Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01336
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL

OCTAVA LEGISLATURE

VOL. LV LA HABANA, Febrero de 1931. NUM. 21

Sesi6n ordinaria de 17 de Febrero de 1931.

President: Sres. Rafael Guas Inclan, Enrique Machado Nodal
y Quintin George Vernot
Secretaries: Sres. Jose R. Cruells Reyes y Jose Alberni Yance

SUMARIO
A las 3 p. m. comienza la sesi6n.-Se da lectura a distintas comunicaciones del Ejecutivo y del Senado, de
las que se da por enterada.-A propuesta del Sr. Rey se acuerda rechazar las modificaciones in-
troducidas por el Senado a un proyecto de la Cimara sobre entrada de inmigrantes. Previo
receso, se procede a la elecci6n de los miembros que habr6n de integrar la Comisi6n Mixta para
armonizar las diferencias de criteria sobre el proyecto anterior, y resultan elegidos los sefiores
Lombard, Urquiaga y Nfiiiez Mesa, por 43 votos, y Rey y Rivero, por 28. Be acuerda la pr6rro-
ga de la sesi6n hasta discutir y aprobar las suspensions de preceptos reglamentarios presenta-
das. Sucesivamente son aprobadas las siguientes peticiones de datos: una del senior Castella-
nos, sobre persecuciones y detenciones de cubanos prestigiosos, por el Teniente Calvo de la Bec-
ci6n de Expertos; otra del.sefior Ramirez de Le6n, sobre industrial azucarera; y otra del senior GuQa
Inclan, sobre encarecimiento de articulos de consume. Con suspension de preceptos reglamen-
tarios, y con el voto en contra del senior Castellanos, es puesta a discusi6n la totalidad del proyec-
to de ley del Senado sobre creaci6n del Distrito Central de la Habana. Habla en contra el senior
Castellanos; y a favor, el senior Urquiaga. Por 68 votos favorables y dos en contra, es aprobada
la totalidad del proyecto Sin discusi6n es aprobado el articulo 1.0 Es aprobado el artici-
lo 2.o, con una enmienda del sefor Castellanos. Se aprueba el articulo 3.0 con una enmienda ad-
cional del senior Cisneros, creando la Presidencia del Consejo Deliberativo del Distrito Central.-
El senior Alberni present y defendi6 otra enmienda adicional modificando el articulo 124 do la
Ley Org;nica de los Municipios, en el sentido de comprender en sus beneficios a la ciudad de San-
tiago de Cuba. El senior George combat esta enmienda, y el senior Alberni la retira, a ruegos
del senior Guas Inclin. El senior Castellanos present una enmienda al articulo 4,0; y es recha,
zada. Es aprobado el articulo 5. Es rechazada una enmienda del senior Albarran, al artiou-
lo 6.0, con una enmienda del senior Guas Inclan en el sentido de que la Asociaci6n de Rep6rters de
la Habana estk representada en el Consejo Deliberative del Distrito Central, Tambiin son apro-







2 DIARTO DE SRESTONER DE LA CAMERA DE RE'PIRESENTANTES

badas: otra enmienda, del senior Urquiaga, creando an cargo mis de Comisionado por la Asocia-
ci6n de Industriales y por los Partidos Municipales; otra del senior San Pedro, para que el Consejo
National de Veteranos tenga representaci6n analoga en el Distrito Central; y otra del senior Caste-
llanos, concediendo igual representaci6n a la mujer. Se aprueba una enmienda del senior George,
suprimiendo el articulo 7., del proyecto. Son aprobados sucesivamente los articulos del 8. al
11.o Se acuerda suprimir el articulo 12. Es aprobado el articulo 13.0, con una enmienda adi-
cional del senior Pastor del Rio, para que sea colocada en el Sal6n de Sesiones. de la Camara de Re-
presentantes, una tarja con los nombres de los primers legisladores de la Repfiblica en inua -
Son aprobados los articulos del 14.0 al 19.0, con aclaraciones a este fltitmo por los sefiores GuAs:In-
6lAn :y Cieto Se aprueba el articulo 29.0, con :iclaraciones del sefor Roarigunez Ilanirez, al igual
,que el 21 con enniicnidns adicionples de los *fiores AlblrrmAn, Cisncro, vy Rodriguez Ramirez. -
SBe adopta el acuerdo de discutir inmediatamente el proyeoto de ley del Senndo, creando la Janta
de Educnci6n del Dish ito Central, y se aprueba sin debate, asi como una enmienda adicional de!
senior Bosch sobre sesi6n inica del Magisterio. Es aprobado un prryecto de ley del Senado, so-
bre misi6n diplomitica ante el Gobierno del Jap6n. Es aprobada una proposici6n de ley del Eje-
cutivo Nacional, modificando la Ley Orginica del Re'iro Militar, con una disposicion transitoria
del senior Guas Inclan y con una enmienda adicional del senior Rodriguez Ramirez que pasa al Se-
nado como proyecto de ley aparte. Continfia el debate sobre el articulado de la proposici6n del
senior Rodriguez CremB, disponiendo que el Estado reconozca el d6bito de las cantidades desconta-
das por reajustes presupuestales a los funcionarios y empleados pfiblicos. Son aprobadas distin-
tas enmiendas adicionales, con el caricter de proyeotos de ley apart y enviados al Senado. Es
aprobado el proyecto de ley del Senado sobre modificaci6n de la Ley de Retiro de la Policia Na-
cional. Es aprobado otro proyecto del Senado sobre creaci6n de un Juzgado, en Elia (Cama-
giiey). Se aprteba otro proyecto del Senado sobre equiparaci6n de la Escuela de Bellas Artes a
lo1 Centro.: Superiores de Ensefianza. A las 12 y 40 p m. terminal la sesi6n, por falta de "quo-
rum". Texto de los proyectos de ley aprobados en esta sesi6n y remitidos al Ejecutivo y al Se-
nado, respectivamente.


SR. PI-'. irl. iT' E (GuIs INCLAN): Sle abre la sesi6n.
(Eran las 3 p. m.)


IIabana, Enero 20 de 1931.
Sr. President de la CAmara de Representantes.


SR. HERRYMAN (1MANUEL): Pido que se pase list. Senior:


SR. PRESIDENT (GuS 'INCLIN) : Se va a pasar 1
ta, a solicited de un senior Representante.
(El official de actas pasa lista).
SR. PRESIDENT (GU-s INCLIN) : Falta algdn
fior Representante por responder a la lista ?
(Silencio).
I-an respondido 68 sefiores Representantes.
IHay 1 ir1,m. Continda la sesi6n.
Se va a dar lecture al aeta de la sesi6n anterior.
(T' ..,ficial de actas la lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN): iSe aprueba
acta?
( M- z,,. afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar lecture a otra aeta.
(El olicial de actas la lee).
SI1. PRESIDENTE (GUAS INCLAN) : .Se aprueba
acta
( ,I,,.. afirmativas).

,.Aprobada.
1-- va a dar lectura a una comunicaci6n del E,
cutivo.


t EI of i;l de actas lee) :


is- Acuso a used recibo de su atenta comunicaci6n de
fccha 13 de los corrientes trasladindonme, el acuerdo
de la Citnara de su digna Presidencia, solicitando de-
terminados datos relacionados con ]os alquileres de
se- casas que ocupan los departamentos del Estado.
Me complazeo en comunicarle que ya hban sido pe-
didos a las iSecretarias del Despacho los mencionados
datos, que serhn remitidos a la CAmara de Represen-
tantes en su oportunidad.
De usted muy atentamente,
Gerardo Machado.
Sn. PRESIDENT (Guis INCLUN): La Chmara se da
el por enterada?
( .,;, ,7. < afirmativas).
Enterada.
Otra comunicaei6n del Ejecutivo.
(El official de actas lee)
Habana, 24 de Enero de 1931.
el Sr. President de la Camara de Representantes.
Ciudad.
Sefior:
TV-iw el honor de acusar a usted recibo de su aten-
je- ta comunicaci6n de fecha 21 de los corrientes, tras-
lad6ndome el acuerdo de la CAmara de su digna Pre-
sidencia de solicitar de este Ejecutivo que la Secreta-
ria de Estado de la Repfiblica haga suya la reclama-







DIARIO ,DE SESIONE8 DE LA CAMARA DE BEPRESENTANTE8 3


ci6n heeha por la Empresa Naviera de Cuba con mo-
tivo del embargo decretado por la Corte de Puerto Ri-
co, del vapor "Presidente Machado."
Me complazco en participarle que con esta feeha he
ordenado la trasmi.si6n de estos deseos de la 'Cmara
de Representantes a la i.: 1.. i. de Estado, a los
efectos procedentes.
3Muy atentaamente,


(Seilales afirnwtivas).
Enterada.
le va a dar lectura a otra comunicaci6n, proceden-
te del Senado.
(El official de actas le) :
Habana, 10 de Febrero de 1931.


Gerardo Machado. j Sr. Tr.,l'..il-. de la Camara de Representantes.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN)': iLa Cimara se da
por enterada?
(Sefiales afirmativas).
Enterada.
Una comunicaci6n del Senado.
(El official de actas lee):
Habana, Febrero 10 de 1931.
Sr. President de la Camara de Representantess.
Senor:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha
aprob6 el proyecto de ley de ese Cuerpo, reference a
modificar el inciso segundo del articulo doscientos
ochenta de la Ley Orginica del Poder Judicial; ha-
biendose remitido al Ejecutivo Nacional a los efeetos
constitucionales.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar del Rio, Secretario.-M. Martinez Moles, Se-
cretario.


Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyecto de ley de ese Cuerpo, restituy6n-
dole al Presupuesto Fijo los er6ditos quo tenia en
A gosto de mil novecientos veinte y nueve para el Se-
nado y en Julio de mil noveeienfos treinta para la Cg-
mara de Representanteis; habi6ndose remitido al Eje-
cutivo Nacional a los efectos constitucionales.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cudllar del Rio, Secretario.-Manuel Martinez Moles,
Secretario.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : 4La 'CAmara se da
por enterada?
(Seiales afirmativas).
Enterada.
-Se va a dar lectura a otra comunicaci6n procedente
del Senado.
(El official de actas lee) :
Habana, 21 de Enero de 1931.


SR. PRESIDENTE (GUAS INCLiN): &La CAmara se da r. President de l C ra prsentantes.
por enterada? S Presidente de la CAmara de Representantes.


(&Sefales afirmativas).
Enterada.
Otra comunicaci6n del Senado.
(El official de actas lee) :
Habana, 10 de Febrero de 1931.
Sr. President de la 'Cmara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
aprob6 el proyecto de ley de ese Cuerpo, creando dos
Juzgados Vfunieipales de 'Cuarta Clase, en el barrio
de Cieneguilla, Municipio de Campeehuela y en el
barrio :del Zarzal, Miunicipio de Manzanillo; habien-
dose remitido al Ejecutivo Nacional a los efectos
constitucionales.
Muy atentamente,
(f.) Olemente Vdzquez B'ello, Presidente.-Celso
Cudllar del Rio, Secretario.-Manuel Martinez Mo-
les, Secretario.
;SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lec-
tura nuevamente a la eomunicaci6n.
(El official de actas la. lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): La Camara se da
por enterada (


Sefoir :
El Senado, en sesi,6n celebrada, el dia de la fecha,
aprob6 el proyecto de ley de ese Cuerpo, referente a
disponer que los Senadores, Representantes y Conse-
jeros que figure en el Cuerpo de Aspirantes a Re-
gistro de la Propiedad, puedan ser nombrados en la
Direccei6n de los Registros y del Notariado, cortside-
randoseles en uso de licencia; habi6ndose remitido al
Ejecutivo Nacional a los efectos constitucionales.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cudllar del Rio, JSteeretario.-Manuel Martinez Moles,
Secretario.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : j Se da la CAmara
por enterada ?
(Seiiales afirmativas).

Enterada.

(El official de actas tee) :

Repfiblica de Cuba.-ISenado.-Habana, 2 de Fe-
brero de 1931.-Seior Presidente de la CAmara de
Representantes.-Seiior: El Senado, en sesi6n celebra-
da el dia de la fecha, aprob6 el proyecto de ley de ese
Cuerpo, :{.F r. 1t.:- a 'autorizar al Ejecutivo para sus-
pender las gara4tias constitucionales en todo o en par-







4, DIARIO DE (SE8IONES D.E IbA C.A,[ARA DE REPRESENTANTES
,- ,


te del territorio national; habiendose remitido al Eje-
cutivo Nacional a los efectos constitucionales.
Muy ntt-ulitcll-nt'-,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Marti-
nezu Moles, Secretario.-Celso Cullar del Rio, Secre-
tario.
SR. PRESIDENT (GuIs INCLAN) : ~Se da la Camara
por enterada ?
(Se ales afirmativas).
Enterada.


(El official de acts lee) :
Hal.,aua. 16 de Diciembre de 1930.
Sr. Presideate de l raCA.ra de Represetaiste.
Sefior:
El ,Senado, en sesi6n' celebrada el dia de la f'cha,
aprob6 el proyecto de ley de ese Cuerpo, referente a
disponer (que en la confecci6n de pan, galletas y sus
similares se emplear& proporcionalmente harina pura
de yuca; habi4ndose remitido al Ejecutivo. National
a los efectos constitucionales.


Se va a da ectra a otra co ncacn procedente (.) Clemente V,:qar: Bello, r'resiliente.-Mat'ar-
Se vaa dar lecture a otra omunicacn procedente e Moles, Seeretario.-Celso Cuillar del Rio, Secre-
del Senado. tario.


(El official de actas lee) :
Habana, Febrero 2 de 1931.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
El -i.i,,r.1, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
aprob6 el proyecto de ley de ese Cuerpo, mldi'ii:n.k, ,
el articulo II de la ley que io:,hil la'exportaei6n de
los hijos de pifias; habi6ndose remitido al Ejecutivo
National a los efectos constitucionales.
Muy atentamente,
(f.) Clemente V.':. ,uit Bello, Presidente.-M. Mar-
tinez Moles, Secretario.-Celso Cwullar del Rio, Secre-
tario.
SR. PRESIDENT (GuLS INCLIN) : Se da la CAmara
por enterada ?
(Se ales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a otra comunicaci6n procedente
del Senado.
(El official de actas lee):
Habana, Febrero 2 de 1931.
Sr. Prt--i.lut- de la 'Camara de Replireutanteis.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob5 el proyecto de ley de ese Cuerpo, sefialando
dieta a los Miembros de la Junta Central Electoral
y a los MiiaIr,: Politicos de las Juntas Provinciales
Electorales; habi4ndose remitido al Ejecutivo Naeio-
nal a los efectos constitucionales.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bella, Presidente.-Marti-
nez Moles, Secretario.-Celso Cu6llar del Rio, Secre-
tario.
SR. PRESIDENT (GuAs INCIAN): Se da la CAmara
por enterada ?
(St, a (7fi/vI,'lr ivus).
Enterada.
Se va a dar lectura a otra comunicaei6n procedente
del Senado.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se da la CAmara
por enterada?
(.St ,i,.hl afirmastivas).
Enterada.
Se va a dar lectura a otra comunicaci6n procedents
del Senado.
SEl official de actas lee):
Habana, 24 de Noviembre de 1930.
'r. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
Tengo el honor de comunicar a usted que la propo-
sici6n de ley presentada al Congreso, por mediacion
de este Cuerpo, por el Honorable senior Presidente de
la Repfiblica, en uso de las facultades que le otorga
'el articulo 61 de la Constitoui6n de la iR.|l'ihli:a, re-
ferente a que el Enviado Extraordinario y MVinistrQ
Plenipotenciario de 'Cuba en (Suecia, Noruega y Dina-
marca, se acredite tambi6n en la Repfibliea de Finlan-
dia, fu6 leida en la sesi6n de este Cuerpo celebrada el
dia de la fecha, habiendo pasado a studio de la Comi-
si6n de Relaciones Exteriores.
Muy atentamente,
(f,) Cl(W'ivin:, V6dquez B'Rll,, Presidente.-Marti-
nez Moles, Secretario.-Fii,,,ti;'o Guerra, Secretario,
SnR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): &Se da la ('mruara
por. enterada ?
(Seiales firmlihavis).
Enterada.
,Se va a dar lectura a otra comunicaecin procedente
del Senado.
(El official de actas lee) :
'Habana, 25 de Novi,-mbre de 1930.
Sr. President de la Camara de Represetantes.
S.-rinr :
A los efectos del articulo 12 de la Ley de Relaciones
entire la Cmara de Representantes y el Senado, ten,
go el honor de comunicar a used que en la sesi6n ce-
leb4rada por este Cuerpo el dia de la fecha, ha sido
presentado y leido el Proyecto de Resoluci6n siguiente






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 5


Referente a suspender las sesiones de las CAmaras.
Muy atentamente,
(f.) Clenmete V'dzquez Bello, Presidente.-Agustin
Cruz Gonzdlez, Secretario.-Martinez Moles, ISecre-
tario.
Sa. PRE'IDENTE (~i;A~ INCIAN): i;Se da la Cimara
por enterada?
(Sefales ofirmativas).
Se va a dar lecture a otra comunicaci6n del Senado.
Enterada.
(El official de acts lee):
Repfiblica de Cuba.-Senado.-Habana, 11 de Fe-
brero de 1931.-Sefior Presidente de la Camara de Re-
presentantes.-Sefior: .El Senado, en sesin .celebrada
el dia de la fecha, aprob6 el proyecto de ley de ese
Cuerpo, creando el Partido Judicial de Regla; habien-
dose remitido al Ejecutivo Nacional a los efectos cons-
titucionales,
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Marti-
nez Moles, Secretario.-Celso (C'l(llr del Rio, ISecre-
tario.
SR. PRESIDENT (QuA INCTIN) : Se da la CAmara
por enterada?
(Sefiales afirmativas).
Enterada.
t4 va a dar lectura a otra eomunicaci6n procedente
del Senado.
(El official de actas lee) :
Habana, 16 de Diciembre de. 1930.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
.Sefior:
Tengo el honor de comunicar a usted que las pro-
posiiones de ley presentadas por mediaci6n de este
Cuerpo, por el Honorable senior Presidente de la Re-
phiblica en uso de las facultades que le otorga el ar-
ticulo ,61 de la Constituci6n, restableciendo los Con-
sulados de Segunda Clase en Charleston, Carolina del
Sur, Estados Unidos de America, y en el Cairo, Egip-
to y suprimiendo el Consulado de Segunda Clase en
Lisboa, Portugal, y el de igual categoria en Ponce,
Puerto Rico; y autorizando al Poder Ejecutivo para
acreditar al Jefe de una de las Misiones DiplomAticas
Ante el Gobierno Imperial del Jap6n y creando una
plaza de Seeretario de Tereera Clase, fueron leidas en
la sesin de este Cuerpo celebrada en el dia de la fe-
tha; habiendose pasado ambas a studio de la Comi-
sion de Relaciones Exteriores
Muy atentamente,
(f) Ctemente VYdquez Bello, Presidente.-Marti-
nez Moles, )Slecretario.-Celso Citllar del Rio, Secre-
tario.
SR. PRESIDENT (GuAs INCIAN): 6Se da la CAmara
por enterada


(Seafiales afirmativas).
Enterada.
*Se va a dar lectura a otra comunicaci6n procedente
del Senado.
(El official de actas lee):
R.P.l.1.l.-a de Cuba.--Senado,-Habana, 11 de Fe-
brero de 1931.-Sefior Presidente de la Camara de
Representantes.-Sefior: El Senado, en sesi6n celebra-
da el dia de la fecha, aprob6 el proyecto de ley de ese
Cuerpo, eximiendo del examen de grado a los alum-
nos de la Universidad de la Habana, que hubieren
aprobado todas sus asignaturas; habi6ndose remitido
al Ejecutivo Nacional a los efectos constitucionales.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Marti-
nez ,loles, Secretario.-Celso Cuelar del Rio, Secre-
tario.
,SR. PRESIDENT (GuAS INCLiN) : ~Se da la CAmara
por enterada.
(Seiiales afirmativas).
Enterada.
So va a .dar lectura a otra comunicaci6n procedente
del Senado.
(El official de actas lee):
Habana, 16 de Dielembre de 1930.
Bt. President de la CAmara de Representantes,
Sefior:
A los efectos del articulo 12 de la Ley de Relaciones
entire la CAmara de Representantes y el Senado, tengo
el honor de comunicar a usted que en la seai6n cele-
brada por este Cuerpo el dia de la fecha, ha sida pre-
sentada y leida la proposicil6n de ley .i1iit.;-ite:
Referente a modificar la transitoria octava de la ley
de 18 de Marzo de 1927,"sobre retire de los funciona-
rios, auxiliaries, subalternos y demas enpleados de la
Administraci6n de Justicia.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Marti-
nez Moles, Secretario.-Celso Cwllar del Rio, Secre-
tario.
SR. PRESIDENT (Gtis INCLIN) : 1Se da la CAmara
por enterada ?
(SeWiales afirmativas),
Enterada.
So va a dar lectura a otra comunicaci6n procedente
del Senado.
(El official de actas, lee):
Habana, 2 de Febrero de 1931.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Sefior:
A los efeetos del articulo 12 de la Ley de Relacio-
nes entire la CAmara de Representantes y el S<-nado.
I tengo el honor de comunicar a usted quo en la se-






6 DIMARIO DE S8ISTONES D1 DE DA V AMARA DE RIPRES'ENTANTES


si6n celebrada por este Cuerpo el dia de la fecha,
ha sido presentada y leida la proposici6n de ley si-
guiente:
Referente a adicionar el articulo 17 del C6digo
Electoral.
Muy atentamente,
(f.) Clemuente Vdzquez Bello, Presidente.-Marti-
nez Moles, Secretario.- Celso Cudllar del Rio, Se-
cretario.
Sn. PRESIDENT (GVas INCLIN): Se da la Cama-
ra por enterada?
(Sefales afir'mativas).
Enterada.
.Se va a dar lectura a otra comunicaei6n'procedente
del Senado.
(El official de actas, lee):
Habana, Febrero 11 de 1931.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
Tengo el 'honor de comunicar a usted que la pro-
posici6n de ley, presentada por conduct de este
Cuerpo, por el Honorable senior Presidente de la Re-
pfiblica en uso de la facultad que le otorga el articu-
lo 61 de la Constituci6n, referente a modificar la
Ley de Procedimiento Militar vigente, fue leida en
la sesi6n celebrada el dia de la fecha, habiendo pa-
sado a informed de la Comisi6n de C6digos yj de Asun-
tos Militares.
De usted muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente. Mar-'
tines Moles, C.,-r.-ti iu.'- Celso Cuellar del Rio, Se-
eretario.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): ; Se da la Cama-
ra por enterada?
(Seales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a otra comunicaci6n procedente
del 'Senado.
(El official de actas lee):
Repflblica de Cuba. Senado. Habana, 27 de
Enero de 1931. Sr. President de la Cimara de
Representantes. Sefior: El Senado, en sesi6n
celebrada el dia de la feeha, adopt el acuerdo de
aceptar las modificaciones introducidas por ese
Cuerpo, al proyecto de ley, procedente del Ejecu-
tivo sobre Reforma Tributaria; habi6ndose remiti-
do al Ejecutivo Nacional a los efectos constitucio-
nales. Muy atentamente. (Fdo.) (0, ',ii'.
Vdzquez Bello, Presidente. Celso Cu6llar del Rio,
Secretario. -' Martinez Moles, Secretario.
SR. PRESIDENT (GuAs INciLN): Se da la Cima-
ra por enterada?
(Seiiales afirmativas).
Enterada.
.Se va a dar lectura a otra comunicaci6n procedente
del Senado.


(El of.;,.i;: de actas lee):
Habana, 16 de,Diciembre de 1930.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Senior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyeeto de ley de ese Cuerpo, referente
a autorizar las permutas entire los maestros de dis-
tritos escolares; habi4ndose remitido al Ejecutivo Na-
cional a los efectos constitucionales.
Muy atentamente,
(f.) Clenmete Vdzquez Bello, Presidente. Ma-
nuel Martinez Moles, Secretario. Celso Cuellar del
Rio, Secretario.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN)': i Se da la CAma-
ra por enterada?
(Se iales afirmativas).
Enterada.
Se va a. dar lectura a otra comunicaci6n procedente
del Senado.
(El official de actas lee):
Habana, 14 de Noviembre de 1930.
Sr. President de la COmara dT. RI-l'i.-~.etant.:..-.
Sefior:
El Senado, en sesi6n extraordinaria celebrada el
dia de la fecha, adopt el acuerdo de rogar a la C&a
mara de Representantes, I.",:,lj y resuelva con pre-
'ferencia el proyeeto de ley ipi ii,:i~i,:' el artica-
lo XVI de la Ley de 11 de Julio de 1906, reference
a Inmigraci6n, y que le remiti6 el Senado con feeha
26 de Enero de 1927.
Muy atentamente,
(f.) Clemente- V4dquez Bello, Presidente. Cel-
so Cuellar del Rio, Secretario. Martinez Moles,
Secretario.
SR. PRESIDENT .(GUAS INCLAN): jSe da la Cama-
ra por enterada?
(Senales afirmativas)..
Enterada.
,Se va a dar lectura a otra comunicaci6n, proce-
dente del 41. i.l.
(El official de actas lee):
Repfiblica de Cuba. Senado. Habana, Enero
14 de 1931. Sr. President de la Camara de Re-
presentantes. Sefior: El Senado, en sesi6n cele-
brada el dia de la fecha, acord6 modificar el pro-'
yecto de ley de ese Cuerpo referente, a determinar
el nfimero de inmigrantes que podrin entrar cada
afio en el territorio national -- Lo que tengo el ho-
nor' de comunicar a usted a los efectos del articulo
19 de la Ley de Relaciones entire la 'CTmara de Re-
presentantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente. Gel-






DIARIO DE ISESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


so.Culllar del Rio, Secretario. Jose R. Villalon,
Secretario.
ISIR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Se va a dar lectu-
ra al proyecto de ley, en la forma en que ha sido mo-
dificado por el ,Senado.
(El official de actas lee)
PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Desde la vigencia de esta ley, el
nfimero de inmigrantes que podrAn entrar cada afio
en el territorio national, no deberh exceder de la
proporci6n que mis adelante se expresarA.
ARTICULO II.-Se entenderA por inmigrante y
sera contado a los efectos de esta Ley en la cuota
correspondiente, to-do extranjero que arribe al te-
rritorio national y que venga a library su subsisten-
eia con el trabajo personal, aunque pretend per-
manecer menos de seis meses en el pais o haya la
obligaci6n de reembarcarlo despuds de cierto plazo.
Sera considerado como turista el extranjero que
no se encuentre comprendido en la clasificaci6n an-
terior y que desembarque en Cuba para permane-
cer en el pais durante un plazo menor de seis me-
ses.
ARTICULO III.-Las cuotas estableeidas para los
paises eurbpeos a los cuales se les marca una cantidad
num6rica fija, ,podran ser revisadas en casos de ur-
gencia por el Poder Ejecutivo, dando cuenta al Con-
greso.
Las quotas y condiciones fijadas a los demas pai-
ses serin revisadas por medio de una ley.
ARTICULO IV.-Los efectos de esta Ley no serin
aplicables a los profesionales de cardeter tienico que
contrate el Gobierno, o que se contraten por particu-
lares con autorizaci6n del Gobierno, para studios o
trabajos especiales, y a los ciudadanos de los passes
comprendidos en la AmBrica continental.
ARTICULO V.-La proporci6n por nacionalidades,
se aplicard con arreglo a la siguiente escala:
Albaneses. . . ... 10
Alemanes. . . ... 200
Antillanos franceses. .... 10
Antillanos holandeses. . 10
Antillanos ingleses. . ... 10
Arabes. ............ .. 10
Armenios . . .. 10
Australianos . . 100
Australianos. . . 100
Austriacos........... 1 00
Belgas.. .. ... ... . 200
B1lgaros. . .. .. 10
Checoeslovacos. . .. 100
Chinos. . . ... 200
Daneses ..... ........ 100
Dominicanos. . . ... 100
Egipcios .. . 10
Espafioles: Sin limitaci6n.
Estados Unidos de Norte Ameri-
ca: Sin limitaci6n.
Estonios. . . . 10
Filipinos. . . 10
Finlandeses. . .... 50
Franceses . . ... 200
Griegos. . . ... 10


Haitianos. .... ...... 10
Holandeses. . ... 200
Hfingaros. . . ... .. 100
Indies Orientales. . ... 10
Ingleses. . . .. 200
Irlandeses ............ 100
Italianos. . . .. 200
Japonees. . ... .. .. 200
Latvianeses. . . ... 10
Letonianos. . . 10
Libaneses.. . ... 50
Lituanos. . . ... 10
Noruegos. . . 00
Palestinos. ... ... .. .. 10
Persas........ .... 10
Polacos. .......... 100
Portugueses. . . .. 200
Rumanos. . . 50
Rumanos... ......... 50
Rusos........... .. 50
Sirios. . . .... 10
Suizos. ........... 200
Turcos. . . ... 10
Yugo-Eslavos. . ... 10
ARTICULO VI.-Para los fines de esta Ley, la
nacionalidad de los inmigrantes serd determinada por
la ciudadania.
ARTICULO VII.-El Ejecutivo podrA fijar una
cuota, que en ningin caso excederi de diez inmigran-
tes por afio, a eualquier pais que no este comprendi-
do en esta Ley.
ARTICULO VIII.-Se derogan todas las leyes y
disposiciones que se opongan al cumplimiento de la
present Ley, que empezard a regir desde el dia de su
publicaei6n en la Gacela Oficial de la Repniblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
catorce dias del mes de Enero de mil novecientos
treinta y uno.
(f.) Clemente V6zquez Bello, Presidente. Celso
Cuillar, Secretario. Jose R. Villal6n, Secretario.
SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la pala-
bra S. S.
SB. REY (SANTIAGO) : Para pedir que sea .i el.id.
a la consideraci6n de la Camara, y para proponer que
se rechaeon, las modificaciones introducidas per el Se-
nado y que se nombre la C'omisi6n Mixta correspon-
diente.
SR. PRESIDENT (GUlS INCLIN) : Estk de acuerdo
la Cimara, en el inmediato tratamiento de este ij'il.
to?
(Sefales afirmativas).
Aprobado.
Se pone pues, a votaci6n, las modificaciones intro-
ducidas por el ,Senado, al proyecto de ley de la CA-
mara.
Los que estin conformes se servirdn ponerse de pie.

(Rechazadas).
Se concede un receso de cinco minutes para proce-
der al nombramniento de la Comisi6n Mixta.






8 DIAIIO DE --.ESIINES DE IA CAMERA DE REI'RESENTANTEs


(Eran las 3 y 30 p. m.).

SR. PRESIDENTE (Guis INCIAN): Se reanuda la se-
si6n.
(Eran las 3 y 40 p. m.)
Se va a proceder a la elecci6n de la Comisi6n
Mixta.
(Se efectia, la votaci6n).
Sn. PRESIDENTE (GUks INCLAN): Falta algin se,-
fior Representante que votar?
(Silencio).
.Han votado 71 sefiores Representantes. Han resul-
tado electos los sefiores Aquilino Lombard, Carmelo
Urquiaga y Delio N'I,. con 48 votos; y los sefiores
Rey y Rivero, con 28.
SR. RODRiGUEZ RAMiREz (JUAN): Para una propo-
posici6n incidental: para proponer que la Camara
prorrogue la sesi6n, hasta discutir y aprobar la. sus,
pension de preceptos reglamentarios que esta sobre
la mesa.
SR CASTELLANOS (MANUEL) : Realmente nosotros no
debemos de ninguna manera estar aqui como. hemos
estado al tratar la iltima ley, hasta la maiiana del si-
guiente dia, innecesariamente, hacienda un esfuerzo
que result completamente baldio. Nosotros podemos
habilitar las horas de la tarde y las 'horas de la no-
che hasta una hora determinada, es decir, hasta las
diez de ]a noche, si se quiere, pero con el 'prop6sito de
que a esa hora, si no se ha podido rendir la labor que
se pretend, se suspenida la sesi6n. para continuarla al
dia siguiente. Pero continuarla de manera indefini-
da hasta la mariana del siguiente dia como hicimos con
la Ley Econ6mica y en distintas otras leyes, me pare-
ce que no es practice como labor de la Camara, ya
que hay bastante tiempo y podemos disponer
de 61 para la discusi6n de los debates o problems
trascendentales quie se presented. Por consiguiente,
insinuio al distinguido compaiero que deje limitada
su solicitud hasta las diez de la noche, que es una hora
prudential para ti al'j.i.ir, sin agotarnos.
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Yo quiero contes-
tar al senior Castellanos, como deber elemental de .cor-
tesia y porque siempre me eomplazco en powder aten,
der sus peticiones. El senior Castellanos tiene raz6n
cuand'o comienza diciendo que debe evitarse que se le-
gisle en forma extraordinaria, como ha pasado en
dias anteriores, que ha dado motive y lugar a que los
sefires Replres..iitatIt' trabajasen durante dos dias,
easi 24 horas continuadas. Pero la sesi6n de esta
tarde no entrafia ese peligro, ni esa amenaza; sino
que pudiera darse el caso de que antes de las diez
de la noehe nosotros la terminasemos, y por ese
motivo no fuera necesario ni precise el que fijd-
semos una hora determinada. Todas las peticiones de
urgeneia que sobre distintas proposiciones de ley exis-
ten, creo que podriamos tratarlas. Por estas razones
oreo que podriamos concretar en el sentido de que sea
"hasta discutir y aprobar las seis suspensions de
preceptos que hay sobre la mesa".
SR. GEORGE (QuINTIN): Para una pregunta. Yo
quisiera que la Presideneia me informara sobre qu6
tratan las petitiones de suspension de preceptos re-


glamentarios y en el orden en cque est6n presentadas.
SR. PRESIDENTE (Guis INCLIN) : La primera es so-
bre el proyecto de ley procedente'del Senado, creando
el Distrito Central; la segunda, tambi6n proce-
dente del Senado, elevando la. categoria de la Lega-
ci,6n de Cuba en el Jap6n; la tercera, un proyecto de
ley referente a la Eseuela de San Alejandro; la otra,
un proyeeto de ley modificando la Ley Org'Anica del
Retiro Militar; la otra, solicitando autorizaci6n para,
en el plazo de un ai., reorganizar la Universidad de'
la Habana; la otra es del Sr. Pastor del Rio, y se re-
fiere al veteran Francisco Tom6; y pir 'llfimno, una
del senior Rodriguez Crem6 y otros, que trata del re-
conocimiento de los derechos y emisi6n de bonos para
el pago a los empleados pilli..
SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO) : De modo que en-
tre, las suspensions de preceptos reglamentarios esti,
en priii,1r lugar, el |ii.-..-,:t, de ley que crea el Dis-
trito Central?
.SR. PRESIDENT ('GrUs INCIN) : Si, senior.
SR. RAMiiiaz DE LE6N (ELADO) : La. copia de este
proyecto nos Ia acaban de entregar en este mismo mo-
mento. De suerte, que tendriamos que entrar a tratar
este proyecto, con absolute ignorancia del mismo. Yo
confieso que no tengo la capacidad necesaria para,
por intuici6n, conocer de oil pr:o.-. c-t de ley que no he
leido.
Yo no s6 si va a continuar en la Chmara, de modo
indefinido, este sistema de que nos pasemos semanas
y meses sin trabajar y que se n,, i,:'i, niii- liego fes-
tinadamente, y vengamos aqui a la CAmara a tener
que i.tir.ir a discutir un pIr.y.-t.. de ley de tan fun-
damental importaneia, para el cual ha habido cerca
de 1... afios en el curso de los cuales no se ha heoho
absolutamente nada, en ese sentido, y, ahora, se le
trade aqui para ,,i..iirl.-.'- los preceptos r1ainiienta-
rios y diseutirlo ipr~.cilit.id ,ii-'t,.-; lo cual significa
que tendremos que votar inconsultamente, y votarlo
en forma afirmativa, porque de lo contrario, seria
correr el riesgo de suponerlo a uno en camino de la
oposici6n.
Yo, que soy fundamentalmente gubernamental, gus-.
taria de votar siempre afirmativamente las iniciati-
vas amparadas por el partido de Gobierno; y ello me
entristece, porque siempre tengo que haeerlo sin saber
lo que he votado y me siento en un estado de inferio-
ridad cuando tengo que hablar en la calle sin poder
deeir, en ocasiones, de qu6 tratan las leyes que he vo-
tado; y eso es precisamente consecueneia de este sis-
tema que esta convirtiendo a la Camara en un eslab6n
casi inftil en la eadena de nuestra organizaei6n del
Estado.
Estamos en un ambiente de franca identifiraci6n,
porque los pocos opositores que habia se han visto re-
ducidos a un niimero bastante pequefio, de manera
que estas cosas podemos hablarlas casi en familiar, sin
que ello se tome como una anuife.statii'n esporadica
de oposiei6n..
Quiero votar el proyecto de ley, como lo quieren vo-
tar todos los Representantes de provincia, que tene-
mos que ver de un modo especial en la organizaci6n
municipal de la Habana. He leido a1gunbs escritos que
tratan sobre la organizaci6n del Distrito Central de
la Capital de la Repibliea. que, como tal, es pertenen-






DIARIO DR SESIOGNE DE LA CAMAEA DE RPRISNENTANTES


,cia y orgullo de todos los ciudadanos de la Repuiblica
cubana y que deben tener igual interns en la organi-
zaci6n del Distrito Central y en su desenvolvimiento;
pero yo siento que,.no estoy cumpliendo con un de-
ber de conciencia si voto por la sesi6n indefinida, por-
que eso supondria tener que votar en barbecho una ley
como esta, porque yo creo que hemos llegado a una
etapa en queestamos obligados a pensar, a discurrir
y a estudiar con detenimiento todas las iniciativas
que se traen aqui, pues nosotros no respondemos a
la responsabilidad de los cargos que nosotros desem-
pefiamos, si continuamos delegando esa responsabili-
dad. Y esa y no otra cosa es lo que estamos haciendo
cuando nos prestamos a discutir y aprobar un pro-
yeeto de ley en la forma que aqui se ha venido ha-
ciendo.
Por e eses quue yo me atrevo a rogar a los sefiores
Representantes que no impartan su aprobaci6n a la
solicitud de la. sesi6n indefinida, porque eso nos da-
ria oportunidad a que no pudi6ramos penetrarnos de
la ideologia que envuelve este proyecto de ley. Eso
es lo que yo queria deeir a mis ceillil;Iiriros.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra.
-SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Tiene la pala-
bra S. S.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Sefior Presidente y se-
fores Representantes: Me parece muy plusible el es-
crfpulo que manifiesta mi querido amigo y compa-
fero; escrfipulo que por cierto no es nuevo, porque
inveteradamente le hemos visto oponi6ndose a que con
festinaci6n se discutan y se voten eyes de la tras-
cendencia de esta que nosotros nos vemos obligados
a estudiar. Pero el. hecho cierto es que tal vez hubie-
ra sido este modesto Representante, el inico que des-
de hace mis de dos afios viene clamando por que se
estudiara, con tiempo, un proyecto de ley, que creara
el.Distrito Central, y que no en una, sino en repeti-
das ocasiones, rogu6 que acometieramos esa erhpresa
estudiando el proyeeto de ley, que tiene presentado
un distinguido compafiero nuestro, el senior Caste-
ilanos.
,SR. RAMiLREI (EnADIo) : Perd6neme S.. S., ptIr: no
he podido oir lo *que acaba de afirmar.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Decia yo, sin llegar a]
limited de la afirmaci6n, querido compafiero, que hace
mas de dos afios habla estado clamando el Represen-
tante que tiene el honor de hablar, por que se discu-
tiera a tiempo el proyecto de ley que crea el Distrito
Central; y antes de las elecciones anteriores, insist
en que se aprobara el proyecto en aquella oportuni-
dad, para poder nosotros darle al pueblo los medios
de elegir sus mandatarios. Hace cerca de tres meses
insist, en la 'Camara, acerca de que se acometiera la
iniciativa del senior Castellanos, 'tendiente a ese fin;
y en ninguna de esas oportunidades tuve el honor de
verme seeundado por el distinguido compafiero se-
fior Ramirez de Le6n. Ahora el tiempo apremia, y por
eso debemos aprobar la ley antes del 24 de Febrero,
fecha en que cesan el actual Ayuntamiento y el Aleal-
de. 'En la situaci6n a que se refiere la Constituei6n
de casos inipro'vistos podria el Ejeiiutivo, por decreto,
nombrar a los funcionarios del Distrito, cosa que po-
demos evitar todavia, ya que en esta propia semana
queda un dia en que puede celebrar sesi6n el Senado.
Me extrafia que ai distinguido compafiero senior Ra-


mirez de Le6n se le ocurra pedir que se dil:ite el tra-
tamiento de esta ley que, sefiala de paso, que su pro-
mulgaci6n es de carActer transitorio. Creo que si antes
no surgieron inconvenientes, ahora se deben soslayar,
acometiendo el studio de la ley, de frente. i el
Distrito se organizara ppor decreto, en todo tiem-
po el Congreso podia legislar sobre el mismo. En cuan-
to a que la copia de la ley haya llegado hoy a manos
del senior Eladio Ramirez, es cosa que acepto, pues
estoy acostumbrado a career siempre a mis conipafie-
ros. El senior Eladio Ramirez no pondrA nieairni, que
si lee peri6dieos, desde hace una semana, sali6 publi-
cado el proyeeto de ley que aprob6 el S,'nado y que
hoy vamos a discutir; y como el cefiir Ramirez tiene
medio, y tiempo que dedicarle al mismo, ha escucha-
do, segfn su propia declaraci6n, acaloradas discusio-
nes acerca de este problema. Nosotros no tenemos el
prop6sito de votar el proyecto de manera cerrada,
sino aceptando aquellas modificaciones que fueran 16-
gicas. Me gustaria que esos Comisionados tuvieran la
sanci6n del voto popular, pues me pareceria ams res-
petable que dichos Comisionados respondieran al ver-
dadero sentir del pueblo. Por todo ello, mi prop6sito,
com.o habanero, como Representante de esta provincial
y como vecino de la municipalidad de la Habana, es
rogar al senior Eladio Ramirez, Representante por
Oriente, que nos permit, a los habaneros, discutir y
aprobar en la forma en que esta Camara lo tenga por
convenient, un proyeeto de ley que nos libre de un
decreto del Poder Ejecutivo, organizando el Distrito
Central.
Sn. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO): Generalmente,
cuando nasotros hacemos invocaciones hist6ricas aqui,
no es para derivar la ensefianza que la historic con-
tiene, sino para justificar los errors del present. La-
mento que esa sea la psicologia nuestra. No es mi pro-
p6sito, muy lejos de mi ~nimo estd, el dilatar la dis-
cusi6n de este problema y mucho menos dar lugar
a que llegue el 24 sin que se discuta. Me honro en ser
uno de los Representantes que no faltan a las sesiones
de la Cdmara. No rehuyo los problems qu. se abor-
dan en la misma, pero la realidad es que lo publiciron
los peri6dicos y yo lo he reeortado de alguno de ellos;
es una iniciativa que se dice que iba a. ser sometido
a la consideraci6n del Senado, por los sefiores Ba-
rreras, Fernandez Hermo y Osuna. De modo que
no parece votada por el Senado ni se ha publicado
hace una semana, pues en el Diario de la Marina
del dia 14 es que aparece publicada la iniciativa de
esos Senadores. 4 Pero qu6 seguridad tengo yo de que
esa iniciativa, que aparece publicada en el Diario de
la Marina del dia 14, sea la misma que se desenvuel-
ve en la copia que acaban de entregarme ahora Y el
compaiiero, senior Urquiaga debe career nuestra afirma-
ci6n, no por la autoridad personal del 'que la hace
sino porque 41 no debe ser mas incrdulo que Santo
TomBs ap,6stol, para no poder aceptar como cierto lo
que ha ocurrido bajo sus propios ojos.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Qi QU poco er~.lito le me-
rece a S. S. la prensa peri6dica I
SSR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO): He dipho que el
Diario de. la Marina la public .como iniciativa de
esos Senadores. En cuanto al earketer de provision.
lidad que se le quiere dar, yo he visto en nuestra Cons-
tituci6n que en el afio de 1901 se ponian en vigor to-
dos los viejos C6digos espafioles, entire ellos la Ley de






10 0DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Orden Pi.l1i.-.. de mil setecientos y pico, y nunca el
Congress ha abordado el tratamiento de las leyes que
habrian de sustituir aquellas que fueron puestas
en vigor provisionalmente. Sin embargo, como no
quiero que pueda tergiversarse mi prop6sito, me limi-
to a hacer una siplica al senior Rodriguez Ramirez; y
me anticipo a complacer al senior Uir.j,'iiii y a decir
que acepto lo que ellos han indicado y tratar6 de ver
qu6 puedo hacer para cooperar con ellos a que este
proyecto de ley, aunque con carecter provisional, sea
lo 'ms complete possible y respond a las aspiraciones
del pueblo d-e l- Habana que es el coraz6n y el cere-
bro de ]a Repiblica, y en que todos tenemos algo y
aspiramos a algo.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a votaci6n
la proposici6n incidental del senior Rodriguez Rami-
rez, en el sentido de trata.r as siete suspensions de
preceptos que se encuentran sobre la mesa de la CA-
mara.
,SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Tengo presentada
-una solicitud de datos, y ruego a la Presidencia que
d.4 conocimiento de ella en el moment oportuno; y
deseo que tambi6n se incluya esta solicitud, entire los
asuntos a tratar.
SR. PRESIDENT ('GUAI INCLAN) : Tratandose de una
petici6n de datos, es, por su naturaleza, de trata-
miento anterior a las suspensions de preceptos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Tengo presentada
tambi6n una solicitud de datos, referente a proble-
mas politicos, a acusaciones que he formulado; y de-
searia que se tratara por el orden que corresponde.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a votaci6n
nominal la proposici6n incidental del senior Juan Ro-
driguez Raniirez.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Los que est6n de
acuerdo con la pr6rroga de la sesi6n', hasta terminar
las siete solicitudes de suspension de preceptos regla-
mentarios que se encuentran sobre la mesa, votarAn
que si; los contrarios, no.
(Se efectNa la votaci6n).
SR. PRESIDENTE" (GU-k INCLAN): 'Falta algfin se-
fior Representante por votar?
(S. l ,.i o).
Han vot..1lo 79 sefiores Representantes. 73 que si y
6.que no.
Votaron a favor los sefiores: Alvarez del Real, Alva-
rez Ramirez, _Al, I., Aragones, Ariza, As6n, A. Ba-
rrero, 0. Barrero, Bosch, Bravo Acosta, Campos Mar-
tinez, Candia, Carrillo, Castelvi, Castillo, Cisneros,
Cuesta, Cueto, Diaz Vald:6s, Echeverria, Fi r,1*;, l.
.S',(. Fundora, Garcia Montes, Goderich, B. Grau,
Grel1;, rl. ('.ils Gu6s, Haedo, Infante, Le6n, Hirzel,
C. .11ia. I ,r,.'E Machado, Martinez Quiroga, Marrero,
Mencid, Mendoza, Mola, Mora, Navarrete, Niiiez Me-
sa, R.i.f;i 1 Padierne, Ricardo Padierne, Parodi, P'rez,
Piedra, A. del Pino, Ponce, Ramirez de Le6n, Reme-
dios, Rey, Ri'o, Rivero, Rodriguez Barahona, Rodri-
guez Crem6, Rodriguez Ramirez, Rubio, San Pedro,
Santa Cruz, Tome, Torre, Urbino, Urquiaga, Trujillo,
Vdzquez Bello, Villnc'.,,h. Al,1niu, Cruells y Guds
Incldn,


Votaron en contra los sefiores: Albarrdn, Arnas,
Calds, Canacho, Castellanos y Herryman.
Se va a dar lectura a un proyecto de ley, proce-
dente del Senado.
(El official de actas lee):
Habana, 11 de Febrero de 1931.
.Sr. President' de la CAmara de. Representantes.
Senior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
adopt el acuerdo de aprobar el proyecto de ley que
se acompafia, organizando provisionalmente el Dis-
trito Central de la Habana. Lo que tengo el honor de
comunicarle a lds efectos del articulo diez y ocho de
la Ley de Relaciones entire la CAmara de Represen-
tantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vizquez Bello, Presidente. -, Celso
Cufllar del Rio, Secretario. Josg R. Villal6n, Se-
eretario.
PROYECTO DE LEY
De organizacidn Il' ., ..l del Distrito Central
de la Habana.
ARTICULO I.--Todos los poderes y atribuciones
que integran el Gobierno Municipal de la Habana,
quedarin en la misma, forma y con las propias facul-
tades que a cada uno de ellos otorga la vigente Ley
Organica de los Municipios, la Ley de Contabilidad
Municipal, la de Impuestos Municipales y Procedi-
miento de Cobranza y cuantos Reglamentos y Dispo-
siciones se hayan dictado en relaci6n con el regimen
municipal, todo lo cual quedard en vigor al promul-
garse la present ley, con la sola excepci6n de las al-
teraciones consignadas en la misma.
ARTICULO II.-Se crea, en cumplimiento de lo
dispuesto en la Constituei6n de la Repuiblica, el Dis-
trito Central de la Habana, en substituci6n del actual
Ayuntamiento y Corporaci6n Municipal del propio
nombre y cuyo Distrito Central continuara siendo la
Capital de la R.il61l.-c.j.
ARTICULO III.-Se crea el cargo de Alcalde o
Jefe de Distrito Central de la Habana, con las mis-
mas atribuciones y facultades que al cargo de la pro-
pia primera denominaci6n concede las Leyes -Orga-
nicas de los Municipios, de Contabilidad Municipal
e Impuestos Municipales y Procedimiento de Cobran-
za vigentes, asi como tambi6n con todas las que se le
atribuyen en los Reglamentos y Disposiciones vigen-
tes.

ARTICULO IV.-E1 Ayuntamiento o Consejo De-
liberativo del Distrito Central de la Habana, tendrA
las mismas atribuciones y facultades que las Leyes
Orginicas de los Municipios, de Contabilidad Muni-
cipal, de Impuestos Municipales y Procedimiento de
Cobranza y demis disposiciones legales y reglamen-
tarias establecen y le son atribuidas, al definir sus
facultades y atribuciones, al actual Ayuntamiento de
la Habana.

El Distrito Central asi creado, tendra el caracter
de entidad political local, conservarA el nombre de la






DIARIO DE ISIEISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Habana, usara el escudo del extinguido Municipio de
su nombre y constituirA una unidad administrative
electoral de cardcter municipal, dentro de la provin-
cia de su propia denominaci6n a los fines de cubrir
cargos nacionales y provinciales.
ARTICULO V.-E1 Alcalde o Jefe del Distrito
Central sera nombrado por el senior Presidente de la
Repfblica por un period de cinco afios.
ARTICULO VI.-Se crea el Ayuntamiento o Con-
sejo Deliberativo del Distrito Central de la Habana,
integrado per nueve miembros, nombrados igualmen-
te por el Jefe del Poder Ejecutivo de la 'Naci6n.
Los miembros que integran el Ayuntamiento o Con-
sejo Deliberativo del Distrito Central de la Habana,
serAn nombrados por el Jefe del Poder Ejecutivo de
la Repiblica, per un period de tres afios y seran
escogidos de las ternas que le remitirAn los organs.
mos que a contiuuaci6n se expresan:


El Senado de la Repiblica ..... ..
La Cdmara de Representantes . .
El Tribunal Supremo de Justicia. .
El Consejo Provincial de la Habana. ..
La Asamblea Municipal o su Comite Eje-
cutivo, del Partido Liberal de la Ha-
bana. . .. .
La Asamblea Municipal .o su Comit6 Eje-
cutivo, del Partido Conservador de la
Habana. .... ........ .
La Asamblea Municipal o su Comit6 Eje-
cutivo, del Partido Popular de la Ha-
bana. . . ... .
El Centro de la Propiedad Urbana de la
bana...................
Las Directivas de todas las Asociaciones
Obreras de la Habana, legalmente cons-
tituidas, convocadas especialmente a es-
te efeeto. . . . .


UNO.
UNO.
UNO.
UNO.


UNO.


UNO.


UNO.

UNO.



UNO.


Los Partidos Politicos Nacionales que en lo ade-
lante se constituyan, tendrdn el derecho de propo-
ner, por medio de su Asamblea Municipal o el Comi-
t6 Ejecutivo de la misma, en la Habana, la designa-
ci6n igualmente de un miembro del Consejo Delibe-
rativo, formulando y elevando al efecto la terna co-
rrespondiente; y el Poder Ejecutivo de la Naci6n ha-
rA la selecci6n y nombramiento pertinente.
ARTICULO VII.-No podrh figurar en las ternas
que se le remitan al Poder Ejecutivo de la Naei6n, el
nombre de ninguna persona perteneciente a los orga-
nismos que expresamente se facultan por esta Ley
para formularlas. Los Partidos Politicos nacionales. y
en la forma que se sefiala, podran proponer la designa-
ci6n de afiliados a los mismos, y el Centro de la Pro-
piedad Urbana de la Habana y las Asociaciones de
obreros podran proponer la designaci6n de miembros
de esas organizaciones, pero con exclusion de los que
integren sus Directivas.
ARTICULO VIII.-E1 Ejecutivo Nacional, para
dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley, solici-
tara de los organismos encargados de formula ter-
nas, las necesarias para organizer el Consejo Delibera-
tivo del Distrito Central de la Habana, y esos orga-
nismos quedardn obligados a remitirlas dentro de las
setenta y dos horas siguientes a la solicitud presiden-
cial.


ARTICULO IX.-Para desempefiar el cargo de Al-
calde o Jefe del Distrito Central de la Habana, se
exigirAn las propias condiciones de elegibilidad que,
para ocupar el primer cargo sefialado establecen las
vigentes disposiciones del C6digo Electoral y la Ley
OrgAnica de los Municipios.
ARTICULO X.-Para desempefiar el cargo de
HMiembro del Consejo Deliberative del Distrito Cen-
tral de la Habana, se exigiran las propias condicio-
nes de elegibilidad y de capacidad que el C6digo
Electoral y la Ley Organica de los Municipios exigen
para el cargo de Concejal.
ARTICULO XI.-Se faculta al senior Presidente
de la RepTiblica para nombrar libremente y con ca.
rActer provisional, a los miembros del Consejo De-
liberativo del Distrito Central de la Habana, en el
caso de que, para el dia veinticuatro de febrero de mil
novecientos treinta y uno, fecha del cese del actual
Alcalde y actuales Concejales del Termino Munici-
pal de la Habana, no haya sido possible, por razones
de tiempo, tener organizado, en la forma que esta Ley
dispone, el referido Distrito Central. En este, caso, el
senior Presidente de la Repulblica ira sustituyendo a
los nombrados provisionalmente por los propuestos,
que hayan sido escogidos de las ternas respeetivas
que le vayan remitiendo los organisms correspon-
dientes. Cada designaci6n de esta elase debera ha-
cerse dentro de los diez dias siguientes a la recepi6on
de la terna respective.
ARTICULO XII.-El Ayuntamiento o Consejo De-
liberativo ,del Distrito 'Central de la Habana, sera pre-
sidido por el Alcalde o Jefe del mencionado Distrito
Central.
ARTICULO XIII.--La dotaei'6n y gastos de repre-
sentaci6n del Alcalde o Jefe del Distrito Central de
la Habana, asi como tambi6n la dotaci6n y gastos de
representaci6n .de los miembros del Ayuntamiento o
Consejo Deliberativo del propio Distrito, no podran
ser alterados, sino por una ley 'del Congreso.
ARTICULO XIV.-Se crea. en el Distrito Central
de la Habana el cargo de Mayor de la Ciudad. y su
nombramiento se hard por el Ejecutivo de la Naei6n.
Dicho cargo tendrA un period de duraci6n de cinco
afios y la persona que lo ocupe o desempefie deberi
reunir las condiciones de elegibilidad y capacidad
que exigen las disposiciones vigentes para oeupar el
cargo de Alcalde.
ARTICULO XV.-El Mayor de la Ciudad del Dis-
trito Central de la Habana, tendra los deberes y atri-
buciones que-se le determinan en la present Ley, a
saber:
1.0 Como Delegado del Poder 'Central, cumplira
cuantas comisiones le sean permanent o accidental-
mente conferidas.
2.0 Presidira por derecho propio la 'Comisi6n Na-
cional del Turismo.
3. TendrI la representaci6n official del Distrito
Central en todos los actos oficiales o de carActer so-
cial, que no represented autoridad,, o envuelvan ejer-
cciio de la misma, ni originen obligaciones para el
Distrito Central de la Habana.
4 'Substituira al Alcalde o Jefe del Distrito Cen-


11






DIARTO DE SES1IONES DBf IA& SAMARA DE REPRESENTANTES


trial, en los cases de disfrute de licencia o ausencia
temporal. Tambi6n substituird al Alcalde o Jefe del
Distrito Central, en los cases de vacant definitive;
aunque en este filtimo cas.o, la substituci6n no podrh
ser por un period mayor de treinta dias, dentro de
cuyo plazo el Ejecutivo Nacional esta, obligado a de-
signar el nuevo Alcalde o Jefe del Distrito Central
de la Habana.
ARTI('ULO XVI.-E1 Alcalde o Jefe del Distrito
Central, el Mayor de la Ciudad y los Miembros del
Ayuntamiento o Consejo Deliberative del Distrito
Central, tendrAn la misma r.t.iiiiii;~l. de los actuales
Alcaldes y Concejales del MVunicipio de la Habana, en
los cargos rsip'..tiv:.,.
A pesar de lo establecido anteriormente, los miem-
bros del Ayuntamiento o Consejo Deliberativo del
Distrito Ci.1-nt.il de la Habana, disfrutarAn, ademas
de la retribuci6n actualmente sefialada a los Conce-
jales de la Habana, de una asignaci6n annual, pagade-
ra per dozavas parties, de un mil doscientos pesos,
moneda i:i,;'n.l, en concept de gastos de represen-
taci6n.
ARTICULO XVII.-Para la implantaci6n del nue-
vo regimen local, quedan autorizados el Alcalde o
Jefe del Distrito C,-oit1l y los miembros de su Con-
sejo .l-.i'i.- It! ., para llevar a efecto, dentro de un
plazo de cuarenta y cinco dias, que comenzari a con-
tarse a partir del veinticuatro de febrero del afio mil
novecientos treinta y Uno, la reorganizaci6n general
de los Departamentos del Ayuntamiento o Consejo
Deliberative del Distrito Central y de la actual Admi-
nistraci6n Municipal de la Habana, pudiello. para
realizarla, administrativamente y para eje-.utarli,
efectuar la remoei6n del personal que estime necesa-
ria, reservandose a los funcionarios y e*niple:,i.s que
:lld-.Lai.n sin ocupaci6n, el derecho de solicitar y de
rItl:tiir la deelaratoria de excedencia a que se refie-
re el articulo cincuenta y seis de la Ley del Servieio
Civil, siempre que, legalmente, se encuentren ampa-
rados por sus pr>-:'~pt,,.
ARTICULO XVIII.-El inciso 1.0 del articulo dos-
cientos diez y seis de la Ley Orghnica de los IMuni.
cipios, queda modificado y redactado en la forma si-
guiente:
1.0 Impuesto sobre el product liquid de la Pro-
piedad Urbana, que no exeederd del doce per ciento,
con excepci6n del Distrito Central de la Habana, don-
de este impuesto no .excedera del diez y un d4cimo
per ciento.
ARTICULO XIX.-Se condonan todas las obliga-
ciones del T6rmino Miiii.ip:Il de la Habana, per los
concepts de Recargos en las Contribuciones e Im-
puestos y las multas o infracciones de carAeter muni-
cipal, los cuales hubiesen estado obligados a satisfa-
cer con anterioridad al primero de julio del afio mil
novecientos treinta.'
Las obligaciones contraidas con anterioridad a esta
propia fecha, pendientes de page, deberAn consignar-
se en los Pwr.supueist,-, Ordinaries del Distrito Central
de la Habana y siempre dentro de las posibilidades
eeon6micas de su T:.-irii,, abondndolas per orden de
antigUiedad, y en ease de igualdad de fecha, prorra-
teandolas.
Estas consignaciones y pagos se harAn independien-


temente de las sefialadas en la tercera de las Di.posi-
ciones Transitorias de la Ley 'Orgdnica de los Muni-
cipios.
ARTI('rlLO XX.-En todo alu-llo que esta Ley
no modifique de manera expresa, seguiran en vigor
1., lr.'.,tl... I1:. h.-la L.-,% Oig hiii de los Municipios, de
C'',nt,;iili.l:,l MAni,.ipial, de Impuestos Muniii'.ipales y
Procedimiento de Cobranza y cuantas 6rdenes y dis-
posiciones se relacionen con la Administraci6n y el
Gobierno de lt,, Mi.inipii..s.
ARTICIULO XXI.-Se crean en el Distrito Central
de la Habana las siguientes plazas:
Un Secretario del Alcalde o Jefe del Distrito Cen-
tral.
Un Secretario del Mayor de la Ciudad.
Un Secretario del Ayuntamiento o Consejo Delibe-
rativo del Distrito Central.
Un Taquigrafo-Mecan6grafo del Mayor de la Ciu-
dad,
El Ayuntamiento o .Consejo De.litherativ,: del Dis-
trite Central de la Habana, ;--i.lhri y fijara a los
cargos anteriormente relacionados, los haberes pro-
cedentes.
ARTICULO XXII.--R,..:i'alniz,:ld, los Departa-
mentos de la actual Administraci6n Mii.imicipial de la
Habana y fijada. de, manera definitive su nueva es-
tructura administrative, continuarAn rigiendo, en re-
laci6n con los funiYl.,.lri.... y empladils del Distrito
Central, las Leyes del Servicio Civil y de Jubilaci.n
de los Funcionarios y E,1nIleadI.. del Estado, la Pro-
vincia y el Municipio y cualesquiera otras que obli-
guen actualmente al Municipio de la Habana y que
le deberdn ser aplicadas al Distrito Central *como su-
cesor politico, administrative y juridico de la extin-
guida organizaci6n municipal.
ARTICULO XXIII.-Esta Ley comenzarh a. regir
,le-.,.- el dia de su publicaci6n en la V"aceta 0/ O ial de
la Reptiblica y deroga cuanto se oponga a su mks es-
tricto y cabal cI'lmlilii.iul:.
Sal6n de Se-i.ii-n:, del Senado, eni la Habana, a on-
ce de febrero de mil ni..i-:ienti s treinta y uno.
(f.) Clemente V6dzqu.e Bello, Presidente. Ceso
Cuellar del Rio, Secretario. Jos6 R. Villalon, Se-
eretario.
SR. PREIDENTE (GtAs INOLAN): Queda sobre la
mesa per haber sido presentada suspension de precep-
tos I~.glanlllta li.,s para su discusi6n inmediata.
Se va a dar euenta con otro proyeeto de ley, proce-
dente del Senado,
fE1 official de actas lee):
Habana, 21 de Enero de 1931.
Sefior Presidente de la C0mara .de Representantes.
Senior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprobo el proyeeto de ley que se aeompafia, relative
a autorizar al Poder Ejecutivo para acreditar al Jefe
de una de las Misiones Diplomaticas ante el Gobierno







DIARIO DE ISiESIONES DE LA CAMERA DE PEPRESENTNTTES 13


Imperial del Jap6oi y ereando una plaza, de Seereta.
rio de Tercera Clase.
Lo que tengo el honor de comunicar a used a los
efeotos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la Camara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Secretario. -- Marti-
nez Males, Secretario. Celso Cugllar del Rio, Se-
cretario.
PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Queda autorizado el Poder Ejecu-
tivo para acreditar al Jefe de una de las Misiones Di-
plomaticas que actualmente mantiene la Repfblica,
con el character de Enviado Extraordinario y Minis-
tro Plenipoteneiario de 'Cuba ante el Gobierno Impe-
rial del Jap6n.
ARTICULO II.-Los gastos de material para la
Legaci6n que se establezca seran de dos mil pesos
anuales.
ARTICULO III.-Se .erea tambien una plaza de
Secretario de Tercera Clase.
ARTICULO IV.-El personal de la Legaci6n de la
Repfiblica en el Jap6n serA designado por el Poder
Ejecutivo tomAndolo del escalaf6n de funcionarios
del Cuerpo Diplomatico.
ARTICULO V,-Las cantidades para cubrir estas
atenciones se tomaran de los fondos sobrantes del
.Preaupuesto.
*Sal6n de Sesiones del Senado, a los veintifn dias
del mes de enero de mhil novecientos treinta y uno.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente. Marti-
nez Moles, Seeretario. Celso Cuellar del Rio, Se-
cretario.
'S. URQUIAGA (CARMELO):. Para pedir que, por tra-
tarse de un problema diplomatico que habrA de re-
presentar verdaderas ventajas a Cuba, sea aprobado
sin dilaoi6n.
Sr, PRE-IDENTE (GUAS INCLAN) : La Presidencia, en
su oportunidad,, someterh a la CAmara el ruego
de, ,S.
Queda sobre la uIl?'si, por haber side presentada sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios para su discu-
si6n inmediata.
Se va a dar lectura a una petici6n de datos.

(El, official de actas lee):
A LA CAMARA
Estimando que el teniente de la Policia Naeional,
adseripto a la Seeeci6n de Expertos Sr. Miguel Angel
Calvo, viene realizando una labor de intense pertur-
baci6n del orden piblico, al perseguir y detener -
sin causa justificada y sin orden judicial -- a perso-
nas que no habian realizado niigfin delito, a tal mode,
que ha producido un verdadero estado de alarma ge-
neral en la sociedad cubana, que se manifiesta por
medio de protests formuladas por eserito y de pala-
bra, cuyo estado normal del que es fnico respcn-
sable el expresado teniente de la Policia-redunda en


perjuicio de la seriedad de la j yiti,-.ia y de la vida
national.
Advirti6mdose que de esos hechos, qlue son atentato,.
rios al derecho de libertad individual, han sido victi-
mas distintos elements politicos y sociales, entire
ellos los sefiores German L6pez y Walfredo Rodrib
guez Blanca, ambos compaiieros nuestros en esta CA.
mara de Representantes hasta hace poco tiempo, y
de los cuales todavia se eneuentra detenido y en pri-
si6n el senior German L6pez.
POR TALES RAZONES '
El Representante que suscribe propone a la CA-
mara, acuerde solicitar del Ejecutivo la siguiente
PETICI6N DE DATOS
Primero: Causas que motivan la perseeuci6n y de-
tenci6n de miembros prestigiosos de la sociedad seu,
bana, levada a cabo por el Teniente de la Seeei6n de
Experts senior Miguel Angel Calvo.
Segundo: Que se investigue la forma y manera de
actuar en todos estos casos del Teniente senior Miguel
SAngel Calvo.
Sal6n de Sesiones, a 5 de Enero de 1931.
(f.) .Manuel, ('nil, nri
SR. PRESIDENT (GuAl INCLAN) : Se pone a discu-
si6n.
Tiene la palabra el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Con motive de los if-
timos sucesos politicos, hay un Agente de la Polieia
Nacional, al que yo por respeto y consideraci6n de la
Camara no quiero aplicarle el calificativo que a mi
conciencia merece, el cual estA realizando, a mi mo-
desto juicio, una labor gravemente lpertiiurhl..Ira del
orden pfiblico., pues ha detenido a las personas mAs
prestigiosas de nuestra sociedad y yo enitiniid,] con
todo respeto y consideraci'6n a los Poderes cnstitui,
dos, que es indispensable evitar que el mal ontinfie,
y a ese efecto pido esos datos al EjI~.tivo Deseo
saber si el Ejecutivo conoce la forma de actuar del
Teniente senior Calvo, quien penetra de manera inopi,
nada en el domicilio de los eiudadanos, maltrata a los
estudiantes y a las sefioras. Por caonsiguiente, come
el comportamiento: de los agents de orden pfiblico es
algo finico para nuestra sociedad, pido a la Ca-
mara que apruebe la petici6n de dat:,, para ver si
podemos subsanar esos defects.
SR. MACHADO (CARLOS) : La CAmara ha, seguido co-
mo norma invariable de conduct, siempre que se ha
tratado de conocer un particular eualquiera, pa;a su
mejor ilustraci6n alrededor del mismo, acceder a to-
das las peticiones de datos. Debe la 'Cmara esta tarde,
por consiguiente, en este caso, acceder al ruego que
a la misma hace el senior Castellanos, para que en de-
finitiva, cuando venga'n esos datos, la Camara pueda
resolver, como siempre lo ha hecho: con elevaci6n y
patriotism.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sefior Presidente. y sefio-
res Representantes: Tenia especial interns en hacer
uso .de la palabra sobre esta petici6n de datos, por-
que, tal vez sin pretenderlo, mi querido compafiero
me ha proporcionado mayor nfimero de quebraderos






14 DIARIO D.E ISESIONEiS DE DA CAMERA DE REPR.ESENTANTES


.de cabeza que las peores malas acciones que haya po-
dido r..,ll- ir en mi vida, gracias 'a la forma suma-
mente veraz en que ilos peri6dicos o .1.-i .... de ellos
dan cuenta a veces de como se produce los C'ongre-
sistas en esta CAmara. En efeeto, cuando se present
anteriormente esta petici6n de datos que qued6 sobre
la mesa, a una frase que estim6 violent .y airada el
senior Castellanod, hice constar que a mi juicio, el mo-
desto Teniente Calvo era un hombre honrado, sin que
le movieran m6viles bastardos, sin que pretendiera con
ello obtener logros de ninguna clase ni percusiones
de indole personal, .umplia su cometido, excedi6ndose
o no en el mismo, pero qlue era acreedor al respeto y
la considera.ci6n que todo eindadano de la' epublica
debe merecer. Alrededor de esto, hubo peri6dico que
inform que yo habia llamado al Teniente Calvo el
salvador de la patria, crey6ndoseme capaz de cometer
semejante sacrilegio, de compararlo con Miarti o con
Maceo. Por eso queria haeer uso de la palabra de ma-
hera concrete, diafana y clara, para que no se tergi-
versara lo que habia .tenido el honor de manifestar. Y
en cuanto a la petici6n de datos, lamento disentir de
lI erl;ni.'n del senior Machado, por el hecho de que si
,a-'i si,.ilr..- se han aprobado las peticiones de datos,
no quiere decir que por rutina nosotros tenemos que
seguir aprobAndolas. Creo que la Constituci6n ha tra-
tado de establecer los preceptos relatives a las peti-
clones de datos, con el objeto de dar al Congreso la
manera 1,- .ir,.,r aquellos problemas.que dependien-
do del Ejecutivo no est6n al studio del mismo, al
alcance del Congreso, y que como una cortesia, como
una correlacio6n de poderes, entendia .que debia esta-
blecerse esa formula; pero nunca que fuera como ve-
hiculo de agresi6n, como manifestaci6n de indole po-
litica y como desahogo de legitimas pasiones, que re-
conozco yo son de esa indole estas que guian al
senior Castellanos. No temo, en lo que a mi personal-
mente respect, el debate politico; me encuentro sa-
tisfecho, en particular, de mi actuaci6n, y me hago
solidario liil1,.'i. .ii Al orden particular, de todo
aquello qu,(- .I F--.,.:-v,, con mesura y discresi6n tal
vez exagerada, ha acometido desde la Presidencia de
la, Reptiblica. Pero en este caso concrete en que se ha-
cia y se ha hecho alarde, estimndolo.. honroso, esti-
mandolo :i; .,. de orgullo por mu-chos miembros de
*esta sociedad, el conspirar contra las instituciones, de-
recho que les acepto en el fondo, porque creo que tie-
nen libertad para ello...
,SR. MACHADO ('CARLOS): Con la venia de S. S. De-
seo hacer una aclaraci6n a mis manifestaciones ante-
riores. Declaro que siempre he sido partidario de to-
da petici6n de datos, porque entiendo que ello sirve
a los sefiores Representantes para ilustrarse y adqui-
rir conocimientos en relaci6n con algo que no se cono-
ce en detalles; y, por tanto, al amparo de esa necesi-
dad, es que se produce la petici6n de datos. Por con-
siguiente, soy partidario de. que se aprueben, y mis
cuando se trata de un agent de la autoridad, que yo
personalmente creo que cumpli6 con su deber, pero
sin embargo, podria haborse apartado de 61. Cierta-
mente que en la petici6n de datos se contienen mani-
festaciones algo fuertes; pero cuando se describe, cuan-
do se informa acerca de una petici6n de datos, siem-
pre suele salirse de lo fundamental. Por tanto, no
creo que el senior Castellanos haya querido, con esto,
plantear un debate politico, y estas fueron las razo-
nes que yo tuve para expresarme en los tirminos que
lo hice..


SR. URQUIAGA (CARMELO) : Las razones del senior
Machado son las mismas que 61 habia expuesto an"
teriormente, y no es possible que puedan hacerme mo-
dificar el criteria que personalrmente abrigo respect
del asunto. Pero yo exponia razones de indole cons-
titucional, despu6s razones de indole political, y ahora
personalmente razones de conseeuencia que creo debe
guardar el I'.i.g .... para aquellos servidores de las
instituciones que en general, inI-lii~.i.l,-'., en ella,
han tornado determinadas normas de conducta...
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : El Congress, come
tal, no puede hacerse solidario con el Poder Ejecuti-
vo, en forma alguna, ni aun cuando sea en beneficio
de esos empleados pI'Ii-....
SR. URQUIAGA (CARMELO): Sera que yo no he sa-
bido explicarme bien, pero lo cierto es que el senior
Castellanos no me ha entendido. S. S. sabe bien, me-
jor que ningun otro compafiero oI'r'wuI en su larga
actuacei6n como Fiscal ha practicado la *comprensl6n
de lo expuesto por los demas que yo me referia a
que no veia raz6n para que un funcionario que ha
procedido, a mi juicio, con una absolute diafanidad
en todos los diversos aspects de su actuaci6n, que no
hay sobre 61 un cargo concreto...
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo voy a hacerlos con-
cretos.
Sn. URQUIAGA (CARMELO): ...hasta este moment,
de que se haya gui.i1i, en m6viles bastardos y que.to-
dos conocemos esa actuacion, porque seria precise
no haber estado en Cuba, haber estado en un pais
lejano para afirmar lo contrario ya que no puede-
desconocer su sefioria que con motive de diversos mo-
vimientos revolucionarios, de diversas conspiraciones,
de diversas asonadas...
Sn. CASTELLANOS (MANUEL): ~D6nde estan los al-
zados t
Sn. URQUIAGA (CARMELp): Los alzados los ha habi-
do; S. iC. no lo puede desconocer; parece que su se-
fioria ahora quiere hacerse el ignorant. Yo le pue-
do ofrecer a su sefioria las informaciones de los pe-
ri6dicos, ya que seguramente no ha de satisfacerle la
informaci6n official. La prueba de todo ello la eneon-
tramos en las bombas que han estallado en la capital,
que su sefioria no desconoce tampoco; y le puedo
aportar el testimonio de muchisimas personas que han
sufrido molestias, a causa de esos desaguisados.

Sn. CASTELLA'NOS (MANUEL) : Conozco hasta las
muertes realizadas por la policia.

Sn. URQUIAGA (CARMELO) : Y tambi6n los policies
muertos por los que escandalizaban e hicieron tantas
asonadas. En fin, dentro de esa situaci6n, que nadie
puede discutir que existia verdadero estado de cons-
piraci6n, verdadero estado de indisciplina social por
las que se han radicado diversas causes por el delito
de sedici,6n; dentro de ello, el teniente Calvo, que es
un modestisimo funcionario, se ha limitado a presen-
tar denuncias contra aquellos que comedian tales he-
chos, contra aquellos que l.-.l. n el cambio violent y
radical del sistema y de'las instituciones republica-
nas; se limit a presentar denuncias contra esos indi-
viduos; y tal vez de acuerdo con la suspension de los
preceptos constitucionales, ha detenido a determina-
dos individuos en las casas done vivian o en las ca-







DIARIO DE ISiE'SIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15
-- -;I


sas donde se encontraban, porque no creo yo que el
teniente Calvo tenga el mal gusto de coleccionar a
individuos perseguidos, sino que ha dado cuenta de
ello al alcaide de la chrcel, al Jefe de la Cabaiia, al
Jefe del Presidio o al Juez correspondiente; esto es,
que si ha habido demasia habra sido por parte de
aquellas personas a cuya disposici6n se encontraban
los individuos detenidos.
Si esto es asi, si esto es lo finico que ha ocurrido, si
esto es del dominio pfiblico, no pareee convenient
que la Camara, con conocimiento pleno de ello, aeuer-
de esa petici6n de datos que es innecesaria, puesto
que aqui, dentro de la propia Camara, sobran Con-
gresistas que pudieran darle todos los datos que su
sefioria necesita sobre ese problema. Estimo que tal
petici6n de datos, en la forma en que se hace, no es
una petici6n de datos en el orden estricto legal y cons-
titucional. Yo, por lo menos, salvo mi opinion y mi
voto, y me, pronuncio contrario a que se acepte lo que
se llama una petici6n de datos, en la forma en que ]a
present el senior Castellanos.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Suplico a la Presidencia se
sirva ordenar nuevamente la leetura de la petici6n de
datos.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAiN): Se va a leer nue-
vamente la petici6n de datos.
(El official de actas la lee).
Sa. CASTELLANOS (MANUEL) : Voy a retirar el
predmbulo, para que no result molesto.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Es un criterio personal de
su sefioria que no compartimos la mayoria de los se-
fiores Representantes; pero la petici6n, sin el preAm-
bulo, ,pudiera ser objeto de aprobaci6n.
Sn. ToMB (MANUEL) : Me parece que, en la part
dispositiva de la petiei6n de datos, el primer parrafo
no encaja, en realidad, dentro de lo que debe ser ma-
teria propia de una petici6n de datos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Es que quiero saber,
en definitive, si ]a actuaei6n del teniente'Calvo es pro-
pia o delegada, si es acciin direct o refleja del
Ejecutivo, si el Gobierno se hace solidario de su ae-
tuaci6n.
Sn. TOME (MANUEL) : Realmente, hay que sentar
esta premisa: 1Si el teniente Calvo es, o no, agent de
la autoridad; y si lo es, esta claro que procede dentro
de las funciones que le estin encomendadas por mi-
nisterio de la ley.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pero e'uando yo ob-
servo lo que ocurri6 con motive de los sueesos de Ar-
temisa, en que result acusado el Jefe del Ej6rcito y
el senior Presidente de la Republica declar6 que 61, el
propio Presidente, era el inico responsible, yo ten',o
la idea de que tambi6n cuando un funcionario publi-
co, sea military o policia, realize eiertos actors, obedece
a indicaciones ajenas.
SR. Tonm (MANUEL) : Entonces, el prop6sito de su
senoria es conocer si alguna persona, con mayor je-
rarquia y autoridad que la modest del teniente Cal-
vo, ordena esa series de detenciones que sefialaba su
seioria. Por esta raz6n estoy en contra del parrafo
primer de la petici6n de datos, porque no se va a in-
yestigar acerca de la conduct del teniente Calvo y,


si es asi, es natural que no sea la Cramara de Repre-
sentantes la llamada a realizar esa investigaci6n, si no
en la forma prevista dentro de la Constituci6n que ri-
ge nuestra Repfiblica, o sea formular de una manera
terminante lo que establece un precept de la Consti-
tuei6n: la acusaci6n del Presidente de la Repiblica
ante el Senado. Como esto seria una manera no consti-
tucional de Ilegar a ese i', ..nll.-it... es por lo que
rogamos al compaiiero que desista de ese primer pa-
rrafo y dejara subsiguiente el segundo.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Siento haber dado In-
gar al cisma de los leaders. En este caso, tengo la pro-
tecci6n del leader senior IMachado y me siento garan-
tizado. Estoy de acuerdo en retirar el primer pArra-
fo de la petici6n de datos.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lectu-
ra al pArrafo segundo de la petici6n de datos.
(El official de actas lo lee).
.Se pone a votaci6n.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Votaci6n nominal.
.SR. REY (SANTIAGO) : Para rogarle al senior Caste-
llanos la modifieaci6n de su petiei6n de datos, en el
sentido de que sea solamente "en el desenvolvimiento
de sus funciones".
SR. PRESIDENT (GuAS INCLN) : Esta puesta a vo-
taci6n solamente el segundo parrafo de la petici6n de
datos, porque el primer parrafo fu6 retirado por el
senior Castellanos.
(Comnienza a. efectuarse la votaacidn nominal).
SR. HERRYMVAN (.MANUEL): : Los que votan que si
votan con el senior Castellanos?
SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN) : Si, senor.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Me interest aelarar
que no votan la moei6n del senior Castellanos sola-
mente, sino que votan la moci6n del sefor Castellanos
apoyada por el leader liberal.
SR. MACHADO (CARLOS): Toda la CAmara sabe que
el que habla no eista actuando como leader, sino como
Representante dentro del ejercicio de un derecho al
amparo del compafierismo al que nunca me he nega-
do. Saficientemente informado por los mas altos po-
deres de la Repfblica, es que me he mostrado parti-
dario de que vengan a la Cirmara, para su conoci-
mienio, no ya los datos do esta naturaleza sino hasta
dafos relacionados con la condueta del Presidente de
la Repib]ica, y siempre he votado esas -,. t;. ;.,-, fa-
vorableminnte. Aqui sc han solicitado datos referentes
al. Jef e de las Fuerzas Armadas y he votado en favor.
Enl!icndo que la mayoina liberal debe prodcirse de
esia manera on todo aquello que sea aelarar la con-
duiea de sus funcionarios, para que aquel que sea ca-
paz de tlelinquir sepa que su conduct puede ser co-
nceida. Tenga raz6n o no el senior Castellanos, soy par-
tidario de que este asunto se vote favorablemente; y,
para eso, antes he consultado el criteria del senior Pre-
sidente de la Cimara-y 61 me ha i,, if..i ,1.. star de
acuerdo eonm.igo, en principio; porque no es n-' 11.i,-
que en la Cimara se establezean precedentes que en
definitive cierren las puertas a un sefor Represen-
tante para conocer la conduct de un funcionario y
servir a la patria ofreeiendo las leyes que fueran ne-
cesarias para que hechos que merezean reprobaci6n






16 DIARIO DE (SIESIONE9 DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


no fueran reprobados. Por eso yo ruego a mis com-
pafic-r..'* i. a'.-etalid- mi -.tl hi:,'oii extraordinaria
hacia el teniente Calvo, de quien 1i u. el mejor con-
cepto, vote favorablemente conmigo este asunto, co-
me un reconociiiento al derecho del senior Castella-
nos. Por eso anuncio que votar6 favorablemente y pi-
do a mis ci:ipaiilaferi que asi lo hagan; y no es el rue-
go del Jefe de la MaIyrii. sino que es el ruego del
,omipafitr., porque yo soy de los que creen que los
leaders no deben de actuar como jefes, sino oir a sus
compafieros, y, en definitive, hacer aquello que con-
venga a la misi6n sagrada para la que se les ha dele-
iad'.. y yo particularmente he delegado en el sefior
T.."i. estando asi mejor' r'-e1,-ni.,.l la mayoria.
Y yoe, en este easo, dirijo este ruego a nii- rs.[i."'-'r.-.
y les pido que lo atiendan, ya que estoy en visperas.
de abandonar esta Chmara; asegurindoles que no pro-
cedo como Jefe, sino que mi ruego es solamente el de
un compafiero.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
*SR. PRESIDENT (GUAS INCLIAN): Tiene la pala-
bra S. S..
SB, C.,I.TEIL.\N.,- (MANUYEL) : .Quizos, de todos mis
.onilier.-ri., el que mejor sabe perder sea yo, por la
costumbre de perder que tengo en esta C'dmara. (Ri-
sas). Y en esta tarde tengo la seguridad del triunfo:
pero es un triunfo tan amargo para mi mismo, que re-
nuneio al 6xito en el instant en que pocas veees pu-
diera obtenerlo. Las palabras de gentileza extraordi-
naria, de afecto, de eariflo, hondamente sentidas, del
senior Machado explicando a. Ia ..i,,, i., y rogindole
que apoye mi petiei6n de datos, frente a las palabras
de mi querido amigo y compafiero el senior Urquiaga
y frente a las palabras del leader en funciones, de la
mayoria, senior Tom6, erean una situaei6n dificil
como ya antes crearon el cisma, sin quererlo, dentro
de la propia representaci6n liberal; y como yo no
quiero crearlo y me sient0o satisfecho, pido a la Presi-
dencia de la Camara que, para obviar todas las difi-
cultades, retire en este instant mi petici6n de datos
y que quede sobre la mesa para otra oportunidad me-
jor, (Aplausos).
*St. PRE-iT.EN rE 'I~i.- INCLIN) : Se va a dar leectu-
ra a otra petici6n de datos.
(El official de. acts lee):
A LA CQMARA
Los Representantes que suseriben, vivamente inte-
re.,ad,.-s. como es natural suponer, eni el desenvolvi-
miento econ6mieo e industrial de Cuba, ban seguido
con creciente ansiedad las medidas adoptadas como
consecuencia de la Ley de Estabilizaci6n del Azcdar,
de 15 de noviembre ,iltimo; y sobrecogidos de inten-
so temor, al ver las noticias de la prensa relacionadas
con este asunto, y el Decreto Presidencial nfimero 166
de 31 de enero fltimo que ]r..-tri.>' la zafra de Cuba
a 3,122,000 tonelaaas que supone sacrificios inusita-
dos para el i..,l1ni. .i domBstico, y mAs tarde los
aeuerdos adoptados por la Corporaei6n Exportadora
National de Azicar determinando la formula de fi-
j,aei6n de la zafra ideal de Cuba, y la subsecuente dis-
tribaci6n de las quotas a los ingenios, que entrafia, sin
remisi6n possible, la segura e inevitable ruina y desa-
paric-iSni del pequefio productor de azlcar. Como base
para posibles medidas li..Mlali\a.,, proponent a la con,
sideraii.-n de, d a e:m .ipa ie';, los. sigquientes


DATOS
1.-Que se recaben del Poder Ejecutivo, los infor-
mes y antecedentes relatives a las negoci'aciones y con-
venios celebrados por los delegados que nombr6 por su
decreto nfimero 1. ;4. de 17 de noviembre filtiiiu.. para
asistir en representaci6n de Cuba, a las Conferencias
Internacionales que se celebraron en Amsterdam y
Bruselas en el pasado mes de diecembre.
2.-Estatutos y reglas de constituei6n de la Corpo-
raci6n, formulas y contratos acordados, presupuesto
de gastos con explicaci6n del carActer, categoria y
sueldos de sus ti!ii.i- i.. i,.. y empleados en relaci6n
con las que .i'fl.i,,il, n los de la antigua Agencia
C,..-,i-'. tivi de Exprt., .i,:n.
3.-Plan a.l,-pl:,Lili para la .i,ia:i.,.n" de la zfi ideal
total de Cuba.
4.-Resultado comparative por ingenio de lo dis-
tintos planes propuestos para la fijaci6n de las .cuo-
tas y votaci6n obtenida por cada plan en la eneuesta
abierta a este fin.
5.-Razones t'.,iii'..-' eoonomicas o de otra indole
que la Corporaci6n ha tenido para elegir el promedio
de las dos iltimas, zafras para determinar la zafra
ideal de Cuba a los efectos de la restriccion.
6.-Efectos que -.,!,.-i.nii, media aplicada con crn-
terio rigido e inflexible tender' para los 1,.-'li;,i'5"
productores, entendiendose por tales aquellas que ope-
ren fibricas de azdear que no hayan elaborado en las
filtimas dos zafras de 240 mil sacos de azicar de 325
libras espafiolas.
7.-- M.-.i.il, que el Poder Ejecutivo. ha adoptado
para evitar la competencia de braceros extranjeros,
eon los cubanos, en el deseuvolvimiento de una zafra
tan pequefia en sus, p.r':'i"''.-i'i.i- y IrI.-z'j lllli ii sus
consecuencias.
8.-Resultados obtenidos hasta ahora, en cuanto al
mejoramiento en el precio del azfear y la miel, por
la aplicaci6n del Plan concebido en dicha ley.,
9.---Estj.,,, .:, ,Mparti.,., a la pl.ri :,c'i,'n en que el
azecar de Cuba ha suministrado las necesidades del
mereado americano (EE. UU.) en los filtmos diez
aios.
10.--Precios. promedios obtenidos por el az~tcar de
exportaci6n, en la plaza de la Habana,, en cada uno
de los meses del afio, en los diez iltimos afios.
11.-Qu6 anticipo haoen los Bancos .1.l- Cle-ariiz
House a cuenta y con pignoraci6n de dichos bonos.
12.-Forma en que se han hecheo los seguros del
azuear por la Corpora.ei6n; con qu6 (C'v'lu_'I,-; se han
contratado;, a quL tipos; relaci6n de las ofertas reci-
bidas con expresi6n de los tips y si al '-u.i..' de los di-
rectores de la Corporaei6n, repreaenta 1,uiin de. las
C'',,mli.i;'i con las que se han contratado los segu-
ros.
Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representantes,
a los diez y seis dias del-mes de Felr.-ro de mil nove-
cientos treinta y uno.
(f) Eladio Rair:z. F. Escobar. t. Grau.






MIARTO DE Ir~ESTONTRS DE LA CAMARA BE RF'PR.KESNTANTKS 117


SR. PRESIDENT (GuAs INcLAN) : Se pone a discu-
si6n la petici6n de datos.
Tiene la palabra el senior Ramirez de Le6n.
.SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO) : Senior President
y sefiores Representantes: Yo lament de manera ex-
traordinaria tener que ocupar la atenei6n de la CAma-
ra en un asunto ajeno a la indole de las actividades a
que, seguramente, pensaba y quiere dedicarse en la
tarde de hoy la Camara de Representantes; pero, yo
quiero aprovechar la oportunidad para l]amar ]a
atenci6n de mis compafieros de la OGmara hacia un
asunto de vital importancia para la vida del pais, pues
ponerse de espaldas a 61, desconocerlo, es casi suicide.
Una de las pruebas de devoci6n personal y de adhe-
sion political mas intense que el Representante que
habl a ha dado al Honorable senior Presidente de la
Repfiblica, .desde que toma parte de este Cuerpo co-
leg.,ilador, es vjtando sin discusi6n todas las inicia-
tivas que ha traido aqui esta Camara en relaci6n con
el problema azuearero. Declaro que si en la historic
del Honorable senior Presidente de la Repfiblica no
hubiera paginas brillantes 'que lo acreditan como un
hombre de arrests extraordinarios en todos los as-
pectos de la vida eiudadana, el valor y la decision
con que ha abordado el problema magno de la econo-
mia del pais, el problema azucarero, lo hace acreedor
al respeto, a la consideraci6n y a la admiration mis
devota de sus conciudadanos.

Hasta ahora todos los Presidentes cubanos habian
rehuido darle el frente a este problema, porque exi-
gia condieiones personales extraordinarias para po-
derlo abordar y resolver; y en ningin moment el ac-
tual Presidente ha tenido vacilac16n para hacerlo. Sin
embargo, hay un hecho cierto que no se puede desco-
nocer y al cual es precise que dediquemos un breve
instant. Yo mantenia y mantengo, como cuesti6n do
principio, que la grave crisis que hace muchos afnos
viene atravesando la industrial azuearera, ha traido
como secuela la de la econ6mica national en todos sen-
tidos. El Presidente, ante ese problema, adopt.6 una li-
nea de conduct contraria al criterio que yo sostengo
y que tambi6n 61 habia declarado que sostenia. Pri-
mero per decretos y luego por leyes, que por !!.,I.,. i.-
solicit6 de la Ciamara, abord6 distintas medidas .que
entraliaban ]a ingerencia gubernamental, se vot6 la
ley del cuatro de octubre de 1927 y iltimamente la
de 15 de noviembre de 1930. Si nosotros nos detene-
mos a estudiar las consecuencias de esa media legis-
lativa, tenemos que declarar que ha side de resultados
contraproducentes. Cuando Cuba, en 1925, adopt la
political de la restrieci6n, las estadisticas acusan que
mientras Cuba restringia su zafra, se aumentaba ]a
producei6n mundial. El aumento de producci6n mun-
dial que correspond a las tres zafras de Cuba rea-
tringidas, fu6 de 854,927 toneladas en 1925-26; de
826,473 en 1926-27 y de 1.206,088 en 1'i"7 -2, come si
ese creciente aumento estuviera en raz6n direct de la
disminuci.6n de las zafras cubanas.
,Con la restricci6n ha tenido el trabajador menos
trabajo, y a menor producei6n menos dinero, lo cual
ha influido en el sistema circulatorio y en la econo-
mia de nuestro pueblo, habiendo tenido el Gobierno
que adoptar la reducci6n presupuestal a consecuen-
cia de la restricecin. Por motive de la political de bi-
zantinismo que realizaron algunos elements contra el


Vendedor Unico en 1928 se dejaron sin efecto todas
las medidas gubernativas. Con posterioridad dichos
elements cambiaron de rumbo y volviendo sobre sus
pasos llevaron al convencimiento del Poder Ejecutivo
la necesidad de abordar nuevamente una.politica de
intervenci6n gubernamental en la industrial azucarera
y por eso votamos la ley .de 15 de noviembre iltimo
sobre estabilizaci6n del azdcar. Por principio y por
convicci6n, yo era contrario a la media, pero los pro-
pios hacendados y colonos, a quienes reconozco un eri-
terio superior, actuaron de manera tan efectiva sobre
mi animo y sobre el de los demfs compafieros, que la
Camara de Representantes, dando url ejeiplo de so-
lidaridad con el pueblo, vot6 aquel dia la ley que se
trajo a nuestra consideraci6n, a pesar de que yo tenia
escrupulos de conciencia muy grandes, pues enten-
dia que aquella media habia de traer resultado de-
sastroso para el pais; y, sin embargo, depuse mis ideas
y aoepte la iniciativa, retirando algunas enmiendas
que tenia presentadas sobre articulos que, ahora, al
aplicarse, estan trayendo una profunda perturbaci6n
en el seno de la industrial azucarera y la traerhn, a la
larga, en la vida econ6mica del pais. Cuando el Coro-
nel Tarafa, en 1916, ostentando la representaei6n del
Honorable Presidente de la Repfiblica, se traslad6 a
Europa, para gestionar un cartel international, a fin
de regular el negocio del azidar, los paises (.ii'.i~.'-,,
presentes en aquella reunion exigieron, como cuesti6n
previa, que Cuba aceptara que la superproducci6n,
que el desnivel, lo habia producido la industrial azu-
carera cubana. Aquella dcclaraci6n de principios
aceptada por el Coronel Tarafa, fu6 el origen de mu-
chos males que sufrieron los productores cubanos y
ese exceso de producei6n, en nuestro suelo, lo habian
ocasionado las grades empresas extranjeras que ha-
bian elevado, de manera inusitada, nuestra produa-
ci6n, llevdndola de dos millones y pico a cinco y pico
en la zafra del afo 24. Sin embargo, a nosotros, al
pais en general, se nos ech6 encima el gravamen de
aceptar que Cuba era la responsible de la superpro-
ducci6n, del desnivel producido. Aquella aeeptaci6n
del Coronel Tarafa oblig6 a Cuba a hacer una restric-
ci6n el afio 28 a cuatro millones de toneladas, requi-
site que impusieron los delegados de las otras nacio-
nes para powder considerar una political de restricci6n
en el future, Cuba tenia que dar -en prenda de buena
f6,'la garantia de present al restringir la zafra del
28 a cuatro millones, y la Repiublica, respaldando el
compromise contraido por el Coronel Tarafa, restrin-
gi6 la zafra a cuatro millones de toneladas. Efectiva-
mente, las estadisticas acusan que los demas passes
signatarios produjeron un mill6n mis de toneladas
de azuicar. De modo que aquel acto de buena fe que
Cuba habia dado era correspondido con una viveza
por parte de los otros paises. A pesar de esa media,
el preeio del aziucar, en lugar de subir, sigui6 bajando
en escala descendente. Los productores de la provincial
de las Villas empezaron a hacer una : i,!ai, inten-
sa, una agitaci6n extraordinaria en el pais contra las
medidas de limitaci6n, contra el vendedor inico y
lograron que el senior Presidente de la Repdblica de-
clarara que no se restringiria mis la zafra y que ce-
sarian todas las medidas artificiales para estabilizar
el precio del azicar.
Ahora, en la Ley de Estabilizaci6n del Azocar, hay
un precepto que infringe aquel criterio que se mantu-
vo en el afio 28 que oblig6 a Cuba a realizar el sacri-
ficio de restringir su zafra a cuatro millones de tone-






18 DIARTO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRFE4NNTANTES


ladas. En el inciso 22 de la Ley de Estabilizaci6n, se
dispone que cualquier media de restricci6n que se
decrete sera soportada por todos los duefios de inge-
nios de Cuba, por motive de los compromises interna-
cionales contraidos por Cuba y tambien por la dele-
gaci6n de los Estados Unidos; y se ha tenido que res-
tringir ]a zafra de Cuba a casi el cineuenta por ciento
lo que fu6 su zafra en el afio pasado; a tres millones
de toneladas. Eso, sefiores Representantes, supone que
el productor cubano tenga que contribuir con el sa-
crificio de un cincuenta por ciento de su zafra pasa-
da a tratar de estabilizar el preeio del azficar en el
resto del mundo. Pero como, a la vez, nos3tros acep-
tamos que babia un mill6n y medio de sobrantes en
Cuba, como consecuencia de la zafra pasada, ha habi-
do tamlbin que traer ese remanente para cste afio, que
supone un nuevo sacrifieio para los cubanos, que ven-
dieron su zafra el afio pasado y ahora tienen que sus-
traer de la actual lo que les corresponde para former
ese fondo. Como consecuencia de todo esto y apli-
cando cn criteria severe, ese precepto de la ley de es-
tabilizaci6n, los hacendados cubanos se encuentran
con que este afio no podrin hacer zafra superior at
60 por ciento y como mayor sacrificio, tendrin qud
contribuir con el treinta por ciento de su zafra del
pasado afio a former el fondo del mill6n y medio dei
toneladas decretado a virtud de esa ley. Y para poner
un ,i-. niIl que ilustre el caso, un ingenio que hizo
cien mil sacos el afio pasado, tiene que contribuir con
treinia mil sacos al fondo creado para la estabiliza-
ci6n del azficar, v ahora, por la restrieci6n, lo dejan
en una zafra de sesenta mil sacos, y en esta forma,
si de los sesenta mil saeos se le quitan los 30 mil, lP
quedan solamente 30 mil como finica fuente de ingre-
so para tender a sus necesidades del tiempo muerto
y a sus obligaciones deozai'a.
El problema intense, doloroso, sangrante, del ha-
cendado rubano, es que nm puede resistir esa prueba
y que desaparece. El problema que confront el pais
todo es que cuando los pequefios productores de azin-
car desaparezan. como ya estA sucediendo, desapare-
cerin las pequefias municipalidades, como ocurre en
Campechuela, qne do cuatro ingenils que tenia, este
ailo no muele ninguno, y en igual caso se eneuentran
otros municipios de Camagiiey y las Villas.
Ahora bien: en la political international que los-de-
legados de Cuba han desarroljado en las distintas con-
ferencias celebradas en Europa, 'Cuba se compromete
a una restrieci6n del 33 por ciento de su zafra, y, sin
embargo, Java s6lo contribute con el 6%, y sumados
todos los otros paises de Europa, contribuyen con un
total de un 15%. De mi do que Cuba acepta que ella
es la causante de la superproducci6n mundial, y ese
criteria puede ser cierto, pero es suicide para Cuba.
Ante esta'situaci6n que se le crea al productor na-
cional, ante esta situacidn que supone la deaparici6r.
total y absolute del productor cubano, la Camara de
Representantes que con alteza de miras ha contribuido
a t:das estas Jniciativas que aqui se han traido, vol n-
dolas, preseindiendo de todo interns particular, tiene
el deber y tiene el derecho de que se le ilustre respec-
to a los particulares contenidos en esta moci6n, y sa-
ber qu6 compromisof han contraido los otros paises.
si es un compromise de Estado, o un compromise de
produ, stores.
Y sabre todo, sefiores Representantes, conocer bien


cual es el desenvolvimiento interno de la Corporaci6n,
pues en la Cimara de Representantes, en la cual hay
infinidad de elements que tienen interests vincula-
dos con la industria azuearera, y que viven pendientes
de la prosperidad de la industrial azucarera, hay in-
terrs en seguir el curso de esa gesti6n y saber si oe
debe hacer como se bizo, con la Agencia Coopcrativa,
un esfuerzo noble y generoso, para que el sacrificio
sea lo menos gravoso possible y para que los'producto-
res tengan una justicia igual para todos.
Hay otro problema, sefiores Representantes, hacia
el cual nosotros no podemos vivir de espaldas. Yo he
oido comentar, con absolute indiferencia, la posibilidad
de que desapa-rezca el productor national; y si esto
ocurre, sucedera con el problema azucarero lo que estai
ocurriendo -con otros aspects de nuestras actividades
econ6micas. Por ejemplo, en las Compafiias america-
nas los mis altos funcionarios son elements extran-
jeros que hablan dificilmente el espafiol y los cubanos
s6lo pueden aspirar a los mis modestos destinos, don-
de realizan las mis rudas labores y tienen una retri-
buci6n mezquina que no corresponde a su capacidad
y a su prestigio.
Basta leer y yo lamento tener que cansar la aten-
ci6n *de los sefiores Representantes, pero se trata de
un asunto de gran trascendencia y de importancia
para el porvenir de Cuba basta leer un libro de
Ramiro Guerra titulado "El Azdcar y las poblaciones
de las Antillas", y este otro libro del senior Emilio
del Real titulado "La Industria Azucarera en Cuba",
on que se haee un bosquejo de la historic de esas An-
tillas que en una 6poca disfrutaron de gran prosperi-
dad y riqueza y que hoy estin sufriendo una espan-
tosa miseria contemplando como elements extranje-
ros so enriquecen con los products de esos paises sin
que los natives de ellas puedan tcner posibilidades de
ningu genero en la explotaci6n de la riqueza de su
patria.
En Cuba, cuando la industrial azucarera continfie
por el plano inclinado en que vamos, desapareceri
para 1 s cubanos y nosotros no tendremos mis posi-
hili(lades que vivir al margen de ella, contemplando
la fastuosidad con que viven los que explotan linestra
riqueza. Por e.so he traido este problema a la Camara,
y pido que obtengamos esta informaci6n, porque yo
quicro que cnando vengamos a legislar sobre este pro-
blema, contemos con elements sufieientes para p'o-
deonos inspirar en las verdaderas necosidades del
pais.
Por eso solicito que esa peticidn de datos sea apro-
bada.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo desearia que su
seiiolia me hiciera una aclaraci6n. El filtimo pirrafo
no lo entiendo bien. Dice asi. (Lo lee).
Esta filtima part es la que yo no entiendo.

Sn. RAMiREZ DE LEON (ELADIO) : Tiene su explica-
cimn muy sencilla. En la ley de 4 de octubre de 1927
habia un precepto que prohibia a todo el que estu-
viera interesado en la industrial azucarera, o en alga-
no de lo' negocios que tienen nex) con dicha indus-
tria, former part del Consejo Directivo; y aunque
yo tongo una fd absolute en los miembros de la Cor-
pora.ci'n, en este problema hay que ser como la mu er
de Cesar: honrada y parecerlo. Y algunos elements







DIARTO DE SIESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES .19


se han dirigido a mi quejAndose de que habiendo he-
cho ofertas a la Corporaci6n no las aeept6, a pesar de
que se ofrecieron tipos inferiores a los aceptados. El
senior Castellanos, al hacerme esa pregunta me ha
recordado un pequeiio detalle que se me habia olvi-
dado. En el recorrido politico que nosotros hicimcs
en esta iltima campafia por las tierras orientales,
pudimos observer que los centrales estaban en plena
actividad de trabajo en las casas de calderas, en la.
siembras, cuidado de la cafia, etc., y con profunda
tristeza contemplamos que no habia un solo cubano
entire los que se dedicaban a esas faenas y eso oeurria
mientras families cubanas hambrientas, recorrian el
territorio national y algunas habian llegado desde las
Villas para residir en aquellos 'centrales, en los cuales
se di6 el caso de que cuando vino el tiempo muerto,
se prefiri6 utilizar la mano de obra de los antillanos
extranjeros a la de aquellos cubanos que habian tras-
ladado sus hogares al territorio oriental y se les dej6
abandonados, teniendo que venir a pie atraivesandc
casi la Repuiblica enter y dejando en el camino la
huesa de algunos de sus familiares.
Sa. TOME (MANUEL) : Yo quiero hacerle una sfpli-
ca al senior Ramirez de Le6n. He leido brevemente
la petici6n de datos por 61 formulada y conste quo
hablo en mi condici6n exclusive de Representante -
y despu6s que he eseuchado su larga y brillante ex-
posici6n alrededor de los particulares que abarca esa
petici6n de datos, que son multiples, quiero conside-
rar que la importancia del asunto nos lleva a tratarlo
con mayor detenimiento, para lo cual seria necesario
aplazar su aprobaci6n.
iSn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : La petici6n de da-
tos no es para diseutir el asunto, sino para pedir los
datos necesarios.

:SR. TOME (MANUEL) : Creo que la petici6n de datos
debe aprobarse, pero antes debemos documentarno'
por anticipado, alrededor de un asunto de tan alta
trascendencia...

SR. RAMiREZ DE LE6N (ELAmo) : ) Estima mi distin-
distinguido compafiero que esta petici6n de datos no
es mds important que el proyecto de ley que crea el
Distrito Central?

SR. TOMi (MANUEL) : Creo que la Ley del Distrito
Central es de alta trascendeneia, porque es un asunto
que exige una soluci6n perentoria, que marca una fe-
cha determinada, y de no resolverlo la 'Cmara, el
Ejecutivo tendria necesidad de dictar un decreto; y
en el caso' de la petici6n de datos, no veo esa necesi-
dad apremiante.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Voy a explicar al
distinguido compafiero y a la CGmara la inminente
urgencia del asunto. Cuando el distinguido compa-
fiero senior Urquiaga expresaba sus temores de que
si no votAbamos este proyeeto de ley de organizaci6n
del Distrito Central, habia necesidad de que el Eje-
cutivo tuviera que enfrentarse con el problema y 0o
resolviera por un decreto, yo quiero deeclarar, come
cuesti6n de .principios, que es tan grande la conside-
raci6n y el respeto que me inspire el senior Presidente
de la Repdblica y la f6 que tengo en sus determina-
ciones, que me sentiria mas tranquilo, me pareceria
que habia eumplido mas cabalmente mis funciones de
Representante, si delegara estas funciones en el Hono-


rable Presidente, porque 61 podia asesorarse de perso-
nas t6cnicas, mientras que yo no tengo esa oportuni-
dad.

En este problema la urgencia estriba en esto: en
que hay una ley que esta en vigor y que ha servido
para la fijaci6n de la cuota ideal de Uuoa.

S. TOMI' (MANUEL) : Un moment: glos anteceden-
tes que se tomaron como' base para la determinaci6n
de esa zafra ideal, no son preceptos legales de esa ley
votada ?

.SR. RA-MiREZ DE LE6N (ELADIO) : Aqui hay un ,com-
pafiero que estA extraordinariamente capacitado para
ilustrar sobre ese particular porque tom6 parte acti-
va en este problema y porque sabe, como yo, que tu-
vimos que supeditar nuestro criteria al de la mayoria.
Yo tenia una enmienda para,resolver ese problema,
que la tuve que retirar. En la ley que se present a
la consideraci6n de la Cdmara, se establecia, de mane-
ra expresa, que se tomaria el promedio de los dos 6l-
timos afios para determinar la zafra ideal de Cuba y
el Representante Nlfiez Mesa y yo demostramos a al-
gunos amigos que eso era perjudicial para la inmensa
mayoria de los productores de Cuba, que lo mias equi-
tativo era el promedio de las tres ultimas zafras, no
restringidas, por una raz6n elemental: los pequefios
productores cubanos, y entire ellos los espanoles, no
tienen elements para reaccionar con la rapidez y
eficacia que lo hacen las grandes compafiias que radi-
can en zonas agotadas done la siembra es mis lenta.
Las grandes compafias reaccionaron contra la restric-
ci6n inmediatamente y se da el caso de" que, precisa-
mente, el Central Preston en la filtima zafra tuvo
una producci6n mayor que nunca, alcanzando la
estupenda cifra de 1.000,000 de sacos, y ahi estA la
anomalia pues mientras el productor cubano al termi-
nar la restricci6n del 27 al 28, necesit6 dos afios para
reaccionar, no oc'urri6 lo mismo con las grandes com-
pafiias. Y por eso nosotros pedimos que se tomara
tambi6n al former el promedio la zafra del 24 al 25,
pues las estadisticas demostraban que en estas trees
zafras concurria el interns del mayor nfimero de los
ingenios pequefios. Pero tengo que declarar que. en
este problema el Honorable Presidente de la Repfi-
blica estA dando un ejemplo mis de abnegaci6n y de
sacrificio y de convicci6n en los principios que pro-
clama. El propio Honorable Presidente de la Repibli-
ca se perjudica en su hiegocio del Central Carmita,
que tuvo decide antes de ser Presidente, y, sin em-
bargo, no quiere intervenir en este problema, porque
61 quiere mantenerse consecuente consigo mismo, y
dejar que la Corporaci6n y los hacendados fueran los
que determinaran con entera libertad.

Pero ocurre lo siguiente: la ley establece que para
que haya acuerdo se necesita el 65% del nfimero de
ingenios y el 65% de la producci6n. De ahi que en la
reunion preliminary que en la Corporaci6n se llev6 a
cabo, los pequefios productores no pudieron obtener
el nimero necesario en la votaci6n para hacer ese
acuerdo obligatorio, porque no pudieron-obtener nada
mds que sesenta, y naturalmente, al tener que resolver
la Corporaci6n, entonces 6sta resolvi6- libremente que
se tomara como promedio el de las dos filtimas zafras,
porque la ley remite a la Corporaci6n la soluci6n de
este asunto cuando los hacendados no se pongan de
acuerdo. Naturalmente, a los pequefos produetores no







20 D1ARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRF)SENTANTES


les afecta la zafra ideal cuando se reparte en forma
equitativa; lo que les afecta es un precepto posterior
de la propia ley que dice que cualquiera que sea la za-
fra ideal que se acuerde, se distribuya proporcinal-
mente entire todos los duefios de ingenios de Cuba.
Por consiguiente, se determine la zafra ideal y se se-
iialan cinco millones de toneladas, y se restringe la
zafra a tres millones, o sea al sesenta por ciento, pues
a ese sesenta por ciento tendra que restringirse la
zafra, y eso es lo que no pueden resistir los pequefios
produetores.
De modo que este es un asunto que no se puede re-
solver por decreto, su -:'i.:ci,i me pide que se demore
esto, cuando en el fondo esto no entrafia ningin aeuer-
do, sino simplemente una petici6n de datos...
SR. ToM~ (MANUEL): Yo me muestro conforme con
la petici6n de datos. S61o lamento una cosa, y es que
no hubiera ya traido S. S. la proposici6n de ley, today
vez que 'demoraran en llegar a la Camara, esos datos.
SE. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Yo no he traido
esa proposici6n de ley, porque real y positivamente
no tengo los elements necesarios para su redacci,6n,
porque esa ley es de indole tal que, en eierto modo,
necesita el consensus de todos los elements que ha-
br;n de soportarla. Esto es una especie de voz de
alarm que yo doy con la petici6n, para que se nos
envien los datos reclamados por la CAmara con objeto
de que se sepa que a nosotros nos interest y nos preo.-
cupa el darle soluci6n a ese grave problema tan diree-
tamente afectado a la vida econ6mica del pais. No-
sotros no podemos, inconsultamente, modificar esa
ley; porque eso podria afectar en cierto modo al crd-
dito de nuestras relaciones y de.nuestros compromi-
sos internacionales.
Si. TOM, (MANUEL) : Hay algo mAs. A los puntos
de vista tan brillantemente expuestos por nuestro dis-
tinguido compafiero senior Ramirez de Le6n, tengo
que agregar algo mAs respect a los intentos de la mo-
Il ;i,.. .-.i. de la ley, y es que infliiyen ya, en el pre-
sen:e, sobre la cotizaci6n en definitive de nuestro pro-
ducto azucarero.

SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Ese es otro aspec-
to del problema intensamente desolador. Cuba estA
pagando .a un preeio muy earo su aporte ineandicio-
nal, junto a los aliados cuando la guerra europea, en
que se le exigi6 a Cuba un esfuerzo extraordinario en
el orden i;,lji-trl I.'"i' i.-' se le exonerO de servicios de
orden personal, de la aportaei6n de hombres para la
causa que se ei.taba librando, en los campos desolados y
sangrientos de Europa; pero se le estimul, por todos
los medios al alcance de la banca y de la influenc:a .de
los Estados Unidos, para el mayor auge, para el ma-
yor ,1 .,ir:-lk.II de la industrial azucarera en Cuba. Y
entdnees vino aquella aportaci6n de capitals ameri-
canms para el mayor desarrollo de la industrial azuca-
rera y en los Estados Unidos se aeord6 fijar un pre-
cio al azficar de Cuba por la Comisi6n que al efecto
se .I,.. il'. para la estabilizaci6n del precio del azilcar.
Esa Comisi6n control todo el azficar y estimul6 el
mayor Idesarrollo de la riqueza de Cuba, pagandola
a un precio fijd. Cuando esa Comisi6n se apoder6 del
azAcar de Cuba, y la vendi6 mas tarde, obtuvo una di-
fereneia a su favor de 42 millones de pesos, diferen-
cia centre el precio pagado al productor de Cuba y el
precio vendido mas tarde. Esos 42 millones de pesos


pertenecen al productor cubano y sin embargo esas
42 millones de pesos fueron a engrosar el Tesoro de
los Estados Unidos.
Cuando desapareci6 ]a amenaza de aquella situa-
cion que parecia que iba a afectar a todos los paises
del mundo, se abandon al productor cubano a su pro-
pio ...' ,,.,', se le dej6 inerme en aquella situaci6n
ca6tica que se habia creado. Y hoy estamos pagando
las consecuencias. Cuba fu6 a la restricci6n en la za-
fra del 24 al 25 con el prop6sito de que subiera el pre-
cio de su azicar y esa restricci6n de la zafra se hizo
extensive a la del 25 al 26 y 26 al 27. Y en los mismos
instantes en que el Presidente de la Corporaci6n Ex-
portadora Nacional del Azicar declaraba en Europa
y mis tarde en los Estados Unidos que el preeio del
azfcar subiria a dos centavos y pico, el precio del azfi-
car, como riendose de aquellas manifestaciones, se
mantenia a un centavo y cent6simo.
SR. TOME (MANUUEL) : A qu6 atribuye su sefioria
ese fen6meno
SR. RAMIRIEZ DE LE6N (ELADIO): Ese es el otro as-
pecto del problema. Ceria entrar'en otro orden de co-
sas ajeno por complete a las actividades de la C.':u,..i.
Decia un sabio economist americano, que ningun pro-
ducto sometido a control puede tener precious que flue-
tfen en el mercado y en la bolsa del mundo. El aziicar
esth sometida a control. El consumidor americano sabe
que tiene en Cuba una fuente segura de abastecimien-
to de azdear. Hay otro aspect mas interesante del
problema, y es que los grandes productores de azfiear
tienefi nexo con los refinadores y, en cualquier mo-
mento, pueden former un grupo para abasteeer ellos
solos el mercado americano, sin contar con el produc-
tor cubano. El precio del azicar no sube por causes
ajenas a la iniciativa del productor cubano, y al de.
cir productor cubano, me refiero a los grandes y a los
pequefios. Nosotros estamos palpando ahora, las ms-
mas consecuencias que cuando se ere6 la Compafiia
exportadora de azicar, para exportar una parte a los
Estados Unidos y la otra a los demAs paises. Como
el consumidor americano tenia en Cuba una fuente
"-.."i., de abasteeimnento, no se preocupaba en acu-
dir al mereado y naturalmente, product que no tiuen
demand, no tiene precio. De modo que a estas rerlas
elementales de economic y algunas otras que seria
prolijo enumerar, es a lo que se debe el bajo precio
del azicar en Cuba. El propio Presidente de la Cor-
poraci6n ha anunciado, en New York, que los bonos
se tomarian en consideraci6n para operaciones de ban-
ca a base del 80% de su valor, y cualquiera puede ir
al baneo para comprobar que tiene otro valor. No
quiero hablar mas sobre esto que tiene tanta impor-
tancia, siendo inftil que nosotros nos empefiemos en
aumentar los impuestos, pues no habrA con que pagar-
los mAs tarde, torque la industrial azucarera, que es
base de nuestra (..ii.i, national, esti en quiebra.
Aceptar6 cualquier enmienda que quieran presentar.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN) : Tiene la palabra
el senior Carlos MiI[aI:lia.1I.

SR. MACHADO (CARLOS) : Muy breves palabras, por-
que este asunto, bomo ya dijo el senior Eladio Rami-
rez, es de una importaneia extraordinaria; y pueid
hablar de esto solo el que pose una preparaei6n ade-
cuada. Pero me interest desvirtuar la impresi6n que
pueda haber producido determinada afirmaci6n he-






DIARIO DE SESTONFIS DEj TLA CAMARA DiE 'RETPRSFNTANTES 21


cha por el senior Eladio Ramirez, al referirse a que
los bonos se habian reehazado.
SR. RAVMIREZ DE LEON (ELADIO) : Yo no he dicho que
hayan sido rechazados, sino que no han tenido la coti-
zaci6n que se anunci6 que habrian de tener.
SR. MACHADO (CARLOS): Puedo afirmar al senior
Ramirez que est~ bajo la inpresi6n que puede haber
recibido la semana pasada, en el transcurso de la cual
es cierto que hubo ligeras dificultades, con referencia
a los bonos de aquellos que tenian azficar pignorada,
con preferencia sobre aquellos que no la tenian.
Gestiones hechas por el Ejecutivo han dado por re-
sultado, despu6s, de manera definitive, que los bonos,
sin reparo alguno, se han tomado al 80 por ciento, al
mismo valor de los otros bonos de la Repfiblica de Cu-
ba. Ya el Sr. Ramirez de Le6n, en sus mismas manifes-
taciones, contrariando su propia petici6n de datos, ha
dicho que estamos frente a un problema que puede di-
ficultar posiblemente la situaci6n, pero un precepto
de ley que establece esa dificultad, pudiera ser in-
conveniente a la zafra ideal. Por consiguiente, entien.
do que, llegando al conocimiento de todos estos par-
ticulares, deberiamos introducir eualquier reform
que los antecedentes hicieran indispensable o aconse-
jaran que se introdujese. Pero esta petici6n de dates
a mi me sugiere dudas, en estos moments en que Re
esta ultimando una series de detalles acerca del asunto,
y en que los especuladores est6n en poder de la mate-
ria prima. Jam"s yo tuve la idea, cuando se vot6 la
ley, de que en este primer afio se pudieran obtener ven-
tajas extraordinarias; pero tengo la certeza de que,
en el porvenir, los beneficios de esta ley se pondriin
de manifiesto. g Que esta ley lo comprende todo? No,
este es nin problema tan complicado, que necesita de
medidas complementarias. Estimo que mientras el
azfcar est6 en todas las manos, no habremos obtenido
un precio remunerador sobre el costo de nroducei6n;
y no voo, no me explico, como el senior Ramirez, un
hombre de preparaci6n extraordinaria, no ha sospe-
chado que esta moci6n, presentada en el moment ac-
tual, seguramente recibirk la sanci6n de la Cimara;
pero esa moci6n me ofrece dudas que quizis no han
podido estar en el animo del senior Ramirez, de que
acaso pudiera dificultar gestiones que se estan hacien-
do, acuerdos que se estan llevando a efeeto. Por este
motiv) yo pensaba pedir al senior Ramirez que supri-
miera a su moei6n el iltimo pArrafo, o mejor dicho,
que la dele sobre la mesa, porque una moci6n de este
caricter require grandes estudios...
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Cual es la ultima
parte?
SR. MACHADO (CARLOS) : No recuerdo ahora los de-
talles; pero conociendo el sentir elevado que siempre
es norma de la conduct del senior Ramirez, me atre-
vo a pedirle que este asunto lo dejemos sobre- la mesa.
Creo que debemos tratar este asunto en otra oportu-
nidad; porque a mi juicio es de mayor importancia el
pr blema del Distrito Central, toda vez que hay una
fecha marcada para que cese en sus funciones el ac-
tual Ayuntamiento de la Habana. Yo me atreveria a
hacer este ruego en la forma en que siempre lo ha-
go: 'que quede sobre la mesa, para entrar, en otra
oportunidad, en el fondo del problema, en la seguri-
dad,de que entonces habri de tener mi concurso, y
posiblemente habr6 de darle mi voto.


SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Voy a acceder al
ruego del senior Machado, porque quiero una vez
mis en un asunto en que tengo formado un criterio
invariable, supeditar mi criterio al criterio que parece
que anima al Gobierno alrededor de este problenia;
pero quiero decir, no cmo una frase de admonici6n,
ni como un pron6stico lfdgubre, ni coomo un presagio
triste: que efectivamente, no esperAbamos que la Ley
de Estabilizaci6n del Azdcar tuviera un efecto inme-
diato, pero los pequefios productores no podrkn so-
brevivir mis de este afio, si la ley se pone en vigor
en la forma en que parece se trata de poner.
SR. MACHADO (CARLOS) : Yo creo muy fundamental,
en el orden a que S. S. se refiere, la contestaci6n. Pe-
ro si llegamos a entrar en el analisis de la situaci6n
de derecho del gran productor y dei pequefio, en los
casos a que S. S. se ha referido en cierto m d.o, indu-
dablemente que necesitaria 6ste un cuidadoso estu-
dio, un amplio criterio; y yo sB que el senior Ramirez
de Leon, como e1 siempre lo hace, accedera a mi ruego,
en la seguridad de que yo opino como 61 de que esta
ley tiene puntos confusos que interest aclarar.
Sn. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Concretando mi
idea sobre el particular, repito la frase de los roma-
nos: Anibal esta en las puertas. El pequefio produc-
tor desaparece, y con ellos tambi6n un gran niumero
de pequefias municipalidades. Yo acepto que la mo-
ci6n quede sobre la mesa, para ser considerada en
otra oportunidad. *
,SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN): Queda sobre la
mesa.
Se va a dar lectura a otra petici6n de datos.
(El official de actas lee):
PETICI6N DE DATOS
1.-Que se informed por el Poder Ejecutivo en vir-
tud de qu6 causes, algunos produetos afectados por
la reciente Ley de Impuestos, se han encarecido en
una cuantia superior a la derivada de dichos nuevos
impuestos.
2--Que se investigue e informed cuales son los pro-
ductos en que ello ha acontecido.
Sal6n de .Sesiones de la Cdmara, febrero 17 de 1931.
(f.) Rafael Guds Inclin.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a discu-
i6on.
(Silencio).
A votacidn.
Aprobada.
Entrando en la orden del dia, se va a dar lecture a
las proposiciones de ley.
(El official de actas lee):
A la COmara de Representantes:
El articulo segundo del Decreto presidential ni-
mero 1243, de 18 de agosto de 1926, ya derogado por
el N. 879, de 30 de junio de 1929 establecia que cuan-
do un Inspector de Distrito tuviese necesidad de pro-
poner a una Junta de Educaci6n, un maestro para la
ensefianza del idioma Ingl6s, de la Mecanografia y
Taquigrafia o de las Artes PrAeticas para varones,
si no dispusiere de una persona con capacidad legal







22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


para ejercer en las escuelas primaries y dotada de la
aptitud suficiente para la ensefianza de dichas mate-
rias, podia escoger a otra persona que poseyera sola-
mente la segunda condici6n, en tanto el Honorable
Congress legislara sobre el particular.
Por otra parte, el pirrafo segundo del articulo
quinto del Decreto N. 1877 de 1 de diciembre de
1926, tambi6n derogado, autorizaba la designacion,
para la ensefianza de determinadas materials, en las
Escuelas Primarias Superiores, de personas despro-
vistas de los titulos exigidos por las disposiciones vi-
gentes para ejercer en las escuelas primaries de la
Republica.
Al amparo de estos preceptos reglamentarios, fue-
ron nombrados para el desempefio de plazas de esa
indole, antes de la vigencia del decreto N. 879, un
apreciable nfmero de maestros que han venido ejer-
ciendo en las Escuelas Primarias Superiorcs, y no es
just desposeerlos de su cargo, porque carezcan de un
titulo legal.
Si han probado su competencia, result possible su
ratificaci,6n, mediante un procedimiento anilogo al
estudiado por ]a quinta disposici6n adicional de la
ley de 18 de abril de 1927, para ]a ratificaci6n de las
personas que, aunque carentes de capacidad legal,
fueron habilitadas provisionalmente para el ejercicio
del Magisterio por la Circular N.0 100 de la Junta de
Superintendentes, de 11 de Septiembre de 192'0, y
apirobadas en los exAmenes dispuestos por la Ley de
28 de julio de 1923.
Por lo tanto, el Representante que suscribe, tiene
el honor de someter a ]a aprobaci6n de la CAmara la
...' I I I I .
PnOPosICI6N DE LEY:
ARTICULO I.-Las personas nombradas en las
Escuelas Primarias Superiores en virtud de lo que
preceptfian el articulo segundo del Decreto ndmero
1243, de 18 de agosto de 1926, y el parrafo segundo
del articulo quinto del decreto N.0 1877, de 1.0 de
diciembre del mismo afio, ambos derogados, que hayan
ejercido o ejerzan no menos de tres afios en dichas
Escuelas, sin nota alguna desfavorable, y que tenaan
un promedio de calificaci6n no inferior a CUATRO,
podrtn ser I.ii-l1.1.. en sus cargos, por el procedi-
miento estableeido por las leyes vigentes, teniendo
derecho a que, tan pronto como esa ratificaci6n sea
aprobada por la Secretaria del Ramo, se les expida
un titulo para la ensefianza de las materials de los
grupos a que fueren destinados, respectivamente, en
las respectivas Escuelas.
ARTICULO II.-Esta Ley comenzarA a regir des-
de su promulgaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi--
blica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los dos dias del mes de febrero de 1931.
(f.) Jose Alberni. E. Santa Cruz Pacheco. FP-
lix del Prado. A. R. Crem6. -.Antonio Bravo
Acosta.
,SR. PRESIDENT ('GuAs INCLIN): Queda sobre la
mesa por haberse presentado proposici6n de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios para su discu-
si6n inmediata.
(El official de actas lee):


A LA CAMARA
CONSIDERANDO: Que en anteriores Bpocas se
dispuso, por raz6n de la falta de funcionarios, que los
Jueces de Primera Instancia desempefiasen las fun-
ciones de Guardia Nocturna en el Juzgado de Guar-
dia de esta Capital, creado al efecto.
CONSIDERANDO: Que ]a creaci6n de various Juz-'
gados de Instrucci6n en esta Capital haeen innece-
saria aquella media, ya. que es notorio y pfiblico que
los actuales Jueces de Primera Instancia del Partido
Judicial de la Habana, estAn extraordinariamente re-
cargados de trabajo.
Por todo ello, el Representante que suscribe, some-
te a la consideraci6n de la Cimara, la siguiente
PROPosICI6N DE LEY:
ARTICULO I.-Quedan relevados de la obliga.ei6n
de hacer guardia nocturAa en el Juzgado de Instruc-
ci6n correspondiente de la ciudad de ]a Habana los
Jueces de Primera Instaneia del propio Partido Ju-
dicial.
ARTICULO II.-Se derogan todas las disposicio-
nes, 6rdenes, y decretos que se iopusieren al cumpli-
miento de esta ley.
ARTICULO III.-Esta ley comenzarh a regir des-
de su publicaci6n en la Gaiceta Oficial de la Repi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Cfmara de Representantes,
a los dos dias del mes de febrero de mil novecientos
treinta y uno.
(f.) Juan Espinosa. Mario G. Mendoza. Ri-
cardo Campos. Justo Carrillo Ruiz. Alejandro
Rodriguez ( i* .i
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Queda sobre la
mesa por haberse presentado suspension de preceptos
reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee):
A LA CAMERA
La Ley de Emergencia Electoral, publicada en la
Gaceta Oficial del 29 de enero pr6ximo pasado, al mo-
dificar el impuesto del Timbre, en su capitulo cuarto,
apartado C., establece una nueva escala, por virtud
de la cual los recibos privados que lo sean por una
cantidad menor de diez pesos, no llevarin sells del
Impuesto.
Esta determinaci6n si bien tiende a beneficiary a
los comerciantes, crea sin ,-l.I.:._. un privilegio para
determinadas C'.:u1 ,pii, ., de servicio pitblico, que esta
proposici6n tiende a corregir.
La C'ompafiia Cuban Telephone Company'.', salvo
raras excepciones, cobra recibos por. cantidades me-
nores de diez pesos. Para ella la tarifa, lejos de obli-
garla a tributar por ese concept, le crea una fuente
de economic; algo analogo ocurre con la Compafiia
Cubana de Electricidad que, tras de proporcionarnos
un fluido caro, dejard tambi6n de tributar en gran
part, porque su mayor cantidad de recibos no deben
superar los diez pesos.
Como quiera que esta forma de tributaci6n, en rela-
ci6n con esas C,,ip.i'.'I. no gravan ni benefician al
pueblo, las tarifas siguen lo mismo, es que propone-
mos la modificaci6n de. la ley en la siguiente forma:







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23
r


PROPOSICI6N DE LEY:
ARTICULO UNICO.-La escala que contiene el
capitulo cuarto, apartado C, de la ley de 29 de enero
de 1931, contender una partida adicional que dira co-
mo sigue:
Las Compafiias de Servicios pfblicos, gas, electri-
cidad, acueductos, etc., fijardn en los recibos que ex-
pidan por cantidades de cinco a diez pesos el sell,
de dos centavos que venian fijando antes de la vi-
gencia de dicha ley.
Habana, febrero 16 de 1931.
(f.) Gustavo Pino. M. Albarrdn. Manuel Cas-
tellanos. A. Rodriguez Creme. A. Bravo Acosta.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Queda sobre la
mesa por haberse presentado suspension de preceptos
reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee):
A LA CAMARA
El Representante que suseribe, present a la con-
sideraci6n de la Cdmara, la siguiente
PROPOSICI6N DE LEY:
ARTICULO I.-El articulo 322 de la Ley Orgh-
nica del Poder Judicial, quedari adicionado con el
siguiente parrafo:
"Los funcionarios y empleados de la Secretaria de
Justicia, que sean abogados, que desempefien o no,
funciones t~enicas, podrdn ejercer su profesi6n con
las limitaciones consignadas en el pirrafo anterior".
ARTICULO II.-Quedan derogadas todas las leyes,
6rdenes, decretos, reglamentos y cualquier otra dis-
posici6n que se oponga al exacto cumplimiento de la
present, que regirA desde su publieaci6n en la Gace-
ta Official de la Repiblica.
Sal6n de Sesilnes de la Cdmara de Representantcs,
a 13 de febrero de 1931.
(f.) Eladio Ramirez de Le6n.-F. Escobar.-Quin-
tin George. R. Villaverde. M. Rivero.
SR. PRESIDENT (GrUS INCLAN) : Queda sobre la
mesa por haberse presentado suspension de preeep
tos reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee):
A LA CAMARA
El Representante que suscribe, en vista de las va-
rias dificultades que ha tenido en su ooservancia'y
aplicaci6n la Ley del Retiro de los Funcionari)s y
Empleados de la Secretaria de Comunicacionres, y
a fin de ver si es possible obviarlas, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de sus dignos compafieros
la siguiente
PROPOSIci6d DE LEY':
ARTICULO tJNICO.-Se reform todo el capitu-
lo titulado del Retiro, comprendido en la Ley de 18
de marzo de 1915, y en los articulos XLV al LXI y
sus disposiciones adicionales y disposiciones transi-
torias, quedando redactado el mencionado capitulo
en la siguiente forma:
"Articulo XLV.-Los funcionarios y emplead.,s de
Comunicaciones de la Repfblica sujetos a la inamo-
vilidad disfrutarin de un retire en la forma determi-


nada en la present Ley, siendo este voluntario o for-
zoso. De este retire tendran derecho a disfrutar el Se-
cretario y Subsecretari. de Comunicaciones, cuando
procedan como funcionarios del propio Departamento.
"Articulo XLVI.-La edad en que pueda ser apli-
cado el retire voluntario o forzoso a los funcionarios
y empleados de Comunicaciones, sera, dada la espe-
cialidad de los servicios, la de cincuenta y cinco afios
como minimum y la de setenta y cinco afios como ma-
ximum.
"Articulo XLVII.-El retire forzoso sera por
inutilidad fisica o por mAximum de la edad, siendo
necesario en el primer caso un reconocimiento medi-
co en la forma que se disponga por el Poder Eje-
cutivo.
"Articulo XLVIII.-E1 retire voluntario s61o
podran solicitarlo los que hayan cumplido el mini-
mum de la edad, y tendrA por base los a.ios de ser i-
cios, sin que 6stos sean menor para obtener tal de-
reoho, de quince afios.
Los empleados de Comunicaciones que hayan cum-
plido treinta afios de servicios consecutivos podrAn
retirarse voluntariamente sin tener en cuenta la edad.
"Articulo XLIX.-Se contard como de active
servicio para los efectos del Retiro el tiempo que un
empleado de Comunicaeiones haya sido injustampnte
privado de su destiny por asuntos politicos y no ad-
ministrativo, y siempre que en su expediente perso-
nal no result haber sido castigado por faltas graves
de carActer administrative; o bien, que habiendo sido
condenado por los Tribunales de Justicia no sea de-
clarado en la sentencia incapacitado para desempc-
Fiar el cargo.
Tambien se le computara a los empleados a los efec-
ts del Retiro el tiempo que hayan servido en otras
oficinas del Estado, la Provincia o el Municipio; y
ademas el que sirvieron auxiliando al Ej6rcito Li-
bertador dentro o fuera del territorio de la Repibli-
ca, desempefiando los puestos de: Presidente o Vice-
presidente del Gobierno de la Repdblica en armas;
Delegados o Reprei.entantes acreditados de dicho Go-
Ihierno en el extranjero; Secretario y Tesorero de la
DelegaciSn en New York; Jefe de Expediciones; Se-
creftarios y Subsecretarios de Despacho; Jefes de Des-
pacho de los Secretarios; Secretario del Consejo y
Canciller; Gobernador civil; Teniente Gobernador;
Administrador de Hacienda; Delegados de Hacien-
da, lamados tambien Agentes Financieros; Secreta-
rio del Administrador de Hacienda; Prefecto; Sub-
prefecto; Cabo Auxiliar; Inspector y Subinspector de
Costas; Vigilantes; Inspector de Tallores; Maestros
de Talleres y Operarios; Inspector de Predios; Ins-
pector de Comunicaciones; Jefes de Postas; Posti-
liones; Salineros.
Se entenderin tambi6n comprendidos en este inci-
so todos ](,-individuos que formaron part de las CA-
maras o Asambleas organizadas conform a las di-
versas Constituciones de la Repfblica en armas, y
asimismo todas aquellas otras personas que hubieren
descmpeiiado cargos de cualquier clase al servicio do
la misma, por nombramientos de sus Autoridades
competentes.
"Articulo L.-Los empleados de Comunicaciones
que no hayan de cesar por ninguna de las causes
0







24 .DIARIO DE SESIONES DE LA 0 \MARA DE REPRESENTANTES


prescritas en los incisos primero, segundo, tercero y
cuarto del articulo 30 de esta ley y que por haber ser-
vido el tienipo establecido en la misma tuvieren de-
reeho al Retiro, recibirdn las cantidades siguientes:
por cada afio de servicios el tres por ciento del sueldo
que disfruten al ser retirados sin que en ningfin case
puedan llegar a percibir mis de 75% del haber que
cobraban en active servicio.
Articulo LI.-Cuando Ia inutilidad fisica de
que trata el articulo 47, sea adquirida en actos pro-
pios del servicio, y la persona quede absolutamente
inutilizada para el servicio pfblico, de tal modo que
no pueda dedicarse a trabajo alguno, se le aplicara
el mAximum de retire, o sea el 75% cualquiera que
sea el tiempo de servicios prestados.
Articulo LII.-El retire que comprendiere al
empleado de Comunicaciones que falleciere en servi-
cio active o estando retirado pertenecera por el orden
que se expresa, sin que pueda alterarse bajo ningdin
concept.
1.'--A su viuda, si no dejare hijos, la totalidad de
la pension.
2.a-A su viuda un cineuenta por ciento si concu-
rriere con hijos legitimos o naturales reconocidos, dis-
tribuynfidose entire los hijos el cincuenta por ciento
restante de la pension, pero tomando cada hijo na-
tural reoonocido la mitad de lo que le correspond a
cada uno de los legitimos.
3.a-A los hijos legitimos o naturales recono.cidos,
si no quedare viuda, en la misma proporci6n estable-
cida en el pArrafo anterior.
4,--A la madre viuda, siempre que careciere de
empleo o tuviere una renta menor de cineuenta pe-
sos mensuales.
La viuda no disfrutarA de pension alguna, si estu-
viese divorciada y declarada c6nyuge culpable en la
sentencia; o cuando contraiga nuevas nupcias.
Si la madre viuda contrae nuevas nupcias perderd
la pension que le corresponda.
5.a-Al padre que se encuentre fisica o mentalmen-
te ineapacitado para el trabajo y careciere de medios
de vida.
Los hijos legitimos o naturales reconocidos disfru-
tarAn la pension que les corresponda hasta que cum-
plan diez y oeho afnos de edad, los varones, y las hem-
bras,,hasta *que contraigan matrimonio.
Si el causante no dejare hijos sino viuda y madre
viuda, se repartird la pension, de por mitad, entire
ambas, siempre que esta filtima se encuentre compren-
dida en lo que dispone el articulo LII inciso 4.0
Los varones que estuviesen, fisica o mentalmente in-
capacitados para el trabajo, aun cuando cumplan los
diez y .ocho ai'-.. de edad, seguiran percibiendo la
part de pension que les correspond, mientras dure
la ineapacidad.
Al no existir parientes de los expresados en este
articulo, la pension quedarA extinguida.
Articulo LIII.-El dereeho al retire se justi-
ficarA con la prueba documental y la testifical nece-
saria que la complete.


Articulo LIV.-E1 derecho al cobro del Reti-
ro o la pension sera personal sin que pueda traspa-
sarse, cederse, venderse o embargarse, y sin que res-
ponda a deudas, de ningfn g6nero.
La part de pensi.6n que se extinga no acrecerA a
los demas que ]a vengan disfrutando.
Articulo LV.-Para poder gozar del retire es nece-
sario ser cubano por nacimiento o naturalizaci6n, y
residir precisamente en Cuba, perdi6ndose el derecho
al cobro al cambiar de eiudadania o salir del territo-
rio national, a menos que para esto ultimo se obtenga
autorizaci6n del senior Presidente de la Republica, la
Sque nunca debera exceder de un afo.
Cuando la viuda o dem6s sucesores del empleado
falleeid solicitaren la pension y no pudieren obtener
la carta da ciudadania de 6ste, queda facultada la
Comision para suplir ese medio de prueba con cual-
quier otro de los que autoriza la. Ley.
Articulo LV.L-Al pago de las pensions an-
tes mencionadas en esta Ley quedarin afectas las con-
signaciones siguientes.:
Primero: El 5% del haber mensual de todos los
empleados y funcionarios de Comunicaciones, sea cual
fuere su categoria.
Segundo: El 5% del haber total que pereiben los
retirados o pensionados por virtud de la Ley de 18
de marzo de 1915, y los que en adelante se retiraren.
Tercero: El total de las multas y descuentos por
faltas o infracciones que se impongan a los emplea-
dos o funcionarios de Comunicaciones.
*Cuarto: Los sobrantes del personal que cobre por
el Presupuesto de la Secretaria de Comunicaciones.
Quinto: Con la diferencia del haber que correspon-
diera durante el primer mes del ascenso de los funcio-
narios o empleados de Comunicaciones, asi como del
aumento gradual de ]a .-1,ii_-i. I.Il.
Sexto: Con el haber del primer sueldo que perciba
un individuo que obtenga un nombramiento al entrar
en el desempefio del cargo.
Septimo: Con la cantidad total que result sobran-
te por concept de sueldo a los empleados y funciu-
narios que disfrutei de licencia a media paga o sin
ella.
Octavo: Con el 10% del total del sueldo que co-
biren los retirados o pensionados en alguna otra de-
pendencia del Estado, la Provincia o el Municipio.
Noveno: Con el imported total de las cantidades re-
caudadas por la Secretaria de Comunicaciones por la
venta de los models usados y peri6dicos viejos en la
misma, asi como de los tiles y pertenencias declara-
dos servibles.
Decimo: Los alumnos oficiales de la Academia de
TelBgrafos abonarin como dereeho de matricula y
examen anualmente la cantidad de cinco pesos m. o., y
los alumnos libres, un peso m. o. por cada asignatura
como derecho de examen.
Und6cimo: Con el imported de las multas que se im-
pongan a los contratistas de la 'Secretaria de Comu-
nicaciones que faltaren a las estipulaciones de sus
contratos.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


Duod6cimo: Con el imported de los valores que se
eneuentren en la correspondencia rezagada, siempre
que los mismos de acuerdo con las disposiciones vi-
gentes vayan a ser propiedad del Estado.
El aumento de las tasas comprendido en los incisos
d6cimotercero, d6cimocuarto y d6cimoquinto del ar-
ticulo LVI queda facultado el senior Presidente de la
Repdblica para ponerlas en vigor y suspenderlas to-
tal o parcialmente, cuando lo estimare convenient.
Articulo LVII.-La acci6n para reclamar el
derecho a una pension de las comprendidas en esta
Ley prescribe a los tres afios de haber ocurrido el fa-
ilecimiento del causante.
Articulo LVIII.-En ningin caso la pension
podri exceder de la suma de doscientos pesos men-
suales.
Articulo LIX.-Cuando falleciere un retirado,
a sus sucesores se les abonard inicamente el 75% de
la cantidad que disfrutaba su causante.

Articulo LX.-Los retirados nombrados para
cargos no amparados por la inamovilidad, no podrin
percibir el imported del retire mientras desempefien
funciones activas en el mismo; pero al cesar en su
cargo percibirin dicho retire en la cuantia y forma
que corresponde al nfmero total de afios servidos y
hahbres disfrutados en el cargo movible, agreg6ndole
el tiempo al que ya tenian anteriormente reconocido.
ARTICULO LXI.-Esta Ley empezara a regi:
a los treinta dias de su publicaci6n en la Gaceta Ofi-
cial de la Repdblica, y deroga todas las leyes o pre-
ceptos legales que de algdn modo se oponigan a su
cumplimiento.
Disposici6n Adicio-nal

Cuando los fondos del Retiro lo permitan, queda
facultado el Secretario de Comunicaciones para dis-
poner que se pague hasta donde alcancen los saldos
que por atrasos resulten a favor de los actuales retira-
dos o pensionados.
Disposicidn Transitoria

Se faculta al Poder Ejecutivo para que redacte el
necesario Reglamento en concordancia con la reform
que contiene esta Ley; y declarando nulo el Regla-
mento contenido en el Decreto N.0 497 de 11 de julio
de 1918 en los articulos 96 al 147, ambos inclusive,
del expresado Reglamento.
Todos los actuales empleados de Comunicaciones
quedan amparados por la present, en la ley de 18 de
Enero de 1911, publicada en la Gaceta Oficial del dia
20 del propio mes y afio.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes.
a los catorce dias del mes de Febrero de mil novecien-
tos treinta y uno.

(f.) Pastor del Rio. Manuel Rivera. -- Manuel
Villal6n. A. Aragones. Julio Fundora.

SR. PRESIDENT (GuAS INCLiN): Queda sobre la
mesa por haberse presentado suspension de precep-
tos reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee):


A LA CAMARA
POR CUANTO result de justicia acceder a las pe-
ticiones que de today la Isla se reciben, enviadas por
los amantes del juego tipico cubano "peleas de ga-
Ilos" en el sentido de permitir la entrada en el pais
de gallos finos extranjeros, lo que tiende a mejorar
dicho pasatiempo y la cria de los mismos, aunque ello
debe hacerse sin perjuicio de los criadores nacionales,
por lo que la entrada de cada uno debe ser gravada
con un impuesto de quince pesos.
Los Representaptes que suscriben, ruegan a la' Ci-
mara se sirva discutir y aprobar la siguiente
PROPOSICI6N DE LEY:
ARTICULO I.-Se permit la entrada de toda cla-
se de gallo fino o de pelea de procedencia extranjera,
siempre que a su entrada en la Repfiblica pague un
impuesto de quince pesos cada uno.
ARTI.CULO II.-Las cantidades que se recauden
por este concept formarAn un fondo especial que 'e
dedicarh cada afio a repartirse por parties iguales en
cada Provincia y en cada una de Astas a los Asilos,
Creches, Casas de Beneficencia y demas instituciones
de. caridad que aumenten sus asilados en proporci6n
a la cantidad que reciban.
ARTICULO III.-Los que infringieren las dispo-
siciones del articulo primero seran responsables de
delito y juzgados por la Orden 213 de 1900.
ARTICULO IV.-Se derogan todas las leyes y de-
mis disposiciones que se opongan a lo consignado en
Asta.
ARTICULO V.-Esta Ley empezark a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a nueve de febrero de mil novecientos treinta y uno.
(f.) Juan Rodriguez Ramirez.-Juan M. Haedo.-
A. Final6s.-Agustin (i.,,ir-; '.-Jos6 M. Fernandez.
SR. PRESIDENT (Guts INCLNN) : Queda sobre la
mesa per haberse presentado suspension de precep-
tos reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee):
A LA 'CMARA
Por cuanto result de gran conveniencia el nume-
rar todas las eyes que se pongan en vigor, para iden-
tificarlas debidamente y evitar confusiones cuando
en un mismo dia se sancionen dos o mis, lo que per-
mite tambi6n catalogarlas, en colecci6n official que
facility su aplicaci6n y su conocimiento general.
Los Representantes que suseriben, tienen el honor
de rogar a la Cimara, se sirva discutir y aprobar la


siguiente


PnOPosici6N DE LEY:


ARTICULO I.-Todas las leyes que se pongan en
vigor ilevaran al ser publicadas per el Poder Ejecu-
tivo un n6mero de orden correlativo desde el 1 en
adelante, correspondiente a cada afio.

ARTICULO II.-Por la Secretaria de Justicia se
procederA a catalogar y ordenar la colecci6n official de
todas las leyes que se publiquen y las que esten en






26 DTARIO DE SESTONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES-


vigor, a cuyo fin podrA utilizar a los abogados con-
sultores de las distintas Secretarias para que eon los
propios de la Secretaria de Justicia realicen dicha
labor.
ARTICULO III.-Esta Ley empezard a regir des-
de su publicaci6n en la Gaoeta Oficial de la Repf-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los nueve dias del mes de Febrero de mil novecien-
tos treinta y uno.
(f.) Juan Rodrigues Ramires. J-uan M. Haedo.-
Carmelo Urquiaga. M. Tome. Agustin Gronlier.
-Eladio Gonzdlez.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Queda sobre la
mesa por haberse presentado suspension de preceptos
reglamentarios para su discusi6n inmediata.
Se va a dar lectura a la primera petici6n de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios, para que se pon-
ga a inmediata discusi6n el proyecto de ley proce-
dente del Senado, creando el Distrito Central, suscri-
ta por los sefiores Rodriguez Ramirez y otros.
(El official de actas lee):
AA I CIMARA
Los Representantes que suscriben interesan de la
Camara la suspension de los preeeptos reglamentarios
que se opongan a la inmediata discusi6n y resoluci6n
del proyecto de ley del Senado, referente a crear
provisionalmente el Distrito Central de la Habana.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a 17 de febrero de 1931.
(f.) Juan Rodriguez Ramirez. Juan M. Haedo'.-
Giordano Herndndez. Ernesto Menci6. Antonio
Bosch.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se pone a votaci6n
la suspension de los preceptos reglamentarios. Por su
naturaleza debe ser nominal. Los que est6n de acuer-
do con la suispensi6n de preceptos, votarin que' si; los
contrarios, votarin que no.
(Se efectia la votaci6n).
S~. PRESIDENT (GUIS INCLAN): &Falta algfn se-
fior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 71 sefiores Representantes, 70 que si y
uno que no.
Votaron a favor los sefiores: Albarrdn, Alvarez del
Real, Alvarez Ramirez, Alvera, Aragongs, Ariza, Ar-
mas, Asdn, A. Barrero, O. Barrero, Bosch, Bravo
Acosta, Campos Martinez, Candia, Carrillo, Castelvi,
Castillo, Cisneros, Cuesta, Cueto, Diaz Valdes, Echeve-
rria, Ferndndez Soto, Fundora, Garcia Montes, Gelor-
ge, Goderich, B. Grau, Gronlier, Carlos Guds, Hae-
do, Hirzel, Infante, C. Machado, E. Machado, Marti-
nez Qviroga, Marrero, Menci6, Mendoza, Mola, Mora,
Navarrete, Nuiez Mesa, Rafael Padierne, Ricardo Pa-
dierne, Parodi, Piedra, A. del Pino, Ponce, Ramirez
de Le6n, Rey, Rio, Rivero, Rodriguez Barahona, Ro-
driguez Cremg, Rodriguez Ramires, Rubio, San Pe-
dro, Santa Cruz, Tomd, Torre, Trujillo, Urbino, U--
quiaga, Vdzquez Bello, Villaverde, Alberni, Cruells
y Guds Inclin.


Vot6 en contra el so. "lr Castellanos,
'Queda, pues, aprobada la suspension de preceptos.
Se va a dar lectura al proyecto.
(El official de actas lee nuevamente el proyecto de
ley).
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Se pone a disci-
si6n la totalidad.
,SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE (Guls INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Senior President y
sefiores Representantes: La agresi6n mas injusta que
se ha realizado por el Poder Ejecutivo, contra una
organizaci6n national, es la ley que se somete a la
consideraci6n de la Camara, por la cual se priva al
Municipio de la Habana de su Ayuntamiento.
SR. 'SAN PEDRO (EMILIO) : Me permit su sefioria,
con la venia de la Presidencia? La agresi6n no es del
querido Presidente, es una ley procedente del Senado.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): La Ley 'procedente
del Senado se limita a cumplir la agresi6n realizada
al modificar la Constituci6n de la Repfblica; y es por
ello que yo decia que era la agresi6n mas injusta reali-
zada contra el Municipio de la Habana.
Pero es el caso que esa ley que viene del otro Cuer-
po Colegisiador, infringe abiertamente preceptos de
la de Relaciones entire la Camara de Representantes
y el Sena.do, ya que con fecha primero de Enero de
1929 se encuentra sobre la mesa de la CAmara una
proposici6n de ley creando el Distrito Central, de
acuerdo con aquella modificaci6n constitutional, y
cuya proposici6n de ley tuve la oportunidad de pre-
sentar a esta Camara, aceptando desde luego la Re-
forma Constitucional como todo ciudadano y como to-
do funcionario pfiblico que actia dentro de la ley,
buena o mala, constituci6n buena o mala que la Re-
piublica acepta y que la Repfblica, en definitive, hace
cumplir.
Por consecuencia, pido a esta .Camara que antes de
entrar a discutir y a votar la proposici6n de ley del
Senado, se entire a discutir y a votar la proposici6n de
ley que tuve la oportunidad de presentar en Enero
de 1929, que tiene prioridad sobre toda otra.
Pero si esto no fuera suficiente, la cuesti6n .de fon-
do de la ley, la cuesti6n de principios que en esta ley
del Senado se sustenta, seria suficiente para que ]a
Camara popular no acepte esa ley y para que entre-
mos a discutir la proposici6n basada en verdaderos
principios democraticos, basada en la representaci6a
gremial. que yo tuve el honor de presentar a la con-
sideraci6n de esta Cimara.
Y como medio somero de dar antecedentes muy
suscintos a mis distinguidos compafieros, sobre uno y
otro proyecto, en cuanto a sus principios se refiere,
debo declarar que el proyecto del Senado es centrali-
zador, pues tiende a poner lo que hoy es patrimonio
de los habitantes del t6rmino municipal de la Haba-
na, en las manos centralizadoras del Poder Ejecutivo,
por un t6rmino de einco afios; es decir, por un t6r-
mino que result inconcebible por lo largo; y tiende






DIARIO DE BESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 27


a convertir lo que hoy es Camara con funciones deli-
berativas (que debe star por complete apartado de
todo lo que se refiere al Poder Ejecutivo, tal como
exige el caricter de los municipios, desde la 6poca
medioeval, dcsde la 6poca romana), en nueva depen-
dencia del Sr. President de la Repfblica, facultdn-
dole a este de una manera omnimoda, no s61o para
que haga los nombramientos de comisionados, sino
para que pueda disponer en definitive, de las resolu-
ciones que la Camara deliberate adopted, y tambi6n
de los acuerdos del Consejo. Es decir, que este pro-
yecto rompe con el principio de los dos Poderes: el
deliberative y el ejecutivo municipal. En contra de
ese proyeeto expondr6 mas razones y demostrar6 .que
adolece de grandes defects, si es que mis compafieros
no aceptan llevar a la discusi6n y aprobaci6n el pro-
yecto de ley de que soy autor.
Con referencia a mi proyeeto, debo decir que esta
heeho despuds de un studio amplio de todas las legis-
laciones que en el problema municipal rigen en el
mundo; es algo nuevo que, quizhs, coloque al Distrito
Central de la Habana por encima de todos los Distri-
tos Municipales que existen hoy constituidos en ciuda-
des como Londres, Paris, etc., con distintas denomi-
naciones, pero conservando las condiciones estatales
de ordenaci6n municipal, con sus principios funda-
mentales, segfin Bellver y Posada refieren en su filti-
ma obra sobre la material. La forma selective en que
se basa mi proyecto, yo aseguro a la Camara que en
una deliberaci6n abierta no 'habria un solo compafiero
que pudiera discutir la conveniencia de establecerla;
ni tampoco el principlio que la informa por encima de
todas las cuestiones political, de las cuales yo me
aparto. El proyeeto presentado por mi a la considera-
ci6n de la *CAmara tiene, entire otras ventajas, que la
representaci6n del Distrito esta en manos del pueblo,
que con 27 miembros, igual que el nfimero de Conce-
jales que ahora cesan en el Municipio de la Habana, y
que serian postulados por los partidos politicos en
una franca y abierta nominaci6n, depurada en el fil-
tro electoral, para ir a representar al pueblo en el
Distrito.
Tambidn pretendia yo una representaci6n gremial,
una representaci6n por, corporaeiones, para darle asi
la forma eclictica de que yo hablaba al principio y
que es necesario afrontar sin miedo a un possible fra-
caso. Hoy en el mundo se ha visto, en la practice, que
]a forma ideal es esa. Hay muohos que no saben dis-
tinguir un calificativo de otro y confunden lo que es
un comunista con un socialist. Pues bien: dentro del
regimen mundial, la forma sovidtica es la de tener re-
presentadas todas las classes en la comunidad, es la for-
ma mas perfect y acabada de los representantes y
distintos components que integran una municipa-
lidad; y es por eso que yo pretendia y pretend, en
mi proyecto, que sean designados directamente por
elecci6n popular los 27 miembros que represented al
pueblo, es decir, a todas las classes democrAticas; y
que despu:s haya representaci6n de duatro miembros
a nombre de los obreros directamente elegidos por las
corporaciones de trabajadores, cuatro miembros a
nombre de los patrons directamente elegidos por las
asociaciones de comerciantes, industriales y propic-
tarios; con cuatro miembros directamente elegidos
por los colegios que representan las profesiones libe-
rales como Arquitectos, Abogados, Medicos, Dentis.
tas, etc.; cuatro mujeres elegidas tambi6n dentro de


los organismos femeninos; y cuatro estudiantes que
represented las ideas nuevas, elegidos entire los alum-
nos de nuestra Universidad Nacional. Es una forma
de representaci6n sovidtica, pero una forma mas per-
fecta de la representaci6n de cada clase, dentro de la
mds pura democracia, dentro de una forma ecl6ctica,
que pudidramos Ilamar.
Eso, en principio, es lo que viene en la ley pre-
sentada por nosotros; y yo, por tanto, sostengo la
prioridad del proyeeto presentado por mi en Enero
de 1929, frente al proyecto del Senado presentado en
los filtimos dias.

SR. PRESIDENT (GUIS INCLIN) : El senior Castella-
nos ha planteado, como cuesti6n previa, la inioiativa
legislative de este Cuerpo Colegislador. La Presiden-
cia pone a debate este caso previo.
Tiene la palabra el senior Tome.

SR. ToMb (MANUEL) : .Seior Presidente y sefiores
Representantes: Nuestro querido amigo el senior Cas-
tellanos, al rendiir su cometido en esta tarde con mo-
tivo del proyeeto de ley procedente del Senado, plan-
teaba en primer termino la cuesti6n de prioridad con
relaci6n al precepto que asi lo autoriza, de la Ley de
Relaciones entire ambos Cuerpos Colegisladores; pero
al mismo tiem'po refiri6, aunque de una manera some-
ra, lo que era en definitive su proposici6n de ley en
este propio objetivo de la constituci6n del Distrito
Central, presentado a la consideraci6n de esta Camara
haee un afio o afio y medio, respondiendo con ello al
precepto constitutional que acordara el Congreso de
la Repfiblica con la reciente modificaci6n constitu-
cional.

Voy a hacer una declaraci6n sincera, leal y expli-
cita, con respect al primer extreme que es lo funda-
mental, ya que el propio senior Castellanos era el pri-
mero en declarar que mas tarde haria tambi6n exten-
sas consideraciones acerca del proyeeto procedente
del Senado y que, por consiguiente, aunque 61 adorna-
ba, como siempre acostumbra hacerlo, con su pala-
bra fluida, el motive de prioridad que habia plantea-
do, la Camara es la que deberA resolver, en definiti-
va, especificamente, sobre este particular. Deelaro que
en efecto, la Ley de Relaciones entire ambos Cuerpos
Colegisladores, el Senado y la CAmara de Represen-
tantes, establece, indiscutiblemente, el derecho a fa-
vor del senior Castellanos. Pero la Camara, senior Cas-
tellanos muy especialmente, y restantes compafieros
que la integral, confront, en estos moments, algo
que hubo de escapar, ciertamente, a la previsi6n de
aquellos de nuestros coplpafieros que en el pasado
redactaron esa Ley entire ambos Cuerpos Colegisla-
dores, y era que no pudieron pensar jams que a la
consideraci6n de esta CAmara viniera un proyecto de
ley procedente del Senado, cuando aun no habia teni-
do oportunidad (y quiero imputarme a mi la respon-
sabilidad) de haberse tratado de la proposici6n del
senior Castellanos. Pero lo oierto es que todo lo que
se relacionaba con el cumplimiento de ese precepto
constitutional, no ha venido a tener planteamiento
mAs que en el proyecto de ley del Senado. Esa es la
realidad triste, senior Castellanos, y tengo que decla-
rarlo con la lealtad que me caracteriza: no cabe mis
que este dilema: o la Cdmara vota dse proyeeto de ley
procedente del Senado como viene, o tendra el Ej.i.'u-







28 T)TARTO DXa FSRSTONE T)E LA CAMARA DEI REPRESENTANTEFA


tivo que hacerlo por Decreto. Ante ese dilema que
nos preocupa por el espiritu de la Ley de Relaciones
entire ambos Cuerpos, es que yo me atrevo a pedirlk
a la Camara, aunque dejando en pie aquel principio
de prioridad, que no dejemos de discutir este pro-
yecto de ley del Senado, porque asi lo demand el
tiempo, para que sea possible, de este, modo, el funcio-
namiento del Distrito Central.
Por eso es que yo pido al querido compafiero senior
Castellanos, sin que esto jams pueda constituir un
precedent y quiero que a.i se haga constar en el
DIARIO DE SESIONES, 'porque para nosotros sigue en
pie cse precepto de la Ley de Relaciones entire am-
bos Cuerpos por esto es que solicito del querido
compailero que acceda a que se d6 preferencia, en es-
te caso, al proyecto de ley procedente del Senado.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : El problema es de tal
trascendencia, de tal gravedad para el M:unicipio de
la Habana, que yo deseo, francamente, ser derrotado;
es decir, quiero que, si tengo raz6n, la Cimara me la
d6; y si no la tengo, que la CAmara me la quite.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n la cuesti6n previa propuesta por el senior Caste-
llanos. Los que est6n de acuerdo con la proposici6n,
esto es, con el derecho de prioridad que tiene la CA-
mara votaran que si; los contrarios, que no.
(Se efectda la votaci6n).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Falta algun se-
for Represcntante por votar?
(Silencio).
Han votado 72 scores Representantes: 63 que no,
9 que si.
Votaron en contra.los sefiores Alvarez del Real,
Alvarez Ramirez, Alvera, Aragon6s, Ariza, Armas,
Ason, A. Barrero, 0. Barrero Bosch, Campos Marti-
nez, Carrillo, Castelvi, Castillo, Cisneros, Cuesta,
Cueto, Diaz Valdis, Echeverria, Ferndndez Soto,
1', ....,a. Garcia Montes, George, Goderich, B. Gratu,
Gronlier, C. Guds Ilirzel, Infante, Carlos Machado,
E. Machado, ilarrero, MIenci, Mendoza, Mola, Mora,
Navarrete, Nueiiz Mesa, Rafael Padierne, Ricardo
Padierne, Parodi, Pdrez, Piedra Ponce, Ramirez de
Leon, Remledios, Rey, Rio, Rivero, Rodriguez Baraho-
na, 'r' u-. (mire' Z uito,. cian 'edro, San'a
Cruz, Tomn, Torre, Trujillo, Urbino, Urquiaga, Vdz-
quez Bello y Villaverde.
Vo:aron a favor los sefiores: Albarrdn, Bravo Aco.-
ta, Candia, Castellanos, A. del Pino, Rodriguez Cre-
me, Alberni, Cruells y Guds Incldn.
Queda, pucs, recliazada la cuesti6n previa plantea-
da por el sciior Castellanos.
Tione la palabra, para explicar su voto, el senior
Guas Pagueras.
Sn. GUAS PAGUERAS (CARLOS) : Sefior President y
.... Repre:antantes: He votado que no, es decir,
contra la apelaci6n que reclamara ]a prioridad para
su iniciativa, el senior Castellanos, nuestro ilustre
compafiero, porque la proposici6n de ley del senior
Castellanos trata de la reorganizaci6n definitiva del
Distrito Central, cosa diametralmente opuesta a lo
que trata la ley que el Senado nos envia en la que
o61o se pretend una organizaci6n provisional.


Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
para explicar su voto, el senior George.
SE. GEORGE (QUINTiN) :,Sin que mis palabras signi-
fiquen negarle el cumplimiento mis estricto a la dis-
ciplina de cuantos no se hayan producido de igual
manera, quiero expresar muy suscintamente que cum-
pliendo primero con un deber de discipline y despu6s
considerando la urgencia de la votaci6n de esta ley
que vamo' a entrar a discutir, me he producido en
contra de la proposici6n del senior Castellanos pidien-
do prioridad ,como reglamentariamente tenia dere-
cho a ella, para la proposici6n de ley que desde el afo
29 esta esperando diseutirse en esta Camara. El Re-
presentantes que habla entiende que en manera algu-
na debe constituir 6ste un precedent, porque equi-
valdria a un vicio de fatales consecuencias para el
futuro y quebrantaria la Ley de Relaciones entire am-
bos Cuerpos Colegiisladores.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Tiene la palabra
el seflor Rodriguez Ramirez, para explicar su voto.
Sn. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN) : He votado que no,
porque consider que aun cuando nuestro distingui-
do compafiero, el sefor Castellanos, tiene la prioridad
en una ley que se refiere a la forina de rear el Dis-
trito Central de la Habana, su proyeeto, por la pro-
pia explicaci6n que acaba de hacer, es totalmente dis-
tinto al que ha remitido el Senado; y, en su conse-
cuencia, no hay violaci6n del precepto de )a Ley de
Relaciones entire aquel Cuerpo y 6ste.
Nuestro distinguido compafiero, el senior Castella-
nos, liablaba de su proposici6n y de la organizaci6n
modern, que 61 preparaba, de la forma democrAtica
que pudiera considerarse, como un soviet americano,
que habia de traer grande ventajas si se aplicara a
ia Capital de la Repiblica. Como esta legislaci6n que
nosotros acordaremos hoy, es transitoria, mis adelan-
to, podri pedir el distinguido compafiero la aproba-
ci6n del suyo o presentar al que habremos de discu-
tir esta noche, las enmiendas que estime convenient.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n la totalidad.
Tiene la palabra, en contra, el senior Castellanos.
S. -CASTELLANOS (MANUEL) : Este proyecto del Se-
nado es mejor que algdn otro proyeeto que pudo ser
que so trajera a debatO con e' dc, crar lA Dis-
trito Central; y es mejor, probablemento, porque es-
t, hecho por distinguidos compa,~iros CJonr.":;istas.
En cambio, otro proyeeto existia redactado, segun mis
noticias, por orden del senior Precidente da la Repfl-
']ica, por sabios tropicales, doe cas sabios p.r i; -
tas en todo y maestros en nada, que prctendw'n d.-';d-
hace a.1gunos aiios sustiutir a los micmbro' del Con-
greso -s'n pasar por 1as crucntas amarguras de la clc-
cion popular, y sin scr vcrdaderos scrv:dores del pue-
blo, como somos los politicos que nos dedicnmos a es-
tas tareas congrcsiona c Y es nor .-'o qu':e s1 pro-''e-
>,. ; mi modesto juicio cas -C,.i .i,-, porque lomos
aceptado el confeccionndo por Coi,rersistas, ya que ie
pji.'y:co del Poder Ijeenlivo andaba de maho ci
mano impreso en un fod.lebo, como si fuera una ley
aprobada, sin pasar por el Congreso; y ya los sabio:
tropicales, frente a los hombres que discuten las le-
yei, se consideraban heridos y ofendidos por los po-
bres Legisladores, que despubs de muchos esfuerzos







DIARIO DE SBSTONES DR LA (CAM ARA'F D REPRWBNTANTFS


llegamos al Congreso. Es por eso que esta tarde, el
Congress, tiene un relative 6xito. La ley que vamos a
discutir va a ser del Congreso; no va a ser buena, se-
guramente, pero la va a hacer el Congreso. Yo trataba
de que la ley fuera mejor. Yo creia, y en eso paseo al-
guin tiempo, reconociendo, desde luego, que lo h(
perdido totalmente, leyendo algunos tratadistas
de Derecho -Municipal, y de Derecho Pfiblico, que tra-
tan de los Municipios, leyendo algunas histories de
los municipios, viendo como esa instituci6n que tuvo
sus principios, en la primera 6poca de su vida, como
asociaci6n de families, por las tribus, fu6 desenvol-
viendose y al tenor de las 6pocas y del coneurso de
los tiempos, fu6 constituy6ndose en la primera y fini-
ca y verdadera organizaci6n political de los pueblos.
La patria chica, como se llam6 al munieipio en su hia-
toria, es la historic de la lucha permanent de la hu-
manidad, de la fuerza en contra el derecho. Pudiera
escribirse la historic de todos los Gobiernos y la de
sus gobernantes, siguiendo paso a paso la historic
de los municipios. El municipio ha sido siempre de-
fensor de los derechos del pueblo. Era el albergue
de los hombres del pueblo; el hogar del pueblo,
como dijera Castelar, en magistral y brillante dis-
curso; la casa consistorial era el refugio del pue-
blo en las primeras 6pocas de la historic contra las
invasiones de los otros pueblos que venian a acome-
ter a las tribus reunidas dentro; era el lugar donde
deliberaban los anoianos tratando de trazar normas
a los hombres que vivian alrededor de la casa consis-
torial. La campana de la casa consistorial era la que
llamaba en mementos de peligro, para que se reunie-
ran los components de la tribu alrededor de aquel
lugar que estaba amurallado, para que pudieran de-
fenderse los habitantes de aquellos sitios. Es la histo-
ria mis hermosa de todas las instituciones, a mi mo-
desto juieio, la historic de los municipios, desde las
primeras edades hasta las edades modernas. Yo he
querido, por la traseendencia del asunto, ann a true-
que de molester algunos minutes a mis distinguidos
compafieros, traer para que lo recoja siquiera el DIA-
RIO DE SESIONES, aparte del honor inmenso de ser oido
por vosotros, unas palabras de aquella elocuencia ex-
traordinaria que no podrian ser repetidas, a mi en-
tender, por ninguno de los hombres que han hecho es-
tudios sobre csta material; y es que '*cl Municipio,
ha dicho el gran tribune espafiol a que me referia, es
la escuela de ensefianza piblica, es el primer lugar de
ejercicio de derecho individual... (sigue leyendo).
Y con esas palabras, que sintetizan la historic de
los municipios, yo queria, para tomar yo mismo en
mi conciencia la explicaci6n y la exeulpaei6n de mi
responsa'1lidad concurriendo a la sesidn done su-
primimos el Municipio de nuestra Capital, donde qui-
tamos ese Arbol secular bajo euya sombra caben todos
los habitantes del TUrmino Municipal de la Habana.
yo queria hacer esa historic de c6mo se habia origi.
nado en los primeros tiempos, en los tiempos en -que
es ]a madre la que organize el hogar familiar; y en
annello, tiempos, despu6s, donde surge el padre de
familiar con su dereeho omnmiodo de vida o muerte;
en aquella edad yo podia ver c6mo se reunian, prime-
ro, las tribus, porque en la tribu el mAs anciano era
el que las dirigia; c6mo, despu6s, en la gens, se con-
vierte el guerrero ind6mito y valiente, en el director
.de la colectividad; y despues al reunirse various gens
en asociaeiones, ofensivas y defensivas, en opoca en
que en el mundo dominaba fnicamente la raz6n de la


fuerza, ecmo se constituian las ciudades, c6mo se or-
lanizaban los pueblos; y'en aquella opoca en que, al
lado de la iglesia, en el atrio de la iglesia, se reunian
los mas ancianos para deliberar, y en que era el Mu-
nicipio la casa que servia para el refugio de los ha-
bitantes del lugar, que se establecian en las colinas,
en las riberas de los rios. Es asi como se constitute,
sin acuerdo de ninguna elase, la organizaci6n primi-
tiva municipal.

Y vemos la otra epoca, la segunda opoca, donde no
viven ya en tribus; vienen los griegos, los egipcios
y los romanos con distintas civilizaciones, una organi-
zaci6n mayor, product de todas aquellas civilizaciones
y product de !a familiar; y vemos como en Roma, en el
segundo period hist6rico de los municipios, existen
distintas classes de ciudades; vemos como en Roma,
aparte de la ciudad dominadora, hay la ciudad con-
ioederada, ciudad noble que de tal manera contribuia
al auge de la primera ciudad, de la ciudad originaria,
donde radicaba la situaci6n estatal de la propia nacio-
nalidad, de ]a propia historic roman. Vemos como
eomienza la lucha de ciudad a ciudad, de city a city,
de municiplio a municipio; y vemos como aquellos
municipios romanos confederados, dependiendo de
otras ciudades, a las que contribrian con su aporte,
bien luchando contra Cartago o bien luchando contra
ciudades podarosas de aquellos tiempos, hasta extin-
guirlas, hasta. aniiquilarlas totalmente, por medio de
la fuerza.

Y vemos c6mo, en Roma, el gobierno de aquellos
tiempos, el Go'lierno de lo,' Biunviros va degeneran-
do; y vemos c6mo preeisamente en aquella 6poca de
vicios y de corrupei6n romana, se establece la lucha
mAs ardiente, la lucha mAs violent entire los munici-
pios y la propia nacionalidad roman; y vemos c6mo
cada una de las ciudades trata de defender sus dere-
chos luchando contra el imperio, y c6mo esos munici-
pios, en esa 6poca segunda de la Historia de los Mu-
nicipios, se levantan, erguida la cabeza, defendiendo
las libertades y los derechos municipales frente a los
abuses imperialistas del gran Imperio Romano.
Y viene la tereera 6poca de lo que significa y cons-
tituye la historia de los municipios romanos. En aque-
i.a tercera 6poea todos aquellos factors se constitu-
yeron frente al imperio en defense de los municipios
y declararon guerra abierta al imperio; y en aquella
lucha por el derecho que defendian los muniicipios,
por la raz6n que defendian los municiplos, vemos
e6mo en aquellos instantes lo: germanos, los visigo-
dos, invadian el territorio romano, el Contro y el Mi.
diodia de Europa, y al !r de los inva;ores, p, Atila
diciendo que algo interior le impulsaba en aquella
invasion; y vemos, entonces, i6mo surgeon los muni-
'ipios romanos y luchan heroicamente en defense d-
,us dereechos, en defense de las ciudades que elios re-
presentaban.

Si la Historiu se lee se v6 en detalle c6mo los ger-
mnanos tuvieron que lucelar bravamente para impo-
I'crs a aqre.]os pobr-3 mn il cinion -P t!i hcroica-
mente defendian los dereehos de las ciudades roma-
nas, frente al poder arrollador de los barbaros; y ve-
mos c6mo aquellos municipios son un baluarte contra
ol invasor germano; vemos, entonees, e6mo se esta-
bleci6 aquella contienda entire el Rey visigodo ex-
tranjero, germane, que avasalla y domina los 3Ini-


29






30 DIARIO DE SESIONES DE LA ,AMARA DE REPRES'ENTANTES


cipios d6biles que no pueden opener resistencia bas-
tante at amparo de la ley y del Rey; y se advierte
c6mo los Municipios van levantando castillos, y se
convierten en contrarios del Rey y del invasor. El
Rey se ve ,1,li-_l..,. a apoyar a los Municipios, para
evitar la fuerza de los nobles que decian: "cada uno
de nosotros vale tanto como Vos y todos reunidos va-
lemos mas que Vos". Entonces, los reyes empezaron
a dar concesiones a los Municipios, para poner a los
Municipios frente a los nobles que eran enemigos mas
fuertes, pues siempre al fuerte le gusta. proteger
al mis d6bil y asi vemos como en la propia Espafia
se crean unos Alcaldes llamados Merinos, los que se
titulaban Gobernadorcillos y se creian de horca y en-
chillo; y se les di6, a los Municipios, por aquellos in-
vasores, el dereeho a-contrarrestar la invasion .de la
nobleza frente al poder omnimodo del Rey.
Ie ahi la cuarta 6poca, en que vienen ya las Car-
tas-puebla, los cuadernos especiales, en alguno de los
cuales hay esta declaraci6n que se determine que el
Rey, en' su contienda frente a los nobles, esta dando
apoyo a los Municipios. Viene una declaraci6n de
Cuenca, en que se dice que el nMnicipio no reconoce
Sms palacios que los del Rey y del Obispo, lo que sig-
nifica que ya aquellos Municipios se colocaban fren-
te a la nobleza y al lado del Rey; y que poco a poco
fueron limitando sus aspiraciones. Vino luego el Con-
sejo de los Cien, y por fin vino el Rey Felipe V en
Espafia, y dict6 el Decreto por el cual dej6 a los Mu-
nicipios las funciones de la policia urbana. Es decir,
que los reyes apoyaron a los Municipios, para comba-
tir contra los nobles; y cuando ya tuvieron a los no-
bles destruidos, los reyes, a partir de Felipe V des-
truyeron por icompleto a los Municipios que habian
sido sd defense.
Vino la quinta 6poca, que es la reacci6n; y contra
la reaeci6n, la revoluci6n francesa y en esa 6poca,
de verdadero absolutismo, surgi6 el gobierno munici-
pal ingles, auton6mico, que se regia por si mismo. En
esta quinta 6poca, Italia, Francia y Espafia, limita-
ron completamente todos los derechos a los Munici-
pios, restringi6ndolos de tal modo que s6lo se le dele-
gaban, como funciones, las del orden pfiblico y las
puramente de administraci6n.
.Si a grandes rasgos se examine esa historic medio-
eval del Municipio y esa historic romana del Munici-
pio, se llega a una conclusion exacta, y es que el Miu-
nicipio ha tenido siempre, absolutamente siempre,
por medio del Ayuntamiento, que lo constituyen las
pcl ..w:i.- designadas, la representaci6n de los habi-
tantes que resident en un distrito, en un t6rmino o una
localidad; y que el Municipio necesitaba y Iha nece-
sitado siem'pre tres requisitos o condiciones: primero
la personalidad; segundo, el capital, dinero o recur-
sos econ6micos; y tercero, cierta independencia para
su actuaci6n.
He torado todos los municipios principles del
mundo para ver si del examen de la totalidad del fun-
cionamiento de esos municipios podiamos nosotros
adaptar a nuestro pais una organizaci6n municipal
que fuera bastante y suficiente para los pobres recur-
sos econ6micos ,de que nosotros disponemos, que fuera
popular, que fuera de eleeci6n pfiblica; y advertia
que a trav6s .de toda la historic, en todas las 6pocas,
los municipios siempre representaron las classes po-,
pulares; y a tal extreme y de tal modo ha habido el


prop6sito de todos los legisladores de'todos los luga-
res del mundo, de que est6n representados todos los
habitantes del territorio, que en Roma, los esclavvos,
los que no tenian derechos de ninguna clase, los que
eran considerados como cosas, teniah sin embargo
por la ley, un representante que estaba designado es-
pecialmente a ese efecto.
Yo examinaba la organizaci6n de la capital fran-
cesa, de Paris, y comparAndola despu6s con las prin-
cipales del mundo, veia que, en todas ellas, la repre-
sentacidn popular es ineludible, la .representaci6n po-
pular no ha podido ser i.iium-, nunca, suprdmida. En
Paris, hay la mezcla de organizaci6n provincial y mu-
nicipal; la que se divide en 20 departamentos y
cada uno r. 't..' nt., cuatro barrios; hay un pre-
fecto de zona, que al mismo tiempo represent al po-
der central en el departamento central, que es el me-
dens de Paris; hay el prefecto de policia, que repre-
senta al Poder Central en los servicios de seguridad.
En cada uno de los barrios, Ihay un cuerpo, una re-
presentaci6n popular, consultiva, deliberate a la vez,
compuesta de 80 miembros, con representaci6n popu-
lar; 21 Concejales elegidos por los 21 cantones corres-
pondientes. Esta es la organizaci6n de Paris. Tiene,
ademis, lo que puede consliderarse la Cit6 de Paris,
con representaci6n popular de los cantones, que inte-
gran los distritos de esa ciudad.
Inglaterra no prescinde de su organizaci6n hist6ri-
ca, sino que va modific6ndola y no quiero, para no
cansar, ,ir citando mas que la de Londres, donde hay
un Lord mayor, y la City conserve su antiguo privi-
legio que tiene toda la autoridad. Los aldermen son
designados tambi6n por elecci6n popular, y forman
parte del distrito. Es una organizaci6n anticuada, se-
gun se ha dicho y es una organizaci6n imperialista\
En Londres, las 91 gwldes o gremios obreros estan
representados por medio de sus juntas, y proponen
dos candidal os para la des'ignaci6n del Mayor que se
hace anualmente; es decir, que las 91 organizacione.
o guides obreras, designan dos miembros que a su
vez designan al Lord de la ciudad; y esa es una ciu-
dad imperialista: Londres. En Alemania, naci6n tam-
bi6n imperialista hasta hace poco, que no puede sus-
traerse a ese resquicio de militarismo, funesto siem-
pre en todas las naciones que lo tienen, hay tres cla-
ses de gobiernos: En la Alemania Septentrional y
en la Oriental, se distinguen los municipios urbanos
y rurales, y en la Ley de Stein se di a esos elements
representaci6n en la ciudad. Es decir, que en Ale-
mania tienen tambi6n la representaci6n popular, lo
mismo que la tienen en Londres, y lo mismo que la
tienen en todas 'las ciudades civilizadas de la humani-
dad.
Yo leia y ese es el peligro de hacer las cosas im-
pensadamente y sin studio, porque cada vez que se
toma un libro que de esos problems trata, nosotros
modificamos nuestras ideas, modifiecamos nuestro
pensamiento, y llegamos a modificar nuestra actua-
cion yo leia en uno de los autores mis connota-
dos que trata de los Municipios, que el problema de
los municipios es el problema mundial, toda vez que
los campos quedan despoblados y los hombres todos
van a la ciudad.
Hay una estadistica donde se advierte que en los
Estados Unidos, New York era una ciudad de cuatro
o cinco mil habitantes, y ahora New York tiene ciu-


'51 "







DIARIO DE SESIONES DE DA OAMARA DE REPRESENTANTES 31


co o seis millones de habitantes. Se advierte que
Londres ha tenido un aumento tan grande que el tra-
tadista opina que es necesario combatir el 6xodo de
hombres del campo hacia las ciudades, porque es a
la ciudad donde todos van, sustrayendo al hombre del
campo, que es donde se le necesita para las labores
agricolas. Y es que los hombres del campo se van con-
centrando en las ciudades,. y el problema grave sur-
ge al darse cuenta los hombres que hacen esa clase
de studio, de que en la forma en que esta sucediendo
el hecho, no es possible la vida en la ciudad, donde es
mis dificil combatir el vicio y done es mks dificil
combatir todos esos males que acaban con la huma-
nidad.
Y en esta proposiei6n de ley no se ha tenido abso-
lutamente para nada en cuenta esto: la historic de
los municipios. Es como si no existiera! No importa
nada que el municipio se haya organizado por espon-
tinea generaci6n de families, a fin de reunirse pafa su
defense; no import nada que los municipios se orga-
nizasen para. la defense colectiva de los vecinos, de
los que viven en el t6rmino municipal; nada importa
que los municipios tengan su recurso legado por
nuestros antepasados; y que el municipio de la Ha-
bana, disponga de un legado de Isabel Segunda para
que utilizara los beneficios del acueducto que despu6s
construyera el ingeniero senior Albear para el servi-
cio de toda la poblaci6n habanera; nada importa que
el municipio de la Habana haya delegado el derecho
de pufialada, cedidos por condes y marqueses, dere-
cho que no acepta un distinguido compafiero nuestro,
no obstante los beneficios que report a la ciudad de
la Habana; nada importa todo esto, nada importa la
historic, nada importa el respeto que observaron en
favor de la instituci6n municipal, los propios legisla-
dores bUrbaros que entraron en Roma.
Yo no me explico, francamente c6mo se puede con-
siderar una ley provisional por cinco afios, yo enten-
dia provisional lo que es de un moment, para resol-
ver una situaci6n, por un instant de la vida; por
mas que se diga que en la vida de los pueblos, una
6poca de cinco afios, un quintenio, es un instant
en la vida de los pueblos, como dice nuestro querido
President. Pero es que ese instant es muy largo
para el que sufre ese instant, y en la vida de los
municipios viene a significar la muerte del municipio
de la Habana.
Ese tiempo provisional de cinco afios, los habitan-
tes de la Habana, no podemos, no debemos aceptarlo.
Y es que aqui hay algo de regionalismoi por mi parte.
La Habana es 'el termino municipal que se produce
electoralmente con tanta conciencia electoral como
el que mis de la Repfiblica de Cuba; la Habana es el
termino municipal de la provincia o de la Isla que
ha dado electoralmente dos derrotas a Presidentes de
la Repfiblica de Cuba.
En la Habana, el Alcalde 'Municipal postulado por
el Partido Popular, doctor Miguel Mariano G6mez,
gan6 su elecci6n frente al Alcalde Liberal apoyado
por el Gobierno Liberal, y este modesto Representan-
te que habla, Conservador, apoyado por este Ayun-
tamiento y por el pueblo, logr6 su acta de Represen-
tante, precisamente por el t6rmino Municipal de la
Habana, por la Habana, por la ciudad de la Habana,
celosa siempre de la elecci6n de sus candidates y equi-
vocada acaso en la elecci6n mia.


Sn. URQUIAGA (CARMELO) : Muy acertada.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Lo que demues-
.tra la popularidad del candidate y la imparcialidad
del Gobierno.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): El* Gobierno debia
perder y quedarse tranquilo; pero es que el 'Gobier-
no no acepta perder, porque la derrota es amarga, es
muy dura y sabe mal, y hay quien estA habituado a
ganar siempre y no sabe perder. El Municipio de la
Habana es hoy en dia un model de honradez admi-
nistrativa muy distinto de lo que fu6 en alguna 6po-
ca, en que otros lo gobernaron y que no era por cierto
conservadora, que entonces era una cueva inmunda,
que yo no califico. En estos moments, cuando surg16
un Alcalde por el Partido Popular pequefio en nu-
mero, pero grande en ideales, que preside nuestro
compafiero el senior Urquiaga, es que el Municipio de
la Habana va a desaparecer, estando en manos del
doctor Miguel Mariano G6mez, que fu6 compafiero
nuestro hasta hace muy poco tiempo y que ha coloca-
do al Municipio en sitio de honor y de gloria. Ahi
estdn todavia las obras realizadas por el Alcalde Mi-,
guel Mariano G6mez, hijo del General Jos6 Miguel
G6mez de memorial que todos veneramos. Su actua-
ci6n era honrada, franca y diifana. ,Es una perse-
cuci6n ? Yo no s6 hasta qu6 punto tiene todos los ca-
racteres de ello; y como yo he sido Fiscal, como he
seguido el indicio, y como de la prueba indiciaria lle-
ga uno a la senteneia, yo formularia sentencia contra
el President de la Repfblica, por perseguir y des-
truir el Municipio de la Habana.

Es que esos Concejales del Municipio de la Haba-
na, es que esos curiales, como decian en la 6poea ro-
mana, esos hombres han desenvuelto tambi6n una ac-
tuaci6n hermosa, digna y honrada, como la actua-
ci6n de todos los funcionarios, debo asi declararlo
desde que rige la Presidencia de la Repfiblica el can-
didato liberal General Machado, ellos han sido dig-
nos funoionarios, y suprimirlos por esa ley es una
agresi6n al Alcalde, a los Concejales y a los habitan-
tes del termino; en una palabra, una agresi6n a, los
principios democriticos que informan la vida muni-
cipal de todas las 6pocas de la historic.
En esta ley se niega un derecho que tenemos los ha-
bitantes del t6rmino municipal de la Habana y en
cambio se autoriza al Honorable Presidente de la Re-
piblica para que design, por un period, que se dice
provisional, pero que no lo es, porque result de cinco
afios, a los Comisionados que han de representarnos
en el Distrito Central. Se mezclan en esa organizaci6n
a corporaciones y entidades que no tienen nada que
ver con las funciones municipales, que estin alejados
de esos cargos por sus propias funciones, como son los
Magistrados, viejos respetabilisimos, pero que no in-
tervienen en estos problems de la vida municipal.
Tambi6n se le da representaci6n a la clase obrera, pe-
ro se design un solo miembro, siendo esta represen-
taci6n irrisoria, puesto que no es possible que uno pue-
da contra oecho; por eso todos los problems que afec-
ten al proletariado se perderdn. Los nfimeros no mien-
ten, segin dicen, y ya yo tambi6n lo dudo. Uno contra
ocho no es possible que tenga defense. Centraliza por
complete directamente el Presidente de la Repuiblica,
y quita al pueblo de la Habana la facultad de elegir a
sus representantes en el Ayuntamiento; suprime el Al-






32 DIAROI DE SESTONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTFS


calde, supreme los Coneejales, suprime con csa ley y
de una plumada la Presidencia de la .Comisi6n del
Turismo, que hoy esta en manos de un distinguido
compafiero nuestro, el senior Carlos Manuel de la
Cruz. Tambi6n se suprime esa presidencia sin un mo-
tivo justificado, sin nada que lo autorice a no ser
que el senior Carlos Manuel de la Cruz es Ln hombre
rebelde a este regimen. Se suprime la Junta de Edu-
caei6n de la Habana, Junta de Educaei6n que ha ve-
nido desenvolvi6ndose de una manera laudatoria, sin
que haya agraviado ni siquiera intereses politicos;
pero la Junta de Educaci6n esti en manos de noso-
tros los Conservadores, y nos quitan a nosotros lo
finico que en la Provincia teniamos...
SR. CISNEROS (MIGUEL) : Por benevolencia de los,li-
berales.
.SR. CASTELLANOS (MANUEL): Permitame el senior
Cisneros que le diga que benevolencia, en political, no
la hay, porque no la he visto. En political, los partidos
*tienen que defender los puestos. Nosotros, no se en
que forma, tenemos la Junta de Educacin de la Ha-
bana, y nos la suprimen. Es una ley political; pero
yo querria hacer constar en el DIARIO DE .SESIONES,
que esta es una ley political que destruye nuestro
Ayuntamiento, que agravia nuestros principios y que
va contra el regimen constituido, y s6lo por problems
politicos y resquemores, que no son del caso anali-
zar.
Yo me opongo a esa ley. He hecho todo lo que he
podido para sostener la ley por mi presentada en pri-
mero de Enero de 1929. La ley presentada por mi era
una ley democrAtica, no sera una ley definitive, pero
es una ley que satisface las aspiraciones populares.
Yo tengo una series de enmiendas al proyecto de ley
que se debate para ver si es possible que alguna de
ellas prospere, y ver si es possible que algunos de esos
principios retr6grados que en el proyecto vienen, se
suprimen para bien del proyecto mismo. Acaso haga-
mos una labor como la hicimos aquella noche en la
que se discutia la Ley Econ6mica, en que muchas de
las 24 enmiendas que se establecieron fueron salvado-
ras para el proyecto' mismo, porque han venido a sa-
tisfacer en parte las aispiraciones populares, o por lo
menos no ocasionar graves dafos.
Y, por uiltimo, termino oponi6ndome en political al
proyecto de ley procedente del Senado porque es la
vindicaci6n de ofensas que no le hicimos al Poder
Central.
SR. PRESIDENT (GUS INCLIN) : Tiene la palabra
el senior Urquiaga.
SR. URQUAGA (CARMELO): Sr. President y sefiores


en esta Cimara se debate los asuntos con verdadera
altura, que se procura acertar y que se estudian todos
los problems de manera cabal y minucioso. Pero ten-
go que manifestar que esperaba un ataque mas a fon-
do, un ataque mas violent contra el proyeeto que
aqui se dispute.

El senior Castellanos ha hecho gala de sus conoei-
mientos; trat6 de la importancia, unas veces favora-
ble y otras contraria, a la democracia, que ejercieron
los municipios en los antiguos tiempos; nos habl5
de .determinadas fases de la organizaci6n municipal
en diversos estados del mundo; pero no trat6 de las
circunstancias que trajeron aqui el proyecto de ley
que debatimos; no nos expuso que, el sistema muni-
cipal se encuentra en desuso, tal vez contra el sen-
tir de algunos, entire los cuales me encuentro, en
las principals ciudades del mundo; e hizo determi-
nadas imputaciones political, a las cuales tambidn he
de contestar; pero no se refiri6 al proyecto en si, a
la bondad que entrafia, al desinteres con que el Eje-
cutivo, por medio del Mensaje que envi6 al Senado,
ha tratado de desligarse, casi por complete, de atri-
buciones que por preceptos constitucionales le hubie-
ra sido fMcil tratar de adquirir en forma absolute.

Antes que todo, quiero reehazar que este proyecto,
cuya genesis fu6 la Reforma Constitucional, pudiera
envolver ataque de clase alguna, y de manera espe-
cial con el Dr. Miguel Mariano G6mez, con cuyo nom-
bre se honr6 el Partido Popular llevdndole en la bo-
leta para Alcalde; puesto que fu6 una de las ideas
b6sicas del actual gobernante, tan pronto como tomo
la Preoidencia de la Repuiblica, el crear un Distrito
Central para que fuera un modelo, para que fuera
un dechado de pulcritud y de limpieza administra-
tiva de la cosa municipal.

Yo no voy a referirme a situaciones especiales que
reinaron en epoeas pret6ritas en el Municipio; me
pareceria innecesario, si no estuviera, absolutamente
obligado a referirme a ello como un antecedente de
lo que motiv6 la quiebra de las anteriores adminis-
traeiones municipales, no seguramente por culpa de
los gobernantes que actuaron en el Municipio haba-
nero, sino por el medio y las circunstancias en que
habian de desenvolverse las actuaciones de los ante-
riores alcaldes, en medio de las critics del pueblo en
general y de la prensa en particular; actuaciones que
culminaron en process ruidosos, en sensacionales
affaires motive de condenaci6n y de ataque contra
anteriores Ayuntamientos, y anteriores Alcaldes;
hasta que una voz que pudiera calificarse de unini-
me se alz6 para que cesara aquel estado*de cosas, pa-
ra que se votara una reform en la cual el Ejecutivo
pudiera tener...


Representantes: Con verdadera emocidn comienzo a S. CISNEROS (MIGUEL A.) : La voz de la envidia.
hacer uso de la palabra, en estos moments; emocion
que proviene no solamente de la trascendencia del .SR. URQUIAGA (CARMELO): Una voz bastante gene-
problema que se dispute, que ha de marcar una nue- ralizada; y tan pronto como fu6 possible ir a ese cam-
va etapa en nuestra vida municipal, sino por el dis- bio, la mayoria de los votos del Municipio fueron fa-
curso, magnifico, sentido, bello y hermoso, que pro- vorables a los que pretendian aquel cambio.
nunoiara mi ilustre contrincante contrincante s6-
lo en este moment sefor Castellanos. Me siento Pero yo repito que no es mi animo atacar, sino ha-
orgulloso de pertenecer a esta Ckmara, que caenta con cer historic de cuMl fu6 la raz6n por la cual se pens6
hombres de tan vasta ilustraci6n y de conocimiento3 en el cambio de regimen para el Municipio de la Ha-
tan generals. El studio que ha hecho sobre los mu- bana, y por qu6 circunstaneias especiales, en las eua-
nicipios, parece propio de un conferencista en uu les todos los partidos politicos organizados tienen su
Ateneo o en una Academia de Letras. Demuestra que culpa, habian sido causantes de ello.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


Es mds: en esta propia ley political, quiero afirmar
que no ha habido, por lo que yo conozco, el prop6sito
de alejar de la administraci6n municipal al senior Mi-
guel Mariano G6mez, en el cual todos reconocen con-
diciones de hombria de bien, de rectitud y de honra-
dez; y es piiblico que se le ofreci6 o bien prorrogar
por dos afios mas la existencia del Municipio de la
Habana, o bien nombrarlo para el cargo de Jefe
del Distrito o Jefe Supremo del Municipio; mas 61 no
quiso aceptar ninguno de los dos ofreoimientos que
se le hieieran. Asi es que malamente puede aceptarse,
por tanto, la posibilidad de una persecuci6n perso-
nal. Lo que pas6 fu6 que circunstancias adversas, de
las cuales todos fuimos responsables, hicieran que so
aprobara la ley por la cual se establecia un cambio
radical en ese propio sistema.
Despu6s hubo dejaci6n, ciertamente, de parte del
Congress, pues debi6 haberse acometido desde los
primeros instantes la discusi6n de la Ley organiza-
dora del Distrito Central. No se hizo asi, lo cual di,)
lugar a clue se formulara un proyeeto lleno de buenas
inteneiones, pero completamente inadecuado, contra
el cual se manifest la opinion pfiblica y tambi6n los
partidos politicos casi en general o en forma unini-
*me. Aquel proyecto se hizo de una manera festinada,
yo lo reconozeo, pero con una buena fe que nadie
puede discutir; y luego se ha tratado de darle forma
democritica, la mks acabada, con lo cual la represen-
taci6n popular obtuviera el mayor auge en el proyee-
to que aqui se esti discutiendo.
Seialaba el senior Castellanos que en Paris existen
80 comisionados. Pues bien, en la ley que aqui se dis-
cute .ha;tta el memento present figuran nueve comi-
sionados y si comparamos nosotros la situaci6n entire
la poblaci6n de ]a Habana y la poblaci6n de Paris,
result que la poblaci6n de Paris es diez veces mayor
que la poblaci6n de la Habana, por lo cual result un
saldo favorable con respect a la Habana, en cuanto
a la representaci6n que 6sta tiene en su Distrito Cen-
tral.
El Ejecutivo, que podia haber solicitado que se le
autorizara para hacer libremente los nombramientos
de los comisionados, por el contrario, solicita que s'
le eleven ternas; ternas de forma especial, pues que
las ternas, en Poder Judicial pueden ser rechazadas
para que se le envien nuevos candidates y mientras
en esta ley se establece una sola terna, de la cual ne-
cesariamente debe el Ejecutivo escoger los Comiio-
nados. Asi es que, en lo absolute, puede afirmarse
que el Presidente de la Repfiblica tendr6 facultades
para nombrar libremente a quien quisiera. gY en ma-
nos de qui6n se trata de poner la designaci6n de esas
ternas? Se ha querido darle atribuciones a los tres
Poderes del Estado: al Poder Ejecutivo, al Poder Ju-
dicial y at Poder Legislative.
Al Ejecutivo se le concede la facultad para que
pueda escoger en las ternas que se le eleven; al Le-
gislativo, puesto que se faculta a la Chmara y al Se-
nado con una plausible modificaei6n de nuestro sis-
tema general, para que proponga y eleven la terna
dentro de la cual debe ser escogido uno de los comi-
sionados del Poder; y an6loga facultad se concede al
Poder Judicial, que contra la opinion del senior Cas-
tellanos entiendo yo, y la experiencia lo ensefia, qua
en todos los casos en que ha intervenido, como en la
depuraci6n de nuestras deudas, ha dado un magni-


fico resultado, como lo ha dado tambi6n en mfiltiples
casos de miembros ex-oficio de la Junta Central, Pro-
vincial y Municipal Electoral, los cuales han interve-
nido siempre a conciencia, con la aprobaci6n de todos;
lo que demuestra que se trata de hombres ya enca-
necidos, como decia el senior Castellanos, pero que
han encanecido en el cumplimiento de su deber, hasta
los cuales no Ilegan las pasiones, que procuran elegir
siempre rectamnerite, inspirados en la mejor buena fe
al que debe representarlos, y que ahora, en el case
del Distrito Central, ofrecen la seguridad de que el
que designed para Comisionado, tenga esa misma
rectitud, esa misma honradez que entire ellos existe.
Y despu6s se trata (como un reconocimiento, aun-
que sea incomplete, del sufragio popular), puesto que
tienen representaci6n cada uno de los Partidos nacio-
nales existentes, que la tengan tambi6n los Partido:
Municipales; y en este sentido habr6 de presentar
una enmienda, facult6ndolos para elevar su corres-
pondiente terna.
*Se escoge despu6s, para que tenga su representa-
ei6n, tambi6n al Centro de la Propiedad Urbana de
la Habana, constituida por esa clase que aporta el di-
nero de la contribuci6n para los medios de vida do
los municipios y que ha venido clamando por la bue-
na administraci6n de los fondos que aporta especial-
ruente. Ha:,ta alli, tengo la seguridad que el senior
Castellanos no habria de afirmar que llega la influen-
iia political.
Despu6s viene algo que habra de causar segura-
mente gran regocijo en el senior Castellanos, porque
por primera vez se reconoce el derecho a los obreros,
a esos sufridos obreros que son la base fundamental
Wore ]a cual descansa la sociedad; de esos obreros
que muy temprano, en las primeras horas de la ma-
iiana, se ven transitar en dnirec~i6n a sus talleres a
donde van a ganarse honradamente el sustento y que
contribuyen a dar estabilidad a las instituciones de
la Republica. Se reconoce a esos obreros el dereeho
a tener un representante en el cuerpo deliberative
del Distrito Central.
Yo quiero que se me diga, si comisionados que pro-
vienen de fuentes tan puras, es possible que no tengan
el apreeio, el respeto y ]a consideraci6n de toda la
sociedad, para constituir el organismo eneargado de
la administraci6n de cinco, seis o siete millones de
pesos que recauda la capital de la Repfblica; y si
no se habra de tender fe en su buena administraci6n.
Yo quiero que se me diga si, no siendo en forma elec-
tiva, que no era possible que se realizara con la festi-
naci6n de seis dias que restan para que llegue el 24
de Febrero se pudieran escoger elements mejores
para representar legitimamente este Municipio, Y
yo, que de manera ligera, pero que algo he estudiado
tambi6n sobre organizaci6n municipal de las prinei-
pales ciudades, me encontraba con que en Washing-
ton son trece los Comisionados, que en M6jico no pa-
san de quince, ni en Buenos Aires, ni en Paris, ni en
la propia Viena se ha tratado de llevar con mas am-
plitud de criterio la representaeci6n del Municipio pa-
ra gobernar sus propios ingresos. La ley, qaitada esa
parte de redacci6n, en que se le da otro nombre al
Municipio, es, en lo demds, cuesti6n de formulismo
y demuestra previsi6n en defense de los intereses de
los propios empleados, pues si bien se autoriza una
reorganizacidn en la forma, que fuera imprescindible,







34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
.... --, ,- .... -


se establece que aquellos que estuvieren amparados
1"'.' la Ley del Servicio Civil, quedarin excedentes,
siendo 6sta una media plausible y .de un fin pura-
mente altruista. Repito que quiero albergar la espe-
ranza de que esta sea una ley provisional, y que aun
cuando se establezca el nombre de Jefe del Distrito y
de Mayor por cinco afios y que los Comisionados se
nombraran por tres anios, no por eso se evitarh que
podamos introducir una reform con meditaci6n, pa-
ra tratar que en pr6xima fecha pueda el pueblo de-
signar sus candidates y sean elegidos, los cuales ten-
dran la representaci6n genuina del pueblo, con sus
virtudes y con sus derechos, pero con todo el amplio
concept de comprensi6n que ha tenido siempre el
pueblo de la Habana y que ha hecho que no se le con-
sidere nunca como un motivo de regionalismo nacio-
nal. La Habana, para satisfacci6n nuestra, ha sido
la que ha abierto sus brazos a todas las provincias y
por eso hemos visto que ha tenido Alcaldes nacidos en
distintas ciudades del interior.

S BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Ruego a S. S. que
nme aclare un punto que veo algo turbio en esta ley.
Porqu6 se crean dos Alcaldes, uno social y otro ad-
ministrativo.
Sn.,URQUIAGA (CARMELO) : Voy a contestar con gus-
to a S. S. Indiscutiblemente que la palabra Alcalde
parece en contraposici6n con la palabra Mayor que
figure en la propia ley, y seglin impresiones que ten-
go se procurard que desaparezca esa forma de la do-
ble personalidad, que se queria que fuera uno Jefe
de Distrito y otro ~iayor; pero lo que gui6, a mi mo-
desto juicio a acometer tal iniciativa, fu6 lo siguiente:
La Habana, por ser la Capital de la Repfblica, tiene
miltiples atenciones sociales que tender. Siempre
que llegan misiones diplomdticas, siempre que vienen
embajadas o buques de guerra, ha sido el Alcalde
quien los agasaja, toda vez que tiene que correspon-
der a las atenciones que con 61 tienen y resultaba
pricticamente impossible que el Alcalde pudiera de-
dicar sus atenci6n acuciosa a los problems municipa-
les y al mismo tiempo a esas atenciones de indole so-
cial. En ese sentido se pens6 en crear, iio precisamen-
te un maestro, de ceremonies, porque no iba a ser 61
quien dirigiera sus propios actos, sino crear un pues-
to que lo desempefiara una personalidad de solvencia
moral y de poici6n social que representara al Muni-
cipio en todos estos actos y se pens6, con mayor o
menor fortune, en darle el nombre de Mayor que tal
vez fueira inadecuado a nuestras instituciones, pero
que indiscutiblemente, como el nombre no hace la co-
sa, result en la practica. Si se suprime el Alcalde y
se deja el Jefe del Distrito, desaparece la dualidad y
quedara una persona que tendrd 'a representaci6n
del lVunicipio para los actos sociales y otra que ac-
tuard en el orden administrative en el desenvolvi-
miento del mismo.
SS. BRAVo ACOSTA (ANTONIO) : Creo que los Alcal-
des han tenido multiples oportunidades de cumplir sus
obligaciones sociales y hemos tenido la inmensa sa-
tisfacci6n de ver que no han abandonado sus debcres
of,.-i i.--. como alcalde. Tambi6n puede considerarse
que si el Alcalde incurred en responsabilidad, no tiene,
eomno correspondencia, el respeto y la consideraci6n a
que'es merecedor por la repr6sentacidn que ostenta del
pueblo. Yo creo que, en su oportunidad, los patrocina-
d..... 1.- esta I. y deben suprimir este cargo de Mayor.


y dejar al Alcalde con toda la representaci6n social
que han tenido los anteriores. No debemos crear esas
dos personalidades, porque pudiera ocurrir que ma-
iiana tuvi6ramos dos Presidentes de la Reptfblica,
dos Gobernadores, dos Presidentes de la Cimara, uno
I...i., que actuara en las fiestas sociales y otro para
que .umpliera las obligaciones de su cargo official.
Por filtimo, sugiero al compaiero que pudiera bus-
carse una formula que suprimiera bien al Mayor o
bien al Alcalde.
SR. URQUIAGA (CARMELO): ,Antes de terminal
quiero referirme a dos puntos, a uno de los cuales
hizo referencia, a su vez, el senior Castellanos, y el
otro, sin embargo, no lo trat6. El se refiri6 a la Re-
voluci6n Francesa, y la Revoluci6n Francesa, para
desconsuelo nuestro, si bien agitadora en ideas, en el
orden de los municipios los maltrat6 y centraliz6 el
Poder de manera omnimoda. En Rusia, los munici-
pios han desaparecido de manera complete; alli los
soviet, que son de indole ejecutiva, han dado la pau-
ta, y esas pequefias instituciones a las cuales nuestro
TitAn Maceo rindi6 en IVantua su mis clido tribute,
han desaparecido.
Veamos, pues, que nosotros, al darle atribuciones
a comisionados directamente por corporaciones del
pueblo, somos de un criterio mks liberal; y quiero
apuntar tambi6n que al municipio no se le desposee
de lo que es suyo, que a manos del Poder Central se
pone tan s610 la funci6n ejecutiva; pero aquella quo
pudiera llamarse legiolativa o de concierto, de con-
tribuciones o administraci6n de la cosa municipal,
todo eso continue en el Consejo de Comisionados, que
tiene el exclusive control de los fondos municipales.

Voy a terminar haciendo una invocaci6n a la Ch-
mara, para que a reserve de aprobar este proyecto
de ley, que de todos modos serd mas convenient quo
el que por medio de un Decreto se ponga en vigor,
recojamos las ideas del sefior 'Castellanos y estudie-
mos la manera'de que el pueblo pueda elegir sus pro-
ipios mandatarios, para que en las pr6ximas clecciones
del 32 veamos alborear con satisfacci6n para todos, el
sufragio municipal, teniendo encarnaci6n legitima en
un Alcalde y en Concejales por elecci6n popular.
(Aplausos).
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLN) : Agotados los tur-
no;0 reglamentarios, se pone a votaci6n la totalidad
del proyeeto.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Nominal.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Votaci6n nomi-
nal. Contestardn si, los favorables a la totalidad del
proyeeto; no, los contrarios.
(Se efectia la votaci6n).
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : ?Falta algiln se-
fior Representante por votar?
(Silewcio).
*Han votado 71 sefiores Representantes: 69 que si
y 2 que no.
Votaron a favor los sefiores: Albarrcn, Alvarez del
Real, Alvarez Ramirez, Alvera, Arago'ns, Ariza,
Asdn, A. Barrero, 0. Barrera, Bosch, Campos Marti-
nez, Candia, Carrillo, Castelvi, Castillo, Cisneros,







DIARIO DE SESTONES DE LA CAMARA DE RE"PRFS ENTAN TES 35


Cuesta, Cueto, Diaz Valdes, Echeverria, Ferndndez
Soto, Fundora, Garcia Montes, George, Goderich, B.
Grau, Gronlier, Carlos Guds, Haedo, Infante, Iirzel,
C. .1!. '...E.., E. Machado, Martinez Quiroga, Marre-
ro, Menci6, Mendoza, Mola, Mora, Naavarrete, Rafael
Padierne, Ricardo Padierne, Nitez Mesa, Parodi, P&-
rez, Piedra, Ponce, Remedios, Ram.irez de Le6n, Rey,
Rio, Rivero, Rodriguez Barahona, Rodrigiuez Creme,
Rodriguez Ramirez, Rubio, Sanz Pedro, Santa Cruz.
Tome, Torre, Trujillo, Urbino, Urquiaga, Vdzquez
Bello, Villaverde, Alberni, Cruells y Guds Incldn.
Votaron en contra los sefiores: Bravo Acosta y Cas-
tellanos.
Queda, pues, aprobada la totalidad del proyecto.
Tiene la palabra el senior 'Cisneros, para explicar
su voto.
Sa. CISNEROS (MIGUEL A.): He votado que si, p.or-
que esta ley tiene el carActer de provisional y transi-
toria y porque tengo la esperanza de que en su dia el
Congress ha de legislar para reivindicar sus derechos
al pueblo de la Habana, a fin de que pueda elegir sus
mandatarios.
*Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la pala-
bra el senior Bosch, para explicar su voto.
SR. Boson (ANTONIO) : He votado conforme con la
totalidad del proyecto de ley que organize el Distrito
Central, respondiendo a la discipline partidarista,
aun euando opino que la media legislative aprobada,
es ]a negaci6n a las ideas que inspiraron la reform
constitutional, y desvirtfia principios que en la mno-
derna legislaci6n comparada informan y orientan los
regimenes de las grandes ciudades.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Se va a dar lectu-
ra al articulo primero.
(El official de actas, lo lee).
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): .Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.


Aprobado, con el voto en contra del senior
llanos.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El official de actas lo lee).


Caste-


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
si6n.
SR. RODRnGUEZ RAMiREZ (JUAN): Aqui, el articulo
redactado dice: "En sustituei6n del actual Ayunta-
miento y Corporaci6n Municipal. Son terminos equi-
valentes y por tanto me permitiria proponer la en-
mienda sigulente: que se ponga en lugar de Corpora-
ci6n Municipal, Municipio; porque aun cuando este
vocablo comprende Ayuntamiento y Alcaldia, queda
mis claramente redactado en esta forma: "en sus-
tituci6n del actual Ayuntamiento y MIunicipio".
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Nosotros debemos de-
cir que a todos los efeetos cumplirA el Distrito Central
las mismas obligaciones, y tendrA los mismos dere-
chos que el Municipio de la Habana; porque la Ley
Orgdnica de los Municipios fija derechos especiales


a los Municipios de primera categoria, y cuando el
nuestro deje de ser Municipio, la Ley 'OrgAnica no
comprendera al Distrito con los mismos derechos que
tiene hoy el Ayuntamiento. Vamos a ponerle una adi-
ci6n, en el sentido de que el Distrito tendrA los mis-
mos dereehos que tiene el Municipio de la. Iabana.
Sn. RoDRIGUEZ RAMiREZ (JUAN) : La propia ley pre-
ve mas adelante la observaci6n que hace el senior Cas-
tellanos.
El articulo primero que se ha aprobado, resuelve
ese problema.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Una cosa son los po-
deres y otra los dereehos y obligaciones. Nosotros te-
nemos poder para dictar leyes y, sin embargo, nues-
tros derechos son distintos como Representantes.
-SR. PRESTDENTE ('GuAs INCLAN) : Se va a dar lectu-
ra a la enmienda del senior Castellanos, en la forma
en que queda redactada.
(El official de actas lee):
ENMIENDA

Adicional al articulo 1.:
"Viniendo el Distrito a colocarse en la misma si-
tuaci6n.juridica que el Municipio de la Habana".
(f.) Manuel Castellanos.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN): .Se pone a vota-
ci6n.
Los que esten conforme, se servirAn ponerse de pie.
.(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo tercero.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUI INCLAN) : Se va a dar lecture

a una enmienda del senior Cisneros.
Esa enmienda es adicional. Se pone a discusiln el:
articulo.
Sn. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Me permit hacer
esta indicaci6n a la Cimara. El articulo tercero dice:
(lo lee). Y va a resultar que hay dos nombres para el
mismo cargo. 0 se llama Alcalde, o Jefe del Distrito
Central.
SR. 'CASTELLANOS (MANUEL) : Vamos a quitar el Al-
calde.
,SR. CISNEROS (MIGUEL A.) : No veo la raz6n por qu5
el Jefe del Distrito Central no puede llamarse Alcal-
de. En las distintas legislaciones que hay establecidas
en el mundo, en los distritos de Londres, Washington.
Mexico, Caracas, etc., se llama Alcalde al Jefe del
Distrito.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): No se puede lla-
mar Alcalde porque cualquiera que sepa ingles y en
la CAmara casi todo el mundo lo sabe, se encontrari
que en espafiol se llama Alcalde y en ingl6s Major que
significa tambien Alcalde, y se daria el caso de
igual denominaci6n, siendo sus funciones distintas.







36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Vamos a tener que
usar dos denominaciones o escoger una.
SR. CISNEROS (MIGUEL A.): No me convencen los
arguments del senior Castellanos ni los del sefor Ro-
driguez Ramirez. Nosotros tenemos un idioma que se
llama castellano. Simplement'e. Y no tenemos que ver
con otros idiomas ni con otros pueblos. Nada tenemos
que ver con ]a definici6n de otros idiomas.
Sostengo eso, porque va a regir en el Distrito Cen-
tral las mismas leyes que rigen para el Ayuntamien-
to de ]a Habana. En sus preceptos se sefialan las atri-
bucibnes del Alcalde Municipal. Si nosotros hubi6ra-
mos hecho una ley para el Distrito Central, entonces
seria distinto. En esta enmienda, lo que se cambia 's
el nombre; pero como esta ley es transitoria, noso-
tros debemos mantener la denominaci6n de Alcalde
del Distrito Central.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Desapareeiendo el
Municipio de la Habana, desaparecen los Concejales;
y pareceria una burla, que desaparezca el Municipio
y en cambio siga el Alcalde. A mi me parece practico
ponerle: "Jefe del Distrito".
Sp. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Sefiores Represen-
tantes: Los sefiores Castellanos y Rodriguez Ramirez
proponen una enmienda adicional, suprimiendo la
palabra "Alcalde" en el articulo 3. Se pone a vota-
ci6n.
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los seFores .R', v,,,,'.,,,, < perma-
necen sentados).
Desechada.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Creo que algunos se-
fiores Representantes no se han dado cuenta de
la votaci6n. Yo rogaria a la Presidencia que la repi-
tiera.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a repetir la
votaci6n, en forma inversa.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Es absurd ponerle
dos nombres a un mismo cargo.
SR. ALBARRAN (MIGUEL) : Estoy de acuerdo con lo
que acaba de decir el senior Cisneros. La ley esta he-
cha de manera que sea el Alcalde el Jefe, porque las
atribueiones que tienen los alcaldes son las que van a.
regir, y por eso se ha puesto Alcalde o Jefe del Dis-
trito Central.
SR. PRESIDENT (GU1S INCLAN) : Se va a repetir la
votaci6n en el sentido contrario.
Los que esten de acuerdo con la permanencia del
calificativo de Alcalde,. se servirin ponerse efectiva-
mente de pie.
(La mayoria de los sefores Representantes se pone
de pie).
Aprobada la permanencia del nombre Alcalde.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : La Camara ha acor-
dado que quede con los dos nombres, y me queda el
derecho de que los que me han veneido tengan la sa-
tisfamci6n de ver siempre en los do.cumentos oficiales
'Alcalde o Jefe del Distrito".
SR. PRESIDENT ('GUAS INCLAN): Hay una enmien-
da adicional del senior Cisneros.
(El official de actas lee):


ENMIENDA
Se crea el cargo de Presidente del Consejo Delibe-
rative del Distrito Central, el cual sera designado por
el senior Presidente de la Reptiblica, con las mismas
facultades, atribuciones y remuneraci6n que les se-
f5alan las leycs que rigen en el actual Ayuntamiento
del TWrmino Municipal de la Habana.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los diez y seis dias delr mes de febrero de mil nove-
cientos treinta y uno.
(f.) M. A. Cisneros.- --.l,,id G. ', l,..: -M. Al-
barrdn.-Ernesto Mencid.-Jos6 R. del Cueto.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a discu-
sion.
SR. CISNEROS (MIGUEL A.) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la pala-
ra S. S.
SR. CISNEROS (MIGUEL A.) : Sefior Presidente y se-
flores Representantes: No es mi prop6sito hacer obs-
trucci6n de ninguna clase a esta ley, puesto que la
proximidad de la fecha de 24 de febrero en que por
mandate de la Constituci6n ha de establecerse el Dis-
trito Central, me obliga por discipline de Partido a
votar esta ley, con la cual no estoy conforme. Pero ob-
servo que la Ley Orginica de los Municipios que va
a regir en el Distrito Central podria dar lugar a dis-
posiciones antagonicas, porque en una sola persona
se refunden las mismas atribuciones de Alcalde y
President del Ayuntamiento.
Para ser mis breve, voy a poner un ejemplo grhfi-
co de este problema, y es el siguiente:
En el caso de que la Cimara deliberativa del Con.
sejo del Distrito Central acuerde ir a un Contencio-
so Administrative en contra de una resoluci6n de sus-
pensi6n del Alcalde, entonces se verk que la repre-
sentaci6n juridica del Cuerpo Deliberative y la repre-
sentaci6n juridica del cargo de Alcalde, estAn en una
misma persona y que esta persona tendra que otor-
gar poder a dos abogados que vayan a contender en
su nombre con dos criterios distintos.
Hay otros muchos preceptos de esta indole, que es-
tan contrapuestos; y d6ndole funciones a una misma
persona, de Alcalde y de Presidente del Ayuntamien-
to, van a surgir dificultades. Algunos compafieros me
han referido que en la antigua ley de 1870, que rigi6
hasta 1917, el Presidente del Ayuntamiento era el Al-
calde; pero entonces los acuerdos que tomaba el Ca-
bildo, el Alcalde los suspendia y los enviaba al Gober-
nador civil, y este era el que tenia la facultad de sus-
pender o aprobar los acuerdos del Ayuntamiento. Co-
mo decia antes a mis compafieros, hay distintos pre-
ceptos que estan en contraposici6n con las funciones
que sefialan al Ayuntamiento y que van a ponerse en
vigor para regir el Distrito Central; y voy a citar un
ejemplo, refiri6ndome a las alzadas contra las resolu-
ciones de ]a Comisi6n de Amillaramiento, que se pre-
sentan al Alcalde y mAs tarde al propio Ayuntamien-
to, y en la forma que propone esta ley, el Alcalde -va
a resultar Juez y parte. Por lo tanto, creo que debe
crearse el cargo de Presidente del Ayuntamiento.
.SR. URQUIAGA (CARMELO) : En realidad, el peligro
que apunta el senior Cisneros es cierto; puede presen-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


tarse en multiples casos, en los cuales el Presidente de
la Comisi6n, que seri el Alcalde o Jefe del Distrito,
al mismo tiempo pudiera encontrarse en pugna, y pu-
diera darse el caso ridicule de que una persona le-
gislara en contra de si mismo. Pero me parece que !a
creaci6n de ese cargo pudiera dejarse para mIs ade-
lante y al cuidado de la propia Comisi6n. Yo rogaria
al senior Cisneros que aceptara la modificaci6n en e.sa
forma.

,SR. CISNEROS (MIGUEL A.): Siento, en verdad, no
complacer al senior Urquiaga en su petici6n; pero me
obliga a declarar aqui que ya es bastante despojo el.
que se le hace a la Habana, y debe dejarse a los
habitantes de la misma la facultad de desempeiar
,el cargo de Presidente del Ayuntamiento Yo decia
que era contrario a esta ley, porque tengo la esperanza
que en su dia el Congreso legislara en forma de
reivindicar los derechos de los habitantes de la Ha-
bana; porque es el caso curioso, sefiores, que mientras
cualquier barrio de un municlpio rural se reune con
50 vecinos y por el hecho ae ser esos cincuenta vecl-
nos electores, piden a los legisladores que se cree el
Ayuntamiento, vemos a los sefiores Representantes
y Senadores haciendo gestiones y redabando de sus
compaferos la creaci6n de ese municipio; y, en cam-
bio, en este moment, la ciudad de la Habana, con
setecientos mil habitantes, con capacidad absolute
para tener un Ayuntamiento y designer sus gober-
nantes que fueran fiscalizadores y manejaran su ha-
cienda procomunal, se le arrebata absolutamente esta
facultad y se le quiere restringir el que haya menos
cargos que puedan desempeiar los habaneros. Es por
lo que yo pido a la representaci6r1 de las provincias
en esta Cdmara, que voten teniendo en cuenta que esto
es provisional y transitorio, pues la Habana necesita
su Gobierno Municipal y tiene capacidad econ6mica
para tenerlo y para gobernarse a si mismo. No hay
raz6n para que a la Habana se le quite su Ayunta-
miento. Los distritos estin aconsejados en las Rep6-
blicas Federales, donde distintos estados independien-
tes se reunen, hacen una zona neutral para former
un lugar que no tenga ventajas para ninguno de los
Estados que van a confederarse; pero a la Habana,
capital de una Repdblica unitaria, j qu6 raz6n hay pa-
ra despojarla de su Ayuntamiento? Yo oia las mani-
festaciones del senior Castellanos y estaba emocionado
con sus citas hist6ricas, porque yo soy un enamorado
de todo lo que signifique la tradici6n de los munici-
pios. Acepto esta ley porque tiehe ese carhcter tran-
sitorio, y conmino a todos los Representantes, bajo su
palabra de honor, de que han de reivindicar los de-
rechos de los habitantes de la Habana a gobernarse,
porque tienen perfect capacidad ciudadana para
ello.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Yo creia que el senior
Cisneros me habia entendido, pero parece que habl6
en chino. El entendi6 que yo pretendia restringir el
numero de comisionados, y gratuitamente me lanza
esa acusaci6n el senior Cisneros. No dije que se res-
tringiera el nfmero, porque no dije euantos comisio-
nados iban a ser designados. Por el contrario, demo-
crhiticamente pedia que los comisionados fueran de-
signados. Me he referido, exclusivamente, a que el
president de los comisionados debe ser nombrado por
los propios comisionados y no por decreto del Ejecu-
tivo; y en esa forma me parece que soy yo quien de-
fiende la democracia y no la ataco.


SR. CISNEROS (MJGUEL A.) : Para contestar una alu-
si6n. Yo no he querido aludir al senior Urquiaga. En
nuestras conversaciones particulares es tan defensor
como yo de los derechos de los ciudadanoe de la Ha-
bana; pero esta ley, que viene festinadamente a la
Camara, con pocos dias para...
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Y pocas noches.
(Risas).
SR. CISNEROS (MIGUEL A.) : Yo quiero que exista un
cargo mas para que baya un despojo menos de los de-
rechos de los habitantes de la Habana; por eso, sim-
plemente, y como satisfacci6n al sefior Urquiaga -
que yo se ]a doy muy cumplida porque se que 61 sien-
te como yo, en este problema tengo gusto en hacer
esta aclaraci6n.
SR. TOMP (MANUEL): Cuando en un debate plan-
teado alternan los ilustres representatives de la Ha-
bana, es natural que haya un pooo de entusiasmo y
de pasi6n al apreciar la cuesti6n que se debate.
Yo creo, perdondndome mi querido amigo el senior
Cisneros, que el senior Urquiaga tiene raz6n.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN) : Se pone a vota-
ci6Ai la enmienda del senior Cisneros, que es adicional
al articulo 3..
(Silencio).
Aprobada.
Otra enmienda adicional.
(El official de actas lee):
ENMIENDA
ARTICULO UNICO: El articulo 124 de la Ley
Org6nica de los Municipios sera adieionado con el si-
guiente parrafo:
A partir de la creaci6n del Distrito 'Central, los
preceptos de este articulo se aplicarin a la ciudad de
Santiago de Cuba.
Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representantes,
a diez y site de febrero de mil novecientos treinta y
uno.
(f.) Jose Alberni.
,SR. CASTELLANOS (MANUEL): Precisamente yo ex-
plicaba a la CAmara...
SR. ALBERNI (Josg) : Yo suplico a S. S., que me
guard siempre cortesia y consideraciones, que, por lo
menos, me permit explicar el alcance de esa en-
mienda para no considerar a la Habana lo primero
de lo primero; porque yo quiero tambi6n darle una
oportunidad a Santiago de Cuba, fundada por Diego
Veldzquez, y de la que fu6 su primer Alcalde Hernan
Cort6s, uno de los grandes pobladores de la Am6rica.
Vamos a darle esa oportunidad a Santiago de Cuba,
para que tambi6n disfrute de los privilegios de esta
ley.
ISR. CASTELLANOS (MANUEL) : Ya tenemos aqui a
Col6n y a otros personajes hist6ricos. (Risas).
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lec-
tura nuevamente a una enmienda al articulo 124 de
la Ley Orgdnica de los Municipios.
(El official de actas la lee).
Sn. GEORGE (QUINTIN) : Pido la palabra.






38 DIA l' If), DE sE:-,;L'NES DE LA C "MAVAR D TTij1 P 17 IIS J7T'\TT'AN`TFj,S


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la pala-
bra S. S.
SR. GEORGE (QUINTiN) : El que habla esta deseoso
de no entrar a involucrar modificaeiones, que afectenl
a otros tmrminos jiiri.;,.,1. de la Reptiblica. Se pue-
de permitir que ]a Cimara vote con cierta festina-
ci6n esta ley, que es de emergencia, sin el studio me-
surado y detenido que la misma require, dada la ur-
gencia que require su aprobaai6n; pero no quiero que
otros compafieros mios, seguramente la. representa-
ci6n liberal de Oriente a quienes afecta, entiendan
que s.e les hace agresion porque esta en su poder el
Gobierno Municipal;.no quiero que entiendan que se
les merma facultades; por lo que suplico al senior Al-
berni que retire la enmienda.
SR. ALBERNI (JOSi) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUis INCLIN): Tiene la pala-
bra S. S.
SR. ALBERDI (JOS) : Sefior Presidente y sefores
Representantes: Yo no hubiera querido, en esta no-
che, y tratAndose de un problema de .Santiago de Cu-
ba, con cuya representaci6n mas direct me honro en
esta Camara, que se plantease por otro distinguido y
querido' compafiero de la representaci6n liberal de
Oriente, el problema alrededor de esta enmienda que
yo he presentado a la consideraci6n de este cuerpo
colegislador. No es una iniciativa mia, ni una inicia-
tiva conservadora, que fu6 calificada de encrucijada
por determinado peri6dico liberal de la capital de
Oriente.
El Consistorio de Santiago de Cuba, el Ayunta-
miento de la segunda ciudad de la Repfiblica, cuando
se planted la reform constitutional que cre6 el Dis-
trito Central consider este problema; y unidos en
amor a ,Santiago de Cuba el Partido Liberal y el Par-
tido Conservador, acordaron, por unanimidad, apro-
bar una moei6n, solicitando del Congreso esto que yo
he traducido en la enmienda, que esta conociendo la
CAmara. No fui yo solo el Representante que reeibi6
copia de esa moeitn, que me fu6 enviada direetamen-
te por el Presidente del Ayuntamiento de aquella ciu-
dad, moci6n presentada, por el Concejal senior Lon-
gino Alvarez, y que fu6 aprobada por el Ayuntamien-
to de mi ciudad natal; haciendo constar que el Pre-
sidente de aquel Ayuntamiento es de filiaci6n libe-
ral. Esa moei6n me sirvi6 de base para redactar la
enmienda que ahora present a la consideraci6n de
la Camara. Yo quisiera borrar todo el matiz politico
que pudiera envolver este asunto, para evitar una di-
visi6n entire la representaci6n de los distintos parti-
dos politicos que representan a mi provincia.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Sinceramente, confieso
que al leer la enmienda del senior Alberni le he dado
una interpretaci6n political, por entender que ese es
un ataque a los intereses liberals de la provincia de
Oriente. En la mayoria de los casos es el Estado quien
tiene que tender los servicios pfiblicos de los Muni-
cipios; y en cuanto a la policia de Santiago de Cuba
tengo la seguridad de que no me dejarA mentir el se-
fior Alberni, es una policia que honra aquel t6rmino
M iln I : l.
*SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Su sefioria no resi-
de en Santiago de Cuba habitualmente y por eso no
puede saber si la policia cumple o no cumple con su
deber.


SR. GEORGE QUINTiN) : Eso envuelve una acusaci6n
para la la .-. .; de Santiago de Cuba, que nosotros los
liberals no podemos aeeptar. Estamos tratando del
Distrito Central de la Habana, y es inadecuado traer
legislaciones distintas con matiz politico, en contra de
los intereses de Santiago de Cuba.
.SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Vamos a decir ver-
dades.
SR. GEORGE (Q.UINTiN) : No tengo inconveniente en
ello; pero yo tambi6n s6 hacer political en los t6rmi-
nos conservadores, para mermarle facultades.
(Ocupa la Presidencia el seior-Enrique ll. Iiilli),
SR. ALBERNI (JOSE) : Yo quisiera, en estos momen-
tcs, mostrarme ecuinime y sereno y, si fuera possible,
hablar en voz baja; pues seria para mi la mayor tris-
teza y la derrota mis dolorosa, si en esta oportunidad
en que podiamos sacar algo que beneficiara a la re-
gion de Oriente, nos dividi6ramos los orientales. Yo
s6 del amor del senior George haeia Oriente, de su
amor a Cuba, y aspiro a llegar a tocar sus sentimien-
tos y su inteligencia para que no se oponga a mi en-
mienda. Decia que el Presidente del Ayuntamiento
de Santiago de Cuba me habia mandado la copia de
]a moci6n y quisiera declarar que el propio Alcalde
de Santiago de Cuba me ha dicho que desea la apro-
baci6n de ese proyecto. Me lo ha dicho ante testigos
de mayor exeepei6n, que podia citar, de aqui mismo
de esta Cimara. De manera que necesito, en primer
lugar, no que el senior George, mi querido y fraternal
amigo reetifique, sino que crea que en todo este pro-
blema s61o hay de mi part amor intense a Cuba y
amor especialmente intense a Oriente y a mi pueblo
natal, Santiago de Cuba. Yo recogi esa moci6n y la
traduje en esta proposici6n, porque erei que esto trae-
ria un gran beneficio al pueblo de Santiago de Cuba.
.SR. GEORGE (QUINTiN) : Yo quisiera diseutir con el
senior Alberni, en un ambiente mIs sereno; pero debo
de manifestar que, sin consultar los intereses que pue-
dan ser lesionados, no puedo compartir su parecer. El
senior Alberni puede hacer la proposici6n de ley en
otra oportunidad, porque creo que no es atinente que,
en un proyecto llegado del Senado en que se trata de
dar a la capital de la Repfiblica una organizaci6n
civil distinta, nosotros la aprovechemos para hacer
modificaciones en otros t6rminos municipales. Ahora,
de paso, me conviene significar que por tiquis-miquis
mas o menos que hayan podido presentarse entire cel
Alcalde Municipal y la Camara, pudiera ser que un
Concejal liberal hubiera llegado a pasar esa moci.n
y pudiera ser que el Presidente de la Camara Muni-
cipal le mandara una copia al senior Alberni y no a
los Representantes liberals. Pudiera ser tambien que
respondiendo a otros prop6sitos, dijera al senior Al-
berni que tradujera eso en una proposici6n de ley, sin
perjuicio de que la representaci6n liberal vele tam-
bitn por los intereses de Santiago de Cuba. Pero re-
pito que, en estos moments, es entorpecer la termina-
ci6n del proyecto que se dispute; porque yo puedo
adelantar que aprovechar6 todos los recursos que el
Reglamento me permit, para que no se lleve a cabo
lo que pretend el senior Alberni.
SR. ALBERNI (JOSE) : Yo no quiero considerar la
filtima manifestaci6n del senior George, pero sin em-
bargo, voy a apoyarme en su primera manifestaci6n
para explicar al senior George y a la Camara el al-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 39


chance y el prop6sito de mi proposici6n y despu6s que-
dar tranquilo conihigo mismo. Y.o present esto (y ase-
guro por mi fe de caballero que cuanto he dicho es
exacto), present esto porque estimo que es bueno
para Santiago de Cuba; present eesto despojAndome
de toda consideraci6n political, porque quiero decirlo
en esta oportunidad: la ciudad de Santiago de Cuba
es eminentemente conservadora. En la ciudad de San-
tiago de Cuba podemos discutirle todas las posicio-
nes a los liberals, incluso la Alcaldia y lo hemos de
probar en las pr6ximas elecciones, donde le vamos a
discutir palmo a palmo todas las posiciones.
SR. GuAs INCLN (RAFAEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ENRIQUE MACHADO) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. 'GUAs INCLAN (RAFAEL) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Efectivamente, he bajado a
un escaflo para hacerle un ruego carifioso a mi com-
pafiero el senior Alberni. Yo s6 los prop6sitos que le
animan en su iniciativa.; yo s6 cuAntas ilusiones esta-
ran revoloteando ahora en su cerebro; que panorama
de embellecimiento y de prosperidad santiaguera le
han animado a presentar esa. enmienda; pero'yo creo
que, al paso de algunas obervaciones, el senior Alber-
ni ha de desistir de sus prop6sitos. Yo no quiero ter-
ciar en el aspect de political partidaria que el pro-
blema pudiera tener; no quiero siquiera haeer obser-
vaciones sobre el present, sino sobre el porvenir.
Tal vez, al conjuro de alguna posibilidad, un tanto
asequible, de la realizaci6n del embellecimiento de
Santiago de -Cuba, pudiese aplicarse a la capital orien-
tal este articulo 124; pero como en el correr de los
afios se dolerdn los orientales de haber echado las ca-
denas definitivas de este articulo 124 al bellisimo pa-
norama que nuestra Constituci6n da, en la autonomia
de los municipios, al derecho de las municipalidades.
Porque el articulo 124 de la Ley OrgAnica, se esta-
blece para la capital de la Repfiblica, porque en el
territorio de la capital de la Repuiblica radican los
Poderes del Estado. Mas cuando se le aplicase este
artictlo 124 de la Ley Orginica de los Municipios a
la ciudad de Santiago, esas serian tambiAn obligacio-
nes del Estado y tendrian ustedes la intromisi6n cons-
tante del Estado en las atribuciones del Municipio.
Por eso le hago la sliplica earifiosa al senior Alberni,
porque quiero que sacrifique el present de belleza
momentinea, por la independencia de los derechos que
la Constituci6n establece y que debe defender Oriente
como su fuero, que, al fin y al cabo, de Oriente nos
vinieron los raudales de libertad. (Aplausos).
'SR. PRESIDENT (ENRIQUE MACHADO): El senior
Alberni mantiene su enmienda?
SR. ALBERNI (JOSi) : Si la Presidencia me lo per-
mite, yo continuar4 en el uso de la palabra y con-
testar6 al senior Guas.
SR. PRESIDENT (ENRIQUE MACHADO): Continfla el
:,-1,.r Alberni.
Sa. ALBERNI (JOSi) : Antes de referirme a las sen-
tidas y bellisimas _-t..- con que me ha honrado el se-
fior Guas InclAn, quiero hacer una rApida considera-
ci6n a mi tambi6n querido amigo senior Quintin Geor-
ge.
Cuando un peri6dico de ]a capital de Oriente, re-
cogiendo esta moci6n del Ayuntamiento de Santiago


de Cuba que yo traduje en una proposici6n de ley co-
mentaba el hecho, ese peri6dico, que es el 6rgano del
Partido Liberal en la capital de Oriente, hablando de
lo magnifico, de lo grande del triunfo, de la verdadera
adquisici6n que seria para Santiago de Cuba disfru-
tar de los beneficios de la aplicaci6n del articulo 121,
se dolia, sin embargo, de que el Representante que ha-
bla no hubiera escogido tambien, para que firmaran
el proyeeto o la proposiei6n de ley, a los Represen-
tantes del Partido Liberal; y deeia aquel 6rgano del
Partido Liberal que no se debe hacer political alrede-
dor de estos problems que son problems nacionales,
que la gloria de ese triunfo no se la debe levar ex-
elusivamente el Partido Conservador, sino que corres-
ponde tambi6n al Partido Liberal, porque los libera-
Jes tambi6n tienen dereeho a participar de esos bene-
ficios.

Y yo que me crei conocedor profundo de los senti-
nientos de toda la representaci6n liberal de Oriente
en cuanto a. los problems nacionales se refiere y muy
especialmente con relaci6n a los problems de aquella
provincial, me atrevi a declarar a ese mismo 6rgano de
opinion y a otros de aquella region, que no conocia al
periodista que habia elaborado-esa informaci6n que
tanto efecto ha causado, quien, seguramente, desco-
noce como es el funcionamiento interior de la 'CAma-
ra, como se inician aIs leyes, como se firman y como
se desenvuelven en sus trdmites legales. Eso en pri-
mer lugar; y en segundo lugar, la estrecha compene-
traci6n que respect a todos estos problems que inte-
resan a Oriente, existe entire liberales, conservadores
y populares en que procedemos de acuerdo en todo
asunto *que afecte al progress y bienestar de la region
oriental.

Decia yo en esas notas que dirigi a los 6rganos de
opinion en la region oriental, que esto significaba
para Santiago de Cuba algo bueno y que no queria
que esto fuera de ninguna manera a lastimar, a herir
el sentimiento, el coraz6n, de la representaci6n liberal
de Oriente.

Quiero declarar que esto no es un triunfo mio, sino
del Ayuntamiento de .Santiago de' Cuba, un triunfo
de la representaci6n de Oriente, con el concurso de los'
Representantes de todas las provincias de .que se com-
pone la Republica. Pero yo no queria llegar a este
estado de cosas; yo creia conocer a fondo el senti-
miento que a todos nos anima a este respect, y que
colocan los problems que afectan a Santiago por
encima de todo problema y de toda preocupaci6n po-
litica; pero desgraciadamente, senior Presidente y se-
flores Representantes, no es asi; porque la Camara ha
visto como nuestro distinguido compafiero el senior
George parece que ha sido herido por ese dardo ve-
nenoso lanzado a todos los vientos en la regi.6n de San-
tiago de Cuba.

En esta oportunidad nosotros pretendiamos hacer
una adquisici6n en beneficio de Santiago de Cuba;
pero para complacer a nuestro querido Presidente el
senior iGuAs InclAn, yo retire mi enmienda.

Sa. GrEOGE (QUINTiN): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (ENRIQUE MACHADO) : Tiene la pa-
labra .S. S.







40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPHESENTANTES


SR. GEORGE (QTIN riN) : Para decir que yo no me
he sentido herido, sino que he sentido efectivamente
mermadas, si se quiere, las funciones del actual Go-
bierno Municipal de Santiago de Cuba y que velando
por esos derechos me he opuesto, sin que obste el de-
recho que asiste a los peri6dicos de publicar articu-
los laudatorios a favor de la iniciativa del senior Al-
berni.
Sn. ALBERNI (JOS ): ,1i.':, a la Ckmara que me
permit retirar la eimienda.
SR. GEORGE (QUINTIN) : S. S. la ha retirado acep-
tando un ruego afectuoso del senior Guhs Incldn.
SR. ALBERNI (JosP) : Hlan pesado en mi animo las
manifestaeiones del senior Quintin George, mas que
las del senior Guas Inclan, para hacerme retirar la
enmienda.
SR. PRESIDENT (ENRIQUE MACHADO) : Se va a dar
lectura al articulo cuarto.
(El official de acts lo lee).
SR. PRESIDENT (ENRIQUE MACOADO) : Se pone a
discusi6n.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ENRIQUE MACHADO): Tiene la pa-
labra el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Para pedir que se su-
prima el escudo; que se prohiba que el Distrito Cen
tral siga usando el emblema del Municipio de la Ha-
bana y que se mando ese escudo al Archivo Nacional.
Sn. CISNEROS (MInIUEL A.) : Me opongo a la propo-
sici6n'del senior Ca tellanos, por las mismas razones
que expuse cuando se trat6 de abolir el nombre del
Alcalde, porque yo sigo con la esperanza de que se
les reivindiquen sus derechos a los ciudadanos de la
Habana, devolvi6ndoles su Alcalde, sus Concejales y
su escudo.
SR. 'CASTELLANOS (MANUEL) :.S. S. es muy optimis-
ta, como todo- hombre joven. No debe figurar el escu-
do delante de un lugar que ya no represent los inte-
reses del pueblo. Propongo que se suprima la palabra
que dice: "El Distrito Central usard el escudo del
extinto Municipio".
(Ooupa la Presidencia el senor Guds Inclin).
SR. PRESIDENT ('GUiS INCL.N) : Los que est6n de
acuerdo con la proposici6n del senior Castellanos, se
serviran ponerse de pie.
Rechazada la enmienda.
Se va a rectificar la vataci6n a la inversa.
Los que est6n de acuerdo con la enmienda del senior
Castellanos permaneeerAn en sus asientos; los contra-
rios se serviran ponerse de pie.
Rechazada la enmienda.
Tiene la palabra, para explicar su voto el senior Cas-
tellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Siento, francamente,
cada vez mis nostalgia de no estar fuera de la Cama-
ra con mis companieros que no concurren al hemiciclo.
Voy viendo, por la forma de votacion y es una que-
\


ja, no es una acusaci6n, que aun en los problems
mIs sencillos y sentimentales como &ste en que se de-
fiende el interns local de la Habana, los queridos com-
pafieros mios, por el hecho, sencillamente, de que la
enmienda es mia, votan en contra.
(Varias voices: No, no).
Yo he sido consecuente siempre. No tengo prejui-
cios de ninguna clase ni aun contra los liberals qua
estan en el Gobierno, ejerciendo, como es natural, las
prerrogativas que la Constituci6n y las leyes les otor-
gan incluso la ley espafiola de Orden Piiblico. Yo
declare que siento esta noche,-como en muchas opor-
tunidades la he sentido, sin decirlo la tristeza de
que una iniciativa mia sea bastante para ser reehaza-
da. Y quiero declarar que si mis compafieros no ven
con agrado la labor que desenvuelvo en la Camara, yo,
francamente, sin que entienda que con esto falto al
compafieris.mo debido, sin que consider que con ello
realice una acci6n indebida, asi como mis otros com-
pafieros estan retraidos por estimar que no habia ga-
rantia suficiente, y que yo creia que si la hay, tambi6n
me retirar6 del hemiciclo de esta Camara. Yo quiero
ser igual a ustedes en el concept ideol6gico, es decir,
que las enmiendas malas se rechacen y las buenas se
aprueben. Pero no acepto que continue votAndose las
enmiendas mias en la forma en que se hace actual-
mente, porque lo consider deprimente para el minis-
terio que yo ejercito.
*SR. PRESIDENT (GUIs INCLAN): Tiene la pala-
bra el senior George, para explicar su voto.
SR. ,GEORGE (QUINTiN) : Yo he votado en favor de
que continfie el escudo de la ciudad de la Habana,
porque el *1i1 ';.-1... me parece que seria una media
violent. De haberse tratado, en la ley, de retirar el
escudo, si el senior Castellanos hubiese presentado
una enmienda pidiendo que se dejara, posiblemente
lo hubiera acompaniado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Machado, para explicar su voto.
SR. MACHADO (CARLOS) : Yo he votado, senior Pre-
sidente y sefiores Representantes, favorable a la en-
mienda del senior Castellanos, afn contrariando un
principio fundamental, por la. situaci6n y circunstan-
cia en que estamos; y quiero decirle al senior Castella-
nos, no ya en un caso como este, en que habia una
franca mayoria para mantener esa determinaci6n que
nos envia el Senado, que esta completamente equi-
vocado; que 61, en todos los moments y circunstan-
cias, mientras he actuado de leader, ha, tenido toda la
consideraci6n; que es mas, que algunas leyes firmadas
por 61, han sido preferentemente discutidas y apro-
badas; y siempre ha sido el deseo y el prop6sito y la
aspiraci6n especialmente de esta mayoria, tratar al
senior Castellanos con el mismo respeto que aqui so
tiene para todo el mundo. No hay, pues, una ra,6n
para la sospecha que S. S. tiene, especialmente en
cuanto a mi, porque ya que esta (Cmara tan ben6vo-
lamente me ha tratado, con todo g6nero de .:-.ii-idera-
ciones, quiero, cuando me marche de aqui, decir que
siempre me mantuve con principios y con prop6sitos
elevados, como deben mantenerse todos los compafie-
ros que aqui nos sentamos.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n el articulo 4..







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41


(Silencio').
Aprobado.
(El official de actas lee el articula 5.)
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Yo quisiera que los
sefiores defensores de la ley me aclararan un extreme.
Se 'ha hablado mucho. aqui, de que 6sta es una ley
transitoria. Se ha invocado a todos los compafieros
para que, en period muy breve, se trate de votar una
legislaci6n para que sustituya a esta. En el caso de
que los comisionados fueran nombrados por cinco
aflos, se les reconoce un derecho, ya que la ley no
declara que puedan ser dejados cesantes.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo retire todas mis
enmiendas, porque entiendo que la Camara abusa de
la autoridad de la mayoria; y, por tanto, me march.
Teriia una series de enmiendas presentadas, pero en la
situaei6n en que se me ha colocado, en la inferioridad
en que se me coloca, no veo otro camino que el de re-
tirarme.
SR. SAN PEDRO (EmILIO): Para un ruego al senior
Castellanos. Sr. President y seiiores Representantes;
senior Castellanos: Tengo la plena convicci6n de que
la mayoria de la Camara, siempre eseucha todas las
manifestaciones del senior Castellanos, y que si en
verdad el senior Castellanos ha venido haciendo opo-
sici6n desde hace largo tiempo en esta Camara, siem-
pre lo ha hecho con principios elevados, con sano jui-
cio y con un criterio propiamente de 61, sin abandonar
nunca el hemicielo y sin dar la espalda. Por ello yo
creo que el senior -Castellanos no debe imitar, en ma-
nera alguna, a sus compafieros que nos han abandona-
do en el hemicielo sin que hubiera una raz6n justify'
cada para ello.
Yo, esta noche, ]e decia al senior GuAs que aplaudia
la actitud del senior Castellanos, y en estos moments
en que la Camara no ha despreciado en lo mis minimo
al senior Castellanos, sino que es una mayoria que en-
tiende y cree que el escudo de la municipalidad de la
Habana debe permanecer en el Distrito Central de
la Habana, no quiere decir que la Camara no escuche
al senior Castellanos y que no le haya atendido, ya
que la Camara se honra con tener al senior Castella-
nos en el hemiciclo, porque desde que comenzaron los
debates 61 se ha mantenido siempre muy correct y
muy conseeuente con todos sus compafieros, y ha esta-
do, .como decimos los que fuimos miembros del Ej6r-
cito Libertador, en la trinchera. Por eso suplico a mis
compafieros rueguen al senior Castellanos .que no nos
abandon, que se quede con nosotros.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Tiene la palabra
su sefioria.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Agradezco much las
frases que me ha dedicado el senior San Pedro; pero
yo habia manifestado mi prop6sito de retirarme, por-
que realmente he creido notar por parte de mis com-
pafieros una actitud hostile hacia mi persona. Yo qui-
siera no creerlo, pero es que reiteradamente lo veo.
Tengo presentada una series de enmiendas y tenia fe
en defenderlas, pero he perdido la fe. El propio leader
de la mayoria, con quien yo crei que podia con-
tar, tampoco caloriza mis iniciativas. Me veo en una
frialdad tan glacial que, francamente, agradezco ma-


cho las palabras del senior San Pedro pero me parece
que el deseo de la Cimara es que yo me march, y no
quiero contrariar ese deseo.
(Varios se ores Representantes): No, no.
,SR. GEORGE (QuINTiN): Una afectuosa interrupci6n
al senior Castellanos. El senior Castellanos, de una ma-
nera sentimental, ha aludido al que habla y tambi6n
al senior Machado, leader de la mayoria, que al ex-
plicar su voto ha dado al senior Castellanos una ex-
plicaci6n de caricter sentimental, tambi6n. Es cierto
que 1e cree que esta acertado al pretender que no con-
tinde figurando el escudo en ]a ciudad; pero nosotros,
aunque no somos hijos de la Habana, tambi6n por
motives sentimentales pedimos que continue el escudo.
,SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Segin la forma en
que est6 redactado este precepto, que no existe en
nuestra legislaci6n otro redactado en forma igual, yo
quisiera que se me informara si no pudiera ocurrir
que, siendo 6sta una legislaci6n de ca.rcter transi-
torio, creara determinados derechos, ya que las desig-
naeiones son por cinco aios, derechos de los que tu-
viera que responder el Estado en el future.
SR. MACHADO (CARLOS) : La ley tiene el calificativo
de provisional; y como as provisional, no crearia de-
rechos que subsistieran despu6s de la reform defini-
tiva de la ley, aunque esas designaciones fueran he-
chas por el t6rmino de cinco afios.
SR. PRESTDENTE (GUAS INCLAN) : Se pone a votaci6n
el articulo 5..
Los que est6n conformes se servirin ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Con mi voto en con-
tra.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Con mi voto en con-
tra.
SR. PRESIDENT (Guis INCIAN) : Se va a dar lee-
tura al articulo 6.0.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : .Se va a dar lectu-
ra auna enmienda del senior Albarr6n.
(El official de actas lee):
A LA CiMARA
El Representante que suscribe present al proyecto
de ley procedente del Senado, creando el Distrito Cen-
tral, la siguiente
ENMIENDA
El articulo VI quedard redactado en la siguiente
forma:
ARTICULO VI.-Seri el Ayuntamiento o Consejo
Deliberativo del Distrito Central de la Habana, in-
tegrado por veintidos miembros nombrados igual-
mente por el Sefe del Poder Ejecutivo de la Naci6n.
Los miembros que integren el Ayuntamiento o Con-
sejo Deliberativo del Distrito Central de la Habana,







42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


serAn nombrados por el Jefe del Poder Ejecutivo de
la Repiblica por un period quw durarA hasta el pri-
mer lunes de abril de 1933 y serAn escogidos de las
ternas que le remitan los organismos que a continua-
cin se expresan.
El Senado de la Reptiblica. ..... Uno


La Camara de Representantes. .
El Tribunal Supremo de Justicia. ..


Uno
Uno


El Consejo Provincial de la. Habana. Uno


La Asamblea Municipal o su Comit6
Ejecutivo del Partido Liberal de la
Habana. . . .
La Asamblea Municipal o su Comit6
Ejecutivo del Partido Conservador
de la Habana. . . .
La Asamblea o su Comit4 Ejecutivo
del Partido Popular de la Habana.
Las Asambleas Municipales o los Comi-
t6s Ejcutivos de los Partidos Muni-
cipales de la Habana. . .
El Centro de la Propiedad Urbana de
la Habana. . . .
La Asociaei6n de Industriales. .
Las Directivas de todas las Asociacio-
nes obreras de la Habana, legalmen-
te constituidas, convocadas especial-
mente a ese efecto . . .


Seis


Cinco

Tres


Uno

Uno
Uno



Uno


Los partidos politicos nacionales que en .o adela'\
te se constituyan, tendrAn el derecho de proponer
por medio de su Asamblea Municipal, o el Comitc
Ejecutivo de la miisma en la Habana, la designacion
igualmente, de un miembro del Consejo Deliberative,
formulando y elevando al efecto la terna correspon-
diente y el Poder Ejecutivo de la Naci6n, har6 la se-
lecci6n y nombramiento pertinente.
En las eleceiones del 1.0 de noviembre de 1932, los
partidos politicos postular6n candidates para los car-
gos de miembros del Consejo Deliberativo del Distri-
to .Central de la Habana, los que una vez elegidos
tomardn posesi6n el primer lunes de abril de 1933
per un period de tres aios.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los diez y siete dias del mes de febrero de mil no-
vecientos treinta y uno.
(f.) Mifguel Albarrdn.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n la enmienda del senior Albarran, que es sustitu-
tiva del articulo.
Tiene la palabra el senior Albarr6n.
SR. ALBARRAN (MIGUEL) : He pedido la palabra,
para pedir a la Camara vote la enmienda que tengo
presentada, aparte del articulo s6ptimo que la modi-
fica, consistent en aumentar a veintidos los miem-
bros del Consejo. El proyecto de ley procedente.del
Senado y patrocinado por tres sefiores Senadores por
la provincial de la Habana, es el proyeeto de ley mas
antipolitico que en largo tiempo ha pasado per esta
C6mara y que se aprob6 para darle la puntilla al
Ayuntamiento de la Habana. El senior Castellanos nos
recordaba la historic de los Ayuntamientos mhs re-


motos, pero no pudo encontrar la finica institueiin
parecida a esas instituciones, y voy a decir cudl es:
data del afio 1200. (Lee):
"En el afio 1200, cuando la segregaci6n del Reino
de Navarra, se cre.6 la e6lebre "Cofradia del Campo
Arriaga" compuesta :por varias comisiones forma-
das por los infanzones, '!ii..11:l,-l risco home, es-
cuderos, caballeros, Obispo de Calahorra, su arce-
diano, clero de los municipes y dem6s alaveses, done
su President no tenia voz ni voto".,
Esa instituci6n que se cre6 en aquella 6poca es pa-
recida a ]a que ahora nos manda el Senado, en la que
hacen desaparecer toda political. Suplico a los sefiores
Representantes que voten de acuerdo con mi enmien-
da, la cual no trata m'is que de la sustituci6n del nA-
mero de comisionados y la manera de elegirlos en el
afio 32.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n la enmienda del senior Albarran.
.SR. ALBARRAN (MIGUEL) : Nominal.
SR. PRESIDENT (Guks INCLAN) : Los que est6n de
acuerdo con la enmienda del senior Albarran, vota-
rAn que si; los contrarios, que no.
(Se efectia la votaci6n).
.SR. PRESIDENT (GuXS INCLAN): IFalta algin se-
fior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado que no, 46 sefiores Representantes;
que si, 23.
Votaron en contra los sefiores: Alvarez Ramirez,
Alvera,, Aragons, Ariza, Asdn, A. Barirero, O. Barre-
ro, Bosch, Camtpos Martinez, Castelvi, Castillo, Diaz
Valdes, Ferndndez Soto, Garcia Montes, George, Go-
derich, B. Grau, Gronlier, Carlos Guds, Haedo, Hir-
zel, Infante, Carlos Machado, Enrique Maahado, Mar-
tinez Q,, ,...i,, Marrero, Mola, Mora, NgYiez, Mesa,
Piedra, Ponce, Rammirez de Le6n, Remedios, Rey, Ri-
vero, Rodriguez Barakona, Rodriguez Ramirez, San
Pedro, Santa Cruz, Torre, Trujillo, Urbino, Vdzquez
Bello, Villaverde, Alberni y Cruells.
Votaron a favor los sefiores: Albarrdn, Alvarez del
Real, Bravo Acosta, Candia, Carrillo, Castellanos, Cis-
neros, Cuesta, Cueto, Echeverria, Fundora, Mencid,
Mendoza, Rafael Padierne, Ricardo. Padierne, Parodi,
Perez, Rio, Rodriguez Crem6, Rubio, Tome, Urquiaga
y Guds Incldn.
Queda pues, rechazada la enmienda.
Tiene la palabra el senior .Guis, para explicar su
voto.
SR. Guis PAGUERAS (CARLOS) :Sr. President y se-
fiores Representantes: He votado que no, por entender
que los partidos. politicos tienen una organizaci6n per-
feetamente similar a los ej6rcitos. Sin diseiplina no
puede hacerse nada en I.. i, I..-i.. de la colectividad; y
si el leader de mi partido me da instrucciones de que
vote que no, hay que hacerlo, o no pertenecer al par-
tido; extrafidndome much esas poses .. ..*. il.-s que
aqui se han adoptado fuera de oportunidad, toda
vez que cuando se discuti6 la reform Constitucional
era el moment de haber defendido este Ayuntamiento







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 43


de la Habana que ahora aparece tan querido.
(Aplausos).
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Muchos lo defendie-
ron.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra,
el senior Ariza para explicar su voto.
SR. ARIZA (GABRIEL) : He votado que no, porque
no eneontr6 en la enmienda del senior Albarran una
distribuci6n equitativa para los partidos politicos. A
mi juicio es bastante atinente la enmienda del senior
Albarrin; pero como popular no encontr6 equitativa
la distribuci6n, porque estdba'mos los populares en
minoria. Por eso vot6 que no. (Risas).
(Ocupa la Presidencia el senior George).
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se va a dar lectura a
uno enmienda al articulo 6.0.
(El official de actas lee):
ENMIENDA
Se antepondrh al filtimo pArrafo del articulo VI el
siguiente inciso:
La Directiva de la Asociaci6n de Re-
p6rters de la Habana. . Uno"
(f.) Quintin George.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Retiro mi enmienda.
Se va a dar lectura a otra enmienda del senior Guas
IncliAn.
(El official de actas lee):
ENMIENDA AL ARTiCULO VI
(Substitutiva)
Donde dice: "El Tribunal Supremo de Justicia"
...uno", dirA: "La Asociaci6n de Rep6rters de la
Habana.... Uno".
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a diez y site de Febrero de mil novecientos treinta
y uno.
(f.) Rafael GuC s Incoldn.
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Tiene la palabra el se-
for Guas Inclin.
SR. 'GuAs INCLAN (RAFAEL): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Tengo especial interns en ex-
plicaL el alcance de esta enmienda, no ya s6lo en mi
condici6n de Congresista, sino en mi condici6n de Pre-
sidente de la Camara de Representantes, que puede
representar uno de los Poderes del Estado.
La enmienda es sustitutiva, en la organizaci6n del
future Distrito Central, de la representaci6n que en
41 tiene el Tribunal Supremo de Justicia, por la re-
presentaci6n de la Asociaci6n de Rep6rters. Y es ne-
cesario que se explique esta sustituei6n, porque a
priori, si no se fuese al fondo de las cosas, podria te-
ner una apariencia de agresi6n de uno de los Poderes
del Estado, el Poder Legislativo, a un Poder que me-
rece tantos respetos como el Poder Judicial de la Re-
publica; pero precisamente anima al Representante
que habla en esta enmienda, la profunda reverencia
que por el mAis alto Tribunal de la Repfiblica tiene.


Precisamente se ha querido colocar al Tribunal Su-
premo de Justicia en un trono lo suficientemente alto
para que no lleguen a 61 las salpicaduras de la vida;
se ha querido colocar al Tribunal Supremo de Justi-
cia distant de todos los embates de la political; se ha
querido que el Tribunal Supremo de la Repfiblica sea
en todos los moments el moderador de los otros Po-
deres del Estado y que pueda guardar una indepen-
dencia de criterio que lo ponga a salvo de las pasio-
nes political; esto anima al Representante que habla
el deseo de distanciar al Tribunal Supremo, de todos
estos problems de la political, de todos estos proble-
mas que atafien al Distrito Central.
He pensado much antes de hacer la enmienda, pe-
ro me ha decidido la sugesti6n que me ha llegado de
los propios integrantes del Tribunal Supremo de Jus-
ticia, en el sentido de que se les suprimiese toda re-
presentaci6n en el Distrito Central; y a la hora de
hacer la sustituei6n, a la hora de pensar en otras ins-
titueiones, el Representante que habla ha pensado en
otro Poder del Estado.
Este Distrito Central, en el orden tecnico, no pue-
de defenders mAs que desde un punto de vista; los
Distritos Centrales tienen como fundamento. el evitar
la interferencia de Poderes que radican en el mismo
territorio del Estado.
Los Distritos Centrales tienen como fundamento
evitar que en las capitals de los Estados puedan con-
currir en el mismo territorio funcionarios de origin
elective con atribuciones que pudieran chocar los unos
contra los otros; y ha querido establecer un regimen
de subordinaci6n, ha querido establecer una jerarquia
que evite toda discordia. y toda lucha entire distintos
Poderes del Estado.
Al organizarse este Distrito Central en la capital
de la Repdiblica, done radican los tres Poderes del
Estado, el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo y el
Poder Judicial, se ha querido hacer una organizaci6n
donde est6n representados tambien estos tres Poderes.
El Poder Ejecutivo, que design' el Alcalde; el Poder
Legislative que por mediaci6n respective de cada uno
de los Cuerpos Colegisladores eleva una terna para
cubrir cargo de Comisionado; y el Poder Judicial, qus
por mediaci6n del mas alto Tribunal de Justicia, el
Tribunal Supremo, eleve tambi6n una terna al Po-
der Ejecutivo. Pero el Representante que habla ha
pensado que si el Tribunal Supremo, por la via con-
teneioso-administrativa, puede conocer de recursos
que se establezean contra las resolueiones de la Co-
mision, se iba a crear, en el orden t6cnico, una situa-
ci6n normal, si el Tribunal Supremo fuese a conocer
de las resoluciones en que hubiere intervenido un re-
presentante suyo; y crey6, el que habla, que aun a
trueque de dejar al Distrito Central sin la represen-
taei6n de ese Poder del Estado, aun a trueque de de-
jarle en esa forma, era preferible que el Tribunal Su-
premo no interviniese en este problema; y quiso en-
tonces el Representantes que habla ponerse a tono con
la 6poca y escoger otro Poder del Estado, el Cuarto Po-
der del Estado, powder de la democracia, poder de la ci-
vilizaci6n, poder inmaterial, si se quiere, invisible, in-
tangible; pero poder cierto, poder extraordinario, po-
der de la prensa, en la emisi6n libre del pensamiento,
soberano; y ha querido que en esa organizaci6n del Dis-
trito Central, ya que no iba la representaci6n del Tri-
bunal Supremo, tuviese la representaci6n de la pren-







44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


sa, la representaci6n del pensamiento escrito; y a la
hora de escoger esta representaci6n, no ha querido es-
coger aquella representaci6n que pudiera estimarse
la mAs alta en determinados aspects que el problema
pudiera enfocarse, no ha querido escoger a la Asocia-
ci6n de la Prensa, a ]a de Directores y duefios de pe-
ri6dicos, sino que ha seleccionado a la Asoeiaci6n de
Reporters, que es el nervio y la vida del periodismo
contempordneo y que en realidad modela, la opinion
puiblica, que los reporters son los que llevan a todos
los hogares las noticias que se expanded a trav6s de
todos los ambitos de la Repiiblica; los que elevan a
los politicos, los que sirven de escabel y de trono, para
escalar las mhs altas magistraturas de la Repfblica,
los modestos, los an6nimos, los que no trascienden;
para que sean ellos los que tengan una representa-
ci6n efectiva en la organizaci6n de este Distrito Cen-
tral. Por eso, sefiores Representantes, suplico que se
acepte esta sustituei6n; y debo declarar en honor a la
verdad, y porque no me agrada vestirme con ropaje
aieno, que un compafiero de representaci6n, tan que-
rido como el senior Quintin George, ha tenido la pro-
pia iniciativa, aunque por rumbo distinto, ha coincidi-
do en la misma finalidad, pues tenia presentada en
la Cdmara otra enmienda, que si bien no pretendia
sustituir la representaci6n del Tribunal Supremo,
pretendia que se aumentara un puesto de Comisiona-
do al Distrito Central, con un representante de la
prensa. Termino suplicando que se acepte la sustitu-
ci6n que he solicitado.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Permitidme que desde la
Presidencia diga dos palabras, y es que he retirado
mi enmienda, primero, por encontrar mejor encami-
nada la del senior GuAs, y segundo, por lo que 41 ex-
plicaba.
SR. MACIADO (CARLOS) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Habia pedido la palabra con an-
terioridad a la oportunidad en que el !'r. Guis InclAn
hubo de hacer la salvedad y exponer los motives por
qu6 habia prescindido de la Asociaci6n de la Prensa.
Todas las palabras por 61 pronunciadas alrededor de
las razones que han determinado su enmienda dejan-
do aclarado de una manera definitive los motivQs que
ha tenido para hacerlo, son reconocidos por el que ha-
Sbla; y era necesario y convenient y asi lo recono-
cia, y asi, con la eloeuencia con que siempre se proda.
ce, lo ha hecho, de que aqui se hiciera una exposi-
ci6n de motives de porqu6 se llegaba a producer esa en-
mienda frente al precepto. Pero yo no podia perma-
necer en silencio, no obstante las manifestaciones del
senior Guas Inclin de no habet 41 heeho las otras al-
rededor de lo que significa y represent la Asociaei6n
de Reporters de Cuba. Yo hubiera preferido designer
para representative en la corporaci6n del Distrito Cen-
tral, un miembro de la Asociaci6n de la Prensa. Yo
hubiera defendido ese punto aportando fundamentos y
razones, pero quiero descubrirme ante las que ha hecho
mi distinguido companiero el .Sr. Guas Inclin y dejar
sentado que, en principio, aun cuando acepto que se
confiera la facultad a la Asociaci6n de Rep6rters, en-
tendia que debia tenerla la Asociaci6n de ]a Prensa,
debidamente organizada y en funciones legales. Pero
las razones y motives que acaba de exponer el senior
Guas Inclan y el hecho de que esa media va a ofre-
cer la oportunidad a esa Asociaei6n de Rep,6rters,
que siempre ofrece luz y provecho en todos los secto-
res de la vida national, me inclina a producirme en


favor de la enmienda, aunque dejando sentado ese
principio que yo sustentaba.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a votaci6n la
enmienda del senior Guas Inclin.
Los que esten conformes, se servirin ponerse de pie.
(La mayoria de los selores Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El official de actas lee):
A LA 'CIMARA
El Representante que suscribe, present al proyee-
to de ley procedente del Senado, creando el Distrito
Central, la siguiente enmienda:
ENMIENDA
Al articulo sexto del proyecto de ley se ]e adicio-
narh lo siguiente:


La Directiva del Colegio de Abogados
de la Habana, elevara una terna al
Ejecutivo para que sea designado.
La Directiva del Colegio Notarial de
la Habana, elevard una terna al
Ejecutivo para que sea designado..
La Directiva de la Federaci6n M4dica
de.la Habana elevard una terna al
Ejecutivo para que sea designado..
La Directiva del Colegio de Arquitec-
tos elevara una terna al Ejecutivo
para que sea designado. . .
La Directiva de la Asociaci6n de Maes-
tros de Cuba elevard una terna al
Ejecutivo para que sea designado.
La directive de cada una de las si-
guientes entidades, legalmente cons-
tituidas convocadas especialmente a
este efecto: Uni6n Laborista, Alian-
za Nacional Feminista, Club Feme-
nino de 'Cuba, Partido Nacional Su-
fragista, Partido Dem6crata Sufra-
gista, las que elevarhn una terna pa-
ra que sea designado. . .


Uno


Uno


Uno


Uno


Uno








Uno


Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a 17 de Febrero de 1931.
(f.) Gustavo Parodi.
SR. PARODI (GUSTAVO) : Retiro la enmienda.
SR. PRESIDENTE (GEORGE) ; Se va a dar lectura a
otra enmienda adicional.
(El official de actas lee):
ENMIENDA
Adicional al plrrafo 3.0 del articulo VI:
La Asociaci6n de Industriales. . Uno
Los Partidos Municipales, que aetual-
mente existen y que hayan obtenido
concejales en la filtimas elecciones
constituyendose una sola terna con
un candidate por cada uno de ellos.. Uno.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sal6n de la Camara de Representantes, a 17 de fe-
brero de 1931.
(f.) Carmelo Urquiaga.
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a discusi6n.
,SR. URQUIAGA (CARMELO): Para pedir la aproba-
ci6n de la .misma, ya que entrafia una justicia a los
partidos municipales que no por ser pequefios mere-
cen menos atenci6n, y a la Asociaci6n de Industriales
que ha colaborado al desenvolvimiento de nuestra ri-
queza.
SR. CISNEROS (MIGUEL A.): He pedido la palabra
para que el senior Urquiaga tenga la bondad de acla-
rar si la terna que ha de elevarse al Presidente de la
Repiblica para la designaci6n de un miembro mAs,
sera de los tres partidos municipals, o cada partido
hard una terna.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Mi prop6sito hubiera si-
do darle una a cada uno de estos modestos pero bri-
llantes partidos; mas no ha podido ser, y a cada par-
tido se le concede que escoja un hombre para incluirlo
en la terna.
SR. SAN PEDRO (EMILIO) : Para presentar una.,en-
mienda a la enmienda del senior Urquiaga.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Ruego a S. S. que la pre-
sente aparte.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a votaci6n la
enmienda.
(Silencio)..
Aprobada.
,SR. SAN PEDRO (EMILIO) : Sefiores Representantes:
Yo he notado que en esta ley se ha tolerado la intro-
ducci6n de algunas enmiendas, y es just que sean
atendidas todas las que aqui se presented. A mi se
me ha ocurrido manifestarles que nos acordemos de
una entidad que es la maxima orientaci6n del patrio-
tismo: el Consejo Nacional de Veteranos de la Inde-
pendencia; y yo propongo agregar al Consejo Delibe-
rativo, como Comisionado, un miembro del Consejo
Nacional de Veteranos.
(El official de actas lee):
ENMIENDA
La Asamblea Nacional de los Veteranos de la In-
dependencia, eligiendo la terna entire los miembros
del Consejo Nacional.
(f.) Emilio San Pedro.
SR. MACHADO (CARLOS): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GEORGE) : Tiene la palabra S. S.
SR. MACHADO (CARLOS) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Cuando conoci el proyecto proceden-
te del.Senado, vino a mi mente la misma idea que aho.
ra plantea el distinguido compafiero senior San Pedro;
pero el que habla ha estimado que en cuanto al Con-
sejo Nacional de Veteranos, debe la Camara produ-
cirse en igual forma y por razones andlogas, en que
lo ha hecho con relaci6n al Tribunal Supremo de Jus-
ticia.


tenga o pueda tener un character politico, que me pa-
rece, a pesar de que en el fondo siento como mi distin-
guido amigo el senior San Pedro, que introduciriamos
una situaci6n dificil llevando al Consejo Nacional de
Veteranos a intervenir en las ouestiones political, ale-
jhndolo un tanto de la actuaci6n patri6tica en que
siempre se ha mantenido.
Estamos resolviendo un asunto de caricter emi-
nentemente politico; y las mismas razones que han
abonado el que laa Camara excluyera a los miembros
del Tribunal Supremo de Justicia, de esas labores emi-
nentemente political, deben servir de fundamento
tambien para excluir a los miembros del Consejo Na-
cional de Veteranos de la Independencia.
Yo estimo, mi querido compafiero senior San Pedro,
que nosotros no debemos llevar a los veterans de la
Independencia a former part de situaciones politi-
cas; debemos por el contrario, reservarlos para las al-
tas finalidades patri6ticas y mantenerlos en la altura
en que se encuentran colocados. Debemos procurar
que esta altura sea cada vez mayor para que, en ..tfi-
nitiva, cuando la Naci6n demand sus servicios, cuan-
do la Naci6n por medio de sus organismos solicite su
intervenci6n para las altas finalidades patri6ticas, no
hayan tenido ninguin quebranto por haber interveni-
do en la political partidarista.
Por eso yo me atrevo a exponer esas consideracio-
nes a la Cimara y rogar al senior San Pedro, que es
uno de los veterans que mas enaltecen las filas del
Ej6rcito Libertador, porque 10 veo siempre defendien-
do los intereses nacionales, que en vista de esta con-
sideraci6n retire su enmienda.
SR. SAN PEDRO (EMILIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GEORGE): Tiene la palabra S. S.
SR. SAN PEDRO (EMILIO): He escuchado con mucbo
gusto las manifestaciones y observaciones que me ha
hecho mi querido amigo y compafiero el senior !Car-
los Machado. Hay que reconocer que en el seno de la
organizaci6n de los libertadores de Cuba, no se per-
,miten discusiones de indole political. En eso 61 tiene
raz6n, pero hay que reconocer que esos mismos miem-
bros que forman el Consejo. National de. Veterans,
son hombres de una estructura moral muy elevada y
harian un gran papel en este Consejo, Deliberativoi
porque ellos no irian alli a hacer political de banderia,
no irian a ese organismo a realizar ningfin acto sec-
tario, como no lo harian tampoco 1os que fuesen a
ocupar esos cargos. Tengo la seguridad que irian alli
a cumplir estrictamente con los mandates de su sana
y honrada conciencia, llevando a dicho organismo su
buena fe, y desempefiarian alli un cometido anilogo
al que los llev6 al campo de la Revoluci6n.
Estimo que todas esas consideraciones que me ha
hecho nuestro distinguido compafiero el senior Ma-
chado no son suficientes para convencerme de que los
miembros del Ej6rcito Libertador de 'Cuba, que figu-
ran en las Asambleas Nacionales de Veteranos de la
Independencia, no puedan figurar en el Consejo De-
liberativo del Distrito Central de la Habana.
Mantengo mi enmienda y ruego a la C'Jwrioa se
sirva impartirle su aprobaci6n.


Yo quiero que los libertadores de Cuba se manten- SR. CISNEROS (MIGUEL A.) : Sefior Presidente y se-
gan a una altura tal, alejados de toda actuaci6n que fnores Representantes: Me voy a producer en contra


45






46 DIARIO DE ESH ~,NE. DE LA CAMARA DE REPHESENTANTES


de la proposiein del Representante senior San Pedro,
a pesar de reconocer todo lo que significa .el Consejo
National de Veteranos de la Independencia, que ad-
miro, respeto y consider como entiendo que admiran,
respetan y consideran todos los cubanos. Pero me voy
a opener, simplemente, no porque sea el Consejo Na-
cional de Veteranos, sino porque me siento egoista,
regionalista y localista. Si fuera el Consejo Nacional
de Veteranos de la Habana, yo aceptaria con gusto
la proposici6n .del Sr. San Pedro; y el hecho de que se
reehace aqui su enmienda, no quiero decir que a ese
Consejo deliberative del Distrito Central de la Haba-
na, no pueda ir, por algfin otro organismo de los que
tienen el derecho de elevar ternas al Honorable Presi-
dente de la Reptfblica, un veteran tan ilustre y tani
digno como cualquiera de los que aqui se sientan y son
nuestros compafieros. Le pido excuses al Sr. San Pedro
y le ruego la cortesia de retirar su enmienda, y si la
mantiene,, solicito que las demis provincias voten en
contra.
,SR. SAN PEDRO (EILIO) : Ruego al senior Cisneros,
que no insist, invitandome a retirar la enmienda,
sin que por ello se entienda que tengo un espiritu
egoista y que llevo el compafierismo a la exageraci6n.
Nosotros, los que fuimos al campo de la Revolu-
ci6n, somos acaso los mAs sufridos, los mas humildes,
por esa raz6n es que mantengo la enmienda. Si se re.
chaza, no por ello abandonar6 el hemiciclo ni obstrue-
cionar6 el debate hasta la total aprobaci6n de la ley.
SR. PRESIDENTE (,GEORGE): Se pone a votaci6n la
enmienda.
Los que est6n conformes con ella, se servirdn que-
darse sentados; y los contrarios se pondrin de pie.
Queda aprobada.
Se va a dar lecture a una enmienda adicional.
(El official de actas lee):
ENMIENDA ADICIONAL AL ARTICULO VI
Se designarin ademis:
Por los maestros pfiblicos, designadds
por la Asociaci6n Nacional de Maes-
tros.. ... ..... .... .Uno
SPor la Academia Nacional de Ciencias
Politicas y Sociales. . . Uno


SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a, discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.
Rechazada.
(El official de actas lee):
ENMIENDA ADICIONAL AL ARTiCULO VI
Las Asociaciones formadas exclusivamente por mu-
jeres, con fines politicos y sociales, y debidamente re-
conocidas en el Gobierno Provincial de la Habana
designer . . . . Una
(f.) Manuel Castellanos.
SR. PRESIDENTE ('GEORGE): :Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
.Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Votaci6n nominal.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a votacion no-
minal.
Los que esten conformes con ella votarAn que si, los
contraries, que no.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Un memento, senior
President. La enmienda puede ser modificada, para
que design la representaci6n de mujeres, por prime-
ra vez, el Presidente de la Repfiblica. Asi se verh que
no es una enmienda political, sino que se trata de dar-
le entrada en la vida pfiblica a la mujer.
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : El senior Castellanos
retira su enmienda y formula una nueva en el sentido
de que sea a libre elecci6n del Ejecutivo el nombra-
miento de la mujer que vaya a ser Comisionada.. El se-
fior Castellanos lo que defiende con esta enmienda es
el reconocimiento del derecho de la mujer, y la Pre-
sidencia hace suya la enmienda.
(El official de actas lee):
ENMIENDA ADICIONAL AL ARTiCULO VI
Las colectividades u organizaciones de
mujeres. .. . . Una


Sal6n de *Sesiones de la Camara de Representantes, Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a 17 de febrero de 1931. a 17 de febrero de 1931.


(f.) Manuel Castellanos. Pastor del Rio.
,Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Para retirar mi en-
mienda.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Retirada la enmienda.
Se va a dar lecture a otra enmienda adicional.
(El official de actas lee):
ENMIENDA ADICIONAL AIL ARTiCULO VI
Por la Camara de Comercio Cubana. Uno
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a 17 de febrero de 1931.


(f.) Manuel Castellanos.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a votaci6n.
(Silencio).
Aprobada.
Sn. 'CISNEROS (MIGUEL A.): Pido que se rectifique
la votaci6n.
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se va a rectificar la vo-
taci6n, en sentido inverse. Los que esten conformed
con la enmienda del senior Castellanos, permaneceran
sentados; los contraries, se servirAn ponerse efecti-
vamente de pie.
Aprobada la enmienda.


(f.) Manuel Herryman.-Evelio Alvarez del Real.- Sn. TOMi (MANUEL) : Con mi voto en contra.
M. Castellanos. SR. PRESIDENTE ('GEORGE) : Se hark constar.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 47


Se va a dar lecture a una enmienda del senior Ro-
driguez Ramirez.
(Ocupa nuevamente la presidencia el senior Guds
Incldn).
(El official de actas lee):
ENMIENDA
"Los miembros designados por los Partidos poli-
ticos, por el Centro de la Propiedad Urbana, por la
Asociaci6n de Industriales y por las Directivas de
todas las Asociaciones obreras de la Habana, cesarail
en sus cargos de miembros del Consejo Deliberativo,
si dejasen de pertenecer a sus respectivos Partidos y
Organismos o hiciesen campana contraria a los mis-
mos, de acuerdo con sus Estatutos o Reglamentos. En
tales casos, esos Partidos y Organismos lo comunica-
ran al Presidente de la Repfiblica para que -ste haga
la nueva designaci6n, previa la correspondiente terna,
que se le envie." Los miembros del Consejo Delibe-
rativo podran ser separados por causes graves me-
diante expediente por el Presidente de la Repuiblica
y caso de proceder su sustituci6n, el Organismo co-
rrespondiente elevarA nueva terna al Poder Ejecu-
tivo para que oste haga el nuevo nombramiento.
Sal6n de Sesi-ones de la Camara de Representantes,
a 17 de febrero de 1931.
(f.) Juan Rodriguez Ramirez.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a discu-
si,6n la enmienda del senior Rodriguez Ramirez.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Aprobada.
Se pone a votaci6n el articulo sexto, con las modi-
ficaciones que se le han introducido.
Los que esten conformes se servir6n ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
(El official de actas lee el articulo VII).
SR. PRESIDENT (rGuAS INCLN) : Se va a dar lectu-
ra a*una enmienda del senior George.
(El official de actas lee):
ENMIENDA
Se suprime el articulo VII.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes.
a 17 de febrero de 1931.
(f.) Quintin George.
,S. 'GEORGE (QuINTIN): He presentado una en-
mienda para que se suprima el articulo septimo, por-
que de acuerdo con el articulo X de la propia ley, se
sefiala capacidad y compatibilidad para el ejercicio
del cargo, y de acuerdo con el inciso site del articulo
noveno del C6digo Crowder ya se sefialan las condicio-
nes de elegibilidad y de capacidad para ser miembro
del Consejo Deliberativo.
Sa. ALBARRAN (MIGUEL) : Retiro mi enmienda.
,SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): De las distintas
enmiendas, la mAs radical es la del senior George, que
suprime el precepto.


Se pone, pues, a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Queda rechazado,
por consiguiente, ese precepto de la Icy.
(El official de actas lee el articulo VIII).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a discu-
sion.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Como ha sido suprimido
de manera total el articulo septimo, debe entenderse
que los sueesivos articulos tendrdn un numero menos.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN): Se pone a vota-
cion.
(Silencio).
Aprobado.
(El official de actas lee el articulo IX).
SR. PRESIDENT (GUIs INCLAN): Se pone a discu-
si6n.
(.Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas lee el articulo X).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
sion.

SR. TOMlv (MANUEL) : Deseo interponer una enmien-
da, en el sentido de suprimir este precepto por estar
comprendido dentro del articulo primero, que dice,
4ue a los efectos de esta ley regirdn las mismas leyes
municipals y en la OrgAnica de los Municipios estAn
las condiciones de elegibilidad.
(Ocupa la Presidencia el seor Quintin George).
(Eran las 10 y 40 p. m.)
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Tiene la palabra el se-
ior GuAs Incl6n.
SR. Guis INCLiN (RAFAEL) : Sefior Presidente y se-
iiores Representantes: He pedido la palabra, para de-
render la permanencia de este articulo diez, -que exige
para desempefiar el cargo de Comisionado del Distri-
to, las propias condiciones de elegibilidad y de capa-
cidad, que el C6digo Electoral exige para desempefiar
el cargo de Concejal. De ese conjunto de condiciones
hay una, que esta representaci,6n estima esencial; 1Ip
eondici6n de residencia; y para defender esa condi-
ci6n de residencia, es que he venido a los escafios, a
defender este articulo 10. El senior Tom& no ha argu-
mentado contra el principio; ha sefialado mis bien
que el articulo es del todo redundant, que es de todo
punto innecesario; porque si este precepto existiese,
de todas maneras al cargo de Comisionado habria de
exigirsele las mismas condiciones que al cargo de
Concejal. Pero es lo cierto que ningfin precepto de la
ley lo habia establecido en esta forma y que esa. exi-
gencia iba a ser, por lo menos, material de interpreta-
ci6n en-aquellos aspects en que nos interest a los ha-







48 DIARIO DE SESTONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-


baneros de que no haya posibilidad de interpretaci6n.
No queremos plantear problems de regionalismo. La
Habana se engrandece por ser una ciudad cosmopo-
lita; es hidalga y generosa en grado sumo,. con una
generosidad que en el orden politico no ha tenido ri-
val en Cuba. Con un desprendimiento extraordinario
le ha dado cabida, en su seno, a todos los cubanos. Por
sus mis altos puestos en la propia Alcaldia de la Ha-
bana ha desfilado un grupo de cubanos nacidos en
Cuba, pero no en la Habana; se enaltece ademis tra-
yendo a los escafios de la Ckmara elements que son
ajenos a su provincia en material de nacimiento. Pero
en este aspect del Distrito Central no es ya el pro-
blema de regionalismo el que se planted, no es ya .el
problema pequefio de sabor local lo que esta animando
en estos' moments mis palabras; es que quiero velar
por la fisonomia del Distrito Central, porque no quie.
ro que pierda su condici6n de distrito habanero; por-
que quiero'que siga siendo lo que son todas las entida-
des de esta naturaleza: asocianciones de vecinos; y
porque no coneibo que se pueda ser representative del
Distrito Central, sin tener vinculaci6n de ningin g4-
nero de vecindad, de trato, de residencia, de political,
de negocios'de ninguna clase en el lugar donde se va a
ejercer una jurisdicci6n. Nosotros planteamos, por
consiguiente, el problema de nacimiento. Se puede
haber naeido en todas las regions de .Cuba y, sin em-
bargo, tener raigambre habanera, tener intereses ha-,
baneros, tener problems habaneros; pero es necesa-
rio, para gobernar la Habana, sentir con la Habana,
pensar con la Habana, con la Habana estar ligado, te-
ner en ella su resideneia y su vecindad, como la Ley
Organica de los Municipios ha venido exigiendo para
el cargo de Concejal.
Por estas consideraciones, la representaci6n haba-
nera va a suplicar a todas las provincias que le im-
partan su aprobaci6n a este articulo 10. No va a esta-
blecer un problema de regionalismo, porqne nunca
podria una provincia contra el resto de las demAs; va
a plantear un problema de justicia y de equidad; va
a defender sus fueros con esa misma vehemencia que
todos vosotros, en otras ocasiones, hab6is sabido de-
fender los vuestros. Por eso suplico que se apruebe
este articulo 10.
SR. TOMi (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Tiene la palabra el se-
for Tom6.
SR. TOME (MANUEL) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: En ese proyecto de ley procedente
del Senado existe, con carActer nuevo, este precepto
especifico, toda vez que ya de esa manera se declaran
vigentes las disposiciones de la Ley Organica de los
Municipios. En cuanto a lo que se pueda traducir do
mis palabras, aunque no lo ha dicho el Sr. Guis Inclhn
no ha habido el prop6sito, por lo menos en el Animo del
Representante que habla, de tratar de importar ele-
mentos extrafios a la Capital de la Repfiblica. La Capi-
tal de la Repfiblica es tambien una pertenencia nues-
tra. Yen cuanto a esos principios de generosidad de
que nos habla el Sr. Guds Inclan, quiero hacer constar
que, desde luego, en otros lugares, hay figures presti-
giosas de la Habana que dan brillo y agigantan la po-
sici6n con su presencia. Ademas, quiero hacer constar
que la Ley Organica que regia, es la misma que regu-
la las funciones de nuestras municipalidades del in-
terior. Los habaneros no deben tener temor de que


pueda venir alguna personalidad del interior, de ma-
nera inesperada, a ocupar una posici6n, aunque desde
luego pueda merecerla cuando sus condiciones de rai-
gambre y residencia en la tierra habanera lo hagan
acreedor a figurar en el Distrito Central habanero.
Es por eso que yo pido que se suprima el precepto.
SR. PRESIDENTE ('GEORGE): Se pone a votaci6n el
precepto.
(Silencio).
Aprobado.
SR. ALVAREZ PEL REAL (EVELIO): Pido rectifica-
ci6n de la votaci6n.
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se va a rectificar la vo-
taci6n.
Los que est6n conformes conla enmienda del senior
Tom6, supresiva del articulo, se servirdn ponerse de
pie; los contrarios permanecer6n sentados.
Rechazada la enmienda y aprobado el precepto.
SR. MACHADO (CARLOS) : Pido la palabra.
IBa: PRESIDENT (GEORGE) : Tiene la palabra S. S.
SR. AMACHADO (CARLOS) : He votado a favor del ar-
ticulo, porque s610 se trata de que sean residents en
el Municipio.de la Habana, lo que les facilitark el
cumplimiento de su deber a esos miembros del Conse-
jo Deliberativo del Distrito Central. Si se hubiera
exigido que fueran hijos de la ciudad de la. Habana,
entonces hubiera votado en contra.
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se va a dar lecture a
una enmienda adicional.
(El official de actas lee):
ENMIENDA ADICIONAL AL ARTICULO X
Al precepto se le adicionardn las palabras:
"ExceptuAndose la representaci6n de la mujer en
el Distrito".
(f.) Manuel Castellanos.
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio)..
A votaci6n.
Aprobada.
Se va a dar lectura al articulo XI.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a discusi6n el
articulo once.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo XII.
(El official de acts lo lee).
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a discusi6n.
Sn. CISNEROS (MIGUEL) : Ha sido aprobada por es-
ta Camara una enmienda sustitutiva de este articulo
donde se crea el cargo de Presidente del Ayunta-
miento, con todas las atribuciones y facultades que se






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 49


le sefiala en'la Ley Orginica de los. Municipios y que
va a presidir el Distrito Central.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Este articulo esta su-
primido, de aeuerdo con una enmienda aprobada, del
senior Cisneros.
Se va a dar lectura al articulo XIII.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a discusi,6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura a una enmienda adicional.
(El official de actas lee):
ENMIENDA
Adicional al articulo XIII del proyeeto de ley
que se refiere a la creaci6n del Distrito Central:
En el Sal6n de Actos de cada Mlunicipio sert colo-
cada una lapida con los nombres de: Carlos Manuel de
C6spedes, Salvador Cisneros, Ignacio Agramonte, Ho-
norato del Castillo, Francisco SAnchez, Miguel Be-
tancourt, Jesds Rodriguez, Antonio Alcali, Miguel
Jer6nimo GutiBrrez, Antonio Lorda, Jos~ Maria Iza-
guirre, Arcadio Garcia, Tranquilino Vald6s, Eduar-
do Machado, y Antonio Zambrana, primeros legisla-
dores cubanos. Al ser descubierta esta lapida, se cele-
brard en honor de ellos un acto solemn.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a. diez y site de febrero de mil novecientos treinta
y uno.
(f.) Pastor del Rio.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GEORGE) : Tiene la palabra S. S.
SR URQUIAGA (CARMELO): Para hacer un ruego a]
querido compafiero, notable jurisconsulto y renom-
brado poeta. Todo esto me parece muy bien, pero cree-
mos mis propio que esto se haga por un acuerdo del
Consejo Deliberativo y no por nosotros.
SR. DEL Rio (PASTOR) : Esa enmienda, querido com-
pafiero senior Urquiaga, es de earActer general: se
refiere a todos los Municipios de la Repfiblica; por-
que en todos merece ser enaltecida la gloriosa memo-
ria de pr6ceres tan esclarecidos.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Ya me explico; lo que
trata S. S. es de proteger la producci6n de mhrmoles
cubanos.
SR. DEL Rio (PAsTo) : Oh!...
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Le ruego que me perdo-
ne si le he mortificado, en la forma ligera con que
me he expresado; pero entiendo que en una ley de
esta trascendencia, tratar de que se establezcan deter-
minadas tarjas en los Ayuntamientos me parece que
no es atinente. De todos modos, si S. S. hiciera cues-
ti6n de gabinete el asunto, con gusto asentire, pero
siempre que se apruebe como proyecto de ley aparte.
Sa. DEL Rio (PASTOR) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Todo discurso lo he dicho alguna
vez es para mi un gran dolor. Porque debe ser la-


bor profundamente seria, y llegaremos, llevados por
necesidades indeclinables, al establecimiento de es-
cuelas para oradores y a exigir, a cada adalid de la
palabra siempre que actfie en piiblico a hablar
de cosas trascendentales. Un discurso, en un orden
general, sera siempre exposici6n de principios, defen-
sa de programs, sefialaci6n de rutas colectivas. Y,
literariamente, debe ser 'obra cincelada, que respond
a hondas ideologias, que resist la critical y el anAli-
sis, y que pueda sefialarse, en el decurso de los dias,
como alta labor de pensamiento y de belleza. (Apro-
baci6n general).
Pero estos aciertos raramente se logran. Y, de nin-
gun modo, he de precisar la labor y la grandeza de
los primeros legisladores de la Repfiblica en armas.
Obligaci6n tanto mAfs sagrada esta noche en que el
senior Emilio San Pedro ha evocado hechos extraor-
dinarios del ayer heroic; en que el senior Guis In-
clin aguila joven de la elocuencia fij6 Ia mag-
nitud e importancia de los obreros de la inteligencia;
en que el senior Castellanos combatiente singular-
ha obtenido la Gloriaa de que sea reconocido el dere-
cho a la mujer de tomar parte y de marcar rumbos a
las futures actuaciones del Distrito Central.
No se trata, como decia nuestro admirado compa-
fiero, el senior Urquiaga, de .colocar m6s o menos m&r-
moles en el territorio national. La caida de todo gran
hombre es la desaparici6n de una gran luz sobre la
tierra, y debe ser recordada. Nuestros constituents,
heroes de la humanidad, son acreedores, al homenaje
permanent de nosotros. Cumplieron con su deber,
como pocos hombres en la historic. Todos ban ascen-
dido, hace afios, desde las sombras de la tierra hasta
el solio de la inmortalidad. i-OjalA, ojald que la Repi-
blica hubiera podido contar, en los dias de la paz, con
CBspedes, Agramonte, Miguel Ger6nimo Guti6rrez y
Honorato del Castillo! Fatalmente no volverhn a so-
nar sus voces de conductors luminosos, de valientes,
agigantados por el heroismo, y erguidos como en
bronce al sibito resplandor de las batallas; ni sus
manos, en hora finica en los destinos de AmBrica, man-
tendrAn las antorchas del derecho frente a los pabe-
Ilones de la violencia y de la fuerza; ni sus pensa-
mientos, radiadores en mil ondas, sefialarin a la con-
eiencia de sus compatriotas la ruta de la justicia y la
victoria. (Muy bien).
Marti, nuestro grande Marti, afirm6, en 10 de abril,
al referirse a alguno de los patricios que actuaron en
las horas magnificas de Guiimaro: "Los de las Villas
llegaron mas al paso, como quienes venian de mar-
chas forzadas, y a bala viva ganaron el camino al
enemigo.' Les mandaba la escolta el polaeo Roloff,
noble jinete que sabe acometer, y sabe salvar, alto de
frente, inquieto y franco de ojos, refiido -con las es-
peras, e hijo fanitico y errante de la libertad. Doc-
tores y maestros y poetas y hacendados vienen coi il;
Sy esto fu6 lo singular y sublime de la guerra en
Cuba: que los ricos, que en todas parties se le oponen,
en Cuba la hicieron! Por el valer y por los afios hacia
como de cabeza Miguel Jer6nimo Guti4rrez, que se tra-
jo a pelear el juicio cauteloso, el simple coraz6n, la
cabeza inclinada, la linguida poesia, el lento hablar,
y su hijo. Honorato del Castillo venia a levantar la ley
sin la que las guerras parent en abuso, o derrota, o
deshonor y a volverse al combat, austero y audaz,
bello por dentro, corto de figure, de alma. clara y






50 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


sobria. Manso "como una dama" en la conversaci6n,
peinadas las barbas de oro, y todo 61 consejo y cor-
tesia, cabalgaba Eduardo Machado, ya comentando
y midiendo.; y con 61 Antonio Lorda, en quien el obs-
taculo de ]a obesidad hacia mis admirable la bravu-
ra, y la constancia era igual a la llaneza; las patillas
negras se las echaba por el hombro; elavaba sus ojos
claros. Arcadio Garcia venia con ellos, natural y amiy-
toso, y patria todo, y buena voluntad; y Antonio Al-
ealA, popular y querido, y cabeza en su region; y
Tranquilino Vald6s, de voto que pesa, hombre de
arraigo y calma. Iba la cabalgata fatigada y feliz:
se disputaban a los valientes villarefios las casas ami-
I,,: ,no habian llegado alli, los bravos, bajo un toldo
de balas?"
Tenemos que darnos prisa en honrar a cuantos
bregaron por la Independencia. Todos los dias, todos
los dias, la prensa nos anuncia la- desaparici6n de al-
g6n combatiente de la jornada heroica. A veces uno,
dos; a veces tres, cuatro. i Es el desfile de los que re-
gresaron cargados de gloria de los combates, de los
que penaron en tierras extrafias, por la libertad!
iA d6nde van? 6Volveremos a verlos? iNo! Es la
partida hacia el negro mar eterno, sin playas de cla-
ridad. Hoy, todavia, para honda satisfacci6n nuestra,
se sientan a nuestro lado, los ..,-,rci Guhs, Rey, Ur-
bino, Herryman, Alfonso, Machado, que saben de
aquellos tf-i'i... en que la Patria todo lo alcanzaba y
obtenia por el dolor y por el martirio. Oigamos sus
relates emocionados; salvemos, en cuanto podamos,
del olvido a legi6n de pr6ceres y mArtires; en ellos
vive y se levanta el pasado, engrandeci6ndonos a to-
dos; porque como cincelara el Mdrtir de Dos Rios
'todo el que sirvi6 a la Patria es sagrado" y "no
vuelve a ser pequefio" quien ofreei6 su pecho y ofren-
d6 su brazo en la conquista de la libertad y del dere-
cho.
Emilio Castelar, en su discurso sobre la Abolici6n
de la Esclavitud, ',., *:,. en forma inolvidable, una
jornada de la Convenci6n Francesa. Un dia un hom-
bre infeliz, perteneciente a la raza negra, lleg6 hasta
aquel organismo que tanta luz arroj6 sobre la con-
ciencia de los pueblos y le dijo: "Hab6is decretado
la unidad de derechos humans, la igualdad de los
derecbos humans, la libertad del espiritu human;
yo teng6 espiritu, yo tengo ideas, yo tengo palabras
como vosotros; yo siento algo aqui, en mi frente; yo
soy una conciencia y una razon, y no soy libre, lue-
go, son mentiras todos vuestros principios". Hub,
un general movimiento en aquella Asamblea, como
en today colectividad en mementos de suma trscenden-
cia. Levoisier, puesto de pie y extraordinario como
nunea. grit6: "Es una injusticia, y hay que reparar-
la". So levant Dant6n, aquel hombre formidable, .il
conjuro de cuya palabra hombres y pueblos parecian
movidos nor rifagas de tempestad y clam6:. "Vues-
tra libertad no es libertad mientras no la extendais
a todosi los hombres" "Extendedla y sera hu-
mana". Entonces Lacroix, vibrant de emoci6n,
agree,6. todo engrandecido: "No se deshonre la Con-
ven.i6n disputiendo y prolongando este debate"--
Yo reoito. esta noche, a la Cimara de mi pais, las
mismas palabras del ilustre conventional frances:
"No nos deshonremos discutiendo esto". Le agrego:
es necesario. es necesario que cada vez que se desplome
in servidor de la libertad el mundo le levante en hom-
bros y le rinda su homenaje! (Aplausos).


SR. MACHADO (CARLOS): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GEORGE) : La tiene S. S.
SR. MACHADO (CARLOS) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Idea feliz es, sin duda alguna,
la que abriga el senior Pastor del Rio; porque, indu-
dablemente, ]a Camara no puede permanecer indife-
rente ante una media como la que se propone; pero
se me oeurre que hay much mayor raz6n, si se trata
de honrar a los primeros legisladores de la Repiblica
en armas, de los cuales, como se ha dicho, ya no vive
ninguno. Soy partidario de la media, pero dada la
situaci6n critical del pais, que todos conocemos, a mi
juicio seria mks oportuno establecer una I,,,ii.-.
modificaci6n y asi propongo que reeaiga una resolu-
cion favorable a esta. proposici6n, pero modificandola
en el sentido que hace un moment me hablaba el
senor Pastor del Rio .Es decir: que sea en la CAmara
done esta lipida se coloque. Se trata de algo en rela-
ci6n con los primeros legisladores que hubo en la Re-
pfiblica en armas, y no bay sitio mis oportuno que en
la Cimara, alli en el Capitolio donde esa memorial se
bonre, como bien me decia, hace un moment el autor
de ]a enmienda. Hagalo asi el senior Pastor del Rio,
y la CAmara le impartirh su aprobaci6n.
Sn. CUETO (JOSE R. DEL): Pero que vaya como pro-
yecto de ley apart.

.SR. DEL Rio (PASTOR) : No tiene que ir como proyee-
to aparte. Una vez que la enmienda sea sustituida
por el acuerdo que acabo de someter a la considera-
ci6n de la C6mara, quedard fire. Y s6lo faltari que
sea cumplido.
SR. PRESIDENT (GEORGE) : Lo sera.
SR. ARIZA (GABRIEL) : Siempre oigo con muchisi-
ma atenci6n la palabra brillante de mi querido com-
pafiero senior Pastor del Rio. Casi, por lo regular, el
senior Pastor del Rio produce esos proyeetos que tien-
den a dar nombre y brillo a personajes que desapare-
cieron. Pero en este caso me produzco en contra de
lo que desea mi distinguido compafiero. Las enmien-
das, cuando lo son a un precepto, tienen que estar
en relaci6n con ese precepto. Yo creo que esa propo-
oici6n del senior Pastor del Rio puede presentarse en
otro moment, y estoy seguroque la Cimara la apro-
bark. Pero con -este sistema que se inicia, de introdu-
cir en la Ley del Distrito Central una series de enmien-
das que no tienen relaci6n con el mismo, entorpece
su aprobaci6n.

SR. DEL Rio (PASTOR) : La enmienda era presenta-
da a un articulo que se refiere a legislaci6n munici-
pal, y esti en las atribuciones de la Cdmara tomar
el acuerdo que ahora se propone.
'Crea el senior Ariza que pocas veees, como 6sta, tie-
nen los sefiores Representantes la oportunidad de
honrar a un grupo tan excelso de cubanos.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): La presidencia aclara
que el acuerdo que. ahora se propone, sustituye a la
enmienda.
SR. DEL Rio (PASTOR) : Exactamente.
:Sr PRESIDENTE (GEORGE): Se va a dar lectura al
acuerdo propuesto por el senior Pastor del Rio, y man-
tenido por el senior Machado.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 51


(El official de actas lee):
El Representante que suscribe solicita que la En-
mienda que ha presentado, en el dia de hoy, referen-
te a honrar la memorial de los primeros legisladores
de la Repdbliea en armas, sea sustituida por el si-
guiente
ACUERDO:
Se dispone la eolocaci6n, en el Sal6n de Sesiones de
la CBmara de Representantes, de una tarja de bron-
ce, con el nimero de los primeros legisladores de la
Reptiblica:
Carlos Manuel de Cespedes,
Salvador Cisneros,
Ignacio Agramonte,
Honorato del Castillo,
Francisco Sanchez,
Miguel Betancourt,
Jesus Rodriguez,
Antonio Aleali,
Miguel Ger6nimo Guti&rrez,
Antonio Lorda.
Jos6 Maria Izaguirre,
Arcadio Garcia,
Tranquilino Valdes,
Eduardo Machado,
y Antonio Zambrana.
Al ser descubierta esta tarja se celebrark un acto
solemne en honor de dichos pr6ceres.
(f.) Pastor del Rio.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a votaci6n.
(Silencio).
Aprobado.
SR. DEL 'CUETO (Jos) : Que pase como proyecto de
ley aparte.
SR. DEL Rio (PASTOR) : NO se confunda el senior del
'Cueto: es un acuerdo de la Camara y no tiene que
intervenir en 61 ni el Senado ni el Poder Ejecutivo.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): 4Esta conforme la Ca-
mara?
(Senales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura a otra enmienda del senior Pas-
tor del Rio.
(El official de actas lee):
ENMIENDA ADICIONAL
Al articulo XIII del proyecto de ley que crea el
Distrito Central.
Y en el presupuesto annual del Distrito Central se
consignard un credito de trece mil pesos para contri-
buir al engrandecimiento y desarrollo de la literatu-
ra y ciencias latino-americana y nacional, que se
distribuira por un Tribunal integrado por un Pro-


fesor de la Academia de Ciencias, de la de Artes y
Letras y la de Ciencias Politicas y Sociales, un miem-
bro de la Asociaci6n de Rep6rters y un Delegado del
Distrito Central, en la siguiente forma:
'Premio Nacional.-Un mil pesos para el mejor li-
bro de Ciencias; para el mejor libro de Literatura,
de ncualquier g6nero y para el mejor libro de Histo-
ria de Cuba o Biografia individual o colectiva de sus
hijos ilustres, que se produzean en Cuba.
Premio Continental.-Cinco mil pesos para el me-
jor libro de Ciencias y para el mejor libro de Litera-
tura de cualquier g6nero, que se produzea por auto-
res latino-americanos.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a 17 de febrero de 1931.
(f.) Pastor del Rio.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Para un ruego.
El distinguido compafiero, senior Pastor del Rio, co-
mo siempre, ha tenido en este caso una brillante ini-
ciativa; pero me va a permitir, en obsequio de la hora
y de los articulos que afin estan pendientes de discu-
tirse y aprobarse, que yo le ruegue que retire en este
moment su enmienda y la deje sobre la mesa como
proposici6n de ley, con objeto de que se discuta en la
proxima sesion.
SR. DEL Rio (PASTOR): Entiende el senior Rodri-
guez Ramirez que debo hacer eso? Me lo pide 61?
Pues queda complacido. iNo import una demora: lo
que ha de veneer, veneera!
SR. PRESIDENTE ('GEORGE): Retirada la enmienda
se va a dar lectura al articulo siguiente:
(El official de, actas lee el articulo XIV).
,SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a diseusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de acctas lee el articulo XV).
,S. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actaa lee el articulo XVI).
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas lee el articulo. XVII).
.SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
SR. CISNEROS (MIGUEL A.) : Deseo que la Presiden-
cia me aclare si se ha dado leetura al inciso cuarto







52 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


del articulo quince que se refiere a la sustituei6n del
Alcalde.
El inciso cuarto del articulo quince dice asi: (Lo
lee).
Esto se refiere al Mayor. La Camara ha aprobado
una enmienda .del Representante que habla, que se
refiere a la creaci6n del cargo de Presidente del Con-
sejo Deliberativo del Distrito Central, Presidente
que tiene la facultad de sustituir al Alcalde; y como
ese precepto no se ha leido, pido que se suprima.
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Aprobada la enmienda
del senior Cisneros, la Presidencia somete a la consi-
deraci6n de la Camara si se consider suprimido el
precepto a que se refiere.


SSR. CISNEROS (MIGUEL A.) : La enmienda que tuve
el honor de presentar a esta Camara y que fu6 apro-
bada es creando el cargo de Presidente del Ayunta-
miento, con todas las atribuciones y facultades que le
.- i.L. la Ley Organica de los Municipios y por la
que se ha de regir el Distrito Central, y dentro de
esas facultades esta la de sustituir al Alcalde; y como
se mantiene este cargo, es 16gico que sea el Presidente
del Ayuntamiento quien lo sustituya. Por todo esto
creo que debe suprimirse el inciso cuarto del articu-
lo quince de esta ley.
,SR. MACHADO (CARLOS) : Como no me he dado exace-
ta cuenta de lo que se pretend, ruego que se le d6
lectura nuevamente, al articulo y a la enmienda.
(El official de actas los lee nuevamente).


Sn. 'CASTELLANOS (MANUEL) : Deseo que se aclare SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Pero el parrafo cuarto
mis concretamente, porque se puede confundir. dice: (Lo lee).


SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Donde dice Ma-
yor, se sustituye por las palabras "Presidente del
Ayuntamiento''.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GEORGE) : Tiene la palabra S. S.
SR. URQUIAGA (-CARMELO) : Ruego al senior Cisneros
que me escuche sobre esto. Tiene raz6n, a mi juicio,
en lo referente a que; creado el cargo de president
del Consejo Deliberative con las atribuciones que te-
nia en su caso, no se compagina que se hubiera apro-
bado este parrafo cuarto del articulo quince.
Abora bien, en el caso de que esta CAmara est6 de
acuerdo, como parece estarlo, de que esa facultad sus-
titutiva del Alcalde o Jefe del Distrito correspond
al President del Ayuntamiento, habria que sefialar
que ese parrafo cuarto pasara a contifuaci6n de la
enmienda que se ha aprobado anteriormente, del senior
Cisneros, creando el cargo de Presidente del Ayun-
tamiento. De lo contrario, quedaria destruido con el
articulo que se refiere a las atribuciones del Mayor.
y no habria coneordancia entire tales atribuciones v
las oue le damos al Presidente del Ayuntamiento. nr,
eambio. si ese pDrrafo cuarto lo Ilevamos a su luqar
que es el articnlo tercero, encajaria completament+,
y habria concordancia entire las facultades que a cada
uno de esos dos diversos cargos le correspondent.
Como cuesti6n de orden, debo significarlo.

SR. RODRIGUEZ CREMt (ALEJANDRO): Desde el mo-
mento en que se ha dicho que queda la plaza de Presi-
dente del Ayuntamiento, oue es, por la nueva ley.
el President del Consejo Deliberativo, tendrA todas
las atribuciones aue tenia el Presidente del Avunta-
"miento, y entire ellas esti la de sustituir al Alcalde.
en los casos de licencia, renuncia, enfermedad, sus-
pensi6n, etc.,
SR. MACHADO (CARTOS) : Creo que bhay un proble-
ma de orden, y es que con anterioridad a este articu-
oI. hemos aprobado otro en que se crea un Jefe d'-
Distrito o Alcalde, y seguidamente hay otro articulo
en que se crea la plaza de Mayor de la Ciudad, per las
razones que oportunamente expuso el senior Urquia-
aa, y hemos querido que se diese al Presidente del
Conseio Deliberativo, las mismas atribuciones que la
ley sefiala al Presidente del Ayuntamiento.


La Presidencia llama, la atenci6n del senior Macha-
do acerca de que lo planteado por el -c .,.i Cisneros
es que quede el Mayor con las atribuciones y excep-
ciones a que se refiere el pirrafo cuarto, porque su
enmienda lo faculta para sustituir al Alcalde.
SR. TOME (MANUEL) : ILa enmienda que se aprob6,
del senior Cisneros, prev6, ese case de la sustituci6n del
Alcalde ?
SR. PRESIDENT (GEORGE): Si, senior.
SR. MACHADO (CARLOS) : .,n.e..-, Representantes:
Al que habla se le ocurre que despu6s de las manifes-
taciones que expusiera clara y brillantemente el se-
fior Urquiaga, en cuanto al motive de la creaci6n del
Mayor, parece que la existencia del Mayor huelga;
porque no alcanzo a comprender que se quiera dotai
a un funcionario de personalidad para representai
al Municipio en determinado moment, y que no ten-
ga personalidad ninguna.
SR. TOMi (MANUEL) : Eso era lo que yo queria sen-
tar, que se le quite esa facultad al Mayor; el Mayor
esta de mas en ]a ley, porque aunque qu.eda con fa-
cultad social, nuhca la tenidra.
SR. CTSNEROS (IMIGUEL): Pero preside 1a Comisi6n
del Turismo.
SR. MACHADO (CARLOS) : Yo estimo, senior Presiden-
+e y sefiores Representantes, que si quitamos represen-
taei6n al Mayor, no se concibe que pensemos darle
determinado caraeter para actuar en nombre de ]a
Corporaci6n en aquellos cases que per distintos com-
,',-i,'.,, aqul se ban expuesto; v no comprendo qu6
empofio pueda tener el senior Cisneros en asignarle
"ustituei6n al Alcalde y no al Mayor, en los casos en
oue por cualquier motive, en raz6n de las mismas fun-
ciones quoe i......1 ]a misma lev. Realmente, no veo
que haya un motive que lo justifique.
(Ocupa la Presidencia el senior Guds Incldn).
Sn. TOMB (MANUEL) : Abundando, senior Presiden-
te y senores Representantes, en las consideraciones
que hacia el senior Machado, bas.ndome para ello en el
precepto que ba aprobado la Camara, yo queria hacer
algunas consideraciones. Si se ha votado un cargo de
President para el Conseio Deliberative, entire las fa-
cultades de ese cargo esta la de sustituir al Alcalde,
y es natural que sustituird tambi6n al Jefe del Distri-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 53


to. Pero en el articulo que aprobamos nosotros se di.-
ce, a su final, "con la sola exeepci6n de las alteracio-
nes consignadas en el proyecto", y entire las altera-
ciones consignadas figure la de que no sigue rigien-
do el procedimiento antiguo de sustituci6n del Al-
calde por el Presidente del Ayuntamiento. Por esa
circunstancia, desde luego, yo si estoy de acuerdo en
que esa alteraci6n subsista, y la Camara debe mante-
ner que sea el Mayor el que sustituya al Alcalde.
SR. CISNEROS (MIGUEL A.) : Lamento, de veras, que
este problema traiga un debate por personas experi-
mentadas en esta Cimara, como los sefiores Tome, Ma-
chado y Urquiaga; pero me'figuro, todavia, que tengo
la raz6n. La Cimara ha aprobado una enmienda a la
ley que viene del Senado, y esta enmienda dice que
se crea el cargo, de Presidente del Consejo Deliberati-
vo, con las mismas facultades que tiene el actual Presi-
dente del Ayuntamiento de la Habana, y dentro de
esas atribuciones y facultades esta la de sustituir at
Alcalde. Por eso yo quise que se mantuviera el noii-
bre de Alcalde al Jefe del Distrito. De manera que
cuando yo mantenia eso, que a primera vista parecia
una tonteria, o sea que el nombre del Alcalde subsis.
tiera, era porque queria que el Presidente del Ayunta.
miento tuviera la facultad de substituir al Alcalde.
SR. MACHADO ('CARLOS): Para rogar a la Presiden-
cia que ordene la lectura nuevamente del articulo 15
y despu6s la enmienda del senior Cisneros.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a leer la en-
mienda.
(El official de actas lee nuevamente).
,SR. GEORGE (QUINTiN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuI INCLAN): Tiene la palabra
su sefioria.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Circunstancialmente, por haber
estado durante unos moments presidiendo la Chma-
ra, puedo hacer ciertas aclaraciones respect al pro-
blema que se esta discutiendo.
Efectivamente, hay una enmienda presentada por
el senior Cisneros, creando el puesto de Presidente de
la CAmara Legislativa Municipal y estableciendo que
tendra las facultades y atribuciones que la Ley Or-
ghnica de los Municipios sefiala al Presidente del
Ayuntamiento. Yo creo que si el senior Cisneros se
hubiera opuesto al inciso 4. del articulo a, que se/ estd
refiriendo, la Camara hubiera llegado a compartir
su parecer; pero el senior 'Cisneros, seguramente por
star distraido en ese momento...
SR. CISNEROS (MIGUEL A.) : No, no, si no se aprob6.
SR. GEORGE ('QUINTIN) : Puedo asegurar a S. S. que
se ley6 y se aprob6. Y quiero llamar la atenci6n de la
'Cdmara y del senior Cisneros, acerca de que si se
aprob6 ese precepto que es de interprotaci6n exacta y
constitute una exensi6n dentro de las funciones, sien-
do por consiguiente, compatible con la enmienda del
seflor Cisneros al inciso cuarto que se aprob6.
*SR. CISNEROS (MIGUEL A.) : Yo quiero...
SR. GEORGE (QUINTiN) : Afirmo, como Presidente
de la Cdmara en esos moments, que se aprob6 el
articulo.


,SR. CISNEROS (MIGUEL A.): No es que yo intent
desmentir al senior George. En esos moments yo es-
taba perfectamente atento a la lectura de la ley, y no
oi leer el inciso cuarto del articulo quince.
SR. GEORGE (QuINTiN) : Perdone S. S. Su sefioria
no estaba atendiendo la lectura de la ley; estaba con-
versando con un compafiero y no se di6 cuenta de
cuando ese precepto fu6 leido.
SR. 'CISNEROS (MIGUEL A.): El senior Castelvi, mi
querido eompafiero, me dijo: ahora viene un precepto
que no se ha leido, referente a la sustituci6n del Al-
calde por el que desempefia el cargo de Presidente.
SR. CASTELVI (GUILLERMO) : Perdone S. S. Yo 1]
dije que ya habia pasado el precepto congruente con
su enmienda. .S. S no me entendi6 bien.
SR. CISNEROS (MIGUEL A.) : Entonces apelo a la
Presidencia, para que me diga si el precepto se ha
leido y aprobado.
SR. PRESIDENT (GU-S INCLAN) : En las notas de
esta ley llevadas por los Secretarios en los moments
en que la Presidencia de esta Cimara no la desempe-
fiaba el que habla, sino el senior George, aparecen
aprobados los articulos de la ley hasta el 17, que es
posterior en dos articulos al que alude S. S. Por las
notas puestas por la Seeretaria al margen de este
proyecto de ley, aparecen aprobados hasta el 17 los
articulos.
SR. CISNEROS (MIGUEL A.): Me basta, .-.ei Presi-
dente.
(El official de actas lee el articulo 18).
SR. PRESIDENTE (Gums INCLAN): Se va a dar lectu-
ra a una enmienda, del senior de la Torre, que supri-
me el articulo.
(El official de actas.lee):
ENMIENDA
Se suprime el articulo XVIII del proyeeto que se
dispute.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a 17 de febrero de 1931.
(f.) Carlos de la Torre.
SR. PRESIDENT (Gu1 S INCLAN) : Se pone. a discu-
si6n la enmienda del senior de la Torre, que suprime
el articulo diez y ocho. Tiene la palabra el senior de ]a
Torre.

-SR. DE LA TORRE (CARLOS): El articulo diez y ocho
de la ley que estanmos discutiendo, establece una ex-
'cepci6n para el Municipio de la Habana, en cuanto
al tanto por ciento de apremio sobre la propiedad te-
rritorial, que para todos los municipios establece co-
mo maximum el 12%, y que por esta ley se pretend
que para el Municipio de la Habana, o sea el Distrito
Central se fije en un diez y un d6cimo por ciento.
La finalidad de ese articulo es eludir la obligaci6n
que establece el articulo 118 de la Ley de 25 de Jullo
de 1925; o sea la del plan de Obras Publicas, esto es,
no pagar en el Municipio de la Habana el 2% que
corresponde a Obras Pdblicas.
El articulo 18 a que se refiere, dice lo siguiente:
(Lee). Como el Municipio de la Habana tiene la ia-






54 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cultad de disminuir el tipo de tributaci6n al tipo que
lo crea convenient, bastard simplemente que la Cor-
poraci6n Municipal nueva, al reunirse, acuerde bajar
el tipo al diez y un d cimo por eiento, con lo cual no le
alcanzard la Ley de Obras Piblicas. He aqui por qu6
present la enmienda, suprimiendo este articulo, por-
que queda igual que si no se suprimiera, y se evita
establecer un privilegio, que daria lugar a susceptibi-
lidades de los demis contribuyentes de la Repfiblica.
Es por eso que yo he pedido que se suprima este precep-
to, sin que por ello quiera. obstaculizar el proyecto;
sino, por el contrario, porque con el articulo o sin ]e
las cosas seguirAn de la misma nanera, y eso consti-
tuye un privilegio.
Sn. Toml (MANUEL) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Para mostrarme en contra de la
enmienda presentada y apoyar el precepto tal come
viene en la ley.
El querido compafiero senior de la Torre hacia re-
ferencia a los perjuicios que podrian originarse, tal
ha sido mi comprensi6n, por la circunstancia de
que no tuviera que tributarse al fondo especial de
Obras Pfiblicas; y yo creo que, frente a ese interest,
hay uno mis capital que ha de preocuparle a la Ca-
mara. Todo lo que se pueda aumentar...
SR. DE LA TORRE (CARLOS) : Ni se disminuye ni se
aumenta.
SR. TOME (MAUEL) : En otras municipalidades que-
da establecido el doce por ciento y en la Habana un
diez y un d6cimo, y no el doce como se hace para los
restantes; y hay que reconocer lo siguiente: que o-e
va a aliviar al contribuyente y ese es in interns alta-
mente beneficioso. Ojala pudi6ramos tener la ventura,
por la prosperidad de nuestra Repfiblica de que pu-
dieramos suprimir todos los impuestos en ella.
SR'. DE LA TORRE (CARLOS) : Deseo que el querido
compafiero me explique qu6 raz6n puede existir para
que se pretend disminuir ese impuesto en ]a Habana
y no se trate de disminuir en los demis municipios
de la Rep6blica.
SR. TOMB (MANUEL): Este maximum del doce por
ciento para el Ayuntamiento de la Habana se hacia en
beneficio de los interests de la municipalidad. Desde
luego, el impuesto se establece en un grado o en otro,
segfn la riqueza de la municipalidad. Si el municipio
necesita'mayores impuestos trata .de subir los exis-
tentes; y en este caso el Ayuntamiento de la Habana,
que va a ser sustituido por el Distrito 'Central, no
cabe dudas de que es un Ayuntamiento rico en rela-
ci6n con los demss.
,Sn. ,SAN PEDRO (EMIIo) : Deseo que S. S. me diga
qu6 diferencia existed entire un contribuyente de un
municipio del interior y uno de la Habana.
SR. TOME (MANUEL) : Ninguna, y ojalA pudi6ramos
hacerlo para las restantes municipalidades. Yo no es-
toy sosteniendo que no deba hacerse con respect a las
otras municipalidades; lo que sostengo es que se pue-
de hacer en la Habana, que es cosa distinta de lo
que dice el senior San Pedro.
SR. SAN PEDRO (EMILIO) : Entonces vamos a equi-
parar todos los municipios; porque si se hace para la
Habana, debe hacerse tambien para. los'demas muni-
cipios.


,S. TOME (MANUEL): Las municipalidades tienen
que satisfacer fines de cultural y de progress. A eso
deben su existencia. Y comprendera el senior San Pe-
dro que las municipalidades, para llenar esos altos
fines a que obedece su creaci6n, tienen necesidad de
satisfacerlas con ingresos. Por eso hay que referir el
problema a cuesti6n de capacidad econ6mica. Si al
Municipio de la Habana le sobra capacidad econ6mi-
ca, puede tener, por eso, esa generosidad con sus con-
tribuyentes. Por ello yo decia: ojala la capacidad de
los otros municipios les permitiera tambi6n esa gene-
rosidad.
El senior Carlos de la Torre ha sido el mi6ximo leader
en la defense de las municipalidades del interior;
y l1 sabe que con una situaci6n que aqui se sefialaba
como dificil con motivo de la restricci6n azucarera,
se han reducido de manera notable los ingresos; y si
a eso vamos a afiadir ahora este que es uno de los im-
puestos mis fijos, entonces hariamos mas dificultoso
el desenvolvimiento de las municipalidades.
SR. SAN PEDRO (EMILIO) : El querido compafiero co-
noce que los municipios tienen una autonomiaa para
buscarse recursos econ6mnicos. Su sefioria sabe que en
Pinar del Rio se ha creado un impuesto al tabaco
y sabe que en algunos lugares de la Repfblica se pue-
de echar mano a otros ingresos.
SR. Tomvi (MANUEL): Ese impuesto a que S. S. ha-
ce referencia no es del Ayuntamiento, sino del Con-
sejo Provincial.
SR. GRAU (BALDOMERO) : A mi me parece que hay
un error de interpretaci6n. La Ley de Obras Pibli-
cas establece que cuando los municipios cobren menos
del diez por ciento de las rentas de las fineas, como
Impuesto Territorial, entonces se pagard el dos por
ciento adicional como impuesto de Obras Pdblicas.
Por ello, el establecimiento del diez y un decimo por
ciento como maximum del Impuesto Territorial que
puede cobrarse en el future Distrito Central .de la Ha-
bana, segfin la Ley, responded a esta duple finalidad:
Primero: Que ese organismo pueda fijar el diez y
un decimo por ciento, en cuyo caso el contribuyente
no tendrd que pagar el dos por ciento de Obras Pfi-
blicas, lo que es en beneficio para los mismos; y en
segundo lugar, que no pueda cobrar mIs de ese tipo.
En ello no hay privilegio. Los municipios del inte-
rior pueden rebajar sus cuotas a ese mismo tipo, pues
el doce por ciento'que se les fija es un maximum. Pe-
ro como su capacidad adquisitiva es limitada, se les
deja ese margen para que puedan llenar, poniendo
ese maximum, sus funciones. Ojald que en todos los
municipios pudi6ramos hacer otro tanto como en la
Habana, en benefieio de los contribuyentes; pero no
es 16gico tampoco obligarlos a reducir sus presupues-
tos en consonancia con esa baja de tipo contributivo,
con perjuicio de los servicios pdblicos y de sus pro-
pias subsistencias. Ese es el problema.
Sn. 'CISNEROS (MIGUEL A.) : ,Sefior Presidente y se-
nores Representantes: Yo me opongo a la enmienda
del Sr. de la Torre, por todo lo que ya se ha manifes-
tado aqui por los distinguidos compafieros que me han
precedido en el uso de la palabra, acerca de que los
demos municipios se hayan sentido heridos en su sus-
ceptibilidad por que se le ha dado esa ventaja al Dis-
trito de la Habana; los 117 municipios, restando el de
la Habana, no sienten nada porque a los habitantes
de la ciudad de la Habana se les quite su municipio.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 55


Pudiera alegar los mismos arguments que han
aducido mis queridos compafieros; pero con lo dieho
creo que es bastante para destruir el argument ale-
gado por el Sr. de la Torre, respect a supuesta sus-
ceptibilidad de los 117 ayuntamientos de la Repiiblica
por hab6rsele dado esa pequefia ventaja al Distrito
Central de la Habana.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuS INCLAN): Tiene la palabra
su sefioria.
SR. GEORGE (QUINTIN): Voy a proponer una solu-
ci6n arm6nica. Nosotros estamos discutiendo aqui un
proyeeto de ley que se refiere exclusivamente al Dis-
trito Central de ]a Habana. Tengo la seguridad de que
mi distinguido compafiero el senior de la.Torre no ha
querido prestar su concurso para que se aumente la
tributaci6n que pagan los habitantes del municipio de
la Habana. El estd conform con que se deje el pre-
cepto en la forma en que esta, que disminuye el ma-
ximum de contribuci6n que pagan los habitantes de
la Habana.
Yo estaria conform con una enmienda, y me atre-
veria a proponer a la CAmara que pase como proyee-
to de ley aparte, consistent en llevar ese precepto
a todos los municipios de la Repfiblica.
ISIR. DE LA TORRE (CARLOS) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAs INCIAN) : Tiene la palabra
su senoria.
SR. DE LA TORRE (CARLOS) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Mi prop6sito no es entorpecer
la aprobaci6n de esta ley contra legitimos intereses.
Ese precepto, en mi concept, es irritante; porque
todo lo que tiende a crear un beneficio exclusive, es
ilritante. Creo que el impuesto de Obras Pfiblicas de-
be ser general para toda la Repfiblica; pero yo. no
quiero insistir en esta cuesti6n.
Si los sefiores Representantes aqui presents tienen
interns en que se mantenga un diez y un decimo por
ciento, porque siempre habrA un margen de un dos
por ciento para Obras Piblicas, yo no tengo inconve-
niente en retirar mi enmienda.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Retirada la en-
mienda del senior de la Torre, se pone a votaci6n el
articulo.
(Silencio).
Aprobado.
(El official de actas lee el articulo XIX).
,SR. PRESIDENT (GUlS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n, con la enmienda propuesta por la Presidencia de
que al condonarse las.obligaciones por concept de re-
cargo, se agreguen las palabras: "por morosidad."
La Presidencia quiere sefialar la posibilidad de la
interpretaci6n de que el recargo de impuestos que se
estableee a favor de la provincia pueda estimarse en
sentido contrario.
Se. TOME (MANUEL) : Yo me opongo. Para evitar
eso, quiero salvar la interpretaci6n del recargo por
morosidad, con carActer general.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN): Se pone a vota-
ci6n el articulo, en la forma que result modificado.


(Silencio).
Aprobado.
(El official de actas lee el articulo XX).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a discu-
si6n.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Propongo que se
agreguen las palabras siguientes: "ni contradiga".
SR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : ,Se pone a vota-
ei6n el articulo en la forma que result modificado
por el senior Rodriguez Ramirez.
(Silencio).
Aprobado.
(El official de actas lee el articulo XXI).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a discu-
alon.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura a una enmienda adicional
(El official de actas lee):
ENMIENDA


Al articulo XXI se le adicionarA el.
rrafo:


siguiente pi-


"Serd condici6n indispensable para ocupar el car-
go de Secretario del Ayuntamiento o Consejo Deli-
berativo del Distrito Central haber sido Presidente
del Ayuntamiento, Representante a la CAmara o ha-
ber sido Jefe de Departamento del extinguido Munici-
pio de la Habana o encontrarse en posesi6n del cargo
de Secretario del Ayuntamiento a la promulgaci6n
de la present ley".
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los 17 dias del mes de Febrero de 1931.
(f.) Miguel Albarrdn.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
(El official de actas lee el articulo XXII).
SR. PRESIDENT (GUiS INCIAN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Hay una enmienda adicional.
(El official de actas lee):
ENMIENDA AL ARTiCULO XXII
El articulo 158 de la Ley OrgAnica de los Munici-
pios quedari redactado en la siguiente forma:
Articulo 158.-Los acuerdos ejecutivos podrdn ser
suspendidos por el Alcalde o por el Presidente de la
Repfiblica, en cuanto se refiere al Distrito Central,
cuando a su juicio fueren contrarios a la Tratados,
aa las Leyes o a los acuerdos adoptados por el Con-







56 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


sejo Provincial, dentro de sus atribuciones propias,
especificando en cada caso, los preceptos que estima-
re infringidos y el concept de la infracci6n.
Transcurridos que sean noventa dias, si se tratase
del Presidente de la Repfiblica, y diez si del Alcalde,
a contar desde que fuse ejecutivo un acuerdo, no
podra en lo adelante ejercitarse, respect al mismo,
la facultad de suspenderle.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los 17 dias del mes de febrero de 1931.
(f.) M. A. Cisneros.-Ernesto Mencid.
SR. PRESIDENT (GuAS INCIAN) : Se pone a discu-
si6n.
Sn. CISNEROS (MIGUEL A.) : Seior Presidente y se-
fiores Representantes: El Representante quo habla se
anim6 a presentar esta enmienda, porque siendo la
nueva organizaci6n, a mi entender, una extensi61 del
Poder Ejecutivo Nacional, no ve la raz6n por qu6 el
Gobernador de la Provincia ha de intervenir en la
aprobaci6n o suspension .de los acuerdos de la Cama-
ra Deliberativa. Se inspira, pues, mi enmienda, en la
previsi6n de que en cualquier moment que fuese ele-
gido un Gobernador de tendencia eontraria al Pre-
sidente de la Repfiblica, todas las iniciativas de la
Cimara Deliberativa, naturalmente inspiradas por el
President de la Reptiblica, no tropezaran con la difi-
cultad que le concede la Ley Orginica de los Muni-
cipios al Gobernador para suspender los acuerdos del
Ayuntamiento.
Esta es la raz6n que me inspir6 para presentar es-
ta enmienda, y dejar con ella salvada la omisi6n quo
ha hecho el Senado en el proyecto de ley.
SR. TOME (MANUEL) : Queria hacer una pregunta,
porque es realmente sabia la enmienda. No se ex-
plica que al Gobernador Provincial se le deje adscrita
la facultad de suspender. Yo pregunto: i se ha previs-
to algo sobre la facultad del Gobernador para sus-
pender a los Alcaldes o Jefes de Distrito
Sn. PRESIDENT (Guls INCLAN): No hay ningun
precepto que lo prevea.
,SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Para pedir que
esta enmienda no sustituya al articulo sino que sea
adicional.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a vota-
ci6n la enmienda.
Los que estin de acuerdo con ella se servirin po-
nerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
iSn. TOMB (1VNUEL) : Para que la Cimara acorda-
ra tambi6n dejar sin efecto, derogar todas las dispo-
siciones de la actual Ley Orginica de los Municiplos
en cuanto confiere atribiciones al Gobernador para
poder suspender al Alcalde o Jefe del Distrito. Des-
pu6s se ]e puede dar forma.
(El official de actas lee):
ENMIENDA
El Alcalde o Jefe del Distrito Central no podrA ser
suspendido en el ejercicio de sus funciones por el
Gobernador Provincial.


(f.), Manuel Rivero.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLN) : Se pone a discu-
si6n la enmienda a que hace referencia el senior Tom6.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que esten conformes se servir6n ponerse de pie
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
Se va a dar lectura a una enmienda adieional, del
senior Cueto.
SR. DEL CUETO (JOSE RAM6N) : Retiro la enmienda,
porque yo crei que venia a ocupar algo que la Ley del
Distrito babia omitido, y era lo referente a la Junta
de Educaci6n de la Habana; pero veo que viene
tambi6n junto con la ley.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Retirada la en-
mienda se va a dar lectura a otra enmienda del se-
fior Rodriguez Ramirez sustitutiva del articulo 23.
(El official de acts lee):
ENMIENDA AL ARTICULO XXIII
Se derogan todas las leyes, 6rdenes, decretos y de-
m6s disposiciones que se opongan a esta ley.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a 17 de febrero de 1931.
(f.) Juan Rodriguez Ramirez.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
Por tratarse de un proyeeto de ley procedente del
Senado, se le devolverd, -con las enmiendas introduci-
das al mismo.
Se va a dar lecture al proyecto de ley procedente
del Senado, relacionado con la Junta de Educaci6n.
(El official de actas lee):
Repfblica de Cuba. Senado. Habana, 17 de
febrero de 1931. Sr Presidente de la Chmara de
Representantes. Sefior: El Senado en sesi6n
celebrada el dia de la fecha, aprob6 el proyeeto de
ley que se acompafia, reference a organizer la Junta
de Educaci6n en el Distrito Central de la Habana.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la Camara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente.
(f.) Clemente Vdzquez Bello,, Presidente. Celso
Cuellar, Secretario. Martinez Moles, Secretario.
PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-La Junta de Educaci6n del Distri-
to Escolar de la Habana, a partir del dia veinticuatro
de febrero del afio mil novecientos treinta y uno, fe-
cha del cese de la iltimamente electa por sufragio,
quedard constituida en la siguiente forma:
Por un Presidente, designado por el Jefe del Poder
Ejecutivo de la Naci6n, que deberA ser un graduado
en la Universidad de la Habana o maestro de escuela







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPR1ESENTANTES 57


pfblica, que haya ejercido en ella diez o mas afios
o entendido en materials educacionales o de adminis-
traci6n escolar o haber publicado obras didActicas o
ejercido el cargo de miembro de Junta de Educaci6n
en municipios de primer clase.
Y por dos Vocales, que seran:
Un Profesor titular de la Escuela de Pedagogia de
la Universidad de la Habana, elegido por el profeso-
rado de la propia Escuela. Mientras no sea possible
obtener esta elecci6n, el Presidente de la Repiblica.
designara un graduado de la propia Escuela, quien
desempefiara el cargo provisionalmente hasta que sea
cubierto aen la forma que expresamente se determine
y cuya designaci6n durari hasta que por la referida
Escuela de Pedagogia se efectue la designaci6n.
Y un Maestro o Maestra, con mAs de diez anios de
ejercicio, elegido por el Magisterio,oficial del Distri-
to Escolar de la Habana y que necesariamente debe-
ri pertenecer al mismo.
ARTICULO II.-El Vocal elegido por la Escuela
de Pedagogia desempefiara el cargo gratuitamente y
continuara percibiendo su haber de professor .del cr6-
dito consignado en la Universidad, siendo, en conse-
cuencia, compatible el cargo de Vocal y el de professor
por oposicion.
El Vocal electo por el magisterio official del Dis-
trito Escolar de la Habana, devengarA el propio ha-
ber que en la Universidad corresponda al professor
de la Escuela de Pedagogia.
ARTICULO III.-El Consejo Deliberativo del Dis-
trito Central de la Habana fijara al Presidente de la
Junta de Educaci6n el haber que estime convenient
y el que sera abonado por el Tesoro del referido Dis-
trito Central
ARTICULO IV.--Los Vocales de la Junta de Edu-
caci6n seguirdn amparados en sus respectivos cargos
por las leyes vigentes que les son aplicables, en lo re-
lativo a su dereeho de poseerlos, a los de antigiiedad,
jubilaci6n y cualesquiera otros que les beneficien, re-
servdndoseles el de volver a ocuparlos cuando termi-
nen su period en la Junta de Educaci6n y contfn-
doseles este fltimo tiempo como de servicio en sus
cargo originales.
ARTICULO V.-El maestro o maestra que haya
de desempefiar el cargo de Vocal en la Junta de Edu-
caci6n, sera electo en una Asamblea General de maes-
tros oficiales del Distrito Escolar de la Habana, con-
vocada expresamente por el Secretario de la Junta
de Educaci6n. La Mesa de esa Asamblea estark cons-
tituida" por el Secretario de la Junta, que serA el Pre-
sidente, y quien designara dos de los Directores de
Eseuela mAs antiguos, concurrentes al acto, que ha-
ran de Secretarios.
Resultarh designado Vocal de la Junta de Educa-
ci6n, el maestro o maestra que en votaci6n secret por
papeletas, obtenga mayoria de sufragios, expidi6ndo-
sele como conseeuencia la certificaci6n correspondien-
te, que autorizarAn con su firm el Presidente y Se-
cretarios de la Asamblea.
ARTICULO VI.-La Junta de Edueaci6n del Die-
trito Escolar de la Habana, que comienza sus funcio-
nes el dia veinticuatro de febrero del afio mil nove-
cientos treinta y uno, tendri un period de ejercicio
de tres afios, que terminal[ el veinticuatro de febrero


del afio mil novecientos treinta y cuatro, cualquiera
que sea la fecha en que, en definitive, sean designa-
dos sus components.
ARTICULO VII.-Las disposiciones vigentes en
material de instruccidn primaria quedardn en vigor
en todo lo *que no sea expresamente modificado por
esta ley y la nueva Junta de Educaci6n y el perso-
nal correspondiente de la anterior, que pasa a su j-..
risdicci6n, tendrin las mismas facultades, derechos
y deberes que aquellas les asignan.
ARTICULO VIII.-Los haberes del personal y los
demis gastos que correspondent a la actual Junta de
Educaci6n, pasardn a ser sufragados en lo sucesivo
por el Tesoro del Distrito Central, cuyo Consejo De-
liberativo acordard consignarlo en su 1'L"1: '. cuantia
en el Presupuesto, del Distrito Central de la Habana,
pudiendo aumentarlos si lo estimare convenient.
ARTICULO IX.-El Administrador Escolar, ten-
dri el haber y categoria de Jefe de Administraci6n
de Segunda Clase.
El Guarda-Almac6n de la Junta de Educaci6n de
la Habana serh el encargado del Material Escolar,
prestando como tal la fianza, que correspond.
ARTICULO X.-Esta Ley comenzara a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica y deroga cuanto se _oponga a su extricto
cumplimiento
Salo6n de .Sesiones del Senado, Habana, a los diez
y site dias del mes de febrero de mil noveeientos
treinta y uno.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente. Celso
Cuellar del Rio, Secretario. M. Martinez Moles,
Secretario.
SR. AlIZA (GABRIEL) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Yo no he recibido copia de la
ley esa que se va a debatir y, a mi juicio, creo que los
sefiores Representantes tampoco tienen conocimiento
de ella. Aparte de eso, he visto que en la organizaci6n
del Distrito Central se nombran determinados comi-
sionados que representan distintas entidades que por
su seriedad, por su solvencia y por el ndmero de per-
sonas que la componen deben constituir el Consejo
de la Administraci6n; y en cuanto a la ensefianza pu-
blica, que es un asunto primordial, en el que descan-
sa la base fundamental de la Naci6n, se reduce la
Junta de Educaci6n a tres comisionados: uno desig-
.nado. por el Honorable Presidente de la Repiblica,
otro designado por la Eseuela de Pedagogia de la
Universidad y otro designado por los maestros de
escuelas; asi es que d6nde esti la intervenei6n ddl
pueblo en ese organismo?
Las Juntas de Educaci6n de la Repfblica estin
constituidas, como los Ayuntamientos, por eierto nli-
mero de vocales, como un cabildo municipal.
Por otra parte, me parece que si se ha aceptado en
la formaci6n del Distrito Central que eada una de
las corporaciones o entidades alli comprendidas de-
signe un delegado que habrh de representarla en este
Distrito Central, entiendo *que tambi6n debe ser ele-
gido un miembro de la Escuela de Pedagogia de la
Universidad en representaci6n de los maestros de la
Repfblica, los cuales por la gran trascendencia y sig-
nificaei6n que tienen en la sociedad cubana, bien me-
recen estar alli representados debidamente.






58 DIARIO DE SESIONES DB LA OAMARA DB REPRESENTANTES


SR PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se est6 discutien-
do la totalidad del proyecto de ley procedente del Se-
nado. S. S. puede presentar la enmienda en su opor-
tunidad, cuando se proceda a la discusi6n del arti-
culado.
Sr. ARIZA (GABRIEL): Muy bien.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n la totalidad del proyeeto de ley.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado
(El official de actas lee el articulo primero).
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas lee el articulo segundo).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
si6n.
(Silencib).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo tercero.
(El official de actas, lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a discu-
si-6n.
SR. ARIZA (GABRIEL) : Retiro la enmienda que ha-
bia presentado, porque me han convencido de que es-
te precepto no afecta en nada ni perjudica los inte-
reses de los maestros.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n el articulo tercero.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de acts lee el articulo cuarto).
SR. PRESIDENT (GrUS INCLAN): Se pone a discu-
si6n
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo quinto.
(El official de actas, lo lee).
SR. PRESIDENT (GUS INCLIN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar leetura al articulo sexto.
(El, official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAB INCLAN) : Se pone a discu-
si6n.


(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo s6ptimo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo ooctavo.
(El official de. actas lo lee).
,Sa. PRESIDENT (GrUAS INCLAN) : Se pone a, dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo noveno
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAS INCLIN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo d6eimo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): ISe pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.,
Se va a dar lectura a una enmienda adicional).
(El official de actas lee):
ENMIENDA
Se establece la sesi6n finica en las labores escolares
en la Repfiblica con la jornada maxima de cinco ho-
ras en cada veinticuatro horas lordinarias y dentro
del period de classes actualmente establecido o que
se estableciere, quedando facultado el Poder Ejecu-
tivo para fijar la hora de comienzo y t6rmino-de di-
cha sesi6n unica.
Esta ley regirA desde su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Repfibliea.
Sal6n de sesiones de la Cdmara de Representantes,
a los 17 dias del mes de febrero de mil novecientos
treinta y uno.
(f.) Antonio Bosch.
SR. PRESIDENT ('GULS INCLAN):, Se pone a discu-
si6n la enmienda. A votaci6n, bien entendido que, en
caso de aprobarse, pasard como proyecto de ley
aparte.
Los sefiores Representantes que esten conformes se
servirAn ponerse de pie.






DIARIO DB BESIONB8 DB LA OAMARA DE REPRESENTANTES 59


(La maqVria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.


A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo cuarto.


Se remitirA el proyecto de ley al Ejecutivo Na- (El official de actas lo lee).


Se va a dar cuenta con otro proyecto de ley proce-
dente del Senado
(El official de actas lee) :
PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.--Queda autorizado el Poder Ejecu-
tivo para acreditar al Jefe de una de las Misiones Di-
plomdticas que actualmente mantiene la Repiiblica,
con el carAeter de Enviado Extraordinario y Ministro
Plenipotenciario de Cuba ante el Gobierno Imperial
del Jap6n.
ARTICULO II.-Los gastos de material para la
Legaci6n que se establezea serin de dos mil pesos
anuales.
ARTICULO III.-Se crea tambi6n una plaza de
Secretario de Tercera Clase.
ARTICULO IV.-E1 personal de la Legaci6n de la
Repfiblica en el Jap6n sera designado por el Poder
Ejecutivo tomdndolo del escalaf6n de funcionarios
del Cuerpo Diplomdtico.
ARTICULO V.-Las cantidades para cubrir estas
atenciones se tomarAn de los fondos sobrantes del Pre-
supuesto.
;Sal6n de Sesiones del Senado, a los veintifin dias
des mes de enero de mil novecientos treinta y uno.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente. Marti-
tinez Moles, Secretario. Celso Cllar del Rio, Se-
cretario.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n la totalidad.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado
(El official de acts da lecture al articulo primero).
SR. PRESIDENT (GuAS INCLIN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAS INCLN) : ,Se pone a diseu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articuo tereero.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).


SR. PRESIDENT ('GUAS INCLAN) : Se pone a diseu-
sion.
(Silencio).
A votaci6n
Aprobado.
SR. PRESIDENT (GuiS INCLAN) : Se va a dar lectu-
ra al articulo quinto.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT ('GuiS INCLAN) : Se pone a diseu-
sion.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Tratkndose de un
proyecto de ley procedente del Senado, que no ha si-
do modificado, jestima la CAmara que debe pasar di-
rectamente al Poder Ejecutivo?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar cuenta con un Mensaje del Poder Eje-
eutivo, que envuelve una proposiei6n de ley.
(El official de actas lee):
MENSAJE
Al honorable Congreso:
Las dificultades que se ban presentado reeientemen.
te en la aplicaci6n de alguna de las disposieiones de la
Ley Orghnica del Retiro Militar, y la necesidad de re-
formar ciertos procedimientos y prdeticas que origi-
naron sensibles sueesos, sin precedentes en nuestro
funcionamiento military y naval, ocurridos en las ma-
niobras y operaciones que se practican por el Cuerpo
de Aviaei6n del Ej6rcito y su Escuela anexa, euestio-
nes no previstas en la legislaci6n military vigente, ni
resueltas en la legislaci6n comfn, por ser 6sta inadap-
table, en algunos easos, al servieio military, aconsejan
modificar varias de esas disposiciones de manera que
respondan a las exigencias del servieio y resuelvan
los casos especiales que en el mismo puedan presen-
tarse.
Por todo lo expuesto, me permit someter a la con-
sideraci6n del Poder Legislativo, por conduct de la
Honorable Camara de Representantes, y en uso de
las facultades que me otorga el articulo 61 de la Cons-
tituei6n de la Repfblica, la siguiente
PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se modifican las disposiciones per-
tinentes de la vigente Ley Organica del Retire Mili-
tar en la forma que se expresa en la present Ley.
ARTICULO II.-SerAn retirados por edad los Ofi-
ciales, incluyendo los M6dicos y Veterinarios, y los
Oficiales Supernumerarios y Sub-Oficiales que cum-
plan las siguientes:
Oficiales Superiores. . ... 65 afos.


i,






60 DIARIO DE iSESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Oficiales Subalternos. ......... 60
Oficiales Supernumerarios y Sub-Ofi-.
ciales ................... 60
Los Oficiales Auditores, Contadores de la Marina
National,. Dentistas, Farmac6uticos, Esgrimistas y
Mdsicos, seran retirados a los 65 aios, sean cuales
fueran sus grades.
No obstante lo dispuesto en los pdrrafos anteriores,
podra el Presidente de la Repdblica retener en el ser-
vicio active, a cualquier Oficial en quien concurran
circunstancias extraordinarias convenientes al. servi-
cio, y mientras est6 Aii.i .ii.-- dtil para el mismo,
aunque hubiere eumplido la edad para su retire.
ARTICULO III.-Los alistados que al llegar a los
cincuenta y cuatro afios de edad y no menos de quin-
ce afios de servicio continue, no tuvieren derecho al
retire de acuerdo con los terminos de esta Ley, les
sera concedido un nuevo realistamiento de cuatro
!a i,, al cumplimiento del equal o de los cincuenta y
oecho afios de edad, seran retirados con la pension mi-
nima o con la que les correspond por el nfimero de
afios de servieio en el acto de su retire.
ARTICULO IV -Cuando el Presidente de la Re-
pfiblica lo estime fitil o convenient para el Ej6reito
y ]a Marina, podra dentro de los cinco afios siguien-
tes a la feeha del retire del que se trate, reintegrar al
servicio active, a los Oficiales retirados voluntaria-
mente que lo soliciten, si se trata de quienes hayan
prestado mhs de veinte afios de servicios efectivos,
con conditcta inmaeulada, que se eneuentren en bue-
nas condiciones fisicas y que no hayan cumplido la
edad reglamentaria para el retire forzoso.
ARTICULO V.-Para computer el tiempo, a los
efectos del retire, se contard el de los servicios milita-
res y civiles, continues y retribuidos, prestados en las
fuerzas de Mar y Tierra y en el Ejrcito Libertador,
conthndose este iltimo como double.
Tambi6n se contard como double el tiempo de cam-
pafia en caso de guerra interior o exterior.
ARTICULO VI.-La pension de retire que corres-
ponderA a los militares y marines, se calcularh sobre
los haberes y los aumentos de sueldo por antigiiedad
sin que estos aumentos puedan exceder del cincuenta
por ciento para los Oficiales, Oficiales Supernumera-
rios y Sub-Oficiales y del sesenta por eiento para las
Clases.
ARTICULO VII.-La pension de retire que debie-
ra corresponder al military o marine que falleciere en
servicio active o retirado, se trasmitird por el orden
siguiente:
1.-A la viuda la totalidad de la pension cuando
coneurriere sola o sea sin ninguno de los parientes a
que se refiere esta Ley, mientras no contraiga nuevas
nupcias.
2.0-A la viuda un cincuenta por ciento si'concu-
rriere con hijos legitimos o naturales reconocidos, o
con los padres del causante en quienes coneurran los
requisites exigidos en los nuimeros 4. y 5.0 de este
articulo, distribuy6ndose entire todos los hijos o los
padres, el cincuenta por ciento restante por parties
iguales.
3.0-La totalidad de la pension a los hijos legiti-
mos o naturales reconocidos, si no hubiere c6nyuge


superstite, en la misma proporci6n que para la distri-
buci6n entire ellos, del cincuenta por ciento, que esta-
blece el numero anterior.
4.-La totalidad de la pension a la madre viuda o
divorciada o a la madre natural, cuando concurriere
sola y fuera pobre con arreglo a la Ley; y a la madre
legitima, aunque no fuere viuda ni estuviere divorcia-
da, cuando coneurriere sola, siempre que ella y su
e6nyuge fueren pobres con arreglo a la Ley.
5 -El cincuenta por ciento al padre mayor de se-
senta y eineo afios de edad o invdlido o incapacitado
mentalmente, cuando concurriere solo, si fuere pobre
con arreglo a la Ley.
Cuando coneurrieren juntos la madre y el padre
que reunan los requisitos expresados, sin la concu-
rrencia de la viuda del causante, disfrutarin cada
uno del cincuenta por ciento de la totalidad de la pen-
si6n.
Los militares y marines en servicio active y los re-
tirados tendran el dereeho de designay, entire los lla-
mados a disfrutar su pension a los que ellos enten-
dieren que deban disfrutarla, excluyendo a los que
tuvieren a bien, sin expresar las causes.
ARTICULO VIII.-Tanto los hijos como las hijas
seguir'n disfrutando la pension, cualquiera que sea
su edad y mientras permanezean solteros, si estuvieren
fisicamente incapacitados para el trabajo y hubieren
sido declarados tales por una Comisi6n de Oficiales
M6dicos.
ARTICULO IX.-El derecho a pension se perde-
ra:
1.-Cuando no se ejereite dentro del t6rmino se-
fialado en el articulo XX.
2.-Por renuncia del interesado.
Los retirados podrdn renunciar la pension y con-
servar, si lo desean, su condiei6n de militares o mari-
nos en situaci6n de retire, con todos los derechos y
obligaciones que para los mismos se establecen en
esta Ley.
3.-Por p6rdida de la ciudadania cubana.
4."--Cuando el inilitar o marine retirado sea con-
denado, por un Consejo de Guerra General, a expul-
si6n deshonrosa o separaci6n del servicio o a penas
que las tengan como accesorias, por un delito military
o por un delito commn de cardcter denigrante o con-
tra la seguridad de la patria, y cuando sea condenado
por cualquier tribunal a pena de privaci6n de libertad
mayor de seis afios, o a cualquier pena que produzea
los efectos del articulo 32 de la Ley Penal Militar.
Se include en este precepto a los pensionistas en cuan-
to a los delitos que les sean imputables con arreglo
al mismo y que sean desde luego, juzgados por los tri-
bunales ordinaries.
5.-Por ausentarse al extranjero sin la autoriza-
ci6n prevenida en el parrafo segundo del articulo
XVIII
6.0-Cuando la consorte viuda, las hijas, la madro
viuda o divorciada o la madre natural, contraigan
matrimonio.
7.0-'Cuando se demuestre en el oportuno expedien-
te, que la viuda o las bijas o la madre del causante,
observan una conduct inmoral o sostienen relacio-
nes concubinarias; o que un retirado, o un pensionia-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 61


ta mayor de diez y oeho afios, se ha expresado en t6r-
minos ofensivos o irrespetuosos contra el Presidente
de la Repfblica o contra cualquiera de los miembros
del Congreso o contra algfn Secretario del Despacho,
con motive de actos o resoluciones propias de su car-
go, o que ha suscrito solicitudes, proclamas o mani-
fiestos hostiles al Gobierno.
8.--Cuando los militares y marines acepten, den-
tro de los seis meses siguientes a la feeha de su reti..
ro, una postulaci6n para cargos pilblicos de elecciijn
popular y retribuidos.
9.--Cuando se demuestre que el retirado o pensio-
nista disfruta de otra pension concedida por razon
de haber desempefiado algfn cargo o empleo del Es-
tado, la Provincia o el Municipio.
10.0-Cuando se demuestre en cualquier tiempo,
que los padres del causante que perciban pension, no
son pobres con arreglo a la Ley.
ARTICULO X.-La pension de retire se extin-
guirk:
1.o-Por la muerte de alguno de los parientes men-
cionados en el articulo XVII.
2.--Cuando los hijos varones arriben a la mayor
edad.
3.0-Cuando no exista ninguno de los parientes que
se meneionan en el articulo XVII.
ARTICULO XI -En el caso de extinci6n o perdi-
da de la pension, la parte extinguida o del pensiona-
do que la pierda no acrecerA a los e ooparticipes.
No obstante lo dispuesto en el articulo anterior,
cuando la pension estuviere distribuida entire la viuda
del causante y uno de los hijos legitimos de este, la
part extinguida por el fallecimiento de la madre,
acreceri a los hijos de 6sta menores de edad, hasta
que cumplan los veintifn afios.
ARTICULO XII.-E1 Fondo de Retiro y Pensio-
nes se formara con los ingresos qlue se establecen en
la vigente Ley OrgAnica del Retiro Militar y ademais
con los siguientes:
(a) Con las multas impuestas por los Juzgados.
Correccionales y Municipales, y en su caso por las
Audiencias cuando despues de celebrado el juicio
oral, el Tribunal que conozca del heeho entienda que
se trata de uno de la competencia del Juzgado Co-
rreccional o Municipal.
Se exceptfan de lo dispuesto en el pArrafo anterior,
las multas impuestas por infraccioneis de las leyes
y disposiciones sobre rentas postales, Sanidad, Ord'-
nanzas e Infracciones Municipales, Loteria, Impues-
tos del Estado, Carreteras y Servieio de Agna, inclu-
so las del Fondo Especial de Obras P6blicas, a las
cuales se les continuara dando el destino sefialado en
las respectivas disposiciones que regulan dichas ma-
terias.
Cuando el imported de las multas a que se refiere
el primer parrafo de este inciso, excediere de la can-
tidad de doscientos cincuenta mil pesos anuales, el
exceso sobre esa cantidad ingresarA en los Fondos
Municipales a que corresponda.
Las cantidades que procedan de las multas im-
puestas por los Juzgados Correccionales de la Haba-


na y de la Audieneia de su Distrito Judicial, se toma-
ran despu6s de cubiertos los ciento cincuenta mil pe-
sos que conforme a lo dispuesto en la Ley de 18 de
marzo de 1927, correspondent al Fondo de Jubilacio-
nes Judiciales.

(b) Con el descuento del imported total de las pen-
siones que disfruten los pensionistas, con excepci6n
de los militares y marines retirados, cuando desempe-
fien un empleo retribuido del Estado, la Provincia o
el Municipio, mayor que la pension que tengan dere-
cho a percibir.
Este descuento dejard de hacerse cuando el pensio-
nista cesare en el empleo, o le fuere rebajado, por
cualquier motivo, el sueldo que le corresponda hasta
una cantidad menor que su pension.
(c) Con el descuento del cinco por ciento del im-
porte de las gratificaciones que con cargo al Presu-
puesto de la Secretaria de la Guerra y Marina, disfru-
ten los militares y marines en servicio activo.
Este descuento dejara de hacerse cuando, por cual-
quier motivo, les fuere rebajado el sueldo, el sobre-
sueldo o las asignaciones en una cantidad mayor que
la de dicho descuento.
d) Con el descuento del diez por ciento del im-
porte de las. dietas o gratificaciones que, por el desem-
peno de servicios o comisiones civiles, perciban los
Oficiales, Oficiales Supernumerarios, Sub-Oficiales y
Alistados, con cargo al Presupuesto de cualquier Se-
cretaria o Dependencia del Estado, que no sea la de
la Guerra y Marina.

ARTICULO XIII.-El Presidente de la PRepdblica
podra disponer cuando los ingresos del Fondo de Re-
tiro y Pensiones sean menores que los egresos, que se
aumente hasta el veinte por ciento el descuento a los
militares y marines que .devenguen dietas o gratifi-
caciones por servicios o comisiones civiles y a los re-
tirados y pensionistas que desempefien empleos re-
tribuidos del Estado, la Provincia o el Municipio.
A'RTICULO XIV.-Cuando lo permit el estado
del Tesoro Nacional, serAn abonados al Fondo de Re-
tiro y Pensiones de las Fuerzas Armadas, las canti-
dad"s que hayan dejado de ingresarse en el mismo
por concept del ocho por ciento de las asignaciones
del Presupuesto de la Secretaria de la Guerra y Ma-
rina, para toda atenci6n que no sea de personal.
Ese abono se har6 incluyendo en cada Presupuesto
annual de dicha Seeretaria, la cantidad de cien mil pe-
sos, o tomindola del superdvit que result de la liqui-
daci6n de los Presupuestos Generales de cualquier
afio fiscal.
ARTICULO XV-Cuando el Presidente de la Re-
fiblica lo estime convenient y lo permit el Fondo
de Retiro y Pensiones, podra disponer que se liquiden
las pensions que disfrutan los militares y marines
retirados que lo soliciten, con sujeci6n a las reglas
siguientes:

Primera: la .cantidad que se destine para liquidar
esas pensions, no podra exceder del cincuenta por
ciento del sobrante que result del Fondo de Retiro y
Pensiones a la terminaci6n del afio fiscal, despues de
dejar depositada en el Tesoro la reservea prevenida
en el pirrafo cuarto del articulo XXVII.







62 DIARIO DE SEISONES DE LA CAMERA DE EPRPIESENTANTES


Segunda: en el Decreto en que se autorice la li-
quidaci6n de pensions de retirados, se fijark la can-
tidad total que se destine a esa operaci6n y la que co-
rresponda a cada grado y clase de pension, asi como
el plazo dentro del cual deben presentarse las solici-
tudes de liquidaci6n.

Tercera: S61o podri concederse la liquidaci6n de
las pensions de los retirados utilizables para el ser-
vicio military o naval que no hayan cumplido sesenta
y cinco afios de edad y que no padezcan ninguna en-
fermedad incurable.

,Cuarta: Las pensions se liquidarin en cada gra-
do y clase por el orden en que se presented las solici-
tudes, hasta cubrir la eantidad asignada en el Decreto
en que se autoricen las liquidaciones.

Quinta: Cada pension quedari liquidada, pagan-
dose al retirado que la disfrute una cantidad igual al
imported total de cuatro afios de pension, despues de
descontada de esa cantidad lo que corresponda al
Fondo de Retiro y Pensiones.
,Sexta: En el Decreto en que se conceda la liqui-
daci6n de una pension, se declararA extinguido el de-
recho del liquidado a continuar disfrutando dicha
pension.

.S6ptima: Los militares y marines liquidados con-
forme a lo dispuesto en este articulo; continuardn en
situaci6n de retire sin pension, con los dem6s dere-
chos y obligaciones que se establecen en esta Ley pa-
ra todos los retirados.

Octava: La Comisi6n de Retiro y Pensiones infor-
mard en cada expediente de liquidaci6n, de acuerdo
con las reglas que para el cumplimiento de lo dis-
puesto en este articulo, se establezcan en el Regla-
mento.

ARTICULO XVI.-La declaraci6n de ausencia
de los miembros del EjIrcito y de la Marina de Gue-
rra, cuando el hecho no constituya delito, se regula-
rd por las disposiciones siguientes:

Primera: Terminada la causa que se instruya con-
forme a lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Mi-
litar, para averiguar si el ausente ha cometido deli-
to de deserci6n, si no result debidamente justifica-
da en ella la perpetraci6n de ese delito y se demues-
tra que la ausencia ha ocurrido con ocasi6n de un
terremoto, huracan, explosion, naufragio o p6rdida
de un buque o aeronave o de extravio en acci6n de
guerra, se ordenara el sobreseimiento provisional
de la causa, y por el Estado Mayor se publicard una
Orden General, declar6ndolo ausente a los efectos
de esta Ley.

Segunda: lSi el ausente fuere un alistado sin de-


Tambien podri solicitarse, transcurridos esos seis
meses, por las personas con opci6n a derechos pasi-
vos, que se les conceda la pension de retire corres-
pondiente al ausente como si este hubiera fallecido,
cuya pension podri concedersele con el character de
provisional. En este caso el t6rmino sefialado en el
Articulo XX de la Ley de Retiro Militar empezark
a contarse desde la fecha de la Orden General en que
se declare la ausencia.
Tercera: Si antes de transcurrir diez afios des-
de la fecha de la ausencia, regresare el desapareci-
do al cuerpo de su destine o fuere habido, se abrira
nuevamente la causa y si justificare que no habia
podido reincorporarse antes por causa insuperable
se dispondrd el sobreseimiento definitive del proce-
so, y en el caso de que no hubiere cumplido la edad
de retire y estuviese fisicamente fitil para el servicio,
seri repuesto en este con el character de excedente
si fuere IOficial, Oficial Supernumerario o Sub-Ofi-
cial. El tiempo que haya permanecido ausente no
le serm abonado en el servicio, ni le serin pagados
haberes ni asignaciones por ese tiempo. La pension
de retire provisional concedida a los familiares, que-
dari cancelada en la fecha de la reposici6n
Si no justificare la. ausencia o que no ba podido
reincorporarse antes por causes insuperables, se le de-
clararA desertor, continuindose la causa por sus tri-
mites legales y cancelAndose la pension de retire pro-
visional.
Cuarta: Si transcurridos los diez afios sefiala-
dos en la anterior disposici6n, se presentare el au-
sente o fuere habido, se pondra el process nuevamen-
te en curso, y si no justificare la causa que le impi-
di6 reincorporarse a su Cuerpo, se declarard extin-
guida la aci6n penal que se derive de la ausencia,
pero perderA su condici6n de military o marine y los
derechos que hubiere adquirido en el servicio, cance-
lindose la pension de retire provisional que disfru-
taban sus familiares. Si justifica la causa de la au-
sencia y el motive de no haber podido reincorporar-
se antes se sobreseerA definitivamente el process y
se le concederA el retire con la pension que con carac-
ter provisional se hubiere concedido antes a sus fa-
miliares, cancelAndose 6sta.
Quinto: En el caso de que, en cualquier tiempo,
se tuviesen noticias del ausente sin que este haya re-
gresado a su destiny, se abrird el process para. inves-
tigar si ha sido justificada, ]a ausencia y el motive
de no haberse reincorporado antes y con el resulta-
do de esa nueva investigaci6n se procederA de acuer-
do con lo prevenido en las dos disposiciones anterio-
res, y en las leyes militares vigentes.
Sexta: La pension provisional de retire conce-
dida a los familiares del ausente, se declarara defi-
nitiva, cuando se confirmare su fallecimiento o se


recho a retire, causarA baja en el servieio military o declarare por el Juez competent la presuncion de
naval en la misma feeha en que se publique la Or- su muette de acuerdo con lo dispuesto en el Articu-


den General prevenida en la disposici6n anterior;
y si fuere un Oficial, aspirante a Oficial o Sub-Ofi-
cial, o un alistado con derecho a retire, causara ba-
ja en el servicio active despues que hayan transcurri-
do seis meses contados desde el dia en que se ausent6,
y se cubrird su plaza si es Oficial, por ascenso del que
le corresponda, con antigiiedad de la fecha de la au-
sencia.


lo 191 del C6digo Civil.
Esa pension provisional quedarh sujeta a las dispo-
siciones de la Ley de Retiro Militar que regulan las
pensions que se pagan con su Fondo.
!S6ptima: El imported de las cantidades pagadas
por el Fondo de Retiro y Pensiones de las Fuerzas
Armadas, por concept de retire provisional, serb res-







DIARIO DE ISIESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 63


tituido por el Estado a dicho Fondo, en todos los ea-
sos en que se disponga su cancelaci6n conform a lo
prevenido en esta Ley, incluyindose, a ese efecto la
cantidad total pagada desde la fecha de su concesion,
que deba restituirse, en el primer presupuesto annual
siguiente de la Secretaria de la Guerra y Marina.

Octavo: Cuando el desaparecido fuere un retira-
do, se instruirh un expediente, en el que sera oido el
Auditor del Estado Mayor, para averiguar si se ha
ausentado al extl'anjero sin la autorizaci6n prevenida
en la Ley de Retiro Militar, y si no se demostrare esa
ausencia illegal, se trasmitir& la pension que disfrute
a sus familia.res con derecho a ella, despu6s que hayan
transcurrido tres meses desde la feeha de la ausen-
cia; sin perjuicio de su restituei6n al retirado cuando
apareciere, o de la p6rdida de dicha pension, si se
justifica, en cualquier tiempo, la ilegalidad de la au-
sencia.
ARTICULO XVII.-Quedan derogadas todas las
leyes, disposiciones y 6rdenes que se opongan a lo
dispuesto en esta Ley.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a diez y
seis de enero de mil novecientos treinta y uno.
(f.) Gerardo Machado.
Sn. PRESIDENTE (GuAs INCLIN) : ,Se pone a diseu-
si6n la totalidad.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El official de-actas lo lee).
.SR. PRESIDENT ('GuiS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT ('GuS INCLIN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
:Se va a dar lectura al articulo tercero.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAl INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.


A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulocuarto.
(El official de actas lo lee).


SR. PRESIDENT ('Guis INOLIN): Se pone a di;-
cusi'6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo quinto.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT ('GuiS INCLIN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo sexto.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT .('Gus INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo s6ptimo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT ('GuAs INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo octavo.

.SR. PRESIDENT ('GuiS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo noveno.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT ('GuiS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo d6cimo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.






.DIARIO DE IStESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Se va a dar lectura al articulo und6cimo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo duodecimo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
eusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo d6cimotercero.
(El official de aotas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo decimocuarto.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT ('GUAI INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo decimoquinto.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo d4cimosexto.
(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (GUAs INCLIN): So pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo decimos6ptimo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT ('GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.


(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
,Se va a dar lectura una enmienda adicional.
(El official de actas lee):
ENMIENDA

Disposicin, transitoria,.

Se autoriza al Presidente de la Rep-iblica para dis-
poner el reingreso al servicio active de los Oficiales
del Ej4rcito y de la Marina .de Guerra en situaci6n
de retire en quienes concurran los requisitos siguien-
tes: (a), que se les haya concedido el retire volunta-
rio; (b), que hayan prestado mas de veinte afios de
servicio military continue, con conduct inmaculada;
(c), que hayan transcurrido mis de dos afios desde
la fecha de su retiro; (d), que no hayan cumplido
la edad sefialada por la Ley para el retiro de los de
su grado; y (e), que esten fisicamente tiles para el
servicio.
El President de la Repiblica s6lo podri ejercer
la facultad que se le confiere en el pArrafo anterior,
dentro del trrmino de veinte dias, contados desde la
fecha de la vigencia de esta Ley y a solicited del in-
teresado.
(f.) Rafael Guds Incldn.
SR. PRESIDENT ('GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n; en caso de aprobarse pasard a ser disposici6n
transitoria.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.

Se va a dar lectura a una enmienda del senior Ro-
driguez Ramirez.
(El official de actas lee):
ENMIENDA

Se reconoce a los miembros de las Fuerzas Armadas,
a los efectos de retire, paga y antigiiedad, el tiempo
servido al Estado, la Provincia o el Municipio.

Sal6n de Sesiones de la COmara de Representantes,
a los diez y siete dias del mes de febrero de mil nove-
cientos treinta y uno.
(f.) Juan Rodriguez Ralmirez.

SR. PRESIDENT ('GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi,6n; bien entendido que caso de aprobarse pasarh
como proyecto de ley aparte al Senado.

(Silencio).
Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiiores Representantes se pone
de pie).
Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El official de actas lee):






DfIARIO DE SESIONDS DE LA CAMERA DE REPREHSENTANTES 65


ENMIENDA
Se transfiere a la sefiora Manuela Zamora, viuda
de Cruz, la pension que disfrutaba su senior esposo,
Jestis Cruz Ordaz, por Ley de dos de Marzo de mil
novecientos veintinueve.
La pension se abonar4 con cargo a lo consignado
en Presupuesto para el pago de la misma.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los diez y siete dias del mes de Febrero de mil no-
vecientos treinta y uno.
(f.) Emilio San Pedro.
SR. SAN PEDRO (EMILIO) : Para rogar a la Camara
que acuerde aprobar esta enmienda en el sentido de
que se dB a la viuda del senior Jesfis Cruz Ordaz la
pension que 6ste venia disfrutando y que, en caso de
aprobarse la enmienda, pase como proyeeto de ley
apart.
SB. PRESIDENT ('GAs INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n, bien entendido que caso de aprobarse
pasarA como proyecto de ley aparte al Senado.
Los que esten conformes se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobada.
Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El official de actas lee):
ENMIENDA
Se concede una pension de mil pesos ($1,000.00)
anuales, pagaderos por mensualidades, al respectable
anciano Francisco Tom6 y Est6vez, en m6rito a los
servicios eminentes que prest6 a la Revoluci6n Liber-
tadora y de los cuales habran de dar f6 distintos
Jefes y Oficiales del Ejereito Libertador. Mientras no
sea incluida en los Presupuestos Generales de la Na-
ci6n, esta cantidad sera pagada de cualquiera de los
fondos del Tesoro Nacional, no afeetos a otras obli-
gaciones.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a diez y site dias del mes de febrero de mil novecien-
tos treinta y uno.
(f.) Pastor del Rio.
SR. ToM (MANUEL): Pido que, en easo de apro-
barse, pase como proyecto de ley aparte.
SR. DEL Rio (PASTOR) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUS INOCLN): Tiene la palabra
el senior Pastor del Rio.
SR. DEL Rio (PASTOR) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes:
El Centro de Veteranos de la ciudad de Saneti Spi-
ritus ha hecho llegar al senior Presidente de la CA-
mara una comunicaci6n que estA sobre la mesa -
felicitando a este Cuerpo deliberative por la proposi-
ci6n de ley que se refiere a la pension de don Fran-
cisco Tome y Est&vez.
No recuerdo, en mis afios de actuaci6n parlamen-
taria, que otro Centro de Veteranos se haya dirigido


a nosotros con igual finalidad ni mas espontaneamen-
te. Esta vez, como muy pocas, un grupo de hombres
respetables, que tienen el prestigio de haber luchado
por la Independencia de la tierra en que nacieron,
solicitan y deben obtener el apoyo de los sefio-
res Representantes para, premier la labor, desintere-
sada y fitil, rendida por un espafiol honrado, cordial
y generoso, que breg6 por nuestras libertades y que
supo sufrir por ellas con decoro.
Espafiol he dicho y, al decirlo, tres recuerdos acu-
den a mi memorial: uno, del Principe de la Tribuna
Castellana; otro, de Jos6 Marti y el iltimo, de Hono-
rato del Castillo, el pr6cer prematuramente caido, a
quien hemos ofrendado amoroso tribute en esta no-
che. Decia el grandilocuente orador de la democra-
cia, en 1871: "Porque es completamente accidental
que yo sea espafiol o frane6s, o griego o ruso, y ea
completamente accidental, tambien, que yo tenga el
modesto y plebeyo, pero honrado nombre de Castelar,
o tenga el ilustre de T6llez o de Gir6n". Marti, en
1894, escribia: "Para mi todo hombre just y genero-
so ha nacido en Cuba". Y, el Maestro-Heroe, que de-
rram6 la luz de su pensamiento en las aulas de EL
SALVADOR y la sangre de sus venas en los campos
camagiieyanos, pedia en la Asamblea Nacional de
Guaimaro "que pudiera ser Presidente de Cuba todo
hombre que luchara por su libertad". VWase, come en
el andar de los tiempos, los veterans de la hidalga
ciudad por la cual discurre el Yayabo, abren sus bra-
zos, en fraterna sinceridad, al noble espafiol que, con
sacrificio de sus intereses y sin temer a la muerte ni
a la carcel, contribuy6, de manera eficaz, a nuestra
independencia y mantienen, en gesta que )os enalte-
ce, la concepci6n y la predica de aquellas almas her.
mosas y de aquellos series superiores. (Aplausos).
Sefiores: los Veteranos nos piden lo que la justicia
habia inspirado: atendamos su mandate y aprobemos
esta enmienda.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a vota-
ci6n, bien entendido que easo de aprobarse pasara al
Senado como proyecto de ley apart.
(Silencio).
Los que esten conformes se servirfn ponerse de pie.
(La mayoria de los sefores Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
.Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El official de actas lee):
ENMIENDA
Se exceptfia de la tributaci6n sefialada por el ar-
ticulo VI del capitulo und6cimo de la Ley de 29 de
enero del corriente afio, conoeida por Ley de Emer-
gencia Econ6mica, los certificados de nacionalidad
cubana.
Se aumenta a cincuenta pesos el impuesto sefialado
en la propia Ley, por la expedici6n de eada carta de
naturalizaci6n.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a diez y siete de febrero de mil novecientos treinta y
uno.
(f,) Carlos de la Torre.






66 DIARTO DE 9ESTONES DE LA CAMERA DE REPRESENTASNTEs


SR. PRESIDENT (GuIs INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n, entendi6ndose que, caso de aprobarse, pasara
como proyecto de ley aparte.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que esten confornmes se serviran ponerse de pie.
(La mayorid de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El official de actas lee):
ENMIENDA
Se concede una pension de trescientos pesos anua-
les, I,.'.i,1, .i.. por mensualidades vencidas, al Auxiliar
de la Revolnci6n, que actualmente se eneuentra ciego,
enior Luis Valdos.
Esta pension se pagard, hasta que figure en los
Prcsupuestos Generales de la Naci6n, con los fondos
disponibles que haya en el Tesoro.
Salon de .Sesiones de la Camara de Representantes,
a los diez y siete dias del mes de febrero de mil nove-
cientos treinta y uno.
(f.) Juan Rodriguez Ramirez.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : Se pone a discu-


(Silencio).


A votaci6n; bien entendido que easo de aprobarse
pasara como proyecto de ley aparte al Senado.
Los que estwn conforrmes se servirhn ponerse de pie.
(La ,i'., i.: de los seiores Representantes se pone
dc i.
Aprobada.
Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El official de actas lee):
ENMIENDA
El cargo de Registrador Mercantil se declara com-
patible con los de Concejal, Consejero Provincial, Re-
presentante, Senador, Gobernador, Secretario y Sub-
secretario de Despacho, y se considerarin inamovi-
bles todos los Registradores Mercantiles nombrados
hasta ahora y los que se screen y nombren en lo suce-
sivo por el Poder Ejecutivo, y hasta la i .... iiii'-.'i
de esta ley. 61lo podran ser suspendidos por las cau-
sas a que se refiere el articulo segundo del Deereto
mil cincuenta y seis de mil novecientos ocho.
Por ]a direcci6n de los Registros se procedera a
former el escalaf6n de los Registradores Mercantilea
de manera analoga al de los Registradores de la Pro-
piedad y tambi6n se harin las sustituciones que co-
rrespondan cuando ocupen otros cargos en la forma
que se hacen las de los Registradores de la Propiedad;
quedando derogados todos los preceptos de la Orden
mil cincuenta y seis de mil novecientos ocho que se
,l"..!"i'n al eumplimiento de esta ley especialmente
su articulo primero.
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representantes,
a los diez y siete dias del mes de febrero de mil nove-
cientos treinta y uno.
(f.) Guillermo Castelvi.


Sn. PRESIDENT (GGUA INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n, bien entendido que caso de aprobarse
pasara como proyeeto de ley aparte al Scnado.
Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los sei-ores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobada.
Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El f, 'i. id de actas lee):
ENMIENDA
'Se concede un plazo de seis meses, para
que sean inscriptos en los Registros Civiles corres-
pondientes todos los mnatrimonios efectuados ante mi-
nistros de religiones reconocidas con anterioridad
a la fecha de la promulgaci6n de la Ley del Divorcio.
siempre que previamente consten inscritos en los Re-
gistros que lleven los ministros mencionados.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los seis dias del mes de diciembre de mil novecientos
treinta.
(f.) Manuel Tomn.


SR. PRESIDENT (GUiS INCLN) : Se pone a discu-
si6n.


(Silencio).
Se pone a votaci6n, bien entendido que caso dt
aprobarse pasara como proyeeto de ley aparte al Se-
nado.
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los sehores Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El official de actas lee):
ENMIENDA
Se dispone la realizaci6n de las obras de alcantari-
llado y pavimentaci6n de los Tirminos 'lihi.,-ial -
de Regla y Guanabaeoa.
Se autoriza a[ Ej.. ni Nacional para invertir
hasta la cantidad de cien mil pesos, en las obras
que habrAn de efectuarse en cada uno de los
T6rminos Municipales citados, pudiendo destinar-
so a ese efecto los fondos disponibles que para obras
pfiblicas cre6 la Ley de Emergencia Econ6mica de
veintinueve de Enero de mil novecientos treinta y uno,
los de la Ley de Obras Pfiblicas no afectos a otras
obligaciones o cualquier cantidad existent en el Teso-
ro National que pueda apropiarse para dicho fin.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los diez y site dias del mes de febrero de mil nove-
cientos treinta y uno.
(f,) Antonio Bosch.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a di.sc-
si6n.
(Silencio).







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 67


A. votaci6n, bien entendido que easo de aprobarse
pasar' como proyecto de ley aparte al Senado.
Los que est&n conformes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiiores Representantes se pane
de pie).
Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El official de acts lee):
ENMIENDA
Se autoriza al Ejecutivo para que invierta la suma
de diez mil pesos en la construeci6n de una casa de
vivienda, que serA entregada, en pleno dominio, al
Coronel Alfredo Lora Torres, como reconocimiento de
la Rep-iblica a sus multiples merecimientos.
El sitio en que habrA de edificarse la vivienda, asi
como sus disposiciones sera indicado por el propio
interesado.
El cridito concedido podrA tomarlo el Ejecutivo de
cualesquiera fondos del Tesoro Nacional, no afectos
a otras obligaciones, y si esto no fuese possible, lo in-
cluirA en el pr6ximo Presupuesto de Gastos de la Na-
ci6n que remita al Congreso.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a diez y siete de febrero de mil novecientos treinta y
uno.
(f.) Jos6 Alberni.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN) : Se pone a diseu-
sion.
(Silencio).
A votaci6n, bien entendido que easo de aprobarse
pasara como proyecto de ley aparte al Senado.
Los 'que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los seiiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobada.
Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El official de actas lee):
ENMIENDA
Se concede un donativo de cinco mil pesos al Co-
ronel del Ej6rcito Libertador Ram6n Ruiz Cazade,
como ofrenda de la Republica a sus mfiltiples servi-
cios en la guerra y en la paz, a fin de que con dicha
suma pueda trasladarse al extranjero para tender
al restablecimiento de su quebrantada salud.
El E i-.-.iti .. tomarA de chalquier fondo disponi-
ble del Tesoro, la cantidad que esta ley autoriza, po-
ni6ndola a disposici6n del Coronel Ruiz Cazade para
que pueda destinarla a los prop6sitos a que se refiere
esta ley.
,Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los diez y seis dias del mes.de Febrero de mil nove-
cientos treinta y uno.
(f.) Jose Alberni.
SR. PRESIDENT ('GUiS INCIAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n, bien entendido que caso de aprobarse
pasara como proyeeto de ley aparte al Senado.


Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria. de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
.Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El official de actas lee):
ENMIENDA
Se concede una pension vitalicia de cincuenta pe-
sos mensuales, a cada una de las sefioritas Isabel, Ze-
naida, Eulalia, Rosalia, Esther y Elisa del Portillo
y Figueredo, nietas del patriota Pedro Figueredo
(Perucho).
Mientras no figure en presupuesto las cantidades
necesarias para el pago de las mismas, serdn abonadas
con cualesquier fondo del Tesoro Nacional no afec-
to a otras obligaciones.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los 17 dias del mes de febrero de 1931.
(f.) Jose Alberni.
Sn. PRESIDENTi (GUAs INCLAN): Se pone a dis-
cusi,6n.
(Silencio).
A votaci6n, bien entendido que caso de aprobarse
pasara como proyeeto de ley apart al Senado.
Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
SSe va a dar lecture a otra enmienda.
S(El official de actas lee):
ENMIENDA
El articulo 62 de la Ley OrgAnica del Poder
Judicial debera quedar reda.etado en la siguiente for-
ma: "Las ternas para el nombramiento de
funcionarios de la novena categoria del escalaf6n ju-
dicial, comprenderan: nombres de Jueces Municipa-
les de tereera elase. Y los de Secretarios de Audien-
cia de segnnda clase, de Oficiales de Sala de Audien-
cia de primer. clase, de Secretarios de Juzgados de
Primera Instancia, de Instrucci6n y Correccional
tambi6n de primer clase. Para que sean incluidos en
estas ternas los auxiliares que se dejan relacionados,
es necesario que scan abogados y. hayan desempefia-
do el cargo durante cinco afios, except en el caso de
que provengan de la carrera judicial y hayan ingresa-
do en la misma mediante oposici6n.
Las ternas para el nombramiento de funcionarios
de la octava categoria del escalaf6n judicial com-
prenderin: nombres de funcionarios que figure en
la novena categoria del escalaf6n judicial. Y los de
Secretarios de Sala de Audiencia de primer clase,
de Oficiales de Sala del Tribunal Supremo, de Secre-
tarios de Audiencia de segunda clase, de Oficiales de
Sala de Audiencia de primer clase, de Secretarios
de Juzgados de primer Instancia de Instrucci6n y
Correccionales tambien de primera *clase. Para sec
incluidos en ternas estos auxiliares, es necesario que
scan abogados y hayan desempefiado el cargo duran-
te cinco aios".







68 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
,- ; L ,], ,


El primero y segundo parrafo del Art. 63 de la
Ley Organica del Poder Judicial quedari redactado
en la siguiente forma:
"Las ternas para cubrir vacantes en la septima
categoria del/ escalaf6n judicial comprenderAn los
nombres de funcionarios de la categoria inmediata-
mente inferior y los de Secretarios de Sala de Au-
diencia de primer clase, Oficiales de Sala del Tribu-
nal Supremo que sean letrados. Siendo necesario pa-
ra incluir en terna a estos auxiliares que hayan desem-
pefiado el cargo durante cinco afios, except en el caso
de que provengan de la carrera judicial y hayan in-
gresado en la misma mediante oposici6n."
Podrdn ineluirse ademas en estas ternas funciona-
rios del Ministerio Fiscal, cuyas categories corres-
pondan con los cargos que han de proveerse".
Quedan derogadas todas las leyes, decretos, regla-
mentos, 6rdenes y demAs disposiciones que se opongan
a lo dispuesto en la present Ley, que empezarA a re-
gir el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repdblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
febrero diez y site de mil novecientos treinta y uno.
(f.) Salvador Diaz Valdis.
Sn. PRESIDENTE ('Guis INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n, bien entendido que caso de aprobarse
pasarA como proyeeto de ley aparte, al Senado.
Los que estEn conformes se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El official de actas lee):
ENMIENDA

Los alumnos de las Escuelas Normales que hubie-
ren aprobado todas las asignaturas de su carrera, se
les expedir6n los titulos correspondientes, sin necesi-
dad de sufrir examen de grado.
Igual beneficio alcanzara en todos sus efectos, a
los alumnos de taquigrafia y mecanografia (esteno-
grafia) de los Institutos Provinciales en cuanto al
examen final que actualmente rige.
Estos titulos serdn expedidos por la Secretaria
de Instrucci6n Pfblica y Bellas Artes, en tanto nc
puedan realizarlo los Centros Docentes repectivos.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los diez y siete dias del mes de febrero de mil no-
vecientos treinta y uno.
(f.) Antonio Bosch.
,Sn. PRESIDENT (GUIS INOCLN): Se pone a dis
cusi6n.
('Sile'ncio).
A votaci6n, bien entendido que caso de aprobars,
pasarh como proyeeto de ley aparte al ,Senado.


Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se poene
de pie).
Aprobada.
,Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El official de actas lee):
ENMIENDA
Se autoriza al Poder Ejecutivo para que en el
plazo de un afio proceda a la reorganizaci6n de la
ensefianza pfiblica, desde la elemental hasta la uni-
versitaria, sobre las bases de autonomia liberal de la
ensefianza superior, de acuerdo con lo establecido en
el articulo treinta y uno de la Constituci6n y tomando
en consideraci6n las recomendaciones formuladas por
el primer Congreso Internacional de Universidades.
Los maestros y profesores que hubieren ingresado
por oposici6n, conservaran todos sus derechos y obli-
gaciones y ocuparan en propiedad las eatedras de
sus respectivas materials, o andlogas, que se establez-
can en el nuevo plan de reorganizaci6n general.
A los efectos de llevar a eabo la reorganizaci6n ge-
neral, a que se refiere el articulo primero de esta ley,
el Jefe del Poder Ejecutivo nombrarA comisiones que
deberan asesorarse de t6cnieos educacionales nombra-
dos libremente por el Jefe del Poder Ejecutivo.
La Universidad de la Habana y los restantes Cen-
tros Docentes reanudarAn sus funeiones inmediata,
mente que se ponga en vigor, por un Decreto Presi-
dencial, las reorganizaciones efectuadas por las Co-
misiones respectivas.
Quedan derogadas todas las leyes, decretos, regla-
meritos, 6rdenes, estatutos y acuerdos que se opongan
al cumplimiento de esta ley, que comenzard a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta, Oficial de la Re-
pitblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los diez y siete dias del mes de febrero de mil nove-
cientos treinta y uno.
(f.) Juan ,.,l,'Iri., : Ramirez.
SR. PRESIDENT (GuIS INCLIN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n, bien entendido que caso de aprobarse
pasard como proyeeto de ley aparte al Senado.
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
Sde pie).
Aprobada.
Sn. DEL Rio (PASTOR) : Con mi voto en contra.
S-R. PRESIDENT (1GI'As INCiAN) : Se remitirA al Se-
nado el proyeeto de ley aprobado sobre Retiro Mi-
litar.
Se va a continuar el debate sobre el articulado de
la proposici6n de ley sobre restituci6n del sueldo rea-
justado a los empleados pdblicos.
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El official de actas lo lee).







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 69


SR. PRESIDENT ('Guis INCLAN): Se ione a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GrUS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo tercero.
(El official de actas lo. lee).
SR. PRESIDENT (GUUS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar leetura al articulo cuarto.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo quinto.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se remitirt al Senado.
Se va a dar lectura a un proyeeto de ley del Se-
nado, relative al Retiro de la Policia Naeional.
(El official de actas lee):
Sr. President de la C~mara de Representantes.
- Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de ]a fecha,
aprob6 el proyeeto de ley que se acompafia, referente
a adicionar un phrrafo al articulo tree de la ley pu-
blicada en la Gaceta Oficial de la Repfiblica el dia
seis de febrero de mil noveecientos veinte. Lo que ten-
go el honor de comunicar a usted a los efectos del
articulo 18 de la Ley de Relaciones entire la Camara
de Representantes y el Senado.
Muy atentamente.


(Fdo.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente. Cel-
so Cwillar del io, .Secretario. Martinez Moles, ,e-
cretario.
PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Se adiciona al articulo trece de la
Ley publicada en la Gaceta Oficlal de la Repfiblica el
dia seis de febrero de mil novecientos veinte, el pArra-
fo siguiente:
"Cuando por no existir suficiente numerario fue-
re necesario prorratear las asignaciones a que tengan
derecho los familiares de los miembros del Cuerpo,
funcionarios, empleados y auxiliares que perdieren
la vida en actos del servicio, no serdn comprendidos
dichos familiares en el referido prorrateo".
ARTICULO II.-Esta Ley comenzard a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, primero de
diciembre de mil novecientos treinta.
(Fdo.) Clemente V6zquez Bello, Presidente. Cel-
so Cufllar del Rio, Secretario.--Martinez Moles, Se-
cretario.
SR. PRESIDENT (Guis INcLAN): Se pone a dis-
cusi6n la totalidad.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobada.
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (Guis INCLAN),: Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El official de actas lo lee).
BR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
Se remitira al Ejecutivo Nacional.
Se va a dar lectura a otro proyeeto de ley del Se-
nado.
(El official de actas lee):
Habana, marzo 26 de 1928.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Senior:
El .Senado en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyecto de ley que se acompafia, reference
a crear en el poblado de Elia un Juzgado de Cuarta
Clase, en el T6rmino Municipal de GuAimaro, Pro-
vincia de Camagiiey.







DIARIO DE SESIONE9 DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la CAmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente.
(Fdo.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Mar-
tinez Moles, Secretario.-Agustin Cruz Gonzdlez, Se-
cretario.
PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.--Se crea en el poblado de Elia un
Juzgado de Cuarta Clase, en el T6rmino Municipal
de 'Guaimaro, Provincia de Camagiiey.

ARTICULO II.-El senior Presidente de ]a Repi-
blica queda autorizado para fijar los limits o alte-
rar las demarcaciones del Juzgado que por esta Ley
se crea.

ARTICULO III.-El cr6dito necesario para la ins-
talaci6n y sostenimiento del nuevo Juzgado, se abo-
nara de los fondos sobrantes del Tesoro hasta su in-
clusi6n en los Presupuestos de la Naci6n.

ARTICULO IV.-Esta Ley comenzarA a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la. Habana, a los
veintiseis dias del mes de marzo de mil novecientos
veintiocho.
(Pdo.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Mar-
tinez Moles, Secretario. Agustin Cruz Gonzdlez;
Secretario.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n la totalidad.
(Silencio).
A vptaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GrUs INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.


A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El official de actas lo lee).
.SR. PRESIDENT (GUlS INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo tercero.
(El official de actas lo lee).
'S. PRESIDENTE (GuAs INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n..


(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo cuarto.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUkS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
.Se remitira al Ejecutivo Nacional.
Se va a dar lecture a otro proyecto de ley del Se-
nado.
(El official de actas lee):
Repfiblica de Cuba. .Senado. Habana, 11 de
junio de 1930.
Sr. President de la Cimara de Representautes.
Sefior:
El Senado en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyecto de ley que se acompafia, referente
a declarar procedente que la ensefianza de las Bellas
Artes, por su especial importancia cultural, tenga una
organizaci6n que justifique ser equiparada a los Cen-
tros de Ensefianza Superior.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la Cimara de Representantes y el Senado.
Mluy atentamente.
(Fdo.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Al-
fonso Duque de Heredia, Secretario. R. Collazo,
Secretario.
PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se declara procedente que la en-
sefianza de las Bellas Artes, por su especial importan-
cia cultural tenga una organizaci6n que justifique ser
equiparada a los Centros de Ensefianza Superior.
ARTICULO II.-Se declara que la. Eseuela de Pin-
tura y Escultura "San Alejandro" debe figurar, en
concordancia con el articulo I de esta ley, entire los
centros de ensefianza de cardeter superior, con dis-
frute de los beneficios y consideraciones otorgados a
los mismos, sin que por ello se pierda su actual de-
nominaci6n, de glorioso antecedente.
ARTICULO III.-La Secretaria del Ramo organi-
zard peri6dicamente, a ser possible cada dos afios, Ex-
posiciones y Concursos nacionales de Bellas Artes.
ARTICULO IV.-Esta ley, no obstante regir des-
de su publicaci6n en la Gaiceta Oficial de la Repfibli-
ca, se aplieark en toda su extension, cuando a juicio
del Jefe del Poder Ejecutivo lo permit el estado
econ6mico del Tesoro Nacional.
ARTICULO V.--Queda derogado todo cuanto en
el orden legal se oponga al cumplimiento de esta
ley.


- -- --


. 70







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 71


Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
once dias del mes de junio de mil novecientos treinta.
(Fdo.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente. Al-
fanso Duque de Heredia, Secretario. R. Collaeo
Secretario.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n la totalidad.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo primero..
(El official de actas lo lee).


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a
cusi6n.


dis-


(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo tercero.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo cuarto.
(El official de actas lo lee).
.Sn. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo quinto.
(El official de actas lo lee).
,S. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar cuen-
ta con una enmienda del seflor Tom,4, sobre los terre-
nos del Fuerte Serrano.
(El official de acts lee):
ENMIENDA


de Puerto Principe, hoy Camagiiey, el dereeho
de posesi6n debidamente inscripto en el Registro
de la Propiedad de Camagiiey, a favor del primero,
que obstenta sobre un lote o parcel de terreno si-
tuado en la Sabana de los Marafiones, fundo de Sa-
bana Grande, Barrio de la Yabe,. Trmino Municipal
de Camagiiey, de 897 metros y 42 milimetros cuadra.
dos de extension superficial, lindante por el Norte
con la calle de Glorieta, por el Este con la de Coronel
Guti6rrez y por el Sur y Oeste, con terrenos pertene-
cientes al Centro de la Colonia Espafiola de Puerto
Principe, hoy Camagiiey.
Se autoriza al Poder Ejecutivo para que ordene la
tasaci6n correspondiente y por medio del senior Ie-
cretario de Hacienda haga los otorgamientos necesa-
rios y las escrituras piblicas, siendo los gastos que se
originen por cualquier concept por cuenta y cargo
de la Asociaei6n adquirente, mencionada en el articu-
lo anterior.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los diez y siete dias del mes de febrero de mil
novecientos treinta y uno.
(f.) Manuel M. TomB.
,SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci,6n, bien entendido que caso de ser apro-
bado pasark como proyeeto de ley aparte al Senado.
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los seiiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobada.
SR. MACHADO ('CALOS): Hay sobre la mesa una
enmienda que ruego a la Camara sea aprobada.
,SR. PRESIDENTE (Guis INcOLN): Se va a dar lectu-
ra a la enmienda a que se refiere el senior Machado.
(El official de actas lee):
ENMIENDA
La autorizaci6n que por el articulo X de la Ley
de Bases para la ejecuci6n de los Presupuestos de 1930
a 1931 se concede al Ejecutivo Nacional se hace ex-
tensiva por las mismas razones, a los Ejecutivos Pro-
vinciales y Municipales.
En el caso que los Ejecutivos M1unicipales se abs-
tuvieran de ejercitar la facultad que se les confiere
por el phrrafo primero de esta enmienda, no obs-
tante una disminuci6n comprobada en los ingre-
sos y deberes presupuestales pendientes de .cumpli-
miento, el Gobernador Provincial podrd dictar dispo-
siciones encaminadas a lograr la nivelaei6n de los
Presupuestos Municipales.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a diez y siete de febrero de mil novecientos treinta
y uno.
(f.) Juan Espinosa.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : 4 Esti de aouerdo
la Camara, en la aprobaci6n de esta enmienda que se
refiere a que los Ayuntamientos puedan modificar sus
presupuestos en la forma que las leyes establecen?


El Estado trasmite, previa tasaci6n, en fa- En caso de aprobarse pasarA como proyecto de ley
vor de la Sociedad Centro de la Colonia Espaiiola aparte al Senado.


It '







72 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
-Con el voto en contra de la Presidencia.
SR. GARCIA MONTES (JORGE): Tengo formulada una
Enmienda, de acuerdo con el Veto Presidcncial a la
Ley de Permuta de los Maestros, y ruego a la Ch-
mara que la a:prii,l. en este memento.
(El official de actas lee):
ENMIENDA
Los Profesores de los Institutos. Escuelas Norma-
les, Escuelas de Comercio y otros centros similares
de ensefianza de la Repfiblica, tendrAn derecho a
permutar sus cargos, siempre que fueren de un esta-
bleeimiento docente de la misma clase, se tratare de
cargos anologos y de la misima categoria y hubieren
sido obtenidos a virtud de nombramiento fire con-
forme a las leyes vigentes.
Los maestros de la escuelas piblicas, legalmente
ratil'i.-a.-11, pertenecientes o no a la misma Junta de
Educaci6n, tendrAn derecho a permutar sus cargo
centre si, siempre que la permuta no redunde en per-
juicio de tercero. Dicha permuta debera ser someti-
da a la aprobaci6n de las Juntas de Educaci6n res-
pectivas, si no tienen oposici6n por los Inspectores de
Distrito.
Todas las permultas a que se refiere este articulo
no serAn vAlidas sin la aprobaci6n del Secretario de
Instrucci6n Pfiblica y Bellas Artes, quien podra re-
chazarlas por causa justificada.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los diez y siete dias del mes de febrero de mil no-
vecientos treinta y uno.
(f.) J. Garcia Montes.

(Texto del proyecto de ley remitido al Senado por
el que se crea de manera provisional, el Distrito Cen-
tral de la Habana).


PROYECTO DE LEY
De la organizacidn provisional del Distrito Cei
de la HIlban,.
ARTICULO I.-Todos los poderes y atribucii
que integran el Gobierno Municipal de la Hab;
quedarAn en la misma forma y con las propias fa
tades que a cada uno de ellos otorga la vigente
Organica de los Municipios, la Ley de Contabili
Municipal, la de Impuestos Municipales y Proc
miento de Cobranza y cuantos Reglamentos y di
siciones se hayan dictado en relaci6n con el r6gi:
municipal, todo lo cual quedara en vigor al proi
garse la present ley, con la sola excepci6n de las
teraciones consignadas en la misma.
ARTICULO II.-Se crea, en cumplimiento d6
dispuesto en la 'Constituei6o de la Repfiblica, el
trito Central de la Habana, en sustituci6n del
tual Ayuntamiento y Municipio del propio non
y cuyo Distrito Central continuarA siendo la C
tal de la Repiblica, viniendo el Distrito a coloc,
en la misma situaci6n juridica que el Municipio
la Habana.


SR. DEL Rio (PASTOR) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuiS INCLAN) : La tiene S. S.
SR. DEL Rio (PASTOR): Seiior Presidente y seiores
Representantes: Una vez mds la OCmara de Represen-
tantes puede hacer justicia a los excelentes servido-
res'de la ensefianza national.
En esta iniciativa quedan comprendidas todas las
objeciones hechas por el Poder Ejecutivo al proyeeto
de ley anterior sobre el mismo asunto. Y la. aproba-
ci6n de ella sera la ratificaci6n de nudstros empefios
de mejorar y de premier a los que un dia y otro, rin-
den ardua labor en pro de los interests de la niiiez,
tan digna de la mayor atenci6n por los Poderes del
Estado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : EstA de acuerdo
la CAmara, en la aprobaci6n de esta enmienda del se-
fior Garcia Montes, que esta redactada de acuerdo con
las objeciones del Veto, y que caso de aprobarse pase
como proyeeto de ley apart al Senado?
(&Seales if ri',,ritirIS).
Aprobada.
Se remitiri al Ejecutivo Nacional el proyeeto de ley
aprobado.
Se va a. pasar list, a solicitud de la Presidencia.
S(El official de actas pasa lista.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): hFalta algfin se-
fior Representante por contestar a la lista?
(Silencio).
Han contestado 34 sefiores Representantes.
No hay quorum.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las 12 y 35 a. mr. del dna 18 de febrero).


ARTICULO III.-Se crea el cargo de Alcalde o
Jefe del Distrito Central de la Habana, con las mis-
4tral mas atribuciones y facultades que al cargo de la pro-
pia primera denominaci6n conceden las Leyes Or-
ganica de Ios Municipios, de Contabilidad Municipal
ones e Impuestos Municipales y Procedimiento de Cobran-
ana, za vigentes, asi como tambien con todass las que se le
cul- atribuyen en los Reglamentos y disposiciones vigen-
Ley tes.
,dad Se erea el cargo de Presidente del Consejo, De--
edi- berativo del Distrito Central, el cual sera designado
spo- por el Presidente de la Repiblica con las mismas fa-
men cultades y atribuciones y renumeraci6n que le sefia-
mul- an las leyes que rigen en el actual Ayuntamiento
al- del Trmino Municipal de la Habana.
ARTICULO IV.-El Ayuntamiento o Consejo
e lo Deliberativo del Distrito Central de la Habana, ten-
Dis- dra las mismas atribuciones y facultades que las Le-
ac- yes Organica de los Municipios, de Contabilidad Mu-
ibre nicipal, de Impuestos Municipales y Procedimientos
api- de Cobranza y demas disposiciones legales y regla-
arse mentarias establecen y,le son atribuidas, al definir
Sde sus facultades y atribuciones, el actual Ayuntamien-
to de la Habana.






DIARI) DE SESTONES DE LA CAMERA DE REr'RESENTANTES 73


El Distrito Central asi creado, tendr6 el character
de entidad p.,lit-.a local, conservara el nombre de
la Habana, usard el escudo del extinguido munici-
pio de su n.m'iire y constituird una unidad adminis-
trativa electoral de character municipal, dentro de
la provincia de su propia denomina'ci6n a los fines
de oubrir cargo nacionales y provinciales.
ARTICULO V.-E1 Alcalde o Jefe del Distrito Cen-
tral serk nombrado por el senior Presidente de la Re-
pfblica por un period de cinco afios.
ARTICULO VI.--Se ,crea el Ayuntamiento o Con-
sejo Deliberativo del Distrito Central de la Habana,
integrado por miembros, nombrados igualmente por
el Jefe del Poder Ejecutivo de la Naci6n.
Los miembros que integran el Ayuntamiento o
Consejo Deliberativo del Distrito Central de la Ha-
bana, serdn nombrados por el Jefe del Poder Eje-
cutivo de la Repfiblica, por un period de tres anos
y seran escogidos de las ternas que le remitirkn los
organismos que a continuaci6n se expresan:
El Senado de la Repiblica.. .... Uno


La C.,un ra de Representantes. .. .
El C(onI,.is Provincial de la Habana. ..
La Asociaci6n de Rep6rters de la Haba-
na, en terna acordada por la Asam-
blea General de asociados. . .
La Asamblea Municipal o su Comite Eje-
cutivo del Partido Liberal de la Ha-
bana. . . . . .
La Asamblea Municipal o su Comit6 Eje-
cutivo del Partido Conservador de la Ha-
bana. .. . . . .
La Asamblea Municipal o su Comit6 Eje-
cutivo del Partido Popular de la Ha-
bana ... . . ... ..
Los Partidos Municipales, que actual-
mente existen y que hayan obtenido Con-
cejales en las filtimas eleeciones, consti-
tuy6ndose una sola terna con un candi-
dato por cada uno de ellos ..... ..
La Asamblea Nacional de Veteranos de la
Independencia, eligiendo la terna entire
los miembros del Consejo Nacional. ..
El Centro de la Propiedad Urbana de la
Habana . . . .
Las Directivas de todas las Asociaciones
Obreras .de la Habana, legalmente cons-
tituidas convocadas especialmente a es-
te .f,.-l .. . ... .
La Asociaci6n de Industriales. ....


Uno
Uno


Uno


Uno


Uno


Uno




Uno


Uno

Uno



Uno
Uno


La mujer estarA representada en el Consejo Deli-
Ieraeiti\ p"or un miembro que designarA libremente'
el President de la Repiblica.
-Los Partidos Politicos Nacionales que en lo adelan-
te se constituyan, tendran el derecho de proponer,
por medio de su Asamblea Municipal o el Comite
Ejecutivo de la misma, en la Habana, la -designaci6n,
ig-'illrisi'., >1- un miembro del Consejo Deliberativo,
fri iniilani,.l y elevando al efecto la. terna correspon-
di.tli,'; y Il Poder Ejc.uivi\ de la Naci6n harh la
selecci6n y nombramiento pertirente.


Los miembros designados por los Partid:l'. P'ioliti-
cos, las Asociaciones, Colectividades e Iiintitii:n-.s.
a que se refiere esta ley, cesar6n en iit**u i:;r.'os' :
miembros del Consejo Deliberativo, si :li.;lan de.iI
pertenecer a sus respectivos partidos u ,i'.,lniII',.
o hiciesen campafia contraria a los mism',%. En tal:,e
casos se comunicard al Presidente de la KRilihi,'.
para que este haga la nueva designaci6n, pirevia la
correspondiente terna que se le envie.
Los miembros del Consejo Deliberativo podran
ser separados por causes graves, mediante I.-p.,dieu-
te, por el Presidente de la Repuiblica, yen .~l Ik-c
proceder su sustituci6n, el organism i:irI.-'p,.nlien-
te elevarA nueva terna al Poder Ej.r.-ilii'. p;iai'a .lu1
6ste haga el nuevo nombramiento.
ARTICULO VII.-E1 Ejecutivo Nacional pill
dar cumplimiento a lo dispuesto en esta i.- .li-
tara de los organismos eneargados de formula ter-
nas, las necesarias para organizer el Consejo Deli-
berativo del Distrito Central de la Habana, y esos
organismos quedaran obligados a remitirl .. dentro
de las setenta y dos horas .i-i.i-iif., a la ...li:il1iil
Presidential.
ARTICULO VII.--Para d'-.ipi;,.i;lr el cargo, d.
Alcalde o J(ef' .1-1 Distrito Central de :a TlTaila -e
exigirdn las propias condiciones de .-I 'l,'ililil 1I'-,.
para ocupar el primer cargo sefialado ,-"l.'l,:-:,.ii las
vigentes disposiciones del C6digo Electoral y la Ley
Orginica de lo. Municipios.
ARTICULO IX.-Para desempefiar el carg.. d,
miembro del Consejo Deliberativo ,1.-1 Ti.,tli;l, I.'-n-
tral de la ITabana, s. exigiran las pp`.1,ia. ....u.-li-;..
neA de elegibilidad y de capacidadl ,!.i. -.I '.-;,li._l
Electoral y la Ley Orginica de lo, icil,.-i...- ,xi-
gen para el cargo de Concejal, t.:xc ri.i;ml.... la re-
presentaci6n de la mujer.
ARTICULO X.-Se faculta al senior Presidente
de la Repliblica para nombrar libremente y con ca-
racter provisional a los miembros del Consejo Deli-
berativo del Distrito Central .de la II iliani,i. "in ,i1 ca-
.so de que, para el dia veinte y cuatro ,1.' Fl1'i. de
mil novecientos treinta y niln.. f.-.ha del cese del ac-.
tual Alcalde y actuales I.',n.-,ajales del T,:inli-
no Municipal de la Habana, no li.1: .-i il., I.i.il..,
por razones de tiempo, tener organizado, en la for-
ma que esta ley dispone, el referido Distrito CI-n-
tral. En este caso, el senior Presidente de la Replil
blica irA sustituyendo a los nombrados rovi,-iiiiil-
mente, por los propuestos que hayan sido e-.co-._ido)
de las ternas respectivas que le vayan r,-itlti i-'Io
los organismos .',rre-'i,.li i.nis-i. Cada .i,'iinaLii'ni de
esta elase deberA hacerse dentro de (.- ,l-z ilia.- si-
guientes a la recepei6n de,la terna rep-'pr''ti\,
ARTICULO XI.-La dotaci,6n y gastos de repre-
sentaci6n del Alcalde o Jefe del Distrito C intral ,:iI
la Habana, asi como tam'bi6n la dotaci6n y gastos de
representaci6n de los miembros d.l A.viln I ai ;i-t, .,
Consejo Deliberativo del propio Distrtii. ni, p,.lein
ser alterados, sino por una ley del Congreso.
ARTICULO XII.-Se crea en el l)itrilt, Ci'ntr;l
de la Habana el cargo de M1,i\vr de lia ''iulnad y 'i
nombramiento se hard por el Eie,-utiv\ dI- la Na'.'i:l'.
Dicho cargo tendra un period, de li liiran-iin de :inc-i
afios y la persona que lo ocupe o i.l.'--inpl:-.i l,1,l-lr..i







74 DIARIT DE SESIIINE, DE LA CAMARA DE REI'RESENTANTES


reiuir las condiciones de el,-gililidlal l y capacidad
que (exi.'.n las disposiciones vi'.tnti- para oeupar el
cargo .dv Alol,1,.
ARTIt'AILO XIII.-El May',ir de la (Ciidld dei
Distritc. .'.,-tral de la. Habana, tendrk los deberes y
arrnihiii:.,i. ~. que se dhl.- r hiiiiui, en la present ley, a
sal .-r :
(1) C'.ino Ddel.al, d. Poder Central, cumplirA
cllaul;i, :,ii'ii i,,n le -ean, permanent o accidental-
mente,. conferidas.
(2) Pre~-ili:' por dereeho pr-,:piia la C.imisiik.'i
National del Turismo.
(3) T,-niir.; la r'lv.r,.,-ltl,'*,',n official del Distrito
Central en i..d.. li.... actos oficiales o de carActer so-
.:il. que no represented aiiti',ii'd, o envuelvan 'iJ'r-l.
cicio de la iiimii., ni originen obligaciones para el
Dli-.ritl I('eteral de la Habana.
(I' Si.titiniir,' al Al.-:ld1 o Jefe del ODitrit,. Cen-
tral vn 1- .I- 'a..,< de dli.trlnte de liL-.n:i o auseneia
i:.,ilJi.il. Ta nlhi.'-n sustituird al AlI-al.le o Jefe del
Di-)tri vti ('nti.il, <-n los easos de vaeante dei:-liniti\'i ;
aunque en este filtimo caso, la .i..Liti 'i.in no podra
ser por un i p-i...ri iKliyor de trv-iut diai. dentro de
cuyo ,l;iz-, el EjIlitivn, N;-i-,inal -t'i :,'ligado a de-
,signar el 1,1' ., A1,..,11.. Jefe del Di-t iiu Ciintial
de la Habana.
ArUIT'I'LO' XIV.-'El A.-;1i.I,- o Jefe del Diint..r
(.'utnl;-il. -1 Mn;-ir I1.- I, Ciudad y los miembros 1,.-1
A.v N.ii.liii-nt.. t i 'i-ii.io Deliberativo del Distrito
('.-nir-l, i .-iir.'in l-. i .i-, ,a r i..il,.- i'.in .,1 los actuales
.Al.?,ll.. -. y I'l.i .1i-... 1el Mlunicipio de la Habana,
I'1 IH " '* r'-'1 l i. ,.'- J.",,.li\'O -,.

A pE-:;r d.- lo establecido anteriormente, los miem-
1r.,s dil.il A.\:.u rn iii.,in 1.1.. Ci,.i ii.i, D .llir,.rativa del
Di it .,-, ('C.-nti.al ..l l,. IflH .Ina, disfrutarAn, .-i..-i
de la ir:'tihi.-i"it ,:ri l.ml -t*." t.iil,Ia a los ('ii.-'
jales d,'- l i Hl I.,',,,, i ,.1l i i .id''- :i'ii' annual, '1.r..: -
d -r'. 1 ,.- r .1i- i' l..irl.... de un mil doscientos i.,e -..
,i ii., ril..i,:i ,,n.I e ,-n .Iicepto de -.. ... de r,'i.ire.t : -
t,II,'. '

AIUTICL' LO XV.-i',ia la i,.pl intai.'in del nu,.,,
.'; ,I,,:n r local, quedan :,i1t,,ri.i.l'1,: .1 .VAlalde I .T*T.f-
del D:strito Central y I..- i m-ini.ir.'i. .I. C'us'-.ij De-
1;,.ri l:iI, para lleva: a el.-t.,, il,-uti:i de un plai.-
de cuarenta y cinco dioi-, 'iqu,. .,-rnu-iaci. a (coiiiiii?
a .i,' tir del v-.itiii.- tri d elii: I,-.1 aiio mil no-
veeientos tr.-inl. y uno, la reorganizaei6n general de
los .Pi.i .atii.it..1-1 Ayuntamiento 6 i' .:nj..j De-
liber.ti;\ I.. II -1 -,ri,, Central y de la actual Ad l .
nistraci6n Municipal de la Habana, puitilollo. para
realizarla admifi;'-triIt]:in, iini y ,,ir.i ejecutarla,
if,-:fitur lia r.-i.-i.'i: del i.-r rmil que estime nece-
.s.ria. ].'r:-r i, ..l.-l-l a los fill,:,llllm lioi. y empleados
.ii'n quedaren sin i.:iu ii,..' n. el .l-,.-ch1. de .,hli:it:
y de ,.-,Itin.r la declaratoria de -e..ki:rde:ncia a quese re-
fiere I-1 articulo ciii:niinta y seis de la Ley del 5. i.
vicio l.'ivll. .i-imprl' que, Il-ilmient.-, se encuentren
amiipi .i*li,. i'c m I.- preceptos.
A.\TI'i l'ULt XVI.-EI inciso primero del articulo
'l.:,:.-iei nt...- :l,..z i seis t-, la Ley Oril'iici,-; dIe los M u-
uii i.i;ins, i.' i :l Al mudifitcallo y ri.la.:taldo en la furu ,
siguiente:


S."Pr;i .,j_-r,: Imi pn.,-., .-.,,br i: .1 pi -1rflu ,'l li ui i l,) d,:-
la [,r,,-dl;.Id iirl.ia;n ilI, n. fx'srI.lr-ri dol d.:,',e per
clrmil.. cii excepci6n del Distrit,:, Central d,- la Ha-
|iqtha, ,],,ld'in -hr im ,iut.-li l n i *,::.; ,],.1' 3, del jv .Z y un
i,'., ir,, por ciento".
ARTIi'LILO XVII--. ,.-iiidl.ani las recargos por
Ir,'.i l.. i, en las e.ni riiiIutiiiu -. ijli-,.-st.-, y las
'niiliaa ,., infi,,,.-i,.,i_- d,-,~~v r :-ij ,-lr m _,im icipal, que de-
bieron ser c;ltit.l':i.-ll;.is r:. ant-i.riril.l al primero de
Julio del afio mil nov. :ieilto.s ireinta.
Las ob l.a,.ii,-,-.. .it ,iti a.ia ni tl-rit.ridat'l a esta
,pro .l;o feelh., i,- 1 li,-nt-t .I>h:e p1 '-.',,. Ifli.,l'r.ill ,insi'_- i r-
se en I1s Ir-.iilr-.t..t.< ,rdinilrin.. drl Distrito Central
de 1;I HI l.ini,: y -i.,-iiire, di.ntis. de las p.Is "iilli.kii,;
econ6micas d. -ls T- tr-, al.n';indolas por orden de
.iiiti.-i.-.h.1 y en caso de iniaduld de feeha, prorra-
teandolas,
Estas consignaciones y p':''.r'. s. harAn iidcli,; i din-r
temente de las -,-!,loa.hi s r-n la tercera de la- Di. p .i-.'
ciones Transit.i.i:-, d. ia; Ley Orgdnica d1 In A.. Miii-
cipios.
A.\TICULO XVIII.-En todo ali,.'.ll que esta
ley no iblilfi 'n,- i, ii.i. r i'i' I .lV,* a I i i..-ittradi': I,
-q.uir'in ,.- vi.-,,r 1,.,. pr,-.c,. t d.s ,? la Ley O, i; ,ia
de los lIn; :iii ', ,. L' lii tj iiliilal .llini.ilp .. le lin-
pil..sr,. one-.i .ipj,,I y -r,,eCelniifit- dt, ,, t',.l:,raizii ; -y
,.iim, t.is ,'.i i,-. y dis, -1.-i... -., se relacionen c,.ii la
.Ad.iini-rir..Wii; y Gobierno de los Mr\Ji,.:ipi.-.
ARTICULO XIX.-Se crean en el Di-triti C.ii-
tral de la Habana, Li.. si-ui-it,..., plazas:
Un Seeretario del Alcalde o Jefe del Distrito Cen-
cral.
Un Secretario del Mayor de la C'iiila].
Un Secretario del Ayuntamiento o Consejo Deliil,:-
rativo del Distrito Central.
Un T.l|aiii-:i,if..-M.-i.\in. .-'ia, del hM:,y-ir de la C'it-
dad.
SEl A.yniita,..i'it,, o Conse.i,, DAli..itii\i del Dis-
1ri.. Central de la Habana, .-ialr;i y A'i .iri a l6s
it.'',t'.- .. nt,-it.- t ii-ii. rilo..:lailall:s los haberes pro-
cedentes.
-i.'i .iii..l .:i.'.n iit.1i ..p-ns. hl pa[ ri ocupa.r el cargo
de S r.-ni. ri.:i i l.l Ayn .\ taiiiient, i C n- C' -io D)eliiw-rai

Ayt\iik-nli.O R-rr.--K rlonta la (.',Daran i hlr,
-i.1 A .1i 'l- ,l ll -i.Iat n -nalli:i l.'l -.extinL'a suin M un ei-
ii .1- la II;alnia 1 en*. iittrarst, elln po e ,iii :l1 eare
, ,- i,',', 3rii,, ,l,'l .A ;,tnlitah i.-:nto a i ol' ltita,.llll
,1- I. pr,.,-hto Ley.
ARTIT'ULO X.-Re.r-'nizado< los Departa-
mentos de 1:i w-ht.Al Admiii-tra.ii'n Munr,<;ipal de la
,1,1,hlla y lii-.id.1, d an,.,'ea deffinitiva su nueva ex-
tr ,'-ltin ,. niiitr;a-tivi. ,..,itii ,r;iin ri.'di. ilf, en re-
laci6n con los funcionarios y .-mi-pl'adi-, del Distrito
Central, las l-.y-. del Servicio Civil y d,. AJbil.,ri'.u
de los Fundii ii:t.rii,- y Empli-ados del E-tailo, la Pro-
Si!i..ia y el Mnil;i,- y e l v cilesiuierai oteias que obli-
uon a.I i.tali.reiito' al V1uuieipi-i de le HIabjna y que
.,- ,I- i.i.',n w.r ap!il-dila:. a1:l D1i..stito Ceutral corn,) siu-
',-m.i' politico, .dil niii tr ativ'r y .i uridico de la extin-
"-*id, Admiii tra:ii Municipal.






DIARIO DE SESIONES .DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 75


ARTICULO XXI.-EI articulo ciento cincuenta
y ocho de la Ley OrgAnica de los Municipios, se apli-
cara en cuanto al Distrito Central, en la siguiente
forma :
"Articulo 158.-Los a.cuerdos ejecutivos podrin
ser suspendidos por el Alcalde o por el Presidente
de la Repfblica, en cuanto se refiere al Distrito Cen-
tral, cuaido a su juicio, fu6ren contrarios a la Consti-
tuci6n, a los Tratados, a las leyes o a los acuerdos
adoptados por el 'Consejo Provincial, dentro de sus
atribuciones propias, especificando en cada caso, los
preceptos que estimare infringidos y el concept de
la infracei6n".
"TransQurridos que sean noventa dias, si se tratase
del Presidente de la. Repfblica, y diez si del Alealde,

(Texto del proyecto de ley, remitido al Senado, de-
jando sin efecto el impuesto establecido a lo's certifi-
ccdos de nacionalidad cubana..)

PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Se exceptfian de la tributaci6n se-
fialada por el articulo VI del Capitulo Und6cimo de
la Ley de 29 de enero del corriente afio, 'conocida por
Ley de Eo i..-i.-ui., Econ.6mica, los certificados de na-
cionalidad cubana.
ARTICULO II.-Se aumenta a cincuenta pesos el

(Texto del proyecto de ley, remitido' al Senado, que
hace compatible el cargo, de Registrador Merccntil
con los de cardcter elective y los de Secretario y Sub-
Secretarios de Despacho.)

PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-El cargo de Registrador Mercan-
til se declara compatible con los de Concejal, Conse-
jero Provincial, Representante, Senador, Gobernador,
Secretario y Subsecretario de Despacho, y se conside-
raran inamovibles todos los Registradores Mercanti-
les nombrados hasta ahora y los que se screen y nom-
bren en lo sucesivo por el Poder Ejecutivo, y hasta
la promulgaci6n de esta Ley. S61o podran ser sus-
pendidos por las causes a que se refiere el articulo
segundo del Decreto mil cincuenta y seis de mil nove-
cientos ocho.
Por la direeoi6n de los Registros se procederA a for-
mar el escalaf6n de los Registradores Mercantiles de

(Texto del proyecto de ley, remitido al Senado, por
el que se disponen obras de pavimentaci6n y alcanta-
rillado en los Terminos Municipales de Regla y Gua-
nabacoa.)

PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Se dispone la realizaci6n de las
obras de alcantarillado y pavimentaci6n de los T6r-
minos Municipales de Regla y Guanabacoa.
ARTICULO II.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional
para invertir hasta la cantidad de cien mil pesos, en
las obras que habrin de efectuarse en cada uno de los
T.rminos Municipales citados; pudiendo. destinarse
a este efecto los fondos disponi'bles que para obras pfi-
blicas cre6 la Ley de Emergencia Econ6mica de vein-


a contar desde que fuere ejecutivo un acuerdo, no po-
drA en lo adelante ejercitarse, respect al mismo, la
facultad de suspenderlo".
"El Alcalde o Jefe del Distrito Central no podrA
ser suspendido en el ejercicio de sus funciones por el
Gobernador Provincial".
ARTICULO XXII.-Se derogan todas las leyes,
6rdenes, decretos y demds disposiciones que se opon-
gan el cumplimiento de esta Ley, que comenzarb a re-
gir desde el, de la Repfiblica.
Sal6n de sesiones de la Cdmara de Representantes,
a los diez y site dias del mes de Febrero de mil no-
vecientos treinta y uno.


impuesto sefialado en la propia Ley, por la, expedi-
ci6n de cada carta de naturalizaci6n.
ARTICULO III.-Esta Ley regira desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a diez y site de febrero de mil novecientos treinta y
uno.


manera andlo'ga al de los Registradores de la Propie-
dad y tambi6n se harAn las sustituciones que corres-
pondan cuando ocupen otros cargo en la forma que
se haeen las de los Registradores de la Propiedad;
quedando derogados todos los preceptos de la 'Orden
mil cincuenta y seis de mil novecientos ocho que se
opongan al cumplimiento de esta Ley, especialmerte
su articulo primero.
ARTICULO II.-Esta Ley comenzarA a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficitl de la Repiiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los diez y site dias del mes de Febrero de mil nove-
cientos treinta y uno.


tinueve de enero de mil niv.-.i:-liit':. treinta y uno, los
de la Ley de Obras Pfiblicas no afectos a otras obli-
gaciones o cualquier cantidad existent en el Tesoro
National que pueda apropiarse para dicho fin.

ARTICULO III.-Esta Ley comenzara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la R,-pf1il;l:a.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los diez y site dias del mes de febrero de mil nove-
cientos treinta y uno.






76 DIATIO DE SESIONES DE LA CAMARADE REPRESENTANTES

(Texto del proyecto de ley, remitido al Senada,
cedie4do en favor del ('t it ro de la Colonial Espaoila
dek Cl,,iir, il. un lote de terreno en dioha ciudad.)


PROYECTO DE LEY
ARTICULO T -El E-tndo trasmite,, previa tasa-
ci.; enrl :'.ir i: I S,.wi- .-,l.l ,Centro de la Colonia Es-
pafiola de Puerto Principe, hoy ('Camnii.-y, el dere-
cho de posesi6n debidamente inscripto en,el Registro
de la Propiedad de Camagiey, a favor del primero,
que ostenta, sobre un lote o parcela de terreno situa-
do en la Sabana de los Marafiones, fundo de Sabana
Graindl'l Barrio de la Yabe, TWrmino Mmuunimipal de Ca-
magiiey, de 897 metros y 42 milimetros cuadrados de
extension superficial, lindante por el Norte con la
calle de la Glorieta, por el Este con la de Coronel Gu-
ti6rrez y por el Sur y Oeste, con terrenos pertenecien-
tes al Centro de la Colonia Espafiola de Puerto Prin-

(Texto del prOyecto de ley, remitido al Senado, ha-
ciendo extensive a los Ejecutivos Provinciales y Mu-
nicipales, la autorizaci6n dada en la Ley de Bases al
Ejecutivo Nacional.)


PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-La autorizaei6n que por el articu-
lo X de la Ley de Bases para la ejecuci6n de los Pre-
supuestos de 1930 a 1931 se concede al Ejecutivo Na-
cional se hace extensive por las mismas razones, a los
Ejecutivos Provinciales. y Municipales.
ARTIIIULO II.-En kl caso que los Ejecutivos
Municipales se abstuvieran de ejercitar la facultad
que se les confiere por el articulo I de esta Ley, no
obstante una disminuci6n domprobada en los ingresos

(Texto del /,,i. /, det ley remitido al Senado, con-
cedimiento una pension al ... L,,1" Luis Vaildds.)

PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Se concede una pension de tres-
cientos pesos anuales, |a-.:;iL,.i p1r m.ensualidades
vencidas, al Auxiliar d.- la, R, ..ll-i;l.n.l que actual-
miente se encuentra ciego, .i-c4rie Luis Vald6s.
ARTICULO II.-Esta pension se pagard, hasta que
figure en los Presupuestos Generales de la Naci6n,

(Texto del prli"'m t,, (it ley remitido al Senado, con-
cediendo una, pension al senior Francisco Tome Esti-
ves.)

PROYECTO DE LEY
ARTIC IULO PRIMERO.-Se concede una pension
de mil pesos i.1,.IHII.II ) anuales, pa!nhrd':o, por men-
sualidades, al respectable anciano Francisco Tome y
Esthvez, en mwrito a los servicios eminentes que pres-
t6 a la Revoluci6n Libertadora y de los cuales habrn
de dar fM distintos Jefes y Oficiales del Ej6rcito Li-
ljertadlr. Iie;utri.; no sea inI.-lui.la en lis Presnpues-
t,,, G.m-iiralep >le la Nacii'n, etda rantiillad i- erji agal.a


cipe, hoy Camagiiey.
ARTICULO II.-Se autoriza al Poder Ejecutivo
para ,que ordene la tasaci6n correspondiente y por
medio del --fl..r Sicretario de Hacienda haga los
otorgamientos necesarios y las escrituras pfiblicas,
siendo los gastos que se originen por cualquier con-
cepto por cuenta y cargo de la Asociaci6n adquiriente,
mencionada en el articulo anterior.
ARTICULO III.-Esta Ley regirA desde el dia de
su pi.ull;a>ii.'ii en la Gaceta Oficial de la RT-pfi1li.,a..
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los diez y siete dias del mes de Febrero de mil no-
vecientos treinta.


y deberes presupuestales pendientes de cumplimiento,
el Gobernador Provincial podrA dictar disposiciones
encaminadas a lograr la nivelaci6n de los Presupues-
tos Municipales.
ARTICULO III.-Esta Ley empezarA a regir des-
de su publicaci6n en laGaceta Oficial de la Repi-
blica.
SaIln de o..-,wiw i de la C'i':1ra de Relr:.-i'lninie',
a diez y siete de febrero de mil novecientos treinta
y uno.


con los fondos disponibles que haya en el Tesoro.
ARTICULO III.-Esta Ley empezard a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repd-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los diez y, siete dias del mes de febrero de mil no-
vecientos treinta y uno.


de cualquiera de los fondos del Tesoro Nacional, no
afeetos a otras ,l.liha.:io ART Ii 'ULO SE i:; IN DO.-Esta Ley comenzard a
regir ,l'di su pul.'lincio6 en la Gaceta Oficial de la
Repfhblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los diez y site dias d>el mes de Febrero de rail nove-
cientos treinta y uno.






DIARJO DE SMSIONES DE DA CAMERA DE REPRESENTATIVES, 77


(Texto del proyeto de ley, remitido al Senada, con-
cediendo un plaeo para que puedan ser inscriptos en
los Registros Civiles, los matrimoiios celebrados ante
los representantes de religiones reconocidas.)
PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Se concede un plazo de seis meses,
para que sean inscriptos en los Registros Civiles co-
rrespondientes todos los matrimonios efectuados ante
Ministros de religiones reconocidas con anterioridad
a la fecha de la promulgaci6n de la Ley del Divorcio,
siempre que previamente consten inseriptos en los

(Texto del proyecto de ley, remitido al Senado,
concediendo un donativo at Coronel del E. L. sefor
Rami6n Ruiz Cazade).
PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Se concede un donativo de cineo
mil pesos al Coronel del Ej4rcito Libertador Ram6n
Ruiz Cazade, como ofrenda de la Repiblica a sus mil-
tiples servicios en la guerra y en la paz, a fin de que
con dicha suma pueda trasladarse al extranjero para
tender al restablecimiento de su quebrantada salud.
ARTICULO II.-El Ejecutivo tomarA de cuales-
quier fondos disponibles del Tesoro, la cantidad que

(Texto del proyec.to de ley, remitido al Senado, por
el que se ordena la construcci6n por el Estado, de una
casa que serd entregada at Coronel Alfredo Lora To-
rres.)
PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Se autoriza al Ejecutivo para que
invierta la suma de diez mil pesos en la construcci6n
de una easa de vivienda, que sera entregada, en pleno
dominio, al Coronel Alfredo Lora Torres, como reco-
nocimiento de la Repiblica a sus multiples mereci-
nientos.
El sitio donde habrh de edificarse la vivienda asi
como sus disposieiones, sera indicado por el propio
interesado.
(Texto del proyecto de ley, remitido al Senado, con-
cediendo una pension a las seioritas Isabel, Zenaida,
Eulalia, Rosalia, Esther y Elisa del Portillo y Figue-
redo.)
PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Se concede una pension vitalicia.
de cincuenta pesos mensuales, a cada una de las se-
fioritas Isabel, Zenaida, Eulalia, Rosalia, Esther y
Elisa del Portillo y Figueredo, nietas del patriot
Pedro Figueredo (Perucho).
ARTICULO II.-Mientras no figure en presu-
puesto las cantidades necesarias para el pago de las


Registros que Ileven los Ministros mencionados.

ARTICULO II.-Esta Ley regirk desde su promul-
gaci6n en la Gaceta Oficial de la Rep'blica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los diez y siete dias del mes de febrero de mil no-
vecientos treinta y uno.


esta Ley autoriza, poniendola a disposici6n del Coro-
nel Ruiz Cazade para que pueda destinarla a los pro-
p6sitos a que se refiere esta Ley.
ARTICULO III.-Esta Ley regira desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Republica.
Sal6n de Sesiones de la Ckmara de Representantes,
a los diez y siete dias del mes de febrero de mil nove-
cientos treinta y uno.


ARTICULO II.-El cr6dito coneedidp podrA to-
marlo el Ejecutivo de cualesquiera fondos del T'-.'rI
Nacional, no afeetos a otras obligaciones, y si esto no
fuese possible, lo incluirh en el pr6ximo Presupuesto
de Gastos de la Naci6n que remita al Congreso,
ARTICULO III.-Esta Ley regird desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.
Sal6n de Sesiones, de la Camara de Representantea,
a diez y siete de febrero de mil noveeientos treinta y
uno.


mismas, serun abonadas con cualquier fondos del Te-
soro Nacional no afectos a otras obligaciones.
ARTICULO III.-Esta Ley regira desde su publi-
caei6n en la Gaceta Oficial de la Republica.
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representantes,
a los diez y siete dias del mes de febrero de mil nove-
cientos treinta y uno.


(Textq del proyecto de ley, remntido al Senado, aa-
torizando la entrega de sus titulos a los alumnos de
las Escuelas Normales que hubieren aprobado todas
las asignaturas, sin el requisite del examen de grado.)

PROYECTO DE LEY Igual beneficio alcanzara en todos sus efectos, a los
Salumnos de taquigrafia y mecanografia (estenogra-
ARTICULO .-Los alumnos de las Escelas Nor- fia) de los Institutos Provinciales en cuanto al exa-
males que hubieren aprobado todas las asignaturas men final que actualmente rige.
de su earrera, se les expedirA los titulos correspon- I
dientes, sin necesidad de sufrir examen de grado. Estos titulos serAn expedidos por la Secretaria de






78 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE R.EPRESEN'TAN1TE.

Instrucci6n Pillli,.-a y Bellas Artes, en tanto no puc- Sa!6n de .':-;;,,ows d la Cimara de E-lir.'-'llliant..
dan realizarlo los Centros Docentes respectivos. a los diez y siete dias del mes de febrero de mil nov.-
ARTICULO II.-Esta Ley regirh desde el dia de cientos treinta y uno.
su pll.1il.:c'n en la Gaceta. Official de la Repiblica.

(Texto del proyecto de ley, remitido al Senado, que
modifica el articulo 62 de la Ley Organica del Poder
Judicial.)


PROYECTO DE LEY
A.\ TII'TLO I.--El articulo 62 de la Ley Orghnica
del Poder Judicial deberh quedar redactado en la si-
guiente forma:,;"Las ternas para el nombramiento
de funcionarios de la novena categoria del escalaf6n
jii'. -i.,l. ...fitjpli.-iiil.! in: nombres de Jueces Munici-
P:i... il,. tercera clase. Y los de Secretarios de Au.n
diencia de segunda clase, de Oficiales de Sala de Au-
diencia de primera clase, de Secretarios de Juzgado
de primer Instancia, de In-ltr.ti ..'n y Correccional
tambicn de primera clause. Para que 'san incluidos en
estas ternas los auxiliares que se dejan relacionados,
es necesario que sean .Abogados y hayan desempefia-
do el ..;r"-'. durante cineo a1i.is, ,.x'[,:,p:.l:, cii el caso de
que i'.v. ]-,in de la carrera judicial y hayan ingresa-
do en la misma mediante oposici6n.
Las ternas pu1,. ai el .iii,1.m,,'ui.ii t,' de funcionarios
de la octava categoria del escalaf6n judicial compren-
derdn: nombres de funcionarios que figure en la
novena ....l'"-'...-i del escalaf6n judicial. Y los de Se-
cretarios de S:lii de Audiencia de primera clase, de
Oficiales de Sala del Tribunal Supremo, de Secreta-
rios de Audiencia de segunda clase, de Oficiales de
Sala de Audiencia de I| iiti-:i 'lase, de Secretarios -1..
Juo._...1.., de primeria il..ln:;ia de It1ii'. .i''.i y t('.-
rreccionales tambien de primera clase. Para ser iri-
cluidos en ternas estos auxiliares, es necesario que


sean Abogados y hayan lrhI.-iiil,-ri1i,, el cargo du-
rante cinco afos".
ARTICULO II.-El primero y segundo pArrafo
del articulo 63 de la Ley Orgdnica del Poder Judicial
'i..,i'l.1 redactado en la siguiente forma:

"Las ternas para cubrir vacantes en la septima
categoria del' escalaf6n judicial comprenderhn los
nombres de funcionarios de la categoria inmediata-
mente inferior y los de Secretarios de .Sala de Au-
diencia de priinera case, Oficiales de s.ii :-, I,. Tribu-
nal Supremo que sean Letrados. I'!n.l. necesario pa-
ra incluir en terna a estos auxiliares que hayan de-
-,.i!,,-i.i:i.1 el cargo durante cinco .,'i.i; except en el
caso de que provengan de la carrera judicial y I; ,;,ii
ingresado en la misma mediante oposici6n".
PodrAn ;i.!liir-.: ademAs en estas ternas funciona-
rios del :li;i1l-i.,ii Fiscal, cuyas categories corres-
pondan con los cargos que han de proveerse".
ARTICULO III.-Quedan derogadas todas las le-
yes, decretos, reglamentos, 6rdenes y demAs .,lii..s, -
ciones que se opongan a lo dispuesto en la presented
Ley, que empezard a regir el dia de su publicaci6n
enla Gaceta Oficial de la R, [,lli.1': .
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
febrero diez y siete de mil novecientos treinta y uno.


(Texto del i'il"'i tl, de ley remitido al Senado, que
trasfiere a su viuda, la pension que disfrutaba en vida
el senior Jess Cruz Ordaz.)
PROYECTO DE LEY a lo consignado en Presupuesto para el p1:.1 de la
misma.
ARTICULO I.-Se transfiere a la sefiora Manuela ARTICULO III.-Esta Ley regird desde su publi-
Zamora, viuda de Cruz, la pension que disfrutaba svu .,,.;,_,i en la'ra.., /, Oficial de la Repfblica.
senior esposo, Jesis 'Cruz Ordaz, por Ley de dos de
marzo de mil novecientos veintinueve. Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los diez y siete dias del mes de Febrero de mil no-
ARTICULO II.-La pension se abonarn con cargo -.-,i.-;t..s, treinta y uno.


(Texto del proyecto de ley, remitido al Senado, por
el que se autoriza al Poder rEji -ti,i-, por el plazo de
un a.mi. para reorganizar todows los planes de Ensseian-
za de la Rep4blica.)
PROYEICTO D LEY
ARTI.'ULO I.-Se autoriza al Poder Ejeuiuti\vo
para que en el plazo de un afio proceda a la reorga-
nizaci6n de la ensefianza pfiblioa, desde la elemental
hasta la universitaria, sobre las 'bases. de autonomia
liberal de la .In-,-fiai'.,I superior, de acuerdo con lo
establecido en el articulo treinta y uno de la Consti-
tuci6n y tomando en consideraci6n las recomendacio-
nes formuladas por el primer Congreso Internacional
de' Universidades.
ARTICULO II.-Los, maestros y profesores que
hubieren ingresado por ,-pu.micidu, conservaran todos
sus derechos y obligaciones y oi-upaiiau en propiedad


las Cdtedras de sus respectivas materials o andlogas,
que se establezcan en el nuevo plan de r~.'rg.nizai;i'i
general.
'ARTICULO III.-A los efectos de llevar a cabo la
r,..i z,! -i:i,' n g'-t, l, a que 'se r.tlr.- el articulo
Ir' ,~':. d,- : e.,ta L. -y, 1 .-I'fe 1.-A Poder Ei.ur iv 1:.i-
brard Comisiones que deberan asesorar--. .1. tr.-i.-
edueaeionales nombrados libremente por el Jefe del
Poder Ejecutivo.
ARTICULO IV.-La Universidad de la Habana y
los restantes Centros Docentes reanudarin sus fun-
i.iin,-s iiI.-li]in~taInti ltr que se Ilin..-a en vigor, por un






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 79

Decreto Presidencial, las reorganizaciones efectuadas comenzard a regir desde su publicacil6n en la Gaceta
por las Comisiones respeetivas. Official de la Repfiblica.
ARTICULO V.-Quedan derogadas todas las le- Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
yes, decretos, reglamentos, 6rdenes, estatutos y acuer- a los diez y site dias del mes de Febrero de mil no-
dos que se opongan al cumplimiento de esta Ley, que vecientos treinta y uno.

(Texto del proyecto de ley, remitido al Senado,
por el que se reconoce a los miembros de las Fuerzas
Armadas, a los efectos del retire, el tiempo servido
al Estado, Provincia, o Municipio.)

PROYECTO DE LEY ARTICULO II.- Esta. Ley regirA desde su publi-
ARTICULO I.-Se reconoce a los miembros de las caci6n en la Gaceta Oficial de la Rel-hl-a.
Fuerzas Armadas, a los efectos de retire, paga y an- Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representanted,
tigiiedad, el tiempo servido al Estado, la Provincia o a los, diez y siete dias del mes de febrero de mil no-
el Municipio. vecientos treinta y uno.

(Texto del proyecto, de ley, rermitido al Senado, por
el que se autoriza a los profesores de los Institutos,
Escuelas Normales, Escuelas de Comercio y otros cen-
tros similares, para permutar en sus cargos.)


PROYECTO DE .LEY
ARTICULO I.-Los profesores de los Institutos,
Escuelas Normales, Escuelas de Comercio y otros cen-
tros similares de ensefianza de la Repfiblica, tendrAn
derecho a permutar sus cargos, siempre que fueren
de in establecimiento docente de la misma clase, se
tratase de cargos analogos y de la misma categoria
y hubieren sido obtenidos a virtud de nombramiento
firme conforme a las leyes vigentes,
Los maestros de las escuelas pfiblicas, legalmente
ratificados, pertenecientes o no a la misma Junta de
Educaci6n, tendrin derecho a permutar sus cargos
entire si, siempre que la permuta no redunde en per-

(Texto del proyecto de ley, remitido al Senado es-
tableciendo la jornada knica en las labores escolares.)

PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Se establece la sesi6n finica en las
labores escolares en la Repfiblica con la jornada mA-
xima de cinco horas en cada veinticuatro horas ordi-
iarias y dentro del period de classes actualmente es-
tablecido o que se estableciere, quedando facultado
el Poder Ejecutivo para fijar la hora de comienzo y

(Texto del proyecto de ley, remitido al Senado, que
modifica la Ley de Retiro Militar.)

PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Se modifican las disposiciones per-
tinentes de la vigente Ley OrgAnica del Retiro Mili-
tar en la forma que se expresa en la present Ley.
ARTICULO II.-SerAn retirados por edad los Ofi-
ciales, incluyendo los M6dicos .y Veterinarios, y los
Oficiales Supernumerarios y Sub-Oficiales que cum-
plan las siguientes:
Oficiales Superiores. . . 65 aios.
Oficiales Subalternos. .......... 60 afios.
Oficiales Supernumerarios y Sub-ofi-
ciales. . . . ... 60 afos.


juicio de tercero. Dicha permuta debera ser sometida
a la aprobaci6n de las Juntas de Educaci6n respec-
tivas, si no tienen oposici6n por los Inspectores de
Distrito.
Todas las permutas a que se refiere este articulo
no seran vAlidas sin la aprobaci6n del Secretario de
Instrucci6n Pfiblica y Bellas Artes, quien podra re-
chazarla por causa justificada.
ARTICULO II.-Esta Ley regirA desde su publi-
caci6n en la Gaceta. Official de la Repdblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los diez y siete dias del mes Febrero de mil nove-
cientos treinta y uno.


tbrmino de dicha sesi6n finica.
ARTICULO II.-Esta Ley regira desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la llr'piiii..
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los diez y siete dias del mes de febrero de mil no-
vecientos treinta y uno.


Los Oficiales Auditores, 'Contadores de la Marina
Nacional, Dentistas, Farmac6uticos, Esgrimistas y
Mfisicos, serAn retirados a los sesenta y cinco .ir-,,
sean cuales fueren sus grades.
No obstante lo dispuesto en los pirrafos anteriores,
podr6 el Presidente de la Repfiblica retener en el
servicio active, cualquier Oficial en quien concu-
rran circunstancias extraordinarias convenientes al
servicio, y mientras estA fisicamente fitil para.el mis-
mo, aunque hubiere cumplido la edad para su retire.
ARTICULO III.-Los alistados que al llegar a los
cincuenta y cuatro afios de edad y no menos de quin-
ce afios de servicio continue, no tuvieren derecho al






so r'1AICu ri FIF,~ TIS E T- \ ("AMA\RA FIE, P.E1PNIESENrFANTE,


retire de acuerdo con los terminos de esta Ley, les
sera coneedido un nuevo realistamiento de cuatro
an'- al cumplimiento del cual o: de los cincuenta y
ocho afios de edad, seran retirados con Ia pension mi-
nima o con la que les corresponda por el nimero de
afios de servicio en el acto de su retire.
ARTICULO IV.-Para computer el tiempo, a los
efectos del retire, se contard el de los servicios mili-
tares y civiles, continues y retribuidos, prestados en
las fuerzas de mar y tierra y en el Ejrcito Liberta-
dor, contandose este filtimo como double.
TambiBn se contark como double el tiempo de cam-
pafia en cas.o de guerra interior o exterior.
ARTICULO V.-La pension de retire que corres-
ponderA a los militaries y marines, se calcularA sobre
los haberes y los aumentos de sueldos por antigiiedad;
sin que estos aumentos puedan exceder del cincuenta
por ciento para los Oficiales, Oficiales Supernumera-
rios y Sub-Oficiales y del sesenta por ciento para las
Clases.
ARTICULJO VI.-La pension de retire que debiera
corresponder al military o marine que falleciere en
servicio active o retirado, se trasmitiri por el orden
siguiente:
Primero. A la viuda la totalidad de la pension
cuando concurriere sola o sea sin ninguno de los pa-
rientes a'que se refiere esta Ley, mientras no contrai-
ga nuevas nupcias.
Segundo. A la viuda un cincuenta por ciento si
concurriere con hijos legitimos o naturales reconoci-
dos, o con los |l.iii'e-I del causante en quienes concu-
rran los requisitos exigidos en los nfimeros Cuarto y
Quiiit. de este ;,i'lt:il,,' distribuy6ndose entire todos
l.. ijos o los padres, el cincuenta por ciento restan-
te por p.'ir.'l-., iuil..
Tercero. La totalidad de la pension a los hijos le-
gitimos o naturales reconocidos, si no hubiere e6n-
yuge i!-,'rtitt en la misma proporci6n que para la
distribuci6n en,tre ellos, del cincuenta por ciento, que
Ie. 1i.I .-.. el numero anterior.
Cuarto. La totalidad de la pension a la madre viu-
da o divorciada o a la madre natural, cuando concu-
rriere sola y fuera pobre con arreglo a la Ley; y a
la madre legitima, aunque no fuere viuda ni estuvie-
re divorciada, cuando concurriere sola, siempre que
ella y su c6nyuge fueren pobres con arreglo a la Ley.
Quinto. El cincuenta por ciento al padre mayor
de sesenta y cinco afios de edad o invilido o incapa-
,citado mentalmente, cuando concurriere solo, si fue-
re pobre con arreglo a la Ley.
'Cuando concurrieren juntos la madre y el,padre
que reunan los requisitos expresados, sin la concu-
rrencia de la viuda del causante, disfrutar6n cada uno
del cincuenta por eiento de la totalidad de la pen-
si6n.
Los militares y marines en servicio active y los
retirados tendrAn el derecho de designer, entire los
llamados a disfrutar su pension a los que ellos enten-
dieren que deben disfrutarla, excluyendo a los que tu-
vieren a bien, sin expresar las causes.
ARITICULO VII.-Tanto los hijos como las hijas
seguirdn disfrutando la pension, cualesquiera que sea


su edad y iii,,-ItI.,, ]r.ini.n,--.m solteros, si estuvie-
re fisicamente ;ii:,ip:j:it:,l,, para el trabajo y hu-
bieren sido declarados tales por una Comisi6n de Ofi-
ciales 1.:'Ih -i,',.
ARTICULO VIII.-El derecho a pension se per-
dera:
Primero. Cuando no se ejercite dentro del termi-
no sefialado en el articulo XX de la Ley de Retiro
Military.
Seguhdo. Por renuncia del interesado.
Los retirados podrdn renuneiar la pension y con-
servar, si lo desean, su condici6n de militares o ma-
rinos en situaci6n de retire, con todos los derechos y
obligaciones que para los mismos se establecen en esta
Ley.
Tercero. Por perdida de la ciudadania cubana.
Cuarto. Cuando el military o marino retirado sea
condenado, por un 'Consejo de Guerra General, a
expulsion deshonrosa o separaci6n del servicio o a
penas que las tengan como accesorias, por un delito
military o por un delito comfn de caricter denigrante
o contra la seguridad de la patria, y cuando sea con-
denado por cualquier Tribunal a pena de privaci6n
de libertad mayor de seis afios, o a cualquier pena
que produzca los efectos del articulo 32 de la Ley Pe-
nal Militar. Se incluye en este precepto a los pensio-
nistas en cuanto a los ,l-lit..-. que les sean imputables
con arreglo al mismo yque sean desde l.i..-,, juzga-
dos por los Tribunales ilii.i.iii'..-.
Quinto. Por ll.ni-nlt,wl-., .il extri'.-i.r,, 'in la autori-
zaci6n prevenida en el pi~ri.li s.*-'in'lI, del Articu-
lo XVIII de la .Ley de Retiro Militar.
'Sexto. Cuando lj donsorte viuda, las hijas, la ma-
dre viuda o 1li',",l.il,., o la madre natural, contrai-
ga matrimonio.
Sptimo. Cuando se demuestre en el oportuno ex-
pediente que la viuda o las hijas o la madre del cau-
sante, observan una conduct inmoral o sostienen re-
laciones concubinarias; o que un retirado, o un pen-
sionista mayor de diez y ocho afios, se ha expresado
en terminos ofensivos o irrespetuosos contra el Presi-
dente de la Riepiblica o contra cualquiera de los miem-
bros del Congreso o contra algfin Secretario del Des-
pacho, con motivo de actos o resoluciones propias de
su cargo, o que ha suscripto solicitudes, proclamas o
manifiestos hostiles al Gobierno.
Octavo. Cuando los militares y marines acepten,
dentro de los seis meses siguientes a la fecha de su
retire, una postulaci6n para cargos pitblicos de elee-
ci6n popular y retribuidos.
Noveno. Cuando se demuestre que el retirado o
pensionista disfruta de otra pension coneedida por
raz6n de haber desempefiado algin cargo o empleo
del Estado, la Provincia o el Municipio.
D6cimo. Cuando se demuestre en cualquier tiem-
po, que los padres del. causante que perciban pension
no son pobres con arreglo a la Ley.
ARTICULO IX.-La pension de retire se extin-
guira:
Primero. Por la muerte de alguno de los parien-
tes mencionados en el Aiti\cii XVII de la Ley de
Retiro. Military.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA, DE REPRESENTANTES 81


Segundo. 'Cuando los hijos varones arriben a la
mayor edad.
Tercero. Cuando no exista.ninguno de los parien-
tes que se mencionan en el articulo XVII de la Ley
de Retiro Militar.
ARTICULO X.-En el caso de extinci6n o p6rdi-
da de la pension, la. parte extinguida o del pensionado
que la pierda, no acrecera a los cooparticipes.
'No obstante lo dispuesto en el parrafo anterior,
cuando la pension estuviere distribuida entire la viu-
da del causante y uno de los hijos legitimos de 6ste,
la part extinguida por el fallecimiento de la ma-
dre, acrecerd a los hijos de 6sta menores de edad, has-
ta que eumplan los veintiun afios.
ARTICULO XI.-E1 Fondo de Retiro y Pensiones
se formarh con los ingresos que se establecen en la
vigente Ley Orgdnica del Retire Militar y ademds
con 1os siguientes:
(a) *Con las multas impuestas por los Juzgados
Correccionales y Municipales, y en su caso por las
Audiencias cuando despu6s de celebrado el juicio
oral, el Tribunal que conozea del heeho entienda que
se trata de uno de la competencia del Juzgado Co-
rreccional o Municipal.
Se exceptian de lo dispuesto en el parrafo anterior,
las multass impuestas por infracciones de las Leyes
y disposiciones sobre rentas postales, Sanidad, Orde-
nanzas o Infracciones Municipales, Loteria, Impues-
tos del Estado, Carretera y servicio .de Agua, in-
eluso las del Fondo Especial de Obras Piblicas, a las
cuales se les continuark dando el destiny senalado en
las respectivas disposiciones que regulan dichas mate-
rias.
Cuando el imported de las multas a que se refiere el
primer parrafo de este inciso, excediere de la cantidad
de doscientos cincuenta mil pesos anuales, el exceso
sobre esa cantidad ingresark en los Fondos Munici-
pales a que corresponda.
Las cantidades que procedan de las multas impues-
tas por los Juzgados Correccionales, de la Habana y
de la Audiencia de su Distrito Judicial, se tomaran
despu6s de cubiertos los ciento cincuenta mil pesos
que conform a lo dispuesto en la Ley de 18 de marzo
de 1927, correspondent al Fondo de Jubilaciones Ju-
diciales.
(b) Con el descuento del imported total de las pen-
siones que disfruten los pensionistas, con excepci6n
de los militares y marines retirados, cuando desempe-
fien un empleo retribuido del Estado, la Provincia
o el Municipio, mayor que la pension que tengan de-
recho a percibir.
Este descuento dejarx de hacerse cuando el pensio-
nista eesare en el empleo, o le_fuere rebajado, por
cualquier motive, el sueldo que le corresponda hasta
una cantidad menor que su pension.
(e) Con-el descuento del cinco por ciento del im-
porte de las gratificaciones que con cargo al Presu.-
puesto de la Secretaria de Guerra y Marina, disfru-
ten los militares y marines en servicio active.
Este descuento dejark de hacerse ,cuando, por cual-
quier motive, les fuere rebajado el sueldo, el sobre-
sueldo o las asignaciones en una cantidad mayor que
la de dicho descuento.


(d) Con el descuento del diez por ciento del im-
porte de las dietas o gratificaciones que, por el de-
sempefio de servicios o comisiones civiles, perciban
los Oficiales, Oficiales Supernumerarios, Sub-Oficia-
les y Alistados, con cargo al Presupuesto de cualquier
Secretaria o Dependencia del Estado, que no sea la de
la Guerra y Marina.
ARTICULO XII.-El Presidente de la Republica
podra disponer cuando los ingresos del Pondo de Re-
tiro y Pensiones sean menores que los egresos, que se
aumente hasta el veinte por ciento el descuento a los
militares y marines que devenguen dietas o gratifi-
eaciones por servicios o comisiones civiles y a los re-
tirados y pensionistas que desempefien empleos re-
tribuidos del Estado, la Provincia o el Municipid.
ARTICULO XIII.-Cuando lo permit el estado
del Tesoro Nacional, serAn abonados al Fondo de Re-
tiro y Pensiones de las Fuerzas Armadas, las cantida-
des que hayan dejado de ingresarse en el mismo por
con;cepto del echo por ciento de las consignaciones del
Presupuesto de la Secretaria de la Guerra y Marina,
para toda atenci6n que no sea de personal.
Ese abdno se harA incluyendo en cada Presupuesto
annual de dicha Secretaria, la cantidad de cien mil
pesos, o tomindola del superavit que result *de la li-
quidaci6n de los Presupuestos Generales de cualquier
afio fiscal.
ARTICULO XIV.-Cuando el Presidente de la Re-
pfiblica lo estime convenient y lo permit el Fondo
de Retiro y Pensiones, podrA disponer que se li.aui-
den las pensions que disfrutan los militares y mari-
nos retirados que lo soliciten, con sujeei6n a las re-
glas siguientes:
Primera, La cantidad que se destine para liqui-
dar esas pensions, no podra exceder del cincuenta
por ciento del sobrante que result del Fondo de Re-
tiro y Pensiones a la terminaci6n del afio fiscal, des-
pues de dejar depositada en el Tesoro la reserve pre-
venida en el parrafo cuarto del articulo XXVII de la.
Ley de Retiro Militar.
Segunda. En el decreto en que se autorice la li-
quidaci6n de pensions de retirados, se fijar6 la can-
tidad total que se destine a esa operaci6n y la que co-
rresponda a cada grado y clase de pension, asi como
el plazo dentro del cual deben presentarse las solici-
tudes de liquidaci6n.
Tercera. S61o podri concederse la liquidaci6n de
las pensions de los retirados utilizables para el ser-
vicio military o naval que no hayan cumplido sesenta
y cinco afios de edad y que no padezean ninguna en-
fermedad incurable.
,Cuarta. Las pensions se liquidardn en cada grado
y clase por el orden en que se presented las solicitu-
des, hasta cubrir la cantidad asignada en el Decreto
en que se autoricen las liquidaciones.
-Quinta. Cada pension quedarA liquidada, pagAn-
dose al retirado que la disfrute una cantidad Ii-ul
al imported total de cuatro afios de pension, ilspu.,
de descontada de esa cantidad lo que corresponda al
Fondo de Retiro y Pensiones.
Sexta. En el Decreto en que se conceda la liqui-
daci6n de una pension, se declarar& extinguido el de-






82 DIARIO DE SESIONES DE LA CA.MARA DE REPRESENTANTES


recho del liquidado a continuar disfrutando dieha
pension.

S6ptima. Los militares y marines liquidados con-
forme a lo dispuesto en este articulo, continuarn. en
situaci6n de retire sin pension, con los demas dere-
chos y obligaciones que se estableeen en esta Ley para
todos los retirados.
Octava. La Comisi6n de Retiro y Pensiones' in-
formara en eada expediente de 1!;niii.,]':'., de acuer-
do con las reglas que para el cumplimiento de lo 1.
puesto en este articulo, se establezean en el Regla-
mento.

ARTICULO XV.-La declaraci6n de ausencia de
los miembros del Ej6rcito y de la Marina de Guerra,
cuando el heeho no constituya delito, se regulardn por
las disposiciones siguientes:
Primera. T ,iiii,,ii.iil la causa que se instruya con-
forme a lo -1; ir-t., en la Ley de Proeedimiento Mi-
litar, para averiguar si el ausente ha cometido el de-
lito de deserci6n, si no result debidamente justifi-
cada en -l!.i 1, perpetraci6n de ese delito y se demues-
tra que la ausencia ha ocurrido con oeasi,6n de un te-
rremoto, huracn, explosion, naufragio o p6rdida de
un buqu, o aeronave o de extravio en acci6n de guerra
se ordenard el sobreseimiento provisional de la cau-
sa, y por el Estado Mayor se publieard una Orden
General,, declardndolo ausente a los efectos de esta
Ley.
ISegunda. Si el ausente fuere un alistado sin dere-
cho a retire, causard baja en el servicio military o na.-
val en la misma feeha en que se publique la Orden
General prevenida en la disposici6n anterior.; y si
fuere un Oficial, aspirante a Oficial o Sub-OrC.i i1, o
un alistado con dereeho a. retire, eausark baja en el
servicio active despues que hayan transeurrido seis
meses .-,it.,l,.- desde el. dia en que se ausent6, y se
ecubrird su plaza, si es Oficial, por aseenso del que le
corresponda, con antigiiedad de la fecha de la au-
sencia.
Tambi6n podrA solicitarse, transcurridos esos seis
meses, por las personas con opei6n a derechos pasivos,
que se les conceda la pension de retiro correspondien-
te al ausente como si 6ste hubiere fallecido, cuya pen-
si6n podra conced6rsele con el card En este easo el t6rmino sefialado en el articulo XX
de la Ley de Retiro Militar, empezard a contarse des-
de la fi.-i de la Orden General en que se declare la
ausencia.
T..c:-.-, Si antes de transcurrir diez afios desde
la fecha de la auseneia, regresare el desaparecido al
cuerpo de su destin o fuere habido, se abrirh nue-
vamente la causa, y si se justificare que no habia, po-
dido reincorporarse antes por causa insuperable, se
dispondrA el sobreseimiento definitive del proeeso, y
en el caso de que no hubiere cumplido la edad de reti-
ro y estuviere fisicamente fitil para el servicio, seral
repuesto en este con el character de excedente si fuere
Official, Oficial Supernumerario o Sub-Oficial. El
tiempo que haya permanecido ausente no le sera abo-
nado en el servicio, ni le serdn pagados haberes ni
. visional coencedida a los familiares, quedara cancela-
da en lt fei.l1a de la reposici6n.


Si no justificare la ausencia o que no ha podido
reincorporarse antes por causes insuperables, se le
declarara desertor, continuandose la causa por sus
trimites legales y canceldndose la pension de retire
provisional.
Cuarta. Si transcurridos los diez afnos .I- !.,I.dl'I
en la anterior d;i ..' ; '1. se presentare el ausente o
fuere .i.I1.. : pondri el process iol--..vi.,:i' en cur-
so, y si no ji5.1il71.-j- la causa que le ilpih.. reineor-
,porarse a su Cuerpo, se declaraelr.; iiiir:in, 1 la acci6n
penal que se derive de la ausencia, pero perderi su
condici6n de military o marino y los derechos que hu-
bieie adquirido en el servicio, caneelAndose la pension.
de retire provisional que -i.iruilluon sus f.uliilacs.
Si justifica la causa de la ausencia y el motive de no
haber podido reincorporarse antes, se sobreseerd defi-
titivamente el process y se le concederk el retire con la
pension que con caraeter provisional se hubiere con-
cedido antes a sus familiares, cancelandose 6sta.
Quinta. En el caso de que, en cualquier tiempo,
se tuviesen noticias del .-,liu.t:, sin que 6ste haya
regresado a su destiny, se abrirA el process para inves-
tie.nr .i h; sido .i,-lifi.,l,i la ausencia y el motive de
ii., L,1o-.i r reineorporado i,. ,.. y con el resultado de
esa nueva investigaci6n se p r"..1. de acuerdo con.
lo prevenido en las dos d**.l .-i. i.'.i,,. anteriores y en
las leyes militares vigentes.
Sexta. La pension provisional de retire concedida
a los familiares del ausente, se declarara definitive,
cuando se confirmare su fallecimiento o se declarare
que el Juez competent, la presunei6n de su muerte
de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 191 del 06-
digo Civil.
Esa pension provisional quedarA sujeta a las dis-
: .... ;i....-, de la Ley de Retiro Militar que regulan
las pensioues que se pagan con su Fondo.
S6ptima. El imported de las cantidades pagadas
por el Fondo de Retiro y P.ar.ni:.. de las Fuerzas Ar-
madas, por concept de retire provisional, sera. res-
tituido por el Estado a dicho Fondo, en todos los ca-
sos en que se disponga su eancelaei6n conforme a lo
prevenido en esta Ley, incluy6ndose, aese efecto, la
cantidad total pagada desde la fecha de su concesi6n,
que deba restituirse, en el primer presupuesto annual
siguiente de la Secretaria de la Guerra y Mrhliii.
Octava. ICuando el desapareeido fuere un retira-
do, so instruirA un expediente, en el que sera oido el
Auditor del Estado Mayor, para averiguar si se ha
ausentado al extranjero sin la autorizaci6n preveni-
da en la Ley de Retiro Militar, y si no se demostrare
esa auseneia ;1, _-. se :r., .initi i' la pension que dis-
frute a -11 i.iiihl;-r con derecho a ella, despues que
hayan transcurrido tres meses desde la fecha de la
ausencia'; sin !i.r.ii'b:-. l.: stu restituei6n al retirado
cuando apareciere, o de la pr.'.id1.a de dicha pi.i-.i,
si se '.i, il i:.. en euia quliier ti.:i-n :"-., la, .-.,li.l ad de
la ausencia.
ARTICULO XVI.-Qual-.lin derogadas-todas las le-
yes, disposiciones y 6rdenes que se opongan a 16 dis-
puesto en esta Ley.
Disposici6n transitoria.
Se autoriza al Presidente de la Repfblica para dis-
poner el reingreso al servicio aetivo de los Oficiales
del Ej6rcito y de la Marina de Guerra en situaci6n






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 83


de retire en quienes concurran los requisitos siguien-
tes: (a), que se les haya concedido el retire volun-
tario; (b), que hayan prestado mas de 20 afios de ser-
vicio military continue con conduct inmaculada;
(c), que no hayan transcurridos mas de dos afios
desde la fecha de su retire; (d), que no hayan cum-
plido la edad sefialada por la Ley para el retire de
los de su grado; y (e), que esten fisicamente tiles
para el servicio.


El President de la Repfbliea solo podra ejercer
la facultad que se confiere en el pdrrafb anterior,
dentro del t6rmino de veinte dias, contados desde
la fecha de la vigencia de esta Ley y a solicitud del
interesado.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los diez y siete dias del mes de Febrero de mil
novecientos treinta y uno.


P. p RNAKDUCZ OA., 0SPO 17, HNAANI




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