Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01348
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DIARI1 DE SESINES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO CUARTO PERIOD CONGRESSIONAL

PRIMERA LEGISLATURE

VOL. LVI LAHABANA, Abril de 1931. NUM. 5


Sesion ordinaria de 21 de Abril de 1931.

President: Sr. Rafael Guis Inclan
Secretarios: Sres. Jos6 R. Cruells Reyes y Jose Alberni Yance

SUMARIO

A las 3 p. m. comienza la sesion.-Se le da lectura al Mensaje Presidencial.-Se leen distintas comunica-
ciones remitidas por el Ejecutivo Nacional, el-Tribunal Supremo, el Senado y la Comisi6n de Justi-
cia; se da la Cimara por enterada.-A propuesta del Sr. Verdeja se toma el acuerdo de declarar per-
manente la sesi6n y se concede un receso para reunir los Comit6s Parlamentarios.-A las 10 40 p. m.
se reanuda la sesi6n.-Se da lectura a una petici6n de datos suscrita por el senor Castellanos, para
que el Ejecutivo informed sobre el nfimero de personas muertas misteriosamente en la provincia orien-
tal.-Los seiiores Urquiaga y Cruz Ugarte hacen manifestaciones acerca de la anterior solicitud, y
el senior Castellanos accede a que la misma quede sobre la mesa.-Se da lectura a una moci6n de
los sefiores Cruz Ugarte y otros, solicitando la discusi6n y votaci6n de una ley de amnistia political.
de una ley de orden piblico y de unas bases para una nueva reform constitucional--El senior Pie-
sidente indica que de estos tres asuntos, los dos primeros estAn traducidos en proposiciones de lev;
y pone a discusi6n el extreme referente a la nupva reform de la Constituci6n.-El senior Verdeja
solicita que se acuerde conceder un voto de confianza a la Presidencia, a fin de que desigle una
comisi6n especial que estudie el extreme de la reform y que dictamine el pr6ximo martes -En apo-
yo de la proposici6n del senior Verdeja, usan de la palabra los sefiores Chardiet, Castellanos. Cruz
Ugarte y Urquiaga, acordindose, en definitive, el pase del asunto a la Comisi6n Especial. sin fijarle
a 6sta plazo alguno.-A iniciativa del senior Chardiet, y con aclaraciones de la Presidencia. se acuer-
da facultar a la Comisi6n Especial para reunir antecedentes y escuchar informes y para conteccionar
un proyecto de ley sobre la reform constitucional.-En votaci6n ordinaria es aprobado por imnani-
midad el voto de confianza a la Presidencia, para que design los miembros de la Comisi6n Especial;
y a propuesta del senior Garcia Montes se acuerda que el Presidente forme parte, de Ia. mis ma coni-
si6n.-Se le da lectura a las distintas proposiciones de ley que figuran en la orden del dia -
El senior Castellanos retira la solicitud que tenia presentada para discutir inmediatamente una
proposici6n de ley del mismo, estableciendo un Registro General de Detenidos y Presos -Con
suspension de preceptos reglamentarios, a propuesta del senor Verdeja, se acuerda el inmediato tra-
tamiento de la proposici6n de ley de los sejores Cruz Ugarte y otros, concediendo amnist.ia de ca-








2 DIARIO DIE I-E.'SINES DE LA C:AAM.\L DE R ~U'[:E.,ENTANTES

rActer politico, conjuntamente con otra proposici6n aniloga del senior Castellanos, la cual, a solici-
tud de 6ste, queda sobre la mesa.-En favor de la tol'iit.ad de la proposici6n de ley del senior Cruz
UIgarte y otros, usa de la palabra el senior Martinez F;:,;o -Despues de manifestaciones de los sefio-
res Alvarez del Real, Garcia Montes y U '-.:iaa..:y de aclraciones del seilor Martinez Fraga, es
aprobada, en votaci6n ordinaria y por unanimidad, la tobalidad de la proposici6n1.-El senior Marti-
nez Fi ga present y defiende una enmienda suetitutlva del articulo primero.-El senior Urquiaga
la combat; intervienen en el debate los :,-i6o'e. .-.i.-i. y .1-.teilano:; y en votaci6n ordinaria es
.recha.zada la enmienda.-Puesto a discusi6n el articulo primero, hacen manifestaciones los sefiores
Lombard, Garcia Montes, Castellanos, Gonzalez Giai-aii. Agrir. Tome, Cruz Ugarte, Urquiaga y
Martinez Fraga.- A solicited del sefior'Cruz Ugarte, se a;.ceri, la snLspn.in del debate para con-
tinuarlo' en la sesi6n pr6xima.-A las 2.15 p. m. del dia 22 se suspended la sesi6n.


Sn. PRESIDENTE (GU-S INCLiN) : Se abre la sesi6n.
(Eranlas 3 p. m.)
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El official de actas la lee).
SR. PRESIDENT (GUIAS INCIAN): Soe aprueba el
acta?
b'?, .'!. afirmativas).
Aprobada.


Se va a dar lectura a un mensaje del Poder
cutivo.


Eje-


(El official de actas lee) :
MENSAJE
AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPUBLICAN '
Al ...tI,.i-,. r una vez mas las exigencias del articulo
68, inciso Cuarto, de nuestra Constituci6n, a fin de
informal al Poder Legislative respect del estado ge-
neral de ]a Republica, cumplo en primer t6rmino el
deber de consignar un testimonio de sineera --III...
ci6n para aquellos de suis miembros que ahora cesan
en sus i,.1.-,,. -, como consecuencia de la renovaci6n
parcial del Honorable Congreso. Leales a sus repre-
sentados y fieles al espiritu de la Repfiblica, acomo-
daron .su actuaci6n legislative al interns national y co-
laboraron con notoria eficacia en toda iniciativa pro-
vechosa.
Same permitido despu6s saludar a los nuevos Le-
gisladores, que en virtud de esa renovaci6n y de la re-
forma de la Carta Fundamental iniciarAn ahora sus
tareas, procedentes de la nueva generaci6n un buen
nfmero de ellos, aportan a nuestra vida piblica los
arrests de la juventud, y tanto de sus energies reno-
vadoras, como de la experiencia de los demks y del en-
tusiasmo de todos, cabe esperar nuevos 6xitos para ese
Poder del Estado.
RELACIONES INTERNACIONALES
Contindan desenvolvi6ndose normalmente nuestras
relaciones con los dem6s pueblos. Fieles en todo tiem-
I'i ;1 nuestra political de cultivar su amistad y honrar
alihnente los compromises contraidos, el crdito de la
R.Tr iblica se robustece y cada dia avanza un paso mis
i:n la estimaci6n universal.
OIRDEN PUBLIC Y SU MANTENIMIENTO
A I arte de la sistemdtica colocaci6n de bombas y pe-
tar.:l:.s, que denuncia la filiaci6n ex6tica del present
esuado de ri,.rti .ll..,.-i,, por lo dem6s el orden pfblico
e, ahloluto y basta para mantenerlo la vigilancia efi-
cieinte de nuestras Fuerzas Armadas y de Policia, que


merced a la suipensi6n de 1.,- ,.I,.iI 1., constitucio-
nales, autorizada ,.,i 1 Honorable Congreso, pueden
llenar cumplidamente sus deberes 'en ese sentid'o y
adoptar !i..... 4 medidas preventivas, con un mini-
mum *de molestias para los ciudadanos.
Si bien es impossible evitar que nueistro incipiente
terrorism y la distribuci.6n organizada de falsas no-
ticias perturbed la normalidad, cada dia se reduce el
numero de los cr6dulos o timoratos y se robustece la
confianza del pais en la serena actuaci6n del Gobier-
no. AL. I.... de esos atentados a la civilidad y a Ia cul-
tura cubanas han servido providencialmente para evi-
denciar las raices del mal, la finalidad anirquica y
demoledora de sus autores y de quienes los inspiran,
provocando' una protest indignada. en la conciencia
national, por tempcramento, rehacio a todo innoble
procedimiento y hostile a las ideas l! .,..i.,-,it,,.. que a la
fuerza se le quieren imponer.
El pueblo de Cuba, que aun cuando luchaba por
conquistar sus mks cars ideales rindi6 siempre culto
a todo sentimiento .*. i.. .-.i y a todo deber human,
jamds podri rsumarse a quieneis utilizan como arma
predilecta la destrucci6n ciega de vidas y haciendas.
El pueblo que supo morir de cara al sol, a lo largo ,I.-
la gesta libertadora, segdn deseaba nuestro Ap6stol y
MArtir, nunca harA causa comfn con quienes s6lo ac-
tian en la sombra, muvenise finicamente cuando la
impunidad parece protegerlos y hacen del crime su
instrument fatorito.
SITUACIO'N POLITICAL
La cohesion de los nieleos sociales y politicos que
11. 1 los empefios patri6ticos y constructivos del
Gobierno result cada dia mis notoria, y hasta se ro-
bustece con los aportes de ciudadanos de buena fe que
sacrifican su credo partidarista al supremo interns de
la Patria.
Es un hecho innegable que la oposicidn political se
lfa involucrado de'tal modo con la agitaci6n comunis-
ta que result dificil separar la una de la otra, no
obatante ser ajenos muchos hombres de la primer a
los credos de la segunda. (Sea porque en el afAn de
sumar unidades a sus escasas fuerzas incurriera la
oposici6n en el error de aceptar todo concurso, sin in-
vestigar sus origenes ni sus finalidades, sea porque
los dirigentes del movimiento politico no han heeho
nunca repudiaci6n ostensible y en6rgioa de las prAc-
ticas terrorists, lo cierto es que la confusion consti-
tuye una nota caracteristica de dicha oposici6n.
Por otro lado, nadie osarg near que el estado de
perenne zozobra es poco propicio para c0..inI; ri los
males de una crisis econ6mica. Hasta los elements
menos preparados, advierten ya, con certero instinto,









DIARIO DE SESIONES DE LA CO.MARA DE REPREISENTANTES 3


que una part de sus dificultades, cuando no tengan
su origen director en las campafiai sistematicas del
alardismo, encuentran en ellas 'obsticulos anuladores
de todo esfuerzo para remediarlas.
La reacci6n advertida, y a la cual me referia antes,
es consecuencia de ambas circunstancias; como tam-
bihn del marcado contrast que ofrecen ante el juicio
imparcial de la opinion pfblica la serena tolerancia
de lois gobernantes, sus reiterados esfuerzos para pro-
vocar soluciones cordiales y la jpasionada obstinaci6n
de sus opositores.

EL PLAN AZUCARERO

Continuan las gestiones encaminadas a estabilizar
]a primera de nuestras industries. Mucho se ha ade-
lantado en el camino emprendido, y las esperanzas
de una mejoria sustancial y definitive parecen fun-
dadas; pues aunque las negociaciones entire los pro-
ductores internacionales, bajo ciertos aspects, no han
llegado todavia, a su cabal desarroio, todo hace espe-
rar conclusions satisfactorias y tiles para la indus-
tria azucarera, para el comercio de azfieares y para
los consumidores.
ASUNTOS OBREROS

Digna de elogios por todos concepts es la actitud
de nuestras classes proletarias, en su parte m6s sana y
numerosa, que haciendo alarde de singular compren-
si6n y conl.ciente patriotism han opuesto constantes
repulsas a cuantos solicitaron su concurso para pro-
piciar movimientos encaminados a intensificar la agi-
taci6n, y lejos -de secundarlos, gestiona dentro de la
normalidad ciudadana el triunfo de sus legitimas as-
piraciones, ora acercndose a los poderes pfiblicos pa-
ra resolver sus dificultades, ora acoplando sus inte-
reses con los de la clause patronal en una labor con-
ciliadora y constructive.
Al tener el gusto de destacar sus merecimientos,
complAzeome en sefialar una vez mas al Honorable
Congress la necesidad de abordar un plan de legisla-
ci6n obrera que traduzca en normas juridicas nues-
tros convenios internacionales, proteja los intereses
del proletariado y establezca cauces adecuados para
sus actividades legitimas; lo cual result en cierto mo-
do de caricter urgente por el rApido desarrollo que
nuestra vida industrial va adquiriendo al amparo de
las reforms arancelarias.
La exposici6n pormenorizada que sigue explicativa
de la labor de cada una de las iSecretarias en que se
encuentra dividida la Administraci6n Pfblica, com-
pleta el objetivo de este Mensaje.
ESTADO
DIRECTION DEL PROTOCOL
Los asuntos mis importantes tramitados-por esta
Direcei6n, han sido los siguientes: el 27 de enero de
1931, con arreglo al ceremonial, vigente, se efectu6 la
presentaci6n de Cartas Credenciales del Exmo. Sr. No-
bile Rafael Boscarelli, Enviado Extraordinario y Mi-
nistro Plenipotenciario de Su Majestad el Rey de Ita-
lia; se han cursado y recibido 22 mensajes cablegrAfi-
cos del 1 de noviembre al 1? de enero, y 11 hasta el
.10 de marzo, con un total de 33.


Franquicias. Para funcionarios diplomiticos y con-
sulares acreditados en la Repdblica, 1'. de noviem-
bre a enero, y 195, hasta el 10 de marzo, con un total
de 363.
Igualmente se han pedido las franquicias aduane-
ras para los funcionarios diplomaticos extranjeros y
nacionales a su llegada a la Habana, y para los que
tambi6n tienen derecho, segin las leyes y reglamen-
tos vigentes. Del mismo modo se han solicitado las cor-
tesias de estilo y facilidades del Puerto para los fun-
cionarios y extranjeros distinguidos llegados a la Re-
pfblica.
Por Decreto del Islubsecretario, de fecha 5 de enero
de 1931, se separaron las funciones administrativas
y sociales de la Direcci6n del Protocolo, estableci6ndose
el Registro de Correspondencia, entrada y salida, con
independencia del Registro General de la Secretaria,
y, ademis, el Registro Especial de Franquicias Adua-
neras.
El 8 de diciembre de 1930 tom6 rp,:-n'ii de la ,Sub-
secretaria de Estado y de la Direcci6n del Protocolo,
el Doctor Eduardo Usabiaga, Ministro Plenipoten-
ciario.
El 31 de Diciembre de 1930, tom6 posesi6n de la
Cartera de Estado el Senador Electo, Doctor Fran-
cisco Maria Fernandez.
Por un intercambio de notas, se celebr6 un Conve-
nio con los Estados Unidos de Norte America, para
libre entrada de los objetos pertenecientes al uso per-
sonal de los Agregados Comerciales, de los Agregados
Comerciales Auxiliares y de sus familiares, oficial-
mente designados para prestar servicios en alguna de
las dos naciones.
Esta Direcci.6n ha tramitado las audiencias del
Cuerpo Diplomhtico, funcionarios extranjeros y ex-
tranjeros distinguidos con el Ejecutivo y el iSecreta-
rio de Estado; asi como tambi6n ha puesto en rela.
ei6n a los primeros con las autoridades cubanas y tra-
mitado todos ]os expedientes y, asuntos en que ban te-
nido que estar en contact con las autoridades locales;
facilitindoseles passes para subir a bordo de los bu-
que surtos en puerto, chapas de libre circulaci6n de
sus autom6viles, etc.
Con puntualidad se han venido celebrando audien-
cias todos los jueves, en la Secretaria de Estado, en
las que esta Direcci6n ha prestado su preferente aten-
ci6n al Cuerpo Diplomitico, y en las que, a mis de
cumplimentar al Secretario y Subsecretario los miem-
bros del Cuerpo Diplomitico se interesaron por la tra-
mitaci6n de asuntos pendientes, concedidndoseles tam-
bi6n audiencias extraordinarias, en casos necesarios.
1'e han concedido y tramitado los permisos nece.sa-
rios para vuelos sobre. el territorio national y, even-
tualmente, para aterrizaje .de ailn... *,h'.i .... .I.-
lo han solicitado, asi como d(l .In i11l.. ,, .-r...ii.
"Los Angeles."
Igualmente se gestion6 ia v-it ri, Il i- .-u i irt.-s
unidades navales: barco escueli :.'j,, "r.-nis
land"; cruceros franceses "DuC.i'II.-'" I "'ifl'Ft.I.
al mando del Almirante Desci ...-'-iin ..l : 1.ir- ..' l-
la marina americana "Nokomi," i "" II:]ioil.i "" y
crucero ingl6s "Drag6n."








4 DIAMRII' DE SESIl.'NR; DE LA CAMERA DlE REPRW9ENTANTES


| I,,lll,, j, '' i .1 i ilt ,' i ,' "1 ,p 'i I i .i li i.. |, I "':,l-

1. ,l i ," lll.t l|',' ,j l.. r .., ,l li rll l ,! 1 PAIIill .l:l-, I1

'i'_'h i, ,I,, ;ll!, l".:. LFt, -, Al l
,i,,i ,.1, N J ..' i '1, i_, ,j .] l.', T' "U i \V ,i't r i- n j i'.
m .li ,. L i i N._:.l, ,i. .', ,,: 11-.. 1 .1 ,i ,..u i.' .im.. A .I, _1 '-r l .


>.l .-..' ,, ,.-_ .: t .i '_ "1 lj E inlt ',;] r l i A h -ri'l ,.i i h ,


Orden Nacional de M6rito "Carlos Manuel de Cas-
pedes." Se concedi6 la Gran Cruz, con distintivo es-
pecial, al Honorable senior Juan Bautista Perez, Pre-
sidente de los Ei-t., i..- Unidos de Venezuela.
;Se han recibido: del Gobierno de Colombia, la Cruz
de Boyac, .de clase extraordinaria, para el Presidente
de la Repfblica, el Doctor Rafael Martinez Ortiz, 1l
Doctor Miguel Angel -Campa, y el Doctor Ruy de Lu-
go Vifia, y, de primera clase para los Sefiores E. Zo-
rrilla y P. de Armenteros; del Gobierno de Francia,
la Legi6n de Honor, para el Capitdn AlI..i.-- y COs-
pedes; del Gobierno de Austria y Hungria la Cruz
Hiingara de M6rito, para el I '.,lii11 C. Montero; del
Gobierno de B61gica, la Orden de la Corona de B6l-
gica, para el Ingeniero Sefior P. Ortega; del Gobierno
de Suecia, ]a Orden de Gustavo Vassa, para el Secre-
tario de la Legaci6n, Sefior Castro Palomino; del Go-
-bierno de Checoeslova.quia, la Gran Cruz del Le6n
Blanco, para el .l. ....i 1,,1 .., Doctor E. Usabiaga; y
la del Comendador del Le6n Blanco, para el Secreta-
rio de Legaci6n, :-;... Whitmarch, y ]a de la Orden
de la Corona de Italia, para el Doctor J. A. L6pez del
Valle y el Doctor Guistavo Santa Ana.
Tambi6n se han tramitado algunas condecoraciones
cubanas para distintas personalidades extranjeras.
N ...-. 1,, ,1. 1,.1 .11 1i] -'; j" fiesta national ex-
troj, ,.-'.i ~i, I i ., It"i iii "i ,,i, .- '. por com unicaci6n
i i.,. ,\ .:,.=i ,,i... I ::l ,, i.,i ... ,-t' i tuAndose visits a
1o, 1 ..1. .c i, ....,,. ...- I ., i. i! .-i-, en Cuba. Igual-
il.-,i.. l...u M.-I., ',i. Ji. .. In rpo Diplomitico en
-i :.t I ,. ii .- i ..i, ,i,.1,.... .-i., isi6n .de cordiali-
do'. l -t,.li,,.li ,, -,i i.. -i.. ,- d, veces, hasta osten-
lIn l.. .In **pin, .-j.. ..n 1, .I.-I,- ,lel E stado, nom -
. .i'.'!,h -.: ,-! ..ll'1h.- :..--! .ir ii-ii i 1 Embajador en M i-
..i E-.i:,'i.'l .:,i-:1, s. 1 1 -'... l I 'entenario de la In-
,.lv,.!,,.,-.:. ,i .I.-I I"i ,i o..y. ,.o ,i .-ual se nom br6, con
.... ,.ir, A. ..l! M in tc.. s.-_.r N,.-t,:. Carbonell.

Till l.',in ,n! ti, ;i,,.!l,; i!'iiij.lii. fausto o adverse,
i.n.iii'.ri. l:,' ,1 n n. -.:I .i.: ,Iin -.i gobernantes, se ha
i-.-i. it Ij l .1,i'rtii I'.;i.-in 1'-.ie Cuba ha torado
n-11 .*ll.. .

.Ad-,e,.i; d,: las ;etiv-i. ... t.- i- o v.'irActer social, y es-
pi.ell'ltni'.!te lis .ine -? re'i'-r' ii p',oner en contact al
"Ce'rpI Di:-)i l'.:' i, ., i I .i.. :i.,aIil eubana, se han or-
ganii ,1, y ,, -l i'.i.v .i. I,,. io .[ii, .ir'rresponde a la par-
te dipli: u ii.i I p r *.-t.a I ir,'-.:;. los siguientes ac-
tos: 7 d, .li, :i.- mi' r 'i r I'a ,l e R,:.,r _-iit nt,-., V ela-
lda F i'i,.-l-r'- ,n :- ijiiie'rl;ai.'.n i 1d, los muertos de la
Patria ; 1 .' le- Alil,. RIlp;-':p.ln dol Presidente de la Re-
pihlli.-. --n Palacio: 27 ile 1.lero Ilegada de Sir Erie
DrnnIiicniiiL. Seer.toirio Gi ntrai l ,I d- la Liga de Nacio-
ne,. al I.i1e -.e reeibi,. y alo:j,'. coonic Hu6sped de la Re-


l,'i'li.: 1. '..r'ganizAndose .11'i -,l-i.:-,i actos y recepciones
-'i -, i..inr; 31 de enero, ilegada de S. A. R. el
I'im.-I' .id Gales y de S. A. R. el Principe Jorge
Il iir- !..m rca; 15 de febrero, Revista Militar, conme-
iii"r.i.i .ie la catAstrofe del acorazado americano
;\I.,a-'" 24 de febrero, entrega del Capitolio y de
!. i I'r.:.,.i Central.

OFICINA PANAMERICANA

1I i I .in lo imprimiendo esta Oficina gran actividad
al despacho de los asuntos de su incumbencia, y pro-
curando con toda diligenhcia, un curso fAcil y eficien-
te, en el desenvolvimiento de los mismos. Con la mAs
euidadosa y pronta dedicaci6n ha contestado la nu-
merosa Correspondencia reeibida, y evacuado las con-
sultas heehas por diferentes conductos.

Entre diversos asuntos que ha conocido esta Ofi-
cina, a continuaci6n se detallan los principles.

Debido a las circunstancias econdmicas mundiales
por que se atraviesa, ha, habido necesidad de posponer
varies ('.j.-:i,,.. convocados para reunirse en esta
Capital, en el actual afo.
Fu6 aplazado el Primer Congreso Panamericano de
Municipios; pues, como se habia, solicitado la coopera-
ci6n, a.demAs de la de nuestros representantes diplo-
mAticos y coisulares, la de las nl-, ri.;l1ad,- municipa-
les de los respectivos paises de AmBrica, en el sentido
de que se sirvieron aportar el mayor nfmero de datos
y antecedents relatives a sus municipalidades, peti-
ci6n a que correspondieron, facilitando abundante in-
Eormaci6n, hubo necesidad de comunicarles la suspen-
si6n .del aludido Congreso. "

El Congress Metereol6gico, que se iba a reunir en
,sta Capital en el present afio, por las causes antes
expuestas, fu6 tambien suspendido. A este C'ongreso
ya se habian invitado varies paises, a los que se les no-
tific6, en ,las personas de sus representantes diploma-
ticos radicados en esta ciudad, el acuerdo del referido
il.1, li,;, ,ii.; asi como tambi6n a los. representantes
il1.,,,;i;....d de la Repfiblica en los mismos paises, se
les hizo extensive dicha nbtificaci6n.

Ha sido invitado este Gobierno para la III Confe-
rencia Internacional sobre Carb6n Bituminoso, que
habrd de celebrarse en Pittsburg, Estados Unidos de
Norte AmBrica, en el pr6ximo mes de noviembre.

' Tambi6n este Gobierno ha recibido invitaci6n para
la important Conferencia Comercial, que se reunird
en la 'Capital norteamericana en el venidero octubre.

U'omo se aproxima la fecha para la celebraci6n de la
S6ptima Conferencia Internacional Americana, que
tendra como sede la culta Capital de la RepTiblica
Oriental del Uruguay, para la cual se ha iniciado ya
la iriianiz.,i.'in de elements para los trabajos preli-
minares de la misma, y como se trata de compromises
internacionales, de nuevo reitero la -,:ili.-itul de que
se conceda un cr6dito de $30.00-0.00, para el pago
de los gastos de la impresi6n de actas, versions ta-
quigrAficas y demas trabajos pendientes de-la Sexta
Conferencia Internacional Americana, celebrada en
esta Capital en 192.8.









DIARIO DB BBSIONE8 DR L& CAMA-RA DR REPRESENTANTES 5


Igualmente, es de impreseindible necesidad la apro-
bacidn de un cr6dito de $4.500.00 para los gastos de
los trabajos pendientes del Congreso de Rectores, De-
canos y Educadores, celebrado recientemente en esta
ciudad.

Tambien conviene que se incluya en los Presupues-
tois pr6ximos, la cantidad. de $750.00, compromise de
Cuba como contribuyente al sostenimiento del Institu-
to Panamericano -de Geografia e Historia, instalado
en Ja Capital de la vecina Republica Mejicana.

SECCION DE INFORMATION, PROPAGANDA
Y PRENSA

La ilecci6n de Informaci6n, Propaganda y Prensa,
ha desenvuelto una labor important e intense duran-
te el period que abarca este Mensaje.
Ha prpporcionado una informaci6n constant a las
Legaciones :y Consulados de Cuba, no s6lo enviando
semanalmente una.sintesis de las aetividades oficiales
y nacionales, sino especialmente teniendo a los fun-
cionarios del Servicio Exterior en perfect conoci-
miento de los acontecimientos desarrollados durante
este tiempo, con el fin de que pudieran desmentir to-
da noticia falsa.
Esta oficina ha proporcionado tambien today clase
de informaci6n a particulares y entidades comerciales
y sociales, que han requerido de esta Secretaria datos
diversos.
La propaganda de Cuba en el extranjero ha tenido
que .ser atendida de un modo especial, no s6lo median-
te la publicaci6n de asuntos nacionales, demostrativos
de nuestro progress, en la prensa de los distintos pai-
ses, sino tambien desmintiendo y refutando constan-
temente la campafia insidiosa que hacen los enemigos
del Gobierno en la prensa extranjera. En este sentido
hay que sefialar como muy eficaz, en general, la actua-
ei6n de nuestro Servicio Exterior.

Esta Oficina ha organizado un servicio de noticias
en espaiiol y en ingl6s, que es trasmitido tres veces al
dia por la Estaci6n radio-telegr.Afica del Gobierno, y
son publicadas en muchos peri6dicos de ambas Ameri-
cas y tambien por los barcos en alta mar.

Se ha prestado cooperaci6n eficaz a la Comision Na-
cional para el Fomento del Turismo, utilizando nues-
tro Servicio Exterior para facilitar la propaganda de
Cuba.

La Oficina Nacional de Prensa, anexa a esta Sec-
ci6n, continfla conociendo cuantas noticias se publican
sobre 'Cuba en la prensa extranjera, y ha mantenido
estrechas relaciones con los corresponsales de prensa,
acreditados en esta Ciudad, realizando una labor cons-
tante para combatir las falsas noticias que se publican
sobre la situaci6n de nuestro pais, en el extranjero.

A la prensa national se le facility diariamente un
boletin con las noticias relatives al Departamento, y
las de interns que remiten nuestros funcionarios di-
plomiticos y consulares, asi como las enviadas por la
Agencia Trens, de M6xico, con la que se mantiene un
intercambio de noticias diario.


El servicio de publicaciones a cargo de e s- .'., -
ci6n, que edita mensualmente el Boletin Oficiel ..I la1
Ilecretaria y el Boletin de Informaciones C'..-:.I-
les, tambien ha publicado do, tomos de la Col.[r:ci.ii
Legislative y ha distribuido miles de folletos ir:i -l''-.
con declaraciones importantes del Ejecutivo, e:- i,,-....
los paises americanos, por medio de nuestro S,-n '.:i.
Exterior.

SECCION DE COMERCIO INTERNA.'I,.'NAL

La Secci6n de Comercio Internacional en I.r.li'li-
miento de los fines que le han sido encome'.i.,..It..
continfa laborando para la intensificaci6n de .Il. o,--
laciones comerciales con los demas paises, y en t.l ,in -
tud se ha dirigido a los funcionarios -del Servi. .. Ex-
terior, interesando un studio del mercado dei li,-;ic
en que se encuentren acreditados, y de ].as pos, ill1.la-
des que para nuestro comercio pueda haber en -.1 mii-
mo. Ya se han recibido algunos informs, de 1.- 'q'i.i
se ha dado cuenta a los interesados en cada. un'. .1..- I..-s
products a que los mismos se refieren, asi, co:,.. I lai
Asociaci6n Nacional de Industriales, Ckmaras .:1. I .
mercio, etc., etc.

Dedica especial atenci6n atodo lo referent, a1i
baco y al azfcar y sus derivados. Esti en c,:nll,1,.,
permanent con la Comisi6n Nacional de Propaganda
y Defense del Tabaco Habano, y con la Secretaria de
Agriculture, a las que envia cuantos informes, publi-
caciones y noticias, pueda serle de' utilidad, y que son
enviadas a esta Secci6n por los funcionarios del Ser-
vicio Exterior.

Coopera con las demas ISlecretarias del Despacho, a
las que remite asimismo los informed, que puedan ser-
les de interns. Al propio tiempo, ha tramitado nume-
rosas solicitudes de particulares y corporaciones, que
le han sido dirigidas para que, por mediaci6n de las
agencies diplomdticas y conisulares, les fueran facili-
tados ciertos datos, relacionados unas veces, con los
precious vigentes en el mercado de origen, de articulos
acerca de los cuales interesaba tener un conocimiento
exacto, y otras, con Jas condiciones de producci6n y
venta de esos mismos articulos.

Esta Secci6n continfia realizando trabajos esta-
disticos comparativos acerca de nuestras relaciones
comerciales con lo. demi ponis. y. con or;cto'r csp.-
cial, de algunos d( -.. ... ..-i_...:, ,itii ,-. l-i it. ., i. or;i hi
concertaci6n de t''r.,,.,,i., y I,:.\. 'ni,."s ; ,oilul ,tm e .-n
negociaci6n.

La Republica ha -i..l., i .it.ik, a ... i.- ,ni. tet ',:i-
gresos, Exposicionii,-, ,:t,. : Exlp.,wi i, .n y, .:'ii'-c.':n:.i:i
Universal .de Cere,,! *,in-, t, ,ih',' lbu'jr l.i .i. l.1,
de Regina, Canad.i, .ii l; 1 1 '.- I.2; F.-ria: 3lunl .,ll1.
que tendra lugar -in (.'hi:;-,:*-. IlI. E ta.l: s I'iii1.:.- le
America, en 1933: Ex,",i,'.'.in Ilhr.,i.,n;l .le T,;i,.o-
co, que tendrd luvi;r n N-\\w Ylrk. .-n lo Pt-'rii[I'lv.-rra
del corriente afio: Exp...i.-i.i i.''..lnial liit.rii-.i.,nil
de Paris, que tender. I liar ,.n I.l1 I.ri'i.-utie ani- : ExIi'u-
sici6n Universal .- Iint'rniiaio':al para la ... l'lr,..il.n
del Cincuentenario de 1l: Fmiulaii.'l.n .1,- Esta.ok d4k
Congo, y Centenari,.. i.:1 E ta IMleriininti i u 1d.- F-rri.i-
carriles en Bl6gica, teiinlr; lu'iar en Bruselai. en I'.'15.








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


CANCILLERIA
Cartas Aut6grafas ... ...........
Plenos Poderes .. .. . ..
Pasaportes Diplomnticos expedidos ....
Pasaportes Especiales expedidos .......
Patentes expedidas a funcionarios di-
Splomiticos ...................
,P t.i i- extendidas a funcionarios consu-
Jares de la Repfiblica.. ........
Patentes extendidas a Delegados a Con-
gresos, Conferencias, etc......... ..
Exequaturs coneedidos............
Autorizaciones de Estilo concedidas....
Juramentos recibidos a Miembros de los
Cuerpos Diplomaticos y Consular de la
Repiblica. ................
Firmas legalizadas de funcionarios diplo-
miticos y consulates nacionales y, ex-
tranjeros, y de autoridades nacionales


16
4
12
9

9

4

4
6
1


2


5.202


Han sido enviadas al s%.,,;,1i', a los efectos del ar-
ticulo 47 del inciso '6 de la Constituci6n, copies cer-
tificadas de los siguiefites Convenios Internacionales
concertados por la Repfblica; Convenio de Bultos
Postales con la Repftblica de Panam:; Convenio de
Bultos Postales con el 'CanadA; Convenio de Bultos
Postales con Costa Rica; Convenio Adicional de Ex-
tradici6n con la Gran Bretafia y Convenio para el es-
tablecimiento de un servicio de intercambio de corres-
pondencia Radiotelegrdfica con Guatemala.

NEGOCIADO DE ASUNTOS .CONTENCIOSOS
Y JUDICIALES
E,,i .,.,. ,., -Debido a solicitudes emanadas de
Gobiernos extranjeros, para lograr del Gobierno de la
Repdblica la extr'adiciOn de pr6fugos de la Justicia
de sus respectivos paires, por delitos comunes, bien,
conforme al principio de reciprocidad, bien, conforme
a Tratados, se han tramitado distiitos expedientes; y
para obtener de Gobiernos extranjeros la detenci6n y
extradici6n de individuos sujetos a procedimientos
criminals por nuestrals AutQridades judiciales, se han
tramitado tambi6n diversos expedientes. En otros
asuntos iniciados antes del 1 de noviembre de 1930,
con igual finalidad, se ha continuado actuando, a me-
dida que ha sido necesario, tanto por el recibo de nue-
vos antecedentes acerca de ellos, como por gestiones
hechas a causa de los mismos, ya por las Misiones ex-
tranjeras que las promovieron, ya por funcionarios
de la Repfiblica.
Ewhortos: Comisiones Rogatorias.--ile han cursado,
procedentes de las Autoridades Judiciales de la Re-
piblica, librados a los del extranjero:
A Espafia.. ................ 21
,, E. U. de Amrica .......... 19
Gran Bretafia .. .... ..... 8
,, Alemania .. .............. 8
Francia .. .. .. .. .. .. .. .. 7
,. Iila;, .. ... . . . 4


B6lgica .............. 3
M exico .. .. .. .. .... 4
,, olanda ...... .......... 1.
,, Suecia .. .. .. ....... .. .. 1
Suiza. .. .......... 1
,, Checoeslovaquia ......... .... 1
,, Dominicana.. ......... 1

Total ........... 79 exhortos.

Y *han sido cursados, procedentes de Autoridades
Judiciales del extranjero, librados a las de Cuba:

De Argentina.... .... ... ... 1
De Espaia .. ... ........ 1

Total .. ..... .. 2 exhortos.

Defunciones de Cubanos en el extranjero.-Diver-
sos expedientes se han seguido tambien, por falleci-
miento de ciudadanos cubanos en el extranjero, al ob-
jeto de dar a conocer las defunciones a las personas
interesadas en la sucesi6n, y de que 6stas pudieran ges-
tionar lo conducente a' la reclamaci6n y entrega de
los bienes dejado por los fallecidos.
Registro Civil.- Con las .,.., tiin;s i,; ..]]i i,' .:ii, .-.
han sido enviadas a la Secretaria .de Justicia, despubs
de ser legalizadas por la de Estado, los siguientes Cer-
tificados de T--.r'i|,.ii.i... practicadas en el R. .i-rn..
Civil, a cargo de los Funcionarios Consulares y por
ellos remitidos:

De nacimientos. .. .. .... ....... 15
,, matrimonios .................. 33
,, defunciones .................. 19
,, ciudadanias. .. .. .. .. .. .23

Total .. .. .. .. .. .. .... 90

./. ,'i ', ;. ,.. -En expedientes tramitados para
la rcpatriaci6n de ciudadanos cubanos menesterosos
en el extranjero, se ha acordado, en unos, lo condu-
cente para que por los respectivos Funcionarios Di-
plomiticos. o Consulares de la Repfiblica, residents
en el pais donde los interesados se encontraban, fuera
llevada a cabo Ja repatriaci6n de 6stos, cuando en los
mismos han concurrido las circuistancias que le da-
'.., derecho a ella; y otros expedientes ie la misma in-
dole, han quedado pendientes del recibo de informes
pedidos a aquellos Funcionarios. Y han sido obteni-
das gratuitamente por nuestros Funcionarios Consu-
lares en:

New York .......... ........... 23
Barcelona ............... .. .. 12
Paris ..... .. ....'.... 2

Registro General de Ciudadanos Cubanos incriptos
en nuestras F,,7l, ,r.'T,7.. Legaciones y Consulados.-
Se .han continuado efectuando en este Registro, tanto
las inscripciones de personas que fueron inscriptas co-








DIARIO DE 'E.SIONE:S DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


mo eubanos en los respectivos Registros, a cargo de
los Funcionarios Diplomiticos y Consulares nues-
tros, con expresi6n de .us generals, lugar de su resi-
dencia, tiempo de 6sta y fecha en que se inscribieron
en esos Registros, como las cancelaciones hechas en
ellos de las inscripciones que lo hubiesen sido; todo
conform a las relaciones y certificaciones de tales
inscripeiones. y cancelaciones, recibidas de aquellos
Funcionarios; habi6ndose seguido formando los indi-
ces alfabiticos de los apellidos, con expresi6n de los
nombres de las personas objeto de las inscripciones de
que ,e trata.
Asuntos Varios.-Y sobre otras variadas materials
distintas de las expresadas, se han tranfitado tambien
diversos expedientes iniciados a solicitud de Autori-
dades, Centros Oficiales, Embajadas, Legaciones y
Consulados nuestros; de particulares y de Represen-
tantes Diplomaticos o Con.ulares extranjeros.

SECTION DE CIUDADANIA Y MIGRACION

Esta Secei6n ha tenido, durante el period a que se
refiere este Mensaje, el movimiento siguiente:


Entrada de correspondencia ........
(Slalida de correspondencia ........
Certificados de nacionalidad expedidos.
Cartas de Naturalizaci6n expedidas ..
Certifieaciones de Cartas y Certificados
Expedientes radicados .......... ..
Pasaportes expedidos .......... ..
Expedientes radicados del Registro Ge-
neral de Espafioles .. .........
Certificaciones expedidas del Registro
General de Espafioles.. ........

Total de operaciones......


4.552
3.898
712
212
189
1.971
.614

12

6

12.166


La diferencia que se advierte, comparando la entra-
da y los documents expedidos, es debido a los expe-
dientes que se encuentran en tramitaci6n.

ASUNTOS CONSULARES

Continfa pendiente de la aprobaci6n del Senado,
el Tratado Consular entire Cuba y Panama; y siguen
las gestiones para la concertaci6n de otro de igual in-
dole entire Cuba y Chile; habi6ndose comenzado las
negociaciones para la celebraci6n de un Tratado 'Con-
sular entire Cuba y los Estados Unidos Mejicanos.

Asimismo, se eneuentra pendiente de la aprobaci6n
del Senado, un Convenio para el establecimiento de
un servicio de intercambio de correspondencia radio-
telegrhfica entire Cuba y Guatemala.
Siguen las gestiones para el estableeimiento del ISer-
vicio Pfiblico Radiotelegrafico entire Cuba y El Sal-
vador. *

Se continfla en espera del Proyeeto de Convenio
Consular, que ha ofrecido la' Embajada de Su Ma-
jestad Cat6lica en esta Capital, para su concertaci6n
entire Cuba y Espafia.


Ha sido modificada la Circular No. 308, en el sen-
tido que la prketica ha ido aconsejando y que redun-
da en beneficio del comercio, sin dejar de evitarse el
fraude en la valoraci6n de las mercancias que se en-
vian a Cuba: y en otros 6rdenes que afectan a la
Renta.
LaRecaudaci6n Consular, durante los meses de oc-
tubre de 1930' a febrero de 1931, ha sido la siguiente:
Octubre de 1930. ...... $ 91.072.59
Noviembre .. .... ,, 65.714.20
Diciembre ,...... ,, 63.964.90
Enero de 1931.. ......,, 70.270.98
(1) Febrero ,, ...... .. 181.368.0'3

Total . $ 472.390.70
(1) NOTA: El imported de recaudaci6n de 1931,
estd compuesto por los cablegramas recibidos en este
Centro y un estimado de las Oficinas Consulares que
no han comunicado por cable su .recaudaci6n, por ser
en la mayoria de ellas, la recaudaci6n mensual menor
de cien pesos. No se da el promedio mensual ni el
annual, porque la reeaudaci,6n consular de febrero ha
aumentado, con motivo de la aplieaci6n de las modifi-
caciones introducidas en la Ley Arancelaria Consular.
Estimo procedente solicitar de nuevo del Honorable
Congress, la creaci6n de las Agencias Consulares, que
ya fueron indicadas en Mensajes anteriores, las cua-
les han sido muy ,recomendadas por entidades y per-
sonalidades de reconocida solvencia, y facilitarian
grandemente nuestras relaciones comerciales.
NEGOCIADO DE ASUNTOS GENERALS
Y CANJE INTERNATIONAL
Del 1 de noviembre de 1930 al 28 de febrero de
1931, se han tramitado por este Negociado, 58 expe-
dientes.
CANJE INTERNATIONAL
A las Oficinas Diplomdticas y Oonsulares de la Re-
piblica, a las Legaciones extranjeras acreditadas en
Cuba, a varies Gobiernos y a otras entidades con las
cuales la ISecretaria tiene establecido Canje, se han
enviado, procedentes de distintos 'Centros Adminstra-
tivos y de Instituciones particulares, 8.,669 publica-
ciones.

GACETA OFFICIAL DE LA REPUBLICAN

Decenalmente ha sido enviado este Diario a nues-
tras Oficinas Diplom6ticas y Consulares, a various Go-
biernos extranjeros y a distintas Bibliotecas con las
cuales tenemos Canje.
Del 1 de noviembre de 19.30, al 31 de enero de 1931,
se remitieron al extranjero 899 paquetes.
El Boletin Oficial de la Seeretaria se ha distribuido
en nfimero de 2.533, y el Boletin de Informaciones
Comerciales, tambi6n, en nimero de 3.738.
De la Colecci6n Legiislativa de la Repilblica, se ha
repartido el Tomo niimero 58, primera part-., iii
comprende las Leyes, Decretos ly Resolueioill 1.- 1"
de octubre a 31 de diciembre de 1917 un t'tal
de 949.








S DIARIO DE BE8IONIS DB LA OAMARA DE REPRESENTANTEB


El in..i\, iiiitiut i'.: .Oi:I-1 .,.,ndeneia habido, fu6 el
i 1i.iie-llt,: : Coli.ii,,,:.u"-I,.,I,,'. mntradas, 512; salicdas,
71T.
NE'iiIAD'lA DE LA LIGA
DE LAS NACIONES

En el 1I1j.I*I 1. t'l,,I i'|:, .iillprendido desde fines de
Ioct lie ,I,- 1'.iij lii:l III z.II del afio actual, las acti-
Si.li,.li d.- l i LI;. .l.- Ii. Nio.iones se han referido, es-
li.l-,i.lin t.-t, ., I ,:'.:,; '."..,,i.:'n de tres importantes
.',:ii.-i..-l,;i Iii -Lri i:L''."l'' l"-.. a saber: la de los re-
rw.'s,.irtotI.- i.. l- !,i I ,tiii Centrales de Policia,
,',- .,,1,- 1,,,r i,'i i ,.h:.- ii ',w. enio para la RIepresi6n
d .- l. F;'iitl.:i. i..i :1i. i<:...ls, adoptado por la Con-
f'i.-'-i:ih,. I th.il'l l:lnhil. :' I 1-Il'.ada a ese efecto en la
ciudad de Ginebra, 'Suiza, del 9 al 20 de abril de 1929.
L.,-, tIl.i:ul.-.1 13 y 14 del mismo, se refieren, concreta-
mente, al establecimiento, por los distintos Gobiernos,
de Oficinas de esa clase, destinadas especialmente a
la persecuci6n -de los falsificadores y alteradores de
monedas, expendedores e.introductores de signos fal-
sos, manteniendo un intercambio y correspondencia
constant con las demas Oficinas Centrales de otros
paises; confecci6n .de estadisticas sobre las falisifica-
ciones monetarias; rendici6n de informed periciales a
los Tribunales, entidades y partieulares que los soli-
citen; y fiscalizaci6n de cuanto se refiera a ese parti-
cular. El 'Convenio de referencia, se encuentra afun
pendiente de aprobaci6n por nuestro Senado, no obs-
tante lo cual, nuestra (Slecretaria de Hacienda, tan
pronto hubo conocido el texto del referido Convenio,
estim6 conveniente la creaci6n de un Negociado espe-
cialmente destinado a ese efecto, y, por Decreto de 3
de febrero de 1930, hubo de disponerse su creaci6n y
funcionamiento dentro de la Secci6n de Acufiaci6n
de Monedas y bajo la denominaei6n de "Negociado
Central para la Represi6n de la Falsificaci6n de Mo-
neda."
Las relaciones internacionales, cada vez m~s estre-
chas y constantes entire todos los pueblos, informan
la mayor cooperaci6n entire unos y otros, y la adop-
cion de acuerdos de diversas indoles entire la comuni-
dad international, evideneia sus frutos un dia y otro
dia. La labor del citado Negociado ha sido beneficio-
sa, y, al convocarse por la Liga de las Naciones para
el dia 4 de marzo filtimo la C'onferencia Internacional
de los representantes de las Oficinas Centrales de Po-
licia 'de los diversos Gobiernos, hubo de designarse,
para que asistiera.como observador en la misma, al Se-
fior Guillermo de Blank, 1iini-i .. de Cuba y Delega-
do Permanent del Gobierno ante la Liga de las Na-
ciones. Asimismo, se enviaron a la Secretaria General
de la Liga todos los datos relatives a la actuaci6n de
dicho N.d. ,..i,,l.., desde la fecha de su creaci6n hasta
nuestros dias, a fin de que, con los mismos, se sirva
informer a la Conferencia; y se le acompafiaron las
diversas Circulares del propio Negociado, relacionadas
con various particulars.

Otra de las Conferencias Internacionales convoca-
das por la Liga de las Naciones, se : t 1I'.-,- a la Higie-
II.- lir.,i. Ail.! ,.i l., i ,i!,-,i s61o habrA de referirse
a i,- lhii i-n. rii,:-i -: ill.i-.. t.-mbi6n se ha designado,
.,., i ].r,.,..i., :.Ir.'i.-terit .~ hiervador, al Delegado
-'-rir:n.ii- .1.- I 'l'.i dit. la Liga, a fin de que nos
l'fi...'in '- r.Ii..' r. ~-i .id.1 ....1.- la mism a. Y la Tercera


Conferencia ..; Il..i, para inaugurar sus sesiones el
27 de mayo pr6ximo, reviste una gran iiil:'rt:u.-i;a,
por cuanto habrd de tratarse en ella del problema de
la limitaci6n de la fabricaci6n de los estupefacientes.
Este asunto fu6 discutido ampliamente por la Quinta
Comisi6n de la Asamblea de la Liga, durante el imHs
de ,.l.ti-.!'l'. de 1930, acordAndose en ella la cele-
braci6n de esa Conferencia en la fecha pr6xima indi-
cada, no para un plazo mAs lejano, por haberse conve-
nido y eneontrarse de acuerdo los D. ~,-..I..' de todos
los passes, en que es urgent la necesidad de limitar
la fabricaci6n de los products heroicos, lo que cons-
tituye una preocupaci6n y un perjuicio enorme para
la humanidad entera, la extension del vicio de esas
i.-.. I. siend'o como lo .ei hasta ahora ilimitada esa
fabricaci6n por sus productores. Es de esperarse que,
por virtud de los acuerdos a que se lleguen en la Con-
ferencia,'se ,lI.-li-aI en definitive algmin resultado
practice y ln.-t....... para la humanidad entera, y,
singularmente, en el caso concrete de las importacio,
nas de -...-t-llo.-i.h]tr.-s, para los paises que, como Cu-
ba, no los produce, sino finicamente los important;
pues, al limitarse su fabricaci6n, disminuirdn las po-
sibilidades de los contrabandos.
Por mi anterior Mensaje, hube de informar al Ho-
norable Congreso, sobre las razones aducidas en su
oportunidad, para oponerse el Gobierno a la entrada
en vigor, el 1 de septiembre de 1930, del Protocolo
de Revision del. Estatuto del Tribunal Permanente de
Justicia Internacional, como hubiera ocurrido, de no
presentarse por algin pais, objeciones al mismo. Por
las objeciones de 'Cuba, el Protocolo Revisado no, en-
tr6 en vigor, y la elecci6n de los Jueces del Tribunal
se efectu6 de acuerdo con lo establecido en el Proto-
colo del Estatuto Original 'del mismo, adoptado en
1930. Empero, con posterioridad a aquella fecha, y
no obstante los fundamentos expuestos y defendidos
en el seno de la primer Comisi6n, por nuestro ilustre
compatriota el Doctor Ferrara, y con toda la elocuen-
cia y firmeza que le son caracteristicas, por mi Men-
saje de 24 de noviembre de 1930, hube de remitir al
Senado de ]a Naci6n el aludido Protocolo de Revisi6n
del Estatuto del T'1 ilu.l Permanente de Justicia In-
ternacional, solicitando que le impartiese su aproba-
ci6n; y, en efecto, el Senado tuvo a bien aprobarlo y
este Ejecutivo ratificarlo.
El Gobierno de 'Cuba lo impugn6 en su oportuni-
dad, porque dicho Estatuto, revisado, creaba una mo-
dalidad novisima y i _I. -ra. en la ratificaci6n de los
acuerdos de la Liga, contraria a las Disposiciones del
Pacto y a los principios constitucionales, puesto que
de esa forma y manera entrarian en vigor las obliga-
ciones internacionales 'para los Miembros de la Liga,
no por raz6n expresa, como lo es hasta boy, sino tam-
bi6n por omisi6n, es decir, cuando, Idespues de trans-
currido un plazo, y por no haberse opuesto expresa-
mente los paises, se entendiera que ello -- ui' i,ll, a su
asentimiento tdcito; y en tal sentido, Cuba no podia
aceptar el precedent de un sistema que en algunos
casos le forzaria, quizds, automhticamente, al cum-
plimiento de obligaciones que no estimara 'itil, y,
constitueionalmente, era tambion inadmisible esa in-
novaci6n, puesto que restaba al 'Senado de la Repfi-
blica, la facultad de aptobar o no los Tratados Inter-
nacionales, que Ie esti reservada por nuestra Carta
Fundamental. Y al establecerse determinadas obliga-








DIARIO DE ISESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


ciones para asegurar en El Ha.ya la residencia de lois
Jueces, ello implicaba un innecesario privilegio a fa-
vor de los juristas eutopeos, exigiendo, en eambio, a
los juristas de otro Continente su residencia en Euro-
pa, desarraigkndolos de su pains de origen. Y estas y
algunas otras razones secundarias, aconsejaron que la
Repfiblica se opusiera a la entrada en vigor, en la fe-
cha indicada, del Protocolo de Revisi6n idel Estatuto
del Tribunal Permanente de Justicia, que, por reque-
rir la unanimidad de todos los 'Miembros, qued6, a
virtud de nuestras objeciones, en suspense.
:Sin embargo, en el Anexo al Protocolo de Revisi6n,
capitulo IV-Dict~menes consultivos-aparecen de-
terminadas prescripciones que, en opinion de algunos
juristas, tienen relaci6n con la adhesion de los Esta-
dos Unidos de Norte Am6rica al Tribunal, y, con el
prop6sito de adelantarnos a la soluci6n de una difi-
cultad eventual, estim6 este Ejecutivo que era conve-
niente someter a la alta consideraci6n del Senado de
la Repuiblica, la aprobaci6n del citado Protocolo y
Anexo, aunque con las dos reserves que se expresan a
continuaci6n, con la esperanza de que, dejando a sal-
vo nuestros intereses y el mandate imperative de los
preceptos constitucionales, habriamos de contribuir a
facilitar el ingreso de un gran pueblo amigo, en la co-
munidad de la justicia international.
Esas reserves son las siguientes:
"Primera: el articulo 4 del Protocolo, por el pre-
cedente que pretendia establecer al crear un nuevo
m4todo para la entrada en vigor de los Convenios In-
ternacionales, o sea, el de que bastaria que no fueran
impugnados por los Gobiernos hasta una fecha deter-
minada, y que se entendiera, por ello, la obligaci6n y
aientimiento de los Asociados o Miembros; y
.Segunda: la nueva redacci6n del articulo 23 del
Anexo al Protocolo, que impone a los Jueces el deber
de residir en un lugar situado a distancia no mayor
de cinco dias de la Sede del Tribunal."'
El Senado de la Repdiblica tuvo a bien impartir su
aprobaci6n al citado Protocolo y Anexo al mismo, pe-
ro con las dos Reservas mencionadas, y el instrumen-
to de ratificaci6n qued6 depositado en la Secretaria
General de la Liga de las Naciones, con fecha 5 de ene-
ro de 1931.
En la nota de remisi6n de la -Secretaria de Estado,
se hizo constar, ademas, que el Gobierno de Cuba en-
tiende que el referido Protocolo no afectaria las con-
diciones de los Jueces ya electos.

PERSONAL, BIENES Y CUENTAS

En virtud de haber acreditado el Gobierno Imperial
del Jap6n ante el Gobierno de la Repdblica su repre-
sentaci6n diplomttica, con el carkcter de Enviado Ex-
traordinario y Ministro Plenipotenciario, se estim6
convenient, en reciprocidad a ese acto del Jap6n y en
correspondencia a la buena amistad existente entire
ambos paises, el establecimiento de la Representaci6n
Diplomatica de Cuba ante el Gobierno de aquella
Naci6n.
Y, habiendo sido aprobada por el Honorable Con-
greso la Ley por la cual se autoriza al Poder Ejecu-
tiyo para acreditar al Jefe de una de las Misiones Di-


plomiticas que mantiene la Repfiblica, con el caracter
de Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotencia-
rio ante'el Gobierno Imperial del Jap6n, se.ha desig-
nado, por Decreto de fecha 21 de febrero del corrien-
te afio, para que se acredite, con dicho carActer, ante
el expresado Gobierno, al Doctor Orestes Ferrara y
Marino, actual Embajador Extraordinario y Pleni-
potenciario de la Repfiblica en los Estados Unidos de
Norte America.

REGISTRO GENERAL

El Registro General, por la indole de la labor que
en 61 se realize, ha de basar su informed en el nfimero
de entradas y salidas de los libros que, en niumero de
oeho, se llevan en el mismo.
Cuerpo Diplomatico y Consular acreditado en Cu-
ba.-Entradas: 502, salidais: 640.
Cuerpo Diplomatico de la Reptfblica.-Entradas:
2.914, salidas: 1.524.

Cuerpo Consular de la Repiblica.-Entradas:
5.545, salidas: 2.533.

Autoridades y particulares.-Entradas: 3.774, sa-
lidas: 3.633.

Lo anteriormente sefialado, es el exponente del in-
tenso movimiento de correspondencia que, de un mo-
do permanent, se observa en el despacho de esta Ofi-
cina.
GOBERNACION

SECTION DE ADMINISTRATION PROVINCIAL
Y MUNICIPAL

NEGOCIADO DE ASUNTOS PROVINCIALES
Y MUNICIPALES

En virtud de las atribuciones que a este Negociado
seiala el Articulo 138 de la Ley Organica del Poder
Ejecutivo, se han realizado escrupulosamente los tra-
bajos necesarios en ]a parte que se refiere al examen
de los acuerdos de los Consejos Provinciales y Ayun-
tamientos; al conocimiento de los recursos de queja
interpuestos contra resoluciones dictadas por los Go-
bernadores o Alcaldes, y sobrecconsultas acerca de la
mejor interpretaci6n y aplicaci6n de las Leyes, duran-
te el period de tiempo a que se contrae este Mensaje;
cuya labor se ha extendido a los seis Consejos Pro-
vinciales y los ciento veinticuatro Ayuntamientos que,
existen en la Repiiblica.
Como resultado de los minuciosos e-&ii. .11n.- ..
han hecho sobre los acuerdos adoptado, ..i 1,i. il-
cionados organismos locales, se han ren.l1I... il. ltr-
mes pertinentes sobre la legalidad Ide 1.. i .,,. ..*
cuanto a las deficiencies que se han ol,, i .... -i.
contenido, haciendose las propuestas d, ..,'..n' i:.'.
de reparos a que han dado origen la ;I..-,ji, ,,1 .-
acuerdo o los defects de forma que se hi. i.i.,1. -
ellos. Tambi6n, en cada caso en que se li.- .tinti,.l, ,-.
cesario proceder a la suspension del a,:-i.- .1.- .....
tivo, se han redactado las Resoluciones PI'--r.i.1.-,:.
para anular la ejecuci6n del mismo.







1,." DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMERA DE REPREIS1ENTANTES


Li, .I-nI aas ocasiones, se.ha heeho necesario trami-
t. I I parte que a la .. i t., i., concierne, los re-
,11-1 .... .,t;encioso-administrativos interpuestos por
.- A.\.i l.imientos contra las Resoluciones que han
estimado perjudiciales a los intereses que representan.
Es de hacerse notar;' que en muy contados casos se ha
recurrido a ese extreme por los Gobiernos Municipa-
les al conocer lo resuelto por la Superioridad, recono-


incluyan en los Presupuestos deberin ser limitados,
de acuerdo con las recaudaciones que se obtengan, evi-
tindose de esa manera que, al finalizar el ejereicio,
'.i,, ,1. muchas atenciones pendientes de pago, tenien-
:dolas que llevar a la cuenta de Resultas, a fin de sal-
darlas con lo l.- .- recaude por ese concept, con no-
table perjuicio para los acreedores del 'Municipio.


ci6ndose, en la mayoria, lo just de la Resoluci6n dic- ; Tambi6n se les ha recomendado que los servicios es-
tada. i,'i bien atendidos, eliminindose todos aquellos cr-
Iditos que no respondan a una necesidad puramente
A fin de mantener firmemente la restricci6n que ,,,,,, y ajustando las consignaciones de personal a lo
sobre pago de haberes a los Concejales establece la Ley que a ese respect dispone la Ley Orgdnica Muni-
de 23 de abril de 1928, se ha tenido especial cuidado cipal.
cn los acuerdo, de los Ayuntamientos autorizando esos


gastos, a fin de determinar si, de acuerdo con la ca-
pacidad econ6mica de los mismos, podria permitirse
o no la d' H..'":" de esos haberes.
Se ha dado i.:.i...ii atenci6n a las recomendacio-
nes hechas por la Secretaria de Sanidad y Beneficen-
cia, relatives a las obras y atenciones sanitarias que
debian realizarse en distintos T&rminos Municipales
de la Repliblica; recomenddndose a los Alcaldes res-
pectivos la forma y medios de proceder a dar cumpli-
miento a las mejoras sugeridas por el citado Depar-
taniento, con la mayor urgencia y dentro de las reglas
establecidas en la Ley Orginica y de Contabilidad
Municipal.
Tambi6n se ha procedido, con la debida atenci6n,
a resolve lo pertinent sobre las quejas producidas
con motivo de la disparidad de criterio en ]a inter-
pretaci6n de los preceptos legales contehidos en las
eyes vigentes del regimenn municipal. En relaci6n con
lo expresado anteriormente y para facilitar a los Go-
biernos Locales su mejor desenvolvimiento adminis-
trativo, se han evacuado multitud de consultas, for-
muladas a esta ,Secretaria por distintas Autoridades
y Corporaciones.
Con el fin de propender al mejor .l. ,- u .,ii. de la
labor constructive que ,--.! l.- y viene desenvolvien-
do este Gobierno, se ha hecho un cuidadoso studio de
los acuerdos municipales relatives a la consignaci6n
de ir.1..lt.... para Obras P6blicas en cada Termino,
obligindose a los Gobiernos a que se ajusten a lo pre-
venido en la Ley de 23 de abril de 1928, fijando el
10% de los ingresos coni'destino a esais obras.

NEGOCIADO DE HACIENDA PROVINCIAL,
MUNICIPAL Y EXAMEN
i. DE PRESUPUESTOS

A fin de evitar las demoras que siempre original
las deficiencies en la documentaci6n, y los perjuicios
que causan las resoluciones susp4nsivas de los presu-
puestos municipales, siguiendo la norma anualmente
establecida, con la debida anticipaci6n se han dado
a los Alcaldes Municipales las instrucciones necesa-
rias para que, tanto por la Cdmara Municipal como
por los funcionarios que intervienen en su formaci6n,
las tengan en cuenta y les sirva de gula.


Cierto es que no ,ha sido !....;1,. lograr que todos
los Municipios de la Repiiblica remesen puntualmente
a la Zona Fiscal respective mensualmente la que co-
rresponde.a Becas, representado por el 3% de la re-
caudaci6n que se obtiene; pero no es menos cierto que,"
a la menor indicaci6n que a este objeto se les ha he-
cho, a los pocos que no la cumplian, se ha obtenido un
resultado bastante satisfactorio.

A fin de conocer el desenvolvimiento econ6mico, du-
rante el actual ejercicio, en cada Municipio de la Re-
publica, se interest6 oportunamente de los Alcaldes
Municipales que enviasen, dentro del limited de tiem-
,po a ese efecto fijado, una copia. exacta y certificada
del estado mensual que de la recaudaci6n e inversi6n
de fondos debe confeccioinar el Contador Municipal,
asi como de los estados trimestrales, .que cste fhincio-
.nario tambien est obligado a redactar.

Hasta ahora, han sido muchos los MnI, Ip,,, que
han suministrado dichos datos, con los que se han con-
feccionado diversos estados, que permiten conocer, en
cualquier moment y a la terminaci6n de un mes, el
estado en que se encuentra la recaudaci6n por cual-
quiera de los distintos concepts de ingresos, asi como
los pagos en relaci6n con las consignaciones presu-
puestas, cualquiera que sea la indole del mismo.

Tambien se conoce el montante de la recaudaci6n,
tanto por corriente como por Resultas, asi como el to-
tal de pagos realizados por ambos concepts, y, como
16gica consecuencia de ella, la existencia, de efectivo
en las eajas municipales.
Esto permit a la Secretaria de Gobernaci6n, el po-
der ejercer, con mejor conocimiento de causa, su ac-
ci6n tutelar sobre los Municipios, y resolver en cada
caso, con estricta justicia, lo que proceda, asi como.,a
su vez recomendar la acci6n fiscalizadora, cuando se
determine que ella es necesaria.

NEGOCIADO DE AINUNTOS GENERALS
Y LICENCIAS PARA PORTAR ARMAS

A este Negociado correspond tramitar, ademis de
todo lo relacionado con licencias para portar armas,
de todas classes, los asuntos que se reciben en la Secre-
taria que no correspondent a ningiin otro Negociado.


Se les ha advertido que deben tener en cuenta las Tambien correspond a 6sta, el nombramiento, pre-
recomendaciones del Departamento de Sanidad, rea- via la formaci6n del expediente reglamentario, de to-
lizando las obras de saneamiento e higiene que favo- dos los Guarda-Jurados y Vigilantes Nocturnos de la
rezean a la poblaci6n, asi como que los gastos que se Repfiblica.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


Durante el period comprendido del 1 de octubre
de 1930 al 19 de marzo de 1931, se han expedido las
siguientes licencias para portar armas:

LICENCIAS GRATIS PARA FUNCIONARIOS

De Primera Clase ............ .. 166
De iSegunda Clase ................ 190

LICENCIAS PAGAS PARA PARTICULARS

De Tercera Clas.e .......... 119 $ 1,071.0.0


De Cuarta Clase ........ .. 26
De Tercera y Cuarta Clase.. .. 17


494.00
510.00


Por consecuencia de estar en suspense las Garantias
Constitucionales, fu6 dictada una Resoluci6n decla-
rando en suspense la validez de las liceneias y prohi-
biendo la expedici,6n de nuevas liceneias, por lo que
no se han expedido de estas tres clases, desde 9 de di-
ciembre de 1930 hasta la fecha.

LICENCIAS PAGAS A GUARDA-JURAD@S
Y VIGILANTES NOCTURNOiS

De Tercera Clase .. ...... 84 $ 756.00
De Cuarta Clase.... ....... 65 1,235.00
De Tercera y Cuarta Clase.. .. 141 ,, 4,230.00
Despu6s de estar en vigor la Ley de 29 de enero de
1931, se han expedido:
De Tercera Clase ........ .: 30 $ 330.00
De Cuarta Clase .......... .11 649.00

En el period a que se refiere este Mensaje ha sali-
do de este Negociado la cantidad de 1,525 comunica-
clones.
Se realize una fuerte labor organizando la Sececi-n
de Guarda Jurados y Vigilantes Nocturnos, a fin de
lograr que solamente se expidan nombramientos y se
acceda a renovar licencias para portar armas, a los
que tengan un expediente complete, con todos los do-
cumentos que exigen las leyes vigentes y ique carezcan
de antecedentes que los hagan desmerecer en el con-
cepto piblico.
NEGOCIADO DE CUERPOS DE POLICIA
Por este *Negociado, del 1 de octubre ultimo a la fe-
cha, se han tramitado y despachado, 10 Decretos Pre-
sidenciales; 26 Resoluciones de la Secretaria; 16 nom-
bramientos de la Policia Secreta Nacional; 1,883 asun-
tos de ciudadania; y 4,600 asuntos entrados y 2,577
salidos.
NEGOCIADO DE ORDEN PUBLIC
Moral Piblica.-La constant labor que, en bien de
la moral pdblica, ha realizado esta Secretaria ha trai-
do la disminuci6n de los prostibulos y el ejereicio es-
candaloso de la prostituci6n, habi6ndose logrado un
verdadero saneamiento moral, y procedi6ndose, con to-
da energia, contra los explotadores del vicio. Los bue-
nos resultados obtenidos con estas medidas, son noto-
rios en toda la Repuiblica.


Problemas .Sociales.-La imparcialidad manifesta-
ida en reiteradas ocasiones, al conocer los problems
,de esta naturaleza, han revestido a la Secretaria de
Gobernaci6n, del verdadero crbdito y solvencia moral
a que tenia derecho, considerdndosele hoy alto tribu-
nal arbitral en donde toda cuesti6n a debatir encuen-
tra campo propicio para practicar, sin medir clase ni
tamaifo, habiendose suscitado alguna huelga y peque-
fias diferencias entire el C'apital y el Trabajo, que se
han resuelto de manera satisfactoria dentro de la mds
estricta justicia.
Drogas Heroicas.-Han acusado estadisticas poli-
ciacas gran nflmero de servicios prestados en el terri-
torio de la Repibliea, en la persecuci6n del trAfico y
uso de drogas heroicas, observAndose una constant
vigilancia con el fin de proceder a su complete extir-
paci6n, ya que dicho vicio llena de miseria y dolor mu-
chos hogares; y en cuanto a los expendedores, se' ha
procedido en contra de ellos con verdadero rigor, ha-
biendose obtenido una restricci6n notable en la propa-
gaei6n del vicio.
Garanvtias.-Dentro de las circunstancias, se han
brindado garantias individ tales a todo el que las ha
solicitado, disminuyendo d1'4, manera notable di-
chas peticiones.
Expulsion de Indeseables.-Esta Secretaria se ha
visto preci.ada a someter a la consideraci6n de este
Ejecutivo, decretos de expulsion de extranjeros que
realizaban campafia subversive con menoscabo de
nuestro prestigio, las que se han llevado a cabo, ex.
pulsando del territorio national a los que han trata-
do de burlar las leyes del pais que les brind6 hospita-
lidad, procediendo en igual forma con los que han
cumplido reiteradas condenas en los establecimientos
penales de la Repfblica, ya que, por sus constantes
reincidencias, se han hecho acreedores a esa media.
Orden P4blico.-Se ha hecho necesaria la designa-
ci6n de various Delegados Militares para garantizar el
orden alterado por los que, faltos de patriotism, ve-
nian desenvolviendo una campafia violent contra los
poderes constituidos, originAndose serious disturbios. en
algunos lugares de la Repfiblica y atentados terroris-
tas contra las propiedades, citAndose como un caso sin
precedent en nuestra vida Republicana, el perpetrado
en la Mansi6n Presidencial, hecho incalificable que ha
sido censurado por las classes sensatas de todo el pais.
Se ha procedido por el Gobierno, con tacto y energia,
a la represi6n de esos hechos, teniendo necesidad de
suspender las garantias constitueionales para el res-
tablecimiento -del orden pfblico; eithndose igualmente
el proyeetado atentado terrorist en los centrales azu-
careros "VIOLETA", "LUGARENO" y "MO-
RON", en la Provincia de Camagiiey,,por un grupo
de anarquistas extranjeros, cuya realizaei6n fu6 evi-
tada por la oportuna intervenci6n de la Policia Secre-
ta Nacional, cuyo resultado culmin6 en la expulsion
de los mismos del territorio national; y el llevado a
cabo para destruir parte del Acueducto en esta Capi-
tal, que motiv6 el correspondiente process, que se en-
cuentra en sustanciaci6n.
Otros Trdmites.-Se han concedido gran nimero de
autorizaciones para lidias de gallos, a beneficio de los
distintos asilos, creches, hospitals y reconstrucci6n
de escuelas, calls, caminos, etc.








12 DIARTO DE ESTEONFS DE LA. COAMARA DE REJIIESENTANTES


En cuanto a las comunicaciones tramitadas duran-
te el period a que se i. i 'este \1 -n i ha sido de
3251.
NEGOCIADO DE PRISIONEiS

La Secretaria de Gobernaci6n, de acuerdo con el ar-
ticulo 132 de la Ley del Poder Ejecutivo, tiene a su
cargo la alta inispecci6n de todos los Establecimientos
Penales de la Repfblica, asi como la direcci6n y admi-
nistraci6n de las mismas funciones que ejerce por me-
dio del NEGOCIADO DE PRISIONES, dictando las
disposiciones y reglameptos para conservar la debida
administraci6n y discipline en dichos Establecimientos,
que son: el Presidio Modelo, en Nueva Gerona, Isla de
Pinos; la Prisi6n Nacional de _M11 i,',..-, en Guanaba-
coa; y las Circeles de Pinar del Rio, Guanajay, Giii-
nes, Jaruco, Isla de Pinos, Matanzas, Cardenas, Coldn,
Santa Clara, Cienfuegos, Remedios, Sancti 'l;rii.,
agua la Grande, Trinidad, Camagiiey, Mor6n, San-
tiago de Cuba, Manzanillo, Bayamo, Holguin, Guan-
t6namo y Baracoa.
Tambion tiene a su cargo dicha Secretaria, por me-
dio del Negociado de Prisiones, todos los asuntos que
se relacionan con las SEIS AUDIENCIAS PROVIN-
CIALES, los Juzgaddode Instrucci6n, los Jueces Co-
rreccionales y los Jueces Municipales, en funeiones de
Correccionales, en la parte que se refiere al cumpli-
miento de las condenas impuestas a los reclusos, se-
gfin los Decretos 625 y 716, del mes de junio de 1908,
del extinguido Gobierno Provisional.
De lo expuesto se deduce, que es el Negociado de
Prisiones uno de los m~s importantes de la Secreta-
ria de Gobernaci,6n, dado el climulo de asuntos en
que intervene, en los que es indispensable proceder
cbn precision, oportunidad y exactitud en el deispa-
cho, por relacionarse 'con los Tribunales, de Justicia,
donde los terminos son fijos y perentorios, pudidndo-
se incurrir en responsabilidad criminal por faltas y
errors u omisiones eni ]a tramitaci6n de tales asuntos.
Desde 1 de octubre de 1930 a diez de marzo de
1931, ha despachado el Negoeiado de Prisiones, sa-
liendo por el Registro General de la Secretaria, 11,283
comunicaciones, sin contar los Decretos, Informes,
Circulares, Estados Demostrativos y Estadisticos que
ha redactado, que no figuran en el numero de comuni-
caciones sali-das. En igual period de tiempo, han en-
trado en el Negociado 38.384 comunicaciones y tele-
gramas.
Para la administraci6n de los Establecimientos Pe-
nales de la Repfiblica, se dispone del siguiente Perso-
nal, en el Presidio Modelo: 119 empleados, cuyos ha-
beres important al afio $81.450.00; en la Prisi6n Na-
cional de Mujeres, en Guanabacoa, 16 empleados, su-
mando sus haberes anualmente, $8.808.00; en la CAr-
eel de la Habana, 112 empleados, con haberes que su-
man $70.776.40, cada afio; y en las 22 Carceles res-
tantes, 284 empleados, importando sus haberes
$170.328.00.
Para los gastos de Material y Diversos, en el Presi-
dio Modelo, Prisi6n Nacional de Mujeres y todas las
OCreeles, se dispone de un crdito annual de $90.866.00.
Para los gastos de manutenci6n de press y pena-
dos, se dispone de un cr6dito de $6-00.,000.00 al afio,
el cual viene figurando en los Presupuestos desde an-


tes de tomar posesi6n el actual Gobierno, cuando s61o
existian en el Presidio, la Prisi6n Nacional de Muje-
res y toda-s las Cidrceles, 4.616 reclusos, nfmero que
ha ido aumentando debido a que los Tribunales de
Justicia y Jueces Correceionales han sido mias .I i 1u-
tes y severos en la invcstigaci6n y castigo de los de-
lincuentes, y a no haberse concedido indultos, lo cual
ocaiona deficit al finalizar cada afio li i:.-l; pues ac-
tualmente existen 7.003 reclusos en todos los Esta-
blecimientos Penales ya mencionados. Del r,.-i 1i,1
credito se ha rebajado un -'1, a partir del dia le de
noviembre de 1930, quedando reducida la dozava par-
te del mismo a la suma de $40.000.00. Para hacer
efectiva en la practice la rebaja del 20%, -en el ya
mencionado cr6dito, se ha .dictado, por la ISecretaria
de Gobernaci6n, la Circular de 26 de noviembre de
1930, que fija el precio maximum de las raciones en
la forma siguiente: en los Establecimientos Penales
cuya poblacidn, sea de 1 a 50 reclusos, el precio ma-
ximum de la raci-6n es de $0.25; de 51 a 150 reelusos,
$0.24; de 151 a 250 reclusos, $0.23; de 251 a 350 re-
clusos, $0.22; de 351 a 500 reclusos, $0.21; y de 501
reclusos en adelante, $0.20.
Como la poblaci6n total de la Repiblica de Cuba,
es actualmente de 3.713.767, y la existencia de press
y penados asciende a 7.003, result que hay 1.34 de-
lincucnte por 1.000 habitantes, debiendo descontarse
los que pueden ser absueltos libremente en las causes
criminals y los extranjeros, quedando una poblaci6n
i, iII ,. .nl,, dee elincuentes cubanos, que habla en
favor del pueblo cubano, como bueno y respetuoso de
las Leyes.
Durante el peripodo de tiempo a que se contrae este
Mensaje, se han distribuido entire todas las C6rceles
de la Repdblica 1.200 frazadas, I ..'1II pares de zapa-
tos y 2.000' mudas de ropa de guerrera y pantal6n, y
especialmente 500- mudas de ropa para la 'CArcel de
la Habana.
Para poner en libertad, con mayor rapidez, a los
press sujetos a fianzas y a los ,condenados a multas,
de acuerdo con el dictamen de la Secretaria de Justi-
cia, se ha pasado Circular a los Alcaides de las Cfr-
celes, con fecha 15 de enero de 1931,'para que, den-
tro de las horas hibiles de oficina del Penal,.reciban
las fianzas en dinero efectivo y el imported de las mul-
tas, y pongan en libertad a los reclusos, remitiendo
directamente a la Autoridad Judicial que correspon-
da unas y otras, exigiendo el correspondiente reeibo.
Con motive de haber ocurrido recientemente varies
.incendio.s en Penitenciarias de los Estados Unidos de
Norte AmBrica, pereciendo muchos reclusos, y como
media de previsi6n, se ha dictado tambien una Cir-
cular a los Alcaides de las Cdrceles, para que, peri6-
dicamente, hagan inspeccionar las instalaciones elc-
tricas, para evitar cortos circuitos que puedan pro-
ducir incendio, y dispongan las requisas necesarias de
patios, cocinas, talleres, galeras y demAs departamen-
tos del Penal para suprimir o retirar todo lo que pue-
da ser causa de conflagraci6n.
Establecido definitivamente el Presidio Modelo en
Nueva Gerona, Isla de Pinos, se ha visto en la prdeti-
ca que son muy frecuentes los casos en que los Jue-
ces Correccionales y Municipales, en funciones de Co-
rreecionales de toda la Repfiblica, vienen solicitando








DIARIO DE ISESIONES DE LA CAMERA DE REPRESErNANTES,1S 13


la comparecencia ante los mismos, de penados que se
encuentran cumpliendo condenas en el Presidio de que
.se trata, unas veces con el carkcter de acusados y otras
como acusadores o testigos, siendo absueltos en los jui-
cios correrspondientes, despu6s de ocasionar al Esta-
do gastos importantes por la conducci6n, y distrayen-
do a miembros del Ej6rcito en la misma, dAndose el
caso de que conducir a un penado desde el Presidio
Modelo a la Ciudad de Baracoa, para comiparecer an-
te el Juzgado Correccional, importa la suma de
$138.00, en pasajes del penado y gastos de los custo-
dios en ida y vuelta. Con el prop6sito de evitar este
estado de cosas por la ,Secretaria de Gobernaci6n se ha
hecho una detallada exposici6n al senior Presidente del
Tribunal Supremo, sugiri6ndole la conveniencia de
que la Sala de Gobierno de dicho Tribunal, dicte, al-
gfin acuerdo sobre el particular para evitar la isalida
de los penados del Presidio Modelo, con todos los in-
convenientes que ello trae consigo.
El estado sanitario del Presidio Modelo, de la Pri-
.si'6n Nacional de Mujeres de Guanabacoa, de la CGr-
eel de la Habana y de las demAs Ckreeles de la Re-
pfiblica, es altamente isatisfactorio, asi como la salu-
bridad de los reclusos, siendo insignificant el nflme-
-ro de penados que se encuentran trasladados a los
Hospitals Civiles, por encontrarse gravemente enfer-
mos o lesionados, de acuerdo con el articulo 85 del Re-
glamento de Chrceles.
Otro servicio de importancia que viene efectuando
la Secretaria de Gobernaci6n, es la designaci6n de Pe-
nal a los reclusos para extinguir sus respectivas con-
denas, con objeto de que estdn debidamente distribui-
dos en las distintas Carceles, evitando la congestion en
las mismas y cuidando de que los penados que deban
ingresar en el Presidio Modelo, lo efectlen sin delno-
ra alguna; auxiliando eficazmente a los Jueces y Tri-
bunales de Justicia, en este sentido, sin excuse ni pre-
texto alguno, de acuerdo con el articulo 990 de la Ley
de Enjuiciamiento Criminal.

NEGOCIADO PRESIDIO MODEL

Siguen adelantando las obras que se efectitan en es-
te Establecimiento Penal, habi6ndose realizado, desde
el 1 de octubre a la fecha, diversas edificaciones y
adquisiciones que, con inclusion del personal, ascendi6
a la cantidad de $76.670.59. Tambi6n se ha atendido
.a la compra de todos los materials necesarios, a cuyo
efecto se han tramitado 310 expedientes de compra y
expedido 520 vales para las mismas, ascendiendo en
%total a la suma de $70.390.49.
Durante el period a que me vengo refiriendo, se
han recibido y despachado 1,002 y 1,735 documents.

DIRECTION DE LA GACETA OFFICIAL

.La Direcci6n de la Gaceta Ofieial ha tramitado, du-
rante el tiempo comprendido en este Mensaje, los
asuntos qge a continuaci6n se relacionan:.


Asuntos radicados para su publicaci6n
en la iGaceta Oficial. ..........
Decretos Presidenciales. ...........
Decretos Especiales de la ISiecretaria de
Justicia .................. .


31,159
794


Correspondencia Eait n.,.... .... ..... '...
Correspondencia Sli ... .. .'
LABORATORIO IN\VESI'.-'I;AIIA1.l; y, i.'A.lNETl:
NATIONAL iLE II :ENT.I1,.'A' 1i N
Por las especiales (o wl.Ii i ii- L .- ii In.'t!L- r
desenvuelve el Labooi. .i, ,. 1, i..- I. '- 1,:, i~- 1 .,e, l
en nuestros dias, est ..*ui t.:..- i :, IIn i..~i1 l... l ii,
ciar todavia la invest -... i.. :n -''-i.,ii' .. .. in i .-. i -'i..
tal y m orfo6gica, de I.1 -,-, ii.,.-i .... .n.- -r.'--.- a-n
el Presidio M odelo. Sin_ -ii l..,,.._ ,... j..- .'.- t ..., ~-i
alcance y em pleando 1,.. !In,-, ...- .i lI IJ.... ,1, ,i.., I .... .
esti inquiriendo sister 'ii .. I -..l- ij ':.. ..L ... -I p ..
sado judicial de los ]i.-~-; i -.- i it.,.in.mi l. 1. .,i.
tura del Presidio M ..1-1.:- .... ,,, ,1.1 .. ii0 t.,,l... ,. 11
investigaci6n en cada caso, por la cual, para la mAs
certera orientaci6n del tratamiento penitenciario, se
dilucida si el ingresado es un delincuente primario o
un reincidente generico o especifico. La eficacia del
Laboratorio es cada dia mis evidence y la influencia
de su labor t6cnica irA acentuandose al compAs de su
desarrollo.
La march conjunta del Laboratorio y del Gabinete
Nacional de Identificaci6n, aun cuando es transitoria,
beneficia grandemente a uno y a otro centro, pues el
personal de ambos se complement y hace possible la
ritpida y eficiente tramitaci6n de los asuntos e inves-
tigaciones que les estan confiadas.
Los informs emanados del Laboratorio han facili-
tado la creaci6n de un Archivo de Reincidentes en el
Gabinete Nacional de Identificaci6n, el cual posee es-
te rico fil6n criminol6gico con anterioridad a la Re-
piblica Argentina, pais hermano en el cual se piensa
instituir, por medio de una. ley y estableciendo una
oficina especial. Cuba, sin presupuestos extras, ha ini-
eiado el importantisimo Archivo de Reincidentes, tan
necesario para las autoridades, como para los funcio-
narios de Prisiones.
El Gabinete Nacional de Identificaci6n, fortifican-
do los lazos del canje international, ha inaugurado
con la Oficina de Investigacin de Washington, D.'C'.,
especialmente con la Divisidn de Identificaci6n Crimi-
nal, un comlpleto intereambio de antecedentes pena-
les, desde el afio 1909, en que se estableci6 en 'Cuba
la identificaci6n dactilosc6pica de los sentenciados.
Como consecuencia inmediata de este canje, debemos
consignar la obtenci6n de la historic penal de los de-
lincuentes internacionales, particularmente de los
criminals habituales norte-americanos, que, en las
epocas apropiadas del afio, se trasladan a nuestro te-
rritorio para aetuar entire las apretadas filas del tu-
rismo. Por medio de este canje, total y continue, nues-
tras autoridades dispondrAn de nutridos antecedentes
para conocer, descubrir y combatir a esos profesiona-
les del delito.

NEGOCIADO DE PERSONAL, BIENES
Y CUENTAS
Durante el period comprendido del-.- ,. I I'- -
tubre de 1930 hasta la feeha, los asunt.. .ri,,,,-lin-
dientes a este Negociado han sido desp;,.:1.:)i.. b .n t,-
da normalidad y dentro del tiempo quP- la L-:. con-
cede pudiendo ellos condensarse en el orlb-n slauiint- :








14 DIARIO DE SFSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES'


Personal.-Se han despachado mas de trescientos
asuntos que con el personal de esta iSecretaria se re-
lacionan.
En la tramitaci6n de various expedientes del perso-
nal, se ha tropezado con algunas dificultades, debido
a que los empleados que a ellos correspondent, han
prestado sus servicios con anterioridad en otras ofi-
cinas'del Gobierno, y fu6 necesario consultar a 6stas,
para proveer en su consecuencia.
El personal de-la Secretaria reisulta exiguo en rela-
ci6n con el trabajo que hay que rendir, por lo que ha
sido necesario, no s6lo habilitar una plantilla de, per-
sonal temporero, sino tambiin recabar los servicios de
various empleados de otros Departamentos. Esta nece-
sidad de personal se viene sintiendo desde hace various
ejercicios, y la plantilla no ha sido possible aumentar-
la en los Proyectos de Presupuestos, por la baja en
los ingresos.
Biepes.-El material y bienes de esta ,Secretaria y
sus dependencias, se encuentran bajo la custodia de
empleados debidamente afianzados, los que han ren-
dido sus cuentas en el plazo que les marcan los articu-
los 437 y 475 de la Ley del Poder Ejecutivo, habiendo
sido examinadas, con los reparos y observaciones con-
siguientes.
Cumpliendo las disposiciones del Tribunal Superior
de Subastas, ya se han confeccionado los impresos pa-
ra la celebraci6n de las subastas de los suministros de
esta Secretaria y sus dependencias, durante el pr6xi-
mo ejercicio, las que se llevarin a efecto en el mes de
abril del present afio. Para el mejor desenvolvimien-
to de esos actos, se ha dictado, Ipor esta Secretaria, una
Circular con las instrucciones pertinentes.
Cuentas.-Se ha ejercido una rigurosa. fiscalizaci6nr
en las cuentas de este Departamento, y en cuanto a
los gastos, se han restringido lo mis possible, no auto-
rizandose nada mis, que aquellos imprescindibles del
servicio. Debido a esto, y no obistante las rebajas he-
chas a las consignaciones presupuestas para las aten-
ciones de esta ISiecretaria, por los Decretos nfmeros 25
y 1.484, de enero y noviembre de 1930, en casi to-
dos los capitulos existen sobrantes, a excepci6n de los
que correspondent a los epigrafes "Para los haberes
del Personal de las Juntas Electorales", "Para Ma-
terial de las Juntas Electorales", "Para dietas de De-
legados Militares" y "Para Manutenci6n de press y
penados", los que arrojan deficits, debido principal-
mente a dichas rebajas sufridas.
Los deficits probables de estos epigrafes a la termi-
naci6n del present ejercciio, isern aproximadamente
los siguientes:

Personal de las Juntas Electorales .. $ 120.500.00
Material de las Juntas Electorales ..,, 30.000.00
Dietas de los Delegados Militares ..,, 7.050.16
Manutenci6n de press y penados .. ,, 86.339.50

Total .. .. .. .. .. .... $ 243..889.66
El deficit del epigrafe "Para Manutenci6n de pre-
-os y penados", viene resultando desde hace various
.-jercicios, debido al aumento progresivo de la pobla-
vi6n penal.


REGISTRO GENERAL DE CORRESPONDENCIA

Relaci6n de Entrada de correspondencia en este Re-
gistro, .desde el 1? de octubre de 1930 hasta el 5 de
marzo de 1931.

Asuntos Tramitados .......... 54.279
i-'., i.l, de Correspondencia .... .... 27,022

Total .................. 81,301

POLICIA NATIONAL
Labor ardua es ]a de la Policia Nacional, que tiene
la importantisima misi6n de hacer que se cuniplan to-
das las leyes y ~-l..i. i,.;,i,'-., y de velar por el orden
y la tranquilidad pfiblica en la Capital de la Re'pfi-
blica, cuidando de la hacienda y de la vida de todos.
Servicios Ordinarios.-No obstante las circunstan-
cias del moment, que han impuesto a la Policia Na-
cional atenci6n preferente para servicios extraordi-
narios, no ha dejado de prestar los ordinarios que le
estin encomendados, con la necesaria eficacia.

Prueba lo expuesto, el nuimero de arrests efectua-
dos en los tres filtimos meses del afio natural anterior,
y en el mes de enero pasado, que alcanz6, en los casos
de delito a 5,218, y 213,893, en los de faltas; asi co-
mo tambien el nfimero de multas por infracciones de
las Ordenanzas y Bandos de la Municipalidad, que
alcanz6 a 3,755, y el de las infracciones del Regla-
mento del Trdnsito, que lleg6 en total a 3,326.
Tambi6n es un exponente de la labor de la Policia,
en el perioro que se menciona, la correspondencia des-
pachada y el numero considerable de los mandamien-
tos y cartas-6rdenes diligenciados, que alcanza a
15,913.
Trdnsito.--El servicio de la regulaci6n del trinsito,
cuya importancia no es possible desconocer, si se apre-
cia que no es menor de 7,000 el ndmero de vehiculos
que circulan por la Ciudad.
El nmimero de multas llevadas a efecto ,por los miem-
bros de la Secci6n de Transito, en el period de tiem-
po a que nos venimos refiriendo, es tambi6n un expo-
nente de la labor del personal de la referida '. ....!._,
si se tiene en cuenta, que ascienden esas multas a
2,570.
Se tiene en studio el establecimiento de zonas esco-
lares en las inmediaciones de las Casas-Escuelas, para
las horas de entrada y salida de los alumnos, con el
fin de darles protecci6n y evitar los riesgos a que es-
tan expuestos.
,Seccidn de Expertos.-La Secci6n de Expertos, que
tiene a su cargo los servicios de Policia Ejecutiva, co-
noci6, durante el period de que se viene tratando, de
10 casos de robo, 215 de hurto, 209 de estafa, 32 de
infracciones de la Ley de Drogas, y 41 de ofensas a la
moral.
Servicios Especiales.-La Policia Nacional ha veni-
do cuidando de impedir el vagar de los nifios en horas
escolares, requiriendo a sus ,padres, tutores o encarga-
dos, para que los envien a las Escuelas Pfblicas, a re-
cibir el pan de educaci6n, que es el mhs preciado de
todos los bienes.








DIARIO DE ISESIONES DE LA C\M.\1;.A DE REPRESENTANTES 1.


Material.-Por el Negociado encargado del Material
en la Policia Nacional, se ha venido atendiendo y man-
teniendo en las mejoress condiciones de higiene y de
limpieza, todos los edificios y locales en que *se en-
cuentran instaladas las dependencias *de ese Cuerpo,
y con la misma solicitud se ha venido atendiendo a la
conservaci6n del material rodante y, en general, de to-
da propiedad del Estado, a cargo de la Instituei6n.
Las importantes obras de construcci6n de la casa
destinada a la 7? Estaci,6n de Policia, debidamente
atendidas, se continflan, con el prop6sito de llevarlas
a su t6rmino en breve plazo, aunque se han visto in-
terrumpidas en varias ocasiones con motive de los de-
s6rdenes ocurridos en la Ciudad, que reclamaron para
otros servicios, la presencia de los miembros de la Ins-
tituei6n empleados en dichas obras.
Tambi6n se efectuaron, en el period de tiempo a
que nos referimos, importantes obras de reparaci6n y
adaptaci6n, en las casas destinadas a la., 8a. y 12a.
Estaciones de Policia.
Fueron adquiridos doscientos revolvers cal. 38, pa-
ra reponer el armamento de la Fuerza, y 30,000 cap-
sulas del pro-pio calibre.
Se adquirieron asimismo, 10,000 cApsulas para
Winchester; y 2 rifles y 200 granadas de mano.
Se adquirieron, ademis, 4 ametralladoras y capsu-
las para las mismas; 10 miquinas de escribir, para
reemplazar las inservibles; y 5 nuevas ambulancias
autom6viles marca Dodge Brother.
La adquisic.i6n de las referidas ambulancias y del
armamento y pertrechos que se relacionan, ha sido de-
terminada por la ineludible necesidad de tales adqui-
siciones, como media de previsi6n.

JUSTICIA

Estimo convenience interesar del Honorable Con-
greso, ciertas leyes que serian '. :.r! .-iosas para el pais
y constituirian un indudable adelanto en nuestro De-
recho Positivo. Cierto es que existe una (''..mii;. ii en-
cargada de la redacei,6n de los nuevos C6digos que exi-
gen a la par las necesidades y el prestigio de la Repil-
blica; pero hasta el present, por diversos motives, no
ha realizado labor definitive, aunque puede !a ii.I -
que, en un future pr6ximo, reorganizada conveniente-
mente, llenara en debida forma la importantisima mi-
si6n que le ha sido conferida. Mas mientras ese mo-
mento no llegue, consider necesario interesar del
Congress aquellas medidas que, supliendo las defi-
ciencias de nuestra legislaci6n, permitan esperar la
publicaci6n de los C6digos en que, de un modo com-
plete y arm6nico, se regularA el derecho national.
Rige entire posotros un OCdigo Penal que no puede
decirse que sea el apropiado para Ja 6poca present,
a pesar de las modificaciones que ha sufrido por al-
gunas leyes modernas de nuestra vida republican.
Dicho C6digo, que fu6 puesto en vigor en Cuba por
un Real Decreto del afio 1879, y que no es otro, sus-
tancialmente, que el que, desde 1870, existia en Espa-
fa, debe ser sustituido por uno que respond mejor,
no s6lo a nuestro carActer y a los cambios sufridos en
nuestra condici6n de vida ppor la obra del tiempo, sino
al adelanto que, en muchos aspects, se observa en esa


rama de la legislaci,6n en las naciones mas ..\iilzl.ail,
.del mundo, incluso la propia Espafia, que Li.i v,.-nri.,
desde hace afios, modificando su derecho p1.-u:1 -','
como esa obra no puede realizarse inme.lii,-ir.,-u.:iLt.
podrian, desde ahora, introducirse algun r.t..-cn,,^
que evitaran en lo possible las deficiencies y !... ,ir. ,.
mos de nuestra legislaci6n penal: la libertb.l .-..,il.-I,
nal, la condena conditional, la rehabilitace..i ..I.-1 ....
nado, su protecci6n cuando deje de serlo, y I; ,-n a l. i.
apreciaci6n y efectos de las circunstanci&- ,.-:.,;.i-
tes y atenuantes, son extremes que deber. icglianILl-
tarse inmediatamente. La libertad y la condena con-
dicionales, estAn admitidas en el derecho de todos los
pueblos civilizados. El reciente C6digo Penal --.;5.:l1.
acepta la libertad y la condena condicional; pero es
de advertir que much antes de figurar en el expre-
sado cuerpo legal, ya las reforms indicadas se ha-
bian implantado con fructiferos resultados: la liber-
tad conditional, en julio de 1914, y la condena condi-
cional, en marzo de 1908. De suerte, que nosotros nos
seguimos rigiendo por un derecho que ya ha modifi-
cado la misma Naci6n que nos lo di6. La libertad con-
dicional--medio de prueba de que el recluso se ha re-
formado-debe concederse con los requisitos que la
hagan prudente y beneficiosa; y la. condena condicio-
nal, que no significard otra cosa que la suspension
conditional de la condena durante cierto tiempo, para
dejarse sin efecto por el buen comportamiento, pudie-
ra otorgarse en penas pequefias y en circunstaneias es-
peciales.

Otra de las innovaciones que pueden introducirse,
es el fijar un procedimiento para que el que hubiese
sido condenado ,pueda obtener su rehabilitaci6n. Esta
rehabilitaci6n debe tomarse en el sentido de una ver-
dadera restituci6n moral y juridica, consecuencia de
la reform moral del condenado. La indicada rehabi-
litaci6n podrian otorgarla los mismos Tribunales, me-
diante el procedimiento que se sefiale, con la concu-
rrencia de los requisites que se tenga a bien fijar, de-
bienrdo ser una consecuencia de la misma la caneela-
cidn de la inscripci6n de sus antecedentes en el Ne-
gociado de Registro de Penados y en los Juzgados u
oficinas judiciales donde existan.

La vida posterior del penado, es tambi6n un parti-
cular digno de atenci6n y que merece una ley adecua-
da. Un organismo cualquiera, que podria eistar inte-
grado por algunos altos funcionarios administrativos,
con la cooperaci6n de elements particulares que
pudiera tender esta necesidad, buscindole una mane-
ra. de vivir al que acabe de cumplir su condena, a fin
de procurarle un medio de vida honrado. Esto consti-
tuiria el complement de la obra de educaei6n y rege-
neraci6n que se realize en nuestro admirable Presidio
Modelo.

La entidad de las circunslancias agravantes y ate-
nuantes establecidas en nuestro C6digo, y la manera
como funcionan en la ealidad y cantidad de la pena,
deben ser objeto de una reform inmediata. Es preci-
so quitar alguna de las primeras y aumentar el nime-
ro de las segundas, y, sobre todo, dejar al Tribunal
la mayor libertad possible para apreciarlas, de modo
que el aumento o la diisminuci6n de la pena. no sea el
resultado de una simple operaci6n aritm6tica.
Por otro lado, seria convenient crear el delito de








i11 DIARIO DE BESIONES DE YJA OAMARA DE REPRESENTANTES


us. I te LIvn.-ia ili,.it.i de a Cl a iL;I :' Lue1. na lod v:' h- h,-

d.- ltra lev Ip-.p.?'-iial.
Nui.-i r leT'i.la .-i n i, vil n I .e- ita ta. iiti .:n u '. ,,ri-
t.* re tc' riiia- l"- .' l" Iu,s.'I"i an ,.l1- *. '11., l..- -:'-i l.i pI ':, -
n ni Mli ',.n <1.: uii InnI, :'V I'..',l .'* "-. |l, -., -1 D o;r.+II I.'i .
v il ,.1,. n l p ;li ]' r.,' p 'i,-,..,- ,',-ir ili -.l .- r.l-', i'_ i ,'i t:il'i;]l t ] l' '.
'i.L emul.,argo, <1 C'ongr' e-i, p].lri-, i al,,.,Ir l' -\.ll,:''r' -- .
ill.- Vtl I ;"l ,l,'i -', l l'l>lh;l-y- I':',. .- C ,i 'is 'Ill? h,. 1 '. [ ,l" lii 1.1
a lai lu!i l:i..i a tuilal .I i l a l. ii.,ld ima':l.,l,: ni a i l
mo-'illdad del capital, repcutaido, COuLu c~ innece-aliu
decir, cuanto se hubiera hecho al amparo del derecho
derogado. Y, en cambio, seria de utilidad grandisima
para el pais, que se legislara cuidadosamente sobre el
contrato de aparceria y el colonato, tal como se orga-
niza entire nosotros, para que no sea necesario buscar
los preceptos que rigen esas insfituciones en las re-
glas del arrendamiento o de la sociedad. Y aun mis
fitil todavia, que se organizara la 'prenda agricola, que
ya no es un ensayo, sino una instituci6n que produce
resultados admirables en paises muy cercanos a nos-
otros.
Es seguro que nuestras leyes de procedimiento su-
fririn reforms sustanciales en los proyectos que re-
dactarA la C'omisi6n Codificadora; pero sera possible,
desde ahora, acordar preceptos que faciliten el rApido
despacho de los asuntos judiciales, acortando en ge-
neral los plazos sefialados y dando facilidades al juz-
gador .para resolver. preocupandose mas del .fondo de
los asuntos que de la forma de su desenvolvimiento,
para impedir que 'la justicia tenga que sacrificarse a
un ritualismo exagerado. En tal sentido, los recursos
de revision y de casaqi6n doben ser reformados, am-
pliando los casos y requisitos del primero y organizan-
do el segundo, de suerte que el Tribunal Supremo no
se vea impedido de resolver el fondo de las cuestiones
de que conozca, por defects que no scan sustanciales
en la manera de interponer el recurso.
Tambien seria convenient, que el Congreso estable-
ciera el procedimiento a que han de ajustarse las ape-
laciones de las sentencias dictadas por los Jueces Co-
rreccionales en material de delitos. La Ley del Poder
Judicial admiti6 que, contra las sentencias de los Jue-
ces Correccionales, en material de delitos, se pudiera
estableeer apelaci6n ante la Audiencia; pero en la d6-
eiiia .1.- 1:., .-li-r.icciones transitorias dispuso que los
p1 ,:-,.i'.s, ri.-f--ir-ts a la apelaci6n citada quedaran
<. .-iil"...,, H.i. -i que se fijara el procedimiento a
llq;e h;li:i .]. ,minltarse la misma.
Itlrr: '...ci.l ,ir'ii que debe ser reformada con urgen-
cia. eIn. !I .l'.,iin:ada Industrial. Faltan dos afios pa-
ra li,;. h)I. In .siilo de la vigencia en este pais de la
l'.-'il.,a.:].'.n l'r .in se rige lo relative a las Patentes,
y ,i, ,i ..,niii, .1. cumplir el medio siglo la relative
a 1.- Miar: i .I.- Fi'brica.'La primer, como es sabido,
lat., ..i 1 a<': ] _' .:.. y la segunda del 1884.
H-I: a .ia.. lia.-e indispensable una nueva legisla-
ei.',n :-.it -. t: pl,'''fii. dada la extraordinaria importan-
ria i.p- tiw.h -n l, inaterias que debe regular. Las Pa-
tnto y M d.ii.. ,.1.- FAbrica amparan inventos y pro-
..li.,to .'jii tj-i na- In valor incalculable; y es human,
l,.:i.-. y j.int-,. ,Ii.-. se les ampare y defienda cumpli-
d(me! ,'! eco:.'mu '1 derecho que resuelva con eficacia
lis .:'.iiplica.%lis, ir:oblemas a que dan origen.


Tail.,iin liinri.I l,-,a 'it,:-ii'n del Honorable Congreso,.
-.:ilr lIa e oveni-n: ia .l: modificar, aumentando, la
c-.a-ligniidi.i i.,n *.'xi..r: eli I.l Presupuesto fijo del Po-
I-r .TIIJui..1l. r-iati\i al .paI-o de los jueces suplentes,
int,.i.:,. paura iIi:i.- d.- double paga. La cantidad
l''.-i.;i,.:-.l1, ai:-ti1ilAi.-nt es de $108.000, no siendo-
..l'i'ir-!ll,- .ii.h-., nm1 Ii,:- en todos estos filtimos
1..,.-. i] ,|il.-' I,.1., i i,.l. ii'rni..se a los referidos funcio-
1111, 1, ,,,,,..;]:, i.;l,]i.i- tr.-. ,100,000; con lo cual se ha
.Il. .,',-tra ,li... !i --s I.r....' ..l.-ite elevar la consignaci6n
i,.t '] I.: 11.~1.11, di .Ii j,.ti.o .i regularizar los cobros
mencionados. Como el Presupuesto fijo no se puede
alterar sino por mredio de una Ley, es de necesidad la
adopci6n de una en tal sentido.

HACIENDA

En veinte y nueve de enero del presente afio, tuve
la satisfacci6n de sancionar la Ley de Defensa Eco-
n6mica, aprobada por el Honorable Congreso, obra de
notable, trascendencia para la Naci6n, porque habra
de resolver satisfactoriamente nuestros problems eco-
ndmicos, afectados intensamente por la crisis mundial.

Tiende la referida Ley a modificar nuestro sistema
tributario, a fin de que pague mAs el que mAs puede,
toda vez que disfru'ta tambien, con mAs amplitud, de
las ventajas que le brinda el Estado. El Impuesto Ge-
neral de Utilidades, inspirado en ese principio, se lle-
va, en toda su extension, a cuantas personas y nego-
cios sean susceptibles, de obtener esas utilidades.
De ese modo contribute cada ciudadano, en la propor-
ci6n de sus fuerzas, al sostenimiento de las cargas del
Estado. En B6lgica, Espafia y otras naciones, han si-
do adoptados ya el impuesto progresivo sobre heren-
cias, y el de consumes suntuarios sobre articulos y ser-
vicios de lujo, y en todas ellas se ha visto coronado,
con el 6xito, su aplicaci6n.

Tambi6n se pone db manifiesto en la referida Ley
las ventajas que adquiere el contribuyente, eximiendo
a los industriales del Uno y Medio por Ciento en las
Aduanas, llevFndolos a las mismas con otros elemen-
tos, que estaban exentos de tributaci6n. Queda con
ello sin efecto la injusticia que existia en el anterior
impuesto sobre utilidades, en el que no se afectaba a
comerciantes particulares y demas personas que los
obtenian, contribuyendo hoy todos al mismo. Es no-
table el progress que dicha Ley represent, si se es-
tudia el alcance de las medidas que se proponen en
relaci6n con ]a Economia. Nacional, como el regimen de
admisiones temporales, restricci6n de inmigraci6n, re-
paraci6n de antiguos caminos vecinales y carreteras,
que han de favorecer en alto grado a nuestra Agricul-
tura y dar trabajo a nuestros obreros, la reducei6n de
la contribuci6n por el coneepto de propiedades urba-
nas, que tiende a abaratar la vivienda, la supresi6n
de los derechos que se cobran por la matanza del ga-
nado destinado a la exportaci6n, que suprime tambi6n
las trabas legales que impedian al pueblo obtener la
care a precio reducido, la consolidaci6n de nuestras
deudas, que nos llevarA a la reducci6n de nuestros
pr6ximos presupuestos y nos pondrA en condiciones
de crear el Banco de la Repfiblica, asi como la Caja
Agricola para auxiliar al pequefio agricultor, conce-
di6ndole pr6stamos de facil amortizaci6n y la obten-
ci6n de tarifas especiales, de gran reducei6n, de las







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DB REPRESENTANTES 17


empress de ferrocarriles, para el transport de gana-
do y frutos agricolos, mediante subvenci6n en alguna
forma, y la restitucid6n por filtimo, de los antiguos
sueldos a los dignos servidores del Estado.

Con verdadera satisfaccidn, porque el hecho de-
muestra la solidez de nuestro creidito, informo al Ho-
norable Congreso que con fecha dos de marzo he fir-
mado el Decreto niumero 328, aceptando la oferta de
prdrroga de plazo para el pago del crudito -de veinte
millones de pesos, pr6ximo a cumplirse, hecha por The
Chase National Bank of City of New York de certifi-
cados de obras con pago diferido, garantizados con
cuarenta millones de Bonos de Oro, de Obras PCbli-
cas, que el Gobierno no ha estimado convenient ven-
der, dado el estado del mercado de valores. Por vir-
tud de la ],I-! -i.,. oferta se prorroga dicho pago por
un t6rmino de noventa dias, que podrin prorrogarse
tambien, a solicitud de la Repfiblica y voluntad del
Banco, por periods sucesivos de iguales o menores
dias, hasta completar un plazo de dos aiios, bajo las
mismas condiciones estipuladas en la escritura por la
que fu6 concedido el cr6dito a la Repfiblica, conser-
vando ese cr6dijo y los certificados de Obras con pago
diferido, expedido por la Secretaria de Obras P.ibli-
cas y recogidos por el Banco con el mismo, la prefe-
rencia que actualmente tienen sobre las obligaciones
del Tesoro emitidos por la escritura otorgada para ter-
minaci6n de la Carretera Central.

Secretaria.-De acuerdo con lo di-puesto en la Ley
de Emergencia Econ6mica y para dar cumplimiento
a la misma, se ha creado en esta Secretaria, la Direc-
ci6n de Rentas Terrestres, formindose con las Seccio-
nes del Impuesto del Uno y Medio por Ciento y de
Rentas Interiores y designindose para ocupar el car-
go de Director Jefe de la misma al competent fun-
cionario que ya venia desempefiando la Jefatura de la
Secci6n del Uno y Medio por Ciento. Al organizer di-
cha Direcci6n se ha procedido con las mayores econo-
mias posibles, adaptandose el personal que integra las
Secciones que la forma a los trabajos que exigen los
nuevos impuestos, y nombrAndose nuevo personal so-
lamente en los, casos de imprescindible necesidad.

Y es motivo de verdadera satisfaccidn consignar que
la .nueva Direcei6n va desempefiando sus funciones
con normalidad y eficacia, las que se verAn aumen-
tadas, seguramente, con la experiencia sucesiva y el
trabajo constant del personal que la integra.

Contaduria Central.-Las recaudaciones obtenidas
por los concepts de Rentas del PresuLpuesto, desde ju-
lio de mil novecientos treinta hasta enero de mil no-
vecientos treinta y uno, ambos meses inclusive, ascien-
den a $35.157.774.67 y los del Fondo Especial de
Obras Pfiblicaa, en el mismo period a $10.450.823.18.

Las 6rdenes de adelanto del Fondo de Presupues-
tos, cnrsadas por la Contaduria Central desde el pri-
mero de octubre de mil novecientos treinta y uno, as-
cienden en total a la suma de $28.006,188.37.

Las 6rdenes .de adelanto de "Fondos Especiales"
cursados desde el primero de octubre de mil noveeien-
tos treinta al veintiocho de febrero de mil noveeientos
treinta y uno, ascienden en total a la suma de
$9.674.1.03.9-9.


Las drdenes de adelanto del Fondo Especial de
Obras Pfiblicas, Ley de quince de julio de mil nove-
eientos veinticinco, cursadas desde el primero de oc-
tubre de mil novecientos treinta a veintiocho de fe-
brero de mil novecientos treinta y uno, ascienden a la
suma de $2.591.981.40.

Las 6rdenes .de transferencias de cr6dito cursadas
desde el primero de octubre de mil novecientos treinta
al veintiocho de febrero de mil novecientos treinta y
uno, con cargo al Presupuesto de mil novecientos
treinta a mil novecientos treinta y uno, asciende a
$148.583.30.
Las 6rdenes de transferencias de creditos cursadas
desde el primero de octubre de mil novecientos treinta
a veintiocho de febrero de mil novecientos treinta y
uno, con cargo al presupuesto de mil novecientos vein-
tinueve a mil novecientos treinta, asciende a -_.; '-, I

En el Negociado de Asuntos Generales y Presupues-
tos se llevarin a cabo las aminoraciones de las cantida-
des consignadas en Presupuesto, de acuerdo con lo
dispuesto en el Decreto Presidencial nimero mil cua-
trocientos ochenta y cuatro de ocho de noviembre de
mil novecientos treinta, se practice la liquidaci6n de
las obligaciones dejadas de abonar del Presupuesto de
mil novecientos veintinueve a mil novecientos treinta
y estin ultimando los detalles para conocer la verda-
dera aseendencia de nuestra Deuda Flotante.

En el Negoeiado de InspecciOn se inician, durante
el period comprendido desde el primero de julio del
afio pasado al doce de marzo del present afio, ochenta
expedients de inspecci6n, de los que correspondent
treinta y tres a Zonas y Distritos Fiscales, dicis6is a
las Adminiistraciones de Aduanas y treinta y uno a
distintas Pagadurias pertenecientes a la Seeretaria de
Despacho.

SECCION DEL SERVICIO CENTRAL

El de Personal, ha tenido a su cargo, el cumplimien-
to de todos los traslados, nombramientos y ascensos,
realizados fltimamente, que han sido numerosos, con
motivo de la reciente creaciin de la direcci.6n de Ren-
tas Terrestres.

El Negoeiado de Asuntos Generales e Inmigraci6n,
ha venido tramitando el cumplimiento de los Decretos
Presidenciales y del Seeretario del Departamento, y
otros *diversos asuntos de su competencia entire ellos la
Oficina de Liquidaci6n de Bancos Clausurados, aten-
diendo tambien a la publicaci6n del Boletin Oficial
de la Secretaria, en el que cada dia se publican mis
datos de positive utilidad, relacionados, con asuntos.
estadisticos financieros.

Debe ser robustecido el credito para Material y Gas-
tos Diversos 'del Servicio Central de Hacienda, mate-
rial de escritorios etc., e Impresos y Libros, a cargo
del Negociado de Material, Bienes y Cuentas de esta
'.....i.;, en el pr6ximo ejercicio econ6mico, a fin de
powder tender a la complete dotaci6n de cajas de cau-
dales y de species timbradas, mobiliario y demis ne-
cesidades de las dependencias de la Secretaria de Ha-
cienda, que son de carhcter general, cuyas obligacio-
nes se aplican con cargo a dichos creditos.








18 DIARIO DE -E.sil' NES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


DIRECTION DE NIKENTAS Ti.. I',-. I'l;
SECCION DEL IMPUESTO DEL. 11/,.
El Negociado dc Consultoria y Multas de esta Sec-
ci6n se ha dividido en dos parties, para el mejor de-
senvolvimicnto de sus funciones, correspondiendo la
primera al Departamnento de Consultorit y la segun-
da al Departamento' de Multas.
En el de Consultoria se han radicado, desde el pri-
mero de octubre hasta el treinta y uno de diciembre
do mil novecientos treinta, ciento noventa y site ex-
pedientes de Consultas, Devoluciones y Recursos de
Alzada y setenta y tres -*.:1.' i-,,i. de la misma indo-
le, desde el primero de enero al veintiocho de febrero
del present afio.
En el Departamento de Multas, en el period de
tiempo comprendido desde marzo a diciembre, inclu-
sive, se radicaron 10. I .' expedientes y desde enero
hasta febrero del present afo ambos inclusive, 977,
y fueron resueltas desde el primero de marzo de, mil
novecientos treinta al 1" de marzo de 1931, 14.703 ex-
pedientes.
Por el Negociado de Inspecci6n se giraron 1.954 vi-
sitas, se practicaron 91 reinspecciones, so visitaron
4,:*,1. morosois y so electuaron 6.599 investigaciones.
tie radicaron hasta el primero de marzo actual 4.473
expedientes por infracciones y defraudaciones por
$312,697.30 imported a ingresar por defraudaciones
e infracciones e interesado por declaraciones volunta-
rias, habi6ndose radicado, ademas, 103 expedientes
por denuncias, 1.184 do exentos de Aduanas, 914 de
Qontratistas del Estado, 3.800 de Obras y 1.756 repa-
ros sobre hojas liquidadas.
En el Negociado de Contabilidad y Revisi6n, de la
i, ..!i1,. i', y sumas de cantida-des de los parties dia-
rios y mensualeis de la Recaudaci6n, rendidos por las
Administraciones Fiscales y de Aduanas de la Re-
pfiblica, result haberse ingresado desde octubre del
pasado afio hasta enero del corriente aflo, ambos in-
elusive, por las Administraciones Fiscales, la suma
de -.'4 .1 493.51 y a las Administraciones de Adua-
nas $421.131.35, que arrojan un total general de
$5.372.624.86. Durante ]a fecha mencionada se diri-
gieron 3.377 comunicaciones, se trasmitieron 487 te-
legramas y se informaron 5.821 expedientes proce-
dentes de la Jefatura de la Secei6n.
En el Negociado de Personal, que tiene a su cargo
la confecci6n de las n6minas, despachos de licencias
que solicitan los empleados de la Secei6n y demas
asuntos relacionados con el Personal de la misma, tu-
vieron entrada 11.766 escritos, registrAndose la salida
de 8.753.
El Negociado de morosos radic6 2.196 expedientes,
habiendo resuelto 644 multas de a $25.00, 18 de mul-
tas de a $50.00 y 1.056 de morosos, con 132 expedien-
tes de desaparici6n radicados.
SECCION DE RENTAS INTERIORES
En el Negociado de Impuestos sobre Utilidades, y
durante el period comprendido del mes de julio del
afio pasado a febrero del present afio, entraron 5.561
expedientes y s.alieron 5.870, debiendo informarse que
durante los meses de referencia se han puesto al co-
bro, liquidaciones adicionales practicadas en el Ne-


goeiado, que montan, en conjunto, a mns de seiscien-
tos mil pesos.
En el Neociado de Derechos Reales, y en el De-
partamento de Asuntos Legales, del mismo, se radi-
caron 341 expedientes de Alzadas y ( .. .-i Ii .. y se ter-
minaron 363 de osa clase, se han adoptado nuevas li-
bretas para el asiento, por Administraci6n Fiscal, de
las liquidaciones revisadas y se ha adoptado un Mo-
delo sobre Facturas de Remisi6n por las Oficinas Li-
quidadoras a .ei. Centro, de las copies de las liquida-
ciones y documents que las original.
Es de advertirse la conveniencia de que so amplie
el articulo 161 de ]a Ley Orgfnica de los II ...... I.-.-,
Ien el sentido de que ]as copias de los acuerdos adop-
tados por los Ayuntamientos :n ..i..... o creando
ingresos (Art. 188 de la misma Ley) que se remitan
a este Ejecutivo, lo scan por duplicado, destinando
una a la Secretaria de Gobernaci6n y otra a la Secre-
taria de Hacienda, a fin de star a tiempo, conform
el articulo 158 de la citada Ley, de que pueda propo-
ner al ',' i. i ,,, de Hacienda a este Ejecutivo la su-
presidn de aquellos acuerdos que fueren incompatible
con el sistema tributario del Estado.
Por el Negoeiado de Inspecci6n se realizaron 5.937
trabajos de comprobacion y balances de,,de julio del
afio pasado a la fecha, habiendose inspeccionado du-
rante esa misma fecha, con respect al Timbre Nacio-
nal, todos los establccimientos, Centrales, Notarios, y
Registros de la Propiedad y :. I. .. 1111 adscriptos, a
los Distritos Fiseales de Remedios, .Santa Clara, CAr-
denas, Mor6n, ]lI.:igIn, Gibara, Camagiiey, ('rii...,
Sagua la Grande, Pedro Betaneourt, Col6n, Placetas,
y Banes, arrojando la acumulaci6n la suma de ochen-
ta y cuatro iil seiscientos dos pesos con sesenta cen-
tavos. A esta cantidad debe agregarse el aumento de
la venta de los sellos on los Distritos Fiscales done
han estado los inspectors, que en todo caso han al-
canzado a mis del double, en comparaci6n con aios an-
teriores.
El Negociado de Contabilidad acusa en sus avan-
ces del mes de febrero del present afio, una marcada
mejoria en la recaudaci6n, lo que hace suponer que se
llegara a la cifra que tiene consignada la Seeci6n del
Presupuesto General.
Con motive de los Impuestos creados por la Ley de
Emergencia Econ6mica de veintinueve de enero, se
viene notando, por la recaudaci6n de los impuestos
que estan en vigor, que efectivamente, responded en
su part, a lo calculado. La recaudaci6n total de los
meses comprendidos de julio a enero, ascendi6 a la
suma de $5.126.601.26.
SECTION DE CONSULTORIA
Esta Seceidn ha realizado, en lo -que va del afio eco-
n6mico una eficiente labor, ya que ha tenido una en-
trada durante ese period de tiempo de miltrescientos
veinticuatro expedientes, con salida de mil noventa y
dos, en los dos Negociados que la forman, esto es: el
de Legislaci6n Fiscal y Asuntos Legales y el Negocia-
do de Consultoria. Se notan, pues, los beneficios en
que en dicha ISecci6n produjo la segregaci6n del Nego-
ciado de Bienes del Estado, que pas6 a ser Sececin de
la Secretaria, durante el presupuesto actual dejando
a la de Consultoria el studio tecnico legal, solamen-
te, de los asuntos de la Secretaria.









DIARIO DE .-.Isi- LINES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


SEOCION DE BIENES DEL ESTADO

C'..i., esta Secci6n en el actual Presupuesto, obe-
deciendo una necesidad sentida e imperiosa, hubo de
formarse con dos .Negociados: el de Titulaci6n y Ad-
ministraci6n de Bienes del Estado y el de Inspec-
ci6n General de Bienes. En la prictica se advierte que
su personal es escaso, por ser cuantiosa la propiedad
que el Estado posee y considerable su capital a censo
impueitto.sobre muchas fincas rdsticas y urbanas, que
*no ha. sido redimido, a pesar de las facilidades que a
los propietarios de ellas concede la orden nfuiero cien-
to ochenta, de treinta de abril de mil novecientos. Me
permit indicar al Honorable Congreso la adopci6n de
medidas que obliguen a esos propietarios a la cance-
laci6n de los meneionados censos, por ser eisas medi-
das convenientes y hasta de justicia, en los moments
actuales.

SECCION DE PENSIONS Y JUBILACIONES

Es de ,.1'i,,I-. la conveniencia de legislar respect
al pago de lo que se adeuda a cada pensionado como
veteran, desde que la firmeza de la resoluci6n le re-
conoce el derecho, hasta que la pension se incluya en
los Presupuestos. Indico al Honorable Congreso una
formula que consiste en hacerse ese pago en varias
anualidades, consignindose en los sucesivos Presu-
puestos cantidad suficiente para la amortizaci6n de
la suma que se adeude, satisfaci6ndose de ese modo el
derecho que la Ley concede a los libertadores de la Pa-
tria.

TambiBn recomiendo al Honorable C'ongreso, por
ser de necesidad que se dicte una Ley que modifique
la actual del Retiro Civil. Los defects de la que estA
vigente son bien eonocidos y su modificaci6n ha sido
ya objeto de studios por elements competentes y va-
liosos del Congreso, por lo que es de esperarse que con
toda la brevedad que el caso require se confeccione
la nueva Ley donde se introduzcan todas aquellas me-
joras que la practica aconseja en el asunto.

COOMISION NATIONAL DE ESTADISTICA
Y REFORMS ECONOMICS

Tal como tuvimos el honor de indicar al Honorable
Congress en nuestro anterior Mensaje al abrirse la le-
gislatura de noviembre, ha resultado que el organismo
Comisi6n Nacional de Estadistica y Reformas Econ6-
micas, esti publicando ya las estadisticas a su cuida-
do, que correspondent al pr6ximo Tpasado afio natural
de 1930.

Conseguida tal regularidad en la prestaci6n de este
important servicio, hay el prop6sito de confeccionar
y publicar semestralmente esas informaciones, y con
ello, todas las actividades de ]a Repfiblica podrAn dis-
poner de datos mis recientes, que siempre son conve-
nientes, pero en nosotros result de un beneficio muy
estimable, ya que po-demos decir que estamos en mo-
mentos de desarrollo de nuestros problems sociales,
fabriles, industriales y agricolas.
No tengo necesidad de sefialar cuanta es la eficien-
cia de dicho organismo, encargado de las estadisticas,
porque cada uno de los miembros que integran ese


Honorable Congreso conoce personalmente la labor del
mismo, pues de 61 recibe las informaciones que a dia-
rio necesita para sus proyectos legislativos; pero si
quiero sefialar el hecho de que en el extranjero produ-
ce gran resultado la constant informaci6n que hace
dicha Comisi6n, dando cuenta del desarrollo de nues-
tros problems en general.

DEPARTAMENTO DE INMIGRACION

La aplicaci6n de las leyes de Inmigraci6n se realize
dentro de un sistema verdaderamente restrictive, ha-
bida consideraci6n a la crisis mundial del trabajo y
lo no menos important de las diversas tendencies so-
ciales y political que se vienen desarrollando en dis-
tintos paises, las que, generalmente, pugnan con el
Status progresista de las sociedades modernas.
El movimiento de pasajeros llegados a la Repiblica
desde abril a diciembre de 1930 alcanza la cifra de
48.722, correspondiendo 5.840 a abril, 3.746 a mayo,
4.787 a junio, 4.815 a julio, 4.535 a agosto, 4.982 a
septiembre, 5.351 a octubre, 5.781 a noviembre y
8.885 a diciembre.

Del n6imero de pasajeros anotado.s, 3.736 son inmi-
grantes de las nacionalidades siguientes:


Espafioles .. .. .. .. .. .. ....
Albanes. ... ...............
Americanos del Norte ...... .... ..
Americanos del Sur. ..... .....
Alemanes .... ...... ....... ..
Armenios. .. ................
Austriacos. .. ................
B elga .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Builgaro .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Canadenses .. .. .. .. .. .. .. ..
Centro-Americanos ..............
Checo-Slovacos .. ...............
Dominicanos .. ..............
Daneses. ....... ........ .....
Estonianos. .. .................
Franceses ................
Griegos. .. .. .. .. .. .. .. .. .
H6ngaros. .. .............. ....


Holandeses .. .. .. .. .. .. .. ..
Irlandeses. .................
Ingleses....................


2.607
1
94
46
44
19
1.2,
12

1
1
2

1
2
2
2
18.
65
18
4
5
23


Italiafios. ........... .. ........
Japoneses .. .... ...... ...... ..
Lituanos .. ...................
Libaneses ..... .... .. .... .. ..
Mexicanos ....................
Noruego ..... ... ... .......
Palestinos .. .. .. . .. .. .. .
Polacos .. ....................


o
. o











DIARIO DE ISIESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Portorriquefios .................


Portugueses ..............
Persas .. .. .. ...... ...
Rumanos .. . ......
Rusos........ .........


Suizos ............
Sirios .. .. .. .. ..
Suecos .. .. .. .. ....
Turcos .. .. .. ..


Yugo-Slavos ........ .. .. .

TOTAL ........ .......


.. 15
4
.. 28
41


5
. .. 37

. .. .. 53
53


10

3.736


;SIECCION DE ADUANAS

En el Negociado de Navegaci6n se han resuelto va-
rios expedientes de naufragios, averias y abordajes,
algunos de importancia, como el de abordaje del va-
por national "Antolin del Collado" por el vapor in-
gles "Hallmoor" del que result el naufragio y per-
dida total del primero, euyo expediente se tramit6 de
acuerdo con la circular numero veintid6s de veinti-
.sis de febrero de mil novecieentos ocho, previa la for-
maci6n del Tribunal T4cnico correspondiente.

Se han expedido cincuenta y cineo titulos de Patro-
nes de Pesca, cabotaje y puertos, asi como de PrI.eti-
co del Puerto de 'Cardenas, previous los correspondien-
tes exdmenes y ejereicios de oposici6n y se recaudS
desde julio de mil novecientos treinta hasta diciem-
bre del mismo aio, ambos inclusive, por concept de
inspecci6n de buques, la suma de cinco mil quinicntos
setenta y dos pesos, habiehdose recaudado tambien,
en concept de Practicaje de Buques, en la misma for-
ma, la suma de r-';" 758.51 como cantidad total, de
la que correspond al Estado, comb euarta part, la
suma de $63.189.66.


750, quedando i....1. 1 i., de resolver, en espera de da-
tos e ;if.i.. ..in, -, 241.

En el Negociado de Aranceles, desde el primero de
julio del pasado afio hasta el veintiocho de febrero del
present aio, se han tramitado 3.150 expedientes, de
los que se han terminado 2.857, quedando en espera
de datos y en tramitaci6n doscientos noventa y tres
expedientes.

SECTION DE ACURACION DE MONEDAS.
Estimado de la Circulaci6n monetaria en 30 de junio de 1930
Moneda Nacional.
En Tesorria ...............$ 5.525,000.00
ORO En Bancos................. 1.794,175.00
En manos particulares....... 10,467.575.00 $ 23.786,750.00


En Tesorria .............. .
PLATA En Bancos.................
En manes particulars .......
En Tesoreria ...............
NIQUEL En Bancos.................


2.639,500.00
1.846,435.20
3.927,205.60 $
322,590.00
170,901.77


8.413,140.80


En manos particularss. .... 956,068.23 $ 1.449,560.00
Total.................... 33.649,450.80
Per Capita % con relaci6n al total.
Ore............... 6.50 Ore ............. 18.73
Plata.............. 2.29 Plata............ 6.63
Niquel............. 0.39 Niquel........... 1.14


Moneda Americana.
En Tesoreria.............. $ 5.260,000.00
ORO En Bancos................ .. 617,624.00
En manes particulares...... ,, 5.877,624.00 $ 11.755,248.00
En Tesoreria .............. 286,000.00
PLATA En Bancos................ ,, 73,671.25
En manes partiou.rares..... ,, 359,671.25 $ 719,342.50
NIQUEL Y En Tesoreria .............. 59,900.00
BRONCE En Bancos....... ......... .. 8,151.09
En manos particulares...... 68,051.09 $ 136,102.18
En Tesoreria .............. $ 1.213,000.00
BILLETES En Bancos..\ .............. 39.178,521.00
En manes particulares......, 40 391,521.00 8 80.783,521.00
T 0 T A L................ $ 93.293,734.68
Per Capita. % con rclaci6n al total
Ore................ 3.22 Oro.............. 9.25
Plata.............. 0.19 Plata..... ...... 0.56
Niqul y Bronce .. 0 04 .,.i Bronce.. 0.10
Billotes.. ........... 22.00 .11 ...... 63.59
11 E S U 5I E N:


Lotal monoda nacional., . . . . .. a o33.6 9,45. 80'
Total moneda americana ......... $ 93.3K3,734.68
En el Negociado de Revisi6n, hasta el veintiocho de


febrero pasado, se expedieron 1.480 reparos por
-'4 707.96, encontrAndose actualmente quinientos
veintis6is en tramitaci6n, habiendose revisado 216.348
hojas y quedando en tramitacion quinientos veinti-
tr6s expedientes.

En el N.- .. -I.l.. de Inspecci6n se radicaron hasta
el 28 del pasado febrero setenta y nueve expedientes,
de los cuales ie han archivado treinta y cuatro, en-
contrAndose cuarenticinco en tramitaci6n.

En el Negociado de Contabilidad se han confronta-
do 86,523 Pagos, correspondientes a todas las Adua-
nas, y se han asentado en sus respectivos libros 10.441
Manifiestos, de los cuales 21.853 pertenecen a la Ila-
bana y 7.588 al resto de las Aduanas de la Repfibli-
ca. Se han cursado 45.807 Hojas de Entrada de la
Habana y 85.373 del resto de las Aduanas de ]a Re-
publica, que hacen un total de 131.180 y se han ini-
ciado 481 expedientes.

En el Negociado de Ordenanzas se han iniciado has-
ta el veintiocho de febrero del present afio 991 expe-
dientes, relatives a casos que por su naturaleza resul-
taron de la competencia del mismo. De este nfmero
de casos fueron debidamente informados y resuelto


T O T1A L ....... $ 127.043,185.48.
El total general de la monoda circulante distribuida entre,los 3,713.767
habitantcs existentes en el Territorio Nacional, en 30 do junio de 1930, segin
la descripci6n general dol Censo, arroj5 un promedio per capital do S 34.20.
El movimionto do inlportaciin y exportaci6n de numerario en dicho
semestre fue el siguiente:
Moneda Americana.
Importaci6n ExportaciSin
I illetes. 15.060,000.00 $ 23.162,500.00
Diferencia a favor do lo exportado $ 8.102,500.00
Moneda Extranjera.


Equivalencia total de
la moneda extranjera ..................


Importada Exportada
6,0- .5-- $ 178,664.23
6,0C1.5U $ 178,664.23


Moneda exportada por pasajeros.

El total de la moneda exportada por :pasajeros se-
gin "Deeclaraci6n Jurada" despachadas por la See-
ci6n durante el semestre, fu6 $3.25,6.371.75.

La Secci6n continue desenvolviendo sus labores en
relaci6n con el cobro del impuesto del 1/4 del 1% sobre
el numerario exportado por pasajeros, habiendose
prestado este servicio con eficacia y beneplAcito ge-
neral.
Se sigue fiscalizando celosamente la circulaci6n mo-
netaria,. con objeto de evitar la expendici6n y curso de
species monetarias falsas.


__
_ ~


20









DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMERA DE REPiRESENTANTES 21


Al efecto, se mantienen estrechas relaciones con el
Servicio ISlecreto del Tesoro Americano, enviAndose re-
gularmente a las Oficinas Pdblicas, Juzgados, Ban-
cos, etc., los avisos de las nuevas falsificaciones des-
cubiertas, tanto en el territorio de los Estados Uni-
dos como en el nuestro.

SECCION DE IMPUESTOS DEL EMPRESTITO
DE TREINTA Y CIN'CO MILLONES

Recaudcacin obtenida, por las zonas, distritos fiscales
y aduanas de la Repiblica, durante el period com-
prendido de 1 de octubre de 1930 a 28 de febrero
de 1931, es la siguiente:

Fabricacidn


L icores .. .. .. .. .. .. .. ..
Sellos .. .. .. .. .. .. .. .. ..
*Conciertos .. .. .. .. .. .. .
M ultas .. .. .. .. .. .. ..

TOTAL ........
Importaci6n


Licores .. .. .. .. .. .. .
Vinos ..................
Sidras ........... .......
Aguas Artificiales. .........
Naipes .. .. .. .. .. .. .. ..
.Sellos .. .. .. .. .. .. .. .. ..


TOTAL .... ..


Resminen
FABRICACION .
IMPORTCION ....

TOTAL ......


$ 674,113.74
,, 936,234.1.6
,, 12 ,,i..-' *...'
1,613.12

$ 1,7 .s,i,..-.. ,


$ 83.709.25
59.225.68
,, 1 :.-. ...-
,, 2.038.29
7.198.15
,, 10.358.63

$ 176.006.52


$ 1,73,.*;5.i5.,
S176.006.52

$ 1,914.657.47


DIRECTION DEL FONDO ESPECIAL
DE OBRAS PUBLICAS

Las recaudaciones en el FONDO ESPECIAL DE
OBRAS PUBLICAS hasta 30 de junior cubrieron el
estimado de $18,000,000.00 con un exceso de tl,.- 1111 i
y en lo que resta del actual ejercicio, no obstante ha-
berse hecho mas latente la actual crisis econ6mica, la
diferencia advertida en el period de julio a diciem-
bre o sea el primer semestre de 1,930 a 1931, esa dife-
rencia a cubrir los $9,000.000.00 del estimado, fu6 de
$101,000.00, que no es de tomarse en consideraci6n si
se tiene en cuenta que no se debe a agotamiento de los
Impuestos y si a la esperanza de los contribuyentes
en la concesi6n en una amnistia fiscal, con lo cual de-
moraban el pago de los Impuestos; hecho este adver-
tido muy marcadamente en la tributaci6n del 2% por
Territorial, respect a los Ingenios, que solamente 2
satisfacieron sus cuotas correspondientes al primer se-
mestre; con lo cual la recaudaci6n sufri6 una merma
ascendente a mds de ($500,000.00) QUINIENTOiS
MIL PESOS.


En el 1/2% hay una merma de :-11 1i 000.00.
En hipotecas y Censos debido a las mismas causes
existia un pendiente de cobro no menor de $400,000,
como tambi6n en otros concepts, tales como el 50%
sobre el exceso de recaudaei6n por la propiedad terri-
torial, cuyas cantidades e.tan en el deber de ingresar
los Municipios y que causa un pendiente no menor de
$450,000.00. En el 4 .. sobre Bancos, Exportaci6n,
etc., existed an pendiente de cerca de $131,000.00, de-
bido a los recursos que, a objeto de ganar tiempo, en
espera tambien de la amnistia, han presentado los dos
o tres contribuyentes obligados a su pago.
La gasoline es uno de los impuestos que se mantie-
ne a buena altura, incluyendo en ello el turismo, co-
mo tambi6n el transport terrestre, debido en parte
a su ripida forma cobratoria; si bien es de advertir
alguna baja en el Transporte Terrestre, motivada, en
primer t6rmino, *por las .bonificaciones que se han
otorgado, en atenci6n, principalmente, a la crisis eco-
nomica.
La interpretaci6n que se vine dando a la Ley de
15 de julio de 1925, por resoluciones contenciosas, y
por otra parte, lo que en la practice se viene obser-
vando, imponen la necesidad de que se haga una re-
visi6n de dicha ley, aclarando en unos casos el alcan-
ce de su articulado y poni6ndolos en otros a tono con
la realidad, para que pueda cubrir los estimados y
con ello los compromises contraidos.


INTERVENTION GENERAL DE LA REPUBLICAN
En el period comprendido desde el primero de ju-
lio del afio pasado y el 28 de febrero del present afo,
en la Secci6n de Contabilidad ise cursaron 8. 373 6rde-
nes de adelanto y 27 de pedidos de fondos; habi6ndose
anotado 62.974 recibos de Tesoreria; se tramitaron
216 reclamaciones de cheques caducados y se anota-
ron en los libros respectivos 1.577 certificados de li-
quidaci6n, ascendiendo las cuentas abiertas por los
distintos concepts a 1.562.
La Secei6n de gastos, en la liquidaci6n de ]as cuen-
tas de .Gastos P6blicos, lo hizo por concept del fon-
do de Rentas, hasta el mes de junior de 1928 y algunos
hasta del afo 1929, habi6ndose recibido por el respec-
tivo Negociado de la Secci6n, durante el afo Fiscal
de 1930 a 1931: 392 cuentas, correspondientes al Fon-
do Especial de Obras Pfiblicas, de las que se han li-
quidado 156 cuentas, habi6ndose recibido en la Cla-
sificaci6n de Cheques medio mill6n de 6stos, aproxi-
madamente, de los que se numeraron y revisaron to-
dos los que llegaron hasta agosto del afio pasado. En
contratos se recibieron 613 expedientes de subastas y
en Pensiones y Jubilaciones, desde el primero de oc-
tubre de 1930 hasta el 28 de febrero del present afio,
se informaron 123 expedientes.
La Sececi6n de Comunicaciones, en el Negociado de
Giros Postales, desde el primero de abril de 1930 a 28
de febrero de 1931 comprob6 15.470 estados, examine
1.889.204 comprobantes y liquid 12.401 cuentas,
despachando asimismo 78 solicitudes de 6rdenes de
Pago de Giros Postales, caducados, y 1.814 solicitu-
des de Duplicados de Giros Postales extraviados.
En la Secci6n de Rentas, por el Negociado de Adua-
nas, desde el primero de julio de 1930 al 28 de febre-









22 DIABIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ro de 1931 se han liquidado 58.428 hojas, correspon-
dientes a todas las Aduanas de la Reptublica, se han
recibido 190 cuentas habi4ndose liquidado 215 y de-
ducidos reparos por valor de $4.615.28. En el Ne-
gociado de Rentas Interiores de la propia i-'..-.. se
recibieron 275 cuentas y liquidaron 358. En el de
Rentas Consulares so recibieron 173 y se liquidaron
223. En el Impuesto del Emprestito, se recibieron 343
y se liquidaron 281 y en el del Fondo Especial de
Obras Pfblicas se recibieron 350 y se liquidaron 478.

En la Secci6n de Material del Estado y Finanzas se
examinaron durante el periodo compreandido desde el
primero de octubre de 1930 a veintiocho de febrero
del afio actual 326 cuentas, habi4ndose despachado
mil doscientas quince polizas de fianzas y anotando
noventa y dos sustitueiones. Las mil doscientas quince
p6lizas de Fianzas representan una garantia de
$3.736.900. 00.

TESORERIA GENERAL

Durante el period comprendido desde el primero
de septiembre de 1930 a 28 de febrero del afio actual,
se registraron en el Negociado de Asuntos Generales
de la Tesoreria General 2.939 6rdenes de adelanto de
Rentas, 381 de Fondos Especiales de Obras Pfblicas
y 1.557 de Fondos Especiales, habiendose despachado
319 talonarios de ,petici6n de pasaje de a cincuenta
peticiones, que suman 15.950 y mil cuatrocientos no-
venta y uno de a cien peticiones, que suman 149.100.
El balance de Cuenta de valores incautado al Bon-
co Nacional arroja, en veintiocho de febrero del pre-
sente afio, un saldo de $2.668.554.51.
El balance de la cuenta de Dep'6sitos, en igual fe-
cha, acusa un saldo de $137.185 en efectivo y
3.439.797.42 en valores.

El balance de la cuenta .de Fianza, en id4ntica fe-
cha, arroja un saldo en efectivo ascendente a
$58.533.49 y en valores, a $8.748.107.00.
El balance de la cuenta de B6veda de Reserva, aeu-
sa en la fecha anteriormente expresada, una existen-
cia de $7.627.040.00.
El saldo total a disposici6n de la Depositaria en la
fecha a que se refiere este informed, acusa un saldo
total de $4.539.068.51.
El estado del movimiento habido en la cuenta del
Fondo Especial de Obras Pdblicas, durante el period
comprendido desde el primero de septiembre del afio
pasado, hasta el 28 de febrero del present afio acusa
un saldo de $302.0-63.41.
El estado ,de movimiento de fondos habidos en la
cuenta de Rentas Pfiblicas, desde el primero de Sep-
tiembre del afio pasado al veintiocho de febrero del
present por los afios fiscales comprendidos desde
192'2 a. 1931, acusa, en su totalidad una suma de
$716.851.12.
El estado del movimiento habido en la cuenta de
Fondos Especiales durante el period comprendido
desde el primero de septiembre de 1930 al 28 de fe-
brero de 1931, acusa un saldo de $4.352.452.74.
El resume de las operaciones en todas las cuentas
desde el primero de septiembre de 1930 al 28 de fe-


brero de 193.1, acusa un saldo total ascendente a
$9.710.508.08.
El re,&umen general de las operaciones efectuadas en
la caja auxiliar de la I1 --. i. General de la Repid-
blica, desde el 1 de septiembre de 1930 al 28 de fe-
brero pasado, asciende a un total general de ingresos
por la sumna de $56.636.972.47 y a un total general
de egresos por igual cantidad a la anteriormente des-
cripta.

El movimiento de sellos y species timbradas du-
rante el period mencionado, esto es; el comprendido
del 1 de septiembre de 1930 al veintiocho de febrero
retropr6ximo, acusa una cantidad ascendente a vein-
ticuatro millones, doscientos noventa y cinco mil, seis-
cientos cincuenta y un pesos, con ochenta y seis y me-
dio centavo .'- 4 .'2-"'. 651.861/2.

El saldo total de Distribuci6n en la Caja Auxiliar
de la Tesoreria en di.ecis6is de mayo actual asciende a
$2. 022.059.47, el total de los certificados recibidos en
los seis meses anteriores fu6 de 28.873, y las operacio-
nes de la b6veda, acusan un total ingreso de $3.779.550
y un total recibido de $10.563.400.00.

SECCION DE DEUDAS DE LA REPUBLICAN.
EL ESTADO COMPARATIVE DE LAS DEUDAS DE LA REPUBLICAN
ES EL SIGUIENTE.
Amortizadode
Sept. 30 de
en Sept 30 en Febro. 28 1930 a Feb. 28
EXTERIOR de 1930. de 1931. de 1931.
$ 35.000,000.00 5% Speyer 1904 $ 13.498,500.00 $ 12,993,000.00 505,500.00
16.500,000.00 4-2%% ,, 1909,, 12.163,000.00 ,, 11.999,000.00 ,, 164,000.00
10.000,000.00 5% Morgan 1914 ,, 6.087,000.00 ,, 5.761500.00 325,500.00
,50.000,000.00 5-% ,, 1923 ,,30.285.600.00 ,, 28.157,600.00 2.128,000.00
9.000,000.00 5-1/2% ,, 1927 ,, 6.300,000.00 ,, 6.300,000.00 ...........
$ 68.334,100.00 $ 65.211,100.00 $ 3.123,000.00
INTERIOR:
Douda Interior de 1905 $7.965,200.00 7.915,500.00 $ 50,000.00
Ampliaci6n id. de 1917 $ 1.000,000.00 $ 500,000.00 $ 500,000.00
$ 8.965,200.00 $ 8.415,500.00 $ 550,000.00
N. B. La diferencia de $ 300.00 que se nota en la Deuda Interior al 5% de
1905, obedece a bonos puestos en circulaci6n por la Tesoreria General de
la Repfblica.
Bonos Oro de Obras
Pfiblicas Emisi6n de
$ 80.000,000.00 al
5-1/2% en circulaci6n;. $ 40.000,000.00 S 40.000,000.00 ................
Certificados de Serie de
Obras Pfblicas al
I- ... .. ... 20.000,000.00 ,, 18.000,000,00 $ 2.000,000.00
I. Obligaciones
Oro del Tesorero de la
Republica de Cuba al
5-1/2% .............. .. 20.000,000.00 ,, 20.000,000.00 ................
Convenio para la emi-
si6n de una Seric de
Obligaciones Oro del
Tesorero de la Repf- -
blica de Cuba al 5-1/2% ................ $ 20.000,000.00 ................
$ 80.000,000.00 $ 98.000,000.00 S 2.000,000.00
RESUME:
Exterior: $ 68.334,100.00 $ 65.211,100.00 S 3.123,000.00
Interior: ,, 8.965,200.00 ,, 8.415,500.00 ,, 550,000.00
Obras Puiblicas: ,, 80.000,000.00,, 98.000,000.00 ,, 2.000,000.00
$ 157.299,300.00 $ 171.626,600.00 $ 5.673,000.00

AMORTIZACIONES

Sorteos de Bonos

Se han celebrado los siguientes Sorteos de Bonos

EN EISTA SECRETARIA

El dia 20 de septiem'bre de 1930, pa-
ra amortizar el dia 1 de noviem-
bre de 1930, mil bonos de o.'0l.00,
de la Ampliaci6n de la Deuda In-
terior de 1917 de 5%, valor .. .. $ 500.000.00








)IARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE RErPI, -'I-EI' ANTE.S 23


El dia 15 de octubre de 1930 se sor-
tearon para amortizar el 28 de no-
viembre de 1930, 500 Bonos de
$100.00 cada uno, de la Deuda
Interior al .5. de 1905, valor .. ,, 50.000.00
Entregados a The Chase National
Bank of the City of New York,
Sucursal en la 1ill .., para reco-
ger C.. ,il!. ,.ir.. de Serie de Obras
Pdblicas al 51 de acuerdo con
lo esfipulado en el Convenio No.
34 de 26 de febrero de 1930 .. .. ,, 2.000.000.00
EN NEW YORK

El Sorteo que debia celebrarse on la Oficina de los
sefiorcs J. P. Morgan & para amortizar en 15 de ene-
ro del corriente ahio en Bonos del Empr6stito de
$50.000.000.00 de 5% ,. de 1'2., no se efecctu en
virtud de haberse empleado -el Fondo de Amortiza-
ci6n en la compra de bonos de este Emprestito a un
tipo bajo de la par y a la par, con lo que naturalmen-
te ha obtenido ventajas este Gobierno.

COMPRA DE BONOS EN EL MERCADO
DE VALORES


En 1930, ]legaron 5,537 buques de travesia
con 22,459.226 toneladas brutas, y conduciendo
2,587.872.372 kilos de mercancias desembarcadas y
salieron 5,502 buques, con 22.121.815 toneladas y
4,;' 4 "'i.1' 7 kilos de mercancias.
En igual period de tiempo entraron 1,505, buques
a6reos con 8,930 toneladas brutas y 11;_4 : kilos de
articulos y salieron 1,486, con 8,449 toneladas y 592
kilos de mercancias.
El movimiento aproximado de los buques de eabo-
taje correspondientes al igual period de tiempo as-
cendiO a 8,096 buques entrados con 3,287,511 tonela-
das brutas y ". '".726.830 kilos de mercaneias y sali-
dos S -,i14, con ..-" .';,'iS0 toneladas y .:-. : 4 kilos.
OBRAS PUBLICAS
El movimiento general habido en esta Secretaria,
durante el period a que me refiero, ha sido intense
e important como lo demuestran las obras, trabajos
y serviclos llevados a cabo, siendo los mis sefialados
los que relaciono a eontinuaci6n, con expresi6n de los
distintos .1 1I 1 .ml.-!if .., Distritos y Seeeiones que
han tenido a su cargo los mismos.

JEFATURA DEL DESPAC'HO


Los datos que se relacionan, dan una idea de la la-
Durante este period se han adquirido, pr los Ban- bor realized por ta importantisima pendencia d
queros contratantes de los Empristito>s, de acuerdo I 0,o,,,fnM;y


con los contratos, bonos a la par, o bajo
el Fondo de Amortizaei6n, como sigue:

Para el Emprestito de $35.000.000.00
al 5% de 1904 ............ $
Para el Empristito de $16.500.000.00
al 41%,. de 1909 ..........
Para el Empristito de $10.000.000.00
al 5% de 1914 ............,,


la par, para



505.500.00

164.000.00

325.500.00


Para el Emprestito de f tin iiii I 10
al 51/2,. de 1923. ...........,, 2.128.000.00
Los pagos de interests y amortizaci6n de la Deuda
Interior asi como los correspondientes a los plazos por
iguales concepts de la Deuda Exterior, se han hecho
sin interrupci6n alguna.
Los Fondos para interests y amortizaci6n de la
Deuda Exterior se sitfan a los Banqueros semestral-
mente y por anticipado, de acuerdo con los respecti-
vos contratos.
SECCION DE ESITADISTICA

La importaei6n en la Repfiblica ascendi6, aproxima-
damente, durante el afio pasado, a $163.892.185.
La Exportaci6n ascendi6, aproximadamente tam-
bi6n, a $164.776.389, y la recaudaci6n de Aduanas a
$33.036.309.
El n6mero de Inmigrantes llegados a 'Cuba fu6 de
12.199, contra 17.179 durante el afio de 1929, acu-
sando 4.980 inmigrantes, llegados de menos, en el pre-
sente afio.
El movimiento de pasajeros, ascendi6 a 98.471, lle-
gados y 114.621 salidos, siendo en el aio 1929 de
110. 655 llegados y 119,926 salidos.


Correspondencia entrada, registrada y
cursada .. . .... ......
Relaciones de pago, cursadas a Paga-
duria...... .. .......
Asuntos recibidos para studio y reso-
luci6n .. ..... .... ...
Despachados, estudiados y resueltos ...
Hojas de cargo a distintos departa-
mentos .. . .. .. ......
Memorandums para el Sr. Secretario del
Ramo .. .. . ... .. .. .
Comunicaciones y endosos eursados ..
Decretos Presidenciales cursados .
Resoluciones del Secretario ........
Articulos de Prensa examinados ......
Informaci6n diaria a la Prensa......
Visitas recibidas por el Sr. Jefe .del Des-
pacho ...... ............. ...
Recomendaciones de personal recibidas
y despachadas .. ...........

Total .. .............
DIRECTION GENERAL


3,441

1,035

14,876
13,421

5,470

45
1,178
16
58
3,395
1,062

429

32

44,548


El Director General ha tenido conocimiento de to-
dos los asuntos de la Secretaria, asi thenicos como ad-
ministrativos, y de todas las obras, servicios, proyec-
tos, contratos, etc., que en examen y revision final ha
reosuelto. Tambi6n ha presidido diversas comisiones
tecnicas para la resoluci6n de distintos proyectos y su-
bastas importantes, en representaci6n del sefor Se-
cretario.


I'I' hlU\' UIII L .







24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


NEGOCIADO DE CAMINOS Y PUENTEiS

Este Negociado tiene a su cargo la terminaci6n de
las obras de la Carretera Central, las carreteras de
Pinar del Rio a San Juan y Martinez, Manzanillo a
Yara, y Cienfuegos a Ranchuelo, obras que han sido
paralizadas, y la earretera de Paso Real a San Diego,
en la que contindan los trabajos con toda actividad.
Duralite el period comprendido en este Mensaje,
se han gastado en las obras y trabajos verificados en
las distintas Secciones de las seis Divisiones, las si-
guientes cantidades:

Primera Divisi6n, Pinar del Rio


Tiene cinco Secciones y se han ejecu-
tado trabajos de desmontes en tie-
rra y roca, excavaciones, afirma-
dos, tala de arboles, arreglo de sub-
rasantes, remoci6n de piedra, tu-
bos, tragantes, cercas, asi como to-
dos los trabajos anexos ........ $


1.034,080.62


Segunda Divisidn. Habana


Esta terminada la carretera, aunque
se han hecho trabajos de explana-
ciones, instalaciones de cercas, ca-
bles, etc. ........ .. .... $


7,60(X.76


Tercera Divisi6n. .,,,,:,,


Comprende las Seeciones 8a., 9a.,
10a., lla. y 12a. ISle han ejecutado
desmontes, excavaciones, tubos,
cercas, etc. y todos los trabajos ane-
xos ... .... .. .... .... .... $

Cuarta Divisidn. Santa Clara

Secciones 13a., 14a., 15a., 16a. y 17a.
Se terminaron 14 kil6metros de isu-
perficie de desgaste que faltaban,
asi como los demis trabajos ane-


2.20,544.62


xos .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. $ 3.695,220.52

Quinta Division. Camaghey


Comprende las Secciones 18a., 19a.,
20a., 21a., 22a., 23a., y 24a. en las
cuales se han verificado afirmados
de Telford Macadam, de hormig6n,
adoquin, granite, instalacidn de tu-
berias, etc. ................. .$

Sexta Divisidn. Oriente

Le corresponde las Seeciones 25a.,
32a. y se han efectuado obras anA-
logas para terminar la carretera a
su inauguraci6n ............$


261,473.91


5.663,446.51


Total ......... $ 10.882,2712.94


'MEJORAS EN RIOiSI Y PUERTO.S


raci6n y conservaci6n de muelles y tinglados en el
Puerto de la IHabana las siguientes obras:


Clase de Obra. Ma
Pavimento de madera Reparado........... $
Pavimento de madera nuevo..............
pifmpntn r'o h^rmig6n Reparado.........
,,_,.. . .......... ...................$
Viguetas nuevas colocadas. ...............
Cum breras............................
Pilotes reparados o empalmados ..........
Puertas reparadas ... ............... ... .


Clase de Obra.


iterial Personal Total.


50.45
599.40
22.56
692.68
2.88
45.09


138.58
182.28
37.84
27.47
298.65
22.32
153.70
162.01


Material Personal


$ 189.03
$ 781.68
60.40
27.47
991.33
25.20
198.79
162.01


Total.


Defensas reparadas.. ............. $ 516.52 $ 367.54 $ 884.06
Obras varias................... .. $ 000.00 1,406.84 1,406.84
Gastos generales................... 433.36 433.36
Vigilancia dia y noche............. $ 774.10 774.10
Total es..............$ 1,929.58 $ 4,003.71 5,933-29

Ademils se ha atendido a la pintura de ting]ados y
a la vigilancia y conservaci6n de las embarcaciones
de las obras del dragado que se encuentran amarradas
en Tiscornia, y se ha repara.do la Lancha de Inspec-
ci6n.

OBRAS DEL PUERTO DE LA HABANA

Las obras ejecutadas, a causa, del mal tiempo que
rige en el invierno, s6lo han sido las siguientes:
Explanaci6n del raj6n, colocado y cilindrado en ]a
Gran Avenida del Puerto, de ]a Estaci6n 22 a la 46.
Explanaci6n del raj6n, colocado y cilindrado en la
*area que ocupari ]a plataforma de la Gran Escalinata
frente a la prolongaci6n en proyecto de la Avenida
del Palacio.

Preparaci6n de la subrasante para las nuevas ca-
lles adyacentes a la Gran Avenida del Puerto.

Y se han terminado:
Los trabajos de campo del ensanche de la calle San
Pedro, Segunda Secci6n, desde el muelle de San Fran-
cisco, Estaci6n 23, a la Alameda de Paula, Estaci,6n
42-15.32.

Los trabajos de campo de la Gran Avenida de cir-
eunvalaci6n, prolongaci6n del ensanche de la calle
ISan Pedro hasta la Estaci6n. Terminal de los Ferro-
carriles Unidos.
Proyecto terminado y elevado a la Superioridad,
Primera Secei6n de la apertura y ensanche de la calle
San Pedro.

Los trabajos de Gabinete del proyecto de ensanche
de la calle San Pedro Segunda Secci6n.

Los trabajos de campo, topografia y nivelaci6n de
la Gran Avenida de circunvalaci6n desde la Estaci6n
Terminal de los Ferrocarriles Unidos hasta intercep-
tar con la calle Fibrica.

NEGOCIADO DE CONSTRIJOCIONEIS, CIVILES

Y MILITARES

Las obras ejecutadas, desde el 19 de Septiembre de
1930 al 31 de Enero de 1931, period que comprende
este Mensaje, por el Negociado de Construcciones Ci-
viles, han sido las siguientes:


Por el personal afecto a este Negociado y con los Refuerzo del techo del Laboratorio de la Secretaria
cr6ditos de presupuesto, se han efectuado en la repa- de Obras Piiblicas, y ampliaci6n.








DIARIO DE ISIESIONErS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES. 2.


Pintura al 6leo de puertas vidrieras, lucetas, mam-
paras, patio, postes, soleras, etc., en el patio princi-
pal, 'Convento de .Santa 'Clara.
Obras menores de construcci6n de una division de
madera en el local de la Secci6n de Inform aci6n dcl
Ejrrcito, en el Edificio Barraqu6.
Roparaciones del local ocupado por la Aduana de
la Habana.
Reparaci6n del mastelero de sefiales del Morro de
la. Habana.
Lechada y pintura de la casa Manrique No. 31-A.
Rcparaciones en el local ocupado por ]a Direcci6n
General de la Secrctaria de Obras Piblicas.
Obras de reparaci6n del alimentador de energia
elictrica al Departamento de Talleres, y cambios au-
torizados en el minsmo.


Construcci6n de un nuevo cuarto-toil!:tt i',': ;' I
Cuerpo de Guardia en el Palacio Presul, i.i-i.
Reparaci6n de un sala en el Iospital .1, \l.,.:r,.,l,'i
anexo al Hospital Calixto Garcia.
Obras en ejecuci6n
Tarja de bronce que simboliza "La Gloriosa cabal-
gata de Maceo" en impetuosa invasion hacia Occi-
i dcnte.
Confccei6n de 16s proyecto.s de obras de embelleei-
miento y ensanche de la Ciudad de la Habana.
Terminaci6n del Monumento al General Jose Mi-
guel G6mez, Avenida de los Presidentes y calle 29.
1.\I,,m ii.1,.i al Generalisimo Ma1ximo GOmez y Baez,
General en Jefe de las fuerzas libertadoras.
Construcci6n de la Escuela de -, I.l ,!i-m en la Uni-
versidad Nacional.


Repatlaci6n del local del servicio sanitario de la iS'e- a Sanid M a
cretaria de Obras Publicas. Construceid6n del edificio para Sanidad Maritima y
Distrito Fiscal de Cardenas.
Construcci6n de cerca de madera en el patio del edi- C d diiio i ii
fi q o Construcci6n del edificio para Sanidad MaritimM
ficio que ocupa la Secretaria de Gobernaci6n.
y de Matanzas.


Sustituci6n de tanques de agua en la azotea, y del
cielo raso de un local de la Fiscalia; y otras obras en
el edificio ocupado por el Tribunal Supremo de Jus-
ticia.
Reparaci6n y desobstrucci6n de las instalaciones
sanitarias del local ocupado por el Juzgado Correc-
cional de la Seccidn Primera.
Obras nuevas de caricter urgent para evitar fil-
traciones en la azotea del edificio de la Audiencia de
la Habana.
Reparaci6n del Castillo del Morrillo, Matanzas.
Reparaci6n de los jardines del Palacio de Justicia
en la Ciudad de Pinar del Rio.
Obras nuevas en el local ocupado por el Laborato-
rio de la ,Secretaria de Obras Piblicas.
Reparaci6n en la plant baja y entre-suellos de la
Secretaria de Agricultura.
Reparaciones y Mejoras en los edificios ocupados
por el Ayuntamiento y Hospital -Civil en la Ciudad
de Baracoa, Oriente.
,Construcciones de dos salones destinados para Ofi-
cinas del Negociado de Construcciones Civiles y Mili-
tares, en la Secretaria de Obras Pdblicas.
ISluministro e instalaci6n de un elevador Otis, para
el Despacho del senior Secretario de Obras Pdblicas.
Construcci6n del edificio ocupado por la CAtedra
de Astronomia en la Universidad Nacional.
,Construcci6n del camino de ronda y materials al
pie de la obra.
Reparaci6n o refuerzo del techo de la .Oficina del
Acueducto y del Negociado de Contabilidad en el Edi-
ficio de Ia Secretaria de Obras Pfiblicas.
Reparaciones en various locales del edificio ocupado
por el Palacio Presidencial.


Construcci6n de un pa.be16n destinado a la Clinica
de 'Maternidad y Medicina de Mujeres en el Hospital
General Galixto Garcia.
NEGOCIADO DE FARO.S Y AUXILIOS
A LA NAVEGACION

Por este Negoeiado se han ejecutado las siguientes
obras:
Reparaci6n y pintura del Faro 'Cayo Diana, inclu-
yendo la casa de vivienda anexa al mismo y construe-
ci6n de un muro rompe-olas, un imported total de
$12;821.2,6.
Construcci6n de una nave destinada a dep6sito de
cilindros de acetileno en Casa Blanca, con dimensio-
nes de 18 x 8 metros, paredes de citara y pilares de
hormig6n hidrAulico cubierta a "cuatro aguas" de
armadura de madera y planchas onduladas de fibro-
cemento sobre la fabricaci6n del techo; asi como repa-
raci6n de dos mecheros y una miquina de sexto orden.
Se han realizado trabajos ,por la American -Gas Acu-
mulator Co., en la boya No. 1 del Puerto de la Ha-
bana y en tres miquinas de sexto orden; reparaci6n
general a una maquina de 2do. orden, tuberia y cu-
beta del Faro Pared6n Grande, y a la Pila de Nep.
tuno
ISe han construido tornillos de brazos par. il:-. :ri.:u-
tales de los faros y se ha cambiado la tu._,:,a ..Ii: >:...-
bre a la Pila de Neptuno y efectuado el i:- los del Faro Morro de la Habana.
Emplazamiento y construcci6n de los ,,,h t..
Faros aiutomdticos
Por la American Gas Acumulator se han terumnan:do
la construcci6n y puestos al.servicio pfibli.:.-, de tolos
los Faros automdticos que fueron subastada.s -u V de
Septiembre de 1928, y que se relacionan a coutiuua-
ci6n:








DIARIO PE SESIONES DL LA CAMERA DE REPREMSENTANTES


Snin,:, li,.. (:'o ;u-i Vit:i. Cayo Arenas, Bahia Acueducto de Pinar del Rio
H i:.iil.', i'.I .i ,. \L, i..I M\1.ri o H agana, Boca de
J.-,ii,,, 1'"ta ,.,. sh iI .i. I:, i'.onta de Maya, Cayo Las obras ejecutadas en la terminaci6n del Acue-
ll.:, ,.. Ic'r,: i, l -,".i .d*. rli 1l.1no de Ni.-.i -, Cayo ducto para el abastecimiento de agua para la Ciudad
HI,.. .... I:' 1- ,..I, I'C.. I*s.,.,'oso, Cayo Francs, de Pinar del Rio en el period comprendido de 19 de
V-t_'.., V, .11,1 1, ,il. ,.:-...., Puerto de Mana- Septiembre de 1930 al 31 de Enero de 1931, fueron
ti, Puerto Padre, Punta Mangle, Punta Peregrino, como sigue:
Puerto Vita, Punta Sama, Bahia de Banes, Bahia
de Nipe, Puerto Tdnamo, Cayo Moa, Puerto Bara- Presa del Guamd:
coa, Punta Caleta, Cabo Cruz, Cayo La Perla, Ca- d
nal de Cuatro Reales, Canal de ,Cabeza del Este, Ca- Cabillas de acero .. ......... 5,000 kl
.yo Cachiboca, Cayo Bret6n, Cayo Blanco de Tunas, Excavaci6n en roca ..... ..... 10,600 M3
Cayo Blanco de Casilda, Pasa Caballos, Cayo Pie- Excavaci6n en tierra ...... .... 3,500 M3
dras del Sur, Paso de Diego P6rez, Cayo Bayenatos,
Cayo Abalos, -,,.,I.1. I.. de Bataban6, Punta del Hormig6n 1-3-5 ............ .. 2,890 M3
Palmar, Cabo Pepe, Cabo Francis y Cabo -Co- Hormig6n 1-2-5 ............. 50 M3
rriente. .


NEGOCIADO DE TALLERES
Por los Talleres de esta Secretaria, se han llevado a
cabo numerosos trabajos de construcci6n y reparaci6n,
asi como de pinturas en autom6viles, camiones, carre-
tillas, acumuladores, armarios, aparatos, archives, ca-
jas de herramientas, estantes, mamparas, muebles,
mAquinas de escribir, motors, neveras, perforadoras,
ventiladores, vdlvulas, maquinarias de faros, vulcani-
zaci6n de gomas, motocicletas, botas, clubs para Poli-
cias, etc., etc.

SECCION DE PERSONAL, CONTRATOS,
BIENES Y SUMINIiSTROS
La labor realizada por esta Secei6n desde el 19 de
Septiembre de 1930 al 31 de Enero de 1931, ha sido


como sigue,:
Obras recibidas ... .. ... .. .. ..
*Contratos informados. ..........
Proyectos estudiados e informados....
Subastas para obras ........ .....
C'i -.,,, fiscalizadas y recibidas ...
AnAlisis practicados por el Laboratorio
Gasolina consumida en galones......
Aceite B. en galones ........ ....
Aceite,A. en galones ..... .......
Asuntos recibidos para su despacho ..
Asuntos despachados ... .......
AdemgAs, por conduct de esta Secci6n,


103
36
26
14
7,250
2,286
178,498
2,289
2,72,2
3,602
3,229
se viene


prestando servicios de Laboratorio a otros Centros Su-
periores, como son: La ., ... s.t 1 ,., de Hacienda, y de
Guerra y Marina. En cuanto a la Secretaria de Ha-
i,-'i,..l.;i1 ji ''. r ,111 i -i ..- i.. 1 dos los products que
I-- i ii. ,: '-. ,ii. 11 -,i .,.iI. nido de gasoline, y la
ili' ;I ; I ;.- '!-! ri.. ,. .,,,,l.l bible par'a el Cuerpo de
A vi r:s_,n, ,i.!. iii. .. i. ',. 1.i,..,,lictos.

NEG 1I.'ill -' 1i 'E Sil i [N\ISTRO DE AGUA,
I Li.1C'AS E IN I'ENIEl,'lA MUNICIPAL

P.,1 i.si- N. ..:...i:,i. 9. l]i realizado inspecciones,
E.tlit.iil., Pr..-.rct.:.:. I:d]W.r ..a los distintos Acue-
dl iil. ti'.-, i. n l..i I 'ln iii r.' m ei. n t i: ,; :


v aivua ce a instalada .. .. .. .
Piezas especiales colocadas ......
Excavaci6n en cauce con agotamiento


.1
27,450 KI
2,500 M3


Los servicios de agua a la ciudad, se vienen prestan-
do con bastante regularidad, no obstante la deficien-,
cia y vejez de la red de tuberias de 1;-tr;ln.:i.,,. .,i el
perimetro de la poblaci6n.

ACUEDUCTO DE SANTIAGO DE CUBA

En este Acueducto se ban efectuadb los studios y
proyectos siguientes:
Proyecto para la conexi6n del nuevo Acueducto con
el emb.alse -de Chalons.
Proyeeto del conduct de entradaa los filtros, a los
tanques de sedimentaci6n y a los tanques de dep6-
sitos.
Estudio de las descargas de los Rios Cafias, Cauto
y Guaninicfm para el afo climitico comprendido en-
tre el 1? de Septiembre de 1929 y 31 de Agosto de
1930.
Estudio de la capacidad de los embalses del Rio
Cauto en Gibert y Manaquitas, correspondientes a los
diferentes emplazamientos de la presa del Rio Cauto.
Estudio complete del estanque de Aereaci6n y obras'
anexas: camara de sedimentaci6n, aliviadores y con-
ducci6n direct a la Ciudad de Santiago.
Aliviador del conduct de 54" y pozo collector de de-
sagiie de los tanques de distribuci6n.
Studio comparative del costo de las press del Rio
Cauto y del Rio Cafias, con el proyeeto complete de
ambas press situadas en Manaquitas y C'h i-.... Mono
respectivamente, y en ]a actualidad se esta trabajando
para ultimar los detalles del proyecto iltimamente
nencionado.
Comprenden estos trabajos gran numero de, plans
generales y de detalles, constructivos, de tamafio na-
tural, ampliaciones y modificaciones, etc., etc.

Acueducto, Alcantarillado y Pavimentacin
de Camagirey
Durante el lapso de tiempo a que este Informe se
eontrae, se ha terminado prdcticamente la construe-








DIARIO DE ISESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENT.xNTES "27


ci6n de las cloacas y drenes del Alcantarillado, faltan-
do para su complete terminaci6n la construcci6n del
emisario y de la Planta de Purificaci6n,' cuyos respec-
tivos proyectos se encuentran terminados y aproba-
dos, asi como algunas obras de menor importancia, de-
talles, etc., en la red general de drenajes.
Debi-do a haberse terminado la construcci6n de cloa-
cas y drenes, se venian ejecutando las obras de pavi-
mentaci'6n de la Ciudad. Estas obras se encuentran ac-
tualmente paralizadas en cumplimiento de Resoluci6n
del senior Secretario, de fecha 8 de Noviembre ppdo.
De acuerdo con el proyeeto filtimamente aprobado
se ha elevado la altura de la presa de Pontezuela en el
Acueducto de esa Ciudad, asegurdndose de esa mane-
ra la cantidad de agua necesaria para el com-pleto
abastecimiento de la poblaci6n aun en los meses de
mayor sequoia.

Acueducto de Trinidad

Las obras de ampliaci6n y mejoras de este Acueduc-
to que se venian ejecutando, se hallan actualmente en
suspense en virtud de la ya citada Resoluci6n de 8
de Noviembre ppdo. por lo que se procedi6 a la inves-
tigaci6n, inspecci6n y recibo de las obras del proyee-
to que se hallaron en general bien ejecutadas y con-
forme a los correspondientes proycetos de 27 de Abril
de 1929 y 19 de Agosto de 1930.
Las obras correspondientes a limpieza, pintura de
la tuberia de 10" y construcci6n de pedrapl6n, se en-
cuentran todas terminadas, anotAndose s6lo pequefios
defects en los sitios en que la tuberia esta demasiado
pr6xima al rio, en los cuales el pedrapl6n ha sufrido
deterioro, por lo que se hace necesario protejer la tu-
beria con revestimiento de hormig6n.
En la colocaci6n de tuberia "Italit", se han insta-
lado 1,130 metros, que es algo mAs de un 50% del.
total.
De las obras de adaptaci6n del edificio la Popa se
encuentran terminadas gran part de las mismas, y
las de construcci6n de la toma en los manantiales de
San Juan de Letrdn, no pudieron comenzarse por es-
tar pendiente la expropiaci6n del terreno en que se
encuentran esos manantiales.

En el Acta. de Recepci6n de esas obras, aparecen de-
talladamente todas las ejecutadas y recibidas.

ACUEDUCTO DE SANTA CLARA

En este Acueducto se han realizado varias repara-
clones de importancia, especialmente las siguientes:
Se descubri6 la tuberia de construcci6n en various
lugares de su recorrido por existir pGrdidas de agua,
recalc6ndose de nuevo los tubos,'siendo digno de espe-
cial menci6n el trabajo realizado en dicha forma en el
lugar conocido por "Pozos de Pina."

ISe r-pi'r.' tambien, la tuberia de salida de los dep6-
sitos .de distribuci6n de Cerro Calvo, suprimiendo en
la ,cAmara de vdlvulas de estos dep6sitos, una vdlvula
reductora de presi6n, logrdndose de ese modo aumen-
tar la presi6n en toda la red de distribuei6n al esta-
blecer el servicio director.


H a sido objeto .de atei.-o.'.ii -l.,i 'l.:. .- -. t,ir lIi..
filtraciones observadas a trr', .I.-lI iii ,, ..i: il r 1i 'c-
sa del Acueducto, esta'bl:,l.-i ii ..: *I v i... i :...l.l a-
do anteriormente para L. i I-.l.i,, ..i,- ,ii.-l.i lllilj. ii'-
nes por haberse notado r li ,'.- .iui1.. lr '11 -11 .m:,I-
tia. En la actualidad se (~"lri .1 'i!.r: .l-..-. ,i.-.i,, .- l nI -.-1
del agua en la presa par pI 1'"'- ... ti ; n;,. ':1 ~'.-nI... -
to en las grietas, trabajo .it il. t 1.. .. 1l.:.-. .'r I I, .L'
la gran altura a que en Hlia -,. ..niL. ii. .-1 o.-.ii

Planta de Depura win dtCl Altatai lLwdu
de Saota Clara

En 7 de Octubre de 1930, de acuerdo con el acta le-
vantada en el lugar de las obras, -se llev6 a efeeto la.
recepci6n provisional de las mismas. Por el Delegado
de la Secretaria y en presencia del Contratista de las
obras y del Ingeniero Jefe del Distrito se procedi6 a
la inspecei6n y medicidn de las obras, encontrAndose
que sus medidas concuerdan con las del proyecto apro-
bado, y dando entrada al liquid albafial, y despues
de varies dias de pruebas, se pudo comprobar su buen
funcionamiento de conformidad con el Pliego de Con-
diciones y .demAs disposiciones de la Secretaria. Por
tanto, fueron recibidas las obras con cardcter provi-
sional a reserve de la aprobaci6n Superior, y haci6n-
dese constar en acta official una relaci6n de las obras
ejecutadas y que faltaba terminar la instalaci6n de
la bomba que ha de extraer el agua del filtimo dep6-
sito, quedando el Contratista obligado a terminar .di-
cha instalaci6n dentro del plazo de garantia.

Acueducto del Mariel

En este Acueducto se han terminado los trabajos de
captaci6n de manantiales, asi como la construcci6n de
un tanque de distribuci6n y un camino de placa de
hormig6n para el acceso al mismo, con su correspon-
diente portada, cuneta, etc. estando pendiente la cons-
trucci6n de la tuberia de 980 M. de largo que ha de
conducir las aguas del tanque a la red de, distribuci6n,
con la que ha de entroncar en la esquina de las calls
MAximo G6mez y F. Vald6s.
Provisionalmente y mientras se instala la tuberia
anteriormente mencionada, se estA bombeando el agua
hasta la red de distribuci6n por medio de una electro-
turbina, efectuandose este servicio durante 14 horas
diarias. Es convenient la pr6xima instalaci6n de tu-
beria, pues su funcionamiento haria innecesario el
bombeo con la consiguiente economic.
La red de distribuci6n de este Acueducto, por tra-
tarse de uno de los mAs antiguos de la pro-,;l,.; do1?
Pinar del Rio, so hall en condiciones defici--'l-, Ii-
biendo una gran irregularidad en los didmeir .. :i.:- la
tuberia, por lo que es de recomendar su reno'..,'.' u.
Por Resoluci6n Presidencial de fecha. 31 dc .Iii, d'.
1930, pas6 este Acueducto a poder del Estado. hlii.'iln-
do sido administrado anteriormente por -.1 lir,:li',)
Ayuntamiento del Mariel.

Servicios y Obras por Administraci,,

En los otros Acueductos, ademis de las clra.- Ilor
contrato, se han realizado obras y servicios lpor a..li-
nistraci6n. /








111M.111 1 1 IE II N1E: DE LA- m\i It-.:IANTES


;i, 1 i i.: i,''r I. "'t i". 1 :'- l l '.1 1 l ,l ',_l l 'l. I r .I I:ii.i 'l.. .I



I ,,, I i ,' i" I. I* n. I 1 .:. ,1I ,I I / .1- 1, ', .
LI t .o. i, l i .\ ,' i ...1 ,' p l ,:,,il I


li .. -, Iil.' -, i. l i r i I. I i>,;'-l. 'll :. .



is.4. 1 i ii I. 1 sit.




y artesianos, situaci6n y nivelac16n de los puntos de
p i .' ..ii (relacidn general del i,: .], *.,-, ,,.
con el geol6gico). Los studios hidrogeol6gicos han
consistido en reconocimiento de las capas superficia-
les, sondeo en 18 puntos escogidos con un total de
5,500 pies y observaci6n diaria de la situaci6n del
manto hidraulico.

Obras del Canal del RoIque
Las obras ejecutadas han sido por Administraci6n
y consistent en el chapeo y liIa.I. *:i del fondo y talu-
des del Canal de la exuberant vegetaei6n que tiende
a obstruirlo y la remoci6n de obastAculos, piedra, fango
y arena en el curso de las aguas; asi como tambien
la reparaci6n de cercas, piedra y alam'bre, las casetas
para peones -que atraviesan el Canal,
Estos trabajos se realizan constantemente con dos
Cuadrillas, una en el tramo Norte y otra en el tramo
iSur del Canal, la primer a cargo de un Sobrestante
y la segunda a cargo de un Caipataz, habi6ndose rea-
lizado en este espacio de tiempo, los trabajos siguien-
tes:
769,587 M2. de limpieza del fondo y taludes del
C'anal.
300 Ml. -de reparaci6n de cercas de piedra.
1,250 M1. de reparaci6n de cercas de alambre.
Reparaci6n de las 6 casetas para peones y de los di-
versos Puentes que cruzan el Canal.

JEFATURA DE LA CIUDAD DE LA HABANA

Los trabajos y servicios realizados durante el perio-
do a que me refiero, han tenido verdadera importan-
cia por las Divisiones de esta Jefatura, que son:
Alcantarillado, Acueducto de Albear, Calles y Par-
ques, Limpieza de Calles, Embellecimiento, Obras
NunTvaq. SPrviTini PI'brliros y otros.

i 1i ii-i...n *I.- Al ..iiarillado que tiene a su cargo
I; i. .1ril ri.. I, .".I'ctoras ha dedicado su aten-
>i ..i ..i pit. ..nr ii l.-i.: lines, studios, recepciones de
'i00'i..-, l.. I.i i.lj iido ramales de cloacas, tra-
.,i., -1 i:- ii.: .1 i .nes y de cloacas, pluviales a
1;, i n l|. i ls l:.I. .lil'erentes trabajos de limpieza
Ir- .ii v it ir. i:-. .l.sobstrucci6n de los mismos, y
i.l.. l.. t,. yi.s-i.c. *r.-'--.rios para el mds eficaz fun-
eiarill ;'iist I. d l I.. I.-' tuberia y anexos de la Ciu-


En 1, i.il.-i.n ir,- .'iitbas de Casa Blanca se ha
i,.li,,i ,..lh: 44.1,...:,1 ..' M.;. de agua de albafial y en di-
.:Ilu E-irl. ii 1I..' I ,r Ina de administraci6n se han
,!,- ;,,1 ,1 ,-I.,, ,.. ii[q i i m ies mejoras on aparatos, asi
.,, ,, .I,.iiI ,.- i I... i,,,1 s de urgent necesidad,.
, ii, 1,, i ,*.. ,l..., : !its que siguen :
I:, ..! I I l.i ..!,im)as Babcok and Willeox.
i;. I, ,, .. i. ,. ,1.1 .i para el tiro de las
,l...I, N.... 1 .2 .,s te de valvulas de la distri-

>.-- ..ir.:~.[,., 1I. 1, !leras Nos. 1, 3 y 4 instaldn-
i ., ., 1,, 11. i .1.-. i..r la alimentaci6n auxiliar y
,: :..n i ..,I... ., 1 ,, N. 4 las paredes del interior.
Eu 1la bouniiLr d rI'.Luino de los condensadores se
Jambiaron vAlvulas y muelles y tramos de tuberia.
En las bombs al vacio se repararon los ,.11,,,.. y
vdlvulas.
Se ha instalado una poderosa boniba i .ii Ii 1::i con
sus tuberias de succi6n y descarga de 12" y 14" cons-
truyendose una caseta en la que se instalaron 13 ins-
trumentos y registradores para los pit6metros.
En las bombas de achiques tambi6n se hicieron re-
paraciones, principalmente en una 'bomba Ddplex.
En los Turbo Generadores o turbines Nos. 1, 2 y 3
se renov6 la tuberia de circulaci6n.
Tambi6n se llevaron a cabo reparaciones en Conden-
sadores, Acumuladores, Hidromotores, Pizarra para
distribuci,6n electrica, etc., etc.

En el Taller de Maquinarias y Fundici6n y en el Al-
mae6n para materials se verificaron diversos traba-
jos para mejoras en los aparatos, maquinarias, etc.
fundi6ndose mds de 11,000 kilos de hierro y bronce en
piezas diversas.
Una de las mds importantes construcciones verifi-
cadas en el period fueron los .dos ramales de dren de
15" y 18" que corren respectivamente por las calls
de Omoa y San Francisco entire Alejandro Ramirez y
"10 de Octubre'" descargando al dren de 20" en esta
filtima calle.

SUB-NEGOCIADO DEL ACUEDUCTO
DE ALBEAR

Este Departamento, que tiene a su cargo el abasteci-
miento de agua a la Ciudad y sus barrios extremes,
ha prestado durante el period de que trato, todos
los servicios necesarios para la mayor eficiencia ,del
expresado abastecimiento.
Los referidos servicios han sido prestados por las
Estaciones de Bombas de Palatino, Casa Blanca,
Quinta de los Molinos, Pefialver, Martin P&rez, Pogo-
lotti, y por Pipas de agua que han repartido el agua
a los 'barrios situados en zonas altas, tales como: Re-
parto San Jos6, Porvenir, Barrio Azul, Calvario,
Mantilla, Guasimal, Montejo, Los Mameyes, Gavilan,
San Juan, San Agustin, Vieja Linda y Calzada de
Bejucal.
Para mantener la limpieza y conservaeidn de la
Zanja Real so han verificado trabajos de chapeo, lim-








DIARIO DE ISIESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 2'.i


pieza y recorrido y vigilancia constant en una exten-
si6n de promedio mensual de 4,400 metros. El mismo
personal que ha prestado esos servicios ha tenido a su
cargo la limpieza de los Tanques de Palatino, Vibora
y La Cabafia, mantenido sicmpre en perfectas condi-
clones sanitarias.

Para el suministro de agua al pueblo de Arroyo Na-
ranjo y iSanatorio "La Esperanza", el agua es bom-
beada por ]a Planta de Bombas del 'Calabazar, y para
mantener en perfectas condiciones la red de distri-
buci6n de to-dos estos servicios de abastecimiento de
agua en general, se han realizado constants repara-
ciones en maestras, ramales, vhlvulas, hidrantes, asi
como limpieza de valvulas y nuevas instalaciones de
macstras.

Muy importantes han sido tambi6n los trabajos ve-
rificados'por la Comisi6n Pitomntrica para reprimir
los desperdicios de agua, habiendose practicado, du-
rante los cinco meses que comprende el period a que
me refiero mas de 260,000 reparaciones y sobre
1 -i4,,il'" casas fueron inspeccionadas. Este servicio,
que fu6 implantado durante mi administraci6n, ha
contribuido de manera eficiente a mejorar notable-
mente el abasto de agua a la Ciudad y sus barrios ex-
tremos.
Por filtimo, importantisimas mejoras y reparaciones
fueron realizadas en las Bombas, calderas, tanques,
centrifugas, talleres, etc., etc., de las distintas Esta-
ciones y Sub-Estaciones de Bombas y Tanques, que
relaciono a continuaci6n:
Estaci6n de Palatino.
ISub-Estaci6n -de la Quinta de los Molinos.
Sub-Estaci6n de Casa Blanca.
Sub-Estaci6n de Martin P6rez.
Sub-Estaci6n de Pefialver.
Sub-Estaci6n de Pogolotti.
ISlu'b-Estaci6n de Arroyo Naranjo.
Tanques de Palatino.
Tanques del Princippe.
Tanques de Cojimar.
Tanques de Guanabacoa.
Tanques de la Vibora.
Tanques de la Cabafia.
Tanques de Pogolotti.
Tanques de Columbia.
En los Manantiales de Vento se ha prestado cuida-
dosa atenci6n a su limpieza, a la Planta de Cloro alli
instalada y a la conservaci6n y belleza de los jardines,
y tanbien se han llevado a cabo obras urgenteis para
mantener la capacidad normal de bombeo en la Plan-
ta de Palatino, y prolongaciones y reparaciones en
distintas macstras, vilvulas etc., de la complete red
de distribuci6n.

NEGOCIADO DE CALLS Y PARQUES

Por la Divisi6n de Calles se han atendido debida-


das de la Ciudad, ha'bi6ndose llevado a I.:ol... .'i:, 1a-
bor digna de encomio, toda vez que harn ii, il., r'e-
ducidos los cr6ditos asignados a ..liI::,'.. ]D, i'-,,.
Los trabajos y servicios han consistic. II.,.,r..
cortes y reparaciones, asi como pavimeni,.. i 1, .
luinado de granite, asfalto, hormig6n hit .iilI,., .'
telford-macadam.
La Division de aceras, ha verificado 1. 1.1.1
mIs indispensables de construction y r...,! .... !t -ini
de aceras de hormig6n y contenes, asi coilw i. r..i.-.,.,-
nes y alineaciones de accras y contenes y i..i-tl u.. t,',ll
de entradas de autom6viles.
La Division de Parques ha atendido lI. Il ii nt.-
la conservaci6n de todos los Parques y .I.liil. I'ii-
blicos de la Ciudad, manteni6ndolos en -.! i,-, .-.i ..
do possible, admirados por los miles dc ti! ..t Ii.,
nos han visitado este afio. El pasco de la 0il. i. 1,:, si-
do mejorado y se ha construido un hermi-. .I l.i'.jli.- -u
esta calle, continuAndose los trabajos par: i, iI..:.:r
por complete dicho paseo, hasta la. calle ;.
Los trabajos generals verificados por esta Divisi6n,
han consistido en siembras de cesped y plants, poda
de airboles, recogida de basuras, remociones de tierras
y plants y todas las atenciohes generals de.jardi-
neria.

NEGOCIADO DE LIMPIEZA DE CALLS

Los servicios que tiene a su cargo este Negociado y
que han sido verificados con la mayor eficiencia posi-
ble durante el period de cinco meses de que trato,
han consistido en recogida de basuras, limpieza de ca-
lles, baldeo y riego, transports, servicios de volantes,
y vertederos.
La recogida de basuras se ha efectuado en los 9 Dis-
tritos en que se encuentra dividida la Ciudad y Divi-
si6n provisional de Regla, y este servicio ha compren-
dido tambien la conducci6n de la basura al vertedero
principal en el Muelle de Tallapiedra y el remolque
de la basura en chalanas y g6nguiles mar fuera hasta
verterla a unas siete millas del Morro.

Los servicios de limpieza de calls y baldeo y riego
se han verificado por medio de barrido y recorrido'
diario de todas las calls de la Ciudad, mediante cua-
drillas que han verificado el servicio por complete una
vez al dia, y de la excelente labor realizada para man-
tener la ciudad en las mejores condiciones de limpie-
za possible, han podido dar fe todos los habitantes de
la Capital asi como los extranjeros que han rvi-itiai.
la misma.

NEGOCIADO DE ENSANCHE
Y EMBELLECIMIENTO

La labor realizada por este Negociado ha quedado
limitadas a studios, examenes y amillaramientos de
fincas en el Municipio de la Ciudad, y dibujos y pla-
nos relacionados con la division de la Habana en sec-
tores y barrios, de acuerdo con las indicaciones y tra-
bajos del pr6ximo .:,,11 .1. 1- lii.:i.',
Ultim am ente se !., 5 !.-,:h,. u. i i,'',,. .t t.ill.,l,, ,',:ii


mente la reparaci6n de las principles calls y aveni-lun estado demostr:;t i.... ..t In tr,-.itj1. .-i.: 1.-- -.--..'i;ii.-








30 DIARIO DE ISEJSIONEIS DE LA CAMERA DE LEPRES'ENTANTES


tes de licencias .de obras en relaci6n con las propieda-
des que han quedado afectadas por el Plan .de Ensan-
che y Embellecimiento, suspendido por el Decreto No.
1731 de 10 de Diciembre de 1930.
SUnITNEi OC'IADO DE OBTRA. NUEVAS

Las obras mis iiit....,'i.lt. -, ejecutadas durante el
period a que me refiero, han sido las de "Reconstruc-
ci6n del Edificio para la Planta de Bombas de Vapor
en Palatino" y "Reparaci6n de la Terraza de la Ta-
za de Aguada del Cura."
Muy importantes servicios fueron verificados en la
Estaci6n de Bombas de Aguada del Cura, llevindose
a cabo numerosas reparaciones e instalaciones asi co-
mo otros trabajos diversos de pinturas, extracciones
de tierras, colocaci6n de bases de concrete, etc., etc.
Por la Comisi6n encargada de redactar el plano pa-
ra el proyecto de la nueva red de tuberia de distribu-
ci6n de agua en la Ciudad .de la Habana, se han levan-
tado los plans topogrdficos de numerosas secciones
de los siguientes Repartos: Genaro Sanchez, Santa
Amalia, Los Mameyes, Barrio Azul, Montejo, Porve-
nir, Gavilan, La Esperanza, y en casi todas las calls
del Vedado.
Las obras en sji:-i.-'.i;n se llevan a cabo en el edifi-
cio para las bombas el6ctricas de Palatino, trabajos
que comprenden la construcci6n de un nuevo edificio,
habi6ndose realizado importantes obras de excavacio-
nes y cimientos, asi como colocaci6n de arquitrabes y
places.
En los pozos de toma tambi6n se han realizado obras
de excavaciones, y en la Taza Nueva, de Vento, se ha
coloado una baranda de hierro de 91 metros de lon-
gitud en sustituci6n de la baranda de madera, que se
encontraba en mal estado.

NEGOCIADO DE SERVICIOISi PUBLICOS
Por el Negociado de Servicios Pfblicos, afecto a la
Jefatura de la Ciudad de la Habana, se ha prestado
la 'debida atenci6n a todos los trabajos y servicios ve-
rificados tanto por el Di.:-l .,M iil i como por Empre-
sas particulares.
A la Compafila Cubana de Electricidad le ha sido
concedido 1,076 permisos para romper aceras y 467
para romper pavimentos y a la Cuban Telephone Com-
pany 27 permisos 'para romper aceras y 7 para rom-
per pavimentos, habiendo sustituido mds de 200 postes
que se encontraban en mal estado por otros de madera
dura del pais.
La Compafiia Cubana de Electricidad, en todas las
calls done ha soterrado sus cables para el alumbrado
pfblico, ha instalado farolas ornamentales, suprimien-
do el tendido a6reo, a excepci6n de ;,ji, ,1,.1l calls cru-
zadas por los rieles de los tranvias, y tambi6n ha su-
1lirinii.;l mas de 500 posters en los barrios extremes de
la ciudad, cam'bidndolos por nuevos postes de made-
ra dura del pais, con cables y crucetas nuevas.

DISTRITO PROVINCIAL DE PINAR DEL RIO

Las obras ejecutadas en esta provincial durante el
perindn a qne me refiero, que merecen especial men-
ci,''u, 1,io i a.i.,- -li' nientes :


Terminaci6n .de las obras de reparaci6n del Puen-
te Caliente en el kil6metro 36 de la carretera de Pinar
del Rio a Guane.
Reparaci6n del Puente, Taironas en el kil6metro 6
de la carretera de Pinar del Rio a la Coloma, *y
SReconstrucci6n de la carretera de Cayajabos a San
Francisco frente a la linii. San Ignacio.

En este Distrito continfian ejecutAndose las obras
de reparacidn del camino J. Mit I1 en la carretera en-
tre Artemisa y Guanajay.

DISTRITO PROVINCIAL DE. LA HABANA

Desde el 19 de Septiembre al 31 de Enero filtimo se
han ejecutado en este Distrito las obras que detallo a
continuaci6n:
Bacheo con asfalto de la carretera del Vedado a Ma-
rianao por Columbia, Kil. 0 al Kil. .6.
Bacheo de raj6n y macadam con agua de la carrete-
ra de Ganuza a (ii,:ri.-, Kil. 34 --.0l' al 48. Chapeo de
paseos y cunetas.
Reparaci6n de la carretera de Giiines a iSan Nicolds
bacheo de raj6n y macadam y recargo de macadam,
eon riego superficial de asfalto.
Construcci6n de tres kil6metros de obra nueva de
la carretera de San Nicolas a Vegas.
Bacheo de la carretera de Wajay a Santiago de las
Vegas.

Recargo con material asfalticb de Santa Maria del
Rosario (Cuban Rock) de 140 M. L. en el Kil. 6 de la
Carretera he Habana a Bataban6 por Managua.
Bacheo de la carretera de Iabana a Bataban6 por
Bejucal, Kil. 10 al 14.
Tambi6n se han ejecutado diversos trabajos de re-
paraciones menores, 'illiL-;;.,. de cunetas y alcantari-
Ilas, etc.

DISTRITO PROVINCIAL DE MvT.\NZAS

La Jefatura de este Distrito, no obstante carecer de
cr6dito especial para conservaci6n de carreteras, ha
llevado a cabo con cargo a la asignaci6n de gastos ge-
nerales, importantes trabajos de carhcter urgent, en
bacheos y reparaci6n de carreteras, y las obras mis se-
fialadas que han sido ejecutadas son las siguientes:
Bacheo en la carretera de -I.*-,it'.y Grande a Agra-
monte y Perico.
Bacheo en la carretera de ,Coliseo a San Miguel de
los Bafios.
Bacheo en la carretera de Cardenas a Camarioca.
Bacheo en la carretera de Cdrdenas a E-'.uinii. de
Tejas.
Bacheo en la carretera de Matanzas a Cidra.
Las reparaciones ejecutadas fueron las que siguen:
Reparaci6n de la calle Nicolas IH.-, 'ia. con maca-
dam bituminoso y reparaci6n del Castillo del Morrillo.








DIARIO DE IS(EiSIONES DE LA CAMERA DE REPREiSENTANTES 31


DISTRITO PROVINCIAL DE iSIANTA CLARA

Las obras ejecutadas o servicios prestados durante
el period a que me refiero, por la Jefatura de este
Distrito, han sido como sigue:
En la carretera de Santa Clara a Caibarien se re-
construy6 una alcantarilla en el Kil. 40 y se verifica-
ron reparaciones de emergencia en los Puenteis Mana-
cas, El Barro y Ochoa.
En la carretera de Santa Clara a Sagua, se ejecuta-
ron 7,000 metros cuadrados de bacheo y en la carrete-
ra de Yaguajay a Meneses, obras de afirmado telford
macadam en una longitud de 1,129 IM.
Se han tramitado 1,214 expedientes por infraccio-
nes adel Reglamento para la Conservaci6n y Uso de
Carreteras y Caminos, imponiendose multas por va-
lor de $8,214.29.
Se han verificado las recepciones de obras ejecuta-
das en el tinglado del muelle del Estado en Cienfue-
gos, en la carretera de Trinidad a Casilda y en la ca-
rretera de, Yaguajay a Meneses.
En la carretera de Santa Clara a Caibarien se estdn
colocando planchas de acero en el maderamen del piso
del puente Ochoa y siguen ejecutdndose obras de ba-
cheo en la carretera de iSanta Clara a Sagua.

DISTRITO PROVINCIAL DE CAMAGUEY

Las obras verificadas en este Distrito en el period
de cinco meses referido han consistido exclusivamente
en trabajos de bacheo y reparaciones en las principa-
les carreteras de la provincia.
Los trabajos mis significados han sido los siguien-


Carretera de Najasa (Vista Hermosa)


Recargo de Macadam en 4,100 metros.
Bacheo en 29 metros cuadrados.
Desbroce en 7,890 metros lineales.
Reapertura de cunetas en 1,480 metros lineales.
Recrecimiento de paseos en 1,900 metros id.

Carretera de Palomino

Trabajos .de bacheo de 538 metros cuadrados.

Carretera de Carrasco.

En esta carretera se llevaron a cabo obras de ba-
cheo, en la part mis necesitada de reparaci6n en una
extension de 425 metros cuadrados.

Por infracci6n del Reglamento de Conservaci,6n de
Carreteras, se hicieron efectivas multas por un impor-
te total de ..". ,'..i' l y por el personal t&enico del Dis-
trito se han rendido informs relatives a casa-escuela
del Reparto Garrido, a las salinas Del Real en la cos-
ta Norte de la Provincia de Camagiiey, al Parque del
Poblado de Florida, y a solicitud para utilizar parte
de la zona maritima terrestre del Puerto de Nuevi-
tas, etc., etc.


DISTRITO PROVINCIAL DE ORIENTED

Por la Jefatura de este Distrito han sido cumplidas
todas las atenciones de conservaci6n de las carreteras
existentes, en la media que lo ha permitido lo limita-
do de las asignaciones presupuestales para las mis-
mas.
Entre las obras de reparaciones mAs significadas
merece consignarse las de la carretera del Caney a
Jauco y Country Club, las que fueron atendidas con
la asignaci6n de $8,600.00 del credito de Imprevistos
Generales del presupuesto de 1928 a 1929.

En el period comprendido de 19 de Septiembre de
1930 al 31 de Enero de 1931, a que me refiero se ha
laborado con tal intensidad en la Secretaria de Obras
Pihblicas por todas las dependencias de la misma, y
los trabajos y servicios que han sido llevados a cabo,
y que he referido de la manera mis breve y sintitica,
son una evidence demostraci6n de la labor realizada
y del entusiasmo con que esta Dependencia del Go-
bierno viene colaborando a la obra constructive que
realize la actual Administraci6n.

AGRICULTURE, COOMERCIO Y TRABAJO

Durante el period a que este Mensaje se refiere la
Secretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo ha
continuado desenvolviendo los programs de mi Go-
bierno tendientes al mejoramiento de nuestra econo-
mia.

A este fin no sae han escatimado esfuerzos y se han
obtenido, entire otros beneficiosos resultados, que nues-
tros agricultores y poblaci6n campesina en general,
ha:yan depositado su confianza en este Departamento,
le consulten constantemente en sui dificultades, y si-
gan cuidadosamente los consejos e indicaciones que
reciben.
Detalle muy saliente y significativo de la labor que
se esti realizando, es el que se refiere a las gestiones
de mi Gobierno para conseguir que se atenufen en to-
do lo possible, las dificultades econ6micas que como
consecuencia de los bajos precious del azfcar, han de
intensificarse en nuestros campos durante el tiempo
muerto.
Para el logro de esta finalidad la Secretaria de
Agriculture, Comercio y Trabajo, esti en contact con
todos los Administradores de Centrales; habiendoles
recomendado que proporcionen a los habitantes de los
bateyes y campos de las comarcas en que estAn situa-
dos today clase de facilidades para que se dediquen a
cultivos y crianzas tiles, con objeto de que no esca-
seen los alimentos.
Me agrada hacer constar a este respect,, ~1..- 1.1 i:-
yoria de los Centrales han respondido e-.i,. r.I Ii.l.,)
patriotism, anunciando que darn todol .I- i.- -
cilidades a los fines que se persiguen, pi .I..1... I..nI,
las tierras que fuesen necesarias, y como I',r i,'t!': 1.ir-
te el Gobierno contribuirA a esta campaf i :..,n ii.,i.- 1.i
ayuda material que sus recursos econ6m .... i- I,-" i i-
tan, es de esperar que el tiempo muerto s,- .1 ..-.i11.-11-.
en nuestros campos, si no con holgura, i..'r 1., in.-n..'
sin los rigores de la escasez .de articulo- .i- Il-1in;.-r'
necesidad.









32 FI[AIlIP1 1I1E '.E SESDI'NE, DF Lk\ 0AMAFAHA DE REPREISENTANTES


T j!i" i ', n r,.-I-, i'. .. -* I ri... l. .j Ie -.*..l M :-ir j.i-

| '' .'1 n -I I "1 |l -* :ll '2 1 i 1 j! L. Iir l [ -LU' ] 1 i .















4,,;L ,1t. 1l,; I.!' '.._ I.. 1 I,' l \J .! [.-. : *I 1 1 1" '
.41U: .1j? VI. .













lineas, con la brevedad que exige un trabajo de esta
naturaleza.

DIRECTION DE AGRICULTURE.

Despu6s del uiltimo Mensaje la labor de la Direcci6n
de Agriculture se ha encaminado a mejorar el sorvi-
cio de aquellas ramas de la agriculture national, ue
han menester de mayor perfecci6n,, asi como todo lo
concernionte al auxilio deo los agricultores; habiendo
llenado cada una de lais dependencias qu. e la integ ran
todas las funciones inherentes a su labor de modo nor-
mal y eficiente.
El Departamento de Agr6nomos del Estado ha eva-
cuado m.ultitud de consultas agricolas de car cter
prdotico, parti.ularmente solbre |w',..ii.I. de intoensi-
ficaciLn reciente como papas, arroz, T.rir..'- do todas
classes, cebollas, maiz, plants olagino.sas etc., demos-
trdndose con esto que se extiende el cultivo de los men-
cionj'l Des s del 1-1 tim las las provincial. Este mis-
mo -Agricltura se ha enminL a los interesados verbal-
mente y por escrito sobre diversas materials de ccono-
mia rural de industries agricolas, agologia, andlisis
de tierras de cultivo, sobre fertilizantes quimicos y or-
gdnicos, y ha dirigido las labors del 'Campo de De-
.mostraci6n de Matanzas, que tambi6n ha prestado sus
servicios dotando a los agricultores que lo han solici-
tado de posturas de arboles frutales y ornamentales.
Etodas lr)ii'is f lncionei t.-nhen a su cargo, como en
rtr,,.. ;ll'Iii. Ill, .*1*.-ij'.-r.!i.. ii divulgacion agricolas
SDepartament11.111o .l de p ;Agrii 116nomosle muydel stado ha eva-
Lcua i- mrultitud 1i de 'onsultsd los tecnicos del De-
prictico-, particularmente sbre. -.I manera1 : gran cantidad-
ica. in reiente omiii papast '' i el afio i -.. las con-
trindose on esto que se extienvr del Rio y terminaron
vr'l rl:iir'i .-.'t. afi.i IIliii I:.'i.ntzado en Mantua y no
tcrioiiinal i ,,l II .1n. liu. '. r..ta no de la provincial. mi
(ci.i7toj. A. i 1 *-l11iii. ..1 r.onferencias de este aiio
<:-ii'.?ii i'it ;i:i;"ir'' i:-iii': iii,: ti'ir' fic os y peliculas alta-
Illuo.- i ii-tri': I. 7 i t. .ip. 'onan a los oyentess una
ixii.i'imente y pr escrit'io stiiibrl ldineficiosa sobr e las ma-
tmlia. trral de indtrias agri colaso, como en el anterior,

Lrai del'i:i A..'rita siltii a realizado su labor in-
tlserviios ot lando a los agricu.? la Direcci6n en todo lo
tren-amrote il,:vando el .p,:so ,de la Direcei6n en todo lo


....-i ~ inL 1iii. .1 las Granjas Escuelas, asi como atendi-
d.,:i .: ,..illt.i!t sobre distintas materials, solicitudes de
-. n-iI, .-, I'' pci6n en el libro Registro de Titulis
.1. \Il..-i.. iitimicos Azucareros y de Ingenieros
.\A'-..iI.:.ii,:; : '.iI'der a las solicitudes que se haceen pa-
I. i !,. i I..,,. i .i de pozos y tam bien .1 .-i I.ir toda la
'.i-.1 '..i... i. !.i d. de esta Direcci6n, trabajo este que
*.!t:,..-. .1111' ,oniomendado a la Seeci6n de Agricultura.
Ii 1,-i .... de Granjas ha girado visit de inspec-
,i,,!.i .. 1 ,i..1.i ranjas Escuelas, habiendo rendido ex-
. ....- .1 -1I idos informed sobre las mismas, tanto
,.n -i ,,,.'. i ,i. ila ensefianza como de los .'(1iii -.., y de-
I .. I Il' I' 1... ple se llevan a cabo por las mismas.
i.- 1 ;' i i- Escuelas han llevado a cabo laborers
.i_.-i, .1.- ....,. realizando por su cuenta excursions
. ii'... i .I.........' ampliaci6n de conocimicntos, visitando
i..',i .1 .'. '...las, e industries rurales y campos de
, .ill; ,lh I..,ticulares a fin de enriquecer la vision
,1.. 1.o .li,,i,. en lo relativoa la agriculture national.
El Departamento de semillas, que tiene a su cargo
]a distribuei6n de las mismas, y la I 1.-..ii. i. .,ii de la
siembra de papas que se importa libre de derechos
aduanales; asi como la maquinaria de descascarar
arroz, y lo relacionado con los tanques de desinfectar
los granos, ha realizado estas labores con .-.",- 11,
distribuyendo los tanques y vendiendo algunos que es-
taban en poder de distintas Alcaldias Municipales, asi
como el resto de la maquinaria adquirida para descas-
carar arroz.
SEste Departamento confecciona una extensa esta-
distica sobre la producci6n de arroz, maiz y papas en
todo el territorio de la Repiblica, en cooperaci6n con
los Jefes de Puestos de la Guardia Rural. La cantidad
de tubrrculos de Ii I.'.: --. mii ll controlados por este
Departamento, es hasta el present 180,170 barriles,
habiendo distribuido entire los cosecheros 4,000 ejem-
plares del Boletin "LA PAPA PAGA" que contiene
instrucciones sobre el cultivo de la misma.
La Oficina de Estadistica va mejorando a pesar de
lo reducido de su personal, habi6ndose vaciado en los
models dispuestos para el catastro de fines rfsticas
los datos obtenidos de los T6rminos Municipales de
Jagiiey Grande, COrdehas, Agramonte, San Nicolas,
Santiago de las 'Vegas, etc., y distribuyendo los folle-
tos de la filtima estadistica agro-pecuaria, y tambi6n
se ha mejorado en lo possible la estadistica de la" pro-
ducci6n de cafe, uni6ndose a los datos de la provincial
de Oriente los remitidos por el senior Gobernador de
Santa Clara concerniente a la provincia.
El Servicio de Meteorologia Agricola ha presentado
sus informes de acuerdo con los elements con que
cuenta en la actualidad, y sera mejorado amplihndole
su esfera de acci6n.
La Inspecci6n General de Agricultura ha llenado su
cometido cumpliendo. sus .l,-1..-i con verdadera efica-
cia, tramitando y resolviendo todos los asuntos, con-
cernientes a la Estaci6n Agron6mgica, Instituto Inter-
nacional de Roma y diversos asuntos de interns agri-
cola.

Los experts en el cultivo de la papa, nombrados re-
cientemente han visitado los Terminos mas importan-
tes 'de la Repf'blica, dando instrucciones sobre la ma-








DIARIO DE IS~ESIONES DE LA CAMERA DE REPRE,SENTANTES


nera de combatir el "Tiz6n" e inspeccionando las
siembras, presentando informes sobre el estado gene-
ral de estas cosechas.
Actualmente se estudia modificar algunos servicios
intcriores, ampliando otros al objeto de aprovechar
las disposiciones del personal, 'creando las oficinas si-
guientes: 10 tierra, fertilizantes quimico;, inspecci6n
de abonos y regadio, a cargo de un agr6nomo. 2 in-
dustrias rurales, maquinaria y formaci6n de proyec-
tos industriales, a cargo de otro agr6nomo. 3 Agri-
cultura practice e implementos agricolas, a cargo tam-
bien de otro agr6nomo. El servicio de Meteorologia
Agricola llevarA el nombre de "Climatologia y Cose-
chas" y rendir.a informes sobre el estado general de
los cultivos en la Repiiblica.
El servicio que mas urge dotar de personal suficien-
te es el de "Estadistica Agricola", pues no es posi-
ble laborar en ese sentido con solo dos personas si este
servicio ha de abarcar datos sobre nuestro regimen
agrario, agricola, hidrografico, industrial, agro-pecua-
rio, commercial, cooperative, etc., como lo require ya
nuestro progress de naci6n civilizada.
Por lo tanto, reitero al Honorable Congreso se sirva
dotar a esta Direeci6n de Agricultura de los recursos
econ6micos necesarios al objeto de elevar nuestra in-
formaci6n agricola al nivel en que hoy tiene esta la-
bor en los paises mis adelantados de Europa y Ami-
rica, y poder prestar a los agricultores cubanos los au-
xilios a que son merecedores, ya que ellos contribuyen
mas que cualquier otro ciudadano al desarrollo y
grandeza de la patria cubana.
ESTACION EXPERIMENTAL AGRONOMICA
La Estaci6n Experimental Agron6mica de Santia-
go de las Vegas acaba de ofrecer, en su Memoria annual
correspondiente al veinte y ocho de su existencia, un
detallado informed de sus actividades; en ella puede
verse como la diligente atenci6n del actual Gobierno
la ha colocado a la envidiable altura en que se encuen-
tra, admirada por cuantos la visitan, nacionales y ex-
tranjeros, pues se vienen en ella realizando experien-
cias de gran importancia para nuestra agriculture, co-
mo se ver.a mis adelante y se estin prestando a los
agricultores muy fitiles servicios. En general puede
decirse que este Centro ha sido objeto de una complete
reorganizaci6n, y de una atenci6n preferente por par-
te del Gobierno, un exponente elocuente de la gran im-
portancia de la labor realzada lo constitute las obras
de regadio realizadas, que forman un sistema complete
para irrigar de manera eficiente a todos los terrenos
de la Estaci6n.
El Archiyo en sus veinte y ocho afios de existencia
ha sido por primera vez, organizado. Esti redactindo-
se ya por materials, el Catilogo de sus millares de lega-
jos y expedientes, que ha -de ofrecer una valiosa fuen-
te de informaci6n a cuantos lo reciban.
La Biblioteca, debidamente ordenada y clasificada,
ha procedido a la encuadernaci6n de unos 2,500 volil-
menes y ofrecerd dentro de breve, tambien, su valio-
so Catilogo.
ISie viene sosteniendo un canje de obras, revistas, etc.,
etc., con las principles Estaciones Experimentales y
Centros Agricolas del mundo y se han repartido mis
de 3,000 boletines, circulares, informs.


Se han realizado trabajos experimentales, etc., en
mis de 350 variedades de cafia logrando un rendi-
miento extraordinario. De las mis apreciadas varie-
dades de esas cafias, se han donado mfs de ocho mil
arrobas de semillas; se han realizado importantes' ex-
periencias sobre fame, boniato, arroz y plktanos, etc.
Se tiene en prcusa un boletin sobre "Frijol Tercio-
pelo", -que ya, antes de publicarse, ha mereeido el
aplauso de cuantos lo conocen y a fin de satisfacer el
interns despertado ya la Estaci6n ha distribuido mis
de un miller de sacos de este frijol; tambiin se ha ve-
nido atendiendo el cultivo, experiencias y selecci6n del
tabaco, conocido por "Havanensis", quc ha producido
verdadero entusiasmo por su exito sorprendente en to-
do el territorio national, es muy raro el veguero que
no solicit la semilla de tabaco "Havanensis" para
sus siembras y a pesar de que esta semilla es muy pe-
quefia y con muy poca cantidad se obtienen millares
de plants, son muchas las arrobas repartidas.
Se ha rendido muy buena y fitil labor en los cam-
pos de habas Lima en Wajay, habi6ndose realizado es-
tudios sobre enfermedades y plagas y se encuentra en
prensa un boletin sobre las mismas, de gran interns
que se repartirA gratuitamente entire los agrieultores
dentro de breves dias.
Se han realizado notables experiencias sobre varie-
dades de hortalizas, irrigaciones de las mismas, injer-
tos, repoblaci6n de arboles frutales y fomento de huer-
tos models en el Reparto Lawton de la Habana, que
han tenido un exito inusitado.
La Estaci6n se ha ocupado de la reorganizaci6n de
los Viveros, introducci6n de plants, y selecci6n 'de
variedades de frutales, para ofrecer posturas a los nu-
merosos solicitantes.
El Departamento de Botinica ha entrado en una
era de reorganizaci6n active y eficiente, con motivo
del nombramiento del nuevo Jefe del Departamento.
Se han venido realizando por los quimicos de este
Centro numerosos anAlisis, studios de tierras y expe-
riencias que oportunamente se darn a conocer; en es-
te sector se estA trabajando con gran actividad y acier-
to, y pronto se han de dar a conocer ;il'..rli.I. estu-
dios sobre suelos y fertilizantes.
Se ha venido atendiendo la instalaci6n, ya termina-
da, de la magnifica plant de regadio con que cuenta
hoy la Estaci6n, los trabajos de construction, arreglo
y ornamentaci6n, asi como los caminos dentro de la
finca de la Estaci6n.
Y tambi6n seria oportuna una Ley disponiendo que
el precio de los products de la Estaci6n, plants, se-
millas, etc., sea una fuente de ingreso *que venga a en-
grosar los fondos de la Estaci6n, pues las cantidades
recaudadas por este concept deben ser invertidas en
la propia Estaci6n.

SECCION DE ISIANIDAD VEGETAL
Se ha caracterizado la labor de este important De-
partamento por la extension que se ha hecho de la vi-
gilancia sobre algunos products vegetables y para ex-
portar, tales como el platano de postre, cuya exporta-
ci6n pr6xima a 3,000.000 de racimos, el Gobierno tie-
ne interns en aumentar lo mas considerablemente po-
sible.


33








34 DIARIO DE ISESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


A este respect debo hacer resaltar el hecho de que
dos funcionarios de esta Secretaria fueron enviados al
extranjero con objeto de estudiar algunas plants cu-
ya ii _,.1,.. ii.: en nuestro pais pudiera ser de utili-
dad, habiendo rendido con todo 6xito un viaje a Cen-
tro America y a Jamaica, importando ejemplares de
plants de las que so esperan muy beneficiosos resul-
tados.
Tambien han observado lo que en esos paises se ha-
ce en el orden practice y cientifico para controlar la
enfermedad del "Panama" en los platanos, la que
constitute un verdadero fantasma para nuestros pro-
ductos de ese fruto.
Otro de los aspects interesantes del Ic-.,1 i., que es-
tA hacienda el Gobierno en relaci6n con las plagas, es
la utilizaci6n del sistema biol6gico, o sea enplear con-
tra una plaga determinada su enemigo o enemigos na-
turales. De este modo, ya se han distribuido colonial
para su reproducci6n de unos Calcidos importados del
Extremo Oriente en las siguientes zonas invadidas por
la mosca prieta; Artemisa, Las Carfas, Vibora, San
Antonio de los Bafios, iCaimito, Wajay, Bauta, Maria-
nao, Quivic.n, Col6n, '\1.1:, .a-, Cardenas, Aguacate,
Unidn de Reyes, Jovellanos, Santo Domingo y Mana-
cas. MVuchos agricultores ban hecho solicitudes de es-
tas colonies de enemigos naturales de la mosca prieta
y se van atendiendo a media que la reproducci6n de
dicho parisito lo permit. Tambi6n con respect al pa-
rdsito del insecto llamado "Guagua acanalada" se h.i
hecho una buena distribuci6n de su enemigo natural
en distintas parties de la isla contribuyendo a contre
lar dicha plaga.
En material de inspection, Sanidad Vegetal ha su-
pervisado la importaci6n de los siguientes vegetales:
arroz 286,146 sacos, frijoles 10,238, maiz 10,880, ave-
na 27,713, garbanzos 13,814, cebollas 98,216 huacales,
hortalizas 4,674, coles, 279,178 kilos, uvas 73,961 ca-
jas, peras 16,40-0 cajas, manzanas 35,614 cajas, ajos
11,925 ristras, millo para escobas '2,945 fardos. Si-
guiendo el procedimiento especial a la papa, se han re-
visado 604,371 bultos en el puerto de la IHabana, y
120,116 'bultos en los demAs puertos.
Las inspecciones en los products para exportar se
han activado considerablemente, resultando un total
de 1,817,493 bultos inspeccionados en los meses que
comprende este 3.-n-.. ii -. La inspecci6n especial de ha-.
bas limas fu6 de 88,345 cestos.
ISie ha continuado con toda regularidad el servicio
de inspecci6n de aviones procedentes del extranjero,
con el record siguiente: aeroplanos 240, pasajeros 764.


personas interesadas, todo el process del trabajo de
Sanidad Vegetal que venimos realizando en Cuba. El
comisionado recibi6 infinitas muestras de simpatia y
respeto para la .Sanidad Vegetal de Cuba en dicha
Convenci6n.

SECCION DE INDUSTRIAL ANIMAL

La Secci6n de Industria Animal de la Secretaria di
Agriculture, perfectamente compenetrada con la asp:;i
raci6n del Gobierno de propender por todos los m*-
dios a la .-i i.- de la ganaderia y al fomento de lat,
industries que de ellas se derivan, ha continuado pres-
tando su atenci6n mis i"'!' "- i al studio de lo
problems sometidos a su criteria, resolviIndolos de
acuerdo con las normas que la ciencia aconseja.
En el tiempo que abarca este Mensaje se han eva-
cuado por los Nogociados .., ..--|...!.1i. ui.-- de la iSiec-
ci6n 259 consultas relacionadas con las enfermedadea,
que afectan a nuestros animals domisticos, asi como
metodos de crianza y sistemas de alimentaci6n de los
mismos y sobre ii!1.,ni.l..I de las -diversas indus-
trias animals.
'Como una demostraci6n de que la intense labor de
propaganda que se ileva a. efecto por los tecnicos de la
Secci6n de Industria Animal, va produciendo los feli-
ces resultados que se persiguen, se han importado por
los ganaderos de la Rep6blica, en estos filtimos meses,
doce sementales de ganado moreno de Suiza para de-
dicarlos al mejoramiento de nuestra poblaci6n bovina.
,Con motivo de las medidas de Policia Sanitaria,
adoptadas por el Gobierno de la RepTblica Francesa
para evitar la entrada en su territorio de las distintas
enfermedades .ie-'.-..ilfl.,. de ser padecidas por las
abejas, y teniendo en cuenta los perjuicios que pudie-
ren derivarse para nuestra industrial ganadera, el cie-
rre de un mercado tan important, como es Francia,
la Secci6n de Industria Animal de la Secretaria de
Agriculture, ha organizado un servicio de inspeccidn
a los apiarios de la Repfiblica, velando por el mIs com-
pleto estado sanitario de los mismos y adoptando las
medidas del caso para evitar el desarrollo de enfer-
medades en dichos apiarios, lo que le permit garan-
tizar las perfectas condiciones de la miel y cera dedi-
cadas a la exportaci6n.
Durante el tiempo que abarca este Mensaje, el servi-
cio de inspecci6n a los apiarios ha venido efectuAndo-
se con toda normalidad y es muy grato hacer constar
que el estado de esa industrial hasta ahora casi aban-
donada en nuestro pais cada vez mis florceiente.,


viveros d cartr commercial se han 'Como de costumbre, los veterinarios de la iSecci6n
Los sardines y viveros de caricter commercial se han
visitado sistemticamente, habi6ndose eho 370 visi- auden con la mayor prontitud a aquellos lugares en
visitado sistemfrticamente, habiendose heeho 370 visi
s d i c Ta n h s nd que se denuncia ]a aparici6n de un brote epizo6tico,
tas de inspeeci6n. Tambien han sido extendidas, por
dictando ]as medidas. oportunas hasta obtener su erra-
este servicio 5,675 tarjetas certificados para trasla-dos edids porunas hsta obten s ra-
de plants.
La Sanidad Vegetal ha tnido oportunidad filtima Para el studio de distintas enfermedades en los ga-
La. Sanidad Vegetal ha tenido oportunidad uiltima-
mnrit, de establecer nuevas y muy f4tiles relaciones nados vacunos, equino, porcino, etc., se han designado
Ssimilares exanjas, cual facili- en el tiempo transcurrido desde mi iltimo Mensaje, a
ri.ii im- ituciones similares extranjeras, lo cual facili-
Sntecbio e conocimientos. distintos veterinarios para trasladarse a diez TIrmi-
r c4ambie do s fM i nos .\i .d i,.,. *. en atenci6n a las solicitudes emana-
iiu tii.'ionario de este Departamento de Cuba, fauo -*
S inado p asstir la Conven n d Entom das de las autoridades locales o de criaderos.
1i.iimi-i.,aado para asistir a la Convenci6n de Entom6- a
1. .. ..lebrada recientemente en -Cleveland, teniendo Velando por el mas exact cumplimiento del Decre-
ol.-.rtunidad de mostrar graficamente a cientos de to Presideneial 1153, la Secci6n de Industria Animal









D[ARIO DE ISESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35


ha llevado a cabo por medio de t6cnicos, ocho inspec-
ciones a distintos mataderos a fin de comprobar las
infracciones al citado Decreto. Gracias a. esa gesti6n
las mencionadas infraeciones han podido evitarse en
muchos casos.
Continua con exito creeiente el desenvolvimiento
del curso de Ganado Vacuno, ensefianza por corres-
pondencia iniciado por la Secci6n de Industria Ani-
mal y mantenido por el entusiasmo y deseo de supera-
cidn de los alumnos que en nfimero de 1,660 se han
matriculado hasta ahora, en el mismo.
La importancia de este curso, ya sefialada en mi an-
terior l. -- i. ha quedado evidenciada por el name-
ro de inscripciones que se han registrado desde su
apertura y que sobrepasa a todos los clculos que se
hicieron por optimistas que pudieran parecer al po-
nerse en practica ese sistema de ensefianza.
A este curso seguirdn otros que estudiar.An todo lo
relative al ganado de cerda y aves de corral, asi como
el cuidado y atenci6n de las demns species dc anima-
les dom6sticos.
Bajo los auspicios de la Secretaria de Agricultura
y especialmente de esta Secci6n, se ha realizado la in-
tensa labor de organizaci6n de la Exposici6n de In-
dustria Animal que se inaugur6 en el Reparto Lutgar-
dita, del T4rmino Municipal de Santiago de las Ve-
gas, el dia 2'8 del pasado mes de marzo.
Esta ha sido una de las exposiciones de mayor im-
portancia celebradas durante mi Gobierno, ya que en
ella se exhibieron, a mis de los tipos mAs perfectos
pertenecientes a las species animals fitiles al hom-
bre, los products de origen animal elaborados en el
pais, y ello nos ha permitido apreciar el grado de pro-
greso alcanzado por los que siguiendo las normas dic-
tadas por los tecnicos de la Secretaria de Agricultura,
han encauzado sus actividades en la explotaci6n de
esas industries hasta ahora desconocidas para nos-
otros.
El amplio plan de conferencias que la Secci6n de
Industria Animal ticne trazado, se desenvuelve dentro
de la mayor normalidad. Actualmente la series corres-
pondiente al afo 1931 se ha iniciado con exito extraor-
dinario en la provincial de ]a Habana y ha de conti-
nuarse como durante el afio anterior por todo el terri-
torio de la naci6n.
En el tiempo que abarca este Menmsaje se han ela-
borado en los Laboratorios Bio-Patol6gicos de la ISiec-
ci6n de Industria Animal 316,800 c. c. de suero anti-
col6rico fenolizado y 16,895 c. c. le virus del c61era
porcino.
En las oficinas de la Secci6n se han recibido 294,000
c. c. de suero y 12,385 c. c. de virus con los cuales han
sido inmunizados 6,937 cerdos.
Igualmente se han elaborado en los propios Labo-
ratorios 43,750 dosis de agresina contra el carbunco
sintomatico y 31,636 dosis de vacunas para combatir
el carbunco bacteridiano.
Por la Secci6n -de Industria Animal se han remiti-
do a los distintos criaderos 43,990 dosis de agresina y
23,832 dosis de vacuna Pasteur para inmunizar con-
tra ambos carbuncos a sus reses.


El trabajo realizado en estos Laboratorios ha sido
sumamente encomiado, y me agrada hacer constar que
los tecnicos extranjeros que los han visitado han ex-
presado su opinion de que los mismos estan montados
con-todos los adelantos modernos.

Por el Negociado del Registro Pecuario y Marcas
de Ganado se han realizado las siguientes operaciones
durante el tiempo que comprende este Mensaje; se han
evacuado 277 consultas; se han remitido a las distin-
tas Alcaldias Municipales de todo el territorio nacio-
nal material para tender el servicio de Registro Pe-
cuario cuyo envio ha consistido en 790 talonarios de
pases de transito, 440 talonarios de certificados de
propiedad; 13 libros Rcgistros de Altas y Bajas, 9 ta-
lonarios de Resfimenes Municipales, 83 de Resimenes
de Barrio y un total de 13.800 Modelos para tender
ese servicio. Se han recibido en dicho Negociado 488
solicitudes de Marcas de las que so han dictado reso-
luci6n concediendo 407 negindose 48, quedando pen-
dientes de tramitaci6n por defects de forma, 62 so-
licitudes; se han expedido 470 titulos de propiedad;
se han'ampliado para su uso 12 certificados de pro-
piedad expidi6ndose 2 nuevas Certificaciones y otor-
gandose 10 traspasos,todo lo cual ha producido un to-
tal de ingresos de $1,734.00. La existencia de ganado
en la Repdblica hasta la fecha, segfin las filtimas esta-
disticas, es la siguiente: Vacuno 4.377.000; Caballar
'634.760; Mular 89,851 y asnal 2.918.

Por los Libros Registros de la Secci6n se han toma-
do nota de 6.'042 comunicaciones entradas y 10.561
salidas.

La aprobaci6n de algunas leyes de capital impor-
tancia para nuestra industrial ganadera, he venido re-
cabando de ese Honorable Congreso en anteriores
Mensajes y quiero hoy insistir de manera especial lla-
mando la atenci6n sobre su necesidad, ya urgente-
mente sentida.

Los cueros cubanos sufren en los mercados extran-
jeros una notable depreciaci6n a causa de ]as sefiaes
en ellos dejados por las picaduras de las garrapatas y
por las marcas de hierro que sirven para sefialar el
ganado. Una ley que permit emprender con urgen-
cia la ('.iiI1l' 1,, que logre la erradicaci6n de la garra-
pata en Cuba y otra que determine el lugar apropia-
do para marcar con fuego a los animals, son de in-
discutible necesidad.

La instalacidn de la Estaci6n de Industria Animal
de la que tambien he tratado en VIMensajes anteriores,
vendria a completar la labor beneficiosa de la Secei6n
de Industria Animal de la Secretaria de Agricultura,
ya que en ella podrian realizarse cuantos trabajos de
investigaci6n y experimentaci6n resultan necesarios
para encauzar por las mejores vias, nuestras indus-
trias rurales.

Y, por l6timo, como una defense a nuestra indus-
tria ganadera, como una barrera de defense que la
ponga a cubierto de invasions morbosas, venidas del
exterior, es de suma importancia que ese Honorable
Congress emprenda la labor de studio y aprobaci,6n
de una Ley de Higiene y ISlanidad Pecuaria, como ya
se ha hecho en casi todos los paises del mundo.








36 DTARIO DE SEgIONES DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES


DIRECTION DE MiONTES Y MINAS
Durante los mess a que se refiere este Mensaje, los
Viveros Forestales de Pinar del Rio y La Habana han
continuado la distribuci6n gratuita de plantones de
arboles maderables, cada vez solicitados con mayor
intcris y en proporci6n creciente por los duefios de
fines que,. en cumplimiento de lo dispuesto por el
Decreto-Ley 753 de 1923, han emprendido la repobla-
ci6n forestal de sus predios, lo que darA por resultado
que dentro de algunos ailos se logre la restauraci6n de
esta important riqueza, grandemente perjudicada en
muchas regions del territorio national por las excesi-
vas talas efectuadas en afios anteriores.
Por ]a Direcci6n de 'I .,'i. y HI .. se ha procedi-
do durante los meses 6ltimos a echar en various de los
principles rios existentes en las provincias de Pinar
del Rio, La Habana, Matanzas y Oriente, las truchas
1,lii;. .i.., importadas de los Estados Unidos, en ta-
maiio pequefio o de alevines, hace pocos afios, las cua-
les crecieron y se multiplicaron notablemente en los
tanques de reproductores instalados en la Estaci6n 'de
Piscioultura establecida en el Vivero F'.. t I- t de la
Ci6naga. Los lugares donde las citadas truchas se
echaron fueron: el rio Rangel, finca "EL RETIRO",
del t6rmino Municipal de San Crist6bal; laguna de la
finca "DULCE MARIA", centre Artemisa y Cande-
laria; rio Macurijes, finca "MAiMEYAL", de Conso-
laci6n del Norte; rio San Crist6bal, finca "SAN
FRANCISCO", del 'Municipio de San Crist6bal; rio
ih'ti.i., finca "COHAVARRIA", de Consolaci,6n del
Norte; rio San Juan, charco nombrado "JOVERO",
dentro de la finca "Trujillo", de San Juan y Marti-
nez, en la provincial de Pinar del Rio. En la provincia
de la Habana se han soltado truehas en el rio "Al-
mendares, en los alrededores de la Taza de Vento;
desde el nacimiento del rio Mayabeque hasta aguas
arriba de la represa pr6xim.a a la carretera de San
NicolAs, en el T6rmino Municipal de Giiines; en el rio
de San Antonio de los Bafios y desembocadura de la
Laguna de Ariguanabo; en el rio Qubd y lago del
"Country Club", del Municipio de Marianao; y en el
rio de Santa Cruz del Norte, finca "BARCELLS",
perteneciente al "Central Hershey." En la provincia
de Matanzas tambi6n se echaron truchas en los rios
nombrados 'Cafias y San Agustin, afluentes del iSian
Juan, en una poceta existence en la finca "LA SIE-
RRA" o "EL AMPA-RO", pr6xima al kil6metro 95
de la carretera de La IIabana a -I1 I1 in, -. Finalmen-
te, tambi6n se eeharon en el rio Contramaestre, finca
nombrada "VENTAS DE CASANOVA", en la pro-
vincia de Oriente.
Para proteger la subsistencia y reproduccidn de los
ejemplares de truehas boquincgras soltadas en los cur-
sos de agua dulce antes mencionados, ya que cl objeto
que se persigue es la repoblaci6n piscicola de los mis-
mos, el Secretario de Agricultura en su caricter de
President de la Junta Nacional de Pesca, y a solici-
tud de la Direcci6n de Montes y Minas, ha prohibido
con fecha 2 de marzo today clase de pesca en las lagu-
nas y rios ya citados, en los tramos inmediatos a los
lugares donde se echaron las truchas y cuyos limits
se expresan en la Resoluci6n pablicada en la Gaceta
Official correspondiente al dia 7 del citado mes.
. En relaci6n con los trabajos que se vienen efectuan-
do en el Vivero Forestal de la Ciinaga, que tiene a isu


cargo la Direcci6n de Montes y il..,., convene sena-
lar el hecho de haberse fomentado algunos semilleros
de cafe de Java pertenecientes a las variedades cono-
cidas con los nombres de uganda, robusla y excelsior,
cuyais posturas, obtenidas con gran 6xito, han sido dis-
Iribuidas en varias fincas de la provincia de Pinar del
Rio.
En cumplimiento de lo dispuesto por el Decreto 487,
de 13 de Abril de 1930, por el cual so dispuso cl esta-
blecimiento de un P.arque Nacional destinado a la con-
servaci6n de nuestras mas importantes especie- ma-
derables, asi como al fomento y desarrollo 'de la avi-
fauna silvestre, en ]a finca del Estado titulada "SIE-
RRA DEL CR.ISTAL" o "EL CRIdSTAL", de la
provincia de Oriente, se vienen realizando con gran
actividad los trabajos i. I I.-ni. a] corcado de trus te-
rrenos, para fijar de un modo permanent sus linde-
ros; y ha sido subastada recientemente la construcci6n
del edificio destinado al 'Cuartel de la Guardia Rural
que habr. de custodiar esta valiosa propiedad del Es-
tado, como tambi6n las numerosas species, y varieda-
des de mamiferos y aves de caza cuya importaci6n tie-
no en studio actualmente la Seeretaria de Agricultu-
ra, habi6ndose practicado ya las gestiones preparato-
rias para traer a ,Cuba todas aquellas cuya adquisici6n
y reproducci6n se estime convenient.
Para resolver ,de un modo definitive los principles
problems relacionados con el fomento de nuestra im-
portante riqueza forestal, y propender a la repobla-
ci6n piscicola en gran escala de las numerosas corrien-
tes de agua dulce que cruzan y fertilizan el territorio
national, seria convenient que por ese Honorable
Congress se procediera a la diseusi6n y aprobaci6n,
del Proyecto de Ley de R.-i...11,, i.,,., Forestales y
Piscicolas ya presentado en la Alta 'Cimara por su
actual Presidente, basado en el detenido studio que
acerea de estas importantes materials realize en ru
oportunidad la Secci6n de Industrias BAsicas de la
Subcomisi6n de Fomento Industrial y que mercci6 la
aprobaci6n de la Comisi6n de Defensa Econ6mica, ha-
bi6ndose procurado tender y solucionar en dicho pro-
yeeto de ley todas las necesidades y conveniencias de
nuestra Reptiblica en lo que respect al cuidado, de-
fensa y desarrollo de nuestros montes, propendi6ndo-
so asimismo a ]a creaci'dn y protecci6n de las diversas
industrials dependientes de nuestra riqueza forestal,
mediante la organizacidn de nuevos y eficientes ser-
vicios cuyos resultados favorable no tardarian en pal-
parse de un modo fehaciente.
El hecho de no haber mejorado el precio de los mi-
nerales, a causa de la ,depresi6n existent en el Mer-
cado :in.ll; ha motivado que se hallen reistringidas
las explotaciones mineras en todo el territorio nacio-
nal, observandose que los trabajos se efectian en me-
nor escala, en espera de mejores perspectives que fi-
jen una possible demand do utilidad prActica para los
que a este negocio se dedican.
Sin embargo, se nota cntusiasmo entire los que de-
nuncian registros mineros de petr61eo, cobro, oro y
cromo, no siendo menor el que se advierte en lo refe-
rents a las exploraciones de concesiones mineras.
El nimero considerable de denuncias de petr6leo,
hechas de acuerdo con el Decreto No. 768, de 7 de ju-
nio de 1930, ha determinado que se encuentrcn hoy en
Cuba various Ge6logos extranjeros efectuando studios









DIARIO DE SEISIONE'S DE LA CAMIARA DE REPRESENTATIVES 37


geofisicos para localizar yacimientos de dicha sus-
tancia.
En la zona de Placetas se estin hacienda investiga-
ciones, por medio de calicatas, en las numerosas de-
nuncias de cobre que se han echo reeicntemente y, en
una-de ellas, la correspondiente al registro "ILUMWI-
NADA", el analisis de las muestras extraidas nos
anuncia la posibilidad de un excclente yaeimiento de
cobre.
En la provincia de Oriente, al Norte de Gibara y
en Holguin, se llevan a cabo importantes exploracio-
nes en un extenso yacimiento aurifero, reinando el op-
timismo por los buenos resultados obtenidos en dicha.s
labores miners.
En Sagua de Tanamo se exploran varias minas de
cromo, habiendo ya extraido la "Compaiiia Minera de
Cromo" alguna cantidad de este material, pero sin
haber hecho embarque hasta el present.
La sociedad "The Cuban Mining Company" con-
tinfa sus exploraciones en las minas de manganeso
que posee en Ponupo y en el Cristo e igualmente se
hacen estos trabajos en la mina, SEGURIDAD, per-
teneciente al grupo de EL DATIL.
En lo que se refiere a las explotaciones, se observa
que en la actualidad estan en actividad las minas de
cobre de "MATAHAMBRE"; las de asfalto de "EL
MARIEL" y en la denominada "IiANTA JULIA",
de asfalto tambi6n, en Cabafias, correspondientes to-
das a la provincia de Pinar del Rio.
En la provincia de la Habana siguen sus trabajos
de -explotaci6n las minas de petr6leo de "BACURA-
NAO" auxiliadas de la refineria anexa que en dicho
lugar tiene instalada la "Uni6n Oil", duefia de las re-
feridas minas.
T.,lI.';. en la Provincia de Santa Clara se estan
explotando las minas de asfalto de Sancti Spiritus; la
denominada ESPERANZA, en Placetas, y tse hacen
extracciones de cobre del coto minero FORTUNA, en
Trinidad.
La Compafiia Minera Chambas sigue explotando
sus minas de asfalto situadas en el t6rmino munici-
pal de Mor'6n, provincia dde Camagiiey, y la Bethe-
lehem Cuba Iron Mines Company hace extracciones
de cromo de las minas ANHELO y RAFAEL, situa-
das en el barrio de Altagracia, del municipio de oCa-
magiiey.
En Oriente, se estAn explotando las minas de hie-
rro denominadas LOLA, LOLA SEGUNDA, SAN
ANTONIO y NORTE, de Daiquiri, perteneeientes a
la 'Compafiia antes citada, y las denominadas PER-
-.,i :,'-l\.\NCIA, SUBURENSE, ABUNDANCIA,
RESOLUCION y EMPRESA. correspondientes a la
Division de Firmeza.


gales que garden perfect ;ir'tnii '' i l :,.11..la
legislativas modernas que i 1,..i .... .i 'tl, i.l i.,-r 1..i,
principles paises que pose.-i uil -al.H i,, u..r.ai.'.-
do. Para llenar esta sentida necesidad, liestro Depar-
tamento de .-'! i confeecion6 los proyectos de leyes
sobre Combustibles Minerales'', de "Protecci6n a la
Alineria" y "La Ley de Minas", de los cuales tuve el
honor de hacer menci6n en otro Mensaje, solicitando
ahora, come lo hice antes, que se considered, discutan
y aprueben las medidas legislativas por mi recomen-
dadas, porque ellas cooperaran de manera efectiva al
desarrollo de esta rama de la riqueza national y coad-
yuvaran, con toda seguridad, al feliz desenvolvimiento
del problema econ6mico de nuestra Patria.

DIRECTION DE COMERCIO E INDUSTRIAL

La Direcci6n de Comercio e Industria uno de los
mis importantes organismos 'de esta Secretaria viene
colaborando, de manera eficiente a la obra que realize
el Gobierno, a. pesar del reducido personal con que
cuentan los cuatro Negociados que la constituyen.
El Negociado de 'Comercio de esta Direcci6n, cum-
ple estrietamente con lo que dispone el Decreto No.
963 de 17 de julio de 1930 que fija el precio promedio
official del azdear de Cuba.
Se continfian tramitando los expedientes relaciona-
,dos con los Corredores de Comercio de los que se lle-
va un Registro General de los Corredores existentes
en la Repfiblica.
Se han evacuado muchas consultas sobre interpreta-
ci6n y aplicaci,6n de la Ley que regular el descanso en
los establecimientos y talleres "Ley del Cierre." En
anteriores Mensajes he recomendado al Congreso la
necesidad que se modifique la citada Ley por conside-
rar muy deficiente la que estA en vigor.
La Secretaria por medio de este organismo, ha tra-
tado y trata de armonizar los ihtereses de la Uni6n
de Dependientes de Viveres al Detalle, de la Asocia-
ci6n de Detallistas y del Centro de Detallistas de la
Habana, en el problema planteado por la primer, re-
lativa al excesivo trabajo que pesa sobre el dependien-
te, estimando que seria convenient, recomendar que
por el Honorable Congreso se legisle sobre material tan
important, para determinar un horario de trabajo
que concilie y satisfaga las entidades que se citan.

Reitero nuevamente la urgent necesidad de modifi-
car la. Orden Militar No. 70 de 8 de junio de 1899, le-
gislando adecuadamente sobre Pesas y Medidas, a fin
de que desaparezean los sistemas actualmente en uso,
para llegar a la implantaci6n definitive y forzosa del
Sistema Metrico Decimal en todo el territorio de la
Republica como finico y exclusive, otorgAndose por la
Ley que se dicte, un t6rmino prudential, para la adop-
ci6n de tal media.


Por. la causa indicada en el anterior M. f 'I.. i;. refe- El Negociado de Industria mantiene una continue
rente a la necesidad de .sustituir la antigua Ley de y active correspondencia con los Alcaldes Municipales
Minas del afio 1859 por una modern que guard es- y con los industriales de toda la Repfiblica, con el pro-
trecha relaci6n con las ideas que sobre esta matcria p&6ito de ir rouniendo los datos y antecedentes nece-
privan hoy en el Mundo, este Ejecutivo no deja de sarios para la formaci6n del Registro Nacional de In-'
recomendar otra vez a ese Honorable Congreso la ne- dustriales, que conforme al articulo 254 de la Ley del
cesidad -de legislar en el sentido antes mencionado, a Poder Ejecutivo incumbe a la Direcci6n de Comercio
fin de que nuestra naci6n cuente con disposiciones le- e Industria de la Secretaria de Agricultura. Es reco-









38 DIARIO DRE 8SBIONE DRI LA CAMARIA DII RI~PREESENTANTES


mendable que se legisle en el sentido de establecer una
sanci6n penal para aquellos industriales que no en-
vien dentro de un plazo prudential, los datos y ante.-
cedentes que en relacion con sus industries se les pi-
dieren.
El Negociado de Bancos, EnjI :.--'I y Compai'ias, el
mhs important de esta 'Direcci6n, ha tenido de entra-
da 1.030 comunicaciones y han salido 1.228; se han des-
pachado 447 expedientes, se han notificado a 135
Compafiias Mercantiles de forma an6nima; se ha to-
mado raz6n en el Registro de este Negociado de 85
escrituras de constituci6n; se han realizado 11 inspec-
ciones de Sociedades Mercantiles Andnimas; se ha au-
torizado para realizar operaciones de distintos Segu-
ros a 10 C,,!'. ni i-; habi6ndosele cancelado a .6 Com-
paiifas de Fianzas la autorizaci6n para realizar ope-
raciones de afianzamientos, por tener incautaciones
dictadas por Tribunales de Justicia.
Nuevamente recomiendo al Congreso la urgente ne-
cesidad de modificar la Orden Militar No. 181 de 27
de septiembre de 1899, en cuanto a aumentar la as-
cendencia del dep6sito que para responder a su ges-
ti6n, constituyen actualmente las C,...nmp.la-, de Fian-
zas. Seria convenient que, por la referida modifica-
ci6n, desapareciesen tambi6n la admisi6n de fianzas
hipotecarias, a que se refiere el Apartado 3 de la Or-
den Militar porque en la prkctica, se tropieza con
grande dificultades al proceder a la deducci6n de las
incautaciones que dictan los Tribunales de Justicia.
Resulta tarea fdcil cuando el dep6sito se constitute en
metAlico, en bonos del .Gobierno de los E.t.1'..1. Uni-
dos de Am6rica o en bonos de nuestra :.-'ill.I..i, de-
ducir las incautaciones; pero cuando la garantia se
presta constituyendo una fianza hipotecaria a favor
del Estado Cubano, hay que iniciar el juicio corres-
pondiente por el procedimiento hipotecario con' todos
sus trAmites dilatorios.
Seria muy convenient que las -',...i.-,.li. y parti-
culares que se vienen .li.-.',ii, a la venta.de Ii...,
solares y casas asi como al estimulo del ahorro por
procedimientos acumulativos, mediate contratos que
se suscriben al efecto y por medio de distintos planes
de amortizaci6n, utilizando los ,.,..1.. de la Loteria
Nacional o cualquier otra forma -: Liil:r:-.d-n de alguna
manera ante el Estado para responder a sus opera-
clones.
Es de urgent necesidad que se legisle en el sentido
de dotar a esta Direcci6n de una amplia legislacid6n
Bancaria, pues la que existe actualmente, estd regu-
lada por el .Decreto 1125, de 25 de oetubre de 1909 y
algunos articulados de nuestro Cddigo de Comercio
vigente, lo que result deficientisimo y casi nulo pa-
ra evitar en lo sucesivo la repetici6n de hechos como
los que uiltimamente han ocurrido.

SECTION DE FOMENTO Y EXPANSION
COMMERCIAL,

En Mensajes anteriores me he referido a la necesi-
dad de reorganizar esta .Seccien, indicando los servi-
cios que la misma podria rendir; recomendaba ademis
de otras reforms, la creaci6n de un nuevo Negocia-
do que se denominaria de "Expansi6n Comercial y
Propaganda" y. de tres Comisionados Comerciales,


uno para los Estados Unidos, Canada y M6xico, otro
para las Repfiblicas: Latino-Americanas y otro para
Europa; asi como de un Cuerpo de Auxiliares de
aquellos, distribuidos en las ciudades que las necesi-
dades lo exijan; haci6ndose resaltar la utilidad que
prestaria la creaei6n de esos nuevos servicios a las cla-
ses agricolas e industriales del pais.
El movimiento de esta Secci6n va en 'augo, facili-
tdndose continuamente a cuantas personas, nacionales
o extranjeras, lo soliciten, datos relacionados con
nuestra industrial, comercio, agriculture, etc.
Se lleva tambi6n la estadistica mensual de exporta-
ciones de frutos y la del tabaco y sus derivados e im-
portacidn de cafe, asi como las del consume national
de. tabacos, cigarros y picadura y la producci6n, en
tercios, de las cosechas de tabaco. Se ha dado comien-
zo tambin a los trabajos para llevarse, lo mas deta-
lladamente possible, una estadistica relacionada con las
importaciones de diversos articulos de primera nece-
sidad, a fin -de que se pueda conocer en cualquier mo-
mento el montante de dichas importaciones.
iSe continfia prestindole la debida atenci6n, en be-
neficio de los cosecheros de frutos, a las cotizaciones
que 4stos obtienen en New York al ser subastado cada
embarque. Nuestro Enviado en aquel puerto nos da
cuenta, por cable, de las cotizaciones obtenidas por las
diversas marcas y esta Oficina redacta la correspon-
diente nota para los peri6dicos, haciendo las observa-
ciones pertinentes que guien a los cosecheros y embar-
cadores en su negocio. Tambien se envian copias a los
Alcaldes Municipales de los T6rminos productores de
frutos para que la hagan circular en sus respectivos
T6rminos.
Nuestras exportaciones 'de frutos y vegetables van en
aumento y su calidad se mejora de dia en dia, pero se
nota la falta de disposiciones concretas sobre el par-
ticular, a nuestro juicio hace falta legislar sobre el ta-
mafio y forma de los envases sobre graduacidn de fru-
tos, marcas, etc., estableciundose las sanciones que se
estimen pertinentes y autorizar a esta Secretaria para
que dicte el Reglamento correspondiente y se le. den
amplias facultades para que segfin los casos pueda va-
riar lo legislado sobre graduaci6n de frutos y t1:in:,io
y forma de los envases asi como ordenar (1 ;i-l.l 1.. de
otros nuevos por tratarse de frutos no -:r'l .,ri,..l..I an-
teriormente o por cualquier otra causa.

SECTION DE INMIGRACION, OOLONIZACION
Y TRABAJO

Por el Negociado de Inmigraci6n se han expedido
846 cartas de inmigrantes, que amparan 1,024 perso-
nas, procedentes de puertos extranjeros.
Las cartas han sido distribuidas en la forma si-
guiente:
De a bordo.... .................. 199
De Tiscornia ... ..... .. .... ...... 825

Total....... .... 1,024
Inmigrantes antillanos: Se ha procedido a la devo-
luci6n de la fianza otorgada por la National Surety
Company a favor de United Fruit Company, marcada


. ;"- t t'"."r'W'








DIARIO DE ISESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTE*S .39


con el nfimero 206,437 por valor de 40,000.00 como
garantia para el reembarque de 2,U00 obreros antilla-
nos que no llegaron a introducirse en el pais, no obs-
tante haber solicitado permiso para ello, tambi6n se
ha devuelto a The C'haparra Sugar Company, la fian-
za ndnmero 6,683 por valor de $30,000.'00 expedida por
la Compafiia de :,..-,.., "LA ALIANZA" para ga-
rantizar el reembarque de 1,500 braceros antillanos
que tampoco fueron introducidos en nuestro pais.
-Este Negociado que tiene a su cargo todo lo rclacio-
nado con las Casas construidas por el Estado para
Obreros en el Municipio de Marianao, habiendo recau-
dado por el concept de amortizaciones, la cantidad
de $1,030.53, durante los meses de octubre 1930 a fe-
brero 1931.
El Negociado de Colonizaci6n y Trabajo tiene a su
cargo todas las cuestiones, conflicts 'y controversial
que surjan entire el Capital y el Trabajo, y la inter-
venci6n mks o menos directa.en la aplicaci6n de to-
das las leyes de carActer social vigentes en la Repfi-
blica, y, en consecuencia ha prestado preferente aten-
ci6n al cumplimiento de las Leyes de Accidentes du-
rante el trabajo; Pensiones y Jubilaeiones de Emplea-
dos y Obreros de la Cuban Telephone Co.; Ferrovia-
rios y Maritimos; sobre el Trabajo de la MAujer en Es-
tablecimientos Comerciales; sobre el uso indebido de
Vales y Fichas, y sobre los Certificados de Capacidad
para Barberos y Peluqueros.
Para el mejoi cumplimiento de dichas Leyes se han
evacuado multitud de consultas y se ha establecido
una constant vigilancia, con los medios al alcance
de la Secci6n.
Durante el period a que este Mensaje se contrae.
esta Secci.6n ha intervenido en doce conflicts entire
el Capital y el Trabajo, logrando la soluci6n de los
mismos.
La Secci6n de Inmigraci6n, 'Colonizaci6n y Traba-
jo ha dirigido y coordinado los trabajos antes mencio-
nados de los distintos Negociados y, ademhs, ha reali-
zado todo el que corresponde al Negociado de Colo-
nizaci6n y Trabajo.
No obstante la dificil situaci6n econ6mica porque
actualmente atraviesa el pais, fundamento que debe
ser torado en consideraci6n para evitar todo aumen-
to en el Presupuesto del Estado, en cumplimiento de
las obligaciones que la Repfblica tiene contraidas, de
acuerdo con el Tratado de Versalles, no puede dejar
pasar inadvertido lo dificil que se hace a este Depar-
tamento, el cumplimiento obligatorio de Convenios y
Recomendaciones vigentes en la Repiblica, por lo que
me permit recomendar al Honorable Congreso una
legislaci,6n especial que imponga sanciones penales a
los infractores de los 16 Convenios aprobados por la
Repfblica y vigentes en la misma, y de otras eyes,
tales como la de Accidentes del Trabajo, y Certifica-
do de oCapacidad de los Barberos y Peluqueros, y a la
vez que se cree ]a Inspecci6n Oficial del Trabajo, en
cumplimiento de lo que determine el Articulo 408 del
Tratado de Versalles.
OBSERVATORIO NATIONAL


ble emprender trabajos nuevos y la rutina meteorol6-
gica ha absorbido casi todo el tiempo. En el ".,p,:. de
la Astronomia poco se ha hecho, reduci6ndose la labor
al oelculo de fen6menos astron6micos, tales como sa-
lidas y puestas de Sol y de la Luna, mareas, etc., pe-
didos por distintas Audiencias, jueces, administrado-
res de Aduanas, etc.
Desde el 14 de enero hasta el 5 del pasado mes han
prestado servicios en comisi.on en el Obiservatorio las
Profesoras de la Escuela Normal para Macstras. de la
Habana, Doctoras Esther Fcrnandez de Beltrin e Iso-
lina de Velazco de Millis; las que se dedicaron a la re-
duccidn de las observaciones aerol6gicas con el objeto
de hallar las medias en todos los niveles hasta los diez
kil6metros de altura.
Se han realizado observaciones regulars de ]a pre-
si6n atmosf6rica, cada -dos horas todos los dias. De es-
tas observaciones, unas son directs y las otras corres-
ponden a las horas de la noche y madrugada que se to-
man'de lois registradores. Las observaciones irregula-
res en gran numero, segin los cambios de tiempo, no
se han precisado. Diariamente el term6metro seco se
ha observado 12 veces, y lo mismo el hflmedo, el higr6-
metro. La tension del vapor de agua en la atm6sfera
se calcul6 12 veces al dia y tambien se calcul6 la hu-
medad relative, otras tantas veces.
La direcci6n del viento se ha observado en las horas
de rutina y a las 7 a. m. y a las 7 p. m. Las observa-
ciones irregulares son tan numerosas que no es posi-
ble precisarlaie. Lo mismo puede decirse de la veloci-
dad del viento.
El cielo se ha observado en las horas de rutina, las
horas pares, y tambi6n en las horas de la ob.servaci6n
international, 7 a. m. y 7 p. m. Ademas, la guardia
es continue. en realidad no es possible sefialar en nf-
mero esta clase de observaciones, correspondiendo
aqui las observaciones sobre distintas classes de nabes,
sus direcciones y velocidades relatives, la part de cie-
lo cubierta por nubes, el cariz de los horizontes, los fe-
n6menos 6pticos, los acuosos, etc.
Se han trasmitido cablegramas al Weather Bureau
de Washington con un promedio de unas 50 palabras
al dia. Las horas de envio han sido las siguientes: 7
a. m. y 8, 8 y 30 a. m. 9 y 45 a. m. y 7 p. m., todos los
dias incluyendo domingos y dias festivos.
De Washington se han recibido cables todos los dias.
Estos son los ordinarios, ademks se han copilado en la
estaci6n de radio del mismo Observatorio, cada dia
cientos de observaciones de distintos lugares de los
Estados Unidos, CanadA, Groenlandia, Alaska, etc.
desde las 8 y 45 a las 9 y 30 a. m. y de 10 a 10 y
30 a. m.
ISe han trazado los mapas correspondientes al esta-
do del tiempo imperante a las 7 a. m. de cada dia. En
ellos se han insertado las observaciones meterol6gicas
recibidas en telegramas, cablegramas y radiogramas
y ban servido para el studio del estado del tiempo y
la previsi6n para las pr6ximas 36 horas, que se ha en-
viado a los peri6dicos de la Habana por correo, y por
tel6grafo a los otros lugares de la Repfblica.


'Como consecuencia del personal tan reducido con Se han soltado globos pilots todos loq dias pnr la
que cuenta el Observatorio Nacional no ha sido posi- mariana, sobre las site. Todos los datos 1h:m in.!I-.1 idl,








DIABJO DE SESIONEB DB LA CAMARA DE RBP BES1qTA2NTX8


d.:li.i;n,.t, o..t.l... verificAndose todos los nombre de "LLANO" de Vuelta Abajo, reuniones de
: ii:ni.. vegueros y terratenientes que interesaron de esta Co-
Smisi6n la cooperaci6n de la misma para la constitu-
S. :, m.itu., u., 1 -I '. .icio de la hora al minute y ci6n de Comitis que tengan a su cargo la observancia
a;I ....nl,... ,i.:~.-..-I, ,- ,i> la hora por el telifono de d determinadas reglas en el cultivo y escogida de ta-
L. 1 ,.,1 ,.i I, ,..- .i:,luiente para la Cuban Tele- baco, encaminadas, a mantener la buena calidad del
'll,,- -..,-l,'., ..i -., _..,o.1 Las sefiales telegrificas mismo, y mejorarla si fuera possible, se.promulg6 el
,in,.- ,,,,. 1 ,,.- ..- l,,l...lles hemos trasmitido desde, Decreto 1623 de fecha 29 de noviembre de 1930, que
la Estacion Telegrafica que une al Observatorio con fu6 recibido con gran beneplicito en dicha zona taba-
la Central de Tel6grafos, no ha sufrido la menor in- calera, done estdn funcionando actualmente los Co-
terrupci6n y es possible por este procedimiento que en mitA de San Luis y San Juan y Martinez, presididos
cualquier punto de la Rpfiblica en donde exista una por los Alcaldes Municipales de dichos t6rminos, e in-
Estaei6n de Telbgrafos se tome la serial del mediodia tgrados por ceatro vegueros y terratenientes de pres-
exacto y de los tres minutes anteriores. Tanmpoco ha tigio e importancia que fI, I.. i escogidos por la Co-
habido ningfin error en la serial del mediodia que se nisi6n Nacional de Propaganda y iDefensa del Tabaco
ha hecho con la llamada bola negra. Habano, de acuerdo con las disposiciones del citado


Por filtimo, en relaci6n con el servicio del Observa-
torio Nacional, seria altamente convenient que por
el Honorable Congreso se dictaran las medidas per-
tinentes para la instalacidn de una Estaci6n Meteoro-
16gica en la Isla Caiman Grande, la que nos prestaria
inestimables servicios en la 6poca de los ciclones.

1COMISION NATIONAL DE PROPAGANDA
Y DEFENSE DEL TABACO HABANO

La Comisi6n Nacional de Propaganda y Defensa del
Tabaco Habano ha continuado, con los recursos que
estdn a su alcance, la persecuci6n de las falsificacio-
nes, mixtificaciones y falsas indicaciones de proceden-
cia que se hacen de nuestro tabaco en el extranjero.
Los casos que han tenido lugar en los Estados Unidos,
han sido sometidos a la American Fair Association,
que ha resuelto satisfactoriamente la casi totalidad de
los mismos, ,teniendo en tr6mite los restantes.
Se ha recomendado la concertaci6n de un Tratado
.con el Gobierno de S. M. Britinica para la protec-
ci6n de nuestras marcas tabacaleras en las Colonias
Inglesas.
Se ha cooperado con much empeiio a las gestiones
para exterminar las falsificaciones que se realizan en
Alemania y otros paises de Europa. Es muy possible
que en fecha pr6xima se d6 a publicidad una senten-
cia de los Tribunales alemanes condenando a los mis
importantes falsificadores de dicho pais. La Comisi6n
ha venido trabajando muy intensamente para obtener
beneficios para nuestra i1li-fl1.] .tabacalera en el
Tratado Comercial que se proyecta llevar a cabo con
la Repfiblica Alemana.
Al objeto de evitar que por comerciantes poco es-
crupulosos sea utilizado el sello de garantia en taba-
cos de inferior calidad que al presentarse en los mer-
cados extranjeros con el origen habano, y amparados
por dicha precinta acabarian en un plazo no largo con
el credito y la fama de que justamente disfruta nues-
tro tabaco, oeasionando gravisimo perjuicio a nuestra
industrial, se promulg6 el Decreto No. 165, de fecha
27 .1 .. :!<.-, I del afio actual, por el.que se modifica el
R...-.lir.-int:i para la ejecuci6n de la Ley de 16 de ju-
lico d:1 1l'112 lue cre6 la referida precinta o sello de
garantiit.
Hl:.i.indo*? llevado a cabo en los terminos munici-
pra :s di.- d-ian Juan y Martinez, San Luis y Consola-
ci'in del Sinr. de la zona tabacalera conocida con el


Uecreto b623, de la lista que al electo Je Iue enviala
por los propios vegueros y terratenientes de cada uno
de dichos t6rminos municipals.
Teniendo en cuenta lo important que result para
los cosecheros de tabaco utilizar exclusivamente la se-
milla de tabaco .de la variedad "havanensis" seleecio-
nada por la Estaci6n Experimental Agronumica de
Santiago de las Vegas, asi como adoptar sistemas ade.
cuados para la'mejor fermentaci6n y desecaci6n de la
rama, se tom6 el acuerdo de ayudar a la mayor pro-
ducci6n de dicha semilla, y al ensayo y studio por
los t6enicos de dicha Estaci6n, de sistemas tambi6n
adecuados a los fines que quedan dichos. Igualmente
se ha tratado de que nuestros vegueros generalicen el
uso del "frijol de terciopelo" como abono, el que a
la vez le result en otro aspect de gran economic,
porque mantiene las tierras libres de hierbas.
La Comisi6n tambi6n ha ayudado econ6micamente a
Ia Estaci6n Experimental para que esta pueda am-
pliar la producci6n de dichos frijoles, que se facilitan
a los agricultores.
OTRAS DEPENDENCIAS

Con el mismo interns y eficiencia que los Departa-
mentos citados anteniormente ha laborado la ISE'C-
CION DE PROPIEDAD INTELLECTUAL MAR-
CAS Y PATENTES y la SECCION DE PERSO-
NAL, BIENI;.-4 Y CUENTAS, que han rendido una
labor administrative improba, de la que en realidad
no caben en esta oportunidad consideraciones especia-
les por tratarse en su mayoria de asuntos de mera tra-
mitaci6n. EL NEGOCIADO. DE CANJE Y PUBLI-
CACIONES ha venido cuidando de la edici6n de dis-
tintos trabajos a su cargo aumentando el nflmero de
suscriptores a la Revista, la que cada dia es mis soli-
citada por los agricultores. LA PAGADURIA que
ha venido realizando con puntualidad todos sus pa-
gos, haciendo en la Tesoreria General todos los ingre-
sos que la Ley determine y rindiendo mensualmente
sus cuentas a la Intervenci6n General sin que hasta
la fecha se le hayan hecho a las mismas reparo alguno.
EL LABORATORIO QUIMICO AGRICOLA que ha
sido notablemente mejorado y que ha realizado en el
corto period a que este Mensaje se refiere, 296 and-
lisis y contestado innumerables consultas. LA OFICI-
NA DE PEISCA ha llenado las funciones a ella enco-
mendada, vigilando el estricto cumplimiento de las
disposiciones sobre pesca que ha realizado, durante el
period a que este Mensaje se refiere, 2,19.3 inspecoio-









DIARIO DB BBSSIONES DB LA CAMERA D)M REPRESENTATIVES 41


nes, decomisando 12 chinchorros, 7 trasmallos y una
red volante; segiin las estadisticas de esta Oficina el
pescado y marisco obtenido y consumido en la Repfi-
blica durante el period a que este \I. i..i,- se refiere
alcanza el valor de $1,171.046.55; ahora bien, para
que la industrial de pesca tome mayor desarrollo en la
Republica, se hace necesario que por el Honorable
Congress se dicte una ley tendiente a darle compe-
tencia a los Jueces Correecionales para que puedan
conocer las infracciones que se cometan, asi como au-
mentar el personal t6cnico y de inspeeci6n de esta
Oficina para la mayor protecci6n y defense de la in-
dustria pesquera. LA INSPECTION GENERAL DE
CAZA Y FAUNA ha laborado tambi6n con el empefio
que ya le es caracteristico en la defense de nuestra
fauna indigena. EL REGISTRO GENERAL ha cum-
plido.sus obligaciones a satisfacci6n, siendo el movi-
miento de entrada y salida de correspondencia duran-
te el period a que este Mensaje se refiere de 19,2,84 y
18,209 comunicaciones respectivamente.

INSTRUCTION PUBLIC Y BELLAS ARTES
-Con profundo disgusto, tengo que referirme a la
deplorable situaci6n en que, por motives hasta ahora
no suficientemente esclarecidos, se encontraron los Es-
tablecimientos Oficiales de ensefianza secundaria y su-
perior, con raras excepciones, apenas comenzado el
present curso acad6mico de 1930 a 1931. No he de
ocupar la atenci6n del Honorable Congreso con el re-
lato minucioso de cada uno de los incidents que, tan-
to en la Universidad de la Habana como en la mayor
parte de los Institutos de Segunda Ensefianza y Es-
cuelas Normales de la Repfiblica, llegaron a determi-
nar un estado tal de insubordinaci6n e indisciplina,
.que, impotentes las Autoridades Acad6micas para do-
minarlo o reducirlo siquiera, exigieron la intervenci6n
direct de este Ejecutivo, y, como media radical, ten-
diente a prevenir mayores males, la clausura de dichos
Centros de ensefianza, que en prenda de mi devoci6n
a la cultural del pais, a las classes intelectuales prin-
cipalmente afectadas, y al buen nombre y prestigio de
Cuba en el exterior, contra el parecer bien meditado
de las personas sensatas y aun de mis propios auxi-
liares en el Gobierno, hube de aplazar y dilatar hasta
lo impossible.
No hace al caso el tratar de juzgar en este Mensaje
ni menos calificar la actitud de estudiantes ni de pro-
fesores en el magno problema que, con la clausura de
esos Centros y la conduct posterior de unos y de
otros, se ha creado a nuestro traditional regimen de
ensefianza. Basta con sefialar el hecho a la considera-
ci6n ilustrada del Congreso, que precisamente acaba
de facultar al Ejecutivo, por medio de una ley, y co-
mo prueba segura y eficaz de ]a absolute imparciali-
dad del Gobierno, para reorganizar todos nuestros
sistemas de ensefianza, y a base de la absolute liber-
tad de la Superioridad. Pero lo que si interest a este
Ejecutivo poner de relieve, es que, a pesar de su bue-
na voluntad para llegar a una soluci6n arm6nica, co-
mo lo atestigua ]a misma mencionada ley que el Con-
greso acaba de votar, hasta el present, forzoso es con-
fesarlo, no parecen ser los profesores y los alumnos
los mis interesados en poner t6rmino a un estado de
cosas que a ellos mas que a nadie perjudica, aparte del
dafio irreparable que con su conduct irreflexiva han
causado a nuestras instituciones de enseiianza.


En rudo contrast con la desorganiaaci6n porque
atraviesa en estos moments la ensefianza superior y
aun la secundaria en nuestro pais, deber mio es sefia-
lar al Honorable Congreso el normal desenvolvimien-
to que, para honor del Gobierno y de la Repfiblica,
prosigue la ensefianza primaria official, como lo com-
prueban los datos que se insertan a continuaci6n.

JUNTA DE SUPERINTENDENTS

DespuBs de las laboriosas sesiones celebradas por la
Junta de Superintendentes durante los meses de agos-
to, ,, ili- 1,,1r. y octubre del precedent afio, con el
fin principal de redactar y aprobar los Cursos de Es-
tudios de las Escuelas Primarias Superiores, heeho de
que di cuenta a ese Honorable Congreso en mi ante-
rior Mensaje, no ha tenido motives dicho organismo
para reunirse nuevamente.

Debo manifestar al Honorable Congreso, que los
Cursos de Estudios aprobados por la Junta de Supe-
rintendentes constituyen una verdadera revoluci6n
dentro de nuestro status pedag6gico actual, porque
en ellos predomina el earacter practice, que es el que
les imprime su peculiar fisonomia. Al redactarlos la
mencionada .Corporaci6n, no se olvid6 de que la Es-
cuela Primaria Superior, es, para una mayoria de los
alumnos que en ella ingresan, el l6timo y mas alto
centro docente a que concurriran en el curso de su
aprendizaje, por lo que habia la necesidad de brincar-
les un conjunto de ideas generals sobre los principa-
les problems de orden individual y colectivo conr que
habra de enfrentarse en el future el joven cubano. Por
ello los referidos .Cursos no s61o contienen la material
indispensable para ampliar debidamente la instruc-
ci6n general de los educandos, sino que al propio tiem-
po se encaminan a proporcionarles la mayor suma po-
sible de conocimientos practices imprescincibles en la
vida diaria, tanto en el hogar como en las ocupaciones
corrientes fuera de este, del hombre o de la mujer de
trabajo, sea cualquiera el empleo, el oficio o la activi-
dad a que se consagran.
La obra de la Junta de Superintendentes, en lo que
atafie al particular a que me estoy refiriendo, aun no
esti complete. Faltan para estudiar y ultimar los
Cursos correspondientes a los Grupos 6 y 7 de los Es-
tudios Generales de que trat6 en mi Mensaje del mes
de noviembre del pasado afio (Higiene, Educaci6n
Fisica y Juegos Deportivoa, y Nociones de Teoria de
la Mfisica, .Solfeo y Coros respectivamente y el Idio-
ma Ingl6s), los cuales se discutirAn y aprobaran en
una pr6xima reuni6n extraordinaria que se convoca-
rd al efecto.
La Junta, con el asentimiento del Secretario de Ins-
trucci6n Pfiblica y Bellas Artes, pondr4en vigor an-
tes del t6rmino del curso escolar que viene desarro-
llandose, los Cursos de Estudios ya aprobados. Este
ensayo servira para adquirir una determinada expe-
riencia acerca de los valores generals que, como ins-
trumento de la ensefianza en las Escuelas Primarias
Superiores se les asigna a aquellos, y con el acopio de
las observaciones que se hagan en su aplicaci6n, se es-
tard despu6s en condiciones de adoptar con respect a
los repetidos Cursos de Estudios las decisions que se
estimen mks acertadas. Para este ensayo se han pues-
to de acuerdo los Superintendentes Provinciales, los









DIARIO DE SBSIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES


que se proponen llevar a cabo una series de reunions
con los Inspec'tores de Distrito y Auxiliares y con los
maestros de cada provineia, al efecto de explicarles el
alcance y la orientaci6n de los citados Cursos de ma-
nera que el ensayo se realice en la forma mis favora-
ble para alcanzar un resultado satisfactorio.
No se me escapa que el desarrollo de la ensefianza
en las IE-.-.1 I Primarias -, i'I.p'.i r -, con arreglo a
mi Decret6 No. 879 de fecha 3.0 de junio de 1930, y
a los Cursos de Estudios aprobados, require imperio-
samente la organiza.ci6n de los talleres indispensables
para los trabajos practices y la tenencia del material
docente sin el cual se dificultara extraordinariamente
la efectuaci6n de un gran nimero de dichos trabajos.
Hay pues, la necesidad perentoria de proveer a las es-
cuelas en cuesti6n, de esos elements, si es que se aspi-
ra a que llenen con la mayor eficacia su elevada e im-
portante funci6n educativa; y con miras a asegurar
tan hermosa realidad, hago el ruego a ese Honorable
Congress que tantas pruebas ha ofrecido de su vigo-
roso espiritu patri6tico, de que, contribuya al studio
de este problema y lo resuelva del modo m&s conve-
niente a los intereses de nuestra infancia actual y del
porvenir de nuestra Naci6n.
.SUPERINTENDENCIA GENERAL
DE ESCUELAS
Durante el period de tiempo que comprende el
present il. -I i. ha proseguido en la Superintenden-
cia General de Escuelas la revision de los informed
tecnicos que rinden los Inspectores de Distrito y An-
xiliares, asi como los de las .,,..-i', i .1-, especiales, no
(, i.in1..-- en el triple empefio de alcanzar una redac-
ci6n depurada de esos documents, que haga possible
y I 'i; el studio de su ,cntenido; de tender a cuan-
to encierre un interns especial que amerite la adopci6n
de medidas en tiempo oportuno; y de estimular por
medio de escritos laudatorios a todas aquellas perso-
nas, ya sean maestros, autoridades o particulares, que
realicen a'ctos o ejecuten obras I i.- ,i-,. .. ... para la ni-
fiez y la escuela, procurando siempre, con respect a
estos fltimos, que tanto en la prensa local como en la
de la Capital se d6 publicidad a los expresados escri-
tos, ya como recompensa spiritual para los interesa-
dos ya como agents .estimuladores encaminados a des-
pertar la atenci6n de las distintas classes sociales so-
bre los hechos a que ellos se contraen, y a multiplicar
por ende el nimero de los defensores y protectores de
la ensefianza y de los nifios. Por fortune se ha venido
operando una reacci6n, cada dia mas acentuada, en la
conciencia y en la voluntad del ciudadano; y hoy son
frecuentes los casos gn los cuales, particular o colecti-
vamente, se llevan a cabo esfuerzos de mayor o menor
magnitude en pro de la. infancia escolar, propiciando
en formas diversas el mejoramiento intellectual, fisico
y moral de la misma. A la indiferencia y a:patia de los
tiempos pretritos ha sucedi'do como un advenimiento
de las almas al campo del deber, y el amor a la nifiez,
por lo que 6sta es y i.i.', ,-.i-tii se va desdoblando en
las multiples modalidades de una actividad fecunda
en bienes y ofrendadora de bellas y legitimas espe- s
ranzas.
En concordancia con el Escalaf6n Provincial de a
Inspectores, se Ileva en la Superintendencia General d
de Escuelas el Registro de la Calificacidn -de dichos v


funcionarios, al cual hice referencia en mi filtimo
Mensaje. Dicho Registro viene siendo atendido con el
'"1".."(i' que su importancia exige, y si bien su avan-
ce se verifica con eierta lentitud por lo complete y ex-
tenso del trabajo y la escasez de personal, no se desma-
ya en la aspiraci6n de completarlo y "ponerlo al dia."
Basta saber, para tener.una idea aproximada de las
energies y del tiempo que demand el Registro de la
*Calificaci6n, que el modelo a que 6ste se ajusta abar-
ca cuarenta aspects diferentes, los cuales han de ser
investigados, estudiados y juzgados. en el total de in-
formes rendidos por el Inspector en cada una de las
36 semanas de que consta el curso escolar y con suje-
ci6n a unas reglas que han sido redactadas para tal
prop6sito.
Para evitar obstAculos a la organizaci6n del Escala-
f6n Provincial de Inspectores, que pide imperativa-
mente en fecha fija la calificaci6n que a cada uno de
esos funcionarios correspond, han sido elegidas sola-
mente dos bases fundamentals, las que permitiran
juzgarlos con rapidez y exactitud; pero sin dejar por
ello de mantenor el anterior procedimiento, por el. que
se llega de una manera mis segura y firm al conoci-
miento de la verdad.
El "Tarjetero Nacional de Maestros", ya conocido
por ese Honorable Congreso en virtud de haber hecho
menci6n del mismo'en otras I. iiil,,1,,.1. -, sigue una
march ininterrumpida y se va acercando progresiva-
mente a su ultimaci6n. Su triple finalidad, expues-
ta por mi en otro Mensaje,' de velar por la rotaci6n de
las materials de ensefianza que son motive de la ins-
peccidn en moment de la visit, a fin de encauzar la
t6cnica del conjunto de ellas; de tender a la evolu-
ci,6n del concept del maestro, para premierr a los que
se eleven mediante sus, personales esfuerzos y alentar
a los dibiles de preparaci6n o a los iml; ~.' .-oi. .-, y de
defender con ahinco y constancia ]a matricula y asis-
tencia de las aulas, hasta lograr que se coloquen en el
piano mAximo en que sea possible fijarla, de acuerdo
con la poblaci6n escolar existente en la localidad don-
de radique la escuela, no precisa de encarecimiento,
puesto que sus valores -,i ;i,'1 ;.:l ;i 1il. y se destacan
por su enorme trascendencia.
El Registro destinado a llevar una cuenta corrien-
te de su diaria labor, a cada uno de los Inspectores de
Distrito y Auxiliares de la Repfiblica, trabajo que se
inici6 desde los comienzos del actual curso escolar, se
mantiene al dia y. en disposici6n de responder en un
moment cualquiera a su interesante objetivo. Un exa-
men de su contenido coloca, ante la vista el montante
de la obra del Inspector en relaci6n con sus visits a
las aulas, comprobandose el nimero de las mismas, el
de dias consagrados asesa funci6n y el de los emplea-
dos en otros menesteres, constituyendo como un cua-
dro sint6tico en el que se aprecian rapida y exacta-
mente los particulares, sefialados. ISu utilidad ha que-
dado confirmada en la prkctica, pues sus datos han
servido ya de fundamento, en casos particulares, para
a actuaci6n de la Superintendencia General, la que
*e propone aprovechar este medio para el desarrollo
ie actividades que tiendan a intensificar y depurar
a labor de la inspecci6n. .Por otra parte, el Registro
Sque me refiero, es un historical complete .del trabajo
lel funcionario a quien se vincula, desde el punto de
ista indicado, historical que se iri. acumulando por


---


42








DIARIO DE iSIONES DE LA CAMLARA DE REPRESTNTANTES 43


afios y que servirA ademAs para aquilatar la laborio-
sidad del Inspector y fiscalizar y controlar este aspec-
to de sus actividades.
Los informes semanales que elevan los Inspectores
Provinciales, y en el que pormenorizan su labor du-
rante dicho period de tiempo; los que estos mismos
funcionarios rinden como resultado de sus visits a los
Distritos de Inspeeei6n; los trimestrales que presen-
tan los Inspectores de Distrito a las Juntas de Edu-
cacidn en obediencia a un precepto reglamentario; los
que se redactan con motivo de !a inspeeei6n a las es-
cuelas privadas, y los que envian los Superintenden-
tes Provinciales resefiando sus esfuerzos en los Distri-
tos Escolares de la provincia, han mereeido igualmen-
te, a partir de la fecha de mi anterior l.-ni.i-, una
perseverante 'atenci6n, adoptdndose en cuantas oca-
siones fu6 necesario, las medidas inherentes a la na-
turaleza del asunto que las motivaba.

INSPECTION TECNICA DE LAS ESCUELAS
PUBLICAS

ISlon del dominio de ese Honorable 'Congreso las cau-
sas lamentables que han alterado la march regular
de la escuela primaria en el lapso de tiempo a que se
exTende este Mensaje. Los enemigos de la paz pdiblica
pretendieron llevar tambi6n su acci6n demoledora has-
ta ese sector de la ensefianza national, y valiendose de
amenazas y aun de heehos que la opinion condena y.
rechaza, sembraron la alarma en el espiritu de padres,
tutores' y educandos, originando una notable dismi-
nuci6n de la asistencia de escolares a las aulas du-
rante los meses de noviembre y diciembre, que debia
repercutir fatalmente en el desarrollo de los progra-
mas de classes y en la preparaci6n normal de los nifios
por los motives sefialados, y aunque las autoridades
escolares y los maestros ]ograron, merced a sus exhor-
taciones y a su en6rgica actuaci6n, que retornara la
serenidad a la conciencia inquieta, y la confianza a
'l1as almas atemorizadas, muchos dias transcurrieron
para que la asistencia se colocase otra vez en su bon-
dadoso estado anterior, derivAndose de ello, por con-
siguiente, las naturales dificultades que surgieron al
paso de los- funcionarios tienicos en el desenvolvi-
miento de la inspeeci6n.
No obstante lo que acabo de manifestar, y a pesar
tambien de haberse adelantado en una semana el pe-
riodo de vacaciones de Navidad, y haberse suspendido
las classes con motivo de las filtimas elecciones, los Ins-
pectores de Distrito y Auxiliares de Pinar del Rio han
efectuado hasta esta fecha; 1016 visits t6cnicas, 179
de organizaci6n y 110 ocasionales; los de la Habana;
2,480 visits del primer tipo, 1,072 del segundo y
1,594 del tercero; los de Matanzas; 1,399 del primer
cardeter, 350 del segundo'y 183 del tercero; los de
Santa 'Clara: 1,514 de ]a primera denominaci6n, 914
de la segunda y 649 de la tercera; los de Camagiiey:
390, 178 y 230 respectivamente, y los de Oriente: 863,
436 y 493. En resume se han realizado en la Repi-
blica por dichos funcionarios 7,662 visits t6enicas,
3,129 de organizaci6n y 3,221 ocasionales, que hacen
un conjunto de 14,012 visits, cifra que puede consi-
derarse como bondadosa si se justiprecian las circuns-
tancias indicadas. En csas visitas, a mAs de suprimir
cuanto fuera de entorpecimiento para la march libre


del trabajo escolar, y de velar de manera asidua y te-
naz por la elevaci6n y afirmaci6n de la matricula y
asistencia de los escolares, la inspecei6n ha tendido a
rectificar y perfeccionar los m6todos y procedimien-
tos didcdticos, a depurar la graduaci6n de las aulas
y a fijar el probable tanto por ciento de promoci6n
de alumnos en cada una de ellas. El examen de los
programs y diarios de classes; la revision de lo,, cua-
dernos de deberes; el interrogatorio frecuente y ade-
cuado y los ejercicios de diverse indole a que fueron
sometidos los educandos durante la visit, forman el
cuadro de actividades encaminadas a la defense de la
enseiianza y a la conmprobaci6n y vigorizaci6n del
aprendizaje escolar.
Los Inspectores de las ensefianzas especiales del Di-
bujo Kindergarten, Artes Manuales y Economia. Do-
m6stica e Ingl4s, han continuado inalterablemente en
el ejercicio de sus funciones, si bien por el estado de
cosas imperante, al que ya hube de hacer referencia,
s6lo se ha extendido la inspecci6n al territorio de la
provincia habanera; mas en el dltimo period del
curso que esth desarroll6ndose se le darA a la misma
una mayor amplitud. 'En el decurso de su trabajo, los
Inspectores de estas ensefianzas se han dedicado a!
orientar al magisterio en la tecnica propia de sus res-
pectivas materials, a cooperar con los profesores en el
6xito de su labor doeente y a resolver los problems
relacionados con su especialidad, aconsejando, diri-
giendo y auxiliando ademas a los maestros al mencio-
nado fin. La Inspectora Gral. de Kindergarten y
sus dos Auxiliares han llevado a cabo 334 visits has-
ta el instant actual; los cineo Inspectores consagra-
dos a orientar la tecniea del Dibujo han hecho en el
mismo' tiempo 1,343 visits; la Inspectora Gral. de
Artes Manuales y Economia Dom6stica, con quien co-
labora hoy una de las profesoras que en la Escuela
Normal de Maestras, de la Hab;ana, estaba adscripta
a las referidas ensefianzas, ha efectuado 232 visits
y 82 la< Inspectora Gral. del Idioma Ingles.
No se han debilitado los empefos de los funciona-
rios escolares y maestros por conservar, afianzar, me-
jorar y multiplicar las instituciones auxiliares de las
escuelas, entire las 'que sobresalen por su patri6tica y
fecunda labor las Asociaciones de Padres, Maestros
y Vecinos. A la persistent actividad de unos y otros
se debe el aumento sensible que se va obteniendo en
las mismas. En los mementos actuales existen en Pi-
nar del Rio, 56 huertos, 19 bibliotecas, 525 museos,
164 Asociaciones de Padres, Vecinos y Maestros; 548
cajas de ahorros con un dep6sito general de $4,627.62
y 28 talleres de trabajos manuals; en la de la Haba-
na, 164 huertos; 363 bibliotecas con 14,616 volfimenes;
465 museos; 359 Asociaciones de Padres, Vecinos y
Maestros; 403 cajas de ahorros con un dep6sito total
de $1,042.64, y various talleres de trabajos manuales;:
en la de Matanzas, 212 huertos; 304 bibliotecas con
11,708 volimenes; 392 museos; 242 Asociaciones de
Padres, Vecinos y Maestros; 276 cajas de ahorros con
una ascendencia en dep.6sito de $621.28; 6 industries
y 14 talleres de trabajos manuales; en la de Santa
Clara, 498 huertos; 523 bibliotecas con 14,617 volime-
nes; 541 museos; 474 Asociaciones de Padres, Veci-
nos y Maestros; 628 cajas de ahorros con un numera-
rio total de $6,197.95; una industrial y 9 talleres de
trabajos manuales; en la de Camagiey: 105 huertos;
'82 bibliotecas con 3,903 volfimenes; 91 museos; 127
Asociaciones de Padres, Vecinos y Miaestros; '1; cnjai







14 DIART-O DE sED2NE PE A J.' I ,': :flT~.FT~.;i;


de Ahorros con ,'-1 +'..;1 en dep.sito; 3 i ndustrias y 5
talleres de h ,1.i.. i manuals, y en la de 06riente:
82 huertos; 83 ',;ii;.L, :- con ,. ;;.'volimenes; 161
museos; 213 Asociaciones de Padres, Vecinos y Maes-
tros; 171 cajas de ahorros con $2,227.94 en dep6sito;
23 industries y 18 talleres de trabajos manuals. Hay
pues en las escuelas pfiblicas de la Naci6n 1,117 huer-
togs, 1,374 bibliotecas con ,,I.-, volimenes; 2,175 mu-
seos; 1,579 Asociaciones de Padres, Vecinos y Maes-
tros; 2,122 cajas de ahorros con un total depositado
de .1i .1'i'- 1l4; 33 industries y 74 talleres de trabaja.
manuales, cantidades que hablan por si solas del celo
y entusiasmo de autoridades eseolares y maestros.
Mucho hay que hacer todavia para que estas institu.-
ciones respondan plenamente a las finalidades de su
creaei6n y mantenimiento, pero no obstante esto, van
reflejando ya las manifestaciones de su bondadosa in-
fluencia en la obra'instructivo-educativa del escolar.

Los Inspectores Provinciales de. Instrucci6n Prima-
ria prosiguieron visitando los Directores Escolares,
ejerciendo la alta inspecci6n que la ley les .:.,I!l'i. -.
y unificando la obra encomendada a los Inspectores
de Distrito; presidieron la reuni6n ordinaria del Cuer-
po de Inspectores iniciada el filtimo lunes de Diciem-
bre y dieron cumplimiento a las comisiones que les
(c.... I IniI las autoridades superiores del Departamen-
to. Hasta la fecha de este Mensaje, estos fuhcionarios
han visitado 842 aulas urbanas y 94 rurales, en las
que presenciaron 530 classes, intervinieron 47 y ofre-
cieron a los maestros como models de orientaci6n pe-
d.,-.': ., 48. La Junta de Inspectores antes mencio-
nada celebr6 sus sesiones durante tres dias, y sus
acuerdos se contrajeron a las Bases para unificar el
criterio en la calificaci6n del concept del maestro;
la 1_ ..F. i-,,i I a visitar las eseuelas no inspeccionadas
y las servidas por profesores I..-! .:I.-ii.--; la exposi-
ci6n escolar de fin de curso; el huerto;,la graduaci6n
de los alumnos; los medios que deben ponerse en pric-
tica para la mejor interpretaci6n y aplicaci6n de los
nuevos Cursos de Estudios de las Eseuelas Primarias
Superiores; los clubs agricolas; la consolidaci6n de
la escuela rural; la conservaci6n y uso de las biblio-
tecas eseolares; los expedientes de los alumnios; la in-
tervenci6n en el reparto del material de ensefiaiza;
el problema de la sustituci6n de maestros;-el trabajo
direeto e indirecto en las aulas de grado multiple,
y otras mAs que acusan el interns de estos funciona-
rios por cuanto se contrae a la escuela, y el evident
deseo de tender a cuantos detalles mejoren y consoli-
den ]a obra que les ha sido encomendada.

De los dos Inspectores Provinciales con que cuenta
]a provincia de la Habana, uno se dedica exclusiva-
mente a ejercer sus funciones cerca de las escuelas
privadas, tanto para informar en los casos de solici-
tud de autorizaci6n para el funcionamiento legal de
dichos centros docentes, como para velar por el cum-
plimiento de preceptos contenidos, en mi Decreto Nil-
mero 301, de fecha 15 de Marzo de 1926. Este funcio-
nario ha visitado 307 aulas urbanas y 2 rurales, ha
presenciado 32 classes, ha intervenido en 19 y ha de-
sarrollado personAlmente un nfimero igual de leccio-
nes. Emple6 en este trabajo 405 horas en los 97 dias
que al mismo pudo consagrar, habiendo dejado ade-
mis a los Directores de las referidas escuelas un cre-
cido nimero de notificaciones sobre diversos extre-
mos.


Los Superintendentes Provinciales han dejado sa-
iI i, ..1 ,., todas las obligaciones del cargo; han inter-
venido en la reuni6n de los Inspectores en la. que co-
laboraron con interesantes y atinadas sugestiones;
contribuyeron personalmente a restablecer el sosiego
en padres y alumnos cuando cundi6 la alarm en la es-
cuela piblica con motivo de los desdichados sucesos
reeientemente registrados, y cooperaron con las Jun-
tais de Educaci6n e Inspectores y Maestros en la fis-
calizaci6n y orientaci6n del trabajo escolar y en la
march regular de la ensefianza en los Distritos.

LA 1\-'l'E'CION TECNICA EN LAS
ESCUELAS PRIVADAS

La inspeccidn de estos centros docentes estuvo su-
jeta, aunque de un modo mas d6bil, a las mismas in-
fluencias que anormalizaron la march de las escue-
las pidblicas; pero, aparte el tiempo que los Inspecto-
res se vieron compelidos a dedicar sus energies al res-
tablecimiento de la normalidad en estas filtimas, el nil-
mero de visits efectuadas, que se elev6 a 128 en la
provincia de Pinar del Rio, 189 en la de la Habana,
183 en la de Matanzas, 235 en la de Santa Clara, 25
en ]a de Camagiiey y 64 en la de Oriente, es demostral
ci6n palmaria de que no ha sido descuidada tan ne-
cesaria y fitil funci6n. En cuanto a los maestros que
actilan en dichas escuelas, persisten en mantener el
elevado espiritu de cordialidad con que vienen aca-
tando la inspecci6n tecnica, poniendo al servicio del
mejor 6xito de la misma su mis firme voluntad y sus
anhelos mis fervientes.
A partir de la fecha de mi anterior 'Mensaje, se han
autorizado 35 escuelas privadas, -con una matricula
de 1,293 alumnos. i
CREATION DE AULAS
En el period de tiempo a que se refiere este Men-
saje se han creado 23 centros de ensefianza: 21 de En-
sefanza Primaria Elemental y 2 de -Ensefianza Pri-
maria Superior en los lugares en que se ha juzgado.
mis necesarios, seg-in las solicitudes de las Juntas de
Educaci6n, y las recomendaciones de los Superinten-
dentes de las respectivas provincias, instalandose to-
dos en locales obtenidos gratuitamente. Estos Centros
de ensefianza se dividen: 1 aula de Ei~-,.i ... Comin
Elemental; 4 de la Ensefianza especial de Kindergar-
ten, 2 de Artes Manuales y Economia DomBstica; 2
de Artes Manuales para hombres; 12 plazas para
maestras y 2 del Grupo 7.0 de la Escuela Primaria
Superior.
El aula de ensefianza comfin diurna elemental fu6
autorizada para la provincia de 'Matanzas, distrito es-
colar de Pedro Betancourt.
Las 4 aulas de Kindergarten autorizadas, se han
distribuido en la siguiente forma:
HABANA
Habana. . . . 3
Marianao. ............ 1

Total . . .. .. 4
Las cuatro plazas de maestros de Artes Manuales
y Economia Dom6stica, se establecieron en la forina
siguiente:








DIARIO DE -I1:I'iNES DE LA CAMERA DE'REPRESENTANTES 45
I --


HABANA

Para maestras. ... ..... ... 2
maestros. . . 2

Total. . . 4

Las doce plazas de maestras autorizadas, se esta-
blecieron en la forma siguiente::

HABANA
Habana (maestras) . ... 12

Total............ 12

Los dos Grupos 7. de la Escuela Primaria Superior
autorizados, se establecieron en esta forma:

HABANA
Giiines . . . .. 1
MATANZAS.

M1atanzas................... 1

Total .......... 2

SOBRESUELDOS A MAESTROS

Durante el period de tiempo a que se contrae este
Mensaje, se han resuelto 475 expedientes de sobre-
sueldos a maestros, por afios de servicios, en la for-
ma siguiente:

Reconociendo $60.00 anuales por cinco
afios de servicios. . ... 260
Reconodiendo $120.00 anuales 'por diez
afios de Iervicios ....... 171
Negados ...... . .. 441

Total. . . 475

NEGOCIADO DE RETIRO ESCOLAR

Este Negociado ha resuelto durante el period que
abarca este Mensaje, lo siguiente:
Reingreso en el Magisterio. . 5
Jubilaciones Voluntarias. . 3
Retiros por incapacidad fisica (conce-
didos) . ..... ... 0
Retiros por incapacidad fisica (denega-
dos)... ..... ....... 2
Investigaciones acordadas en retires por
incapaicidad fisica. . . 5
Traspaso de pensions. . . 4
Pensiones concedidas por fallecimiento
de maestros en active servicio. ... 17

NEGOCIADO DE ESTADISTICA Y REVISTA

Durante el mes de Octubre de 1930 fueron ocupa-
das 3,779 casas-escuelas en las que funcionaron 7,344
aulas de todas las ensefianzas; de dichas casas-escue-


las 198 son propiedad del Estado, 48 de Ayuntamien-
tos y 1,726 de particulares que las ceden gratuitamen-
te al Estado a los fines de enseiianza pilblica, y por
el resto 1,807 sQ pagaron por concept de alquileres
$50,470.03, o sea $13.24 por casa-escuela y $6.61 por
aula funcionando.

MATRICULA Y ASISTENCIA

En total se matricularon 341,913 nifios en las Es-
cuelas Pfiblicas, de los euales 258,809 son blancos y
83,104 de color; 167,413 varones y 174,500 hembras.

La matricula total por edades, aparece en la forma
siguiente:
Alumnos


.De menos de 5 afios. .
,, ,, ,, 6 ,,


,, ,,
,, ,,
,, ,,


,, 7
,, 8
,, 9


,, ,, ,, 10
11
,,,, ,, 11 ,,..
12
.. ,, ,, 12 ,, .
,,, 13

,, 14 ,,
?? ;? ;? ;


, 15 o mayores .

Total . .


18,568
29,228
38,675
43,270
43,669


.... 47,447
S. 41,574
. .. 38,875
. .. 25,838
. .. 11,855


2,910


. 341,913


El promedio diario de alumnos matriculados fu6 de
335,737 y el promedio diario de asistencia de 261,244,
o sea 77.81% con relaci6n al promedio diario de alum-
nos matriculados.

Fueron empleados 7,361 maestros de .-ii-lr:i;.na co-
mih diurna, de los cuales 6,185 son blancos y 1,176
de color; 983 hombres y 6,378 mujeres. De dichos
7,361 maestros, 63 ostentan un titulo de doctor en
Pedagogia, 2,108 titulos de maestros normales, 4,751
de instrucci6n primaria y 439 habilitados.

Fueron empleados 4,696 conserjes, de los cuales
3,676 son blancos y 1,020 de color; 90' hombres y 4,606
mujeres.

GRADUACION DE ALUMNOS

La matricula total por grades aparece en la forma
siguiente:


Kindergarten. . .
De primer grado. .
,, segundo grado .
,, tercer grado . .
,, cuarto grado .
,, quinto grado .
,, sexto grado .


19,074 .alumnos
127,524
77,111
55,398
36,525
18,157
8,124


Total. .... .341,913 alumnos


:c-u


,,
,,








4, DIARIO DE SESIONiES DE LA CAM RA DE REPRESENTANTES


ENSENANZA COMUN AMBULANTE

Durante el mes de Octubre funcionaron en total en
todo el territorio de la Naci6n, 70 Zonas de ensefianza
ambulante, a cargo de 70 maestros que atendieron 150
nfcleos escolares; en dichos nicleos se matricularon
3,201 alumnos, de los cuales 2,918 son blancos y 283
de color; 1,881 varones y 1,320 hembras, con un pro-
medio de 21.34 alumnos matriculados por nicleo;
asistieron a esas classes 2,510 alumnos o sea un pro-
medio de 16.73 alumnos por nicleo, siendo de 78.41%
la relaci6i del promedio de asistencia con el de la
matricula.

ENSEiRANZA COMUN NOCTURNA

Durante el mes de referencia, funcionaron 97 au-
las nocturnas, en las que se matricularon 5,247 alum-
nos, de los cuales 3,040 son blancos y 2,2.07 de color,
con un promedio diario de asistencia de 3,551 alum-
nos, o sea un 67.67% de la matricula.

ENSERANZA COMUN EN PENALES

Existen 6 aulas de ensefianza primaria en los Esta-
blecimientos Penales de la Repfiblica; en ellas se ma-
tricularon en el mes de Octubre filtimo 422 indivi-
duos, de los cuales 188 son blancos y 324 de color, de
distintas edades, siendo mayors de 21 afios los que
en mayor nimero fueron' matriculados.
Asisti6 a dichas aulas un promedio diario de 359
individuos, o sea un 85.07% de la matricula.
ENSErANZAS ESPECIALES

durante el referido mes 803 maestros y Auxiliares
en la forma siguiente:


Maestras de Jardines de la Infancia. 350
Auxiliares de Astas .... . ... 351
Maestros de Sloyd. . . 12
Ingl6s..... .. 24
Maestras de Corte y Costura. ... 44
S Economia DomBstica. .. 13
Auxiliares de Astas. ........ .. 7
Otras enseianzas.... ... .. 2

Total . . 803

Durante el curso escolar de 1929 a 1930, han fun-
cionado en las localidades correspondientes, las 31 es-
cuelas primaries superiors que existen en Ia Repi-
blica; dichas casas-escuelas poseen 240 locales; son
propiedad del Estado 1, y de Ayuntamientos 1; ha-
biendose I,i-., 1.. ... i las 29 restantes, en concept de
alquileres .+ ;i.,2-14 -1, o sea $1,249.09 por casa-escuela
y $151.01 por local.
SMATRICULA Y ASISTENCIA
,-
En total se matricularon 5,397 nifios en las escuelas
primaries superiors, de los cuales 1,984 son'varones
y 3,413 hembras. Los 334 Grupos en que se divide
la ensefianza en estas escuelas, funcionaron en su to-
talidad con'un promedio de 16.15 alumnoA matricu-
lados por Grupo.


MATRICULA POR EDADES
La matricula total por edades, aparece en la for-
ma si iente:


De menos de 11 afos. .
I.


,, ,, 12


13
,, ,, 13 ,, .
14
,, ,, 1 ,, .
1.5 ,

,, 16 ,, .
,, 17 ,,
,, ,, 18 o mAs.


7 alumnos
832
1,228 ,,
1,419
1,124 ,,
516
190
91


,Total. .. 5,397 alumnos
El p omedio diario de matriculados fue de 4,653 y
el proi edio diario de asistencia de 3,852, o sea un
82.78% con relaci6n al promedio de matriculados.
Fuerion .inl.'i.is 315 maestros de todos los Gru-
pos, de los cuales 76 son hombres y 239 mujeres.
Se emplearon 87 conserjes; 6 hombres y 81 muje-


GRADUACION POR ALUMNOS


De cuarto grado. .
,, quinto grado .
, sexto grado. . .


87 alumnos
348
1,129 ,,


,, sptimo grado. . 2,222


,, octavo grado .


. 1,250


,, noveno grado.. . 361


Total. .


5,397 alumnos


IV\T 'I 'I'ON SUPERIOR

Por raz6n de la clausura de la Universidad de la
Iabana, de los Institutos de Segunda Ensefianza y
de las Escuelas Normales de la Repfiblica, a lo que ya
me he i.-i, ii.l, al comienzo de esta parte del Mensa-
je, las actividades de estos centros han quedado limi-
tadas al aspecto puramente administration, con abs-
tenci6n a'bsoluta de las academicas, como era de rigor.
Han continuado funcionando sin embargo, las Escue-
las Elementales de Comercio y las dos Escuelas In-
dustriales de Santiago de Cuba y la Habana resped-
tivamente.
Las medidas por este Ejecutivo adoptadas, en rela-
ci6n y como consecuencia necesaria de las clausuras
antes dichas fueron las que las circunstancias han
aconsejado. Practicamente, aun antes de decretarse
dichas clausuras, los alumnos de los respectivos Cen-
tros habian perdido el curso, y si desde el punto de
vista puramente academico habria sido un error man-
tenerlos abiertos y en pleno desorden, la tranquilidad
pufblica, y el mismo justificado afAn de proceder a
su complete reorganizaci6n, bastaria a justificar su
clausura. Porque asi como para reedificar sobre una
base s6lida y stable cualquier, edificio, se require
muchas veces su complete demolici6n, cuando ese edi-
ficio se 1.,-r...,o.., por si mismo poniendo de relieve
su falta de solidez, la labor del arquitecto queda re-
ducido a, ;emover sus escombros para dejar paso 'a


. .









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 47
- -


una nueva y mas esbelta construcci6n. Esto es, en sin-
tesis, lo que ha sucedido con la Universidad y con loi
centros oficiales de ensefianza secundaria.
Tambi6n tenemos el deber de afirmar, sin rodeos ni
eufemismos, que si de los escombros de la actual ha
de surgir una Universidad nueva, y por analogia nue-
vos centros oficiales de ensefianza secundaria, al pro-
fesorado cubano, a la intelectualidad cu'bana y a to-
dos los hombres de buena voluntad que se interesen
por la cultural del pais, es a quienes en primer lugar
incumbe tan ingente tarea. La ensefianza superior
official de bien marcado carActer monopolista, ha fra-
casado. Sin duda ha llegado a reconocerse, aunque por
desgracia bastante tarde,' que la funci6n docente su-
perior, no es peculiar ni menos privativa del Estado,
que en vaho se afan6, y muchas veces con evidence
perjuicio de otros altos interests nacionales, por ele-
varla al mas alto grado de perfeeeionamiento que los
progress de la ciencia y los dictados de la democra-
cia triunfante exigian. Y si, como propugnan los par-
tidarios de la Universidad nueva, la condibi6n indis-
pensable para su existencia y progress es la libertad,
en el sentido de una mayor abstenci6n del Poder Pi-
blico a semejanza de lo que sucede en los pueblos
anglo-sajones, no ha de ser mi Gobierno quien ponga
trabas ni malogre cuantas iniciativas puedan surgir
*en tal sentido; y en prueba de ello, como requisite
previo al florecimiento de esas iniciativas, por la re--
.ciente ley del' Congreso a que antes me he referido,
acab,6 de'remover los iltimos obsthculos, que pudierai
oponerse al libre desenvolvimiento de esa Universi-
dad ideal, por cuya instauraci6n habr6 de realizer
tambien cuantos esfuerzos esten a su alcance.
SANIDAD Y BENEFICENCIA
Durante el period de tiempo comprendido desde
mi anterior Mensaje a la fecha, no se han registrado
brotes epid6picos de enfermedades contagiosas. Ni la
fiebre tifoidea, que ocasionalmente ha ofrecido brotes
esporAdicos, ha presentado ninguno durante ese perio-
do, pudi6ndose afirmar que esta enfermedad existe so-
lamente en casos aislados y sin verdadero valor epi-
demiol6gico.
No se han registrado casos de paludismo, no obs-
tante los preparativos y las labores propias de la epo-
ca de zafra, en ]a que solia haber brotes epid6micos de
paludismo, especialmente' entire los elements haitia-
nos y jamaiquinos que, en contingent numeroso,
eran traidos para las labores del campo. El plan de
campafia que venimos poniendo en prActica desde ha-
ce algfin tiempo para combatir dicha enfermedad, con-
tinfa dAndonos los mejores resultados, pudiendo in-
formar al Honorable Congreso que el paludismo ha
dejado de ser entire nosotros la seria amenaza que en
otra 6poca representaba para el desenvolvimiento y
desarrollo de las labores agricolas.
La epidemia mundial que este invierno se ha regis-
trado de casos de catarro y de grippe, se registry
tambi6n entire nosotros, pero asumiendo una forma
benigna, sin registrarse casos sino muy aislados, de
complicaciones bronco-pulmonar, .y sin que directa-
mente produjesen mortalidad alguna. Las excelentes
condiciones higi6nicas que actualmente mantenemos
en el territorio national, han contribuido, sin duda,
a que esta enfermedad no se haya presentado entire
nosotros con los caracteres de gravedad que en otras
naciones. !


A pesar de estar en relaciones comerciales estrechas
con paises en los que existe endemia y epidemia de
viruelas, no hemos registrado ningfn caso de esta 6n-
fermedad en la Repdblica. Continuamos la vacuna-
ci6n y revacunaci6n obligatoria de toda la poblaci6n.
Por el Centro General de Vacuna se han vacunado 30
terneros, que han producido '150,000 dosis de vacuna,
habiendose vacunado y revacunado en toda la Repi-
blica, en el ifltimo semestre, 46,829 personas.
El Gobierno ha continuado desarrollando el amplio
plan para combatir la tuberculosis. Los Dispensaries
"FLsbush", ',(Elvira Machado de Machado", "Jesis
del Monte", "Fernando Rensoli", Vedado, Dispen-
sario de la Liga contra, la Tuberculosis, el de "Bruno
Zayas", de San Antonio de los Bafios, el de Pinar
del Rio, el de Matanzas, el de Santa Clara, los de Ca-
magiiey y Oriente, asi como el Preventorio Marti para
los nifios d6biles, la Secci6n de Tuberculosis de la Se-
cretaria de Sanidad y Beneficencia, el Sanatorio de
"La Esperanza", el Patronato, las Damas Isabelinas,
etc., son las organizaciones encargadas, de llevar a
cabo la lucha contra la terrible enfermedad, organiza-
ci6n complete y entusiasta que viene realizando sus
labores con tenacidad y con entusiasmo, palphndose
ya los resultados beneficiosos de tan exeelente organi-
zacion.
Para el pr6ximo 20 de Mayo se inaugurarh el Hos-
pital para Tuberculosos, situado en terrenos pr6xi-
mos al Sanatorio "La Esperanza", con capacidad pa-
ra 400 enfermos. Se ha procurado dotar a este Hos-
pital, tanto en su organizaci6n como en su equipo,
de lo mejor y mas modern en esta clase de clinics,
en donde serdn tratados los cases m.s avanzados de
dicha enfermedad. La inauguraci6n de este Hospital
rendird un gran servicio m6dico y sanitario, que per-
mitirh prestar la atenci6n debida a un grann nfmero
de enfermos graves, los que, per otra parte, recluidos
y aislados de una manera adecuada dejardn de conta-
minar y propagar la enfermedad.
Por el Dispensario Anti-tuberculoso "Fusbush",
desde el primero de Julio de 1930, hasta 28 de Febre-
ro de 1931, se han realizado los siguientes trabajos:
Enfermos nuevos inscriptos. 614
,, atendidos en las consultas 15,970


,, atendidos en el Servicio
de garganta, nariz y oidos
Total de reconocimientos fisicos.
Positives . .
Exdmenes de esputos . .
Negatives . . .
AnAlisis de orinas .. .
Examenes de sangre . .
Examenes fluorose6picos .
Inyecciones intra-venosas .. .
Inyeceiones sub-cutdneas. . .
Neumotorax artificial . .
Extracei6n de derrames pleurales..
Recetas despachadas . .
Latas de leehe condensada reparti-
das. . . . ...


502
1,982
480
1,333
853
1,408
159
2,076
2,020
790
230
33
36,245

12,9'88








48 DIARIO DE ISESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Inspeceiones domiciliarias por las se-
fioritas Enefermeras Visitadoras.
Vacunaci6n "Calmette". . .
Remitidos al Hospital para tubercu-
losos. . . . .
Casos de tuberculosis tratados por
la Luz Alpina . ...


3,033
85

30'

850


El Laboratorio Nacional de Sanidad ha cumplido
debidamente sus funciones. En armonia con la inten-
sificaci6n de la campafia anti-tif6idica, llevada a. cabo.
por la Direcci6n de Sanidad en todo el interior de ]a
Repiblica, se ha propendido a la elaboraci6n, en gran--
des cantidades, de la vacuna/antitifica, poniendo en
prcotica nuevos m6todos que, ademfns de permitir dar
cumplimiento a las, necesidades del concurso, resul-
ten de gran economic para el ,Estado.

Considerable labor ha sido rendida por los Depar-
tamentos de Bromatologia y Quimica General, en
auxilio de la vigilancia que sobre los alimentos y bebi-
das llevan a cabo los Negociados correspondientes de
la Secretaria.
Por el Departamento de Hidrologia en la vigilan-
cia de las aguas de consume pfblico y de las aguas
minerals, minero-medicinales del comercio, tambi6n
se ha rendido una intense labor, como tambi6n por el
Departamento de ex6menes clinicss en relaci6n con
los trabajos de Higiene Infantil, campafia contra la
helmintiasis, servicio de profilaxis venorea y profila-
xis de la rabia.

Toda clase de esfuerzos se han llevado a cabo, a
fin de llevar a la realidad lo dispuesto en el Decreto
en que se creaba el.Instituto Finlay, en el cual, ade-
mds de cumplirse las funciones propias del' antiguo
Laboratorio, Nacional, habia de constituirse la Es-
cuela Sanitaria, organismo destinado a la instrucci6nr
t6enica precisa de los Jefes Locales de Sanidad, .Ofi-
ciales Sanitarios y Enfermeros especializados, a fin
de hacerlos aptos y eficientes en el desempefio de sus
cargos; y. a servir tambien de Laboratorio de Inves-
tigaciones, done todo professional interesado en cues-
tiones epidemiol6gicas o en relaci6n con la salud pi-i
blica, encontrara material, campo y facilidades en
este orden de studios.
Para ello se ha presentado un proyecto para la mo-
dificaci6n y ampliaci6n del local que actualmente
ocupa, segfn el cual, con un gasto relativamente n6-
dico, se lograrh erigir. un edificio ad. hoc, digno del
nombre que ostenta y del cr6dito sanitario internacio-
nal que goza nuestra Repfiblica.
Dificultades econ6micas insuperables han impedi-
do hasta el present llevar a la prcc'tica el prop6sito;
esperando que el Honorable Congreso, en su oportu-
nidad, dedique su atenci6n a tan important asunto.

Los serviciog de Inspecci6n de Casas, Eseuelas Pi-
blicas y Privadas y Establecimientos de Comercio por
las distintas Jefaturas Locales, vienen prestindose
con regul'aridad, lo mismo que los eximenes de leche,
el barrido y riego de calls, los deshierbes de calls y
solares, asi como otras limpiezas de carrcter sanita-
rio; demostrando todo ello que, bajo la acci6n de la'
Administraci6n actual, el pais mejora, extraordinaria-
mente en todo lo que a Sanidad se refiere.


Con respect al Servieio de Oficiria en las Jefatu-
ras Locales, como son escritos entrados y salidos, ex-
pedientes tramitados, licencias sanitarias expedidas,
clausuras decretadas y cumplidas y decomisos y arro-
jo de products alimenticios en mal estado, es satis-
factorio informar, que todo ese movimiento se vierle
llevando a cabo con la mayor exactitud. Lo mismo
puede afirmarse con repecto a las consultas que se
hacen a la Direcci6n de Sanidad, en que intervene el
Negociado Central, con respect al "Reglamento de
la Leche y sus derivados".

'Con motive de la aplicaci6n de los Impuestos que
establece la Ley de Emergencia Econ6mica vigente,
desde hace poeo tiempo, se .han evacuado numerosas
consultas hechas por algunos Jefes Locales de Sani-
dad que no han acertado a interpreter bien lo que en
esa ley se establece; habi6ndose dado contestaci6n a
dicbas'consultas.

En el Negociado Central ha quedado establecido y
funciona con regularidad un Registro de Firmas de
todos los Jefes Locales de .Sanidad de la Rep-iblica
y de various medicos adscriptos a las Jefaturas, desti-
nados a la autenticaci6n de las formulas de los mis-
mos.
MOS0.
Ha ido enriqueciendose con nuevos datos ordenados
con la mayor escrupulosidad, el Archivo del Negocia-
do Central, organizado desde el afio 1926; llevindose,
al efecto, libros Registros de ese Archivo.
En el mismo Negociado se lleva tambien un Libro
Registro de todas las personas mordidas por perros
sospechosos de rabia o atacados de esa enfermedad,
haciendose constar en ellos todos los antecedentes que
correspondent a cada caso.
La Junta Nacional de Sanidad y Beneficencia, ha
venido prestando atenci6n preference a. todo lo qui;
tiende a la implantaci6n de reglas que prohiban el
uso exagerado de colorantes en sustituci6n-de aque-
llos products alimenticios que el pfblico acostumbra
a adquirir, en la creencia de que contienen substan-
cias de verdadero valor alimenticio.

La orientaci-6n de la -Secretaria, en todo lo que tien-
da a la defense del nifio, hizo que la Junta estudiara
las medidas oportunas, a fil de exigir a las personas
que se dedican, en el Servicio Domistico, al cuidado
y manejo de los nifios, que acreditaran no tan s6lo su
estado de salud, sino tambien que poseen-los conoci-
mientos higienicos elementales para la mejor atenci6n
de los pequefios. Esta media de gran trascendencia,
esti, llamada a ser de una gran utilidad.
Tambi6n se estudi6 y resolvi6 la inmunizaci6n de
los escolares contra determinadas infecciones, espe-
cialmente contra-la tifoidea y la viruela.

La repetici6n de casos de accidents en los balnea-
rios, origin tambi6n que la Junta completara las re-
glas dictadas para los establecimientos de bafios, al
objeto de exigir una pronta actuaci6n en los casos de
ahogados, para evitar p6rdidas de vidas, aplicando
r~ipidamente el Masaje Prone.

La reciente ley del Congreso disponiendo la mez-
cla de harink de yuca para la panificaci6n, tambien
ha ocasionado la. promulgaci6n de reglas para. la. me-
jor interpretaci6n de dicha ley.








DIARIO DE-I~ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41:


Las dotaciones de agua en las poblaciones de la Re-
pilblica, ha sido y es de preferente atenci6n por par-
te de la Junta, que viene realizando un studio dete-
nido sobre la cantidad de agua que debe consumer
cada habitante, en relaci6n con las condiciones de la
localidad.
Reeomendaciones especiales ha elevado la Junta
a los Poderes P-iblicos, en lo que respect a los inmi-
grantes traidos a Cuba y las restricciones que, en rsu
aspect sanitario, deben tomarse en consideraci6n al
promulgarse leyes que traten de esa material.

La necesidad de la unificaci6n en los m4todos y en-
sayos para juzgar la pureza de las drogas, ha hecho
a la Junta indicar la conveniencia de recomendar que
Cuba se adhiera a la idea de la Oficina Pan-Ameri-
cana, de celebrar un Congreso, al objeto de optar por
la revision de la Farmacopea de los Estados Unidos,
que tiende a la igualdad de los m6todos y procedi-
mientos en toda la Am.6rica Latina.
La fabricaci6n de pastas alimenticios por procedi-
mientos mecAnicos, ha sido de especial studio por par-
te de la Junta, dictandose las reglas a que debe suje-
tarse esta clase de industrial.
La gran campafia verificada por la Sanidad eubana
en lo que respect a la pureza de las leches puestas
a consume, ha respondido de una manera favorable,
siendo loo deseos de la Junta dictar nuevas disposi-
ciones, que tiendan a restringir la importaci6n de le-
ches descremadas, al objeto de beneficiary a los indus-
triales establecidos en Cuba.
Recientemente estudia la Junta las formas y el de-
senvolvimiento de aquellas industrial a las cuales ha
de prestArseles el concurso natural, como las f6bricas
de vinagres, al objeto de evitar que se expendan con
este nombre, products que, por sus mezclas, resulten
dafiinos a la salud pfiblica.

En lo referente a las Institueiones de Beneficencia,
tales como Hospitales y Asilos, tiene en proyecto la
Junta un studio sobre los Patronatos, que en la prAc-
tica se demuestra lo beneficioso que a la Administra-
ci6n result la labor de esos Organismos auxiliares.
La labor del Servicio de Cuarentenas, ha continua-
do desarrollindose normalmente y con su habitual
eficacia, manteni6ndose una several vigilancia sobre
todas aquellas procedencias de paises donde existen
enfermedades cuarentenables e infecto-contagiosas.
Rigurosamente se aplican las medidas de desrati-
zaci6n y fumigaei6n prescriptas, tanto las especial-
mente dictadas para las procedencias sospechosas, co-
mo las de carceter peri6dico que afectan a buques de
todas las procedencias; y no obstante nuestra constan-
te comunicaci6n con paises de ambos hemisferios en
los que existen diversas enfermedades cuarentena-
bles, principalmente COLERA, PESTE y FIEBRE
AMARILLA, nos mantenemos libres de invasiones de
tales enfermedades.
A pesar de la crisis econ6mica que ha afectado fuer-
temente al comercio y la navegaci6n, la labor del Ser-
vicio de Cuarentenas ha sido muy intense, como lo
revelan algunas cifras que se ofrecen a continuaci6n
y que se refieren al movimiento del afio 1930.
El nimero total de naves inspeccionadas en los dis-


tintos puertos, ascendi6 a 6,597, de los que 353 fuer,.n
sometidos a medidas de desratizaci6n, 99 de eil,..,
por proceder de lugares sujetos a medidas especiales
de precauci6n.
Fueron inspeccionados 87,657 pasajeros de eimara
y 15,031 de proa, destinados a Cuba; 79,585 pasaje-
ros de cdmara y 7,391 de proa, de trinsito; y 330,845
tripulantes; haciendo un gran total de 520,509 per-
sonas inspeccionadas.

Fueron vacunados por los Oficiales del Servicio,
2,913 pasajeros, 190 tripulantes y 1,971 residents en
la localidad respective; ratificndose, ademis la vacu-
naci6n de 184,974 pasajeros y de 27.;,7.;:: tripulantes.
Se expidieron 3,553 patentes de .Sanidad y 2,689
permisos a viveros.
Fueron inspeccionados 39,637 equipajes y someti-
dos a fumigaci6n 4,124, haciendo un total de 43,761
equipajes manipulados.
El Servicio de Desinfecci6n y Saneamiento funcio-
na con normalidad y eficacia, atendi6ndose con pun-
tualidad todos los asuntos de su competencia.
El Servicio de Petrolizaci6n, en la forma en que se
encuentra organizado actualmente, llena cumplida-
mente la misi6n a 61 encomendada, al extreme de que
ya en el perimetro de la Ciudad, con sus barriadas ane-
xas, no se nota la existencia de mosquitos, segfin se
ha podido comprobar con los parties diaries de confor-
midad del vecindario, los que acusan la extinci6n casi
total de esos dafiinos insects.

Este Servicio se encuentra organizado por Zonas y
Distritos, a cargo de un capataz en cada Zona y del
nimero suficiente de obreros, capaces de petrolizar
un mismo lugar cada 8 o 10 dias que es el tiempo que
tarda en evolucionar este insecto hasta adquirir su to-
tal desarrollo.

El Servicio de Canaliza'ci6n y Zanjeo, que es de gran
importancia, tambi6n se encuentra organizado por
Zonas, estando a cargo de cada una de ellas un Capa-
taz, con el suficiente nfmero de obreros, un Auxiliar
y un Oficial encargado de la direcci6n de todo el Ser-
vicio. Las labores que realizan los components de es-
te Servicio tienden, directamente, a evitar, asi como
tambi6n a extirpar, el paludismo; habiendo consegui-
do su casi total desaparici6n con la realizaci6n de tra-
bajos efectivos y prActicos.

No es possible, en una simple relaci6n, poner de re-
lieve la penosa labor que realizan estos obreros del
Servicio de Canalizaci6n y Zanjeo, pues solamente
vi6ndolos trabajar se puede uno dar exacta cuenta del
gralf esfuerzo por ellos realizado, necesit6ndose hom-
bres escogidos y pr6cticos en trabajos de esa natura-
leza, los que se ven obligados a trabajar, por la in-
dole del mismo, dentro del lodo y del agua; trabajos
'stos, ademis de arduos, peligrosos para la salud de
los que los realizan.
El Servicio de Inspecci6n de Solares Yermos, re-
sulta eficiente, habi6ndose conseguido con el mismo
mantener en buen estado de limpieza los solares yer-
mos de esta Capital y sus barriadas.
La nacionalizaci6n de los Servicios Dentales Esco-
lares, ha permitido rear en easi todos los Tnurinos








.3.i0 DI.ARIO DE fIESIONES DE LA C. XVARA DE REPRES'ENTANTES,


Municipales de la Repfblica, Dentistas Escolares ver-
daderamente competentes que, con cardcter de hono-
rarios, prestan servicios gratuitos a los nifios.
Los T6rminos antes citados, son los siguientes: en
la Provincia de Pinar del Rio: San Crist6bal, Mariel.
Cabafias, Consolaci6n del Sur, Candelaria, Guanajay,
Artemisa y San Luis.
En la Provincia de la Habana: Marianao, Santiago
de las Vegas; Caimito del Guayabal, Giiira de Mele-
na, Regla, Bejucal, Nueva Paz, Madruga, Quivic6n,
Punta Brava, Bataban6, Santa Maria del Rosario, San
Jose de las Lajas, Hoyo Colorado, Consolaci6n del
Norte, Managua, San Antonio de los Bafios, San Ni-
colas, Aguacate, Guanabacoa y General Machado.
En la Provincia de Matanzas: Cardenas, Agramon-
te, Guamacaro, Maximo G6mez, Areos de Canasi, Jo-
vellanos, Sabanilla del Encomendador, Jagiiey Gran-
de, Perico, Col6n, Manguito, Los Arabos y Uni6n de
Reyes.
En la Provincia de Santa Clara: Sagua la Grande,
Sancti Spiritus, San Juan de los Yeras, Vueltas, Cai-
bari6n, Aguada de Pasajeros, Santo Domingo, Place-
tas, Cienfuegos, Trinidad, CabaiguAn, Yaguajay, San
Diego del Valle, Camajuani, Quemados de Giiines,
Ranchuelo, Calabazar de Sagua y La Esperanza.
En la Provincia de Camagiiey: Ciego de Avila, Nue-
vitas, Santa Cruz del Sur, Florida y Mor6n.
En la Provincia de Santiago de Cuba: Mayari,
Campechuela, Bayamo, Victoria de las Tunas, Man-
zanillo, Puerto Padre, Gibara, Baracoa, Holguin, Ba-
nes y Palma Soriano.
MAs tarde se han instalado equipos dentales en las
Capitales de Provincia, asi como en los principals
T6rminos Munieipales y hoy existen Dispensarios
Dentales Escolares ya inaugurados oficialmente .e
instalados en las correspondientes Jefaturas Locales
de Sanidad de los T6rminos siguientes:
Pinar del Rio, Cabafias, Santiago de las Vegas, Ge-
neral Machado, M-\t., i:-, Cardenas, Col6n, Santa
Clara, Caibari6n, Sagua la Grande, Cienfuegos, Ca-
magiiey y Santiago de Cuba.
Se ha fundado el Negociado Central de Odontolo-
gia, siendo esta creaci6n uno de los triunfos mas altos
alcanzados por la profesi6n dental, al ver realizada su
mds viva aspiraci6n. Con esta creaei6n vinieron tam-
biEn various nombramienitos con sueldo para todas las
Capitales de Provincia y principles Terminos de
la Rep6blica. Estos Terminos son: Pinar del Rio, Ha-
bana, Santiago de las Vegas, General Machado, Ma-
tanzas, Cardenas, Col6n, Santa Clara, Cienfuegosi, Cai..
barien, Remedios, Sancti Spiritus, Camagiiey, Ciego
de Avila, Santiago de Cuba.
Otras de las innovaciones verificadas en estos Ser-
vicios, fue la construcei6n de un autom6vil-ambulan.
cia, teniendo acoplado en su interior un equipo den-
tal complete, y el cual se utiliza para prestar servi-
cios en las Escuelas P6blicas fuera de la Ciudad.
De igual modo se did .comienzo, por la Estaci6n de
Radio de la Cuban Telephone Company, a una series
de conferencias pronunciadas por los odont6logos del
Negociado sobre profilaxis, como medio de divulga-
ci6n cientifica.


La construcci6n e inauguraci6n de la Clinica Den-
tal Escolar de la Habana, dotada de NUEVE equipos
Dentales de primera clase, un cuarto para Rayos X,
un precioso sal6n de conferencias, una sala espaciosa
y ventilada para que los nifios esperen sus consultas
y otros mil detalles que la completan para su perfec-
to funcionamiento, puede llamarse el acontecimiento
de mas trascendencia, el paso de advance mas fire y
de mayores beneficios que se ha dado en pro de esta
obra, que es hoy una halagiiefia realidad.

RESUME DE LOS TRABAJOS REALIZADOS
EN LOS DISPENSARIOS DENTALES ESCO-
LARES DE LA REPUBLICAN, DURANTE EL
ATO 1930:
Nifios atendidos. . ... 50,123
Nifios inscriptos. . ... 15,392

Total. .......... 65,515

OPERACIONES REALIZADAS


Profilaxis y limpiezas . .


6,439


Curaciones y cauterizaciones. .30,865
Extracciones de dientes provisiona-
les . . ...... .15,647


Extracci6n de dientes permanen-
tes. ........
Obturaci6n de gutapercha .
,, ,, porcelana . .


41,809
2,234
913


,, ,, cement. ... 4,714
,, amalgam ..... 1,941

Total. .. ... .104,779
Por el Negociado Central de Higiene Escolar, des-
de .Septiembre de 1930 hasta Febrero de 1931, se han
raalizado los siguientes trabajos:


Escuelas Pfblicas y Privadas visi-
tadas . . . .
Nifio, examinados en las Escuelas
publicas . . .
Nifios que necesitaron atenci6n m6-
dica . . . .
Nifios atendidos en los Consulto-
rios . . . .
Nifios vacunados y revacunados.
Nifos atendidos por el especialista
de garganta, nariz y oidos .
Nifios atendidos por el especialista
de ojos . . . .
Nifios atendidos por el especialista
de piel . . . .
Nifios tratados por otras enfermeda-
des .. . .. ..
Radiografias practicadas en el Dis-
pensario "Furbush' . .


389

9,764

972

591
1,034

325

65

59

523

29


Examenes practicados en el Labora-
torio Nacional de heces fecales. 97








DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES 51


ExAmenes de anAlisis de orinas ..
Conteo global y diferencial .....
Wasserman ............
Inspecciones de hogares de nifios con
lesiones tuberculosas . .
Inspecciones realizadas ........
Licencias sanitarias expedidas para
Colegios . . .
'Certificados de salud expedidos. .


15
26
6

24
344

43
1,304


Los Servicios de Higiene Infantil se realizan en la
casi totalidad de los T6rminos Municipales de la Re-
pfiblica. Algunos de estos servicios figuran en Presu-
puestos y otros estan desempefiados por el personal
de las Jefaturas Locales de Sanidad.
La cooperaci6n de los distintos Servicios y Hospi-
tales, hace possible que, con escasa consignaci6n para
Higiene Infantil, estos servicios resulten eficientes.
Es utna necesidad sentida la ampliaci6n de los ser-
vicios existentes, y su creaci6n en aquellas localidades
mis populosas que arin no cuentan con ellas.
En el transeurso del present afio, se han iniciado
las ensefianzas a.enfermeras especializadas en Higie-
ne Infantil, y se estd dando t6rmino, en el Servicio
de Higiene Infantil de la Secretaria de Sanidad y Be-
neficencia, al primer curso de ensefianza prdctica a
las nifieras o manejadoras.
En virtud de reciente Decreto Presidencial, se han
inscripto gran ndmero de manejadoras, que reciben
ademAs de las ensefianzar pricticas, un certificado de
salud, previo examen m6dico y anhlisis pertinentes,
para la comprobaci6n de que no padecen enfermeda-
des, infecto-contagiosas.
El Servicio de Vias Respiratorias Superiores, cu-
ya funci6n es la de examiner y tratar a los niiios pro-
cedentes de los 'Consultorios de Higiene Infantil y
los remitidos por el Servicio de Higiene Escolar, sc
hace en la actualidad en el Dispensario "Angela El-
vira Machado", anexo al Hospital "Nuestra Sefiora
de las Mercedes". Gran part de las consultas y re-
conocimientos estan bien atendidos; pero es muy in-
suficiente el niimero de camas para hospitalizar a
los que necesitan tratamiento quirfrgico, si tenemos
en cuenta que hay en nuestra poblaci6n infantil es-
colar mis de un 85% que necesita operarse de las vias
respiratorias superiores, (amigdalas o adenoides).
Ademhs del gran niimero que reportan los consulto-
rios de Higiene Infantil y Patronato anti-tubercu-
loso, en los nifios de edad preescolar, se hace indis-
pensable proveer de un nfimero de camas suficientes.
Desde el mes de Julio filtimo, se han realizado, en
el Laboratorio del Servicio de Higiene Infantil de la
Habana, la cantidad de 1,508 anilisis, correspon-
diendo 552 a conteos globales de sangre, 387 a exii-
imenes de materials fecales, (en los anklisis de heces
fecales se han hecho sistem6ticamente metodos de en-
riquecimiento para la investigaci6n de parasitos in-
testinales). El resto de investigaciones, hasta la ci-
fra arriba sefialada, se refiere a intra-ermo-reacci6n
de 'Mjantoux, a eximenes de orina, coagulabilidad
sanguinea y analisis de leche a las madres de los ni-
fios inscriptos en el Servicio.


Por la inspecci6n General de Farmacia, desde Ju-
nio de 1930 hasta el 10 de Marzo de 1931, se han rea-
lizados los siguientes trabajos:


Aperturas de Farmacias. . .
Especialidades registradas. . .
Aperturas de Laboratorios. . .
Cambios de Director. ...... .
,Cambios de Propiedad. . .
Cambios de domicilios. . .
Aperturas de botiquines. . .
Traslados de inspectors para infor-
mes. ................
Turnos para Farmacias nuevas. .
Denuneias. . . . .
Circulares a los Sub-Delegados.
Decomisos de medicines. . .
Expedientes al Juzgado. . .
Certificados de especialidades entre-
-gados. ..............
Certificados de especialidades entre-
gados por correo . .
Multas impuestas. . . .
,Clausura de Farmacias. . .
Certificados expedidos . .
Expedientes en tramitai6n. .
Orden de visits a los 'Sub-Delegados
Escritos firmados por el Director pa-


60
1,112
6
46
61
30
5

39
50
25
300
2
14

892

98
25
33
43
53
1,856


ra los permisos de importaciones. 438
Salidas. .............. 5,190
Entradas. . . ..... 5,190

Los efectos beneficiosos que ha producido la im-
plantaci6n del Reglamento para la Inspecci6n de
Came, comenzaron a sentirse enseguida, pues consi-
derindose suficientemente garantizada con la regla-
mentaci6n dada al iServicio, la Casa "Lykes Bros",
de esta Capital, comenz6 a exportar carnes, llegando
en aiio y medio a exportar a los Estados Unidos de
Norte Am6rica, cerca de cuatro millones de libras,
sin ,que nos fuera rechazado uno sl6o de los embar-
ques, por las Autoridades 'Sanitarias Norteamerica-
nas. Para dar una idea de la importancia que se le
da en aquella Repiblica a la inspecci6n de la care,
basta decir que hace unos diez dias se mand6 un car-
gamento a New 'Orleans, y se le orden6 al capitin
del barco que lo arrojara al mar, por considerar que
era infitil tratar de introducirlo en la Uni6n, si no
llevaba la adecuada inspecci6n.
En la Inspecei6n de los Mataderos, se pudieron
advertir numerosas deficiencies, tales como falta de
Departamentos donde los Inspectores ea:iiiiairain de
ropa; cuarto de inspecei6n final paia l.:.I :iniinal-
"retenidos"; falta de techo en cuatro c,,vrallls del
Matadero de Luyan6, en donde iban a de.-:-anir las
reses antes del sacrificio, falta de una lz artificial
en el Matadero Industrial, para la inspe.:eilln de
puercos; no habia carretillas especialts para iusp~e-
cionar las cabezas y las visceras, asi cowo taiupoco


I








52 DIARIO DE 8ESTONES DR LA CAMERA DE REPREISDNTANTES


haIl.iL c(arretillas dep6sitos para las parties condenada
ul riLrtos especiales para los animals "retenidos'
y ".*,..nienados". Todas estas anormalidades y otrai
Ilie -at.ntaban contra la salud pfblica, fueron sub
Si1I.-i l:r, oportunamente, y en la actualidad, la ins
p,..i.'.n se verifica mediante procedimientos mo
demos que garantizan la salud.
Ademis, se obtuvo la creci6n de seis plazas de
Inspectores Veterinarios para los dos Mataderos, ga-
rantiz6ndose con ello la efectividad de la inspecci6n.
Tambien se recomend6 lo siguiente: que el Ayunta-
miento de la Habana proveyera a los,Inspeetores Ve-
terinarios de los fitiles necesarios, que se imprimie-
ran etiquetas por cuadruplicado, para ser colocadas
en distintas parties de la res, ya sacrificada, a fin de
poderla identificar en cualquier moment; hacer cu-
fios con las palabras "bueno" para los animals que
asi resultaren; "esterilizaci6n", para aquellos que
se autorizara su consumo despu6s de ser estereliza-
do; y "condenado", para los que resultaren impro-
pios para el consume.
A los Inspectores se les record la obligaci6n qu(
tienen de vestir camisa y pantal6n blancos, e igual-
mente a los encomenderos se les exigi6 el uso de bata
blancas, para permanecer en el sal6n de matanzas
en las horas de trabajo. A los matarifes se les oblige
a proveerse del carnet de salud y a renovarlo opor-
tunamente.
El vigente reglamento para la inspecei6n de car-
nes, consta de .266 articulos, repartidos en 22 Capi
tulos.
No es precise enearecer la necesidad de un Regla.
mento de esta indole. Baste saber que, a semejanz;
de los Reglamentos extranjeros que vi'gilan la im.
portaci6n de carnes y sus products derivados, e
nuestro en su articulo 223, nos resguarda con respect,;
a nuestra importaci6n, como se resguardaban de no
sotros los paises que tenian inspecci6n, de la cual sc
carecia aqui.
El resultado de la implantaci6n del Reglamento
de Inspecci6n de Carnes en los Mataderos de la Ha-
bana, orientando no s61o el alto mando ganadero, si.
no tambi6n el personal subalterno, instruyEndolo ei
la manera de sacrificar los animals; en la forma de
manipular las parties y visceras despu6s del sacrifi-
cio; asi como dindoles reglas de higiene y sanidad.
dieron el resultado apetecido; la exportaci6n de car-
nes, la cual fu6 una de las primeras victorias que pu-
do anotarse el Reglamento. Otra de ellas fue la crea-
ci6n del servicio de inspecci6n en las Casas Impor-
tadoras, de acuerdo con lo que dispone el articulo
223, ya mencionado.
La Supervisi6n, de acuerdo con lo establecido por
el Reglamento, empez6 sus funciones de vigilar la
importaci6n de carnes y sus products derivados, ilus-
trando a los sefiores importadores acerca de las conve-
niencias que les traeria tener un Veterinario Ins-
pector fijo en sus casas, nombrado por la Secretaria
de Sanidad y Beneficencia, pero pagado por ellos, a
semejanza de los Inspectores Aduanales que estas
mismas Casas tienen en identica forma.
Estudiada la proposici6n del Superior por las ge-
rencias de las casas en cuesti6n y vistas las ventajas


s que les traeria obtener los servicios de un Veterinario
Delegado de la iSupervisi6n, los principles importado-
s res, tales como: Armour, Swift, Cudahy, Deld, G6-
- mez, Wilson, Morro Castle Supply, Santeiro y Cia.,
- etc., decidieron solicitor del senior Secretario de Sa-
- nidad, y asi lo obtuvieron, el nombramiento de un ins-
pector veterinario, para que los inspeccionara en la
misma casa y a su llegada del pais de origen, todas
aquellas mereancias de carnes, quedando con ello ga-
rantizada la sanidad del product que el piblico iba
a consumer; pues, de esta manera, al legar 6ste a las
manos del comprador, se completaba todo -in proce-
Sso de inspecci6n, que comienza cuando el animal va
a ser sacrificado y terminal en la casa distribuidora,
a veces horas antes de ser ingerida la material ali-
menticia.
Este servicio que comenz6 a prestarse en las Casas
ya nombradas, fu6 extendidndose a otras que aunque
de menor volume de negocios, traian tambi4n estos
products en cantidad considerable.
Vemos que las casas M. Cano, M. Nazabal, Jacinto
Rodriguez y Cia., Echevarri y Cia. Usategui y Cia.,
Hotel Nacional, Hotel Sevilla, Mestre Machado y Cia.,
Romualdo Lalueza, responded a una Circular que se
les envi6 aclarando el alcance del Reglamento e invi-
tAndolas a cooperar con la Supervisi6n en la mejor
observancia de las Leyes Sanitarias, solicitando que se
les designara un Veterinario que les inspeccionara
todas las mercancias de carnes que important.
Asi vemos que, al comenzar este afio de 1931, la
Supervision de la Inspecci6n de Carnes control la
asi totalidad de la importaci6n de carnes y sus deri-
vados, inspeccionando mns de tres millones de libras
le manteca, como promedio mensual; pasando de
200,000 libras los jamones y alcanzando los embuti-
los la cantidad de 33,000 o m6s libras.
Tambien algunos fabricantes de embutidos que ra-
lican aqui, estin experimentando las ventajas de te-
ier inspection veterinaria, pues la Supervisi6n, quo-
iiendo completar su misi6n asegurando al pfblico
una complete sanidad en la composici6n y manipu-
!aci6n de los embutidos, y garantizarlos para el caso
'nuy probable de que se quiera exportar, invite a los
"abricantes de estos products a tener los servicios
le un Veterinario que vigilara a los empleados ma-
aipuladores; la clase y estado de ]a came a la casa
manufacturer, condiciones de local, etc., etc.
Como resultado de esta labor, podemos informal
que mensualmente se inspecciona una cantidad apro-
ximada de 80 000 libras de embutidos en las distin-
tas casas establecidas en esta Capital.
Relaci6n de las carnes y products derivados ins-
peccionados por los Veterinarios de la Supervisi6n,
durante el mes de Enero de 1931:


Manteca. . .
Manteca vegetal . .
Jamones . .
Tocino .... . .
Tocino ahumado . .
Embutidos . .
Carne de res en menudos.


3.262,009
137,227


libras.
,,


371,578
395,153
32,011
33,911
3,660









DIARIO DE SESTONES DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES 53


Cortes de puerco. .
Embuchados de higado.
Carne de cordero .
Lomo de puerco .
Lacones . .
Tripas .. .....
Conservas. . .
Rabos . .
Costillas de puerco. .
Tocineta . .
Unto . . .
Lengua . ...


24,779
123
6,426 ,
6,798
5,000
600
120
5,800
11,200
37,932
3,022
158


Resultado de la Inspecei6n, desde primero de Mar-
zo de 1929, hasta 28 de Febrero de 1930:
RETENIDOS


Tuberculosis. . . . .
Congesfi6n. . .. . .
Varias causes .. . . .
Icteros . . . .
Emaciaci6n .... . .
Olor sexual . . . .
C61era. .. . . ..
Prefiez avanzada . . .
Septicemia . . .
Traumatismo ..............
Verracos ...............


Total . .
CONDENADOS
Tuberculosis . . .
Septicemia . . .
Icteros... ... .... .. ..
Pneumonia Septica . .
Idem purulenta.. ... .. .
Emaciaci6n . .
C61era . . . .
Piobemia . . . .
Preiiez avanzada . . .
Muertos en corrales . .
Congesti6n . . .


Total.......... .
PARTIES CONDENADAS
Rifiones ....... 41.928 Stefanuros
....... 50 Congesti6n
....... 40 Abcesos


Cabezas
,,
t,,
,,
,,


8
2


S. 593


S. 118
68
21
. 1
S. 2
S. 26
S. 126
3
2
S. 58
S 6


431


Hidronefritis
Varias causes
Tuberculosis'
Congestion
Abcesos
Cisticercus


Pulmones ......

Intestinos...
,, .... ..
,, . .
,, .... .

Otras visceras..
Higados ... .
Pien .......
Piernafi.. . .


151 Varias 1 -.,-
83 Congesti611
147 Varias causes
18 Tuberculosis
6 Congesti6n
4 Ascaridiosis
3 Enfisema
20 Tuberculosis
19.744 Varias Causas
5.555 Distoma
12 Traumatismo


GANADO LANAR
Reses condenadas:
Por traumatismo. .. .. 3 carneros
Olor sexual. . 2
Muertos en corrales. .. 6
Prefiez avanzada. 3 ovejas
'Chivos no castrados. 2
Linfo-adenitis .... 1
Partes condenadas:
Higados: 57 por varias causes.
S 73 por distoma.
Resultado de la Inspecci6n, desde el primero de
Marzo de 1929, hasta el 28 de Febrero de 1930. Ma-
taderos: "Luyan6", "Industrial":

GANADO VACUNO


Retenidos:
Toros............... 3
Cirticercus. ....... 195
Traumatismo. . ... 21
Emaciai6n. . ... 35
Varias causes. . .. 11
Tuberculosis. . ... 30
Congesti6n .......... 4
Abcesos cervicales. . 1

Total. ........ 300


Condenados:
Traumatismo . .
Tuberculosis . .. .
Emaciaci6n. . ..
Piohemia . .
Congestion. . . .
Fiebre. . . .
Nonnato. . . .


Total . .


13
31
48
2
1
1
1


. 97


PARTIES CONDENADAS

Cisticercus ........ 170 Cabezas
Varias causas....... 25
Cisticercus.......... 87 C'i.r /i-ine-
Varias causas....... 23 Orr:i- \ vi.:rla








54 DIARIO DE IFESIONES DE LA CAMARBA DE REPRESENTANTESr,


Distoma........... 14.039 Hfgado
Abcesos............ 246
Hemorragias....... 69 ,,
Varias causes....... 626
Congesti6n ......... 7 Pulmones
Varias causas....... 3 ,,
,, 23 Cabezas
,,.. v \ i. ., .
Tuberculosis.-...... 12 Cabezas
Lesiones Mediastino 3
Congesti6n ........ 1 Intestino
Traumatismo....... 111 Costillas
..... 2 Cuartos
S .... 60 Kilos

Ademis, aparece condenada una fraeci6n de res
con un peso de 33 Kls.

El Negociado de Menores, en la Direcci6n de Bene-
ficencia, para la atenci6n al desvalido, ha desenvuel-
to sus labores, a pesar de la reducci6n de sus recur-
SOS.

El afio 1930 se caracteriza por la bondad de la ma-
yor parte de los factors demogrdficos, que se regis-
tran por la Estadistica. Como nada es tan elocuente
como la cifra, ella demostrar. la verdad de esta afir-
maci6n.

Comparemos, al efeeto, los principals factors del
quinquenio 1926-1930, y se verd enseguida la superio-
ridad del afio 1930 comparado con los anteriores.
Los datos de la Repfiblica, arrojan lo siguiente:


Afios Total de Matrimonios


1926
1927
1928
1929
1930


18.711
17.699
17.629
17.824
17.370


Nupcialidad por
cada 1.000 Habtes

5.56
5.15
5.03
4 .'98
4.76


En el T6rmino Municipal de la Habana:


1926
1927
1928
1929
1930


3.645
3.749
3.442
3.554
3.151


9.00
9.11
8.24
8.39
7.33


El studio de estas cifras, justifican nuestro opti-
mismo sanitario., La disminuci6n en las cifras de nup-
cialidad, no es por cierto revelador de defects sani-
tarios, sino de concausas generals que escapan a la
acci6n de la Sanidad.

Siguiendo el orden anterior apr6cianse los naci-
mientos y la natalidad en la Reptiblica en general, y
luego en la Ciudad de ]a Habana.

EN LA REPUBLICAN


Afios Inscripciones

1926 187.881
1927 59.680
1928 60.231
1929 60.441
1'i.;0 150.888


Natalidad'por cada.
1.000 Habitantes
55.82
17.37
17.18
19.69
41.37


TERMINO MUNICIPAL DE LA HABANA


1926
1927
1928
1929
1930


18.871
7.956
7.820
7.722
15.368


46.57
19.34
18.73
18.23
35.76


REPUBLICAN

Afios Legitimos Ilegitimos Legitimos Ilegitimos


1926
1927
1928
192,9
1930


716.85
.803.25
792.88
789.65
714.77


283.15
196.75
207.12
210.35
285.23


735.36
841.00
815.09
800.31
718.38


264.64
159.00
184.91
199.69
281.62


Nacidos muertos y Mortinatalidad en la Repiblica.

Afios Inscripciones Registradas Mortinatalidad


1926
1927
1928
1929
1930


5,743
6,246
6,066
5,931
5,802


T6rmino Municipal de la Habana:


1926
1927
1928
1929
193G


1.71
1.82
1.73
1.66
1.59



2.00
2.38
2.21
2.02
1.86


En la Secci6n de Demograffa de la Secrdtaria de
Sanidad y Beneficencia, se registran todos liir.-lki-.
seres que no legan a tener la personalidad civil,
es decir, los que mueren antes de cumplir las 24 horas
de nacidos y, por tanto, se incluyen los fetos y los
prematuros, o lo que es lo mismo, los hijos de sifili-
ticos, en su mayorfa, o declarados por cualquier otra
circunstancia que disminuyendo la potencialidad ma-
terna, son inaptos para la vida, independientes del ser
que los ha concefido.
Desde luego, aqui se advierte la influencia sani-
taria, pues la disminuci6n de los coeficientes respec-
tivos revela la acci6n ejercida sobre las madres, ya
por las ensefanzas de las enfermeras visitadoras, ya
por el tratamiento luetico en los Dispensarios y Hos-
pitales, ya sobre todo, por la influencia de los trabajos
de la Higiene Infantil y de los Concursos de Materni-
dad; obras educativas que han ido restando victims
a la muerte y aumentando el ndmero de los que nacen
en buenas condiciones, asf como por la disminuci6n
de los abortos provocados.

Defunciones en la Repiblica

Afios Defunciones en total Mortalidad

1926 45.352 13.47
1927 46.817 13.62
1928 40.949 11.67
1929 42.160 11.79
1930 37.907 10.40

En el Thrmino Municipal de la Habana.









DIARIO DE SESIONES DE DA uAMARA DE REPRESENTANTES 55


1926
1927
1928
1929
1930.


7.786
8.422
7.803
7.781
7.398


19.21
20.47
18.69
18.39
17.21


Mortalidad por Diarreas y enteritis en menores de
dos afios

Afios Total de muertes por cada 100.000 Habitantes


1926
1907
1928
1929


207.55
200.08
153.06
146.58


El Paludismo, otro de los flagelos castig6 a
nuestra Patria de manera terrible en pasadas 6pocas,
ha sufrido tambi6n las siguientes oscilaciones en los
afios del quinquenio que se consignan:

Afios Total de Muertes Mortalidad por 100.000


1926
1927
1928
1929
1930'


4.19
2.92
4.07
1.42
1.16


La fiebre tifoidea ha seguido la march que'indi-
can las cifras siguientes:


1926
1927
1928
1929
1930


25.17
19.45
18.20
24.08
7.91


La tuberculosis en todas sus formas y localiza-
ciones ha tenido tambidn la disminuci6n que acusan
las cifras siguientes:


1926
1927
1928
1929
1930


1080
1089
934
904
861


266.53
264.74
223.71
213.38
200.33


No se sefialan otras infecciones como la difteria, el
sarampi6n, la escarlatina, la sifilis, el parasitismo in-
testinal, etc., porque sus cifras reveladoras carecen
de importancia en nuestro pais; pero si debo repetir
una vez mas que seguimos libres de las grandes en-
fermedades cuarentenables, como son el c6lera asia-
tico, la peste bub6nica, la fiebre amarilla,, ]a menin-
gitis cerebro-espinal epidemica, las viruelas, etc., a
pesar de los peligros que corremos por la vecindad de
paises en los cuales, sobre todo la filtima infecciin
es piedominante y mas aun por el peligro inmenso
que los progress de la aviaci6n hacen correr, a los
lugares de aterrizaje o de escala de las naves areas.
En cuanto al studio de la mortalidad infantil,
debo repetir que sus cifras tienen un valor relative
por serlo uno de sus factors el de los nacimientos,
porque mieritras 6stos no se registren de la misma
manera que se hace con las de los que nacen en un
lugar y tiempo determinados. Es de esperar que al
confeccionarse el nuevo Censo, ya ordenado, que debe
dar a conocer la verdadera poblaci6n de la Repfibli-


ca en todos sus elements integrantes, y al facilitar
los medios de Congresos y Academias para inscribir
los nacimientos, no sera necesario volver a conceder
ninguna pr6rroga. A pesar de esto, y a fin dp que no
quede incomplete ningin factor demogrAfico de im-
portancia, se ponen a continuaci6n las cifras de mor-
talidad infantil en la Repidbliea y en la Hahana, du-
rante el iltimo quinquenio, para que puedan compa-
rarse con las que resultan como promedio de los 30
afios transeurridos del siglo actual.


Afios


1926 .
1927 .
1928 .
1929. . .
1930 .
Promedio de los
30 afios. .


.Repiblica Habana


58.48
185.59
147.83
165.58
51.72

141.86


65.65
152.84
121.74
132.22
51.53

153.70


COMUNICACIONES


Cilmpleme, en primer t6rmino, consignar que el
Convenio de Bultos Postales, celebrado entire nuestra
Repdblica y la de los Estados Unidos, fu6 puesto en
vigor con fecha 1.0 de Septiembre del afio pr6ximo
pasado, con character provisional, a reserve de su rati-
ficaci6n por el Senado de nuestra Repfiblica, ratifi-
cacion que no se ha llevado a efecto todavia, por lo
que me permit indicar lo convenient que seria cum-
plir tal requisite cuanto antes, a fin de dejar solucio-
nado ese caso de relaciones internacionales.
En el mismo estado se encuentra el servicio de Bul-
tos Postales con el Canada. Firmado en Otawa el dia
7 de Octubre de 1930 un Convenio para el intercam-
bio de esta clause de envios con nuestra Repfiblica,
ante la insistencia de la otra parte contratante, se
acord6 implantarlo desde el 2 de Enero de este afio,
prorrogandose dicha fecha hasta el 21 del propio mes,
a consecuencia de dificultades para efeetuar el trans-
porte, y a reserve tambien de la ratificaci6n del Se-
nado.
En iguales condiciones se encuentran los Convenios
de Bultos Postales firmados ya con Panam, y Costa
Rica, que esperan el trhmite de ratificaci6n para ser
implantados.
El servicio de Bultos Postales con Alemania, que
venia prestAndose con carcdter provisional desde el
20 de Abril de 1925, ha quedado debidamente lega-
lizado a virtud del Convenio que fue firmado en esta
Capital el dia 14 de Junio de 1928, ratificado por el
Senado de la Repiblica el 16 de Junio de 1930 y pu-
blicado en la Gaceta Oficial de 5 de Noviembre del
propio afo, poni6ndose en vigor, con caricter defini-
tivo, a partir del 2 de Enero de 1931.
Publicada en edici6n extraordinaria de la Gaceta
Official de fecha 29 del pasado mes de Enero la Ley
de Emergencia Econ6mica, los preceptos de la mis-
ma, en lo concerniente a las tarifas postales, quedaron
implantados a partir del dia 3 de Febrero, elevAndose
las mismas desde 2 a 3 centavos por onza o fracei6n
de onza de peso, en cuanto a la correspondencia de
primera clase que se imponga en el servicio n;':i.uil
y en el international en relaci6n con los pai.--. liu-.
forman la Uni6n Panamericana, que son todl.s 1;-i.









)Ii1 \T1 F)E I-E LA \AT \R \ FE PFPTENTANTES


N t,.i, .:- I l,' I Iq I'I t i. E1 r I -d [',I I a l i1 k ii .'; I -:,i'-,',-I-
|:I|.,+ tliiil~ .'-_,l ,--il tn lil'. [iii'd Iris rdrtii' ,liti'i~ l-'n .,i
C', I,:I d.,.
A -71mi l itiL, ,l I,- h- I,;.< trj+.t-.ta p,,t, l i, ii ':ll
de 1 centavo, ha quedado elevado a 2 centavos, el de
la correspondencia de tercera clase, a dos centavos
por cada onza o fracci6n, y los derechos de los Giros
Postales, tanto en el servicio national como en el in-
ternacional, de acuerdo con los Convenios que se tie-
nen celebrados con los Estados Unidos, sus posesio-
nes y el CanadA, y con Espafia, en la proporei6n es-
calonada que determine la expresada Ley.
Por una de las disposiciones de la Ley que se men-
ciona, se dejaron sin efeeto todas las concesiones de
P.f,',!|l.ii,.~~- li..- 1.i, y telegrdficas de que venian dis-
frutando determinados funcionarios, entidades ofi-
ciales y corporaciones o sociedades, y, de acuerdo con
ella, he tenido a bien conceder esa franquicia s61o a
las autoridades y funcioriarios en quienes estt justi-
ficada.
El servicio del transport de la correspondencia
utilizando la via area, paso de advance el mas efectivo
que en muchos afios se ha realizado en el servicio cu-
bano y que puede considerarse como motive legitimo
de orgullo para la Repiiblica y para el Gobierno que
lo ha implantado, comenz6 a prestarse en el territo-
rio national el dia 30 de Octubre del pasado afio por
la Compafiia Nacional de Aviaci6n Curtiss, realizan-
do un viaje diario de ida y vuelta entire la Habana
y Santiago de Cuba, con la correspondencia proce-
dente de dichas ciudades y teniendo escalas en Santa
Clara, Mor6n, Camagiiey, Victoria de las Tunas y
Holguin, servicio que qued6 completado desde el 5 de
Enero, al establecerse otra ruta area que, partiendo
.de Antilla, conduce diariamente la correspondencia
para Cayo Mambi, y, tres veces por semana, la de
Baracoa, cesando de esta manera el aislamiento en
que se encontraba, en cuanto al servicio postal, tan
antigua e hist6rica ciudad, perjudicada hasta ahora
por lo dificil y costoso de las comuiicacioies que con,
ella se sostenian.
Y, por fin, el proyecto tanto tiempo anhelado, que
origin tantos y tan extensos studios t6cnicos, ha lle-
gado a ser una hermosa realidad, con la inauguraci6n,
el dia 2 del pasado mes, del servicio aereo internacio-
nal por mediaci6n de la "Pan, American Airways,
Inc. ", la que conduce desde la Habana hasta todos los
paises de las AmBricas, la correspondencia de primera
clase, o sean las cartas en forma usual y ordinaria y
todo envio postal franqueado con la tarifa de esa
clase de correspondencia, sean ordinaries o certifica
dos, con una economic de tiempo que se puede apre-
ciar en el pequefio estado comparative que se copia a
continuaci6n:


Arzentina. .
B r.I-, il. . .
Z..nii del Canal.
C'hile. . .
Colombia .
R.ep. Dominicana
E,.iador. .
Estados Unidos .


Por aeroplane

6 dias.
6 ,


Por vapor

23 dias.
19 ,


2 ,, 4 ,,
5 ,, 14 ,,
3 ,, 6 ,
1 ,, 8
3 8
1 ,, 3 ,,


I i ji,t i 1 1,1.

I iti .. .....

MAxico ...
Nicaragua .
Per . .
Puerto Rico. .
'Salvador. .
Uruguay .
Venezuela.. .


9
,, 10
,, 6
,22
.. 7


La Secretaria de Comunicaciones abriga las mas
fundadas esperanzas acerca del 6xito future del ser-
vicio que a.caba de inaugurarse, acogido de manera
tan entusiasta por las autoridades, la prensa y el pi-
blico en general.
Al propio tiempo, la venta de los sellos para la co-
rrespondencia que se cursa por la via area, lleg6 en
las distintas oficinas de la Repiblica a mAs de once
mil pesos, en s61o cuatro dias.
Para el franqueo de dicha correspondencia area,
en el servicio national, continian utiliz6ndose los se-
1los de 25 centavos del XXV Aniversario de la Cons-
tituci6n de la Repfiblica, que fueron sobrecargados
hasta la cantidad de 400,000 sellos, dAndoles un valor
de 10 centavos a los de color rojo, los cuales serAn
sustituidos, tan pronto como se lleve a efecto la nue-
va emisi6n, por otros especiales que representarAn, en
forma apaisada, un aeroplane tipo trimotor Ford, en
vuelo de este a oeste, sobre un campo que muestre una
region montafiosa de Cuba, con perforaci6n de 12X12
y que serAn impresos hasta las cantidades de 1.00.0,000
de 10 centavos, en color negro, '200,000 de 20 centa-
vos en color carmin, y 100,000 de 510 centavos, en co-
lor azul.
Para el franqueo de la correspondeneia area inter-
nacional, estan utilizAndose: desde el primer dia en
que comenc6 el nuevo servicio, los sellos cuya confec-
ci6n fu6 ordenada por decreto de este Ejecutivo, de 17
de Febrero de 1931, y que representan, en forma
apaisada, un aeroplane tipo trimotor, en vuelo de
este a oeste sobre una playa tipica cubana, perforado
en 10X10 y en las cantidades, colors y valores si-
guientes:


5 centavos color verde. .
10 ,, ,, azul. .
15 ,, ,, rojo . .
2.0 ,, carmelita..
30 ,, ,, violeta .
40 ,, ,, naranja .
50 ,, ,, verde olivo. .
'$1.00 ,, ,, negro. .


500,000
1.0.00,000
500,000
00,oo00
500,000
500,000
100,000
100,000


En otro sector, debe anotarse que, con cargo al Pre-
supuesto de esta Secretaria, han comenzado a satisfa-
cerse los gastos de trAnsito de la correspondencia, que
se tenian pendientes con varies Gobiernos de Nacio-
nes europeas, habi6ndose pagado ya, en lo que ha
transeurrido del present afio econ6mico, a Tn-latterra,
Francia e Italia, la cantidad de $106,656.93, en total.









DIARIO DE SESIONEPS DE IA OAMARA DE REPRES'ENTANTES 57


La Secci6n de Radiotelefonia, al finalizar el pasado
afio fiscal e implantarse los nuevos Presupuestos, que-
d6 convertido en Negociado de Asuntos Radioel6etri-
cos, a fin de que dicho Departamento ejerza un con-
trol director sobre todas las comunicaciones radioelec-
tricas implantadas en el territorio national; a cuyo
efeeto dicho Negoeiado prestarA sus servicios bajo una
organizaci6n administrative y t6enica, en concordan-
cia con el intense auge con que se vienen desarrollan-
do estos servicios.
Actualmente se mantieno la inspecci6n, de acuerdo
con ]a Convenci6n Internacional, en los equipos de
radio de los buques que visitan el puerto de la Iaba-
na; el control t6cnico y la inspeeei6n de 135 estacio-
nes emisoras de ]as tres eategoria.: broadcasting, ex-
perimentales y amateurs; se estudian los problems
internacionales con relaci6n a esta material, y se efec-
tfia la distribuci6n de frecuenciaj o longitudes de
ondas y los indicativos de llamadas, de aeuerdo con
el iltimo Convenio Internacional firmado en Wash-
ington en el otoiio de 1927; siendo el conjunto de las
estaciones trasmisoras, como sigue: Secretaria de Co-
municaciones 12; Cuba Trasatlantic Radio Corpora-
tion 4; Pan American Airways Inc 5; Marina de Gue-
rra 13; Ej6rcito Nacional 40; 'ms 135 estaciones de
broadcasting, experimentales y amateurs, que hacen
un total de 210 estaciones.
Ultimamente y por requerirlo asi las necesidades de
estos servicios, dada la instalaci6n de nuevas estacio-
nes, se ha dispuesto verificar distintos cambios en las
longitudes de ondas que vienen utilizando las esta-
ciones de esta Capital, tendientes a que las mismas
queden mrs separadas unas de otras, con el fin de
evitar las interfereneias; disponi6ndose asimismo el
cambio de onda de estaciones comerciales de regular
potencia a otras frecuencias, donde no han de moles-
tar a los oyentes en las recepciones de los programs
de las principals estaciones norte-americanas.
La necesidad de que las estaciones que interesan li-
cencia commercial reunan determinados requisitos que
garanticen la mayor estabilidad de la frecuencia en
sus trasmisiones, asi como que sus programs sean
artisticos, he determinado que se dicten reglas a que
queden sujetas en lo sucesivo, hasta tanto est6 en vi-
gor la nueva Ley de Radio, todas las estaciones que
deseen pasar de las classes "A", "B", "C" y "D" a
estaciones comerciales.
Tal es la labor que rinde actualmente el Negociado
de Asuntos Radio-elkctricos, y tales los proyeetos que
se mantienen respect al mismo, entendiendo que el
radio, que constitute hoy una fuerza universal de pro-
greso y civilizaci6n, tiene que desarrollarse y evolu-
cionar por yirtud de un eficaz centro tecnico que lo
encauce y haga fecundas y proveehosas sus maravi-
llosas especulaciones.
Se ha realizado una labor eficiente en provecho del
inejor funcionamiento de las lines telegrificas y te-
lef6nicas de la Repiblica, atendiendo al cambio y sus-
tituci6n de postes, etc., para que el servicio no sufra.
interrupciones.
En un corto period de tiempo se han realizado
unas ochenta obras que comprenden toda clase de
atenciones y reparaciones de lines.
Por convenir al mejor servicio y buseando en todos


los casos la mayor economic y eficiencia, se han tras-
ladado de lugar varias Oficinas, figurando entire ellas
las de Cruces, Coliseo, San Juan de los Yeras, Man-
zanillo, Abreus y Vueltas, asi como se han renovado
los montajes de las de Rancho Veloz, San Agustin de
Aguards, Jesfis del Monte y Conoolaci6n del Norte.
En relaci6n con las comunicaciones radiotelegrAfi-
eas, es necesario consignar los grandes trabajos de
adaptaci6n y reforms efectuadas en las Estacibnes
de Santiago de Cuba, Camagiiey, Santa Clara, asi co-
mo la instalaci6n de la Estaci6n Radiotelegrdfica de
Holguin.
En la Estaci6n de Santiago de Cuba, se lia llevado
a efeeto la conversion del equipo de 2kw. de chispa
a 1/2 de onda continue, y la adaptaci6n al mismo tiem-
po de un dispositivo de onda corta con igual potencia.
En la de Camagiiey, se ha efectuado una reform
parcial, montando un equipo Hartley a auto-rectifi-
caci6n de 50 W de potencia nominales, tambion de
onda corta.
La de Santa Clara, ha sido dotada de nuevas to-
rres de acero tipo "Ideal" para ondas largas, torres
de madera de estructura piramidal, con complete mo-
dificaci6n del edificio donde esta instalada la misma,
y el embellecimiento de los terrenos que le circundan.
La de Holguin, ha sido instalada con un equipo
R.E.L. a Master -Oscillator Power amplifier de 75 W
nominales.
Estas obras de radio han sido realizadas bajo la
direcci6n de la Comisi6n TVenica de Radio, designada
al efecto el primero de Mayo de 1929, la que desen-
vuelve un amplio plan, con objeto de dotar a toda la
Repfblica de un magnifico y eficiente servicio radio-
telegrAfieo.
El movimiento en la Academia Telegrhfica ha sido
el siguiente:
Alumnos matriculados en telegrafia. 108
Alumnos matriculados en Radiotele-
grafia. . . .... 27
Examinados en Radiotelegrafia. 18
Se han concedido autorizaciones, de acuerdo con
las disposiciones vigentes, a distintas fineas y centra-
les azucareros, para la instalaci6n de lines telef6ni-
cas, destinadas al uso particular de los negocios a que
se dedican; encontrhndose actualmente en tramitaci6n
otras solicitudes de nuevas instalaciones.
:Se estd tramitando, por conduct de la. .Secretaria
de Estado, un proyecto de Convenio para intercam-
bio de servicio radiotelegrAfico entire las Repfblicas
de Guatemala, El Salvador y Cuba, en ignal forma
que los que se tienen concertados con las Repdblicas
de M6xico y .Santo Domingo, que tantos beneficios vie-
nen reportando a nuestras relaciones internacionales
con esos paises; observindose que la recaudaci6n por
el intercambio de esos mensajes aumenta de dia en
dia.
Se encuentra actualmente en studio la reform
del Reglamento para el Servicio de Tel6grafos, en vi-
gor desde el afio de 1910, el cual, dado el incremento
que han tomado en todos los 6rdenes las comunlueacio-'
nes telegrficas, result inadecuada para el servicio.









58 DIARIO DE SE)SIONEAS DE LA CAMERA DE REPREBIENTANTES


GUERRA Y MARINA

Para este important sector de la Administraci6n
me permit recomendar que cuando los ingresos na-
cionales lo permitan, se adopten las medidas legisla-
tivas siguientes: crear veinte plazas de Cadetes de
Aviaci6n con igual sueldo y emolumentos que tienen
consignados los de la Eseuela de Cadetes; aumentar
con 100 hombres los efectivos de los Eseuadrones de
la Guardia Rural destinados en el Quinto Distrito
Military (Provincia de la Habana), por ser ello una
necesidad que cada dia result mas imperiosa, por el
constant aumento de poblaei6n en dicha Provincia
y por los cuantiosos interests encomendados a la eus-
todia de los citados Escuadrones; incluir en los Pre-
supuestos los cr6ditos necesarios para las 158 plazas
de soldados que figuran en la Ley Orgdnica. del Ejer-
cito, y que en el Presupuesto en vigor carecen de do-
taci6n; y aumentar las consignaciones y conceder los
cr6ditos que, por una sola vez, se han solicitado en
Mensajes anteriores y que mis adelante se reiteran.
Secci6n de Instrucci6n. Eseuela de Aplicaci6n.-
Con motive de la adquisici6n de nuevos armamento.
con destiny al Ej6rcito, se ha.n celebrado dos Cursi-
llos acerca del uso y funcionamiento de armas auto-
maticas en general y otras de mayor calibre, en espe-
cial, en el cual ha recibido instrucci6n un gran nid-
mero de oficiales.
Escuela de Cadetes. Continia funcionando nor-
malmente con los alumnos del 2.0, 3. y 4.0 afio. Reci-
ben estos cadetes alumnos, ademAs de la instruccic6n
general en que consistent los programs de la Escuela.
instrucci6n especial en gases de guerra y en armas
automAticas, incluyendo el tiro prietico.
Se ha dado, ademks, a los cadets, una instrucci61
preferente en juegos deportivos y atletismo, come
parte del entrenamiento fisico, que en la Escuela re-
ciben, altamente beneficioso, ya que, ademas de estos
beneficios fisicos, es una oportunidad para que la Es-
cnela pueda mantener relaciones sociales y de otras
indoles con sociedades de caricter civil.
Ha logrado constituirse un equipo de foot-ball que.
ademas de competir en el Campamento Junior de Cu-
ba, visit recientemente la Academia Militar de WesI
Point, del Ej&rcito de los Estados Unidos, y jug6 con
los cadetes de ese pais.
Essuela de Aviaci6n. Acaba de concluir el curso
aead6mico que comenz5 en Marzo de 1930, habiendo
obtenido su titulo cinco cadetes-alumnos, que han side
nombrados segundos tenientes pilots aviadores del
Ej&rcito. Actualmente se preparan maniobras a.rea.a
que incluyen, ademas, practicas de tiro con ametralla-
doras, lanzamientos de bombast etc.
Curso de ., .''.7'.., ,afistas. En el Cuerpo de
Sefiales, como parte del actual Plan de Instrucci6n,
para las distintas armas ticticas del Ej6rcito, se ban
graduado como radiotelegrafistas 26 alistados de otros
iandos, que recibieron la instrucei6n en el Cuerpo
de Sefiales del EjIrcito, muchos de ellos pprtenecientes
a la Guardia Rural.
Continfian recibiendo instrucci6n y estdn pr6ximos
a graduarse 14 ili-.t,.., mas.
Una prueba de la eficiente labor que se ha rendido
en este sector de la ensefianza, es que muchos de los


graduados en este Curso se han examinado y han re-
sultado aprobados para cubrir plazas en oficinas ei-
viles del Estado y particulares.
Inrsrucci6n General del Ejircito: El plan de ins-
trucci6n puesto en vigor con feeha 1.0 de Junio del
pasado afio, se ha desarrollado hasta donde lo han per-
mitido las distintas eircunstancias que han influido
en las actividades nacionales.
Ademis, se ha venido impartiendo la instrucci6n
especial en el empleo de los gases de guerra, y caretas
para los mismos, y en el lanzamiento de granadas la-
crimosas, por distintas organizaciones del Ej&rcito.
Habi6ndose adquirido tambi6n, recientemente, algau-
no: armamentos nuevos para el Ejrrcito, que exigen
su instrucei6n en nuestras organizaciones, debido a
las necesidades de la guerra modern; y se ha hecho
que un grupo numeroso de Oficiales, que se eleva a
cerca de 150, haya recibido instrucei6n acerca de estos
annamentos, en sus respectivos Distritos, en Cursillos
dispuestos al efecto. Esos Oficiales en posesi6n de ta-
les conocimientos, van a ser a su vez instruntores en
cada una de las Unidades a que pertenecen.
Oficiales a Escuelas Extranjeras. Se continuia
enviando Oficiales a Escuelas extranjeras, y Agrega-
dos como Observadores a los Regimientos do los Ej6r-
citos de otros paises, habiendo en la actualidad Oficia-
les en las Escuelas de Infanteria, Caballeria, Medici-
na, Aviaci6n, Quimica y Veterinaria, de los Estadou
IUnidos, y de Francia.
Se proyecta, ademas, enviar otro grupo de Oficia-
les para el pr6ximo Curso a los Estados Unidos y a
Francia.
Curso para Oj0/:;! ,, Superiores en la Esicuela de
A plioaci6n. Se estudia ]a inauguraci6n en el pre-
sente mes de un Curso para Oficiales Superiores, si
no antes, a fin de facilitar a estos Oficiales, que hace
tiempo pasaron por las Escuelas Militares, los medios
de adquirir todos aquellos conocimientos, cuya nueva
implantaci6n como consecuencia l6gica de los adelan-
a;os en las actividades militares de otros Ej6rcitos,
exige que se pongan tambien al alcance de los Oficia-
leS y Unidades del Ejercito de Cuba.
.; .,.. .. 1 ..,, .. ,e en Cuba. Cursaron recien-
;emcnte sus studios en la Escuela de Aviaci6n de
Auba, dos Oficiales de la Repdblica de PanamA, y
ano de la del Ecuador. Dos de la Rep6blica de Santo
Domingo y varies alistados, se encuentran en la ac-
ualidad, los primero:s como alumnos de la Eseuela de
aviaei6n, y los segundos como agregados en los Talle-
"es de Meeinica de este Cuerpo. Tambien hay otro
Official de este filtimo pais, agregado a una Unidad
le Artilleria de C'....' '' ,I de nuestro Ej6rcito.
J.1,7..' :. :.:, de armaamentos y equipos. Reciente-
mente, el Gobierno adquiri6 los siguientes armamcin-
,tom: fusiles-ametralladoras "Browning", calibre 30;
fusiles automnticos "Browning" calibre 30; morteros
de trinchera de 3", y caiones de a una libra, calibr,
37mm.; los cuales ya ban sido entregados a distintas
organizaciones del Ejrcito.
Para los primeros de estos armamentos, tambiin so
han adquirido los aparejos de carga necesarios, sis-
toma "Phillips" de uiltima creaci6n y uso en el Ej6r-
cito de los Estados Unidos, equipos altamente reco-
mendables por sus condiciones de resistencia y segu-
ridad.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 59


Tiro. Motivos de economic han exigido una re-
ducci6n notable en el consume de parque que corres-
ponde al present afio de tiro, y a ese fin se estan ha-
ciendo pasar por los Campos de Tiro inieamente a los
reclutas y a aquellos elements que, por distintas cau-
sas, nunca tiraron durante su permanencia. en el Ejer.
cito, lograndose de esta manera que no decaiga el
grado de eficiencia general que se ha llegado a obte-
ner en esta rama de las a.ctividades militares, en el
transcurso de las temporadas anteriores.
Se estudia la forma en que habri de seleccionarse
y el entrenamiento que habrd de dArsele al Equipo
o Equipos de Tiro, que en representaei6n del Ej6rci-
to Cubano, deberan asistir a las Olimpiadas Centro-
Americanas, pr6ximas a celebrarse en la ciudad de
Los Angeles.
Publicaciones militares. A fin de adoptar un tipo
de libros de texto para el Ejercito, sustituyendo los
que estdn en desuso y reglamentando los que habrin
de quedar en vigor, debe aproveeharse la oportunidad
de imprimirlos en los talleres del Ejercito, para que
sean confeceionados de acuerdo con un modelo comuin
a todos, en encuadernaci6n, tamaiio y forma.
A este fin, se han desi'gnado las Comisiones necesa-
rias para que, en primer termino sean impresos loo
libros que tratan de las siguientes materials: Tiro de
Fusil, calibre 30; Tiro de Ametralladoras, calibre 30;
Mosqueteria, Reglamento de Instrucei6n de Infante-
ria, Reglamento de Instrucei6n de los Pelotones de
Ametralladoras del Arma de Caballeria; Reglamento
de Instrucci6n para los Pelotones de Ametralladoras
de Infanteria y Artilleria de Costa, Reglamento de
Fortificaci6n de Campafia y Reglamento de Cultura
Fisica.

SECCION DE INGENIERIA
Construcciones y Reparac*iones.-Grande es el nil-
mero de studios, presupuestos y plans que por este
Negoeiado de la .Seccin de Ingenieria se han reali-
zado para proyectos de edificaciones en los Distritos
Militares, a fin de dotarlos de cuarteles, alojamiento
de 0ficiales y Cuadras; pero ante la imposibilidad de
ejecutar simultAneamente todas esas obras, por los
crecidos gastos que ellq originaria, es pertinente se-
fialar aquellas que, por ser de mis urgente necesidad,
requieren la mars pronta atenci6n, con la concesi6n
de los criditos correspondientes,. conform he con-
signado en anteriores mensajes, y que son:
(a) La terminaci6n de todas las residencias para
Oficiales, proyeetadas en el Campamento de Colum-
bia, asi como tambien para todos los cuarteles de alis-
tados.
(b) La ejecuci6n de las obras proyectadas para el
Campamento Modelo del s6ptimo' Distrito Militar, en
la Cabafia (Habana).
(c) La costruoci6n de un Campamento para el
Tercio Tdctico del primer Distrito Militar, en Santia-
go de Cuba.
(d) La construction .de un edificio apropiado, y
sus anexos, con destino a la Esediela de Cadetes.
(e) Aunque la construction del edificio princi-
pal de la Escuela de Aplicaci-6n, en el Campamento
de Columbia, esti terminada, precisa, con carActer


urgente, la construcci6n de los edificios y otras obras
que faltan para dejar dicha E:-suela completamente
terminada, con todos sus anexos.
Servicio (G', j.:/i;...-No es possible que la Carta
AMilitar de Cuba, levantada por m6todos puramente
militares y reetificada varias veces por los. mismos
procedimientos, est6 por mis tiempo sin una base fi-
ja, que s6lo pueden darle las operaciones geodesicas,
en las que se apoyardn los trabajos geogrificos que
haya necesidad de realizar para el relleno de sus re-
des de triAngulos. Para subsanar esta deficiencia se
solicita la promulgaci6n de una Ley que autorice, el
levantamiento de una Carta que lene los requisitos,
tanto geograficos. como catastraleY.
No obstante, con los elements de que se puede dis-
poner, se ha estado y se estA arreglando la Carta pa-
ra tenerla al dia, tanto para las necesidades del Ejer-
cito como para las del pfiblico en general, que constan-
temente viene solicitAndola.
Las hojas correspondientes a la provincia de la Ha-
bana, han sido revisadas nuevamente, y las costas se
han arreglado de conformidad con los iltimos traba-
jos hidrogrdficos hechos por los Estados Unidos de
Am6rica. Esta colecci6n, compuesta de seis hojas, se
ha enviado recientemente al Instituto Geogrdfico y
Catastral de 'Madrid, Espafia, para que se hagan los
clis6s, a fin de poder imprimir en los talleres del
Ej&rcito dichas hojas, lo cual represent un adelanto
para nuestra cartografia military.
Hay Oficiales en el campo, baciendo constante-
mente rectificaciones en las hojas de todo el mapa.
Se ha preparado un atlas de las cabeceras de ter-
minos y poblados importantes de la provincia de Pi-
nar del Rio; pero es necesario la concesi6n de credi-
tos para poder imprimir estos trabajos.
Se han hecho levantamientos de todas las poblacio-
nes importantes de ]a Isla, y actualmente se estan
haeiendo los dibujos de muchos de ellos.
,Es necesario que se autorice tambi6n la impresi6n
de nuestra Carta en distintos colors y en cantidad
suficiente para ponerla al aleance del pfiblico.
Geografia Militar.-La Geografia Militar esti muy
adelantada, y el tomo correspondiente a la Provin-
cia de Pinar del Rio, listo para ser enviado a la im-
prenta; pero como se carece del cr6dito neeesario pa-
ra esto, es recomendable que dicho trabajo no quede
en estas condiciones, pues puede ser de much utili-
dad para todos, debido a los importantes datos que
la misma contiene, y la carencia que de ellos se nota.
en las Geografias, que con fines pedag6gicos se pu-
blican actualmente.
Zonag Miilitares y Fortifca:ciones.-Dentro de los
escasos recursos que permiten los Presupuestos, se-
grin he manifestado en Mensajes anteriores, el Ej6r-
cito ha atendido siempre al estableeimiento de puestos
militares y a la conservaci6n de nuestras fortifica-
ciones, como monumentos hist6ricos y de perdurables
recuerdos algunas de ellas, y como lugares perma-
nentes y de defense national las demas.
A pesar del cuidado de que son objeto, algunas de
nuestras fortificaciones demandan eiertos arreglos, de-
bido a que la acci6n del tiempo se ha heeho notar en
ellas, y necesitan, ademas, ser provistas de un siste-








60 DIARIO DE iS;ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ma de control de fuego de artilleria, tanto para su
servicio como para que sirva de prActiea a la Oficia-
lidad de esta rama del servicio, que-ha estudiado y
practicado en distintas Escuelas de los Estados Uni-
dos de Norte Am6rica. Para tender a esas necesida-
des, resalta la necesidad de la concesi6n de un cr6-
dito adicional.
Cuerpo de Ingenieros.-Debido a la gran cantidad
de obras que tiene a su cargo, asi como a las pro-
yeetadas, este Cuerpo es insuficiente para ilevar a ca-
bo su labor debidamente y con los beneficios que al
Estado deba producer.
Para ilenar esta finalidad, dicho Cuerpo necesita
una urgent reorganizaci6n, de manera que cuente
con el numero suficiente de Oficiales t6cnicos, y con
una buena proporci6n de alistados especialistas, de-
bidamente entrenados, que sean igualmente tiles a
la Patria, tanto en la paz como en la guerra, por su
grado de eficiencia.
SERVICIO DE SANIDAD

Los asuntos de este important servicio que, por
el moment, requieren preference atenci6n, son los
siguientes: la eonstrucci6n de edificios apropiados
para las Enfermerias del Segundo y del Octavo Dis-
trito Militar, en (' miI.:.1',.- y Pinar del Rio. respec-
tivamente, la inclusion, en los Presupuestos del Ej6r-
cito. del credito necesario para poder cubrir la pla-
za de Teniente M6dico del Cuerpo de Aviaci6n, creada
por la Ley de 24 de Mayo de 1927; lo que convendria
al mejor servicio de la Sanidad Militar.
SERVICIO DE VETERINARIA

Por no haberse podido realizar, dada la falta de fon-
dosw casi ninguna de las obras de construcci6n y re-
eonstruoci6n para las cuales he solicitado los cr6ditos
necesarios en anteriores M.. i- i. i, han aumentado no-
tablemente los inconvenientes que se oponen a la efi-
cionte prestaci6n de los servicios, no obstante los es-
fuerzos que, por el personal del Servicio de Sanidad,
se hacen para obviar las .1 1-.ni!;.i..-- que se presen-
ten, cada dia mayores. De lo expuesto result que,
practicamente, las necesidades del Servicio de Sani-
dad siguen siendo las mismas consignadas en ante-
riores legislatures, pero eon el inconvenient, ya se-
rialado, de que las dificultades a resolver son mayors
cada dia.
En espera de que el Honorable Conrgreso determi-
ne la oportunidad en que sea possible legislar sobre
este asunto, se reitera que los cr6ditos mas urgentes
e indispensables que el Servicio de Sanidad require
para su eficiente funcionamiento, son los siguientes:
Uno de -.i110 C '1-1-i por una sola vez, para la re-
consrucci6n del Hospital General de Veterinaria,
enyos .-.1l. ;'.-, se encuentran en pEsimas condieiones
dcd'cl el anio 1926, por haber -...ii.i,. series desper-
fectos, determinados por el ciel6n que azot6 a la Ha-
bana an dicho afio.
Uno de "'' i, I, por una sola vez, para la cons-
trucci6n de Hospitales y Enfermerias de Veterinaria
en los distintos Mandos, por ser de indiscutible conve-
niencia a los interests del EV.'-..ii.. y constituir una
seritida necesidad, ya que se carece en lo absolute de
estas tiles dependencias, con manifesto perjuicio


para el ganado enfermo y, por tanto, para la eficien-
cia del servicio que 6ste presta en el EjBrcito. Esto,
que pudiera parecer de escasa importancia para los
que no se detengan a aquilatar toda la que tiene, es en
realidad una media de alta conveniencia, pues tan
s61o desae el punto .de vista econ6mico, result de po-
sitivos beneficios a los intereses del Estado, porque de
la deficiente asistencia sanitaria del ganado, por la
carencia del alojaimiento apropiado, se derivan p6rdi-
das considerable, toda vez que ello da lugar a que
muchos animals se inutilicen para el servieio, sin con-
tar las bajas que tienen por muerte, a causa de esas
mismas' deficiencies.
Uno de $40,000.00, por una sola vez, para la cons-
trucci6n del Laboratorio Biol6gico del Servicio de
Veterinaria, ya que el edificio que ocupa actualmente
esta Dependencia, que es uno de los del Hospital Ge-
neral de Veterinaria a que anteriormente se ha hecho
referencia y es el mismo que se instal6 descle su fun-
daci6n y no rpune condiciones para ese objeto, por-
I que siendo de madera, en mal estado y situado en un
lug'ar inadecuado, se dificulta much la labor que en
el mismo se realize, y es de todo punto indispensable
construir un edificio ad-hoe, de acuerdo con los pianos
y memories descriptivas ya confeceionados y apro-
bados por el Estado Mayor.

Este Laboratorio, que fu6 instalado en el local que
ocupa con carActer provisional, presta grandes ser-
Svicios al E.ircito y verdaderos beneficios al Estado.
En 61 se elaboran, diversos products biol6gicos, en
cantidad suficiente para cubrir las necesidades del
Ej6rcito, tanto para su personal de alistados como
para uso veterinario, permitiendo su producci6n ser-
virlos a distintas Instituciones y Dependencias del
Estado ajenas al Ej6rcito.
Los beneficios que recibe el Estado con el funciona.
miento de dicho Laboratorio, no se extienden tan s5lo
al orden econ6mico, por el bajo preeio de los. produe-
tos biol6gicos que en el mismo se fabrican.: ino tam-
bi6n al eientifico, por ser un beneficio que responded.
a la preparaci.dn .I ...-i.. que debe tener una Insti-
tuci6n como el Ej6rcito, en el cual se hacen trabajos
experimentales para diagn6sticos.
Ade'mas de los cr6ditos ya mencionados, e necesa-
rio otro de $165,00'0.00, por una sola vez, para com-
pletar la organizaei6n de Centros de Cria y Recria
Caballar para la Remonta del Ej6rcito; cr6dito que
como los consignados antes, fue solicitado en Mensa-
jes anteriores, pero con la ascendeneia de $190,000.03.

Conviene reiterar que, en la actualidad, para cu-
brir la Remonta del Ej6rcito, es neceaario adquirir el
ganado en los Estados Unidos de Norte Am6rica, pa-
gando altos preeios, que resultan m6s elevados debido
a los gastos que siempre se original con motivo de
las compras del mismo,i ademAs de las p6rdidas que se
experimentan, por concept de bajas que ocurren du-
rante el transport y ]a aelimataci6n, viniendo apa-
rejada a todo esto la circunstancia, altamente desfa-
vorable, de que el ganado extranjero, aclimatado en
el pais, no es, ni con much, igual al que se produciria
en nuestro suelo.
Por tal motivo, y en atenei6n a que seria de gran
conveniencia a la Naci6n, en el orden econ6mico, que
esas grandes cantidades de dinero que salen del pai,








DIARIO DE IS;ESIONES DE LA CAMAR.A DE REPRESENTANTES


por concept de compras de ganado en el extranjero,
quedaran en manos de los productores nacionales, se
hace indispensable ejercer una acci6n efeetiva, ten-
dienteaal desarrollo de una industrial como es la "Crin
de ganado equino", lo cual s6lo podria consaguirst
mediante la protecci6n y el estimulo que pueda ofre-
cerle el Estado.

A ese fin, el Estado Mayor del Ej6rcito ha confec-
cionado un amplio plan para la Cria y Recria Caba-
llar, en el pais, que responded a un detenido estuddio
sobre esa material, para cuyo desarrollo es necesario
el cridito solicitado.

Este. crdito de $165,000.00, seria invertido en la
adqui: ici.6n de 33 sementales de las razas Arabe, his-
pano-arabe y pura sangre inglesa: 30 yeguas: 15 ara-
bes, 10 hispano-krabes y 5 pura sangre, ganado indis-
pensable para comenzar la cria y reeria caballar, con
tendencia a] meioramiento; y en lo que a la produe-
ei6n asnal y mular se refiere, se comenzaria con doce
garafione:- y veinte burras madres, de origen catalan;
dedicendose el resto del cr6dito a las obras de cons-
trueci6n de cuadras, corrales, abrevaderos y cuarto-
nes para sementales y yeguas de cria en la finca "El
Dique", donde.se encuentra instalado el "Centro de
Aelimataci6n, Remonta y ,Cria Caballar", cereado de
esta finca, limpieza de potreros, siembra de pastos
para el ganado, y construcci6n, en cada una de las
Provincias restantes, en el lugar donde radiquen los
Terci Ticticos, de euadras con boxes, para los se-
mentales destinados a las mismas.

Dado que el servicio de Cria y Recria Caballar es-
tari eneomendado al Servicio de Veterinaria del
Ejereito, es indispensable aumentar el personal de
Oficiales y alistados de dicho Servicio, ya de por si
escaso, con las siguientes plazas: 6 Primeros Tenien-
tes Veterinarios, 2 argentos de 1.a Albeitares, 8 Sar-
gentos de 3.a AlbBitares Paradistas, 50 .Soldados Al-
b6itares Paradistas.

En recomendaciones hechas al rendirse las iltimas
Memorias Anuales del Servicio de Veterinaria, se ha.
solicitado, exponi6ndose las razones que abundan para
ello, el aumento de las plazas de Oficiales Veterina-
rios y la restituci6n de las de Clases, que fueron su-
primidas por el reajuste presupuestal del afio 1922,
por lo que, atendiendo a la necesidad actual, aumen-
tada por haber tres Oficiales Veterinarios prestando
servicios fuera de sus respectivas Unidades; dos en la
Secretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo, y
uno en ]a de Sanidad y Beneficeneia, a las que deber,
agregarse las que trae consigo la creaci6n del Centro
de Aclimataci6n, Remonta y Cria Caballar, result
mas que necesario, indispensable, que, por el Hono-
raile Con-r.so, so voPt una l-e concediendo los cr&-
ditos solicitados y modificando la organizaci6n del
Servicio de Veterinaria del Ejercito, con personal au-
mentado en la forma expuesta.
La Eseuela de Herradores se encuentra a cargo, co-
mo es natural, del Servicio de Veterinaria, celebrAn-
dose periddicamente cursos, en los cuales los soldados-
alumnos son instruidos te6rica y prdeticamente, de
manera que, a la terminaci6n de los mismos, hayan
adquirido los conocimientos necesarios, para proveer-
los del correspondiente certificado de capacidad para
cubrir plaza de herrador en el Ej6rcito.


Las plazas de herradores del Ej6reito deberian per-
'enecer al Servicio de Veterinaria, toda vez que son
os Oficiales Veterinarios los encargados de velar por
al buen herraje del ganado y los que tieenn a su car-
,o la inspecci6n y las instrucciones que deben darse
1 los herradores sobre el mismo, por lo que recomien-
lo nuevamente que dichas plazas pertenezean al Ser-
vicio de Veterinaria, a fin de que, el herraje del ga-
,iado del Ej6rcito pueda estar debidamente controla-
lo por los eneargados de su inspecci6n y de su efi-
,iencia, lo cual no pucde obtenerse en la form actual,
ya que, perteneciendo los herradores a las distintas
Jnidades, se dificulta grandemente la, labor antes
nencionada.

Es oportuno recomendar nuevamente la asignaci6n
de un sobresueldo a la:s Clases del Servicio de Vete-
rinaria, en la proporci6n siguiente: diez pesos a los
Sargentos de Primera Albeitares; oeho a los de Se-
gunda; y seis a los de Tercera; en m6rito a que los
ocupantes de dichas plazas las obtienen por rigurosa
oposici6n, en la que tienen que demostrar la posesi6n
de los conocimientos t6enicos especiales que se requie-
ren para el cargo, aparte de que tienen a la vez que
;er mecan6grafos y fungir como tales en las Oficinas
del .Servicio. Esta asignaci6n de sobresueldos, que
equipararia a las Clases del Servicio de Veterinaria
asi como a las de Sanidad, a las de las demis Clases
de servicios tecnicos del Ej6rcito, significaria un alto
espiritu de justicia y equidad, ya que ningana raz6n
justifica que todas no sean igualmente recompensa-
das.
SECCION DE AVIACION
Esta Secci6n se ocupa de todo lo relacionado con la
AeronAutica, despachando, estudiando y facilitando
-1 rdisarrollo de ]a Aviaci6n Civil, y preparando los
trabajos encaminados a perfecionar la Aviaci6n Mi-
litar, y los relacionados con los servicios del Cuerpo
de Aviaci6n.
Aviacidn Civil. Se ha publicado un Ap6ndice al
Reglamento de Navegaci6n Aerea Civil de Aviaci6n,
sobre el territorio de la Repiblica de Cuba, en el que
se dictan lau siguientes disposiciones generals: re-
glas para que los Pilotos Aviadores Civiles obtengan
certificados de capacidad, privilegios y restricciones
uiiberenives a las distintas elase:- de aviadores; certifi-
'ados de capacidad para Pilotos Aviadores Civiles, y
3lasificaci6n de los mismos; solicitud para obtener
Certificados de Capacidad como Piloto Aviador Ci-
vil, conduct, edad'y ciudadania, experiencia en vue-
los, requisitos fisicos que deben reunir los aspirants
a Pilotos Aviadores Civiles, exenci6n del examen fi-
sico, exAmenes y pruebas de Pilotos Aviadores Civi-
les, duraci6n y renovaci6n de los certificados de ca-
pacidad o licencia de Pilotos Aviadores Civiles, llevar
consigo el certificado de licencia de Piloto, libro de
vuelo, conducci6n de pasajeros en las distintas classes
de aeroplanos, requisitos para Pilotos que hayan de
volar de noche, vuelo solo, suspension o anulaci6n del
certificado de capacidad o licencia de los Pilotos Avia-
dores Civiles, resoluci6n declarando Puerto A6reo
International el Aer6dromo "General Machado", de
la Compafila Nacional Cubana de Aviaei-n Curti .
Se ha confecionado el Modelo 2, S. A., i I. ,1 .
aeronaves, diagram explicativo de la ci..'.i~i:.1.:.'-i
de los aviones.


_ _~ ___


61


I .. 1,







62 DIARIO DE SESIONEIS DE LA O \MAR N DE REP-RESENTANTES


Se ha dado a conocer la relaci6n alfab6tica nume-
rica, y per Provincias, de los distintos aer6dromos
permanent, y campos de eaeergeneia para aterrizaje,
existentes en el territorio national, en la siguiente
forma: aerodromos permanentes: 17; campos de emer-
gencia para aterrizajo, 86.
Licencias de 1] 1.;.*. Civiles expedidas hasta la fe-
cha. Pilotos de T, i,, "'-, 46; Piloto Comercial
Limitado, 8; total de Liceneias de Pilotos Civiles, 54.
.\!;i, i. de aeroplanes civiles matriculados en Cu-
ba. De la C..i ii .,i -Nacional Cubana de Aviaei6n
Curtiss, 10; de la Corporaci6n Aeroniutica de Cuba,
2; aeroplanos inscriptos de la Pan American Airways,
19.
Escuela de Aviaci6n Civil. Actualmente existed
en el Aer6dromo "General lMachado", de la Compa-
fiia Nacional Cubana de Aviaci6n Curtiss, una Escue-
la de Aviaci6n para Pilotos Civiles, que funciona bajo
la direcei6n de dicha Compafia.
Por disposiciones del Estado Mayor, se han desta-
cado en Comisi6n del Servicio, en una forma alter-
nada, en la Compafiia Nacional Cubana de Aviaci6n
Curtiss, cinco Oficiales Pilotos para prestar servicios
come Pilotos en dicha Compafiia.
De acuerdo con un contrato con la Secretaria de Co-
munieaciones, la Compafia Nacional Cubana de Avia-
ci6n Curtiss, transport la correspondencia a distin-
tos lugares del interior y mantiene un servicio diaries
de pasajeros entire la Habana, Santa Clara, Mor6n,
C':"' ii i. -,, Victoria de las Tunas, Holguin y Santia-
go de Cuba.
De acuerdo con su filtimo informed, sus aeroplanns
han volado sobre el territorio national mis de 158,210
millas, con 11,500 horas de vuelo y 7,150 aterrizajes.
Los alumnos han volado 22,000 millas, con 2,000 ate-
rrizajes, y 6,000 pasajeros transportados.
Corporacidn Aerondutica de Cuba. -- Esta Corpo-
raci6n, mediante un contrato con la .Secretaria de Co-
municaciones, mantiene un servicio de correspondent.
cia entire los Puertos de Antilla y Baracoa, en la Pro-
vincia de Oriente, atendiendo tambi6n a un servicio
de pasaje entire dichos lugares.
Pan American Airways, Inc. Esta Compafia,
haciendo escala en 'Cuba, y de acuerdo con contratos
celebrados, mantiene un servicio international de co-
rrespondencia area, que permit a los ciudadanos de
Cuba enviar la correspondeneia, por medio de sus li-
neas, a 35 paises de Amnrica, transportando pasaje-
ros a 33 paises de America.

Vuelo a Kelly Field, San Antonio, Texas. Duran-
te el aiio de 1930, se envi6 una Misi6n de Oficiales
cubanos del Cuerpo de Aviaci6n y 'al Capitin J. R.
Beam, del Cuerpo de Aviaci6n de los Estados Unidos
de Am6rica, destacado en el Cuerpo de Aviaci6n, para
que, por el aire, hicieran la travesia y estuvieran pre-
sentes en el acto de la inauguraci6n del nuevo Aer6-
dromo Militar y Escuela de Aviaci6n "Randolph-
Field", en San Antonio, Texas, Estados Unidos de
AmBrica.
Por orden de 1930, del Estado Mayor, se modific6
la composici6n y organizaci6n del Cuerpo de Avia-
ci6n, entendi6ndose redactada dicha parte en la si-


guiente forma: el Cuerpo de Aviaci6n, se compondrA
de las siguicntes unidades: una Plana Mayor, que ten-
dri, ademiis, el personal necesario para or'ganizaci6n
de un Escuadr6n de Observaci6n y Bombardeo, e in-
cluirh tambi6n la Escuela de Aviaci6n, un Eseuadr6n
de Observaci6n y Bombardeo, un Eseuadr6n de Per-
secuci6n y Personal de alistados necesario.

Vuelo a :..,. .. Domingo. Como I. 1'~ i.--i a la
Repfblica Dominicana, por .Orden de 1930, del Es-
tado Mayor del Ejercito, se dispuso que una escuadri-
lla de aviones, compuesta de tres corsarios y dos per-
seguidores, concurriera a la toma de posesi6n del Io-
norable senior Presidente electo, General de Brigada
Rafael L. Trujillo.

Vuelo' de Buena Voluntad a, Miami, Florida. -- In-
vitados galantemente por la Ciudad de Miami y por
Miami Junior Chamber of Commerce, el Estado Ma-
yor dispuso, en 1930, que se efectuara un vuelo, el
dia 7 de Agosto, como "Vuelo de Buena Voluntad"
a dieha Ciudad, concurriendo dos aeroplanos corsa-
rios, tripulados por el Capitin J. R. Beam, del Ej6r-
cito de los Estados Unidos de Am6rica, destacado en
servicio en el Cuerpo de Aviaci6n, y por el CapitAn
Aviador Eduardo Laborde y Moliner, en compafiia
de los Tenientes del Cuerpo de Aviaci6n.
Aeroplanos del Cuerpo y Escuela de Aviacin.--Ac-
tualmente, el Cuerpo y Eseuela de Aviaei6n cuen-
tan con las siguientes naves: 9 aeroplanos P. T., de
instrucci6n primaria; 8 aeroplanos Vought. co.rsarios
de observaci6n y bombardeo; 2 aeroplanos Curtiss
IIawck, de persecuci6n; y un aeroplane Waco.

Congress Internacional Juridico de Aviaci6n en
Budapest. Habiendo' invitado el Gobierno de Hun-
gria a la Repfiblica de Cuba, para que una represen-
taci6n suya coneurriera al Congreso Internacional
Juridico de Aviaci6n, que habia de celebrarse en Bu-
dapest del 29 de Septiembre al 3 de Octubre de 1930.
el Estado Mayor dispuso la designaci6n del Teniente
Coronel Auditor Antonio Mesa y Vald6s, y del Capi-
tan Piloto Eduardo Laborde y Moliner, para que asis-
tiesen a dicho Congreso, en representaci6n de la Re-
pfiblica de Cuba.
Oficiales Extranjeros. Durante el afio de 1930,
un Official ecuatoriano fu6 aprobado en la Escuela do
Aviaci6n Militar de Columbia.
Un Official ecuatoriano tuvo que regresar a su pais,
antes de terminarse el curso en la Escuela de Avia-
cion.
Dos Oficiales de la Repfblica de Santo Domingo
cursan actualmente nsus studios en la Escuela de
Aviaci6n.
Cadetes extranjeros. Invitados por el Gobierno
de Cuba, dos Cadetes de la Repiiblica de Panama se
graduaron al terminar el iltimo curse en la Escuela
de Aviaci6n de Columbia, en Diciembre de 1930.
Vuelos. Hasta el 3 de Febrero de 1930, el tiem-
po total de vuelo de los Pilotos Militares, es de 3,345
horas; el total de millas recorridas per los Pilotos,
334,500 mills; el tiempo total de los alumnos, 748
horas 15 minutes; el tiempo total de los alumnos so-
los, 1,194 horas 35 minutes; el total de alumnos apro-
bados, 17; los accidents 'graves de alumnos de 1929









DIARIO DE iSESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 63


a 1930, 0; el total de accidents propios de alumnos
3; y falleeidos a consecuencia de accidents de avia
ci6n en 1930, 4.

Oficiales destacados en servicio en el extranjero.-
Actualmente, por disposici6n del Estado Mayor, se en
cuentran en la Es3uela de Aviacion del Cuerpo d(
Aviaci6n del Ejercito de los Estados Unidos de Am6
rica, en Chanute Field, Illinois, un Segundo Tenienti
Aviador, tomando un curso de Fotografia AMrea, y un
*Segundo Teniente Mecanico tomando un curso d:
mecinica.

ORDEN PUBLIC

Se Ie ha dedicado today la atenci6n que su impor-
tancia require, sin que se haya registrado ningiin
caso de alteraci6n del mismo. La zafra se desenvuelve
con la normalidad acostumbrada, y, debido a la eon-
tinua vigilancia que ae eje'ce por el Ej6rcito, los in-
cendios en los campos de eafia han disminuido consi-
derablemente.

SECTION DE INFORMATION
Archivo del Ejercito Libertadar. Reitero, una vez
mis, para cuando sea possible hacerlo, la solicitud de
un cr6dito de $6,000.00, por una sola vez, para la ad-
quisici6n de un archivo, con 25 gabinetes, con capaci-
dad para 2,440 tarjetas cada uno, al objeto de podjr
guardar ordenadamente las tarjetas que se han hecho,
con un resume del historical de cada miembro del
Ejercito Libertador, para impedir que continue el
deterioro que vienen sufriendo mas de 60,000 expe-
dientes contentivos de papeles y documents que tie-
nen de 24 a 33 afios de antigiiedad.

Estaciones Radiotelegrdficas. Ademis de las do
que se ha dado cuenta en otras ocasiones, se han ins-
talado las siguientes: en Central Palma, Nuevitas, Flo-
rida Victoria de las Tunas, Bayamo, Guanabacoa, De-
partamento de Administraci6n del Ejrrcito, Palacio
Presidential, Guane, Holguin, Ciego de Avila, Gua-
najay y Mor6n.

ADMINISTRATION DEL EJERCITO
Seccidn de Suministros Generales. A pesar do
los reajustes considerable a que se han sometido los
cridito:-, por raz6n de ]a reducci6n presupuestal, los
suministros se han hecho con una restriccei6n muy se-
vera, y es por ello oportuno consignar que, mientras
no se normalicen los presupuestos ordinarios, restl-
tuyendolos a su cuantia normal, se haee necesario
recomendar que, por medio de crbditos extraordina-
rios, se proporcionen las siguientes cantidacles: para
reposici6n de mobiliario en las oficinas, adquisici6n
de mAquinas de eseribir y maquinaria para los talle-
res de Imprenta, $25,000.00; para equipar el Hospi-
tal y las Enfermerias, con material quirfrgico, ropa
de cama, muebles y medicines, $30,500.00; para repa-
raciones de necesidad urgent en casas-cuarteles (edi-
ficios del Estado) $25,000.00.
Es una necesidad, hace much tiempo sentida, la
creaci6n de una recompensa o gratificaci6n especial
para los alistados que prestan sus servicios en los ta-
lleres de Imprenta y Talabarteria del Ejercito, los
cuales, no obstante la labor especial que realizan, dis-
frutan de los mismos sueldos que los demis alistados.


Eta recompensa o gratificaci6n especial para di-
- cho personal military, podria llevarse a efecto con s6lo
adicionar al articulo 140 de la Ley Organica del
Ejercito, lo siguiente: tip6grafo de 1.a (linotipistas
-de 1."), cualquiera que sea su grado en el Ei :. it,., uu
- sobresueldo annual de $300.00; tip6grafo de 1.a (lino-
i tipistas de 2.") $144.00; tip6grafo de 2.a (maquinistas,
- cajistas y encuadernadores) $120.00; y talabarteros
' de 1.a (para el Taller de Talabarteria del Departa-
mento de Administraci6n) $120.00.
Como que los linotipistas que se utilizan son mili-
tares, hay que procurarles mayor remuneraci6n, para
animarlos en el desempefio de sus empleos y al objeto
de que prorroguen sus contratos de alistamiento,
pues si a estos alistados, que son en ~-.-.i el eje
de la Imprenta, hay que sustituirlos p#. civilea, como
viene oeurriendo, result siempre mas perjudicial a
los interests del Estado, porque los jornales que se
pagan regularmente a estos empleados, es de $4.00 a
$5.00 diaries.
Igual caso ocurre con los talabarteros, por lo que
es de alta conveniencia comprenderlos en el beneficio
propuesto.
Secci6n de Subsistencia. Se recomienda la con-
cesi6n de los creditos que se hacen constar en el ante-
proyecto de Presupuesto para el Ej6reito, en la part
que a esta Secci6n concierne, ya que las cantidades
concedidas no alcanzan para las ateneiones que depen-
den de la misma, especialmente en los sub-conceptos
"Alumbrado, Fluido, etc,", "Forraje", y "Raeic-
nes".
Seccidn de Transportes. Por no ser suficientes
las cantidades consignadas en el Presupuesto vigente,
recomiendo *que sean aumentadas las partidas conce-
didas en el mismo, para "combustibles y Aaccesorios
para Transportes", "Gastos de Viaje y Dietas", "Re-
paraciones y Adquisiciones de uftiles para Tra.nspor-
tes", "Transportes sin Peticiones de Pasaje", y "Ma-
niobras y MIovilizaci6n."
.SECCION DE REMONTA
Adquisici6n de Ganado. Durante el present afio
fiscal, se han comprado, para el fomento de la cria
y recria caballar, 9 yeguas de pura sangre; y para los
servicios del Ej6rcito, 13 potros, 36 caballos y 105
mulos.
El ganado existent en la actualidad, asciende a
4,719 caballos y 719 mulos, faltando, para completar
el cupo autorizado, 2,734 caballos y 207 mulos.
Existen, ademas, en el Centro de Aclimataci6n y
Remonta del Ej6rcito, 132 yeguas.
Censo de ganado equino en el pais. El que se es-
ra confeccionando por el Ej6rcito, no ha podido ser
terminado todavia, por star pendiente la estadistica
correspondiente al Primer Distrito Militar (Provin-
cia de Oriente), el cual, segfin informed, no ha podido
terminarse por ,a gran extension territorial de aquella
Provincia, y por no powder distraerse el personal en
ese servicio determinado.
DEPARTAMENTO DE MARINA
El deplorable estado del material flotante de la Ma-
rina de Guerra, .continia empeorando con el trans-










64 DIARTO DF R SE.TONF 9DTP rfA CAMARA DR REPRF SENT A NT


curso del tiempo, sin que sea suficiente a evitarlo el
trabajo constant que, para su conservaei6n, se rea-
liza por los Jefes, Oficiales y alistados del Cuerpo.
Sin elements para el objeto, s61o con los eseasos re-
cursos del Cuerpo, se han montado talleres que eco-
nomizan al Estado erecidas sumas que, de otro modo,
hubieran tenido que abonarse a Compafiias particu-
lares, por los trabajos que se verificaran en los bu-
ques. Pero esos loables esfuerzos no son suficientes,
por no ser possible conservar en debidas condiciones a
unidades que cuentan de 18 a 35 afios de construidas,
y deben estar en constant servicio.
De los buques que actualmente estin en servicio,
s61o dos .s encuentran en estado regular; diez se ha-
llan en condieiones deficientes, y los demais estan fue-
ra de servieio o inservibles. Aun cuando se dediqumn
a la conservaei6n de esas unidades eantidades muy
superiores a las consignadas en el Presupuesto y su-
periores tambi6n al valor de las mismas, nada puede
evitar que la totalidad de esos buques, con la sola ex-
cepei6n de dos, quede dentro de trees afios completa-
mente fuera de servicio e inservibles. Es lamentable
que, a media que mejora la instrucci6n y efieiencia
del personal, no puedan utilizarse sus conocimientos
y buenas disposiciones en toda su extension, por fal-
ta de medios para ello.
En relaci6n con lo expuesto, cabe reiterar que, una
Naci6n como la nuestra, sin otras fronteras que el mar
y de una configuraci6n geogrkfica que demand mu-
cha vigilancia, necesita de una flota modest, pero
formada por buques eficientes y apropiados a la na-
vegaci6n de sus costas, para poder exigir el cumpli-
miento de lAs leyes maritimas, e impedir los contra-
bandos de mereancias, asi como el embarque ilicito de
emigrantes y bebidas alcoh6licas con destiny a las
costas de los Estados Unidos de Norte America.
En vista .de que el estado de cosas sefialado no tie-
ne otra soluci6n que la propuesta en anteriores Men-
sajes, o sea, acometer, cuanto antes sea possible, un
plan para la reconstrucei6n de la Marina de Guerra,
estimo pertinente reiterar que, con la concesi6n de un
crdito annual de $500,000.00, durante seis afios con-
secutivos, podria llevarse a efeeto esa reconstrucei6n,
a base del siguiente plan: un buque transport para
500 hombres y 10.0 eaballos, con un deaplazamiento
de 4,000 toneladas; dos eafioneros rdpidos, de 1,000
toneladas eada uno; seis cafioneros (.guardacostas) de
300 toneladas; seis hidroaviones de observaci6n.
La construcei6n de ese total de buques, con un des-
plazamiento de 7,800 toneladas, seria terminada en
un plazo de 36 meses, aunque su pago se haria en un
period de seis a.fios.
Un transport del tipo y condiciones que se reco-
mienda, garantizaria una comunicaci6n eficiente y un
contact complete con todo el territorio de la Repil-
blica, en lo que a movimientos de tropas concierne,
finalidad 6sta que no puede ser garantizada por otros
medios de comunicaci6n. Ademds de los fines propios
de esta clase de buques, el transport que se solicit
podria prestar los servicios de buque-escuela, utili-
zando sus viajes ordinarios para la instrucci6n de los
alumnos y sustituyendo con notables ventajas al "Pa-
tria", buque que ya no responded a las necesidades de
instrucei6n para los Guardias-Marinas, alumnos de
Maquinas y de NAutica, debido a los muchos y varia-


dos servicios que se le encomiendan, por el escaso nd-
mero de buques con que se cuenta.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 6 de
Abril de 1931.
(f.) Gerardo MACHADO.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : 6Se da la Cama-
ra por enterada?
(., I,:,'i, afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a una comunieaci6n del Poder
Ejecutivo.
\(El official de actas lee):
La IIabana, 14 de Abril de 1931.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Ciudad.
Senior:
.Me es grato acusarle a usted recibo de la atenta
comunicaci6n n6mero 29,462, de ese Cuerpo Colegis-
lador que usted dignamente preside, por la cual pone
en mi conocimiento que, en su sesi6n del dia 9 del mes
en curso proclam6 sus miembros para el ddcimocuarto
y decimoquinto period congressional.
De usted atentamente.
Gerardo MACHADO.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : { Se da la Cama-
ra por enterada?
(Se ales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a otra comunicaci6n del Poder
Ejecutivo.
(El official de actas lee):
Habana, 10 de Abril de 1931.
Sr. President de la Chmara de Representantes.
Sefior:
Tengo el gusto de acusarle recibo del atento escri-
to que me dirigi6 con feeha seis de los corrientes, por
el que se sirve eomunicarme el acuerdo adoptado por
la Cimara de su digna Presidencia, dando por inau-
gurada la primera legislature del d6eimocuarto pe-
riodo congressional.
De usted muy atentamente.
Gerardo MACHADO.
:SR. PRESIDENT ('Gu-s INCLAN) : Se da la COmara
por enterada?
(Senales afirmativas).
Enterada.
(El official de actas lee),:
Habana, 15 de Abril de 1931.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Senior:








DIARIO DE ISESIONES DE LA C'A0.AR.A BDE REPRESENTANTES 65


Tengo el honor de acusar recibo de su comunica-
ci6n de nueve de los corrientes, en la que se sirve
comunicar los nombres de las personas que en sesi6n
de ese dia han sido proclamadas miembros de ese
Cuerpo Colegislador, por las provincias que se ex-
presan para el decimocuarto y d&cimoquinto period
congressional.
De usted atentamente.
Juan Guti'grrez Quiros,
President.
Sn. PRESIDENT (Guks INCLIN) : Se da la Cimara
por enterada,?
(Senales afirmativas).
Enterada.
(El official de cctas lee):
Habana, 15 de Abril de 1931.
Sr. President de la Cimara de Representantes.
Sehor:
Tengo el honor de acusar recibo de su comunica-
ci6n de nueve de los corrientes, en la que se sirve par-
ticipar que ese Cuerpo Colegislador, en sesi6n de ese
dia acord6 aceptar la renuncia de los cineo sefiores
Representantes que menciona, proclamando en las
vacantes correspondientes a otros cinco sefiores cu-
yos nombres igualmente expresa.
De usted atentamente.
Juan Gutidrrez Quir6s,
President.
Sn. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se da la Camara
por enterada?
(Seiates afirmativas).
Enterada.
(El official de actas lee):
Habana, 7 de Abril de 1931.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
Tengo el honor de acusar recibo de su comunicaci6n
de fecha de ayer, en que se sirve participar que en
ese dia se ha inaugurado la primer legislature del
decimocuarto period congressional.
De usted atentamente.
Juan Gutierrez Quirds,
President.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se da la Camara
por enterada?
(Se iales afirmativas).


Enterada.
(El official de acta

Sr. President de la
Senior:


Is lee):
Habana, 10 de Abril de 1931.
Cimara de Representantes.


Tengo el gusto de acusarle recibo del atento escrito
que me dirigi6 con fecha seis de los corrientes, por el
que so sirve comunicarme la constituci6n de la Mesa
Provisional de ese Cuerpo Colegislador.
De usted muy atentamente.
Gerardo MACHADO.
Sn. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se da la Cimara
por enterada ?
(Setales afirmativas).
Enterada.
(El official de actas lee):
Habana, 14 de Abril de 1931.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
Me es grato acusarle recibo de la atenta comunica-
ci6n nim. 29,475, de ese Cuerpo Colegislador que us-
ted dignamente preside, por la cual pone en mi cono-
cimiento que en su sesi6n del dia 13 del mes en curso,
eli.gi6 su Presidente, Vice-Presidente primero y se-
gundo, asi como sus Secretarios.
De usted atentamente.
Gerardo MACHADO.
SR. PRESIDENT ('GuIs INCLAN) : jSe da la Camara
por enterada?
(Seeales afirmativas).
Enterada.
(El official de actas lee):
Habana, 13 de Abril de 1931.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Senior:
El Senado, en sesi6n extraordinaria celebrada el
dia de la fecha, ha dado cumplimiento a lo dispuesto
en la Quinta Disposici6n Transitoria del Acuerdo de
Reforma Constitucional publicado en la Gaceta Ofi-
cial, edici6n extraordinaria de once de Mayo de 1928,
resultando designados por la suerte, para el period
constitutional que comienza el primer lunes de Abril
de 1931 y terminard el primer lunes de Abril de 1941,
los Senadores sefiores Pablo P6rez Vald&s, Juan M.
Cabada del Haya, Ram6n Guerra Puente, Viriato
Guti6rrez Vallad6n, Carlos Guas Pagueras, Manuel
Vera Verdura, Juan Gronlier Sardifias, Francisco M.
Fernandez Hernandez, M'anuel Rivero de la Gdndara,
Baldomero Grau Triana, Carlos Machado Morales,
Rogerio Zayas Baz6n Ramirez, Justo Lamar Roura y
Domingo de Para Raffo; y para el period que co-
mienza el primer lunes de Abril de 1931 y terminarA
el primer lunes de Abril de 1935 los Senadores sefio-
res Francisco Camps Vald6s, Agustin Garcia Osuna
Lapiedra; Jesis M. Barraqu6 Ardfie, Enrique del Ca-
fial Becalli y Leopoldo Suero Rodriguez.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
Muy atentamente.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente. Celso
Cudllar del Rio, Secretario. Manuel Rivero, Secre-
tario.









66 DIARIO DE ISiESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SRa PRESIDENT ('GUAS INCLAN) : Se da la Cimara
por enterada?
(Senales afirmativas).
Enterada.
(El official de actas lee):
Habana, 7 de Abril de 1931.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Senor:
Tengo el honor de comunicar a usted que el Senado,
en sesi6n extraordinaria celebrada el dia de la fecha,
de acuerdo con lo dispuesto en el Capitulo I del Ti-
tuio II de su Reglamento, ha elegido la mesa defini-
tiva, en esta forma:
President,
Clemente VAzquez Bello.
Vice-Presidente 1.0,
Alberto Barreras Fernandez.
Vice-Presidente 2.0,
Manuel Vera Verdura.
Secretaries:
Celso Cu6llar del Rio
Manuel Rivero GAndara.
Muy atentamente de usted.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente. Celso
Cuallar del Rio, Seeretario. Manuel Rivero, Se-
cretario.
SR. PRESIDENT (GuIs INCLAN) : 1,Se da la Camara
por enterada?
(Seiiales afirmativas).
Enterada.
SR. VERDEJA (SANTIAGO): Sr. President y sefiores
Representantes: Habida cuenta de la importancia ex-
traordinaria de los asuntos que la CAmara debe co-
nocer en ]a tarde de hoy, me atrevo a formular un rue-
go a loa- sefiores Representantes, que consiste en soli-
citar sesi6n permanent y al propio tiempo un reeeso,
a fin de que los ComitEs Parlamentarios puedan reu-
nirse para cambiar impresiones.
Sn. PRESIDENT (GUIS INCLiN) : Tiene la palabra
el senior Urquiaga.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Para hacer mio ese rue-
go, al cual bondadosamente se ha idelantado el senior
Verdeja.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Para unamodifi-
caci6n, en el sentido de que vayamos al receso despuns
que se lean las proposiciones de ley que estAn en la
Orden del Dia.
SR. VERDEJA (SANTIAGO) : De acuerdo con la modi-
ficaci6n que propone el senior Rodriguez Ramirez.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Tengo presentadauna
petici6n de datos y, por consiguiente, tiene prioridad
a las proposiciones de ley. Desde luego que yo acep-
to el receso antes de la propia lecture de la petici6n
de datos.


Sn. PRESIDENT (GuAS INCLiN) : S. S. tiene raz6n.
La Presidencia, por estimar que eso -era un problema
reglamentario no le habia, concedido la. palabra al se-
fior Castellanos.
Tiene la palabra el senior Alvarez del Real.
SR. ALVAREZ DEL REAL (EVELIO): Sefior President
y sefiores Representantea. He pedido la palabra para
apoyar la proposici6n de receso formulada por el se-
!or Verde a, atendiendo a la importaneia de las leyes
cuyo studio se propone. Y he tenido interEs en hacer-
to asi, porque desde hace muchos dias se viene hablan-
do de la existeneia de una oposici6n dirigida contra
una determinada parte de la Camara. La oposici6n,
sefiores Representantes, no puede producirse mis que
-omo consecuencia de estados de opinion contradicto-
rios. Ese estado de opinion no existe, por fortune, en-
tre nosotros. La proposici6n del senior Verdeja, apo-
/ada por el jefe de la mayoria liberal-popular, y apo-
yada por los conservadores, lo demuestra plenamente.
'or consiguiente, es precise que el pais sepa y se re-
pita por todas parties, que lejos de haber disentimien-
to entire nosotros, en ese sentido, la Camara cubana,
on estos moments, no estA unida mas que por un ideal
comin': Buscar soluciones a los problems actuales.
(Aplausos).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Estk, pues, de
acuerdo, la CAmara, en aprobar la sesi6n permanent
para tratar todas las comunicaeiones, peticiones de da-
tos, mociones y proposiciones de ley, contenidas en la
Orden del Dia?
'.., ,,.ri. afirmativas).
Aprobado.
SEstA de acuerdo, asimismo, la Camara, en conceder
el receso para que se reunan los Comites Parlamenta-
rios de los partidos politicos'
Los sefiores Representantes que esten de acuerdo,
se servirin ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.

Sn. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se reanuda la se-
sion.
(Eran las 10 y 45 p. m.)
.Se va a dar lectura a una *comunicaci6n.
(El official de actas lee):
IIabana, Abril 15 de 1931.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Seior:
Tengo el honor de participar a usted que en cum-
plimiento de su convocatoria, en el dia de hoy ha que-
dado constituida esta Comisi6n de Justicia y C6digos,
en la forma siguiente:
President: Sr. German Wolter del Rio.
Vice-Presidente: Sr. Jorge Garcia Montes.
Secretario: Sr. Quintin George Vernot.
Vice-Secretario: Sr. Pedro Martinez Fraga.








DIARIO DE ISESIONE'S DE LA CAMERA DE R.EPRESENTANTES 67


Vocales:
Sr. Salvador Diaz Vald6s.
,, Juan Rodriguez Ramirez.
,, Ram6n Zaydin y Marquez Sterling.
,, Agustin Cruz FernAndez.
,, Juan Felipe Cruz.
,, Diego VAzquez Bello.
,, Alfredo Barrero.
Carlos Manuel de la Cruz.
Gustavo Pino Quintana.
,, Miguel A. Aguiar.
,, Joaquin Meso.
,, Evelio Alvarez del Real.
Quedan por cubrir siete cargos de Vocales, los cua-
les designard oportunamente la -Camara, lo que co-
munico a usted a los efectos reglamentarios.
Muy atentamente de usted.
Germ;n Wolter del Rio,
President.
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : jLa Camara se da
por enterada?
(Seiales afirmdtivas).
Enterada.
Se va a dar cuenta con una petici6n de datos.
(El ofici4l de acts comienza le. lectura).
SR. URQUIAGA ('CAMELO') : (interrompiendo): Pido
la palabra.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLiN): Tiene la pala-
bra S. S.
.SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sr. President y seiores
Representantes: Para haeer al senior Castellanos un
ruego afectuoso, que 61 sabrA recibir con el mismo ca-
rino con que se lo envio.
Una petici6n de datos que trata respect de distin-
tos particulares ha sido presentada. Es norma y cos-
tumbre en esta Camara que se le preste especial aten-
ci6n a todas las peticiones de datos, porque no es nues-
tro prop6sito entorpecer investigaci6n de clase alguna,
sino que esta sea lo mas amplia possible; pero media
una circunstancia especial; precisamente en la reu-
ni6n celebrada por el Comit6 Parlamentario de la Ma-
yoria, durante el receso que solicit nuestro querido
compafiero el senior Verdeja, se trat6 respect a una
ley presentada precisamente por el senior Castellanos
que se refiere a la amnistia de todos los delil.os politi-
cos que han tenido lugar en estos filtimos meses, am-
nistia amplia, amnistia que, seguramente, de ser acep-
tada, habri de traer perd6n y olvido para las faltas
cometidas por todos aquellos que, bien inspirados, en.
la mayoria de los casos, entendieron que servian a su
naci6n en esos heehos, aunque estuvieran al margen
de la ley.
El Comit4 Parlamentario de la Mayoria, con un
profundo espiritu de conciliaei6n, acord6 que se es-
tudiara de manera ben6vola y que se votara a favor


de esta amnistia, que precisamente ha sido presentada
por el senior Castellanos. Entendiendo que una peti-
ci6n de datos referente a determinados extremes que
han contribuido tal vez a sembrar el desasosiego que
se trata de evitar pueda ser contraproducente, yo ro-
garia, por tanto, a mi distinguido compafiero, que re-
tirara esa petici6n de datos, o que la deje sobre la
mesa hasta tanto se trate el proyecto de amnistia res-
pecto de la cual tiene la mayoria el mejor prop6sito.
SR. PRESIDENT ('GUA INCLIN) : Tiene la palabra
el senior Castellanos.
SR. CASTELLA:NOS ('MANUEL) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Para contestar el carifioso
ruego de mi querido compaliero el senior Urquiaga, yo
desearia, desde luego, que la Mesa de la Camara, an-
tes de resolver el problema, permitiera se acabara de
dar lectura a mi petici6n de datos, con el prop6sito de
que distintas personas que integran otros sectors de
opinion en esta Camara tambi6n pudieran opinar so-
bre esta solicitud y sobre la conveniencia de la misma
y a lo que se refiri6 el senior Urquiaga. Yo, que no
creo en la cordialidad, en la possible cordialidad cu-
bana; que no creo en el program de leyes presentadas
a la consideraci6n de la Camara, ni quiero tampoco
poner obsticulos a la posibilidad de esa situaci6n que
se avecina; yo, por consiguiente, ruego al senior Pre-
sidente de la Camara, y pido en ella la. equiescencia del
propio senior Urquiaga, para que se termine la lee-
tura de la petici6n de datos, y que una vez que se le
d6 lectura, se pida por el senior Presidente su parecer
a los distintos compafieros, que representan opinions
o sectors de opinion en este hemieiclo.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Se va a continuari
la lectura de la petici6n de datos.
(El official de actas lee):
A LA CGMARA
Manuel Castellanos Mena, Representante por la
Provincia de. la Habana:
Interesa de la Camara acuerde pedir al Ejecutivo
los siguientes datos:
Primero: Nfimero y nombre de las personas que han
aparecido muertas violentamente en la region orien-
tal con motive de la situaci6n de violencia que ha dado
lugar a la agresi6n del Supervisor de dicha Provin-
cia Comandante Arsenio Ortiz, y a las quejas o pro-
testas realizadas por el Gobernador senior Barcel6; de
los cuales civicamente se hace eco la prensa peri6dica.
Segundo: Se solicite del Ejecutivo la remisi6n a
esta Camara de copias certificadas de las diligencias
de autopsies de esas referidas personas, que en el pe-
riodo .de tres meses han venido apareciendo muertas
violentamente en dicha region oriental.
Tercero: Se interest del Ejecutivo informed si se ha
ordenado por alguna autoridad civil o military expe-
diente o causla en averiguaci6n de la forma como ocu-
rriera la muerte violent del ciudadano Raul Martin
que estaba preso en la fortaleza del Castillo de Atars.
Se remita copia certificada de dicho expediente o su-
mario si se hubliese iniciado y terminado y especial-
mente del acta de la autopsia de dicho oceiso.
SCuarto: .Se interest del Ejecutivo informed a esta
CAmara si se hubiere iniciado algfn process military








68 DIARIO DE IGEISIONEiS DE LA C AMAARA DE REPRES'ENTAJNTES


contra los Jefes u Oficiales que segfn se informa pui-
blicamente y en los peri6dicos de esta ciudad, han dado
tortura a los ciudadanos Panchito Diaz y Jos6 Agus-
tin Borges.
Sal6n de Sefiones de la C.mara de Representantes.
a 16 de Abril de 1931.
Manuel Castellanos.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Senior Castella-
nos; el senior Urquiaga .ha hecho un ruego a S. S., rue.-
go que la Presidencia hace suyo y que le reitera al se-
ior Castellanos, con la sfiplica de que lo contest con
su propio criterio, sin perjuicio de conocer el criterio
de los demas sefiores Representantes.
Tiene la palabra el senior Castellanos.

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Senior President y
Sres. Representantes. En cuanto a mi se refiere, la pe-
tici6n de datos no tiene otro motive fundamental lue
dar a conoeer los hechos que en la petici6n se consig-
nan. Conocidos estos heehos, el tratamiento que se
d6, en definitive, a la petici6n de datos, no interest
a este Representante, interest a la Camara, por con-
siguiente, en cuanto al ruego, no tengo inconvenient,
en acceder para obviar el tratamionto de la Ley de
Amnistia, ante la posibilidad de que 6sta se apruebe
en la sesi6n de boy. Pero no retire la petici6n de da-
tes, y si solicito, que quede sobre la mesa, para ser tra-
tada en la oportunidad correspondiente.

SR, DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Pido la palabra.

Sn. PRESIDENT (GUAS INCLiN): Tiene la pala-
bra S. S.
,SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Sefior Presidente y
s.'-i.... Representantes: Era nuestro prop6sito, es-
pecialmente el mio, no intervenir esta noche en nin-
guno de los debates que se produjesen en la Cimara,
porque estaba repartida la labor parlamentaria en-
tre los sefiores Verdeja y Martinez Fraga, que habian
de seguir las orientaciones y determinaciones de est ,
nfieleo de ]a Cimara en el program politico que sc
habia trazado; pero las palabras del senior Ca.tellanos
invitando a los distintos sectors de la CAmara a qua
se hicieran declaraciones sobre esa petici6n de datos
por 1. presentada, me obliga, respect a ese program
politico que hemos trazado, a haeer algunas manifes-
taciones.
Es absolutamente necesario que tengamos toda la
ecuanimidad y toda la lucidez mental que requieren
las grandes tragedies cuando de manera solemn se
van a plantear medidas para quererlas resolver. La
opinion p6blica en Cuba, ha estado absolutamente
alterada y quebrantada per los excess del Poder, res-
ponsable de graves atropellos a los derechos de los
ciudadanos, lo cual ha provocado situaciones dificiles
en el pais; pero ahora seria, por nuestra parte, algo
imprevisor y en el porvenir encontrariamos responsa-
bilidades, si esta minoria no procediera con la cautela
necesaria, en lo referente a nuestras peticiones, en lo
que so refiere a plantear ante el Congreso una legis-
laci6n que acaso no satisfaciera las radicals aspira-
ciones d(1, 1 neblo cubano, pero que tiende a procurar
un moment de paz y de cordialidad para el pais.
SE1 ..-'.r Castellanos hizo una petici6n de datos, que


ya la prensa ha hecho piblica en multitud de declara-
ciones, en multitud de informaciones que se han dado
a conocer.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Me permit su sefio-
ria una interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
Sn. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Con much gusto.
SR. PRESIDENT ('GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Antes de que se cono-
cieran y que so publicaran por la prensa. esas acusa,
ciones, fueron formuladas por mi en la petici6n de
datos que present a la Mesa de la Cimara de Repre-
sentantes.
SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN) : Continuie el senior
Carlos Manuel de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Yo no quiero regatear
jams a quien corresponde la iniciativa sobre la inves-
tigaci6n de esta demand parlamentaria del senior
Castellanos. Lo que dije es que era un hecho conocido
por todo el pais y recogido por la prensa. Y dije que
he entendido y sigo entendiendo que el factor de ma-
yor divulgaci6n de todos estos acontecimientos ha sido
]a prensa del pais, gracias a la cual inclusive nuestros
altos funcionarios de la provincia de Oriente han re-
cabado la adopci6n de ciertas medidas de protecei6n
para la vida de los ciudadanos en aquellos lugares.
Pero no quiero que se advierta de esta parte de la
Camara, de los que hemos contraido la responsabilidad
de presentar un plan, que traemos el prop6sito de in-
ferir mayores dificultades y de traer mayores agra-
vios en los mementos en que debe tenerse luz en la
conciencia y serenidad de espiritu para abordar acaso
una situaci6n que nos quite de encima la grave reo-
ponsabilidad porque atraviesa nuestra Patria.
El senior Castellanos dijo hace un moment que no
cree en la cordialidad; y nosotros, sefiorer, no nos en-
tusiasmamos, pero tenemos fB en que llegue un mo-
mento en que los cubanos puedan entenderse. Tiempo
atrAs, la Historia nuestra ha reflejado un moment
en que, por no entenderse los eubanos, vino una in-
tervenci6n extrafia a resolver nuestros asuntos, con
mengua de nuestra soberania y descredito de aquello
que mas podia dolerle al cubano, porque acaso en
aquellos moments demostraba su incapacidad para el
Gobierno propio.

No queremos traer a la Camara solicitud ni pro-
testa de ninguna clause; las que tengamos que hacer,
las haremos en el terreno privado, acompafiados por
el President de esta CAmara, que nos ha merecido y
nos merece todas las garantias para ir frente a los
funcionarios que integran el Poder Piblico. Esas ga-
rantias que gozan los demas ciudadanos, nosotros to-
dos no las hemos recabado para nosotros mismos; pe-
ro podemos deeir, con la discreci6n que debe haber en
nuestras palabras, que todas esas protests las hemos
hecho ante el Presidente de esta CGmara, que nos ha
acompafiado en nuestro deseo de pedir justicia y de
pedir paz para todos. & Que habr6mos de opinar de la
petici6n de datos del senior Castellanos tendiente a
que se esolarezean hechos realizados por oficiales mi-
litares en algunas regions de la Repfiblica? Nosotros
no la compartimos, no por rehuir ]a responsabiliidad
,que pudiera cabernos ante el pueblo, sino porque pu-








DIARIO DE ISiESIONES DE LA CAMERA DE RE'PtES'ENTANTES 69
-, ---


dieran rear dificultades en el memento actual, para
llegar a soluciones que reclama todo el pais. Es hora
de que tenga.mo, .i- ..., Represeritantes, un poco de
ecuanimidad para poder tratar estos problems. No-
sotros no venimos aqui, como los mas radicals de la
oposici6n; pero tampoco como los que rehuyen las res-
ponsabilidades. Nosotros no queremos el papel de los
mas radicales, porque sabemos que el radicalism no
nos llevarA a la soluci6n de ningin acuerdo; y debe-
mos repetir que la oposiei6n, lo que desea, es una so-
luei6n viable, no imponer radicalismos, porque los ra-
dicalismos son el product de la revoluci6n triunfan-
te, y la oposici6n no ha heeho ninguna revoluci6n.
(Aplausos).
Cuando hayamos sido derrotados en el program
que hemos presentado, cuando la luz haya desapare-
cido a la concieneia de los cubanos, cuando la paz se
haya quebrantado en nuestro suelo, podremos apelar
a la revolucion; y entonces la responsabilidad no sera
de esta parte, si no de aquella que le ha negado la
justicia a un pueblo que a diario la reclama. No que-
remos, por eso, peticiones que quebranten la paz y la
concordia entire nosotros; no queremos asumir la res-
ponsabilidad que puedan traer conigo polemicas
sobre si un military di6 torturas a un preso, porque po-
drA decirse que otro military, en otra 6poca, se exce-
di6 tambi6n en sus atribuciones, y si aquel hizo mal,
el otro tambi6n. Eso seria lo que traeria como conse-
cuencia ]a petici6n de datos en este moment hist6rico
en que todos somos pecadores. Habrd ciudadanos, ha-
bra una juventud que por no haber participado en las
funciones politicrp en nuestro pais, est6 libre de peea-
do y de la culpa de los demis; pero ni los caudillos, ni
los politicos, ni los que hemos confrontado los me-
mentos de Cuba republican, podemos tirar la prime-
ra piedra; porque para compartir responsabilidades,
todos la habremos de llevar, sobre nuestros hombros,
y con esas acusaciones no podremos llegar a resolu-
clones practices, .que son necesarias para. resolver el
conflict planteado.
El sector de oposici6n de este lado de la Camara no
quiere desconocer tampoco lo. partidos politicos, ni
sus responsabilidades, pero no trato en estos momen-
tos de establecer un debate de esos en que perdamos
el tiempo lastimosamente. Ahora no nos interesa si los
partidos son conservadores, liberals, populares, o si
son ortodoxos o no lo son, porque acaso traigan un
program que no es politico en ningfin sentido, sine
solueiones que traigan un interns patri6tico, o un pro-
grama que yendo a la reform constitutional pudiera
reformer la ley fundamental del Estado, con bases y
reglas por las cuales no pudieran reproducirse las cri-
sis y los hechos que hemos podido advertir en esta
epoca republican; un program en el cual se equi-
vocan los que screen que este grupo lo ha hecho a base
de hacer renacer la figure, por grande y excelsa que
sea y por todos nosotros devota y prestigiosa del Ge-
neral Menocal, como hombre que venga a imponer
nuevos procedimientos politicos, porque en su gran
comprcnsi6n de cubano, el General Menocal no ha
tenido ni tiene aspiraciones en estos moments, sino
solamente una vision patri6tica de colaborar con noso-
tros. Por esto es que nos hemos reunido bajo sus con-
.:.... para obtener un medio de evitar que Cuba lle-
gue, con esa perturbaei6n de ideas, a harer impossible
que los cubanos tengan un gobierno product de su


propia voluntad. A nosotros no nos perturba que el
General Machado tenga un instant de comprensi6n
y quo ultime un program patri6tico; no miramos al
General Machado como el enemigo comuin, sine come
el hombre que ocupa el Poder Ejecutivo, que debe
actuar con su criterio en este esfuerzo que esta-
mos realizando, para que esa opinion pilblica recoja
la seguridad de que unos y otros venimos a participar
de ese program legislative, al que el General Macha-
do debe darle calor y en el que figure la Reforma
Constitucional, que es una de las aspiraciones genera-
les del pueblo.
Yo tengo la seguridad de que, si asi lo hacemos, la
perturbaci6n cesa, la coneiencia se nivela, el espiritu
se equilibra, el cuba.no mira bajo nueva perspective,
hacia un horizonte mas diAfano para su patria. Por
eso, senior Castellanos, no es que tenga usted que du-
dar, ni dejar de career en la cordialidad cubana, no cs
que tenga usted que admirar con paso firme, aunque
sea con lentitud, este movimiento que tendrd sus di-
ficultades, pero que esta inspirado en un buen deseo
patri6tico, ya que el Partido Liberal asume la respon-
sabilidad de luchar y venir al hemiciclo para aceptar
una reform constitutional. Hay base bastante para
suponer que no es per ataque, ni pasiones, ni peticio-
nes de datos, lo que puede interpretarse que se ha-
ce para entorpecer una labor fitil sine para dar
calor a lo que es un sincere prop6sito de rectificaci6n
que recoge el Partido Liberal y que s6lo falta, para
que la propia opinion pfiblica lo calorice y acepte,
que el mismo General Machado, en un acto de gran
patriotism, venga al Congreso a decir quue acepta lo
que es bAsico en este program y que esta conform
en sacrificar lo que le correspond, dentro del sacri-
ficio que todos podemos y debemos hacer.

(Aplausos).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Queda, pues, so-
bre la mesa la petici6n de datos.
,Se va a dar lectura a las moeiones.
(El official do actas comienza la lectura).
SR. 'CASTELLANOS (MANUEL) : (Interrumpiendo):
i.'efior Presidente, no s6 lo que estan leyendo.

SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se estA dando lec-
tura a la moci6n de los sefiores de la Cruz y otros.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Y tenia entendido
que cel senor Urquiaga habia solicitado que quedaran
sobre la mesa todos esos asuntos, con el prop6sito
de tratar inmediatamente sobre una ley de amnistia.
Sn. PRESIDENTE (GUiS INCLAN) : Seilor Castellanos:
Efectivamente, el senior Urquiaga hizo esas manifes-
taciones; pero la Presidencia, en cumplinmiento del
Reglamento, ha ordenado la lectura de las comunica-
ciones oficiales, peticiones de dates y moeiones, para
entrar luego en la Orden del Dia, en uno de cuyos
primeros lugares figure la proposici6n de ley a que
el sofior Castellanos se refiere.

SR. CASTELLANOS (MANUEL): De manera que, des-
puBs de esta moci6n, va la ley de amnistia?
SR. PRESIDENT (GUAS'INCLAN) : Despu6s de entrar
en la Orden del Dia.








70 T)TAT1O PE IRSTI(NUS BE A TiA CAMARA BE ThE'PRFERENTANTRS


Sa. CASTELLANOS (MANUEL) : Pero yo deseo saber
si lo primero que hay que tratar en la Orden del Dia
es la Ley de Amnistia.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Sefiores Represen-
tantes: ]a segunda suspension de preceptos reglamen-
tarios es la referente a la Ley de Amnistia.
(SR. CASTELLANOS (MANUEL): La segunda, pero by
la primer?
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : La primer se re-
fiere a la moci6n presentada.
Se va a dar lecture a la moci6n.
(El official de actas lee):
A LA 'CMARA
La dificil situaci6n que atraviesa el pais obliga al
Congress a dictar medidas y leyes que/si no logran
satisfacer las aspiraciones de today la colectividad, trai-
gan al menos la paz necesaria para el mejor desenvol-
vimiento de la vida econ6mica y political de la Na-
ci6n.
La perturbaci6n political que ha llegado a limited
y consecuencias sumamente graves debido a los de-
s6rdenes ocasionados por el desconocimiento de los de-
rechos ciudadanos, los reiterados atentados a ]a liber-
tad de reunion y de pensamiento, la. prisiones con y
sin motive, efectuadas entire personas de todas las cla-
ses sociales y sometidas a exilio y tortura,; la intromi-
si6n de ]a jurisdicei6n military en las causes ordinarias
y en relaci6n con personas ajenas a las fuerzas de mar
y tierra; y, por filtimo, los sinnfimeros de desapareci-
dos y de suicidios ocurridos aun en las propias prisio-
nes, demuestran hasta qu6 punto se hace indispensa-
ble la actuaci6n del Congreso en busca de una solu-
ei6n al dificil moment que atraviesa nuestra Repi-
blica.
Este estado de cosas ha afectado de manera muy di-
recta la situaci6n econ6mica de la Repfiblica y del
Gobierno, que venia ya observando enorme merma en
la recaudaci6n de los tributes y leyes fiscales por vir-
tud especialmente de la crisis azucarera que atrave-
samos y en general la que confrontan tambi6n otros
paises y que de algin modo gravita asimismo sobre la
economic cubana.
Y las eyes y medidas gubernativas en el campo eco-
n6mico que requieren tiempo y formalidad en la vida
interned, de la naci6n para desenvolverse con 6xito y
lograr una mejor situaci6n para el pais y el gobierno,
no obtienen esos prop6sitos debido al retraimiento del
capital que medroso ante la perturbaci6n political se
sustrae de la inversi6n y de las transacciones y hace
con esto fracasar cuanto esfuerzo se realize.
De ahi que por este otro motivo tambien, si no fue-
ra suficiente lo que hemos sefialado en el terreno de
las relaciones civicas y que son tan atendibles como
las razones econ6micas, deba la Caimara prestar su es-
pecial atenci6n al moment politico que atravesamos
atendiendo al clamor ,1l...i.1.- y a la demand colec-
tiva en cuanto sea human, equitativo y razonable.
Los que suscribimos esta moci6n concordante con
los criterios ya expuestos en otras oportunidades, ve-
nimos a proponer a esta Camara que al iniciar sus la-
bores comience tratando de las dos proposiciones de


ley que so acompafian a esta moei6n y que se presen-
tan en este acto a la Mesa, relative uno, a la concesi6n
de una amnistia que termine y extinga todo el pasado
politico y d6 libertad a los que es necesario y deber
escuchar y oir para procurar resolver oportunamente
las dificultades y problemas que plantean y, ademias,
otro, que contiene preceptos de ley que impidan la rei-
teraci6n en tristes instantes de prisiones y muertes
que ya han ilevado y vuelven a llevar el dolor y el luto
a la familiar cubana.
Una vez tratados y resueltos los problems que se
..-' i ,, en esas dos proposiciones de ley, recabamos
asimismo de esta Cimara su acuerdo para formalizar,
discutir y votar, un proyeeto de ]ey sobre reform de
la Constituci6n que contenga preceptos relatives a las
bases que .1...-1.. l !!- ..-, a nuestro juicio, los anhelos
mis fervientes de nuestro pueblo y las medidas mds
necesarias para impedir la repetici6n de hechos que
han motivado la honda perturbaci6n que atraviesa el
pais.
Es nuestro prop6sito colaborar a eSos empefios le-
gislativos y finicamente a esa finalidad es que concu-
rrimos a la Camara en especial y delicada situaci6n,
ya que al no aceptar ni compartir otras medidas y
orientaciones political nos vemos obligados a recabar
la adopci6n de estas leyes.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a trece de Abril de mil novecientos treinta y uno.
(F.) Carlos Manuel de la. Cruz. Satiago Verde-
ja. .1,I, I A. Aguiar. M. Albarrdn. Filix del
Prado. Angel Calds. -Antonio de Armas.
BASES PARA UN PROYECTO DE LEY SOBRE
REFORM DE LA CON.STITUCION
I.
Sustituci6n del regimen presidential por el Parla-
mentario, limitando este de modo que las crisis politi-
cas no resulten frecuentemente a perjuicio de la. mar-
cha ordenada del pais y s61o pueda darse el cambio
de Gobierno en las oportunidades en que la opinion
piblica y el Congreso lo recaben por motives funda-
dos.
Establecer el period presidential de cuatro afios
y prohibir la reelecei6n.
II.
Responsabilidad del Gabinete y personal de los Se-
cretarios de Despacho, especialmente por las resolu-
ciones que afecten al estricto cumplimiento del Pre-
supuesto de la Naci6n. El hecho de suscribir el
President con los Secretaries las resoluciones o de-
cretos no exime a. stos de su responsabilidad personal.
III.
Creaci6n de un Tribunal de Cuentas con autonomia,
a fin de que fiscalice e intervenga today la organiza-
ci6n econ6mica del Estado, la Provincia y el Munm-
cipio.
IV.
Independencia del Poder Judicial. Forma de rea-
lizar 6ste los nombramientos de su personal. Crea-
ci6n de un Tribunal especial para conocer y juzgar








DIARTO DE SESTONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 71


de las acusaciones graves que se formulen contra el
Tribunal Supremo o sus miembros. Requisitos para
los miembros de este Tribunal y forma de elegirlos.
El Tribunal Supremo conocerA y resolvera de los
recursos y apelaciones que sefiala la Ley de Enjui.
ciamiento Civil y Criminal y ademks sobre la incons-
titucionalidad de las leyes, los que fallara siempre en
el fondo sin tender a defecto de forma. Resolvera
estos reeursos por la simple solicitud de un ciudadano
aun cuando no se le hubiera aplicado la Ley, deereto
o disposici6n controvertida de inconstitucionalidad en
los casos en que se trate de lesi6n a, los derechos indi-
viduales garantizados por la Constituci6n o electora-
les o los que afectan a las garantias political de la li-
bre emisi6n del pensamiento, de reunion y de asocia-
ci6n.
Se fijaran preceptos que hagan efectivo el Habeas.
Corpus y que delimiten las jurisdicciones, a los efee-
tos de impedir la intromisi6n de la jurisdicei6n mili-
tar en la ordinaria o viceversa.
V.
El Congress quedara organizado en la forma en que
lo esth actualmente. Para ser Congresista se esta-
blecer la. condici6n de cubano por nacimiento o la, de
haber servido con las armas a las guerras de indepen-
dencia o naturalizado que despues de estar inscripto
conio cubano haya radicado veinticinco afios ininte-
rrumpidamente en el pais.
Prohibici6n al Congreso para delegar atribuciones
y facultades que le esten sefialadas, declarandose nu-
las cuantas otorgue al Ejecutivo.
VI.
Las fuerzas de mar y tierra de la Repfiblica estarAn
organizadas conforme determine las leyes que a ess
efecto se dicten, pero serAn dirigidas y mandadas por
un Estado Mayor que se nombrarA entire los militares
en active servicio conforme dispongan las leyes. Ese
Estado Mayor sera responsible de las medidas y dis-
posiciones que dicte aunque cumpliri las que reciba
del Presidente de la Repdblica.
Cuando el Presidente de la Repfibliea ordenpare me-
didas que infrinjan la Constituci6n o las leyes ser
acusado ante el Senado de la Repfiblica, por la CA-
mara o por el Tribunal Supremo de oficio o a instan-
cia de parte y si este Cuerpo en el t6rnlino de un mes
no form la correspondiente causa y resuelve treinta
dias despu6s de su inicio, entonceo el Tribunal Supre-
mo lo enjuiciarA y juzgara imponi6ndole la sanci6n
que correspond.

VII.
No podran ser objeto de amnistia ni indulto las
omisiones, infracciones, delitos y faltas que se come-
tan contra los deorechos individuals garantizados por
la Constituci6n, los de libre emisi6n del pensamiento,
los de asociaei6n y reunion y los previstos y penados
en el Cddigo Electoral, asi como los delitos de malver-
saci6n y todos aquellos en los que por funeionarios o
particulars el Estado, la Provincia o el Municipio
resulten perjudicados econ6micamente, a no ser que
lo acuerde el Congreso por el voto favorable de las
cuatro quintas parties de los components del Senado
y de la Cimara.


VIII.
Se concederA autonomia a la. Universidad a fin de
que por esta se dicten las medidas y reglas por la qae
deba regirse.

IX.
Se establecerd la prohibici6n de reunir en la propie-
dad de una sola persona, entidad o Compafila una ma-
yor cantidad o extension de tierra (fincas risticas)
para evitar el latifundio.
X.
Restituci6n del Municipio de la Habana.
XI.
Sufragio femenino.
XII
Definici'6n del delito politico.

DISPO.SICIONES TRANSITORIAS

I.
Reglas que fijen y determine la feeha de extin-
ci6n del Poder o mandate de los funcionarios ejecuti-
vos y legislativos.
II.
Reglas para la celebraci6n de elecciones para cubrir
los cargos vacantes del Ejecutivo y Legislativo.
Habana, Abril 13 de 1931.
(F.) Carlos Manuel de la Cruz. Felix del Prado.
- Miguel Angel Aguiar. Pedro Martinez Fraga.-
Santiago Verdeja. M. Albarrdn. Antonio de
Armas.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Sefiores Represen-
tantes: La moci6n a que se le acaba de'dar lectura,
comprende treo extremes distintos; dos de ellos, se
refieren a iniciativas que han sido motive de proposi-
ciones de ley, y eso en la oportunidad reglamentaria,
en la Orden del Dia, se considerara. El otro extreme,
el de las bases de un possible proyeeto de reform Cons-
titucional, se pondrA a discusi6n.
Tiene la palabra el senior Verdeja.
.Sa. VERDEJA (SANTIAGO) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Como habia solicitado la. suspen-
si6n ie preceptos reglamentarios con el fin de hacer
una proposici6n, me atrevo a proponcr a la Cimara
.lue se d6 un voto de confianza a la Presidencia, para
*e nombramiento de una comisi.n, al objeto de que 6s-
ta traiga todo lo relative a las bases, y que el pr6xi-
mo martes sea sometido a la coniidcraci6n de la CA-
mara, su dictamen.
Con esta proposici6n me propongo obviar dificul-
tades para entrar despues en la Orden del Dia, y que
figure en el primer lugar la ley de amnistia. Por tan-
to, ruego' de la Camara que acceda a conceder un voto
de confianza a la Presidencia, para el nombramiento
de esa Comisi6n.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GUkS INCLAN): Tiene la palabra
el senior Chardiet.









72 DIARIO DE SFESTONFS DE TA C(AMARA DE R.EPPESENTANTES


SR. CHIARDIET (ARMANDO) : He solicitado la palabra
con la siguiente l,.!il.l.il: Para que una vez que se
haya nombrado esta comisi6n y que se haya constitui-
do, se convoque o se cite, a cualquier departamento de
esta Cimara, a los dictintos sectors desde luego,
de cierto relieve, para conocer su'opini6n y su criteria
respect a las bases que contiene la moci6n a que se
acaba de dar lecture, para ver ;i en deEinitiva esta
Cimara interpreta realmente el deseo de esa mayoria
en lo que se refiere a ema reform; y que entire esas
representaciones se cite muy especialmente a la de la
mujer cubana, que en estos mementos ha manifestado
su inconformidad o su falta de f6 en las gestiones y en
las actividades que viene realizando esta CAmara de
Representantes para llegar a la feliz y definitive so-
luci6n de los problems actuales que tanto afectan al
pais en general.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo queria, solamen-
te, hacker una progunta para orientarme en este asun-
to, apart de poder votar enseguida la comisi6n que
habrd de estudiar el plan presentado por distinguidos
compafieros, llamados de la cordialidad. Lo que deseo
es, poco mAs o menos, saber el tiempo que se necesi-
taiia para llegar a esta finalidad, es decir, que como
se pretend reformar la Constituci6n de la Repfibli-
ca con esa moci6n o con esa solicitud, yo desearia que
se me explicara el tiempo possible que demoraria la
,i1.'l.. ;'.u de esa reform, porque tengo entendido que
demoraria mas de un ano, en ser aplicada. Yo quisie-
ra que se me informara si efectivamente estoy en lo
cierto o si es possible que esa reform tenga efecto an-
tes de ese tiempo.
.SR. *CHARDIET (ARMANDO): Creo que no es possible
sefalar un t6rmino fijo. Se puede caleular que sera
cuesti6n de un afio, aunque no puede afirmarse, pero
dados los nobles prop6sitos que animan a los autores
del plan y a los que han presentado la moci6n que se
acaba de leer, pudiera rogarse a la Comisi6n que pro.-
curara presentar lailey en el mas breve tiempo posi-
ble, a fin de que diera cumplida satisfacei6n a los de-
seos que animan a muchos sefiores Representantes.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL): La pregunta mia es
para saber si es possible que el remedio llegue despues
que el mal no exista.
(Risas).
(El senior Presidente agita la campanilla).
,S. VERDEJA (SANTIAGO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GulS INCLAN): Tiene la palabra
Su Sefioria.
SR. VERDEJA (SANTIAGO): Sefior Presidente y se-
fores Representantes: en contestaci6n a la pregunta
formulada por el senior Castellanos, puedo informar
que esta parte de la Cdmara ha solicitado el nombra-
miento de una Comisi6n para que en un plazo de oecho
dias, o sea el martes pr6ximo, rinda sus trabajos pre.
sentando las propoeiciones de ley que aborden el pro-
blema de la reform constitutional; y, entonces, una
vez autorizadas esas proposiciones de ley con la firma
de los sefiores Representantes que son necesarios para;
autorizar su lectura, segfn dispone el Reglamento,
podamos entrar en el debate del asunto, con toda la
amplitud requerida y dentro de las normas corres-
pondientes.


Iniciado este debate en ]a Camara, cada Represen-
tante podra emitir su opinion; y, una vez aprobadas
por ]a CBmara las reforms, veremos que nuestra Car-
ta Fundamental marca un t6rmino de seis meses para
el plebiscito procedente, como sabe el Sr. Castellanos.
OjalA que dentro de ese plazo hayamos podido resol-
ver auestros problems de la hora actual.

.S. URQUIAGA (CARnELO) : Es tal el entusiasmo que
se nota en los bancos de enfrente, que casi no se atina
a poderles responder por orden, esealonadamente.'Es
un entusiasmo, un resurgir de entusiasmo que contras-
ta con la apreciaci6n, seguramente equivocada que
escuchamos a vecee, y que no hace mueho vertia, un
.... ,;; I.., de peligros graves para la nacionalidad;
porque, a mi juicio, mientras los preelaros intelectos
se I -(i,.r i..i por el bien de Cuba, todos esos peligros
habran de ser hipot(ticos. Pero no vamos a entrar en
el fondo de este problema que se esboza tan s61o; y ya
que nuestros distinguidos opositores han procurado
tan s6lo que se pongan en marcha estos aountos, yo
deseaba manifestar que no habia sido precise que se
hiciera demasiado hincapi6 en ello, para que la mayo-
ria accediera con gusto, como siempre que se trata de
propiciar medidas entire cubanos. La proposici6n que
hacia el senior Verdeja, bueno es que se sepa, habia
sido' acordada en el Comit6 Parlamentario de la Ma-
yoria. La buena voluntad y la disposici6n de la ma-
yoria se mostraron favorables al nombramiento de ina
Comisi6n, lo mas nutrida possible, que estudiara con
amplitud estos problems. Por lo tanto, quiero que
conste de manera formal que de esta mayoria, ha
partido, si no la iniciativa, los mejores deseos para el
studio acucioso y serio de cuantos problems pudie-
ran presentarse. Estamos de acuerdo en que esa comi-
si6n debe ser numerosa, y que debe dar eabida a todos
los matices que deban manifestarse, a fin de que los
que busean la soluci6n esten debidamente representa-
dos. Que se d6 tambien un voto de confianza al Presi-
dente de la CAmara, que es el Presidente de todos
nosotros, de los conservadores ortodoxos y heterodo-
xos, grupo blanco, liberals y populares, puesto que
con el voto de todos fu6 elegido, porque reglamenta-
riamente, incluso los votos blancos se le sumaron. -
Que se le d6 un voto de confianza al Presidente de la
CAmara para que design quien debe de former part
de esa comisi6n. Pero no es possible que se acceda a pe-
ticiones relacionadas con la obra que a mi juicio pue-
de enervar los organismos a. los cuales se trata de dar
cabida. No es possible que se sefiale plazo perentorio
que hiciera baldio el esfuerzo, para medidas de tanta
traseendencia como las que se proponen, que abarcan
todo nuestro sistema constitutional, medidas que ha-
bran de ser aumentadas con proposieiones de tanta
trascendencia como la presentada por el distinguido
leader del Partido Conservador Sr. Alvarez del Real,
sobre un problema candente de oposici6n que apasiona
y que tal vez ha hecho pasar a un piano de relative
importancia todos los otros problems; el problema
religioso; asi como otra.s medidas como la propuesta
por el senior Antonio Matias Rubio, referente a la
estructura de Municipios y de numerosoo departa-
mentos. Y no es possible que una Comisi6n que ha de
recoger medidas de esa indole, pueda emitir su infor-
me en el brevisimo termino de siete dias, a mayor
aditamento si se pretend imponerle normas para que
obligatoriamente haga una informaci6n pfblica gene-
ral, que con seguridad require algo .mas de una se-








DIARIO DB 8EBIONES DE LA CAMERA DB REPRESENTANTES 73


mana. Por esta raz6n me manifiesto en contra de esa
proposici6n porque estimo que es mermar las atribu-
ciones de esa propia Comisi6n que debe nacer con
fuerza, con vida propia, y debe ser ella tan s61o quien
deba determinar el tiempo para informar.
Creo que se da un paso de advance con el nombra-
miento de esa Comisi6n, en la cual estaran representa-
das todas las tendencies, que. por su propio decoro y
por su propio respeto ha de procurar se trabaje con
rapidez y a conciencia. Pero nos expondriamos a que,
sin studio meditado, nos enviara una ponencia que
no pudiera satisfacernos a todos. Creo que no debe
sefialarsele pauta de ninguna clause a esta Comisi6n,
que autorizada como esti por el Reglamento, puede
citar a determinados ciudadanos, para que emitan sus
opinions de manera amplisima.
Y como, porque se ha dado a entender, en diversas
ocasiones, que esta CAmara se ha mostrado contraria
a las actividades de la mujer cubana, y hace breves
dias tuvo el honor de recibir, conjuntamente con otros
seiores Congresistas, la visit de nutrida comisi6n de
damas que se interesaba por el derecho de sufragio,
entiendo que la representaei6n femenina debe ser ci-
tada tambi6n, porque no puede imperar en el A'nimo
de la Comisi6n ningfn espiritu exclusivista.
Por las razones expuestas, quiero hacer constar la
aquiescencia de esta mayoria al nombramiento de la
Comisi6n; pero me opongo al t6rmino perentorio qua
se le quiere fijar. En cuanto a este extreme, no quiero
quo se estime que se trata de afiagazas, porque siem-
pre estaremos a tiempo de que el plazo sea fijado, si
es que la 'Camara entendiera que la Comisi6n no pro-
cede con la rapidez debida.

,SR. VERDEJA (SANTIAGO) : 'Con much gusto voy a
dar contestaci6n al ruego que formula mi distingui-
do compafiero el senior Urquiaga. Precisamente esta
part de la C~mara habia solicitado un plazo, no, cier-
tamente perentorio, pero si breve, para satisfacer la
natural ansiedad que hay en el pais en relaci6n con
este problema. El sefor Castellanos decia muy acerta-
damente, y yo comparto esa opinion, que no podemos
desconocer que hay una gran duda, en la *Camara.
acerca de la soluci6n de este problema. Nosotros pre-
tendemos dar la sensaci6n, cierta y evidence, de que
vamos a entrar a debatir con absolute buena fM. Yo
no quiero denegar el ruego del senior Urquiaga, el
cual satisfago con muchisimo gusto, pero yo desearia
que al menos, el senior Urquiaga nos significara el
tiempo que cree que debe tomarse la Comisi6n para
debatir este problema, y, en definitive, traerlo a la
Camara, para que esta, con amplitud extraordinaria,
pueda debatirlo en uno, dos, tres, cuatro, diez dias,
un mes, etc., dedicindole sesiones diaries y permanen-
tes, si se quiere, para resolver un asunto que tiene
tanta importaneia, y que acaso sea el mds trasqen-
dental de la vida de nuestra Reptfblica.
Asi es que le ruego, a mi vez, al senior Urquiaga,
que tenga la bondad de sefialar una feeha.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Distinguido compafie-
ro: Cualquier plazo que se diera, pudiera ser excesi-
vo, o tal vez demasiado corto; depend de la forma en
que esa Comisi6n enfoque estos problems; depend,
naturalmente, de las complicaciones que pudieran
surgir en el studio de esos mismos asuntos. No es


esta una cosa material y tangible, que depend del
esfuerzo personal que se ponga en ella. Es algo im-
palpable, de buena voluntad, de studio, de circuns-
tancias y de luz que pudiera iluminarnos. Tal vez,
por ejemplo, si desdichadamente no se llegara a un
acuerdo y la mayoria se pronunciara en contra des-
de los comienzos, sobrarian dos o tres dias que se die-
ran a esa Comisi6n. Tal vez, si como todos quisi6ra-
mos, esas iniciativas se acogieran con verdadero fer-
vor y con verdadero entusiasmo, quizas en una, dos o
tres semanas, hubieramos pod.ido poner t6rmino a
esos empefios. Yo no me puedo comprometer conscien-
temente, de buena fe, a .que en un plazo determinado,
perentorio, se pueda llegar a la cristalizaci6n de nues-
tro empefio. Creo que lo oportuno y lo acertado es es-
perar, ver, como se va desenvolviendo esa Comisi6n.
Probablemente S. S. formara parte de la misma, por
sus altos prestigious intelectuales y sus "meritos patrio-
ticos, y por habernos enalteeido, desempefiando la
Presidencia de esta CAmara; y S. S. podrk apreciar,
dentro de la Comisi6n, si se esta trabajando o si se
esti haciendo algo proveehoso o se esti perdiendo el
tiempo; y .S. S. verA si ocurre de uno u otro modo y
siempre estarh en libertad para producirse con el ci-
vismo que acostumbra en esta Csmara, o demostrar
la satisfacci6n de ver como alli se esta trabajando y
disculpar a esa propia Comisi6n por las demoras en
que pudiera incurrir.
Yo, por lo tanto, le ruego encarecidamente a S. S.
que no insist en lo del plazo, que estimo es poner cor-
tapisas a las iniciativas de esa Comisi6n, las cuales
deben ser dejadas libremente en su desenvolvimiento;
y por otra part, no es possible, tampoco, que nosotros
querramos hacer una labor baldia, dar un plazo en
el cual pudiera quedar empefiada nuestra buena fM.
Yo creo que siempre habri tiempo para urgir a
esa Comisi6n. Y en cuanto a la impaciencia del pue-
blo, yo creo que si el pueblo--una I.irt' 1.-1 pueblo,
porque, de eso hablar6 mAs tarde-ve que se estA tra-
bajando; si el pueblo, que se dice interesado en esta
reform, ve que se esta laborando, seguramente no se
pondrA im~aaciente. Por eso creo que debe dejarse al
criterio de la propia Comisi6n, que seguramente en
esa Comisi6n, en la cual se encuentran distinguidos
Representantes de todas las tendencies, tendencies
radicals como las de ustedes, no habra de desperdi-
ciarse el tiempo.
SSn. PRESIDENT (GU'S INCLkN): Senior Verdeja y
Sr. Urquiaga: Estarian de acuerdos SS. SISl. en que
este asunto pase a la Comisi6n, con el acuerdo de que
dictaminase a la mayor brevedad, teniendo en cuen-
ta su trascendencia, sin prefijar tiempo?
SR. VERDEJA (.SANTIAGO): Yo quisiera, senior Pre-
sidente, adoptando la propia argumentaci6n del se-
fior Urquiaga, que no vea en mis frases nada que no
sea el prop6sito firm de querer aunar voluntades
para el propio bien de todos. No es que esta parte de
la CAmara desconozea la importancia de la labor qua
habra de realizar la Comisi6n, sino que esta en la ne-
cesidad imperiosa de dar la sensaci6n de sus prop6-
sitos, fijando fecha para que el pais entero sepa quo
en este lapso puede concurrir a la Chmara para oir
los debates sobre el asunto. Si el senior Urquiaga lo
tiene a bien, y no quiero contrariar en esto lo pro-
puesto por 61, yo le hago el ruego de que fije un pla-
zo de quince dias, habida. cuenta de que si duranto








74 DIARIO DE i-ES[NES DE LA CMAI.-A DE REP'RESENTANTES
7 A 0 Ei- 7


estos quince dias, no l..1.ir-t-, t la labor de la. C',mli y el interns que se tomarAn los elements de :.-ia 1.' i.
mara para venir a informal al seno de la misma, fue-
se ;,,,I,,..:l11 formular la proposici6n, el PT .- ..I,--.l f 'i-
te que habla seria el primero en solicitar Ja amplia-
ci6n del plazo fijado. & S. S. estaria conforme en acep-
tar (sta forma?
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Si fuera dable comrplacer a S.
S. con (d i...;.',:, de ;1.c i que me :.... "i '" i' 1.1, cou
much gusto lo hicierh; pero es que aqui se trata de
un principio, equivocado o no, que sostengo, y que,
sobre todo, reiterare que'no se trata de un efecto de
indole political. Si asi fuera, tal vez pudiera pensar-
se que nos .i 111,1., finalidad, menos noble que
la de que estAn seguros y iII ilI a ,. .li.I!!!i.-
dos compafieros que se sientan en los bancos de en-
frente y que a todos nosotros hace fatir el coraz6n a
un ritmo unAnime; pero no creo que pueda sefialar-
se un plazo, para que dietamine la Comisi6n. Es mia,,
tal vez en el plazo imperioso de quince dias so haya
encontrado esa i',',,u !l. salvadora' y dificil, alrede-
dor de la cual cavilan los mis !'h il:-'i.,.1.., cerebros
y los mis inalterables ebrazones. No eis que tratamos
d e -il. ,- ir (-.1. i1, ..-. l',_ l.,,,, ,,. y lo d r ,i,. -,., 1 h e-'
cho de que hoy en el seno de nuestro Comit6 se planted
un problema que se prestaba para ello. Un grupo do
congresistas, reci6n .1i --. en las filtimas eleeeio-
nes y que pertenecen a las provincias de Santa Cla-
ra, Iabana y Oriente, han dirigido ,un razona-
ble eserito solicitando se' I..I'.I ,la discusi6n de
todas estas leyes hasta que ellos puedan tomar
posesi6n; y no se lleg6 a considerar este escri-
to con v.' Id..1.11-i dolor, con verdadera pI.nI. i'"
los estimamos y ]es tenemos afecto a ,liii-l, .1
ello ni, ,. .i-, i. ii.-. porque son en su mayoria
hombres de claras luces y de sobrada ill'-1i'.,.-,,
cia, que seguramente habrian de ayudar al desenvol-
vimiento de nuestras tareas. A pesar de todo.ello,' en-
tendimos' que no se debe tener motivo para 'pensar
que buscAbamos un subterfugio, y es por eso, que se
deneg6 la solicitud, entendiendo que la primer de las
leyes que ameritaba el studio del Congreso no era
possible que.se demore en un plazo que pudiera scr
muy breve pero que pudiera tal vez alargar el studio
de este problema.a que S. 'S. se : -.t. '.-. Vea pues, su
sefioria nuestra buena fU, y c6mo. no buseamos ,nlt. i -
fugios de ninguna especie para tratar de evadir ]a
discusi6n de medidas de indole general, las cuales
tal vez traerian el aquietamiento, de las conciencias.
Ruego, por tanto, que d6 tiempo al tiempo; y puede
tener la seguridad de que cuanto antes entraremoa
en el studio propuesto.
Sn. VEIDEJA (SANTIAGO) : Estoy conforme con la
1r...p...-...i 1.. ,,,~.,.l i, porI el senior Urquiaga. E-i.
de acuerdo con Jo que acaba de expresar.
SR. CASTELIANOS (MANUEL) : Para preguntar si la
rcforma que se acuerde se votarA en 1', :'2.
SR. DE LA CRCUZ (CARLOS M.) : Es lamentable que un
compafiero tan distinguido como el '...i Castellanos,
formula preguntas tan hirientes.
Sn. CASTELLANOS (,i .:'.. i) : No, no es mi propo-
sito herir.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Este es un asunto de
much seriedad.


El senior Castellanos viene protestando contra la
i.!-l'.ii~i de la Constituci6n desde que esa i,-t.-l',i Se
hizo, y debia ser el primero que solicitara que volviera
a reformarse.

SR. (ASTELLANOS (MANUEL) : Y no puedo aceptar
normas de conduct.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Yo no las establezco
para nadie. Ilemos traidb aqui una series de reforms,
inspiradas en los' mejores prop6sitos, prop6sitos que
merecen el respeto de todos los -. 'ir.i. Represoentan-
tes.
El '. ,. Castellanos sabe, !.,,i.i,- abogado y.co.
noec muy bien la ley, y de eso ha dado muchas
, 1 ,1 '., en esta Cdmara, que nosotros no podemos
contestar, ni nadic podria hacerlo tampoco, .,-l.i,,n-
do un t6rmino fijo en el que tenga criotalizaci6n el
proyecto de reform Constitucional que nosotros pro-
ponemos a la Camara. -Sabe el senior Castellanos que
es necesario que este proyeeto sea aprobado por la
Camara, que el Senado le imparta su aprobaci6n y
que sea ley; y se necesita despu6t un perfodo de tiem-
po pQsterior, para someterla a una elecci6n a fin de
que una Convenci6n Constituyente acepte o rechace
la RT...j 1. Constitutional en proyeeto. Si el senior
C'.*,-lii,,,1, ve que esta Camara, rApidamente, imparte
sn aprpbaci6n al proyeeto de reform de la Consti-
tuci6n, podra 61 mismo calcular el tiempo que sea ne-
ceoario para que ese proyecto se realize; pero no es
possible contestar su pregunta concretando el tiempo
,,,. :,.-. i.;,, para que ,I- I s-.ri'j, se realize, pues no es
el caso de establece- ... f..rio'u.ilr preguntas que lleven
al inimo pfiblico la duda de lo que se pretend rea-

El senior Castellanos tiene ya por delante el hermo-
so ejemplo que ha dado esta noche, en relaci6n a este
asunto, el Partido Liberal que no tiene ningdin inte-
r6s en este proyeeto y que, por el contrario, muchos
de sus miembros, reci6n electos, -tI i,.in el perjuicio
.1, 'que se les acorte el period congressional, caso de
aprobarse la reform que nosotros ],i t,.-i.l,. :,... El
.. ,1..I- Castellanos sabe, que la mayoria de esta Cdma-
ra podria, esta noche, oponerse abiertamente a nues-
tros deseos, porque el Partido Liberal tiene la fuerza,
tiene el E i.' ; ... y puede todavia lanzar su filtimo
guante oponi6ndose a nuestros propdsitos, a nuestras
nuevas orientaciones political, pues que proponemos
un program de altas rectificaciones political; y es
i..,,l ii.- lamentable que cubanos distinguidos lan-
een .i'.-- hirientes a companieros a quienes siempre
hemos visto con suma l; -i.. i.'.i como desenvuelven
I... ,1. -iii... ., en -esta Camara. A nosotros nos. ani-
ma la mejor buena fe, los mejores prop6sitos para lle-
gar a un piano de cordialidad y de paz en el ambient
eubano. Yo It l"l.I .'nI-,i- n, 1-, al senior ('. i-.ll.
nos, que no continue por ese camino; es un ruego que
le hago.
En esta noche he tenido necesidad de volver a ha,
cer uso de la palabra, por algo que ha dicho nuestros
.1i .1 i .. ,. .1 ..... .,, I,..r el senor Castellanos. Nosotro,
.! i i. ii... I .i...!.. en tono de ruego, de sfiplica; por-
que el moment no es para venir a pedir en tono de
imposition ni de amenazas. Los hombres cuando tie-
nen la responsabilidad de la vida 1.,'1.1.].i de su pais,
no amenazan, esperan los acontecimientos que son los
que los Ilevan a los hechos que pretenden realizar.









DIARIO DE SBSIONES DE LA CAMARA DE REPRES'ENTANTES 75


Nosotros estamos realizardo el hecho, y lo estamos
realizando con la conciencia de nuestra responsabili-
dad. Sabemos que nos hemos enfrentado con un Po-
der que se caracteriza por la fuerza, y con un Partido
que tiene dentro del Poder esa propia fuerza. Y si
h.emos logrado con ese prop6sito una acogida sincera,
no debemos, senior Gastellanos, destruir esa labor y
llevar a la concieneia pfiblica la sospeeha de que ese
prop6sito no se ha de realizar. Aquellas palabras del
senior Castellanos en la filtima sesi6n, de "nadie cree
en nadie", nos llevan a esa sospecha. En Cuba teno-
mos que career en los -cubanos, o los cubanos pierden
su condici6n do ciudadanos libres. En todos los paises,
los politicos luchan, cometen errors, tienen crisis
los gobiernos; pero siempre hay, en el pais, confianza
en alguien. En Francia hubo instantes en que la ban-
dera roja lleg6 a ondear en algunos lugares. Los fran-
ceses llegaron a temer por sus propias instituciones;
y los hombres mis radicals recorrieron las altas es-
feras hasta llevar a Poincar6 al gobierno, para que le-
vantara el franco y mejorara las condiciones del pais.
En Alemania, en moments de gran confusion, cuan-
do la Repiblica luchaba por consolidarse, pusieron
al frente del Gobierno a un hombre de gran energia,
Hinderburg, que fu6 combatido, pero que sac6 millo-
nes de votos de entire sus conciudadanos y lleg6 a con-
solidar la Repdblica.
En otros paises, porque no quiero cansar por lo
avanzado de la hora,-se ha hecho igual. Y en 'Cuba
vamos a tener la desdieha, los cubanos, de no career
nadie en nadie, de dudar todo el mundo y de todo?
jPor qu6? No quiero seguir en este analisis. Quiero
llevar al inimo de esta Chmara, y especialmente de mi
compaiiero el Sr. Castellanos, que tiene tantos sectore.
de opinion, la necesidad patri6tica de que surja en
nuestra conciencia la capacidad del cubano, para re-
solver sus propias dificultades; porque esas frases del
senior Castellanos de "nadie cree en nadie" hacen
que los cubanos vayan a buscar el Poder, al cabo, de
rodillas, por medio de ]a intromisi6n extrafia, en el Mi-
niustro americano. Ese seria el product de la frase
"nadie cree en nadie". Y es necesario career en/algo;
es necesario aceptar de un Partido, como el Liberal,
la oferta que hace por labios del senior Urquiaga, y
career que la reform va a llegar antes del afio 1933,
1934, o antes del afio 1935; porque si el senior Caste-
llanos ha querido referirse a que este problema tenga
soluci6n antes de la fecha en que deba cesar el Gene-
ral Machado, sepa que esta part de la Camara ha
buscado y busca, como una de las soluciones, de una
manera clara y precisa, la soluci6n de que el General
Miachado cese en el Poder, por virtud de la nueva re-
forma, antes de que llegue el period final en que hoy,
por la ley y hasta por la Constituci6n, tiene el Gene-
ral Machado para terminar su mandate.

Aspiramos a eso, si; al cese y a la terminaci6n de
ese period, con alguna anterioridad; y si el Partido
Liberal, con la vision political que le caracteriza, nos
acompaila y lo acepta, realize un acto que debemos
aplaudir, porque en conciencia se presta a un sacri-
ficio, con nobleza y con patriotism.

SQu6 mds quiere que esta explicaci6n, el senior Cas-
tellanos ? Es la que yo le puedo dar y la que le puede
dar esta part de la Camara. Si la reform, se
acuerda y se vota, si la reform la acepta el Par-
tido Liberal, y la sigue ese Partido de la mayoria,


la reform tra'eri, como conseeuencia, quizis, si no
toda la paz y la armonia, y la garantia que se re-
quieren para vivir dentro de nuestras institu-
ciones, por lo menos, senior Castellanos, la reform
traeri, en definitive, el reconocimiento de que en
Cuba hay un pueblo civilizado y un Congreso capaz
de buscar una soluci6n por medio de una reform
constitutional, sin sangre ni revoluci6n, que es acaso
a donde podremos llegar, aunque haya quienes pien-
sen que esta Constituci6n no se reformarA nunca, y
que los periods llegarin tarde.
(Apleziusos).
Si. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : El senior Carlos M.
de la Cruz se vuelve airado contra este modesto Re-
presentante por una pregunta que hube de hacerle
respect a su plan, o al plan que dirige el grupo que
61 represent. Y entiendo que el senior de la Cruz ha
sido, en esto, extraordinariamente injusto, porque no
era contra mi line de conduct, no era contra la pre-
gunta, no era contra la actitud que asumimos, asu-
mida por mi desde el primer moment en esta Cama-
ra, frente al plan de cordialidad, en que no creo, -
contra quien tenia que dirigir su argumentaci6n, mi
distinguido amigo el senior de la Cruz, sino para ex-
plicarnos un plan que ellos llevan. Y esa explicaci6n,
que era la que debia dar el senior de la Cruz, dentro
de los procedimientos y normal parlamentarias, no la
di6.
En esta CAmara tengo una norma de conduct de-
finida y clara, y no admito ni tolero, ni acepto que
nadie trate de modificarmela, como a ninguno de mis
cmpafieros trato de que modifiquen su line de con-
ducta. Yo he venido a esta CGmara, en nombre y re-
presentaci6n de un sector del pueblo de Cuba, y trai-
go los anhelos y las aspiraciones, el verdadero senti-
miento de eso que yo interpreto como el sentimiento
del pueblo cubano, Y es por ello que en la primer
oportunidad en que el grupo dirigido por el senior de
la Cruz lanz6 en la Cimara el plan de cordialidad cu-
bana, pedi la palabra frente a ese plan prcpuesto,
en que no creo, como aseguro que tampoeo cree.1a
casi totalidad del pueblo de Cuba, pues han expresado
que no creen en ella, la mujer cubana, en manifiesto
publicado recientemente, como han expresado que no
screen los estudiantes de la Universidad Nacional, co-
mo han expresado que no creen la. mayor parte del
pueblo cubano. Y es por eso que pedi la palabra y me
opuse a la posibilidad de que se me sumara a ese plan,
porque yo no quiero compartir ni la responsabilidad,
ni la posibilidad de que se me sumara a, ese plan, por-
que yo no queria compartir, en la responsabilidad do
la historic, lo que esa responsabilidad pudiera traer.
iSi es gloria, gloria sea del senior Carlos Manuel de la
-Cruz y de los .que lo secundan; si es algo que el pue-
blo, en definitive, no acepta y repudia, responsabili-
dad de los distinguidos compaferos tambi6n serA. No
hablo en tono de chanza; quizas la sonrisa con que
siempre trato de unir a mis palabras, el tono carifioso
que empleo en todos los moments cuando me dirijo
a mis compafieros, y al senior de' la Cruz especialmen-
te, esa sonrisa puede haber sido tomada en el senti-
do de chanza; pero no puede haber chanza en el mo-









76 DIARIO DE ISEISIONES DE LA CAMAL.\ DE R.EEi'SENTANTE.R
=- -


mento actuga, tratAndose de un problema national,
tratandose de la propia vida de la Repfblica.
Por eso yo, esta noche, cuando haeia la pregunta
que contest,6, eni forma n ii'i .-, y cort6s, el senior Ver-
deja, en la misma forma, con la misma sonrisa que
tambiin tenia para el .. i,., V-ii.. i:,, en la misma for-
ma carifiosa le dirigia la pregunta que no ha sido con-
testada; porque no creo, como no cree el pueblo, que
sea possible aplicar como remedio a una crisis intense
en que el pueblo se debate en la muerte, un remedio
que viene a discutirse en el afo 1.9,32; es decir, cuando
ya los males de la naeionalidad hayan desaparecido
por complete, porque el remedio llegue demasiado
tarde.
Es ese mi juicio; si ese juicio no viene de acuerdo
con el juicio de mis distinguidos amigos y compaie-
ros, yo expreso mi opinion, porque tengo el derecho de
expresarla; y si esa opinion molesta los sentimiento.'
de cxtraordinaria,.susceptibilidad de mis queridos
compafieros y amigos, yo no soy culpable, porque en-
tiendo que el Representante del pueblo debe interpre-
tar siempre el sentir popular, y debe traer a esta CA-
mara lo que el pueblo quiere y lo que al pueblo co-
rresponda.

El senior de la Cruz ha estado siemprs de acuerdo,
en la oposici6n, conmigo; estamos, por vez primera, en
disparidad de criterio, con respect a los procedi-
mientos. El entiende que en un afio pueda resolverse
el problema. Yo entiendo que el remedio no es ese que
cree el -..-,a,.,r de la Cruz. Eso es todo. No ha habido
sorna, no ha habido burla, ni puede haber burla ni
sorna entire (eu-'ipi.' -rc'- que tienen educaci6n parla-
.,-l l., 1l.-,-..mt. para conocer sus derechos y sus de-
1,.-,. l-;nii.. .ii ~A e fior de la 'Cruz que :,i...il-lio.- su
criterio en ese extreme; y hare ,que la sonrisa no acom-
plm'.- siempre a la pregunta, cuando me dirija al que-
rido amigo ly compafiero senior de la Cruz.
SR. DE LA CUZ '(CARLOS M.) : Muchas gracias.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): .- '... .-, Repre-
sentantes: ~ Esti de acuerdo la CAmara, en que el pro-
yecto de bases de una possible Reforma Constitucional
pase a una Comisi6n especial integrada. por treinta y
cineo sefiores Representantes ?
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Una pregunta: 'Cree
la Presidencia possible que esa Comisi6n, primero se
reina, despuis estudie el proyecto, y luego dictami-
ne, formada por treinta y cinco sefiores Represen-
tantes ?
SR. PRESIDENT (OGuiS INCLA'N): La Presidencia
cree que si, porque la COmara consta de ciento veinte
y oeho sefiores Representantes, y la ('.i', I11, ha podi-
do legislar; nada es que treinta y cinco .. i',.:.-s Re-
presentantes puedan coordinar un proyecto de Refor-
ma Constitutional.

La Presidencia quiere conocer, como cuesti6n pre-
via, si se pasa al conoeimiento de la Comisi6n especial
las bases para que cristalicen en un Proyecto de Re-
forma Constitucional, o se envian esas bases a una Co-
mision que las recoja y ',, ,1 C'.i i i.. i ,. un Proyecto
de l.'.-,in.u., Constitueional. En sintesis: quiere saber
la Presidencia si la il'-ll.i..Li., de la Comisi,6n -.
cial -i li i'n .irl a cristalizar en proyecto las bases


..1.. 1, ..:i,, S o si t'-ni.iiin, como antecedente esas ba-
,. la propia Comisi6n puede conocer otros sectors
u otros problems sobre este asunto, la Presidencia
.1ll- ir:, conocer la opinion de los autores de la
moeion.
SR. VERDEJA (SANTIAGO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUks INCLIN): Tiene la palabra
el senior Verdeja.

SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Para contestar al senior
President: El fin que esta parte de la 'Cnmara ha
tenido en cuenta para formular estas bases, ha sido
para que ellas sirvan de studio, bien entendido que
con ellas se puede recoger todas las iniciativaa en re-
laci6n con este particular.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a vota-
ei.6n el pase de estas .bases a esa Comision especial.
Los que est6n de acuerdo, se servirdn ponerise efec-
tivamente de pie.
(Todos los sedores Representantes se ponen de pie).
Aprobado por unanimidad.
Et de acuerdo la Oimara, en acordar el voto de
confiapza a la Mesa, segunl habia propuesto el senor
Verdeja, para designer las personas que integren la
Comisi6n ?
Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
se -,r.iri I ponerse de pie.
(La mayoria de los selores Representanltes sq po-
ne de pie).
Aprobado.
Sefiores. Representantes: la Presidencia, en uso de
las.facultades *que se le acaban de conferir, las agra-
dece en sumo grado y design a los seiiores siguientes:
SR. GARciA 'MONTES (JORGE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLiN) : Tiene la palabra
el senior Garcia Montes.
IRS. GARCIA I.M'.l i (JORGE) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Como la Presidencia va, en
estos mismos instantes, a designer la Comisi6n, y una
natural raz6n de cortesia pudiera impedir a la Presi-
dencia designarse ella misma, yo propongo a la CA-
mara que, puesta de pie, design al senior Presidente
para que forme parte de esa Comisi6n.
Sa. PRESIDENT (GUAS INCLIN): L Esta de acuerdo
la Cimara en la proposici6n hecha por el ,sefor Gar-
cia Montes?
(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
La Presidencia agradece la gentileza !i.: .-, ,iIr.t:.
este acuerdo. La ]'.-'-1 i design a los -.qi... si-
guientes: \i,,,.l '\i,..,. Diaz T:.-*, Urquiaga, Hor-
11. C1L. ( :... ,,, : M\n-' -, Haedo, Rodriguez Ramirez,
Lombard, Vazquez Bello, Wolter del Rio, Tome,
.Mola, Castelvi, C'.i. i .-1, Ramirez de Le6n, Le6n Val-
1:.-, Gustavo Pino, Echeverria, I:',.-.;.l Montes, Alva-
rez del Real, L6pez Morales, T a'll iii., Rodriguez Cre-
me, Alberni, Armas, del-Prado, :\ .--.. ', Martinez









DIARIO DE -'ESI .NES DE LA CALARA DE REPRIESENTANTES, 77


Fraga, Verdeja, Miguel Angel Aguiar, Carlos Manuel
de la Cruz, Herryman, Fidel Alonso y Alfredo Barre-
ro Velasco.
SR. RODRIGEZ RAMIREZ (JUAN) : Pido la palabra.
Si. PRESIBINTE (GUAS INCLiN) : Tiene la palabra
el senior Rodriguez Ramirez.

SRn. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Para proponer
que nuestro distinguilo compafiero el senior Castella-
nos forme parte tambien de la Comisidn.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Agradezeo muchisimo
la fina atenci6n del senior Rodriguez Ramirez; pero
como no creo en ]a cordialidad, decline el nombra-
miento.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : La Presidencia
quiere expresar que no habia designado al senior Cas-
tellanos, a quien desde luego hubiese incluido entire
los sefiores components de la Comisidn, porque cono-
cia el criterio del senior Castellanos i'obre este par-
ticular. De no haber sido asi, la Presidencia hubiera
honrado a la Camara designando al sfiior Castellanos.
Entrando en la orden del dia, se va a .dar lectura
a las proposiciones de ley.
(El official de actas lee):

A LA CAMARA :
Durante mis de treinta afios, Mrs. Jeannette Ryder,
dama de nacionalidad norte-americana, realize en el
territorio national extraordinaria labor de caridad
pdiblica. Cre6 y mantuvo tesoneramente la benefacto-
ra Mrs. Ryder el "Bando de Piedad" instituci6n pia-
dosa que fu& vehiculo y medio del bien y la ejempla-
ridad de la venerable matrona que acaba de fallecer.
Y a los sesenta y cinco afios de edad, despu6s de ha-
ber dedicado mas de la mitad de su vida a su obra de
bien en este pais, falleci6 en esta Capital tan excelsa
dama y precisamente a consecuencia de contingencies
en la elevada misi6n que cumplia en la tierra y muy
espontinea y generosamente en nuestra sociedad.
Y es por eso que los Representantes que suscriben,
considerando que de alguna manera debe contribuirse
a perpetuar la memorial de quien tanto lo merece, por
su abnegaci6n, por sus sacrificios y por la obra de
humanidad que realize someten a la consideraci(n de
la Camara la siguiente:

PROPOSIcd6N DE LEY
ARTICULO I.-En el parque "El Maine" se co-
locard el busto de la beneeactora Mrs. Jeannette
Ryder, dama de nacionalidad norte-americana que fa-
lleci6 en esta Capital, despuis de haber realizado por
mas de treinta afios ejemplar labor de caridad pd-
blica.
ARTICULO II.-Queda, autorizado el Ejecutivo
National para invertir a ese efecto y cuando lo per-
mita el estado del tesoro, hasta la cantidad de diez mil
pesos.
ARTICULO III.-Esta ley comenzari a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfblica.


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los catorce dias del mes de Abril de mil nove-
cientos treinta y uno.
(f.) Antonio Bosch, Armando Chardiet, Mario G.
Mendoza, Ernesto Menci6, Rafael Guds Incldn.
SR. PRESIDENT (GuAS INCIAN): Queda. sobre la
mesa por haber sido presentada suspension de pre-
ceptos reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee) :
A LA CAMERA:
Jos6 Rail Capablanca, el maestro del ajedrez, que
tanta gloria ha dado a Cuba, tiene nuevamente la
oportunidad de competir por el campeonato del mun-
do, si el Poder Piblico de su pais le auxilia econ6mi-
camente, para que pueda depositar la garantia que
en tal empefio se le exige.
Las razones que abundan en este prop6sito son ob-
vias, y estimamos que la CAmara, como el ilenado y
el Honorable Presidente de la Repdblica, habr.n de
impartir su aprobaci6n a la siguiente
PnROPOSICI'N DE LEY
ARTICULO I.-Se concede un crddito de cinco
mil pesos, que sera entregado al senior Jois Raal Ca-
pablanca, a fin de que pueda competir por el Cam-
peonato Mundial de Ajedrez en la oportunidad que le
brinda su poseedor el maestro Alekine.
ARTICULO II.-El Ejecutivo queda autorizado
para tomar de cualesquier fondos del Tesoro no afec-
tos a otras obligaciones, la cantidad concedida por es-
ta ley que regira desde su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Repfblica.
,Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los diez y seis dias del mes de Abril de mil nove-
eientos treinta y uno.
(f.) Cesar Camacho, Rafael Guds Incdin, Ernesto
Mencio, Gustavo Parodi, Mario G. Mendoza.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN): Queda sobre la
mesa por haber sido presentada suspension de pre-
ceptos reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee):

A LA 'CAMARA:
En estos 6ltimos tiempos ha venido sucediendo con
extraordinaria frecuencia, que muchas peronas han
desaparecido de sus domicilios en el campo, las ciu-
dades y los pueblos, causando la natural alarma en
sus familiares, que despues de bisquedas anguistiosas,
lograban a veces encontrarlas en prisiones militares
o cdrceles de la Repfblica acusadas de delito de rebe-
lidh o sedici6n. Para evitar esa !in ji Iil' i.i alarma
de los familiares de aquellas personas que sufren per-
secuciones por los esbirros del Gobierno, para ilevar
la tranquilidad a los hogares cubanos, aun de aque-
llos que son mal vistos por determinados elements
que fomentan el odio y las bajas pasiones, para hacer
que todas las detenciones se realicen con arreglo a los
preceptos y por el termino que las leyes autoricen, es
por lo que se somete a la consideraci6n de la Camara,
la siguiente:









78 D1ARIO DE SESI,)NEl.j DE LA OAMARA DER REPRESENTANTES


PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se crea en la Secretaria de Justi-
cia un Registro General de "DETENIDOS Y PRE-
SOS'" que estara a cargo del senior Director de Justi-
cia y el cual debera contender el nombre, apellidos y do-
micilios de todas las personas que fueren detenidas o
encoritraren presas-por eualquier causa-en las car-
celes civiles, prisiones militares o en cualquier esta-
blecimiento pdblico, o en algdn lugar de la Rep-d-
blica.
ARTICULO II.-Este Registro ieri pfiblico y es-
tara obligado el que lo lleve a mostrarlo a cualesquiera
persona que lo solicite, desde las ocho de ]a mafiana
hasta las seis de la tarde, todos los dias, sin que por
la bisqueda se cobre emolumento alguno.
ARTICULO III.-El Registrador de "Detenidos
y Presos" estara obligado a expedir las certificacio-
nes I',c il v i.- o negatives que se le pidieren dentro del
termino de DOS 1IORAS, llev.indose a fin de cumpli-
mentar este preeepto un Libro Registro de ..,1.il..i I.
en el que se anotar la presentaci6n de la instancia.
En la Certificaci6n deber, expresarse el nombre, ape-
llidos y domicilio de la persona que aparezca deteni-
da o presa, y el motivo o pretexto de la detenci6n o
prisi6n, asi como el funcionario,, o persona que hubie-
re realizado dicha detenci6n o prisi6n, el ]ugar donde
se encuentra el detenido o preso, y el nombre y cargo
de la persona a disposici6n de quien se encuentra.
ARTICULO IV.-Toda persona civil o military, que
detuviere o pusiere en prisi6n, todo Juez o autoridad,
o .. ,.-iI de la misma, que ordenare la detencidn o pri-
si6n de cualquier persona, esti obligada a comunicar
POR TELEGRAFO al senior Director del Registro
de "Detenidos y Presos" DENTRO DE LAS 1 ";-'
HORAS DE REALIZARSE LA DETENCION 0
PRI:i-ION si fuere en las ciudades, o dentro de las
DIEZ horas siguientes a la misma, si fuere en los pue-
blos o en el campo, el hecho de la detenci6n o prisi6n,
determinando el nombre y apellidos de dicha perso-
na, asi comoi su domicilio y el motivo de la detenci6n
o prisi6n.
ARTICULO V.-Al detenido o preso, en el mo-
mento de realizarse la detenci6n o prisi6n, deberh en-
tregArsele un comprobante do la fecha, con la hora
exacta, en que se le detiene, o pone en prisi6n, y el
mismo debera !Ii i ,,.- por la persona que realizare
dicha detenci6n o prisi6n, expres~ndose el motivo o
pretexto de la misma.
ARTICULO VI.-La infracci6n de cualesquiera
de los preceptos de esta ley, seri considerada como
un delito de la competencia del Juzgado de Instruc-
ci6n respective y sera castigado con un afio de prisi6n
correctional.
ARTICULO VII.-Esta ley comenzar. a regir dees-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
Palacio del Capitolio, a 8 de Abril de 1931.
(f.) Manuel Castellanos,-Para autorizar su lectu-
ra: B'enito Remedios.-Evelio A. del Real, Dr. M. Ru-
bio, Jose A_-li,' ,,. i
Sn. CASTELLANOS (M.\ i-ir.): Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tiene la palabra
su senoria.
S. 'CASTELLANOS (MANUEL) : Yo desearia, senior
President, si fuera possible, el tratamiento urgente
de esta proposici6n de ley., A.:tiii,:i.-,lt.- son deteni-
das personas que despu6s se ignora por complete don-
de se encuentran. Es necesario crear un P,..i:tf. de
detenidos y procesados, para que los familiares de los
mismos puedan conocer, d6nde se encuentran dichas
personas. Esto estb explicado bastante claramente en
el articulado de la ley que propongo a la CAmara. Es
precise dar a las I W,,,ill.,. cubanas una soluci6n, para
que se sepa, en lo adelante, el lugar d6nde so encuen-
tran los opositores del Gobierno o los hombres que,
por circunstancias especiales, vienen a ser detenidos.
Hace pocos dias, un compafiero y amigo nuestro, el
sefor Jos6 Aii rin Borges, fu, detenido; y sus f'mi-
liares ly amigos inii i... en verdadera peregrinaci6n
para saber el lugar d6nde se encontraba; fuimos de
creell en curcel y de presidio en presidio, a todos los
lugares done creimos que pudiera estar ese deteni-
do, y lo I...lI!:(,,..-, por filtimo, en la despensa del
Castillo de Atar6s. De manera que es algo que es in-
dispensable subsanar.
Por eso yo me atrevo a rogar a la 'C;mara que pu-
dierq, en esta noche, resolver este problema, aproban-
do esta proposici6n de ley que result un anhelo del
pueblo cubano. En ese Registro de la Secretaria de
Justicia, el agent de la autoridad, el esbirro que rea-
lizara la detenci6n, dentro de las dos horas siguientes
al acto de la misma, tendr .que dar el nombre de la
persona detenida y el lugar en que definitivamente
quedara sujeta a prisi6n.
Es algo que yo creo que la CAmara puede hacer es-
ta noclie, me parece quo es possible, y muy natural que
se apruebe en esta forma.
P.i. PIESIDENTE (GuIs INCLAN) : La Presidencia
puede ;.1 i. ,.r- a S. S. que est'u dando lectura a las
comunicaciones y a las proposiciones de ley conteni-
das en la orden del dia, y que la proposici6n a que
S. IS. se contrae ha sido motivo de una suspension de
preceptos reglamentarios, y ocupa el nimero seis en
el orden de las solicitudes de suspension de preceptos.
S. S. ha dirigido un ruego a la *Cmara, del que se
darA cuenta en la oportunidad queo corresponda, por
]a Presidencia.
Sn. CASTELLANOS (I1ANUEL) : Hay dos amnistias
I.::C:,,, dos amnistias, que tienden al mismo objeto:
una es presentada por el senior de la Cruz y otra pre-
sentada por el exponente. Creo que seria convenient,
si fuera aceptado por el autor de esa ley, para com-
paginar los criterios, nombrar una. comisi6n que re-
dactara el proyecto en i.-'ini i I:i, y fuese presentada
y aprobada por la Cimara.
SR. PRESIDENT (Guls INCLAN) : Como la Presiden-
cia va dando cuenta, siguiendo la orden del dia, roga-
ria al senior Castellanos que dejase terminar la lec-
tura de la misma, para entonces someter a la Camara
su proposici6n.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Que se tenga por he-
cha cuando llegue la oportunidad.
(El official de actas lee):








DIARIO DE SFSIONF4M DB LA CAMARii DE REPRF3INTANTES 79


A LA CQMiARA:

Por razones que no son del caso explicar, ya que
son de sobra conocidas, el Representante que suscribe
propone a la ,Camara la siguiente:

PnoPosIcI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se concede amnistia a los acusa-
dos, responsables o no, de los delitos de rebeli6n, sedi-
ci6n, alteraci6n del orden publico, infracci6n de la ley
de explosives, atentados a la autoridad, sus agents o
funcionarios piblicos, desobediencia, desacato, inju-
rias, publicaci6n clandestine cuyos hechos se hubieren
realizado antes del dia 6 de Abril del afo 1931.
ARTICULO II;-Los Tribunales procederin de
oficio o a petici6n de parties a la aplicacion de esta
ley de amnistia.

ARTICULO III.-Esta ley comenzara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la iRpfd-
blica.
Palacio del Capitolio a 17 de Abril de 1931.
(f.) Manuel Castellanos. Paraautorizar su lectura:
Benito Remedios, Evelio Alvarez del Real, Jose Alber-
ni, M. Rubio.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Queda sobre la
mesa por haber sido presentada suspension de pre-
ceptos reglamentarios para su discusion inmediata.
(El official de actas lee):
PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se concede amnistia por todas las
infracciones, delitos y faltas cometidos hasta el dia
de la fecha de la publicaci6n de esta ley, que hubieren
sido realizados con motivo, ocasi6n o a consecuencia
de las propaganda political o de las perturbaciones
y des6rdenes pfiblicos.
Lo dispuesto en el pirrafo anterior sern aplicable
a las infracciones, faltas y delitos comprendidos en el
C6digo Penal, Ley Penal Militar y su Reglamento,
Ley de Orden P6blico y Reglamento y Decretos que
se hubieren dictado con motivo de su aplicacion, Ley
y Reglamento sobre Explosivos y en euantas 6rdenes
Militares, Decretos y disposiciones prevean y casti-
guen hechos de los sefialados y comprendidos en esta
ley.
ARTICULO II.-Lo dispuesto en el articulo ante-
rior serA aplicable a los autores, c6mplices o encubri-
dores.
ARTICULO III.-No serA aplicable la amnistia a
los responsables de la muerte de cualquiera persona,
aunque la causa de dicha muerte se hubiere producido
con motivo u ocasiin de los hechos que son objcto de
amnistia en el articulo anterior.
ARTICULO IV.-Los Tribunales apliear.in de
oficio esta ley.
ARTICULO V.-Esta ley comenzara a regir desde
su aplicacidn en la Gaceta Oficial de la Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a trece de abril de mil noveeientos treinta y uno.


(f.) Carlos Manuel de la Cruz, Santiago Verd'eja,
Miguel Albarrdn, Miguel Angel Aguiar, F6lix del
prado, Pedro Martinez Fraga, Jose L. Meneses.
SR. PRESIDENT (GUlS INCLAN): Queda sobre la
mesa por habor sido presentada suspension de precep-
tos reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee):
A LA CAMARA:
PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se deroga la Ley de Orden Pdbli-
co de 23 de Abril de 1870, mandada a publicar el dia
24 de septiembre de 1879.
ARTICULO II.-Las omisiones, faltas y delitos
previstos y penados en la Ley Penal Militar y en
cuantas regias se hubieren dictado para su ejecuei6n,
cuando se imputaren a personas que no pertenezcan
a. las fuerzas armadas de mar y tierra de la Repdibli-
ca, serin juzgadas por los tribunales ordinarios de la
Naci6n y en ningun caso y bajo ningln pretexto ten-
dr'in jurisdiction ni competencia los tribunales mili-
tares para, conocer y juzgar a las personas acusadas
de omisiones, infracciones, faltas o delitos ;i i, i.i,
y penados en la citada Ley Penal Militar y en cuan-
tas reglas y disposiciones se hubieren dictado para la
aplicaci6n de la misma.
ARTICULO III.-Quedan .l.-.:.:..1,, y deberin
ser tachadas de la Ley Penal Militar cuantas pala-
bras, preceptos ,y disposiciones autoricen a la juris-
dicei6n military para conocer de las omisiones, delitos,
faltas e infracciones de la Ley Penal Militar cuando
se imputen a personas ajenas a las fuerzas armadas
de mar y tierra.
ARTICULO IV.-La infracci6n de lo dispuesto en
los articulos segundo y tercero de la present ley, por
cualquier Juez o Tribunal Militar o por cualquier mi-
litar, aunque obrare por orden superior, seri castiga-
da con la pena que se sefiala en los articulos compren-
didos en la Secci6n Segunda, 'Capitulo Segundo del
Titulo Segundo del C6digo Penal, cuyos preceptos les
ieran aplicables a los que incurran en dichas infrac-
clones.

Igualmente serd castigado con las penas previstas
en la cita'da Secci6n Segunda, Capitulo Segundo del
Titulo Segundo del C6digo Penal, cualquier autori-
dad, policia o military, que por si u obedeciendo orden
superior, detenga a una persona y no la present a un
Juez o Tribunal ordinario dentro de los t6rminos y
condiciones que sefiala la citada Sceci6n Segunda del
'Capitulo Segundo del Titulo Segundo del ('.li.... Pe-
nal; y la misma pena se impondri a toda autoridad o
funcionario military que admita en las fortalezas, cas-
tillos, prisiones, alojamientos, campamentos o residen-
cias militares o en cualquier part donde ejerza auto-
ridad o mando, que retuviere en calidad de preso a
cualquiera persona que no pertenezca a lasi fuerzas
armadas de mar y tierra, aunque esto lo hiciere en
cumplimiento de orden superior.
En ningin caso, aunque se trate de personas per-
tenecientes a las fuerzas armadas de mar y tierra, que
fueren detenidas, podrin ser objeto de incomunica-
ci.6n; y la autoridad, cualesquiera que 6sta fuere, que








80 DIARIO DE SESIONES DR LA CAMERA D1 REPRESENTANTES


infrinja es.ta disposici6n y aunque llevare a cabo la
incomunicaci6n en cumplimiento de orden superior,
sera condenada a la pena de seis afios de presidio con
la inhabilitaci6n perpetua para el ejercicio de todo
cargo o empleo.
Todas las infracciones que se cometan a la present
ley, aunque fueren realizadas por militares cuando
en los hechos que motiven la infracci6n result perju-
dicada una persona ajena a las fuerzas de mar y tie-
rra, serin sometidas a conocimiento y resolution de
los Tribunales ordinarios, de acuerdo con su jurisdic-
ci6n y competencia.
ARTICULO V.-Los Jueces y Tribunales ordina-
rios procederAn i; .'I.i a incoar y segtlir por todos
sus trimites hasta dictar sentencia, las causes corres-
pondientes a los ihechos o infracciones que se .. 1 i..
y castigan segin lo dispuesto en los preceptos ante-
riorcs de esta ley..
La simple denuncia del perjudicado o de (.iIl.ii -
persona sobre la realizaci6n de hechos comprendidos
en esta ley, sera suficiente para que el Juez o Tribu-
nal tenga la obligaci6n de former la causa correspon-
diente y practicar las pruebas conducentes a la com-
probaci6n de los hechos denunciados.
ARTICULO VI.-Esta ley comenzarA a regir des-
dde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repui-
blica.
Sal,6n de Sesiones de la CAmara de Representantes
a trece de abril de 1931.
(f.) Carlos Manuel de la Cruz, Santiago Virh ja.
Angel Calbs, Lino Marrero, M. Albarrdn, Miguel A.
Aguiar, Felix del Prado.
SR. PRESIDEITE (GUAS INCLjN) : Queda sobre la
mesa por haber sido presentada suspension de 1. "'' *'
tos reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee):
A LA CAMARA:
Movido por un sentimiento de noble patriotism y
fortaleeido por el afan de cooperar al desenvolvimien-
to econdmico de Cuba, voy a expresar algunas ideas
sobre la nccesidad de organizer su riqueza e impuisar
su capacidad bancaria a traves de un Banco de Emi-
si6n y Redeseuento que haga possible la estabilidad
de la banca national que regule las fuentes de pro-
ducci6n, la aptitud adquisitiva del pais, y, finalmen-
te que ampare un sistema monetario propio que con-
tenga elasticidad y garantia.
El problema que debe resolver el pais y que se ma-
nifiesta ya con sefiales de un vivo anhelo i!.i .il:i., .in-
te los ojos de sus gobernantes y para que sea resuelto
por sus estadistas, no es isolamente un problema ban-
cario; es algo m6s interesante, much mAs complejo,
difieil e important. Es un problema de economic,.
de organizaci6n financiera y de protecciu6n al acervo
comin.
Por esa raz6n el proyeeto de ley que debe propo-
nerse no puede ser el exponente de un paliativo, sino
la expresi6n vigorosa de un remedio. Esa ley debe ser
el grito de emancipaci6n y de triunfo con ir:-["'i-t,: a
toda tutela econ6mica; ya surja esta tutela por la im-


posici6n consciente del capital extranjero o por la
aceptaci6n resignada y apktica de una sociedad equi-
vocada.
Esa ley debe crear una situaci6n' de unidad y de
armonia en los cr6ditois con el fin de que sean otorga-
das convenientemente y de acuerdo Con las necesida-
des del comercio, de la agriculture y de la industrial
nacionales; debe estableeer como un monopolio de las
actividades econ6micas del pais, I'.,.i que puedan ser
utilizadas en I .1. I!. .- de los altos interests del pro-
comin, alli donde una direcei6n supreme y documen-
tada estime que hace falta un apoyo; debe reunir la
disperse riqueza circulante, para que de acuerdo con
los principios modernos sea puesta a la disposici6n
de los genuinos intereses de la naci6n; y, debe en fin,
de una manera radical, como lo exigen y requieren
los altos fines de la Repiblica, establecer definitiva-
mente la independencia econ6mica de Cuba.
A esos efectos es necesario plantear ]a situaci6n al
examen del pueblo y de sus hpmbres de gobierno tal
cual es, yy decir sin ambages, francamente que Cuba no
produce lo necesario p'..,. i consume y para el pago
de intereses y dividends del capital ,.-r.i., eiero, para
el pago de jornales a inmigrantes, primas de segu-
ros, capital e intereses de la deuda pdblica exterior,
y, otros saldois que constituyen el balance financiero
de un pais. Es necesario que sepa la naci6n que sus
products han sido inferiores a su consumo y a sus
compromises internacionales en unos cincuenta y seis
millones de pesos al afio, de la independencia hasta
fines del afo 1923.
Dentro de esa realidad es que hay necesidad impe-
riosa de legislar. Para evitar eso es que debe aprobar-
se una ley.
,Cualquier accidn del Congreso que se limitara a una
simple reorganizacion bancaria, aun cuando la misma
result protector del depositante en cuenta corrien-
te o de ahorro, es decir, que protegiera una part de
la riqueza circulante creada, de nuestros errors ad-
ministrativos, pero, que no protegiera la rii. ,, glo-
bal del sistema econ6mico establecido, o de la falta
de sistema como es mis propio decir; cualquier acci6n
del Congreso, repito, que no hiciera mis que eiso y de-
jara sin resolver la cuesti6n principal que es impedir
que la riqueza potential iy la riqueza creada obedez-
can a organismos que no manejamos, que la riqueza
ereada tome pasaje y se embarque para el exterior, re-
sultark un esfuerzo completamente esteril para el bien
de la nacin. Quien sabe si fuera preferible dejar las
cosas como estdn.
Lo important en un regimen econ6mico esqque el
peso que entra al, pais no salga otra vez, o que si salv
se conozca perfectamente la. .'...i que motiva su sali-
da a fin de que puedan ser tomadas las medidas opor-
tunas y evitar que salgan otros por donde se fu6 el
primero. Mientras el peso est6 en el pais circulando
no debe preocupar a nadie, ni tiene importancia que
se encuentre en poder de un hombreo ade una 'iii-r,
en una caja de ahorros o en manos de un jugador.
,Cuando si debe llamar la atenci6n de quien deba vigi-
lar sus movimientos, es cuando se encuentra en un
muelle para ser embarcado al exterior o .-u.nii., se
hall en la taquilla de un Banco para ser tr'.,,fr-
mado en un giro bancario sobre el extranjero.









DIARMO DE SESiONE8 DI LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Eso si es grave. Eso es lo que no se ve con indife-
rencia en ninguna part y eso es lo que debe ser evi-
tado cueste lo que cueste. Todo cuanto un pais haga
por atajar ese mal, estarA justificado y sera aplau-
dido.
La balanza financiera de Cuba es desfavorable y
los pesos se van en proporcion irresistible-56 millo-
nes de pesos al gfio han sido el promedio durante los
iltimos 23 afios-y esto ha ocurrido a pesar de que
su balanza commercial le es favorable, a pesar de que su
producci6n represent mis del double del consume.,
El balance de exportaci6n e importaci6n favorable
al pais ha sido durante los iltimos 24 afios de unos
$1.350.000.000.00 agr6guese a esa suma el numerario
que.dej6 la dominaci6n espafiola que no puede ser es-
timado en menos de $70.000.000.00, y, los emprestitos
pacta-dos y realizados en el exterior y se obtendri un
total global de unos $1:500.000.0,00.00, que han en-
trado al pais o que han debido entrar; pues bien, co-
mo no hay circulaci6n siho un aproximado de unos
$250.000.000.00, 6 de $300.000.000.00 a lo sumo.se pre-
gunta consternado quien. sepa de estas co.sas 4 qu6 se
han hecho los $1.350.000.000.00?
SY d6nde esta el product de la venta de nuestras
tierras y en general de nuestra riqueza bAsica, en po-
der de extranjeros actualmente en la estupenda pro-
porci6n -del 50% ?
No se diga que todo eso esta representado en las
mejoras de la propiedad urbana, en nuestras carrete-
ras, en las modernas fAbricas de azfcar, y en las mer-
caderias de toda clase existentes en el pais y en todo
lo que constitute nuestro progress actual. No senior,
todo eso esta pagado ya y el saldo de $1.350.000.000.00,
de nuestra balanza commercial es liquid, es decir, quie
nos debe quedar la compra que es nuestro progress y
el vuelto que es el saldo.
Por desgracia el vuelto se ha ido nuevamente del
pais y nos hemos quedado sin la propiedad y sin el
dinero, il'iingularidad casi risible, si no fuera excep-
cionalmente grave, la de una organizaci6n tan defec-
tuosa que asi permit que con nuestro dinero y nues-
tras propiedades se hagan juegos malavares produc-
tores de-una sensaci6n tanto m6s incomprensible
cuanto m6s real y efeftiva!
Y asi por una especie de magia, de sortilegio, han
venido a Cuba y siguen viniendo los millones de ex-
tranjeros para que en escamoteo que parece de juga-
dores de mano compren bienes races, fibricas de azfi-
car, que pasan positivamente a ser propiedad extran-
jera y luego de verificada la transacci6n, cuando pa-
rece que Cuba se ha desprendido de un valor poten-
cial, una ffbrica, un pedazo de tierra en cambio de
unos fajos de billetes, de monedas de oro o de una
transferencia de cr6dito sobre algin gran banco ex-
tranjero; result que s6lo la mitad de lo que parece
ser una realidad es un hecho tangible y que la otra
mitad es una simple ilusi6n en el transcurso del tiem-
po. La realidad es ]a trasmisi6n del dominio de un va-
lor que hace falta a Cuba y a los cubanos todos y la
ilusi6n es el dinero que pasa fugaz por nuestras ma-
nos y se nos escapa en las mfiltiples incidencias de
nuestra imprevisi6n.
La raz6n de esto estk en que al practicar la naci6n


la primer liquidaci6n de cuentas por virtud de leyes
inexcrutables y fijas de order econ6mico; al hacer, el
primer ,corte de cuentas a que la obliga el comercio
international y sus compromisos con el exterior, como
no tenemos products suficiertes, pagamos con la ri-
queza creada y con la tierra el deficit de nuestra eco-
nomia, quedindonos con el espejismo y con la efimera
ilusi6n de haber vendido.
De manera que eso que parece magia, que parece es-
camoteo, no es mas qne la consecuencia de un fen6me-
no de car.Acter econ6mico; es la secuela de una ley so-
cial segin la cual el que produce lo que necesita para
su existen'cia, se depaupera y se agota, es el corolario
de nuestra imprevisi.6n y de la falta de un sistema
adecuado que nos proteja de tales fen6menos econ6mi-.
cos. Por otra parte, el fen6meno de nuestro deficit es
constant en nuestra vida independiente y se ha pro-
ducido bajo la accidn y a pesar de la acci6n de los
Bancos que constituian y constituyen todavia nuestra
banca national; porque esas. instituciones faltas de
unidad, carentes de apolyo, operando cada una a su
manera, todas llenas de buenos deseos, perb, desorde-
nadas, sin conexi6n, no pudieron evitar el desnivel fi-
nanciero, ni lo evitarAn en lo future porque como an-
tes se dice no es un simple problema bancario sino un
complicado problema de ordenaci6n de riqueza.

Todos los empefios de nuestros hombres de gobierno
deben ser encaminados a enjugar ese deficit que es la
causa determinant de nuestro empobrecimiento ge-
neral y el peligro que de una manera natural, consi-
guiente e indefectiblemente nos llevarA a la p6rdi.da
definitive de. la nacionalidad. Y debe ser ese el finico
afn o por lo menos el pensamiento mas saliente, por-
que un desnivel financiero es siempre un piano resba-
ladizo que conduce a la bancarrota definitive.
El pais esta en la necesidad imperiosa de producer
tanto o mis que el deficit y esto debe ser asi porque
no es un buen sistema econ6mico ahorrar en -el con-
sumo para obtener la nivelaci6n de la balanza finan-
ciera, sino producer hasta conseguir ese objeto, de-
sarrollando ademAs una political habil en la utiliza-
ci6n del capital extranjero y en el manejo de las fi-
nanzas interiores.

Bajo la acci6n de estos pensamientos se compren-
de perfectamente que el financiamiento de inuestros
azfcares por la banca national, protegida y respal-
dada por un banco de emisi6n y por una legislaci6n
adecuada, dejaria un beneficio al pais, que hoy tiene
el sistema de cridito extranjero, no menor de
$25.000.000.00, que se pagan al capital'extranjero,
en la forma siguiente: nuestros azilcares sirven de ga-
rantia para unos $250.000.0'00.00, 6 $300.000.000.00,.
que requieren en concept de refacci6n; esos millones
vienen aqui en billetes que estAnhechos o que se ha-
cen con esa finalidad, a veces no vienen ni siquiera en
billetes sino en transferencias de cr6ditos bancarios,
y, a media que la industrial azucarera los va a solici-
tando van entrando en la circulaci6n o van a aumen-
tar los saldos de las cuentas corrientes en los. bancos,
para que despues, cuando el product esta elaborado
y se vende, se cancelen esas emisiones o esos creditos
dejando en concept de intereses al pais emisor, por
mediaci6n de sus instituciones de cr6dito no menos:
del 8% de interns al afio.


_ I_
__


1 81









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


E;,a sencillez es la que debemos hacer aqui, pues, si
el aziear sirve para garantizar el oro o los billetes
americanos debe servir tambi6n para garantizar nues-
tra nioneda.
Es necesario tambi6n proteger nuestro ganado va-
cuno de cerda y lanar, hasta done sea necesario para
asegurar la demand del mercado interior, procuran-
do ficiles ty econ6micos medios de transported, ofre-
ciendo premios estimuladores a los criadores y sobre
todo, ofreci6ndoles un efectivo apoyo financiero. Es-
tas medidas evitarian que salieran fuera del pais unos
_- :i ii ,, 11 I, ,,inque invertimos en pagar carnes frescas,
leche y manteea.
Una acci6n I- I, ii.i para que se establezcan fdbri-
eas de calzado grandes y modernas, para el consumo
interior, asi como de pantuflas y de alpargatas pro-
Ii..i: i .... a la economia national cerea de $9.,000.000.00,
al afio.
El abandon en que se encuentra nuestra riqueza
avicola nos hace gastar $3.0010.000.00, de pesos al
afio, de huevos.
Los descuentos comerciales por tan pronto pago, co-
mo consecuencia de las facilidades que daria la banca
national al comercio, podrian disminuir nuestras sa-
*lidas de numerario en no menos de + i' ill'' 111 1 ') al
ano.

Como se ve por los cllculos anteriores, con esas rela-
tivamente f ;. i. medidas, disminuiriamos el desnivel
de nuestra balanza financiera en unos +14.000.:00.00,
y debe esperarse que nuestra situaci6n se normalizaria
en sentido progresivamente ascendente al conjuro ar-
nm6nico de las facilidades bancarias puestas al servi-
cio de muchas actividades paralizadas, por falta de
recursos; por la imposici6n de pequefios capitals en
las empresas de' servicios piblicos, para evitar la sa-
lida del capital creado en forma de dividends; y, por
la pr6dica constant al pueblo de que no debe consu-
mir sino aquellos articulo, que r I'' il.. una ne-
cesidad y no aquellos que represented 4n' estipendio
infitil. En tal virtud es de transcendental importan-
eia '1, i r perfeetamente sentado que existed un impe-
rativo categ6rico que nos manda a plantear y resol-
ver la cuesti6n con un amplio criterio donde quepan,
el control de los products bAsicos, el empleo prodhc-
tivo de las disponibilidades legales circulantes, la
constituci6n y amparo de un tesoro de oro, la nivela-
ci6n de la balanza financiera, el establecimiento .de un
sistema bancario national y finalmente la implanta-
ci6n de un regimen monetario propio que satisfaga las
necesidades de la vida econ6mica interior y exterior.
El control de los products basicos hard que nuestra
principal fuente de riqueza, el azdcar, se convierta de
element trastornador que es ahora,.en pnndulo regu-
lador de nuestra democracia econ6mica y social.
.Como pudiera parecer exagerada la calificaci6n de
element trastornador que se ha dado al azicar, se
impone la necesidad de explicar ese concept.
Nuestro azfcar est controlado por intereses ex-
tranjeros y esps intereses, a su vez, estAn regulados
por un poder central que reside on Estados Unidos y
que se llama Junta Federal de Reserva. Esos intere-
ses obedecen, por tanto, a los vaivenes de, ese powder


central lo mismo cuando en l1 los produce el hu'racan
que cuando lo produce la mano que lo mueve.

SLas instituciones bancarias, las empresas azucare-
ras y en general todas las organizaciones americanas
que operan aqui en Cuba, cuyos intereses parecen dis-
persos y hasta antag6nicos, no lo son y no lo estan en
su finalidad y se mueven al compn s de ese organismo
supremo que es el centro de residencia de las grandes
orientaciones econ6micas de l.:I.I ...., Unidos. Como es
l6gico suponer nuestro azlcar no se escapa a sus de-
teLaninaciones y es de ahi de donde surge la situaci6n
de nuestro principal product en unmomento dado.
Y no es que se determine de una manera grdfica esa
situaci6n, sino que se crea un estado econ6mico de tal
naturaleza, que el fen6meno apetecido se produce de
una manera espontanea, al favor de nuestra desorga-
nizaciJn, requerida a desempefiar en este caso el papel
de la funci6n gen6siea.

Nuestra producci6n azucarera determine activida-
des que pueden expresarse n.s o menos de la manera
siguiente: de acuerdo con los intereses americanos en-
tendicndose no la utilidad que puedan tener compran-
do barato nuestro azdcar, sino el interns de'tener ni-
velada su moneda dessde el punto de vista internacio-
nal, de disminuir su eirculaci6n de billetes y de au-
mentar su encaje de oro, y en fin el interns de dedicar;
sus recursos primero que a nada al desarrollo y pro-
teeci6n de sus propias actividades; de acuerdo con es-
tas. lines generals de conduct, que son a las que da-
mos el noinbre de interests, se le fija el precio a nues-
tro azdcar. Y como el enorme mecanismo .de cr6dito
de Estados Unidos, tiene como el mar sus altos y sus
bajos niveles en esos oleajes nuestro azficar se mueve
produci6ndonos verdaderas dificultades y trastornos.

Eso en cuanto a los grandec y justos intereses del
sistema; pero no acaba alli el ciclo de nuestras incer-
tidumbres sino que, empieza luego la acci6n del inte-
res privado, mis egoista y mrs perturbador.. El ban-
quero suspended o limit los creditos a quienes,,conven-
ga y los otorga o amplia a quien sea necesario y de es-
ta manera se propician situaciones de baja en perjui-
cio del pais, i', que no obedecen como se advierte, a
fen6menos de cardeter econ6mico sino a especulacio-
nes originadas por nuestra falta de regimen.

Es 16gico que un product basico sometido a tan
peculiar sistema, si es que asi puede llamarse, tiene
que ser un element de desorden piblico y privado,
porque durante un afio ha servido de pauta en la vida
privada y en la economic national, para que luego, al
no producer lo calculado surja el deficit con la natu-
ral secuela de'elementos trastornadores.

Las crisis de los products obedecen como las crisis
de las monedas o de cualquier otro valor, a fen6menos
sociales, que se cumplen por la acci6n de leyes que se
pierden en el laberinto de las cosas, pero, que se suce-
den con igual precision que las que rigen los fen6me-
-nos fisicos. Ellas se presentan cuando se han llenado
determinados requisitos, no se produce sin una pre-
paraci6n y sin antecedentes, y, se manifiestan cuando
se han verificado todas las condiciones requeridas y
que le son preexistentes; y, se anuncian, como las
erupciones voleinicas, para, que las soeiedades bien
organizadas se prevengan.


- -- -- -- ---I --


"82


-. '-- A, -"








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMA


L Pero nuestras crisis de precio de azucar tienen aca-
so las caracteristicas que per.filan las crisis de los pro-
ductos

Nuestras crisis de precious, no son hijos.de fen6me-
nos econ6micos sino de una reunion de banqueros en
los Estados Unidos. Por eso nadie sabe de aziicar en
Cuba seg6n se dice, y, lo que es peor todavia ha lle-
gado a sentarse como un dogma dentro del negowio;
por eso nadie puede prever las fluctuaciones del mer-
cado; por eso ha llegado a ser algo asi como una lo-
teria; por eso las noticias de los cables se distinguen
por su vacuidad y falta de sentido, de tal manera que
al leerse se produce la sensaei6n de que aquello esta
escrito para ser entendido solamente por cerebros pri-
vilegiados que sdlo tienen determinados personajes y
de los cuales se ha privado a la generalidad de la tris-
te y pobre humanidad. Para nuestro azficar hayleyes
misteriosas que solamente se conocen en Wall Street.
y que no son ciertamente las que regulan el procjo del
carb6n en Inglaterra O 'del Petr6leo en Mexico. Eso
naturalmente aparte, de las desventajas que tenemos
por el alto costo de la producci6n.

Es, 'pues, necesario que nuestro product principal
sea un element de orden y do regularidad dentro de
nuestra vida econ(mica y que deje de ser un factor de
trastornos como es ahora. Es necesario que sea pro-
tegido financieramente e industrialmente por nosotros
mismos, para que cumpla el cometido que la natura-
leza parece haberle encomendado en el desenvolvi-
miento evolutivo, politico y social de esta Isla. Y de-
be serlo tambign para que tenga un'precio razonable
y stable, consecuencia de leyes econ6micas y no de
especulaciones y apatias, y finalmente para que sea
el exponente de nuestra buena' fe para con el pueblo
que nos vigoriza y que.nos ha colocado en situaci6n de
obtener nuestra libertad econ6mica.

Parece oportuno exponer aqui tambi6n los peligros
que pueden sobrevenir a nuestra nacionalidad como
consecuencia de la absorci6n cada dia mis alarmante
de nuestro principal product y finica fuente de ri-
queza appreciable. Estados Unidos, pais bien organi-
zado y dirigido, consciente de sus grandes responsa-
bilidades, observador de las necesidades del pueblo y
celoso de su bienestar, tiene establecido como'regla ge-
neral de, condifcta, dar products baratos al consumi-
dor y, esto p'ara sus estadistas es cuesti6n de excepcio-
nal importancia; de manera, que es err6neo el criterio
sustentado de que los precious del azucar subirkn en
proporci6n direct al acaparamiento por intereses
americanos. Al contrario, esos intereses que siguiendo
una linea de conduct bien establecida, vienen aqui en
forma de grande compafiias por acciones ,y por tanto
con fines rentisticos finicamente, tenderAn a la per-
fecci6n industrial para producer y vender barato. El
azicar tendr.a entonces las fluctuaciones propias de
un product. bien administrado y se acabarkn los vai-
venes locos que exhiben al productor como desconoce-
dor del oficio. Una gran compaila se considerar 'sa-
tisfecha ganando lo suficiente para pagar un interns
al accionista y el cubano que, haya, escapado al control
se arruinara.
El desarrollo de nuestra banca national en conjun-
ci6n con el desarrollo del capital individual, netamen-
te cubano, dentro de una organizaci6n cientifica y


RA DE REPRESENTANTES 83

obedeciendo a un plan general quo regird por una par-
te el Banco de Emisi6n y por otra parte un supremo
organism official, traeri como consecuencia la posibi-
lidad de que vayan pasando a manos nuestras empre-
sas y negocios que no han podido acometer los capita-
listas cubanos. Esa enorme y trascendental evoluci6n
econ6mica traera aparejada otra no menos trascenden-
tal evoluci6n social que recompense los fi. -.I de
tanto batallar ly que sea el galard6n de las magnifi-
cas virtudes de esta laboriosa sociedad. Esa evoluci6n
social estarA representada por una major opinion so-
bre nuestra capacidad y sobre nuestros meritos. El po-
der adquisitivo del pais encausara la opinion pilblica
en el sentido de acaparar los valores de las empresas
de servicios pfiblicos; propendera a fomentar la pro-
ducci6n de la riqueza por medio del desenvolvimiento
de otras iniciativas recibird una influencia benefacto-
ra nue.tra industrial pecuaria; se instalarAn fabricas;
y, asi se iran nacionalizando negoeios que hemos per-
dido y que yolverdn a nosotros, no por ministerio de
leyes sino por algo mis interesante y efectivo todavia:
la inversi6n del capital.

Todo esto debe constituir el anhelo de un pneblo
despues que conquist6 su independencia political; es
decir: ir sustituyendo con capital prpi.o la gesti6n
del capital extranjero, pues de otra manera nohabrh
verdadera independencia o autonomia political y so-
cial.
Cuatro arguments se exponen generalmente para
considerar inconvenient la creaci6n en 'Cuba de un
Banco de Emisi6n y Redescuento, y, ellos son:
Primero: Que el signo fiduciario que emita sera
inmediatamente depreciado.
Segundo: Que no hay hombres en el pais con sufi-
ciente preparaci6n moral y competencia ticnica para
dirigirlo y para organizer su funcionamiento.
Tercero: Que esta instituci6n no seria bien acogida
por determinado Gobierno.
'Cuarto: Que el pais no dispone de recursos propios
bastantes para mantener el equilibrio financiero de la
Naci6n sin la ayuda del cr6dito extranjero.
Si esas son las fnicas dificultades ya podemos d6r-
mir tranquilos y decir, parodiando al soldado romano,
'albrisias compatriotas, la victoria es nuestra.''
La primer dificultad se desvanece con la simple
enunciaci6n de lo que es el billete de banco, el concep-
to que de 61 se tiene y para lo que sirve como instrn-
mento o efiergia productora de riqueza dentro de los
limits nacionales de un pueblo.

Dos grandes teorias han absorvido la atenci6n de
los economists para determinar lo que debe ser un
signo fiduciario, lo que debe ser el billete de banco;
pero el studio de esas tedrias es cuesti6n mas propia
de un-texto de ensefianza o de consult de un trabajo
de esta naturaleza y por eso vamos a decir que, se
consider Ln buen billete de banco aquel que tenga
una garantia de oro de un 40% y que el 60% restan-
te est6 garantizado por una operaci6n de caricter eco-
n6mico dentro de un sistema adecuado que ofrezca
unidad en las disponibilidades y prudencia en las in-
versiones.







84 DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMERA DE REPR;SIBNTANTE.S


Si el billete que enita el baneo que aqui se establez-
ca tiene esa garantia, star. equiparado al mejor bi-
llete, (y, si por ministerio .de la ley es el signo inico
que sirve para la adquisici6n de ,otros valores dentro
del territorio national, se comprendera perfectamente
que ha de ser acogido como el billete anmenicano. Y
esto sera asi por que tiene igual ga'rantia y por que
sirve para los mismos usos. Si despu.s de eso, cuando
es presentado en el banco es pagado, no se concibe que
interns pueda tender un pueblo en repudiar su mone-
da, que, es el simbolo mis perfect de la soberania,
para aceptar otra que es igual y en cierto sentido peor
por el hecho de estar fuera de su esfera de acci6n.

No debe confundirse el billete de banco con el papel
moneda. Este filtimo no tiene otro limited ni otra ga-
rantia que la 1i .n. .. del Gobierno emisor y entra en
la circulaei6n para responder a una neeesidad de ca-
racter politico. El primero en cambio, tiene una ga-
rantia en oro, tiene otra garantia de character econ6mi-
co, entra en la ciroulaci6n obedeciendo a una transac-
ci6n commercial, industrial o agricola que represent
riqueza, y, tiene ademas el valor moral del banco y
de la firma que suscriben los documents que crean
la necesidad de su existencia.

Es muy important fijar bien esa caracteristica del
billete de banco i in la cual 6l no entra en la eircu-
laci6n sino cuando la solicita una operaci6n de carac-
ter econ6mico;, que no entra de una manera arbitraria
ni cuanda lo reclama una' op'raci6n de character finan-
ciero con fines especulativos; y es nmuy important
'. i l'jl ,i bien esta cualidad del billete de banco por-
que esa es precisamente su mejor garantia.
No es suficiente .que el banco quiera emitir,)es ne-
cesario que haya.quien tome 'el billete. El estarA en la
circulaci6n solamente en tiempo neeeario para liqui-
dar la transacci6n que le di6 vida. Tan pronto se li-
quida vuelve al banco ty es cancelado.

El billete de banco tiene el valor que le da su poder
adquisitivo en relaci6n con los products que son los
que, en las multiples incidencias de la vida commercial,
ofrecen la particularidad de subir y bajar; y conio al
propio i, ,i,,", 'en esos vaivenes, del comercio una par-
te del numerario pertenece a la circulacidn y otra
parte va a former el nicleo del capital improductivo,
gi no hay un organism que devuelva ese caudal a la
dinamica de la vida' commercial, resultar. que permane-
ciendo activas todas 1.o ...,-i- l sociales escaseard el
numerario, escaseara el signo que represent, produ-
ce y transform la riqueza- pdblica y privada. Y al
6currir esas, escasez de signos vendra la paralizaci6n
.qin trastorna y que empobreoe.

Do i.:uerdo con esto el Banco de Emisi6n que se es-
tiil.-,.. m on Cuba no hara otra cosa que lo que hacen
i.us iuiinles en Inglaterra, Estados Unidos, Francia,
It:ilin. Espafia, Belgica, Iblaida, etc., etc., es. decir,
(.rT~i 1111 signo de la riqueza que circular. Y ese sign
s r,..-I r..i de conformidad con sus necesidades y de
a:i-ierli,) .:on los principios basico que regulan a otros
si.i'. .i. los paises mas civilizados del orbe. Y esos
prin.:il,'is bAsicos estAn sintetizados en el hecho de
1i1i.- n -.ila cantidad de riqueza circulante correspqn-
dn a nun ,igno bancario y a cada' signo bancario corres-
ponii:er. igual cantidad de riqueza circulante.


De' acuerdo don esto elBanco de Emisi6n que se es-
tablezca en Cuba cuando case el movimiento de la ri-
queza circulante el signo se paralizard en las cuentas
corrientes de los bancos y cuando la riqueza se mueva
los bancos se encontraran en la posibilidad de dispo-
ner de signos que no eiten ya prestados y entregados
a la circulaci6n, de manera que, si aumenta la capaci-
dad productora aumentara el signo que la represent.
Mientras la emisi6n de esos signos corresponda a un
movimiento de circulaci6n productive los billetes ni
se inflarin ni dafiardn, puees al contrario, lo que da-
fiaria seria no emitirlos por que todo el process eco-
n6mico de un pueblo, desde la producci6n hasta el con-
sumo, no es otra cosa en definitive que un process de
circulaci6n y de cr6dito.
Por otra part, como el oro que hay en circulaci6n
en el mundo es insignificant, en relaci6n con la enor-
me capacidad produetora que demand la vida moder-
na, se ha hecho absolutamente indispensable, habili-
tar, digamoslo asi, otras riquezas para que 'conjunta-
mente con los metales llamados preciosos y en la pro-
porci6n que las circunstancias aconsejan, sirvan de
garantia a los signos fiduciarios. De otra mantra no
habria sido possible desenvolver la riqueza potential
dq los pueblos en la propoici6n estupenda y admira-
ble de los tiempos presents. El pueblo que solamente
admitiera oro como signo o como intermediario en las
funciones de desarrollar su riqueza y que rechazara
un signo que diera' -1.I- 1t ill a su moneda, muy po-
co habria de realizar y se condenaria a una vida ra-
quitica por que seria muy poca la actividad eeon6mi-
ca del pueblo
Hagamos ahora una somera comparaci6n de lo que
son en realidad los billetes de banco de Estados Uni-
dos, Inglaterra, Francia y lo que seria el billete de
banco emitido en Cuba.
Et.rl.i.; Unidos! se rige por la ley de 23 de Diciem-
bre de 1923 llamada Ley Federal de Reservas y esta-
blpece en la Secci6n 16, que trata de la emisi6n lo si-
guiente: "El Consejo Federal de Reserva autorizhri
SEGUN SU, CRITERIO y con el ipoder que al efecto
se le confiere por esta ley, la emisi6n de los billetes fe-
derales de reserve para hacer pristamos a los Bancos
Federales de Reserva, por medio de los Agentes fede-
rales de reserve en la forma que establepe este articu-
lo, y no para otro fin. Dichos billetes tendrin la consi-
deraci6n de Deuda de los Estados Unidos y se admiti-
rAn en todos los Bancos.Nacionales, Bancos Federales
de Reserva y Banicos Miembros y en pago de today cla-
se de impuestos, derechos de aduana y demds obliga-
ciones para con el Tesoro. Serin i.,-.,l,, en oro a su
presentaci6n en el Departamento de Hacienda de los'
Estados Unidos, o en la ciudad de Washington, Dis-
trito de -Columbia, o en oro o moneda legal en cual-
quier otro Banco Federal de Reserva.
Todo Banco Flo.].-li de Reserva podrA solicitar del
Agente Federal de Reserva del Distrito, la cantidad
que necesite *de billetes federales dde reserve de. que
habla el pArrafo anterior. Dicha solicited deberA ser
entregada al Agentd Federal de reserve acompafiada
de garantia, en una cantidad igual al imported de los
billetes federales de reserve que se solicitan y remi-
tan en virtud de dicha solicitud. La garantia ofrecida
consistirA en pagar6s, giros y letras,de cambio, acep-








DIARIO DE '.Eri-'INES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES '85


taciones adquiridas, conforme a las disposicione.s de
la Secci6n 13 de esta ley; o letras de cambio endosa-
.das por un banco miembro de un distrito federal de
reserve, adquiridas conforme a las disposieiones de
la ISecci6n 14 de esta ley, o aceptaciones bancarias ad-
quiridas seghn los preceptos de la citada ley, Seeci6n
14 o certificados de oro a oro; pero en ningun caso
,dicha garantia ya sea de oro, certificados de oro o
efectos autorizados sert menor que el imported de los
billetes federales de. reserve que se soliciten.
Todo Banco Federal de Reserva tendra en o'ro o en
tnoneda legal como reserve o cobertura de sus dep6si-
tos, por lo menos el 35% del imported de 6stos; y ade-
mds tendra en oro, como reserve o cobertura de la cir-
culaci6n de los billetes federales de reserve una can-
,tidad que no sea menor del 40% de su imported En la
intejigencia de que cuando el Agente federal de reser-
va posea or o o ertificados de oro se contara como par-
te de la reserve de oro que dicho banco debe tener co-
mo garantia de los billetes federales de reserve que
est6n en circulaci6n.
Como se ve por lo expuesto anteriormente los bi-
letes federales de reserve tienen la garantia de ser
considerados como Deuda de los Estados Unidos y
cuando entran en la circulaci6n tienen ademas la ga-
rantia de 100% en papel mercantil y 40% en oro. Es-
ta es la ley.
,La realidad es esta otra; Estados Unidos tienen ac-
tualmente en sus bancos y en la circulaci6n del pais
las dos terceras parties del oro amontonado, y en ba-
rras que hay en el mundo o sea alredgdor de
$4.000.000.000.00, pero como para desenvolver su
enorme inaquinaria econ6mica necesitan tambi6n una
enorme cantidad.de signos fiduciarios, cuando el pais
se encuentre en el nivel mis alto de su producci6n y
de sus compromises de toda clase, la circulaci6n es
mayor de $20.000.000.000.00, y en ese instant la
garantia del billete es menor de veinte centavos oro.'
En el apartado C de la Secei6n de la Ley de Reservas
Federales se autoriza al Consejo Federal de reserva
para permitir esta extralimitaci6n en cuanto a la can-
tidad de oro que deba garantizar el billete. La Gran
Bretafia se rige por la ley Peel, de Julio 19 de 1844
segfn la cual el Banco de Inglaterra esta autorizado
a emitir billetes hasta el total de su capital social
18.450.000.000.00 libras esterlinas segin la ley de
Diciembre 8'de 1904.
El capital del Bahco estA prestado al Gobierno des-
de hace muchos afios y estA representado en la iAsti-
tuci6n por titulos del Gobierno Ingl6s.
Dada esta situaci6n especial result que los bille-
tes que se emiten hasta el imported del capital tienen
en realidad la garantia de esos titulos del Gobierno
Ingl6s y el margen autorizado por la ley, hasta
18.450.000.000.00 libras esterlinas, no tienen en reali-
dad otra garantia que la buena fe y el cr6dito del ban-
co emisor,. El Banco deFrancia emite billetes hasta'el
total de su capital mas 5.800.000.000.00 en la gue-
rra y ahora hasta 46.000.000.000.00. Esa es la si-
tuacidn del billete de banco en los tres paises mas po-
derosos del mundo. Vamos a estudiar cual seria la Si-
tuaci6n de Cuba. Nosotros no necesitamos para desen-
volver nuestra econgmia ampliamente de una canti-
dad mayor de $400.0,00.'000.00 y como tenemos unos


$300.000.000.00 en circulaci6n, si logramos por me-
dio de una legislaci6n adecuada y con un sistema ban-
cario eficiente reunir esa riqueza circulate, resul-
taria que nuestro signo fiduciario, cuando estuviera
en su nivel mAs alto de circulaci6n, tendria una ga-
rantia de 0.75.
VWase ppes, cuan equivocado es el ase'to de que
nuestra moneda national serA depreciada. Es possible
que no hayapais con semejan'te proporci6n de eneaje
de oro.
Hay que distinguir tambien lo que es la moneda
como signo circulante dentro del territorio national,
o sea como medio de crear, producer y movilizar la
riqueza de las fronteras del pais y lo que es conside-
rada internacionalmente cuando desempefia la misi6n
de facilitar el intercambio de products en -el comer-
cio de importaci6n y de exportaci6n.
"En el primer caso o sea- euando sirve de medio
para producer la riqueza no es concebible que el pue-
blo, el comereio, las industries, etc., etc., la'rechacen
si ella esta representando valores positives que se en-
cuentran en las cajas de los bancos; si ella esta repre-
sentando todo un sistema, toda una organizaci6n; la
vida misma de la Naci6n. Y' si a esto se agrega qaue no
hay otra,'se comprenderA perfectamente lo dificil que
se hace depreciar una moneda cuando desempefia el
papel de medio circulante y estA garantizada de con-
formidad con lo que se exige a las mejores del mundo.
En el segundo caso o sea cuando d(1:.- l, u'i.. el co-.
metido de facilitar el intercambio del product de na-
cind a naci6n, entonces su estabilidad obedece a leyes
eeon6micas de otra naturaleza en las cuales no toma
la participaci6n que se cree generalmente el hecho de
que dentro de las cajas de los bancos haya mas o me-,
nos oro. Cuando, desempefia esas funciones de cambio
international bajo la forma de letras de cambio, sube
o baja por las razones siguientes, sin que tenga nada
que ver en sus fluctuaciones la circulaci6n interior.

Supongamos que 'Cuba export azlicar, tabaco "y
otros products por valor de $400.000.000.00 y que im-
porta mercaderias por valor de $170.000.00'0.00; los
$400.000.000.00 habrAn sido depositados en el
exterior a la orden de la banca cubana y sobre ello,
habrA 6sta girado a, favor de exportadores extranje-
ros para cubrir los saldos dg nuestros importadores,
quedando un remanente a favor de Cuba de
$230.000.000.00. En estas condiciones este rema-
nente que debe ser enviado a 'Cuba en oro, produce el
alza del papel cubano, las letras de cambio sobre Cu-
ba, de la moneda cubana, pues a los banqueros ex-
tranjeros que deben hacer el envio les es mAs facil pa-
gar con prima nuestro papel a fin de aminorar el efec-
tivo que debe remitirse que desprenderse del numera-
rio para enviArselo.
Si nuestra balanza mercante o financier nos es
desfavorable y quien debe enviar el numerario es Cu-
ba porque los products vendidos no han sido sufi-
cientes a adquirir los saldos deudores entonces la mo-
neda de cambio cubana bajarA por que los banqueros
procederan a la inversa y pagarAn con prima el papel,
extranjero. De manera pues, que la moneda conside-
rada comp signo de cambio international, ltie por
otra parte es una moneda imaginaria, esta en relaci6n







86 DIARIO DE SESIONES DE LA rAMARA DE REPREIS)ENTANTES
; -- ----,,- --- -,


direct con la balanza. commercial y con la balanza fi-
naneiera de eada pais y nada tiene que ver en sus
fluctuaciones el status de la moneda cireulante.

De todo esto se deduce que'toda la ciencia del eco-
nomista, se reduce a mantener la estabilidad de la mo-
neda circulante proporcionindose una cierta cantidad
de numerario que satisfaga las necesidades comercia-
les, industriales y agricolas de cada pais y a mantener
tambi6n la estabilidad del cambio interinacional pro-
curando la nivelaci6n de la balanza financier.

Y todo esto en definitive se reduce a producer y
vender hasta el total de lo que consume y se paga. $i
se produce lo necesario para pagar la moneda se con-
serva a la par; si se produce mns, sube y si se produ-
ce menos, baja.

La segunda dificultad es que no tenemos hombres
id6neos que organicen y dirijan un banco de emisi6n;
Nada mrs injusto. Si de alguna cualidad puede enor-
gullecerse el pais es ciertamente de la habilidad de sus
hijos para llevar adelante cualquier empresa.

El portentoso desarrollo de su comercio y de su
agriculture; el creciente aumento del capital; la re-
construccidn de las actividades todas .1....'.ur de la
guerra de independencia, no fu6 obra -del acaso. Ella
fu6 el resultado del conjunto arm6nieo del trabajo, la
inteligencia, la contracci6n, el noble esfuerzo, la fe,
el tes6n, la honradez y el espiritu decidido y luchador.
Solamente con esos elements se concibe ]a normaliza-
ci,6n de la vida en 'Cuba en.el corto period de tiem-
po en que se realize el fenrmeno.

'Despuis surge la crisis del afio 1920. Todo cae, todo
se afecta, instituciones, cr6dito, comercio, reputacio-
nes... Parecia que todo habia terminado para nos-
otros. Nuestros campos de caia se abandonaron mo-
mentineamente por falta de recursos para atender-
los y muchos sirvieron de past a las bueyadas. No se
roturaron nuevas tierras. El colono abatido y desen-
cantado tuvo un moment de irresoluci6n. El traba-
jador pedia trabajo por el alimento para sus hijos.
Las oficinas centrales de los bancos y los'edificios de
sus sucursales tenian el aspect triste de las cosas que
van a desaparecer. El Gobierno no podia pagar los
checks girados a cargo del Banco Nacional de Cuba y
como si todo eso fuera poco, una atm6sfera de difama-.
ci6n y de descridito enVolvi6 a toda la naci6n y a to-
dos sus hombres.
Del dia a la noche nuestros hombres de negocios no
cambian nada, habian sido torpes, engafados o enga-
fadores, no conocian sus propios intereses. Nuestros
banqueros fueron juzgados terriblemente y no hubo
compasi6n para ellos. La opini6h pfiblica fu6 juguete
,de las mas atrabilarias teorias.
Y en esa confusion de valores no tuvo el pais otra
mano auxiliadora que la propia virtualidad de sus em-
pefios por qup las instituciones que quedaron operan-
do no hicieron nada en beneficio del pais.

Esa situaci6n dur6 el tiempo indispensable para qpe
los components de esta sociedad se dieran cuenta del
peligro y reaccionaran .emprendiendose otra vez el
trabajo de la reconstrucci6n de Cuba. Esa obra se rea-
liz6 en dos afios.


Al llegar a este punto parece oportuno aprovechar
]a ocasi6n' para tratar de la crisis bancaria ocurrida el
afio 1920, porque dicha crisis fu6 motivo y lo es toda-
via de several critics.
Para los que conocieron 1a banca que operaba en-
tonces y sabian de las iniciativas y talents de la j'u-
ventud cubana que formaban el Banco Nacional de
Cuba y el Banco .Espafiol de la Isla de Cuba, fu6 sor-
prendente que viniera un expert americano a decir
en unas horas que estuvo en el despacho del senior
President de la primera de dichas instituciones, sin
tiempo para nada, ni estudiar nada, ni darse cuent
de nad'a, que la misma no tenia salvaci6n possible. Hay
que tener en cuenta que a ese Banco se volvian an-
gustiosos y carifiosos los ojos de este pueblo.
Ese dictamen no fuI la consecuencia de un studio
y pudo haber sido dado lo mismo desde la borda del
barco que conducia al expert, sin haberse tornado la
molestia de bajar a tierra o desde los propibs Estados
Unidos. Ese dictamen fu6 dado teniendo en cuenta la
falta de apoyo, la falta de sistema, la falta de un es-
labonamiento en la estructura o en el desarrollo de.
nues.tros negocios bancarios. Y siendo esa la causa de-
terminante del desastre, debi6 ese perito, pagado es-
plbndidamente por nuestro Gobierno i.,iif--irl:i
hI ,0i,..,1. 0.- y asi habria quitado, de hombres inocen-
tes que no tuvieron mas afdn que proteger el azficar
en un moment dificil, la enorme responsabilidad an-
te el pueblo de Cuba.
No fun asi por desgracia. ISle dijo solamente lo que
todos sabiamos y no se sefalarori razones. Pero como
una necesidad surgida al estudiar estas cuestiones eco-
n6micas, al propio tiempo que como un tribute de jus-
ticia, es necesario decir cual fue nuestra culpa y a
quien corresponde.
La finica raz6n de ese desastre estuvo en el hecho
de no haber tenido un Banco de Emisi6n donde re-
descontar la carter de azlear. Los bancos I:.-..I .n. r.I*
que pudieron hacerlo cobraron sus cr6ditos y los ban-
cos nacionales que no hallaron apoyo perdieron los su-
yos y arrastraron en su ruina a sus clients. La res-
ponsabilidad que tenemos, pues, en esos acontecimien-
tos es haber permitido que nos rigiera, como nos. rige
ain, el 'Cddigo de *Comercio Espafiol del afio 1830 y
'no haber legislado a fin de amparar nuestros nego-
cios y nuestros products con un sistema de cr6dito
adecuado. De tal imanera es asi y es tan cierto que las
crisis bancarias que son m.As bien consecuencia del de-
sorden del sistema que de la poca habilidad de los
hombres,. que el Presidente de la Junta Federal de
Reserva en un discurso' !i.rl..iiii.:.l. j1 25 de Mayo de
1916, ante el Congreso Financiero Panamericano,
dijo:
"Antes del 16 de Noviembre del afio 1914, aia en
que los nuevos bancos federales de reserve abrieron
sus puertas teniamos aproximadamente 7,500 unida-
des bancarias en los Estados Unidos autorizadas por
el Gobierno Nacional y que tenian derecho exclusive
de emitir billetes conocidos como billetes de banco na-
cional. El capital y excedente de dichos baneos era de
poco menas de dos inil millones de pesos, y considera-
do en relaci.n con sus dep,6sitos representaban una
potencia, bancaria de mis de nueve mil millones de'd6-
lares. Habia tambien mas de veilite mil bancos de Es-




'IVII%_ 1I 1 ''1` `--- _'


DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 87


t'ado, compafiias fideicomisarias y bancos de ahorros
autorizados por sus Estados respectivos que represen-
taban un capital y excedente de algo mas de dos miu
millones de dl6ares, e incluyendo dep6sitos constituiar
una potencia bancaria de mis de catorce mil millones
de d6lares,
Estos bancos, tanto nacionales como de estado, eran
independienfes y estaban aislados, except en cuanto
se refiere a una limitada interdependencia entire algu-
nos bancos de estado, debida a propiedad de acciones.
Todos juntos constituian mis de treinta mil unidades,
entire las cuales, en tiempos de apuraciones financie-
ras, era imposible una cooperaei6n efectiva.
Prescindiendo de tomar en cuenta por el moment
los bancos de los estados, habia en los Estados Unidos
m6s de 7.500 unidades independientes llamadas Ban-
cos Nacionales, que tenian, cada una la facultad de
emitir billetes y la obligaci6n de conservar en sus ca-
jas y en poder de otros bancos nacionales de determi-
nadas ciudades, llamadas ciudades de. reserve, una re-
serva determinada por la ley de los bancos nacionales.
Sin embargo de acuerdo conesa ley dichas reserves
estaban efectivamente guardadas y no podian rer usa-
das legalmente ni en los tiempos de dificultades fi-
nancieras. Un banco cuyas reserves se encontrara in-
ferior al limited legal, estaba obligado a completarla y
si no la completaba en el periodo de tiempo sefialado,
el Interventor de Bancos, podia poner un sindico en el
Banco.
Los comerciantes y los agricultores frecuentemente
obtenian negatives a sus solicitudes de cr6ditos, la con-
dici6n esencial de la vida de los negocios, y sin embar-
go podian ver esas reserves guardadas, suficientes pa-
ra impartirles ayuda, pero rehusadas siempre. Esta-
ban en la. situaci6n de un hombre que desfallece de
hambre y contempla a trav6s del cristal de un apara-
dor todos los alimentos que le han dicho son beneficio-
sos, sin tener autorizaci6n para comerlos en ninguna
circunstancia.
Como consecuencia de ello, en tiempo de estrecheces
financieras, cada banco tenia que protegerse asi mis-
mo, sjn cuidarse de la -situaci6n de los otros bancos. Y
tenia que hacerse fuerte para afrontar sus obligacio-
nes exigibles acumulando reserves en cantidad muy
superior al limited legal. Para lograr esto tenia que re-
tirar pristamos, negarse a renovar otros o hacer pres-
tamos nuevos durante la crisis. El resultado necesario
de este procedimiento era agravar afn inds la situa-
ci6n, y la acumulaci6n de recursos realizada por los
bancos, conducia a la acumulaci6n de recursos realiza-
da por los individuos, arrojando de ese modo a un
desorden todo el sistema de cr6dito y arruinando a
millares de comerciantes quecno podian obtener la
ayuda a la cual tenian derecho perfect en tiempos
normales.
En los iltimos dias del phnico de 1907 se encontr6
que alguno's bancos que por la ley no necesitaban con-
servar mAs que el 15% de reserve tenian de hecho re-
servas que ascendian al 40 y 50% de sus dep6sitos, y
en 1914 hubo banco aue tenia hasta el 70%. Es tam-
bi6n un hecho de gran significaci6n que en lo mas agu-
do ,de aquel panico los bancos conservaban en sus ca-
jas o en poder de, sus agents de reserve, mas de dos-
ejentos millones de d6lares en efectivo, ademAs de sus


reservess legales. Si hubieran podido usarse esos 200
- millones de d6lares para el beneficio comuin, jams
1 habria ocurrido semejante pAnico.
Bajo nuestro antiguo sistema, o mis bien bajo nues-
tra antigua falta de sistema finaniciero, es una mara-
villa de la ciencia financiera el hecho de que los fre-
cuentes panicos que ocurrian, no condujeran a la rui-
Sna a mayor nfmero de nuestros bancos, y sus clients
Sy ello es tambi6n un gran homenaje a la maravillosa
potencia recuperativa y a los recursos inmeilsos de
nuestro pueblo.

Bajo nuestro antiguo sistema, todo d6llar prestado
por un banco sobre papel mercantil, era una inversi6n
niuerta, como si estuviera enterrado en el suelo hasta
el dia del vencimiento. Cuando era descontado el pa-
pel se le conducia a las cajas de los bancos, con cere-
monia casi ffinebre; de-hecho los bancos nacionales no
eran sino ma'usoleos de papel mercantil muerto; y
si el Presidente de un Banco obedeciendo a impulses
de gula llegaba a abrir las cajas y a disponer del pa-
pel en ellas almacenado, antes de su resurrecci6n en el
dia del vencimiento, el acto 'hubiera sido considerado
como. sospechoso. Como consecuencia de todo esto,
cuando un banco habia hecho todos los empr6stitos
que podia su aptitud para ayudar a los clients cesa-
ba en lo absolute y muchos comerciantes de buena re-
putaci6n y cr6dito s6lido llegaron a verse sin ayuda
-i I.. i. I, con grave perjuicio y posibilidad de desastre
para ellos.
Tal parece que esos pArrafos han sido pronuncia-
do en Cuba para describir la situaci6n de nuestros
bancos. Si Estados Unidos con treinta' mil bancos na-
cionales, .de estado, instituciones de credito, cajas de
ahorro y conipainiasfideicomisarias, que representa-
ban una potencia de mads de veinticuatrd mil millones
de d6lares el afo 1914; habiendo pasado por graves
crisis, de tal manera que su banea se llam6 la banca
dolsica de los cracs, la banca de las crisis, teniendo
grandes intereses que defender, nacionales e interna-
cionales; con una enorme riqueza que desarrollar y
amparar y sin embargo antes del 16'de Noviembre de
1914 que se inaugur6 el sistema de las reserves fede-
rales, no tenian ningfn regimen y tan enorme maqui-
naria de cr6dito se movia segdn dice el Honorable se-
flor S. Hamlin, Presidente de la Junta de Reserva Fe-
deral "como un ejercito que entra en campafia y al
combat sin un official y sin una sola compafiia, ba-
tall6n o brigada." Si eso ocurria a Estados Unidos,
estamos mis o menos disculpados nosotros con tres
bancos y una potencia bancaria de unos $300.000.000
de no haber tenido regimen tampoco.

Los acontecimientos del afio 1920 no pueden, pues,
en justicia, servir de patron para medir nuestra ca-
pacidad ni para juzgar a nuestros banqueros. Lo que
si debe servir para medir esos valores. es la prosperi-
dad que sigui6 a la guerra de Independencia y la re-
construcci6n de nuestra riqueza, despu6s de esa crisis
a pesar del informed pericial, del 'C6digo de Comer-
cio Espafiol del afio 1920 y de la falta absolute de
apoyo financiero..

La tercera dificultad es que ilgfin Gobierno ha de
oponerse al establecimiento de un Banco de Emisi6n
y de un regimen monetario propio.









)IA Iai) r)P: SEoI('NEf )E IA oMAH iE REPRESENTANTES


A I." i i''. tal .:"^.l pis. -nIl' ["*L I *-.l''.l 'u Ii1iI l r--i'. r ls, *I1 us-
y iiin h'ut .': ilt,'- .... ".1 ] H ,n...tIll, --,',,,r P .' l M W .H-lt'i r. '.
,,.-' l *,I,- l.i, .J] n t., F -,.l.-ci i! ,.I -l;.. ?i \ .,. ,'x l|' .- :,-h e n .,il
_is i -... ,i 1 'i ] i ,-r : II'.
e.-l iit- ,,l... 11 W ...] i imi'_n ..]i 1 ] i 1. I ,'l i. "



dos, que en dos de los aspects de la cuestliu. es niueSa-
tra la responsabilidad de haber sido sorprendidos ata-
dos de-pies y manos cuando lleg6 el 'desastre (se refie-
re a la guerra dde Europa). Como ya se ha manifesta-
do, debiamos desde hace various afios haber organiza-
do nues.tro sistema fiianciero de tal modo que hubi6-
ramos conservado nuestro oro bajo nuestro poder
efectivo, quedando asi en condiciones de suplir fon-
dos con nuestros ,propios recursos para nuestras ope-
raciones de importaei6n y exportaci6n. Deberiamos
ademns haber prescindido de pedir prestado al extran-
jero cuando poseiamos en el interior fondos I.-" '
nuestras necesidades aun cuando hubi6ramos eneon-
trado en la ayuda exterior, algunas ligeras vewit,.i.
en el tipo de intereses.
La lecci6n principal que todas las naciones america-
nas tienen que aprender de la experiencia del aio pa-
sado es que no es prudent el',mundo iuando se colo-
ca financieramente bajo la dependencia de una sola
naci6n; y que todos los que est6n en aptitud de hacer-
lo, como los Estados Unidos, deben desde ahora adop-
tar ,un sistema de mayor confianza en sus propios re-
cursos. Aquellas naciones que no puedan defender
vexclil inii:-il de sus propios recursos deben adopter
el sistema de dividir los riesgos de su dependencia fi-
nanciera de una nianera tan amplia y tan igual como
sea possible.
El President de la Junta de Reserva Federal dice,
en otro discurso, y ante el propio Congreso, lo si-
guiente :
"Cdnsidero que e l (.1i: de todo Gobierno es pro-
curar el mayor bien al mayor nilmero de persons que
de 41 dependan, y creo que el mundo estA convencido
hoy de que la prosperidad del pueblo de una naci6n
tiende, a la larga, a la prosperidad de los pueblos de
otras naciones, mientras' que los infortunios de un
pueblo, deben en definitive, cooperar a la. desgracia
doe los otros. Asi como un individuo prospera cuando
mis prospera su pais, asi una naci6n prospera cuando
todas las demis prosperan.
"En los siglos pasados no se conocia esta verdad.
Por el contrario, fil6sofos y pensadores sostenian a
uno .que cada hombre esti list para combatir a sus
.,rilei.lill,; que la ganancia de flno es la media
exacta. de la p6rdida del otro; que la competencia en-
tre los individuos, ya sea por medio de la guerra o
por medio del comercio, significa, en filtimo anhlisis
la destrucei6n del mis d6bil y la ganancia del mAs
fuerte. Asi igualmente se creia que entire las naciones
soberanas la media exacta de la ganancia de una en
el comercio interniacional era la media de la p6rdida
de la otra.
"Estos pensamientos no se pierden, estos pensa-
Ii.nt,- ian t','ri.,air.li' iguen formando un estado
,t,. i. i._..a. i pri-r.-,j i al amparo de las iniciativas
frt-.-inIl,1s I.- Iui.i;lliir iueblo, siempre que esas ini-


,i ir,;-.., t.-,n aIn fundamento noble y se dirijan pbr
..ImiiI- .. I .-:,itud ala consecusi6n de grades idea-
i L-.. -,, 'i1.|- Inlira mal lo mismo en un individuo que
. ix !.-, ..,i.-,!.n 1d.itdes y exhibe a un pueblo como-indig-
SI.,.1 1.-. Ii 1)icias de la civilizaci6n actual, es que
,,i, -,I I .rror, que se quede en las sombras y no
,,,i.i.- I ,I.n.ll.cto con la luz. La determinaci6n de
I'i! .-1 I --untido de manejar sus finanzas podrd ser
atacada por mezquinos interests privados americanos,
pero producirA en el Gobierno de aquel gran pueblo
un novimiento de admiraci6n y de respetp.
Mientras Cuba no cometa otro delito que defender
sus intereses con el mismo derecho que lo hacen todas
las naciones soberanas de la tierra, puede star segu-
ra de que Et.,.1..- Unidos nada tendra quelobjetar.
Cuba ,i. -1; ,i1.i. su economia realize el acto mds
hermoso que le esta encomendado a los pueblos des-
puBs de haber realizado el ideal de ili.l.-1!.- ,1- ,ii,.;.1 po-
III.:.I. Y esa defense esta proclamada por los mismos
Estados Unidos, porque ellos isaben que mientras ma-
yor sea nuestra prosperdiad mayor sera nuestro con-
sumo y desean que nos desenvolvamos ampliamente
para tener un client rico y no un client empobre-
cido.

Por otra part, Estados Unidos.tan respetuosos de
la. libertad propia y por tanto de la ajena; tan liga-
dos con el resto del mundo; tan deseosos del comer-
cio de America; que dir.ian, como justificarian' cual-
quier media violent y de caricter politico; contra
Cuba, porque se defiende de interests particulars y
porque establece un regimen de orden en sus finan-
zas, porque organza su banca y porque protege ss.
productos y su riqueza bAsicos.
Vivimos de prejuicios. Para pensar sobr, cualquier
problema en Cuba que de alguna manera tenga rela-
ci6n con Estados Unidos o que no tenga ninguna re-
laci6n y, por tanto, no est6 comprendido en el apin-
dice constitutional suele raciocinarse como si no exis-
tiesen otros intereses que los cubanos y los america-
nos del norte; se aisla a Cuba y se aisla, a, Etailo,:.
Unidos y se pone a la una frente'a la otra naci6n. Es-
ta manera de discurrir nos coloca fuera de la rea-
lidad.
Estados Unidos tienen una political trazada en con-
sonancia con grades ideales y grandes intereses y
dentro de -... political, como principio basico; se des-
taca claramehte el prop6sito de no atropellar aspira-
ciones populares de, paises l-,ll'.-ri,, cuando esas as-
piraciones estan ilspiradas en el prop6sito de llegar
a una reorganizaci6n que tenga garantia de estabili-
dad en cualquier.a de las grandes actividades huma-
nas, ya sean sociales, morales, political, econ6micas o
religiosas. Esta es ]a teoria expuesta por sus mds al-
tas mentalidades directives.
Desde luego ha habido casos en la America en que
aparece que no se han puestoen prAeticas estas ideas,
pero, en justicia, lo que Estados Unidos ha hecho es
impedir que de la mejor buena fe, gobiernos sin pre-
paraci6n establezean sistemas trastornadores. Nos-
otros, por ejemplo, si queremos tener el apoyo, de Es-
tados Unidos en el future desenvolvimiento de nuestra
economic a trav6s de una organizaei6n propia, debe-
mos cuidar de *que esa organizaei6n correspond a









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPREBENTANTES 89


principios cientificos y que haya una verdadera liga-
z6n que anticipe y presagie el 4xito. Pero si el proyec-
to nos exhibe como incapacitados, como desconocedo-
res de la material, que garantia podemos inspirar de
hacer en la prctica nada bueno ni nada grande. Si
nuestra organizaci6n, revelada en el proyecto es ma-
la, c6mo vamos a pensar que no tengamos insinua-
ciones desfavorables en asunto tan trascendental?

Estados Unidos tiene interns en producer la sen-
saci6n de que son amigos de todos los pueblos del Nue-
vo Mundo; y ese interns no es un interns plat6nico, si-
no que correspond a la necesidad que tiene de cap-
tarse ]as simpatias de la Am6rica Latina, como medio
de obtener su comercio. Estados Unidos desea y nece-
sita quitar a Europa el comercio de 1' Am6rica y
sabe que esa clientele es la vdlvula de escape de su
enorme comercio y no va a exponer el 6xito de esa em-
presa por nada que no revista una verdadera impor-
tancia. Y la defense de unos pequefios.intereoes ame-
ricanos, privados, no tienen importancia para los es-
tadistas de aquel gran pais, si del lado opuesto de la
balanza estin colocados esos otros vitales interests de
la nacid6n.

Y por filtimo, prescindiendo de este aspect de la
cuesti6n y colocando el problema bajo nuestro punto
de vista national es decir: dejando a un lado si con-
viene o no a los interests americanos radicados en Cu-
ba el establecimiento de nuestro sistema econ6mico
propio, lo que a nosotros nos interest es saber si nos
conviene, si convien'e a nuestra nacionalidad.
Lo que nosotros debemos discutir y determinar
muy bien es si podemos seguir como estamos.
SSi nuestros estadistas screen que 'Cuba puede seguir
indefinidamente pidiendo dinero prestado para aten-
clones de cartcter pfblico a trav6s del Estado y pa-
ra atenciones de caracter econ6mico a trav6s de las
empresas extranjeras particulars; si creen que el
constant traspaso de propiedades no va a tener nin-
guna consecuencia desagradable en un mariana pr6xi-
mo; si screen que toda la economic de un pais, puede
estar a merced de los cambios buenos o malos de otro
pais, por amigo que sea; si todo eso es bueno y nos-
otros estamos completamente equivocados, porque to-
do eso lejos de ser males son ventajas y bienes inesti-
mables, entonces que. no se tenga el m'is ligero roza-
miento para implantar un sistema infitil o perjudicial.
Pero si vivir a expenses de un prestamista es peligro-
so; si navegar sin bruijula puede conducirnos al de-
sastre; si ]a perdida de la riqueza potential, la tie-
rra, puede ser motivo de que aparezca mafiana como
una aberraci6n, y tal vez lo sea efectivamente, que
ondee una bandera sobre un territorio que no es pro-
pio; si todo eso es asi, bien vale ]a pena realizar el es-
fuerzo que deba realizarse para evitar tales dafios.
Queda por refutar el iltimo argument; que Cuba
no tiene recursos propios ni oro bastante para aspirar
a organizer su economic sin el apoyo exterior.,
La riqueza de un pueblo no consiste principal y fini-
camente en el oro acufiado o en pasta que posea. La
riqueza important de una entidad national es la que
atesora en sus capas la tierra, la que vuela impalpa-
ble por la atm6sfera y se manifiesta en el clima, la
que por miisteriosos designios de la organizaci6n uni-


versal se produce en virtud de una posici6ri geogrAfi-
ca privilegiada, la que en fin, es potencia y es ener-
gia en la voluntad de los hombres.
Ese concept de ]a riqueza en todo su esplendor y
con todas sus caracteristicas se ha realizado en Cuba.
El oro lo que hace es medir la riqueza cuando surge
de esas fuentes y por eso se ha llamado a la moneda
de oro valorimetro. DespuBs que la riqueza en forma
de products es media, es decir; despu6s que tiene
un valor, es entregada al intercambio o en el comer-
cio para que el hombre Ilene las necesidades de la vida.
Originalmente el que producia viveres los cambia-
ba por telas y con esas operaciones de trueque de pro-
ductos empez6 la vida commercial; pero el progress
de la humanidad lo mismo en nfimero de habitantes
que en variedad de necesidades y costumbres, deter-
min6 la utilizaci6n de un signo o de una mercancia
que al propio tiempo que midiera el valor de los pro-
ductos, tuviera un valor propio, fijo e invariable que
le diera capacidad adquisitiva en relaci6n con cual-
quier otra mercancia y que facilitara las transaccio-
nes del comercio

Se escogid el oro por sus condiciones quimicas que
lo hacen relativamente inalterable, por el poco volu-
men que ocupa en el espacio; por sus propiedades fi-
sicas; por la facilidad con que se transport; por la
dificultad con que se falsifica y finalmente porque
puede' admitir una divisibilidad perfectt.
La vida actual con sus comunicaciones rApidas, el
tel4fono, el tel6grafo, los 6rganos de publicidad, los
medios de transport, la maquinaria modern ha de-
terminado un volume de negocios tan desproporcio-
nado en relacion con el oro que circula y con el que
produce naturalmente la tierra, que ese signo ha re-
sultado completamente ineficaz para llenar las nece-
sidades de la 6poea y de ahi la aparici6n, en la esce-
na, del billete de banco. Y como el hombre, para pro-
ducir la riqueza lo que necesita es un signo, .que le
permit adquirir los products que no elabora o que
elabora, mis cars, mientras 61 extract de la naturaleza
o de la industrial lo necesario para cancelar los signos
gastados, result claro que esos signos ya sean de oro
o de papel s6lo sirven de instruments para crear la
riqueza, no siendo la riqueza misma.
La riqueza important de un pais est~, pues, en sus
products y ellos son los que llevan el oro alli donde
]a habilidad y la industrial compite ventajosamente.
Antes de toda cultural de la inteligencia; antes de
pensar en el abrigo contra la intemperie por el vesti-
do y por la habitaci6n, los hombres han tenido que
prever a la necesidad del propio sustento, tomindolo
de la flora y de la fauna, menos rebeldes a su alcan-
ce y mis adecuados a su instinto. La producci6n es-
,pontinea del medio ambient ha sido la primera for-
ma. de stibsistencia; pero, como el medio varia, como
los frutos del agua y de la tierra se alternan, desapa-
recen y se modifican, a esa diversidad, que constitu-
ye el dinamismo de la naturaleza, correspond la va-
riedad tambi6n de los modos de obtener el alimento, la
form del esfuerzo y del instrument necesario para
lograrlo y, por ended, la distinta organizaci6n coope-
rativa de los grupos humans primitives, de dondo








DIARIO DB SESIONEB DB LA CAMIARA DE REPRESENTANTES


ban procedido por lenta acci6n evolutiva los actuales
regimenes sociales.
Y en la vida social, todo hombre estA sometido a ne-
cesidades y deseos inherentes a su organism, de tal
modo que su existencia entera se consagra a satisfacer
las unas y gratificar las otras en relaci6n a la urgen-
cia con que se manifiestan y a sus propias aptitudes
personals.
Desde la edad mas temprana, cada individuo ad-
quiere el conocimiento de que es inevitable dar algo
a cambio deJo que apetece obtener para rsus placeres
o satisfacciones, hasta el extreme de que, quien no po-
see o no puede producer nada de lo !i~i "- .' los de-
mas miembros. de la especie, se encuentra pronto des-
provisto de los medios de existencia, o en t6rminos ge-
nerales, el que no puede pagar el costo de su propia
vida, estd condenado a perecer. La sociedad humana
es un gran libro de cuentas corrientes lo que cada
miembro consume es su d6bito y lo que produce es su
cr6dito, el saldo determine la posici6n o rango indi-
vidual o colectivo.
La naturaleza ha derramado pr6digamente en el
planet las cosas y elements susceptibles de ser tiles
al hombre. La tierra tiene todo g6nero de aptitudes
para producer frutos, peces la mar, fuerza mecanica
el agua corriente, energies el viento que sopla perezo-
so en la pradera; pero, ninguno de esos manantiales
de utilidad possible llegard a ser un valor real sino
cuando ha, caido bajo el dominion del hombre y recibi-
do "de 61 la adaptaci6n o la forma adecuada al uso
human por el esfuerzo muscular o por la aplicaci,6n
de su poder intellectual.
La labor humana aprovecha los elements naturales
bajo la acci6n de las dos grandes leyes dde la indes-
tructividad de la material y de la persistencia de la
energia, es decir, por meras transformaciones, mas o
menos prolijamente combinadas, a las cuales imprime
la aptitud requerida para servir a las ]'.... ,i'l:,..., del
alimento, del vestido y de la habitaci6n.
Pero el campo de acci6n del hombre para efectuar
eC. tr.ansformaciones es prdcticamente ilimitado, por
.p1- ...in,.,o la, actividad de las fuerzas naturales es ili-
inir..i'i la variedad de sus combinaciones infinite,
1.,, l..c'i:ntes del trabajo human, para proveer las
i-.-.i ..i miles de la especie, van ampliAndose y progre-
*.iaiir,-te engrandeci6ndose, sin t6rmino possible de
fij.ir: .i.- donde se deduce: que la pobreza o la miseria,
--L ini:; sociedad ,:Ii.,luiii:-r. se deben atribuir a la fal-
l:i ..1.- -i, rgia mental o fisica de isus miembros, y de
iI.-iini modo a falta de elements materials por que
1. i .. .a no recide en los yacimientos del suelo fini-
can,:_t- sino tambien en la labor humana.

.'i .,it la naturaleza nada so destruye, ni se aniqui-
1.I i-i ,. alguna,.el trabajo del hombre al realizar


do al fruto de su campo la forma adecuada para ce-
derlo por el cambio al fabricante de tejidos. Para el
fabricante de tejidos, la paca de algod6n es la material
prima de transformaciones diversas, merced a las cua-
les la pieza de tela, ademas de adquirir un valor que
se agrega al del material empleado, es el product fi-
nal de su industrial.
Pero la pieza de tela se convierte a su vez en ma-
teria prima del que confecciona ropas de vestir, y 6s-
tas en material prima del comerciante en lenceria
quien, por 61timo, las cede por operaci6n de cambio
al que necesita usarias. Mas el ciclo no terminal afin;
el traje deshecho por el uso, el harapo abandonado por
inservible, viene a ser material prima del fabricante
de papel, en multitude de aplicaciones tan variadas y
sorprendentes, que por si solas forman un ,mundo
apart, de la actividad industrial, cientifica e inte-
lectual; cuyos enlaces multiplican, por mode admira-
ble, los valores creados en sucesiqn continue en cl se-
no de la sociedad modern, alimentando un inmenso
campo commercial.

Y todavia los residues y desechos del peri6dico y
del libro, los restos inftiles, los desperdicios, los des-
pojos resultantes de tantas transformaciones del ca-
pullo original, al volver a la. tierra para concluir su
prolongada metamorfosis microsc6pica, empieza de
nuevo el ciclo de la vida; elaborando como material
prima, en los misterios de la descomposici6n organi-
ca, los elements de nuevas combinaciones de fuerza
y material de donde habran de brotar otros capullos,
otras gramineas, otras materials primas destinadas a
convertirse, por el trabajo del hombre, en valores co-
merciales adecuados a satisfacer las necesidades de la
humanidad, que es a lo que se le da el nombre de ri-
quezas.
La acumulaci6n de valores constitute la riqueza, y
cuando esos valores tienen la forma adecuada para el
cambio inmediato, la riqueza toma el nombre de capi-
tal; pero como el trabajo es la fuente esencial del va-
lor, la naci6n en donde el trabajo est6 mejor emplea-
do y mejor dirigido sera forzosamente la mAs rica, la
mAs pr6spera, la de mas alto nivel de bienestar huma-
no y ]a llamada a percibir la civilizaci6n del mundo.
En las sociedades modernas la mayoria de los hom-
bres no tienen mas recursos de subsistencia que su
trabajo personal, que venden o dan en cambio a otros,
para que lo empleen en la producci6n de ciertas for-
mas de valores. Por esa venta, que es el salario, el tra-
bajador recibe los medios de pagar el costo de su pro-
pia vida, y, bajo ese punto de vista, el trabajo es la
condiei6n necesaria y fundamental de la existencia
humana sobre la tierra. El trabajo comprende a su
vez el origen, el sostin y la base finica de todas las
fomas de organizaci6n: taller, fabrica, factoria, fa-
milia, municipio, estado.


;i..]wdi-! transformaciones para .ii. !i I-.. de los de-
ii ,. il,,ibres va creando sin cesar nuevas fuentes de El trabajo en la vida social es, pues, el todo. Es el
v-.I.. ada una de las cuales, en variedad indefini- motive, el resume, la raz6n de ser de todos los agre-
d i. -i.,: de alimento a otras y otras mas, que a su gados humans. Cada pulsaci6n del reloj del tiempo
v.. ..nndran otro nicleo de caimbio de formas y marca el vuelo inexorable del pasado, muerto al por-
,i1 l. l...ones en progresi6n indefinida, hasta abar- venir que va a nacer; cada minute en que puede eje-
,r n lu conjunto todo el cielo de la vida universal. cutarse algfin trabajo y que se deja pasar sin efec-
Ai,. -.1i .apullo de algod6n, despepitado y aprensado tuarlo, es una p6rdida irreparable para el individuo
- 1,:-.:-;: es el product final del labrador, que ha da- y para el conjunto; de donde se deduce: que la pere-








DIARIO DB BESIONES DB LA CAMERA DE REPRESENTANTES 91


za es una defraudaci6n; la apatia un derroche y la
miseria un vicio de lesa humanidad.
La riqueza esta pues, en nuestras manos. Depende
de nuestra voluntad y de nuestro sistema.
Creemos haber cumplido nuestro deber para con
Cuba. Estamos satisfechos de haber realizado este pe-
queno esfuerzo en su beneficio, no por que creamos
que el trabajo sea perfect, pero, si porque estamos
convencidos de, que la idea es beneficiosa y que acep-
tada y desenvuelta en la forma que sea mas conve-
niente, habrd de dar 6ptimos frutos a la Republica.
Entendi6ndolo asi, somete a la consideraci6n de la
Camara, el Representante que suscribe la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Con la denominacidn ,de Banco de
la Repiblica, se crea un Banco que tendrA la condi-
ci6n de persona juridica y el encargo de establecer y
.regular, en el territorio national, la circulaci6n mo-
netaria que esta mism.a ley autoriza; cuidarh del em-
pleo productive del capital disponible, y propenderd,
como organismo protector y de fomento del patrimo-
nio national, a mantener el equilibrio financiero y el
equilibrio commercial; se ocupark de unificar la poten-
cia bancaria del pais y de impulsar todas las inicia-
tivas productoras de riqueza.
ARTICULO II.-El Banco de la Repfblica de Cu-
ba tendrh su domicilio y oficina principal en la Ca-
pital de la Repuiblica.
ARTICULO III.-El capital del Banco de la Re-
pfblica de Cuba seri de $10..000.000.00, representa-
dos por 100.000 acciones ode $100.00 cada una, que se
suscribirin de la manera siguiente:
50,001 acciones por el Gobierno de Cuba. 30,000 ac-
ciones .que se conservarin para que scan suscritas por
los establecimientos bancarios, que operen en el pais,
en la proporci6n que se dirt en el articulo cuarto de
esta ley, y 19.99'9 acciones que se reservardn para ser
vendidas a entidades cubanas. Ningfn individuo, so-
ciedad o corporaci6n podrd suscribir accioneo por ma-
yor cantidad de $50.000.00.

ARTICULO IV.-Todo establecimiento bancario
que haga negocios en Cuba asi como toda sucursal de
banco national o extranjero deberd suscribir acciones
del Banco de la Repfiblica de Cuba por un total que
represent el 8% de su capital y reserve. El 50%
del monto de dicha suscripci6n debera ser pagado en
efectivo y de contado; el 25% podra ser pagado den-
tro de los treinta dias siguientes a la fecha de la sus-
cripci6n, y el restante 25% dentro de los sesenta dias
de la propia fecha. Esta disposici6n no implica que
el pago total no pueda verificarse en el moment de
la suscripci6n.
El Inspector General de la Circulaci6n Monetaria
dirigirA una circular, tan pronto como se promulgue
la present ley, a todos los establecimientos bancarios
del pais, acompafiada de una solicitud de suscripci6n
de acciones del Banco de la Repfiblica de Cuba, en la
que se transcribira la primera parte de este articulo
y dando un plazo de sesenta dias, a partir de la fecha
de la circular, para que se cumpla lo dispuesto y ee


devuelvan las referidas solicitudes firmadas por quien
est6 autorizado para hacerlo en nombre del estableci-
miento bancario.
Es requisite indispensable, para el legal funciona-
miento de un establecimiento bancario en Cuba o de
una sucursal de banco national o extranjero, la tenen-
cia de acciones del Banco de la Repfiblica de Cuba en
la proporci6n que aqui se prescribe. Cuando no se ha-
ya llenado este requisite no se autorizard la apertura
de un establecimiento bancario nuevo, ni a los existen-
tes se les permitirk abrir nuevas sucur ales. Los esta-
blecimientos bancarios ya establecidos que rehusaren
el cumplimiento de este precepto se considerara que
han violado esta ley y que se encuentran en el case
previsto en el apartado "C" del articulo 33 de la Ley
Bancaria y en el previsto en el articulo 58 de la mis-
ma ley. .Se exceptfian los establecimientos bancarios y
sucursales que se hallen en el caso previsto en el ar-
ticulo 5 de esta ley.
Adem s de las acciones que deben poseer los esta-
blecimientos bancarios, por raz6n de esta ley, podrAn
poseer acciones del Banco de la Repfiblica de Cuba,
hasta un 2% mas para llegar al limited establecido en
el ordinal 8 del articulo 90 de la Ley Bancaria.
ARTICULO V.-Una vez consumidas las treinta
mil acciones reservadas a los establecimientos banca-
rios que negocian en Cuba, cualquier establecimiento
o sucursal abierto o que se abriere, deberk proveerse
de un certificado donde conste que no alcanz6 las ac-
ciones que le correspond suscribir de conformidad
con esta ley.
ARTICULO VI.-Al ser liquidado un estableci-
miento bancario o sucursal le seran reembolsadas las
acciones suscritas, hasta el limited del 8% establecido
en el articulo 4 como obligatorio, con el 10% de inte-
reses contados desde el filtimo dividend pagado. Es-
tas acciones no podran reembolsarse por ningin con-
cepto, a un precio mayor de la par. Antes de hacerse
el reembolso deberA la instituci6n que se liquid can-
celar todas sus operaciones con el Banco de la Repfi-
blica de Cuba. y mientras no se efectiie esa cancela-
ci6n no tendri derecho alguno al reembolso. Igual
procedimiento se seguirA con establecimientos o su-
cursales que acuerden la disminuci6n de su capital.
Las acciones que por estos concepts vuelvan al
Banco de la Repiblica de Cuba se aplicarin a las so-'
licitudes pendientes de establecimientos bancarios
nuevos o de bancos que hayan aumentado su capital
o sus reserves. Estas solicitudes se despacharhn en el
orden en que se hayan recibido.
ARTICULO VII.-El Banco de la Repuiblica de
Cuba recibira autorizaci6n de la Direcci6n Suprema
de Banco y Circulaci6n Monetaria, para empezar sus
operaciones, tan pronto como tenga suscrito y paga-
do el 50% de su capital.
ARTICULO VIII.-Las acciones del Banco de la
Republica de Cuba serhn nominativas y por ninguna
raz6n se converting en titulos al portador. No po-
dran ser dadas en garantia ni rematadas por intere-
ses extranjeros.
ARTICULO IX.--El I.li.;,... Nr,.-i,:,.,, ,1-.: ,i.:i. he-
fio de la mitad mis una .1.- l, ... d,-.:.i i- D,. u.:.. d








DIARIO DE BESTONBS DE LA COAM'AMARA DE9 TP~)-'ETN 'i'


I.i, H'-.iillcea de Cuba nombrarA un representante pa-
Ira !i.- .--. nombre del Estado 'Cubano tome parte en
I i .-1ii-i ... aciones de la Junta General de Accionistas
que debera reunirse para acordar el nombramiento de
ocho miembros con que habra de constituirse la Junta
Directiva del Banco.
Este nombramiento deberi recaer sobre un ciudada-
no cubano, que no sea el Secretario de Hacienda, o so-
bre un ciudadano extranjero que haya recidido en el
pais mA, .1, .,,ili... afios consecutivos, que haya cons-
tituido I I Cuba, y que; :,n!i; l..i o haya ma-
nifestado su intenci6n de hacerse ciudadano cubano
de conformidad con las leyes vigentes.. Este nombra-
miento deberA rccaer ademas sobre una persona que
tenga experiencia bancaria en Cuba y conocimientos
econ6micos, ,y seri hecho por el Presidente de la Re-
pfblica y aprobado por el Senado.
Despuus que se haya nombrado la Junta Directiva,
por dos afios, los miembros que la compongan debe-
rAn, dentro de los primeros quince dias a contar de la
fecha de su designaci6n, reunirse para nombrar de su
seno las I." 1-*i.., que hayan de desempeilar los cargos
siguientes:
Un President.
Un Primer Vice-Presidente.
Un Segundo Vice-Presidente.
Un Secretario. y
,Cuatro Vocales.
La Junta Directiva designara ademas la persona
que deba representar al Banco de la Repfiblica de Cu-
ba en la Direcci6n Suprema de Bancos y Circulaci6n
Monetaria formando part de la misma. Como esta
persona habra de ocupar el puesto de vocal nimero
uno dentro de ese organism, por nueve aios, de con-
formidad con lo dispuesto en el articulo 23 de la Ley
Bancaria, si no fuere reelecto, al vencerse el plazo de
dos. afios como miembro dde la Junta Directiva, se se-
guirA considerando como tal representante del Banco
en la Direcci6n Suprema de Bancos y Circulaci6n Mo-
netaria, aunque no como tal miembro de la Junta Di-
rectiva.
ARTICULO X.-En la Junta General de Acciohis-
tas recibirAn todos los poderes del Banco de la Re-
pfiblica de Cuba, los cuales se considerarAn traspasa-
dos a la Junta Directiva mientras otra cosa no dis-
ponga la primera.
La Junta General de Accionistas se compondrA de
los accionistas que concurran a ella y posean en plena
propiedad o en usufructo acciones inscriptas a su
nombre tres meses antes de la celebraci6n de la Jun-
ta. El derecho de asistencia a la Junta es unipersonal
y no puede delegarse. Los poseedores proindiviso de
acciones s6lo podrin designer a uno de ellos para que
asista en nombre de todos.
Las corporaciones deberAn conferir su representa-
ci6n a uno de los miembros que, segln sus estatutos,
pueda ostentarla y las ...,,'.I .. estaran representa-
das por uno solo de sus gerentes.


nes, concursos o .quiebras por sus representantes le-
gales.
La administraci6n del Banco formari y expondrA
en el local destinado a la Junta una list de los accio-
nistas que hayan de constituirla. Los accionistas que
1. 1.i.1 derecho a asistir se proveeran, con tres dias de
anticipaci6n, por lo menos, de una papeleta. que los
autorice para concurrir a la Junta.
Durante treinta dias anteriores a la celebraci6n do
una Junta General ordinaria, los accionistas tienen
derecho a examiner el balance y las cuentas del ejer-
cicio actual.
Cada acci6n representarA un voto.
La Junta General de Accionistas .se reunirim una vez
al afio, en el mes de Enero. Se anunciara el dia en que
deba verificarse la reunion. con treinta dias de antici-
paci6n, en la Gaceta Oficial y en un peri6dico de cir-
culaci6n de la Habana. Una vez reunida la.Junta se
celebrarun las sesiones necesarias para la lectura de
la memorial annual, el examen de las operaciories, la
cuenta de Gastos Generales y el balance y libros de
contabilidad.
D.-p"i": se procedera, en el afio que corresponde, a
confirmar o reetificar en sus i,'", -.i a los miembros
de la Junta Directiva.
Finalmente se resolverh sobre las proposiciones que
la Junta Directiva haya hecho relatives al mejor ser-
vicio de los intereses nacionales y conducentes a la
prosperidad del establecimiento.
Las votaciones se harAn por papeletas que se depo-
sitaran en una urna destinada al efecto.
El orden de las deliberaciones, la procedencia de
los diseursos, la limitaci6n del tiempo y la oportuni-
dad de las votaciones, serAn determinados por quien
tenga la representaci6n de las acciones del Gobierno
de la Repfblica, que ocuparh la Presidencia de la
Junta.
ISe convoca.r. a Junta General de Accionistas, ex-
traordinaria, cuando lo determine la Junta Directiva
y obtenga autorizaci6n de la Direcci6n Suprema de
Bancos y Circulaci6n Monetaria,.o cuando este orga-
nismo la convoque. Estas Juntas Generales. extraor-
dinarias podrdn ser solicitadas ademas, por accionis-
tas que represented, por lo menos, el 20% de las ac-
ciones emitidas y pagadas. Cuando sean autorizadas,'
por la Direcci6n Suprema de Bancos y Circulaci6n
Monetaria, se avisari con quince .dias de anticipa-
ci6n, por lo menos, en la misma forma que las Juntas
ordinarias.
ARTICULO XI.-Seran atribuciones de la Junta
Directiva :
1.-Redactar el reglamento interior del estableci-
miento, adicionarlo y enmendarlo, haci6ndolo conocer
siempre de la Direcci6n Suprema de Bancos y Circu-
lacidn \'.... t.n ;.'. a los efectos del filtimo. prrafo del
articulo 110 de la Ley Bancaria.
2 -Detfntrminar al nrTr-n v a fprma .'n nn ha n lea


Las mujeres casadas no divorciadas serAn represen- llevarse los registros de las acciones y de sus trans-
tadas por sus maridos; las personas constituidas en ferencias asi como los li'i... de cuentas de todos los
tutelas seran representadas por el tutor y las sucesio- negoeios del Baneo, ajustandose a lo dispuesto en la








DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPRESIENTANTES 93


Ley Bancaria y en el C6digo de Comercio vigente en
cuanto a las disposiciones que conteagan elsegundo
y no la primera.
3.-Fijar, con arreglo a. esta ley, la suma y el nu-
mere de billetes que deben emitirse, su tipo y circuns-
taneias, aq.i come disponer la retirada y sustituci6n de
las series legitimas circulantes segfn lo aconsejen las
conveniencias pfiblicas o del establecimiento.
4.-Serialar los valores que se han de admitir en
garantia y el de su admisi6n.
5..-Determinar el premio de lois descuentos, pr6s-
tamos, giros y creditos, asi come la remuneraci6n que
haya de percibir el Banco por la prestaci6n de cual-
quier otro servicio.
6.-Acordar el establecimiento de Sucursales, el
nombramiento de corresponsales dentro o fuera del
pais y determinar el n6mero, retribuci6n y calidad de
los individuos que han de desempefiar puestos.en el es-
tablecimiento.
7.-Estar al corriente de las operaciones del esta-
blecimiento, del movimiento de fondos y de la situa-
ci6n del Banco en todas sus dependencias.
8.-Examinar el Balance del establecimiento y
acordar los beneficios sociales mediante bonificacio-
nes a las cuentas que convenga sanear, y disponer los
abonos a los fondos de reserve, asi come disponer el
page de impuestos y la distribuci6n de dividends.
9.-Acordar la convocatoria para Junta General
de Accionistas y confeccionar una memorial annual que
debera ser enviada por correo a cada accionista en la
que se expresardn claramente los negocios del Banco
y demids detalles propios de estas memories.
10.-Presentar a la Junta General de Accionistas
las proposiciones que la experiencia haya aconsejado
como beneficiosas al inter6s pdblico y al estableci-
miento.
11.-Aprobar o desestimar los redescuentos que se
le ofrezean al Banco.
12.-Delegar en el Presidente las facultades nece-
sarias a fin de que 6ste, como Jefe de las oficinas del
Banco, pueda resolver las cuestiones sometidas a su
consideraci6n.
ARTICULO XII.-El Presidente del Banco de la
Repfiblica de Cuba serk el ejecutor de las disposicio-
nes de la Junta Directiva y el Jefe Superior del
Banco.
ARTICULO XIII.-Los acuerdos de la Junta Di-
rectiva se tQmarin por mayoria de votos y se consig-
nardn en actas que deberdn ser firmadas por los asis-
tentes a la Junta.
ARTICULO XIV.-La Junta Directiva se reuni-
rd diariamente y cinco de sus miembros serAn el qu6-
rum legal. Al Presidente lo sustituira el primer Vi-
ce-Presidente en caso de ausencia y el segundo Vice-
Presidente en caso de faltar los dos primeros.
El President tendrd un sueldo de $1.500.00 men-
suales, el primer Vice-Presidente ganarA $1.250.00 y
el segundo Vice-Presidente $1.200.00. Los Directores
tendrin una gratificaci6n de -2.5.00 por cada sesi6n
a que concurran. Estos isueldos se pagaraih per quin-
cenas vencidas.


Los sueldos de todo el personal subalterno del Ban-
co seran fijados por el Presidente con la aprc.l.i;,.iu
de la Junta. Directiva.
ARTICULO XV.--ie prohibe en el territo_. i, i-
cional la circulaci6n de toda moneda de papel q'. no'
sea emitida por el Banco de la Repfiblica de CGi.i ..1
conformidad con esta ley.
El Banco de la Repdblica de Cuba y lo ... i
blecimientos bancarios que operen en el pa.- ,,ll,-
jearan la moneda de papel aetualmente ci..n.hi-
do por certificados de oro a la par que al efecto emi-
tirA dicho Banco de la R, 1.,il.,1;.. de Cuba. Este canje
debera hacerse, precisamente, en ]a misma denomi-
naci6n de los billetes que se reciban.
Ninguna persona, o entidad podra negociar despu6s
de promulgada esta icy a base de entregar o recibir
billetes de los que actualmente circulan. La infracci6n
de este precepto serA castigada con multa por el mon-
to de la operaci6n que se haya realizado o que ise hu-
biese pretendido realizar.
Toda operaci6n pactada hasta el dia de la promul-
gaci6n de Asta, de cualquier naturaleza que sea, al
veneer, podrd ser cancelada con certificados de oro, a
la par, emitidos por el Banco de la Repfiblica de Cu-
ba, de conformidad con este precepto.
Estos certificados de oro seran pagados en oro, por
el Banco de la Repdblica de Cuba, en su oficina prin-
cipal en la Habana, a su presentaci6n. Tambien po-
dra pagarlos con giros pagaderos en oro sobre New
York, Londres, Paris, u otra ciudad del exterior, al
tipo corriente de cambio en el mercado.
Estos certificados de oro tendran fuerza liberato-
ria y curso legal en el territorio national y seran re-
cibidos por el Gobierno en pago de todas las obliga-
ciones que con el mismo se contraigan.
El Banco de la Repfiblica de Cuba ira transforman-
do por monedas de oro del cuiio national, los billetes
que reciba y por los cuales haya dado en cambio cer-
tificados de oro. Este oro permanecer'd en sus cajas
para responder a la par por dichos e t- il..,ls, y en-
trarh en la circulaci6n, exclusivamente, para recoger
los .mencionados certificados. Todo lo relative a las
negociaciones que se hagan para adquirir la pasta y
fundir las monedas debera ser apro.bado previamente
por la Direcci6n Suprema de Bancos y Circulaci6n
M\onetaria, y sobre estos particulars, se mantendrA
una informaci6n piblica en pizarras que al efecto de-
berhn fijarse en el local del Banco donde las mismas
hayan de practicarse.
De conformidad con el ordinal 5 del apartado P del
articulo 32 de esta ley, el Banco de la Republica de
Cuba, pedira autorizaci(n a la Direeci6n Suprema de
Bancos y Circulaci6n Monetaria, para depositar en
uno o varies Bancos Federales de Reserva de los Es-
tados Unidos, preferentemente si ello es possible, o en
various de los establecimientos bancarios mAs acredi-
tados y pertenecientes al sistema de crudito de.Esta-
dos Unidos, los billetes que recoja y per los que haya
dado en cambio certificados de ore.
Si estos dep6sitos no pudieren ser hechos en algdn
o algunos Bancos Federales de Reserva 1.. i.,, E.-I.I-
dos Unidos y hubiere necesidad de ,-f.~n.,-i.il. -n








94 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRIEENTANTES
'


otr'- -.lIal.i..iin.utit iientniii:cs no deberA hacerse en
c..ia i.iu ,-tal-e..ii Ilulct:i ti dep6sito mayor de
$i.uuu. i0,u.. .
ARTICULO XVI.-Por un period de veinticin-
co anos se concede autorizaci6n para emitir billetes
de banco al Banco de la Repiblica de -Cuba. Tambien
podra acufiar monedas de metal en la proporci6n que
sea autorizado por la Direcei6n Suprema de Bancos y
Circulaci6n Monetaria.
ARTICULO XVII.-E1,Banco de la Repiblica de
,Cuba emitira billetes cuando lo solicite un estableci-
miento bancario o sucursal de Banco national o ex-
tranjero, que tenga negocios en Cuba, y scan garanti-
zados con el 40% en oro o certificados de oro y el
1300% de papel mercantil de las classes que se especifi-
can en el articulo 22 de.esta ley.
Estos billetes tendran ademAs la consideraci,6n de
deuda de la Repfblica de 'Cuba.
El encaje de oro establecido en este articulo sola-
mente podra ser modificado de conformidad con lo
que se establece en el apartado N del articulo 32 de
,esta ley.
ARTICULO XVIII.-Los billetes que emita el
Banco de la Repflblica de 'Cuba de acuerdo con el ar-
ticulo 17 de esta ley, tendran fuerza liberatoria y
curso legal, dentro del territorio national. El. Gobier-
no los recib'ird eni pago de contribuciones, impuestos,
derechos de aduana y como eancelaci6n de cualquiera
otra obligaci6n contraida con el Tesoro de 'Cuba. El
Banco estard obligado a facilitar las cantidades de
oro que le sean necesarias al Gobierno para el pago
de capital e intereses de la deuda exterior o en su de-
fecto proveerlo de fondos en el lugar donde deba ve-
rificarse el pago.
ARTICULO XIX.-Los billetes serAn de 1, 2, 5,
10, 20, 50, 100, 500, 1,000, 5,000 y 10,000, pesos. Su co-
lor, impresi6n, texto, detalles artisticos, asi como lo re-
lativo al lugar de impresi6n, troqueles y demAs pe-
culiaridades, se determinarin por la Junta Directiva
del Banco con la aprobaci6n de la Direcci6n Suprema.
de Bancos y Circulaci6n Monetaria.
Estos billetes deberAn contener la declaraci6n de
que serAn pagados a la par y a su presentaci6n en la
oficina del Banco de la Repfblica de Cuba en la ciu-
dad de la Habana.
Los particulares relacionados con la custodia de las
emisiones, forma en que deben ser entregados al de-
partamento correspondiente los billetes, para ser
puesto en circulaci6n, firmas que deben autorizarlos,
y domrn6 requisitns previous tendientes a favorecer una
-aiir'a .-i w ,,z r,,anizaci6n en la manipulaci6n de
,<.\:,, iv.il-i r.. *:c'.'i objeto de un reglamento que de-
i,- ...ir p.*. .l,,illtlo por la Junta Directiva. del Banco
ai l.a Lit.-:..'~u Suiprema de Bancos y Circulaci6n Mo-

Ij ii-.iu.ht ,il-leid ser aprobado por la Direcci6n
Su:'iipr~i- .1.I Bn,'.-o y Circulaci6n Monetaria a pro-
:pn,'.st-, .- !, Jiiita: Directiva del Banco de la Repui-
Ili:-j :- i.'nl C i i,:,..1 lo relative a la acufiaci6n de mo-
nted.s ,.l mi:tadl. EIn .ste particular seguirk rigiendo la
ley s.il..r: la iateriia en cuanto a la calidad, troqueles,
dii 5,:, y ,.1,iu.',, l ,.l-,u liaridades.


ARTICULO XX.-Todo lo relative a las emisiones
de billetes y de certificados de oro sera llevado tan
claramente en los libros del Banco, que en cualquier
moment se pueda conocer al detalle todo lo referen-
te a las mismas.
ARTICULO XXI.-El Banco de la Repiblica de
Cuba estard obligado a cambiar e inutilizar los bille-
tes o los certificados de oro que por su mal estado no
deban permanecer en la circulaci6n.
ARTIC' LO) XXII.-Desde la, .r,.,m ,,,l.iin .de la
present ley queda terminantemente prohibida la sa-
lida del territorio national, de cualquier moneda de
oro, plata, niquel o de papel, de las que actualmente
circulan en el pais, pudi6ndose permitir linicamente
su salida o exportaci6n con el permiso, en los casos y
para los fines previstos en el apartado P del articulo
32 de esta ley.

El funcionario o empleado que de alguna manera
infrinja o tolere la infracci6n de este precepto sera
suspendido inmediatamente' de empleo y sueldo, su
falta se considerark delito y sera castigada con pri-
si6n correctional no menor de tres afios.
Las entidades que traten de violar este precepto se-
ran castigadas con el decomiso de la suma cuya salida
al exterior se haya intentado iy ademAs con prisi6n co-
rreccional no menor de tres afios. Si se trata de com-
pafiias o corporaciones la pena aflictiva sera aplicada
a los Gerentes o Directores en funciones o sustitutos.
ARTICULO XXIII.-El Banco de la Rep6blica de
Cuba se dedicari: a comprar y vender oro y plata
amonedado o en barras.
B.-A redescontar efectos comerciales, cuyos ven-
cimientos no scan mayores de noventa dias, suscritos
por una o mAs firmas y que scan la consecuencia de
una operaci6n real de caracter econ6mico.
C.--A redescontar documents garantizados cola-
teralmente para valores financieros, a plazos no ma-
yores de noventa dias y cuyo inrporte haya de apli-
carse o se haya aplicado ya a operaciones de carActer
econ6mico.
D.-A redescontar documents o efectos comercia-
les garantizados cdolateralmente con azuicares, tabaco,
ganado u otra garantia de products suficiente, cuyos
vencimientos no scan mayores de ciento ochenta dias
y cuyo imported haya sido aplicado o vaya. a aplicarse
al aumento o al sostenimiento de la riqueza agricola,
pecuaria, commercial o industrial.
Cuando se trate de products elaborados deberAn
6stos estar depositados a la disposici6n del Banco de
la. Repiblica de 'Cuba, debidamente asegurados, en al-
macenes pfiblicos y sujetos a lo dispuesto en el articu-
lo 125 de la Ley Bancaria. Cuando los products elar
borados se encontraren en lugares donde no existan
tales almacenes piblicos, podrAn ser depositados en al-
macenes particulares, debidamente asegurados y con
permiso de la Direcci6n Suprema de Bancos y Circu-
laciln Monetaria.
,Cuando se trate de products por elaborar o por co-
sechar o de animals, la Junta Directiva del Banco
de la Repfiblica de Cuba dictark de tiempo en tiempo
las reglas a que deben cefiirse estas garantias y estas








DIAIRO DE ISESIONE'S DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTES '.*5


reglas deberdn ser aprobadas por la Direeci6n ISupre-
ma de Bancos y Circulaci6n Monetaria.
E.--A redescontar letras del comercio interior o ex-
terior, cuyos vencimientos no pasen de noventa dias,
que esten autorizadas por una o mis firmas, y que
provengan de una operaci6n real del comercio, de la
industrial o de la agriculture.
F.-A redescontar letras de cambio sobre el exte-
rior que tengan adjuntos los documented de embarque
de las mercancias que las motivan y cuyo valor sea
suficiente, a juicio del Banco de la RepfLblica de Cu-
ba, a cubrir el imported de la letra. Estes letras no po-
dran ser a plazos mayores de ciento ochenta dias.

G.-A redescontar aceptaciones de letras extran-
'jeras, cuyos vencimientos no pasen de noventa dias y
pertenezcan a establecimientos bancarios de reconoci-
da solvencia o entidades de cr4dito s6lido.
H. --A redescontar letras de o sobre bancos o co-
rresponsales extranjeros, a noventa dias plazo, que
hayan sido giradas con animo de crearle cambio a la
moneda cubana.

I.-A comprar y vender en el mercado interior o
exterior letras de cambio, a plazos no mayores de
ciento ochenta dias, y hacer giros por cable y trans-
ferencias de fondos.
J.-A practicar cualquier otra operaci6n de carac-
ter bancario que propenda al desarrollo de la econo-
mia national, que signifique un apoyo a la banca na-
cional o que propenda al desenvolvimiento de la rique-
za o del cr6dito de la naci6n.
Todas las operaciones del Banco de la Rep6blica de
Cuba se entenderA que solamente podrAn ser realiza-
das con establecimientos bancarios, sucursales de ban-
cos nacionales o extranjeros o con el Gobierno de Cuba.

Todas las operaciones de redescuento se entendera
que las toma el Banco de la Repfblica de 'Cuba, a la
banca national y sucursales de bancos nacionales o ex-
tranjeros, sin responsabilidad para el primero por fal-
ta de protest o aviso.
ARTICULO XXIV.-Con la autorizaci6n a que se
refiere el apartado M del articulo 33 de la Ley Banca-
ria, el Banco de la Reptiblica de Cuba podra abrir
cuentas en el exterior, con bancos, banqueros y co-
rresponsales.
ARTICULO XXV.-E1 Banco de la Repfiblica de
Cuba llevara un record estableciendo division en los
efectos mercantiles, agricolas e industriales que re-
descuente, y comunicarA diariamente al Inspector Ge-
neral de la Circulaci6n Monetaria el movimiento de
billetes, expresando a cual ramo de las actividades
econdmicas del pais, anteriormente sefialados, corres-
ponde el aumento o la disminuci6n que se advierta en
el dia en el signo fiduciario. ComunicarA tambien el
movimiento y encaje de monedas de metal.

ARTICULO XXVI.-Las utilidades liquidas del
Banco de la Repiblica de 'Cuba se repartiran de la
manera siguiente:
1.-Se pagard hasta el 10% al afio como dividend
a los accionistas.


2.-No menos del 10% se aplicard a if:,i.i.- ..l re-
serva y hasta elevari cincuenta millones .l' 1.-':-''.., -1
capital y las reserves del Banco. Cuando h.,y::, li-
gado a este limited, la Junta Directiva pr.-'"'ii..il.. i,:,
que estime convenient a los intereses de 1,r i.,,:! '\
del establecimiento, a la Direcci6n Supreimia I L i-,l-
cos y Circulaci6n Monetaria, y 6sta, infornii.i ,il C'i.n-
greso para que resuelva.
3.-Un dos por ciento de las utilidades lii!-mi,-, ,-
dedicar' a fondo de pensions de emplead".'. L., .iIuu-
ta Directiva del Banco dictard un reglanii.iint... 'ilre
este particular, el cual sera sometido a la ;ii,),Ili-'..u
de la Direcci6n Suprema de Bancos 'y Circicili.i., Mi:-
netaria.
4.-Las utilidades restantes las percibii.' el E-t,..lIo
quien deberA aplicarlas al pago de la deidLa I.i.il'li:a
exterior o interior al fomento de vias d.- .-'Lui.mica-
ci6n y en general a obras pfiblicas.
El Banco elevara al Congreso una memi.rlia ,ini.l1
en la que detallarA la situaci6n general 6.:1 p.,i- ;\ la1
especial de la instituci6n, expresando claramL,-it'- .ni
su balance, los beneficios obtenidos y el toi:,1 (:l- 1':0 *i11.
corresponde al Gobierno Nacional, para qu.. i..li-li.-,i
la inversion que deberd darse a' tales utilidades de
conformidad con esta ley.
ARTICULO XXVIII.-El Banco de la Republica
de Cuba contribuirA al sostenimiento de la Direcci6n
Suprema de Bancos y Circulaci6n Monetaria de con-
formidad con el articulo 133 de la Ley Bancaria en la
proporei6n que de acuerdo con el mismo le corres-
ponda.
ARTICULO XXIX.-E1 Banco de la Repihblica
de Cuba -debera organizer un departamento de infor-
maci6n en el que se catalogardn los informes comer-
ciales de las entidades nacionales o extranjeras que ne-
gocian en Cuba.
Estos informes se renovarAn constantemente a fin
de que expresen una idea bien aproximada de la sol-
vencia de dichas entidades, procurando que cada seis
meses, por lo menos, sean confirmados o rectificados.
A estos efectos cada establecimiento bancario envia-
rA de seis en seis meses, al Banco de la Repdblica de
Cuba y al Inspector General de la .Circulaci6n Mone-
taria, una relaci6n de sus clients que utilizan cr6di-
tos, con los detalles siguientes:
Nombre del cliente.-Lugar de residencia.-Tiem-
po de establecido.-Giro a que se dedica.--Capital ac-
tivo.-Capital, pasivo.-Capital liquido.-Credito
concedido y credito utilizado.-Observaciones gene-
rales.
ARTICULO XXX.-E1 Banco de la Repuiblica de
Cuba, fijarA de seis en seis meses a los establecimien-
tos bancarios, de conformidad con la relaci6n de clien-
tes a que se refiere el articulo anterior, el limited hasta
done cada establecimiento puede hacer pr6stamos.a
cada un client con derecho a redescontar dichos pres-
tamos. Estas autorizacioves no implican obligaci6n
por part del Banco de la TRepiblica de Cuba de acep-
tar dichos redescuentos si las condiciones del client
han variado para la fecha en que se pretend hacer
el redescuento al sefialar un limited a esos pr6stamos
a clients, se rxpondrfin rannoi. funnddan y condin-
centes.


Tf I








,IGi DIARIIARD LDE sNESMi NEs II H LA cI.A rx\ D) E REPRESENTANTES


AUiTll'IILO XXXXII.-T.las: .-tfaci.<-..iiue conce-
de i' articulo 33 :, de .a -..l'.ey -, nt.aia- t -a." > ,a ,'n !cin
cionan. con las siguientes: .1 .' .; -i-,,li-.r- ,I.- ,lh:I*,


,.i,, 1 .. .. .l .... ." ', i n s. j.l r.. l i ,' r l.t ,:'i, j: i~t"

treinta 'en LO XXXIII.s-Las facultades que conce-u
de el articulo 33 de la Ley Ban aria, a la Direcci6n
Suprema de Bancos y Circulaci6n Monetaria, se adi-
eionan con as siguientes
ac.--Para suspender por un period que no deberi
pasar de sesenta dias prorrogables por periods de
treinta en treinta dias, lo que se dispone en el articulo
17 de esta ley sobre proporci6n de oro y billetes emi-
tidos. En ningfin caso esta proporei6n debera bajar
del 30% de encaje en oro, y la Direcci6n Suprema de
Bancos y irculaci6n Monetaria, en estos casos, esta-
blecera un aumento en el tipo del descuento, que se
acreditarA a favor del Estado Cubano en concept de
derechos extraordinarios. Este aumento crecera en
raz6n inversa a la disminuci6n que se conceda en el
eneaje de oro. -
0.-Para former expediente y con su resultado re-
comendar a la Junta General de Accionistas, que al
efecto se convocarA extraordinariamente, si la urgen-
cia del caso lo amerita, la separaci-6n o confirmaci6n
en su cargo, del Presidente o de cualquier otro de los
funcionarios, de los nombrados por elecci6n, del Ban-
co de la Rep.fblica de Cuba, En todo caso seran ne-
cesarias pruebas concluyentes y razones fundadas.

P.--Para autorizar la exportaci6n del numerario
c'-iill:uliil., a los viajeros en las proporciones siguien-
tes: hasta } ,,.'00, en plata, $25.00 en oro y -2'.-.00 en
billetes americanos, por persona mayor de edad. No
podrk autorizarse mayor cantidad, en ningfin caso.
Los establecimientos bancarios podrin ser autoriza-
dos para exportar mayores sumas de conformidad con
los requisitos siguientes:
1. -Cuando el numerario sea situado en un Banco
extranjero para ser transformado en monedas de me-
tal del cufio national de conformidad con esta ley.
2.-Cuando el nuierario sea situado en el exterior
con dnimo de abrirle,.cr6dito a la banca national.
3.--Cuando el numerario sea situado en un bancoc
extranjero para pagar intereses de la deuda exterior.
4.-Cuando el numerario sea situado en un banco
.xlr,,il i..rto para cubrir deficit de nuestra balanza fi-
nanciera o commercial.
5.-Cuando el numerario sea situado por el Banco
de la Repfiblica de Cuba en un Banco extranjero con
Animo de ser convertido en oro y que por razones de
Altaa political econ6mica no sea possible su conversion
inmediata y haya necesidad de que permanezca depo-
sitado en el exterior y a la disposici6n del depositantc
para girar a la vista.
6.--Cuando el numerario.sea'situado en un banco
extranjero por estableeimientos bancarios para eubrir
giros expedidos en pago de mercancias importadas, de
intereserJ de capitals extranjeros invertidos en Cuba,
de dividends de empresas de servicios pfiblicos, de in-


I.,'i-.,: de la deuda pfiblica exterior, jornales de in-
ini'.-Ites, primas de p6lizas de seguros y cualquier.
':tr '..- inpromiso determinado por el desenvolvimiento
,.I. I, vi\da econ6mica de la Naci6n.
7.--Cuando el numerario sea aplicado al pago de
ir. ...--pedidos a favor de capitalistas, turistas, co-
metrcantes, propietarios, etc., siempre que su imported
no sea mayor del ocho por ciento del capital del com-
prador del giro o del total de la renta durante un afio.
En ning6n caso debera autorizarse la exportaci6n del
numerario para cubrir estos giros, si se compra mas
de uno, durante el termino de un afio, por una misma
persona, o por persona distinta, si la procedencia del
dinero emana de una misma fuente.
La infracci6n de este precepto se considerar. deli-
to y se castigard con multa de $1.000.00 a $5.000.00
o prisi6n correctional de uno a tres afios.
Tan pronto como la balanza financiera del pais est6
nivelada y la Direcci6n ISruprema de Bancos y Circu-
laci6n Monetaria tenga datois estadisticos que lo eom-
prueben, informard detalladamente al Congreso so-
bre el particular, para que 6ste autorice la modifica-
ci6n de este apartado P o su abolici6n.
Q.-Para cuidar que las emisiones de ,billetes del
Banco de la Repdblica de Cuba correspondan a tran-
sacciones que favorezean la vida econ6mica de la Na-
clon y que se conserve la proporci6n de oro a que se
refieren los articulos 17 y 32 de esta ley.
R.-Para regular las operaciones de redescuento
del Banco de la Repiblica de Cuba, asi como las ope-
raciones de compra y venta de letra y aceptaciones
bancarias del extranjero y del interior.
S.-Para fijar los tipos de cobro, derechos de giros,
transferencias por cable y pr6stamos de la banca na-
cional, asi como los de redescuento .del Banco de la Re-
publica de Cuba.
T.-Para intervenir en la fijaci6n de cr6ditos otor-
gados por el Banco de la Repfiblica de Cuba a la Ban-
ca national, sefialando los limits hasta donde podra
ser redescontada por dicho Banco, la carter de un
establecimiento bancario.
l.i;TJl.'lI1O XXXTIT.-Mientras no este consti-
ruida y funcionando la Direcci6n Suprema de Bancos
y Circulaci6n Monetaria estari a cargo del Secretario
de Hacienda lo dispuesto en el apartado P del articu-
lo 32 sobre autorizaciones para exportar numerario.
ARTICULO XXXIV.-En caso de liquidaci6n del
Banco de la Repfiblica de Cuba, los- accionistas serin
responsables, proporcionalmente con sus acciones, a
los quebrantos que hubiere; y si hubiere beneficios
que repartir, 6stos se dedicarin, como lo dispone el ar-
ticulo 28 de esta ley, al pago de la Deuda Exterior
ly Obras Pfblicas en general. Estos beneficios se com-
putarin despues que hayan sido pagadas a la par, con
mas los intereses contados desde la feeha del ciltimo
dividend pagado, las acciones de los accionistas, y
que se hayan cubierto todos los compromises del Ban-
co y pagado los gastos generals del estableeimiento.
ARTICULO XXXV.-Quienquiera que emita bille-
tes de banco en 'Cuba, que no sea el Banco de la Re-
pufblica de Cuba, o quienquiera que falsifique los que








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 97


este establecimiento emita, compete delito que se casti-
gard con diez afios de presidio mayor.

ARTICULO XXXVI.-Durante un afio a partir
de la promulgaci6n de esta ley y como tiempo que
juzga necesario para los preparativos de su plena eje-
cuci6n no realizard el Banco de la Repiblica de Cuba,
ninguna otra operaci6n que las que juzgue indispen-
sables para recoger la moneda americana circulante
y canjearla por su equivalent en billetes emitidos por
el mismo de acuerdo con las prescripciones que se es-
tablecen.

La moneda americana recogida y retirada de la cir-
culaci6n, sera inmediatamente depositada en los Ban-
cos de la Reserva Federal de los Estados Unidos de
America para responder como garantia de los billetes
por los cuales sea canjeada. Igual procedimiento se ob-
servard siempre con toda la moneda americana, que
por estar equiparada a la national tenga ingreso en
Cuba

Los dep6sitos en los Bancos de la Reserva Federal
serAn precedidos de un convenio de los intereses que
van a devengar en la misma cuantia que la que los ci-
tados Bancos de Reserva abonen normalmente a sus
depositantes. Con el imported de esos interests sufraga-
ria sus gastos el Banco de la Repiblica de 'Cuba du-
rante ese tiempo, hasta donde aleance y abonando pre-
ferentemente los de la emisi6n de sus billetes.

Quedan derogadas o modificadas cuantas leyes, de-
cretos, reglamentos y demis disposiciones que se
opongan a la ejecuci6n y cumplimiento de la presen-
te ley.
Esta ley comenzarA a regir a los sesenta dias de su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repibblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los quince dias del mes de Abril de mil novecientos
treinta y uno.
(f.) Ran6n Echeverria, Julio Ponce, Julio Fundo-
ra, R. Trinidad, Jorge Garcia Montes.
SR. PRESIDENT (GuAs INCL~ N) : Queda sobre la
mesa por haber sido presentada suspension de precep-
tos reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee):

A IA 'CAMARA
Hay un espiritu mas alto y'poderoso que el espiritu
mismo de justicia; un espiritu sin el cual no existed.
no puede exietir tranquilidad en las conciencias ni
los juicios o decisions de los hombres pueden ser el
product leal de la verdad sentida: el espiritu de
confianza.
Sin la confianza, sin la fe, sin la profunda convic-
ci6n de seguridad que conviertan las palabras y los
hechos de los hombres, en el espejo de sus sentimien-
tos mas intimos y arraigados nada puede ser digno,
firme, ni perdurable. La desconfianza, el temor y ]a
duda son ocultas por envilecimiento y cobardia -
la causa determinante del permanent estado de per-
turbaci6n moral en que se mantienen muchos pueblos,
no obstante los grande y continues esfuerzos de di-
fusi,6n civilizadora.


Con fe, garantia y confianza, todos los sistemas son
buenos, y todos los procedimientos merecen acepta-
ci6n y respeto.
A inspirar confianza en la. eficacia de las leyes y
en la pureza o rectitud de los hombres que ban de
aplicarlas, deben tender todos los i:-'r.:.,. educado-
res en los pueblos nuevos, destruyendo con esponta-
neas medidas de previsi6n garantizadora, hasta, los
mas d6biles g6rmenes de temor y recelo, que pueda
el pasado trasmitir a los cerebros y a los corazones.
La invocaci6n de los principios del derecho y de la
justicia, debe ser seguida de prActicas que testimonien
el reconocimiento de uno y el respeto de la otra.
A ]a finalidad de un respeto sincere y profundo de
las instituciones fundamentals de la sociedad por
un aentimiento de confianza que arraiguen en la, con-
ciencia colectiva las previsiones y las garantias de
igualdad deben eneaminarse los esfuerzos de los
poderes del Estado, o que representan al Estado.
Y en tal virtud, inspirhndose en eros principios, el
Representante que suseribe, tiene el honor de someter
a la considera.ci6n y studio de la Camara, para su
aprobaci6n la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-De los delitos cometidos en el ejer-
cicio de sus cargo esencialmente por los Notaries Pfi-
blicos, Registradores de la Propiedad, Mercantiles, de
Ferrocarriles, de la Propiedad mueble, de cr6ditos y
poderes y del Registro Civil conocerAn los Jueces y
Tribunales ordinaries, segin i e dispone en la legis-
laci6n vigente, aun cuando las personas que desem-
pefien tales cargos ostenten a la vez la representa.ci6n
del pueblo en el Congreso, como Senadores o-Repre-
sentantes. En estos casos no seran necesarios "Supli-
catorios" alguno para proceder, limitandose el Juez o
Tribunal a dar cuenta al Cuerpo a que pertenezca el
Notario o Registrador de que se trata.
ARTICULO II.-Quedan derogadas y sin efecto,
en todo o en parte, segin corresponda, cuantas leyes,
decretos y demas dispoeicionea se opongan al cumpli-
miento y ejecuci6n de la present ley.
ARTICULO III.-Esta ley comenzarA a regir des-
de el dia de su publicaei6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los 15 dias del mes de Abril de 1931.
(f.) Ram6n Echeverria. Julio Fundora. B.
Trinidad. Julio Ponce. Jorge Garcia Montes.
SR. PRESIDENT (GuIs INCLAN) : Queda sobre! la
mesa, por haber sido presentada suspension de precep-
tos reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee):
A A CAMARA
A media que por el esfuerzo y el studio del hom-
bre ha ido avanzando la civilizaci6n, y que los viejos
idearios inspirados en un sentimiento de desigualdad
humana, vienen siendo rechazados y sustituidos por
un anhelo general de justicia, que permit obtener a
cada hombre la cantidad de bien de que sea capaz
por su voluntad y su naturaleza, y a media que las








0'.) DIARIO DE SESIONES DE LA C'AMAR.A D1 RFPEKFSENTANTES


grandes y profundas transformaciones political de
que ha venido siendo objeto la sociedad, han ido colo-
cando a todos sus components en condiciones de re-
clamar normas mis elevadas y organizaciones mejo-
res; es un hecho cierto y conocido, que multiples en-
sayos han sido hechos para la satisfacei6n de ese an-
helo, y firmes prop6sitos de lograrlo existen en todos
los pueblos.
Nuestra condici6n de pueblo nuevo, libre de prejui-
cios sociales, y sin viejas y arraigadas institueiones
que constituyen dique poderoso para el advance de las
corrientes de civilizaci6n y justicia, favorecen segura-
mente el prop6sito que abriguemos de establecer una
legislaci6n en armonia con el sentimiento universal
que la demand.
Pero, como para el studio y resoluci6n de proble-
mas de esta naturaleza, que tanto pueden afectar a los
fundamentos mismos de la actual organizaei6n social,
no basta la posibilidad legal que de haeerlo tienen los
Poderes Pfblicos, sino que es necesario, e indispensa-
ble que participen en el primero, -para facilitar la. se-
gunda, representaciones de todos los elements activos
de la sociedad, el Representante que suscribe somete
a la consideraci6n de la COmara la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Para el studio, confeecion y Dro-
posici6n al Congreso de la Repfiblica, que la tomara
o no en consideraci6n en todo o en parte, segfn sus
acuerdos y dentro de las facultades constitueionales
que le son privativas, de una legislaci6n que establez-
ca participaci6n direct del trabajo en el capital por
los products o resultados que se driven de ambos
combinados, se design una Comisi6n que estarA for-
mada:
A) Pdr un Delegado del Poder Ejecutivo de la
Repfiblica.
B) Por un Delegado de la Facultad de Derecho
de la Universidad Nacional debidamente elegido en-
tre y por los miembros de la misma.
C) Por un Delegado de la Academia de Ciencias
Sociales, debidamente elegido entire sus miembros.
D) Por un Delegado de las Asociaciones de Indu4-
triales estableeidas en la Repfibliea, elegido entire
ellas.
E) Por un Delegado de las Camaras de Comer-
cio Cubanas y Espafiolas unidas o finicas, o por uno de
las CAmaras de Comercio Cubanas, y otro por las Ca-
maras de Comercio Espafiolas, si existe esa division
a la promulgaci6n de esta ley, elegido entire ellas.
. F) Por un Delegado de las Camaras de Comercio
Americanas, elegido entire ellas.
G) Por un Delegado de cualquiera otras Camaras
de Comercio que existan legalmente establecidas con
anterioridad a esta ley, elegido entire ellas.
H) Por un Delegado de la Bolsa de Valores que
existe en la Repfiblica, elegido por los miembros de
la misma.
I) Por un Delegado del Clearing House, o Asocia-
ci6n de Bancos existentes en la Repiblica, elegido en-
tre sus miembros.


J) Por un Delegado de la Asociaci6n de Hacenda-
dos de'la Reptiblica, o de las Asociaciones de oHacen-
dados de la Repfiblica, elegido entire ellas.
K) Por un Delegado de la Asociaci6n de Colonos
de la Repiblica, o de las Asociaciones de Colonos do
la Rep6blica, elegido entire ellas.
L) Por un Delegado de eada una de las Asocia-
ciones y Gremios de empleados y trabajadores de to-
das classes que existan legalmente organizados en la
Repiblica con anterioridad al conocimiento de esta
ley, que excedan de quinientos asociados o agremia-
dos, y cuya acci6n o trabajo permit participar en
los resultados de los mismos, por la indole y organi-
zaci6n del negocio de que se trate, elegidos entire ellos.
Como la multiplicidad de Asociaciones y -Gremios
para igual clase de acci6n o trabajo y con iguales o
parecidas .finalidades, haria impossible la realizaci6n
del prop6sito que persigue esta ley, queda estableci-
do que el Poder Ejecutivo de la Repiblica, por medio
de la Secretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo,
con examen y studio de todas esas organizaciones
existentes, notificard a un nfmero de ellas, de las de
mis importancia representative y de mejor y mas
firme organizaei6n, equivalent al de las demas Ins-
tituciones que designan Delegados por esta ley. para
que design cada una uno, debidamente elegido entire
los components de la misma, de modo que sean tantos
Delegados para las Asociaciones y Gremios, como son
por los demns Organismos indicados, con la excepci6n
del que designard el Poder Ejecutivo de la. Naci6n.
ARTICULO II.-La Comisi6n .creada por el articu-
lo anterior, incluirh tambi6n en su trabajo y proposi-
ci6n, un studio de toda la reglamentaci6n legal que
: -illii', las relaciones entire el capital y el trabajo;
instituci6n de arbitrajes; supresi6n de huelgaa hasta
donde tal finalidad sea possible; contratos individua-
les de trabajo donde la participaci6n en los resulta-
dos del mismo sea impossible o dificil y complicada;
trabajo de la mujer y el nifio; compensaci6n adecua-
da y equitativa en el servicio professional y en el do-
m6stico, y cuanto mis sea necesario o convenient a
los fines elevados de justicia social en que se inspira
esta ley.
ARTICULO III.-El Poder Ejecutivo de la Repfi-
blica por medio del Delegado que le corresponde de-
signar, hard la debida convocatoria de los componen-
tes de la Comisi6n que se crea, dentro de los treinta
dias siguientes a la promulgaci6n de esta ley, y sefia-
lara el local en que la misma llevara a cabo sus estu-
dios y trabajos.
ARTICULO IV.-El Poder Ejecutivo de la Repfi-
blica facilitari a la Comisi6n creada por esta ley,
ademfs del local necesario para sus trabajos, los ma-
teriales y el personal de Oficina indispensable. Este
personal sera tornado de cualquiera de los Departa-
mentQ del Estado, cuya organizaci6n no sufra per-
juicios por la ausencia temporal del mismo.
ARTICULO V.-La Comisi6n se constituira por si
misma despu6s de la convocatoria dispuesta, en el ar-
ticulo tercero de la present ley, dandose la organize,
ci6n que estime procedente, y estableciendo las reglas
o reglamentaciones internal adecuadas para la reali-
zaci6n de sus trabajos. Y la duraci6n de estos no ex-
cederd de sesenta dias a partir del de su constituci6n.









DIARIO DE S;ES[ONES DE LA CAMlAIRA DE REPIRESENTANTESl i9
I


ARTICULO VI.-Terminadoo los trabajos de la
Comisi6n en la forma que resulten aprobados por la
misma, seran remitidos por ella a la CAmara de Re-
presentantes en forma de petici6n de las que autori-
za el articulo 27 de la Constituci6n de la Repiabli-
ca. Efectuado esto quedarA disuelta la referida Co-
misi6n.
ARTICULO VII.-Los cargos de Delegados a la
ComiiS,6n creada por esta ley, seran honorificos y
gratuitos en concept de tales, sin perjuicio de lo que
respect de cada uno pueda acordar la entidad que
lo design.
ARTICULO VIII.-Quedan en suspense durante
el t6rmino de trabajos de esta Comisi6n, cuantas Le-
yes, Decretos y Reglamentos se opongan al cumpli-
miento y ejecuci6n de esta ley.
ARTICULO IX.-Esta ley comenzara a regir a los
diez dias de su publicaci6n en la 'Gaceta Oficial de la
Repfiblica..
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los quince dias del mes de Abril de mil novecientos
treinta y uno.
(f.) Rar6n Echeverria.. Julio Ponce. Jorge
Garcia Montes. Julio Fundora. Ram6zn Trind-
dad.
-SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN) : Queda sobre la
mesa por haber sido presentada suspension de pre-
ceptos reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de acts lee):
A LA CAMERA
El arte de la pesca, del que se deriva una importan-
tisima industrial no ha sido aun objeto de una ley que
reglamente su ejercicio y contribuya en beneficio de
todos,al mantenimiento de las species, muchas de las
cuales estAn llamadas a desaparecer si no se protege
su reproducci6n, observando estrietamente los perio-
dos de veda. Se rige actualmente esta material por la
Orden noventa y nueve de mil novecientos, que dic-
tada para subsanar provisionalmente la falta de le-
gislaci6n, no puede desde luego abarcar todos los con-
ceptos y todas las medidas que son indispensables,
manteniendo en cambio, otras, que la practice y la
experiencia, las ha desechado por infitiles o contra-
producentes.
,Sometemos en tal virtud a la consideraci6n de la
Cdmara, la siguiente:
PnOPosICI6N DE LEY DE PESCA
ARTICULO I.-Dentro de las aguas jurisdicciona-
les de la Repfblica, serd libre la pesca para todos sus
habitantes, sin que pueda concederse privilegio o mo-
nopolio para pescar en todo ni en parte de las aguas,
rios, bahias y abras de la Isla.
.Sin embargo, s61o podrAn pescar con fines especu-
lativos o mercantiles de cualquier clase, los cubanos o
residents habituales en la Repuiblica. Sera resident
habitual en la Repfblica el extranjero que haya cons-
tituido familiar en la misma, o que, habiendola cons-
tituido en cualquier otro lugar, lleve de permanencia
en Cuba con ella mAs de un afio. Tambien sera resi-
dente habitual el extranjero sin familiar que lleve de
permanencia en Cuba ms, de trees afios.


ARTICULO II.-Queda permitida la pesca con cafia,
p6rtiga, o a mano, con anzuelos aislados o en palan-
gres; con naeas de todao classes, siempre que sus ma-
llas reunan los requisitos reglamentarios, y con redes
de las llamadas volantes de todas clases, para los ba-
joa; y para alta mar, con redes de un peralto de se-
tenta y cinco pies; y en las costas y bahias que no
sean criaderos, con redes que no sean de arrastre, con
un peralto que no sea mayor de doce pies, y cuyas
condieiones fijard el Reglamento que se dicte al
efecto.
La red, sera limitada de un tamafo de ciento vein-
te y einco brazas.
La pesea con chinchorro sera estudiada por la Jun-
ta National de Pesca, o el organismo que le sea equi-
valente, dictAndose despues en la forma procedente
las disposicioneo que la autoricen y la regulen.
Articulo III.-Se autoriza el uso de la atarraya
para cualesquier pesca, siempre que no sea en lu'ga-
res de desove o eriaderos. Esta disposici6n sera apli-
cable a todas las artes de pesea en tiempos de veda.
ARTCULO IV.-Queda prohibida la pesea con re-
des en las desembocaduras de los rios en el mar, en
una extension de una milla hacia el frente y ambos
lados de sus m.argenes, asi como en todos aquellos lu-
gares donde pueda ser interrumpida la navegaci6n.
ARTICULO V.-Se prohibe el empleo de la p6lvo-
ra, dinamita o cualquier otro explosive, sales y de-
mas sustancias como medio de pesca. La ocupaci6n
de las mismas a bordo de una embarcaci6n sera con-
siderada como constitutiva de delito.
ARTICULO VI.-No se permitird la pesca en em-
barcaeiones, sin la debida autorizaci6n del capit6n
del puerto, y An que la misma se encuentre inscripta
en el Registro correspondiente.
ARTICULO VII.-Queda prohibida la pesca de la
cherna menor de cuatro libras, permitiendose en toda
epoca del afio la de ejemplares superiores a ese peso,
asi como su venta.
ARTICULO VIII.-Se fijara el period de veda
por el desove de los peces en cincuenta y ocho dias,
comprendidos en tres periods lunares, comenzando
por el nuevo de luna del mes en que comienza la veda
del pez, y terminando en el menguante del tercer mes
de veda, siempre que studios posteriores de la Jun-
ta de Pesca u otro organismo que equivalga a la mis-
ma, no justifiquen una alteraci6n, la que al ser esta-
blecida o dispuesta por ese organismo, no podrh ser,
sin embargo, menor de cuarenta dias, ni mayor de
ciento veinte dias.
Este period de veda sera obligatorio para todos los
peces, moluseos, crustceos, esponjas y quelonios.
La Junta Nacional de Pesca, o el organismo que sea
su equivalent, sefiala.r la zona de pesca de la es-
ponja, y la. zona de veda para la misma, de modo que
la zona donde se pesque un afio estara vedada en el
siguiente y asi sucesivamente, alternandose Ambas, con
rigurosa regularidad.
ARTICULO IX.-Se declara libre en todo tiempo
la pesea, eaza o exterminio, por procedimientos que,
no puedan causar perjuicio a los demas peces, de
ejemplares dafiinos, los cuales determinara el Regla-
mento de esta ley.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ARTICULO X.-Se crea un impuesto de cinco cen-
tavos por libra de pescado fresco que se imported por
los puertos de la Reptiblica, quedando prohibida la
importa'ci6n del pescado durante la dpoca de su~
vedas.
Sin embargo, el Poder Ejecutivo de la Repfblica
queda facultado para la excepei6n de este impuesto,
en los casos en que Tratados celebrados por la Repfi-
blica con anterioridad a la promulgaci6n de .esta ley,
lo requieran asi.
ARTICULO XI.-Anexo a la Secretaria de Agri-
cultura, Comercio y Trabajo, se creara un departa-
mento con el personal tecnico y administrative que
el Ejecutivo consider necesario, que entenderk en
todo ]o relacionado con la pesca y la pisei-cultura, rea-
lizando excursions cientificas para conocer las can-
sas que motivan la transformaci6n de la flora y de
cuanto corresponda al mar en los fondos de muchos
lugareis de las costas de la Repdblica y .proponiendo
la.s medidas que estime neceesarias a dicho fin.
ARTICULO XII.-El veinte y cinco por ciento del
impuesto sobre la importaci6n del pescado que se crea
por el articulo X, asi como el total imported de las
multas qcue se impongan por infracciones de esta ley,
constituirAin un fondo especial que se ingrosara en
el Tesoro de la Repfiblica con destiny a las finalida-
des a que se refiere el artieulo anterior.
ARTICULO XIII.-El Ejecutivo dictard en el mis
breve plazo possible el Reglamento para la mejor eje-
cuci6n de esta ley, en el cual se fijarA los tiempos de
vedas para las distintas species, asi como el peso y
tamafio que deba exigirse para la pesca de determina-
dos ejemplares.
Disposiciones Penales. .

ARTICULO XIV.-Se eastigarin con penas de
treinta a ciento ochenta dias de arrest, precisamente,
las infracciones por el use en la pesca de explosives
u otras substancias. Al que pescare en 6poca de veda,
se le impondrn una multa no mayor de veinticinco pe-
so0, y el decomiso de la pesca, y en caso de reinciden-
cia la multa no podra ser menor de cincuenta pesos,
ni mayor de ciento. Al que contraviniera lo dispuesto
en cuanto al uso de embarcaciones, se le impondri una
multa de diez a, cincuenta pesos, y se procederh de
acuerdo con las Ordenanzas de Aduana. Las demis
infracciones de esta ley no especificadas, se castiga
rAn de acuerdo con la gravedad de las mismas, y en
relaci6n con las penas anteriormente determinadas.
De toda infracci6n serAn responsables, tanto el pa-
tr6n y los tripulantes de embareaciones, como el ex-
pendedor de la pesea.
Los derrames de mostos en el mar, dentro de las
bahias, esteros o criaderos, o que lleguen a ellos, por
el curso natural de los rios, arroyos o cafiadas o por el
arrastre de las aguas pluviales asi como el derrame
de petr6leos, grasas u otras materials o substancias
que dafien los peces en los mismos lugares, seran cas-
tigados con multas de quinientos pesos, sin perjuicio
de la indemnizaci6n que pueda corresponder a teree-
ras personas per el dafio causado en sus interests. La
Junta Nacional de Pesca, o su equivalent, dictara
las reglas para determinar en qu6 casos son ya inte-
reses de tercera persona los products de la pesca.


La Secretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo,
previous los informed y justificaciones que juzgue ne-
cesarios, podrA condonar las multas en que incurran
lo-s no reincidentes, except en los casos de las infrac-
ciones por derrame de mostos, petr6leos, grasas u
otras materials o substancias que daWien los peces, pues
cstas no son condonables.
Se declaran competentes para conocer de las infrac-
ciones de esta ley los Jueces Correccionales.
ARTIICULO XV.-Esta ley regira desde su publi-
caci6n en la. Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n do .Sesiones de la Cimara de Representantes,
a 15 de Abril de 1931.
(f.) R. Echeverria. Julio Ponce. Julio Fun-
dora. R. Trinidad. Jorge Garcia. Mowtes.
SR. PRESIDENT (GUks INCLIN): Queda sobre la
mesa por haber sido presentada suspension de precep-
too reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee):
A LA CAMARA
POR CUANTO: La ley que cre6 la Comisi6n Codi-
ficadora Nacional autoriz6 al Ejecutivo para dispo-
ner de los fondos del Tesoro que fueren necesarios
para el cumplimiento de la misma; habiendo el Eje-
cutivo como consecuencia de dicha autorizaei6n crea-
do una Oficina con determinados empleados para el
buen funcionamiento y regulaci6n de sus trabajos.
POR CUANTO: con motivo del reajuste econ6mico
efectuado el afio de mil novecientos veintidos, no se
incluy6 en los Presupuestos que rigieron durante el
mismo las consignaciones adecuadas al fin indicado,
no obstante lo cual continuaran prestando sus servi-
cios los empleados que habian sido designados sin emo-
lumento alguno siendo just y equitativo, ya que la
administraci6n ha utilizado el servicio de los mismos
que le fueron prestados con eelo y pericia, se les abo-
nen los sueldos correspondientes al indicado period
de tiempo.
POR CUANTO: Es tambien de necesidad que so
concedan los cr6ditos indispensabless para que la Co-
misi6n C,,li,' ;.-,,..- ,I Nacional pueda normalizar su
funcionamiento dotandola de los empleados corres-
pondientes que se encarguen de los trabajos que deben
de realizarse para el cumplimiento de la ley, como
para que disponga del material suficiente para. que
llene su finalidad.
'En tal virtud, los Representantes que suscriben tie-
nen el honor de someter a la Camara la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se crea una Oficina que se deno-
minard Oficina de la Comisi6n Codificadora Nacio-
nal, gue constarh del siguiente personal:
1 Jefe de Administraci6n de 5.a Cla-
se con $2,400, reducidos a$2,160. $ 2,160
2 Taquigrafos a $1,200, reducidos a
$1,140. . . . ..,, 2,280
2 Eseribientes a $900. . .. ,, 1,800
Material y entretenimiento de la Ofi-
cina .. . . ,, 4,000


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