .. ( \[ ii): 81 yo :.*i..' x'N..i
Smi idea, con much gusto contestar6 a S. S. El Deere-
to 362 determine a la entrada del.petr61eo crudo una
protecciOn exactamente iije'.1 rnti todas i.C. ni,11,n-
i,; que seo dediquen a x-l;ir.:, el petr6leo y vender
S gasoline, que, 1 I.. 1.. I'~i I "r lC: 1:.: 1 ; ,..,. Que
bagan .1. l.- .', '..,i ,.,,,i.,. .' ". i.,-e la. R i ,.,l,,,
Oil. ,
N zf~E PZ'ORTONDO (EuiL-): P.,'il"- I tr,,,-
dard Oil hace veinte y' -,.... .. ;-ii'.-' que estAk .-ll1t.! i.ln
el :-, -..... .. y las otras dos..
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Bueno, pero la cues-
ti6n es o,por qu6 motive, por qu6 raz6n, por qu6 lirnl,i-
mento, esas '-..,i1p.,' 10no traen tambi6n sus refine-
rias, las -, 11.i. ..ii en Cuba y plantean el i.r,1,. iii,
en 1o orden econ6mico de la competencia commercial, y
vienen a disenuirse cl mercado como corresponde, en
i. i.. i ... del consumidor? Yo creo que las razons ex-
.ii,-i;t r el sefior \...,,,.., son perfectamente
,1, n.iI1. ..No hay monopolio, puede decirse asi:. la
ley es ;-' i1 para unos y .-'iri ..tro,.; lo que lpi,-.t' ha-
blarse es de posibles solicitudes, para proteger gran-
.1, -. i,.'-,.-;,.. y ._.I iI,,. competencias comerciales. Los
obreros de la -0t n..l. i Oil, a la cual yo no .li-l1iim.,
ban venido a verme, como han ido a ver al propio ,se-
fior V ,,1i i -.. y a chl .r r.,,iiii. .r -i ; esos obreros, que
son 1i, :; '.n el -i, .-ii .1.i .-,- y de su familiar,
en la I; i -.... B3elot de la Standard Oil; ganan en
una industrial national lo que, necesitan para su vida
y se 1 1, ...- I i; ', l.t.- amenazados i --i ley, que
ellos -.. I,. .-I. .. In' iene a dar una pe.i.-...-i.n irri-
tante, jiII.. i. I I.. Y, a mi juiio; esta ley viene
a traer un porjuicio con esa clase de impuesto de con-
sumo, porque, cientifica.iente, en el mundo entero,
el impuesto de consumo est6 consider'ado como el im-
puesto altimo que se debe fijar, en las naciones, que
quieren atraersc y proteger la inll .lirii. Por eso yo
quisiera que mis queri:.1. .-...I : .t.-,I ,. ..! rI..,,1.n con
1I "H il, itl,,- |' 1, con 0,n in v ._l., -..l. l,,-, no J.,'!l 0 .u il.
do si la '- ,Ind.II. Oil :;1ll:, un mill6n o gana cien mi-
lones; sin entrar a cuanto gana una i.',ilI,'ni., o
euanto gana otra, sino demostrando con, arguments
basicos que hay un mnir.n-pli-. prvntogiendo una indus-
tria contra otra; o I .- i irii, l.-ii acepta que la ley
es pareja para todos y el que quiera ganar el mer-
eado debe traer su dinero, porque de esa. manera se
proteje siempre al consumidor.
SR. BELTRIBN' (EDUARDO J.) : Yo no puedo explicar
al, senor Castellanos, en realidad, las preguntas que 61
hace; pero le voy a hablar de la Cenicienta de Orien-
te, I ...I.I .a Cenicienta de Pinar del Rio se ha tras,
ladado a Oriente, done pasan cosas curiosisimas.
AMi. i, i- la gasoline, aqui en ]a Habana se vende
a 25 centavos el gal6ri, en Oriente se expende a 35 y
40 centavos, a I. .,, de I.:-,i,,.- solamente mernos de
un centavo por el1 .ii- ."..i I La madera que se vende
aqui a 50 pesos, el miller, cuesta en Snalti;la,, de 'Cuba,
75 pesos. El cement, que cuecta on, 6sta a +-'.70,. en
Santiago se vende a. i1 y.- L .o 1
Esa explotaci6n inicua, product de los altos aran-
celes en gran parte, se explica: En ]a gasoline,, por
que la remiten de la Capital y no envian los barcos-






DIARIu DE isESTONES DE IA CAMERA DE REPRESENTANTES 19

1 ,ii .- i ii.:. :o| Il se recibe, -xr p.ll;ili.1 en, sus habria de i. iti el sgenqr tCi'-tello si I poI ,; 1.1 mal
propios cam'iones' a domicilio. En la madera, porque, veo (.:.,n -'-.i t., qi,. :tn..' .:u L se,:.r All-rni. sin
fijan como preeio, en .Santiago, el que costaria en la ..l..-1 cuil ha;de ser el -1.riteri,- de ]a (Cml.'ra : p.Oi'l-ue-
IIabana, mis el precio del flete o transport. E mu- creo que cada.vez que hbablamos 1-. Tp,-relc's it.i ni ,
.hi.. prnbdctos:nacioniales, su precio no esti cal ulado ipensamos; que sonoes, no 'de los .ciento 'a .ii..,.1.:, -iII-
con' su cost iniidial, mas sus" utilidades raei(nales, expon"inos nuestras ideas, unas.veees iaf'. titii1i, y.
-ir.i .in.- ., .i.-:iin 1,.-ii,.1. en cuenta el v1 )r dell otras no; y que, por tanto, la Cma.ra -, f.a 1.I l .-I,
I, il,.it,,.t r\tr:i!, i..,., mas los" ,.,-Icl.1l', proteceio istas, .11-rtl, L dijera si la enmienda iba como proyecto de
,.,1I. i.,,,. l., .i-mi i, ,,ii e t... y e e es l'prec o que .
S-, :,,. ( ., e g SR. NotiEz PORTUONDO (Emuo) I No se les ocurre,
le ,,- ,J,-.,,:,l,,.,.r., .el dia que se .p-,,,:,,. esn ,r ,, -enor..r.,-l,.H.,,,,,. y a sT. L ,p ,r;
* 'i~l.- i,. .. l ,i .L I rI seinor C.. .- ,-, n .. s y.tal sefinr nUrqUia, I-il- [l. 1t ii r
YO~k, ,!, I, I I I I ,ll} ;-"IrP R 1 n nitnl ] ] I 17 x Iltl.al", i ." 1 } 2 "'a


...-.-,-
..ic'.:.o .:,:,r1l,. de petr6leo, de gasoline y otro io-
'tietos similares, *-l-..11]i, i.-ind de ese modd un com-
petencia 16gica y rational, que abaratarA el pr ducto
en proveeho del pueblo consumidor. Por. eso so par-
fidario de ]a ley.
,SR, UnRQuIAGA (CARMELO) : Sefior Presidente y se-
.i..[r. Representantes: El senior Castellanos y o he-
mos coincidido en las observaciones que hace reves
instantes F..,ril.i referente a los obreros de a Re-
fineria Belot. Al interrumpir al compa.nero senor
Mendoza...
SiR. ALBERNI (JOSF) : Podriamos subvenciona aqui
a esos obreros con todos los ingresos que va a o tener
el fisco.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : El senior Caste lanos
creo que tiene preparada una enmienda,. en 1 eual
se trata die evitar que, en esta lucha entire colosbs, los
S lnicos perjudicados scan los obreros cubanos.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : iPuede deci S. S.
oaules son los colosos que luchan?
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pues' luchan los intere-
ses petroleros, que son los mas importantes en el orden
financiero; luchan la Sinclair Oil, que ha for rulado
protest ante la Secretaria de Hacienda; lu a la
Standard 'Oil que, hoy por hoy, control la material
prima necesaria, y tiene su refineria en el veei o tr..
minor de Regla. De modo que...
SR. ALBERNI' (JOS) : Su sefioria hablaba de dos co-
losos, y no nombra mAs que a un coloso: Los inereses
petroleros. El otro coloso es el Estado cubano. Y los
intereses petroleros son los que estAn frente a os in-
tereses del Estado Cubano, que es al que nosot os te-
nemos que defender.
Sn. URQUIAGA (CARMELO) : Su sefioria olvida I po-
bre, al pobre p i 1!... trabajador, que dentro e esa
lucha de colosos estA en una situaci6n angustioSa y a
punto de que le falte el pan en sus hogares.
SR, ALBERNI (JosE) : Yo quiero recordarle a su se-
floria que, antes que su sefioria planted yo es pro-
blema de una manera definida; y dije al seiio Cas-
-.!!.,in.. que, dadas las grades ventajas que es a ley
habria.de reporter al Tesoro, podriamos subven ionar
con largueza y de manera generosa a esos 300 e plea-
dos u obreros de la Fabrica de Belot. Ya ve su sefio-
ria c6mo no olvide al coloso nidmero uno, ni al coloso
niimero dos, ni tampoco al obrero cubano.
Sn. UlQUIAGA (CARMELO) : Por much que ea el
respeto y la consideraci6n que yo sienta por S. S., no
podria considerable nunca mAs que come un mi mbro
de la CAmara. De modo que yo no s6 todavia si cri-
terio nuestro habria de ser aceptado; y por eo en-
t.. lnl i.i,- debia haber una explicaci6n, a fin di pro-
vocar una votaci6n favorable para la iniciativi que


.1.- ese criterio de protection a los doscientos cuarenta
y tres empleados de Belot, podria darse mayor pro-
tecci6n a la. Standard Oil y pudiera eolocar a quinien-
tos o mis obreros? Pudiera presentarse una enmien-
da en ese sentido.
Sn. URQUIAGA (CARMELO) : Si S. S. la cree viable,
nadie habria de oponerse a sus iniciativas. La ;Ii. in
si, io la puedo utilizar. Reueerdo que una Comisi6n
integrada'por ceria de sesenta obreros'de la r..fit'-
ria de Belot se entreiistaron con un n.lmero de Re-
presentantes, entire ellos connigo, y les m!,,iC--.'- 'len
no me comprometia con ellos a nada, ipi.. loallr- de
estudiar la ley con detenimiento; que si se .i il;; an-
ba que eran enormes los '. i,_:Li.i,:.. del pais,. a trueque
de que se les perjudicara a ellos, el interns mixim9
de la Naci6n me haria supeditarlos al de'ellos; peno
que si no so me demostraba tal cosa, si el Estado ha-
bria de beneficiarse con una cantidad de qiiitini it
u ochocientos mil pesos por un lado, p,-r.1ili.,li, en-
eambio, en salaries y en jornales, en sueldos y en
ionitribueiones, no habria de mostrarme partida-
rio de esa iniciativa. Por. eso, de manera acucioaa;"
insistiendo quizAs mis de lo debido, le hacia pregun-
tas a los sefiores Nestor Mendoza y Ndfiez Pl'.,ct ul ,il..
\le parece que debia insistirse en.el punto de vista
de la protecci6n al obrero, porque me parece que tia
obrero es el que trabaja en la refineria de Belot, como
el que trabaja en otras industries. Me vi, il-,'.i:
pensando exactamente igual al senior Cat-1l.ii'... a
quien nadie puede discutir el interns maximo en' que
Sse inspire. siempre que se trata de los pr,.1'.1,-im I pro-
]etarios. Por eso cuando haeia la observaci6n -. ,li,
si existia o no monopolio, lo hacia pensando que qui-
zi's pudieran estableeerse otras Compafiias en el pais,
ibeneficiAndose por consiguiente en mayor propor-
ci6n los intereses nacionales, porque ese -,-ii dinero
quo q uedara en c Cuba y no los que se van por las
aduanas. Por eso me alegr6, el ver que \ix-ti.i, .lttlint-
tIos sectors desde donde surgia la misma tendenbia de
iif ... este problema, pensando tambi6n en los indus-
triales del pais y en los obreros que trabajan en .esas
industries. No entendi, realmente, al exponer el <.i,,.
Beltran su idea sobre el monopolio, la relaci6n estrie-
ta que tenia el hecho de que la gasoline se venda en
la Habana a veintisiete centavos, y este mismo ar-
ticulo se expendiera en Santiago de' Cuba a treinta
y echo centavos; porque, en realidad, poeas veces he
lamentado tanto como ahora el no ser una persona
acaudalada, para poder dedicarme a un tan buen ne-
gocio, puesto que este negocio, de gasoline, come se ve,
vendi6ndola en la Habana a un preeio much mis
barato que en Santiago, nada mAs que obteniendo una
utilidad de medio centavo o un centavo, me haria rico
pronto; y ain vendinndola no tan carol come lo hace
aetualmh nte esa Compa.ia alli, esto me haria apare-
eer generoso con los orientales, obteniendo de pI)so
una gran utilidad.







20 DIARIO DE .-ESIONES DE LaA CAMERA LDE REPRESENTANTES


No r.iritind: tampo-co lo del cemento, que Aqui vale
a dos cineuenta y len Oriente se vende a tres cincuen-
taa; si el transport de la Habana a 'Oriente equivale
a veinticinco centavos,, tambi6n haria yo un buen ne-
v,-*i.. r-oin prinil., barriles de cement aqui, y 'ven-
,.ii,,,:d. alla en Oriente. Son fen6menos ecenomi-
',.: ,it.l,- [l-i a lll ,-utet .... !

Sa; BLELrR.T N (Eiiiu o. J.) : ;Me permit S. S. una
interrupeini ?
SR.'URQUIAGA (CARIELO): Con much gusto.
SR. Bit,'HruN (EDUARDO (J.): Voy a explicar al se-
ir1 lUraiiii'i-i c6mo se desenvuelve ese negocio a que
me 1,-'.-l1i .itri,:lm' ii::lit: Las P.irandel? eolpaalia de
venta de gasoline, estAn perfeetamente 4urgauizadas
p,,' .,:i,i.aii *, en 1'as pri-\iucias de Oriente y Cawa-
.ii'-, altos precious; y al -e-tb.i. poseen grande tan-
dp'1-' de dep6sito, tanques solbre carros de feirocarrii
y -: id,-- dep6sitos sobre camiones, en los euales ha-
cen la ventaa a los p)lqail consumidores ya los ga
ra s Cualquier competidor que trajera el produeto
.I .-l1 t,::tii, reo, se enco.ntraria, iecesariamente, con un.
ma' ,,r costo por falta de estos medios, y si los tuviera
seria& cr.ilhi,.- t.-l t ai'liinIa.la:i por una iniena comp'e-
tenoia. Tendria, en suma, que disponer de un gran ca-
piit al para el negocio, que estaria expuesto con much
facilidad a aminorar o perder; y nadie, por muy aven-
turado que sea, !i.-r.:- -.tfir' un riesgo, de esa natu-
raleza, con su dinero.

Estas Compafiias no dejan un solo centavo al bra-
Cero de Oriente, al no entrar en sus puertos ni un
,rlo iu l ar :.:. :digaidj:i de ga-:,) iiia. El obrero, de ese mode,
de.i t, ,1 1.,-i'rvi 'i un i,,iial h.z' ii., que pl:,:,.ria obte-
ner de terminarse con ese injusto monopolio.

En cuantoal cement, puedo asegurar que cuesta
li.fi trariii,.rtavl., desde la Habana a Santiago de
Cuba, que desde New York a dicho puerto. El aupen-.
to de los ,,-r'>,li, ai- eau.:eilaii,'s peri.idiia gravemente
a la provincia de Oriente, pues ademas del costo del
cemento, en la Habana, tiene que abonar esos altos
fl.-t,.r, calculados .de modo tan capriehoso. Esa cares-
tia i-il.-, a evitar el progrtso urban y rural, que
necesariamente surge donde quiera que se emplea ese
ii itei-'i ii l. .

Por las razones .-\xplt.-ta. su .ei.oria u,., podria em-
i.rei.1' -r ese nego.ci 1, tqu estnua tau satisfa:torI.i. .

Ssi. 'URQUIAGA ('CARMELO): Se han terminado mis
ilusiones de hacer brillantes negoeios, pero se ha acla-
rado el por q(i,'. se cobra lo que realmente vale. Se es-
tablece una compafiia do elni-p:,rii,- que tiene tan-
qu,-, y si el acarreo y la disti'il:,ii.ii cuesta cinco, o
sers -iiv....-. .-itnces se cobra lo que en verdad debe
cobl ;ii-, s,? -.i.lra lo que a -I:lo, le cuesta el;traslado
de ,; material para alli. Lo mismo sucede con el ee-
nriilnt... PI,.-:.I:. lque. .l--s--raciadatmeute, a pesar de la
Carretera Central, no se 'ha abaratado el transport
t..id,- i,. .- l .1,li a. y eso, a su vez, desearga a esas Com-
pafiias del ataque que pudiera hac6rseles, por cobrar
all mts de lo qa. i-- 1 ...`i, r-:lp,"nde: est~ n cobrando el
tran-.p.rl.-. es decir, los gastos que esto significa. Yo
'ii ..i.. -t it.'r_ I.i'i ,.II. I,- ha sido mi s larga deo
lo que pens6, manifestando que debemos tambi6n ha-
blaa de los obreros, que no sea aqui todo hablar del
obscuro petr6leo, que brilla.


SSa. :'iiA.\ilii' (ARMANDO): .Sr. Urquiaga; el Eje-
eutivo de la Naci6n ha manifestado su criteria en tor-
no de esta ley.
"i: URQUIAGA ('C.\RLE.L'I : Qiil.-ro hacer una salve-
dad, antes que todo: Iiatllo en imi earacter de simple
Representante. El Comit6 Parlameuntario de la mayo-
ria tom6 el acuerdo de dejar eu libert-ad de acci6n a
todos y eada uno de sus miembros para que libremen-
te combatieran y votaran 'este proyeeto en la fornma
que su concieneia se lo aconsejara. Asi, pues, lo
que yo manifestA aqui es el simple pensamiento de un:
compafiero muy modesto, que trata de eneaminaxse
hacia la luz y hacia la verdad; y reitero que no me
ipr.:-:.ipa ese problema.

Si la ley ride pingiies ganancias, y evita que com-
pljiia.- extranjeras se esten euriqueeieudo a eosta del
pueblo; si con eso las areas pfblicas habrAn de tener
iir- e,..s -.'iNi.rsidlrabl.s,. vot6mosla en buen hora; pero
no olvidemos al obrero, bien ea la forma a que ise re-
feria el senior Alberni, que tengo entendido que era
idea originaria del senior Castellanos, de manera que
no se vean abandonados interests saeratisimos; y por-
que, ademAs, este asunto aleanza a un termino muni-
.cipal como el de Re-.la, que yo me honr.o en repre-
sentar como congresista de la Naci6a y especialmente
de esta provincial, que por su historic patrii6tica tiene
sobrados motives para que se le atienda con especial
consideraci6n.
-SR. BosCH (ANTONIo) : Muehas gracias.

SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Senior President:
Hace tanto tiempo que me interrumpieron, que ya se
me habia olvidado que me corresponde usar de la pala-
bra. Pero en castigo de eso, anuneio a la ,Cmara que
habre de proseguir en uso de mi derecho, para lo cual
solicit de la 'CAmara ai t-i.-.le ampliar el debate, y
habr .de explioar al senior Castellanos lo que habia
empezado a -xplii-,ai': y iit.' p.lt t.'oiiiinar.

St. PIESIDENTE (GUAS INCLAN) : Con.infie en el uso
de la palabra, el senior Mendoza.

Sa. MENDOZA (NSTOM ) : Efeetivamente, senior Pre-
sidente' y sefores Representantes: el problema obrero
es uno de los mas importantes a estudiar en este pro-
yeeto de ley. El ,:1ior ('astellolaos que seguin sus pro-
pias manifestaciones no deseaba terciar on el debate
de este proyeeto de ley, ha toeado dos puntos de su-
ma importancia. Uno es la no existencia del monopo-
lio. Yo creo que ya sobre ese extreme, no hay que in-
sistir. Si no hay ninguna ley, en la Repiiblica, que
prohiba el establecimiento de otra refineria; si los
derechos de Aduana actualmente existentes no son de
protecei6n para determinada empresa, sino par;. aque-
1los que tengan industries nacionales para proteger-
las *-iiiratiullt.-r- .Ie los qlne iuporten un produeto
elaborado, y pueden estableeerse en Cuba tantas refi-
nerias como se quiera "dd6nde esti el monopolio? Des-
d& luego, tiene raz6n el senior Ramirez de Leon, de
que mercantilmente, es un mal nego.,:io refinar pet.r-5-
leo en Cuba. ,Si no se pueden refinar mas que dos mil
barriles diaries y el negocio se fuese a repartir entire
las tres entidades que actualmente estan interesadas
en el mercado eubano y podrian..venir muchas mas,
afin el negocio seria tanto peer. El negoeioo actual de
refinar en Cuba es muy malo. Una refineria, ain
instalandola con mueha mas economic que la de Be-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


lot, podria costar tres millones, dos millones, o si se
quiere un mill6n de pesos, lo cual yo no creo factible.
Pero, forzando el argument, vamos a suponer que se
pudiese instalar una Refineria que costase un mill6n
o mill6n y medio de pesos; ciento cuarenta y site mil
pesos no es utilidad para un negocio de esa indole.
que corre tantos riesgos, entire otros que no
dependent de ellos, a saber: los impuestos que han de
pagar, sean derechos de Aduana o Impuestos de Con-
sumo.

Aqui, los sefiores Ramirez de Le6n y Nhfiiez Por-
tuondo, han hecho manifestaciones en las cuales ha
concurrido tambi6n el senior Alberni. Si yo no he en-
tendido mal, la tesis de ellos viene a demostrar las
ganancias fabulosas obtenidas en afios anteriores. No
estoy en condiciones, esta noche, de discutir si eso es
o no verdad; pero partiendo.de la base de que fuera
verdad, que hubiesen obtenido ganancias exageradas
y que por tanto, la Refineria se ha pagado ya varias
veces, esta ley tiene por objeto castigar a quien lucr6
en afios pasados. Se busca, segfn parece, la manera de
castigar a la Standard Oil, ec6mo? Confiscdndole sus
propiedades, ordenindole que desaparezea del pais.
Y a ello yo me .opongo, no como representante de la
Standard Oil sine como Representante del pueblo cu-
bano. No creo que sea esa una buena political; si la
political de Araneeles proteccionista es mala, estudie-
mos un sistema, pero un nuevo sistema que abarque
todas las indhstrias que actualmente esthn estableci-
das en Cuba; no que afecte a una sola.

El problema obrero: Decia el senior Nfiiez Portuon-
do, con la rapidez que 61 tiene-para contestar cual-
quier argumentaci6n, que se le diera un privilegio
mayor a la Standard Oil y asi podria colocar muches
obreros mis. Es cierto, la Standard -Oil, desde el aio
1925, en que se estableci6 la. Ley de Obras Pfblicas
que cre6 un impuesto de diez centavos para el Fon-
do Especial de Obras Pfblicas, en lugar de 15 cen-
tavos de derechos aduanales, acab6 con gran parte
del negocio de la Standard 'Oil; 4 en forma de mono-
polio? no, porque sigo protestando de que sea conside-
rado un monopolio. Resultaba ya mas barato traer la
gasoline beneficiada, que producirla en Cuba, porque
una y otra pagaban en la Aduana un eentavo; la que
se traia beneficiada, pagaba por un gal6n, al entrar,
un centavo; y la que viene contenida en el crude, con-
signada a la Standard Oil para su refineria, pagaba
tambi6n un centavo sobre cada un gal6n de gasoline
que potencialmente estaba contenida dentro del crudo,
pero con la siguiente difereneia: que una vez llegada
a los tanques y aimacenes de la "Shell" o la Sinclair,
la pura, no tenian sus importadores m6s que distri-
buirla y cobrar su precio; y la Standard 'Oil, que pa-
gaba un centawo, y lo. que importaba no era gasoline
beneficiada, sine que venia contenida potencialmente
en el crudo, al poneirla en sus tanques no se destilaba
la gasoline de per si s6lo; era necesario, extraer la ga-
solina, cualquiera que fuera el procedimiento para ex-
traerla, bien per destilaci6n o per el cracking o por
otro cualquier sistema; y para extraer esa gasoline
hay que gastar jornales, y esos jornales cstan com-
pensados con la protecci6n que antes tenia, protecei6n
que le quitara la Ley de Obras Pfiblieas y que, en par-
te, le volvi6 a dar el Decreto 362.

SR. AIBIeRNI (Jost) : Y no se pagan jornales, cuan-
do se produce fuera de Cuba?


SR. 'MENDOZA (NESTOR) : Si, senior Alberni, se pagan
jornales.
SR. ALBERNI (JOS) : Desgraciadamente para Cuba,
los jornales que se pagan al cubano son infinitamente
menores de los que se pagan en el extranjero.
SR. MENDOZA (NisTOR) : Si, senior Alberni, son in-
finitamente menores; pero esa situaci,6n no la ha crea-
do la Standard Oil. Mas, como no se trata tan s6lo de
jornales, sine que se trata de costo por unidad, y el
costo per unidad es distinto de acuerdo con el nime.
ro de unidades que se produce, result no ya para
la Standard Oil, sino para el que tenga una. refineria
en Cuba, que.producir en Cuba gasoline es mds cos-
toso que producirla en los grandes centios petroleros
donde se tiene mis fAcil acceso a la material. prima y
donde se produce en cantidades de much mayor con-
sideraci6n.
Vine el decreto 362, mejor6 Ia. situaci6n de la refi-
noria local, pero no con toda la proteeei6n que tenia
antes de la. ley de 1925. En 1925, Belot tenia mil obre-
ros; eran mil families cubanas que tenian su proble-
ma econ6mico resuelto. Se dict6 ]a Ley de 1925 y que-
raron reducidos a trescientos los obreros y vemos que
no baj6 el precio de la gasoline. La Ley de Obras Pu-
blicas rige en 'Cuba; nunca rigi6 en ningfin pais ex-
tranjero. La Ley de Obras Pdblicas ere6 diez centavos
de impuesto de consume. La gasoline, que se vendia
en 1924 a treinta y cuatro centavos, se vendi6 duran-
te 1925 a treinta y cinco centavos; aument6 un cen-
tavo. La Ley de Obras Piblicas es de 15 de Julio de
1925, y la gasoline se vendia a treinta y cinoo centa-
vos en 1925, a un centavo mas de lo que se vendia en
1924. Durante todo el afio de 1926 se vendi6 a mAs de
treinta y cinco centavos y habia la competencia con la
Sinclair. La baja de la gasoline, en Cuba, a 25 centa-
vos se produjo en 1927, y todos fuimos en aplaudir
la Ley de Obras Pfiblicas.
Pero si nosotros nos fijaramos, veriamos que tam-
bi6n en los demis paises baj6 la gasoline, siguiendo
]a escala, observaremos el precio a que se vendi6 en
New Orleans, donde no rige, a Ley de Obras Pfbli-
cas, y los precious que regian en Cuba corren parejos
en una escala ascendente y descendente de acuerdo con
el costo del crude. Han tenido que pasar dos alos y
medio para que surta efecto la Ley de 'Obras Pibli-
eas, en lo que se refiere a reducir el precio de la ga-
solina, y entonces baj6 en el mundo enter.
SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO): Precisamente ten-
go aqui, en mis manos, un informed elevado al Presi-
dente de la Repfblica sobre el precio de la gasoline,
emitido per el senior Carlos Miguel de 'C6spedes; y
aqui, el precio promedio en Cuba, antes y despu6s de
]a Ley de Obras Piblicas, es come sigue: (Lo lee).
SR. MENDOZA (NESTOR) : Y los quince centavos de
los derechos de Aduana?
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Se importaba pe-
tr61eo, no gasolinea; y se importaba este petr6leo, n6
como petr6leo' para refinar.
SR. MENDOZA (NESTOR) : Luego la ley no era mala,
sino los funcionarios que la aplicaban.
.SR. RAUMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Con los numerous
no se puede jugar. Veamos lo que dice' el informed:
"'En Enero de 1921 a Junio de 1925, el precio prome-
dio era de cuarenta centovos... (Sigue leyendo el in-
forme del se lor Cispedes).






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Esto es lo que dice el funcionario especial del Go-
bierno, con datos estadisticos, en un informed official.
.SR. MENDOZA (NiSTOR) : Si el senior Ramirez de
Le6n toma como, base el total recaudaodo por los diez
centavos de impuestos de Obras Pfiblicas, y esa eifra
no la compare con ninguna otra, porque parte de la
base que no se habia pagado nunca derecho de nin-
guna clase; tiene razon; y si suma un numero de afios,
vera que la cantidad es mayor; en ']lgar de sesenta
millones seran ciento veinte o doscientos .cuarenta.
Pero si compare esas cifras con lo que se pagaba, que
era quince centavos sobre cada gallonn por derecho de
Aduana, lo mismo da que la gasoline viniera benefi-
ciada que viniera potencialmente dentro del.crudo,
la cifra sera distinta y pasari al otro lado; sera es-
crita en rojo, en vez de ser escrita en negro. Pero se
da a entender que existia un fraude; y si existia un
fraude, cosa que ignore, es susceptible de que vuelva
a existir ese mismo fraude.
El impuesto de consume debemos saber que se paga
en la Acuana; tal parece que siendo un impuesto de
consume, debiera pagarse al consumirse la gasoline;
y no es asi, tanto al entrar la gasoline beneficiada,
por la Aduana, como la gasoline potential, que posi-
blemente haya de extraerse del crudo. Potencialmen-
te, la que se contiene en el crudo paga los dereehos
de Aduana de un centavo por gal6n, y paga tambi6n
los diez centavos de la Ley de Obras Ptiblicas. Si son
maios los funcionarios, que han de aplicar la ley y
dejan de cobrar este impuesto, dejaran de co.brar los
nuevos que se crean; pero nosotros no legislamos para
funcionarios venales; nuestra misi6n queda cumplida
con estudiar el problema y fijar los impuestos y con-
tnriucones que deban cobrarse; y al Gobierno corres-
ponde la fiscalizacion de esos cobros.
SR. RAMiREZ ,ELADIO) : Perd6neme S. S. que la in-
terrumpa, pero yo no quiero que la afirmacion que ha
leecho 6. S. quede en eI ambiente de la. Camara y apa-
rezea en el DIARIO DE SESIONES. Yo no he dicho quc
hlan dejado de ingresar por concept de impuestos,
y que ello se debiera a funcionarios venales, sino por
la forma, en que est.aba establecido.
Sa. .MENDOZA (NESTOR) : La aelaraci6n del senior Ra-
mirez de Leon viene a confirmar mas mi tesis. Hoy
se present el mismo problema. El petr6leo erudo que
se importa para desituiar en este pais, paga por cada
un gaion dce gasoline que potenciaimente contiene este
cruao. Tambien se important otros crudos para fines
distintos, como el combustible, como el petr6leo para
mezclar y producer el aisfalto con que se construyen
las carreteras, y otros muchos petroseos sobre los cua-
les no se pagan los diez centavos de la Ley de. Obras
rubticas; pues pagan por un Arancel distinto. Y si
tuvieramos los luncionarios venales que aparente-
mente existian ao existieron en otra 4poca, podria la
Standard Uil, importando su petr.leo, rico en gaso-
lina, declarar otro petr6leo distinto sin ddeterminar
exactamente el nlmero de galones de gasoline que con-
tiene.
6R. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : No pretendo con-
iencer a 6. S. Tampoco soy t6enico, pero tengo aqhi,
simplemente, una copia de la informaci6n official a
ia cual le voy a dar iectura. (La tee).
De acuerdo con lo anterior, es indudable que se
han dejado de pagar veinticuatro millones de pesos
al Tesoro. Estos son hechos, no comentarios,


He amenazado a mis compafieros con consumer un
turno, y no pienso privarlos de ese via crucis, porque
tengo muchos datos que exponer a la consideraci6n de
la Cdmara.
,SR. PRESIDENT (GU'S INCLiN) : Continue en el
use de la palabra el senior Mendoza.
SR. MENDOZA (NESTOR) : Esas dificultades que veia
el senior Eladio Ramirez, se deben precisamente a lo
antieuado de nuestros aranceles de Aduana. Los
aranceles de Aduana estaban escritos en forma tal,
que cualquier derivado podia, con raz6n, con argu-
mentos 16gicos, procurdr entrar por la Aduana con
una .*. ,!.:I. ..i..i distinta. La bondad del Decreto
i.1:, precisamente, estriba en que es un studio t6c-
nico y cientifico de cada derivado de por si. Con el
proyeeto del Senado vamos a volver al mismo pro-
blema de 1925. Segfin la clasificaci6n que aqui en este
proyecto so da, algunos petr6leos crudos se pueden
pasar con los derechos de Aduana much, mas redu-
cidos de lo que actualmente pagan. Tambi6n el Estado
puede pretender cobra sobre el petr6leo crudo in-
servible para la estracci6n de gasoline, los derechos
aplicables a la gasoline; torque el studio no es cien-
tifico, ni es tecnico, no es complete. En cambio, el
Decreto 362 recoge la experiencia de todos los pro-
blemas habidos en Cuba sobre el petr6leo durante mu-
chos afios.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Y qui6n hizo ese
decreto?
.SR. MENDOZA (NESTOR): El -,-,..~ Secretario de
Hacienda. El senior Barquin lo aconsej6.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ErIADI) : El senior Barquin
dijo que era contrario al Decreto, hizo constar que
ese Decreto no era cientifico ni respondia a ninguna
necesidad econ6mica.
Sn. MENDOZA (NEISTOR) : S. S. esti equivocado. Yo
asistia a la reuni6n del Comit6 Parlamentario a don-
de concurri6 a informar el sefror Barquin.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Perdone su sefio-
ria. Yo tambi6n presenci6 la sesi6,n del Coinit6 Par-
lamentario. Recuerdo que S. S. convirti6 el informed
del senior Barquin en un informed de -. S.
SR. MENDOZA (NISTOR) : Yo tambi6n s6 que su se-
i oria estuvo present y tengo buena memorial pa-
ra rec:ordar que el senior Barquin dijo que efectiva-
mente habia contribuido a la redacci6n del Deereto
6.32, y que era, autor del mismo.
Sa. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Perdone su sefio-
ria que le afirme de manera categ6rica y los de-
inas compafieros que estaban en el Comit6 Parlamen-
tario lo recordardn perfectamente; que el senior
Barquin inform en contra, y salv6 su voto en contra.
SR. MENDOZA (NLSTOR) : S. S. y yo disentimos, y
es initial que nos empefiemos en una discusi6n, por-
que si yo digo que dije que era de dia y S. S. dice que
dije que era de noehe, no vamos a lograr convencernos
el uno al otro.
Pero ahi estin los informed en la Secretaria de Ha-
cienda.
Sn. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : &No recuerda, el
senior MEendoza, que el senior Barquin dijo' que res-
pecto a la gasoline y la kerosene, efectivamente ha-
bia un monopolio en ,Cuba?


22







DIARTO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23
--i


SR. MENDOZA (NESTOR) : El hecho es el siguiente:
Desde el 20 de Marzo (el Decreto es de feeha 14 de
Marzo), desde el 20 de 'Marzo, la Sinclair dirigi6 es-
critos a la Hacienda, protestaindo en contra -del De-
creto 362, y la Hacienda le di6 traslado a los distin-
tos t6cnicos que intervinieron en la confecei6n del
Decreto 362, o sea a los tecnicos Ricardo G6lvez, Juan
Barquin e Ignacio Delgado, y les pregunt6 su opi-
nin6n; y su sefioria podrd comprobarlo yendo a los ar-
chivos de la. Secretaria, de Hacienda, que con una li-
nea recta, sin variaci6n, constantemente, el senior Bar-
quin despuns de argumentar sobre las razones ex-
puestas por la Sinclair, siempre terminal su informed
diciendo: "No ha;y nada que aconseje la modificaci6n
del Decreto 362, que es la obra mis complete y cons-
tructiva de este Gobierno".
Sn. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO): Una, pregunta:
L Reconoce S. S. al senior Barquin como autoridad en
esta material, del petr6leo? Lea lo que dijo el senior
Barquin respect a lo que significaba Mr. Manning
en material petrolera..

Sn. MENDOZA (N~sTOR) : Yo le ilamo la Biblia al in-
forme de Mr. Manning.
<1 RAMiREZ DE LE6N (ELADIO): Por eso no lo ha
I-i.l S. S., porque S. S. no es afecto a la lectura de
la Biblia. Dijo que la produci6n era superior a cin-
co millones dde galones anuales, y recuerde S. S. que
informando S. S. aqui dijo que no habia un consume
mayor de cuatrocientos mil galones.
.Sa. MENDOZA (NESTOR): Se equivoc6 el senior C0s-
pedes, con la buena fe que se equivocan todos los hom-
bres honrados.
SR. RAMiREZ DE LE6N) : Se equivoe6, porque dice
que mill6n y medio; y Barquin dice cinco millones.

Sa. MENDOZA (NisTOR) : Su. sefioria confunde la
tractorina con la kerosina. Yo tengo aqui una datos
anotando los errors cometidos. Un studio equivoca-
do confeccionado en el afia 1925, continuado en el 1928
y salido a la publicidad en el 1931, confrontando tres
6pocas y tres situaciones diferentes; pero S. S. ado-
lece de un error, al confundir la kerosina con la
tractorina. En el cAlculo del senior Cespedes sobre
tractorina se hablaba de un mill6n quinientos mil
galones y en Cubase consume hoy tan s6lo cuatro-
cientos cincuenta mil galones de tractorina y la ra-
z6n es sencilla. Hace tres o cuatro afios que los colo-
nos atendian ain sus campos de cafia en otra forma
distinta. Hoy el que lo atiende lo hace con el buey y
la carreta, y ni el buey ni la carreta consume trac-
torine. De la kerosina es de la que se consume cinco
millones cuatrocientos mil galones; pero no ocho mi-
]lones tampoco. De modo que hay error en los dos
derivados.
SR. ALBERNI (JUAN) : Ya ve .S. S. como se gasta
luz brillante en Cuba.

SR. MENDOZA (NSTOR) : Lo que hay que observer
es que el senior C6spedes nos inform con muy buen
acierto cuando dice que en este problema del petr6-
leo las cent6simas de centavo tenian una importancia
considerable; y despu6s el mismo se equivoca en cen-
tavos, no en cent6simas de centavos y se equivoca de
entera buena fe. Y ese es mi temor: Que Mr. Manning
este equivocado tambi4n...


SR. ALBERNI (JOE) : Y si u sefioria se equivoca
tambi6n ?
SR. MENDOZA (NESTOR) : Por eso digo que quien lo
afirma soy yo. Puedo estar equivocado, raz6n de m6s
para que se estudie bien el asunto.
SR. RAMiREZ DE LEON (ELADIO) : Yo no hago mis
que repetir el informed de la mas alta autoridad en la
material.
SR. MENDOZA (NESTOR) : Y yo, cuando a la mis al-
ta autoridad le eneuentro un borr6n, se lo sefialo.
Esta carta official que fu6 publicada profusamente
en "El Pais"; la cual dirigi6 el dia tres de Noviem-
bre de 1931 el doctor Carlos Miguel de .Cspedes al
General Machado, tiene errors, algunos de los euales
yo he anotado, y es muy dificil que habi6ndose re-
dactado la ley con vista de esa carta no vaya la ley
a tender los mismos errors. En el pdrrafo sexto, pi-
gina site, dice: (lee). Distintos errors que a su jui-
cio contiene el informed.
Y yo tengo el temor de que si estos datos han sido
tomados de Mr. Manning y vertidos en el proyecto de
ley con esos errors, cuando Mr. Manning yea la ley
que nosotros votemos, no la va a conocer.
'Creo precise, sefiores Representantes, que este pro-
blema se estudie. Yo no estoy defendiendo. determina-
dos intereses. Yo estoy exponiendo las razones que,
a mi juicio existen para que se realice un verdadero
studio del asunto. A mi no me Iarece sistema de
legislar el de nuestro Senado que, cuando consider
este proyecto de ley, no tuvo en cuenta mAs que dos
manifestaciones; ningun debate. Una fu la del Co-
mandante Barrera que dijo que 61 se limitaba a en-
tregar lo que le habian dado....
SR. 'CHARDIET (ARMANDO) : Su sefioria asegura, que
el senior Barrera se limit a deeir que entregaba lo que
le habian dado. Puede S. ,S. informarme qui6n se lo
di6?
SR. MENDOZA (NSTOR) : Yo n lo s. El senior Ba-
rreras no lo 'dijo. Pero, si S. S. quiere ir conmigo al
Senado a preguntarlo al senior Barrera, lo acompa-
fiar6 con gusto.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Lo preguntaba, porque
tengo dudas; pero creo que fu6 el propio Ejecutivo
de la Naci6n, y deseaba oirlo de labios tan autoriza-
dos como los del senior Mendoza...

SR. MENDOZA (NASTOR) : El senior La Rosa dijo que
el no votaba eso porque nadie se lo habia explicado
y sin mas detalles ni debate, se aprob6 la ley y se re-
miti6 a la CAmara. Aqui se ha demorado desde 9 de
Noviembre hasta hoy. Pero a mi juicio no se ha es-
tudiado afin con detenimiento, porque lo mAs impor.
tante de todo es conocer el informed de Mr. Manning,
y ese todavia no se conoce.

Por tanto, senior Presidente y sefiores Representan-
tes, voy a terminar pidiendo que se rechace el proyee-
to de ley en su totalidad, porque en la forma que estA
redactado no ha de reporter mayores ingresos a la na-
ci6n, sino con perjuicio del consumidor que ha de
pagar mns bajo precio sino precio much mis creci-
dos por cada uno de los derivados del petr6leo; y por-
que, en beneficio de las compafiias importadoras que
tienen sus inversiones hechas en el extranjero dando







24 1DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


a ganar esos jornales fuera de Cuba, se ha de perju-
dicar a la unica industrial naciona] que tiene una re-
fineria en Cuba. (Aplauso's).

SSR. NI&EZ PORTUONDO (EMILIO): Pido la palabra,
en favor del proyecto de ley.
SR. PRESIDENT (GuiS INCLAN) : Tiene la palabra
en pro, el senior Ni'i-/ Portuondo.
Sn. N&KEZ PORTUONDO (EMILIO) : Voy a molestar
por breve espacio de tiempo la ben6vola atenci6n de
la Camara, aplicando el principio de que la raz6n
siempre esta en sentido inverso a la cantidad de horas
que se tarda en demostrarla.
Nuestro distinguido compafiero, el senior Nestor
Mendoza, tenia una labor muy dificil de realizar y la
ha hecho con brillantez; le correspondia demostrar
que el proyecto de ley procedente del Senado es con-
trario a los intereses de la Repdblica, y para, tratar
de convencernos era imprescindible que consumiera
un turno de tres o 6uatro horas como lo ha hech0, por-
que en realidad parece materialmente impossible que
se nos persuade de principios que son inadmisibles
desde el punto de vista de la ciencia econ6mica. A
mi, me correspoide, una tarea much mis f6cil, la de
convencer a mis compafieros de los benefieios de este
proyecto de ley que indiscutiblemente ha, de resolverle
un grave conflict, en el orden econ6mico, al Tesoro
National.
Bastaria s6lo reeoger las palabras del senior N6stor
Mendoza al comenzar su brillante discurso, para echar
por tierra toda su argumentaci6n; pues la Camara
tiene que colocarse en una, situaci6n absolutamente
distinta a la que adopt mi distinguido compaiero.
El comenz6 por decir que no ha leido, ni en, todo ni
en part, el informed del expert Ingeniero Mr. Man-
ning; y nosotros, los partidarios de la ley, precisa-
mente por haber estudiado dicho informed y haber lei-
do la documentaci6n que acompai6 el doctor C6spe-
des, ex-Secretario de Obras Publicas y actualmente
de Instrucci6n Pihblica y Bellas Artes, es por lo que
somos partidarios de ese proyecto de legislaci6n, fun-
damentando nuestros arguments en un document
que confiesa el senior Mendoza no haber leido. A mi
me hacia el efecto, el present caso, como si el senior
Mendoza coneurriese a una vista en material civil
sin haber leido los autos; que venia a improvisar, y
por ello no puede ilustrarnos sobre la material, a pe-
sar de la elocuencia de su discurso.
Dice el senior Mendoza que debia consultarse a los
t6enicos cubanos; que la ley es incomplete, porque
no se ha reolizado esa consult previa a dichos t6c-
nicos nativos. Contestar6 esa argumentaci6n con estos
dos hecnos: el primero, una cita del informed del doc-
tor (U6spedes, decretario de Obras Pdblicas cuando
se emitiera, que dice lo siguiente: ''ecuerdo cuando
estudiabamos, seis meses antes de ocupar la Se-
cretaria de Ubras Fiblicas, el problema de la gasoli-
na, y encontramos muchas dificultades para conocer la
veraad; t6enicos y experts al servicio de los podero-
sos intereses creados, y hasta algunos que parecian
ayudarnos de buena ie, trataron siempre ae obscurecer
y confundir la realidad, siendo nuestro mayor orgu-
no ia cooperacion, que no obstante esas dificultades,
pudimos prestar sobre este asunto al actual Gobierno,
el cual ha logrado, en seis afios, recandar o, ahorrar
para nuestro pais m'Is de cineuenta millones de pe-


sos, lo que da una idea de las enormes sumas que de
1 se extrajeron antes de la promulgaci6n de la Ley
de Obras Pfiblicas, merced a las deficiencies de la
egislaci6n fiscal'que hasta entonces regia...

SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : En el informed del
sefor Manning hay una relaci6n de todas las personas
con quien 61 conferenci6 aqui; esthn alli todos los ex-
pertos, tanto los cubanos como los de la propia com-
pafia.
.SR. Ni~REZ PORTUONDO (EMILIO) : Es decir, que pa-
ra consultar a los t6cnicos nacionales nos encontrAba-
mos con el hecho que nos relata el doctor Carlos Mi-
guel de C6spedes que los consult, y que es revelador
de la dificil situaci6n creada para poder apreciar en
debida forma cuAl es el problema.
En una sesi6n del Comitt Parlamentario Liberal-
Popular, el senior Mendoza, con los mismos argumen-
tos, leia una relaci6n de los t6enicos cubanos a qule-
nes debia consultarse, colocando en lugar preferent,
al senior Barquin, empleado probo y muy inteligente
de la Aduana de la Habana; entonces el senior Rodri-
guez Ramirez, distinguido compafiero, trajo al senior
Barquin para que informara a nuestro Comit6 Parla-
mentario, y' ese t6cnico cubano declare que estaba de
perfect ac erdo con el Proyeeto Legislativo, que le
parecia conveniente a los interests nacionales, que
era adem6s contrario a la argumentaci6n que presen-
taba la Standard Oil, y hasta lleg6 a hacer una afir-
maci6n grave: sefial6 que los datos presentados por la
Standard Oil los consideraba equivocados, es deeir,
los mismos datos que esta Compafiia present a la Se-
cretaria de Hacienda de la Repfiblica de Cuba para
el pago de Impuestos por Utilidades. Hemos visto,
pues, claramente comprobado que lo mismo el exper-
to norteamericano Mr. Manning que el expert cuba-
no senior Barquin, han coincidido en la conveniencia
de la ley, que les ha parecido altamente beneficiosa a
los interests nacionales.
SR. MENDOZA (NISTOR) : 0 yo tengo muy mala me-
moria o nosotros hemos asistido a dos conferencias
distintas con el senior Barquin. El senior Rodriguez
Ramirez, que trajo al senior Barquin, puede informal
a la Caumara si el senior Barquin antes de entrar a la
sesi6n dijo, y esto no me lo dijo el senior Barquin
sino el senior Rodriguez Ramirez que venia con el
prop6sito de informal al Comite Parlamentario Li-
beral que habria de escucharlo que el proyecto de
Manning era bueno; pero que la ley, tal como habia
salido del Senado, contenia errors, errors que era
preciso enmendar. Yo comprendo la situaci6n dificil
en que se encontraba el senior Barquin. El dijo que
no sabia hablar en pfblico, que no estaba acostumbra-
do a ello, pudiendo observer nosotros el temor que se
pintaba en su eara al iniciarle cualquier pregunta. El
senior Barquin declar6 que 61 era partidario de
Mr. Manning, a quien consideraba una alta autoridad,
que le merecia muchisimo respeto, que 61 lo habia
ayudado en su obra, pero que el proyecto del Senado
contenia ciertos errors que era precise salvar.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIo) : Hay un error me-
canico, en que se ha corrido un cinco...

SR. MENDOZA (NSTOR) : Hay mas que eso, de.un
cinco, un cuatro o un seis. Yo no intervine en este
asunto, con el senior Cespedes; yo no sB qui6nes fue-


ff







DIARIO DB SESIONES DI LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


ron esas personas, no habl ni intervine en estos
asuntos de la compafiia en 1925 ni en 1928; si se que
6sta trajo abogados americanos; que no hubo aboga-
dos cubanos.
SR. RAMEREZ DE LE6N (ELADIO) : Pues yo si s6 quie-
nes fueron los abogados cubanos que intervinieron en
este asunto de parte de la Standard Oil: los sefiores
Jose Agustin Martinez y Antonio Shnchez de Busta-
mante. '
SR. MENDOZA (NESTOR) : Esto corroborarh lo que
yo dije.
SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO) : El doctor Man-
ning trajo cartas de todas las compafiias petroleras
para sus afines en Cuba, para que cooperaran con l ;
y entonces Mr. Manning pidi6 que eada compaifia de-
signara un expert y un abogado conocedor de la le-
gislaci6n cubana en material de petr6leo, y cada com-
pafiia design un expert y un abogado como repre-
sentante de la compafiia, para que se entrevistaran.
La Standard Oil estuvo representada por el doctor
Jos6 Agustin Martinez y el doctor Antonio SAnchez
de Bustamante; la Sinclair por el doctor Brito y la
Shell por el doctor Nfiiez Mesa, no por nuestro que-
iido compafiero, sino per otro letrado, y los informes
de cada uno de estos representantes de estas compa-
iiias petroleras, junto con el informed del expert
Mr. Manning, son conocidos, porque no es un asunto
secret e incluyen una serie de consideraciones real-
mente impresionantes para los que los leen.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Pido la palabra,
para contestar una alusi6n.
SR. PRESIDENT (GUAs INCLN): Tiene la palabra
su seinoria.
Sn. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Quiero contestar
una alusi6n, respect a que el senior Barquin vino a
informal al 'Comith Parlamentario Liberal-Popular
a invitaci6n mia, lo que es cierto, porque nosotros
estabamos necesitados de oir a un t6cnico y el senior
Baiquin es un expert de tal naturaleza sobre esta
material que no tiene que envidiar absolutamente na-
da a ninglin expert extranjero, y que es tal su pro-
bidad, su competencia y su dominion sobre la material,
que el Comite qued6 satisfecho con su informe.en el
que formula estas premises:
Primero: Que el informed de Mr. Manning es itil y
convenient a los intereses econ6micos de la Repfi-
blica.
Segundo: Que, a su juicio, el proyecto de ley pro-
cedente del Senado debia ser modificado en el sentido
de que todo lo que produjese esew tribute fuese a in-
gresar a los fondos del Presupuesto General de la Na-
ci6n...
SR. PINO (GUSTAVO) : IY eso no es t6cnico? Luego
el senior Nifiez Portuondo tenia raz6n.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL): Por que, habiendo
un expert cubano, se ha traido del extranjero a
Mr. Manning para que informed sobre esa material; y
por que raz6n se le han pagado treinta mil pesos y
los gastos, habiendo aqui un expert cubano, sobre to-
do cuando eso se ha hecho en los moments en que
Cuba atraviesa una grave crisis econ6mica?
Sn. RAMiREZ DE LE6N (ELADI) : Ese informed se
hizo hace cuatro aios.


SR. ZoRRILLA (EMETERIO) : Preeisamente por eso,
porque era extranjero se le p-agaron treinta mil pe-
sos; a un expert cubano se le hubieran pagado cinco
mil; pero eso no hubiera estado aeorde con el lujo que
en aquellos tiempos afin nos permitiamos los cubanos;
y, ademas, a un cubano no lo hubieran creido; sabido
es que: "Nadie es profeta en su tierra". Y si el in-
forme lo hubiere emitido igual al que se dice presen-
t6 Mr. Manning, tengan la. complete seguridad de que
cualquiera que hubiera sido su nombre, todos, o me-
jor dicho, la mayoria de los cubanos, lo conoceriamos
hoy por Mr. Sinclair Cubano; y si, por el contrario,
opinara de otra manera, entonces lo llamariamos en
humorismo criollo, Mr. Standard Oil 'Cubano. Que asi
somos, desgraciadamente.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Eso habla muy
alto en favor del senior Barquin.
SR. R.AMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Se buse6 a un hom-
bre como Manning, de reconocida reputaci6n mun-
dial, que estaba por encima de toda sospecha.
SR. ALBERNI (JosE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su seforia.
Sn. ALBERNI (JOst) : Es necesario que no se im-
presione la CAmara, en ese sentido. El proyecto de ley
del Senado, de mantra terminate consigna que loo
products de los impuestos vayan a. ingresar los.fon-
dos generals de la Naci6n. No se puede impresionar
a la CAmara en otro sentido, porque on ese orden el
proyeeto es terminante, consigna que los products
de ese impuesto van a los fondos generals de la Na-
ci6n. Al llegar al studio del articulado, llegaremos
a esa declaraci6n.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Tiene la palabra
su senoria.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Contestando a, to-
dos los sefiores Representantes que se adelantaron a
interrumpirme antes que yo terminara de exponer
las dos premises que me proponia, habr6 de, decirle
que era necesario que el expert, no en la parte le-
gislativa, sino en la parte tbenica, nos ilustrara sobre
esa material. Si se preguntase a muchos seflores Repre-
sentantes qu6 es lo que paga actualmente la gasoline,
no podrian contestarlo; y en esa ley se establece como
impuesto sobre la gasoline el de cuatro centavos y
nosotros quisimos saber a cuAnto asciende lo que ae-
tualmente tribute por todos los conceptos.
SR. ALBERNI (JOSA) : Se lo voy a decir a su sefioria:
quince centavos y fracci6n.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Pues estA total-
mente equivocado S. .S. No lo sabia yo, tampoc.o, exac-
tamente, y el senior Barquin me lo ensefio. FuI nece-
sario oir los conocimientos del t6cnico. Actualmente,
la gasoline paga diez centavos por el articulo trece
de la Ley de Obras Pfiblicas; despu6s, un centavo
mis de consume; y vino entonces, con posterioridad,
el Decreto 362 que estableci6 dos centavos mas. Asi
es que.la gasoline paga hoy trece centavos. Al venir
esta ley petrolera, que deja nada mAs que los diez
centavos de 'Obras Pfblicas y establece un impuesto
de cuatro centavos, el aumento solamente es de un cen-
tavo; pero con esta diferencia, que mientras actual-
mente hay tres centavos de esa gasoline que van a los







26 DIARIO DE ISEISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Presupuestos generals de la Naci6n, ahora, por esta
ley, se le quitan dos centavos que van a un fondo es-
pecial.
SR. R.AMREZ DE LE6N (ELADIO): Perdone S. S. Di-
ce ahi que se le reintegrarAn...
Sn. RODRIGUEZ RAMiREZ ,(JUAN) : No, se reintegra-
ra solamente lo que habia antes del Decreto 362, que
es un centavo.
SR. "RAMiREZ DE LE6N ('ELADIO): Bueno, este es un
problema ajeno completamente al otro.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : No, es que no van
al fondo especial de Obras Pi6blicas, sino a un fondo
especial.
El senior Barquin manifest como su iltima conclu-
si6n, que esta ley, tal como viene del Senado, favore-
ce con la proteoci6n a los que refinan en Cuba con
una cantidad razonable. Luego ha demostrado el se-
ior Barquin su imparcialidad mis absolute.
Manifest6 que ]a ley es buena, que la ley favorece
a la Standard Oil, pero que, en definitive, favorece
a los intereses generals de la Naei6n.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Con la venia de la Pre-
sidencia y del senior Ninfiez Portuondo. Aqui ha habi-
do una confusion entire la capacidad de los experts.
Mr. Manning, es expert en una cosa, y el senior Bar-
quin lo es en otra.
Mr. Manning es ge6logo y economist y desde que
se extra el petr6leo en la mina hasta quo se coloca
para sus distintas manifestaciones, podrh informar
de la manera que lo hace; mientras que el senior Bar-
quin es un expert aduanal.
Yo queria aclarar esto, para dejar sentada, la ca-
pacidad de cada uno de ellos, y para, demostrar que
si tenia raz6n Barquin, tambi6n la tenia Mr. Man-
ning.
SR. NITEZ PORTUONDO (EMILIO) : Senior President
y sefiores Representantes: Tratando de reanudar el
hilo interrumpido de mi discurso, a mi se me ocurre,
-, pensando, desde luego, en forma, distinta a la del
ilustre compafiero senior MMendoza, que en momen-
tos en que el Estado Cubano necesita aumentar sus
recaudaciones creando impuestos sobre las industries
efectivamente nacionales, tales como la de los ciga-
rros y la del tabaco, y sobre los comercios tambien cu-
banos, la CO mara de Representantes no puede conti-
nuar manteniendo el privilegio de que disfruta una
Compafiia extranjera; porque si lo hici6ramos no se-
riamos los mandatarios del pueblo cubano, sino que
nos convertiriamos en sumisos servidores de los inte-
reses extranjeros que no deben encontrarr en el seno
de la C6mara mayor protecci6n que los intereses na-
cionales. Porque el problema, yo lo observo desde
este punto de vista y asi lo someto a la eonsideraci6n
de la Camara. No es que se trate, como dijo el senior
Mendoza, de perjudicar exclusivamente a la Staniilir1.
Oil, mediante una legislaci6n; tenemos tambien un
Proyecto de Ley de Impuesto de carketer general, que
lesiona las industries cubanas, las industries eminen-
temente nacionales; y, sin embargo, esas no han veni-
do a protestar a la CAmara en la forma en que lo hace
la Standard Oil, que por ser poderosa en el mundo
entero se cree por encima de todos los Gobiernos, es-
pecialmente de los de Hispano-America. (Aplausos),


Dice el senior Mendoza .que 61 no se explica c6mo
los nimeros que yo someti a la consideraci6n de la
'Comisi'6n de Aranceles e Impuestos son distintos a
los que somete .61, ahora, a la CGmara; que no se ex-
plica c6mo he dicho que la Standard 'Oil gana unm mi-
116n seiscientos cuarenta y tres mil pesos anuales so-
lamente con la Refineria Belot, cuando 61 sostiene que
exclusivamente gana ciento cuarenta y site mil pesos.
A eso podria contestar con la afirmaci6n del expert
cubano senior Barquin: los informes de la Standard
Oil y sus documents estAn equivocados. Pero como
esa afirmaci6n no sere suficiente, por mucho.que ella
pueda pesar en el cerebro de mis compafieros, he que-
rido tambi6n traer mis nimeros a la consideraci6n de
la CAmara, para que osta, en definitive, resuelva si
soy yo el que tiene la raz6n o es la Standard Oil, y
asi tambi6n ilustrar a mi distinguido amigo el senior
Uiquiaga que hacia |Ir.-i.mlt. o en el mismo sentido.
El senior N6stor Mendoza acaba de declarar, aqui,
que la Compaiia Standard Oil importa petr6leo crudo
por la cantidad de treinta millones seiscientos mil
galones al afio. Mi celeulo se basa solamente en vein-
tinueve millones trescientos mil. Es decir, que todavia
me coloco en un mill6n trescientos mil galones; por
debajo de la realidad.
:S. LJRQUIAGA (CARMELO) : YY c6mo se explica que
aparezea un.a cantidad de petr6leo como importada,
y S. S. estime que la cantidad es inferior? Q Qu in-
ter6s tiene la 'ompania en pagar derechos de Adua-
na en demasia?
*SR. NijNEZ PORTUONDO (EMIuIO) : Digo que me baso
en la cantidad de veintinueve millones trescientos mil
galones, tomando en consideraci6n lo importado en
once meses por la Standard Oil y que me ha sido cer-
tificado oficialmente por la Secretaria de. Hacienda,
y deduzco que en el mes restante del afio, se ha impor-
tado el mill6n trescientos mil galones. El senior Men-
doza confes6 que ha importado treinta millones seis-
cientos mil galones.
SR. MENDOZA. (NASTOR) : No se trata de confesi6n
que haga, el senior Ir.n.:l,/ i. 'Me fund en datos pre-
cisos, dados por la C.'..iiii.,. que invita a que se
comprueben.
SR. N jREZ PORTUONDO (EMIIIO): Las investigacio-
nes, en este caso, r/esultan infitiles; porque para mis
cAlculos parto de las cifras mds favorables a, la Com-
pahia.
Costo de 29.300,000 galones de petr6-
leo a 3 centavos en el pais de ori-
gen. ......... . ... $ 879,000.00
Derechos arancelarios a 47 centavos
los 100 kilos.. .. ... 439,500.00
Costo de refinaci6n a 2 centavos ga-
n . . . . ,, 546,000.00

Total . $ 1.904,500.00

Estos galones de petr6leo crudo produce la can-
tidad de products y subproductos que voy a leer in-
mediatamente; aclarando que para obtener las canti-
dades he acudido a la Secretaria de Hacienda, al De-
partamento de Quimica, solicitando los cleculos que
alli se hacen en relaci6n con el petr6leo despu6s de
refinar.








DIARIO DE ISESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


Los veintinueve millones trescientos mil galones de


petr6leo crude produce lo siguiente:
10.000,000 galones de gasoline, a 12
centavos. . . . $
6.000,000 galones de Kerosina, a 22
centavos. . ..... ,,
1.600,000 galones de tractorina, a 20
centavos. . . . .,,
4.000,000 galones de gas oil, a 11 cen-
tavos ....... ... .... ,,

600,000 galones de aceite lubricante, a
30 centavos . . .. .,,

3.500,000 galones de petr6leo combus-
tible, a 21/2 centavos. . .


1.200,000.00


1.320,000.00

320,000.00

440,000.00


Producto. Ii

Petr6leo para com-
bustible. . $
Petr6leo para refi-
nar ,.


nportaci6n.


Consumo.


260,901.63 Ninguno.

306,208.29 Ninguno.


Gasolina. .,, 1.491,635.60 $ 5.418,833.50


Combustible p a r a
tractores. .
Kerosina. . .
Aceites libricantes.. ,,


180,000.00 Gas Oil .. ... ,,


87,500.00


Total. ... $ 3.547,500.00

Utilidades de la Refineria por aio. $ 1.643,000.00


Es decir, que el senior Mendoza, en su argumenta-
ci6n, nada mas que nos ha invitado a examiner los
libros de la Compaffia sin hacer el analisis complete
de todo lo que produce ese petr6leo crudo importado,
su precio de costo, los derechos, su precio en el mer-
cado de origen. Yo, por el contrario, someto a ]a con-
sideraci6n de la CO4mara, para que pueda comprobar-
lo en su oportunidad, mediate las investigaciones
que estime convenience, sin necesidad de examiner los
libros de la Standard -Oil que calificara de equivo-
cado al senior Barquin, estos datos que me parecen
absolutamente ciertos.
Estos dates ofrecen, como resultado, que la Stan-
dard Oil ha obtenido una utilidad annual de un mi-
116n seiscientos mil pesos. Si tomamos en cuenta que
]a Refineria Belot, lejos de costar tres millones oeho-
cientos mil pesos, como manifestaba el sefor Mendo-
za, todos saben que fu4 adquirida hace muchos afios,
en un precio irrisorio, de una familia cubana que se
encontraba en una dificil situaci6n econ6miea; y
que esa Refineria, a, trav6s de veinticinco afios de mo-
nopolio, ha cubierto repetidas veces el capital inver-
tido, entonces se comprenderh que a este capital, en
buena t6cnica mercantil, no es necesario sefialarle in-
teres, ya que, repito, se ha cubierto esa cantidad con
exceso, se ha pagado todo lo. invertido.
Se me dice, antorizado finicamente por ]a afirma-
ci6n del distinguido compafiero senior Mendoza, que
con el proyecto de legislaci6n que estamos discutien-
do, el Estado cubano, que quiere aumentar sus in-
gresos, perderia una. gran cantidad de lo que ahora
recauda; a esas afirmaciones tambien voy a contestar
con nfimeros exactos. Yo he tornado las importacio-
nes del aiio mil novecientos treinta, certificadas por
]a .Secretaria de Hacienda, es decir, que no es un
ciculo arbitrario, sino o que han recibido nuestras
Aduanas, sin hacer caso de la version, que no me
consta, de que la Standard Oil importa otra cantidad
de material prima, y de subproductos, sin pagar los deo
rechos correspondientes. Esas cantidades de produc-
tos y subproductos, de acuerdo con la legislation ac-
tual, han pagado lo siguiente:


Gas Oil para fhbri-
cas de gas .. ..,,
Grasas lubricantes.. ,
Parafina. .


Nada. Ninguno.
60,227.20 Ninguno.
417,194.00 Ninguno.
1,704.00 Ninguno.

17,250.00 Ninguno.
56,464.60 Ninguno.
5,520.18 Ninguno.


Total. $ 2.617,105.80 $ 5.418,833.50

Recaudaei6n total. $ 8.035,939.30

Tomando esas mismas cantidades de products y
subproductos y aplicndoles las tarifas vigentes, si se
aprobara el present proyecto de ley, arrojaria el
siguiente resultado:


Product. Im

Petr6leo para com-
bustible. .
Petr6leo para refi-
nar ,.
Gasoline. .
Combustible p a r a
tractores .
Kerosina . .
Aceites libricantes ,
Gas Oil . .
Gas Oil para fdbri-
cas de gas. ,,
Grasas lubricantes..
Parafina. . .


portaci6n.


Consumo.


156,329.80 $ 796,6 t8.9S

20,296.20 Ninguno.
441,883.35 ,, 2.167,533.40

Nada. ,, 96,000.00
44,562.86 516,502.88


25,914.73 ,


598,294.68


66.57 ,, 142,662.64


2,296.90 ,


45,937.86


24,036.48 ,, 96,145.92
5,520.18 ,, 33,121.08


Total.. .$ 680,907.07 $ 9.911,680.86

Recaudaci6n total. $ 10.592,587.93

Claramente se observa que la diferencia a favor del
Tesoro Nacional, en un afio, con las tributaciones re-
comendades por este proyecto de ley, serian de dos
millones quinientos cincuenta y seis mil seiscientos
cuarenta y ocho pesos con sesenta y tres centavos.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Felicito al senior Nfiiez
Portuondo, por los datos que ha aportado. Esos dates
no son faciles de acoplar, porque es preeiso ir a distin-
tos departamentos, para obtenerlos. Eso habla much
en favor de la laboriosidad de nuestro distinguido
compafiero; pero en el afAn de ilustrarme y de hacer








28 DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMERA DE REPRBESIENTANTES


juicio sobre ellos yo formularia la siguiente pregun-
ta, que quien como su sefioria esta versado en estas
material econ6micas, seguramente comprender la
importancia que tiene: gEs o no un fen6meno obser-
vado, al establecerse nuevos impuestos, que cuando
ellos se aumentan, disminuye la potencialidad adqui-
sitiva y, por lo tanto, aquello que se compra disminu-
ye, naturalmente, haee que la recaudaci6n merme?
Por ejemplo, en el caso de los sellos de Correo, que
antes se pagaban dos centavos por carta, se aumen-
taron luego a tres centavos, y este aumento produjo
el fen6meno curioso de disminuir la recaudaci6n, por
concept de tasa de Correo. Y esto ha sido para mi
motivo de preocupaci6n, que habri de inspirarme, y
con esto quiero contestar de paso al senior 'Ohardiet,
en el studio de la Ley de Impuestos que esta Cg-
mara en uso de su soberania aprob6 y que habr& de
modificar en gran part por la experiencia, que de
ella tenemos de la que habremos de sacar provecho.
Asi es que yo, con toda lealtad y buena fe, formula
esta l'r.-.it. r ;, Por qu6 si en vez de estimarse, por
ejemplo, en seis millones de kerosina, se estimarai
cuatro millones, entonces indiscutiblemente los cilcu-
los caen por el suelo, porque la merma experimentada
haria que los cAleulos de aumento resultaran baldios
Yo quisiera que el senior Nfiiez Portuondo !me con-
testara con respect a este particular.
SR. NUTNEZ PORTUONDO (EIMLIo): Esa argumenta-
ci6n podia tender algfin efecto si se hubiese esgrimido,
como lo hizo la Standard -Oil, antes de regir la Ley
de Obras Piblicas, pero despu6s de star en vigor 6s-
ta, el argument es inadmisible, porque ya hemos ob-
servado el fen6meno que era esperado por todos los
experts en material econ6mica, que a pesar de haber-
se estableeido un, impuesto do consume de diez cen-
tavos a, cada gal6n de gasoline, automaIticamente baj6
el precio de este prdducto para el consumidor. La ven-
taja, precisamente, de estos impuestos, qne contiene
el proyecto de Mr. ,Manning, es que ellos beneficial
al pueblo consumidor.
En la actualidad, la kerosina se vende a ocho o
nueve centavos en los Estados Unidos, y se vende en
Cuba a veinticinco centavos. El fen6meno se observa,
y entonces uno se pregunta: por que no viene nadie
a competir en esas condiciones.? Por una raz6n muy
sencilla; porque 'la Standard .Oil, que la produce en
el territorio national, inmediatamente podria ponerla
transitoriamente a un preeio por debajo del costo, sin
que ninguna otra Compafiia pudiese subsistir ante
esa competencia, facilitada por el elevado adeudo
a.rancelario. Esta situaci6n yo quiero que la Ckmara
'a observe claramente; un gal6n de kerosina paga en
la. Aduana, por dereeho de importaei6n diez y site
centavos. Quiere esto decir, que el refinador,local tie-
ne de ventaja diez y siete centavos, y puede poner
sobre el precio de costo hasta diez y seis centavos, sin
temor a la competeneia del extranjero.


que suceder con la kerosina y los demis subproductos.
Esto producirA el aumento del consume ya que se
adquirira a un menor preecio.
,SR. URQUIAGA (CARMELO) : Me parece muy acepta-
ble ]a argumentaci6n del senior Nifiez Portuondo; me
ha convencido, en gran parte, porque desde luego,
aceptando en principio la observaci6n que 61 hacia, de
que en este ease concrete tenia una diferencia tal la
Compafiia que explota el kerosen y otros produc-
tos, no podria competirse con facilidad, con el refi-
nador y llevaria a la ruinat al que tal hiciera.
'Conciliar el sistema, proteccionista, que es el que
rige en easi todos los paises civilizados, estableciendo
un derecho proteccionista que no fuera suficiente-
mente alto para resistir a la competencia y queo no fue-
ra tan sumamente bajo que perjudicara. Eiabil.lee'
un derecho arancelario de tres o cuatro centavos tan
s6lo, con lo cual impediria, a esa Compafiia el que pu-
diera establecer un encarecimiento del product, por-
que autom6ticamente viene la competencia de otras
Compafiias...
SR. MENDOZA (NASTOR) : De un modo infranquera,
ble, con una defense que result realmente pequefia.
SR. NtjNEZ PORTUONDO (EMILIO): He de conitestar.
a mi distinguido compafiero, la pregunta que amable-
mente me dirige; eelebrando much el haberlo podi-
do convencer en el primer aspect de mi discurso so-
bre la part econ6mica, del problema.
Ie oldo hablar a mi distinguido compafiero el se-
fior Mendoza, al senior Urquiaga y a otros sefiores Re-
!,',-.), r.,',.- de la industrial national; y he observa-
do, con cierta sorpresa, que se coloca dentro de la in-
dustria national a Ia Refineria Belot. 'La Refineria
Belot lo inico que tiene de national, son los doseien-
tos cuarenta y site empleados, con sus fanfiliares, de
los que se preocupa con'tanto internss, digno de aplau-
so, el senior Castellanos. La Refineria Belot es de ca-
pital extranijro, transform material prima. extran-
jera; la Refineria Belot tiene come jefes principals
a extranjeros; deja exclusivamente en Cuba esos pe-
quefios jornales, casi siempreo miserables, con que se
paga al trabajador cubano. Porque quiero aclararle
a la Camara, que esos doscientos cuarenta y site
obreros trabajan solamente dos o tres dias a la se-
mana; se turnan, y ganan solamente cuatro o cinco
pesos a ]a semana; esto es, veinte o veinticinco pesos al
mes. Es muy respectable el dereeho de esos obreros, pe-
ro es indiscutible que no se puede comparar con el de
los obreros de las otras industries nacionales, como lo
ha hecho el Sr. Mendoza al comparar la Refineria Be-
lot con las cerveecerias, que son capitals cubanos, que
queda en Cuba y no va al extranjero; y mueho menos
con la industrial del cigarro y del tabaco, en que todo
queda en nuestra tierra, porque el tabacoo es de nue.s-
tro suelo, sus cultivadores son nativos, los obreros que
lo elaboran son tambi6n cubanos, y todo lo, que pro-
duce se queda aqui.


SR. RAMIREZ DE LE6N ('ELADIO) : Se vende fuera de SI i I '.. i (Nsron) : Pero que ventaja se da
aqui a once centavos gal6n. a la Refineria Belot?


SR. Nj1TEZ PORTUONDO (EMILIO) : Pero tiene su ex-
plicaei6n de que se puede vender a once centavos en
los Estados Unidos, porque alli existe la competencia.
El fen6meno que se produjo con la gasoline, inmedia-
tamente que se le quit el derecho arancelario y se
cre6 el impuesto de consume, indiscutiblemerite tiene


SR. NINEZ PORTUONDO (EMILIO): Yo creo que el
coentavo que se le concede de prima, como derecho
arancelario, es mias que suficiente para que pueda
subsistir la Refineria Belot. Tiene, ademis, sobre ese
centavo, como defense, el costo -de la mano de obra
en los Estados Unidos, que as mayor que en 'Cuba;






DIARIO DE ISFSIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 29


es decir, que el obrero norteamericano percibe jorna-
les de siete, ocho y hasta diez pesos diaries, y el obre-
ro cubano gana solamente dos o tres pesos cada dia.
En fin, tiene estas ventajas sobre las demas compa-
fiias que pueden competir, y es que el petr6leo crudo
se trae en barcos tanques, con una sola factura, con un
solo conocimiento de embarque, en una forma de
transport que represent grandes ventajas; mientras
que la gasoline de las compafiias competidoras viene
en cajas, la mayoria de las veces, con distintas factu-
ras, que representan mayor cantidad de gastos en el
transport. Por lo tanto, no es s61o un centavo, sino
la diferencia en el transport y en la mano de obra,
que indiscutiblemente aumenta la proteeci6n a dos
centavos o dos centavos y medio por gal6n.
SR. PINO (GUSTAVO) : MAs lo que produce los di-
versos products derivados de ese petr61eo.
SR. N~iEZ PORTUONDO (EMILIO): Por eso decia
Mr. Manning, en su informed, que se le daba a la Stan-
dard Oil una protecci6n razonable, respetando el de-
recho adquirido de estar establecida en Cuba.
SR. MENDOZA (NSTOR) : i'Y por qud, si el expert
Mr. Manning dijo que un contavo era protecci6n su-
ficiente, en el proyeeto de ley del Senado se le da tan
s6lo un d6cimo de centavo
SR. NtjNEz PORTUONDO (EMILIO) : Yo no hablaba de
la gasoline, sino de la ikerosina.
;Sn. IMENDOZA (NESTOR) : El proyeeto de ley del Se-
nado le da a la kerosina, como a la gasoline, un deci-
mo de centavo por gal6n. Luego si Mr. Manning dijo,
- y hablo en forma dubitativa, porque no he podido
disfrutar de la lectura de su informed, si le daba un
centavo, 4 por qu6 el Senado le da un d6cimo ?
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO): A la tractorina, es
un decimo, porque sirve para labores agricolas. Tam-
biWn tiene iguales ventajas .de impuesto de consume.
SR. MENDOZA (NESTOR) : Luego el beneficio es un
d6cimo de centavo, con la excepci6n de un derivado.
,SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : En la gasoline es
un centavo, y en la tractorina un d&eimo; de mode
que, con el permiso del senior Nfiiez Portuondo y con
la venia de la Presidencia, voy a explicar al senior
Mendoza sobre esta material. La gasoline pagaria un
centavo de adeudo de Aduaina y .-atorce por impuesto
de consume. De modo que la tractorina paga un de-
cimo de centavo por impuesto aduanal y seis por conm
sumo; la kerosina un centavo por impuesto de Adua-
na, y ocho centavos por impuesto de consume. Resul-
ta beneficiada la tractorina, porque es un product
para labores agricolas.
SR. MENDOZA (NASTOR) : Esto es del proyecto ori-
ginal del Senado, en su articulo segundo. i No faltara
mas que yo no lo conociera!...
SR. RAMiREZ DE LEON (ELADIO) : Yo no dije que ei
senior Mendoza lo desconociera.
SR. MENDOZA (NSToR) : En el articulo segundo,
pdrrafo letra "C" habla de gasoline, y pone un cen-
tavo, -'S. S. no comprende que este un centavo es el
mismo para la gasoline quo ya entra beneficiada, que
para la gasoline que se encuentra en el crudo ?
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADO) : La respuesta a eso
me la ha anticipado el senior Nifiez Portuondo con
extraordinaria brillantez.


SR. MENDOZA (NESTOR) : Yo sostengo que la pro-
tecei6n que se le da a la gasoline es de un dAcimo de
centavo per gal6n, en lugar de un centavo como se
dice.
SR. ALBERNI (JOSi) : Es de nueve decimos. Si el pe-
tr6leo crudo paga un decimo, y la gasoline, cuando
se importa, paga un centavo, el que importa petr6leo
crudo para convertirlo en gasoline y demis derivados
tiene la ventaja de nueve decimos, que es una protec-
ci6n razonable, aparte de las otras ventajas que se-
ial6 el senior Nfifiez Portuondo.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Yo desearia que me in-
formara si estima que la Refineria Belot, aparte de
los salaries que con mayor o menor largueza paga a
sus empleados, paga tambi6n la contribuci6n munici-
pal y provincial, paga el tanto per eiento sobre utili-
dades, paga por reparaci6n de maquinarias a obreros
clue viven en, el pais, paga empleados de oficinas, na-
cionales o extranjeros, pero que viven en Cuba; paga
el transport para distribuir esos propios products;
pues no hay que olvidar que no es lo mismo traer
treinta millones de galones de petr6leo, que cinco mi-
llones de galones de gasoline; el transport es com-
pletamente distinto, tiene que pagar mayor cantidad
por tonelaje, como es natural, si tiene que pagar ade-
mds en concept general, de contribuci6n al Estado
diversas cantidades; y si todo eso debe sumarse a la
propia Compafiia. g Ha olvidado, el senior Nl-
fiez Portuondo, que la Standard Oil paga por con-
cepto de utilidades, impuestos a la Provincia y al Mu-
nicipio, y contribute, en fin, al Erario Pfiblico por
distintos concepts?
SR. NTJNEZ PORTUONDO (EMILIO) : Los negocios de-
ben pagar al Estado en proporci6n a sus utilidades.
& Qu paga, la Refineria Belot, al Municipio y a la
Provincia? Si paga un tanto por ciento de sus cuan-
tiosas utilidades, ninguna importancia tiene cuando
tambi.n pagan los mis miserables establecimientos de
la ciudad de la Habana.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Naturalmente que esti-
mo debe pagar lo mismo que eualquier otra per-
sona. Realmente, S. S. en esto interpreta mal mis
palabras, o ha querido interpretarlas mal; porque no
puedo, por eseasez de inteligeneia, presentar esos da-
tos que s61o se refieren al salario, porque debemos
presentar los datos completes. Bueno es que se haga
notar esto.
SR. NUNEZ PORTUONDO (EMILIO): En los e6lculos
que ha presentado a la consideraci6n de la Camara,
hemos visto que la Refineria Belot, cada ailo, tiene
una utilidad de un mill6n seiscientos c.uarenta y tres
mil pesos. Por tanto, me parece que en el orden del
pa.go de las contribuciones y en relaci6n a las utili-
dades, todavia tribute muy poco la Standard 'Oil, sin
que signifique que su actual tributaci6n no quede en
Cuba; pero no podia negarse que si se aumentara su
contribuci6n, tambi6n quedaria Bn Cuba ese aumento,
y los beneficios todos quedarian en la Naci6n cubana.
La cuesti6n me parece injusta, y por eso me rebelo.
Me parece injusto que una fdbrica estableeida en
'Cuba pague esos mismos impuestos, y nada mas
obtenga una utilidad insignificant, como las indus-
trias del cigarro y del tabaco; y nadie piensa en esos
obreros, y sin embargo se defiende a la Standard 'Oil,
Compafiia poderosa, la mis poderosa del mundo, que
haee revoluciones y derriba gobiernos en Hispano-
america, asi como tambidn en Turquia. Hasta se ar-






30 DIARIO DE OIESIONES. DN LA CAMARA DE REPRBSENTANTES


gumenta en el sentido de que contribute al Estado,
la Provincia y el 'Municipio, como si con esto nos hi-
ciera objeto de una merced. (Grandes aplatsos).
Este es el problema que ya planted 6 la considera-
ci6n de la CAmaa.
SR. RAMiREZ DE LE6N ('ELmDO): Pido la palabra,i
para una interrupci6n,.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Tiene la palabra
su senoria.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : El argument del
senior Urquiaga y el de nuestro querido compafiero
senior Castellanos, parten de una base hipot6tica., a
mi juieio: de que constitute una imposibilidad prac-
tica, porque por virtud de esta ley van a tener que
cerrar la Refineria, cuando esta ley le otorga una es-
pecie de proteeci6n y lo que nosotros'tratamos de evi-
tar es que continue el regimen de privilegio irritate
que boy disfruta.
Se dice que la Refineria de Belot va a tender que
cerrar, y que van a ser despedidos todos sus obreros.
Por consiguiente, la base hipototiea de que parten,
no tiene posibilidad prictica, a nuestro juicio.
,SR. NUN6EZ PORTUONDO (EMILIU) : IMe queda por re-
ferirme al argumento que se ha esgrimido aqui, en el
sentido de que con la aprobaci6n de esta ley see perju-
dica a doscientos cuarenta obreros cubanos; y eso real-
mente aterra a gran numero de Representantes, con-
mueve sus corazones. Y nos quieren convencer de que
la tragedia se cierne sobre la CAmara, pensando en que
esos pobres infelices van a perder su soldada; pero es-
to, no ha logrado conmoverme a mi, porque entiendo,
como afirmaba mi distinguido compafiero el Sr. Rami-
rez de Le6n, que no es cierto que vayan a cesar en sus
laborers. La Reifineria Belot n6 cerrarA sus puertas; lo
han dicho ahora desde los I.n-r.diu:.-, para impedir
que se apruebe este proyecto de ley; pero la Refineria
eBelot, repito, no cerrard sus puertas. No es la pri-
mera vez que lo dice. Cuando be iba a aprobar la Ley
de Obras Pfiblicas, tambien apareci6 publicado que
la Refineria Belot de ninguna manera podria subsis,
tir, y vemos como continue desarrollandose triunifal-
mente por las extraordinarias ventajas arancelarias
de que disfruta.. Cuando yo pienso en los doseientes
cuarenta y tres obreros despedidos de la RJfiuIeriL
Belot, entonces mi corao6n se conmueve; pero euanido
me fljo que esos dos ,millones y medio de pesos que
aumentara en sus ingresos el Estado Cubano puedea
servirnos para reponer en sus cargo a sews mil com-
patriotas que quedaron excedentes por el fltimo rea-
juste, mantengo que es mejor sacrificar a los menos,
en beneficio de los mis. Hay dos millones quinieatos
mil pesos para la Repiblica, en un lade; en el otro -
adm ctiendo, lo que result impossible, que la Refine-
ria Bel.ot cese en sus operaciones, los intereses de
closcientos cuarenta obreros.
Hay que pensar, distiguido amigo e ilustre leader
parlamentario senior Urquiaga, que en el pr yecto de
ley ereando impuestos, que vamos a discutir pr6xi-
mamente, los fabricantes de ocigarros argunmentardia
tambi6n que tendrAn que eerrar sus puertas y dejar
cesantes a muchos obreros; y entonces se eonmoverA
el senior Castellanos, se conmoverd el senior Urquiaga,
se conmoverd la Oamara, y no podran aprobarse esos
impuestos; y vendrAn los que fabrican tabacos, los cul-
tivadores de cafe, en definitive todos los productores
que est6n sometidos a impuestos, utilizando lo mismos


arguments. El problema no es de doseientos cuarenta
obreros, el problema no consist en que perezcan de
hambre o no, que yo no creo que hayan de perecer;
sino que de ninguna manera el Congreso, que quita a
los nativos easi la totalidad de sus ganaeiias median-
te impuestos,, pueda cruzarse de brazos ante las po-
derosas compaffias extranjeras, permiti6ndoles que
continien con su monopolio y en su explotaci6n.
(Grandes aplausos). Esa es la situaci6n; muy res-
petables los derechos de los obreros de Belot, pero
mfs respectable es el interns national y mas digno de
tomarse en consideraci6n. (Aplausos).
SB. URQUIAGA (CARMELO) : Me congratulo que S. S.
est6 repitiendo, en forma muy inspirada, lo que dije
hace cerca de una hora desde mi escafio; y quiero ha-
cer esta aclaraci6n, porque tal parece que esgrime
esos arguments en contra mia, cuando, dije en forma
terminate, hace mas ,de dos semanas, lo siguiente:
Que los ingresos del Estado eran realmente tan res-
petables, que ameritaban cualquier sacrificio; y que
yo estaba en el piano de pasar por encima de los in-
tereses, de esos doscientos cuarenta y siete infelices
que le han servido para hilvanar p'rrafos muy her-
mosos.

Luego no puedo yo pretender que sh tome como pre-
texto el que doscientos cuarenta y siete obreros cu
banos hayan de recibir perjuicio, para impedir el in-
greso de dos millones y medio de pesos en las areas
del Tesoro national. Si me convince de que esos dos
millones de pesos, o de que un solo million de pesos,
habria de ingresar en las areas piblicas, tenga la se-
guriclad S. .. de que habr6 de votar con su criteria,
que sera entonces el mio, y creo que tambi6n el de la
mayoria de la Camara.
SR. RAMiPRE DE LE6N (ELADIO)': ~Cuilez son las
pruebas que necesita S. S. para convencerse de eso?
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Recurro, por lo general,
a mi modesto cerebro, para aquilatar lo que eseucho.
for eso eran mis interrupciones a cada uno de los ora-
dores, mas que haciendo una contra-argumentaei6n,
solicitando datos y procurando aclarar los puntos
concretes. lace breves Instantes yo daba la raz6n ai
senor Nuniez Portuondo, eon respect a un criteria
que verdaderamente me conveneio.. reo que debemos
cuseautr aqui y procurar que se haga la luz, porque
tampoco se nos puede lleivar a votar algo que nosotros
desconocemaos. Realmente me ha regocijado much e!
ver que llevamos seis horas ya, de sesi6n, diseutiendo
este asunto, en el cual paree que ya se va, hacienda
luz; en mi cerebro se va haciendo luz, y creo que tam-
bien en el de mis otros compaileros. Realmente, ya
con una premisa, que veo complacido es aceptada por
la Camara, si el sefor Nfifiez Portuondo creyera que
no es comparable el perjuicio que van a recibir esos
obreros de la Refineria Belot, con el beneficio grande,
que pueda obtener el Tesoro de la Naei6n, tal vez
pudieramnos star de acuerdo, porque aun cuando pa-
ra mi es algo muy doloroso, lesionar los interests de
esos pobres trabajadores, come lo ha side siempre, en
tesis general, el lesionai los de todos aquellos emplea-
dos y obreros que libran su sustento con su trabajo.
Ureo que podriamos ilegar a un acuerdo esta noehe y
sustentar, en definitive, el mismo criterio que susten-
ta el senior Nifiez Portuondo y que parece sustentar
el senior Ramirez de Le6n y otros distinguidos com-
pafieros que han intervenido en el debate.


30






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


SR. NiiEZ PORTUONDO (EMILIO) : Realmente, estoy
muy satisfecho de haber podido oonvencer, en eierto
aspect del problema, a mi distinguido compafiero el
senior Urquiaga. Soy el primero en proclamar, dentro
y fuera de la Camara, su sinceridad, su generosidad y
la nobleza de sus sentimientos. Puedo decir que en
todas las oportunidatdes, no como pura fantasia, sino
como una realidad y una idea firmemente mantenida,
el senior Urquiaga se ha desvelado por los derechos
del obrero; y recuerdo perfectamente el brillante dis-
curso que pronunciara en el seno de la. Comisi6n Bi.-
.Cameral, cuando alli se diseutia el Proyecto de Refor-
ma Constitutional. En aquella oportunidad, nos pre-
sent6 el problema en pianos muy elevados, y con mo-
dernas doctrinas trat6 esos problems del proleta-
riado. Por eso me dirigia principalmente al senior Ur-
quiaga, que habia mantenido aqui el principio de
respetar el derecho de esos obreros, cuando se trataba
de este proyecto de ley, e intentaba demostrarle, co-
mo creo que l1 he hecho, que en nada han de perju-
dicarse esos compatriotas nuestros y que, en cambio,
ha de ,beneficiarse extraordinariamente el Tesoro Na-
cional.
Los moments actuales, sefiores, son de crisis para
el Estado Cubano. Siempre he pensado, que la nueva
Ley de Impuestos Generales que hemos de discutir
proximamente, no ha de dar por resultado el aumento
de la recaudaci6n. Soy partidario de ese proyecto de
ley, finicamente porque creo que tiende a impedir el
descenso violent en las recaudaciones del Estado.
Por eso los modernos principios exigen siempre, ae
material de hacienda public, no s6lo grades econo-
mias, sino al mismo tiempo el establecimiento de nue-
vos impuestos. Se ha criticado la labor del Congreso
,en ese sentido, y creo que no tienen razon. En Ingla-
terra, rigiendo sus destinos uno 'de los mus grades
estaaistas de Europa, un hombre notable por sus co-
nocimientos y por sus studios, confrontando el pro-
blema munlial, decia que en el problema econ6mico
nada mas habia un medio de resolverlo, el de hacer
economies extraordinarlas y, al mismo tiempo, esta-
blecer impuestos de extraordinaria dureza. No esta-
bieci6 esos impuestos con Ia pretension de que habrian
de producer aumento en la recaudaci6n, porque en
ese caso, las economias eran innecesarias. Lo hizo para
detener el descenso violent en la recaudaci6n, que
se present como fen6meno economico mundial.
El problema cubano es de suma gravedad y lo es-
tamos afrontando nosotros. Recuerdo que cuando se
discuti6 el uiltimo Presupuesto en la Camara, fui uno
de los poeos Representantes que vot6 contra e1, y creo
que el unico que lo combatio, a pesar de ser un Re-
presentante de la Mayoria, porque creia sinceramen-
te, y asi lo dije, que antes de los trees meses de apro-
bado tendria que reajustaxse, porque produciria un
deficit de cerma de diez millones de pesos. En el DIA-
B11 DE SESIONES consta mi voto particular en ese sen-
tido, to mismo que mis manifestaciones de que eran
precisas nuevas economies, pues me parecio que iba-
mos contra el criterio de la epoca y contra la realidad
econ6mica, aprobando un Presupuesto que sabiamos
se iba a cerrar con deficit, lo que en los Estados mo-
dernos produce descredito exterior, e impide que se
puedan coneertar nuevos empr6stitos para enjugar
ios deficits.
Por eso analizo este problema, y creo que el iCon.
greso no debe dejar de recaudar para el Tesoro Na--


cional una cantidad que le pertenece a la Naci6n, y
que es un impuesto quo no perjudica los intereses po-
pulares. No puede, en manera alguna, pensarse que
el Congress apruebe impuestos que van a gravar ar-
ticulos de consume, casi de primera necesidad y, sin
embargo, dejamos, cruzados de brazos, de fijar un
impuesto a products que han de producer mis de dos
millones de pesos para el Estado, y el abaratamiento
al mismo tiempo de esas materials, destruyendo un
monopolio irritante.
El pueblo cubano nos observa con cierto asombro,
y al mismo tiempo esta esperando nuestra resoluei6n;
nos ha de preguntar a nosotros, sus representantes,
Sc6mo fijais impuestos al *caf6 para que cueste un
centavo mas la libra, al tabaco para que pague un cen-
tavo mas, a los eigarros para que cueste un centavo
mis la cajetilla; y, cuando se os present la oportu-
niidad de recaudar una cantidad considerable, no lo
naeis porque se trata de una 'Compafiia extranjera.?
Tu, Congreso 'cubano, tienes miedo y vuelves las es-
paldas al pueblo. (Aplausos).
Por eso es que yo me he levantado aqui a defender
este proyecto de ley. En lo absolute oritico la actitud
de ninguno de mis compafieros, por los ouales siento
protundo respeto y consideraci6n. Puedo declarar a
la Camara que he venido a este lugar sin ningin in-
teres particular. Yo no conozoo a Mr. Manning, ni
tampoco a los gerentes en Cuba de ninguna de las
tres companies que aqui debate sus interests. No
tengo relaci6n con ninguna de ellas, sin que esto sig-
nitique que porque se tenga, se sea acreedor a ninguna
critica. (uiero .decir esto para que se conoza perfee-
tamente cual es mi aetitud. Soy, a pesar de mis pocos
alos, un hombre que tiene experiencia de la vida. He
vivido much tiempo al lado de un cubano que por
raz6n de sus actividades political oontempl6 en Cuba
republican todos los panoramas con todas sus triste-
zas. eS perfectamente que un hombre joven que hace
political, ha de mantener aspiraciones en la vida, y
conozco tambien 1o olvidadizo que es el pueblo. Mie
consta euan crueles, y ,cuin vengativos son los inte-
reses de las grandes compafiias extranjeras, euando
se les combat. En el orden de la conveuiencia perso-
nal, para el porvenir, mi puesto perfectamente hu-
biese estado, y el m6rito de esta declaraci6n con-
siste en que lo s6, al lado de los intereses de la
Standard 1il; cuaiquier actitud que yo tomara, aqui,
votando en contra cdel proyeeto de ley, produciria uni-
camente esa gran indignaci6n criolla que tan ripida-
mente desaparece, como sucede con los huracanes en
los mares tropicates, y dentro de tres o auatro meses
nadie se hubiera acorciado que yo habia votado contra
la Ley del Petrbleo; y sin embargo, alla en la capi-
tal de la gran iNaci6n americana, que es, en la ma-
yoria de los casos, desde donde se dirigen los destinos
de las naciones de Hfispano-Am6rica, hubiese habido
una entidad ponderosa que me guardaria cousideraci6n
y gratitud, y que en el porvenir pudiera ser utilizada
en flavor de mis interests politicos. Pero senlores, es
que iay veces que afin a los hombres mas practices,
aun a los hombres mas descreidos, se les present en
el fondo de su conclencia una luela de tal intensidad
que, en definitive, tiene que resolver con su coraz6n
mas que con el cerebro; y ,este es el easo que me ha
ocurrido a mi, senior Presidente y seiiores Represen-
tantes. Yo se que nada puedo esperar, en material de
gratitud del pueblo cubano, por esta defense que rea.
lizo de sus intereses pidiendo la aprobaci6n de la Ley





32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRiE3NTANTES


de Impuesto para el Petr61eo y sus derivados, proce-
dente del Senado; s6 tambien quo, en definitive, co-
rro el grave riesgo para el porvenir, de tener siempre
el dedo indice de la compaiia mas poderosa del mun-
do, sefialandome y tratando de impedir por todos los
medios cualquier aspiraci6n que yo mantenga. Esto
nada me importa, en definitive; creo haber cumplido
con mi deber, y esto me satisface; a nada mas aspiro,
seiiores Representantes, ni siquiera a la gratitud de
mis conciucadanos.
Llamo la atenci6n de los sefiores Representantes,
acerca de la responsabilidad del moment actual; no
pido mas que un gesto patri6tico. Hace varies dias
be naolo, aqui, por la palabra elocuente del querido
companero senor Abelardo Mola, de la gigantesca 1i-
gara del Liugar.emenet General Antonio iVlaceo; se
cantaron sus glorias, su valor, las batallas extraordi-
narias que liro para redimir a la Iatria amada; yo,
naaa mas cdigo a mis ...,iipi Iruj que si el General
li,aceo estuviera e..>cl|.aLndu en estos moments un es-
cano en este recinto, votaria on ravor de la ley pro-
ceaeme del 6enado. (Aplausos en todad a C(maraj.
Sa. MENDOZA (iN'STOB) : Pido la palabra, para una
question incidental.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
ei senor Mendoza, para una euesti6n incidental.
SR. MENDOZA (.\ STOR) : Se.or Presidente y se80o-
res itepresentantes: IE tema es de por si muy intere-
sante. oe esca debatienclo el probiema con gran aiteza
ae miras, y exponienao cada uno ie los senores tCe-
presentaani'es sus puntos ae vista. A mi me interest
que ei asunto se Laeata toao to mas possible. Son cerca
ae ia utuce ue la nocine, y todos nos encontramos, poer
to menos yo, oaatiale cansadcos; por to tanto, estimo
que ueuentos suspender el debate. Si fuera question
ue unia o Uos noras, yo estaria dispuesto a esperar;
pero esto parece que se ha dae prolongar mucio mas.
o10 Ie .-VL.j'Ja,.Ij a que termliara su alscurso ei senor
.'alnez ilortuonuo, a quien lie 01io con much gusto
y a quien no ne quen'io 14iterrumpir con esta propo-
sieon y nablenlouise agotaLto los tuLrnos on pro de la
iey y naulendoo halbiauo yo en contra ae la totaiidaa,
creo que aeoemos suspenaer ei uleate para continuar-
10 en ia proxlma session. ror tanto, someto como cues-
uon incluenali a la la residencia, la proposition de sus-
pension ael debate.
SR. INO (GusTAvo) : Yo entiendo que, de suspen-
derse algo, debe suspenderse la session para continuar-
la en ei mismlo estcado en que esta el lunes proximo; y
no suspender el aeuate, porque eso aeterminarla la
necesiaad de citar ae nuevo a session.
SR. LOMBARD (AQUiLiNO) : Propongo que se suspen-
da la season .aespues que haga uso de la palabra el
senor. Ariza.
SR. ALBERNI (Jos) : Yo me opongo, senior Presi-
dente.
SR. MENDOZA (NASTOR) : Yo lamento no poder com-
placer a S. S., senior Alberni.
SR. ARMZA (GABRIEL) : Suplico que dejen que siga
ei debate, aunque sea una hora mas.
SR. MENDOZA (NLSTon) : Lamento no complacer a
S. S.; si su senioria quiere eousumir un turno, yo me
adheriria a la proposici6n del senior Lombard, con


much gusto. Pero si su sefioria no tiene la intenci6n
de consumer un turno o le es indiferente hacerlo en la
pr6xima sesi6n, insist en que se suspend el debate.
SR. PRESIDENTE (Guis INCLAN) : La proposition ne-
eesita estar apoyada por dos sefiores Representantes.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Que se ponga a vota-
ci6n la ley. Vamos a votarla.
SR. ALBERNI (JosA) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tiene la palabra
su seforia.
SR. ALBERNI (JOSA) : Me atrevo a hacer un ruego.
flemos estadco aqui hasta cerca de las doce de la no-
che, atendiendo al studio de este problema, y hemos
ilegado a la conviction de que esta ley no perjudica
siquiera a ninguno de los articulos que son afectados
por la misma al ponersele determinados impuestos;
y que, sin embargo, producira dos millones y medio
ae pesos mas de ingresos al afio al Tesoro de la Na-
cion, mas de doscientos mil pesos mensuales, o lo que
es o1 mismo unos site mil pesos diarios de ingresos
para el Tesoro P'fblico, que se encuentra, hoy en tan
dl'icil situacion economica. Creo que esta ley no ha de
encarecer ningun articulo, sino que, como. muy bien
na dicho nuestro distinguido compafiero el seinor Niu-
nez -rortuondo, habra de abaratar alguno de los otros
derivadios del petr6leo. Por tanto, creo que hacepuos
una agresion at Tesoro Pu blico, que perjudicamos los
interests nacionales, si en esta session no marchamos
acteiante para que tengamos, desae el lunes inclusive,
un ingreso de mas de i7,UU diarios.
SR. ARiZA (GABRIEL): Yo tambi6n renuneio al uso
de la palara, con tal de que terminemos esta noche.
SR, ALBERNI (Josl) : No me important las compa-
iias. 6e deben casas escuelas, alquileres, suministros;
y, sin V1iuli ., estamos perdiendo site mil pesos ala.-
rios, cuanco esta ley mas blen habra de abaratar los
derivados del petroleo.
Sa. MENDOZA (NASTOR) : No habra de producer los
dos millones y medio de pesos.
,SR. ALBERNI (JOSE) : Son los fnicos impuestos que
deoemos de votar, porque son los finicos que benefi-
cian at btstado y at pueblo.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Senior Mendoza:
6.Su ,...'r. mantiene la proposici6n incidental de sus-
pension ae la session, para continuarla en el mismo es-
tado en que se encuentra, el proximo lunes a las sets
te la tarde
SR. MENDOZA (NASTOR) : Si, seflor.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Los que esten de
acuerdo con la suspension del debate en la torma que
propone el senor Mendoza, se serviran ponerse de pie.
SR. MENDOZA (NAsTO) : Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (GU.S INCLAN): Votaci6n nominal.
Los que esten de acuerdo con la suspension del de-
bate, votaran que si; los contrarios, votaran que no.
(Comienza la votaci6n).
SR. ARIZA (GABRIEL) : Sefior Presidente: Una pre-
gunta, antes de erminmar la votaei6a. iLa Cimara no
aeord6 que la Presidencia explicaria, en sesi6n se-








DIARIO DE SESIONES DF L \ CAMARA DE REPREHSENTANTES 33


creth, ]a entrevista que tuvo con el senior Presidente
de la Repfiblica, sobre la libertad de los press poli-
ticos ?
SR. PRESIDENT (GuAs INCOLN) : La OCmara adop-
t6 el acuerdo de que eso se hiciera, una vez agotada
la Orden del Dia.
Continue la votaci6n.
(Continia la votaci6n).
SR. PRESIDENT ( GUiS INCLIN) : 4 Falta algfin se-
fior Representante por votar?
(Silencio).


Arcocha, Ariza, A. Barrero, Beltr6n, Bover, Campos
Martinez, Campos Prieto, Candia, Castelvi, 'Castella-
nos, Cisneros, Cruz Fernindez, Cruz Ugarte, Cueto,
rl,,,i' t, E r,,lI, Estrada, Garcia Ramos, Gon tlez
Morales, Gronlier, IHaedo, Herndndez Leal, Infante,
Ledn, Lombard, Mendez, Nuiez Portuondo, Parodi,
Piedra, Perez Maribona, G. Pino, Prado, E. Ramirez,
M. Ramirez, Rodriguez Ramirez, Ruiz, Tomi, Truji-
lIo, Ur,'i,, ;.i. Valls, Zorrilla, Alborni, Cruells y Guds
Inaldn).

(Votaron a favor los seiores: Bosch, Cufllair y
N. Mendoza).


Ian votado 54 seiores Representantes, 51 que no y No hay qurum; se levanta la sesi6n.
3 que si.
(Votaron en contra los sefiores: Albangs, Albuerne, (Eran las 12 y 10 a, m. del dia, 10 de Diciembre
Alemdn, Alowso Cai4las, Alvera, Alliegro, Anglada, de 1931).


IMP, P. FIWHAIND I QA., OlOPO 7, HAIANA




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