Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01390
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


RIO


DE


SESiONES


DECIMO


CUARTO. PERIOD


CONGRESSIONAL


SEGUNDA LEGISLATURE


VOL. LVII LA HABANA, Noviembre de 1931. NUM. 1

Sesi6n ordinaria de 2 de Noviembre de 1931

President: Sr. Rafael Guas Inclan.
Secretarios: Sres. Jose R. Cruells Reyes y Jose Alberni Yance.
SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declara abierta la sesi6n y al mismo tiempo inaugurada la segunda legis-
latura del Decimo Cuarto Periodo Congresional.-Se da lectura al Mensaje del Honorable Pre-
sidente de la Repfblica relative a la march de la administraci6n national. La COmara se da por
enterada. A propuesta del Sr. Urquiaga, puestos de pie los seiiores Representantes, se adopt el
acuerdo de enviar un sentido mensaje de p6same al Jefe de Despacho de esta COmara, con motive
del reciente fallecimiento de su sefiora madre. Los sefiores de la Cruz y Echeverria, en nombre,
de las dos tendencies parlamentarias conservadoras, se asocian al anterior acuerdo de condolen-
cia. El Sr. de la Cruz, solicit que se celebre al finalizar la present sesi6n un cambio de impre-
siones, acerca de un asunto que afecta a various miembros de este Cuerpo Colegislador A peti-
ci6n del Sr. Rodriguez Crem6 se acuerda dar por reproducidos todos los asuntos pendientes de tra-
mitaci6n de la pasada legislature. La Presidencia levanta la sesi6n a las 3 y 30 minutes p. m.


'SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se abre la sesi6n
y al propio tiempo la segunda legislature del d6cimo
cuarto period congressional.
(Eraw las 3 p. m.)
Se va a dar lectura al Mensaje Presidencial.
(El official de actas lee):
MENSAJE
Al Honorable Congreso de la Repfiblica:
Cumplo de nuevo con el precepto constitutional
de informar al Honorable Congreso sobre la march
de la Administraci6n y el estado general de la Re-


pfiblica, no por cierto en condiciones propicias para
6sta, ya que en los actuales moments sufre los efec-
tos de 'na intense depresi6n econ6mica y que que-
dan ain en su ambiente politico vestigios del males-
tar producido por los acontecimientos que reciente-
mente agitaron al pais.
Confiado sin embargo en la sensatez y el patrio-
tismo de nuestro pueblo, alentado hoy como siempre
por mi fe inquebrantable en los destinos nacionale,
aguardo sereno la consolidaci6n definitive de la paz,
el libre desenvolvimiento de todas las actividades que
nos acreditan como naci6n culta, y una reacoi6n fa-
vorable a nuestro Erario Pfiblico que propicie nue-
vos dias de prosperidad para Cuba.


DI


DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES






2 DIARIO DE ISIESION'ES DE DA CAMERA DE REPREiSENTANTES


Aunque various son los asuntos que en este MIen-
saje y otros anteriores resultan objeto de mis reco-
mendaciones al Honorable Congreso, a fin de que
cada uno de ellos sea sometido a una legislaci6n ade-
cuada, los que ciertamente revisten mayor interest na-
cional y demandan una consideraci6n inmediata son:
el concerniente a materials econ6micas, y el relative
a la creaci6n de la Secretaria del Trabajo; medidas
que habrian de beneficiary grandemente a la Repfi-
blica: dando las unas resultados beneficiosos para
la Hacienda Nacional, y facilitando las otras el de-
senvolvimiento pleno de las fuerzas vivas del pais
y la soluci6n de importantes problems.
En otros aspects de la vida'nacional, este Eje-
cutivo, usando de sus facultades e inspirado siem-
pre en el mas puro prop6sito de acertar, ha propen-
dido, en todo moment, a la consecucidn de cuanto
crey6 beneficioso a la Republica: ya autorizando
]a celebraci6n de convenios y la asistencia a confe-
rencias internacionales, para afianzar afn mas nues-
tra soberania y estrechar los vinculos que unen a
Cuba con las demhs naciones; ya dictando resolu..-
clones de orden econ6mico, como las encaminadas
a reducir de modo inmediato el monto de los egresos
presupuestales, o a proteger de alguna manera nues-
tras fuentes de riqueza, con especialidad la que cons-
tituye la industrial azucarera; o ya adoptando las
medidas necesarias para, el mantenimiento del orden
interior y la seguridad de las vidas y haciendas.
Los pdrrafos siguientes darn a ese Honorable
Congress una somera idea del movimiento habido en
los distintos sectors de la Administraci6n, sefia-
landolos progress que 6stos hayan obtenido, y con-
signando las necesidades o deficiencies advertidas,
para que, en su oportunidad, puedan ser subsanadas.
(f.) 9erardo Machado.
ESTADO
DIRECTION DEL PROTOCOLO
En el period comprendido entire el 1.0 de Abril y
el 15 .de Octubre del afio en curso, los asuntos mAs
importantes tramitados por la Direcci6n del Proto-
colo han sido los siguientes:
De acuerdo con el Ceremonial vigente, se han
preparado cuatro Audiencias Solemnes para la re-
cepci6n y entrega, de las Cartas Credenciales de los
sefiores Representantes Diplomdticos que se expre.
san a continuaci6n:
El 22 de Junio de 1931, la del Excelentisimo se-
fior Sir John Joyce Broderick, Enviado Extraordi-
nario y Ministro Plenipotenciario de Su Majestad
Britinica; el 10 de Agosto de 1931, la del Excelen-
tisimo Sr. IOsvaldo Bazil, Enviado Extraordinario y
Ministro Plenipotenciario de la Repfblica Domini-
cana; el 24 de Agosto de 1931, la del Excelentisimo
Sr. Dr. Benjamin Fernandez Medina, Enviado Ex.
traordinario y Minitr', Plenipotenciario de la Repl-
blica Oriental del Uruguay y el 15 de .Octubre, ]a
del Excelentisimo Sr. Francisco Asis Serrat y Bo-
nastre, Embajador .Extraordinario y Plenipotencia-
rio de la Repfiblica Espafiola.
Se han gestionado y obtenido de las Autoridades
competentes, las frahquicias y cortesias del puerto
para los funeionarios diplomAticos y consulares ex-
tranjeros aereditados en Cuba; para los funcionarios
diplomiticos y con'sulares eubanos que han regresado


de su destine, y para las personas de alta signifiea-
ci6n social o political, de nacionalidad extranjera,
;que han visitado nuestra Capital, de transito para
;otros, pauses.
En las fechas nacionales de los paises que nian-
tienen representaci6n diplomatica ante el gobierno
de Cuba, se han enviado mensajes de felicitaci6n a
'sus respectivos Jefes de Estado, asi como se han
contestado los mensajes que los mismos ban envia-
do a esta Presidencia, en la festividad patri6tica del
'20 de Mayo.
El dia 9 de Agosto del pasado mes, fue traido e!
*cadaver embalsamAdo del doctor Rafael Martinez
Ortiz, Enviado Extraordinario y Ministro Plenipo-
tenciario de Cuba en Paris, y ex-Secretario de Es-
tado, verificandose su inhumaci6n la tarde del mis-
mo dia, saliendo el cortejo de la Secretaria de Es-
tado, donde fue tendido en capilla ardiente; ha-
biendo sido organizados todos estos actos por la Di-
recci6n del Protocolo.
SE Agosto del corriente afio, se efectu6 la pu-
blicaci6n de la Lista del Honorable Cuerpo Diplo-
matico Extranjero, con las modificaciones correspon-
dientes.
Tambien se han tramitado diversos permisos para
que aeronaves de nacionalidad extranjera atravesa-
ran el territorio national y eventualmente aterri-
zaran en el mismo; y asimismo se ha atendido a las
diversas reclamaciones formuladas por el Cuerpo Di-
plomitico acreditado y a las demas facilidades que
ha sido necesario otorgarle.
En el period a que se refiere este Mensaje, pre-
Ivio el cumplimiento de lo estableeido en los estatu--
tos de la Orden Nacional de Merito "Carlos Manuel
de CNspedes", se ha conferido el ingreso en la mis-
ma, en los gradess que les corresponde, a las personas
siguientes:
Grandes Cruces: Al senior Lucien Beauduin, Se-
nador belga, Presidente de la Conferencia Nacional
Azucarera de Bruselas; al senior Tito Lisoni, Presi-
i' ii.- de la Comisi6n de Relaciones Exteriores de la
Camara de Diputados de Chile, y al Excelentisimo
senior Santiago M'ndez de Vigo y Mendez de Vigo,
Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de Es-
pafia.
OFICINA PANAMERICANA
Las actividades continuadas y fecundas de esta
Oficina, se han desenvuelto en torno de asuntos de
trascendencia y verdadero interns para la Naci6n, en
sus relaciones con las demas del Continente.
Consecuente mi Gobierno con los principios de una
,levada political econ6mica, de eficientes resultados
practices para los intereses de las Repfiblieas Ame-
ricanas y especialmente encaminada a consolidar
nuestra posici6n ante las instituciones de cr6dito ha
concedido verdadera importaneia a la IV Conferen-
cia Comercial Panamericana, celebrada en Washing-
ton muy recientemente. Al efecto, previo el nom-
bramiento de una Comisi6n integrada por personas
especializadas en estas materials de carhcter comer-
oial e industrial, en sus dos aspects de organismo
consultivo y mediador entire las classes econ6micas
del pais, ha realizado un intense y detenido trabajo
respect a los temas y puntos de vista del Programa
mis convenientes a los intereses de Cuba. Como pro.









DIARIO DRE GiESIONES DRE bA CAMARA DE REPRESENTANTES 3


ducto de esas labores, ha confeccionado cinco proyec-
tos nutridos de previsora y eficaz doctrine, y un
acucioso memorandum, en el sentido de ofrecer so-
luciones inmediatas y positivas a los problems de
verdadero interns national. Seleccionados entire esa
competent Comisi6n los Delegados de Cuba ante el
referido Congreso Comercial Panamericano, fueron
nombrados los doctors Carlos Marquez Sterling,
Director de esta Oficina y Profesor de la Eseuela
Superior de Comercio; Comandante Alfredo L. Bo-
fill, Jefe, en comisi6n, de la Secci6n de Propiedad
,Intelectual y de Marcas y Patentes, en la Secreta-
ria de Agricultura, Comercio y Trabajo; y Gustavo
GutiBrrez, Director de la Oficina Internacional Ame-
ricana de Marcas de Fibrica y de Comercio; osten-
tando, ademAs, dicha Delegaci6n, la representaci6n
de varias entidades de la Industria y el Comercio cu-
banos.
Ha sido igualmente de gran interns para la Na-
ci6n, el III Congreso Postal Panamericano, reunido
en la Capital de Espafia. Fu representado este Go-
bierno por una select Delegaci6n, que de seguro
habra realizado cuanto de ventajoso haya podido en
beneficio del servicio postal.
Invitado este Gobierno para que asistiera a la III
Confedencia Internacional sobre Carb6n Bituminoso,
que se habia de celebrar en Pittsburg, Pa., Estados
Unidos de Norte Ambrica, del 16 al 21 del pasado
mes de Octubre, fu6 debidamente representado y es
de esperarse un resultado satisfactorio.
El Comit; de la Habana para el Estudio de la Le-
gislaci6n Comparada y Unificaci6n de Legislaciones,
integrado por jurisconsultos de verdadera compe-
tencia, en cooperaci6n con esta Oficina, y en vista de'
los datos aportados por las distintas corporaciones
y entidades oficiales y de carAeter particular de to-
das las Repfblicas de Am6rica, estudia detenida y
minuciosamente la material objeto do los trabajos ju-
ridicos a ella confiados.
Convocado el VII 'Congreso Cientifico Americano,
que habra de celebrarse el venidero aflo en la Ciudad
de M6jico, al efecto de estudiar los temas del Pro-
grama, y de consultar el sentir de los distintos 6r-
ganos de la cultural cientifica del pais, se nombrarA
una Comisi6n que, conjuntamente con esta Oficina,
prepararh 1Als trabajos que habrA de llevar a su seno
la Delegaci6n de Cuba.
La circunstancia de celebrarse la VII Conferencia
International Americana en Montevideo, Reptiblica
Oriental del Uruguay, a principios del afio entrante,
require el nombramiento de una Comisi6n que estu-
die las materials que puedan incluirse en el Programa
de dicha Conferencia.
Sigue esta Oficina recomendando a los represen-
tantes diplomAticos, celosas y discretas gestiones para
el logro de la ratificaci6n, por los Gobiernos que ain
no lo han heeho, de la notable obra juridico-inter.
americana, denominada "Colegio Bustamante", quo
es product de la VI Oonferencia Internacional Ame-
ricana, celebrada en esta Capital.
En la propia forma, hemos dirigido exhortaciones
a nuestros Ministros y Agentes diplomaticos, a fin
de obtener la ratificaci6n, por parte de las Repimbli-
cas que no la han efectuado aiin, de los Convenios de
Washington, relatives a la Proteeei6n Marearia y


Commercial y al Registro Interamericano de Marcas
de Fabrida.
De las demhs Convenciones, resultantes de la VI
Confereneia Internacional Americana, se ban solici-
tado, tambi6n, gestiones conducentes a la obtenei6n
de las respectivas ratificaciones por parte de los pai-
ses signatarios.
CONSULTORIA DIPLOMATIC
El Consultor DiplomAtico de la ,Secretaria, en re-
laci6n con el cargo que desempefia, ha rendido cin-
cuenta informes, de Abril a Septiembre del corriente
ano.
SECCION DE INFORMATION, PROPAGANDA
Y PRENSA
Esta Secci6n, ha re-alizado, durante el tiempo a que
se contrae este Mensaje, una important labor de
propaganda a favor de Cuba en el extranjero, y ha
intensificado la informaci6n, tanto para nuestro Ser-
vicio Exterior como para entidades comerciales y par-
ticulares. Tambi6n ha mantenido constantes relaeio-
nes con la prensa national y extranjera al mismo
tiempo que ha atendido a la publicaci6n de la Co-
lecci6n Legislativa de la Repiblica y a la impresi6n
de las distintas publicaciones del Departamento.
Con -respecto a la informaci6n, semanalmente se
ha remitido a nuestro Servicio Exterior un Boletin
impreso, contentivo de todas las noticias de interns
national registradas en la semana, -especialmente so-
bre las actividades del Gobierno. A la prensa nacio-
nal se le sumiiistra diariamente una nota con las no-
ticias sobre las actividades del Departamento, los
extractos de los informes de nuestros funcionarios,
y otros asuntos de interns general, obtenidas en las
fuentes de informaci6n de esta Oficina.
En relaci6n con la propaganda, puede decirse que
ha sido muy intense la labor de esta Oficina, pues
no solamente se ha contraido a obtener la publica-
ci6n en la prensa extranjera, de todas las noticias
que puedan demostrar el progress de Cuba y de su
Gobierno, sino tambi6n a desmentir, por todos los me-
dios que posee, la series de noticias falsas y tenden-
ciosas que han aparecido, contra Cuba y su Gobier-
no, en distintos peri6dicos de otros paises.
Uno de los medios mds eficaces utilizados para la
propaganda en el extranjero, ha sido el empleo de la
radio-telegrafia, lanzando al aire tres boletines dia-
rios en espafol e ingles, dando cuenta de ]as activi-
dades del Gobierno y de los progress nacionales, y
desmintiendo oficialmente cuantas noticias tenden-
ciosas han circulado, bien por esa via, o ya por la
prensa peri6dica.
Con respect a la prensa, han sido atendidos to-
dos los peri6dicos extranjeros, suministrando a los
corresponsales acreditados cuantas informaciones
han precisado, y brindando toda suerte de facilida-
des a los que nos han visitado, por conduct de la
Oficina Nacional de Prensa, anexa a esta Secci6n;
y a los corresponsales de peri6dieos extranjeros se
les ha provisto del Carnet de Identificaci6n para fa-
cilitarles su misi6n.
Esta Oficina cooper al desarrollo del Turismo,
utili7ando nuestro Servicio Exterior con ese objeto,
en estrecha conexi6n con la ,Comisi6n Nacional para
el Fomento del Turismo.







4 DIARIO DE ISIESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Tambi6n ha obtenido esta Oficina la preparaci6n
de peliculas especiales de Cuba, para su exhibici'6n
en el extranjero, como medio de propaganda; ha-
biendo recibido, para este fin, la valiosa cooperaci6n
de la Secretaria de Obras Pfiblicas.
El Servicio de Publicaciones ha editado el Bole-
tin Oficial de la Secretaria, el Boletin de Informa-
ciones Comerciales, y dos tomos de la Colecci6n Le-
gislativa; imprimiendo en los mime6grafos del De-
partamento importantes folletos sobre diversas ma-
terias, en especial de indole comercjal, que demues-
tran la labor constant y fitil de este Departamento.
SECCION DE' COMERCIO INTERNATIONAL
En cumplimiento de los fines que le han sido en-
comendados, continue laborando tenazmente para in-
tensifioar las relaciones comerciales de Cuba con los
demks paises.
Se lleva a cabo una eficaz propaganda por medio
del Servicio Exterior, a fin de adquirir nuevos mer-
cados para los products nacionales, a cuyo efecto
se ha interesado de los sefiores funcionarios de la
Reptfblica, que envien lai mayor informaciin respec-
to a las posibilidades que los mismos ofrecen para
nuestros produetos, separando, por articulos, las ob-
servaciones que acerca de cada linea puedan formu-
lar, y expresando, en t6rminos equivalentes en mo-
neda national, los derechos de Aduana e impuestos
interiores de cualquier clase que graven nuestros ar-
ticulos en los paises en que se encuentren acreditados.
Ya se han recibido various de estos informes, y en
cuanto ha sido possible, se han comunicado a la pren-
sa diaria, para la mayor difusi6n de su conoeimien-
to, y se han trasladado, con celosa prontitud, a los
centros oficiales, corporaciones y particulares cuya
naturaleza u ocupaci6n demandan la mds rApida ob-
tenci6n de las mencionadas informaciones, contkndose
entire ellas la Secretaria de Agricultura, Comercio y
Trabajo, la de Hacienda, Comisi6n de Aranceles, Co-
misi6n Econ6mica, Asociaci6n Nacional de Indus-
triales, Comisi6n Nacional del Tabaco, etc., asi como
distintas casas comerciales establecidas en la Repfi-
blica; habi6ndose ocupado tambien esta Secci6n, en
la consideraci6n y el studio de tratados comerciales
llevados a efecto y de otros que se encuentran en ne-
gociaci6n.
Continfuase trabajando en la confecci6n del Re-
gistro General de Exportadores Extranjeros, donde
los comerciantes de la Repiblica pueden encontrar
datos muy fitiles sobre los exportadores y products.
Este trabajo se efectfia de acuerdo con los exportado-
res que se inscriben en los Consulados de la Repfbli-
ca en el exterior, y es clasificado por Productos y
Paises, de manera que sea ficil encontrar los datos
que el public necesite, tales como el nombre de la
entidad commercial, su direcci6n postal, la clase de ne-
gocio a que se dedica, y la oficina consular donde se
encuentre inserita. El mismo trabajo se realize en
cuanto a los Importadores de nuestros Productos en
el Extranjero.


que sirvieran de fuente informative y de consult a
la Delegaci6n de la Repfiblica en la Cuarta Confe-
rencia Comercial Panamericana, celebrada en Wash-
ington en el mes de Octubre del present afio.
CANCILLERIA

Desde el 7 de Abril hasta el 30 de Septiembre dz
1931, este Negociado ha tenido el movimiento si-
guiente:


Cartas Aut6grafas. . ...
Plenos Poderes. .........
Pasaportes diplomaticos expedidos..
Pasaportes especiales. . .
Patentes extendidas a funcionarios
diplomAticos de la Repfiblica. .
Patentes extendidas a funcionarios
consulates de la Repilica. .
Patentes extendidas a Delegados a
Congress, Conferencias, etc ...
Exequaturs concedidos. . .
Autorizaciones de estilo concedidas.
Juramentos recibidos a Miembros de
los Cuerpos Diplomatico y Consular
de la Repfiblica .........
Firmas legalizadas de funcionarios di-
plomAticos y consulares nacionales
y extranjeros y de Autoridades Na-
cionales. . . . .
Expedientes radicados. .. . .


13
5
34

69

4

5

17
14
3


3



7,640
79


Los traductores de esta .Secretaria, durante el pe-
riodo a que so refiere este Mensaje, han efeetuado
la traducci6n de un crecido nfimero de notas y otros
documents escritos en diferentes' idiomas, general-
mente en ingl4s, frances, italiano y alemin; y han
auxiliado, con sus traducciones, a los Juzgados y
Tribunales y a. Secretarias de Despacho.
NEGOCIADO DE ASUNTOS CONTENCIOSOS
Y JUDICIALES
Desde el 1.0 de Abril de 1931 hasta el 30 de Sep-
tiembre de 1931, ha actuado este Negoiado en los
trabajos siguientes: Extradiciones: Para lograr de
Gobiernos extranjeros la detenci6n y extradici6n de
individuos sujetos a procedimientos criminals, de
que conocen nuestras autoridades judiciales, ha sido
tramitado un expediente, relative a un procesado
por el delito de hurto, que fu6 detenido en Miami;
encontrandose pendiente de resoluci6n, por part de
los Tribunales de aquel pais, la demand oportuna-
mente presentada.
Con motivo de peticiones emanadas de los Estados
Unidos de Norte AmBrica, y formuladas- por medio
de sus Representantes Diplomaticos, para obtener del
Gobierno de la Repfiblica la extradici6n de dos pr6.


fugos de la justicia de aquel pais, se ha decretado !a
Los datos que sobre dichos particulares obran en detenci6n provisional de diehos individuos, aeusados
el archivo de esta Secei6n,.quedan a la disposici6n de de los delitos de hurto y estafa. Libradas las comu-
los comerciantes a quienes puedan interesar. nicaciones y 6rdenes oportunas para que se llevase
Esta Secci6n prepare un studio minucioso sobre a efecto la detenci6n de ellos, no se ha logrado afin
el comercio con la America, acompafiAndolo de los realizarla; por lo que depende de la capture de los
cuadros esta.disticos correspondientes, al objeto de mismos, la continuaci6n de 1.s expedientes ...









DIARIO DE SE8IONES DR LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


Exhortos (Comisiones Rogatorias) : Procedentes de
los Tribunales de la Repihblica, han sido recibidos en
esta Secretaria, para su curso al extranjero, por la
via diplomftica, 133 exhortos, librados en asuntos
civiles y criminals, los cuales se han cursado a las
siguientes Naciones:
Exhortos


A Espafia. . . .
,, 1.:,,Ui,,. Inidos de Amriea. .
, Gran Bretafia. . ....
, Francia .. ......
,, Alemania . .
,, B lgica . .
,, Italia . . .
,, Jap6n. . . .
,, Checoeslovaquia . .
,, Brasil . . .
,, China . .. . .
,, Canad . . .
, Honduras . .
,, M jico. .. . .
,, Nicragua. ..........
,, Suiza . . .


Total. . .. 133
Dirigidos por los Tribunales de Espafia a las Au-
toridades judiciales de la Repfblica, han entrado en
este Departamento 12 exhortos, librados en asun-
tos civiles y criminals, los cuales han sido oportuna-
mente cursados.

Repatriaciones: Se han tramitado expedientes di-
versos para llevar a efeeto la repatriaci6n de ciuda-
danos cubanos menesterosos. Se ha acordado, lo con-
dueente para que los funcionarios diplom6ticos y
consulares de la Repfiblica, residents en el pais don-
de los interesados se encontraban, efectuaran la re-
patriaci6n de 6stos, cuando en los mismos concurrian
circunstancias que para ello les daban derecho; que-
dando otros expedientes de la propia indole, pendien-
tes del recibo de informes pedidos a aquellos funcio-
narios.
Verificadas de oficio por nuestras Legaciones y
Consulados, se han llevado a cabo las repatriaciones
correspondientes a 25 personas.
Por fallecimientos de ciudadanos cubanos en el ex-
tranjero, se han seguido tambi6n distintos expedien-
tes, al objeto de dar a conocer las defunciones a las
personas interesadas en la sueisi6n, y de que 6stas
pudieran gestionar lo conducente a la reclamaci6n y
entrega de los bienes dejados por aquellos: para lo
cual han sido publicados los oportunos "Avisos" en
la Gaceta Oficial de la Repfiblica y peri6dicos de esta
Capital; habi6ndose echo entrega a los herederos,
debidamente acreditado su derecho, de los bienes y
efectos dejados por los causantes.

Y a la Secretaria de Justicia han sido enviados los
correspondientes certificados de inscripciones prae-
ticadas en el Registro Civil, a cargo de los indicados
Agentes, y por estos remitidos para su transcripci6n
en los correspondientes Registros Civiles de Cuba.


De nacimientos. . .. 35
De matrimonios. . . 35
De ciudadania. . ... 35
De defunciones. .. . 22
REGISTRO GENERAL DE CIUDADANOS CUBA.
NOS INSCRIPTOS EN LAS LEGACIONES,
CONSULADOS, VICECONSULADOS Y AGEN-
CIAS CONSULARES DE LA' REPtJBLICA.
Se han practicado en este Registro, las inscripcio-
nes de personas que a su vez fueron inscriptas come
cubanos en los respectivos Registros a cargo de di-
chas oficinas, con expresi6n de sus generals y lugar
de su residencia, tiempo de 6sta y fecha de su inscrip-
ci6n; se ha efectuado la cancelaci6n de las inscrip-
eiones correspondientes a various individuos; y se ha
continuado la formaci6n de indices alfab6ticos, con
expresi6n de los nombres de las personas a que esas
inscripciones se refieren.
Dictamenes y consultas: Por este Negociado fue-
ron resueltas cuantas consultas se sometieron a su con-
sideraci6n sobre la vigencia e interpretaci6n de Tra-
tados, Leyes; y sobre otros variados asuntos de in-
dole legal o administrative.
Asuntos various: Y sobre otras materials, distintas
de las expresadas, han sido tramitados tambi6n di-
versos expedientes, iniciados desde el 1.0 de Abril de
1931; y se ha continuado la tramitaci6n de otros que
lo fueron con anterioridad, a solicitud todos de Au-
toridades, Centros Oficiales, Embajadas, Legaciones
y Consulados de la Repfblica, y particulares, asi co-
mo de Representantes DiplomAticos y 'Consulares ex-
tranjeros.
SECCION DE CIUDADANIA
Y MIGRATION
El movimiento habido en esta Seeci6n, desde el 1.0
de Abril hasta el 6 de Septiembre de 1931 ha sido el
siguiente:


Certificados de Nacimiento expedi-
dos. . . . .
Salida de Correspondencia. .
Entradas de Correspondencia. ..
Cartas de Naturalizaci6n expedi-
. das . . . .
Certificaciones de Cartas y Certi-
ficados. . . .
Expedientes radicados. . .
Pasaportes expedidos. . .
Expedientes radicados en el R. G.
de Espafioles. . . .
Certificaciones expedidas en el R.
G. de Espafioles. . . .


706
4,974
4,988

387

74
1,834
801

27

12


Total de operaciones. 13,793
ASUNTOS CONSULARES
Se encuentra pendiente de la aprobaci6n del Se-
nado, un Convenio para el establecimiento de inter-
cambio de correspondencia radiotelegrifica entire Cu-
ba y Guatemala.







6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Igualmente, se hall pendiente de la aprobaci'6n
del citado Alto Cuerpo Legislativo, el Tratado Con-
sular entire Cuba y Panama.
Continfian las gestiones entabladas para la nego-
ciaci6n'de un Tratado Consular entire Cuba y Chile,
y de otro de igual indolo entire la Repiblica y los Es-
tados Unidos Mejicanos,
.Se sigue en espera del Proyecto de 'Convenio Con-
sular que ha ofreeido la IEmbajada de Espafia en esta
Capital, para su concertaci6n con dicha Naci6n.
Se continfian las gestiones para el estableeimiento
del Servicio P6blico RadiotelegrAfico entire Cuba y
El Salvador.
Ha -sido publicada una nueva edici6n de la Circu-
lar N.0 308, en que se iicluyen todas las modificaeio-
nes que la praetica ha ido aconsejando y que redun-
dan en beneficio del c6mercio procurando siempre
que sea evitado el fraud en la valuaci6n de las mer-
cancias que se envien'a Cuba, asi como en cualquier
otro orden que pueda afectar al Erario Pfiblico.
La Recaudaci6n Consular, durante los meses de
Moarzo a Septiembre de 1931, ha sido la siguiente:
Marzo..' .. ... $ 178,681.76
Abril. ..... ....,, 160,440.65
Mayo ..... . ..,, 144,869.55
Junio........ ..... ,, 119,486.05
Junio . . . 119,486.05
Julio ... .. .. ,, 117,857.92
Agosto .... . ,, 109,012.69
Septiembre (Estimado). ,, 117,449.78

Total . $ 947,798.40

Promedio mensual. ..... $ 135,495.47
Consider oportuno reiterar al Honorable Congre-
so mi solicitud sobre la creaci6n de las Agencias Con-
sulares que ya fueron indicadas en Mensajes an-
teriores, y cuyo estableeimiento ha sido recomendado
por entidades y personas de reconocida solveneia,
quienes entienden. que aquellas facilitarian grande-
mente nuestras relaeiones comerciales.
NEGOCIADO DE ASUNTOS GENERALS
Y CANJE INTERNATIONAL
Del prunero de Abril al:30 de Septiembre de 1931,
se han tramitado por este Negoeiado 98 expedientes.
CANJE INTERNATIONAL
A las .Oficinas Diplomatieas y Consulares de la Re-
pfiblica, a las Legaciones extranjeras acreditadas en
Cuba, a various Gobiernos y a otras entidades con las
cuales la Secretaria tiene establecido Canje, se han
enviado, procedentes de distintos Centros Adminis-
'trativos y de Institueioties particulares 8,500 publi-
S caeiones.
GACETA OFFICIAL DE LA REPUBLICAN
Este Diario ha sido enviado decenalmentc a nues-
tras Ofieinas Diplomaticas y Consulares, a various Go-
biernos extranjeros y a distintas B'iblioteeas con las
cuales tenemos canje.
Del primero de Abril al 80 de Septiembre de 1931,
se remitieron al extranjero .1,598 paquetes.


El "Boletin Oficial" de la Secretaria se ha distri-
buido en nfimero de 1,680 y el "Boletin de Informa-
ciones Comerciales", en nfimero de 1,048.
El movimiento de correspondeneia habido, fu6 el
siguiente: comunicaciones entradas, 538; salidas, 736.
NEGOCIADO DE LA LIGA DE LAS NACIONES
En los meses de Mayo y Julio del corriente aio de
1931, el Senado se sirvi6 impartir su aprobaci6n a
various de los Convenios Internaeionales concluidos
bajo los auspicios de la Liga de las Naciones. El Eje-
cutivo hubo de ratificarlos, y los instruments de ra-
tificaci6n han quedado depositados en las Oficinas
correspondientes. Estos Convenios son: el relative al
Trffico del Opio y demAs drogas nocivas, adoptado
por la Segunda Conferencia Internacional del Opio,
mn Ginebra, en 1925; el relative a la Supresi6n de la
Esclavitud' en el Extremo Oriente, el Convenio con-
cerniente a las Estadisticas Eeonmicas, a tdoptado en
Diciem'bre de 1928; y el relative a la Unificaei6n
de la F6rmula de los Medicamentos Heroicos, firmado
en Bruselas en 1925.
El 4 de Marzo de 1931, se inaugur6, en Ginebra,
una Conferencia en que tomaron part los represen-
tantes de las Oficinas de Policia de las distintas Na-
ciones, y cuya misi6n es reprimir la falsificaci6n de
monedas.
Esta Conferencia estaba prevista en el Convenio
para la represi6n de la falsificaci6n de monedas, con-
cluido en Abril de 1929. A dicha Conferencia asistio,
como Observador, el seflor Guillermo de Blanek,
nuestro Delegado Permanente ante la Liga de las Na-
ciones, a quien se le enviaron los datos suministrados
a la Seeretaria de Estado por el Negociado de la Re-
presi6n de la Falsifieaci6n de Monedas, InspecciSn y
Circulaci6n, y por la Secci6n de la Acufiaci6n de MIo-
nedas, de nuestra Secretaria de Hacienda.
El 27 de Mayo, fu6 convocada la Conferencia In-
ternacional relative a la limitaci6n de la fabricaei6n
de los estupefacientes.
Esta important cuesti6n venia siendo objeto de
discusi6n y studio desde el mes de Septiembre de
1929, por la Decima Asamblea de la Liga de las Na-
ciones, que adopt esa important resoluci6n, conmo-
vida por las revelaciones contenidas en el informed de
la Comisi6n Consultiva, acerea de las eantidades con-
siderables de drogas heroicas que son todavia objeto
de un trifico ilicito.
En la Undieima Asamblea, celebrada en 1930, se
planted este problema de la limitaei6n de la fabrica-
ci6n de los estupefacientes que, durante various dias,
mantuvo el interns a la atenci6n de la Quinta Co-
misi6n, resurgiendo las diversas proposiciones sobre
el particular, formuladas con ocasi6n de la Segunda
Confereneia Internaeional del Opio, celebrada de No-
viembre de 1924 a Febrero de 1925; advirti6ndose la
important declaraei6n heeha, durante el cursor de
la reuni6n, por el Delegado de Flancia, en el sentido
de que su Gobierno habia decidido imponer esa limi-
taei6n a sus products; y asimismo las declaracionea
hechas por los Delegados de otros' Gobiernos, en el
mismo sentido; y acordAndose que se adoptaran sin
demora medidas que completaran las disposiciones del
Convenio de 1925, tendientes, a limitar, efectivamen-
te, la fabricaci6n de las drogas noeivas, de manera







DIARIO DE ISIFSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


que 4stas queden reducidas a las cantidades requeri-
das finicamente para usos medicinales y cientificos.
Se acept6 el principio de limitaci6n, por via de acuer-
do international, en cuanto a las drogas mencionadas
en los pdrrafos b), c) y g) del articulo 4 del Conve-
nio del Opio, de 1'925, y el invitar a la Comisi6n Con-
sultiva para preparar planes con vista de dieha limi-
taci6n teniendo en cuenta las necesidades mundiales
para los fines m6dicos y cientificos, asi como las me-
didas que impidan un alza en los precious, lo que posi-
blemente traeria como consecuencia la creaei6n de
nuevas febricas en paises que actualmente no son pro-
ductores; acordandose que en dicha Conferencia In.
ternacional tomaran parte tanto los paises fabrican-
tes como los consumidores.
Para la mencionada Conferencia design el Gobier-
no, como sus representantes, al senor Guillermo de
Blanck, Delegado Permanente del Gobierno ante la
Liga de las Naciones, y al Dr. Benjamin Primelles,
medico cubano que radica en Ginebra y sigue con
vivo interns el studio del problema de los estupefa-
cientes. Aunque los informes detallados del resulta-
do de la misma no se han reeibido todavia, los parties
de advance de sus principals aeuerdos anuncian cl
4xito que era de esperarse, dados sus fines y prop6.
sitos.
La XV.a Conferencia Internacional del Trabajo,
inaugur6 sus sesiones el 28 de Mayo de este afio, la-
mentando este Gobierno no haber podido enviar, co-
mo en afios anteriores, su Delegaci6n complete, ante
la necesidad de suspender las elecciones que siempre
se celebran por las organizaciones patronales y obre-
ras de la Repfiblica, para designer sus Delegados a
las reuniones anuales. La situaci6n normal que a con-
secuencia de la intense crisis econ6mica ha venido
confrontando el -Gobierno, oeasion6 la natural efer-
vescencia entire las classes proletarias y otros elemen-
tos, y di6 lugar a la suspension de las garantias cons-
titucionales, como media necesaria de orden y buen
gobierno, impidiendo consiguientemente que las orga-
nizaciones obreras se reorganizaran y, con personali-
dad suficiente, procedieran debidamente a la designa-
ci6n de los representantes que intervienen en esa cla-
se de elecciones; eircunstancia que hubiera podido
tomarse como fundamento por los candidates a Dele-
gados que resultaren derrotados en dicha elecci6n,
para formular protests. Asimismo, el factor econo-
mico, dada la intense crisis que atraviesa el pais,
aconsejaba las mayores economias posibles, para ni-
velar los gastos del Presupuesto Nacional de la Re-
pfiblica con los ingresos.
El Gobierno, sin embargo, en su deseo de ser in-
formado directamente sobre el resultado de dich;i
Conferencia, dado el interns que siempre ha demos-
trado en todos los problems que se refieren al traba-
jo, design a su representante permanent ante la
Liga, el senior de Blanck, para que asistiera a sus se-
siones como Observador. Ain no se ha recibido !a
informaci6n complete de nuestro Observador.
Un hecho de los mAs importantes que hubo de re-
gistrar la Asamblea de la Liga de las Naciones, cele-
brada en Septiembre filtimo, en su Dkcima Segunds
Reuni6n, fu6 el ingreso de la Repiblica Mejicana
como miembro de aquel organismo international, aco-
gido con generals demostraciones de la mis viva
sinpatia.


REGISTRO GENERAL
La labor realizada en este Registro, en el tiempo
comprendido desde el 1.0 de Abril hasta el 30 de Sep-
tiembre de 1931, ha sido la siguiente:
Cuerpo Diplomatico y Consular acreditado en Cu-
ba.-Entradas: 643, salidas: 721.
Cuerpo Diplomatico de la Repfiblica.-Entradas:
3,753, salidas: 2,284.
Cuerpo Consular de la Repfiblica.-Entradas:
9,363, salidas: 4,043.
Autoridades y Particulares.-Entradas: 7,451, sa-
lidas: 6,975.
GOBERNACION
SECCION DE ADMINISTRATION PROVINCIAL
Y MUNICIPAL
Negociado de Asuntos Provinciales y Municipales.
Este Negociado, que tiene a su cargo el conoei-
miento de todos los asuntos provinciales y municipa-
les en que tengan intervenci6n el Presidente de la Re-
pdblica o el Secretario de Gobernaei6n, el examen de
acuerdos de los Consejos Provinciales y de los Ayun.-
tamientos, el dictar las Resoluciones suspensivas de
los mismos, el conocimiento de los recursos de queja
interpuestos contra las Resoluciones dictadas por los
Gobernadores y Alcaldes, y otras obligaciones atri-
buidas por la Ley, segfn la del Poder Ejecutivo en
su articulo 138 ha venido rindiendo una" labor ex-
traordinaria durante el period de tiempo a que se
contrae este Miensaje, si se tiene en cuenta el nimero
de Municipios y de Consejos Provinciales cuyos acuer-
dos han sido objeto de concienzudo studio y el de
las consultas y resoluciones evacuadas y dictadas, en
relaci6n con problems fundamentals de los Muni-
cipios y de las Provincias.
Como consecuencia del examen y studio de los
acuerdos de los Ayuntamientos y de los estatutos de
los Consejos Provinciales, previous informs elevados
a la Superioridad, se han dictado innfimeras Resolu-
clones suspendiendo la ejecuci6n de los mismos, ra-
zonando los fundamentos que se han tenido para ello,
citando, en todos los casos, los preceptos legales in-
fringidos, y siempre manteniendo un alto espiritu de
justicia, amparado por la mas estricta aplicaci6n de
la Ley y el respeto a los derechos del ciudadano, en
sus relaciones con las Municipalidades y las Provin-
cias.
Como medio de orientar a los Ayuntamientos para
facilitarles el cumplimiento de sus deberes y obliga-
ciones en sus relaciones con los distintos Centros Ad.
ministrativos del Estado, se han dietado distintas
Circulares, que han proporcionado una mis .l:'i.i- nte
cooperaci6n administrative.
En cuanto a consultas, se han evacuado tantas cuan-
tas han sido hechas por las Autoridades y Corpora-
clones Oficiales, interpretando o aclarando extremes
relatives a las Leyes por que se rigen las Provincias
y los Municipios.
Se ha tenido muy en cuenta la capacidad econ6-
mica de las Municipalidades y su potencialidad ren-
tistica, a fin de determinar si la misma permitia o
no fijar consignaci6n para pago o dotaci6n a Conce-
jales, de acuerdo con las bases establecidas por la Ley
de 23 de Abril de 1928.







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Una celosa vigilancia .se ha mantenido en los ser-
vicios pfiblicos de primera necesidad, que los Munici-
pios estAn obligados a prestar a sus contribuyentes,
inspirados en mantener el niejor cridito administra-
tivo y en evitaci6n de conflietos de orden p-fblico, que
pudieran derivarse por la falta de aqu6llos o por su
deficiente prestaci6n.
Se han expedido certificaciones y se hal remitido
los expedientes correspondientes, interesados por la,
Administraci6n de Justicia en los Recursos Conten-
cioso-Administrativos, interpuestos contra las Reso-
luciones Presidenciales, cuidando siempre de ofreceL
todas las facilidades a. los recurrentes, en el ejerci-
cio de sus derechos.
,Han sido atendidas y resueltas cuantas quejas se
han producido contra las Autoridades Provinciales y
Municipales, cuidando siempre de mantener el respe-
to debido al principio de autoridhd, sin perjuicio de
que se cumplieran en todos los casos los preceptos
legales.
NEGOCIADO DE HACIENDA PROVINCIAL Y
MUNICIPAL Y EXAMEN DE PRESUPUEST:'S
Durante el actual afio econ6mico, aprobaron sus
Presupuestos ordinarios los seis 'Consejos Provincia-
les, de los cuales cineo han. sido aprobados por este
Centro y uno se halla actualmente en studio.
De los ciento veinticuatro Municipios existentes, no
se .aprobaron los Presupuestos Ordinarios de cuaren-
ta y cinco; y de los setenta y nueve restantes, fue-
ron revisados, aceptandose, treinta y ocho, sufriendo
muchos de ellos las observaciones que se estimaron
pertinentes. Fueron suspendidos parcialmente treinta
y cinco, y totalmente, uno; hallAndose en la actuali-
dad solamente cinco en studio.
La mayoria de las Resoluciones suspensivas lo han
sido por excess en los calculos de ingresos, por
no consignar el 10% de su ascendencia para la ejecu-
ci6n de obras pdblicas de carcdter municipal y la
conservaci6n de las existentes, y por excess en los
gastos de personal, ya que esos Municipios no quisie-
ron, en tiempo y forma, cumplir los preceptos legales
que rigen sobre la material, no obstante las saludables
advertencias que a ese objeto se les hicieron en Cir-
cular dirigida al efecto, en 15 de Enero del actual
afio, contentiva de las instrucciones a que debian ajus-
tarse en la redacci6n, confeeci6n y estructura de sus
Presupuestos -Ordinarios.
A consecuencia de que la Ley de 23 de Abril de
1928, asi como su Reglamento, establecen que s6lo
tendran derecho a consignar en sus Presupuestos can-
tidades para la dotaci6n de Concejales, aquellos mu-
nicipios que, teniendo una recaudaci6n menor de dos-
cientos mil pesos, se encuentren en condiciones eco-
n6micas que lo permitan, en el actual ejercicio, sola-
mente tres han logrado justificar que se hallan en
tales condiciones.
La Ley de 10 de Marzo de 1930, que en su articulo
cuarto dispone que se consigne en los Presupuestos
Municipales ,a suma de cien pesos como premio al
Maestro que realize la labor mas eficiente durante el
curso escolar, ha sido cumplida por la casi totalidad
de los Municipios, y a aquellos que dejaron de cum-
plirla, por entender que no debian proceder sin


acuerdo previo de los Ayuntamientos respectivos, se
les ha llamado la atenci6n, a fin de que den cumpli-
miento a dicho precepto legal y, por lo tanto, pueda
cumplirse el fin r.i-iui.li..
Con objeto de conocer el desenvolvimiento econ6-
mico de cada Municipio, se ha interesado de los Alcal-
des Municipales que remitan a la Secretaria de Go-
bernaci6n copies certificadas de los balances trimes-
trales del movimiento de fondos y curso de la re-
caudaci6n, los cuales estan obligados a hacer los Con-
tadores Municipales. Esto permit conocer, en cual-
quier memento, c6mo desenvuelven sus funciones en
este sentido los funcionarios de la Administraci6n
l[lui.il.-il. asi como tambi6n el montante de los pa,
gos y concepts por los cuales se realizan; pudi6ndose
,determinar si se cumple o no, en principio, lo dispues-
to en el Deereto nimero 341, de 1926, modificado por
,el nfmero 1,826 de 1927.
NEGOCIADO DE ASUNTOS GENERALS Y
LICENCIAS PARA PORTAR ARMAS
Durante el period comprendido del 1.0 de Julio
-,1 30 de Septiembre de 1931, se han expedido por
.s- N,.g,.;..1.i las licenceas siguientes:
LICENCIAS GRATIS
Licencias de 1.a clase. . .. 76
,,2.a ,, . . 246
Correspondencia salida. . 663
LICENCIAS P.AGADAS


Licencias de 3." clase. 112 a $11.00.
S4. 4 a 19.00.
4. 4 a 59.00.
3.a 4. elase 10 a 30.00.
,, 3.a 4.a ,, 11 a 70.00.
Certificaciones.. . 2 a 2.70.

Total de licencias expe-
didas. . 143 Total.
Correspondencia salida. . .


. $ 1,232.00
76.00
236.00
300.00
770.00
5.40


. $ 2,619.40
192


La diferencia en el precio de las licencas de 4." y
de 3.a y 4.a classes expedidas, obedece al aumento en
la cantidad de sellos del Timbre, ordenado por la
Ley de Emergencia Econ6mica, de 29 de Enero de
1931.
GUARD JURADOS


Licencias de 3.a clase.
4.a
,, ,, 4.'1 ,, la
,, ,, 3. 4.0 olase


242 a $ 9.00.
167 a 19.00.
24 a 30.00..


$2,178.00
3,173.00
720.00


Total recaudado. $6,071.00
Correspondencia salida. . . .. 276
NEGOCIADO DE CUERPOS DE POLICIA
Han sido tramitados y despachados por este Ne-
gociado, desde el 1.0 de Julio hasta el 30 de Septiem-
bre filtimo, 6 Decretos Presidenciales referentes al
Cuerpo de Policia Secreta Nacional; 13 correspon-
dientes al Cuerpo de Policia Nacional de la Habana;
27 Resoluciones de la Secretaria de Gobernaci6n; 90
nombramientos, ascensos y cesantias de la Policia Se-
creta Naeional; 1,198 asuntos de ciudadania; y 4,086
asuntos entrados y 2,363 despachados.






DIARIO DE ISIESIONES YEB TA CAMARA D17 RPPR1q"N'rAN'VTV, 9


NEGOCIADO DE ORDEN PUBLIC
Moral Piblica.-La Seoretaria de Gobernaci6n ha
desarrollado una intense labor en pro de la moral
piblica, y sus esfuerzos $e han visto compensados am-
pliamente, con un considerable decrecimiento en el
ejercicio de la prostituci6n.
Contra los explotadores de ese vicio, se ha pro-
cedido energicamente; y, mediante la adopci6n de
medidas atinadas, se ha logrado encauzar, hasta don-
de ha sido possible, por derroteros de mejoramiento
moral, a aquella part de la sociedad que vive a ex-
pensas de la prostituci6n.
Problems Sociales.-Ante los problems sociales,
la Secretaria de Gobernaci6n ha mantenido un cri-
terio de absolute imparcialidad, y esa aetitud, tan
de acuerdo con el espiritu de la Justicia, la ha reves-
tido de una solvencia moral sin precedente.
Pequefias cuestiones entire el capital y el trabajo,
se han resuelto satisfactoriamente para ambas parties.
Juegos Prohibidos y Drogas Heroicas.-Las esta-
disticas policiacas de toda la Repfiblica, registran
gran nfimero de servicios realizados en la persecu-
ci6n de los delitos. La Secretaria de Gobernaci6n ha
desplegado una actividad siempre creciente, con e!
prop6sito de extirpar los vicios nefandos que llevan
el germen.de todas las desdichas, ora dictando Cir-
culares, ora Resoluciones y adoptando, en todo mo-
mento, incansablemente, cuantas medidas se han esti-
mado necesarias.
Si bien es cierto que no se ha logrado la complete
desaparici6n de estos vicios, porque esa labor requie-
re much tiempo, no es menos veridico que han dis-
minuido en un ochenta por ciento.
Garantias.-En lo que atafie a las garantias in-
dividuales, la Secretaria ha prestado protecci6n, ra-
pidamente, a cuantas personas lo han solicitado. Por
lo que se colige de la disminuci6n de peticiones de ga-
rantias, existed actualmente en la Repiiblica un senti-
miento de mutuo respeto bastante acentuado entire
todos los ciudadanos, que, por otra parte, se encuen-
tran garantizados en sus derechos.
Expulsion de Indesealbles.-La Secretaria de Go-
bernaci6n se ha visto precisada a someter a la consi-
deraci6n de esta Presidencia, numerosos Decretos de
expulsion, dictados contra individuos extranjeros que
realizaban propaganda subversive, en detrimento del
prestigio de las instituciones nacionales. Estas expul
siones se han llevado a cabo, en igual forma contra
los extranjeros que, repetidas veces, cumplieron con-
denas en los establecimientos penales de la Naci6n.
por delitos contra la propiedad, la salud o la moral
pfiblicas.
Orden Piblico.-En virtud de la campafia disol-
vente de los enemigos del orden, se han producido
series disturbios en distintos lugares de la Repfiblica,
que han hecho necesaria la designaci6n de various de-
legados militares y la adopci6n de otras medidas re-
presivas, energieamente aplicadas para garantizazr el
orden.
NEGOCIADO DE PRISIONES
Por medio de este Negociado ejerce la Seeretaria
de Gobernaci6n las facultades directives y adminis-
trativas sobre los Establecimientos Penales de la Re-


piublica, que le encomienda el articulo 132 de la Ley
del Poder Ejecutivo, siendo uno de los Negociados
mas importantes de dicha Seeretaria y de mayor
movimiento en el despacho de asuntos que se refieren
al personal de los indicados Establecimientos, gastos
de material y manutenci6n de los press y penados,
asi como a la tramitaci6n de los expedientes de los
press y penados, y demis asuntos relacionados con
las Audiencias, los Juzgados de Instrucci6n, los Juz-
gados Correccionales y Municipales de la Repfiblica.
De 1.0 de Julio a 30 de Septiembre de 1931, han
tenido entrada en este Negociado, 20,983 escritos o
comunicaciones; y en igual period de tiempo, se han
despachado por el mismo 6,611 asuntos; siendo la di-
ferencia, de antecedentes de penados para sus expe-
dientes.
Entre los asuntos de mayor interns e importance
que han sido despachados por el Negociado, pueden
indicarse: el Decreto Presidencial N.o 1268, de 25
de Agosto de 1931, por el cual se dispone que los pe-
nados que extingan condenas principals en los dis-
tintos Establecimientos Penales de la Repfiblica, con-
tin'ien en los mismos, al objefo de extinguir las pe-
nas de uno a treinta dias de arrest o prisi6n subsi-
diaria, en defecto del pago de multas de uno a treinta
pesos, impuestas en la misma o distintas causes, y de
conformidad en cada caso, con las liquidaciones con-
tenidas en los testimonies de condenas correspondien-
tes; quedando sometidos tan s61o a las prescripciones
reglamentarias, que serrn compatibles con ]a natura-
leza leve de la pena, la que, por otra parte, cumpli-
ran en lugar adecuado del Establecimiento Penal res-
pectivo.
Este Decreto economiza al Estado mis de $25,000
en cada afio fiscal, evitando la conducci6n de los pe-
nados a los Vivaques Municipales de la localidad en
que fueron condenados, y que, se distraiga una pa-
reja del Ej6rcito en conducir a cada uno de aquellos.
En relaci6n con el cumplimiento del articulo 990
de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, la Secretaria
de Gobernaci6n, por medio de este Negociado, viene
auxiliando a los Tribunales de Justicia de manera
eficiente, haciendo ejecutar las senteneias dictadas
por los mismos, sin excusa ni pretexto alguno, trasla-
dando al Presidio Modelo los penados que deben in-
gresar.
Tambien auxilia la Secretaria de Gobernaci6n a
la Administraci6n de Justicia, disponiendo las com-
parecencias de los penados a los juicios orales, en las
Audiencias y ante los Jueces Correccionales y Muni-
cipales de la Repfiblica, sin dificultad ni entorpeci-
miento alguno, dada la forma en que se tiene organi-
zado el despacho de estos asuntos.
Actualmente, existen en las Crrceles de la Repf-
blica 5,250 press y penados; en la Prisi6u Nacional
de Mujeres, 167 recllsas; y en el Presidio Modelo,
2,609 penados; hacienda un total de 7,826,reclusos.
Y, como segin el iltimo censo de la Repfiblica, exis-
ten 3.713,766 habitantes, result que hay 2 delincuen-
tes por cada 1,000 habitantes, proporci6n que es me-
nor si se tiene en cuenta que hay muchos extranjeros
cumpliendo condenas y que algunos press politicos
han de salir en libertad pr6ximamente.
Como consecuencia del Decreto Presidencial nii-
mero 1387, de 30 de Septiembre de 1931, ha sido in-,
dispensable suprimir las Ckreeles de Guantdnamo,





DIARIO D IS4ESIONES DE LA CGAMARA DE REP1WERNTANTES


Manzanillo, Mor6n, Trinidad, Sagua la Grande, Co-
16n, Giiines, Jaruco y Guanajay, trasladindose los
press y penados a otras Cerceles, asi como los equi-
pos, mobiliario y demis material del Estado, que se
encontraban en las mismas; designAndose para estos
trabajos y la custodia de los press y penados a 9 Ofi-
ciales del Ej6reito Nacional.
NEGOCIADO PRESIDIO MODELO
Se continda la fabricaci6n en el Presidio Modelo,
habi6ndose llevado a cabo, decade el 1.0 de Julio lasta
el 30 de Septiembre filtimos, diversas obras en el lo-
cal de la Administraci6n, en el comedor y en cada uno
de los edificios circulares nfimeros 4, 5 y 8. Se ha
equipado con los aparatos necesarios el Laboratorio
Clinico; se ha ampliado el Taller de Carpinteiia,
adquiri6ndose una fresadora para el de Mecanica.
Tambi6n se han adquirido los materials para la ins-
talaci6n de la Planta El ,tric;i; y se estin cercando
con alambres los limits del Reclusorio, habi6ndose
levantado cinco garitas de cemento de las 16 que han
de construirse. En los manantiales de "La Ma'tI -
sia", de Nueva Gerpna, se construy6 un tanque de
hormig6n armado, con capacidad para 6,000 galones.
Los railes usados de la via ferrea, se ban sustituido
en tres kil6metros por nuevos de sesenta libras por
yarda, :,il'i.,i'.l" extendido dos ramales: uno de 500
metros, rumba a las -Canteras, propiedad del Presi-
dio Modelo, y otro de 200 metros, a manera de chu-
cho, para facilitar y economizar el costo del trans-
porte de lefia. Asimismo se han construido 230 me-
tros de carretera, y se ha eubierto con tarvia un kil6-
metro de la que conduce a Nueva Gerona. Loe terre-
nos adquiridos iltimamente, se estdn cercando con
hatas y alambre, y se ha conseguido una lancha mo-
tor de 40 caballos de fuerza, para servicios especia-
les del Presidio.
DIRECTION DE LA "GACETA OFFICIAL"
Se han cursado, durante el period comprendido
del 1.0 de Julio al 30 de Septiembre del corriente afio
los siguientes asuntos: radicados en el Libro del Re-
gistro para su publicaci6n en la Gaceta 16,761; De-
cretos Presidenciales, 511; Correspondencia de entra-
da, 350;y de salida, 422.
GABINETE NATIONAL DE IDENTIFICATION
La identificaci6n personal ocupa un lugar prefe-
rente en la lucha tecnica contra el delito, y no cons-
tituye, segfin la feliz expresi6n del tratadista argen-
tino L. Reyna Almandos, una garantia international.
En efecto, ademAs de la identificaci6n dactilosc6pica
de los sentenciados que ingresan en los establecimien-
tos Penales de la Repfiblica, segfin lo estipulan las
disposiciones vigentes, el Gabinete Nacional de Iden-
tificaci6n mantiene constant y creciente canje de
antecedentes judiciales y documents identificativos
con las Oficinas similares del extranjero.
La interesante situaci6n geogrdfica de Cuba asi
como su adhesi6n a las resoluciones de los iltimos
Congress Internacionales de Policia e Identificaci6n,
hacen indeclinable un intercambio eficiente de fichas
y antecedentes, como prueba palmaria de que la Re-
pfiblica practice y responded a las modernas orienta-
ciones penales y juridicas. El Gabinete Nacional de
Identificaci6n, que ceBtraliza todos los servicios iden-
tificativos de Cuba, ha dilatado extraordinariamente
el canje de antecedentes judiciales con todos los pai-


ses del Viejo y el, Nuevo Mundo. Europa y AmBrica,
y especialmente la Repfiblica del Norte, han podido
comprobar que el servicio identificativo de Cuba ope-
ra en los sectors internacionales, con la tecnica 'miu
escrupulosa, y que el Gabinete Nacional de 1-.1 lit'i
caci6n, en tanto se resuelve el problema de la unifica-
ci6n dactilosc6pica, facility el trdmite de los documen-
tos identificativos, curshndolos de acuerdo con los
metodos empleados en cada uno de ellos.
AdemAs, por multiples razones, el Gabinete Nacio-
nal de Identificaci6n presta preferente atenci6n al
intercambio con los 'Estados Unidos de Norte Ame-
rica, particularmente con la Oficina Central, de
Washington, con la cual mantiene, un servicio espe-
cial, a fin de que, en la fuerte y saludable corriente
del turismo, no se confundan los pr6fugos de la Jus-
ticia americana, ni se oculten ,los malhechores habi-
tuales.
La importancia del canje de antecedentes penales
con los Estados Unidos, que ahora se mantiene con
regularidad, es tan evidence, que, tanto en el orden
punitive como en el preventive, ha situado a Cuba, en
un lugar preeminente, por la prontitud, eficacia y
cantidad de antecedentes suministrados por el Gabi-
nete Nacional de Identificacidn.
El total de antecedentes suministrados para los
raises de America, es el siguiente: Argentina 1; Bra-
sil 2; Bahamas 2; Canad6 3; Estados Unidos 663;
Haiti 1; Jamaica 12 y Panama 12.
:Los antecedentes enviados para Eiur:io: se distri-
buyen en la forma que sigue: Alemania 8; Austria 1;
Dinamarca 1; Espania 1; Francia 2; Inglaterra 2, e
Irlanda 1.
Sin el intercambio de fichas, la mayor parte de los
sujetos a que ellas se refieren, hubieran permaneci-,
do sin identificar en su pais de origen; muchas rein-
cidencias hubieran quedado ignoradas, y perfecta-
mente desconoeidas la peligrosidad y temibilidad de
eiertos individuos, los cuales se han podido sefialar a
nuestros Cuerpos de seguridad.
NEGOCIADO DE PERSONAL, BIENES
Y: CUENTAS
Durante el period comprendido del 1.0 de Julio
al 30 de Septiemrfre del corriente aiio, se han despa-
chado todos los asuntos que correspondent a este Nego-
ciado, dentro de los t6rminos que marca la Ley, en
el orden siguiente:
Personal.-Se han despachado mAs de quinientos
expedientes relatives a nombramientos, licencias, ce-
santias, circulares de orden interior, y otros asuntos
relacionados con el personal del Departamento.
En el despacho de varies asuntos inherentes al
personal, se ha tropezado con algunas dificultades,
debido a que 'los empleados a que ellos se referian,
habian prestado sus --rl. i..i con anterioridad en
otros Departamentos del Gobierno, siendo necesario
consultar a 6stos para la resoluci6n de los mismos.
Me permit recomendar al Honorable ',:,nuri'co.
que dicte una disposici6n, a fin de que los expedien-
tes personales de los funcionarios y empleados del
Gobierno radiquen siempre en el.Archivo de la Ofi-
cina en donde presten'sus servicios. Si por cualquier


_ _____


10






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


motive el empleado pasara a otro Departamento del
Gobierno, bien por cesantia o por traslado, deber6 so-
licitarse el traslado de su expediente personal al De-
partamento en donde preste sus servicios de modo que
cualquier antecedente que sea necesario conocer de
la carrera administrative del empleado, se encuentre
en su expediente, sin necesidad de tener que recurrir
a otros Departamentos. Seria esta una media conve-
niente a la Administraci6n, puesto que el expediente
personal de cada individuo seria un historical de su
carrera administrative.
Bienes.-Los bienes de esta Secretaria se encuen-
tran bajo la custodia y gobierno de empleados de-
bidamente afianzados, los que rinden sus cuentas en
la forma y t6rminos que determinan los articulos
437 y 475 de la Ley del Poder Ejecutivo; debiendo
rendir, dentro de los veinte primeros dias del mes,
las que correspondent al trimestre vencido.
Suministros.-Casi todos los suministros de la Se-
eretaria y sus Dependencias, se vienen adquiriendo
por medio de contratos, como resultado de las subas-
tas celebradas al efecto. Los que no estin contrata-
dos, ha sido a causa de haberse convocado por dos
ocasiones a subasta y haber 6stas quedado desiertas.
No obstante, para la compra de los articulos, se ee-
lebran subastillas mensuales, por medio de Circula-
res cursadas a los comerciantes del giro a que se con-
trae el suministro.

Cuentas.-Se ha ejercido una minuciosa fisealiza-
ci6n en las cuentas del Departamento y sus Depen-
dencias, y en cuanto a los gastos, se han restringido
lo mis possible, no autorizdndose nada mas que aqu6-
llos imprescindibles para el servicio. Debido a 6sto,
a pesar de las considerable rebajas que han sufrido
las consignaciones presupuestas para las atenciones
de esta Secretaria, en el trimestre en curso existen
pequefios sobrantes, a exception de dos o tres epi-
grafes que, por la especialidad de los servicios que
le, correspondent, arrojan deficits, los cuales se pro-
curarA enjugar con los sobrantes que resulten en
otras consignaciones, total o parcialmente, segin el
montante de los mismos.
REGISTRO GENERAL DE CORRESPONDENCIA
Tomando como base los escritos que han entrado
desde el 1.0 de Julio de 1931 hasta la fecha, han te-
nido ingreso en este Registro los siguientes asuntos:
33,741; y salida 18,828.
POLICIA SECRET NATIONAL
Los asuntos tramitados por este Cuerpo, .durante
el period transeurrido de 1.0 de Julio de 1931 a
30 de Septiembre, son los siguientes: cartas de ciu-
dadania despachadas, 66; comunicaciones recibidas y
expedidas, 1,557; individuos expulsados, 16; servi-
eios, 109; arrests, 117; telegramas recibidos, 230 y
expedidos 81.
POLICIA NATIONAL
Precisa reconocer que existen razones de conve-
niencia general, que aconsejan la necesidad de man-
tener, en toda su integridad y eficacia, los Cuerpos
de Seguridad y Orden Pfiblico, en bien de la comu-
nidad social, ya que ellos son garantia del orden y
velan por la hacienda y por la vida de todos los ciu-
dadanos, afin a expenses de la de sus agents, que po-


nen a prueba el espiritu de sacrificio de que estAn po-
seidos, con un alto y abnegado concept del deber,
como se ha visto demostrado en multiples oportuni-
dades y, muy recientemente, en la prdctica de impor-
tantes servicios.
Mediante su acci6n, enderazada a prevenir el cri-
men y la delincuencia, se ha frustado todo intent
de perturbaci6n del orden en la Capital de la Repfi-
blica, y su acci6n ejecutiva ha sido coronada con el
exito en importantisimos servicios.
Policia Preventiva.-El nfimero de arrests efec-
tuados durante los dos primeros meses del afio fiscal
en curso, por la Policia, el cual asciende a 2,951 per
delitos y a 7,048 por faltas, da la media de la efi-
ciencia del servicio de vigilancia, pues demuestra
que, no obstante la dedicaci6n ,de la Policia a otras
importantes atenciones, no han pasado inadvertidos
al Agente, en su recorrido, muchos delitos y 'faltas
que, sin la eficacia del servicio preventive de vigi-
lancia, sin el arrest o detenci6n de los autores o pre-
suntos autores, hubieran quedado impunes.
La labor de la Policia Nacional ha sido extraor-
dinaria y penosa con la imposici6n de reserves es-
peciales y con el frecuente acuartelamiento de la
fuerza.
Con ocasi6n de la huelga de tranviarios, volvi6 a
surgir la colocaci6n de bombas y petardos, que pa-
recia terminada y que, despues de solucionada la ex-
presada huelga, afn continia, sin aparente objetivo,
como no sea el de llevar el desasosiego y la intran-
quilidad a todos los hogares.
El Gobierno, sin embargo, consciente de sus de-
beres y de sus responsabilidades, ha torado adecua-
das medidas, y las mAs several 6rdenes han sido da-
das a los Agentes de Policia.
Trdnsito.-El nfimero de multas impuestas por los
miembros de la Secci6n de Tr6nsito, durante el pri-
mer trimestre del present ejercicio, que asciende a
643, en una Ciudad en quo circulan no in.ii-'.s d1. trein-
ta y seis mil vehiculos de todas classes es sin duda el
mejor exponente de la eficacia del Servicio de Tran-
sito, sobre todo si se tiene en cuenta el corto nfimero
de accidents habidos durante el period de huelga
de los tranviarios.
Policia Ejecutiva y de Investigaci6n.-La Secci6n
de Experts, que tiene a su cargo los servicios de Po-
licia Ejecutiva y de Investigaci6n, es el mis podero-
so auxiliar de la Policia Preventiva, y, mediante su
accion, fueron denunciados a la Autoridad Judicial,
en el period que media entire 1.0 de Julio y 30 de
Septiembre iiltimos, 7 robos, 119 hurtos, 134 estafas,
18 infracciones de la Ley de Drogas, y 16 ofensas
a la moral.
Dactiloscopia.-La Oficina de la Dactiloscopia de
la Policia Nacional, rinde una labor importantisima,
habida cuenta de los que significa el asegurar, con
la identidad de los delineuentes, el 4xito de la aeei6n
ejecutiva de la Policia. En el period de tiempo de
referencia, han sido identificados 327 individuos, do
los cuales se obtuvieron 327 fotografias, de frente y
de perfil, con un igual nimero de fichas.
Disciplina.--Una acci6n diseiplinaria estricta aun-
que moderada y equitativamente mantenida, ha dado
a la Policia Naeional los mds provechosos resultados;






12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES-


y en el peribdo que media entire 1.0 de Julio y 30 de
Septiembre filtimos, se instruyeron 307 expedientes
disciplinario-administrativos, por infracciones del Re-
glamento y de Disposiciones, habiendo determinado
ellos la expulsion en 4 casos; multag, en 23; preven-
ci6n o amonestaci6n, en 2; absoluci6n, en 92; y sobre-
seimiento, en 187.
Material.-Por el Negociado de Material de la Po-
licia Nacional, se ha atendido cuidadosamente a la
conservaci6n de todos los edificios ocupados por las
Dependencias de ese Cuerpo; manteniendolos en per-
fecto estado de limpieza y de higiene.
Todas las atenciones del material, han sido cubier-
tas satisfactoriamente, no obstante los trabajos ex-
traordinarios que las circunstancias demandaron en
los tres filtimos meses.
El Cuerpo de la Polieia Nacional, ha llevado a cabo
los siguientes servicios:
Arrestos: por delitos, 2,951; por faltas, 7,048; de-
nuncias; par delitos, 190; por faltas, 205; multas: por
infracciones municipals, 1,183; por infracciones del
Reglamento de Transito: secci6n de trAnsito, 643;
estaciones, 85; experts, 2,205; auxilios prestados,
1,254; correspondencia: informes de conduct, 60;
registro general administrative, 2,202; registro gene-
ral de lo judicial, 6,459; registro especial de salida,
156; diligenciamiento de citaciones judiciales, 1,216;
y requisitorias circuladas, 3,117.
La Secci6n de Sanidad de dicho Cuerpo, ha reali-
zado los servicios siguientes: Primer Distrito, 306;
Segundo Distrito, 346; Tercer Distrito, 133; Cuarto
Distrito, 339; iQin t.. Distrito, 265. Bajas por enfer-
medad: por un mes o mis 11 y por menos de un mes
85. El Servicio Dental efectu6 96 operaciones en el
Primero, Segundo y Tercer Distrito, y el de Veteri-
naria, 1,440.
JUSTICIA
En cuanto a servicios periciales, se hace necesario
que se dicte una ley que venga a indicar el procedi-
miento que ha .de seguirse para el pago de gran nl-
mero de reclamaciones formuladas por peritos que
han prestado servicios por orden judicial y que no
es possible abonar despu6s del acuerdo del Tribunal
Supreme, de fecha 30 de Junio de 1914, en relaci6n
con este asunto. En la actualidad result normal la
situaci6n de esos peritos que viven de trabajos par-
ticulares y no pueden negarse a prestar sus auxilios
a la Administraci6n de Justicia cuando para ello son
requeridos por los Tribunales.
Muy convenient seria dejar la aprobaci6n de las
reelamaciones que se presented a. la resoluei6n del
mismo Poder Judicial, mediante reglas que, al efecto,
se dietasen, confiriendose audiencia al M\lAniiirt ii Fis-
cal y dejandose a esta Secretaria la funci6n de orde-
nar el pago con arreglo a lo acordado por el Tribu-
nal competent. Desde que se tom6 el expresado acuer-
do por el Tribunal Supremo, en 30 de Junio de 1914,
el Poder Ejecutivo ha solicitado repetidamente en
sus Mensajes que el Congreso adopted una ley que
regule una forma de sustanciar esta clase de recla-
maciones, media que habria de beneficiary a los pe-
ritos,\ por cuanto haria viable la forma de cobrar ]o
que legitimamente hubiesen trabajado.


Se debe ademas modificar el inciso, (4) del articu-
lo 341 de la Ley Orginica del Poder Judicial, en el
sentido de que se requiera para ser Procurador o
Mandatario Judicial, el no haber sido condenado por
delito que haga desmereeer en el concepto pfiblico, a
juicio de esta Secretaria, a fin de evitar que perso-
nas condenadas por delitos como los de estafa, fal-
sedad, hurto, etc., pero cuyas condenas no son pe-
has aflictivas, pueden obtener, como sucede hoy dia,
titulos de dicha naturaleza.
SSe debe ademis recomendar al Honorable Coigre-
so, la adopci6n de las siguientes leyes: una que con-
ceda un plazo de un afio para que, durante el mis-
mo, puedan inscribirse en los Registros .Civiles de la
epfiblica los matrimonies religiosos celebrados con
4nterioridad a la Ley de Divorcio de 29 de Julio de
1918, que no fueron inscriptos oportunamenite; y otra,
que conceda tambien un plazo de un ano para que,
durante el mismo, puedan inscribirse en los Regis-
tros Mercantiles de la Repfiblica los comerciantes que
no se hayan inscrito oportunamente, sin imposici6n
de multa.
Ademas, se debe reformer el actual sistema del Rc-
gistro General de Actos de Ultima Voluntad, en vir-
tud de una ley que autorice el sistema, de tarjetas in-
dices, que produciria mayor rapidez en el despacho
de mIs de sesenta certificaciones que se despachan
.1'i'cainntee, siendo cada dia mayor la ascendencia de
dichos actos, dado el aumento de poblaci6n y el nu-
mero creeido de Notaries en ejercicio y las facilida-
des, de carActer econ6mico, para el otorgamiento de
dichos actos.
En cuando al Negociado de Polieia Judicial, Aste
6onfronta un excesivo trabajo, que se hace mas laten-
te, porque la actual crisis econ6mica por que atra-
viesa la Naci6n, ha hecho suprimir determinado nil-
mero de plazas y rebajar los distintos renglones de
los Presupuestos Generales, que le dan vida; pero
no obstante ello, ha demostrado fidelidad y eficien-
cia, y justificado el fin para que ha sido creado.
Se trabaja con af6n y tes6n y se cumplen con re-
gularidad plausible, los mandamientos que se reciben
procedentes de todos los Tribunales de Justicia de
la R,-ipul',i:i.:. y iltimamente funcionarios del mismo
haxn .i.-scinhiert, various crimenes, que incuestionable-
mente colocan a este Departamento de Policia, a ]a
altura de los de mejor reputaci6n del mundo.
Como demostraci6n de lo anteriormente expuesto,
.I:.**"l.,.-. un Estado Sint6tico, comprensivo de los
servicios prestados por este Negociado de JPolicia Ju-
dicial, durante los meses que'han vencido del afio en
ourso, asi como de la ascendencia de lo recuperado
$n prendas, efectos y dinero en el expresado lapse de
tiempo.
ESTADO SINTETICO DE LOS SERVICIOS
PRESTADOS POR LA POLICIA JUDICIAL
De 1.0 de Enero al 20 de Octubre de 1931.


Penuncias f:orrmuladas. ....
Detenciones efectuadas . .
Ocupaciones de efectos del delito. .
Investigaciones en Provineias .
Ordenes Judiciales diligenciadas. .


3,976
2,110
582
938
20,103







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE RIPRESENTANTES 13


Servieios de otras classes. . .

Total de servicios .

Comunicaciones entradas . .
Comunicaciones salidas . .

Total de comunicaciones.


901

2A,610

25,348
26,697


52,045


Ascendencia de lo recuperado en efec-
tos y prendas durante el expresado
a o . .. . $ 96,346.91
Idem idem en efectivo . ... .....,, 7,987.30

Total de lo recuperado. $ 104,334.21

Se estima ademis que seria muy convenient que
se subsanara una omisi6n que existe en la Ley Or-
ginica del Poder Judicial, en los articulos 65 y 66,
que tratan de las excedencias. En dichos articulos
se establece que los funcionarios declarados exceden-
tes, tanto en los casos por reforna como en los casos
por causa de enfermedad, deberAn ser incluidos en
todas las ternas para cubrir vacantes de la misma
categoria y podran serlo ademas en las ternas para
vacantes de categoria inmediatamente superior, du-
rante los cuatro afios siguientes a su cesaci6n en las
funciones judiciales.
Nada se dice respect al procedimiento que deba
seguirse para que un Juez Municipal de tercera cla-
se, comprendido en la decima categoria del Escalaf6n
Judicial, reingrese de nuevo en la dicha eategoria,
que es la misma que teriia al dejar de perteneeer a la
carrera y solicitar su excedencia, toda vez que los
nombramientos para esos cargos de Jueces Municipa-
les de tercera clase no se hacen mediante ternas, y,
por tanto, no pueden ser ineluidos en ellas como de-
terminan los articulos 65 y 66 citados. Es indispen-
sable, pues, un precepto que determine claramente la
forma en que esos excedentes de la d6cima categoria
del Escalaf6n Judicial, puedan reingresar en el ser-
vicio ocupando Juzgados de la misma categoria, ya
que para la inmediatamente superior en los aludidos
articulos se preceptfia lo pertinent.
Otro asunto, del que ya he tratado en ante-
riores y sobre el cual insist para que sea ob-
jeto de atenci6n, es la modificaci6n del precepto por
el que se dispone, en la primer de las disposiciones
adicionales de la Ley de 15 de Agosto de 1919, la
oportunidad en que deben de celebrarse oposiciones
para cubrir plazas de aspirantes a cargos de Jueces
Municipales de tercera clase.
No result pr6ctico el procedimiento establecido en
ese precepto, como lo ha demostrado la experiencia
obtenida con motivo de las oposiciones celebradas has-
ta el present.
Tales hechos aconsejan la reform de dicho pre-
cepto, reform que bien podria consistir en facultar
al Ejecutivo o al Tribunal Supremo, segfin se estime
mAs convenient, para ordenar que se celebren opo-
siciones, convocando a las mismas, por un nfimero de-
terminado de plazas de aspirantes a Jueces Munici-
pales de tercera elase, pudiendo hacerse esta convoca-
toria sin necesidad de esperar a que existan Juzga-
dos vacantes, en el moment en que, previsoramente,
se estime necesario.


Por filtimo, seria muy convenient que se modifi-
cara la Ley de Indultos, en la forma que aparece a
continuaci6n:
Articulo III.-El parrafo 5.0 de este articulo que-
darA redactado como sigue:
Serk indulto conditional el que se concede con la
limitaci6n de que habra de quedar sin efecto en el
caso en que el reo indultado, despu6s de serlo, come-
tiese cualquier otro delito que no sea del conocimien-
to de Juzgado Correccional, a menos que el indulto
concedido lo haya sido de pena impuesta por esta mis-
ma clase de Juzgado.
Articulo XIX.-El parrafo 2.0 de este articulo que-
dara redactado asi:
Este informed debera emitirse por el Tribunal sen-
tenciador, en un plazo que no podra exceder de 30 dias
a contar desde la fecha en que deba despacharlo, a
excepci6n de los que hayan de rendirse por los Juz-
gados Correccionales, que serin despachados en el
termino de cinco dias.
Articulo XXVI.-El filtimo pArrafo de este ar-
ticulo se redactara asi:
Los indultos se concederAn siempre individualmen-
te para cada reo, a no ser que hayan sido condenados
por una misma sentencia firme.
Articulo XXVIII.-Este articulo se modificarA en
la forma siguiente:
Los Decretos de indultos se publicaran inmediata-
mente en la Gaceta Oficial por el orden numbrico de
su otorgamiento, y seran ejeeutivos al dia siguiente
al de su publicaci6n.
Articulo XXIX.-Se modificarh, quedando redac-
tado asi:
La aplicaci6n de la gracia habrA de encomendarse
indispensablemente al Tribunal sentenciador, el que
debera acordar inmediatamente la orden de libertad,
afn cuando se tratase de dia inhAbil.
Articulo XXXVI.-Se adicionara, redactfndolo
como sigue:
El Tribunal sentenciador podra conceder, previo
informed del Jefe del establecimiento penal en que el
reo cumpla la pena de privaci6n de libertad, y cumpli-
dos los demas requisitos que establezean las leyes y
reglamentos, hasta dos meses de rebaja por cada afo
cumplido, por concept de premio al penado por su
buena conduct y no por concept de indulto.
Tambien podrA el Presidente de la Repfiblica, pre-
vio informed del Jefe del Penal y a propuesta del Se-
cretario de Justicia, hacer rebajas de penas a los re-
clusos que por su excelente comportamiento y la la-
bor que realicen en el penal sean acreedores a ello.
Los decretos que se dicten para estos casos no tendrAn
que ajustarse a lo que previene el articulo XXVII
de esta Ley.
Articulo XL.-Se adicionara, quedando redaetado
en la forma siguiente:
En caso de indulto conditional, el tiempo de pres.
cripci6n de las penas impuestas por delitos o faltas
comenzarA a correr desde el dia en que de no haber
sido indultado el reo, hubiese debido extinguii su con-
dena.







14 DARIO DE S)SIONEIS DRE IA OGAMAA DRE REPRIBISEIENTANTES


El President de la Repiblica, transcurridos cineo
afios de la concesi6n de dieho indulto conditional y
siempre quo el indultado haya observado una buena
conduct, justificando ademis ser persona -itil a la
sociedad y estar dedicado al trabajo, podrA dejar sin
efecto la expresada conditional, a petici6n de part
interesada.
HACIENDA
En el period a, que se refiere este Mensaje, la Se-
cretaria de Hacienda ha efectuado, aparte de otras la-
bores que en lugar adecuado se detallan, la muy im-
portante de reglamentar la Ley de Emergencia Eco-
n6mica, cuya complejidad y trascendencia requeria
un trabajo cuidadoso, que fijase el mejor rendimiento
de la misma.
Otra important labor de la Secretaria, comple-
mentaria de la llevada a cabo ha sido la de preparar
el Proyecto de Ley de Presupuestos para 1931 a 1932,
que mereci6 la aprobaci6n del Congreso y en que se
hicieron rebajas globales en las consignaciones; me-
dida dolorosa, ciertamente, porque determine el ce-
se, por excedencia, de un grann nfimero de servidores
de la Administraci6n, pero necesaria ante la positive
merma de los ingresos.
SECTION DE SERVICIO CENTRAL
Los Negociados que integran esta Secei6n son el de
Personal y el de Asuntos Generales e Inmigraci6n.
El primero ha tenido que rendir una ardua labor,
pues, a mds de las obligaciones inherentes al mismo,
como son las de dar cumplimiento a los distintos nom-
bramientos, ascensos, traslados, etc., de los funciona-
rios y empleados de esta Secretaria, se ha visto obli-
gado a habilitar dias y horas extraordinarias, a fin
de terminar, en un plazo breve, los diversos trdmites
que originaron el filtimo reajuste de los actuales Pre-
supuestos Generales de la Naci6n. El de Asuntos Ge-
nerales e Inmigraci6n, tiene a su cargo la redacci6n
de los Decretos de esta Secretaria, asi como los de or-
den interior, circulares, etc., que se relacionen con
aquellos asuntos que no esten encomendados por las
leyes a. Direcciones o s, ,-r.,-.., especiales; la trami-
taci6n de los expedientes que traten sobre materials
generals, y la redaeci6n del Boletin Oficial de la
Secretaria, cuya publicaci6n es de capital importan-
cia, como lo demuestra el hecho reciente *de haberse
agotado las dos ediciones que contienen la Ley de
Emergencia Econ6mica, de 29 de Enero de 1931, y
sus Reglamentos.
La misi6n encomendada a este Negociado, ha sido
ultimamente ampliada, al adscribirsele la Oficina de
Liquidaci6n de Bancos, que tenia a su cargo los asun-
tos de los Bancos liquidados y clausurados por la Co-
misi6n Temporal de Liquidaei6n Bancaria, no s61o
para tender al despacho de la correspondencia, que
afin sigue recibi6ndose despu6s de once afios de ocu-
rrido el crack bancario, sino tambi6n a las reclama-
ciones de los clients de aquellos Bancos, que no han
percibido todavia el imported de sus dividends, man-
dados a entregar por las' Juntas Liquidadoras.
CONTADURIA -CENTRAL
Se efectu6 la confecci6n del Presupuesto para el
afio fiscal de 1931 a 19-.2, y se esta llevando a cabo
la nivelaci6n del mismo para los.nueve meses que res-
tan del actual ejercicio.


Ademis, se han radicado 231 expedientes de dis-
tintas indoles, cuya tramitaci6n ha sido terminada
en su mayor part.
Las recaudaciones obtenidas por concept de Ren-
tas del Presupuesto, en los meses de Julio, Agosto y
Septiembre de 1931, ascienden a $10.822,187.75; y
las del Pondo Especial de Obras Pfiblicas, en el mis-
mo period, a $3.160,576.24.
Para 'el Negociado de Dep6sito y Fianzas, seria
convqniente una legislaci6n sobre las Compafias de
Fianzas, porque sus relaciones con el Estado, en el
afianzamiento de empleados y de procesados, no es-
t'dn reguladas con la precision que demand la gran
cantidad de afianzamientos, y porque se hace necesa-
rio exigir una fianza mis s6lida que las que actual-
mente constituyen las Compafiias en bienes inmue-
bles, dificiles de valorar siempre, por encontrarse
distantes y ser poeo valiosos, a pesar de sus grandes
extensions; al extreme de que muchos de ellos son
sacados hasta por tres veces a subasta, sin que se
present poster alguno, determinando procedimientos
largos que dificultan la administraci6n de justicia.
Seria convenient elevar el imported de la garan-
tia para operaciones de afianzamientos a la cantidad
de $50,000, y exigir que se constituyera precisamente
en valores de la Repfiblica, con lo que se evitarian los
perjuicios que actualmente sufren el Estado y los par-
ticulares con la mayoria de las Compafias actuales,
que son insolventes a los pocos meses de constituidas,
y se facilitarian los pagos que con cargo a ellas hu.
bieran de hacerse en el memento de la liquidaci6n.
Las Ordenes de Adelanto del Pondo del Presu-
puesto, cursadas por la Contaduria Central desde
Marzo hasta Septiembre de 1931, ascienden en total
a la suma de $22.896,255.15.
Las Ordenes de Adelanto del Fondo Especial de
Obras Piblicas, (Leyes de 15 de Julio de 1925 y de
24 de Julio de 1928), autorizadas por el Secretario y
el Contador Central de Hacienda, en ejercicio de las
facultades que les confiere la Ley de 6 de Julio de
1928, del 1.0 de Marzo al 30 de Septiembre de 1931,
ascienden a la suma de $1.862,679.42.
Las Ordenes de Adelanto de Fondos Especiales,
cursadas del 1.0 de Marzo al 30 de Septiembre de 1931,
ascienden en total a la suma de $13.269,374.99.
Las Ordenes de Transferencias de 'Crditos, causa-
das desde el 1.0 de Julio de 1930 al 30 de Septiembre
de 1931, ascienden a la suma de $1.106,953.99.
Las Ordenes de Transferencias de Cr6ditos, au-
torizadas por el Secretario de Hacienda, cursadas
del 1. de Julio al 30 de Septiembre de 1931, ascien-
den a la suma de $2.195,319.02.
Por el Negociado de Revisi6n de Cuentas de esta
Secci6n durante el period de tiempo comprendido
del 1.0 de Julio al 30 de Septiembre del corriente afio,
han sido debidamente revisadas 694 cuentas, y cur-
sado 1,400 comunicaciones y telegramas.
DIRECTION DE RENTAS TERRESTRES
JEFATURA DEL DESPACHO
Por la Jefatura de Despacho de esta Direcci6n, han
sido atendidos con regularidad todos los asuntos de
carncter general y que, por su indole, no compren.
den a ningfin Negociado determinado; y, ademAs, se
han estudiado y resuelto o sometido a resoluci6n su-









DIARIO DE ISESIONES DE LA CAMERA DB REPRESENTANTES 15


perior, unos 2,000 expedientes, procedentes de las
Secciones de Rentas Interiores y del Uno y Medio
por Ciento.
NEGOCIADO DE CONSULTORIA
Con motivo de la creaci6n de la Direcci6n de Ren-
tas Terrestres, fuE suprimido el Negociado de Con-
sultoria de la Secci6n del Impuesto del Uno y Medio
por Ciento, y creado, en su lugar, otro Negociado de
Consultoria, adscripto a la Direcei6n.
A partir del 1.? de M0arzo del afio en curso; este
Negoeiado ha radicado 327 expedientes, relacionados,
casi todos, con la reciente Ley de Emergencia Eco-
nomica.
NEGOCIADO DE PERSONAL
ASUNTOS GENERALS Y ROI.STRO
Uno de'los trabajos de mayor importancia enco-
mendados a este Negociado, es el de revisi6n de los
Presupuestos de los Gobiernos Provinciales y Muni-
cipios de la Repfblica, en relaci6n con su incompati-
bilidad con el sistema tributario del Esfado. En esta
labor se advierte la necesidad de que se amplie el
articulo 161 de la Ley Organica de los 'Municipios, en
el sentido de que las copias de los acierdos adopta-
dos por los Ayuntamientos, modificando o creando
ingresos (articulo 188 de la misma Ley), que se re-
mitan a esta Presidencia se hagan por duplicado, con
destino, una a la Secretaria de Gobernaci6n, y otra
a la de Hacienda, al objeto de estar en tiempo, con-
forme al articulo 158 de la citada Ley, para que el
Secretario del Departamento proponga a esta Pre-
sideneia la suspension de aquellos acuerdos que fueren
incompatible con el sistema tributario del Estado.
(Articulo 157 de la Ley Organica del Poder Eje-
cutivo).
Es de suma importancia que, por el Honorable Con-
greso se atienda a las modificaciones que se dejan
indicadas, ya que, sin establecerse la citada obliga-
ci6n, la Secretaria queda fuera de tiempo para co-
nocer de los acuerdos que, por mandate del articulo
157 de la Ley del Poder Ejecutivo, debe conocer, para
ejercitar la acci6n que le imponen los incisos segun-
dos de los articulos 93 y 105 de la Constituci6n, asi
como el articulo 158 de la Ley Organica de los Mu-
nicipios.
SECCION DE RENTAS INTERIORS
NEGOCIADO DE IMPUESTOS
SOBRE UTILIDADES
Vigente desde los primeros dias de Febrero la Ley
de Emergencia Econ6mica, de 29 de Enero del afio
en curso, han venido desenvolviendose con relative
facilidad los impuestos sobre utilidades por la misma
establecidos.
Las classes comerciales y los industriales afecta-
dos por la Ley asi como los profesionales, ban acep-
tado, sin protest ostensible, los nuevos tributes, como
lo demuestran los Registros de Contribuyentes, eu-
yas cifras se anotan al final de este informed.
Y si hasta ahora no se ha reportado una recauda-
ci6n apreciable, se debe, en primer t6rmino, a que
el impuesto sobre utilidades liquidas se cobra por
anualidades vencidas, y ain no ha transcurrido un
afio desde la vigencia de la Ley antes referida.
De los nuevos tributes creados por esta Ley, pue-
de afirmarse que ofrece halagiiefias perspectives el
que grava los intereses de todas classes.


Los reports de su producido asi lo anuncian.
En cambio, ha resultado ineficaz o poco menos, el
que afecta ls beneficios de los profesionales. Y opor-
tuno seria el estudiar su modificaci6n, para, de ser
possible, sustituirlo por otro a base de una cuota fija
annual o abonada por trimestres.
No debe tampoco esperarse, en este aino fiscal, un
ingreso estimable por concept de la contribuei6n, a
que se contrae la Tarifa III, Capitulo VI de la Ley,
habida cuenta de que en la misma estAn comprendi-
dos los comerciantes e industriales que operan, en
pequefia escala, y de que sus ganancias en. pocos ca-
sos excederin de los mil doscientos pesos anuales, ci-
fra hasta la cual se exime de la tributaci6n, confor-
me al inoiso 1, articulo V, Capitulo VI de la Ley.

Segin los libros del Negociado, los contribuyentes
del Impuesto General sobre Utilidades, inscriptos has-
ta el moment actual, se deseomponen en la forma
siguiente:
Tarifa I Profesionales. . .. 4,683
S II Interses . ... 570
,, III Comerciantes e industriales 19,726
IV Bancos y Sociedades por


acciones y 6% Ferroca-
rriles, etc . .


1,669


Total. 26,648
Es de advertir que las inscripeiones anotadas en
Ja precedent relaci6n, correspondent a los Registros
del Negociado, y son las hasta ahora reportadas por
las Administraciones de Zonas y Distritos Fiscales.
El nimero total de inseripeiones en las expresadas
dependencias, ha de ser much mayor seguramente.
El movimiento de entrada y salida de expedientes
en el Negociado, acusa las siguientes cifras:

Entrados. . . ... 4,867
Salidos. . . .... 1,821

Diferencia. .... .3,046
En el exceso de entrada que result, segiin la ope.
raci6n que antecede, estdn comprendidas 2,945 expe-
dientes de los nuevos impuestos, que han de perma-
necer inactivos en tanto se resuelvan en primera ina-
tancia por las oficinas recaudadoras.
Durante los tres meses del afio fiscal transeurri-
dos hasta el dia 30 de Septiembre pr6ximo pasado,
se pusieron al cobro liquidaciones adicionales prac-
ticadas por el Negociado, ascendentes en conjunto a
un mill6n doseientos diez y ocho mil oehocientos
ochenta y seis pesos cuatro centavos ($1.218,886.04)
o sea:
En el mes de Julio. $ 309,493.99
,, ,, Agosto .. ,, 310,704.03
S, ,, Septiembre ,, 598,688.02

Total ..... $ 1.218,886.04
NEGOCIADO DE DERECHOS R'EALES
El Reglamento del Impuesto sobre Dereehos Rea-
les y Transmisi6n de Bienes, de feeha 7 de Julio de
1892, ain sigue en vigor, con las modificaciones que









DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES


se le initrodujeron en la Tarifa contenida en el artieu-
lo I del Capitalo VII de la Ley de 29 de Enero de
1931.
Dieihas modlificaciones, a excepci6n &e la Escala
sobre I-lHert-ias, se refiere a los tipos de tributaci6n,
sin que s. baya tratado sobre la part basica de la
admUnistiaciou y funcionamiento del Impuesto, tan
necrsaria para nuestra contrataci6n y legislaci6n, por
cuanto la ieglamentaci6n vigente es la que contiene
el arcaleo Rtglamento antes citado.
Por tales motivos, es procedente que, por el Hono-
rable Cougrcso, se dicte una Ley que sustituya com-
pletamente la part basica del Impuesto y Fiscali-
zaLUi'u, adaptilolaa a nuestra contrataci6n y orga-
nizaciun alm aistrativa.
NEGOCIADO DE IMPUESTOS DIVERSOS
Pot las niulificaciones introducidas en la Ley del
Impue.tto dcl Timbre, por las de 29 de Enero y 9
de Julu'del corriente afo, se ha logrado que la re-
Cauda.ldlU pur concept de este Impuesto sea satis-
tacturia, en rclaci6n,con la de los demds Impuestos,
puvs Lbd quedlado gravados en una forma equitativa
aquvllus upieaciones y documents que, con anterio-
ridad uu ino etAabiJn, sin una causa justificada para
ello. -'ero a lIn de completar la reform de la Ley
dt-l uWeicIlado Impuesto seria convenient que tam-
bitu ac compiendieran en el Impuesto los documents
prn a.u dv c'.,mpraventa, cesion y los demas de que
uiabia tc apairLado e) del Art. I del Capitulo IV de
la Ley de 29 de Enero de 1931, desde $5.00 hasta
$100.U0, con un sello que pudiera ser de $0.10.
En lo que rcspecta al Impuesto sobre Estaciones
Receptoras ali iu.l lciratica.y, debiera sustituirse la
escala que actualmente es aplicable a estos aparatos,
y en la que se toma como base el niimero de bombi-
llos de que constant, por otra en que la base fuera ei
precio o valor de cada aparato, ya que en la actuali-
dad result que los mis modernos aparatos de esta
clase no llegan ni a nueve bombillos, y no obstante su
cost o precio bastante alto, lo que demuestra la ca-
pacidad contributiva de su prupielario, no estin su-
jetos al lipua,:)lci qic- nos ocupa.
Con arreglo a lo prevenido en el apartado b) de
la Ley de 11 de Abril de 1922, las Compafias de Gas,
Electricidad y otras andlogas, estan obligadas a con-
tribuir al Fondo para Pensiones a Veteranos, esta-
blecido por dicha Ley, con el 3% de las cantidades
que, en efectivo, reciban de sus suscriptores o abona-
dos, en depbsito o como garantia de sus respectivos
contratos.
,Con ello result que esas Compafiias satisfacen por
una sola vez, en el moment de constituirse el depo-
sito, el 3% de su imported o cuantia, y, en eambio, lo
tienen en su powder muchas veces, durante various afos,
con lo que result que dicho 3% no llega en la mayo-
'ria de los casos ni a un uno por ciento. Por todo ello
seria equitativo que el Impuesto establecido por ol
mencionado apartado b), fuera por un tanto por
ciento annual, que bien pudiera ser ese mismo 3% que
actualmente -ati faeen por una sola vez al constituir.
se el dep6sito.
NEGOCIADO DE APREMIOS
Por la Ley Presupuestal de 1931-32, fu6 creado el
Negociado de Apremios, con una dotaci6n de cinco
empleados. Este Negociado vino a llenar una gran


necesidad dentro de la Administraci6n, pues tiene
a su cargo la gesti6n y tramitaci6n de todos los er6-
ditos de los contribuyentes morosos.
SSeria convenient, para evitar infinidad de difi.
cultades en la recaudaci6n de los Impuestos, la mo-
dificaci6n del Art. 14 de la Orden Militar N. 501,
de 1900, en el sentido de que s61o se concede un pla-
zo o un solo grado, y con 61, el embargo, suprimidn-
dose el recargo de 5% y dejando solanente el 10%
por penalidad.
Ha sido causa de muchos trastornos a la Admi-
nistraci6n, en cuanto a lo que a la recaudaci6n se re-
fiere, la circunstancia de que, por las ofiinaius fisca-
les, se ha "estirado" demasiado el t6rmino de diez
.dias que debe decursar entire un grado y otro, o sea
entire el primero y el segundo; y ha sido tanto la am-
pliaci6n que, en la maydria de los cases, quizAs en
el 90% de ellos, el t6rmino de diez dias ha adquirido
Una elasticidad sorprendente, convirtiendose en in-
definido; lo 'que queda mAs que demostrado con el
sinnfmero de .t iintrliluyeinte que acusan las oficinas
recaudadoras como '"d'in iarepridls" o "insolventes".
NEGOCIADO DE CONTABILIDAD
Durante el afio fiscal de 1930 a 1931 la recaudaci6n
ascendi6 a $11.578,560-13 y en lo que va del present
aio fiscal, ha sido como sigue:
Mes de Julio ... ... .. $ 892,928.83
Mes de Agosto. .,, 859,540.39

Total ....... $ 1.752,469.22

No se consigna la. correspondiente al mes de Sep-
tiembre per no tenerse ain los datos necesarios.
NEGOCIADO DE INSPECTION
SEste Negociado ha efectuado los siguientes tra-
bajos:


Del Impuesto spbre uitilidai.o se hau com-
probado de Julio filtimo a la fecha, ba-
lances ......... .. ... .
Del Impuesto sobre Fletes y Pasajes se
han comprobado de Julio a la fecha, ex-
pedientes .. . . .
Del Impuesto sobre Ventas a Plazos, ex-
pedientes. . . . .
Del Timbre Nacional, expedientes. .
Se han levantado por los Inspectores, en
distintos lugares, actas que en total, su-
m an. . ... ... . .


2,528


551

2,159
90


3,608


Total. .......... 8,936
Con respect al Impuesto del Timbre Naeional,
han sido inspeccionados, durante el tiempo sefialado,
todos los establecimientos, Centrales, Notarias y Re-
gistros de la Propiedad y Mrervantil adscriptos a los
)istritos Fiscales de R inldions, Santa Clara, CAr-
denas, Mor6n, Holguin, Gibara, Camagiiey, Cruces,
Sagua la Grande, Pedro Betaneourt, Col6n, Placetas,
Banes y, especialmente, la Ciudad de la Habana;
arrojando la acumulaci6n la suma de $138,120.39,
a la cual hay que agregarle el aumento en la venta
de los sellos en los Distritos Fiscales, debido a la ac-
tuaci6n de los Inspectores.






DIARIO. DE ISIESIONINS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


Las sumas alcanzadas en los expedientes relacio-
nados, ascienden a various millones de pesos; pero
como esta cantidad es susceptible de modificaci6n al
hacerse la liquidaci6n definitive, no se consigna aqui
la cantidad exacta.
SECTION DEL UNO Y MEDIO POR CIENTO
JEFATURA DE LA SECTION
Ademis de conocer y proveer en todos los expe-
dientes informados por los Negociados, ha dictado las
Circulares y Disposiciones necesarias para el gobier-
no de la Secci6n, y las tendientes a mejorar la re-
caudaci6n; asi como tambi6n ha tenido especial aten-
ci6n en la direcci6n de la inspecci6n y fiscalizaci6n
de los Impuestos a su cargo; Uno y Medio por Ciento,
Especttculos y Consumos Suntuarios.
NEGOCIADO DE CONTABILIDAD
Y REVISION
De la recopilaci6n y sumas de cantidades de los
parties diaries y mensuales de recaudaci6n, rendi-
dos por las Administraciones Fiscales y Aduanas de
la Reptfblica, result haberse ingresado en total
$4.587,419.38; correspondiendo $4.259,405.14 a las
Administraciones Fiscales, y $328,014.24 a las Adua-
nas.
ADMINISTRACIONES FISCALES


Febrero . ...... $ 141,629.00
Marzo............. ,, 51,137.68
Abril . . .... ..,, 2.124,493.27
Mayo .. . . ,, 715,864.97
Junio . ...... ,, 650,164.45
Julio ... .. .,, 576,115.77

Total.. ... .. $ 4.259,405.14

ADMINISTRATION DE ADUANAS

Febrero. . ..... $ 72,061.58
Marzo . . .... ,, 68,210.26
Abril.. ..........,, 56,993.47
Abril. . . ... 56,93. 47
MVayo. . . ,, 52,288.84
Junio . . ... ..,, 43,071.78
Julio... .. . .,, 35,388.31

Total. . $ 328,014.38

Total General. $ 4.587,419.38

NEGOCIADO DE INSPECTION

La labor rendida desde el 1.0 de Abril hasta el 30 de
Septiembre del afio en curso:

Inspecciones giradas. . .. 1,591
Reinspecciones practicadas. ..... 42
Morgsos visitados. . ... 9,393
Investigaciones efectuadas. ... 4,445

Como resultado de esta labor, se han radicado en
dicho period de tiempo, 3,171 expedientes, por in-
fracciones y defraudaciones, con el siguiente re'sul-
tado:


Importe a ingresar por defrau-
daciones . ... $ 181,509.18
Importe a ingresar por infrac-
ciones. ... . ,, 8,325.00
Ingresado por (Mod. 54) de-
claraciones voluntarias. ,, 34,894.03

Total. ... .$ 225,22.8.21

NEGOCIADO DEL IMPUESTO S.OBRE
ESPECTACULOS

Correspondencia de entrada. . 891
,Correspondencia de salida. ... 238
Expedientes radicados. ... ..... 69
Consultas evacuadas. .. ..... 26
Expedientes en tramitaci6n. ..... .. 40
Expedientes resueltos. .... . 29

Recaudado hasta la fecha $56,802.32, de l9s eua-
les pertenecen a los meses de Julio y Agosto del pre-
sente ejercicio fiscal, $10,500.00.

NEGOCIADO DE IMPUESTOS SOBRE
CONSUMOS SUNTUARIOS

Correspondencia de entrada. . 5,456
Correspondencia de salida. ... 291
Propuesta de resoluciones en consul-
tas y alzadas .......... 66


Se ha atendido a la organizaci6n y administraci6n
del Impuesto, sin que en ningfin tiempo se contara
con un personal mayor de seis a site emtpleadus, para
rendir esta labor.

SECTION DE ADUANAS

En el Negociado de Navegaci6n, se registraron en
el Libro de Entradas, en el afio fiscal de 1930 a 1931,
4,023 documents, y en el de Salida 4,695; y se ini-
ciaron en el Registro Maritimo 561 expedientes, de
los cuales correspondieron a Altas de Embarcaciones
295, a Bajas 172, y a Ventas 94; habi6ndose iniciado
asimismo, durante ese tiempo, 1,502 expedientes ad-
ministrativos. Por concept de Inspecci6ri de Buques,
se recaud6, durante el afio fiscal, la cantidad de
$9,912.07, recauddndose asimismo, por el concept de
Practicaje de Buques, la cantidad total de $462,983.42
de lo qu.e corresponde al Estado la cuarta parte, o
sean $115,746.19.
En el Negociado de Aranceles, del 1.0 de Julio a
la fecha, se han iniciado 1,517 expedientes, de los que
se han archivado 1,350, quedando en espera de datos
y otros antecedentes para seguir su tramitaci6n, 167;
por lo que el promedio, en estos iltimos tres meses,
result mayor que el que corresponde al anterior afio
fiscal, pues en ese period de 1.0 de Julio de 1930 a
30 de Junio del corriente afio, se radicaron 5,570 ex-
pedientes.
En el Negociado de Contabilidad se ban :onifron-
tado con sus respectivas diaries o models, 121,513
pagos, correspondientes a todas las Aduanas, y so
han asentado en suis respectivos librQs 10,690 Mani-
fiestos, de los cuales 3,401 pertenecen a la Aduana de






18 DIARIO DE SESIONE.S DE LA CAMARA D)E REPRESENTAi#NTFA9


la Habana, y 7,289 al resto de las Aduanas.de la Re-
pfiblica, habiendose cursado 46,414 hojas de Entrada
de la Aduana *de la Habana, y 73,14. de las dtuhis
Aduanas, que hacen un total de 119,559 documents;
y se han asentado y cursado 10,154 pagos de correos.
Tambien se han anotado 16,035 comprobantes de Que
dams constituidos y 16,014 cancelados, que hacen un
total de 32,049 documents cursados, habi6ndose ini-
ciado, por el N. ."-iailo 398 expedienie En lo que
se refiere a recaudaci6n, este N.-goialdo leva la con-
tabilidad analitica. de cada Aduana de la Repfiblica,
con la expresi6n ordenada de los conceptog que pro-
ducen ingresos. Estas operaciones van en un libro
adaptado a dicho fin, despu6s del examen que se reali-
za de los ingresos lleivados diariamente a cabo p-)r
cada Aduana, rindi6ndose un informed mensual acorn-
pafiado de un Estado explicativo a la Contaduria
Central, a los fines de una rigurosa confront, con-
tentivo ese Estado de todas las operaciones que figu-
ran en el Libro de Recaudaciones.
En iel Negociado de Inspeeci6n, del 1.0 de Julio
de 1930 a la fecha, se iniciaron 428 expedientes, de lII-
cuales se han archivado 248, quedand.o 180 en tramii-
taci6n; y durante ese mismo tiempo, se han IL-va'l,.
a cabo distintas visits de inspecci6n a las varias
Aduanas de la Repuiblica, con el objeto de imprimir
una mayor actividad a las recaudaciones y con,,ic.'r
el estado general de las mismas.
En el Negociado de Revisi6n, se iniciaron, desde el
1.0 de Julio hasta la feeha, 491 expedientes, de los cua-
les se resolvieron y arehivaron 120, quedando en tra-
mitaci6n 371; habi6ndose expedido.1,024 reparos, con
un valor de $19,887.91, y habiendose cobrado repa-
ros por un total de $10,')17.47.
En el Negociado de Ordenanzas, se han iniciado,
durante el afio fiscal de 1930 a 1931, 1,829 expedien-
tes, de los euales se hallan en tramitaci6n 178, en es-
pera de datos y de resoluciones de otras dependencias
o de alzadas establecidas 45; y d,'spaelnadov y archi-
vados, 1,606.
SECCION DEL IMPUESTO DE TREINTA Y
CINCO MILLONES
Recaudaci6n obtenida por las Zonas, Distritos Fis-
eales y Aduanas de la Repfiblica, durante el perio,'l:,-
comprendido del 1.0 de Marzo al 30 de Septiembre
de 1931.
FABRICACION NATIONAL


Alcoholes y Aguardientes.
Licores. . .. .
Vinos de Frutas. .
Sellos. .. ...
Conciertos .. ... .
Multas. . . .


Total.


IMPORTACION
Esencias...... .. .... .
Vinagres. . .
Licores .... ,
Vinos. .. .......
Sidras. . . .


.$ 38,335.43
. 336,426.70
30.90
1.477,124.75
,, 210,215.33
S 1,718.32

. $ 2 i.:.;,s.K 1.4:8


323.52
864.15
69,960.62
38,074.81
1,150.94


Cervezas y Aguas Artifieia-
les... ........ .. ,, 3,301.84
Alcoholes y Aguardientes. ,, 203.20
Naipes . . .... ..,, 1,454.70
Sellos. . . ..,, 12,697.64

Total. .$ 128,01 -'
SECCION DEL IMIPUESTO DEL EMPRESTITO
DE TREINTA Y CINCO MILLONES
RESUME
Fabricaci6n. . . $ 2.063,851.43
Tm iprtahi.n . ... ... 12s,0:;1 42

Total General. $ 2.191,882.85

DIRECTION DEL FONDO ESPECIAL
DE OBRAS PUBLICAS

Durante el pasado ejercicio de 1930 a 1931, la re-
I.-a.il:i.; n del Fondo Especial de Obras Pfiblicas,
I-ir tnl.s concepts, ascendi6 a la cantidad de
15..-':117.,.29.85.
Durante el period de 1.0 de Julio a 30 de Sep-
tl.-1mbI, o sea el primer trimestre del actual ejer-
cicio de 1931 a 1932, se han recaudado $;3..141.;9:7.22,
..,ntidad sta que da un promedio superior a
$1.000,000.00 por mes, y que, de no haberse verifi.
cado el cobro del Impuesto del Transporte Terres-
tre semestralmente, tendria un aproximado de
$1..;'9i0,'", ya que en ese caso la recaudaci6n cubri-
ii;n un montante de m6s de $4.000,000.00. Estas ei-
,.,a. ponen de manifiesto la labor fiscal que viene
realizdndose, y que, sin pasar por alto la actual cri-
sis econ6mica, tropieza con algo que la agudiza, lle-
:vandola a un'limite mayor, y es la resistencia pasiva
del contribuyente.
Se observa diiiu l i ii n ,iI los iniire-)?S por el con-
cepto de gasolinl,, ntriluihle a la existencia en plaza
de otros products, como los "tractores", que, exen-
tos de tributaci6n del Impuesto de diez centavos por
gal6n han podido ser empleados en otros usos que el
de los tractors, sirviendo para ampliar, la gasoline
propiamente dicha, verificndose asi un fratude indi-
',-.-tr al referido Impuesto; lo cual impone la necesi-
idad de legislar en forma que ponga t6rmino a la dis-
minuci6n que se advierte.
La labor rendida por la Direcci6n, sus Secciones y
Negociados, durante el ejercicio terminado en 30 de
Junio, se condensa en las siguientes cifras:
Expedientes despachados por los
Negoeiados y Seceiones. . 65,722
Expedientes despachados por la Di-
recein. . . .... 16,015
TESORERIA GENERAL
Durante el period comprendido del 1.0 de Marzo
de 1931 al 31 de Agosto del propio afio, se registra.
ron.en el Negociado de Asuntos Generales de la Te-
soreria General, 3,271 Ordenes de Adelanto de Ren-
tas, 1,908 de Fondos Especiales, y 336 del Fondo Es-
pecial de Obras Piblicas; habiendose dl'pnachado
1,37S talonarios de petici6n de pasaje, con un total
de 137,800.


.







YIARIO DE SESIONEIS DE rA. OWMARA DE REPRbFISFIBNTANTES 19


El balance de valores ineautados al Banco Nacio-
nal, arroja, en 31 de Agosto del present afo, un sal-
do de $2.556,554.51.
El balance de la Cuenta ,de Dep6sito, en la misma
fecha acusa un saldo de $108,789.69 en efectivo, y de
$4.273,247.87 en valores.
El balance de la Cuenta de Fianzas, en la fecha
antes citada, asciende a $48,503.99, en efectivo y a
$8.766,107.00, en valores.
El balance de la Cuenta de,B6veda de Reserva,
arroja en la misma fecha, un saldo de $3.984,040.00.
El saldo total a disposici6n de la Depositaria, en
la fecha antes mencionada, es de $3.160,351.28.
El' estado del movimiento habido en la Cuenta del
Fondo Especial de Obras Piblicas, durante el perio-
do comprendido de 1. de Marzo al 31 de Agosto del
afio actual, acusa un saldo de $297,643.04.
El estado del movimiento de fondos habidos en
la Cuenta de Rentas Piiblicas, del 1.0 de Marzo al 31
de Agosto por los afios fiscales comprendidos des-
de 1922 hasta 1932, asciende en su totalidad a
$190,235.69.
El estado del movimiento habido en la Cuenta de
-Fondos Eopeciales, durante el period comprendido
de 1.0 de Marzo al 31 de Agosto de este aflo, asciende
a $1.637,433.02.
El resume de las operaciones en todas las cuen-
tas, 'desde el 1. de Marzo hasta el 31 de Agosto de
1931, aeusa un saldo total de $4.992,280.50.
El resume de todas las operaeiones efectuadas en
la Caja Auxiliar de la Tesoreria General de la Re-
pilblica, desde el 1.0 de Marzo hasta el 31 de Agos-
to de 1931, asciende a un total general de ingresos
de $53.000,272.41, y a un total general de egresos por
la misma cantidad.
El movimiento de sellos.y species timbradas, du-
rante el period de referencia, o sea de 1.0 de Mar-
zo al 31 de Agosto del aflo citado, asciende a
$44.461,313.37 1/2 cts.
El saldo total de Distribuci6n de la Caja Auxi-
liar de Tesoreria, en 31 de Agosto de 1931, es de
$994,949.93. El total de los certificados recibidos en
el semestre, 30,138; y en las operaciones de B6vedas,
acusan los ingresos un total de $6.883,200.00, y los
egresos de $10.526,200.00.

INTERVENTION GENERAL DE
LA REPUBLICAN
Por la Secci6n de Examen de Cuentas de Gastos
Pfblicos, en el period de tiempo comprendido de
1.0 de Marzo a 30 de Septiembre del afio en curso,
se ban liquidado y examinado 530 cuentas correspon-
dientes al Fondo de Rentas y Leyes Especiales,
Deudas Pendientes, que, sumadas con 2,610 que fue-
ron liquidadas por el Negociado del Fondo Especial
de Obras Pfiblicas, hacen un total de 3,140 euentas.
DEUDAS NACIONALES
Se ban liquidado, en este period de tiempo, 78
cuentas de la Deuda Exterior. Se han registrado en
los libro 5,050 Bonos y 92,564 Cupones.


De la Deuda Interior se han liquidado 165 Cuen-
tras, y asentado 7,269 Bonos, 3,039 Cupones y 1,000
Certificados Provisionales; siendo 3,000 los cupones
cancelados.
Por el Negociado de Examen y Clasificaci6n de
Cheques, se han revisado, clasificado y enumerado
600,000.
Se han liquidado, per el concept de Deudas Pen.
dientes 212 Cuentas, que correspondent a la reclama-
ei6n de 392 Cheques caducados y extraviados.
Se han informado 222 expedientes de Pensiones y
Jubilaciones.
Se han recibido de las distintas Secretarias del Des-
pacho, 586 expedientes de subastas.
SECCION DE EXAMEN DE CUENTAS DE
RENTAS PUBLICAS
En el Negociado de Aduanas, se han reeibido
60,662 Hojas, liquidandose 57,324; sehan recibido
185 Cuentas,, liquidandose 220. Se han deducido re-
paros por valor de $2,620.26.
En el Negociado de Rentas Interiores, se han re-
cibido 230 Cuentas y se han liquidado 349. En el Ne-
gociado de Rentas Consulares, se han recibido 165
Cuentas y se han liquidado 182. En el Negociado de
Impuestos del Emprestito, se han recibidb 288 Cuen-
tas y se han liquidado 195.
En el Negociado del Fondo Especial de Obras Pi-
blicas, se han recibido 426 Cuentas; ,se han revisado
224, y liquidado 174.
En el Negociado de Giros Postales, se han exami- *
nado y comprobado 4,894 Cuentas; se han liquidado
7,272; se han despachado 51 solicitudes de Ordenes
de Pago de Giros Postales Caducados, y 387 solicitu-
des de Duplicados de Giroa Postales extraviados.
Se han examinado y comprobado 3 Listas de Cam-
bio de Giros Postales de los meses de Junio, Julio y
Agosto de 1931, de los Giros expedidos en -Cuba y
,pagados en los Estados Unidos de Norte Am6rica,
con un total de 12,241, por $186,009.08.
Se han formulado 3 Listas de Cambio de Giros Pos-
tales Expedidos en los Estados Unidos de Norte Am6-
rica y pagados en Cuba, correspondientes a los meses
de Junio, Julio y Agosto de 1931, con un total de
.12,294 Giros, ascendentes a $2.050,036.36.
Se han examinado y revisado 882 Cuentas de Ma-
terial, y se han registrado 1,419 P61izas de Fianzaq,
que representan una garantia a favor del Estado
de $4.229,850.00.
Se han cursado 6,819 Ordenes de Adelanto; se
han registrado 53,437 Recibos del Tesoro, 158 Reela-
maciones de Cheques caducados y 997 Certificados
de Liquidaci6n.
Se han abierto 3,740 Cuentas de Pagadores, y asen-
tado en total 78,984 documents.
JUNTA DE PROTESTS
Esta Dependencia del Estado ha venido funcionan-
do con toda. la regularidad necesaria, no obstante
el exceso de trabajo a que viene sometida para dar
cima a la estabilizaei6n del Arancel de Aduanas en








20 DIARIO DRE MEIONES DE LA CAMA.RA DE R.EIPRAES!ENNTANTES


vigor, manteniendo la mis estrecha uniformidad en
la clasificaci6n y valorizaci6n de las mercancias, g6-
neros y efectos importados.

SECCION DE CONSULTORIA

Han tenido entrada en esta Secci6n 1,269 asuntos,
y han salido de la misma 1,119, que han producido la
formaci6n y radicaci6n de 343 expedientes.
En los dos Negociados que integran esta Secci6n,
el de Consultoria y el de Legislaci6n Fiscal y Asun-
tos Generales,, se informa sobre todo problema en
que la Secretaria necesite saber la opinion legal; se
conoce de los expedientes de apremio que se inician
en las Administraciones de Zonas y Distritos Fisca-
les, de los recursos de alzada que se establecen con-
tra los mismos; se examinan las sentencias de Juz-
gados y Tribunales en relaci6n con esta Secretaria,
para proponer el cumplimiento de dichas sentencias,
de acuerdo con lo que preceptfia la Ley de lo Con-
tencioso-Administrativo; se emiten informes legales
y se proponen Resoluciones en todos los casos que
garden relaci6n con el pago de haberes y el de dos
mensualidades por fallecimiento de empleados del
Estado, la Provincia y el Municipio, de acuerdo con
el articulo cincuenta y dos de la Ley del Servicio
Civil; se examinan y comprueban todos los docu-
mentos relagionados con el pago de haberes del Ej6r-
cito Libertador; se conocen y resuelven las consul-
tas formuladas por los Administradores de Zonas,'
Distritos Fiscales y Aduanas, para encau4ar los pro-
cedimientos de apremio: se estudian las minutes de
escrituras por las que el Estado adquiere dichos bie-
nes; se examinan y comprueban las cuentas de ho-
Snorarios que presentan los Notarios y Registradores,
de acierdo con el Arancel vigente; se estudian los
asuntos de caracter confidencial, ordenados por la
Superioridad; y se evacuan las consultas formula-
das con motivo de la Ley-de Emergencia Econ6mica.

SECCION DE PENSIONS Y JUBILACIONES

En lo que respect a las Pensiones concedidas por
las Leyes de Pensiones a Veteranos y sus familiares,'
seria conveniente legislar sobre el pago de lo que se
adeuda a cada pensionado, desde la firmeza de la Re-
soluci6n que le reconoce el dereeho, hasta que la Pen-
si6n se include en los Presupuestos, cuyo pago po-
dria efectuarse en varias anualidades, consignando
en los sucesivos Presupuestos una cantidad suficien-.
te para la amortizaci6n.

Y en cuanto a las pensions otorgadas al amparo
de las Leyes de Jubilaci6n de Funcionarios y Em-
pleados Pfiblicos del Estado, la Provincia y el Mu-
nicipio, es de gran necesidad la modificaci6n de di-
chas Leyes, autorizando, como ya se ha solicitado
en distintas ocasiones, la revision de las pensions ya
concedidas, para llegar a una depuraci6n y elimi-
nar las que no se ajusten a la estricta legalidad y
equiparaci6n de derechos, con las restricciones de
estos beneficios hasta un limited 16gico, y como ma-
yor raz6n si se tiene en cuenta que, en la actuali-
dad, el Fondo respective es notoriamente insuficien-
te para satisfacer sus obligaciones con la debida re-
gularidad, no obstante haberse torado todas las me-
didas que la Ley concede a esta Secretaria al adver-
tirse la dificil situaci6n de dicho Fondo.


COMISION NATIONAL DE ESTADISTICA
Y REFORMS ECONOMICS
La labor de la Comisi6n Nacional de Estadistica
y Reformas Econ6micas, ha sido eficaz, poniendo al
dia las Estadisticas, que se han confeccionado y re-
partido en considerable nimero, con informaciones
de distintos asuntos correspondientes al aio 1930,
y cuya publicaci6n convendria que se realizara cada
semestre en vez de cada afio, como sucede en la actua-
lidad.
Para que tal innovaci6n pueda llevarse a efecto,
precisa que se legisle en el sentido de declarar obli-
gatorio para todos el tender debidamente las soli-
citudes de datos que formule el referido Organismo,
ya que ellos constituyen el element esencial para la
formaci6n de las Estadisticas.,

DEPARTAMENTO DE INMIGRACION
Circunstancias de todos conocidas, vienen obligan-
do a los Gobiernos mejor constituidos, entire ellos al
de esta Naci6n, a adoptar medidas preventivas de de-
fensa, en todos los sectors que constituyen la Admi-
nistraci6n del Estado, entire ellas y con profundo
interns este Departamento procura limitar la entrada
de personas que vengan a agravar la situaci6n de pe-
nuria en que se encuentran las classes proletarias del
pais, a pesar de que tal gesti6n la obstaculizan los
preceptos legales que rigen la material inmigratoria.
'Con el prop6sito de realizar en lo possible la re-
dueci6n de inmigrantes, se dict6 en 8 de Junio pr6-
ximo pasado una Circular, limitando la entrada de
religiosas y ministros de las diversas sectas conoci-
das, ]a cual medida fu, aprobada por esta Secreta-
ria en 23 del propio mes, en el sentido de permitir la.
entrada s6lo a los que pertenezcan al clero secular,
prohibiendola a los del clero regular, a fin de library
al pais del aumento del personal que no produce sino
consume.

En Orden de Administraci6n, y teniendose en cuen-
ta que el Decreto N.0 384, de 2 de Marzo de 1925,
fu6 dictado para cumplir lo dispuesto en Arreglo
International de 18 de Mayo de 1904, que establece
la persecucion y restricci6n de la Trata de Mujeres
y Nifios, se ha creado, en el Departamento, el Nego-
ciado de ese nombre, a fin de que se ejerza la debida
vigilancia en esa material, persiguiendose en la for-
ma procedente, la "Trata de Blancas", para lo que
ha sido designado, por el articulo,15.0 del expresado
Decreto, como Autoridad Central del Gobierno de
Cuba, el Comisionado de Inmigraci6n.
Concurriendo la restricei6n de admisi6n de inmi-
grantes; atendiendo a la penuria por que atraviesan
las classes proletarias, y teni6ndose en cuenta que,
dadas esas circunstancias result dificil que los obre-
ros y otras personas dedicadas a otras actividades
encuentren los medios de vida, teniendo condioiones
para ello y poseyendo nuestro idioma, y habida cuen-
ta de'que con inusitada frecuencia arriban personas
desconociendo la lengua espafiola, constituyendo, por
tanto, con plena seguridad, un peligro de carga ph-
blica, con fecha 12 de Mayo del afio que corre dict6
el Comisionado una Circular disponiendo la no ad-
misi6n de las personas que vinieren con prop6sito
de fijar su residencia en el pais desconcciendo el
idioma espatiol y que no fueren poseedores, a su






DTARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


Ilegada, de una cantidad no menor de doscientos pe-
sos, librando de ese modo, en lo possible, al pais, de
la carga que result de personas ineapaces, en los
moments actuales, de proporcionarse el sustento
que no encuentran los natives y los que aqui con-
viven con condiciones suficientes pa'ra aquel fin.
Sefialo al Honorable Congreso la necesidad de
reformar dicha legislaci6n, de modo que, a la par
que se restrinja cuanto sea possible la entrada de ex-
tranjeros, se amplien las facultades del Comisionado
de Inmigraci6n en todo lo que concierna a exigir
garantias al que entrare, robusteciendo su autori-
dad en la material a su inspecei6n y responsabili-
.l;d:. 1.i.Ti que las. funciones que desempefia no per-
ini-ii.j en unuchos casos, demoras en el despacho de
.lt t1. lllv n li :l asuntos.
En la Secci6n de Oriente, establecida en San-
tiago de Cuba, se ha laborado eficazmente en cuanto
se refiere a inmigraci6n indeseable, impidiendo, den-
tro de las normas legales, la entrada de individuos
inapropiados a la condici6n moral de nuestro pue-
blo; y aun cuando para los trabajos de la zafra de
azficar han venido importAndose en afios anteriores
crecido nuimero de personas para esos trabajos, las
medidas adoptadas para que los duefios de ingenious
preparasen albergue adecuado para los trabajado-
res nativos, ya que 6stos no concurrian generalmen-
te a esa faena, por no poder hacinarse, como los ex-
tranjeros, en barracones inapropiados, han permi-
tido ]a concurrencia de esos natives a las labores ex-
presadas, eliminando a los jamaiquinos y haitianos,
segin se demuestra en el estado siguiente:
En 1927 a 1928 vinieron para esa zafra. 18,000
1,, 2- a 1929 ,, ,, ,, ,, 7,000
S'. i .a 1930 ,, ,, ,, 2,548
,, 1930 a 1931 ,, ,, ,, Ninguno
Concurriendo al mismo fin, ha seguido la expre-
sada Secci6n laborando por la repatriaci6n de los
extranjeros, haitianos, jamaiquinos y otros antilla-
nos que, en la actualidad, carecen de trabajo, de los
cuales han salido, de Enero a la fecha, 2,706 de los
primeros y 6,830 de los segundos; habi6ndose repa-
triado por, cuenta del Estado 200 por medio de Em-
presas navieras, y 980 por el buque "Patria", de la
Armada Nacional; repatriaci6n que ha sido favora-
blemente acogida por los campesinos de la comarca
mas afectada.
SECTION DE ESTADISTICA
El valor total de la importaci6n en la Rep-iblica,
ascendi6 a $49.386,452, que acusa una baja de 43 mi-
llones de pesos menos en igual period del afio 1930
rqu( as.:enrdi6 a $92.712,845.
La exportaci6n ascendi6 a $55.029,636, que, com-
parada con la de 1930, en igual period de tiempo,
que fu6 de $87.701,724, demuestra una baja de 32
millones de pesos.
La rerauda:-i,'.n de Aduanas, fu6 de $12.532,692,
o sean unos.tres millones 400 mil pesos menos que
en 1930, cuyos primeros, seis meses ascendieron a
$15.933,677.
El nfimero de Inmigrantes, fue de 1,603, que aeu-
sa notable baja en relaci6n con el mismo period de
1930, lo cual redunda en beneficio de Cuba, dada la
escasez de trabajo existente.


El movimiento de pasajeros llegados ascendi6 a
48,987 personas y salidos 69,736, acusando baja tam-
bien, en comparaci6n con el del afio de 1930.
El nfimero de buques de travesia entrados, lleg6
a 2,365, con un tonelaje bruto de 10.476,30- tonela-
das y 914.446,633 kilos de mercancias, trasportadaa
y salidas, 2,289 buques, con 10.361,410 toneladas y
1,769.297,934 kilogramos de articulos..
El de buques a6reos entrados, asoendi6 a 515, eon
un tonelaje bruto de 3,045 toneladas y 203 kilos do
mercancias, y salidos 570, con 4,816 toneladas y nin-
guna mercancia.
El trdfico de cabotaje arroja 3,174 iluqiii en-
trados en puertos, con 1.446,480 toiiela.las~ l.ruttas y
196.583,019 kilos de mercancias, y salidos 3.576 bu-
ques, con 1.521,257 toneladas brutas y 213.509,93
kilos de mercancias.
El movimiento del Registro de esta Secci6n, fu6
de 682 comunicaciones entradas y 455 salidas.

SECTION DE BIENES DEL ESTADO

Como asunto de mayor importancia e interns en
lo que a la Administraci6n de los bienes que consti-
tuyen el Patrimonio Nacional se refiere, resalta muy
principalmente, el que se contrae a la redenci6n
de los capitals de censos reconocidos a favor del Es-
tado, sobre fincas riisticas y urbanas propiedad do
particulares, para lo cual rige ain' la Orden nimere
180, de 30 de Abril de 1900, por la cual se autorizo
la redenci6n conventional de eensos pertenecientes al
Estado, ingresdndose tan s6lo cincuenta pesos por ea-
,da ciento, respect de los capitals inuores de qui-
nientos pesos por unidad de superficie gravada, y
sesenta pesos por cada ciento respect de las a.apita-
les mayors de quinientos pesos. Treinta nions Ileva
ya de vigencia la citada disposici6n, y ann quedan al
Estado muchos capitals de censos que redimir, de-
mostrandose con ello que los duefios de ns fineas gra-
vadas no han deseado acogerse a los buneficios de la:
misma para liberar sus' propiedades, prefiriendo con-
tinuar con tales /cargas. Y si el espiritu que inform3ui
aquella disposici6n fu4 dar a los propietarios de fin-
cas risticas y urbanas la oportunidad de liberarlas
de esa clase de gravamenes con los beneficios que la
misma otorga, puesto que ain quedan sin redimir
innumerables capitals de censos reconocidos a favor,
del Estado, hora es ya de que, por el Honorable Con-
greso, se dicte una Ley que derogue la repetida Or-
den Militar N.0 180, de 1900, y se restablezcan para
la Administraci6n Pfblica, en cuanto a esa parte del
Patrimonio Nacional, los mismos derechos que a los
particulars asiste para redimir los censos, que poseen
por el imported integro del capital que representan,
concedidndose un plazo prudential; pero improrroga-
ble, que bien pudiera fijarse en seis meses, para que
los censatarios que lo deseen puedan redimir esas car-
gas con los beneficios de la tantas veees citadA Or-
den Militar, transeurrido el cual tendrin quite hacer-
lo por el imported integro del capital. Por ser tambi6n
de suma importancia para el deenvolvirniento de es-
te Negociado, me permit sefialar la iecesidad de su
reorganizaci6n, dotAndole de suficiente niumero de
oficiales que no deben ser menos de cuatro y no dos
como por la vigente Ley de Presupuestos le han sido
consign'ados; habida cuenta del volume y natura-


J






22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESEiNTANT'ES


leza de los. asuntos que diariamente entran en el mis-
mo, y que ese personal estE bien remunerado, ya que,
por la indole de los expedientes en que ha de infor-
mar, ha de reunir conocimientos juridicos en general
y de procedimiento administrative.
COMISI'_.N REVISORA DE PENSIONS
A VETERANS

Es d,.- recomendarse con interns la necesidad de que
se lleve a cabo una,amplia legislaci6n para modificar
1;i', 1. sin,:s a 1., iii.-mbros del Ej&rcito Libertador, su
C'u,-rp'i Ai\li.n CivilLy familiares de los mismos.
SECC-IN DE IDE liLAS DE LA REPUBLICAN
ESTADO COMPARATIVE

DE LAS DEUDAS DE LA REPUBLICAN

Amtzado. de
En Marzo 1 En Sept. 30 Mar. 1 a Se.
de 1931 de 1931 30 de 1931
Exterior
$ 35.000,000.005%
Speyer 1904.... $12.993,000.00 $ 12.286,500.00 $706,500.00
$16.500,000.00 4y%
Speyer 1909 ... 11.999,000.00 11,570,000.00 429,000.00
$10.000,000.00 5%
Morgan 1914... 5.761,500.00 5.561,500.00 200,000.00
$50.000,000.00 5' '.)
Morgan 1923.... 28.157,600.00 26.710,500.00 1.447,100.00
$ 9.000,000.00 5Y%
Morgan 1927... 6.300,000.00 5.400,000.00 900,000.00
$ 65.211,100.00 $ 61.528,500.00 3.682,600.00
INTERIOR:
Deuda Initrior al
5% de 1905.... $ 7.915,500.00 $ 7.915,800.00 ..........
Ampliaci6n id. al
5% de 1917..... 500,00.00 500,000.00 .....
$ 8.415,500.00 $ 8.415,800.00 .........

N. B. La diferencia de $ 300.00 que se nota en la Deuda Interior
al 5% de 1905, obedece a bonos puestos en circulaci6n
por la Tesorerfa General de la Repdblica.
Bonos de Obras Pdblicas
Emisi6n de $ 80.000,000
al 5y2%. En-Circula-
ci6n.......... .....$ 40.000,000 $ 40.000,000 ...
Certificados de Serie de
Obras Pliblicas al 5 2% 18,000.000 16.000,000 2.000,000
Serie de Obligaciones Oro
del Tesoro de la Repf-
blica de Cuba al 52%. 20.000,000 20.000,000......
Convenio para emisi6n de
una Serie de Obliga-
ciones Oro del Tesoro
de 1f rnI,;.lir:i de Cu-
ba al 5! ... .......20.000,000 20.000,000 ....
S$ 98.000,000 $ 96.000,000 $ 2.000,000
Emisi6n de $42.000,000 al
5'A % Ley para la Esta-
bilizaci6n del Azdcar... $......... 42.000,000 $........
RESUMEE:
Exterior ...............$ 65.211,100 $ 61.528,500 $3.682,600
Interior ................. 8.415,500 $ 8.415,800 ...
Obras Piblicas.......... 98.000,000 96.000,000 2.000,000
Ley EstTbilizaci6n Azdcar .......... 42.000,000
$ 171.626,600 $207.944,300 $5.682.600


AMORTIZACIONES

Sorteos de Bonos.
El sorteo que debia celebrarse en la Oficina de'
los sefiores J. P.. Morgan & Co. para amortizar en 15
de Julio del corriente afio, Bonos del Emprestito de
$'50.000,000.00 al 51/2% de 1923, no se efe.tu6 (eu vir-
tud de haberse empleado el Fondo de Aianl"tizael&n
en la compra de bonos de este Erilpr'. bajo de la par y a la par, con lo que naturalmente ha
obtenid6 ventajas este Gobierno.
Ei sorteo que debia celebrarse en la Oficina de
los ,-..,l r- Speyer & Co., para amortizar en 1.0 de
Septiembre del corriente afio, Bonos del Empr6stito
de $35.000,000.00 al 5% de 1904, no jse efectu6 por
las mismos razones expuestas anteriormente.

Entregados a The Chase National Bank of the City
of New York, Sucursal de la Habana, para recoger
Certificados de Serie de Obras Pfblicas al 51/2%, de
acuerdo con lo estipulado en el Convenio N.0 34 de
26 de Febrero de 1930: $2.000,000.00 haciendo entre-
ga hasta la fecha de $4.000,000.00.

COMPRA DE BONOS EN EL MERCADO
DE VALORES
Durante el period de Marzo 1.0 a Septiembre 30
de 1931, se han adquirido por los Banqueros eontra-
tantes de los Enilr'siitos. de acuerdo con los con-
venios, bonos a la par, o bajo la par, para el Fondo
de Amortizaci6n como sigue:


Para el Empr6stito de $35.000,000.00
al 5% de 1904. . . $
Para el Emprestito de $16.500,000.00
al 41/% de 1909. . ....
Para el Empr6stito de $10.000,000.00
al 5% de 1914. .. .
Pard el Emprestito de $50.000,000.00
al 51/2% de 1923. ........ ,


706,500.00

429,000.00

200,000.00

1.447,100.00


Para el Empr6stito de $ 9.000,000.00
:al 51/2% de 1927. . .,, 900,000.00

'Los pagos de intereses y amortizaci6n de las Deu-
das de la Repfiblica, se han heeho sin int.'rriipei3n
,, 1ii,.i. situAndose -1,, fondos para atenciones de la
lD,:.i. Exterior a los Banqueros .y semestralmente,
y por .nli,-i.ipad.1, de acuerdo con los ri,.speetivos eon-
t L'OtOIN.

SECTION DE LA MONEDA

EEl total general de la moneda circulante distribui-
da entire los 3.713,767 habitantes existentes en la Re-
piublica en 31 de Diciembre de 1930 segfn la descrip-
ci6n general del Censo arroja un promedio per-cepi-
ta de $28.67.
El movimiento de Impoitaci6n y Exportaci6n de
numerario en dicho semestre fu6 el siguiente:


Moneda Americana Importaci6n


Exportaci6n


Billetes. .. $28.320.000.00 $35.977.500.00









DIAR1O DE ISESIONBS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 28


Oro. . ... ... ......


Total


1.650.000.00


% con relaci6n al total:
Oro......... $ 6.40


. $28.320.000.00 $37.627.500.001 Plata . .


'Diferencia a favor de la exportado. $ 9.307.500.00

La moneda extranjera exportada durante dieho se-
mestre alcanz6 una equivalencia en moneda de curso
legal de $30,204.93.

El total de la mone'da exportada por pasajeros se-
gin las declaraciones juradas despachadas por la
Secci6n durante igual period de tiempo fu6 de
$2.316,160.55.
La Secci6n continia realizando su labor en la im-
posic-i6n y cobro del impuesto del 1/4 del 1% sobre
numerario exportado por pasajeros, habidndose pres-
tado ese servicio con eficiencia y obtenido una recau-
daci6n de $11,654.16 durante el semestre.

Se labor por ampliar el curso de las species mo-
netarias nacionales de plata y nickel y se insp6eciona
celosamente la circulaci6n monetaria previniendo las
falsificaciones y manteniendo correspondencia con el
"Servicio Secreto de la Tesoreria Americana".
Por los peritos monetarios de la Secci6n, se pres-
tan servicios en los Juzgados y Tribunales de Justi-
cia de la Repiblica, a los que se les presta la mds en-
tusiasta colaboraci6n para el 6xito en las investiga-
ciones criminals.

ESTIMADO DE LA CIROULACION MONETARIA
EN 30 DE JUNIOR DE 1930
Moneda Nacional:
Oro:
En Tesoreria. .. $ 3.925,000.00
En Bancos. 2.650,456.00
En manos partieu-
lares .... 17.211,294.00 $23.786,750.00

Plata:
En Tesoreria. .. $ 2.982,500.00
En Bancos. 1.946,395.50


En manos particu-
lares . ..


3.484,245.30 $ 8.413,140.80


Niquel:
En Tesoreria. $ 294,590.00


En Bancos .

En manos partieu-
lares .


219,570.61

935,399.39 $ 1.449,560.00


Total. . $33.649,450.80

Per C0pita:
Oro. ...... $ 4.64


Plata. . .
Niquel . .


0.94
0.25


Niquel . .


2.26
0.39


Moneda Americana:
Oro.
En Tesoreria. .. $ 790,000.00


En Bancos. .
En manos particu
lares .

Plata:


598,795.50


. 1.388,795.50


$ 2.777,591.00


En Tesoreria. $ 400,500.00


En Bancos. .
En manos particu-
lares . .


76,590.40


477,090.40 $


954,180.80


Niquel y Bronce:
En Tesoreria. $ 75,850.00


En Bancos. .
En manos particu-
*lares .

Billetes:
En Tesoreria. $


13,973.74


89,823.74 $


179,647.48


8,000.00


En Bancos. 33.715,433.00
En manos particu-
lares .... 33.723,433.00


$67.446,866.00


Total ...... $71.358,285.28
Per Cdpita:
Oro. . .. $ 0.37


Plata. . .
Niquel y Bronce.
Billetes. . .


0.13
0.02
0.08


% Con relaci6n at total:
Oro. ...... .$ 9.75


Plata. . .
Niquel y Bronce..


0.26
0.05


Billetes . 18.16
RESUMMEN:
Moneda Nacional. .. $
Moneda Americana..


33.649,450.80
71.358,285.28


Total. ....... .$ 105.007,736.08
QBRAS PUBLICAS
Las actividades de la Secretaria de Obras Piblicas,
se han desenvuelto del modo m6s eficaz, y de ello
tengo el gusto de dar al Honorable Congreso una so-
mera idea, por medio de los datos que relaciono a
continuaei6n:
DIRECTION GENERAL DEL DEPARTAMENTO
El Director General de la Secretaria ha tenido co-
nocimiento del movimiento general de la misma, y
por tanto de todos los asuntos ya t6enicos como ad-









24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ministrativos, asi como de las obras, servicios, con-
tratos, proyectos, subastas, etc., que en rpre-'enta-
ei6n del Secretario del Ramo ha examinado, supervi-
sado y resuelto.
Los datos que se relacionan a continuaci6n dan
ana idea del novimiento de asuntos tramitados en
la Diree':i'-n G;eijral y en la Jrefatira del D-spacho
durante loI un ises (.oprenid>os de 1.0 de Febrero al
31 de Agosto del afio c-rriente.


Correspondencia de entrada, registrada
eursada .. . . .
Relaciones de pago cursadas .
Asuntos recibidos para studios y reso-
lucin. . . . .
Asuntos delpachad:ls, estudiados y re-
sueltos.. . . .
Hojas de cargo a distintos Departamen-
tos. .... .. .... .
MemorAndum y endosos cursados .
Derechos Presideneiales eursados. .
Articulos de Prensa examinados. .
Informaei6n diaria a la P eua. .. ... .
Visitas recibidas . .. ....


8,946
1,415

23,631

27,420

11,843
3,608
9
4,829.
1,906
843


Recomendaciones de personal des:pa-
chadas. ...... ...... .. 931

Total . ... 90,3S1

NEGOCIADO DE CA.MINOS Y PUENTES
IIabiendo sido inaitiir'adj In Carictcr:i Centr'ii
en 24 de Febre.'Pr prxiimiu pasado,.las listintas Jefa-
turas Provinciales quet.laron encargadas de los ser
vicious de conservaci6n de la Carretera Central en la
proporci6n correspondiente a cada una. El Negno,:ia-
do de Caminos y Puentes, ha tenido a su car-'o des..1,
entonces la liquidaci6n de las obras de la Carretera
Central, la supervision de los servicios de conserva-
ci6n de la misma y las atribuciones que le confiere
la Ley del Poder Ejecutivo en cuanto a roaife:.:i.i.n
de proyectos, fiscalizaei6n de las repar.~i ionesy con-
servaci6n de carreteras y puentes, regullarizaein del
transito por las mismas, etc.

NEGOCIADO DE MEJORAS EN
RIOS Y PUERTOS
Este Negociado ha atendido a todos aquellos ser-.
vieios y obras que tienen er'.litos cousignad;i en Pre-
supuestos, siendo los siguientes:
Reparaci.n y conservaci6n de muelles y tinglados
en la provincial de la Hebana.
'Construeeciones, reconstrueeiones y ampliaciones,
en el Puerto de la Habana.
Vigilancia y sostenimiento de embarcaciones del
Estado en el Puerto de la Habana.


Clnuseru1veiin de las obras del Canal del Roque.
Dragado en el Puerto Presidente Machado.
Dragado en el Puerto de Cienfuegos.

Con las consignaciones presupuestadas se han aten-
idido a la reparaei6n y conservaci6n de los muelles,
alutinle-niew y ti-rrlple.-s en el Puerto de la Habana,
'.-.plrandni,,se i Ili.-i nte el paviiniento de hormig,'.n y
adol'.lo.il d(e lo., muelle., lnl.itindonse pintado las vigue-
tan, defensas y pilots de los tingladlos.
Tambien han sido pintadas las embarcaciones de
la propiedad del Estado y se procedi6 al dragado do
un ~rea entire el Canal de Estrada y Santa Catalina
en el Puerto de la IHabana. En cuanto a las obras del
,R.l.ie,I l.s tir'iabi:o han quedado limitados a la vigi-
l;u;i y c' 'l:ns.i'v,:i',d n de las olbras ejecuitadas y del
*:uaknti,.o rtatlirial de la propiedad del Estado que
*ae ein uei ra i:depit.l10o en la Jefatura de las obras de
dicho Canal.
Las obras del dragado del Puerto de Cienfuegos
fueron reanudadas en 1.0 de Julio uiltimo y durante
el period transcurrido hasta 31 de Agosto se ejecu-
taron obras por valor de $11,346.80.
.Aliunas Abrias mnores fueron ejecutadas por ad-
'uinistraniAla .'n el litoral de Paula en cuyos alima-
:-ines y -3' igoius we iohace precise ejecutar obrhs de
jimportaneia para las cuales uo existe consignaei6n
,en los presupuestos.
L as obras del dragado del puerto Presidente Mfa-
chado quedaron en suspense en Diciembre de 1928
y no se han reanudado todavia, pero durante el pe-
riodo referido en este Mensaje se han atendido todos
l.., servilios inherentes a la eonservalein de las obras
eji,:i-e trails. .
Por el Ngoe.tialo contintian prestndose todos los
ervicios necesarios a la -upervisi-'n Ile las obras que
Be ejpcutan, y :que sonlas consignadas, y a la vigi-
lancia y conservaci6n de las existentes.
NEGOCIADO DE CONSTRUCCIONES CIVILES
Y MILITARES
SDurante il pirioi:.l) ompreni.lidio de 1.0 de Febrero
a 31 de A.\.n,-t:, dli ;i ein curso. se ejecutaron por
-.ste Negociado y se ,upervisarou. las obras y servicios
que se rela.-ionan:
Obras menores en el local ocupado por el Nego-
ciado de Calles y Parques en el edificio de la Se-
cretaria de Obras P illieas.
Reparaciones en los tragantes del Antiguo Colegio
i:lC Belh-i. iparte ocupada .por la Tutervenci6n Gene-
ral.
Tarja de bronce simbolizando la invasion hacia Oc-
cidente del General Maceo.
Obras de modificaci6n al desagiie de los aparatos
instalados en el Toilet de Damas existente en el Ne-
gociado de Construcciones Civiles y Militares.


Construccidia de boyas de amarre en el puerto de R p,.ll;. ..' 1.: lo1s i.lesiei .- .:t... .-1 -n- los tubos de ven-
Ia Habana. tilacirdu del euarto piso del Palacio Presidencial.
Reparaci6n y conservaei6n de muelles y tinglados Reparaciones.en distintos locales del Palaeio Pre-
en los demis puertos de la Isla. sidencial.







DIARIO DE ISERIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Reparaciones en el edificio del Instituto del Chn-
cer.
Reparaciones menores en la Aduana de la Ha-
hana.
Reparaciones en los servicios sanitarios de la Zona
Fiscal de Matanzas.
Reparaciones menores en el Juzgado de Primera
Instancia de Camagiiey.
Reparaciones en la segunda plant del Convento
de Santa Clara.
Reparaciones en la cubierta del Sal6n destinado al
Negociado de la Liga de las Naciones.
Reparaciones sanitarias en la Audiencia de la Ha-
bana.
Adaptaci6n del edificio ocupado por el Senado, en
la Plaza de Armas, para el Tribunal Supremo.
Obras de pintura en varies locales del edificio Au.-
diencia de la Habana.
Pinturas y limpieza en various locales de la Secreta-
ria de Estado, antiguo Colegio de Bel6n.
Reparaciones varias en distintos locales del Pala.
cio Presidencial.
Las obras del Monumento al Generalisimo MAxi-
mo G6mez, cpntinifan en period de ejecuci6n y se
han dictado las medidas convenientes para activar la
terminaci6n y entrega del Monumento.
NEGOCIADO DE FAROS Y AUXILIOS
A LA NAVEGACION
La labor realizada por este Negociado durante el
period comprendido en este Mensaje ha sido muy
digna de encomio, dado que no obstante lo limitado
de los recursos con que ha contado, ha prestado con
la mayor eficiencia el servicio de mantenimiento y
conservaci6n de los nuevos faros automAticos, asi co-
mo los servicios de inspecci6n de boyas y balizas y de
-comunicaci6n y abastecimiento a todos los faros, aten-
diendo a la conducci6n de viveres, efectos y corres.-
pondencia para los torreros y al traslado de los ins-
pectores que han visitado regularmente los faros de
Cabo San Antonio, Punta Gobernadora, Cayo Jutia,
Cardenas, Caibari6n, Punta Maisi, Cienfuegos, Gi-
bara, Nuevitas y Manzanillo.
Por el vapor Rafael Morales se han verificado los
servicios de inspecciones de faros, boyas y balizas y'
por el personal tecnico del Negociado se han llevade
a cabo los studios y redacci6n de various importantes
proyectos, siendo los mAs sefialados los de reparacio-
nes y pinturas del faro Col6n en Punta de Materni-
llos, faro Punta Peregrina, faro Punta Engracia y
faro Pared6n Grande, y el proyecto para la insta-
laci6n de dos Estaciones Radio-faro para San Anto-
nio y Maisi.
NEGOCIADO DE TALLERES
DE CONSTRUCCIONES Y REPARACIONES
Los trabajos y servicios realizados por este Depar-
tamento durante el period de referencia han con-
sistido en construcciones, reparaciones y pinturas d'-
diferentes articulos y efectos tanto mecnicos, como
de electricidad, herreria y carpinteria, pero princi-


palmente en los autom6viles y camiones del Departa-
mento y de otras Dependencias del Gobierno y en
los camiones dedicados a los servicios de riego de las
calls y jardines de la Ciudad y de recogida de las
basuras.

NEGOCIADO DE REGISTRO, ARCHIVO
Y BIBLIOTECA

Este Negociado tiene a su cargo el registry general
de la Secretaria, archive de los expedientes y conser,
vaci6n y fomento de la Biblioteca la cual cuenta en
la actualidad con mas de 4,500 volimenes en distin-
tos idiomas, sobresaliendo brillantes colecciones so-
bre Arquitectura, Electricidad, Hidruulica, Mecni-
ca, Bellas Artes, Ingenieria, Navegaci6n, Fisica y
Quimica, Obras Cubanas y las mks famosas Enciclo-
pedias Mundiales.

NEGOCIADO DE SUMINISTRO DE AGUA,
CLOACAS E INGENIERIA MUNICIPAL

La naturaleza. de los trabajos y servicios realizados
por el Negociado en el period a que me refiero, han
constituido principalmente en inspecciones verifica-
clas a los Acueductos de Pinar del Rio, Mariel, Giii.
nes, Jaruco, *Santa Clara, Trinidad, Camagiiey, San
Luis y Santiago de Cuba.
Estas inspecciones fueron de caricter tEcnico en
-uanto se relacionaron en inspecciones de obras, y
de caricter administrative en la organizaci6n de ar-
3hivos, contabilidad, etc., en la Jefatura de los dis-.
tintos Acueductos.
El Negociado tiene a su cargo la ejecuci6n de los
proyectos para el abasto de agua y alcantarillado, et-

e6tera, de las poblaciones, con excepci6n de la ciudad
de la Habana y obras de drenaje, irrigaci6n de terre-
nos, etc., y en esa virtud ha dirigido diversas obras
de mejoras y ampliaciones de la red de distribuci6n
de distintos Acueductos e instalaciones y acometi-
mientos de servicios.
A excepci6n de las obras del nuevo Acueducto de
Santiago de Cuba que se verifican por contrato, to-
das las demds obras de construcciones de Acuedue-
tos quedaron paralizadas en Noviembre de 1930.

ACUEDUCTO DE PINAR DEL RIO
Las obras de construcci6n del nuevo Acueducto
para la Ciudad de Pinar del Rio que se realizaban
por contrato, quedaron paralizadas en Noviembre de
1930, y consecuentemente, la Jefatura del Distrito,
limit sus trabajos en relaci6n con dichas obras, a
la inspecci6n y conservaci6n de las ya ejecutadas y
al mantenimiento y mayor eficiencia del servicio de
suministro de agua a la Ciudad, cuidando de la lim-
pieza de la red de distribuci6n, reprimiendo las in-
fracciones del Reglamento y cuidando tambi6n del
aumento de la recaudaci6n.
JEFATURA DEL DISTRITO LOCAL DE
SANTA CLARA
La labor realizada por la Jefatura de este Acue-
ducto durante el period comprendido de 1.0 de Fe-
brero al 31 de Agosto del afio en curso ha Sido de bas-
tante intensidad, habiendo llevado a cabo por el sis-







26 DIARIO DE 8ESIONES DB LA CAMARA D BRBPRESENTANT8E


tema de administraci6n numerosos trabajos y servi-
cios para mantener en las mAs eficientes condiciones
el suministro de agua a la ciudad.
Numerosas reparaciones, tanto en tuberias como en
tra'gantes, eajas de agua, etc., asi como todas las ins-
pecciones necesarias para reprimir y evitar los des-
perdicios interiores fueron verificadas, e igualmente
se llev6 a catbo la ampliaci6n de la tuberia de conduc-
ci6n a los Repartos Artime y P6ez.
Se procedi6 igualmente al arreglo general de los
terrenos de*la Planta de Purifieaci6n y pavimenta-
ci6n de la calle Duval desde la carretera de Sagua
hasta el lugar en que se encuentra la Planta, y con
dicho motivo se procedi6 a la ampliaci6n del alcanta-
rillado a la referida calle Duval.
Tambien se realizaron por administraci6n las obras
siguientes:
Construcci6n de acometidas del Alcantarillado.
Construcci6n de aceras y contenes.
Pavimentaci6n de la calle Normal.
Atenci6n y mejoramiento de la Planta de Depura-
ci6n.
Ampliaci6n y mejoras de la red de distribuci6n.
Ampliaci6n del alcantarillado en la calle de M. D.
GonzAlez hasta el Asilo de Ancianos.


Abastecimiento
teagudo.
Reconstrucci6n
macho.


de agua al Cuartel General Mon-

de las calls en el Reparto Ca-


Ampliaei6n de la Red de Distribuci6n al Cemen-
terio.
Reparaci6n del Camino a la Represa.
Bacheo de ealles.
Atenciones de la Represa.


Construcci6n de Talleres y Garage,
e6n del Departamento.
Limpieza de los pozos de Pina.
Pavimentaci6n de la calle de J. B.
Jover y J. M. *Berenguer.


en el Alma-



Zayas entire


Reparaci6n y pinturas de la casa de filtros en Ce-
rro Calvo.
Tambin se verificaron obras de reconstruction,
arreglo, pavimentaci6n, bacheo y chapeo de diferen-
tes calls y caminos, siendo las principles las ealles
qu. circundan el Parque Infantil "General Macha-
do" en el Reparto Camacho, y por contrato se ter-
min6 la obra de la Planta de Depuraci6n la cual esta
en funcionamiento desde el mes de Abril.
JEFATURA DEL DISTRITO LOCAL
DE CIENFUEGOS

Durante el tiempo referido en este Mensaje, fue-
ron terminadas las obras de construcci6n de ]a casa
del Guarda-Represa en la Represa del Rio Hanaba-
nilla.


En cuanto a nuevas obras y extension de la red de
distribuci6n se refiere, se ha ejecutado la exten-
si6n del servicio en la calle de Horruitiner desde la
de Jovellanos a Diego Velazquez y por esta filtima
desde Horruitiner al Litoral. En el sistema del al-
cantarillado las interrupciones habidas han sido de
poca importancia habiendo sido debidamente aten-
didas las mismas para mantener eficientemente las
maestras y colectoras.
La obra mas important, en ejecuci6n, es la cons-
trucci6n de la carretera de Cienfuegos a Ranchuelo,
cuyos trabajos se ejecutan con actividad con cargo
a los fondos del Acueducto.
ACUEDUCTO DE TRINIDAD
En este Acueducto no se han ejecutado obras du-
rante el period a que me refiero, limithndose las la-
bores de la Jefatura del mismo a la atenci6n de todos
los servicios necesarios para el mejor abastecimiento
de agua a la Ciudad.
Varios studios y proyeetos sobre obras suplemen-
tarias para mejoras y ampliaci6n del Acueducto han
sido formulados, y para la mayor eficiencia de to-
dos los servicios y conservaci6n y limpieza de las tu-
berias, dep6sitos, etc., se han llevado a cabo numero-
sas inspecciones, a fin de mantener el Acueducto en
el mas eficaz funcionamiento.
ACUEDUCTO DE CAMAGUEY
La Jefatura del Acueducto de esta Ciudad realize
todos aquellos trabajos y servicios necesarios al abas-
tecimiento de agua a la poblaci6n, y ejecut6 algunas
importantes, mereciendb sefialarse las de levante de
la Presa dindole perspective determinada hasta Cota
91 con capacidad para acopiar 551.000,000 de galones
de agua.
Tambi6n se hicieron instalaciones de vhlvulas, re-
gistros, sifones, bombs y tanques, reconstruy6ndose
lines telef6nicas, cloacas, etc., y se verifican inspee-
ciones y comprobaciones en un promedio de 95 dia-
riamente.
ACUEDUCTO DE SANTIAGO DE CUBA
EncontrAndose en ejecuci6n las obras de construc-
ci6n del nuevo Acueducto, las cuales esthn muy avan-
zadas, las labores de la Jefatura se han limitado du-
rante el period a que me refiero, a la inspecci6n de
las citadas obras, a la conservaci6n de las fuentes de
abastecimiento actuales y al mejoramiento de todos
los servicios, practicando a ese fin las necesarias ins-
peceipnes y cuidando del aumento de la recaudaci6n
asi como de mantener en el mas perfect estado de
limpieza las cloacas, drenes, tuberias y alcantarillas.
Tambi6n ha hecho numerosas instalaciones de nue-
vos servicios y reparaciones en la Red de Distribu-
eion.
ACUEDUCTO DE ,SAN LUIS Y DE GIBARA
En estos Acteductos no se. ban verificado obras
durante el period comprendido en este Mensaje, li-
mitdndose las labores de sus respectivas Jefaturas,
tanto a los asuntos de carActer administrative como
a la mayor eficiencia del servicio de abastecimiento
de agua a dichas poblaciones.
OBRAS DEL CANAL DEL ROQUE
Las obras del Canal, que se realizaban por contra-
to, quedaron paralizadas, y en tal virtud, las labores










DIARIO DE ISIESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEIS 27


de la Jefatura que tiene a su cargo dicho Canal se han
limitado principalmente a la vigilancia y cuidado del
cuantioso material del Estado que alli se encuentra,
asi como a la reparaci6n y conservaci6n de las obras
ejecutadas y verificndose por el sistema de adm'-
nistraci6n los trabajos de limpieza del Canal de to-
dos los obsticulos, tierra, etc., que la corriente de
las aguas arrastra en su curso.
JEFATURA DE LA CIUDAD DE LA HABANA
Siendo de la competencia de esta Jefatura cuanto
so relaciona con los servicios piblicos de la Ciudad,
las labores realizadas por la misma han sido de tanta
intensidad que lamento no poder detallarlas extensa-
mente, dada la limitaci6n de este Mensaje.
Para la mayor eficiencia de los trabajos y servi-
cios la Jefatura consta de varias Divisiones o Nego-
ciados, correspondiendo a cada una las atenciones de
su competencia. Estas divisions son las siguientes:
Division de Alcantarillado.
Sub-Negociado del Acueducto de Albear.
Negociado de Calles y Parques.
Negociado de Limpieza de Calles.
Negociado de Ensanche y Embellecimiento.
Sub-Negociado de Obras Nuevas.
Negociado de Servicios Pfiblicos.
Por la Divisi6n del Alcantarillado se han atendido
todos los servicios para el mejor funcionamiento de
las Estaciones de Bombas de Casa Blanca, Vedado,
etc., verificdndose en las mismas diferentes repara-
ciones, y tambion se han llevado a cabo construccio-
nes de tragantes, cloacas, drenes, registros, y se ha
atendido a la limpieza de tragantes, drenes y cloacas,
camas y coladores.
Por el Sub-Negociado de Acueducto de Albear se
ha prestado la debida atenci6n al abastecimiento de
agua a la Ciudad por las distintas Plantas y Estacio-
nes de Bombeo, ejecut6ndose numerosisimos trabajos
de reparaciones y obras urgentes, asi como instala-
ciones de ramales de nuevas tuberias siendo la obra
m's important la instalaci6n de un conduct de 2Q"
desde Palatino a la Zona media de la Vibora.
Por las Sub-Estaeiones de Bombas de Casa Blan-
ca, Quinta de los Molinos, Pefialver, Martin Perez
y Pogolotti se bombearon en total sobre 8.500,000 ga-
lones de agua diariamente a los barrios situados en
las parties mas altas y poco urbanizadas de la Ciu-
dad.
Por el Negociado de Calles y Parques se han Ile-
vado a cabo con la mayor eficacia possible dentro de
la limitaci6n de los recursos disponibles, todo los
trabajos relacionados con el mejoramiento, repara-
ci6n, etc., de las calls, aceras y contenes, parques y
jardines, habiendo verificado obras de excavaci6n en
las calls 29 entire F y G y Lugareio, asi como eam-
bios de posters, cortes de pavimento, pavimentaci6n
de granite, poda de arboles, servicios de saneamiento,
limpieza de monumentos y fuentes, renlociones de
tierra y dedicada atenci6n especial a los jardines del
Paseo de Marti y del Capitolio.
En los trabajos de atenci6n y conservaei6n de los
parques y paseos de la Ciudad de la Habana, se llev6


a cabo una eficiente labor manteniendolos en las me-
jores condiciones de limpieza y ornato pfiblico.
Estos parques son Maceo, Presidente Zayas, Gon-
zalo de Quesada, Juan Bruno Zayas, Emilia C6rdo-
ba, Menocal, Paseo de 1VMarti, La Fraternidad, Gar.
cines, Plaza de Armas, Estudiantes, Mendoza y Ten-
nis, Monteagudo, Medina, Alameda de Paula, Cristo,
Jesus Maria, Trillo, Plaza del Miaine, Avenida de
Palacio y otros.
Tambion por este Negociado se han llevado a cabo
durante el period a que me refiero importantes tra-
bajos de bacheo en las principles calls de la Ciu-
dad y sus barrios donde era mas urgente realizarlos.
Con pavimento de Tl1ford macadam fueron bachea-
das las calls Paseo, Quinta, 11, 13, 15, 10, 29, F,
B, K, 19 H, L, C, G, 25, 23, A, M y otras en el Ve-
dado v Leonor de Buenos Aires a Carvajal; Floreneia,
de San Gabriel a San Antonio; San Carlos, de Pala-
tino a Moreno; Infanz6n, de Rosa Enriquez a M.
Pruna; O'Farrill, de Revoluci6n a Calzada; Serafi-
nes, de San Benigno a Vega; Agustina, de Gertrudis
a Lagueruela y CAdiz, de Consejero Arango a C. del
Padre y con adoquinado de granite, la carretera de
Giiines y la Calzada del Cerro.
Con pavimento de asfalto tambien fueron ejecuta-
das obras de bacheo en las siguientes calls:
Dragones, de Galiano a Escobar.
Industria, de San Rafael a San L6zaro.
San Jos6, de Industria a Infanta.
San Nicolas, de Malec6n a Diaria.
San Indalecio, de Correa a Tamarindo.
Manrique, de Condesa a San Lazaro.
Juan Bruno Zayas, de General Lee a Libertad.
La Rosa, de Cerro a Ayesterin.
Correa, de 10 de Octubre a Serrano.
Animas, de Prado a Belascoain.
Virtudes, de Prado a Hospital.
Calzada de Puentes Grandes, de Mordazo al Pa-
radero.
Salud, de Galiano a Hospital.
Campanario, de San Lazaro a Belascoain.
Figuras, de Monte a. Belascoain.
Zanja, de Belascoain a Infanta.
San Francisco, de Pocito a Jesfis Peregrino.
Principe, de Infanta a Marina.
Linea, de calle 0 a 12, Vedado.
San Joaquin, de Monte a Cristina.
Tulipan, de Ayesteran a Calzada del Cerro.
La cantidad total de bacheo llevada a eabo en las
calls arriba relacionadas es de 5,565 metros cuadra-
dos siendo el total proyectado para el arreglo de
dichas calls 12,838, y como los referidos trabajos
de bacheo en estas calls relacionadas,.se comenzaron
en 16 de Junio, es evidence que el Negociado de Ca-
lles y Parques ha rendido una important labor en
este aspect de mejoramientos y conservaci6n de las
ealles de la Ciudad.


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28 DIARIO DE SESIONES DE LA' AMARA DE REPRESENTANTES


En el Reparto Tamarindo tambi4n se pavimenta-
ron varias calls con asfalto y hormig6n y en Casa
Blanca se realizaron trabajos de pavimentaci6n de
granite, obras estas iltimas terminadas durante el
period a que me refiero.
El Negociado de Limpieza de Calles ha prestado
los servicios de recogida de basuras, baldeo y riego,
y limpieza general de las calls, parques y paseos,
verificando el transport de todas las basuras y de-
tritus de la poblaci6n al vertedero principal del Mue-
lle de Tallapiedra, desde donde por medio de lanchas,
ehalanas y gdnguiles remolcadas mar afuera se vier-
ten a una distancia de 6 o 7 millas del 1Morro.
El servicio de recogida de basuras, aproximada-
mente 500 toneladas diarias, se verifica por camiones
Mack de 5 toneladas, y el servicio de baldeo, en el que
se consume aproximadamente 42 millones de galones
de agua, se lleva a efecto por tanques de baldeo y
riego de 1,800 galones de capacidad eada uno.
Por el Negociado de Ensanche y Embellecimiento
se han realizado todos los servicios inherentes al mis-
mo, confeccionindose gran nuimero de plans de calls,
repartos y, secciones de distintas poblaciones de la Re-
piblica, y tambi6n de los principles paseos y Ave-
nidas de la Capital.
El Sub-Negociado de Obras Nuevas redact6 va-
rios proyectos relacionados con el mejoramiento de
abasto de agua y realize algunos studios de bastante
importancia en la euenca del Almendares asi como el
studio altim6trico de la zona comprendida centre
Vento, Wajay, Santiago de las Vegas, Rinc6n, Cala-
bazar y Lutgardita. Ha verificado ademis impor-
tantes servicios de limpiezas, pinturas, instalaciones
de Bombas y de Metros Contadores y diversos traba-
jos de conservaci6n.
El Negociado de Servicios Pfblicos ha dedicado su
atenci6n a la resoluci6n de numerosos asuntos de
caricter administrative, estudiando las solicitudes
para anuncios luminicos, traslados de posted, soterra-
do de cables, derribo de kioscos, colocaci6n de mar-
quesinas frente a hotels y teatros, y otros asuntos
diversos.
JEFATURA DEL DISTRITO DE
PINAR DEL RIO
No existiendo ninguna obra en ejecuci6n, las la-
bores de esta Jefatura durante el period referido
en este Mensaje, han quedado limitadas a observer
el progress de los trabajos de conservaci6n, repara-
ci6n y mantenimiento de las carreteras del Distrito,
vigilar el buen estado de las obras anteriormente eje-
cutadas, tanto en las carreteras como en los puentes,
,realizando a este fin todas las inspecciones necesa-
rias.
Por el personal t~enico de la Jefatura se han lle-
vado a cabo los studios y proyectos referentes a obras
necesarias y que deberkn ser ejecutadas cuando per-
mitan las condiciones del Tesoro.
JEFATURA DEL DISTRITO DE LA HABANA


Recargo con Cubalite en el kil6metro 6 de la ca-
rretera de Habana a Bataban6, por M1anagua.
Bacheo de los kil6metros 14, 15, 16 y 17 de la carre-
tera de la Habana a Batalban6 por Bejucal.
Recargo de macadam en el kil6metro 26 de la ca-
rretera de Habana a Bataban6 por Bejucal.
Recargo de macadam de la calle Corral Falso en
Guanabacoa kil6metro 9 de la carretera de Habana
a Guanabo por ]a Gallega.
Limpieza de los drenes del Pueblo de Santiago de
las Vegas.
Limpieza de las cloacas y construcei6n de registros
en la calle de la Independencia, Surgidero de Bata-
ban6.
Limpieza y chapeo de las zanjas en el Surgidero
de Batabano.
EstAn en ejecuci6n otras obras de bacheo y arre-
glo de carreteras, pero las mAs importantes son las
'de chapeo de cunetas y rectificaci6n de Paseos en
la Carretera Central del limited de Pinar del Rio al
limited de Matanzas, y la construction de una Aveni-
da desde el Monumento al General 'Maceo en Caca-
hual hasta la Intersecci6n de 'Carlos III y la ealle
G, en el Vedado.
JEFATURA DEL DISTRITO DE MATANZAS
Las obras ejecutadas y servicios prestados por la
Jefatura del Distrito de la Provincia de Matanzas
durante el period a que se refiere este Mensaje, fue-
ron los siguientes:
Bacheo de la Calzada del Naranjal.
Bacheo de la calle Milan6s en Matanzas.
Bacheo de la carretera de Pedro Betaneourt a
Jovellanos.
Bacheo de la carretera de Cardenas a Coliseo.
Bacheo de la carretera de CArdenas a Varadero.
Bacheo en la calle 24 de Febrero en Matanzas.
Bacheo en la carretera de Limonar a Lagunillas.
Bacheo en la carretera de Pedro Betaneourt a Na-
vajas.
Bacheo en la carretera de Matanzas a Cidra.
Reparaci6n del puente "Zuaznabar" en la earre-
tera de los Arabos.
Reparaci6n del puente sobre el rio Palmillas en la
carretera de Col6n a Amarillas, tramo de Guarei-
ras a Manguito.
Reparaci6n del puente Camarioca." en la carrete-
ra de Cardenas a Camarioca.
Reparaci6n del talud izquierdo del paso superior
de los Arabos.


Las obras ejecutadas en esta provincial, que mere- Reparaci6n de los servicios sanitarios de la Ofici-
cen especial menci6n, han sida las siguientes: na de la Zona Fiscal de Matanzas.


Bacheo de la Avenida Buen Retiro, Marianao.
Bacheo de la earretera de Vedado a Marianao.


Paso a nivel, de macadam en tarvia por penetra-
ci6n en caliente del Chucho "Nueva Luisa" entire
los kil6metros 151 y 152 de la Carretera Central.






DIARIO DE 'SIESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


Conservaci6n de la Carretera Central.
Redacci6n de Proyectos.
Rendici6n de informes tecnicos y administrativos.
Inspeeci6n de obras por administraci6n y por par-
ticulares.
Replanteo de obras.
Reparaci6n de autom6viles en general.
Reparaci6n de cilindros.
Celebraci6n de subastas.
Entrega, prestamo, cesi6n y recibos de maquinaria
y materials.
Estudio de peticiones para obras con frente a las
earreteras.
Las obras que esthn en ejecuci6n, asi como los ser-
vicios que continian prestkndose, se relacionan como
sigue:
Conservaci6n de la Carretera Central.
Bacheo de la Calzada de Naranjal.
Redacci6n de Proyectos.
Entrega de materials.
Informes t6cnicos y administrativos.
Tramitaci6n de multas.
Estudio de peticiones para obras con frente a la
Carretera -Central.
Tambi6n se llevan a cabo todos los servicios inhe-
rentes al mejor desempefio de todas las funciones de
la competencia de la Jefatura del Distrito.
JEFATURA DEL DISTRITO DE
SANTA CLARA
Durante el period comprendido de 1.0 de Febrero
al 31 de Agosto del afio corriente, las labores de la
Jefatura Provincial de Santa Clara se han intensi-
ficado principalmente en la conservaci6n de las obras
de la Carretera Central en toda la extension corres-
pondiente, ejecut6ndose en la misma trabajos de des-
broce de paseos, limpieza de causes y recrecimiento
de terraplenes.
Tambi6n se llevaron a cabo obras de bacheo en la
carretera de Santa Clara a Caibari6n y en la de San-
ta Clara a Sagua la Grande, y los servicios realizados
consistieron en inspecciones de cardcter t6cnico y
administrative y diversos studios y proyeetos.
Las carreteras reparadas se eneuentran en buen es-
tado y lo mismo los puentes en que se ejecutaron re-
paraciones de emergencia.
JEFATURA DEL DISTRITO DE CAMAGVEY
Con cargo al credito para ateneiones de este Distri-
to, la Jefatura repar6 la carretera de Najasa a 14
kil6metros de la Ciudad de Camagiiey y tambi6n llev6
a cabo otras reparaciones de menor importancia, en-
tre ellas los desperfeetos en el techo del Palacio de
Justicia.
No habiendose verificado ninguna obra nueva, el
personal de la Jefatura ha dedicado preferente aten-


ci6n al cuidado y conservaci6n de los 243 kil6metros
de la Carretera Central desde Jatibonico en el li-
mite de la Provincia de Santa Clara hasta Jobabo en
el limited de la Provincia Oriental.
Por el personal tecnico se han redactado diferen-
tes informes sobre deslindes, ocupaciones de zonas
maritimas, salinas, etc., y ha tramitado numerosisi-
mos expedientes por infracci6n del Reglamento de
Carreteras, imponiendo por este concept 2,979 mul-
tas.
JEFATUR.A DEL DISTRITO PROVINCIAL
DE ORIENTED
La Jefatura de este Distrito, en el desempefio de
las funciones de su competencia, ha rendido una efi-
ciente labor durante el period de tiempo a que me
refiero en este Mensaje, formulando numerosos pro-
yectos de reparaciones de puentes y carreteras, des-
lindes y reconstrucci6n de la tuberia colgante sobre
el rio Yabaz6n del Acueducto de Gibara.
En el mes de Junio se iniciaron las obras de repa-
raciones necesarias en la Carretera Central a causa
de los desperfectos ocasionados por las fuertes llu-
vias de la opoca y la Jefatura dedica su principal
atenci6n dentro de la limitaci6n de sus recursos, a
la limpieza y conservaci6n tanto de la *Carretera Cen-
tral, como de las dem6s earreteras del Distrito.
NEGOCIADO DE CONTABILIDAD
Las labores de este Negociado, que tiene a su car-
go entire sus multiples y diversas ateneiones, la fis-
calizaci6n general de todas las operaciones de la con-
tabilidad, por estarle subordinadas todas las Pagadu-
rias y Contadurias del Departamento, ha sido de gran
intensidad y eficiencia, durante el period a que se
contrae este informed, cuidando de la exacta aplica-
ci6n de los cr6ditos, tramitando las autorizaciones de
apropiaciones, y revisando y fiscalizando las cuentas
de gastos, desembolsos, rendidas por las distintas Pa-
gadurias del Departamento, entire las que tienen ex-
cepcional importancia, las operaciones realizadas por
la Pagaduria y Colecturia Central del Departamento.
AGRICULTURE, COMERCIO Y TRABAJO
La Secretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo,
a pesar de la insuficiencia de medios con que cuenta
para desarrollar plenamente las importantes y vita-
les funciones que le esthn encomendadas, ha realiza-
do verdaderos milagros en pro de nuestro mejora-
miento agricola, logrando resonantes triunfos, como
verd el Honorable Congreso cuando se exponga ]o
relacionado con el Departamento de Sanidad Vegetal.
Dicho Departamento esti siempre dispuesto a im-
plantar cualquier mejora, y muy principalmente a
llevar adelante cualquier iniciativa plausible de sus
funcionarios, que tenga por objeto fomentar la eon-
ciencia agricola y hacer de nuestros j6venes campe-
sinos agricultores competentes, identificados con aque-
lla afirmaci6n de los fisi6crates: "la inica riqueza
proviene de la tierra", concept que, dadas nuestras
condiciones y posibilidades actuales, result axioma-
tico para nosotros. Buena prueba de ello es !a creaci6n
y el exito de los Clubs Agricolas, a los que me refe-
rir6 mas adelante y en los cuales pudiera afirmarse
que descansa una de las m6s fundadas esperanzazs
del Departamento.






30 DIARIO DB EBIONBS DB LA CAMARA DE REPRESENTANTBES


DIRECTION DE AGRICULTURE
Al ocuparme de esta Dependencia en mi anterior
Mensaje, hacia, entire otras consideraciones, la de que
cada dia result mas urgente y necesaria la atenci6n
a este sector de la Secretaria de Agricultura, Comer-
cio y Trabajo, por cuanto que el desenvolvimiento de
la political econ6mica de la actual Administraci6n
descansa principalmente en una mayor producci6n
agricola e industrial; que es el punto de partida pa-
ra movilizar el empleo de la actividad y del capital
native, necesitados ahora,' ms que en ningfin otro
moment de nuestra vida republican, de estimulo y
adecuada protecci6n official, como bases finicas y se-
guras para llegar a nuestro propio abastecimiento y
a la independencia econ6mica que todos anhelamos.

A pesar de la escasez por falta de recursos, todas
las oficinas de esta Direcci6n ban llenado a concien-
cia las labores que les han sido encomendadas, traba-
jando todas con el mejor celo y el mayor entusiasmo.
El servicio de Agr6nomos del Estado ha realizado
una labor improba, a pesar de los limitados medios
con que se ha podido contar, gracias al entusiasmo
de la Superioridad, y al brio, conocimiento y buena
voluntad del personal.
En la imposibilidad de exponer en el present Mien-
saje todos los dates que expresan el sin nfimero de
trabajos realizados por el Servicio de Agr6nomos,
nos concretamos a sefialar aquellos puntos que cree-
mas mas esenciales.
'Se han evacuado, por las Ingenieros Agr6nomos,
663 consultas para Cuba y para el extranjero, tratAn-
dose en ellas de los cultivos del naranjo, maiz, cafe,
cacao, limoneros, papas, frijoles, habas Lima, millo,
de la preparaci6n del caldo BordelBs, del tasajo, del
analisis de tierras, etc., etc. Se han dado gran nfimero
de Conferencias sobre temas de vulgarizaci6n agri-
cola, en las Provincias de la Habana y de Pinar del
Rio, abarcando dichas Conferencias una diversidad
de asuntos basados en la ensefianza de la Agricul-
tura. Se han escrito varies folletos y articulos sobre
arboles frutales, industries rurales, abonos y sue-
los, etc.
El Campo de Demostraci6n de Matanzas, ha distri-
buido posturas y semillas de pinos de Australia, co-
cos, girasol, etc., en un total de 1,506 posturas; y de
1,012 libras de semillas.
El Negociado de Agricultura ha tramitado, duran-
te el period a que se refiere este Mensaje 410 ex-
pedientes, que se refieren a consultas del pais y del
extranjero; solicitudes de semillas, etc., etc., y a to-
dos los asuntos concernierites a las Granjas-Escuelas
Agricolas, asi como tambien a la inscripci6n de titu-
los de Quimica Azucareros e Ingenieros Agr6nomos.
Este Negociado atiende y resuelve multitud de con-
sultas verbales, que diariamente se le hacen por par-
ticulares y por las Dependencias del Estado.
El Inspector General de Granjas Escuelas ha de-
sempefiado sus funciones con el mayor celo, girando
visits a todas las Granjas y rindiendo valiosos in-
formes acerea de las mismas.
Algunas Granjas Escuelas han llevado a cabo la-
bores dignas de encomio, realizando por su cuenta
excursions agricolas como ampliaci6n de conoci-


mientos, visitando Granjas Avicolas, e industries
rurales, y campos de cultivos de particulares, a fin
de ampliar la vision de los alumnos en lo relative a
la agriculture national.
La Oficina Auxiliar ha obtenido un verdadero
exito, repartiendo en los meses de Abril, Mayo y Ju-
nio del afio que cursa, gratuitamente, 20 toneladas de
-n..JiII,, de arroz "Fortuna", 50 toneladas de semi-
llas de maiz seleccionado; 25 toneladas de semillas de
frijol negro selecionado, 30 toneladas de semillas de
frijol colorado seleccionado, y 10 toneladas de semi-
llas de frijol blanco seleccionado, entire los campesi-
nos mas necesitados de todos los Terminos Munici-
pales de la Repfiblica.
Se han repartido tanques de fumigar granos en
distintas localidades, llegando hasta 50 el nfimero de
dichos aparatos entregados hasta el present a los
Alcaldes Municipales de los T6rminos m6s producto-
res de granos.
La intensificaci6n de la producci6n arrocera del
pais, que permanecia estancada materialmente, de
50 a 75,000 quintales hasta el afio 1928, se ha llevado
a cabo por esta Oficina, que propuso, como en afios
anteriores, la distribuci6n gratuita de semilla de la
variedad "Fortuna", antes citada. Como consecuen-
cia de ]a labor realizada, tenemos que la producci6n.
de arroz, que en 1928 alcanzaba la cifra de 71,871.25
quintales, en 1929 subi6 a medio mill6n de quintales,
y en 1930 alcanz6 ]a cantidad de 617,476.85 quinta-
les. Por esta Oficina se lleva una estadistica de la
producci6n de arroz desde el afio 1930.
La Oficina Auxiliar esta encargada de todo lo re-
ferente a la papa de semilla, desde la inspecci6n en
la Aduana, hasta la inspeccidn y fiscalizaci6n de la
siembra.
La Oficina de Estadistica, a pesar de la escasez de
empleados, ha trabajado de un modo excesivo, y gra-
cias a ella, contamos hoy con datos preciosos acerca
de la riqueza agricola y pecuaria del pais.
La Oficina de Meteorologia ha ido progresando en
su organizaci6n, debido a los esfuerzos realizados.
Se rinde, por esta Oficina, estados mensuales y
anuales, en que constant todos los datos recogidos di-
rante dichos lapsos de tiempo.
Los Clubs Agricolas, creados por Deereto nfumero
146, de fecha 31 de Enero del afio actual, se inaugu-
raron el 24 de Febrero del propio ano, y en el corto
espacio de siete meses han rendido una labor extraor-
dinaria, como lo demuestra el hecho de que en la ac-
tualidad existan organizados 110 Clubs, con un total
de miembros inscriptos que alcanzan la respectable
suma de 1,256, repartidos entire las Provincias de Pi-
nar del Rio, Habana, M~atanzas y Oriente.
El Servicio de Ensefianza de Economia Domestica,
que es tan important como necesario, por lo que re-
presenta para el mejoramiento de los hogares cuba-
nos, ha sido una de las magnificas iniciativas que ha
desarrollado, con exito complete, la Secretaria de
Agriculture, Comercio y Trabajo.
Considerando, con muy buen acierto, que nuestra
poblaci6n rural es ]a que esta mhs necesitada de los
conocimientos que divulga este Servicio, se ha dedi-
cado la mayor actividad de la campafia a las pobla-
ciones p-qu-.i;isa, caserios y fincas.










DIARIO DE UISOONJE DlYE hA CAMARA DE REFRENiNTATA 31


Ha distribuido un total de 18,000 recetas de coci-
na e industries domesticas, y 1,600 ejemplares de dos
folletos editados por dicho Servicio, que tratan de
diversos problems alimenticios.

Tambi6n, por la Secci6n de Propaganda, que de-
senvuelve la Secretaria por radio, se esta ofreciendo,
desde el mes de Julio, dos Conferencias semanales
de divulgaci6n de Economia DomBstica.
La Direcci6n de Agricultura rendira los beneficios
que todo pais civilizado debe aportar al engrandeci-
miento y mejora de su clase agricola, comenzando
con la unificaci6n de los servicios, obra que se esta
llevando a cabo.
La Direcci6n de Agricultura realizaria una labor
much mis fructifera, si se la dotara de los recur-
sos econ6micas necesarios para elevar nuestra infor-
maci6n agricola al nivel de la de los paises ms ade-
lantados de Europa y de Am6rica, y prestar a los
agricultores cubanos los auxilios a que son merece-
dores, ya que ellos contribuyen, mas que eualquier
otro ciudadano, al desarrollo y grandeza de la Pa-
tria.

SANIDAD VEGETAL

Puede decirse que la intense y eficiente labor de-
sarrollada por la Sanidad Vegetal en estos filtimos
afios, ha tenido ahora los mrs hermosos y visible
resultados. Justifican esta afirmaci6n los heehos si-
guientes:
El Departamento de Agricultura de Washington,
despu6s de haber mantenido por mis de site afios
several prohibiciones contra numerosos products
vegetables cubanos, por el temor de que constituyeran
agents propagadores de plagas en aquel territorio,
acaba de hacer concesiones en el sentido de permitir
la entrada de products citricos de Cuba, tales como
naranjas, toronjas, limones y otros, por puertos no
s6lo del Norte, sino tambi6n del Sur. Del mismo mo-
do, una series de products, como mangos, fruta-bom-
ba, guanAbanas, anones y otras frutas cubanas, alli
prohibidas, son permitidas ahora bajo condiciones es-
peciales de refrigeraci6n.

En los meses comprendidos por este Mensaje, ha
tenido lugar la comprobaci6n del resultado feliz al-
canzado en la iniciativa de introducir, con la coope-
raci6n del Departamento de Agricultura de Wash-
ington, en nuestro pais, insects que a su vez resul-
tan parAsitos de la plaga llamada comunmente mos-
ca prieta, y que tanto dafio ocasiona a muchos fruta-
les. En esas visits de comprobaci6n se ha podido co-
nocer directamente el efecto de ese sistema biol6gico
en el control de la plaga, y muchos agricultores serious
que siguen con entusiasmo estas iniciativas, han ma-
nifestado espontineamente su complacencia por los
resultados que obtienen con este procedimiento.

El Departamento de Sanidad Vegetal coloca con-
tinuamente colonies de estos parasitos en distintas
parties de la Repfiblica, reproduciendolos sin difi-
cultad.
Se presta por el Departamento una cooperation
prActica y efectiva a los agrieultores, no s61l resol-
viendo sus consultas en plazo breve, sino yendo di-
rectamente a sus campos y observando sus problems


de cerca. Algunos cultivos nuevos, como el de habas
de "Lima" y papas para la exportaci6n, son objeto
de atenci6n especial en este trabajo de cooperaci6n,
haciendose sistemAticamente revisions de sus cam-
pos.
Como un resume de las actividades generals de
la Seci6n de Sanidad Vegetal, se anotan a continua-
ci6n los mas interesantes datos estadisticos relaeiona-
dos con las inspecciones que se realizan, en el Ser-
vicio Cuarentenario, sobre products de exportacin6
y de importaci6n.
PRODUCTS VEGETABLES
PARA LA EXPORTACION QUE HAN SIDO
INSPECCIONADOS


Pifias. .......
Aguacates. ......
Quimbomb6. .
Tomatoes. . .
Pimientos. .
Toronjas .
Plitanos Machos..
Coles. . .
Malangas. . .
Yucas. . .
Calabazas. . .
PlItanos manzanos.
Chayotes .
Gengibre. . .
Pifias al granel. ..
Platanos Johnson. .
Limones. . .
Semillas de Marafi6n
Plantas vivas. .

PRODUCTS VEGETA
EN EL PUERTO

Arroz. . .
Frijoles. . .
Garbanzos. .
Caf. . .
Ajos. . .
Cebollas. . .
Maiz. ......
Trigo. . .
T6. . .
Hortalizas. .
Afrecho. . .
Semillas Millo. ..
Alimento ganado.
Avena. . .
Heno. .. .. .
Alimento aves. .
Alpiste. . .
Semillas Mijo. .


. 75,521 cajas.
S. 155,244
41 cestos.
S. 3 cajas.
. 1 ,
762
S. 4,912 barriles.
S. 2 cajas.
S. 74 barriles.
. 365 sacos.
. 48 barriles.
S. 5 sacos.
S. 14
.180 ,
15,501 docenas.
100 racimos.
110 cajas.
4 sacos.
51

,LES INSPECCIONADOS
SDE LA HABANA

. 185,199 sacos.
. 42,372
. 12,660
. 1,378
. 7,531 cajas.
. 35,527
2,178
890 sacos.
S. .- 205 cajas.
1,124
S. 2,400 sacos.
30
S. 1,190
. 25,450
. 5,849 pacas.
. 10,543 sacos.
. 1,144
S. 50








32 DIARIO DEJ ISESIONES DE LA CAM-ARA DE RI1PREMENTANTES8


Pasas. . . .
Ciruelas pasas .
Almendras.. .......
M ani . . .
Frutas secas . .
Vegetales secos . .
Pimienta .. .....
Comino . .
Anis . .
Hojas Laurel .
'Cacao . .
Ciruelas . .
Manzanas . .
Peras . . .
Uvas .. ......
Cerezas . . .
Limones . .
Naranjas . .
Melocotones. . .
Melones . .
Canela . .
Cebollinos . .
Cereales . .
Malta . . .
Tierra Infusoria .


Algas. . . .
Coles. . . .
Melones. . . .


953
837
241
1,621
458
356
37
648
47
30
10
2,947
6,153
5,756
22,112
128
25
38
1,215
1,238
198
1,532
62
561
383
5
176,020


cajas.
,7

sacos.
cajas.
,,
sacos.




cajas.
,"














sacos.
,)














cajas.
,,












sacos.
cajas.


ks.
,,

,,


14,061 ks.


SECCION DE INDUSTRIAL ANIMAL

La Secci6n de Industria Animal ha continuado
desenvolviendo, con creeiente actividad, el amplio
program que tiene trazado desde su organizaci6n,
velando por la defense y mejoramiento de la indus-
tria ganadera; procurando la adopci6n de los mAs
modernos m6todos zoot6cnicos utilizados por las na-
clones mas adelantadas del mundo, y contribuyendo,
por su part, con las investigaciones practicadas y
con los resultados de su propia experiencia, al pro-
greso de las ciencias pecuarias.
Como una conseeuencia de la crisis econ6mica que
el pais atraviesa, el ganadero y el agricultor, pobres
de recursos, buscan el amparo del Gobierno para re-
solver, sin gasto alguno, los problems que a diario
se presentan en el desenvolvimiento de sus activida-
des.
De ahi que los distintos Negociados de la Secci6n
se vean precisados a multiplicar sus esfuerzos, para
tender debidamente los asuntos sometidos a su con-
sideraci6n, dictando en eada caso las medidas opor-
tunas y prestando siempre, con rapidez y eficiencia,
el servicio solicitado.

Relacionadas con las distintas enfermedades que
amenazan o afectan a los animals que con diversos
fines son explotados en nuestro pais, han sido con-
venientemente evacuadas 372 consultas en el lapso
de tiempo que comprende este Mensaje. Por.otra par-
te, ha sido tambi6n motive de especial y preferente
atenci6n, el studio de la alimentaci6n del ganado,
ya que ese problema va teniendo cada dia mayor im-


portancia en Cuba, debido a los diversos cruzamien-
tos con sementales importados, de las mejores razas,
y a la cuidadosa selecci6n de que es objeto el ganado
criollo mejorado. Utilizando sementales de razas es-
pecializadas, nuestro ganado vacuno va perfeccionin-
dose lenta, pero seguramente, y los rendimientos que
se obtengan han de ser mayores; y de ahi la necesi-
dad de proveerlo de una raci6n alimnenticia perfecta-
mente balanceada y que le permit rendir el maximo
de provecho; pero esa raci6n, para ser econ6mica, de.
berA estar constituida, exclusivamente, con products
de nuestro suelo.
A mas de esas consultas, los Veterinarios de la See-
ci6n han acudido a prestar sus auxilios profesionales,
a los distintos lugares del territorio national, en que
la aparici6n de un brote epizo6tico ha puesto en pe-
ligro la vida de nuestros ainimales domesticos y, por
consecuencia, ha constituido una amenaza para la
riqueza pecuaria.
En el tiempo transeurrido desde mi anterior Men-
saje, se ha ordenado la impresi6n de 28,000 ejempla-
res de los diversos Boletines editados por el Departa-
mento de Propaganda de la Secci6n, en los cuales
se estudian ampliamente todos los aspects de la
crianza y mejoramiento de los animals fitiles al
hombre. De esos Boletines, se han repartido 4,520
entire los ganaderos y agricultores que los han soli-
citado. Igualmente se han distribuido 2,000 circula-
res y un gran nimero de pasquines de propaganda
cientifica.
Desde el pr6x mo pasado mes de Abril, se han lle-
vado a cabo, en La Provincia de la Habana, 26 Confe-
rencias de Divulgaci6n Ganadera, celebradas en 24
barrios de 19 Terminos Municipales, habiendo asistido
a las mismas 2,082 ganaderos y agricultores, con un
promedio de 80 asistentes a cada una.
En la Provincia de Matanzas el nfimero de Con-
ferencias fu6 de 34, en 20 barrios de 13 Terminos Mu-
nicipales. A ellas concurrieron 3,670 oyentes, o sea,
un promedio de 107 asistentes por Conferencia.
Lo expuesto basta para demostrar, que el interns
despertado en el campesino por esa labor de propa-
ganda, va en aumento; lo que equivale a un recono-
cimiento tceito de su importancia.
Esa labor de la Secci6n de Industria Animal, le-
jos de ser infecunda result en extreme beneficiosa.
Una prueba de ello es que en estos fltimos meses se
ha llevado a cabo la importaei6n de 20 ejemplares
bovinos mis, de [a raza Morena de Suiza, muy reco-
mendable por su fuerza de resisteneia y su facultad
de adaptaei6n.
Las medidas de economic que fue necesario intro-
ducir en los actuales Presupuestos, dejaron amorti-
zadas algunas de las plazas ocupadas por los Veteri-
narios Oficiales, designados con anterioridad para
asistir como alumnos a las Conferencias, y con este
motive, por Resoluci6n del Secretario de Agricultura,
Comercio y Trabajo, fu suspendido el Curso corres-
pondiente al afio 1931.
Al ser aprobados los actuales Presupuestos, figura-
ban en los mismos las siguientes cantidades con des-
tino al sostenimiento de la Estaci6n Zoot6cnica de
la Provincia de Santa Clara: $4,241.00 para personal
y $9,000.00 destinados a adaptaci6n de locales, ad-
quisici6n y alimentaci6n de animals de pura raza.






DIAJRIO DE SESIONDS DE LA CAMAR~A DE REPRESENTANTE.S 33


Teniendo en cuenta la brillante perspective que la
industrial porcina tiene en nuestro pais, ya que las
existencias de cerdos son insuficientes en la actuali-
dad para cubrir las necesidades de nuestro propio
mercado, y que, por otra parte, es de suma utilidad
propender al mejoramiento de los tipos existentes,
mediante bien ordenados cruzamientos con sementa-
les seleccionados de las razas mis perfectas, la See-
ci6n de Industria Animal emprendi6 la labor de or-
ganizar un plan, a fin de proceder en gran escala a
la crianza de animals de la especie porcina, de pura
sangre, con objeto de facilitar los products, a los
criadores, mediante venta; poniendo de manifiesto
al ganadero cubano, en forma prhctica, los sistemas
mas racionales de cruzamiento; evidencidndole las
razas mas adaptables y de mayor rendimiento en
care o en grasa para nuestro clima y nuestras ne-
cesidades, y estudiando, en fin, las raciones balancea-
das capaces de alcanzar una mayor utilidad con el
menor cost.
Desgraciadamente, el iltimo reajuste presupuestal
nos impuso el sacrificio de suprimir tan fitil servicio.
A mis de la rebaja que en el pdrrafo anterior que-
da sefialada, otras reducciones ha sufrido la oirgani-
zaci6n de la Secci6n de Industria Animal. En el Pre-
supuesto correspondiente al afio actual, se rebajaron
$40,557.00 por concept de personal y $14,240.18
por material, ya que en ellos qued6 suprimida la con-
signaci6n para la Estaci6n de Industria Animal que
figuraba en Presupuestos anteriores, y que. ademas
se suprimieron las plazas de Jefe del Negociado de
Propaganda y de Jefe del Negociado de Epizootias.
En el filtimo reajuste ha sido amortizada la plaza
de Jefe del Negociado de Zootecnia, por haber renunr
ciado el que la desempefiaba, y han sido suprimidas
tambien las de cinco Veterinarios adscriptos a las
Granjas Eseuelas, a mas del personal y las consigna-
ciones de la Estaci6n Zootecnica de Santa Clara a
*que antes hice referencia, quedando reducido el Pre-
supuesto de la Secci6n, de $145,475.00 con que con-
taba en el afio fiscal de 1929-30, a $73,116.82.
Se han recibido 562 solicitudes de marcas, y expe-
dido 494 titulos de propiedad de marcas; cuatro cer-
tificaciones, 14 ampliaciones para mayor nfimero de
cincuenta cabezas, y dos traspasos, ingresAndose por
esos concepts, en las respectivas Oficinas* Fiscales,
la cantidad de $2,223.50.
*Se han evacuado 314 consultas sobre el servicio del
Registro Pecuario y tramitaci6n de marcas para ga-
nado.
Segin los datos remitidos por los seiores Alcal-
des Municipales, hasta el 31 de Julio del corriente
afio, existian en el territorio national 4.197,431 cabe-
zas de ganado vacuno, 618,354 de ganado caballar,
74,326 mular, y 2,954 de ganado asnal.
En el referido semestre se sacrificaron 218,619 ca-
bezas de ganado vacuno; 84,881 de cerda; y 14,949
lanar que dieron un total de 42.690,477 Kgs. Y siendo
poblaci6n de la Rep(blica, segin el filtimo Censo, de
3.713,767 habitantes, result un consume de 11.05
kilos por habitante.,
Se remitieron a distintas Alcaldias Municipales,
para el servicio de las Oficinas del Registro Pecua-
rio, 1,640 talonarios de Pases de trinsito; 480 talo-


narios de certificados de propiedad; 20 libros de al-
tas y bajas de ganado; 12 libros de registro de titu-
los; 15 talonarios de resfimenes municipals; 58 ta-
lonarios de resfimenes de barrio; y 2,615 impreosa
de distintos models.
Para hacer mas efectiva la obra- que se realize,
reitero el ruego de que se aprueben tan pronto come
sea possible, los proyectos de ley existentes en ese Con-
greso; uno con relaci6n a las marcas de ganado per
medio del fuego, ya que en la forma que actualmente
se verifican esas marcas, ocasiona grandes perjuicios
para los exportadores de cueros; otro relative a la
erradicaci6n de las garrapatas, que tambi4n es nece-
saria para evitar la depreciaci6n que sufren los cue-
ros de Cuba en los mercados mundiales y los dafios
ocasionados por las enfermedades trasmitidas per di-
chos parasitos; y algunos mas ocasionados con las me-
didas de Policia Sanitaria contra la propagaci6n de
enfermedades infecto-contagiosas, suseeptibles de oca-
sionar irteparables dafios a la industrial ganadera
national.

SECCION DE INMIGRACION, COLONIZATION
Y TRABAJO
NEGOCIADO DE INMIGRACION
Este Negociado ha expedido 357 cartas de inmi-
grantes, que amparan 468 personas, procedentes de
puertos extranjeros.
Las cartas despachadas fueron:
De a bordo. . . .. 143
De Tiscornia. .. . ... 325

Total . 468
Inmigrantes antillanos: Como en la filtima zafra
de 1930 a 1931 no se autoriz6 la introducei6n de in-
migrantes para las faenas agricolas y el cultivo de
la calia, no se han efectuado operaciones de devolu-
ci6n de fianzas prestadas por, las Compafiias Azu-
careras.
Este Negociado, que tambien tiene a su cargo todo
lo relacionado con el cobro de las cuotas de redenci6n
de las casas construidas por el Estado para obreros,
en el Municipio de Marianao, ha recaudado mensual-
mente por dicho concept las siguientes cantidades:


Marzo de 1931.
Abril ,, .
Mayo ,,,, .
Junio ,, .
Julio ,, ,, .
Agosto ,,,, .
Septbre. ,,,, .


.. 171.60
. ,, 180.96
,, 93.04
.. 108.23
.. 93.60
. ,, 56.16
.. 53.04


Total. . .
Casas redimidas . .


S$ 756.63
2


(Nfimeros 442 y 386).
NEGOCIADO DE COLONIZACION Y TRABAJO
Este Negociado tiene a su cargo todas las cuestio-
nes, conflicts y controversial que surgeon entie el
Capital y el Trabajo, y la intervenci6n mas o me-
nos direeta de la aplicaei6n y el cumplimiento de







34 DIABIO DX 8WIO-NM DR LUA U AMARA DR BPRESENTANTES


todas las leyes de caricter social vigente en la Re-
pfiblica, asi como de sus Reglamentos, y por tal raz6n
ha dictado Resoluciones sobre los siguientes asuntos:
Accidentes del Trabajo e Indemnizaciones, 44; Re-
glamentaci6n y Tarifas de Trabajos Maritimos de los
Puertos de la Repiblica y otros particulares, 43; Re-
tiro Maritimo, 7; Jubilaciones Ferroviarias, 14; Tra-
bajo de la Mujer, 86; Uso de Vales y Fichas, 2; Cer-
tificados de Capacidad de Barberos y Peluqueros, 7;
y Conflictos Obreros, 27.
Tambien conoci6 y di6 a la publicidad el balance
de caja de jubilaciones de la "Cuban Telephone Com-
pany", corresjondiente al primer semestre del afio en
curso, que arroj6 una existencia de $189,219.58.
OFICINA CORRESPONDIENTE DE LA
INTERNATIONAL DEL TRABAJO
El Negociado ha conocido y contestado toda la co-
rrespondencia cursada entire la misma y la Oficina
International del Trabajo, de Ginebra, Suiza, en co-
laboraci6n con la Secci6n, asi como tambi6n la rela-
cionada con los cuestionarios que siguen:
"Sobre el Trabajo de artists de teatro"; "Sobre
el funcionamiento de vidrieras automAticas"; "So-
bre las medidas de profilaxis contra la infecci6n car-
bunclosa en la industrial de pieles y cueros". Tienen
ademis, en studio y tramitaci6n, los cuestionarios
sobre "La edad de admisi6n de los nifios al trabajo
no industrial"; "Formaci6n, condiciones de traba-
jos y seguridad del personal empleado en empress
areass.
Como Delegado de la Secretaria, este Negociado ha
intervenido en la soluci6n de los siguientes conflicts
o huelgas: huelga de panaderos de Santiago de Cuba;
huelga de obreros maritimos en el Puerto de Caiba-
ri6n; huelga de pescadores de Cienfuegos y huelga
de panaderos de la misma Ciudad; las que han sido
solucionadas satisfactoriamente.
Ha emitido informed sobre un Reglamento de Tra-
bajo a bordo de los buques en la Repfiblica; y, por
filtimo, ha investigado cuatro quejas en el Directorio
de Retiro Maritimo, por demoras en la resoluci6n de
expedientes de jubilaciones y pensions.
SECCION DE INMIGRACION, COLONIZACION
Y TRABAJO
Esta Secei6n ha dirigido y coordinado los trabajos
antes mencionados de los distintos Negociados y,
ademis, todo el que le corresponde al Negociado de
Colonizaci6n y Trabajo.
A pesar de la dificil situaei6n econ6mica que atra-
viesa el pais, debe tomarse en consideraci6n, en cum-
plimiento de las obligaciones que la Repfblica tiene
contraidas por el Tratado de Versalles, lo dificil que
se hace a este Departamento el hacer cumplir las obli-
gaciones de los Convenios y Recomendaciones vigen-
tes en la Repuiblica; por lo que el Honorable Congreso
debe legislar sobre los infractores de los 16 Convenios
aprobados por la Repuiblica y de ciertas leyes, como
la de Accidentes del Trabajo y la de Certificados de
Capacidad de Barberos y Peluqueros, haciendo obliga-
torio el cumplimiento de aquallos y ereando a la vez
la Inspeeci6n Oficial del Trabajo, en acatamiento da
lo que determine el articulo 408 del Tratado de Ver-
salles.


SECCION DE
FOMENTO Y EXPANSION COMMERCIAL
Los trabajos de esta Secci6n continian en curso
normal, y, a medida .que el tiempo transcurre van
siendo mayores los frutos que se obtienen de su orga-
nizaci6n, inspirada en el deseo de que todos los De-
partamentos de esta Secretaria rindan labor eficiente
y de compenetraci6n con las classes productoras.

En distintos MHensajes hemos hecho resaltar la ne-
cesidad de reorganizar esta Oficina, para que su fun-
cionamiento sea mis complete y tienda de mayor mo-
do al logro de nuestras aspiraciones, esto es: que la
Secci6n de Fomento y Expansi6n Comercial, ademAs
de la ardua labor de orden interior, pueda extender
su radio de acci6n hacia los mercados extranjeros, co-
nocer los gustos y necesidades de los consumidores, y
llevar hasta ellos nuestros products. Asimismo, seria
convenient extender mis afn nuestro radio de aeci6n
dentro del mercado national; pero la actual crisis
econ6mica nos lo impide por ahora.
Pensando en los recursos con que actualmente cuen-
ta la Secci6n, s, comprende perfectamente que su
desenvolvimiento y servicios son tan esforzados como
eficaces.
Mantienen sus relaciones con firmas nacionales y
extranjeras, que en gran nfmero acuden en demand
de informaciones relacionadas con el comercio, la
agriculture y la industrial.
El movimiento de correspondencia, desde la feeha
del fltimo Mensaje a la de este, ha sido:
Entradas. . . ... 3,723
Salidas. .. . .. 7,780
En igual period de tiempo del pasado afo:
Entradas ............. 3,050
Salidas. . . 5,805
Arrojando una diferencia, a favor del aiio ac-
tual, de:
Entradas. . . ... 673
Salidas . . .. 1,975
DIREOCION DE MONTES Y MINAS
Entre los hechos salientes ocurridos durante el
tiempo a lue se refiere este Mensaje merece citarse,
en primer termino, el vencimiento de los contratos
de aprovechamientos en montes pfiblicos correspon-
dientes a las primera, segunda y tercera zonas de la
costa Norte, que fueron adjudicados, mediante su-
basta pfiblica, por el termino de cinco afios, a media-
dos de 1926, habiendo cumplido los concesionarios las
obligaciones estipuladas en los respectivos contratos,
y obteniendose rendimientos que sobrepasaron con
notable exceso las cantidades que sirvieron de base
para la adjudicaci6n de dichas subastas: Actualmente,
la Secretaria de Agricultura,.Comercio y Trabajo tie-
ne en studio la conveniencia de celebrar nuevas su-
bastas para la adjudicaci6n de los aprovechamientos
forestales en los montes bajos de la costa Norte, no
s6lo con el fin de asegurar al Estado el pago de las
eantidades representadas por el valor en pie de monte
de los products que se aprovechen, sino tambi6n con
el objeto de mantener la vigilancia del litoral y de los
cayos inmediatos a las costas, evitando en lo possible
los aprovechamientos fraudulentos.









DIARIO DE SFESIONMS DE LA CAMRAHA DE REPRfESIENTANTE8 35


Asimismo debe meneionarse haber obtenido la Se-
cretaria de Agricultura, Comercio y Tralajo la total
liquidaci6n del contrato de aprovechamiento relati-
vo a la cuarta zona de la costa Sur, adjudicado en el
afio 1926 a la "Compafia Forestal de Bataban6",
la que efectu6 iltimamente un important ingreso,
para completar el imported de la cantidad de $5.000.00
que sirvi6 de base a la adjudicaci6n de la subasta
efectuada hace cinco afios; quedando por lo tanto
saldadas las obligaciones que contrajo con el Estado
la citada Compafia.
Otro hecho important a la par que lamentable
consecuencia dolorosa de la depresi6n econ6mica, ha
sido la cancelaci6n de los cr6ditos consignados, por
el tiempo que resta del afio fiscal, en curso, para el
sostenimiento de las Jefaturas de Montes y Minas de
los Distritos de Pinar del Rio, Camagiiey y Oriente,
las cuales han quedado suprimidas desde el dia 30
de Septiembre filtimo, dejdndose en ellas linicamente
a un funcionario tecnico para el cuidado de los do-
cumentos que obran en sus archives, y a un ordenan-
za encargado de la custodia y limpieza de los edificios.
Consecuencia inevitable de esta supresi6n, ha sido
que los expedientes de asuntos forestales y mineros
en tramitaci-6n, cuyo nfimero puede estimarse en 7,000
cada afio, tengan que ser estudiados, tramitados y
resueltos por la Direcei6n de Montes y Minas, en la
Scual quedan centralizados todos los servicios corres-
pondientes a Montes y Minas, en tanto que no sea po-
sible restablecer el funcionamiento de las Jefaturas
de Distrito, recientemente suprimidas.
Entre las necesidades que se advierten, eada vez
en forma mhs patente, merece sefialarse la de crear
impuestos forestales, de pequefia cuantia, que, sin
ser gravosos para los contribuyentes, contribuyan a
defender la existencia de los bosques que ain que-
dan en algunas Provincias, las cuales no conviene
que desaparezean totalmente a consecuencia de las
talas que ejecutan todavia las personas y entidades
propietarias de fincas de gran extension superficial,.
quienes, a pesar de la prohibici6n establecida por el
Decreto-Ley nfimero 495, de 1926, sobre las talas a
hacha, continian solicitando permisos para efectuar
desmontes en gran escala.
Por otra parte, es just tambi6n que las licencias
de aprovechamientos, forestales con fines lucrativos,
solicitadas para realizar cortes de madera como ne-
gocio, destruyendo una riqueza que nunca mas quizas
volverh a existir, devenguen tambien algo como in-
demnizaci6n del gasto que irrogan al Estado por su
expedici6n, ocupando para su despacho un numeroso
personal tecnico y administrative. Por igual causa,
las guias forestales deben tambi6n abonar al Estado
un pequefio impuesto, que pueda fijarse en la deci-
ma parte del valor, en pie de monte, de los produc-
t9s forestales que se consignen en cada guia, tasados
por la tarifa official que, desde hace mas de treinta
aflos, tiene establecida la Direcci6n de Montes y Mi-
nas.
Es necesario tambi6n, que la madera. que se expor-
ta sin manufacturer, satisfaga el impuesto del uno y
medio por ciento que pagaria por el concept de ven-
ta, si sequedara en el pais para ser utilizada en las
industries nacionales. Esta anomalia que favorece la
-exportncilin de materials primas, como las maderas,
ol-tenidas a expenses de una disminuei6n de la ri-


queza forestal, y que debiera emplearse con prefe-
rencia en las necesidades del consume total, reducien-
do la importaci6n de las extranjeras, debe desapare-
cer, gravando a los mencionados products que se ex-
porten, con el mismo impuesto que tendrian que abo-
nar si se utilizaran en el pais.
Por las razones antes expuestas, seria convenient
levar a sus justos limits los aproveehamientos fo-
restales que, por estar actualmente exentos de toda
tributaci6n, se vienen efectuando exageradamente,
y hasta cierto punto, sin la necesaria fiscalizaei6n,
mediante la creaci6n de un impuesto de $10.00 para
las licencias de aprovechamiento que se soliciten por
cantidades de products superiores a las sefialadas
en el articulo 3. delReglamento de Montes; estable-
ci6ndose asimismo, para las guias forestales que so-
liciten los aprovechamientos de montes pfiblicos y
particulares, un impuesto equivalent a la d6cima
parte del valor del pie de monte de dichos produetos,
segun la tarifa official vigente.
Con las medidas antes propuestas, no s6lo se con-
seguiria una restricci6n convenient de los aprove-
ehamientos innecesarios y exagerados,,hechos con de-
trimento y perjuicio de nuestra riqueza forestal, sino
que el Estado obtendria una just compensaci6n por
los servicios que viene prestando en el important
Ramo de Montes, el cual, lejos de ser desatendido,
conviene desarrollar e impulsar en todo lo possible, a
fin de que preste la mayor eficiencia en proveeho de
nuestra riqueza forestal y de las importantes indus-
trias relacionadas con el aprovechamiento de las ma-
deras, produeci6n de combustible, etc.
Entre las medidas administrativas tomadas duran-
te el tiempo que abarca este Mensaje, puede citarse
como important y fitil el Reglamento para la Reco-
lececi6n y Conducci6n de la Sala Nacional, dictado por
el Decreto N.0 601, de 2 de Mayo del corriente afio,
publicado en la Gaceta Oficial del dia 8 del mismo
mes y aio, que empez6 a regir el dia 7 del pasado mes
de Octubre.
En virtud de la disposici6n antes referida, todos
los cargamentos de sal national tendrAn que ir acom-
pafiados de una guia para poder circular libremente
por el territorio de la Repfblica. Esta guia sera gra-
tuita cuando la sal proceda de salinas particulares;
pero el mencionado produeto pagard un pie de sal o
royalty, que no excederd nunca de veinte centavos
por cada saco de 200 libras, cuando el aprovecha-
miento haya sido hecho en salinas situadas en te-
rrenos de dominion pfiblico y que utilicen, constant
o alternativamente, el agua direct del mar para la
obtenci6n del cloruro de sodio.
' Con el product que se recaude del pie de sal esta-
blecido, se formarh un "Fondo Especial de Minas",
que estarA a disposici6n de la Secretaria de Agricul-
tura, Comercio y Trabajo, exelusivamente para el
levantamiento del Mapa Geol6gico de Cuba, del Ca-
tastro de las Salinas, y de otras investigaciones cien-
tificas dedicadas a conocer la riqueza mineral del sub-
suelo cubano; trabajos que, sin duda alguna, habrin
de ser muy beneficiosos para nuestro pais.
Una media recomendable como fitil para el desa-
rrollo de la industrial mineral, es el restablecimiento
del canon de minas, ya que las concesiones mineras
otorgadas por el Estado son a perpetuidad y no se







38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


trabajan por la falta del pago de dicho canon se-
fialado por la Ley de Minas. Para poner en explo-
taci6n la riqueza mineral, conviene imponer un pe-
quefio canon que sirva como obligaci6n para explo-
tarlas, o para poder otorgar la concesi6n a tereeras
personas, en caso de que no se pague dicho canon.
Es un absurdo mantener vigentes concesiones otorga-
das hace mas de cincuenta afos, euyos interesados
se desconocen, que tienen abandonadas las minas y
que no permiten que nadie pueda explotarlas, sin que
el Estado tenga medios legales para hacer caducar
tales concesiones. El medio viable para conseguir tan
provechosos resultados, es la imposici6n del pequefio
canon que aqui se propone, que no pueda resultar
para nadie gravoso y que obligaria a los duefios de
concesiones a ponerlas en explotaci6n, o abandonar-
las definitivamente, para que otras entidades, mks
solventes o de m6s acometividad, puedan ponerlas en
movimiento, con beneficio para el pals.
El expresado canon podria establecerse, pues, en la
forma siguiente: "Las concesiones mineras quedan
obligadas a tributar, por hectfrea, al afio, en la pro-
porei6n siguiente: las piedras preciosas y los criade-
ros de sustancias metaliferas comprendidas en la
tereera secci6n de la clasificaci6n legales, exceptuan-
do el hierro, diez centavos; las sustancias combusti-
bles; escoriales y demis sustaneias de la segunda y
tercera secci6n, ocho centavos; el hierro, en todas sus
formas, cinco centavos".
Tambien es just y beneficioso que el mineral, de
eualquier clase, que se export al extranjero, pague
al salir de las Aduanas el uno y medio por ciento de
su valor commercial; porque el mineral que se export
al extranjero no deja casi beneficio al pais, sino sola-
mente los reducidos jornales que perciben los obreros,
que, en su mayoria son extranjeros. Si dicho mineral
se trabajara en Cuba en hornos metalfrgicos ,indis-
cutiblemente la Naci6n recibiria con ello gran prove-
cho; pero en este caso el mineral, al venderse a las
fibricas que lo explotan, pagaria el impuesto del une
y medio por ciento sobre la venta" bruta que recauda
Obras Pfiblicas. Equitativo es, por tanto, que se im-
ponga tambien dicho gravamen al mineral que se ex-
porta, que deja menos beneficio al pais que el mine-
ral que se trata metalfrgicamente en Cuba.
DIRECTION DE COMERCIO E INDUSTRIAL
La .Direcci6n de Comercio e Industria, integrada
por los Negociados de Baneos, Empresas y Compa-
fiias, Comercio, Estadistica e Industria, realize una
labor eficiente y provechosa, colaborando a la obra
que viene desarrollando el Gobierno.
El Negociado de Comercio de esta Dirececin, con-
tiniia cumpliendo estrictamente con lo que dispone
el Decreto N.0 963, de 17 de Julio de 1930, que fija
el precio-promedio official del azicar de Cuba.
Tiene a su cargo tambien, el cumplimiento de la
Ley de Pesag y Medidas .y la Anotaci6n de 'Compro-
baeiones Primitivas y Peri6dicas que realizan los
Ayuntamientos.
Sefialo nuevamente al Honorable Congreso, la ne-
cesidad de modificar la Orden Militar N. 70 de 8 de
Junio de 1899, legislando adecuadamente sobre Pesas
y Medidas, con el fin de que desaparezcan los siste-
mas actualmente en uso, para llegar a la implantaci6n


definitive y. fo-zosa del Sistema M6trico Decimal en
todo el territorio de la Repfiblica, como finico y ex-
clusivo; otorgAndose, por la Ley que se dicte,. un t6r-
mino prudencial para la adopci6n de tal media.
El Negociado de Industria promueve y tramita los
expedientes relacionados con las industries naciona-
les; evacua las consultas que se le hacen y en la ac-
tualidad se ocupa de reunir y ordenar los datos ne-
cesarios para la terminacion dq la estadistica indus-
trial; por lo que mantiene una active y constant co-
rrespondencia c(on todos los Alcaldes de la Repfiblica,
solicitando la :-elaci6n de los industrials inscriptos
en sus respectivos Terminos, enviandoseles mks tarde
los cuestionarios para ser llenados poi los referidos
industrials. Estimo muy convenient, el dictar una
disposici6n que se establezea una penalidad aplicable
a las personas y corporaciones industriales que entor-
pecieran, con su resistencia, la labor de la Secretaria
sobre ese extremo.
Ultimamente. con motivo de los Decretos niimero
739 y 982 de 26 de Mayo y 11 de Julio del afio en
curso, que coneeden determinadas bonificaciones
arancelarias a las mAquinas que se importen para ser
destinadas a industries nuevas o no desarrolladas en
Cuba, la labor del Negociado ha aumentado conside-
rablemente, ya que, en pocos dias, muchos industria-
les han pretendido acogerse a sus beneficios, tenien-
do que realizarse gran nfimero de investigaciones
para comprobar si efectivamente tienen ese de-
recho.
El Negoeiadc de Bancos, Eqpresas, y Compafias,
de esta Direcciin, con igual celo y eficiencia que los
demis Negoeiados, viene realizando la labor que 1
sefiala la Ley del Poder Ejecutivo y el Decreto ni-
mero 1123, de 25 de Octubre de 1909.
En anteriores Mensajes he sefialado al Honorable
Congress la urgente necesidad de modificar la Orden
Military N.0 181 de 27 de Septiembre de 1899, en el
sentido de que se aumente el dep6sito que, para res-
.ponder a su gesti6n, constituyen actualmente las
Compaiias de Fianzas. En la referida modificaci6n,
tambi6n debe desaparecer la admisi6n de fianzas hi-
potecarias a qua se refiere el apartado 3. de la men-
cionada Orden Militar, porque, en la pr~ctica, se
tropieza con grandes dificultades al proceder a la
deducci6n de las incautaciones que, dictan los Tribu-
nales de Justicia. Result tarea facil, cuando el de-
p6sito se constitute en metalico, en bonos del Go-
bierno de los Estados Unidos de Norte Am6rica, o
en bonos del Gobierno de nuestra Repuiblica, deducir
las incautacioncs, pero cuando la garantia se presta
constituyendo rna fianza hipotecaria a favor del Es-
tado Cubano, hay que iniciar el juicio correspondiente
por el procedimiento hipotecario, con todos sus tra-
mites dilatorios.
Es de urgent necesidad que las sociedades y par-
ticulares que se vienen dedicando a la venta de fincas,
solares y casas, asi como al estimulo del ahorro por
procedimientos acumulativos, mediante contratos que
se suscriben al efecto y por medio de distintos planes
de amortizaci6n, utilizando los sorteos de la Loteria
National o cualquier otra forma que se les exija,
presten una garantia ante el Estado, para responder
a las operaciones que realicen.
Es de verdadera necesidad, que se legisle en el sen-
tido de dotar a esta Direcei6n de una amplia legisla-






DIARIO DE ISfISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37
'~- ,, '


ei6n Banearia, pues la que existe actualmente, que
esta regulada por el Decreto ndmero 1123, de 25 de
Octubre de 1909, y por algunos articulados de nuestro
C6digo de Comercio vigente, result deficientisima
y casi ineficaz.
Nuevamente sefialo al Congreso la conveniencia de
que se modijique toda la legislaci6n referente a las
Companias Mercantiles Anpnimas, por haberse com-
probado en la practice, que result muy deficiente.
OFICINA DE ESTADISTICA AZUCARERA
ZAFRA DE 1931
En la zafra de 1931, han trabajado 140 Centrales
azucareros, que molieron 2,258.642,867 arrobas de
cafia, produciendo 3.120,796 toneladas de azficar y
obteniendo un rendimiento general commercial de 12,38
por ciento de arrobas de caila molida, siendo 6ste el
mayor que se ha obtenido en Cuba. Esto posiblemen-
te, se debe al cultivo preferente que est~n dando nues-
tros hacendados y colonos a las mejores variedades de
eania, entire ellas a las distintas P. O. J.
El Central que mejor rendimiento general de azi-
car por ciento de arrobas de carla molida ha sido "'San
German", en Oriente, con un 13.858.
En esta zafra Cuba se ha anotado un nuevo record
mundial de molienda de cafia en 24 horas, obtenien-
dolo por medio del Central "Jaronfi", que ha esta-
blecido una nueva marea de 1.077,000 arrobas.

OTRAS DEPENDENCIAS
Con el mismo celo y eficiencia que los anteriores
Departamentos, han laborado, durante el period a
que este Mensaje se refiere las Secciones de Propie..
dad Intelectual, Marcas y. Patentes, Personal, Bienes
y Cuentas y Pagaduria. Por ser en su inayoria las
cuestiones encomendadas a las mismas de mera tra-
mitaei6n, no me referird particularmente a ellas. El
Negociado de Canje y Publicaeiones ha iniciado la
formaci6n de la Biblioteca de Canje, y edita regu-
larmente la Revista de Agricultura, Comercio y Tra-
bajo y el Ji-.il. Official de Marcas y Patentes. El
Laboratorio Quimico Agricola ha realizado, desde el
1.o de Marzo hasta el 30 de Septiembre, 496' anAlisis
con un total de 691 trabajos. La Oficina de Pesca,
con gran eficiencia, ha cumplido las obligaciones a
ellas encomendadas. Ha efectuado 2,143 inspeccio-
nes, decomisando 28 chinchorros, 21 trasmallos, 2 re-
des volantes, 9 nasas, 1,009 libras de pescado, 779 de
camnarones, 200 de langostas y un nuimero impor-
tante de otras species. El valor total en venta del
pescado obtenido en aguas de la Repfiblica, fu6 du-
rante el period que comprende este Mensaje, de
1. ':-2,-,l.'511.1. Para proteger eficazmente la indus-
tria pesquera, es necesario que el Honorable Congreso
apruebe una Ley de Pesca, en la que se impongan
saneiones a los infractores de la misma y se cree un
pequefio impuesto a. la expedici6n de licencias 'de pes-
ca, por arrobas de pescado y docena de esponjas
eapturadas y por, el tonelaje de las embarcaciones
dedicadas a esa industrial. La Direcei6n General do
Caza y.Fauna, ha laborado con el tes6n que la carac-
teriza en el desempefio de su misi6n. La Estaci6n
Experimental Al.,, i :-. a la que tantos progress
'deben nuestros cultivos, ha publicado, eii el iltimo
semestre, los siguientes trabajos: "'El Frijol Tercio.
pelado y sus Mfiltiples Aplicaciones Agricolas";


"'Cultivo del Cafeto "; "Insectos que ataean nuestros
frutales"; "Conservaci6n de granos y tabaco alma-
cenado"; "Yuca: cultivo, enfermedades y plagas, in-
dustrializaci6n". El Observatorio Nacional ha reali-
zado, cada dos horas diariamente, observaciones so-
bre la presi6n atmosferica; la direcci6n del viento y
aspect del cielo, estando diariamente en comunica-
ci6n con el Weather Bureau de Washington; y por
su estaci6n de radio ha recopilado, diariamente, cien-
tos de observaciones de los Estados Unidos, Canada,
Groenlandia, Alaska, etc., manteniendose en comuni-
caci6n constant con los observadores de la Repfibli-
ca, y ofreciendo el servicio de la -hora al minute y al'
segundo por medio de la Central de Tel6grafos, sin
incurrir en error al dar la serial que se hace al me-
diodia, con la lamada bola negra.
INSTRUCTION PUBLIC Y BELLAS ARTES
Innecesario parece referirme, como no sea para la-
mentarlo una 'vez mis, al estado de postraci6n, de
abatimiento y de anarquia en que a despecho de los
mejores prop6sitos de mi Gobierno yacen las ii'ilr-
tantes ramas de la ensefianza superior, secundaria y
normal, cuyos respectivos Centros Oficiales fu6 pre-
ciso clausurar por tiempo indefinido como includible
consecuencia de acontecimientos que deben estar en
la memorial de todos.
Cuando al correr de los dias, despu6s del 15 de Di-
ciembre de 1930 en que se hizo necesario decretar la
clausura de la Universidad de la Habana, todo hacia
esperar una reacoi6n del Profesorado para volver a
ocupar el puesto que su deber y hasta su interns !e
sefialaban, surgi6 el brote revolucionario del mes de
Agosto que vino a frustrar en las Autoridades del
Ramo, todo intent de reapertura de los aludidos Cen-
tros de ensefianza.
Eneontrindonos entonces en period de vacacio-
nes y resultando, por tanto, dificil averiguar la dis-
posici6n de animo en que se hallara la mayoria del
Profesorado para reanudar sus tareas docentes, sin
embargo le habria sido grato al Gobierno propiciarla
limitando los efectos de la amortizaci6n de los sueldoy
al Ejercicio fiscal para el que se dispuso, como la es-
peraban casi todos; pero frente a dicho estado de per-
turbaci6n y sin que los interesados en el cbbro hu-
biesen dado sefiales oportunas de rectificar su acti-
tud, la media habria sido tan injusta como inftil,
y al Gobierno no le qued6 otro recurso que mantener
la suspension de las elases, y con ella la amortizaei6n
de los sueldos de los Profesores en la forma ya dis-
puesta por anteriores Decretos.
SPor fortune para la Naci6n, y dando con ello una
prueba nunca bastante ponderada de sensatez y pa-
triotismo, el Magisterio pfblico ha continuado y con-
tinfa alejado de este movimiento de indisciplina que
arrastr6 a los Centros Superiores de ensefianza. Pero
afin hay mis; con abnegaci6n digna del mayor enco-
mio, el Magisterio pfiblico ha sufrido casi sin protes-
tar dos reducciones sueesivas en sus modestos habe-
res, y ni un solo maestro ha desertado del aula ni con-
tribuido, que se sepa, al general desconcierto de las
otras ramas de la ensefianza, sino por el contrario,
ha permanecido fiel al cumplimiento de sus deberes
a despecho de todas las solicitudes y hasta intimida-
ciones, granjeAndose con ello la maxima simpatia de
todas las classes sociales y haciendose una vez miis
acreedor al inmenso reconocimiento de los Poderes
Piblicos.








38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Dia Ilegari, acaso no muy distant y esto no
debe perderlo de vista ese Honorable Congreso en
que el Gobierno pueda premier con largueza, como se
merecen, a tan fieles y meritisimos servidores de la
Patria, no s6lo remunerandoles de modo que puedan
llevar una vida decorosa como el mismo oficio exige,
y estableciendo las justas recompensas que la capaci-
dad y el m6rito reelaman, sino tambi6n asegurando-
les a todos y a cada uno el legitimio disfrute de un
retire suficiente y tranquilo mediante una acertada
organizaci6n del fondo de jubilaciones.
A la consideraci6n del Honorable Congreso se im-
pone desde ahora la necesidad urgentisima de revisar,
con miras a un pensionado que se halle a cubierto de
toda contingeneia, la Ley del Retiro Escolar, y aparte
las iniciativas que en ese sentido puedan y deban
surgir de su seno, es el mks firme prop6sito de este
Ejecutivo enviarle en breve un Mensaje especial con
el proyecto que al efecto se esta confeccionando por
personas entendidas en la material, y que espero habrA
de ofrecer satisfactorias soluciones y tan penosa e
inapreciable necesidad puiblica.
En demostraci6n de euanto llevo dicho acerca de la
ejemplar actitud y conduct del Magisterio Nacio-
nal en estos dias de prueba, van los datos, por si bien
elocuentes, que' se insertan a continuaci6n.
JUNTA DE SUPERINTENDENTS
A partir del 1.0 de Abril del corriente afio la Jun-
ta de Superintendentes, por circunstancias especia-
les, -s6lo pudo celebrar una reuni6n, la que se verifico
el dia 26 de Mayo, con la asistencia de todos los Su-
perintendentes Provinciales y fungiendo como Se-
cretario el que lo es del propio organismo. La citada
reuni6n habia sido convocada por su Presidente con
el prop6sito de sustituir con ella la que debi6 tener
efecto en el mes de Marzo; pero teniendo en cuenta
lo avanzado del curso y la imperiosa necesidad en
que se encontraban. los Superintendentes Provincia-
les de tender a los diversos problems inherentes a
esa filtima etapa de la labor escolar, se adopt el
acuerdo, fundamentado en las razones aportadas, de
aplazarla para una feeha mas adeeuada, en la que
seria possible discutir y resolver una series de impor-
tantes asuntos cuyo studio no habia podido realizarse
todavia. Acordaron igualmente, aprovechando la
oportunidad de eneontrarse reunidos y en obediencia
a la actualidad entonces imperante, de verse mi Go-
bierno obligado a efectuar un nuevo reajuste presu-
puestal como una consecuencia de la progresiva de-
presi6n econ6mica y, por tanto, de la merma en los
ingresos del Tesoro, dirigir un ruego al Ejecutivo del
Departamento de Instrucci6n Puiblica relacionado con
determinados intereses que se contrarian al profesora-
do de las Escuelas Primarias Superioreg y al resto
del Magisterio en general, con inclusion de los Di-
rectores de escuelas y los Inspectores escolares, ha-
bi6ndose designado al Presidente de la mencionada
Junta para que diera cumplimiento a dicho acuerdo.
Posteriormente se llev6 a efecto por los Superin-
tendentes Provinciales, a propuesta del Superinten-
dente de Escuelas de Cuba, la modificaci6n del mo-
delo destinado a informar thenicamente con motive
de las visits que realizan los Inspeetores a las au-
las. Las modificaciones establecidas en el referido
modelo no s61o eran necesarias para completar la in-
formaci6n propia de ellos, sino que constituian una


necesidad sentida desde larga feeha pret6rita. Ahora,
a base de ese nuevo document, se precisarin mas los
detalles del trabajo y se podra avalorar con exactitud
la labor desarrollada por cada uno de esos funciona-
rios.
La Junta de Superintendentes se propone ademis
dentro de un plazo prudential, ultimar.la discusi6n
y redacci6n de los Cursos de Estudios de las Escuelas
Primarias Superiores que aun faltan por hacer. Me-
diante este esfuerzo, que reclama una atenci6n con-
centrada y tiempo suficiente para llevarlo a cabo,
se proveerA a los indicados centros de ensefianza de la
totalidad de sus gulas en el trabajo didaetico, impri-
miendo a 6ste, como ya express en el precedent Men-
saje, un espiritu completamente novedoso desde un
punto de vista prActico, que ofrendara los mejores
frutos al alumnado que en los mismos efectfia su pre-
paraci6n.
SUPERINTENDENCIA -GENERAL
DE ESCUELAS
Coneordante con lo que manifesto a ese Honorable
Congress en mi precedent Mensaje y en relaci6n con
los nuevos Cursos de Estudios redactados por la Jun-
ta de Superintendentes con destino a las Escuelas
Primarias Superiores, se iniciaron ya las reunions
con los Inspectores de; Distrito y Auxiliares y con
los maestros que prestan servicios en los meneionados
centros docentes. La primera reunion, a la que seguira
una series consagrada a los propios fines, se efectu6
en el Sal6n de Actos de la Secretaria de Instruci6n
Pfiblica y Bellai Artes, y, en ella disert6 el Superin-
tendente de Escuelas de Cuba acerea del espiritu que
ha de caracterizar la ensefianza en dichas escuelas,
que no son otra cosa que el eslab6n mas avanzado en
la cadena de ]a instrucci6n primaria, ilustrando ade-
mas, de un'modo concrete y claro, sobre la interpre-
taci6n del contenido del Curso'de Estudios de Len-
guaje. Las siguientes reuniones se encaminaran a fa-
cilitar asimismo la comprensi6n y aplicaci6n de los
Cursos de Estudios restantes, al objeto de resolver to-
das las dificultades que pudieran presentarse al pro-
fesorado que ejeree en los referidos centros, en el
desarrollo de los programs de elase.
Lamentable es que la actual situaei6n del Tesoro
Nacional no permit dotar a estas escuelas de los ta-
lleres que imperiosamente exige el character vocacio-
nal que singulariza la ensefianza que en las mismas
se brinda; pero es a todas luces imprescindible que
ese Honorable Congreso, en cuya labor altamente pa-
tri6tica se tienen fundadas las mejores esperanzas,
estudie la form mas viable para satisfacer tan ur-
gente necesidad, ya que la preparaci6n de la nifiez
que constitute el alumnado de los repetidos centros,
integrado en su mayoria por elements procedentes
de nuestras classes sociales mas humildes, reclama la
protecci6n del Estado para alcanzar una cultura ge-
neral, practica y eficiente, que la coloque en condicio-
nes favorables de 6xito en la etapai de sus futures des-
tidos y asegure una fitil cooperaci6n individual en los
distintos sectors del trabajo que se traduzca en pro-
veeho y progress de la Naci6n.
Como, derivad. de mi Decreto N.0 77, de feeha 6
de Noviembre de 1929, que comenz6 a surtir sus efec-
tos el 22 de Enero de 1930, se han celebrado en las fe-
chas indicadas al efecto, los ejereicios de oposici6n
para el ingreso en el Escalaf6n Nacional de Maestros,







DIA-RIO DE SMSIQNES DE IJA C(AMARA DR REPRESENTANTES 39


eonstando actualmente el Escalaf6n de Pinar del Rio
de ciento sesenta y siete maestros; el de Matanzas,
de doscientos cuarenta y siete; el de Santa Clara, de
doscientos cincuenta y seis; el de Camagiiey, de 96;
y el de Oriente, de ciento noventa y cuatro. Con res-
pecto a la provincia de la Habana, este Ejecutivo se
vi6 compelido a dictar un Decreto suspendiendo los
expresados ejercicios de oposici6n, en virtud de las
circunstancias anormales por las cuales atravesaba
entonces el pais, autorizando al Secretario de Ins-
trucci6n Piblica y Bellas Artes para que, en su opor-
tunidad, sefialara las fechas en que aquellos debian
fealizarse. Es por la citada causa que el acto de que
se trata se verific6 en la provincia prenombrada en
los dias 17 y 18 del mes de Septiembre, habiendo que-
dado constituido el Escalaf6n por 559 maestros. El
Escalaf6n Nacional de Aspirantes al Magisterio se
eleva en los dias presents a 1.519, excluidos los apro-
bados en los examenes celebrados en el afio 1924, de
acuerdo con la Ley de 28 de Julio de 1923. Estas jus-
tas profesionales iran mejorando gradualmente la
preparaci6n cientifica y pedag6gica del magisterio
pdblico, segfin he manifestado en otra ocasi6n a ese
Honorable Congreso, lo que permit esperar para un
pr6ximo future, una tenica mas depurada en el tra-
bajo docente y resultados mis efectivos y completes
en el aprendizaje de los eseolares.
Por mi Decreto de fecha 20 de Agosto de 1930 fue
creado igualmente el Escalaf6n Provincial de Inspec-
tores de Distrito y Auxiliares. A partir del 19 de Ju-
lio de 1909, fecha en que comenz6 a regir la vigente
Ley Eseolar, la propuesta y nombramiento de aquellos
funcionarios se ajustaban a los preceptos que en ]a
imisma los regulan, sin otras exigencias que la capa-
cidad legal. y el disfrute de un buen estado de salud.
La conveniencia de seleccionar el personal de ingreso
en el Cuerpo de Inspectores, y el deber de estimular
a los en activas funciones premiando sus m6ritos y
servicios mediante el ascenso fueron los motives qiue
originaron mi expresado Decreto, media que deman-
daban al unisono los derechos de los citados funcio-
narios y los intereses de la enseiaanza y de la escue-
la. Por 61 se establecen las "Bases" a que ha de aco-
plarse el procedimiento para former' el Escalaf6n,
asi como las disposiciones pertinentes para cubrir las
,plazas vacantes y las que en lo sucesivo se screen, ase-
gurando en todos los casos la designaci6n del "mejor
aspirante" entire los que las hubiesen solicitado. Por
eausas diversas no pudo organizarse el indicado Esca-
laf6n en las vacaciones de verano siguientes al termi-
no del curso escolar de 1929 a 1930, tanto porque en
]a fecha en que comenz6 a regir el Decreto se habia
traspuesto ya el tiempo que en su articulado se espe-
cifica para organizarlo y ultimarlo, como por la cir-
cunstancia de haberse visto impedida la Secretaria de
Instrucei6n Pfiblica y Bellas Artes, conforme a una
disposici6n del repetido Decreto, de fijar una fecha
provisional para realizar esos trabajos. Llegado,
pues, el moment propicio para dar debido cumpli-
miento a las obligaciones emanadas del mencionado
Decreto, los Inspectores Provinciales de Instrucci6n
Primaria redactaron y elevaron al Secretario del Ra-
mo, para su studio y sanci6n, el proyeeto de Escala-
fin de Inspectores de su respective provincia, el que
una vez aprobado por dicho Ejecutivo seria el instru-
mento regulador del nombramiento y ascenso de los
funcionarios a quienes se contrae. Debo manifestar


que, para facilitar al Inspector Provincial la tarea de ble Congreso.


organizer el Escalaf6n, la Superintendencia General
cre6 e imprimi6 dos models: el uno, con destiny a los
Inspectors de Distrito y Auxiliares, contiene todos
los aspects que figuran en el Decreto para avalorar
la personalidad de cada funcionario; el otro sirve pa-
ra que el Inspector Provincial concrete dichos valo-
res y sitfie a cada Inspector en el lugar que le corres-
ponda, con arreglo a su total calificaci6n. Tambi6n la
Superintendencia General dej6 satisfecho en tiempo
el deber de estudiar y calificar la labor pedag6gica
de los Inspectores de Distrito y Auxiliares, remitien-
do a los Inspectores Provinciales, tan pronto fueron
por 6stos solicitadas, la correspondiente relaci6n de
balificaciones pedag6gicas. Comb toda obra que se ini-
cia, la organizaci6n del Escalaf6n de Inspectores de
Distrito y Auxiliares ha tropezado con determinados
obsticulos; mas solucionados en la mejor forma, no
tardark en poner de manifiesto sus bondadosos resul-
tados.
A partir de mi anterior Mensaje, la labor fiscali-
zadora de la parte t6cnicd de las funciones de los Ins-
pectores de Distrito y Auxiliares, y de los Inspectores
de las ensefianzas especiales, ha continuado su mar-
cha normal, habiendo sido objeto de un meticuloso
examen, al finalizar el curso escolar, un total de
33,379 informes. A la campafia librada por la Supe-
rintendencia General en los cursos escolares de 1923
a 1929, y de 1929 a 1930, con el prop6sito de lograr
una reducci6n mis complete y depurada de los infor-
mes de inspecci6n, de modo que se convirtiesen en
bondadosas fuentes de informaci6n para el studio y
permitieran obtener un claro juicio acerca del estado
de la escuela, de la preparaci6n cientifica y pedag6-
gica del maestro y del alcance de la acci6n dirigento
del Inspector, campafa que ha producido notables
efectos por cuanto no hubo necesidad de mantenerla
en el actual curso, merced a la cooperaci6n entusiasta
e inteligente del funcionario iltimamente citada, ha
sucedido un esfuerzo de mayor intensidad en el sen-
tido de recabar, en todas las ocasiones que a ese fin
se presentaron, una equitativa congruencia entire i1
contenido de la informaci6n t6enica y la ealificaci6)
del concept del maestro. De esta nueva fase de la
funci6n fisealizadora de la Superintendencia Gene-
ral, so derivar6n: una atenci6n m~s cuidadosa del
trabajo didictico del maestro, un examen mas acaba-
do de sus valores profesionales y una expresi6n d,)
juicio mas fire y acertada.
El montante de los demis informes, elevados 6s-
tos por los Inspectores Provinciales, los propios Ins-
pectores de Distrito y los Superintendentes Provin-
ciales ha sido igualmente sometido a un prolijo estu-
dio, deducindose de su contenido todo aquello que
por su importancia requiri6 la intervenci6n de Ia
Superintendencia General.
El "Registro de Calificaci6n de los Inspectores",
el "Tarjetero Nacional de Maestros" y el Registro
que tiene como objetivo llevar una "cuenta corrien-
te" de su cotidiana labor a cada uno de los Inspec-
tores de Distrito y Auxiliares de la Rep-iblica, con-
tinuaron su march progresiva, sin mks obst6culos,
en lo que al "Tarjetero Nacional de Maestros" res-
pecta, que la lentitud forzada del trabajo, produeto
de estar a cargo de una sola persona. Sin embargo,
poco a poco va adelantando dicho "Tarjetero" y hay
la esperanza de utilizarlo en fecha no lejana para
los trascendentales fines que ya conoce ese Honora-








40 DIARIO D BSISIONES DR LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Tres Circulares ha dictado reeientemente la Su-
perintendencia General de Escuelas: la primera en-
caminada a instruir a los Inspectores de Distrito y
Auxiliares sobre la finalidad e interpretaci6n de las
modificaciones introducidas en el model que se em-
plea para informar con motivo de las visits de ins-
pecci6n; la segunda, ofreciendo a los Inspectores de
Distrito la pauta a que podria ajustarse el informed
t6enico annual a que se contrae el inciso 1) del ar-
ticulo 27 de la vigente Ley Escolar, y la tercera, des-
tinada a establecer de manera precisa y terminante
la diferencia entire las visits t~enicas, de organiza-
ei6n y ocasionales. y otros particulares interesantes,
entire los que se destacan la rotaci6n de discipline en
las diferentes visits t6cnicas que se hagan a un aula
durante el curso, y la conveniencia de iniciar las vi-
sitas de este carActer desde el primer dia elective
del mes de Octubre.
Por iltimo el Superintendente General de Escue-
las, en uni6n del Superintendente Provincial y de
los Inspectores adscriptos a los Distritos donde hizo
acto de presencia, visit la easi totalidad de los Dis-
tritos escolares de la provincia de la Iabana, en los
cuales estuvo en buen niimero de escuelas urbana-
y rurales, observando la marcha general de ellas, in-
,terrogando a los escolares para compulsar el estado
de los conocimientos, comprobando las necesidades de
mayor urgencia y recomendando las medidas adecua-
das para solucionar los problems con que se enfren-
t6 en sus visits.
LA INSPECTION TECNICA DE LAS ESCUELAS
PUBLICAS
Dominada ya la situaci6n por qie atravesaron las
escuelas pfiblicas con motive de los lamentables su-
cesos ocurridos durante el primer period del curso
escolar, a los que hube de referirme en el precedent
Mensaje, aquellas centros de ensefianza pudieron de-
sarrollar normalmente sus labores en los meses de
Abril y Mayo y efectuar su cierre sin otros contra-
tiempos que los naturalmente derivados de la causa
arriba expuesta. La suspension de classes, desde el 28
de Octubre al 5 de Noviembre, ambos inclusive, y
el anticipo de vacaciones de Navidad, trajeron como
16gica consecuencia la interrupci6n del desenvolvi-
miento regular de los Programas de lecciones, retra-
sando por consiguiente su march progresiva y crean-
do un problema que pedia una rApida y satisfactoria
soluci6n, ya que la graduaci6n y promoci6n de alum-
nos, que por la Circular N.0 97 de la Junta de Supe-
rintendentes, de 15 de Octubre de 1919, debia verifi-
carse en la penfiltima semana del curso, habria fatal-
mente de efectuarse por las circunstancias ya anota-
das. Para obviar los tropiezos propios de ese especial
estado de cosas, los Superintendentes Provinciales se-
cundados por los Inspectores de Distrito y ,us Auxi-
liares, llevaron a la practice una series de disposicio-
nes dedicadas a resolver tan important euesti6n y
fun possible entonces ultimar la ensefianza de cada una
de las disciplines que integran el plan de Estudios,
comprobar el adelanto de los escolares y determinar
el grado a que debian promoverse. Factor feliz en el
arduo empefio lo fueron los maestros pfiblicos que
interpretando de un modo field las medidas adopta-
das por sus superiores, pusieron a contribuei6n sus
mejores deseos y sus entusiasmos, aportando una coo-
peraci6n que por su gesto energico y por el cxito de
sus resultados merece los mas cumplidos parabienes.


A pesar de cuanto acabo de exponer y del ingente
y largo esfuerzo que se vieron precisados a realizar
los Inspectores de Distrito y Auxiliares para norma-
lizar la asistencia en nuestras escuelas, al correr del
primer period del cursor, y aun de buena parte del
segundo; no obstlante tambi6n las earacteristicas inhe-
rentes a las visits durante el period final del curso,
que entire otras exigencias lleva implicitas las de una
maxima atenci6n y multiples e intensos trabajos, la
inspecci6n thenica no merm6 sus actividades y ha po-
dido ofrecer al t6rmino del curso escolar una demos-
traci6n brillante de su ejecutoria. Los Inspectores de
Distrito y Auxil ares de la provincia de Pinar del Rio
efectuaron 2,373 visits t6enicas, 196 de organizaci6n
y 220 ocasionales; y en el decurso de ellas presen-
ciaron 2,477 classes, intervinieron 321 y ofrecieron a
los maestros de deficiente orientaei6n pedag6gica 674.
Los de la provincia 4e la Habana hicieron en las es-
cuelas 5,485 visits del primer tipo, 1,164 del segundo
y 2,922 del tercero, y en ellas presenciaron 7,189 ela-
ses, intervinieron en 1,612 y dictaron personalmenta
2,992. Los de la provincia de Matanzas efectuaron
2,951 visits tecnicas, 405 de organizaci6n y 633 oca-
sionales, y el nfunero de lecciones presenciadas, inter-
venidas y dadas fu6, respectivamente, de 3,737; 266
y 1,093. Los de la provincia de Santa Clara realiza-
ron 3,854 visits tecnicas, 994 de organizaci6n y 1,271
ocasionales y en el desarrollo de esa labor presencia-
ron 4,725 classes, intervinieron 1,094 y ofrecieron a los
maestros en calidad de modelo 2,251. Los de la pro-
vincia de Camagiiey llevaron a cabo en las aulas 841
visits tecnicas, 180 de organizaci6n y 452 oeasiona-
les, habiendo preseneiado 879 lecciones e intervenido
23; el nfmero de classes dictadas personalmente se
elev6 a 247. Por uiltimo, los de la provincia de Orien-
te hicieron 1,968 visits t~enicas, 434 de organizaci6n
y 924 ocasionales, y en el deeurso de esas tareas pre-
senciaron 3,110 leceiones e intervinieron y ofrecieron
como models de orientaci6n pedag6gica, 250. En re-
sumen, al tener su t6rmino el curso escolar, los Ins-
pectores de Distrito y Auxiliares de la Repfiblica ha-
bian efectuado un total de 27,270 visits, de las cuales
fueron t6cnicas 17,475, de organizaei6n, 3,373 y oca-
sionales, 6,422. La ascendencia general de las elases
alcanz6 la cifra ie 33,379, distribuidas en 22,117 tec-
nicas, 3,755 de organizaci6n y 7,507 ocasionales. Des-
de el inicio del present curso se ha reanudado la ins--
pecci6n tecnica escolar, sin que hasta los actuales mo-
mentos haya sido alterada su mareha normal. Duran-
te el period de inseripci6n en las escuelas piLblicas,
se mantuvo una vigilancia asidua por parte de los
Inspectores a fin de facilitar esta labor preinicial del
trabajo docente, y la apertura del curso se verific6
con la solemnidad acostumbrada, en las eabeceras de
los Distritos Escolares y en las escuelas rurales. Ya
expliqu6 a ese Honorable Congreso en otra parte da
este Mensaje, que las visits de inspecci6n se ajusta-
ran ahora a un nuevo modelo, cuya informaci6n es
mis amplia y complete.

No desmayaron las iniciativas y actividades de las
autoridades escolares y maestros en los demas see-
tores del trabajo escolar, a partir de la fecha del pr6-
ximo pasado Mensaje, dU tal manera que, al venci-
miento del cursor, puede presentarse el siguiente ba-
lance como fruto de los variados empefos; 74 huer-
tos, 20 biblioteeas, 525 museos, 173 Asociaciones de
Padres, Veeinos y Maestros, 549 cajas de ahorro con
un dep6sito general de $4,492.87 y 16 talleres de Tra.









DIARIO DE 8BSIONBS DE LA OAMARA DE RERPESENTANTES 41


bajos Manuales, la Provincia de Pinar del Rio; 276
huertos, 378 bibliotecas con 16,334 volimenes, 415
museos, 352 Asociaciones de Padres, Vecinos y Maes-
tros y 516 Cajas de Ahorro con una cifra total en
dep6sito de $1,400.47, la provincia de la Habana, 229
huertos, 304 bibliotecas con 11,942 volfimenes, 402
museos, 552 Asociaciones de Padres, Vecinos y Maes-
tros, 295 cajas de ahorro con un dep6sito general de
$1,225.96; 13 industries y 26 talleres de trabajos ma-
nuales, la provincia de Matanzas; 592 huertos, 552
bibliotecas con 17,468 volfmenes, 586 museos, 594
Asociaciones de Padres, Vecinos y Maestros y 673
cajas de .ahorro con una cantidad total en dep6sito
de $8,524.08, 2 industries y 9 talleres de trabajos ma-
nuales, la provincia de Santa Clara,; 128 huertos, 107
bibliotecas con 5,156 volimenes, 102 museos, 133 Aso-
ciaciones de Padres, Vecinos y Maestros, 126 cajas de
ahorro con un montante de $2,356.47 en dep6sito, 5
industries y 10 talleres de trabajos manuales, la pro-
vincia de Camagiiey; 125 huertos, 90 bibliotecas con
6,324 volfimenes, 187 museos, 237 Asociaciones de Pa-
dres, Vecinos y Maestros, 209 cajas de ahorro con un
dep6sito total de $2,383.44, 23 industries y 20 talle-
res de trabajos manuales, la provincia de Oriente.
Habian en las escuelas de la Naci6n, en sintesis: 1,420
huertos, 1,451 biblioteeas con 57,224 vol6menes, 2,217
museos, 2,041 Asociaciones de Padres, Vecinos y
Maestros, 2,373 cajas de ahorro con una cantidad glo-
bal en dep6sito de $20,383.29, 43 industries y 76 ta-
lleres de trabajos manuales. Sorprende en verdad el
notable incremento habido en estas instituciones es-
colares en el relative corto espacio de tiempo en que
'muchas de ellas comenzaron a surgir, pues fu6 en el
ailo 1926 en que se celebr6 la Convenci6n de Supe-
rintendentes, Inspectores y Directores de Escuelas,
cuando se sentaron las bases para su establecimiento.
La multiplicaci6n y mantenimiento de ellas debese en
primer termino, a los elements precitados, y en cuan-
to a las Asociaeiones de Padres, Vecinos y Maestros
a la firme, patri6tica y altruista cooperaci6n que han
prestado a ese objeto las distintas classes sociales, las
que parecen inspiradas hoy por la noble aspiracion
de tender con solicitud los intereses de la infancia
escolar y de velar con amor por su bienestar, siendo,
desde tales puntos de vista, excelentes colaboradores
del maestro y del Estado en la trascendental obra de
la ensefianza popular. No puedo silenciar, en lo que
a las citadas Asociaciones de Padres, Vecinos y Maes.
tros se refiere, tanto por el elevado valor de sus em-
pefios como para que lstos se conozcan, algunas de
las actividades a que ban consagrado sus energies du-
rante el precedent curso; la construcci6n de casas-
escuelas, la reparaci6n de las mismas y el blanqueo y
pintura de paredes y puertas; donaci6n de maquinas
de coser, de filtros para el agua; de material didae-
tico, de bancos y herramientas para el Sloyd, de tra-
jes y calzado paralos niios; la ereaci6n y sosteni-
miento de la merienda, el desayuno, la comida y la
cantina escolares; la adquisici6n y donaci6n de mo-
blaje y material para el Kindergarten; la de museos,
pizarrones, mapas y banderas; el establecimiento de
premios para estimular a los educandos; la organiza-
ci6n de actos culturales, la ayuda pecuniaria para la
efectuaci6n de excursions escolares y otros muchos
esfuerzos que pregonan, con la elocueneia propia de
los hechos bondadosos, la importancia y significaci6n
que han adquirido ya estos organismos, cuyos asocia-
doe, asistidos en la mayoria de easos por el auxilio


material e intellectual de maestros e Inspectores se su-
peran unos a otros en esa labor meritoria., La genera-
lizaci6n de las eitadas asociaciones en el territorio de
la Repiiblica y su fecunda actuaci6n constituyen una
hermosa realidad del present y una s6lida esperanza
en lo venidero, pues a media que vayan infiltrindo-
se en el espiritu y en la concieneia de los ciudadanos
el concept del deber en relaci6n con los variados pro-
blemas adscriptos al nifio, es de rigor pensar que no
llegardn a existir indiferentes ni escepticos, y que
alrededor de la infancia escolar se iran acumulande
al andar de los dias la voluntad y las fuerzas de cuan-
tos comprendan y sientan la obligaci6n y la necesidad
de aportarlas. Es mi deber tambien expresar que en
la obra de protecci6n que realizan las Asociaciones de
Padres, Vecin6s y Maestros, estos filtimos, en buen
nfmero de casos, sacrifican con espontaneidad y pla-
cer su peculio personal en aras de la ensefianza y
de la nifiez, llevando a cabo para ello verdaderos sa-
crificios. Debo hacer constar aqui, en nexo con las
repetidas instituciones, el esfuerzo de estimulaci5n
que lleva a cabo la Superintendencia General remi-
tiendo escritos laudatorios a los components de esos
organismos, y haciendo que a los mismos se d6 pu-
blicidad en la prensa local, para conocimiento de to-
dos y como recompensa spiritual para los benefac-
tores.
Las excursions escolares, que es sabido constitu-
yen el procedimiento mis recomendable en la ense-
iianza de ciertas disciplines, no han sido deseuidadas
en el desdoblamiento del curso escolar, no obstante
las circunstancias especiales por que atraves6 la es-
cuela y el profesorado. Los maestros de la provin.
cia de Pinar del Rio organizaron y llevaron a la pric-
tica 738 excursions de carcdter hist6rico-geogrhfi-
co, 115 a industries diversas y 91 con otros diferen-
tes fines; los de la provincia de la Habana, 188 de
las primeras, 31 de las segunda.s y 5 de las filtimas;
de la provincia de Matanzas 153 del primer tipo, 8
del segundo y 41 del tercero; los de la provincia de
Santa Clara 314 del primer character, 83 del segundo
y 136 del filtimo; los de la provincia- de Camagiiey 41
hist6rico-geograficas, 2 a distintas industries y 52
con otros diversos fines, y los de la provincia de
Oriente 137 de las primeras, 16 de las segundas y 23
de las terceras. El montante de las excursions esco-
lares efectuadas por el magisterio national se elev6
a la eifra de 2,474, clasificadas en 1,871 hist6rico-
geogrAficas, 255 industriales y 348 de otras classes.
Insisto en recomendar a ese Honorable Congreso,
ya como media que habrA de beneficiary extraordina-
riamente la inspecci6n escolar, ya por exigirlo el
estado del Tesoro, que se haga un studio detenido
de los Distritos Escolares pertenecientes a cada pro-
vincia, desde el punto de vista de sus comunicaciones
internal y externas y se reorganizasen los Distritos
de Inspecci6n con arreglo al resultado de dicho estu-
dio. La agrupaci6n de los Distritos Escolares que ha.
bian de integrar cada Distrito de Inspecci6n, esta-
blecida por ese Honorable Congreso en la Ley Esco-
lar de 18 de Julio del afio 1919, respondi6 en aquellos
instantes a razones determinadas que asi lo aconseja-
ron; pero a media que los afios han ido avanzando
y se han creado en el decurso de los mismos nuevos
Distritos Escolares, es de todo punto indispensable
que se haga el studio que recomiendo a fin de agru-
par los Distritos Escolares en forma que permit rea-







42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRWEBSNTANTES

lizar la inspeceidn t6cnica con economic de tiempo y LA INSPECCION TECNICA DE LAS ESCUELAS
con mayor ahorro para el Estado. PRIVADAS


Los Inspectores Provinciales de Instrucci6n Pri-
maria continuaron dando cumplimiento a las funcio-
nes que la vigente Ley Escolar les asigna, a partir
de la fecha de mi precedent Mensaje, habiendo
efectuado entire todos, al vencimiento del curso es-
colar, 1,124 visits a las aulas urbanas y 212 a las
rurales, en el decurso de las cuales presenciaron 969
lecciones; intervinieron 281 y dictaron a los maes-
tros en calidad de modelo, 153. Estos funcionarios
se personaron en los Distritos Escolares de sus res-
pectivas provincial; presidieron la reunion annual del
mes de Agosto, en la que se adoptaron acuerdos re-
lativos a los t6picos sefialados por la Ley Escolar en
su articulo 31; desempefiaron todas las comisiones
para las que fueron designados por los jefes superio-
res del Departamento; colaboraron con los Inspec-
tores y maestros en la resoluci6n de todos los pro-
blemas de cardeter t6cnico que exigieron su inter-
venci6n; rindieron los informes semanales dispues-
tos por la Junta de Superintendentes; asistieron a
todos los actos escolares a los cuales fueron invi-
taflos y ofrecieron conferencias sobre distintos asun-
tos de caracter administrative o pedag6gico.
Los Supeintendentes Provinciales visitaron asi-
mismo los Directores Escolares de su correspondien-
te provincia para tener una vision direct y perso-
nal del estado de la escuela en sus distintas modali-
dades, al objeto de allanar'obsthculos y dar facilida-
des para el mejor desenvolvimiento de la ensefianza.
Presidieron y dirigieron las oposiciones para el in-
greso en el Escalaf6n Nacional de Aspirantes al
Magisterio Pfblico, realizadas durante el pefriodo
de vacaciones; tomaron participaci6n en las reunio-
nes del Cuerpo de Inspectores, a las que llevaron sus
iniciativas, satisfacieron las comisiones que les fue-
ron encomendadas por los altos jefes del Departa-
mento; visitaron las oficinas de las Secretarias de
Juntas de Educaci6n para comprobar el estado de su
organizaci6n y march, y velaron de un modo te-
naz y firme por la moral de la escuela y por su me-
joramiento y prestigio.
La inspecci6n de ensefianzas especiales (Kindergar-
ten, Dibujo, Artes Manuales y Economia DomBsti-
ca e Ingl6s) continue desarrollAndose, a partir del
mes de Abril, en la forma regular y met6dica en que
lo venia efectuando. Al dar termino el curso esco-
lar, el trabajo total realizado por los funcionarios
que tienen a su cargo dichas especialidades, fu6 el
siguiente: 594 visits en las aulas de Kindergarten
de las provincias de la Habana, Pinar del Rio, Ma-
tanzas y Santa Clara; 2,636 visits con destino a la
fiscalizaci6n y orientaci6n de la ensefianza del Di-
bujo, hechos en aulas pertenecientes a las provincias
de la Habana, Santa Clara, Camagiiey y Oriente;
457 relacionadas con las Artes Manuales y Economia
Dombstica, efectuadas en las provincias de la Ha-
bana y Pinar del Rio, y 82 visits a las aulas dedi-
cadas a la ensefianza del idioma Ingles, en el Dis-
trito Escolar de la Habana. La tecnica de estas en-
sefianzas y la resoluci6n de todos los problems que
con ellas se relacionan, fueron los mis importantes
objetivos de estas visits de inspecci6n.


En el transcurso del tiempo a que se refiere este,
Mensaje, la inspecci6n tecnica de las escuelas privadas
siguio desarrollAndose dentro de un ambient de apa-
cibilidad no alterada, y prometedora de muchos y
lisonjeros 6xitos. Paso a paso, al calor de una poli-
tica bien entendida y practicada, el Inspector Esco-
lar ha ido captAndose la confianza del profesorado
que actfia en estos centros docents, y a su tacto y
discreci6n y a su inveterado interns por la causa de
la ensefianza 16bense las relaciones arm6mcas que
hoy privan en-re unos y otros, que hacen facil y fe-
cundo el trabajo orientador y bondadosos los resulta-
dos que se vienen alcanzando. La tecnica pedag6gica
peculiar de ura buena part de estos establecimien-
tos de ensefianza ha ido transformando sus modalida-
des athvicas, renovindose y acrisolindose de una ma-
nera gradual y vigorosa. La observaci6n, la experien-
cia y la intuici6n van ensanchando su radio de in-
fluencia, imprimiendo a las lecciones otro characterr y
una distinta virtualidad. La organizaci6n escolar res-
ponde en la mayoria de los casos a las recomendacio-
nes oficiales, y su uniformidad va generalizandose. Es
digno de mencionarse el acatamiento del profesorado
de las escuelas privadas a las disposiciones emanadas
del Gobierno, pues desde el adscripto a los centros de
mejor organizaci6n y de mayor importancia hasta la
maestra de la escuelita mas humilde, se han dado y se
dan prisa por colocarse en situaci6n legal; por Ilevar
los Registros de Matricula y Asistencia, fijar y man-
tener el horario de Clases, y adoptar el plan y Cur-
sos de Estudios; de las escuelas pfblicas y los textos
que en ellas se emplean, asi como por satisfacer los
consejos y exhortaciones del Inspector tendientes a
que amplien y mejoren su preparaci6n cientifica y
pedag6gica. Plausibles esfuerzos han efectuado asi-
mismo muchos maestros privados, en la media de
sus posibilidades econ6micas, para adquirir un mo-
blaje que respond a los requisitos fundamentals. El
Escudo y la Bandera, nuestros patriots simbolos, or-
namentan y protegen la escuela privada, en la cual
se les rinde un fervoroso culto. En la apertura del
curso se celebra con solemnidad el acto de la "Jura
de la Bandera", y los demas actos civicos no se des-
cuidan. La enseianza de la Historia y de la Geogra-
fia de Cuba se desenvuelven a base de textos cubanos
y esta encomendada, casi siempre, a profesores de
igual nacionalidad. Ha sido, *pues, feliz la obra de
mi Gobierno en lo que atafie a la organizaci6n y mar-
cha de estos centros docentes, gracias, muy especial-
mente, a la discipline de su profesorado y al celo y
entusiasmo con que contribute al mejor desenvolvi-
miento la inspecci6n tecnica.
Exceptuando la provincia de Pinar del Rio, en la
cual esta encargado de la inspecci6n tecnica de las
escuelas privadas un Inspector solamente, en las de-
mAs se lleva a cabo dicho trabajo por todos o la ma-
yor part de los Inspectores de Distrito y Auxiliares.
Al tener su vencimiento el curso escolar, se habian ve-
rificado en los citados centros de ensefianza las si-
guientes visits de inspeccin: en la provincia de
Pinar del Rio, 233; en la de la Habana, 402; en la
de Matanzas, 320); en la de Santa Clara, 515; en la
de Camagiiey, 3.3; y en la.de Oriente, 149; esto es,
una ascendencia global de 1,655. Si a ello se agregan
las 497 visits de inspeeci6n hechas a las referidas








DIARIO DE ISEIONES ]DR LA CAM&NARA D)E LbEtPRYXNPANTES 43


escuelas por el Inspector Provincial de Instrucci6n
Primaria de la Habana, que tenia como misi6n prin-
cipal la de personarse en las mismas a fin de infor-
mar si procedia o no concederles fa autorizaci6n para
su funcionamiento legal, y comprobar si los Directo-
res se ajustaban en la localizaci6n, organizaci6n y
march de sus escuelas a mi Deereto N.0 301, que con-
tiene el Reglamento para los studios privados de pri-
mera ensefianza obligatoria, alcanzaremos un mon-
tante general de 2,152 visits de inspeeci6n, cifra que
comprueba por si sola el laudable esfuerzo realizado
cerca de los repetidos establecimientos de ensefianza,
de los que han sido autorizados hasta la fecha y a par-
tir de la vigencia del Decreto 301, antes nombrado,
684, habi6ndose denegado la autorizaci6n a 53.
ENSERANZA PUBLIC
Enseiianza commn diurna.-Durante el mes de Ma-
yo de 1931 fueron ocupadas 3,780 casas-escuelas, en
las que funcionan 7,382 aulas de todas las ensefian-
zas, de dichas casas-escuelas 197 son propiedad del
Estado, 48 de Ayuntamientos y 1,725 de particulares
que la ceden gratuitamente al Estado a los fines de
la ensefianza piblica, y por el resto, 1,810 se pagaron
por concept de alquileres $50,243.01, o sea, $13.29
por casa-escuela y $6.80 por aula funcionando.

MATRI.CULA Y ASISTENCIA
En total se matricularon 316,300 nifios en las Es-
cuelas Pfblicas, de los cuales 241,315 son blancos y
74,985 de color; 153,513 varones y 162,787 hembras.
Puncionaron 7,382 aulas, con un promedio de 42.84
alumnos matriculados y de 31.71 de asistencia por
aula funcionando.
La matricula total por edades, aparece en la forma
siguiente:


De menos de 6
De 6
7
,, 11



,, 12
,, 13
,, 14
15


afios.
S,,
S -




f '-
,, .
,, .
,, .
,, .
.
*
,, .
*
;


18,406
28,082
36,532
41,019
41,493
44,873
38,220
34,840
21,629
9,136
2,070


alumnos.
,,
"
,,
,,
,,
,,
"
"
,,
"


Total. 316,300 alumnos.


El promedio diario de alumnos matriculados fu6 de
313,381 y el promedio diario de asistencia de 234,092,
o sea 74.69% con relaci6n al promedio diario de alum-
nos matriculados.

Fueron empleados 7,405 maestros de ensefianza
comfin diurna, de los cuales 6,213 son blancos y 1,192
de color; 990 hombres y 6,415 mujeres. De dichos
7,405 maestros, 68 ostentan un titulo de doctor en
Pedagogia; 2,148 titulos de maestros, 4,762 de Ins-
trucci6n Primaria y 427 habilitados.

Fueron empleados 4,701 conserjes, de los cuales
3,678 son blancos y 1,023 de color; 90 hombres y
4,611 mujeres.


GRADUACION DE ALUMNOS
La matricula total por grades aparece en la forma
siguiente:


Kindergarten . .
Primer Grado . .
Segundo Grado .
Tercer Grado . .
Cuarto Grado . .
Quinto Grado . .
Sexto Grado . .

Total .


19,207 alumnos.
120,616
71,378
50,621
31,576
15,739
7,163

316,300 alumnos.


ENSERANZA COMUN AMBULANTE
Durante dicho mes de Mayo funcionaron en total
en todo el territorio de la Naci6n 66 Zonas de ense-
fianza ambulante, a cargo .de 66 maestros que aten-
dieron 140 nicleos escolares; en dichos nicleos se ma-
tricul6 un promedio diario de 2,919 alumnos, de los
cuales 2,603 son blancos y 316 de color; 1,703 varones
y 1,216 hembras, sea un promedio de 20..85 alumnos
matriculados por ndeleos; asistieron a esas classes
2,333 alumnos o sea un promedio de 16.66% alumnos
por nuicleo con un 79.91% la relaci6n del promedio
diario de asistencia con el de la matricula.

ENSERANZA COMUN NOCTURNA
Durante el mes de referencia, funcionaron 94 au-
las nocturnas en las que se matricularon 4,121 alum-
nos, de los cuales 2,475 son blancos y 1,646 de color;
con un promedio diario de asistencia de 2,863 alum-
nos o sea 69.47% de la matricula.
ENSERANZA COMUN EN PENALES
Existen 6 aulas de ensefianza primaria en los esta-
blecimientos penales de la Repfiblica; en ellas se ma-
tricularon en el mes de Mayo iltimo 393 individuos,
de los cuales 158 son blancos y 235 de color, de dis-
tintas edades siendo mayores de 24 afios los que en
mayor nmuero fueron matriculados. Asisti6 a dichas
aulas, un promedio diario de 327 individuos, o sea
83.20% de la matricula.
ENSERANZAS ESPECIALES
En las distintas aulas de enseiianzas especiales, ban
ejercido durante el referido mes 829 maestros y Au-
xiliares en la forma siguiente:
Maestros de Jardines de la Infancia. 354
Auxiliares de 6stos. . ... 354
Maestros de Sloyd. . ... 15
Maestros de Ingl6s. . ... 36
Maestras de Corte y Costura. ...... 47
Maestras de Economia Dombstica. .. 13
Auxiliares de 6stas. . . 8
Otras ensefianzas. . . 2

Total: ......... .829
ESTADISTICA DE LA ENSERANZA PRIMARIA
SUPERIOR DURANTE EL MES
DE MAYO DE 1931
Durante el mes de Mayo de 1931, ban funcionado
en las localidades correspondientes, las 31 Eseuelas







44 DIARIO DE ISMGONIS DE LA C AMIARA DXE RBF)PRESENTANTES '


Primarias Superiores, que existen en la Repiblica; di
ehas escuelas poseen 245 locales; son propiedad de
Estado 1 y de Ayuntamientos 1; habiendo pagade
por las 29 restantes en concept de alquileres $2,834.71
o sea $97.75 por casa-escuela y $11.55 por local.
MATRICULA DE ASISTENCIA
En total se matricularon 5,409 nilos en las Escue
las Primarias Superiores, de los cuales 2,181 son va
rones y 3,228 hembras. Los 331 Grupos en que se di.
vide la ensefanza en estas escuelas, funcionaron er
su totalidad, con un promedio de 16.31 alumnos ma
triculados por Grupo.
MATRICULA POR EDADES
La matricula total por edades, aparece en la for,
ma siguiente:


De menos de 12 afios. ..


De 12
, 13
,, 14
, 15
,, 16
,, 17
,, 18


anos . .


Total . .


5 alumnos.
720 ,,
S1,325 ,,
. 1,490 ,,
S 935
S 520
S 248
S 166

S5,409 alumnos.


0
5


El promedio diario de matriculados fu6. de 5,398
y el promedio de asistencia de 4,205, o sea un 77.90%
con relaci6n al promedio de matriculados.
Fueron empleados 331 maestros de todos los Gru-
pos, de los cuales 75 son hombres y 256 mujeres.
Fueron empleados 91 conserjes; 6 hombres y 85
mujeres.

GRADUACION DE ALUMNOS

De Quinto Grado. .... 242 alumnos.
Sexto ,, . 737
SS6ptimo ,..... .2,691
,, Octavo . .. 1,241
,, Noveno . 498

Total. . 5,409 alumnos.

ENSERANZA SUPERIOR

Por Decreto de esta Presidencia N.0 419, de feeha
13 de Marzo de 1931, publicado en la Gaceta Oficial
de 28 del propio mes, se promulg6 el Reglamento para
la aplicacidn de la Ley de 3 de Marzo de 1931, sobre
expedici6n de titulos academicos sin los requisitos del
Grado.
Al amparo de las disposiciones de dicha Ley, que
en su dia tuvo el acierto de votar ese Honorable Con-
greso para aminorar los perjuieios que a muchos pro-
fesionales podia irrogar la suspension de las activida-
des academicas de la Universidad, se han expedido
hasta la fecha 256 titulos profesionales:
Doctors en Pedagogia. . .. 98
Doctores en Filosofia y Letras. . 9


Doetores en Ciencias Naturales .....
Doctores en Ciencias Fisico Matemiticas..
Doctors en Ciencias Fisico-Quimicas. .
Ingenieros Civiles. ...........
Ingenieros Electricistas ..........
Ingenieros Agr6nomos y Azucareros. .
Arquitectos ... .. ..........
Doetores en Dereeho Civil. . . .
Doctors en Derecho Pfblico. ......
Peritos Agr6nomos. ...........
Peritos Quimicos Azucareros. . .


Total . . ... 256


Por Decreto N.0 1004, de fecha 1.0 de Julio de 1931,
publicado en la Gaceta Oficial de 18 del propio mes,
se dispone mantener la clausura de la Universidad
de la Habana, Escuela Superior de Comercio e Ins-
titutos de Segunda Ensefianza de la Repfiblica, mien-
tras otra cosa no aconsejen las circunstancias; se de-
claran amortizados durante el mismo period y en
tanto no se reanuden las funciones docentes de los
mencionados Centros Oficiales, los .sueldos y dem:s
emolumentos correspondientes a las Citedras, Ayu-
dantias o plazas de personal de cualquier orden, con
excepci6n de las personas cuyos servicios se utilizan
actualmente o fuese convenient utilizar en la pro.
pia Universidad o en otra dependencia del Estado.
Tambien por este Decreto se mantiene la clausura
o suspension de classes de las Escuelas Normales para
Maestros, para Maestras y Mixtas, de la Repiblica,
por todo el present ejercicio fiscal de 1931 a 1932,
declarando amortizados durante este tiempo los suel-
dos y demas emolumentos con las solas excepciones
dispuestas per e[ Decreto N.0 311, de 28 de Febrero
del present afio; quedando ratificadas las omisiones
que hubiere otorgado el Ejecutivo o el Secretario de
Instrucci6n Puiblica y Bellas Artes a los Profesores
de los Centros de ensefianza mencionados.
INSTITUTES DE SEGUNDA ENSERANZA
Por Decreto N.0 1292, de fecha 3 de Septiembre de
1931, publicado en la Gaceta Oficial del 9 del propio
mes, se dispone que los Directores de los Institutos
de Segunda Ensefianza de la Repfiblica convoquen a
todos los alumnos matriculados en la ensefianza ofi-
cial, a los de ensefianza libre o privada y a los aspi-
rantes a ingreso en la segunda ensefianza para que
dentro de este mes hagan sus solicitudes de eximenes
y abonen el imported de la matricula correspondientes
a las asignaturas que vayan a examiner.

Tambien se dispone que los alumnos oficiales seran
considerados a los efectos de estos eximenes y pago
de matriculas como alumnos libres, rebajAndoseles del
imported de la matriculo, lo que hayan abonado por
el primer plazo de la matricula official.
Estos examenes podrAn efectuarse en la fecha que
sefialen los Directores de los Institutes dentro de un
plazo que comenzarAn el dia 19 de 'Octubre y termi-
narin el 30 de Noviembre actual. Estos examenes se
efectuarAn en los Institutos o en los locales que de-
signe el Secretario de Instrucci6n Pfiblica y Bellas
Artes, de acuerdo con el Director.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 45


BIBLIOTECA DE LA SECRETARIA
Con motive del traslado del Departamento al Edi-
ficio que hasta reeiente fechha ocup6 la Cimara de
Representantes de la Repiblica, y utilizando al efecto
el mismo local destinado a Biblioteca de dicho Cuerpo
(olegislador, la .Secretaria de Instrucei6n Pfiblica
y Bellas Artes ha tenido el acierto de organizer su
propia Biblioteca para el servicio del magisterio y
personal del Departamento, sin gasto alguno para el
Estado. El regimen y funcionamiento de esta Biblio-
teca ha sido debidamente reglamentado, de acuerdos
con la norma de la t6cnica que rige en otros paises
para esta clase de servicios.
En la referida Biblioteca se han refundido todas
las fragmentarias que existian diseminadas en las dis-
tintas oficinas del Departamento, incluso la Biblio-
teca Circulante que tenia a su cargo la Junta de Su-
perintendentes, la cual deberh continual prestando
los mismos servicios que determinaron su creacion.
SANIDAD Y BENEFICENCIA
Me complazco en informar al Honorable Congreso,
que el estado sanitario de la Repuiblica es excelente;
no habi6ndose registrado, en el period de tiempo
comprendido desde mi anterior Mensaje hasta la fe-
cha, ningfin brote epid6mico de las enfermedades cua-
rentenables.
Abarca este Mensaje, periods del afio en que so-
lian presentarse epidemias o brotes epid6micos do
tifoidea y de paludismo, favorecidos en su desarrollo
y en su evoluci6n por el calor y por las lluvias. Gra-
cias a las medidas de vacunaci6n y revacunaci6n con-
tra la fiebre tifoidea, asi como a la vigilancia de las
aguas del consume pfiblico, y a otras medidas higi6-
nicas que se mantienen con todo rigor y eficiencia,
hemos logrado mantener una vez mis el territorio na-
cional libre de toda epidemia tifica o paratifica.
En cuanto al paludismo, s6lo se ha registrado un
foco de relative importancia en el T6rmino de Gua-
ne, Provincia de Pinar del Rio. Se acudi6 con pron-
titud actuando con toda eficiencia, reduei6ndose el
foco a minimas proporciones y evitindose su propa-
gaci6n a las comareas veeinas.
Por haberse registrado casos de peste bub6nica en
el puerto de Barcelona, Espafia, se han torado todas
las precauciones para los buques procedentes de ese
Puerto, en evitaci6n de que pudiera introducirse en-
tre nosotros el terrible mal; y hemos mantenido libre
el territorio national, gracias a la labor eficiente de-
sarrollada en la desratizaci6n y en otras medidas pro-
filActicas contra esa enfermedad.
La Sanidad ha prestado especial atenci6n a los
trabajos profilActicos contra el tracoma, realizando
al efecto el examen cuidadoso de todos los nifios de
edad escolar, realizandose los tratamientos oportunos,
tanto para 6sta como para otras afecciones de la con-
juntiva.
Se continfia con todo rigor la vacunaci6n y reva-
cunaci6n obligatorias contra la viruela, sin que se ha-
ya registrado ningfin caso de esa enfermedad en el
territorio national. Por el Centro General de vacuna
se han preparado las dosis necesarias de la vacuna
anti-variolosa y repartido entire las distintas Jefatu-
ras Locales y Servicios de Vacunaci6n de la Repiu-
blica.


El Laboratorio Nacional ha desenvuelto sus labo-
res de una manera efectiva, atendiendo a la prepara-
ci6n de los products biol6gicos, andlisis bacteriol6-
gicos e histol6gicos distintos. La labor rendida por el
personal encargado de los trabajos, ha sido constant
y eficaz; la preparaci6n y repartici6n de la vacuna
anti-tifica se ha realizado de una manera met6dica y
eficiente, cuidAndose de que no se carezca de ella en
ninguna localidad de la Repiblica. Se ha atendido
con especial cuidado a los numerosos analisis de aguas
de pozos y aeueductos de la RepiLblica, en los cuales
hemos dado con imparcialidad el veredicto mas opor-
tuno. En los anAlisis bromatol6gicos que diariamente
se reeciben en el Negociado de Bromatologia de esta
Secretaria de las numerosas Jefaturas Locales de Sa-
nidad, se ha puesto especial atenci6n.
El Departamento encargado de la custodia y ob-
servaci6n de los animals sospeehosos de padecer ra-
bia, ha rendido su labor, eada vez mas numerosa, a
pesar de no disponer del local ni de los medios mas
adecuados. Aumenta cada vez mas el nfmero de ani-
males que se envian a este Departamento para su ob-
servaci6n, asi como aumenta igualmente el nfimero
de tratamientos profilacticos de la rabia.
Por el Departamento de profilaxis ven6rea, se ha
continuado prestando tiles servieios; se ban orga-
nizado Confereneias en distintos teatros, Sociedades
y Centros Obreros, tanto de la Capital como del inte-
rior de la Repfiblica; habiendose obtenido con estos
trabajos una entusiasta y desinteresada cooperaci6n
por parte de las Autoridades, de la prensa, de las
organizaciones obreras y del pfiblico en general.
Por el Negociado de Inspectores, Medicos, se man-
tiene la organizaci6n de la inspecci6n m6dica de la
Ciudad de la Habana. Entre sus principles Servicios,
el de inspecci6n de enfermos realize la fi'-aliza-
ci6n de todos los enfermos infecto-contagiosos de
la Jurisdicci6n del Distrito Central de la Habana, cu-
yos pacientes no pueden darse como curados hasta
tanto no se obtenga el alta, la cual se expide una vez
conocidos los respectivos informes del Laboratorio
National, o, en ocasiones el de la Comisi6n de Enfer-
medades Infecciosas; media 6sta que tiende a evitar
la propagaci6n entire la poblaci6n sana, manteni.n-
dose una estricta vigilancia por medio de un aisla-
miento efectivo en la residencia del paciente, si es
casa particular y refine las condiciones exigidas en
nuestras Ordenanzas, y si se trata de easas de.vecin:
dad, de hu6spedes, hotels, posadas o easas que no
reunan las exigencias de seguridad para el aislamien-
to, disponi6ndose que el enfermo sea recluido en el
Hospital que al efecto existe en nuestra Repfiblica
y que se destina exclusivamente a enfermedades in-
fecciosas.
Las medidas que arriba se indican, han dado como
resultado un estado sanitario satisfactorio en nuestra
Capital, a tal extreme que puede considerarse como
una de las ciudades mAs sanas de las Am4ricas, ya
que tenemos prActicamente extinguidas la tifoidea,
la escarlatina, la difteria, el paludismo; pues si se
tiene en euenta el tan reducido nfmero de casos qu&
tenemos en nuestra estadistica, en proporci6n con el
numero de habitantes de la Habana, puede afirmarse
que no existen tales enfermedades; y para corroborar
esta afirmaci6n, me permit enumerar, los casos exis-
tentes en la actualidad de estas enfermedades:
Difteria. . . . 7








46 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRIESBNTANTES


Escarlatina. ........... .. 2
Fiebre tifoidea. ........... 4
Paludismo. . ..... ... 3

La vigilancia de enfermos infecto-contagiosos en
sus respectivos domicilios, esta al cuidado de las en-
fermeras sanitarias, quienes, a pesar de su reducido
nfmero, hacen una labor extraordinaria, pues visitan
diariamente a los enfermos, dando las instrucciones
necesarias a los efectos del aislamiento, recluyendo
en el Hospital a quien quebranta 6ste, y dAndose cuen-
ta a los Tribunales de Justicia de ese quebrantamien-
to, para la sanci6n penal correspondiente.
A cargo de la Oficina de Certificados de Salud se
encuentra el reconocimimiento de los dependientes
del comercio e industries, a' fin de que cuenten con
su Certificado de Salud correspondiente, en el que
se hace constar el estado de salud perfect de quien
la posee. A todo este personal se le obliga a estar in-
munizado contra la viruela y la tifoidea, como me-
dida profildctica.
Por el Servicio de Vacunaci6n anti-tifoidea, y anti-
variolosa, se mantiene una constant labor en lo que
respect a la inmunizaci6n de nuestra poblaci6n, al
objeto de lograr lo que hasta ahora es una realidad:
un complete estado sanitario.
La importancia del Servicio de Narc6ticos es ex-
traordinaria por su misma naturaleza, ya que tene-
mos que exigir el mAs exacto cumplimiento de las le-
yes que regulan el trifico de drogas nare6ticas; y a
ese fin, mantenemos rigurosamente una inspecci6n de
los establecimientos de farmacia que radican dentro
de la demarcaci6n de la Jefatura Local; mantenien-
dose tambi6n esa inspecci6n en lo que se relaciona con
los enfermos a quienes los medicos de asistencia pres-
criben, por la clase de dolencia que padecen, el uso
de esas substancias, al objeto de conocer si estan efee-
tivamente bien indicadas o si se trata de algfin caso
de vicioso para entonces proceder a poner los hechos
en conocimiento de la Autoridad Judicial respective.
El Servicio de Legalizaci6n de Firmas, realize la
legalizaci6n de todos los certificados que se expiden
por los sefiores medicos en el ejercieio legal de su pro-
fesi6n, asi como las recetas de products narc6ticos.
Tambien se inscriben los titulos de M6dicos, Dentis-
tas y Veterinarios expedidos por la Universidad de la
Habana.
Los principles factors demogrAficos, en los dos
afios Fiscales de 1929-1930 y 1930-1931, se exponen
en esta forma:

TERMINO MUNICIPAL DE LA HABANA

1929-1930 1930-1931


Matrimonios. . .. 3,302
Inscripciones de nacimientos. 10,872
Inscripci6n de nacidos muer-
tos .. . 817
Defunciones. . ... 7,538
Nupcialidad. . 7.69
Natalidad . ... 25.33
Mortinatalidad. . .. 1.90
Mortalidad. . ... 17.66


3,002
16,015

812
7,942
6.94
37.00
1.87
18.35


Las cifras anteriores muestran una disminuci6n ab-
soluta de 300 matrimonios entire ambos afos fiscales,
perfectamente justificados por la situaci6n por que
atraviesa el pais. Un aumento de 5,143 inscripciones
de nacimientos, explicable porque todavia aleanza
hasta el mes d(e Marzo de 1931 la pr6rroga para ins-
cribir los individuos cuyos nacimientos no habian sido
registrados en su oportunidad. Una disminuci6n de
5 nacidos muertos; un aumento de 404 defunciones,
explicable tambi6n por la dificil situaci6n econ6mica,
que ha traido consigo el aumento de las muertes en
sujetos debilitados por la miseria y por la edad.
TOTAL DE LA REPUBLICAN

,1929-1930 1930-1931


Matrimonios . .
Inscripciones de nacimientos.
Inscripciones de nacidos muer-
tos . . .
Defunciones . .
Nupcialidad . .
Natalidad . .
Mortinatilidad . .
Mortalidad . .


17,611
97,011

5,830
40,156
4.88
26.86
1.61
11.12


15,730
160,781

5,711
39,483
4 27
43.17
1.55
10.72


Aqui se pueden aplicar los mismos razonamientos
empleados para el Termino Municipal de la Habana,
except para las defunciones, cuya disminuci6n ab-
soluta es de 673, y para la relative, su coeficiente
ha tenido una disminuci6n tambi6n de 0.40 por cada
miller de habitantes; explicable esta ventajosa situa-
ci6n, porque han seguido surtiendo sus saludables
efectos las medidas sanitarias implantadas anterior-
mente, las que trajeron consigo la baja considerable
del paludismo y de casi-todas las enfermedades infee-
to-contagiosas, muy especialmente las infantiles, gra-
cias a los cuidados que se presta a los nifios.
La Junta Nacional de Sanidad y Beneficencia ha
venido prestando preferente atenci6n a ciertas me-
didas encaminadas a restringir la propagaci6n de la
rabia inmunizando la poblaci6n eanina en la Repfi-
blica.
La habilitaci5n de individuos que solicitan que se
les juzgue su ciapacidad y experiencia para ejercer
como masajista, quiropedista, plomero o instalador,
ha dado lugar a determinadas recomendaciones por
part de los Organismos Sanitarios, debido a que, no
estando en funciones los altos Centros Docentes, son
los deseos de la Junta velar por todo lo concerniente
a los intereses de la salud pfiblica.
La instalaci6n de nuevas industries proveehosas al
pais, entire las cualps figuran plants de refinar acei-
tes comestibles ha sido de particular studio por part
de esa Junta.
La protecci6n de la industrial de fabricaci6n de car-
b6n vegetal ha sido favorecida por una disposici6n
sanitaria, que permit en establecimientos de otra in-
dole vender el carbon vegetal, siempre que se haga
en paquetes herm6ticamente cerrados; no autorizan-
dose el trasiego ni el envasado en el propio estable-
cimiento.
La instalaci6n de industries molestas, tales como
tenerias ha tenido su turno de studio por part de







DIARIO DE ESIONE8 DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 47


la Junta, asi como tambi6n la fabricaci6n de grasas
alimenticias; dictindose las reglas que al efecto per-
mitan obtener los resultados deseados, sin detrimento
de los intereses de la salud pfblica.
Las experiencias a que debieran someterse los es-
tudios sobre la transmisi6n del cancer de hombre a
hombre, fue objeto de recomendaci6n por part de la
Junta, indicindose la posibilidad de experiencias en
los condenados a muerte.
Las medidas contra las enfermedades transmisibles
y las disposiciones encaminadas a la mejor observa-
ci6n de reglas contra las enfermedades cuarentena-
rias, han sido bien aplicadas.
Las posibles infecciones carbunclosas, motivadas
por la falta de t6cnica en la preparaei6n de las pie-
les, fueron objeto de un studio meditado y de un
complete informed por part de esta Junta; haci6n-
dose las recomendaciones susceptibles de aplicarse en
Cuba, en relaci6n con la legislaci6n vigente en otros
paises donde funciona en gran escala la industrial de
pieles.
El uso reiterado de substancias narc6ticas ha sido
uno de los particulares estudiados por la Junta, den-
tro de los preceptos contenidos en la Convencion del
Opio, suscrita por Cuba; y han venido incluy6ndose
algunas substancias que, con su continuado uso, son
susceptibles de constituir el hibito, como aquel estu-
pefaciente.
Las reiteradas solicitudes para ]a instalaci6n de fA
bricas de tasajo, ban sido bien acogidas por parte de
la Junta, la que ha dictado disposiciones que facilitan
el desenvolvimiento de las mismas.
La eliminaci6n de los mostos de los grandes alam-
biques y i.-i. i de azficares, ha sido problema de
magna importancia para ese Organismo Sanitario, que
recibe insistentes quejas sobre ]a contaminaci6n de
las aguas de los rios y la mortandad de peces en dis-
tintos lugares del litoral, debido al lanzamiento de
los mostos.
En cuanto a la pureza de alimentos y drogas, en re-
petidas ocasiones ha venido estudiando y sefialando
disposiciones que, no s6lo restrinjan las adulteracio-
nes, sino que favorezcan nuestra industrial primor-
dial; tales como exigir que las etiquetas de los enva-
ses que contengan conservas en que se utilice el azi-
car de maiz, lo especifiquen de manera clara y ter-
minante; dando con esta disposici6n preferencia al
azficar de cafia, product national.
Tambien ha venido prestando atenci6n a todos aque-
llos proyeetos que se refieren a la construcci6n de
muelles o tinglados en el litoral de la Repihblica; exi-
giendo que 6stos se construyan de cement y hierro,
para evitar posibles criaderos de ratas; dietando me-
didas de fumigaci6n y desratizaci6n para evitar que
entire en nuestra Repiblica alguna rata infectada de
Peste.
El Servicio de Desinfeeci6n y Saneamiento, fun-
ciona con nomalidad y eficacia, atendiendo con pun-
tualidad todos los asuntos de su competencia.
El Servicio de Petrolizaci6n, en la forma en que se
encuentra organizado actualmente, lena eumplida-
mente su misi6n, al extreme de que ya en el perimetro
de la Ciudad, con sus barriadas anexas, no se nota
la existencia de mosquitos, segfin se ha podido com-


probar por los parties diaries de conformidad del ve-
cindario, los que acusan la extinci6n easi total de
esos dafiinos insects.
Ese Servicio se encuentra organizado por zonas y
distritos, a cargo de un Capataz en cada zona y del
nimero suficiente de obreros, capaces de petrolizar
un mismo lugar cada 8 o 10 dias, que es el tiempo que
tarda en evolucionar este insecto hasta adquirir su
total desarrollo.
El Servicio de Canalizaci6n y Zanjeo, que es de
gran importancia, tambi6n se encuentra organizado
por zonas, estando a cargo de cada una de ellas un
Capataz, con el suficiente nimero de obreros, y sien-
do un Oficial el eneargado de la direcei6n de todo
el Servicio. Las labores que realizan los eomponen-
tes de este Servicio, tienden directamente a evitar
que, con el estancamiento de las aguas, se procreen
los mosquitos.
La Secretaria de Sanidad y Beneficencia sigue
ocupAndose, con el mayor celo, de que los alimentos
del consume piblico reunan las mAs estrictas con-
diciones higi6nicas. Se toma especial interns en exi-
gir que todos aquellos products alimenticios am-
pliados o modificados y que se expendan en forma
de conservas, lleven en el exterior de sus envases
una especificaci6n exacta y detallada de sus compo-
nentes.
En cuanto al consume de la care, se han tora-
do medidas para la vigilancia en el sacrificio de las
reses en los Mataderos legalmente autorizados, cui-
dandose de que dichas reses sean previamente reco-
nocidas por los Veterinarios, y de que su venta se
realice de acuerdo oon lo que disponen las Ordenan-
zas Sanitarias.
A pesar de las reducciones introducidas en los
Presupuestos de acuerdo con las necesidades del mo-
mento, se organize la Colonia Infantil de Verano, en
Tiscornia, con positive 6xito; llenAndose asi la im-
portante necesidad de tender a los nifios pobres du-
rante los rigurosos meses de verano.
Se han comenzado las labores de organization pa-
ra los Concursos de Maternidad e Infancia, que se
celebrarAn en las fechas acostumbradas que espera-
mos que habran de tener el mismo 4xito, y la misma
trascendencia de siempre.
A la reunion de los Directores de Sanidad de las
Repfiblicas Hispano-Americanas, celebrada en Wash-
ington, acudieron los doctors Bensoli y Roberts, en
representaci6n de la Secretaria de Sanidad y Bene-
ficencia. En tan importantisima reunion se trataron
puntos trascendentales en cuanto a legislaci6n sa-
nitaria, trafico aBreo y drogas her6icas. Del studio
de estas cuestitones, como siempre, se derivaron ven-
tajosas resolueiones para el mejor desenvolvimien-
to de la higiene pfiblica y de la legislaci6n sanita-
ria.
A pesar de que las imperiosas exigeneias de la
situaci6n econ6mica han obligado a una disminuci6n
en los servicios hospitalarios, 6stos siguen prestan-
dose con eficiencia a los elements pobres de nuestra
Repuiblica.
La reducci6n en el niimero de Hospitales, se com-
pens6 trasladando a Hospitales cercanos los enfer-
mos que pertenecian a los clausurados.







48 DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMARIA DE REPRB SINTANTES,
I -


El Servicio del Hospital de Maternidad e Infan-
cia de Pinar del Rio, suprimido, sigue prestandose
en salas del Hospital Civil de la misma Ciudad. En
el de la Ciudad de la Habana, han sido reducidos a
la mitad el nfimero de enfermos; pero como el Dis-
trito Central tiene actualmente en funciones un Hos-
pital de Maternidad, este viene a suplir la deficien-
cia.
El Institute del Cancer, si bien reducido en sus
funciones, permanece actuando, para mantener la
totalidad de sus servicios conjuntamente con el De-
partamento "Dr. Juan Bruno Zayas", del Hospital
Mercedes, y la Sala del Hospital "Calixto Garcia";
todos empefiados en la labor de la cura y prevenci6n
del cancer.
El Asilo Nacional de Ancianos sigue admitiendo
sin restriciones a todos los ancianos desamparados
que soliciten ingresos; los demas asilos de ancianos
que reciben de uno u otro modo subsidies del Esta-
do, continfian prestando sus servicios.
Para tender de la mejor manera possible al cui-
dado y educaci6n de los menores acogidos a la Be-
neficencia Piblica deseo recorder una vez mds las
ventajas que se derivarian del restablecimiento de
las Escuelas Industriales, con lo cual se haria in-
necesario el aumento de diet a las instituciones pri-
vadas, que atienden hoy al menesteroso con el auxi-
lio del E-Il.,I. y se podria prestar auxilio al mayor
niimero de menores necesitados, ya qtue cada vez que
se entregase un menor a una familiar, su vacant en la
Instituci6n quedaria libre para otro menesteroso.
Todos los demAs Hospitales del Estado siguen de-
senvolviendo su labor con la mayor eficiencia.
COMIUNICACIONES
Los servicios de Bultos Postales estableeidos en-
tre Cuba y Francia, Alemania, Estados Unidos de
Norte AmBrica, Republica de Mexico, la Gran Bre-
tafia y el Canada, se continfian prestando con today
regularidad.
Por Decreto Presidencial nfmero 1686, de fecha
16 de Diciembre de 1930, se autoriz6 a esta Secreta,
ria para haeer una emisi6n de sellos con destine al
servicio postal areo national. Los sellos de esta emi-
si6n representan, en forma apaisada, un aeroplane
tipo trimotor Ford, en vuelo de este a oeste, sobre
un fondo que represent una region montanosa de
Cuba.
Esta emisi6n de sellos fu6 puesta a la venta el dia
15 de Agosto fltimo.
A partir del dia 1.0 de Julio filtimo, qued6 es-
tablecido el servicio a6reo national de bultos posta-
les, por el que se pueden enviar paquetes cuyo peso
no exceda de 25 libras con la tarifa para esta clase
de correspondencia de 25 centavos por cada libra o
fracci6n de libra.
La emisi6n de sellos sobrecargados y conmemora-
tivos del vig6simo quinto aniversario de la consti-
tuci6n de la Reptiblica, que levan en tinta roja la
inscripci6n "Correo A6reo Nacional" y en la part
inferior de los lados el valor de 10 centavos, y la cual
fu6 autorizada por Decreto Presidencial nfmero 1380,
de 18 de Octubre de 1930, quedard en vigor hasta su
total agotamiento.


En 31 de Julio filtimo o por Decreto Presidencial
nfmero 1030, del afio actual, se autoriz6 a esta Se-
cretaria para imprimir un mill6n (1.000,000) de se-
llos de einco centavos, color violeta, para el Correo
A6reo Nacional, los cuales seran puestos a la venta
tan pronto como se termine su impresi6n.
Esta Secretaria, velando por el incremento del
Servicio Postal A6reo Nacional, dispuso que, a par-
tir del dia 1.0 de Julio filtimo, la tarifa para dieho
Servicio fuese de cinco centavos par cada onza o
fracci6n de onza, en vez de diez centavos, como se
venia cobrando.
Para el franqueo de toda clase de correspondencia
que se curse por el Servicio A6reo Nacional, podrAn
utilizarse sellos a6reos nacionales o sellos corrientes,
debiendo consignarse, en este iltimo easo, la frase:
"Via A6rea" o la de "Correo A4reo".
Por el Negociado de Inspectores, se atiende con
today escrupolosidad el ajuste de las cuentas de los
Administradores de Correos, Jefes Locales de Comu-
nicaciones y demds cuentadantes del D.-partamento,
a la apertura y clausura de Oficinas, studio para
el establecimiento de oficinas y de nuevos servicios,
mejoras en los ya establecidos, infracciones del 06-
digo Postal, de la Ley Orginica del Departamento
y de los Reglamentos de Correos y Telggrafos y de
Giros Postales, instrucciones de expedientes admi-
nistrativos, y todo lo que se relacione eon la super-
visi6n general de los Servicios de esta Secretaria.
Durante el semestre que comprende los meses de
Enero a Junio del corriente afio, fueron impuestos
en las oficinas de Correos de la Repfiblica, 1.041,310
objets de correspondencia certificada, los que abo-
naron, en sellos, por derechos de certificaci6n y apar-
te del franqueo segin su elase y destine, $100,679.98.
Con motive del reajuste ilevado a ea*bo por esta
Secretaria, han resultado clausuradas 271 Oficinas.
A las Oficinas de Auras, en Oriente, y de Ceiba
Mocha, en Matanzas, se les han cambiado los nom-
bres por los de Gobernador Barcel6 y Carlos M. de
CUspedes.
De la recaudaci6n por Efectos Timbrados, ha si-
do transferida a las cuentas especiales de los Servi-
cios Postales Aereos Nacionales e Internacionales, la
cantidad de $56,912.68.
Por conduct de la Secretaria de Estado, se estan
tramitando actualmente proyectos de convenios pa-
ra el intercambio de servicios radiotelegrIficos en-
tre las Repiblicas de Guatemala, El Salvador, Costa
Rica y Cuba, en igual forma que los que se tienen
concertados con Mexico y Santo Domingo, que tantos
beneficios vienen reportando a nuestras relaeiones
internacionales con dichos pauses.
Por convenir al buen servicio y buscando en todos
los casos la mayor economic, eficiencia y mejor si-
tuaci6n, han sido trasladados a nuevos locales las ofi-
cinas de Candelaria, Quiebra Hacha, Pilotos, 'Los Pa-
lacios, asi como el garage y el dep6sito de esta Se-
cretaria.
Por el Negociado de Inspecci6n TWenica se ha rea-
lizado una labor eficiente en provecho del mejor fun-
cionamiento de las lines telegraficas y telef6nicas,
atendi6ndose al mantenimiento de las mismas, con









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARIA DE REPRESENTANTES


lo que ha logrado que no sufran interrupci6n las
comunicaciones.
Entre las obras mas importantes que se han rea-
lizado, pueden sefialarse las siguientes: sustituei6n
de postes en el tramo 24 de Pinar del Rio; reposi-
ci6n del alambre en el tramo 10 de Matanzas; repa-
raci6n de los tramos 26, 27 y 28 de Santiago de Cu-
ba; sustituei6n de postes en el tendido telef6nico en-
tre Palatino y Genaro, Habana; renovaci6n de alam-
bres entire Sagua de Tinamo y Cayo Mlambi; susti-
tuei6n de postes entire Matanzas y Canasi; sustitu-
ci6n de postes entire Manaeas y Cascajal; renovacidn
de alambres en el trazado urban de Col6n; repara-
ci6n del tramo urban de Jiguani; sustituci6n de po.-
tes en el tramo 47 de Bayamo; elevaci6n del tendido
en Gabriel, Habana; y sustituci6n de alambres en
el tramo 49 de Camagiiey.
Tocante a las obras de radio, en la Estaci6n Ra-
diotelegrdfica de Baracoa, el equipo de ondas amor-
tiguadas se ha adaptado para continues; reparan-
dose el edificio que ocupa la Estaci6n.
Estas obras se han realizado por la :Comisi6n Tec-
nica de Radio, designada al efeeto en 1.0 de Mayo de
1929, fecha desde la cual ha desenvuelto amplias re-
formas, dotando a la Repfiblica de un magnifico Ser-
vicio Radiotelegrafico.
No obstante la general depresi6n econ6mica que
afecta sensiblemente a las Empresas de Servicios
Piublicos, se ha mantenido la eficiencia en la presta-
ci6n de servicios de suministro de corriehte eldetrica
para el alumbrado y otras aplicaciones y se ha cum-
plido en las trasmisiones rurales, mejorindose las re-
des de distribucion en los Centros uibanos.
El edificio que ocupa la Estaci6n de Radio en la
Ciudad de Santa Clara, ha sido reconstruido por
cuenta de esta ,Secretaria, habi6ndose invertido en
ello la suma de $3,500.00.
La Academia de esta Secretaria, ha funcionado
normalmente durante el tiempo que abarca este Men-
saje, habiendose matriculado para las classes de tele-
grafia y material postal, 685 alumnos de ambos sexos,
y para las elases de radiotelegrafia, 209 que hacen un
total de 894 alumnos.
El dia 2 de Junio tuvieron lugar los exAmenes de
telegraffa, presentdndose 200 aspirantes, de los que
fueron aprobados 170.
El dia 8 del mismo mes, se examinaron 56 aspiran-
tes a radiotelegrafistas, siendo aprobados 22, y que-
dando cerrado el curso.
Durante el afio escolar de 1930 a 1931, la Acade-
mia de Comunicaciones, que funcionaba en esta Se-
cretaria, despach6 63 titulos de telegrafistas y 28 de
radiotelegrafistas, habi6ndose obtenido por tal con-
cepto una recaudaci6n que aseendi6 a la cantidad de
$910.00.

GUERRA Y MARINA
DEPARTAMENTO DE GUERRA

Es cierto que el espiritu de sacrificio, careteristico
de nuestras Fuerzas de Mar y Tierra, puede suplir,
por algfin tiempo y en determinadas circunstancias
anormales, las deficiencies resultantes de la insufi-


ciente dotaci6n de algunos cr6ditos del Presupuesto;
pero cierto es tambien que, afin en tiempos norma-
les, algunas necesidades del servicio no fueron cumpli-
damente atendidas. Actualmente, debido a las restric-
ciones impuestas por la dificil situaci6n econ6mica
que atraviesa la Naci6n, se hace todo genero de econo-
mias en el uso del material y en la aplicaci6n de los
ereditos disponibles, medidas 6stas que desde luego,
hacen resaltar mas auin las dificultades a veneer por
las Fuerzas de Mar y Tierra en la prestaci6n de los
servicios que les estAn encomendados.
Como el moment de ahora es de economies en to-
dos los sectors de la Administraci6n Piblica, estimo
.pertinente sefialar s6lo las mas importantes necesi-
dades de los Departamentos de Guerra y Marina, pa-
ra que, euando los ingresos nacionales lo permitan,
se adopten las medidas legislativas del caso, a fin de
reforzar las consignaciones de los servicios mis apre-
miantes.
*Secci6n de Instrucci6n.-Escuela de Cadetes.-
Continfia funcionando normalmente para los 'Cadetes
que ingresaron hasta 1928, fecha de la filtima convo-
catoria; habiendose graduado 15 Cadetes en los exa-
menes del mes de Junio pr6ximo pasado.
Esscuela de Aviaci6n.-El 'Curso 1930-31, eontinia
funcionando con los Cadetes, aspirantes a Oficiales
Pilotos de Aviaci6n. Cursan studios en la misma, co-
mo alumnos, 3 Oficiales del Ejercito de Santo Do-
mingo y uno del de Panama.
Escuelas de Reclutas.-Siguen funcionando nor-
malmente en todos los mandos.
Escuelas Extranjeras.-En el afio escolar que ter-
min6 en Junio, se han graduado en Escuelas Milita-
res de los Estados Unidos, 4 Oficiales del Arma de
Caballeria, uno de Infanteria, uno en el Instituto
Teenol6gico de Massachusets, dos medicos, un vete-
rinario, un aviador, un mecanico de aviaci6n .y uno
en el Instituto de Radio, de la Radio Corporation of
Am6rica, en dicho pais. Estuvieron como agregados
a Regimientos, dos Ofieiales de Caballeria, uno en el
Institute Teenol6gico de Boston, y uno de Infante-
ria, este ultimo con un Regimiento en Francid. Estos
Oficiales, mas uno de Caballeria, un aviador, el me-
canico de Aviaci6n y el que estuvo en el Instituto de
Radio, continfian tomando cursos en las Eseuelas e
Institutes propios de su arma o servicio. Fueron tam-
bi6n enviados este afio, dos Oficiales de Infanteria,
uno de Caballeria, como agregados a Regimientos; un
Official al Instituto de Radio, un medico y un Oficial
de Infanteria a la Escuela de esta arma, en el mis-
mo pais.
Competencias. Se han verificado, .dentro y fue-
ra del Ej6reito, distintas competencias de pistola y
revolver, en las cuales han participado gran nfimero
de Oficiales del Ejereito; asi eomo tambien un eon-
curso hipico, todo lo eual contribute a mantener y
mejorar el entrenamiento de los Oficiales en esta ela-
se de events.
Planes de Instrucci6n. El plan de instrucci6n
para las armas ticticas, comprendi6 el period de Ju-
lio de 1930 a Junio de 1931. Una demostraci6n de las
ventajas del Plan de Instrucci6n para el Ej6reito,
fu6 la actuaci6n de sus miembros en la revuelta del
pasado mes de Agosto, donde elements de la Guardia
Rural, tuvieron oportunidad de usar ametralladoras


49







50 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


con la mayor habilidad, gracias a la instrucci6n que
en el manejo de esos armamentos habian recibido du-
rante el afio.
Igual resultado se obtuvo en los servicios de infor-
maci6n, seguridad, comunicaciones, uso de abrigos,
armas, etc.
Incluy6 este Plan todas las materials necesarias pa-
ra mantener la ensefianza adecuada entire nuestros
soldados; y con el resultado del mismo, se han intro-
ducido las modificaciones necesarias en el que se ha
puesto en vigor para el afio de 1931-32.
Con dicho Plan han recibido instrucci6n todas las
armas tacticas y la Guardia Rural, que, sin desaten-
der su propio servicio, pudo recibir una instrucci6n
que la capacity para actuar cuando las circunstancia:a
lo exijan, con funciones propias de los miembros de
las armas tacticas.
Un gran nfimero de los individuos que tomaron sus
cursos y se graduaron en el Cuerpo de Sefiaies, como
radiotelegrafistas, han concurrido, con Exito para cu-
brir plazas en la Secretaria de Comunicaciones, y ol
resultado ha demostrado la eficiencia que dichos ele-
mentos obtuvieron en el mencionado Curso.
Tamben se ha impartido instrucci6n a las Unida-
des de Lineas en el empleo y modo de preservarse
de los gases de guerra, asi como en el uso de caretas
y otros agents quimicos de guerra.
Es-uela de Aspirawtes a Oficiales y de Sargentos.
-De acuerdo con lo dispuesto en el articulo 171 de la
Ley OrgAnica del EjBrcito, se ha ordenado el funcio-
namiento de las Escuelas de Aspirantes a Oficiales
y a Sargentos: la primer en la Escuela de Aplica-
ci6n, Campamento de Columbia y la segunda en la
Escuela de Cadetes, Castillo- del Morro.
Convocatoria para la Escuela de Aspirantes a Ofi-
ciales..- Publicada la convocatoria para el ingreso
en esta Escuela, han solicitado su ingreso 104 Oficia-
les Supernumerarios y Sargentos, para el curso que
comenz6 el dia 8 del pasado mes de Octubre.
Convocatoria para la Escuela de Sargentos. Tam-
bien se convoc6 oportunamente para el ingreso en
esta Escuela, habiendo solicitado su ingreso 44 Sar-
gentos, quedando designados 30.
Manuales y Reglamentos. Distintas Comisiones
continian trabajando en la confecci6n y revision de
Reglamentos y Manuales apropiados a nuestras nece-
sidades, habiendose coneluido un nuevo Reglamento
de Tiro,de Fusil, uno de Mosqueteria, y otro sobre
la instrueci6n de los Pelotones de Ametralladoras del
Arma de Caballeria.
Se ha cambiado el sistema de impresi6n de los li-
bros para el Ejercito, adopt6ndose, como en otros
Ej6rcitos, un tipo standard, que result uniform a
la vez que econ6mico, a fin de ir renovando los actua-
les y de aprovechar la oportunidad de facilitar la
adquisici6n de aqu6llos que se habian agotado.
Convocatorias del Cuerpo de Se~ales. Con dis-
tintas feehas se publicaron convocatorias para cubrir
dos plazas de Sargentos vacantes, que hubieron de ori-
ginarse en el Cuerpo de Sefiales.
Nuevos Armamentos.-Los metodos modernos de
guerra han exigido mejorar los equipos y armamen-


tos del Ej4rcito, habi6ndose adquirido aparejos "Phil-
lips" para algunos Pelotones de Ametralladoras, asi
como fusiles ametralladoras, fusiles-automaticos, ca-
fi6n de 37 mm., y mortero de trinchera de 3".
Otras Comisiones.-Distintas Comisiones estudian
la construcci6n de granadas de mano y bombas para
lanzamiento desde aereoplanos, y gestionan porque
esa construcci6n se verifique en Cuba, evitando ia
compra en el extranjero, donde el cost es siempr.:
muy alto.
Puede asegurarse que el estado de eficiencia del
Ejercito en su instrucci6n, es bastante satisfactorio;
laborindose continuamente porque no deeaiga el ade-
lanto conseguido y por mejorarlo cada vez que las
oportunidades asi lo permitan.
Secci6n de Tngenieria.-En espera de que la si-
tuaci6n del E rario Pfiblico permit la ejeeuci6n de
numerosas obras que el Ej6rcito necesita para su ma-
yor eficiencia, el Negociado de Construcciones y Re-
paraciones ha realizado un gran nfimero de studios,
presupuestos y plans, para proyectos de edificacio-
nes en los Distritos Militares, a fin de proveerlos
de cuarteles, alojamientos de Oficiales y de cuadras.
De esas obras. las que requieren mas pronta aten-
ci6n, por ser de mas urgente necesidad, son las si--
guientes: la terminaci6n de todas las residcncias pa-
ra Oficiales, en el Campamento de Columbia, y de
los cuarteles para. alistados; la ejecuei6n de las obras
proyectadas para el Campamento Modelo del S6pti-
mo Distrito Militar, en La Cabafia; la construcci6n
de un Campamento para el Tercio TActico del Pri-
mer Distrito Militar, en Santiago de Cuba; y la cons-
trucci6n de un edificio apropiado, y sus anexos, con
destino a la Escuela de Cadetes.
Terminada ya la construcci6n del edificio prin-
cipal de la Escuela de Aplicaci6n, en el Campamento
de Columbia, es urgente la concesi6n de un credito
para la construcci6n de los edificios anexos que ]e
faltan a dicha Escuela, y para las demhs obras que
hay que realizar para dejarla completamente ter-
minada.
Servicio Geogrdfico.-Este Negociado, dentro de
los eseasos recursos disponibles, trabaja activamente
en la rectificaci6n de la -Carta Militar de Cuba, la
que, levantada por m6todos puramente militares y
rectificada varias veces por los mismos procedimien-
tos, necesita una base fija, que finicamente pueden
darle los trabajos geod6sicos que se realizan para el
relleno de sus redes de triAngulos; pero para ello
se require la aprobaci6n de una Ley, que autorice
el levantamiento de una carta que llene los requisi-
tos geogrificos y catastrales.
Geografia Militar.-Se encuentra muy adelantada
la que viene preparando el Negociado del Servicio
GeogrAfico, estando ya listo para su impresi6n el to-
mo correspondiente a la Provincia de la Habana;
mis, como se carece del cr6dito necesario para ello,
es de recomendarse que ese trabajo no quede sin con-
cluirse, ya que seria de utilidad general, por los im-
portantes datos que contiene, los cuales no se en-
cuentran en las geografias que solamente con fines
pedag6gicos se publican actualmente.
Zonas Militares y Fortificaciones.-Contando s6-
lo con los eseasos recursos que autorizan los presu-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 151


puestos, el Ej6rcito ha atendido siempre al estable-
eimiento de puestos militares y a la conservaci6n de
nuestras fortificaciones, monumentos hist6ricos y de
perdurables recuerdos algunas de ellas, y otras que,
son lugares propios para la defense national. Al-
gunas de las referidas fortificaciones, a pesar del
cuidado de que son objeto, requieren eiertos arre-
glos, por efecto de la acci6n del tiempo, y necesitan,
ademks, ser provistas de un sistema de control de
fuego de Artilleria, tanto para su servicio como pa-
ra prActica de la Oficialidad de esta rama del ser-:
vieio, que ha estudiado y practicado en las distintas
Escuelas de los Estados Unidos de Norte Am6rica.
Para tender a esas necesidades, precisa Ia concesi6n
de un cr6dito adicional.
Cuerpo de Ingenieros.-Ya en 'Mensajes anteriores
se ha consignado que, para que este Cuerpo pueda
llevar a cabo su labor debidamente y con los benefi-
cios que al Estado interest, es necesario su complete
reorganizaci6n, de manera que cuente con el nfimero
suficiente de Oficiales t6cnicos y con una buena pro-
porci6n de alistados especialistas, debidamente en-
trenados, que sean igualmente tiles a la Patria, tan-
to en la paz como en la guerra.
Servicio de Sanidad. En este important Servi-
cio, requieren preferente atenci6n los asuntos si-
guientes: construcci6n de edificios apropiados para
las Enfermerias del Segundo y del Octavo Distrito
Military, en Camagiey y Pinar del Rio, respectiva-
mente; inclusion en los Presupuestos del Ej6rcito,
del cr6dito necesario para poder cubrir la plaza de
Primer Teniente IMdico del Cuerpo de Aviaci6n,
creada por la Ley de 24 de Mayo de 1927, por ser ne-
cesario al mejor servicio de la Sanidad Militar; con-
fecci6n de equipos de campafia, cuyos disefos y espe-
cificaciones, propuestos por la Secci6n de Sanidad,
estsn aprobados por el Estado Mayor, incluyendo
equipos de campafia y de Batall6n, ambulancias v
otros medios de transport; instalaci6n del Departa-
mento de Fisioterapia, Mecanoterapia e Hidrotera-
pia, en el Hospital General; lo que podria hacerse
con muy poco costo construy6ndose, por el Ej6rcito,
la mayor parte de los aparatos necesarios.
Servicio de Veterinaria. En este Servicio las
principles necesidades son las siguientes: la recons-
trucci6n del Hospital General de Veterinaria, por en-
contrarse sus edificios en p6simas condiciones, desdo
que el memorable cicl6n del afio 1926 le ocasiono
muy series desperfectos; la reedificaci6n de Hospita-
les y Enfermerias de Veterinaria en los distintos
Mandos; la construcei6n del ,Laboratorio Biol6gico
del .Servicio de Veterinaria, cuyo edificio nunca reu-
ni6 condiciones para ese objeto, por ser de madera,
estar en mal estado y hallarse en un lugar inadecuado.
A pesar de que las condieiones del edificio dificultan
much la labor que en 61 se realize, en dicho Labora-
torio se elaboran diversos products biol6gicos, en
cantidad suficiente para cubrir las necesidades del
Ej6rcito, tanto en el personal de alistados como en el
servicio veterinario, permitiendo su producci6n pro-
porcionarlos a distintas Instituciones y Dependencias
del Estado, ajenas al EjBrcito; y la organizaci6n de
Centros de Cria y Reeria Caballar para la Remonta
del Ej6rcito, a fin de evitar la necesidad de adqui-
rir el ganado en los Estados Unidos de Iorte AmB-
rica, pagkndose altos preeios, que resultan mAs ele-
vados afin por los gastos de compra y transport y


por las p6rdidas que se criginan durante el traslado
y la aclimataci6n, con la circunstancia, altamente des-
favorable, de que el ganado extranjero acliratado en
el pais, no es, ni con much, igual al que puede produ-
cirse en nuestro suelo. En el orden econ6mico interior,
convendria que las grandes cantidades de dinero que
salen del pais por concept de compras de ganado en
el extranjero, quedaran en manos de los productores
nacionales; pero para ello se hace indispensable una
acci6n efectiva, tendiente al desarrollo de una indus-
tria como es la cria de ganado equino, lo que s61o po-
dria conseguirse mediante la protecci6n y el estimu-
lo que pueda ofrecer el Estado.
A pesar de no haberse concedido ninguno de los
cr6ditos solicitados para las atenciones de la Cria Ca-
ballar, con economies introducidas en otros concep-
tos y con las recaudaciones del propio Centro de Cria
Caballar, se ha logrado obtener mejoras en el mismo,
habi6ndose adquirido sementales y' yeguas para la
reproducci6n, asi como tambi6n ganado para la re-
monta, material de transport y otras koosas necesarias
para el mejor funcionamiento del Ceutro, efectuAn-
dose al propio tiempo importantes obras de construe-
ci6n y de reforms, tendientes a su me ioramiento.
Este Centro ha obtenido tambi6n grades mejoras
en el orden de las actividades por el mismo desarro-
lladas, habiendo aumentado considerablemente el nfi-
mero de ejemplares de razas puras, que sera dedica-
do a la reproducci6n, en su mayor parte products
nacidos en el propio Centro, que prometen, por sus
condiciones de desarrollo y de genealogia, ser magni-
ficos reproductores de ambos sexos.
Otra de las dependencias que ha tenido grades me-
joras, a pesar de no contarse con cr6ditos especiales,
ha sido el Hospital General de Veterinaria, en el Cam.
pamento de Columbia, en el que, con el personal des.
tinado al Preboste y con el del Cuerpo de Ingenieros,
se ha logrado realizar una buena parte de las obras
de reconstrucci6n de dicho Hospital y del Laborato-
rio Biol6gico, adscripto al mismo.
Secci6n de Aviaci6n. Esta Secci6n, que se com-
pone de los Negociados de Aviaci6n Militar y de Avia-
ci6n Civil, se ocupa de todo lo relacionado con la
AeronAutica, despachando, estudiando y facilitando
el desarrollo de la Aviaei6n Civil, y preparando los
trabajos encaminados a perfeccionar la Aviaci6n Mi.
litar y los relacionados con los servicios del Cuerpo
de Aviaei6n.
Existen actualmente en el territorio national, 17
aer6dromos permanentes y 86 campos de emergencia
para aterrizaje.
Las licencias para Pilotos Civiles expedidas hasta
la fecha, son: Pilotos de Transporte: 56; Pilotos Co-
merciales, Limitados, 12; que hacen un total de 68
licencias de Pilotos Civiles.
El nimero de aeroplanos civiles matriculados en
Cuba, asciende a 35, o saan: de la Compafiia Nacio-
nal Cubana de Aviaci6n Curtis, 13; de la Corpora-
ci6n Aeronautica de Cuba, 1; de la Pan American
Airways, 19; de particulares, 2.
Escuela de Aviaci6n Civil. La que existe en el
Aer6dromo "General Machado", de la Compafita
National Cubana de Aviaci6n Curtis, para Pilotos
Civiles, continia funcionando bajo la direcei6n de







52 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


dicha Compafiia, de la que tambien por un contrato
con la Secretaria de Comunicaciones, hace el trans-
porte de correspondencia a distintos lugares del inte-
rior de la Reptiblica y mantiene un servicio diario de
pasajeros entire la Habana, Santa Clara, Mor6n, Ca-
magiiey, Victoria de las Tunas, Holguin y Santiago
de Cuba. Segfin el filtimo informed de la citada Com-
pafiia sus aeroplanos han volado sobre el territorio
national mis de 165,000 millas en 12,000 horas, con
7,500 aterrizajes, habiendo transportado mas de 8,000
pasajeros. Los alumnos de la Escuela de ]a propia
Compafiia, han volado mas de 23,000 millas, con algo
m~s de 2,500 aterrizajes.
La .Corporaci6n Aeronautica de Cuba, mediante
contrato con la Secretaria de Comunicaciones, conti-
nfa prestando el servicio de correspondencia entire los
puertos de Antilla y Baracoa.
De acuerdo con contratos celebrados, la Pan Ame-
rican Airways, Inc., haciendo escala en Cuba, man-
tiene un servicio international de correspondencia
area, que permit a los ciudadanos de Cuba enviar
su correspondencia, por medio de sus lines, a 35
passes de Am6rica, y presta un servicio de pasajeros
con 33 de dichos paises.
Escuela de Aviaci6n Militar. Continia funcio-
nando normalmente, el curso en progress, al que asis-
ten tambi6n 3 Oficiales de la Repfiblica Dominicana
y un Oficial ecuatoriano, ademas de los alumnos cu-
banos. Invitados por el Gobierno Cubano, dos Cade-
tes de la Repfiblica de Panama se graduaron al termi-
narse el fltimo curso de esta Escuela.
Vuelos. Hasta el dia 30 de Junto filtimo, el
tiempo total de vuelo de los Pilotos fu6 de 5,861 ho-
ras, recorriendo en ese tiempo un total de 586,100
millas. Cada alumno de la Escuela ha volado hasta
esta fecha 70 horas aproximadamente, terminando
con esto el curso primario.
Orden Piblico. La conservaci6n del orden pfibli-
co, recientemente alterado y que para restablecerse
fu6 necesario adoptar ciertas medidas urgentes, pue-
de decirse que ha vuelto a la normalidad, debido, en
gran parte, al buen entrenamiento del Ej6rcito. La
zafra se ha desenvuelto con la normalidad acostum-
brada, habi6ndose logrado que disminuyeran los in-
cendios en los campos de cafia, debido a la tenaz vi-
gilancia ejercida por el Ej4rcito.
Secci6n de Informaci6n. El Archivo del Ejer-
cito Libertador, sigue careciendo de un archive con
25 gabinetes para 2,440 tarjetas cada uno, adquisi-
ci6n para la cual ha venido solicit6ndose un cr6dito
especial en anteriores Mensajes, por ser muy necesa-
rio para coleccionar y guardar ordenadamente las
tarjetas correspondientes a eada uno de los miem-
bros del Ej6rcito Libertador, ya extendidas, y por
evitarse eon su existencia el deteriorco que han venido
sufriendo los expedientes originales de los Veteranos.
Estaciones Radiotelegrdficas. Ademis de las
que se han mencionado en anteriores ocasiones, se han
instalado estaciones radiotelegr~ficas en Jovellanos,
Cabafias, Consolaci6n del Sur y 'Minas de Mataham-
bre.
A dministraci6n del Ejercito. Todas las Seccio-
nes y Negociados de este important Departamento,
continfian funcionando de la mejor manera possible,


dentro del plan de economies impuesto por las reduc-
ciones que hen sufrido las respectivas consignacio-
nes, algunas de las cuales, antes de las reducciones
,presupuestales, requerian ciertos aumentos. Como
es natural, todas las reserves de material se van ago-
tando, y para el pr6ximo afio fiscal ser6 de impres-
cindible necesidad aumentar algunos creditos, o re-
ducir el nufmero de hombres y el ganado.
Por la raz6.a expuesta y en vista de que la horn
present es de economies, no es pertinente sefialar
deficiencies y solicitar creditos, sino procurar, como
se procura, encontrar, en los creditos disponibles, re-
cursos suficientes para remediar las deficiencies.

Seccin de Remonta. La dotaci6n del ganadn
eaballar del Ej6rcito es de 7,447 caballos y 940 mu-
los, pero la existencia actual es s61o de 4,527 caballos
y 740 mulos, raltando, por tanto, para completar la
dotaci6n, 2,920 caballos y 200 mulos.

En atenci6n a que el aiio anterior se adquiri6 en
el pais gran cantidad de ganado, siendo su precio
much nienor que el del extranjero, y habiendose
comprobado, en la practica, que el ganado del pais
Ilena relativamente los requisitos necesarios para el.
Ej6rcito, por lo menos en lo que a resisteneia se re-
fiere, parece convenient indicar que, del lote nece-
sario, podria adquirirse en Cuba hasta 400 caballos
y today la cantidad de mulos; a un preeio de $90.00 a
$100.00, por cabeza, el caballar, y de $90.00 el mular;
aplazando la adquisici6n del resto de caballos y do
mulos en el extranjero, a un precio aproximado de
$173.00 por cabeza, para cuando los ingresos nacio-
nales lo permitan.
DEPARTAMENTO DE MARINA
A lo que en anteriores Mensajes se ha consignado
acerca del deplorable estado del material flotante de
la Marina de Guerra, s61o puede agregarse, que el
empeoramiento de ese material, que ya venia acen-
tuandose con e transcurso del tiempo, reviste ahora
caracteres de mayor gravedad, debido a la enorme
reducci6n que na sido precise hacer en la consigna-
ci6n annual para reparaciones de buques, a causa de
los reajustes filtimamente hechos en el Presupuesto
de este Departamento.
Cierto es que, ni afin con consignaciones mayores
que el valor de esos buques, podrian ser ellos conser-
vados en condiciones de prestar servicio por un perio-
do mayor de tras afios, con excepci6n de dos, por el
deplorable estado de deterioro en que se'encuentran
y porque las necesida'des del servicio han sido tan
grandes y apremniantes, que solo se ha podido tender
a lo mas urgente con los escasos recursos disponibles.
Pero, en la actualidad, con la consignaci6u para re-
paraciones, enormemente reducida, no es possible aten-
der a las reparaciones que demandan las unidades, en
algunos casos con caracter muy perentorio, pese a
los grandes esfuerzos que, por los Jefes, Oficiales y
alistados, se vienen haciendo en.los talleres que, con
muy escasos recursos, se han montado y que econo-
mizan al Estado crecidas sumas de dinero.
Queda, pues, demostrado, una vez mas, que el es-
tado de cosas sefialado no tiene otra soluci6n que la
propuesta en anteriores Mensajes, esto es: acometei,
cuanto antes sea possible, un plan para la reconstruc-
ci6n de la Marina de Guerra, que, con un cr6dito






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRIS'ENTANTES 53
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annual de $500,000.00, durante seis aiios consecutivos,
podria llevarse a efecto, a base del siguiente plan,
un buque transport para 500 hombres y 100 caba-
Ilos, con desplazamiento de 4,000 toneladas; dos cafio-
neros rapidos de 1,000 toneladas cada uno; seis ca-
fioneros (guardacostas) de 300 toneladas; y seis hi-
droaviones de observaci6n. La construction de esos
buques, con un desplazamiento de 7,800 toneladas,
seria terminada en un plazo de 36 meses, pero su pago
se haria en an period de seis afios.
El transport que se solicita podria prestar los ser-
vicios de buque-escuela, utilizando sus viajes ordi-
narios para la instrueci6n de los alumnos y sustitu-
yendo, con ventaja, al "Patria", buque que ya no-
responde a las necesidades de instruceci6n para los
Guardia-Marinas, alumnos de MAquinas y de NAutica,
debido a los muchos y variados servicios que se le en-
comiendan, por el escaso nimero de unidades con que
se cuenta. AdemAs, un transport del tipo y de las
condiciones que se recomiendan, garantizaria una co-
municaci6n eficiente y un contact complete con todo
el territorio de la Repiblica, en lo que concierne a
movimiento de tropas, finalidad 6sta que no puede
ser garantizada por otros medios de comunicacion.
Cabe reiterar aqui, en relaci6n con lo expuesto, que
de los .buques que actualmente estan en servicio, s6lo
tres se eneuentran en estado regular; diez se hallan
en condiciones deficientes, y los demAs estan fuera
de servicio o inservibles. El nfmero de las unidades
que se hallan en estado regular ha sido aumentado fl-
timamente con el cafionero "CapitAn de Navio Fer-
nandez Quevedo".
Es tambien pertinente reiterar, que una Naci6u
como la nuestra, sin otras fronteras que el mar, y de
una configuraci6n geografica que demand much
vigilancia, necesita de una flota modest, pero for-
mada por buques eficientes y apropiados a la nave-
gaci6n de sus costas, para poder exigir el cumplimien-
to de las leyes maritimas e impedir el contrabando
de mercancias y el embarque clandestine de emigran-
tes y bebidas alcoh6licas con destine a los Estados
Unidos de Norte Am6rica.
Reitero mis votos por el bienestar de la Roepiblica,
y con este Mensaje os envio mi saludo mAs cordial.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 2 de No-
viembre de 1931.
Gerardo MACHADO.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se da la Camara
por enterada
Sn. URQTIAGA (CARMELO) : Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : Tiene la palabra
su senoria.
Sn. URQUIAGA (CARMELO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Ha sido una. norma invariable
de esta Camara el considerar como dolor propio, los
dolores que sufra cualquiera de nuestros compaieros
y el identificarse profundamente con esas heridas
que laceran el coraz6n, de manera im'borrable; tal ha
sido el culto que ha rendido siempre no s6lo al com-
pafierismo en general, sino el afecto que se crea en-
tre aquellos que han estado conviviendo por un tiem-
po mis o menos largo en esta Camara de Represen-
tantes. Y en una. situaci6n igual que la del compafiero
legislator, acrecentada por el tiempo que lo hemos


tratado y recibiendo su ben6fico influjo, y el carifio
de su coraz6n generoso y el latir de su pensamiento
todo, se encuentra indiscutiblemente nuestro amigo
entrafiable el Sr. Rafael Morales, Jefe de Despacho
de esta Cimara de Representantes. Para nosotros, Mo-
rales, tantas veces aplaudido y felicitado por su actua-
ei6n brillantisima, es mAs que el amligo, y es mnas que
el compafiero, el hermano queridisimo; ha. eonoqido
siempre de nuestras tristezas y se ha ale'grado con
nuestros motives de satisfacci6n. H-a sido el espiritu
generoso y noble que para los que han entrado por
estas puertas, con la desorientaci6n que produce siem-
p)re el deseonoeimiento del medio, ha sido 61 siempre
mentor y guia; ha sido el que ha mediado siempre en
todos esos incidents que surgeon entire compafieros,
con su bondad v con su cordialidad caracteristica.
Para nosotros, mAs .que un compafiero, lo repito,
debemos considerarlo y lo consideramos, como un her-
mano. PIues bien, Rafael Morales ha sufrido una p6r-
dida irreparable, ha sufrido ]a p6rdida de su sefiora
madre.
Yo solicitaria, pues, de la Camara, que como un
homenaje al compafiero y al funcionario ejemplar,
nos pusikramos de pie.....
(Todos los seaores Representantes se posen de pie).
..... y le enviiramos un mensaje de condolencia, en
la seguridad de que no seria 6ste la expresi6n de un
acto official, frio y ceremonioso, sino el sentir intensi-
simo y hondo de corazones que laten con 61, en estos
moments de angustia en que lo vemos, a pesar de
todo, en su sitio de costumbre, atento al cumplimien-
to de su deber.
SR. PRESIDENTE (Guis INCLbN) : Tiene la palabra
el senior Carlos Manuel de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ ('CARLOS iM.) : Sefior Presidente y
seiiores Representantes: Para unir mi voto de condo-
lencia al que acaba de haeer, muy eloeuentemente, el
ilustre Presidente del Comit6 Parlamentario Liberal-
Popular, senior Urquiaga, y, ademds, para hacer un
ruego.
A todos los elogios que ha dietado la justicia, y no
el carifio y el respeto, al que es un compafero mas
del Congreso, por la pena que pasa, nos unimos en
este mensaje de eondolencia. 'Cuando se siente herido
en lo mas hondo de su alma, por la desaparici6n de
aquello que los hombres estiman y veneran como lo
mis sagrado en la vida, deseamos que nuestro compa-
fiero eneuentre en este amargo moment, al brindarle
el testimonio de nuestras palabras y de nuestra since-
ridad afectuosa, un Irpido consuelo; y nuestros votos
por que Dios acoja en su alma a la virtuosa matrona.
El ruego a que antes me referia, consist en lo si-
guiente: En que una vez agotada esta sesi6n, todos
los Representantes tengan la amabilidad de aceptar
un camboib de impresiones o sesi6n privada, aunque
sea informal, respect a un problema que afeeta di-
rectamente al Congreso, y especialmente a la situa-
cion muy penosa y delicada de algunos congresistas,
asunto que yo he de plantear esta tarde aqui, en la
sesi6n privada o en el cambio de impresi6n que soli-
cito ...
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : 4 EstA de acuerdo
la Camara, con la proposici6n del Sr. Carlos Manuel
de la. Cruz, en el sentido de celebrar un eambio de im-
presiones al terminar esta. sesi6n?






54 DIARIO DE ISiSIONES DE IA CAMERA DE REPRESENTANTES


(Asentimiento -undnime de los se'iores Represen-
tantes).
Aprobado.
SR. ECHEVERRiA (JOSg RAM6N) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN): Tiene !a palabra
su senoria.
SR. ECHEVERRIA (JOSE RAM6N) : Para adherirme a
nombre del Comiti Parlamentario Conservador a las
sentidas manifestaciones de condolencia expresadas
por el leader de la mayoria y por el senior Carlos Ma-
nuel de la Cruz. Rafael Morales es para nosotros, mAs
que un compafero, pudieramos hasta llamarlo, qui-
zas un Representante honorario. Sus dotes de caba-
llerosidad y de leal amistad y su acertada gesti6n des-
de el puesto de la Jefatura de Despacho de la Cama-
ra ,de Representantes, lo hacen acreedor a 6sta y a
mayores manifestaciones de condoleneia en el momen-
to tristisimo en que sufre la irreparable perdida de su
sefiora madre.
Que estas mismas sinceras y unanimes manifesta-
ciones de la Chmara, le sirvan de leniitivo a su justi-


ficada pesadumbre y le mitiguen el dolor inmenso que
embarga su alma.
SR. 'RODRiGUEZ 'CREM1 (ALEJANDRO J.) : Pido la pa-
labra para solicitar de la OCmara que acuerde la reno-
vaci6n de todos ]os asuntos pendientes, en la misma
forma en que se encontraban al expirar la legislatu-
ra anterior.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLXN) : EstA de acuerdo
la CAmara con lo propuesto por. el se'fir Rodriguez
Crem6 ?
(;, 7,,1, afirmativas).

Aprobado.

Por no haber ningfin asunto de que tratar, se le-
vanta la sesi6n.
(Eran las 3 y 30 p. m.)

Ruego a los sefiores Representantes no abandoned
sus escafios para, celebrar el cambio de impresiones
a que se referia el seiior Carlos Manuel de la Cruz.


IMP. P. FERNANOIZ Y OA.. OBISPO 17. HABANA




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