Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01360
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO CUARTO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE

VOL. LVI LA HABANA, Junio de1931. NUM. 17

Sesi6n Ordinaria de 15 de Junio de 1931.

Presidentes: Sr. Emilio Martinez Quiroga y Rafael Guis Inclin
Secretaries: Sres. Jose R Cruells Reyes y Jose Alberni Yance

SUMARIO

A las 3 p. m. comienza la sesi6n.--e da cuenta de un escrito del senior Guis Inclin, presentan-
do la renuncia del cargo de Presidente de la C1 mara.-El senior Octavio Barrero habla en
elogio del senior Guas Incldn y propone que no sea aceptada la renuncia.-El senior Castella-
nos, leader del Partido Conservador Nacional, hace declaraciones political y anuncia que los
conservadores votaran en blanco, para que la Presidencia fuere product s6lo de los votos liberals.
afn cuando el sefor Guis Inclan tiene todas las simpatias de la minoria.-El senior Urquiaga.
leader liberal-popular, exalta tambien la personalidad del senior Guis Inclan, y ruega a la Cima-
ra la no aceptaci6n de la renuncia.-Sometida Bsta a votaci6n por papeletas, result confirma-
do el senior Guas InclAn para la Presidencia, per 58 votos y 22 en blanco.-El senior Guas InOLAn
ocupa de niuevo la Presidencia y da las gracias a la Camara por el acuerdo anterior.-Se da
cuenta de comunicaciones del Ejecutivo.-Se da lectura a una moci6n de los sefiores GuAs Inclin
y otros, creando una Comisi6n Especial integrada por once senores Representantes, a fin de que
estudie la posibilidad de presentar un proyecto de ley sobre mutualismo.-A propuesta del se-
fior Chardiet, apoyado por el senior Verdeja, se acuerda discutir inmediatamente la moci6n.
que luego es aprobada.-A propuesta del senior Nufifez Portuondo, la Cimara confiere un vo-
to de confianza a la Presidencia, para designer a los sefores Representantes que habrAn de
integrar dicha Comisi6n Especial, incluyendo al propio Sr. President, por acuerdo de la CAmara.
A ruego del senior Ariza, se concede un plazo de 15 dias, para que la Comisi6n de Instrucci6n
Pfiblica dictamine sobre la proposici6n de o1yr ampliando por dos afios mAs el ejercicio de los
Maestros habilitados, y que despu6s de ese plazo se traiga a debate la proposici6n de ley. con
o sin dictamen.-A propuesta del senor Rodriguez Ramirez, se acuerda la pr6rroga de la se.
si6n hasta terminar la lectura del dictamen de la Comisi6n Especial y voto particular de los
Conservadores Ortodoxos sobre Reforma Constitucional.-Fueron leidas las proposiciones de ley
que figuraban en la orden del dia. El senior Urquiaga solicita, y asi se acuer-
da, interesar del Senado el tratamiento inmediato del proyecto de ley de la COmara crean-








2DIARIO DE i'ESIONE. DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

do el segnro obrero contra el paro forzoso; y 'a solicitud del senior Castellanos se amplia el
acuerdo en el sentido de rogar al Senado que resuelva tambi'n con urgencia los proyectos de
ley derogando la de Orden Puiblico v creando el Registro de Detenidos y Presos.-Previa lec-
tura de los mismos. se acuerda imprimir y repartir copias del dictamen y del voto particular expre-
sados. sobre Reforna Constitucional. e incluirlos en'la pr6xima Orden del Dia.-A las 5 y 22 minutes
p. m. terminal la sesi6n.

SR. PRE-IIDENTE (MARTINEZ QUIROGA): Se abre la. una sincere y reciproca esli'una u han ido forjando
sesiou. I entire nosotros.


(Eran las 3 p. m.)
Sr va .,i ir lectura al acta de la sesi6h anterior.
(El official de acts la lee).


Atentamente,


Rafael Gui, Incldn.


SR. PRESIDENT (3.MRTINE. QUIRbOA) : So. pone a
discusi6n.


SR. PRESIDENT (MARTINEZ QUIROGA) : 4 Se aprueba SR. BARRERO (OCTAVIO) : Pido la palabra.
el acta?


Los que est6n de acuerdo, se servirhn ponerse de
pie.
(La mayoria de lo's seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar lecture a la renuncia presentada por
el President de la Camara, sefor Guis Inclin.
(El f,'I:,ld die actas lee):
A LA 'CAMARA:
Las declaraciones political y los acuerdos hechos
en el dia de ayer por un nfmero considerable de se-
fiores Representantes del Partido Conservador, sig-
nificativos de un cambio de frente y del termino de
la political de cooperaci6n al Grbiei-riu, me aconsejan
que por una raz6.n de delicadeza present, como pre-
sento la renuncia del cargo de Presidente, a] que fui
exaltado, con el voto de la mayor'parte de mis con-
pafieros estimadisimos, los Representantes conserva-
dores.
Bien s, yo, y de esto dej6 cQnstancia en el DIARIO
DE ErcinYz E^ l-1. 1ia Cimara, el senior Evelio Alvarez
i.ll R. ol. li,-i,, iit.ne- del Partido Conservador, que
In a.-tim.l .1,- livi1.h Partido al otorgarme sus sufra-
2io"'. -r, ln:, i'u:l-li. l.-f estimaci6n, de carifio y de con-
tioinm iints T,- Iiii i,..i \,ir',.~in del cooperativismo.
TIl \ '.. z,.r p ::. p~'r,.;.amente, por lo que de personal
tenin. l.i ,--i--I al i y ia agradezeo con todas las veras
d-1 nlin.-i. Al I;il.ilir, lpues, esta decision me complaz-
C:O, n I ir-ittiiul. i i ilevoci6n, pero los dejo en liber-
tad .-1- s.ici. ;>i Io eItimaran a bien, una norma de
e-i:uliid :l;i dlitina. Y de todas suertes, sea cual fu're
.iI ..l. trimniia.:ii'ii. h.-1 Ionor que entonces me dispen-.
. eLi mil, -.piiir 1i,I liii:lda huella de una de las mAs in-
t n ia s ,n D.-'in. i l^ S
Pi,:r .r ir i I' :-.1 Ii ,ho de no haber estado presen-
1r .-oii nl ,i.-,-:ii.'. ali- os sefiores Representantes que
i-in jiu.illh I-h.i .:, li.abian sido proclamados y que
si -iij'il-.rtl .,i, -ni.- in'0otros ahora, para complacen-
cia Itn.:.-ta. Il.,,i.i .-.I., mi determinaci6n de someter
d" nu1v.i a 1, c.: u-i.l.:raci6n de mis compafieros la
elc..0i.i,' 1. -1i '1l-.i.l.-iire, en la seguridad de que, ora
<.ti,. ir[,r,.!,i-. .-11 iri agios de nuevo, o seleccionando
elitl' ,.. ilu.ji'r' RP'tiesentantes que con sobrados
ttitul,, pdii:jitii.ii :1 -.:.-ipefiarlo, la persona que ha-
lri;a .i- t .rinnwi. ..- tan alto sitial, no habrian de
rin'li..in- .- I i- i-t'i.- .. y s6lidos lazos que el carino


SR. PRESIDENT (MARTiNEZ QUIROGA) : Tiene la pa-
labra el senior Barrero.
SR. BARRERO (OCTAVIO) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes:Hemos eseuchado la lectura del do-
cumento en que el senior Rafael Guas Inclan, ilustre
President de este Cuerpo Colegislador, por las razo-
nes que en ese document se expresan, renuncia al
cargo de Presidente de la Camara de Representantes.
A mi manera de ver, de acuerdo con mi juicio particu-
]ar,,porque yo conozco a cada uno de los sefiores Re-
presentantes y, porque s6 el afecto y estimaci6n que
en el hemiciclo se tiene al senior Rafael Guafs Inclhn,
me voy a permitir expresar, que a pesar de los can-
bios politicos que haya podido haber, es finfnime el
sentimiento de la CAmara de Representantes en el
sentido de no aceptar la renuncia al senior Guas In-
clan.
'No voy a molester la atenci6n de la Ckmara con las
pocas palabras que quiero pronunciar en estos ins-
tantes, r.-.i' n i.i.l1.:. y refiri6ndome a las cualidades
y merecimientos que al senior Guhs Inelan adornan,
porque la Camara las conoce perfectamente.
Amigo earifioso, respetuoso de los derechos de to-
dos los Representantes, querido por los liberals; por
los populares y por los conservadores; estimado por
todos los compafieros de la Camara de'Representan-
tes; hombre de cualidades evxli.aridini;ir,., que la CO-
mara perfectamente conoce. Por todo ello, y sin que-
rer molester por much tiempo la atenci6n de mis
i~-ir;.1..- compafieros, me he levantado para hacer uso
de la i..:1l.r. y hacer una, s'n.-illa proposici6n, que a
mi juicio ....
Sn. CASTELLANOS (MANUEL): Me permit S. S.?
Yo iba a hacer una !i.i.Iii.,i'.;ri'n de 'indole political,
desde luego tan afectuosa como la del querido compa-
fiero; yo le rogaria, por tanto, que me permitiera ha-
cer la proposici6n y que, si ,],'lu-s est' de aeuerdo
con ella, la apoyara.
Sn. BARRERO (OCTAVIO): Tal vez mi distinguido
compafiero est6 de acuerdo conmigo.
SR. CASTELLANOS (M ,iNiii.): Es sobre la forma. Es
una cuesti6n puramente de orden.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ QUIROGA): Tiene la pa-
labra el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): El Partido Conserva-
dor Nacional ha variado su linea de conduct de
cooperaci6n al gobierno liberal, por aeuerdo casi unh-
nime de los directors del Partido; 6ste ha de hacer








DIARIO DE 19ESIONBS DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 3
-- I


en la CAmara de Representantes una oposici6n fran-
ca, noble, elevada, digna, veraz, que fisealice todos y
cada uno de los actos del gobierno liberal.
Hemos presentado, como base de esa oposici6n, un
pr..r,'iiaI que contiene leyes politics, fiscalizaci6n
de los actos del gobierno y leyes de carActer econ6-
mico. Los miembros que integramos esta rama del
Partido Conservador estamos dispuestos a que se cum-
pla de todas maneras, es decir, a llevarlo a su cum-
plimiento estricto, utilizando para ello todos los re-
cursos que a un partido politico y a los miembros del
mismo faculta el Reglamento de esta CAmara de Re-
presentantes.
Por el carifio, por el afeeto intense, por la relaci6n
de estrecha amistad que la representaci6n conservado-
ra tiene y ha tenido siempre con el Presidente de la
CAmara Sr. GuAs InclAn, desea que Aste continue sien-
do President de la COmara de Representantes; porque
entendemos que siendo un liberal de todas las 6pocasy
de sentimientos liberals arraigados, se ha coloeado
siempre en el just medio, ha guardado el debido res-
peto al derecho de la minoria, ann hallandose repre-
sentada 6sta por un solo Representante al Congreso;
pero el Partido Conservador quiere, en esta tarde, en
la OCmara de Representantes, estableeer por comple-
to, definitivamente, para siempre, la line divisoria
entire Liberales y Conservadores; quiere el Partido
Conservador que se sepa que en la Camara de Repre-
sentantes, a pesar de los afectos, a pesar del amor in-
tenso que cada uno de nosotros siente por el Presi-
dente de la Camara senior Rafael Guas InclAn, pre-
cisamente por el respeto al derecho de los demAs que-
remos, esta tarde, que el Presidente de la Camara sea
nombrado por el Partido Liberal; y queremos que lo
sea, porque la mayoria liberal tiene derecho a elegir
el President de la Camara de Representantes, mejor
si la elceci6n recae en un hombre que es querido
por nosotros los conservadores. Y para lograr ese
efecto, para deslindar los campos, para desligar today
uni6n entire conservadores y liberals, para que pue-
da desde luego francamente variar la situaci6n de
oposici6n del Partido Conservador en la Cdmara de
Representantes, es por lo que esta tarde pedimos que
la votaci6n se haga por papeletas, como dispone el ar-
ticulo 138 del Reglamento de la Camara. Vosotros, los
liberals, podr6is votar por vuestro Presidente; no-
sotros, los conservadores, si recae en Guas Inclan la
designaci6n, la aplaudiremos, pero votaremos en blan-
co porque no podemos llevar, por nuestro nfimero, un
candidate a la Presidencia de la Camara, como de
otra forma lo llevariamos, frente a la coalici6n libe-
ral-popular, que es la finica cooperaci6n political qu,
desde' esta tarde queda en la Camara de Representan-
tes. (Aplausos).
SR. BARRERO (OcTAVIO) : Precisamente las manifes.
taciones que acaba de hacer el ilustre leader de la mi
noria eran las mismas que yo pensaba haeer, si se mt
hubiera dejado en el uso de la palabra. Cualquierf
que sea el resultado de la votaci6n, siento como una
necesidad de mi espiritu, el expresar que, tratAndos(
de la personalidad muy distinguida del Sr. GuAs In
clan, la aspiraci6n unAnime de la Camara, en este ac
to, se resume en que continfie presididndola el sefoi
Guas InclAn. (Aplausos).
.S. URQUIAGA (CARMELO) : Sefior Presidente y se
flores Representantes: LEn nombre de quin he d,


hablar ahora? Si quisiera atenerme a la realidad,
aun no desaparecida, s6 que pudiera hacerlo con or-
gullo y satisfacci6n en nombre de liberals y popu-
lares....

SR. MORA (MARTiN): Debe hacerlo S. S.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Se que no ihabria de
faltarme el apoyo y el afecto de la mayriia para q4ue
en nombre de ellos coadyuvara a las Ir'1illitu-inuas
frases pronunciadas por el iSr. Barrero. l'-r.u i, qlue
no precise ostentar esa double representaci..u,. plra qu'i
me levante y exponga mi manera de per-,r ; q.ij ?i la
actitud del liberalism es franca y diAfau.i, :uI cuioito
a mis compafieros los populares es diAf.uia y ablrita
tambien. Y he de aprovechar esta oporniidad, para
decir algunas frases, para dar a. conocer algunos pen-
samientos de numerosos compaieros mios, correligio-
narios por el partido en que militan. Para nosotros, la
elecci6n del senior -GuAs Inclan significa y represent
diversos aspects. Ningdn popular debe votar por nin-
gfn compafiero que no sea el senior GuAs Inclan, pri-
mero, porque ya asi se habia acordado, en el mes de
Abril, cuando se le eligi6 para el cargo de Presidente
de la Camara, y porque no ha ocurrido posteriormen-
te ningfln acontecimiento que nos hiciera desistir de
ello; y segundo, porque en el Comit6 Parlamentario
de la mayoria, en sesikn celebrada de manera official,
se acord6, con jfibilo, con satisfacci6n, que la mayoria
fuera, con sus exclusivos votos, la que respaldara al
senior GuAs Inclan, en la Presidencia de la Camara.

Tereero: porque el Partido Popular ha querido te-
ner hacia el senior Guas InclAn un acto personal de
distinci6n, de carifio, de afecto, asi como de recono-
eimiento a sus m6ritos; porque ha querido premier
al hombre joven, entusiasta, decidido por todo lo que
sea mejoramiento patrio, al hombre que habiendo
conquistado un aeta ahora por site afios, tan pronto
como sinti6 latir en la entrafia del pueblo cierta in-
conformidad, no vacil6 en venir a la Cdmara, y poni6n-
dose al frente de un movimiento reformista nos sirvi6
de bandera y de guia para que cristalizara, como ha
cristalizado, el principio de la Reforma Constitucional,
que podrh ser o no la soluci6n de todos nuestros pro-
blemas, pero que, de todos modos, estA inspirada en los
mejores prop6sitos y deseos patri6ticos. Por eso nos
pareci6 que no era el moment de disentir ',- p.w.t,- a
la Presidencia de la Cdmara, cuando acababa el Presi-
dente de tener un rasgo tan noble, tan levantado, que
honra no s6lo al senior Rafael Guas InclAn, sino al glo-
rioso Partido Liberal, que cuenta con homenajes j6-
venes, esclarecidos y de una prosapia de semejante
naturaleza.
SY por qu6 no decirlo? Nos pareci6 que deberia se-
pararse, que deberia deslindarse de las luchas inter-
nas que pudieran surgir entire el Partido Liberal y el
SPartido Popular, el cual, pese a quien pese, no pue-
de ser considerado sino como una rama que surgiera
del tronco robusto que ha sido el Partido Liberal, con
e el que nos ligan lazos que, a despecho de discrepan-
- cias que pudieran traer rompimientos provisionales,
no serian suficientes a romper la intima compenetra-
r ci6n que existe entire el Partido Liberal y el Partido
Popular. (Aplausos).
Nosotros entendemos quj. hay e.ijlplin epltCedo-
e res, que sirven de estiiulo para el future No era







41 DIARIO DE i-ESI)ONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES


compatible la aetunaciin del *eilor GuAs, con que st
peisnra en relevarlo en es tos uiomentos de ese car
go: ino era des-pn)l.l de (luatro anios de una actuae16n
piiian de iiipa riali.1;ld. plena de respfto a las minor
rias. ,in'' pdJirli-ic i io .1-I-%.r -ii '1 la s.lprema ga
ranti;o Ia,,', 1.s . le'.-ci-i I. t :l1i.,: I; .rI-o llevando
tal \'tv ril :t rl:-is! ., l IoiIl ,- i : i l. dI1 ; todos su
im p l.s a, l, ,.-i( .a- :,l',. y !h\. it :l; como ha.
Iriantrn. i.- ri l.ir i l:I t, q'I <. pr'' ,iso que im.
pere en el Ine-l.l i. nn-r.-a .1. sl P1 l i,'r L,.*'islativo.
C'elpllniu ll ra, I is'l' dlel senior Rafael (Gu's; y Ic
cel~Ilraii'n' pori'q-li in..lij.a 1 ,1 sinsiilaili.dl exquisite:
pAl'ique indil qIUe no., es hoil.bre quite aine los cargo
por encima de todos los sentimientos nobles del alma,
sino es el hombre que desempefia los cargos con el
noble anhelo de servir a su Patria, y que abandon
el desempefio de los mismos tan pronto como cree que
pueda existir la mrs ligera dificultad en su exquisite
delicadeza, en su sensibilidad y en sus sentimientos.
Y me felicito por que no he de decirlo si esto
ha sido un viejo anhelo del Partido Popular, y s6 que
tambi6n lo ha sido de los que se sientan en esos ban-
cos de ]a derecha, nuestros hermanos los liberals, que
han clamado en todos los moments contra aquellos
que ponen en evidencia la ruptura definitive. Me fe-
licito, digo, de la renuncia del senior Guis Incl'n,
porque con esa renuncia se ha aclarado algo que, es-
timo transcendental y que creo acertadisimo, sin que
en esto pueda haber censura, de las palabras del se-
lior Castellanos al declarar que entiende que la Pre-
sidencia de la CAmara debe ser liberal; y quiero en-
tender que quiso decir liberal-popular, ya que es la
mayoria; porque la minoria, con todo el respeto al
senior Guas InclAn, va a ocupar su puesto en la opo-
sici6n que debe ser la que ocupen los partidos que es-
tAn en minoria; y por eso, porque ha dado esa opor-
tunidad de que deslindhndose los campos, como decia
el seinor Castellanos, volvamos a los tiempos en que
se hacia la political de derecha e izquierda, de defen-
sores del Gobierno y de contrarios al mismo, me feli-
citaba tambi6n de la renuncia del senior GuAs InclAn.
Voy a terminar manifestando que el Partido Po-
pular se siente honrado y satisfecho, depositando sus
votos a favor del senior GuAs Inclan; no s6lo porque
con ello da expansion a un sentimiento de afecto y
reconocimiento a nuestro querido amigo, sino porque
creo que la Presidencia del sefior GuAs InclAn signi-
fica dias de gloria, de sosiego y tranquilidad para la
Patria de nuestros amores, para nuestra Patria que-
rida. (Aplausos).

SB. PRESIDENT (MARTINEZ QUIROGA) : De acuerdo
con el articulo 138 del Reglamento, se va a proceder
a la votaci6n por papeletas.
Los favorables a la aceptaci6n de la renuncia, vota-
rAn que si; los contrarios, que -no.
Un ujior palsorr5 a m'na.
(S r f,, t, lt/ ,i,'i,.t ir,, .1 .
PS, PRi -IDLNTE i MAARTINEZ ITUIROGA): gFalta al-
ein -,'a .r R'.-i r.-.t itr rnir ,tar?i


Se \'a i1 \,i','." d'i "r al ,:.i 'r tinio.


e El resultado del escrutinio es el siguiente: Han vo-
- tado 78 sefiores Representantes. 20 en blanco y 58 en
i contra de que se acepte la renuncia presentada por
- el Presidente de la CAmara senior Rafael Guas Inclan.
Queda, pues, rechazada la renuncia presentada por
Sel Presidente de la Camara, sefor Rafael Gu's In-
clan.
S (Prolongados aplausos).
Esta Presidencia ruega a los sefiores Tom6, Urquia-
ga, Barrero y Castellanos, que se sirvan invitar al se-
fior Rafael Guas InclAn a oeupar la Presidencia de
la Camara.
(Entra el senior Guds Incldn y ocupa la Presiden-
cia, entre los aplausos del la Cdmara).
SR. GUAs INCIAN (RAFAEL): Sefiores Representan-
tes: Nuevamente la amistad y el carifio de mis com-
pafieros me traen a este alto cargo. No creo que sea
el caso de empefiarse en los vericuetos de un extenao
discurso, sino tan s6lo de decir dos palabras, con la
mayor sobriedad possible, que precisen una actitud y
que la definan. Yo debo, en primer t6rmino, una ex.
plicaci6n a mis compafieros los Representantes del
Partido Conservador, una explicaci6n que precise mis
puntos de vista y que diafanice nuestras cordiales re-
laciones de antes, de ahora y de siempre. En el re-
cuento de mis emociones, una de las mas hondas, de
las que han dejado huellas mAs permanentes en mi
coraz6n, es aquella del voto unAnime de los Repre-
sentarites de todas las tendencies, exaltandome al mas
alto sitial de la Camara de Representantes. La grati-
tud de aquel gesto del Partido Conservador, no pue-
de entibiarse, ni desvaneeerse; pertenece a las cosas
definitivas, deja en el coraz6n races tan hondas, que
en vano la political con sus cambios de frente y con
sus realidades, puede empefiarse en arraneai de las
fibras de mi alma, aquellos motives de profunda gra-
titud a mis compafieros los Representantes del Par-
tido Conservador. Ahora, al hacerme eco de las de-
claraciones que el Partido Conservador ha hecho pit-
blicas, no es que yo haya querido rehusar el voto de
mis compafieros los Representantes conservadores.
No es, siquiera, que yo haya pretendido una. defini-
ci6n political que asiente mi cargo en el voto tan s61o
de los Representantes liberals y populares; es, por
el contrario, que una raz6n de delicadeza, una raz6n
de susceptibilidad, que no creo exagerada, me indi-
caba que si'los que ayer, en 4poca en que se practi-
caba otra political, me habian concedido sus sufragios
-que yo nunca estime como un acto politico, sino
como una prueba de estimaci6n, de confianza y de
carifio y por eso justamente les agradeci mas since-
ramente a mis compafieros los Representantes del
Partido Conservador, anunciaban un cambio de
ruta en su political; si el propio hombre que ha pres-
tigiado desde su cargo de leader el hemicielo de la
CAmara y los bancos del Partido Conservador, el se-
nor Santiago Rey, entregaba la rienda que tuvo siem-
pre, con mano sabia, en su poder, asi tambi6n el Pre-
sidente de la CAmara, por una raz6n de delicadeza,
debia brindarle al Partido Conservador la oportuni-
dad de que definiese su actitud political, de que pre-
cisase sus puntos de vista.'
Esa es, sefiores Representantes, la raz6n de mi re-
nuncia.









DIARIO DE tS4ESIONJES D>E LA CAMARBA D;E REPRESENTANTES 5


Parece que yo tenia raz6n; parece que mi delicade-
za no era una susceptibilidad enfermiza, sino el cono-
cimiento de tiempos que se avecinan; de la naturale-
za misma de las cosas, que impone a los hombres sus
normas por encima de su propia voluntad, de la po-
litica que se estA abriendo paso; de la Ley de vida
que enfrenta a los partidos en las lides de la democra-
cia; porque cuando en las lides de la democracia no
existed la pugna, la democracia languidece, se enfer-
ma y muere. (Aplausos).
Agradezco la distinci6n que los sefiores Represen-
tantes del Partido Conservador han tenido de nuevo
conmigo, esta tarde, Han sido tan gentiles, han sido
tan caballerosos, que aun frente a una political distin-
ta, no han querido presentar su candidate a la Presi-
dencia de la Camara; y votando candidatura en blan-
co han querido, al propio tiempo que reafirmar los
principios politicos, reafirmar tambien el carifio y el
afecto que ellos me tienen, a los que yo correspondo
con creces. (Aplausos en los bancos oonservadores).
Se me dijo: El leader del Partido Conservador, mi
buen amigo el senior Castellanos, ha precisado la line
de conduct de su Partido, con la afirmaci6n de que
el Partido Conservador desea que en la Presidencia
de la Omara se encuentre un Representante de filia-
cion liberal., Paree como si el Partido Conservador
quisiera quitarme de alrededor dificultades y trabas
que pudieran entorpecerme; parece que el Partido
Conservador ha querido dejarme en plena libertad
de acci6n para que no hubiese un vinculo que limita-
se mi conduct en la Presideneia de la CAmara. Y,
sin embargo, sefiores Representantes, c6mo se equi-
voca en este aspect, el leader del Partido Conserva-
dor. Porque hasta hoy podian pesar, en mi Animo, ra-
zones de consecuencia political, razones de gratituded
que me vinculasen a los Representantes Conservado-
res y afn al propio Partido Conservador, desde la
Presideneia de la Camara; pero a partir de esta tar-
de hay una causa mas alta, hay una causa mas pode-
rosa que me cohibe de la misma manera y que me tra-
za la misma ruta de la que yo no puedo apartarme
en la Presidencia de la Camara, que es el estricto
cumplimiento de mi deber. En un cargo de esta na-
turaleza, que no puede ser un cargo partidarista; en
un cargo de esta naturaleza, que debe procurar la ar-
monia entire todos los Representantes, el mantenimien-
to del orden, el imperio del derecho, la igualdad ab-
soluta entire todos los Congresistas, la garantia para
el ejercicio de todos los derechos; en un cargo de esta
naturaleza, no se puede pertenecer ni al Partido Li-
beral, ni al Partido Popular, ni al Partido Conserva-
dor. Tiene el politico su radio de acci6n, tiene el po-
litico sus actividades; la political impone ineludibles
deberes que hay que cumplir. Yo tengo en el fondo
de mi alma la llama viva del apasionamiento politi-
co; no la he podido borrar ni en moments de tibieza
para que llegara a mi mente con frialdad; he sido po-
litico apasionado, vehemente, terco, tal vez con la ter-
quedad de la juventud; he practicado la political de
los antiguos tiempos y no he comprendido tal vez las
iltimas formas de hacer political; y aun de esta suer-
te, aun siendo un politico de esta estirpe, en tal alto
sitial no debo considerarme sino Presidente de la Ca-
mara de Representantes, para medirlos a todos con
el mismo rasero, para contribuir a discernir justicia
equitativa, para que en la CAmara reine el imperio
del derechb; y el imperio del derecho no reina, cuan-


do la political del partidarismo nubla el entendimien-
to de sus hombres o pretend exigirle a los funciona-
rios que vean de distinta manera un mismo problema,
segfin est6 planteado por un Represehtante de un
partido o por un Representante do otro partido ad-
versario, y, al propio tiempo que hago esta reiteraci6n
de fB political, declare que el Partido Liberal y el
Partido Popular han de fiar el 6xito de su actuaci6n,
no ya al Presidente de la OCmara, sino a las razones
que ellos esgriman, a los arguments que ellos utili-
cen y al nimero, que es ley de las democracias. A la
vez que reitero esta norma political, de la que no me
apartaria nunca, porque cuando me apartase de ella
me sentiria pequefio, y empequefieceria tambi6n a loq
partidos que me han llevado a tan alto sitial, quiero
que sepan los Representantes. del Partido Liberal y
del Partido Popular, que al fin y al cabo somos Re-
presentantes del mismo origen, procedemos de un
mismo tronco y seguiremos en el porvenir dentro de,
la misma orientaci6n political, con vinculaci6n que
nadie podri destruir; quiero que sepan los Represen-
tantes del Partido Liberal y del Partido Popular que
agradezeo con todas las veras de mi alma esta sefala-
da prueba de distinci6n que me han dado en la tarde
de hoy, y que ahora, elect por los votos de liberals
y populares y con la candidatura en blanco del Par-
tido Con.serviadir, me siento tan c-ergano de los. uuos
y de los otros, tan buen amigo, tan buen camarada y
tan buen compaiiero, como antes y como siempre;
porque cuando no se sientan camaradas, cuan-
do los problems de cada uno de ellos no sea el propio
problema, bastarA la discrepancia de un senior Repre-
sentante tan s6lo, para que no tenga, como tengo aho-
ra, la tranquilidad de coneieneia de afirmar que no
hay en la CAmara un senior Representante, siquiera
donde no haya sembrado afecto y carifio, que ha sido
la supreme divisa de mi actuaci6n y la norma de vida,
de mis actos de ayer y de mis actos de mafiana.
(Grandes aplawsos),
Se va a dar lectura a un Mensaje del Poder Ejecu-
tivo.
(El official de actas lee):
MENSAJE
Al Honorable Congreso de la Repfiblica:
En cumplimiento de lo que dispone el articulo V
de la Ley de Presupuestos, tengo el honor de enviar
al Congress los adjuntos estados demostrativos de los
ingresos y egresos del Tesoro Nacional, correspondien,
tes al mes de Diciembre filtimo.
El document nfimero 1, demuestra la recaudaci6n
obtenida durante el mes de Diciembre pr6ximo pa-
sado, que ascendi6 a $3.902,907.68.
El estado nuimero 2, contiene el total dle lasi r lens
de adelanto de fondos, para atencioues del referfido
mes, ascendentes a $5.233,855.56.
El nimero 3, detalla minuciosameute dichas 6r-
denes de adelanto de fondos.
El nfmero 4, da a conocer los in'rl:,so hehlio.s en
Tesoreria, correspondientes al meneoinado wue~ de
Diciembre por concept de recaudaci.'i.
El nimero 5, expresa los pagos realirndow de obli-
gaciones del mes de Diciembre, desde primero al
treinta.









6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRHEISNTANTES


El nuiniero n i: -nIpreind los ingresos y egresos de
todos los Fond,',s Esplei'iles.
Palaci, dl iia Presidencia, eu I-Iabaua, a 9 de Abril
de 1131..
Gerardo MIACHIADO.
'S PRE-IPENTE I( i1.1i. INC'AIN): Se da la CaRma-
ra por enteirada :
( SN ,l/, ,l7 ,',,,atiVa.s).
Enteranla.
Se \v a ,hai lel-iiturai a I: tr, Mlensaje del Poder Eje-
clitivl.I.
(El ; Ih ,ih a i.-ts. I .):

1ENQ.A\JE

Al Honorable Congreso de la Repfiblica:
En cumplimiento de lo que dispone el articulo V
de la Ley de Presupuestos, tengo el honor de enviar
al Congress los adjuntos estados demostrativos de los
ingresos y egresos del Tesoro Nacional, correspon-
dientes al mes de Enero de 1931.

El documentoinfimero 1, demuestra la recaudaci6n
obtenida durante el mes de Enero pr6ximo pasado,
que ascendi6 a $5.608,777.52.
El estado nfmero 2, contiene el total de las 6rde-
nes de adelanto de fondos, para atenciones del re-
ferido mes, ascendentes a $5.072,884.41.
El ndmero 3, detalla minuciosamente dichas 6rde-
nes de adelanto de fondos.
El nfmero 4, da a conocer los ingresos hechos en
Tesoreria correspondientes al mencionado mes de
Enero por concept de recaudaci6n.
El nfmero 5, expresa los pagos realizados de obli-
gaciones del mes de Enero, desde primero al treinta.
El nfimero 6, comprende los ingresos y egresos de
todos los Fondos Especiales.
Palacio de ]a Presidencia, en la Habana, a nueve de
Abril de mil novecientos treinta y uno.
Gerardo MACHADO.
SR. PRESIDENT (GuIS INCIAN) : ,Se da la. Cama-
ra por enterada?
(Semiales afirmativas).
SEnterada.,
-e in d ,hir lhcturc a .1 tr, Miensi.ie del Poder Eje-
('tit v ii.,
(E l 'fi,. ;,i ,il ,. i.' It, l:
R'-i ilill',i il I- tI.'ul.j. PrI-'.-.n.'iii.i Mensaje al
IHInaiii:rll, .'.i-r,.:-,i la R..:pi'lhlic-i. En uso de
la ft'ai.ili;i.:l i i- :.*iit'l r- -I a~riiul: 68 de la Cons.
tituci,'n y iii ll.,ii.1 la \,-z la oibli,'aei6n que me
imlnp.i ,l i,, t,-, el l ir .de p.,ner en conoci-
i n[iii a .l. l I lii', L,-.iilativ, ,i ".- p rt Deereto de 4 del
(orrint,>- ,- i i. iimil.ir a i ,.iI..tr V i:-oriano Rodri-
g iez P.>irl.,a par, a l -1 arg.oi Il Sieretario de Sani-
dal v y I.Dnt'flenia.


Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 21 do
Abril de 1931.
Gerardo MACHADO.
.SB. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se da la CAma-
ra por enterada?
(Seia les afirmnativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a una moci6n sobre asuntos
farmac6utieos y dentales.
(El official de actas lee) :
A LA CAMARA:
El desarrollo extraordinario de asociaciones que
entire otros fines ejercen el de la beneficencia y asia-
tencia m6dica entire sus asociados, mas alli de las
normas del mutualismo y sin distingo alguno en pun-
to a la solvencia econ6mica de sus components, en
concurrencia con la multiplicaei6n de Hospitales del
Estado, la Provincia y el Municipio, que han Ilevado
su manto de protecei6n mas allA de los indigentes,
para prestar su gervicio a elases sociales para quienes
no era de menester, han contribuido al aumento de la
tremenda crisis que vienen atravesando, entire otras,
las profesiones m6dica y dental, que, si afectadas por
las causes generals de la depresi6n econ6mica que
hace sentir sus efectos sobre todas las classes del pais,
tienen causes especificas que han ido agravando su
crisis y que llevan camino, tras de restarle a su ejer-
cicio la nobleza y la. grandeza indispensables, de su-
mirlas en una miseria degradante o l1evarlas a la de-
saparici6n.
Tomemos plena conciencia de la dificultad, tal vez
insuperable, de armonizar la defense de una clase
nobilisima con ]a proteeei6n del inter6s general, que
por nuestro ministerio nos viene encomendado. Tan
cabal conciencia tenemos de lo dificil del asunto, qua
no nos atrevemos a abordarlo con medidas hijas de
nuestro solo esfuerzo, sino que mks bien abrimos el
debate e iniciamos el studio, con la designaci6n de
una Comisi6n de nuestro seno, asesorable de Profe-
sionales y t6cnicos de esta COmara que puedan ilus-
trarnos en la empresa.
En tal virtud sometemos a la consideraci6n de la
COmara la siguiente
MocI6N:
ARTICULO I.-Se crea una Comisi6n Especial in-
tegrada por once seiiores Representantes, a fin de que
estudie la posibilidad de presentar un proyecto de ley
sobre ]as siguientes bases o sobre otras que tuviere
a bien:
Primera: Consideraci6n del llamado problema del
mutualismo y posibilidad de una ley que limited la
asistencia m6dica, dental y farmaeeutica de las Aso-
ciaeiones Benefieas, bien en orden a los medios de
fortune de sus asociados, con restricciones, que priven
de su disfrute a los pudientes, bien con reglas que
franqueen a los asociados el derecho a la asistencia
professional, pero le den la libertad al propio tiempo
de escoger el que quisieran, con cargo a la Asoeiaci6n
y dentro de la euantia que ella establezea.
Segunda: Posibilidad de fijar reglas que limiten
la asistencia que prestan los Hospitales y Salas del








DIARIO DE ISESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


Estado, la Provincia y el Municipio, a los no pudien-
tes, o por lo menos sefialar cuotas u honorarios a los
pudientes para su disfrute, de modo que se evite la
competencia que el Estado, la Provincia y el Munici-
pio le vienen haciendo a ciertas profesiones.
Tercera: Posibilidad de fijar el sueldo minimo
que devenguen los Profesionales en las Quintas y Aso-
ciaciones BenBficas, de acuerdo desde luego con ]a
crisis actual, pero en la cuantia indispensable para
poderlas ejereer con prestigio.
Cuarta: La Comisi6n estudiarh, aparte de estos
aspects, cuantos otros crea necesarios en relacid'
con la idea que inspire esta XMoci6n.
Quinta: Para su cometido tomardn el tiempo que
juzgue necesario pero con la natural urgencia, y po-
drd asesorarse e ilustrarse con cuantas entidades
cientificas, Asociaciones o individuos crea convenient.
Sal6n de ,Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los tres dias del mes de Junio. de mil novecien-
tos treinta y uno-
(f.) Rafael Guds Incldn. Martin Mora. -- Carlos
Manuel de la Cruz. Oscar del Pino. Carmelo
Urqwiaga. Salvador Garcia Ramos.--Jose Alberni.
SR. CHARDIET (ARMANDO): Pido la palabra.
,SR. PRESIDENTE (Guis INCIAN) : Tiene la palabra
su senora.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: La moci6n a que se acaba de
dar lectura, por hacer referencia a una clase de la so-
ciedad, por envolver en si un problema de car6cter
social, bien merece que esta CAmara le dispense es-
pecial atenci6n y la trate con la urgencia que el case
demanda, respondiendo al clamor de una clase que
sufre mis que nunca, en los moments dificiles por
que atraviesa la economic national.
Estimo que este Cuerpo Colegislador, siempre soli-
cito a todas las necesidades que sienten todos aque-
llos miembros de la sociedad en que convivimos, debe
dedicar, urgentemente, sus mIs exquisitas y preferen-
tes atenciones a los preceptos contenidos en esa mo-
ci6n, y sobre todo actuar con paso ripido para que
quede designada esta misma tarde la Comisi6n que ha
de formular el proyecto de ley, o la proposici6n de
ley, mejor dicho, que se interest en esa moci6n, para
que sea redactada por esos sefiores compafieros a fin
de que en una pr6xima oportunidad sea discutida y
aprobada con earacter de preferencia.
Ruego, pues, a esta Camara, de ser possible, y si
con ello no entorpezco las labores de la misma, -
que esta misma tarde, suspendiendo los preceptos re-
glamentarios, acuerde designer la Comisi6n a que
hace referencia la mencionada moci6n.
Creo que, con ello, la CAmara darh cumplida satis-
facci6n a las demands de esa clase social, de esa
clase medica, que por estar integrada por hermanos
consagrados a su carrera con el mejor empefio, bien
merecen esa distinci6n que reclamo de este Cuerpo
Colegislador.
Pido, pues, a esta Camara, que por boca del senior
President tenga a bien contestar la proposici6n que
acabo de formular a fin de que sea designada, con


caricter urgente, esa Comisi6n que propone la mocida
a que se acaba de dar lecture.
SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
.SR. VERDEJA (SANTIAGO): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: He solicitado la palabra, no
s6lo para apoyar la solicitud hecha por el senior Char-
diet, sino, al propio tiempo, para significar que esta
parte de la Camara, los elements integrantes del Co-
mit6 Parlamentario Conservador .Ortodoxo, hacemos
nuestra la proposici6n del senior Chardiet, como una
excepci6n desde luego, porque no se trata de for-
mular una legislaci6n en la tarde de hoy, sino s61o del
nombramiento de una Comisi6n, como propone el se-
fior Chardiet, para que, despu6s traiga la f6r-
mula legislative, a fin de que en una pr6xima orden
del dia pueda discutirse por la COmara. A nombre de
este Comit6, y como medico, tambien, pido a la C'a-
mara que acepten &sto, que viene a redundar en bene-
ficio de una de las classes mis sufridas de la sociedad
cubana: la clase m6dica. Asi, espero que habrin de
impartirle su aprobaci6n a la proposici6n formulada
por el senior Chardiet, que nosotros.hacemos nuestra.
SR. CHARDIET (ARMANDO): Quiero hacer una pe-
quefia aclaraci6n y es que me honraria y enalteceria
ser el autor de la moci6n que se acaba de leer, pi-
diendo que se design una Comisi6n que redacte un
proyecto de ley, paIra rei-iil; l r i jobleuina de l~i Aso-
ciaciones mutualita,.: pI r .i.- iui aitor l.s vl prolio Pre-
sidente de la Cinmaiar. ,. ii lalIr yo reIl'?onoi"j coIIO
m6dico, pues en v.'- pr,.vi:.cti, e r>:.>,' el ,-p:iritu 11d
lo que debe ser in 1.-y i-. rula;il:orn do i a-, Sie.lnInl>e
mutualistas. Por es:o Ie t.-hiit,. per su ele\v;:la y no-
ble iniciativa.
SR. PRESIDENTZ. Ill!i..\ INiL,xN : ;E. Eti .Ol1l'Ioll
la Cimara, con Io ,I'i:,l:i-.uet.-t 1l'r ih, ei'r's .'iarl diet
y Verdeja?
(Senales afirntiatf;,i. .
Aprobado.
Tiene la palabra ,.1 .l ri',r Niiez P.,irt':, IIn..
SR. NUNEZ PORrI.'IND. i EiLIl : H1mi'..s t,.iial, el
acuerdo de designat unIM l ',,itnisii i de oniv. e (:i io'rP3
Representantes, p':it ii iu, i ,tut ,li i lprloi'i- ill;o a [l mu-
tualismo medico: v .o qil i-.r'. prpoii.ii-r. p;1 r,- '.an ir
tiempo, que se dt uu v..tii de ,-':uf'ianz;i al PI'e-il,-ule
de la C'amara, para q Iip ste designedl los on,..e sei-iore,s
Representantes qu. hanl ii do e.nipolner la 'n i.in.
*Con ello nos evitainiii's 1111.1 vW ~rai;i'it l qill- d.l-el' ri. s.'-r
secret.
SR. PRESIDENT I GliU INCLA.N I : Esi i d irm:u.,.-rdo,
la Camara, con 1... pr..pi--t. p.i:r .-l -fir Nii,.z Por-
tuondo1
(Seeales afirmati ras).
Aprobado.
SR. ARIZA (GABRIEL) : Pid: la plalabra.
SR. PRESIDENT I Gi.iA- INCLAN I : Ti ue Ia patla )bra
el senior Ariza.
SR. AIZA (GABRIEL I : Yo he p:lilo la palabra pa.
ra hacer un ruego. Yo s,.y ciontranrio, tamubiiln, a la sus-








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE PEPRESENTANTES


pension de los preceptos reglamentarios; pero cuan
do hay un caso como el que acabamos de aprobar, so
el primero en apoyarlo, sobre todo cuando viene er
defense de una profesi6n y, ademhs, de una profesi6r
tan meritoria, y tan ilustre como la profesi6n de mB
dico. De ahi es que yo me presto a apoyar esa petici6r
de suspension de preceptos reglamentarios. Pero tam
bi6n voy a rogar a mis compafieros que me apoyer
en la proposici6n que voy a hacer, en el sentido d(
pedirle a la Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica que trai
ga al hemiciclo, para su discusi6n, la Ley de los Maes.
tros Habilitados de la Rep6blica. A tenor de una ley
del afio 1924, se encuentran en una situaci6n especia-
lisima esos maestros, que tienen que haberse presen-
tado en las Escuelas Normales para examen, pero que
estando clausuradas esas Escuelas no les ha sido po-
sible hacerlo en estos mementos...
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Para una inte-
rrupci6n, con la venia de la Presidencia y del distin-
guido compafero sefor Ariza. Como 61 esta tratando
de otro asunto, yo me permitiria llamar la atenci6n
de la Camara sobre un extreme relacionado con la
anterior moei6n, que la Camara acord6, en la cual
se le di6 un voto de confianza al senior Presidente pa-
ra que nombrara libremente los miembros de la Co-
misi6n; pero como 61 es el autor de la moci6n, por
euesti6n de delicadeza 61 mismo no querria designarse,
y yo sugiero a la Camara que apruebe que 61, el se-
fior Gu6s InclAn, se entienda designado, y que el voto
de confianza se refiere al resto de los sefiores Repre-
sentantes.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Esta de acuerdo
la CAmara, con lo propuesto per el sefor Rodriguez
Ramirez ?
(SeTiales afiriativas).
Aprobado.
Continue el senior Ariza en el uso de la palabra.
SR. ARIZA (GABRIEL) : Yo decia que en vista de que
las Eseuelas Normales estdn cerradas y que se anun-
cia que ser6n suprimidas en el reajuste presupuestal,
.cosa que yo no creo, pido que se recabe de la Comisi6n
de Instrucci6n Pfblica que traiga ese proyecto de ley
y que la Omara acuerde concederle autorizaci6n por
dos afios mis a los maestros babilitados, para darles el
titulo, a fin de que esos maestros puedan rendir las
pruebas de eficiencia...
SR. REY (SANTIAGO): Una interrupci6n al senior
Ariza, con la venia de la Presideneia. El senior Ari-
za tendria la bondad de informarme si conoce el nul-
mero de maestros aprobados en las Escuelas Norma-
les de la Repfiblica, que no estAn desempefiando sus
cargos por falta de aulas?
SR. ARIZA (GABRIEL): El senior Rey hace una pre-
gunta muy acertada y muy convenient; pero yo debo
de manifestarle al senior Rey que son bastantes los
maestros normales que no tienen aulas como tales
maestros normales, y que no ejercen. Pero tambi6n
es una verdad imperative, absolute, que muchos maes-
tros normales no quiran marchar, a muchos t6rmi-
nos lejanos, en Qriente, que es la provincia que mAs
conozco; no quieren ir a ocupar puestos de.sustitutos,
y en muchos MuIniiplo.s son indispensable. Se habla
de cerrar las Escuelas Normales, porque se dice que


- hay muchos normalistas; pero no obstante, yo creo
r just que esos maestros, que han venido eumpliendo
i con su deber de una manera honrada, que han demos-
ijtrado su amor a la ensefianza piblica, que dedicaron
- su tiempo a estudiar para graduarse, demostrando
iuna verdadera vocaci6n por el studio y un verdade-
- ro deseo de adquirir su titulo, sin embargo, este afio
ino han podido concurrir a dichas Eseuelas Normales
Sporque se hallaban cerradas. Pues bien, yo pido, en
- mi proyecto, no s6lo un afio, porque me parece que
- el legislator debe ser generoso con la juventud que es-
Studia, pido dos anios mas, para que les valgan, sus
Stitulos; dos afios mAs, porque esto no va a ocasionar
Sperjuicio a nadie. Si se cierran las Eseuelas Norma-
les, mejor; porque los maestros, en ese caso, no seran
muchos. Y si no se cierran, es labor de estricta jus-
ticia que el Congreso hiciera algo a favor de los maes-
tros que en el moment oportuno fueron a ocupar un
aula, ya fuera en las estribaciones de la Sierra Maes-
tra o en la Ci6naga de Zapata. Ahora, no debemos
dejarlos sin medios de alcanzar su titulo; porque si
en estos mementos aprobamos la ley, result que po-
drAn seguir estudiando. Por consiguiente, quiero que
esa capacidad legal se les reconozea por dos afios mA-,
con objeto de que no hayan estudiado en valde. Por
todas estas razones, ruego a la Camara que, tanto si
la Comisi6n de Instrucci6n Pibblica dietamina como
no, de. todas maneras, como se trata de un proyecto
de ley de estricta justicia, se traiga en la pr6xima se-
si6n a debate, para ver si la CAmara le imparte su
aprobaci6n.
SR. PRESIDENT ('GUAS INCLAN) : S'ine. Represen-
tantes: el proyecto de ley a que se refiere el senior
Ariza, se encuentra en la Comisi6n de Instrucci6n
Pfblica desde el dia 18 de Mayo. El senior Ariza pro-
pone que en ]a pr6xima sesi6n se traiga, con o sin die-
tamen de la Comisi6n de Instrucci6n Piblica, a la CA-
mara.
SR. RODRiGIUEZ RAMiREZ (JUAN) : Yo me permitiria
rogar a la Presidencia que solicit del president de
la Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica si hay posibilidad
de que pueda venir el pr6ximo lunes el dictamen so-
bre dicho proyecto de ley.
SB. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : LEsta de acuerdo
el senior Ariza?
SR. ARIZA (GABRIEL) : I-ace cerca de un mes que ese
proyecto esta en la Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica.
Yo form parte de ella, figure como Secretario, y ten-
go interns en que esto se resuelva cuanto antes. Quie-
ro, distinguidos compafieros, ser transigente con lo
que se pide; y, por lo tanto, solicit un plazo de quin-
ce dias, y si dentro de este plazo; la Comisi6n no die-
tamina, entonces que venga el proyeeto a la Camara.
para que sea tratado en ella;
SB. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Los sefiores Re-
presentantes estan de acuerdo con la proposici6n del
senior .riza?
(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
Haciendo uso del voto que se me ha concedido, he
designado para que integren la Comisi6n de Repre-
sentantes que conozcan del problema del mutualismo
m6dico, a los sefiores Miyar, Verdeja, Chardiet, Ni-









DIARIO DE (SIESIONES DE TA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


fiez Portuondo, Castellanos, Ruiz, Urquiaga, Alonso,
Caiiias, de la Cruz y De Para.
Se va a dar leetura a las proposiciones de ley.
(El official de actas lee):
A LA CAMARA:
Las dificultades y accidents que todos los paises
han sufrido durante los filtimos afios como resultado
de las consecuencias afin latentes de la fltima gran
guerra que ha conmovido todos los cimientos de la
vida social desde la estructura political hasta repercu-
tir intensamente en la vida econ6mica, han sido can-
sa determinant de pequefios delitos contra la pro-
piedad, que nuestro C6digo Penal, aun castiga con
several penas, muchas veces tratindose de proble-
mas de verdadero orden civil y esas transgresiones de
la Ley Penal que no hubieran ocurrido sin la coexis-
tencia del ambient o circunstancias referidas, mere-
cen una consideraci6n y un perd6n que devuelva a la
vida normal a muchos hombres que no tuvieron vo-
luntad de delinquir y que no son delincuentes.
Todas las amnistias promulgadas en los filtimos
diez afios han dejado de comprender esos pequefios
delitos ocasionales, que son los que mas merecen el
perd6n, sin exclusivismos ni personalismos.
Por tanto, los Representantes que suseriben, propo-
nen la. siguiente
PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se concede amnistia por todos los
delitos cometidos con anterioridad al dia primero de
Novieibre de mil novecientos treinta que hayai sido
penados o les corresponds pena cuya duraci6n no ex-
ceda de cuatro afos.
ARTICULO II.-Esta ley se aplicari de oficio
atendiendo al tiempo de duraci6n de la pena y en las
causes ain pendientes con vista de las calificaciones
y penas pedidas por las parties acusadoras.
ARTICULO III.-Esta ley empezara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representantes,
a 10 de Junio de 1931.
(f.) Jose Acosta. Julio C. del Castillo. Enri-
que Recto. Abelardo Mola. Emilio Martineez
Quiroga.
SR. PRESIDENT (GuIS INCLAN) : Tomada en consi-
deraci6n pasara a la Comisi6n de Justicia y C6digos.
(El official de actas lee):
A LA CIMARA:
POR CUANTO: La Repiblica de Cuba ha venido
contrayendo compromises econ6micos con entidades
bancarias extranjeras, en 6pocas que segfin los eleu-
los era presumible. que se cubrieran esas obligaciones.
POR CUANTO: Hasta el present, la Repfibliea
de Cuba ha atendido eon exquisite cuidado y puntua-
lidad sus compromises internacionales al extreme de
haber sido Cuba el primer pais que liquidara su deu-
da de guerra con los Estados Unidos de Norte Ame-
rica.


POR CUANTO: La actual situaci6n de crisis eco-
n6mica mundial afecta tambi6n gravemente a Cuba,
al extreme de que sus principles products: azdcar
y tabaco, se cotizan actualmente en el mercado ex-
tranjero a un precio mas bajo que su cost de pro-
ducci6n, lo que ha determinado el que se adopten las
medidas que para hacer reaccionar el precio de estos
articulos, se estAn desenvolviendo.
POR CUANTO: Esta situaei6n de crisis econ6mi-
ca mundial, que afecta de manera tan aguda a Cuba,
por las consideraciones antes expuestas, ha disminui-
do de modo ostensible los ingresos de la Naci6n en
proporci6n impossible de prever; y determine el quo
en estos moments, s6lo desangrAndose materialmen-
te puede el pueblo de Cuba hacerle frente a estas obli-
gaciones en la forma y t6rminos tan violentos en que
tiene que verificar el pago de las amortizaciones con-
venidas.
POR CUANTO: Es necesario nivelar los ingresos
con los egresos, pero sin afectar mis la capacidad ad-
quisitiva del pais, lo que resultaria, si se sustraen en
otros diez millones de pesos de la circulaci64 inte-
rior.
POR CUANTO: En los contratos que celebra el
Estado debe prevalecer el interns general y pesar el
estado de necesidad, consideraciones que vienen te-
niendo en cuenta naciones del viejo y del nuevo Con-
tinente para aplazar el pago de sus deudas.

El Representante que suscribe, somete a la consi.
deraci6n de la C6mara, la siguiente

PRoPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se suspended durante los afos fis-
cales de mil novecientos treinta y uno a mil nove-
cientos treinta y dos y de mil novecientos treinta y
dos a mil novecientos treinta y tres, el pago de !as
amortizaciones de las deudas de la Repfiblica corres-
pondientes al Presupuesto Fijo y a las del Fondo Es.
special de Obras Pfiblicas; pagindose con estricta
puntualidad, solamente los intereses.
ARTICULO II.-Las cantidades que se dejen de
amortizar del Presupuesto Fijo y del Fondo Espe-
cial de Obras Pilblicas, a que se contrae el articulo
anterior, se llevaran como ingresos al Presupuesto Ge-
neral de la Naci6n, para dedicarlos al pago de las obli-
gaciones corrientes y para tender debidamente los
gastos pfiblicos indispensables, en los pr6ximos dos
afos fiscales.
ARTICULO III.-Esta Ley regirk desde el dia pri.
mero de Julio de mil novecientos treinta y uno.
Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representantes,
a los veintinueve dias del mes de Ma.,o de rmil nove-
cientos treinta y uno.
(f.) Jose Alberni. Quintin Giolir. 'ito Can-
dia. Jose R. Cruells. Erne io .ll ncid.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLA') : Tomiada eu cinqi-
deraci6n queda sobre la mesa, por haberse presenta-
do suspension de preceptos reglameutarios para sut
diseusi6n inmediata.
(El official do actas lee) t









10 DIARIO DE ISESIONES DE LA CAMERA DE R.EPRESENTANTES


A L.\ '.'I.\A:
La almnii i.. ~- in ,!i I., .!'-;i. expresi6n grdfica,
"hlrra -1 d.lht.t" \. :l- ,oniiuluente, extingue la pena
c(:In til,-,4 us .:fl'<:'tS. I'rp'lunnte, es media de ca-
rdcter general que se conurae al delito mismo y le son
indiferentes las circunstancias de que, a su promul-
gaci6n, el reputado hasta entonces responsible, haya
sido juzgado o no y haya cumplido, est4 cumpliendo
o no haya comenzado a cumplir la condena impuesta.
Es proeedente aclarar las leyes de amnistia promul-
gadas hasta ahora entire nosotros, para desvanecer
toda duda referente a si el legislator pudo tener el
prop6sito de consagrar en ellas un concept de la am-
nistia distinto del que dejamos expresado y que esta
aceptado unAnimemente y para ello tenemos el ho-
nor de someter a la consideraci6n y aprobaei6n de la
Cimara la siguiente
PaOPOSICI6N DE LEY
SARTICULO I.-La amnistia concedida por leyes
que se encuentren en vigor a la promulgaci6n de la
preseite Ley, se entenderA concedida en los cases y
condic6ones requeridos por dicha leyes, hayan sido
juzgados o no a su promulgaci6n los responsables de
qls respectivos delitos o est6n todavia pendientes de
er juzgados al tiempo de la promulgaci6n de esta
try. ',,
ARTICULO II.--Quedan comprendidos en los be-
neficios de las respectivas leyes de amnistia que se
encuentren en vigor a la promulgaci6n de la present
ley, los antecedentes penales por los delitos compren-
didos en las referidas leyes de amnistia, ya hubieren
sido juzgados los responsables de esos delitos al pro-
mulgarse las citadas leyes o ya estuvieren pendientes
de serlo, hubieren o no comenzado a extinguir la con-
dena impuesta o la tuvieren extinguida al iiempo de
dicha promulgaci6n.
ARTICULO III.-Los Jueces y Tribunales apli-
carin ,los beneficios de esta Ley de acuerdo con el
procedimiento establecido para los respectivos cases
y con los recursos concedidos en las leyes de amnistia
que se encuentren en vigor a la promulgaci6n de esta
ley y firme que sea la resoluci6n por la que se com-
prendan en los beneficios de una de esas leyes de am-
nistia, antecedentes penales, se comunicarA la 'reso-
luci6n a la Secretaria de Justicia a los efectos de que
no se hagan constar en los correspondientes certifica,
dos de antecedentes penales, positives o negatives, di-
chos antecedentes, que esta expida.
ARTICULO IV.-Se derogan todas las leyes, decre-
tos, 6rdenes, reglamentos y disposiciones que se opon-
gan al cumplimiento de la present ley.
AflTIGULO V.-Esta ley empezarh a regir desde
el ii in de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
p iL, lica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes. 8 de Julio de 1931.
(f.. A lfredo Barrero. Emilio Nfiez Portuondo,.
----uan Felipe Cruz. Emilia San Pedro. Diego
Vdzquez Bello. Manuel Herndndez Leal. Alva-
ro A.'li'r.
aR. I'RESIDENTE (GuAs INCLAN): Tomada en consi-
d.-raci.',u pasarA a la Comisi6n de Justicia y 06digos.


(El official de actas lee):
AA LA CAMARA:
Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter a la consideraci6n y aprobaci6n de la CA.
mara, la siguiente
PRoPosIc&I6N DE LEY
ARTICULO I.-Los comerciantes e industriales y
las Compafiias comerciales o industriales que deban
contribuir conforme a la Tarifa Tercera, del articu-
lo III, del capitulo sexto de la Ley de 29 de Enero
de 1931, presentaran en la Zona Fiscal correspondien-
te, anualmente, a contar desde su inscripei6n como
tales contribuyentes, un .balance general analitico,
acompafiado de un estado de perdidas y ganancias,
tambi6n analitico. Se entenderin por tales aquelloi
en que los diversos concepts est6n desglosados, de
acuerdo con sus distintas naturalezas y siguiendo las
prfcticas contables moderns.
ARTICULO"II-Se derogan todas las leyes, decre-
tos, 6rdenes, reglamentos y disposiciones que se opon-
gan al eumplimiento de la present ley.
ARTICULO III.-Esta ley comenzara a regir des.
te el dia de su publicaci6n en la .Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la C&imara de Representan-
tes, 9 de Junio de 1931.
(f.) Alfredo Barrero. Diego Vdzquez Bello. --
Emilio Nitez Portuondo. Octavio Barrero.-A'r-
turo Alemdn Quir6s.
SR. PRESIDENT (GuAs INOLIN): Tomada en consi-
deraci6n pasarh a la Comisi4n de Aranceles e Impues.
tos.
(El official de actas lee):
A LA CAMERA:
La explota.i6n desmedida que realizan algunas
Compafiias de servicio piblico, prevaleciendose de la.
indispensable necesidad que tiene el consumidor de
utilizar su servicio por el monopolio que de hechl
constituyen, hace en muchos casos inaplazable la ac-
ci6n de los poderes del Estado, en defense del intcrts
general de los ciudadanos, garantizAndolas en su d3-
recho a exigir el servicio de acuerdo con la razonable
contribuci6n que deben satisfacer.
Santiago de Cuba, la segunda ciudad de la Re-
pfiblica, sufre en estos moments de aguda crisis, la
incalificable voracidad de una Compaiiia que deso-
yendo el clamor popular y apartandose de la imperio-
sa necesidad que le sefiala la situaci6n econ6mica im-
perante, aprovecha el privilegio que disfruta, explo-
tando a la sociedad que mantiene sus negocios. Igual
acontece a las demis ciudades de la provincia do
Oriente.
Comprendiendo la necesidad de adoptar las medi-
das que demand aquel pueblo, sometemos a la Ca-
mara la siguiente
PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se fija en diez centavos, moneda
de curso legal, el precio del kilowats de fluido el6c-
trico para el consume en la provincia de Oriente, y







DIARIO DE ISESIONES DE LA C&MARA DE REPRESENTANTES 11
,,J


en su consecuencia ninguna persona natural o juri-
dica estarA obligada a pagar por dicho servicio ma-
yor cantidad que la que se determine en esta Ley,
ni la Compafiia que lo presta podra exigirlo, en forma
alguna, ni dejar de prestarlo, siempre que se cum-
plan, por parte del consumidor, las estipulaciones que
rigen actualmente los contratos para el suministro de
fluido.
ARTICULO II.-Los que contravinieren esta Ley
incurriran en responsabilidad criminal que serA exi-
gible ante la autoridad judicial competent.
ARTICULO III.-Esta Ley regirA desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a primero de Junio de mil novecientos treinta y
uno.
(f.) Cesar E. Camacho. Guillermo Castelvi. -
Ram6n Bover. Angel Calds. Ram6n de Le6n.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Tomada en consi-
deraci6n pasara a la Comisi6n de Aranceles e Impues-
tos.
(El official de actas lee):
A LA CAMERAA:

Es necesario organizer el transport de la masa
trabajadora a los centros donde se emplea con el me-
nor costo possible para el obrero, pues tanto 4ste como
el empleado piblico y el de comercio viven general-
mente a gran distancia en dichos centros por razones
econ6micas que a nadie se ocultan.
Y al efecto, desde hace muchos afios se proporeion6
a los profesores de Instrucci6n Pfiblica la manera de
trasladarse a sus escuelas gozando do bonificaci6n en
los pasajes ferroviarios, y si esto se consider just
hace tanto tiempo, por que no hacer extensive el be-
neficio, de una manera efectiva, a los obreros y em-
pleados en general.
Sucede a veces que un obrero o empleado no puede
aceptar un puesto porque siendo reducido el sueldo
Stiene que gastar una suma considerable en trasladar-
se desde su domicilio al lugar donde trabaja, pues
de lo contrario le seria necesario enfrentarse con el
gasto que significa buscar alojamiento para 61 y su
familiar cerca de la oficina o fabrica.
Debido a la crisis econ6mica se han reducido los
sueldos y jornales y aunque las Empresas de trans-
porte han hecho rebajas en el precio de los pasajes,
6stas son de caracter general, sin que de ningin modo
beneficien a la clase trabajadora, incluyendo por igual
al obrero propiamente dicho y al "obrero de saco y
cuello".
Tenemos el ejemplo de Francia, done el precio
de los pasajes esta regulado de manera que a la hora
en que el trabajador marcha a sus labores se le hace
una rebaja especial o se le concede el beneficio del
pasaje de regreso.
Para solucionar ese problema del transport de la
clase trabajadora, los Representantes que suseriben,
tienen el honor de someter a la consideraci6n de sus
compaiicros la siguiente


PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Todas las Empresas de transpor-
te de pasajeros harAn una bonificaci6u del 50% del
imported del viaje a las personas que adquieran un
pasaje para trasladarse dentro del t4rmino munici-
pal en que se encuentren al o a los inmediatos, dentro
de las horas que medien entire las 5 y las 7 a. m., siem-
pre que las cabeceras de dichos t6rminos municipals
se encuentren a 20 kil6metros o menos una de otra,
pudi6ndose obtener el ticket de regreso con la misma
bonificaci6n, pasaje que necesariamente tendra que
utilizarse dentro del mismo dia de su expedici6n.
ARTICULO II.-E1 precio del pasaje con dere-
chos a otro de regreso por la misma via, en el caso
de que el pasajero utilize la bonificaci6n para adqui-
rirlo, serA igual al que ordinariamente tienen fijado
las empresas por el viaje en una sola direcci6n, sin
que de ningfin modo pueda alterarse, para elevarlo,
el repetido precio durante las horas que conceden el
derecho a que se refiere el articulo anterior, el eual
estara sometido a los aumentos o reducciones aplica-
bles al precio del pasaje en general por la line y dis-
taneia de que se trate.
ARTICTULO III.-Esta ley empezara a regir a los
siete dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan.
tes, a trece de Junio de mil novecientos treinta y uno.
(f.) Francisdo Cu~lar. Agustin Cruz Ferndn6-
dez. Gabriel Ariza. R. Miyar. Miguel Angel
Cisneros.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): Tomada en consi.
deraci6n pasarA a la Comisi6n de Aranceles e Impues.
tos.
(El official de actas lee):
A LA CAMARA:
Sin exagerar la nota pesimista puede decirse que en
toda la Repfblica la propiedad urbana esta en quie-
bra. Tanto en la Habana como en las ciudades y po-
blaciones de alguna importancia, constitute un grave
problema para los propietarios el creeido niimero de
casas desocupadas, que naturalmente se corresponde
y estA condicionado por otro gran problema de ca-
rActer universal: la falta de trabajo causada por el
exceso de producci6n y la disminuci6n del poder ad-
quisitivo del trabajador dentro del sistema capita-
lista.
La opinion confiesa en todo el mundo que la crisis
econ6mica es pavorosa. En nuestra Repfiblica abierta-
mente lo confiesa la opinion official y el eco resuena
con tonos graves en los demas sectors. En Cuba te-
nemos pues, crisis econ6mica y dentro de 6sta, como
una de sus consecuencias, la crisis de la propiedad.
Los propietarios ban rebajado ya el 40% del precio
de la renta y en algunos casos mAs; solamente en la
Habana, existen unas 12,000 casas desocupadas; hay
un 30% de inquilinos que a pesar de su buena vo-
luntad no puede pagar y por fltimo, la reducci6n ge-
neral de sueldos y jornales ha obligado al arrendata.
rio a reducirse con perjuicio para 1ps que tienen in-
vertido su capital en propiedades urbanas.







12 DIARIO DE ISIESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Para (contrililr a aliviar al propietario y facilitar
a ,te' la o imnra .l qu a su vez pueda beneficiary at
inqudih, ciiLc c.ajiou legislar para library en cierto
modo a la propiedad urbana de sus cargas perpetuas
en moments en que casi todos los municipios cobran
el maximum de contribuciones que autoriza la ley.
A cumplir con esa necesidad viene la siguiente
PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.--Se rebaja el cuarenta por ciento
de las contribuciones que por concept de fincas ur-
banas pagan actualmente los propietarios de esa clase
de fincas a los Ayuntamientos.
ARTICULO II.-Se rebaja el cuarenta por ciento
del cenon que por concept de plumas de agua.pagan
los propietarios, ya se cobren mensual o trimestral-
mente.
ARTICULO III.-Seran nulos todos los aumentos
hechos en las contribueiones por concept de fincas
urbanas y por las ,empresas de acueductos a partir de
la fecha de la presentaci6n de esta ley a la Camara
de Representantes.
ARTICULO IV.-Esta ley comenzara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repd-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a 3 de Junio de 1931.
(f.) Francisco Cudllar. B. Miyar. Gabriel
Ariza. Miguel Angel Cisneros. Agustin Cruz
Ferndndez.
SR. PRESIDENTE (Guks INCLAN): Tomada en consi-
deraci6n pasarA a las Comisiones de Justicia y C6-
digos y Aranceles e Impuestos.
,SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Pido la palabra,
para una proposici6n incidental.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
u sefioria.
,SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Propongo a la CA-
mara que acuerde prorrogar la sesi6n hasta que se ]e
d6 primera lectura al proyecto de ley y al voto parti-
cular que existe en la orden del dia, sobre la Reforma
Constitucional.
.SR. PRESIDENT (GUiS INCOLN) : EstAn de acuerdo
los sefiores Representantes, con la proposici6n formu-
lada por el senior Rodriguez Ramirez ?
Los que estin conformes, se servirin ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes de pone
de pie).
Aprobaaa.
Continuia la lectura de las proposiciones de ley.
(El official de actas lee):
A LA CAXMARA:
Una sentida y reclamada necesidad y al mismo
tiempo just y equitativa, es la de propender a la. es-
tabilizaci6n moral ,y material de los Secretarios de
Juntas Electorales permanentes, que constituyen el


eje principal de esos organismos electorales; y tal
cual se encuentran redactados en la actualidad los ar-
ticulos 50 y 51 del C6digo Electoral actual, crean la
inestabilidad de esos puestos que necesitan una gran
dedicaci6n y conoeimientos especiales y la retribuci6n
que por esos servicios reciben, es tan inestable, tan
accidentada, fluctfian en tantas alzas y bajas que
produce un positive desconcierto econ6mico que re-
dunda en perjuicio de las funciones pfiblicas que
desempefian.
Medida sana y juiciosa fu6 la modificaci6n del ar-
ticulo 50 del C6digo Electoral, llevado a efecto por la
Ley de 15 de Diciembre de 1925, que estA en la aetua-
lidad derogada, pues la misma concedi6 la facultad
del nombramiento y de la separaci6n libre a la Junta
Central Electoral, supremo organismo electoral, pues
sin limitar las facultades de los Presidentes de Jun-
tas Electorales permanentes di6 la estabilidad en esoa
puestos a los Secretarios cumplidores de su deber.
AdemAs, altamente beneficiosa para la buena mar-
cha de las cuestiones electorales, es conceder al Secre-
tario del organismo, la facultad de informar sobre
los asuntos al dar cuenta de los mismos, aanque ca-
rezcan de voto.
La proposici6n de ley es muy sencilla, las medidas
cuya adopci6n se proponen, son tan justas que no re-
quieren otro comentario.
POProsICI6N DE LEY
ARTICULO I.-El primer parrafo del articulo 50
del vigente C6digo Electoral, quedarA redactado en
la siguiente forma:
Las Juntas Electorales permanentes tendrAn un Se-
cretario nombrado libremente por la Junta Central
Electoral y desempefiarAn sus cargos mientras por
causes justas no fueren separados del mismo, median.
te expediente, en el que tendrA que ser oido. El Se-
cretario estarA present en todas las sesiones que se
celebren e informarA de los asuntos objeto de la mis-
ma, pero no tendrA voto. Ademas de los deberes que
se le imponen por otras disposiciones de este C6digo,
tendra a su cargo el sello y los archives de la Junta
que conservarA en las oficinas de la misma o en cual-
quier otro lugar en que por acuerdos de la Junta se
le ordene. DarAn cuenta sin demora al Presidente de
todas las comunicaciones que se reciban dirigidas al
Secretario o a la Junta, asi como de todos los docu-
mentos que se presented; llevarAn la corresponden-
cia y las euentas y cumplirAn todo lo que la Junta o
su President les encomendare. Los Secretarios de
Juntas Electorales permanentes, tendrAn derecho a
licencia, de conformidad con lo que determine la Ley
del Servicio Civil.
ARTICULO II.-E1 articulo 51 del C6digo Elec-
toral quedar6 redactado en la siui.iiente forma: El
Secretario de la Junta Central Electoral, devengarA
en period electoral, el haber mensual de $400.00 y
fuera de esa 6poca el veinticinco por ciento menos.
Los Secretarios de las Juntas Provinciales Electora-
les de la Habana, Santa Clara y Oriente, devenga-
rAn en period electoral el haber mensual de $300.00,
y los de Matanzas, Pinar del Rio y Camagiiey, $250.00
y fuera de esa 6poca el veinticinco por ciento menos.
Los Secretarios de las Juntas Municipales electorales









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


devengaran en period electoral, el haber mensual co-
rrespondiente, en relaci6n con el nfimero de electores
en cada t6rmino y fuera de esa opoca, el veinticinco
por ciento menos en la escala siguiente: Ilasta mil
electores $83.33. De mil uno a cuatro mil electores
$100.00. De cuatro mil uno a diez mil electores,
$133.33. De diez mil uno a quince mil electores
$175.00. De quince mil uno a veinte mil electores
$200.00. Y de mas de veintiun mil electores $250.00.
Estas asignaciones se incluirAn en los Presupuestos
generals de la Naci6n.
ARTICULO III.-Los Decretos 1104 de 5 de Junio,
1484 de 5 de Noviembre y el de 27 de Diciembre de
1930, no se aplicarAn a las asignaciones fijadas en la.
present ley.
ARTICULO IV.-Esta ley comenzara a regir des-
de su publicaei6n en la Gaceta Oficial de la Repii-
blica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los nueve dias del mes de Junio de mil novecientos
treinta y uno.
(f.) Salvador Garcia Ramos.-Rafael Guds Incldn.
-Emilio Ntiez Portuondo.-Jos6 R. del Cueto.-Ga-
briel Ariza.
SR. PRESIDENT (GrUAS INCLiN) : Tomada en consi-
deraci6n queda sobre la mesa, por haberse solicitado
una suspension de preceptos reglamentarios para su
discusi6n inmediata.
(El official de actas lee):
A LA 'CAMARA:
La Ley de Emergeneia Econ6mica, dictada filti-
mamente, al implantar los nuevos impuestos sobre
"Consumos Suntuarios", en el capitulo X, articulo
VIII, apartado A, N.0 6 y apartado B, N.0 8, incluy6
a los Hoteles y Restaurants, gravandolos con un im-
puesto del 1%o en la totalidad de sus ventas en lo que
a HIoteles concierne y con el mismo 1% mencionado,
todas las comidas cuyo precio sea mayor de $2.00 por
cubierto y persona.
Que el Impuesto sobre utilidades tambi6n estable-
cido con dicha Ley priva a gran parte de los Hoteles
de distraer gruesas sumas de dinero, que ya unidos,
e indivdualmente, dedican a su propaganda y anun-
ciosy quebranta con ello la corriente de turismo que
hacia nuestra Isla afluye y que se deriva, positiva-
mente, de esa active propaganda que realizan en el
exterior, los propios Hoteles.
Que positivamente estos impuestos resultan no s6lo
de dificil cobranza, sino tambi6n de dificil fiscaliza-
ci6n para la Hacienda y por ello, en beneficio del pro-
pio Estado y en beneficio, tambien, de la Industria
Hotelera, que se encuentra atravesando, en estos mo-
mentos, una situaci6n alto penosa, con esta proposi-
ci6n de ley, pretend eliminar el impuesto de utilida-
des, asi como el del 1% que a los mismos se exige por
considerarlos, articulos de lujo, proponiendo la im-
plantaci6n de otros impuestos de mas facil cobranza,
de mayor recaudaci6n y de mejor fiscalizaci6n y que
a pesar de ello, lesiona menos la Industria Hotelera.
PROPOSITION DE LEY
ARTICULO I.-Se deroga del Capitulo X de la
Ley de Emergencia Econ6mica de 29 de Enero de


1931, del apartado A del mismo, el inciso No. 6 y le-
tras (a), (b), (c) y del apartado B del inciso No. 8,
en cuanto a Hoteles se refiere, dejAndolo subsistente
en cuanto a restaurants, fondas o cualquiera otro es-
tablecimiento similar; asi como tambi6n, el impuesto
sobre utilidades a que se refiere el articulo II, Ca-
pitulo VI de dicha Ley de Emergeneia Econ6mica en
cuanto a Hoteles y Casas de HuBspedes se meneionan.
. ARTICULO II.-Se establece un impuesto especial
de $0.50 a toda persona que se registre en los Hoteles
llamados de lujo.
Se considerardn Hoteles de lujo, o de primer or-
den:
a) Aquellos en que el precio medio de la habita-
ci6n, sin comida, exceda de $3.00 diaries.
b) Aquellos en que la iaci6n media diaria por
pension complete exceda de $6.00. Pensi6n media sera
la media aritm6tica, o sea, el cociente de dividir la
suma de los precious de todas las habitaciones por el
nfimero de 6stas.
c) Aquellos en que sus anuncios, prospects y pro-
pagandas hagan constar que el Hotel es de lujo o de
todo confort o de primer orden, cualquiera que fuere
el precio medio diario por habitaci6n o por pension.
ARTICULO III.-Se estableee un impuesto espe-
cial de $0.25 a toda persona que se registre cn los Ho.
teles llamados de segunda clase.
Se consideran Hoteles de segunda clase, aquellos
que no est6n comprendidos en las clasificaciones de
Hoteles de lujo.
ARTICULO IV.-Se establece un impuesto espe-
cial de $0.50 a toda persona que se registre en cual-
quiera de las llamadas Casas de Hubspedes. Este im-
puesto sera cobrable con los recibos mensuales por
concept de hospedaje.
ARTICULO V.-Esta Ley comenzarA a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los diez dias del mes de Junio de mil novecientos
treinta y uno.
(f.) Salvador Garcia Ramos. Diego Vdzquez Be-
llo. Emilio San Pedro. Rafael Guds lncdn. -
Juan M. Haedo. Rafael J. Ubeda. Martin Mora.
SR. PRESIDENTE (Guls INCLAN) : Tomada en consi-
deraci6n pasara a la Comisi6n de Aranceles e Im-
puestos.
(El official de actas lee):
A LA CAMARA:
Se ha elevado a practice generalizada que los Abo-
gados como representantes de las parties litigantes
ejerzan funciones analogas a las de los Procuradores,
y como la vigente legislaci6n procesal civil sefiala for-
mas distintas para notificar a unos y a otros, pues
mientras a los unos, los Procuradores, la notificaci6n
ha de hac6rsele personalmente, a los otros, los Aboga-
dos, autoriza la Ley que se haga en la tablilla del Juz-
gado, distingo que, amen de entrafiar una preterici6n
injusta para los Abogados, ha dado origen a la per-
petraci6n impune de tremendas inmoralidades y ha








DIARIO DE ISESIONES DE LA CAMERA DE REPRES'ENTANTES


producido la firmeza fraudulent de resoluciones con-
trarias al derecho.
En m6rito de lo expuesto, los Representantes que
suscriben presentan la siguiente
PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-E1 articulo VI de la Orden 166 de
1900 quedard redactado asi: "Si el litigante o su re-
presentante cuando no es 6ste Procurador o Abogado
resident en la cabecera municipal donde radique el
Juzgado no acudiese en el dia en que las resoluciones
se dicten, el actuario al siguiente practicark dicha
notificaci6n fijando copia de la resoluci6n en la ta-
blilla del Juzgado o Tribunal, consignando a su pie
que por ese medio se hace la notificaci6n al litigante
o representante de que se trate, a causa de no haber
acudido a notificarse, y expresando feeha de la fi-
jaci6n. Si se tratase de Abogado resident en la Cabe-
cera del Juzgado o Tribunal se estara a lo dispuesto
en el articulo 265 de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
A los efectos de este articulo el representante del
litigante expresarA por escrito su domicilio.
ARTICULO II.-Quedan derogadas cuantas leyes,
6rdenes y disposiciones se opongan a la present ley.
ARTICULO III.-Esta Ley empezara a regir a los
diez dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los tres dias del mes de Junio de mil novecientos
treinta y uno.
(f.) Rafael Guds Incldn. Josg Alberni.-Manuel
Tome. Salvador Garcia Ramios. Carmelo Ur-
quiaga.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tomada en consi-
deraci6n pasarA a la Comisi6n de Justicia y C6digos.
(El official de actas lee):
A LA CAMARA:
El criterio que se esta generalizando en paises ex-
tranjeros, especialmente europeos, de exigir la ciuda-
dania del pais de que se trate para el ejercicio de las
profesiones, coloea a las naciones como la nuestra,
que no tiene tal exigencia, en un estado enojoso de de-
sigualdad, que preciso es evitar. A tal fin se dirige
esta ley. Mas, como quiera que a la sombra de nuestra
legislaci6n muchos extranjeros han hecho con antela-
ci6n a la modificaci6n que se propone la revilida de
sus titulos y se hallan autorizados para el ejercicio
de su profesi6n, just es reconocer esas situaciones
de derecho sin lesionarlas.
De la propia suerte, la aplicaci6n del principio de
la reciprocidad aconseja la no exigencia de la natu-
ralizaci6n a los profesionales procedentes de paises
donde no se requieren tampoco para los cubanos.
En m6rito de lo expuesto, los Representantes qua
suscriben, presentan la siguiente
PlOPOSICI6N DE LEY
ARTITCULO I.-Para el ejercicio de las profesiones
quie r.:.1ueren titulo Acad6mico o docente o de cual-
quier in:lole, expedido por organismo official, sera re-
1qisit.w nercesario la eondici6n de cubano por naci-
miiento r, por naturalizaci6n.


ARTICULO II.-El requisite de la naturalizaei6n
no se exigird a los profesionales de paises donde tam-
poco se exija la naturalizaci6n a los cubanos para po-
der ejercer en los mismos su profesi6n.
ARTICULO III.-Esta Ley regiri a partir de su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Disposici6n Transitoria.
Esta Ley no sera aplicable a los profesionales que
con anterioridad a su vigencia hubieren revalidado
en Cuba sus titulos y estuvieren, efectivamente, ejer-
ciendo su profesi6n.
Sal6n de Sesiones de la C6mara de Representantes,
a los tres dias del mes de Junio de mil novecientos
treinta y uno.
(f.) Rafael Guhs Incln. Jos4 Alberni. Sal-
vador Garcia Ramnos. Manuel Tom6. Carmelo
Urquiaga.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Tomada en consi-
deraci6n queda sobre la mesa, por haberse presentado
petici6n de suspension de preceptos reglamentarios
para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee) :
A LA CAMERA:
Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de presentar a la consideraci6n de la Cdmara, la si-
guiente
PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se modifica el articulo ciento cin-
cuenta y uno de la Ley Organica del Poder Judicial
el que quedard redactado de la siguiente manera:
''Articulo 151.-Los Secretarios del Tribunal Su-
premo y de las Audiencias serdn nombrados por la
Sala de Gobierno del Tribunal respective, en la forma
siguiente:
Los del Tribunal Supremo, entire los Secretarios de
Audiencias y Oficiales de Sala del mismo Tribunal
y Funcionarios Judiciales y Fiscales de la misma ca-
tegoria o de la inferior.
Los de la Audiencia de la Habana, entire los Secre-
tarios de Audiencias de Segunda Clase, Oficiales de
Sala del Tribunal Supremo y del mismo Tribunal,
Secretarios de Juzgados de Primera Clase e Instruc-
ci6n de Primera Clase; Funcionarios Judiciales y
Fiscales de igual categoria o de la inferior; y Auxi-
liares que lleven en el Tribunal mds de cinco afos,
cualquiera que sea el cargo que desempefien en el
mismo.
Los de Audiencia de Segunda Clase, entire Oficia-
les de Sala de Audiencia, Secretarios de Juzgados de
Primera Instancia, de Instrucci6n y Correccionales
de cualquiera clase, y funcionarios judiciales y fis-
cales de igual categoria o de la inferior; y auxiliaries
que lleven en el Tribunal mas de cineo afios, cual-
quiera que sea el cargo que desempefien en el mis-
mo.
Los Secretarios de Juzgados de Primera Instaneia,
Instrucci6n y Correecionales y los de los Municipales
de Primera, Segunda y Tereera Clase, serdn nombra-
dos por la Sala de Gobierno de la Audiencia del Te-
rritorio a propuesta, en terna, de los Jueces respec-


_ ___


14








DIARIO DE ISlESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 15


tivos. Dichas ternas deberan indistintamente expre-
sar los nombres de:
(A) Abogados y Procuradores.
(B) Oficiales de Sala o Escribientes de los Tribu-
nales de la Repfiblica, y los que hubiesen desempefia-
do el cargo de Secretario de Juzgado Municipal du-
rante cinco afios por lo menos.
(C) Personas que hayan sido aprobadas por la
Comisi6n del Servicio Civil en los exmmenes para Es-
cribientes del Tribunal.
Las respectivas Salas podrAn a su discreci6n, re-
chazar la terna y pedir otra.
Los Secretarios de los Juzgados Municipales de
Cuarta Clase serAn nombrados libremente por los res-
pectivos Jueces.
ARTICULO II.-Esta Ley comenzara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.
.Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los tres dias del mes de Junio de mil novecientos
treinta y uno.
(f.) Rafael Guds Incldn. Jose Alberni. Sal-
vador Garcia Ramos. Manuel Tome. Carmelo
Urquiaga.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tomada en consi-
deraci6n, pasard a la Comisi6n de Justicia y C6digos.
(El official de actas lee):

A LA CIMARA:

Los Representantes que suscriben tienen a bien so-
meter a la consideraci6n de la C:mara, la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-El articulo II de la Ley de 30 de
Junio de 1921, publicada en la Gaceta Oficial del 2
de Julio del mismo, sobre el Cierre de Farmacias,
quedarh redactado asi:
"Las Droguerias y Farmacias situadas en los ba-
rrios urbanos de municipios de primera y segunda
elase, cerraran sus puertas a las seis de la tarde to-
dos los dias laborables y los domingos y demas dias
de fiesta permanecerAn cerradas durante todo el dia,
salvo las que est6n de turno segfn dispone el articulo
siguiente de la propia ley que se modifica."
ARTICULO II.-Quedan derogadas todas las le-
yes, 6rdenes, decretos, reglamentos y demAs disposi-
ciones que se opongan al cumplimiento de lo dis-
puesto en la present ley.
ARTICULO III.-Esta ley comenzarA a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la C'amara de Representantes,
a los tres dias del mes de Junio de mil novecientos
treinta y uno.
(f.) Joaquin Meso. Pedro Martinez Fraga. -
Emilio Martinez Quiroga. Antonio Aguilar. Jo-
sg L. Meneses Comas.


SR. PRESIDENT (GuAS INCLIN): Tomada en con-
sideraci6n queda sobre la mesa, por haberse presenta-
do petici6n de suspension de preceptos reglameuta-
rios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee):
A LA CIMARA:
El problema de los desocupados tiene que resolver-
se afin a costa de los mayores sacrificios. Todos loi
que viven en Cuba, y mis que.otros, los cubanos, tie-
nen derecho a vivir en esta tierra sin pasar hambre,
sin padecer miserias, que obligan a que el hombre
pierda en lo absolute todos los atributos que lo hacen
superior a los demhs series de la creaci6n.
Es necesario exigir sacrificios a los que tienen algo,
aunque sea muy poeo, en favor de los que nada po-
seen, y esgrimen unicamente un derecho indiscutible
a la vida, que nadie puede negarles. Naturalmente
que no hay media legislative que satisfaga a todos
los sectors sociales; los que pagan impuestos protes-
tan de que 6stos son excesivos; los que no pagan im-
puestos, porque nada poseen, protestan a su vez de
los impuestos, calificAndolos de mal distribuidos, por-
que pesan muy poco sobre las classes pudientes. Ante
esa realidad, s61o debe tener el legislator como Juez
a su propia conciencia, y, proponer las medidas que
favorezcan a los m6s, y, perjudiquen a los menos;
para eso vivimos en una democracia.
Es Cuba uno de los paises donde el precio de la
gasoline es menor; quizas sea, except los Estados
Unidos en algunos de sus Estados, donde mas barato
se adquiere 6sta. La raz6n consiste en que en todos
los paises se grava este articulo, porque a pesar de
ser de primera necesidad se utiliza tambien para ar-
ticulo, si no de lujo, por lo menos de comodidad, como
es el autom6vil. Quiero aclarar bien el concept para
evitar torcidas interpretaciones; el autom6vil como
medio de transport es un articulo de primera ne-
cesidad, pero dentro de un principio de relatividad
es un articulo de lujo, por lo menos, todo el que no
sea para conducir una gran cantidad de viajeros por
un pequeno precio.
Es necesario dale trabajo a los desocupados hasta
que comience la pr6xima zafra azucarera, y hay que
darle alimentos a los hambrientos; este es el deber
principal del Estado. Pero hay un hecho cierto, y es
que con las actuales entradas de la Repfiblica, no se
puede resolver el problema. Por eso esta proposici6n
de ley que tendra la enemiga de un gran numero de
intereses creados, muchos de ellos extranjeros, que
tiende finicamente a favorecer a los humildes, a los
que nada pueden dar en cambio, pero que caso de ser
aprobada deja en la concieneia del legislator que le
conceda su voto favorable, una tranquilidad de tal na-
turaleza que tiene que hacerlo feiLz.
La proposici6n de ley es muy sencilla y i.i a utirita
mayor explicaci6n; finicamente iles-a-mls rif'ereirni
a que encargamos de la administranciii do i.i.s fiid..
a seis Comisiones Provinciales, p'i-quiie eiteii.l~tons
que 6stas mas directamente pueden ent:.;rise .l e la
necesidad de cada Termino Municipal que el P'oder
Central.
PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se aumenta en diez ceutavos mo-
neda official por eada gal6n de gasolina el impuesto








in 1'~lRIARIC) DIEi-E II;NI~ : DE I.X CAM7ARA DE REPRESENTAXNTES


aetlriialnmiiPr exiStlite dil w a.l'irdo coui 0 (lo dii.-p-to o0.
la L-y ,.le OIN'Iai P ,I!ii-.-s. y qu-i s7 :l.IraIr nu la for-
lm, <.t-ab!,:i b i.lo p"r >'. ta.
A.RTII'I.L.) II.--En la To.or-ria Nac-inal e f:or--
marh una cuenta especial denominada de "Obreros
sin Ocupaei6n", donde ingresarAn las cantidades co-
bradas por virtud del impuesto que se crea por esta
ley.
ARTICULO III.-Mensualmente el Tesorero Ge-
neral de la Repibliea y bajo su responsabilidad die-
tribuira la cantidad existente en Tesoreria de la
"Cuenta Especial de Obreros sin Ocupaci6n" entire
las seis Provincias, proporcionalmente, y de acuerdo
con el uiltimo censo decenal de poblaci6n, mientras
no se forme el nuevo censo.
ART I'ULO IV.-En cada Capital de Provincia
se organize una Comisi6n Especial compuesta del
President de la Audiencia, que la presidird, el Go-
bernador Provincial, el Jefe Provincial de Obras Pu-
blicas, el Supervisor Provincial de Sanidad, el Presi-
dente, del Consejo Territorial de los Veteranos de la
Independencia; que administrark libremente los fon-
dos que le sean enviados por el Tesorero General de
la Repfiblica, cuyos fondos dedicark preferentemente
a realizar obras pfiblicas de visible utilidad, en todos
los casos por administraci6n; y a la instalaci6n de
cocinas econ6micas para los menesterosos, con prefe-
rencia las mujeres y los nifios, y siempre los cubanos
antes que los extranjeros.
ARTICULO V.-Los cargos anteriormente expre-
sados son obligatorios y gratuitos. Cada Comisi6n Pro-
vincial no podri gastar mensualmente en personal
de oficinas y objetos de escritorio mAs de ciento cin-
cuenta pesos moneda official.
ARTICULO VI.-Esta ley comenzarA a regir des-
de su publicaci6n en la Gacceta. Official de la Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los ocho dias del mes de Junio de mil novecientos
treinta y uno.
(f.) Emilio Nuiiez Portuowdo. Arturoa Aleman.
-Alvaro Alvera. Alfredo Barrero. Diego Vdz-
quez Bello.
SR. NiEZ PORTUONDO (EMLIO) : Pido la palabra.
.SR. Pi:t:,i.niLT; (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su w i.>ri,,l .
SR. N1REZ PORTUONDO (EMILIO): Senior President
y seiores Representantes: cuando yo redact6 la pro-
posici6n de ley a que acaba de darse lectura, me en-
contraba ante la situaci6n pavorosa de la enorme can-
tidad de personas que estaban sin trabajo en la Re-
pfiblica y, que pasaban al mismo tiempo hambre, por
falta de una alimentaci6n adecuada; y como ya ha-
bia presentado a la consideraci6n de esta Camara una
prp."i.':iii de ley creando las Juntas de Alimenta-
ci6n, obteniendo los fondos para ellas mediante un
impuesto de dos centavos por kilowat de fluido el6c-
trico, y esta proposici6n habia pasado a una Comisi6n
permanent de este cuerpo, me crei tambi6n en el de-
ber de presentar a la consideraei6n de la Camara otro
proyecto de legislaci6n de gran urgencia, con que se
pudirral obtener los fondos necesarios para resolver


,.1 grave conflict de los sin trabajo, de los hambrien-
los de la Repfiblica; pero inmediatamente el Gobier-
ho tom6 las medidas adecuadas, y se anuncia un De-
.:reto del senior Presidente de la Repfiblica ereando
las Juntas de Alimentaci6n y obteniendo fondos per
medio de un impuesto que correspondia percibir por.
contribuci6n de las Sociedades regionales; y como ese
impuesto result mas fMcil y menos oneroso para el
pueblo, me creo en el deber, autorizado por los demis
compafieros que conmigo suscriben esa proposici6n
de ley, de retirarla, por entender que no es necesario
exigir al pais tan grande sacrificio como el de diez
centavos por gal6n de gasoline, cuando el otro es su-
mamente llevadero y constitute un fondo suficiente
para poder darle de comer a los sin trabajo y conse-
guirles ocupaci6n hasta un limited prudencial a los
que en este moment se encuentran en la Repfiblica
necesitados de ese auxilio del Estado. Por eso retire
la proposici6n de ley que habia sometido a la consi-
deraci6n de la Camara.
.SR. CASTELLANOS (MANUEL): Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN'): Tiene la palabra
el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Senior President y
sefiores Representantes: El problema de los sin traba-
jo, en la Repfblica de Cuba, es el mas transcendental
y el mis grave de todos los problems, y a 61 se ha
llegado precisamente por los errors fundamentals
de la administraci6n del gobierno liberal; 250,000
hombres carecen de trabajo en la Repiblica de Cuba;
no tienen manera de conseguirlo, ni manera de bus-
car el sustento.
El senior Nifiez Portuondo, nuestro distinguido
compafiero, habia presentado una proposici6n de ley,
tendiente a solucionar, por medio de un nuevo im-
puesto (ya que no hay otra formula), el problema
de los sin trabajo. El Presidente de la Repiblica tra-
ta de former una Comisi6n para reeolectar fondos
con destiny al sostenimiento de, los sin trabajo, entire
el Comercio y la Industria, sin pensar que esos co-
merciantes e industriales en su mayoria est'in que-
brados, debido a la crisis y a la series de impuestos
que sufren. No es moment de discutir, pero como el
senior Nifiez Portuondo, presentaba a la consideraci6n
de la Camara el problema de retirar su proposici6n
de ley, entiendo que no es reglamentario el hacerlo;
y yo, con todos los respetos y las consideraciones que
siempre he tenido para mis distinguidos compafieros,
estimo que, segfn el R..-l.iment.t de la Camara, no se
puede retirar una proposici6n de ley, una vez presen-
tada. Lo que pudiera hacerse...
SR. N i'E PORTUONDO (E:ii,:,i, i: Deseo declararl.e
al senior Castellanos, que se trata de una proposici6n
de ley que no ha sido todavia tomada en considera-
ei6n por la Camara; y que inmediatamente de darle
lectura he solicitado de la Presidencia la palabra para
retirarla. Esta proposici6n es distinta a otra que ten-
go presentada y que se encuentra en una Comisi6n de
esta Camara.
,SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo me referia a la
primera proposici6n; ahora, si se trata de la segunda,
el senior Nufiez Portuondo tiene derecho a retirarla,
pues nosotros tenemos en nuestro, program, el ocu-
parnos con urgencia de los sin trabajo.









DIARIO DE ISIESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : A solicited de sus
autores, se tiene por retirada la proposici6n de ley.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Ruego nuevamente a la Cama-
ra que envie una comunicaci6n al Senado, suplicin-
dole la discusi6n y aprobaci6n de un proyecto de ley
que tiene congruencia con este problema. Hace seis
afios, tuve el honor de presentar a la consideraci6n
de la Camara un proyeeto de ley de ideas avanzadas,
que ya habian sido implantadas en diversos paises del
mundo, establediendo el seguro contra el paro forzo-
so. Al cabo de cuatro afios, la Camara de Represen-
tantes, despues de un detenido studio, tuvo a bien
aprobarlo por unanimidad y enviarlo al Senado. Tal
vez si, en esos dos afios, el Senado hubiera aprobado
ese proyecto de ley, no hubi6ramos confrontado las
dificultades que estamos atravesando, con el proble-
ma pavoroso de los hombres sin trabajo. Parece, des-
graciadamente, que nosotros estamos preparados s61o
para la prosperidad, sin una vision clara de estadis-
ta; no pnisamos que pudieran venir tiempos malos,
comuc desgiaiadatmente han venido, y que pudi6ra-
mos vernos orillando problems, no s61o de indole ge-
neral, sino de indole moral, como este, Sin que nadie
pueda pensar que yo quiera hacer political extremist,
entiendo" que el derecho supremo, que se debe exigir,
en toda sociedad bien organizada, es el derecho a la
subsistencia; y este derecho estaria garantizado en
favor de nuestros obreros, si en'aquel entonces se hu-
biera votado mi proposici6n de ley, que establecia
fondos para los hombres sin trabajo. No hubi6ramos
tenido que lamentar en Cuba este problema, que ha
ilegado a ser de orden plblico y que ha amenazado
gravemente la tranquilidad del pals, de haberse apro-
bado la media por mi propuesta; media que pare-
ci6 radical en un tiempo, y que al present, es ya casi
de carecter moderado, porque ha sido implantada en
easi todos los paises civilizados del mundo, y aqui no
existe, sin embargo. Mi proyeeto se envi6 al Senado,
y alli lo confieso con dolor no ha merecido si-
quiera una ponencia favorable o adversa que expre-
sara cuil es el sentir de los sefiores Senadores. Por
tanto, ruego a la C~mara que envie un nuevo recorda-
torio al Senado; entendiendo que con ello prestamos
un servicio de importancia grande, no s61o a la clase
trabajadora, sino a esta sociedad que parece, a veces,
inhumana y cruel, y que hace dar la raz6n a quienes
piensan que es precise tomar medidas radicals; por-
que no es possible que exista sosiego y tranquilidad
cuando haya hombres que no tienen pan que llevar
a sus hogares.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Para unirnos al rue-
go del senior Urquiaga, en cuanto a que se solicite del
Senadp el tratamiento, lo mAs rApidamente possible,
del problema del paro forzoso que tengo entendido
que es a eso a lo que se refiere la ley del senior Ur-
quiaga, relacionada, desde luego, con el problema de
los sin trabajo; y que, simultineamente con ese
ruego al Senado, respect al tratamiento urgente de
esta ley, se haga otro ruego, tambi6n, respect al tra-
tamiento urgent de la ley del Registro de Detenidos
y Presos, y sobre la de Orden Pfiblico que filtima-
mente fu6 aprobada por esta Camara de Represen-
tantes.
Estas dos leyes filtimas tienden a calmar el males-
tar existente, y nosotros debemos rogar al Senado,


donde se encuentran, que las trate con toda urgencia.
Por eso, uniendome al ruego del senior Urquiaga, so-
licito, como ampliaci6n del mismo, que se hagan es-
tos otros dos ruegos.
SR. PRESIDENT (GUlS INCLAN) : SEst de acuerdo
la Camara, en rogar al Senado el tratamiento urgen-
te de la ley a que se refiere el senior Urquiaga y del
proyeeto de ley que crea el Registro de Detenidos, asi
como del proyecto de ley de Orden Pfiblico a que se
ha referido el senior Castellanos?"
Los que est6n conformes, se serviran ponerse 'de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se potne
de pie).
Aprobado.
(El official de actas lee):
A LA CAMARA:
Los comerciantes y vecinos del pueblo de Fomento,
en la Provindia de Santa Clara, constituidos en Co-
mit6, han recolectado por suscripci6n popular, fon-
dos suficientes para adquirir en el extranjero un re-
loj con su campana para servicio pfiblico del meneio.
nado pueblo; y agotadas las fuentes de ingreso para
subvenir el pago de los derechos aduanales, demandan
del Congreso la aprobaci6n de la siguiente
PROPOSICl6N DE LEY
ARTICULO I.-Se declara libre del pago de dere-
chos arancelarios, muelle y almacenaje, el reloj con
su campana, adquirido por suscripci6n popular, con
destiny al pueblo de Fomento, en la Provincia de San-
ta Clara.
ARTICULO II.-Esta Ley comenzarA a regir des-
de la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repiublica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veintisiete dias del mes de Mayo de mil nove-
cientos treinta y uno.
(f.) Santiago Rey. Alberto Aragongs. Ramo6i
Echeverria. Jorge Garcia Montes. M. Villal6n.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tomada en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa por haber sido pre-
sentada una solicitud de suspension de preceptos re-
glamentarios para su discusi6n inmediata.
(EZ official de actas lee):
A LA CAMERA:
Los problems econ6micos son fundamentals para
nuestra Repfblica; por lo que es necesario afrontar-
los sin p6rdida de tiempo al objeto de obtener nuevas
fuentes de riqueza pfblica.
La mineria en Cuba necesita amparo inmediato de
los Poderes Pfiblicos para su desarrollo, el que ofre-
cera nuevo campo en donde podrd obtener el obrero,
hoy sin trabajo, y sin pan, el journal honrado, indis-
pensable para su vida, para la vida de su familiar y
para la tranquilidad de la Naci6n.
Con leyes protectoras adecuadas puede f.nmeutarse
esa industrial que contribuiri seguramente a la pros-
peridad del pais.








IS DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


A ese fin tiende esta ini'.iativa que los Represen-
tait.s que sms.:ri:ien, ;omeren a a a consideraci'n de
sti. cm.plier:s ,:n f-rma de la iNjuient,'
PROPOSICiC'N DE LEY
ARTICULO I.-Se declaran exentos del pago de
derechos arancelarios, dentro de los veinticinco afiios
siguientes a la promulgaci6n de esta Ley, todos los
materials, aparatos, maquinarias, combustibles, que
se importen en el territorio national con destino a la
explotaci6n y laboreo de minerals de hierro limoni-
tico, comprendidos en la tercera secei6n, para hornos
de calcinaci6n o fundiei6n o para la industrial meta-
Idrgica del hierro que se establezca en la Repiblica.
ARTICULO II.-Igualmente se declaran exentos
del pago de dereehos aduanales a su importaei6n y
p'or el tiempo seilalado en el articulo anterior, el ma-
terial rodante de ferrocarriles, aparatos, implementos
y todos los utensilios necesarios al funcionamiento
de este medio de transport, los objetos que se desti-
nen a la construcci6n y atenci6n de carreteras y
vehieulos que circulen por ellas para cargar y trans..
portar, los que utilicen para establecer vias areas,
los que se destinen a la construcci6n de muelles y
puentes, las grfias, cavadoras meecnicas, aparatos y
sus anexos y todas las herramientos, siempre que to-
dos estos objetos se apliquen estrietamente a la ex-
plotaci6n, acarreo y embarque del mineral referido
en el articulo anterior, y sus products.
ARTICULO III.-Se concede franquicia arance-
laria por el period de tiempo sefialado en el articu-
lo primero de esta ley a los materials, aparatos, he-
rramientas que se importen con destino a la construe-
ci6n de altos hornos o de cualquier otro horno de fun-
dici6n y sus anexos o para la elaboraci6n del hierro
o del acero que produzca la industrial metalirgica
que se fomente en el territorio national.
ARTICULO IV.-Durante el tiempo a que se re-
fiere esta ley, las industries mineras y metalfrgicas
del hierro que funcionen en la Repiblica solamente
abonarin al Tesoro Nacional el seis por ciento de sus
utilidades liquidas y no les seri aplicable ningin otro
impuesto o contribuci6n que pueda crearse dentro de
ese t6rmino.
ARTICULO V.-Por el tiempo de protecci6n que
determine esta ley, quedan exentos del pago de dere-
chos de tonelaje los buques que lleguen al territorio
national cargados solamente con los objetos relaeio-
nados en los tres primeros articulos de este cuerpo
legal, para uso de la industrial mineral y metalfrgica
de hierro referidas, quedando tambi6n esas mercan-
cias eximidas, del pago de derechos de mejoras de
puertos.
Cuando los buque importen mercancias para otros
usos y a la vez materials de aplicaci6n a la indus-
tria minera y metalirgica del hierro, abonaran los
derechos de tonelaje y las mereancias los de mejoras
de puerto, establecidos, deducidos los que correspon-
dan a los objetos que transporten con destino a las
referidas industries.
Al efecto y para el pago de uno y otro derecho
se rebajardn de las toneladas netas del buque y de
las toneladas de carga total importadas el nfimero de
toneladas de las mercancias de entrada libre a tenor
de esta Ley.


Los lIu,.iUi-i que arriben en lastre al territorio na-
eir.nal ,con .1l fin de cargar mineral de hierro o pro-
d.tie.to elaborados del mismo, a que se refiere esta
Ley, para su exportaei6n, quedan exentos del pago
de derechos de tonelaje.
ARTICULO VI.-Quedan sin efecto todas las le-
yes, 6rdenes, decretos, reglamentos y disposieiones en
lo que se opongan al cumplimiento de esta ley, que
empezark a regir desde su publicaci6n en la Gaceta
Oficial de la Repbblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a 2 de Junio de 1931.
(f.) Alejandro Rodriguez Crem6. Jose Alberni
Yance. Jose Luis Albuerne. Manuel Tome. -
Quintin George.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLl) : Tomada en con-
sideraci6n, pasara, a la Comisi6n de Araneeles e Im-
puestos.
Se va a dar lectura al dictamen y voto par-
ticular sobre el proyecto de ley que trata de la Re-
forma de la Constituci6n.
(El official de actas lee):

Habana, 4 de Junio de 1931.
Sefior Presidente de la Camara de Representantes.
Sefior :
La Comisi6n Especial designada por ese Cuerpo
Colegislador, para estudiar el problema de la refor-
ma Constitutional planteado en la moci6n presentada
por los sefiores Cruz Ugarte y otros, ha terminado en
el dia de la fecha su labor, y como resultado de la
misma, tengo el honor de acompafarle el proyecto de
ley de Reformas, adoptado.a ponencia del senior Ro-
driguez Ramirez y el voto particular formulado por
los sefiores Cruz Ugarte y otros.
A fin de autorizar su presentaci6n, han suscrito
ese proyecto de ley y Voto particular el nimero de
sefores Representantes que exige el articulo setenta
del Reglamento de la Camara.
Muy atentamente de usted,
Rafael Guds Incldn.
President.
A la Comisi6n Especial designada por la Cdmara pa-
ra tratar de un proyecto de Reforma Constitu-
cional.
El que suscribe, designado Ponente para que emita
informed sobre los proyectos de Reforma Constitucio-
nal presentados, tengo el honor de hacerlo en la for-
ma que expresa a continuaci6n este escrito:
He leido y estudiado los numerosos proyectos que
ha recibido esta Comisi6n, entire los cuales se encuen-
tran, de modo principal, el presentado por el senior
Carlos Manuel de la Cruz y otros sefiores Represen-
tantes, conocido por el "de los Quince", el del Sena-
dor senior Jos6 Manuel Cortina, llamado el "Plan
Cortina", y los de los sefiores Dr. Antonio Sinchez
de Bustamante, Dr. Enrique Hern'ndez Cartaya, doc-
tor Ricardo Dolz, Dr. Oscar Garcia Montes, Dr. Fer-
nando Sd'nchez de Fuentes, General Enrique Loynaz








DIARIO DE ISESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


del Castillo; Ingeniero Mario Guiral Moreno, doctor
Arturo M. Mafias, Dr. J. E. Casasis, Dr. Carlos M.
MorAn, Dr. Julio Cesar Trujillo, Dr. Antonio Rosa-
les Aguila, Sr. F6lix Callejas, Juan Cardoso, doctor
Juan de Dios Romero, Sr. Francisco Cabrera Elcid,
Sr. Juan Arevalo, Fernando L. Matamoros, Modesto
Burgos Olivera, Enrique Ruiz Granmunt, Club Pe-
dag6gico de Cuba, Aristides Sosa de Quesada, Anto-
nio J. Cadena, Dr. Domingo Socorro Mendez, doctor
Rub6n de Velasco y Castellanos, Miguel Angel Val-
des, sefiora Eulalia Miranda, Dr. Antonio Beren-
guer y Sed, Dr. Felix del Prado y Jimenez, Ren6
Diaz, Nicolas Rodriguez, F. Maillard, Luis .Solano
Alvarez, Rodolfo Rodriguez Fraga, Andr4s M. Jova,
Rafil Faget Diaz, Julio CBsar Matas, Pedro Acosta y
Diaz, Dr. Gonzalo Alfonso, el Ejecutivo de la Alian-
za National Feminista, Dr. Matias Duque, Rafael Ro-
driguez Calderin, Dr. Oscar Gobel y del Junco, Ma-
nuel Guhs Pagueras, Jose Faul6, Carlos Leal Calr
vet, Rogelio Vazquez Hernandez, Ram6n Sanchez,
Jos6 Garcia, Rafael de CArdenas, Jos6 Melchor Este-
lla, Jose L6pez del Rio, Juan Molina, Mario Pedroso,
Sra. Amalia Miall6n de Ostolaza, Hector Poveda, JosE
A. Giral, Dr. Jos6 Antonio Ramos, Dra. Mercedes A.
HernAndez, Juan Rodriguez, E. Arce, P. Estevez,
Juan Campo, Adalberto Ramirez Sala, Aquiles Be-
tancourt Castillo, Juan P6rez, Olimpo Montero, Isi-
dro Martinez, Virgilio Perera, Rogelio de la Rica,
Victor Grau Varona, Tomas Molt6, Luis E. Trom-
peta Garay, Antonio GAlvez Oru6, cuatro trabajos
mAs cuyas firmas son ilegibles, y dos trabajos sin fir-
mas y varias cartas y opinions.
Dado el nfmero extraordinario de dichos trabajos
y para metodizar mejor el studio, he escogido, como
Proyecto fundamental, el presentado por el doctor
Carlos Manuel de la Cruz y otros seflores Represen-
tantes, por que ellos, de acuerdo con la iniciativa
plausible que han tenido y por ser los autores de la
moci6n que aprob6 la Camara y que ha dado lugar
al studio actual de la reform de nuestra Constitu-
ci6n, gozan de ese derecho conforme al Reglamento.
T4cnicamente hablando, ninguno de los trabajos
presentados puede ser considerado como proposici6n
de ley, por que de acuerdo con el articulo 70 del Re-
glamento de esta CAmara:
"La proposici6n de ley que tenga por objeto re-
formar total o parcialmente la Constituci6n de la Re-
piblica, sera necesario, para que pueda verificarse
su primer lectura que la autorice la mayoria abso-
luta de los Representantes proclamados."
Pero la expresada moci6n que aprob6 la Camara
creando esta Comisi6n Especial, da la formula legal
para que se hagan estos studios y se pueda redactar
una proposici6n de ley que deje cumplidd ese requi-
sito reglamentario.
Es just consignar que al lado de ese proyecto del
Dr. de la Cruz y sus compafieros, he estudiado tam-
bien el del Senador Dr. Jos6 Manuel Cortina, que en
las bases conocidas con la denominaci6n "Plan Cor-
tina" desenvuelve, con evidence acierto, fundamen-
tales punts de esta proyectada reform que mere-
cen considerarse, de los que mas adelante acepto mu-
chos de ellos y de fodo principal, su sistema parla-
mentario restringido, aunque todo con las modifica-
ciones que se han considerado necesario haeerle.


De ahi que teniendo a la vista el studio del doctor
de la Cruz, y de sus compafieros, que podemos esti-
mar a ese efecto, como proyecto, haga yo, esta Pouen-
cia, declarando que ademAs de considerar y estudiar
todos los trabajos remitidos, he consultado en todos
los casos de duda a distinguidos conmpaieros de la
Camara, especialmente a nuestro querhdo President!
el senior Rafael Guis Inclfn, que debe ser considera-
do como un colaborador principal y un Ponente mis
a nuestro prestigioso leader senior Carnielo Urquiaga,
a los ilustres Senadores Dr. Cortina y Dr. Viriato
GutiBrrez, y otras personalidades distinguidas de
nuestro mundo intellectual y official que especializados
en esta material constitutional, tienen autoridad para
emitir sus opinions y oirse sus consejos.
La primer observaci6n que puede hacerse es que
muchos de los problems planteados y resueltos en el
Proyecto de los Quince, estan formulados en la ma-
yoria de los trabajes remitidos a esta Comisi6n, por
otras personas, con lo que se ve que hay coincidencias
y casi unanimidad en sefialar los punts fundamen-
tales que deben ser modificados de la actual Consti-
tuci6n.
Anticipo mi criteria y mi voto siempre francamen-
te reformista en el campo de la doetrina y los princi-
pios, pero declarando, que ahora, cuando se hacen
amenazas e inculpaciones que pudieran quitar sere-
nidad e independencia moral a los debates, s6lo lo
soy y me produzeo asi por una raz6n patri6tica.
(Si una reform actual de la Constituci6n puede
devolver al pais la calma y tranquilidad necesarias
para su desenvolvimiento normal y progresivo, bien-
venida sea y vayamos a ella, aun cuando con esta me-
dida se lesionen legitimos intereses que merecen res-
peto y defense, pero que por ser personales deben siem-
pre ceder en casos de necesidades pfiblicas, al mis
grande y supremo interns de la Patria.
Soy partidario de la reform porque es una media
political y constitutional que se consider hoy con-
veniente para el present y el porvenir de la Repd-
blica, y no debe, ni puede verse nunca esta opinion
favorable como una critical, ni una censura a ningin
hecho pasado ni menor a la reform del afio de 1928,
que trajo el triunfb y reconocimiento de modernos
principios constitucionales, como el de la no reelec-
ci6n presidential, el voto a la mujer y otros, que per-
duraran.
Ni puede verse tampoco en esta reform que ahora
intentamos, ni en la opinion de los que somos amantes
y partidarios de esa modificaci6n actual, la negaci6n
y -desconocimiento legal del regimen constitutional
que gobierna la Naci6n, ya que el concept de su le-
gitimidad no puede defender del juicio interesado de
adversaries del Gobierno que con ello hacen' political
de oposici6n.
Esta Ponencia ha recogido y aceptado easi todas
las ideas liberals que en material de principios y doe-
trinas, tienen los distintos trabajos remitidos y decla-
ra que en muchos de los casos las ha traducido en los
preceptos articulados de este informed con criteria y
disposiciones mas avanzadas, como sucede en el ar-
ticulo 32 que favorece ampliamente toda legis-
laci6n social, con el reconocimiento official de los Par-
tidos politicos y su obligada reorganizaci6n, con el








20 DIARIO DB SESIONES DB LA CAMERA DE REPRESENTANTES


voto amplio para In mujer, con el quorum para cele-
brar 4...i.n-.. ,n Is, Cuerpos Colegisladores, que se
reln:- y ,o ,n..i.-.ina1 la falta de asistencia a las mis-
mas, con el Habeas Corpus, el Tribunal de Cuentas,
con la Independencia del Poder Judicial en que hari
sus nombramientos, designando su propio Presidente
en una terna que elevara al Ejecutivo; la elecci6n del
President y Vice-Presidente, que se hace por la ma-
yoria de votos de toda la Naci6n, lo qie democratiza y
hace mas popular dicha media, con la reducci6n de
edad para ser Presidente de la Repiblica, lo que da
mayores estimulos a la juventud y con otras nuevas
disposiciones que prueban el deseo de modernizar
inest-in Carta Fundamental, estableciendo en ella
principios constitucionales contemporineos de verda-
dera utilidad y conveniencia para la Naci6n.
Lamento que la premura con quehago este trabar
jp, por.la falta del tiempo nececario, que no me per-
mite revisar debidamente lo escrito, dado el breve
termino que se me ha concedido para formular esta
Ponencia, sea lo, que me impide explicar con mayor
amplitud este trabajo, y desenvolver con acierto las
ideas.
Por ello es que, con objeto de abreviar y facilitar
el studio de, esta Ponencia, explique primero, aun-
que sea brevemente, la raz6n que inform cada refor-
ma o modificaci6n y que despues las agrupe, ya ar-
ticuladas, como proposici6n de ley que recomienda
esta Ponencia para su aceptaci6n.
EXPLICACION,
Los articulos 2.0 y 3. del proyeeto del Dr. de la
Cruz y sus compafieros, que modifican los mismos
preceptos de la actual Constituci6n, se reduce pri-
mero a una cuesti6n de estilo y en el segundo a pres-
cindir del previo acuerdo de los Consejos Provincia-
les, por lo que no estando conforme con esas modifi..
caciones, me permit recomendar que dichos articulos
queden como esthn vigentes en la actual Constituei6n.
Acepto el articulo 4.0 en la forma que aparece re-
dactado en el citado proyeeto conocido de los Quince,
por estar de acuerdo con el concept modern de la
ciudadania.
Igualmente acepto el articulo 5.*, pero con la modi-
ficaci6n de cambiar -en los tres phrrafos, donde dice
todaya persona", poner "los nacidos".
Propongo que no se acepte la modificaci6n hecha
al articulo 6, de suprimirle el inciso 5., porque el
mismo todavia tiene aceptaci6n entire nosotros, por
lo que debe quedar vigente el de la .actual Constitu-
ei6n.
Del articulo 7. de dicho proyeeto admito los inci-
sos 1.0, 3. y 4. y no el 2.9, porque al referirse a "ti-
tulos de nobleza" pudiera estimarse que aunque fue-
se en esa forma se hacia un reconocimiento a los mis-
mos por la Repfiblica, por lo que me parece mas apro-
piado de dejar ese inciso como esta en la actual Cons-
tituci6n.
Consider que el articulo 14 debe quedar como se
en.'uinitra en la Constituci6n actualmente, y dejar
para una ley la definici6n del delito politico, vieja
cuesti6n debatida que todavia no ha logrado poner
de acuerdo a los mIs autorizados y famosos penalis-
tas.


SSe acepta el articulo 20, cuyo principio tambi6n
reconoce el "Plan Cortina" y otros proyectos, pero
modificado en la forma que aparece al articularse, que
hace mds conminatorio el precepto, pues ademas de
reconocer ampliamente el Recurso de Habeas Corpus,
exige que la presentaci6n del detenido se haga inme-
diatamente bajo grave sanci6n, juzgados por los Tri-
bunales ordinaries, que no podrin declinar su juris-
dicci6n y los cuales fallarin siempre en el fondo dicha
petici6n.
Conforme al articulo 24, pero en la forma que se
redactara por esta parte mas adelante, que lo madi-
fica, reconociendo el procedimiento administrative y
el Judicial para las hxpulsiones de los extranjeros in-
deseables, agregando entire los motives para ser de-
clarados indeseables, sus antecedentes personales.
Aceptado integramente el articulo 27 del proyecto
aludido.
Propongo aceptar del articulo 31 del proyeeto el
primer parrafo, agregindole despu6s de la palabra
"recursos" suficientes, como esta actualmente en la
Constituci6n, y lo adiciono con un parrafo que decla-
ra que la ensefianza primaria privada estarh sujeta
a la direcci6n e intervenci6n del Estado, para obte-
ner una ensefianza uniform, m's intensamente cu-
bana.
Ese principio, que tambi6n tiene el tercer parrafo
del articulo 31 del Proyeeto de los Quince, lo llevo
al primero para que comprenda, especialmente a la
ensefianza primaria, y lo dejo despu6s para los esta-
blecimientos de Segunda Ensefianza y Superior.
Esta Ponencia modifica, ademas, fundamentalmen-
te el articulo 31 del citado Proyeeto de los Quince,
admitiendo que la S.-e..'nnd Ein.is-ianz y la Superior
scan libres, pero no dejando a la potestad del Go-
bierno como se hace en el pirrafo 3;0 del expresado
articulo, el funcionamiento de los Institutos y Uni-
versidades, con el t6rmino "podrA", sino declarando
obligatorio para el mismo el sostenimiento de ellos.
Adems establezco como modificaci6n que cl ingreso
como professor en dichos Centros ser' siempre por
oposici6n, la inica forma para poder ser catedratico,
y por uina disposici6n transitoria el derecho de que los
actuales profesores por oposici6n no tienen que cum-
plir ese precepto.
El articulo treinta y dos del proyeeto, que acepto
en su espiritu, y modifico su primer parrafo, lo am-
plio en forma tan avanzada que la previsi6n social
llega a beneficios mAs provechosos en favor del tra-
bajador, en cuanto a la regulaci6n de su salario, ha-
beres, jornales, ii dleinviza.- on',w s.'-ur,:s y horas mi-
ximas de trabajo, lo que tambien extiendo al trabajo
de las mujeres y ninos y fijo la pbligaci6n de propi-
ciar toda media que tenga fines analogos de utili-
dad social.
El segundo parrafo lo aeepto tal como estA en la
Constituci6n actual y en cuanto al tercero del pro-
yecto, recomiendo su supresi6n para dejar a la ley su
determinaei6n.
En relaci6n con el articulo 38 del proyeeto aludido
sugiero la no aceptaei6n del antepenultimo parrafo
que se se ha adicionad9, porque consider que esa
disposici6n es mis propia de la Ley Electoral, donde


I-- -- I.- -l",-ii-,








DIARIO DE SESIONES DE LA C.LMARA DE REPRIESENTANTES 21


debe figurar y en cuanto al iltimo pirrafo, tampoco,
porque desde el moment que se exija instrucci6n pa-
ra dar el voto se rompe el concept de igualdad que
exige nuestro actual sistema de sufragio universal
en vigor.
La modifieaci6n que present como p'rrafo adicio-
nal a ese articulo es la de hacer el voto obligatorio pa-
ra los varones y voluntario para las mujeres, con lo
que el feminismo obtiene el just triunfo que las co-
rrientes modernas de equiparaci6n al hombre en todos
los derechos le sefialan y dejo a la Ley la forma de ha-
cer efectivQ ese principio y su sanci6n.
En cuanto al articulo 89 que el Proyecto del doc-
tor de la Cruz no modifica ni menciona, he credo
oportuno adicionar como pArrafo al mismo el articu-
lo 75 de la actual Constituei6n que dispone que las
eleceiones se celebraran de tres en tres aSos, y utili-
zar dicho articulo 75 can el precepto que tuvo en la
Coastituci6n de 1901, relacionado con la Vice-Presi-
dancia, que ahora se restituye.
AdemAs se establecen en el mismo nuevos prinei-
pios politicos, bAsieos y fundamentals para todos los
partidos, se reconoce el derecho y la obligaci6n en
que estAn los mismos de reorganizarse, por lo menos
en cada una de las elecciones Presidenciales y se au-
toriza a la Ley para que establezca sanciones que pue-
de ser hasta la perdida del cargo contra los politicos
que falten a la lealtad y obediencia a sus partidos,
mientras estin desempefiando sus funciones. Como se
v6, todo ello consagra verdaderos principios de moral
political. El principio de la reorganizaci6n obligatorio
de los Partidos, lo tiene, tambi&n una de las bases del
Dr. Cortina.
En relaci6n con el articulo cuarenta del referido
proyecto acepto la primera part qtie esta como en
la actual Constituci6n, pero no lo que se ]e ha adi-
cionado porque el quorum extraordinario de dos ter-
ceras parties que se exige result excesivo, y para en-
contrar de alguna manera una media que compense
los deseos del prop6sito del grupo de los Quince, he
creado una responsabilidad para el Consejo de Mi-
nistros que la acuerde, en el sentido de considerarla
como una cuesti6n de confianza, que de ser rechaza-
da traera la caida del mismo, bastando para ello la
votaci6n de la mitad mAs uno del Cuerpo Colegisla-
dor que la rechazare.
El articulo que aparece como cuarenta y uno y
cuarenta y dos del Proyecto que analizo, propongo
que en lugar de ellos se dejen los que con los mismos
niLmeros figuran en la Constituei6n actual, por con-
siderarlos mas concordantes con la forma de redae-
ci6n que se le ha dado al articulo cuarenta, modifi-
cando solamente el cuarenta y dos en el sentido de
adicionar donde dice: por un Decreto del Presidente
de la Repiblica "previo acuerdo del Consejo de Mi-
nistros".
En lo que se refiere al articulo cuarenta y cuatro
sugiere la idea de que quede como estA actualmente
en la Constituei6n que express claramente su concep-
to, pues la modificaci6n propuesta s6lo se conereta a
poner antes de las palabras Cmara de Represen-
tantes", el adverbio "respectivamente".
Igualmente pienso que el articulo 45 de dicho Pro-
yecto no puede aceptarse como viene redaetado, por-


que contra el period de euatro aios que se sefiala
en el mismo en i..,lii-io~n:i.iln del actual debe preva-
lecer el que hoy figure de nueve afios. Una de las
razones principles que hubo para llevar a cabo la
anterior Reforma y fijar ese termino fu6 la de que la
frecuencia y repetici6n de, elecciones, por la naturale-
za corta de los periods habia originado en el Pais
una 'perturbaci6n political continue que exigia un re-
poso o calma por lo menos, de tres afios, y existiendo
en la Constituci6n el precepto de que las eleeciones
se celebrarAn de tres en tres afios, para hacerlo divi-
sible, en vez de sefialarse a los Senadores el period
de echo afios que marcaba la Constituci6n de 1901,
se adopt el actual de nueve por lo que nianteni'undo-
se mas adelante por esa y otras muchas razones quo
dado lo urgent de esta Ponencia no couti(ndo ana-
lizando, el period de seis afios para los demAs cargo
de elecci6n popular, renovables en su caso cada tres,
no parece oportuno destruir.una conquista aleanzada
en la anterior reform y que todavia no ha habido'
tiempo de probar si a la larga conviene o perjudica
al pais.
Ese period de nueve afios para los Senadores no ea
original nuestro, pues entire otros pauses lo tienen en
America, Argentina y Brasil, y gran part de elos
ocho afios.
En consecuencia, mantengo dicho precepto consti-
tucional en cuanto a dicho t6rmino y lo moditico su-
primiendo la elecci6n de los Senadores por compro-
misarios que doy al sufragia director,
El articulo 48 del Proyecto citado modifica el ac-
tual de la ('oiinri i,.i'.ii, s6lo en el period de la du-
raci6n del cargo de Representantes, que lo deja en
cuatro afios, pero aceptAndose en esta Ponencia la
duraci6n del cargo por seis afios, para que sea reno-
vable la CAmara cada tres afios, propongo que se deja
el que actualmente estA vigente en la Constituci6n.
En cuanto al articulo 49 que exige para ser Repre-
sentante al cubano naturalizado veinticinco afios de
residencia lo modifico en el sentido de dejarlo en
diez afios, que son dos mAs que los que tiene el pre-
cepto actual y que en conjunto unido a los que so
exige para que el extranjero pueda haeerse ciudada-
no cubano, en el inciso 3. del articulo 6.0 de la Cons,
tituci6n, da un period extraordinario, de una extea,
si6n que no conozco otro igual en: Constituei6n al-
guna.
El articulo 51,. se deja: como estA actualmente en, la
Constituci6n.
El articulo 54 de la ConstituciOn sobre el cual no
dice nada el Proyecto de los Quince, hace referencia
el "Plan Cortina", pidiendo reglas que estimulen
la asistencia de los Congresistas a sus rti .p.':tivos
Cuerpos a fin de que no falte quorum, lo pia e h li Ile-
vado a esta Ponencia a un criteria aniplio qiue p1,r s1i
liberalidad permit asegurar la celebraii6n ile lIs se-
siones con regularidad sefialando conm quIto umi pa ri
continuar las sesiones, despues de abierta I,, Lezisl:i-
tura, la tercera parte del total de suts iemit n.ilro, Io
que sabido por todos harA que siempre concurra la
mitad mis uno, y, ademas establezceo cono sauci)u
por la falta de asistencia a las sesiones, sin ,ausa pre-
viamente justificada, la perdida, deo los haleres co-
rrespondientes& a dichas faltas.








22 DIARIO DE SSgIONES DB LA CAMERA DE RBPRESENTANTE8

En relaci6n con el articulo 58 del Proyecto de los caso, como dice el viejo principio "reina pero no go-
Quince, le suprimo "previa rectificaci6n y compro- bierna". Ademas en cuatro afios no hay gobierno que
baci6n del escrutinio", porque en votaci6n direct ya pueda llevar a cabo un plan definido y con las reor-
el Congress no tiene que hacerlo y le agrego "en vista gahizaciones de los Partidos y elecciones continuadaa,
de los documents justificativos de su elecci6n, re- Volveremos a los mismos males del ayer que se qui-
mitidos por el Organismo Electoral correspondiente". sieron evitar con ese plazo que espacia un poco mas
lal~ l i dn n


El inciso 10.0 del articulo 59, lo acepto en su pri-
mera parte y lo modifico suprimiendo, su fltimo ex-
tremo y agregando que los delitos electorales que no
podran ser amnistiados son los cometidos de modo
doloso.
Recomiendo que no se acepte, tampoco, el filtimo
pdrrafo.
Acepto el inciso 13.0 del Proyeeto de los Quince en
su primer parte, pero modificado en el resto de
acuerdo con las ideas del "Plan Cortina" y sugeren-
cias de esta Ponencia en la forma que queda definiti-
vamente redactado.
El inciso 14. de esta Poneneia es una consecueneia
del anterior y recoge fundamentalmente sus bases del
"Plan Cortina" con otras modificaciones que so le
han introducido.
SEl inciso 15.0 esta tornado del "Plan Cortina" y
adaptado.
El ineiso 16.0 esta torado del Proyecto de los Quin-
ce, que lo presentaron bajo el inciso N.0 14.0 con el
que tambi6n concuerda una base del "Plan Cortina",
y cuyo inciso 16.P tiene alguna modificaci6n en el ar-
ticulado de esta Ponencia.
En cuanto al articulo 64 de la Constituci6n, se
acepta el del "Plan Cortina", del que se toma la base
correspondiente para su redacci6n.
El articulo 65 del Proyeeto de los Quince, se acepta
hasta su primer inciso. El segundo lo modifica esta
Ponencia fijando el limited de la edad en treinta y
cinco afos que es la que tienen, entire otros, los Es-
tados Unidos de Norte Am6rica, los Estados Unidos
Mexicanos, Panami, Bolivia, Brasil, Alemania, Aus-
tria y otras naciones de Europa. Guatemala s61o exi-
ge veintiin afios y en el Salvador, Honduras, Nica-
ragua, Costa Rica, Paraguay, Chile y la Argentina,
s6lo se exige la de treinta y en la del Uruguay trein-
ta y tres. El termino de cuarenta afios s61o lo conoz-
co en Haiti y Ecuador.
Con esa modificaci6n estamos nosotros de acuerdo
con la casi unanimidad de todos los paises y tenemos
uniform la edad para ser Presidente de la Repd-
blica, Presidente del Senado y Senador, y Presidente
del Tribunal Supremo.
Acepto el inciso 3. y modifico el 4.
El articulo 66 del expresado Proyeeto lo acepto en
su primera part, sobre que la elecci6n del Presiden-
te sea direct por el pueblo, pero lo modifico en cuan-
to a la duraci6n del period de elecci6n que en vez de
cuatro afios scan seis, dej'andolo como esta hoy y que
permit su mantenimiento por las ya conocidas razo-
nes de que estando prohibida la reelecci6n y exis-
tiendo ya un sistema parlamentario, aunque restrin-
gido, los periods no deben ser cbrtos, porque la res-
ponsabilidad political la tiene el Consejo de Ministros,
que debe caer cuando se impopularice o de motive
para ello, pues el Presidente de la Repiblica en ese


s.u vl Ma, pjues en vezs Ue uui. UUa alIUi, lae laDUra
cada tres.

Como una demostraci6n de que el period de seis
aiios es el t6rmino Presidencial que rige en gran part
de Naciones, puedo citar a Alemania, Austria, Che-
coeslovaquia, Polonia, Finlandia, Francia y otras que
son paises que tienen las Constituciones europeas mas
modernas en que muchos de ellos sefialan sus periods
de siete afios, y en la America entire otras, Argentina
y Chile de seis aiios.
El filtimo parrafo de dicho articulo en el referido
Proyecto de los Quince, dice que nadie podrf desem-
pefiar las funciones de Presidente durante dos pe-
riodos consecutivos, lo que es igual a doce afios, con
los periods de seis, y para hacer compatible el pre.
cepto con esa prohibici6n, la Ponencia fija once aios
que aquivale a 'dos periods pero que no quita el de-
recho para el tereero, como sucederia en el caso an-
terior.
En cuanto al articulo 68 de la Constituci6n se ha
agregado al articulo lo siguiente: asistido del Consejo
de Ministros, lo que hace responsible al Consejo do
todos los actos que realize el Presidente, con excep-
ci6n de aquellos que se mencionan con el inciso 18,
de esta Ponencia, que se refiere a los nombramientos
y separaci6n de los propios Ministros.

Se acepta el 2.0 inciso de los Quince. Se adieiona el
inciso 3. de la actual Constituci6n, que quitan ellos.
Se modifica el inciso 3. de los mismos, dejando la
iniciaci6n de las leyes, tambi6n al Consejo y Ejecuti-
vo y quitando el "creyere" personal que tiene el mis-
mo por el colectivo mas responsible del Consejo "se
considered necesarias o tiless.
Se modifica el inciso 4.0 de dicho Proyecto que pasa
a ser inciso 5.0 de esta Ponencia en el sentido de cam-
biar la fecha de quince de Noviembre para quince de
Marzo para remitir al Congreso los Presupuestos, ya
que la practice y experieneia han recomendado esa
media.
Se acepta el inciso 6.0
Igualmente el 7. con la sola modificaci6n de supri-
mir "previo el informed favorable del Consejo de Se-
cretarios".
El 8.0 del Proyeeto pasa a ser 18 de esta Ponencia,
modificndose.
El 8.0 se modifica dejandolo como esto en la actual
Constituci6n, pero intercalando que el nombramien-
to de Presidente del Tribunal Supremo, lo harA "se-
gun dispone esta Constituci6n" que.tiene dicha re-
ferencia en el inciso 6.0 del articulo 83 de esta Cons-
tituci6n, o sea que el Tribunal Supremo en Pleno
acordard una terna para que de ella escoja el que ha-
bra de ser su Presidente.
Aceptando el inciso 9. como esti en la Constitu-
ci6n.








DIARIO DE ISESTONES DE LA CAMERA D.E REPRESENTANTES 23


Modificado el inciso 10, dejAndolo como esta en la
Constituci6n y agreghndole despu6s de "se expre-
san", lo siguiente: en el mismo.
Aceptada la primera parte del 11 y modificando
la segunda con la siguiente adici6n: "Y en las que
pretendiere a virtud de recomendaci6n del Tribunal
de Cuentas.
Se acepta el 12 como esta en vigor hoy en la Cons-
tituci6n.
Aceptado el 13 como esti en la Constituei6n.
Aceptar la primera parte del inciso 14, pero medi-
ficando el resto en el sentido de que los delitos elee-
torales para que no sean indultables, tienen que ser
dolosos. En el "Plan Cortina" se encuentra tambi6n
dicho principio.
Aceptado el inciso 15.
Aceptada la idea del inciso 16 en la formna que se
lleva al inciso 17 de esta Ponencia y dejando el 16
del Proyecto, como esta hoy en la Constituci6n.
Y el inciso 18. se redacta tomando lo dispuesto en
el 8.0 de la Constituci6n actual, adoptandola al Con-
sejo de Ministros que se crea.
No impugno el articulo 69 conforme como viene en
el Proyecto expresado.
El 70, se deja como esta hoy en la Constituci6n.
Aceptase el primer parrafo del 72, l1evindose co-
mo segundo pArrafo el articulo 75.
Se suprime el articulo 73 del Proyecto que sefiala
al Vice-Presidente de la Repfiblica la Presidencia del
Senado y se establece en el 73, lo dispuesto en el 74
con alguna modificaci6n.
Y del mismo modo se modifican los articulos 74
y 75 de la Constituci6n actual, en la forma que los
mismos expresan.
El titulo IX de la Constituci6n se modifica ponien-
do donde dice: "De los Secretarios de Despacho'",
"Del Consejo de Ministros". Nos parece mis apro-
piada esta denominaci6n porque es la que se usa en
casi todos los paises que tienen en alguna forma el
regimen parlamentario y es la que tambien trae por
esa y otras razones, las Bases del "Plan Cortina". La
redacci6n del articulo esta hecha de acuerdo con las
expresadas Bases del Dr. Cortina, con ideas del Pro-
yecto de los Quince y modificaciones de esta Ponen-
cia.
Se acepta el articulo 78 del Proyecto de los Quin-
ce, en su fundamento, pero se modifica en la forma
que queda redactado.
En cuanto al articulo 81 de la Constituci6n me per-
mito recomendar que no se acepte la creaei6n del Tri-
bunal Super Judicial, con jurisdicci6n sobre el Tri-
bunal Supremo y con facultades por su inciso 1.0 pa-
ra nombrar, corregir y destituir, segfin lo dispuesto
en las leyes, al Presidente y a los Magistrados del Tri-
bunal Supremo, que trae el Proyecto de los Quince;
ni tampoco lo dispuesto en una de las Bases del
"Plan Cortina", instituyendo un Gran Jurado para
la responsabilidad de los Magistrados del Supremo
en la forma que lo expone, y demas disposiciones del


mismo, sino que se adopted un criterio intermedio con-
cordante con las relaciones e independencia que debl
existir entire los tres Poderes del Estado. La realidad
nos ensefia que el Tribunal Supremo de Cuba goza
de una capacidad, respeto e independencia tan abso-
lutos, que nadie niega, por lo que en esta Ponencia
se redactan y concretan en el articulo 81 y en los in-
cisos 6.0 y 7. del 83, verdaderos y positives avances
y progress de una libertad e independencia no re-
conocidos legal y constitucionalmente hasta ahora,
como son los de que el ingreso en dicho Poder, en el
cargo inferior sera por oposici6n; que el propio Tri-
bunal escogera su Presidente, porque el Tribunal Su-
premo en pleno le dice al Presidente de la Repfblica
que de tres de ellos nombre uno, con lo que se evitarh
que sea uno de fuera, como ha pasado otras veces,
sino que necesariamente tendra que ser un Magistrado
del Supremo, y se le da ademAs, amplia libertad y
facultades para que dicho Tribunal Supremo en Ple-
no, por si solo, nombre, separe, traslade, suspend y
acepte las renuncias a los funcionarios de la Admi-
nistraci6n de Justicia, de acuerdo con las leyes y con
la excepci6n de los que se mencionan en el inciso 9.
del articulo 68, debiendo tener en cuenta al hacer los
nombramientos, la antigiiedad o la capacidad y m6-
ritos del que se design.
De acuerdo con la Ley OrgAnica del Poder Judicial,
los Magistrados del Tribunal Supremo, son respon-
sables de todos los hechos que realicen, ante el Tribu-
nal Pleno del mismo, y si hasta hoy no se ha dado un
solo caso, ni una sola denuncia contra los mismos, no
me parece fitil que a ese fin se cree un nuevo orga-
nismo costoso del que siempre podria decirse, reme-
morando la vieja pregunta: "Al custodio, quien lo
custodia ?"
Acepto el inciso 1.0 del articulo 83 de las atribu-
ciones que. sefiala. el Proyecto del doctor de la Cruz
y demhs compafieros, al Tribunal Supremo, pero con
la adici6n siguiente: "de acuerdo con lo dispuesto en
el articulo 7.0"
Aceptados los incisos 3., 4.* y 5.
Se modifica el inciso 5.0 del expresado Proyecto,
en el sentido de extender el recurso de inconstitucio-
nalidad tambien a los acuerdos y resoluciones y que en
vez de ser a solicitud de cualquier ciudadano, lo que
haria impossible que el Supremo trabajase por el ci-
mulo de recursos caprichosos que se interpusiesen, lo
circunscribp a petici6n de parte afectada y a today
petici6n escrita que formulen no menos de un mil
ciudadanos, con lo que todo movimiento de opinion
pfiblica que se encauce, tiene medio f6cil para re-
currir.
Esta idea la he torado del informed y proyecto del
Dr. Oscar Garcia Montes, que sefialaba para estos re-
cursos la firma de cinco mil ciudadanos y que yo re-
duzco a mil, para dar mayores derechos y facilidades.
Tambi6n se expresa que en estos casos, de:larada
la inconstitucionalidad de una ley, etc., por unanmi:-
dad, no podrA ser aplicada nuexamente, y ieandol no
fuere asi s61o quedara sin efeeto por una se-unda
sentencia, determinandd la Ley las sancioine qlue de-
ben imponerse en los casos de mala fe o temeridad de
los recurrentes.








21 DIARIO DE SESIONITM DE LIA CALAMRA DE REPRE1FE.NTVTANT1


No se acepta el articulo 91 del Proyecto, y, se adi-
ciona al misno un parrafo en que se declara que en
la constituci6n del Gobierno del Distrito Central,
prevalecer en todo o. en part la elecei6n popular.
El Titulo XIII se adiciona con lo si. iini.it.: "y
del Tribunal de Cuentas".
Se acepta el primer pArrafo del articulo 114, del
Proyecto de los Quince y se modifica el resto, entire
ellas las de que en vez de cinco miembros sean tres,
para hacerlo menos costoso y ser igual; se declara
que sera Pr.i-id.'ute del mismo, el que d,"i'_ne el C':n-
greso, se articulan los requisites que deberAn reunir
los miembros del Tribunal, aceptando las del Proyec-
to y amnpliiindolois con otros y se sefiala el period de
seis afio) I'na In diranei6n del cargo, en-vez de los
cuatro que se propone, porque asi se da m6is garantia
e iud :,pen:*:l.a al nombrado.
Y dfsput, -formulo. a eontinuaei6n doee Disposi-
ciones Trmnsitorias, que consider necesario adopter
para que puedan ser apllieadas estasi reforms, encon-
trAndose entree elias la primera y3 segunda que se re,
fieren a los eargos que habrAn de oubrirse en la elec-
ci6n del primer, de Noviembre de 1932, y a la. redue-
ci6n de dos afios para todos los eargos, con exeepoi6n,
de los Senadores por period corto, y despu6s las que
van determinando la adaptaci6n de los periodos en
las elecciones, s.ueeivns; la que permit, despu6s de
promulga.la la Reforma Constitucional quo el Con-
greso deisi.ne un Vice-Presidente hasta que tome po-
sesi6n el electo en 1. de Noviembre de 1932; la que
declara que los actuales Profesores de la Universi-
dad e Institutos, por oposici6n, no estarAn obligados
a hacer nuevas oposiciones a los efectos del articulo
31 de esta Constituci6n, y otras pertinentes.,
Adem'as recomiendo que se dicte la correspondien-
te Ley adicional de la Reforma a la Constituci6n, en
la que se haga constar entire los particulares propios
de ella, la autorizaci6n para recurrir por via de In-
constitucionalidad cuando se infrinja el articulo 115
de la Constituci6n.
De este modo, sin tiempo para una cuidadosa revi-
si6n de este trabajo, en el que seguramente se encon-
traran errors y falta de brillantez, me permit redac-
tar a continuaci6n la siguiente
Pnoposici[N DR La;
ARTICULO L.-El articulo 4.0 de la Constituci&n
se redaetara, asi,:
Aieriouvo 4V,
La ciudadania cubana se adquiere por nacimiento,
o por naturalizaci6n.
ARTICULO II.--E articulo 5,9 de la Constituci6n
se redactarA asi;
ARTiC(.'U 5.2
Son eiudadanos cubanos por nacimiento:
1.-Los nacidos en el territorio cubano, con ex-
erp.'-i6n de los hijos de extranjeros que se encuentrern
en Cuba en servicio de su Gobierno.
2."'-Los nacidJus e l extranjero de padre o ma-
dre cubanos.


3.--Los nacidos en el extranjero, de padre o. ma-
dre cubanos que ll,.y-iln perdido su ciudadania cubana,
siempre que, cumplida la mayor edad, reclamen su
inscripci6n en el Registro correspondiente de la Re-
piblica.
ARTICULO III.-El articulo 7.4 de la Cohstitu-
ci6n quedarA redactado asi:
ARicTIxc 7.
La ciudadania cubana se pierde:
1.--P'or adquirir ciudadania extranjera mediante
renuneia express de la eubana; y por eumplimiento
efectivo de las condiciones que para tal adquisici.6n
exija el pais que otorga diha ciudadania extranjera,
2.-P-or admnitir empleos u honores de otro Gobies,
no, sin licencia del Senado.
3.-Por entrar al servicio deo lasi armas de una: Na.
,-iGn extranjera, sin la misma licencia.
4.o-PQr residir, el cuba.no naturalizado,, ginoo a ioe
co:ntiuuos n eln pas de su nao.imiento; a. no ser poi
raz6n de empleo u couiisi;n del Gobierno de la Re-
:iifilliica.
La perdida de la ciudadania no liberal a los cuba-
nos de las obligaciones que hubieren contraido en tal
concept, con arneglo a lo qu~ se determine en la
Constituci6n o en las leyes.
ARTICULO IV.,-El artiualo 15 de 1; Constituei6n
quedara redactado asi:
Awriouaoi 15.
Nadie podrA ser detenido sino on los easos y en la
forma, que prescriban las leyes,
Se procederA en todos los casos y por todas las Au:
toridades a levantar acta de la detenci6n que se prac-
tique dentro de las: seis horas de haberse verificado.
En el acta se harA constar la causa de la detenci6n,
la Autoridad que la ordena o el sujeto que la pro-
mueve, y el lugar donde haya de ser conducida la
persona. De esa acta se entregara copia, antes de quo
transcurran veinticuatro horas, a la Autoridad Judi-
cial correspondiente.
ARTICULO V.-El articulo 20 de la Constituei6n
quedark. redactado asi:
ARTiCULO 20.
.Toda persona detenida o presa sin las formalidades
legales o fuera de los casos previstos en esta Consti*
tuci6n o en las leyes, sera puesta en libertad a peti,
ci6n suya, oa de cualquiera otra perIsona, mediante un
utijarinimio procediwienito de Habca.s Cio:rpus, esta-
blecido por la Ley, ante los Tribunales ordinarios de
Justicia. Estos no podrAn declinar su jurisdicci6n
en ningfin caso, ni por ninguna causa. SerA obligato-
ria, bajo grave sanci6n que tijar5i la Ley, la pires.uta-
ci6n del detenido, eualquiera que sea la autoridad,
entidad o cuerpo que lo retenga en prisi6n.
Los Tribunales competentes resolverin siempre las
peticiones que se les formulenu, cuidando de que se
subsanen inmediatciiieute los defects de forma, de
las mismas, cuaudo fuere indispensable,
ARTICULO VI.-EI artieulo 24 de la Constituoi n
quedarA redactado asia








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


ARTiCULO 24.
Nadie podra ser compelido a mudar de domicilio
o residencia, sino por mandate de Autoridad compe-
tente y en los casos previstos por las leyes.
Se exceptfan los extranjeros, que podrAn ser ex-
pulsados en los casos establecidos por las leyes o por
resoluci6n fundada, en la que sean declarados inde-
seables por virtud de sus ideas, prieticas, anteceden-
tes personales o costumbres dentro del territorio de la
Naci6n.
ARTICULO VII.-El articulo 27 de la Constitu-
ci6n quedarA redactado asi:
ARTicuto 27.
Toda persona tiene el derecho de dirigir peticiones
a las autoridades; de que sus peticiones sean resuel-
tas, y de que se le comunique la resoluci6n que a
ellas recaiga.
La ley fijark un tnrmino perentorio, a fin de que
las autoridades resuelvan las peticiones que se les for-
mulen.
ARTICULO VIII.-El articulo 31 de la Constitu-
ci6n se redactarh asi:
ARTIcULO 31.
La ensefianza primaria es obligatoria; y asi 4sta
como la de Artes y Oficios serAn gratuitas. Ambas
estarAn a cargo del Estado, mientras no puedan sos-
tenerlas respectivamente, por career de recursos su-
ficientes, los Municipios y las Provincias. La ense-
fianza primaria privada estarh sujeta a. la direcci6n
e intervenci6n del Estado.
La segunda ensefianza y superior, seran libres, pero
correspond al Estado la determinaci6n de las pro-
fesiones en que exija titulos especiales, de las condi-
ciones para su ejercicio y de los requisitos necesarios
para obtener los titulos y la expedici6n de los mismos,
de conformidad con lo que establezean las leyes.
El Estado sostendrA, tambi6n establecimientos de
segunda enseianza y superior, sin perjuicio de la
libertad que se deja reconocida; el ingreso como Pro-
fesor en dichos estableeimientos sera necesariamente
por oposici6n, y ninguno de ellos podra serlo sin ha-
ber cumplido este requisite. El Estado mantendrA en
todos los estableeimientos privados, la fiscalizaciin
necesaria.
Las leyes determinaran la forma de aplicar estos
precepts.
ARTICULO IX.-El articulo 32 de la Constituci6n
quedard redactado asi:
ARTiCULO 32.
La ley determinarA la forma de favorecer todo de-
recho al trabajo, asi como la regulaci6n just de los
salaries, haberes, jornales, e indemnizaciones del tra-
bajador; organizaci6n y fijaci6n de horas miximas
de trabajo, y regimen del de las mujeres y 'nifos, y
propiciara toda media con fines analogos de utili-
dad social.
Nadie podrA ser privado de su propiedad sino por
autoridad competent y por causa justificada de utili-
dad pdblica, previa la correspondiente indemniza-


ci6n. Si no procediere este requisite, los Jueces y Tri-
bunales ampararAn y en su caso reintegrarAn al ex-
propiado.
ARTICULO X.-E1 articulo 37 de la Constituci6n
quedara redactado asi:
ARTiCULO 37.
Las leyes que regulan el ejerccio 4e los derechos
que esta Constituci6n garantiza, serAn nulas si los
disminuyen, restringen o adulteran. El Tribunal Su-
premo lo resolvera asi en recurso de inconstituciona-
lidad a petici6n de part afectada o a solicitud sas-
crita por no menos de mil ciudadanos, sin que dicha
ley, asi anulada, pueda ser aplicada en lo sueesivo
bajo ninguna forma o pretexto.
ARTICULO XI.-El articulo 38 de la Constituci6n
quedara redactado asi:
ARTICULO 38.
Todos los cubanos mayores de veintifn afios, tie-
nen derecho de sufragio, con excepei6n de los si-
guientes:
1.--Los asilados.
2.e-Los incapacitados mentalmente, previa decla-
raci6n judicial de su incapacidad.
3.--Los inhabilitados judicialmente por causa de
delito.
4.0-Los individuos pertenecientes a las Fuerzas
de Mar y Tierra que estuvieren en servicio active.
El voto es obligatorio para los varones y volunta-
rio para las mujeres.
La ley determinara la forma de hacer efectivo este
principio y sus sanciones.
ARTICULO XII.-El articulo 39 de la Constitu.
ci6n quedar6 redactado asi:
ARTicuLo 39.
Las leyes establecerAn reglas y procedimientos que
aseguren la intervenci6n de las minorias en la for-
maci6n del Censo de electores y demas operaciones
electorales y su representaci6n en el Senado, en la CA-
mara de Representantes, en los Consejos Provinciales
y en los Ayuntamientos.
Cada tres afios se celebrarAn elecciones en todo el
territorio de la Repdblica, para eubrir los cargos que
deban vacar el afio siguiente a la elecci6n.
Las leyes reconocerAn la existencia de los partidos
politicos en relaci6n con el procedimiento electoral y
facilitaern su organizaci6n a quienes justifiquen que
cuentan con una part apreciable del cuerpo elec-
toral segin se trate de partidos nacionales, provin-
ciales o municipales. La reorganizaci6n de los Parti-
dos politicos, organizados con arreglo a las leyes para
fines electorales, sera obligatoria, por lo menos para
cada period en que haya de celebrarse ecl.tcioncs
para Presidente de la Repiblica.
Las leyes reconoceran el principio de la lealtad y
obediencia a su partido, del funcionamiento elegido
mientras permanezca en el desempefio del cargo, y
estaDlecerAn las reglas y sanciones para hacerlo efee-
tivo, pudiendo Ilegar a la separaci6n o destitucioa
del mismo.








26 DIARTO DE SESIONEB DB LA C AMARA DE BEPRESENTANTES


ARTI('TLO XIII.-EI articulo 40 de la Consti
tiu:i '.u e redaetarii ansi:
ARTic'Lo:> 40.
LaRs '*orn.rtiai I,,stabil,.,~.Ini i s ort.ieulos d6cimo.
quint..t .1di.l-e' .,i xt,,. ,l '-iin,,.,'. ir ni:,. ,.1,'cim o nono, vi.
g'-si,,,., s,-l l.:.,!,:, viij.li,,. ter- :.,r,.- vigesim o cuarto y
'vi .iio ,:-t..,- le l ,ia ::i.. n irim ra de este Titulo
no pr. :lrinm SUs n, ii:.e n t',la la Repfiblica ni er
part. ,1 .. -I,1 i, i l l-. t ,.,li.i ih ente .tv e ando lo exija
Ia *eiiuilchl1 ,:lei Esta,:lo. ,nl cao iiid invasi6n del te-
rr;t.:ri.i 1:o .lI, .r~ve pe1)iurlaei6n- dei l & .I rden que ame-
nan.-e l; paz pilbl ia.
la petici6n de suspension de garantias debera set
a.cordada por el Consejo de Ministros y presentada al
Congress se considerarh su votaci6n como cuesti6n
de confianza.
ARTICULO XIV.-El articulo 42 de la Constitu-
ci6n quedari redactado asi:
AwRTicULO 42.
La suspension de garantias de que se trata en el
articulo cuadragesimo, s6lo podrd dictarse por medio
de una ley o cuando no estuviere reunido el Congre-
so por un decreto del Presidente de la Reptiblica,
previo acuerdo del Consejo de Ministros. Pero no po-
drA decretarse la suspension mis de una vez durante
el period comprendido entire dos legislatures, ni por
tiempo indefinido, ni mayor de treinta dias, sin con-
vocar al Congreso en el mismo deereto de suspension.
En todo easo debera darle cuenta para que resuelva
lo que estime procedente.
ARTICULO XV.-El articulo 45 de la Constitu-
ci6n quedarA redactado asi:
ARTIcuLO 45
El Senado se compondrA de seis Senadores por pro-
vincia, elegido cada uno para un period de nueve
afios, por sufragio director; y se renovarA por mitad
en cada dos elecciones sueesivas de las tres que se
efeetfian en un period de nueve afios.
Sera, ademas, Senador por derecho propio, duran-
te un t6rmino de seis afios, subsiguientes a la termi-
naci6n de su period presidential, el que ocupare la
Presidencia de la Republica en propiedad.
La inmunidad a que se refiere el articulo cincuenta
y tres de la Constituci6n, no serA aplicable al Senador
por derecho propio, cuando se tratare de actos rea-
lizados durante su administraci6n como Presidente.
ARTICULO XVI,-El articulo 47 de la Constitu-
ci6n quedarA, redactado asi:
ARTiCULO 47.
Son atribuciones propias del Senado:
1.o-Juzgar, constituido en Tribunal de Justicia,
al President de la Repfiblica, cuando fuere acusado
por la Camara de Representantes de delito contra la
seguridad exterior del Estado, contra el libre funcio-
namiento de los Poderes Legislativo o Judicial, de
infracei6n de los preceptos constitucionales.
2.o-Juzgar. constituido en Tribunal de Justicia,
a los lmifetibros del Consejo de Ministros cuando fue-
ren aeusados por la CAmara de Representantes, de


- delito contra la seguridad exterior del Estado, contra
el libre funcionamiento de los Poderes Legislativo o
Judicial, de infracci6n de los preceptos constitucio-
nales, o de cualquier otro delito de caracter politico
Sque las leyes determine.
" 3.--Juzgar, constituido en Tribunal de Justicia,
a los Gobernadores de las provincias, euando fueren
acusados por el Consejo Provincial o por el Consejo
Sde Ministros de cualquiera de los delitos expresados
en el parrafo anterior.
Cuando el Senado se constituya en Tribunal do
Justicia sera presidido por el Presidente del Tribunal
Supremo, y no podrA imponer a los acusados otras
Spenas que la de destituci6n, o las de destituei6n e
inhabilitaci6n para el ejercicio de cargos pfiblicos;
sin perjuicio de que los Tribunales que las leyes de-
claren competentes les impongan cualquiera otra en
que hubieren ineurrido.
4.--Aprobar los nombramientos que haga el Pre-
sidente de la Repfiblica, del Presidente y Magistra-
dos del Tribunal Supremo de Justicia; de los Repre-
sentantes diplomAticos y Agentes consulares de la
Naci6n, y de los demis funcionarios, cuyo nombra-
miento requiera su aprobaci6n, segin las leyes.
5.-Autorizar a los nacionales para admitir em-
pleos u honors de otro Gobierno, o para servirlo con
las armas.
6.-Aprobar los Tratados que negociare el Presi-
dente de la Repiblica con otras naciones.
ARTICULO XVII.-El articulo 49 de la Consti-
tuci6n quedara redactado asi:
ARTiCULO 49.
Para ser Representante se require:
1.--Ser cubano por nacimiento, o naturalizado con
diez afios de residencia en la Repfiblica, contados des-
de la fecha de la naturalizaci6n.
2.o-Haber cumplido 25 afios de edad.
3.-Hallarse en el pleno gooe de los derechos ci-
viles y politicos.
ARTICULO XVIII.-El articulo 54 de la Cons-
tituci6n quedarA redactado asi:
ARTicuwL 54.
Las Camaras abriran y cerrarin sus sesiones en un
mismo dia, residirAn en una misma poblaci6n y no
podran trasladarse a otro lugar, ni suspender sus se-
siones por mAs de tres dias, sino por aeuerdo de am-
bas.
Tampoco podrAn comenzar sus sesiones sin la pre-
sencia de la mitad mAs uno del nfimero total de sus
miembros. Una vez abierta la legislature podran cele-
brar sus sesiones con la asistencia de la tercera parte
de sus miembros, salvo los casos en que esta Consti-
tuci6n dispusiere otra cosa.
La falta de asistencia a las sesiones, sin causa pre-
viamente justificada, llevarA consigo la p6rdida de
Ids haberes correspondientes a dicha falta.
ARTICULO XIX.-El articulo 58 de la Constitu-
ci6n quedard redactado asi:








DIARIO DE ISIESIONES DE DA CAMERA DE REPR.ESENTANTES 27


ARTICULO 58.
El Congress se reunirA en un solo Cuerpo para pro-
clamar al Presidente y Vice-Presidente de la Repil
blica, con vista de los documents justificativos de su
elecci6n remitidos por el organismo electoral corres-
pondiente.
En este caso desempefiarh la Presidencia del Con-
greso el Presidente del Senado y, en su defecto, el
de la Chmara de Representantes, a titulo de Vicepre-
sidente del propio Congreso.
La proclamaci6n se efectuar con anterioridad a
la expiraci6n del t6rmino presidential.
ARTICULO XX.-E1 articulo 59 de la Constitu-
ci6n quedarA redactado asi:
ARTicuLO 59.
Son atribuciones propias del Congreso:
1.-Formar los C6digos y las leyes de carkcter ge-
neral, determinar el regimen que deba observarse pa-
ra las elecciones generals, provinciales y municipa-
les; dictar las disposiciones que regulen y organicen
cuanto se relacione con la Administraci6n general,
la provincial y la municipal, y todas las demAs leyes
y resoluciones que estimare convenientes sobre cual-
quiera otros asuntos de interns pfiblico.,
2.--Discutir y aprobar los presupuestos de gastos
e ingresos del Estado. Dichos gastos e ingresos, con
excepci6n, de los que se mencionarAn mks adelante.
se incluirdn en presupuestos anuales y s61o regirAn
durante el afio para el cual hubieran sido, aprobados.
Los gastos del Congreso, los de la Administracion
de Justicia, los de interns y amortizaci6n de empr6s-
titos y los ingresos con que deban ser cubiertos, ten-
drkn el carhcter de permanentes y se incluiran en
presupuesto fijo, que regirA mientras no sea reforma-
do por leyes especiales.
3.--Acordar empr6stitos, pero con la obligaci6n
de votar, al mismo tiempo, los ingresds permanentes
necesarios para el pago de intereses y amortizaci6n.
Todo acuerdo sobre empr6stitos require el voto de
las dos terceras parties del nimero total de los miem-
bros de eada Cuerpo Colegislador.
4.--Acufiar moneda, determinando su patron, ley,
valor y denominaci6n.
5.--Regular el sistema de Pesas y Medidas.
6.o-Dictar disposieiones para el regimen y fomen-
to del comercio interior y exterior.
7.--Regular los servicios de comunicaciones, de fe-
rrocarriles, caminos, canales. y puertos, creando los
que exija la conveniencia pfiblica.
8.o--Establecer las contribuciones e impuestos de
carchter national, que sean necesarios para las aten-
ciones del Estado.
9.--Fijar las reglas y procedimientos para obte-
ner la naturalizaci6n.
10.-Conceder amnistias, exceptuando las que com-
prendan hechos definidos como delitos y castigados
como tales en las leyes electorales, siempre que hayan
sido cometidos dolosamente.


11.o-Fijar el nunero d.1 las fuerzas de mar y tie-
rra y determinar su organizaci6n.
12.--Declarar la guerra y aprobar los Tratados
de Paz que el Presidente de la 'Repfiblica haya ne-
gociado.
13.o-jCitar, una u otra Cdmara, al Consejo de Mi-
nistros o a cualquiera de sus miembros para que res-
ponda a las interpelaciones que se les formulen, siem-
pre que lo hayan recabado quince o mAs de los com-
ponentes del Cuerpo Colegislador que lo acuerde.
La citaci6n al Consejo de Ministros o a eualquiera
de sus miembros podra hacerla cada Camara previa
indicaci6n al Primer Ministro, con seis dias de anti-
cipaci6n, de la material o asunto sqbre que versarA
la interpelaci6n, para que con vista de la misma,
concurra el Consejo o el Ministro correspotdiente a
responder a la interpelaci6n que se le formule. El
Ministro interpelado podra ser acompafiado por los
funcionarios que estime convenient.
14.-Votar, en una u otra Camara, a iniciativa de
sus miembros, mociones de deconfianza contra uno o
various Ministros, o contra todo el Consejo. Para. darle
curso a una moci6n de desconfianza, tendri que ser
firmada por no menos de la tercera parte de la tota-
lidad de los miembros del Cuerpo en que se present.
No podrA ser discutida sin antes pasar a una Comi-
si6n de la CAmara respective, la que emitira dicta-
men despu6s de los seis dias de su presentaei6n.
Para aprobar vhlidamente estas mociones de des-
confianza, se necesitara una mayoria de votos favo-
rable de tres quintas parties de la totalidad de los
miembros de la C;mara de Representantes, o de dos
terceras parties de los del Senado. Toda moci6n de
desconfianza debera ser sometida a votaci6n nominal.
Si la moci6n de desconfianza es aprobada o desapro-
bada, no podrA reproducirse otra en ninguna de las
dos CAmaras sino seis meses despu6s de haberse pre-
sentado la anterior. Cada CAmara s61o podra tratar
cuestiones de desconfianza dos veces consecutivas, y
no podrd plantearla por tercera vez hasta que la otra
Camara la hubiese promovido, por lo menos una vez,
o haya transcurrido un afio sin hacerlo.
15.--Votar, las euestiones de confianza que el Go-
bierno o los Ministros presentaren expresamente. Es-
tas sern 'discutidas inmediatamente de haber sido
propuestas, sin someterlas a ninguna Comisi6n, y se
entenderi aprobada o desechada por la mitad mas uno
de la totalidad de los miembros de la COimara co.
rrespondiente.
16.---El Congreso no podrA delegar, bajo ninguna
form o pretexto, las atribuciones que le correspon-
den con arreglo a los preceptos de esta Constituci6n.
ARTICULO XXI.-El articulo 64 de la Constitu-
ci6n quedara redactado asi:
ARTiCULO 64.
El President de la Repiblica serA Jefe del Estado
y del Poder Ejecutivo. Este Poder se ejercerA con un
Consejo de Ministros que serA responsible ante, el
Congress, cuya confianza debera tener.
El President de la RepAblica ejercerA las funcio-
nes que le compete por encima de las tendencies po-
liticas de partido y no sera responsible de la political








2_, DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


del Gobierno, ejerciendo desde este punto de vista,
un Poder director, moderador y de conciliaci6n na-
cional.
ARTICULO XXII.-El articulo 65 de la Consti-
tuci6n quedara redactado en la siguiente forma:
ARTiCULO 65.
para ser Presidente de la Repfiblica, se require:
1.-S-er culano por nacimiento.
2.e-Hl.nler cumplido treinta y cinco afos de edad.
3.o--Hallarse en el pleno goce de los derechos ci-
viles y politicos.
4.0-No tener deudas ni contratos pendientes con
61 Estado, la Provincia o el Municipio.
ARTICULO XXIII-El articulo 66 de la Consti-
tuci6n quedara rc4actado asi:
AiTiCUw 66.
El President de la Repfiblica sera elegido por su-
fragio director, en un solo dia y conforme al procedi-
miento que establezca la Ley.
Ser. proclamado Presidente el candidato que obtu-
viere mayor nfimero de votos en today la Naci6n.
El cargo durara seis afios y nadie podrh ser ree-
lecto ni desempefiar las funciones de Presidente de la
Repfiblica sino despu6s de haber transcurrido once
afios de la fe-ia del cese del period en que desempefi6
el cargo.
ARTICULO XXIV.-El articulo 68 de la Consti-
tuei6n quedara redactado asi:
ARTicuLo 68.
Corresponde al Presidente de la Repuiblica, asisti-
do del Consejo de Ministros:
1.-Sancionar y promulgar las leyes, ejecutarlas
y hacerlas ejecutar; dictar, cuando no lo hubiere he-
cho el Congreso, los reglamentos para la mejor eje-
cuci6n de las leyes; y expedir, ademas, los deeretos y
las 6rdenes que, para este fin y para cuanto incumba
al gobierno y administraci6n del Estado fuera con-
veniente, sin contravenir en ningun caso lo establecido
en dichas leyes.
2.--Convocar a sesiones extraordinarias al Con-
greso o solamente al Senado, en los casos que sefiala
esta Constituci6n o cuando fuere necesario.
3.--Suspender las sesiones del Congreso, cuando
tratfndose en 6ste de su suspension, no hubiere acuer-
do acerca de ella entire los Cuerpos Colegisladores.
4.--Presentar al Congreso, al principio de cada
legislature y siempre que fuere oportuno, un mensa-
je referente a los actos de administraci6n, demostra-
tivo del estado general de la Repfiblica; y recomen-
dar o iniciar, ademAs, la adopci6n de las leyes y reso-
luciones que se consideraren necesarias o fitiles.
5.O-Presentar al Congreso, en cualquiera de sus
Camaras y antes del dia 15 de Marzo, el proyecto de
Presupuesto annual que debera ser confeccionado y
aprobado por el Consejo de Ministros.


6.o--Facilitar al Congreso los informes que 6ste so-
licitare, sobre toda clase de asuntos que no exijan
reserve,
7.--Dirigir las negociaciones diplomdticas y cele-
brar Tratados con las otras naciones, debiendo some-
terlos a la aprobaci6n del Senado, sin cuyo requisite
no tendrkn validez ni obligarin a la Repfblica.
8.-Nombrar, con la aprobaci6n del Senado, al
President del Tribunal Supremo de Justicia, segfn
dispone esta Constituci6n, y a los Magistrados del
propio Tribunal, asi como a los representantes diplo-
mAticos y agents consulares de la Repiblica; pudien-
do hacer nombramientos interinos de dichos funcio-
narios, cuando en caso de vacant no este reunido el
Senado.
9.--Nombrar, para el desempefio de los demis car-
gos instituidos por la Ley, a los funcionarios corres-
pondientes, cuyo nombramiento no este atribuido a
otras autoridades.
10.-Suspender el ejercicio de los derechos que se
enumeran en el articulo 40 de esta Constituci6n, en
los easos y en la forma que se expresan en el mismo
y en los 41 y 42.
11.-Siupender los acuerdos de los Consejos Pro-
vinciales y de los Ayuntamientos en los casos y form
que determine esta Constituci6n y las leyes, y en los
que procediere a virtud de recomendaci6n del Tri-
bunal de Cuentas.
12.-Decretar la suspension de los Gobernadores
de provincia, en los casos de extralimitaci6n de fun-
ciones y de infracci6n de las leyes, dando cuenta al
Senado, segfn lo que se establezca, para la resoluci6n
que corresponda.
13.-Acusar a los Gobernadores de provincia en los
casos expresados en el parrafo 3. del articulo 47.
14.-Indultar a los delincuentes con arreglo a lo
que prescribe la ley, except cuando se trate de fun-
cionarios pfiblicos penados por delitos cometidos en el
ejercicio de sus funciones, y de condenados por deli-
tos previstos y penados en el C6digo Electoral, si hu-
biesen sido cometidos dolosamente.
15.-Recibir a los Representantes diplomaticos y
admitir a los agents consulares de las otras naciones.
16.-Disponer, como Jefe Supremo, de las fuerzas
de mar y tierra de la Republica. Proveer a la defense
de su territorio, dando cuenta al Congreso; y a la
conservaci6h del orden interior. Siempre que hubiere
peligro de invasion o cuando alguna rebeli6n amena-
zare gravemente la seguridad pfblica, no estando
reunido el Congreso, el Presidente lo convocara sin
demora, para la resoluci6n que corresponda.
17.-Cumplir y hacer cumplir cuantas reglas, 6r-
denes y disposiciones acuerde y dicte el organism
supremo electoral creado por la ley para dirigir las
funciones electorales, y especialmente en la reorgani-
zaci6n de Partidos politicos y elecciones parciales o
generals, al objeto de garantizar la pureza del su-
fragio en el modo y forma que acuerde el referido
organism.
18.-Nombrar y remover libremente a los Minia-
tros del Consejo, dando cuenta al Congreso; remo-








DIARIO DE ISESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


verlos en las oportunidades que proceda de acuerdo
con esta Constituci6n, y suscribir los acuerdos del
Consejo.
En los easos de este ineiso no es necesaria la asis-
tencia del Consejo de Ministros.
ARTICULO XXV.-El articulo 69 de la Consti-
tuci6n quedara redactado asi:
ARTiCULO 69.
El President no podra salir del territorio de la.
Repiblica sin la autorizaci6n del Congreso; y, en este
caso, lo sustituirA el Vicepresidente de la Repiublica,
durante su ausencia.
ARTICULO XXVI.-El articulo 72 de la Consti-
tucin quedara redactado asi:
ARTiCULO 72.
HabrA un Vicepresidente de la Repfiblica, que serk
elegido en la misma forma y para igual period de
tiempo que el Presidente, y conjuntamente con este;
requiriendose para ser Vicepresidente de la RepAbli-
ca las mismas condiciones que prescribe esta Consti-
tuci6n para ser Presidente.
El Vicepresidente recibirk del Estado una dotaciin
que podrA ser alterada en todo tiempo; pero no sur-
tird efecto la alteraci6n, sino en los periods presi-
denciales siguientes a aquel en que se acordare.
ARTICULO, XXVII.-E1 articulo 73 de la Cons-
tituci6n se redactarA asi:
ARTiCULO 73.
Por falta temporal o definitive del Presidente de
la Repiblica, lo sustituirh el Vicepresidente en el
ejercicio del Poder Ejecutivo. .Si la falta fuera defi-
nitiva, durarh la sustituci6n hasta la terminaei6n del
period presidential. En este caso sera aplicable lo
dispuesto en el segundo parrafo del articulo 66.
ARTICULO XXVIII.-E1 articulo 74 de la Cons-
tituci6n quedara redactado asi:
ARTiCULO 74.
Por falta del Vicepresidente de la Repfiblica se en-
cargarA inmediatamente y con carActer interino del
ejercicio del Poder Ejecutivo, el Ministro de Estado,
que este desempefiando ese cargo en propiedad, y,
en su defecto, el Ministro, en propiedad, a quien le
correspondiere segin el orden en que aparezea en la
ley. En todo caso, el Ministro que deba ocupar el car-
go tendrA que reunir necesariamente las mismas con-
diciones de elegibilidad que se exigen para ser Pre-
sidente de la Repfblica.
A falta de Ministros que deban oeupar el cargo de
President de la Repiblica interino por cualquier
causa, lo desempefiara con el mismo character de inte-
rino, el Presidente del Tribunal Supremo de Justi-
cia, o el que haga sus veces; en defecto de 6stos, el
Magistrado de dicho Tribunal de mayor edad.
ARTICULO XXIX.-E1 articulo 75 de la Consti-
tuei6n se redactara asi:
ARTiCULO 75.
,Cuando la falta del Vicepresidente fuere definiti-
va, se convocara a elecciones 1.1c.:iin.:'Iles siempre


que faltare mis de un afio para la terminaci6n del
period corriente, y la elecci6n del nuevo Presidente
se harA por el espacio de tiempo que aquel le faltare
por cumplir de su period.
Tendra efecto esta elecci6n dentro de los ciento
ochenta dias siguientes a la feeha en que se produjere
la vacant.
No podra ser elegido Presidente de la Rcplihlica
para cubrir dicha vacant, la persona que ocupe o
hubiere ocupado interinamente la Presidencia de la
Repfblica, a quien sera aplicable, tambi6n, lo dis-
puesto en el segundo parrafo del articulo 66.
ARTICULO XXX.-E1 Titulo IX de la Constitu-
ci6n se redactara asi:
TITULO IX
Del Consejo de Ministros,
ARTICULO XXXI.-E1 articulo 76 de la Consti-
tuci6n se redactara asi:
ARTiCULO 76.
Para el ejercicio del Poder Ejecutivo, el Presidente
de la Repfiblica estara asistido del 'Consejo de Mi-
nistros que determine la Ley, debiendo recaer el nom-
bramiento de 6stos en cubanos por nacimiento, o na-
turalizados que hubiesen pertenecido al Ejercito Li-
bertador, y se hallen en el pleno goce de sus derechos
eiviles y politicos.
El Consejo de Ministros serA presidido por el Pre-
sidente de la Repfblica, y 6ste designara, de entire
sus miembros, al Primer Ministro, quien tendra la re-
presentaci6n del Consejo en todos los casos.
De los acuerdos y disposiciones que adopted el Con-
sejo de Ministros y que no tengan carActer reservadc,
se dard cuenta al Congreso; y para su aplicaci6n y
cumplimiento, en los casos procedentes, se publicaran'
en forma de decretos o resoluciones suscritas por el
President de la Repdblica y el Ministro del Ramo
correspondiente.
Los iM\inistros, individualmente, o el Consejo, po-
drAn asistir a las sesiones de los Cuerpos Colegislado-
res; pero deberin hacerlo en los casos de interpela-
ci6n. Siempre tendran voz.
Estas interpelaciones se verificaran en el modo y
forma previsto en el inciso 13 del articulo 59 de esta
Constituei6n.
En los casos de aprobaci6n de votos de desconfian-
za, regulados por el inciso 14 del articulo 59, el Con-
sejo o los Ministros, segin procediere, deberan re-
nunciar inmediatamente sus cargos, producindose la
crisis parcial o total del Consejo de Ministros, y, en
consecuencia, el Presidente de la Repfblica, en el pla-
zo de diez dias, realizara las renovaciones pertinen-
tes, continuando el Ministro o Consejo dimitentes en
el desempefio de sus cargos para hacer entrega a sus
sucesores.
El hecho de que haya recaido votaci,6n contraria a
las proposieiones de leyes del Gobierno o sus Minis-
,tros no obliga a 6stos a renunciar; salvo el caso pre-
visto en el articulo 40 y aquellos otros en que el Go-
bierno o los Ministros las propusieren como cuesti6n
de confianza.








30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ARTICUTLO XXXII.-El articulo 78 de la Cons-
titud-6ii queldardi redaetado asi:
ARTiCULO 78.
Los Ministros seran personalmente responsables de
los actos que refrenden; por los que ejecuten en la
aplicaci6n de las leyes, acuerdos y disposiciones del
Consejo de Ministros, y, adem.s solidariamente, de
los que juntos acuerden o autoricen. Esta responsabi-
lidad no excluye la personal y direct del Presidente
de la Repfiblica.
ARTICULO XXXIII.-E1 articulo 81 de la Cons-
tituci6n quedara redactado asi:
ARTiCULO 81.
El Poder Judicial se ejercerA por un Tribunal Su-
premo de Justicia y por los demas Tribunales que las
leyes estabiezean.
Estas regularan sus respectivas organizaci6n y fa-
cultades, el modo de ejercerlas y las condiciones que
deban concurrir en los funcionarios que los compon-
gan.
El ingreso en el Poder Judicial deberi hacerse por
oposici6n en el cargo inferior de la carrera, salvo lo
dispuesto en el inciso 9.0 del articulo 68.
ARTICULO XXXIV.-El articulo 82 de la Cons-
tituci6n quedarA redactado asi:
ARTiCULO 82.
Para ser Presidente o Magistrado del Tribunal Su-
premo de Justicia, se require:
1.-Ser cubano por nacimiento.
2.-Haber cumplido treinta y cinco afios de edad.
3.0--Hallarse en el pleno goce de los derechos ci-
viles y politicos y no haber sido condenado a pena
aflictiva por delito coming.
4.-Reunir, ademAs, alguna de las circunstancias
siguientes:
Haber ejercido, en Cuba, durante diez afios, por lo
menos, la profesi6n de abogado; o desempeiado, por
igual tiempo, funciones judiciales o del ministerio
fiscal; o explicado durante el mismo. nfmero de afios,
una CAtedra de Derecho en establecimiento official de
ensefianza.
Podran ser tambien nombrados para los cargos de
President y Magistrado del Tribunal Supremo, siem-
pre que reunan las condiciones de los nfimeros 1.0, 2.0
y 3. de este articulo:
(a) Los que hubieren ejercido en la Magistratura,
cargo de categoria igual o inmediatamente inferior,
por el tiempo que determine la ley.
(b) Los que, con anterioridad a la promulgaci6n
de esta Constituci6n, hubieren sido 1agistrados del
Tribunal Supremo de la Isla de Cuba.
El tiempo de ejereieio de funciones judiciales o
del ministerio fiscal, se computarh como de ejercicio
de la Abogacia al efecto de poder ser nombrado Ma-
gistrado del Tribunal Supremo.
ARTICULO XXXV.-El articulo 83 de la Cons-
tituci6n quedara redaetado asi:


.ARTIClLO S3.
Ademas de las atribuciones que le estuvieren ante-
riormente sefialadas, y de las que en lo sucesivo le
confieran las leyes, correspond al Tribunal Supremo
de Justicia, las siguientes:
1.a--Conocer y juzgar de los delitos de caracter co-
min, que cometiere durante el ejereicio de su cargo
el President de la Repdblica, de acuerdo con lo dis-
puesto en el articulo 70.
2.a Conocer de los recursos de casacion en los que
debera resolver siempre en el fondo la cuesti6n plan-
teada.
3.--Dirimir las competencias entire los Tribunales
que les sean inmediatamente inferiores o no tengan un
superior comfin.
4.--Conocer de los juicios en que litiguen entire si
el Estado, las Provincias y los Municipios.
5.a--Decidir sobre la constitucionalidad de las le-
yes, decretos, reglamentos, acuerdos y resoluciones en
recurso de inconstitueionalidad, a petici6n de parte
afectada o a solicitud suscrita por no menos de mil
ciudadanos, y resolver, en todo caso, el fondo de estas
reclamaciones. Declarada por unanimidad la incons-
titucionalidad de eualquier ley, deereto, reglamento,
acuerdo o resoluci6n, no podran ser aplicados nueva-
mente bajo ninguna forma ni pretexto. Cuando el fa-
1lo no se hubiere aeordado por unanimidad, s61o que-
dara sin efecto la ley, decreto, reglamento, acuerdo o
resoluci6n si su incostitucionalidad se declarare por
una segunda sentencia. La ley determinara las sancio-
nes que deban imponerse en los casos de mala fe o
temeridad de los recurrentes.
:6.--Proponer al Presidente de la Repfblica la
terna aeordada por el Tribunal Supremo en pleno,
para el nombramiento por aquel del Presidente de
dicho Tribunal Supremo.
7.a-Nombrar, separar, trasladar, suspender y acep-
tar renuncias a los funcionarios de la Administra-
ci6n de Justicia, de acuerdo con las leyes, con excep-
ci6n de los que se mencionan en el inciso 9. del ar-
ticulo 68. Los nombramientos y ascensos seran he-
chos por el Tribunal Supremo en pleno, y se tendra
en cuenta para ello la antigiiedad o capacidad y me-
ritos del que se design.
ARTICULO XXXVI.-A1 articulo 91 de la Cons-
tituci6n se adicionar4 el siguiente pirrafo:
En la constituci6n del gobierno del Distrito Cen-
tral, prevalecerA, en todo o en parte, la eleeei6n po-
pular.
ARTICULO XXXVII.-E1 titulo XIII y el ar-
ticulo 114 de la Constituci6n, quedaran redactados:
asi:
TITULO XIII
De la Hacienda Nacional y del Tribunal
de Cuentas.
ARTiCULO 114.
Pertenecen al Estado todos los bienes existentes en
el territorio de la Republica, que no correspondan a
las Provincias o a los Municipios, ni sean, individual
o colectivamenta, de propiedad particular.








DIARIO DE ISIESIONE'S D'E LA CAARiA DE REPRESIENTANTEIS.


La fiscalizaci6n e intervenci6n de la contabilidad
del Estado, la Provincia y el Municipio, asi como la
vigilancia en la estricta aplicaci6n de los presupues-
tos nacionales, provinciales y municipales, y cumpli-
miento de sus compromises, estard a cargo de un Tri-
bunal de Cuentas. Dicho Tribunal se compondrk de
tres miembros, que serAn designados uno por el Pre-
sidente de la Repdblica, otro por el Congreso y otro
por el Tribunal Supremo de Justicia, en pleno, sien-
do su Presidente el miembro designado por el Con-
greso.
Para ser miembro del Tribunal de Cuentas se re-
quiere:
1.--Ser cubano por nacimiento.
2.o-Haber cumplido treinta y cineo afios de edad.
3.--Hallarse en el pleno goce de los dereehos ci-
viles y politicos y no haber side condenado a pena
aflictiva por delito comfin.
4.--Reunir, ademks, alguna de las circunstancias
siguientes:
Haber ejercido, en Cuba, durante diez afios, por lo
menos, .a profesi6n de abogado, especializado en ma-
terias fiscales o de contabilidad, o explicado durante
el mismo period de tiempo una cAtedra de Derecho
en establecimiento official de ensefianza, o desempe-
fiado por igual nimero de ailos funciones judiciales,
o haber sido Secretario o Subsecretario de Hacienda,
o Interventor General del Estado.
5.-No tener deuda ni contrato pendiente con el
Estado, la Provincia o el Municipio, y no haber de-
sempefiado, por lo menos con un aiio de anterioridad
al nombramiento, funci6n alguna del Estado, la Pro-
vincia o el Municipio que tuviere a su cargo la ad-
ministraci6li o custodia de fondos o bienes de dichos
organismos.
El cargo durarA seis afios y la ley regular& la or-
ganizaci6n, facultades y procedimientos del Tribunal
de Cuentas.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA: Como consecuencia de la modifica-
ci6n introducida en el regimen constitutional vigente
y para a ms inmediata implantaci6n de las refor-
mas acordadas, los periods correspondientes al Pre-
sidente de la Repfblica, electo en 1928; a los Senado-
res electos en 1924; a los Senadores electos en 1930,
con excepei6n de los de period corto, y a los Repre-
sentantes electos en 1930, quedarin limitados, a cua-
tro aios para el primero, que vencera en 20 de Mayo
de 1933; nueve aios para los segundos, que venceran
el primer lunes de Abril de 1933; echo afios para los
terceros, que venceran el primer lunes de Abril de
1939; y einco afios para los filtimos, que venceran el
primer lunes de Abril de 1936, o sea la reducci6n de
dos afios para todos los cargos.
SEGUNDA: En virtud de lo dispuesto en el ni-
mero anterior, en las pr6ximas elecciones de primero
de Noviembre de 1932 se proveerkn los siguientes
cargos: Presidente y Vicepresidente de la Repiblica,
para tomar posesi6n en 20 de Mayo de 1933; doce Se-
nadores para cubrir las vacantes de los electos en 1924
y que tomarin posesi6n el primer lunes de Abril de


1933; Representantes a la Cimara para cubrir las
vacantes de los electos en 1926, y que tomaran p:oe-
si6n el primer lunes de Abril de 1933; los Gobernado-
res, Consejeros Provinciales, Alcaldes Municipales,
Concejales y miembros de Juntas de Educaci6n. co.u
excepci6n del Distrito Central, que se regiran por su
ley para cubrir las vacantes de los electos en, 1926, y
que tomaran posesi6n el 24 de Febrero de 1933.
La Ley determinarA el procedimiento para la elec-
ci6n y proclamaci6n de los Senadores, en esta elec-
ci6n, sin que rija para ellos el primer p&rrafo del ar-
ticulo 39 de esta Constituci6n.
TERCERA: En el ailo 1934, se elegiran seis Sena-
dores, para proveer las vacantes de los de period
corto, electos en primero de Noviembre de 1930, y
que tomarin posesi6n el primer lunes de Abril de
1935, por un period de siete afios, o sea hasl
ta el primer lunes de Abril de 1942. La elecci6n,
en este caso, reeaerk en los que obtengan mayoria de
votos, respectivamente.
'CUARTA: En el afio 1935 se elegirAn los represen-
tantes para cubrir las vacantes de los electos en 1930,
y tomaran posesi6n el primer lunes de Abril de 1936.
QUINTA: En el afio 1938 se elegirAn el Presi-
dente y Vicepresidente de la Reptfblica; diez y ocho
Senadores, para cubrir las vacantes de los electos por
period complete en 1930; los Representantes, para
cubrir las vacantes de los electos en 1932, y los Gober-
nadores, Consejeros provinciales, Alcaldes Munici-
pales, Concejales y miembros de Juntas de Educa..
ci6n para cubrir las vacantes de los electos en 1932.
SEXTA: En el afio 1941 se elegirin diez y ocho
Senadores para cubrir las vacantes de los doce eleo
tos en 1932 y de los seis electos en 1934.
SEPTIMA: A partir del afio 1944 las elecciones
se verificarkn de acuerdo con lo dispuesto en el pa-
rrafo segundo del articulo 39 de la Constituei6n.
OCTAVA: Promulgada la reform constitutional,
el Congress designarg un Vicepresidente de la Ret-
ptblica, que ocupard el cargo hasta que tome pose-
si6n el electo en primero de Noviembre de 1932.
NOVENA: El requisite de la oposici6n a que se
refiere el pfrrafo tercero del articulo 31 de esta Cons.
tituci6n, no es aplicable a los actuales profesores de
los estableeimientos oficiales de segunda enseilanza o
superior, que hayan ingresado por oposici6n.
DECIMA: En todos los casos en que en esta Cons-
tituci6n, se use la denominaci6n de "Secretario de
Despacho", se pondrh Ministro, y donde diga "Con-
sejo de Secretarios", dirk: Consejo de Ministros.
DECIMA PRIMERA: Las precedentes disposi-
ciones se promulgarAn en sustituci6n de las que 11e-
van los nfumeros sexta, septima, octava, d6cima, d6-
cima segunda y decima quinta de la Constituci6n vi-
gente.
DECIMA SEGUNDA: Las precedentes reforms
de la Constituei6n de la Republica. comenznran a re-
gir desde que se publiquen e n la Gaula Oficial.
Asi termino esta Ponencia, que sonueto a la consi-
deraci6n mks ilustrada de esta Comisi6u para que
ella, con su criteria elevado, resuelva de:finitivamen-
te.








32 DIARIO DE SESIONEIS DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES


Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Especial de la
CGmara de Representantes, formada para tratar do
la Reforma Constitucional, a primero de Junio de mil
novecientos treinta y uno.

(f.) Juan J. Rodriguez Ramirez,
Ponente.
La Comisi6n, por mayoria aprob6 la anterior Po-
nencia y acord6 recomendar la misma como Dicta-
men de esia Comisi6n que debera ser enviada a la
Cimara, reservando cada uno de los miembros el de-
recho reglamentario que tienen todos los sefiores Re-
presentantes, de introducir las modificaciones que
estimen convenientes en el moment de su discusi6n
en la Cimara, a cuyo fin debera hacerse la presenta-
ci6n de este Dictamen a la CAmara, con las firmas
que determine el articulo 70 de la Constituci6n; acor-
dandose ademis que la proposici6n del doctor Carlos
Manuel de la Craz y otros sefores Representantes so
eleve a la CAmara conjuntamente con este Dietamen,
como Voto Particular.
(f.) Rafael Guds Incldn, Presidente. Juan J.
Rodriguez Ramirez, Secretario.

(f.) M. Tome. Ramnd de Le6n. -Silvestre
A i4gl,'l,. Quintin George. Guillermo Castelvi.-
Eladio Ramirez. Amado Finales. -- Francisco
Campos. Carmelo Urquiagq.. Cgsar Madrid. -
Juan M. Haedo. Enrique Recio. Ernesto Men-
ci6. Aurelio Mkndez. Abelardo Mola. -Aquili-
no Lombard.

RELACION- de los sefiores Representantes que fir-
maron el Proyecto de Reforma, para autorizar su
lectura, a los efectos del articulo 70 del Regla-
mento de la Camara:

(Fdo.) Jorge Garcia Montes.-Victor de Armas.-
Gustavo Pine. Evelio Alvarez del Real. Carlos
Manuel de la Cruz. Eladio Gonzdlez. -- Alejandro
Rodriguez Cremd. Josg Alberni. Felix del Pra-
do. Santiago Verdeja. Pedro Martinez Fraga. -
Angel Calds. Manuel Herryman. Emeterio Zo-
rrilla. Rafael Miyar. J. R. Echeverria. Pastor
del Rio. Alberto Bravo. M. Rubio. Jose Luis
Albuerne. J. L. Meneses. Rafael J. Sdnchez. -
Armando Ruiz. Francisco Escobar. Antonio de
Armas. -(Osar E. Camacho. Gabriel Ariza. --
M. Albarrdn. Manuel Villaldn Verdaguer. Agus-
tin L6pez. Francisco Carrillo. Julio Ponce. -
Alberto Aragones. -- Fidel A. Caiias. Jos .Ra-
mon Cruells. Miguel Angel Cisneros. -- Josd R. del
Cueto. Pelayo de Para. Eduardo J. Beltrdn.-
Emilio Martinez Quiroga. Francisco Cudllar. -
Miguel Angel Aguiar. Carlos Fraile. Felipe
Gonzdlez Sr, ,nain. Jose Acosta. Mario G. Men-
doza. Gustavo Parodi. Ramdn Bover.

A LA CAMARA:

Los mniembros de la Comisi6n Especial que suscri-
ben, disintiendo del criteria de la mayoria de la mis-
ma, formula ante ella el siguiente Voto Particular,
a fin de que sea elevado a la consideraci6n de la Ci-
mara.


VOTO PARTICULAR
PROYECTO DE LEY RELATIVE A REFORMS
DE LA CONSTITUTION

TITULO I

De la Naci6n, de si forma de Gobierno y del
Territorio Nacional.
ARTICULO I.-El pueblo de Cuba se constituye
en Estado independiente y soberano; y adopta, coma
forma de Gobierno, la republican.
ARTICULO II.-Componen el territorio de la Re-
pitblica: la Isla de Cuba, la Isla de Pinos y las demis
Islas y cayos adyacentes que con ella estaban bajo la
soberania de Espaiia hasta la ratificaci6n del Trata-
do de Paris, de diez de Diciembre de mil ochocientos
noventa y oeho.
ARTICULO III.-El territorio de la Repfiblica. se
divide en las seis Provincias que existen actualmente,
con sus mismos limits; correspondiendo al C_..'i 'reLs)
determinar sus respectivas denominaciones, asi como
disponer la incorporaci6n de unas a otras o la divi-
si6n de las actuales para former nuevas provincias.
Las provincias se dividen en los t6rminos munici-
pales que prescriben las leyes..

TITULO II
De los cubanos.
ARTICULO IV.-La ciudadania cubana se adquie-
re por nacimiento o por naturalizaci6n.
ARTICULO V.-Son ciudadanos cubanos por na-
cimiento:
1.--Toda persona nacida en el territorio cubano,
con excepci6n de los hijos de extranjeros que se en-
cuentren en Cuba en servicio de su Gobierno.
2.0-Toda persona nacida en el extranjero, de pa-
dre o madre cubanos.
3.-Toda persona nacida en el extranjero, de pa-
dre o madre cubanos, que haya perdido su ciudada-
nia cubana, siempre que, cumplida la mayor edad,
reclame su inscripci6n en el Registro correspondiente
de la Repfiblica.
ARTICULO VI.--Son cubanos por naturaliza-
ci6n:
1.o-Los extranjeros que, habiendo pertenecido al
Ejrcito Libertador, reclamen la nacionalidad cubana
dentro de los seis meses siguientes a la promulgaci5n
de esta Constituci6n.
2.O-Los extranjeros que, establecidos en Cuba an-
tes del primero de Enero de mil ochocientos noventa
y nueve, hayan conservado su domicilio despubs de
dicha fecha, siempre que reclamen la nacionalidad
cubana dentro de los seis meses siguientes a la pro-
mulgaci6n de esta Constituci6n 0, si fueren menores,
dentro de un plazo igqal, desde que alcanzaran la ma-
yoria de edad.
3.o-Los extranjeros que, despues de cinco aiios de
residencia en el territorio de la Repfiblica, y no menos
de dos desde que declared su intenci6n de adquirir
la nacionalidad cubana, obtengan carta de naturali-
zaci6n con arreglo a las leyes.








DIARIO DE SIESIONES DE LA CAMERA DE REPRES'ENTANTES 33
i


4.--Los espafioles residents en el territorio de
Cuba el once de Abril de mil ochocientos noventa y
nueve, que no se hayan inscripto como tales espafoles
en los Registros correspondientes, hasta igual mes y
dia de mil novecientos.


7.--La Repfiblica no acepta otra responsabilidad,
respect a las personas y bienes de los extranjeros re-
sidentes en su territorio, que la admitida y regulaJa
en los principios universales del Derecho de Gentes.
TITULO IV


ARTICULO VII.-La ciudadania cubana se pier- I De los Derechos que Garantiza esta Constituci6n.


1o-Por adquirir ciudadania extranjera mediante
renuncia expresa de la cubana; y por cumplimiento
efectivo de las condiciones que para tal adquisici6n
exija el pais que otorga dicha ciudadania extranjera.
2.-Por admitir empleo, condecoraciones, titulos
de nobleza u otros honors, sean cuales fueren su na-
turaleza o carActer, de otro Gobierno, sin licencia del
Senado.
3.O-Por entrar al servicio de las armas de una Na-
ci6n extranjera, sin la misma licencia.
4.--Por residir, el cubano naturalizado, cinco afios
continues en el pais de su naeimiento; a no ser per
raz6n de empleo o comisi6n del Gobierno de la Re-
pfiblica.
La p6rdida de la eiudadania no liberal a los eubanos
de las obligaciones que, en tal concept, les corres-
ponden y que se determinan en la Constituci6n o en
las leyes.
ARTICULO VIII.-La condici6n de cubano po-
drA recobrarse con arreglo a lo que prescriban las le-
yes.
ARTICULO IX.-Todo cubano estai obligado:
1.0-A servir a la patria con las armas, en los casos
y formas que determine las leyes.
2.0-A contribuir para los gastos pfiblicos, en la
forma y proporci6n que dispongan las leyes.
TITULO III
De los extranjeros.
ARTICULO X.-Los extranjeros residents en el
territorio de la Repfiblica, se equiparan a los cuba-
nos:
l.o-En cuanto a la proteeci6n de sus personas y
bienes.
2.-En cuanto al goce de los derechos garantiza-
dos en la Secci6n primera del Titulo siguiente, con
excepci6n de los que en ella se reconocen exclusiva-
mente a los nacionales.
3.-En cuanto al goce de los dereehos civiles, en
las condiciones y con las limitaciones que establezca
la Ley de Extranjeria.
4.0-En cuanto a la obligaei6n de observer y eum-
plir las leyes, decretos, reglamentos y demAs dispo-
siciones que esten en vigor en la Repfiblica.
5.--En cuanto a la sumisi6n, a la potestad y a las
resoluciones de los Tribuuales y demas Autoridadei
de la Repfiblica.
6.-En cuanto a la obligacidn de contribuir a los
gastos pfiblidos del Estado, la Provincia y el Muni-
cipio.


SECCION PRIMER
Derechos Individuales.
ARTICULO XI.-Todos los cubanos son iguales
ante la Ley. La Repfiblica no reconoce fueros ni pri-
vilegios personales.
ARTICULO XII.-Ninguna Ley tendri efecto re.
troactivo; except las penales, cuando sean favorables
al delincuente o procesado.
ARTICULO XIII.-Las obligaciones de carieter
civil que nazean de los contratos o de otro aetos u omi-
siones que las produzcan, no podrAn ser anuladas ni
alteradas por el Poder Legislativo ni por el Ejecu-
tivo.
ARTICULO XIV.-No podrA imponerse, en nin-
gin caso, ]a pena de muerte por delitos de caraeter
politico.
Se entiende por delito politico todo acto que ten-
ga por objeto cambiar la organization del Estado, su
regimen de Gobierno o las personas que lo ejerzan.
ARTICULO XV.-Nadie podra ser detenido, sino
en los casos y en la forma que prescriban las leyes.
,Se procederk en todos los casos y por todas las au-
toridades, a levantar acta de la detenci6n que se prac,
tique, dentro de las seis horas de haberse verificado.
En el acta se hark constar la causa de la detencion,
la autoridad que la ordena o el sujeto que la provoca,
y el lugar donde haya de ser conducida la persona.
De esa acta se entregar& copia, antes de que transeu-
rran veinticuatro horas, a la persona que design el
detenido; y de no encontrarse dicha persona, antes
de que transcurran setenta y dos horas se publicara
el acta en los peri6dicos de mayor circulaci6n del
pais.
ARTICULO XVI.-Todo detenido seri puesto en
libertad o entregado al Juez o Tribunal eompetente,
dentro de las veinticuatro horas siguientes al acto de
la detenci6n.
ARTICULO XVII.-Toda detenci6n se dejard sin
efeeto, o se elevard a prisi6n dentro de las setenta y
dos horas de haber sido entregado el detenido al Juez,
o Tribunal competent.
Dentro del mismo plazo se notificara al nteresado
la providencia que se dictare.
ARTICULO XVIII.-Nadie podri ser preso sino
en virtud de mandamiento de Juez o Tribunal com-
petente.
El auto en que se haya dictado el mandamiento so
ratificara o repondra, oido el presunto reo, dentro
de las setenta y dos horas siguientes al acto de la pri-
si6n.
ARTICULO XIX.-Nadie podra ser procesado ni
sentenciado sino por Juez o Tribunal competent, en







3 DEI.\xII, LI'E E'S11INE.S DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

viitn,1 Ie- l. I i.ves anterilors al delito y en la forma sus peticiones sean resueltas, y de que se le comuni-
(jqu- ts -tl.ilecan. que la resoluci6n que a ellas recaiga.


.\ATI'I'llI XX.-T..lla pl'vi':iia 1.4teii;:l o presa,
fu,:i a I- I,.,s a-**., 1pi evistos en esta Constiut i6n o en
:lai L -... -. ,.;'ii plr-ta en li-lj tal a p..ti':i'.n suya, o
de cuatl.qieri' otrla. mediante un suimari.isml procedi-
Iniento die IHabeas COi:rpu antte los Triiun les ordi-
narios de Justicia. Estos no podrin declinar su ju-
risdicci.'n en iliungu caso, ni por niugund causa.
La Ley determinara la forma de proceder sumaria-
mente en estos casos. SerAn nulas cuantas formalida-
des impidan a los Tribunales resolver los reaursos que
se establezcan, debiendo declararse de oficio por el
Tribunal la ineficacia de esos requisitos.
A!MTICULO XXI.-Nadie estA obligado a deelarar
contra si mismo, ni contra su e6nyuge o sus parientes
dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo
de afinidad.
ARTICULO XXII.-Es inviolable el seereto de la
correspondencia y demas documents privados; y ni
aquclla ni estos podrfn ser ocupados ni examinados
sino por disposici6n de Autoridad competent y con
las formalidades que prescriben las leyes. En todo
easo, se guardarA secret respect de los extremes
ajenos al asunto que motive la ocupaci6n o examen.
SARTICULO XXIII.-El domicilio es inviolable;
y, en consecuencia, nadie podrA penetrar, de noche,
en el ajeno, sin el consentimiento de su morador, a
no ser para auxiliar o socorrer victims de delito o
desastre; ni de dia, sino en los casos y en la forma
determinados por las leyes.
ARTICULO XXIV.-Nadie podra ser compelido
a mudar de domicilio o residencia, sino por mandate
de autoridad competent y en los casos previstos por
las leyes.
Se exceptfian los extranjeros, que podran ser ex-
pulsados previa sentencia de Juez o Tribunal, en la
que sea declarado indeseable por virtud de sus ideas,
prActieas o costumbres dentro del territorio de la
Naci6n, o por resoluci6n fundada, de acuerdo con lo
que disponga la Ley de Inmigraci6n.
ARTICULO XXV.-Toda persona podra libremen-
te, sin sujeci6n a previa censura, emitir su pensa-
miento de viva voz o por escrito, mediante la impren.
ta o cualquier otro procedimiento mimico, grAfico o
acistico, quedando sujeta a las responsabilidades que
impongan las leyes cuando por alguno de esos medios
se atente contra la honra de las personas, el orden so-
cial o la paz pfibliea. Las publicaciones de cualquier
clas- no podr'in ser suspendidas ni clausuradas, y la
autorildad judicial coimpetente s61o deeretara la ocu-
paci.ill de los e.iniplares o publicaciones que fueren
objeto del proceso.
ARTICULO XXVI.--Es libre la profesi6n de to-
d(is las reliciones, asi como el ejercieio de todos los
cults, sin otra liinitaci6n que el respeto a la moral
cristianla y al orden pdblico.
La Iglesia estar.i separada del Estado; el cual no
po:dri sui.'venionuar, eu caso alguno, ningln culto.
ARTICULO XVII.-Toda persona tiene el dere-
cho de dirigir peticiones a las Autoridades; de que


La Ley fijarA un t6rmino perentorio, a fin de que
las Autoridades respondan a las peticiones que se
les formulen.
ARTICULO XXVIII.-Todos los habitantes de la
Repfiblica tienen el derecho de reunirse pacificamen-
te y sin armas, y el de asociarse para todos los fines
licitos de la vida.
ARTICULO XXIX.-Toda persona podrA entrar
en el territorio de la Reptfblica, salir de 61, viajar den-
tro de sus limits y mudar la residencia, sin necesi-
dad de carta de seguridad, pasaporte u otro requisite
semejante; salvo lo que se dispone en las leyes sobre
inmigraci6n, y las facultades atribuidas a la Auto-
ridad en caso de responsabilidad criminal.
ARTICULO XXX.-Ningfin cubano podra ser ex-
patriado, ni a ninguno podrA prohibirsele la entrada
en el territorio de la Repfiblica.
ARTICULO XXXI.-La ensefianza primaria es
obligatoria; y asi 6sta, como la de Artes y Oficios,
seran gratuitas y estarAn a cargo del Estado, mien-
tras no puedan sostenerlas respectivamente por care-
cer de recursos, los Municipios y las Provincias.
La Segunda Ensefianza y la Superior serAn libres.
No obstante respect de la Segunda Ensefianza, la
ley sefialarA los requisitos y condiciones necesarias
para aprender o ensefiar las disciplines o materials
correspondientes a la Geografia o Historia del pais
y fijarA ademfs la forma de expedir titulos y los re-
quisitos y condiciones para el ejercicio de todas las
profesiones, artes y oficios.
El Estado podrA tambi6n sostener establecimientos
de Segunda Ensefianza y Superior, sin perjuicio de la
libertad que se deja reconocida o subvencionar los
privados que gocen de alto cr6dito; y mantendra en
todos los establecimientos privados la fiscalizaci6n
necesaria respect a su character higi6nico y peda-
g6gico.
Los Institutos o establecimientos privados de Se-
gunda Enseiianza y Superior, que no reunan las con-
diciones higinicas ni pedag6gicas que sefialan las le-
yes, seran clausurados mediante resoluci6n judicial
que se dicte al efecto.
Las leyes determinaran la forma de aplicar estos
preceptos.
ARTICULO XXXII.-Se reconoce el derecho al.
trabajo; y la Ley determinara la forma de garantizar
al trabajador, en la regulaci6n de haberes, salaries,
jornales, indemnizaciones y seguros.
Nadie podrA ser privado de su propiedad 'sino por
autoridad competent y por causa justificada de utili-
dad piblica, previa la correspondiente indemniza-
ci6n. Si no procediera este requisite, los Jueces y Tri-
bunales ampararAn y en su caso reintegraran al ex-
propiado, al que en todo tiempo le sera devuelta sa
propiedad en cuanto deje de aplicarse al servicio pi-
blico.
Ninguna persona, entidad o Compafiia, podra ad-
quirir o poseer por ninguno de los medbos que auto-
riza la Ley, mas de cien caballerias de terreno.









DIARIO DE SESIONES DE IA CAMERA DE REPRESENTANTES 35


ARTICULO XXXIII.-No podrA imponerse en
ningfn caso, la pena de confiscaci6n de bienes.
ARTICULO XXXIV.--Nadie esta obligado a pa-
gar contribuciOn ni impuesto que no estuvieren le-
galmente establecidos, y cuya cobranza no se hiciere
en la forma prescripta por las leyes.
ARTICULO XXXV.-Todo autor o inventor go-
zara de la propiedad exclusive de su obra o inven-
ci6n, por el tiempo y en la forma que determine la
Ley.
ARTICULO XXXVI.-La enumeraci6n de los de-
rechos garantizados expresamente por esta Constitu-
ei6n, no excluye otros que se driven del principio de
la soberania del pueblo y de la forma republican de
Gobierno.
ARTICULO XXXVII.-Las leyes que regulan el
ejercicio de los derechos que esta Constituci6n garan-
tiza, serAn nulas si los disminuyen, restringen o adul-
teran. El Tribunal Supremo lo declarara asi de ofi-
cio o a petici6n de cualquier ciudadano, en la forma
que determine esta Constituci6n.
Declarada por el Tribunal Supremo la inconstitu-
cionalidad de cualquiera disposici6n, deereto o ley,
no podra ser aplicada bajo ninguna forma ni pretex-
to por ninguna autoridad o Poder del Estado.
SECTION SE'GUNDA
Dereckos de Sufragio.
ARTICULO XXXVIII.-Todos los cubanos mayo-
res de veintifn afios tienen derecho de sufragio, con
excepci6n de los siguientes:
Primero: Los asilados.
Segundo: Los incapacitados mentalmente, previa
declaraci6n judicial de su incapacidad.
Tercero: Los inhabilitados judicialmente por cau-
sa de delito.
Cuarto: Los individuos perteneeientes a las fuerzas
de mar y tierra, que estuvieren en servicio active.
,El cubano mayor de veintifn afios que no sepa leer
y escribir, al ejercitar el derecho de sufragio lo hard.
sin auxiliar personal alguno y en la forma que pres-
criba la ley.
Igualmente tendrAn dereeho al voto, los cubanos
mayores de diez y ocho afios que posean instrucci6n.
ARTICULO XXXIX.-Las leyes estableceran re-
glas y procedimientos que aseguren la intervenei6n
de las minorias en la formaci6n del Censo de electo-
res y demas operaciones electorales, y su representa-
ci6n en el Senado, en la CAmara de Representantes,
en los Consejos Provinciales y en los Ayuntamientos.
SECCION TERCERA
Suspension de las Garantias Constitucionalers.
ARTICULO XL.-Las garantias estableeidas en
los articulos d6cimo quinto, d6cimo sexto, decimo sep-
timo, d6cimo noveno, vigesimo segundo, vigesimo ter-j
cero, vigesimo cuarto y vig6simo octavo de la Secci6n
primer de este Titulo, no podrin suspenderse eup
toda la Repiblica ni en parte de ella, sino por acueir-


do de las dos terceras parties del nimero de miembros
de los dos Cuerpos Colegisladores que integran el
Congress, inicamente durante un plazo no mayor de
treinta dias naturales y cuando asi lo exija la segu-
ridad del Estado en caso de invasion del territorio o
de grave perturbaci6n del orden que amenace la paz
pdblica.
ARTICULO XLI.-Si el Congreso no estuviese
reunido al surgir la situaci6n que exija la suspension
de las garantias.mencionadas en el articulo anterior,
lo convocarA a ese efecto y con carActer de urgencia
el President de la Repfblica, quien podra, bajo su
responsabilidad y con la obligaci6n de someter su de-
cisi6n al Congreso, suspenderlas mientras aquel se
reune, aunque nunca por un plazo superior a siete
dias naturales, que podra, previo acuerdo del Conse-
jo de Secretarios con el voto favorable de las dos ter-
ceras parties de sus components, decretar.
ARTICULO XLII.-El territorio national o el par-
cial en que fueren suspendidas las garantias mencio-
nadas en el articulo 40, se regiri durante la suspen-
si6n, por la Ley de Orden Pfblico. Pero ni en dicha
Ley ni en ninguna otra podra disponerse la suspen-
si6n de mas garantias que las mencionadas, ni va-
riarse la forma de determinar su suspension.
Tampoco podra hacerse, durante la suspension, de-
claraci6n de nuevos delitos, ni imponerse otras penas
que las establecidas en las leyes vigentes al decretarse
la suspension.
Queda prohibido al Poder Ejecutivo el extrafia-
miento o la deportaci6n de los ciudadanos, sin que
pueda desterrarlos a mas de ciento veinte kil6metroi
de su domicilio, ni detenerlos mks de diez dias sin
hacer entrega de ellos a la Autoridad Judicial; ni re-
petir la detenci6n durante el tiempo de la suspension
de garantias. Los detenidos no podrAn serlo sino en
departamentos especiales de. los establecimientos pi-
blicos destinados a la detenci6n de procesados por
causa de delitos comunes.
TITULO V
De la Solberania de los Poderes Piblicos.
ARTICULO XLIII.-La soberania reside en el
pueblo de Cuba, y de 6ste dimanan todos los Poderes
Piblicos.
TITULO VI
DEL PODER LEGISLATIVE
SECCION PRIMERA
De los Cuerpos Colegisladores.
ARTICULO XLIV.-E1 Poder Legislativo se ejer-
ce por dos Cuerpos electives, que se denominan, res-
pectivamente, "CAmara de Representantes" y "Se-
nado" y conjuntamente reciben el nombre de Con-
greso.
SECCION SEGUNDA
Del Senado, su composici6n y atriblciones.
ARTICULO XLV.-El Senado se compondri de
seis Senadores por Provincia elegidos cada uno para
un period de cuatro afios, por sufragio director; y se
renovard por mitad cada dos afios.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ARTICULO XLVI.-Para ser Senador se require:
1.--Ser cubano por nacimiento.
2.o-Haber cumplido 35 afios.
3.o-Hallarse en el pleno goce de los derechos ei-
viles y politicos.
ARTICULO XLVII.-Son atribuciones propias del
Senado:
1.--Juzgar, constituido en Tribunal de Justicia,
al President de la Repdblica, cuando fuere acusado
por la Camara de Representantes de delito contra la
seguridad exterior del Estado, contra el libre funcio-
namiento de los Poderes Legislative o Judicial o de
las infracciones de preceptos constitucionales que no
constituyan delitos comunes; autorizar el procesa-
miento del Presidente de la Repfiblica, cuando por
delitos comunes deba ser juzgado por el Tribunal Su-
premo de Justicia, cuya autorizaci6n deberd acordar
o negar en el improrrogable plazo de treinta dias hd-
biles, a partir atb a reena en que reeibiere la solicited
correspondiente.
2. --Juzgar, constituldo en Tribunal de Justicia,
a los Si.:rri it del Despacho, cuando fueren acusa-
dos por la Camara de Representantes, de delito con-
tra la egiiuridad exterior del Estado, contra el libre
funcionamiento de los Poderes Legislative o Judicial,
de infracci6n de los preceptos' constitucionales o de
cualquier otro delito de carActer politico que las le-
yes determine.
3.,O-Juzgar, constituido en Tribunal de Justicia,
a los Gobernadores de las Provincias, euando fueren
acusados por el Consejo Provincial o por el Presiden-
te de la Repdblica de cualquiera de los delitos expre-
sados en el parrafo anterior.
Cuando'el Senado se constituya en Tribunal de Jus-
ticia sera presidido por el Presidente del Tribunal
Supremo, y no podra imponer a los acusados otras
penas que la de destituci6n, o las de destituei6n e in-
habilitaci6n para el ejercicio de cargos pfiblicos; sin
perjuicio de que los Tribunales que las leyes declared
competentes les impongan cualquiera otra en que hu-
bieren incurrido.
4.O-Aprobar los nombramientos que haga el Pre-
Sidente de la kepdiblica de los Representantes diplo-
maticos y Agentes consulares de la Naci6n, y de los
demis funcionarios cuyo nombramiento requiera su
aprobaci6n, segfin las leyes.
5.--Autorizar a los nacionales para admitir em-
pleos u honors de otro Gobierno, o para servirlo con
las armas.
6.o-Aprobar los Tratados que negociare el Presi-
dente de la Repfiblica con otras naciones.
SECTION TERCERA
De la Cdmara de Representantes, su composicidS
y atribuciones.
ARTICULO XLVIII.-La Camara de Represen-
tantes se compondrh de un Representante por cada
veinticinco tail habitantes o fracci6n de mas de doce
mil quinientos, elegidos por un period de cuatro
aios, por sufragio director y en la forma que determi-
ne la Ley; y se renovara de por mitad cada dos aiios.


,Cuando el nfimero de Representantes electos de
acuerdo con ]a proporci6n establecida en el parrafo
anterior alcance a ciento veintiocho, no podri aumen-
tarse sino a raz6n de uno por cada cincuenta mil ha-
bitantes, siempre de acuerdo con el uiltimo censo de-
cenal de poblaci6n verificado.
La Ley regular la forma en que debera cumplirse
lo dispuesto en este uiltimo parrafo.
ARTICULO XLIX.-Para ser Representante se re-
quiere:
1.--Ser cubano por nacimiento, o naturalizado con
veinticinco afios de residencia .ininterrumpida en la
Repifblica, contados desde la fecha de la naturall-
zaci6n.
ARTICULO L.-Corresponde a la Camara de Re-
presentantes: acusar ante el Senado al Presidente de
la Repfiblica y a los Secretarios de Despacho, en los
casos determinados en los parrafos 1.0 y 2.0 del ar-
ticulo 47, cuando las dos tereeras parties del numero
total de Representantes acordaren, en sesi6n secret,
la acusaci6n.

SECCION CUARTA

Disposic1ones Comunes a los CuOrpos Colegisladores.

ARTICULO LI.-Los cargos de Senador y Repre-
sentante son incompatible con cualesquiera otros re-
tribuidos, de nombramiento del Gobierno; excep-
tuAndose el de Catedrdtico por oposici6n y estableci-
miento official, obtenido con anterioridad a la elec1i6n,
y ademhs el de Secretario de Despacho. Mientras
ocupen estos cargos, eesaran temporalmente; y sus
sustitutos ocuparAn los respectivos cargos,
Se regularA, por medio de una ley, la forma de
sustituci6n de los Senadores, de acuerdo con lo pre-
visto en el parrafo anterior, y para los casos de in-
capacidad o renuncia.
ARTICULO LII.-Los Senadores y Representan-
tes recibiran del Estado una dotaci6n, igual para
ambos cargos, cuya cuantia podra ser alterada en t,-
do tiempo, pero no surtira efecto la alteraci6n hasta
que sean ren6vados los Cuerpos Colegisladores.
ARTICULO LIII.-Los Senadores y Representan-
tes serdn inviolables por las opinions y votos que
emitan en el ejerecico de sus cargos. Los Senadores y
Representantes s6lo podran ser detenidos o procesa-
dos con autorizaci6n del Cuerpo a que pertenezean,
si estuviese reunido el Congreso; except en el caso
de ser hallados in fraganti en la comisi6n de algfin
delito. En este caso, y en el de ser detenidos o proce-
sados cuando estuviese cerrado el Congreso, se dark
cuenta, lo mAs pronto possible, al Cuerpo respective,
para la resoluci6n que corresponda.
ARTICULO LIV.-Las Camaras abrirfn y cerra-
ran sus sesiones en un mismo dia, residiran en una
misma poblaci6n y no podrAn trasladarse a otro Iu-
gar, ni suspender sus sesiones por mas de tres dias,
sino por acuerdo de ambas.
Tampoco podran comenzar sus sesiones ni conti-
nuarlas sin la presencia de la mayoria absolute do
sits miembros.


,36








DIARIO DE SESION78 DI LjA CAMiARA DR REPRESENEAN'ES 3' 7


ARTICULO LV.-Cada Camara resolverh sobre la
validez de la elecci6n de sus respectivos miembros y
sobre las renuncias que presented. Ning6n Senador o
Representante podr'A ser expulsado de la COmara a
que pertenezca, sino en virtud de causa previamente
determinada y por acuerdo de las dos terceras parties,
por lo menos, del nimero total de sus miembros.
ARTICULO LVI.-Cada CAmara formarh su re-
glamento y elegira, de entire sus miembros, su Pre-
sidente, Vicepresidente y Secretarios. Sera Presiden-
te del Congreso el que lo sea del Senado y Vicepresi-
dente, el Presidente de la Camara de Representantes.
SECCION QUINTA

Del Congreso y sus atribuciones.
ARTICULO LVII.-El Congreso se reunirA, por
derecho propio, dos veees al afio, y permanecer6 fun-
cionando durante cuarenta dias hhbiles, por lo menos,
en eada legislature. Una empezarA el primer lunes de
Abril y la otra el primer lunes de Noviembre.
.Se reunira en sesiones extraordinarias, en los casos
y en la forma que determine los Reglamentos de los
Cuerpos Colegisladores, y cuando el Presidente de la
Repiblica lo convoque con arreglo a lo establecido en
esta Constituci6n. En dichos casos s61o se oeupara del
asunto o asuntos que motiven su reuni6n.
ARTICULO LVIII.-E1 Congreso se reunirk en
un solo Cuerpo para proclamar al Presidente y Vice-
presidente de la Repfiblica, previa rectificaci6n y com-
probaci6n del escrutinio.
En este 'caso desempefiark la Presidencia del Con-
greso, el Presidente del Senado y, en su defecto, el
de la Chmara de Representantes, a titulo de Vice-
presidente del propio Congreso.
,Si del escrutinio para Presidente resultare que nmn-
guno de los candidates reuniere la mayoria absolute
de votos, o hubiese empate, el Congreso por igual ma-
yoria elegirA el Presidente de entire los dos candida-
tos que hubieren obtenido mayor nfmero de votos.
Si fueren mis de dos los que se encontraren en este
caso, por haber obtenido dos o mins candidates igual
niumero de votos, elegira entire todos ellos el Con-
greso.
Si en el Congreso resultare tambi6n empate, se
repetira la votaci6n; y si el resultado de 6sta fuere el
mismo, el voto del Presidente decidirA.
El escrutinio se efectuark con anterioridad a la
expiraci6n del termino presidential.
ARTICULO LIX.-Son atribuciones del Con-
greso:
1.o--Formar los C6digos y las leyes de earicter ge-
neral; determinar el regimen que debe observarse
para las elecciones generals, provinciales y munici-
pales; dictar las disposiciones que regulen y organi-
cen cuanto se relacione con la Administraci6n gene-
ral, la provincial y la municipal, y todas las demis
leyes y resoluciones que estimare convenient sobre
cualesquiera otros asuntos de interns pfiblico.
2.O-Diseutir y aprobar los presupuestos de gastos
e ingresos del Estado. Diehos gastos e ingresos, con


excepci6n de los que se meneionaran ins adelante, se
incluiran en presupuestos anuales y s6lo regirhn du-
rante el afio para el cual hubiesen sido aprobados.
Los gastos del Congreso, los de la Administraci6n
de Justicia, los de intereses y amortizaci6n de empres-
titos y los ingresos con que deben ser cubiertos, ten-
dr~n el caracter de permanentes y se inciuiran en
presupuesto fijo, que regirA mientras no sea refor-
mnado por leyes especiales.
3.o-Acordar emprestitos, pero con la obligaci6n
de votar, al mismo tiempo, los ingresos permanent
necesarios para el pago de intereses y amortizaci6n.
Todo acuerdo sobre emprestitos require el voto de
las dos terceras parties del nfimero total de los miem-
bros de cada Cuerpo Colegislador.
4.o-Aeufiar moneda, determinando su patron, ley,
valor y denominaci6n.
5.--Regular el sistema de pesas y medidas.
6.0-Dictar disposiciones para el regimen y fomen-
to del comercio interior y exterior.
7.--Regular los servicios de eomunicaciones, de
ferrocarriles, caminos, canales y puertos, creando los
que exija la conveniencia piblica.
8.--Establecer las contribuciones e impuestos y
aranceles. de character national, que sean necesarios
para las atenciones del Estado.
9.-Fijar las reglas y procedimientos para obtener
la naturalizaci6n.
10.o-Conceder amnistias, exceptuando las que com-
prendan hechos definidos como delitos y castigados
como tales en las leyes electorales, o por infracci6n de
los preceptos de esta Constituci6n, comprendidos en
el titulo IV, Secciones I, II y III.
Tampoco podrin ser objeto de amnistias los hechos
delictuosos cometidos por empleados y funcionarios
pfiblicos, autoridades y sus agents, cuando con moti-
vo de los' mismos haya sufrido perjuicio econ6mico el
Estado, la Provincia o el Municipio.
11.--Fijar el nimero de las fuerzas de mar y tie-
rra y determinar su organizaci6n.
12.--Declarar la guerra y aprobar los tratados de
paz que el Presidente de la Repdblica haya nego-
ciado.
13.--Citar al Consejo de Secretarios o a cualquie-
ra de sus miembros para que respond a las interpe-
laciones que se les formulen, siempre que lo hayan
recabado diez o mas de los components de cualquiera
de los Cuerpos Colegisladores.,
Esa citaci6n al Consejo de Secretarios o a cualquie-
ra de sus miembros podrk hacerse en cada Cuerpo
Colegislador, previa indicaci6n al Presidente de la
Repiblica de la material o asunto sobre que versart
la interpelaci6n, para que con vista a la misma con-
curra el Consejo o el Secretario correspondiente a
responder de la interpelaci6n que se formula.
Cuando recayere votaci6n adversa al pl.in o con-
ducta del Consejo de Secretario.s o do. ciu:inliiera de
sus miembros, en sus acts di. admiuistraciun y go-








3. DI.ARIO DE SESIONES DE LA rCAMARA DE REPRISIENTANTES


-a,


rl.i~ter permanente, sin estab- lecerp, al m oisamo tiemo
otros que lors sustityan, salv Pen l caso de qlue la Rei-
lduccin o supresi6n ,pr .Itcedan de redue-i6n o supre-
sl.n de gastos permanentes equivalentes; ni asignar:
a ning Ill service: o qllue deba ser dotado en el presu-
I4."--- E l i',.,ii-' "- ,i i,., i,:,,lr;i :1,.l,-,a l,-i ,, i.]i -n. n -






puesto annual, mpr'laor cantidad lue la propuesta en el-






proyecto del Gobierno; peTro si podrA crear nuevos
servicios reform ar tay. ampliar n los existentes, por me-
di de leyes especiales.: r lt e ta stit







SECCION SEXTA
DoRT la iniciailX.a Ei y o ,mai6n de las eyes, s saneii6n
y promulgaci6n.
('1 1.l- y ,' ,~ I ,l e',l ill ',--t.... J i''',.;. ,,in q( l. ."








iARTICULO LX.--'il inici aativa de la lets se
nr. .-ii.4 [i ,,,,li., ,.in .-ir ,, su l-it' nii in .- rfs...s l.- c: -








ejercer permada uno de los Cutablecerpos Colegismo tempo
indiotros que los sustituyan, salvo tintamente, y pr Presiden el caso de que la re-Reblica,







por medlo de Milensaje.
ducRTCULn o supresiLXIn procedan proye de reducing o supre-
iaya obtenido la aprobain de gastos permanentes quivalentes; Cole- asignar








gisladores, y toda resoluci6n de los mismos que haya
a ningn servicio que debaser jecutadadotado en el Presidente de la Replia









deberdn presentarse a 6ste para su sanci6n. Si los
aprueba, los autorizard, desde luego; devolvi6ndolos
en otro caso, con las objeciones que hiciere, al Cuerpo
pesto annual, mayor tidad que los hubiere propuesto, el cual con-
proyeeto del Gobierno; pero si podra crear nuevos










serviignarios y reformer y ntgrampliar los existence las refers, por me-
dies, discutiendoes especiales.vo el proyeto o resouci6n.
SECTION SEXTA

De la iniciativa y formacidn de las leyes, so sanoidn
y promulgacion.








Si depuLO LXI.-de esta iniciativa dos terceras eyes
ejl emer por ada uno de los miembros del Cuerpos Colegisladores,







gislador votasen en favor del proyecto o resoluci6n,
indistintasarente, con las objections del Presidente de la public
erpo, edi de tambin lo disutirsaje.; y si pr igual ma-
ARTICULO LXII.-Todo proyeeto de ley que







haya obtenido apruebla aprobac ley. En de ambstouerpos Cole-







votaciones serAn nominales.
gisadores,ntro de los di dmismos que haya
de ser eecutada poto o resoluci6n al Presente de la epblica,t
no lo devolviebern presentarse a ndrste para s sancionado y seri los
apruSi dentro de los autorizarmos desde luego;as de una legisla-
en otro caso, con las objeciones que hiciere, al Cuerpo







turolegislador qusentare los hubiere propuesto, el cul Presidente
signal en alica, y tegramee propusiereferidas objecio el
nes, disutiendo de nuevo el proyeto o resolula sancioncede







,-Ii i,.rrafo anterior, comunicarA su prop6sito, en el
Sii dia, al Congresta discusin dos te peras partez-
del nidm ero total de los miembros del v Cuerpno del ex-
gislador votasen en favor del proyecto o resoluci6n,







Ise pasarmino De no hacerlo as de Presidente, al ot
Cuerpo, que tambien lo discutira; y si por igual ma-







yora lo aprueba, seranciona ley. En tos estos casos, las
votaciones ser:an nominales.
* Si dentro de los diez dias habiles siguientes a la






remisin dalquier proyecto de ley desechado totalPresidente, te
no lo devolviere se tendrpor san Cleionadores, no podser ley.
Si dentro de nuevo en la mismos diez das de una legislator.
tura, se presentare un proyeeto de ley al Presidente
de la Repliblica, y este se propusiere utilizar todo el
t'-riiino que, al efecto de la sanei6n, se le concede, en
-I ..,rrafo anterior, comunicara su prop6sito, en el
nisino dia, al Congreso, a fin de que este permanez-
ca reunido, si lo quisiere, hasta el vencimienio del ex-
lpl'esado termino. De no haeerlo asi el Presidente,
>.- t-Mdra por sancionado el proyecto y sera ley.
t.'nalquier proyeeto de ley desechado totalmente
p,:,r alguno de los Cuerpos Colegisladores, no podr6
dliu.-u tirse de nuevo en la misma legislature.


A RTI'UL'Ll- LXIII.-Toda ley seri promulgada
lit,,i .1. I,-; diez dias siguientes al de su sanci6n,
i-.,:., r1,i ;sl del Presidente o del Congreso, segfn los
.:;i..- Im'1Iir:ll,,dos en el articulo precedent.
TITULO VII
DEL POWDER EJEOUTIVO
SECTION PRIMERA
D,/ I jercicio del Poder Ejecutivo.
A LTI'1T'i1,. LXIV.-E1 Poder Ejecutivo se ejerce
l.r .I I'l.-1, b'i te de la Repiblica y el Consejo de Se-
.*l~,,'"'1 r.,,nipuesto por las personas a que se refiere
el apartado b." del articulo 68 de esta Constituci6n.
Del Presidente de la Rep'blica y de sus
atribucioneis y deberes.
ARTICULO LXV.-Para ser Presidente de la Re-
piublica, se require:
1.--Ser cubano por nacimiento.
2.o-IIaber cumplido cuarenta afios de edad.
3.-Hallarse en el pleno goce de los derechos ci-
viles y politicos.
4.--No tener deudas ni negocios pendientes con el
Estado, la Provincia o el Municipio.
ARTICULO LXVI.-E1 Presidente de la Repfibli.
ca serA elegido por sufragio director, en un solo dia y
conform al procedimiento que establezca la ley.
El cargo durarA euatro afios, y nadie podrA desem-
li".i',i, las funciones de Presidente en dbs periods
consecutivos; ni ser electo nuevamente sino despubs
de haber transcurrido oeho afios de la fecha del cese
del period en que desempefi6 el cargo.
ARTICULO LXVII.-E1 Presidente jurarA o pro-
meterA, ante el Tribunal Supremo de Justicia, al to-
mar posesi6n de su cargo, desempefiarlo fielmente,
cumpliendo y haciendo cumplir la Constituci6n y las
leyes.
ARTICULO LXVIII.-Corresponde al Presidente
de la RepAblica:
1.--Sancionar y promulgar las leyes, ejecutarlas
y hacerlas ejecutar; dictar, cuando no lo hubiere he-
cho el Congreso, los reglamentos para la mejor ejc-
cuci6n de las leyes; suscribir los acuerdos del Con-
sejo de Secretarios y dictar, en cumplimiento de di-
chos acuerdos, los decretos y disposiciones para el go-
bierno y administraci6n del Estado, sin contravenir
en ningun caso dichos acuerdos, ni lo establecido en
las leyes.
2.--Convocar a sesiones extraordinarias al Congre-
so o solamente al Senado, en los casos que sefala esta
Constituci6n o cuando a su juicio fuere necesario.
3.0--Presentar al Congreso, al principio de cada le-
gislatura y siempre que lo estimase oportuno, un
Mensaje referente a los actos de la administraci6n,
demostrativo del estado general de la Repiblica; y
recomendar, ademAs la adopci6n de las leyes y resolu-
ciones que creyere necesarias o fitiles.
4.-Presentar al Congreso, en cualesquiera de sus
Cdmaras y antes del dia 15 de Noviembre, el proyeeto









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 39


de Presupuesto annual que debera ser confeccionado
y aprobado por el Consejo de Secretarios.
5.o--Facilitar al Congreso los informes que este so-
licitare, sobre toda clase de asuntos que no exijan re-
serva.
6.o-Dirigir las negociaciones diplomAticas y cele-
brar Tratados con las otras Naciones, previo el infor-
me favorable del Consejo de Secretarios; y someterlos
despubs a la aprobaci6n del Senado, sin cuyo requisi-
to no tendrAn validez ni obligartn a la Rep-iblica.
7.0-Nombrar y remover libremente a los Secreta-
rios del Despacho, dando cuenta al Congreso; y remo-
verlos en las oportunidades en que, por los votos ad-
versos del Congreso o de uno de los Cuerpos Colegis-
ladores, result desaprobada la conduct o gesti6n
administrative o political del Consejo de Secretarios
o de alguno de sus miembros.
8.-Nombrar a los representantes diplomAticos y
agents consulares de la Repfiblica; pudiendo hacer
nombramientos interinos de dichos funcionarios,
cuando en caso de vacant no este reunido el Senado.
9.O-Nombrar, para el desempefio de los demAs car-
gos instituidos por la Ley, a los funcionarios corres-
pondientes, cuyo nombramiento no est6 atribuido a
otras autoridades.
10.o-Suspender, previo acuerdo del Consejo de Se-
cretarios, que adoptard por la votaci6n favorable
de sus dos terceras parties, e ejericio de los derechos
que se enumeran en el articulo 40 de esta Constitu-
ci6n, en los casos y en la forma que se expresa en los
articulos 41 y 42.
11.-Suspender los acuerdos de los Consejos Pro-
vinciales y de los Ayuntamientos, en los casos y forma
que determine esta Constituci6n y las leyes; y en to-
dos los que, por acuerdo del Tribunal de Cuentas, se
reclame esta media.
12.o-Decretar la suspension de los Gobernadores
de Provincia y Alcaldes, en todos los casos en que
fueren procesados por cualquier causa, y, ademds, en
los de extralimitaci6n de funciones e infracci6n de
leyes, siempre que lo acordare previamente el Conse-
jo de Secretarios; y en este filtimo caso cuando la
suspension no procediere por virtud del procesamien-
to judicial, se dark cuenta al Senado, para que dicte
la resoluci6n que corresponda, ratificand o anulan-
do en su caso la suspension.
13.-Acusar a los Gobernadores de Provincia en
los casos expresados en el parrafo tercero del articu-
lo 47.
14.0-Indultar a los delincuentes, previo el acuerdo
del Consejo de Secretarios. No podrAn ser objeto de
indulto los funcionarios piblicos penados por delitos
cometidos en el ejercicio de sus funciones, ni los de-
lincuentes por delitos previstos y penados en el C6di-
go Electoral y por todos los que se cometan por in-
fracci6n o violaci6n de todos y cada uno de los articu-
tcos comprendidos en el titulo cuarto, secciones pri-
mera, segunda y tercera de esta Constituci6n.
15.0-Recibir a los representantes diplomiticos y
admitir a los agents consulares de las otras nacio-


16.--Disponer, como Jefe Supremo di- I.i ftyIrza.s
de mar y tierra de la Repdblica; pero cuulni ir'i y liia-
rA cumplir cuantas reglas, 6rdenes y li.l.].i.i,,ui.Is
acuerde y dicte el organismo o Junta El.'il.il eri.1-
do por la Ley para regir e intervenir en ti:l.~- I; f'nu-
ciones electorales, y especialmente en la r:,-:n;za-
ci6n de partidos politicos y eleeciones par.:iil-s o ge-
nerales; y, en ese caso, las fuerzas de rmni y tiria.
cualesquiera que 6stas scan, seran distriliil.lo pair'
la custodia y mantenimiento del orden, al i.b.iJ.-to di
garantizar la pureza del sufragio en el m,,.:1. f, i.ma
que acuerde el referido organismo o Juntai Siip-ri.re
electoral; sin que el Presidente de la Rell.'iii_.)i piuc-
da contravenir sus acuerdos o disposicionei, una ve.
que hubieren quedado firmes y definitivas, conforme
se establece en las leyes.
Podra proveer a la defense del territorio, dando
cuenta al Congreso; y a la conservaci6n del orden in-
terior. Siempre que hubiere peligro de invasion o
cuando alguna rebeli6n amenazare gravemente la se-
guridad pfblica, no estando reunido el Congreso, el
Prehidente lo convocarA sin demora, para la resoluci6n
que correspond.
SECTION SEGUNDA
ARTICULO LXIX.-El Presidente no podra salir
del territorio de la Repfblica sin la autorizaci6n del
Congress; y, en este caso, lo sustituira el Vicepresi-
dente de la Repiblica, durante su ausencia.
ARTICULO LXX.-E1 Presidente sera responsa-
ble, ante el Tribunal Supremo de Justicia, por los de-
litos de carhcter comfn que cometiere durante el ejer-
cicio de su cargo; pero no podra ser procesado sin pre-
via autorizaci6n del Senado, de acuerdo con lo esta-
blecido en esta Constituci6n.
ARTICULO LXXI.-E1 Presidente recibird del
Estado una dotaci6n que podrA ser alterada en todo
tiempo; pero no surtirA efecto la alteraci6n sino en
los periods presidenciales siguientes a aquel en que
se acordare.
TITULO VIII
De la sustituci6n del Presidente de la Republica
y de las eleociones.
ARTICULO LXXII.-HabrA un Vicepresidente de
la Repfblica, que sera elegido en la misma forma y
para igual period de tiempo que el Presidente y con-
juntamente con este; requiriendose, para ser Vice-
presidente, las mismas condiciones que prescribe esta
Constituci6n para ser Presidente.
ARTICULO LXXIII.-El Vicepresidente de la
Repfblica ejercera la Presidencia del Senado, pero
s6lo tendra voto en los casos de empate.
ARTICULO LXXIV.-Por falta, temporal o defi-
nitiva, del Presidente de la Repfblica, le sustituira el
Vicepresidente, en el ejerecico del Poder Ejecutivo.
Si la falta fuere definitive, durara la sustituci6n has-
ta la terminaci6n del period presidential.
ARTICULO LXXV.-E1 Vi(:pr,.silMt-, ri'c.bii.:*
del Estado una dotaci6n que pdi.:lr se ailtlr'.ila ion to-
do tiempo; pero no surtira eflcto la ;lt~-la:'iu, siiu
en los periods presidenciales siguieutes a a.iiul en
que se acordare.








DIARIO DE ISESIONES DE LA CAMERA DE REPRES'ENTANTES


TITULO IX
D'I los Secretarios de Despaicho.
ARTIC' I LO LXXVI.-Para el ejercicio del Poder
Ejecutivo, el Presidente de la Repfiblica estara asis-
tido del Consejo de Secretaries del Despacho que de-
termine la ley, debiendo recaer el nombramiento de
6stos en cubanos por nacimiento, que no hayan sido
condenados por delitos comunes ni tengan pendientes
negocios con el Estado, la Provincia o el Municipio,
y se hallen en el pleno goce de sus derechos civiles y
politicos.
El Consejo de Secretarios sera presidido por el Pre-
sidente; y debera conocer y formular los proyectos de
presupuestos y las iniciativas de las leyes sobre im-
puestos, reforms arancelarias y cuanto se refiera a
la vida econ6mica. del Estado, asi como a los gastos o
egresos y a la aplicaci6n del presupuesto que hubie-
re acordado el Congreso, ademas debera acordar, en
1a forma prevista en ei artleulo 68 de esta Constitu-
ci6n, cuanto concierne a la .u.p.miin de Garantias
'Constitucionales, de acuerdo con lo dispuesto en los
articulos 41 y 42; asi como la suspension de los Go-
bernadores de provincia y Alcaldes, y cuantas medi-
das, 6rdenes o disposiciones sea necesario dictar, para
asegurar la tranquilidad y paz pfblica, en los cases
en que le este especialmente concedida esa facultad
por esta Constituci6n a otra autoridad u organismo.
De los acuerdos y disposiciones que adopted el Con-
seoo de Secretarios se dara cuenta al Congreso; y para
su aplicaci6n y cumplimiento, se publicaran en forma
de decretos o resoluciones suseritas por el Presidente
de la Repfblica y el Secretario del Ramo correspon-
diente.
Los Secretarios de Despacho, individualmente, o
el Consejo, asistirin a la CAmara y al Senado a res-
ponder de las interpelaeiones que se les formulen.
Estas interpelaciones se verificar6n en el modo y
forma prevista en el articulo 59 de esta Constituci6n.
En el case de que, sometida a votaci6n la conduct o
program del Consejo de Secretarios o de uno de sus
miembros, result 6sta desaprobada por la mayoria
de los components de uno de los Cuerpos Colegisla-
dores, se producirA, respectivamente, la crisis total o
parcial del Consejo de Secretarios, que renovarh el
President de la Repfblica en el plazo improrrogable
de cinco dias despues de haberse efectuado la vota-
ci6n.
ARTICULO LXXVII.-Todos los deeretos, 6rde-
nes y resoluciones del Presidente de la Repfbliea ha-
bran de ser refrendados por el Secretario del Ramo
cu.rresp:idi:'iite., in cuyo requisite carecerAn de fuer-
za obligatoria y no seran cumplidos.
ARTICULO LXXVIII.-Los Seeretarios serAn
.personalmente responsables de los actos que refrenden
y, ademas, solidariamente, de los que juntos acuer-
dt-n o autoricen. Esta responsabilidad no excluye la
pm-rsonal y direct del Presidente de la Repiblica, y
sira exigible separadamente en todos los casos a los
Secretaries del Despacho por las contravenciones en
que incurran en la aplicaci6n de las leyes y en los
acuerdos y disposiciones del Consejo de Secretaries.
ARTICULO LXXIX.-Los Secretarios de Despa-
cho seran acusados por la Camara de Representantes,


ante el Senado, en los casos que se mencionan en el
pirrafo 2.0 del articulo cuarenta y siete.
ARTICULO LXXX.-Los .Secretarios del Despa-
cho recibirdn del Estado una dotaci6n que podrk ser
alterada en todo tiempo; pero no surtirh efecto la al-
teraci6n, sino en los periods presidenciales siguien-
tes a aquel en que se acordare.
TITULO X
DEL PODER JUDICIAL
SECTION PRIMERA
Del Ejeroicio, del Poder Judicial.
ARTICULO LXXXI.-E1 Poder Judicial se ejer-
cera por un Tribunal Superjudicial, un Tribunal Su-
premo y por los demks Tribunales que las eyes esta-
blezean. Estas regularin sus respectivas organiza-
ciones y faeultades, el modo de ejercerlas y las con-
diciones que deban concurrir en los funcionarios que
las compongan.
El Tribunal Superjudicial se compondri de cinco
Magistrados, tres que deberdn ser escogidos entire ju-
risconsultos de alta reputaci6n intellectual y moral,
y que no deserumpien ni hayan desempeniado el cargo
de Juez o Magistrado. Los components de este Tribu-
nal deberin ser cubanos per nacimiento, mayores de
cuarenta afios, mayores contribuyentes y haber ejer-
cido m6s de diez ainos la profesi6n. El Presidente de
este Tribunal, serA nombrado por el Congreso; un
Magistrado, por el Tribunal Supremo en pleno; otro,
por el Presidente de la Repfiblica; y los dos restan-
tes, en la forma que determinara la ley.
SECCION SEGUNDA
Del Tribunal Supremo de Justicia.
ARTICULO LXXXII.-Para ser Presidente o Ma-
gistrado del Tribunal Supremo de Justicia, se re-
quiere:
1.-Ser cubano por nacimiento,
2.--IIaber cumplido 35 afios de edad.
3.--Iallarse en el pleno goce de los derechos ci-
viles y politicos y no haber sido condenado a pena
aflictiva por delito coming.
4.--Reunir, ademAs, alguna de las circunstancias
siguientes:
IIaber ejercido, en Cuba, durante diez afios, por lo
menos, la profesi6n de abogado; o desempefiado, por
igual tiempo, funciones judiciales; o explicado du-
rante el mismo nimero de afios, una CAtedra de De-
recho en establecimiento official de ensefianza.
Podran ser tambirn nombrados para los cargos de
President y Magistrados del Tribunal Supremo,
siempre que reunan las condiciones de los nimeros
1, 2 y 3 de este articulo.
a) Los que hubieren ejercido en la Magistratura,
cargo de categoria igual o inmediatamente inferior,
por el tiempo que determine la Ley.
b) Los que con anterioridad a la promulgaci6n de
esta Constituci6n, hubieren sido Magistrados del Tri-
bunal Supremo de la Isla de Cuba.


400








DIARIO DE SIRESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41


El tiempo de ejercicio de funciones judiciales se
computarh como de ejercieio de la Abogacia, al efec-
to de poder ser nombrado Magistrado del Tribunal
Supremo.

ARTICULO LXXXIII.-Compete al Tribunal Su-
perjudicial:
1.--Nombrar, corregir y destituir, segin lo dis-
puesto en las leyes, al Presidente y a los Magistrados
del Tribunal Supremo.
2.--Expedir los nombramientos del Tribunal Su-
premo, dando cuenta al Senado para su aprobaci6n.
3.--Visitar e inspeccionar los Tribunales de la Re-
pfiblica y ejercer jurisdicci6n disciplinaria sobre to-
dos los funcionarios y empleados del Poder Judicial,
sin perjuicio de lo que por Ley corresponda a los
demis tribunales.

4.0-Conocer de las causes criminals y de los re-
cursos de responsabilidad civil, contra los Magistra-
dos del Tribunal Supremo y, en vias de apelaci6n,
de las causes y recursos que contra Magistrados y
Jueces Letrados, conozca y resuelva el Tribunal Su-
premo.

5.-Ejercer la fiscalizaci6n administrative y eco-
n6mica del Poder Judicial, ejecutando la Ley de Pre-
supuestos, en lo relative a esta orden.
Corresponde al Tribunal Supremo, ademds de las
atribuciones que le estuvieren sefialadas y que en lo
sucesivo le confieran las leyes:
1.o--Conocer y juzgar de los delitos de caricter
comfn, que cometiere durante el ejereicio de su car-
go el Presidente de la Replblica.

El Tribunal Supremo darA cuenta al Senado de
cualquier hecho delictuoso que se impute al Presiden-
te de la Repfiblica. El Senado respondera, dentro de
los treinta dias hhbiles de la notificaci6n hecha por
el Tribunal Supremo, autorizando o no al Tribunal
a dictar el procesamiento correspondiente; y si trans-
curriere el t4rmino sefialado sin que el Senado adopted
acuerdo, entonces el Tribunal Supremo, sin mAs trA-
mites, dietard el auto de procesamiento correspondien-
te y continuarA la causa hasta su definitive fallo.
2.--Conocer de los recursoq dn eaeaaciSn, que debe.
ra resolver siempre en el fond.I: de li, .: uestiiu iil.'n
teada.
3.--Dirimir las competeneias centre Ins Triibuuile~>
que les scan inmediatamente ;nferio rec no teuanii
un superior comun.
4.-Conocer de los juicios en (que liti-nuen entre si
el Estado, las Provincias y los Muiniiipi)s.
5.-Decidir sobre la constitu.i-onlilda,1 le In.s Iye.,
deeretos y reglamentos, cuan:lo fuerin iobj.,to de .:oil-
troversia entire parties; y resolve asimiiiimo, el fondol
de estas reclamaciones por 1, simple sodlii:.iud de tnw
ciudadano enbano, aun cuando no se le huliiere ap;li-
cado la ley, decreto o disposicin c'ontr,:ivertida en ll
casos en que se trate de lesi6n o viola,:ieu a lI'I der'--
chos que garantiza esta ConstitiiiuiSn y que fiturai,
en el titulo cuarto, secciones primer, segnuda y ter-
cera.


SECCION TERCERA

Disposiciones Generales acerca de la AdnmVnistraci6n
de Justicia.
ARTICULO LXXXIV.-La justicia se administra-
rh gratuitamente, en todo el territorio de ]a Repfi-
blica.
ARTICULO LXXXV.-Los tribunales conocerau
de todos los juicios, ya sean civiles, criminals o con-
tencioso-administrativos.
ARTICULO LXXXVI.-No se podrin crear en
ningdn caso ni bajo ninguna denominaci6n, comisio-
nes judiciales, ni Tribunales extraordinarios.
ARTICULO LXXXVII.-Ningfin funcionario del
order judicial podra ser suspendido ni separado de
su destiny o empleo, sino por raz6n de delito u otra
causa grave, debidamente acreditada, y siempre con
su audiencia.
Tampoco podra ser trasladado sin su consentimien-
to, a no ser por motivo evidence de conveniencia pii-
blica..
ARTICULO LXXXVIII.-Todos los funcionarios
del orden judicial serkn personalmente responsables,
en la misma forma que determinan las leyes, de today
infracci6n de ley que cometieren.
ARTICULO LXXXIX.-La dotaci6n de los fun-
cionarios del orden judicial no podra ser alterada
sino en periods mayores de cinco afios y por medio
de una ley. Esta no podra asignar distintas dotacio-
nes a cargos, cuyo grado, categoria y funciones sean
iguales.
ARTICULO XC.-Los Tribunales de las fuerzas
de mar y tierra se regularan por una ley orgknica es-
pecial.
TITULO XI
DEL REGIMEN PROVINCIAL.
SECTION PRIMER
Disposiciones Generales,
ARTICULO XCI.-La provincia comprende los
t6rminos municipales enclavados dentro de su li-
mite.
En :iis., ..1, sulprimlrse 1un0 o var'io,) Muniiciplios,
pLrqiiu,: 1 tlrritirio phase a torairir parte de Ln Dis-
tiit,. I., Provii.-i,i a ,:|1.e p)errtneiz ;'a el lu ni:'ilipio o
1Iuninh;ii" i',s s~priumi:los. seguiri pereibienl:, la c'l ( t.t
. li,.untril:iu,-i.ju :1ue le correspouda coin aIrreilo a la

.\RTICU'I0 Xi'[I.-En en.ln Provinm:ia habr.i un
,i, ',1,dor y in i'"nse.io Proviniuial eleid,', por iu-
!'',-i'i. dle I t iii-n r ii Udo 1-n la t fo n ma iu l, lr'o ri:la la
\-y.
El u1iiie-.' il.- (d '.us.ijeros eni eada una no selrai me-
i,-i i ,. ': i o ni Iiayor die veinte.
SECCCION SEGUNDA
iDr /,, ('t, Jo,. ProF''in;,iciiales y d Y suii i ur1buio .
ARTIi'IlLO) Xi'III.-Correponde a los C'uUse.ios
r iviicinles:







42 DIARIO DE SEIIONE DE IA CAMARA DE REPRIIEANTANTES


1.--Acordar sobre todos los asuntos que conciernan
a la Provincia y que, por la Constituci6n, por las Tra-
tados o por las leyes, no icrr',:p," ulaiin a la competen-
cia general del Estado o a la privativa de los Ayun-
tamientos.
2.o-Formar sus Presupuestos, estableciendo los in-
grcsos necesarios para cubrirlos, sin otra limitaci6n
que la de hacerlos compatibles con el sistema tribu-
tario del Estado.
3.;-Acordar elip ~.r;ti,, para obras publicas de,
interns provincial; pero votando, al mismo tiempo, los
ingresos permanentes necesarios para el pago de sus
intereses y amortizaci6n.
Para que dichos empr6stitos puedan realizarse, ha-
bran de ser ,i.ri1.,l.l.. por las dos terceras parties de
los Ayuntamientos de la Provincia.
4.-Acusar al Gobernador ante el Senado, en los
casos determinados en el pArrafo tercero del articulo
cuarenta y slete, cuanao iis cos teruios del nuimero
total de los Consejeros Provinciales acordaren, en se-
si6n secret, la acusaci,6n.
5.o--Nombrar y remover los empleados provinciales
con arreglo a lo que establezean las leyes.
ARTICULO XCIV.-Los Consejeros Provinciales
no podrdn reducir o suprimir ingresos de character
permanent, sin establecer al mismo tiempo otros que
lo sustituyan; salvo en el caso de que la reducci6n 6
supresi6n procedan de reducci6n o supresi6n de gas-
tos permanentes equivalentes.
ARTICULO XCV.-Los acuerdos de los Consejos
Provineiales serin presentados al Gobernador de ]a
Provincia. Si 6ste los aprobare, los autorizari con su
firma. En otro caso, los devolverd, con sus objeciones.
al Consejo, el cual discutird de nuevo el asunto: Y
si, despu6s de la segunda discusi6n, las dos terceras
parties del nfmero total de Consejeros votaren en fa-
vor del acuerdo, 6ste sera ejecutivo.
Cuando el Gobernador, transcurridos diez dias des-
de la presentaci6n de un acuerdo, no'lo devolviere, se
tendrd por aprobado y sera tambien ejecutivo.
ARTICULO XCVI.-Los acuerdos de los Conse-
jos Provinciales podran ser suprimidos por el Go-
bernador de la Provincia o por el Presidente de ]a
Repfblica cuando, a su juicio, fueren contrarios a la
Constituei6n, a los Tratados, a las leyes o a los acuer-
dos adoptados por los Ayuntamientos, dentro de sus
atribuciones propias. Pero se reservari a los Tribu-
nales el conocimiento y la resoluci6n de las reclama-
ciones que se promueven con motivo de la suspen-
si6n.
ARTICULO XCVII.-Ni los Consejos Provincia-
les, ni ninguna Secci6n o Comisi6n de su seno o por
ellos designada fuera de 61, podran tener intervenci6n
en las operaciones que correspondan al procedimien-
to electoral para cualquier clase de elecciones.,
A.RTICULO XCVIII,-Los Consejeros Provincia-
1- -aran personalmente responsables, ante los Tribu-
i.-iI-s, en la forma que las leyes prescriban, de los ac-
t-.s i:que ejecuten en el ejercicio de sus funciones.
SECTION TERCERA


ARTICULO XCIX.-Corresponde a los Goberna-
dores de Provincias:
1.-Cumplir y hacer cumplir, en los extremes que
les conciernan, las leyes, decretos y reglamentos de la
Naci6n.
2.--Publicar los aeuerdos del Consejo Provincial
que tengan fuerza obligatoria, ejecutAndolos y ha-
cikndolos ejecutar.
3.--Expedir 6rdenes y dietar, adem'as, las instruc-
ciones y reglamentos para la mejor ejecuci6n de los
acuerdos del Consejo Provincial, cuando &ste no los
hubiere hecho.
4.0-Convocar al Consejo Provincial a sesiones ex.
traordinarias cuando, a su juicio, fuere necesario;
-xIp'.n-,1iid.- en la convocatoria el objeto de las se-
siones.
5.-Suspender los acuerdos del Consejo Provin-
cial y de los Ayuntamientos, en los casos que deter-
mina esta Constituci6n.
6.'-Acordar ]a i-.!. iii.'.i de los Alcaldes, en los
casos de extralimitaci6n de facultades, violaci6n de
la Constituci6n o de las leyes, infracci6n de los acuer-
dos de los Consejos Provinciales o incumplimiento de
sus deberes; dando cuenta al Consejo Provincial en
los terminos que establezcan las leyes.
7.--Nombrar y remover los empleados de su des-
pacho, conforme a lo que establezcan las leyes.
ARTICULO C.-E1 Gobernador sera responsa-
ble ante el Senado, en los casos que en esta Constitu-
ci6n se sefialan, y ante los Tribunales en los demis
casos de delito, con arreglo a lo que prescribed las le-
yes.
ARTICULO CI.-E1 Gobernador recibira del Te-
soro Provincial una dotaci6n que podr6 ser alterada
en todo tiempo; pero no surtirk efecto la alteraci6n,
sino despu6s que se verifique n.ueva eleeci6n de Go-
bernador.
ARTICULO CII.-Por falta temporal o definitive,
del Gobernador de la Provincia, le sustituirk en el
ejercicio de su cargo el Presidente del Consejo Pro-
vincial. Si la falta fuere definitive, durara la susti-
tuci6n hasta que termine el period para que hubiero
sido electo el Gobernador.
TITULO XII
DEL REGIMEN MUNICIPAL
SECCION PRIMER
Disposiciones Generales.
ARTICULO CIII.-Los Terminos Municipales se-
r'an regidos por Ayuntamientos, compuestos de Con-
cejales elegidos por sufragio de primer grado, en el
nfimero y en la forma que la Ley prescribe.
Los articulos 103 al 113, respectivamente, quedaran
redactados igual a como figuran en la actual Consti-
tuci6n.
TITULO XIII
DE LA HACIENDA NATIONAL


ARTICULO CXIV.-Pertenecen al Estado todos
De los Gobernadores de Provincia y sus atribuciones. los bienes existentes en el territorio de la Repfbliea,









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 43


quo no correspondan a las Provincias o a los Munici-
pios; ni sean, individual o colectivamente, de propie-
dad'particular.
La contabilidad del Estado, la Provincia y el Mu-
nicipio, asi como la fiscalizaci6n y vigilancia en la
.estricta aplicaei6n de los presupuestos y eumplimien-
to de sus compromises, estarh a cargo de un Tribunal
de Cuentas que intervendra la contabilidad del Esta-
do, la Provincia y el Municipio, fiscalizando y vigi-
lando la estricta aplicaci6n de los presupuestos nacio-
nales, provinciales y municipales, asi como de la
aplicaci6n mas fitil a los intereses del Estado, la Pro-
vincia y el Municipio, que se deba dar a sus propieda-
des y bienes. El Tribunal de Cuentas se compondri
de cinco miembros, serAn designados uno por el Pre-
sidente de la Repfblica, otro por el Congreso y otro
por el Poder Judicial, debiendo determinar una Ley
la designaci6n de los otros dos miembros.
El Tribunal Superjudicial nombrark la persona
que deba former part del Tribunal de Cuentas, es.-
cogiendola de la terna que forme y eleve a ese efeeto
el Tribunal Supremo, terna que deberk confeccionarla
con los nombres de los Magistrados de Audiencias
qtte estime mas competentes en material administra-
tiva y de contabilidad.
Los otros miembros deberan reunir los requisitos
siguientes:
Ser cubanos por nacimiento, mayors de 25 afios y
tener u ostentar el titulo de Auditores o Peritos Con-
tadores; no tender contrato, negocio ni deuda con el
Estado, la Provincia ni el Municipio; career de ante-
cedentes penales y no haber desempefiado, con dos
afios de anterioridad al nombramiento para este Tri-
bunal, cargo alguno del Estado, la -Provincia o el Mu-
nicipio donde estuviere a su cargo la administraci6n
de fondos ni bienes.
Ninguin miembro del Tribunal podri desempefiar
estos cargos durante mas de cuatro afios.
La Ley regular la forma y procedimientos a que
deba ajustarse.este Tribunal de 'Cuentas.
El articulo 115 sera objeto de reform y se presen-
tar6 oportunamente el precepto redactado de nuevo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Se aceptan de la primer a la quinta.
SEXTA: La primera elecci6n que se efeet6e, des-
pues de la aprobaci6n de esta reform, sera en el
a.io de 1932, primero de Noviembre, para eubrir los
cargos siguientes:
a) President y Vicepresidente de la Repfiblica,
cuyo period presidential de cuatro afios comenzara
en 20 de Mayo de 1933 y terminaro en igual dia y
mes de 1937.
b) De 36 Senadores y 128 Representantes a la
COmara.
c) Los actuales Senadores y Representantes ce-
saran el primer lunes de Abril de 1933.
d) De los seis Gobernadores y de todos los Alcal-
des, Consejeros, Concejales y Miembros de la Junta
de Educaci6n que fueron electos en 1.0 de Noviembre
de 1926, los cuales deberan cesar el 24 de Febrero de


1933; y aderias' del Alcalde, los Cr.: in ls-i y los miem-
bros de la Junta. de Educaci6n del Municipio de la
Habana; y, en consecuencia, cesarnr enfrsus cargos,
en 24 de Febrero de 1933, el Alcalde o Jefe del Dis-
trito Central, el Mayor de la Ciudad, los 'Comisiona-
dos y. cuantos otros funcionarios se hubieren nombra-
do para, former el Distrito CenKtral; y quedarA res-
tituido, a partir del 24 de Febrero de 1933, el Mu-
nicipio de la Habana.
Si antes de la celebraci6n de las elecciones, o sea
antes de 1.0 de Noviembre de 1932 o de la toma de po-
sesi6n do los electos en dichas eleociones, tuviere que
ser sustituido el actual Presidente de la Repfibliea
o cualquiera otra de las personas que deben cesar en
sus respectivos cargos en las fechas indicadas ante-
riormente, se verificar6n en la forma prevista en la
Constituci6n y eyes que rigen en el moment de acor-
darse la present reform Constitucional; pero los
sustitutos s61o desempefiarAn los cargos durante el
tiempo que transcurra, de aquel en que comenzara. la
sustituci6n hasta la fecha en que a los nuevos electos
les correspond ocupar sus cargos, conform sefiala
el parrafo anterior.
SEPTIMA: El Presidente de.la, Repfblica, elegi-
do el primero de Noviembre de 1928, cesara en su car-
go el dia 20 de Mayo de 1933, comprendi6ndole lo dis-
puesto en el p.rrafo segundo del articulo 66; y con-
t'lndosele como period del ejercicio del cargo de Pre-
sidente, el tiempo que lleva de su desempefio.

El Senado y la COmara de Representantes procede-
rAn a verificar un sorteo, por una sola vez, entire sus
components, para sefialar quienes deban ocupar el
cargo por un period de dos afios y a los que les co-
rrespondan ocuparlo por cuatro afios.
La Ley regularA el procedimiento por el cual, en
las elecciones de primero de Noviembre de 1932 y en
las sucesivas, tengan. ,rII.'l'it,: las minorias en
el Senado y en la Cihmara de Representantes. Deter-
minara, asimismo, la ley, la forma de elecci6n de los
Congresistas y de sus suplentes.
OCTAVA: La elecci6n que se efeetfie para elegir
los miembros de la Convenci6n Constituyente que
habrin de conocer de esta Reforma y, caso de apro-
barse esta, las elecciones que se verifiquen despu6s
del 1.0 de Noviembre de 1932 y todas las subsiguien-
tes elecciones quedarhn reguladas conforme dispon-
ga la ley; pero existird en todo tiempo una Junta,
Tribunal u Organismo que, especialmente y con facul-
tales amplias y sefialadas, conozca, resuelva y dirija
la formaci6n del censo y la preparaci6n de los tra-
bajos previous a la elecci6n; teniendo dicha Junta, Or-
ganismo o Tribunal, las facultades necesarias para
dictar acuerdos o resoluciones suliciiete. a Ilntlln.-."
el resultado electoral y las garantita ,a l. l..-tr,..s
En los periods electorales quedlir.',ii Ij.'.i nim.-,i.h.
direcci6n y gobierno de esa Junta, O)i'oniji!i:i o Tri-
bunal, las fuerzas armadas de mar y tinrr-i y to.Yl;s
las de policia y sus agents para 'iu.ijrlir -1 c.ri'd:l y
asegurar el derecho del sufragio: delii'-Indo ai,.ator el
President de la Republica y el ',.,n-,-.ii: .l. s,1.:-r.i:
rios los acuerdos, 6rdenes y displ..l-irii:ilns i.ile si, ili.:-
ten por esa Junta, Organismo o Triiil.tiu l )u-.e ,4.-i,.'
la ley en la distribuci6n, colocariui sit. ti,-ii.u .I.
esas fuerzas.








44 DIARIO DE SESIONEB DE LA CAMERA DE REPRBSIENTANTES


Mieitras no se dicte por el Congreso una nueva
ley electoral, la actual Junta Central Electoral, serA.
de acuerdo con preceptos del C6digo Elettoral vi-
gente, el organismo que d& cumplimiento a lo dispues-
to en el plirrafo anterior.
NOVENA: No podrin celebrarse eeecciones para
cubrir cargos de ninguno de los Poderes del Estado.
si previaniente no se han verificado las reorganiz;i-
ci'nei- de los Partilos poliicos existentes y se lhai
otorgalI faeilidiades para ique los ei.Ilnldanlos pueda I
conltititir los Partidos que estimen conveinieutes i
necesarios; siu mas limitaeiones que las establecidas
en la ley que no deberan en ningun caso ser restrie-
tivas a impedir la organizaci6n de nicleos o partidos
politicos, por lo que no se podra exigir mayor nime-
ro de 2,000 ciudadanos a esa finalidad.
(Fdo.) Carlos Manuel de la Cruz. Santiago Ver-
deja. Miguel A. de Aguiar. Miguel Albarrdn. -
Manuel Herryman. I4no Marrero. Antonio de
Armas. Joaqw-u sieso. Jose L. Meneses. Fe-
lix del Prado. Francisco Escobar Tamayo. Ra-
fael Padierne. Olimpo Fonseca. Angel Calds.-
Pedro Martinez Fraga.

RELACION de los sefiores Representantes que han
firmado, solamente para autorizar la lectura del
Voto Particular, a los efectos del articulo setenta
del Reglamento:
Evelio Alvarez del Real.-Francisco Carrillo.-
Agustin L6pez.-Gustavo Pino.-Alejandro R. Cre-
mg.-Ram6n de Le6n.-M. A. Cisneros.--Rafael Guas
Incldn.-Quintin George. Eladio Ramire.--J. R.
Echeverria.-Guillermo Castelvi.-Julio Ponce.-Jor-
ge Garcia Montes.-Victor de Armas.-Carmelo Ur-
quiaga.-Juan Rodriguez Ramires.-Josg Alberni.-
Eladio Gonzslez,-Angel Calds.-Pastor del Rio.--
Alberto Bravo.-M. Rubio. --Manuel Tome.-Silves-
tre Anglada.-Juan M. Haedo.-Francisco Campos.-
Cesar Madrid.-Rafael J. Seichez.-Armando BRuz.


Aurelio Mendez.-Francisco Escobar.-Eduardo J.
Beltrdn.-Alberto Aragonds.-Fidel A. Caifias.-Jo-
se Ram6n Cruells.--C6ar E. Camacho.-Amado Fi-
nales.-Enrique Recio.-Ernesto Menci6.-Jos6 R. del
Cueio.-Pelayo de Para.-Emeterio Zorrilla.-Anto-
nio de Armas.-Emilio Martinez Quiroga.-Gabriel
Ariza.-Miguel Albarrdn.-Manuel Villal6n.--Fran.
cisco Cuwllar.-Carlos Fraile.-Felipe Gowzdlez Sa-
rrain.-Olimpo Fonseca.-J. Meso.-R. Miyar.-Jos6
Acosta. lMario G. Mendoza.-Gustavo Parodi.--Ra
mon Bover.-Aquilino Lombard.

SR. ALVAREZ (BELISARIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAS INOCLN): Tiene la pala-
bra S. S.
SR. ALVAREZ (BELISARIO): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Deseo que se lea al pie de la le-
tra la ponencia. Se esthn saltando algunos parrafos
y como hay algunas modificaciones entire la ponencia
que conocemos y la presentada por la Comisi6n de los
35, deseo que no se salte ninguna palabra sino que se
lea la ponencia al pie de la letra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Qu6 articulo le
interesta a S. S. que se lea
SR. ALVAREZ (BELISARIO): Deseo que se empiece a
leer por el articulo 27.
SR. PRESIDENT (GUAS INCILN): Se va a leer nue-
vamente desde el articulo 27.
(El official de actas repite la lectura).
SR. PRESIDENT (GUIS INCAN) : De aeuerdo con el
Reglamento, se incluird en la pr6xima Orden del Dia
como dietamen en segunda lecture.
Y habigndose eumplido con el objeto de la pr6rro-
ga, se levanta la sesi6n.
(Eran las 5 y 22 p. m,)


-. P. FMINANDU Y OA., 0*IPO 17. *HABA'




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Last updated October 10, 2010 - - mvs