Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01356
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DilRIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO CUARTO PERIOD CONGRESSIONAL

PRIMERA LEGISLATURE

VOL. LVI LA HABANA, Mayo de 1931. NUM. 13

Sesion extraordinaria de 13 de Mayo de 1931.

President: Sr. Rafael Guis Inclan
Secretarios: Sres. Jose R. Cruells Reyes y Jose Alberni Yance
SUMARIO
A las 6 p. m. comienza la sesi6n.-Se acuerda enviar un mensaje de simpatia al Representante senior
Castellanos, expresando el sentimiento de la Camara con motive de un accident sufrido por di-
cho sefior.-El senior Cruz Ugarte hace manifestaciones amplias sobre la mis pronta discusi6n del
program legislative presentado por 41 y otros sefiores Representantes, y ruega la concurrencia
de todos los grupos parlamentarios para ese fin.-En relaci6n con las anteriores manifestaciones,
usan de la palabra, sucesivamente, los sefiores Lombard, Urquiaga, Garcia Montes, Recio y el senor
Presidente.-Con suspension de preceptos reglamentarios, es puesto a discusi6n y votaci6n nominal
la totalidad del proyecto de ley del Senado, creando el Instituto Nacional de Estabilizaci6n del
Azicar.-Sucesivamente son aprobados, sin debate, los trece articulos y las disposiciones transito-
rias del proyecto.-Con caricter de proyecto de ley aparte, es aprobada una enmienda adicional
del senior Rey, sobre responsabilidad de los miembros del Instituto referido.-Con suspension, tam-
bi6n, de preceptos reglamentarios, y sin debate, es aprobada la totalidad y ]hego el articulado de
otro proyecto de ley del Senado, sobre formaci6n de un censo general de plantaciones de caila de
azficar.-Se aprueba, como proyecto de ley aparte, una enmienda adicional del senior Ramirez de
Le6n, prohibiendo la cesi6n o traspaso de las cuotas, de producci6n fijadas a ingenious de distintos
duefios, para una cualquiera de las cinco zafras comprendidas en el plan de estabilizaci6n.-Con
igual caracter de proyecto de ley aparte, es aprobada otra enmienda adicional del propio senior
Ramirez de Le6n, sobre fijaci6n y reducci6n de cuotas para la zafra.-A las ocho y cuarenta y cin-
co minutes p. m. terminal la sesi6n.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN): Se abre la sesi6n. CONVOCATORIA
(Eran las 6 p. m.) De conformidad con lo quel precepttia el artialilo
Se va a dar lectura a la convocatoria. 57 del Reglamento de este Cuerpo Col a la CAmara de Representante., pra celelbrar ssi6n
(El official de atas lee): extraordinaria, aa las seis de la tarde, del pr6ximo








2 DIA-RIO DE 'S031IONE4 D L[A CN MARA DE ZFPRESENTANTES


ni i.'-r.l-s trl','e d:1 o, i .o- rt i,' ntues. ia'a dis .utir y votI ar
lIr, r In y ,-t,.,-i ,1e leiy pr,,:.-:ild it,,e ,lel ...,: S nadl,. erean l,,





P .1C id lllt e.
SI InslillIt. E ('Gb INo ECt ) :Siizae. va a pasar lis-
dta, a solinitud el sefor de- lald Cruz. r.

(E I official de actas pasa ista).
Pre.sidenlt.
11. DE L.A (CRUZ Ii '_'.\RL,.,7 .1[.I: Pid ,l tie.I z 1e )

Sn. F ar.!,rk (GUIs INCiUN) :Se va a pasar lis-
ta, a solcittud del sefior de la Cruz.
(El official de acras pas-a lista).
SR. PRESTDENTE (GOUs INCLTN) : lFalta ail'iliin e-.
fior Representante por contestar 'a la list ,.
(Silencio).
Han respondido 71 i,:;'-'res Representantes. Hay
quorum.
Continfa la sesi6n.'
Sa. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la pn1abra.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Tiene a pnlalira
el senior Urquiaga.
Sn. URQUTAGA (CARMELO): Para. hacer una ligera
manifestaci6n referente a un querido compafiero nues-
tro. Hace breves dias sufri6 un accident, que lo tien'e
aun en cama, uno de nuestros compafieros mAs bata-
lladores, que mAs lueha y que mAs afectos tiene gana-
dos en esta CAmara: el senior M;in:ii. Castellanos. Yo
rogaria que se le enviara un mensaje de simpatia y de
afecto, a ese querido compafiero nuestros que se en-
cuentra en cama.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLIN) : Esta de acuerdo
la Cimara, con la proposici6n del sefior Urquiaga?
(Seinales afirmativas).
Acordado.
SR. DE LA CRUZ ('CARLOS M.) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLIN) : Tiene la palabra
el senior Carlos Manuel de la Cruz.
SR. DE LA 'CRUZ (CARLOS M.) : Sr. President y se-
fiores Representantes: He solicitado el uso de la pa-
labra, para exponer lo que ha sido un hecho, esta tar-
de, que ha motivado una series de preocupaciones a un
nficleo que en esta Camara de Representantes ha pre-
vPnt.-ir Iun program legislative; y para bacer, con-
,r1.1,n1i ,,, i .. e estado de animo, una solicitud, es-
Ipi io.:"1, .1 .. l. mayoria liberal.
I'.- .:.:. >t.:irt-dictorio que yo recabe la asistencia
Y, 1 ,...,' 1. ..r-,, l una mayoria, cuando solicito el pasoe
1de liNi.. .-.:i)., ;i mnanera de interrumpir la sesi6n; y esi
(li- f1t:'.~ i i-tOiutOes de confusas, y nerviosa impacien-
,. ... I: :i iln piblica, nos colocan en tan dificil
1"P' i,.11 .1 I.. ,imgresistas, que nos obligan a tener,
i.i,- .i.. ~i niauna otra oportunidad, definida acti-
tli. ,., !...li,,.. del Congreso determinada line de
e,:11:u.: tr, u ,:.ri,_iitaci6n legislative; y nos obligan a re-
.l;:n,.'.i, 1. it.. .le un marco perfectamente estrecho,
i.-: I iu......, ;.. il .-. ea linea legislative.


N,:,,:,trl: iif.i ,entimbs Representantes de la opo-
.,isi';i.i. Iii vi.:~c., le los oposicionistas que se enfren-
iln. ,.lii. iii- i el iGobierno. Nosotros tampoco nos
p,.,, i,:.i,., i,:-,lIarar voceros de un partido politico, ni
r,'l!,.-alnt1ie, .:-NxclI.isivamente de un partido politico.
E i -1I'l L' I: i:,) porque estamos en altitudes distin-
ra y ,.ii p,,i.'l.n :,'ompletamente diferente a los otros
lsos, pero decididos y l.i .i.t-. haciendo, con su labor,
-,-.u .i. .]i .. pi.h |i, r .le lin t,-n.-liO 111 ni aenri ,lo .I- p1, rtiial,
spnilr los pasos, lo trazada, iiis dri unt: '-i'i diial del
cpi'pi6 pY rti..,, aldi l Partid.i Ci'.1i -rvil er.o sin
La oposici6n,' o lbs pinion, vn'iii-imo, -r las vias l. a-i
hoy medidas absolutamente riad]ico,:-,.; pirel,.u 1 U dis-
tintos )ectores, mueven nfeleos mAs, o' menoo numero-
sos, pero decididos y i.-,.i--,. haciendo, con su labor,
sentir los pasos, los erujidos de un ama-., de revolu- .
cio6n': Y ]i:,-.,-ir.,-, ajenos.a E.- ,,-.1 i',id.:-,, pero sintien-
do el latir de esa opinion, venimos, por las. vias lega-
les, dentro del memento confuse y de honda pertur-
baci6n, con un |I,'I ;r.i nl.i legislative, con li]','l,,,-:.ii,-
nes dil.-,i-,iiii,.,l.i-, a ver si, al cabo, la conciencia se-,
rena y el e~piritu tranquilo analizan, con su studio
civic, lo que es esta lucha emprendida entire el pue-
blo y el gobierno.
Pero hay que darse cuenta de que esa labor, ese
pr,',l-,,"-ii,'- ,ii.-i,., que no se o deriva de ]a a,-tiin.li
de un partido politico, pi,.'qlu- no la: respalda. ni la
orienta el acuerdo de una asamblea political, que
esa actitud nuestra, que no esta en coneordancia inti-
ma con los cl,.i'.i,.- I:i: sure las alternatives de la
duda, recoge las saetas hirientes, las sonrisas ir6ni-
cas de los que, al cabo, no screen en sacrificios, ni en
deseos de realizarlos. Y este nieleo de 'Congresistas,
que a tantos riesgos se expone, necesita, sefiores, un
concurso mas decidido de vosotros, necesita que en una
tarde, como 'hoy, se integre el quorum por esa mayoria
y por el otro nficleo del Partido Conservador, para
que -se ciscuta y vote, con el acuerdo, alguna de las
'medidas que hemos presentado dentro de ese progra-
ma legislative. La opinion pfiblica, los sectors de
oposici6n, esas fuerzas que ....:iji'lt'-ii I':,tr., el gobier-
no, pisan nuestros talones; y la duda se les hace.mhs
i.i,:r si se ven que en el Congreso no conseguimos,
at eabo, el ealor que debe prestar a nuestros anhelos
el Partido Liberal. El Partido Liberal comenz6 reco-
giendo nuestro program, lo acept6, llevandalo a-las
comisiones respectivas; y ya, ayer, la 'Comisi6n de
Justicia y CSdigos terminaba su dictamen a la Ley
de Orden Pdblico, a la Ley de Jurisdiceiones, para.ce-
rrar a los militares en su respective jurisdicci6n, a la
ley sobre el registro de detenidoe que habia presen-
tado el senior Caatellanos.
Pero esta tarde, la mayoria liberal, a la hora de
iniciar la sesi6n ordinaria y poder comenzar la discu-
si6n de ese program, no integraba el quorum, como
no lo integraba el otro grupo de los conservadores.
Esto ha Ilevado la inquietud al grupo deola CAmara
que present el program legislative; porque nosotros
conociamos, osenores, nuestras fuerzas, el alcance de
esto; pero teniendo el sentido no solamente de nuestra
responsabilidad, sino del naufragio que se acerca para
todos.. Nosotros combatimos frente a la incredulidad
de la oposici6n, combatimos frente a la incredulidad
del pueblo, y combatimos frente a muchos miembros
de la mayoria. Nosotros combatimos frente a las co-
rriente propias del Gobierno, que no acaba de defi-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRES'ENTANTES 3
,, ,--


nir una posiei6n, para, resolver este problema. Y es
necesario despejar un poco el ambiente, para que la
fe pfiblica nos acompafie y podamos avanzar en el
program legislative. La fe piiblica ya no sc alcanza
con discusiones, declaraciones ni juramentos; no se
logra tampoco con prop6sitos de la Camara, si no
cristalizan. La perturbaci6n actual habrh de cesar,
algin dia, cuando la confianza renazca en el pais. Los
problems econ6micos no serin tan hondos, cuando
el Congress haya votado una u otra ley parecida a la
que hemos presentado y, con la reform constitucio-
nal, se restituya a la naci6n la democracia que se le
ha arrancado. Yo vengo, sin hacer cargos de ninguna
clase, solamente a pedir, el concurso liberal; y a ro-
gar a quien preside la Cmmara con el entusiasmo y la
fe del patriot, aun siendo objeto de la critical de
sus propios correligionarios que se nos ofrezca el
quorum necesario para viabilidad de los debates pos-
teriores, para sentir el respaldo siquiera de una par-
te de esos descreidos, en la sesi6n que dentro de ho-
ras, se celebrari, para empezar .a discutir y votar el
program presentado, contentivo de esa nueva ley
de orden piblico a que la mayoria liberal le ha dado
su voto dentro de la Comisi6n de Justicia y C6digos;
para votar la ley de jurisdicciones que limita las fa-
cultades a los militares; para votar la ley de regis-
tro de penados. Y vengo, tambi6n, a recabar la decla-
raci6n m6s fire, lo mismo de los liberals que de
los conservadores, a fin de que nos acompafien, en la
pr6xima semana, a comenzar el debate de la reform
constitutional; a estudiar este problema con today la
fe y el entusiasmo del que, yendo a un sacrificio y
sinti6ndose, mas que Representante de un partido
y aliado de un Gobierno, representante de la propia
democracia, tiene el sentido de la responsabilidad pa-
tri6tica, dispuesto a ceder, a dar algo que, aunquc
hoy los inerddulos no lo quieran, mariana lo recibi-
rian en sacrificio por la armonia y por la justicia que
debe de reinar en el pais.
Al senior Urquiaga, leader de la mayoria; al Presi-
dente de la C6mara, a los Representantes todos yo
les pido que, compartiendo nuestra finalidad patri6-
tica, recojan en estos intantes este prop6sito de refor-
mar la Constituci6n. Yo pido que se recabe el concur-
so, la atenci6n mayor de todo el Congreso, al progra-
ma presentado para la Reforma Constitucional.
Ahora son muchos los que pretenden perturbar y
destruir este camino que queremos emprender. Entre
ellos, los demagogos aspiran a crear un estado de
anarquia, porque son hombres que no viven mas que
de la destrucci6n y de la falta de orden y de seguri-
dad, y dentro de una vida normal y pacifica, no pue-
den alcanzar ventajas y posiciones. Existen otros que,
no siendo demagogos, cerca del Gobierno y cerca de
los intereses camerales, tienen el temor de que esta
reform pueda destruirles y quitarles posiciones, o
que tenga la finalidad de sustituir solamente perso-.
nas. Hay otro nilcleo de individuos que quiere revo-
.uci6n, bien porque con ella sobreviene la anarquia,
que acaba con el patriotism, con las instituciones, con
la organizaci6n que tenemos hoy republican, o por-
que exasperados, con su alma. lena de pasi6n, no quie-
ren que el tiempo sea factor dentro de una lucha ci-
vica, para solueionar todas las aspiraciones.
Existen tambi6n otros que, ajenos a las aspiraciones
personales, reconocen la gravedad del moment, la


profunda perturbaci6n latiente en el pais, la protes-
ta creciente que cunde en todas parties, y reciben los
golpes de la miseria, viendo a diario, c6mo la familiar
cubana se llena de luto y c6mo la desgracia se ensefio-
rea de los hogares. Los que constituyen este grupo
somos los que queremos y pedimos soluci6n, dentro
de la base de la normalidad, de la legalidad, para pro-
ceder como ciudadanos pacificgs, y como hombres, or-
denados respetuosos de la democracia. Por eso hace-
mos el ruego, dentro de este plan; y ese ruego lo di-
rigimos tambien a la prensa, la que es vehieulo de
tantas noticias, la que siembra la semilla y cultiva las
ideas y las pasiones en los corazones; ideas y pasiones
que a veces se fomentan bien, pero que otras veces
perturban y destruyen.
Nosotros rogamos, pues, a la prensa, en estos ins-
tantes, donde tan confusas estdn las ideas, tan encon-
trados los sentimientos, tan enconadas las pasiones,
que allane un tanto el camino de la transigencia, de
la serenidad, el camino que nos conduzca a solucio-
nes legales, para que en Cuba podamos entendernos
entire cubanos y nos sea possible resolver las profun-
das dificultades que hoy quebrantan y amenazan las
instituciones republicans
Al terminar, mis palabras, no quiero que se advier-
ta en ellas ni un dejo de pesimismo, ni much menos
una amenaza; pero quiero dejar la constancia mas
efectiva de que, aun sin estar nosotros en contact di-
recto con los mAs fuertes radicalismos, sin compartir
determinados prop6sitos y resoluciones, sentimos, no
obstante, la protest regada en todos los factors y
compartimos el profundo deseo de acabar y terminal
ya con la situaci6n actual; a punto tal que, a nuestro
entender, no. puede convertirse este program en un
studio sereno de dias o de semanas, porque la gra-
vedad de las circunstancias nos apremia, y exige d.3
la Chmara la mayor actividad de horas y de minutes,
para resolver gestiones e impaciencias .que se agitan
en el subsuelo de la conciencia pdblica, y que habrAn
de reventar de seguro, de un moment a otro, si no
atendemos urgentemente la patri6tica finalidad de
evitar para Cuba dias mas tristes y desasosiegos ma-
yores...
SR. LOMBARD (AQUIINO) : 1 Me permit S. S. una
interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
SR. DE LA CRUZ '(CARLOS M.): 'Con much gusto.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Tiene la palabra
el senior Lombard.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Tan dificil es el mo-
mento, compafier ?
,SR. DE LA CRUZ ('CARLOS M.): El senior Lombard,
que es un politico de estrecha relaci6n con la demo-
cracia, no vive en regi.'itr, taiin lt:i '.|li,. ni. 1.- ia'i
sentir la realidad. Mui. V..-, >n ii et.i (iiur.i. e1n
dias no muy lejanos,-;.- .1i i.ir,: oL Si -I.: NE .--. d>.1
ello una constancia fir V I.i nII-In.In, a pr:.l ii l i...-. i d.l
distinguido compafier'.. t.,ini.i, 1. 1l: .-, !l .li.,s uo
muy lejanos express el i..,iiio -i-4'i..r LhmI I i.l i. con-
cepto de la situacion rI.,- .ll~e tenrc.:s cdl.,I::ida ; y
el sefor Lombard, qu- vxive 1-u unia provin,'ia di:'ude
hay lugares en que 1e iiii.-ri.i li .-i i~ .lr......Iio
de los hogares, que sla )prot:sta lii trsiculil:o a to-
dos los sectors; el ,i'i" Ili,,in..iil '1 --. il..m...
como integrante del partido de la mayoria, conf'ronta








4 DIARIO DPF NFiION ES D F TiA VAMAR A )E REPR.E.SENTA.NTES


las difininltades que tiene eRe propio parti'lo de "0-o
bi-rniii, sabo. o n11 pui-.le dlejar lde saber, qu(l -1 l m'-
mento es muy difeiil, que entire las masas populares
ee va deftriny-ndo la discipline, que se van relajando
los sistemas que tiene el Gobierno para poder mante-
nerse seria y debidamente en el Poder; que una pro-
funda perturbaci6n amenaza con la anarquia y que,
al cabo de estas realidades, pueden acabar todos los
poderes. Y ese es el mal que estamos ya confrontando
en el moment; mal que se agrava cuando vemos, se-
flor Lombard, que no es ya entire los particulares, en-
tre los ciudadanos, ese choque que conturba la opinion,
sino que amenaza tambi6n al finico poder de que dis-
pone el Gobierno para sostenerse, a la finica fuerza
con uoe cuenta como fuerza material, para poder sos-
tener una situaci6n dificil: la del Ejercito; pero
esa fuerza empieza a tambalearse, pues cada military
mira p:,ia su propio traje con la preocupaci6n de cuil
es el juicio de sus conciudadanos; mira a la .ii,.rrr-r'
que vi.te, porque no en balde ve las extralimitaciones
de un Comandante en Oriente y de al--nEii Jefes en
la Habana, llevando a las prisiones la tortura y los
castigos impropios en una sociedad civilizada como
la nuestra.

Es, por tanto, una realidad que la protest vibra
en la conciencia pfblica; que su estallido mas grande
esta pr6ximo; que estamos sintiendo, sin saber de
donde, latidos de revolucion. Y no deseo, sobre esto,
extenderme demasiado, pues no quisiera que perdi6ra-
mnos la serenidad y el equilibrio, que debermos tener
para llegar a resolver nuestros problems.

Yo hago un esfuerzo, esta tarde, para reeabar del
Partido Liberal y tambi6n del Partido Conservador
su asistencia formal a las sesiones sucesivas de la Cl-
In.;,i. a las que ofrezeo, mi asisteneia; y si la mayoria
lil.-.r.il me lo ofrece, yo sabre agradecerlo, porque
siempre es para mi una garantia su leader y su Pre-
:,.liii-, asi como los Representantes del grupo con-
servador. Debemos venir a la Cimara a resolver esos
confli tos en que estamos todos colocados. No credis
que yo supongo que aqui hay quien pueda ser objeto
de excepeiones, cuando el moment grave se produzca,
porque creo que entonces, dentro de esa misma per-
turba(i6n que a todos nos cubre por igual, la respon-
sabilidad hist6rica del moment la tendremos todos.
Pero deoeo evitar que esto surja, y no quiero dejar
tampoco para nadie el criteria de que yo vengo aqui
a reflejar una amenaza del moment; pero si a de-
clarar que soy un convencido de que el problema es
ti -.'..,- lI, i '.iii.-i' nuestra actuaei6n urgente,
i,. -* ,- :.'ii. i.., |i,'' ino.utos y segundos; soy un con-
.h,'-il.. i, 1'. ite i :.-.. es tan pesada, que el' pueblo
.I ni. I:i ... -- i-_.-i.: III..- a sangre, el luto, la miseria,
l .1...],, i;-sn II -. i.'1. 1 colmo en el espiritu y en la
p. I' .' 'I.l .Ii ,'ll.ni:i: y soy un convencido de que si
S. ,1 i ,',,..i n,,i- ni ,.- .tfi a y se logra canalizar, por
1.,1 I,: i y, l .'..-elinientos civieos la protesta del
Iliu 'l"..'. I'll. ...l'evendr' la intervenci6n, o el
iu- '1.ii ..: i.ar., ,-..n 1....os los poderes del Estado y
n,.ii I i, l. i-liil.l'li:,- sma. Y con ese convencimieu-
i.,. I-rnmi.i:-i ,.ii- iisista en rogar al Partido Li-
Ib.rjI a I, ,;.ru:'.,.-i..i] ,lel Partido Conservador, que
. ',- -1,l'.--I- l i ..i .-i 'I'r, con nosotros, a busear las so-
liin:iin., al imonellti:.: i'ocurando no perder de vista
(qu:. li.1.1 ic .1 I..l. l..l. de una agrupaci6n political,
un. a nliil',: de I1 .,l '1.pici6n, sino a nombre de deter-


Iilllunl~.s (1'1I.nlrii'sta4 cubanos que tenemos, como us-
ted.l:-, graidles relporLsabilidades contraidas.
SR. PRESIDENTE (Guis INOLAN) : Tiene la palabrr
el senior Lombard.
SR. LOMBARD (AQUIINO) : Sr. President y ei,:l.res
Representantes: Le he formulado al senior de la 'Cruz
una pregunta, la de "si era tan grave la situaei6n del
momento. Le bice esa pregunta y 61 la contest di.
eiendo que yo, en ocasiones anteriores, habia afirma-
do ante la CAmara la gravedad de la situaci6n que
atravesamos, y que en el DIARIO DE SESIONES consta
el testimonio de lo dieho. Tiene raz6n el senior de la
Cruz. Puede que conste en el DIARIO DE SESIONES.
Esas mismas palabras han sido pronunciadas hace
much tiempo por todos los labios cubanos, que han
hablado de la gravedad del moment; pero este mo-
mento ha sido tan alargado, ha transcurrido tanto
tiempo, que vamos perdiendo su recuerdo.
Voy, simplemente, a hacer una exposici6n de moti-
vos en relaci6n con la hora present; en relaei6n con
el pasado que hemos vivido, y en rela;.;4.n con el fu-
turo que posiblemente habremos de vivir.
El senior Carlos M. de la Cruz, cuyos entusiasmos
son de todos conocidos, cuyo talent es tambien apre-
ciado por todos los que somos sus compaieros de esta
Camara, y cuyas bondades corren parejas con su en-
tusiasmo y con su talent, present en dias pasados
a la consideraci6n de esta Camara una moci6n, y con-
juntamente con la moci6n un esbozo para un cuerpo
de eyes, tendientes a reformar la actual Constituci6n
de la Repfiblica. La minoria qae el senior Cruz repre-
:enta estima que con el establecimiento de esa legis-
aci6n de carlActer formal, habrian de resolverse los
arduos problems presentados ante el pais.
'Cuando hace unos dias, en este mismo hemiciclo, el
doctor Sanchez de Fuentes exponia de manera lumi-
nosa,'en un discurso halagador para nuestros oidos,
lo que 61 estimaba la forma de gobierno que de-
biamos adoptar, yo hube de formularle tres preguntas.
Estaba precisamente el senior de la Cruz en la reu-
ni6n de aquella noche. La primera de las preguntas
que yo formulaba al doctor Sanchez de Fuentes, era
],a de si "61 creia que este Congreso resultaba un Con-
greso legal, qu6 si los actos que de 61 dimanaran po-
dian estimarse como actos legales", v la contestaci6n
de ese iiin t., eminente fuM afirmativa, en el sentido
de que 1l estimaba que ciertamente, tanto el Congre-
so actual como las eyes que surgieran del mismo,
tenian tal caricter de legalidad, y que nadie podria
mantener lo contrario. Hube de formularle la tercera
pregunta al doctor ,Snchez de Fuentes, porque la se-
gunda era easi concordante con la primera. Esta ter-
cera pregunta, se referia al heeho de '.'si 61 estimaba
qcue con la reform de la Constituci6n podriamos no-
sotros resolver todos los problems pendientes en el
pais, si terminariamos con este "maremagnum" de
cosas que a diario se ofrece y si podriamos llegar a
un estado de sosiego". Y a esta pregunta eontest6:
'Que habia tenido sus moments de dudas, respect
de si esa media podia volver la calma al pais, pero
despu6s de una pausa afirm6 que si esa reform no
sirviera para traer la calma al pais, por lo menos
mantendria un estado de coeas que le permitiria al
Congress. afirmar que habia ..aimi,1., con su deber".
Hasta aqui el doctor S;uinhz, de Fucutes; ahora yo.









DIARIO DE SESIONFMS DR LA CAMARA DE REPRMBiSiENTANTES 8


Cuando el senior Carlos M. de la Cruz present su
moci6n lei en la prensa la protest surgida de un sec-
tor de la oposici6n, el sector de los estudiantes univer-
sitarios; despues lei otra protest surgida de otro sec-
tor, del mendietismo, por boca del doctor Mendez Pe-
fiate. Los primeros afirmaban que esta Cdmara care-
cia de poder para realizar un acto de la trascendencia
del propuesto; que era ella, la Camara, product de
la ilegalidad; que estaba viciada, que los individuos
que la representaban lo hacian ilegalmente y que,
por tal motive, cualquiera reform que surgiera de la
misma careeeria de valor. Y cuando esta afirmaci6n
no ]a hacia ya el grupo de los elements universitarios,
sino que partia de otros hombres mIs avezados a las
luchas de la political, los nacionalistas, el doctor M6n-
dez Pefiate afirmaba asimismo, en nombre de ellos.
que no. entrarian en componendas de ninguna clase,
que nada querian, que nada pedian y que terminarian
en de finitiva por no constituir ningdn Partido poli-
tico, como hubieran de sugerirle los que estimaban
que ellos debian constituirse en Partido national. Es-
tas pqlabras surgidas del seno de dos organizaciones
importantes de la oposici6n, del grupo de j6venes es-
tudiantes y catedriticos que conjuntamente ban cons-
tituido uno de dichos sectors y venido del grupo de
los denominados nacionalistas, tiene tal vital impor-
tancia, sefiores, que, lejos de pensar como lo ha hecho
el doctor SAnchez de Fuentes, estimo que cualquiera
que fuera el instant que nosotros escogieramos para
traer al pais a un nuevo estado de cosas, seria l ueno
siempre que los espiritus estuviesen serenades.

Es contra la propia reform constitutional, la pro-
testa que surge en todos los ambientes de la Repfibli-
ca; pero no surge al unisono ni generalmente,
como dice el senior ,de la *Cruz, del pueblo contra el
Gobierno. Esta afirmaci6n la hacia hace un moment,
y yo quiero detenerme en ella. Afortunadamente,
estamos tomando un camino de redenci6n; las cosas
vuelven en Cuba a tomar su antiguo cauce, estin en
condiciones de hablar la verdad, en condiciones de
que cada cual desde su sitio pueda mantener los pun-
tos de vista que crea convenientes. Nosotros, los ele-
mentos del Partido Liberal que nos sentamos en estos
bancos de la Cimara, aceptamos, desde luego, toda
la cooperaci6n que nos han brindado perfectos ca-
balleros pertenecientes al otro lado de la Camara;
posiblemente entire ellos no he de pararme en los que
se ha dado en llamar el cooperativismo, eon su funci6n
de character politico de inter-partido que posiblemen-
te durarA algun tiempo mis, con la anuencia o el
consensuss" de ambos bancos y de elements repre-
sentatives de las mas altas esferas political. No quiero
meterme en esto, porque mi criterio personal sobre
el particular lo conoce el senior de la Cruz, lo conoce
la casi totalidad del element que se sienta en esta
Camara; al fin, es un criterio mio, personal, y yo no
puedo, en ningfin instant, pedir que los demds com-
pafieros puedan pensar de la misma manera que yo.
Pero no me interest, repito, el problema; lo que me
interest es que hablemos, esta noehe en que habremos
de votar conjuntamente y me figure que en ello
nos va a acompafiar el senior de la Cruz el Insti-
tute Azucarero, el cual se vota con el prop6sito de
dar cima a la ley de estabilizaci6n del azficar. Yo
combat entonces dicha ley, anunci6 sus peligros; pe-
ro, sin embargo, la vot6 por mi condiei6n de hombre
disciplinado en el seno del Partido de que formo par-


te; y en esta tarde, no s6lo voy a votarla, sin.. tam-
bi6n pido al senior de la Cruz que nos acompae'. que
la vote, porque ella vendri a beneficiary grand. 1.-iiete
al pais.
Y voy a otro sitio, voy a ver si logro entrar ,i, .,I
camino que me he propuesto, voy a hablar de i :.po-
sici6n del pasado, de la oposici6n del present,-: 1pi-
curando ser breve, senior de la Cruz.
SR. DE LA 'CRUZ (CARLOS M.): No tengo prisa de
ninguna especie, y siento much gusto en oirlo. Pue-
de usted hablar todo el tiempo que quiera.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Voy a hablar de la opo-
sici6n del pasado...
SR. DE LA CRUZ (CARLOS ]i) : Usted puede hablar
con entera franqueza de todos los hechos pasados; yo
estoy siempre dispuesto a confesar, pfiblicamente, los
errors que hubiera cometido, si alguno he cometido,
como los 6xitos en los cuales he podido tener parte.

SR. LOMBARD (AQUILIN) : Conozco su conductt.
No quiero hacer ineulpaciones directs de cardcter
colectivo, ni inculpaciones directs I.- --iir.':ter per-
sonal. Deseo que todos nosotros nos iin-ilpele.,ii al mis-
mo tiempo; que analicemos, sobre todo, la responsa-
bilidad del moment pasado, de unos y de otros, por-
que positivamente la culpa cae sobre todos: hobre unos
por acci6n, v sobre los otros por omisi6n. Pero si'he-
mos de ser francs en la debatida cuesti6n del momen-
to present, no son los Congresistas, y ho me
voy a referir a los de esta banda ni a los de la otra,
a los que fueron opositores ni a los que no lo fueron.-
no fu6 el Congreso de la Repiblica, el que di6 ori-
gen a esta perturbaci6n en el pais, fueron otros ele-
mentos. El Congreso se concrete a votar de acuerdo
con el Articulo 115 de la Constituci6n, y s6lo vot6
una ley de reform constitutional, limitada a llenar
todos los lunares que a juicio suyo tenia la otra Cons-
tituci6n del Estado; y, de acuerdo con ese mismo pre-
cepto, entreg6 a los elements que constituian la Con-
venci6n Constituyente, el cuerpo de ley que esa Con-
venci6n debi6 haber tornado para sancionarlo en la
forma que la ley determinaba, pue s es claro que el tex-
to del Articulo 115 de la Constituci6n, cuando afir-
ma que despues de aprobado por el Congreso, por
las dos terceras parties de ambas Camaras, se somete-
ria seis meses mIs tarde a un referendum o plebis-
cito, los hombres de la Constituyente debieron haber-
se circunscrito o limitado a aceptar o rechazar la re-
forma votada.

Veamos, puies, e6mo no es el Congreso, c6mo no
son los Congresistas, c6mo no es la CAmara ni el Se-
nado, quien puso mal la mano sobre este asunto. Los
culpables, si acaso los hubo, fueron los Constituyen-
tes, los ilustres juristas, los ilustres varones de nues-
tra patria; de esos fu6 la responsabilidad, de la mala
interpretaei,6n del precepto. juridico, del precepto
constitutional. No fuimos nosotros, pobres legisla-
dores que cargamos siempre con todas las responsa-
bilidades, pues los Congresistas no somos m6s que las
victims propiciatorias de todas las critics y de todos
los juicios. Fueron otros. Pero aceptemos que ellos
tampoco hayan sido los responsables, y hablemos de
la responsabilidad comiin, hablemos de un pasado en
que todos pecamos y en que nadie habl6 cuando pudo
y debi6 hablar.









6 DIARIO DE SESIONBS DE LA CAMERA DE REPRB]ENTANTES


SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Perd6neme S. S. Aqui
hablaron y expresaron su criterio algunas personas.
SR. LOMBARD (AQUILINO): !.-ii... ese concept.
Acepto y reconozco que S. S. siempre habl6, siem-
pre vot6, siempre puso su palabra at servicio de una
causa distinta a la causa de la generalidad; pero
S. *S. era una excepci6n. S. S. puede haber tenido ra-
z6n, pero uno contra tantos, nada puede.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Eramos various.

Sn. LOMBARD (AQUILWo): Varios contra muchos,
poco pueden. (1,'I"i,).
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Ioy, esos pocos son
muchos.

SR. LOMBARD (AQUILINO) : Se equivoca S. S. Es ne-
eesario que nosotros hablemos claro. Mi condici6n de
eliemento un tanto alejado de ,ciertas cuestiones, me
permit hablar con entera claridad ante el pais. Pu-
diera ser que en el mismo cao hubieran muehos hom-
bres que pudieran hablar al pais con la misma clari-
dad con que yo lo hago. Yo puedo asegurar al sefioi
Carlos Manuel de la 'Cruz, que era mi principal prop6-
sito, cuando se hablaba de la minoria, dispuesta a
mantener una line de conduct al calor de una re-
forma, que aqui no puede hablarse de reforms sino
cuidadosamente. En aquellos bancos hay muchos ele-
mentos que votaron la pr6rroga, que votaron la refor-
ma y otras leyes y que sancionaron en aquella opor-
tunidad, conjuntamente con los demis elements de-
nominados cooperativistas, cuantas leyes les plugo re-
mitir a la sanci6n de nuestro ilustre Presidente el
General Machado.
Estos hechos anteriores no pueden tender mas que
una soluci6n. El hombre es libre en sus resolueiones y
en su voluntad. Cuando el tiempo corre, vemos acon-
tecimientos que el hombre confront; y pudiera re-
sultar que los miembros de la Convenci6n Constitu-
yente, los que votaron la pr6rroga y la reform de la
Constituci6n, se hayan arrepentido del peeado, si es
que &ste fu6 pecado, y entonando un mea culpa, se
pongan la mano en el pecho y lancen las palabras
para demostrar al pais que estan en un campo de ree-
tificaciones.

SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Para no entablar un
debate con el senior Lombard, permitame que le inte-
rrumpa y le corte el hilo de su diseurso; pero no podia
escuchar al sefor Lombard sin sentirme aludido por
sus palabras.
SR. LOMBARD (AQuILINO) : Usted no puede sentirse
aludido, porque conozco su actuaci6n y su conduct
personal; pero hablo para lo que queda en el D1ARIO DE
SESIONES, de la forma c6mo yo me lhe producido y
he votado, y donde consta tambien 'ce6mo se han pro-
ducido y han votado otros compaieros.

.SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Para responder al se-
ior Lombard respect a la actitud de los que me acom-
panian. -Creo que si algfin senior Representante voto el
proyeeto de la reform constitutional, estd en el mis-
mo easo de la mayoria liberal, y de la mayoria de la
Camara. Los que votaron esas leyes estdn exculpados,
porque no son los que provocaron en la reform el
motivo de la protest y la perturbaci6n.


SR. LOMBARD (AQILINO) : g Quienes lo provocaron?
SR. DE LA 'CRUZ (CARLOS M.): Los elements de la
Convenci6n C..ioiii.. ,l.. que alteraron la reform
constitutional, que dieron lugar a que una reelecci6n
prohibida por la 'Cimara fuera p lii,.., y a que un
period exageradamente largo mantuviera al Presi-
dente en cl powder y haya causado la mds intense per-
turbaci6n que sufre Cuba. Ese error fu6 reconoeido
por el senior Lombard.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : No senior. Ese error no
lo he reconocido.
SR. DE LA 'CRUZ (CARLOS M.): El senior Lombard
decia, hace un moment, que la Convenci6n Consti-
tuyente, apartindose del Articulo 115, vot6 algo...
.SR. LOM.BARD (AQILINO) : Pero no la reelecci6n.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : La alteraei6n del Ar-
ticulo 115 es una infracci6n que hard al Congreso
volver sobre sus pasos, para repetir una reform en
la cual no puede ser alterado lo que proponga el Con-
greso. La violaci6n la cometi6 la propia Convenci6n
Constituyente, que transfigur6 lo acordado por el
Congress. Medite el senior Lombard y vera c6mo los
S.-...,i,. Representantes de estos bancos y de aqu6llos,
estan en el caso de votar una nueva reform consti-
tueional.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : La mayoria de la Ck-
mara, senior de la Cruz, estA dispuesta a entrar en to-
do debate, y hasta a llegar al fondo de los asuntos
respect al program legislative que S. S. se ha ser-
vido presenter a la Mesa de la Cdmara. La mayoria
de la Camara, como la minoria, estarmn dispuestas'a
reintegrar, si tienen necesidad de reintegrar; como
tambien estdn dispuestas a confrontar el present
con el pasado. Estoy seguro de que el leader de la ma-
yoria, contestark a las preguntas por usted formula-
das y habrd de acompafiar a la minoria en la discu-
si6n de esos proyectos de rectificaci6n que tiene pre-
sentados. Tengo la seguridad de que la mayoria ha-
bra de estar de acuerdo con las propias inspiraciones
del senior de la -Cruz, porque en ese empefio estd tam-
bien, en el empefio de votar cuantas reforms puedan
ser convenientes para resolver los problems que hoy
afronta el pais.
Pero yo no quiero tampoco meterme en esos veri-
cuetos, porque no me interesan, senior de la Cruz. Yo
voy a continuar por el camino en que andaba. Per-
d6neme usted y perd6neme la Camara un moment.
Deseo examiner el pasado, ligeramente; deseo exami-
nar el present de la oposici6n, ligeramente tambidn.
Deseo eehar una mirada al porvenir, para ver c6mo
podemos nosotros solucionar los problems del pre-
sente.
Cuando hablaba del pasado, yo le.decia a S. S. algo
respect do las responsabilidades y a quienes podian
6stas corresponder, si al Congreso o si a la Convenci6n
Constituyente. Cuando hablo del pasado, quiero de-
cirle tambi6n que conozeo quienes fueron los oposito-
rej de entonces.
Cuando hablo de los opositores del present, puedo
deeirle que no tengo el gusto de ser tenido en cierta
posici6n de eardcter social para conocer los rumbos
y orientaciones de la lite que es la principal oposi-
ci6n; porque, como bien decia usted, pertenezco a las









DIARIO DE SESIONES DR ITA 40AXARA DR aRPR'R9VNTAN' 7


clases mhs modestas y en ellas siempre .estoy inspi-
rado, y siempre busco el bienestar para el procomfin,
en un amplio campo democrAtico, pudiendo decirle
que s6lo me entero de esas campaias, cuando leo. Veo
que unas veces estd representada la oposici6n por uu
grupo de j6venes estudiantes, otras veces por un gru-
po de sefiores Catedriticos, otras por un grupo de
Nacionalistas, y otras por el General Menocal. Cuan-
do llego a estos puntos es cuando me asaltan dudas,
es cuando no creo mi6s que a medias en determinados
procedimientos; y .cuando llego a estos puntos, es que
me mantengo, allA en lo profundo de mi alma, pen-
sando conmigo mismo, respect .de lo que pueda sobre-
venir a mi pals, presintiendo el porvenir, viendo s6lo
interests politicos. Porque, mire, senior de la Cruz,
en el pueblo done yo vivo, donde yo desenvuelvo mis
energies ,donde discurro la mayor parte del tiempo
de mi vida e intent pesar y logro pesar, y peso, mu-
chas veces, la verdadera opinion de los elements que
me circundan, me convenzo y digo que en mi provin-
cia s61o existed hambre; y cuando hablo con otros Con-
gresistas liberals y oigo que existe en la de ellos ham-
bre, s61o veo el fantasma del hambre; factor de la
desesperaci6n que se produce. No se habla en el cam-
po de political. Para el campesino o para el que sin
serlo vive en las poblaciones pequefias del interior,
Ia political es s6lo un t6pico ligero que se confront a
la llegada de los peri6dicos de la capital. Se habla de
la escasez del moment, de la miseria ambiente; pero
no se habla de political, ni se habla de revoluci6n. Si
nos atenemos, pues, al nfimero, habremos de apreciar
cuatrocientos mil habitantes en la capital de la Re-
pfiblica, frente a tres millones cien mil, que consti-
tuye el resto de las poblaciones del interior, que no
habla de political.
La protest surge fnica y exclusivamente en la
Habana; la protest la mantienen aqui ciertos secto-
res de la vida social mas elevada; la protest no sur-
ge de las class proletarias, ni de los elements de
otro carActer, que trabajan y luchan a brazo partido
para vivir, para obtener el sustento. Surge de los
arist6cratas; surge de las tertulias de los elements
llamados intelectuales cubanos; de la elite de nuestra
sociedad; no surge, pues, de las entraias ni del co-
raz6n del pueblo de Cuba.
- Hubo protests, un dia, en el pueblo; esas protes-
tas hace seis meses que estAn acalladas; esas protes-
tas se acallaron desde que las cosas tomaron otro ca-
mino. El senior de la Cruz no habrd de negarme que
los procedimientos que en el moment actual se em-
plean no son los procedimientos que se emplearon ha-
ce algfin tiempo. Las cosas han variado. Y mire us-
ted si han variado, senior de la Cruz, que ellas me
mantienen en este hemicielo en la tarde de hoy ha-
blando de la manera que lo hago, de frente ante el
pais, con el coraz6n abierto, porque tengo el conven-
cimiento absolute de que nosotros necesitamos con-
frontar este problema cara a cara, sin tiquis-miquis,
y sin acordarnos del pasado, sino mirando al prove-
nir como antorcha de luz que habrA de iluminar el ca-
mino que habremos de atravesar. Cuando a mi se me
habla de revoluci6n, yo me asusto, y me asusto por-
que vivo en el campo. Las revoluciones, en el campo,
son siempre peligrosas lo mismo cuando las hace uno
que cuando las hace otro partido, porque los elemen-
tos que viven en el campo necesitan de paz y de calma.
No podria un hombre como yo, a quien llaman turbu-


lento, vivir tranquilo en el campo en un period re-
volucionario. Por eso cuando se habla de revoluci6n,
vengo para la Iabana. Aqui nadie se asusta, porque
no s& que bendici6n tiene la Iabana, para amparar
a todos. Por eso vine a la. Habana, y por eso estoy
aqui. (Risas).
No hay revoluci6n en el campo, porque en el campo
no hay mAs que dos factors que hacen las revolueio-
nes. Yo quiero aprovechar la oportunidad de esta
noche para decir que s6lo hay en Cuba dos elements
que se. alzan: los negros y los guajiros. A los negros
]es ofrecieron en otras oportunidades ponerles entor-
chados de Mariscales al hacer las revoluciones, y cuan-
do las revoluciones han terminado ni siquiera les han
dado los galones de cabo. A los guajiros, a. quienes
tambien ofreecieron hacerles Miariscalcs, lo que lea hi-
cieron fu6 comerles los cochinitos y cortarle el rabo a
los caballos que poseian. Si ustedes van al campo y
preguntan a un .guajiro qu6 piensa sobre el estado
actual, les dira: 'Yo no entiendo de revoluci6n; que
la hagan los politicos, que son los revolucionarios, a
mi no me dan nada". Y cuando usted se acerca a un
pobre moreno, el caso es peor, pues a ese no hay qui6n
le atrape por ningfin lado, no es capaz de moverse
de su casa. Esa es la situaci6n que se nota en el campo.
Pero tan pronto pongo los pies en la capital, noto un
estado de inestabilidad general, noto que todo el mun-
do busca con ansiedad una soluci6n, que las noticias
son alarmantes, y entonces me pregunto: Estara en
el ord-n de las posibilidades que se alcen, habra re-
voluci6n en Cuba ? y cuando despues oigo nada menos
que a S. S. persona tan ilustre, element bien ins-
truido de las cosas que pasan, hacer esa afirma-
ci6n, no puedo menos que levantarme para preguntar
si, efectivamente, el moment es tan dificil; porque
si es tan dificil, puedo decirle a S. S. que lo ignoraba,
que no sabia que estaban contadas las horas de la Re-
pfiblica.
Yo veo el present de otra manera; lo veo finica-
mente desde el punto de vista econ6mico; no me re-
fiero a los elements del proletariado y a los campe-
sinos de nuestro pais, sino a las classes distinguidas
ya mencionadas anteriormente, que no tienen hoy me-
dios de poder satisfacer las exigencias de una vida
de oropel; no hay "bancos abiertos", senior de la Cruz
ya no hay "cuentas corrientes" perpetuas para na-
die, ya que no se puede llegar a casa de Mr. Berna-
beu para que oste haga catorce o quince flamantes tra-
jes para las hijas y para las hermanas; ya no se pue-
de llegar a "La Emperatriz" y comprar ocho o diez
trajes; ya no se puede rodar un autom6vil en la for-
ma y manera que corriamos antes, y lo veo con
tristeza, aunque no tengo autom6vil; ya no vemos en
el i.-,i..-.., aquel desfilar constant de maquinas, quo
llegaba hasta cerca de Marianao, en las tardes esti-
vales; ya no vemos nada de 6sto, y es porque ya te-
nemos muy cerca la miseria. Y esto, sefiores Repre-
ientantes, no lo han provocado ni los elements de
aquellos bancos ni los elements de Astos, eso se debe
a la crisis mundial, que lo mismo afecta a Inglaterra,
que a Alemania, que a Espafia, que a'Austria; que lo
mismo existe en America. Ahora bien, en Cuba se
siente mas esta crisis, por nuestra condici6n de ou.'-.bil
imprevisor, porque jamAs nos hemos acordad... d:l,
porvenir y ahora nos encontramos en una situi l:i.u
especial en que no podremoj ir hacia adelante iii ha-
cia atras. Entonces, cuando lleguemos aqui, el iuba-








DIARIO DE 8ESIONBS DIB LA CAMARA DE RBPRRSENTANTES


i.:i, j. ,:.lrnbrado a buscar a quin echar la culpa de
i: ,I.1i.-;,i'ias, no mira hacia las instituciones de ca-
L'i I, i rivado, que deben ser las que inicien los re-
i.:-.lii .., .uien todas estas cuestiones. El cubano, en-
tin,,r'-. ,--lia la culpa de sus desgracias al Gobierno,
S.-n, ,1ii.ni,-ra que sea el gobernante; y como en el ac-
ti Ii il..n!!-nto ese gobernante es el General Machado,
ir. -.1i..d:- de la Repfiblica, se le acusa por la oposi-
,rii ,',y i... se le defiende, como es debido, por parte
dI. I !,-lnientos .que estin obligados a defenderlo.
La oposici6n ha crecido por eso, las cosas que eran
ligeras han tomado un character de verdadera impor-
tancia; pero bien, yo pregunto si el General Machado,
que es actualmente Presidente de la Republica, que
lleva en si la responsabilidad y culpa de todo este pa-
sado de seis afios, que tiene sobre sus hombros el pre-
sente y parece afrontar el porvenir; si cayese el Pre-
sidente de la Repdblica, qu4 pasaria, en Cuba? Es
necesario que hablemos claro, que digamos la verdad;
los Partidos politicos existentes no son 6rganos ca-
paces de impulsar ningfin Gobierno. Oidlo bien; es-
tas son palabras echadas al vuelo, y no me refiero a
los conservadores ni a los liberals; es una acusaci6n
graTuita, que' hago sobre mi mismo, sobre nosotros
mismos. En el seno de los Partidos hay multiplicidad
de aspiraciones, distintas tendencies que entrechocan,
que no pueden jams armonizar. En el seno del Par-
tido Conservador, parece que no hay candidate, pero
asoma la cabeza algo que es asi como un autocandida-
to, hay en lontananza un factor que, por su gallardia,
sobresale del resto de los dem's factors.
Hay elements que insisted n que haya aqui un
cambio, no en los procedimientos, sino de personas;
que no continue siendo Presidente de la Repuiblica el
General Machado, que no continfien siendo Represen-
tantes del pueblo los que hoy detentan esas posicio-
nes; y de esta manera no podemos Ilegar a la soluci6n
del problema, porque para llegar es necesario acallar
pasiones, sacrificar pruritos y, cediendo algo cada
cual, llegar a una soluci6n.
Si recordamos que Cuba no es una Repiblica fede-
rativa sino una Repuiblica unitaria, con enmienda, jn-
tegrada por tres poderes, se comprenderA que si de-
saparece el Poder Ejecutivo, como el TL.-~li..-,
"ipso-facto" desapareceria la Repiblica, lo mismo
que si desapareciera el Poder Judicial. Cualquiera de
esos tres poderes que desapareciera, produciria la per-
turbaci6n evidence de la propia nacionalidad cubana.
Dicho esto, que ya es bastante, aunque no lo sufi-
ciente, porque lo suficiente lo dejo para otros enear-
gados de habTar en esta cuesti6n, si me reserve algo
para su oportunidad, que habri de venir, seguramen-
te; pero guiero terminar haciendo esta ,i'i ili.-i..
como un testimonio personal de mi afeeto y de mi
simpatia al senior Carlos M. de la iCruz, dicha con toda
la sinceridad con que yo acostumbro a expresar mis
ideas, porque no he heeho mhs que apuntar hechos
que constant en el Libro de Actas y en las cuartillas
taquigraficas y en el archive de los taquigrafos y has-
ta en la Miemoria de la CAmara. La forma y manera
como eada. uno de los sefiores Representantes se ha
producido en sus gestiones legislativas dentro del he-
miciclo camera, estaba dicho ya, desde el moment
en quoe ., ia':"'.: como testimonio fehaciente, escrito en
nuestros documents oficiales. No he tenido el prop6-
-ito do hncer innclpaeiones de ningfin g6nero a nadie,


ni he querido sefialar norma de conduct a seguir,
ni he censurado lines de conduct. Simplemente me
propongo .que nosotros encontremos, sin critics per-
sonales inadecuadas e imprudentes, formulas viable,
ciertas, comprensivas, que pudieran dar soluci6n a
este grave problema national; porque creo (y esefi-
cheme el sefior Carlos. M. de la Cruz), que la reform
de la Constituei6n a la cual estoy dispuesto a ir sa-
crificando lo que haya que sacrificar --como s6 que

esta dispuesta a ir la mayoria perteneciente al campo
liberal no serA mAs que un medio de satisfacer lo
que quiere la oposici6n. Mas afirmo desde hoy que, a
pesar de ese sacrificio, no habremos mejorado del mal
que nos aqueja y que conturba la paz pfblica, porque
ello depend muy especialmente del problema eco-
namico, ni habremos disminuido con la media los im-
pulsos apasionados de los 'que no se produce ecuA-
nimemente sin pasi6n alguna, como cuadraria a kis
que intentan resolver la gravisima situaci6n que afli-
ge a todos, pues para ello seria necesario poner a con-
tribuei6n el cerebtro y no el coraz6n. (Grandes aplau-
SOS).
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Una pequefia rectifi-
caci6n.
SR. PRESIDENI'E (Guis INCIAN): La Presidencia
quiere advertir que, por una benevolencia especial
hacia el senior de la Cruz, le permiti6 que pudiera ex-
tenderse, en consideraciones para explicar la conducts
del grupo de sefiores Representantes a que 61 pertene-
ce, sobre la Ley creando el Instituto Azucarero que
esta a debate; pero la Presidencia estima que ha ter-
minado el problema. Sin embargo, para una rectih-
eaci6n, le concedo la palabra al senior de la Cruz.
.SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Por la gentileza del
sfior L.,miba rd...
SR. RECIO (ENRIQUE) : Como consecuencia del de-
bate de esta tarde, se han hecho alusiones a las dis-
tintas tendencies politics aqui representadas; y en-
tiendo que a los leaders de los distintos partidos, co-
rresponde contestarlas, como espero que lo har6n, por
la extraordinaria trascendencia que tiene el debate.
SR. DE LA 'CRUZ (CARLOS M.): Yo, que conozco la
gentileza del sefor Lombard, no quisiera dejar como
nota Acida o causa de profunda pena, como conse-
cuencia de su diseurso, algo que re.- l:.i una situaca6n
personal que el senior Lombard ha esbozado; y yo con-
fieso que, en estos instantes, un grupo de hombres he-
mos estado en contact con el General Menocal, des-
pojados de todo seetarismo politico, y que el General
Menocal esta alejado de las luchas propias de la po-
litica militant, que no tiene aspiraciones y que s61o
lo guia un gran deseo de resolver los conflicts que
confrontamos.

SR. LOMBARD (AQ|UILINO) : Yo no he mencionado al
General Menocal, como usted cree. Cuando mencion6
al General Menocal, lo hice para manifestar que esta-
ba al frente de uno de los grupos de la oposici6n; y
acudo, como S. S. al DIARIO DE SESIONES. El senior de
la Cruz sabe que yo parezco un abate potestante ha-
blando, que no tengo la fluidez en las palabras que
tienen otros R...-,L. Representantes; y hago esas pau-
sas y esos calderones, con el prop6sito de no incurrir
en rectificaciones, aunque carezco de belleza de len-
guaje, y solo me cuido del concept de su fondo.


- -








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES !


SR. DE LA 'CRUZ (CARLOS M.) : En ese caso, agradez-
co la aclaraci6n; porque debo confesar que, en este
moment, el senior Lombard no debe pensar que el
General Menocal tenga actividad political con aspira-
ciones de igual indole.

Sa. LOMBARD (AQUILINO) : S. S. se confundi6 cuan-
do yo dije: "Veo en lontananza algunas figures agi-
gantadas asomar la cabeza"; y parece que S. S. crey6
qde esa figure era el General Menocal.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Permitame el senior
Lombard que le recuerde que oit6 el nombre del Ge-
neral Menocal.
Sn. LOMBARD (AQUILINO) : No voy a rectificar mis
cuartillas, para que S. S. se satisfaga al convencerse
de la forma y oportunidad en que aludi al General
Menocal.

-SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Esa es la declaraci6n
que buscaba, respect de ese a:pecto; dejando, por mi
parte, para otro dia, el que, en sesi6n oportuna, poda-
mos traer a debate politico, la verdad toda. Sabe la
Camara que siempre estoy dispuesto al debate, porquc
6ste es mi costumbre parlamentaria. Puedo, pues, de-
clarar, sin que esto envuelva vanidad, que as decir la
verdad, sin' agravios personales ni ofensas, aunque a
veces la oposici6n haya provocado, a trav6s de mis pa-
labras, hasta la agresi6n y el ataque. No,,temo al de-
bate, y el debate vendr6. Los sefiores liberals pueden
tener la seguridad de que podremos plantear la ver-
dad en el hemiciclo, para hacer caer, con hechos, las
responsabilidades del Gobierno, que yo entiendo que
las tiene y gravemente contraidas. Por ahora, sola-
mente pido a mis compafieros, tanto a los liberals
como a los conservadores, que aplacen el debate, de-
jAndolo para sesiones sucesivas.
Ruego, pues, a los sefiores Representantes, que me
*excusen de un debate politico y que solamente reco-
jan la solicitud que yo he hecho con la declaraci6n de
que, cuando llegue la hora de ese debate politico,
cuando llegue ese program politico, podremos de-
clarar, concretar, decir y traer toda la verdad politi-
ca acerca de lo que en Cuba pasa y ha pasado.
St. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra.
,SR. PRESIDENTE (Guis INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
,SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Me voy a limitar a contestar,
sencillamente, el ruego y la indicaci6n, tal vez algo
quejosa, que nos dirigi6 el senior Carlos Manuel de la
Cruz en su nombre y en el de un grupo distinguidi-
simo de compafieros que 61 preside.

La mayor buena fe ha animado en todos los momen-
tos a esta mayoria. 'Cuando se planted un problema
grave y de trascendencia, como era el de la reform
constitutional, no quisimos obligarnos a que se sefia-
lara un plazo fijo. y determinado, porque entendimos
que un problema de tal caricter precisaba un studio
concienzudo; pero que ello mismo habria de produ-
cirse oportunamente; que nosotros llegariamos tam--
bi6n a un esfuerzo para el studio sereno y con alteza
de miras de ese problema, que de manera tan capi-
tal afecta al pais y a todos nuestros mas nsbles y ele-
vados anhelos.


Tengo la seguridad complete de que en su fuero
interno -nos estard dando la raz6n y que no podrA
afirmar que se ha perdido el tiempo un solo instant,
sino que 2ie ha aprovechado en ese studio, de tal ma-
nera, que faltan tan s6lo detalles de tecnica para que
la Camara aborde y discuta todo aquello que parecia
irrealizable al principio, y que nuestro ilustre Presi-
dente, el senior Guas InclAn, sefialaba no como una
afiagaza political, sino como un resultado de la noble-
za, de su coraz6n y de sus sentimientos, empefiados en
esa finalidad tanto como los opositores mAs radicales;
sin otras miras que el aquietamiento y la soluci6n de
nuestros graves problems.

Por eso me extrafiaba que pudiera haber alguna
queja relative a leyes que son de caricter 'secundario,
como la Ley de Orden Pfiblico y la Ley del Registro
de los Presos. Me extrafiaba, porque si la principal se
habia aceptado, no era natural suponer que quisi6ra'-
mos evitar la discusi6n y votaci6n de esos asuntos se-
cundarios tan intimamente relacionados con aquellos
otros. Pero es que,. para satisfacci6n nuestra, pode-
mos informar que se ha avanzado de manera rApida,
pues se llev6 a la Comisi6n de Justicia y C6digos,
y precisamente con la ponencia de dos miembros de
esta mayoria encu6ntrase ultimado el asunto, el cual,
si no fu6 possible traerlo hoy a discusi6n en.la CAma-
ra, se debi6 a que la ponencia no se encontraba fir-
mada por nuestro querido compafiero el senior Wolter
del Rio, como Presidente de la Comisi6n. Esa ponen-
cia fu6 aprobada por unanimidad. No puede, por lo
tanto, pensarse sino que anima el m6s noble prop6sito
para que se traduzca de manera cierta nuestro deseo.
En nombre de esta mayoria, nosotros prometemos for-,
malmente al senior de la Cruz, nuestra asistencia el lu-
nes; y de manera especial, franca y abierta, acomete-
remos el studio y posiblemente la votaci6n, por el he-
cho de venir informada por unanimidad y haber sido
aceptada esa ponencia por miembros de la mayoria.
Pero yo, no a guisa de debate politico, que me felici-
to que hubiera habido, conducido de manera tan
brillante por el Sr. Lombard, algunas de cuyas ideas
me parecen realmente aceptables y respetables, --
pero si a titulo de leader de esta mayoria, queria do-
lerme de lo que parece fu6 el prop6sito del senior de la
Cruz, y que no encuentro congruente con la manera
abierta con que pretend que se, debatan todos los pro-
blemas; me dolia, digo, del prop6sito de retirarse de
este hemiciclo al votarse una ley de la trascendencia
de la ley del Instituto Azucarero, una ley econ6mica
que debiera merecer la cooperaci6n de 61, aunque fue-
ra combati6ndola desde los bancos, porque sabe que lo
e'.euchariamos con respeto y sa palabra pudiera ser-
virnos de ilustraci6n. Me parece que no es esa la for-
ma que ante el pais pueda demostrarse el prop6sito
de estudiar todos los problems, como este de indole
national, porque creo que -tanta importancia tiene
este debate politico como la tienen los debates de or-
den econ6mico estrictamente; pues, para muchos, la
propia perturbaci6n, de character politico qule pade-
cemos, mayor o menor segfin el sector desde que se
mire, se debe a la perturbaci6n de carActer econ6mico
que sufre actualmente Cuba, al igdual que todos los
paises del Orbe. Por eso decia que nos hubiera servi-
do de satisfaccidn que el senior de la Cruz hubiera
compartido con nosotr... .-- 1i.i -.i : I.I I..iti.a i1.- n,!
joramiento de Cuba y 'i i.liti.i, d:l -ic, i iiimient:, :1,
todos los cubanos.








IIn II.ARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


.-':. I'rL-iii_.Nl i ,~ .;ri-, INCLAN): Sr. de la Cruz:
< ,11 :l.-.'. i, i-, -.-, .1 Ia. Presidencia, y puedo infor-
II ill, *Il.- I.. i 1.- .'-". I., asistencia de todos los sefio-
i,.- [-l N r- it 1t.--.'. i-al-.-lalmente, para tratar los pro-
.. j, 1 .. iii, 4. S se ha referido.

Si:. 1 '... :\l' iI.- .fORGnE) : Sr. President y se-
i i,, ~ir ...,- iii.rn.-'. 'or ausencia del senior Alva-
i,..' -i1 ii..:,l. ,i I.- ,. -ilefia provisionalmente el car-
S:....I- I':',-l..il r.- .1. 1 I',...mit6 Parlamentario Conser-
Sadur d. iL. C.,,mi.r,h, Il.,lo en nombre de ese Comit6
para recoger las palabras y el ruego del senior de la
Cruz, respeeto a la concurrencia de los Representan-
tes todos a las sesiones de la Cimara, a fin de diseutir
las leyes que integran el program legislative qcue ellos
han presentado a su consideraci6n. Me complazco, sin
embargo, en declarar que he hablado personalmente
con el senior Alvarez del Real y que no solamente en
mi carActer de sub-leader puedo hacer esta declara-
ei6n, sino que la puedo hacer en nombre y represen-
taci6n del senior Alvarez del Real, Presidente del Co-
mit6 Parlamentario Conservador. Nosotros venimos
prestando nuestro concurso a las trees leyes que iban
a ser objeto de debate, hoy, en la CAmara de Repre-
sentantes. El senior de la Cruz conoce que los Repre-
sentantes que, forman parte del Comit6 official del
Partido Conservador en la CAmara, han concurrido,
sin faltar uno solo, a la Comisi6n de Justicia y C6di-
goe y han actuado en la misma hasta llegar a formu-
lar y dar eima a una ponencia que ya estA lista para
ser presentada a la CAmara.. El senior de la Cruz re-
conocerA, ademas, que no parti6 de estos bancos.el pe-
dir la comprobaci6n del qudrum, sin que esto quiera
significar una acusaoiln, sino .que no se encontraba
lista para. sa discutida la poneneia. Nosotros no po-
demos negarnos a discutir iII.-.~i.l.- que tiendan a re-
solver en forma legal los problems que en Cuba se
eneuentran hoy planteados, no podemos discrepar en
forma alguna de los extremes que comprende el pro-
grama legislative; pero no podemos, de ninguna ma-
nera, dada la historic y la doctrine que mantiene el
Partido Conservador, negar una oportunidad para
discutir y tratar una. ley que ha sido traida aqui por
nuestros compafieros, en la cual se ha demostrado,
mejor dicho, hemos demostrado, nuestra buena fe y
nuestro pro.p6sito de discutir estas cuestiones en un
sano terreno de elevados principios, aprobando por
unanimidad la ponencia que la Comisi6n de Justicia
y C6digos ha formulado al proyecto de ley de juris-
dicci6n, al proyecto de ley de orden pdblico y al pro-
yecto de registros de penados. Junto con el voto del
grupo conservador que encabeza el senior Carlos nMia-
nuel de la 'Cruz, esta el voto nuestro, unido a esta
ponencia.

El cargo que desempefio en el Comite Parlamenta-
rio no creo que me autorice para hacer esta aclara-
ci6n sin una consult previa; pero quiero, sin embar-
go, esta vez, atribuyindome la representaci6n official
del partido, recoger las palabras que ha pronunciado,
reetificdndolas, el senior de la Cruz; quiero declarar
que fueron oiertos los concepts y oidas por mi per-
ifcltiuiente las frases que pronunciara el senior Lom-
bard respect al General Menocal. Nosotros podemos,
en este moment, discrepar de algunas de las ideas
pIl:iiti i q,.iv..- c I. al 1.oal sostenga; pero los
con-.r\ ~i.:'re'. tid..is .~ iar..l.a i., para el General Me-
ni:ial el reI.pato qie -1.1 hitor:ia merece; y lo consi-


deramos todos, por su historic pasada, unido a los
ideales y a la historic del Partido Conservador.
Y ahora, unas declaraciones que quiero hacer per-
sonalmente, relatives a las palabras que aqui pronun-
ciara el senior de la Cruz sobre la revoluci6n. El senior
de la Cruz, en uno de sus mis brillantes discursos, a
la par que uno de los mas serenos y valientes que ha
pronunciado en la Cimara, ha manifestado que la re-
voluci6n conduce a la anarquia, subiendo a la super-
fieie los elements que no eran ciertamente los que
podian conducir mejor los intereses colectivos de la
Naci6n; y yo creo que, interpretando la doctrine del
partido, declare que el Partido Conservador es
opuesto a esta media, porque esta doctrine se en-
cuentra en lo que pudiera considerarse lo mas glorio-
so en la historic del Partido Conservador Naeional.
.SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Por una situaci6n es-
pecial declaro, ya que nuestra posici6n political esti
definida, que yo me debo retirar del hemicielo; pero
antes quiero tener alguna cortesia, por si algin com-
pafiero quiere hacer alguna aclaraci6n o tenga interns
en que yo le escuche, a fin de que sepa que le espero.
Y no me quiero retirar sin decir algo en relaci6n con
las frases del senior Lombard: Que no son las hijas ni
las cufiadas, las que gravan, en estos moments, la si-
tuaci6n; porque a casa de Bernabeu van la de todos
los que han podido pagar a Bernabeu, las que estdn
en la misma igualdad de condiciones. Yo quiero que
en los debates, cuando nos levantemos en aras de bus-
car la verdad para desentrafiarla, lo hagamos sin la'
pasi6n que envenena el espiritu; lo hagamos sin la gota
amarga que envenena la conciencia. Ruego al senior
Lombard que no yea en mi prop6sito mAs *que el de-
seo de aelarar ese punto obscure.

SR. LOMBARD (AQUILINO) : Quiero recoger las pala-
bras del senior Carlos Manuel de la Cruz, porque I1
me pide que borre algunas mias del IIARIO DE .SESIO-
NES o que, por lo menos, las de por retiradas.
Yo puedo repetir, como las dije, aquellas palabras,
euando me referia a las personas que iban a la casa de
Bernabeu; pero, como supondrA su sefioria, no pue-
do conocer a todas las personas que alli acuden; y no
es 16gico que retire aquellas palabras, y no se justifica
que las retire, torque con ellas no he ofendido a su
sefioria.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : NO, no.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Nadie tampoco se puede
sentir mortificado porque yo haya dicho una verdad
y haya proclamado un heeho cierto. Afirmaba, enton-
ces, que eierto descontento en el orden econ6mieo se
traduce con mayor grado en la capital, porque ya no
pueden correr tantas maquinas como antes corrian
y ya no pueden muchas personas eneargar diez y doce
trajes para sus esposas, en la Casa de Bernabeu.
Esas palabras las he dicho con la conciencia con que
yo siempre digo las cosas. Yo no las recojo porque
no hay una ofensa personal para nadie, y su sefioria
no tiene motives para hacerse cargo de ellas.

SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Yo no podia, perso-
nalmente, hacerme cargo de ellas; lo dije eomo una
referencia indirect, por si pudieran tener relaci6n
con determinadas personas que, figurando en la opo-
sici6n, son las que posiblemente concurren a esos lu-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


gares; pero a esos lugares tambien concurren las del
poder, que hoy estAn en las mismas dificultades eco-
n6micas porque atraviesa el pais.
SR. LOMBARD ,(AQUILINO): PPodria negarme su se-
fioria que la situaci6n econ6mica mia, que es parecida
a la de todos, no me permit las exacciones que yo
hacia hace tiempo?
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M,) : Nos pasa lo mismo a
todos.
SR. LOMBARD (AQUILINO): Yo planted un heeho de
carActer sociol6gico, un heeho de earacter social, que
puede servir de argument para ayudar a resolver un
caso .como el que estamos estudiando. No ha habido
ofensa ni he tenido esa intenei6n. Supongo que el se-
fior de la Cruz no podra irse amargado, por mi, por-
que no he tenido la intenei6n de ofenderlo.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Asi yo lo entiendb, y
,i._..1,-z.:.. esa aclaraci6n sincere del senior Lombard.
SR. REcIO (ENRIQUE) : No quisiera restar tiempo a
la Chmara, que lo neoesita para tratar la ley que mo-
tiva esta sesi6n extraordinaria. Deseo, fnicamente, de-
jar la impresi6n de que los sefiores Representantes
vamos a votar de una manera resuelta el studio de
las leyes que reelama la opinion pfiblica, esencial-
mente la de reform a la Constituci6n, ya que 6sto
no es cuesti6n de partidos, sino de cubanos. No pense-
mos ahora de qu6 parte de la CAmara parti6 la inicia-
tiva, que ha surgido de una parte de la oposiei6n, pero
que ha tenido espontanea acogida en todos los sectors.
Felicit6monos de que este sea nuestro prop6sito para
evitar que la crisis national se agudice y cese la grave
situaci6n moral que confrontamos.
SR. DE LA CRUZ ('CARLOS M.) : Si no hay otros com-
pafieros que deseen interpelarme, me perdonarAn que
yo me retire.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Se va a dar lec-
tura a la suspension de preceptos.
(El official de, actas lee):
A LA CIMARA:
Los Representantes que suscriben interesan de la
Camara la suspension de los preceptos reglamentarios
que se opongan a la inmediata discusi6n y resoluci6n
del proyecto de ley del Senado, creando el Instituto
de Estabilizaci6n del Azficar.
Sal6n de sesiones de la CAmara de Representantes,
a 13 de Mayo de 1931.
(f.) Juan Rodriguez Ramirez. Manuel Tom.--
C. Urqwiaga. A. Gronlier. J. M. Haedo.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n la suspension de preceptos. Los que esten con-
formes con ella, votarkn que si; y los contrarios, que
no.
Votaci6n nominal, a solicitud de la propia Presi-
dencia.
(Se efectia la. votacidn).
SR. PRESIDENT (GUAS INCIN) : IFalta algfin se-
flor Representante por votar ?
(Silencio).


Han contestado 72 sefiores Representantes, favori-
blemente.

Votaron a favor los sefiores: Albuerne, Alemin.
Alonso Cainas, Alvarez del Real, Alvarez Siir,i, :, Al-
vera, Anglada, Aragon6s, Ariza, V. de Armas, A. Ba,-
rrero, 0. Barrero, Blanco, Bosch, Bover, Bravo Su-i-
rez, Camacho, Campos Martinez, 'Campos Prieto, Can-
dia, Carrillo, Castelvi, Castillo, Cisneros, Cruz, Ferndn-
dez, Cruz Oonzdlez, hCudllar, Cueto, Diaz Valdis, Fi-
nales, Garcia Montes, Garcia Ranmos, George,,Gonzd-
lez Morales, Gonzdlez .',1 1i1,,, Gronlier, Haedo, Her-
nndnez Leal, Ledn, Lombard, Machado, .l11,i ,,, Men-
dez, Mario Mendoza, Nestor Mendoza, Mola, Mora,
\-,; ,;i : Porttsondo, De Para, Parodi, Peia, Perez, Pie-
dra, Pino Quintana, Ponce, Ramirez de Le6n, Recio,
Rey, Rio, Rodriguez Ramirez, Rubio, Ruiz, San P'e-
dro, >."1,,. :i Herndndez, Tomn, Trujillo, Urquiaga,
Vdzquez Bello, Villalon, Zorrilla, Cruells y Guds
Incldn.
Queda, pues, aprobada la suspension de preceptos
reglamentarios.
Tiene ]a palabra, para explicar su voto, el senior Ra-
m6n de Le6n.

SR. DE LE6N (RIAM6N) : Sefior Presidente y sefio-
re: Representantes: He votado que si, a esta propo-
sici6n de ley, porque no puedo desconocer que el Co-
mite Parlamentario del Partido Liberal acord6 hacer
esta ley obra de partido. Por eso exclusivamente, por
un acto de discipline, he aceptado esta proposici6n de
ley. Pero quiero que conste ante el pais, y como. des-
cargo de mi conciencia, que estimo lsta legislaci6n
completamente ineficaz, de resultados negativos, co-
mo ineficaz ha sido la legisla.ein anterior que hemos
propiciado en esta Cimara en favor de la estabiliza-
ci6n del azicar. Creo firmemente que esta ley, como
las aiiteriores, ha de ser de resultados contraprodu-
centes; y Dios quiera que no volvamos a legislar mds
sobre la estabilizaci6n del azficar, porque cada vez
que nosotros acordamos glguna media legislative, a
este fin, result que nuestro azicar baja uno o dos
puntos mis. Es lo finico que queria hacer constar,
respect a este asunto al explicar mi voto.
SR. PRESIDENT ('GUAS INCLAN) : Se va a dar lectu-
ra al proyeeto.
(El official de actas lee):
Habana, 21 de Abril de 1931.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Senior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
aprob6 el proyecto de ley que se acompalia, remitido
por el Poder Ejecutivo referente a la creaci6n del.Ins-
tituto Cubano de Estabilizaci6n del Azficar:

Lo que tengo' el honor de comunicar a,usted a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la Camara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente. Celso
Cudllar del Rio, Secretario. Manuel Rivero, Secre-
tario.








12 DIARIO DE SESIONES DE LA C .li ; \ DE REPRESENTANTES


l'l; YECTO DE LEY

"ECCION I

', .:',i, l I, lt,.tnto Cubano de Estabilizacion
-iel Aetcar.

.\;T!l'I''L, 1--I .- autoriza la formaci6n de un
In ,41t .. .pi, .,, ..-,.n, .,, i1.i.-, juridiea propia t
in,. [.i,..li.-1 1,-. 1l...i, I, denominaci6n de "Institute
<'',il.,i,,,, .1,- E-I i.;!.,:,,.-;,',. del Azicar", y que en e.
t,:x:;t,,,l ,i -i. i.-'. -,- ilsignard con el nombre de "E
Il_,iitnt.." s. i ,I .1. i.-icionalidad cubana, radicard er
1,1 ,llI',.in. ;.- tr.-i..It .-dxistencia legal desde el momen.
t,:, .i,- -ii .-...n tt,,.-'.., hasta el treinta y uno de Di
I]IIrI- I. lni !ii '.v. :.entos cuarenta y uno, a meno;
i,.- i,...... ,.I ,,il-it, .Ii.nt.s por acecin voluntaria de sus
,,I,.ini,.l.. ,l.. ii.I-,:i. I.- aprobaci6n del Presidente de
I., R. i.iliiI.-,. ', .-1.- ii e que haya cumplido todas sus
,i.li -*,.,,i ,,ii. v .* 1iii, m 1isos.
El I1-1, 1 i.. -1.i, i -ajeto a los preceptos de esta ley
y a sue reglas de constituci6n o estatutos.
Estard integrado, en todo tiempo, por site miem-
bros, y nunea por mis, quienes prestarAn sus servi-
cios, sin remuneraci6n alguna. De los site miembros
del Instituto, cinco, serhn IHacendados y dos Colonos,
y todos seran designados por el Jefe del Estado, es-
cogiendolos de entire ternas que para cada cargo le
presentardn la Asociaci6n Nacional de Hacendados y
la Asociaci6n Nacional de Colonos. El Presidente de
la Repdblica nombrara tambi6n, de entire ellos, a sat
President, y podrd remover al Presidente y a todos
sus miembros, 14bremente, volviendo a nombrar a sus
sustitutos en la misma forma que a los removidos.
SUna vez designados los siete miembros que habrdn
de integrar el I-i ,nt.,. la mayoria de 6stos, queda,
rA facultada para redactar sus Estatutos, ajustando-
los a los preceptos de esta ley, y sometiendolos lue-
go a la aprobaci6n del Presidente de la Repuiblica,
con euya sanci6n y su consigaiente publicaci6n en
la Gaceta Oficial, serin obligatorios, sin necesidad
de incorporarlos a ningfin document piblico.
Los miembros podrcn ser representados y votar en
cualquier sesi6n de la Junta por medio de apodera-
do. q, Crin proip.qmrnt, otros miembros del Ins-
lit'l.., i,.* i !il-i11' i l."i,'i, representar ni votar por

En .~.ih.... EIt..tl.li, ,.- hiarin constar las causes
ii,I'- i',I:.l i,1,..-irl! i:! 1,i i remoci6n de los miembros
.I1.l Ihi itt ,,..,i ..L.,i. 1I trma bn que esta haya de

L.,. i ,ii-iil..',:,. .:1'-1 [hl itlo no serin personalmente
rt-,.li:.u 'i.l.ls ,-. lhis deu.l.lda i obligaciones de este, co-
in, tla.,," ,., i,. s.- ii i'. I ...:ictos que realicen en eum-
plimieiunt d1 sus ft!-ii'nie..s, a no ser-en el caso de que
,I,.-t.i-n .1 in ;11.a T1 f I, .n iegligencia inexcusable, o
4-,6n intnm.i,'n J:\ i.,:nte d,. violar la ley.
SEt'I'IoN II

Fi,. itl.i t Fi ii..,,nes del Instituto.

ARTICILO II.-El lnstituto tendrh los dereehos
y facultd.l .iin.- a c.titiimaci6n se enumeran, y rea-
lizarl',i 1;i, siltui:.nt+s tuu.-:il:nes:


(a) Concurrir, por mediaci6n de sus miembros,
u otras personas debidamente autorizadas por el Ins-
tituto y con la aprobaci6n del Presidente de la Repi-
blioa, en nombre y representaci6n de la industrial azu-
carera de Cuba, a conferencias internacionales sobre
cuestiones azucareras, ya celebradas por productores
o bien por delegados de paises que elaboren azicar.
S Designer y remover, tambien con la aprobaci6n del
)o T,.'i.. nt.- de la Repdblica, personas que represen-
Sten el Instituto y a la industrial azucarera de Cuba
o a los productores de la Repfiblica, como miembros
Sde eualquier Comit6, Consejo o cualquiera otra orga-
- nizaoi6n international o agrupaci6n de productores
- o delegaci6n de paises productores de azicar, y para
Sactuar como miembro de tales organizaciones con ple-
na capacidad y facultades y para la consecuci6n de
todos los fines y la realizaci6n de todas las funciones
Sde la-s mismas.
(b) Con la aprobaci6n previa del Presidente de
Sa' Repiblica, iniciar y llevar a cabo negociaciones y
celebrar convenios con lo; productores de azdcar de
otros paises, o con asociaiones o personas naturales
o juridicas que actuaren por o en representaci6n de
tales productores, o con los representantes de otro.
1i 1,1,, o paises, sobre producci6n y exportaei6n de
azdear en los que se estipule la restricci6n de la pro-
dueci6n de azficar de Cuba y en los otros paises; cu-
yos productores o Gobierno tomen parte en ellos, o
en los que se limitede o regule la exportaei6n de a.zi-
car de Cuba y de los otros paises, por un period no
mayor de cinco aios, contados desde la fecha en que
se celebrate el convenio en las -citadas conferenciaj.
y por los tonelajes de azlecar que se determninasen
al efectuarse el pacto.
(c) Estipular en cualquier convenio internacio-
nal azucarero, tambi6n con la aprobaci6n del Presi-
dente de la Republica, elausula -o .l';i...-i,.,,.,- para
el pago de penas pecuniarias o de indemnizaci6n por
dafios y !-..i ,ili.s. que deba ser realizada por las va-
rias parties :que firmen el convenio, en caso de infrac-
ci6n, pudiendo, ademis, pactar otras disposiciones in-
cidentales o suplementarias de las ya indicadas.
(d) En cualq'uer convenio international de azf-
car, garantizar el cumplimiento de las obligaciones
pactadas en el mismo, dando garantia bancaria o de
otra clase, y quedando autorizados para afectar o gra-
var los fondos que el Instituto reciba, de acuerdo con
las disposiciones de esta ley o por cualquier otro con-
cepto, en favor del banco o de persona natural o ju-
ridica que constituya la garantia, y, a ese efecto, ce-
lebrar con dicho banco o persona los contratos y fir-
mar los documents que fueren necesarios o conve-
nientes para que la oitada garantia bancaria o de otra
clase, quede constituida, estipulando todos los pactos,
condiciones o cldusulas que por el banco o persona que
constituya la garantia se le exigieren al Instituto.
(e) El Instituto tendrd facultades amplias para
demandar, establecer pleitos, cobrar y reci-bir ante
los. Tribunales de cualquier pais, las penalidades, in-
demnizaciones por dafios y perjuicios u otras reclama-
ciones o demands, a las euales tenga derecho por
causa de infraeci6n o violaci6n por cualesquiera de
las parties de algfin convenio o arreglo international
sobre producei6n o exportaci6n de azficar, y del cual
convenio o arreglo forme parte, asi como tambien por








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


violaei6n de eualquiera estipulaci6n de dichos conve-
nios o arreglos internacionales; y, en general, podra
tomar cualquier acci6n con el objeto de exigir y hacer
efectivo el eumplimiento del convenio o arreglo, y to-
mar cualquier acci6n incidental, necesario o conve-
nienite al cumplimiento de las disposiciones de esta
ley ya los convenios ,que, de acuerdo con ella, se hu-
biesen celebrado.
(f) Ejecutar o realizar cualesquiera otros conve-
nios o aetos incidentales a las facultades conferidas
.por esta ley, de modo que pueda ejercitar plenamen-
te todos sus derechos y cumplir sus fines.
(g) En el caso de que cualquier convenio o con-
cierto de los que Ileguen a realizarse por virtud de
lo dispuesto en esta ley, tuviere la naturaleza de los
que, con arreglo al inciso 6 del articulo 47 de la Cons-
tituei6n de la RepTiblica, deban ser aprobados por
el Senado, el Presidente de la Repiblica los remiti-
r6 a dicho Cuerpo para su ratifieaci6n.
ARTICULO III.-.Cualquie'r convenio o arreglo
international que firmara el Instituto, con la. apro-
baci6n del Presidente de la Repfiblica, conforme a
sus facultades y derechos, y en cumplimiento de las
funciones que se le dan por esta ley, sera obligatorio
para todos-los productores de azuear o duefios de In,
genio, entendiendose por tales los que se definen en el
articulo diez y siete, ineiso primero, de la ley para
la Estabilizaci6n del Az6car, de quince de Noviem-
bre de mil novecientos treinta, la cual, en lo sucesi-
vo, se denominarA "Ley de Estabilizaci6n" y para
los Colonos de la Repiblica, quedando las infraccio-
nes evidentes de los mismos sujetos a las disposicio-
nes de la present ley.
Los convenios o arreglos que celebre el Instituto con
los produetores de azfiear de otros paises, o con las
asociaciones, personas naturales o juridicas, que ac-
tden por o en representaci6n de diehos productores,
o con otros Estados o paises, se considerardn como
convenios o arreglos internacionales a todos los efec-
tos dispuestos en el artieulo XXII de la Ley de Esta-
bilizaci6n.
El President de la Repfiblica podra darle fuerza
de ley a cualquier convenio o arreglo international
que firmare el Instituto, por medio del oportuno De-
creto, por un t6rmino no mayor de cinco afios y con-
forme a las estipulaciones que en el mismo se hubie-
ren pactado sobre restricci6n y reglamentaci6n de la
producci6n y exportaci6n de azucar de Cuba a los
Estados Unidos de Norte Am6rica o a otros paises
y debiendo en tal caso fijarse ;de una sola vez las
restricciones y regulaci6n de producci6n y exporta-
ciones acordadas para todo el Pperiodo del convenio
o arreglo international. El convenio o arreglo inter-
nacional puesto en vigor en esa forma por Decreto,
sera obligatorio y se hara cumplir por la Repfblica
de Cuba.
SECTION III
De las Infracciones de los Convenios o Arreglos In-
ternacionales y Disposiciones sobre Estabiliza-
ci6n del Azicar y sus .Sanciones.
ARTICULO IV.-Toda persona natural o juridica
que est6 sujeta a las disposiciones de la Ley de Esta-
bilizaci6n o de cualquier deereto o regla dictados, u


otro requisite exigible, de acuerdo con dicha 1-y. -i
relaci6n con la producci6n o exportaci6n de ,i.-i'ar,
que, en los supuestos que se preveen a conti !ii I r'n.
produjere en la. Repfblica o exportare de el.a .-ia!-
quier exceso de sus quotas de producci6n y exfl|- I-
ci6n respectivamente, incurrird y tendra que pa-.ar
las siguientes multas, de character administrative\ ,':'
serdn acumulativas:

a) Si el Presidente de la Repfblica, de na,.ri.l1
con cualquier convenio o arreglo internacion i. a.
consecuencia de ellos, o en ejercicio de las faca.ilit, ...
que le confiere la Ley de Estabilizaci6n, o esta ley
fijare, mediante el oportuno decreto, la eantidad total
de azliear que podra elaborarse en la Repfblica, y
la distribuyera proporcionalmente entire los ingenious,
determinando la cantidad o cuota que podrd elabo-
rar cada uno, todo aquel que elaboraran mis azciar
que la de su euota de producci6n, tendrd que pagar
diez centavos por cada libra que produzea, excedien-
do de la cantidad que le estuviese permitido produ-
cir, de acuerdo con el .articulo XXII de la Ley de Es-
tabilizaci6n, o de cualesquiera decretos o reglas die-
tados u otros requisitos que se le exigieren de acuer-
do eon la misma.

b) Si el Presidente de la Repibliea, de acuerdo
con eualquier convenio o arreglo international, o a
consecuencia de ellos, o en ejercicio de las facultades
que le confiere la Ley de Estabilizaci6n o esta ley, fi-
jare, mediante el oportuno deereto, la eantidad total
de aziear que podra exportarse de la Repfiblica, y
la que podra exportarse a los Estados Unidos de Nor-
te America y otros paises, fijando a los ingenios las
cuotas de exportaci6n de cada uno de ellos, todo aquel
que exportare con exceso de la cuota de exportaci6n
fijada a cada ingenio, tendrA que pagar diez centa-
vos por cada libra de azicar que export con exceso
de ]a eantidad que le estuviere permitido exportar,
de acuerdo con el Articulo XXII de la Ley de Esta-
bilizaci6n, o de cualesquiera decretos o reglas dicta-
dos u otros requisitos exigidos', de acuerdo con la mis-
ma.

ARTICULO V.-Toda persona natural o juridica
que, mientras este en vigor la Ley de Estabilizaci6n,
infringiere en otra forma que la prevista 'en el articu-
lo IV, cualquer precepto de la misma o cualquier
Deereto o regla dictados, de aeuerdo con dicha ley,
relative a la fijaci6n de cuotas de producei6n o de ex-
portaci6n y a la manera de inpedir que las prodnc-
ciones y las exportaeiones excedan las cuotas prefi-
jadas, incurrird en una multa, de caraeter adminis-
trativo que no excederd de cinco mil pesos por cada
infracci6n.
ARTICULO VI.-Las multas establecidas por esta
ley, seran sin perjuicio de que el infractor pague
cualesquiera impuestos actualmente establecidos, o
que en el future se establecieren por cualquier ley so-
bre la producci6n o la exportaci6n de azicar.

ARTICULO VII.-Las multas establecidas por la
present ley, seran impuestas discrecionalmente por
el President de la Repfblica, a instancias del Ins-
tituto, el cual estark obligado a poner en conocimien-
to de aqu6l, eualquier iinf'n:i:.i, de- quii' tuvie're no-
ticia, a los efectos de la iwpoi:'.-.i:'n -le la nmilta co-
rrespondiente.








14 D)L.\I-,IIi DIE SESlINES DE LA '.AMA\IA I)E REPRESENTANTES


Las multas que impusiere el Presidente de la Re-
pfiblica, de acuerdo con los preceptos de esta ley,
serrn abonadas al Institute por el infractor, dentro
de los diez dias siguientes al de la notificaci6n de di-
cha multa; y si 6stas no fueren abonadas voluntaria-
mente, se encargard su. cobro al Juzgado Corrececio-
nal respective, y el imported de ellas debera remitirse,
dentro de los dos dias siguientes al en que fuera co-
brada, al Institute, en su domicilio de la ciudad de la
Habana.
Si la multa no fuere pagada, el Juez Correccional
impondrA al duefio del Ingenio y al Administrador
una pena subsidiaria de arrest a raz6n de un dia
por cada peso.de multa que se dejare de pagar, sin
que el total de la pena exceda de ciento oehenta dias.
SECCION IV
De los fondos del Instituto y de la Disponibilidad
de los mismos.
ARTICULO VIII.-El imported de las multas esta-
blecidas per esta ley, el cual se entregard al Instituto,
serd retenido por 6ste, con el objeto de responder a
cualquiera indemnizaci6n por daios e operjuieios que
tuviera que pagar como consecuencia de haberse vio-
lado cualquier acuerdo international en el que el Ins-
tituto hubiese tomado parte, en lo referente a la pro-
ducci6n en Cuba o a la exportaci6n de aziear de
Cuba.
ARTICULO IX.-En case de que al vencimiento,
o a la terminaci6n por otra causa, de cualquier con-
venio o arreglo international en el que el Institute
hubiera torado parte, este haya recibido y tenga en
su poder cualquier product de multas establecidas
por esta ley, o posea condos recibidos de otras de las
parties contratantes de dicho convenio o arreglo, a
consecuencia de o por penalidades o- dafios debidos a
infracci6n o violaci6n de dicho acuerdo, por otras
parties que no sean el Institute, podrA disponer de di-
chos fondos, distribuyindolos entire todos lo pro.
ductores de azfiar de Cuba, en proporci6n a su pro-
ducci6n en la siguiente zafra, segfin lo determine, con
la aprobaci6n del Presidente de la Repiblica, siempre
que:
1.O No haya babido infracci6n, por parte de Cuba,
en lo que se refiere a las estipulaciones del convenio
o arreglo international con respect a la production
y exportaci6n de azicar; o
2.0 De haber ocurrido alguna infracci6n, today las
obligaciones del Instituto, por virtud de dicha infrac-
ci6n, hayan side enteramente cumplidas.
ARTICULO X.-Corresponde a la Corporaciin
Exportadora Nacional de Azficar sufragar, como par-
to de los gastos de sostenimiento y gobierno de la mis-
ma, con su capital de trabajo con cualesquiera otros
fondos o cantidades, inclusive provenientes de los im-
puestos estableeidos por la Ley de Estabilizaci6n, que
i!,.';-, disponibles y no a;:1.,....l.. a otras responsabi-
lidades, los gastos que ocasionaren el funcionamiento
del Instituto y la realizaci6n de sus fines, o que ori-
ginaren cualquier convenio o arreglo international o
Comiti, Consejo u Organizaci6n international o Agru-
paci6n de. productores o Delegaci6n de passes produc-
~..1i- de azicar, en que el Instituto estuviere represen-
I.,1.i o de las cuales formare parte, en la forma y con-


diciones que pactare con el Institute; quedando igual
mente autorizado el Institute para hacer con la Cor-
poraci6n arreglos y convenios necesariosa ese fin. En
todo caso, esos arreglos y convenios sobre gastos, ten-
drin que ser aprobados por el Presidente de la Re-
pfiblica.
En esos arreglos y convenios sobre gastos, tanto el
Institute como la Corporaci6n Exportadora Nacional
de A.\n l.i, :ni.,ir,.' de suprimir todo nuevo gasto de
servicios tcinicos, de personal y por concept de lo-
cal, y de reducir al minimum, aquellos que fueren ab-
solutamente inevitable, pues es el prop6sito de esta
ley que ambas organizaciones no graven a los Hacen-
dados y Colonos' con -*,, ii..s ..!,I no sean estrictamente
necesarios y justificados.
SECCION V
Disposiciones generates.
ARTICULO XI.-En la realizaci6n de sus actos,
contratos u operaciones, el Instituto queda exceptua-
do del pago de cualesquiera impuestos, cargas, tasas
6 contribuciones de cualquiera clase que en la actua-
lidad existan, asi como de todos aquellos que en el fu-
turo se establecieren en la Repiblica, ya por el Es-
tado, las Provincias o los Miiil.-,pi,.. El Instituto dis-
frutard asimismo de franquicia postal y telegrdfica.
ARTICULO XII.-Siempre que en esta ley se haga
referencia a azuicar, se comprenderi en esa expresi6n,
salvo que otra cosa se .1;1-...i- ,i expresamente, ade-
mds del aziicar centrifugal de 96 polarizaci6n, su
equivalent en azucar en cualquier otra forma, con ex-
cepci6n de las miles llamadas finales o de las que se
vendan como tales.
ARTICULO XIII.-Se autoriza al Presidente de
la Repiblica para dictar los reglamentos accesorios a
la mejor ejecuci6n de esta ley.
.D;P...'. ;,I' Transitorias.
I'l- \l. EI;.\: Todo lo dispuesto en esta ley se apli-
card a las conferencias internacionales sobre cuestio-
nes azucareras que se han venido celebrando en Eu-
ropa y a los convenios o arreglos internacionales que
se firmaren come consecuencia de los,mismos como
si el Instituto hubiera estado representado en dichas
.i1. !.i..,.. y el Instituto, por consiguiente, podr,
firmar los convenios o arreglos internacionales que se
colobraren o il';l .-..i aquellas que al promulgarse
esta ley, hubiesen sido ya celebrados o firmados, todo
ello con [a misma validez y eficacia que si el Institute
hubiese side parte en tales conferencias o en dichos
convenios o arreglos internacionales, e igualmente, el
President de la Repuiblica podrd dar fuerza de ley
a los convenios.o arfeglos internacionales a que se
refiere esta Disposici6n.
iSEGUNDA: Por la primera vez y dada la urgen-
te necesidad de organizer rnpidamente el.Instituto,
se faculta al Presidente de la Repfiblica para nombrar
libremente a sus miembros, tanto Hacendados come
Colonos, per un period que vencerd en treinta y uno
de Diciembre .de mil novecientos treinta y uno.
TERCERA: Las penalidades estableeidas. en esta
ley per causes de elaboraci6n de azdcar no se apli-
carAn a los Ingenios que hubiesen producidd mds de
las cuotas que see Ilegaron a asignar, antes de pro-
mulgarse el Decreto Presidencial nfmero 296 de vein-
tiocho de Febrero de mil novecientos treinta y uno.


'








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 1.5


CUARTA: Se deroga totalmente la ley de cuatro
de Octubre de mil novecientos veintisiete conocida
como Ley de Defensa del Azicar.

iQUINTA: Tanto la Corporaci6n Exportadora Na-
cional de Azicar como el Instituto, remitirAn al Pre-
'sidente de la Repiblica, por conduct del Secretario
de Hacienda, semestralmente, una relaci6n detallada
de sus gastoa.
SEXTA: Esta ley comenzarA a regir desde la fe-
cha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
v.-; tlit dias del mes de Abril de mil novecientos
treinta y uno.

(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente. Celso
Cugllar del Rio, Secretario. lanuel Rivero, Secre-
tario.
.SR. PRESIDENTE (Guis INCLAN): Tiene la palabra
el senior Ramirez de Le6n.

SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO): Sr. President y
sefiores Representantes: Realmente, parece que tra,
tAndose de un proyecto de ley del Senado, que no ha
sido controvertido aqui en la Camara, huelga que se
digan palabras en su favor para justificar los funda-
mentos de semejante iniciativa de ]a Presidencia. Pe-
ro, al propio tiempo, surge en el dnimo de nosotros
la preocupaci6n de que, tratk-ndose de un proyeeto
de tanta importancia como 6ste, no debe pasar por la
CAmara de Representantes sin que se dijera aunque
fuesen breves palabras, para justificar su genesis y su
promulgaci6n. El problema que afronta la industrial
azucarera no es un problema individual y que afeete
finica y exclusivamente a este aspect de las activi-
dades industriales. Es un heeho conoeido en la histo-
ria econ6mica international, que con posterioridad a
todo fen6meno que conmueve de tal manera al mundo
civilizado, como son las conflagraciones, viene siempre
el desequilibrio econ6mico tanto mayor cuanto que ha
sido concomitante con un cambio de frente que se ha
dado a la political econ6miea, pasando del libre cambio
al proteecionismo. Cuba es vietima del proteecionismo
mundial. El azdcar es un product que se da en todas.
las latitudes y en todos los hemisferios, y cada pais
ha tenido necesidad de proteger sus industries con
medidas arancelarias que han hecho casi impossible que
paises como Cuba, que se han dedicado finica y exclu-
sivamente a la producci6n de ese fruto, pueda reba-
sar esa muralla proteccionista. Como consecuencia de
ello, el fen6meno que realmente confrontamos en la
industrial azucarera no es el de la super-producei6n,
sino el de las dificultades para el consume. Desde la
crisis del afio 192-0, el negocio de la industrial del azfl-
car constituy6 un caso de clinic. Cuando se estudia
un cuerpo enfermo no se debe diseurrir alrededor de
61, como cuando se discurre frente a un cuerpo sano.
Los que aceptan que se trata de ur, enfermo que nece-
sita medicine, si no para curar su mal por lo menos
para atenuarlo, para aliviarlo, saben que no ha sido
precisamente iniciativa exclusive de este Gobierno,
el propiciar medidas que tiendan a la soluci6n del
conflict azucarero. Con anterioridad a este -Gobier-
no, tanto el del General Menocal como el del doctor
Alfredo Zayas, dictaron medidas que tendian a crear
el organismo inieo para manipular los azfcares.


Contra la protest del funcionamiepnt, 1- .... .,r.
ganismos se volvi6 a la political de la libie Ir.-.i ..:i.i.n
y de la libre exportaci6n. Pero como el :i.il. .-i i-',ir
de curarse iba en aumento y los enfercii nu iin-
cuentran posici6n en que se sientan c6modos, bajo el
Gobierno del General Machado, los propios interesa-
do;s en la industrial azucarera han llamado a sus puer-
tas en solicited de medidas que tiendan a dar una
solueibn adecunada a la grave crisis del problema azu-
carero; y el vendedor finico, que se estim6 que era la
soluci6n de este grave problema fue adoptado a soli-
citud de los propios prodiuctores de azficar. Los par-
tidarios de aquella media anuneiaron que tan pron-
to la dejaran sin efecto, el precio del azficar se de-
rrumbaria; lo cual sucedi6, en efecto, porque el pre-
cio del azficar descendi6 a menos de un centavo por
libra, precio que no se recordaba tan bajo en los ana-
les de la industrial azucarera. Al agravarse la crisis
de esta industrial, de manera tan intense, se procedi5
al nombramiento de una Comisi6n que se trasladara
a New York, a fin de que buscara entire los im.'r.- ,,
del mundo de los negocios, una soluci6n a. ese grave
mal. Los bancos, los grandes financieros y los grandes
industriales, llamaron entonces al abogado Ohadbour-
ne, a quien suponian un hombre extraordinariamen-
te versado en estos auhntos y que podria buscarle so-
luci6n a la industrial azucarera, para encauzarla. por
un sendero si no de prosperidad, por lo menos de
equili.brio entire el costo de producci6n y el precio de
la venta en el mereado. El abogado Chadbourne, lo
que hizo fue adoptar un plan, no de su propia inicia-
tiva, sino recogido en las corrientes de opinion que
esthn latiendo en el mundo entero, y hacer con el azfi-
car. una especie de cartel, parecido al que hace mu-
cho: afios se habia ensayado con extraordinario 6xito
con el acero, el petr6leo y otras industries. Product
de esta gesti6n fu6 la ley que votamos a solicited de
los propios interesados, la ley que se mantuvo en estu-
dio durante algfin tiempo para oir la opinion de aque-
llos mis directamente afectados por esta media y
que s6lo a solicited de ellos fu6 que se decidi6 su apro-
baei6n. Esa ley le daba forma legal a un plan que
consistia, sencillamente, en tratar de poner de acuer-
do a los productores de azficar que abastecen el mer-
cado niundial, para que no sobreeargara, para q ue no
acudieran con sus products a invadir los mercados
del mundo, estableciendose una competencia que ha-
bria de causar depreciaci6n y que los mis debiles
sufrieran por la superabundancia del product, que-
dandose los mds fuertes con el control del negocio.

Una Comisi6n .de cubanos, presidida por Mr. Cl:!..-
bourne, se traslad6 a Europa y se puso en contaeto con
los que alli se dedican a la producci6n del azfcar y
con los azucareros de todo el mundo, los de Polonia,
Checoeslovaquia, Bl1gica, Alemania, Hungria, Java
y todos los paises que suelen acudir normalmente a
los mercados-europeos a abastecerlo de este product;
y todos ellos consideraron la necesidad, principal-
mente Cuba, que era la victim mas intense, por efec-
to de la super-producci6n, debido a que no tiene otro
g6nero de vida que el azucar, de constituir un or-
ganismo que controlara la producei6n. Y Cuba era la
llamada a dar el primer paso, la llamada a servir de
leader en este asunto y a realizar los mayors sacri-
ficios. Hace mAs de un afio que se vienen 'i.alizanud
las gestiones que han culminado en un e..,nveni., al
cual han coneurrido todos los paises pr.lduict:ri.-i s d









1. DI-'.1\1ARI, liE SES.lnNES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


realdad dzi ue tu .. .-av ii ipe..t iu el ..- .ii ..l aiino hair
s-bido l'o sufficient para :' stificr ls sri's

Sliz os..- .- ..- . .i e cada
penai.rs en,-I., fdin.'nd e ria 1- n Io sitt.. .. e un
,,.1_..;, ji.., rL, :.. ,i:ol, i. q.;, i .,, i i'.-,-- t.- en u n
I.', .i],.' .i I i t.-, ..-i,. s!d lt..'- i [ ';'-.: -i1 --.I.- ,. la H a -
ipr,;opu ado] .,i est,'. .'! Q-niero, sii.-", iacoger tendra
,-,i r,- ., ,li ,nl ., 1:. r.--]..] -,-l i.1,il i ,i,- li.vo r ,, ad e-
Iht,.i .-1 ,l,.-, .iv,,ir ii ,-] .I.- ,- t [:pl. ln. ,\v.-n1-.1 a to-
mia...s,. i nas palabras extraordinariamnte sini illas y
l-ex as iqin.e acaba de pronunciarll:i- 1 I FlSerear stores
.! ,.inanzs d. n.. T a, s Unid: el milonar t.l iillondidas
, !,sti l :s -: i,, 1 r,, i l. v i.,l,.- 1 ; lil. l ue..,u .1 este










diciendo tquo no hay media de ninguna indolue quha
ipuoda prodnI cir si, 11''fectos itnmediatament- : e nI. i len a
. .l. .,1 .i ,',, .ill ..r,, 'I, ,l, :1- 1 ,1 i0 IP .,. ,- i,' ,d a r ei
lps.'. i iclli'ntiemene corto para rir a -.lill.td in-
t-siedad justificada, si .se q.-e- r.e-, .e-t- -rs indiv .-io, al
. tilenn 'p leiados snt ilntl.s ..n .y su cdito ,n la in-ismo.
('ul,., n11 ii.ie,,r n,.r* r .- ,i I.' ,-t.aIl il 1...,:.-i..n ..:1 precio
du.tria azu.:.- ar oa. Pron ,a cua qubi m.d inda u .ridad
ihil, -llO ,, Al; .1'-1 'i n ,i!'ti i i,-I ,,. I,' ;]l ii m en -
t,,li.l...l i l, i. '.,' ii ,l,. ,.. .. -. > i;t. rinb ._.- 1,:. 1 triste
realidad de que todavia el preuio del azlear no hayh
subido lo suficiente para justificar los saerificios rea-
lizados.

No quiero escoger el argument que se utiliza, quest
se esgrime con extraordinaria frecuencia, de be
pensarse a done estaria el preei6 si no se hubiera
propulsado este plan. Quiero, l i, acoger y hacerlas
mias, unas palabras extraordinariamente sencillas y
exactas que acaa d pronunciar el Seretario las dl e
Finanzas de los Estados Unidos: el millonario Mellon,
diciendo e que no hay media de ninguna indole que
pueda producer sus efectos inmediatamente ni en un
apso sufeeentemete e corto para responder la tan-
siedad justificada, si se quiere, de los individuos que
tienen empleados sus intereses y su cr6dito en la in-
dustria azucarera. Pero a cualquier media que Se
acoja, hay que dare tiempo sufieiente para incubarla
y desarrollarla, ya que eiste un desequilibrio total en
la industrial azucarera del mundo, en todos as palises.
Es necesario qus e nos acostumbremos a tragar nuestra
dosis con estoicismo;-y no debemos desesperar del re-
sultado de esta media, cuando en ella va envuelto
el credit mundial del procedimiento, e tal manera
considerado biueno, que en la actualidad serh acogido
por otras industries actualmente en crisis, al i;..,l
que la azucarera, como por ejemplo las del estafio,
el caf6 y el trigo. Si todos los financieros del mundo
estAn viendo el resultado de esta experinenia o de
este experim ento, para, a su vez, haeerlo suyo, no de-
bia, Cuba ser la que diera un paso atrs, en.estos mo-
mentos. Do ahi que la CAmara de Representantes se
eneuentre frente a la necesidad de votar, en la tarde
de hoy, sin mas dilaci6n, eate proyecto de .ley levAn.-
dolo a una viabilidad legal con la mayor rapidez;
porque aun cuando el Poder Ejecutivo sali6 al en-
cuentro de la necesidad perentoria de rear un orga-
nismo transitorio, para que firmara el convenio inter-
nacional, esa media transitoria es necesario que sea
respaldada, que sea sancionada con una media legis-
lativa, que serk la que coloque a ,Cuba en la situaci6n
en que debe estar para que este pais no se vea colo-
cado en una aetitud de desdoro frente alas otras na-
clones que en este moment hatn ereado el intrumento
legal para la firma de ese proyedto.


Por eso es que yo he querido hacer uso de la pala-
bra. Naturalmente, en un debate mas amplio tendria
un ciimulo de arguments que respaldaran mis pala-
bras; pero me parece que huelgan, que son ociosas y
absolutamente innecesarias, porque en el inimo de
todos nosotros esta la necesidad de aprobar la ley,
esta tarde, sin misi demora.

SR. PRESIDENT (GurS INCLIN): Se pone a vota-
ci6n la totalidad.
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los se#Tores Representantes se pone
de pie).
Alt,,1,<,1,,.
Se va a dar lecture al articulo 1.0
(El -j.,'. ;,, de actas lo lee).
SR PRESIDENT (GuAS INCLIN): Se pone a discu-
sion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al artioulo 2.0
(El ,*f;, ,l de actas lo lee).
SR PRESIDENT (GuAs INOLAN) : Se pone a discu-
sion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a'dar lectura al articulo 3.
(El I/;. .,. de actas lo lee).
SR PRESIDENT (GuAS INCLIN) : Se pone a discu-
si6n.
(. ,/, ,, ,,).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 4.0
(El A1, ;,/i de acts lo lee).
SR PRESIDENT (Guis INOLIN): Se pone a discu-
si6n.
(,Silencio).
A v..t,. .,.,.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 5.0
(El aficial de actas lo lee).
SR PRESIDENT (GUAS INOIAN): Se pone a diseu-
sion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


Se va a dar lectura al articulo 6.0
(El official de acts' lo lee).
SR PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
siO1n.
(Silencio) .
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 7.
(El official de actas lo lee).
SR PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
:Se va a dar lectura al articulo 8.
(El official de actas lo lee).
SR PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
'Se va a dar lectura al articulo 9.
(El official de actas lo lee).


SR. PRESIDENT (GuiA INCLAN):
cusion.


Se pone a dis-


(Silencio).
A votacin.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 10.0
(El official de actas lo lee).
,S. PRESIDENT ('GUAS INCLN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 11.0
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuiS INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaciOn.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 12.0
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.


(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articul., 1."
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLANI : S<: p. ,11 ,].-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas da lecture a la disposici6n tran-
sitoria primera).
.SR. REY (SANTIAGO): Pido la palabra.
*SR. PRESIDENTE (Guis INCLAN): Tiene la palabra
el senior Santiago Rey.
SR. REY (SANTIAGO) : No es para referirme a la dis-
posici6n transitoria, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, para lo que he pedido la palabra, sino
precisamente para que, antes de que ella sea discuti-
da y aprobada, la Camara estudie si juzga convenien-
te que sea aprobado un nuevo articulo adicional qua
yo propongo, por virtud del cual quede establecido
que tanto el Instituto Azucarero que se crea por la
present ley, como la Corporaci6n que se ere6 por la
Ley de Estabilizaci6n del Azuicar, no piuvlai contra-
tar sino con los paises cuya legislaci6n, aunque no
sea analoga a la nuestra en esta material, ofrezca por
lo menos iguales garantias que la que hemos votado
antes y estamos votando ahora, les ofrece. Es deeir,
que los convenios o conciertos que el Instituto o la Cor-
poraci6n celebren con los productores de azicar de
los demas paises, est6n garantizados o respaldados por
una legislaci6n adecuada que salvaguarde nuestros
derechos e intereses, como estin salvaguardados los
derechos e intereses de ellos con nuestra legislaci6n.
Justamente nos decia, hace un imnl':lt...l nuestro
ilustre compafiero el senior Eladio Ramirez, que los
demds paises que con el nuestro vienen estudiando el
problema azucarero mundial y llegando entire ellos a
un concerto que permit la estabilizaci6n del precio
del azicar y regule su producci6n, han votado con
anterioridad legislaciones andlogas a las que nosotros
hemos votado tambi6n y a la que estamos votando
ahora.
Si en efecto es asi, como debe ser, para que todas
las parties contratantes tengan analoga garantia, yo
estimo que la C&mara debe aprobar el nuevo precep-
to que yo propongo.
Mi proposici6n no altera el espiritu ni la letra de
la ley, y en cambio nos pondrA a cubierto de posibles
circunstancias desfavorables.
Mi presencia aqui y mi votaci6n favorable a la to-
talidad de la ley, prueban que no es mi deseo crearle
dificultades a la misma, ni retardar su definitive
aprobaci6n por la Camara.
Lo que yo deseo, senior Presidente y e,:.l:.r.s Repre-
sentantes, es que la Repfiblica de Cuba no quede en
situaci6n desventajosa respect ... de la- dI.uie t Ni.i,)-








1s DI.\ARIOi DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


n. ..il.- Oi:iiiC 1 ';11ten -"11 ,ll,. ,,i.,i que podria ocurrir,
f'l.-ilii lt.- i" ."' d.. ijiin..'t I.,uen deseo y de nues-
tis It.riini. i.r...N'-l.ito 1 ..i iuna media previsora no lo
impide.
Nosotros, respondiendo al deseo y a la demand de
los azueareros cubanos, y con el prop6sito de defender
y salvar la principal y mrs poderosa de nuestras in-
dustrias, hacemos de la Naei6n la responsible de los
conciertos y convenios que ellos celebren por medio
del Institute y de la Corporaci6n con los demas pro-
ductores de azficar del mundo. Es decir, que lo que
nuestros productores contraten o concierten eon los
demas productores, lo garantiza y respalda la Repi-
blica de Cuba; y, en eambio, pudiera ocurrir que los
productores de Java, COhecoeslovaquia, Francia o eual-
quiera otro pais, organizados legalmente, pero sin ga-
rantia o intervenci6n ;il.-i. de sus respectivos Es-
tados, contrataran con nosotros sin esa legislaci6n
que haga responsables a sus respectivos paises.
Naturalmente, que la buena fe y el interns de todos
constituyen ya una absolute garantia moral; pero
cuando se trata de tantas y tan graves responsabili-
dades para la Naci6n, el mrs elemental espiritu de
previsi6n aconseja la adopei6n de medidas de garan-
tia para todas las parties contratantes, por igual.
No s6lo nuestra natural previsi6n, sino nuestro de-
ber, nos imponen un cuidado especial al legislar en
esta material, como nos imponen la obligaci6n de no
exponer a la Repfblica a que contraiga responsabili-
dades y compromises, no contraidas a su vez, por los
paises a que pertenezcan los productores contratantes
con los nuestrosi.
A.1 m,,- senior Presidente y sefiores Representan-
tes, en el articulo adicional que propongo, incluyo la
responsabilidad personal de los miembros del Insti-
tute Azucarero y de los que forman la Corporacin6
creada en la ley para la Estabilizaci6n del Azdcar;
pues que no precede votar una legislaci6n como la
que hemos votado y estamos votando, ('.I-'. 1:. ili. 1 i-
eultades y atribuciones de la importancia y de la na-
turaleza de las que se les concede a los miembros de
ese Institute y de esa Corporaci6n, para excluirlog
expresa, concrete y directamente de responsabilidad
personal, con la sola expresi6n de su buena fe o de
una manifiesta irregularidad que no se define. La
buena fe existed siempre, sin duda alguna, y much
mds en este personal que se escoge; pero cuando se sa.
be, i priori, que por ningfin error, omisi6n o cual-
quiera otra causa que no sea mala fe manifiesta, eua-
lesquiera que sean las consecuencias y las responsa-
bilidades para la Naei6n, no se ineurre en responsa-
bilidad de ninguna clase, instintivamente, sin dolor
ni la mrs ligera mala intenci6n, se tiene quizas, a ve-
ces, menos cuidado que el que se tendria si se sabe
que las consecuencias de un error, de un olvido, o de
una festinaci6n, pueden ser graves para los que apa-
rezean responsables de eso.
No creo *que es prudent, ni acertado, ni aun si-
quiera que tengamos nosotros el derecho de estable-
cerlo en las leyes, que se excluye de responsabilidad
personal a individuos muy honorables y may compe-
tentes; pero a quienes por una excepei6n derivada de
una grave necesidad national, se les concede perso-
nalidad y hasta facultades para adquirir compromi-
.-:s y deberes que obligarAn a la Repdblica de Cuba
,.,.iio Na nd.i''.


Ruego, pues, a la CAmara, imparta su aprobaci6n
a la adici6n que he propuesto.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (GuIs INCLAN): Tiene la palabra
el senior Ramirez de Le6n.
Sn. RAMiREZ, DE LE6N (ELADIO) : Voy a hacer un
esfuerzo, a ver si explico algo en cuyo detalle no quise
entrar, porque me parecia ocioso en otros moments.
Ahora, que lo estimo necesario, quizAs yo lograria sa-
t; :,.. i. en part, las ansias que tiene nuestro com-
panero. .
Sn. REY (SANTIAG) : Con la venia de la Presiden-
cia, permitame. S. S. una ligera interrupci6n: A tal
extreme no es mi deseo retardar la aprobaci6n de este
proyeeto de ley, que si se estima que causa perjuicios
mi proposicion, porque en tal caso tendria que volver
la ley al Senado, yo propongo que re apruebe mi adi-
ci6n; pero que pase, entonces, como proyecto de ley
aparte.
Sn. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : De todos modes,
yo quiero hacer una explicaci6n, aunque en la forma
que dice el senior Rey pueda ser viable. Dos puntos
trata de defender el senior Rey, en su enmienda. Pri-
mer punto, que en la ley o proyecto de ley que estamos
discutiendo, se incluya la responsabilidad individual
a los miembros del Institute. Este es el primer punto,
si he entendido bien. Segundo punto: que esta. legis-
laci6n sea, en cierto modo, condicionada a que los
otros paises signatarios del convenio hayan actuado
en forma parecida a la que nosotros estamos actuando.
El precepto que, trata de la exenci6n de responsa-
b:ilidad personal de los miembros del Instituto, tiene
esta justificaci6n i que todos los miembros del Insti-
tuto tienen que desempefiar las funciones de esos car-
gos gratuitamente, sin gastos de ninguna indole para
el Institute; y, naturalmente, parece poco equitativo
que si se echaba sobre determinado ndmero de hacen-
dados la grave responsabilidad y la dedicaei6n y el
tiempo que supone la aceptaci6n de esos cargos sin
que tuvieran el derecho a remuneraci6n de ninguna
indole por ningijn concept, se les fuera a hacer mis
gravosa su situaci6n por la posibilidad de que, por
cualquier error u omisi6n en que de buena fe incu-
rrieran, se les pudiera exigir responsabilidad perso-
nal.
De manera que esa es la justificaci6n, la base, el
fundamento de ese precepto de exenci6n de la respon-
sabilidad a los miembros del Instituto.
Y en cuanto a la otra parte, quiero manifestar al
senior Rey que no es exactamente igual, el caso, al de
otros paises signatarios del convenio de la estabiliza-
ci6n del azdcar; porque el caso de Cuba, en este asun.
to, es especial. Los hacendados de Cuba, en este asun-
to, actian de manera indireeta, no actfan por si por-
que si ellos actuaran por si, hubieran creado la Corpo-
raci6n E i...j! i 1.., i del Aziicar; si hubieran actuado
por motivos propios, no hubiera habido necesidad de
decreto ni de ley del Congreso para tener personalidad
juridica frente a otros paises. Pero en la mayor part
de los otros paises no ocurre eso, sine que se han consti-
tuido como institutes y corporaciones particulares, y
han dado poder a un nfimero determinado de hacenda-
dos como delegados, para que coneurran a firmar ese








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


convenio sobre el azcear. Ademis, como estos no son
pactos entire los productores y n-uestro Gobierno, sino
compromises de Gobierno a Gobierno, por esto es que se
han dictado medidas legislativas al 6nico fin que de-
ben dictarse, que es el de restringir la producci6n,
restringir la exportaci6n en la media y en la canti-
dad adoptadas en ese acuerdo international.
Por consiguiente, como ademhs el Consejo tiene la
facultad de imponer penas de car6cter pecuniario y
de caracter personal, tambi6n, a los que infrinjan el
convenio, esto basta para que, por distintos mcdios,
lrocedimientos y caminos, estemos perfectamente ga-
rantizados todos acerea de que, cualquier compromise
en el orden international en que Cuba incurra, sera
siempre correspondido por los otros paises.
SR. REY (.SANTIAGO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tiene la palabra
S. S.
Sn. REY (SANTIAGO) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Ninguna de las razones que me ha
expuesto el senior Eladio Ramirez de Le6n, ha destrui-
do el espiritu que informaba mi proposici6n. La cir-
cunstaneia de que no est6n remunerados los cargos
del Instituto Azucarero, no excluye, como 61 mismc
decia, la posibilidad de un error que causara lesiones
a los intereses de la Repfiblica. Pero, sobre todo, lo3
que forman parte de esas instituciones, ann cuando
no est6n especialmente remunerados por los cargo
que desempefien, van a defender fundamentalmente
intereses propios e intereses que representan en los
que son participes.
En el orden individual podria ser un motive de
delicadeza, el hecho de que no devengaran sueldos;
pero no seria un motive de delicadeza en el orden le-
gislativo.
Respecto a la analogia de garantias legislativas, ya
expuse las razones por las cuales quiero que, cuando
Cuba contrate, lo haga en ,igualdad de condiciones a
los demAs paises, para llegar a un concerto mundial.
Por esta raz6n, si la CAmara lo estima convenient,
yo redacto mi proposici6n para que vaya como pro-
yeeto de ley aparte, y no constituya una dificultad o
un retraso para la ley que esta noehe aprobaremos:
Hacerlo parece un deber y una previsi6n, siendo ade-
m6s una media convenient. Si el Senado le imnparte
su aprobaci6n, se elevard a la categoria de ley; y si
no lo consider asi, no se entorpecerd tampoco la ley
motive de esta sesi6n. Es decir, que mi prop6sito no
es obstacularizar un proyeeto al cual le he impartido
mi voto favorable, sino que quiero que tengamos esa
previsi6n, porque es de ese modo como cumplimos
nueotros deberes con la Repiblica y con el pueblo.
Sn. PRESIDENT (GUIS INCLIN) : Se va a dar lectu-
ra a la enmienda del senior Rey.
(El official det actas lee):
ENMIENDA
No obstante lo establecido en los pArrafos quinto y
filtimo de los articulos trece y primero, respectiva-
mente, de las leyes para la estabilizaci6n de la indus-
tria azucarera y creando el "Instituto Cubano de Es-
tabilizaei6n del Azicar", respect a la irresponsabilh-
dad de los miembros de la Corporaci6n Exportado-


ra National de Azficar" y de los que forman o inte-
gran tambi6n el "Instituto Cubano de Estabilizaei6n
del Azicar" por los actos que realicen, o por las deu-
das y obligaciones de ambas Instituciones, cuando por
eualquiera de esos actors sufran o reciban perjuicios
injustificados Ia Repiblica .o los interests azucareros,
o ambos a la vez, o se contraigan deudas u obligacio-
nes no autorizadas expresamente en esas leyes, sera
requisite indispensable, para que queden excluidos de
responsabilidad personal, que el Congreso de la Repu-
blica con conoeimiento y antecedentes de esos actos y
de las deudas y obligaciones contraidas, les imparta
su aprobacion.
Las negociaciones que lleven a cabo el "Instituto
Cubano de Estabilizaci6n del Azficar" y/o la "Cor-
poraci6n Exportadora Nacional de Azicar", los con-
venios' que realicen y las obligaciones o compromises
que contraigan por virtud de las disposiciones esta-
bleeidas en las leyes que las ban ereado, deberin ins-
pirarse en la analogia de garantias existentes entire
]as referidas leyes, y las legislaciones o bases juridi-
eas en que descansen las atribuciones y responsabili-
dades de las otras parties contratantes.
.Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a trece de Mayo de mil noveeientos treinta y uno.
Santiago C. Rey.
SR. PRESIDENT ('Guis INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n la enmienda del senior Rey.
(Silencio).
A votaci6n, bien entendido que, en caso de aprobar-
se, pasarh como proyecto de ley aparte, al Senado.
Los sefiores Representantes que est6n conformes, se
serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
Se pone a votaci6n la primera disposici6n transi-
toria.
(Silencio).
Aprobada.
Se va a dar lectura a la segunda disposici6n transi-
toria.


(El official de actas la lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se pone
cusi6n.


a dis-


(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
SSe va a dar lectura a la tercera disposici6n transi-
toria.
(El official de actas la lee).
SR. PRESIDENT ('GUAS INCLAN) : Se pone a dxicu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.








20 DIARIO DE SESIuNES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
k-


s-. va a dain 1.kOlnia a Ia -tiatIta ti~ int rarasi-



SiU. P'RE-inz.iiD E I ijr~ INCL.N') S., pcone a JIiscu-



A


S- va i liii ia dot- a hIt (ilinta di ,4' li'oi'-U t ian-



`4,. PU' AEN L11Ni IIA I NCL_\N I pI)ID! ci .1 ;MO-tu

(silencio).
A votaei6n.
Aprobada.


Se va a dar lectura a la sexta
toria.


disposici6n transi-


(El official de acts la lee).
SRa. PRESIDENT (GUIS INLA.N) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
Como se trata de un proyecto de ley procedente del
Senado, que no ha sido modificado por la Camara, se
enviarg directamente al Ejecutivo.
Se va a dar lectura a otro proyecto de ley, de acuer-
'do con la convocatoria para esta sesi6n.
(El official do actas lee):


portaci6n de cada ingenio o al aoordar cu1l sera la za-
fra ideal que servirk de base a la fijaci6n de dichal
cuotas, todo ello de acuerdo con las disposiciones
del articulo XXII de la Ley de quince de Noviembre
de mil novecientos treinta, tengan a la vista el
caleulo mas exacto possible de las cafias verdaderamen-
to existentes en la Repfiblica en la zafra de mil no-
vecientos treinta y uno, que es el principio mas just
para realizar tales operaciones, se ordena la forma-
ci6n obligatoria del censo de dichas cafiao, el cual se
llevard a efecto inmediatamente observando las si-
guientes Reglas:
1.a El censo'o elculo de cafias comprenderd las
que se molieren efectivamente en la zafra de mil no-
veeientos treinta y uno y las que se dejaren de moler
en la propia zafra, comprendiendo las de frio de mil
novecientoe treinta, pero no se tomarin en cuenta las
caias sembradas en mil noveeientos treinta y uno.
2.a El censo se hard por la Corporaci6n Exporta-
dora Nacional de Azicar, cuya organizaci6n procede-
rd inmediatamente a crear, dentro de su seno, una
"Direeci6n del censo general de cafias", la que calcu.-
larA dichas cafias, quedando facultada de manera ex-
presa para solicitar, en el ejercicio de esa labor, por
conduct de la Corporaci6n los auxilios de las Secre-
tarias de Agricultura, Comercio y Trabajo, y de Gue-
rra y Marina, las que deberin prestrselos.
3.a Al terminar su molienda cada ingenio, bajo
juramento o promesa de decir verdad, comunicard a
la Corporaci6n los siguientes datos, sin perjuicio de
los demis que acuerde solicitar dicho organismo.
PRIMERO: Sobre eafias molidas:
A.-Nombre del colono.
B.-Nombre de la finca o colonial.
'C.-Area ocupada por la cafia molida en caballe-
rias'y cordeles.
D.-Arrobas de cafia molida.
E.-Promedio de rendimiento por caballeria y cor-
deles en arrobas.


Repfiblica de Cuba. Senado. Habana 21 de F.-En cuanto sea possible, 6epoca de siembra de la
Abril de 1931. cafia molida, diciendo si eran:


Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyeeto de ley que se acompaiia, referente
a efectuar un censo de las caiias de azfcar de la Re-
pfiblica.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted, a los
efectos del articulo diez y ocho de la Ley de Relacio-
nes entire la Camara de Representantes y el Senado.
MNuy atentamente.
Clemente Vdzquez Bello, Presidente. Celso Cug-
liar del Rio, Secretario. Manuel Bivero, Secretario.

PROYECTO DE LEY
A.lTICI'LO) I -A fin de que los duefios de inge-
ni:s, lai Co:'i::'ra:1v-i.in E.xportadora Nacional' de Azfi-
:ar Pr :i..leilnte d: la Repfblica, en sus respecti-
vs ,..-. l.a tijar las iiuotas de producei6n y de ex-


Cafias de frio.
Cafias quedadas.
'Cafias de primavera.
G.-Con la mayor exactitud possible decir la elaso
de cultivo dado a esta cafia, especificando si so
emple6:
Regadio y abono.
Regadio sin abono.
Abono sin regadio.
H.-Variedad o clase de la caEia.
I.-Referencia de esta colonia en el plano o croquis
que se suministrare para localizarla, o en cual-
.quier otro element grifico o de ornentaci6n
que se aporte para permitir f6cilmente su iden,
tificaci6n.
J.-Cafias de administraci6n: dxactamente los mis-
mos datos.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


SEGUNDO: 'Sobre eafias dejadas de moler al ter-
minar la present zafra de mil novecientos treinta y
uno:
A.-Nombre del colono.
B.-Nombre de la finca o colonia.
C.-Area ocupada por la cafia quedada sin moler
al terminar su zafra de mil novecientos treinta
y uno, en caballerias y cordeles.
D.-Estimado partial en arrobas, de las cafias que-
dadas sin moler al terminar su zafra de mil
novecientos treinta y uno, por zonas o seccio-
nes, basado en el promedio de rendimiento en
arrobas, de la parte de caria molida de la mis-
ma colonia o zona o secci6n.,
E.-Esrnado general, en arrobas, de todas las ca-
fias quedadas sin moler al terminar la zafra de
mil novecientos treinta y uno, basado en los
mismos rendimientos parciales sefialados en el
precedent parrafo, letra D.

P.-En cuanto sea possible, 6poca de siembra de es-
tas cafias diciendo si son:
Retofios.
Cafias de frio.
*Cafias de primavera.
Cafias quemadas y no molidas en la present
zafra de mil novecientos treinta y uno.

G.-Con la mayor exactitud possible decir la clase
.de cultivo que se le ha dado a estas cafias, es-
pecificando si se emple6:
Regadio y abono.
Regadio sin abono.
Abono sin regadio.
H.-Variedad o clase de la cafia.
I.--Referencia de esta colonia en el piano o cro-
quis que se suministrare para localizarla, o en
cualquier otro element grhfico o de orienta-
ci6n que se aporte para permitir fhcilmente su
identificaci6n.
J.-Cafias de administraci6n: exactamente los mis-
mos datos.
TERCERO: Sobre cafias de frio sembradas en mil
novecientos treinta. (Por caaia de frio sembrada en
mil novecientos treinta, se entiende la sembrada en
mil novecientos treinta, que haya nacido, y se excluye
cualquier cafla que se siembre en el afio mil novecien-
tos treinta y uno):
A.-Nombre del Colono.
B.-Nombre de la finca o colonia.
C.-Area ocupada por esta clase de cafia.
D.-Estimado parcial en arrobas, por zonas o sec-
ciones, de esta clase de caflas, basado en el pro-
medio de rendimiento en arrobas de la part
de cafia molida, de clase andloga, de la misma
zona o secci6n.

E.-Estimado general, en arrobas, de todas las ca-
fias de esta clase, basado en los mismos rendi-
mientos parciales sefialados en el precedent
parrafo, letra D.


F.-En euanto sea possible, la Opoca de siembra de
estas cafias.
G.-Con la mayor exactitud possible, decir la clase
de cultivo que se les ha dado, especificndose
si se emple6:
Regadio y abono.
Regadio sin abono.
Abono sin regadio.
H.-Variedad o clause de eafia.
I.-Referencia de esta colonia en el piano o croquis
que se suministrare para localizarla, o en cual-
quier otro element grifico o de orientaci6n
que se aportare para permitir ficilmente su
identificaci6n.
J.-Cafias de administraci6n: exactamente los mis-
mos datos.
CUARTO: La presentaci6n del piano o croquis o
element grhfico o de orientaci6n para facilitar la
identificaci6n de los lugares en que se encuentren las
cafias de colonos y de administraci6n a que se refie-
ren los incisos precedentes, sera una obligaci6n por
parte de los hacendados, que tratarin de cumplir
dentro de sus respectivas posibilidades.
4.a En los cAlculos de las cafias a que se refiere
la precedent regla 3." se observardn las siguientes
prescripciones:
a Cuando se trate de cafias de colonos, se darA
intervenci6n, si lo solicita, al dueflo de las mismas; y
b) Cuando se trate de las cafias de administra-
ci6n de cada ingenio, sera intervenido por los colonos
del mismo.
Todo dueflo de colonia, de finca sembrada de cafia,
de cafia de administraci6n o acreedor refaccionista
de cafia, podrak solicitar y obtener de la Corporaci6n
una certificaci6n contentiva del estimado que se haya
hecho de las cafias en cuesti6n.
5.a El ingenio que, dentro de los sesenta dias na-
turales siguientes a la terminaci6n de su molienda, no
envie los datos ;I.-I!. ..- en la Regla 3' precedent se
entenderd que renuncia al derecho de mostrar sus ca-
nias verdaderas, y la. Corporaci6n le calnilari e-,d.is,
hien haciendo la investigaci6n la propia Direoci6n del
censo, con cargo al ingenio, o bien por los sacos efec-
tivamente elaborados en la zafra terminada de mil
novecientos treinta y uno, previous los descuentos que
se estimen procedentes, y per su rendimiento pro-
medio official total, no cabiendo contra este acuerdo
recurso de ninguna clase, except por parte de los
colonos, que, para proteger sus intereses, pueden acu-
dir ante la Corporaci6n alegando lo que estimen per-
tinente a fin de que sus cafias les sean apreciadas de-
bidamente.
6." La Corporaci6n comprobark, cuando lo estime
necesario, la veracidad de las declaraciones juradas
hechas por los ingenios en cumplimiento de lo orde-
nado en la precedent regla 3.a, y, a ese efeeto, podra
designer inspectors, que, junto con los que esponti-
neamente designen la Asociaci6n Nacional de Ha-
cendados y la Asociaci6n Nacional de Colonos, y los
del respective ingenio, realizardn el trabajo de com-
probaci6n.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


7.a 'Sin perjuieio de la responsabilidad que le co-
rresponda por el delito de Ip._rj'li,,. el duefio de inge-
nio que faltare deliberadamente a la verdad al sumi-
nistrar cualquiera de los datos exigidos por la regla
3.a precedent, se entenderd que renuncia al derecho
de mostrar sus cafias verdaderas y la Corporaci6n, sin
ulterior recurso, calculari la ascendencia de 6stas,
s6la y exclusivamente por los sacos efectivamente ela-
borados en la zafra de mil novecientos treinta y uno,
previous los descuentos que estime procedentes, y por
su rendimiento promedio official total.
El duefio de ingenio deberi comprobar la informa-
ci6n que le rinda el colono antes de suministrarla a
la Corporacion, y, por tanto, no le eximira de la res-
ponsabilidad del delito de perjurio y de ]a establecida
en el pkrrafo procedente, la alegaci6n por su part
de que la falsedad en dichas declaraciones proviene
de los datos suministrados por el colono.
8.a La Asociaci6n Nacional de Hacendados y la
Asociaci6n Nacional de Colonos, intervendr6n en la
apreciaci6n de las cafias, pudiendo sugerir a la Cor-
poraci6n las medidas y gestiones que estimen conve-
nientes para garantizar la mayor exactitud y escru-
pulosidad en los cAlculos e investigaciones.
9."-La Corporaci6n, una vez terminado el studio
de los datos facilitados, y de las comprobaciones or-
denadas de conformidad con las Reglas 5.a y 6." prece-
dentes, adoptarA acuerdo fijando a eada ingenio el
estimado de sus cafias molidas y de las dejadas de
moler al terminar su zafra de mil novecientos treinta
y uno.
10.a Cuando hubiere controversia,'entre la Diree-
ci6n del censo general de cafas y el duefio de 6stas,
el interesado podrA recurrir, del estimado fijado, den-
tro de los cinco dias hAbiles siguientes a haberle sido
notificado, ante la Corporaci6n Exportadora Nacio-
nal de Azficar, que, en sesi6n especial, con audiencia
del interesado y de la Direcci6n del censo, juzgarA el
easo y resolvera en definitive, sin ulterior recurso,
debiendo dictar su resoluci6n dentro de los diez dias
siguientes y, en todo caso, antes del diez de Noviem-
bre del afio de mil novecientos treinta y uno.
11.a El plazo de sesenta dias naturales a que se
refiere la 5.a Regla precedent, comenzarh a contarse,
para los ingenious que ya hubieren terminado su zafra,
al dia siguiente de promulgada esta ley.
ARTICULO II.-El Presidente de la Repfiblica,
cuando llegue la oportunidad de ejercitar la facultad
que le concede el inciso (a) del apartado (3.0) del
articulo XXII de la Ley de quince de Noviembre de
mil novecientos treinta, podra tener en cuenta el re-
sultado que arroje el censo de cafias que forme la Cor-
poraci6n en virtud de lo ordenado en esta ley.
ARTICULO III.--Cuando la determinaci6n de la
zafra ideal a que se contrae el inciso (a) del aparta-
do (3) del articulo XXII de la ley de .quince de No-
viembre de mil novecientos treinta, no se base en la
cafia, sino en la ascendefcia num6rica de zafras an-
teriores, entonces deberkn tenerse en cuenta los resul-
tados num6ricos de no menos de tres zafras, y para
este solo supuesto tendra fuerza de Ley el Decreto
Presidential nfimero mil doscientos treinta y dos de
20 de Febrero de 1931.


Sal6n de Sesiones del Senado, Habania, a los vein-
tifn dias del mes de Abril de muil novecientos treinta
y uno.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente. Celso
Cugllar del Rio, .Secretario.. Manuel Rivero, Se-
rretario.
SR. PRESIDENT (GUAS INCL.N}) : Se va a dar lectu-
ra a una suspension de preceptos reglamehtarios.
(El official de actas lee):
A LA CAMARA:
Los Representantes que suscriben interesan de la
Camara la suspension de los preceptos reglamentarios
que se opongan a la inmediata discusi6n y resoluci6n
del proyecto de ley del Senado, sobre efectuar un cen-
so de cafias de azficar de la Repfblica.
Sal6n de Sesiones de ]a Chmara de Representantes,
a 13 de Mayo de 1931.
(f.) Rafael Guds Incldn. Juan Rodriguez Ra-
mirez. J. M. Haedo. E. Menci6, A. Bosch.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n nominal.
(Se efectda la votacidn).
iSR. PRESIDENTE (GUis INCLAN) : Han votado seten-
ta y dos sefiores Representantes todos que si.
(Votaron a favor los seiores: Albuerne. Alemdn,
Alonso C.i.,:. Alvarez del Real, Alvarez ,ii, :. Al-
vera,, Anglada, Aragonds, Ariza, V. de Armas, A. Ba-
rrero, 0. Barrero, Blanco, Bosch, Bover, Bravo Su6-
rez, Camacho, Campos Martinez, Campos Prieto, Can-
dia, Carrillo, Castelvi, Castillo, Cisneros, Cruz Fer-
'ndndez, ICruz G ,.. 2:, ull Cull, eto, Diaz Valdes,
Finales,' GarciaiMontes, GarciaRamos, George, Gon&d-
lez Morales, Gonzdlez srri.;,, Gronlier, Haedo, Her-
ndndez Leal, Le6n, Lombard, Machado, Madrid, Mn.-
dez, M. Mendoza, Nestor Mendoza, Mola, Mora, Ndiez
Portuondo, De Para, Parodi, Pe4a, Pdrez, Piedra,
Pino Quintana, Ponce, Ramirez de Le6n, Recio, Bey,
Rio, Rodriguez Ramirez, Rubio, Ruiz, San Pedro,
Sdnchez Herndndez, Tome, Trujillo, Urquiaga, Vdz-
quez Bello, Villal6n, Zorrilla, Cruells y Guds Incldn.)
Queda pues aprobada la suspension de preceptos re-
glaimentarios.
(El official de actas da; lecture nuevamente al pro-
yecto de ley).
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se pone a discu-
si6n la totalidad.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
'Se va a dar lectura al articulo 1.0
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuiS INCLAN) : A discusi6n.
(Silencio).


22








DIARIO'DE SESIONES DE LA CAMERA :DE REPRESENTANTES 23


A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 2.0
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuiS INCLAN): A diseusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 3.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Se va a dar lectu-
ra a una enmienda.
(El official de actas lee):
ENMIENDA
A los ingenious que hayan realizado en su fabriea la
producci6n que se les fij6 por la Corporaci6n Expor-
tadora del Azfcar para la zafra de mil novecientos
treinta y uno, y que reported cafia excedente, cual-
quiera que sea su cantidad, y cuya producci6n fijada
no sea mayor de treinta y cinco mil sacos, no se les
podri reducir la cuota que se les asign6 para la re-
ferida zafra de mil novecientos treinta y uno, sea cual
fuere el procedimiento que se utilice para su fijacion,
y se les reconocerd, indefectiblemente, el mismo de-
recho que se les reconozca a los demks ingenious para
aumentarlas, inmediatamente que, por cualquier cir-
cunstaneia, sea possible un aumento en la producci6n
national de azficar.
Eladio Ramirez de Leon.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).


(La mayoria de los seiores Representantes se poir
de pie).
Aprobada.
'Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El official de actas lee):

ENMIENDA
La Corporaci6n Exportadora Nacional de Azil.:'Ir
no autorizard la cesi6n o traspaso de la cuota de pli:-
ducci6n fijada a ingenios de distintos duefios pairn
una cualquiera de las cinco zafras comprendida en
el plan de estabilizaci6n del azicar, y por consiguien-
te se declara prohibida y sujeta a la sanci6h penal que
determine los organismos competentes.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a trece de Mayo de mil novecientos treinta y uno.
Eladio Ramirez de Leon.
SSR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n, bien entendido que caso de aprobarse
pas:ari como proyecto de ley aparte al Senado.
Los que esten conformes se servirdn ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
,Se pone a votaei6n el articulo.
(Silencio).
Aprobado.
SR. PRESIDENT (GuAS INCIAN) : Trathndose de un
proyecto de ley procedente del .Senado, que no ha sido
modificado, se enviark directamente al Ejecutivo.


A votaci6n; bien entendido que caso de aprobarse Y no habiendo otro asunto de que tratar, se levan-
pasari como proyecto de ley aparte al Senado. ta la sesi6n.
Los que est6n conformes se servirdn ponerse de pie. (Eran las 8 y 45 p. m.).


(Texto del proyecto de ley, remitido at Senado,
aclarando lo establecido en los pdrrafos 5. y ultimo
de los articulos 13 y 1.0, respectivamiente, de las leyes
de Estabilizaci6n de Azicar y del Instituto Cubano
de Estabilizacin del Azuicar).

PROYECTO DE LEY
Articulo I.-No obstante lo establecido en los ph-
rrafos quinto y filtimo de los articulos trece y prime-
ro, res.pectivamente, de las leyes para la estabilizaci6n
de la industrial azucarera y creando el "Instituto Cu-
bano de Estabilizaci6n del Azicar ", respect a.la irres-
ponsabilidad de los miembros de la "Corporaci6n Ex-
portadora Naeional de Aziicar" y de los que forman
o integran tambien el "Instituto Cubano de Estabili-
zaci6n del Azdcar" por los actos que realicen, o por
las deudas y obligaciones de ambas Instituciones,
cuando por cualquiera de esos actos sufran o reciban
perjuiwios injustificados la Repiblica o los intereses
azucareros, o ambos a la vez, o se contraigan .deudas
u obligaciones no autorizadas expresamente en esa.
leyes, sera requisite indispensable, para que queden
excluidos de responsabilidad personal, que el Congre-


so de ]a Repfiblica con conocimiento y antecedentes de
eaos actos y de las deudas y obligaciones contraidas,
les imparta su aprobaci6n.
ARTICULO II.-Las negoeiaciones que lleven a
cabo el "Instituto Cubano de Estabilizaci6n del Azil-
car" y/o la "Corporaci6n Exportadora Nacional de
Azidear", los convenios que realicen, y las obligacio-
nes o compromises que contraigan por virtud de las
dispo:aeiones estableeidas en las leyes que las han
creado, deberdn inspirarse.en la analogia de garan-
tias existentes entire las referidas leyes, y las legisla-
eiones o bases juridicas en que descansen las atribu-
ciones y responsabilidades de las otras parties contra-
tantes.

Sal6:. ..- .: 1, l '.'uara dle II lIt,: .,- I-n ,..,.
a trece i.: .1L.,y.., d, in, l .:i, -_,:: ,n ,.,s t[ :i 'It i ,n..









24 DIARIO DE SESIONES DELA CAMERA DE REPRESENTANTES
_fJ ---- -- -- --- -~-- ~ -~ -


(Te.rto del proyecfo de ley, remilido at Senado,
prohib;ido el traspaso o ccsidn, de las cuotas de pro-
duct;oin fiijudas a Ingenios de dislintos dutefos para
cuali icr 1 de las cinco zafras cor pr ,adidas en el plan
dc <'stfbilzacidn).

PROYEC'TO DE LEY
ARTI'ULO) I -La C('rp:ra.-:i6n Exportadora Na-
ci ,lu: i 1,.- Azi'ar 11 ni, a itor'iz ar la c.;i o traspaso
dle 1:1 n t l* pr..1 i I>:'ciii ljaI.Ujda a iireiLnos de distin-
tos duefios para una cualquiera de las cinco zafras
(.'.npr.-indido s en el plan de estabilizaci6n del azicar,
y por consiguiente se declara prohibiday sujeta a la

(Texto del proyecto de ley ri, w;iltd al St,.r7,. cin.
signando que no se podrd reducir la cuota a los inge-
nios quew realicen la producci6n fijada para la zafrc;
de 1931).

PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-A los ingenios que hayan realizado
en su fkbriea la producci6n *que se les fij6 por la Cor-
poraci6n Exportadora del Azficar para la zafra de mil
novecientos treinta y uno, y que reported cafia exce-
dente, cualquiera que sea su cantidad, y cuya produe-
ci6n fijada no sea mayor de treinta y cinco mil sacos,
no se les podra reducir la cuota que se les asign6 para
la referida zafra de mil novecientos treipta y uno sea
cual fuere el procedimiento que se utilice para su fi-


sanci6n penal que determine los organisms compe-
tentes.
ARTICULO II.-Esta ley comenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblic.
Sal6n de Sesiones de la 'Camara de Representantes,
a trece de Mayo de mil novecientos treinta y uno.


jaci6n, y se les reconocera, indefcetillemeint,.l el mis-
mo derecho que se les reconozca a los de,1.; in_-.euios
para aumentarlas, inmediatamente que, pr cii.aluier
circunstancia, sea possible un aumento en la produc-
ci6n national de azucar.
ARTICULO II.-Esta ley regira desde su publica-
ci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a tree de Mayo de mil novecientos treinta y uno.


IM. P. FERNANDEZ Y CA.. OBISPO 17, HABAN4




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