Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01359
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DIAR1O DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO CUARTO PERIOD CONGRESSIONAL

PRIMERA LEGISLATURE

VOL. LVI LA HABANA, Junlo de 1931. NUM. 16

Sesi6n ordinaria de 19 de Junio de 1931

Presidentes: Sres. Rafael Guis Inclan y Quintrn George Vernot
Secretarios: Sres. Jos6 R. Cruells Reyes y Jose Alberni Yance

SUMARIO
A las 3 p. m. comienza la sesi6n.-La Camara se da por enterada de una comunicaci6n de la Junta
Provincial Electoral de Santa Clara, remitiendo certificado de elecci6n a favor del senior Rafael
Miyar, por el Partido Popular.-Con dictamen favorable de la Comisi6n de Actas, el senior Miyar
es proclamado Representante para los periods congresionales 14 y 15.--Toma posesi6n de su es-
ca~o, el sefor Miyar; y la C~nara acuerda que este nuevo Sr. Representante integre las comisiones
permanentes de Sanidad y Beneficencia y Peticiones y Concesiones.-Se da lectura a las comuni-
caciones y a las proposiciones de ley, las que pasan a distintas Comisiones y se aprueba una
solicitud de datos del sefor Nffiez Portundo, sobre niimero de extranjeros existentes en
hospitals y asilos oficiales de la Repifblica.-Es aprobada otra solicitud de datos, del Sr. Cruz
Ugarte, sobre cesantias, nombramientos y 6rdenes de pagos decretadas por el Alcalde Jefe del
Distrito Central.-El senior Urquiaga hace manifestaciones sobre esta petici6n de datos y el se-
fior de la Cruz le contesta.-A ruegos del Sr. Nifieez Mesa se acuerda que en la pr6xima sesi6n sea
discutido preferentemente el dictamen de la Comisi6n Mixta sobre un proyecto de inmigraci6n.-
Con suspension de preceptos reglamentarios, se acuerda discutir el proyecto de ley del Senado por
el que se autoriza al sefor Presidente de la Reptblica para prorrogar el financiamiento del cri-
dito de veinte millones de pesos.-El sefor Martinez Fraga combat la totalidad del proyecto y
se opone a que prosiga el debate, por entender que la Camara no dispone del quorum especial pa-
ra ello.-La Presidencia hace aclaraciones en el sentido de que el Reglaniento de la Camara au-
toriza el debate, segin el nfmero total de Representantes proclamados.-El sefor Martinez Fra-
ga declara que no se opone a la interpretaci6n dada por la Presidencia, pero hace constar su
-protesta y solicita certificaci6n de las votaciones:-Se acuerda prorrogar la sesi6n hasta agotar
las solicitudes de suspensions de preceptos reglamentarios presentadas a la Mesa.,-El senior
Martinez Fraga reitera su protest, a nombre del Comit6 Conservador Ortodoxo; y hacen acla-
raciones los sefiores Rodriguez Ramirez y Urquiaga.-Por 76 votos a favor y uno en contra es
aprobada la totalidad del proyecto.-Despuu6s de explicar su v6to en contra el senior Martinez Fra-
ga, anuncia que presentari un recurso de inconstitucionalidad contra este asunto.-El senior Ur-








2 DIARIO DLE 19iSIONES DE LA CAMERA DE REPRiEaENTAkNTE'

quiaga protest contra ese prop6sito del senior Martinez Fraga; este rectifida, e intervienen en
el incident los sefiores Tom6, Niffiez Portuondo, Lombard y Garcia Montes.-Sin debate y en
votaciones nominales, son aprobados sucesivamente los articulos del proyecto, con el voto en contra
del senior Martinez Fraga.-Es elevado el proyecto al Ejecutivo Nacional.-Con suspension de pre-
ceptos reglamentarios es aprobada la totalidad y luego el articulado de un proyecto de ley del
Senado concediendo amnistia total a delitos comunes penados con multa, cometidos por personas
que formen parte de las Asambleas de los Partidos Politicos legalmente constituidos.-Es apro-
bada una enmienda adicional, del senior Garcia Ramos, incluyendo en los beneficios de la amnis-
tia a los empleados y fimcionaiios pfiblicos por delitos cometidos en el desempefio de sus car-
gos, contenidos en los titulos IV y VII del Libro 2.' del C6digo Penal.-Termina la sesi6n a las
5 y 50 p. m. f i 1 i


SR. PRBSIDENTE (GUAS TNC:L.N) : Se abre la sesi,'u.
(Erain lus 3 p. m.) ,
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido pase de,
lista.
SR. PRESIDENT ('GUAS INCL.N) Se va a pasar lis-
ta, a solicitud del senior de la Cruz.
(El official de actas lpas librla).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Han respondido
63 sefiores Representantes.
Hay quorum ... '
Continfia la sesi6n.
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior. Ma-
yo 19 del corriente afio.
(El official de actas la lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLKN) : Se aprueba el
acta?
(Sehales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar lectura a una comunicaci6n procedente
de la Junta Provincial Electoral de Santa Clara.
(El official de actas lee).:
Mayo 30 de 1931.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Habana.
Sefor:
En cumplimiento de lo acordado por este organis-
mo en sesi6n celebrada en este dia y de lo que dispone
el inciso 30. del articulo 211 del C6digo Electoral, ten-
go el honor de remitir a usted los adjuntos duplicados
de los Certificados de Elecci6n correspondientes a los
eandidatos propietarios y suplentes, a los cargos de
Pepresentantes a la CAmara, elegidos por el Partido
Popular Cubano en las elecciones parciales de lo. de
Noviembre de 1930 y Espeeiales de 20 de Abril del
aio en curso, cuyos duplicados de Certificados de
Fleccion estaban pendientes de remisi6n a ese Cen-
tro, con motivo del recurso de tacha presentado con-
tra los referidos candidates.
Ruego acuse de recibo.
De usted muy atentarnente,
(f.) Joaquin J. Demestre,
President p. s.


IiR. PRL -IDENTE (GuAS INCLIN): iSe da la OCmara
'.r ii ter'iada
St ,ia'ls afirmativas).
'Enterada.
S, va a dar leetura a tin dictamen de la Comisi6n
de Actas.
(El official de acta lee) :

Habana, Junio lo. de 1931.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
A los efectos reglamentarios, como Dictamen de es-
ta Comisi6n de Actas, tengo el honor de remitirle el
adjunto informed del Ponente senior Carmelo Urquia-
ga, declarando limpia el acta y recomendando su
aprobaci6n y proclamaci6n definitive del Represen-
tante electo por la Provincia de Santa 'Clara, senior
Rafael Miyar.
De usted atentamente,,
(f.) Jorge Garcia Montes,
SPresidente.

A LA CoMISI6N
El que suscribe, designado Ponente para informal
sobre el certificado de elecci6n por el Partido Popu-
lar para Representante a la COmara, por la Provincia
de Santa Clara, a favor del senior Rafael Miyar, tiene
el honor de informar: que no existiendo protest ni
vicio de nulidad contra o en la elecci6n de dicho se-
fior, debe declararse limpia.
En su consecuencia, propone a la Comisi6n la pro-
clamaci6n definitive de dicho senior Representante, a
tenor del inciso segundo del articulo s6ptimo del Re-
glamento.
La Comisi6n, no obstante, resolveri.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Actas, a prime-
ro de Junio de mil novecientos treinta y uno.
(f.) C. Urquiaga,
Ponente.
DICTAMEN
Esta Comisi6n de Actas, en sesi6n celebrada el dia
de la feeha, ha acordado por mayoria de votos, Iracer
suyo el anterior informed del Ponente senior Carmelo
Urquiaga, recomendnridolo a la CAmara para su pro-
clamaci6n.
La CAmara, no obstante, resolver.








DIARIO DE ISrESION~S DE LAI CAMERA DE REPRESENTANTES 3


Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Actas, a p'rime-
ro de Junio de mil novecientos treinta y uno.
(f.) Jorge Garcia Montes, Presidente.-R. Bover,
Secretario p. s.
SR. PRESIDENT (Guls INCIAN): Se pone a dis-
cusi6n el dictamen.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Queda, pues, proclamado Representante por la pro-
vincia de Santa Clara, el senior Rafael Miyar.
(Aplausos).
Ruego a los sefiores Urquiaga, Garcia WMontes y Car-
los Manuel de la Cruz, que inviten al senior Miyar a
que pase al hemicielo.
(Los seiores designados cumplen el encargo de la
Presidencia; y al penetrar en el hemiicilo el senior Mi-
yar es saludado con aplausos).
SEsta de acuerdo la Camara en que el senior Miyar
pase a former parte de las Comisiones de Sanidad y
Beneficencia y de Peticiones y Concesiones t


La Habana, a 15 de Mayo de 1931.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefor:
Tengo el gusto de acusar a usted recibo del atento
escrito que, con fecha 13 del mes actual, me ha dirijido
esa Camara de su digna presidencia, acompaiiando el
proyecto de ley que crea el Instituto Cubano de Es-
tabilizaci6n del Azficar.
De used muy atentamente,
(f.) Gerardo Machado.

ISR. PRESIDENT (GuAS INCIN) : Se da la OCmara
por enterada?
(Senales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a otra comunicaci6n del Poder
Ejecutivo.
(El official de actas lee):

La Habana, a,15 de Mayo de 1931.


Los que est6n de acuerdo se servirdn ponerse de Sr. President de la COmara de Representantes.


(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura a una comunicaci6n del Poder
Ejecutivo.
(El official de actas lee):

La IHabana, 21 de Mayo de 1931.

Sr. President de la C6mara de Representantes.

, Senior :
Con gusto me he enterado de la comunicaci6n ni-
mero 29536 de ese Cuerpo Colegislador, que usted dig-
namente preside, por la que pone en mi conocimiento
que, en su sesi6n del dia 18 del mes en curso, procla-
m6 al senior Gonzalo Freyre de Andrade y Velazquez,
Representante por la Provincia de la Habana, por va-
cante del senior Benito Remedios Langaney y para el
dceimo cuarto period congressional.
De usted muy atentamente,
(f.) Gerardo Machado.
'S. PRESIDENT (GuIs INCLAN) : Se da la Camara
por enterada?
(Sefiales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a otra comunicaci6n del Poder
Ejecutivo.
(El official' de actas lee):


Sefior:
Tengo el gusto de acusar a usted recibo del atento
escrito que, con fecha 13 del mes actual, me ha diri-
gido esa Camara de su digna presidencia, acompafian-
do el proyecto de ley que dispone la formaci6n de un
censo de las cafias de azfcar en la Repfblica.
De usted muy atentamente,
(f.) Gerardo Machado.

SR. PRESIDENT (GUlS INCLAN) : Se da la Camara
por enterada?
(Sejales afirmativas).
Enterada.
;Se va a dar lectura a un Mensaje del Ejecutivo.
,(El official de actas lee):
Rep6blica de Cuba.-Presidencia.-Mensaje al Ho-
norable Congreso de la Repfblica.
En cumplimiento de lo que dispone el articulo V de
la Ley de Presupuestos, tengo el honor de enviar al
Congress los adjuntos estados demostrativos de los in-
gresos y egresos del Tesoro Nacional, correspondientes
al mes de febrero de 1931.
El document nfimero 1, demuestra la recaudaci6n
obtenida durante el mes de febrero de 1931, que as-
cendi6 a $4.926.217.38.
El estado nfimero 2, continue el total de las 6rdenes
de adelanto de foudos, para atenciones del referido
mes, ascendentes a $5.408.272.45.
El nimero 3, detalla minueiosameute dichas 6rde-
nes de adelanto de fondos.







4 DIARLO DB SIE8IONES DH LA CAMERA DR REPRYSEN'TANTER


y (icho.


El iitnuero 6, conriiprud.:l los ingresos y egresos ldo
to,:,,- !,:I ,, ,l ,:, .. l. -iiichi- .
Paineio Il. la 'Pr-.ide-l:ia, en la Halana, a 22 de
mayo .le 1931.J.
(f.) Gerardo Machado.

SR. PRESIDENT ('GuIS INCILN) : Se da la Camara
por enterada ?
(Seaiales afirmativas).
Enterada.

Se va a dar lectura a otro Mensaje del Poder Eje-
cutivo.
(El official de actas lee):

MENSAJE

Al Honorable Congreso de la Repiblica:

En cumplimiento de lo que dispone el articulo V
de la Ley de Presupuestos, tengo el honor de enviar
al Congress los adjuntos estados demostrativos de los
ingresos y egresos en el Tesoro Nacional, correspon-
dientes al mes de marzo iltimo.

El document n6mero 1, demuestra la recaudac16n
obtenida durante el mes de marzo pasado, que ascen-
di6 a $5.257,035.55.
El estado nimero 2, contiene el total monto de las
6rdenes de adelanto de fondos, para atenciones del
referido mes, ascendentes a $5.680,235.88.
El nimero 3, detalla minuciosamente dichas 6rde-
nes de adelanto de fondos.

El ndmero 4, da a conocer los ingresos hechos en
Tesoreria, correspondientes al mencionado mes de
marzo por concept de recaudaci6n.
El nimero 5, expresa los pagos realizados de obli-
gaciones, del mes de marzo, desde primero al treinta.
El ntmero 6, comprende los ingresos y egresos de
todos los fondos especiales.

Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 30 de
Mayo de mil novecientos treinta y uno.
(f.) Gerardo Machado.

Sn. PRFIDnENTE ('GuAS INCLIN): ISe da la Camara
pnr ,.uriT.,lna ?
S< 11,0 a, r fi 'tura a tr sajt.s).

Eutdradla.
.<, \ a a dar lectura a otro mensaje del Ejecutivo.


Vdl d'i.I'al fle actas lee):


El 4I'ii'~. da ~llllr lPIj j 11rj: 2111:1 ell


Se va a dar lectura a otro Mensaje
cutivo.


del Poder Eje-


(El official de actas lee):

MENSAJE

Al Honorable Congreso:
El deber que, como cubano y como gobernante, me
corresponde de cuidar que las fuentes de nuestra ri-
queza scan debidamente atendidas, para aumentar la
potencialidad econ6mica del pais, con disminuci6n de
los efectos de la actual crisis y contribuyendo a adop-
tar, con esfuerzos adlectindos, medidas que favorezean
la situaci6n dificil por que atraviesa la industrial azu-
carera, me han determinado a acudir, por este medio
al Honorable Congreso para solicitar su concurso en
la r6pida soluci6n de un asunto de interns national,
por medio de la regulaci6n pertinente para la orga-
nizaci6n y desarrollo, sobre bases de verdadera efec-
tividad, de la industrial alcoholera, que dedicada a la
producci6n en escala reducida, por diversas circmus-
tancias adversas, de valioso element de inneglable nti-
lidad, al prestarle la protecci6n necesaria para desen-
volverse con arreglo a las grandes posibilidades (pi
nuestras tierras tropicales le brindan, habrA de con-
tribuir a la obtenci6n de nuevos recursos propios, con
beneficio por derivaci6n, de la important riqueza que
poseemos en nuestras cafias de azicar.


'


MENSAJE

--li Hiaorable Congreso de la Repiblica:

E)u .,umplimiento de 1 :que dispone el articulo V
I.. ;- Ley de Presupuestos, tengo el honor de enviar
al I.':uireso los adjuntos estados demostrativos de los
inri-e's y egresos del Tesoro Nacional, correspondien-
t,.~ al mes de noviembre iltimo.
El document n6mero 1, demuestra la recaudaci6n
olteniila durante el mes de noviembre pasado, que as-
cendi6 a $3.848.494.69.
El estado nfimero 2, contiene el total monto de las
6rdenes de adelarito de fondos, para atenciones del re-
ferido mes, ascendentes a $4.724.416.48.
El nimero 3, detalla minuciosamente dichas 6rde-
nes de adelanto de fondos.
El nfmero 4, da a conocer los ingresos hechos en
Tesoreria, correspondientes al mencionado mes de no-
viembre por concept de recaudaci6n.
'El numero 5, expresa los pagos realizados de obli-
gaciones, del mes de noviembre, desde primero al
treinta.
El nimero 6, comprende los ingresos y egresos de
todos los fondos especiales.
,Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 11 de
Marzo de 1931.
(f.) Gerardo Machado.

SR. PRESIDENT ('GuAS INCLAN) : ISe da la COmara
por enterada ?
(Se iales afirmativas).
Enterada.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DR REPRESENTANTESB


En moments como los actuales, en que por efec-
tos de la superproducci6n del azicar y otras circuns-
tancias, se labor por una inteligencia entire los gran-
des productores de este dulce, persiguiendo precious
remuneradores y no ruinosos; lo que ha de traer en
nuestro pais la existencia de remanentes o la p6rdida
inmediata de campos de cafia con riqueza potential
indiscutible, tiene que considerarse como compensa-
ci6n niveladora, el incremento de una producci6n co-
mo la alcoholera, que puede y tiene que aprovechar
precisamente part o toda esa riqueza que, de otro
modo, quedaria inactive, por imponerlo la propia vida
de la industrial azucarera.
Por otra parte, fomentar, ampliar, proteger una in-
dustria national que ya existe y que toma su material
prima de los products de nuestra propia tierra pa-
ra convertirlo en articulo, cuyo uso puede permitir
el ahorro e inversion en nuestro pais de grandes can-
tidades de dinero, es otro aliciente que obliga al po-
der pfiblico a considerar como necesaria la media que
procure, de ese modo, favorecer los interests naeio-
nales.
Este Ejecutivo sabe que el Honorable Congreso no
ha olvidado esas consideraciones, y que, con entusias-
mo y con gran acopio de datos y antecedentes ha aco-
metido ya el studio de proyectos encaminados al fin
que persigue este Mensaje, y que si no ha llegado a
ultimar sus prop6sitos, ha sido por la labor que ha te-
nido que realizar para acordar otras leyes, entire ellas
las requeridas por la industrial azucarera, que reela-
maban, de moment, atenci6n inmediata. Mas, este
Ejecutivo entiende asimismo que, como complement
de aquellas leyes, y por hallarse pendiente solamente
de un acuerdo final, result oportuno y necesario dar
preferencia a la legislaci6n protectora de la industrial
alcoholera, dando impulse al trabajo legislative en ese
sentido, para su inmediata culminaci6n por medio de
medidas que sean efectivas, prdcticas y de regulariza-
ci6n adecuada de ese ramo industrial que permit al
alcohol tener un campo de acci6n amplio, para pres-
tar el valioso servicio de fuerza motriz.
Confiado en la buena acogida con que recibe el Ho-
norable Congreso las sugestiones encaminadas a de-
fender o proteger nuestra riqueza, espero su rdpida
acci6n y la soluci6n indicada para el fomento de esa
rama important de nuestra producci6n.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 16 de
Marzo de 1931.
(f.) Gerardo Machado.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : I Se da la Camara
por enterada?
(Sefiales afirmativas).
Enterada.


Se va a dar lectura a otro Mensaje
cutivo.


del Poder Eje-


(El official de actas lee):

MENSAJE

Al Honorable Congreso:
El cfimulo de trabajo, por la necesaria reorganiza-
ci6n de oficinas, con motive del cumplimiento de la
ley de 29 de Enero de 1931, y la gran demand de im-


press para las declaraciones de contribuyentes, exi-
gidas en el articulo XXII, del Capitulo Sexto, de la
propia ley que no podian servirse por falta material
de tiempo, llev6 a este Ejecutivo a la evidencia de que
numerosas declaraciones no podrian ser presentadas
en tiempo hkbil, por causa ajena a la voluntad de los
contribuyentes.
En este estado, con la certeza de que era inminente
la creaci6n de una situaci6n de impossible cumplimien-
to del citado precepto especifico, este Ejecutivo, en
bien del mejor servicio y de los intereses generals, se
vi6 precisado a tomar las medidas del caso, de manera
que sin lesionarse los interests del Fisco, no fueren
perjudicados con penalidades los contribuyentes que
resultarian ser infractores involuntarios.
A estos fines y dada la urgencia en que procedia
tomar una acci6n, para evitar los males sefialados, es-
te Ejecutivo dict6 el Decreto nimero 330 que aparece
inserto en la pdgina 4147 de la Gaceta Oficial de fe-
cha 9 del corriente mes, autorizindose la admisi6n de
las declaraciones de los contribuyentes hasta el dia
treinta y uno del mes en curso, y disponiendose que
se diera cuenta al Honorable Congreso de la Rep-iblica
para su aprobaci6n.
'En cumplimiento, pues, del mencionado Decreto,
este Ejecutivo se honra dando cuenta al Honorable
Congress de la expresada determinaci6n, interesando
su convalidaci6n, dada las circunstancias que le die-
ron impulso.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 12 de
Marzo de mil novecientos treinta y uno.
(f.) Gerardo Machado.

Sa. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : 2 Se da la Camara
por enterada?
(Se iales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a otro 1Mensaje del Poder Eje-
cutivo.
(El official de acts lee):
Mensaje.-Al Honorable Congreso:-Informando
el Consejo Nacional de Veteranos de la Guerra de In-
dependencia del laudable prop6sito que animaba a
ambos Cuerpos Colegisladores en el sentido de evitar
que los funerales de los veterans que fallecieran en
la indigencia fueran costeados por recolectas, apelan-
do a los sentimientos de caridad del pfiblico, por no
poderse realizar en otra forma, el Presidente de di-
cha Instituci6n, hubo de garantizar los servicios pres-
tados por una Funeraria de esta capital, durante los
meses de abril a junio del afio pr6ximo pasado, en la
creencia de que en la ley que se implantara, queda-
rian comprendidos esos casos.
Pero la ley de 12 de abril de 1930, no concedi6 fon-
dos para esa clase de atenciones en el ejercicio econ6-
mico en que fu6 promulgada, sino que dispuso que en
los Presupuestos se le incluyera la cantidad suficiente
para ello, como ya se hizo al confeccionarse los Presu-
puestos de la Naci6n del afio fiscal en curso; y por es-
te motivo las cuentas garantizadas por el Presidente
del Consejo Nacional de Veteranos, que suman sete-








DIARIO DE ISESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

ci.-'ht, i.-.,t L.. hI., jl, i Iii l a.1'I -' lna-. Io"r la Se va a dar lecture a un proyecto de ley procedente
iu,.:-i'ten .i ,, T.-,r, deii fl.tuni.'s ..l i tljOuil.:, al.-e- del Senado.


te l'.-'- <.-111i.illm .-1 u Ill p-P.
,Sin d. i ,argi,, ci : 1.i r.c-l imii.i-.:n qu, i me. lan Fu-
]nc,-u'ri' 'ir.: |.', s .' i n, ~ ., ?s .j).lta, -~-ggi'n ha
p,_,idd .i ",,ai.ilt..I.',a -,- ,:,,n ,?1 ,.".l Inioino '.,'?1 ii c ,pj.io P r s tid,'nt, del ('ou .i,-.i', N .-i,:in. l + \' t,?u.: l hl- '> h.>,irlu., <-st,,: E.i<-.:u.iir\v aju.t.in.d':, ',trieta-
}uLelnt,? al ,.:-|'l'h tt, tiell d'"- p *ii<-lr tr, ..l,. la ctut la cy.
d( 12' l, aili l .: 1 i.i .y li;n.:i<:lo u.lu d la ta.1-iltad
qu|.il I, -itAa l oi.n eri'.la en .1 artiI:ulo 61 d:. la ('ou.-,titu
ci"'l.n d.i l;a R-p:illlll:c. tiu'. la lihoura de s'ulll.o -tr a lit
coii ii.lera.c.ii il. [ Poder Le.gilativo, por conduct d'-
la 'arn.'ir a de R.pre~.. utallnte, el si-uieiute

PROYEcro DE LEY

ARTIC'ULi. UINIi:'O: Los fun-rd.ial die v\ct.ernor
ndiid .I te-s, oride0.ial. p Or Iel P're ide:-ut' del C'ousejo
Na.iounal de \Vetraflios, u.ll dido >-ntr,. lo. inm-, .-i d al.'ril a juuio illlll-sive' de 1'.13),
ser.n po~~ados .:-cou ct.al-Iuier foi'ido del Tesoro que per-
miita la ero ac.-i.''u.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 16 de
marzo de 1931.
(f.) Gerardo Machado.

SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Este Mensaje con-
tiene una iniciativa legislative, de acuerdo con la fa-
cultad constitutional. I Esta de acuerdo la CAmara en
que pase a las Comisiones de Hacienda y Presupues-
tos?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lecture a una comunicaci6n del Tribu-
nal Supremo.
S(El official de actas lee):

Habana, Mayo 19 de 1931.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:

Tengo el honor de acusar a usted recibo de su ofi-
cio de diez y ocho del actual, en el que me participa
que la CAmara de Representantes en sesi6n celebrada
el propio dia, proclam6 miembro de ese Cuerpo Cole-
gislador, por la Provincia de la Habana, para el D&-
cimo Cuarto Periodo Congresional, al senior Gonzalo
Freyre de Andrade y VelAzquez, en la vacant produ-
cida por renuncia del Representante senior Benito Re-
medios Langaney.
De usted atentamente,
(f.) Juac Gutierrez y Quiros,
President.

*SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN): Se da la CAmara
por enterada I
(Seiales afirmativas).
Enterada.


(El official de actas lee):
Repf'blica de Cuba.-iSenado.-Habana, 7 de Ma-
yo de 1930.-Sefior Presidente de la CAmara de Re-
presentantes.-Sefior: El Senado, en sesi6n celebrada
.*t dia de la fecha, aprob6 el proyecto de ley que se
.ioompaiia, creando el impuesto de un centavo por li-
lhra cubana de azfcar, que se consume en el territorio
inacional cuyo imported se destinarA a mejorar distin-
tos establecimientos de ensefianza agricolas. Lo que
tengo el honor -de comunicar a usted a los efectos del
a rticulo 18 de la Ley de Relaciones entire la CAmara
de .Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Clemente V6dzquez Bello, Presidente.--Celso
('utl'ar del Rio, Secretario.-Martinez Moles, Secre-
tario.

PROYOETO DE LEY

Estaci6w experimental para la cawia de azicdr
ARTICULO I.-El Poder Ejecutivo fundarA y or-
.ganizara en el lugar que consider adecuado, previo
informed de la Junta de Patrones que se crea por el
articulo 6, una Estaci6n Experimental para la Cafia
de Azdcar que tendra por objeto realizar ensayos, ex-
perimentaciones y otros trabajos de investigaci6n y
publicidad encaminados a favorecer cientifica y prec-
ticamente el adelanto de la producci6n azucarera na-
cional en su aspect agricola, tales como determinar,
obtener y propagar las mejores variedades de cafia en-
tre las adaptables a nuestro pais; perfeccionar y aba-
ratar los metodos para su cultivo, inclusive estudiando
y proyectando la aplicaci6n de sistemas de irrigaci6n;
investigar las enfermedades y plagas que la ataquen
y los medios de combatirlas; estudiar las tierras y
demhs elements del suelo, bajo sus aspects fisico,
quimico y biol6gico, y el uso eficiente de los abonos y
fertilizantes en relaci6n con la producci6n de la cafia;
y, en general, llevar a cabo cuantos studios y traba-
jos propenden a mejorar su cultivo y los rendimien-
tos industriales de la misma obtenidos.
ARTICULO II.-A los fines de facilitar o inten-
sificar los referidos trabajos, divulgar las conclusio-
nes alcanzadas y estimular su aplicaci6n prActica po-
drAn fundarse y organizarse asimismo las Sub-Esta-
ciones que se considered necesarias, cualesquiera otros
centros de experimentaci6n anexos, y los 6rganos o
m6todos de publicidad que se juzguen adecuados.
ARTICULO III.-La Estaci6n Experimental para
Cafia de Azficar tendrA el carActer de persona juridi-
ca como fundaci6n de interns piblico, bajo la vigilan-
cia y protecci6n del Poder Ejecutivo; se regirA por
los Reglamentos que 6ste dicte al efecto, sin perjuicio
de las disposiciones de esta ley, y su personalidad em-
pezara al dia siguiente de publicarse el primer Regla-
mento en la Gaceta Oficial.
ARTICULO IV.-Como tal persona juridica podrA
adquirir y poseer bienes de todas classes, acordar la in-
corporaci6n de otras organizaciones con fines simila-
res, contratar los servicios de personal tecnico extran-
jero, contraer cualesquiera otras obligaciones y ejer-








DIARTO DE SWGLONF3S DE IA CAMARIA DE REPRELSFIENTANTES


citar acciones civiles o criminals; pero no podra ena-
jenar bienes inmuebles, ni tomar dinero a pr6stamo,
sino mediante acuerdo adoptado por el voto favora-
ble .de mAs de cinco miembros de su Junta de Patro-
nos y previa autorizaci6n expresa del Jefe del Esta-
do. Asimismo podri aceptar donaciones de inmuebles,
valores, dinero y otros bienes con objeto de aplicar los
mismos o sus frutos a las finalidades sefialadas en los
articulos primero y segundo o al sostenimiento de be-
cas comprendidas en las disposiciones del articulo 14;
y tales donaciones, al igial que los recursos con que
el Estado contribuya a mantenerla, una vez ingresa-
dos en el fondo especial que se crea, y los products
de sus bienes y derechos de todas classes constituirAn
el patrimonio de la fundaci6n que se establece.
ARTICULO V.-E1 Gobierno y Administraci6n de
la Estaci6n Experimental para la cafia de azuicar co-
rresponderAn en todo tiempo a la Junta de Patronos
que regulan los articulos siguientes, en la forma y ba-
jo los limits determinados en esta ley y en los Regla-
mentos que se dicten los cuales definirAn las faculta-
des y deberes de sus funcionarios como delegados de
la misma, contendrAn las disposiciones necesarias para
someter las resoluciones al voto de las mayorias, sin
perjuicio de aqu6llas que requieran para su eficacia
la aprobaci6n ulterior del Poder Ejecutivo, y encar-
garan la custodia de sus fondos a la Tesoreria General
de la Repfiblica y la fiscalizaci6n de sus cuentas, en
definitive, a la. Intervenci6n General de la Repiblica.
ARTICULO VI.-La Junta de Patronos estarA in-
tegrada por los siguientes miembros:
1.-Tres hacendados elegidos en reuni6n convocada
al efecto por la Asociaci6n Nacional de Hacendados, y
a falta de este organismo por la Secretaria de Agri-
cultura, Comercio y Trabajo, en la cual cada ingenio
en producci6n tendra un voto, debiendo recaer las de-
signaciones en representantes de plantaciones radica-
das en provincias distintas, que no tengan intereses
comunes en determinada explotaci6n azucarera y que
sean conocidamente experts en las cuestiones relati-
vas al cultivo de la cafia de azicar.
'Se entenderA pot hacendado, a los efectos de elegi-
bilidad, toda persona natural en el pleno goce de sus
'derechos civiles que ocupe y explote por si, o en comu-
nidad pro-indiviso con otro, un central azucarero en
ptoducci6n y radicado en la Repfiblica de Cuba; asi
como tambien aquellas que, en defecto de tales dere-
chos sobre determinado ingenio ostenten y desempe-
fien cargos de Directores o Administradores de perso-
nas juridicas que los posean.
29-Un miembro elegido por la Junta Directiva de
la Asociaci6n Nacional de Colonos, el cual debe poseer
una plantaci6n de cafia de azicar radicada en Cuba,
dirigirla y administrarla personalmente y ser expert
conocido en esa clase de cultivos; designandolo, si no
lo hiciere el citado organismo, la Secretaria de Agri-
cultura, Comercio y 'Trabajo.
3-Un miembro designado de su seno por el Claus-
tro de Profesores de la Escuela de Ingenieros Agr6no-
mos y Azucareros de la Universidad de la Habana.
4-Un ingeniero designado en sesi6n especial por
la Junta Directiva de la Sociedad Cubana de Ingenie-
ros, y a falta de ella por el citado Claustro de Profe-
sores.


5?-El Director de Agricultura, con el carckt-r de
miembro ex-oficio.
Formara tambi6n parte de la Junta, con igual ea-
racter de miembro ex-oficio, y sera su Presidente uato
el Secretario de Agricultura, Comercio y Trabajo
quien decidira con voto de calidad los empates ce la1
votaciones.
Los patrons que no lo sean ex-oficio se elegiriu
por dos afios, y una vez aceptado el cargo s6lo poidra
abandonarse mediante renuneia previamente aduuti-
da, sin perjuicio de los casos de cesaei6n que esta ley
establece y salvo los de incapacidad con arreglo a la
legislaci6n comiin.
ARTICULO VII.-La Junta debera celebrar se-
si6n por lo menos dos veces al mes, sin perjuicio de
que pueda hacerlo cuantas mas decide; y los miembros
que concurran y no lo sean ex-oficio percibiran diez
pesos como dieta por cada una; pero nunca podran
obtener mis de cincuenta pesos mensuales; cualquie-
ra que sea el nfmero de las sesiones celebradas, y
siempre sera necesaria la presencia de cinco miem-
bros como minimum para integrar o mantener el
qu6rum.
ARTICULO VIII.-La perdida de los derechos so-
bre el ingenio o la colonia, lo mismo que la p6rdida
de los cargos antes mencionados, llevarAn consigo la
extinci6n de la capacidad de eligible y la separaci6n
de los patrons a quienes afecte siendo sustituidos los
miembros ex-oficio por quienes los reemplacen en sus
respectivos cargos y los demAs mediante elecci6n o de-
signaci6n que para el resto de su period haran las
entidades que hubiesen seleccionado a los salientes.
ARTICULO IX.-La falta de asistencia a tres se-
siones consecutivas, a no ser que obedezca a licencia
o enfermedad debidamente justificada con certifica-
do m6dico; extinguira tambi6n automAticamente la
capacidad de elegibles de los miembros de la Junta
que no lo scan ex-oficio, y el hecho se considerarA en
lo future como causa de incapacidad para desempe-
far el cargo, cubri6ndose sus vacantes en la forma que
dispone el articulo anterior.
Cuando la falta fuere cometida por los miembros
ex-oficio se pondra en conocimiento del Ejecutivo Na-
cional para que 6ste disponga lo que estime conve-
niente.
ARTICULO X.-S61o podrAn ser considerados co-
mo t6cnicos, a los efectos de contratar sus servicios
con dicho carhcter, los especialistas o experts nacio-
nales o extranjeros que ostentando titulos demostra-
tivos de su competencia en las disciplines que cons-
tituyan sus especialidades, expedidos por Universida-
des u otros Centros oficialmente admitidos a la ense-
fianza de esas materials en el pais donde funcionen;
acrediten ademAs experiencia personal y dedicaci6n
habitual respect a los studios y trabajos en que ha-
yan de prestar sus servicios, debiendo la Junta de
Patronos practicar las investigaciones necesarias y
exigir los justificant.lq quP proednla par ns~inrarse
de que los contratadosr r.iieunen e-tos ri:qui.itos.
ARTICULO XI.-El p-ersonal t.;-nico estar5. oblli-
?ado a entregar a In Junta ,I:k Patronos todos Io an-
tecedentes y conclusionu-, de los trahajos que ef>ethie,
asi como tambi6n a permitir .ue losI profesionales o







DIARIO DE SMSIONES DE LA (JAMARA DE REPRMSENTANTES


alumnos cubanos designados por dicha Junta, hasta
dos por cada expert, se especialicen bajo su direcci6n
en las materials objeto de sus investigaciones o estu-
dios mientras se este al servicio de la Estaci6n Expe-
rimental para la cafia de azdcar.
ARTICULO XII.-No obstante la autonomia que
se le otorgard, con arreglo a las disposiciones del Re-
glamento, para el desarrollo del plan de trabajo, una
vez aprobado, el referido personal tecnico someterh
6ste previamente a la Junta de Patronos, la cual re-
cabara el informed del Claustro de Profesores de la Es-
cuela de Ingenieros Agr6nomos y Azucareros de la
Universidad de la Habana, a los efectos .de coordinar
los studios e investigaciones de los experts o espe-
cialistas con las necesidades de la industrial azucarera
o sus derivadas, con los fines perseguidos por la Es-
taci6n y con las funciones docentes de la expresada
Escuela.
ARTICULO XIII.-La Junta de Patronos friian-
rk para cada ejercicio econ6mico un Presupuesto de
egresos e ingresos, consignando en la partida de 6stos
,que corresponda a los provenientes del Estado, las
cifras que en cada uno le suministrara el Secretario
de Hacienda, dentro del mes de Marzo y lo elevara
a la aprobaci6n del Poder Ejecutivo antes del primero
de Mayo por conduct del Secretario de Agricultura,
,Comercio y Trabajo. La aplicaci6n de los fondos se
ajustardn a los Presupuestos asi aprobados, sin que
pueda la Junta incurrir en gastos extraordinarios,
salvo que medie acuerdo favorable de mas de cinco
miembros y la aprobaci6n del Ejecutivo Nacional.
ARTICULO XIV.-En el Presupuesto se inclui-
ran las cantidades necesarias para dotar con una asig-
naci6n de ochenta y cinco pesos mensuales y viaticos
seis becas que la Junta debe crear, a fin .de que ciu-
dadanos cubanos, con adecuados conocimientos te6ri-
cos y practices en la agriculture de la cafia, documen-
talmente acreditados, preferentemente mediante titu-
lo a diplomas expedidos por la Escuela de Ingenieros
Agr6nomos y Azucareros de la Universidad de la Ha-
bana o por las Granjas Escuelas de la Repfiblica pue-
dan completar sus studios o realizar experimentacio-
nes especiales sobre la agriculture de la cafia en el
extranjero, durante un plazo.que no sea inferior a un
afio ni exceda de tres, segfin su preparaci6n y la in-
dole de los trabajos que deban realizar.
Dichas becas se cubriran de dos en dos por oposi-
ci6n de acuerdo con el Reglamento de Becas confec-
cionado por la propia Junta y aprobado por el Poder
Ejeeutivo, el cual especificarh que los becados deben
acreditar peri6dicamente, bajo pena de perder sus de-
rechos como tales, la realizaci6n de las investigacio-
nes y studios adecuados, asignando a los funciona-
rios o agents diplomaticos y consulares que corres-
pondan el encargo de inquirir e informar acerca de'
estos.

Institute Tecnico Agricola T71nlrari.f7

ARTICULO XV.-El Poder Ejecutivo establecerh
fnmhien el Instituto Tecnico Agricola Industrial, cu-
ya.s funciones serAn las siguientes:


clones y studios experimentales o cientificos; reunir
y comparar las informaciones publicadas en el extran-
jero respect a conocimientos y practicas industriales
que estime aplicables al pais; c**...'l.-i.i con las demas
instituciones cientificas del Estado o instituciones pri-
vadas de la misma indole establecidas en Cuba a los
fines antes expresados, y poner a la disposici6n del
Gobierno y de las entidades y personas que a ello tu-
vieren derecho, segin las reglas que al efecto se die-
ten, las informaciones que reuna y los resultados de
sus trabajos. A estos fines, e1 Institute constara de
secciones dedicadas al studio de los products deri-
vados de la cafla y su utilizaci6n, a la experimentaci6n
de las fibras textiles que puedan obtenerse en el pais,
al studio de las plants y semillas oleaginosas, al del
tabaco, al de los products de las industries zo6genas,
,y al de las demAs que puedan ser de interns a juicio
del Poder Ejecutivo, aunque no se especifiquen en
esta ley. Asimismo contara el Institute con los labora-
t:ric.., plants y demAs equipos necesarios para los di-
versos ensayos que deba realizar.
ARTICULO XVI.-Independientemente de los re-
,cursos que se consignan mas adelante, a dicho Institu-
to podran hac6rsele cualesquiera donaciones privadas
de dinero; tierras u otros bienes con el objeto de que
los aplique a las finalidades que antes se sefialan o al
sostenimiento de las becas de que trata el articulo 20.
Estas donaciones revestiran el character de bienes del
Institute, el que para su administraci6n tendra plena
capacidad juridica dentro de lo dispuesto en esta ley
y en el Reglamento que se dicte para el gobierno de ]a
instituci6n, con las limitaciones contenidas en los pre-
ceptos de' aquilla y de este.
ARTICULO XVII.-El Institute dependera ad-
ministrativamente de la Secetaria de Agricultura,
Comercio y Trabajo, correspondiendo al Poder Eje-
cutivo y al Secretario del Ramo la provision de los
cargos de Director y dem6s personal t6cnico y subal-
terno; pero habra una Junta Asesora, presidida por el
Secretario de Agricultura, Comercio y Trabajo e in-
tegrada por representantes que designaran las si-
guientes entidades:
Uno por el Claustro de Profesores de la Escuela de
Ingenieros de la Universidad de la Habana, especiali-
zado en asuntos industriales;
Uno por el Claustro de Profesores de la Escuela de
Ingenieros Agr6nomos y Azucareros de la Universi-
dad de la Habana;
Uno por la Facultad de la Escuela TWcnica Indus-
trial "Presidente Machado."
Uno por 'la Asociaci6n Nacional de Industriales de
Cuba o en su defecto, por la Secretaria de Agricultu-
ra, Comercio y Trabajo.
Uno por la Academia de Ciencias; y
Uno por la Asociaci6n Nacional de Hacendados o
en su defecto, por la propia Secretaria de Agricultu-
ra, Comercio y Trabajo.
El Director rde Monts v Minnas e1 Director det la


Promover el desarrollo de las industries existentes Estaci6n Experimental Agron6mica de Santiago de
y of de aauellas otras que consider tiles y de fAcil las Vegas y el Presidente de la Comisi6n Nacional de
d-swnvolvimiento en la Repfiblica, mediante investiga- Estadisticas serAn miembros ex-oficio de esta Junta.








DIIARTO DE SESIOQNEI DE 1AA CAMARA DE REPROESFIENTANTES


Los miembros que no lo scan ex-oficio se elegirdn
por dos afios y una vez aceptado el cargo s6lo podrA
abandonarse mediante renuncia previamente admiti-
da, sin perjuicio de los casos de cesaci6n que esta ley
estableee y salvo los de incapacidad con arreglo a la
legislaci6n comfn.
ARTICULO XVIII.-Seri aplicable a la. Junta de
Asesores del Instituto Tecnico Agricola Industrial y
a sus miembros lo dispuesto en los articulos 7 y 9 de
esta ley, y en lo pertinent, el articulo 8.
ARTICULO XIX.-La Junta Asesora tendra co-
mo funciones:
a) Confeccionar pianos de trabajos y programs
.de investigaci6n para el Instituto, previa consult al
Claustio ,de Profesores de la Escuela de Ingenieros
Agr6nomos y Azucareros de la Universidad de la Ha-
bana, y en igual forma, aprobar los que formulen el
Director del establecimiento o el personal t6cnico con-
tratados para fines especiales.
b) Fiscalizar las labores que se efectfen, el desa-
rrollo de los planes o programs aprobados y la reco-
pilaci6n de los resultados obtenidos.
c)o Presentar al Ejecutivo Nacional por conduct
del 'Secretario de Agricultura, Comercio y Trabajo, el
anteproyecto de sus presupuestos de gastos y resol-
ver al formularlos en cuanto a las recomendaciones
del Director del Institute.
d) Proponer sobre la aplicaci6n que deba darse a
los bienes de que trata el articulo 16 y en cuanto a la
inversion de las cantidades que anualmente quedan
sobrantes en el fondo especial que se crea, despu6s de
cubiertos los gastos presupuestos, asi como tambi&n
respect a la administraci6n de dichos bienes.
e) Fiscalizar los progress de los studios e in-
'vestigaciones que realicen los becados a que se refie-
re el articulo siguiente:
f) Informar acerca de la capacidad del personal
t6cnico cuyos servicios se trate de contratar.
g) Coadyuvar a la formaci6n de estadisticas en-
caminadas a estimular la aplicaci6n prActica de los re-
sultados logrados, a favorecer el desarrollo de los cul-
tivos e industries existentes o el establecimiento de
otros nuevos y, en general, a propiciar la colocaci6n
en los mercados nacionales o extranjeros de sus pro-
ductos.
h) Sugerir los medios adecuados para que alcan-
cen la debida divulgaci6n las conclusions obtenidas
por el Institute y por el personal tecnico adscripto a
su servicio, fiscalizando el desarrollo de los planes que
se adopten con ese objeto.
i) Proponer todo lo demhs que estime convenient
a los fines de la instituci6n, e informar acerca de los
proyectos de reglamentos que se formulen para la
misma y para la adjudicaci6n y disfrute .de las becas
a que se refiere el articulo siguiente:
ARTICULO XX.-Competerk asimismo a la Jun-
ta Asesora proponer las personas que hayan de dis-
frutar de seis becas que deberan crearse a fin de que
ciudadanos cubanos con stificientes conocimientos en
las materials propias de las actividades del Institute,


documentalmente acreditado, preferentemente lae-
diante titulos o diplomas expedidos por la Escuein I...
Ingenieros Agr6nomos y Azucareros de la Univ,.,'-i-
dad de la Habana, por la Escuela T6cnica Indu-trial
President Machado, o por las Granjas Escuelas J.:- la
Repo blica, puedan ampliar sus studios o realizer ;u-
vestigaciones especiales en el extranjero durantr, un
plazo que no sea inferior .a un afio ni exceda de lre.s,
segfin su preparaci6n y la indole de los trabajo qlue
deban realizar.
Dichas becas estaran dotadas con ochenta y cinco
pesos mensuales y vibticos, consignAndose las sumas
necesarias en los presupuestos del Institute, y se cu-
briran de dos en dos por oposici6n, de acuerdo con el
Reglamento que promulgue el Poder Ejecutivo, el
cual especificarh que losbecados han de acreditar pe-
ri6dicamente, bajo pena de perder sus derechos como
tales, la realizaci6n de los trabajos y estudios adecua,
dos, asignando a los funcionarios o agents diplomA-
ticos y consulares que correspondan el encargo de in-
quirir e informar acerca de los mismos.
ARTICULO XXI.-El Director -del Instituto, o
quienes asuman la Jefatura de los Departamentos
anexos, avisarAn oportunamente al 'Claustro de Pro.
fesores de la Escuela de Ingenieros Agr6nomos y
Azucareros de los planes de trabajos y program de
investigaciones aprobadas, asi como tambien las fe-
chas y lugares en que habrkn de practicarse; y en
cuanto fuere possible, permitirin que determinado nu-
mero de graduados y alumnos de la citada escuela
puedan colaborar en las experiencias o seguir de cer-
ca su desenvolvimiento, una vez designados para ello
de acuerdo con las disposiciones del Reglamento del
Institute.

AMPLIACION Y MEJORAS A LA ESTAC'ION
EXPERIMENTAL AGRONOMICA

ARTICULO XXII.-De acuerdo con lo que orde-
na el articulo 38 el tres y tres cuarto por ciento de
las cantidades recaudadas a virtud del impuesto que
esta ley crea, se destinarA a ampliaciones y mejoras
de la actual Estaci6n Experimental Agron6mica de
Santiago de las Vegas y a ese fin la cantidad que re-
sulte se pondrA a la disposici6n de la Secretaria .ie
Agriculture, Comercio y Trabajo, para ser empleada,
con arreglo a la legislaci6n vigente, en los fines an-
tes indicados y en la intensificaci6n de las experien-
cias encomendadas a la propia Estaci6n, a propuesta
de su Director. Las cantidades a que este articulo se
refiere se considerarAn como una ampliaci6n del Pre-
supuesto corriente de la citada Estaci6n.

IMPUESTO DE CONSUME SOBRE AZUCAR

ARTICULO XXIII.-Se crea. un impuesto de
2.1735 diez mil6simas de peso, por cien kil6gramos,
equivalent a un centavo por libra cubana de cuatro-
cientos sesenta gramos, sobre los azicares .de todas
classes aplicados al consume en el territorio nacionlal
con excepci6n de la que s-. d.oftiue a su tranisforima-
ci6n en alcohol u otros su'lprno:liuttos do.ri.al:ls, d1 la
cafia. Los ingresos proveni.unte, de ee. iulnljun-'to e
aplicark el 25 por ciento a ati-fae.r lo; nuxilios. do-
naciones, necesidades y gators de las in.titicionei y
servicios a que se refiere esta l.ey; y el setuta y," cin-








II1. DIARIO DE ijESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


:, i i.or ,:*i l l.tu i la"it' p ra ,iit I .'i iiiiar y l:prot ''.r el
,.[. *,, 'j\,,l\' iii .ii | 1"- 1. i l ,la't t ;i lh:,:,iloliri uia>:-ional
' aI l ii'an i ,tn-lir: a;' cil.olilo i. l;i-; iliiltistriai l a ,luie i
p'i-'.]-,i 'Ilr ladiii ill ,:lil l ii .\ li, l, 1ia ''ii I al Co(i)LeIi.r-
n dl il' is "-iill, :,. ,,r i.i :t'", ie I. la .i afii .I l la forllma ,i.:
r:,_- ior., ...I1 i -s l'r i, .- .- la li' pi'iblica o la l,-v -'p, evial
.411" .:1i Jqt\ to m. dic.ht, -'.
A.XTIC'ULT XXIV. -El _,ravaintien u hasuar.i sol.br
el |1,-o net, ,i azisiar, eCial,.iuii-ra 1iai sea Nu claoe.
y _por -ii iarnr.:t-i de imputisto dIe coinsl.lno q:luieunes lo
pagaen tcndrin der:clho a repctir por su imported coin-
tra el inmediato adquirente del product, hasta que
result satisfecho por los consumidores, sea expresa-
mente o como parte del precio de las mercancias.
ARTICULO XXV.-Quedan obligados a pagarlo
al Estado quienes apliquen los aziicares al consume
en el territorio national, considerandose tales:
1-El hacendado respect de los que fabrique, en
cuanto no pruebe haberlos exportado, que los tiene
existentes en almacenes de dep6sito o haberlos entre-
gado a refineries o ingenios para su blanqueo, a los
comerciantes exportadores para su exportaci6n o a los
colonos en pago del precio de sus caiias por virtud de
contratos que a ellos le obliguen cuando menos du-
rante toda la zafra a que la entrega se refiere.
29-El colono por raz6n de los que haya recibido
del hacendado de acuerdo con el inciso primero, salvo
cuando justifique su exportaci6n, su existencia en al-
macefies de dep6sito, o la entrega a refineries o inge-
nios para el blanqueo a los comerciantes exportadores
para exportarlos.
39-Los refinadores y hacendados en atenci6n a los
adquiridos para blanquearlos, si no acreditan haber-
los exportado o la existencia en almacenes de dep6-
sito, 6 la entrega a los comerciantes exportadores a
los fines de su exportaci6n.
49-Las personas que con cualquier titulo ocupen
o exploten almacenes de dep6sito, en relaci6n con los
de su propiedad que depositen en ellos y con los reci-
bidos de otros a dep6sito, salvo en cuanto acrediten:
(a) la exportaci6n, (b) su existencia en almacenes,
(c) la entrega a refineries o ingenios para el blan-
queo, (d) o la entrega a cualquier otra persona o en-
tidad mediante orden por escrito de los depositantes,
si en virtud de ella contrajeron 6stos la obligaci6n de
pagarlo.
5-Los comerciantes exportadores respect, de los
que hayan adquirido para su exportaci6n, cuando no
.acrediten 6sta, su existencia en almacenes de dep6sito.
la entrega a refineries o ingenios para su blanqueo,
o el traspaso a otros comerciantes exportadores que
hayan asumido por escrito la obligaci6n de satisfacerlo.
69-Los importadores y demAs personas que los in-
troduzcan en el pais en atenci6n a todos los que pro-
cedan del extranjero, sin distingos en cuanto al pais
donde se fabricaron.
7--Cualesquiera otras personas o entidades en re-
laci..n con aquellos respect de las cuales se consider
que los aplican al consume national, segin las dispo-
sicinn*- del reglamento que se dicte.
ARTICULO XXVI.-La Administraci6n podra
doclarar que no constituyen aplicaciones al consume


la, 11-ndado.s, rolohii.. r'-, llalIor,'., altnii;l-Ill-'.t; -. comer-
inill '- e ) t ,.~lo .. ",:,' ;.ii ,.|i>- h t U' -',I. ese ca-
r.ict,.r, si 1, ;iiluiir.n .t.- ;iijiill lp:,.r A-*' ,ri l lugar
d,. .l-- cNUw, ,ttl 'lt V .liciis Wlil',-k 1i \D in ,-.N ilidas de
la ,-xtrai,:i.i .. i los a/o :.iare-, ,e I.o ali a, ui ::,,:-s de de-
Ip.'sirts par'a liiies dijitintii, de 'Iu :.xportI,'tVci.n inme-
dliata.
ARTIC'ITLO XXVII.-Estara., exntos del pago
del inmpuestu, ai>iii-llo ceuya d-tsirue:.i'in por causa de
incendio, naufragio, explosi.,ni u otro caiso de fuerza
mayor se acredite debidamente; pero los favorecidos
por esta exenci6n quedan obligados a declarar el he-
cho y sus circunstancias en igual forma y oportuni-
dad que las aplicaciones al consume, sin lo cual no
podrAn acogerse a sus beneficios.
ARTICULO XXVIII.-Los que lleven a cabo cual-
quier entrega de azicares que deba exceptuarse de la
obligaci6n de pagar el impuesto, tendrAn derecho a
exigir de quien los reciba el correspondiente resguar-
do por duplicado, a fin de justificar la subrogaci6n
de 6ste en sus obligaciones por raz6n del mismo, pero
quedarAn sujetos a acreditar el carActer exceptional
de tales entregas si la Administraci6n lo exigiere.
ARTICULO XXIX.---Se considerarAn consumido-
res y estaran obligados al pago del impuesto, sin de-
recho a repetici6n quienes destinen los azicares.al
consume como material prima de cualquier industrial
de products alimenticios o como tal product, inclu-
sive euando se trate de vendedores al menudeo o de
industriales en los giros de hotels, restaurants, fon-
das, caf&s y otros similares, quienes lo imputaran al
costo del articulo o de los products en cuya confec-
ci6n los utilicen, sin perjuicio de lo que dispone el ar-
ticulo siguiente:
ARTICULO XXX.-Los industriales que exporten
products de fabricaci6n national en los cuales ha-
yan empleado el azficar como material prima, tendran
derecho a obtener la devoluci6n del impuesto corres-
pondiente si acreditan en forma satisfactoria, a jui-
cio de la Administraci6n, la cantidad de products
exportados y la de azicar utilizado para elaborarlos.
ARTICULO XXXI.-Cuando se enajenen o en-
treguen azicares exclusivamente a los fines de cons-
tituirlos en dep6sito o garantizar obligaciones me-
diante contratos de prenda y otros semejantes, la obli-
gaci6n del pago del impuesto pesara sobre quienes re-
sulten sus depositarios adquirentes o poseedores co-
mo consecuencia de dichos contratos tan s61o en el ca-
so de que los apliquen al consume en el territorio na-
cional, de acuerdo con las disposiciones de esta ley o
Reglamento.
ARTICULO XXXII.-El impuesto se adeudarh
tan pronto suceda el heeho que lo haga exigible,
se devengara s61o una vez y la obligaci6n de satisfa-
cerl9 al Estado quedara extinguida mediante el pri-
mer pago, sin perjuicio del derecho de repetici6n otor-
gado a quienes lo abonen contra los sucesivos adqui-
rentes, hasta que result satisfecho por los consumi-
dores. El importador lo pagara al mismo tiempo que
los derechos arancelarios y los comprendidos en las de-
mas disposiciones del articulo 25 deberin presentar
'a oportuna declaraci6n en el Distrito Fiscal corres-
pondiente al lugar de la entrega dentro de los diez








IYLARIO DE SESIONES DE IA J)AMARA DE REPRfh)ENTANTES 11


dias que sigan al hecho determinante de la obligaci6n
de pagar, abondndolo en el plazo que fije el Regla-
mento.
ARTICULO XXXIII.-Se presumiran aplicacio-
nes fraudulentas al consume, segin establezca el Re-
glamento, aquellas que no vayan seguidas en tiempo
oportuno de la declaraci6n que previene el articulo
anterior.
ARTICULO XXXIV.-La Administraci6n prac-
ticard las comprobaciones que consider convenient,
sin perjuicio de lo. cual todos los que habitualmente
por raz6n de su industrial o comercio apliquen azica-
res al consume, vendran obligados a rendir cuando
menos una declaraci6n general annual, segin se dis-
ponga en el Reglamento.
ARTICULO XXXV.-El Poder Ejecutivo, por
conduct de la Secretaria de Hacienda, dictarA las re-
glas adecuadas para la investigaci6n, aplicaci6n y co-
branza del impuesto y de las penalidades econ6micas
en que incurran los contribuyentes u otras personas
por raz6n del mismo, considerindose dichas penalida-
des a los efectos de su cobro, distribuci6n y empleo co-
mo product del mismo impuesto.
ARTICULO XXXVI.-Los que dejaren de pagar-
lo dentro .del plazo voluntario, abonarin un recargo
de veinte y cinco por ciento sobre el imported total del
adeudo, sin perjuicio de las demas responsabilidades
que proceda exigirles.
ARTICULO XXXVII.-Incurrirkn, a.deinms, en
responsabilidad los contribuyentes que incumplan lo
ordenado en este capitulo, dejando de presentar los
documents necesarios para la cobranza del impuesto,
fdrmulando declaraciones falsas,' sustituyendo con
otros los azfcares consumidos o aplicados al consume,
o vali6ndose de cualquier otro acto u omisi6n para
evitar el pago o maliciosamente retardarlo y los in-
fractores serin ca-tigados, la primera vez, adminis-
trativamente, con una multa igual a la cantidad adeu-
dada ademas del pago de 6sta, y en los sucesivos con
la misma pena en la via administrative, y ademis, en
la judicial, con una multa que no exceda de un mil pe-
sos o un afio de prisi6n, o ambas penalidades a la vez,
como autores de delito, segin resuelvan los Tribuna-
les de Justicia, a quienes se dard cuenta del caso.
Los que auxiliaren al contribuyente en la realiza-
ci6n d? los hechos anteriormente definidos y penados,
incurrirdn en multa administrative de ciento cincuen-
ta a doscientos cincuenta pesos e igual pena se apli-
cara a los que obstaculicen o impidan la investigation
o falsificaci6n del impuesto, estorbando las inspeccio-
nes o mediante procedimientos andlogos, todo ello sin
perjuicio de las demAs responsabilidades en que in-
curran con arreglo a la legislaci6n comfn y a las de-
mis disposiciones de esta ley.
Cometerhn el delito de estafa a que se refiere el ar-
ticulo 558 del C6digo Penal los que habiendo repetido
contra el adquirente de los azfcares por el impuesto y
percibido su imported, no verifiquen el pago al Estado
y den lugar a la via de apremio.
DISTRIBUTION DE LAS SUMAS RECAUDADAS


to se aplicard integramente como auxilio econ6mico
por parte del Estado, a la Estaci6n Experimental pa-
ra la Cafia de Azicar; el ocho y tres cuartos por cien-
to, se destinard a cubrir los gastos que ocasionen la
organizaci6n y mantenimiento del Instituto T6cnico
Agricola Industrial y las funciones que se le enco-
mienden, inclusive la creaci6n de becas a que se re-
fiere el articulo 20, el tres y tres cuarto por ciento,
para la ampliaci6n de los Presupuestos corrientes de
la Estaci6n Experimental Agron6mica, como se orde-
na en el 22, y el setenta y cinco por diento restante
para fomento y auxilio de la industrial alcoholera en
la forma que queda expresada en el articulo 23.
ARTICULO XXXIX.-Con las cantidades que
sean product del impuesto que por esta ley se crea,
incluyendo las sqmas procedentes .de penalidades, se
formarA el "Fondo Especial de Fomento Agricola In-
dustrial", que s6lo podri ser destinado a los fines en
ella previstos, dentro de la cuantia que ordena para
los distintos casos, y de 6ste se traspasardn mensual-
mente, en la proporci6n debida para cada una, a cua-
tro cuentas abiertas al efecto y tituladas '"Fondo Es-
pecial de la Estaci6n Experimental para la Cafia de
Azicar", "Fondo Especial del Instituto Tecnico
Agricola Industrial", "Fondo Especial de la Esta-
ci6n Experimental Agron6mica" y "Fondo Especial
de Protecci6n Alcoholera". Los Reglamentos estable-
cer~n el procedimiento adecuado para el manejo de
estas cuentas en la Tesoreria General de la Repfiblica
en la Secci6n de Teneduria de Libros y en la Interven-
ci6n General de la Repiblica, a fin de asegurar el
cumplimiento de lo que esta ley dispone.

DISPOSICIONES GENERALS
ARTICULO XL.-Tanto la Estaci6n Experimen-
tal, para la Cafia de Azdcar, como el Instituto Tecni-
co Agricola Industrial y la Estaci6n Experimental
Agron6mica de Santiago de las Vegas, tendrfn el de-
ber de suministrarse reciprocamente y proporcionar a
las Secretarias de Agricultura, Comercio y Trabajo e
Instrucci6n Pfiblica y Bellas Artes, a la Universidad
de la Habana, a la Escuela Tecnica Industrial "Pre-
sidente Machado" y a cualesquiera otros organismos
o centros de ensefianza superior la informaci6n que se
les pida respect a los resultados obtenidos con los en-
sayos, experimentaciones y dem's trabajos que efec-
then, en cuanto ello result compatible con el estado
de 6stos y con la atenci6n de las necesidades propias
de los aludidos centros.
ARTICULO XLI.-E1 Poder Ejecutivo queda au-
torizado para contratar por periods limitados de
tiempo los servicios de personal tecnico extranjero pa-
ra el Instituto T6cnico Agricola Industrial y para la
Estaci6n Experimental Agron6mica de Santiago de
las Vegas; y al personal t6cnico .de ambos, cualquiera
que sea su nacionalidad, sera aplicable lo dispuesto
en los articulos 10 y 11 de esta ley, asumiendo la Jun-
ta Asesora del Instituto y el Director de la Estaci6n
Agron6mica, respectivamente, las funciones y debe-
res atribuidos por dichos preceptos a la Junta de Pa-
tronos de la Estaci6n Experimental para la Cafia de
Azfcar.
ARTICULO XLII.-A-.Jem.i- de los R._lanmentos


ARTICULO XXXVIII.-El doee y medio por especialmente requerid(o p.,r .-;n l.iv para tu eie-
ciento de las recaudaciones.que produzca este impues- cuci6n, el Poder Ejecutivo .lictara. tubiuhiu los curres-








12 W.0%110) D)E rQESICTNES DE LA CGAMiA.A 11E REL'HFSTEN?".INTANTES


p,,u,.ii.-ute- n! Ih titti., T ,..ni,... A1' i,:I:,i l % .l.b tri. i,
j r.i i.A1 .r. 1i llI -i i. 1 r .-* il i lill i '.'i I llli i ii i i 1 It
]E ;.--1' E -\_ ",r l .vntcil A -.\ v.:l '.ih i... [,;rt :l .,i,,llti Ir l

' pr s i:.I .. I, II, 'l' l .11 l il : l l- I.: ,h ': ,rh-1la -


ARTICULO XLIII.-Se derogan todas las leyes,
decretos, y demds disposiciones en cuanto se opongan
a lo dispuesto en la present s61o para que no obsta-
culicen su cumplimiento, continuando en: vigor por
lo demas.
Al-'TIIT'lLO XLIV.-Esta ley empezarh a regir
t,-iuit., i..s despu6s de su l:.u.llic,.iLI en la Gaceta
Official
Sal6n de Sesiones del $enado, en la Habana, a los
ei.-tti dias del mes de Mayo de mil novecientos treinta.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar del Rio, Secretario.-M. Martinez Moles, Se-
cretario.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): ,EstU de acuer-
do la C6mara en que pase a la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos, Agricultura, Industria y iComercio y
Aranceles e Impuestos?
(Senales afirmativae).
Aprobado.
(El of ,, al de acts lee):
Repiblica de Cuba.-Senado.-Habana, 27 de ma-
yo de 1930.-Sefior Presidente de la COmara de Re-
presentantes.-Sefior: El Senado, en sesi6n celebrada
el dia de la fecha, aprob6 el proyeeto de ley que se
acompaiia, referente a conceder una pension al doctor
Miguel Ramirez 'Carnesoltas.-Lo que tengo el honor
de comunicar a usted, a los efectos del articulo 18 de
la Ley de Relaciones entire la Camara de Representan-
tes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Marti-
nez Moles, Secretario.-Lorenzo Fernindez Hermo,
Secretario.
PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Se concede una pension vitalicia
de DOS MIL CUATROCIENTOS PESOS anuales al
doctor :\ii.-iI Ramirez C:riue,:'1t;i. la cual sera pa-
g.nala r,,,r ,il, ,z,-, p I 'ft," .
AItTICU'Iii II.--La p si'.in a que hace referencia
,,l ;i,.ri:-'. -,, !i1 iii .:i -.*.i S pagada, hasta tanto no sea
incli.lain <- i ', Pr.-il ......-i s Generales de la Naci6n,
.o l,,s sIeiiir,,t, i. 1.1 T-'....-r', no afectados especialmen-

ARTI'I.LO III.- rT'-` ley comenzara a regir des-
dl su puii'"i ', -n 11i i.i *.l.ta Oficial de la Repfblica.
Snl,,ii ..le ,.sio,:u, 1.'l 1i -.nado, IHabana, a los veinte
y si-t ..l iHs I:1,-I ni,.,- 1l.- mayo de mil novecientos
treint:a
(f.' ('Ilrnrnrf T.- '-r: Bello, Presidente.-Marti-
nrz .1r?, l. Seretlrir,.-f orenzo Frrmi;hl : Hermo,
Secret rio.


s't.. -if-iEN iL i i :. l' iN) : EstA de acuer-
,I,, 1. I.'.ilu.',i I lj i.. fI ,'.' -. las Comisiones de Sani-
.I..i I;- i.-ll. I .]ii,' i lI..i..i-.J a y Presupuestos?


.\ [.r':,i.,',i.o.
8e va a dar lectura a otro proyecto procedente del
Senado.
(El official de actas lee):
Rol.l1.ll zo de 1931l-Si-lr Presidente de la CAmara de Re-
presentantes.--Se,'inr: El Senado, en sesi6n celebrada
el dia de la fecha, acord6 modificar el proyecto de ley
de ese Cuerpo, relative a transferir a favor de la se-
fiora Manuela Zamora, viuda de Cruz, la pension que
.li.atriiil.a su espeso, Jesfs Cruz Ordaz.-Lo que ten-
go el honor de comunicar a usted a los efectos del ar-
ticulo 19 de la Ley de Relaciones entire la 'Camara de
Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vz6iquez B'ello, Presidente.-Celso
Cuzllar del Rio, Secretario.-Mcartinez Moles, Secre-
tario.

PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se transfiere a la orfiora Manue-
la Zamoi;a, viuda de Cruz, la pension que disfrutaba
su senior esposo, Jesfs 'Cruz Ordaz, por ley de dos de
marzo de mil novecientos veinte y nueve.
ARTICULO II.-La pension que por esta ley se
transfiere queda redubida a trescientos sesenta pesos
anuales y se abonard con cargo a lo consignado en
Presupuesto para el pago de la misma.
ARTICULO III.-Esta ley regirA desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
cuatro dias del mes de Marzo de mil novecientos trein-
ta y uno.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
'Cuellar del Rio, Secretario.-Martines Moles, Secre-
tario.

SR. PRESIDENTiF (GuAS I1NCIAN) : dEstAe de acuer-
do la OCmara en que pase a las Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos y Sanidad y Beneficencia?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.

Se va a dar lectura a otro proyecto de ley, del Se-
nado.

(El official de actas lee):

Repiblica de Cuba.-Senado.-Habana, Febrero
10 de 1931.-Sefior Presidente de la Cimara de Re-
presentantes.-Sefior: El Senado, en sesi6n celebrada
el dia de la fecha, aprob6 el proyecto de ley que se
acompafia, relative a adicionar el articulo 17 del C6-
digo Electoral.-Lo que te.n.-o *el honor de comunicar
a usted, a los ,efec.-cto del irtticulo diez y ocho de la








DIARIO DE SIESIONES DE LA CAMERA DE REPfRESEN'TA'NTE.S li


Ley de Rclaciones entire la Cimara de Representan-
tes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cu6llar del Rio, Secretario.-Martinez Moles, Secre-
tario.
PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Queda adicionado el articulo diez
y siete del C6digo Electoral en la forma que sigue:
6) Los miembros ex-oficio de las Juntas Pro-
vinciales Electorales, percibirin una dieta de diez pe-
sos por cada sesi6n a que concurran, sin que la suma
total que perciban por este concept cada mes pueda
exceder de eiento cincuenta pesos. La dieta a que se
refiere este precepto la percibiran los miembros ex-
oficio de las Juntas Provinciales Electorales, adem's
del sueldo de funcionarios.
ARTICULO II.-Se autoriza al Poder Ejecutivo
para pagar de los fondos del Tesoro Piblico no afec-
tos a otras obligaciones, los gastos que origin la pre-
sente ley, hasta su inclusion en los Presupuestos Ge-
nerales de la Naci6n.
ARTICULO III.-Esta ley comenzark a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los diez
dias del mes de febrero de mil novecientos treinta y
uno.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cu6llar del Rio, Secretario.-Martinez Moles, Secre-
tario.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN): 6EstA de acuer-
do la Camara en que pase a la Comisi6n de Justicia
y 'C6digos?
(Senales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura a otro proyecto de ley, proce-
dente del Senado.
(El official de actas lee):
Repiblica de Cuba.-Senado.-Habana, Marzo 3
de 1931.-Sefior Presidente de la Camara de Repre-
sentantes.-Sefior: El Senado, en sesi6n celebrada el
dia de la fecha, aprob6 el proyecto de ley que se acom-
pafia, referente a modificar el articulo 66 del C6di-
go Notarial.-Lo que tengo el honor de comunicar a
usted a los efectos del articulo 18 de la Ley de Rela-
ciones entire la CGmara de Representantes y el Sena-
do.


que scan ecuti .i _it',-- 1'!!i i t, ..[ .i 1 I ,.l.:ntrl.t i,1 1
cuarto grad. i : ._',- .I w .- iii l.i.l ... _u.ti .[.. ,.[. ; illu -
d ad ; p ero r- .r: i .-,r .- t.. ..t.,l i, l itil ,. .i .. .ll,., ls
parientes d.l N ,,t.,rni. ..ii-iii ': 1 .,ili .,. ,l.- i. I r.'-
sentantes o -j.i" i .i.,.i.. i..l i .Iia p r ..ii s ii.i. jii .- o
juridicas".
'ARTICUL, If.- E ,t,- i,-y -'ii,..-iiz.i'r .-' i' ..I--,..le
su publicac .'in n lo i t,. ,1t (ir i. l t,,'IH l!-I .
.Sal6n de S--i.,.,.e .1.-! S.-I ,i 1.., -, i la I-I;li.IIi. a jlo
tres dias del im.- rI Mt-'r.,o I. imiijl h V-i'-. nt.i.,i tr,-inta
y uno.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Marti-
nez Moles, Secretario.-Celso Cugllar del Rio, Secre-
tario.
SR. PRESIDENT (GUaS INCLAN): iEst' de acuer-
do la Cimara en que pase a la Comisi6n de Justicia y
C6digos?
(Seniales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura a otro proyecto de ley, proce-
dente del Senado.
(El official de actas lee) :
Repfblica de Cuba.-Senado.-Habana, 4 de Mar-
zo de 1931.-Sefior Presidente de la 'Cmara de Re-
presentantes.-Sefior: El Senado, en sesi6n celebrada
el dia de la fecha, acord6 aprobar el proyecto de ley
que se acompafia, disponiendo que una vez que las
Comisiones Asesoras hayan confeccionado los planes
de reorganizaei6n de las ensefianzas y 6stos hayan si-
do aprobados por el Poder Ejecutivo, se remitan al
iCongreso paia su aprobaci6n definitiva.-Lo que ten-
go el honor de comunicar a usted a los efectos del ar-
ticulo 18 de la Ley de Relaciones entire la CAmara de
Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cullar del Rio, Secretario.-Manuel Martinez Moles,
Secretario.
PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.--Una vez que las Comisiones Ase-
soras designadas por el Poder Ejecutivo, de acuerdo
con la autorizaci6n que le ha sido concedida por el
Congress, hayan confeccionado los planes de reorga-
nizaci6n de las ensefianzas, desde la elemental hasta
la universitaria, y 4stos hayan sido aprobados por el
Poder Ejecutivo, antes de ponerl9s en vigor el Pre-
sidente de la Repfiblica los remitirk al Congreso para
su aprobaci6n definitive.


IMuy atentamente, ARTICULO II.-En el nuevo plan de estudios a
que se refiere esta ley se respetarin los derechos ad-
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Marti- quiridos por los estudiantes al amparo de planes an-
nez Moles, Secretario.-Celso Cuellar del Rio, Secre- teriores.
tario.
PROYECTO DE LEY ARTICULO III.-Quedan derogadas todas las le-
yes, .decretos, reglamentos, 6rdenes, estatutos y acuer-
ARTICULO I.-El articulo 66 del 'C6digo Notarial dos, en la parte que se opongan a lo que se establece
quedarA redactado en la siguiente forma: por la present.
"Los Notarios no Dodr6n constituirse fiadores de ARTICULO IV.-Esta ley comenzar.i a regir des-
los contratos que autoticen, ni intervenir como tales de el dia de su publicaci6n en la Gac'l(t Ofic ial de la
funcionarios en contratos en que tengan interns, o en Repfiblica.








14 DIA[RIO DR SBESIONER DR LA OAMARA DE REPRMS'ENTANTES


Sajl... :_ .. ,.I., S.ij. -.':i, -i F l i~ al.,ana, a los
cuatro dias del mes de marzo de 1931.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar del Rio, Secretario.-Manuel Martinez Moles,
Secretario.
SR. PRESIDENT (GUAS INCILN) : iEsti- de acuer-
do la COmara en que pae a a a Comisi6n de Instruc-
ci6n Pfblica?
(Seaiies afirmativas).
Aprobado.
ISe va a dar lectura a otro proyecto de ley, proce-
dente del Senado.
(El official de actas lee)':
HIabana, Junio 16 de 1930.-Sefior Presidente de
la Camara de Representantes.-Sefior: El Senado, en
sesi6n celebrada el dia de la fecha, acord6 modificar
el proyecto de ley de ese Cuerpo, referente a autori-
zar el pago de los funerales de distintos miembros del
Ejercito Libertador.-Lo .que tengo el honor de comu-
nicar a usted, a los efectos del articulo 'diecinueve de
la Ley de Relaciones entire la CAmara de Representan-
tes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Marti-
nez Moles, Secretario.-Celso Cuellar del Rio, Secre-
tario.
PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se autoriza al Poder Ejecutivo
para que de los fondos del Tesoro, no afectos a otras
obligaciones, tome las cantidades necesarias para sa-
tisfacer los gastos de los funerales y embalsamamien-
to, en su caso, de los cadAveres de los sefiores Mayor
General Agustin Cebreco SAnchez, General (Manuel
Alfonso, Coronel Rafael Manduley y del Rio, Coronel
Braulio Pefia, General Salvador H. Rios, Coronel
Fernando Cervifio Zamora, Coronel Rafael Benitez
y senior Francisco Diaz Silveira.
ARTICULO II.-Tambien se autoriza al Ejecutivo
para abonar los funerals del Coronel Alcibiades de
la Pefia en la cantidad de mil pesos. Estas cantidades
serdn tomadas de los fondos del Tesoro no afectos a
otras obligaciones.
ARTICULO III.-Esta ley comenzara a regir el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, a los diecisgis dias
del mes de Junio de mil novecientos treinta.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Marti-
nez Moles, iSecretario.-Celso Cugllar del Rio, Secre-
tario.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Estai de acuer-
do la. Camara en que pase a la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos y Sanidad y Beneficencia?
(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
.q., vna dar lectiira a otro proyeeto de ley del Se-
nado.
(El ofirial d( aifas Ihe):


Repfblica -de Cuba.-Senado.-I-Habana, 26 de Ma-
yo de 1931.-Sefior Presidente de la Camara de Re-
presentantes.--Sefior: El Senado, en sesi6n celebra-
da el dia de la feeha, aprob6 el proyecto de ley que
se acompafia, disponiendo que las personas juridicas
o individuals que dediquen autom6viles, guaguas u
otros vehiculos al transport de personas o mercancias
y que hayan abonado los correspondientes derechos de
circulaci6n, puedan hacerlo libremente en todo el te-
rritorio nacional.-Lo que tengo el honor de comu-
nicar a usted, a los efectos del articulo 18 de la Ley
de Relaciones entire la Cdmara de Representantes y
el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar del Rio, Secretario.-M. Rivero, Secretario.

PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Las personas juridicas o natura-
les que dediquen autom6viles, 6mnibus, guaguas, ca-
miones, carruajes, carros, carretones u otros veiticulos
al transport de personas o mercancias por las calls,
carreteras y caminos de transito pfiblico, podrin efec-
tuarlo libremente en todo el territorio national siem-
pre que hayan abonado los correspondientes derechos
de circulaci6n y cumplido los dem's requisitos exigi-
dos por la Ley de Obras Pfblicas de 15 de Julio de
1925, publicada en edici6n extraordinaria de la Ga-
ceta Oficial de la Repfiblica el dia 16 del mismo mes
y afio, sin mAs limitaci6n que la de observar las dis-
posiciones que para el transito piblico, y con carAc-
ter general dicten las autoridades.
ARTICULO II.-Ninguna autoridad podri impe-
dir la libre circulaci6n de los vehiculos que hayan sa-
tisfecho los impuestos correspondientes y se ajusten
a los preceptos del articulo primero de esta ley; ni po-
drAn otorgarse permisos de situaci6n de los mismos
en los centros urbanizados en favor de una entidad
o persona con perjuicio de otra entidad o persona de-
dicados al mismo negocio; ni sefialarseles a las empre-
sas o entidades que se dediquen al negocio de trans-
porte terrestre de personas "o mercancias diferente
circulaci6n.
ARTICULO III.-Los infractores de la present
ley incurrirhn en el delito de prevaricaci6n que lle-
vark implicitamente la responsabilidad civil.
ARTICULO IV.-Quedan derogadas todas las le-
yes, decretos, reglamentos y demhs disposiciones que
se opongan, en todo o en parte, al cumplimiento de la
present ley.
ARTICULO V.-Esta ley regirA desde su publica-
ci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
veinte y seis dias del mes de Mayo de mil novecientos
treinta y uno.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
COullar del Rio, Secretario.-M. Rivero, Secretario.
, SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Esti de acuer-
do la 'COmara que pase a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos, Ferrocarriles y Navegaci6n, Comuni-
maciones y Obras Pfiblicas?








DIARIO DE ISIESIONES DE DA OAMARA DE REPRESENTANTES 15


(Seiales afirmativas).
A'probado.
Otro proyecto -de ley procedente del Senado.
(El official de aotas lee):
Repiblica de Cuba.-Senado.-Habana, Marzo 17
de 1931.-Sefior Presidente de la CAmara de Repre-
sentantes.-Sefior: El Senado, en sesi6n celebrada el
dia de la fecha, aprob6 el proyecto de ley que se acom-
paiia, referente a modificar el articulo 160 de la Ley
de Impuestos Municipales y Procedimiento de Co-
branza.-Lo que tengo el honor de comunicar a usted
a los efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones
entire la Camara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cuillar del Rio, Secretario.-Manuel Martinez Moles,
Secretario.

PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-El Articulo 160 de la Ley de Im-
puestos Municipales y Procedimientos de Cobranza
queda modificado y redactado en la siguiente forma:
"ARTICULO 160.-Las carnes de las reses sacri-
ficadas en un Termino, al ser transportadas a otro,
no estarin sujetas al pago del impuesto sobre condue-
ci6n a otro Termino, si se llevaren a iste para consu-
mo pfiblico".
ARTICULO II.-Esta ley regirh desde su publica-
ci6n en la Gaceta Oficial de la.Repiblica y deroga las
disposiciones, leyes y reglamentos que se opongan a
su cumplimiento.


reos que se prestasen voluntariamente a ser sometidos
a experiencias biol6gicas en averiguaci6n del origen
y transmisi6n de enfermedades infecciosas.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdizquez Bello, Presidente.-Celso
Cufllar, Secretario.-Manuel Rivero, Secretario.
SR. PRESIDENT (Guis INCLAN) : Se da la Camara
por enterada?
(Seiales afirmativas).
Enterada.
.Se va a dar lectura a otra comunicaci6n procedente-
del Senado.
(El official de aotas lee):

Habana, Mayo 26 de 1931.

Senior Presidente de la Camara de Representantes.

Senior:
Tengo el honor de comunicar a usted que la pro-
posici6n de ley presentada al Senado, por el Honora-
ble senior, Presidente de la Repiblica, en uso de las fa-
cultades que le otorga el articulo 61 de la Constitu-
ci6n, para que se le autorice a prorrogar el financia-
miento del cr6dito de veinte millones de pesos y rea-
lizar otras operaciones de orden econ6mico, fu6 leida
en la sesi6n de este 'Cuerpo celebrada el -dia de la fecha.
De usted muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar, Secretario.-Manuel Rivero, Secretario.


Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a diez SR. PRESIDENTE ('GuS INCIAN) : Se da la CAmara
y siete de Marzo de mil novecientos treinta y uno. por enterada?


(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
'Cuellar del Rio, Secretario.-Manuel Martinez Moles,
Secretario.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLKN): jEsti de acuerdo
la Camara en que pase a la Comisi6n de Asuntos Mu-
nicipales ?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Una comunicaci6n del Senado.
(El official de aacs lee) :

Habana, Mayo 26 de 1931.

Senior Presidente de la Camara de Representantes.

Sefior:'
A los efectos del articulo 12 de la Ley de Relacio-
nes entire la Camara de Representantes y el Senado,
tengo el honor de comunicar a usted, que en la sesi6n
celebrada por este 'Cuerpo el dia de la fecha ha sido
presentada y leida la proposici6n de ley siguiente:
Autorizando al Presidente de la Repiblica para
conmutar condicionalmente la pena de muerte a los


(Se ales afirmativas).
Enterada.
Otra comunicaci6n procedente del Senado.
(El official de actas lee):
Repfblica de Cuba.-Senado.-Habana, 27 de Ma-
yo de 1931.-Sefior Presidente de la ,Camara de Re-
presentantes.-Sefior: El Senado, en sesi6n celebrada
el dia de la fecha, acord6 modificar el proyecto de
ley de ese Cuerpo, declarando exentos de los impues-
tos establecidos en la Ley de Reforma Tributaria, los
alcoholes fabricados en el pais destinados a products
de perfumeria.-Lo que tengo el honor de comunicar
a used, a los efectos del articulo 19 de la Ley de Re-
laciones entire la CGmara de Representantes y el Se-
nado.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar del Rio, Secretario.-Justo Lamar, Secretario.

PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se modifican los apartados A. B,
C, D, E, F y G del Articulo I del Capitulo Primiro.
Clase Primera (Licores Fuertes) de la ley de 29 de








1], DIARIO DE NESIONTES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


EniiT.r Je 1I,.31, qu.-dando r-dactados en la forma si-
igu :Iit*t :
S.A i Por cada litro o fra,-ci',n de litro de alcohol
.tiliw i.- .ia.' riil',nt.. fatbrandus en el pais, se pa-
; Ir i i I. iI iupi[. It dIl .-ii.nt; c'lltavos de pesos, com-
li,.,il.li,<. I;lPra .su li'-lulJii aci.'n a 100 grades a 15 gra-
<.- ...* ti,:ml.,ii ratnra.
El tilo, .I,- fabricaie.'.n dk aleoliol serh hasta 96 gra-
1:., 1.5 ]:I .lu. de t,-imp.-ratura, y el de aguardiente
ln;.-t:A 7 .1 irados a igalil timuperatura.
(B1) Cuando los alcoholes y aguardientes se des-
tinen a la preparaci6n de perfumes, products quimi-
cos o farmaceuticos, eada litro o fracci6n de litro abo-
nard solamente veinte centavos de pesos a su salida
de las destilerias.
Las farmacias, s6lo podrhn adquirir bajo la tribu-
taci6n sefialada y para ser usado exclusivamente en
la preparaci6n de products medicinales, hasta 16 li-
tros mensuales.
(C) Cuando los alcoholes y aguardientes se des-
tinen a la fabricaci6n de bebidas espirituosas, vinos y
vermouth, no se abonarh el impuesto a la salida de las
destilerias, sino al extraerse los products elaborados
de las fabricas de licores.
A excepci6n de los licores denominados ajenjos y
escarchados s6lo podran fabricarse bebidas hasta la
graduaci6n de 50 grades rectificados a 15 grades de
temperature, los que afonar6n por cada litro o frac-
ci6n de litro hasta el limited sefialado, un impuesto de
30 centavos de pesos y en proporci6n a su grado has-
ta 60 centavos los que excedan de ese limited de gra-
duaci6n.
(D) Cada litro o fracci6n de litro de alcohol eti-
lico 6teres alcoh6licos, alcoholatos, extracts alcoh6li-
cos y esencias para licores que se importen, pagara a
mis de los derechos arancelarios, un peso.
(E) Cada litro o fracci6n de litro de aguardiente,
ron, ginebra, whiskey o cualquier otra bebida espiri-
tuosa, pagard a mis de los derechos arancelarios, se-
senta centavos de peso.
(F) Cada litro o fracci6n de litro de cualquier
otro product no clasificado expresamente, importado,
que contenga alcohol etilico, pagard a mis de los dere-
chos arancelarios, un impuesto de veinte centavos de
peso, computindose para su liquidaci6n a 100 grades
a 15 grades de temperature.
(G) Los products enumerados en los Apartados
D y E que procedan de Francia, Espafia e Italia, pa-
garin por este impuesto ademis de los derechos aran-
cclarios, igual tributaci6n que sus similares de fabri-
ra.i:-:in n.-io(nal. riio'ntras est6n vimentes los tratados
r,-.i,.-..-.ialei 1lu, 1 e ti-nen celebrados con dichas Na-
eione,
ARTICULO IT.--Tndo envase en .que se extraiga
pnrn pi cone,'inin prnrAl-tos que contengan riqueza al-
cobnhlica. Il!ovari i-tampado, en su etiqueta u otro di-
s-Uin. l1 norml.r,- c.zn.'ri.-n del product y su graduaci6n
r-rtfi.-drin n 1:' ,r;rinl- de temperature.
ARTI.r'ILi') ITT -Los industriales especificados
on In. Apartn:lri B. \ C. del Articulo I, que deseen
adqiirir al:riohllrle nwauardientes en estado natural


de las destilerias, tendrAn que solicitarlo por conduc-
to de la Secci6n del Impuesto de 35 millones, la que
resolverd dentro de las 24 horas siguientes a la pe-
tici6n.
A los efectos de esta ley se entendera por material
prima: el alcohol o aguardiente en estado natural,
cualquiera que sea el tiempo que lleve de fabricado;
por fabricaci6n la material prima que se encuentre so-
metida a cualquier process bien sea de maceraci6n,
destilaci6n, filtraci6n u otro andlogo; y product ela-
borado: el que se encuentre listo para pasar al con-
sumo.
A los alcoholes y aguardientes que se empleen en la
fabricaci6n de licores, se les descontarh hasta un ocho
por ciento como merma, de acuerdo con el sistima de
fabricaci6n y en la forma que reglamentariamente se
determine.
La operaci6n para abono dqe la referida merma se
hara por la Secci6n del Impuesto del Empr6stito de
35 millones, sobre la cantidad de products elaborados
que haya en existencia o vendidos durante el period
que comprenda el balance o la investigaci6n que se
efectfie.
De la diferencia de mermas que pueda resultar fa-
vorable al industrial porque se le haya concedido mAs
tanto por ciento del que en realidad necesitare, no po-
drd hacerse uso sin previo abono del impuesto, so pena
de incurrir en las penalidades que para los infrac-
tores se sefiale.
La diferencia que resultare de menos, se abonarh
dentro de los diez dias siguientes a su notificaci6n,
sin recargo alguno y transcurridos 6stos, se hard efec-
tiva en la forma que el Reglamento sefiale.
ARTICULO IV.-Se modifica el Articulo III del
mismo Capitulo Primero de la Ley de 29 de Enero de
1931, en la forma siguiente:
Se exceptian del pago de este impuesto los alcoho-
les y aguardientes desnaturalizados; y los alcoholes,
aguardientes o licores de fabricacion national que se
destinen a exportaci6n.
Se usarh como desnaturalizante general de alcoho-
les y aguardientes, independientemente de cualquier
otra sustancia, el mentanol o alcohol de madera, con
un minimum de 30x100.
ARTICULO V.-Los fabricantes de alcoholes y
aguardientes, podrdn vender esos products en estado
natural: a los fabricantes de licores, de perfumes, de
products quimicos y farmae6uticos, de refrescos ar-
tificiales, de vinos, de esencias naturales o sint6ticas,
de extractos y alcoholatos, de vinagres, de papel para
cigarros o cigarrerias que necesiten impregnar papel,
a los laboratories fotogrAficos y de fotograbados y a
las personas naturales y juridicas no especificadas
anteriormente, pero a estas iltimas en cantidad que
no exceda de diecis6is litros mensuales.
ARTICULO VI.-Los destiladores de alcoholes y
aguardientes podran, si lo creyeren convenient, esta-
blecer dep6sitos que se entenderin como una prolon-
gaci6n de su destileria o alambique, para la venta y
a!I',l;I de los products en estado natural que elabo-
ren; estos, dep6sitos se establecerin solamente en las








DIARIO DB 8BBIONES DB LA OAMARA DE REPRIWMNTANTES 17


Capitales de Provincias o poblaciones importantes que
autorice la Secci6n del Impuesto del Emprestito de 35
millones.
Cuando el dep6sito este situado en la misma loca-
lidad en que radique la industrial, las ventas de pro-
ductos se efectuarin finicamente en el dep6sito. Los
gastos que se originen por la inspecci.n del impuesto,
serdn reintegrados al Estado por los industriales en
la forma que acuerde la Secretaria de Hacienda.
ARTICULO VII.-Los fabricantes de licores o be-
bidas espirituosas, podran establecer dep6sitos de pro-
ductos ya listos para el consume, rigiendose para su
funcionamiento y pago del servicio de inspeccion, por
las mismas condiciones que los dep6sitos de alcoholes
a que se refiere el Articulo anterior.
ARTICULO VIII.-En los tratados y convenios de
comercio que la Repfiblica de Cuba celebre con otras
naciones no se harAn concesiones que impliquen igual-
dad en los impuestos que gravan los alcoholes y aguar-
dientes, bebidas espirituosas y vinos de fabricaci6n
national.
Exceptianse los que pertenecen a naciones que a la
vigencia de la present ley y mientras se encuentren
en vigor, tengan celebrados tratados o convenios.
ARTICULO IX.-Se deroga el Articulo IV, del
mismo Capitulo I de la ley de 29 de Enero de 1931.
ARTICULO X.-Los duefios de fAbricas de alcoho-
les y de licores, los de laboratories quimicos, perfu-
mistas, droguistas, y farmaceuticos y dem.as industria-
les enumerados anteriormente que violaren las dispo-
siciones contenidas en esta ley y en su Reglamento y
los almacenistas o comerciantes que ampliaren los li-
cores o vinos, defraudando las rentas que por concep-
to del impuesto recauda el Estado, incurrirAn en mul-
ta por la primera vez de un peso por cada litro o frac-
ci6n de litro que represent la defraudaci6n, tres pe-
sos la segunda y cinco pesos en cada una de las res-
tantes; sin que dichas multas puedan exceder de un
mil, tres mil y cinco mil pesos respectivamente, a mAs
de exigirseles el reintegro del impuesto que represen-
te la totalidad de la defraudaci6n si no fuere ocupada
la mercancia, que de serlo, caera en pena de comiso a
favor del Estado.
Los demas industriales o entidades que trafiquen
con otros articulos de los gravados por el Capitulo I
de la ley de 29 de Enero de 1931 que violaren las dis-
posiciones contenidas en el mismo y en su Reglamen-
to, defraudando las rentas que por este concept re-
cauda el Estado, incurriran en multa por la primera
vez, de un peso por cada unidad imponible que re-
presente la defraudaci6n y tres pesos en las subsi-
guientes, sin que dichas multas puedan exceder de un
mil y tres mil pesos respectivamente a mas de exigir-
seles el reintegro del impuesto que represented las
mercancias que hubieran pasado al consume.
'Si el defraudador no satisfaciere la multa y el rein-
tegro del impuesto acordado por que result insolven-
te, la Administraci6n trasladarA a la jurisdicci6n or-
dinaria el expediente incoado y el Juez competent,
en defect del pago de la cantidad reclamada le im-
pondra pena de prisi6n que fluctuara entire seis me-
ses y tres afios, segfin el grado de reincidencia en que
se halle el infractor. En iguales responsabilidades in-


currirAn los que posean mercancias de ori.',i cilainl4.-
tino o fraudulent y los que conduzcan Lu.:r>aI:ia., a
sabiendas de su procedencia clandestine u fraudu-
lenta.
ARTICULO XI.-Toda persona natural o juridi-
ca que construya, venda o instale aparatos de prudu-
cir alcoholes o aguardientes, queda obligada a otijfli-
car a la Secretaria de Hacienda por condluc:.. 1- l Ja
Secci6n del Impuesto del Empr6stito de 35 miliones,
los aparatos que construya, venda o instale. El incum-
plimiento de este precepto serA castigado administra-
tivamente con multa de mil pesos y de no satisfacerse,
se cursarA el expediente a la jurisdicci6n ordinaria
para que el Juez competent imponga pena en defec-
to del pago, consistent en seis meses a tres afios de
prisi6n segin el grado de reincidencia.
ARTICULO XII.-Los fabricantes de alcoholes,
aguardientes, licores y vinos que no soliciten previa-
mente de la Secci6n del Impuesto de 35 millones, el
permiso necesario para la instalaci6n y funcionamien-
to de su industrial, serAn considerados como clandes-
tinos y sujetos a la jurisdicci6n ordinaria, y los Jue-
ces competentes a mAs de acordar el decomiso de la
mercancia asi producida y aparatos productores, im-
pondran a los duefios la pena de quinientos pesos de
multa, seis meses de prisi6n o ambas penas.
ARTICULO XIII.-Los industriales comprendi-
dos en el Apartado B del articulo primero, que ven-
dieran en estado natural cualquier cantidad de alcohol
de los que por el mismo se les concede para el uso, ex-
clusivo, de preparaciones quimicas, farmaceuticas o
de perfumeria, incurriran en una multa de cincuenta
a doscientos pesos, segfin el grado de reincidencia.
ARTICULO XIV.-Los Agentes de la Administra-
ci6n de Hacienda que por negligencia, abandon de
sus funciones u otras causes dieren lugar a que se co-
metan defraudaciones al Estado, a mAs de declarArse-
les cesantes quedarAn sujetos a la jurisdicci6n ordina-
ria, en la que se impondrA pena que fluctuarA entire
seis meses y tres afios de prisi6n, si del expediente ad-
ministrativo de que conociere resultare comprobada
su responsabilidad.
ARTICULO XV.-Las multas que impone esta ley
y las que determine su Reglamento, la totalidad de los
reintegros del impuesto, y el product de la venta de
los articulos decomisados, ingresara en la cuenta es-
pecial del impuesto del emprestito de 35 millones.
ARTICULO XVI.-El Presidente de la Repfiblica
dictarA las 6rdenes, decretos y reglamentos que fue-
ren necesarios para la ejecuci6n de esta ley, fijando
las sanciones no previstas en la misma.
ARTICULO XVII.--Se derogan las disposiciones
transitorias del mismo Capitulo I de la ley de 29 de
Enero de 1931.
ARTICULO XVIII.-Esta ley comenzara a regir
desde la fecha en que tenga publicaci6n en la Gaceta
Official de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana,, a los
veinte y site dias del mes de Mayo de mil novecientos
treinta y uno.
(f.) Clemente Vdzquv Be'lli. Presidente.-Cf.lso
CCudllar del Rio, Secretario.-Jisto Lamar, Secre-
tario.








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREHSENTANTES


SR. PRESIDENT ('GuAS INCIAN) : Pasara a la Comi-
si6n de Aranceles e Impuestos.
Otra comunicaci6n del Senado.
(El official de actas lee):
Repfiblica de Cuba.-Senado.-Habana, 27 de Ma-
yo de 1931.-Sefior Presidente de la 'CAmara de Re-
presentantes.-Sefior: El Senado, en sesi6n celebrada
el dia de la fecha, aprob6 el proyecto de ley que se
acompafia, referente a equiparar a la Ensefianza Su-
perior, la de las Bellas Artes.-Lo que tengo el honor
de comunicar a usted a los efectos del articulo diez
y ocho de la Ley de Relaciones entire la Ciimara de
Representantes y el Senado.
WMuy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar del Rio, 'Secretario.-Justo Lamar, Secretario.

PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se declara que la ensefianza de las
Bellas Artes por su especial importancia cultural ten-
ga consideraciones y honors que justifiquen ser equi-
parada a la Ensefianza Superior.
ARTICULO II.-La Escuela de Pintura y Escul-
tura de "San Alejandro" ha de figurar, por consi-
guiente, en concordancia con el articulo primero de
esta ley, entire los Centros de Ensefianza Superior, con
disfrute de las consideraciones y honors otorgados a
los mismos, sin que por ello pierda su actual denomi-
naci6n de glorioso antecedente.
ARTICULO III.-La Secretaria del Ramo organi-
zara peri6dicamente, a ser possible cada dos afios, ex-
posiciones de artes plasticas y concursos musicales en-
tre nacionales, en donde se den a conocer las produc-
ciones de nuestros artists y en donde los mismos re-
ciban el galard6n official de la consagraci6n pfiblica.
ARTICULO IV.-Los efectos de esta ley, pura-
mente honorificos no determinan la equiparaci6n en
.los haberes del profesorado de la Ensefianza Superior.
ARTICULO V.-Queda derogado todo cuanto en
el orden legal se oponga al cumplimiento de esta ley.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los veinte
y siete dias del mes de Mayo de 1931.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cu6llar del Rio, Secretario.--Justo Lamar, Secretario.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLKN) : Pasara a la Comi-
si6n de Instrucci6n Pablica.
Se va a dar lectura a un cable, del Presidente de la
CAmara de Diputados de Venezuela.
(El official de actas lee) :
President Camara de Representantes de la Repibli-
ca de Cuba. Habana.
En sesi6n de hoy dia Nacional de Cuba consagra-
da por este Cuerpo a la lectura de los Mensajes en-
viados por esa Honorable CAmara con motive del Cen-
tenario de la muerte del Libertador y en los que ex-
presan vivos y nobles sentimientos de admiraci6n por
la gloria del grande hombre y de amplia fraternidad
solidaridad hist6rica y comunidad ideal la CAmara de


Diputados de los Estados Unidos de Venezuela dis-
puso retribuir por manera intensamente cordial los
referidos Mensajes con los votos mas intimos del pue-
blo venezolano por la progresiva grandeza de la ilus-
tre Patria de Marti.
J Graterol y Morales Presidente de la CAmara de
Diputados.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): ASe da la ,Cmara
por enterada?
(SeAales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a un cable del Presidente de la
CAmara de Diputados.de Bolivia.
(El official de actas lee):
OCmara de Diputados Bolivia saluda puesta de pie
Repiblica Antillana Cuba 29 Aniversario su indepen-
dencia.
Franz Tamayo
President Diputados.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se da la Camara
por enterada ?
(iSeiales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a una petici6n de datos, del se-
fior Niuiez Portuondo.
(El official de actas lee):
A LA CAMARA:
Resulta realmente pavorosa la situaci6n del cubano
en su propia tierra, como consecuencia de que los ex-
tranjeros ocupan en la mayoria de los casos los pues-
tos que en todos los sentidos correspondent al native.
En los Hospitales, Asilos, etc., nos consta que en in-
mensa mayoria son extranjeros los que reciben asis-
tencia medica, mientras los cubanos tienen que pasar
necesidad, y no pueden recibirla adecuada, siendo los
que mayores derechos tienen a ello.
Seria interesante que la CAmara conozca la estadis-
tica de los extranjeros que reciben los beneficios de
la Repiblica en ese orden para comprobar, si es just
que esto continue sucediendo, o si se hace necesario
legislar en el sentido de restringir los derechos conce-
didos a los no cubanos, para recibir los beneficios de
Hospitales y Asilos que sostiene la Republica de Cu-
ba, preferentemente para sus ciudadanos.
Tambien esta estadistica nos servirA para compro-
bar si las llamadas Sociedades Regionales que man-
tienen Quintas de Salud son en realidad sociedades
bennficas que ayudan a sus connacionales en desgra-
cia, o anicamente establecimientos mercantiles sui-ge-
neris que nada mAs que prestan servicios a los que
abonan puntualmente sus cuotas, sin importarle nada
el hecho de que los menesterosos o enfermos sean com-
patriotas de los que componen el nficleo social.
Por esos motives, el Representante que suscribe
propone a la CAmara acuerde solicitar del Poder Eje-
cutivo la siguiente:
PETICI6N DE DATOS
1.-Nimero de extranjeros que en la actualidad
existen en los Asilos de la Repiblica, y, nfmero de cu-








DIARIO DE BESIONE8 Dg LA UAMARA DE REPRESENTANTES 19


banos que en esos mismos establecimientos se encuen-
tran asilados.
2.-Nfmeros de extranjeros y cubanos que en la
actualidad existen en los Hospitales de la Repfblica.
3.-Nfmeros de cubanos y extranjeros que en el
afio 1930 recibieron atenci6n en los Hospitales de la
Repiblica y otros servicios Sanitarios, sea ingresando
como pacientes en esos Hospitales o por haber recibi-
do auxilios medicos sin necesidad de tal ingreso.
4.-Nimero de extranjeros y cubanos que existen
actualmente en el Hospital de Dementes de Mazorra,
y, en el de San L',zaro, para enfermos de lepra.
Sal6n de 'Sesiones de la Cdmara de Representantes,
a veinticinco de mayo de mil novecientos treinta y
uno.
(f.) Emilio Nif~ez Portuondo.

SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Se pone a dis-
cusi6n la petici6n de datos del senior Ndfiez Portuondo.
SR. N6EZ PORTUONDO (EMILIo): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUA.s INCLAN): Tiene la palabra
el senior Nfifiez Portuondo.
SR. NfiEZ PORTUONDO (EMILIO): Sefior President
y sefiores Representantes: Muy brevemente voy a ex-
plicarle a la Camara el motivo de la petici6n de datos
que he tenido el honor de someter a la consideraci6n
de mis compaiieros. Hay una realidad dolorosa: En
los actuales moments, los hospitals de la Repiblica
no son suficientes para dar abasto al nimero extraor-
dinario de necesitados cubanos que se encuentran en-
fermos y en desgracia; y ha llegado a mi conocimien-
to que, en un porcentaje extraordinario, los hospita-
les est&n llenos de pacientes que son extranjeros. Es
decir, que esos individuos ocupan los puestos corres-
pondientes a los cubanos, para recibir el socorro que
la Repiblica les ofrece. Desde luego que se present,
ademhs, otra consideraci6n que debe tomar en cuenta
la 'Cdmara, y consist en lo siguiente: Las quintas re-
gionales, las llamadas sociedades de beneficencia,
adoptan esta conduct: mientras el socio tiene los dos
pesos para pagar el recibo, le prestan los socorros ne-
cesarios; pero cuando ese socio no tiene los dos pesos
para pagar la cuota, entonces lo echan a los hospita-
les de la Repfiblica, ya no los atienden, ya no son com-
patriotas asociados, y entonces el Estado cubano, es
cuando tiene que cargar con esos extranjeros enfer-
mos; y eso me parece injusto. Se ha dado el caso de
que en el Hospital de San Lazaro, segin declaracio-
nes del propio Director, cerca del setenta por ciento
de los asilados son extranjeros, especialmente chinos,
que reciben los beneficios de la Repfiblica en ese gene-
ro de asistencia; mientras en muchos lugares de la Isla
existen gran nfmero de leprosos que no tienen pues-
tos suficientes en los Hospitales para tender a su cu-
raci6n. Me propongo, en su oportunidad, tratar de
este problema, y de la obligaci6n en que se encuen-
tran las sociedades regionales, no s61o de tender a
sus compatriotas en desgracia, sino tambi6n de reem-
barcarlos para que no se d, el triste espectaculo que
estamos presenciando, de un nfmero de indigentes es-
pafioles que no reciben, de estas sociedades regiona-
les, ni siquiera lo necesario para las primeras necesi-
dades de la vida.


Como quiera, repito, que me propongo presentar
una proposici6n de ley que estudie este extreme, es
por lo que he solicitado estos datos, para poder confir-
mar de manera official y terminante, la afirmaci6n
que he hecho en esta sesi6n. Por estas razones, solici-
to de mis compafieros que aprueben esta petici6n por
mi formulada.
Sa. PRESIDENT ('GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n la petici6n de datos.
Los que estin conformes se servirdn ponerse de pie.
(Todos los selores Representantes se ponen de pie).
Aprobada por unanimidad.
;Se va a dar lectura a otra petici6n de datos.
(El official de actas lee):
Los Representantes que suscriben solicitan del Po-
der Ejecutivo los siguientes datos.
PRIMERO: Relaci6n de los empleados declarados
cesantes por el Alcalde, o Jefe del Distrito Central,
consignando en cada caso el motive de la cesantia.
SEGUNDO: Relaci6n de las personas nombradas
por el Alcalde o Jefe del Distrito Central, consignan-
do si en cada nombramiento se cumplieron los requi-
sitos de la Ley del Servicio Civil, esto es, si los desig-
nados han acreditado su condici6n de cubanos y su
buena conduct anterior, y a ese efecto remitase co-
pia del Certificado de nacionalidad o Carta de Ciu-
dadania y de los antecedentes penales.
TERCERO: Copia de los acuerdos del Consejo
Deliberativo del Distrito Central, relatives:
a) Cesantias y nombramientos de personal.

b) Reconocimientos de creditos pendientes de pa-
go consignando en cada cr6dito la feeha en que se
contrajo la obligaci6n y la causa por la que no fu6 sa-
tisfecha en el presupuesto o afo fiscal en que se con-
trajo dicha obligaci6n: si ademis el cr6dito ha sido re-
eonocido anteriormente por otro acuerdo y si dieho
acuerdo fue vetado o suspendido, debiendo sefialarse
el motivo del veto o suspension: si dichos cr6ditos han
sido objeto de comprobaci6n y depuraci6n o scan con-
signado en los filtimos acuerdos adoptados conforme
se, han reclamado por los acreedores.
CUARTO: Copia de las 6rdenes de pago suscrita
por el Alcalde o Jefe del Distrito Central desde la fe-
cha de la toma de posesi6n de su cargo hasta la de
esta petici6n, relatives a suministros y obras de todas
classes hechas con anterioridad al present afio fiscal,
debiendo consignar en cada pago efectuado, la fecha
en que se contrajo esa obligaci6n y con cargo a que
Titulo y Capitulo del Presupuesto actual o anterior
se abon6 dicho credito y si el citado credito habia si-
do incluido en acuerdos anteriores del Municipio y 6s-
tos fueron objeto de veto o suspension.
(f.) Carlos Manuel de la Cruz, Miguel A. Aguiar,
FPlix del Prado, Angel Calds, Pedro M. Fraga, San-
tiago Verdeja, Manuel Herryman, Jos6 Meneses, Lino
Marrero, Antonio de Armas.
SSR. PRESIDENT (GUAS INClAN): Se pone a dis-
usi6n.








211 DIARIO DE 1ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Su. ULQuliAa. (CARMELO) : Pido la palabra.
.R. I-'i.-.iiENiE (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
el senior Urquiaga.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Esta mayoria ve con satisfac-
ci6n que se inquieran y se procuren aclarar todas las
actuaciones que esti realizando el Jefe del Distrito
Central; pero no es con sombra, ni prevaleci6ndose de
pequefios ardides camerales, como entendemos que ee
pueda y se deba acallar aquello que sea convenient
al pueblo. Entendemos que el Jefe del Distrito Cen-
tral, senior Jose Izquierdo, ha venido realizando una
acci6n plausible dentro de la adaptaci6n dificil de un
regimen (que enalteci6, con su figure preclara, el doc-
tor Miguel Mariano G6mez), a otro que tiene una ma-
quinaria completamente distinta. Tenemos la seguri-
dad de que habra de resplandecer la luz y la verdad
en esa investigaci.6n que se solicita; pero no queremos
nosotros que pueda pensarse que abroquelados en la
mayoria de nimero aplastante, impedimos a ningfin
compafiero que haga investigaciones.
Al mismo tiempo nos congratulamos de ver que el
llamado grupo ortodoxo comienza a hacer una politi-
ca intense, no s6lo en aquello que pueda referirse a
problems nacionales, a problems trascendentales, si-
no expurgando en las oficinas pfblicas todo aquello
que crea que pueda ser perjudicial a los intereses del
procomfn. Ojald que lo encontremos en ese mismo
piano, cuando se trate de problems de interns gene-
ral como es, por ejemplo, el de la pr6rroga para el pa-
go de los veinte millones de pesos que tiene que rea-
liza'r, no el Gobierno del general Machado, sino el Es-
tado cubano, que es la encarnaci6n de la Patria y de
aquello que estimamos nuestros mas caros ideales.
(Ojald que esa misma luminosidad que se pretend que
reine en estos problems de tan pequefia importancia,
fuera la misma que iluminara a nuestros queridos
compafieros en los problems en que debe ser excluido
todo partidarismo. Demos nosotros el ejemplo, votando
en pro de esta investigaci6n hacia un funcionario
nuestro; y ojalA que ellos, comprendiendo la trascen-
dencia que puedan tener otras medidas para la Pa-
tria, sigan nuestro ejemplo y dejen a un lado visio-
nes, aunque muy respetables, pequefias al lado de los
intereses que se debate.
SR. DE LA 'CRUZ (CARLOS M.) : Pido la palabra, para
contestar a nuestro distinguido compafiero el senior
Urquiaga.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
su senoria.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Seiior Presidente y
sefiores Representant(s: Recojo las manifestaciones
del distinguido y culto leader de la mayoria Popular-
Liberal, para responder, primero, en cuanto a esta pe-
tici6n de datos se refiere. El Comit6 Parlamentario
Conservador Ortodoxo ha hecho esa solicitud de da-
tos, como hard otras, porque las peticiones de datos no
representan el debate ni la discui6n de una ley, sino
la petici6n de antecedentes para formular juicios acer-
ca del movimiento de la administraci6n; y es possible
que en el future, cuando se trate de la Reforma Cons-
titucional, sea precise conocer el verdadero estado de
cosas que rigen en el Distrito Central, para saber si
debe mantenerse o no eoa organizaci6n administrati-


va, esa organizaci6n political. Pero ahora el Comit6
Ortodoxo se ha visto precisado a pedir estos datos, no
por inspiraci6n personal de la formia en que se rige
administrativamente el Distrito Central, sino por la
campafia periodistica que en la opinion pfblica pesa
de una manera fundada, acerca de la forma irregular
en que se vienen desenvolviendo los jefes politicos y
administrativos de ese Distrito Central.
El Distrito Central no es, como dice mi distinguido
compafiero el senior Urquiaga, un organismo distinto
al extinguido Ayuntamiento de la Habana. El Distri-
to Central es, en lo administrative, igual que aqu61,
porque lo rige la Ley de Contabilidad asi como la
Ley -Orgdnica de los Municipios, y porque lo rigen,
tambien, todos los preceptos legales que' regian al
Municipio y al Ayuntamiento de la Habana, que co-
mo una percha puesta a la legislaci6n figure en la
RefQrma de la Constituci6n del aflo 1928, en que el
Alcalde se llama un Jefe Mayor y hay otro Mayor
tambi6n, pero sin que haya variado en lo absolute la
organizaci6n administrative ni political, en forma tal
pues la propia ley dice que el Distrito Central no es
mas que el sucesor politico y administrative del anti-
guo y extinguido Ayuntamiento de la Habana. Las
propias facultades dadas al Alcalde, las asignadas al
Distrito Central y al Consejo Deliberativo, son las
mismas que tenia el Ayuntamiento y el Alcalde del
extinguido Ayuntamiento de la Habana.
Con las irregularidades del Distrito Central se per-
judica, por consiguiente, a los ciudadanos que viven
en la Iabana, a los electores de la Habana; mixime
cuando estas irregularidades contrastan tan diame-
tralmente con la conduct desarrollada por el anterior
Alcalde, aquel a quien el pueblo de la Habana hizo la
distinci6n de elegir como verdadero y prestigioso Al-
calde; hombre que realize political administrative y
political social, tambi6n con caracteres de la juventud,
rodeado de hombres entusiastas que lo acompafiaron
en su gestidn y que tuvieron 4xito, que dejaron con di-
nero la caja y encauzada la administraci6n, que tuvie-
ron el respeto pfblico y social, que llevaron con de-
coro y dignidad el cargo. A ese hombre, a ese Alcal-
de prestigioso, se le hizo la agresi6n de quitarlo de
la Alcaldia, queriendo anular su figure, que se agi-
gantaba mis, precisamente por la injusticia de la
agresi6n inopinada en el moment menos propicio.
Naturalmente, ahora hemos visto que la opinion pi-
blica levanta su protest, al saber que en las cajas del
Distrito Central no hay dinero suficiente para el pa-
go de una mensualidad a la Policia, mientras los pe-
ri6dicos publican que en el Distrito se han comprado
seis nuevos autom6viles, para que siga el despilfarro.
Y me dice un antiguo Concejal hoy compafiero nues-
tro,,el senior Zorrilla, que no son seis, sino once los au-
tom6viles que se han comprado. Pero para que no se
crca que esta es campafia oposicionista, ahi esti la
proposici6n de ley del senior Cisneros, liberal, espan-
tado de las cosas que estAn ocurriendo en el Distrito
Central y pide que se derogue la ley que lo cre6, pa-
ra que nuevamente se restituya el Ayuntamiento de
la Habana. El asunto, cada vez es mis grave; el de-
sorden ha llegado a su grado mAximo, las escuelas y
hospitals que habia creado el doctor Miguel M. G6-
mez, las creches, donde se reunian los nifios pobres,
donde se les avituallaba de ropas y zapatos, en los hos-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


pitales, donde se daba medicine, todo se ha suprimido,
pues ya no hay escuelas, ni ropas, ni zapatos, y los hos-
pitales estin carentes de medicines. Las cajas del Mu-
nicipio estin sufriendo una depresi6n econ6mica fuer-
te, que es mayor por la desorganizaci6n administrative
que existe: El Alcalde no es del pueblo, es nombrado
por el Ejecutivo; y todos vosotros sab6is, debido a la
situaci6n pfiblica actual, el Alcalde nombrado por el
Ejecutivo, lo repudia el pueblo, porque se di6 el caso
que el Alcalde que nombr6 el pueblo, no lo quiso el
Ejecutivo.

Por todo esto, nosotros, sin quebrar nuestra linea de
conduct, sin discutir ni votar ley distinta; querien-
do investigar, para preparar un debate en el future,
hemos hecho, esta tarde, una petici6n de datos, para
que el Ejecutivo, por conduct official, con nfimeros
exactos, nos diga la realidad, y nosotros sepamos has-
ta d6nde ha llegado el desorden en el Distrito Cen-
tral, en el que hemos visto c6mo, sin previsi6n, se ha
removido a los medicos m's ilustres, mediante un sim-
ple papel, igual que el que se utiliza cuando se bota
un sirviente, o cuando se declara cesante al mas insig-
nificante empleado; se han quitado tecnicos en el hos-
pital de Emergencias, hombres que han dado fama y
prestigio a la administraci6n municipal; han dejado
cesantes a infelices trabajadores, que percibian jor-
nales minimos, llevando por ese motive el hambre a
muchos hogares mis. Y esto es, sefiores, el nuevo Dis-
trito Central. Por filtimo, convirti6ndose en una ver-
dadera mbquina political, ahora, cuando una parte del
Partido Liberal estaba reclamando un ambiente popu-
lar, ahora cuando los propios Representantes y Sena-
dores, cuando el propio leader del Partido Liberal-
Popular, labor con patriotism; ahora, cuando un
nficleo de congresistas ambiciona y desea la paz y la
tranquilidad buscando una reform constitutional, co-
mo medio para conjurar la crisis political y econ6mi-
ca, ahora es cuando desde el Ayuntamiento se levan-
tan los pequefios Comit6s, donde se hace la political
trapera y se inicia una campafia en contra de los pro-
p6sitos nobilisimos del Congreso para una rectifica-
ci6n sana y patri6tica. Para eso sirve el Distrito Cen-
tral y para eso esta organizado.
Quiero dejar aqui la constancia, esta tarde, de que
la capital de la Repiblica no recibird un solo benefi-
cio, con el Distrito Central; y puedo adelantarme a
tanto, porque los .hombres, cuando van a hablar de su
ejecutoria para garantizar su porvenir, cuando van a
hablar de su ejecutoria para garantizar su interns por
Cuba o por la Patria, tienen que hacerlo no con pala-
bras, sino con hechos realizados desde su posici6n per-
sonal, para que su pais sea mas rico y mas pr6spero,
y para demostrar cunles han sido sus actividades y su
capacidad de desenvolverse en el desempefio de un
cargo. Y, sin embargo, sefiores, nosotros podemos de-
cir que las figures que dirigen el Distrito Central,
aunque personalmente sean muy respetables. iiiei
funcionarios tienen, por el contrario, el repul.lo y la
critical general, por sus actividades. Yo, por --so. !sta
tarde he'suscrito esa petici6n de datos; y ru:eL, a la
CAmara que la acepte, a fin de que en su dia puednaii
conocer, los sefiores Representantes, cuanto av afir-
ma con respect al Distrito Central por los pcri.'dieos,
y por la opinion piblica.
Y aunque en mis palabras me haya podid, rrf.rir


a la critical pfiblica, es lo cierto que esta se '.aia nii an-
tecedentes y acuerdos del Distrito Central luir uin
acusaciones concretas sobre los hechos realizalhu.; por-
que una cosa son las peticiones de datos cu&s d.lu hia-
cen en un sentido gen6rico, y otra cuando se liaCeu en
la forma que yo lo hago en la Camara, esta tarde, en
que se desenvuelven acusaciones .que contienen las
pruebas de los acuerdos y las acusaciones de los pe-
ri6dicos donde se ha llegado a declarar que, frente a
aquellos Concejales que tan criticados fueron en sus
actividades dentro del Ayuntamiento de la Habana,
han surgido individuos, en el Distrito Central, que
llenos de nombre y de prestigio han ido a figurar en
las n6minas del Distrito Central.
Por eso en esta petici6n consigno lo que ha dicho
la prensa y lo que ha sido sefialado por la opinion pi-
blica, no para que la petici6n de datos sea tomada con
mayor o menor calor, sino para que los seiiores Re-
presentantes sepan el criteria de esa opinion pfiblica
referente al Distrito Central. Pido a la C6mara que
acepte la petici6n de datos y que en su dia, cuando
se present, sirva como pauta y norma en el moment
de discutir y reformar lo que se consign6 en la Cons-
tituyente del afio 1928, en que este Congreso, sigui6
las inspiraciones de un Ejecutivo que no podia sacar
Alcalde, pero que queria nombrarlo.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Pido la palabra.
SR.- PRESIDENT (GUAS INCAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sefor Presidente y se-
fiores Representantes: Para lamentar que mi distin-
guido compafiero olvidara algo que tal vez a 61 le pa-
rezca sin importancia: el llamamiento que hacia a su
patriotism, referente al pr6stamo de los veinte millo-
nes de pesos, que posiblemente puede dar lugar a que
se rematen cuarenta millones en bonos que se dieron
como garantia para ese pr6stamo. Pero, en fin, veo
que para mi distinguido compafiero eso no tiene im-
portancia alguna.
Y voy a contestarle muy brevemente algunas incul-
paciones que hace referentes al senior Izquierdo. Yo,
aefiores, sinceramente, no he sido un decidido parti-
dario del seiibr Izquierdo; pero tal vez en este momen-
to comienzo a serlo. Cuando veo que la oposici6n lo
combat en esa forma, cuando veo -que se enderezan
contra Q1 los m's rudos ataques, puedo pensar que es-
ti procediendo politicamente y que esta cumpliendo
con su partido. Eso en cuanto al orden politico.
Entiendo que si 61 dej6 sin efecto los nombramien-
tos de ciudadanos meritisimos que tenian muchos tim-
bres de gloria a su favor, para nombrar otros que eran
igualmente dignos de encomio y de consideraci6n y
que eran tan cubanos como los otros, realizaba una ac-
ci6n political que ojala hubiera servido de norma en
los h ,Kii:ln t o, 't .10i), p;n;i larle a ,.r i i.i: l plrea-I io

rio *l i<:, -1 l -lriant, I,'I ir'' -. al tol1 n.1' r po:. i1.'lln .I1, la
-\hi-jli.i ,im ri.i .-on tii.l.-, ,w.|iilo. illn, alli ae onei on-
trald ani. ,a r- ,n,' <1 1 s.'i,.,r I i ii.rd U ein r .- I nt. .it-un
!i .-iri.im ..,i'.i linual, l.l vmandl, ; In l -,I.erna,:i,',n M ,l.al-
dh~i-a t.,,1,s i Iu.. ,' Lan -i:h, -su. a1 i .... 2y V r'reli'i,-
natriti ,i ('lr'. o qli q .'1 '-"'- i 1, Ilo hlay nlia la i'|ll" 1n11:dt1a .- rvir
de .,a< ,ar'a in at.i, e al 9 -. _,r Izliii rl. : y .i .1e ;i
no hltl.,I:ra wido rpiorqtul +.s i ,niiia d, <-.-.ta ilayoria na -









22 DIARIO DE SE.SIONE:S DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I.... I II I|I


cvd.i- a ; l ..-th:ivlu,' .1,- d i. tu tiiij. ',in liubiera rec-
til i.al[ j ;ii. l. l It I*.* l l lid.! 1 llt11 1.t11'.1 11i.11.i om panero,
y t.l ,'-, Il,: i iil.,',:.d "*i neto a :lla por innecesaria,
p r..,i ." s S. S. S ,i j.:.- ,'.,in _.:,)- .a i'ct.i t.Jdo eso que
ti.r-n .. ii\'V:.,ti-~-iir, t ial.ril'pii '. d.- l olestar a la
Iresldencla y a la Camara pidiendo los datos que
su aefioria dice conocer tan bien? Ademas, no es la
Camara, precisamente, la que debia de conocer de esas
inculpaciones que produce indignaci6n, que yo creo
exageradas dentro del buen celo y la buena fe de
su sefioria; porque si se realizan actos delictuosos, pa-
ra algo estan los Tribunales de Justicia, pues no creo
que haya inmunidad que ampare al sefior Iaquierdo.
Por eso estimo mas propio el proceder de ir ante el
Juzgado de Instrucci6n y denunciar esos hechos y no
lanzarlos sin una comprobaci6n plena.
Desde luego, acepto que puede haber cierto ambien-
te contra el Alcalde de la Habana, pero creo que su
actuaci6n ha sido honrada. No obstante lo dicho, me
adhiero a la petici6n de datos del senior Carlos Manuel
de la Cruz, porque hara brillar la verdad, la luz y la
gloria para el partido de la mayoria.
SR. PRESIDENT (IGUAS INCLAN) : ISe pone a vota-
ci6n. Los que est6n conformes se servirAn ponerse de
pie.
(La mayoria cde los sefiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
SR. NfiEz MESA (DELIO) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: En Octubre del pasado afio tuve
el honor de presentar a la CAmara una proposici6n de
ley sobre inmigraci6n, que despus de amplio debate
fu6 aprobado, si no recuerdo mal, el dia cuatro de Oc-
tubre 6iltimo. Esta proposici6n de ley pas6 al Senado
y alli fu6 modificada, habi6ndose remitido, en con-
secuencia, a una Comisi.6n Mixta que emiti6 oportuna-
mente su dictamen. Yo no quiero interrumpir ahora la
march normal de los trabajos de la CCAmara; antes al
contrario, me propongo facilitar que siga conociendo
las leyes que estan en la orden del dia; pero quisiera
pedir que se tome el acuerdo de que aquella sea la pri-
mera material a tratar en la pr6xima sesi6n. Con esto
no hago nada mAs que solicitar que se cumpla el Re-
glamento, pues entiendo que ese dictamen tiene pre-
ferencia en la orden del dia a cualquier otro asunto.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): La Presidencia
quiere advertir que el dictamen de la Comisi6n Mix-
ta a que se refiere S. S. fu6 traido oportunamente a
la CAmara; y en aquella oportunidad, a petici6n de
varies compafieros, qued6 sobre la mesa. Esa es la si-
tuaci6n reglamentaria en que se encuentra, que des-
de luego es compatible con la petici6n del senior Nfiiez
Mesa.

I Est. de acuerdo, la CAmara, en tratar en la pr6
xima sesi6n, preferentemente a todo otro asunto, e
dictamen de la Comisi6n Mixta a que se ha referid
el senior Nfiiez Mesa?
(Seniales afirmativas,).
Acordado.
Se va a dar lectura a las proposiciones de ley.
(El official de actas lee) :


A LA CAMARA:

La Comisi6n Consultiva, al redactar, en 1908, la
Ley del Servicio Civil actualmente en vigor, se inspi-
r6, indudablemente, en prop6sitos plausibles, deseosa
de proporcionar a la Repfblica un cuerpo de funcio-
narios y empleados pfiblicos capaces, por su prepara-
ci6n intellectual y moral, de prestar un servicio efi-
caz y honrado; otorgando a 6stos, al mismo tiempo, el
derecho a'la inamovilidad mediante el ejercicio efi-
ciente y honorable de sus funciones, y dindoles faci-
lidades para obtener ascensos en la carrera adminis-
trativa.
Pero he aqui que, al cabo de veinte y dos afios de es-
tar en vigor aquella ley, una gran parte'de los funcio-
narios y empleados puiblicos, a pesar de su honradez y
capacidad, no cuentan con garantias que les aseguren
la inamovilidad en sus cargos, porque muchos de ellos
han sido nombrados sin sujeci6n a los requisites lega-
les, y por las fechas de sus nombramientos no esthn
comprendidos en los beneficios que, en ese sentido, se
han derivado, para otros, de algunas eyes votadas
por el Congreso y sancionadas por el Poder Ejecuti-
vo. Esos requisites legales han sido vulnerados a ca-
da paso desde que rige la ley a que nos venimos re-
firiendo. Sin embargo, no seria just, acusar a los dis-
tintos Gobiernos que hemos tenido,-por el hecho
apuntado,-de ser irrespetuosos caprichosamente con
dicha ley.
Otros han sido, a nuestro juicio, los mrviles de que
hayan precedido asi.
Hasta ahora el pueblo cubano ha tenido cerradas las
puertas del comercio y de la industrial, controlados por
extranjeros que han preferido encauzar en esas acti-
vidades a sus conciudadanos antes que a los nuestros,
dandoles toda clase de facilidades a aqu6llos, y po-
niendo infinidad de obstaculos a, 6stos. Hoy nuestro
pueblo, afortunadamente,-debido en parte a sus es-
fuerzos y en parte muy apreciable a las firmes orien-
taciones trazadas por el actual Gobierno,--estA viendo
abriree a sus iniciativas, laboriosidad e inteligencia,
esos amplios horizontes, lo cual constitute una pers-
pectiva halagadora, ya que posee esas cualidades en
grado no inferior al en que las poseen los pueblos mas
progresistas, laboriosos y preparados del Orbe; pero,
aun siendo asi, todavia tendrAn que transcurrir varies
lustros antes de que represent un papel important
en el comercio y en la industrial de su Patria.
Por eso, hasta estos instantes casi no hemos tenido
mas campo de acci6n los cubanos que la Administra-
Ai6n PAblica, el ejercicio de las profesiones liberals,
y la agriculture, que ni con much ha obtenido todo
J1 desarrollo necesario. Los partidos politicos, en con-
ecuencia, han escalado el Poder cargados de compro-
nisos, muchos de los cuales han sido de ineludible e
naplazable cumplimiento, y los funcionarios elegidos
)or ellos se han visto forzados a desconocer en gran
)arte la Ley del Servicio Civil, que ha establecido una
arrera, infranqueable para aquellos de una manera
egal, al exigir que en el servicio clasificado s61o in-
resen las personas que hayan realizado con resultado
favorable un examen, individual o de oposici6n, ex-
,ptuAndose fnicamente los pocos cargos pertenecien-
"s a la case exenta. Y, ante este regimen tan estric-
), aunque parezca parad6jico, el resultado ha sido







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


que el personal se ha venido nombrando sin sujeci6n a
esas formalidades legales.
Tal situaci6n no debe perdurar. Es necesario que
cuanto antes se adapted esta ley a nuestra ideologia y a
nuestras necesidades political, y que se legalice el sis-
tema implantado al margen de ella; pero es necesario,
tambi4n, que se busque una formula que armonice las
necesidades political de los gobiernos, con el interns
de los funcionarios y empleados pfiblicos en cuanto a
la obtenci6n de una verdadera estabilidad en la pose-
si6n de sus cargos.
Deben, pues, los gobiernos tener facilidades para
cubrir libremente cuantas plazas sean creadas o va-
quen; mas, a la vez se debe proporcionar a los funcio-
narios y empleados la manera de que adquieran la
inamovilidad una vez que transcurra cierto period
de tiempo a partir del moment en que hubieren to-
mado posesi6n de sus cargos; period durante el cual
pueda ponerse de manifiesto si tienen o no capacidad
para desempefiarlos debidamente.
De esa manera,-si bien no podrian contar los fu-
turos gobiernos con nimero. suficiente de cargos pa-
ra cumplir todos sus compromises, cosa, por otro la-
da, dificil de lograr en cualquier forma,-tendrian a
su disposici6n, en cambio, para cubrirlos sin dificul-
tad, no s6lo el numero de puestos importantes que no
pertenecen al servicio clasificado, sino los de nueva
creaci6n; y todos los que vacaren por cesantia justi-
ficada, por renuncia, fallecimiento, incapacidad o ju-
bilaci6n.
Otras modificaciones que consideramos de urgente
implantaci6n son las que siguen, las cuales serAn ex-
puestas de una manera sint6tica:
1.-Aumento de los miembros de la Comisi6n del
Servicio Civil; ampliaci6n del period durante el cual
deben desempefiar sus cargos, y declaraci6n de que,
durante el mismo, son inamovibles. Que sea obligato-
rio que uno de los cargos que se screen sea ocupado por
una mujer; y que, en lo sucesivo, siempre el sexo fe-
menino est6 representado, cuando menos, por un Co-
misionado.
2.-Establecer que las horas de oficina pueden es.
tar comprendidas en una o dos sesiones, y que no de
ben ser mas de siete ni menos de cinco, para facilitai
el estableimiento de la sesi6n finica de una manera
definitive.
3.-Que en los casos de enfermedad cierta se tenga
derecho a dos meses de licencia con sueldo complete.
cada afio, y a cuatro meses con medio sueldo. Pero quc
si se contrae enfermedad mas de una vez, en el trans
curso del mismo afio, no por eso se pierda el derech(
a percibir sueldo complete; siendo el mAximo, en cada
ocasi6n, de dos meses consecutivos. Para evitar el useo
indebido de licencias por enfermedad se deben esta-
blecer las sanciones pertinentes.
4.-Formar various grupos de las faltas administra-
tivas comprendidas en el articulo 61, para relacionar-
las con las sanciones del 65, de manera que 6stas sc
apliquen estrictamente de acuerdo con la gravedad de
aquellas.
5.-Prohibir que se le d6 curso a denuncias an6ni-
mas contra funcionarios o empleados, y exigir que las


que est6n ,autorizadas por firmas, scan ratificadas;
prohibi4ndose al propio tiempo, que en los expedien-
tes se tomen en cuenta informes secrets o confiden-
ciales.
6.--iComo a veces ocurre que a empleados o funcio-
narios no clasificados se les forma expediente, que en
muchos casos, sin arrojar culpabilidad, terminan en
cesantias; y como result que esos expedientes se ini-
cian en ocasiones por supuestos hechos que perjudi-
can al buen cr6dito del interesado, no siendo just que
la resoluci6n de cesantia deje ni siquiera una sombra
que empafie la honorabilidad de aquQl; debe exigirse
que, una vez iniciado el expediente, este se ajuste, en
sus trAmites y en la resoluci6n final, a lo que dispon-
ga la ley en relaci6n con el procedimiento y las san-
ciones que se apliquen a los funcionarios y empleados
del servicio clasificado.
7.-Exigir responsabilidad a los Jueces Instructo-
res de expediente que no se ajusten a las disposiciones
legales en el ejercicio de sus funciones.
8.-Obligar a la Comisi6n a resolver las reclamacio-
nes rdpidamente, estableciendo sanciones contra los
Comisionados cuando no cumplan ese requisite. Y re-
conocer a los repuestos, (funcionarios o empleados),
el derecho a cobrar un nImero limitado de sueldos,
para evitar que, por ese concept, haya que pagar im-
portantes sumas cuando la reclamaci6n pase a los Tri-
bunales de Justicia y el asunto tarde en resolverse
much tiempo; facilitandose de este modo, ademAs, el
pago de los mismos.
9.-Exigir el cumplimiento de las resoluciones en
que se ordenen reposiciones, bajo la responsabilidad
del funcionario correspondiente, y prohibir expresa-
mente las declaratorias de lesividad.
10.-Obligar al funcionario que decrete un nfme-
ro determinado de cesantias injustas contra la misma
persona, a que abone los sueldos fijados en la ley, co-
rrespondientes a la iltima reposici6n, con cargo a su
peculio.
11.-Dar un plazo a los que tengan reclamaciones
pendientes, para que las ratifiquen, so pena de per-
der su derecho; teniendo en cuenta que muchas de las
reclamaciones pueden ser de fecha muy atrasada, y
presentadas, o por personas que han fallecido, o que
ocupan otros cargos y actualmente no tienen interns
en que el asunto se resuelva; o que esperan mejores
tiempos en que les sea mas facil, una vez repuestos,
cobrar las cantidades correspondientes, que en muchos
casos pueden elevarse a sumas crecidas.
12.-Dar un plazo a la Comisi6n para que resuelva
todas las reclamaciones pendientes al promulgarse es-
ta ley.
13.-Como por la Ley de Pensiones y Jubilaciones,
de Julio 19 de 1919, se reconoci6 el character de inamo-
vibles a todos- los funcionarios y empleados que hasta
esa fecha se encontraban en posesi6n de sus cargos;
result, que, en ese sentido, estan divididos aquillos
on dos grupos: los que tienen el dereeho expresado; y
los que, por haber sido nombrados con posterioridad,
no pertenecen, ni pertenecerAn nunca, al servicio cla-
sificado, si continfa rigiendo la ley actual del Servi-
cio Civil.








24 DIIAIUI 'iii: i 'NES liE LA (A 'I AU I)I,: i1WF\''\E


-,I -.'[I lIJL


TODAS LA6 MulDIFICAUCIlNES QUE SE DE-
JAN APUNTADAS, y algunas otras, que seria pro-
lijo enumerar, las someten los Representantes que sus-
criben a la consideraci6n de sus companieros, por me-
dio de la siguiente:

PROPOSIC6IO DE LEY

Los articulos de la Ley del Servieio Civil, que se ex-
presan a continuaci6n, quedaran redactados en esta
forma:
ARTICULO II.-La iComisi6n del Servicio Civil,
creada por esta. ley, estarA constituida por nueve
miembros, de los cuales cuatro, a lo menos, serAn Abo-
gados; bastando la asistencia de cinco de aqu6llos pa-
ra que puedan celebrar sesi6n y los acuerdos y reso-
luciones de la mayoria seran vAlidos, obligatorios y
ejecutivos.
El President de la Repfiblica nombrara con la
aprobaci6n del Senado a los individuos que deban de-
sempefiar tales cargos, los cuales habrin de ser ciuda-
danos cubanos, no podrAn mis de cinco de ellos ser
afiliados al mismo partido politico y deberan ademas,
reunir alguna de las condiciones siguientes: haber si-
do President de la Repuiblica; Vice-Presidente; Se-
jiilur; Representante; Secretario de Despacho; Sub-
Secretario; Ministro Plenipotenciario o Residente;
Gobernador Provincial; Catedrdtico por oposici6n de
la Universidad Nacional, de Instituto de Segunda En-
seiianza o de Escuela Normal; Fiscal o Teniente Fis-
cal del Tribunal Supremo o de Audiencia; funciona-
rio del orden judicial con categoria no inferior a Juez
de Primera Clase; Jefe Superior de Administraci6n,
o de Primera lClase, con no menos de diez aios de ser-
vicio en el desempeflo de esos cargos; y ser doctor en
Derecho Puiblico o Abogado con cinco aios, por lo me-
nos, de ejercicio ante los Tribunales de la Repfiblica.
Los miembros de la expresada Comisi6n se denomi-
narin "Comisionados del Servicio Civil" y podran
ser removidos por el Presidente de la Repfiblica o por
sentencia de 'los Tribunales. de Justicia, en su caso,
antes de expirar el termino a que se refiere el articulo
sigLtielit'-. cuando exista causa justificada prdlil'aL en
expediente administrative, el cual podrk instruirse de
oficio; o por denuncia de cualquier ciudadano que ha-
ya cumplido diez y ocho afios.
Si recibida por el Presidente de la Repfblica una
denuncia de esta indole, que debera ser ratificada bajo
j.iiian'iito dentro del t6rmino de tres dias, no ordena-
re, durante los diez dias sinientte al vencimiento de
aquel t6rmino el inicio del oportuno expediente; o si,
iustruido .-te, la resoluci6n final fuera absolutoria,
p,,lr' .I ~;iinarlor interponer contra ella recurso Con-
tn..iso..,,-A.[iiisitrqtivo; derecho que tambien tendra
el Coiiisi...na:l. objeto del expediente si aqulla le fue-
ra adi\er-a. >:aso en el cual si en definitive se ordena
s, r-p.isi.-i.'e.. Ileberh abonArsele el sueldo e.IIrr'o-III
di<-iint al tiemipo que hubiere estado cesante, no exce-
dicli:do. r trr.-s meses.


1 .-- ..i, lir i.',*.,-.it ..-. a.:,[.ptair l ., 'ilJ.q-: litoS q.l
los interesados en los expedientes.
2.-Dejar de asistir sin motivo justificado a tres se-
siones consecutivas de la Comisi6n, o a cinco alterna-
damente, en un period de tres meses.
3.-Haber sido Ponente en dos o mAs reclamacio-
nes cuya resoluci6n final en la iComisi6n haya demo-
rado en dictarse menos ,de treinta y -un dias una vez
transcurrido el t6rmino que esta ley establece para
ello; o de una reclamaci6n en que la demora sea de
treinta y un dias o m'6s.
4.-Proponer a la Comisi6n, como Ponente, una re-
soluci6n manifiestamente injustaW siempre que la pro-
posici6n se traduzca en acuerdo de aqu6lla.
Al hacerse el nombramiento 'de los Comisionados
que se aumentan por esta ley, se designarA uno que
pertenezca al sexo femenino; y en lo sucesivo siempre
debero star representada la. mujer, a lo menos, en un
cargo de la Comisi6n.
El ejercicio del cargo de Comisionado es incompati-
ble con el de cualquier otro retribuido con fondos del
Estado, la Provincia o el rMunicipio; pero no con el
de su profesi6n, siempre que, en este ultimo caso se
trate de asuntos ajenos a aquellos que tengan rela-
ci6n con el desempefio de su cargo.
ARTICULO III.-La duraci6n del cargo de Comi-
sionado serd de seis afios a partir de la fecha de sus
respectivos nombramientos. En el caso de hacerse nom-
bramientos estando en receso el Senado, s6lo serAn fir-
mes hasta la terminaci6n del pr6ximo period inme-
diato de ese Cuerpo Colegislador si no fueren expre-
samente aprobados; hasta su desaprobaci6n por este.
ARTICULO V.-(Parrafo segundo).-El Presi-
dente de la Repfiblica nombrara, por un period de
seis afios, con la aprobaci6n del Senado, al Jefe Exa-
minador y al Jefe de Despacho Secretario; y s61o po-
dran ser de6larados cesantes, antes de expirar ese t6r-
mino, por causes justificadas probadas en expediente
administrative que instruira un Comisionado.
'Contra la resoluci6n podr6 el interesado interponer
recurso Contencioso Administrativo y si en definitive
se ordena reposici6n, tendri derecho a que se le abo-
nen los sueldos correspondientes al tiempo que hubie-
re estado cesante siempre que este no exceda de tres
meses; siendo aplicable .a estos nombramientos, cuan-
do sean hechos estando en receso el Senado, la dispo-
gici6n pertinent del articulo anterior.
Seran causes para la instrucci6n de expediente a los
funcionarios referidos, las que se expresan en el ar-
ticulo 61.
(PArrafo tercero).-La Comisi6n nombrar el res-
to del personal dispuesto en este articulo; el cual per-
sonal tendra los mismos deberes y derechos que el
.iii'pre-niideio -n el servicio clasificado. En casp de sus-
pension, rebaja de categoria, o destituci6n, podrA el








DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMERA DE REPRES!ENTANTES 2.


perjudicado interponer recurso Contencioso Adminis-
trativo.
ARTICULO VIII.-(El nimero 11 de este articu-
lo, quedarh redactado asi): Celebrar dos sesiones se-
manales, por lo menos; y llevar las actas de las mis-
mas y una relaci6n de sus acuerdos.
ARTICULO XX.-La Comisi6n del Servicio-Civil
dividird el servicio clasificado a los efectos del ingreso
en 61, como sigue:
1) Clase a que puede ingresar por oposici6n o por
labor prActica.
2) Clase a que puede ingresar por examen indi-
vidual, o por reconocida competencia.
3) Clase exenta.
ARTICULO XXI.-La clase a que puede ingresar-
se por oposici6n o por labor practice incluirk todos
los cargos para los cuales sea possible determinar el
m6rito o la idoneidad de los aspirantes mediante dicha
oposici6n, o mediante trabajos prActicos; y compren-
der6 todos los cargos y empleos que en la actualidad
existan o que puedan crearse en lo sucesivo, sean cua-
les fueren sus funciones, titulos o remuneraci6n en ca-
da Dependencia o Departamento del servicio clasifi-
cado, excepci6n hecha de los que pertenezcan a las cla-
ses a que se contraen los articulos siguientes:
ARTICULO XXII.-Los cargos en el servicio cla-
sificado podrAn ser cubiertos previo examen indivi-
dual, o sin llenar este requisite:
1) Cuando un cargo require condiciones peculia-
res o especiales de carActer cientifico, professional o
t6cnico, y, a juicio del funcionario que deba hacer el
nombramiento, un examen individual ofrezca resul-
tados mhs provechosos a los interests del servicio.
2) Cuando una plaza puede ser cubierta mejor
con alguin individuo de reconocida competencia en el
servicio que se requiera.
ARTICULO XXIII.-(El niimero 5 de este ar-
ticulo quedarh redactado asi:
Nombramientos accidentales para realizar trabajos
urgentes.
ARTICULO XXIV.-(El final de este articulo
que dice: "pero en ningin caso se prescindirP para
ello de los seis meses de experiencia practica a que se
refiere el articulo 38"; quedara redactado asi: pero
en ningun caso se prescindirh de los dos meses de ex-
periencia prhctica a que se refiere el articulo 38.
ARTICULO XXV'.-Todos los cargos en el servi-
eio clasificado podrAn ser cubiertos:
1.-Previo examen individual o de. oposici6n.
2.-Por nombramiento libremente hecho por el
funcionario competent.
ARTICULO XXVI.-Cuando se hubiere hecho el
nombramiento del empleado o funcionario usando la
facultad concedida en el nfimero segundo del articulo
anterior, quedara aquel confirmado e incluido en el
servicio clasificado, una vez que transeurran seis me-
ses, a partir del dia en que hubiere torado posesi6n;
a no ser que existiere alguna reclamaci6n pendiente


respect al cargo, caso en I .:1 .il i.l..lir.it IlI. .- v.i
nombramiento desde qu--.: a I** i..->l.rJ:iad:l lu'ar
aquella.
Tan pronto haya tran-,.i iln. .-1 tlhri.ii, iit._'ri .ir-
mente expresado, el funcei n'lia i. ll.- Iil Il.-rl. l.iI.nitl,
el nombramiento, de ofici., J l, .- llt:l.: .1,1 n1t..-r',.i-
do, ordenard que se exti,-n:. n d .t,, l,,r iiiil .:,t.io,,
consignando dicha circu.itin:llIi : ,..to .I, idia cial c .
unira un ejemplar al expediente personal correspon-
diente, enviindose el otro a la Comisi6n del Servicio
Civil.
ARTICULO XXXIII.-La Comisi6n prescribira
cuales han de ser las materials objeto del examen de
solicitantes para cada cargo o clase de cargos en el
servicio clasificado y el minimum de graduaci6n que
confiera la elegibilidad. Los documents de examen
serAn calificados en la escala de uno a ciento, y los
solicitantes seran graduados e inscriptos en las listas
respectivas segfin el tipo de graduaci6n que obtengan.
ARTICULO XXXIV.-Los candidates aprobados
quedaran en situaci6n de elegibles para su inclusion
en la certificaci6n para nombramientos por periods
no menores de un aho ni mayores de tres,, contados
desde la fecha de inscripci6n de sus nombres en las
listas, segfin disponga la Comisi6n.
ARTICULO XXXV.-Cuando haya de cubrirse
una plaza en el servicio clasificado, la Comisi6n, si se
lo pidiere el funcionario competent para hacer el
nombramiento determinara previo el oportuno anun-
cio, si aquella esta incluida en la clase de oposicion,
en la de examen, o en la exenta; y en el caso de que
resultare en la clase de oposici6n, determinarA de que
Registro deberA proveerse dicha plaza. A este fin la
Comisi6n puede solicitar de la autoridad que deba ha-
cer el nombramiento, un informed detallado de los de-
beres anexos al cargo que se vaya a cubrir.
ARTICULO XXXVI.-La Comisi.6n del Servicio
Civil llevara un Registro de obreros del cual facilita-
ri, si se le pidieren los nombres que scan necesarios a
los funcionarios encargados de nombrar esta clase de
empleados. (El resto de este articulo quedara redac-
tado como actualmente se encuentra).
ARTICULO XXXVII.-(Donde dice: Las vacan-
tes que ocurran en los empleados de ohras, se ciubriian
mediante nombramiento de la lista de a-pirantes)...
dira: en lo sucesivot Las vacantes qie ocLurrau en las
empleados de obras podrAn ser culirtas lil.,reiente
por los funcionarios correspondientu.s. o tomandlo los
nombres de las listas de aspirantes r'gistraldo e-n las
respectivas localidades por la Comnisiin del 'Srvciio
Civil. (El resto del articulo quedari en Ia misana for-
ma en que se encuentra redactado actuialmineint).
ARTICULO XXXVIII.-El niimero 5 de este ar-
ticulo quedarA redactado en esta forma: Haber sido
nombrado libremente por el funcionario que tenga
competencia para ello, o'realizando con .xito favora-
ble los exAmenes prescriptos por esta l-y y cinuplir lo
dispuesto en el iltimo nimero de este articulo.
(Y el nimero 7, quedara como signed) : Realizar una
experiencia prhctica, satisfactoria, de dos ineses los
que hayan sido nombrados previo exam.rn de opi-i-i-
cion; y de seis los que fueron nombrados sin llenar ese
requisite.







2f.. DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


.ARTIC'ITLU( XL.-Los nombramientos para. el ser-
vi:.i, iia8litf:adlo :mpezardn, a no ser que razones es-
p->:i.,!-,' aI.'ii--..i:n hacer otra cosa, por la categoria de
menos sueldo, exceptuandose los cargos profesionales
o tecnicoa, y los de jornaleros en su caso, y cuando las
plazas no puedan ser cubiertas por ascenso.
ARTIC ULO XLI.-Cuando las plazas en la clase
de oposici6n no est6n cubiertas por ascenso, rebaja de
categoria, traslado al nuevo empleo, o por haberse he-
cho el nombramiento libremente por el funcionario co-
rrespondiente en uso de la facultad concedida en el
nimero segundo, del articulo 25; la Comisi6n, a solici-
tud de quien deba firmar el nombramiento, expedird
certificaci6n que contenga tres nombres de la lista res-
pectiva, dentro de las personas que con mejor grado
figure en aquellas, y de esta terna se hard el nom-
bramiento. Esta designaci6n se considerara de carkc-
ter probatorio durante el Deriodo de dos meses; y si,
pasado ese tiempo no existiera ninguna objecion que
hacer al candidato, quedara firme el nombramiento.
Si los servicios del candidate no resultan satisfacto-
rios, se podra revocar su nombramiento en cualquier
moment dentro del period probatorio, en cuyo caso
el nombre del eligible sera inscripto de nuevo en el
lugar correspondiente de la lista de tales, en caso de
estimar la Comisi6n que la causa de dicha revocaci6n
no sea motive bastante para excluir su nombre de la
lista. (El pArrafo 29 de este Articulo quedara redac-
tado como actualmente se encuentra).
ARTICULO XLIV.-Se considerara ascenso,-pu-
diendo hacerse, o no mediante examen en que se prue
be la idoneidad del interesado para la nueva plaza,-
todo cambio de una plaza a otra en la misma clase o
categoria, siempre que esta tenga asignada mayor re-
muneraci6n; o de una clase o categoria a otra que lle-
ve consigo aumento de sueldo o que requiera mis ele-
vadas condiciones.
Se debe procurar que los ascensos se hagan preview
oposici6n; y se tomarAn en cuenta el carActer y el pe
riodo de servicios prestados anteriormente.
ARTICULO XLV.-Los ascensos se haran,-siem-
pre que no existan motives especiales que aconsejer.
proceder de otro modo,-de entire las personas qu<
cuenten seis meses, al menos, de buenos servicios ei
una categoria inferior. Si no se encuentran personal
en tales condiciones, de entire las que cuenten meno
tiempo, tambien con buenos servicios; y en filtimo ter
mino, la plaza podrA cubrirse libremente. El design
do adquirira el derecho a la inamovilidad en ese em
pleo tan pronto transcurra el trmino fijado por es-
ta ley, a no ser que exista reclamaci6n pendiente res
pecto al cargo, en cuyo caso quedara confirmado s
aqulla es declarada sin lugar.
Si el ascendido no es confirmado en el nuevo cargo
-debera ser reintegrado al que desempefiaba antes, si
habia adquirido en este el derecho a la inamovilidad.
ARTICULO LXVI.-Los funcionarios y emplea-
dos podrAn ser trasladados libremente dentro del mis-
mo ramo del servicio, con el consentimiento de sus res-
pectivos jefes inmediatos. En este caso los traslados
conservarAn en los nuevos cargos el derecho a la ina-
movilidad que hubieren adquirido en los que prece-
denteiiiente tenian.


IARTICULO XLVII.-Cualquier persona que haya
cesado en el servicio clasificado por supresi6n de pla-
za, o por redueci6n de un nfimero de cargos de indole
determinada, podri ser repuesta en el mismo cargo
que desempefiaba anteriormente, o nombrado para
otra plaza con el mismo o menor sueldo, sin necesidad
de nuevo examen.
ARTICULO LIII.-Las horas de trabajo, a no ser
en casos excepcionales, no excederdn de ocho, ni serAn
menos de cinco, comprendidas en una o dos sesiones,
lo cual sera determinado por el Presidente de la Re-
pfblica en relaci6n con las Oficinas del Estado; y por
los Gobernadores o Alcaldes en cuanto a sus respee-
tivas oficinas.
ARTICULO LV.-Los funcionarios o empleados
publicos podran disfrutar de licencias temporales, me-
diante las condiciones siguientes:
(1) .-Una, cada afio, y durante quince dias, con
sueldo complete, o durante un mes con medio sueldo;
una cada dos afios, si no usado del anterior derecho,
y durante un mes, con disfrute de todo el haber, o
durante dos meses con medio sueldo; una cada cua-
tro aiios, durante dos meses, con disfrute de todo el
haber si no ke ha usado de las anteriores, o durante
cuatro meses devengando medio sueldo si se ha usa-
do de aquellas. Durante cualquiera de ellas podran
ausentarse del punto de su destino,, dentro o fuera del
territorio national; pero incluyendo en esos plazos de
licencia el tiempo que empleen en los viajes de ida y
vuelta a los lugares adonde se dirijan.
Las dos primeras se otorgarAn por los Jefes de las
oficinas a que pertenezcan, y la tercera por el Jefe
Superior del Departamento; sin que sea necesario,
para obtenerlas, alegar ningfin motive especial.
(2) .-En los casos de enfermedad debidamente
acreditada se conceder6 licencia. con sueldo que puede
durar hasta seis meses; abondndose, durante los dos
primeros, sueldo complete; y durante los cuatro res-
tantes, medio sueldo. Transcurridos dichos seis meses
podrd el interesado ser declarado excedente, si lo so-
licitare, o pedir una nueva licencia, sin sueldo' alguno,
que como maximo serA de tres meses; transcurridos
los cuales, sin que vuelva a tom'ar posesi6n, se decla-
rard vacant el cargo.
Cualquier persona que tenga, por lo menos, diecio-
eho afios, podri dirigirse por escrito,-que ratificarA
personalmente dentro del t6rmino de tres dias,-al
funcionario que haya concedido lieencia por enfer-
nedad a un subalterno, haciendose saber que 6ste no
,sti enfermo en realidad, o que, si lo estA, no se en-
cuentra impedido para asistir a su trabajo; y aporta-
rA cuantas pruebas crea convenientes. Dicho funcio-
nario estarA obligado a investigar el caso por todos los
medios a su alcance; y si comprueba la veracidad del
hecho puesto en- su conocimiento, ordenark al subal-
terno que vuelva a tomar posesi6n de su cargo, dis-
poniendo, a la vez, que se le descuenten de sus habe-
res los dias que hubiere usado de licencia sin estar
impedido para volver al trabajo. Contra esta Resolu-
ci6n tendrA derecho el interesado a recurrir ante la
Comisi6n del Servicio Civil.
Si el funcionario referido no tomare ninguna medi-
da encaminada a esclarecer la verdad de la informa-
ci6n; o lo hiciere, y,-comprobado que el subalterno









DIARIO DE SESIONIBS DE LA CAMAR.A DE REPREERNTANTES 27
-


no se encuentra efectivamente impedido para desem-
peiiar el empleo,-no dictare las disposiciones del ca-
so, o diere por cierta la enfermedad; el individuo que
hubiere hecho la denuncia podra dirigirse a la Comi-
si6n del Servicio Civil en igual sentido, la cual debe-
ra dictar Resoluci6n dentro del t6rmino que sefiala
esta ley para resolver las apelaciones.
El descuento de haberes a que se refiere este ar-
ticulo sera hecho por el Tesorero o Pagador, si es per-
tinente, previa la notificaci6n correspondiente de lo
resuelto; incurriendo en responsabilidad si no diere
el debido cumplimiento a la Resoluci6n dictada; res-
ponsabilidad que se hard efectiva descontAndole de
sus haberes una cantidad equivalent.
El individuo que, sin motive justificado, o con
pruebas falsas, diere lugar a que se iniciare una in-
vestigaci6n sobre la certeza de la enfermedad que ha-
ya alegado un empleado o funcionario para obtener
licencia, podrA ser acusado ante el Juez Correccional
respective, el cual tendrA facultad para imponerle
una multa que no excedera de treinta pesos.
El certificado m6dico sera indispensable para soli-
citar licencia de esta clase; pero no suficiente por si
s6lo para probar la veracidad de la dolencia, cuando,
por el g6nero de vida que lleve el que est6 o solicite
estar, en uso de licencia, se deduzca claramente lo con-
trario.
'Cuando un Juez Correccional conozca de algfin ca-
so, de acuerdo con lo dispuesto en este Articulo, se
abstendrA la Comisi6n del Servicio Civil de resolver
sobre el mismo, a no ser que el acusado sea absuelto.
Las licencias por enfermedad no se concederAn por
tiempo determinado; y en los casos de que el mismo
individuo contraiga dos o mas veces enfermedad en
el traniscurso del mismo afio, excepto cuando se tra-
te de dolencias cr6nicas, o de continuaci6n de una de
las anteriores), no se tomarAn en cuenta las que ha-
yan sido disfrutadas, para hacer el c6mputo a que se
refiere el niimero 2 de este articulo.
ARTICULO LXI.-IncurrirAn en responsabilidad
administrative los funcionarios y empleados de todas
las categories y classes que cometieren faltas u omisio-
nes enel cumplimiento de su deber.
Se contraera responsabilidad exigible en la via ad-
ministrativa, entire otras causes:
(1) Por dejar de asistir a la oficina, sin just mo-
tivo, a las horas fijadas.
(2) Por ausentarse de su oficina u ocupaci6n sin
el consentimiento de sus Jefes.
(3) Por ocuparse, durante las horas de oficina, en
asuntos que no sean del servicio pfiblico.
(4) Por faltar en cualquier concept a las reglas
de orden interior y discipline de la oficina.
(5) Por no guardar las debidas consideraciones
a los particulares que concurran a la oficina para ges-
tionar sus negocios o asuntos.
Cualquiera de las faltas enumeradas anteriormente
cometida por primer vez, s61o podrA dar lugar a qu
se impongan las correcciones fijadas en los nfmeros 1
6 2 del articulo 65.


Cuando la falta sea cometida por segunda vez, po-
dra imponerse la correcei6n fijada en el niimero
3 del mismo articulo; y en los casos sucesivos, cual-
quiera de las fijadas en los numeros 4, 5 y 6.
(6) Por contestar las cartas de recomendaci6n
que recibiere para el despacho de los asuntos en de-
terminado sentido, prometiendo acceder a ellas, o ma-
nifestando que las habia tenido en cuenta en la tra-
mitaci6n del expediente.
(7) Por no poner inmediatamente en conocimien-
to de su Jefe cualquier proposici6n que se le hiciere
como recompensa por la ejecuci6n de un trabajo que
tenga a su cargo.
Las faltas comprendidas en eualquiera de los dos
numeros anteriores, sera castigada, por primera vez,
con las penas comprendidas en los nmlmeros 1, 2 6 3,
del articulo 65; pero, cometida nuevamente, se podrA
imponer cualquiera de las comprendidas en dicho ar-
ticulo.
(8) Por proponer o acordar un trAmite innecesa-
rio que manifiestamente se encamine a demorar la Re-
soluci6n, eludiendo las preseripciones reglamentarias.
(9) Por proponer o acordar una resoluci6n mani-
fiestamente injusta.
(10) Por no guardar la mas complete reserve en
la instrucci6n o resoluci6n de los expedientes, revelan-
do a los interesados aquello que Astos no tengan dere-
cho a conocer.
(11) Por recibir obsequio o aceptar ofrecimientos,
aunque sean insignificantes, de los interesados en los
expedientes.
(12) Por no despachar, dentro de los plazos se-
fialados en la ley los Reglamentos u 6rdenes de sus
superiores, los asuntos que le estuvieren encomen-
dados.
(13) Por no dar el debido eumplimiento a las 6r-
denes de sus superiores.
'Cualquiera de las faltas anteriores, a partir de la
niimero 8, darA lugar a la imposici6n de las correccio-
nes comprendidas en los niimeros 4, 5 6 6 del Articulo
65, aunque sea cometida por primer vez.
ARTICULO LXVI.-Para hacer efectiva la res-
ponsabilidad gubernativamente, se instruirA expedien-
te que constara:
(1) Del parte official dado por el Jefe del em-
pleado o funcionario que hubiere cometido la falta;
o de la denuncia que aqu6l hubiere recibido en su
caso.
Cuando el expediente se inicie a virtud de denun-
cia, esta deberA estar autorizada por una firma au-
t6ntica, y no se le darA curso mientras no sea debida-
mente ratificada.

(2) De la defense escrita del funcionario o em-
pleado acusado.
(3) De cualquier diligencia qne se consider con-
ducente al esclareeimi,rnto de la verdad. Estas dili-
gencias podran ser propuestas por el actuante o por
la parte interesada.








2. DIARIO DE ISIESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


14) De la resoluci6n fundada que dictara el Je-
fe correspondiente con vista de lo que result. Esta
t -ica que cefiirse estrictamente a los cargos que el
.*:.l- diente arroje, sin que en manera alguna puedan
tomarse en cuenta informes secrets o confidenciales,
lie. por desconocerloss no hayan podido ser impugna-
dt,, por el interesado.
Si con posterioridad al inicio del expediente surgie-
reii itros cargo, deberan 6stos ponerse de manifiesto
-i1 luncionario o empleado contra quien se dirijan las
airtu-iciones, dandosele oportunidad y facilidades pa-
ra hacer sus deseargos.
Ulin vez que se inicie expediente administrative a
cuall'uier funcionario o empleado que no pertenezca
al rvicio clasificado, deberA seguirse estrietamente
el Irocedimiento establecido en este Articulo; y el in-
tereado adquirira, ipso facto, el derecho a que la Re-
olui6n final se Uiiit<- de acuerdo con las dispqsicio-
l,-, del Articulo 61.
El Juez instructor de expediente administrative
*Ilu.. violare lo dispuesto en este Articulo, o en el 61,
incurrira, a su vez, en responsabilidad, que se hara,
efectiva privandolo de sueldo hasta cinco dias, la pri-
mera vez que incurra en ella; pena que le sera im-
puesta por su Jefe Superior; o por la Comisi6n del.
Servicio Civil, a instancia del perjudicado, el cual ten-
drA derec'ho a recurrir a ella aun cuando, tratAndose
de sanciones indebidamente impuestas, esta consista
en privaci6n total o parcial del sueldo por tiempo de-
terminado.
SerAn condiciones esenciales para que el Juez pue-
da ser condenado, que haya incurrido en las infrac-
ciones citadas, maliciosamente, o por ignorancia inex-
cusable. Si es condenado se modificarA la Resoluci6n
final del expediente, ajustandola a las disposiciones
de esta ley.
El empleado o funcionario que injustamente acu-
se a un Juez de haber instruido expediente bajo las
condiciones expresadas en el parrafo anterior, podra
ser condenado por la Comisi6n del Servicio Civil a
una pena adicioqal consistent en privaci6n de sue]-
do haasta treinta dias.
Cuando en la instrucci6n de sucesivos expedientes
el Jnez condenado incurriere en idWnticas responsa-
bili:ia.-. a11 .~iulantia'de la pena podra alcanzar hasta
ti'iiita hi,. ,.1: -irdida de sueldo; y aquel no podrA
', i i.nvimit.- designado ni como Juez, ni como Se-
cr-tdri.:,. aI:li'a l instrucci6n de otros expedientes. Si
cualujieraiii- d. l;i, penas mencionadas en este Articulo
1e ifiiubiere siilo impuesta por su Jefe Superior, podra
el Ip':.r.iodi.alo recurrir ante la Comisi6n solicitada
':i. sea reivcadla o modificada la Resoluci6n perti-

De aIn puna- cIue se impongan en cumplimiento de
est., Artii-il'i I'er.soinal r.spl, ctivo.
Sie l.iiipir 'qiue le las diligeneias practicadas en la
i list .,:i.in de uti expediente administrative resulted
itriit:it.< sufit'iiites para presumir la existencia de un
delito. so, remitirin los antecedentes, sin p6rdida de
tienipo, a nlo Tribunales de Justicia.
.RTIC.'ULO LXVIII.-La C'rniii,:,n del Servicio
Civil d.:iher.i re-olver cada reelainaci6n dentro del tar-


mino de tres meses, a partir de la fecha en que sea re-
cibida en sus oficinas. Una vez en su poder una recla-
maci6n acusara recibo el mismo dia. o al siguiente, si
es habil, a la parte interesada; notificando el hecho, a
la vez, al Pagador de ese organism.
Por cada dia habil de demora, transcurrido dicho
plazo,-que serA calculado a raz6n de treinta dias
h6biles cada uno,-incurrirA cada miembro de la Co-
misi6n en la p6rdida de la tercera parte de su sueldo
diario, durante los diez primeros dias. Si la demora
lega a veinte dias la'p6rdida sera, en lugar del tercio,
de la mitad del haber; y si es mayor de veinte dias,
y menor de treinta y uno, ascendera al total del ha-
her dliario durante todos los dias transcurridos. Esas
cantidades ingresa.rn en el fondo del Retiro Civil,
quedando encargado de ello el Tesorero o Pagador co-
rrespondiente, el cual, caso de no hacer el descuento e
ingreso referidos, perder .de su sueldo una cantidad
equivalent, la cual se destinarh al mismo fin, debien-
do serle impuesta esta sanci6n por el Juez Correccio-
aal competent, a instancias del perjudicado por la
demora, o del Contador del Departamento.
El procedimiento indicado respect al Tesorero o
Pagador de la 'Comisi6n del .Servicio Civil, se aplica-
rA tambien en el caso a que se refiere el pArrafo se-
gundo del Articulo 72.
ARTICULO LXIX.-A cualquier funcionario o
empleado cuya reposici6n sea ordenada por la Comi-
si6n del Servicio Civil, le serA abonado el sueldo co-
rrespondiente al tiempo que hubiere estado cesante, no
excediendo de tres meses.
ARTICULO LXX.-Toda Resoluci6n de la Comi-
si6n del Servicio Civil o de los Tribunales de Justicia,
en que se ordene la reposici6n de un empleado o fun-
cionario, y el pago de haberes a que se refiere el Ar-
ticulo anterior, deberA ser cumplida, en cuanto al pri-
mer extreme, dentro del t6rmino de diez dias hAbiles
desde que se le notifique; y en cuanto al segundo ex-
tremo, a la mayor brevedad, sin demora injustifica-
da. Dicha Resoluci6n no podrA ser declarada lesiva en
manera alguna.
En el caso de que al funcionario o empleado re-
puesto no se le d6 posesi6n dentro del plazo fijado,
el funcionario responsable;-con la excepci6n que ha-
ce el Articulo 72,-sera suspendido en el ejericcio de
su cargo, y perderA los haberes correspondientes; pu-
diendo durar dicha suspension de uno a seis meses.
Esta pena serA impuesta por los tribunales ordinarios,
a instancia, o de la respective Sala de la Audiencia
correspondiente, o de la 'Comisi6n del Servicio Civil,
segfin cuAl de ellas haya ordenado la reposici6n. Tam-
bien podra imponerse a instancia del ple.-r.jdiEa.10o.
ARTICULO LXXI.-Los funcionarios y emplea-
dos del Distrito Central, cuyos cargos esten compren-
didos en el servicio clasificado, gozarAn de los dere-
chos, y tendran los deberes, consignados en esta ley.
ARTICULO LXXII.-Los Secretarios de Despa-
cho, Gobernadores Provinciales, Alcaldes Municipa-
les,, y todos los funcionarios que por la ley tengan la
facultad de decretar cesantias,-excepto el Presidente
de la Repfiblica, en cuyo lugnr iera responsible el
funcionario que haya rrefrenlido el Deereto,-paga-
r'An de su peculio los haberes a que se refiere el Ar-
ticulo 69, cuando dejen cesante a un subalterno, y sea








DIABRIO DR 8BSIONE8 DB LA CAMERA D BREPRESENTANTES 29


repuesto, en el caso de que dicha cesantia sea la ter-
cera dictada contra ]a misma persona en un period
de tres afios.
El Tesorero o Pagador correspondiente estard obli-
gado a velar por el oportuno y exacto cumplimiento
de la. disposici6n contenida en el parrafo anterior; y,
si no lo hiciere, perdera de su sueldo una cantidad
igual,' que sera destinada a aquel fin, quedando en-
cargado el Contador de hacer .que esto iultimo se
cumpla.
Lo dispuesto en el parrafo precedent surtirk efec-
to aun cuando alguna de las cesantias haya sido dic-
tada por un funcionario sustituto; pero no cuando lo
haya sido por un nuevo funcionario que ejerza el car-
go en propiedad.
ARTICULO LXXIII.-En los respectivos Presu-
puestos se incluird cantidad suficiente para el pago
de los sueldos de que trata el Articulo 69, segfin el
promedio annual de 6stos, (tomando como base los cre-
ditos totales que para los eargos pertinentes figure
consignados), correspondientes a las cesantias deere-
tadas durante los filtimos cinco afios fiscales anterio-
res a la vigencia de esta ley. Cuando resulten cantida-
des sobrantes por este concept, se dejardn en dep6-
sitd para engrosar los cr6ditos de Presupuestos suce-
sivos; y si en cualquier moment resultase una can-
tidad -disponible superior a tres veces el cr6dito ori-
ginalmente consignado, el exceso se destinarA al fon-
do del Retiro Civil.
ARTICULO LXXIV.-E1 imported de toda multa
que se imponga, o descuento de haberes que se efec-
tde en virtud de las disposiciones de esta ley, sera tam-
bien destinado al fondo que en el Articulo anterior,
se menciona, si expresamente no se le asigna otro des-
tino.

Disposiciones Transitorias

PRIMERA.-Toda persona que tenga alguna re-
clamaci6n pendiente en la Comisi6n del Servicio Ci-
vil, o en los Tribunales de Justicia, deberh ratificarla
dentro del t6rmino de un mes, pasado el cual, sin ha-
berlo efectuado, perdera todo dereeho, y aquella sera
archivada definitivamente.
SEGUNDA.-La Comisi6n del Servicio -Civil to-
mard las medidas del caso a fin de que, simult6nea-
mente, vayan siendo despachadas las reclamaciones
anteriores a la promulgaci6n de esta ley, y las poste-
riores.
TERCERA.-La Comisi6n tendrd un plazo de sie-
te meses para resolver las reclamaciones pendientes al
promulgarse esta ley; plazo que podrA ser prorrogado
por tres meses m6s, en caso justificado, por el Presi-
dente de la Repiblica.
Transcurridos los siete meses mencionados, sin que
se haya concedido dicha pr6rroga; o una vez extingui-
da 6sta, los miembros de la ComisiOn incurrir~n en
responsabilidad, y se les aplicarin las sanciones fija-
das en el articulo 68, por cada grupo de cincuenta ex-
pedientes, o fracci6n de esa cantidad, cuya Resoluci6n
definitive sufra demora.
CUARTA.-Los funcionarios y empleados com-
prendidos en el servicio clasificado, que estuvieren en


posesi6n de sus cargos al promulgarse esta ley, queda-
ran confirmados en los mismos, y adquiriran el ca-
ricter de inamovibles; no pudiendo ser separados de
ellos sino por las causes y en la forma que la misma
determine; salvo que, respect al cargo, exista recla-
maci6n pendiente, caso en el cual finicamente podra
decretarse cesantia sin llenar los requisitos exigidos
si es para darle posesi6n al reclamante, por haber si-
do declarado con lugar el recurso pertinente.
QUINTA.-Los Comisionados que se creen por es-
ta ley, devengardn un sueldo igual al que disfrutan
los actuales; y mientras se include en Presupuesto el
credito necesario para esta atenci6n, se abonaran
aqullos con cargo a las recaudaciones, no afectas a
obligaciones de character international, que produzca
la ley de 29 de Enero de 1931, conocida por Ley de
Emergencia Econ6mica.
SEXTA.-Los articulos 68, 69, 71, y 72, de la ac-
tual Ley del Servicio Civil, llevaran, respectivamen-
te, los nfmeros 75, 76, 78 y 79; quedando totalmente
Suprimido el articulo 73.
El articulo 70, llevara el nfmero 77, y quedara re-
dactado asi: "Ningdn funcionario o empleado del
Servicio Pfblico podra destituir o rebajar de catego-
ria a persona, alguna del servicio clasificado, ni tam-
poco formular amenaza de hacerlo por haber contrii-
buido o negarse a contribuir con dinero u otra cosa
de valor, o a prestar servicios de partido o para fines
politicos."
El articulo 74, que figurarA con el nfmero 80, que-
dara de este modo: "Cualquier persona que infrinja
alguna de las disposiciones de los cinco articulos pre-
cedentes, incurrira en la pena de multa, que no exce-
derd de mil pesos, o de prisi6n que no excedera de un
afio, o en ambas, a juicio del Tribunal competente"
Y el 75, que en lo sucesivo sera el 81, de esta ma-
nera: "Cualquier aspirante a un empleo o ascenso en
el servicio clasificado, que pagare o se comprometie-
ra a pagar dinero u otra cosa de valor, a fin de lo-
grar su nombramiento o ascenso, incurrira en la pena
correspondiente al delito de cohecho".
El articulo 76 llevara el nfimero 82; y el 77 queda-
ra sustituido por la disposici6n final de esta ley.
SEPTIMA.-Se harA una edici6n official de la Ley
del Servicio Civil incluyendo en ella las disposiciones
de la present y todas las que continien en vigor, en
relaci6n con esta material, emanadas de leyes ante-
riores.

Los ejemplares de dicha edici6n seran repartidos
entire las oficinas pfblicas, y entire las entidades que
el Poder Ejecutivo estime convenient.

Disposici6n final

Esta ley comenzara a regir el d6cimo dia hAbil si-
guiente al de su promulgaci6n; y deroga. cualquier
ley, decreto o reglamento que se oponga a sus pre-
ceptos.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes
a los diez y ocho dias -del mes de Mayo de mil nove-
cientos treinta y uno.








30 DIARIO DE ISMF4SlO~NEM lE DIA CAMERA DE RE~PRRESENTTMLE\ S


(f.) Ranm6n Bover Guara, Quintin George, Cgsar
E. Camacho, Ernesto Menci6, Miguel A. Cisneros,
Guillermo Castelvi.

Resume de las disposiciones sustanciales cuya
adoption se propone:

ARTICULO II.-Aumento de los miembros de la
Comisi6n, de cinco, a nueve.
-Ampliaci6n de las condiciones requeridas para
ser miembro de la misma; 'Catedratico por oposici6n
del Instituto Provincial o de Escuela Normal; y Al-
calde o Mayor del Distrito 'Central.
-Declaraci6n de inamovilidad de los Comisionados
durante el period de su nombramiento, dandoles de-
recho a interponer recurso contencioso; y a cobrar
hasta tres meses de sueldo si son repuestos.
-Enumeraci6n de las causes que pueden dar lugar
a la separaci6n de un Comisionado antes de que ex-
pire el t6rmino de su nombramiento.
-Obligaci6n de que uno de los nombramientos pa-
ra los cargos de Comisionados que se aumentan, re-
caiga en una mujer; y de que, en lo sucesivo, siem-
pre la mujer est6 representada en un cargo de aque-
lla, por lo menos.
ARTITCULO III.-Ampliaci6n del period de ejer-
cicio de los Comisionados, .de cuatro afios ,que es aho-
ra, a seis.
ARTICULO V.-Que el nombramiento del Jefe
Examinador y del Jefe de Despacho sea por seis afios;
y que durante ese period no puedan ser declarados
cesantes sino por causa justificada probada en expe-
diente administrative.
-Que el resto del personal de la Comisi6n tenga
los mismos derechos y deberes que el comprendido en
e4 servicio clasificado, y que en caso de suspension,
rebaja de categoria o destituci6n, pueda interponer
recurso contencioso.
ARTICULO VIII.-Que la Comisi6n celebrara dos
sesiones semanales, por lo menos.
ARTICULO XX.-Que al servicio clasificado
pueda ingresarse por labor practice, realizada duran-
te seis meses.
ARTICULO XXIV.-Que los que sean nombrados
previo examen de oposici6n s6lo necesiten realizar una
experiencia prActica de dos meses.
ARTICULO XXV.-Que los funcionarios corres-
pondientes tendran facultad para nombrar libremen-
te el personal, sin necesidad de que se realice examen
individual o de oposici6n.
ARTICULO XXVI.-Que cuando el personal sea
nombrado libremente, quedarA confirmado una vez
que transcurran seis meses a partir de la toma de po-
sesi6n.
ARTICULO XLIV.-Que los ascensos pueden ha-
cerse sin necesidad de examen.
ARTICULO XLV.-Que 6stos se haran entire los
.que, por lo menos, tengan seis meses de buenos servi-
cios, (en lugar de un afio), en una categoria inferior;


,que si no hay personas en esas condiciones, entire los
que tengan menos tiempo, y en fltimo termino, libre-
mente; pero que si no es confirmado en el nuevo pues-
to, debera ser reintegrado al anterior, si procede.
ARTICULO LIII.-Que las horas de trabajo no se-
ran mas de ocho, ni menos de cinco, (en vez de decir
"no seran mAs de ocho ni menos de siete, como dice
ahora); y que podran estar comprendidas en una o
dos sesiones, lo que determinarA el Presidente de la
Repfblica en cuanto a las oficinas del Estado, y los
Gobernadores y Alcaldes en cuanto a sus respectivas
oficinas.
ARTICULO LV.-Que se podra disfrutar anual-
mente de una licencia con sueldo complete durante
quince dias, o durante un mes con medio sueldo; en
lugar de s61o esto filtimo, como ocurre ahora; de una
cada dos afios, por un mes, con sueldo complete, o du-
rante dos meses con medio sueldo, si no han sido usa-
das las anteriores; una cada cuatro afios durante dos
meses con disfrute de todo el haber, si no se han usa-
do las anteriores, o de cuatro mess con medio sueldo,
si se han usado, en lugar de esta l1tima, solamente,
como ocurre ahora.
'-Que en los casos de enfermedad cierta se tenga
derecho a dos meses de licencia con sueldo complete
y a cuatro meses con medio sueldo, cada afio, en lugar
del mes con sueldo complete, y otro con medio sueldo
como dispone ahora la ley.
Que si en el mismo afio se enferma mAs de una vez
un empleado o funcionario, (no siendo la enfermedad
continuaci6n de la anterior, o de caracter cr6nico), se
tenga derecho en cada ocasi6n a una licencia de dos
meses con sueldo complete; pero se establece que el
interesado tiene que estar positivamente enfermo, y
que, una vez curado, tendra que volver al trabajo en
el moment en que ello ocurra, pues no se concederAn
estas licencias por tiempo determinado. Que si usa de
los dos meses con sueldo complete, y de los cuatro me-
ses con medio sueldo, podra pedir su excedencia, o so-
licitar una licencia adicional de tres meses sin sueldo
alguno, pasados los cuales vacara el cargo.
El objeto de estas disposiciones es dar una mayor
protecci6n al funcionario enfermo, y evitar que los
que no lo esten disfruten de esta clase de licencia, co-
mo viene ocurriendo.
ARTICULO LXI.--Se agrupan las faltas adminis-
trativas que pueden dar lugar a la formaci6n de ex-
pediente, segfn su gravedad, y para cada grupo se.fi-
jan sanciones determinadas, de entire las contenidas
en el Articulo 65 de la actual ley.
ARTICULO LXVI.-Se establece que, cuando se
inicie expediente a un funcionario o empleado, a
virtud de denuncia, esta debera estar firmada, y
que no se le dd curso si no es ratificada.
--Que el Juez Instructor de expediente tendrA que
cefiirse estrictamente a los cargos que el expediente
arroje, y que no podrAn tomarse en cuenta informed
secrets o confidenciales.

-Que cuando se le forme expediente a un empleado
o funcionario que NO pertenezca al servicio clasifica-
do, (lo que ocurre con frecuencia), luego debera se-
guirse en todas sus parties el procedimiento que se es-








DIARIO DE ISESIONES DE IA CAMARA DE REPRESENTANTES 31-


tablece en relaci6n con los que pertenecen al servicio
clasificado; y que la Resoluci6n final tendra que dic-
tarse de acuerdo con esta ley.
--'Se establecen sanciones contra el Juez que viole
el articulo present, o el 61, cuando lo haga por mala
fe o ignorancia inexcusable.
ARTICULO LXVIII.-Se establece que la Comi-
si6n deberd resolver cada reclamaci6n dentro del t6r-
mino de tres meses, a partir de la fecha en que sea re-
cibida en sus oficinas; y se fijan sanciones contra los
Comisionados por las demoras en que incurran.
ARTICULO LXIX.-Se determine que a cual-
quier empleado o funcionario que sea repuesto le se-
ran abonados hasta tres meses de sueldo, segfn el
tiempo que haya estado cesante, a no ser que pase de
ese tiempo, en cuyo caso aqu6l serA el maximo.
ARTICULO LXX.-Que toda Resoluci6n de la Co-
misi6n del Servicio Civil, o de los Tribunales de Jus-
ticia, en que se ordene la reposici6n de un empleado
o funcionario, y el pago de haberes, debera ser cum-
plida, en cuanto a la reposici6n, dentro de los diez
dias hAbiles siguientes a la notificaci6n; y en cuanto
al pago, a la mayor brevedad.
-Que el funcionario responsible de que no se le
d6 posesi6n a un repuesto incurrird en la pena de sus-
pensi6n de uno a seis meses, la cual le impondrAn los
tribunales ordinarios.
ARTICULO LXXI.-Reconoce a los funcionarios
y empleados del Distrito Central los mismos derechos
y deberes establecidos en esta ley, siempre que per-
tenezcan al servicio clasificado.

ARTICULO LXXII.-Establece que cuando un
empleado o funcionario sea declarado cesante tres ve-
ces en un period de tres afios, y otras tantas repues-
to, el funcionario que haya decretado la iltima cesan-
tia pagard de su peculio los sueldos correspondientes.
ARTICULO LXXIII.-Que en los Presupuestos se
incluya cantidad suficiente para el pago de haberes a
los repuestos.
ARTICULO LXXIV.-Que toda multa que se im-
ponga, o descuento de haberes que se efectfie, en cum-
plimiento de esta ley, sera destinado al Fondo del Re-
tiro Civil.

DISPOSICION TRANSITORIA PRIMER:

Concede un plazo de treinta dias a todos los que
tengan reclamaciones pendientes, para que la ratifi-
quen, perdiendo todo derecho, si no lo hacen.

SEGUNDA:-Establece que la Comisi6n debera
ir despachando simultineamente las reclamaciones an-
teriores a esta ley, y las posteriores.
TERCERA:-Dando un plazo de site meses a la
Comisi6n para que resuelva todas las reclamaciones
pendientes al promulgarse esta ley, el cual es prorro-
gable, en caso justificado, a tres meses mas.
CUARTA:-Reconoce a los empleados y funciona-
rios que estin en posesi6n de sus cargos al promulgar-
se esta ley, el derecho a la inamovilidad.


QUINTA:-Fija el sueldo de los Comisionados nue-
vos, y la manera de hacer efectivos estos mientras no
se incluya en Presupuesto el cr6dito correspondiente.
SEXTA:-Cambia la numeraci6n de algunos Ar-
ticulos finales de la actual ley, sustituy6ndolos por los
que le correspondent de acuerdo con esta; y modifica
algunos Articulos finales de aqu6lla, adaptandolos a
las modificaciones que se introduced por esta ley.
SEPTIMA:-Se ordena que se haga una nueva edi-
ci6n de la Ley del Servicio Civil, en la que se inclui-
ran todas las disposiciones de 6sta, y las que queden
vigentes, emanadas de otras leyes que continfien en vi-
gor en relaci6n con esta material.
SR. PRESIDENT (GUAS INCILN) : Tomada en con-
sideraci6n pasa a la Comisi6n de Justicia y C6digos
con el ruego hecho a la Presidencia por su autor, de
que el dictamen sea emitido a la mayor brevedad po-
sible.
(El official de actas lee):

A LA CAMERA:

Los Representantes que suscriben tienen el honor
de someter a la consideraci6n de la CAmara, la si-
guiente:
PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se autoriza al Honorable Presi-
dente de la Repfiblica para que por primera y fnica
vez nombre al Juez Municipal de San Jos6 -de las La-
jas, cuyo Juzgado se eleva a la inmediata superior ca-
tegoria a virtud de la ley de 23 de Abril de 1930, pu-
nublicada en la Gacela Oficial del 26 del propio mes y
aiio, que cre6 el Partido Judicial de San Jos6 de las
Lajas con categoria de Segunda Clase.
ARTICULO II.-Esta ley comenzark a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica;
quedando facultado el Honorable Presidente de la Re-
piblica para incluir su dotaci6n en Presupuestos,
cuando los fondos del Tesoro lo permitan.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veinticinco dias del mes de Mayo de mil nove-
cientos treinta y uno.
(f.) Rafael Guds Incl6n, Julio Ponce, Quintin Geor-
ge, Ram6n Bover, Vito M. Candia.
SR. PRESIDENT (GuAS INCIAN): Tomada en con-
sideraci6n queda sobre la mesa por haber una so-
licitud de suspension de preceptos reglamentarios
para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee):

A LA CAIMARA:

Resulta manifiestamente injusto que un funciona-
rio de la carrera judicial no tenga derecho a disfru-
tar de licencia, con sueldo, por la circunstancia de
haber disfrutado de ella durante tres afios consecu-
tivos; resaltando en mayor grado ]a injusticia, si este
funcionario contrae enfermedad grave que le prive
de realizar sus funciones.
Esa limitaci6n contenida en la primera clAusula del
p4rrafo tercero del articulo ciento noventa de la Ley
Organica del Poder Judicial es ]a que tratamos de








32 DIARIO DE SBSIONIS DE DA CAMERA DE REPRES'NTNTANTES


modificar al objeto de reparar dicha injusticia; ya
que manteniendose el precepto en la forma que esta,
irrogaria grandes perjuicios ya que la mayoria de los
funcionarios judiciales, caso de sufrir una enferme-
dad grave, carecerian de los medios econ6micos sufi-
cientes para sufragar los gastos que el padecimiento
les ocasionara.
En tal virtud los Representantes que suscriben tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de la Cd-
mara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-El parrafo tercero del articulo
190 de la Ley iOrgdnica del Poder Judicial se entende-
ri redactado de la siguiente manera:
"En los casos de enfermedad grave debidamente
justificada, 'que puilga en peligro la vida del funcio-
nario, o cuando 6ste acredite la necesidad de sufrir
operaci6n quirdrgica, o de someterse a tratamientos
m6dicos que hagan, completamente impossible el de-
sempeflo de sus funciones, el Presidente de la Repfi-
blica podrd conceder licencia con sueldo y por tiem-
po que fuere necesario sin exceder de seis meses."
ARTICULO II.-Esta Ley comenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a 18 de mayo de 1931.
(f.) Rafael Guds IncIdn, A. Finales, Enrique Re-
cio, Carmelo Urquiaga, Ricardo Campos, O. Barrero.
SR. PRESIDENT (GuAs INCIAN) : Tomada en con-
sideraci6n queda sobre la mesa por haberse solici-
tado suspension de preceptos reglamentarios para
su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee) :

A la Cdmara de Representantes.
Resultaria impropio de nuestra condici6n de Re-
presentantes del pueblo, si no declardsemos, rindi6n-
dole respeto absolute a la verdad, que en estos momen-
tos, terminada la zafra azucarera, se present un pa-
voroso estado de miseria en nuestros campos, porque
no existira trabajo suficiente para el gran nfimero de
agricultores y obreros que viven fuera de la Capital
de la Repfblica.
Desde hace tiempo, ha sido motivo de studio una
legislaci6n adecuada que haga obligatorio en los inge-
nios de fabricar azficar y en las grandes extensions
de terreno propiedad de una sola persona o entidad,
la siembra de frutos menores, que hagan possible que
por la abundancia de estos, todos los que viven en Cu-
ba puedan alimentarse con un cost casi insignifican-
te. En los presents moments es necesario resolver de
una vez el problema planteado, aunque tengan que
sacrificarse en algo nuestros hacendados, porque por
ellos ha vivido sacrificada la Repfiblica durante mu-
chos afios, y en just compensaci6n les pide ahora la
Patria que en la media de sus fuerzas iipidan que
algunos de sus hijos perezean de hambre.
Podra argumentarse que hacienda obligatoria la
siembra de frutos menores y faltando grandes mer-
cados de consume, no podrkn realizar inversi6n lucra-


tiva los hacendados y terratenientes; a eso responde-
mos, que nuestras esperanzas consistent en que rega-
len esos products a los necesitados de sus respectivas
comarcas; pero para el caso de que esto no fuera asi,
tendran que venderlos a un precio minimo por la
abundancia que haya de ellos, llegandose por distin-
tos conductos a la misma finalidad.
En nuestra' proposici6n de ley, hermos dividido los
frutos en dos classes; de cultivos rdpidos, y de cultivos
tardios, disponiendo que la mitad de las tierras que
obligatoriamente han de dedicarse a esos cultivos sean
para los rapidos, y, la otra mitad para los tardios. He-
mos fijado los products que ban de cultivarse, para
evitar que se burle la ley diciendo que efectivamente
se estan cultivando frutos menores sin que esto sea
verdad.
Tambi6n hemos sefialado una proporci6n del terre-
no propio .que han de dedicar los centrales azucareros
y los terratenientes a los cultivos de frutos menores
en forma de que sea suficiente para el consume inte-
rior, y, que no les cause un perjuicio apreciable.
'Creemos que en esta forma hemos resuelto transi-
toriamente el problema de la alimentaci6n de los cu-
banos, y alejado de nuestra vista los cuadros sombrios
de hambre y de desesperaci6n que son a nuestro jui-
cio las tnicas causes posibles de revoluciones arma-
das, de luchas fraticidas, impropias de nuestro patrio-
tismo, y de la civilizaci6n.

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Dentro de los treinta dias siguien-
tes a la promulgaci6n de esta ley, los propietarios de
centrales azucareros, los gerentes, si 6stos pertenecen
a sociedades civiles o mercantiles, y los presidents o
quienes hagan sus veces, si son sociedades an6nimas,
estarin obligados a ordenar las siembras y el cuidado
esmerado en sus tierras propias, en la proporci6n que
m6s adelante se dird, de cualquiera de los siguientes
products: papas, maiz, arroz, boniato, frijoles, hor-
talizas, pldtanos, yuca, fame y malanga.
ARTICULO II.-Cada central azucarero deberA
dedicar a esos cultivos para atenderlos con todo esme-
ro la siguiente cantidad de tierra propia; los que ela-
boren hasta ochenta mil sacos de azicar; cuatro caba-
llerias de tierra; y de esa cantidad en adelante se au-
mentard 'proporcionalmente a raz6n de media caballe-
ria de tierra por cada veinte mil sacos de azficar de
producci6n.
ARTICULO III.-De la cantidad de terreno pro-
pio que cada central azucarero esth en la obligaci6n de
dedicar al cultivo de frutos menores segun los pre-
ceptos de esta ley la mitad tendrA necesariamente
que dedicarse al cultivo de cualquiera de los si-
guientes frutos: papas, maiz, arroz, boniato, frijo-
les y hortalizas; y la otra mitad, a cualquiera de
los siguientes frutos menores: platanos, yuca, iia-
me y malanga.
ARTICULO IV.-La infracci6n de lo dispuesto en
los articulos anteriores se penarh con una multa de
quinientos pesos moneda official por cada caballeria
de tierra o fracci6n de ella que debiendo de dedicarse
al cultivo se haya dejado de cultivar; pudiendo im-
poner esa multa el Alcalde Municipal donde se en-








1l-A ART() T SDF.SIONES DE LA CAMARA DE REPREISENTANTES31


ceutnitr situada la finca, o la Secretaria de Agricul-
tura, ludustria y Comercio.
La multa impuesta se cobrara por el Alcalde Muni-
cipal utilizando la via de apremio.
Coqntra las multas impuestas en virtud de este pre-
cepto se concedera recurso de alzada ante el Goberna-
dor de la Provincia donde se encuentre situada la fin-
ca, quien resolvera definitivamente.
El recurso de alzada debera presentarse dentro de
los cinco dias siguientes a la notificaci6n de la multa,
entregando el escrito correspondiente en el Registro
de entrada de la Secretaria de Agricultura, Industria
y Comercio, o de la Alcaldia Municipal que haya im-
puesto la penalidad. El funcionario correspondiente
remitirA el expediente original con los informes que
estime convenientes dentro del segundo dia al Gober-
nador de la Provincia; y 6ste, dentro de diez dias re-
solvera defintivamente.
ARTICULO V.-La misma obligaci6n de sembrar
los products anteriormente sefialados, tienen los due-
fios de predios rfsticos de mas de veinte caballerias
de superficie, y que no se dedique a ninguna explo-
taci6n agricola o industrial.
La proporci6n de estos predios rfsticos serA de
una caballeria por cada veinte, para dedicarla al
cultivo de frutos menores en la misma forma dis-
puesta para los centrales azucareros.
ARTICULO VI.-Dentro de los treinta dias si-
guientes a la promulgaci6n de esta ley, los Alcaldes
Municipales con vista del Registro de contribuyentes
y con inspecciones que realicen funcionarios o emplea-
dos a sus drdenes, notificaran a los que se encuentren
comprendidos en el precepto anterior la obligaci6n en
que se hallan, de realizar las siembras y la atenci6n
de lo sembrado.
Si el propietario del predio rfstico no aparece des-
puds de personarse en la finca, citArsele por medio de
la prensa y de la Gaceta Oficial de la Repiblica, el
Alcalde Municipal ordenara que se realice a costa de
dicho propietario la siembra y la atenci6n.
La infracci6n de estos preceptos por los duefios de
predios rfisticos se penarA en la misma forma fijada
para los centrales azueareros, y con id4ntico recurso
de alzada contaran 6stos.
ARTICULO VII.-Las tierras del Estado que no
esten ocupadas legalmente por ninguna persona, po-
dran ser ocupadas sin pagar merced por los ciudada-
nos cubanos que se comprometan a cultivarlas por un
trnmino de diez afios, siempre que tengan familiar que
mantener.
En ning6n caso se entregara a cada familiar mAs de
media caballeria de tierra.
ARTICULO VIII.-Esta ley empezark a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la 'Cmara de Representantes,
a los 18 dias del mes de Mayo de 1931.
(f.) Emilio Niiiez Portuondo, Salvador Garcia Ra-
mos, Cesar Camacho Govani, Oatavio Barrero, Elio
Alvarez.


SR. PRESIDENT (GUIS INCLIN) : Tomada ..i ix.u-
sideraci6n pasarA a la Comisi6n de Agricul:liira. lu-
dustria y Comercio.
(El official de actas lee):

A LA CAMERA:

El mundo como product de los desequilibrios exis-
tentos, despu6s de la filtima guerra mundial, :,niit-lu-
pla un espectaculo sumamente curioso. Excess i I- .ro-
duccion en todos los 6rdenes, bajo precio d.- I's ar-
ticulos de primera necesidad; y sin embargo, iii,,ria,
hambre en gran nlimero de hombres que car.e,.in vn
lo absolute de trabajo. El fen6meno se debe finii:a y
exclusivamente a que lo que escasea es el dinero me-
tilico para adquirir los articulos de primer nei>esi-
dad, aunque el precio de 6stos sea insignificant.
En la Repfblica de 'Cuba existe una situacinii difi-
cil en el aspect de la alimentaci6n de las cluts po-
bres-porque se nota la falta de dinero metAlico pa-
ra adquirir los articulos de primera necesidad. Esta
situaci6n de miseria hace que se observe un gran es-
tado -de intranquilidad, que obliga a declarar a los
estudiosos de las cuestiones pfblicas, por un espejis-
mo hasta cierto punto disculpable, que los problems
politicos son los que primeramente hay que resolver,
cuando es lo cierto que 6stos son inica y exclusiva-
mente los efectos de la causa econ6mica.
No podra existir tranquilidad mientras haya un
gran nfmero de cubanos que pasen hambre y miseria.
Esta situaci6n no se resuelve con discursos, con gestos
declamatorios,. con acusaciones que a nada conducen,
sino tratando por todos los medios -de establecer orga-
nizaciones que como las existentes en el extranjero ha-
gan mas llevadera para las classes menesterosas la si-
tuaci6n dificil por que atraviesan.
No podemos esperar nada de nuestros millonarios.
Los magnates cubanos lejos de imitar a los de Norte
AmBrica, esconden sus riquezas, no hacen obras de
caridad, no se preocupan en lo absolute de las classes
necesitadas, sin comprender que la garantia de la es-
tabilidad de sus bienes seri precisamente la felicidad
de las classes humildes, porque cuando a 6stas se les
haga impossible la vida, romperan los valladares y des-
truiran las riquezas, encuintrense donde se encuen-
tren. Por eso los filAntropos norte-americanos son sa-
bios, y, los millonarios cubanos son miopes en la cues-
ti6n social, absolutamente miopes.
Contemplando la situaci6n -de hambre a que nos re-
ferimos anteriormente, previendo el caso de que mu-
chos menesterosos y obreros sin trabajo no tendrhn
los centavos necesarios para su diaria alimentaci6n es
por lo que por esta proposici6n de ley creamos en ca-
da T6rmino Municipal, Juntas de Alimentaci6n, con
objeto de que remedien las necesidades de los pobres,
y, de los sin trabajo. Para ello y con nuestra experien-
cia hemos fijado el caracter obligatorio del cargo, que
la Junta sea de un nimero reducido de components;
y la obligaci6n de reunirse por lo menos dos veces por
semana, finico modo de combatir la inrlnlenria de los
que al principio toman cori gran '.l-'ni;siai,:, esas co-
sas, y, mAs tarde las dejan, proi.cienl.(.1I l fi rai:;,o.
Para los fondos de esa Junta d. A.liantajeiT.n te-
nemos que exigir un pequefi ,:aric'i,-iio a las inicas








:31 DIARIO DE 1SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


instilli(,nlo iil lu a pesar de la crisis econ6mica por
qi.- atravii.-.a .: pais, obtienen todavia cuantiosos be-
nliti,.i,:, a [la t'o'mpaniias que explotan los servicios
publi:-os de ga. yx electricidad, y, a la de Comunica-
,.i-ri-s T, If'nlr.-;s. Lo hacemos porque entendemos
i.1e e-a liimosiin que obligatoriamente le sefialamos
hI, I-iinetiina eni grado extreme, porque una resolu-
e(irn cii soi por liambre, significaria para los accio-
nistas id eas C'ompaniias el incendio, la destrucclon
de s.is propitdaIles; a evitar esos males es a lo que
tiende eqta proposici6n, porque de antiguo es sabido
quei la ne-cesidad es la mhs mala y cruel consejera.
Tratamos con esta proposici6n de sefialar un siste
ma de administraci6n ficil y honest, impidiendo qu<
los beneficios de la ley puedan recibirlos los que n<
scan en verdad menesterosos.

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se crean en cada T6rmino Muni-
cipal y Distrito Central una "Junta de Alimenta-
io6n' con objeto de establecer coeinas gratuitas, pro
porcionandole alimentacion adecuada a los pobres d,
solemnidad, y a los sin trabajo, prefiriendo a los nifio
y a las mujeres sobre los hombres, y a los cubanos so(
bre los extranjeros.
ARTICULO II.-La "Junta de Alimentaci6n'
quedara integrada por las siguientes personas: el J<
fe Local de Sanidad, que la presidira; el President
de la Delegaci6n de los Veteranos de la Independer
cia, donde la hubiere, una Maestra pfblica, que d<
signarh la Junta de Educaci6n, que fungira de Tes(
rera; un lMalestro pfiblico, que designara la Junta d
Educaci6n; y una dama que designara el Alcalde Mu
nicipal.
Estos cargos son obligatorios y gratuitos en lo 1qu<
se refiere al Jefe Local de Sanidad y Maestros pfibli
cos, y gratuitos aunque no obligatorios para el Presi
dente de la Delegaci6n de Veteranos de la Indepen-
dencia, y, la dama que design el Alcalde LMunicipal
Esta Junta tendra un Secretario, cargo obligatory(
y gratuito, que serA desempefiado por el Jefe de Des
pacho o el que haga sus veces de la 'COmara Muni
cipal.
La Junta tendra que reunirse por lo menos dos ve.
ces a la semana; y la falta de asistencia no justificad;
a esas reuniones se penara por el Juzgado Correccio-
nal con cinco pesos de multa.
Si la Junta de Educaci6n lo cree just, podra con-
ceder licencia especial extraordinaria con sueldo a la
Maestra o Maestro que desempefie el cargo de miem-
bro de la "Junta de Alimentaci6n".
La "Junta de Alimentaci6n" podra designer comi-
siones auxiliaries de damas, caballeros y nifios, para
que los ayuden en sus labores, sefialhndoles previa-
mente cuales han de ser sus funciones, y siendo tam-
bi6n estos cargos gratutitos y no obligatorios,
Todas las dudas y problems que se presented para
el funcionamiento de estas Juntas seran resueltos en
forma definitive por el Secretario de Sanidad y Be-
nef niciinia.
ARTICULO III.-Para cubrir los gastos de la
"Junta de Alimentaci.6n" que tendra a su cargo las


cocinas gratuitas, se crean los siguientes impuestos,
sin que se derogue ninguno de los actualmente exis-
tentes:
A) Un centavo moneda official por cada kilowat
de fldido el6ctrico que cobran las Compafilas que pres-
tan este servicio, si el precio del kilowat no excede de
quince centavos.
B) Dos centavos moneda official por cada kilowat
,de fliido el6ctrico que cobran las Compafiias que pres-
tan, este servicio, si el precio del kilowat excediendo
de quince centavos no excede de veinte centavos.
C) Tres centavos moneda official por cada kilo-
wat de fluido electrico que cobran las Compafiias
que prestan este servicio, si el precio del kilowat
excede de veinte centavos.
Estas cantidades deberdn ingresarlas en poder del
Tesorero de la "Junta. de Alimentaci6n" el Adminis-
trador de la Compafiia que cobra el flfido el6ctrico,
dentro de los diez dias siguientes a dicho cobro, ju-
rando que es la cantidad que le corresponde entregar.
Una declara'16n falsa hecha por el Administrador
,de la Compafiia en relaci6n con la cantidad que le co-
rresponde entregar, se castigarh con pena de ciento
ochenta dias de arrest, de la competencia del Juzga-
do Correccional.
Si dentro del termino sefialado anteriormente no se
entrega la cantidad correspondiente al Tesorero de la
"Junta de Alimentaci6n" se castigard con quinientos
pesos- de multa, siendo de la competencia del Juzga-
do Correccional conocer de este delito. Esa multa en-
grosarh los fondos de la "Junta de Alimentaci6n".
El ingreso del impuesto se hard con el Tesorero de
la "Junta de Alimentaci6n" del Termino donde se
vende el fliido el6ctrico.
D) Medio centavo moneda official por cada metro
efbico de gas que cobren las Compafiias que presten
este servicio.
El ingreso de estas cantidades se realizaran en la
misma forma que la dispuesta para los administrado-
res de Compafiias de flfido electric y con las mismas
penalidades para su infracci6n.
E).-Diez centavos moneda official cada mes por
cada aparato telef6nico de servicio privado existente
en todo el territorio de Ia Repiblica.
F) Treinta centavos cada mes por cada aparato
telef6nico de servicio piblico instalado en todo el te-
rritorio de la Repfblica, es decir, de los que funcionan
mediante la introducci6n de una moneda en su inte-
rior.
Estas cantidades debera ingresarlas en Poder del
Tesorero de la "Junta de Alimentaci6n" el adminis-
trador de la Compafiia eh la Habana, y los de las su-
cursales o delegaciones de la Compafiia Cubana de
Tel6fonos, dentro de los diez dias siguientes a dicho
cobro, jurando que es la cantidad que le corresponde
entregar.
Una declaraci6n falsa hecha por el administrator
de la Compafia o de la sucursal en relaci6n con la
cantidad que le correspond entregar se castigara con
pena de ciento ochenta dias de arrest de la compe-
tencia del Juzgado Correccional.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTATIVES m3


Si dentro del t6rmino sefialado anteriormente no se
entrega la cantidad correspondiente al Tesorero de la
"Junta de Alimentaci6n", se castigard con quinien-
tos pesos de multa, siendo de la competencia del Juz-
gado Correccional conocer de este delito. Esa multa
engrosara los fondos de la "Junta de Alimentaei6n".
El ingreso del impuesto se hara con el Tesorero de
la "Junta de Alimentaci6n" del T6rmino donde fun-
ciona el aparato telef6nico.
G).-Cinco pesos adicionales por cada permiso pa-
ra celebrar hailes de pension, si el precio de la pension
es inferior al de un peso moneda official; y diez pesos,
si es superior a un peso moneda official. Esta cantidad
se remitira dentro del tercero dia por el Tesorero Mu-
nicipal al de la "Junta de Alimentaci6n", incurrien-
do en una multa de treinta pesos si dejare de cobrar-
la o -de remitirla en el t6rmino sefialado, y engrosan-
do esa multa los fondos de la "Junta de Alimenta-
ci6n". El conocimiento de esta falta serA de la com-
petencia del Juzgado Correccional.
ARTICULO IV.-Las cuentas de la "Junta de
Alimentaci6n" que debera establecer preferentemen-
te cocinas econ6micas, y despubs si le es possible auxi-
liar en otras formas a las classes menesterosas, se pu-
blicara mrensualmente en los peri6dicos si lo hicieren
gratis y en el Boletin Municipal; y se fijar'n ademas
en la tablilla de anuncios del Ayuntamiento con los
comprobantes originales.
ARTICULO V.-Lo que cada Ayuntamiento gasta
para comidas de detenidos en el vivac municipal se
entregara tambi6n a la "Junta de Alimentaci6n" y
la Junta se encargara de enviarle la alimentaei6n a
los detenidos si es que estima que puede realizar el
'servicio sin p6rdidas.
ARTICULO VI.-La alimentaei6n y los socorros
tienen que ser precisamente para personas menestero-
sas o que se encuentren sin trabajo.

En caso de que se socorra o alimente a alguna que
no reuna esas condiciones, se impondra a cada miem-
bro de la Junta, si actu6 dolosamente, una multa de
cinco pesos; id6ntica pena se impondra a la persona
o personas que sin derecho reciban el socorro o el ali-
mento dde la Junta. Estas penas las impondra el Juz-
gado Correccional y el product de las multas engro-
sarAn los fondos de la "Junta de Alimentaci6n".

ARTICULO VII.-Se considerar6 delito que se
penara con prisi6n de uno a dos afios de duraci6n el
elevar el precio del flhiido el6ctrico, del gas o de la
suseripci6n telef6nica asi como tambi6n el de las lla-
madas por los impuestos que se crean en la present
ley pues el pago de 6stos correspond exclusivamente
a las Compafiias concesionarias que prestan el ser-
vicio.

El conocimiento de estos delitos seri del Juzgado
de Instrucei6n donde se eleve el precio, siendo res-
ponsable no s6lo el Administrador General de la Com-
pafia sino tambi6n los de las Sucursales o Delegacio-
nes donde se aumenta el precio.
ARTICULO VIII.--Esta ley empezard a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfl-
blica.


Habana, Mayo 17 de 1931.
(f.) Emilio Ndiez Portunlo,,. ('',lr C'sriJ'o. (Oc-
tavio Barrero, Elio Alvarez, balvador (xarca RLamos.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLIN): Tomada en con-
sideraci6n pasarA a las Comisiones de Asuntos Mu-
nicipales y Provinciales y Sanidad y Beneficencia.
(El official de actas lee):

A LA CAMARA:

Una de nuestra mAs importantes fuentes de rique-
za es sin duda alguna el tourism. Los extranjeros que
vienen a Cuba a gozar de nuestro clima maravilloso,
de las bellezas de la campifia cubana, de la hospita-
lidad inigualable de la Capital, al mismo tiempo que
recrean su espiritu produce a los duefios de hotels,
de restaurants, y al comercio en general, benefieios
dignos de ser tomados en consideraci6n, y, protegidos
debidamente.
Pero es el caso, que iltimamente se estan organi-
zando por algunas empresas navieras un sistema de
excursions, que de generalizarse produciran grandes
perjuicios al comercio de Cuba, porque se pactan los
viajes con la condici6n de que mientras el barco se en-
cuentre surto en el puerto de la Habana u otro cual-
quiera, sirva no s6lo de alojamiento de los viajeros,
sino que tambi6n se incluye en el precio de la excur-
si6n todas las comidas. En esas coindiciones, lo finico
que queda en 'Cuba es lo poco que gaste el tourist en
adquirir recuerdos de eseaso valor; es decir, Cuba po-
ne en esa negociaci6n el cuadro que hay que admirar,
el que atrae al pasajero o tourist, y no recibe en cam-
bio absolutamente nada.
Ya en las Bermudas se ha evitado, mediante una le-
gislaci6n adecuada, que suceda lo que venimos sefia-
lando, y no vemos motives para no tratar de hacer al-
go tambien en ese sentido en Cuba. Por esos motives
tenemos el honor de someter a la Camara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Todo pasajero de los llamados
barcos excursionistas, que mientras est6 Aste surto en
algfin puerto de la Repiblica, viva en 61 o reciba ali-
mentaei6n por star incluido en el precio del .pasaje,
pagarA un impuesto de diez pesos moneda official por
cada dia que pase en dicho puerto.
ARTICULO II.-Este impuesto tendra que pagar-
lo la Compafiia de Vapores que haga el transport, y
se encargarA de percibirlo el Administrador de la
Aduana, con vista de los documents que present pa-
ra su despacho el 'Capitan del buque.
ARTICULO III.-El consignatario del buque, an-
tes de entrar 6ste en puerto, debera declarar bajo ju-
ramento ante el Administrador de la Adtna.a si los
pasajeros que trae 6ste, han pagado sus paIsajes inclu-
yendo la estancia y alimentaei6n en l buIquie o no.
Con vista de esa declaraci6n es que so' proeederi o no
por el citado Administrador de la A.liina al cobro
del impuesto fijado en el articulo prinipro hde esta Icy.
Si el consignatario faltare a la verdad en su de-
claraci6n serA condenado a la penaw de un aio vy unl
dia de privaci6n de libertad, o multa de cineo a mil








:,: DIARI," DE ISIESIONES DE LA CAM.AA DE RE'PREENTAINTES


.slo.,,. sI.I.,:. 'l t'- Il-l;tll, [I. la competencia del Juz-
gadoi .1.- lii'rIL.XiI..u i,,'it.-|Iondiente. AdemAs tendra
>quli Iinl.-iizIIr l T.:-...r... N.acional en la cantidad que
por iuiiru.i'sto iulira .lt.ia.I.., de cobrarse por su falsa
d4elaram:ciin.
ARTICULO IV'.-Esta ly comenzarA a regir des-
de su pubiiicaLi.'i en la (Gaceta Oficial de la Repi-
blia. pro t-1 -ii ,iii ti. ,e .omenzarh a cobrar a los
reintiu diai de 11,)roiIu lga esta.
Sal.'iin d SIi.ioiws de In .'.imara de Representantes,
a los veiute y ciino dins del ines de Mayo de mil nove-
cieutos treiuta y uuo.
If.) Eiilo .\'ir;t P~rtunndo, R. Campos, Manuel
H( rind.ltl: Leal, Emilio Saa Pedro, Arturo Alemrn
Q it ir6s.
Sa. PRESIDENT (GUAS INCIAN): Tomada en con-
sideraci6n pasara a la Comisi6n de Aranceles e Im-
puestos.
(El official de aetas lee):

A LA ICAMARA:

Una de las mayores dificultades que se present en
la actualidad para el desarrollo de la riqueza agricola
explotada en pequefia escala por el campesino cubano,
es la carencia de vias de comunicaci6n, por el mal es-
tado en que se eneuentran los puentes y alcantarillas
sobre los rios, arroyos y cafia-das, asi como tambi6n,
los llamados caminos vecinales, mAs importantes si ca-
be que la Carretera Central en lo que a la explotaci6n
agricola se refiere.
Es deber de la Provincia y de los Municipios el
tender a remediar los males que sefialamos anterior-
mente; y el inico medio de lograrlo, consiste en hacer
que obligatoriamente se consigne en los presupuestos
un tanto por ciento para esa finalidad.
Por las razones expuestas anteriormente, somete-
mos a la consideraci6n de la CAmara, la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Los Consejos Provinciales consig-
naran en sus respectivos presupuestos de gastos de la
Provincia, el cinco por ciento del total de los mismos,
para la aonstrucci6n y reparaci6n de puentes, y, al-
cantarillas, sobre los rios, arroyos y cafiadas que exis-
tan, dentro de los limits de la Provincia.
Esa cantidad tendra necesariamente que invertirse
distribuyendolas entire los TWrminos Municipales, en
proporei,'.n a la tribiitaci'n- de eItos al Gobierno y
(.':one.io dle la Pipovincia.
ARTICULO II.-Lo AyunniuL mintos consignarAn,
en sus repeectivos presupueititol, de gastos, el tres por
ei-?nit.) p'r it10 iieii' I del total de lo. mismos para la
construiceiln y arreglos d1. los inaminos vecinales, ser-
\'(vntian de utilidad pfil'Ilica, y casinos pfiblicos que
conecten con las earreteras secuntidarias y generals
del Estado y la Provincia..
ARTIC'LO III.--Si eta lvy m? promulga antes de
reir los presuipue.stos provinciales y municipals de
mil noveeientoi treintl y 11no a iiil novecientos trein-
ta 3 dos, s. iucluir.n eun llos las cantidades expresa-


das en los articulos anteriores. A ese efecto, se convo-
card al Ayuntamiento a sesiones ..:.:tr.,,.'ili,.ii,, las
veces que scan necesarias, para adaptar el presupues-
to a las exigencias de esta ley.
,ARTICUL.O IV.-Esta ley comenzard a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
(f.) Emilio Niiez Portuondo, Manuel Hernindez
Leal, R. Campos, Emilio San Pedro, Arturo Alemdn
Quiros.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n pasarh a la Comisi6n de Obras Pfbli-
cas.
(El official de actas lee):
A la Cdmara de Representantes.
Afirmar que existed en todo el territorio de la Re-
piblica un estado de crisis econ6mica extraordinaria-
mente alarmante, es afirmar algo tan cierto como in-
discutible result que esa situaci64 tiene como causes
principals dos: una, que pudieramos llamar exterior,
y que vonsiste en que la ultima guerra mundial ha
producido trastornos econ6micos de incalculables con-
secuencias para la humanidad, y la otra, que es pri-
vativa de Cuba, o sea el precio ruinoso de nuestro
principal product, el azucar, en los fltimos aios.
Las crisis political siempre se produce por causes
econ6micas. Sin necesidad de acudir a las Enciclope-
dias o a los textos especiales de Historia de la Huma-
nidad, sino solamente hacienda las citas por la me-
moria, afirmamos que la Revoluci6n Francesa pudo
tener como voceros a los grandes pensadores-de la 6po-
ca, y, como finalidad ideal establecer los principios de
libertad, igualdad, y, fraternidad entire los hombres;
pero si en aquellos tiempos no hubiera existido un
gran estado de miseria en el pueblo frances, segura-
mente que 6ste habria dejado al tiempo, a la evoluci6n,
la implantaci6n de las doctrinas resefiadas, y no hu-
biese tornado las armas para por medio de la violencia
mas que fijar ideales pedir bienestar y alimentaci6n
adecuada. Algo parecido recordamos de la Guerra por
la Independencia de Estados Unidos de AmBrica, que
se inici6 como una protest contra el monopolio del t6,
que hacia subir de precio ese product, coll1iundolo
entire los prohibitivos para las classes pobres de esa
parte del 'Continente; y si estos ejemplos no fuesen su-
ficientes, bastaria con fijarnos en la revoluci6n rusa,
en que una muchedumbre hambrienta se lanz6 contra
el Gobierno constituido al que achacaba la culpa de
sus males y de sus miserias. Los gobernantes que no
recuerden estos antecedentes podrAn ser muy patrio-
tas, seran muy laboriosos, pero nunca se les conside-
rara como estadistas dignos del moment porque
atraviesa el mupdo.
Se observa un hecho muy complejo en los presents
moments en la humanidad. El concept de Patria pa-
recia burgu6s, reaccionario; las modernas doctrinas
solamente hablan de la Patria Universal que es el Pla-
neta Tierra, y que todos los hombres son hermanos;
sin embargo, contemplamos guerras de aranceles que
resultan mas crueles que aquellos en que los propios
hombres se juegan la existencia, cierre de fronteras a
las inmigraciones, obsticulos al comercio con el ex-
tranjero; porque a pesar de las doctrinas, porque a
pesar de las palabras, porque a pesar de los libros es-








DIARIO DR SESIONES DR LA CAMERA DR REPRESENTANTES :


critos por grades pensadores, el sentimiento de la Pa-
tria es algo tan arraigado en el hombre como el de la
familiar, y pasarin muchos afios y quizAs hasta siglos,
para que desaparezca del coraz6n y del cerebro de la
humanidad ese concept que engrandece a los indivi-
duos y los lleva a realizar grandes sacrificios.
La Repiblica de Cuba no puede continuar contem-
plando con indiferencia los problems del mundo to-
do; no puede observer con tranquilidad como le cie-
rran las puertas a sus principles products, azucar
y tabaco, casi todas las naciones del orbe, mientras
ella acoge benevolamente todos los manufacturados
en el exfranjero; no puede continuar con sus puertos
abiertos a la inmigraci6n mientras en todos los paises
se cierran estas casi herm6ticamente; continuar esa
political seria suicide y altamente perjudicial a los in-
tereses nacionales.
Nos parece que no existe dudas de que en Cuba hay
en la actualidad un gran nimero de hombres sin tra-
bajo; si esto es cierto, tampoco se podra dudar de que
esos hombres sin trabajo son cubanos, porque el obre-
ro extranjero. sin familiar que sostener en la mayoria
de los casos, sin contribuciones que pagar, puede rea-
lizar sus labores recibiendo un journal que no acepta
el native, porque pereceria de hambre y de miseria.
Todo esto significa, aunque sea doloroso el declararlo,
que en Cuba los que en la actualidad pasan necesida-
des son los cubanos; y esto es algo que tiene que cu-
brir de rubor el rostro de los que pudiendo evitar no
lo hacen.
Hemos contemplado -una zafra azucarera donde se
ha pagado un journal -de cuarenta y sesenta centavos;
en esa zafra se ha quedado sin cortar una gran can-
tidad de cafias. Nos parece que si esa restriccion se
hubiera realizado naturalmente por la escasez de tra-
bajadores, se habria obtenido la misma finalidad, cum-
pliendo solemnes compromises internacionales de re-
ducci6n, y al mismo tiempo habriamos mejorado la
condici6n de vida del trabajador que tiene derecho a
ello.
Si a todos estos antecedentes agregamos, que nues-
tra observaci6n personal nos ha hecho comprobar que
en la casi totalidad de los casos los que traen a las lu-
chas political de la Repfiblica ideas disolventes, como
empleo de explosives impropios de nuestra hidalguia,
sentimientos de odios imposibles en el coraz6n cuba-
no, son los extranjeros de ciertas procedencias, nos
reafirmamos mks en nuestra idea de solicitar la apro-
baci6n de la proposici6n de ley que explicaremos muy
brevemente.
La situaci6n actual en Cuba se distingue por estas
condiciones. A).-Exceso de trabajadores, o sea un
gran numero de cubanos sin trabajo, y, casi ningun
extranjero en esas condiciones. B).-Disminuci6n de
la capacidad industrial y agricola del pais como con-
secuencia de la escasez de numerario, product del
bajo precio del azficar. Por esa raz6n, no es 16gico es-
perar que en un porvenir cercano disminuya el nil-
mero de los obreros y agricultores sin trabajo; la 16-
gica nos permit vaticinar que aumentarin considera-
blemente. C).-Desasosiego, intranquilidad, alarma,
infelicidad, angustia, como consecuencia de la situa-
ci6n mareada con,la letra "A"; a remediarla inme-
diatamente, con caricter transitorio y urgente, es a
lo que va encaminado este proyecto de legislaci6n.


Para salvar o resolver el problema de los sin traba-
jo natives nada m is que existen dos medios 16gicos;
aumento de labors por parte de los obreros, creando
nuevas industries y acrecentando los cultivos, lo que
no estd en nuestras manos, ya que la organizaci6n vi-
gente del Estado no es socialist y much menos co-
munista, es decir, el Estado no es por si productor; o
disminuci6n de trabajadores extranjeros, para que
puedan utilizarse entonces los servicios de los natives.
Con ese objeto en el present proyecto se dispone por
indeseables el reembarque de los jamaiquinos, haitia-
nos, chinos, turcos, polacos, etc., que no se encuentren
en las condiciones -de excepci6n a que mas tarde nos
referimos.
No hemos sefialado los elements indeseables toman-
do en cuenta en absolute la raza, ya que comprende-
mos a las tres principles, sino que nos fijamos en la
diversidad de idiomas en relaci6n con,el nuestro, de
tradiciones, de sistemas de vida, que hacen que su
adaptaci6n a nuestro medio sea dificil por no decir,
impossible.
Lo mismo el chino, que el jamaiquino, que el haitia-
no, o el polaeo, merecen nuestro mayor respeto y con-
sideraci6n; son ciudadanos de naciones que figuran
en la Historia de la IHumanidad con grandes presti-
gios; pero desgraciadamente los .que emigran salvo ex-
cepciones, son los que resultaban cargas piblicas en
sus respectivas patrias, los que viven sin familiar, los
que todo lo que ganan lo giran a sus respectivos paises
dejando en 'Cuba una minima part del resultado de
sus labores; por esa causa fnicamente es por lo que
proponemos tal declaraci6n de indeseables, sin que
pueda esto significar en lo abloluto desprecio para
esas naciones, odio a esos hombres, que en condiciones
econ6micas normales en 'Cuba no merecerian nuestra
repulsa. Lo hacemos para evitar que perezcan en Cu-
ba los cubanos.
Nadie puede discutir que es un derecho inherente a
la soberania de los Estados el de admitir en su Terri-
torio a los individuos que le sean gratos..No existe nin-
gun Tratado suscrito por Cuba que impida que la Re-
pdrblica pueda ejercitar plenamente su derecho de, so-
berania, excepci6n del arreglo commercial concluido en
mil novecientos treinta con el Jap6n, por virtud del
cual ambos gobiernos se conceden reciprocamente el
trato de Naci6n mis favorecida en lo referente a la li-
bertad de entrar y residir en los territories de, Cuba
y del Jap6n; y el Convenio Internacional, adoptado
bajo los auspicios de la Liga de las Naciones, en rela-
ci6n a los rusos y a los armenios, para el estableci-
miento de los certificados de identidad o pasaportes
"Nansen". Por ese motive excluimos de nuestra pro-
posici6n de ley a los japoneses, rusos y armenios que
por otras razones podrian tambidn incluirse.
Establecemos las siguientes excepciones 16gieas y
naturales; excluimos a los diplomdticos y c6nsules que
con arreglo al Derecho de Gente tienen situaci6n pre-
ferente y exceptional, a mas de ser los representatives
ilustres de naciones cuya permanencia en Cuba lejos
de perjudicar, honra; a los profesionales, por idWnti-
cas razones; a los sacerdotes de todas las religiones ad.
mitidas por la Repfiblica de Cuba, ya que esis.
hombres hacen siempre bien para la conciein.ia
popular ; a los que scan casado con cubano o
cubana, porque no existed ningin derecho a ree-il-







3S DIARIO DE ISIESIONES DE LA CAMERA DE REPRESEJNTANT'r'R


bar,:ar a iun liombre que ya se ha converted
en iniumbro de nuestra familiar; a los que tie
nen hijos nacidos en Cuba, porque a estos cons
titucionalmente no puede expulsArseles de su Patria,
resultaria cruel, inhuman, separar a los padres de lo
hijos; y a los que posean bienes raices cuyo valor ex
ceda de mil pesos moneda official, porque estos en de
finitiva no son los que compiten con el obrero o agri
cultor cubano.
Tambi6n se sefiala como causa de excepci6n a lo
veterans de la guerra por nuestra independencia,
sus hijos y a sus nietos, porque.entendemos que lo
que nos ayudaron a conquistar la independencia d.
iCuba son acreedores a consideraciones especiales ni
s6lo para ellos sino tambien para sus descendientes
ya que en su lucha por la libertad, conquistaron dere
ehos que nadie se atreve siquiera a discutirles.
Para que esia proposiion ae ley pueda convertir
se en realidad; para ponerla en prActica, nos encon
tramos con el hecho cierto de que los reembarques soi
siempre costosos, y el Tesoro Nacional no se encuentr
en condiciones de efectuar esos desembolsos; pensan
do en esa dificultad es que establecemos un derechc
de veinte pesos, por una sola vez para la expendici6r
a los extranjeros que se encuentran en las circunstan.
cias de excepci6n de las certificaciones que acrediter
ese extreme, con objeto de utilizar el product de eso,
derechos, y, reembarcar a los indeseables. Es una pe-
quefia contribuci6n del extranjero en favor de la tran-
quilidad econ6mica de la Repiblica de 'Cuba, y, de
ella no deben protestar sino mAs bien aplaudirla, co-
mo demostraci6n de amor a la tierra en que desen-
vuelven sus actividades.

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se declaran susceptibles de con-
vertirse en carga pfiblica y son por lo tanto indesea-
bles transitoriamente todos los individuos que hayan
nacido en Haiti,. Jamaica, China, Polonia, Lituania,
Checoeslovaquia, Yugoeslavia, Bulgaria, Rumania,
Grecia, Turquia, Siria, Finlandia, Albania, Arabia,
Bahamas, Bermudas, Congo Belga y Franc6s, Ciudad
libre de Danzig, Estonia, Guinea India, Latonia, Li-
beria, fMarruecos, Persia y Ukrania, con las siguientes
excepciones:
A).-Los que sean cubanos por nacimiento o na-
turalizaci6n.
B).-Que pertenezean al Cuerpo Diplomatico y
Consular acreditado en la Repfiblica.
C) .-Que sean veterans de las guerras por la in-
dependencia de Cuba, hijos o nietos de estos.
D) .-Que sean profesionales con derecho a ejercer
en la Repfiblica.
E) .-Que scan sacerdotes o ministros de cualquier
religion admitida por las leyes de la Repfblica.
P) .-Que est6n casados legitimamente con cuba-
nos o cubanas.


-G) .-Que tengan hijos nacidos en 'Cuba.


o I).-Que posean certificados de identidad o pasa-
- portes "Nansen" de acuerdo con el Convenio Inter-
s- national adoptado bajo los auspicios de la Liga de las
y Naciones.
S ARTICULO II.-Los individuos en quienes con-
Scurran alguna de las circunstancias sefialadas en el
Sarticulo anterior que no sean las marcadas con las
letras A, B e I, se proveeran de una certificaci6n en
que se haga constar la causa de excepci6n expedida
s por el Alcalde Municipal o Jefe del Distrito Central
a en que residan, ante el que habrA que presentar la
s prueba correspondiente.
e
Contra la Resoluci6n del Alcalde Municipal o Jefe
,del Distrito Central negando la certificaci6n, se con-
'' ceder Recurso de Alzada para ante el Gobernador de
la Provincia, que debera presentarse dentro de diez
dias siguientes a la notificaci6n; y que se resolverA
dentro del d6cimo dia de presentado. Este Recurso se
- presentarA ante el Alcalde Municipal o Jefe del Dis-
i trito Central que haya dictado la resoluci6n, el que
a lo elevara necesariamente dentro del tercero dia.
Contra la Resoluci6n del Alcalde Municipal o Jefe
del Distrito Central concediendo el certificado de ex-
cepcion, podrA establecer el mismo Recurso de Alzada
cualquier ciudadano cubano vecino del t6rmino mu-
nicipal, dentro del tercero dia de haberse fijado en la
tablilla de anuncios del Ayuntamiento, la resoluci6n
ordenanda que se expida la certificaci6n.
Por la expendici6n del certificado de excepci6n se
abonarA la cantidad de veinte pesos moneda official,
al Tesorero Municipal, m'is los sellos del timbre co-
rrespondientes.
El Tesorero Municipal dentro del tercero dia sin ex-
cusa ni pretexto remitirh a la Tesoreria Nacional, diez
y ocho pesos moneda official por cada certificado que
se haya expedido, ingresando el resto, deducidos los
,gastos de los giros postales, en la Tesoreria Munici-
pal como comisi6n de cobranza.
En la Tesoreria Nacional se abrira una cuenta es-
pecial denominada de "extranjeros indeseables", a la
disposici6n del senior Secretario de Gobernaci6n para
que la utilice en la'forma dispuesta por esta ley.
La no remisi6n por el Tesorero Municipal de las
cantidades ingresadas por certificaciones de extranje-
ros en el t6rmino de tres dias sefialados, se castigara
con multa de treinta pesos moneda official, la primera
vez; y arrest de treinta dias en las sucesivas. Estas
faltas serAn de la competencia del Juzgado Correc-
cional.
ARTICULO III.-En un plazo que comenzarA a
regir a los treinta dias de publicada esta ley en la Ga-
ceta Oficial de la Repfblica, y que terminarh a los
seis meses de esa fecha, por el Secretario de Goberna-
ci6n se procederA al reembarque en la forma mAs eco-
nomica para el Tesoro Nacional, de los extranjeros
indeseables no exceptuados, a cuyo efecto podra dis-
poner libremente de los fondos existentes en la cuenta
especial de "extranjeros indeseables" formada en la
Tesoreria Nacional.


Para la finalidad del reembarque de los extranjeros
H). -Que sean propietarios de bienes races cuyo indeseables estan obligados a prestar auxilio al Secre-
valor exceda de mil pesos moneda official. tario de Gobernaci6n todos los funcionarios y emplea-









DIARIO DE ISBSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 39


dos del Estado, la Provincia y el Municipio, y las
Fuerzas Armadas de IMar y Tierra.
ARTICULO IV.-El finico document que acredi-
ta la circunstancia de excepci6n es la certificaci6n
prevista en el articulo II de esta ley, con excepci6n
de la de los Veteranos de la Independencia que se jus-
tificard con certificaci6n expedida gratuitamente por
el Encargado del Archivo del Ej6rcito Libertador de
,Cuba.
ARTICULO V.-4Contra la resoluci6n del Secreta-
rio de Gobernaci6n disponiendo el reembarque de
cualquier persona se concedera Recurso ante la Sala
de la Audiencia donde resida el perjudicado, que re-
solvera definitivamente si es legal o no el reembarque
dispuesto.
Este recurso se presentard por escrito, personal-
mente o por medio de apoderado, dentro de los dos
dias siguientes a la notificaci6n de la resolution que
dispone el reembarque, y serB resuelta por la Audien-
cia sin la necesidad de la celebraci6n de vista al dia
siguiente, agregandose la resoluci6n original al rollo
del Recurso y notificandose esta finicamente en la ta-
blilla del Tribunal para el recurrente y por la via te-
legrifica al Secretario de Gobernaci6n.
ARTICULO VI.-Esta ley comenzarA a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los diez y site dias del mes de Mayo de mil nove-
cientos treinta y uno.
(f.) Emilio Nfifez Portuondo, Octavio Barrero,
Elio Alvarez, Salvador Garcia Ramos, Cesar Cama-
cho.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Tomada en con-
sideraci6n pasara a la Comisi6n de Reformas Sociales.
Se va a dar lectura a la primera petici6n de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios.
(El official de actas lee):

A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben interesan de la
CAmara la suspension de los preceptos reglamentarios
que se opongan a la inmediata discusi6n y resoluci6n
del proyecto de ley del Senado, ratificando el conve-
nio celebrado entire The Chase National Bank y la Re-
piublica para prorrogar el pago de veinte millones de
pesos.


(Silencio).
Han votado 78 sefiores Representantes. 77 que si y
1 que no.
(Votaron a favor los sefiores: Acosta, Alemdn,
Alonso Caliias, Alvarez Ramirez, Alvarez Sudrez, Al-
vera, Anglada, Aragonos, Ariza, Alfredo Barrero, Oc-
tavio Barrero, Beltrdn, Blanco, Bosch, Bover, Bravo
Sudrez, Campos Martinez, Campos Prieto, Candia,
\Carrillo, Castelvi, Castillo, Cisneros, Cruz Ferndndez,
Cruz Gonzdlez, Cudllar, Cueto, Diaz Valdes, Eoheve-
rria, Espinosa, Finales, Garcia Montes, Garcia Ramos,
George, Gonzdlez Morales, Gonzalez Sarrain, Grau,
Gronlier, Haedo, Herndndez Leal, Hornedo, Ledn,
Lombard, Machado, Madrid, Martinez Quiroga, Men-
,ci6, M6ndez, Mario Mendoza, Ne6stor Mendoza, Miyar,
Moia, Mora, Ndiez Mesa, Ni~ez Portuondo, Parodi,
Pdrez, Piedra, Ponce, Ramirez de Ledn, Recio, Rey,
Rodriguez Ramirez, Rubio, Ruiz, San Pedro, Sdnchez,
Tome, Trujillo, Ubeda, Urquiaga, Vdzquez Bello, Wol-
ter del Rio, Zorrilla, Alberni, Cruells y Guds Incldn).
(Vot6 en contra el senior Martinez Fraga).
SR. PRESIDENT ('GUAS INCLN) : Queda, pues,
aprobada la suspension de preceptos.
Se va a dar lectura al proyecto.
(El official de actas lee) :

Habana, 27 de Mayo de 1931.

Sefior Presidente de la Cdmara de Representantes.

Seiior:
El Senado, en sesion celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyecto de ley que se acompafia, ratifican-
do el convenio celebrado entire el Estado y The Chase
National Bank of the City of New York, por el que
se prorroga el plazo de vencimiento del credito de
veinte millones de pesos y de los certificados de obra
adquiridos con el referido cr6dito.
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efectos
del articulo dieciocho de la Ley de Relaciones entire
ambos Cuerpos 'Colegisladores.
Muy atentamente de usted,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cu6llar del Rio, Secretario.-Manuel Rivero, Secre-
tario.
PROYECTO DE LEY


ARTICULO I. Se autoriza al Presidente de la
Sal~n de Sesiones de la Cdmara de Representantes, ARTICULO I.----Se autoriza al Preslden de la
n de Sesiones de la Cmara de RepresentantesRepblica para que pueda prorrogar hasta el limited
a 1 de Junio de 1931. miximo de dos afios, el vencimiento del cr6dito de
(f.) C. Urquiaga, Rafael Guds Incldn, Juan Rodri- VEINTE MILLONES DE PESOS y de los Certifi-
guez Ramirez, JosB R. Cruells, Santiago Rey. cados de Obra con Pago Diferido adquiridos con el
SR. PRESIDENTE ('GUAS INCLAN) : Se pone a vota- referido credito de acuerdo con la operaci6n de finan-
ci6n la petici6n de suspension de preceptos reglamen- ciamiento concertada con The Chase National Bank
tarios. Los sefores Representantes que estbn de acuer- of the City of New York y aceptada por Decreto Pre-
do votarbn si, los contrarios no. Votaci6n nominal por sidencial nfimero ciento ochenta y nueve de diez de
su propia naturaleza. Febrero de mil novecientos treinta, con todas las me-
didas y detalles para su realizaci6n, que el Ejecutiyo
(El official de actas pasa. lista. Nacional haya acordado o acuerde en ejercicio de las
SR. PRESIDENTE (GUAS INCLIN): iFalta algiin se- facultades a 61 otorgadas en la forma contenida en la
for Representante por votar ? ley de cinco de Marzo de mil novecientos treinta.








-l4I DIARIO DE ISiEISIONES DE IA CAMERA DE REPRESENTANTEiS


ARTICULO II.-Se ratifica en su consecuencia el
todos sus t6rminos el convenio otorgado entire Th4
Chase National Bank of the City of New York y 1
Repfiblica de Cuba, en veintiseis de Febrero de mi
novecientos treinta, ante el Notario de esta ciudad se
fior Oscar A. Montero, bajo el ndmero treinta y cua
tro, por el Il;ii o plazos adicionales hasta el limit<
mAximo de dos afios que el Ejecutivo haya acordad(
o acuede con la referida entidad bancaria segiin lou
terminos'.de la escritura otorgada en el protocolo de:
Notario senior Regino Truffin y Perez de Abreu, ba
jo el nimero cincuenta y einco, en cinco de Marzo de"
corriente afio.
ARTICULO III.-Quedan igualmente ratificadaf
y aprobadas en todas sus parties las escrituras otorga.
das en treinta de Octubre y veintiuno de Noviembre
de mil novecientos treinta, bajo los nfimeros cientc
cincuenta y seis y ciento setenta y seis, ante el Nota-
rio de la Habana, Lr. uscar A. Montero, entire la Re-
pfiblica de Cuba, Warren Brothers Company, la Com-
paiiia Cubana de Contratistas y The First National
Bank of Boston y queda tambi4n autorizado el otor-
gamiento de una escritura adicional entire las mismas
parties contratantes por la que consienten en la forma
fehaciente la pr6rroga del plazo a que la escritura de
cinco de Marzo aprobada por el articulo precedent
se contrae.
ARTICULO IV.-Esta ley comenzard a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal'ln de Sesiones del ISenado, a los 27 dias del mes
de Mayo de 1931.
(f.) Clemenwe Vizquez Bello, Presidente.-Celso
Cuwllar del Rio, Secretario.-Manuel Rivero, Secre-
tario.
SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN): Se pone a dis
cusi6n la totalidad.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
SR. MARTINEZ FRAGA (PEDRO): Pido la palabra.
Sit. PRESIDENTE (GUls INCL.iN): Tiene la palabra
el sefior Martinez Fraga.
'SR. MAIITiNEZ FRAGA (PEDRO): Sefior President 3
Sfiorcs Representantes: En el pase de lista, que aca-
ba de tener lugar, se ha dado como total de los sefio
res Representantes presented, el ndmero de 78. Se va
a tratar de un proyecto de ley, votado por el Sena-
do, que afecta a un emprestito contratado por la Re.
pfiblka; y hay un precepto de la Constituci6n, que la
CiAmara conoro.--Io;tenlido en el articulo 59, inciso
tercero,-en que se otorga conio atribuci6n propia al
Congress lo que, con la venia del senior Presdiente,
voy a leer. (Lcj)..
El parrafo primero no afecta esta cuesti6n, pero
dice el parrafo segundo. (Lee).
El Representante que tiene el honor de dirigir la
palabra a la Camara entiende que este precepto cons-
titucional no se cumple en la tarde de hoy. El nAme-
ro total de miembros de este Cuerpo Colegislador-y
si me equivoeo ruego a la Presidencia tenga la gen-


i tileza de rectificarme,es de 128. Las dos terceras par-
e tes, si mis matemAticas no estAn equivocadas, equiva-
i len al nimero de 86; y segfin ese pase de lista que aca-
l ba de tener lugar, el nimero de Representantes pre-
- sentes no alcanza a 86.
Vamos a entrar a discutir la totalidad de este pro-
o yecto de ley aprobado ya por el Senado, y yo me to-
mo la libertad, en nombre del Comit; Ortodoxo y en
s el mio propio, como Representante, de recorder, de la
manera mas amable, de la manera mas respetuosa po-
sible, que vamos a altar por encima -de un precepto
constitutional.
s Este precepto constitutional, senior Presidente y se-
fiores Representantes, es tan elaro, tan indiscutible,
que, por ejemplo, nosotros los del Comit6 Parlamenta-
rio 'Conservador Ortodoxo, al entrar a estudiar el pro-
yecto de reforms a la Constituci6n, no quisimos ha-
cerlo sin modificar otros dos incisos y afiadiendo otro
mas al Articulo 59 que trata de las atribuciones del
Congress. Pero en nada alteramos el que acabo de leer.
En ese sentido yo entiendo que no habiendo nminero
suficiente para votar la totalidad de esta ley, es im-
posible proceder a esa votaviin sin violar la carta fun-
damental de la Repfiblica.
AdemAs, vengo aqui, en nombre de ese Comit 'Con-
servador Ortodoxo a hacer ante la COmara y ante el
pais una aclaraci6n de su actitud al retirarse del he-
miciclo alguno de sus miembros y no concurrir al ac-
to de la sesi6n de esta tarde, en la que se quiere dis-
cutir y votar una ley de indiscutible importancia.
No hacemos otra cosa que cumplir, con la mayor
exactitud possible y a costa de todos los sacrificios, un
acuerdo fundamental, el acuerdo mismo que le di6 vi-
-da a este grupo al reunirse alrededor de un progra-
ma: el program con el que iniciamos nuestras labo-
res legislativas.
Se ha dicho por el eminente leader Liberal-Popular,
que se trata de un problema de character national. Al-
gunos compafieros distinguidos y queridisimos se han
acercado a mi escalio ratifi.-.u'loiin' esa opinion. Yo
no la discuto, ni el 'Comit6 Parlamentario Conserva-
dor Ortodoxo tampoco la discute, pues basta examiner
la cuantia del problema, la trascendencia que tiene y
los resultados a que puede llevar al pais, para darse
cuenta de que efectivamente se trata de un proble-
ma national. Pero en estos moments, nosotros enten-
demos que problems nacionales existen muchos y
muy importantes; y entire esos problems nacionales
;omo en todas las cosas de la vida, hay una gradaci6n
16gica y casi matemitica, de mayor o menor. Por eso,
a sabiendas, conscientes de lo que hacemos, no parti-
,iparemos en la disclsi6n y votaci6n de esa ni de nin-
guna otra ley, hasta que no se resuelvan los proble-
mas grandes nacionales, los problems esenciales que
rpeclama la Repfiblica para poner t6rmino a la 6poca
mas dificil y mas peligrosa de nuestra historic.
He ahi, senior Presidente y sefiores de la CAmara,
por qu6 el Comit6 Parlamentario Conservador Orto-
ioxo no concurre al hemicielo, y por qu6 hacemos
constar nuestra protest en contra de que se prorro-
gue, de que se place el tratamiento y la soluci6n de
los problems vitales y se quiere entretener a la CA-
mara con problems de much menor importancia.








DIARIO DB BESIONN8 DB LA CAMERA DB REPRESENTANTES 41


SR. PRESIDENT (Gu.S INCION): La Presidencia ha
estimado que habia qu6rum bastante, a los efectos de
votar la suspension de preceptos reglamentarios, por
esta consideraci6n, en primer termino: porque se tra-
ta meramente de un acuerdo interno de la CAmara,
de autorizar para discutir, con suspension de precep-
tos, el proyecto de ley. No se trata, por consiguiente,
de la votaci6n del proyecto, sino de la mera discusi6n
del mismo. En segundo t6rmino, fundamentalmente,
porque la Presidencia estima que el nimero total de
miembros de la CAmara, en estos moments, es de
ciento catorce, que es el nfimero de Representantes
proclamados. Y como quiera que 'han votado favora-
blemente 77 sefiores Representantes, result que han
votado a favor mas de las dos terceras parties del nfi-
mero de Representantes proclamados en estos mo-
ment6s; por lo cual la Presidencia estima que ha si-
do cumplido el precepto constitutional, en relaci6n
con los articulos 48 y 49 del Reglamento de la C'Amara.
SR. MARTINEZ FRAGA (PEDRO): No voy a diseutir
el criterio de la Presidencia; no entro en debate so-
bre la interpretaci6n del reglamento, interpretaci6n
que al propio Presidente correspond; me limit sim-
plemente a decir que tampoco pedi la palabra ante-
riormente para discutir la votaci6n de la suspension
de preceptos reglamentarios, mas, como dije reitera-
damente, me limit a presentar una especie de aviso
cordial respetuoso a la Pyesidencia y a la Camara, in-
formando que se iba a votar, porque la Presidencia
acababa de poner a votaci6n la totalidad del proyec-
to, que se iba a votar sin las condiciones exigidas por
la Constituci6n, dicho proyecto de ley remitido por el
Senado, pero repito que no discuto o argument esa
interpretaci6n de la Presidencia, me limito en nom-
bre del Comit4 Ortodoxo a hacer constar nuestra pro-
testa por la forma en que se va a votar esta ley, que
entendemos desprovista de los requisitos constitucio-
nales; y solicito respetuosamente de la Presidencia
que se me expida una copia certificada de la votaci6n,
que pido sea nominal, de ese proyecto.
SR. NifEZ MESA (DELIO) : Sefior Presidente y se-
fores Representantes: El senior Martinez Fraga, que
habla en nombre del Comit6 Conservador Ortodoxo,
basa su argumentaci6n, para explicar la obstrucci6n
que viene hacienda a esta iniciativa tan beneficiosa a
la Repfblica, en que hay otros asuntos de carActer po-
litico de much mayor importancia para el pais, que
deben ser conocidos primero por esta Camara.
Yo quiero preguntar a mi distinguido compafiero
si 61, personalmente, conoce, y si el Comit6 Ortodoxo
se ha dado tambi6n cuenta, de que esta proposici6n
de ley tiene el caricter de urgente, por tratarse de
una obligaci6n del Estado a plazo fijo; mientras en
cualquier otro asunto, por muy important que sea,
puede la Camara tomarse el tiempo suficiente para
estudiarlo y resolverlo antes de determinada fecha.
Tambi6n quisiera solicitar de mi distinguido com-
pafiero que me informed si el Comit6 Conservador Or-
todoxo ha calculado los perjuicios que podrian oca-
sionarse a la Repfiblica, con la falta de cumplimien-
to a la obligaci6n que tiene, de pagar al Chase Na-
tional Bank, el proximo dia 4, la cantidad de veinte
millones de pesos ($20.000.000) o en su defecto con-
vwnir con dicho Banco la pr6rroga de este pago, que


puede realizarse solamente con la aprobaci6n de la ley
que venimos discutiendo.
Por si no han parade en todo esto su atenci6n, el
senior Martinez Fraga y el Comit6 Conservador Or-
todoxo, quiero informarles que se corre el riesgo de
que el Chase National Bank, al no pagarse la referi-
da cantidad a su vencimiento, haga buena la garantia
y remate los cuarenta millones de pesos ($40.000.000)
de bonos, que en las condiciones actuales del merca-
do apenas cubririan los veinte millones de pesos
($20.000.000) que represent la deuda. Esto, en po-
cas palabras, seria gravar a la Repdblica, no al Go-
bierno del General Machado, con el double de la canti-
dad que realmente se adeuda.
SR. PRESIDENT (GuiS INCLAN): Tiene la palabra
el senior Martinez Fraga.
SR. MARTINEZ FRAGA (PEDRO): Senior President y
seiiores Representantes: Para contestar la pregunta
que me hace mi querido amigo y compafiero el senior
Delio Nffiez.
El Comite Parlamentario 'Conservador Ortodoxo ha
hecho efectivamente el examen de la situaci6n a que
S. S. se refiere, y ha lamentado, sinceramente, de to-
do coraz6p, que faltas de previsi6n, acontecimientos
de political econ6mica mundial, responsabilidad de
quien en su dia se dirA, hayan levado a la Repfblica
y a sus finanzas en el exterior a este extreme. Pero,
nada de eso afecta su actitud frente a lo fundamental,
grave y grande de los problems planteados actual-
mente en la Repfblica. Ateni6ndose a ese criteria,
no ha concurrido ni concurrira al hemiciclo a votar
ninguna. otra ley; porque si es cierto que al no votar
esta ley en que se pide pr6rroga para el d6bito de
veinte millones de pesos, pudieran surgir dificultades
econ6micas a la Repfiblica, tambi6n es cierto que la
discusi6n y votaci6n con urgencia, del asunto, tal co-
mo quieren aprobarlo buena parte de la mayoria y
del propio Gobierno, crearA gravisima situaciin al
pais entero. Pero, ademas, hay otro extreme, el mas se-
rio de todos y consiste, precisamente, en la forma
que se va a votar esta ley. Yo, modesto abogado, en-
tiendo que tiene vicios de nulidad, de acuerdo con
nuestra Carta. Fundamental, la votaci6n que va a rea-
lizarse.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Solicito, senior Presiden-
te, que se prorrogue la sesi6n hasta que scan tratadas
todas las peticiones de suspension de preceptos regla-
mentarios que estan sobre la mesa.
SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (GUIS INCIAN) : Votacion nominal,
por haberlo solicitado el senior Verdeja.
(El official de actas pasa lista).
(Se efectta la votaci6n).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): ,Falta algfin se-
ior Representante por votar?
(Silencio).
ITan votado 77 sefiores Representantes; 75 que sf
y dos que no.
(Votaron a favor los sefiores: Acosta, Alemdn,
Alonso Caiias, Alvarez Ramirez, Alvarez Siurez, Al-








42 DIARI) DE SESIONEIS DR LA CAMARA DE REPREIS9ENTANTES


c(rra .-irjglad'i. Aragones, Ariza, Alfredo Barrero, Oc-
tl(,., L;.iri. B'eltrdn, Blanco, Bosch, Bover, Bravo
,~tir..:, i (',ls Martinez, Campos Prieto, Candia,
Cal.rrilo. ('l..t lvi, Castillo, Cisneros, Cruz Fernandez,
C, 1: a(.ru.i/t:.. Cu6llar, Cueto, Diaz Valdis, Echeve-
rrwa, Esplin'iu, Finales, Garcia Montes, Garcia Ra-
mos, George, Gonzalez Morales, Gonzdlez Sarrain,
Grau, Gronlier, Haedo, Hernandez Leal, Hornedo,
Le6n, Lombard, Machado, Madrid, Martinez Quiroga,
Menci6, MIndez, Mario Mendoza, Ngstor Mendoza,
Miyar, Mola, Mora, NXdtez Mesa, Ntiez Portuondo,
Parodi, P6rez, Piedra, Ponce, Recio, Rey, Rodriguez
Ramirez, Rubio, Ruiz, San Pedro, Sdnchez, Tom6,
Trujillo, Ubeda, Urquiaga, Walter del Rio, Zorrilla,
Alberni, Cruells y Gu4s Incldn).
(Votaron en contra los sefiores: Martinez Fraga y
Verdeja).
SR. PRESIDENT (4JUAS INCLAN): Queda, pues,
aprobada la pr6rroga de la sesi6n.
Se pone a discusi6n la totalidad. Tiene la palabra
el senior Urquiaga.
(Ocupa la Presidencia el se4or Quintin George).
SR. URQUIAGA ('CARMELO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: No quiero dejar sin contesta-
ci6n las brillantes frases pronunciadas por el eminen-
te contradictor de este modestisimo Representante, el
senior Martinez Fraga. Lamento que en un problema
nimio, secundario, a que ha querido ir con exclusion
casi de ningin otro, no tenga la raz6n. Jurista tan
eminente, que merece respetos fuera y dentro de es-
te Parlamento, como el senior Martinez Fraga, debe
interpreter rectamente un Reglamento claro y senci-
1lo, que es complement del articulo de la Constitu-
ci6n a que se ha referido. Dice,'ciertamente, la Cons-
tituci6n, que se requieren las dos terceras parties del
nfimero total de que se componga cada uno de los
dos Cuerpos 'Colegisladores, pero no puede, en mane-
ra alguna, estimarse que puedan computarse aque-
llos miembros del Congreso que no hayan tomado po-
sesi6n todavia. Asi lo determine el Reglamento de la
C6mara, que tiene a su favor la santidad constitu-
cional; porque precisamente la Constituci6n de la Re-
pfblica, al referirse al Congreso, establece de mane-
ra clara y terminante, en el articulo 56, que cada
,Cuerpo hard su Reglamento y se gobernari por si
mismo; y el Reglamento aclara, en el articulo 48, que
se require la presencia del nimero correspondiente
de los Representantes proclamados; y si aqui no han
sido proelamados nada mas que 114, de manera indis-
cutible es que las dos terceras parties de ese nfmero
son los que aqui han votado.
Pero si tantas dudas y tantos temores acogen a mi
eminente compafiero, porque en un problema de esa
trascendencia,-que como muy bien apuntaba el senior
Delio Nfifez Mesa, pudiera representar ruina y per-
dida incalculable para el pais y para el propio Banco
que hizo la contrataci6n,-por que, pregunto, con el
voto de ese grupo de conservadores ortodoxos, no ee
contribute, ya que existe esa duda, a que tengamos
el nfimero que apuntaba el senior Martinez Fraga, co-
mo necesario para que pudi6ramos tomar el acuerdo?
Vgase c6mo, por un sentido inexplicable, los extran-
jeros son m6s blandos de coraz6n que algunos conciu-
dadanos nuestros que prefieren se hunda la Repiibli-


ca, que quieren que todo se arriesgue antes de dejar
de hacer una oposici6n que estiman convenient a los
intereses de sus banderias. Y me causa todavia mis
sorpresa que a un distinguido compafiero nuestro, de-
altos prestigious intelectuales e hist6ricos, como el se-
fior Verdeja, le lleve su ideologia a precisar que no
existia qu6rum para votar -esta ley, por ser partidario
de un quorum mas perfect y lo hemos visto como, de
manera acuciosa revisaba el pase de lista.
Por lo dem's, quiero hacer constar, en cuanto al
problema de la Reforma Constitucional, que pareee
que esa Reforma, si se alcanza, se deberA tal vez a
esta propia mayoria, que es quien la ha estudiado y
la patrocina; de esta mayoria entire cuyos componen-
tes los hay partidarios y contrarios, pero que esta
dispuesta a sostener la Repfblica, hasta este moment,
aun cuando el General Menocal, jefe de mi ilustre
compafiero, ha declarado reiteradamente que, a su
juicio, esa Reforma es baldia o infitil, pues el reme-
dio debia venir de otros Poderes a los cuales no quie-
ro referirme, y. estimo que esa seria la soluci6n pro-
pia, en vez de aquello que pudiera ser cordial y pa-
tri6tico para todos los cubanos. Asi se explica que
siendo esa la opinion de quien es leader y bandera del
grupo conservador ortodoxo, esa propia Reforma re-
sult6 para muchos baldia o inftil. Viase, por consi-
guiente, como tal vez nosotros, por encima de aquello
que pudiera parecer propicio para detener su march,
vamos a la Reforma 'Constitucional, pero sin descui-
dar problems que pudieran entrafiar graves perjui-
cios econ6micos y peligros para la nacionalidad cuba-
na, gracias a aquellos que entienden, con su patriotis-
mo exagerado, que sirven los intereses de la Patria,
creando obstaculos a la misma.
SR. MARTINEZ FRAGA (PEDRO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE ('GEORGE) : Tiene la palabra su se-
fioria.
SR. MARTINEZ FRAGA (PEDRO): Senior President y
sefiores Representantes: las palabras de mi querido
amigo y compafiero el senior Urquiaga me obligan a
una breve rectificaci6n. No pensaba yo que hubiera
debate, alrededor de este problema; ya que mi prop6-
sito, al venir esta tarde a la Camara, no era otro que
el de vigilar el quorum y comprobar si constitucional-
mente, no existe para conocer de la proposici6n prin-
cipal que aqui nos reune, y para que constara en ese
caso nuestra protest; avisando, de paso, a la Camara,
el grave riesgo, que puede correr votando inconstitu-
cionalmente esa ley.
Pero esas palabras del senior Urquiaga me obligan
a repetir que no es, ciertamente, el prop6sito de pe-
quefia political ni de banderia, lo que nos anima; y
que no tenemos otra bandera que la de la Repfiblica,
que es la que nos lleva a hacer la oposici6n en la for-
ma en que la estamos hacienda.
Nosotros no concurrimos esta tarde al hemiciclo,
porque entendemos que existen problems vitales, ur-
gentisimos a resolver, que en el tiempo que aqui lle-
vamos desde que esos problems se plantearon, han
sobrado oportunidades, minutes, horas y dias para
que hubieran sido resueltos; y que frente a los bue-
nos deseos, a las frases amables, a las gestiones cordia-
les de la mayoria, hemos encontrado la realidad; la








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 43


lucha, el sistema y la tdctica que atribuyen los histo
riadores a la raza escita; la lucha huyendo, retirdndo-
se, dejando pasar las oportunidades, dando tiempo al
tiempo. Llevamos ya casi dos meses, desde que se plan-
tearon estos problems, y todavia ni siquiera se ha
presentado ponencia o informed sobre tan important
cuesti6n.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Una interrupci6n,
con la venia de S. S. y de la Presidencia: Nuestro dis-
tinguido compaiiero el senior Martinez Fraga sabe,
por pertenecer al grupo o Comisi6n Especial de los
35, designado por la Camara para tratar de la Re-
forma Constitucional, que ya esta hecha la ponencia
y que, en la tarde de hoy, se darA cuenta con ella en
el Comite Parlamentario Liberal, y mAs tarde ante la
Comisi6n de los treinta y cinco.
SR. MARTINEZ FRAGA (PEDRO) : Quiere decir, senior
Rodriguez Ramirez, que hasta ahora no han conocido,
la Camara ni el pais, de esa ponencia; a pesar de que
llevamos dps meses hablando y haciendo declaraciones
en los peri6dicos, sin que cristalice en algo que no es
una orientaci6n political, sino algo de carActer esen-
cialmente national.
Yo debo recoger, tambien, con profunda pena, con
verdadero dolor, una grave inexactitud del senior Ur-
quiaga, una grave inexactitud, tan grave como inex-
plicable: el General Mario LMenocal, cubano ilustre,
jams ha declarado,-y reto al sefior Urquiaga que
ofrezca pruebas,-jamts ha declarado .que ha de ser
un Poder extranjero el que resuelva nuestros proble-
mas nacionales.
SR. URQUIAGA ('CARMELO) : Permitame una inte-
rrupci6n. Seguramente por las malas condiciones
acfisticas del hemiciclo, ha podido entender S. S. que
yo me referia a un Poder extranjero, porque eso s6lo
puede ser propio de un cubano mal nacido, que no tie-
ne fe ni amor por su patria. S. S. sabe perfectamente
que hay otro Poder, al cual no queria referirme por
delicadeza. Mis manifestaciones se referian al Poder
Judicial, seglin las frases que el peri6dico "El Mun-
do" en su edici6n de esta mariana, atribuia al Gene-
ral Menocal, de que era el Poder Judicial el que de-
bia resolver este problema, y no el Ejecutivo.
Sa. MARTINEZ FRAGA (PEDRO): Queda aclarado el
incident. Yo 'habia entendido otra cosa; por eso me
express de la manera que lo hice. Lamentamos sin-
ceramente, los conservadores ortodoxos, vernos obli-
gados, dentro de nuestro program legislative, den-
tro de las necesidades de la Reptiblica, dentro de lo
que es especial y urgentisimo,-de urgencia tan grave
que acaso nosotros, actors presents, no nos demos
exacta cuenta de ello,-de restar nuestros votos al
quorum necesario para poder votar de acuerdo con la
Constituci6n el proyecto que se va a votar esta iard.e;
y aprovecho la oportunidad, al terminar, para pedir
que conste en acta esta reiterada protest.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a votaci';n la
totalidad del proyecto.
SR. MARTINEZ FRAGA (PEDRO): Senior President y
sefiores Representantes: Yo habia solicitado del s.:Fil,:r
GuAs InclAn, cuando ocupaba la Presidencia, ouei la
votaci6n fuera nominal, y que la Mesa me expidiera
copia certificada de la votaci6n.


SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Por tratarse de una ley
que require una votaci6n especial, la Presidencia,
aunque S. S. no lo hubiera pedido, la iba a poner a
votaci6n nominal. Los favorables al proyecto contes-
taran que si; que no, los contrarios.
(Comienza la votaci6n).
SR. VERDEJA (SANTIAGO): (Interrumpiendo). Pido
la palabra.
,SR. URQUIAGA (CARMELO): En votaci6n no se pue-
de pedir la palabra.
SR. VERDEJA (SANTIAGO): Si, senior; en votaci6n se
puede pedir la palabra, para referirse a la misma, y
verA S. S. el motivo: porque hay distinguidos com-
pafieros a quienes no tenemos afn el honor de conocer,
ni sabemos que nombre tienen. Ruego, por tanto, que
estos compafieros evidentemente voten, es decir, que
al votar se pongan de pie o se signifiquen -de alguna
manera.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): La Presidencia ha con-
cedido la palabra al senior Verdeja, en uso del de-
recho que le asiste. Suplico a los sefiores Representan-
tes que contesten a la lista, si o no, bien sean favora-
bles o contrarios al proyecto.
(El official de actas continia pasando lista.
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : ~Falta algin senior Re-
presentante por votar?
(Silencio).
Han votado 77 sefiores Representantes, 76 que si y
uno que no.
(Votaron a favor los sefiores: Acosta, Alem6n,
Alonso Caijas, Alvarez Ramirez, Alvarez Sudrez, Al-
vera, Anglada, Aragones, Ariza, Alfredo Barrero, Oc-
tavio Barrero, Beltrdn, Blanco, Bosch, Bover, Bravo
Sudrez, iCampos Martinez, Campos Prieto, Candia,
Carrillo, Castelvi, Castillo, Cisneros, Cruz Ferndndez,
Cruz Gonzalez, Cu6llar, Cueto, Diaz Valdes, Echeve-
rria, Espinosa, Finales, Garcia Montes, Garcia Ra-
mos, Gonzdlez Morales, Gonzdlez Sarrain, Grau, Gron-
lier, Guds Incldn, Haedo, Herndndez Leal, Hornedo,
Le6n, Machado, Madrid, Martinez Quiroga, Menci6,
Mendez, Mario Mendoza, Nestor Mendoza, Miyar, Mo-
la, Mora, N4Kez Mesa, NiTez Portuondo, Parodi, P6-
rez, Piedra, Ponce, Ramirez de Le6n, Recio, Rey, Ro-
driguez Ranmrez, Rubio, Ruiz, San Pedro, Sdnchez,
Tom6, Trujillo, Ubeda, Urquiaga, Vdzquez B'ello, Wol-
ter del Rio, Zorrilla, Alberni, Cruells y George).
(Vot6 en contra el senior: Martinez Fraga).
-SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Queda, pues, aprobada
bada la tntalidad del proyeeto.
Tiene la palabra el seiior Garcia MIoutes para ex-
plicar su voto.
SR. G\R'.'i.\ IM.I:NTES IJORGCE' : Seilor Presidente y
o.iors Reprl'el tanute.: II, pero pr o alal ra. no pa-
ra exii.iro nii :t.:., propinam.miti., sino para explicar
I voto y la cInIlieta. e In tardlde i.e hrov. d-. la relpre-
s*enita-i.',u ofi':ial del Porti.:o C'n.serra.lor 1n In (5-
nmara. Nuiestro voto no tio'ne, ii pniod.- tIner. ..n la tar-
de e lony. earSi-ter politi:-n, pormer Ia la 'y a lr rdollor
de la euial s pr:lduce, carere do e-w car.'cter. Se tra-








4-1 I1 IARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


to, hi .ii:-i... .l,- <.-li ri~lresentaci6n, de una ley de ca-
i..r.t.. iII.:"!l. l, i.la c.:al no puede negar su concurso
la representaco6n official del Partido Conservador en
la CAmara. No estamos obligados a preocuparnos por
los problems que puedan crearse al 'Gobierno alrede-
dor de esta ley; pero estamos todos, liberals y con-
servadores, en el deber de tener muy en cuenta y de
tomar en consideraci6n el grave problema o las difi-
cultades que la no aprobaci6n de este 1royecto de ley
pueda irrogar a la Repdblica de Cuba. Esos perjui-
cios, explicados ya por el leader de la mayoria, senior
Urquiaga, pueden consistir en dafios econ6micos ma-
teriales para la Repfiblica. Cualesquiera que sean las
causes que hayan producido ese estado, el hecho cier-
to es que se pudiera perder una cantidad mayor de
bonos, que han sido dados en garantia. Es precise,
ademis, evitar el dafio a nuestro credito en el exte-
rior que se produciria al comprobarse que la Repd-
blica no habia todido hceer frente a una obligaci6n
vencida. Nosotros estimamos que es precise resolver
esta situaci6n creada a plazo fijo; sin desatender, co-
mo no hemos desatendido, la cuesti6n political de or-
den transcendental a que aludia, en las palabras que
pronunciara en la tarde de hoy el senior Martinez
Fraga.
Todos nosotros, en la Camara, conocemos que dos
de las medidas comprendidas en el program legisla-
tivo traido por el senior Martinez Fraga y sus compa-
fieros, han sido ya aprobadas; y que se encuentra en
estos moments siendo, objeto de studio, (sin que se
pueda hacer imputaci6n de demora a la Comisi6n de
los 35), la media mis important presentada por
ellos, o sea la referente a la Reforma Constitucional;
y no creemos que pueda haber 16gica en la afirmaci6n
de que ahora, que no podemos tratar ese problema de
la Reforma, porque no est ain a discusi6n, nos cru-
eemos de brazos y no entremos a discutir un proble-
ma que debe ser tratado a plazo fijo.
SR. MARTINEZ F'RAGA (PEDRO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Tiene la palabra su se-
fioria.
SR. MARTINEZ FRAGA (PEDRO) : No voy a explicar
mi voto, porque ya lo he explicado creo que tres ve-
ces, esta tarde, y tendria que repetir otra vez lo mis-
mo. Quiero, sencillamente, porque entiendo que esta
es la oportunidad parlamentaria, hacer constar, for-
malmente, la protest de este Comit6, que solicita se
haga constar en acta, contra la aprobaci6n de la ley
de amplitud de un cr6dito de veinte millones de pesos
votado esta tarde...
SR. URQUIAGA ('CARMELO): No es amplitud del cre-
dito lo que se ha votado: es una pr6rroga para su
pago.
SR. MARTINEZ FRAGA (PEDRO): Efectivamente, ha
sido un error; yo me referia a la pr6rroga para el pa-
go de ese credito de veinte millones de pesos al Chase
National Bank; y hacemos constar nuestra protest
por entender que ha sido votada con olvido de una
prescripci6n constitutional. Anuncio, al mismo tiem-
po, con la pena que puede suponerse en un cubano
que no permit a nadie proclamarse mas patriota que
41, el recurso de inconstitucionalidad que oportuna-
mente se interpondr6 contra la ley que se ha votado
esta tarde aqui; recurso de inconstitucionalidad, pue-


do -anunciarlo desde ahora, en el que ciertamente no
hare uso del Reglamento de la .'.iuioj, sino de la
Carta Fundamental de la Repfblica.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE ( GEORGE): Tiene la palabra su se-
fioria.
Sa. URQUIAGA (ICARMELO): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: no tengo el prop6sito de expli-
car mi voto; lo creo innecesario, porque ya habia ex-
puesto cual era el criterio de esta mayoria, al votar
en algo tan claro, terminante y convenient a los in-
tereses del pais. Puedo sefialar a la opinion pflblica
que en este problema, de una claridad meridiana, esta
la conveniencia, no del Gobierno del General Macha-
do, sino del Estado cubano que, de no votarse esta ley,
veria sus bonos vendidos con depreciaci'6n en el mer-
cado y haria que bajaran los otros bonos. Si, a pesar
de ello, se pone toda clase de trabas por los que di-
cen que representan a la opinion pdblica, eso seria
suficiente para que se pensara que esos cubanos esta-
ban equivocados, tambien, en sus otras aspiraciones.
Pero quiero referirme a algo que r'..l,-to, porque se
trata de la opinion de un compafiero. Creo que aqui
se debe tender tan s6o1 ideas y no personas, y que
deben manifestarse siempre esas ideas en forma come-
dida, porque asi debe ser, no por respeto al compa-
nero, sino por respeto a la propia CAmara. Quiero ha-
cer constar mi protest, porque entiendo que con ello
se quiere sembrar la duda y la desconfianza entire los
propios banqueros que ben6volamente se han presta-
do a concedernos un respiro, un comps de espera en
el pago de esa obligaci6n. Tal parece que se descono-
ce el poder de esta CAmara, y que hay miembros de
la misma que se sienten, no Congresistas, sino ciuda-
danos llenos de pasi6n que tratan de imponer su cri-
terio aqui mismo. No hay raz6n por la cual pueda pri-
vArsele al senior Martinez Fraga, como ciudadano, que
haga uso .de ese derecho de inconstitucionalidad; pero
no habia necesidad alguna tampoco que lo anunciara
aqui, que lanzara esa amenaza, al querer .aliarse
con aquellos que quieren ver caer la Repfiblica en
ruina econ6mica, ya que les ha faltado valor para ha-
cer que pueda caer en ruina... (ALplausos).
Es precise que se sepa que no tememos; es precise
que se sepa que hemos estado aquietando nuestros
impulses, nuestro cerebro y nuestros mfisculos, por
amor a Cuba; pero que, llegado el moment, somos
capaces de recoger... (aplausos),
VAyase en buena hora al Tribunal Supremo; dis-
ctase o no la inconstitucionalidad de cualquier ley;
pero que en manera alguna se quiera coaccionarnos,
porque no reconocemos mAs Juez que nuestra con-
ciencia y nuestra hombria de bien. (Aplausos).
SR. MARTiNEZ FRAGA (PEDRO) : Sefior President y
sefiores Representantes: Yo he oido asombrado la
montafia, la lluvia de palabras con que ha querido
anonadarme mi distinguido amigo y compafiero el se-
fior Urquiaga. En modo alguno puede interpretarse
que nosotros estamos embargados de esa pasi6n que 61
mismo critical, ni como amenaza hacemos el anuncio
'que'yo acabo de hacer, porque recuerde la COmara que
us6 de la palabra repetidas veces, antes de la votaci6n,
y nada dije entonces de eso, precisamente, senior Ur-








DIARIO DE 8ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 45


quiaga, para que no pudiera interpretarse como ur
intent de coacci6n moral; porque yo, ademAs de ciu-
dadano, consider como el honor mhs grande de mi
vida el de considerarme aqui y fuera de aqui y muy
orgulloso, como Representante a la OCmara.
(Aplausos).
Lamento profundamnente,--y crea el senior Urquia-
ga que estoy abriendo de par en par las puertas de
mi coraz6n,-lamento profundamente, digo, que se
haya dado esa interpretaci6n tan pequeiia, tan infi-
nitamente pequefia, a las palabras mias de anuncio-
al margen de algo estrictamente juridico, con rela-
ci6n a un precepto constitucional-de que voy a inter-
poner un recurso de inconstitucionalidad. De modo al-
guno pueden interpretarse de ese modo mis palabras,
porque" las anunci6 cuando la Cdmara habia votado
la totalidad de la ley.
SR. TOME (MANUEL) : I Era, despues de todo, en es-
ta oportunidad, cuando debia anunciarse el recurso
ante el Tribunal Supremo?
,SR. MARTINEZ FRAGA (PEDRO): Crea la Camara que
me retirar6 esta tarde de aqui profundamente doli-
do; crea la Camara, y cr6alo especialmente el senior
Urquiaga, que jams pude pensar, ni jams pudo
pensar, tampoco, el Comit6 Conservador Ortodoxo en
cuyo nombre hablo, en coaccionar, amenazar o hacer
alarde de facultades juridico-civiles o constituciona-
les, para coartar en alguna forma la libre expresi6n
del voto de la mayoria, que es hoy la totalidad de la
Camara. Me retirare profundamente apenado, por-
que veo que quienes claman contra las pasiones, quie-
nes claman contra la ceguera que involuntariamente,
a veces, se apodera de los espiritus, son acaso tam-
bi6n, involuntariamente, las primeras victims de
ellas. Ese recurso anunciado no trata, en modo algu-
no, de desconocer la autoridad de la COmara; la au-
toridad que tiene la mayoria en la mano, en el nfimero
complete, exacto, puesto que sobran sefiores Represen-
tantes para poder votar con qudrum, hoy, y que per-
tenecen a esa mayoria, logrando obtener, repito, el
n6mero suficiente de votos para que se aprobara, de
acuerdo con la Constituci6n, una ley de esta impor-
tancia.
SR. NFEZ PORTUONDO (EMILIO) : I Me permit una
interrupci6n S. S., con la venia de la Presideneia ?
SR. MARTINEZ FRAGA (PEDRO) :Con nmucho gusto.

SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Tiene la palabra el se-
for N6fiez Portuondo.

SR. NUIEZ PORTUONDO (EMII) : Yo tengo una du-
da, y no lo tome a mal el distinguido compafiero. Real-
mente, es una duda que tengo desde que he visto su
actluai6n durante la sesi6n, y observer el interns ex-
traordinario con oue el senior Martinez Fraga, pre-
tende que la votaci6n sea de un quorum excesivo;
con las dos terceras parties del total de los miembros
de esta CAmara de Representantes. ;,El senior Marti-
nez Fraga es el que ha prestado el dinero, o es quien
represent arnl a los prestamistas? Si fuere asi, des-
de luego. su opiniIn seria al menos ms' atendible;
porrne entonees a 41 le corresponderia declarar que
efectivamente, el anorum con que se ha votado esta
pr4rroga de las ohligaciones es suficiente o no. Si el


senior Martinez Fraga me puede informar si 41 repre-
senta a los prestamistas o al prestamo en si, yo real-
mente variaria de opinion en este caso.
SR. MARTiNEZ FRAGA (PEDRO): Voy a contestar a
S. S., pero no voy a hacerlo al Representante, sino al
viejo compafiero de alas, y hago esta aclaraci6n pa-
ra que en modo alguno interpreten mis palabras co-
mo irrespetuosas. Yo creo que no es este el moment,
este moment de gravedad,-grave, hoy, por las cir-
cunstancias que nos rodean aqui, grave para la vida
de la Repiublica,-para hacer, de una oposici6n sin-
cera, broma, burla y chacota...
SR. NdIKEZ PORTUONDO (EMILI) : Perd6neme S. S.,
pero no lo he hecho con esa intenci6n. Me parece que
si seria grave, el que accedi6ramos nosotros a lo que
interest el Sr. Martinez Fraga y permiti6rambs que se
ejecutara a la Repiblica de Cuba, que ha dado ga-
rantias por valor de cuarenta millones-para que se
saque a remate esa garantia con postores, cuando mas
de diez millones de pesos. Realmente, eso si me parece
grave; por esto me asombra la actitud del senior Mar-
tinez Fraga, en la tarde de hoy.
ISR. MARTINEZ FRAGA (PEDRO) : Sefior President y
sefiores Representantes: Apenas unas breves frases,
para molestar la atenci6n de la Camara: pensando
en esta gravedad,--gravedad actual desde hace al-
gunos meses, terrible gravedad futura,--es por lo que
los miembros de la oposici6n han acordado no con-
currir a la C;mara, en la tarde de hoy, para salva-
guardar los intereses de la Repfblica. Porque enten-
demos .que no se hacen las cosas como se debian ha-
cer, es por lo .que hemos querido dejar constancia de
nuestra. protest, y declaramos con verdadera pena
que nos vemos obligados a restar nuestra colaboraci6n
a la OAmara, en estos dificiles moments.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : El senior Martinez Fra-
ga, puede explicarnos la gravedad esa porque atra-
viesa la Repfiblica?
SR. MARTINEZ FRAGA (PEDRO): El moment actual
es de suma gravedad, eso no se puede ocultar. La
gravedad p6blica, la. gravedad present, la gravedad
political, realmente no creo que sea necesario hacerla
objeto de un discurso o de una explicaci6n en la CA-
mara. El primer ciudadano puede hablar largamen-
te sobre este particular. De ella estA hablando la pren-
sa diaria. Alrededor de ella se estA luchando desde
hace dos o tres meses, para'procurar resolver esas di-
ficultades. QuB quiere el senior Lombard, I que haga
un largo discurso sobre ese asunto?
SR. LOMBARD (AQUILINO): Me agradaria much
oirlo. 'Creo que la CAmara debe entrar a conocer de
ese asunto, de la gravedad a que se refiere S. S.
SR. MARTINEZ FRAGA (PEDRO) : Lo hago en dos pa-
labras: Descontento del pueblo, descontento por la si-
tuaci6n; situaci6n dificil del Gobierno, manifestacio-
nes de oposici6n vigorosa en la CAmara de Represen-
tantes; una situaci6n econ6mica, en el pais. earld. di
mas angustiosa y sombria. Podria estar h'landlo .1e
ello much rato.
SR. LOMBARD (AQUILINO): A qu6 opinion s- rpFie-
re S. S.?
SR. MARTINEZ FRAGA (PEDRO): A la opini,"n pii-
blica.








40 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES


si:. L':',mir,[ (AQuILINO) : Nosotros formamos par-
t, d,.- ella.
Sa. :i.\I:; iNEz FRAGA (PEDRO): Desde luego. Pero,
e.'.,no ya .UYii., aunque entiendo que esta oposici6n
,1no del.I'' rinir el debate sobre esos extremes, tam-
I.i-ii .:..:o ,.[i. no es el moment oportuno para ex-
tij:l:rncui:, *-n sas consideraciones, que nos llevarian
a uli cilitulo al que yo, personalmente,-y lo he di-
cho hasta por escritQ,-no le doy importancia en el
moment present, en el moment actual, que es el
capitulo hist6rico. Podemos ver desenvueltas todas
esas fases hist6ricas en el admirable y magnifico tra-
bajo del senior Divifi6 que ha sido publicado en estos
dias, y en los distintos articulos y discursos que sobre
el particular se han publicado en estos filtimos tiem-
pos. Pero entiendo que no es este el moment de dis-
cursos, que estos son moments de acci6n, olvidando
las resl'uuhpill '1 o, iclusive, olvidando las causes
que nos han llevado a esta situaci6n. Lo que le impor-
ta a Cuba, ahora, no es saber cuAl es el culpable; lo
que le importa, en esta hora supreme, es resolver sus
problems de manera que pueda salir pronto de este
estrecho trance en que se encuentra y volver. a traer
la paz y la uni6n entire los cubanos, de los cuales ha
de salir la Patria grande del mafiana.
iSR. GARCIA MONTES (JORGE): Pido la palabra.


mos, Gonzdlez Morales, Gonzelez Sarrain, Grau, Gron-
lier, Guds Incldn, Haedo, Herndndez Leal, Hornedo,
Le6n, Lombard, Machado, Madrid, Martinez Quiroga,
Mencio, M6ndez, Mario Mendoza, Ngstor Mendoza,
i.l;ywr, Mola, Mora, Niiez Mesa, Niiez Portuondo,
Parodi, Perez, Piedra, Ponce, Ramirez de Le6n, Re-
cio, Rey, Rodriguez Ramirez, Rubio, Ruiz, San Pedro,
Sdnchez, Tome, Trujillo, Ubeda, Urquiaga, ViVzquez
Bello, Wolter -del Rio, Zorrilla, Alberni, Cruells y
George).
'(Vot6 en contra el senior: Martinez Fraga).
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Queda, pues, aprobado
el articulo primero.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n nominal. Los favorables votarAn que si,
los contrarios que no.
(Se efectia la votaci6n).
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Falta algin senior Re-
presentantes por votar?


SR. PRESIDENTE (GEORGE): Tiene la palabra S. S. (Silencio).


SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Me parece que entire
las palabras y la acci6n del senior Martinez Fraga,
no hay concordancia. El senior Martinez Fraga, por
una parte, nos recomienda la soluci6n de los proble-
mas y las dificultades -que se le presentan a la Re-
piiblica; y, por otra, frente a un problema angustio-
so de la Naci6n, el senior Martinez Fraga y sus ami-
gos, en vez de venir a resolver este problema, olvidan-
do de quien es la culpa y de quien es la responsabili-
dad sobre el mismo, se niegan a concurrir a la sesi6n,
para que el problema no se resuelva.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se va a dar lectura al
articulo primero.
,(El official de actasl lo lee).
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a discusi6n.
'(Silencio).
Se pone a votaci6n. Los que est6n conformes vota-
rAn que si; los contrarios votaran que no.
(Se efectia la votdci6n).


Han votado 78 sefiores Representantes, 77 -que si
y 1 que no.
(Votaron a favor los sefiores: Acosta, Alemdn,
Alonso Cdiias, Alvarez Ramirez, Alvarez Sudrez, Al-
vera, Anglada, Aragonds, Ariza, Alfredo Barrero, Oc-
tavio Barrero, Beltrdn, Blanco, Bosch, Bover, Bravo
Sudrez, Campos Martinez, Campos Prieto, Candia,
Carrillo, Castelvi, Castillo, Cisneros, Cruz Ferndndez,
Cruz Gonzdlez, Cuellar, Cueto, Diaz Valdes, Echeve-
rria, Espinosa, Finales, Garcia Montes, Garcia, a-
mos, Gonzalez Morales, Gonzdlez Sarrain, Grau, Gron-
lier, Guds Incl4n, Haedo, Herndndez Leal, Hornedo,
Le6n, Lombard, Machado, Madrid, Martinez Quiroga,
Mencid, Mendez, Mario Mendoza, Ngstor Mendoza,
Miyar, Mola, Mora, Nuiez Mesa, Nifez Portuondo,
Parodi, Peres, Piedra, Ponce, Ramirez de Ledn, Re.
cio, Rey, Rodriguez Ramirez, Rubio, Ruiz, San Pedro,
Sdnchez, Tome, Trujillo, Ubeda, Urquiaga, Vdzquez
Bello, Wolter del Rio, Zorrilla, Alberni, Cruells y
George).
(Vot6 en contra el senior: Martinez Fraga).


SR. PRESIDENTE ('GEORGE): = Falta algin senior Re- SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Queda, pues, aprobado
presentante por votar? el articulo).


(Silencio).
Han votado 78 sefiores Representantes. 77 que si y
uno que no.
(Votaron a favor los sefiores: Acostw, Aleman,
Alonso Cainas, Alvarez Ramirez, Alvarez Sudrez, Al-
vera, Anglada, Aragonds, Ariza, Alfredo Barrero, Oc-
tavio Barrero, B'eltrdn, Blanco, Bosch, Bover, Bravo
Surez, Campos Martinez, Cam pos Prieto, Candia,
Carrillo, Castelvi, Castillo, Cisneros, Cruz Fernandez,
Cruz Gonzalez, Cuillar, Cueto, Diaz Valdes, Echeve-
rria, Espinosa, Finales, Garcia Montes, Garcfa Ra-


Se va a dar lectura al articulo tercero.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Los favorables votarAn que si, los contrarios que no.
(Se efectia la votaci6n).
(Abandona la Presidencia el senior Quintin George
y la ocupa el senior Guds Indadn).








DIARIO DE EISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 47


SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): LFalta algfin se-
iior lRepresentante por votar ?
(Silencio).
IIan votado 78 sefiores Representantes; 77 que si y
1 que no.
(Votaron a. favor los sefiores: Acosta, Alemdn,
Alonso Caiiias, Alvarez Ramirez, Alvarez Sudrez, Al-
vera, Anglada, Aragon6s, Ariza, A. Barrero, O. Ba-
rrero, Beltrdn, Blanco, Bosch, Bover, Bravo Sudrez,
Campos Martinez, Campos Prieto, Candia, Carrillo,
Castelvi, Castillo, Cisneros, Cruz Ferndndez, Cruz
Gonzdlez, Cuellar, Cueto, Diaz Valdes, Echeverria,
Espinosa, Finales, Garcia Montes, Garcia Ralmos,
George,. Gonzdlez Morales, Gonzdlez Sarrain, Grau,
Gronlier, Haedo, Herndndez Leal, Hornedo, Leon,
Lombard, Machado, Madrid, Martinez Quiroga, Men-
ci6, Mendez, M. Mendoza, N. Mendoza, Miyar, Mola,
Mora, Ntiiez Mesa, Niiez Portuondo, Parodi, Purez,
Piedra, Ponce, Ramirez de Le6n, Recio, Rey, Rodri-
guez Ramirez, Rubio, Ruiz, San Pedro, Sdnchez, To-
me, Trujillo, Ubeda, Urquiaga, Vdzquez Bello, Wol-
ter del Rio, Zorrilla, Alberni, Cruells y Guds Incldn).
(Vot6 en contra el senior: Martinez Fraga).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLN): Queda aprobado
el articulo.
Se va a dar lectura al articulo cuarto.
(El official de actas lo lee).


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone
cusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n. Los favorables votardn
los contrarios que no.


a dis-



que si,


(Se efectia la votacisn).
Han votado 77 sefiores Representantes. Todos
que si.
(Votaron a favor los sefiores: Acosta, Alemdn,
Alonso. Caiias, Alvarez Ramirez, Alvarez Sudrez, Al-
vera, Anglada, Aragones, Ariza, A. Barrero, O. B'a-
rrero, Beltrdn, Blanco, Bosch, Bover, Bravo Sudrez,
Campos Martinez, Campos Prieto, Candia, Carrillo,
Castelvi, Castillo, Cisneros, Cruz Ferndndez, Cruz
Gonzdlez, Cu4llar, Cueto, Diaz Vald6s, Echeverria,
Espinosa, Finales, Garcia, Montes, Garcia Ramos,
George, Gonzdlez Morales, Gonzdlez Sarrain, Grau,
Gronlier, Haedo, Herndndez Leal, Hornedo, Le6n,
Lombard, Machado, Madrid, .Martinez Quiroga, Men-
ci6, Mendez, M. Mendoza, N. Mendoza, Miyar, Mola,
Mora, Nufez Mesa, Niiez Portuondo, Parodi, Perez,
Piedra, Ponce, Ramirez de Le6n, Recio, Rey, Rodri-
guez Ramirez, TiRuio, Ruiz, San Pedro, Sdnchez, To-
mni, Trujillo, Ubeda, Urquiaga, Vdzquez Bello, Wol-
ter del Rio, Zorrilla, Alberni, Cruells y Guds Incldn).
SR. PiESRIDENTE (GuAS INCLAN): Queda, pues,
apro'ada la lIy. TratAndose de un proyecto de ley del
Senado, se elevarA directamente al Ejecutivo de la
Naei6n.
Se va a dar lectura a una petici6n de suspension de
preceptos reglamentarios.
(El official de actas lee):


A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben interesan de la
Camara la suspension de los preceptos reglamentarios
que se opongan a la inmediata discusi6n y resoluci6n
del proyecto de ley del Senado, concediendo amnistia
a los que hayan ocupado dargos en las Asambleas o
Comitbs Ejecutivos de los Partidos Politicos.
Sal6n de Sesiones de la Cbmara de Representan-
tes, a 19 de Junio de 1931.
(f.) M. Tome, C. Urquiaga, Juan Rodriguez Rami-
rez, Ernesto Menci6, Vito M. Candia.
SR. PRESIDENT ('GUAS INCIAN): Se pone a vota-
ci6n la petici6n de suspension de preceptos regla-
mentarios. Los que est&n de acuerdo, votar6n que si;
los contrarios, que no.
(Se efectia la votacidS).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): I Falta algfin se-
fior Representante por votar ?
(Silencio).
Han votado que si 77 sefiores Representantes.
(Votaron a favor los sefiores: Acosta, Alemdn,
Alonso Caiias, Alvarez Ramirez, Alvarez Sudrez, Al-
vera, Anglada, Aragonds, Ariza, A. Barrero, O. Barre-
ro, B'eltrdn, Blanco, Bosch, Bover, Bravo Sudrez,
Campos Martinez, Campos Prieto, Candia, Carrillo,
Castelvi, Castillo, Cisneros, Cruz Ferndndez, Cruz
Gonzdlez, Cugllar, Cueto, Diaz Valdes, Echeverria,
Espinosa, Finales, Garcia Ramos, Gonzdlez Morales,
Gonzdlez Sarrain, .Grau, Gronlier, Haedo, Herndndez
Leal, Hornedo, Le6n, Lombard, Machado, Madrid,
Martinez Quiroga, Menci6, Mendez, M. Mendoza, N.
Mendoza, Miyar, Mola, Mora, Ni~fez Mesa, N2iez Por-
tuondo, Parodi, Perez, Piedra, Ponce, Recio, Rey,
Rodriguez Ramirez, Rubio, Ruiz, San Pedro, Sdnchez,
Tome, Trujillo, Ubeda, Urquiaga, Vdzquez Bello, Wol-
ter del Rio, Zorrilla, Cruells y Guds Incldn).
SR. PRESIDENT (GuAS INCIAN): Queda, pues,
aprobada la suspension de preceptos reglamentarios.

Se va a dar lectura al proyecto de Ley de Amnistia.
(El official de actas lee):
Repfblica de 'Cuba.-Senado.-Habana, Marzo 17
de 1931.-Sefior Presidente de la Camara de Repre-
sentantes.-Sefior: El Senado, en sesi6n celebrada el
dia de la fecha, aprob6 el proyecto de ley que se
acompafia, referente a conceder amnistia total a to-
dos los delitos comunes penados con multa, cometidos
antes del dia dos de Noviembre de mil novecientos
treinta, por personas que formen parte de cualquiera
de las Asambleas de los partdos politicos legalmente
constituidos.-Lo que tengo el honor de comunicar a
usted a los efectos del articulo 18 de la Ley de Rela-
ciones entire la CAmara de Representantes y el Se-
nado.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
CuOllar del Rio, Secretario.-Jose R. Villal6n, Secre-
tario.








48 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se concede amnistia total a todos
los delitos comunes penados con multa, cometidos an-
tes del dia dos de Noviembre de mil novecientos trein-
ta, por personas que formen parte de cualquiera de
las Asambleas de los partidos politicos legalmente
constituidos.
ARTICULO II.-Esta ley comenzara a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a diez y sie-
te de Marzo de mil novecientos treinta y uno.
(f.) Clemente Vizquez Bello, Presidente.-Celso
Cufllar del Rio, Secretario.-Jos6 R. Villal6n, Seere-
tario.
SR. PRxESIDNT (-u% s INCLAN): Se pone a dis-
eusi6n la totalidad.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.
(La malyoria de los se4ores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobada la totalidad.
iSe va a dar lectura al articulo primero.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GU~i INCIAiN): Se pone a discu-
si6n. i i
(Silencio).
A votacion.
Aprobado.
Se va a dar lectura a una enmienda adicional. En
caso de aprobarse, pasarA como proyecto de ley
aparte.
(El official de acctas lee) :


ENMIENDA

ARTICULO I.-Se concede amnistia a los delitos
realizados por funcionarios y empleados pfblicos en
el ejercicio de sus funciones, contenidos en el Titulo
Cuarto y S6ptimo del Libro Segundo del C6digo Pe-
nal, perpetrados antes del dia primero de Junio de
mil novecientos treinta y uno.
ARTICULO II.-Los Tribunales aplicaran de ofi-
cio o a instancia de parte, los beneficios de esta am-
nistia, que regira desde la publicaci6n de esta ley en
la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a primero de Junio de mil noveeientos treinta y
uno.
SR. PRESIDENT (GuAs INCIN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobada.
Pasarh como proyecto de ley aparte, al Senado.
iSe va a dar lectura al articulo segundo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuIA INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
TratAndose de un proyecto de ley del Senado que
no ha sido modificado por la Oamara, pasarh directa-
mente al Poder Ejecutivo.
Y habi6ndose acordado la pr6rroga para tratar so-
lamente de las suspensions de preceptos reglamenta-
rios que estaban sobre la mesa, todas ellas ya aproba-
das, se levanta la sesi6n.
(Era' las 5 y 50 p. m.)


IMP. P. FERNANDEZ Y OA., OsI6PO 17, HABANA




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