Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01365
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


RIO0


DE LA
DE LA


SESINES


CAMERA DE


REPRESENTANTES


DECIMO CUARTO


PERIOD


CONGRESSIONAL


PRIMERA LEGISLATURE,
VOL. LVI LA HABANA, Junio de 1931. NUM. 22

Sesi6n ordinaria de 25 de Junio de 1931.
(CONTINUACION DE LA DEL DIA ANTERIOR)

President: Sr. Rafael Guas Inclan
Secretaries: Sres. Jose R. Cruells Reyes y Jose Alberni Yance
SUMARIO-
A las 4 p. m. se reanuda la sesi6n de character permanent, comenzada el dia anterior.-La Presi-
dencia anuncia que se va a leer el dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos al ante-
proyecto de Presupuestos Generales ide la Naci6n, y los votos particulares formulados.-El Sr. Ver-
deja present una cuesti6n reglamentaria oponi6ndose a la lectura del dictamen por haber sido re-
chazada la suspension de preceptos reglamentarios en la misma sesi6n permanente.-Despu6s de ma-
nifestaciones y aclaraciones de los Sres. del Prado y Castellanos, y de oponerse el Sr. Urquiaga a lo
interesado por el Sr. Verdeja, la Presidencia resuelve de conformidad con lo solicitado por el
senior Verdeja.-Se da lectura al dictimen de la Comisi6n Mixta del Congreso, al proyecto de
ley determinando el niimero de inmigrantes que pueden entrar anualmente en la Repfiblica.-.
En favor de este dictimen usa de la palabra el senior Nfiiiez Mesa.-Lo combat el senior Lom-
bard, al que interrumpen los sefiores Nfifiez Mesa y M. Mendoza.-A solicitud del senior Lom-
bard se pone a votaci6n nominal la suspension indefinida del dictamen, y no recae acuerdo
por haber votado solamente 25 sefiores Representantes.-Termina la sesi6n a las 5'40 p. m.


SR. PRESIDENT (GUAS INOLAN): Se reanuda la se-
si6n permanent comenzada en la tarde de ayer.
(Eran las 4 p. m.)
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Pido que se pase list.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a pasar
list.


(El official de actas pasa lista.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Han respondido
a la list 61 sefiores Representantes.
Hay quorum.
Continfia la sesi6n.
Se va a dar lectura a una comunicaci6n, que junto
con el dictamen envia el Presidente de la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos, y tambi6n el voto par-
ticular.


DI








2 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMAlRA DE LE.IIREsNTANTES


SR. VERDEJA (-SANTIAGO) : El Representante que ha-
bla entiende que esta es una sesi'6n de caracter per-
manente, comenzada en la tarde de ayer. En las se-
siones de carhcter permanent, tan s6lo pueden figu.
rar en la Orden del Dia aquellos asuntos que se ini-
ciaron al comenzar esta sesi6n. El dictamen de la Co-
mision de Hacienda y Presupuestos es un nuevo asun-
to que quiere introducirse en la Orden del Dia y que
en modo alguno pul.-I.l- ser incluido,' reglamentaria-
mente: En ese r,.tidtl ruego a la Presidencia tenga la
l,,-,ind-dl de infl-,ri 'arine si entiende que el dictamen
-mitii1.. en hi lard deR hoy pot la Comision de Hacien-
da, y Presupu tura; dentro d: -ta ,-si.,n 1uin. desd, 'ayer es'de ca-
racter permanent.

SR. DEL PrADO t -i;- S: i 61a aelmOria no me, es
infiel, cuanano se sometio a votaci6n el acuerdo d
suspender la sesi6n permanent para continuarla.hoy
a las cuatro, la Presidencia a cuyo testimonio ape
lo dvirti6 que era para tratar de la misma Ordein
del Dia que motive la sesi6n de ayer, suspendida pa-
ra continuarla hoy.
'SR. URQUIAGA (CARMELO): Verdaderamente no es-
peraba, senior Presidente y sefiores Representantes,
que aqui se planteara un problema de interpretaci6n
del Reglamento que, a juicio nuestro, es de una cla..
ridad meridian y pareee que debiera de todos modos
interpretarse asi, si es que queremos que el Regla
mento sea el cbndueto propicio de la gesti6n legisla-
tiva. No se concebiria un Reglamento que fuera con-
tra la facilidad parlamentaria; que en vez de ser tun
asesor y un servidor de los intereses propios de la Ca-
mara, fuera una montanfa sobre la cual .hubieran de
estrellarse las iniciativas legislativas; y estuviera a
merced de interpretaciones err6neas, por respectable.
que fueran, o cnprici:h-as. corno sucederia en este caso.
El articulo 75 .el R,:-glamento dice: (lee)..

Es decir, que es imperiosamente necesario que la
Mesa, tan pronto como reciba esos dictdmenes, en
cualquiera oportunidad que fuera, proceda a dar la.
primera lectura para que en otra sesi6n, si no sc
suspendieran los preceptos reglamentarios, en segun-
da lecture, pudieran discutirse. Es, desde luego, una
sutileza muy alambicada, el pretender que en una se
si6n como 6sta, de caracter permanent, no pudiern.
tratarse sino aquello que estaba exelusivamente en 1li
Orden del Dia; como si en el desenvolvimiento d
ella no estuviese tambi6n el haber enviado la proposi
ci6n de ley sobre Presupuestos, a la Comisi6n de Ha
cienda; y como si la Presidencia de la CAmara no es-
tuviera obligada a dar cuenta a la misma, para qu,
resuelva en la forma que lo tenga a bien.

You Cr':,. ,.- ;,:i.-s. iie hin~ta la oposici6n debe traerse
a -.-:- lin:.:.!,: r.-, ij- ;ilt ~.za de miras que acostum-
I.'.iu ,,n:.I, ,-u t:.i,.,, ..ni. a.-tos los companieros; y que
-,: Il,.i.lii b:.-.er ,.ilnnt-1.; objeciones se crean necesa-
r a' ,- l, .-. ,.s, ,--n l,..t. pero sin tratar de entorpe-
;.- -1 .l..-ni,~i|\ inur.ir.- ii.n..imal de un proyecto de ley
ld li ini,. rt;.:i; ..iln I',r-iupuesto, cuando restan so-
li .-utj I..:... i s ,zir.i t-rminar el period en que
s- 1':..-... '' i.- l ,'-d.ii- i... lr lirte. Entorpecer este debate,
*i-ri,, ...'...r 1*tj ita .-i .-i en un plano de injusticia.
P,:r -,,i yi ,e I, i-.-li a ia Pirsidencia que proceda a dar
priini.-a 1I-rtiui a;l di tainen, de aeuerdo con el ar-
till-.! 75 dcl- Reglamento.


SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Me extrafia que el dis-
ti ii-l:, compafiero y apreciable leader de la mayoria
Liberal-Popular pida a la Mesa que se dG primer
lectura al dictamen emitido por la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos. He planteado a la Mesa una
,.,.i.t;i.i de orden, para que sea ella. la. que d6 su pa-
recer acerca del. particular, con el finico objeto de sen-
tar Un precedent sobre iut'-ri prta,:i.n ireglamentaria;
Yo tuve el honor de pir-'ilic di.i.,rr- .1. I periodos e6n-
secutivos esta Omara, y entiendo que en la apliea-
-.i,1 elrita, del R.-Alamento, ]iulbiera procedido como
l:,r..[InI. I H te0pto si Int. p -Ir mi illistrte aniig,.:, el Pre-
:iI<-it de la i('al.it ra., y por ell he pldido icte sea ; i
el quuea d interlprita:.i,',n regla ienta ri, anu )iile no en .
la forma que pretend el senior Urquiaga porque, se-
gfin Aste, todas las comisiones permanentes de la Ci..
nmara podrian enviar cada cin,,.-u minutes un dicta-
men, para su inclusion en la Orden del Dia, cosa que
*la '.iInta no podria aceptar. A mi juicio' esta es la
sesi6n iniciada ayer, que a propuesta del senior Rodri-
guez, Ramirez se declared ermanente paa' tratar Tos
tres asuntos que figuraban en la Orden del Dia., Y
en esta. sesi6n no se puede, en manera alguna, darse
lectura a ese dictamen, puesto que no figure dicho
asunto en la O(id,- .1.1 Dia.
SR. RODRiGUEz RAMiEz (JUAN) : A mi, juicio, nues-
tro distinguido .:1.:;nl.-Ir, el senior Verdeja sufre un
error. En la tarde de ayer se aeord6 la pr6rroga de la
sesi6n y fu6 declarada permanent, pero no se limi-
,aron los ,l-i.nti.,s que debian tratarse. Ciertamente
jue yo propuse que fueran tres asuntos, pero la Ca-
mnara r-e.'-rlariiu que el senior Le6n propuso que figu-
:ase tambi6n una proposiici.i' de ley sobre moratoria
ipotecaria.
SR. DE LA CR1UZ (CXRLOs M.): Y entonces fu6 que
dije que no se admitiera la nueva proposici6n, y la
Presidencia declar6 que continuaria hoy la sesi6n con
la misma Orden del Dia.
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN) : En la misma Or-
den del Dia esti el anteproyecto de Presupuestos.
SR. VERDEJA (SANTIAGO) : No puede ser, senior Ro-
driguez, por la raz6n de que de la Orden del Dia se
imprimen y reparten copias, y los sefiores Represen-
tantes no pueden tener ninguna en que figure el dic-
tamen de ,la Comisi6n. Apelo a la Presidencia para
que diga si en la Orden del Dia figure ese dictamen.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.): Sefior Presidente y se-
flores Representantes: Habia pedido la palabra, por-
que el senior Urquiaga decia que la oposici6n debiera
conducirse con alteza de miras, y yo entendia que no
podia conducirse con mayor alteza de miras que el
reclamar el exact cumplimiento de los preceptos re-
glamentarios. Recuerdo que, en cierta ocasi6n, el se-
fior Castellanos decia que Cuba lo que necesitaba era
el imperio de la ley, y entonces iba a proponer la sus-
pensi6n de la sesi6n hasta que viniera el senior Cas-
tellanos que estaba en una reunion del Comit6 Par-
lamentario, para oir tambi6n la voz del leader, pero
61 esti aqui ya y puede expresar su opinion.
SR. URQUIAGA (CARMELO):.Para pedir que se entire
en las solicitudes de suspensions de preceptos regla-
mentarios, dejando para despues d:llIatir est pro-
blema.
SR. CASTELLANOS (Mr.\_9UF.;L : Cr.in,.~]n) el inte-
r6s del senior Urquiaga, pero no es possible que en la








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANT'IE


Orden del Dia de ayer estuviera el dictamen de la
Comisi6n de Hacienda, porque ese dictamen ayer no
estaba heeho todavia. No estando los Presupuestos en
la Cornisi6n de Hacienda, en la tarde de ayer, no.era
possible que en la Orden del Dia de ayer estuviera el
dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos. Consecuente con eso, si ustedes quieren tratar del
Presupuesto, es necesario pedir la suspension de pre-
ceptos reglamentarios.
SR. PRESIDENTE (Gu~~ INCLIN) : Sefiores Represen-
tantes: la Presidencia estima que, efectivamente, tra-
tAndose de la propia sesi6n suspendida para conti-
nuarla en la tarde de hey, no era possible que figura-
se en la Orden del Dia, come primer lectura, el die-
tamen de la Comisi6n de Hacienda. En est sentido,
la Presidencia estima que el senior Verdeja tiene ra-
z6n. Pero hay en la mesa de la Cimara una petici6n
de suspension de preceptos reglamentarios a la que
la Presidencia le va a dar lecture. En la tard4 de ayer
al darse cuenta con un Mensaje del Poder Ejecutivo
enviando el anteproyecto de Presupuestos, se pidi6
una suspension de preceptos. En aquella oportunidad,
la Oamara rechaz6 la petici6n de suspension de pre-
ceptos, y la Mesa cumpli6 esa resoluci6n de la Cama-
ra enviArdolo a la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos. Por consiguiente, el acuerdo de la Camara
se ha cumplido; pero como entiendo que ha llegado
a la COmara el dictamen de la Comisi6n de Hacienda,
para evitar las dificultades reglamentarias se ha pe-
dido una suspension de preceptos reglamentarios, de
la cual la Presidencia va a ordenar su lectura...
SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT -(GUAS INCLAN): Tiene la palabra
el senior Verdeja.
SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: me complacen, sobremanera, las
manifestaciones de la Presidencia. La interpretaci6n
dada por el senior Presidente al Reglamento, no podia
ser otra, dada la rectitud de principios que siempre
ha guiado a S. S. en los debates de esta CAmara. El
problema que el senior Presidente plantea es otro que,
en el orden reglamentario, puede tener su interpreta-
ci6n; pero que, en manera alguna, es como el ante-
rior. Podia establecerse alguna duda acerca de si ca-
bia o no la suspension de preceptos, pero ya este asun-
to tierie otro aspect, que no voy a analizar. S61o le
pedi a] senior Presidente que manifestara su opinion
sobre este asunto, con o3jeto de facilitar la labor de
la CAmara. El distinguido compafiero senior Urquia-
ga debe entender que la garantia absolute de la mi-
noria, en la CAmara, como en toda asociaci6n delibe-
rativa, es el Reglamento. De la honorabilidad del Pre-
sidente de la Camara estamos altamente complacidos.
Por eso, sefiores Representantes, es que le rogu6 al se-
fior Presidente que nos diera su interpretaci6n. Estoy
satisfecho y creo que la OCmara, por lo menos esta
parte de la misma, tam.bien lo estA.
Por todo esto, creo que se debe continuar con la Or-
den del Dia, hasta lIegar a un moment que sea pro-
picio para lo que se intent.
S3. CHARDIET (ARMANDO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
el senior Chardiet.


,SR. CITARDIET (AF:M.\NiNW I: S.-iirl PrV.i.l-il.itt yv .e-
fiores Representant(s.. I-I.i 1 .-.i .i. il.i.br.' 1.-'1i
recoger, en cierto mn :..i.,. ioj tI' :. --,' .1 t ii r !' .1
tro querido compa.-i ,, ,-I .,.,.:.r I 'plI.,--... .t r,.L.ir .:
a esta minoria que r,--loiiiai,., -,..r.- i i1.... -t, .!,:'-
tunidad, el mais estli.-t. ;,- liel .limiipli .-it' 'I, RIl -
glamento de la CArjnira. Yo q:iil, -tera iu- (I'i iani'.
me escuchara y sobr,, t,'li, prista.>e Mt'-ihi'll a niil Sill
pie pArrafo que voy a l,'r, l'' ra luii- I,.i:.lo I.IInlo
esta minoria se desenivi- .l\e :l-utri., .1 .-- ln I ii'.i li)-
liticas mis correctas, cnou arreglo a las crila se ii1III
ven todos los Parlanmemtos del ounuddu; sin (qu.-, por
ello, su actitud sigfitique agresi'u o pIrop.'ito nme,-
quino de causar mal injustificado. Cuaudqo sta mino-
ria se pronunci6 como lo ha hecho, se inspire mils que
en un prop6sito, en in idfria: y, m.ii. IlUe en esto. ien
una norma political que imarca la lihea del conduluta
tomada per el 'Partido Conservador, desde hace dias,
frente a la actitud de los liberals. Ruego a mi distin-
guido compafiero el senior Urquiaga, ya a Camara,
que me escuchen. Dice asi: "Mas por otra parte, con-
viene no olvidar que desde el punto de vista... (con-
tini leyesdc).
Con esta opinion tan autorizada, que es del eximio
professor de la Universidad de Burdeos, Duguit, que-
da demostrado sin lugar a duda que la actitud politi.
ca adoptada por el Partido Conservador en el asunto
de la Ley Presupuestal, se desenvuelve dentro de la
norma legislative y constitutional sancionada p6r las
doctrinas juridicas sobre Derecho. Politico.
SR. PRESIDENT (GuAs INCIAN) : Tiene la palabra
el senior Urquiaga.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : La renuncio.
:SR. PRESIDENTE (Guti INCLAN) : Se le va a dar .lec-
tura a la suspension de preceptos reglamentarlos.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Retiramos la suspension
de preceptos reglamentarios.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Buena retira-
da estrat6giea, ante la, derrota segura.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Sefior Presidente, re-
tirada la suspension de preceptos reglamentarios,
Spuede volver a presentarse en cualquier moment?
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Si, senior.
Se va a dar lectura al dictamen de la Comisi6n
Mixta sobre el problema inmigratorio.
(El official de aict s lee).

Habana, MVarzo 25 de 1931.
Seiior Presidente de la C'mara de Representantes.
Sefior:
Tengo el hon<:r 'i1, rnmitir a ustd:l u.n -m.iem.Ilar d:li
Acta acordada p"r lia .'c,-i ,lla?,n M ixta ii,':,inl!,i.tla t*
el Congress para c-uincilid r las ili..,tintas opiniii-..- s.11.-
tentadas, sobre -I i)ro yeet de ley proeodi:lent I.- la
Camara de Rep t':-nt,-t-?.. dct~'iit an ,i,., el i11''r'o
de inmigrantes une podirdn entrar, cada ano, en el
territorio national ..:i
Muy atentateunt e de sted.
(f. i C'rlio.,t e la Ros"a.
Prlesidente de la Cominsi's.n Mixta.









4 rDIARIO) DE R'E.SIONES DE LA CAMERA DE REPRBSENTANTE$


'COMISION MIXTA
En la ciudad de la I'abana, Palacio del Senado, se
reuni6 la Comisi6n Mixta. nombrada por el Congreso
para conciliar las distintas opinions sustentadas so-
bre el proyecto de ley, procedente de la Camara de
Representantes, referente a determinar el nfmero de
inmigrantes que podrAn entrar, cada afo, en el terri-
torio national; los dias 23 y 25 del corriente mes. En
la primera de i-li;i..' r euniones, se aI'r1.' pi: anani-
midad designer al Senador senior Carlos La .Rosa y.
al Representante sefi1:.r Mfnni.-l Riv-rr, para Prepi-
dente y Se'cretario rcpeitivaInt,. En la e.-rniiil
r':n1 .i.iin <.- di6 i' oiii e:n I'r-s ,:' prov,:.t,,s d:' l* -v I
discutir y despu6s de un studio d,_ '(if 'ni. l .e los mis-


.: t 'PROY'TE 'LO Y : .E : D: it

ARTICULO I.-IrDesde la vigencia de esta ley, -el
nfimoro delinmigrantes que podrA entrar ei..i ;-".. ,-
el territorio national, no deberA exceder de.la propor-
ci6n que m'is adelante se expresarA.
ARTICULO II.-'Se entenderA por inLmigrant. y
serA contado a los efectos de esta ley en, la' euota po-
rrespondiente, todo extranjero que arribe al terri-
torio national y que venga a library su subsistencia
eon el trabajo personal, aunque pretend permanecer
menos de seis meses en el pais o haya la odli.'a:-iin de
reembarcarlo despu6s de cierto plazo.
Sera considerado como turista el extranjero que no
se encuentre comprendido en la clasificaci6n anterior
y que desembarque en Cuba para permanecer en el
pais durante un plazo menor de seis meses.
ARTICULO III.-Las quotas establecidas para log
paises a los cuales se les marca una cantidad num&-
rica fija, podrAn ser revisadas en casos de urgencia.
por el Poder Ejecutivo asi como modificar, fijAndole
cuota, a aquellos paises que se consignan sin limi-
taci6n, dando cuenta al Congreso.

ARTICULO IV.-Los efectos de esta ley no serAr
aplicables a los profesionales de carActer t6cnico que
contrate el ,i.i1ieriio, o que se contraten por particu-
lares con autorizaci6n del Gobierno, para studios o
trabajos especiales, y a los ciudadanos de los paises
comprendidos en la America Continental.
ARTICULO V.-La proporci6n por naeionalidades
se aplicard con arreglo a la siguiente escala:


Albaneses. .... . ..
Alemanes . . .
Antillanos Franceses . .
Antillanos Holandeses ... ..
Antillanos Ingleses . ...
Arabes . . . .
Armenios... ..........
Australianos. . . .
Austriacos ............
Belgas . . . .
Bdlgaros. . . .
Checoeslovacos . . .
Chinos . .. .....
Danese . . .. .


Dominicanos, sin limitaci6n.
Egipcios . . ... .
Espafioles, sin limitaci6n.
Estonios. . . .
Filipinos.... . .
Finlandeses. ... ... .
Franceeses. . . .. ..


Griegos . .
Haitianos. .
Holandeses... .
i Hingaros. .....
Indios Orientales..
Ingleses .


Irlandeses. ... .,. ....., .
,Italianos.. ...... .

"'Latviaiineses...........
SLatviai eses. . . .
Libaneses. ........... ... ,
Lituanos .... ... .. ... .


Palestinos .. .


Persas. .. . . .
Polacos . .. ..
Portugueses ... ....
Rumanos. ...........
Rusos . ... .
Sirios. ............
Suizos ............'.
Turcos . . .
Yugo-Eslavos. . .


10

10
10
.50
200
10
10
200.
100
10
200
100









10
200
10
i r
50
10

100
10
10
100
200
50
50
20
200
10
10


ARTICULO VI.-Para los fines de esta ley, la
nacionalidad de los inmigrantes sera determinada
por la ciudadania.,

ARTICULO VII.-El Ejecutivo podrA fijar una
cuota, que en ningfin caso excederh de diez inmigran-
tes por afio, a cualquier pais que no est6 comprendi-
do en esta Ley.
ARTICULO VIII.-Se derogan todas las leyes y
disposiciones que se opongan al cumplimiento de la
present ley, que empezarA a regir desde el dia de su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

Y para remitir a la.C6mara de Representantes y al
Senado, se extiende la present acta, por duplicado,
en la Habana, Palacioa del Senado, a los veinticinco
dias del mes de Marzo de mil novecientos treinta y
uno.
Vto. Bno.: Carlos de la Rosa, Presidente. M. Ri-
vero, Secretario. Josg Manuel Cortina. Aquilino
Lombard. Alberto Barreras. Santiago Rey. -
Alfonso Duque de Heredia. Carmelo lr.'>,,;,ir,.-
Manuel Vera Ver'dura.
SR. LOMBARD (AQUILINO): Pido la palabira.
SR. PRESTDENTE (GuAS INOLAN): Tiene la palabra
el senior Lombard.
SR. LOMBARD (AQUILINO): Voy a impugnar el dic-
tamen de la Comisi6n Mixta. Fui miembro de la Co-


t
.


. .









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


misi6n que asisti6 al Senado de la Repfiblica, con e3!
prop6sito de conocer do esa ley que la Cimara habia
votado y que el Senado modificei mAs tarde. Yo debia,
pues, consumer el primer turno, pero el distinguido
compaliero Sr. Nfiiez Mlesa me pidi6 que se lo cediera.
Si la Presidencia lo permit, gustosamente le com-
plazco y me reserve para el segundo turno.
*SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Si Su seioria est-:
conforme con ello, con much gusto.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Exactamente.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tiene la palabra
el senior Nufiiez Mesa.

SR. NfFEz MESA (DELIO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Despues de dar a mi distingui-
do compafiero senior Lombard las mks cumplidas gra-
cias por la preferencia que me ha concedido de con-
sumir el primer turno en este debate, voy a entrar
rApidamente en material.
El didtamen de la Comisi6n Mixta sobre la ley de
Inmigraci6n que acaba de leerse est& sobre la mesa
de la Camara hace mas de tres meses y debia haberse
ya diseutido desde hace tiempo; pero entendiendo el
Representante que habla qife habia leyes que debian
ser discutidas con preferencia, acept6 siempre la pos-
posici6n de este debate, hasta que en una de las fil-
timas sesiones celebradas pidi6 a la COAmara un acuer-
do de que fuese tratada con preferencia a eualquier
otro asunto, en la primera sesi6n que celebrara. Por
ese motive la vemos figurar hoy en la orden del dii.
Se trata, seflores Representantes, de una legisla-
ci6n mas que necesaria, indispensable, con la cual
ademis de clasificarse legalmente lo que es un inmi-
grante y lo que es un turista, tiende a suprimir Ja
entrada en Cuba de elements! indeseables; suprim"e
la entrada de trabajadores antillanos que vienen a
hacerle competencia en nuestros campos al jornalero
cubano. Esta filtima media ha sido pedida en esta
Cdmara desde haee tiempo, tanto por la mayoria co-
mo por la minoria y en la prensa toda sin distinci6n
de matices politicos.
Hasta ahora, sefiores Representantes, se habia in-
terpretado por el Gobierno la Ley de Inmigraci6n, en
un sentido demasiado amplio dAndose permisos ile-
gales, a mi juicio, a las CompaTiias Azucareras y a
otras explotaciones agricolas y mineras de la Repfi-
blica, para que pudieran importar un nfmero grande
de braceros, mediante ciertas condiciones que eran la
mayor parte de las veces incumplidas. Esto tenia.su
justificaci6n en 6pocas anteriores, en que el cubano
tenia trabajo suficiente en otras actividades agrico-
las, a fin de no tener que apelar, para el sostenimien-
to de la vida, al eorte de la cafia que es el trabajo mas
rudo y peor pagado de nuestras faenas agricola3.
Ahora, con las condiciones econ6micas que atravesa-
mos y que son conocidas de toda la Camara, no puc-
de haber justificaci6n alguna para que se permit la
entrada en Cuba de ningin trabajador que pueda
haeerle ]a competencia a los cubanos, en los escasos
trabajos que todavia no se han paralizado en nuestras
firtiles campifias. La Prensa toda de la Repfblica
nos da diariamente noticias espeluznantes, sobre la
enorme cantidad de hombres sin trabajo que se en-
cuentran en las principles poblaciones de ,toda la
Repfblica; y sobre todo en la Provincia de Oriente, a


:a cual me honro .n representar en esta CAmara, ha
v!sto en sus principles poblaciones manifestaciones
de desagrado de los elements sin trabajo, babi6ndose
irovocado en Santiago y Manzanillo disturbios da
consideraci6n, que constituyen hoy si no una preocu-.
naci6n, por lo menos un inconvenient mis de los que
esta encontrando diariamente nuestro Gobierno y que
afortunadamente los ha venido sorteando con inteli-
gencia y habilidad, hasta ahora.
Con esta ley, sefiores Representantes, nosotros im-
pediremos la entrada de todo este element indesea-
ble en Cuba; y tiene ademas ]a iniciativa parlamen-
taria que discutimos, otro aspect muy important pa-
ra Cuba: Nosotros tenemos que buscar, para nuestro
azicar, que todos ustedes saben hemos venido produ-
eiendo en mayor cantidad que la que debi6ramos, un
mercado nuevo, como unica manera de balancear ra-
pidamente la producci6n, con el consume. es decir: la
oferta con la demand; y esta ley, queridos compafie-
ros es positivamente una propaganda a nuestro azi-
car en el extreme Oriente, ya que equiparamos a Chi-
na a las naciones mas poderosas de la tierra eri cuanto
a nuestro tratamiento international. Yo quiero que la
Camara sepa que, por iniciativa particular, visit a
la Repiblica China una Comisi6n de distinguidos
elements cubanos, para conseguir en aquel lejano
pais ciertas ventajas para nuestro principal produe-
to; y quiero que sepan tambien que el 6xito mas li..
sonjero ha coronado estos esfuerzos, obteniendo estos
cubanos un acercamiento mayor afin del que ha exis-
tido siempre con aquel lejano pais que se traducird,
en un future pr6ximo, en una ampliaci6n del merca-
do de various de nuestros products, especialmente del
azcuar.
Tambien quiero consignar que la lista de inmigran-
tes, antes de ser presentada a la consideraci6n de la
Camara, fue consultada con la Secretaria de Estado,
]a cual le di6 su aprobaci6n. Yo admito que no se tra-
ta de un trabajo perfect, pero todos los sefiores Re.
presentantes han de comprender que es, sin genero
de duda, mas eonveniente para los intereses de la Re-
publica que seguir en las condiciones actuales, que no
tenemos legislaci6n ninguna en esta material.
Yo no quiero hacer muy amplio este informed, pucs
la material es bastante conocida de los sefiores Repre-
sentantes y la Prensa se ha oeupado con detalles de
esta iniciativa mia, aprobada, como dije antes, por la
CAmara hace tiempo y que sufri6 ligeras modificacio-
nes en el Senado, lo que hizo, desde luego, que fuese
a la Comisi6n Mixta que emiti6 el dictamen que esta-
mos discutiendo.
Pido a mis compafieros que le impartan su aproba-
ci6n a este dictamen, ademas de por ser muy conve-
niente para los intereses de la Repiblica, por ser de
actualidad palpitante; ya que, como dije antes, tiende
a conformar a los elements sin trabajo que ven que
el Congress se ocupa de impedir que los trabajadores
extranjeros vengan a nuestro pais a quitarle a los na-
tivos la oportunidad de buscar el sustento en esta di-
ficultosa crisis porque estamos atravesando.
He dicho.
.Sn. LOMBARD (AQUILINO): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Cuando en la oportunidad a
que se refiere, el ',i'or Nfifiez Mesa, la CimNrn r.-i.. -
ci6 del proyecto de ley de Inmigraci6n qui.- .i ;'i 1...








i, DIARIO DE IP-ESIONES DE LA CAMAR.A DE REPRE.SENTANTES


ill,_. .',. mvLi.i...], .l s n.: ).'e \I, I. Iomi: part en el de-
dlat. ..i. -e ii.-:nra, pr..-i1 i.'nia-,me en contra de di-
,..,:, l t',,y,.. t., hli t. -a l,.., rar in,:...liflearlo
I'n.nl,.. ,., oi- ,ir .li-1 S-en.:ln o de In R ptiblica cono-
,.-i'. .- r,'.- i. l.: p*':oly.:to y 1,, I c. li, fi.i'i nuevam ent"
.1. I .,i ui.l..,I a li C iiiiar.i. s.li.itt de mis queridos
:.,.I .,,.,-.-,,, f: r:rii part .le aIt Co lui-i.i n Mixta que
.'l.,ia ....n....:r I.- I s n ..'lr t'ii a.' un s introducidas en
,.1 pr,,....' ...ri inarij de la referida le.v de Inmigra-
i.d.i'a, IT :...-. -,ltr,. ,i hn ho n V,. en las andan-
in.iisi.- T,-ra l*. ila .:-Il. u1, liz. quli- n: i todos los in-
livi.Iii... .ii- .i :.i-tituiaii ia (':.misi.in M'ixta, de Sena-
,l,,..-y Re .pri-.eii.x:t.- :.u,:iieran a la .itaci6n hecha,
,e ,l .. ,'t.i.a.ial pj..r Pre'isl te que e di6 la di-
l,i :.':i, i i>..nI Mixti p:1ra tritar de 1:o-; partieulares
de la Ley de I..' .' .-ir,. Y contra to que es.usual en
este caso, mi voet ..i -: .producido en la misma for-
ma en que aparecian los votos de los dem ls sefiores de
la C'omisi6n, no obstante ser opuesto al dictamen, por-
que estando en minoria casi absolute en aquella reu-
ni6n de Senadores y ITepresentantes; no quise que pu-
dieran interpreter ml aetitnd onmo la de un hombre
intransigent, incapaz I-e ep,'lr razonainientos que,
si ciertamente eran scfditieoi, aparecian, a la vista
de los pocos elements congregados, como argumen-
tos de positive valor, de real valor, de valor 16gico.
Me reserve pues, el derecho que afin me quedaba de
producirme en la Camara en la oportunidad en que
se conociese el dictamen o la resoluci6n de la dicha
Comisi6n Mixta, para hacerlo de la manera que lo
voy a hacer esta tarde.
Yo, le pido por eso a mis compafieros que me pres-
ten atenci6n, si es que estiman que este problema me-
rece ser atendido, pues si no me la prestan segura-
mente habr6 de sentirme declinado del honor de ha-
blar. Les pido, pues, que me oigan por considerar que
el problema planteado a la consideraci6n de la Cama-
ra es uno de los mAs traseendentales quite tiene que
confrontar el Congreso Nacional. Se habla de min-
graci6n constantemerite entire nosotros. En los t6picos,
diaries de los corrillos del Congreso, en las reunione,-
amistosas y en todo sitio acerca de las diversas leyes
que son necesarias votar para la march normal de la
Reptfblica en el sendero del bien. Estimamos que las
leyes que tienen relaci6n con el proletariado y, entire
ellas, la Ley de Inmigraci6n, debieran constar en el
program m"'s liberal, de esta CAmara liberal porque
aunque hay aqui distintas denominaciones por los
nombres de los partidos que la init., r;n, todos los ele-
mentos que la constituyen, en su espiritu y en su esen-
,;Ai. s,. liberales. La Camara, pues, esti en ]a oportu-
rnDlaI,1 .l1 confrontar uno de los problems mas vita-
1,:-s .ii.- -.- present a su consideraci6n,
N,....,ir..s no podemos, en manera alguna, ser indife-
ront,- !' movimiento universal en los tiempos que vi-
vi. r-: ni..sotros no podemos, en modo alguno, dejar
.1:- ,..i! riitar los problems mAs arduos que han con-
ftr. ua.il.. d a la .casi totalidad de los parlamentos del
nauil.-. v que otros estAn confrontando.
D.-:..'-s de la guerra de 1914 en que las institueio-
n,.- t-'.i.-, sin excepci6n se conmovieron en sus ci-
rii. -iil- mais profundos, los parlamentos tuvieron la
ni.-.-.i-..l de confrontar los nuevos problems de ea-
r;', t.- p.'litico, .de carAeter social y econ6mico que la
hd.mnL.,I pfiblica exigia a los que eran representan-


tes de los poderes y especialmente del Poder Legis-
lativo.
Hay un hecho cierto. La guerra lo trastorn6 todo,
los hombres se despefiaron en confusion en los cam-
pos de.batalla. Los que fueron un dia campesinos,
vinier6n a la ciudad y se convirtieron de soldados en
desocupados, alejandose de sus iniciales trabajos. Se
alejaron de aquella vida de contact con la tierra y
con la naturaleza, para probar lo que llamamos dulzu-
ras de la vida social, de la vida popular dentro de las
ciudades. E-.- fen6meno, que parecia no tener im-
portancia en sus inicios, produjo, en todas las indus-
trias y en todos los trabajos de las distintas socieda-
des del mundo, un desequilibrio y aumentaron los de-
socupados entire los elements llamados a desempefiar
distintas f in.-.:n,- sociales en el medio en que vi-
vian. Pero ese fen6meno, con ser bastante, no fu6 el
fen6meno initial ni el fen6meno fundamental que di6
al traste con la organizaci6n social de los pueblos,
sino un fen6meno mix's grande, mas aaiplio, mAs tras-
cendente: el fen6meno del ",, ii i-i-"..; la crea-
ci6n de la mente humana que con un poco de hie-
rro bien combinado llamado "invento" hizo el que se
produjese en menos tiempo, y con pocos hombres, la
cantidad de trabajo que en much tiempo y con mu-
chos hombres debian realizar el mismo trabajo. Eso
produjo la super-producci6n en todas las industries
en que el hombre desenvolvia sus energies en la eiu-
dad.
El "maquinismo", sello de civilizaci6n, ha sido, al
mismo tiempo, sello de regresi6n. Al "maquinismo"
debemos el que la industrial se haya podido desenvol
ver de manera grande, hermosa, pero al "maquinis-
mo" debemos tambi6n el hambre y la miseria que pa-
dece actualmente la humanidad. Los trastornos politi-
cos de las distintas sociedades, los trastornos sociales
que parecen venir de los trastornos politicos, no fue-
ron ni son trastornos politicos ni resultan trastornos
sociales; son realmente, trastornos econ6micos. Asi,
por ejemplo, si un hombre producia al dia, cien som-
breros o cien vasos, una mAquina con dos hombres
produjo diez mil sombreros o diez mil vasos en un dia.
Y naturalmente, aqui como alli, en Cuba como donde
quiera, en America como en Europa y en todas par-
tes del globo, actualmente sobran los desocupados y
crean a los gobiernos problems dificiles de confron-
tar y no basta pues, ni la mente bien equilibrada del
1.: -1,,..r. ni la mejor .,is-isi.-ini del Ejecutivo, ni
los hombres avezados a 1a;s 'r.iiii.s luchas de dirigir
multitudes, para organizer a las sociedades por ea-
minos de paz, por ser-todo in-itil, porque la paz, em-
pieza en el hogar, alli donde el hombre tiene sus ne-
cesidades cubiertas, las necesidades de su familiar,
de los (im- l. li '-nl.li de 61, y naturalmente como den-
tro de este estado social producido por la nueva or-
ganizaci6n de los pueblos, despu6s de la guerra de
1914, las institueiones se han visto en la necesidad de
producer para si mismas,'lo que han necesitado para
su vida, hanse convertido los pueblos del mundo, de
pueblos agricolas, en pueblos industriales; en pue-
blos que realizan industries sin tener material prima,
ni combustible, como nos oeurre a nosotros mismos
que pomposamente nos llamamos pueblo industrial,
porque producimos alguno de los articulos necesarios
a los rnl.-iil-l.i~- del pueblo cubano. Y eso ha tenido,
que traer necesariamente una desorganizaci6n de la
vida en general, eso ha traido el hecho que .todos com-








DIARIO DE SI.ETONES DE IDA (AMARA DE REPRESENTANTES

probamos, del sacudimiento de la familiar, del sacudi- tar estas cuestiones del pais; oidme, que \. d,:.,ir
miento de las instituciones, del sacudimiento de los que cuando un General amigo, miembro del (Gail'iniw-
gobiernos, porque no es possible que donde falta lo mas actual, opina .que entire las inmigraoione,- autlllald, 4
necesario para mantener el equilibrio del hogar, don.. la jamaiquina es la mejor, Aquilino Lomlard.l atiiina
de empieza la patria y donde terminal tambi6n, los que ni la inmigraci6n haitiana, ni la jamaii uina. ui
hombres puedan producirse en/paz y tranquilos dis- ninguna otra le parece mejor, pues es parti.il-ri,- d1-J
puestos a tolerar cualquier estado de organizaci6n so- hermano, del compatriota, y no de lo. iniili.ii.s,
cial por honest que result en concordancia con esa turcos, polacos, griegos, ni afn de los ipir..p..- l,-
realidad, del sobrante de brazos. Por tales motives, mentos que hablan nuestra lengua, de qui- nle oI.nM-
las naciones, de libre cambistas, se convirtieron en dimos los primeros pasos en la vida y l];ii, I:i'iiueI;
naciones pioteccionistas y ya las barreras arancela- prActicas de la vida ciudadana. Y no so.!- I-.irtl.lari
rias sirvieron para que las mercaderias de unas na- de esta inmigracin, no porque deje de teill.- l1"-il,.
clones no hayan podido ser vendidas en otros paises porque soy un hombre de sentimientos iii-er'sle
que antes eran intercambistas; cuando existia, entree pues todos los hombres me parecen bueno- ;, .e.. 1'i-'
los Estados, lo que pudi4ramos llamar el socialism bajo el sol y sobre la tierra, caben todos i.' -.rer- !u-
en el orden econ6mico, y claro est6, nosotros no po- manos, pero estimo que no es 6sta la hora de admuitr
demos estar ausentes de tales medidas, ni podemos en Cuba, armenios, polacos, haitianos, .ijn:iilui.:.,,
estar lejos de ese fen6meno que apunto. Por eso, los chinos, griegos, ~-i.-ri1,le. ni a nadie, porque lai bIl
gobiernos previsores se han dado leyes de inmigra. es de prueba para el cubano, que se muere en su pa-
ci6n convenientes al moment politico que viven. Los tria de hambre y es necesario tender a sus necesS-
Legisladores podrAn poier la vista en el porvenir, dades y a las de sus familiares.
cierto es, pero los pueblos pagan Legisladores y tie- SR. NfiREZ MTESA (DELIO) : j Me permit una inte-
nen Parlamentos, con el prop6sito de ir modificand de a Presidenia
dia a dia y hora a hora, en las oportunidades necesa-
rias las leyes que necesiten las sociedades que repre- SR. LOMBARD (AQUILINO) : Con much gusto.
sentan. Nosotros, emergentemente, podremos votar
una ley y mariana cuando esa ley est6 de mAs, podro- SR. NTe eZ MESA (DELIO) : Sefior Presidente, sefio-
mos derogarla, porque para eso los pueblos tienen sus res Representantes: Voy a referirme al ultimo pArra.
Parlamentos, y a nosotros nos pagan para que tra- fo del elocuente discurso que acabamos de oir de nues-
bajemos. Y vWase, pues, por qu6 hago este apunte. En tro distinguido compafiero el senior Lombard. El se
la Comisi6n Mixta del Senado hubo un ilustre Sena- queja de los elements extranjeros que estan hacien-
dor, el distinguido doctor Jos6 M. Cortina, honra del do mis dificil la situaci6n del obrero cubano, en es-
foro cubano, honra del Parlamento cubano, y honra tos moments de depresi6n econ6mica porque pasa el
de la juventud cubana, que adopt actitudes y pro- mundo entero; y yo creo que estamos todos de per-
cedimientos que a mi juicio la CAmara debe conocer, fecto acuerdo y por ese motivo debemos aprobar ri-
debe confrontar y debe resolver respect del resultado pidamente el dictamen que estamos discutiendo, pues
ya que alli prevaleci6 el criterio del referido legisla- con ello se impide la entrada en Cuba a los jamai-
dor. En aquella ocasi6n me opuse a la tasa inmigrato- quinos, a los haitianos, a los armenios, a los polacos
ria en la forma que venia, porque en esa tasa obliga- y a los griegos, a los cuales se refiere enfaticamente
toria que se ha dado a las naciones, se dejaba libreel ilustre compafiero.
de toda tasa a la naci6n espafiola, aduciendo que no- En cuanto a la inmigraci6n espafiola y americana
sotros resultAbamos un pueblo unido a la ex-Metr6- que tambi6n 41 desearia suprimir, y que lo desearia
poli por los lazos de la sangre, por los lazos de reli- yo mismo desde el fondo de mi alma, yo quiero desire
gi6n, por motives del idioma y por otras mil circuns- a la Cmara quee result impossible hacerlo, en estos
tancias que yo quiero apreciar y respetar. Pero como mementos: la primer, por tener la Replblica. un
ahora un distinguido compafiero, el senior Nfinez tratado pendiente con la naci6n progenitora que im-
Mesa, al referirse a la Ley de Inmigraci6n ha dicho pide ponerle cuota alguna a eta inmigraci6n; y en
algo respect a la inmigraci6n antillana, es necesario cuanto a los norteamericanos, seria injusto hacerlo
que nos detengamos ahi acaso por filtima vez, y que afin cuando fuera possible, pues la CAmara today sabe
levantemos la voz en este hemicielo, para hablar de que la realidad haee impossible pasar esta legislaci6n
las realidades de los cubanos. que, lastimaria a nuestros poderosos vecinos, haciendo-
No son los antillanos, los finicos inmigrantes malos nos aparecer a sus ojos como unos mal agradecidos y
que vienen a Cuba, a Cuba vienen muchos inmigran- mal criados ya que ellos se suponen nuestros protecto-
tes malos que no son antillanos. Yo hablaba, hace po- res en todos los 6rdenes de la vida international.
co, con un miembro del ,Gabinete actual, hombre ave- Yo quiero asegurarle al senior Lombard, mi distin-
zado en las cuestiones azucareras lo mismo que el Sr. guido compafiero, que en este problema he estudiado
Ndfiez Mesa. Cuando 61 me hablaba de inmigraciones cuanto me ha sido possible, por ser un problema que
me decia: no estoy conforme, dentro de la inmigra- tiende a mejorar la crisis de mi pals, y que, ademas,
ci6n antillana que viene a Cuba con los haitianos, y, he consultado a la Secretaria de Estado de la, Repim-
sin embargo, estoy conform con los jamaiquinos, blica. Y quiero ahora ratificar lo que dije antes, que
porque mientras los haitianos son hombres inculto, la list de inmigrantes fuA confeccionada en la Secre-
y de malas costumbres, que traen enfermedades con- taria de Estado y vaciada fnicamente en el proyeeto
tagiosas o morbosas, la otra, la de jamaiquinos, re- d ley que estamos discutiendo.
sulta un inmigrante magnifico, porque el inmigran-
te que viene a un pais con un bombing, con un chaquet Sn. LOMBARD (AQuILINO) : Voy a recoger, senior
y con una biblia bajo el brazo, no puede ser, en ma- Presidente, las palabras del senior Nifiez Mesa, ma-
nera alguna, un mal inmigrante y oidme, cubanos: nifestando que no conozco ninguna legislaci6n, nin-
la CAmara cubana parece que ha entrado a confron- grin Tratado, que impida al Parlamento cubnn.








8 DIARIO DE ISESIONES DE LA CAMARA DE REPlI'IENTA\NTT1'<


adoptar medidas de acuerdo con las necesidadesi de
la naci6n. Pero si hay algfn Tratado, este debi6 ha-
berse hecho pdblico. Yo como Representante debia co-
nocerlo. SE que no es prectica mandar a la C'imara
esos Tratados, sino que se envian al Senado, pero como
tengo alli relaciones con muchos sefiores Senadores, y
entire ellos con los que constituyen la Comisi6n de
Relaciones Exteriores del Senado, he investigado y
ellos no conocen ningin Tratado que impida el poder
tomar cualquier resoluci6n convenient a los intere-
ses pfiblicos del pais; pero afn cuando ese argumen-
tofuese cierto y nos referimos a Espafia, porque res-
pecto de los Estados Unidos no se nos pone tasa a la
entrada del cubano y estamos en el deber de permi-
tir la entrada de los americanos sin restricciones. Re-
firi6ndome de nuevo a Espafia, dir6 que para nadie
es un secret la iltima legislaci6n espafiola sobre la
material. De dichas informaciones extranjeras no debe
haber pasado desapercibido para quienes lean, un de-
creto del gobierno espafiol oponiindose a que se les d6
trabajo en las industries y f'bricas u otros meneste-
res a los que no sean espafioles. Que no se eubra nin-
guna plaza, con extranjeros, mientras haya un espa-
fiol desocupado. Si Espafia tiene con nosotros un Tra-
tado' en esas condiciones que se cita y no so ocupa
para nada de los compromises, fio debemos respetar-
]o nosotros tampoco. Vea el senior Nffiez Mesa come
sus arguments no tienen fuerza, ni pueden invalidar
los mios con respect a la legislaci6n que discutimos.
A mi, crdame used, no me ...,si I much profundi-
zar las cuestiones, porque eso puede producer picaz6n
y no quiero rascarme; quiero por eso seguir tratando
este problema de modo general. Yo quiero hablarle
a los cubanos esta tarde, para decirles una cosa, y es-
pecialmente a mis compafieros de la COmara, con cuyo
coinpafierismo me siento extraordinariamente hon-
rado. Ayer le decia a un compafiero, que me ripos-
taba, que nunca me habia sentido aqui mas que ciu-
dadano; y quoe cuando se hablaba de prejuicios la-
tintes en mi pais, me reia de ellos porque no los veo
para la felicidad de un pais que la unidad etnica sea
esas cuestiones de carcdter racial, pues tengo mi mo-
do especial de confrontar y analizar estas cuestiones.
Poer lo mismo es que nosotros debemos abordar el
problema inmigratorio, debemo's abordarlo de una vez
para siempre y con verdadera valentia, per respeto
a una juventud que se levanta, que tiene la necesidad
de sentar los cimientos en que habrdn de ajustarse
en lo porvenir. En todo pais donde existen distintas
razas mantenidas o sefialadas por'el pigment de la
piel o por motives originarios de la sangre, o por cues-
tiones de religion, en que los hombres se diferencian
los unos de los otros, no se acaba de llegar a la com-
i'-l.- felicidad national. No hay estadista en el mun-
do, no hay naci6n en el mundo, que no pretend, por
todos los medios, llegar a la unidad etnica de los ele-
mentos que constituyen su todo. Y es fundamental
para la felicidad de un pais que la unidad etnica sea
el fundamento de que partan todas las demas cuestio-
nes de carcdter social. En i-'l..l podia l1egarse, per-
fectamente, a una identificaci6n de relaciones entire
los hombres, para Ilegar a ese estado de necesidad
national, a que deben aspirar los cubanos.
Yo puedo afirmar que el element de que form
parte en la unidad national, no mantiene el estandar-
te racial para que en Cuba no exista un tipo inico de
cubano que en su oportunidad marque el tipo nacio-


nal. Pero es necesario llegar al conocimiento de esos
hechos por el studio de estas cuestiones, no apasio-
nAndose, esperando si, que esas cosas l}eg-en a con-
clusiones terminantes por la evoluci6n, nunca por la
violencia; y asi como un dia un celebre ,,!ll.i.'-l.,,
el Marques de Pombal, en los asuntos del Brasil advir-
ti6 la conveniencia de permitir la reuni6n entire ele-
mentos de distintas razas, prohibidas por las eyes
del imperio, en Cuba no es necesario pues no. hay na-
da que impida que dos personas de distintas razas se
amen, se compenetren, tengan hijos, que sean pro-
ducto del amor y del afecto. Pero cuando hablamos
de estas cosas es necesario advertir un heeho que sal-
ta -i,-.,.ii-, en los salones, en los centros de earacter
social, como en los corrillos politicos. Cuando en Cuba
se habla del problema inmigratorio siempre se cita a
]os haitianos y jamaiquinos. Se dice que tienen en-
fermedades morbosas, so afirma que son somAtica-
mente inferiores estos elements, y aqui hay medicos
en esta CAmara y yo me pe'riuit, afirmar frente a es-
tos medicos que tambi6n el espafiol es som6ticamente
un element indeseable, es un inmigrante incapAz de
producer tipos selectos. Y sin embargo, se afirma
que el espafiol es el mejor inmigrante. Yo no me
opongoia que nadie deje de pensar lo que quiera. Que
cada uno obre como le de la gana; pero digo, que en-
tre las distintas anomalias que confrontamos, una de
las mayors es la que se refiere a nuestra conduct en
relaci6n con determinados elements espafiolizantes:
mientras nosotros hemos recibido la ayuda y el apoyo
del pueblo norteamericano para conquistar nuestra
independencia, nadie, nadie elogia como es de justi-
cia a los americanos, ni privada ni pfiblicamente y sin
embargo, grande espacios se ocupan en las plans
de los peri'dicos cubanos, dedicados a halagar a los
elements de "Oviedo", de "Cangas de Onis" y
"Corufia"...
SR. MENDOZA (MARIO) : I Me permit una interrup-
ci6n? A mi me halaga much oir al senior Lombard
expresarse en esa, forma, porque yo siempre he tenido
la misma opinion. Soy partidario francamente de la
tara inmigratoria. Entiendo, por lo tanto, que mien-
tras haya un solo cubano sin trabajo no debe permi-
tirse a nadie, a ningin extranjero entrar en el pais,
venir a ocupar o a .-,.-aii-i ; r la labor de un cuba-
no. Pero aqui tenemos que todavia a nosotros nos tira
el cicote, y perd6neseme lo vulgar de la expresi6n.
Aqui, en esta misma CAmara, surgi6 el problema de
que se prohibiese emplear titulos en ingl6s y ahora
no se pone tasa a la entrada de los espafioles en Cuba.
Yo no tengo preocupaciones raciales, no creo que sea
un problema ktnico exclusivamente. Yo consider in-
deseable al inmigrante, siempre que exista un solo
cubano en Cuba que no tenga trabajo. Pero es mAs o
menos indeseable, segln su sistema de vida y segin
lo que gaste en Cuba. Y voy a decir que, en ese senti-
do, los chinos y polacos son muchisimo m6s malos,
porque oIs polacos afeitan por un medio y pelan por
un real y venden sus mercancias por la calle sin pa-
gar eontribuci6n. Yo que he lidiado con obreros es-
pafioles, que he sido contratista, tanto de espaiioles
como de cubanos, voy a citar un caso: Yo tenia traba-
jando una cuadrilla de salamanquinos, en el Reparto
Vivanco, al lado del de Mendoza, compuesta de veinte
individuos que ganaban uno cincuenta o dos pesos y
el capataz dos cineuenta. Vivian todos en un solo
cuarto; y el capataz, que era el que guardaba el di-
nero de la cuadrilla, me pidi6 que le recomendara un









DIARIO DE ISESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


Banco donde depositarlo. Yo.lo recomende a Gelats
y a los once meses de estar trabajando esa cuadrilla,
un dia, hablando con el hijo del senior Gelats, 6ste me
pregunt6 qu6 journal ganaban, pues habian girado para
Espafia siete mil pesos. Despu6s yo tuve la curiosi-
dad de ver en mi oficina la cantidad que la euadri-
ila habia deveigado, que era diez mil pesos. Por tan-
to, consider a esa inmigraci6n indeseable, porque to-
do el dinero que ganan lo giran para Espafia. Yo qui-
siera saber si los americanos tambi6n giran para los
Estados Unidos. E4 esta cuota no se dice nada de
los americanos. El americano trae dinero a Cuba y
lo gasta en Cuba; en cambio, el espafol no gasta nada
y es tan indeseable como cualquiera' No s6 porque
causa-no soy m6dico ni conozco de, cultural fisica, ni
de eugenesia-produce buenos vdstagos o no los pro-
duce el 'espafiol; pero si s q.ue el dinero que en Cu-
ba gana, no lo gastan en Cuba, y nosotros-queremos-
inmigrantes .que gasten su dinero en nuestro pais.
SR. CHARDIET (ARMANDO): Me permit una inte-
rrupci6n el senior Lombard?
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Tengo el prop6sito de
ser breve, habr6 de oir con verdadero gusto al senior
Chardiet. Ayer dije que las interrupciones en el Par-
lamento cubano no tienen igual en ningin otro Par-
lamento. Estas no son interrupciones, son discursos
intercalados en los discursos de otros compafieros,
dado que las interrupciones no son mas que para acla-
rar o referirse a un hecho significativo de lo que dice
el orador, mientras que aqui adoptamos, por el con-
trario, la costumbre de interrumpir siempre para
hacer un discurso complete, muchas veces abundando
en los arguments del orador. No me enojo, pues, por
eso, pero debemos limitar a sus verdaderas propor-
ciones, las interrupciones, para no mantener ese error
parlamentario que a diario se produce y que tanto
mal nos trae.
Y ahora, sefiores, mantenido en el uso de la palabra
y tomando los arguments del distinguido amigo y
compafiero senior Mario Mendoza, quiero significar
algo muy interesante. Efectivamente, es muy dificil
que no haya un cubano que no est4 ligado a un espa-
fiol por lazos de afecto, de familiaridad, de negocios
o de amistad. Yo mismo me honro con la amistad de
mns de un espafiol. Yo mismo tengo por suegro a un
espafiol y en mi casa vive ese espaiol y vive de lo
que yo produzco. Ese espafiol es el padre de mi mu-
jer, mantiene pues nuestro carifio. Pero estas no son
cuestiones de familiar; estas son cuestiones nacionales
que van mas alli del moment inmediato y es nece-
sario por eso poner tasa a este estado de cosas que
constitute una anarquia dentro del desenvolvimiento
natural de nuestro pueblo, sobre todo en los actuales
moments.
Cuando hace algfin tiempo, en plena colonia, y po-
co despu6s de la misma, arribaba el espafiol a Cuba,
venia de nifio, en Cuba se hacia hombre, en Cuba ad-
quiria su fortune, era, regularmente, el sobrino del
tio, y el muchacho apenas si se acordaba de su patria.
Este se enriquecia, .ganaba en Cuba dinero, pero tam-
bi6n en Cuba lo gastaba, adquiria propiedades, que
luego pasaban a los cubanos. No estoy lejos de com-
prender, que el espafiol unido a nosotros, por vincu-
los de la lengua, de la sangre, de la religion y de las
costumbres, es un individuo facil de tratar y com-
prender. Pero oidlo bien: de cierto tiempo a la fecha,


desde el afio 1914, que es la fecha que tomo como pun-
to de partida para hablar, respect al movimiento un!-
versal en el orden del obrero, del proletariado 'liie
comparten todas las instituciones de otro carActer, el
espafiol que viene a Cuba en esta 6poca, no viene niflo,
viene adulto; deja en Espafia a su esposa e hijos. gi-
randole a la misma, todos los meses una cantidad
de dinero, para comprar, como decia muy bien un dlis-
tinguido compafiero, un pedazo de tierra en Cangas
de. Onis. Yo tengo unos datos estadisticos del 1924
al 1925 en ocasi6n de aquella c61ebre Ley del 75%o
que la Camara se honr6: votando no dejando de, ser
siempre una honra para la Camara de. Representan-,
tes que iinl:arti.'. su aprobaci6n a dicha Ley previ-
sora que quizAs hubiera sacado a Cuba del maras-
mo en- queo nos efeontramnos actualmeinte.
Quiero significar, que en aquella oportunidad, las
cifras que obiuvie de la Secretaria de Hacienda y de
la de Estado respect del dinero enviado de Cuba
por los espafioles, ascendia a cuarenta y cuatro millo.
nes de pesetas arrancadas en un solo afio, y amigos
mios, cuarenta y cuatro millones de pesetas arranca-
das a la economic del pais en aquella 6poca de ver-
dadera decadencia criolla, alcanzaba la cifra de nue-
ve millones de pesos. Es decir que nosotros, siguien-
do el ejemplo de las otras naciones que han hecho
su engrandecimiento como la Argentina y los Esta-
dos Unidos para el desenvolvimiento y para el cre-
cimiento de sus ciudadanos, no podemos, seguir pen-
sando que con esta inmigraci6n espafiola podamos,
ni siquiera, engrandecer nuestra naci6n, ni con di-
nero, ni con trabajo, ni con ciudadanos. El argu-
mento expuesto por el senior Mendoza, es pues, a no
dudarlo, un argument que viene de perilla; pero
hay otro argument. Yo soy un hombre que nunca me
visto con ropaje ajeno; cuando tengo necesidades y al-
guien me da un pantal6n me lo calzo, pero cuando se
me pregunta de qui6n es, contest de Fulano o de
Zutano. El argument que voy a aducir mAs adelante
no es mio, yo hubiera, podido pensar en 61. pero un
distinguido legislador cubano de verdadera.prosapia,
que ha estado siempre al tanto de estas cuestiones de
la naci6n, hombre que tiene por sus ascendientes en la
m6dula y en la sangre el cubanismo, me apunt6 ese
hecho que sefialar6, pero antes dir6 que la Reptiblica
de AlcalA Zamora, que no sabemos si dicha. Repi-
blica en definitive se mantendra o volvera a caer
otra vez, bajo los Borbones, de seguir las cosas en Es-
pafia como van se declara laica. y no acepta reli-
gi6n alguna, sino que las acepta todas, y habremos
de palpar aqui las consecuencias y todos aquellos in-
dividuos que Blasco IbAfiez sefialaba en una de sus eC-
lebres obras confrontando las Ordenes MonAsticas,
los tendremos aqui y curas, frailes y Madres de la
Caridad habrAn de acabar con Cuba. Yo no se que
los curas hayan hecho la felicidad de ningfin pueblo.
(Ap:lausos).
Vamos a poner pues tara a las inmigraeiones y ani
a la inmigraci6n espafiola, especialmente a los curis
y las monjas (aplausos) y ahora dicho lo anterior
sefiores, voy a terminar aunque sin aducir una seri.o
de razonamientos que yo podia exponer y que aban-
dono; razonamientos de un valor extraordinario, que
no los aduzco, porque no deseo cansar, por mas tiem-
po, la atenci6n de la CAmara. Mas, tengo la certidum-
bre, repito, de que ellos, la CAmara entera, va a pro-
ducirse de acuerdo conmigo y frente al dictamen d:








in DTIRIO DE SEsTI)NEJ? DE LA OAMARA DE REPRIJSENTANTES


la Comi i6n Mixta que ha -ido envialo a In Chmara
de Rr-piretitautes, y tid celya Comisiin h y\o i' rmn par-
te. Pido pus, al siIhor PrP-siidleute y de-S) q:im S. S. se
fije bieu eu esto, que est. tlictameu qued., sobre la
mesa, para riue eun una oportuuidad posterior lo dis-
cutamos. (Aplausos).
SR. PRE'IDENTE (OGuIS INCLAN): Se0or Lombard,
su sefioria propone, como proposiciti incidental, la
suspensi-n del debate con carjcter indefioido y que
quede sobre la mesa el dictamen de la Comisi6n Mix-
ta.
Su proposici6n necesita esta apoyada por dos se-
fiores Representantes.
(Los sciiores Anglada y Nufiea Mesa la apoyan).
Se pone a votaegio 14 proposici6n iueidental del
senior Lombard.


Votaci6n nominal a petici6n de la propia Presiden-
cia.
Los que est6n de acuerdo votarin si, los contra-
rios no.
(El official de actas pasa lista).
SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN): iFalta algfin s-
flor Representante por votart
(Silencio).
Han contestado a la list 28 sefiores Representan-
tes.
No bay quorum.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las 5 y 40 p. ti.)


*.1. P. rFInase v Y .. 9IPo 7, AA""*


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