Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01354
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


RIO


CAMERA


DE


SESIONES


DE LA
DE REPRESENTANTES


DECIMO


CUARTO


PERIOD


CONGRESSIONAL


PRIMERA LEGISLATURE


VOL. LVI LA HABANA, May6 de 1931. NUM. 11


Sesi6n extraordinaria de 9 de Mayo


de 1931


President: Sr. Rafael Guas Inclan
Secretarios: Sres. Jose R. Cruells Reyes y Jose Alberni Yance
SUMARIO
A las cuatro p. m. la Presidenciia declara abierta la sesi6n.-A solicitud del senior Carlos M. de la Cruz,
se efectita el pase de lista y se rectifica a peticion del senior Urquiaga, quedando. comprobada la exis-
tencia del quorum reglamentario.-Se da lectura al acta de la sesi6n extraordinaria celebrada en el
dia de la fecha, la que se aprueba sin modificaci6n.-Se lee la convocatoria a sesi6n extraordinaria
de este Cuerpo para tratar del Proyecto de Ley del Senado relative al Instituto Cubano de Estabi-
lizaci6n del Azficar, dindose tambikn lectura al referido proyecto el cual queda sobre la mesa por
haberse presentado la oportuna proposici6n de urgencia del debate.-Aclara la Presidencia las
dudas expuestas por el senior George, acerca de la procedencia de la suspension de los preceptos.
reglamentarios, y se pone a votaci6n la misma en forma nominal aprobindose por cincuenta votos a
favor y ocho en contra.-Hace uso de la palabra para explicar su voto el senior Carlos M. de la
Cruz a la vez que manifiesta sus prop6sitos de retirarse del sal6n de sesiones acompafiado de siete
sefiores Representantes.-A preguntas de la Piresidencia el senior Carlos M. de la Cruz contest que
en efecto solicita el pase de lista.-Al comprobarse el qu6rum, ausentindose el senior de la Cruz.
y otros sefiores Representantes, llam6 la atenci6n el senior Rodriguez Ramirez. respect a la costniu
bre parlamentaria de suspender el pase de list al no estar present el senior Representante que lo
solicitara.-La Presidencia a pesar de las manifestaciones del senior Rodriguez Ramirez. dispone
que continfie el pase de list y en vista de la falta de qu6rum levanta la sesion a las cinco y diez mii
nutos p. m.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Se abre la sesi6n. SR. PRESIDENT (GuAs INCL.iN I : I to ,' 1 I' jI li-ta
(Eran las 4 p. m.) a petici6n del senior de ]ai 'ruz.
,SR. DE LA 'CRUZ (CARLOS M.) : Pido que se pase list. (El official de actas p~is ' ;/,7


D0








2 DIARO DE %EBSIO0NES'DTW LA. C \.TVf A I-I DE REPRMFJNTAkNTES


Sn. URQUIAGA (CARMELO): Pido rectificaci6n de
lista.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a rectifica.r
la list.
(El official de actas pasa. list nuevamente).
Han r,espondido 53 sefiores Representantes. Como
quiera que l nifimero de lo .sefiores. Representantes
proclamados es de 102, hay quorum.
SContinua la sesi6n.
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El official lee el acta de la sesi6n extraordinaria c:e-
lebrada a las 3 y 30 de la tarde).


Crcaci6n del Instituto Cubano de Estabilizaci6n
del Azi car.
ARTICULO I.-Se autoriza la formaci6n de un
Institute que tendrA personalidad juridica propia. e
independiente, bajo le denominaei6n de "Instituto
Cubano para la Estabilizaci6n del Azfcar", y que en
el texto de esta ley se designara con el nombre de
"El Ini:tituto". Seri de nacionalidad cubana, radi-
.,,.' "en la IIabana, y I,.- l, ';il. ,.-,,. legal desde
el monmento de su constituci6n, hasta el'treinta y uno
de Diciembre de mil.novecientos ,cuarenta y uno, a
menos que fuese disuelto antes per acci6n voluntaria
de sus miembros, mediante la .I.ie',.1 .i,'.' del I'.-i
dente de la Repdblica, y siempre que haya cumplido
toda:- sus .11'.-,i. i..,.-, y compromisos..


Sn. PRESIDENTE (GUAS INCLAN) : Se aprueba el El Instituto estar sujeto a los preceptos de esta
act? ley y a sus reglas de constituci6n o estatutos.


Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.
(La InI.,' i.. de los ,. .i, Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
Se va a dar lectura a la convocatoria.
(El official de actas lee):
CONVOCATORIA
De conformidad con lo que preceptfia el articulo 57
del R i.n, 1I., de este Cuerpo Colegislador, cito a la
Camara de Representantes para celebrar sesi6on ex-
traordinaria, a las seis de la tarde, del pr6ximo mibr-
coles treece de los corrientes, para discutir y votar
los Proyectos de Ley procedentes del Senado, creando
el Institute Cubano para la Industria Azuearera y
Cenao de la Cafia.
Habana, 11 de Mbayo de 1931.
Rafael Guds Incldn,
President.

SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Se va a dar lectu-
ra al proyecto de ley creando el Instituto para la Es-
tabilizaci6n del Azicar.
(El .i; ,' de actas lee):
Habana, Abril 21 de 1931.
Sr. President de la '.nii, de Representantes.
Senior:
El Senado,. en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyeeto de ley que se acompafia, remitido
por el Poder Ejecutivo, referente a la creaci6n del
Institute Cubano de Estabilizaci6n del Azficar.
Lo *que tengo el honor de -comunicar a usted, a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la CAmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente.
(f.) Clemente Vcdzquez Bello, Presidente. Celso
Cudllar del Rio, Secretario. Manuel Rivero, Secre-
tario.
PIROYCTO DE LEY
*SECCION I,


EstarA integrado, en todo tiempo, por siete miem-
bros y nunca por mas, quienes prestarAn sus servicios
sin remuneraci6n alguna.'De los site miembros del
Institute, cinco seran Hacendados y dos Colonos, y
todos seran designados por el Jefe del Estado, eraco-
gi6ndolos de entire ternas que para cada cargo le pre-
sentarAn la Asociaci6n de Hacendados y la Asociacion
Nacional de 'Colonos. El Presidente de la Repitblica
nombrar: tambi6n, de -entre -i... a su Presidente, y
podra remover a] Presidente, y a todos sus miembros,
libremente, volviendo a nombrar a sus sustitutos en
la misma forma que a los removidos.
Una vez designados los site miembros que habrin
de ;It. j' i el Instituto, la mayoria de Bstos queda-
ra facultada para redactar sus estatutos, ajustAndo-
los a los preceptos de esta ley y sometiendolos lue-
go a la aprobaci6n del Presidente de la Repfblica,
con cuya sanci6n y su **..'ii-i.,i.- publicacion en
la Gaceta Oficial, seran obligatorios, sin necesidad
de incorporarlos a ningdn document pdblico.
Los miembros podrAn ser representados y votar en
eualquier sesi6n, por medio de apoderados, que seran
precisamente otros miembros del Instituto, pro ningn-
no podra representar y votar por mas d.e un miem-
bro ausente.
En dichos Estatutos se harAn constar las causes
que puedan determinar la reinoci6n de los miembros
del Instituto, asi como la .....: .'- que esta haya de
efectuarse.
Los miembros del Institute no seran personalmente
responsables de las deudas u obligaciones de este, co-
mo tampoco lo seran de los actos que realicen en cum-
plimiento de -sus funciones, a no ser en el case de que
actuaren de-mala fb, con negligencia inexcusable, o
con intenci6n evident de, violar la ley.
SECCION II
Facultades y Funciones del Institute.
ARTICULO II.-El Instituto tendrd los derechos
y faculta'des que a continuaci6n se enumeran, y reali-
zarA las siguientes funciones:
(a) 'Concurrir, por mediaci6n de sus miembros, u
otras personas debidamente autorizadas p-or el Insti-
tuto y con la aprobaci6n del Presidente de la Repu-
blica, en nombre y representaci6n de la industrial azu-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3
x- --


carera de Cuba a conferencias internacionales sobre
cuestiones azucareras, ya celebradas por productores
o bien por delegados de paises que elaboren azicar.
Designer y remover, tambien con la aprobaci6n del
President de la Repfiblica, personas que represented
al Institute y a la industrial azucarera de ,Cuba o a los
productores de la Repiblica, como miembros de cual.
quier Comit6, Consejo o cualquiera otra organizaci6n
international o agrupaci-6n de productores o delega-
ci6n de paises productores de azucar, y para actuar
como miembro de tales organizaciones con plena capa-
cidad y facultades y para la consecuci6n de todos los
fines y la irealizaci6n de todas las funciones de las
mismas.
(b) Con la aprobaci6n previa del Presidente de la
Repdblica, iniciar y llevar a cabo negociaciones y ce-
lebrar convenios con los productores de azicar de
otros paises, o con asociaciones o personas naturales
o juridicas que actuaren por o en representaci6n de
tales productores, o con los representantes de otros
Estados o paises, sobre producci6n y exportaci6n de
azfcar, en los que se estipule la restricci6n de la pro-
ducci6n de az6car en Cuba y en los otros paises cuyos
productores o Gobierno tomen part en ellos, o en los
que se limited o regule la exportaci6n de azdcar de
Cuba y de los otros paises, por un period no mayor
de einco afios, contados desde la fecha en que se cele-
brare el convenio en las citadas conferencias, y por los
tonelajes de azfcar que se determinaren al efectuarsc
el pacto.
(c) Estipular en cualquier convenio international
azucarero, tambi6n con la aprobaci6n del Presidente
de la Rep6blica, cldusula o disposiciones para el pago
de penas pecuniarias o de indemnizaci6n por dafios y
I1 inicios, que deba ser realizada por las varias par-
tes que firmen el convenio, en caso de infracci6n, pu-
diendo, ademas, pactar otras disposiciones incidenta-
les o suplementarias de las ya indicadas.
(d) En cualquier convenio international de azfi-
car, garantizar el cumplimiento de las obligaciones
pactadas en el mismo, dando garantia bancaria o de
otra clase, y quedando autorizados, para. afectar o
gravar los fondos que el Instituto reciba, de acuerdo
con las disposiciones de esta Ley o por cualquier otro
concept, en favor del banco o de persona natural o
juridica que constituya la garantia, y, a ese efecto, ce-
lebrar con dicho banco o persona los contratos y fir-
mar los documents que fueren necesarios o conve-
nientes para que la citada garantia banearia o de otra
clas'e, quede constituida, estipulando todos los pactos.
condiciones o cldusulas que por el banco o persona
que constituya la garantia se le exigieren al Instituto.
(e) El Instituto tendri facultades amplias part
demandar, establecer pleitos, cobrar y recibir ante los
Tribunales de .cualquier pais, las penalidades, indem-
nizaciones por dafios y perjuicios u otras reclamacio-
nes o demands, a las cuales tenga derecho por causa
de infracei6n o violacidn por cualesquiera de las parties
de alguin convenio o arreglo international sobre pro-
ducci6n o exportaci6n de azear, y del cual convenio
o arreglo forme part, asi como tambien por violaci6n
de cualquiera estipulaci6n de dichos convenios o arre-
glos internacionales; y, en general, podrd tomar cual-
quier acci6n con el objeto de exigir y hacer efectivo
el cumplimiento del convenio o arreglo, y tomar cual-


quiera acci6n incidental, necesaria o convenient al
cumplimiento de las disposiciones de esta ley y de los
convenios que, de acuerdo con ella, se hubiesen cele-
brado.
(f) Ejecutar o realizar cualesquiera otros conve-
nios o actos incidentales a las facultades conferidas
por esta ley de modo que pueda ejercitar plenamente
todos sus derechos y cumplir sus fines.
(g) En el caso de que cualquier convenio o con-
cierto de los que lleguen a realizarse por virtud de lo
dispuesto en esta ley, tuviere la naturaleza de los que,
con arreglo al inciso 6 del articulo 47 de la Constita-
ci6n de la Republica, deban ser aprobados por el Se-
nado, el Presidente de la Repiblica los remitird a di-
cho Cuerpo para su ratificaci6n.
ARTICULO III.-Cualquier convenio o arreglo in-
ternacional que firmara el Instituto, con la aprobaciin
del Presidente de la Repfiblica, conforme a sus facul-
tades y derecho:, y en cumplimiento de las ,.',ii.;i-
que se le dan por esta ley, sera obligatorio para todos
los productores de azficar o duefios de Ingenio (en-
tendiendose por tales los que se definen en el articulo
diez y site, inciso primero, de la ley para la Estabi-
lizaci.6n del Azucar, de, quince de Noviembre de mil
novecientos treinta, la cual, en lo sucesivo, se deno-
minard "Ley de Estabilizaci6n" y para los Colonos
de la Repiblica, quedando las infracciones evidentes
de los mismos sujetos a las disposiciones de la presen-
te ley.
Los convenios o arreglos que celebre el Instituto con
los productores de azfcar de otros paises, o con las
asociaciones, o personas naturales o juridicas, que ae-
tien por o en representaci6n de dichos productores.
o con otros Estados o paise:s se consideraran como
convenios o arreglos internacionales a todos los !, -.. t,-
dispuestos en el articulo XXII de la Ley de Estabi-
lizaci6n.
El President de la Repfbliea podri darle fuerza
de ley a cualquier convenio o arreglo international
que firmare el Instituto, por imedio del oportuno De-
creto, por un t6rmino no mayor de cinco afios y con-
forme a las estipulaciones que en el mismo se hubie-
ren pactado sobre restricci6n y reglamentaci6n de
la producei6n y exportaci6n de azficar de Cuba a los
Estados Unidos de America o a otros paises y debien-
do en tal caso fijarse de una sola vez las restricciones
y regulaci6n de producci6n y exportaciones acorda-
das para todo el period del convenio o arreglo inter-
nacional. El convenio o arreglo international puesto
en vigor en esa forma por Deereto sera obligatorio y
:ie har cumplir por la Repfblica de oCuba.

SECCION III

De las Infracciones de los Convenios o -_,,, l.. In-
ternacionales y Disposiciones sobre Estcbili-
zacion de Azticar y sus Sanciones.
ARTICULO IV.-Toda persona natural o juridica
que est6 sujeta a las disposiciones de la Ley de Esta-
bilizaci.6n o de cualquier decreto o regla dictados, n
otro requisite exigible, de acuerdo con dicha Ley, en
erelaci6n con la producci6n o exportaci6n de azficar,
que, en los supuestos que se preveen a continuaci6n
produjere en la Repdblica o exportare de ella cual-









4 DIARIO DE SESIONES DE IDA 0 \MARA DE REPRESFENTANTES


lul.-r x.-.:-, ..-, su, cuotas de producci6n y exporta-
-i..l>i ri-I.'.-liv.,iIente, incurrirh y tendra que pa.ga":
1:i i,- 1-ir, -l, nlltas, de caracter administrative, ques
,-..-1 ,I 1 .io mi .ii l. I i as :
i.j I i -1I I'isidente de la Repiblica, de acuerdo
:..]i .'i-il.u|,i-i .-..nvenio o arreglo international, o a
,i.,, ,.,.. i. .I sI. ,- ellos, o en ejercicio de las facultades
,lu,': I- .-",,,1_-.- la Ley de Estabilizaci6n o esta Ley
i.:n-, jii-. .llj~it. el.oportuno decreto, la cantidad total
dc aiZcar quc podri elaborarse en la Repiiblica,. y la
distribuyera ,.i ..' ii',,.,]-N t.- entire los i,-''.i :,-.
determinando l., ,.,]tri.l;.l .. .,iota que podra elabo-
rar cada uno, todo aquel que elaborara mAs azlcar
que la de su cuota de producei6n, tendri que pagar
diez centavos por eada libra que produzca exeediendo
de la cantidad que ]e estuviese permitido producer,
de acuerdo con el articulo XXII de la Ley de Estabi-
lizaci6n, o de cualesquiera decretos o reglas dictados
u otros requisitos que se le exigieren, de acuerdo con
la misma.

. (b) Si el Presidente de la P,- .,'1.1:-. de acuerdo
con cualquier convenio o arreglo international, o a
conseeuencia de ellos, o en ejercicio de las facultades
que le confiere la\Ley de Estabilizaci6n o esta Ley,
fijare, mediante el oportuno decreto, la cantidad to-
tal de azicar que podra exportarse de la, Republica,
y la que podra exportarse a los Estados Unidos de
Norteamerica y otros paises, fijando a los ingenious
las cuotas de exportaci6n de, cada uno de ellos, todo
aquel que exportare con exceso de la cuota de expor-
taci6n fijada a cada ingenio, tendra que pagar diez
centavos por cada libra de azficar que export con ex-
ceso de la cantidad que le estuviese permitido expor-
tar, de acuerdo con el articulo XXII de la Ley de
Estabilizacion, o de cualeisquiera decretos o reglas
dictados u otros requisitos exigidos, de acuerdo con
la. misma.

ARTICULO V.-Toda persona natural o juridica
que, mientras est6 en vigor la Ley de Estabilizaci6n,
infringiere en otra forma que la prevista en el artic3-
lo IV, eualquier precepto de la misma o cualquier
Decreto o regla dictados, de acuerdo con dicha ley,
relative a la fijaei6n de cuotas de producci6n o de ex-
portaci6n y a la manera de impedir que las produe-
ciones y las exportacionesc exeedaq las cuotas 1.--'.1.
jadas, ineurrirA en una multa, de character adminis-
trativo que no excederk de oinco mil pesos por cada
infracci6n.
ARTICULO VI.-Las multas establecidas por esta
Ley, seran sin perjuicio de que el infractor pague
cualesquiera impuestos aletualmente establecidos, o
que en el future se establecieren por cualquier ley so-
bre la producci6n o la exportaci6n de azucar.
ARTICULO VII.-Las multas establecidas por la
presente ley, serdn impuestas discrecionalmente por
el President de la Repiblica, a instancias del Insti-
tuto, el cual estari -obligado a poner en conocimiento
.de aqu6l, eualquier infracci6n de que tuviere noticia,
a los fec.tos de la imposici6n de la multa correspon-
d i,. l<.
L.,< wiulta- 'l'ti, imapusiere el Presidente de la Re-
!li'b'l.:n d:d- ,i,.u-ril, con los preceptos de 'esta ley, ..'-
r1n ;,l:.ima.l al Intituto por el infractor, dentro de
lo .-i di-z diais -i-.*mi,-nes al de.la notificaci6n de dicha


multa; y si 6stas no .fueren abonadas voluntariamente,
se encargarA su cobro al Juzgado Correecional respee-
tivo; y el imported de ellas deberh remitirse, dentro de
los dos dias Sq'i'niintPs al en que fuera cobrada, a]
Institute, en su domicilio de-la ciudad de la Habana.
:Si la multa no fuere l.'-".".i. el Juez Correceional
impondrA al duefio del Ingenio y al Administrador
una pena subsidiaria de arrest a raz6n de un dia
por, cada peso de multa que se dejare de pagar, sin
que el total de la pena exceda de ciento ochenta dias.
SEi_'i'ION IV
De los fondos del Instituto y de la Disponibilidad
de los mismos.
ARTICULO VIII.-E1 imported de las multas es-
tablecidas por esta Ley, el cual se entregard al Insti-
tuto, sera retenido por este, con el objeto de respon-
der a eualquiera indemnizaci6n por dafios o perjuicios
que tuviera que pagar como' consecuencia de haberse
violado cualquier acuerdo international en el que el
Institute hubiese tornado parte, en lo referente a la
producci6n en Cuba o a la exportaci6n de azicar de
Cuba.
ARTICULO IX.-En caso de que al vencimiento,
o a la terminaci6n por otra causa, de cualquier con-
venio. o arreglo international en .el que el Instituto
hubiera torado part, 'este haya recibido y tenga en
su poder eualquier product de multas establecidas
por esta ley, p posea fondos recibidos de otras de las
parties contratantes de dicho convenioa o arreglo, a
consecuencia de o por penalidades o il.i'.... debidos a
infracci6n o violaci6n de dicho acuerdo, por otras
parties que no sean el Instituto, podra disponer de di-
chos "..ii. l- distribuyindolos entre:todos los produc-
tores de azdcar de Cuba, en proporci6n a su produc-
ei6n en la siguiente zafra, ',egin lo determine, con la
aprobaci6n del Presidente de la Repfiblica, siempre
que:
1.-No haya habido infracci6n, por parte de Cuba,
en ]o que se refiere a las estipulaciones del convenio
o arreglo international con respect a la producei6n
.y exportaci6ri de azficar, o
2.0-De haber ocurrido alguna infracei6n, todas las
obligaciones del Instituto, por virtud de dicha infrac-
ci6n, hayan sido enteramente cumplidas.
ARTICULO X.-Corresponde a la Corporaci6n Ex-
portadora Nacional de Azuicar sufragar, como part
de los gastos de sostenimiento y gobierno de la mis-
ma, con su capital de trabajo con cualesquier otros
fondos o cantidades, inclusive provenientes de los im-
puestos estableeidos por la Ley de Estabilizaci6n, que
.tuviere disponibles y no afectados a otras responsabi-
lidades los gastos que ocasionaren el funcionamiento
del Instituto y la realizaci6n de sus fines, o que ori-
ginaren cualquier convenio o arreglo international o
Comit6, Consejo u Organizaci6n international o Agru-
paci6n de productores o Delegaei6n de paises produc-
tores de azficar, en que el Instituto estuviere repre-
sentado o.de las cuales formare parte, en ]a forma y
condiciones que pactare con el Instituto; quedahdo
igualmente autorizado el Instituto para haeer con la
Corporaci6n ,Ii .il.'-', y convenios necesarios a ese fin.
En todo caso, esos arreglos y convenios sobre gastos,
tendrin que ser aprobados por el Presidente de la Re-
pfiblica.








DIARIO, DE. ESIONES DE LA CAMARA DB. REPRES'ENTANTER S


En esos arreglos y convenios sobre gastos, tanto el
Institute como la Corporaci6n Exportadora Nacional
de Azicar, cuidarin de .n'uprimir todo nuevo gasto de
servicios t6cnicos, de personal y por concept de local.,
y de reducir al minimum, aquellos que fueren absolu-
tamente inevitable, pues es el prop6sito de esta Ley
'que ambas organizaciones no graven a los Haeenda-
dos y Colonos con gastos que no sean estrictamente
necesarios y justificados.
SECTION V
Disposiciones generates.
ARTICULO XI.-En la realizaci6n de sus actos,
contratos u operaciones, el Instituto queda exceptuado
del pago de cualesquiera impuestos, cargas, tasas o
c.,1i i ,li,.-,i,.i de cualiuiera clase que en la actua-
lidad existan, asi como de todos aquellos que en el
future se establecieren en la Repdblica, ya por el Es-
tado, las Provincias o los Municipios. El Instituto
disfrutard asimismo de franquicia postal y telegrk-
fica.
ARTICULO XII.-Siempre que en esta Ley se ha-
ga referencia a azficar, se comprenderA en esa ex-
presi6n, salvo que otra cosa se disponga expresamen-
te, adernis del azdcar ceitrifuga de 960 polarizaci6n,
su equivalent en azucar en cualquier otra forma, con
excepci6n de las miles llamadas finales o de las que
se vendan como tales.
ARTICULO XIII.-Se autoriza al Presidente de la
Repfiblica para dictar los reglamentos accesorios a la
mejor ejecuci6n de esta Ley.
Disposiciones transitorias.
PRIMERA.-Todo lo dispuesto en esta ley se apli-
card a las conferencias internacionales sobre cuestio-
nes azucareras que se ban venido celebrando en Eu-
ropa y a los convenios o arreglos internacionales que
se firmaren como consecuencia de los misamos como sl
el Institute hubiera estado representado en diehas
conferencias y el Instituto, por consiguiente, podri
former los convenios o arreglos internacionales que se
celebraren o ratificar aquellos que al promulgarse es-
ta ley, huabiesen sido ;ya celebrados, o firmados, todo
ello con la misma validez y eficacia que si el Instituto
hubiese sido parte en tales conferencias o en dichos
convenios o arreglos internacionales, e igualmente, el
President de la Repfblica podrd -dar fuerza de Ley
a los convenios o arre-glos internacionales a que se re-
fiere esta Disposici6n.
.SEGUNDA.-Por la primera vez y dada la urgente
necesidad de organizer rdpidamente el Instituto, se
faculta al Presidente de la Repiblica para nombrar
libremente a sus miembros, tanto Hacendados com.o
Colonos, por un period que vencerA en treinta y uno
de Diciembre de mil novecientos treinta y uno.
TERCERA.-Las penalidades establecidas en esta
Ley por causes de elaboraci6n de azficar no se apli-
carnn a los Ingenios que hubiesen producido miis de
las cuotas que se le llegaron a asignar, antes de pro-
muilgarse el Decreto Presidencial nfimero 296 de vein-
tiocho de Febrero de mil novecientos treinta y uno.
CUARTA.-Se deroga totalmente la Ley de cuatro
*de Octubre de mil novecientos veintisiete, conocida
como Ley de Defensa del Azfcar.


"QUINTA.--Tanto la i_'.,,tI..r-ir,,l Ex|t ..iil:n Na-
cional de Azfear como -1 Iintitutr. rei'ir.n,'n ;Il Pre-
sidente de la Repfiblica. 1p: .' -iliwdt'.. 1,-l S,.- .n-tari)
de Hacienda, semestrallu.-ut.- uii. ilw:i.'.ii l -t1allnla
de sus gastos.
SEXTA.-Esta Ley .,>-i.-m-iizol a i,.-ir d..:h. 1,i Ie.
cha de su publicaci6n en, la i.t, il,, ;lil d e la R..-
publica.
Sal6n de Sesiones del Slniinlo, en la Holini;i,. a los
veintifin dias del mes de Abril de nil nu\ecitenOto
treinta y uno.
(f.) Clemente Vdzqu.ez Bello, Presidente. Celso
Cuallar del Rio, .Secretario. Manuel Rivero, Secre-
tario.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLIN); Queda sobre la
mesa a virtud de habdrsele presentado una petici6n
de suspension de preceptos reglamentarios.
Se le va a dar lectura.
(El official de actas lee):
A LA CiMARA:
Los Representantes que suscriben interesan de la
Camara la suspension de los preceptos reglamentarios
que se opongan a la inmediata discusi6n y resolu-
ci6n del proyeeto de ley del Senado, sobre creaci6n del
Institute Cubano de Estabilizaci6n del Azficar.
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representantes,
a 9 de Marzo de 1931.
(f.) Rafael Guds Incldn.-Juan 'M. Haedo. .- Juan
Rodriguez Ramirez. E. M'enci. Julio Ponce.
SR. GEORGE (QUINTiN) : Para una pregunta a la
Presidencia pido la palabra.
.SR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : Tiene la palabra
S. S.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Para que la Presidencia me
ilustrara si es requisite indispensable la petici6n de
suspension de preceptos reglamentarios tratdndose
de una proposici6n de ley en virtud de la cual se ha-
ce una convocatoria de sesi6n extraordinaria y en la
cual no puede tratarse de otro asunto.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : La Presidencia es-
tima que afin trat'ndose de una sesi6n extraordina-
ria, es necesaria ]a suspension de los preceptos regla-
mentarios. Se pone, pues, a votaci6n la petici6n de sus-
pensi6n de preceptos' reglamentarios.
Los que esten de aeuerdo con la suspension de los
preceptos votardn si y los contraries no.
Votaci6n nominal por la propia naturaleza de la
votaci6n.
(Se efecta, la lvotacidi).
SR. PRESIDENTE (GUiS INCLAN i : Filt;'i ,il_'li -..-
fior Representante por votar
(Silencio).
Han votado 58 sefiores Representaiii'.: 3). qIi.- si y
8 que no.
(Votaron a favor los seiores: .ll,r,,. Ali',ii,,.
del Real, Alvarez SuXrez, *Vidtor (I A.l,1,ii-. A.. BI,, r








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


ro Anglada, Blanco, Bosch, B'over, Bravo Sudrez,
Campos Martinez, Cisneros, Cruz Fernnddez, Cruz
Gonodlez, Cutltar, Diaz Valdls, Echeverria, Garcia
Montes, George, Gonzdlez Morales, Gonz6lez Sarrain,
Gronlier, Aedo, Herndndez Leal, L6pez Morales, Ma-
chado, Madrid, Mdndez, Mario Mendoza, Nestor Men-
doza, Mora, De Para, Parodi, Perez, Piedra, Ponce,
Ramirez de Le6n, Remedios, Rodriguez Ramirez, Ru-
bio, Ruiz, San Pedro, Sd nchez Herndndez, TomI, Tru-
jillo, Ubeda, Urquiaga, Zorrilla, Cruells y Guds In-
cldin).
(Votaron en contra los sefores: Aguiar, Calds,
Cruz Ugarte, Escobar, Martinez F,,i-i'. Prado, Ver-
deja y Alberni).
Han votado, por consiguiente, mis de las tres cuar-
tar parties, favorablemente.
.Queda, pues, aprobada la suspension de preceptos
reglamentarios.
Se va a.dar lectura al proyecto.
SR. DE LA 'CRUZ (CARLOS M.) : Yo habia pedido ex-
plicar mi voto.
SR. PRESIDENTE (Guis INCLAN) : Tiene la palabra
el senior de la 'Cruz para. explicar su voto.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): ,,-i,'i' Presidente y
*.1., ',. I Representantes: La explicaci6n de un voto
se hace cuando se refiere a una ley, cuando hay mo-
tivos para poder justificar el criterio, favorable o des-
favorable, sostenido con el voto. Regularmente, no se
hace explicaci6n cuando se trata de que la Camara
conozca un asunto; pero he tenido que solicitarlo, pa-
ra que la Camara conozca la posici6n, absolutamente
clara y d. tIIIl.,, que sostiene el nfieleo de Represen-
tantes que ocupa estos"eseaiios. Hemos pedido, pri-
mero, un pase de lista, no con el prop6sito de obstruc.
ci6n en la labor parlamentaria, sino como un medio
de seguir lo que fu6 una declaraci6n de concepts a
nuestro efecto, desde el inicio de esta legislature, para
impedir el tratamiento de toda ley que no fuera do
aquellas que se trajeran como un program legisla-
tivo que tiene como base esencial, el tratar de la re-
forma de la Constituci6n.
Entendemos, y seguimos entendiendo, que toda ley
que se adopted, que toda media que se acuerde, que
toda legislaci6n, en definitive, que se obtenga, no re-
solverA absolutamente ninguna de lae dificultades, ni
la perturbaci6n que hoy sufre el pais; porque son ab.-
solutamente inutiles. Las de character econ6mico, uno
de los medios o finalidades de esta ley, no resolverA,
al cabo, ninguno, de sus prop6sitos; porque Cuba, en
medio de la crisis political que sufre, neeesariamente
debe tender a resolverla antes que la eeon6mica,
porque la econ6mica, que depend en gran part de
factors extrafios, esti muy gravemente sentida en el
pais por reflejo de la tremenda crisis political que eo-
tamos padeciendo.
Nosotros, esta tarde, en nfumero reducido, no tene-
mos votos suficientes y de esto t6mese buena nota
en el DIARIO DE SESIONIS, en la prensa y aun por los
que sospechan de nuestra finalidad no tenemos vo-
tos suficientes para impedir una legislaci6n, ni para
hacer tomar un sesgo distinto del que se propone la
ma.-oria, much mas cuando cuenta esa, mayoria con
uii nulmero de votos de los propios bancos consaer-
..niores.


Por eso nosotros empezamos por solicitar un pase
de list para obtener, por la falta de quorum, el cese
de esta sesi6n; y habiendo visto la ineficacia del pase
de list, y que la mayoria tiene votos suficientes hasta
este moment para obtener el quorum (ya que a esa
mayoria acompafia, como antes d.ije, un corto nfmero
de conservadores que con ella cooperan a mantener
el quorum y a dar la legislaci6n), este nficleo declara
que ha desistido, desde este moment, de fiscalizar el
quorum, como lo ha venido. haciendo en todas las opor-
tunidades para que toda legislaci6n que aqui se adop-
te sea con el nfimero suficiente de Representantes, o
sea, con la mitad mis uno de la CAmara. Pero con la
ausencia total de todos nosotros; porque no partici-
paremos mis de legislaci6n alguna, no tomaremos par-
te en otras 1.-;. 1 i.i no sean aquellas que entendemos
puede restituir la paz, la tranquilidad y el sosiego a
ia Reptlblica; la reform cohstitucional, que acaso sea
'a finica que pueda cambTiar el status politico.
Ademis, en este caso concrete habria otras razones
que aducir;. porque es initil votar una ley, creando
un Institute que lo ha sido ya por un Decreto del Po-
der Ejecutivo y que.estd en funciones. Porque enton-
ces cabria preguntar 1,qu6 eficacia, qu6 valor, qu6
fuerza tiene el apoyo del Poder Legislativo, a no ser
que entendamos que el E.i.-..it;vo viol6 la ley, al anti-
ciparse al Poder Legislativ ?
Pero a nosotros no nos preocupan ni nos interesan
eatos problems. Pudi6ramos, sobre todo eso, esta tar-
de, levantar un debate, hacer una resistencia heroica;
star .hasta altas horas de ]a tarde o de la noche, en-
frascados en la fiscalizaci6n, del quorum; pero sabe-
mos que seria completamente inftil el prop6sito, por-
que ya los votos estin seguramente contados y la na-
yoria trae una orientaci6n de political definida con el
Gobierno, alrededor detoda esta actuaci6n. Es por
eso que nosotros p1. "'."'. hacer un alto. Y acaso por
esto, por un sentido de nuestra posici6n, quizas,-aun-
que con esto se levanten mis sospechas y dudas en
torno a nosotros, al no querer haeer mis resistencia,
ni crear mas dificultades, nosotros cesamos en nues-
tro empefio por qonsiderarlo inftil e indebido. Por-
que noiotros ..... llegar, de toda suerte, a la re-
forma constitutional; y por i',.;' que el ambient, hoy,
en este moment y por lo que acaba de publicar un
peri6dico, parece que hace mas dificil el que se pue-
da llegar a una soluei6n, entendemos que nuestro de-
ber terminard el dia en que la Ciamara, en una vota-
ci6n, acepte el prop6sito o lo rechace definitivamente.
Un peri6dico editado por un conocido liberal, por
un amigo devoto del Presidente de la Republica, da
esta impresi6n escrita por un liberal, a la cual yo voy
a dar lectura.
"Agrava la situaci6n la crisis econ6mica, crisis de-
terminada por fenomenos mundiales y fen6menos ca-
racteristicos nuestros, crisis que hasta ahora ha sido
torpe e ineficazmente contrarrestada, con soluciones
err6neas y hasta perjudiciales o contraproducentes.
"Las crueldades realizadas en Oriente y en la mis-
ma Habana, la "limpia" de ciudadanos a pretexto
de que son indeseables, de que son anarquistas, de que
son rateros o de que hacen political antigubernamen-
tal, como si este fiera un pecado de lesa democracia,
han fortalecido la protest sumando las ooneieneias
eonsibles y la indignaci6n humana a una causa que,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 7


political al principio, hoy toma todos los aspects de
algo social o colectivo.
"Los errors han sido de tal calibre, los crimenes
de tal magnitude, los desaciertoa tan enormes, que los,
mismos favorecidos de la situaei6n se han erguido pa-
ra estorbar lo que parecia un vertigo de insania y de
horror.
"Un Ayudante Presidencial fu6 acusado de hacer
explotar una bomba en el mismo Palaeio.
"Un Coronel y varies Oficiales han sido condena-
dos'por preparar una revoluci6n dentro del Ejercito.
"Un Comandante es reclamado por la Justicia para
responder de muchos asesinatos, que se atribuyen a
su mandate y a su acci6n personal.
"Los centros doeentes permanecen cerrados, y los
profesores mis ilustres, alejados dp sus citedras.
"El Congreso no legisla con serenidad y ensaya
reforms que el pueblo no acepta ni cree.
"El Gobierno casi que no gobierna y los Secreta-
rios del Despacho, no resuelven nada, ni hacen nada
tampoco.
"Y mientras tanto, los hombres se desesperan por
la falta de alimentos y de trabajo y per la falta de
garantias y de seguridad para su vida y para sus de-
rechos.
"La oposici6n teme un recrudecimiento de las ener-
gias del Gobierno, con su secuela de encarcelamientos,
torturas, humedad de mazmorras, intranquilidad de
los hogares y agresiones a todos los derechos.
"Y el Gobierno sospecha el advance de una protes-
ta, cuyo perfiles, proporciones y naturaleza, se des-
conocen.
"Ya que el tema se ha toeado descarnadamente en
la letra de molde, ataqu6moslo nosotros tambinn".
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : IDe que peri6di-
co es 6sto?
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Del peri6dico "El
Pais", en su iltima edici6n.
Naturalmente, nuestra conduct es concordante
con today esa reclamaci6n popular para ir, exclusiva-
mente, a una legislaci6n que haga que el Comandante
reelamado no eluda mis la responsabilidad de la jus-
ticia; que haga que no desaparezean los indeseables
por .el solo jui'cio de los militares; que haga que se
restablezca la confianza y la justicia en ]a familiar
cubana; que llegue la reform constitutional, aunque
sea a trueque de la protest de unos cuantos radica-
les; y que traiga a Cuba, como decia el doctor SAnchez


Fuentes anoche, medios de encauzar la opinion tanto
en la via legal, como para que desaparezean las per-
turbaciones, que ya no tienen el carActer de lucha ciu-
dadana sino un verdadero movimiento en que parti-
cipan todas las classes del pais.

Por eso, nosotros no participamos de ninguna le-
gislaci6n, no entramos a discutir ni a votar lo que
podemos votar y discutir con muchos razonamiento
para oponernos a su aprobaci6n; y, por iltimo, de-
claramos ahora que, al retirarnos, declinamos en esta,
como en toda otra legislaci6n, la responsabilidad que
pueda traer y que pueda caber. Por esta causa, no
participamos de la votaci6n ni discutimos la ley, sino
que nos retiramos del hemiciclo.

Haciendo constar que, al retirarnos, en la CAmara
no hay quorum; pues siendo 58 los que en ella nos
encontramos, s61o 50 quedan en el sal6n.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : IS S. duda, por
consiguiente, del quorum?
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Si, senior.
Dudo del qu6rum y pido que se pase lista y ruego
que me perdonen porque me retire del hemiciclo.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a pasar list.
(El official de actas comienza a pasar lista).
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JU'AN): Pido la palabra
en relaci6n con el pase de lista.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Tiene la palabra
S. S.

SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Es costumbre y
practice parlamentaria que cuando se solicita el pase
de lista y el senior Representante .que la solicita se re-
tira del sal6n, se entiende que se interrumpe el pase
de lista; pero como nos interest demostrar que en
efeeto hay quorum es que yo solicito que continue el
pase de lista.
SR. PRESIDENT (GUiS'INCLIN) : Se va a pasar
list.
(El official de acts pasa lista.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLiN) : Falta algin se-
ilor Representante por votar?
(Silencio).

Han votado 50 sefiores Representantes.
No hay qu6rum.
.Se levanta la sesi6n.
(Eran las 5 y 10 p. m.)


IMP. P. FERNANDEZ I CA., 011BPO 17. HABAN.




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