Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01366
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DI ARIO E SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECiMO CUARTO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE

VOL. LVI LA HABANA, Junio de 1931. NUM. 23

Sesion extraordinaria de 26 de Junio de 1931.

President: Sres. Rafael Guas Inclan, Quintin George Vernot
y Enrique Machado Nodal

Secretarios: Sres. Jose R. Cruells Reyes, Jos6 Alberni Yance
y Cesar Madrid Vega

SUMARIO
A las 6 y 20 p. m. comienza la sesi6n.-El senior Verdeja solicita conocer. el criteria de la Presi-
dencia sobre si es o no necesaria la suspension de preceptos reglamentarios para discutir y vo-
tar el dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos relative a los Presupuestos Generales
de la Naci6n.-La Presidencia inform que existen antecedentes contradictorios en relaci6n con el
asunto, por lo cual iba a someterlo a la resoluci6n de la Camara.-El Sr. Verdeja record un case re-
ciente de suspension de preceptos reglamentarios, y solicita que la COmara acuerde no prescindir de
dicha suspension para tratar asuntos que no hayan pasado por el trimite de primer lectura.- El Sr.
Castellanos solicita que la Presidencia resuelva la cuesti6n planteada, de acuerdo con el articulo
31 del Reglamento.-Alrededor del asunto se suscita amplio debate, en qte intervienen los se-
fiores George, Chardiet, Niifiez Portuondo, Cruz Ugarte, Ramirez de Le6n, Vazquez Bello, Al-
fonso, Barrero, Freyre de Andrade, Urquiaga, Rodriguez Crem6, Garcia Montes, Martinez Fraga
y Rodriguez Ramirez.-A ruego de este iltimo, se acord6 la pr6rroga de la sesi6n con cario.
ter de permanent, por 60 votos a favor y 29 en contra.-La Presidencia somete a votaci6n
la cuesti6n de orden planteada por el senior Verdeja, en el sentido de "si tratridose de una
sesi6n extraordinaria especificamente convocada para dar cuenta con el dictamen de la Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos y votos particulares al anteproyecto de Presupuestos. era o no nece-
saria la suspension de preceptos reglamentarios para entrar en su inmediato tratamiento. ya que se
trata de un dictamen en trimite de primera lectura".-El senior Aguiar pregunta si el acuerdo que
la Camara adopted sentark precedent a los efectos ide modificar, el Reglamento, y la Presidencia le
responded afirmativamente.-En votaci6n nominal es rechazada la cuesti6n de orden. por 59 vo-







2 DIARJO DE iEBION~ DZ IA CAMERA DE REPRESFENTANTES

tos en contra y 30 a favor.-Explican sus votos a favor, sucesivamente, los seihores Aguiar,
Castellanos. Cruz Ugarte. Chardiet. Fraile, Freyre de Andrade. Guis Inclan. Martinez Fraga,
Pino Quintana, del Prado, Rodriguez Creme y Verdeja; y sus votos en contra los sefiores Nu-
fiez Portuondo y Urquiaga.-Los sefores Representantes pertenecientes al Partido Conservador
Nacional, se retiran del Sal6n de Sesiones.-Se da lecture al voto particular formulado por el
senior Le6n.-Puesto a debate, es defendido por su autor y combatido por el senior Rodriguez
Ramirez, siendo rechazado en votaci6n ordinaria.-Los sefores Chardiet y Camacho retiran sus
respectivos votos particulares.-Se da lectura al dictamen de la Comisi6n de Hacienda al pro-
yecto general de Presupuestos. y es aprobado en votaci6n ordinaria, con los votos en contra de
los sefiores Zorrilla y Camacho.-Con el voto favorable del senior Cisneros. es rechazada una en-
mienda del sefor Nifiiez Portuondo. explicada por su autor. rebajando cinco millones de pesos
del Presupuesto.-En votaci6n ordinaria y sin debate es aprobada en su totalidad y los doce
primeros articulos el proyeoto de Ley de Bases, con una enmienda adicional del senior Rodri-
guez Ramirez.-Con caractor de proyeato de ley apart es aprobada una enmienda adicional
del senior Lombard, concediendo la cantidad de $36,000 con destiny al fondo creado para deso.
cupados.-El senior Guas Inclin present una enmienda adicional excluyendo de la rebaja filti-
ma de sueldos, a los carteros; pero a ruegos del sefior George, la retira.-A ruegos del senior
Rodriguez Ramirez todos los seiores Representantes que tienen presentadas enmiendas, las re-
tiran.-En votaci6n' ordinaria son aprobados los articulos restantes del proyecto de Ley de Ba-
ses.-Es leido y queda sobre la mesa, a solicited del senior Cisneros, un proyecto de ley de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, comprendiendo en los beneficios de la Ley del Servicio
Civil a los empleados del Fondo de O. P.-Es aprobado un proyecto de ley de la Comisi6n de Ha-
cienda en relaci6n con el Presupuesto Fijo del Poder Legislativo.-Se acuerda enviar al Sena-
do todos los proyectos de ley aprobados en esta sesi6n.-Agotada la orden del dia, terminal la
sesi6n a las 2 y 30 a. m. del 27 de Junio.


SR. PRESIDENT (iGus INOLAN) : Se abre la se-
si6n.
(Eran las 6 y 30 p. m.)
,Convocada la Camara a sesi6n extraordinaria, se
va a dar lectura a la convocatoria.
SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Ruego que se pase list.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a pasar lis-
ta, a petici6n del senior Verdeja.
(El official de actas pasa lista).
SB. PRESIDENT (GUAS INCL~N): &Falta algfin se-
flor Representante por contestar a la lista ?
(Silencio).
Han respondido 59 sefiores Representantes.
Hay quorum. Continia la sesi6n.
Se va a dar lectura a la convocatoria.,
(El official de actas lee):
'CONVOCATORIA
De conformidad con el articulo 57 del Reglamento
de este Cuerpo Colegislador, convoco a la CAmara de
Representantes a sesi6n extraordinaria, para mariana
viernes, veintiseis de los corrientes, a las seis de la tar-
de, a fin de discutir y votar el Dictamen de la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos sobre el proyecto
de ley de Presupuestos Generales de la Naci6n para
el afio fiscal de mil novecientos treinta y uno a mil
novecientos treinta y dos.
Habana, 25 de Junio de 1931.
Rafael Guas Inclin,
President.
SR. VERDEJA (SANTIAGO): Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (GUAS INClAN): Tiene la
bra el senior Verdeja.


pala-


SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: He solicitado la palabra, para quo
la Presidencia tenga la bondad de informarme cual
es el criterio por ella sustentado respect al desen-
volvimiento de la sesi6n de esta tarde, en relaci6n al
dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos; porque entiendo que, aunque sea esta sesi6n de
carfcter extraordinario, para tratar el asunto objeto
de la convocatoria, no habiendo esto pasado por los
trimites reglamentarios, es necesario hacerlo.
Yo ruego a la Presidencia me informed acerea de
este particular.
SR. PRESIDENT (GUks INCLAN): Sefiores Represen-
tantes: La Presidencia quiere declarar que en rela.
ci6n a este dificil problema que ha planteado el se-
fior Verdeja, hay precedentes contradictorios. En
efecto, en el filtimo afio en que se trataron los Pre-
supuestos, justamente un dia como hoy, el 26 de Ju-
nio de 1930, la Camara en sesi6n extraordinaria con-
vocada especialmente para conocer el dictamen de la
Comisi6n de Hacienda en relaci6n con el Presupues-
to, entr6 en su studio 'y discusi6n, sin suspender los
preceptos reglamentarios. En la propia material, en
el afio de 1929, el 19 de Junio, ocurri6 de igual tnodo;
y el 26 de Junio de 1928, tambitn, en material presu-
puestal, aconteci6 de ese modo. Pero en relaci6n con
un proyecto de ley creando el Instituto de Estabili-
zaci6n Azucarera, al tratarse en una sesi6n extraor-
dinaria, se exigi6 la suspension de .preceptos regla-
mentarios. Como este es un problema en el que la Pre-
sidencia no tiene conocimiento de que exist acuerdo
de la Camara resolvi6ndolo, en los distintos cambios
de impresiones que esta Presidencia ha celebrado con
'diversos sefiores Representantes, la opinion es con-
tradictoria; los propios sefiores Representantes y la
Presidencia misma, no tienen un criterio individual;
pero siguiendo su norma democritica, quiere remitir
la resoluci6n de este asunto a la Omara.
Sn. VERDEJA (SANTIAGO):No para oponerme. Des-
le luego, no lo haria ni por raz6n reglamentaria, ni


SA-ii;"1 '









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPR;BSENTANTES 3


de cortesia, respect a las manifestaciones de la Pre-
sidencia. Por el contrario, me muestro conforme con
que esta remita a la Camara la resoluei6n del par-
ticular; pero quiero hacerles la observaci6n a los se-
fiores Representantes, mis distinguidos compaiieros,
de que en la sesi6n celebrada el dia 13 de Mayo de
1931, precisamente estando ya en el hemiciclo del
Capitolio, hubo de tratarse la cuesti6n del Instituto
azucarero, y censo de la eaia; y como era una sesi6n
extraordinaria con numerosos asuntos a tratar en la
Orden del Dia, se present la suspension de precep-
tos reglamentarios. Vean los sefiores Representantes,.
que segun los antecedentes sefialados por la Presi-
dencia, en manera alguna se trata de que los sefiores
Representantes entiendan que el asunto debe inter-
pretarse de manera especial; pero si la iCAmara sen-
tara el precedent de que este asunto pudiera tratar-
se en sesi'6n extraordinaria, prescindiendo de los trA-
mites reglamentarios, caeria en una resolucil6n absur-
da, puesto que entonces, la Presidencia que tiene la
facultad de convocar a sesiones extraordinarias, pu-
diera, de acuerdo con el Partido de la mayoria con-
vocar a sesiones extraordinarias, los dias en que la
'Cmara no se reune para celebrar sesiones ordinarias,
y en ellas acordar, prescindiendo del trAmite de las
'Comisiones, todos aquellos asuntos que les conviniere.
Hago esta manifestaci6n para advertir a la CAmara,
ya que, con respect al problema planteado, la Presi-
dencia declara que el finico antecedente es el no ha-
berse reclamado el cumplimiento del Reglamento en
casos analogos; pero hay contradicci6n, puesto que
en unos casos se hizo y en otros no. Entiendo que en
toda sesi6n de caracter extraordinario han de traerse
a la misma los.asuntos que han de ser objeto de ]a
consideraci6n de la Cimara, de acuerdo con lo que
exige el Reglamento.
SR. 'CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUIs INCLIN) : Tiene la pala-
bra el senior Castellanos.


funci6n cooperativista; y el Partido Conservador, le-
vantando su bandera frente a los Presupuestos y a la
rebaja de sueldo a los empleados piblicos. El Partido
Liberal no puede, en la tarde de hoy, sin faltar a los
mAs elementales principios que no puede desconocer,
ser juez y parte en esta contienda, pues trata de sa-
car en una sola sesi6n, sin suspender los preceptos
reglamentarios, los Presupuestos, con la rebaja de
sueldos de los empleados pfblicos; y no puede ser
parte y juez para fallar el asunto, porque individual-
mente, cuando cada uno de mis distinguidos compa-
fieros, en una contienda pliblica, es designado parte,
como letrado, no aceptaria que la otra parte, la con-
traria, lo designara Arbitro en la contienda. Y si eso
no es dable hacerlo en el terreno privado, ni en el de
los intereses particulares, much menos puede hacer-
lo el Partido Liberal-Popular, tratAndose de intere-
ses pfiblicos, cuando los interesados en la contienda
no estan, precisamente, en el hemiciclo. La CO~mara
de Representantes no puede hacerlo, pues esa resolu-
ci6n afecta a multiples personas en el territorio de la
Reptiblica de Cuba, que estfn pendientes de la reso-
luci6n que se tome en la tarde de hoy; y no es posi.
ble, senior Presidente, que la OCmara, con tan alto
principio de rectitud estrieta presidida por S. S., en
todos los moments, segun hemos reconocido unhni-
memente, despues de estas palabras pronunciadas por
mi, de que los liberals seran jueces y parte en esta
contienda, no es possible, digo, que pueda olvidar el
articulo 31 del Reglamento, que dice: (Lo lee).
Es decir, que este Reglamento, hecho en momentous
de ecuanimidad, cuando no se discutia ningfn dere-
cho, ni interpretaci6n alguna que pudiera venir a fa-
vorecer a una u otra parte, este Reglamento coloca
en el alto sitial que tiene en esta Camara, en el alto
sitial de la conciencia de los Representantes todos, y
en el alto sitial de la imparcialidad absolute, al Pre-
sidente de la Camara, para que vele por el estrieto
cumplimiento del Reglamento. En esta oportunidad,
por consiguiente, no es possible, como defienden los


SR. CASTELLANOS (MANUEL): Sefor Presidente y que son contendientes nuestros en el moment actual,
sefiores Representantes: El problema que se somete a aceptar como jueces a los liberals y a los populares
la consideraci6n de la CAmara, esta tarde, tiene una apasionados, para que dicten una resoluci6n que a
trascendencia mayor que la sencilla interpretaci6n re- ellos favorece; y tengo la seguridad que tampoco
glamentaria, que pudi6ramos nosotros darle en defi- ellos, por motives de delicadeza, de convertirse en
nitiva; es una lucha de partidos politicos, en la cual jueces, podrian aceptar tal misi6n en la tarde de hoy.
el Partido Liberal, que cuenta en estos instantes con
una mayoria evidence, ha hecho suya, por declara- SR. GEORGE (QUINTIN): Me permit una inte-
ciones express publicadas por la prensa, la defense rrupci6n? Se esta dando el caso de verdadero sorti-
de los Presupuestos, o mejor dicho del anteproyecto legio, de qu el talent del sefor Castellanos coloque
de Presupuestos, donde vienen rebajados los haberes a la Presidencia de la Camara en una situaci6n di-
de los empleados pfiblicos; y el Partido Conservador ficil, dadas las condiciones de delicadeza de la Pre-
ha declarado que se opondrA a la aprobaci6n de los sidencia...
Presupuestos, mientras estos mantengan la rebaja de Sn. CASTELLANOS (MANUEL): Con justicia.
sueldos a los empleados pfiblicos. En esa situaci6n, el
Partido de la mayoria ha perdido, consecutivamente. SR. GEORGE (QUINTiN): De extremada delicadeza.
tres batallas libradas en la CAmara; en la primer SR. CASTELLANOS (MANrEL) : E innegalIe justicia
oportunidad, por falta de quorum; en la segunda oca- que siempre le reconocemos.
si6n, por no poder concurrir todos los compaferos
liberals; y en la tercera, por no tener mayoria bas- SR. GEORGE (QUTNTIN: El senior Cast4elanus no
tante de tres cuartas parties que hacen falta. En esta puede afirmar que el Re-'laiiento de la C'umara de-
oportunidad, plantea la mayoria liberal el problema, termine la resoluci6n di- -.L' IiemIros. In d'iui-
con una interpretaci6n reglamentaria absurda. tiva, al interpreter el R.:..ila:it..i ; y in) -s posi-
ble que la Presidencia, iqueriendo ser completamente
Es un axioma antiguo de Derecho, que no se puede just, cohiba a una mayoria del Congreso, de mani-
ser, en los asuntos, juez y part. En este problemaa festarse frente a una legji-la.:i.i.n .li' pill.:n1 l:o. intere-
hay dos parties: el Partido Liberal, con el Popular en ses nacionales. Si la Presidencia resolviera en coutra,


""*"-"aSiA









4 DTARTO DR SESIONE19 DB L& CAKARA DR REPRESEN'rANTES


n..s .::hlliirih p.r eonsideraci6n de eompafierismo y
1.. .inlrtidaris-ria, .-l plantear en la Camara una ape-
In'-i.'l.. II .-nirnaniente resolveria en contra ;y no es
rp..l.l' iu-. l AIl' :i-to del senior Castellanos lo olvide
eJn -..t', i..inwmnt,:,. y coloque en situaei6n dificil a la
I'r.-l.1,-n:'la paira qie resuelva sobre una situaci6n de
jiutiv.ir y qnu... '.i. 'tendria como excuse el afecto y
la '.ii)ilernl.:i'n que a todos nos merece. (Aplausos
(t la ihnnII#,ri,' l.)
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : (De manera que es-
tan apelando, antes de eonocer la resoluci6n? (Aplau-
sos en la minoria).
SR. GEORGE (QUINTIN) : Permita la indulgencia, a
que apelo, del senior Castellanos. No he afirmado que
vayamos a apelar, ni apelemos a prior. He dichb que
es una habilidad talentosa del senior Castellanos, quo
conmina de una manera afectuosa a la Presidencia
para que produzca una resoluci6n en favor de su tesis.
Reconociendo las consideraciones parlamentarias li-
berales, nos cohibiria de plantear esta cuesti6n a la
Presidencia. Es impossible que los sefiores Represen-
tantes crean que por eneima de los intereses partida-
ristas no estan los intereses nacionales. (Aiplausos en
la mayoria).
SR. CASTELLANOS (MANUEL): De manera que el
problema lo plantean los sefiores liberals en el terre-
no de que hay que entregar el asunto al Partido Li-
beral, al Partido de la mayoria, para que lo juzgue;
es decir, para que se lo guisen y para que se lo coman
ellos.
SR. GEORGE (QUINTiN) : La Camara.
SSR. CASTELLANOS (MANUEL): La Camara resuelve
siempre por mayoria, la mayoria es liberal, exacto;
y el Reglamento, precisamente, se hizo para evitar
que abusivamente aprovechen las mayorias el nimero,
y laneen el nlimero sobre una minoria que pudiera
tener la raz6n. Precisamente por eso, el Reglamento,
no el afecto personal que todos dispensamo8 al senior
Guas Inclan, lo conmina para que resuelva un proble-
ma que esta dentro de sus atribuciones, en el caso
de resolver. El estrieto cumplimiento del Reglamento
de la Camara obliga a la Presidencia a resolver este
problema; y es possible que el estrieto cumplimiento
del Reglamento obligue tambien a la Presidencia a
dictar la resoluei6n al rebelde Partido Liberal, que
siempre protest, en todos los tonos de guerras chi-
quitas que han sucedido en Cuba,
SR. URQUIAGA (CARMELO): Chiquitas, pero glorio-


nes juridicos. Igualmente esa mayoria liberal podrA,
con la fuerza de sus votos, interpreter el Reglamen-
to, cuando lo haga r'..>,:,n:.ieul, n 1'- existe ese dere-
cho, Porque si bien es cierto que hay antecedentes
de que proposiciones de la misma indole han sido tra-
tadas sin suspension de preceptos, es possible que en
aquella oportunidad no hubo opositores; habia el de-
seo unanime de todos los Representantes, para quo
fuera tratado aquel asunto en la forma que se hi-
'ciera, sin suspension de preceptos, porque siempre la
unanimidad es la interpretaei6n mAs adecuada que
puede tender el Reglamento en cuanto no lo eontrarie,
como debe haber ocurrido en el caso a que hizo refe-
reneia la Presidencia de la Camara.
Por tanto, abundando en las manifestaciones del
senior Castellanos, insist en que esa mayoria liberal,
consecuente con la que todos debemos al Reglamento,
no ejercite la fuerza de sus votos, sino ejereite la obe-
diencia al Reglamento, que es la garantia supremo de
este Cuerpo Colegislador.
SR. NtkEZ PORTUONDO (EMIuO) : Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Opino que se esth variando
el proeedimiento que ordena el Reglamento de la CA-
mara. El senior Presidente de la Camara ha resuelto
el problema; ha dictado su resoluci6n diciendo que
somete a la eonsideraci6n de la Camara el problema
que se dispute. De acuerdo con el articulo 128 del 1R-
glamento, el finico derecho que tiene el Representan-
te es el de apelar ante la Camara de la decision de la
Presidencia.
La Presidencia, al abrir la sesi6n, si no estoy equi-
vocado, dijo (y en esto pudi6ramos atenernos a las
cuartillas taquigrAficas), que habiendo precedents
distintos en relaci6n con el problema que se discu+e,
la prActico era someterlo a la consideraei6n de la CA-
mara. Me equivoco en esto, senior Presidente?
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN): Efectivamente,
16 dije.
,SR. NtjEz PORTUONDO (EMILIO): Despu6s de haber
resuelto la Presidencia en este sentido la euesti6n, el
finico derecho que tiene el senior Castellanos, como
eualquier otro senior Representante, es apelar ante la
COmara, de la resoluei6n del senior Presidente, de
acuerdo con el articulo 119 del Reglamento de la Ca-
mara.
SR. DE IA CRUZ (CARLOS M.): Pero es que la Pre-
sidencia ha resuelto este asunto?


sas. SR. rRESIDENTE (.rUAS INCLAN) : La Presidencia ha
dicho, y lo va a repetir, que en vista que este es un
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Sefior Presidente y se- asunto en que existen precedentes contradietorios, de
fires Representantes: Cierto que es el Partido Li- que es un asunto complejo por naturaleza, la Presi-
beral el que dispone de la mayoria; y las mayorias, dencia no tiene una convicei6n tan definida ni exist
en todas las asambleas parlamentarias, son las que le- el precepto del Reglamento categ6rico que resuelve il
gislan. Misi6n de esa mayoria es la de recoger el sen- problema, por lo que la Presidencia iba a someterlo a
tir del pueblo a quien represent; pero al igual que ]a eonsideraci6n de la Camara para que resolviese.
la mayoria, el Gobierno detenta la fuerza; y esa fuer- Fue entonces aii;ii.:b. el Sr. Castellanos pidi6 la pa'a-
z; .- .Il,.-..- emplear caprichosamente y a su antojo. bra requiriendo a la Presidencia que cumpliese con la
Sin embargo. cuando el Gobierno se desenvuelve den- obligaci6n que tiene de resolver los problems parla-
tro ..I- la forina juridica, porque esa fuerza y ese po-: mentarios y no los sometiese a la eonsideraci6n de la
di.ir qiu .-. ie ,.ntrega lo detenta por raz6n de la posi- Camara. La Presidencia le reiter6 la pregunta al se-
L|l.'n qil- o.'-uja, no lo ejerce para ejercitarlo noble- fior 'Castellanos, de si este insistia en el deseo que la
ineeiii-. El 1(,:,l.iicri detenta las fuerzas para desen- Presidencia fuera la que resolviera este asunto; la
vI: I 1l-, fi, de su alta investidura; y es, por tan. Presidencia habra de resolverlo; pero es.lo cierto que,
to. ilue .luiere, con resa fuerza, intentar satisfacer fi- bien por un camino o por el otro, no es la Presidencia









DIARIO. DE i'1EIO*N'ES DP A4A CAMARA, D)E f-PRPE."E.ANTANTES 5


a quien le incumbe la interpretaei6n del.Reglamento,
sino a la COmara. Es, al fin y al cabo, un problema
de forma; y bien con el criteria de la Presidencia o
bien sometiendolo a la consideraci6n de la Cimara,
es lo cierto que, a la postre, es la C':mara a la que
compete la resoluci6n de este asunto.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Pido la palabra.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Creo que el asunto estA
suficientemente debatido.
SR. DE IA CRUZ (CARLOS M.) : En este caso no re-
nuncio a hacer uso de'mis arguments. Como Repre-
sentante solicito del senior Presidente que de acuerdo
con el Reglamento, primero, y en ocasi6n de decidir
sobre el problema que so plantea, sea el Presidente el
que decide esta cuesti6n. Si es que, como decia el se-
fior Urquiaga, no se desea perder tiempo en estos
mementos, despu6s explicar6 por qu6 deseo que sea
el President el que decide esta cuesti6n.
SR. GEORGE (QUINTiN): Pido la palabra.
7SR. PRESIDENT: (GUAS INCLAN) : Tiene la pala-
bra elsefior George.
SR. GEORGE (:QUINiN) :. Sefor Presidente y sefio-
res Representantes: La cuesti6n de orden planteada
por mi distinguido compafiero el senior Verdeja re-
clamaba que, dentro de un acuerdo extricto del Re-
glamento, inmediatamente resolviera este asunto la
Presidencia o lo resolviera la Camara de Represen-
tantes; y es innegable que dentro del. criterio de to-
lerancia muy en Loga -en estos moments de la Cama-
ra y deL.-i'.r Presidente...
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : No la ha habido con-
migo, en estos moments.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Pido que se lea
el inciso tercero del articulo 31 del Reglamento.
SR. C.'-,II.LL.\N.:-O (MANUEL) : Pido que tambien se
lea el articulo 71, para esta misma cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Continua. en el
uso de la palabra el senior George.
SR. GEORGE (QUINTIN): Suplico a mis compaferos
que no se impacienten, porque yo tengo el hAbito de
no cansarme; voy a entrar en la euesti6n.
Deseo que no se me rest el derecho, per lo menos
+jan La~, tL A A WU IUL 1 1 1U lCUI A


sefiores Representantes para poIirla. Ptr,., couvipen
llamar la. atenci6n de la CAmara sobre este extremo,
ya que seria impossible legislar .ni:n -l sjt-i.i parlia-
mentario sostenido por los qiia e s, cpuIonri-n ai p tra-
temos los Presupuestos mientrra n., hIya ovn Ipartilm.,
que tenga las dos terceras part'. de v\..to-.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M. P.-ri',iiil- s I.)r,-
seo explicarle.
SR. GEORGE (QUINTIN):. Tngta ll iullelntu de pa-
ciencia el compafero, y d6jeme continuar.. Yo decia
que no podiamos legislar en la C'm'ara entonces, sin
tener setenta y seis, de cien sefiores Representantes.
Pues en todos los casos, cuando los veinticinco res-
tantes quieran impedir que se trate eualquier legis-
laci6n habrin de impedirlo; y entonces la dictadura
seria la de la minoria. Es necesario que.se entienda
que, de aeuerdo con el Reglamento y con la interpre-
taci6n que se le da, de.manera acertada o err6nea,
pero que forma parte del Reglamento, las Ijrtiii.in.-,
de suspension de preceptos reglamentarios tienen pre-
laci6n, tieren preferencia sobre las alteraciones de la
Orden del Dia; y lo peor que le puede pasar a una
proposici6n de ley es que venga debidamente
dictaminado y haya pasado por los requisitos regla-
mentarios, porque figurando en la Orden del Dia,
basta con que cinco sefiores Representantes presentedn
una solicitud de suspension de preceptos, sobre ,dos-
cientas, trescientas o mil iniciativas que haya sobre
la mesa o en los archives de la Camara, para obtener
que sean relegadas al olvido los proyeetos de ley
que est6n en la Orden del Dia.
Esta afirmaci6n es la que yo queria hacer; y per-
mito a cualquier senior Representante que me inte-
rrumpa y diga si es cierto o no lo que yo digo. Es de-
cir, que con dictamen y con lectures, no podemos
votar los Presupuestos. Y si es doloroso aceptar por
parte de la minoria que se resuelva por mayoria de
votos los asuntos en discusi6ht en la. (.' Uiin., y que
esta resoluci6n obligue a la minoria, sup6ngase lo quo
significaria para la mayoria, el hecho de que veinti-
cinco I-r, ., Representantes ejercieran la dictadura
en el Congreso.
Nosotros, sefiores Representantes, entendemos c!
que habla por lo menos lo entiende asi quo eso cons-
tituiria una burla al derecho que le asiste a la Mesa,
de confeccionar la Orden del Dia dentro de la inter-
pretaci6n reglamentaria.


apaeCntiL, eU ecICr cuaro pa ldJa ras en contestac n al
los arguments aducidos por el senior Verdeja y mas La cuesti6n de orden era que tratindose de una
tarde por el selfor Castellanos. Leidos los preceptos cuesti6n reglamentaria procedia, despues de oir los
reglamentarios que regulan la material, parece de mo- pareceres de los sefiores Representantes de la mino-
mento que la raz6n le asiste a los miembros de la Ca- ria, que se sometiera a votaci6n. Renuncio al uso de
mara que forman en la banda conservadora, para sos- la palabra en favor del senior C'irli- Mannel d.- la
tener que no precede entrar en esta material sin an- Cruz o de cualquier otro senior R.plre.e.t it.-lu
tes suspender los preceptos reglamentarios; robuste-
ciendo este criterio la decision reciente del Presiden- SR. RAMiREZ DE LE6N (ELANI' : Y,,. i;alIa I..lii l.
te de la Cimara en la sesi6n en que se trat6 del Ins- que se ]eyera el inciso tercero del arti:ui. 1, 1- el
tituto Azucarero, despues de haber planteado el que articulo 147.
habla la cuesti6n de orden. La Camara recordarh que SR. PRESIDENTE (GUks INCMAN I: Se va u 1.'-r lee-
el Representante que habla la pregunt6 a la Presi- tura al inciso tercero, dei arti:ul) 31.
dencia si en una sesi6n extraordinaria convocada ex-
presamente para tratar de una material legislative, (El official de actas lee):
era indispensable suspender los preceptos, lo cual 3.--Someter a la consideraci.'.n d.- la Ciniar t-d:las
equivalia a acordar si se celebraba o no la sesi6n, no las cuestiones cuya resoluci6n iin est'-: i-p:.saieii
obstante asistir el derecho a la Presidencia de convo- atribuida por este Reglamento, a la Presidencia o a
car para la sesi6n, asi como tambi6n a un nimero de la Mesa.









6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

SP. PRESIDENT (GUAlS INCIAN): Se va a dar lec- SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Se puede ser respetuoso
tura al articulo 147. y estar nervioso.


SEl official de actas lee):
Arti.ulo 147.-En caso de duda sobre la interpre-
taci6n que deba darse a un articulo del Reglamento,
la Cimara podra tomar el acuerdo que estime proce-
dente. Estas interpretaciones servirAn de jurispru-
dencia, y se imprimirin en un apndice para repar-
tirlo entire los sefiores Representantes al comienzo de
cada Legislatura.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lee-
tura al articulo 75.
(El official de actas lee):
Articulo 75.-Cuando una proposici6n de ley haya
side elevada a la categoria de proyecto, se darg cuenta
de nuevo a la CAmara con los dictamenes, votos par-
ticulares si los hubiera, para ser discutido y votado
en otra sesi6n, despues de haberse repartido a los so-
fiores Representantes copia de los dictamenes y votos
particulares.
SR. GEORGE (IQUINTiN): La convocatoria dice para
discutir y votar.
SR. ECHEVERRiA (RAxLN) : La convocatoria no pue-
de alterar el Reglamento.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Sefiores Represen-
tantes: el articulo 128 del Reglamento de la CiOmara
resuelve la cuesti6n que esta planteada. Se ha plan-
teado como cuesti6n previa que es absolutamente in-
dispensable la suspension de los preceptos reglamen-
tarios en una sesi6n extraordinaria, para empezar a
discutir y a votar un dietamen que esta en trAmite
de primera lectura.
Esa es la cuesti6n. El articulo 147 determine que
si el Presidente abrigase duda sobre ]a cuesti6n de
orden, podrA someterla a la decision de la Camara.
Este articulo 147 en relaci6n con el inciso tercero
del articulo 31, autoriza a la Presidencia a someter a
la consideraci6n de la COmara la soluci6n de este pro-
blema, sin perjuicio de que la Presideneia ha de ex-
plicar su voto y su criteria en relaci6n con este
asunto.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la pala-
bra S. S.
SR: DE LA CRUZ (CARLOS M.): Lamento much que
nos sintamos con un deseo vehemente de entrar a re-
solver con bastante rapidez, pudiera decir con v.r-
tigo, este asunto tan delicado. Las mayorias, por lo
mismo que tienen en su poder las decisions para lle-
gar a resolver todos los problems, deben guardar el
equilibrio de lo que represent su fuerza como ma-
yoria y no producirse con altitudes de violencias ni
con nerviosismo, sino con la fuerza serena de los que
representan con su nuimero la mayoria y sin olvidar
ILn.. h k'il .' 1'~0iriientos, las minorias tienen las ga-
rantitina mw absolutas para desenvolverse.
SR. (GEI:IRE (I 'UINTiN) : Soy el fnico Representan-
te lih.rail que li hablado, y yo no s6 si me he produ-
eid,: i:.i nI urviosismo; si s6 que he guardado todos los
respetos a los seuores Representantes.


SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Yo no me he referido
particularmente a nadie, oidlo bien, sefiores Repre-
sentantes; mi criterio es sobre la mayoria total,, ab-
soluta, porque se pretend esta tarde, por lo que se
advierte de las manifestaciones ya heehas en la propia
convocatoria, sacar a paso de carga, en una actitud
rdpida, con esa demostraci6n de sus fuerzas y de su
niimero mayor, una ley que pueden sacar, que llega-
ran a sacar, que sacarln definitivamente, pero de-
berian hacerlo dentro de las normas pausadas y sero-
nas del propio Reglamento, para dejar en el animo
de. la minoria la satisfaccin. de haber cumplido esos
preceptos reglamentarios que constituyen la finica
arma de defense que tienen las minorias en los Par-,
lamentos.
SR. GEORGE (QUINTiN) : Con el criteria de S. S., no
saldrA nunca.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Vamos alli. Yo qui-
siera que ahora tuvieran la calma de oirme, de no in-
terrumpirme, para no ser muy extenso, dentro del
punto concrete que voy a decir y contradecir en part
las manifestaciones de S, S. respect a que de esa ma-
nera nunca serk aprobada la ley presupuestal que pre-
tenden aprobar esta tarde.
En primer lugar, debo decir que si he pedido y
exijo que la Presidencia resuelva este asunto, no es
para crearle a.la Presidencia, personalmente, un pro-
blema; sino es, oidlo bien, seiiores liberals, para
destacar, una vez m's, hasta dnde el papel de Presi-
dente es mediador en las grandes cuestiones que se
suscitan en el Parlamento, entire la mayoria que pre-
tende una sesi6n rapida y decisive y la minoria que
pugna con_ese interns. Pido la resoluci6n de la Pre-
sidencia, mirando a quien esta sentado en ella, con lI
respeto, la devoci6n y el caxifio de compafiero, y de
algo mds; con la admiraci6n intima de cubano, y con
el afecto mis estrecho, porque muchas cosas de su
ideologia me han permitido aquilatar su vida ejem-
plar. De Guds InclAn he podido aquilatar su vida
a trav6s de estos escafos, por sus decisions impar-
ciales desde la Presidencia. Y estoy conveneido de
que Guds Inclan, tan liberal como los demds que se
sientan en estos escafios de la derecha, sin sentirse
desligado de su Partido, ni de sus prop6sitos, tiene
siempre la serenidad del parlamentario qae quiere
dejar sentada en esta lucha la situaei6n real para que
los Partidos se desenvuelvan en el Parlamento den-
tro de las normas mas extrictas de la legalidad y la
justicia.
Evidentemente, el Partido Liberal viene esta tarde
resuelto, de acuerdo con su convocatoria, a sacar la
ley de los Presupuestos; y aqui cabe mi primera pre-
gunta, que dirijo a la Mesa y que quiero que me con-
teste el senior .Gus: Presidente, en las sesiones ex-
traordinarias rige el Reglamente de la 'Cmaral
Sn. PRESTDENTE (GUAS INCLAN) : Si.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Bueno, es decir, -
oidlo bien, sefiores liberals, que vuestro Presiden-
te, el Presidente de la Camara, liberal, afiliado a ese
Partido y devoto a su bandera, declara que en la Ci-
mara, en las sesiones extraordinarias, rige el Regla-
mento.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


SR. NWNEZ PORTUONDO (EMILIO): Ese mismo Presi-
dente, liberal, amante de la bandera, y representante
de todos los liberals, acaba tambien de resolver que
la Camara habrA de decidir sobre el problema que se
le ha planteado.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Oira S. S. por qu6
digo estas cosas; no se precipite.
El President liberal, deelara que rige el Regla-
mento; y el Reglamento establece que cuando se le da
primer lectura a un dictamen de Comisi6n, se eleva
a la categoria de proyeeto de ley. A la proposici6n
del Ejecutivo, aunque fuera un proyeeto de ley, se le
da primera lectura, queda la Camara enterada y se
incluye en la Orden del Dia de la sesi6n siguiente, y
entonces es cuando se pone a discusi6n y votaci6n.
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): No hay duda de
ninguna clase respect a las sesiones extraordinarias;
pero si alguna duda se tiene, la Camara es ]a que re-
suelve, con respect a si rige o no el Reglamento en
las sesiones extraordinarias.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Ese es un mal, quc
debemos confesarlo todos.
SR. To0M (MANUEL): Es que ahora estamos ner-
viosos.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Si, estamos nerviosos;
es el product de nuestra imaginaei6n creadora. Si el
Reglamento rige en las sesiones ordinarias como en
las extraordinarias; si ese precepto que establece que
todo dictamen tiene -que tener una primera lectura e
ir a otra segunda sesi6n para la discusi6n y votaci6n,
Sc6mo cabe en mentalidades preclaras, en voluntades
bien cimentadas, entire parlamentaristas heehos a tra-
v6s de muchos afios en este hemiciclo, o6mo cabe des-
conocer, repito, este precepto?
SR. BARRERO (ALFREDO) : Pero este es un proyeeto
de ley procedente del Ejecutivo.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : No es un proyeeto de
ley.
SR. BARRERO (ALFREDO) : El articulo 80 dice que
las iniciativas legislativas del Ejecutivo tienen carAc-
ter de proyecto de ley.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Ahi est6 una de nues-
tras caracteristicas. S. S. es un analitico y yo le he
escuchado en debates donde se necesita elevar la men-
te a la mis alta escala de superior anilisis. S. S. sabe
que esta proposici6n de ley, mientras no cuente con
el dictamen de la Comisi6n, no tiene el caricter de
proyeeto de ley, y afn euando se le diera ei caracter
de proyeeto de ley a una iniciativa del Poder Ejecuti-
vo, necesita las dos lectures; y eso es lo que yo estoy
explicando ahora.
SR. RAMIREZ DE LEON (ELADIO) : Si se trata de die-
tamen, entonees es aplicable el articulo noveno.
.SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): S. S. no necesita que
se le explique; pero es necesario a mi argumentaci6n,
el recorder que, tanto el dietamen de una Comisi6n
que se refiere a la proposici6n de ley hecha por un
Representante, como el dictamen que se refiere a la
proposici6n de ley hecha por el Poder Ejecutivo, aun-
que tenga categoria de proyecto de ley, para que se
haya convertido en proyecto de ley, por el propio


derecho de Reglamento y por el propio dictamen de
la Comisi6n, require la formalidad de las dos lee-
turas en la Camara; y euando se esta en la primer
lectura hay necesidad, para ir a la segunda, de sus-
pender los preceptos reglamentarios y de una vota-
ci6n extraordinaria. Y ahora, sefiores Representan-
tes, siguiendo una idea del senior Verdeja, ustedes ve-
rAn en qu6 situaci6n se coloca a la minoria, en la CA-
mara: mafiana vendrf un proyecto de ley del Senado,
que debe ir a la Comisi6n respective y que la O1mara
debe darle las dos leeturas reglamentarias, para luego
entrar en la discusi6n y aprobaci6n de la ley. Si vo-
sotros manten6is el criterio de esta tarde, de ahora en
adelante no se necesitaran las Comisiones permanen-
tes, ni nosotros tendremos las garantias reglamenta-
rias; porque con citar la Presidencia, a petici6n de la
mayoria o por si solo, a una sesi6n extraordinaria, se
van a discutir y a votar proyectos de ley, del Senado,
sin dictamen de las Comisiones correspondientes y sin
las lectures reglamentarias. (Aplausos en la minoria).
SR. NiEZ PORTUONDO (EMILIO) : Cuando league el
caso, resolveremos.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Estamos en este caso.
Los Reglamentos, en las Camaras, no son para las ma-
yorias. Y ahora viene la parte politiea de esta cues-
ti'6n. Los Reglamentos en las Cimaras, son para man-
tener el derecho y la justicia, la equitativa conside-
raci6n que se debe tener a los que son minoria en los
Parlamentos. Las mayorias pueden, en cualquier mo-
mento, hacer variar el Reglamento, porque para eso
tienen los votos; y las minorias tienen que asirse al
derecho, para mantener su situaci6n en los baneos par-
lamentarios.
Y si vosotros, esta tarde, siguiendo una equivocada
political, dAis otra prueba de vuestra agresi6n al Re-
glamento, vuestra actit'ud va a ser concordante con
la propia del Ejecutivo, que pone censura a la, Pren-
sa, que coloca en una situaci6n violent a una parte
del pais.
SR. GEORGE (QUINTiN) : Posiblemente no llegan al
ochenta y cinco por ciento las leyes que se hayan vo-
tado con dictamen en primera y segunda lectura.
SR. DE LA CRUZ, CARLOS M.) : Vea el propio Presi-
dente que nos escucha, y recoja la COmara, esas pala-
bras del seiior Quintin George. Existe, precisamente,
esta cuesti6n, cuando la Camara, con el concurso for-
mal, sin la protesta de ningfin Congresista, por la vo-
taci6n que sefiala el Reglamento o sin ella, altera la
Orden del Dia...
SR. GEORGE (QUINTIN) : Con votaci6n y protest.
No haga una afirmaci6n semejante el senior de la
Cruz, porque no voy a traer fechas; pero la Presiden-
cia y la CAmara saben que con protests se discutieron
esas leyes.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Permitnami.. Yo le
puedo afirmar que cada vez que se ha exigido a la
Mesa esa formalidad, que cada vez que eu estos l.an-
cos se ha levantado un Representante a exiir el ex-
tricto cumplimiento reglamentario, el se5or Gu'i In.
clan ha aplicado el Reglamento. La C imara tiene la
soberania; y cuando no hay dictamenes y no hay Re-
presentantes que protesten, no es possible exigir que
el Reglamento se aplique de oficio, creandu difi.-ulta-
des, porque la Cfmara puede votarlo, en la forma que








I)IAIO IOED SESIONES DE LA CAMTARA IE REPRESVENT,ANTEs


].. pl.iu Peri. euando hay partidos de nIay.Iria y Ini-
noria, cuando existen las dos tendencies contrapues-
tas, no es possible que la mayoria, olvidando esos pre-
ceptos, lance a la miinoria a la.situaci6n de que no se
sient' respaldada en esta (.ai.ll ara.
Sri NI"i'i./. PORTUONDO ('EMIIO): Yo llui-i,ira sa-
ber si d1 que esta haciendo el senior de :la Cruz es una
apelaci6n a la Cimara contra la resoluci6n en este
caso dictada, sin g6nero de dudas, por el Presidente
de la,misma.
SR. DE LA CRU'Z CARLOS M.): 'Es un poco0 novelel
Congresista, para llevarme a ese piano.
'Si. NS6NEZ PORTUONDO (EMILIO): Yo le pregunto
a la Presidencia si todos los articulos que nos ley6 no
fueron para resolve el problema en el sentido de que
la Camara Jo hiciera. Ya ve el senior de la Cruz come
esth resuelto el problema. Yo apelo a la Presidencia
para que lo diga.
SR. PRESIDENT (GUILs INCLIN) : La Presidencia, si
se propone someter el asunto a la Camara y explica-
ri su voto. (Aplausos).
SSR. CASTELLANOS (MANUEL): Los jueees, aplau-
diendo.
.SR. DE LA i 'i: ., (CARLOS M.) : La Presideneia t.-n .
dos caminos a seguir: o negar la resoluci6n que este
Representante le recaba, o pedir que la Crmara sea
Ja que lo' haga.
SS. NTRiEZ PORTUONDO (EMILIO) : Ya lo ha resuelto.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : La Presidencia ha di-
cho que someterA el asunto a la Cgmara. Resolver,
:significa fallar; la Presideneia no ha fallado, espera
el fallo de la Camara.

SR. NTrNEZ PORTUONDO (EMILIO): La Presidencia
puede dictar tres resoluciones, tres clases de resolu-
ciones: Primero, resolver de acuerdo con lo que plan-
tein S y ,v v efior Castellanos; segundo, resolver
,i.,- a:.r1'l, ".. In I 1.. u- ilantea la mayoria liberal; ter-
..*--r1. rr-..l'.'r. ,.i*.lvi-iendo a la Camara el conocimien..
t. l'.:.l,, 14.1. 1.- ,.lii -ilo con el Reglamento, esta re-
s.ii-lv\'. E:, uina ,A:luei6n, como quiera que la llame
,-1 .;- .,r ,1- l: i'rui ..
S;[:. i[' \ I.'i;-.i 1 I '..i.Los M.) : No senior, vamos a en-
trd.l:rt..-s. La Prer-.i.,i-iicia, cuando resuelve, es cuan-
d j],, .1. ,,,,, 1. 1 lli.;i el Reglamento.
Sr: N i'.'.,: i- '.: i'\ ro (EMILIo) : La Presiden-
!i !.I '~1lo.:,, .1'W !itLc uso de un precepto regla-
!i'-n"!!ll'r. iL-'iu I'..- lit sea la CAmara la que decide.
Si1. E': ii;:\.vLit.\ i.-1. R.) : Eso es abstenerse de
Si.-'.lv' r.
s.. Ni'i l P':,Ir';,.N[,o (EMILIO) : Sr. de la Cru.,
S. S. lql.I- IL ;iI,;,*l I distinguido, un hombre culto,
\ ,I hi.-'-,!' .,i- I.:i O ll : se resuelven las cuestiones de
'i.li.,-l,'h. :i,i I,, r i,.., tribunales, no se dicta una reso-
liii..'.ii,' Si inqr1u.il1, ... juez no entra en el fondo del
a- nt..1
SiT. r[, i-\ (I'.iS.z i '.ARLOS 1. : No estamos on an
cns,:, iiin;al. En :-,1 ,--.'i., ilue S. S. cita,'el juez tiene qae
fallar et li L .i- ,: iml. vy 1ut.nl.:. falla ,:.ii q -. .i el
asnit,. En -.i: ,.;- ni es iguai, porque la Mesa tie-
ie li cI.' ,t..u.:i pa re ..,lv~e :' 0 pu l't? i', '."ol .'',


dandole la eompetencia sobre el astaitto a la ('lri;ma n
La Mesa, lo que haoe es, sin resolve el auult,:, remi-
tirlo a la Camara, como lo ha heeho en este caso.

Voy a terminar con un ruego al Partido, Liberal:
El Partido Lileral puede, en la tarde de mariana, an
una sesi6n (xt,i.'r ilinarin -i hi:'-r.. tratar el asunto.
(Varias voces: No, no). I'.-r, ,l l' P ti.l.: i [lI.il no
debe ir, con interpretaciones del, Reglamento, con una
situaci6n violent frente, a la minoria, a resolver una
agresi6n contra la propia ley que rige entire nosotros.

SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO) : Pido la palabra
para una cuesti6n de orden, en cuanto termine el se-
fior de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ (CARi)S M.) : Recurro, sefiores Re-
presentantes, a las mentalidades preclaras, a los es-
piritus serenos, y aun a los que dan muestra de cier-
ta inquietud; recurro a todos, para que analicen alli
en lo intimo de su conciencia, si como Partido pueden
rear una situaci6n de 1.11h.t :.l.i n'.ti y frente a aque-
lias reglas y preceptos que rigen entire nosotros para
ofrecernos garantias dentro del Parlamento. Ahora
no se trata de.un debate politico, unos frente a otros;
no se trata de acusaciones, de cargos, ni de leyes que
inmediatamente requieren una aprobaci6n o un voto,
por lo cual pueda peligrar ni la Repiblica ni el pro-
pio Partido Liberal. Se trata de otorgarnos y mante-
nernos el debido respeto a los preceptos reglamenta-
rios que nos sirvan como armas para sostener nuestras
luchas y sostenerlas airosamente dentro del propio
Parlamento; se trata. de que los sefiores liberals y po-
pulares nos ofrezcan estas garantias. Y ahora, des-
pues de decir eso a la mayoria, yo me dirijo tambi6n,
espeeialmente, a la representaci6n del Partido Popu-
lar. Los populares son hoy aliados y concordantes con
las orientaciones del PIi li ii Liberal, pero puede lle-
gar muy pronto, cualquier dia en que un problema
politico, o un interns de partido los haga buscar en el
Reglamento, tambi6n, como minoria en la CAmara,
el peso de su opinion y garantia de sus derechos. Los
populares, hoy, puede que compartan un mismo pro-
p6sito, con el Partido Liberal, en estos moments; pe-
ro habran de dejar la riota en el paso reglamentario y
entonces se encontrarAn que a ellos le serdn aplicados
en el future, de la misma manera que se nos aplica
ahora a nosotros, leyes y preceptos que destruiran la
significaci6n del Partido Popular.
N,.si r.. l, ii. podemos sentarnos aqui en lo adelante,
al amparo del Reglamento. La aplicaci6n, en .-'It for-
ma, de ese precepto, significa para ii-:.tr.-. la des-
trueci6n definitive de las reglas que rigen en la Ca-
mara. Nosotros seriamos barridos por el voto 'de la
mayoria, y la mayoria, unos dias despu6s, sentarian
unas bases o preceptos que' :ii.'..; nos obligen' (y no
tomen estas palabras, mis distinguidos ,.,mI.1.,'.-r,.i,
como aamenazas, porque no las lanzamos en este sen-
tido), quizds nos obliguen a. retraernos '1-fhi!itiv;mII':h-
te de los eseafios camerales. No es possible que acepte-
mos que se nos traiga a sesione 'extraordinarias para,
sin cumplir preceptos del E,. 2jliia.-nt., ,sacar y obte-
ner la aprobaci6n de 1 ;.-s; y si 'ahora, ii.-iada 'ya
una political de limitaci6n de" partidb y de lucha par-,
lam entaria, la ,i,,.. : A., tila.. a- ;c;,u ti', ,..,'l Re-
glamento, esta minoria esta dd' fs df-1Wtr', del Parla-
mento, como esta de :'ni'p'ata los ii!e'r: l'.s 'et propi.)
RItglamento de la Camara. : .,. :









DIARIO DE SESIONES DE LA C MARA DE REPRESENTANTES 9


SR. URQUIAGA (CARMELO): Para contestar.un rue-
go, solicito la palabra, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la pala-
bra el senior Urquiaga.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sefior -Presidente y se-
fiores Representantes: La contestaci6n de un ruego, en
el orden particular, merecerd siempre el mayor respe-
to y acatamiento pero siendo de indole political no me
pone trabas esa smistad y esa admiraci6n, para acce-
der o no, segun lo estime just y equitativ- y segin
crea que respalde o no los legitimos derechos de una
mayoria. Y quiero hacer constar que no hablo a titu-
lo de popular, hablo exclusivamente a titulo de Jefe
de una mayoria parlamentaria liberal popular, unida
firmemente y que en estos problems no haee distin-
I.,. de liberals y populares, sino que forma parte de
un todo homog6neo y cree que el problema sea cual
f6i. i., lo mismo habra de abarcar a los unos que a los
,.I1.. Esa forma hAbil e inteligente, que eual flecha
L.iia el senior de la Cruz, no nos aleanza; pues noso-
tros n .. sentimos unidos en todos estos problems y
los acostumbramos a mirar, no por conveniencias par-
tidaristas ni personales, ni para el future. Nosotros,
en esto, ereemos de buena fe que estamos ejerciendo
un legitimo dereeho. Durante largos dias, la habilidad
pa'lamentaria de la minoria ha tenido en jaque
a esta mayoria que se ha inelifiado con mayor o menor
nerviosismo, pero con respeto siempre, a las interpre-
taciones dadas, aunque contrarias a aqu6llas que
pretendemos. Unas veces por efem6rides gloriosas,
rememorando muertos ilustres; otras por sucesos de
diverse indole; otras por faltas coreunstaneiales de
quorum que se completaba minutes despu6s de ha-.
berse terminado la sesi6n, el hecho cierto es que esta
mayoria no ha podido demostrar que es una verdade-
ra mayoria,. Preferiamos acatar el Reglamento e in-
clinarnos reverentemente ante lo que estimaban una
raz6n discutible, pero raz6n al fin y al cabo. Pensa-
mos. dar una leeei6n a propios y extrafos y afn fren-
te a esta minoria que ha vulnerado el Reglamento de
manera reiterada, que ha infringido el articulo 42 y
el 142 ausentindose del hemiciclo en moments en
que su ndmero podia ser precise para el quorum; y,
a pesar de eso, estimamos que por afecto, por earilio
a nuestros compafieros, no debiera extremarse la nota
y fu6 entonces que aeeptamos aquella infracci6n.
SR.'DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Tiene que saber .S. S.
que esto lo aprendimos del senior Vazquez Bello, que
dirigi6 a la mayoria liberal en esta Camara y que lo
hizo en varias ocasiones.

Sn. CASTELLANOS (MIANUEL) : Las leyes se derogan
por desuso o por la practica en contrario. Desde las
legislaciones romanas hasta la fecha eso no se ha eum-
plido nunca y ha sido letra muerta en el Parlamento.
Obligar a un Congresista a permanecer unido al pu-
pitre, eso no ]o puede conseguir ni el senior Urquiaga
ni ningin compafiero; a lo que puede obligarse es al
respeto extrieto del Reglamento, que es el que ha te-
nido siempre esta minoria.

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Yo estimo que el Regla-
mento debe acatarse, no por la mayor o menor posi-
bilidad de hacerlo cumplir. Positivamente estimaba
que los preceptos del Reglamento, fueren los que fue-
ren, por el mero heeho de estar establecidos, deben


cumplirse; asi es que porque hubiere medios o no de
hacerlo cumplir, no era possible que se interpretara
en el sentido de que no debiera cumplirse. En cuanto
a si est6 o no en desuso, yo no quiero hacer alusi6n
a nadie, pero creo que hbubo una oportunidad en que
un President de la Cimara, compaiiero distinguido
Y admirado por nosotros, recurri6 a la violencia para
hacer que se cumpliera este precepto. No aludo a na-
die, pero creo que pudiera verse eso en el DIARIO DE
....i Como quiera que no sefialo a nadie, tampo-
co nadie puede darse por aludido, no recuerdo quien
fu6 el que realize esta aeci6n.

SR. VERDEJA (SANTIAGO): Es que yo deseo expli-
car..
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Yo no reenerdo que fun-
ra el Sr. Verdeja quien intent practicar algo demos-
trativo de no estar en desuso, puesto que sc trat6 de
ejecutarlo. Pero bien, no era eso.
SR. VERDEJA (SANTIAGO): Pido la palabra, porque
el senior Urquiaga esta haciendo afirmaciones que no
estdn dentro de la exactitud. El senior Urquiaga plan-
tea el problema en cuanto a que los Representantes
no se pueden ausentar del hemicielo; y el que habla
declara que siendo Presidente de la Camara, hizo la
contrario, que fue sacar del hemicielo a un Represen-
tante porque no se comportaba eon el respeto debido a.
la propia CAmara.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Yo creo que hizo bien.

.SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Y yo tambi6n.

SR. UnQUIAGA (CARMELO) : Celebro su actitud sin
reserves de ninguna clase, y lo sefialaba para demos-
trar que no estaba en desuso determinado precepto
reglamentario. Pero, en fin, en desuso o no, el hecho.
cierto es que ese precepto no ha sido derogado y, por
tanto, no puede limitarse si la. mayoria infringiera
el Reglamento abiertamente, porque asi lo hizo.

SK. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : La mayoria
busca precedent, para la violencia.
Sa. URQUIAGA (CARMELO) : Nunca. Nuestra inica
fuerza es la mayoria de votos, que en todas las demo-
eracias debe ser ]a que made. Estimo que el voto d;~
cada uno de los Representantes debe merecer respeto,
pero el voto de la mayoria de los Representantes debe
merecer mayor respeto que el de la minoria, en el or-
den num6rico. Guardo todos los respetos y todas las
consideraciones para todos los sefiores Representan-
tes, mis compaferos; pero yo voy, despu6s de este
preambulo, a tratar el problema que plantea nuestro
distinguido e ilustre compafiero el senior Carlos Ma-
nuei de la Cruz.

Yo demostraba que no ha habido festinaci6n por
nuestra parte, que no hay el prop6sito de pasar de
una manera vertiginosa los Presupuestos. Hace mas
de once dias que se encuentran sobre la mesa de esta
CAmara y sin embargo, unas veces por consideracio-
nes patri6ticas otras veces por escripulo respect a
la interpretaci6n del Reglamento, hemos ido aceptan-
do el criterio .de la minoria; pero entonces concebi-
mos el prop6sito de que se llevara a una sesi6n -x-
traordinaria el problema de los Presupuestos, coin:i
se ha hecho en otra oportunidad.









1I DIIA.Ill I E ESI lnNE'. IDE L.\ IA.\MAI-. DE REPRESENTANTES


Sr, ',i li,: -i:.. E cR ML" I. k : L T.'N[ii, :I. S ,i : .o i:-pt i.,
.1 i ''.n '- l. min:rii. i porinl e la minmria tenia
rl. _\-i a rti .-a 1, ui. ", 1 ia ra, 1I .,is.-- ,.
S-[: T_ R,,Jii ...-.. I '.RMIELOI I: El proble,,i: no -0es de

tos. Con qu6 c riterio i Con el de ar' pili d a esteoial
,- p[ ...... ,-: ^.:, lr,:i-, ex .:grar l,:,s ,:uidados, poru-



ie debe se-.r intra oducido en la refor:la el Prer pesu-
,:-n Iu, .-,on .:i.-:.'i,:,, C. nni lo estamUe a :i d<1? aJutin.



puaietos. a eaa s para qu ter-
mine estudia e Regl y que imposibilita de maneontra ompleta
el entrar en lament seialan siquiera deos lPres dpues-
siones: ordinaquriterio Con extraordinarias. Hay determina- este
deba part; con el Reglam que estudiemos, todos, loduda que fueran




aplicarse a las sesiones ordinarias; pero, en eambio,
en las sesiones extraordinarias es absurdo, a nuestro
ateneio, penar e es iosas haeia lo seguir la moria estimara
que debe ser introduido en las sessions ordinarias. Presu-
puestos.




algo, estudiaor el Represglamentantes, y non las enontras extraor-
dinariaue el s peglamento seala que habra dos clas eiones de se-
nsiones: orqu entones holgarias. Hay detllas, sermina
da pune del Reglamento que o estabe duda en el Regla-
aplio para sesiones ordinarias; pero, en eambio,vaco.
en las sesiones extraordinariaeptos absurdo, a nuestro




pio Reglamento, eomo son los articulos 57, 58 y 59 del
juio, pensar que es necesario seguir la nisma mar-
cha montona y lenta de as sesiones extraordinaras.ias a fin de ratar ex-





elusivamente del asunto para qu6 se convoca; y no
algo,a sesiores epresentantes, sonlas series, com extraorser
dinsarioase para que no sean igualesa las sessions ordi a





se refiere el senior Carlos Manuel de la Cruz.
naroas, porque enetons holgarian aqe nueas, seria pate
Hay redundania que habrsidencia sido estableeida en el Regla-
mento para llefiar un vacio.
Nos eneontramos con preceptos eateg6ricos del pro-.
pio Reglamento, como son los articulos 57, 58 y 59 del




miso, done se estableada, e la form en todosque se convo-
caran las sesiones extraordinarias a fin de tratar ex-



clusivamente del asunto pa altura e las circunsta; y noas
haba de sesines ext garaordinariasa en series, omo seria
neesario hacer para que izuse diera esa lehubiera podia que
se refiere el sefior Carlos Manuel de la Cruz.



CrIemos que tenemos hubla razn de nuestra pya, de-
Hay en la Presidenia un comlista paero nuestcompro, de unar
hlntiobili. L derisolanda, que en todos los mi mentors



SIi. ; ui !, iv. I' I r 'omo 61 no sabe tener mano izquier-
-,. i, s.I., i.,il.:q.r a lt a aa yora, de as compeircunsta discipi
hi.. i.i, i,1,i Wi ~st garantla pais ra esa propiuna minoria,
a '. "i1 I. ..le mano susquierda hubelos evr a podido



~;i \'ii todos los problems nacionales.
l1o.-t li,, r.- i'. udos criteos hubieran pasado ya, de-ral
t,.,,:,,n.!. .-. ,i \.:,. pases de lista para comprobar el




,it,,n-,. 'l- 1.- anera rpida oservador, eeciado elusi-
,lii. .I,. c.l. I'.-q. como ue no se le vultener mano izquier-hos.
,1;. li., I. !..... ,"' .: sta mayoria, con eompleta discipli-.



li,-, i,.- .1.- .1-,.,i tiranr al pais que es una mayoria,
Ir,,r .. .1. ...ii.i que ieren sus anheer los evar a la dis-nos.
i.,,.., \,to,-i..'. todos los problems nacionales.

I-,y ,- 1.,.. .i,.t,..,s, dos criterios distintos: el liberal..
l.,,i,,i..,r .-1 .l.-. Partido Conservador, que exclusi-
\,,ii.: i.- p',i. ,...o.- que no se le vulneren sus derechos.
11. ,1.... .- ... I,- tirania: la tirania que ejercen lo-
n ,. 1., ii, ,,, .,ue quieren ejercer los menos. Soy
,.,,_t .i li. a t..lI., .lase de tiranias, soy hombre que
rel,*. t.:, I. i',y; ,I-ro, honradamente, si hubiera de de-
,.' !,] iilln- i' Inu dle las dos, me decidiria por la de
Ii i!.i'yll..i, l":'lr'Ine despu6s de todo no seria tal ti-
ralli.j, -in.i I1 ,-xpresi6n de la voz del pueblo que no-
s,.,tr' .-*-ta...s reiwcesentando con honor y nobleza en


.-i.. i.,,.riefitos, como lo representan tambi6n los
iiim.-t .!... de la minoria.
N .. -iniestro prop6sito proceder con impacieneia
,1I .. 1 ;.c_.,.t clase, ni exacerbar los animos, pero es
rii:. r.i Iir.ip6sito que no se justifique lo que decia un
comlpniaero en brillante articulo, el senior Santiago
I;,, !,, 'i declaraba que el finico partido de Gobier-
i. ,II'u- it.y aqui es el Partido Conservador, 1por que?
P'or~', entendemos que si en ellos hay sapiencia y
!,,, I.-i..1 fe, sapiencia y buena fe hay en los bancos
.,- l., mi v'Nria.
Si el Partido Liberal, por causes circunstanciales,
no ha podido manifestarse de manera plena, como tal
partido de Gobierno, tiene plena concieneia de sus
actos y est'A capacitado para ello.
Ruego, pues, al senior Carlos Manuel de la Cruz,
que no trate de hacer cuesti6n de amor propio, lo que
es una sencilla cuesti6n de interpretaci6n; y que la
minoria yea en esto, exclusivamente, nuestra buena fe
y prop6sito de amoldarnos al Reglamento, para inter-
pretarlo de la mejor manera, segdn nuestra leal ma-
nera dg entender las cosas; porque otra eosa signifi-
caria ble realizar.

Ofrecemos esta clase de garantias para la discu-
si6n y votaci6n de los Presupuestos; y si es precise
que permanezcamos aqui, dia tras dia y noche tras
noebe, dispuestos nos tendrAn, a los miembros de la
mayoria a acompafiarlos en la diseusi6n y en el pro-
p6sito mas firme de acertar en lo que mejor conven-
ga a la Repfblica; pero no demos lugar a que se pien-
se que nosotros no somos tal mayoria, o que somos una
mayoria inepta que no sabe hacer valer su dereeho,
y que dia tras dia se ve envuelta en las mallas de la
minoria habilidosamente, cosa que en el orden prAc-
tico causa una sensaci6n de desconsuelo y de derrota
entire las masas liberals, que tienen pendientes sus
ojos en lo que sucede en este hemicielo. Como espe-
ramos que iremos ahora a la diseusi6n del Presupues-
to, dentro de veinticuatro horas, como alguien se in-
teresaba o proponia, nosotros garantizamos que ha-
bremos de oir la opinion de los eompaiieros de la mi-
noria, y entendemos que debiamos entrar inmediata-
mente en la diseusi6n de los Presupuestos. Pero como
es possible que mientras el senior Castellanos anuncia,
con sus habilidades parlamentarias, que yo reco-
nozco...
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : NO se ha hablado de
habilidad, m'6s que por parte de ustedes que yo le re-
conozco a todos. Por entender que ustedes, en defini-
tiva, no podrAn haeer agresi6n a los Presupuestos y
no podrdn pasarlos por si solos, no ha habido habili-
dades, por mi parte.
Sn. URQUIAGA (CARMELO): Quiero career que S. S.
dice verdad, como la dice siempre; pero no se podri
near que algunos peri6dicos, por boca del senior Cas-
tellanos, han publicado que no habra Presupuestos o
al menos que la minoria los habra de impedir, de al-
guna manera. Ante semejantes habilidades, puestas
en boca de mi admirado amigo, indiscutiblemente que
el camino de la mayoria, con toda clase de respetos,
es recabar el extricto cumplimiento que el Reglamen-
to sefiala. Nadie puede afirmar que este es un pro-
blema perfectamente elaro ni licido, pero nadie pue-








DIARIO DE SESIONES DE LTA CAMARA DE REPRFASENTANTES 11


de afirmar que hay un precepto terminante, tambi4n,
que le da la raz6n a aquellos que mantienen el criteria
de la minoria. Podrd haber interpretaci6n, hay prece-
dente a favor de una tendencia y a favor de otra; hay
verdadera perplejidad, entire los experts parlamen-
tarios que han sido consultados, pues unos estiman
que las sesiones extraordinarias, como su nombre lo
indica, tienen un cardeter distinto de la ordinaria; y
tambien se trata de resolver con rapidez asuntos que
ameritan que se les lleve adelante en esa forma. Y en
esa situaci6n qu6 menos puede hacer esta mayoria
que evitar poner en el trance a la Presidencia de que
resuelva en esa forma, que no seria, despu&s de tod-)
mas que proceder en la forma debida, siempre dentro
de la mayor imparcialidad, aunque no pudiera com-
placer a la minoria, siempre simp6tica, dentro de esta
Cdmara integrada por cubanos leales a la ley y a la
justicia ?
Yo creo que S. S., senior de la Cruz, que ha sido
leader de la mayoria durante muchos afios, en 6poca
dificil para la patria, y que supo ejercitar el supremo
poder de la mayoria cuando entendia que a su Par-
tido y a la Patria convenia que asi fuera, no puede,
hoy por hoy, que dirige acertadamente un grupo de
minoria en esta C6mara, sentirse herido, sentirse mo-
lesto, por que la mayoria recabe su puesto. Nosotros,
por adelantado, le damos toda clase de explicaciones
a la minoria y le rogamos que no hagan esto cuesti6n
de gabinete, cuando nosotros hemos de contribuir a
votar leyes de la importancia que tiene la reform
constitutional. No se piense que nosotros, al interpre-
tar el Reglamento, le inferimos agravios a la minoria,
a la cual respetamos, y prometemos las mayors con-
sideraciones, a fin de que la discusi6n sea lo m.s am-
p.ia possible, pues no serin limitados los turnos. No
se trata de crear problems de habilidades entire las
mayorias y las minorias; no se trata de agravios en
lo que estimamos uA derecho nuestro, con cortesia y
con respeto a todos los compafieros de la minoria.
Pedimos al Presidente que someta este asunto a vo-
taci6n, y con ello creemos que nos sentimos guiados
por un principio de equidad y de justicia que nos
asiste cumplidamente. (Aplausos).
Sa. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO): Con la Nenia del
senior Freyre, voy a recorder que solicit la palabra
cuando estaba en el uso de ella el senior de la Cruz,
para despues que 6ste terminara, a fin de plantear
una cuesti6n de orden; pero como el senior Freyre
estaba en turno de hablar, se lo cedo, pues no quiero
que estime trato de obstruccionarlo.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Me siento
muy complacido, concediendole la prioridad a S. S.

SK. PRESIDENT (GU-S INCLAN) : Antes que S. S.,
senior Ramirez, el senior Ereyre habia solicitado la
palabra.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Yo habia solicita-
do la palabra, para una cuesti6n de orden.

SR. PRESIDENT (GUAX INCIAN): Si es para una
cuesti6n de orden, el senior Ramirez tiene prioridad;
pero la Presidencia quiere advertirle que se esta dis-
cutiendo una cuesti6n de orden y que, antes de entrar
en una nueva cuesti6n de orden, la Presidencia va a
someter a la consideraci6n de la Camara, la primera.


SR. AGTIAR (MIOUEL A.) : Yo quisiera qu 'I,- I.:.'*
me .ijera S. S. c6mo se est' discutiendo und cuustiSul
de orden, si en las sesiones extraordinarias no rige el
Reglamento, segfn la'opini6n de la mayoria.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Simplemente, pa-
ra decir que de acuerdo con el precepto 128 del Re-
glamento de la CAmara, yo solicit que se le diera lec-
tura al articulo 131 y al 147. El articulo 128 es claro
y terminante, conminatorio en este extreme; por con-
siguiente, no veo c6mo, dentro de un precepto tacito,
se le puede dar tanto t6rmino a una cuesti6n que no
puede ser debatida ampliamente, sino cuando se va-
yan a explicar los votos. Esto no es 6bice para que,
si la Presidencia quiere escuchar la palabra del senior
Freyre, se la coneeda.
,S. PRESIDENT (GUAS INCLAN): La Presidencia
estima este problema tan interesante y al propio tiem-
po tan grave, que ha querido ilustrarse con el parecer
de todos los sefiores Representantes y producirse con
]a mayor cautela, para ir formkndose juicio al propio
tiempo. Por eso le pido al senior Ramirez de Le6n y
a toda la 'Cimara escuche el razonamiento del senior
Freyre, pues efectivamente la Presidencia le concede
la palabra.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.): Estoy oyendo constan-
temente plantear cuestiones de orden. Yo entendia
que en las sesiones extraordinarias regia el Reglamen-
to y los asuntos a tratar tenian que seguir la trami-
taci6n reglamentaria; pero como veo que la mayoria
sostiene el criterio contrario, queria que el senior Ra-
mirez de Le6n, con su elocuencia, me explicara e6mo
en una sesi6n donde no hay Reglamento, puedan plan-
tearse cuestiones de orden que se hacen al amparo
del mismo.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Esto a quien com-
pete es a la CAmara y la que lo fija es la mayoria. De
manera que no participo de la opinion de que no exis-
ta el Reglamento; pero no debe ser interpretado con
el criterio de la minoria, sino con el criterio de la. ma-
yoria.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Habia pedido
la palabra, no para consumer un turno con razona-
mientos acerca de mi voto, sino para levantar una pro-
testa, tan breve y tan clara como sea necesaria. Para
aducir razones mis palabras huelgan, porque han
abundado las razones convincentes por part de nues-
tra flamante representaci6n: por el senior Castella-
nos, por el senior Verdeja, por el senior Chardiet, por
el senior de la Cruz. Pero, despu6s de convencidos
todos de que la raz6n asiste a esta parte de la C6mara,
yo tenia que protestar, porque no pertenezco a nm-
guno de los grupos de la izquierda conservadora, aun-
que estoy de acuerdo con sus convicciones casi siem-
pre y mas que nunca en este moment. Es decir, que
el mds modesto de los que componen la izquierda, el
dedo mefiique de la izquierda, el mas pequefio de to-
dos, y el que ocupa la extrema izquierda, quiere le-
vantar tambi6n su protest en contra de lo que se
pretend hacer esta noche eon la minoria en esta
C6mara, mientras el leader liberal invoca pretendidos
antecedentes de violencias similares que se han ejer-
cido segin afirma, en este mismo Cuerpo Colegisla-
dor, para justificar la violencia que ahora se prepare.
Es precise declarar que la oposici6n esta profunda-
mente decepeionada, porque la oposici6n tenia un








12 DIARIO DE ISIESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


juez insigne, un juez ilustre, un juez culto, un jue
en6rgico en el senior Presidente de la COmara, al cua
la oposicion se habia cordialmente sometido, y el jue.
le falta en la noche de hoy.
SR. NC1EZz PORTcONDO (EMiAO) : El juez es la Ca
mara.
SR. FREYRE DE ANDRADE ((ONZALO): NO; esa .e
una asamblea dominada por una mayoria confusa
dispuesta a la violencia, y no a respetar el derecho
Sn. ARizA (GABRIEL) : LS. S. esta hablando en nom
bre de la oposici6n

SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Estoy hablan
do en mi nombre propio. Cualquiera de los sefioref
que se sientan en los bancos liberals, colocados en la
Presidencia de la COmara, probablemente satisfaceria
nuestras aspiraciones de justicia. Nosotros no quisid-
ramos nunca que tuviera que renunciar a la Presi-
dencia el senior Guhs Inclin, pero vosotros, que cada
uno podria significar una garantia en la Presidencia,
unidos todos a la mayoria, no sois garantia de nada
para nosotros. Si nosotros los oposicionistas fu6ramos
a esperar garantias de la mayoria liberal reunida en
Asamblea, perseguiriamos una quimera, porque no
las tendriamos nunca.
SR. '' i ORTUONDO (EMILO) : Y eso que no es-
tin suspendidas las garantias constitucionales.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sin embargo
de no estar suspendidas las garantias, se ban sucedi-
do los atropellos de los que son buen ejemplo los que
se acaban de realizar por el Ejecutivo contra la Pren-
sa. Eso demuestra que el Gobierno no necesita sus-
pender las garantias para disponer de la vida, de la
libertad y de los derechos de los ciudadanos.
.SR. NIJEZ PORTUONDO (Eminm) : S. S. deberia es-
tablecer un recurso de inconstitucionalidad, y no de-
jArselos todos a IHerrera Sotolongo.
SR. FREYRE DE ANDRADE ('GONZALo) : El senior He-
rrera Sotolongo en esos recursos represent la opi-
ni6n del pais, tanto liberal y conservadora, como de
las classes neutras; la opinion de todos los que ahora,
como en el 68 y en el 95, piden libertad y justicia. Y
no necesita de mi cooperaci6n en la patri6tica obra
que realize.
SR. MARTINEZ FRAGA (PEDRO) : En el caso que aca-
ba de citar el senior Freyre, la violencia se ha ejercido
en contra del articulo 25 de la Constituei6n, que ga-
rantiza la libre emisi6n del pensamiento; y contra
esa violencia no caben recursos de ninguna clase, por-
que esa violaci6n se ha hecho por orden verbal y se
ha notificado por orden personal del Secretario de
Gobernaci6n. Contra esa violaci6n, la finica defense
que pueden ejereitar esos individuos violados en sus
derechos, como directors de peri6dicos y empresas
de peri.6dicos, es simplemente denunciarla a la poli-
cia; no caben recursos, porque no hay resoluci6n ad-
ministrativa. Frente a la doctrine del Tribunal Su-
premo, precisamente en el recurso de inconstitucio-
nalidad planteado por el peri6dico "El Mundo", el
Gobierno ha tenido cierto pudor de no planter el
problema por medio de un decreto, sino utilizando
algaradas pdiblicas realizadas por individuos pertene-
cientes a ]a llamada "partida de la porr'a" para


z coaccionar los peri6dicos dictando la orden, mas tar-
l de, verbalmente y estableeiendo una censura previa,
z que no puede imponerse, ni con la suspension de las
garantias constitucionales.
SR. PREsIDENTE (GU!AS INCLiN): Sefiores Repre-
sentantes: Estamos en una sesi6n extraordinaria, con.
vocada (inicamente para tratar del dictamen de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos. Si se trata de
problemss ajenos al objeto de la convocatoria, la Pre-
sideneia no concedera la palabra.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Quiero hacer
constar que no he provocado este debate politico que
distrae a la Cimara de la question principal, que
Stanto interest, de la cual dependent las garantias par-
Slamentarias de esta minoria. Es la representaci6n li-
Sberal la que, teniendo tejado de vidrio, tira la piedra
al tejado del vecino y sufre las consecuencias. Pero,
siendo asi que se me ha interrumpido por muchos se-
fiores Representantes, acerca de la cuesti6n political,
quiero contestar unas palabras, aunque no sea mas
que para no abandonar el campo...
SR. RoDRiGUEZ RAMiREZ (JUAN J.) : Para una cues-
ti6n incidental. Para proponer a la Cimara que acuer-
de prorrogar la sesi6n con carActer permanent.
(Varios sedores Representantes apolyan la propo-
sici6n).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Siendo una propo-
sici6n incidental debidamente apoyada, se va a po-
ner a votaci6n.
(Se efecida la votacion).
1 Falta algin senior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 89 sefiores Representantes. 60 que si y
29 que no.
(Votaron a favor los sefiores siguientes: Albuerne,
Alemdn, Alvarez Ramirez, Alvarez Sudrez, Alvera,
Anglada, Ariza, A. Barrero, O. Barrero, Blanco,
Bosch, Bover, Camtacho, Campos Marti, :, Compos
Prieto, Castelvi, Castillo, Cisneros, Cruz Fernn.dez,
Cruz Gonzdlez, Cu6llar, Cueto, Diaz Valdes, Finales,
Garcia Ramos, George, Gonzdlez Morales, Gonzdlez
..1,1 -,, Gronlier, Grau, Haedo, Herndndez Leal,
Hornedo, Le6n, Lombard, Machado, Menci6, Mgndez,
N. Mendoza, /I;m,.r, Mola, Mora, Nfiiez Mesa, Niiez
Portuondo, de Para, 7'.,...ii, Piedra, Ramnirez de
Le6n, Recio, Rodriguez Ramirez, Rumz, San Pedro.
Sdnchez, Tome, Ubeda, Ur.,;~i.m, Vdzquez Bello,
Zorrilla, Cruells y Gu6s Incldn).
(Votaron en contra los sefiores: Aguiar, Albarrn,
Alvarez del Real, Aragoies, A. de Armas, Beltrdn,
Candia, Co.-d lla,,,.' Cruz Ugarte, Chardiet; E.i,..
verria, Escobar, Freyre, Fundora, Garcia Montes,
rI. .. ",.'.. Martinez Fraga, Meneses, Meso, Padier-
ne, P ., I: ... Quintana, Ponce, Prado,'Rubio, Ver-
deja, Villalon y Alberni).
Queda aprobada la permanencia de la sesi6n.
Continfia en el uso de la palabra el senior Freyre
de Andrade.
SB FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Decia yo,
cuando se me interrumpia, .fi..r Presidente y sefio-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


res Representantes, que habia causado honda decep-
ci6n a la minoria encontrarse sin juez en la no-
che de hoy. Si en estas circunstancias fuera yo quien
decidiera de nuestra conduct, todos nosotros, los Re-
presentantes de la oposici6n, nos retirariamos como
un solo hombre del hemiciclo, apenas la Cimara fa-
llara en nuestra contra la cuesti6n que se le va a so-
meter, porque nuestra sola garantia es el juez de la
Camara, el Sr. President, que ocupa. su elevado car-
go por la voluntad de todos, aunque haya sido electo
tan s61o por los votos de la mayoria; porque el cargo
obliga a una ecuanimidad que no estd obligado cada
uno de los sefiores Representantes cuando ocupan su
escafio en el hemiciclo, porque es muy distinto, como
decia. elocuentcment el senior Castellanos, ser juez
y ser parte. La part se agita, lucha por su preten-
si6n, pero el juez decide; la parte se apasiona y se ex-
cita, el juez tranquiliza su conciencia antes de fallar.
Toda la evoluci6n del Derecho en la humanidad no
busca mAs fin en la Historia que el de dar naeimiento
al juez para terminar las querellas privadas. Toda la
legislaci6n es letra muerta sin el juez;, sin la legisla-
ci6n viven los pueblos, sin el juez no hay pueblo que
pueda vivir en paz. Sin el juez el Derecho es violen-
cia, con el juez el Derecho es justicia. Cuando toda-
via la humanidad no se habia apenas organizado en
colectividades sociales y no habia nacido en los pue-
blos la conciencia political, no existia el juez y en lun-
gar de justicia regia la venganza privada de todos
contra todos, y el primer paso firme que di6 la hu-
manidad en el sendero del Derecho fu6 el de la apa-
rici6n de la figure vacilante de un juez que no se im-
ponia afn a la voluntad de las parties; mis tarde,
en una evoluei6n de siglos, comprendiendo el Jefe
que su grupo social se debilita y puede llegar a. pe-
recer en las constantes luchas intestines, ofrece un
Arbitro o mediador para propender a que terminen
en paz las luchas privadas, mediante un desagravio
al honor o mediante una compensaci6n econ6mica; y
mas tarde ain, ya el Jefe no sugiere ni propone, sino
impone, primero la aceptaci6n del arbitro 'y despu6s
la forzosa aceptaci6n de la sentencia que el Arbitro
dicta.
En una evoluci6n posterior y m'is acabada del De-
recho, cuando surge con claridad en el grupo social
el concept politico del Estado y se empieza a com-
prender cudles tienen que ser sus funciones esencia-
les, se crea un orden especial de funcionarios a los
cuales cada vez se va concediendo mas relieve, hasta
constituir el hoy denominado Poder Judicial.
Faltando el Juez, afin en las sociedades mas civili-
zadas, surge el conflict y corre la sangre, porque la
sociedad sin justicia vuelve sin remedio a la 6poca
primitive y salvaje de la venganza privada. Cada or-
ganizaci6n civilizada necesita ese funcionario official
denominado Juez, que decide las cuestiones con la
voluntad de todos y por encima de todos, con ese res-
peto y esa personalidad de que goza y tiene que gozar
el senior Presidente de la CAmara. Faltando el Juez
aqui, o fuera de aqui, tiene que surgir la lucha y tie-
ne que correr la sangre.


mara ha habido agresiones y podemos recorder que ha
habido Representantes muertos y Representantes mata-
dores, y ha habido disparos hechos a Representantes
por otros Representantes; y para evitar estas violen-
cias, que todos esperamos.en estos mementos que no
se repitan, debemos seguir por el camino mas seguro,
que es el de fortalecer .cada vez m6s la autoridad y el
prestigio de nuestro Juez, que es el senior Presidente
de la Camara.

Ahora, en el ambiente de cordialidad que se ha im-
puesto a todas nuestras conciencias, parece un exa-
brupto afirmar que esta, cordialidad pueda romperse.
Pero Lpor qu, existe esa cordialidad, si no es por la
organizaci6n que nos hemos dado? 0 es' que son bal-
dias las palabras del senior Presidente de la COmara,
cada vez que la Camara se agital En dias pasados,
en los umbrales de un debate agitadisimo y que con
toda la cordialidad que se quiera se me ensefiaron los
pufios por multitud de miembros de la mayoria a la
vez; cuando con cordialidad todos me interrumpian;
cuando con toda cordialidad la Camara estuvo mu-
chos minutes sin poder deliberar y yo sin poder ha-
blar, el senior Presidente de la CGmara no creo que
perdiera su tiempo, cuando en los umbrales de ese
debate se levant6 y, de pie en su elevado escafio, hizo
una invocaci6n a la concordia. Las palabras del se-
fior Presidente de la Cimara, fueron acogidas por mi
como una verdadera garantia, a la vez que como una
invitaci6n a mi propia serenidad. No fu6 una formula
vana, sino la expresi6n de un deseo de paz, en que to-
dos lo quisimos complacer; pero un deseo que tiene
que ser renovado constantemente, un deseo que tiene
que tener el apoyo basico del Reglamento, la autori-
dad moral del Presidente, la autoridad moral de to-
dos y cada uno de los Representantes que anhelamos
que imperen siempre entire nosotros el orden y el aca-
tamiento a la justicia. Pero faltando esa garantia,
nosotros, los components de la minoria, estamos de
mas en la Chmara; y hoy nos falta la garantia del se-
fior Presidente de la. Camara. No es mi deseo dirigir
una inculpaci6n al senior Presidente, no; el senior Pre-
sidente ha declarado que tiene una opinion y que la
dirh al explicar su voto, luego de la votaci6n nomi-
nal. Yo me atrevo a adivinar que el senior Presidente
de la Camara se encuentra en situaci6n desagradable,
-porque energies no le faltan para decidir de no
encontrar en el Reglamento un precepto claro en que
fundar una soluci6n (el senior Presidente hace spia-
les afirmativas). Y celebro much que, con la gene-
rosidad habitual en 41, el senior Presidente indique
desde ahora que esa es su situaci6n, porque entonces
yo puedo declarar, sobre base much mis firme, que
no nos hace falta la garantia por la voluntad del se-
fior Presidente, de la Cimara, pero que la garantia de
todos modos nos falta por defecto del Reglamento. Y,
sea cual fuere el motive, sin garantias la izquierda
conservadora no debe entrar en el debate y, a mi jui-
cio, debe abandonar el hemiciclo en serial de protest.
SA d6nde estin, sefiores Representantes, esos votes
de confianza, que la Camara en estos filtimos tiempos
tanto ha prodigado? A d6nde est'an? Por qu6, si el


SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sera la nuestra, porque senior Presidente de la Cimara goza de la confianza
nosotros no pensamos hacerle agresi6n a nadie, de la. mayoria y se encuentra sin un precepto claro
nosotros no pensamos hacerle agresi6n a nadie. ^^ ^^ ^^ ^ ^^ trascendeneia, por que,
para decidir asunto de tanta trascendencia, por qu6,
SR. FBEYRE DE ANDRADE (GONZAL) : Eso dice S. S. si goza de la adhesi6n y la confianza de la C',ruara,
ahora, pero la sangre ha corrido ya, y en la misma Ca- no se le da uno de esos votos de confianza para que








14 DIARIO DE tSESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


nos ofrezca su decision? El sistema estaria de acuer-
do con esa doctrine del Derecho Libre, tan en boga
hoy entire los juristas europeos. Si nos falta una nor-
ma reglamentaria, que el sefor Presidente formula
libremente su decision, que serA por todos nosotros
acatada.
De otra manera se entregan los derechos reglamen-
tarios, finica protecci6n de las minorias, y al entrar
nada menos que en el debate del Presupuesto, que es
el mas trascendental de esta Legislatura, al arbitrio
de una asamblea political agresiva, dispuesta ,hoy a
suprimir todas las garantias del Reglamento. (Varios
sefores Representantes interrumpen con palabras que
no se oyen). Nosotros exigimos las garantias del Re-
glamento y estamos dispuestos a acatar la interpreta-
ci6n del senior Presidente de la Camara; pero no pe-
dimos ni necesitamos garantias de la mayoria libe-
ral.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Muchas gracias.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Voy a termi-
nar, porque los compafieros de la oposici6n conserva-
dora me recomiendan brevedad; realmente no tene-
mos garantias, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, no las tenemos para entrar en el debate de los
Presupuestos. Si la Cgmara procediera de acuerdo
con mi criterio, inmediatamente que se sometiera a
votaci6n la cuesti6n previa planteada, nosotros aban-
donariamos el hemiciclo y entregariamos los Presu-
puestos, a la exclusive responsabilidad del Gobierno
y del Partido Liberal.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a votaci6n
la cuesti6n previa que se ha planteado. La votaci6n
consiste,-en tdrminos precisos, en lo siguiente: Si tra-
tindose de una sesi6n extraordinaria, convocada es-
pecialmente para determinado asunto para dar cuenta
con el dictamen de la Comisi6n de Hacienda y voto par-
ticular en relaci6n con el proyecto de Presupuestos,
es necesario, o no, la suspension de preceptos regla-
mentarios para el inmediato tratamiento y discusi6n
de un dictamen al que solamente se le ha dado primc-
ra lectura.
Votaci6n nominal.
Los que est6n de acuerdo.....
SR. AGUTAR (MIGUEL A.): Para una aclaraci6n so-
bre .la votaci6n. Para saber si aceptando la Camara lo
dicho por la Presidencia, sienta precedent definitive
como interpretaci6n reglamentaria. Siempre que un
precepto reglamentario se dispute y se somete a la
Camara, la decision pasa a tomar parte del Regla-
mento. Deseo que la Presidencia me lo aclare.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Efectivamente;
pero la Camard, en cualquier moment, puede revi-
sarlo.
Los que esten de acuerdo con la suspension de pre-
ceptos reglamentarios, votarAn que si; los contrarios,
que no.
Votaci6n nominal, a petici6n del senior Carlos M. de
la Cruz.
(Se verifica la votaci6n).
SR. PRESIDENT (GUAs INCLiN): Falta algfin se-
fior Representante por votar?


(Silencio).
Han votado 59 sefiores Representantes que no. 30
que si.
(Votaron en contra, los sefiores: Albuerne, Alemdn,
Alvarez Ramirez, Alvarez Sudrez, Alvera, Anglada,
A. Barrero, O. Barrero, Blanco, Bosch, Bover, Cama-
cho, Campos Martinez, Campos Prieto, Castelvi, Cas-
tillo, Cisneros, Cruz Fernmndez, Cruz Gonzdlez, Cue-
llar, Cueto, Diaz Valdgs, Finales, Garcia Ramos, Geor-
ge, o.,:.;l,. Morales, Gonzdlez Sarrain, Grau, Gron-
lier, Haedo, Herndndez Leal, Hornedo, Le6n, Lom-
bard, Machado, Madrid, Menci6, M6ndez, N. Men-
doza, Miyar, Mola, Mora, .\,;: Mesa, Niiiez Por-
tuondo, de Para, Parodi, Piedra, Ramirez de Ledn,
Recio, Rodriguez Ramirez, Ruiz, San Pedro, Sdnchez,
Tome, Ubeda, Urquiaga, Vdzquez Bello, Zorrilla y
Cruells).
(Votaron a favor los sefiores siguientes: Aguiar,
Albarrdn, Alvarez del Real, Aragonds, A. de Armas,
Beltrdn, Candia, Castellanos, Cruz Ugarte, Chardiet,
Echeverria, Escobar, Fraile, Freyre, Garcia Montes,
Fundora, Herryman, Martinez Fraga, Meneses, Meso,
Padierni, Pena, Pino Quintana, Ponce, Prado, Ro-
driguez Creme, Rubio, Verdeja, Alberni y Guds In-
cldn).
Tiene la palabra el senior Aguiar para explicarsu
voto.
(Ocupa la Presidencia el sefor Quintin George).
SR. AGUTAR (MIGUEL ANGEL): Sefor President y
Sres. Representantes: He votado que si, con tristeza de
la realidad, porque es una palabra que siempre congra-
tula en la humana existencia, porque tiende a satis-
facer todas las necesidades de la misma: Me ha pro-
ducido, en la noche de hoy, verdadera tristeza haber
tenido la necesidad de pronunciarla. He tenido que
votar que si, siendo consecuente con mi vida en estos
instantes, oidlo bien, Sres. Representantes, consecuen-
fe con mi vida y con mi conduct en este dia de boy;
porque he sido siempre un defensor de los caminos le-
gales, porque he credo que las luchas por la demo-
oracia, por arduas y pasionales que sean, encuentran
su soluci6n en el amino de la legalidad; y la Camara
ha cerrado la lefalidad, y ha dado en Cuba un gdlpe
de muerte a la democracia. Hasta estos instantes, las
transeresiones legales y constitucionales eran come-
tidas tan s6lo por funcionarios pftblicos, mas o menos
incapaces, en el orden intellectual y en el orden mo-
ral para no darse cuenta de la responsabilidad que
asumian realizando determinados actos que llevaban
a un pueblo a la violencia, pero, fatalmente, el am-
biente se ha contaminado, y esa misma situaci6n creada
)or esos funcionarios se ha apoderado de la concier-
cia de la mavoria liberal,.que arrolla, no con la fuer-
za de la raz6n, sine con la fuerza del voto, porque en
estos instantes'no puede eswrimir otra arma contra la
minoria que no tiene mas dofensa ine el Reglamento.
que la ley, que la lesalidad. Cerrado el camino de la le-
galidad, cerradas las soluciones que las leyes dan a los
pneblos iqu6 soluci6n puede encontrar el pueblo de
Cuba al problema politico que hoy viene confron-
tando?
Yo oia las palabras del senior Freyre, la invitaci6n
que 6l hacia a sus compafieros, y he recogido el ru-
mor de la casi totalidad de los que nos sentamos a la








DTART() DE cRSflTON71 DR TLA CAMARA DR REPRESENTANTES 15


izquierda de la Camara; y creo que nuestro querido
leader ordenard que se lleve a efecto esa invitaci6n,
para desgracia de la naci6n cubana. La mayoria li-
beral lo ha querido, la mayoria que quiere haeer en
estos moments una fuerza de su voto, para acabar
con la tranquilidad parlamentaria; la mayoria de hoy
se olvida de que un dia sueede al otro y que las ma-
yorias hoy se convierten en minorias, en el dia de ma-
fiana. Para no cansar la atenci6n de la Camara, quie-
ro terminar recordando las palabras que desde esta
propio recinto afios atrds pronunciara aquel gran-
de hombre, aquel gran cerebro, aquel tipo perfect dc
la ecuanimidad, siendo precisamente Jefe de la ma-
yoria. Desgraciadamente, ha desaparecido, ha-
ce afios mafiana, justamente el dia 27 se cumpli-
ran catorce afios-i qu6 falta nos hacen sus consejos,
*que vanos han sido! BPor que no se han recogido?-
Me refiero al gran Lanuza, al mentor de la juventud
cubana. Lanuza, siendo Jefe de la Mayoria Parlamen-
taria de la OCmara, cuando por alguno de sus compa-
fieros del propio partido que representaba, al tratarse
de otros del partido contrario que tenia interns en re-
solver determinado problema, pero en forma que se
crearan fueros especiales para Gobernadores y Se-
cretarios, Lanuza con su palabra sabia, declar6 lo
siguiente: "De modo que yo no procuro aprovechar-
me del tiempo (continia leyendo)...
iPobre Lanuza, c6mo se olvidan sus palabras!
(Grandes apla~usos en la minoria).
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Tiene la palabra el se-
fior Castellanos, para explicar su voto.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Senior President y
sefiores Representantes: El emblema del Partido Li-
beral, es "el gallo sobre el arado"; "el vicio sobre el
trabajo". Ese emblema al que han respondido cum-
plidamente los gobiernos liberals, estA anticuado, ya
no corresponde al Partido y al Gobierno Liberal.
Ahora el emblema que significa y represent la ver-
dadera aspiraci6n del Gobierno Liberal y de los libe-
rales de esta Camara, seria "los cuatro jinetes del
Apocalipsis": "hambre, peste, guerra y muerte",
porque es evidence que han conseguido para el pue-
blo todas las hambres, la spiritual de la Justicia y la
material de pan y de trabajo; todas las pestes, fo-
mentando los vicios que la produce; han llegado a
que se pierda el concept del valor que tiene la vida
humana y por sus desaciertos y por vuestro proceder
traerin la guerra, ya que quieren gobernar la Cimara
como verdaderos dietadores, ustedes, los Represen-
tantes liberals, lo mismo que gobierna a Cuba el Ge-
neral Presidente.
Y ustedes, los del pequefio grupo de Representan-
tes populares, debeis cambiar vuestro emblema de la
Estatua de la Libertad que no corresponde a la actua-
ci6n que desenvolv6is, substituyendola por la Estatua
de la Sumisi6n, que representaria el cuadro de la
realidad present.
Esta noche, el Partido Liberal y el Partido Popu-
lar han establecido un tan grave precedent, que anu-
la la obra legislative de todos los afios anteriores, da
toda la 6poca republican de Cuba. Esta noche, el
Partido Liberal y el Partido Popular han dado an
golpe de Estado en el Congreso: se han alzado con el
santo, si santo tienen, y con la limosna, si es que ese
santo da limosnas.


El Partido Liberal y el Popular, esta noche, han
realizado con nosotros un verdadero cuartelazo. Lo di-
go asi, llanamente, porque quiero expresar la opini6u
y los sentimientos que tengo respect a actos realiza-
dos por el Partido Popular y Liberal, que esta noche
han impuesto los votos de su mayoria, de esa ficticia
mayoria, conectada a fuerza de tel6fonos, de invdlidos
y de enfermos (Risas). Que han venido sosteniendola
contra todos los esfuerzos del Partido Conservador
frente a los Presupuestos, para imponer al pueblo de
Cuba, para imponer a los hombres que trabajan por
servir a la Repfblica, una rebaja de sueldos que, a
mi juicio, result ignominiosa dentro de los momen-
tos de miseria actual.
El Partido Liberal, ha demostrado, confirmando
dos teorias celebres, la teoria de Spengler de la mu-
chedumbre delineuente, y la teoria de Gustavo Leb6n
sobre la psicologia de las multitudes. Esos dos gran-
des autores dicen, y se ha confirmado esta noehe, la
realidad de su juicio, que una reunion de hombres
buenos, que una reuni6n de hombres inteligentes, que
una reunion de hombres capaces individualmente, co-
mo decia el senior Freyre, de actos nobles, levantados
y extraordinarios, son capaces tambi6n en conjunto,
de actos malos, injustos, arbitrarios, como el que es-
t6n decididos a realizar los components de la nmayo-
ria, en esta noche, sin respeto colectivo para la mi-
noria de la Camara.
El precedent es funesto, el precedent es grave,
pues no hay possible legislaci6n con la dictadura den-
tro del Poder Legislativo. En cada oportunidad en
que el Partido de la mayoria, contando con la mitad
mds uno, quiere imponer una ley en la CAmara de
Representantes, hara, si se dispone a hacerlo y si.pue-
de realizarlo, lo que han hecho ustedes esta noche:
presentarAn la ley, la llevaran a una sesi6n extraor-
dinaria y, sin tener lo que el Reglamento determine,
las tres cuartas parties de los votos, sin tener ni si-
quiera las dos terceras parties, esas leyes, con ese siste-
ma dictatorial, dentro del Poder Legislativo, podrAn
ser tratadas y obtener una sanci6n. Hay dos sanciones
en esa ley, siendo la de esta noche la sanei6n mate-
rial, la sanci6n de los votos, la sanci6n que ustedes
han conseguido; pero tiene otra sanci6n, la sanci6n
moral, la 'sanci6n de la injusticia que han realizado,
]a sanci6n del agravio que nos han hecho a nosotros
y que constitute una falta de consideraci6n, una fal-
ta de respeto colectivo, no de respeto individual,
echando un borr6n en la historic political del Partido
Liberal-Popular.
Ustedes no nos derrotan a nosotros, ustedes no han
obtenido ningfn 6xito, ustedes han labrado su propia
tumba; ustedes le han arrancado al pobre empleado
pfblico el misero sueldo que ellos ganan, ya reducido
a un setenta por ciento, y ahora le arrancan un vein-
te por ciento mis; ustedes se han puesto frente a la
opinion piblica, ustedes estAn luchando contra la im-
popularidal por la injusticia que eso significa; us-
tedes han lanzado un reto al pueblo, porque han de-
mostrado que es verdad que ustedes son injustos, que
es verdad que ustedes no respetan los estatutos, lo que
esta escrito, las leyes; que es verdad que ustedes abu-
san de la fuerza, y es verdad que ustedes se levantan
cuando tienen fuerza y atropellan los dereehos; por-
que esta noche han realizado un verdadero atropello
a los dereehos de la minoria. Esa es la realidad. Y







SDT1AR10 DEh SE SIONE8 DE LA CAMARA DE REPRFISVENTANTES


fr.:ntr: ;a *,. r-.didad no hay palabras posibles con
'qII.' \lii.:-:ri : y yo siento que mis compaieros que
li, Inhw..I, y lue han compartido conmigo tanto en
estas labores, que no han visto nunca esa falta de con-
sideraci6n colectiva, de.nosotros hacia ellos, que no
tienen ni el ejemplo ni los precedentes la falta de
compafierismo contra los que hemos luchado con las
armas reglamentarias, impugnando un Presupuesto
que represent una agresi6n a los empleados p6bli-
cos. Es decir, que ]a sesi6n extraordinaria no se rige
por ningfn reglamento, segfn ustees; que no hay ley
para la sesi6n extraordinaria, que no hay mAs ley
que la voluntad de la mayoria.
Llegard 1ltiempo en que pasados estos moments,
caido Machado de una manera o de otra, caidos nos-
otros porque somos humans, en el DIARIO DE
SESIONES de esta Camara y en la historic del Partido
Liberal y en la historic del Partido Popular, quedara
una mancha indeleble que no podr6 borrarse jamAs.
Quedara en la historic del Partido Liberal y en
la de su aliado el Partido Popular, ]a ihancha inde-
leble de haber agredido en una forma inopinada, en
una forma injusta, con nocturnidad, con alevosia, con
ensafiamiento, lo que significa la defense de los dere-
chos del pueblo hecha por el Partido Conservador.
Constituye un crime, una ignominia la risa que sur-
ge a los labios de miembros de la mayoria, cuando
despu6s de satisfechos por su actuaci6n comprendan
que; dentro de todo esto, los juzgarA la generaci6u
que viene detrAs y la historic.
En la explicaci6n de este voto yo he querido ex-
presar tambi6n la opinion de mis compafieros y he
querido y quiero decir que nosotros consideramos una
agresi6n injusta de la coalici6n liberal-popular que
actia imponiendo su mayoria, para que no se le diera
cumplimiento al articulo 75 del Reglamento de la Ca-
mara; y dentro de esta situaci6n injusta, la agresi6n
a nosotros, la falta de consideraci6n colectiva, ya que
personal no la ha habido por parte de nuestros com-
pafieros del bando opuesto.

Nosotros, esta noche, cumpliendo un acuerdo ofi-
cial del Comit6 Parlamentario Conservador, tan pron-
to termine la explicaci6n de voto de nuestros compa-
fieros, y quede en las actas constancia de lo que aqui
se va a hacer, los conservadores oficiales abandonare-
mos el hemiciclo, por entender que no tenemos garan-
tia, no por lo que a la Presidencia respect, sino en
la mayoria de la coalici6n liberal-popular. Nos mar-
charemos con la conciencia tranquil, seguros de ha-
ber cumplido con nuestro deber, salvando la respon-
sabilidad hist6rica de la aprobaci6n festinada de esos
Presupuestos; nos marcharemos protestando contra
vuestra actitud colectiva ante el pueblo de Cuba, cl
pueblo que tiene hambre, ese pueblo espoleado por los
impuestos extraordinarios, ese pueblo obligado a vi-
vir sin trabajo y al que ustedes condenan, imponien-
do otra nueva rebaja a los empleados pfiblicos, a la
imposibilidad de seguir viviendo; a los maestros pid-
blicos, hoy en situaci6n desesperada, y hasta a la pro-
pia Policia Nacional, que no podrA cobrar sus habe-
res completes. Caiga sobre ustedes el peso de la res-
ponsabilidad de esos hechos y que vuestra conciencia
os permit continuar sonriendo despues de esta no-
che. La historic dird que nosotros cumplimos extrie-
tamente con nuestro deber. (Aplausos),


,SR. PRESIDENTE (GEORGE): Tiene la palabra el se-
fior Carlos M. de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Sefior Presidente y
senores Representantes: Era mi prop6sito, despu6s
de las palabras pronunciadas en esta sesi6n,' en defen-
sa del derecho de las minorias, no consumer mis tur-
nos; pero para satisfacer un deseo del nicleo Con-
servador que constitute el Comit6 Parlamentario Or-
todoxo, molesto por filtima vez vuestra atenci6n pro-
nunciando palabras muy escuetas.

Esta mafiana lei un hermoso articulo, como todos
los suyos, del ilustre escritor espafol Marcelino Do-
mingo, quien hace resaltar la condici6n de los pue-
blos y sefiala algunas diferencias existentes entire los
preparados o no para el ejercicio del Gobierno. Se da
el caso, viene a decir, en los segundos, que se debate
en luchas infecundas, por empeiiarse en dirigir la
march ordenada de la Naci6n, hombres audaces, que
habiendo alcanzado en escaramuzas quizAs sin bri-
llo, el titulo de generals, se elevaban a la categoria
de dictadores; mientras en los pueblos preparados se
dan ejemplos admirables de grandes hombres como
Foch, que habiendo tenido en sus manos la vida, no
solamente de su patria, sine de naciones enteras, la
vida casi de medio mundo, la paz de millones de ho-
gares, sin embargo, esos hombres tan grandes, como
Foch, acabada la guerra depusieron sus cargos de
General para ser de nuevo, dentro de la Repfblica,
sencillo y modestamente Jefe del Ej6rcito Frances.

En cambio nosotros, en vez de inspirarnos en ese
magnifico ejemplo, para encauzar la Repiblica, para
desenvolvernos de una manera arm6nica como Na-
ci6n y para llevar nuestro pais por las sendas de una
vida parlamentaria con garantias normales, estamos
hacienda lo mismo que en los pueblos pequefios, dis-
tanciAndonos de los pueblos grandes. Alli, el military
extraordinario, los grandes hombres en cuyas manos
la tirania cay6 desplomada, al t6rmino de la gran
guerra se cifieron a las leyes de la Rep6blica y volvie-
ron a la vida apacible de ciudadanos, de hombres sen-
cillos y buenos, y no pensaron siquiera en erigirse en
dictadores, porque Foch no fu6 dictador, ni Presi-
dente de la Repfblica; alli, el Congreso desenvuelve
sus mayorias y minorias, respeta las leyes y regla-
mentos, y de esa manera la Repfblica Francesa, den-
tro de todas las tendencies, marcha con la sumisio6
mas absolute a la ley y al reglamento. Por el contra-
rio aqul, los generals, procedentes de revoluciones,
unos, de aquella emancipadora; otros, de revueltas y
pequefias bullangas civiles, como la de Agosto, se eri-
gen en dictadores absolutos, van mas alli de las leyes
de la Republica; no respetan leyes, ni reglamentos.
Y los Partidos politicos, cuando obtienen mayoria on
el Congress, olvidan su condici6n de verdaderos re-
presentativos de las democracies, olvidan los precep-
tos de la Constituci6n (que exigen respeto a las m.-
norias), y entonces, con la fuerza misma del votn.
esos Generales de pequefias zaragatas se elevan a po-
siciones olimpicas, llegan a un verdadero engreimien-
to y, por ]a falta de equilibrio de esas mayorias, se
convierten en dictadores, contra las leyes, contra los
reglamentos y contra las minorias congresionales.
Esta noche hemos sentado una prueba de eso y to
dejamos con marca triste en la historic parlamentaria,
mis triste todavia cuando advertimos que el Partido








DTARTO DR SESTONP DfB A.A CAMERA DR REPRF2M"NTANT1* 17


Popular, que tuvo un Presidente respetuoso, un hom-
bre dem6crata (que soport6 y perdon6 el ataque, las
injuries constantes y la agresi6n en la vida piblica,
que se hacia queriendo quebrantar la paz), ese hom-
bre, siguiendo sus ideas, fund el Partido Popular,
levantado con el emblema de la Libertad, de esa es-
tatua que, como dijera Manuel Sanguily, avergonza-
da de no poder mantener en alto la antorcha que sos-
tenia, dobl6 la cintura para apagarla en las profun-
didades del Oc6ano, como oponi6ndose, en definitive,
a contemplar la quiebra en sus ideas del propio crea-
dor del Partido Popular.

Esas son las tristes pruebas que nosotros consigna-
mos en el DIARIO DE SESIONES; esas son las marcas in-
delebles de nuestras quebrantadas luchas republica-
nas; esas son las sanciones que ponemos a las garan-
tias que la democracia nos di6. Es verdad que un
Partido de mayoria tiene que tender las sugestiones
de su gobierno, en reclamaci6n de que se acabe de le-
gislar; y es verdad que, frente a esas sugestiones ha
tenido una minoria que ha impedido a ese Partido su
prop6sito de llevar a cabo una legislaci6n; pero no 2s
menos cierto que, frente a ese prop6sito, el Partido de
la mayoria tien6 recursos reglamentarios para llegar,
con paso firme y definitive, a obtener esa legislaci6n,
sin necesidad de realizar atropellos que quebranten lo
que es la fuerza de los Congresos, luchas de mayoria y
minoria para el equilibrio just de las fuerzas, la fuer-
za que tiene el Partido de la mayoria en el Poder y
la fuerza de la oposici6n.

Esta noche, el Partido Conservador quiere dejar
consignada su protest, en el DIARIO DE SESIONES;
pero mAs que una protest, quiere sefialar de nuevo
una ruta que quizAs quebrante y perturbe mAs el
ambiente que respiramos. Llegamos a la CAmara el
13 de Abril trayendo proposiciones que parecian pla-
nes de concordia (asi lo calific6 la Prensa), prop6-
sitos para terminar con un estado de perturbaci6n
que existe en el pais, traducidos en leyes a que aspi-
raba la opinion pfblica. Encontramos el calor de dos
luchadores brillantes en las filas liberals populares,
los sefiores Guas Inclan y Urquiaga. Creiamos que al
paso de los dias, con la garantia que estimaba la mi-
noria conservadora o el grupo ortodoxo, llegariamos
a la Reforma Constitucional que aplacaria un tanto,
si no de un modo definitive, las demands de la opi-
ni6n. Pero hoy, con este primer episodio, en los mo-
mentos en que el Gobierno ha cambiado su tActica, se
ha chocado no solamente desde el Poder Ejecutivo,
sino dentro de esta Camara; y hemos visto que se
agudiza la persecuci6n y se extreman medidas contra-
rias a la ley, nada menos que contra tres brillantes
directors de peri6dicos, que como liberals se sien-
tan en esos eseafios, y han recibido una violent agre-
si6n del Gobierno. Pero no se circunscribe la media
solamente a ese aspect personal de los Representan-
tes, respect a los cuales no nos explicamos que desde
esos escafios no hayan levantado la protest a que es-
tan obligados. No nos hemos explicado la media,
que tambi6n llega a nosotros, porque esa Prensa re-
produce en sus columns las opinions de los Congre-
sistas desde este hemiciclo y de parte de la opinion.
El ambiente se ha cargado de nuevo de persecuciones,
pero de algo mAs que de persecuciones. Se ha dado el
easo de que, ante ese cambio de political, hay verda-
dera alarma por las palabras que acaba de verter el


Secretario de Gobernaci6n, quien declare que al po-
ner en practice esas medidas coercitivas lo hace con-
siderando a la Constituci6n como letra muerta; que
lo haee para evitar que sea el Partido Liberal el que
tome por su mano la represalia por las extralimita-
ciones de la oposici6n. Y se da el caso de que el Go-
bierno confiese que, frente a hechos que estima con-
trarios a la ley a los cuales pudiera ponerle una san-
ci6n, se vale de los mismos elements del Partido Li-
beral, convirti6ndolo en ciego instrument para aho-
gar la voz, el pensamiento de los elements que figu-
ran en la oposici6n, con mAs o menos justicia y con
mfs o menos equidad.
Contra eso debe protestar, eso no debe consentirlo
el Partido Liberal, pues con ello se crea un ambiente
distinto en el Ejecutivo y en el Congreso. La minoria
no puede sentirse con todas aquellas garantias necesa-
rias, (aunque dentro de la CAmara se le hayan dado),
con todas las garantias necesarias para que su opi-
ni6n llegue al pais mediante la Prensa. Mientras es-
t6n clausurados los peri6dicos, esta minoria no pue-
de encontrarse garantida ni puede ver con agrado
que desde la Secretaria de Gobernaci6n se envien in-
dividuos pertenecientes a la llamada "partida de la
porra", a las redacciones de los peri6dicos, realizAn-
dose, con ello, verdaderas transgresiones.
El Partido Liberal ha levantado la bandera de la'
revoluci6n; ha hecho ante los tribunales de Justicia,
en la C'mara y en todos los caminos legales, su pro-
testa cuando ha sido menester. Pero el Partido Libe-
ral no puede consentir que a tres compafieros suyos,
directors de peri6dicos, que no siguen las orientacio-
nes del Poder, se les amenace y se les persiga. No
puede permitir, el Partido Liberal, que el Seeretario
de Gobernaci6n, excedi6ndose en sus atribuciones, en
nombre de ese mismo Partido, emplee los elements
de la porra y castigue y amenace; cuando amenazas
y castigos no puede hacerlo a nombre de un Partido
politico.

Consignamos, por tanto, nuestra mas formal pro-
testa frente al Ejecutivo y frente al Secretario de
Gobernaci6n; consignemos nuestra mits formal pro-
testa contra las continues transgresiones de la ley
y de la Constituci6n, contra esa especie de
censura puesta a los peri6dicos; consignamos nuestra
protest, dentro del Congreso, por la formaa adop-
tada por el Partido Liberal-Popular, para hacer esta
noche que se discutan y voten los Presupuestos. Y de-
claramos que nos retiramos del hemieiclo, el grupo
de los Conservadores ortodoxos. Y nos retiramos,
esta noche, sencillamente, porque en nuestro progra-
ma tenemos ofrecido no participar en la discusi6n y
aprobaci6n de ninguna ley que no sean las sefialadas
dentro de nuestro program y de la Reforma Consti-
tucional. Nos retiramos de manera definitive, porque
ya el ambiente de equidad, la forma de proceder, se
ha trasladado tambi6n de las esferas del Poder Eje-
cutivo a las esferas del Poder Legislativo, para con-
tinuar en march desenfrenada, de lo que ha sido
hasta ahora un gobierno que ha tenido por norma
sistematiea y triste, la sangre, el luto y la desespersi-
ci6n en los hogares cubanos. (Aplausos en los bancos
de la minoria).
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Tiene la palabra, para
explicar su voto, el senior Chardiet.








18 DIARIO DE SESIIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sn. CHARDIET (ARMANDO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Un ilustre mentor de la que en-
tonces fuera juventud, que ha llenado de gloria las
pAginas de nuestra literature, de nuestra political y
de nuestra historic, aquel fil6sofo insigne, Don Pepe
de la Luz y Caballero, en uno de sus aforismos, decia:
"El sentimiento es un principio voluble, una veleta;
y la raz6n es una brdjula segura". Los liberals y
populares que integran la mayoria de esta Camara,
esta noche, han olvidado, han desconocido el alcance
de esa sentencia; y a impulse de sus sentimientos y
con desconocimiento absolute de la raz6n, imponen a,
esta minoria la fuerza del voto frente a la raz6n que
obligara a adoptar determinada actitud en defense
del Reglamento que es la garantia supreme de este
Cuerpo Colegislador.
Si analizamos la condiucta liberal y frente a ella
a esta minoria conservadora, advertimos un hecho pa-
rad6jico, ie de que oa nayoria Liberal-Popular, le-
jos de hacer interpreter el program liberal, rivalize
con los partidos conservadores mondrquicos que alli
en la Europa han ensombrecido la vida political de
las naciones, retrasando el progress del derecho y
desconociendo los m6s elementales principios del mis-
mo. El pronunciamiento de esa mayoria, tal parece
que lo hace a impulse de interpretaci6n de la escuela
alemana del Derecho, a trav6s de sus mis insignes
pensadores; tal parece que ha pretendido sintetizar
con su aetitud aquella definici6n del Derecho salido
de boca de Lerin, que lo define como la political a la
fuerza. Frente a ella, el Partido Conservador, que
mas que conservador parece un partido avanzado, con
la amplitud que define el Derecho a trav6s de su ac-
titud en esta C6mara; frente a esta escuela que pre-
tende desconocer el dereoho del individuo, frente a
esto, surge el Partido Conservador, que se hace fiel
interprete del pracmatismo juridico frane6s, que por
boca de Coving, professor de la Universidad de Co-
lumbia, definiera al derecho, mAs que como tal de-
recho, como un deber en el que se impone el reconoci-
miento de los derechos individuals de cada uno; el
dere,cho, que segin la'Constituci6n francesa, mas que
un dereeho, es una obligaei6n.
Los conservadores se han hecho fieles interpretes
de esa doctrine; y consecuentes con la evoluci6n del
derecho, velando por la integridad del mismo, cada
uno de los sefiores Representantes que aqui nos sen-
tamos nos acogemos al Reglamento, que como antes
expresara, es la lnica garantia de ]a minoria, ante el
recurso supremo de la fuerza a la que apela o ha ape-
lado la mayoria Liberal-Popular en esta noche. Se lla-
ma mayoria Liberal-Popular y, a deeir verdad, tan
pomposo titulo pudiera ser que no le cuadrara si
Cuba, siguiendo el progress del derecho :politico, hu-
biera instituido el sistema democrAtico del record
que a cada moment somete a la consideraei6n del
pueblo la rectificaci6n o ratificaei6n de los poderes
concedidos a aquellos que en determinadas circuns-
tancias han mereeido el honor de su representaci6n.
La actitud del partido de la mayoria Liberal-Popular,
en relaci6n con la minoria Conservadora, le impone
la rectificaci6n de un prop6sito.
Abrigaba yo la esperanza y la idea de defender, mis
tarde, una vez iniciada la discusi6n del proyeeto de
Presupuestos, mi voto particular. La actitud de la
mayoria Liberal-Popular represent para mi el pre-


sagio cierto de que ha de permanecer insensible a
todo adem'dn y que, por el contrario, la diseusi6n de
los Presupuestos nacionales se ha de llevar a paso
rdpido, sin tender a las oposieiones que puedan opo-
nerse, que son muchas, para sacar en definitive lo
que mas quq un Presupuesto de la Naci6n represen-
ta un Presupuesto del Gobierno. Porque lejos de estar
expresando en cifras presupuestales las necesidades
colectivas,, lejos de responder este instrument a los
fines que te6rica y prdcticamente le tiene asignados
la ciencia political, solamente atiende a la satisfac-
ci6n y a las demands de la mayoria dirigente, con
el deseonocimiento absolute de las necesidades de un
pueblo que gime agonizante y hace sufrir las conse-
cuencias de una political hacendista contraria en un
todo a los que demandan su positive y mis sentidas
necesidades. Ante las perspectives que infiero de
ninguna posibilidad, para ese voto particular, y como
protest por esa actitud que nos priva de la inica
garantia que puede asegurar nuestro libre desenvol-
vimiento en esta Camara, retire el voto particular
que tenia presentado, y me sumo a mis compafieros
en esa protest colectiva, que s6lo la dicta el noble
prop6sito de hacer prevalecer el derecho que reclama
la minoria Conservadora, frente a la fuerza de que
Ihace gala el Partido de la mayoria. Es cuanto tenia
que manifestar. (Aplausos en los escaplos de la mino-
Iia).
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Tiene la palabra, para
explicar su voto el senior Fraile.
SR. FRAILE (CARLOS): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: He de ser muy breve en la explica-
ci6n de mi voto. Ya ban hablado los leaders conser-
vadores y, ademds, nos hallamos por desgracia ante
un hecho consumado. He votado de acuerdo con la
tesis sustentada por los sefiores de la Cruz y Castella-
nos, no inspirAndome un sentimiento partidarista, si-
no por entender, realmente, que esa tesis represent
la buena doctrine en material de interpretaci6n regla-
mentaria.
Entiendo que la mayoria Liberal-Popular, al in-
fringir violentamente, como lo ha heeho esta noche,
el Reglamento, que es la garantia de la minoria Con-
servadora, constitute un caso tipico de contagio en
este ambiente de violencias, de constantes transgre-
siones de la ley en que se asfixia el pueblo cubano. Lo
lamento; pero esa actitud de la mayoria Liberal co-
loca a la minoria Conservadora ante un penoso dile-
ma: convertirse en juguete de los eaprichos de la ma-
yoria o abandonar, como lo ha acordado, el hemiciclo.
Yo no pertenezco al Comit6 Parlamentario Oficial del
Partido Conservador, ni tampoeo al grupo de los
Quince; pero como be sido, soy y ser6 conservador,
me sumo a la actitud de mis correligionarios; y al
abandonar este hemiciclo, decline, como lo hacen ellos,
en la mayoria Liberal-Popular, toda, absolutamente
toda la responsabilidad de la labor legislative.
Es cuanto tenia que decir. (Aplausos en los bacos
de la minoria).
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Tiene la palabra el se-
fior Freyre de Andrade, para explicar su voto.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALo) : Diria que todo
se ha dicho, si no faltara por hablar el ilustre Presi-
dente de esta CAmara, que ha abandonado por breves








DIARIO DE SESIONES DE L OAMARA DE REPREISENTANTES 19


moments su alto sitial, el senior *Guas Inclin; y fal-
tando por hablar este distinguido compafiero, casi se
puede decir todo lo contrario, es decir, falta por decir
todo, porque los elocuentes miembros de esta Camara
que han hablado no han hecho mas que levantar su
protest, y la CAmara no sabe todavia por qu6 es que
estamos sin Reglamento, por qu6 nos falta la justicia
normal reglamentaria, en los precisos moments de
debatirse, esta noche, el problema mis trascendental
para la Naci6n de todos cuantos problems han de ser
presentado en la present legislature; por que es que
no hemos tenido la garantia del senior Presidente y
la garantia del Reglamento. Eso es lo que nos va a
decir, y vamos a escuchar con verdadero interns, el
senior Guas Inclan.

En el ambiente que se respira en el exterior en la
noche de hoy, tal parece que se quiere encerrar en el
hemiciclo, sin garantias, a los finicos que en Cuba,
hoy por hoy, a juicio del Gobierno, son los que infrin-
gen la Ley. Es decir, que se quiere acorralar a la opo-
sici6n en el hemiciclo, para vencerla aqui sin ninguna
garantia, preparando esa cruzada en contra del De-
recho y en contra de la Democracia. El Gobierno, por
boca autorizada del senior Secretario de Gebernaci6n,
ha declarado, como aqui se ha dicho, que el que hable
fuera de los 6rganos de la opinion recibird el castigo
de la agresi6n y de la muerte que han de inflingirle
los miembros del Partido Liberal. cuando fueren ca-
lumniados. Pero ya que sin Prensa que diga lo que
nosotros decimos, ya que sin garantias en el hemiciclo
se combat a la oposici6n, yo anuncio que he de inten-
tar el filtimo recurso y en la pr6ximo sesi6n ordinaria
que celebre la Camara he de pedir dos cosas: primera,
que se establezca el radio en el hemiciclo de la Ca-
mara, para que el pueblo de Cuba pueda saber, a tra-
v6s de este aparato, qu6 es lo que aqui se dice; es de-
cir, cual es la opinion de los oposicionistas acerca de
los desafueros, de los atropellos, de las infracciones
de este Gobierno; y despu6s, que se imprima todos
los dias el DIARIO DE SESIONES de la Camara, y a falta
de Prensa peri6dica en el pais, atropellada la Prensa
conservadora que venia cumpliendo con su obligaci6n,
venga el pueblo a nuestras propias puertas, si es po-
sible, protegido por nuestra propia policia, a recibir
el DIARIO DE SESIONES de la Cdmara, a fin de que pue-
da enterarse de cuales son las palpitaciones de la opi-
ni6n, y que aqui, en el hemiciclo, estemas nosotros
dispuestos a que se nos siga escuehando.

(El selor Ariza pronuncia wuas palabras que no se
oyen).

Dejemos a la Prensa. Vamos a darle a los Repre-
sentantes liberals la libertad de infringir el Regla-
mento en todo sentido.
(Grandes aplausos en los bancos de la minoria)..
SR. ARIZA (GABRIEL): IMe permit S. S. una inte-
rrupci6n?
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Con much
gusto.
SR. ARIZA (GABRIEL) : Yo oigo siempre a S. S. con
much atenci6n, me agrada oirlo. Pero me ha llamado
laatencion en cuanto a lo que se refiere a establecer
un radio; porque en cuanto a S. S., no hace falta, pues
S. S. tiene una voz fuerte, se expresa con much cla-


ridad, y en todos los imbitos del Capitolio se oye per-
fectamente su voz.
SR. FREYRE DE-ANDRADE (GoNzALO) : Lo que quiere
es que me oiga el pueblo que no puede venir aqui, qua
me oiga la Naci6n, que me oigan en el extranjero, que
me oiga la civilizacion del mundo; porque lo que es-
tamos haciendo es ultrajando la Civilizaci6n y la His-
toria.
SR. ARIZA (GABRIEL) : S. S. dice que estamos atra-
vesando por un period de tirania, porque no se dice
la verdad, porque no se deja expresar claramente al
pueblo su pensamiento, cuando la Prensa y el pueblo
entero hace lo que dice y hace S. S.?
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : S. S. no sabe
que la Prensa est censurada? 4 En que pais estamos
(El sefor Presidente agita la campanilla).
SR. ARIZA (GABRIEL): La Prensa de Cuba hace una
labor extraordinaria, difundiendo por todos los Am-
bitos de la Repiblica el pensamiento de la oposici6n.
Se puede decir que no hay un peri6dico que deje de
reflejar moralmente las luchas y las manifestaciones
de carActer politico que estAn sosteni6ndose entire la
oposici6n y los gobernantes.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Perd6neme
S. S.; los peri6dicos que yo conozco todos estAn cen-
surados. Y respeto la opinion de S. S., pero creo que
est& equivocado.
SR. ARIZA (GABRIEL): Nosotros respetamos el Re-
glamento.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Lo que ocurre
senior Presidente, es bien sencillo: yo queria oue nues-
tros compafieros vinieran a la realidad, ya que desea-
ba informarles de los sucesos que ignoraban, para sa-
ber su juicio; porque es pfiblico y notorio que la Pren-
sa estA censurada. Yo queria que la Cimara se ente-
rara de ello, y especia'mente el senior Ariza, porque le
ha inferido un desprecio al senior Secretario de Go-
bernaci6n, al no leer sus declaraciones.
SR. ARIZA (GABRIEL): Es que yo no recibo mAs que
peri6dicos del interior.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Ha sido una
suerte que quien ide6 este enorme, raro e in(ltil edifi-
cio, cargado con estilos desechados en todas las cons-
trucciones de los paises modernos, leno de oropeles,
y al cual no le falta mas sino que se demuestre, a pe-
sar de su grandeza que es falso el rastacuero brillan-
te .que marca su centro...
SR. Ni61EZ PORTUONDO (EMILIO) : Esa es :-na grave
prcsunci6n de S. S.; es una tremenda acusaei6n' & Su
seioria esta seguro de que ese brillante es falso?
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNZALO) : No se puede
saber si el brillante es legitimo; pero con lo o rodeau
los oropeles, es 16gico pensar que el brillante enterra-
do, inasequible a nuestro tacto, sea falso tainbien. Yo
he pasado por el sal6n de la Presidencia de la Cima-
ra y ese sal6n, ocupado por un funcionario a quien
no llamaremos solamente modesto sino sencillo, parece
el boudoir de una mujer casquivana. (Risas). Yo pre-
guntaba quB cosa represent una enorme N dorada,
con una corona imperial encima y yo me decia: serA
la representaci6n del imperio de la nulidad, que ha








DIA-RIO DB SESTONMS DBl I*A CAMARA DE REPRWmENTANTES


deihostrado este gobierno. Y 1,:-~i.,,. analizando los
otros adornos del sal6n de la Presidencia, vine a fi-
jarme que aquella N -i.. li.i..I Napole6n Bonaparte.


nir, es decir, con la preparaci'6n necesaria acerca de
los problems que hemos de tratar. Pero vuelvo a la
realidad.


Sn. TOMi (MANUEL): Asi es como puede llegar a SR. ARIZA (GABRIEL): Menos mal que S. S. estaba
ser el senior Guds Inclhn, un Napole6n. en el campo de las ilusiones.


SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : MaS, en otros
lugares, predomina el estilo Luis XIV, que en Francia
es conocido a veces, bajo el pseud6nimo de "el Rey
rastacuero". (El senior F ..r pronuncia unas pala-
bras en francss.
SR. ARIZA (GABRIEL) : No he entendido a S. S., y
desearia que me hablara en castellano.

iSa. FREYRE ANDRADE (GONZALO) : Serk complacido
S. S. En este edificio abundan los mdrmoles rotos y
el mismo delegado de la Secretaria de Obras PUbli-
ca,, despu6s de una inspecci6n realizada ha informa-
do oficialmente que i 16J%' de las losas de los pisos
estan rotas on pedazos. Bien; para no seguir deta-
llando, en sucesi6n inacabable, los defects y detalles
indtiles del Capitolio, volver6 a referirme a estos apa-
ratos amplificadores, destinados a trasmitir la voz
de los Congresistas, que si no fueran tan deficientes,
merecerian un aplauso. (Risas). Estos aparatos tie-
nen la ventaja de recordarnos que no hablamos tan
s6o1 para nosotros mismos, sino ademks para el pue-
blo y para la civilizaci6n. Es precise hacer que estos
aparatos trasmitan nuestra voz no s6lo al escaso p6-
blico que asiste a las sesiones, sino a todos los ambi-
tos del pais, para que, de esta manera el pals conoz-
ca, a pesar de estar la prensa censurada, los esfuerzos
,que hace esta minoria en defense de las libertades pfi-
blicas y sepa que estamos dispuestos, como dijo el
insigne repfiblico frane6s Mirabeau, "a no salir de
aqui sino con las bayonetas clavadais en el vientre."
SR. N!EZ PORTUONDO (EMILIO) : &Mirabeau era re-
publicano ?
,SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Quien diga
que el gran Mirabeau no era republican no ha leido
sus discursos. El gran orador frances, aunque descen-
diente de ]a nobleza, se rebel contra todo lo existen-
te, y hasta un dia se rebel contra su propio padre
por haberle 6ste amenazado con pegarle al bajar la es-
calera de la parroquia y le dijo: "'Cuidado, padre,
porque despu6s del quinto grado no hay parentes-
co". La escalera tenia cinco escalones.
Sn. ARIZA (GABRIEL): JY S. S. aprueba eso? (Mur-
mnullos en el salon).
SR. FREYRE DE ANDRADE (G6NZALO) : Ese gran ora-
dor no pudo aceptar la dominaci6n de los Borbones.
Se rebel6 contra ella, hasta el moment de pronunciar
la c6lebre fra'se que los historiadores han querido va-
riar, es decir, los literatos trasnochados, pues lo que
dijo fu6: "No saldremos mas que con las bayonetas
clavadas en el vientre".


SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Vuelvo a la
realidad, ya que estaba en el campo de las ilusiones,
recordando aquellos grandes hombres que ofrendaron
su vida y su trabajo por la libertad, cuando lo que
confront es una mayoria enfrente de nosotros que to-
davia no se ha dado cuenta de que tambi6n debe sentir
esos ideals y ocupar el puesto de honor que le co-
rresponde para no permitir coacciones de un Ejecu-
tivo que, si bien ha conquistado su afecto personal,
no tiene derecho a exigir el abandon de las obliga-
ciones impuestas a nosotros por ]a Constituei6n y por
]as leyes. (11 ...'s seiores Representartes se rien).
Ya lo creo, estais llenos de alegria. Cuando volva-
mos'a la realidad, desaparecerA la sonrisa. La reali-
dad es muy triste, es dolorosa, dentro y fuera del he-
micielo de la Camara. Pero estoy abusando de vues-
tra benevolencia y retardo el moment de escuchar la
palabra honrada, brillante y'elocuente del senior Pre-
sidente de la Camara, que es el finico, esta noche, cu-
yas palabras esperamos con verdadero inter6s, ya que
es el que va a resolver la clave del moment triste en
que nos encontramos, porque 61 nos va a decir por qu6
la C'mara no tiene Reglamento, por qu la mayoria
no puede ser just; por qu6 ]a minoria tiene que re-
tirarse, esta noche, en serial de protest del hemiciclo
de la 'Cmara.
SI. PRESIDENTE (GEORGE) : Tiene la palabra el se-
fior Gu6s InclAn.
SR. GuTJ INCLAN (RAFAEL) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Yo he votado que si, esto es,
he disentido del parecer de la mayoria de la Camara
y he votado de acuerdo con el criteria de la minoria,
por las razones que quiero expresar sint6ticamente.
Pero antes yo debo aprovechar la oportunidad regla-
mentaria de la explicaci6n de este voto, para darle
cuenta a la Cimara de la actitud de la Presidencia
con objeto de precisar sus puntos de vista y a fin de
recoger las palabras que pronunci6 en otra oportu-
nidad del senior Freyre de Andrade. Quiero explicar
euuin injusta ha sido la acre censura envuelta en una
forma exquisite que el senior Freyre de Andrade hizo
de la Presideneia de la aChmara, en esta noche. El di-
jo que le ha faltado el juez, que el Presidente de la
Camara, e nun moment difieil, no ha querido resol-
ver el problema y lo ha derivado al conocimiento de
la COmara; y que en esa situaci6n, ]a minoria, falta
de garantias, no tenia otro camino a seguir que re-
tirarse del hemiciclo de la C'amara.

Sefores Representantes; si en alggn asunto la Pre-
sidencia le ha brindado absolutas y aun exageradas


garantias a la minoria de la CUmara, es en la discu-
Y nosotros, tambi6n, cuando tengamos la conciendia si6n de este proyecto de Presupuestos. En la primer
de nuestra soberania y sobre todo una conciencia cla- sesi6n en que se frustr6 el esfuerzo victorioso de la
ra del decoro, nosotros no nos dejaremos mis atrope- mayoria, frente a la thctica parlamentaria hibilmenie
liar por el Poder Ejecutivo; y no vendremos, la ma- dirigida por la minoria, termin6 la sesi6n con un pase
yoria y la minoria, otra vez a discutir un Presupuesto de lista que comprob6 la falta de quorum. Se suscit6,
con festinaci6n, cuando segn la ley, la 16gica, los alrededor de la Presidencia de la OCmara, el antago-
principios fundamentals del respeto exigen que ven- nismo en orden al tiempo; la mayoria de la CAmara
gamos a la Camara en la forma en que se debe ve- pedia lentitud, extrema lentitud en el pase de list;


,,, 1, '.


-- ---


20








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRBSENTANTES


la minoria queria que los nombres galopasen y que
se llegase a su t6rmino lo mas rapidamente possible,
para comprobar la falta de quorum en aquella sesi6n;
y la sesi6n cay6 con la concurrencia de 58 sefiores Re-
prI..... ti-r Falta justamente un Congresista, pa-
ra que el quorum se hubiese producido; y en el ins-
tante mismo en que la Presidencia agitaba la campa-
nilla y levantaba la'sesi6n, llegaba al hemiciclo de la
'Camara un Congresista de la mayoria, que integraba
el quorum. Evit6 la Presidencia que, con prActicas re-
glamentarias bien encaminadas, evitase la mayoria
la.continuidad en el pase de lista; y aecediendo al
requerimiento reglamentario del leader de la minoria
senior Castellanos, prosigui6 la lista, hasta llevarla a.
su t6rmino y hasta comprobar la falta de quorum
Pero es que esti muy reciente, sefiores Represen-
tantes, la resoluei6n de la Presidencia de la Camara
en la cuesti6n de orden planteada en la tarde de ayer
por el senior Verdeja, alrededor de un problema muy
interesante. Frente al criterio del leader de la mayo-
ria de la CAmara, la Presidencia, aceptando la tesis
del senior Verdeja, estim6 que era necesaria la sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios para entrar en
el inmediato tratamiento del dictamen de la Comi-
si,6n Mixta; y que no habia la posibilidad de entrar
en ella sin ese tratamiento, porque se trataba de una
sesi6n permanent con receso de la misma sesi6n, y no
habia posibilidad de retrotraer el t6rmino para vol-
ver de nuevo al tratamiento de las comunicaciones. En
esta oportunidad, la Presidencia contrari6 la impa-
ciencia de la mayoria, contrari6 el criterio del leader,
se notaba en la propia mirada, en el propio gesto y en
la propia actitud del leader del Partido de ia mayo-
ria, el desagrado de esta resoluci6n presidential. La
Presidencia de la CAmara estim6 que habia cumplido
con su deber.
En la tarde de hoy, la Presidencia de la Camara
hubiera resuelto la cuesti6n de orden que se le plan-
teaba, si no hubiese estado atenaceado por hondas du-
das, por verdadera inquietud de Animo. Desde que yo
preside esta Camara con la benevolencia y por el ca-
rifio de mis compafieros, no se ha presentado a mi
consideraci6n un problema mas trascendentai, ni mas
d f;, il en el orden reglamentario que el que se ha sus-
citado en la tarde de hoy. Para mi no ha sido una
sorpresa el problema, pues ese es un asunto que se le
veia venir. Yo presentia que el talent de los sefiores
Representantes de la minoria, dentro de la thctica
legislative que ellos vienen desenvolviendo, habia con-
seguido dar con el problema y plantearlo. Por eso,
sefores Representantes, solicit del Jefe de Despacho
de la Camara que hurgara los antecedentes, que tra-
jera los nfimeros del DIARIO.DE SESIONES que sirvieran
para ilustrar mi criteria; y la bisqueda, en los mis-
mos arroj6 este resultado: En los afios 1930, 1929
y 1928, en material presupuestal, en sesi6n extraordi-
naria, habia tratado la Cimara de Representantes el
dietamen de la Comisi6n de Hacienda, sin requerirse
la suspension de los preceptos reglamentarios. El pre-
cedente no me satisfizo del todo; y eneontr6, frente
a ese criteria, otro easo tambien de sesi6n extraordi-
naria bajo mi propia presidencia: la ley que trataba
de la estabilizacion del' azicar, para el tratamiento
de cuyo proyeeto, aun en sesi6n extraordinaria, la
OCmara suspendi6 los preceptos reglamentarios.,-,
Si el problema se hubiese planteado en una sesi6n


ordinaria no me hubiese ofrecido duda; mas i hasta
d6nde es extraordinaria una sesi6n? L Que alcance
tiene, que significaci6n la aparta de la ruta normal
que autoriza el Reglamento,, de las sesiones ordina-
rias?
Hle aqui mi confusion mental. Si extraordinario
es aquello que se aparta de lo ordinario, si extraordi-
nario es aquello que se aparta de la normalidad, si
se ha convocado a la Cimara especificamente para
tratar como unica material el dictamen de la Comision
A1ixta i,debe concretarse la CAmara a la simple pri-
mera lecture del dietamen de la Comisi6n para, en
otra sesi6n extraordinaria, darle segunda lectura?
IIe ahi el problema. Frente a este'argunento, mi es-
piritu se inclina siempre a favor de la tesis de la mi-
noria. El Comit6 Parlamentario Liberal conocia: mi
criterio en este sentido. Porque, sefiores Representan-
tes, en verdad, este precedent que se sienta en la
noche de hoy pone en manos de la Presidencia delay
Cfmara el arbitrio del Reglamento. Pues si en las se-
siones extraordinarias, sin necesidad de la suspension
de precepts, la Camara puede y debe entrar en el
tratamiento de los asuntos, realmente, se ha puesto
en las manos de la Presidencia de la Cimara, un arma
gravisima, aunque se maneje con prudencia; pero
cuando con abuso, da al traste con todo el Reglamento
y con todas las esperanzas del .Partido de minoria
en la Cimara. (Aplausos en la izquierda).
Es, a la postre, un procedimiento mediante el cual
se elude la votaci6n extraordinaria de las tres cuartas
parties, que exige el Reglamento, para la suspension
de los preceptos reglamentarios. (Muy bien, muy
bien).
Frente a este problema, una raz6n del sentido de
la responsabilidad; frente a este problema, una raz6n
de delicadeza, tambibn, aconsejaba a la Presideneia
no ser ella la que sentara precedent; no ser ella, ]a
que diese el criteria de invertir, a la postre, el orden
de los factors, para conocer el pensamiento de la CA-
mara.
Sefiores Representantes: no es facultad de la Pre-
sidencia de ]a Camara, la interpretaci6n caprichosa
del Reglamento. Es la Cimara quien debe inter-
pretarlo. Si todos los sefiores Representantes tienen
el dereeho de apelar de las resoluciones de la Pre-
sidencia, si la Presidencia conoce el 'nimo decidido
de llevar al conocimiento de la Camara en filtima ins-
tancia la resoluci6n de este problema, quizAs la Pre-
sidencia obvi6 el camino. Pero como express a la CA-
mara desde los primeros instantes queria, con eso,
oeultar su pensamiento; la Presidencia debia opinar;
la Presidencia ha venido a los escafios de esta CAma-
ra a deeir cual era su criteria.
Yo quiero explicar, ademAs, por qu6 he ejercitado
la facultad exceptional de convocar a sesi6n. extraor-
dinaria. Mi Presidencia ha sido parea en la convoca-
toria a sesiones extraordinarias, pero tal vez ning~i
easo lo demandase eon mayor urgencia. Estamos
a 26 de Junio, vienciendo el mes, y es forzoso que
los Cuerpos Colegisladores hayan resuelto el problema
de los Presupuestos. Es lo cierto que la tramitaci6n
de esta Ley, fundamental en el .orden econ6mico, se
encuentra en su primera etapa, con un dictamen de la
(,Comisi6n de Hacienda, al que no se i.- i i .1.,-l. ninguna
de, las dos lQcturas, pendiente del studio y de la







22 DIARIO DB BESTONES DE LIA OAMARA DN REPRESENTANTES
; -1 ,


aprobaci6n del otro Cuerpo Legislador, y del t6rmino
de que dispone la Presidencia de la Repfiblica para
sancionarlo o para vetarlo. En una situaci6n en que
i tciearni'- premiaua !ato. n F-jidencia de la Ca-
mara convoca a sesi6n extraordinaria. Mas ain, se-
fiores Representantes: si el criterio de la mayoria hu-
biese obviado la soluci6n de la primera lecture, la
Presidencia de esta Cimara, para esta misma noche,
hubiese convocado a otra sesi6n extraordinaria para
discutir el mismo asunto. (Aplausos en la minoria.).
Sn. VERDEJA (SANTIAGO): Eso era lo que procedia.
Sa. GuAS INCIAN (RAFAEL) : Con eso la Presiden-
cia creia que le daba amplias garantias a la minoria,
que interpretaba el Reglamento, que cumplia con su
deber.

Y dichas estas palabras, digamos estas filtimas: b Es
el caso de esta noche, una de esas agresiones violentas
contra el Reglamento? Es, el caso de esta noche, el
caso tipico de abuse del poder, el caso tipico del abu-
so de la mayoria que, sin consideraciones de ninguna
clase, haoe pesar sobre la minoria su voto y nunca su
raz6n? 6 Es, el caso de esta noche, bastante para que
este Partido de la minoria o alguno de los Partidos
que integran la 'C'6mara adopten la actitud gravisima,
extraordinariamente grave, de retirarse del hemici-
clo? He ahi, sefiores Representantes del Partido Con-
servador, mi discrepanciai he ahi, Sr. Carlos Manuel
de la Cruz, nuestra divergencia de criterio. Cuando la
Patria esta, amenazada de tan gravisimos problems y
de tan hondas preocupaciones, cuando el senior Carlos
Manuel de la Cruz ha querido ser mi compafiero en
el via-crucis de la suspicacia; cuando el senior Carlos
Manuel de la Cruz ha querido darle de lado a la po-
litica fc'il, la que cultiva el aplauso de las multitu-
des, la que recoge el elogio transitorio, para hacer una
political cubana, profundamente cubana; cuando los
unos y los otros nos hemos empefiado en resolver la
profunda crisis political que esti poniendo en peligro
la estabilidad de la Repfiblica, no es la hora, senior
Carlos Manuel de la Cruz, no es la hora, sefiores Re-
presentantes del Partido Conservador, de adoptar ac-
titudes de esa naturaleza, que envuelven en el fondo
una tamafia responsabilidad.
Yo invite al Par.tido Conservador a que modifique
su line de conduct. No ha sido finicamente el senior
Carlos Manuel de la Cruz el que ha recorrido un cal-
vario, lo hemos recorrido nosotros tambi6n; nosotros
hemos tenido que enfrentarnos con miiltiples dificul-
tades; hemos pasado notches de insomnio y de tortura;
hemos estado al horde de la desconfianza y del des-
cr6dito; se ha puesto, a veces, en duda nuestra buena
fe y nuestra rectitud de prop6sitos; se nos ha torado,
por algfn sector de la opinion pfiblica, como come-
diantes, como farsantes, que estkbamos con el juego
diabhlico en que podia perderse, a la postre, la Re-
pFiblina. Y ..uando las dificultades y la resistencia han
sidi, 'en:ilas, cuando el Comit6 Parlamentario del
Partial. Liberal acept6, en su mayoria, el proyecto de
Refuormad 'onstitucional, despues de varias alternati-
va<. iiua: de vacilantes victorias y otras de fracaso,
pcro q IIt, ya han arraigado definitivamente en el con-
cept:, J,:1 la mayoria; cuando los Representantes Libe-
rales, piuestos a la media, han tenido que rendirse
a la evidncia de la necesidad de que los cubanos ha-
gatu>", un alto en el camino de la perdici6n en que va-


mos despefiados, porque en instantes de esta natu-
raleza es necesario que se depongan los problems per-
sonales, que se depongan las pasiones, que se acallen
,os odios, yo invito al Partido Conservador a un
gesto de cordialidad; yo invite al Partido Liberal a
un gesto de cordialidad para que, por encima de las
diferencias del Reglamento, per encima de los problem.
mas transitorios, salvemos la Patria que habria de
reeriminarnos si, por asuntos tan baladis, tan secun-
darios, se perdiera la bandera que nos legaron los
gloriosos libertadores. (Grandes aplausos).
Quiero confesar al sefior Carlos Manuel de la Cruz
que, a ratios, tambi6n sufro el desaliento; que no siem-
pre estoy de acuerdo con las cosas que me rodean, que
no t6do se hace como yo quisiera que se hiciese; que
no son las normas de conduct las que yo creo quo
devuelven al pueblo eubano la fe, la tranquilidad, el
ejercicio de los derechos. La diferencia es que unos
tienen el derecho y aun la obligaci6n de decirlo en
alta voz; y otros muchos, con.el coraz6n .:n;"ranl..,
recorremos el calvario de la inconformidad o del de-
sagravio. Pero es necesario, sefiores Representantes de
todos los Partidos, que vayamos a una soluci6n cuba-
na, a una soluci6n r6pida. Esta soluci6n me ha traido
pol6micas y sinsabores dentro de los mios; acre cen-
sura, de los que han visto en todo este problema de
la reform Constitucional y de las elecciones del afio
1932 un peligro de derrota para el Partido Liberal.
Nosotros hemos aceptado esa responsabilidad, nosotros
hemos aceptado ante la historic la responsabilidad de
que en el porvenir se nos califique de politicos tor-
pes; de queen la situacidn m'as aciaga y mins adverse,
llevamos al Partido a una lucha que culmin6 en su
derrota. Y frente a este argument de mis' compaie-
ros, frente a este argument que es tambien argu-
mento de la calle, frente a este argument que ha
vivido en las pAginas de la Prensa, yo he dicho, ple-
namente tranquila mi conciencia y arraigado en mi
coraz6n, lo que yo afirmaba: que por encima de mi
Partido, que es una de las adoraciones demi alma, est&
mi Patria y esta su porvenir. Por encima del probrema
del Poder, por encima del problema del Congreso, esta
en los hombres que amamos sinceramente la demo-
cracia, la necesidad de someternos a una prueba en la
reform constitutional. Debemos hacer de ello un ex-
ponente de nuestra buena fe de ir a la carrera a una
jornada electoral que sera soluci6n, si es sincera, si
obedece a un prop6sito noble y levantado; de discer-
nir justicia; y seria una afiagaza indigna, criticable,
si obedeciera a la reserve mental de negarle al pueblo
y a los Partidos el ejercicio pleno de todos sus dere-
chos. (Aplausos).
Si, hay en muchos hombres este deseo; si, hay en
muchos de nosotros, aun, el ansia de. enfrentarse en
una lucha de esta naturaleza, para veneer o para ser
vencidos; porque tambien nosotros estamos ansiosos
de oposici6n, porque tambi6n nosotros queremos ser
heroes, porque tambi6n nosotros queremos ser civicos,
porque tambien nosotros queremos ser patriots, por-
que tambi6n nosotros queremos ser pr6ceres, porque
tambi6n nosotros queremos ser grandes hombres. Y
parece, sefores, que en horas de extravio, el patrio-
tismo y la condici6n de pr6eeres, la atesoran y la ma-
nipulan s6lo determinados sectors de la patria cu-
bana.
Yo quiero terminar mis palabras con un ruego car









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 22
[++


rifioso al senior de la Cruz. No necesita el ruego el res-
to de los Conservadores de la Cimara, porque su ac-
titud ha sido de otra naturaleza, porque tengo enten-
dido que la aetitud del Comit6 Parlamentario Con-
servador es s6lo de retirarse del hemiciclo en esta opor-
tunidad, sin que hasta ahora haya podido acordar ha-
cerlo con caricter definitive. Al .Sr. Carlos M., de la
Cruz va mi ruego. El sabe que nuestro esfuerzo y
nuestra obra, en muchas ocasiones, ha tocado al fra-
caso; 61 sabe que por su esfuerzo y por el mio, el
buque que hacia aguas por todas parties, ha seguido
su camino; que la impaciencia y la inquietud de los
unos y de los otros, produjo muchas veces situaciones
de ruptura las cuales, a la postre, se fueron vencien-
do. Si eso es asi, yo invito al senior de la Cruz y a los
Coriservadores ortodoxos, a un nuevo sacrificio de.su
norma de conduct, a que nos acompafien en la dis-
cusi6n de la reform Constitucional; y si en el deeur-
so de su tramitaci6n les faltan garantias en el ejerci-
cio del derecho, entonces estan en libertad de todas
las altitudes, en el Parlamento y fuera del Parlamen-
to y afn al derecho de la desesperaci6n que asiste a
los pueblos cuando recorridas todas las vias, todas las
puertas se le cierran y se le niega toda justicia.
Pero mientras eso no se haga, mientras ese camino
no se recorra, el senior Carlos Manuel de la Cruz ten-
drA el gravisimo cargo de conciencia y la extraordina-
ria responsabilidad, cuando la soberania de la patria
est6 en peligro o se haya quebrado porque un gesto de
impaciencia haya puesto t6rmino a una labor larga y
serena, de no haber querido ayudarnos a evitarlo. Por
la Patria, por la Repfblica, no ya por nuestro partido,
por nuestra responsabilidad de hombres que hemos
recibido una Patria, los mhs de nosotros sin merecer-
la, que nos vino de aquellos que la hicieron, por la
Patria, depongamos altitudes y d6monos nuevamente
a la obra de una soluci6n cubana. (Nutridos y prolon-
gados aplausos).
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Tiene la palabra el se-
fifior Martinez Fraga, para explicar su voto.
SR. MARTINEZ FRAGA (PEDRO): Sefior President y
sefiores Representantes: Breves, muy breves han de
ser mis palabras esta noche porque, despu6s de la ex-
posici6n brillante de nuestro leader, el senior Carlos
Manuel de la Cruz, poco puede decir un soldado de
fila como el que en estos moments molesta la atenci6n
de la Chmara. Importa, sin embargo, en estas horas
trascendentales y graves, que cada cual deje constan-
cia de su actitud y de la posici6n que ocupa en los mi-
nutos en que acaso, en uno de los seetores de la vida
national, se juegan el porvenir y la estabilidad de la
Repdblica: por eso quiero levantar la voz de mi pro-
testa, de mi dolorosa protest, contra la transgresi5n
enorme que esta noche ha cometido la mayoria libe-
ral-popular de la Ckmara, menospreciando y violando
una de las mfs fundamentals garantias de la propia
vida de este Cuerpo Colegislador: su Reglamento.
Sin embargo, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, no me extrafia, no ha podido extrafiarme lo
que esta noche se ha hecho aqui. Desde hace muchos
meses conmueve a la Repfblica una verdadera tem-
pestad de imposiciones y violencias, de terrible abu-
sos de fuerza, de olvido al derecho y de insultos a la
justicia; y no era humanamente possible quo el Con-
greso, blanca isla solitaria en medio de:un mar tor-
mentoso, resistiera los embates del vendabal; i:


Se habia cerrado la Universidad, pero se respetaba
el Congress y el Congreso se respetaba a si misil'.
Se cerraban las escuelas y se, abrian las puertas d>.l
presidio. Se pisoteaban fundamentales principios de
la Constituci6n y de los C6digos, desde el Habeas
Corpus hasta elementales, pero importantes reglas de
procedimiento judicial, como las famosas transgresio-
nes que mantienen en situaci6n privilegiada, abritn-
dole las mallas de la justicia en que ha caido, al feroz
asesino de la Loma Colorada. Se han ignorado todls
los principios de la Constituci6n y de las Leyes. Se ha
llegado recientemente, hasta estableeer la mas ilegi-
tima de las censuras. Nada se ha respetado; y mila-
groso resultaba que en medio de este desquiciamiento
national el Congreso, isla blanca y solitaria, se man-
tuviera ante el pais en la actitud de serenidad y com-
postura que hasta ahora ha guardado. Pero k qu6 de
extrafio, sefiores de la COmara, qu6 de extrafio que al
fin, los muros de mArmol y piedra de este gran pala-
cio hayan cedido tambi6n a la ola de orgullo delirante
de los que usan y abusan del poder y han perdido la
conciencia del propio respeto y del que al Congreso se
debe, y hayan roto esta noche en la C6mara su glorio-
sa tradici6n de inquebrantable obediencia al Regla-
mento, y establezean un precedent sobre cuyos males
o peligros no es necesario me extienda despu6s del
largo y minucioso debate que alrededor del mismo se
ha producido?

La gravedad de este precedent y el acto realizado
por la mayoria Liberal-Popular, obliga al Comit6
Parlamentario Conservador Ortodoxo a tocar a reti-
rada en plena batalla. Y permitame la Omara apro-
veche la oportunidad que me brinda la material cir-
cunstancia -de hacer uso de la palabra, despu6s de
nuestro ilustre Presidente, para recoger y aclarar,
sin previa consult de mis compafieros de Comit6, pero
seguro, absolutamente seguro de interpreter con exac-
titud, su pensamiento, algunos de los concepts emi-
tidos en el brillantisimo discurso con que el senior
GuAs Inclan nos ha deleitado esta noche.
Debo declarar, en primer t4rmino, antes de entrar
en material, sin embargo, que el Comit6 Parlamenta-
rio Conservador Ortodoxo, no puede sumarse a la cri-
tica si critical ha habido, que no lo entiendo asi,--
contenida en las palabras de nuestro querido amigo
y compafiero el senior Freyre de Andrade. (Aplatt-
Sos).
A este grupo de la CAmara, en efecto, no le interest
desde el punto de vista politico ni hace de ella motive
de oposici6n, la aetitud :pi,,in .1ii ;i.1 r .:-I -'r.:.-il tl-te de
la Camara al adoptar, on ej,tr':i'.io de un precepto del
Reglamento, la decision de s..,mn.lt,-r a la c:.iiilta d<
este Cuerpo Colegislailr. -I, !rilprtaiitti : lli pn, t
de interpretaci6n reglamniutari'i jque a. al' .I. decidllr-
se. Al actuar de tal suerte., el :*,,r (4lliO In.1:;in -. hal
limitado a ejercitar un derecho, un soberano derecho
que el Reglamento le concede. y qu. unosrtts rc:.im-ln-
te no podemos discutirle.
Se ha dicho reiterad('.rntle en e'th, ..m;ar.: Nil
me complazco en deelararlo uua vt': m-i.- i e la pre-
sencia del sefor GuAs Iuceln en e: siial de 1y irnii-
.dencia;c nstittuye una alna garnltia, la Irn.'r alta ga-
rantiaiparatodos. Lo htmos p"*,L3.-. ).rra'.,. ripe-
tidas 'veces. ;El Comite Parlauix:t.ir- ;',. -rva\': or
Ortodoxo, es prueba viva di esa garantia. lte so ma-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


nera de actuar y de dirigir las sesiones, sobran prue- tambien hemos sufrido ataques injuriosos y calumnias
bas poderosas y recientes. Permitame la Cima-ra re- duras, por piantear y defender la reform Constitu-
cordar, y lo hago porque se trata de una fecha cerca- cional. Entramos en la Cdmara y nos recibi6 aqui una,
na, aquel 13 de Abril i6timo, dia que sera memorable hostilidad general. Nos hostilizaron en el Congreso y
en nuestros anales parlamentarios y en el que el Gru- rf, ., de l1. Los propios sectors de oposici6n, con los
po Parlamentario '.I,.-I-r..-id Ortodoxo, present cuales estamos en contact, nos negaron la sinceridad
aala Cdmara su bien conocido pr,"-i., .n,. legislative y el patriotism; y ahi estAn los peri6dicos y revis-
Sas de nuestra prensa como testigos de mayor excep-
SAh! iC6mo nos recibi6 la mayoria liberal! Un di.s- ci6n, para demostrar hasta, qu6 punto I- :I',i'-ila-
tinguido miembro de la misma sali6 a la palestra lan- u.iento, la falta de fe, la ausencia de confianza, llev6,
za en ristre y aquella tarde Il...r;!. en el ambient a esos sectors de oposici6n a juzgarnos en los termi-
de la Cdmara frases y acusaciones tan duras combo la uIos m~i fuertes y a cIn I .- ..ii i con los epitetos mas
pregunta: que ese ili-tnr .iil.. parlamentario;se ,1:,,.1, 1 lni ..... s y violentos. Nosotros, sin embargo, lo so-
al afirmar, "IquB comedia se vienei a celebrair -I ,p'.,i,,,,., todo con silencio estoico, porque teniamos
tarde en la CAmara?'.' Y cuando a lo.'largo del.debate, ,.i,.. el pensamiento y fija la voluntad en el bien
invadia la duda nuestros espiritus. y empezabamos .,1. 1, patria y "no en el aplauso o en el halago mis
a pensar .qu aqaul filtimo esfuerzo. de un grupo Ade 'o nienos efimero y sincero. Y cuando en las reunions
oubanos de buena voluntadc iba a, :i;iifr.i,'nr en.el mar d ilnuestrd ComitA, ante los recios' ataques, la inutili-
agitado de las pasiones political surgi6 la 1,;,i1,.. SO-', dad de los- esfuerzos, la ceguera de los que mds inte-.
rena, elocuente y.autorizada d,-1i .,:ir Guias TIi-. mhostrar debian en el 6xito de nuestro empeiio,
anunciando a la Cdmara en na diseurso que acaso sea ,,,, ,i-,1,,,,- en el amargo trance de pensar en la re-
el mejor y mas brillante de 1 ... u- mi'-.t, '1 r;].,,' .nos alentaba y contenia porque tenemos la
presidiera la Camara se oiria a la (I'1. i y se res- i,, ,,, ,1,. contarlo como jefe uno de los parlamen-
petarian los principios que .-ti\i.:cr., Y:.re.euerdo, :tarios mAs grande de Cuba, hombre de patriotism.
tambien, que dirigiendose p.-r..,i.'u~i-n,- ., este, no- 0 ,,,,1, ,1,, y de civismo insospechable, elsefior Carlo.
vel Congresista, le predijo que a lo largo de la 1.-i- \i i,,,,,- de la Cruz, que con una valentia de espiritu
latura veria c6mo se hacia buena la tradici6n de la: .. ,i,,i,1;,ini ,, y grande serenidad, nos aiimaba a
Camara de mutuo respeto e invariable cordialidad. En continuar en la dura brega y en la dura brega conti-
aquella sesi6n, como en esta, el senior Guis Inclin ha nuamos, a pesar de tanta ealumnia y tanta injuria,
puesto de manifiesto las condiciones extraordinaria y de nuestra.propia falta de confianza en la victoria.
que hacen que nosotros, los de la generaei6n republi- Continuamnos continuamos hasta que hemos tropeza-
cana que llega, lo consideremos con orgullo como' n do con un obstAculo que es humanamente impossible
alto .y gallardo ejenrplo de cubanidad. (Aplausos). de veneer: el. que ha levantado en nuestro camino con
,sesta ba a ls qu dd u incomprensible actitud de esta noche, la mayoria
Vanlo, vanlo en esta batalla los que desde sus Liberal-Popular.
iurre r ue 111011f1l Il U : pai i it c.LMLtLna. l LU SOl


rrUItes e mar U ncrepall Y C1 a : vo qtiUeV no au-
ben de estas luchas porque nunca han luehado; los
zoilos de profesi6n; los que desde la tranquilidad del
gabinete o de los cenAculos literarios lanzan contra.
Guds Incldn, porque en 61 han personificado al poli-
tico, los dardos acerados de la calumnia o de la criti-
ca injusta! (Aplausos).
CAbeme, sefiores de la CAmara, el honor extraordi-
nario de conocer al senior Guas Incldn desde los tiem-
pos ii,.lvi,1.l.l.l-, y ya un poco distantes, de las aulas
universitarias; y tengo especial empefio en haeer cons-
tar, desde estos baneos de la ..i.- i.i, que no es para
mi sorpresa y que veo con satisfacci6n, con orgullo,
con verdadero jflbilo, e6mo uno de mi tiempo y de mi
fila se levanta en la vida political y avanza cual astro
nuevo y refulgente por el firmamento national.
Permitaseme contestar la pregunta que en el curso
de sus brillantes palabras hiciera al ComitA Parla-
mentario Conservador Ortodoxo el Presidente de la
Cdmara. Si, senior Guas Inclan, la transgression que la
mayoria Liberal-Popular ha cometido esta noche, el
menosprecio que del Reglamento aqui se ha hecho -
y Reglamento es la sintesis de garantia para la opo-
sici6n es causa suficientj y bastante para justificar
la grave actitud asumida en nombre del Conit6 Par-
lamentario Conservador Ortodoxo, por su leader el
senior Carlos Manuel de la Cruz!
Todos sabemos, yo s6 bien, que puede parecer esta.
decision una retirada en la batalla. El senior Guds In-
..'1Ii hI1 hi.il.ldo de luchas, dificultades y. via-crucis.
Tmi.i.'-i I."."tros hemos recorrido nuestro Calvario:


No nos arredraban los ataques. 1No pretendiamos,
eiertamente, que nuestro proyecto de Reforma -fuera
panacea para los grandes males que sufre Cuba, pero
si puente por el que a Cuba volvieran la legalidad y
la paz. No nos arredraban los ataques, porque tenia-
mos el fire prop6sito de llegar hasta el fin del ca-
mino, de agotar todos los recursos y de traer a la C'i.-
mara un plan defectuoso si se quiere, pero santifi-
eado con la mis patri6tica intenci6n: la de restable-
cer en Cuba el imperio del derecho.
Parece que esta noehe alcanzamos el final del sen-
dero; desheeho el espiritu democrdtico del Reglamen-
to, destruida la vida misma parlamentaria, burlado
el respeto a que derecho tiene toda minoria. nada ni
nadie puede exigirnos persistir en una lucha infitil.
Sin embargo, crea el senior Guas InclAn y crea la CA-
mara que no se abate nuestro espiritu porque desfa-
llezea ]a fe en los destinos de la Patria ni la esperanza
en tiempos mejores; pero ausente de la CAmara nues-
tra mns sagrada e invariable garantia, de qu6 nos
sirve, frente a procedimientos incalificables como los
que aqui se han adoptado esta noche, ni la garantia
viva que el senior Guas Inclan represent, ni las ga-
rantias legales que un poco tarde nos brinda el se-
for Urquiaga, ni la buena fe y la cordial atenci6n de
nuestros compafieros de la mayoria, ni nuestro recio
prop6sito, ni nuestra fire voluntad de llegar hasta
el final en esta lucha por Cuba y para Cuba?"
Nos retiramos y nos retiramos definitivamente,
porque hemos sido victims, como legisladores, de
una arbitraria violaci6n del Reglamen-to, y eoando








DIARIO DE SESIONES DE.LAOCAMARA DE REPRESENTANTES 25


tal atropello se:sufre, la primera vez eabe protestar,
y respeto merece quien tal hace, pero dificil, muy di-
ficil result eonvencei a nadie de la capacidad y bue-
na fe de quien por segunda o tercera vez soporta con
simples protests transgresiones de ese calibre. Ante
la primera, y para hacer impossible la reiteraci6n del
desafuero, nos retiramos con serenidad y con energia.
Y nos retiramos, rechazando de la manera m's de-
cisiva possible la responsabilidad a que hizo alusi6n
el senior Guqs Inclin. No somos, no.podemos ser cier-
tamente responsables de lo que ocurra en la Camara,
cuando de ella estemos ausentes. Responsables seran
los miembros de esa mayoria que, a'impulsos acaso de
un excesivo amor propio herido por las derrotas par-
ciales pero derrotas al fin que en las sesiones de esta
semana les hemos infligido, han impuesto el peso abru-
-nador y material de su numero, han obligado a la
minoria a desistir de colaborar de manera decorosa
en la discusi6n de media alguna legislative y ponen
termino hasta a la vida misma de la C'Omara, porque
el Reglamento contiene la esencia de esa vida y esta
noche ha muerto el Reglamento. (Aplausos).
Nosotros sabemos cuin grave es el acto que vamos
a realizar y lo sabemos porque tenemos conciencia
exacta, como todos los cubanos, de la situaci6n angus-
tiosa que vive la Patria. Como cubanos hemos puesto
todos nuestros esfuerzos al servicio de la Repfiblica,
todo nuestro trabajo y todo nuestro tiempo; y permi-
taseme aprovechar la oportunidad para afirmar ante
-la Camara y ante el pais, que este grupo de diez y seis
Representantes que integran el Comit6 Parlamentario
Conservador Ortodoxo, ha abandonado desde que ini-
ci6 sus actividades legislativas, el atento cuidado do
sus intereses y negocios para consagrar sus energies
y su tiempo a la lucha ingente de restablecer en Cuba,
frente a una batalla est6ril entire una oposici6n deci-
dida y un Gobierno de fuerza, el imperio de la lega-
lidad.
No nos retiramos, ciertamente, porque nos venza la
fatiga ni porque se haya apagado en nuestra alma la
fe. iNo! Porque al hacerlo recordamos un apotegma
de la Iglesia, que la Iglesia ha usado ante los alardes
de fuerza, las persecuciones y tormentos de su histo-
ria milenaria: "niil violentum durabile". Nada vio-
lento perdura. Oidlo, oidlo bien, sefiores, de la mayo-
ria Liberal-Popular, oidlo bien! iNada violent per-
dura! Todo pasa y, en definitive, por encima de la
tempestad de odios y pasiones, fulge deslumbrante,
acogedor, plet6rico de esperanzas, el sol de la justi-
cia y del derecho! (Aplausos en la izquierda).
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Tiene la palabra el se-
ion r.Nfiiez Portuondo.
;Sn. NMNRiz PORTUONDO (EMILIO) : Sefior Presiden-
te y gefiores Representantes: Voy a hacer uso de la
palabra durarite muy breve tiempo, para cepxi'.ia r cuAl
ha sido el imdtivo por qu6 he emitido mi voto junto
coni el de la il.y..i;a de la Chmara de Representantes
que l..:-itr...i.,:-,- al Partido Liberal-Popular Cubano;
y, al.infsmo tiempo, para contestar una alisi6n que
Wuiil li;i i. 1,.1 ,rli:r Gonzalo Preyre, mi distinguido
,nmi., y *'.ii,.,i'..1 ., que la Presidencia, con una ri-
gidez reglamentaria que le enaltece, me impidi6 con-
Li,-ta r -'!1 ; I.|ii-11,i ,, tulr u ;i, l .1 .


Sn. N-NJEZ 'PORio:Nr.- E .Mi. Al Mi d..istin i-i
amigo el sefiorde ,l ii.'i -in uin d-l'.te ,a '-ll''r. d .-
cia que yo era un ir 1'-. I'] ",--i miniO .i 1'rii ii,- -1,
pues el senior de la ('ro, ,. 11i..,-1 al-nI ;i': iW."l:
luego no significa -t, *n Ii l..'.-li .. ,.ii- w i. l. -i'n
pasado por mi vis-.;. 1,., p'r--,.ltr.. ill Ri-'-.Ii1,iir .iI,.1
nos rige. El articul,- .' ,1]- Rl,.i-lmiLt..... ,lt.ri: a al
President para citr r ia 1i., ,i--ri. re h-,pr.esealit. .
y dice que fnica y exclusivamente se puede Iratar del
asunto para el eual se ha convocado; y el articulo 59
dice que en la sesi6n extraordinaria se tratar uinica
y exclusivamente lo que haya sido objeto de la convo-
eatoria. Yo, como Representante, recibo en mi bufete
una convocatoria del senior Presidente de la COmara
para las seis de la tarde de hoy, con objeto de dar
lecture y de votar el dictamen de la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuesto; y, por tanto, vengo a esta se-
si6n con vista de esta convocatoria, para escuchar la
primera lectura del dictamen de la Coreisi6n de Ha-
cienda y Presupuesto y para votarla, en vista de lo
dispuesto en el articulo 29 del Reglamento. Por con-
siguiente, dentro de una interpretaci6n estricta del
preceptO que nos rige, me parece que no hemos fal-
tado en nada al Reglamento, que hemos cumplido con
1l; y que han planteado los miembros de la minoria,
a mi juicio con error, la interpretacion de un articu-
lo que todos conocemos, porque no se trata,en filtimo
extreme, de un acuerdo que se tom6 por la Camara
infringiendo preceptos reglamentarios; sino, a lo su-
mo, piudiera ser una convocatoria equivocada o err6-
nea. Pero no se nos puede acusar de infringir pre-
ceptos legales ni tampoco de haber realizado actos de
violencia ni de haber desconocido el derecho de nues-
tros compafieros, cuando hemos concurrido a una con-
vocatoria del senior Presidente de la CAmara de Re-
presentantes para discutir y para votar el dictamen
de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
Yo quisiera que me dijeran los sefiores Represen-
tantes de la minoria qu6 infracci6n hemos realizado
del articulo 59 del Reglamento. jEs que traemos al-
gfn asunto nuevo, variamos la orden del dia, altera-
mos algun precepto? Que me contesten los sefores de
la minoria; porque es innegable que nosotros hemos
venido convocados a sesi6n extraordinaria para dis.
cutir y votar el dictamen de la Comisi6n de Hacienda.
Por ese motive, para la simple lectura de esos dos pre-
ceptos, yo emiti mi voto en la forma que lo he hecho,
con el conocimiento de que no he realizado ningin
aeto illegal ni he atropellado, en lo absolute, a mis dis-
tinguidos compafieros, .cosa de la que soy incapaz.
Y voy ahora, despu6s de dichas estas palabras,,a
referirme a la alusi6n que me hiciera el distinguido
amigo y compafiero senior Freyre de Andrade, des-
pues del recorrido que ha realizado durante los dos
filtimos anos por mas de cuarenta y cineo universi-
dades ainericanas y europeas.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Treinta nada
mias.
SR. NiEZ PORTUONDO (EMILIO)': Es decir, que le
ha dedicado veinte dias a cada :Universidad...
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): S. S..cree
que necesitaba mis? En algunas estuve dos dias, en
otras casi dos meses.


'Sik. F:r'.Er. IF. ANr..rED (GoN2AIO): Yo'volvere a SR. NUNEz'PORTUONDO (E mII) : No puedd career
reeaitst;arld. cso. Yo eieo, en realidad, qie el sei*l.r Fr'.yr. d,. A-.\







26 DIARIO DE SESIONES DE LA- CAMAIA DE REPREISENTANTES


drado no necesita'ba ir a conocer esas Universidades;
tengo la casi seguridad que esas Universidades, apren-
dieron m's de 61, que el senior Freyre de esas Univer.
sidades. Yo quiero'contestar a la alusi6n de mi dis-
tinguido compafiero cuando el decia...
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Tengo que ad-
vertirle a S. S. que yo no he leido a Mira'beau en las
universidades sino en mi casa.
SR. N&REZ PORTUONDO (EMILIO),: El senior Freyre
decia, en su brillante discurso, que el inmortal orador
Mirabeau habia side un gran repfiblico, y yo le inte-
rrumpia dici6ndole que Mirabeau no habia sido, en lo
absolute repfiblico,
Y puedo garantizar que, en ningfin texto, en nin-
guna Universidad de las que ha recorrido por Euro-
pa el senior Freyre de Andrade se le sefiala a Mira-
beau en esa forma; 61 si pudo ser un gran republica-
no, es decir un hombre que luch6, denodedamente,
por el establecimiento de la Rephiblica. Pero yo le ga-
rantizo a su seforia que en ninguna de las Universi-
dades que dice haber recorrido por Europa y por los
Estados Unidos de Am6rica, se sefiala al gran orador
Mirabeau como un gran repfiblico; i eso constitute un
error hist6rico extraordinario, de trascendencia! y si
yo tuviera el honor de pertenecer, como professor, a
nuestra Universidad, que por desgracia est& hoy clau-
surada, convocaria al Claustro Universitario de nues-
tro primer centro docente para desvanecer ese error.
Puede estar seguro el senior Freyre de Andrade
que yo tambi6n he dedicado, en esta tierra y en los
Estados Unidos de Am4rica, algunos afios al estudio
de las disciplines hist6ricas, y puedo tener la segu-
ridad, y lo afirmo sin temor a ser desmentido, de que
no encontrard ni un solo text de Historia en que se
califique a Mirabeau de gran rephblico; y tampoco
encontrara ninguna obra en que se sefiale al gran
Mirabeau como nos lo pinta la exuberante imagina-
ci'6n de nuestro compafiero, pidiendo abrirse paso con-
tra las bayonetas.
Yo he querido molestar, por breve tiempo, la aten-
ci6n de la CAmara, porque como graduado en la Uni-
versidad de la Habana tengo que velar por el presti-
gio de los profesores de nuestro primer centro do-
cente; y como alumno antiguo del Alma Mater tengo
el derecho de indicarle a los que aprenden las disci-
plinas hist6ricas en ese centro de ensefianza, los erro-
res a que lo conduce la ensefianza de nuestro querido
compafiero el sefor Gonzalo Freyre de Andrade. El
esth encargado de ilustrar a la juventud :inbana; y
si la ensefia en esa forma, si le inculca esos concepts
de la historic, cuando esos alumnos hagan como el se-
fior Freyre de Andrade, vayan a tierra extrafia y re-
corran las 'ii~ r.:r-il~.i-s de Europa y Am6rica, de-
rramando el caudal de sus conocimientos, en lugar de
encontrar la gloria y el aplauso, como encontro el se-
for Fi.-yr.:- de Andrade, encontrarAn la rectificaci6n
inmediata de los profesores de Historia de Europa y
Am6rica, que no pueden admitir que se present a
Mirabeau como un gran repfiblico y que se pongan en
su boca frases que no tienen la belleza y la poesia
que tenian todas las que pronunciara el gran orador
francs. (Grandes aplausos).
SR. PINO (GusTAvo): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GEORGE) : Tiene la palabra S. S.


SR. PINO (GUSTAVO) : No me l'.i]',:, senior
President y sefiores Representantes, cansar por mu-
cho tiempo vuestra atenci6n. Estaba casi decidido a
no explicar mi voto, despu6s de las manifestaciones
que hiciera, ante la Cimara, nuestro querido Presi-
dente, en relaci6n con el problem ma reglamentario que
ha dado lugar a esta votaci6n y explicaciones de voto.
Pero despu6s de las alegaciones de defense que aca-
ba de hacer el senior Nifiez Portuondo, en relaci6n
con la legalidad del acuerdo que se ha tornado, me veo
compelido a molester, siquiera sea brevemente, la
atenci6n de la Cfmara.
El senior Nunfiez Portuondo es un hombre perfecta-
mente preparado para toda pol6mica, sea ella politi-
ca o t6enica, y ha aprovechado su habilidad para adu-
cir como arguments en pos de su voto precisamente
lo que determinan e informant la innecesaria violen-
cia, y la ilegalidad del aeuerdo que se acaba de to-
mar. Todo cuerpo legal se compone de una series de
capitulos y articulos que van, con la natural conexi6n
de unos a otros, explicando los procedimientos a se-
guir, cuando son reglamentos; los dereehos que ellos
amparan cuando de leyes se trata.
Y el Reglamento de la Camara que podra adolecer
de defeetos, sin duda alguna sigue, en esta material,
el orden rational y adecuado. El tiene su capitulo, el
primero, que lo dedica a determinar c6mo las sesio-
nes se convocan y celebran. Y trata mas adelante en
el tercero, c6mo, de qua manera y en qu6 forma se de-
ben tratar los proyectos de ley y cuando de esto ha-
bla, no distingue entire sesiones ordinarias ni extraor-
dinarias, a lo que vendria obligado, siendo 6sta la ex-
cepei6n, de no llevar en una y otra el mismo trata-
miento.
El articulo 58, de haber sido estudiado a tiempo, o
recordado siquiera, por los miembros de la mayoria;
les hubiera prestado una oportunidad para, cumplien-
do con el Reglamento mismo, dar una satisfacei6n a
esta minoria, que demandaba garantias; pero no fue
asi. La impaciencia, la rapidez con que queria lie-
garse a una finalidad, ha traido como consecuencia
que a ella afn no se ha llegado, a pesar de las horas
que llevamos discutiendo, y que el Reglamento ha sido
roto, en forma tal que ha destruido por complete
cuantas garantias rodeaban a la minoria en la CAma-
ra. Y ello, si hoy nos perjudica, puede acaso que ma.
fiana sea un arma, que en nuestras manos se pone,
aunque abrigo la seguridad que jamAs la utilizaremos
para esgrimirla.
El articulo 57 determine c6mo pueden celebrarse
sesiones extraordinarias y cuando ellas habrAn de con-
vocarse. Se da la facultad al Presidente de la CAmara
para hacerlo cuando lo estime necesario, y se concede
tambi6n el derecho a cinco Representantes para que
con la aprobaci6n de la CAmara puedan obtener la
convocatoria a sesi6n extraordinaria. Se precisa como
requisite necesario en la piublicancin, cuando de esta
ultima forma se proceda, hacer constar en la solici-
tud los objetos que la motivan, y por el articulo 59 se
impone al Presidente la obligaci6n de no consentir que
se traten, en tal sesi6n, otros asuntos que aquellos que.
motivaron su convocatoria.
Determinado esto nos enconframos a continuaci6n
los articulos que regulan la form en que ha de desen-
volverse la sesi6n; y fija en el articulo 75, de manera









DIARIO DE I;SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


clara que los proyectos de ley, es decir, aquellas pro-
posiciones de ley que pasan a ser proyectos de ley,
bien porque procedan del Senado, bien de un mensa-
je del Poder Ejecutivo, bien por ser una proposici6n
de ley dictaminada por las Comisiones permanentes
de la Cimara, no podran ser discutidas sin que en
una sesi6n anterior se le haya dado primera lectura.
No establece diferencias a este efecto entire las se-
siones ordinarias o extraordinarias. El precepto es
claro, terminante, es de aquellos cuya interpretaci6n
no admite duda, cuya interpretaci6n la da de manera
exacta la letra del articulo.
Ya que al no haber sido objeto, en sesi6n anterior,
de primera lectura el proyecto de ley de Presupues-
tos debi6, necesaria e ineludiblemente concurrir, co-
mo medio adecuado para lograr la inmediata discu-
si6n, la suspension de preceptos a que se contraen los
articulos 96 caso 3. y el 100 del Reglamento.
Es de esta manera que se llega a la conclusion de
que el Reglamento ha sido violentamente interpreta-
do a extreme tal que tratan de discutir los Presu-
puestos con s6lo la mitad m4s uno de los votos; cuan-
do para hacerlo, se necesitan las tres cuartas parties.
De modo pues, sefiores Representantes, que siendo el
precepto claro, la interpretaci6n terminate, que no
admite duda, el acuerdo tomado por la CAmara en la
tarde de hoy, envuelve una flagrante transgresi6n del
Reglamento; que este se destruye, que de hacerlo asi
se crea un precedent que deja a la minoria sin armas
para defenders y que es prop6sito de la mayoria no
reparar en medios, y seguir eualquier via por tortuo-
sa que sea, con tal de llegar al fin que se propone. No
quiero cansar por mis tiempo la atenci6n de la Ca-
mara. Quiero, si, para terminar, felicitar a nuestro
ilustre Presidente; yo s6 que tenemos con 61 la pro-
tecci6n que esta al alcance de sus manos dentro del
Reglamento; pero tenemos tambi6n que meditar, ante
y a pesar de la interpretaci6n, por 61 explicada, cuAl
va a ser la conduct de la mayoria, que con su aeti-
tud de esta noche nos deja absolutamente a merced
de sus capri-chos, de sus veleidades y de sus intereses.
(Aplausos).
;SR. PRESIDENTE (GEORGE): Tiene la palabra el se-
flor F6lix del Prado, para explicar su voto.
SR. DEL PRADO (FALIX) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Brevemente voy a explicar mi
voto; pero antes de expresar los motives por las cua-
les votara afirmativamente, quiero expresar a la Ca-
mara, una sensaei6n que no puedo por mis tiempo
contener, sin que salga de mis labios, y emane del
coraz6n.
En estos dias de luchas parlamentarias, en que se
ha puesto a prueba la ecuanimidad de los Jefes del
Partido Conservador en la CAmara, hemos visto que
este Partido, aunque aparentemente dividido, esta
unido en su ideologia, en su prop6sito y en su actua-
ci6n, y forma un frente inico, para combatir a la ma-
yoria de la Chmara de Representantes en su'empefio
de defender lo indefendible.
Me satisface como conservador, porque asi mante-
nemos el contact entire los elementos fines, pensan-
do que estas situaciones circunstanciales habrfn de
desaparecer, para poderle dar mis fuerza a nuestra
acci6n oposicionista.


Y explicando concretamente el motive de mi v'to
a favor, en la votaci6n que celebramos esta noch,.
quiero consignar que no procedia hacerlo de otro mo-
do, si es que venimos a esta Camara de Representan-
tes a ser consecuentes con los ideales y principios
consignados en el Programa de la Revoluci6n Liber-
tadora y los programs y principios de nuestros par-
tidos politicos, ineluyendo el program y principios
del Partido Liberal. El derecho de las minorias es un
derecho que no se puede desconocer en ninguna de-
mocracia y much menos en el Parlamento. A tal ex.
tremo tengo fe en este concept, que me proponia
presentar a la CAmara de Representantes, en la opor-
tunidad en que se discutiera la Reforma Constitu-
cional, una enmienda por la cual se llevara al articu-
lo 115 de la Constituci6n un precepto que permitiera
que una minoria, en el Congreso, pudiera consignar
un voto particular despu6s que la mayoria acordase
la reform, para que de ese modo el pueblo, por me-
dio de la Constituyente, que es su representante, es-
tuviera mis defendido, dAndole mayor amplitud para
responder a los deseos de la opini6n pfiblica en cuan-
to a dicha reform de la Carta Fundamental; porque
en muchas oeasiones, y ahora estamos confrontando
ese ejemplo, las mayorias no responded a los anhelos
y a los sentimientos del pueblo, Se darA el caso que
la mayoria implante procedimientos que son contra-
rios a la democracia, olvidando al pueblo y tratando
de complacer tan s6lo a voluntades extrafias al Con-
greso, que se mueven con fines determinados.
Formularia, repito, esa enmienda al articulo 115,
para que la Constituyente velara por los deseos po-
pulares, si es que efectivamente habria de responder
legalmente al mandate de sus eleetores. No hay que
olvidar que nada une tanto a los hombres como la
desgracia; por eso, cuando esa Constituyente se eli-
giera, el pueblo amante de la democracia escogeria
los mandatarios de manera tal, que ellos fueran sus
voceros en la Asamblea, escogiendo el proyecto o el
voto particular, aquel de los dos que garantizare me-
jor la vida republican, al amparo de la justicia, el
derecho y la libertad. Porque segfin la interpreta-
ci6n que le ha dado nuestro mis alto Trilinual de
Justicia al articulo 115, la Convenci6n Constituyen-
te no puede mAs que rechazar o aprobar las reforms
acordadas por el Congreso; y en esta forma que anun-
cio, la Convenci6n Constituyente podria escoger en-
tre el voto particular de la minoria y la reform
acordada por la mayoria; decidir cual de las dos es
la que mas se adapt a las necesidades del pueblo; y
asi 6ste podrh llevar su opini.6n y sus clamores, sus
ideas y sus ansias, a la Asamblea Constituyente. Tal
es el respeto que tengo a los derechos de la minoria.
porque creo que es un principio que debe ser sagrado,
especialmente dentro del Parlamento. Y la mayoria,
desconociendo ese derecho, nos echa encima una vo-
taci6n se burla del Reglamento, nuestra dnica garan-
tia, media esta, tan grave, que ha motivado que to-
dos los grupos conservadores, dando una vez mds la
sensaci6n de que en el fondo estamos unidos, anun-
cien su retirada de las sesiones hasta en un problema
de tanta trascendencia como el de ]a Reforma Cons-
titucional. Y es 16gico que eso haga li oposi..iuu en
la Camara: la oposici6n, en la Oamara. est.i en su
verdadero papel cuando anuncia esa retirada.
&Qu6 se va a discutir esta xcw:a ? ij '.: a apro-
bar la CAmara, despues que noI retureuus L os Pre-


27









2s DIARTO, DE sBsONPs D3 LiA jAMARA-1)1 1REPRESENPANTES,


soiu..-isti .1 la Naci6n. i 1',,1 ecninto gusto'vot'ariamos,
I,., .:..slr-i.;..lores, separados definitivamente del Par-
t;.. Lil,-ril y 'del Poder Ejecutivo! i Con cudnto gus-
r.. \..t ';iiio..s los Presupuestos, esta noche, si esos
'r.-,l..n,.:,., fri.,',n justos, si esos Presupuestos abe-
1'*~'-1ra .1 ina political econ6mica acertada; a. una
1iliti: .. -..:..n6mica que respondiera a las necesidades
!.l -,i '. -ilfiendo, por desgracia, nuestro pais. Pero
es todo lo contrario. En los Presupuestos se disminu..
yen los haberes de los empleados pfiblicos, de los
maestros, de esos que son los padres espirituales de
los hombres del mafiana; de los inspectors, que son
los tecnieos que dirigen la instrucei6n primaria; de
los miembros del Poder Judicial; y, en cambio, se
mantienen capitulos de gastos innecesarios que son
realmente una burla y 'un escarnio para nuestro pue-
blo en una hora en que sale una multitud-hiambrien-
ta a ]a calle a pedirle cada uno a los soldados 'que le
atraviesen el pecho con una bala, porque es 'preferi-
ble morir de esa manera que no morir de hambre. Y
es una political econ6mica torpemente ooncebida, por
dos razones que haceri que esos Presupuestos aumen-
ten mis la crisis econ6mica del pais: pIkimero, porque
se disminuyen los haberes a los servidores del Esta-
do y con eso se disminuye tambi6n la circulaci6n de'
numerario, reduciendo con ello la capacidad adquisi-
tiva del pais; y desptis, porque la, mayor part, 6i'ga-
lo-bien la 1' ;nI;mI, y 6igalo bien el pueblo, ]a mayor
parte de los cr6ditos que se conservan en el Presu-
puesto, que no son. para personal, quisiera equivocar-
me, van a ingregar en las areas de los Bancos extran-
jeros; porque las..personas y entidades que tienen a
la postre el.manejo de esos.fondos, se los lievap fue-
ra del pais; las entidades, porque'no son y*-ilii_.i. y
los particulars, porque asi screen mis seguros los di-
neros adquiridos..... Y eso contribnye tambi6n a la
merma de la oirculaci6n del numerario y hace que las
industries y el comercio se resientan, que imiten esas
medidas, las de reducciones, y naturalmente se au-
mente el nfimero de los sin trabajo y, consecuente-
mente, las necesidades de los trabajadores.
,Si no fuera asi, quizAs hasta soportando el golpe
rudo de'que heinos sido victims esta noclie con el
acuerdo de la mayoria, nosotros estariamos con ella
para discutir los Presupuestos. No podemos, pues, en
manera alguna, compartir la grave r. -i..i....il.1, 1,
que va a contraer el Congreso al aprobar esos Pre.
supuestos. Pero hay algo ms, .que tiene que conmo-
Nv7r a la (iAmara de Representantes con el sentimien-
I ...l. I,... l- los cubanos: es que tambi6n se rebajan
I. N-, p:'in-s"..-. de los veterans de la guerra de Inde-
li,..-i,-.i' j esos pobres viejecitos de cabellos enca-
ni.."-. i..- .Is que por la., edad, por el fuego de lo.s
.i,-.l. 'iPn, los Ilevaron a conquistar la Lihertad; a
.:-..s \ i,-1, r.,-, cuyos hombros encorvados, mas que
i,,lI *! ,... lde los afios, por estar constantemente mi-
rIni.:li io,-istr'a tierra para bendecirla; a esos viejeci-
1...-. ri.-',.l-,le hoy seguirkn mirando hacia la tierra
1s.-."-:. i..- -que recoja sus despojos mortales, para no
\v.r 1,.1 -.,..:,s que se estdn sucediendo en la Patria
',in- ,:.1 :r..ntribuyeron a former con sus esfuerzos,
-..,u in \,i,.r y con sus sacrificios. (Apli,iaj).
SR. PRE-InENTE (GEORGE): Tiene la palabra el se-
flr Rir-l;niiuez Creme.
SR. ?',-i-Dj UEZ CREMA (ALEJANDRO) : S.iior Presi-
d.li.nte v .,:['..ci.:s Representantes: Desl,U-s de l:i dis-


cursos brillantes pronunciados por distinguidos&
miembros pertenecientes a la representaci6u conser-
vadora de la Camara, no cabe afiadir, a los ya ex-
puestos, en esta explicaci6n de mi voto, mds argumen-
to para demostrar, de manera precisa, eficiente y ro-
tunda, la ilegalidad del acuerdo que ha recaido en
el asunto que se debate, asi como la obligaci6n, en que
se estaba de suspender, esta tarde, los preceptos re-
glamentarios para tratar del dictamen de la Comi-
si6n de Hacienda sobre los Presupuestos de la Na-
ci6n., Yo debiera, jues, renunciar al uso de la pala-
bra, pero es necesario dejar, alguna constancia, en el
DIARIO DE SESIONES, de la actitid de cada uno de los
components de este lado de la Cdmara, para que la
historic conozea, en el future, de la raz6n que nos.
asiste y, por consiguiente, de la protest justificada
i i, estamos sosteniendo ante la Camara. y ante el
pais, del aeuerdo, que ha de pesar como losa-de i.l'u,
mnis sobre aquellos que lo han tornado, que son los:
que van a sufrir sus consecuencias.

En los cuatro dias que han .1.:-'iir i..l. 1 la semana
y en las sesiones que ha celIbirado este C.-ili., C,1..-
g slador, ']a mayoria Lil-.i.1-P,.Lit: r, ii'aii i n ...1 ,
convirti6ndose en juez y'parte, cormo ha dicho muy-
bien el ilustre leader del' Comit'6e rljuiii -it i Con-
servador de esta Camara, s,',i,,r Castellanos, aplau-
di6ndose a si misma; r.-.iilhi.' derrota tras derrota d:.
la l..lll. i'.: I.. y; sobre todo, del uso 1.* i.i armas.
de la I.- -,.ii.1 dl cque .1 .1 Reglamento; de la minoria
de la i',n i. I., no obstante la s-atisfacci6n que se no-
taba en cada uno de los coriiponentes de Sus filas nu-.
tridas, cuyas l;...i.:.i.(| qi.-i 1. hacerla pesar sobre'
este 1l..1. .' la ( 'iH i.i ., con su nurifmero ,-xte, i'. ,;rii
dle CINCUENTA Y OCHO, ('INf'TiENTA Y *.lE:-
VE y hasta SESENTA Y DOS.. .':
.'or muchos que fueron sus esfuerzos no pudo la
mayoria lograr su objetivo, no podia obtener una vie-
roria definitiya, s61o sufri6 .i,i -,s... efectivos;, por:
1 que era necesario hacer algo que, demostrara' su
eficiencia ante este Cuerpo Colegislador, y es asi Co-
mo, al parecer, no se le ocurri6 otra cosa que venir
hoy a la Camara con un.criterio previamente defini-
do, o con un acuerdo cerrado...
Sn. ARIZA (GABRIEL) : Esa es una alusi6n al senior
Freyre.
SR. RODRiGUEZ CREMI (ALEJANDRO) : Con unacuer-
dlo cerrado, decia, dentro del cual no se dejara paso,
en mode alguno, a la argumentaci6n que expusiera
esta minoria.
Ha obtenido la mayoria esta noche un triunfo.
Ahora bien, no un triunfo moral, como se ha dicho
en sesiones anteriores, sino un triunfo efectivo, an
triunfo positive, aunque a mi juicio, es la mayor de-
rrota que ha sufrido en la semana, porque ha tenido
que apelar, para veneer a esta minoria, no a la fuerza
de la raz6n, sino a la raz6n de la fuerza.
El articulo 50 del Reglamento divide ,las sesiones
en ordinarias y extraordinarias. Estableee tres dias
hhbiles en la semana para celebrar las primeras, en
las que, a los distint6s asuntos que se traten, tienen
que aplicarseles los preceptos reglamentarios. El ar-
ticulo 57 le da al Presidente de la Cimara la facultad
de citar a sesi6n extraordinaria, cada vez que lo es-
time neeesario, con s6lo fijar el asunto o asuntos que




*~~ 9* *.w *p *


DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE RIPRIES'ENTANTES 29


exclusivamente deben tratarse en las mismas, a tenor
de lo que dispone el articulo 59, pudiendose celebrar,
por consiguiente, en dias no hhbiles; pero en modo
alguno lo faculta, ni a 61 ni a la Camara, para dejar
sin efecto la aplicaci6n de los preceptos reglamenta-
rios a los asuntos que se traten en esta clase de se-
siones. S61o es extraordinaria la sesi6n porque no se
celebra en las horas del dia o dias que fija el articu-
lo 50 para las ordinarias, pero teni6ndose necesaria-
mente que pasar el asunto que debe tratarse exclu-
sivamente en ella, por 1e tamiz de los preceptos re-
glamentarios.

Por consiguiente, en esta sesi6n extraordinaria en
que la citaci6n determine, de una manera clara, que
se van a tratar los Presupuestos de la Naci6n, no pue-
de conocerse de ningfin otro asunto, que no sea el
dictamen emitido por la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos; pero tambi6n, de ninguna manera, se pue-
de dejar sin aplicaci6n la necesidad, que subsiste, de
que sea acordada por la Camara, la suspension, pre-
via, de los preceptos reglamentarios para entrar a dis-
cutir y a aprobar dieho dictamen.

SR. ARIZA (GABRIEL) : Es este uno de los contrasen-
tidos de esta noche.
Sn. RODRiGUEZ CREMi (ALEJANDRO): A mayor
abundamiento, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, ya el senior Pino ha demostrado, eloeuentemen-
te y de una manera precisa, la transgresion que se
hace del articulo 75 del Reglamento, cuyo articulo
hace constar que los dictamenes se lean en una sesi6n
y se deje su aprobaci6n para otra sesi6n, en una se-
gunda lectura.
Lo mds censurable del acuerdo torado por los li-
berales-populares, es la inutilidad del esfuerzo rea-
lizado para Ilegar a este moment; lo censurable, re-
pito, es que se ha hecho una agresi6n innecesaria,
porque la propia mayoria pudo haber dejado para
uentro de breves minutes, con una nueva convocato-
ria, el tratamiento y aprobaci6n de estos Presupues-
tos, que son una nueva manifestaci6n de la norma
equivocada que, en el orden econ6mico, se ha trazado
el Gobierno Liberal y sigue la representaci6n Libe-
ral-Popular.
Estos Presupuestos necesariamente han de produ-
cir grande efectos en la situaci6n econ6mica del pais,
por cuanto van a influir en la capacidad adquisitiva
del pueblo cubano, disminuy6ndola extraordinaria-
mente.
Positivamente que el Gobierno no ha heeho mis
que caminar por derroteros econ6micos err6neos,
atendiendo es cierto el consejo de los t6c4icos,
que no por tecnicos iban a dejar de sufrir equivoca-
ciones, como las de las restricciones de las zafras, co-
mo la Ley de Amnistia Econ6mica, como la Ley de
Emergencia Econ6mica, como la monstruosa equivo-
caci6n que se cometi6 con la aprobaci6n del Plan
Chadbourne, contra el cual ha hablado aqui constan-
temente nuestro distinguido compafiero, el senior
Freyre de Andrade, que lo consider como una ver-
dadera hecatombe national, y que yo consider, cuan-
do lo combat rudamente, en su oportunidad, como el
error econ6mico mis desastroso para los intereses na-
cionales.


No obstante,' es just que declare que la CAmara de
Representantes puso en la aprobaci6n de dicho Plan
toda su buena fe y sus entusiasmos ya que, reiterada-
mente, le pedian su concurso a ese objeto los sectors
mIs interesados: los Hacendados y Colonos de' la Re-
pfiblica.
Hace poeo les fu6 rebajado a los empleados pA-
blicos el 15 por ciento, despu6s el 20 y ahora se les
hace una nueva rebaja de un 20%, lo que ha de lle-
var a la Repfblica a la bancarrota y posiblemente a
un intervenci6n econ6mica.
El Partido Conservador, no hay que negarlo, ha
estado obstaculizando estos Presupuestos Nacionales
creyendo que le hace un beneficio a la Repiblica por-
que tiene el convencimiento firm que de aprobarse,
tal como han sido remitidos por el Ejecutivo, se va
a llevar la miseria a aquellos hogares que estan ya
hoy atravesando por situaciones muy dificiles. El
Partido Conservador tiene la creencia plena de que,
al no aceptarse la norma de conduct que 61 sefiala,
rebajando de estos Presupuestos consignaciones y
otras atenciones injustas y de aplicaciones innecess-
rias en estos moments, cuyas rebajas evitarian el
nuevo reajuste que se pretend a los empleados pA-
blicos, se ha de producer una honda perturbaci6n na-
cional.
El Partido Liberal no ha tenido mas remedio-por-
que nosotros le hemos infligido derrotas consecutivas
durante los dias anteriores que usar de una arma
fnica para vencernos: el peso de su nfimero.
Esta minoria se retira tranquila del hemiciclo, con
su conciencia limpia por haber cumplido con su deber
en este dia en que ha estado haciendo una verdadera
labor de oposici6n a estos Presupuestos que consider
como una ruina national.
Fiel cumplidor de los preceptos reglamentarios, he
votado que si Iorque con ello no atiendo a ninguna
indicaci6n, ni a ningfin acuerdo del Partido, sino a
normas legales que estAn por encima de todos los
partidos politicos, por encima de todos los acuerdos
privados y por encima del propio sentir de cada ciu-
dadano.
La Ley es supreme y la Ley de esta Cimara es el
Reglamento, que ha sido vjolentado, que ha sido que-
brantado, proporcionAndole dolor y tristeza a esta re-
presentaci6n conservadora. (Aplausos).
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Tiene la palabra, para
explicar su voto, el senior Verdeja.
SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Sefor Presidente y sefio-
res Representantes: en la vida, como se asegura, las
tres cuartas parties son recuerdos, unos risuefios y
otros amargos, pero easi siempre dan la tonalidad del
espiritu. Acaso andando el tiempo, y quizas no sea
6ste muy lejano, el Partido Liberal y Popular, recuer-
den la noche de hoy como algo que no pueda produ-
cir tranquilidad y si desasosiego al espiritu.
La manera violent con que la representaci6n Li-
beral-Popular ha interpretado el Reglamento, en Ja
noche de hoy, a mi juicio, llega al absurdo. El prece-
dente que sienta la Camara es de trascendencia tal,
que desde la noche de hoy puede darse por desapar--
cida la representaci6n de las minorias ante una C&-
mara que caprichosamente interpret el Reglamento.








30 DIARIO DE SESIONES DE LA CALARA DE REPREHSINTANTES


Si en las .seuiones extraordinarias se acepta, comn
se ha blieho en la noehe de hoy, que no sea necesari,
la suspensii',n de los precepts reglamentarios parn
tratar el objeto de su convoc:.atoria, incurrjri la C."-
mara en el gra:v error ie qe cuando el s,:-ir Presi-
(d-lnt i .l '.1 I -rpo CL':il -. ld,-I, r I t,-n.l a L bien, podei
citor a una e-'si.:n extraorliinari --c:utU- que 'u est
caso si'onto los rnis profuldi:ils resp.itou y me e~ttimw,
garantid:o hiasta ia n exarai(;u. por el luIstre Pres'i-
(l<-nt.- i,- li i.'"I ra .-i:l'r RafaIl (Guis Inclin;- pe-
ro citar a shcSvii extraordinaria no e facultad sola-
mente de la Presidencia, sino que tambi6n pueden
solicitar la convocatoria cinco sefiores Representan-
tes. Vean los sefiores de la mayoria e6mo, por un
acuerdo de la CAmara, a propuesta de cinco se-
fnores Representantes, y por acuerdo de la mitad
mas uno, pueden suspenderse todos los preceptos
reglamentarios de este organismo; por lo que,
evidentemente, huelgan todas las Comisiones perma-
nentes de la misma. Fna ' .6mr, ecn el argument
que aducia el sefior Quintin George, se daba el caso
de que no se necesitase para el asunto el voto de las
tres cuartas parties de los sefores Representantes;
con lo que se establece una tirania manifiesta por par-
te de la mayoria, para con los elements de la mi-
noria.
'Me digo, sefiores Representantes, que el Partido
Liberal Popular, en cuyas manos estaban todos los
medios legales para ilegar a la discusi6n y votaci6n
de los Presupuestos, en la tarde del mi6rcoles, des-
pu6s de sus esfuerzos para obtener quorum, no quiso
ejercitar esos medios, con los cuales no hubiera teni-
do necesidad de habilitar los demAs dias de esta se-
mana para, en sesi6n extraordinaria, tratar de los
Presupuestos. Luego tengo el derecho a career que es
una, agresi6n innecesaria del Partido Liberal, a esta
minoria de la CAmara, cuando en sus manos, repito,
tuvo, los medios de realizar legalmente la aprobaci6n
de los Presupuestos nacionales, sin recurrir a medi-
das violentas. He aqui porque me siento profunda-
mente solidarizado con nuestro ilustre Presidente el
sefor Carlos Manuel de la Cruz. Tengo absolute bue-
na fe, y, por eso, poniendo el coraz6n en la patria y
I la mente en sus grandes destinos, vine a buscar solu-
Sciones que nos dejaran satisfechos: pero el Partido Li-
beral Popular se ha mostrado agresivo contra el Par-
tido Conservador, lo que hace pensar que cuando lle-
gue la discusi6n del proyecto de Reforma Constitu-
cional, harAn lo que ellos a bien tengan, y no lo que
convenga a los intereses de la Repfblica.
Por eso el Partido Conservador se retira de la Ca-
mara de manera definitive y solemne, declinando la
responsabilidad que quiere echarse sobre 61, porque
la responsabilidad debe caer finicamente sobre los in-
dividuos del Partido Liberal, que con su aetitud pro-
vocan la salida del Partido Conservador del hemici-
clo de la Camara o por lo menos, la retirada de la
part que representan los elements integrantes del
Comite Parlamuentario Conservador Ortodoxo; aun-
que creo que tambien en la misma actitud de los ele-
mentos oficiales del Partido Conservador, por mani-
festaciones de su ilustre leader; y, asi, aunque parez-
camos divididos, nos unirA fuertemente el amor a
nuestro Partido, su bandera, su historic y sus prinei-
pios. (Grandes aplautsos).
Porque si en algunos mementos pudi6ramos apare-


-er divididi:s, ba,;taria tan s61o que pusieramos el co-
-az6u n In a Patria y la mente en los grandes destinos
1.l Partidl.? Consirvador Nacional, para estar com-
[.letamenite ,solidarizados.
MAi ilustre y querido amigo, el senior Nfifez Por-
tuondo, eu la expilicaci6n de su voto, de manera hi-
hil y brillante queria demostrar, como buen abogada
al fin, qlue la convocatoria que 61 habia recibido de-
c:ia: "Para diseutir y votar el dictamen de la Comi-
si'n de Hacienda y Presupuesto". Ciertamente, se-
iiores, efectivamente, la convocatoria estA coneebida
en estos t6rminos; pero me interest recorder que al
iniciarse esta sesi6n, planteamos el problema regla-
mentario y que aclarado en la sesi6n que era necesa-
ria la suspension de los preceptos reglamaentarios, ya
no tenia valor alguno la forma en que habia sido re-
dactada la convocatoria.
El hecho cierto es que aqui se trataba de un dicta-
men de una Comisi6n, en primera lectura, que se iba
a poner a discusi6n, como un proyecto de ley en se-
gunda lectura.
Yo no voy a entrar en discusiones sobre el particu-
lar. He querido sefialar los peligros en que incurred
la CAmara con la interpretaci6n que ha dado al Regla-
mento; peligro que estimo muy grave, para.los que
aqui nos sentamos. Hoy los Liberales y Populares,
constituyen la mayoria de la Camara, pero puede que
algfn dia cambie la situaci6n y ellos sean minoria.
Vea la CAmara que no habrA garantias entonees para
los elements que interpretan caprichosamente hoy el
Reglamento.
Yo no podria terminar sin una felicitaci6n carifio-
sa al ilustre Presidente de la CAmara, senior Rafael
Guas Inclan. Reiteradas veces, sus decisions, siempre
aeertadas y siempre honradas, ban amparado a esta
minoria; no es menos cierto, sefores, que en estos mo-
mentos trascendentales para la vida de la Repfibliea
el seflor Guas Inclan es consecuente con los prinei-
pios que siempre lo guiaron cuando ocupaba un es-
cafio en la CAmara; esto es, antes de ocupar la mis
alta representaci6n del pueblo que es la Presidencia
que dignamente desempefia de este euerpo, la que se
conduce siempre dentro de las normas de la mAs ex-
quisita correcci6n y de la caballerosidad mis cum-
plida; por lo que se ha conquistado el carifioso afec-
to de liberals, populares y conservadores.
El senior Guas InclAn ha sabido dar la interpreta-
ci6n reglamentaria que correspondia y entreg6 a la
Camara el problema, previendo, juiciosamente, los
graves males que para ella podrAn sobrevenir, si la'
COmara resuelve violentando el Reglamento, ampara-
la en su mayoria liberal. Bien, sefiores de la mayoria,
con ustedes queda la responsabilidad hist6rica de
vuestro acto; y ojalA, sefiores, que nunca tengamos
que lamentar, de manera grave, la situaci6n plan-
teada en la noche de hoy. Esta representaci6n decline
esa responsabilidad, para dejarla s61o a los que la ban
provocado, en una noehe que quizAs sea funesta para
los destinos de la Repfiblica. (Aplausos).
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Tiene la palabra el se-
flor Urquiaga.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Sefior Presidente y so-
fiores Representantes: Pens6, sinceramente, no usar de
la palabra, para explicar mi voto, despu6s de escu-







DIARIO DE BESIONES DE L. CAMARA DE REPRBESENTANTES 31


char las frases emotivas y elocuentes que pronuneia-
ra hace breves moments el senior Guis Inclhn, ilus-
tre compafiero nuestro, joven que ilumina nuestros
caminos con el fuego de su juventud y aetfa con el
tacto y madurez. de los hombres que ban alcanzado la
experiencia de los afios.
Crei, repito, que no habia de usar de la palabra
despues de 1l, porque sus frases gentiles, plenas de
cordialidad, de afecto y de acercamiento hacia todos
los cubanos y especialmente hacia todos los miembros
de esta CAmara, habrian de tener favorable acogida,
produciendo honda emoci6n, principalmente en el
senior Carlos M. de la Cruz, paladin de nuestra vida
republican; en ese batallador incansable por la de-
mocracia, nuestro admirado compafiero el sefior Cas-
tellanos; y tambien en todos los distinguidos compa-
fieros que integran los dos grupos en que se divide la
minoria conservadora de esta CAmara. Pens6 que ellos
habrian de admitir sin reserves aquellos pensamien-
tos elocuentes, aceptandolos como justificativos de
una actitud y un prop6sito, ya que todo lo ocurrido
aqui esta noche quedaba reducido a una tempestad
en un vaso de agua.
SR. CHARDIET (ARMANDO) :Pero fu6 un terremoto.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Fu6 para S. S. un te-
rremoto que conmovi6 de manera gravisima los ci-
mientos de armonias que deben reinar entire todos los
compafieros de esta CAmara. Si asi fuera, yo lo la-
mento desde lo nis profundo de mi alma, aunque en
definitive hay que admitir que, efectivamente, estas
luchas ardorosas, sin tregua, entire las diversas ten-
dencias que se agitan entire nosotros, no son terremo-
tos, sino naturales pugnas de ideas entire dos bandos,
el choque frecuente de criterio en todos los Parlamen-
tos entire minorias y mayorias, cada una creyente de
que se encuentra en posesi6n de la verdad y de la
raz6n.
Y yo no hubiera hablado, ademAs, por prestar aten-
ci6n a lo afirmado por mi distinguido compafiero se-
fior Freyre de Andrade, cuando manifest que el ini-
co interns de los sefiores de la minoria era escuchar
la palabra vibrant y elocuente del senior Guas In-
clin; y no hubiera hablado, porque creo que de los
114 Representantes proclamados actualmente, no to-
dos comparten el criterio del Sr. Freyre de Andrade,
que no por sincere, deja de ser en cierto modo deseor-
t6s, ya que acaso, tan s6lo en lo que a mi respect es
que puede star justificado; aunque rindiendo culto a
la verdad, acabo de lograr la atenei6n de mis compa-
feros incluso en estos moments la del propio senior
Freyre de Andrade que admirando la modestia y la
insignificaneia del orador, parece que estA influen-
ciado por la fuerza del pensamiento.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Yo siempre
escucho con sumo interns a S. S., entire otros motives
porque casi siempre espero un ataque de S. S., y me
prepare para ripostarlo.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Si, acaso ataco energi-
camente, pero siempre con cortesia; y si me refiero
a S. S. como a algfn otro compafiero, siempre lo hago
y lo har6 dentro de la mAs alta consideraci6n y afec-
to, porque proclamo que aqui venimos a exponer ideas
y no a personalizar, y al deeir esto viene a mi mente,
al conjuro inexplicable de una rara asociaci6n de


ideas, el recuerdo inmarcesible de aquel hombre ex-
traordinario a quien quiero rendir en este dia, am.
versario de su desaparici6n nunca bastante lamen-
tada por los cubanos, el homenaje de mi admiraei6n,
uni6ndome asi en la devoci6n que le guard, el senior
Miguel A. Aguiar, que fu6 su discipulo distinguido y
en quien todos vemos su hijo spiritual y mantenedor
ineansable de la gloria no empaiada del Maestro. No
necesito decir que me refiero al doctor Lanuza, cuya
personalidad se agiganta al devenir de los tiempos,
justificando ante la conciencia national, cada vez
mas, el justiciero acuerdo de esta Camara cuando dis-
puso que figurase en este hemicielo esa tarja de bron-
ce que perpetfia su nombre, aunque sin ella a la vista,
lo llevemos todos grabado en nuestros corazones de
cubanos.
Y este recuerdo al doctor GonzAlez Lanuza, en es-
tos moments oportunisimo, ahora que se habla do
mayorias que atropellan, de dictaduras y de opresio-
nes, y de minorias que no se sienten garantizadas por-
que estiman que como compensaci6n a sus demands
y a sus protests respondemos con votaciones y con
acuerdos cerrados. La cita del nombre recuerda las
altitudes adoptadas por el hombre en situaciones anA-
logas, cuando una minoria protest airada y amenaz6,
entonces, con retirarse del hemiciclo, en cuya opor-
tunidad Lanuza, abandonando la propia Presidencia
de la CAmara, aquiet6 las pasiones desbordadas, sien-
do entonces como lo ha hecho ahora el senior GuAs In-
clan, como aceite que aminora la furia de las olas em-
bravecidas.
SBien hacemos en recorder aquel espiritu select;
y ojala viniera a iluminarnos a todos, para evitar
que nos consideremos enemigos y nos dividamos en
vencedores y vencidos!
i Queremos rechazar el titulo de vencedores, porque
no es glorioso poseerlo a costa de un grupo de cubanos
que ha hecho gala, durante various dias, de ruidosag
victorias alcanzadas por sus habilidades parlamenta-
rias!
Quiero declarar que nuestra conduct responded a
la decision firmisima de hacer que se respeten los
fueros de una mayoria legalmente organizada, y no
a entorpecer los derechos y atentar al respeto que de-
bemos guardar y guardamos, sin recelos de ninguna
clase, al grupo de la minoria conservadora, que tiene
bien ganada nuestra mas alta estimaci6n. (Aplausos).
Entrando de lleno en el an6lisis del problema plan-
teado, quiero hacer resaltar que 61 ha sido tratado de
manera magistral por diversos compafieros en el
transcurso de esta sesi6n, pero que hay un hecho
significativo que prueba hasta la evidencia la antire-
glamentaria actitud de una minoria que clama para
que se cumpla de manera estricta el Reglamento de la
CAmara y, en cambio, infringe lo que expresamente
impone el articulo 41 que dice lo siguiente: (Lo lee).
VEase como los defensores del Reglamento, en con-
tradicci6n con su doctrine, caen en una flagrante vio-
laci6n del propio Reglamento.
SR. DEL PRADO (FELIX) : El Reglamento no existe.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Suponga el senior del
Prado que hubiera habido alguna interpretaci6n que
le parezca forzada, que a mi juicio no la ha ha-







32 DIARIU DEE ,'E:s.I NES DE LA CA)AA.\: DE RE'PIRESENTANTES


bido; en ese caso podiamos estar equivocados pero
es necesario aceptar que lo estariamos de buena fe.
En cambio, esa minoria, integrada por ilustres com-
pafieros, no pueda negar que el articulo 41, del Re-
glamento les impone la obligaci6n de asistir a las se-
siones de esta COmara, porque nosotros, ejerciendo
nuestras funciones de legisladores no podemos, al pro-
ducirnos como tales, mantener situaciones de amor
propio y no debemos anteponer nuestro criterio per-
sonal a lo que nos sefiala la ley y el Reglamento; y por
eso ustedes, que se erigen en protestantes, debieran,
a mi modesto entender, empezar por acatar el Rgla-
mento, ya que mientras ejerzamos esas funciones pi-
blicas no somos otra cosa que servidores del pueblo.
Pero en realidad estas incongruencias, estas contra-
dicciones, que matizan nuestra vida pfiblica, justifi-
can el que se haya dicho que nuestra tierra es el pais
de los vice-versas.
Por ello, y tonando eomo ejemplo las contradiccio-
nes numerosas que se han revelado aqui esta noche,
quiero recoger una en que incurri6 uno de los cere-
bros mas privilegiados de esta Camara: el sefipr Car-
los M. de la Cruz,
SR. DE LA CRUZ (CARLOS) : Gracias por el piropo.
SR. URQUIAGA (CARMELO): El senior de la Cruz, con
su emotividad acostumbrada (conste que no acostum-
bro a excederme en halagos, sino que expreso los que
estimo merecidos) el senior de la Cruz, repito, habla-
ba de la pequeiiez, trayendo a colaci6n un simil usado
por cierto critic frances refiri6ndose al General Foch
y afirmaba que los hombres pequefios (supongo que
se referia a las condiciones intelectuales y no a las
fisicas) cuando llegaban a ocupar altas posiciones, el
generalato por ejemplo, se erigian en dictadores y ol.
vidaban los respetos debidos a, la democracia; y agre-
gaba el senior de la Cruz, que Foch, el hombre que le-
v6 a la victoria al mis grande ej6rcito del mundo en
la mhs grande guerra de la historic, volvi6 en la paz
:a ser modesto General.
En modo alguno podemos sentirnos aludidos por
las palabras del senior de la Cruz, aunque es notorio
que se referia a la mayoria de esta Camara, insinua-
ci6n injusta, porque la mayoria ha demostrado en to-
do moment generosidad e hidalguia; y precisamente
la permanencia en el hemiciclo de ese grupo de los
quin>ee, luchando sin tregua desde el mes de Abril,
Sen una obra de oposici6n fatigosa, de oposici6n sin
freno, sin soluei6n de continuidad, es la prueba mis
palpable y evidente.de que no ha habido tiranias pa-
ra ahogar el derecho, ni opresi6n para entorpecer la
'libre emisi6n'del pensamiento, ni limits para el cul-
tivo de las ideas, ni atentado de ninguna clase para
'nadie; sino, por el contrario, han tenid.o en frente una
mayoria que mantiene un culto sin desmayo a la jus-
ticia y un respeto inalterable a los fueros de la mino-
ria, cuando esta se mantiene en la raz6n y en el de-
reeho.
Pero no es esta, sefiores Representantes, la contra-
dicci6n a que queria referirme, sino a la que resalta
cuando el senior de la Cruz, hablando de los hombres
pequefios, se referia especialmente a los Generales de
nuestras luchas internal, y muy especialmente a los
revolucionarios de Agosto de 1906. Aceptamos sus
juicios sobre la insignificancia de nuestras aceciones
guerreras, si quieren hacerse comparaciones con aque-


llos que han pasado a la posteridad porque constitu-
yen paginas brillantes en la historic de la humanidad,
consagrando la fama inmortal de aquellos guerreros
que fueron los actors prineipales; pero es necesario,
rindiendo culto a la justicia, declarar que son tam-
bi6n gloriosos e inmortales en las pAginas de nuestra
modest historic, aquellos guerreros insignes que de-
fendieron con su vida la intangibilidad de la Consti-
tuci6n.
Pero-cuando todavia la dureza del lenguaje man-
tuvo en nosotros honda pena, el senior de la Cruz, re-
cordando acaso su ideologia actual, enton6 un himno
a los modernos defensores de esa misma Constituci6n
que, violada en 1906 por gobiernos conservadores, fu6
respetada y sostenida por los revolucionarios que, ba-
jo la bandera del Partido Liberal, pusieron a salvo
la' dignidad de un pueblo.
Ante rectificaci6n tan inmediata, hecha por un re-
presentativo prominent del Partido de la minoria,
yo me preguntaba: por que hemos de extrafiarnos
de que surjan moments de incomprensi6n en nuestra
vida pfblica, moments de incertidumbre, si contrag-
tamos en el corto transeurso de unos minutes, como
se califican de aventureros y pequefios a hombres que
hicieron una revoluci6n en defense de los fueros cons-
titucionales, e inmediatamente despues, los mismos
labios glorifican o enaltecen a los que, segfin ellos,
piensan realizar ahora la misma empresal
Acaso sefiores Representantes, est ecercano el mo-
mento en que pase esta situaci6n transitoria, en que
se niega todo, en que hay algunos que no screen en na-
die, en que existe una verdadera confusion de los es-
piritus, en que se oscurece la verdad, y vuelva, en
bien de todos, la serenidad colectiva y se interpreted
claramente todos los aspects de nuestros problems;
la realidad de nuestras dificultades, los peligros para
la nacionalidad, y que la luz de la justicia alumbre
la senda de los aciertos, como la estrella solitaria de
nuestra bandera ilumin6 el sendero a los titans del
95 para conquistar, admirados por el mundo, la inde-
pendencia y la libertad.
Permitidme que en estas breves palabras contest
las tenebrosas y vehementes que, como un alegato de
Fiscal que pide pena de muerte, nuestro querido y
admirado compafiero senior Castellanos, unas veces
ecuinime y btras, en cambio, apasionado, sin 1legar
nunca, sin embargo; a los limits de la injuria perso-
nal, con frases y giros violentos atac6 a los modestos
compaferos suyos que nos sentamos en los bancos de
esta mayouria y quien, a falta de otros arguments,
arremeti6 contra los emblemas de nuestros partidos
e hizo hirientes comentarios al referirse al Partid,
Liberal que fu6 el mio, cuyo emblema llev como di-
visa con ardores de juventud en mis afios mozos, cuan-
do pleno de nobles ideales hice mi entrada en las fi-
las de la revoluci6n de Febrero, en aquella jornada
guerrera que no puede calificarse de algarada, sino
que fu6 una revoluci6n romantica, de sacrificios, en
la que hombres de varias jerarquias y de todas las
condiciones political y sociales pusieron sus pechos
a las balas, bajo la bandera de la Patria y por la con-
quista de elevadas aspiraciones... Tiempos aquellos,
senior Castellanos, diferentes a estos que corren hoy,
para los cuales parece que escribi6 el gran publicista
americano Charles Harrison Yale su admirable obra
titulada: "Los Generales mueren en la Cama".








DIARIO DE SESTONES TE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Fu6 aquella revoluci6n representative de una obra
magnifica de grandes idealidades, en que los hombres
ofrecian la vida; tiempos que son para mi de reme-
moraci6n gloriosa, porque bajo el emblema triunfante
del gallo y el arado, el pueblo escribi6 una pkgina
de gloria en el libro de nuestras luchas por la liber-
tad.
4 Qu le ha hecho, el gallo, a S. S.? (Risas). I Por
que el gallo ha de ser simbolo de vicio? La Repuiblica
Francesa ostenta en su escudo un gallo, un gallo de
pelea que es simbolo de hidalguia, de ataque y de aco-
metividad, como el gallo del Partido Liberal, qu3
ahora como antes y siempre, se mostrarA erguido como
aquel que en "Canta-Claro" inmortaliz6 el genio de
Rostand, el famoso author de "Cyrano de Bergerac".
El gallo del Partido Liberal fuA ayer hirce roman-
tico, que ante la acometida de propios y extrafios es-
tuvo presto a defender con su pico y sus espuelas sus
derechos; como hoy con el Partido Popular esta dis-
puesto a mantener sin desmayo las posiciones gana-
das y los fueros de esta mayoria, correspondiendo asi
a la fe de nuestro pueblo que los respalda y los alien-
ta en moments de lamentables insinceridades y con-
fusiones political. El gallo del Partido Liberal, ante
las acometidas de sus contraries, defendi6 los dere-
chos.del pueblo con su pico y con sus espuelas; y aho-
ra, repito, esta como antes, preparado, en tanto que la
antorcha de la libertad, emblema del Partido Popu-
lar, alumbra sin parpadeos el campo de la jornada.
i El gallo, sefores de la minoria, es el emblema del
partido del pueblo, y es actor en el mhs viril de nues-
tro deported, es aquel .que hace que el pobre gua-
jiro cultive por meses y meses los instintos del ave
para llevarla al redondel y lanzarla contra sus con-
trarios, que son siempre representatives del amor pro-
pio de nuestros campesinos, descendientes de aquellos
que destruyeron sus haciendas y abandonaron sus se-
res amados, para seguir a Maceo en la invasion glo-
riosa que pase6 por la cordillera de Vuelta Abajo, la
bandera de la Patria.
SY el arado ? Con el arado, S. S. no ha querido ha-
cer critical, acaso porque ha recordado que es el sim-
bolo del trabajo, la mdquina de labor, la que corta la
tierra; esta tierra rica y generosa de Cuba, que ofrece
en recompensa 6pimo fruto; no ha tocado S. S. el ara-
do, instrument que empufia el campesino tan pronto
como el gallo canta al amanecer y nuestros guajiros
abandonan su modesto bohio para dedicarse al traba-
jo que dignifica. El gallo y el arado, emblema del Par-
tido Liberal, no es como una estrella negra, simbolo
opuesto a la blanca y solitaria estrella de nuestra ban-
dera; el emblema del Partido Liberal simboliza viri-
lidad, energia, trabajo, actividad y fuerza, y con tales
atributos el Partido llam6 al pueblo y el pueblo fu
a dos revolueiones, como en los dias lejanos la cruz del
cristianismo 1leiv6 otros pueblos con fe y sin temor a
la muerte, a la conquista de Jerusalem.
El senior Castellanos ataca tambien la Estatua de la
Libertad, simbolo feliz de un partido. Por qu6 esas
critics al emblema que forj6 en su mente eselarecida
de repfiblico insigne, el ilustre fundador del Partidc
Popular doctor Alfredo Zayas? Con ese emblema fuli
mos poder; con 61 gobern6 a Cuba cuatro arios un Pre-
sidente Popular; y el que quiera comulgar con la ver.
dad y el que acepte los postulados de la historic, nc


podrA decir otra cosa sino que, en aquellos cuatro
afios, la antorcha luminosa se mantuvo refulgente,
mostrando a los pueblos de la tierra que en esta bendi-
ta patria americana iluminaba sin eclipse el Sol de
la Libertad.
Y esta afirmaci6n, que es muy corriente ahora en-
tre muchos que en aquellos dias no la hacian, tuve yo
el privilegio inolvidable de escucharla en los iltimos
meses del gobierno del doctor Zayas, de los labios de
Vargas Vila el m's inconforme, el mAs rebelde de los
escritores contemporAneos, cuando vivi6 bajo nuestro
eielo encantado de nuestra tierra y de nuestras cos-
tumbres, porque al fin hall un pais en cuyo cenit no
lucian estrellas de tiranias, sino la libertad de la pa-
labra y el pensamiento.
En aquella 6poca, y se trata de un hecho hist6-
rico, el gobierno del doctor Zayas termin6 con una
revoluci6n sin derramar una gota de sangre, gloria
inigualada para un gobierno y timbre de honor para
un gobernante. El Partido Popular hay que aceptar
que ha sido el Partido de todos los romanticismos;
que con doctrine opuesta a algunas de estos iltimos
tiempos, como por ejemplo la utilitarista del coopera-
tivismo que es patente y privilegio del Partido Con-
servador. El Partido Popular, ligado por razones his-
t6ricas y dogmiticas al Partido Liberal, en moment
de halagos sin media, supo con civismo necesario
ofrecer un ejemplo de rebeldia, cuando llev6 en su bo-
leta electoral el nombre triunfante del doctor Miguel
Mariano G6mez como candidate a la Alcaldia de la
Habana, candidatura opuesta a la del Partido Libe-
ral, candidatura opuesta a la que defendia el se-
fior Presidente de la Repfiblica, pero candidatura de
los modestos Sargentos Populares. Entonces el Parti-
do Popular supo, como ahora y siempre, anteponer
su prestigio y la dignidad colectiva, al fAcil acomoda-
miento, a las realidades cooperatives.
En estos mementos que son dificiles para el Partido
Liberal, el Partido Popular Cubano ocupa la posi-
ci6n que le sefiala su historic, aliAndose al Partido
Liberal en los instantes en que los que le acompafia-
ban en los dias de los triunfos fAciles, le abandonan
y desertan, cosa que debieron haber realizado antes,
si el Partido de la minoria hubiese respondido alguna
vez a las ansias de sus afiliados y a los clamores del
pueblo.
Nosotros los populares brindamos nuestro concurs
desinteresado al Partido Liberal; y aqui esta, desde
el primer dia, la representaci6n popular en la Cama-
ra, porque entendimos que en los moments critics
es cuando debemos sentirnos solidarizados, ya quo
efectivamente, entire Liberales y Populares, porque
somos hermanos, s6lo hay corazones que laten con los
mismos sentimientos, y no somos mercenaries que
aprovechandonos de las circunstancias adversas va-
mos de uno a otro lado como aquellas bandas de Du-
glesclin que peleaban bajo la bandera de Espafia, de
Inglaterra o Francia.
SSR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Yo quiero recorder
aquellas palabras de muchachos: "de Alfredo Zayas,
me gusta ver su pelea con Jos6 Miguel".
SR. URQUIAGA (CARMELO): Es, senior de la Cruz,
-que el Partido Popular combati6 al padre por cues-
-tiones ideals, y llev6 a la victoria al hijo cobijado
bajo esos mismos ideales.








34 DIARIO DE SESSIONS DE LiA OAMARA DE RE'PRESENTANTES
-


Pero no nme extraia que el senior Castellanos, nu-
l.lala u minte v 'N..EIl do por la pasi6n, arremeta
cil'tr; -I T';rti.:l Ptopfular; no me extrafia, porque ya
hip d1~mn.siral. cmi., ei oposici6n se contradice con
frel-i,-ii.: y pIn:lo aofirmar que he tenido el alto
brihir d., es(ichar al ,ior Castellanos cuando ensal-
E:i~in. *.n p.irraftns lil.is de fuego, en esta propia Oa-
Tnarn, al ilutre dlo-t,-r Zayas, y en cambio, cuando
el dc:i-tor Zayans era Presidente de la Repfblica, cuan
do .-e en-fontrnha en el poder, el propio senior Caste-
llanos le dirigi las ucritcas mks acerbas; le atac6 con
los mas duros calificativos, incluso combatiendolo en
el orden personal, en un articulo cuyo titulo "&Le
conoceis?" de manera indeleble ha quedado grabado
en mi recuerdo. Alli se describia un individuo autor
de todo lo malo que pueda hacer un hombre; que sin-
tetizaba cuanto oprobioso puede haber on un ser hu-
mano; que era compendio de todo lo perverso, y a
quien trataba, en fin, con una dureza tan desusada
que hasta destacaba los defects de orden fisico para
que se identificase a quien se referia.
Por estas contradicciones de los hombres, espera-
mos el dia en que se rectifiquen los juicios de hoy,
como sucedi6 al doctor Zayas, que en aquella forma
fu6 atacado, cuya estatua gloriosa fu6 necesario pro-
teger, y que hoy es reverenciado ain por los propios
estudiantes que antes llegaron hasta ella con el entu-
siasmo de la juventud, con Animo de derribarla. Y se
puede decir que su pueblo le ha hecho justicia y que
esos propios estudiantes lo han aplaudido y honrado.
SPor qu? (pregunto yo, a la vista de estos hechos his-
t6ricos), al pasar estos moments de ofuscaci6n no
habremos de ver que el General Machado, General au-
tgntico de nuestras guerras, cubano que ha tenido sus
errors, pero tambien enormes aciertos, no habra de
ser reconocido como un excelente gobernante?
El tiempo, corriendo y equilibrando los aconteei-
mientos, bastarA para que algfn dia la pluma obe-
diente a la meditaci6n o la palabra reflejando un es-
tado sincere de conciencia, sirvan para hacer justicia
a quien justicia merece.

SY por qu6, si vemos que al Partido Popular hay
que ensalzarlo por haber dado a Cuba un Presiden-
te cuyo gobierno tuvo lunares, pero tuvo grandezas;
Spor que no hemos de esperar tambien que al Partido
Liberal se le ensalce por la obra de gobierno que ha
realizado y por el acierto de haber ilevado al Gene-
ral Machado a la Presidencia de la Re]plblica? Aun-
que no fuera mas que por sus m6ritos de patriota,
porque el pueblo sabe que en plena juventud entro
en la manigua ofreciendo su vida por la patria, de-
liia merecer mks respeto y consideraci6n de ese grupo
de ciudadanos que le culpa de algunos errors, cuan-
do sus sinceras inteneiones han sido y son hacer una
repfiblica constructive y grande, envidia de los demas
pueblos.
Yo declare de manera serena y sincera, que consi-
dero il. error r i:l-l! Genirzl nl Ma.-hado el haber tenido
In ilusiiu, [a excesiva buena fe de career que la huma-
niiladl es moldeable para conducirla a voluntad por
todi lo 1; r'iniios del lien; '1 quiso, como lo express
en repertilas oeasiouns en una frase que recogerk la
hiistoria. liacer de Cuba la Suiza de la AmBrica. Tal
tu1 el p'insamiento I-quivocado, porque qtuso levan-
tar .1 ulvel de los cubanos hata muy alto, quiso go-


bernar con los intelectuales, que le halagaron momen-
tdneamente, que lo ensalzaron hasta hacerlo Doctor
Honoris Causa de nuestra querida Alma Mater; qui-
so gobernar con los banqueros y con los hombres me-
jor preparados en cuestiones econ6micas, y tal vea
olvid6 algo a los soldados de filas, a los hombres de
pequefias pasiones, pero de grandes arrastres, que
surgeon en los Comit6s de Barrios, que dan vida a ]a
political, que constituyen la verdadera entrafia del
pueblo, que son la column vertebral de los partidos
y los fanAticos que conducen a estos a la victoria.
Estos hombres de Comit6, a diferencia de los aco-
modados hacendistas y de los pseudo intelectuales,
que viven sin apartar la vista de sus riquezas y do
sus teorias, que no salen jams de su ostracismo sino,
para combatir y demoler; estos hombres de Comit6,
repito, a diferencia de aqu6llos, son los que' se man-
tienen desde el campo de la political active como los
verdaderos defensores de las instituciones.
Hace pocos dias lei con espanto y sobrecogido el
animo, una declaraci6n autorizada con la firma, que
yo consider ilustre, de una joven intellectual que ha
producido 6pimos frutos, ,que no es siquiera una es-
peranza, sino que es una consagrada realidad, me
refiero, sefiores Representantes, a la doctor Ofeha
Rodriguez Acosta, de quien lei, repito, un articulo
que se public en la revista "Bohemia", y en el cual,
hablando de sus aspiraciones y de como veia el desen.
volvimiento de nuestros problems pedia: "terminar
con el Colegio Electoral, terminar con la tribune po-
pulachera, alrededor de la cual se congrega el pue-
blo", y yo me he preguntado Scual serk esta ideali-
dad, cual sera la esperanza y el camino que esta no-
table intellectual trata de sefialarle al pueblo de Cu-
ba? Acaso un gobierno de dictadura, de clase inte-
lectual, de elite, de clubs sociales; porque yo quiero
declarar con toda la fuerza de mi eonvicci6pn que la
democracia radical, mas que en ninguna parte, en el
Colegio Electoral, que es su espejo por no decir su al-
tar, a pesar de todos los defeetos, porque el sufragio
universal, es la conquista mas grande de los pueblos li-
bres, da el mismo valor a la opini6n de los ricos que
a la del pobre, a la del joven que a la del viejo, y no
hace distinci6n, preferencia ni. privilegio.
Y en la historic de los pueblos hemos visto que de
esos colegios electorales han surgido hombres que han
sido los mas grandes paladines de la democracia, y
que en esas tribunas populacheras, fu6 donde se plas-
maron en la conciencia humana los derechos del hom-
bre y del ciudadano.
Y si esa tribune populachera, si esa tribune que
tanto aman los politicos y donde ha triunfado nues-
tro querido compafiero el Presidente de la Camara,
senior Guas Inclin; si esa tribune alegre se alza en la
plaza y en los pequefios pueblos adornadas con las
pencas de nuestras erguidas palmas y se entonan a
su lado las notas guerreras de la chambelona o de cual-
quier otro himno popular, entonces esa tribune a
d6nde sube el candidate o el representante del mis-
mo a hablar en el lenguaje del pueblo, constitute la
encarnaci6n mas perfect de los derechos populares,
porque si esa tribune desapareciera no tendriamos
en su lugar otra cosa que la tribune fria, arida y cal-
culadora de los Ateneos, donde se congregan s61o los
que se creen superiores por derecho divino y provi-








DIARIO DE 8ESIONES D) LA CIAMARA DE REPREERSNTANTEi 35

denial, donde se congregan los que se creen sefiala- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Para S. S., personal-
dos por el Destino para ser los finicos y los mejores. mente, no; pero para el Partido Liberal, si.


Perdonen mis queridos compafieros que en aras de
la sinceridad haga esta invocaei6n, tal vez demasiado
sentimental, tal vez demasiado romantic; pero que
la consider necesaria como una satisfacei6n para el
pueblo, para ese pueblo que se trata de engafiar, y no
precisamente para los que estan en esta COmara ha-
ciendo oposici6n, porque estos actiian sinceramente y
con buena fe; sino por aquellos que en la plaza pfi-
blica y en las hojas impresas, tratan de erigirse en
mentores y a los cuales acaso si se le hiciera la disec-
ci6n de sus espiritus, se les encontraria vacio de pro-
p6sitos nobles hacia el pueblo e ideals levantados
hacia la Repiblica.
Hace various dias leia en un peri6dico unas mani-
festaciones de un ilustre fil6sofo, que por sus obras
de otros dias ha consagrado su nombre en nuestro
continent, y cuyas manifestaciones han sido lanza-
das al viento como semillas que caen en el surco para
que fructifiquen. Oid el profundo pensamiento que,
a mi juicio, en realidad explica y soluciona, por su
claridad, el estado de conciencia en que se encuentra
una part de los cubanos. Lei ese pensamiento con-
siderandole el ideario de la oposiei6n, como el pro-
grama de esa falange decidida que pide la caida del
regimen. Ante la lectura de tal ideario, qued6 pensa-
tivo y abrumado por largo tiempo, me senti pasmado
ante la profunda verdad que encierra; oidlo, dice
asi: (Lo lee).
Ese fu6 todo el pensamiento del gran fil6sofo, de
esa gloria cubana que ha llevado su nombre para hon-
ra de Cuba por toda nuestra Am6rica; eso ha pensa-
do 61, que es el mas fil6sofo de todos los opositores,
el clarividente, el guia intellectual; eso ha dicho el
Maestro y nosotros creemos con 61 que, efectivamen-
te, el cambio que surja aqui queda reducido a una
vuelta de la rueda", pasando los de abajo para arri-
ba; con el consuelo de que, al volver a girar la rueda,
los que llegaron abajo volverAn otra vez a estar arri-
ba. Magnifico y profundo pensamiento, sintesis de
los anhelos de una.oposici6n que tiene entire sus pala-
dines a un hombre que es sincere
En ese pensamiento, que es una definici6n de las
ansias oposicionistas, ha querido lanzarse una criti-
ca, y lo que ha surgido es el program colectivo de la
oposici6n: voltear la rueda, es decir, que los que es-
tan abajo, vayan para arriba.
Esta realidad, sefiores Representantes, da una idea
del deseonocimiento en que nos encontramos; eso de-
muestra como a poco que se hurgue, no hay mas en
el fondo de estas cuestiones que una verdad incontras-
table: que las pasiones, las ambiciones que habian si-
do contenidas y a las que se habia puesto un dique en
el orden social y politico, se han desbordado. Yo no
quiero insistir sobre ciertos epitetos que ha dedicado
a esta mayoria el senior Castellanos, cuando decia que
esta noehe estabamos arrojando un bald6n de igno-
minia sobre nosotros; y pensaba yo, adolorido, si al
irnos para nuestras casas, estando en el cireulo de
nuestros series queridos, podiamos sentirnos tranqui-
los y satisfechos con esa afrenta, si realmente nos ha-
biamos lanzado ese bald6n de ignominia que nos atri-
buia el senior Castellanos.


SR. URQUIAGA (CARMELO): Tal parece que estamos
en el mismo caso de aquellos cubanos que en plena
revoluci6n hicieron causa comiin con el enemigo e
ingresaron en las filas espafiolas; y por eso me pre-
gunto: IHabremos conculcado sagrados derechos?
Una voz secret me responded que no, y por eso e;pe-
ramos que el senior Castellanos habrA de absolverse,
ya que su apreciaci6n no pasa de ser una exageracion
injusta, porque hace aparecer las cosas de manera
distinta a como son; ya que nosotros podemos estar
equivocados, porque no somos infalibles como los se-
fiores Congresistas que se sientan en los bancos de la
minoria, los que han sabido buscar el triunfo sin de-
jar de ser minoria, porque han sido tambi6n gobierno
durante muchos afios en la Repfiblica, casi gobierno
en todos los tiempos y con todos los Partidos.
Pero el menor o mayor acierto por nuestra part,
nunca autorizaria para una imputaci6n tan dura.
Porque considerando el problema desde el punto de
vista del derecho, hay que confesar que no ha habido
dolo; que no ha existido el dafio a la minoria, pues
todo se reduce a adelantar los acontecimientos en el
tiempo, tiempo, mediante un acuerdo que necesaria-
mente tenia que adoptarse mks o menos temprano,
porque m's o menos temprano esta mayoria tiene que
llegar a la aprobaci6n de los Presupuestos.
En cuanto al problema de los empleados piblicos,
en la forma que lo present la minoria conservadora,
tampoco hemos de aceptarlo, pues se plantea mal al
llamArsenos verdugos de tales empleados, toda vez que
s6lo somos hombres que nos encontramos en una situa-
ci6n dificil, por tener que confrontar las necesidades
y los derechos del empleado con la profunda crisis de
las recaudaciones; y no creo yo que a un cobrador
que insistentemente acude a nuestras casas en deman-
da de lo suyo, ejercitando un derecho, se le puede de-
eir que actia de mala fe, porque cuida de la hacienda
encomendada; nosotros no pagamos a los empleados
piblicos, no damos de nuestros bolsillos el dinero que
les pertenece, somos los primeros en lamentar sus su-
frimientos y privaciones, pero son ineludibles las fun-
ciones que tenemos que ejercitar para tender a las
necesidades de la hacienda puiblica.
iQuB mayor satisfacci6n la nuestra, si en lugar de
disminuir un tanto por ciento de los exiguos sueldos
de los empleados piblicos, pudi6ramos, como hemos
dicho otras veces, aumentarselos en la proporci6n que
ellos merecen! iCon qu6 satisfacci6n saldriamos del
hemicielo, si pudi6ramos hacer semejante cosa; pero
es que nuestra coneiencia nos veda engafiar a los em-
pleados, a quienes no podemos dejar con altos sueldos
si dentro de poco tiempo no podemos abonarlos, crean-
do entonces en los hogares el pavoroso conflict del
hambre y la miseria. Por esta raz6n no queremos apro-
bar lo que no se puede cumplir, lo que en definitive
seria una burla para ellos mismos, lo que constitui-
ria una violaci'6n de la moral mis estricta.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : 4 Me permit S. S. una
interrupci6n, con la venia de la Presidencia
Sn. URQUIAGA (CARMELO) : Con much gusto.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Por que, entonces,
ustedes no han aceptado la enmienda del senior Rey,







36, DIARIO DE ISEISIONES DE DA CAMERA DE REPRESENTANTES


propuesta a la consideraci6n del Partido Liberal, por
la cual s6lo se rebajaria un cinco por ciento a los em-
pleados ?

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Vea S., S. e6mo, en todo
esto, lo que impera es'el amor propio y la eterna con-
tradicci6n de los Conservadores; porque la Comisi6n
de Hacienda es, senior Castellanos, la Comisi6n que
informa; y la CAmara es la asamblea soberana que
resuelve. Si S. S. hubiera deseado incluir esa enmien-
da, quizas nos hubi6ramos puesto de acuerdo y ha-
briamos llegado a aceptar el plan, obra del senior Rey.
Quiero pensar que ustedes de buena fe, pero con no-
torio error, presentan los problems distintos a como
realmente son. Hace cinco o seis meses, previsores,
nosotros, estimamos que era precise votar nuevos in-
gresos, que era precise crear los impuestos, y sin em-
bargo S. S. se opuso en aquel entonces en defense,
segrin decia, del pueblo, pero con notable dafio de los
empleados piblicos que forman parte de ese propio
pueblo; porque los empleados, como sabe S. S., no
cobran por arte de magia, cobran con los fondos del
Erario pfiblico; y si no hubiera recaudaciones por
tales impuestos, aqu6llos que S. S. combati6, entonees
los empleados por los cuales tanto se afana ahora, es-
tarian con dos o tres meses atrasados en el cobro nor-
mal de sus haberes. He ahi otra incongruencia de la
oposici6n.
;Todos estamos de acuerdo en que es lamentable re-
bajar nuevamente los haberes a los empleados, pero
todos debemos de estar de acuerdo en resolver ese pro-
blema y no dejarlo que se resuelva solo.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): No lo parece.
,SR. URQUIAGA (OARMELO) : Lo que me parece a mi
es que S. S. no debia de hacer campaila contra los
nuevos impuestos tendiendo a la desaparici6n de una
fuente de ingresos, con perjuicio director de los em-
pleados del Estado. S. S. defendiendo al empleado
debia de hacer campafia intense para que se pagaran
los impuestos, para que se rinda acatamiento al go-
bierno y para que surja de nuevo la tranquilidad pfi-
blica.
Hace una hora me decia un distinguido compafie-
ro de la representaci6n pinareiia, el senior Pedro Blan-
co, algo que produjo en mi animo dolorosa impresi6n;
me decia 61, versado en cuestiones econ6micas, que en
un Banco determinado y acaso en otros que imitarian
su conduct, se habia llamado a los cuentacorrentis-
tas que tenian dinero a interns, para que lo retiraran,
porque en vista de la situaci6n que atravesaba el pais
y la amenaza de revoluci6n que no acaba de cristali-
zar, no querian ellos correr riesgo de invertir un solo
centavo, prefiriendo devolver el dinero, y yo pensaba,
adolorido, euanta confusion, angustia, ruina y des-
cr6dito nos traen, en el orden econ6mico, las pasio-
nes desatadas e incontenidas de aquellos que procla-
man que van a salvar al pais, de aquellos que se dicen
reencarnaciones de Marti y de Maceo en la generaci6n
present, cuando en realidad son los finicos que so-
caban los cimientos del edificio que levantaron, con
sus heroismos, los que en la guerra los construyeron
y los que en la paz lo conservamos.
VWase c6mo la oposici6n, lo que haee, es ensanchar
el abismo entire el pueblo cubano; como con sus voces
airadas, con sus actitudes agresivas, con sus declara-


clones revolucionarias, con sus gestos apasionados,
con sus trompetas de guerra, mantiene una perturba-
ci6n moral que Ileva a la ruina y a la muerte a los
cubanos, poniendo en peligro sus mAs cars institu-
ciones.
Yo acaso estar6 equivocado, y ojald que no estuvie-
ra en lo cierto como me parece; pero veo una revolu-
ei6n moral, una revoluci6n planeada sin altezas y sin
heroismos, sin grandezas y sin glorias, pero con daiia
profundo a los intereses p6blicos, paralizador, del
desenvolvimiento econ6mico; y los que tal hacen, res-
petando los fueros de su conciencia, no sirven a la
patria, y much menos ayudan al empleado piblico,
que pendiente de los haberes que le proporciona el
Erario piblico, es el que sufre las lamentables con.
secuencias.
Sefiores, no quiero abusar mis. de vuestra benevo-
lencia, tratando un tema que es largo y. con el cual
se nos quiere herir presentandonos como victimarios,
con escarnio, como bald6n de la patria, como si fu6-
ramos detentadores de la cosa pfiblica, como guerri-
lleros que le cerramos el paso a los prohombres mag-
nificos e iluminados que constituyen la salvaguardia
de la Patria. Cuando se toca uno de estos temas ma-
noseados, parece que se lastima nuestro decoro; pero
el tema es largo y oportunidades multiples tendre-
mos, de sobra, para insistir sobre 61 y arrojar luz so-
bre tantas tinieblas, poniendo coto a tantas injusti-
-cias, a tantos apasionamientos, a tanto desconocimien-
to de valores s6lidos y positives que cualquiera que
sean los tiempos habrAn de brillar con luz propia;
porque tengo la seguridad de que en cualquiera just
electoral, estos hombres veterans de la political acti-
va vendrian a ocupar estos eseafios con sus actuales
prestigious, y me refiero tanto al senior de la Cruz co-
mo al senior Ariza-que me honra sentado a mi dere-
cha como a cualquier otro compafiero.
Y voy a terminar, sefores Representantes, acla-
rando algo que estimo necesario, algo que deseo que
se sepa, y sobre lo cual tengo la seguridad que no ha
de ver el senior de la Cruz, al que especialmente me
dirijo, ataque de ninguna clase, sino una prueba de
nuestra buena fe y de la sinceridad absolute con que
hemos procedido en todos estos problems.
Trajo el grupo ortodoxo de esta Cimara un progra-
ma de leyes necesarias al pais, como la de Orden Pd-
blico, el Registro de Penados y un Plan de Refor-
mas Constitucionales.
De esas leyes, las primeras que constituyen el pro-
grama minimo han sido votadas inmediatamente; y
la Reforma Constitucional no ha sido votada afn,
oidlo bien, sefiores Representantes, porque el sefer
Carlos Manuel de la Cruz estim6 que no eran ayer
.ni anteayer dias propicios para que se votara, pues
creia, claro que con levantados prop6sitos, que alre-
dedor de esa reform habrian de producirse brillan-
tes debates y queria, por consiguiente, que se diera
realce, marco apropiado a tan levantada discusi6n.
Pero los que estfn aqui saben y habrAn de aceptar
mis palabras que tuve la satisfacci6n de acercarme
al senior de la Cruz y decirle: "ya que en un gesto
de hidalguia el senior Guas Inclan, protegiendo a la
minoria, nos ha quitado la raz6n que creiamos er:a
nuestra, como prueba de que no nos sentimos agra-
viados y de que anteponemos a nuestros resquemores







DITRIO DR B9IONVIS DR LA CAMARA DI REPREK'ENTAN'TFr.3


el bien de la Patria, entremos ahora en la discusi6n
de la Reforma Constitucional", y entonces el senior
de la Cruz, por razones que no me parecieron fuertes
ni decisivas, pero que quiero respetar, me dijo que
preferia fuera en otra sesi6n, en que con mayor brillo
y solemnidad se llevase adelante esa iniciativa. Po-
demos afirmar, por consiguiente, que la Reforma
Constitutional no esth' aprobada todavia, pero no por
culpa de esta mayoria en cuya representaci6n tuve el
honor de brindarle al senior de la Cruz la oportunidad
de hacerlo.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Fue antes de ayer
cuando los Sres. Urquiaga, Guis y Rodriguez Ramirez
hicieron indicaciones de que podiamos discutir y vo-
tar la totalidad de la Reforma Constitucional; pero
antes de ayer se inici6 este debate para. discutir rd-
pidamente los Presupuestos, y ya estando agotada la
Cdmara, los que habriamos seguramente de interve-
nir en los debates, pensamos que era mejor dejarlo
para ayer; y ayer entramos en el hemiciclo, y en lugar
de la discusi6n de la Reforma Constitucional se planted
de nuevo el problema de los Presupuestos y cuando
vi6 la mayoria Liberal Popular que no podia discu-
tir el problema presupuestal, rompi6 el quorum, y asi
cay6 la sesi6n. Por lo tanto, no es responsabilidad de
.esta parte, ni mia, que no est6 aprobada la Reforma.
Confieso que las excitaciones patri6ticas de los sefio-
res Guas y Urquiaga me hacen sentir preocupado por
el curso de estos acontecimientos, que no puedo resol-
ver en estos instantes; y ruego que se me deje consi-
derar con mi conciencia, y despues con mis compa-
fieros ortodoxos.
No creo en el criteria del senior Urquiaga como in-
dividuo perteneciente a la mayoria liberal, sobre la
gravisima situaci6n del pais, que 61 observa de una
manera optimista, hacienda critical a la oposici6n. Yo
creo que el moment, como lo analizaba el senior Guas
Inclin, es profundamente serio y extremadamente
grave; por eso, como cubano que siento hondamente
los males que sobre Cuba vienen, que tengo el presen-
timiento de que si el Congreso no toma medidas r6-
pidas que puedan resolver la crisis cubana, acaso
nuestra soberania sufrirg otro nuevo eclipse como lo
tuvo el afio 1906, creo que el Partido Liberal debe
considerar este hecho despu6s de esta sesi6n, para ver
de qu6 manera rectifica sus pass y nosotros de que
modo pensamos, a fin de que la sesi6n de hoy no resul-
te para Cuba una interrogaci6n m6s grave. Porque
no estd la oportunidad, ahora, para lanzar acusacio-
nes ni para que se haga la revoluci6n. Existe un es-
tado de protest tal, que abarca todos los sectors de
la opinion. Nuestra responsabilidad es tan grande y
estrecha, y el moment cubano es tan dificil, que no-
sotros debemos hacer por la patria un esfuerzo toda-
via mAs grande, muy superior al que hemos venido
realizando hasta ahora, bajo el golpe y peso de la
misma political; y esto nos obliga a retirarnos del
hemiciclo, con la promesa formal de no volver a oeu-
par los escafios bajo esta misma presi6n. Sin embar-
go, vuelvo a repetir, en oferta, no a las palabras del
compafiero carifioso sino al llamamiento del patriotis-
mo, al llamamiento del deber, que el senior Guas In-
clan nos ha hecho que consideremos con nuestra pro-
pia coneieneia y de acuerdo con nuestra responsabi-
lidad, este moment hist6rico.
Veo a la Patria en peligro. Y esto no signifiea que


amenazo con una revoluci6n, que no hemos propicia-
do. Si los acontecimientos nos llevaran, desgraciada-
mente, a career que con sangre y sacrificio restituia-
mos a Cuba un porvenir mejor, estariamos en la re-
voluci6n con sangre y con sacrificio; mientras tan-
to... (los aplausos de la izquierda interrumpen al
orador). Mientras tanto, oidlo bien, Partido Libe-
rol, mientras las vias legales de Cuba estin abier-
tas, mientras podamos venir, aceptando una rectifi-
caci6n del Gobierno y del Partido Liberal, volveremos
y estaremos en las vias de rectificaci6n; y s61o cuan-
do se hayan nublado y cerrado los caminos definiti-
vamente, entonces apelaremos a lo que los hombres
de dignidad tienen que recurrir, para no faltar al
cumplimiento del deber; cogeremos las armas par4
reabilitar, con nuestro sacrificio, la libertad defini-
tiva de la Repuiblica. (Grandes aplausos en la izquier-
da).
. SR. PRESIDENTE (GEORGE): Continuia en el uso de
la palabra el senior Urquiaga.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Sefiores Representan-
tes: el senior de la Cruz confirm con sus palabras lo
que yo habia afirmado aqui, y reitera que se le habia
instado para aprobar la Reforma Constitucional; y
precisamente cuando acabd'bamos de sufrir lo quo
para algunos fu6 una derrota, lo que basta para evi-
denciar nuestra buena fe ante el pais.
Volviendo a mis afirmaciones, puedo decir que no
es mi prop6sito entrar en una critical detallada de la
obra de los oposicionistas, a pesar de que pudieramos
responder a las agresiones con otras agresiones; y pu-
dieramos, por ejemplo, sefialar aqui como uno de los
leaders mds destacados de la oposici6n, desdefiando
la opinion pfiblica, no ha querido explicar determi-
nada actitud suya. Me refiero a uno de los jefes mis
destacados, cuyo nombre dir6 porque no acostumbro
a lanzar indirectas, sino a sefialar con respeto, pero
con civismo, los errors que estimo evidentes. El doc-
tor Roberto M6ndez Pefiate, hace algfin tiempo que
fu6 aludido por el Dr. Vazquez Bello que sefial6 ante
la conciencia pfiblica el hecho de que habia sido el
primer reeleccionista de Cuba, cuando al frente de
distinguidos elements villarefios fu6 a ofrecer al se-
fior Presidente de la Repfiblica la reelecci6n; enton-
ces dijo que contestaria a esa alusi6n, y ya hace mas
de un afio y no ha contestado todavia. Yo puedo de-
cirle a los sefiores de la oposici6n que desde el Sinai
nos fulminan con sus rayos y con sus truenos, ya que
en estos mementos es necesario decir verdades, que el
senior Ernesto M6ndez Pefiate, hermano del jefe del
Partido Nacionalista, aeept6 la pr6rroga de los dos
afios, y disfrut6 de ella plenamente. Pero no me pa-
rece necesario insistir en esta clase de ataques perso.
nales, cuando todos ldebernms ll..izar a un a>rc-reamien-
to, para que reine defiultivamente la paz centre todos
los cubanos.
Pero oidlo bien, s.fiior de la Cruz y sefiores dle la
oposici6n; esta final de>laraei6n con la iqu pritenud
interpreter el sentir de los mie-mbros de la nmayoria,
la que confirmarA con sus ge.stos de aprobaci'iu o de-
saprobaci6n, con su slientlivu o cu sus apiauos si es-
tin de acuerdo o no, con este p-ensamiento: El Partido
Liberal sufre una series de ataques sin tregua, el Par-
tido del Poder es caluinniad. d.- lmaneria iml:ia; se ha
llegado, en la ofensa, a los limites extremos, pero el








R5 DT)ARTO TDE SESIONES DE LA CAMARA DE REPREENTANTES


Partido Liberal y sus hombres hacen acopio de pa
ciencia para evitar los odios que separan en abismo
infranqueables a los miembros de la sociedad cubana
Mas si el destino, en sus designios, ha deeretado la
guerra, esa guerra prometida, aplazada y manteni.
da como una amenaza, que un artist de fama indis
cutible simboliz6 en uno de los fatidicos Jinetes del
Apocalipsis, esa guerra que ha sido a veees necesidad
imprescindible y necesario esfuerzo para el avance
de la humanidad en las etapas que recorre para 11e-
gar al perfeccionamiento; si surgiese en nuestra tie
rra el espectro pavoroso amenazando la tranquilidad
social, la firmeza de las instituciones, el regimen re-
publicano y la existeneia misma de la patria, enton-
ces, el Partido Libberal y el Partido Popular, que son
los partidos del pueblo, que son los partidos del Ga-
llo, del Arado y de la Estatua de la Libertal, iran con
sus afiliados a las filas del combat. Porque no se-
riamos dignos de nuestro pasado glorioso, ni descen-
dientes de generaciones heroieas que fundaron esta
Repfiblica, si no respondi6ramos como hombres viri-
les para defender el legado de esas generaciones, ya
que es preferable caer con gloria en el seno, amoroso
de la muerte, que vivir sin ella dejando presa del ex-
tranjero o vietima de una anarquia desenfrenada e
irresponsible, a nuestra amada patria. (Ovaci6n).
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Tiene la palabra el se-
fior Freyre de Andrade.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Eran mis prop6sitos
no contestar alusiones, despu6s de haber hablado
distintas veces en demasia, en la tarde y noche de
hoy. Los compafieros que me rodean saben que, a pe-
sar de haberme honrado con distintas alusiones el
senior Presidente fuera de la Presidencia, y cuando
me pidi6 que interrumpiera, yo alegu6 que en manera
alguna me atreveria a hacerlo, porque no queria que
se interpretara mi breve estancia en la Cdmara como
un deseo constant de impugnaci6n a diestra y sinies-
tra. Pero despuBs menudearon las alusiones de tal
manera, que es raro el orador que no me haya aludi-
do con mAs o menos viveza. Y no obstante todos estos
antecedentes, yo aseguro a la Cimara que, si cuando
pedi la palabra hubiera sabido el cansancio que me
iba a embargar en los.momentos en que de ella usara,
yo no habria hecho la petici6n y hubiera renunciado
a hablar si distinguidos compafieros no me pidie-
ran que pronunciara siquiera breves palabras pa-
ra dejar sentados mis puntos de vista. Sin embargo,
yo recuerdo que pedi la palabra no en moments
trascendentales, cuando se me hacian alusiones, sino
en moments festivos, cuando hablaba el m6s gracio-
so de los Representantes de la Camara, el senior Nli-
fiez Portuondo. Este se sentia enardecido porque yo
dije que la personalidad hist6rica de Mirabeau era
la de un repfiblico; y hall tan interesante el debatic
esta material, que creia el senior Nfifiez,Portuondo que
en las treinta Universidades visitadas por mi en Eu-
ropa, en mi uiltimo viaje, todos los profesores me ha-
bian hablado de este problema, de que Mirabeau ha-
bia sido un reptfblico. A mi todo esto me hace gra-
cia. ..
SR. NrNEZ PORTUONDO (EMILIO): 1Pero, en Euro-
pa s6lo hay treinta Universidades?
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): No; en Italia
sola, hay 24 Universidades, en Alemania no s& de fijo,


- cuintas, pero hay otras tantas; y en Espafia hay m-u
s chas Universidades y todas notables, y con verdade-
. ras eminencias al frente de sus eatedras. Pues bien,
Syo no le habia dado ninguna importancia a si Mira-
- beau era o no repiblico; pero meditando aqui, en la
soledad de mi escafio, yo pensaba y descifraba el enig-
ma, porque estoy absolutamente seguro de que lo
L ocurrido al senior Niiiez Portuondo es que ha estudia-
do esa interesante personalidad de Mirabeau en las
Snovelas de Alejandro Dumas. (Risas).
Y es cierto. Ahora recuerdo que Alejandro Dumas

necesit6, para escribir una series de interesantes nove-
las, establecer unos amores que nunca existieron entire
Mirabeau y Maria Antonieta, y para ello necesitaba
modificar la personalidad de Mirabeau, no s6lo en sus
relaciones political sino en sus relaciones con el sexo
femenino. Y por eso Mirabeau, en las novelas de Ale-
jandro Dumas, no aparece como un repfiblico, no apa-
rece como un amante defensor de la democracia, sino
como el amante de la reina en Francia. Aunque tal
hubiera sido, seflores Representantes, yo le puedo ase-
gurar a la CAmara que aun en esa novel no se puede
haber encontrado a Mirabeau haciendo, en Francia,
lo que hizo en nuestra Repfiblica el jefe de nuestro
Ej6rcito, de declarar ante el Presidente de la Repti-
blica que el Ej6reito de Cuba era de sentimientos mo-
nirquicos. De manera que, por lo menos, Mirabeau
era much mis repfiblico que el jefe de nuestro EjBr-
cito.
SR. NfJREZ PORTUONDO): (EmmIO): Pudo ser un
gran republican, pero no un repfiblico.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONzALO): Pero habia
otra faz en mi deseo de contestar las alusiones que se
me habian hecho, much mis traseendental y much
mas seria, que es a lo que voy a referirme ahora.
El Sr. Gu's Inclan me honr6 con sus alusiones, y
por ello estoy muy agradecido al senior Presidente de
la Camara; y en el moment que yo pensaba contes-
tar al Presidente de la Camara, no le hubiera contes-
tado como lo voy a hacer en el moment actual. Me
aludi6, tambien mi distinguido compafiero en esta Ci-
mara, muy querido de fuera y de dentro de la misma,
el senior Martinez Fraga; y me aludieron otros ora-
dores. Y a las alusiones de adversaries y amigos de
la Camara, voy a contestar.
Yo no recuerdo haber elevado la m's ligera censu-
ra contra la actitud presidential del senior GuAs In-
clan; y no hice una sola censura, porque yo todavia
no lo habia oido explicar su voto. Despubs, al oirle
esa explicaci6n, yo pens6 en la forma mis cort6s, mAs
agradable y mas amistosa, de hacer algunas imputa-
ciones political al senior Guas InclAn. Si inmediata-
mente despuis de hacerlo el senior Guafs, yo hubiera
hablado, lo hubiera fustigado; pero mas tarde, en los
pour-parlers que se suscitaron aqui y en las informa-
clones que recogimos entire compafieros, vari6 de cri-
terio; entonces me sum6 a otros opinions, y en el mo-
mento actual no tengo mAs que elogios para la actitud
de nuestro Presidente, porque consideramos una suer-
te y una garantia que el senior Guas Inclan ocupe la
Presidencia de este Cuerpo Colegislador. La Camara
recordara que hace breves moments, al explicar yo
mi voto, aludia a la funci6n del Juez, y yo decia qui.
la sociedad no puede vivir, ni las colectividades pue-
den desenvolverse, sin un Juez que dirima sus discor-


-:~~.- .0*~~' .;:








DIARTO DB SHATONES D11 LA VAMARA D)E RBPRF1S'EPNTANTES 39


dias; porque si es dificil vivir sin ley, es m6s dificil
afin vivir sin juez. A mi juicio, lo que le ha ocurrido
al Sr. Guis Inclin es que no encontr6 en el Reglamen-
to una definici6n clara en qu6 apoyarse, para resolver
la situaci6n present; y no le qued6 mas camino que
someter el asunto a la consideraci6n de la C'amara.
Pero, votando, el senior GuAs Incl6n se ha colocado
en una situaci6n especial; porque ha votado en con-
tra del Partido Liberal, y lo que hizo fu6 no resolve
con la autoridad de Presidente, no dar su opinion
desde ese alto sitial, prefiriendo descender a un escaio
junto con sus compafieros, y defender su opinion.
Pues bien; 6 por qu6 dije yo antes que hubiera cen-
surado al senior Guis y ahora no tengo mas que elo-
gios para quien tanto ha honrado el puesto de Presi-
dente? Pues, sefiores Representantes, porque si el se-
fior Guis Inclkn mantenia con su autoridad su crite-
rio, dado su amor propio, que tiene much y bien
lo ha demostrado nuestro distinguido compafiero, -
estaba seguro que hubiera tenido que abandonar defi-
nitivamente, con dafio de todos, ese alto sitial; por-
que el Partido Liberal no le hubiera respaldado, hu-
biera votado en su contra y el senior Presidente hu-
biera tenido que renunciar...
Sn. ToMA (MANUEL): Esa es una apreciaci6n de
su sefioria.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Es una pre-
sunci6n que todos ustedes comparten, aunque no lo
quieran confesar.
SR. TonM (MANUEL) : El senior Guas no le di6 una
resoluci6n al asunto, sino que lo someti6 a la CAmara.
Es dificil que S. S. pueda afirmar tal cosa; su erite-
rio es personalisimo, pero posiblemente S. S. no esta-
rd autorizado para pensar por los demas.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Es deeir, que
hay dos presunciones: una la de mis distinguidos
compafieros, y otra la mia.
SR. TOME (MANUEL): La mia no es presunci6n.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Entonces su
sefioria es adivino.
SR. TOME (MANUEL): La mia es una afirmaci6n
categ6rica, y la de S. S. una presunci6n.


sabe explicar cuAl es su opinion para que todos la
comprendan, a tiempo abandon su sitial. Me atrevo
a afirmar, con perd6n de mis distinguidos compafie-
ros, que no creo que haya ninguno entire los sefiores
Representantes liberals que no piense igual a su
President; pero han querido votar como lo han he-
cho, porque no han querido reconocer los derechos de
la minoria, que son los derechos del ptis el cual es-
tamos defendiendo.
SC6mo es que desautoriza el Partido Liberal el eri-
terio claro, sencillo y eloeuentemente expresado por
su President? Es que le declara incapacitado para
interpreter un Reglamento que todos los dias est&
aplicando? Y si lo consider capacitado para inter-
pretar el Reglamento, Spor qu6 votar en central
(Fuertes murmullos en el sal6n).
Vosotros tendr6is poder, mientras tengAis ej6rcito.
No le hab6is rebajado el sueldo, porque sabeis que
esto le desagradaria. Pero no estAis acertados al con-
fiar tanto en el ej6rcito. Yo puedo decir que hay un
grupo de j6venes oficiales dispuestos a protestar...
(Fuertes murmullos). El ej6rcito es noble, sincere;
pero tendr6is que despediros del ejercito enseguida
que falle el Tribunal Supremo. (Continian los mur.
mallos).
SR. TOME (MANUEL): Es esa, tambi4n, una presun-
ci6n mis? (Risas y murmullos).
SR. FREYRE DE ANDRADE ('GONZALO) : NO; la ilega-
lidad total del regimen no es una presunci6n, porque
ahi estin los considerandos de una sentencia del Tri-
bunal Supremo...
SR. N6fIEz PORTUONDO (EMILIO) : 4Me permit una
interrupci6n ?
SR. PRESIDENTE (GEORGE) (Agitando la comnpani-
lla): No procede ahora.
SR. NftEZ PORTUONDO (EMILIO): Hace unos mo-
mentos la Presidencia se lo permiti6 al senior Caste-
llanos, en el mismo caso.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Consu6lese de
su fracaso parlamentario, el senior Nuifiez, al saber
que yo estoy a: su lado.


SR. GAROIA MONTES (JORGE) : Estamos en el se-
creto.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Lo conocemos todos.
Es una brava carifiosa, pero brava al fin.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Permitame la
COmara, entonces, contestar, para decir que lamento
profundamente que el senior Guis InclAn hubiera
descendido de la Presidencia; porque dlesde ella, ac-
tuando como Juez y dada la convicci6n intima que te,
nia, de la raz6n que nos asistia y que lo llev6 a votar
en contra de sus compafieros, se hubiera evitado la
violaci6n del Reglamento y el desconocimiento de
nuestros derechos. Pero el senior Guis Inclan, con una
previsi6n especial, dindose cuenta de sus obligaciones
como un jurista de fama que es, y como hombre de
claro talent que sabe opinar y lo que es mis dificil,


SR. PRESIDENT (ENRIQUE MACHADO): La Presi-
dencia suplica al senior Freyre que se concrete a sus
palabras.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Para compla-
cer a todos voy a dar una explicaei6n que nunca ha-
bia querido hacer, y a la que me veo forzado en estos
moments. Ha quedado demostrado, primero, la ile-
galidad y poca sinceridad con que ban procedido los
liberals; la poca atenci6n que le ban prestado a la
Presidencia. La ilegalidad del regimen que padece-
mos, reconocida por una sentencia del Tribunal Su-
premo, y muchas cosas mAs que en las sesiones suce-
sivas tendremos oportunidad de conocer.
(Al terminar su discurso el seflor Freyre de Andra-
de la minoria conservadora abandon el sdl6n).
(Ocupa la Presidencia el senior George).


S. ECHEVERRiA (RAMN) : Es una agresi6n tita (Abandona la Presidencia el senior George y la ocu-
de a mayoia pa el senior Enrique Machado).
de la mayoria. *








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DB REPRESENTANTES


SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se va a dar lectura al
voto particular del miembro de la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos, senior Ram6n de Le6n, disin-
tiendo del dictamen.
(El official de actas lee):
A la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
Despu6s de conocer el dictamen que formulara por
mayoria esta Comisi6n, tengo el sentimiento de de-
clarar que no comparto el criterio en 41 sustentado,
de aceptar totalmente el proyecto de Presupuestos
remitido por el Ejecutivo para el afio fiscal de 1931
a 1932.
No quiero analizar el problema que se plantea en
ese dietamen al declararse que la reducci6n de los ha-
beres del personal responded a una indiscutible reali-
dad del moment y que, de no adoptarse esa media
se haria indispensable reducir notablemente el nii-
mero de cargos que figuran en ese presupuesto. Exis-
te, afortunadamente, una realidad bien conocida, que
contest por si sola la argumentaci6n del dictamen:
el presupuesto que rigi6 durante el afio de 1922 a
1923, y que ha sido verdaderamente, el finico presu-
puesto confeccionado con libertad absolute por el
Congress. Aquel Presupuesto respondi6 tambi6n a
las exigencias de una intense crisis econ6mica, y sin
embargo los sueldos de los empleados pfiblicos, el di-
nero que realmente circula en el pais, no resultaron
afectados en la onerosa forma en que aparecen enr
este proyecto que se pretend aprobar. Los servicios
pfblicos continuaron presthndose con id6ntica regu-
laridad y la naci6n no sufri6 eh lo mas minimo los
efeetos de aquel sacrificio.
Estimo que la adopci6n del presupuesto de 1922 a
1923, adaptAndolo a las necesidades actuales seria
mucho mas provechoso el pais, al empleado pfblico
que mantendria su total haber y al Estado, que la im-
plantaci6n de las rigurosas medidas que se pretend,
lag cuales podrin remediar el problema en el momer-
to, pero a la postre tienden necesariamenta a agra-
varlo, ya que reduce a la fltima expresi6n la capa-
cidad adquisitiva de una gran parte del pueblo.
En consecuencia, propongo como VOTO PARTI-
CULAR, que se adapten las necesidades publicas a
los concepts que figuran en el presupuesto que rigi6
dirnalqni. el ano de 1922 a 1923, reduci6ndose si fuese
ii-c. ali :ll I,0 dispensable de sus consignaciones, a
liln d. imnratneur el personal, que como consecuencia
de ley--s e-pe-ciales u obligaciones de otro carceter,
napir.-i',:a actiialmente en la administraci6n.
Sal.'4 de s.isiones de la Comisi6n de Hacienda y
Pre-iipuestos. a 25 de Junio de 1931.
(f.) Ramon de Leon.
SR. PREiNDL-:NE (GEORGE): Se pone a discusi6n el
\ ,,,, i,, rt ciilar.
To !i. I p,,Iabra el senior Ram6n de Le6n.
'-. rE LE.'N (RAMi N) : Sr. President y sefiores
Il.jlir.--eitnie: No es la primera vez que hago oir
nii \..Z. IInuy imodesta pero muy,.sincera, en esta Ca-
Ilnran c.'ntr,, A. procedimiento que se viene empleau-
d., ri la remi~i6n y discusi6n de los Presupuestos
Nvil,,les-,. I._'.:no miembro de la Comisi6n de Ha-
cien.ld y Pre.supuestos, en anteriores ocasiones, he


protestado contra el sistema que persistentemente se
viene empleando por el Ejecutivo Nacional.
He entendido y sigo entendiendo que la prerroga-
tiva mas grande, la conquista mas hermosa que ha te-
nido el Parlamento, es, precisamente, la discusi6n de
las leyes fiscales; y esa conquista tan grande, noso-
tros, persistentemente la venimos abandonando. La
forma empleada para el envio del Presupuesto, es
criticable; y es criticable, porque no es possible que
una Comisi6n de Hacienda, por muy entendida, por
muy capacitada que sea, pueda estudiarlos, pueda de-
purarlos, como es su deber, en una semana. Esa for-
ma que se viene empleando por el Ejecutivo Nacio-
nal, entorpece grandemente la diseusi6n de los Pre-
supuestos. Soy tambi6n contrario, en su fondo, a los
Presupuestos, como lo he demostrado ante la Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos de la Camara, y
com o sefialo en mi voto particular; porque ascien-
den a mAs de sesenta millones de pesos, cantidad exor-
bitante que la Repfblica no puede soportar en la
actualidad, teniendo, como tiene, una recaudaci6n que
no excede de cuatro millones de pesos mensuales. Es
casi seguro que el Ejecutivo Nacional se verA compe-
lido, en el decurso de estos Presupuestos, a modifi-
carlos, reduci6ndolos, quizAs a cincuenta millones do
pesos. Yo quiero, como Representante de la Naci6n
y como miembro de la mayoria Liberal de esta CA-
mara, de cuya Comisi6n de Hacienda form par-
te, que conste en el DIARIO DE SESIONES mi declara-
ci6n terminante de que los Presupuestos Nacionales
habrAn de reducirse por el Ejecutivo, de acuerdo con
las facultades que se le dan en la Ley de Bases del
mismo, a una cantidad que no excederA de cincuenta
millones de pesos, porque la Repfiblica no podrA so-
portar en sus gastos un egreso mayor. He propuesto,
y asi consta en mi voto particular que someti a la con-
sideraci6n de la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos, que podriamos implantar, como en otra ocasi6n
similar se ha hecho, el Presupuesto que rigi6 el aio
fiscal de 1922 a 23, ascendente en sus ingresos a unos
cincuenta y cinco millones de pesos, y en sus egresos
a unos cincuenta y cuatro millones. Ese Presupuesto,
reajustado tambi6n en una situaci6n critical para la
Repfblica, fu6 hecho libremente por el Congreso Na-
cional. Ese Presupuesto di6 un resultado admirable,
la Repfiblica funcion6 bien, no cre6 dificultades de
ningfn g6nero, y con 41 los empleados pfiblicos no su-
frieron quebranto alguno en su salario, pues ellos
gozaron hasta el filtimo moment de su sueldo com-
pleto. Yo creo que la CAmara de Representantes,
aceptando mi voto particular, hara un gran servicio
a la Repfiblica. Podemos aprobar el Presupuesto que
rigi6 durante el afio fiscal de 1922 a 23 y despu6s,
por medio de leyes complementarias, rectificarlo, en
lo que fuera rectificable, y reducirlo en la propor-
ci6n que fuera convenient a los grandes interests de
la Repfblica. El senior Nifiiez Portuondo, muy distin-
guido compafiero nuestro, y yo, hemos examinado,
muy ligeramente, el anteproyecto de Presupuestos
que se dispute, y sin un studio acueioso, porque no
ha sido possible hacerlo en tan poco tiempo, hemos lle-
gado a la conclusion de la posibilidad de rebajar cl
I'resupuesto a cincuenta millones de pesos. El senior
Nfifiez Portuondo ha manifestado su criteria de re-
bajar los Presupuestos, y asi lo manifiesta en el vol;o
particular que tiene .firmado y presentado a la CS-
mara para su discusi6n.


- ---








DIARIO DB SESIONES DB LA CAMERA DE REPRIESENTANTES 41


;Otra de las razones fundamentals que me han im-
pulsado a no estar conforme con el Presupuesto, en
la forma que viene a la Camara, es no ver en 61 inclui-
dos todos los ingresos y todos los gastos de la Repf1-
blica. No me explico la causa por la cual en los Pre-
supuestos que se discuten no aparecen los ingresos
del Fondo Especial de Obras Pfblicas, del fondo de
Loteria y del fondo de Epidemias, ni tampoco los gas-
tos afectados por esos ingresos. No se concibe que el
Congress conozca solamente de una parte de los in-
gresos y de una sola parte de los gastos de la Repi-
blica, como aparece en los Presupuestos que estamos
discutiendo.

Tengo entendido que los ingresos de la R-epdblica
ascienden a mis de ochenta millones de pesos, hasta
el present moment; y sus gastos a una cantidad pa-
recida, sin que nosotros tengamos una informaci6n
official. Esta anormalidad no puede subsistir y para
ello me propongo presentar una proposici6n de ley
que corrija o rectifique estos errors, que yo estimo
fundamentals. Esta es la buena doctrine.

Todas las naciones del mundo eivilizado y muchas
colonies, como por ejemplo el CanadA, admirable do-
minio ingles, dan a sus leyes fiscales una preferente
atenci6n. En esta filtima, la Casa de los Comunes,
que es alli lo que aqui la Cimara de Representantes,
tiene la facultad finica de discutir sus leyes fiscales,
sin la intervenci6n del Senado .ni del veto del Go-
bernador o Virrey de los Dominios ingleses.

SR. ARIZA ('GABRIEL) : Estoy oyendo con inter6s las
manifestaciones de nuestro querido amigo y compa-
fiero el senior de Le6n, y yo quisiera que 61, que tiene
tantos conocimientos en esta material presupuestal,
nos explicara (por lo menos a mi, que me interest en
estas cuestiones), e6mo, disminuyendo los Presupues-
tos, se le puede pagar a los empleados piblicos sa
sueldo como hasta ahora.

SR. DE LE6N (RAM6N) : Pues disminuyendo los gas-
tos sup6rfluos, los empleados innecesarios creados
por decretos y por caprichos de los sefiores Secreta-
rios. No hay que olvidar que se han creado plazas
indebidamente; y tambi6n no debemos olvidar que el
Congress es el inico que puede dotar de nuevas pla-
zas y de nuevos servicios a la Repiblica.

;SR. ARIZA (GABRIEL): Yo s6 perfeetamente lo que
mi distinguido compafiero quiere y desea. Compren-
do perfectamente cual es la situaci6n del empleado,
que debe ser perfectamente retribuido a fin de sen-
tirse satisfecho prestando sus servicios al Estado. Es-
timo que su trabajo debe ser perfectamente retribui-
do, para que 61 pueda sentirse bien; pero yo pensaba,
mi distinguido compafiero, que aquellos Presupuestos,
aplicados ahora, me parece que no llenarian los fines
de la Administraci6n pdibliea; porque yo estimo que
muchas cosas se han hecho porque la Reptiblica de
Cuba ha ido creciendo en todos sus aspects, en todas
sus fases. Ya nuestra Repiblica no es la del tiempo
de Don Tomds Estrada Palma; nuestra Repfiblica es
tres veces mayor, y al amparo de esa necesidad por el
desenvolvimiento social, politico y econ6mico que he-
mos alcanzado, yo creo que seria convenient un es-
tudio mas detenido de los Presupuestos, y hacer lo
possible por no rebajarles el 20% a los empleados pu-
blicos, o por lo menos que no se le rebajara tanto.


De esa manera creo demostrar, ante mis compafie-
ros, el deseo que me inspira de defender los interests
nacionales.
SR. DE LE6N (RAM6N) : Aqui se ha hablado, senior
President y sefiores Representantes, de los Presu-
puestos modestos de la 6poca de Estrada Palma; y
yo debo advertir que se esta incurriendo en un error,
al afirmarse que los Presupuestos del afio econ6mico
le 1922 a 1923 eran tambi6n modestos, cuando lo
cierto es que ascendian a. setenta y tres millones de
pesos, reajustado en cincuenta y cuatro millones, li-
bremente por el Congreso. Ya ve el senior. Ariza quo
no estAbamos en esa 6poca, como ha afirmado su se-
fioria, con modestos Presupuestos, sino con altos, re-
ducidos por circunstancias especiales como las quo
concurren en la actualidad; pero muy pocos emplea-
dos se echaron a la calle y muy pocos fueron rebaja.
dos en sus sueldos.
Hechas las anteriores manifestaciones, suplico a la
Camara que acepte mi voto particular, que he formu-
lado por no estar conforme con el acuerdo de la ma-
yoria de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, es-
pecialmente en su Ley de Bases, redactada por la. Co-
misi6n sin rectificar los errors advertidos en los Pre-
supuestos.
La Comisi6n, en su dictamen y por medio de uno
de los articulos de la Ley de Bases, autoriza al Eje-
cutivo Nacional para rebajar del Presupuesto aque-
ilos gastos y plazas de nueva creaci6n incluidos en
el Presupuesto y no autorizados por una Ley especial.
El procedimiento empleado por la Comisi6n de Ha-
cienda no me parece ajustado a los preceptos consti-
tucionales, que obligan al Congreso a rebajar del
Presupuesto Nacional aquellos gastos que estime in-
necesarios. El Congreso, cumpliendo con su deber,
debe rebajar lo que estime rebajable, especificando
detalladamente las cantidades que deban rebajarse
del Presupuesto y no dejarlo al arbitrio del Ejecuti-
vo National, como lo autoriza la Ley de Bases inclui-
da en el dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos.
Respetuosamente pido a la Camara acepte y aprue-
be mi voto particular, formulado en el dictamen de
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Tiene la palabra su se-
noria.
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): Para pedir a la
CAmara que se sirva rechazar el voto particular for-
mulado por nuestro compafiero senior Ram6n de Le6n.
La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos acord6 fe-
licitarlo por su brillante trabajo; pero en vista del
corto espacio de tiempo de que disponiamos, nos era
impossible poder estudiarlo, pues se hacia necesario
aprobar rApidamente el Proyecto de Presupuesto que
venia del Ejecutivoi Ruego, pues, a la Camara, en
atenci6n a las razones expuestas, que se sirva recha-
zar el voto particular presentado por nuestro distin-
guido compaiiero senior Ram6n de Le6n.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a votaci6n el
voto particular del senior Ram6n de Le6n.
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de
pie.








42 DIARIO DE S~SIONES DE LA OAMARA DE REPR~EiSNTANTES


(La mayoria de los seflores Representantes se que-
dan sentados).
Rechazado.
Quedan pendientes dos votos particulars, formu-
lados en la propia Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos, uno por el senior Chardiet y otro por el se-
fior Camacho Govani. El del senior Chardiet fue reti-
rado; y el senior Camacho Govani acaba de declarar
que retira el suyo.
Se va, pues, a dar lectura al dictamen de la Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos.
(El official de actas lee):

Habana, Junio 25 de 1931.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
A los efectos reglamentarios tengo el honor de acom-
pafiarle el dictamen, que a ponencia del senior Alfre-
do Barrero formula esta Comisi6n sobre el proyecto
de Presupuestos Generales de la Naci6n para el afio
fiscal de mil novecientos treinta y uno a mil nove-
cientos' treinta y dos, asi como los votos particulares
formulados por los sefiores Chardiet y Fraile, y Le6n
ValdBs, que disintieron del eriterio de la mayoria.
Muy atentamente de usted.
Juan J. Rodriguez Ravirez,
President.

A la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
No es fdcil para un ponente la labor que represent
formular, en unas horas, un informed sobre material
tan arida como los Presupuestos, para someterlo a
la consideraci6n de una mayoria que espere de su
studio el conocimiento cabal de la inversi6n de las
cifras que lo constituyen, y a la critical de una oposi-
ci6n avida de demostrar, en el primer problema que
se plantea, la linea de conduct que habrd de obser-
var en el desenvolvimiento de su political future.
Y la dificultad se acrecienta cuando al iniciar esie
trabajo nos encontramos con que no existed, prdetica-
mente; la base esencial que permit la comparaci61
de las distintas consignaciones en vigor y presupues-
tadas, para apreciar su aumento o reducci6n.
Al remitir el Presidente de la Repiblica al Con-
greso, en quince de Noviembre filtimo, el proyeeto de
Presupuestos para el afio econ6mico entrance, eum-
pliendo el precepto constitutional, consign en la do-
ble easilla del modelo official que sirve para su con-
fecci6n, la Ley de Presupuestos en vigor para mil no-
veeientos treinta a mil novecientos treinta y uno y
el proyeeto que proponia, a fin de establecer la com-
paraci6n que dispone la Ley Orginica del Poder Eje-
cutivo.
Posteriormente aquella Ley en vigor, fu6 alterada
en su cuantia por el Decreto mil cuatrocientos ochen-
ta, de Noviembre de mil novecientos treinta, que esta-
bleci6 la reducci6n de un veinte por ciento en todas
las consignaciones,' constituyendo de hecho el Presu-
puesto actualmente en ejeeuci6n.


Por exigencias imperiosas de la realidad econ6mi-
ca que vivimos, acaba de recibirse como modificaci6n
del proyecto sometido inicialmente a la resoluci6n de
la COmara, un nuevo proyecto en que se aplica otra
reducci6n, y para apreciar sus alteraciones se repiten
en la casilla destinada a la Ley vigente, las partidas
del Presupuesto aprobado al comenzar el present aiio
econ6mieo, que desde luego no correspondent a los
gastos pfiblicos, ya reajustados.
Como podrA comprenderse, todo andlisis detallado
de los concepts del Presupuesto result materialmen-
te impossible, dado el escaso tiempo de que se dispone,
porque cada partida, para su debida comprobaci6n,
necesitaria la prcdtica de una operaci6n aritm6tica.
Atendiendo a esa cirpunstancia hemos realizado,
dentro del campo de investigaci6n que nos ofrece es-
te proyecto, el studio que presentamos a la Comi-
si6n.
Ningin problema, en estos fltimos tiempos, ha lle-
gado al Congreso con mis prejuicios en su contra y
con ambiente mis desfavorable que el Presupuesto
que ahora discutimos.
En efecto, esta Ley tan fundamental para la eco-
nomia national, ha servido, por razones de prelaci6n,
para que el sector oposicionista inicie la political que
se ha propuesto. Y como much se ha dudado en la
pfiblica opinion sobre la realidad de esas resoluciones
hubo, naturalmente, que activar la acci6n en prueba
de firmeza para futures principios.
S61o asi pueden explicarse las radicales medidas
adoptadas por esa parte de la Camara. La mas extre-
ma, era precisamente la de no integrar el quorum co-
mo demostraci6n plena de solidaridad y acci6n. Y a
ella se ha acudido. De no mediar estos heehos, hubi6-
semos estimado que la minoria, al no afrontar un
problema de la importancia extraordinaria del Presu-
puesto, contraia con el pais una grave responsabilidad,
ya que en ninguna forma ni en ningfin orden puede
apreciarse como gallarda muestra de un verdadero
espiritu de combat, el abandon del terreno en que
ha de estrecharse la esperada lid, ni puede el inter6s
defendido apreciar como acertada la defecci6n a su
causa, cuando se le brinda la oportunidad, como ea
este caso, de combatir en el fecundo campo de las ideas
por la conseeuci6n de supuestos beneficios.
Pero esa oposici6n que hasta el present no ha que-
rido entablar, pfiblicamente, un franco debate en el
que se diluciden hechos y cireunstancias, y que no
llegaria a iniciarlo si esta mayoria, integrando el
quorum con el nfimero de sus miembros no la coloea
en la obligada situaci6n de afrontarlo, est6 utilizando
las particulars opinions de sus mAs connotados
miembros por medio de la prensa y con sofismas y
declaraeiones efectistas, condena un Presupuesto qu.,
meses atr6s hubiera votado unAnimemente como im-
posicion imperiosa del estado imperante.
El Plresupuesto que nos envia el Ejecutivo respon-
le perfeelamente a la realidad econ6mica del pais,
7 nosotros remitimos a esa oposici6n al studio de su.
:apitulos para que paladinamente, sin convenciona-
ismos politicos, como legisladores y no como detrac-
tores de una administraci6n, nos sefialen las desluni-
brantes erogaciones y las malsanas consignaciones
que figuran en el mismo y nos ofrezean la formula








DTARTO DE SESTONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 43


efectiva de mantenet los haberes de los funcionarios
y empleados pfiblicos, de acuerdo con la ascendencia.
ya optimista en que se calculan los ingresos para el
future afio econ6mico.
Porque nosotros, al menos este ponente, poniendo
a contribuci6n todo su esfuerzo y toda su buena vo-
luntad, s6lo ha obtenido del studio del Presupuesto
el planteamiento del siguiente dilema: o reducci6n
de las consignaciones en general, como se ha hecho.
o la supresi6n de innumerables cargos que, dando el
exiguo haber de que hoy disfrutan, se elevaria a una
respectable proporci6n.
No es cierto que reduciendo consignaciones para
material o servicios, pueda llegarse a mantener el
sueldo actual de los empleados pfblicos. Nosotros lo
afirmamos categ6ricamente ante el pais y pedimos que
con cifras y con razones convincentes, no con indtil
palabreria, se nos demuestre lo contrario.
La funci6n del Estado no es s6lo el concept de la
burocracia, ya por desgracia pr6digamente practicada
entree nosotros, porque entonces convertiriamos su
multiple acci6n en todo el orden social, econ6mico y
politico, en la simple misi6n de ofrecer al cubano' un
medio de vida.
Tambien han de prestarse servicios de inaplazable
atenci6n en su mayoria. El servicio es precisamente la
prueba de adelanto y civilizaci6n y el empleado es
el ejecutor, lo que coloca a 6ste en un plano de depen-
dencia en relaci,6n con aquel,
Bastante limitados se encuentran ya al extreme de
que dotan finicamente aquellos de que no puede pres-
cindirse. Y esta afirmaci6n vamos a robustecerla con
las cifras.
Deduciendo la Deuda Pfiblica que es una atenci6n
de caracter permanent, las pensions a Veteranos o
concedidas por leyes, que aunque las disfrutan perso-
nas, es un servicio, y los tres millones doscicntos cin-
cuenta mil pesos que aparecen en el Presupuesto Adi-
ciona] con destino a la restituei6n de fondos apropia-
dos para el pago de los gastos del Presupuesto ante-
rior, result que el Estado invertiria en personal en
el ejercicio de mil novecientos treinta y uno a mil no-
vecientos treinta y dos, $32.703,291.01 y en material
y servicios $13.160,836.31. El veinte por ciento que
ahora se reduce en el personal asciende aproximada-
mente a $7.000,000.00. De donde seria possible to-
marlos ?
Llegamos a la dolorosa realidad de que no ha po-
dido hacerse otra cosa. Suprimir plazas, lanzando a la
miseria segura a muchas families para mejorar la
situaci6n de unos cuantos, ni es just, ni es human,
ni politico, porque a la postre ese nfmero de hombres
sin ocupaci6n agravaria notablemente el estado gene-
ral del pais.
La vida agricola, industrial y commercial de un pue-
blo no se improvisa ni es el product franco de las
medidas que se adopten, sino el resultado indirect
de mfiltiples factors.
Confrontamos una crisis, que a mAs de ser el reflejo
de la que afecta a todos los pueblos del mundo, es la
consecuencia de la situaci6n de una industrial que
constituia el ochenta y cinco por ciento de nuestra ca-


pacidad financiera. Por salvarla de una definitive
quiebra se han puesto en prhctica cuantas medidas
se consideraron acertadas, muchas de ellas, con sacri-
ficio real de otras elases. Pero la vida econ6mica do
un pais, rico por naturaleza, no puede permanecer
definitivamente estancada y tiene que evolucionar
lenta pero con seguridad absolute, hacia los medios
que la coloquen al fin en situaci6n'de normalidad.
Nadie puede negar que estamos obteniendo ya el
beneficioso resultado de nuestra political arancelaria.
El costo de muchos articulos de primera necesidad se
ha reducido notablemente por la intensificaei6n de
los cultivos menores y la producci6n de otros que cons-
tituyen la base de alimentaci6n de nuestro pueblo,
como el huevo, la papa, el frijol, el tomate, etc., al
extreme que ya hemos comenzado a exportar muchos
de esos products que antes recibiamos del extranjero.
La situaci6n del pais, pues, habia de definirse sa-
tisfactoriamente en mds o menos corto plazo, y no
debemos nosotros con medidas violentas, crear un
nuevo problema a la economic privada.
Al examiner el proyecto de Presupuestos se aprecia
que su ascendencia en cuanto a los gastos pfiblicos es
s6lo de $57.031,493.78 ya que en el mismo se consig-
nan 3.250,000.00 para la restituci6n de fondos exis-
tentes en el Tesoro que se destinaron a obligaciones
del Presupuesto que se ejecuta.
Tambien hemos podido advertir que en el Presu-
puesto del Poder Legislativo y Judicial se introduced
economies que resultan contrarias a los preceptos
constitucionales que establecen el procedimiento qu3
habrd de seguirse para su modificaci6n. En efecto,
dice el segundo pArrafo del inciso segundo del ar-
ticulo cincuenta y nueve de la Constituci6n que "los
gastos del Congreso, los de la Administracion de Jus-
ticia, los de intereses y amortizaci6n de Empr6stitos
y los ingresos con que deben ser cubiertos, tendr6n
el carceter de permanentes y se incluirdn en Presu-
puesto Fijo, que regird mientras no sea reformado por
leyes especiales. "De acuerdo con esta terminante dis-
posici6n constitutional no puede aceptar el Congreso
el Proyecto que le remite el Ejecutivo, en la forma
en que ha sido confeccionado, y si dictar inmediata-
mente la ley especial que establezea. las modificacio-
nes que estime convenientes en el Presupuesto Fijo.
Con este criterio, que no admit dudas porque es cla-
ro y precise el precepto de la Constituci6n, hemos re-
dactado la Ley Especial que autoriza la reducci6n en
el Presupuesto Fijo, para que la Cdmara la apruebe
independientemente de los Presupuestos.
N6tase en el Proyecto en studio la creaci6n de al-
gunos cargos en distintas Secretarias, asi cmo la in-
clusi6n de determinadas partidas para nuevos servi-
cios, y aunque en regla general ninguna de esas de-
pendencias se ha excedido de la cantidad total del
Presupuesto que se les fij6 por la Secretaria de Ha-
cienda, estimamos improcedentes esos aumentos, por-
que desgraciadamente el c6lculo de los ingresos resul-
ta optimista segfn la. declaraci6n del propio Ejecu-
tivo y deben llevarse los gastos pfblicos a la menor
ascendencia possible. En consecuencia proponemos que
se supriman del Presupuesto absolutamente todas las
partidas de nueva creaci6n, bien en personal, material
o servicios.
El examen del Presupuesto .que hemos podido rea-
lizar es el siguiente:








44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


PRESUPUESTO DE INGRESOS

Se calculan los ingresos en $60.385,000.00. El cAleu-
lo es menor en $16.405,000.00 que el del Presupuesto
en vigor.
De las Rentas de Aduanas se reduce $1-2.219,000.00
que corresponden- en su mayor part a los derechos
de importaciOn. De derechos y Mejoras de Puertos,
se rebajan $750,000.00, o sea la mitad de la suma en
que estaban calculados. De Rentas Terrestres pesos
2.500,000.00. De propiedades y derechos del Estado
$56,000.00. De Productos Diversos, $330,000.00. Del
Impuesto del Emprestito, $500,000.00 y de la Renta
de Loteria, $1.600,000.00.
Las Rentas Consulares se aumentan en $550,000.00
y se mantiene el mismo cqculo actual en cuanto a la
de Comunicaciones.

PRESUPUESTO FIJO

Deudas de la Repiblica.

Aparecen reducidas en $1.911,565.00. Obedece la
reducci6n a la menor cantidad que se abona por inte-
reses en virtud de las amortizaciones que se han rea-
lizado y a que se deja de consignar $1.680,000.00 que
se destiny en el Presupuesto en vigor para amortiza-
ci6n adicional del Empr6stito de $50.000,000.00 de
acuerdo con el cAlculo a base de una recaudaci6n de
$76.000.000.00.

Poder Legislativo.

El Presupuesto del Poder Legislative se rebaja en
$227,740.92. La reducci6n se aplic6 tomando como
base ]a rebaja de un veinte por ciento en las consig-
naciones.
La nomenclatura de los cargos administrativos ha
sido modificada, consignAndose nuevas categories de
acuerdo con la alteraci6n que se propone para la Ley
del Servicio Civil en el proyecto de ley adicional qua
se ha remitido para la ejecuci6n de los Presupuestos.
Poder Judicial.
La economic que se propone es de $542,717.58.
Se-han suprimido los gastos de representaci6n del
Poder Judicial y se han rebajado las consignaciones
para "material", impresion de la Memoria y "sos-
tenimiento de autom6viles del Tribunal Supremo";
"Material de las Audiencias", "Indemnizaciones a
peritos y testigos", Peritos e int4rpretes", "material
de los Juzgados", "Gastos diversos", "Imprevistos",
"Pagos de mensualidades a herederos de empleados
jubilados", "Pago de mensualidades a herederos de
funcionarios en active" y "Personal suplente y tern-
porero".
Aparecen aumentadas las siguientes plazas:
Un Abogado de Oficio en la Administraci6n de la
Habana. Dos Magistrados y un Abogado Fiscal y un
Abogado de Oficio en la Audiencia de Santa Clara
(Ley de primero de Julio de mil novecientos veinf!i-
nueve) y dos Magistrados en la Audiencia de Orien-
te (Ley de quince de Julio de mil novecientos veinti-
hueve).


PRESUPUESTO ANNUAL DE GASTOS
Presidencia de la Repkblica.
Se fija su puesupuesto en $280,005.00, con una re-
ducci6n de $66,701.60.
Se aprecia en la Presidencia de la Repfblica la re-
ducci6n de todas-las consignaciones, tanto de perso-
nal como de material en un veinte por ciento.
Secretaria de Estado.
Se Iija su presupuesto en $1.113,445.36.
En esta Secretaria se aplic6 sistemdticamente un
descuento de veinte por ciento en las consignaciones
para personal y material, con excepci6n del Capitulo
,aV, Articulo Unico, "Obligaciones de caricter Inter-
racional", en el que se reduce algunas partidas, pero
en cambio se aumentan otras como las siguientes:
"Para contribuir al sostenimiento de la Uni6n Inter-
nacional de las Repfiblicas Americanas", de $3,927.74
a $4,329.50; "Para la cuota de Cuba a la Liga de las
Naciones", de $44,492.44 a $53,133.06; ademas se crea
en este Capitulo las siguientes partidas: "Consigna-
ci6n para el Instituto Pan Americano de Geografia
e Historia", $750.00. "Para abonar adeudos al Banco
Hispano Americano, a. la Compafia Trasatlantica Es-
pafiola y otras atenciones derivadas de la Exposici6n
de Sevilla", $61.420.00.
Los imprevistos, se aumentan de $6,400.00 a
$9,852.99.
El presupuesto de esta Secretaria se excedi6 en
$32,672.38, al fijado por la Secretaria de Hacienda
para sus atenciones.
Secretaria de Justicia.
En esta Secretaria se ha aplicado la rebaja de un
veinte por ciento en personal y material y se varia
la nomenclatura de los cargos de acuerdo con su nue-
va dotaci6n. No se han realizado otras alter,aciones.
Su presupuesto se fija en $239,886.00.
Secretaria de Gobernaci6n.
Esta Secretaria modifica la nomenclatura de los
cargos de acuerdo con el haber que actualmente se
les asigna, y aplica un veinte por ciento de reducci6n
a todas las partidas de personal y material, con las
excepciones siguientes:
A los miembros del Cuerpo de la Policia Nacional
y Policia Secreta, se les rebaja solamente un diez por
ciento.
En los gastos del Cuerpo de la Policia Nacional sc
presupuestan en un cincuenta por ciento de su total,
cuya cantidad abonard el Estado en vez del setenta
por ciento que paga actualmente.
La consignaci6n para "Personal de las Juntas Elec.
torales de la Repfblica" se reduce de $410,000.00 a
$249,000.00, porque en el pr6ximo afio econ6mico no
habrhn de celebrarse elecciones.
Las partidas "Para Gastos Secretos" y "Dietas do
Delegados Militares", ascendente respectivamente a
$36,000.00 y a $17,460.00 no han sido afectadas por
la rebaja. Tampoco lo ha sido la de $11,800.00 desti-
nados "Para Confidencias y gastos secrets de la Po-
licia Secreta".









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


En el personal de la Secretaria aparecen come de
nueva creaci6n las siguientes plazas: En el Negocia-
do de Personal, Bienes y Cuentas: Siete Auxiliare,;
de primera, Revisores electorales a $518.00, $3.626.00.
En el Negociado de Pagaduria: Un Oficial clase Quin-
ta, $1,036.00. Un Oficial clase tercera, $864.00. Sietc
Auxiliares de Administraci6n de 1." para cuentas
electorales, a $518.00, $3,626. Servidumbre: 2 Mozos
de limpieza a $300.00, $600.00. En el Negociado de
Gaceta y Publicaciones: 2 Auxiliares de primera cla-
se, Revisores Auxiliares, a $460.00, $920.00. Personal
de Establecimientos penales: 1 Oficial Clase segunda,
Experto Clinico, $691.00.
En los gastos generals de la Secretaria aparecen
aumentadas algunas partidas, pero en cambio han re-
ducido otras, no afectAndose la consignaci6n general
sefialada.
El total de este presupuesto es de $2.966,765.00.
Secretaria de Hacienda.
Asciende el presupuesto de esta Secretaria a
$3.005,597.00.
La labor comparative de este presupuesto nos ha
resultado de extrema'dificultad por las razones an-
teriormente aducidas. .
Hemos podido apreciar, sin embargo, que como
media general se descuenta el veinte por ciento en
las.consignaciones para Personal, Material y come en
las otras Secretaria se establece una nueva nomencla-
tura para los cargos.
Aunque en virtud de la rebaja total del veinte por
ciento el presupuesto aparece reducido si se le com-
para con el vigente, se han creado nuevos servicios
que comprenden un important nfimero de nuevos
cargos, originados por el cumplimiento de la Ley de
Emergencia Econ6mica.
Organizada la direeci6n de Rentas Terrestres, apa-
recen en ella, las dependencias que antes figuraban
en las Secciones de Rentas Interiores, y Uno y Medio
por Ciento, creandose las que correspondent a la nueva
Ley de Tributaci6n Fiscal.
Sumadas las plazas de la anterior organizaci6n v
las de la present se aprecia un aumento de ciento
cuarenta y cinco cargos, con una ascendencia de
$128,264.00.
El personal en algunas de las Zonas y Distritos
Fiscales tambi6n aparece aumentado para llenar las
necesidades de la Ley de Emergencia Econ6mica.
En la Zona Fiscal de ,Oriente de la Habana, se crean
cinco cargos; en el Distrito Fiscal del Centro, tries
cargos, en el de Occidente, tres cargos; en la Zona y
Distrito Fiscal de Matanzas, cuatro cargos; en la Zo-
na y Distrito Fiscal de Guanajay, un cargo; en la
Zona y Distrito Fiscal de Santa Clara, tres cargos;
en la Zona y Distrito Fiscal de Remedies, un cargo;
en la Zona y Distrito Fiscal de Camagiiey, tres car-
gos; en la Zona y Distrito Fiscal de Santiago de Cuba,
cuatro cargos; en la Zona y Distrito Fiscal de Hol-
guin, un cargo; en la de Manzanillo, un cargo; en el
Distrito Fiscal de Baracoa, un cargo.
En las ateneiopes generals de Hacienda, apareeen
dos nuevas partidas, Una d& $15,000.00 para indem-


nizaci6n de gastos con motive de servicios extra.'r~.
narios dispuesto por el Secretario y otra de $2,00111ii.11
para instrumental, aparatos, plans y otros accesor.in
para la Secci6n de Bienes del Estado:
AdemAs se ban suprimido del Presupuesto d.- I:,
Secretaria para ilevarse al Presupuesto Adicional la-
consignaciones: "Para Transportes Generales" y
"Para atenciones especiales de Hacienda", ascenden-
tes en total a $580,729.44.
Secretaria de Obras P~blicas.
Asciende el proyecto a $2.275,287.09.
Se aplic6 en esta Secretaria la reducci6n del veintc
por ciento en las consignaciones para Personal y Ma-
terial o Servicios, con excepci6n de las destinadas
"Para manutenci6n de la tripulaci6n del vapor del
Servicio de Faros" y "Por Indemnizaci6n o pagos
de Censo al Hospital de San Lazaro" y dentro de la
cantidad total que arroja 'dicho reajuste se realizaron
distintas supresiones en personal y material, crean-
dose otros concepts.
Supresiones en el personal: Oficina Central de
Obras Pfiblicas, Secretaria: 1 Medico Delegado con
$l ,Cll2 i,; un Medico Auxiliar con igual haber;
un 'chauffeur de 2.a con $1,080.00; un chauffeur
de 3.a, con $900.00. Negociado del Servicio de
Faros: un torrero d.e primera con $1,620.00; diez
torreros de segunda a $1.260.00 que suman $12,600;
trece torreros de tercera a $1,080, que suman
$14,040; cuatro torreros auxiliares a $810.00, ascien-
den a $3.240.00.
Supresiones en el material o servicios: Material de
]a Oficina Central y Gastos various: Para suministro
de agua y hielo, $2,200; Para impresi6n del Boletin
de la Secretaria, $8,700 ;'Para el pago de los honora-
rios a los Auditores, $12,000; Para adquisici6n de
ropa para los obreros: $50.00; Para Material de las
Jefaturas de Distrito; Para Material de las Jefaturas
y jornales y servicios de las mismas, hasta un total
de $108,000.00. Junta de Puertos: Para material de
Oficina, alumbrado y servicios, $6,765. Construcciones
Civiles y Militares: Para Material y transportes:
$2,250; Para material y servicios de los Talleres de
Dibujo, Impresi6n de pianos, etc., $10,800. Servicios
de faros y auxilios a la navegaci6n. Para adquisici6n
de una lancha y dos botes, $1,350. Para dietas, $450.
Dietas de los torreros, $2,250. Para el pago de obliga-
clones del contrato para la instalaci6n de los nuevos
faros, $3,750. Talleres de Construcci6n y Repara-
ei6n: Para adquisici6n de nuevos aparatos y herra-
mientas, $24,840.00. Para reparaci6n de metros con-
tadores, $1,620. Personal, Contratos, Bienes y Sumi-
nistros: Estudio del Laboratorio y material de dibu-
jo, $2,902. Esta cantidad es de disminuci6n sobre el
concept de dicha partida.
Creaciones. Personal:
Servicio de Faros y auxilio a la navegaci6n; se
consigna una partida de $1,592.00 para el pago de
los 27 torreros que quedaran excedentes dentro del
mes de Julio pr6ximo, y se comprende la plantilla
para el servicio de los nuevos faros automaticos y bo-
yas luminicas, en la siguiente forma: Un Jefe de pri-
mera clase, Ingeniero de segunda, $1,958. Un Jefe de
quinta clase, Ingeniero. auxiliar de primera, $1,152.
Un -Oficial de Administraci6n de clase tercera, Inge-








46 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARiA DE REPRELSENTANTES


niero auxiliar de cuarta clase, $821100. Dos Oficiales
de Administraci6n clase quinta, Mec'enicos de prime-
ra, a $1,037, $2,074.00. Un Oficial de Administraci6n
clase quinta, encargado del material, $1,037.-To-
tal, $7,042.
Creaciones en materials:
Material en la Oficina Central y gastos varies: El
epigrafe para alumbrado, se aumenta en $6,480.00.
El de indemnizaciones por accidents del trabajo: ea
$720.00. Servicio de faros y auxilio a la navegacion:
Para reparaciones, conservaci6n, adquisici6n de ma-
terial y aparatos de repuesto, para los faros automi-
ticos y boyas luminicas: $29,560.00. Talleres de Cons-
trucci6n y Reparaci6n: El epigrafe "Para la presta-
ci6n de servicios, y ejeeuci6n de obras menores al
Distrito Provincial de la Habana, se aumentan
$3,840. Caminos y Puentes, se aumenta en $92,603.01
el epigrafe para reparaci6n y -conservaci6n de carre-
teras y puentes en toda la Isla.
Secretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo.
Despu6s de efectuar el reajuste de un veinte por
ciento en sus partidas, esta Secretaria ha realizado
en su presupuesto distintas modificaciones que ele-
van su ascendencia en $53,812.40 mis de la suma que
le corresponde a virtud de la aplicaei6n de dicho
reajuste.
El total de su presupuesto se fija ahora en $770,000.
Fub suprimido en Personal, el Delegado Superior
de Inmigraci6n y Coloniza'ei6n, de la Repfiblica en
Europa y Ambrica con $2,720.00 y la plantilla de la
Estaci6n de Industria Animal, con una ascendencia
de $10,433.00 y veinte empleados.
Segdn se consigna en la Memoria explicativa que
se acompafia, se han creado en distintos Departamen-
tos determinados cargos a fin de dar ocupaci6n a los
excedentes por la supresi6n de la aludida Estaci6n.
Pueden apreciarse en este Presupuesto los siguien-
tes aumentos en cuanto a personal:
Comision de Subasta.
(Nueva creaci6n)
1 Official de Administraci6n, clase 1.a
Auxiliar de la Comisi6n. . $ 576
1 Auxiliar de Adm6n. de 1.j clase Me-
I: 1 f.. .. ............... ,, 513
Negociado de Pagaduria.
1 Official de Adm6n., clase 3.a Auxiliar
para comprobaci6n de cuentas de Te-
soreria. .. ...... . $ 806
Direcci6n de Agricultura.
Oficina del Director
1 Inspector, Oficial de Administraci6n
clase 3. . ...... .... $ 806
Secci6n de Agricultura.
2 Oficiales de Administraci6n Clase 5.A
a $1,036. . . $ 2,072
1 Auxiliar de Adm6n de 1." clase. ,, 518


N-. ,i. ;**.,, de Clubs Agricolas para menores.
(Nueva creaci6n)
1 Jefe de Negdo., Jefe de 4.a clase. $ 1,555
1 Official de Adm6n. clase 5.a, Agr6no-
mo encargado de la divulgacibn agri-
cola. . . .... 1,036
1 Official de Adm6n. clase 4.", Jefe de
Despacho y Encargado de Material. ,, 864
1 Official de Admbn. clase 3. Apicultor ,, 806
1 Official de Adm6n clase 3.a, Zootecnis-
ta encargado de la inspecci6n provin
cial de los clubs. . ... .,, 806
3 Auxiliares de Adm6n. de 2.a clase, Me-
.can6grafos a $427. . .... .,, 1,281
1 Auxiliar de Adm6n. de 2.a clase, Ar-
chivero. . . . .,, 427
1 Auxiliar de Adm6n. de 2.* clase, Chau-
feur. . . . . ,, 427
1 Auxiliar de Adm6n. de 3.a elase, Men-
sajero. .. . . ... .. ,, 388
Servicio de Ensefianza de Economia Domrstica.
(Nueva creaci6n)
1 Official de Adm6n. clase 5", Jefe del
Servicio. . ...... .. $ 1,036
1 Official de Adm6n. clase 3.a, Auxiliar ,, 806
1 Auxiliar de Adm6n de 1.a clase. .. ,, 460
Laboratorio Quimico Agricola.
1 Auxiliar de Adm6n. de 1. clase, Ayu-
dante del Laboratorio. .... $ 518
Secci6n de Mapa Geol6gico y Repoblaciones forestales.
1 Official de Adm6i. clase 1.a, Encarga-
do del Vivero de Cie'naga. ..... ,, 576
Seocio6 de Industria Animal.
Oficina del Jefe.
2 Auxiliares de Adm6n. de 1."' clase para
los libros de registro, a $460. . $ 920
Negociado de Zootecnia.
1 Official de Adm6n. clase 3.", Dibu-
jante ................. $ 864
1 Auxiliar de Adm6n. clase 3.a, para el
Servicio de puestas. ... . ,, 388
Servicio de Ensefianza por Correspondencia.
(Nueva creaci6n)
1 Official de Adm6n. clase 5.a, Jefe del
Servicio. . . . ... $ 1,033
1 Official de Adm6n. clase 5.a, Zootecnis-
ta, Redactor de las lecciones, califi-
cador.... .... . .. ..,, 1,036
1 Official de Adm6n. clase 3.a, Veterina-
rio calificador . . ... ,, 806








DIARIO DE SESIONEBS DEL IS'ENAINK, 47


1 Auxiliar de Adm6n de 2.a clase, Meea-
n6grafo ................. 427
1 Auxiliar de Adm6n. de 2.1 clase, Es-
cribiente. ............ .. ,, 427
Estaci6n Zoot6cnica de la Provincia de Santa Clara.


3 Auxiliares de Adm6n, de 2.a clase pa-
ra trabajos en el campo, a $427. .
Negociado de Veterinaria.
1 Veterinario, Oficial de Adm6n, clase
3.a, para la aplicaci6n del suero con-
tra el c6lera del cerdo y toda clase de
investigaciones cientificas. . .
1 Auxiliar de Adm6n. de 2.a clase, Me-
can6grafo ..............


$ 1,281


Negociado de Registro Pecuario y
Marcas de Ganado.
1 Official de Adm6n. clase 2.a. .... $

Departamento de suero antitetdnico

y virus del c6lera.


1 Official de Adm6n, clase 5.a, Veterina-
rio Aux. encargado de la preparaci6n
del suero anticolerico. ........
1 Official de Adm6n, clase 5.a, Veterina-
rio Aux. encargado de la preparaci6n
del virus colrico.. . .
1 Aux. de Adm6n. de 1.a clase, Ayudan-
te para trabajos de la elaboraci6n de
suero anticol6rico y virus del e6lera.
3 Auxiliares de Adm6n. de 2.R clase,
Obreros, a $427. . . .
1 Aux. de Adm6n. de 3.a elase, Mozo de
Limpieza.. . . . .


$ 1,036


, 1,036


460


1,281


Seccidn de Fomento y Expansi6n Comercial.
1 Official de Adm6n. clase 2.". . $
Negociado de Exposiciones y Ferias Nacionales

y Extranjeras.
1 Aux. de Adm6n, de 3.a clase. ... $
Negociado de Inmigraci6n.
1 Aux. de Adm6n. de 2.a elase, Meean6-
grafo..... .......... $
Secci6n de Sa~idad Vegetal.


1 Jefe de 5.a clase, Jefe del Servicio de
Cuarentenas de Plantas. . .
1 Official de Adm6n. de 5.a clase, Jefe
Despacho. . . ....
23 Inspectores de frutos de exportaci6n,
fincas y puertos, Of. de Adm6n, ela-
se 1.a, a $576. .. . . .


con la consignaei..rIn I nar l iiII.-ri!ia I. ; !liII1II-.-
tos quimicos y atericirionv "r neelellil del S~'i ldr-
Sanidad Vegoetal. qn- --n P! i, I.ajutv ptidi,r.~ Ilu~i
en $19,136, y se i :-l. D-1224.


2 Oficiales de A,ln.In'u. ria.-e 2.a, a p:11 j
Neg'ciado /,le .'anOi !y Publicacio,,s.
1 Official de Ali..n'n. .-la 5.'. En,:ji-a-
do del Servici. d, Inforimai.'in d:1,. Si-
cretaria. . . . .
1 Auxiliar de Adlri.i. de 2." cla~. E. -
cribiente . . . ..

Personal de la Esta.ti,qn E.,'n. ;nni uiil

.Agron ('nrla.
i Direcei,'n
3 Ingenieros A\r nor'u ,s L i, fialel s d,
Adm6n. elase 5.*, a $1,036. .... $
1 Official de Adm6n. clase 5.", Encarga-
do de los sistemas de regadio .. ,,


1 .35'


1,03';


3,108

1,036


Departamento de Quimica y Teenologia Agricola.
1 Quimico, Experto Bi6logo, Jefe Su-
perior de este Departamento. . $ 3,200
AdemAs de las rebajas de personal indicadas al
prineipio de este trabajo, se hacen tambien otras en
distintos departamentos, haciendo el total de rebajas
a cuarenta plazas y el de crea-ciones a ochenta y eua..
tro.
La asignaci6n del Sub-Seeretario de este Departa-
mento tambi6n fu6 elevada de $2,440 a $3,200.

Materiales y Servicios.
Aplicada la reducci6n del veinte por ciento en las
consignaciones para material y servicios, se ban rea-
lizado tambi4n en ellas, aumentos y supresiones, su-
mando este iltimas $29,712.46 y los primeros $15,500.


691 Secretaria de Instrucci6n Piblica y Bellas Artes.


$ 1,382


,, 13,248


(Estos cargos de Inspectores, segfin se indica en
la Memoria explicativa, se pagaban en gran part


De $9.566,015.08 es el presupuesto de esta Seere-
taria.
Esta cantidad fu6 la fijada por la Secretaria de
Hacienda, y dentro de su ascendencia se aplic6, en
general, la reduceei6n de veinte por ciento en las con-
signaciones de personal y material. No obstante, apa-
recen suprimidos totalmente algunos servicios o au-
mentados otros.
Las reducciones son las siguientes:
Pensiones y subveneiones para seis artists en el
extranjero, gastos de viaje y los ocasionados por la
remisi6n de trabajos, $5.104.60. (Suprimidrcs'.
Dotaci6n annual de la Academia de la IIist:.,ria, ri.
ducida en $2,62Q.80. Universidad. Sul.r.'.iuhldo d.:
veinticinco por ciento para -.I Catedr.'itico titular q'u..
dirige el Seminario Juridico; once solresel.los tie
veinticinco por ciento para once Catedriri,:ti,. anxi-
liares y gastos extraordiunrios, *$3.553.411. I Suprinmi-
dos).








48 DTARTO PE -FsTONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
,' i ,, '% .


Servidumbre: Un chauffeur para el autom6vil del
Secretario, $691.20. Un ayudante del chauffeur
$427.68. (Suprimidos).
Becas de viaje de la Universidad: Once becas de
viaje, $7,005.60. (Suprimidas).
.Suman las reducciones: $19,403.28.
Los aumentos se consignan en la siguiente forma:
Aumentos de categories y sueldos:
Oficina del Secretario: un Taquigrafo y Mecand-
grafo, 7.', "n. Un Inspector de Material, $345.00.
Oficina del Sub-Secretario.: Un Taquigrafo Mecan6-
grafo, $460.80.
-..,,. ,.1.. de Presupuestos y ('.ii.nt.- .-Un auxi-
liar del Jefe, '1-'.'n Un auxiliar de Contabilidad,
$315,20. Un auxiliar del Registro de Instrucci6n Pri-
maria, $372.80. Cuatro auxiliares de Contabilidad,
$1,276.20. Un auxiliar Revisor de Cuentas, $431,80.
Dos escribientes mecan6grafos del Registro de Ins-
trucci6n Pfblica, $1,296.00. Tres escribientes meca-
n6grafos, -417.60. Un mecan6grafo, $233.86. Nego-
ciado de Pagaduria: Un Jefe de Negociado, $691.20.
Negociado de Personal y Bienes: Aumento a los Or-
denanzas, Mozos, Conserje y Serenos, $2,127.44. Ne-
gociado de Estadistica y Registro: Un Oficial de Es-
tadistica, $215.20. Negociado de Registro y Archivo:
Un escribiente Oficial clase 3.", $201.60. Un escribien-
te extractor de documents, $230.40. Negociado de
Universidad: Aumento al Jefe del Negociado, -.;4:. ;'0.
Negociado de Segunda Ensefianza y Escuelas de Co-
mercio: Aumento al Jefe del Negociado, $345.60
Negociado de Bellas Artes y Biblioteca: Aumento al
Jefe del Negociado, $345.60. Retiro Escolar: Un Ofi-
cial de Administraci6n, $248.00. Una plaza faculta-
tiva, *.1,.;'-' '"' Escuela Superior de Comercio: Au-
mento a nueve Catedraticos titulares, $3,628.80. Au-
mento a dos CatedrAticos, auxiliares, $691.20. Nuevw
gratificaciones para nueve Catedrdticos, $3.525.12.

SPlazas de nueva creaei6n: Oficina del Secretario:
Tres taquigrafos mecan6grafos, $3,110.40. [Tn Enear-
gado del Archivo, $691.20. Dos mensajeros, taquigra-
fos-mecan6grafos, $1,200.00. Secci6n de Contabilidad
y Asuntos Diversos: Un Jefe de s ...-. i1, $1,941.40.
Un auxiliar, '-.4.-00. Negociado de Personal, Bienes
y Cuentas: Tres Ordenanzas, $1,283.04. Un Mozo de
limpieza, t.:'. Escuela Elemental de Comercio de
Camagiiey: Se incluye su plantilla en presupuesto
con una ascendencia de ~1,.;-;,i ',.
Aumentos en consignaciones: Dietas y gastos de
viaje: $10,000.00. En Imprevistos: :U:l.,i,,. Comisi6n
de la Historia Natural: $2,640. Personal de Instruce
ci6n Primaria: Para aulas creadas en el ejercicio de
1930-1931, ,i~'l, 5'. Diferencia entire el presupues-
to en vigor y el modelo 43 de las Juntas de Educa.-
ci64, 4,', -..84. Para el pago de 1,314 ratificaciones
.reconocidas en ejercicios anteriores: $181,174.32.
Agua para las escuelas: r'"* -. Alumbrado, $749.01.
,.,.- i de la Secretaria: III .... ... : $779.80.
Material y gastos diversos: 2',.1 4. Fluido electrico:
$650.00. -Gasolina, gomas y reparaciones y demas gas-
tos del autom6vil del .Secretario: $496.00. Adquisi-
ci6n de modelos.e impresos: $1,980. Material de Ins-
trucci6n Primaria: Para los gastos de preparaci6n y
envase del material: $16,100. Mensualidades de em-


pleados fallecidos: $1,500. Pensiones y Subveneio-
nes: Para sostenimiento del Instituto de Ciegos.
$4,032. Universidad: Para gratificaciones del veinte
por ciento a cincuenta y siete Catedriticos titulares
(diferencia del Presupuesto anterior) $4,588.48. Ma-
terial de Instrucci6n Primaria: *.'.1 6.94. Creaci6n
de nuevas aulas: $1,342.90.

Ademis de los aumentos en personal ya sefialados
anteriormente figure la inclusion de un Inspector
para el Distrito Escolar de Regla, con $1,555.20, la
de un auxiliar de Educaei,6n Pisiea, ':21 .21'. Un profe.
sor auxiliary de la Escuela Elemental de Comercio de
Santa Clara, $921.60, y dos Profesores auxiliares de
la Escuela de Comercio de la Habana, a. $291.60,
$1,843.20.
Suman estos aumentos, $313,326.18.
Secretaria de Sanidad y B, ,fihi rn, ,r
Importa el i', "iiliost.. de esta Secretaria
$3.771,129.67. Esta cifra supera en $41,4-90.05, la
fijada por la Secretaria de Hacienda de acuerdo con
el reajuste proporcional que le correspondia.
La Secretaria de Sanidad ha aplicado esta rebaja
de veinte por ciento a las consignaciones para perso-
nal y servicios, con excepci6n finicamente de las desti-
nadas a subsistencias y medicines en los Hospitales.
En las Jefaturas locales de Sanidad, aparecen co-
mo de nueva creaci6n los Apindices "Minas", "Ver-
tientes" y "Central Francisco", en Camagiiey, con
una dotaci6n de $1,391 cada uno. En la de Baracoa,
se crea un Medico Inspector, -con $576.00 y dos au-
xiliares para los Apendices de "Jamal" e "Imias",
a $427.00.
En la consignaci6n para jornales, material, etc.,
de las J. f I'liri Locales se consigna para los nuevos
Apendices de la Provincia de Camagiiey referidos an-
teriormente, a raz,6n de $957.60 y para los de "Ja-
mal" e "Imias", en Oriente, $691.00 para cada uno.
En la Clinica para 31Mii-i. "Dr. Fr:mi.-i... Maria
Fernandez", en terrenos del Hospital "Calixto Gar-
cia" se crean las siguientes plazas.: Un _l.-..~.'.',l'o
para la Direcci6n, f-1 4.00. Una costurera, I.2 t'i n I ;n
Telefonista, $239.00. Un portero, -2.:'' 1III Un electri-
cista, $144.00. Un mechnico, $144.00. Un auxiliar de
Farmacia, 1'i' 1111. y se suprimen el chauffeur para
]a ambulancia, y de Atenciones varias, la cpnsigna-
cion para su sostenimiento y la de combustible y alum-
brado.
Tambi6n so observa un pequeiio aumento en las
subsistencias, medicines y atenciones varias del Hos-
pital. "Calixto Garcia", a fin de proporcionar asis-
tencia a 125 enfermos mas.

En el Hospital de Baracoa, se observan los siguien-
tes aumentos: Un Medico de Visita, $576.00. Una en-
fermera graduada para la Sala de Oi',.-i .: ,,. -*' $1..
Un I\, ... I.-n. encargado del Material, .' 1'27 "ii- Un
ayudante de Farmacia, $192.00. Un auxiliar de ad-
ministraci6n, $192.00. Un encargado de la ...r.,.-r
$192.00. Un encargado de la despen,.i., +1'-2 1i. .Una
costurera, $192.00. .Un jardinero, .1'I'12.i.1 Un Vigi.
lante, .-"' 1I,1. Un M .I.-.; li.. :;t.5:.1i.., Un :rn.ar-a -': ,.
de la lavanderia, $192,00 ..








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 49


En Subvenciones a Iospitales y Asilos aparece una
consignaci6n de cinco mil pesos, para la Creche "Ber-
ta Machado" y otra de veinte mil pesos para el Ins-
tituto de Homicultura y Creche "Nena Machado de
Grau". Ademds se aprecian pequeiios aumentos en
las subvenciones al Hospital de San Lizaro, Creche
Finlay, Escuelas de Sordos Mudos y Asilo de Santa
Susana.
Secretaria de Coimunicaciones.
Los gastos de esta Secretaria aparecen fijados en
$3.246,732.00.
En sus consignaciones vigentes se aplic6 extricta-
mente el veinte por ciento de reducci6n para Perso-
nal, Material y '--r-ivi.i y el diez por ciento, en so-
bresueldos.

En Gastos Adicionales figure una nueva partida
de $300.00 para indemnizaciones por p4rdidas de cer-
tificados y bultos postales, devoluciones por tasas dio
radio, cables y telegramas y por reintegros de res-
puestas pagadas y no utilizadas en el propio servicio.

En Material y Gastos Diversos figuran como nuevas
consignaciones las siguientes: "Para adquisici6n, re-
paraci6n y sostenimiento de carros autom6viles, y d3
tracci,6n animal, motocicletas y bicicletas para el ser-
vicio de transport y mensajeros, incluyendo gasoli-
na y aceite, $12,480.00". "Para uniforms y arma-
mentos de la Policia y para uniforms de la Servi-
dumbre y Mensajeros, asi como para la adquisici6n
de chapas, $1,400.00". "Para la adquisici6n y mejo-
ramiento de edificios incluyendo jardines, material
de alumbrado e instalaciones en general, asi como para
gastos por traslados de oficinas y para gastos de ma-
terial, $11,200.00". "Para gastos various que se ocasio-
nen con motive de conmemoraciones patri6ticas,
$280.00". "Para la construcci6n, reparaci6n y man-
tenimiento de las lines telef6nicas de la Red Oficial.
incluyendo los montajes del centro y sus estaciones,
b4,-.1.111.". '"Para la adquisici6n, reparaci6n y coi.-
servaei6n de los velocipedos, y cigilefias de via desti-
nados a la atenci6n de las lines telegrAficas, asi como
para los gastos de resguardos de los mismos, $1,120".
"Para ]a reparaci6n, mejora y mantenimiento de los
montajes el4ctricos, de las estaciones radiotelegr.fi..
cas de la Secretaria, y para los gastos que demand
el establecimiento de nuevas estaciones, $2,800.00".
"Para la adquisici6n de tickets de tranvias urbanos,
usados por el personal de Comunicaciones en actos del
servicio y para cubrir el gasto que se ocasione con
motive de los viajes oficiales de Carteros y Mensa-
jeros en dichos vehiculos, asi como para el pago d
transport del personal de la Estaci6n Radiotelegra-
fica de Tiscornia hasta dicho.lugar, $7,426.00". "Pa-
ra el pago de.las conversaciones telef6nicas de larga
distancia asi como para satisfacer los gastos que oca-
sione la ruptura de los aecesorios pertenecientes a
los aparatos telef6nicos de empresas pertenecientes
a los aparatos telef6nicos de empresas particulares,
instalados en las distintas dependencias de la Secre-
taria, 4 : '. 11''
En transport de correspondencia, se han aplica-
do detalladamente las distintas partidas a la ateIi-
ci6n que deben cubrir y por filtimo se supreme la
consignaci6n de .i-'I.'~2 0, para el pago de obliga,
clones Internacionales.


Secretaria. de la Guerra y Mar,,a..
El presupuesto de la Secretaria de In Uii,ra Ma-
rina es de $10.121,907.26.
Segin la Memoria explicativa qu.- Ia.ri'pafin -!
Ejecutivo, ya que la comparaci6n de ',Ii- I'r'iiupu--.-.
to result impossible porque se carece d'.- .ir-.t. -. e iain
rebajado 753 plazas de soldados en h Gu.-1rdia Ru-
ral y 77 plazas de soldados en las uni.l.d1.- t:i.ti.i:s
Subsistencias. .Se han rebajado las consignacio-
nes amparadas por este concept, en la siguiente for-
ma: agua, hielo, etc., $47,636.00. Alumbrado, fluido,
etc., $7,364.13. Combustible, lefia, etc., $13,755.31. Fo-
rraje, etc. $503,498.44, y raciones, etc., $360,126.22.
Transportes. Los sub-conceptos de este epigraie
se han reducido: Combustible y accesorios de trans-
porte, $8,020.00. Gastos de viaje y dietas, $9.400.00.
Maniobras y movilizaci6n, $207.60. Reparaci6n y ad-
quisici6n, tiles transportes, etc., $2,:;;11 y transpor-
te S. P. pasajes, $661.60.
Suministros generates. Los sub-conceptos de es-
te coneepto, han quedado rebajados en: alquileres,
cuarteles y terrenos, $72,817.00. Vestuario y ropa de
cama, $147,500.00. Arneses y monturas, $21,240. Ban-
deras y Banderines, $1,440.00. Utiles, material y mo-
biliario de oficina, $10,572.00. Material de herraje,
$6,560.00. Instruments y accesorios, Bandas de Ml-
sica, $1,612.00. Juegos de Cuarteles, $3,936.00.,Ma-
terial cientifico y de ensefianza, $2,300.00. Mobilia-
rio y. tiles de cocina, $7,222.47. Utiles de limpieza,
$7,402.28. Material quirfirgico y sanitario, $1,500.00.
Medicinas de alistados, $1,420.00; y Enfermeria de
Veterinaria, $1,452.00.
Secci6n de Remonta. La finica partida que ha
sido rebajada en $3,280.00.
Material de guerra. Este concept ha sido redu-
cido en la siguiente forma: adquisici6n de equipos,
$38,340.00. Conservaci6n del material, etc., $11,400.00.
Salvas y practices de tiro, $11,400.00 y t..l.'--r,f.. y
tel6fonos, $7,140.00.
Gastos Diversos. Los tres sub-conceptos que com-
ponen este concept, han sido rebajados en Conmuta-
cin de., alojamiento, $2,540.00, Gastos, Secretos,
$2,980.00 y Dietas de Expertos, $1,140.00.,
Imprevistos y Resultas a pagar.-Este concept
ha sido reducido en $770.00.
Gastos de una sola vez. Las partidas que compo-
nen este concept, que ascendian a $25,720.41, han
sido suprimidas.
Las anteriores cifras correspondent al Presupuesto
del Ej6rcito: En el de la Marina Nacional se han
reducido las consignaciones que se expresan en las
siguientes cantidades: Personal, $21,491.15. Subsis-
tencias, dietas y transportes, $24,765.51. S:imIIi..,,,
Generales, $78,156.68. Gastos Diversos, EI..3.I1.4ii. Es-
cuela de NAutica, $3,332.66.
Presupuesto Adicional..
Asciende a $4.081,427.33, que se *:.,s**..,ii,'" en la
siguiente forma:


i'i ,ii-I"'ti l. General .... $


. I01,EiIIltrl







51D1 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Si. -.- i..w -. . ,, 1.813,60
F .,i,, N ,,,.,,-,i,,l . .. ,, 840.00
.At.-!l; ln E -p.-.iiles .. .,, 53,280.00
CuinusiNies de Bailcos y primas
de fianzas. . . 48,552.80
Quebrantos de manedas. .,, 1,500.00
Cumplimiento de sentencias dic-
tadas por los Tribunales. 83,394.12
Fondos provenientes del Banco
National. . . .,, 250,000.00
PNlt-'.ii de V.-tercn,-, en Ma- a
tanzas. ... ... ,, 5,000.00
Censo de poblaci6n. . ... .,, 300,000.00
Reintegros . . ... ..,, 34,746.81
Restituciones ... .....,, 3.000,000.00
Reparaci6n de caminos. .,, 300.00
Obligaciones Internacionales. .,, 2,000.00

Pensiones a Veteranos.

La relaci6n total de Pensiones a Veteranos ascien-
de a $4.604,999.00.
En esta relaci6n aparece aplicada una nueva esca-
la gradual para fijar la cuantia de las pensions.

Pensiones por Leyes especiales.
Estas pensions apareeen fijadas en $145,885.46.
Su cuantia ha sufrido una reducci6n, pero no se
detalla en ningfin document la forma en que ha sido
aplicada.
Obras y Mejoras de Puertos.

Siendo el i1.-il:, de los ingresos por este concept
muy inferior al que figure en el Presupuesto vigente,
la cantidad destinada como sobrante para constituir
el Fondo para Mejoras de Puertos, tiene que ser ne-
cesariamente much menor.
En el proyecto se fija en $237,385.00.

Fondo Especial de Obras Publicas.
Figuraban en la Ley vigente mil pesos para cum-
plir la disposici6n de la Ley de Obras Pfiblicas en
cuanto a la contribuei6n que a ese fin aporta el Es-
tado.
Al aplicarse el veinte por ciento de deseuento ha
quedado reducido a ochocientos pesos.
iS n,",nipa'in ;i esta Ponencia el proyecto de Ley de
Bses par, la ei.ijcuci6n del Presupuesto. El eclculo
de sus ciftras ev susceptible de alteraci6n si en defi-
nitiva sr riedieen los gastos que representan las con-
signariones por uuevas partidas de personal o ma-
terial.
Sal,'in d1. s-.ioiies de la Comisi6n de Hacienda y
Presupii-tn.s. a veinticuatro de Junio de inil nove-
cientq s treinta y uno.
A. Barrero.
Ponente.


DICTAMEN
La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada el dia de la fecha acept6 por mayoria
de votos ]a anterior Ponencia, adoptdndola como die-
'.11, 1,. que a los efectos reglamentarios se eleva a la
Chmara de Representantes.
Los miembros de la Comisi6n, sefiores Chardiet,
Fraile, Camacho Covani y Le6n Vald6s, disintiendo
del criterio de la mayoria, formularon Voto Particu.
lar, los dos primeros conjuntamente, cuyos documen-
tos tambi6n se acompafian.
Habana, veinticinco de Junio de mil novecientos
treinta y uno.
Vto. Bno., Juan Rodriguez Ramirez, Presidente.-
Quintin George, Secretario.
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : .Se pona a discusi6n el
dictamen.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Sa. CAMACHO COVANI (CASAR): Con mi voto en
coptra.
SR. ZORRILLA (EMETERIO) : Con mi voto en contra.
SR. PRESIDENT (GEORGE): Se har6 constar.
SR. N69EZ PORTUONDO (EMILIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GEORGE): Tiene la palal.ai S. S.
SR. NT'EZ .PORTUONDO (EMILIO): He querido pre.
sentar una enmienda al proyeeto de Presupuestos y
someterlo a la (I1s-.idl-r.;.'ii de mis compaileros, re-
bajando cinco millones de pesos del Presupuesto, por-
que creo, sinceramente, que antes de dos meses ten-
drA que dictarse un Decreto por el senior Presidente
de la Repfiblica, diciendo que son insuficientes los in-
gresos; y me parece que es un deber elemental del
Congress el prever el caso en lo referente a este pro-
blema presupuestal, y que debemos rebajar determi-
nado capitulo hasta donde alcancen los ingresos. Po-
demos suprimir, del Presupuesto, legaciones innece-
sarias y gastos que no sean absolutamente necesarios
para la vida de un Estado modesto, de una Repfiblica
que no tiene lo suficiente para vivir. Creo que en esa
forma es como podriamos inspirarle respeto a los
acreedores del Estado y a las corporaciones econ6-
micas que nos censuran. Me parece que la forma de
consolidar la deuda exterior, que es la mAxima as-
piraci6n del pueblo cubano, no puede ser precisa-
mente manteniendo un presupuesto que de antema
no se sabe que no se va a poder cubrir, que se va a
cerrar con un deficit de consideraci6n. Me pa-
rece, tambien una labor poco seria, la de apro-
bar los Pr.-.uii:.Iu-t..s con tanta festinaci6n. Ade-
mas, se agregan dos enmiendas al proyecto de Ba-
ses que remiti6 el Poder Ejecutivo. En uno de los
articulos, se autoriza al Poder Ejecutivo para dispo-
ner de los fondos del Tesoro, con el derecho de rein-
tegrarlos m's tarde, y esto constitute, a mi juicio,
un delito de malversaci6n de caudales pfiblicos; y yo
modificaria la proposici6n, en el sentido de que pu-
diera disponer de los fondos que no fuesen de la pro-
piedad privada, o de entidades ajenas al Gobierno,
porque parece impropio una autorizaci6n al. Ejecutivo
para que pueda dispon'er de los valores, fianzas y de-









DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 51


mas fondos depositados en el Tesoro Nacional, sin ex-
presar que eso se ha.r con los fondos de entidades
que tienen relaci6n con el Gobierno, no de entidades
particulares, que segin sentencia del Tribunal Su-
premo, no puede disponerse de esas cantidades.

Es una realidad que no queda mIs remedio que re-
bajar los sueldos a los empleados pfiblicos; y yo pre-
sent6 una enmienda en el sentido de que se pudiera
cubrir el veinte por ciento de la rebaja, fijando en
cada Presupuesto sueesivo, la cantidad de doscientos
mil pesos que aportaria el Estado; y asi se esos adeudos en esa forma, o sea reconoei6ndole su de-
recho. En esa forma se realizaba una labor eficiente y
no se les rebajaria el veinte por ciento, sin darles
ninguma esperanza de que en el porvenir puedan co-
brar esas cantidades, que legitimamente les pertene-
cen.
Esas enmiendas, las present a la Chmara, aunque
se que van a ser rechazadas; pero quiero que conste
en el DIARIO DE SESIONES, que hace dos o tres meses,
desde que tom6 posesi6n, vengo luchando en defense
de esos derechos. Debemos darle al mundo la sensa-
ci6n de que somos capaces de administrar bien las fi-
nanzas de la Repiblica, votando unos Presupuestos
reducidos, capaces de soportarlos la Naci'on, sin que
dentro de poco tiempo venga un Decreto Presiden-
cial a decirnos que es necesaria una nueva rebaja.

(El official de actas da lectura a la enmienda del
senior Nidez Portuondo, rebajando cinco millones de
pesos de la totalidad de los Presupuestos generates).
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a votaci6n la
enmienda.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se que-
dan sentado's).
Rechazada.
SR. CISNEROS (MIGUEL A.): Quiero que se consigne
mi voto a favor de la enmienda del senior Nfiuiez Por-
tuondo.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se va a dar lectura a
otra enmienda.
TEl official de actas lee):
Enmienda sustitutiva al proyecto de Presupuesto de
Gastos para el alo fiscal de 1931 a 1932.
ARTICULO I.-El Presupuesto de Gastos (no in-
cluido en el Presupuesto Fijo) que rige en el presen-
te afio fiscal (1930 a 1931), regirh en el afio fiscal
pr6ximo-(1931 a 1932), tal como entr6 en vigor en
primero de Julio de 1930, rebajAndose todas las can-
tidades para sueldos, material, gastos y consignacio-
nes en un 25 por ciento, con excepci6n de los capitu-
los siguientes:
Pensiones a Veteranos.
Pensiones eoncedidas por Leyes especiales y Fondo
Especial de Obras Piblicas, que se rebajaran s6lo en
un veinte por ciento.
Y .el capitulo denominado Obras y Mejoras de Puer-
tos, que quedarh reducido a la cantidad de $237,385.


ARTICULO II.-Se suprime de la partida d-.no-
minada "Adicional de Secretarias", los conceptos i-
guientes: $3.000,000.00 para restituir a los foind;.
de la Tesoreria General distintas cantidades, a virt.i.l
de la autorizaci6n concedida en el articulo 15.de lai
Ley de Emergencia Econ6mica de 29 de Enero ,!..
1931, cuyo total asciende a $6.500,000.00.
Se suprimen $250,000 para restituir a foidos pln-
venientes del Banco Nacional de Cuba, la cantihl.,il
anteriormente consignada, como parte de apropia-
ci6n efectuada en los Decretos Presidenciales euva
copia se acompafia.
ARTICULO III.-Se reduce en la forma siguien-
te los concepts expresados a continuaci6n de la pr,-
pia partida: $68,835.12, para abonar a The Royal
Bank of' Canada el impuesto cobrado en exceso y :r-
denado devolver por sentencia nfim. 273 de 17 de
Octubre de 1929, a diez mil pesos.
La partida de $9,665.96, para abonar a Bank of
Nova Scotia impuestos cobrados en exceso y ordena-
dos devolver por sentencia nfim. 85 de 21 de Julio de
1930, reducida a dos mil pesos..
Sal6n de .Sesiones de la Camara de Representantes,
a 26 de Junio de 1931.
Santiago C. Roy.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria d. l,s s.~,nore RiEj ipr rita.d, s s, u l-
dan sentados).
Desechada.
Se va a dar lectura a la Ley de Bases.
-(El official de .-clas Ifl):
PRO:ECTCr DE LEY

DE BASES PARA L.\ E.IEcI1('li'iN DE Ij:'S PRE-IIPL EST'"S
GENERALEz DE L.A NACI6N.
CORRESPONDIENHI-, AL A\N' FI -.CAL DE 1931 .\ 1'1. 2.
ARTICULO I.--, t a;iintrza la Irecaun 1.iin- iu n la
forma que dispon,-en la le, s i'-_.'e t,.. .l- l1 'i,, i.ien-
tes ingresos calcu ib.lo, ein ui tcral de .+t l.N5." l>.11 10.1l.
durante el ejercii. ,. ,'ni-. de uil \-eie' ut
treinta y uno a mil iin-\i'.-t's tr'i ita I'...


Rentas de Aduanita- iin.:l.yeiiIlo la
sumas que se .ih-stinai ;Il I'ei-u-
puesto Fijo .. ......
Dereehos y Mejora, .l. PdVit'.".. .


'.Ih1~1hhhI1 lip


Gastos Consular(s. .. . .. 1.750.0" i.
Rentas de Comuui.aii.,unes. 2.515.5i00.i.
Rentas Terrestre-. . .. I:i .' 1.1 ii).)


Impuestos del Emnplrstit. ..
Loteria Nacional. ... .....

Suma total de !s. Iagresrs. .


4..5"10,11i00.0
2.4110,0i111-.11








52 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


AI{TICULO II.-De dichos ingresos generals se
l&,tinarA la cantidad de $1 l1.54,007.53 al pago de
l:i. ...liigaciones del PrIsupuesto Fijo en la siguiente
Ii]' IIi.1 :

I.. lia- Rentas de Aduanas..... $ 9.215,292.53
ID, lIis Derechos de Mejoras de
Purtos. .. ... .,, 512,615.00
D,. R,.ntas Terrestres. . ,, 2.888,694.24
De los Impuestos del Emprestito.. ,, 1.650,000.00

Total. . ... $ 14.266,601.77

ARTICULO III.-La cantidad de $14.266,601.77
a que se refiere 'el articulo anterior se invertirA del
siguiente modo:
D'euda, Er ,riur ,r


En el pago de interests y amortiza.i6n
del Empr6stito de $35.000,000.00
que vencerAn durante el ejerci-
cio econ6mico a que se refiere es-
ta Ley, de acuerdo con la casa
Spr,yv-r & Co., y para satisfacerlos
gastos de comisiones, quebrantos
en los cambios y remesas de cu-
pones.. .. .. .. .. $
En el pago de los intereses del 41:.
sobre los bonos en circulaci6n del
Empr6stito de $16.500,000.00 de
.1909, para amortizaci6n conforme
al contrato celebrado por los se-
flores Speyer & Co. y para.satisfa-
cer gastos .1,. comisiones, quebran-
tos en los cambios y remesas de cu-
pones. . ... .
En el pago de los intereses del 5%
sobre los bonos en circulaci6n del
empr6stito de $10.000,000.00 de
1914, de acuerdo con el contrato
celebrado con los senfores J. P.
Morgan y ii; y para la amorti-
zaci6n de dicho emprestito y satis-
facer los gastos de comisiones,
quebrantos en los cambios y reme-
sas de cupones. . .... ..
En el pago de los intereses del 5.1 _*
sobre los bonos en circulaci6n del
empr6stito de 5*.ii',;,i i ,1 111 ) de
1923, conform al contrato con
los sefiores J. P. Morgan y Com-
1:,ii:,, par'a amortizaci6n de di-
cho emprestito y para gastos de
comisiones, giros y remesas de cu-
pones. . . ,,
Deuda Interior.
En el pago del 5% de intereses so-
bre los bonos no amortizados de la
Deuda Interior, segfin Ley de 12
dde Agosto de 1905, y amortizaci6n
de dichos bonos y sorteos .. .. ,,
En p1 p.a, del 5- sobre los bonos
in.:, mi'rliz:a'.. i.- la emisi6n de


1.650, 00.00








1.03:0,000. 00


$ 7.000,000.00, de acuerdo con
la Ley de 24 de Julio de 1917
y Decreto 519 de 2 de Abril de
1918, y amortizaei6n de dichos
bonos y sorteos. . .. ,, 512,615.00
Para amortizaei6n de obligaciones
del Tesoro de acuerdo con el De-
creto Presidencial nfimero 741 de
fecha 27 de Mayo de 1927, en sus-
tituci6n de los Certificados de las
reelamaciones de adeudos y para
iritereses al 51/e % annual de
-.. ,,,4.,,,0,-,1 asi como para sa .
tisfacer gastos de comisiones y gi-
ros .. ... . .,, 1.200,500.00
Para el pago de las atenciones del
Poder Legislativo . ... ..,, 2.431,876.08
Para el paao de las atenciofies del
Poder Judicial. . .,, 3.454,846.45

Total. . .... $ 14.266,601.77

Las relaciones adjuntas que contienen los detalles
del Pr.-ii.u.iit.. Fijo, formarAn parte de esta Ley
y se publicarmn con ella literalmente en la fI;',e,'li
Official de la Repfiblica.
ARTICULLO IV.-De los ingresos a que se refiere
el articulo primero se invertir la cantidad de
.1. 114,892.01 en las ;il.-!i-.ii- del Presupuesto de
Gastos para el ejercicio econ6mico de mil novecien-
tos treinta y uno a mil novecientos treinta y dos, dis-
tribuyendolos en la forma que se detalla. en las rela-
ciones de gastos que se acompafian y que son las, si-
guientes:


Relaci6n A.-Gastos de la Presiden-
cia de la Repfiblica. . .
Relaei6n B.-Gastos de la Secreta-
ria de Estado ... .
Relacion C:-Gastos de la ,Secreta-
ria de Justicia . .
Relaci6n D.-Gastos de la Secreta-
ria de Gobernaci6n . .


$,


652,200.00 R claci6n E.-Gastos de la Secreta-
Sria de Hacienda. .... .


2.476,100.00


445,870.00


Relaci6n F.-Gastos de la Secreta-
ria de Agricultura, Comercio y
Trabajo.. ..... . .. .
Relaci6n G.-Gastos de la Secreta-
ria de Obras Pfiblicas.. .,
Relaci6n H.-Gastos de la Secreta-
ria de Instrucci6n Piblica y Be-
llas Artes. ... .. .. . .
Relaci6n I.-Gastos de la Secretaria
de Sanidad y Beneficencia. ,,
Relaci6n J.-Gastos de la Se-cretaria
de Guerra y Marina ..
Relaci6n K.-Gastos de la Secretaria
de Comunicaciones .. ., .. ,,


280,285.00

1.113,445.36

239,886.00

2.966,765.00

3.005,597.00


770,000.00

2.275,287.09


9.566,015.08

S3.771,129.67

10.121,907.26

3.246,732.00


Relaci6n L.-Pensiones a Veteianos. ,,, 4.604,999.00








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 53


Relaci6n Ll.-Fondo Especial de
Obras Piblicas. ..........
Relaci6n M.-Obras y Mejoras de
Puertos . . .. .
Relaci6n N.-Pensiones por leyes
especiales. . . .,,


800,000.00

237,385.00

145,885.46


Relaci6n O.-Adicional de las Secre-
tarias. . . .. ,, 4.081,427.33

Total.. ....... .$ 46.114,892.01

Estas diez y seis relaciones y resfimenes que las
preceden forman parte de esta Ley y se publicarain
integramente con ella en la Gaceta Oficial de la Re-
pdblica.
La diferencia de $3,506.22 que result entire los in-
gresos y egresos calculados, quedark en Tesoreria co-
mo fondo de reserve para atenciones del Estado.
ARTICULO V.-E1 Poder Ejecutivo remitira
mensualmente al Congreso un studio detallado de to-
dos los gastos e ingresos del Tesoro pfblico en el mes
anterior, y dentro de los cuatro meses siguientes a la
terminaci6n del afio econ6mico, enviari igualmente
al Congress para su conocimiento, la liquidaci6n to-
tal del Presupuesto.
ARTICULO VI.-Las relaciones y liquidaciones a
que se refiere el articulo anterior se publicaran tam-
bi6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica dentro del
mismo period que dicho articulo sefiala.
ARTICULO VII.-Queda prohibida en absolute la
simultaneidad en el disfrute de haberes, pensions o
gratificaciones del Estado, la Provincia o el Munici-
pio, y ningun funcionario o empleado del Estado,
Provincia o Municipio, cualquiera que sea el concep-
to por el cual perciba su haber, podrd recibir del Te-
soro Nacional o de estableeimientos costeados o sub-
vencionados por el Estado, la Provincia o el Muni-
cipio, ni de los Tesoros Provinciales o Municipales,
remuneraci6n o gratificaci6n por concept alguno,
quedando por consiguiente prohibido igualmente la
simultaneidad en el disfrute de pensions o gratifi-
caciones salvo lo que establezean las leyes.
Las dietas se abonarAn en los casos de comisi6n de
servicios, fuera de la residencia legal del funciona-
rio o empleado que desempefie esta.

ARTICULO VIII.-El cambio de nombre de un
Negociado, departamento, plaza o el aumento o reba-
ja de sueldo o categoria, no cancelarh el derecho d-
inamovilidad de quien la sirva, en tanto se le atribu-
yan iguales o anAlogas funciones.
Los que tuvieren derecho a jubilarse podrAn solicl-
tar su jubilaei6n aunque quedasen cesantes por vir-
tud de las economies estableeidas en esta Ley.
ARTICULO IX.-Se autoriza al Poder Ejecutivo
para que siempre que el estado de la recaudaci6n lo
permit y dentro del present afio fiscal pueda res-
tituir los haberes de los funcionarios y empleados,
tanto del presupuesto fijo como del annual de gastos,
en la misma cantidad en que han sido reducidos; y
asimismo, restituir con preferencia en todo o en par-
te, la cantidad en que han sido reducidas las pensio-


nes establecidas por la Ley General de Pensiones a
Veteranos y cualesquiera otras pensions, emolumen-
tos o gratificaciones y'sobresueldos que se encuentren
en el mismo caso; asi como para adoptar cualquier
media que se hiciere necesaria para la nivelaci6n del
Presupuesto, si ello fuere menester.
ARTICULO X.-La reducci6n de categoria y ha,
ber efectuada en el personal que aparece en esta Ley
de Presupuestos, se entenderi aplicada tambien a los
funcionarios y empleados que presten sus servicios
con cargo a cualquier fondo especial.
ARTICULO XI.-Todo cargo que por cualquier
circunstancia vacare durante un afio econ6mico y no
se estime indispensable al servicio, sera cancelado, y
en igual forma eualquier cesantia que por ese motivo
se dictare.
ARTICULO XII.-Se autoriza al Presidente de la
Repfiblica para disponer de cualquier fondo existen.
te en el Tesoro Pfblico, a fin de tender debidamen-
te las obligaciones del Presupuesto, a reserve de resti-
tuirlo en su oportunidad.
ARTICULO XIII.-Cualquier aumento de haber,
creaci6n de cargos o inclusion de nuevas consignacio-
nes que figure en las relaciones de este Presupuesto
y que no respond al cumplimiento de una ley espe-
cial o compromise international, se entendera canoe-
lado y las sumas que se destinaban a ese objeto en-
grosarh el concept a que se refiere el filtimo pdrra-
fo del articulo cuarto de esta Ley. Se exceptfan de
esta disposici6n las destinadas a Asilos, Creches y
Hospitales que ya estuviesen funcionando.
ARTICULO XIV.-Esta Ley de Presupuestos pa-
ra el afio econ6mico de mil novecientos treinta y uno
a mil novecientos treinta y dos comenzarh a regir P1
dia primero de Julio de mil novecientos treinta y uno.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos a los veinticuatro dias del mes de Ju-
nio de mil novecientos treinta y uno.
(f.) Juan Rodriguez Ramirez, Presidente. Quin-
tin George, Secretario.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a discusi6n la
totalidad.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulado.
(El official de actas da lectura al articulo primero).
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a discusi6n.
.(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.


." r" ""' 4 i 1 ". o "








DIARIO DE SESTONES DE TA CAMERA DE REPRESENTANTES


Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo tercero.
(El official de actas to lee).
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo euarto.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo quinto..
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a diseusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar leetura al articulo sexto.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo septimo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A ,otaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo octavo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a diseusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo noveno.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.


Se va a dar lectura al articulo d4cimo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo undbeimo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENTE' ('GEORGE): Se-pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo duodecimo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENTE ('GEORGE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(Ocupa la Presidencia el sector Guds Incldn).
(Eran las 2 a. m.)
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se va a dar lee-
tura a una enmienda adicional del senior Rodriguez
Ramirez.
(El official de actas lee):
A LA CAMARA:
Enmienda adicional al articulo 12 del proyeeto de
Ley de Bases para la ejecuei6n del Proyecto de Ley
de Presupuestos.
Asimismo se le autoriza para tomar, con preferen-
cia de la cantidad consignada en el Presupaesto adi-
cional de las Secretarias, las sumas necesarias, a fin
de restituir a los distintos fondos de la Tesoreria Ge-
neral, la parte indispensable para cubrir las atencio-
nes del personal que figuran en el Presupuesto ante-
rior y que no hubieren podido satisfacerse dentro de
dicho ejercicio.
"Los gastos del Cuerpo de la Policia Nacional de
la Habana, se abonaran en un cincuenta por ciento
por el Estado y el Distrito Central.
"Para dar 'cumplimiento a la present Ley de Presu-
puestos, se declara en vigor, por un afio mas, el ar-
ticulo II de la Ley de 27 de Junio de 1930, y por tan-
to no serAn aplicables preceptos de las leyes a que el
mismo se refiere, que se opongan a la ejecuci6n de
este Presupuesto en la forma en que ha sido votado".
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantea,
a 26 de Junio de 1931.
Juan Rodriguez Ramirez.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Se pone a diseu.
si6n.
(Silencio).


54








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES ,55


A votaci6n.
Pasar' a ser el phrrafo 2.0 del articulo 12.
SR. RoDR1iGUnz RAMiREZ (JUAN): Para explicar la
enmienda, brevemente. Esa enmienda tiene por obje-
to que, en caso necesario, el Poder Ejecutivo pudiera
pagar a todos los empleados pfiblicos este mes de Ju-
nio, y, ademis resuelve otros extremes necesarios a
la aplicaci6n de estos Presupuestos.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se pone a vota-
ci6n.
Los que est6n de acuerdo se servirAn ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El official de actas lee):
A LA CMARA:
El Ejecutivo, adelantAndose al pavoroso problema
del hambre que amenaza al pais como consecuencia
de la falta de trabajo por la paralizaci6n de las la-
bores de la zafra y la imposibilidad de encontrarlo
en otras esferas de la actividad industrial, ha creado
recientemente organismos encargados de remediar
la situaci6n de los necesitados. Pero, sin facultades
para disponer de crudito suficiente a esa atcnci6n, se
ha sefialado el product de una contribuci6n volunta-
ria que aun no se percibe.
A fin de iniciar, inmediatamente, con la premura
que el caso reclama, la gesti6n de estos organismos de
auxilio, someto a la consideraci6n de la CAmara la
siguiente.
ENMIENDA A LA LEY DE BASES

Se autoriza al Ejecutivo para que de cualquier
fondo disponible del Tesoro pueda entregar, mensual-
mente, hasta el de Enero pr6ximo, inclusive, la suma
de seis mil pesos a la Comisi6n Nacional de Desocu-
pados, a fin de que la invierta en la atenci6n de las
necesidades para que fu6 creada.
Al finalizar cada mes, la Comisi6n rendirk al se-
fior Presidente de la Repfiblica un informed detallado
de los gastos realizados con cargo a esa cantidad.
Sal6n de Sesiones de la C6mara, a 26 de Junio de
1931.
Aquilino Lombard.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la pala-
bra el senior Quintin George.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Quiero ser breve. Hemos
venido a votar el Presupuesto, despu6s de un studio
ligero hecho por la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos. 6 A la Camara no se le ocurre que eualquier
aumento que se lleve al Presupuesto constitute una
infracci6n de la propia Constituci6n? En tal virtud
yo le suplico a los autores de las distintas enmiendus
que las retiren, porque es el prop6sito del que habia
de contribuir con su voto a un Presupuesto que, si


efectivamente hici6ramos una labor depuradora, de-
jariamos de votar. El Presupuesto lo vamos a votar,
segdn se sabe, porque es una cuesti6n political la quo
hemos hecho frente a la oposici6n de los conservado-
res. Hemos querido darle al pais la sensacion de que
el Partido Liberal puede votar toda la legislaci6n que
crea oportuna, pues tiene votos para ello. Por eso rei-
tero mi ruego a los que tengan presentadas enmien-
das, que las retiren.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (GuIS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Aquilino Lombard.
SR. LOMBARD (AQuiLINO) : Quiero recoger las pala-
bras del distinguido compafiero senior Quintin Geor-
ge, respect de las enmiendas presentadas a la consi-
deraci6n de la Camara. A mi no se me oculta el acuer-
do del Comit6 Parlamentario Liberal, ni las dificul-
tades actuales del pais para tener debidamente un
Presupuesto muy recortado; pero se trata de una
cuesti6n interesantisima, de character emergente. Se
trata nada menos de la enmienda que he presentado
a la Ley de Bases, enmienda que solueiona un pro-
blema vital, tan interesante que no pueden los sefio-
res Representantes dejar de considerarlo en su medi-
da. El Honorable Presidente de la Repiblica, en dias
pasados, promulg6 un decreto para tender a las ne-
cesidades de los sin trabajo. En ese decreto se tom6
un tanto por ciento a los empleados del Estado, para
contribuir desde luego al levantamiento de fondos,
con el fin de tender a distintas cocinas econ6micas
que se instalaron en todos los Municipios de la Re-
pfblica. Pero el Poder Ejecutivo se ha visto compe-
lido a no contribuir con un tanto por ciento al man-
tenimiento de esas cocinas economicas, porque no dis-
pone, por medio de una ley, de medios necesarios pa-
ra llevar al fondo comfn de esas organizaciones, can-
tidad que sirva para ayudar al desenvolvimiento de
dichas cocinas econ6micas. Y como al discutir los
Presupuestos nosotros podemos y debemos considerar
la situaci6n dificil de los sin trabajo, es que me he
permitido presentar a la consideraci6n de la Camara
la enmienda, con una petici6n modest en la cantidad
que p.do, pues no son mas que seis mil pesos al mes,.
que en los seis meses que habrd de estar vigente la
misma no erogarA del Tesoro mas que treinta y seis
mil pesos; cantidad sumamente irrisoria, pero que ha-
bra de servir para que los fondos dedicados a ese me-
nester sirvan en la media que pueda servir esta can-
tidad muy modest. Por eso, yo me atreveria a rogar
al -ompafiero senior Quintin George y a la Camara,
dado el caso tan especial que he referido respect
de las necesidades de nuestro proletariado, carente de
medios de buscarse la vida (porque realmente no los
hay), que el Estado contribuva tambi6n al sostenimien-
to de las cocinas econ6micas creadas por el decreto
Presidential recientemente promulgado.
SR. GEORGE (QUIINTN) : Seior Presidente y sefio-
res Representantes: Por vez primera desde que ten-
go el alto honor de estar en esta Camara, paso por el
trance fatal de discrepar del criterio de mi querido
compafiero el senior Lombard. Y es mas penosa para
mi la situaci6n, cuando la legislaci6n que propone la
enm.flnda( que se quiere llevar al Presupuesto es d&
tal simpatia para mi, que me duele profundamente
hacer una argumentaci6n en contra de ella. Invito al
querido compafiero sefior Lombard que acceda a que,








5,; DIARIO DE SJSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


p.'r medio de una ley especial, pueda llevarse a vias
dl r',alizaci6n su idea, en la seguridad de que el Pre-
sil.l"-te de la Repfiblica le habri de impartir su san-
eCiin.
Sit. LOMBARD (AQUILINO): Bueno; vamos a apro-
Iii esta enmienda, esta noche, y mandarla al Eje-
cutivo como proyecto de ley apart.
SR. GEORGE (QUINTIN): Quiero significar, de paso,
a la Cimara, que las circunstancias especiales refe-
rentes a un problema de tanta trascendencia como el
de los hombres sin trabajo, me ha l1evado a aceptar
que se vote la enmienda del senior Lombard; pero
anuncio mi decision inquebrantable de oponerme te-
nazmente, empleando todos los medios que el Regla-
mento me concede, a que se repita el caso, toda vez
que personalmente he retirado dos enmiendas que te-
nia presentadas, por no abrumar a la Mesa con es-
tas proposiciones; y he de oponerme a que pasen nue-
vas enmiendas, esta noche.
Sa. LOMBARD (AQUILINO) : Agradezco al senior
Quintin George esa determinaci6n, y me permit
agregar algo m's. Por importantes que resulted las
demos enmiendas presentadas a la Ley de Presupues-
tos, garantizo que ninguna tiene la importancia de
la que hemos aceptado, en principio. Muchas gracias.
SR. PRESIDENT (Guls INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n la enmienda, con la advertencia de que, caso de
aprobarse, pasard como proyeeto de ley apart.
Los que est6n de aeuerdo con ella, se servirfn po-
nerse de pie.
S(La mayoria do los seiiores Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El official de actas lee):
ENMIENDA
Se excluye a los carteros y a los maestros del rear
just de sueldo y continuarin devengando sus actua-
les haberes.
Rafael Guds Incldn.
SR. PRESIDENT (Guis INOLAN) : Se pone a diseu-
si6n.
SR. GEORGE (QuINTiN): En este caso, no es possible
que me abrume el afecto y la consideraci6n, con el
prop6sito de la Presidencia; y le suplico que, aunque
sea en esta oportunidad, se coloque a la misma altura
de los demds sefiores Representantes, y retire su en-
mienda; porque no es possible que, con su persistencia
en mantenerla, vayamos a realizar una votaci6n que
d6 al traste quizAs con el Presupuesto.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : La Presidencia va
a someterla a votaci6n.
SR. GEORGE (QUINTIN): Me veria precisado a exi-
gir una votaci6n que quizas sirviera para que no se
votaran los Presupuestos.
SR. ARIZA (GABRIEL) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Creo que la enmienda tiene una ne-
cesidad, y debemos aprobarla; pues no hay que olvi-


dar lo que pesa sobre esos pobres empleados los car-
teros. Ademds, esthn los maestros pfiblicos de por me-
dio. Creo que los Presupuestos no deben aprobarse,
asi como estan. Debemos proteger a los infelices carte-
ros, porque a este paso, estos hombres no han de ga-
nar siquiera ni para satisfacer las primeras necesida-
des de su existencia.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Me opongo terminantemen-
te a ello. Nosotros no podemos, en lo mIs minimo, au-
mentar ]a ley presupuestal; si lo hacemos, constitui-
ria una infracci6n. No hay que 'olvidar, tampoco, que
cada uno de los sefiores Representantes tienen inte-
reses que tender. Yo tenia el prop6sito de presentar
dos o tres enmiendas; pero en vista de lo que dijera
el senior Presidente de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuesto, desisti de mi prop6sito. Es decir, colo-
candome yo en primer lugar, suplico, por tanto, a
los demas compafieros, que retiren sus enmiendas si
quieren marchar con nosotros y hacer viable la ley
presupuestal. Y he hecho un sacrificio en este sen-
tido; tengo mis puntos de vista, y si se me preguntara
si soy partidario del Presupuesto o si soy contrario,
por principio contestaria que s61o una necesidad po-
litica como esta me hace votarlos. Por lo tanto, ruego
a mi compafiero que retire la enmienda presentada.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Retiro ]a enmien-
da. Se va a dar lectura al articulo dBcimo trcrero.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Se va a dar lee-
tura a una enmienda que sustituye al articulo.
(El official de actas lee):
A LA CAMARA:
Enmienda en sustituci6n del articulo trece del pro-
yecto de Ley de Bases para la ejecuci6n de los Pre.
supuestos:
El articulo trece, quedard redactado en la siguien-
te forma:
"Articulo XIII.-Cualquier aumento de haber,
creaci6n de cargos o inclusion de nuevas consignacio-
nes, que figure en las relaciones de este Presupuesto
y que no respond al cumplimiento de una ley espe-
cial o compromise international, se entendera cance-
lado y las sumas que se destinaban a ese efecto en-
grosarAn el concept a que se refiere el iltimo ph-
rrafo del articulo IV de esta ley. Se exceptfian do
esta disposici6n las destinadas a Asilos, Creches y
Hospitales que ya estuviesen funcionando y las de la
Secretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo."
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a 26 de Junio de 1931.
(f.) Amado Finales. Juan M. Haedo.
,SR. PRESIDENT (GuAS INCIAN) : Se pone a discn-
si6n la enmienda.
SR. GEORGE (QUINTIN): Me opongo a la enmienda.
SR. FINALS (AMADO) : Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
.SR. FINALES (AMADO): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Mi enmienda se refiere a la Secreta-
ria de Agricultura o esti en relaci6n con ella. La en-








DIARIO DE ISESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 57


mienda, tal como esti redactada, no aumenta el Pre-
supuesto, sino que mantiene el ante-proyecto enviado
por el Ejecutivo. No es un secret para la Camara ni
para nadie, que la Secretaria de Agricultura esta
realmente indotada y que, siendo nuestro pals eminen-
temente agricola, esta Secretaria debe tener un cre-
dito suficiente para todas sus atenciones. Si la en-
mienda se rechaza, la Secretaria de Agricultura va a
encontrarse indotada y no va a poder atender servi-
cios muy importantes puestos a su custodia, muy es-
pecial los referentes a la inspecci6n sanitaria de ve-
getales. Y nos encontraremos, entonces, con que nues-
tros products no podran entrar en los puertos ex-
tranjeros. Por esto ruego al senior George que tenga
la benevolencia de aceptar esta enmienda.
SR. GEORGE (QUINTIN): Con los mismos arguments
con que me opuse a la del senior Lombard, me opongo
a 6sta.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN) : Sr. Finales, Isu
sefioria retira la enmienda?
SR. FINALES (AMADO) : Sr. President, la retiro.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a vota-
ci6n el articulo, tal como viene redactado.
Los que est6n de acuerdos, se servirin ponerse do
pie).
(La mayoria de los seliores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
SSe va a dar lectura a otra enmienda.
(El official de actas lee):
A LA CAMARA:
Los Representantes que suscriben tienen el ho-
nor de proponer que en los Presupuestos Generales
de la Naci6n, correspondientes al afio fiscal de 1931-
1932, se acuerde la siguiente
ENMIENDA

Quedan suprimidos todos los creditos para gastos
de- entretenimiento, por cualquier concept, de lo1
autom6viles de propiedad del Estado, y los que se re-
fieren a la dotaci6n de haberes del personal encarga-
do de la conducci6n y limpieza de dichos autom6vi-
les.
Los funcionarios del Estado autorizados para usar
autom6viles oficiales, podrAn continuar utilizandolohs
a condici6n de que sean personalmente de su cuenta
todos los gastos originados por dicho servicio.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a 23 de Junio de 1931.
(f.) Nestor G. Mendoza. Mario G. Mendoza. -
Belisario Alvarez. Oscar Armando Ruiz. Delio
Nifliez.
SR. MENDOZA (NESTOR): La enmienda es mia, y pi-
do la palabra para defenderla.
SR. GEORGE (QUINTiN): Estamos aqui, y no hay
que olvidar esto sefiores Representantes, cumplieri-
do un deber politico. Yo tengo atenciones que cum-
plir; tengo servicios, tambi6n, que hacer .m today la


provincia; y he renunciado al derecho de presentar
enmiendas, porque creo que le presto un servicio l
Gobierno liberal votando estos Presupuestos tal y
como vienen del Ejecutivo.
,SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): Pido la palabri.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Rodriguez Ramirez.
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): A los distintos
compafieros que tienen presentadas enmiendas, me
permit rogarles que las retiren; porque la Comisi6n
de Hacienda y Presupuesto, que tiene facultades
iguales a los demas sefiores Representantes, para es-
tudiar y producer enmiendas, tom6 el acuerdo de no
introducir modificaci6n de ninguna clase; y si los pro-
pios miembros de la Comisi6n de Hacienda no han
alterado el ante-proyecto de Presupuestos, tienen el
derecho a pedir a la Camara que no lo altere tampo-
co con otras enmiendas, porque de lo contrario no
habria Presupuestos para el pr6ximo Afio Fiscal.
De ahi que se pida a esta Camara que no altere con
estas nuevas enmiendas el dictamen sobre los Presu-
puestos, con objeto de que pueda ser aprohado rApi-
damente segin lo demandan las necesidades. Por esa
raz6n hemos estado aqui hasta altas horas de la no-
che. Por eso es que ruego a mis distinguidcs compa-
fieros que retiren sus enmiendas, para que se aprue-
be totalmente el dictamen de la Comisi6n de Hacien-
da y Presupuestos. (Aplausos).
SR. MENDOZA (NESTOR): A mi me parece realmen-
te una agresi6n a un Representante que present de
buena fe, como lo he hecho yo, en uni6n de un grupo
de compafieros, una enmienda, y se le suplique insis-
tentemente que la retire, para facilitar la aprobaci6n
de los Presupuestos.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Es una sfiplica
que dirigimos a S. S., impelidos por la necesidad de
que sean rapidamente aprobados los Presupuestos, te-
niendo en cuenta que dentro de breves horas termi-
narA el actual ejercicio econ6mico.
SR. PRESIDEDENTE (GUA.S INCLAN) : Retiradas to-
das las enmiendas, se va a dar lectura al articulo il-
timo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuiS INCLAN): Se pone a disen-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
SR. CISNEROS (MIGUEL A.): Si en el Presupuesto as
mantiene una consignaci6n mayor de seiscientos cin-
cuenta mil pesos para la construcci6n del edificio Pan
Americano, yo voto en contra y quiero que se con-
signe mi voto en acta.

SR. PRESIDENT (GulA INCLAN): Se har constar
en acta.
Se va a dar lectura a un proyeeto de ley.
(Fl official de acts lee):








58 DIARIO DB 8ESIONES DB LA QAMARA DE REPRESENTANTES


COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS
PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Se dispone la reducci6n de un
veinte por ciento en los gastos de representaci6n que
figuran en el Presupuesto Fijo del Poder Legisla-
tivo.
ARTICULO II.-Esta Ley regirA desde el prime-
ro de Julio de mil novecientos treinta y uno.
Sal6n de Sesiones de la C'mara de Representantes,
a los veinticuatro dias del mes de Junio de mil no-
veeientos treinta y uno.
(f.) Juan Rodriguez Ramirez, Presidente. Quin-
tin George, Secretario.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pono a discu-
si6n.
SR. RODRi(GUsEZ S....z (JUAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
su senoria.
SR. RODRiGUEz RAMiREZ (JUAN): Sefior Presidente
y senores Representantes: La Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos consider necesario sacar ]a modifi-
caci6n que se habia hecho al Poder Legislative, en o1
ante Proyecto, porque en esa forma resultaba incons-
titucional, ya que, segfin dispone el articulo 59, pd-
rrafo segundo de la Constituei6n, las modificaciones
en el Presupuesto del Poder Legislativo y del Poder
Judicial, pecesitan acordarse por una ley especial del
Congress. Por esa raz6n es por lo que la rebaja del 20
por ciento en los gastos de representaci6n de los miem-
bros del Poder Legislativo, debe acordarse en una Ley
especial. En ese sentido es que yo ruego a la Camara
se sirva impartirle su aprobaci6n.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n.
(Silencio).
Aprobado.
SR. RoDRiGUEz RAMIREZ (JUAN): Suplico a la CA-
mara que el anterior proyecto de de ley pase directa-
mente al Senado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): IEsta dispuesta
la CAmara a que el proyecto de ley pase directamente
al Senado?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura a un dictamen de la Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos.
(El official de actas lee):
Habana, Junio 25 de 1931.
Sr. President de la Chmara de Representantes.
Sefior:
Tengo el honor de remitirle adjunto el proyecto de
ley formulado por esta Comisi6n, referente a adicio-
nar al articulo once de la Ley de quince de Julio de
mil novecientos veinticinco.
Muy atentamente de usted,


A la Camara de Representantes.
La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada el dia de la fecha, adopt el acuerdo
por mayoria de votos, de formular el siguiente
PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-El articulo XI de la Ley de quin-
ce de Julio de mil novecientos veinticinco, se adicio-
nard con lo siguiente:
(A) Del total que se obtenga para el Fondo Es-
pecial 'de Obras Piblicas, no se podrd tomar para
personal, material y demas servicios que originen la
recaudaci6n y fiscalizaci6n de los Impuestos estable-
cidos por la Ley, menos del seis por ciento del esti-
mado de la recaudaci6n de doce millones; ni mis de
ese seis por ciento cuando pase de diez y ocho millo-
nes.
(B) Tanto el personal de la Direcei6n del Fondo
Especial de Obras Piblicas, como el de otras depen-
dencias de la Administraci6n que perciba sus habe-
res por este Fondo, tendrA categoria igual a la reco-
nocida por la Ley del Servicio Civil y la del Poder
Ejecutivo a los demas funcionarios y empleados de la
Administraci6n que figuran en los Presupuestos Ge-
nerales de la Naci6n; a la vez que los mismos dere-
chos y deberes reconocidos por dichas leyes, la de
Retiro y cualquier otra.
ARTICULO II.-Esta Ley comenzarA a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la Cimara de Representantes, a loa
veinticinco dias del mes de Junio de mil noveeientos
treinta y uno.
Vto. Bno.: Juan J. Rodriguez Ramirez, Presiden-
te. Quintin George, Secretario.
SR. CISNEROS (MIGUEL A.): Pido la palabra, para
solicitar de la Camara que acuerde dejar sobre la me-
sa este proyecto de ley, por las mismas razones ex-
puestas anteriormente con relaci6n al otro proyecto
de ley.
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): Senior President
y sefiores Representantes: La Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos acord6 ese Proyecto de Ley, y lo acord6
por estas razones: Primera, porque comprende a los em-
pleados del fondo especial de Obras Pfiblicas, que no
esthn amparados por la Ley del Servicio Civil; y se-
gundo, para autorizar la elevaci6n de la cantidad de
cuatro por ciento que se paga por impuesto de per-
sonal al seis por ciento.
Sn. CISNEROS (MIGUEL A.): Mantengo mi propoai-
ci6n de que quede sobre la mesa.
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): Lo que pasa es
que actualmente, con el impuesto del cuatro por cien-
to, se estima que se recaudar6n setecientos veinticin-
co mil pesos; y puede resultar que, disminuyendo la
recaudaci6n, como efectivamente se espera que asi
suceda, no se podrAn obtener los impuestos necesa-
riQs para su sostenimiento.


(f.) Juan J. Rodriguez Ramirez, Sn. CISNEROS (MIGUEL A.): A pesar de los razona-
Presidente. Imientos expuestos por nuestro distinguido compafie-







DIARIO DE 8SITONES DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES 50


ro senior Rodriguez Ramirez, mantengo mi proposl-
ci6n, senior Presidente, de que quede sobre la mesa
ese proyecto de ley.
SR. PRESIDENT (GuIs INCLIN): gEsti de acuerdo
la Camara, con la proposici6n del senior Cisneros, de
que este proyeeto de ley quede sobre la mesa?
Los sefiores Representantes que est6n conformes se
serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes de pone
de pie).

(Texto del Proyecto de Ley de Bases de los Presu-
puestos Generales de la Naci6n, correspondiente al
Avo Fiscal de 1931 a 1932 que ha sido aprobado y
remitido al Senado).

PROYECTO DE LEY
DE BASES PARA LA EJECUCION DE LOS
PRESUPUESTOS GENERALS DE LA NACION
CORRESPONDIENTES AL ANTO FISCAL
DE 1931 A 1932
ARTICULO I.-Se autoriza la recaudacion en la
forma que disponen las leyes vigentes, de los siguien-
tes ingresos calculados en un total de $60.335,000.00,
durante el ejercicio econ6mico de mil novecientos
treinta y uno a mil novecientos treinta y dos:
Rentas de Aduanas incluyendo las
sumas que se destinan al Presu-
puesto Fijo. . . ... $ 25.787,500.00
Derechos de Mejoras de Puertos. ,, 750,000.00
Rentas Consulares . ... .,, 1.750,000.00
Rentas de Comunicaciones. .. ,, 2.515,500.00
Rentas Terrestres.. .. . ..,, 22.682,000.00
Impuestos del Empr6stito. .,, 4.500,000.00
Loteria Nacional . ... .,, 2.400,000.00

Suma total de los Ingresos. $ 60.385,000.00
ARTICULO II.-De dichos Ingresos generals se
destinari la cantidad de $14.185,164.97 al pago de
las obligaciones del Presupuesto Fijo en la siguiente
forma:
De las Rentas de Aduanas .. .. $ 9.215,292.53
De los Derechos de Mejoras de
Puertos . . .. ,, 512,615.00
De Rentas Terrestres ..... ,, 2.807,257.41
De los Impuestos del Empr6stito.. ,, 1.650,000.00

Total . .. $ 14.1S5,164.97
ARTICULO III.-La cantidad de $14.185,164.97
a que se refiere el articulo anterior se invertira del
siguiente modo:
DEUDA EXTERIOR
En el pago de interests y amortizaci6n
del Empr6stito de $35.000,000.00
que venceran durante el ejercieio


I_
Aprobado.
Los sefiores Representantes que est6n conformes con
la suspension de la sesi6n, se serviran ponerse de pie.
(Todos los seiores Representantes se ponen de pie).

Aprobado.

Habi6ndose agotado la convocatoria, se suspended la
sesi6n.

(Eran las 2 y 30 a. m(. del dia 27 de Junib).


econ6mico a que se refiere esta ley
de acuerdo con la casa Speyer &
Co., y para satisfacer los gastos
de comisiones, quebrantos en los
cambios y remesas de cupones. $
En el pago de los interests del 41/2%
sobre los bonos en circulaci6n del
Emprestito de $16.500,000.00 de
1909, para amortizaci6n conforme
al contrato celebrado por los sefio-
res Speyer & Co. y para satisfa-
cer gastos de comisiones, que-
brantos en los cambios y remesas
de cupones. . . .
En el pago de los intereses del 5%
sobre los bonos en cireulaci6n del
Empr6stito de $10.000,000.00 de
1914, de acuerdo con el contrato
celebrado con los sefiores J. P.
Morgan y Cia., y para la amortiza-
ci6n de dicho Empr6stito y satis-
facer los gastos de comisiones, que-
brantos en los cambios y remesas
de cupones. . . .. ,,
En el pago de los intereses del 51/2%
sobre los bonos en circulaci6n del
EmprBstito de $50.000,000.00 de
1923, conforme el contrato con los
sefores J. P. Morgan y Cia., para
amortizaci6n de dicho Emprestito
y para gastos de comisiones, giros
y remesas de cupones. . ,,

DEUDA INTERIOR

En el pago del 5% de intereses so-
bre los bonos no amortizados de
la Deuda Interior, segin Ley de
25 de Agosto de 1905, y amorti-
zaci6n de dichos bonos y sorteos.
En el pago del 5% sobre los bonos
no amortizados de la emisi6n de
$7.000,000.00 de acuerdo con la
Ley de. 24 de Julio de 1917 y De-
creto 5 9 de 2 de Abril de 1918,
y amortizaci6n de dichos bonos y
sorteos . . . .


1.650,000.00








1.030,000.00









652,200.00







2.476,100.00


445,870.00






512,615.00







1.11 DIARTO DE SESTONES DR3 LA CAMARA DE RE'PRESE'NTANTE-S


Para amortizaci6n de obligaciones
d..l Te-'ro de acuerdo con el De-
.-rl.tE PrF'sidencial nimero 741 de
fe.ba 27 de Mayo de 1927, en sus-
tituci6n de los Certificados de las
reclamaciones de adeudos y para
interests al 5 1/2% annual de
$5.400,000.00, asi como para sa-
tisfacer gastos de comisiones y
giros ..............
Para el pago de las atenciones del
Poder Legislativo. . ,,
Para el pago de las atenciones del
Poder Judicial . ... ..,


1.200,500.00

2.763,033.52

3.454,846.45


Total. . $ 14.185,164.97

Las relaeiones adjuntas que contienen los detalles
del Presupuesto Fijo, formarAn parte de esta Ley y
se publicarin con ella literalmente en la Gaceta Ofi-
cial de la Repfiblica.
ARTICULO IV.-De los ingresos a que se refiere
el articulo primero se invertirA la cantidad de
$46.196,328.81 en las atenciones del Presupuesto de
Gastos para el ejercicio econ6mico de mil novecientos
treinta y uno a mil novecientos treinta y dos, distri-
,buy6ndolos en la forma que se detalla en las relacio-
nes de gastos que se acompafian y que son las si-
guientes:


Relaci6n A.-Gastos de la Presiden-
cia de la Repiblica. ... .$
Relaci6n B.-Gastos de la Seeretaria
de Estado. .. . .. ,,
Relaci6n C.-Gastos de la Secretaria
de Justicia. . . .. .
Relaci6n D.-Gastos de la Secretaria
de Gobernaci6n .. . .
Relaci6n E.-Gastos de la Secretaria
de Hacienda. ....... .. ..,,
Relaci6n F.-Gastos de la Secretaria
de Agriculture, Comercio y Tra-
bajo. ... . . ..
Relaci6n G.-Gastos de la Secretaria
de Obras Pfiblicas . .. ..,
Relaci6n H.-Gastos de la Secretaria
de Instrucci6n Piblica y Bellas
Artes . . ... .
Relaci6n I.-Gastos de la Secretaria
de Sanidad y Beneficencia.
Relacii'n .J -Gastos de la Secretaria
de Guirra y Marina. . .,,
Relaci'.n I.-irOntos dc la Secretaria
de C'omunicaL:ioneLs .. ... ,
Relaci,..n L.-Pensiones a Veteranos.,,
Relaoi-iu LI.-Fondo Especial de
Obras iblicas . ... .,,
Relacii,', M.-Obras y Mejoras de
Puitos . . ... ..,


280,285.00

1.113,445.36

239,886.00

2.966,765.00

3.005,597.00


770,000.00

2.275,287.09


9.566,015.08

3.771,129.67

10.121,907.26

3.246,732.00
4.604,999.00

800,000.00

237,385.00


Relaci6n N.-Pensiones por leyes es-
peciales.. . . ,, 145,885.16
Relaci6n 0.-Adicional de las Secre-
tarias . . ...,, 3.850,269.89

Total. . $46.196,328.81

Estas diez y seis relaciones y resihmenes que las
preceden forman part de esta Ley y se publicarAn
integramente con ella en la Gaceta Oficial de la Re-
piblica.
La diferencia de $3,506.22 que result entire los in-
gresos y egresos calculados, quedara en Tesoreria co-
mo fondo de reserve para atenciones del Estado.

ARTICULO V.-E1 Poder Ejecutivo remitirA men-
sualmente al Congreso un estado detallado de todos
los gastos e ingresos del Tesoro Pfiblico en el mes an-
terior, y dentro de los cuatro meses siguientes a la
terminaci6n del afio econ6mico, enviarh igualmente
al Congress para su conocimiento, la liquidaci6n total
Sdel Presupuesto.
ARTICULO VI.-Las relaciones y liquidaciones a
que se refiere el. articulo anterior se publicarAn tam-
bi6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica dentro del
mismo period que dieho articulo sefiala.
ARTICULO VII.-Queda prohibida en lo absolu-
to la simultaneidad en el disfrute de haberes, pensio-
nes o gratificaciones del Estado, la Provincia o Mu-
nicipio, y ningfn funeionario o empleado del Estado,
Provincia o Municipio, cualquiera que sea el concept
por el cual perciba su haber, podrA recibir del Tesoro
National o de establecimientos costeados o sabvencio-
nados por el Estado, la Provincia o el Municipio, ni de
los Tesoros Provinciales o Municipales, remuneracion
o gratificaci6n por concept alguno, quedando por
consiguiente prohibida igualmente la simultaneidad
en el disfrute de pensions o gratificaciones salvo lo
que establezcan las leyes.
Las dietas se abonarhn en los casos de Comisi6n de
servicios, fuera de la residencia legal del funcionario
o empleados que desempefie 6sta.
ARTICULO VIII.-E1 cambio de nombre de un
Negociado, departamento, plaza o el aumento o reba-
ja de sueldo o categoria, no cancelarh el derecho de
inamovilidad de quien la sirva, en tanto se le atribu-
yan iguales o andlogas funciones.
Los que tuvieren dereeho a jubilarse podran soli-
citar su jubilaci6n aunque quedasen cesantes por vir-
tud de las economies establecidas en esta Ley.
ARTICULO IX.-Se autoriza al Poder Ejecutivo
para que siempre que el Estado de la recaudaci6n lo
permit y dentro del present afio fiscal, pueda res-
tituir los haberes de los funcibnarios y empleados,
tanto del presupuesto fijo como del annual de gastos,
en la misma cantidad en que han sido reducidos; y
asimismo. restituir con preferencia en todo o en par-
te, la cantidad en que han sido reducidas las pen-
siones establecidas por la Ley General de Pensiones
a Veteranos y cualesquiera otras pensions, emolu-
mentos o gratificaciones y sobresueldos que se encuen-
tren en el mismo easo; asi como para adoptar eual-
quier media que se hiciere necesaria para la nivela-








DIARTO DE S, TONNE3 DTE DA OAMARA DE REPRESENTANTES 61


ci6n del Presupuesto Anual de Gastos, si ello fuere
menester.
ARTICULO X.-La reducci6n de categoria y ha-
ber efectuada en el personal que aparece en esta Ley
de Presupuestos, se entenderi aplicada tambi6n a los
funcionarios y empleados que presten sus servicios
con cargo a cualquier fondo especial.
ARTICULO XI.-Todo cargo que por cualquier
circunstancia vacare durante el afio econ6mico y no
se estime indispensable al servicio, sera cancelado, y
en igual forma cualquier cesantia que por ese motive
se dictare, reduciendo en su cuantia el presupuesto.
ARTICULO XII.-Se autoriza al Presidente de la
Repfblica para disponer de eualquier fondo o depo-
sito existente en el Tesoro Pfblico, a fin de tender
debidamente las obligaciones del Presupuesto, a re-
serva de restituirlo en su oportunidad.
ARTICULO XIII.-Cualquier aumento de haber,
creaci6n de cargos o inclusion de nuevas consigna.
cones que figuen en las relaciones de este Presupues-
to en relaci6n con la Ley vigente y que no respond
al cumplimiento de una ley especial, decreto, compro-
miso international o sentencia judicial, se Pntenderi
cancelado y las sumas que se destinaban a ese objeto
reducir~n en su cuantia el Presupuesto de Gastos. 3e
exceptian de esta disposici6n las destinadas a Asilos,
Creches y Hospitales que ya estuviesen funcionando.


Asimismo se le autoriza para tomar, con preferen-
cia de la cantidad consignada en el Presupuesto Adi-
eional de las Secretarias, las sunias necesarias, a fia
de restituir a los distintos fondos de la Tesareria Ge-
neral, la part indispensable para cubrir las atenci:)-
nes del personal que figuran en el P'resupuesto ante-
rior y que no hubieren podido satisfacerse dentro de
dicho ejercieio.

Los gastos del Cuerpo de la Policia Nacional de la
Habana, se abonarAn en un cincuenta por ciento por
el Estado y el Distrito Central.

Para dar cumplimiento a la present ley de Presu-
puestos, se declara en vigor, por un aiio mis, el ar-
ticulo segundo de la Ley de veintisiete de Junio dc
mil novecientos treinta, y por tanto no serAn aplica-
bles los preceptos de las leyes a que el mismo se refie-
re y que se opongan a la ejecuci6n de este Presupues-
to en la forma en que ha sido votado.

ARTICULO XIV.-Esta Ley de Presupuestos para
el afio econ6mico de mil novecientos treinta y uno a
mil novecientos treinta y dos comenzarA a regir el dia
primero de Julio de mil novecientos treinta y uno.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantcs,
a los veintiseis dias del mes de Junio de mil novecien-
tos treinta y uno,


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