Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01331
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL

OCTAVA LEGISLATURE

VOL. LV LA HABANA, Enero de 1931. NUM. 16


Sesi6n extraordinaria de 21 de Enero de 1931.
(CONTINUACION DE LA PERMANENT DEL DIA 16 ULTIMO)

President: Sr. Rafael Guas Inclin y Quintin.George Vernot
Secretarios: Sres. Jose R. Cruells Reyes y Jose Alberni Yance

SUMARIO

A las 5 p. m. se reanuda la sesi6n.-Comprobada la existencia del quorum, se da leotura a una comu-
nicaci6n de los sefiores Cruz Ugarte, Aguiar, Herryman, del Prado y Calks, explicando los motives
por los cuales no concurren a esta sesi6n--Sobre este asunto hacen manifestaciones los sefores
Castellanos, Tome y Carlos Guis.-Se da lectura al proyecto de ley del Senado, sobre fijaci6n de
nuevos impuestos.-El senior Ramirez de Le6n solicita que se lean todas las comunicaciones dirigidas
a la Cimara en relaci6n con el proyecto anterior.-En votaci6n nominal, despu6s de ligero deba-
te, es rechazada la proposici6n.-A propuesta del sefor Rodriguez Ramirez, se aprueba suspender
los preceptos reglamentarios para discutir inmediatamente el proyecto de nuevos impuestos.-El
senior Ramirez de Le6n present la cuesti6n incidental de suspension del debate y nombramiento
de una comisi6n especial que estudie el proyecto del Senado.-Debatida la cuesti6n incidental, es
rechazada por 70 votos en contra y 16 a favor.-Puesta a discusi6n la totalidad del proyecto, con-
sumen el primer turno en contra, el senior Castellanos; y el primer turn en pro, el senior Rodri-
guez Ramirez.-A propuesta del senior TomB, se acuerda la concesi6n de un receso, y se suspended
la sesi6n a las 12.50 m.-A la 1.15 a. m. se reanuda la sesi6n y se pone a votaci6n nominal la tota-
lidad, siendo aprobada por 80 votos a favor y 5 en contra--Explican sus votos respectivos los se-
nores Prado, Acosta, Ramirez de Le6n, Wolter del Rio y Rodriguez CremB.-A propuesta de este fil-
timo se acuerda solicitar del Poder Ejecutivo que se apoye oficialmente la reclamaci6n de la Em-
presa Naviera de Cuba, con motive del embargo de un vapor cubano, en Puerto Rico.-Se procede
a ]a discusi6n del articulado, y la Presidencia dispone que se efect-de por incisos.-En votaci6n no-
minal es rechazada una enmienda del senior Eravo Acosta, sustitutiva del apartado A del articu-
lo primero.-Son aprobados sucesivamente los apartados A, B, C y D, del articulo sobre alcoholes
con una enmienda adicional a este iltimo, formulada por el senior Garcia Kontes, sobre el alcohol
metilico.-Son aprobados, seguidamente, los apartados E. F y G del mismo articulo.--Se aprueban
los apartados A, B, C, D y E del articulo 2, sobre vinos naturales, asi como la denominaci6n sobre






2 DIARIO DE 8ESIONES DR LA OAMARA DE REPRESENTANTES

cervezas, aguas y refrescos, con una enmienda adicional del senior Garcia Montes.-Son aproba-
dos los articulos referentes a la Elaboraci6n de Tabacos, Naipes etc. con una enmienda del senior
Bravo Acosta al inciso B de este filtimo.-Es aprobado el articulo 2; y seguidamente el 3, con
una enmienda del senior Garcia Montes.-Es rechazada una enmienda adicional del senior Castella-
nos, exceptuando del impuesto a los alcoholes y vinos destinados a products farmacuuticos.-Es
aprobada una enmLenda adicional del senior M endoza, exceptuando del impuesto al alcohol nacio-
nal destinado a la fabricaci6n de perfumes; y se envia esta enmienda al Senado, como proyecto de
ley aparte.-En sustituci6n del articulo 4 es a probada una enmienda del senior Garcia Montes, mo-
dificada por el senior Castellanos.-Es aprobad a la primer, disposici6n transitoria, con una en-
mienda del senior Bravo Acosta--Son aprobad as la 2a. y 3a. disposiciones transitorias, con en-
miendas adicionales del senor Rodriguez Crem 6.-Es aprobada y remitida al Senado como proyec-
to de ley apart, una enmienda adicional del se for Castellanos, exceptuando de impuesto a log al.
coholes que se destined a hospitales.-Con un a enmienda del senior Garcia Montes es aprobada la
disposici6n final.-Seguidamente son aprobado s los capitulos del 3 al 7. del proyecto.--A propues-
ta del senior Castellanos se acuerda la concesi6 n de un receso hasta las 5 p. m., y se suspended la se-
si6n a las 6.35 a. m. del dia 22.


SR. PRESIDENTE (vGui INCLN) Se reanuda ]a se-
si6n permanent.
(Fran las 5 p. m.)
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Pido que se pase.lista.
SR. PRESIDENTE (Guis INCLAN): Se va a pasar lis-
ta por haberlo solicitado el senior Castellanos.
(El official de aicta pasa lista).
--SR PRESIDENT ('OUAS .INCLAN) : Falta algfn se-
fior Representante por contestar a la lista?
(Silencio). : ; '
Han respondido 85 seiiores Representantes.
Hay quorum.
Continua la sesi6n.
Se va a dar lecture a una comunicaci6n.
(El official de aitas lee):

A LA CAMAR:

Los Representantes firmantes decimos:
Que uina vez mas nos sentimos obligados a dirigir-
nos a la Cgmara para significarle que nuestra aisen-
cia obedece a la line de condueta que nos hemos tra-
zatlo y que consiste en sefialar de esa manera nuestra
protest por la labor que se realize. Y forma esta que
adoptamos, convencidos de la inutilidad de nuestro
esfuerzo interviniendo en los debates, asi por lo exi-
guo de nuestro nfmero, como por la experiencia ad-
quirida, pues que ya hubihos de sostenerlo en ese he-
miciclo llegando a proponer la suspension de toda la-
bor y el nombramiento de una comisi'6n de studio y
conciliaci6n, lo cual fu6 rechazado per abrumadora
mayoria.
Queremos, sin embargo, aprovechar este eserito pa-
ra dejar igualmente consimnadas algunas manifesta-
ciones que estimamos oportunas.
Consideramos que dada la situaci6n porque atra-
viesa ]a Repfiblica; no existiendo 6rganos de opinion
que puedan.dar a conocer 6sta y reinando la mayor
intranquilidad en los hogares cubanos, la labor de la
CAmara de Representantes, que es la mhs genuina re-
presentaci6n del pueblo cubano, debiera limitarse a
conocer ese estado de cosas y a procurar la soluci6n


rApida que demandan de consuno todas las clases so-
ciales que integran nuestro pueblo, haciendo cuantos
esfuerzos y sacrificios fueran precisos para devolver
o restablecer la normalidad.
Ciertamente nos parece inadecuado que nos reuna-
mos para dictar o aprobar legislaciones mas o menos
apremiantes en moments de grande zozobras y
cuando hasta carecemos de prensa que nos ponwan en
rela'i6n a todos los integrantes de este pueblo. 'La
labor que realize el Congresi, sin que sea couoeida,
nos da ]a sensaci6n de que se legisla a espaldas del
pueblo que representamos y en medio.de la unanime
protecta de este.
No podemos ver eon traniquildad que la CAmara
se reuna baciendo abstracci6n del moment en que
vivimos, sin hacerse eco de la protest energica con-
tra agresiones de palabras y de obras que se vienen
realizaido en estos dias al amparo ie las altas esfe-
ras oficiales. En efecto, sabemos que a diario se ban
pIro-1i.li:idl toda, clase de fant.istica; denuncias en las
que han sido envueltos, sin respeto alguno, hasta
miembros del Congreso cubano. Y mientras asi se in-
ventan delitos, se encarcela y se INCOMUNICA a los
ciudadanos, como en los peores tiempos de la colonia;
han aparecido libelos que han tenido come argumen-
toa la injuria y la .calumnia mis escandalosa. De igual
suerte se ban formado partidas conocidas' por "po-
rras" e integradas per hombree y mujeres que han
realizado a presencia de las autoridades y sus agen-
tes. los mAs repugnantes atropellos, sin ser denuncia-
das ni perseauidas y much menos castigadas. Ha
muy p0cos dias sabido es que se ha dado uno de esos
especticulos en lo mas centrico de la capital. Un pe-
quefio.grupo de damas que creyendo vivir en una Re-
p6blica civilizada y democratic, en la cual es legiti-
ma la exteriorizaci6n de todas las opinions, tnareha-
ban en muda manifestaci6n de protest, respondien-
dlo a un estado (le conciencia co'ectiva, en, moments
que fueron atacadas por la denominada "porra de
mujeres." La escena repugna al mas rudimentario es-
piritu de decencia, sin que los agents de la autori-
dad que la presenciaban acudieran a evitarla, como
si respondieran u obedecieran, indebidamente, una
orden superior.
Mientras estos y otros muchos hechos igualmente
graves y penosos ocurren en nuestra patria, repeti-
remos que nos parece inadecuado que se reuna la CA-
mara popular, no para conocer de esa situaei6n, estu-
diar y legislar eni' onsonancia con los hechos que se






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRgENNTANTES 3


suceden, sino para aprobar leyes como si existiera
una normaliuad, como si vivibramos dias de paz y
durante los que la opinion pudiera exteriorizarse con
garantias para todas las ideas, tal como lo establece
la Constituci6n de la Repdblica y por lo que se batie-
ron nuestros libertadores.
Y ahora queremos agregar algo, refiriendonos al
caso concrete para que ha sido convocada nada menos
que a sasi6n extraordinaria esta Camara. Queremos
de modo express y de manera enf6tica dejar consig-
naua nuestra protest contra la legislaci6n econ6mica
aprobada por el Senado y que se pretend aprobar
por la C'amara.
Nos parece desde el punt de vista econ6mico, sen-
cillamente absurd, y hasta perturbador, pretender
aprobar una legislaci6n fiscal, una legislaci6n que
impone nuevos tributes a un pueblo empobreeido,
arruinado, sin que esa legislaci6n sea conocida por
los que lhabrdn de soportarla y ni siquiera por los
propios legisladores sobre quienes -descansarA la res-
ponsabilidad de su aprobaci6n. Nadie osard decir que
los problems fiscales son sencillos y de ftiil com-
prensi6n, para ser conocidos, discutidos y aprobados
conscientemente en los breves instantes de una sesi.6n
del Congreso. Todos saben que en material de tal in-
dole, precisa conocer la opinion no solamente de los
mejores experts, es indispensable saber la capacidad
econnmica y' estado politico del pais, sino tambi6n oir
y estudiar la opinion de las classes que directamente
van a resultar gravadas o afectadas, porque acaso
pensindose remediar un mal menor, puede producirse
uno mayor que traiga como consecuencia la quiebra
econ6mica definitive, la ruina y el hambre para to-
dos. Y si esto es elementalmente aconsejable en
tiempos normales, nos parece innegable que es de ri-
gor en moments de profunda crisis, cuindo la Ha-
cienda Piblica se eneuentra en la antesala de la quie-
bra, medir cuidadosamente los pass que se dan, con-
sultar las medidas que se piensan adoptar no sola-
mente con los cuatro o cinco consejeros mds o menos
sabios de que disponga el Poder, sino tambi6n con ele-
mentos extrafios al Poder y hasta con los pertenecien-
tes a la mas extrema oposici6n, porque al cabo la Re-
pfblica y su perdurabilidad o p6rdida no es patrimo-
nio privado de ningiin Gobierno, sino de todos los
ciudadanos del present, asi como de las generaciones
del porvenir.
Precisamente acabamos de saber el interns que ad-
vierten los profesionales m6dicos y farmac&uticos pa-
ra saber si al igual que en otras legislaciones se ha
exceptuado del gravamen el alcohol que se destina a
fines higi6nicos y medicamentosos en laboratories, cli-
nicas y hospitals, porque su encarecimiento seria
profundamente perturbador. No hemos podido con-
testar la pregunta por desconocimiento de la ley. Y
si tal cosa no est' prevista, los que no conocemos de
esa material m6dica, como la legislaci6n se adopta a
espaldas .de la legislaei6n pfiblica, hubi6ramos incu-
rrido en responsabilidad por ignorancia.
Es por todo lo anterior por lo que no concurrimos
a la sesi,6n de hoy. Es por ello que entendemos que la
C~mara no debe reunirse sin antes hacerlo espeoial-
mente para estudiar y procurar soluci6n al problema
que afecta hoy a toda la Naci6n cubana. Y finalmen-
te, consideramos que sin prensa, y mientras no se
publiquen los 6rganos de opinion, la Camara que es


la direct representaei6n del pueblo, no debiera ae-
tuar, porque no tiene manera de conocer el estado de
opinion, en la cual deben orientarse, para seguirla o
eneausarla, los hombres de estado.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes
a diez y seis de Enero de mil novecientos treinta y uno.
(f.) Carlos Manuel de la Cruz, Miguel Angel
Aguiar, Manuel Herryman, Lino Marrero, Santiago
Verdeja, Felix del Prado, Angel Calds.
SR. PRESIDENT (Guis INCLAN): jLa Cimara se
da por enterada?
(Sefiales afirmativas).
Enterada.
SR. ToxM (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
el senior Tomb.
SR. TOME (MANUEL) : Seior Presidente y sefiores
Representantes: La Camara ha escuehado la comuni-
caci6n a que acaba de darse lectura, suscrita por un
grupo de companeros respetabilisimos, que en ese es-
crito pretenden justificar su ausencia en la sesi6n de
esta tarde, en que se ha de conocer el proyecto de ley
procedente del Senado sobre el establecimiento de
nuevos impuestos en la Repfblica.
Estimo y consider, y con ello interpret el senti-
miento de la mayoria de esta C'Omara, que la Presi-
dencia, respondiendo una vez mis a su cortesia habi-
tual, ha hecho que se d6 lectura al eserito de referen-
cia, y esta mayoria lo ha escuchado con atenci6n, pero
quiere dejar constancia, en el DIARIO DE SESIONES que
le causa asombro este sistema, cuando hay la opor-
tunidad siempre de discutir en el hemiciclo de la Ca-
mara y de venir a ella para hacer la exposici6n de sus
ideas y pensamientos. Tengan la seguridad, esos com-
paiieros, que de bhaber concurrido podian haber ex-
teriorizado su opinion y manera de pensar; pero en
manera alguna es ese el procedimiento de dejar cons-
tancia de cualquiera aetitud que se desee tomar.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Pido la palabra, para
una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiAN) : Tiene la palabra
el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Justamente que se va
a tratar...
,SR. Guis PAGUERAS (CARLOS) : Las euestiones de
orden se pueden plantear cuando se esta desenvol-
viendo la orden del dia, y no me explico...
SR. PRESIDENT (GuAs INCIAN) La Presidencia
estima que en cualquier moment se pueden plantear
las cuestiones de orden.
Tiene la palabra, por tanto, el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Renuncio.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : Se va a dar lec-
tura al proyecto de ley.
,SR. Guis PAGUERAS (CARLOS) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN).: 6S iS. va a plan-
tear una nueva cuesti6n do orden?






4 DIARIO DE SE':-'IflNEIh IIE LjA ;JAIARA DE REPRESNETNTANTES


*Sn..Gulis PAGU'ERAS (CARLOs): Yo habia .,"I.- b i..'
la palabra, suplicando toda la benevolencia que la
Camara pudiera tener siempre que a ella me ,1ili,,.
pues lo hago con la mejor intenci6n, para recorder,
porque los viejos no podemos hacer mas que recorder,
que hubo un momento en que estaba justificado que
un miembro de la Cimara se retirara; y me refiero
al caso aquel en que el senior Fernando Ortiz en mo-
mentos en que estaba hablando aqui, lo combati6
una gran mayoria y tuvo que retirarse. Pero eso no
,,,, ,I- .aqui, ahora, porque la mayoria de la CA-
mara asi como la Presidencia de ella siempre ha ga-
rantizado a la. minoria. No hay, por .:,ni i.-_;ii.-, un
motive para retirarse. Y yo no soy capaz de deoir
que eso sea una cobardia ni una dejacion de dere-
chos; pero, realmente, esta mayoria, esta. Camara y
esa Presidencia no han .mtliit!.i,,1i nunca que haya
nadie que pueda protester y que no venga aqui a de-
fender sus derechos. Era lo Uinico que iba yo a indicar;
pero si eso no debe hacerse, yo, con la humildad que
siempre ]ha revestido todos mis actos, no lo digo.
SR. PRESIDENT ('GUAS INCtAN): Se va a dar lee-
tura al proyeeto.
(El ,,'... ,' de actas lee),:
Habana, 13 de Enero de 1931.-Sefior Presidents
de la C6mara de Representantes.-Sefior: El -. ,-i,I,
en sesi6n celebrada el dia de la fecha, adopt el
acuerdo dde aprobar el proyecto de ley que ie acom-
pafia, procedente del Poder Ejecutivo, sobre Reforma.
Tributaria--Lo que tengo el honor de comunicarle a
los efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones
entire amnbos Cuerpos Colegisladores.
Muy atentamente,
(f.) Clemewnte Vtdzqez Bello, Presidente.-Marti-
nez Moles, Seeretario.-Celso CMllar del Rio, Secre-
tario.
PROYECTO DE LEY

CAPITULO PRIMERO

De las modificaciones del impuesto sobre bebidas
alco.hdlicas, talbaco, naipes, refrescos y aguas
artificiales

.\ li'ICULO I.-Las classes primera, segunda, cuar-
ta y sexta de la Ley de 27 de Febrero 'de 1903, tal co-
mo fu6 modificada por la de 25 de Enero de 1904,
sobre el Impuesto del Enprbstito de 35 millones de
pesos, quedarAn modificadas y redactadas en la si-
guiente forma:
CLASE PRIMER
Licores fuertes

A.-Cada litro o fraeci6n de litro de alcohol fa-
bricado en el pais, pagard a su salida de fibrica 80
centavos de peso.
B.--Cada litro o fr.I.:.-i.;., de litro de aguardiente
fabricado en el pais, pagarai a su salida de f6briea
60 centavos de peso.
C.-Los lieores que se obtengan por los industria-
les directamente por destilaci.6n del guarapo de ca-
fla, fbculas, cereals, frutas, etc., Ij':-'.'in proporcio-
nalmente a raz6n de 80 centavos de peso el litro has-


ta 95 grades rectificados a 15 de t.iiil,.:ititiia; .
D.-Cada litro o fracci6n de litro de alcohol im-
portado, pagara a mis doe los derechos arancelarios
otro de consume interior de $1.00.
E.-Cada litro o fracci6n de litro de aguardiente
importado pagara a mis de los dereehos arancelarios
otro de consume interior de 80 centavos de peso.
F.-Las esencias de todas classes, alcoholatos y ex-
tractos alcoh6licos, importados, pagarin a mas de los
derechos arancelarios, otro de consume interior de
80 centavos de peso por litro o fraci6n de litro.
G.--Cada litro Do fracci6n de litro de ron, ginebra,
whiskey, u otros licores importados, abonar. ;i..aideI.
de los derechos araneclarios, otro de consume inte-
rior de 60 centavos de peso-

Vinos rnaturales

A.-Cada litro de vino espumoso importado, pa-
garA ademis. de los derechos arancelarios, otro de
consume interior de $1.00.
SB.-Cada litro o fracci6n de litro de vino de las
demis elases, aun cuando sean me-dicinales, pagara
ademis de los derechos arancelarios, otro .de consu-
mo interior de 60' centavos de peso.
Cuando se imported en envases mayors de 50 Ii-
tros pagarin a raz6n de 30 centavos de peso por cada
litro o fracei6n de litro.
C.-Cada litro de sidra natural importada, paga-
ra ademas de los derechos arancelarios otro de con-
sumo interior de 15 centavos de peso.
D.-Cada litro de vin o o de sidras de frutas fa-
bricado en- Cuba, Ipu.'i 5 centavos de peso a su sa-
lida de f'brica.

E.-Cada litro o fraccin6n de litro de vinagre im-
portado, pagarA ademis de los derechos arancelarios
otro de consume interior de 5 centavos de peso.

Cervezas nacionales y extranjeras

A.-Cada 9 litros de cerveza fabricados en Cuba
pagarin 10 centavos de peso.
B.-Cada litro de cerveza importada pagara ade-
mis de los derechos arancelarios, 5 centavos de peso.

CLASE SEGUNDA

A.guas y refrescos artificialles naicionaes y < i r,,j, rJ.

A.-Cada eaja de 24 media botellas u otro enva-
se menor de aguas artificiales, fabricada en Cuba,
pa.garA 5 centavos de, peso.
B.-Cada caja de 24 media botellas u otro envase
menor deo,] ...... artificiales pagara 5 centavos de
peso.

C. -Cada sif6n de un litro de capacidad de agua
artificial Il'ri.,,li, en Cuba, pagara medio i,.ntavu
de peso.

D.-Cada cilindro de cinco litros pagara cinco
centavos de peso.






DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMERA DE REPREIST'NTANTES 5


E.-Cada litro de agua artificial y de refrescos
preparados, que se imported, pagara ademAs de los de-
rechos arancelarios, 5 centavos de peso.

CLASE CUARTA

Ela.boracin, de tabacos

A.-Cada miller de tabacos con destiny a la ex-
portaci6n y cuyo peso exceda. de tres libras, abohara
$1.00.
B.-Cada miller de cigarrillos no pesando mAs de
tres libras, destinados a la.exportaci6n, abonarA 10 cen-
tavos de peso..
C.-Ca.da miller de tabacos elaborados, destinados
al consume interior, pagar6A segfn la escala siguien-
te de precious:


Hasta $20.00 miller ........... ...
iThs de $20.00 miller hasta $80.00 .....
Mis de $80.00 miller hasta $160.00 ....
Mas de $160.00 miller hasta $240.00 ....
IMas de $240.00 .. .. ...............


$ 2.00
,, 3.00
,, 4.00
,, 6.00
,, 10.00


D.-Cada cajetilla que conterga hasta 16 eigarri-
llos destinados al consume interior, pagarA 3 cuartos
deo un centavo de peso.
E.-lCada cajetilla que contenga hasta 16 eiga-
rrillos importados, pagara ademas de los derechos
arancelarios un impuesto de consume interior de 5
centavos de peso.
F.-Cada paquete .de picadura o andullo fabrica-
do en el pais, pagara por libra 10 centavos de peso.
G.-Cada libra de picadura o andullo que se im-
porte, pagara ademAs 'de los dereehos arancelarios
otro de- consume interior de 15 centavos de peso.
H.-Cada tercio, de tabaco o paca exportado pa-
gar'A de acuerdo con la siguiente escala de valor:


lHasta
De mas
De mis
De mis
De mis


$12.00
$12.00 hasta $60.00
$60.00 hasta $75.00
$.;', n, hasta $200.00
$200.00


pagark
"

"


- 2-5
$0.75
$1.00
$2.00
$3.00


Estos derechos se elevarin en el caso de export.
ci6n de tabaeo sin despalillar, en n 30% sobre la es-
cala anterior.
Desde la vigencia de las disposieiones de este ca-
pitulo los Gobiernos de las Provincias o Municipios
no podrin establecer esta tributaci6p u otra aniloga
sobre tercios de tabaco; y cualquier disposici6n que
en ese sentido se haya dictado sobre exportaci6n que-
da ,. ...- a,.l

CLASE SEXTA

Naipes

A.-Cada juego de naipes fabricado en el pais, pa-
gari 20 centavos de peso.
B.-Cada juego de naipes importados, pagar ade-
mis: de los dereehos araneelarios, 30 centavos de
peso..


Inciso noveno:
Se autoriza al Ejecutivo Nacional para mantener
en suspense la cobranza de los impuestos creados por
ta Ley de 27 de Febrero de 1903 y su texto definitive
de 25 de Enero de 1904 y que por la present que-
dan modifieados sobre tabacos elaborados, cigarros,
picaduras, alcoholes, aguardientes, cervezas y f6sfo-
ros, destinados a exportaci6n, mientras los ingresos
que se obtengan por estos impuestos aleanzaren a cu-
brir las obligaciones para que fueron creados.
ARTICULO II.-Los fondos qu e serecauden por
obra de las m'odificaciones queo se establecen por la
present ley a la de 27 de Febrero de 1903, y a su
texto definitive de 25 de Enero de 1904, responde-
ran, en primer lugar, .de las (ollija:i,, ...I contraidas
por la Repioblica para el pago y amortizaci6n del em-
pr6stito de 35 millones, en las mismas condiciohes en
que Cuba se ha obligado con los banqueros Speyer
and Co., de New York; en segundo lugar, a las con-
traidas con Morgan and Co., de New York, y en ter-
cer lugar, a las atenciones generals del Tesoro de la
Naci6n.
ARTICULO III.-Se exceptfan del pago del Im-
puesto que esta ley determine, los aleoholes desnatu-
ralizados que se destinan a' combustible y fuerza mo-
triz.
ARTICULO IV.-Los duefios de f6bricas de al-
coholes y de licores y demOs industriales o entidades
sujetas al pago del impuesto a que se refiere la ley
de 27 de Febrero de 1903, modificada por la de 25
de Enero de 1904, y por la present, que violaren lais
disposiciones contenidas en la ley o en su Reglamento
defraudando las rentas que por ese concepto recaude
el Estado, incurrirdn en multa de $10.00, por la pri-
mera vez de la infracci'n fraudulent. y en caso de
reineidencia se *dark cuenta a la jurisdicci6n ordina-
ria que podra imponer de mil .a cineo mil poeso de
multa hasta seis meses de prisi6n.

Los agents de la Administraci6n de Hacienda que
por negligeneia, abandon dde sus funciones. y otras
eausas, dieren lugar a que se cometa la I1aF IU dl.i.i;i.
serin declarados cesantes inmediatamente y .iiLz.-
dos por los Jueces Cbrreceionales, quienes de aeuerdo
con la cuantia de la defraudaci6n, podrAn ii!,l 'i-oI1 h-
hasta quinientos pesos de multa o hast.a seis meses de
arrest.
Dispowiaciones Transitorias

PRIMERA:, Los products elaborados que se en-
cuentren en las fabricas de licores y la extraeci6n de
los mismos al empezar a regir la present ley, queda-
ran sujetos a la tributaci6n del impuesto en la forma
en que regia antes de su promulgaci6n; pero sera re-
quisito indispensable que se verifique la extracci6n
previo el pa.go del impuesto, en un plazo improrro-
gable de 90 dias. Las materials primas que se encuen-
tren on existencia en dichas fabricas y en los dep6si-
tos de licores en el dia de quedar vigente la present
ley, queda.rn sujetas a la tributaci6n que en este Ca-
pitulo se establece.
SEGUNDA: Los licores y demis articulos gra-
vad-os, por esta ley, que procedentes del (-xt'..j'ito
se eneuentren depositados en las Aduanas para ser
internados en la Repfibliea, en el .dia de quedar vi-






6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


gente la present ley, quedarin sujetos a la tributa-
ci6n que regia antes de su promulgaci6n.
TERCERA: Las disposiciones del present Capi-
tulo no se aplicarin a las mereancias en puertos ex-
tranjeros, con destino a Cuba antes o en el dia en que
se publique en la Gaceta Oficial el Deereto de su vi-
gencia.

Disposiici6' Final

UN.ICO: Las :i..lit1i,.-i...., a ,que se refiere el
present Capitulo, empezarin a regir desde la fecha
en que el Presidente de la Repfblica, asi lo disponga.

CAPITULO SEGUNDO

Del petroleo, sus derivados y carbon mineral

SARTICULO I.-El articulo 13o. de la ley de 15
de Julio de 1925, modificado por la de Julio 24 de
1928, quedarA redactado como sigue:
Articulo 13?-Los products de un impuesto de
diez centavos por cada gal6n de gasoline, ya impor-
tada o de fabricaci6n national, como sobre los susti-
tutos de la misma (benzoles, gas-oil), adeudando
igualmente los derechos arancelarios de importaci6n
que se estableeen en el Arancel de Aduana.
A los efeetos de este impuesto, se entenderd por
gasoline, el product obtenido en Ja destilaci6n de
los petr,6leos, desde el punto initial hasta la tempe-
ratura de 200 grades ...lr-ti.:-l]
En las importaeiones de petr6leos crudos natura-
les, se determinarA por la destilaci6n fraccionada,
por el procedimiento del e(.,:1lifl., o por otro medio,
el tanto po.r ciento de g.,-i, ';,i que pueda ser obteni-
da industrialmente, y se le cobrar' .el impuesto esta-
blecido quedando el remanente de peso afecto a la tri-
butaci6n arancelaria.
Los sustitutos, de la gasoline (benzoles y gas oil),
que-sean elaborados en el pais, quedarAn sujetos al
pago del impuesto de consume.
ARTICULO II.-Las partidas 6, 7 y 8 del Aran-
cel se modifican de la siguiente manera:
Unidad de Tarifa Tarifa 20% Columna
Partida 6 del Araneel de Aduanas; Unidad de
Adeudo. Tarifa MAxima. Tarifa General. 20% Co-
lumna E. U. E. U. de A.

Letra "A."

Petrdleo crudo natural P. B... ...........
100 K. $ 2.26 $ 1.13 $ 0.90.4
Se entendera por petr6leo natural y crudo, el impor-
tado en el estado en que se encontr6 cuando fu6
extraido del pozo, y el que no haya sufrido altera-
ci6n alguna por la cual la omposici6n natural qui-
mica hubiera sido modificada o alterada, y que des-
tilados a una temperature hasta 200 g. e. (392
g. f.) acuse un 5% o mis de hidrocarburo destilado
en volume.

Letra "B."

Gasoline. P. B .. ... .. .. .. .. .. .. ..


100 K. $ 1.76 $ 0.88 $ 0.70.4
Se entenderA por gasoline el product obtenido de
la primer destilaci6n del petr6leo crudo natural
hasta $200 G. C.

Letra "C."
Los derivados del petr&leo crudo natural que desti-
lados hasta la temperature de 200 G. -C. (392
G. F.) acusen un 50%. o mis de hidrocarburo des-
tilado por volume. Tales como: Naphta solventes,
petr6leos ligeros, sustitutos de Trementinas y anA-
logos dentro de dicha especificaei6n. P. B.
100 K. $ 15.00 '$ 7.50 $ 6.00

Letra "D."
Los derivados del petr6leo crudo natural que desti-
lados hasta la temperature de 200 G .0. (292
G. F.) acusen un 25% o mas por volume y me-
nos del 50% de hidrocarburo destilados por vo-
lumen, tales como: las Naphtas especiales, solven-
tes, combustibles de tractores o eualquier otro de-
rivado del petr6leo crudo natural, dentro de diehas
especificaciones P. B..................
100 K. $ 12.50 $ 6.25 $ 5.00
NOTA: Los products de esta especificaci6n que
importen las f'bricas de pinturas establecidas ,en
la Repiblica, o que se eistablezean dentro de la re-
iglamentaci6n que el Gobierno acuerde, pagardn
P 13 .. .. .. .. .. .. .. .
100 K. $ 4.50 $ 2.25 $ 1.80

Letra "E."
Los derivados del petr6leo crudo natural que desti-
lados Ihasta la temperature de 200 G. C. (392
G. F.) acusen menos del 25% de hidrocarburos
destilados por volume y tengan un punto final
no mayor de 330 G. C. (626 G. F.) tales como:
la kerosene en todos sus grados, aceites para que-
mar, aceites para estufas, cocinas y todos los de-
mis products derivados del petr6leo crudo natu-
ral dentro de diehas especificaciones. P. B ..
100 K. $ 11.00 $ 5.50 $ 4.40
Letra "F."

Los derivados del petr6leo crudo natural, o deriva-
dos del product natural compuesto con no, mas del
50% de aceite saponificable, con una viscosidad no
menor de 50 segundos por 100 G. F. en el Visco-
simetro Saybolt; y con un residuo de earb6n ''Con-
radson" que no exceda -del 5% tales como: los
aeeites minerales para lubricar y compuestos, asi
como los demas products, dentro de dichas espe-
cificaciones. P. B..... .. ........ .....
100 K. $ 11.75 $ 5.871/2 $ 4.70
NOTA: Los products de estas espeecificaciones, im-
l"'' ,1.1i- precisamente por las fAbricas de jarcias
para i,-i.l.ii.ndl,-c las fibras, tendrhn una rebaja
-del 75% del dereecho sefialado.
Letra '.G."
Los derivados del petr6leo crudo natural no previstos
anteriormente y que distilados a una temperature






DIARIO DB SESIONES DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES 7


hasta 340 G. C. (<644 G. F.) acusen un 15% o mAs
de hidrocarburo destilado por volume y tengan una
viscosidad de menos de 80 segundos a 122 G. F.
en el Viscosimetro Saybolt; tales como: algunos
aceites para la fabricaci6n de gas, combustibles pa-
ra m'quinas Diesel u otras mAquinas, algunos
aceites especiales para quemar, o cuaiquier otro
product de las especificaciones referidas P. B...
100 K. $ 1.76 $ 0.88 $ 0.70.4
NOTA: Los derivados de petr6leo, o petr6leo crudo
importado por fAbricas de gas establecidas en la
Repiblica, con destino exclusivamente a la manu-
factura de gas del alumbrado, las cuales estaran
sujetas a la Inspecci6n de las Autoridades de Adua-
na, no debiendo usarse para otro objeto y siempre
que dichos products sean importados directamen-
te por las fAbricas de gas y 6stas presten la fianza
que estime necesaria el Administrador de la Adua-
na. P. B. ......................
100 K. $ 0.65 $ 0.325 $ 0.26

PARTIDA 7
Letra "A."

Petr6leo crudo natural que destilado a una tempera-
tura hasta 200 G. C. (392 G..F.) acuisen menos
de un 5% de hidrocarburos destilados por volume,
tales como el petr6leo crudo Weathered sometido
a condiciones atmosfericas o de grades inferiores,
crudo para combustible solamente, aceite para que-
mar aceites para calderas, aceites para caminos o
cualquier otro product dentro de dichas especifica-
ciones P. B.
100 K. $ 0.625 $0.3125 @0.25

Letra "B."
Residuos de petr6leo con residue de carb6n de 5%
Conradson, o mas, una viscosidad, no menor de
80 segundos a 122 G. F.) en el Saybolt y un pun-
to de fusi6n que no exceda de 30 G. C. (86 G. F.)


1000 K. $ 0.750 $ 0.37.5


$ 0.30


Letra "C."
Residuos de products de petr6leo con un residuo de
carbon Conradson de 5% o m's y una viscosidad
de menos de 80 segundos a 122 G. F.. en el Say-
bolt y que destilados a una temperature de 340
G. C. (644 G. F.) acusen menos del 15% de hi-
drocarburos destilados por volume. P. B ...
1000 K. $ 1.25 $0.62.5 $ 0.50
PARTIDA 8.
Letra "A."
Vaselina. P. B ........................
100 K. $ 12.50 $ 6.25 $ 5.00

Letra "B."
Engrud:os para eje de carros y carretones. "Sebo de
carreta." .............
100 K. $ 2.50 $ 1.25 $ 1.00


petr6leo se aforaran por la letra "F" de la Par-
tida 6.
Las controversial que en lo future se originen con
motive de la aplicaeci6n de estas disposiciones aran-
eelarias sobre petr61eo crudo y sus derivados, se re-
solveran de acuerdo con el studio tbcnico hecho
por el Dr. W. H. Manning, conform al Decreto
No. 2090 de fecha 15 de Diciembre de 1928.


ARTICULO III.-Se deroga la ley de 14 de Julio
de 1917, por quedar estab.ecido el regimen de los pe-
tr6leos para. combustibles, etc., en la PARTIDA 7.
ARTICULO IV.-Los dereehos de mejoras de
Puertos para el carb6n mineral serAn de $0.50' la to-
nelada m6trica (1000 Kilos), quedando modificada
en cuanto a esta mercancla se refiere, la ley de 14
de Noviembre de 1911.
Los derechos de mejoras de puertos de los petr6leos
y residues de petr6leos clasificados por la Partida
7-A, B y C seran a raz6n de $0.20 la tonelada mB-
trica (1000 kilos).
ARTICULO V.-La g aolina y sas sustitutos que
se importen en Cuba, seran .declarados a. consume co-
mo cualquiera otra mercancia y abonarAn, por tan-
to, los derechos del Arancel de Aduanas correspon-
diente, cesando desde la vigencia de esta ley la admi-
sion de dichos products a dep6sito mercantil.
Las cantidades en existencia que resulted de diehos
articulos y que se hallen a dep6sito mercantil, habran
de declararse a consume y liquidarse dentro de los
treinta dias siguientes a la vigencia: de esta ley o reex-
portarse, quedando derogada cualquier disposici6n
que se oponga a este preeepto.
ARTICULO VI.-Las disposiciones de este Capi-
tulo comenzaran a regir desde el dia siguiente al de
la publicaei6n de esta ley en la. Gaceta Ofioial, no
aplicAndose las modificaciones a las mercancias que
hubieran salido con destiny a la Repfiblica antes o el
dia de su publicaci6n.

CAPITULO TERCERO

Tasas Postales e impuestos' radiotelef6nicos.

ARTICULO I.-Se aumenta el franqueo de la co-
rrespondencia de primera clase en el servicio nacio,
nal a tres centavos de peso por cada onza o fracci6n
en lugar de los dos que actualmente se cobra. Las
tarjetas postales en el mismo servicio requerirAn un
franqueo de dos centavos.
ARTICULO II.-La tarifa que rige para la co-
rrespondeneia de tercera clause en el servicio national
se aumenta a dos centavos por cada dos onzas o frac-
ci6n.
ARTICULO III.-Se aumentan los dereehos de
certificaci6n a toda clase de correspondencia national
a diez centavos de peso en lugar de los ocho que ac-
tualmente se cobran.
ARTICULO IV.-Los actuales derechos sobre gi-


ros postale~s so~ elevaln on proporcion a rsu emaitia. en ar

das no especificadas, asi conrio los lubricantes de cuatro centavos mis, los qlue excediendo de dieha su-






8 DTA RIrrDE. SESIONES DE LA CAMERA DE KE.PR.ESENTANTES
,, ,- =,, ,, ,


mas no excedan de cincuenta y en seis centavos :n.';
los que exeediendo de cincuenta no pasen de cien pe-
sos, conservAndose dentro de cada grupo las actuales
subdivisiones a cada una de las cuales se harA el au-
mento que correspondai
ARTICULO V.-Los alquileres de los apartados
de correos seridn aumentados en un peso mas por tri-
mestre, los de las oficinas de primera clase y cincuenta
centavos mas los de las de segunda.
ARTICULO VI.-Se aumenta la tarifa telegrAfi-
ca en el servicio national a raz6n de'un centavos por
palabra.
A>'Tli'"I'LO VII.-Las plants radio telef6nicas
trasmisoras Mll-.i,.c'; derechos conform a la escala
".;.-i.il,:; 1,,i.-Il, doscientos cincuerita Watts, cin-
cuenta pesos anuales; de mas de doscientos cineuen-
ta hasta quinientos, setenta y cineo pesos; de mds de
quinientos Watts hasta mil, cien pesos ;deo mas'de
mil. hasta dos mil, ciento veinte y .cinco pesos, y de
mas de dos mit, hasta cineo mil, ciento cinuenfeta pe-
sos, d.-.,,,l,, 'ri.. de. esta iltima ..I,-r,.i, en adelan-
te diez pesos por cada mil Watts a la cuota fijada.
ARTICULO VIII.'-Las estaceiones reeeptoras ra-
.Ijl.'.,.. t,..ii.-. .i i .rn,,, n e.), -.1 on r ', -.-i, ,r la si-
guiente escala: -de uino a tres ,,~IiI.., "un peso
nu::1]; dee mds de tres, hasta seis, dos'pesos, de mds
de seis ha~ta nueve, tres pesos y por eada l.i1lii,.
que exceda de.este iin,-r ,.veinte centavos mAs.
S.\:TICULO IX.-La conecesi6i de tr',IIIi.ii.i pos-
tal o t.;l.lii,", ol. e regular por miedio de un Deere-
to Presidential y io se podrA coheeder .]''-pir: sino me-
ia-lit,1 :-nuevo Deereto Presidencial y siempre que se
.i.if rigln,: la. conveniencia pl'ii'li:-a de tal .u'.- ,
y el funcionario o empleado que trasmitiere o, recibie-
re un..despacho o carta no amparados por la frain-
quicia del caso, incurrirA por primera vez en el rein-
tegro del valor del despachoy en multa de cineo pe-
sos en lois asos sueesivos.
Nio se le darA curso y se ,.h-i,.!i.-.' a su remitente,
todo sobre que contenga correspondencia y que no
Ileve el sello de la oficina de procedencia.
Quedan anuladas todas las eoneesiones de fran-
quicias no ratificadas por Decreto en la forma antes
expresada y no coneedidas por leyes deo la Repfbliea
o por Convenciones o Tratados Intenacionales.
ARTICULO X.-Las disposiciones de este Capi-
tulo comenzarin a regir a los cinco dias detla publi-
cai6n de esta ley en la Gaieta Oficial de la Repd-
blica.
CAPITULO IV

Il~.>,Jficacin del impuesto del timbre

ARTICULO I.- Los apartados B); C), D), E),
F), H) y K), del inciso primero, del articulo 26. de
la ley de 31 de Julio de 19 modificada por la de pri-
mero de Julio de 1920, quedarAn redactados asi:
B) En las escrituras o dnmii,.,it.,s otorgados ante
Notario Pfiblico o protocolados en sus archives, en los
que medie cosa o cantidad, se les fijarh a las copias au-
torizadas sells, de .nii~ 1l. con los i.iim. i,-s tipso:


Hasta $ ] iI.I 11
MAs de $ li' 1.1'1 thasta $ 500.00
Mas de $ 500.00' hasta $ 1.000.00
Mas de $ 1 ,:- II''i hasta $ 5.000.00
.\l. de $ 5.1I'0I).001 hasta ~ I i'ii.,"
'M s de l0 111:.1.1 '0 hasta .I".l. iii .i n,
Mis de *''11 ,niII.i' hasta $50.000.00
.M de .'.i i',>


'$ 0.10 centavos
$ 0.20 centavos
$i 0.50 centavos
$ 1.00
$ ':. II I
$10.00
$15.00
+21.*.'o


Quedan expresamente ec.',i.n1 .111... en la Ley de
Impuesto las' copias de las escrituras de itt-'tm, de
letras 'de cambio y otros documents mercantile.
respect de los .u.,l- la ,*.,,i.i se apreciard por el
imported de los mismos.
En los casos en que no se sefiale la. cuantia de la
transacci6n de que se trate, se sellarak con arreglo al
naiximum de la escala, anterior.
Las copies de las escrituras de testamnento, lega-
dos, donaoiones 'o cualesquiera otras dispositiones
cuya ,-f-."..-I. .Ip. 1i.1,. del .fallecimiento del otorgan-
te, Ilevardn sells por valor de diez pesos.
C) Los recibos privados de cantidad, letras de
cambio, libranzas, pagards, vales, documents de gire
en general, n6minas y comprobantes de todas classes,
eon excepeidn de. los de orden interior, a los fines de
la contabilidad exclusivamente, serAn sellados de
acuerdo con la escala siguiente:
:De $ 5.00 a $ 10.00 $0.05 centavos
be $ 10.01 a $ 50.0, $0.10 centavos,
De $ 50.01. a $ 100.00 '" .'.c centavos
De. $ 100.01i a ; mi'ii4'i." ..-i..',,-n t,, -,,s
De .. 11.,..il. a $1 ,1'ni.i' $0.75 centayos
De $1.000.01 a $2.000.00 $1.00
De $2.000.01, a i5 0I:".'1."": $2.00
Mayores .de $5000.00. $5.00
Las n6minas serAn selladas por eada sueldo o jor-
nal saatisfeeho.
,D) Las: f. Iiir..- comerciales en el comercio de
importacidn y on el mereado interior, .serin selladas
conforme a la :.i1,.. ,r..im,,1 de laetra B).
Los industrials o comerciantes de los ramos de
panaderia, dulceria, pastas y chocolates, hielo, cerve-
zas, aguas artificiales, fMsforos, cigarros, tabacos, ca-
fe, leche y otros products anAlogos, cuando sean re-
pa'rtidos a diversos comerciantes expedirAn y sella-
ran una sola i..i :,ii; para cada vehiculo repartido
por el total de la mercancia que distribuyan en ca-
da dia.
E) Los documents privados de compra-venta,
cesi6n, arrendamiento y ,otros en los que medie cosa
o cantidad, se sellar'n de aeuerdo con la escala de la
letra B).
En los casos en que no se sefiale la cuantia de la
transaeei6n, se seolara con arreglo al mAximum de la
escala.
F) Las p6lizas y documents en general en que
se consignen contratos, de afianzamiento por las com-
a ;'.... de,fianzas o particulars para garantizar toda
clase de servicios, ol!i-,-,i.iu:r o responsabilidad entire
particulars, ante la administraci6n active o en proce-
dimientos judiciales, las p6lizas de seguros de todas
classes, except las de. vida, l1evarin sellos a raz6n de
cinco centavos por eada cien pesos o fri,:iin que






DIARTO DE SE",O0N DE IjA CAMTARA I) REPLRESENTANTES


imported la. cantidad de afianzamiento. Los reci-bos de
las primas llevarin los sellos correspondientes a su
cuantia conforme a la eseala de la letra C).
Llevaran sellos de cineo centavos en cada pAgina
o plan que se utilice, las escrituras matrices que se
protocolen por los Notaries y los Libros de Registro
de la, Propiedad, de los Registros Mereantiles y de
los Registros de Ei.iii.-..._iin o de la Propiedad
Na\a ,i.
H) La papeleta de demand en los juicios ver-
bales y de desahueio que cursen en los Juzgados Mu-
nicipales, 11evarAn sellos de diez centavos-
Las demands de menor cuantia y las ejecutivas o
de procedimiento hipotecario, en cantidad de tres-
Scientos a mil quinientos pesos, llevaran en la primer
li'.--iin un sello de veinte centavos.
Las demands en los juicios ordinaries declarati-
vos de mayor cuantia y en los ejeeutivos o de proce-
dimiento hipotecario, en cantidad superior a mil
quinientos pesos, llevaran en la primera pAgina se-
llos por valor de un peso.
En los demas juicios sumarios y en las actuaciones,
de jurisdic.cin voluntaria, asi como en los expedien-
tes atatrimoniales de todas cla-es,..se pondrA un sell
de veinte centavos en la primera pagina de la de-
manda o instancia en que se promuevan.
En Ilos reeursos gubernativos de to:da.s classes con-
tra rI.'ilu.ir-iiui.' dictadas por funcionarios del Esta-
do, las Provincias o Municipios, asi como en los es-
eritos anunciando dichos recursos, se fijarAn sells
por diez -centavos.
SerA rt-liisit,) ini.lii.niiaibll la fijaci6n de los se-
11o, rferi.1i:i. p;irai '1 pueda darseles curso.
Se exception de lo preceptuado en los parrafos.
anteriores a las personas que hayan obtenido decla-
ratoria de pobreza, sin perjuicio del reintegro en su
oportunidad, de acuerdo con las leyes procesales.
'K.--Las certificaciones que se expidan por las ofi-
cinas del Estado, la Provincia o Municipio, o de cual-
quier otra secta o religi.6n y las que expidan los Se-
cretarios de las Sociedades y Compafiias particulares,
1levarAn sellos por valor de veinte centavos.
AiT'!(ULO II.-Es ..1.1'.il..-ii., en cada caso la
:i.la..'-ii i e iLill iz:il'.ni de los sells correspondientes
para la expedici6n o uso de los documents sujetos
al impuesto, siendo responsables solidariamente por
las infraccibnes que resulten, los que expidan y quie-
nes los posean con cualquier caricter.
Carecersin de eficacia en toda clase de aetos y no
serAn admitidos por las. oficinas piblicas ni tribuna-
les, 'los documents que no contengan los sellos exigi-
dos o que conteniendolos no estuvieren debidamente
inutlizados.
ARTICULO III-El ial.rtAil., M) del inciso pri-
mero del articulo segundo de la ley de 31 de Julio
de 1!17, i,..]lif;'i.l- ,, ih de primero de Julio de
1920, ii.,-,1ici.', redactado asi:
M) Llevaran sello de diez pesos las licencias de
caza; las de uso de arma para poblado, quince pe-
sos; en *Il-.p'l1l-d... cineo pesos.; para dentro y fuera
de iol.bll..-veinte y cineo I-,Nis. No se expedirAn se-


paradamente a una misma persona para dentro y
fuera de poblado licencia de arma. A los que hayan
obtenido de la primer. y ,-._- iiid.l clase y deseen la
tercera, se les anularA la obtenida anteriormente, de-
duciendo a su favor los derechos y el impuesto pa-
gado. Quedan exceptuados del impuesto aqu6llas que
deban expedirse a virtud de leyes especiales.
ARTICULO IV.-El apartado 1) del inciso pri-
mero del articulo segundo de la ley de 31 de Julio de
1917, modificada por la de primero de Julio de 1920,
quedarA redaetado asi:
I) Los titulos academicos expedidos por la Uni-
versidad Nacional llevaran sellos po.' valor de vein-
te pesos. Los demAs titulos o tfil.'ii;.'iiL,. de ailltin.l
y lil .in. '1- todas classes, except los que se expidan
a Registradores y Notarios, llevaran sell por valor
de $10.00.
Los titulos o nombramientos que el (i,.i~rlu,., ex-
pida a los Registradores y Notaries, llevaran sellss
del Timbre Nai'.n.il, por valor de treinta pesos los
de primera elase; de veinte pesos los de segunda 'y
de diez pesos los de tercera.
Los titulos o uiimlbra11ieint,,s de Proi.r.i I:li's o
Mandatarios, llevaran sellos por valor de diez pesos.
ARTICULO V.-EI inciso primer del aItirulo
20. de la ley de 31 de Julio de 1917, m.:.li.t'l:i.la, por
la de primero de Julio de 192It, se adiciona con los si-
guientes apartados:
O) Las certificaciones o autorizaciones justifica-
tivas de cambios y adici6n de nombres y apellidos,
llevaran sellos por vdlor de veinte y cineo pesos.
P) Las ,.r.ittii.;:i:I.-. que se expidan para justi-
ficar actos de 6ltima voluntad, llevarin sellos,por va-
lor de dos pesos si fueren negatives y de cineo pesos
si fueren afirmativas de'un solo acto, ;i..:iiuiin, '.l,,-
les sellos por valor .de un peso por cada un acto mas
que se certifique.
Q) Las certificaciones o autorizaciones que se ex-
pidan relatives a dispensa de impedimento para con-
traer matrimonio, llevaran Sellos por valor de veiinte
y cinco pesos; y las que se coneedan relatives a dis-
pensa de edictos para contraer matrimonio, llevarAn
sellos por valor de diez pesos.
R) Las certificaciones que se expidan en relaci6n
con antecedentes penales, llevarin sells por valor de
un peso.
S) Las certificaciones que se expidan por los pi-
rracos respectivos o por quienes legitimamente les
sustituyan, de partidas de los libros parroquiales,
cualquiera que fuere su finalidad, llevaran sells del
timbre por valor de un peso.
Lo dispuesto en este apartado no se aplica.rd cuan-
do los interesados fueren declarados pobres o la ex-
pedici6n proceda de oficio.
T) Los -,-il'.i.il.:,. de salud que expidan las Je-
faturas Locales de Sanidad llevaran sells por valor
de un peso cuando se trate de la dependencia de es-
tablecimientos comerciales, y de cincuenta 4.jjitav\.:
cuando se trate de la servidumbre de pa ti.:-.uai s.
ARITIC ;LI) VI.-Los recibos de quotas mensua-
les de las Sociedades o Institueiones de Recreo, prt,






10 SESIOIARIO HFIONI* DR~ LA CAMARA PE REPRESENTANTES


ee, l.rvan s..;llns del Timbre Naeional por va'or de
. i..z ,. ,tia'i.l. .i aquellas no excedieran de cinco pe-
,:,.,, .'i: \..'into centavos si fuere superior a cinco

Ios. r,..:il.,,. ,u. e diehas 's..,:i.; .i.1..- o Instituciones
delClu ,.x..lr ..n concept de "cuota de ingreso", Le-
variin .s,-lh]:., .t .licha clause, en esta forma:
li-ta $ 50.00 $1.00
31is ,l $d 50.00 hasta $100.00 $2.00
M. ,:e ~$100.'ilnl hasta .,,-. 0.1 $5.00
Mayl.'.s de $20.00 $10.00
.-ATIi'L'-l ) VII.-El articulo 4o. de la ley de
priimer. di,: .ii de 1920, quedari redactado asi:
E.n iise in:' fracci6n u omisi6n se ex.i-,i, de la
pcis,.n., ri-'..I.a.-al'l el page del impuesto dejado de
.- inI ':t-r. ..-iaws en coneepto de recargos por la
fpl lal.i v.-z <-1l :iqintuplo; el d6cup.o por la segunda
I:n I.i t:I~TIcra .r.. darA cuenta a la jurisdicei6n ordi-
niarn lIara Ia salni6n correspondiente, que podri ser
riall.a ,d1 tr<:intIa pesos o prisi6n por treinta dias."
Sn iiiimptlie inr-iu .-. :,:,rriine, uniendose duplicado de la carta de
P:'ag:i al exp.cliente respective.
Ila inltrai .i:,n ea los recibos privados se penara con
nmulta d.: cin:o p,-sos por ]a primer vez, diez por la
seiniJa y di tIremnta dias o treinta pesos en los de-
i.i.;: .Li.nd',ie ie.enta en este caso a la jurisdicci6n or-
dinaria. p:.ran u imposici6n. De esta infracci6n sera
rc.Ypco'ijabile tanto el expedidor como el receptor.
ARTICULO VIII.-Los que impidieren o estorba-
ren en cualquier forma la fiscalizaci6n de este im-
puesto, ineurririn en multa no menor de veinte y cin-
co pesos ni mayor de ciento cincuenta.
ARTICULO IX.-Queda derogado el apartado G)
.d6l ineiso primero del articu o 20. de la ley de 31 de
Julio de 1917 por refundirse en el C).
ARTICULO X.-Las disposiciones de este Capitu-
lo comenzarin a regir a los trees dias de la publicaci6n
de ]a present ley en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.
CAPITULO QUINTO

De los excentos del 11/% y otras modifica.ciones

ARTICULO I.-Los incisos primero y s.~e'un..'. del
articulo XIII de la ley de 9 de Octubre de 1922 se
modifican y quedaran redactados en ia forma si-
guiente:
1?-Los puestos establecides en merca<'os de abas-
tos o en mercados p6blicos, siempre que realicen vcn-
tas al por menir y 6stas scan exclusivamente de fru-
tas y products alimenticios del pai,,
S29-Los vendedores ambulantes siempre que rea'i-
cen sus ventas al por menor y stas sean exclusiva-
mente de frutas y products alimenticios del pais.

-ARTICTTLO II.-No estan obligados al pago del
uno y medio por ciento en las Aduanas sobre las ma-
terias primas los industriales que se inseriban en los
libro, que, al efecto. se 1evarqn en el'as. siempre que
justifiquen ante la Secei6n del 1 y 1/2% de la Secre-
taria de Hacienda que son rea'merte industriales y


iLr., como tales, important las materials primas que
necesitan para el ejercicio de sus industries; y des-
de la fecha de la vigencia de esta ley, el caracter de
industrial a ios efectos que aqui se persiguen, no po-
dri probarse con la -patente municipal correspon-
..iente-
Se caucelarin de oficio todos los alcances que, se
hayan girado y que esten pendientes de pago por
concept del uno y medio, por ciento sobre la material
prima importada.
ARTICULO III.-El inciso 30. del articulo XIV
C:e la ley de 9 de Octubre de 1922 y la letra "d",
Seci6n Segunda del Articulo 40. de su Reglamento,
r;e entenderin :n.1:-ti al.i'-o asi:
'-d".-Lo's duefins de establos para pisos de ani-
inma'e, de garages, los contratistas de transportes y
los que, permanent u ocisionalmente se dediquen al
trarisporte retribuido, per mar o tierra, de pasajeros
o ,ie carga, entendiondose, en euanto al transport de
mar, que se tributary sobre el flete, bien se cobre en
Cuba o bien en el extranjero, si.corresponde a trans-
porte que empieza a cumplirse en territorio cubano
con el hecho de, cargar en todo o en parte un buque
o que terminal en puertos cubanos con la desearga de
mercancias."
ARTICULO IV.-Se dejan sin efecto las actas de
infraeci6n levantadas por fl-td a cobrar en el extran-
jero.adeudado antes de la vigencia de esta ley.
ARTICULO V.-Se suprimen del segundo pArra-
fo del articulo X de la ley de 9 de Octubre. de 1922
sore el 11/7%. las palabras siguientes: "de character
interior y national"; y del articulo lo. de su Regla-
ment) estas otras: apor tener el caracter de interior
y naciona, seg6n lo determine expresamente el ar-
ticulo X de la ley."
ARTICULO VI.-Las modificaciones a que se re-
f;eren los articulos anteriores empezarin a regir a los
cinco (5) dias de su publicaci6n en la Gaceia Oficial.
ARTICULO VII.-Se autoriza al Presidente de
Ia Pepfiblica para que, en ]a oportunidad que crea
procedente y con la conf rmidad previa de aquellos a
quienes de alrtin modo pueda afectarle, varie la for-
ma de tributaci6n del impuesto del uno y medio por
ciento, baio las siguientes prescripeiones:
Primera: Que 'os impuestos a que se refieren las
'eyes de 9 de Octu'bre de 1922, de 15 de Julio de 1925
v cualesqn:era "tras complementarias se recaudaran
en las Aduanas de la Repdiblica al mismo tiempo de
abonarse os derrchos arancelarios; y para este efec-
'o, toda mereandia oue devengue derechos de Adua-
na pagara, en vez iel uno y medio por ciento pre-
vis-o en las lev- citrOas, el site y medio por ciento
obre ,1 vi!or de la mercancia una vez que la Aduana
'lava hbli o Fn 'iquidaci6n, mis el imported de los fle-
tes, tanto maritimos como terrestres.
Segunda: Que en atenci6n a las estipulaciones
conteni-das en los conveni-s sobre financiamientos de
Obras Pflblica.', se declara especialmente afeetada a
"sas estipulaciones, li parte de la recaudaei6n por
nantidad iEual al cstimado cue, por coneepto del me-
dio por ciento sobre:el impuesto de la entrada y ven-
ta bruta, sirvi6 debase a tales convenios, quedando







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


en esta forma establecida la compensaci6n, sin alte-
rarse los t&rminos de la obligaci6n.
Tercera: Que continuaran, sin embargo, tributan-
do el uno y medio por ciento como hasta ahora lo han
venido hacienda:
A) Los fletes de las mercancias que se exporten de
Cuba;
B) La exportaci6n de las miles de cafia pagara
el uno y medio por ciento de su valor, y queda, por
tanto, asi modificada la disposici6n del articulo
XIII de la Ley de 9 de Octubre de 1922 que atribuye
este pago al que vende miles con destino a la expor-
taci6n.
Cuarta: Que los industrials que acrediten tal
condici6n en la forma prevista en el articulo segundo
de este Capitulo gozar'dn de un descuento o reduc-
ci6n de un uno y medio por ciento del impuesto men-
cionado en el articulo 7 de este Capitulo sobre la ma-
teria prima que importen para la preparaci6n y ma-
nufactura de sus products.
Quinta; Que los impuestos del uno y medio por
ciento vencidos antes de la fecha de la vigencia del
articulo 7 de este Capitulo se liquidar~n de acuerdo
con lo dispuesto en las leyes de 9 de octubre de 1922
y 15 de Julio de 1925 y sus Reglamentos, antes de la
modificaci6n actual.
Sexta: Que el Presidente de la Repiblica queda
autorizado para disminuir el impuesto que se modifi-
ca por este Capitulo si, despu6s de transcurrido el
tiempo necesario para apreciar la cuantia de su pro-
ducci6n, esta excediese considerablemente de las can-
tidades necesarias al objeto que se destina.
Asimismo queda autorizado el Presidente de la Re-
publica para establecer la cuantia y forma de cobro
del impuesto de uno y medio por ciento, si resultare
muy gravoso para los contri'buyentes la forma y
cuantia que en equivalencia se establece en el articu-
lo 7 de este Capitulo.
ARTICULO VIII.-Las Disposiciones del articu-
lo empezardn a regir desde la fecha en que el Presi-
dente de la Repdblica asi lo disponga.

CAPITULO SEXTO

Impuesto general ed utilidades

ARTICULO I.-Desde la vigencia de esta ley se
establece una contribuci6n o impuesto sobre las uti-
lidades o beneficios netos segin las tarifas que se
copian mAs adelante:
ARTICULO II.--Esta sujeta al pago de esta con-
tribuci6n o impuesto: toda persona, natural o juri-
dica, national o extranjera por raz6n de utilidades o
beneficios netos que haya obtenido dentro del terri-
torio eubano, o que sean satisfechas, dentro o fuera
de la Repdblica, por personas naturales o juridicas,
domieiliados o. residents en ella, o que se paguen en
territorio cubano aun que radiquen fuera de el la
persona deudora.
ARTICULO III.-Para la cobranza de la contribu-
ci6n o i,,-iiist.. a .lue se refieren 16s dos articulos an-
teriores N' e-stalle.-eu las siguiente's tarifas:


TARIFA PRIMERA

Sabre las entradas

Pagarin sobre sus sueldos, salaries o retribuciones
de cuaequier clase con arreglo a esta esca.a de utilida-


des alualcs:

De $ 1,200
,, $ 2,401
,, $ 3,601
;, $ 4,801
.$ 6,001
,, $ 7,201
,, $ 8,401
,, $ 9,601
,, $10,801
,, $12,001


$ 2,400 el
$ 3,600 el
$ 4,800 el
$ 6,000 el
$ 7,200 el
$ 8,400 el
$ 9,600 el
$10,800 el
$12,000 el
adelante el


1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
10%


(1) Los Directores, Gerentes, Consejeros, Admi-
nistradores, Comisionados, Delegados o Representan-
te. de los Bancos, Compaflias, Sociedades de cual-
quier clause, Montes de Piedad, Cajas de Ahorros y
Corporaciones de todas classes;
Los socios gestores o Administradores de las com-
pafiias regulars colectivas y de las comanditarias no
serin gravados como gerentes sino por las cantida-
des en que, eventualmente apareciere remunerada su
gesti6n en el contrato social, o en el caso de compa-
fiias colectivas y en cuentas en participaci6n, por el
excedente de su participaci6n en los beneficios sobre
la parte proporcional a que se refiere el articulo 140
del C6digo de Comercio;
(2) Lo's Administradores bajo cualquier nombre
o concept de fincas, censo u otra renta pertenecientes
a cualquier clause de personas o de compafiias, socie-
dades o corporaciones. Si no constare debidamente la
retribuci6n que perciben, se calculard en un cinco por
ciento del imported de la renta e ingresos brutos de la
administraci6n en que act-ien;
(3) Los empleados de Bancos, sociedades civiles,
mercantiles o industrials, Montes de Piedad, Cajas
de Ahorro, Corporaciones, Sociedades de Recreo, Ins-
tituciones de Beneficencia, establecimientos comer-
ciales o industriales de cualquier naturaleza;
(4) Los abogados, m6dicos, ingenieros, arquitec-
tos, procuradores, mandatarios judiciales, dentistas,
profesores de ensefianza elemental, superior y de
Universidad, Institutos, escuelas normales y demas
centros elementales y superiores de ensefianza y pe-
ritos titulares, veterinarios y cualesquiera otros pro-
fesionales que realicen trabajos independientes sin
sujeci6n a sueldo o remuneraci6n fija y peri6dica
(5) Los presidents, voc.ales y consejeros de los
Consejos de Administraci6n de todas las empresas o
compaiias civiles, mercantiles e industriales;
(6). Cuantos perciban comisi6n, sueldo, jornales
o retribuci6n de cualquier clase en recompensa de
servicios personales u obtengan utilidades por los ne-
gocios o industries a que se dediquen;
(7) Los sueldos de todos los' funcionarios y em-
pleados del Estado, la Provincia y el Municipio, in-
cluyendo en esta categoria a los miembros del Ej6r-
cito, de la Marina de Guerra y de la Policia, cuando






12 DIARIO DE SESINES DE LA CAMERA DE REPRESENNTANTES


se restablezean en la cuantia que tenian en noviembre4
de mil novecientos treinta antes del r'.. i i\-l de esa
fecha;
No tributaran los .suedos, salaries y eualquier re-
trlnl..i,;,n analoga que perciban los empleados par-
ticulares o de la Provincia y el Municipio mientras
no tribute los de los demnis.funcionarios 1,,iihi;. ;
(8) Los Registradores de la Propiedad, los Mer-
cantiles y Notarios.
Para obtener la cantidad tributada se sumarA el
sueldo, todo. lo que ise asocie a &ste en concept de
sobresueldos, gastos ordinarios o extraordinarios y
en general enalquier otra remuneraci6n.
En los casos del pirrafo anterior, cuando no se tra-
te de haberes, sueldos, retribuci6n o remuneraci6n
:II.'1,..-.I. para obtener el liquid imponible, se dedu-
cirAn los gastos necesarios, de aeuerdo con lo dis-
ii-.-.l, en el 1-. A.n. irl- de esta ley.

TARIFA SEGUNDA

Sobre izmtereses

Se ] ., ,. .
(1) el -,' die los interests de, valores que se per-
ciban en 'nii.i, emitidos por naciones extranjeras, o
por sus estados, provincias o municipios, o bien por
empre.-. iir...itli. 4 o industrials que radiquen fue-
r.1 i'!. C 'i
(2) el 4% de los dividends de las aociones de
los Bancos que funcionen en Cuba;
el 4% de los interests de los ,'.'-fito iii ga-
rantizados eon inmuebles, .l ini..1i.i'. el 2', p.1ii'.
el Fondo Fi.-l.-.-il de Obras Pdblicas, conforme a la
ley de, 15 de Julio de 1''.',; mientras subsistan los
pactos que lo afeetan. Estin exentos de esta tributa-
ci6n las cedulas o bonos q.ue representan, con arre-
glo a ]a ley, una. masa general de pr6stamos garan-
tizados con inmuebles por haber ya tributado sepa-
radamente eada uno de diehos prestamos;
(4) el 4% de los dividends, de las acciones o de
interests de los Bonos de las compafiias an6nimas de
todas classes y de las comanditarias por aeeiones, y
de las de responsabilidad limitada, si las hubiere;
(5) el 4/% de los ir.'-t. ui:, sin garantia de in-
nmuebles .... .ir. ii~.i..- en escritura pfibliea o en .docu-
mento privado, i.ri lli.' .....l- la base del ..: .lii, leal
cuando no conste el interns pactado.

'TARIFA TERCERA

.',l,',- utilidades de comerciantes e industrials

Los comerciantes e industrials Il i:i.i,."-- todas
las compafiias o s....-i..1.i,.... comerciales e industrials,
con *.:'--.'ii de las e.,iir. ini, I en la Tarifa
Cuarta, tributarin con arreglo a la siguiente escala:
De $' 1.L'1 a $ :*i,,iii 2%
MiMs de $ "3.000 a $ 5.000 3%
Mas de $ 3."li", a $ 10.000, 4%
1 M.' d'. $ 10.000 a $ r.7.1.11:1 6%
M... s de $ 51 1 1,, .- $1 11:1. l 1 "


Mas de $l.IuIIIIi a .1.'i'i in,.ii1 8i/2%
Mas de t'i'.'',l 1 a tf i:i'11 i' 9%
Mayores de 1; "ll ,,t 10%

T .\TiFA CUARTA
Sobre utilidades de' Bancos y Sociedades
Pagarin:
(1) las iilp..:i. an6nimas, los comanditarios
por aceiones y las de i, "'i.,-..1illi1.i,1 limitada en
cuanto al I. n-Ii.t.. de las acciones si las hubiere, y
los Bancos y banqueros y todas las asociaciones de
dereeho eominn, industriales o mercantiles organiza-
das o que se organicen en Cuba y en el extranjero
para la explotaei6n de la industrial fabril de azicar y
los particulars que se debieren al ejercieio de esa
misma ;,.li-ii.'i: de acuerdo con la siguieite escala:
H asta .1,i 1 1,,,,,,,, .1 ,.
De $100.00'1 ].,t., i $ 1'",1 l'.1, elc s' .
De $201,000 hasta .;1 i,., el 99%.
De $301,000 hasta $400,000, el 10%.
De $401,000 hasta *i,i,'", ,el 11%.
De $501,000 en adelante, el 12%.
Las C,.ui,.,,lii,, por acciones que estin prestando
servicio pfiblico en los 31, ni.-p"i';" a virtud de con-
cesi6n (,t..-,'..1;1 eonforme al .,i1;. ili. 129 de la vi-
gente Ley OrgAnica de los Municipios y satisfagan a
6stos una cantidad annual en efectivo 1'I'" l":!.ij
al prodecto liquid de su industrial u otro impuesto
sobre utilidades, segun los t6rminos de la concesi6n,
tributardn por el impuesto. establecido en esta ley;
pero para obtener el tipo para la liquidaci6n del im-
puesto al E-i.i,-, se rebajaridn del tanto por eiento
que le corresponde tributar a 6ste el tanto por ciento
que segfin la I.n..i-.'. servia para li.uilki la. con-
tribuci6n de la Compa.iia al Mn,!i.:li.. al tiempo de
dictarse la ley de 6 de Julio de 1928'en que asi se
estableci6, en relaci6n con el 8% antes en vigor.
SSi las C'..ii].. i.,, estuviesen .,i l I. -inl" 1 al Mu-
nicipio con un tanto por eiento de sus ingresos bru-
tos, el tipo para la liquidaci6n del impuesto al 'Et.,i',
se fijarb entonees p"r el Ii.... di ni'.-lt.. .i.ihili. en
el pairrafo anterior, o sea: descontando del tanto por
ciento que tribute al Estado el tipo segfin el cual se
estuviese pagando al Municipio, usando la siguiente
equivalencia: que el dos par eiento de las entrad'as
brutas se consider igual que el cuatro por ciento
sobre utilidales.
A los *I. -i.-, .,- de lo l1;-. .... -t. ii n los iI. if... ante-
riores de este apartado, s6lo se tendrAn en cuenta las
contribuciones, que est6n pagando las Ci'".!ljiii,n al
\!imw. ilq.. de acuerdo con pacto expreso de la res-
pectiva concesi6n, en cumplimiento del apartado se-
gundo del Articulo 129 de la Ley OrgAnica de los
Municipios.

Las anteriores .!'l....-i-~-..i.- este apartado no se
aplicarin a las Compafiias que obtuvieren de los
MAllh.-iqI,.- con posterioridad a la vigencia de la ley
de 6 de Julio .de 1928, cualquier concesi6n de servicio
piblico;
(2) el 6% de las utilidades que perciban, los fe-
rrocarriles y: Ia, viipr-i a l'l Il.-lioilOu' de nivna'.iiu.







DIARIO DE SESION~S DE LA CAMAIRA DE REPRUSEiANTANTES 13


de ca'botaje y de altura, que radiquen en el pais;
Las Companias navieras extranjeras que se dedi-
quen al trafico de carga y pasajeros entire los puer-
tos nacionales y extranjeros, estarAn exentas del im-
puesto sobre utilidades y contribuirin, en cambio,
con el tres por ciento de los ingresos brutos obtenidos
por carga y pasajeros que tomen en puertos nacionales,
sin perjuicio de que continue tributando por otros
concepts segfn la legislaci6n vigente;
(3) el 4% de las utilidades que obtengan las eom-
pafias cooperatives de producci6n, de consume o de
cr6dito, pero quedan exceptuadas de esta contribuci6n
las elases obreras, siempre que conste este earActer
en los Registros de la Secretaria de Agricultura, Co-
mercio y Trabajo y no trafiquen sino con sus aso-
ciados;
(4) la propiedad minera tributarA de aeuerdo con
la escala del inciso (1) de esta tarifa y pagar6 ade-
mbs un impuesto de $0.20 por cada hectArea de te-
rreno que hubiere sido objeto de denuncia, est6 o no
en explotaci6n.

ARTICULO IV

Se exigira:
(1) el 10% sobre las pensions de veterans y
jubilaciones civiles que se paguen por el Estado, la
Provincia o el Municipio, a personas que permanezean
fuera de Cuba mas de cuatro meses seguidos en el
aiio, aunque en misi6n official;

(2) el 10% sobre el dinero que con destine a
particulares salga en definitive del pals por rentas
de propiedades en Cuba; intereses de hipoteeas; r6-
ditos de censos, herencias, legados, donaciones o de
cualquier otra procedencia y que no correspondan a
facturas de articulos industriales y comerciales o de
valores importados en Cuba.
La omisi6n de la declaraci6n o su falsedad sobre el
ingreso del dinero en forma de articulo commercial o
industrial o de valores importados en Cuba, se casti-
garA con multa de $100.00 a $500.00; y al hacerse
la petiei6n de giro el que aetfe de banquero o gira-
dor exigira esta declaraci6n, incurriendo si asi no lo
hiciere, en una multa de $100.00 por la primer fal-
ta y de $500.00 en los demAs casos.

De las exenciones,

ARTICULO V.-EstAn exentos de esta tributa-
ci6n ademTns de aquellas utilidades a que se refiera
esta ley:

(1) los sueldos, haberes, remuneraciones, dietas o
cualquier otra retribuci6n, asi como las utilidades ne-
tas inferiores a cien pesos al mes o mil doscientos al
ano
(2) los agents diplomAtieos sean o no ad-hono-
ren y su s6quito y los C6nsules, Vicee6nsules y Can-
cilleres de gobiernos extranjeros acreditgdos en Cu-
ba cuando esos nombramientos consulares no son ad-
honorem, y siempre que los gobiernos que represen-
ten esos agents diplomnAticos y consulates edncedan


a iguales funeionarios cubanos la exenci6n en el pa-
go de los impuestos de caracter national;
(3) las pensions de veterans y las jl.ii',.-in.ii.:,
que las leyes de la Repiblica hayan acordado, con las
excepciones que disponga esta ley;
(4) las pensions. alimenticias;
(5) los premios procedentes de la Loteria Na-
cional;
(6) los beneficios procedentes de donaciones que
se hagan a fas instituciones de beneficencia y de en-
sefianza elemental, superior o universitaria;
(7) el product de las p6lizas y contratos de se-
guros cualquiera que sea su forma, pagado por
Smuerte del asegurado a individuos beneficiaries o a
la sucesi6n de aquel y la suma recibida por el asegu-
rado en cualquier forma, como devoluci6n de prima o
primas pagadas por 61 bajo un seguro de vida, p6liza
dotal o por contrato de pago de anualidades, ya du-
rante el t6rmino mencionado en el contrato o a su
vencimiento o en virtud de resoluei6n del contrato
de seguro;
(8) las empress o paticulares por las utilidades
que driven de editar periodicos, revistas, folletos y
libros, asi como aquellas otras que se obtengan por
un establecimiento destinado a la ensefianza superior
o elemental en cualquier material, ciencia, arte u
oficio;
(9) el valor de propiedades adquiridas por dona,
ci,6n, herencia o legado por tributar en otra forma;

(10) cualquier cantidad reeibida por seguros con-
tra accidents o de salud o en virtud de leyes sobre
accidents del trabajo, y las sumas de cualquier in-
demnizaci6n recibida, ya por la via .ili-i;al. o ya
por arreglo privado en raz6n de lesiones o enfer-
medad.
(11) las ganancias que obtengan los agriculto-
res por, cualquier utilidad derivada de la agriculture
y los colonos de cafia por la venta que hagan de sus
products agricolas, asi como los beneficios que ob-
tenga un ganadero por venta que haga de su ga-
nado con cualquier fin.
(12) los valores del Estado cubano, de sus pro-
vincias y de Municipios, asi como tambi6n los valo-
res avalados por el Estado o emitidos por wandato
de la ley mediante autorizaci6n o intervenci6n de.,un
Delegado del Gobierno Nacional.
(13) las sociedades mutuas de seguros que no
tengan el carActer de mercantiles, a tenor de lo que
dispone el C6digo de Comercio.
(14) las clinics y hospitals particulares, siem-.
pre que las utilidades procedan de sus miembros o
asociados, y no de personas extrafias que pag.itli un
tanto por dia, semana, meses o afio por su aloja-
miento y asistencia en ellas.
(15) las personas o compafias que se dediquen
a la venta de bienes muebles o inmuebles a plazos,
las cuales seguirAn tributando como hasta el presen-
fe; y las sociedades civiles cuyos fondos a repartir
proeedan principalmente de negocios que hayan tri-
butado ya el impuesto general de ufilida.],-.







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


(16) l]s compafiias de seguros, las que seguirAn
tributando en la misma forma en que lo hacen actual-
mente,
(17) las sumas que se reparten a los accionistas
tomllndolas del fondo de reserve o de otro que ha-
ya estado sujeto a tributaci6n por este mismo con-
cepto.
Epoca d:e pago

ARTICULO VI.-El period de imposici6n co-
menzarA el dia primero de Enero de cada afio para
todos aquellos contribuyentes cuyos benefici)s o uti-
lidades no se obtengan per' meses o en period de
ti, lip, mAs corto. En estos casos el c:ntribuyente o
aque, a cuyo-cargo estA la retenci6n de las contribu-.
ciones o i'lii.-li.,. pa.gara en.los trimestres estable-
cidoii para otros impuestos o contribuciones.

Cuando los beneficios procedan de balances de ope
rariones que cl contribuyente no pieda determinar
s;no al fin de un afio, entonces el period de imposi-
ci6n. comenzara el primer dia del afio natural; y el
dia en que nazca dicha obligaci6n, en otro caso. Se
(nien1,-lr. fenecio el period de la imposici6n, el uill
timo dia del afio natural o en la fecha en que cesare
el contribuyen'te en el ejercciio de la profesi6n, art('
o ini.biir;i, en qu se e unde la ..iiri.',i de tributar
.,No obstante lo previsto en el pirrafo anterior,
cuando por las condieiones especiales del negocio o
las personales del contribuyente conviniere a esle
ajustar su eontabilidad a un period distinto del afie
natural, podrA solicitarlbo del Secretario de Hacien-
da, quien acceder' a la petici6n si, a su juicio, estu-
viere justificado-ese cambio.
Concedido un' period especial de imposici6nii no
podra modificarlo sin aeuerlo del Secretario de Ha-
cienda, recaido 'en las condiciones previstas para su
otorgamiento.
No podri otorgarise concesi6n que iblllili 1.1 ex's-
tencia de mis de un perin do de imposici6n et el es-
pacio de doce n. ese.

Base de imposiciodn

ARTICULO VII.-Constituye ]a base de imposi-
ci6n en los casos en que no se trate de sueldos u otras
remuneraciones o retribuciones de es'ta naturaleza, e"
imported de la utilidad o bcnef:cio net) procedente del
negocio en el period de la imposici6n.
SPara la determinaci6n do la utitKdad o benefic'o
neto se deducira de la suma de los 'ir,,.'o brnilcs
obtenidcs en el periodo de imposici6n, ya procednn
de la. exp'otaci6n direct; ya del arrendamiento del
ne-ocio;, el imported de los *gastos ordinarios y necosa
rio,. pa.rados o inc'rridos durante el period) de que
se trale. y los de administraicin, conservaci6n y una
razonable depreciaci6n.
SSe enticnle per ingreso toda percepci,6n bien con-
sisa en efectivo, en va'ores. o en creditos que au-
menten el patrimonio del contribuvente y de la que
pueda disponer sin obligaei6n de restituir su,impor-
te si procede de la -operaciones del negocio o emprc
sa que se explote.


Se aceptarin como gastos ordinarios de explota-
di6n del negocio el imported de las contribuciones o
impuestos pagados al Estado, a la Provincia o a los
.lunicipios con.excepci6n de lo que se s.tifag;a por
01 impuesto sobre utilidades.

Forma de la; recaudaci6n
ARTICULO VIII.-La contribuci6n establecida
por csta ley se recaudara mediante la retenci6n di-
ecta o indirect o por exacci6n que se funde en la
ieelaraci6n jurada del contribuyente o por la acci6a
de ,la Administraci6n.
ARTICULO IX.-Se reeaudara mediante reten-
,i6n d.irecta hecha por el Estado, la Ptovincia o el
'iunicipio.

a) sobre los sueldos, dietas, pensions, jubilacio-
,.;. a .inaciones o indemnizacioncs de' cualquier
la:s. que se perciban del Estado, la Provincia o el
\lunicipio;'
b) sobre cuaiquier adeudo imponible que deba
pagar el Estado, la Provincia o el Municipio.
ARTICULO X.-Se recaudara. por medio de re-
cnoi6n indirect que, en favor del Estado, haran a
sus acreedores respectivos las corporaciones o com-
,'.||, y los particu:ares.
a) s.obre Ics dividends, interests y primas de
amortizac6n de !as acciones y obligaciancs de los
;]creedores. Cuando la amortizaci6n se haga por, su-
asta o se compare en bolsa; el impuesto quedara a
'.argo de a compafiia emisora que abonara su im-
puesto sobre- la cantidad destinada a la amortiza-
in ; .
b) sobre los intereseis de las, c',lula.s y prestamos
convenidos en es-crituras piiblicas o, documents pri-
vados, con excepci6n de aquellas c4dulas.o bonos que
repreenten con arreglo a la leyuna masa.general de
nr&stam's garantizados con inmuebles por estar exen-
'os de tri ataci6n de acuerdo coi 1l preceptuado en
aI inciso tres del articulo 6 de esta ley;
(c) sobre los sueldos, dietas, a "igincii'i-s y, re-
ribuciones ordinar'as o extraordinaras que tengan
Sefialado a sus i"inpl-.c:.rls las compafiias o corporacio-
nes y las sociedades civiles.y los particularaes.
ARTICULO XI'.-La retenci6n indirecta en favor
'le!. Is'ado por las entidades y personas de que trata
'1 articulo anterior, se entenderA hecha en el dia m's-
no. cn oqu .0.1 dividend, interns, prima, beneficio o
remuneraci n scan exigibles poi los acreedores res-
*)ectivos.
ichas, eritidades o personas '(y respecto de los go-
iornos de la Naci'n, Provincia o Municipio los paga-
dores de fondos pfiblicos), seran, desde esa fecha, res-
.0onsables en forma solidaria de la parte alicuota'de
dixidendo, interns, berieficio o remuneraci6n en con-
oepio de contribuci(n que corresponda al Estado, de-
biendo rea ivar el ingreso en los plazos que fijen esta
ley o su Reglamento,; procedi6ndose, en otro caso, con-
tra ellos por ]a via de apremio, sin perjuicio de 'a
responsa)ilidad en que hubieren incurrido por' vir-
fud de los actos realizados come depositante de escs
fonidos del- Eatado.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE RERESENTANTP. 15


ARTICULO XII.-Los directors o gerentes de las
compaiias an6nimas y cualesquiera otras por accio-
nes estarAn ooAigadas a remitir al AdminisLrador Fis-
cal uonde eat6 su domicilio, o el de la representaccin
en Cuba de compaiias d.miciliadas en e, extranjero,
una certificaci6n autenticada por firma de notario y
visala por el Consul de Cuba, en el caso de que ss
trate de compaiias radicadas fuera de sa Nacion, de
las actas de las juntas en que se haya fijado el divi-
dendo de las acciones.
Tambien presentarAn una declaraci6n de los benefi-
cios liquidos obtenidos, copias autorizadas per los di-
reetores o gerentes, del balance y de la memorial
anuales y cualesquiera otros datos que, para compro-
bar la exactitud del, dividend, estime necesario la
Administraci6n de Haeienda.
La falta de presentaci6n de dichos documents en
el plazo de dos meses posteriores al de la fecha de la
reapectiva junta, se castigara con multa de cien a
.qulnientos pesos; y, eualquiera alteraci6n de la ver-
dad que se .cometiere, serm sometida a los Tribunales
de Justicia para que la persigan con arregio a los
Articulos 310 y 311 del C6digo Penal.

El .Estado acreedor *preferente

ARTICULO XIII.-Se reconocerA al Estado, co-
mo acreedor del tanto por ciento de dividendos, inte-
r6s, prima, beneficio o utilidad que, conforme a las
tarifas de esta contribuci6n, le corresponda a los ven-
cimientos respectivos, la preferencia para el cobro de
-ste, como de cualesquiera otros impuestos de carac-
ter national, por el imported de los impuestos corres-
pondientes a la filtima anualidad y a la parte deven-
gada de la corriente.
Donde haya hipoteca, 6sta .garantizara el derecho
de la Hacienda en la extension, tiempo y forma que
el contrato' inscripto garantice el del prestamista, sin
que valga pacto en contrario, y con dls beneficios de
la hipoteca legal por una anualidad vencida y parte
de la corriente que, para los impuestos que gravan a
los inmuebles, concede el articulo 218 de la Ley Hi-
potecaria.
Los Notarios lo advertirAn asi a las parts contra-
tantes al final de las escrituras que tengan por objeto
obligaciones de esta especie.
En case de suspension de pageos o quiebra, el Esta-
do sero pagado inmediatamente con cargo a cuales-
quiera bienes del deudor per el imported de las anua-
lidades o periods vencidos del impuesto y la parte de
la corriente a que se refieren los phrrafos anteriores.
ARTICULO XIV.-Tambi6n corresponde a los
Administradores Fiscales la gesti6n de esta contribu-
ci6n en cuanto las utilidades imponibles se driven de
actos o contratos consignados en escrituras pfblicas
o en otros documents sujetos al impuesto de dere-
chos reales.
En su consecuencia, al practicar las liquidaciones,
tomarAn raz6n en libros dispuestos para este objeto, de
tddos los datos que dichos documents arrojen para
conocer la. cuantia y feeha en que sea exigible el im-
puesto.


ARTICULO XV.-Los Secretarios de los Ju-,a-
dos de todas elases y Tribunales Superiores, bajo su
responsabilidad personal y direct, notificarAn ai Ad-
ministrador 'isuai que corre-ponda, en el plazo o
lorma que fijara el .Reglamenio, las sentencias' de re-
mates uictauas en juicios ejecutivos seguidos en vir-
L.ud de conieo.xn judicial del deudor o de documentos,
a cuyo pie no conste la nota de liquidaci,6n del im-
puesto de derechos reales, a fin de.que dicho Admi-
nistrador tome los datos necesarios sobre la cuantia
y fccia en que sea .x iil'l, la c.ontribuci6n de utilhda-
des para que persiga el page de ella dentro o fuera
de los autos, segfin procediere.
ARTICULO XVI.-Las Compafiias mercantiles o
sociedadcs civiles naciona.es o extranjeras, con re-
presentaci6n o sucursal en Cuba, o los particulars
que decuenten o paguen por cuenta propia o ajena
,Aividendos, prima.s, beneficios o cupones de acciones
o de obligaciones o titulo de emprdstitos extanjeros
cuaiquiera que sea su nombre de sociedades, compa-
flias, empresas,- corporaciones quedan ob-ligadas, bajo
las penas que determine esta ley osu R.-glimrenwl;
(1) a retener y conservar en -dep6sito en su po-
der el imported de la contribuci6n que esten obligados
a pagar por esa gesti6n, de acuerdo con lo prescrito
en el pArrafo anterior;
(2) a facilitar o.i -1 imi .'ri. i te al termino de
cada trimestre al Ai,,i.llu.:l.r Fi:..i, y dentro de
los 'dos meses despuds del vencimiento del afio eco-
n6mico de la compafiia, sociedad, corporaci6n o par-
ticular, una declaraci6n, hacienda constar las canti-
dades que hayan abonado y la contribuei6n corres-
pondiente a las mismas;
(3) a ingresar 6stas, en los otros quince dias del
mes siguiente al iltimo de dicho trimestre o dentro
de los dos meses siguientes al vencimiento del afio
econ6mico de la compafia, sociedad o ii.i.:uila de
que se trate sin que pueda coneederse pr6rroga al-
guna en esos cases.
ARTICULO XVII.-Todas las corporaciones, so-
ciedades, compaiiias an6nimas y per aceciones nacio-
nales o extranjeras, con representaci6n en Cuba, que-
dan, ademds, obligadas, a dar,. dentro de los dos me-
ses siguientes al dia de la vigencia de esta ley una
declaraci6n que express;
(1) el capital invertido en acciones circulantes en
primero de enero del afio 1931;
(2) el capital invertido en obligaciones o bones
existentes en circulaci6n en igual feeha;
(3) el tanto por ciento del interns de las aceio-
nes y obligaciones o bonos y sus cuadros de amorti-
zacion.
ARTICULO XVIII.-Tambien presentaran de-
claraciones trimestrales de utilidades sujetas al pago
de esta contribuci6n los direetores o gerentes de so-
ciedades, companies o empresas y los particilares
expresando el imported de los sueldos, dietas, asigna-
ciones y retribuciones ordinarias o extraordinarias
que en el trimestre o plazo m6s corto a que ]a decla-
raci6n se refiera, hayan pagado a los empleados,
obreros, o artists ocupados en sus oficinas, casa o






16 DI.-1KO DE S.ESIONES DE LA CCAMARA DE REPRESENTANTES


empresas de todo g6nero, sirviendo de base de liqui-
daci6n la filtima declarici6n presentada, cuando no se
haya dado a la \.1liiih:n;iii la del litimo trimes-
tre, sin'perjuicio de que, la oficina de la. Administra-
ei6n Fiscal respective, a falta de tal declaraci6n tri-
mestral, liquid, provisionalmente la contribuci6n
por la filtinma presentada..
Si los contribuyentes iii.-_ri,,iaul. en este articu-
lo no lo hicieren en el plazo -de quince dias despo6s
de haberse realizado aquella, incurrirdn en una mul-
ta que podrd ser hasta de la cuarta parte de ]a uti-
lidad obtenida a juicio del Secretario de Haeienda.
ARTICULO XIX.-Sin perjuicio de la penalidad
que 'corresponda imponer por la falta de presenta-
ci'6n de las declaraciones de utilidades, en el tiempo
y forma en que deban f,.-iliti,..-: a la Administra-
ci6n, despues de ser requerido el contribuyente por
escrito y en carta certifieada, o entregada, 'nediante
recibo, en el domicilio del contribuyente, o donde se
le hallare, y de hab6rsele coneedido, para este efec-
to, atn p]azo de veinte dias, la Administraci6n liqui-
darf y cobra.ri el impuesto o contribuci6n tomando
por base los datos que pueda procurarse por otros
medios, o cobrando por el imported de la filtima liqui-
daci6n sin perjuicio de practical la definitive pos-
teriormente.
ARTICULO XX.-Las cuotas sujetas a esta con-
tribUci6n no ilIr.ihi sufrir reeargos o aumento algu-
no, ordinarios o extraordinarios, para atenciones
Provinciales o Municipales.



ARTICULO XXI.-Si el contribuyente obligado
por esta contribuci,6n por si o por otro, o el encarga-
do por esta ley de retener la parte de la contribu-
cin sobre haberes, sueldos u otra i-u,.ihni:r remune-
raei6n dejaren de hacerlo dentro del plazo que esta-
blezcan esta ley o su Reglamento, incurrirAn en un
reeargo del einco por ciento de lo que adeude por los
primeros treinta dias naturales de demora, y en un
dos por ciento sobre el principal de la contribuci5n,
por eada mes o fracci6n de mes que deje de pagar,
sin perjuicio del procedimiento de apremio que pue-
da -. .,.,n- 1 -..
ARTICULO XXII.-Todo el que, estando obliga-
do al pago de la contribunci6n que establece esta ley,
no hiciere, ante ]a Administraci6n Fi.-.-ol de su -domi-
cilio, la declaraci6n de contribuci6n a que est6 obli-
gado, serA castigado con una multa no menor de vein-
te y cinco pesos ni mayor de cien per la primera vez,
y hasta de quinientos pesos, por cada una de las si-
guientes: y no podra valerse del titulo de su cr6dito
ante las autoridades judiciales o administrativas sin
pagar antes los adeudos y multas a que se refieren
este articulo y el anterior.
A\lI'T'liLO X.XIII.-El contribuyente que de-
clare falsaimente bajo juramento, en cualquier infor-
forme que deba rendir a la Administraei6n de Ha-
cienda sera .-.. tii-.1. con la pena de perjurio.
ARTICULO XXIV.-Ningfin agent o funciona-
rio de la Administraci6n de Hacienda podra revelar,
en manera alguna, la cuantia o fuente de que proce-


da la contribuci6n, ni sus utilidades, p6rdidas, gastos
o cualquier otro dato reference a las mismas, ni per-
mitir que se examine por persona extrafia ningfin in-
forme o part del expediente en cuanto no sea para
dar cumplimiento a la ley; y el que violare esta dis-
posici6n incurrird en suspe'nsi6n de haberes de trein-
ta dias o en la p&rdida del cargo.

Prescripcido de los impwestos

ARTICULO XXV.-E1 derecho del Estado' a re-
elamar o a! exigir el pago de cualquier clase de im-
puestos, asi come hacer rectificaciones en el pago o
liquidacidn provisional de los mismos, prescribe a
los cinco afios contados desde la fecha en que, con
arreglo a los preceptos legales, debe pagarse la cuota;
y, en .el caso de rectificaciones, desde la feeha, de la
carta de pago del impuesto. Cualquier reclamaci6n
hecha al contribuyente por agent del Fisco interrum-
pira ]a prescripci6n; que se aplicara siempre que
proceda, sin perjuicio de la responsabilidad en que
incurra el funcionario culpable de haberla producido.

GARANTIAS PARA EL PAGO DE ESTE
IMPUESTO

Nullidad- de idnt 1 i,,ui i;,

.\ I'I'ITIULO XXVI.-Desde la vigencia de esta
ley no se consentird el traspaso;, venta, eesi6n, permu-
ta o arrendamiento de un establecimiento, mercantil o
industrial o de bienes inmuebles, aunque se realice
en remate judicial, cuando adeuden impuestos o con-
tribuciones de cualquier clase al Estado y no se ha-
yan satisfechos.
Los Jueces o funcionarios pfiblicos que intervengan
en los remates de bienes muebles o inmuebles, no los
autorizaran sin haber obtenido antes por escrito del
Administrador Fiscal en cuya jurisdiccion radiquen
los bienes de que se trate el informed correspondiente
de que esos bienes o contribuyentes no tienen pen-
diente ninguna deuda con el Estado, a no ser que se
satisfagan ante ellos los adeudos que pesen sobre esos
bienes, en cuyo case ingresarAn inmediatamente esa
sema en la Administraci6n Fiscal respective.
La autoridad o funcionario que dejare de cumplir
con lo prescrito en este artieulo, incurrird en la pena
de p6rdida de haberes de quince dias, per primer
vez; de treinta por la -.-liLolu,, y, a la tercera vez, se-
rA declarado cesante.
ARTICULO XXVII.-Todo Notario ante quien
se otorgue una escritura mediante la cual se traspase,
venda, ceda, permute o arriende un establecimiento
industrial o commercial o un inmueble exigird que el
vendedor le present un ceertificado del Administra-
dor Fiscal del lugar en que radiquen esos bienes en
que se haga constar si hay o no adeudo al Estado por
cualquier impuesto o contribuci6n, certificaci6n que
se insertara integra en el do.cumento que se otorgue,
sin cuyo requisite el Notario no podrA autorizar la
escritera, ni tampoco, autenticard la solicitud de que
trata el Articulo III en relaci6n con el XIV de ]a
Orden Militar nfimero 400 de 1900.
El Registrador de la Propiedad y el del Registro
Mr-nrI.,lil no inscribirAn escritura ni aceptarAn so-






DIARIO DE SESIONES DE LA. OAMAlA DE REPRESENTANTES 17
-t Ji


licitud do inscripci6n que, otorgadas despu&s de la
vigencia de esta ley, no contuvieren el requisite a
que se refieren los parrafos anteriores de este ar-
ticulo-
El Notario y los Registradores de la Propiedad y
Mercantiles que faltaren a lo que aqui se prescribe,
incurrirlin en und multa, por la primera vez de la in-
fracei6n, de cincuenta pesos, y de doseientos, en las
sucesivas.
Cuemplidos los requisitos mencionados en este ar-
ticulo, el tercero de buena fe no serk responsible del
pago de los impuetsos de ceualquier elase que sea que
estuvieren pendientes los bienes a que se refiere este
articulo.
ARTICULO XXVIII.-Es obligaci6n de todo in-
dividuo o particular que sujeto al pago de esta con-
tribuei6n, tenga oficina abierta, el poner, en lugar vi-
sible, la carta de pago del peniltimo trimest're, al me-
nos, a fin de que no se le ocasionen molestias y se fa-
eilite la gesti6n de los inspectors de este impuesto.
El 'contribuyente que, a. requerimiento de exhibi-
ci6n de esa earta de pago, hecha por un agent de la
Hacienda, se negare a ello, incurriri en una multa
de diez pesos por cada vez que cometa esa falta.
Entrada e en d dmicilio diel oontribuyente

ARTICJLO XXIX.-Los Administradores Fis-
cales, los ej.ecutores o agents, de apremio del Esta-
do, la Provincia o el Municipio y los Administradores
de Aduanas podrhn penetrar de dia en el domieilio
de los deudores del Estado, la Provincia o el Munici-
pio, guardando siempre la mayor compostura, al fini-
co y exclusive objeto de proceder al embargo y cum-
plimiento de las disposiciones que regulan la via de
apremios; y, para este efecto, estar'n amparados por
las leyes en la misma extension qua si estuvieren pro-
vistos de mandamiento judicial.
Destined de la recaudacio6i
ARTIl'ITLO XXX.-Los fondos que recauden por
o.bra. de esta ley se aplicarAn principalmente a nive-
lar los gastos del presup'uestode 1930-1931.
Cuando los gastos del actual presupuesto est6n ni-
velados con .lo ii,_r,, ., el Presidente de la Repfi-
blica podrA restablecer los sueldos y remuneraciones
similares hasta en la euantia que tenian en ene'o de
1930.
Fondos, para, su, cumplimiemto'
ARTICULO XXXI.-El Presidente de la Repd-
blica podra tomar -de cualq'uier fondo del Tesoro que
permit la erogaci6n, las sumas adeeuadas para el
cumplimiento de las disposiciones de este Capitulo, o
podra, si lo estimate convenient, disponer que se en-
cargue temporal o permanentemente la reeaudaci6n
y adm'inistraci6n de esta contribuei6n de utilidades a
cualesquiera Departamentos de la Secretaria de Ha-
cienda.
Deragaciones
ARTICULO XXXII.-Se dero.gan los artioulos
segundo y tercero en cuanti se. refieren al pago del
oecho y del.seis por ciento de ciertae Compafiias y
empresas, de la Orden Militar nfimero 463 de 1900;
y asimismo, la exenciOn de las comisiones de los agen-


tes de seguros a que se ].-lic.- el articilo 6 de la ley
de 27 de enero de 1927 los cuales pagaran de a.cuer-
do con el apartado (9) del articulo cuarto de este
.Capitulo de la presented ley.

.Se derogan todas las demks leyes y disposiciones
complementarias en cuanto se .opongan al cuumpli-
miento de las disposiciones de este Capitulo.

Queda facultado el Presidente de la. I- 'ti~!l,.. pa-
ra decretar la derogaci6n de aquellas parties de las
leyes fiseales y sus reglamentos que, por nohaberse
derogado expresamente, sean contrarias al espiritu y
letra de las presents disposieiones.

Disposicid6n transitoria

Las disposiciones de este Capit'ulo empezaran a re-
gir el primero do fl.'i,, de mil noveeientos treinta
y uno.

CAPITULO SEPTIMO

Del Impuesto de Dereahas ReaLes y Trasmisi6n
de Bienes

ARTICULO I:-La Tarifa -del TiipiOst., de Dere-
chos Reales y Trasmisi6n de Bienes de primero de
julio de mil ochocientos noventa y dos, con las mo-
dificaciones que introdujeron en ella la Orden Mili-
tar No. 44 de 19 de abril de 1899 y leyes posteriores,
quedard modificada y redactada en la forma si-
guiente: ,


I.-Adjudicaciones en pago de deudas:
Por inmueble y derechos reales .. ..
Por bienes muebles y Semovientes (v6a-.
se muebles y semovientes),
2 -Adjudicaciones por via de comisi6n
o embargo pa.ra pago de deudas:
Por bienes inmuebles y derechos reales
Por bienes muebles y semovientes ..
3.-Adquisici6n del ajuar de casa y ropa
de uso personal:
Por sucesi6n, sea herencia, legado o do-
naci6n. mortis-causa .. ..... .
Por otros titulos vasee muebles y se-
movientes).
4.-Adquisiciones por los I-Rtl.i.:,nr i.-,
de beneficencia e instrucei6n pfiblica
vasee Beneficencia e Instrucci'6n PG-
blica).
5.-Aproveobamiento de aguas:
Las coneesiones de esta clase que otor-
gue el Estado y los contratos que so-
bre ella. hayan otorgado u otorguen el
Estado, la Provincia y los Municipios
6.-Arrendamiento de bienes de todas
classes sean o no inscribibles en' el Re-
gistro de la Propiedad, asi como la ce-
si6n de los mismos de la renta. de ur
ano . . .. .. .... ....
7.-Beneficeicia (Establecimientos* de) :
Los aetos; y eontratos otorgados direc-


2%


2%
0.50%



0: 25%


0, 50%




0.50%






18' )IARIO t)E, RF.MIONK DR bAXCAMARA DE HEPREISENTANTES


tamente a favor de dichos estableci-
mientos sostenidos en todo o en part
con fondo 'que figure en los Presu-
puestis Generales del Estado.... .
8.-Canales de riego:
Los. actos de traspaso del Derecho de
explotaci6n y los de trasmisi6n de
cualquier forma, siempre que deban
revertir al Estado concluido el t6rmi-
no de ]as concesiones.. .....
Las adquisiciones de bienes a virtud
de la Ley de Expropiaci6n Forzosa..

9.--Censos:
Su constituci6n, re~onoeimiento, mo-
dificaei6n o extinci6n vasee Dere-
chos Rea es). Su tra.smisi6n al tipo
Sque corresponda segfin el titulo de la
misma.
0 -.Cesiones a titulo oner.so.:
Par bicne:iinmuebies y Dereehos Rea-
les .. . .. .. .. .. .. .. .
Por hienes muebles y semovientes.
(VWase muebles y semovientes)'.
11 .-Colonias agricolas de caria, etc....
S Por su trasmisi6n o enajenaei6n .
12..- Conpr -a -'eCulo o ,eii; ieul :i,3n: l :
De bienes inmuebles y dereihos rea-
les .. . ... ., ... .. .
De bienes muebles y semovientes. (VBa-
se muebles y semovientes).

13.---Conesneiones administrativas:
a) : Concesiones otorgadas por el Es-
tado, la Provineia o el Municipio
cuando sean a peipetuidad o no re-
vertibles .. .. ..... .. .
b): Las mismas, cuando sean tempo-
rates o hayan de revertir al que las
cbnced.,i o entrar en el dominion pfi-
blico... .. .... .. .. .... ....
Sc): Los acts de traspaso, cesi6n o
enajenacin de ]a concesi6n o derecho
a la exp!otaci6n de ferrocarriles, tran-
vias, canales de rieg) y demas conce-
sioncs administrativas, y la trasmisi6n
por contrato de las obras en ejecu-
cion o una vez realizadas, siempre que'
las concesiones y obras hayan de re-
vertir a la entidad que las concedi6 o
entrar e eel dominion pfblico .... ..
d): Los mismos act.-s y trammisiones
cuando las concesi ones no sean reverti-
bless sinO otorgadas a perpetuidad .
Cuando los aetos y trasm!siones a que
se refieren las letras c) y d) que ante-
ceden se verifiquen por titulo heredi-
tarin oa donacd,6n, tributarAn por la'
escala establecida para las herencias
y donaciones.

14.-Dereehois Reales, except la Hipoteca:
Su constitci6n, ri.'"no'reei Int,. modi-
ficaci6n, subrogaei6n, trasmisi6n y ex-


0.10%





0.10%

0.50%


2%70


0.50%
1%


272%






0. 60%0



0.40%


0.40%0


1.20'"


tinci6n comprendiendo entire ellos las
servidumbres de usufructo, uso y ha-
bitaci6n y todos los diemas, cualquie-
ra que sea su case, y naturaleza, por
contrato, acto judicial o administra-
tive.. .. .. ........
La trsamisi6n de los mismos derechos
por titulo hereditario, devengard ei ti-
po seialado para las herencias, segfin
la cuantia y el grado de parentesco.
15.-D,,n>:loie.s:
Las donaciones, tanto entire vivos co-
mo mortis causa y cualquiera que sea
la clause de bienes en que consistan, tri-
butarin como las herencias, segdn su
cuantia y el grado de parentesco entire
el donante y el donatario. Las dotes,
tanto voluntarias como necesarias, pa-
garan como las donaciones.
16.-Ensanche de las vias pbih!icai:
Los actos y contratos de adquisici6n
de biencis inmuebles heehos para este
so:o objeto por la Provincia o el Mlu-
nicipio.. .......... .............
17.-Exprolpiaci6n forzosa:
Las adquisiciones de bienes inmuebles
y dereehos reales realizadas ,por las
empress de ferrocakries, tranvias,
canilctes de riego o ecualesquiera otras
de servicio pfblico, de acuerdo con la
ley aplicable en cada caso .... ...


18.-Fideicomisos:
Los fideicomisos, cuando dentro de Ipo
p azos en .que deba practicarse la li-
quidaci6n no sea reconoeido el here-
dero tid. iewaiLsr o, pagar.n',.i;n arre-
glo a los tipos estableeidos para las he-
rencias entire extrafios.
Si dentro de dichos plazos fiuese Cono-
cido iel.heredero fidei:,iionsario. satis ,
fard 6ste el impuesto -orre spondien te
con arreglo al la escala sefialada para
las herencias, segiln su cuantia y grado
de parentesco.
Cpando el heredero fiduciario pueda
.disponer, temp trl .;o vitaliciamente del
todo o part de la herencia, se reputa-
r, como usufructuario y pagara con
arreglo al grado de pareitesco con el
causante.
19.-IIereneias:
Las trism.ision6s por herencia, legado,
mejora o donaci6n de cualquiera clase
de bienes o derechos, 1irvicndo de base
la parte alicuota que eorresponla a ca-
da heredero..
20.-En favor de hijos legitimos-legitima-
dos y naturales reconoeidoo:


a) :-Hasta $10,000. .. ... ..
b):-De .91l.001. a $25.000.00....
c) :-De $25.001:. a $50.000......
d) :-De $50,001. a $75.000.i.... ..
Se) :-De T75,001. a $100.000 .....


0.259o






0.40%o


1%
1.25%F
.1.50%
1.75'o.
S2%,






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


f) :-De $100.001. a $250.000......
g) :-De $250,001. a $500.000......
h) :-De $500,001 a $1.000.000......
i):-De $1,000.001. a $2.000.000..
j):-De $2.000.001. a $5.000.000....
k):-De $5.000.001. en adelante...
21.-En favor de descendientes legitimos y
naturales reconocidos del segundo gra-
do y posterior:
a) :-Hasta $1.000. .............
b) :-De $1.001. a $10.000 ........
e) :-De $10.001. a $50,000.........
d) :-De $50.001. a $100.000 ......
e) :-De $100.001. a $250.000........
f) :-De $250.001. a $500.000.. ....
,g) :-De $500.0,01 a $1.00'0.000.... ..
h) :-De $1.000.001. a $2.000.000 .. ..
i) :-De $2.000.001. a $5.000.000....
j) :-De $5.000.001. en adelante......

22.-En favor de ascendientes legitimos y
naturales:
4) :-Hasta $1.000..... ........
b) :-De $1.001. hasta $10.000......
c) :-De $10.001. a $50.000........
d) :-De $50.001. a $100.0000........
e) :-De $100.001. a $250.000......
f) :-De $250.001. a $500.0000 ......
g) :-De $500.001. a $1.000.000......
h) :-De $1.000.001. a $2.000.000....
i) :-De $2.000.001. a $5.000.000...
j) :-De $5.000000,1. en adelante ....
23.-Entre ascendientes y descendientes
adoptivos:
a) :-Hasta $1.O000............
b) :-De $1.001. a $10.000.... .. ..
c) :-De $10.001. a $50.000 ........
d) :-De $50.001. a $100.000......
e) :-De $100.001. a $250.000 .....
f) :-De $250.001. a $500.000.. .. .
g) :-De $500.001. a $1.000.000...
h) :-De $1.000.001. a $2.000.000....
i) :-De $2.000.001. a $5.000.000..
j) :-De $5.00.001. en adelante ...
24.-Entre c6nyuges en la porci6n o cuota
Legal: usufructuaria:
a) :--Hasta $1.000... ..........
b) :-De $1.001. a $10.000........
e) :-De $10.001. a $50.000........
d) :-De $50.001. a $100.000........
e) :-De $100.001. a $250.000 ......
f) :-De $250.001. a $500.000 .......
g) :-De $500.001 a $1.000.000..... .
h) :-De $1.000.001. a $2.000.000....
i) :-De $2.000.001. a $5.000.000...
j) :-De $5.000.001. en adelante......
25.--Entre e6nyuges por la porci6n legiti-
ma:
a) :-Hasta $1.000 .............
b) :-De $1.001. a $10.000........
) :--De $10.001 a $50.000........
d) :--De $50.001. a $100.000....
e).:-De $100.001. a $250.000......
f) :--De $250.0011. a $5-00.000 ......
g):-De $500.001 a $100.000..000 ..


2.50%
3.00o
3.50/0
4.00%o
4.50/o
5%7



1%
1.25%o
2.0090
2.50/o
3.00%
3.50%
4.00%
4.50%o
5%
6%


1%
2%
2.50%
3.00%
3.50%
4%
4.50o
5.00%
5.50%
S6%o


3.25%
3.75%
4%
4.75%
5.25%
5.50%
5.75%
6%
6.25%
6.50%


1%
1.50%
2%
2.25%
2.75%
3.25%
3.75%
4.25%
4.75%
5%


S2%
2.50%
3.50%
4.50%
5.50%
6.50%o
7.50%


hj:-De $1.000.001. a $2.000.000....
i; :-De $2.000.001 a $5.000.000 ....
j) :--Ms de $.000.001... .. ......
26.-Entre colaterales de segundo, grado:
a):- Hasta $1.000.......... ....
b):--De $1.001. a $10.000.. ......
c):--De 10.001. a $50.000........
d) :--De $50.001. a $100.000......
e):--De $100.001. a $250.000......
f) :--De $250.001. a $500.000. ....
g) :-De $500.001. a $1.000.000..'....
h) :-De $1.000.001. a $2.000.000......
i) :-De $2.000.001. a $5.000.000...
j):-De $5.000.001. en adelante ....
27.-Entre colaterales de tercer grado:
a) :-Hasta $1.0000.......... .. ..
b) :-De $1.001. a $10.000........
c) :-De $10.00-1. a $50.000........
d) :-De $50.001. a $100.000........
e) :-De $100.001. a $250.000.. ...
Sf) :-De $250.001. a $500.000 ......
g) :-De $500.001. a $1.000.000...
h) :-De $1.000.001. a $2.0100.0,00....
i) :-De $2.000.001. a $5.000.000 .....
j) :-De $5.000.001. en adelante .....
En las sucesiones ab-intestato se recar-
garin en un 5% las respectivas cuotas,
del cual 5% serA la mitad para el Fon-
do de los retires de Obreros y la otra
parte para el de los Maestros Piblicos,


28.-Entre colaterales de cuarto grado:
a) :-Hasta $1.000....... ......
b):-De $1.001. a $10.000.. ......
,) :-De $10.001. a $50.000..... ..
d) :-De $50.001: a $100.000........
e) :-De $100.001. a $250.000. .....
f) :-De $250.001. a $500.000 ......
ig) :-De $500.001. a $1.000.000 ..
h) :-De $1.000.001. a $2.000.000 ....
i) :-De $2.000.001. a $5.000.000...
j) :-De $5.000.001. en adelante..
En las sueesiones abintestato se recarga-
rAn en un 5% las respectivas quotas, del
cual, 21/2% serd para los fondos de los
retires de obreros, y el otro 21/2 para
el de los Maestros piblicos.
29.-Entre colaterales de quinto grado:
a) :-Hasta $1.000. ...... ........
,b) :-De $1.001. a $10.000..........
c) :-De $10.001. a $50.000 ........
d) :-De $50.001. a $100.000........
e) :-De $100.001. a $250.000......
f) :-De $250.001. a $500.000......
g) :-De $500.001. a $1.000.000......
h) :-De $1.000.001. a $2.000.000 ....
i) :-De $2.000.001. a $5.000.000.....
j) :-De $5.000.001. en adelante ......
En las trasmisiones hereditarias com-
prendidas en este nfmero de la Tarifa,
se hard ademis, a cargo de cada adqui-
siei6n una liquidaci6n especial para el
10% de las respectivas cuotas de lo
cual, el 5% se destinarA a los fondos
de los Retiros de Obreros y el resto al
retire de los M aI-strs Puiblicos;


8.50%o
9%
10%

3%
3.50/o
4%
5%
6.50%o
7.50%
9%
12%
15%
17%

10%
11%
12%
13%
14%
15%
16.50%
18%
20%
23%






11%
11.50%
12. 50%
13.50%
15%
16.50%
18%
20%
23%
25%






20%
21%
22%
23%
24%
25%
26%
27%
28%
30%


_ I__


1 19






20 DIARIO DE SESIONES DB LA CAMERA DE REPRESENTANTRS


30.-Entre colaterales de sexto grado:
a) :- Hasta $1.000. ........ ....
b) :-De $1.001. a $10.000........
c) :-De 1-1.111 a $50.00.. ......
d) :-De 50.001. a $100.000........
e):--De $100.001. a $250.000.. ....
f) :- De +2-:1,1 i1i. a .Fla I0i . ..
g) :-De $500.001. a $1.000.000 ....
h) :-De $1.000.001. a $2.000.000....
i) :-De $2.00.001. a $,5 '""'1 i""'. .. ..
j) :- De, .Ili-i.iil-l en adelante ....
En las trasmisiones hereditarias com-
prendidas en este nimero de la Tarifa
se hard, ademas, a cargo de cada ad-
quiriente una liquidaci6n especial por
el. 10% de las respectivas cuotas, del
cual, el 5% se destinara. al Fondo de
Retiro Obrero y el otro 5% al de los
Maeistros Piblicos.
31.-Entre colaterales de grades mAs dis-
tastes y personas que no tengan paren-
tesco con el testador:
a) :--Hasta 1.in . . .
b) :-De $1.001. hasta $10.000......
c) :-De $10.001. a $50.000........
d) :--De $50.001. a $100.000........
e):-De $100.001. a .'25llill.. .
f) :-De $250.001. a $500.000......
g) :--De $500.001. a $1.000.000......
h):--De $1.000.001. a i~~ .ii.lllr ..
i) :-De $2.000.001. a $5.000.000.. ..
j) :-De $5.000.001. en adelante .. ...
En las trasmisiones hereditarias conm-
prendidas en este nfmero de la Tarifa
se hara, ademas a cargo de cada adqui-
riente una liquidaci6n especial por el
10% del capital trasmitido, del cual,
5% se destinara al Fondo del Retiro
Obrero y el resto de 5% al de los Maes-
tros Piblicos.
32.-A favor del alma:
a) :--Hasta $1.000.. .... ........
b) -De $1.001. a $10.000. .......
c) :--De $10.001. a $50.000.. .....
d) :-De .Si.'.ill1. a $100.000........
e) :--De $1.00.001. a $250.000 ......
f) :--De .ft ,llr. a $500.000......
g) :-De $500.001. a.$1.00.000 ...
h) :-De 1.000.001. a $2.000.000.. ...
i) :-De $2.000.001. a $5.,000.000...
j) :--De $5.000.001l. en adelante. .
En esta clase de trasmisiones se harA,
ademis una iliquidaci6in especial del
10% de] capital trasmitido, del cual el
5% se destinari al fondo de los retiros
de Obreros y el otro 5% al de los M1aes-
tros Pfiblicos.
33.-Hipotecas.
Por la constituci6n, reconocimiento,
modificaci6n, pr6rroga expresa y ex-
tinci6n del derecho real de hipoteea,
ya sea en garantia de pr6stamo o de
eualquiera otra obligaci6n ... .....
34.-En garantia del cargo si aso lo exigen
las eyes o determinant los Rteglaamentos


24%
25%

27%
28%
29%
30%
31%
33%0
35%











24%
25%
27%
28%

30%
32%

35%
40%









25%
26%,
27%
28%
29%
30%
31%
33%
34%
35%


asi como de la. recaudaci6n de fondos y
valores de la Hacienda pdblica, por la
constituci6n o extinci6n..........
35.-En favor de la Administraci'6n por su
S iti.I-l.i l .. .. . ... .. .. ....
36.-En la eonstitucii6n o extinci6n de la
,que garantiza el precio aplazado de las
ventas, siempre que se constituya sobre
los mismos inmuebles vendidos......
37.-En la extinci6n o cancelaci6n de las
tconstituidas en garantias del precio
aplazadode las enajenaciones de bienes,
censos y demas derechos trasmitidos por
Estado.. ...................


0.25%

0.25%



0.25%




0.25%


38. -En toda cancelaci6n parcial, no mencio-
nada especialmente en la Tarifa, se pa-
garA en proporci6n a la cuantia.que se
fije por la cancelaici6n total.
39.-La trasmisi6n del derecho real de hipo-
teca cuando s verifique por contrato,
satisfarA el impuesto con arreglo al tipo
correspondiente a los demis derechos
reales; y si tiene lugar por sucesi6n he-
reditaria o donaci5n, pagarA con arreglo
a los tipos y escala sefialados para las
herencias y donaciones.
40.-La extinei6n por refundirse la propie-
dad ep el acreedor hipotecario no deven-
ga derecho alguno por la hipoteca, sin
perjuicio del que correspond por la
,,, i isil, i,i n .
41 .-Informaciones posesorias y de dominion:
En las informaciones posesorias o de do-
minio; cuando no se i,.tAfifii.- haber
pagado oportunamente el impuesto por
el acto alegado como base de la adquisi-
ci6n o por el titulo de 6sta .....
42.-Instrucci6n I',lil.i.i (Establecimientos


de) Los actos o contratos otorgados di-
rectamente a favor de ella en todas sus
classes y grados. .. .. .. .. .. ..
43. -Minas.
Las acciones de minas pagan como mue-
bles y semovientes.
Las sociedades mineras contribuyen co-
mo las demas. (V6ase sociedades).
La trasmisi6n por causa de muerte paga
segin los concepts de herencias o dona-
ciones mortis cauIsa.
44.-Muebles y semovientes:
Las trasmisiones por consecuencia de
actos judicidles o administrativos, en
virtud de contrato no hipotecario, otor-
gado ante Notario. pagan, si los bienes
.se adjudican, reconocen, declaran o
trasmiten perpetuosamente .. ..
Idem Idem. temporal o revocablemen-
te. ......................


0.50% 45.--Pensiones:
La constituci6n, modificaci6n y trasmi-
si6n de pensions a titulo oneroso y la


0.10%


1%.

0.50%







DIARIO DE SESIONEIS DE LA OAMAIRA DE REPRBSIENTANTES 21


)(*.ill I:i.'.!i de las otorgadas por testa-
.mento a favor de personas que carez-
can de otros bienes .. .....
Cundo tuvieren otros biene ......
Las' pensions constituidas a titulo lu-
crativo, ya en actos intervivos o por
testamcnto, pagaran por las escalas de
las herencias.
46. -Permutas:
a) :-De Bienes Inmuebles y dereehos
reales:
,Si es igual el valor de los bienes permu-
tados, pagara cada permutante ....
Por la diferencia del valor pagard el
que adquiera el mayor ........
b) :-De bienes muebles o semovientes:
Cuando scan de igual valor, pagari ca-
da permutante. ...............
Por la diferencia del valor pagara el
adquiriente del mayor ....... ..
47. -Pr4stamos:
Los garantidos con hipotecas pagarin
como hipoteca.
Los que se otorguen sin hipoteca ante
Notario .o por acto judicial, pagaran
a su constituci6n, reconocimiento, am-
pliaci6n, pr6rroga o cancelaci6n......
48.--Servidunmbres:
Su constituci6n, reconocimiento, modifi-
caci6n y extinci6n. (V6ase Dereehos
R eales) .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
La extinci6n legal de las servidumbres
personales y reales ............
La trasmisi6n del dereeho de servidum-
bre por titulo de herencia tributtara por
la escala sefialada a las herencias de
acuerdo cori el parentesco.
49.--Sociedades:
Las aportaciones de todas classes de
bienes y derechos por los socios al cons-
tituirse las sociedades o al realizar ul-
teriores aumentos del capital social, y
las modificaciones y pr6rroga de las
mismas sociedades. .......... ....
Cuando las sociedades emitan acciones,
la cantidad que de 6stas ingrese, sera ca-
pital aportado.
50.-La trasmisi6n por escritura pfiblica o
por document judicial o administrative
de acciones u obligaciones u otros valo-
res emitidos por sociedades mercantiles
o industriales. .................
Si la trasmisi6n se verifica por sueesi6n
.hereditaria, contribuirk por la eseala es-
tablecida para las herencias, de acuerdo
con el parentesco.
51.-Las adjudicaeiones que al disolverse la
sociedad se hagan a los socios en pago
de su haber social y las que tengan lu-
gar en favor de cualquiera de ellos o de
los que se separen de la sociedad en los
casos de rescisi6n partial, asi como las
entregas o adjudicaciones que tambien
se hagan a los socios cuando tengan lu-


1%

2%


0.50%

1%.






0.25%


0.50%








0.50%


gar por cualquier modificaci6n o trans-
formaci6n de la sociedad o por la dis-
minuci6n de su capital social.... .
52.-Las adjudicaciones que de los bienes so-
ciales se hagan a otras personas tributa-
ran por los tipos correspondientes a la
trasmisi'6n de bienes muebles o inmue-
bles, segfin el tipo.por el cual se verifi-
quen y la clase de bienes en que consis-
tan.
53.-Si en la disoluci6n de sociedades no se
consigna el balance o no se hacen adju-
dicaciones del capital social a los socios
oo a tercero, se tomarA por base el capital
aportado y se liquidar. la disoluci6n,
pagando el uno por ciento, sin perjuieio
de la comprobaci6n que se dispusiere
por la Hacienda para exigir los derechos
que correspondan.
54.-La emisi'6n, transformaci6n, amortiza-
ci6n o cancelaci6n de obligaciones emiti-
das por sociedades mercantile o indus-
triales tributarAn con el...... ..
Las hipotecarias. .. ........ .
55. -Sociedad conyugal:
Las aportaciones directs hechas por
la mujer en calidad de dote estimada y
las adjudicaciones en pago de la misma
o de cualquiera otras aportaciones de los
c6nyuges, cuando 6stas iltimas no se
paguen con los mismos bienes aporta-
dos .......... .... . .
Las aportaciones hechas a dicha socie-
dad por terceras personas pagarkn con
arreglo al titulo por qu6 se verifiquen.
A la disoluei6n de la sociedad c6nyugal
por fallecimiento del marido, no se exi-
gira el impuesto por los bienes parafer-
nales ni por los dotales inestimados.
Tampoco se exigirh por los bienes ma-
trimoniales del marido, cuando la di-
soluci6n tenga lugar por fallecimiento
de la mujer.
56.-Las adjudicaeiones de toda clase de
bienes que se hagan al e6nyuge sobrevi-
viente en pago de su haber de ganan-
ciales. ....... ... ... ..
57. -Sustituciones:
Pagan como herencia segfin el paren-
tesco entire el sustituto y el sustituido.
58. -Transasciones:
'Los convenios o contratos entire par-
tes, ain cuando tengan por origen cues-
tiones privadas, y asi se haga constar en
los documents pfiblicos correspondien-
tes, se liquidarin como cesiones, adju-
dicaciones, donaciones, etc., siempre que
no se haya hecho litigioso el asunto.
59.--Transacciones litigiosas;
Por ellas satisfark el impuesto aquel en
cuyo favor quede la icosa disputada y
con arreglo al tipo correspondiente al ti-
tulo en virtud del cual se ha procedido


0.50%


0.25%
0.50%























0.20%
0.20%






22 DIARIO DE SESIONES DR LA CAMERA DE REPRESENTANTE


y determinado la transacci6n.
Si se diese el caso de no alegarse un ti-
tulo determinante de la transacci6n, se
liquidara el impuesto en concept de
mera cesion.
Si en la transacci6n mediaran condicio-
nes tales como constituci6n de pcnsio-
nes, reconocimiento de derechos reales,
entrega a metalico, cambio o permuta de
bienes u otras que alteren respect a to-
do o parte de los biencs o derechos reales
objeto de la transacci6n, la naturaleza
del acto o titulo que se haya ostentado
al establecer la demand, se liquidara
el impuesto por el concept respective,
prescindiendo de dicho acto 6 titulo. -
Cuando a consecuencia de dichas con-
diciones result alterada la naturaleza
del acto o titulo, fundamento de la de-
manda r.Ip'.ti a una parte de los bie-
nes, quedando subsistente respect a
otra, se liquidara el impuesto por cada
una de ellas, segin queda expresado:
Para que la transacci6n se repute tal,
a los efectos del impuesto, es indispensa-
ble que se realice despues de entablada
]a demand o celebrado el acto de con-
ciliaci6n en los asuntos que lo requiera,
o bien el mismo acto conciliatorio.
Cuando por efeeto de la transacci6n
queden los bienes o derechos reales en
posesi6n del que ya la tenia, 6ste no pa-
gari el impuesto si result debidamente
satisfecho en la 6poca en que los empe-
z6 a poseer.
ARTICULO II.-Quedan derogadas
las leyes y disposiciones que se opongan
a lo di1pniieto, en esta Tarifa, asi como
el articulo VTT del Capiftulo VII de la
Orden 34 de 1902.
ARTICULO III.-En caso de duda.
sobre aplicaci6n de la present Tarifa
o de la anterior, se declara que es apli-
cable en cada case la que estuviere vi-
gente en la feeha en que ocurri6 el
acto o se otorg6 el document sujeto al
impuesto, o se abri6 la sucesi,6n de cu-
ya liq aidaei6n se trate.
ARTICULO IV.-Esta Tarifa entra-
ri en vigor a los tres dias de su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial.

CAPITULO OCTAVO

De la reform del arancel consular

ARTICULO I:-El articulo 21 del actual Aran-
cel Consular de la Repfiblica se entendera modificado
y redactado en la forma siguiente:
"ARTICULO 21.-Las facturas consulares de ar-
tieulos que se envien a Cuba, pagarfn el dos por
ciento de su valor, de acuerdo esto con las disposicio-
nes que regulan la material "


ARTICULO II:-Solamente se expedirsn pasa-
portes di.plomdticos a los Agentes Diplom~ticos de la
Republica y a sus esposas e hijos, y asimismo, a los
representantes de Cuba a Congresos y Conferencias
convocados por los gobiernos extranjeros, por la So-
ciedad de las Naciones o por la Uni6n Pan-Ameri-
cana.
ARTICULO III:-Las modificaciones a que se re-
Ciere este Capitulo empezaran a regir al dia siguiente
de la publicaci6n de esta Ley en la Gaceta Oficial,
pero en cuanto a las del articulo primero no se apli-
carin a las mercancias que se hayan cargado antes o
en el dia de la publicaei6n de esta Ley en la Gaceta
official, en los buques que han de conducirlas a Cuba.

CAPITULO NOVENO

Impuesto de espectdculo

ARTICULO I.-Por la present Ley se crea un im-
puesto sobre especticulos o diversions pdblicas, con-
sistentes en un tanto por ciento sobre el imported bru-
to de las entradas, segin los precious de las localida-
des y sobre los ingresos de cualquier naturaleza en
fiestas bailables y "cabarets".
ARTICULO II.-En los especticulos o diversiones
con proyeceiones cinematogrAficas cada entrada o lo-
calidad vendida estara gravada con el impuesto con
arreglo a la escala siguiente:
.so excediendlo el precio de $0.40,....... 10%
Excediendo de $0.40 pero no de $0.80.... 15%
Excediendo de $0.80 pero no de $1.00.... 20%
Excediendo de $1.00...... .. ...... 25%
ARTICULO III.-En las representaciones teatrales
cada entrada o localidad vendida estara gravada con
el impuesto con arreglo a la escala siguiente:
No excediendo el precio de 0.40.. ...... 8%
Excediendo de $0.40 hasta $1,00...... .. 12% ,
Excediendo de $1.00 hasta $2.00...... 15%
Excediendo de $2.00 ....... ........ 20%
ARTICULO IV.-En las carreras de caballos, exhi-
biciones de boxeo, juegos de pelota, s6anse de base
ball o de cualquier otra denominaci6n y parques de
diversiones, cada localidad vendida estark gravada
con el impuesto con arreglo a la escala siguiente:
No excediendo el preeio de 0.40 .. .. ..10%
Excediendo de $0:40 pero no de $0.80.... 15%
Excediendo de $0.80 pero no de $1.00.... 20%
Excediendo de $1.00. ............... .25%
ARTICULO V.-En las fiestas bailables y caba-
rets tanto ]a entrada como los demas ingresos de eual-
qiier naturaleza estarAn gravados con el diez por
ciento.
ARTICULO VI.-Los espectaculos o diversions de
naturaleza mixta se clasificarin en la categoria de
los mas imponibles.
ABTICULO VII.-Si al liquidarse el impuesto por
cada entrada o localidad en los especticulos y diver-
siones resultaren fracciones de centavos se cobrara
un centavo complete cualquiera que fuere la asoen-
dencia de ]a fracci6n.
.ARTIfT'II. VIII.-Los duefios o empresarios de
los espectaculos y diversiones a que se contrae esta







DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENT ANTES 23


Ley, quedan obligados a hacer efectivo el recargo que
represent el impuesto sobre las entradas y demis
localidades, conservdndolo en su powder en calidad de
dep6sito, para ingresar su product en la oficina rc-
caudadora fiscal del Distrito, dentro de las veinte y
cuatro horas siguientes de cada acto o funci6n, cuyo
t6rmino se entenderA prorrogado por otro igual, peio
inicamente e e el caso de interponerse dias festivos que
impidan el cumplimiento de la obligaci6n en el t6r-
mino normal.
ARTICULO IX.-Al efectuarse el ingreso en la ofi-
cina recaudadora del Distrito Fiscal, se acompailara
una relaci6n jurada, detallando los concepts a que
corresponda tal ingreso.
ARTICULO X.-Los contribuyentes que infrinjan
o no cumplan lo dispuesto en esta Ley, o hagan una
declaraci6n falsa o fraudulent o vali6ndose de cual-
quier acto voluntario u omisi6n por medio de cuyo
proced,,miento puedan las rentas de la Repiblica ser
defraudadas en parte o en todo de la cantidad que les
correspondan ingresar de acuerdo con esta Ley, incu-
rriran por la primera infracci6n en una multa igual
al duplo de la cantidad defraudada y la reincidencia
sera castigada con el pago de la cantidad defraudada y
multa que no exceda de quinientos pesos o de ciento
ochenta dias de prisi6n, de acuerdo con la resolution
del Tribunal de Justicia a quien se le diere cuenta pa-
ra ]a aplicaci6n de la penalidad que compete a la via
ordinaria.
ARTICULO XI.-Los Administradores de Zonas
o Distritos Fiscales, bajo la direcci6n de la Secretaria
de Hacienda, dispondran las inspecciones que estimen
convenientes para investigar y fiscalizar el cobro de
este impuesto, por medio de sus empleados o de otros
designados especialmente para este servicio.
ARTICULO XII.- Los que estorbaren o impidie-
ren la investigaci6n o fiscalizaci6n de estos impuestos
incurririn en multa de veinte y cinco a cien pesos,
que les serA impuesta en cada caso por el Inspector,
quien dar cuenta inmediata al Administrador de la
Zona o Distrito Fiscal para su cobro.
ARTICULO XIII.-Las disposiciones de este Capi-
tulo regirdn a los tres dias de su publicaci6n en la Ga-
ceta Oficial de la Republica.
CAPITULO DECIMO

Impuesto sobre consumos suntuarios
ARTICULO I.--Se establece un impuesto especial
sobre los consumes suntuarios, entendi6ndose por ta-
les los que afeeten a objetos, articulos o servicios de
lujo y esten comprendidos en la clasificaci6n signiente:
a) Los que solo persigan una finalidad decorative
o suntuaria.
b) Los que siendo necesarios o tiles, deban esti-
marse lujo,,s \'r e ellevado eosut de los materials de
que se fabriquen o por su alto precio de venta o con-
sumo.
ARTICULO II.-El pago de este impuesto le co-
rresponderd realizarlo al comprador, consumidor o
beneficiario del objeto, articulo o servicio de lujo; y
.subsidiariamente al que venda, suministre los articu-
los y objetos o preste los servicios de lujo.


ARTICULO III.-El impuesto se devenga en el ac-
to de la venta, consumd o prestaci6n.
ARTICULO IV.-El tipo de imposici6n se fija en
el diez por ciento del valor del articulo, objeto o ser-
vicio de lujo.
ARTICULO V.-Todo consume suntuario darA lu-
gar a la percepei6n del impuesto que se hard expidien-
do el vendedor un tal6n en el que se fijara una mitad
del sello o de los sellos o timbres, cuya matriz reser-
varA en su poder y en la que deberA figurar la otra
mitad del sello fijado al tal6n.
ARTICULO VI.-Las omisiones o defraudaciones
que cometa el vendedor se castigaran con multa del
tanto al quintuplo de la cantidad dejada de pagar,
segfin la importancia de esta y la buena o mala f6 que
en ello hubiera habido, pudiendo llegarse a la sus-
pensi6n temporal del ejercieio del comercio o industrial
en easo de reincidencia.
ARTICULO VII.-Cuando los articulos se impor-
ten. por las Aduanas o por correo, dichas oficinas o
los funcionarios de Aduanas que presten el servicio
en las Administraciones de Correos exigiran, ademis
de los derechos de Arancel, los sellos o timbres por el
imported correspondiente al impuesto suntuario, fijan-
do una mitad a la Carta de Pago y la otra mitad a la
matriz del talonario, si no se demuestra en el acto del
despacho que el destinatario es comerciante en los
mismos objetos.
ARTICULO VIII.-A los efectos de esta Ley se de-
claran comprendidos en la clasificaei6n del articulo lo.
y, por consiguiente, sujetos al impuesto los articulos,
objetos y servicios que figuran en la relaci6n siguiente:
S.Relaci6n de articulos, objetos y servicios de lujo..

APARTADO "A"

Articulos, objetos y servicios que se consideran de
lujo, cualquiera que sea su precio.
1.-Antigiiedades y objetos de colecci6n, siempre
que no scan destinados a museos, centros o estableci-
mientos pedag6gicos o culturales.
2.-Vehiculos de motor, canoas autQm6viles, moto-
cicletas, yates, balandros y botes de placer y las piezas
de repuesto y accesorios.
3.-Muebles importados en general.
4.-Escopetas de caza, rifles y otras armas de fuego
cortas o largas, cartuchos, piezas de repuesto y demas
accesorios.
5.-Pieles' importadas.
6.--Facturas de todas classes y de cualquier cuantia
en los hotels calificados como de lujo y de primer
orden.
Se consideran hotels de lujo o de primer orden:
a) Aquellos en que el precio medio de la habitaci6n,
sin comida, exeeda de tres pesos diaries.
b) Aquellos en que la raci6n media diaria por pen-
si6n complete exceda de seis pesos. Pensi6n media se-
ri la media aritm6tica, o sea el cociente de dividir la
suma de los precious de todas las habitaciones por el
nfmero de estas.
c) Aquellos en que sus anuncios, prospects y pro-
paganda hagan constar que el hotel es de lujo o de
todo confort, o de primer orden, eualquiera que fuere
el precio medio diario por habitaci6n o por pension ;







24 DIARIO DE SESIONE8 DE LA CAMERA DE REPHFr-ENTANTES


7.--Orfebreria, joyeria y 1''. rd.1 en general.
8.--Instrumentos de mfisica con caraeter mecanico,
como autopianos, pianolas, f-.'6. cL..I., 6rganos elec-
tricos y aparatos de radio y sus accesorios.
9.-Tapices bordados o pintados.
10.-Ropas de cama, mesa o uso personal en seda,
batista o damascos.
11.-Joyeria fina y piedras preciosas en .-,,,-r.:l
12.--Trajes de etiqueta, vestidos y ropa de lujo.
13.-F.lores finas artificiales.
14.-Juegos de sociedad (i ii.1,-', tresillo, mah-jong,
etc.) y fichas para el juego.
.15.-Perros y otros animals de lujo.
16.--Objetos de oro o platino, o en los que predo-
minen dichos metales, con excepei6n de los destina-
dos a aplicaciones m6dicas o lliri'r.-'i,.
17.-Pinturas artisticas al 6leo, a la acuarela o al
pastel, .11i1 i.-, y eseulturas originales o copiadas a
mano, salvo cuando [a venta se realice por el propio
artist que las ejecuta, o cuando sean adquiridos para
museos, centros o establecimientos -,,,1..:i. ,. o cul-
turales.
18.--Billares que no se destinen a cafes, casinos y
salones u otros establecimientos pfiblicos.
19.-Teelescopios, anteojos y gemelos de teatros.
20.-Objetos de porcelana, salvo los inslrumentos
cientificos y de laboratorio.
21.-Espejuelos, gafas, impertinentes y mon6culos
de cristal de roca o armaz6n de oro, platino o carey.
22.-Cuchilleria final.
23.-Guantes de piel.
24.-Articulos de sport.
25.-Objetos y articulos de perfumeria importados.
26.-Objetos de marfil, carey, niicar, articulos de
manicure y para fumadores.
27.-Articulos de cristal y medio cristal.
28.---l' E:.1.-.1~ y cristales estafiados.
29.-Abrigos, capas de agua y IId".n.,- y sombri-
llas.de seda.

\ i'.\lITADO "B"

Artieulos, objetos y servicios que se considera.u de
lujo cuando su precio exceda de cierto limited.
I.-Abanicos desde $3.00 pieza.
2.-Objetos de ambar, azabache y espuma de mar y
sus imitaciones, desde $5.00 el objeto.
3.-CAmaras y aparatos fotograficos, piezas sueltas
y accesorios desde $5.00 la unidad, salvo cuando se ad-
quieran para el ejercicio de una industrial por un pro-
fesional matriculado en ella.
4.-Bar6metross,term6metros, desde $5.00 cada uno,
sueltos o acoplados.
5.-Bastones, paraguas, sombrillas, fustas, litigos
y eafias de pescar desde $5.00 ]a pieza.
6.-Accesorios de billares vendidos a particulars,
desde $10.00.
7.-Calzado de sefiora o de caballero, desde $6.00
el par.
8.--Factura de comidas y consumes de todas classes
en lii.-..l, restaurants, fondas y cualquier otro esta-
blecimiento similar desde $2.00 por cubierto y persona.
9.-Joyeria imitada cuando la pieza exceda de $5.00.
10.--Lmpara de teeho para luz, desde $25.00.
11.-Lamparas port'tiles desde $10.00.
12.--.luii.-:rn, y juguetes de todas classes, desde
$5.00.


13.-Objetos y articulos accesorios para vestuario
para seforas, o caballeros (corbatas, camisas, velos,
etc.) desde $5.00 pieza.
14.-Objetos y articulos de perfumeria para uso per-
sonal y productob de la industrial national, desde $5.00
pieza except dentrificos y jabones.
15.-Imitaciones de perlas y piedras preciosas,
$5.00 las piezas compuestas (broches, collars, diade-
mas, pendientes, etc.)
16.-Objetos de plata de ley o recebiertos de ella,
desde $5.00 pieza.
17.-Sombreros para o.,ii,., a caballeros, desde
$10.00 los primeros y $5.00 los segundos.
18.-Trajes para caballeros desde $50.00.
19.-Vestidos para seforas desde $50.00.
20.--T'', ,, y vestidos para caza, deported y amazo-
nas, desde 4.- "ii el traje o desde rI-i-,ll las prendas
sueltas.
21.-Articulos para viaje, como bail desde $20.00,
maletas, desde $10.I 'i y saeos de mano, "necessaire" y
demas articulos de viaje en general, desde $5.00.
22.-Carteras de sefioras desde $5.00.
23.--Relojes de bolsillo, desde $25.00.
24.-01..i. I. de tocador, desde +..,.iiI la pieza.

Disposici6n transitoria

Se autoriza al Ejecutivo pars que en tanto se con-
feceionen los sellos o timbres especiales para este im-
pl-.-i.. babilite los existentes que se ntilizaban en el
impuesto del 1% o los del Timlbre Nacional.

Disposici6n final

UNICA:--Las disposiciones de este Capitulo re-
girin a los cinco dias de su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Repfiblica.
El President de la Repiblica queda facultado para
modificar las relaciones a que se contrae el articulo
precedent, de acuerdo con lo que demand el interns
piiblico, bien dip.1;i.ii iil..1 icelusiones o exclusiones, o
alterando el tipo contributivo.

CAPITULO UNDECIMO

,,il/i. ;.* ,, 1e ,, e impuestos diversos

AR.TICULO 1:-IEl articulo 115 del Reglamento
para la ejecuci6n de ]a Ley del Registro Civil, queda-
ra redactado asi:
.A I-T IT 'IULO 115.-Las c, ii 1,1 ...I. i II expresadas en
1os anteriores articulos se expediran ,gratis cuando los
solicitantes fueren pobres, y cuando las reclame al-
guna autoridad sin instancia de parte interesada que
no haya obtenido declaraei6n de pobreza.
Fuera de estos casos y los demis en que establecie-
ren excepeiones las disposiciones del ramo, se paga-
rAn por ellas los derechos siguientes:
Por las de actas de nacimimiento y defunci6n $1.00
Por las de actas de matrimonio. ....... $1.50
Por las de actas de ciudadania. ....... .. $2.00
Por las de actas de documents existentes
en el Registro no excediendo aquellas de
un pliego .. . . $1.50
Por cada pliego que exceda. ...... $0.50
Por las fA de vida, domicilio o residencia y






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DR REPRESENTANTES 25


estado ..... ............. 0.50
Por las negatives de existencia de cualquier
asiento o document. . . ... 0.50
Por cualquier otra certificacin. .. ... .$0.50
La inscripei6n de matrimonio en los Libros del Re-
gistro Civil, ya sean autorizados por los Jueces Mu-
nicipales, o por cualesquiera otros funcionarios pfi-
blicos, devengard CINOO PESOS ($5.00).
ARTICULO II:--El Articulo 493 de la Ley Orgnui-
ca del Foder Ejecutivo quedar4 redactado asi:
ARTICULO 493.-Por sacar y autenticar copias de
documents o expedientes, o por certificaciones cir-
cunstaneiadas de los mismos, se cobrard en todas las
Secretarias y oficinas del Estado, a las personas que
lo solicitaren, UN PESO VEINTICINCO CENTA-
VOS ($1.25) si no excediere de cien palabras; si ex-
cediere de cien palabras y no pasare de quinientas,
DOS PESOS CINCUENTA CENTAVOS ($2.50) si
excediera de quinientas y no pasara de mil, CUATRO
PESOS ($4.00); y si excediera de mil, CINCO PE-
SOS ($5.00).
El funcionario a quien corresponda expedir la cer-
tificaci6n solicitard de la parte interesada, notificdn-
dole del monto de su imported, el ingreso pr6vio de los
derechos en la oficina fiscal correspondiente, y pondrA
en la certificaci6n nota expresiva del nimero de pala-
bras que eontiene, de su costo y de la Carta de Pago
justificativa del ingreso de los derechos.
,No se cumpliri lo dispuesto en este articulo cuando
la solicitud se hiciere en debida forma por un funcio-
nario del Estado, la Provincia o el Municipio, para
asunto relative al cargo que ejerza, o para que surta
efeeto en expedientes de pension o retiro.
Tampoco se aplicard este precepto cuapdo la expe-
dici6n proceda para fines electorales.
ARTICULO III.-Por los derechos de inscripci6n
de cada product o especialidad farmaceutica, en el
Registro respective de Ia Secretaria de .Sanidad y Be-
neficencia, se abonarin VEINTE PESOS ($20.00)
cuando se trate de products nacionalea v VEINTI-
CINCO PESOS ($25.00) cuando se trate de produe-
tos extranjeros.
Los infractores de las disposiciones de este articulo
incurrirdn en una multa no menor de cincuenta pesos,
mks el decomiso de la mercancia.
ARTICULO IV.-Por cada licencia sanitaria que
expidan las Jefaturas Locales de S'anidad se abonari,
en concept de derechos, CINCO PESOS ($5.00)
cuando la importancia del negocio que se trate de es-
tablecer no exceda de cinco mil pesos; DIEZ PESOS
($10.00) si exeediendo de cinco mil no pasa de veinti-
cinco mil, y veinte pesos ($20.00) cuando excediese de
esta suma.
, ARTICULO V.-Por cada certificado de habitabi-
lidad expedido por las respectivas Jefaturas Locales
de Sanidad, ya sea por fabricaci6n de nueva plant, ya
por reedificaci6n o ampliaci,6n, se abonara en concept
to de derecho, DIEZ PESOS ($10.00) si la fabrica-
ci6n no excede de un valor de veinte mil pesos y
VEINTE PESOS ($20.00), .i exeede de $20.000.00.
SARITICULO VI.--Desde la vigencia de esta Ley de-


vengarAn los derechos que a continuaci6n se sefialan
los siguientes documents y certificaciones que expida
la Secretaria de Estado.
ior la expedici-6n de un pasaporte individual
o colectivo, entendiendose por 6ste filtimo
aquel que ampara a Jos padres y a sus hi-
jos menores de edad. .... .. ......... 1.00
Por expedir una carta de naturalizaei6n.. .r'IIII"
Por expedir un certificado de nacionalidad
cubana. .. .. .. .. .. .. .. .. ... $10.00
Por expedir una eertificaci6n so-bre si se han
expedido o no los documents anteriores. $ 5.00
Por una certificaci6n relative a la inscripci6n
en el Registro de espafioles a que se refiere
el articulo 90. del Tratado de Paris, cele-
brado entire Espafia y Estados Unidas en
1898.................... ...... $ 5.00
Por una legalizaci6n de firm cuando no se
rate de las de los funcionarios diplomAti-
cos y consulares de la Repfiblica con ocasi6n
de los actos en que intervengan........ $ 2.00
ARTICULO VII.-Todo mensaje radiotelegrAfico
del servicio national trasmitido por cualquiera som-
pafiia o entidad dedicada a este servicio en el territo-
rio national, abonarh al Estado un impuesto igual a
la tasa vigente que le corresponda como si hubiere si-
do trasmitido por las lines t.I--.l'r'i.-as de la Red
Official.

Toda comunicaci6n por tel6fono a l.ru.,, distancia
que devengue una tasa mayor de cincuenta centavos
y no nds de $2.00, estark gravada con un impuestos
de cinco centavos, y si la tasa fuere mayor de $'1'.1,
estard gravada con un impuesto de diez centavos..
ARTICULO VIII.-Este impuesto serai recaudado
en el moment de pagarse la tasa y serd ingresado
mensualmente en la Zona o Distrito Fiscal respective,
mediante la correspondiente relaci6n jurada.
ARTICULO IX.-E1 pago de este impuesto le co-
rresponde al interesado en la conversaci6n o despacho
y subsidiariamente al que presta el servicio, y este
filtimo por cada infracci6n u onisi6n, sera multado en
$5.00, sin perjuicio de exigirsele el imported del im-
puesto por la via de apremio.
ARTICULO X.-Se crea un impuesto de cinco cen-
'tavos por eada cup6n, postal, boletin, sello, contrase-
fia, laminas, grabado o cualquier otro objeto que se
agregue a cada cajetilla de cigarros.
Esos cupones, postales, boletines, sellos, contraseilas,
Idminas, grabados u objetos cualesquiera deberAn co-
locarse necesariamente en la parte exterior de la ca-
jctilla.
El impuesto se hard efectivo por medio de un sello
que se colocarA en cada uno de los citados objetos y
serA utilizado coq el nombre, puesto eri etra impress,
de la marca que lo us6 y con la expresi6n del dia en
*que el sell se coloc6.
ARTICULO XI.-La infracci6n de lo dispuesto en
el articulo anterior, bien por no, colocar el sello en el
objeto correspondiente, o bien por no inutilizarlo en
la forma debida, o bien por poner el dicho objeto en
el interior de la cajetilla, o por haber faltado en cual-
quier otra form o manera, ser .constitutiva del i.-;ti,.







26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i ,F


y se castigarA con $500.00 de multa por cada infrac-
ci6n.
ARTICULO XII.-Se prohibe, por razones de sa-
lud pfiblica, el uso de las cajetillsa o envases vacios
contentivos de eigarros, para otorgar, por su recogida
o canje, cualquier clase de premio o regalo.
ARTICULO XIII.-La infracci6n de la disposici6n
contenida en el articulo precedent, cualquiera que
sea la forma en que se produzca, sera constitutiva de
delito y se castigara, al fabricante de cigarros que la
provoca por conceder premios, regalos o .."n.:i.[j.., a
la recogida, canje o presentac.6n de cajetllas o reci-
pientes de cigarros vacio, con multa de $500.00 por
cada infracci6n; y al individuo que entregue las ca-
jetillas o envases vacios de cigarros con una multa de
$100.00 por cada infracci6n.
ARTICULO XIV.-Se prohibe asimismo la coloca-
ci6n de monedas u otros objetos representatives de
dinero en las cajetillas o envases de cigarros.
La infracci6n de esta disposici6n serA constitutiva
de delito y castigada con multa de $500.00.por cada
infraeci6n.
ARTICULO XV.-Los delitcs definidos en los ar-
ticulos precedentes serfn de la competencia de los
Jueces Correccionales.
ARTICULO XVI.-Las disposiciones de los prece-
dentes articulos de esta Ley comenzarAn a regir a los
180 dias naturales de su publicaci6n en la Gaceta Ofi-
cial, plazo que se estima suficiente para que se liqui-
den y resuelvan las propaganda contrarias a ellas,
existentes en la actualidad, sin producer dafios al pi-
blico consumidor ni a los fabricantes de cigarros.
ARTICULO XVIL-Las disposiciones de este Ca-
pitulo comenzaran a regir a los tres dias de la publi-
caci6n de esta Leyen la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.

CAPITULO DUODECIMO

Del fomento de la economic national
ARTICULO I.-El articulo 90 de las "Disposicio-
nes Generales" del Arancel de Aduanas vigente, se en-
tendcra redetado asi:
"Se aceptaran bajo el regimen de "Admisiones
temporales" las mercancias que puedan tender en la
Republica una transformaci6n industrial cualquiera o
una manipulaci6n que consiste en la importaci6n en
grandes masas de mercancias que sean envasadas y
reexportadas a los mercados extranjer-s, siempre que
lo hagan individuos o compafiias o empress que sc
dediquen a operar en esa forma. A la exportaci6n de
los articulos fabricados en ]a Repfiblica con los pro-
ductos a que se refiere el pArrafo anterior o manipu-
lados en la forma ya mencionada, se le concedera un
reintegro o devoluci6n igual al imported de los derechos
Spagados sobre la cantidad de las materials importadas
o manipuladas que se hayan empleado en la fabri-
caci6n de los articulos exportados menos el cinco por
ciento.


dustrial importador y siempre que las materials trans-
formadas o manipuladas se exporten por la misma
aduana por donde se habieren hecho las importaciones
y para este efecto, del pago de los derechos de las mer-
cancias que se importen al amparo de las admisiones
temporales, se ingresara en fire el cinco por ciento y
el resto, se consignara a dep,6sito en la Tesoreria Ge-
neral de la Repfblica y a las results de la devoluci6n.
"La misma concesi6n se aplicard a los envases que
reexporten las industries nacionales.
"Al Secretario de Hacienda le sera solicitado antes
de la importaci6n de que se trate, el permiso necesario
p,aia acugerse a eote beneficio de devoluci6n o reinte-
gro en cada caso; y lo concedera si no se tratare de
priductos o mercancas cuya identificaci6n no pueda
naccrse ficilmente sin recurrir a andlisis de laborato-
'ros, en .anLo la Secretaria de Hacienda no disponga
del personal tenico necesario para ello."
ARTICULO II.-Se suprime el phrrafo septimo de
Ja primera de las "Disposiciones transitorias' del
Arancel de Aduanas vigentes, que dice asi:
"Igualmente queda en suspense por ahora el reinte-
gro del imported de los derechos sore las materials im-
portadas para fabricaci6n de articulos exportados a
que se refiere el articulo 90 hasta tanto la Secretaria
de Hacienda organic ese servicio, disponiendo del per-
sonal capacitado al efecto y utilizando los fondos que
tenga disponible para el pago del mismo".
ARTICULO III.-E1 Presidente de la Repilblca
queda facultado para conceder donde lo juzgare con-
veniente y con las garantias necesarias oido el pare-
cer del Secretario de Hacienda zonas francas en el li-
toral de ]a Repfiblica para el establecimiento de indus-
trias fabriles y almacenes generals de dep6sitos, no
de establecimientos comerciales, ni de ninguna otra
clase, en las cuales se permitira la libre importaci6n
de articulos que han de sufrir transformaciones o ma-
nipulaciones industriales y ser reexportados, sin pagar
ningiin derecho de aduana. Estas concesiones no po-
drin traspasarse por ningin titulo sin el consenti-
micnto del Presidente de la Repfiblica, oido el parecer
del Secretario de Hacienda y en ningfin caso antes de
haber operado por lo menos seis mess en los fines in-
dustriales o comerciales para los cuales fueron soli-
citados.

ARTICULO IV.-No se permitira la extracci6n de
ningin objeto o mercancia, sujeto al pago de derechos
de importaei6n fuera del limited de ]a zona franca pa-
ra introducirlos en el resto del territorio national sin
pagar los derechos que sefiale el arancel de aduana,
y la infracci6n de lo que aqui se dispone se castigara
con la pena serialada al contrabando por la legislaci6n
vigente.
ARTICULOT V.-A los efeetos del iltimo pArrafo
del articulo anterior y de las Ordenanas de Aduanas,
cl hecho de que las autoridades judiciales conozean
del delito de contrabando no excluye ]a acci6n de la
administraci6n que es independiente de la de aquellas
para imponer las sanciones administrativas que pro-
veen las Leyes y Reglamentos en los casos de contra-
bando.


"La devoluci6n sera hecha dentro de un afio, a ARTICULO VI.-Las mercancias admitidas en las
contar desde la fecha de la importaci6n, al mismo in- zonas francas y en los almacenes generals de ellas






DIARIO DE, ESIONES DE LA 0 LMARA DE REPRESENTANTES 27


estan bajo el amparo y jurisdicci6n de las Leyes de
Cuba y en ningun caso se usard con ellas de represa-
lias ni afin en el de guerra con los paises de que sean
naturales sus duefios, remitentes, o consignatarios.
Tampoco podrcn ser en nin'gon tiempo ni bajo pre-
texto alguno objeto de impuestos o contribuciones de
ningin g6nero, except los derechos que por concept
de dep6sito est6n obligados a pagar.
Seri de cuenta del concesionario de una zona fran-
ca o de una porei6n de ella los gastos que ocasione el
funcionamiento de las Oficinas del Gobierno para su
intervenci6n y vigilancia.
ARTICULO VII.-En las zonas francas y almace-
nes generals de ellas podr6n introducirse las mercan-
cias extranjeras de importaci6n permitida y las cuba-
nas cuya exportaci6n no est6 prohibida.
Estas 6ltimas al entrar en las zonas francas y en
sus almacenes se consideraran como si hubiesen sido
exportadas a los efectos aduaneros.
ARTICULO VIII.-Las mercancias introducidas en
las zonas francas y en sus almacenes no podrAn per-
manecer en ellos mas de tres afios y cumplido este pla-
zo serin exportadas al extranjero o designadas al con-
sumo en Cuba.
ARTICULO IX.-El concesionario de un almacn
de dep6sito en las zonas francas podrA expedir wa-
rrants o negociadas de mercancias que podrAn ser
cotizables en Bolsa y resguardadas por los Bancos con
los requisitos que establecen el C6digo de Comercio y
las disposiciones que lo complementan.
ARTICULO X.-El Presidente de la Repfiblica
podrA tomar de cualquier fondo del Tesoro que permi-
ta la erogaci6n, si, a su juieio, fuere pertinente, la can-
tidad de que pueda disponer para emplearla, a partir
del primero de Abril hasta el treinta de junio de m i
novecientos treinta y uno, en la reparaci6n de cami-
nos y carreteras, con excepci6n de la Central; y, al
prepararse el Presupuesto de 1931-32, se incluirA en'l,
con igual destiny, una suma d3 hasta tres miliones de
lesos, con ese mismo fin. Esos trabajos de reparaei6n
ciipezarAn el primero de Abril y concluiran el treinta
y uno de Diciembre del afio en que se inicien.
Los obreros que en este ejercicio, como en el siguien-
te se empleen, segdn lo dispuesto en este articulo, se
repartiran entire las seis provincias en proporci6n a
sus habitantes, y asimismo, en cada una de ellas, en-
tre los t6rminos municipals.
Estas obras de reparaci6n de caminos y carreteras
se haran por administraci6n y los pagos, semanal-
mente.
ARTICULO XI.-El Presidente de la Repfiblica
dictara un Decreto, dentro de los treinta dias siguien-
tes a la vigencia de las disposiciones consignadas en
este capitulo en que regule la inmigraci6n en Cuba,
decreto que se mantendra en vigor hasta que el Con-
greso legisle sobre la material.
ARTICULO XII.-Cuando el Presidente de la Re-
pfiblica lo estimare convenient, podra contratar en
el extranjero uno o :mis experts, de reconocida nom-
bradia en punto a finanzas, a fin de estudiar la po-
sibilidad de la consolidaci6n de las deudas de la na-
ci6n, suprimiendo el impuestq del 11/2% para hacer


asi menos gravosas las cargas de la tributaci6n; pa-
gar los adeudos del Estado; crear/el Banco de la Re-
pdblica, una Caja o Banco de Cr6dito Agricola para
auxiliar ocn pequefios prestamos a largos plazos a los
agricultores; subvencionar en alguna forma a los fe-
rrocarriles y empress de cabotaje para obtener de
unos y otras una tarifa especial sobre transport de
ganado y products agricolas, con excepci6n de la
cafia de azxcar y estimular en todo lo possible el fo-
mento de la agriculture national.
ARTICULO XIII.-Se autoriza al Presidente de
la Repiblica para que dicte las medidas que estime ne-
cesarias para proteger la salud pfblica y la agricul-
tura national contra los peligros que encierran la im-
portaci6n y el transport por el territorio de la Re-
piblica de toda clase de granos y products derivados
de plants, subproductos animals, desperdicios, tra-
pos usados y cuantos mas sean susceptibles de conta-
minaci6n, germinaci6n o descomposici6n en ,cual-
quier forma, y disponga las oportunidades y formas en
que los products que se relacionen por la autoridad
competent deban ser obligatoriamente fumigados pot
modernos procedimientos, que no alteren ni desmeri-
ten dichos products.
ARTICULO XIV.-Las disposiciones a que se re-
fieren los articulos de este capitulo, regirAn desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repdblica.

CAPITULO DECIMO TERCERO

De la dmnistia fiscal
ARTICULO I.-Se concede un plazo de diez meses
que se contara desde el primero de Marzo de 1931 para
el pago al Estado la Provincia y el Municipio de im-
puestos y multas anexas; o impuestos solos o multas
solas que se deban por ejercicios econ6micos anterio-
res al primero de Julio de 1930.
ARTICULO II.-Se condonan de oficio los recargos
sobre impuestos vencidos antes del primero de Julio
de 1930.
ARTICULO III.--Se condonan las multas no califi-
cadas de infracciones fraudulentas y levantadas en
actas antes del primero de Julio del afio en curso.
Las que esten calificadas de infracciones fraudulentas
se condonaran en su mitad, si el contribuyente las
paga en el t6rmino que sefiala esta Ley y bajo la con-
dici6n que se pone en el articulo siguiente.
ARTICULO IV.-Para que se pueda beneficiary con
los plazos dados en esta Ley, sera requisite indispen-
sable que el contribuyente pague antes del primero
de cada mes la part proporcional del impuesto o mul-
ta, segfin sea el caso; bien entendido que la falta de
pago de una mensualidad anulara este beneficio y el
apremio seguirA inmediatamente su curso hasta ter-
minar con el remate y venta de las cosas embargadas,
para cobrar el resto -de lo que estuviere adeudando al
Estado.
Por ningin motive se concederA pr6rroga alguna a
cada uno de los plazos a que se refiere esta Ley; y el
funcionario que la concediere incurrirA en multa equi-
valente al tanto del impuesto o multa que se hubiere
aplazado, y en todo case, la concesi6n de prrroga se-
ra nula.






28 DIABIO DB EBSIONEB DBI LA CAMARiA DB RBEPRSENTAN'YES


SART.IOULO V.-En los casos en que ol embargo es-
tuviere trabado sobre inmuebles, o sobre cosas mue-
i l.. aue oonstituya el objetc. del comercio o "r.;1 .,
del contribuyente, podra 6ste pedir la sustituci6n del
embargo de esos bienes muebles o inmuebles por el de
otros, y el funcionario o agent de Hacienda que de-
cret6 el embargo anterior accederh a ello, si, a su jui-
cio, la nueva ,I iiii que se le ofrece es -I't;, i',-t .-
para asegurar los derechos, del Fisco.
.ARTICULO VI.-Los -il..i'.,r.- trabados sobre los
bienes de los contribuyentes quedarAn .i'.u i.;1i,1....
hasta el pago complete de los adeudos de que respon-
dani; y es entonces cuando se declararA la condonaci6n
que correspond; y en los easos en que se est6 en la
via de apremio al regir esta Ley, se seguirin todos los
trimites, del procedimiento de apremio hasta llI.-;i al

ARTI CULO VII.--En los casos en que se, adeuden
costas y otros gastos incurridos en el procedimiento de
apremio o por otra causa, y eist6n incluidos unas y
otros en el embargo trabado o que se trabe, se paga-
ran dentro del t6rmino de los diez plazos y en la for-
ma. que se determine en esta Ley; y si, al vencerse es-
tos meses, no se hubieren satisfecho, se seguird adelan-
to el procedimiento de apremio por los adeudos.
ARTICULO VIII.-Se condonan de oficio los im-
puestos, recargos o multas que se deban por concept
de ti .t .. de bahia derechos de tonelaje, atraques y
pasajeros y cualesquiera otros que habiendo sido obje-
to de 'gesti6n administrative para su cobro, no hubie-
sen dado resultado alguno, siempre que esos adeudos
fueren anteriores al veinte de \1 i.' de 1925.
ARTICULO IX.--El primer plazo para pagar los
;iil.i-.-t,- y multas con los beneficios que se sefialan
en este (i'., i0 il,,. vencerA el primero de Marzo de 1931.
ARTICULO X.-Las disposiciones de este ( '.qtuil.,
empezarin a regir en la i',.-i., de su publiaci6n en la
Gaceta Oficial.

'CAPITULO DE( I l,) CUARTO

Disposiciones generals
PRIMERA :-El Presidente de la Repiblica queda
facultado para subsanar cualquier error de n6mero
o de redaeci6n que no entrane una supresi6n del im-
puesto de que se trata.
SEGUNDA:-El Presidente de la Repfiblica si lo
consider convenient, podrA organizar con el mismo
personal que existe actualmente en las Secciones del
Uno y medio por -i.-,t.. y de Ib i., Interiores, una
Direci6.6n que se llamara de "Rentas Terrestres" y
que estara a cargo de un Director con la misma cate-
goria y remuneraci6n que a este -cargo sefiala la Ley
Organica del Poder E i. llivo, y de dos Jefes de Sec-
cien.
TERCERA:-Para mejor cumplimiento de lo que
se establece en la Disposici6n que antecede, el Secreta-
rio de Hacienda procederA a las fusiones que fueren
pertinentes; pudiendo disponer, para remunerar estos
servicios en la mejor forma que conviniere a la Admi-
nistraei6n, de las ,.,,mt:illi.l quque, con mbtivo de esas
fusiones resnltaren sobrantes dentro de las consigna-
ciones i'r, i*'ll.'-' .l. correspondientes.


Asimismo pi-,1,, facultado para acordar la supre-
si6n de las plazas que considerare innecesarias al ser-
vicio de la Direcci6n de Rentas Terrestres que se crea,
disponiendo de los haberes de ellas a los .-'i.:tr..- del
parrafo anterior.
CUART A:-Sin perjuicio de lo estatuido en la Dis-
posici6n precedent, se conceden facultades al Presi-
dente de la Reptfblica, para que, dentro de ]a actual
consignaei6n p"' -iii,--Ll. pueda reorganizar la Se-
cretaria de Hacienda, en forma de Direcciones.
Asimismo queda facultado para acordar la supre-
sion de las plazas que consider innecesarias al servi-
cio de las Direcciones, euyo establecimiento se auto-
riza, disponiendo de los haberes de las mismas, a los
efectos del pirrafo anterior.
.QUINTA.-La l.I-,liiir.l a que se i.-.i.-. el inciso
segundo del articulo XXIX de la Ley de 6 de Julio
de 1928 publicada en la Gaceta Oficial del 9 de los
propios mes y afio, en cuanto al limited que fij a alas
resoluciones del Director del Fondo Especial de
Obras 1l'i1 1, d, y Jefes de Secci6n, se entenderi dicho
limited elevado, a la suma de diez uil pesos con respec-
to a los funcionarios que sean Directores de Departa-
mentos en la Seeretaria de Hacienda y a cinco mil
pesos para los que sean Jefes de Secccin.
.SEXTA.--E articulo XXXI de la Ley de 6 de Ju-
lio de 1928 publicala en la Gaceta Oficial de 9 de los
mismos mes y afio, quedard redactado asi:
'"A ril,.,, XXXI:-Las. resoluciones que los J.,-f..s
de Secciones de la Secretaria de Hacienda a las que
estuviesen atribuidas funciones para la recaudaci6n
de los impuestos .11-i;,rii para cumplir la jurisdicci6n
que se otorga por el articulo XXIX de esta Ley, en
material de rentas, al-i rit',i' rn Ila condici6n de causar
estado dentro del t6rmino de diez dias contados desde
el siguiente en que fueren notificadas, si en cada'caso
el interesado no estableciere recurso de alzada dentro
de dicho t6rmino, para ser oido por el Director del
departamento respective, e ingresar en fire la can-
"tidad objeto de la r., ..in.-i;o"
Las determinaciones que en esta material y como re-
sultado de esas alzadas aeordare el Director, solo po-
drin ser discutidas de acuerdo con lo que para las
resoluciones del Secretario de Hacienda estatuye el
;il I; ii,. 155 de la Ley Orgfnica de Poder Ejecutivo.
(uando la resoluci6n corresponda dictarla en pri-
mera instancia al Director, la alzada a que antes se
hace referencia procederA ante el -Secretario de Ha-
cienda, previo cumplimiento de los requisitos que se
sefialan en el primer parrafo de este articulo.
En las resoluciones que se dicten por los Directores
.0 Jefes de Seceiones, en uso d, sus faeultades, en que
no se trate de material de rentas, se estara a lo que
para las resoluciones del Secretario de Hacienda dis-
pone el articulo 57 de la Ley Organica del Poder Eje-
cutivo.
Ei'TIl .\ -El articulo XXXV de la Ley de 6 de
Julio de 19,28 publicada en la Gaceta Ofieial del dia
9 del referido mes y afio, quedara redactado asi:
"Articulo XXXV.-E1 sc,.r. lj i de Hacienda y,
por su autorizaci6n, el Siil..-.:r-t i.., podrfn en todo
tiempo reservarse el .iiin,.imiiintit de todos y cada uno






DIARIO DE SESIQNES DE LA OAMARA.DE REPRES'ENTANTES 29
.... ... ,


de los asuntos a que se refiere el articulo XXIX de
esta Ley y resolver esta reserve; asi como en cualquier
moment reclamar de las Direcciones o de las Seccio-
nes, el conocimiento inmediato de cualquier caso; y
delegar en cualquiera de los eitados funcionarios,. to-
das o algunas de las faeultades que las leyes espe-
cialmente les otorguei, bajo la responsabilidad del de-
legado'.
OCTAVO:-Se autoriza al Poder Ejecutivo para
incluir en el Presupuesto Nacional, tomandolas del
Fondo Especial de Obras Puiblicas, las cantidades ne-
cesarias para el pago del personal y material reque-
ridos para la fiscalizaci6n y recaudaci6n de los im-
puestos que constituyen el referido Fondo Especial, a
cargo de la Secretaria de Hacienda; pero sin que tal
inclusion pueda exeeder del limited que para tales gas-
tos fijan la Ley de 15 de Julio de 1925 y disposiciones
complementarias actualmente en vigor.
NOVENA.-Para suplir la desigualdad que se ad-
vierte al no producirse uniformemente, dentro del
ejercicio econ6mico, las recaudaciones del Estado por
la misma naturaleza de los tributes y ser los gastos
siempre mAs regulars: se autoriza al Presidente de
]a Repfblica para emitir por el eincuenta por ciento
del estimado de recaudaci64 de cada semestre "Bonos
o Pagar6s" de Tesoreria, pagaderos a seis meses fe-
cha y con un interns del seis por ciento annual; no pu-
di6ndose hacer nuevas emisiones sin haberse satisfecho
totalmente la anterior.
Caso de utilizarse la autorizaci6n que precede en
este afio fiscal, los intereses de los Bonos o Pagar6s
antes requeridos, ser6n satisfechos con cargo a cual-
quier fondo del Tesoro que permit ]a erogaci6n; y,
para lo sucesivo, se consignarh en Presupuesto la can-
tidad que al efecto se estime necesaria.
Estas emisiones seran de cardcter esencialmente in-
terior y national y, por tanto, el Gobierno no podra
negociar 'estos Bonos o Pagares, en el extranjero.
DEIM.\.-El Ineiso (1) del articulo 216 de la
Ley Orginica de los Municipios se modifica, quedando
redactado en la forma siguiente:
(1).-Impuesto sobre el product liquid de la pro-
piedad urbana, que no excederh del diez y un d4cimo
por ciento.
UNDECIMA.-Desde la vigencia de esta Ley .cesa-
ran los derechos que por matanzas de ganado y sus
accesorios establecen las leyes y demas disposiciones
en vigor, cuando esta came sea para ]a exportaci6n.
DUODEC'IM .\- Se derogan la Orden nfmero 384
de 21 de Septiembre de 1900 y el articulo 80. de la Or-
den No. 73 de 9 de Junio de 1899, en cuanto se refieren
unicamente a la cuantia del trAfico de care entire mu-
nicipalidades.

CAPITULO DECIMO QUINTO

Disposiciones transitorias

PRIMERA:-Se autoriza al Poder Ejecutivo para
utilizar .durante el present afio fiscal exclusivamen-
te al objeto de completar el pago de las atenciones del
Estado, las cantidades que fueren necesarias de cual-
quier fondo del Tesoro; quedando aprobada cualquier


operaci6n de este genero que se hubiere visto obligado
a realizar; y llev6ndose las cantidades pertinentes al
Presupuesto venidero como partidas de gastos a.los
efectos de' la restituci6n correspondiente, caso, de que
los efectos de los impuestos que se crean fueren insu-
ficientes.
SEGUNDA:-El personal actualmente encargadb
de la recaudaci6n y fiscalizaci6n de los distintos im-
puestos del Estado podrh ser utilizado en las mismas
funciones para los inrjl,. -t.- que se crean por esta
Ley de Reforma Tributaria.

CAPITULO DECIMO SEXTO

Disposiciones finales
PRIMERA:-Se derogan todas las Leyes, Ordenes,
Deeretos y cualesquiera otras disposiciones qII..- se
opongan, en todo o en part, a lo que en la present
se establece.
,SEGUNDA:--Esta Ley de Reforma lTil ,'l-ii; em-
pezard a regir en la fecha a que se refieren los Ca-
pitulos que contiene; en cuanto a las Disposiciones Ge-
nerales: la Primera desde, a publicaci6n de esta Ley;
la'Segunda, Tercera y Cuarta, desde la feeha en quc
el President de la Repfiblica haga uso de la autori-
zaci6n en ellas contenida; y la Quinta, Sexta, Septi-
ma, Octava, Novena, Dkcima, Uni1'-:lhni y Duodecima
desde la publicaci6n de esta Ley en la' Gaceta Ofi- i il.
con respect a las Disposiciones Transitorias: la Pri-
mera desde la publicaci6n de esta Ley en la Gaceta
Official y la ,Segunda des.de la. fecha en que entren en
vigor los impuestos a que se refiere; y estas Disposi-
ciones Finales, desde'la publicaci6an de esta Ley en la
Gaceta Oficial de la RepTiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los trece
dias del mes de Enero de mil novecientos treinta y uno.
(f) Clemente Vdzquez Bello, Presidente. (f) Marti-
nee Moles, Secretario. (f) Celso Cu6llar del Rio, Se'
cretario.
'S. PRESIDENTE (GUAS INCL.ui) : Queda sobre la me-
sa, por haber sido presentada una solicited do suspen-
si6n de preceptos reglamentafios para su discusi6n in-
mediata.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Paia una .,-e,1iin
de orden.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
S. S.
'SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO): Tengo entendido
que sobre la mesa hay algunas comunicaciones de en-
tidades de la Repiblica, que se refieren a algunos as-
pectos de esta Ley; y a mi me parece que (ld..li:' .; .'
seles lecture, ya que ha sido leido integramente el
cuerpo de la Ley. Asi conoceriamos cu1l es la manera.
de pensar y de sentir de esas diversas entidades de la
Repuiblica, en relaci6n con los impuestos respectivos.
BS. PRESIDENTE (GuAs INCLiN) : Seliores Represen-
tantes: Efectivamente, hay sobre la mesa un conside-
rable niimero de escritos, que han sido enviados a estai
CAmara en relaei6n con esta Ley, a los cuales se les da-
ra oportunamente lecture.
SR. BRAvo AcosTA (ANTONIO) : T,-i,-" ...-nT. Ti.i.1 que






30 DIARIO DEI SFSIONES DE LA GAM.ARA DE REPRMSENTANTES


casi todas las corppraciones y entidades que se han di-
rigido a la CAmara por medio de la Presideneia, han
dirigido tambien una copia do esas exposiciones a ca-
da uno de los ...."i. *, Representantes. Si eso es asi, si
nosotros las conocemos, lo que procede es que se do
lecture a los telegramas que otras entidades interesa-
das han dirigido a ]a Presidencia de la Cimara, en re-
laci6n con sus peticiones.
S'S. GEORGE (QUINTIN) : A]gunas entidades sc han
dirigido aisladamente a los sefiores Representantes,
otras no. Yo ereo que lo procedente es darle lectura a
todos los documents.

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Tengo en mi poder
una exposici6n de los comerciantes de la Habana. Yo
rogaria a la Mesa que ordenara se le diera lectura a
ese document, que es desconoeido de los .;...-t- Re-
presentantes, y consider fundamental.


Sn. PRESIDENT (GUSs INCLAN) : Tiene la palabra
S. S.
,Si. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Sefior Presidente
y sefiores R. !,i.-'.it.,il, ,: La mayoria no tendria in-
conveniente ninguno en acceder a la petici6n que se
acaba de hacer por dos distinguidos i'....|!',,|. i. nues-
tros, si, efectivamente, nosotros tuvieramos la seguri-
dad de que el quorum se iba a mantener en esta Ca-
mara el tiempo necesario para discutir y aprobar toda
esta ley.
La mayoria quiere hacer constar esta afirmaci6n'
que esta ley no r.esulta ya una sorpresa para nadie,
porque e] Senado de la Repfiblica la ha discutido y
aprobado, se ha publicado en los peri6dicos, ha ve-
nido a esta Cdmara, y la 'Cmara suspendi.6 su.discu-
si6n en dias pasados, para reanudarla en el dia de hoy.
SR. CASTELLANOS (MIANrIEL) : No se ha npnblicadno


SR. RAMimEZ DE LE')N (ELADIO) : Pido la palabra. porque no hay peri6dicos.


SR. PRESIDENT (GU'iS INCLAN) : Tiene la palabra
S. S.,.
SR. RAMiREZ DE LEN (ELADIO): El compafiero
Bravo Acosta afirnma, --y a mi, con todo respeto, me
parIce un poco aventurado,-que eada uno de los se-
fiores Representantes ha reeibido una copia de las ex-
posiciones que se han enviado a la Presidencia de la
CGmara. Como muy bien pudiera ocurrir que tales co-
pias no haya.n legado a manos de algunos de los se-
fiores l>. pr,-.-.tll.-, por lo menos habria que saber
cuhles son las copias que estAn en nuestro poder, pa-
ra lo cual seria necesario hacer u.na relaci6n de las
-l,...'.;.,-n,, que se han dirigido a la Presidencia de
la Camara, a fin de eonocer, entonces, las copias que
cada uno de iosotros posee de esos documents. Yo,
por mi parte, no puedo aventurar, ,,;,li., facie, que
tengo en mi poder copia de eada una de las.exposieio-
nes que se han ilii ;-.;l a la Presidencia de la Camara;
y entendiendo que esta es una ley de much importan-
cia, porque ataca a lo mAs sagrado que tiene el cinda-
dano, que es el bolsillo, a mi me gustaria conocer los
puntos de vista que respect a esta Ley sustentan las
distintas entidades y corporaciones del pais, para po-
der orientarme en el dedalo de las. distintas disposieio-
nes que esta Ley contiene.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Tiene la palabra
S. S.
-SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Parece que el senior
Ramirez de Len6 no oy6 bien mis manifestaciones. Yo
hube, de manifestar que, segdn se me dijo, casi todas
las entidades y corporaciones que se habian dirigido
a la Presidencia de la Camara Io habian hecho, tam-
bi6n, particularmente, a eada uno de los s.-ri.,'., Re-
presentantes; y de ocurrir asi en ese sentido entendia
que podia prescindirse de la lectura de esas exposieio-
nes.

En euanto a que esta ley pueda atacar lo que a jui-
cio de S. S. constitute lo mis sagrado para el ciuda.
dano, que es el bolsillo, se equivoca el senior Ramirez,
pues lo mas sagrado para una persona es la dignidad
ciudadana.
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Pido la palabra.


Sn. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : NO se publican to-
dos los que le gu'stan a S. S., pero se publican peri6-
dicos, y n ellos 'se ha publicado este proyeeto de ley;
por tanto, nadie puede alegar, en lo absolute, su des-
conocimiento.
Son atendibles las peticiones que hagan todas las
classes interesadas.que se o!"'~il"-l. o hagan observacio-
nes a esta ley; pero nosotros tenemos, necesidad de
armonizar esas observaciones o censuras a la Leyde
Impuestos, con la realidad inmediata de su aproba-
ci6n no pudiendo estudiarse esta. ley, que es de ur-
gencia y provisional, como esas otras, que pasan dias
y hasta afios en.las gave'tas de la Cimara, o en el se-
no de las Comisioiles permanentes sin resolverse. Es-
te proyeoto de ley es, necesario aprobarlo con urgen-
cia. En el se dice que es de un caricter transitorio y
a media que se resuelvan las dificultades del momen-
to y, se conozcan sus errors podrAn subsanarse 6stos
y se dejaran como definitivos todos aquellos preceptos
que la prActica haya dicho que son beneficiosos para
los interests lesionados de los contribuyentes eubanos,
cuyos intersese son sagrados y respetables para todos
nosotros. En ese sentido me permit rogar a la CA-
mara que se trate la suspension de preceptos reglamen-
tarios para discutir esa ley inmediatamente y, en su
consecuencia, se suspendan tambien los preceptos re-
glamentarios, en lo que se refiere a la lectura de todo
document.
(Voces: No, No.)
SR. GEORGE (QUINT'N) : Eso no puede hacerse, y
parece una contradicci6n que despues de aprobarse la
.i-l..iii':.i de preceptos para conocer de un proyecto
de ley, se impida presentarse proposiciones incidenta-
les relacionadas con el mismo.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : :l,,I.i-.. mi pro-
posici6n, en el sentido de que declaremos la sesi6n
permanent.
Sn. PRESIDENTE (Gu'AS INCLAN) : Esti acordado des-
de el viernes.
Sefiores Representantes: La petici6n de lecture de
documents es una proposici6n incidental, que puede
hacerse al amparo del articulo 96 del Reglamento. Los
que esten de acuerdo con la lecture de documents,
votarAn que si y los contrarios votarin que n6.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPREISENTANTES 31'
II.


(Se procede a la votaci6n).
SR. PRESIDENT (GulS INCLAN): Falta algihn se-
fior Representante por votar?
(Silencio).
Ian votado 85 sefiores Representantes; 58 que no y
27 que si.
(Votaron en contra los sefiores: Rafael Alfowso, Al-
varez del Real, Alvarez Ramirez, Alvera, As6n, A.
Barrero, O. Barrero, Bosch, Bravo Acosta, Campos
Martinez, Campos Prieto, Carrillo, Cisneros, Cueto,
Diaz Valdes, Echeverria, Espinosa, Ferndndez Soto,
Finals, Fundora, Garcia Montes, Goderich, Gonzdlez
Morales, L. Grau, B. Grau, Gronlier, Haedo, Herndn-
dez Dou, Infante, Lombard, C. Machado, E. Machado,
Mendoza, 'Mola, Mora, Navarrete, R. Padierne, Parodi,
Pgrez, Piedra, Remedios, Rey, Reyes, Rivero, Rodri-
guez Barahona, Rodriguez Ramirez, Rubbio, San Pe-
dro, Santa Cruz, TomB, Trujillo, Urbino, Vdzquez
Bello, Villalon, Villaverde, Zayas Arrieta y Alberni).
(VYotaron a favor los sefiores: Acosta, J. M. Alfonso,
Aragon6s, B'eltrdn, Bover, Candia, Capestany, Castel-
vi, Castellanos, Escobar, George, Hirzel, Le6n, Marti-
nez Quiroga, Menci6, Ponce, Ramirez de Le6n, Recio,
Rio, Rodriguez Cremg, Sierra, Trinidad, Urquiaga,
,Wolter del Rio, Zayas Ruiz y Guds Incldn).
Queda, pues, rechazada la proposici6n incidental.
Tiene la palabra, para explicar su voto, el senior
Carlos Machado.

SR. MACHADO (CARROS) : Sr. Predidente y Sres. Re-
presentantes: He votado que no, entire otras razones,
porque esta ley, que pudo haber sido discutida el vier-
nes de la semana pasada, fu6 motivo de suspension del
debate para este dia de hoy; y porque en este transcur-
so de tiempo le consta, de una manera positive, al que
habla, que la totalidad de los sefiores que de algin
modo son afectados por esta ley, se han entrevistado
con el Sr. Secretario de Hacienda y con el Sr. Presi-
dente de la Comisi6n de Hacienda de esta Camara;
y porque como consecueneia de esas entrevistas, gran
nfmero de enmiendas han sido tomadas en considera-
ci6n por los que la han estado estudiando, y posible-
mente despu6s lo serin por la Camara.
SR. PRESIDENT (GuITS INCLIN) : Tiene la palabra
para explicar su voto, el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Sefior President y
sefiores Representantes: Por ln elemental deber de
cortesia las cartas y documents que le envian a cual-
quier persona, natural o juridica, deben ser leidas y
en este caso para conocimiento de las personas que
integran el cuerpo colegislador respective. De ma-
nera que como ina simple cortesia, como un .proble-
ma puramente de est6tica, nosotros debemos leer los
documents que a la Camara remitan asociaciones
de tal relieve e importancia cuales son las que re-
presentan las fuerzas vivas del pais. Por eso he vo-
tado que si: porque entiendo que debia conocerse,
por lo menos, el sentir de esos sectors de la opinion
pfiblica cubana respect a la ley que vamos, impre-
meditadamente, a discutir y votar esta noche. Pero
es que yo creo que esta ley es la loza de plomo que
ha de pesar definitivamente sobre nuestra Cimara


de Representantes; es que esa ley ha de ser algo mis
que todas las leyes anteriores: ha de ser nuestro ana-
tema para el porvenir, porque en las leyes anteriores'
de delegaci6n al Poder Ejecutivo Nacional, transfi-
ri6ndole nuestro derecho como cuerpo colegislador,
para que fuera 61 quien votara las ]eyes, no haciamos
afin lo que hacemos con esta ley; porque en esta ley
se ha dado el caso,'sefiores Representantes, de que
nosotros desconocemos por complete lo que es, que esta
ley se ha heeho por un funcionario competentisimo
de la Secretaria de Hacienda, el senior Gonzilez Al-
tunaga, persona que tiene todos nuestros respetos y
nuestras mayores consideraciones...
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Permitame una
interrupci6n S. S.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Con much gusto.
SR. RoDRiGUEz RAMiREZ (JUAN).: Nuestro distini-
guido compafiero el senior Castellanos, con la elo-
cuencia que 61 siempre pone en todas sus palabras,
quiere determinar, sefialAndolo, que este es un pro-
yecto de ley procedente de una sola persona; y m'e
interest aclarar que el Poder Ejecutivo, en uso de
una facultad constitutional, tiene la iniciativa para
mandar ese proyeeto de ley; y que ese proyeeto de
ley, bueno o malo, la Camara esta en oportunidad
de modificarlo, pero que tiene, sobre todas las cosas,
la siguiente significaei6n: que esti heeho por toda
]a -Secretaria de Hacienda, desde un ilustre ex-com-
panfero nuestro, el senior Mario Ruiz Mesa, hasta el
filtimo de los empleados de alli, que han colaborado
en ese proyeeto. Para suerte nuestra, podemos decir
que esti hecho por cubanos. Si fuera heeho per ex-
tranjeros, quizAs muchos de los que estin aqui esta
noche, combati6ndolo, lo elogiarian.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Ahi no me suma-
ria yo.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Precisamente por
eso, porque esth hecho por todos los empleados de la
Secretaria de Hacienda y no estai hecho por los se-
fiores Representantes de esta Camara, es por lo que
esta ley pesarA, definitivamente, sobre la Camara de
Representantes, como una delegaci6n mas de nues-
tras facultades.
Pero es el caso que este proyeeto de ley ha venido
por sorpresa a la Camara en la sesi6n anterior; es
el caso que no se conoce, ni se puede conocer por
nosotros con un studio somero, con un studio pre-
cipitado, con un studio sint6tico, porque nuestra
capacidad no puede abarcar todos los aspects que
esta ley abarca en impuestos director e indirectos;
impuestos de tal naturaleza, que crean una revolu-
ci6n dentro de la propia ley, absurda y heterog6nea
en lo absolute, que no puede en esta noche darse
cuenta, ni siquiera, de la misma para poder votar
conscientemente los impuestos referidos. Y si como
deeia el senior Machado despu6s de la suspension
anterior, desde la tarde anterior, los individuos afec.
tados por esta ley las industries, el comercio, los pro-
fesionales, etc. se han dirigido a la Secretaria de
Hacienda y en uni6n del senior Secretario de Ha-
cienda se han dirigido al propio sefor Presidente de
la Repiblica para solicitar que quite y 1.i..-:; pre-
ceptos en esta Ley de Impuesos, yo quiero preguntar
a la Camara de Representantes si ese es nuestro deber






32 :DRIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTA1NTES


de legisladores, de haceir na delegaei6n mns, absurd.
da, de nuestras facultades, realizadas en favor del
Poder E.i;-.. 11i ,.
El Poder Ejecutivo no ha delegado nunca en nos-
otros sus facultades ni i'-' .......ii '..,, no ha deleg'adc
nunca en nosotros su facultad de conceder indultos,
no ha delegado nunca en nosotros ninguno de sus de.
rechos y nosotros no 11.- .II.... .1. 1.'-.i, tampoco, nues-
tras facultade., nuestras prerrogativas en el Podei
Ej..-lutIVo..
Si esto es un iheho cierto, si esto lo sabe todo el
mundo, si al sehor Presidente de la Repiblica han
iI,-.!,,h, individnos iii-i,-.i.l.-* .y comerciantes que
se han dirigido hasta en aeroplanos, y ai bajarse, del
aeroplano se han dirigido al Palacio Presidencial pa-
ra.alli pedirle que se les quite o se' les ponga tributos
en esta ley...
'Sn. r .i-:.\\ ACOSTA (ANTONIO); 6Me I"- nil. S. S.
una interrupei6n.con la venia de la Presidencia?
SR. C.,- ,i, '.' :N.- (MANI L) : Con much gusto.
..SR. PRESIDENTE (l;i'. INCLIN) Tiene la palabra
.el senior Bravo Acosta.
SR. BliAVo ACOSTA (ANTONIO) : Yo .': a lo, que
se refiere S. S,, Se refiere a una informaci6n err`-
nea, que se le ha dado. Esos seiores que S. S alu-
de se han dirigido 'en .una, exposici6n a todos los
s.-fi'.r,-. ,,.-, .ii.l'.'l; nti--. han venido a ejercitar el.de-
recho que les da la ley y por eso se, han .li i.:i1, .O
cada uno de los senores RTiprn---ntint.a y a ]a Pre-
,id,-n:i-, de la Co ,',]], .. ;
SR. QUINTIN (GERGE): Yo he recibido un telegra-
ma de la casa de Bacardi y Co.

SR. RODRIGUEZ RiAMiREz (JUAN) : Y todos lo he-
mos, recibido y' hemos resuelto favorablem.ente, esa
petici6n de la industrial eubana.
SR, GEORGE (QUINTiN) : Qiiieio que conste que la
('.i n.:1.. se ha interosado por esa enmienda que todos
votaremos.
SR. PRESIDENT .(GU'is INCLAN) : Continue en el
uso de la palabra el senior Castellanos.
Sn. CASTELLANOS ( \.i. ii) : Es que'nosotros no
podemos engafiarnos a nosotros mismos, ni .podemos
engafiar al pueblo, pues aunque nosotros nos afana-
ramos por .-nI.:,I..nI !. no lo conseguiriamos; porque
esti a la vista de todos. Por eso me he -,ni l.. a la
proposici6n del senior Rodriguez Ramirez, para que
se d6 leetura a esos documents.
SR. ODRIGGUEZ RAMVIREZ (JUAN):,Yo quiero acla-
rar a la .Cimara que el senior Eladio Ramirez, nues-
tro querido compaiero, fu el que formula esa soli-
citud; y que yo, sin oponerme a ella, hice manifes-
taciones en relaci6n con ese problema, aunque decla-
ro que el motive por el cual la ilayoria ha votado en
contra, lo expuso en un brillante discurso el ..i;,,,',
Machado.
Sn. RAMiREz Dr, LE6N (ELADIo): 6 A qu~ mayoria
se refiere su seioria? Porque han votado juntos libe-
rales, populares y conservadores.
'o. I ... i..' ~ RAMiREZ' (JUAN) : Me ri .,. a la
mayoria de esta Camara, tiv r-,'l. i, a esa ley.


Sn. PRESIDENT (GUkS INCLN) : Continue en. el
uso de la palabra el sefiqr Castellanos.
SR. CASTELLANOS (-1 Ni .): Es por eso que yo
ontiendo que esta tarde la CAmara de Representan-
tes debia dare leetura a esos documents, debia co-
no.er la exposieiOn que cada una de esas entidades
de industriales y comerciantes afectadas con los irn-
puestos ha. dirigido a la Camara.
En otra oportunidad hablar6 con mayor iamplitud
impnp'f nnn esa ley, rogando al senior Presidente de
;.1 i-. In.I. que, una vez que se termine la explica-
eion de votos, me coiceda la palabra para una cues-
ti6n de orden.
.Su. PRESIDENTE (Gus INCLAN): Tiene la palabra
el senior Wolter del Rio para explicar su voto.
.i. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Sefor Presidente
y .ei...I., I.. i ,,il.,1, : He votado que si, es de-
cir, on'favor de la In i..|..i. ;I, incidental de lecture
de d1.. m- n. l ..., |I,.r iIn l 1111u .1 1,. ..I- i ;,'.
porque no reexerdo que la Cimara, nunca, eri doce
anios que 11I.%... en ella, haya -.lt.,,l .1 .-.-r, vorablemen-
te la moci6n incidental,de lecture de documents, pa-
ra entrar en un debate,. He votado que si, por una
raz6n f .il.,i'i.jlla!: porque estimo que debe facili-
tarse todo aquello que .d6luz respect .a un'asunto
que se debate. Hie. votado que si,. I-i,.- :ocurre la
coincidencia de que en el moment mismo de la vo-
tacidh recibi: ain telegiama' de mi provincia, de la
ciudad de. Saguc la Grande, que en uso de un dere-
cho voy a leer: "'Con esta feeha decinios por esta
via, al senior Presidente de la CAmara lo siguiente.
,(Contindia leyendo). He votado i-,:.- si, porque ein-
co miputos antes de someterse a votaci6n este asun-
to y de recibir este telegram, el senior Castellanos
me hizo .-il,. -., 1n:.ii1, i.1 ..-,~I ,,iif.-. tambien, de. una
comu.nicaeciO de la Asociacj6n de Comerciantes de
la. Habana, que por 1o extensa no, voy. a leer, y .que
me perrmiti6 .i.].i ]]I...I. 1.l mismo que la prensa toda
de ayer ha venido afirmando, o sea que la ley le-
siona a las d&1tii.i- (,! ...'i,,.-1 ., n econ6micas, en
grado sumo. :M.- i.-n. se me.entrega en este .mo-
mentq otro telegrama, del Colegio Notarial de la Ha-
bana,, que hace. a ,-t. ( .,1 ,1., una .petiei6n en el
sentido de que se place el tratamiento de.la ley; lo
que me hace pensar que la Camara debe. conocer to-
das estas quejas, antes de entrar de lleno en el de-
bate.


Con respect a la suspension
poraciones 1.:n ..n.ii-.,-. reunidas
dia de ayer, han tornado el
(Lee).


del debate, las. Cor-
en esta ciudad on el
aeuerdo siguiente:


He encontrado .'-. I- (.;.i.-i.--1..i en el funda-
mento -I',- alega esta Asociaci'6n de Comerciantes:
para interesar la suspension del debate a fin de dar
lugar a que el asunto sea mas eonocido en el pais,
y algo -1.- .. i. I. 1.1;. por el famoso professor aleman
Egerbert, cuya obra acaba de ser traducida al eas-
tellano, que trata de material econ6mica. En este so-
lo parrafo que voy a leer, hay una ccoordancia con
la exposici6n que' formula la Asociaei6n de Comer-
ciantes de la Habana y otras eritidades, para que se
vea ]a necesidad de suspender el debate. (Lee) : La
realidad es ]a siguienfe; este proyecto de'ley ha si-
do publicado' ri ]a prensa del dia diez y oeho de los
corrientes; apenas han tr.-iu iir;,.il,, tres dias desde






DIARIO DE SkSTONES DE LA CAMERA DE REYPRESENTANTES 33


]a publicaci6n de esta iniciativa, en los peri6dicos,
hasta el dia de hoy; y piensese en la dificultad de
las comunicaciones. A Baracoa quizAs no ha llegado
todavia la noticia de este proyecto. Es decir, que es-
ta iniciativa es escasamente coriocida en nuestra Re-
p6blica y conocida tan s61o por las elases mas pu-
dientes de nuestra poblaci6n; pero esta inieiativa no
es conocida todavia por las classes afligidas de la po-
blaci6n, que en alguna forma resultan afectadas por
este proyecto. El pirrafo a que me referia, del profe-
sor Egerbert y que se refiere a este asunto, dice ]o
siguiente, respect del cual coincide, repito, con este
otro document que he recibido de la Asociaci6n do
Comerciantes de la Ilabana: "si se comprueba que
los ingresos ordinarios existentes no son suficientes
para satisfacer las necesidades ordinarias, b.en por
disminuci6n de los ingresos, o bien por a-umento de
gastos, no hay mis remedio que apelar a los aumen-
tcs de los ingresos extraordinarios, de no ser possible
la reducci6n de gastos."
Es decir, obs6rvese que una political econ6mica jui-
ciosa, exacta, recomienda en este caso de deficit pro-
piamente dicho, simultineamente que el estableci-
miento de impuestos, como cuesti6n previa, la reduc-
ci6n de los gastos. Es decir, que por ese punt doc-
trinal, y porque, estimo que nunca debe cerrarse el
paso a la luz, he votado favorablemente la solicitud
de lecture de'documentos.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se va a dar lee-
tura a una petici6n de suspension de preceptos re-
glamentarios.

SR. QUINTiN (GEORGE) : Para una cuesti6n previa.
Confieso que he buscado en el Reglamento el precep-
to, que me parece haber leido, pero no lo he encontra-
do. De ahi que no llene mi cometido como procede
planteando una cuesti6n de orden y si apelo al jui-
cio esclarecido de la, Presidencia para que me ilus-
tre. El Representante que habla entiende que no pro-
cede reglamentariamente la celebraci6n de dos se-
siones en el mismo dia, una ordinaria y otra ex-
traordinaria. Siendo hoy dia de sesi6n ordinaria no
debi6 citarse para otra extraordinaria. Entiendo por
tanto que debe suspenders' esta sesi6n y citarse pa-
ra una sesi6n extraordinaria, que deberf celebrarse
otro dia.
SR. PRESIDENT (Gu-As INCIAN): Sefiores Repre-
sentantes: La Presidencia de la Cimara en virtud
de una petici6n con nimero suficiente de sefiores
Representantes, convoc6 a sesi6n extraordinarily el
viernes de la pr6xima pasada semana. En aquella
oportunidad, la 'Cmara de Representantes acordO6,
a petici6n del propio senior George, una vez que la
sesi6n habia sido declarada permanent, que se sus-
pendiese aquella sesi6n para continuarla en el dia de
hoy a las cinco de la tarde. No habia interferencia
entire ambas sesiones, porque la hora en que se selia-
16 la sesi6n extraordinaria, las cinco de la tarde, era
posterior a la hora en que, normalmente, debe ter-
minarse la sesi6n ordinaria. Por consiguiente poy un
acuerdo de la Cimara, sin que haya en verdad nin-
grin precepto que lo proliba, la Camara esta tratan-
do, en una sesi6n permanent, como continuaci6n de
otra sesi6n permanent, este proyeeto.
SR. QUINTiN (GEORGE) : Para una aclaraxi6n. Sen-


cillamente para significar que desde luego intervino
el Representante que habla en llegar a un acuerdo
con el leader de la mayoria, sefior Machado. que
aplazara el tratamiento, de esta material para hoy,
pero no fu4 el que hizo la proposici6n incidental, si-
no que record al senior M.i-I ...1 que habia un
pacto establecido entire la representaci6n de Oriente
y el leader de la mayoria en ese sentido. Por lo de-
mis yo acepto la interpretaci6n que ha dado el se-
fior Presidente de la C'mara al asunto.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : ISe va a dar lee-
tura a una petici6n de suspension de preceptos re-
glamentarios.
(El official de actas lee) :
A LA CAMARA:
Los Representantes que suscriben interesan de la
Camara la suspension de los preceptos reglamenta-
rios, que se opongan a la inmediata diseusi6n y reso-
luci6n del proyecto de ley del Senado, sobre reform
tributaria.
Sal6n de Sesiones de la Cmmara de Representan-
tes, a 21 de enero de 1931.
(f.) Rafael GOis Incldn, Giordano, Herndndez, M.
Tome, Santiago C. Rey, M. Villal6n.
SR. PRESIDENT (QUAS INCOLN): Se pone a vota-
ci6n; y por su propia naturaleza, a votaei6n nomi-
nal. Los que estin de acuerdo con la suspension de
los preceptos reglamentarios votarmn que si; los con-
trarios, que no.
SR. BEITRAiN (EDUARDO) : Si estamos reunidos en
una sesi6n extraordinaria convocada para un solo ob-
jeto, qui preceptos vamos a suspenderlos ?
,SR. PRESIDENT (OGuls INCLIN): La Presidencia
de la Camara quiere brindarle. siempre toda clase de
garantias a los sefiores que integran la minoria y ha
estimado que, reglaimentariamente, procede la sus-
pensi6n de preceptos, aunque la Camara haya sido
convocada especialmente, para entrar en el debate y
conocimiento de un asunto determinado y por eso es-
tima la Presideneia que debe proceder a la suspension
de los preceptos reglamentarios.
Se va a proceder a la votaci6n.
(,Se efectia la votacidn).
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN): 6Falta algun se-
for Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 86 sefiores Representantes. 70 favora-
bles a ]a suspension de los preceptos reglamentarios
y 16 en contra.
(Votaron a favor los sefiores: Rafael Alfonso, Al-
varez del Real, Alvarez Ramirez, Alvera, Aragonds,
As6n, A. Barrero, 0. Barrero, Beltrdn, Bosoh, Bravo
Acosta, Campos Martinez, Campaos Prieto, Candia,
Capestany, Carrillo, Cisneros, Cuesta, Cueto, Diaz
Vald6s, Escobar, Espinosa, Ferndndez Soto, FI';dl',
Garcia Montes, Goderioh, Gonzdlez Morales, L. Grau,
B. Grau, Gronlier, C. Guds, Haedo, Herndndez Dou,
Infante, Lombard, C. Machado, E. Machado, Marti-
nez Quiroga, Menci6, Mendoza, Mola, Navarete, Ri-







34 )LIARIM) DE SKSIONES DR LA CAMARA DE R)PRhESENTANTBS.


cardo Padierne, I'arui.l, Perez Piedra, 0. del Pino,
Pon.ce, Rnemnedos, Rey, Reyes, Rio, Rivero, Rlodriguez
Barahona, Rodriguez Ramirez, Rubio, San Fedro,
Santa. Cruz, Totm, Trujillo, Ubeda, Urbino, Urquia-
ga, V6zquez, Bello, Villal6n, Villaverde, Zayas Arrie-
ta, Alberni, Cruells y Guds Incltn).
(Votaron en contra los sefiores: Acosta, J. M. Al-
fonso, Bover, Castelvi, Castellanos, Echeverria, Fun-
dora, Geo-rge Hirzel, Ledn, Ramirez de Leon, Recio,
Sierra, Trinidad, Wolter del Rio y Zayas Rutz).
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Ha obtenido por
lo tanto las tres cuartas parties de los Representan-
tes presents. Qucca,. puci, aprobada ia .sijuiC.I.
de los preceptos reglamenwarios.
Tiene la palabra, para explicar su voto, cl iseeioi
Reeio.
Sa. RECIO (ENRIQUE) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: He votado que n), y me extrafia que
aquellos que *estin mis convencidos de la necesidadl
de establecer nuevos impuestos no lo hayan hecho en
igual forma, porque consider que al votar esis' im-
puestos no se hace por un mero capricho, ni come
un castigo al pobre pueblo, al pueblo que consume ,
at qIu produce, sin) para enjugar deficit del Teso-
ro, para responder a un fin prActico. Y la maneia
de liegar a establecer impuestos justos, impuestos co-
brables, es realizando un studio detenido y concien-
zudo per parte de los elements del Gobierno y de
los elements del Congreso, que en definitive es el
quo habra de votar esta ley.
Pero no se quiere hacer asi, y yo me tem.o que en
esta forma precipitada de estudiar y votar ese pro-
yeeto de ley, que no se puede conocer, que no se ha
estudiado, que no se ha ojeado siquiera, por falta
de tiemp)3 por un alarmante volume, porque hay
que considerarlo al peso bruto en kilos. De esa ma-
nera no se puede hacer obra buena, ni obra ftil, que
es lo que se persigue, que es lo que debiamos perse-
guir.
*Se ha dicho aqui esta tarde que esta es una ley de
earaictr transitorio. Estas cosas, por desgracia, no
son susceptibles de hacerse en la forma en que aqui
se protende realizar, como una experiencia o una
prueba; eso es muy peligroso, hay que temerle mu-
cho a esas medidas legislativas que van contra inte-
re.ss muy sagrados y que ]levan el caracter de pe-
rentorias o el earacter do provisional. Hace como mil
doscientos afims que en Francia se cre6 un impues-
to con character provisional, estableciendo el Derecho
d- Porfatao v todlavia ri~w. Y fu6 establecido con ca-
racter provisional y en un pais tan adelantado. sobre
tord on r'qicia Econ6mica. como Francia. Esto nos
produce tristeza. Ver la precipitaci6n con que se quie-
re realizar una obra do tal naturaleza. Nosotros te-
nemos una legislaci6n tributaria detestable, porqoe lo
m2nY-rno, lo cientifico, v no lo digr vo, lo di.er
ilvstrrs enmpafieros, insignes tratadistas, es la tri-
butaci6n direct; y nosotros venimo- sosteni-endo un.9
tributaci6n enoiosa, que grava indireetamente en
inosm eaos y directamente en otros. tratando por
igual al pobre y al rico, con notoria injusticia.
Si vamos a realizar o a aprobar una lerislaci6n de
tributaci6n direct, que es lo modern, que es lo re-


comendable en el present siglo, estudiemos toda
nuestra legisiaci6n tributaria y reform6mosla; pero
no confundamos y acumulemos todas las trioutacio-
nes, la direct y la indirecta, sin metodo, sin orden,
in caicuio, porque cntonJes resultaria una gran con-
fusi6n impossible de aclarar. Yo no quiero eer pru-e-
ia, !,..j q'..w no estoy preparado para ello por mis cono-
cimientos ni,por mis aficiones, pero entiendo que si
esta ley se aprueba, dentro de un mes se va a produ-
cir una confusion tal en este orden de los impuestos,
i : iiau ir en las entienda. Esta ley va
abrir el camino al fraude. No basta la honradez del
dobierno y ios buenos prop'sito:s y las sanas iiton-
Sonls que o1 animal y lo honest) de sus procedi-
:!i nuto-. 8 en a anterior le2i;]aci6n tributaria rea-
izaban tanto,. fraude con un margen pequefio, que
no rcsultard con el margen amplio que se da en esta
ley. Todo en esta ley debe ser objeto do un,cstudio
por los element s mis capacitados del Congreso.
No veo por que la precipitaci6n y el prop6sito de
preseindir de estos elements que pueden ilustrar l]a
observaciones que.se hagan, para llevar adelante una
legislaci6n ftil y prActica. Puede limitarse, en el fll-
timo caso, hasta la liquidaci6n del actual presupues-
to; pero esa declaraci6n de provisionalidad, en una
forma tan abstract, no nos absolverA del pecado.
SR. PRESIDENT (Gu-S INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Welter del Rio, para explicar su voto.
'SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): He votado en
contra de la suspension de preceptos reglamentarios,
para la discusi6n de este proyecto de ley, por las
mismas razones que fundamentaron la proposici6n in-
cidental que formula el viernes iultimo, de suspension
del debate. Observe la OCfmara que aquella proposi-
ci6n incidental era acertada al comprobarse, en el
transcurso de los dias, que se han abierto paso dis-
tintas objeciones que el buen juicio y el patriotism
de los 'Congresistas ha reconocido. Yo no quiero que
pueda afirmarse que hay en mi conduct, ligereza e
intransigencia. Explico mi voto en sentido contrario
a la urgencia del asunto, afirmando concepts fun-
damentales, para que se observe cual es mi situaci6n,
que en forma alguna deseo que pueda suponerse de
equivoca.
Nos encontramos frente a un deficit substantial,
como reconoce el propio honorable Presidente de la
Repfiblica en el Mensaje con que acompafi6 este pro-
yecto de ley. No quiero repetir los concepts que ver-
ti hace un moment al citar la obra del Profesor
Egerbert, segfin el cual no debe irse al aumento de
impuestos o a la creation de nuevos impuestos, sino
cuando es impossible la reducci6n de los gastos.
I'rocurare enfocar el asunto de manera serena,.y
con absolute imparcialidad babr6 de reafirmar el
concept de la posibilidad en la reducci6n de los gas-
ts. Quiero reconocer que la situaci6n del moment es
dificil, para que se vaya inmediatamente a una re-
lucci6n de 'astos. No ignore que el Estado no es
una instituci6n de beneficencia, y que en otro orden
no puede prescindir de sus empleados, porque en el
"omento actual seria un problema para el Estado
lanzar al paro forzoso a sus servidores, cosa que no
tengo.empacho en declarar franca y paladinamente;
pero es que la funci6n niveladora del Presupuesto






DIARIO DE SEtSIONES DE LA CAMERA DE REPREIS:ENTANTES 35


no puede alcanzarse con nuevos impuestos, ni con la
elevaci6n del tipo de los que ya existen. No se me es-
capa que nuestro Presupuesto pr6ximo no podrd qui-
z&d legar a sesenta millones de pesos; no ignore que
diez, expresamente, estan representados por nuestra
deuda, a cuyo pago estamos obligados. No se me es-
capa que en el propio Presupuesto vigente pasan de
cineo millones las pensions que se pagan a veterans.
Tampoco ignore que una sola Secretaria, la de ULue-
rra y .Marina, ab-orbe doce millones y medio de los
gastos de la Naei6n. En esos tres capitulos tenemos
aproximadamente treinta millones de ps .... ..i wc .
deuda national es explicable; el de los veterans, por
raz6n de los servicios que han prestado a la Repuoli-
ca y por miles circunstancias sefialadas por mi mis-
mo en esta Camara, tambidn se explica. Y no voy a
detenerme en el anliisis de la reducci6n possible en
el Presupuesto de .Guerra y Marina; afirmando tam-
bien, como es 16gico, la necesidad de ir a la reducecin
del Presupuesto, reduciendo el nilmero de emplead..s
pfblicos. Pero quiero anunciar, desde ahora, que se
va a presentar al Gobierno el problema de la desocu-
paci6n de sus propios empleados, quizAs al comienzo
del pr6ximo afio econ6mico; y quiero recorder a la
Camara, porque ella lo sabe, que en los paises que
han sufrido crisis semejante a la nuestra, en Fran-
cia y en Austria, frente a una situaci6n de desnivel
del Presup.uesto,-y en el segundo de estos paises, no
s6o1 por acci6n propia sino tambi6n por recomenda-
ci6n de la propia Liga de las Naciones,-no se fu6
solamente al establecimiento de nuevos impuestos y
a la elevaci6n del tipo respect al que existian, sino
que en una form gradual se fu6 al problema de la
desocupaci6n del empleado pilblico, a objeto de lle-
var a la plantilla s6lo aquellos que fueran absoluta-
mente necesarios y precisos. Pero es, ademis, sefio-
res, que en este problema me inquieta fundamental-
mente esta otra preocupaci6n: No sabemos el mon-
tante de la renta national de Cuba. Es bien sabido y
result hasta innecesario y cursi el afirmarlo, que en
un pais cuyo presupuesto de gastos, cuyos impuestos
ascienden a mAs del 15%7 de la renta national, va ne-
cesariamente a un desastre, va necesariamente a su
quiebra. La renta national, en Cuba, no la conoce-
mos, no existe estadistica respect a ella; pero yo pue-
do afirmar que esa rent national pasa de euatroc.en-
tos millones de pesos al afio. En el afio en curso creo
que Ilega a doscientos cincuenta millones de pesos.
I C6mo en 'Cuba vamos a hablar de la earga tributa-
ria, cuando los tres factores principles para juzgar
de esa carga no son considerados por nosotros? Es
el primero la ascendencia de esa renta national; el
segundo, la coordinaci6n de los recursos que tenga el
Estado; y el tercero, el caricter reproductive de los
gastos que el Estado desarrolla con los ingresos que
obtiene a virtud de los impuestos.

Nosotros, si aplazframos el studio de este proyec-
to para una feeha reciente, para dentro de cuatro o
cinco dias, tengo la mas intima convicci6n que po-
driamos aprobar entonces un proyecto de ley mis
acabado, que el que se ha sometido a la consideraci6n
nuestra; y si ese espiritu que oha animado a la CA-
mara a introducir a este proyecto distintas enmien-
das que gradualmente se anuncian, se manifestara
en otras distintas enmiendas respect a otros parti-
culares, hariamos un trabajo mas aeabado y com-


pleto. No se me escapa que los contribuyentes, por lo
cneral, se imanifiestan cuntrario al establecimiento
de nuevos impuestos. Yo, por ejemplo, no tengo em-
peno en afirmnar, que no veo con agrado el movimien-
to de esta mtnsma Asocaci6n de omnierciantes de la
Habana, a la que he citado en moment anterior, al
fundamental una de sus peticiones. \o veo con agra-
do la manifestaci6n que formula y que tamoui(n for-
mula la mayoria de las entidades econ6micas de Cu-
ba en ci sentido de que el impuesto del uno y medio
por ciento sea derogado para sustituirlo con el site
y meao por cienLo, como se express en este proyeeto.
No estoy conforme, porque soy conLrario a una y otra
nicialiva; pero estuno que todas estas observacones
que han formulado las distintas corporaciones econ6-
micas de la Repiiblica, y el pais en general, entiendo
que estas iniciativas deben ser atendidas por la Cama-
ra, para que en una forma detenida se analice el asun-
to y en definitive se llegue a la aprobaci6n de unos
impuestos que hagan possible cubrir cl deficit que ve-
nimos confrontando; pero que no se haga con impues-
tos como por ejemplo el que se pretend establecer a
las hipotecas, para elevarlas del cuarto por ciento
que establece el reglamento vigente, al medio por
ciento, o sea al cincueita por ciento mis, cuando real-
mente es un impuesto a ]a necesidad, como han sido
Ilamados los impuestos de derecho real.
Por las razones expuestas, he votado en sentido
contrario a la urgencia de la discusi6n de este pro-
yecto de ley.
SR. PRESIDENT (GUkS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Urquiaga, para explicar su voto.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Vote anteriormente que no,
porque entendia que por motives de delicadeza y cor-
tesia debia darsele lectura a los documents que en-
viaban a la Cdmara, parties interesadas en esta ley.
Y he votado ahora que si, porque entiendo, a mi vez,
que convocada la 'Camara para una sesi6n extraordi-
naria, debia abordarse el problema que habia sido
motivo de esa convocatoria, puesto que de todos era
conocido y nadie ignoraba de lo que aqui iba a tra-
tarse y todos hemos tenido tiempo para estudiarlo.
Y es de lamentar que no podamos confiar en comi-
siones de personalidades notables; porque declare, en
honor a la verdad, que esas comisiones han fracasa-
do en la casi totalidad de los studios que se les con-
fia porque desde hace tiempo existen comisiones de
indole econ6mica y de indole legislative y no han emi-
tido, (sin que esto sea una censura hacia ellos), die-
tamen de clase alguna, que pudiera ilustrarnos en
los debates sobre estos problems. Pero, en este caso
concrete, entiendo que la Ley de Impuestos es defen-
dible en todos los 6rdenes; y con modificaciones, con
el studio concienzudo de cada uno de los casos, de-
biera ser sometido, por lo menos a discusi6n. Lei, ha-
ce breves dias, que los industrials eran opuestos a la
rebaja de sueldo a los empleados piblicos, porque
creian que era enfrascarnos en un circulo vicioso,
pues al colectar menos el empleado, era menor la can-
tidad contributiva del pueblo y que el comercio iria
aminorando su venta; y si los propios industriales re-
conocian que tal media debia de tomarse, si todos
sabemos que no es possible y aconsejable que vayamos
a un empr6stito, la finica nedida que en tal lugar






36 DIARIO DE SESIONES DE LA C..MARA DE REPRESENTANTES


podia, acometerse era el studio de determinados im-
puestos que vinieran a enin-..i el deficit que actual-
mente padecemos. Y en verdad que, despu6s del estu-
dio que hice de esos impuestos, me senti verdadera-
mente alborozado, porque la mayoria de ellos son im-
puestos demoerAticos, impuestos que van en defen-
sa del hombre pobre, del hombre modesto; y que ha-
ce que el adinerado, el opulento, que hasta ahora ha-
bia gozado de una franquicia en cuanto a tributes
en '-.w-itl. venga a contribuir a la carga de los gas-
tos pfiblicos, de los cuales hasta ahora habia recibi-
do s61o beneficios. Me encontr6, por ejemplo, que se
establece un impuesto del cual ha side paladin in-
cansable cl Sr. Wolter del Rio, sobre la herencia; y
tal vez fuera 'Cuba, el finico pais del mundo donde eso,
que es un regal atentatorio al derecho d.e la igualdad,
que hace que unos nazean pobres y desvalidos y otros
se encuentren con fortunes inmensas a su disposici6n.
Tal vez, repito, fuera Cuba s6lo el uinico pais que no
gravara eso que.puede considerarse como un privile-
gio de aquellos que nacen de padres ricos. Ta] vez lo
inico que encontraba criticable en la ley, a ese respec-
to, es que el tanto por ciento con que se nos obliga a
tributar os muy 1.,!..', Declaro-tal vez de manera
avanzada, pero es mi manera, de pensar-que debie-
ra llegarse a la supresi6n complete de la herencia;
pero algo se hace cuando se establece una escala
gradual a todos aquellos que sin m6ritos personals,
sin virtud y sin laboriosidad, reciben las delicias en
nuestra sociedad.

Me encontraba que on esos propios impuestos se
grava la herencia, las utilidades que perciben indivi-
duos que no produce, queotienen I.r,..i1.'l.- y que
tienen a otros que trabajan para ellos, mientras ellos
gozan de una vida muelle y tranquil; y lo finico que
lamento es que la cuota que se les impone es muy
benign.
Me encontraba tambi6n, con disgusto, que se gra-
vaban los ,-, i .-.,i.... I- de salud para el pobre, y esto
lo consideraba una injusticia; pero fu6 faeilmente
subsanado por aquellos que habian tenido la inicia-
tiva de la ley, tan pronto como se les expuso. Y vi
tambi6n que habia un ambiente de transigeneia, no
s6lo por parte del Poder Ejeecutivo, sino de los con-
gresistas, porque yo tuve el honor de que se me acer-
caran muchos de aquellos a quienes afectaba la ley,
como los .I,. i.-' de cines y otros espectieulos, cuba-
nos todos ellos; y me encontr6 que habia un ambien-
te de benevolencia para satisfacerlos. Por eso no me
explico que nadie pueda sostener que esta ley sea una
losa de plomo que caiga, sobre Cuba con la implanta-
ci6n de medidas tan juiciosas y democrhiticas que
vienen a socializar un poco la vida de la Repfiblica.
Vi, por ejemplo, que a las, sociedades de sport y re-
creo, todas aquellas quo se screen con derecho, inclu-
so en el orden politico, a un privilegio, como es el
de poder pagar ina cuota crecida todos los meses,
para ir a solazarse alli, se les impone tambien el que
paguen algo, coa bien razonable, ya que para ellos
aquello constitute un solaz y tambin n n escarnio pa-
ra el pobre pueblo que ve como otros se divierten.
SR. BELTRAN ( I'1: ,1:11,1 J.) : Con la venia de -S. S.
Participo de una opinion djstinta a la de mi distin-
guido compafiero, en lo que se refiere a las sociedades
de recreo que existen en todos los pueblos de la Re-


pf'blica y que, en su mayoria, son modestas, y a las
que no debe crearsele impuesto sino mis bien ayu-
dirseles, porque casi la totalidad de ellas. no alcan-
zan con sus. cuotas a mds de doscientos pesos mensua-
les, (Inico ingreso con que cuentan para su sosteni-
miento.
'SR. URQUIAGA (CARMELO): Yo me referia a aque-
]las sociedades que se llaman a si mismas aristocr&-
ticas, sociedades pudientes, y no a esas sociedades a
que se refiere mi distinguido compafiero, respect a
las cuales comparto su manera de pensar. Pero tiene
que convenir conmigo en' que si esas sociedades no tri-
butan, tampoco se les podria imponer una cuota a
las sociedades a que yo me refiero.

Y. para no enfrascarme en una discusi6n de la ley
en esta somera explica.ci6n de voto, veo con agrado
tambi6n que la ley es franeamente proteccionista de
nuestras industries pues se grava, no obstante tra-
tarse de impuestos de consume, de igual manera y
con igual justicia aquellos products nacionales en
relaci6n con los products extranjeros; de tal mane-
ra que distinguidas entidades industriales me mani-
festaban hace breves dias, junto con otros .'iiipai.'-
ros, que esa ley era salvadora para ellos, puesto que
sin peligro para el future les permitia utilizar todas
sus energies en favor de sus trabajos en los cuales
estaban empefados.

Por todo ello he creido que aqui venimos, no a vo-
tar una ley que habia sido confeccionada por deter-
minados funcionarios del Poder Ejecutivo, porque
me parece que eso seria rebajarnos y rebajarme a mi
si :i..-.t.' !,',,.. tal supuesto, sino que habia concu-
rrido aqui para a'eeptar lo bueno que hubiera y re-
chazar lo malo que pudiera tener esta, ley, y me pa-
rece que bastantes cosas buenas tiene y es por lo que
entiendo que debia acometerse la discusi6n de esta
ley, que es igualitaria, just y salvadora para Cuba.
SR. PRESIDENT ('GuIS INCIAN) : Tiene la palabra
para explicar su voto el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Como un tanque in-
..I.:- a paso de carga, sin respetar las alambradas que
a su paso pueda encontrar, sin valladar de ninguna
clase, con ]a bayoneta calada, viene la ley en esta
noeco, con dos circunstancias i~-I I.-i.i.,: nocturni-
dad y premeditaei6n, que en el Congreso puede lla-
marse impremeditaci6n conocida, es decir, con todas
las circunstancias desfavorables contra lo que pudi&-
ramos nosotros discutir y debatir viene esta ley en
Ia noehe de boy.

Yo he votado que no se trate con la premura con
que se intent por la CAmara esta ley y he votado
en ese sentido, porque estimo que no podemos cono-
cer, aunque sean muehos los buenos prop6sitos nues-
tros, cual es el verdadero alcance de la ley, si los
impuestos director que la ley consigna sobre la pro-
piedad, los bienes muebles o inmuebles, semovien-
tes, etc., o los ii,i -.... indirectos que trade esa mis-
ma ley como son los impuestos de consume, que es
la principal base de esa ley, se pueden establecer en
nuestra Repfiblica, porque tenemos capacidad con-
tributiva para hacerlo, o si, efectivamente, con esta
ley vamos a arruinar nuestras principles fuentes de
riqueza, vamos a arruinar iinuelrg, industrial, va-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37.


mos a arruinar nuestro comercio y vamos a hacer
un agravio impossible de reparar despu6s, contra la
propiedad privada y aun contra la Hacienda piblica.

El estado a que ha llegado ,la situaci6n del erario
de la Republica, tomando ya las monedas de oro
para pagarle a los pocos servidores del Estado, reve-
la la agonia econ6mica del Gobierno que nos rige, y
esa agonia, desde luego, como todas las agonias, es
funesta y es peligrosa para todos los que rodean al
ser que agoniza, al ser que muere, y es por eso que
con esta ley se pretend sacar del bolsillo del contri-
buyente, del bolsillo del pueblo de Cuba, a los habi-
tantes de la Naci6n cubana, nacionales y extranje-
ros, las pocas monedas que ]e quedan para pagar
con eso al Ej6rcito que es el sostin, que es el baluar-
te del Gobierno que nos rige. Esa es la verdad sinte-
tica, esa es la verdad dolorosa de esta ley. El Gobier-
no tiene que buscar dinero, hasta en la misma calle.
Llegara el moment, en que esta ley no sea bastante
y se establecerAn otros impuestos, como se han esta-
blecido en otras naciones, donde han imperado re-
gimenes de soberbia extraordinaria y de tirania, ab-
.6,t.li. En la antigua epoca de la Roma pagana, en
la que se impusieron impuestos tan extraordinarios,
como el impuesto sobre los muertos, es decir, que el
que se moria, si la familiar lo queria enterrar tenia
que pagar y hasta se impuso a las modas de las mu-
jeres, por el escote.

-SR. URQUIAGA (CARMELO): S. ,S. podrA comparar,
entonces, cuhin benigna. es esta ley.

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Por eso le queda un
margen al Ejecutivo. (Risas). .

Hay impuestos de aquella epoca, muy graciosos,
sobre los festines, limitando el nimero de personas
que podian concurrir a ellos y limitando hasta los
manjares que podian ingerirse en estos festines y ha-
bia imppesto, sobre los pobres, sobre los lismoneros y
hasta a los perros, que ya este existe en nuestra ley
que se dispute; tamnbi6n se pagaba por las misas del
alma...
-SR. GARCIA M.1N I.- (JORGE): Eso es un argument
pobre.
SR. CASTELLANOS (.MANUEL): 4S. S. lo dice con
Animo de critical?
SR. GARCiA MONTES (JORGE) : He dicho que es un
argument pobre.
Sa. 'CASTELLANOS (MANUEL) : Pobre, es la observa-
ci6n de S. S.
SR. GARCiA MONTES (JORGE): Pido al senior Caste-
llanos que retire esa palabra.
*SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Es pobre la observa-
cidn de S. S., porque me interrumpe sin motivo.

SR. GARciA MONTES (JORGE) : Es que S. S. tiene
un temperament muy nervioso. Por cualquier moti-
vo se excita y toma el rabano por las hojas. Un ar-
gumento pobre en castellano quiere decir argument
suspicaz y decir esto no puede mortificar ni al se-
fior Castellanos ni a ninglin seiior,Representante.
SR. PRESIDENT (GUAi INCIAN): Queda terminado


el incident. Continue en el uso de la palabra el se-
fior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Y se ponian impues-
tos a. los. pobres, no impuestos pobres. De manera que
todavia le quedan muchos impuestos, para sostener-
se por la fuerza, al regimen actual.
S. URQUTAGA (CARMELO) : 'Esos se los dejamos pa-
ra cuando triunfe la oposici6n.
-Sa. CASTELLANOS (MANUEL): Pero sin entrar en
detalles y contestando desde luego a la argumentaci6n
brillante del senior Carmelo U]l |;L..;i debo decir que
en esta ley no se protege, en lo absolute, al pobre o
al trabajador frente al capitalist, sino por el con-
trario en todo impuesto director que grava al capital,
que grava al product del capital; pero en esta ley
en que hay impuestos indirectos que en su mayoria
son impuestos sobre el consume, se grava ya al traba-
jador, que es el que consume en su mayoria. En eso es-
tin de acuerdo todos los tratadistas, absolutamente
todos los tratadistas de hacienda pfiblica. Yo veia en
las palabras del senior Urquiaga, precisamente, lo que
yo sostenia con anterioridad: Que la ley no ha podido
ser todo lo debidamente estudiada; que debiamos es-
tudiarla los Representantes; que la ley tiene aspect
de espejismo ante todos los Representantes; que pa-
rece acceptable pero que, a media que se profundice
en el studio, que se conozca el alcance de esos im-
puestos, que se analice, por ejemplo en las sociedades
an6nimas, lo que tributan las sociedades an6nimas, y
conocer a la conclusion de que es un impuesto exa-
gerado, que el impuesto acaba con las principals
fuentes de riqueza del pais, el impuesto llega a
gravar al sport, al arte, el impuesto llega a todos los
ambitos del gravamen possible, sin que tenga necesi-
dad, a mi modesto juicio, de llegarse a ese gravamen;
que la Camara pudiera tener en cuenta las necesida-
des actuales del gobierno y las necesidades que pue-
dan suponerse de aquellos otros impuestos debida-
mente meditados, debidamente estudiados.
Yo, antes de terminar, quiero explicar, porque no
deseo que en el ambiente queden algunas frases o al-
gunos conceptss que hubiere emitido despu6s de las
gentiles palabras del estimado companiero senior Gar-
cia Montes, desde luego habituado yo a las luchas no
parlamentarias si se quiere, aunque tengo tiempo ya
en el Parlamento, sino a las luchas judiciales.
El argument pobre dentro del concept judicial
es un argument bajo, un argument inadecuado, un
argument que no debe emplearse; y es por eso que
rechazaba el calificativo y lo rechazaba con la natu-
ral vehemencia de todo aquel que cree haber side
agredido, aunque fuera por un compafiero tan esti-
mado como el senior Garcia Montes. Deseo hacer cons-
tar per consiguiente que mis palabras no envolvian
mas que la legitima defense de repeler la agresi6n
que consideraba indebida a mi persona. Queda eso
aelarado y queda constancia de por qu6 he votado
que no se trate con urgencia este proyeeto.
SR. PRESIDENT (GGUAS TNCOAN) : Tiene la palabra
el senior Lombard.
SR. LOMBARD (AUILINO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: La explicacin del voto es un
medio que el Reglamento de la CAmara facility al Re-






38 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES


presentante, muchas veces no ya para expresar, sim-
picmente, la foima como ha votado, sino como un me-
uio para que en determinada oportunidad pueda ex-
presar aiguias ideas, si en los turnos pre'ijadtos de
aniemano no le ha sido possible obtener algo. No esta-
mo. en este caso, pues apenas si se ha iniciado el de-
bate, en derredor de este proyecto de ley. No halla-
mos, simplemente, en la votaci6n de la solicitud de
suspension de los preceptos reglamentarios para en-
trar en el debate del proecto de ley sobre los im-
puestos enviados a -la Camara por el Poder Ejecuti-
vo, segun la indicaci6n de algunos compafieros que
me preoedieron. No quiero entrar en material para
haoiar del aspect cientifico de los impuestos que sc
deoaten o que se debaliran, ni quicro tampoco aoru
ma. a la Camaia con citas de auores que mantienen
tai o cual d~ctrina al caior de los principios econdmi-
cos nims on voga. Mi punt es otro. Desde hace dias,
dcsde quo se inici6 en la CAmara, o desde que se tra-
jo a ena, la proposici6n de ley para tratar sobre los
uniLmpaucic qoe no, ocupan, me hice el prop6siLo firm
de votar estos impuest s y de votarlos lo mismo de
modo global si las circunstancias lo demandaban, que
votarlos de la manera que ciertos sefiores Represen-
tantes intentan que deben ser votados estos. impues-
tos, despu6s de sor realmente estudiados en todos los
aspects que cont iene. Me complace, pues, esta moda-
lidad de.la CAmara. Yo fui uno de los primeros Re-
presentantes que, hace aproximadamente sesenta dias,
levant. su voz en el 1hrii .i,:l1. I'.,i. pedir a los sico-
res iteprcsentantcs que no continussemos aquella
conduct que durante cinco arios mantuvmmos, de vo-
tar las propDsiciones de ley que aqui viniesen ya en-
viadas por el 'oder Ejecutivo de la Naci6n o emrr-
gidas de la propia Camara, sin ser estudiadas debi-
damente porque entendia que la responsabilidad que
tiene el Parlamento sobre las leyes que se votan, no
puede recaer, en ningfin moment, ni sobre el I-
der Ejecutivo ni sobre ningdn otro Poder, sino que
habia de recaer esta responsabilidad sobre el Poder
elis.at.vo; y me complace, pues, que en esta noehe
Ia J'aiara se l'aya producido de la manera que lo
ha hecho, queriendo estudiar en sus diversos aspecto.
las distintas cuestiones que contiene el proyeeto de
reform de los impuestos nacionales, porque ello
desde luego, acusa el deseo de servir al pais.

Yo no s6, sefiores Representantes, si habr6 de hur-
gar demasiado on los dist ntos aspects de la cuesti6n.
Yo. si sq que estoy dispuesto a votar la ley tal como
estd, si fuera menester. Hace unos dias, cuando se
nos entreg6 copia de la ley, oi una series de argumen-
to:s que atronaban el espac'o. Oi decir que era impo-
sil 'e, de todo punto, aceptar 1s puntos de vista de la
reform fiscal que el Ejecutivo presentaba al Parla-
mento. Ale fui a mi casa tranquilo,-y conste, que no
.soy abogado, que no tengo mas que sentido comfin
para apreeiar las cosas que puedan convenir a los
intereses de mi pais;-y en este aspect e.tudi6, en
I:,i ilta oeasionos. cl lar-' 'r amolreto. si es q 1i as
quiere l1amarsele, como lo afirmaba un compafiero.
v no encontr6 las enormidades de que se hablara el
dia que se iniciara la ley en la CAmara, ni encontr6
tampoco las enormes cuestiones de que aqui s.e ha ha-
blado esta noche. Puedo afirmar, si, con tristeza, al
rr~v d- 'o q1 n "c~n. nlc In l' o'a n nq1s i?
pueblo que a nadie. Por eso, cuando las distintas enti-


dades y corporaciones que se ereen afectadas por la
misma venian en demand de reparaci6n para que no
se voten ciertos preceptos y para que se modifiquen
otros, y conste'que euando yo tie queru[o adentra. .,e
en estos asuntos, realmehte no he visto los motives
fundamentals que puelan haeer que la Ianca, e.i o-
mnereio, la Industria, crean que el mundo se les habra
de caer encima, y que estos impuestos hayan de ser-
vir para enterrar en definitiva sus comercios y sus
iii.. ;..; porque estos impuestos, con excepci6n del
de la herencia y del dinero que sale de Cuba para el
extranjero, todos los domas vienen a caer sobre el
pueblo cubano, y no habrin de ser los comerciantes,
los induistriales y los banqueros, los que carguen con
esta exacci.n en general. Esta es la verdad.
Lo que pasa, sefiores, es que hemos querido aqui
mantener un estado de conciencia que, a fuerza de
mantenerla durante un tiempo. no queremos ahora rec-
tificar; lo que pasa que, cuando las cosas vienen a la
Camara de part de certos sectors, estas cosas no
son tomadas con el empefio que un dia las tomamos.
Ya por esa sola circunstancia, se hacen juicios capri-
chosos, sin analisis, de antemano, respect de las
cuestiones. Y no quiero referirme a ningin Repre-
sentante, ni a la Cfimara, sino al pueblo, porque es-
tas cosas las he oido en el tranvia, en la calle, en los
cafes, donde se dice que los impuestcs nacionales ha-
brian de ser, en definitiva, la ruina de la naci6n. Y
esto es inexacto; absolutamente inexacto; porque es-
te no es un fen6merio meramente cubano: es un fen6-
meno econ6mico universal; pues no es en Cuba sola-
mente donde se sufre, sino todos los pueblos del mun-
do, con excepci6n de la gran naci6n francesa cuyos
estadistas previsores, hombres luminosos, advirtie-
ron a tiempo y a distancia los graves errors que, de
cometerlos, hubieran podido hundir su pais. Los pro-
pies Eistados Unidos, nuestros vecinos, de los que
procuramos tomar muchas veces ejemplo para el' de-
senvolvimiento de nuestra vida pfiblica, sufren actual-
mente una crisis grave, y esto puede apreciarse per
los brazos caidos, por los sin trabajo, que llegan a
cerea de seis millones; y de seguir esta crisis, la pro-.
pia naci6n norteamericana, la mAs pudiente en oro,
universalmente considerada en los actuales moments,
babrf de alcanzar tambi6n a la naci6n en su propio
Tesoro.
SB. URQUIAGA (CARMELO) : Una interrupci6n.
Abundando en las manifestaciones que nos hace, de
manera tan admirable, el querido compafiero, recor-
daba que precisame'-te ayer habia leido en los peri6-
dicos que en la ciudad de Ne York y en la de Okla-
homa, turbas compuestas por centenares de hlmbres
sin cmpleo habian asaltado las tiendas pfiblieas don-
de se vendian comestibles, y fue precise l1amar gran-
des con'ingentes de tropa para poder acallarla. de-
'nostrac:6n evident de cuil es la situacin econ'mi-
ca de esa gran naci6n, de que nos hablaba nuestro
querido compafiero.
SR. PBESIDENTE (GuAs INCIN) : Continue en el
uso de la palabra el senior Lombard.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : (Continuando). Y bien,
sefiores, abundand) en esta cuesti6n y volviendo nue-
vamente a las cosas de nuestro suelo, a las cuestiones
de nuestra Patria, confesemos de una vez, con la ma-
no en el peeho y alto el pensamiento, que nuestros







D)IARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPREISENTANTES 39


makes son males viejos; confesemos que nuestra fal-
ta de prevision nos ha traido hasta aqui; cjnfesemos
que el heeho de mantener falsos arguments y err6-
noos criterios respect a que nosotros 6ramos la isla
ae corcilo, nls lia traido a esta horrible situaci6n ac-
tual. Nosotr-s, ni somos de corcho ni tenemos la ri-
qucza que aigunos proclaman. Nosotros somos un
pueblo pobre, y vivimos pobremente hasta el aflo
19i4; desde entonices a la feeha, nuestra rumbosidad
se acentu6 en el deseo de imitar a nuestros vecinos
del Norte, en el desea de andar en yaeuit y en imanm-
ficos autonm6viles, de vestirnos a la filtima moda, de
vivir en palacetes extraordinarios, de querer pasar
como potentados. El hecho de que todas las classes so-
ciaics quieran confundirse, las mils bajas con las
ma-s altas, ereyendo todas que tenian el mismo dere-
cho a poder disfrutar de las mismas cosas, ha traido
al pueblo cubano al miserable estado en que nos en-
contramos actualmente.
(Varios seiiores Representaktes) : Muy bien.
Prente a esta situaci6n, hay que ponerse la mano
en el pecho, pensar alto y sentir muy hondo, y pen-
sar en Cuba para poder salir de esta crisis que nos
agobia y que, de permanecer en "ella, posiblemente
habr de hacernos desaparecer, queridos amigos y
companeros.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Todo eso es muy cier-
to, querido compaiiero; pero en Cuba la crisis se ha
agudizado desde el Gobierno del General Presidente.

SR. LOMBARD (AQUILINO): No quiero discutir al
senior Castellanos esa cuesti6n. El senior Castellanos
conoce mi posici6n en la Cimara durante estos cua-
tro aiios; el que habla es amigo del actual Presidente
de la Repfiblica; el que habla puede afirmar enfati-
camente que acaso no haya aqui diez cubanos que
ayudaran al senior Presidente de la Repfiblica, en los
moments de su aspiraciin, en la forma que yo lo hi-
ciera; el que habla sabe de su temperament perso-
nal; el que habla conoce de sus aptitudes y sabe per-
fectamente de sus ideales y de sus sentimientos y sa-
be de sus variantes, y estas variantes en la forma,
porque tambi6n ha variado el procedimiento. El que
habla es un hombre de partido; y en la tarde de hoy,
el Comit6 Parlamentario acord6 votar la ley; y como
yo soy un hombre de discipline, aqui estoy en el cum-
plimiento de mi deber. Y no me parece mal el actual
President; me parece mejor que los Presidentes an-
teriores; me parece superior, porque es amigo mio;
y cuando se pelea conmigo, lo creo mis malo que nin-
guno. (Risas).

No quiero discutir acerca del procedimiento de los
politicos que han acudido a las altas cumbres socia-
les del pais. Yo creo que este no es el moment de
entrar en esas cuestiones.

El problema, senior Castellanos, no es votar o de-
jar de votar esta ley en la noche de hoy o en el dia
de mafiana o en la oportunidad en que fuere necesa-
rio o prudent o possible; porque esta ley no puede
en manera alguna traer los trastornos que se anun-
cian por esta media. Se dice, por algunos, que s6lo
producird seis u echo millones de pesos; y se afirma,
por otros, que la ley puede producer de quince a
veinte millones de pesos.. Yo realmente afirmo que


no conozco la ley, que puede producer ocho o veinte
mhioncs; pero puedo alirmar que es una necesidad
voLarla, que es inapiazable, que la Repiulica requie-
re que se vote, y que nosotros debemos dar una mues-
Lta nma de nuestri amor por ella. Pero al mismo
dlempo que votemos esta ley, cuando le demos de lado
a estas cuestiones, es necesario que pongamos mano
en la aplobacion de una serie de leyes de character
Social que afectan al medio y que no hemos tocado
todavia. Y digo esto, porque en la misma maanna
de hoy, a presencia del ilustre Presidente de la CA-
mara, hube de tratarle al honorable Presidente de la
Repuiblica de una ley inmigratoria, que sali6 de la CA-
mara hace seis o site semanas, y que al llegar al Se-
nado fui lievada a una ponencia y de ahi surgi6 una
modificaci6n complete, por la cual se autoriza a dos
naciones amigas a que sus naturales puedan venir a
Cuba libremente, sin tasa de ningln genero. Y esto
es curioso que ocurra en Cuba en estos moments en
que existe una crisis universal, en que los pueblos
han mantenido el principio de prohibir la entrada de
elements extranjeros, a cuyas leyes le han dado el
nombre de proteccionistas y nacionalistas, en las
aduanas, para defenders de los inmigrantes. Entien-
do que los cubanos no debemos ser menos que los de-
mas pueblos, que debemos proteger a nuestros compa-
triotas, y no dejarlos inermes en los moments en que
la crisis toca las puertas de todos los hogares.
Es necesario que la CAmara, en estos moments,
demuestre que tiene capacidad para afrontar ese pro-
blema, y que siente amor a Cuba, como lo siento yo,
porque entire los que hemos venido aqui por el voto
popular, pese a lo que se afirma en contrario, nuestra
identificaci6n con el pueblo es absolute. Por eso en-
tiendo que inmediatamente despu6s de votar esta ley,
debemos abordar una series de leyes sociales, para re-
mediar los extraordinarios males que agobian a la Re-
pdblica.
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): S. S. hablaba con
rcspecto al procedimiento que se emplea en otros pai-
ses en defense de sus naturales. No s si S. S. sabe
que en Espafia acaba de votarse, o mejor dicho de-
cretarse, que ningfin extranjero podra devengar suel-
do del Estado o de particulares, mientras exista un
espaiiol sin empleo; y i .... ti.. debemos legislar pa-
ra que ningfin extranjero pueda ocupar puestos en
Cuba, mientras nuestros compatriotas .esten sin tra-
bajo.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Hace dos o tires dias lei
eso en un peri6dico.
Sn. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : El senior Beren-
guer, en Espaila, siente como espaniol o como cubano .
'SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Como cubano es-
pafiol.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Hace dos o tres dias, es-
tando en la Secretaria de Obras Pilblicas, me encon-
tr6 con un joven cubano, que acababa de llegar en
uno de los vapores de Europa, procedente de Espa-
fa. Iba. conmigo un politico de mi provincia, el Go-
bernador de Matanzas. Dicho joven tenia el prop6sito
de ver c6mo encontraba un destiny en cualquier de-
nartamento del Estado; y cuando yo fui presentado a
1 hubo de'decirme: Yo tenia verdaderos deseos de co-
nocerlo a usted. Pues aqui me tiene usted. Empeza-






40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAM\ARA DE REPRES'ENTANTES


mos a hablar de la ley del setenta y cinco por ci-ento,
aquella ley que la Cdmara vot6 ilena de placer y que
el pueblo tiene que agradecerle a esta Caimara por-
que la vot6 con todo su amor y con todo su afecto.
Y me decia este senior: Yo tengo en mi casa un pe-
ri6dico que habr6 de traerle, que se llama "La Voz de
Galicia." En ese peri6dico se censura acremente la
actitud de las autoridades e-pl..l,.. que prohibe a los
emigrantes que intenten venir a America y especial-
mente a Cuba, si no dejan depositado, ademhs del
precio del, '. i.. de ida, el precio del pasaje de re-
greso, por las condiciones econ6micas existentes en
Hispano America, especialmente en Cuba. Una de las
razones de este joven que me merece cr6dito, porque
no creo intentara -!i-'-,';,,i :,,, es esta: El decia que en
ese peri6dico se afirmaba que a penas si convenia
otra inmigra.ci6n que la que viniera a playas cuba-
nas, por raz6n de la moneda. Deeia que en la Argen-
tina y otros paises de Sud-Am6rica, existia -el cam-
bio, la disminuci6n en el precio de ]a moheda, que el
peso argentino vale treinta y cinco centavos en Es-
pafia, a pesar de la depreciaciOn de la peseta. Quien
dice Argentina, dice Brasil, Paraguay, IBolivia. Ve-
mos, pues, que el peso cubano vale por dos pesos es-
pafioles. Y se llevan para Espafia cerca de ochenta
millones de pesetas cada afio, lo cual es una anomna-
lia, ya que los gobernantes espafioles se oponen a
que los inmigrantes vengan a Am6rica, espeeialmen-
te a Cuba, donde son preferidos en todos los estable-
cimientos por estas dos razones: por su honardez y
por su probidad. Este individuo me decia que me
traeria el peri6dico donde veria que eso era cierto;
agregando: yo, en mi pais, jams siento el amor de
la tierra, aquella tierra de mis ascendientes, done
tengo parientes y amigos. Ahli aprendi a amar a Cu-
ba, alli siento mas intense el amor por mi pais.
Aquellas palabras me dolieron. Y cuando llegu4 aqui
y me fui de jira a la. Tropical y he visto que no son
cubanos los que alli se divierten; cuando he ido de
jira a la Tropical y he visto que no son cubanos, sino
elements extranjeros los que se divierten, senti tris-
toza de volver a mi patria, donde me consider un
paria, donde apenas s ly ciudadano. Los cubanos,
realmente, estamos muy mal, tan mal que es necesa-
rio. que cada clase tome su line: tan mal, que es ne-
cesario que se haga (I .j-i iri.ii;,' ii. de tierra para
los cubanos, para que pueda mejorar el guajiro cu-
bano; tan mal, que es necesario que el obrero viva co-
mo obrero; tan mal, que es, necesario que abandone-
mos tanto titulo insuficiente, porque con ellos no va-
mos a ningfin lado; tan final, que es necesario que
ahora votemos esta ley, para ver si encauzamos la
lancha, porque esta en vias de hundirse. Y, buenas
noches. (Aplausos).
SR. PRESIDENT (G*TUS INCIAN): Se va a dar lec-
tura a la ley.
(El official de aatas la lee nuevalmente).
|Sn. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO) : Para una cuesti6n
incidental.
,SR. PRESIDENT (GrUAS INCISN) : Tiene la palabra
el senior Ramirez de Le6n.
SR. RAMiREZ DE LEON (ELADIO) : Afortunadamente,
voy a ilustrar" la proposici6n que,voy a hacer, con
breves palabras. Decia afortunadamente, porque me


iba a referir a que en la larga relaci6n de ese indice
interminable de impuestos a que le di6 lectura el
compafiero Castellanos, que existia de Roma para
a.a, no habia ningun impuesto contra los discursos
parlamentarios; y eso me alienta y me anim.a para
pronunciar algunas palabras.
Cuando en la semana pasada, a iniciativa de un
grupo de Representantes de Oriente, la (i';ii.i,.j', acce-
di6 a posponer la discusi6n de ]a ley hasta hoy, lo hi-
zo inspirindose en el laudable prop6sito de que los
sefiores Ti I.'i ,ii.t.inf.- pudieran leer la ley. Cuando
el Senado, en la, tarde del martes, diseuti6 la ley, fu6
realmente una novedad para todo el mundo; y al dia
siguiente el "Ileraldo de Cuba", inico peri6dico que
se publicaba en esos dias, transcribia la version ta-
qi.u;'-i 1,-.1 de los diseursos que se pronunciaron en de-
fensa de la ley, y sin embargo no public.6 la ley. Un
grupo de nosotros nos encontrAbamos ausentes de la
Habana y bulscamos la publicaci6n de la ley para traer
alguna idea cuando vinieramos aqui a la Cama-
ra. Pero yo no se obedeeiendo a que prop6sito, para
nosotros los que conocemos la. tecnica interior ,del
1'.,1! 11.*i...., en que se toman las versions taquigrdfi-
cas y luego se pasan en limpio y despu6s de corregi-
das se dan a la prensa, se da el caso ins6lito de que
los peri6dicos, al publicar la version taquigrdfica de
los diseursos, no publicaban la ley. Despu6s me he
enterado que el propio viernes por la mafiana circu-
laban copias del proyecto de ley. No es de extrafiar,
pues, que los Representantes desearan que les dieran
oportunidad para leer el voluminoso proyecto que
procedente del Senado se queria someter a la. discu-
si6n de la Cimara festinadamente en la tarde del
miercoles. La Camara, en aquella oportunidad, no
quiso participar del criterio que, hablando en nom-
bre de la mayoria, enunci6 en la tarde de hoy el Re-
presentante y compafiero senior Rodriguez Ramirez,
de imitar l.a political de los revolucionarios de M6xi-
co, mandando a fusilar al delincuente y despu6s que
se le enjuiciaba, se le formaba causa. Esa tarde, la Ca-
mara accedi6 a posponer la discusi6n para dar opor-
tunidad de que se pudiera leer la ley. Efectivamente,
yo no estaba aqui esa tarde, y tan pronto llegue,.pro;
curd una copia de la ley y he tratado de estudiarla;
pero como afecta a un cfimulo de interests privados,
por eso aqui se ha dado la anomalia de que al senior
Urquiaga le mueve a defenderla, porque grav a las
classes ricas y, al propio tiempo, nuestro compafiero
ilustre v di't;l.-nil,. el -,..,~1 Lombard, encuentra
que la ley no ataca a las classes ricas y pudientes sino
que es al pueblo pobre, manso y sufrido.
SR. LOMBARD (AQUTLINO): Nosotros no podemos
negar nuestro delito. Nosotros, los que noi tenemos en
nuestras venas, sangre espafiola, conservamos las cos-
tumbres nuestras. Algunos dicen que son los. pueblos
latinos los que se niegan siempre a aceptar un im-
puesto; pero yo creo que son los pueblos hispanos los
que tienon siempre un resabio de esquivar las obliga-
ciones de ese carActer. Y vemos aqui, en Cuba, que
las leyes. tratan siempre de ser violadas por los ele-
mentos encargados de cumplirlas; y muchas veces
nuestro comereio, que esta en manos de nuestros ilus-
tres amigos los espafioles...
'SR. RAMiREZ DE LB (ELADIO) : Estaba.
SR. LOMBARD (A'.!irLiN'.'): Esta.






DIARIO DB SESIONES DB LA GAMARA DE REPRESENTANTES 41


SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Estaba.
SR. LOMBARD (AQUILINO): Bueno, hay tambien sus
polaquitos... (Risas). Y verA S. S. que a menudo su-
cede que tiene que pagar tres o cuatro pesos y quiere
pagar solamente dos; luego llega un inspector de esos
que muc'has veces andan por esos casinos de Dios, y
le coge otros dos; luego llega el Jefe de los inspecto-
res, y le coge cuatro; resultando que paga, a la pos-
tre, ocho o diez, cuando solamente debi6 pagar cua-
tro. Esa es la realidad, la realidad nuestra, la rea-
lidad de nuestro medio. Pero veamos, tambien, una
cosa: nosotros no podemos estar contents de nada;
siempre tenenos que protestar contra todo, y much
mas de aquello que sea para sacarnos dinero del bol-
sillo. Esa es la causa por la cual yo abundo en los ar-
gumentos anteriores.
,Sn. R~iiREZ DE 'LE6N (ELADIO) : He tenido verda-
dero gusto en oir la pala'bra autorizada de nuestro
querido compafiero el senior Lombard; pero ella, en
manera ali'2li., desvirtfia las afirmaciones que yo es-
taba haciendo, o sea que la ley es tan compleja y tan
contradictoria que permit a dos Representantes ser
partidarios de ella, favorecerla por razones totalmen-
te distintas; y en realidad lo que ocurre es que, efec-
tivamente, esta ley es producto de una improvisaci6n
rapida; transitoria, si se quiere, en nuestro prop6si-
to, aunque no lo sea en definitive, porque toda medi-
da fiscal surge aqui con carActer transitorio, y des-
puBs que esta en vigor no hay fuerza humania que la
quite.
Esta ley, que se ha hecho a espaldas de una Comi-
si6n Econ6mica que venia trabajando y estudiando
sobre la capacidad rentistica de Cuba, que venia es-
tudiando la nivelaci6n de los Presupuestos Naeiona-
les-y lo que es fundamental, el sueldo de los em-
pleados pfiblicos;- una ley de esta indole, que se ha
heeho festinadamente, que es una.ley de mosaico; una
ley que tiene capitulos yuxtapuestos y que unos tie-
nen disposieiones transitorias, otros dejan al arbitrio
del Poder Ejecutivo el ponerlos en vigor, y otros son
puestos a los tres dias, etc.; etc., esta ley se ve que
ha tratado de salir al encuentro a necesidades de ca-
rcdter econ6mico, tratando de procurar por todos los
medios ingresos al Tesoro para subsanar, si cabe, las
necesidades del moment.
La representaci6n de Oriente y toda la 'Cimara de
Representantes vi6 con gusto que se le diera una opor-
tunidad para estudiarla. Pero decfa antes, y repito,
que como esta ley afecta a todos los sectors de la vi-
da national, tanto al rico como al pobre, a todo el
mundo, todos tuvieron la oportunidad de echar un
vistazo a la ley; y por eso de todos los Ambitos de la
Repfiblica han surgido, como muy bien apuntaba el
senior Wolter del Rio, protests, sugestiones, deseos
de que se derogaran determinados preceptos si no se
armonizan con las necesidades de cada uno de los see-
tores afectados por la ley.
Muchos de esos sefiores, muchas de esas Comisio-
nes, muchas de esas Corporaciones, muchas de esas
,entil.ili,, la mayor parte de ellas se han dirigido al
Poder Ejecutivo, al Presidente directamente, porque
han tenido influencia o han tenido medios de ilegar
hasta e1 y como ha ocurrido a los banqueros, para
d,-.iaJ oir sus quejas; otros han legado al Secretario
de Hacienda y algunos no han podido llegai ni al


Secretario de Hacienda ni al honorable senior Presi-
dente de la Repfblica, y han dirigido su exposici6n
a esta Camara de Representantes. Y unos y otros es-
tan realmente inspirados en el prop6sito honrado y
sano de estudiar y conocer la ley, de conocer su tras-
cendencia y alcance y de saber hasta qu6 punto afee-
ta no s6lo a la economic privada de los -i..~1 liiIi..s
sino a nuestra legislaci6n; porque esta ley tiene pre-
ceptos de orden procesal que trae una' muy grave
perturbaci6n en nuestro procedimiento judicial, y por
ello es por lo que nosotros hemos pensado que no era
possible desentrafiar la verdadera intenci6n, los pro-
p6sitos y alcance de esta ley, porque no so conocen
cada una de las distintas exposiciones que se han he-
cho y no se conocen las gestiones realizadas cerca del
Poder Ejecutivo, muchas de las cuales han encon-
trade favorable acogida y se han redactado de acuer-
do y con el beneplicito del Poder Ei.--iut!i, en-
miendas que serAn traidas al seno de esta I '.runir pa-
ra ineorporarlas al texto de la ley.
La experiencia, la triste experiencia del pasado se
encuentra en la historic; y en esto, sefiores Represen-
tantes, el studio de la Historia debe ser fuente a la
cual nosotros debamos acudir, para no incurrir en los
mismos errors que han incurrido las generaciones
pasadas,' para no reincidir en los errors que ellos
realizaron, y este es el deseo y el prop6sito que ani-
ma a los que tratan de buscar en el studio de la His-
toria en.iiriiznzas para no incurrir en errors.
La Historia muy reciente, de nuestra 6poca, de
nuestras legislaciones, nos ensefia que el Congreso cu-
bano se ha sumado inconsultamente a todas las ini-
ciativas del Poder Ejecutivo sin realizar un studio
mesurado, un studio sereno, un studio concienzu-
do de las iniciativas quo se han sometido a su consi-
deraci6n y que son product de esa abdicaei6n de
nuestras facultades constitucionales, como la Ley de
la Reforma de la Constituci6n que se nos trajo y en
una noche se discuti6 y aprob6; la Ley de Em.-r.i-ni-
cia Electoral, el propio plan de estabilizaci6n' del
azlear y tantas y tantas otras iniciativas que se nos
han traido aqui y que nosotras, inspirados en nues-
tros buenos prop6sitos de secundar sin reserves men-
tales al Poder Ejecutivo, aprobamos sin realizar un
studio sereno y minucioso de esas leyes y que en mu-
chos casos ha ocurrido que el senior Presidente de la
Repiblica no ha podido, personalmente, dedicarse al
studio y cotejo de las distintas disposicignes conte-
nidas en las mismas y ha encomendado su redacci6n
a alguno de sus iuxilir- y despues nosotros las he-
mos aprobado sin entrar en el studio de los detalles
de la ley y, en ocasiones, ha resultado que el propio
honorable senior Presidente de la Repfiblica ha sido
el primer sorprendido por determinados ,preceptos
contenidos en la ley; y por eso luego, cuando nos he-
mos enfrentado con la realidad, nos henios encontrado
en que hemos obtenido un resultado contraproducente.
'Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Es lo mas grave fue
le puede ocurrir al Presidente, que apruebe algo y
que luego result que 41 mismo se sorprenda.
SR. RAMIREi DE LE6N (ELADIO) : A veces concurri-
mos a reuniones donde se adoptan acuerdos genera-
les; y cuando llega el moment de verter en el papel
el contenido de los aeuerdos, en ocasiones las pala-
bras no dieen bien lo convenido, ni expl.er-i,in el Pro-


I I , V, 1






42 I)TARTI DE SESl()NES PE LA r.AARA DE REPREIWENTANTES


p6sito mantenido pa'r adoptarse el aeterdo, Nos-
otros, iltiiamente hemos tenido unc aso flagrante
de lo que son estas cosas: En una tarde, ya limnlli-
tando la legislature de 1929, en el mes de Junio, se
nos entreg6 un proyecto de ley del -Senado, sobre
crcaci6n del combustible national, y se habia remi-
tido a todas parties una copia del hermoso proyecto
que tenia tres' iniciativas igii.lil,-nte importantes. El
Senado vot6. una ley sobre combustible national, se
trajo la iniciativa a la Cdmara y nosotros, creyendo
que se trataba de una iniciativa que se habia publi-
cado en un folleto que todos conociamos, y que era
una feiiz iniciativa para utilizar los products de la
caiia, nos disponiamos a aprobar la ley.
El distinguido y cultisimo leader de la minoria de
la .Cimara, p.di6 que se iiumbrara'una Comisioii c -p
cial para que pudiera conocer aquella ley, aeerca de la
cual se n s inform que el 'oder Ejecutivo estaba en-
terado de los termincs cle la iniciativa, que la creia
buiira. Se nombr6 una Loaiisi6n para que overa las
prci. -trin. que se formularan en contra de la ley, y se
1].eg6 i laI conclusion de que &sta, tal como estaba re-
dactada, era mala, que era atentatoria a un sector
de la riqueza national, que creaba inipu; t'.; onerosos
para la industrial azucarera,-y se nombr6 una Co-
misin mixta. Hoy, seiior.-, R.-,ri,-.-.i t.ilhl ., vemos que
todos los sectors que pIlr.-,.ii, ,,ll',.!,r. per aquella
iniciativa, e;t'hi conform. con la misma y la apoyan.
Por eso nosotros no debemos votar leyes festinada-
mente., .
Si. URQUIAGA (CARMELO): Aprovecho la oportu-
nidad para recordarle a S. 8. que hace afio y medio
tuvimos el honor de comisionarlo para que rindiera
una ponencia, y todavia la estamos esperando,
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Cr6ame el senior
TIUr-,li.;'a que no ha sido por falta de a)l1 n:-i.; ; nos
heinos reuhido para estudiar los dititiil,, aspects de
la ley.y, al fin .-e nla-_" ; un actuerdo, hace ya mis de
dos meses, en que se hizo un studio comparative del
Sr.I;,'e-f:. del Senado, de la ponencia y de la diferen-
cia que existia entire la ponencia y el proyecto 'de ley
del Senado; y da la coihcidencia de que yo he man-
dad aquel studio a los compafieros de Comisi6n,
algunos de los cuales ni siquiera me han acusado re-
cibo de aquel trabajo y de aquella ponencia mia. De
modo que esa es la acusaci6n que me interest desvir-
tuar; y -i yo .sib.npi', he estado dispuesto a estudiar
todas las iniciativas que aqui se han traido, porque
en todas elIlri .si.-impro hay algo bueno, no podia dejar
a nn lado aquello que de una manera tan profunda
afectaba a nuestra economic national y en la cual yo
creo que habia aspects muy interesantes.

Concretando, para no cansar la atenei6n de la CA-
mara, deseo expresar que nosotros, los Representan-
S tes de Oriente por el Partido Liberal, tuvimos un
cambio de impresiones, esta tarde, y llegamos a la
conclnsi6n de que nuestro esfuerzo y la deferencia
*que con nosotros ha tenido la CAimara serian infitiles,
si nosotros, esta tarde, aprobframos la ley sin conocer
cuiles son las enmiendas que traen la sanci6n del Po-
der 1jecutivo y sin conocer tampoco en sus m'is in-
timas interioridades las exposiciones que a la Cimara
se han dirigido al amparo de un precepto constitueio-
nal que otorga a cada ciudadano de la RepIiblica el


dereeho de diririrse. a los poderes pfbblicos, y:a istos
el deber elemental de oirlds y atenderlos.
SR. .URQU'IAGA (CARMELO) : Como sigo con sumo in-
teres el discurso de mi ilustrado compafiero, desearia
que me informara c6mo se c:imupagii, ese acuerdo de
la representaci6n oriental, cuando un nuimero bas-
tante crecido de ella ha votado la urgencia de esa ley.
SR. RAMTREZ DE LE6N (ELADIO) : La pregunta tiene
una :oil-,lt ,.'nii muy ficil. Los (c..,upi feri.'.s de la re-
presentaci6n oriental son consecuehtes con sus pro-
p6sitos y desearian que la CAmara designara una cb-
misi6n especial de su seno para que conoeiera todas
las enmiendas que se han propuesto a la ley y las dis-
tintas exposiciones que a la Camara han elevado las
entidades, corporaciones, gremios y particulars pro-
funda y :,ni.li.,n..*nt. afectadas por esta ley y las cua-
..es tionen el derecbo elemental de que por esta rama
del 'oder Legsla.tivw al entrar a considerar esta ley,
se conozcan y sc estudien y se discutan. Esa Comisi6n
podria nombrarse, y sefalarsele un plazo perentorio,
-que no indico cual sea y que bien pudiera ser de
cuarenta y ocho o setenta y dos horas,-y.con.esto
lariamos al pais,el espectAculo de que la Camra n na
dado a todos. los elements afectados per esta ley la
oportunidad de que presented sus objeciones a ella.
De modo qiie, en' definitive, el hecho de que l Ilini.s
'I'I,.,'.-i., de representaci6n voten p.r la urgencia,
no -es mnotivo 1'I1; in-, en uri plazo perentorio la CA-
mara conozca de todas esas exposiciones, oiga el in-
ter6s privado de.los que se. hallen afectados;. porque
aun en las Cortes marciales se les da oportunidad a
los acusados de oir los. cargos y de hacer su de'fensa;
much mis y con mayor raz6n, y con mayor abun-
dancia de arguments, puede decirse de todos estos
sectors del pais que, sinti6ndose ataeados en lo que
es, mis grande para un hombre, ,despu6s del honor,
y despues de la dignidad y de todas esas grandes
cosas.

Vea el senior Urquiaga el adagio latino que tradu-
cido dice: "Donde estoy bien, esa es mi p)atlri.',' No
se puede estar bien donde, el individuo se siente des-
conocido, donde se le imponen tributos sin oirlo. De-
bemos de cumplir con nuestra propia conciencia, con
la vision que nosotros tenemos como un Poder del
Estado, y oir a todas aquellas corporaciones que han
venido aqui exponiendo las razones por las cuales ellos
entienden que la OCmara de Repre-entante di(1lI dar-
les una oportunidad para'que se les oiga y se les
atienda.

Concretando: Propongo que la CAmara design una
comisi6n de su seno que, en el plazo que la propia CA-
mara determine, conozca de todas aquellas exposicio-
les quo fo le han hecho, escuche a todos los que oilli
han Ilegado, y nos haga un informed que nos permit
a nosotros conocer la intensidad y el caricter de ca-
da una de sus disposiciones, y se defina si deben ser
o no atendidas.
Sn. RODRiGUEz RAMIREZ (JUAN) : Para una alusi6h.
SR. PRESIDENT (.GUIS INCLiN) : Tiene la palabra
su sefioria.
|SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Senior President
y sefiores Representantes: Nuestro distinguido com-






DIARIO DE SESLONES DE L4 CAMARA DE REPR;-V'ENTANTES 43


paiiero el senior Ramirez de Le6n, en el curso de un
interesante informed, express 6stas o parecidas pala-
bras, ya que en aquel moment no quise interrumpir-
le el hilo de su discurso. Dijo 61 que con el procedi-
miefito mexicano del senior Rodriguez Ramirez, de
fusilar primero y enjuiciar despu6s. Con esa afirma-
ciun, el distinguido compafiero compete dos errors:
un), suponer que en M6xico no se observa el r6gimeni
dei derecho y de la ley; y el otro, suponerme a mi
partidario de ese procedimiento. He afirmado, en la
oportunidad en que ello se pidi6, que se diera lectu-
ra a todos los documents presentados; porque, co-
mo muy bien dijo el senior -Carlos Machado, la Ca-
mara y los sefiores Representantes que han querido
interesarse en este problema, no desde hace tres dias,
sino desde el dia 13 del mes de Enero en que remiti6
a la CAmara el Senado la ley, la han tcnido a su dispo-
sici6n, distintas personas, y creo que la mayoria
de ellas han manifestado sus opiniones en visits
que han hecho a la Secretaria de Hacienda y a la
Camara de Representantes, por medio de sus le-
trados, y al propio senior Presidente de la Repfblica,
y que el nimero de enmiendas que estA pendiente de
discusi6n es el que nos da la raz6n y el que nos per-
mite afirmar que el proyecto no saldrA como ha veni-
do del Senado, sino que sera modificado; y como,
efectivamente la CAmara, en uso de su legitimo de-
recho, lo modificara seg6n lo estime convenient, es
por lo que no puedo aceptar la afirmaci6n hecha por
el distinguido compafiero, de que en esta ley se ha
usado el procedimiento de fusilar primero y enjui-
ciar despu6s. Es lo que'me interesaba aelarar.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO): No quiero que
quede aceptado por mi la afirmaci6n que ha hecho el
distinguido compafiero, de que yo me referia a los
mexicanos en general cuando hablaba de ese proce-
Sdimiento rhpido de fusilar primero y enjuiciar des-
puBs. Me referia a los revolucionarios mexicanos.
Eso, en primer lugar. En cuanto a lo demks, me in-
teresa aclarar tambi6n que yo, si le puedo afirmar
de manera rotunda y categ6rica que, por ejemplo, la
Asociaci6n Nacional de Hacendados, la CAmara de
Comercio de Cuba, la Camara de Comercio America-
na, la CAmara de Comercio Espafiola de Cuba, y los
propios tabacaleros que han venido, en comisi6n, no
han podido, o no han tenido oportunidad de que se
conozean sus objeciones.
SR. RODRIGUEZ RAMnREZ (JUAN): Si, si y estan
complacidos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): APero qui6n es el
que tiene capacidad para haber pactado en compla-
cer o no, si no es la Camara? IPero es que esto es de
un grupo de dos o tres o cuatro que pueden compla-
cer a los que soliciten alguna modificaci6n? Contra
esto me levanto yo. Quiero sdber quienes son los ca-
pacitados, para que queden complacidos los que al-
guna modificaci6n soliciten.
SR. RODRiGU'EZ RAMIREZ (JUAN): S. S. esta equi-
vocado en su apreciaci6n. Todos los sefiores Represen-
tantes esthn autorizados, tienen los mismos derechos
para presentar enmiendas modificando los proyeetos
de ley. Estan complacidos esos elements, porque se
han presentado enmiendas que a nuestro juicio son
muy justas y hay la posibilidad de que se discutan
y se aprueben por la Camara de Representantes. En


ese sentido es que han sido complacidos esos elemen-
tos, que a nosotros han acudido en just demand.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Yo tengo mi criteria.
SSu efiboria se imagine que es el finco honorable
aqui y que los demas no lo somos ?
SR. 'CASTELLANOS (MANUEL) : S. S. estk equivoca-
do, yo no he querido llegar a ese piano de la injuria
personal. Yo esLoy d-scutiendo un punto de vista doc-
trinario. Yo he dicho que el senior R d jdiu z Rami-
rez ha manifestado que seian compiac.ato y la da-
mara es la inica que esti facultada para complacer
las aspiraciones o los deseos de los elements que in-
Legran la sociedad cubana.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JU'AN): Quiero expresar
a la Cdmara algo que quizas muchos no 'conozcan
ampliamente. Es lo que se refiere-a las modificacio-
nes hechas en esta ley a solicitud de las entidades co-
merciales y de las classes econ6micas del pais que se
han dirigido principalmente al senior Presidente de
esta Cdmara, que es el que nos represent a todos y.
despues a los sefiores Representantes que han queri-
do trabajar en este proyeeto. En la parte del proyec-
to que trata de la material de sport, en lo que se re-
fiere a los espejuelos, a los articulos suntuarios y
otras tantas materials, ha habido enmiendas y ha-
bra, si la Camara lo acuerda, modificaciones que de-
ben ser atendidas porque son quejas justas, y la CA-
mara estA en el deber de tomarlas en consideraci6n.
,SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO) : IY qui6n decide
sobre la justicia de esas quejas?
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN) : La mayoria, senior
Ramirez de Le6n.
Si. GEORGE (QUINTIN) : El senior Ramirez de Le6n
no estuvo present, la otra tarde, cuando se trat6 de
la industrial del ron. El Representante -pi.- habla sig-
nifieo que la representaci6n liberal de Uriente no
tenia c6mo finica finalidad velar por los intereses de
la entidad..Ron Bacardi, S. A., sino tener en cuenta
su abolengo patridtico, el alto empefio que pone esa
casa en todas las empresas nobles y que redundan en
provecho de aquella provincia. Quiero agregar que a
la representaci6n liberal de -Oriente nos preocupa la
situaci6n de todas las entidades industriales de la
Repiblica.
Sa. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO) : Mi prop6sito, al
hablar, no es el de hacer oposici6n. Mi prop6sito es
estudiar y discutir el pro y el contra de esta ley, que
es la misi6n mis important del legislator, especial-
mente cuando se trata de leyes de impuestos. La so-
berania, en material de impuestos, es absolute; y no
quiero que se piense que, cuando me, produzco en es-
ta forma, estoy pensando que los demls (e..I.,1-..,I.
no tienen la misma sensibilidad que yo, los mismos
anhelos y los mismos pensamientos. Es un heeho evi-
dente, sin duda de ninguna indole, esla r,:iall.l,
que en cierto modo, esta ley tiene algunas cosas un
poquito denigrantes para algunos de nosotros.
:SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Sera para todos,
porque Representantes somos todos y no puede alean-
zar el concept a unos, y a otros no.
SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO) : Voy a afinar el
concept. Realmente, si la representaci6n de Oriente






44 DL&RIO DE SESIONES DI LA OAMARA DR REPIESENTANTES


tom6 aquella iniciativa, ahora se encuentra con que
aquella ley que so iba a aprobar, no es la que se va
a discutir hoy, porque ya algunos ,.-fi..i- Represen-
tantes han considerado algunas de esas enmiendas, las
han clasificado de justas e in.il.-i.n. las han ordena-
do, han destinado algunas de ellas a que ni siquieia
se lean. torque es un hecho evidence que, si no se le
ha dado l.-.:trin' a la exposici6n que ha enviado a la
Camara, la Camara de Comercio, la Asociaci6n de
Industriales y multitud de telegramas del interior en
los cuales se pide una series de pequefias innovaciones
que no afectan a la ley y que dejan satisfechos a mul-
titud de ciudadanos que son a la vez electores nues-
tros...
SR. RDRaiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Esa es una afir-
maci6n ,que va a quedar en el DIARIO DE SESIONES y
que pareue dejar subsistente que esta Cimara se nie-
ga a conocer esas exposiciones, cuando no es asi; por-
que el senior Representante que no la conozca tiene
a su disposici6n, sobre la mesa, esas exposiciones, y
cuando se Ilega a la discusi6n del articulado de la ley
todas esas personas tienen oportunidad de presentar
las enmiendas que crean oportunas.
SR RAMiREZ DE LE6N I. E..f.i ) : El senior Juan Ro-
driguez I:'.aic.' sabe que aun en aquellas causes y
en aquellos juicios civiles a cuyos process hemos
,i;..~il. conio abogados, cuando llega el escrito de con-
clusiones, se da ui t4rmino de diez dias o quince dias
o veinte dias, que puede ser prorrogado, no obstante
tratarse 'de asuntos y materials que uno conoce, que
uno ha estudiado, que' tiene en su casa el cuaderno de
bufete que es una reproducci6n exacta de los autos;
sin *.a1;I..'l.'. 1os tribunals le dan a los abogados
oportunidad para que puedan sostener l' ,..n;,, Y
aqui, en el process del debate de una ley tan impor-
talite como esta, tiene uno que estar (..*inl.. a los ora-
dores para ilustrarse sobre la ley; y nodes 16gico pre-
tender que, en esta forma, pueda uno compenetrarse
1.i h.1.-t ,, do.- de cudles son las entidades afectadas.
S, (CASTEIrANOS (IMANUEI) : Y pudiera darse el
caso d e qu mientras uno lee, la ley se aprueba.
SR. kIAMiREZ DE LE6ON (ELADIO) : De modo que eso
es lo que yo deseaba decir, para ilustrar la proposi-
oi6n que concretamente hice a la Presidencia, y que
ahora reproduzco, de que se nombre una Comisi6n es-
pecial a la cual se I'.,'-i todos los asuntos que estan
sobre la mesa, y que en un plazo muy breve informed
a la CAmara sobre todos ellos y, entonces, todos los
senores Representantes habrAn tenido ]a ', "' .1iiil:i1
de conocer las enmiendas que se han presentado.
SR. PRESIDENT (GrAS INCIAN) : El senior Eladio
Ramirez propone la suspension del debate y el nom-
bramiento de una Comisi6n especial.
SR. MACHADO (CARLOS) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT ('GUAS INCLN) : Tiene la pa]abra
el senior Carlos 3I.I-lii.1.-.

SR. MACHADO (CARLos) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: No s6 como Ilevar al inimo de mi
distinguido oompafiero el senior Ramirez de Le6n la
convicci6n absoluta,-llegando, desde luego, con la
mayor brevedad, al. detalle mAs insignificante,-pa-
ra poner de manifesto, a 61 y a todos los distinguidos


compafieros, que esta ley ha sido una de esas leyes
que, (-.iT'.--i.,iiilb,,]i.l a su in.l.:.1.-, esta en studio ha-
ce varies meses.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO): Permitame una
interrupei6n: En studio por ia Comisi6n Econ6mi-
ca designada?
SR. MACHADO (CARLOS): Si S S. me escucha yo ex-
pondr6, en detalle, todos los particulars en relaci6n
con esta ley.
'r.il.... s,il.,-,u, las facultades que esta CAmara, por
la Ley de Bases, concedi6 al Ejecutivo Nacional. To-
dos sabemos la inieiativa que dan nuestras leyes, pa-
ra que cl Ejecutivo Nacional remita al Congreso, por
medio de :'.-n,,.i-.j-, las leyes que estime convenientes,
redactando su articulado en la form que consider
necesaria; y el E.ite-uiti\-. al amparo de esa disposi-
ci6n, y confrontando la dificil situaci6n econ6mica
decidi6 acudir a determinadas rebajas, y fueron los
humildes iii.l-,.i.'.l pfiblicos los que sufrieron
las consecuencias, con un diez y un quince por cien-
to de disminucion en sus haberes; y es entonces que
el Ejecutivo, despues que se iniciaron los studios que
fueron necesarios, envia al Congreso un Mensaje ur-
giendo la necesidad de una ley de carActer econ6mico;
y, sin embargo, las circunstancias siguieron siendo
mas dificiles; la crisis que afecta al mundo, afecta na-
turalmente a Cuba, y hace que el Ejecutivo tuviese
necesidad de acudir a otros medios, porque no habia
sido levado a efecto con todo el cuidado necesario,
porque no habia habido tiempo suficiente, para su es-
tudio; y viene en 30 de noviembre la rebaja del 20 por
ciento; y viene en ese moment la resoluci6n del Eje-
cutivo de d..;-uir -un, comisi6n especial que se oou-
para de presentarle una proposici6n encaminada a re-
solver el problema econ6mico. Pero las circunstancias
(1.'t.triii ,i,1!ii que r.slpianl i ,nt.- se aeudiera a tomar
las medidas indispensables para que el lr.1,11,-mia que-
dara resuelto, y entonees se piensa en la posibilidad,
de hacer un nuevo r'.;.iut-.--; pero el E.ji.-rrnt s- en-
contr6 con que no podia seguir actuando contra los
empleados pfiblicos; que no podia Awi- 'iir hciendo re-
1;.i,,,; que ya lo habia hecho ailr .1,.-.r de siete millo-
nes de pesos y sin embargo el Ejecutivo tenia nece-
sidad de reducir -1.i- mas de (c;;i ;r.-. millones de pe-
sos, para que el Presupuesto quedase nivelado; y vol-
vi6 a lamar al Secretario de Hacienda y le di6 ins-
trucciones para que visitase la Comisi6n designada;
y el sefor i--'-.-rit ri.. de Hacienda visit al Presiden-
te de dicha Comisi6n, doctor Montoro, para ver si
era possible qe uellos, realizando un esfuerzo en re-
laci&n con las circunstancias, ofreciesen alguna ley
llamada a resolver el problema que ahora debatimos;
y el senior president de esta Comisi6n econ6mica
marc la imposibilidad material, como no podia. aser
de otra manera, de qtie tan rApidamente no era posi-
ble hacer una ley cientifica, como deben ser todas las
leyes que resuelven los problems econ6micos.
Lo anterior fu6 referido por el senior Secretario de
Hacienda a] senior Presidente de la Repdiblica, y en-
tonces, el senior Presidente de la Repftblica respalda-
do por la ley, sin faltar por ello a ninguna conside-
raci6n a esta CAmara, declara que 6l necesitaba o
hacer un nuevo reajuste a los empleados pfibli-
cos, 1o que seria ini -fI,, o votar .,'Il;.Tlilll-.l1.
una ley que resolviese el gravisimo problema eco-






DIARIO DE SESIONEIS DE IA JAMARA DE REPRI'EN''TANTES 45


n6mico que confrontaba la Repfiblica; y que conti-
nuara la Comisi6n realizando studios los que 61 to-
maria en consideraci6n para darle cuenta al Congre-
so, introduciendo en la ley que ahora se solicita cual-
quier reform sustancial, cualquier reform necesa-
ria. Una vez realizado este trabajo, el senior Presiden-
te de la Repiblica llam6 al senior Secretario de Ha-
cienda, llam6 al senior Presidente de la CAmara de
Representantes, llam6 al Presidente del Senado, lla-
m6 a los leaders de ambos partidos y les dijo: tengo
necesidad de que se vote inmediatamente una ley de
caricter emergente, ya que el senior Secretario de
Hacienda se ha entrevistado con el senior Mon-
. toro para que la Comisi6n que 61 preside continue
realizando -sus studios mientras pido a ustedes que
Srpidamente traten este particular. Desde entonces
nos hemos reunido estudiando y discutiendo todas
las inidicaciones hechas por el senior Secretario de Ha-
cienda y por el senior Presidente del Senado, en un
period mayor de dos semanas, durante todas las no-
ches, en las oficinas del Senado, en uni6n de varies
sefiores Senadores, para la confecci6n de esta ley que
aprob6 el Senado y remiti6 a esta C6mara el mi6rco-
les de la pasada semana.
Esto no lo pudo conocer el senior Ramirez de Le6n,
pero si lo conoci6 el senior Quintin George: El senior
President de la Cdmara y otros co'mponentes de la
misma habian pensado que la Clmara debia reunirse
y discutir este particular el viernes de la pasada se-
mana; pero deberes de cortesia, deberes de amistad,
hicieron dificil que se reuniera la C6amara en ese dia
y que se aplazara su discusi6n. Entre los Represen-
tantes que alli se- encontraban, se acord6 aquella tar-
'de no acudir a discutirla el viernes; ese dia nos reu-
nimos, y en esa circunstancia la representaci6n de
Oriente solicit que se aplazara la reunion hasta e.l lu-
nes, porque necesitaba tiempo para estudiar la ley; no
recay6 el acuerdo para el lunes, por las mismas razo-
nes que hicieron modificar la fecha anterior, a fin de
que fuera mayor la cantidad de dias y se acord6 que
fuera hoyden lo que estuvo conform la representaci6n
oriental y todos los demis sefiores Representantes.
Durante estos dias, tanto el Presidente de la Comi-
si6n de Hacienda como el senior Garcia Montes y de-
m6s sefiores Representantes, han estado trabajando
mafiana, tarde y noche en el studio de la ley.
Sn. GEORGE (QUINTIN) : El senior Ramirez de Le6n
no estaba present en aquella sesi6n. Y quiero apro-
vechar la oportunidad para declarar que la repre-
sentaci6n liberal de OOriente qued6 bastante satisfe-
cha, por la gentileza del leader de la mayoria, pos-
poniendo para hoy la continuaci6n de la sesi6n; y
dicho acuerdo se adopt a petici6n tambi6n de otros
compafieros, que no son de la provincia de Oriente, a
petjci6n afectuosa del senior Machado. Nosotros no
hacemos oposici6n a la ley, porque ]a creemos nece-
saria. S61o deseamos que se estudie con detenimiento,
para que los Representantes acierten a] emitir su
voto.
SR. \I '..'i L..i (CARnos) : El senior George ajusta
sus manifestaciones, como siempre a ]a realidad. No
puede caber la menor duda de ello, .asi como de que
la representaci6n de 'Oriente ha puesto en prActica
siempre su amor a la discipline del Partido y a los in-
tereses de la provincial que, represent por lo que ?n


definitive estamos de acuerdo.
Aqui esta la totalidad de las enmiendas presenta-
das por los sefiores Representantes, que triiiufarain,
algunas, no porque sean de tal o cual senior Represen-
tante, sino porque asi lo quiera la mayoria de la CAma-
ra. Yo aseguro que esta ley, en su totalidad, ha sido
motive, de studio acucioso; y que los sefiores Repre,
sentantes han puesto en prActica todas sus lond';lds,
para con la elase productora. El Sr. Eladio Ramirez
se refiere a las solicitudes de los tabacaleros, y yo debo
decirle que hay una enmienda que resuelve esta si-
tuaci6n y que seri aprobada, si la mayoria de la CA.-
mara asi lo entiende.
Aseguro, como hombre de honor, que la totalidad
de los representantes de los cosecheros de tabaco,
que han estado aqui en la tarde de hoy, se han ido
complacidos en cuanto al contenido de la enmienda.
Sn. REcio (ENRIQUE) : Todo lo que estA expresando
mi distinguido compafiero el senior Machado tien-
de a demostrar la ventaja que al pais, al propio Con-
greso y al Gobierno ha traido el aplazamiento del de-
bate en torno de esa ley, hasta esta fecha; y viene a
demostrar, tambi6n, que hasta ahora no se ha oido
mAs que aquello que ha podido llegar hasta determi-
nados elements. Por ese motive debemos brindar
una nueva oportunidad.
SR. MACHADO ('CARLOS) : Yo podria ir enumerando,
pero no quiero cansar a la Cmara. Yo podria ir ci-
tando y demostrar que no han hecho el studio de
esta ley los que no han querido haeerlo; porque
cuando parecia que el tiempo'faltaba, el sefior Pre-
sidente de la Camara, ayer, por la prensa, dijo que
aqui se recibiria a todo el que quisiera venir; y si el
senior Recio hubiera llegado aqui a las dos de la tar-
de, se hubiera convencido de ello. Para que tuviesen
mas oportunidad para demostrar sus deseos los que
concurrieran aqui a la C'mara, me permiti6 llamar a
su casa al senior Rodriguez Ramirez y le pedi que vi-
niese temprano. Y no quiero extenderme mis, porlup
hay compafieros que me dicen que la Camara esta im-
paciente...
.S. CASTELLANOS (MANUEL): No puede impalrii-
tarse, porque se va a demorar la diseusi6n.
SR. MACHADO (CARLOS): No tendremos inconve-
niente alguno en ello. Siempre estaremos dispuestos
a que en el debate se hagan todas las aclaraciones que
scan necesarias.
SR. 'CASTELLANOS (MANUEL) : Es que no me refie-
ro precisamente al debate, sino al hecho de que nos-
otros estamos muy gustosos en oir a S. S.
Sn. MACHrADO (CARLOS) : Agradezco al n efior Cas-
tellanos sus manifestaciones de afecto. El siempre se
produce en esa forma. Y despu6s de estas manifesta-
clones, sabiendo que la CAmara, como dice el senior
Castellanos, esta dispuesta a trabajar todo lo que sea
necesario, no ofreciendo duda el hecho de que no ha
llegado a oidos de uno de los sefiores Representantes,
teniendo como tiene cada uno de ellos el derecho en el
curso del debate, a presentar las enmiendas que esti-
men oportunas, por eso yo me atreveria a rogar a la
.representaci6n de Oriente, dado el prop6sito que ellos
han expuesto, que acepten que la mis pequefia duda







46 DIARIO I)E MESIONF$ flE LA C AMARA DE REPRF1~~ENTANTE~


respect a cualquier asunto, tendra tiempo de ser dis-
cutiaa o aclarada en el durso del debate; y por eso yo
le rogaria que retirase la solicitud de 'u-p:L-'i 1-i del
d.ihaii.., ya que habra oportunidad para que discuta-
mos todo io que sea necesario; y si en el curso del de-
bate no hubiesen iepresentantes bastante documen-
ti,...,., entinces seria la oportunidad para considerar
la suspension del mismo.
Sa. RirMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Las propias pala-
bras del senior Machado van a venir a darme la ra-
zoin de la afirmaci6n que yo hacia anteriormente;
van' a venir a robustecer el acuerdo torado por la re-
presentaci6n de Oriente.
SEl senior Presidente de la Camara sabe que esta
tarde lo ban visitado multitud de comisiones, entire
ellas una de la Camara de Comercio de Cuba y otra
de la Asociaqi6n de Hacendados; y a mi me consta
que, tanto la Camara de Comercio de Cuba como la
Asociaci6n de Hacendados, estuvieron reinidos va-
rios dias h.,,,a altas horas de la noche, estudiando la
ley; porque la ley.es una cpsa muy seria, que hay
que e.-to.l.iiia detenidamente, articulo por articulo
y precepts por precepto. Las distintas entidades, la
Asociaci6n de Hacendados y la CAmara de Comereio,
tfmriiar.nI su estuidio ayer a las tres de la tarde';
porque a pesar de lo que dijo el senior Rodriguez Ra-
mirez, de que el proyecto de ley estaba a la disp6si-
,ci6n de los sefiores Representantes, no es menos cier-
to que hasta el viernes no se repartieron las.copias.
SSa. MACHADO (CARLOS) : Yo afirmo que en la tar-
de del mi,-.,h-. t.l.:, el que vino a la CAmara se llev6
copia, si la quiso llevar.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADI) : Yo no pude reco-
ger mi copia hasta el lunes, porque estaba enfermo.
En cuanto a las entidades econ6micas, los peri6dicos
'-i .:ii ,." y "Heraldo de C0'i.." publicaron el
iproyecto en la edici6n del sAbado; por consiguiente,
hasta el lunes de esta semana es que pudieron, e..'i-
entidades, conocerlo.
En primer lugar, estas iniciativas produce un es-
tupor general; despubs, es que comienzan a orientar-
se; luego que ya han estudiado la ley, es que se con-
feccionan las ponencias, y entonces vienen las eita-
clones y se reunen para redactar las exposiciones; y
yo puedo asegurar que es por eso que la C'amara de
Comereio y'la Asociaci6n de Hacendados han trai-
do esta misma tarde esas exposieiones.
No crea el, senior Machado que nosotros desea-
mos demorar ni u' minute la discusi6n de la ley;
Muy lejos de nuestro Animo semejante idea. Somos
perfectamente conseientes de la realidad del presen-
te moment politico y -econ6mico. Nosotros sabemos
que tenemos nuestros. intereses ligados al Ejecutivo
de la Naci6n; nosotros sabemos que formamos part
integrate del regimen, y nosotros sabemos que la
sherte del regimen es ]a suerte nuestra. Pero nosotros
deseamos, en lo possible, ya que le vamos a poner
tributes a todas las classes del Estado, ya que las va-
mos a gravar, ya que vamos a gravar todos los secto-
res de la actividad econ6mica del pais, deseamos dar-
lesla oportunidad de oirlas; oir no es acceder; oir
es estudiar, aceptando lo bueno y rechazando lo ma-
lo, y dejar la ley en forma que satisfaga a todos.


De modo que es lo inico que nosotros pedimos; o s
lo finico que nosotros qucremos, en Io.lljint.,. .\oi-
otros, no solamente por discipline, sino por intima
convicei6n, debemos votar las medidas que el Ejc-
cutivo cr.a necesarias para salvar al pais de esta cri-
sis econ6mica pDr la que esth atravesando; poro e*so
no quiere decir la abdicacidn total de nuestra mane-
ra de pensar, de nuestro derecho a conocer y estudiar
las leyes que votemos, y del deseo de resolver en jus-
ticia.
SR. PRESIDENT (GU'S INCLAN): Sefiores Repre-
sentantes: El sefiorl Ramirez de Le6n propone la sus-
pensi6n del debate y el nombramiento de una Comi-
si6n Especial que dictamine sobre este proyeeto de
ley. Neeesita ,star.apoyada por dos sefiores Repre-
sentantes.
(Varios sellores Representantes apoyan la propo-
sicidn).
Se pone a votaci6n.
SR. RECTO (ENRIQUE) : Votaei6n nominal.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se pone a vota-
ei6n nominal. Los que est6n de acuerdo con la sus-
pensi6n del debate, votardn que si; los contraries, vo-
tarin que no.
(Se efect~ta la ,..i. ;,i;).
.SR. PRESIDENTE ('Guis INCI iN): gFalta algfin se-
fior Repfesentante por votar?
(Silencio):
Han votado 86 sefiores Representantes. 70 que no
y 16 que si.
(Votaron en contra los -'..i:...-: Rafael Alfonso,
Alvarez del Real, Alvarez Ranirez, Alvera, Arago-
n6s, Armas, Ason, A. Barrero, O. Barrero, Beltrdn,
Bosch, Canmpos Martinez, Campos Prieto, Candia, Ca-
".**'.; i. 'Cafrillo; Cisneros, ('l.1-, Cuesta Cueto;
Diaz Valdis, Echeverria, Espinosa, Per'nndez Soto,
Fiinalis, Fundora, Garcia Montes, Goderiah, Gonzd-
lez Morales, B. Grau, Gronlier, Carlos Guds, Haedo,
HIerndndez Dou, Lombard, C. Ma.hado, E. Machado;
Martinez Quiroga, ., ... .., Mendoza, Mola, Mora, Na-
varrete, Ricardo Padierne, 1'.; *..i., Pena, P6rez, Pie-
dra, ,0. del Pino, Ponce, Remedios, Rey, Reyes, Rio,
Rivero, I'.l,, I., : Barahona, Rodriguez Ramirez, Ruw
bio, San Pedro, Santa Cruz, Sierra, Tu,', Trujillo,
Ubeda, Urquiaga, Vdzquez Bello, Villal6n, Villaver-
de, Cruells y Guds Incldn.)
(Votaron a favor los sefiores: Acosta, J. M. Alfon-
so, Rover, Bravo Acosta, Castelvi, Castellanos, Esco-
bar, George, L. Grand, Hirzel, Le6n, Ramirez de Leon,
Recio, Rodriguez Creme, Urbino y Wolter del Rio).
SR. PRESIDENTE (Guis INCLAN) : Queda, pues, re-
chazada la proposici6n incidental.
SR. BELTRANi (EDUARDO J.): Dturante la votaci6n,
pedi explicar mi voto.
SR. PRESIDENTE (Guis INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Beltran; para explicar su voto.
SR. BELTRAN (EDUARDO J.): Realmente, parece que
Mdifiero del criterio del mis compafieros de ,Oriente al


AM~ARA DE REPRE)FYENTAN;TES;


46 DIArRIO I)FlN~~ i 1,A4 C







DIARTO DE SESIONB3 DE LA C.MAR.A DE REPREP-E'NTANTES 47


votar; y quiero explicar por qu6 he votado que no en
este caso.
He votado que no, porque si bien es verdad que el
plazo desde el viernes ultimo al miercoles no ha sido
suiicientemente' largo para estudiar la Ley de Im-
puestos, ha sido suficiente para que se hayan presen-
tado las enmiendas mIs importantes a la ley. Tambien
he votado en esa forma, porque la Camara se en-
cuentra animada del deseo de transigir y estudiar las
enmiendas que se presented, y puede, en el transeurso
del debate, aeeptar las que estime convenient, como
espero que asi sucedera.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
el si:. Castellanos, para consumer un turno en
contra.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Sefior President y
sefiores Representantes: Esta ley que proclama la in-
capacidad Ihai:.,.liitL-a de los actuales gobernanites,
y que justifica los clamores del pueblo frente a la die-
tadura que rige en nuestra Patria, por desgracia, per-
sigue dcsde la cuna hasta la tumba al ciudadano y ain
mas alia de la tumba ]o persiguen todavia con impues-
tos desusados, con impuestos injustos. Esta gravada
en la ley, desde ]a maruga del niiio que juega en el re-
gazo materno, hasta la misa del alma quo dejan los
muertos para tratar de evitar estar much tiempo en
el purgatorio, o tratar de salir del mismo y no entrar
en el infierno; y persigue la ley a los hombres, a las
mujeros, a las cosas inanimadas y hasta a los anima-
les, es decir, nada respeta, ningin limited, tiene, por-
que llega sin respetar ningin derecho hasta la propia
alcoba imponiendo tributes hasta a la ropa de cama.
Como tengo dudas del qu6rum pido que se pase lista.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se va. a pasar
lista.
(El official de actas pasa lista.
SR. PRESIDENTE (GUAS INCLAN) : ''Falta algfin se-
fior Representante por contestar a la list?
(Silencio).
Han respondido 61 sefiores Representantes.
Hay quorum.
Continia en el uso de la palabra el senior Castella-
nos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Esta ley, que yo de-
cia, persigue lo mismo a los animals, a las cosas ina-
nimadas, que a los ciudadanos de la Repfiblica, reme-
mora ]as leyes suntuarias de la Roma pagana, esta-
blece impuestos desusados contra el lujo, rememora
aquellas leyes de Grecia y de Roma queno tuvieron
otra explicaci6n y otros motives que la fastuosidad
oxtraordinaria de los gastos excesivos de, aquellos ti-
ranos de ]a Roma antigua.
Esta ley grava, especialmente, los articulos de con-
sumo de primera necesidad, es decir, es la ley odiosa
contra todo lo ne:fesario en la vida, es la ley que la ca-
lifica Juan Bautista Flora, el insigne escritor sobre
hacienda piblica. como ley de base amplia, como la
ley en que caen todos los que viven en el territorio de,
la Repiblica. pero especialmente los mas pobres, los
mis necesitados que sin hacer las distinciones mas or-


dinarias dentro de la legislaci6n fiscal, .es decir, dis-
tinci6n referente a los gastos de cada hombre, de ca-
da familiar, de los hijos que sostienen, de las propieda-
des de que pueden disponer, esta ley va contra un
precepto constitutional que determine la gratitud de
ia justicia. En la Constituci6n de la Repdblica de Cu-
ba, que es una Constituci6n amplia, liberal, se deter-
mina y se preceptfia que la justicia debe administrar-
se en el territorio de la Repfiblica gratuitamente y
esta ley le impone impuestos a tddas las demands,
impuestos abusivos, impuestos excesivos, tratandose de
solicitudes de justicia y llega, en el abuso del impues-
to del timbre, esta ley, a lo'il'gico, porque procuran-
do amparar al que tiene a su favor una declaraci6n de
pobreza le exime del impuesto de la demanda cuando
tiene en su poder la declaraci6n de pobreza, pero no
le exime de ese impuesto .cuando tiene que presenter
una demand para obtener la declaraci6n de pobreza,
por eso regulta completamente il6gico <-tI. iiuii.i-to.
Esta ley va tamnbien contra el precepto constitucio-
nal que determine la inviolabilidad del domicilio. No
hay que'verlo a trav6s de' los moments acttilesi
cuando la anormalidad es la normalidad, cuando el
Gobierno necesita suspender loS deerechos constitucid-
nales para su garantia frehte a' la opinion :pblica
ereyendo que si no hace alarde de fuerza ante el lii.m-
blo, el pueblo arrasa con la debilidad d,.l (;l.,i.iriio;
y no es en estos instantes cuando hay que ahalizar la
ley, es parcel futuro, es para el il"r'iiic. En esta
ley hay un precepto quo yo no me explicd c6mo ha
sido aceptado por alguno$ jurisconsultos, que no, me
explico c6mo ha sido aceptada por el senior Secretario
de Hacienda que redact6, segfin la declaraci6n hecha
ante la 'Cmara por el leader o u-i-l-1eil.. r.. ,Fir
Machado, que decia que esta ley habia ,id.i heeha
principalmente por esa rama' de la Hacienda Pfiblica,
c6mo admitieron y c6mo eonsintieron que se consigna-
ra en la ley que los inspectors del impuesto, que son
empleados de segunda y tercera categoria administra-
tivamente considerados, tengan derecho a ir .contra
el precepto constitutional que determine la inviola-
bilidad del domicilio, tengan derecho a 1n-i.' trair en el
domicilio de cualquier contribyenite cual si tuvieran
un mandamiento judicial; eso constitute una agresi6n
al derecho constitutional del domicilio, y constitute
una agresi6n a los principios fundamentals de nues-
tra Constituci6n republican.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Me permit interrumpir
al senior Castellanos, para iproporcionarle un descan-
so, mas que por el hecho en si, para sacarlo de dudas.
Todlos los miembros de la CAmara, sin necesidad de
ser letrados, saben que no es tan grave Fc hecho co-
tmo i present el senior Castellanos, quien en forma
habilidosa e inteligentemente planteada haciendo ga-
la de una piroctenia de oratoria, ha querido demos-
trar que se infiere una agresi6n a la ley.
Voy a restablecer la verdad le,'al de este asunto,
'aciendo notar que la. in.violabilidad del domicilio, en
nuestro dereeho constitutional; no es absoluta...'
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Sobre todo ahora.
SR. URQUIAGA (CARMELO): No hablo desde el punt
de vista actual, que comparto en todos sus aspects,
(y me sentiria drgiulloso, si fUi.ra iiu. de Ins .liri'-.'n-
tes del Gobierno, pues aituaria e1n la mismaa forma






BIIARIo DE SFSIONEFS DE LA CAMA-RA DIE EI{PREI-ENTANTES


que se esta haciendo); hablo desde el punto de vista
legal. N .-ir,-t derecho constitutional es relative. Des-
de luego que el que penetrara en el domicilio priva-
do, sin un mandamiento judicial, cometeria el delito
de allanamiento de morada, que es como lo califica
nuestro Codigo Penal; pero S. S. no ignore que en el
pro'eldiii.i 1nt,., civil es possible que uni alguacil p.-ni-tre-
en el domicilio de eualquier deudor moroso, para rea-
lizar un embargo, y nadie podra sostener que se esta
jiL-lani,.1] la Ciiatit.:i,.u, por lo que 'puede autori-
zarse a los inspectors de Hacienda, para que durante
el dia r,-.,li-Hl iinl-.,'-iiir.* y y embargos. ID6nde estf
la grave transgresi6n constitutional que ee realize, si
nosotros, en la ley, autorizamos concretamente al ins-
pi..':'"h de apremios para que realize esa funci6n ex-
clusivamente, iguardlaul o toda la compostura debida?
En ninguna parte. No veo que haya transgresi6n cons-
titu..ionalw en i,'rimi. il'-_un., pues tanto en el orden
civil como en el penal, con un simple mandamiento ju-
dicial, se penetra en el domicilio.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo me felieito de que
el ar'runi.unt., que exlii.irt .tuviese la virtualidad de
haeer levantar inmediatamente para oir su autorizada
palabra a uno de nuestros mas queridos y competen-
tes abl,.i;,il... de la Camara, el .-i-,lr' Uriquiaga. Cuan-
do el argument es contundente, cuando e siente la
pr-.siGn' del 1prioio ariumejieiito no se puede esperar, si-
no que hay que ,.nate.dtur y rebatir en el moment
mismo y por eso yo me felicito que el senior Urquiaga
hays alid-_ al ro piipi argument.
Yo voy, para robustecer mi argumentaci6n, a leer el
precepto del pr,:,y:-tuo, tal como aparece en el articulo
veinte y nueve. Dice asi el articulo veinte y nueve del
proyecto. (Lo lee).
Tii.l-i los administradores de aduana hacen politi-
ca aetiva a favor de los partidos hl1-iri~alu-ital-s.:
DEesde lucgo, pieu' lls ,rtiili,. gubernamentales no '
problema ni tiene iiPtul;nli;ia y como todos somos
siempre deudores del Estfiil-, la Provincia y el Mu-
nicipio pueden entrar todos esos s-.,ir., en el domici-
lio de todos los ciudadanos, guardando siempre, come
dice la ley, la mayor compostura, esto es, que no po-
dran entrar con sus caballerias. (Risas).
Es d'-il, que la ley los autoriza como si estuvieran
provistos de mandamientos .in.i,-i,;l~ y la Constitui-
ci6n de la Repiblica determine en el articulo 23 lo si-
guielnt,-. (,Lo lee).
De modo que todas las leyes adjetivas, todas las le-
yes de il6..1.-'li iet'i 1.- t,1.1,, las 6pocas han ixi-idi.
y en la Iv d. Enidi,.iain:-,t., Criminal se exige y en
todos los preceptos de eyes! adjetivas, es innegable que
se ha exigido siempre, el mandamiento .iijli.-iil que se
llama de entrada y registry.
SB. URQTIAGA (CARMELO) : La Constituci6n no lo
exige.
SB. CAsrTELLANOS (.MANUEL): Pero las leyes lo exi-
gen.
Lo grave, es entrar en el d1.,l:1ii1.. ciudadano por-
que una vez que se entra no se sabe lo que ocurre
dentro.
El problema afecta a los principios que informant
iumsti> corta fiuni];hn-idni1.


SR. URQUIAGA (CARMELO): En la Ley OrgAnica de
los Municipios se autoriza a los agents de apremio
para que puedan penetrar en el domicilio y realizar
el embargo. Pero es mIs, es que es precise aceptar lo
siguiente: La ley ampara lo que se haga de acuerdo
con sus preceptos; luego si el inspector tiene derecho
y va a cumplir con su deber, constituiria un trAmite
obligatorio que se le obligue a ir al Juzgado a obte-
ner ese consentimiento que indudablemente se le iba
a otorgar. S. S. que reconoce que todos somos huma-
nos, espero que reconozea que la ley no viola la Cons-
tituci6n sino al contrario, que se ratifica en la autori-
zaci6n que da la propia Constituci6n.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo sostenia que era
doblemente inconstitucional. Un solo punto ha defen-
dido el senior Urquiaga brillantemente; el otro punto
ha quedado tacitamente aceptado por 61 y por la CA-
mara. Es deer, que la ley es inconstituoional en cuan-
to infringe el precepto de la Constituci6n que deter-
mina que la justicia es %;tl.,il.i, y sin ,mlbar!o le im-
pone un tribute, a todas las demands.
Ataca a 1..L .*i- ll.in/., ; exige veinte pesos de impues-
to a todo titulo univer;sitario; es decir, va contra lo
que en todos los paises se fomenta, contra lo que ini-
camente en Cuba se trata de evitar que .',nil iie, ,ce-
rrdndose la Universidad, los institutes y los planteles
de r.'Inc',1.i':, d(i,ii1n..[l en situaci6n de inferioridad
para el porvenir a esos j6venes que comienzan la lu-
cha por ]a vida; y en mementos en que en paises como
Rusia se trata de fomentar todo lo que sea en(iilianz
y se design al nifio con el calificativo de sabio, para
que todos los respeten y procuren ayudarle en el ca-
mino de su vida, en' Cuba, ademis de todos esos de-
eretos que violan el principio de la ensefianza para
mejorar el i ,'-'i .r;nc de nuestros hombres, en esta ley
se le impone un tribute de veinte pesos a cada titulo
universitario.

La ley lesiona los derechos de las compafiias an6ni-
mas, de las sociedades en comandita, de todas las com-
pafias mercantiles, de las personas naturales y de las
personas juridicas; y no es que lesione la ley al impo-
ner un tribute, sino que resultan tributes exagerados,
desusados.

La ley va contra las. sociedades privadas que en ab-
soluto tienen nada que ver con el Estado. Le impone
tributes a los recibos de los centros regionales, a las
sociedades de sport, a las sociedades de recreo, a las
de beneficencia y cultural, le impone tributes a las so-
.:icl.1,.. e impone tribute a los recibos de los socios.
,SR. REY (SANTIAGO): Una interrupci6n, con la ve-
nia de ]a Presidencia y de S. S.
Yo quiero anunciarle a la CAmara y anunciar al se-
iI.r Ca..lh:-inl,,l, que voy a presenter una enmienda
resp cto al impuesto que se establece para los recibos
de 1 s Sociedades, fijando un limited; porque ocurrirfa
.i.- la mayoria de i.i. S,..,.:i.-,:lia..- li.-i',i .i ., en los pue-
blos del interior, np podrian sostenerse; es deeir, que
todai Sociedad que recaude una cantidad mayor de
liiiii.iii.:, pesos mensuales, sea inicamente la someti-
da a tribute; pero las que tengan ingresos irii,:,r-s.
no; porque entonces no podria haber centros de
(.!.-r.,,.. ni de gente modest, sino .exclusivamente de






DIARIO DE SESIONES DE DA CAMERA DE REIPRESENTANTES 49


SSR. CASTELLANOS .(MANUEL) : La ley se va aclaran-
do y se va definiendo. Todos los dcfectos de la ley,
desde que la ley lleg6 a la CAmara, hasta que la ley
en (I.-l iiijl .. va a salir del hemiciclo debut ser aclara-
da y cada uno de los ,-.,:.v.-. Representantes que ha
estudiado una material se ha encontrado con que a
esa material as indispensable hacerle enmiendas, hacer
algo que no viene en la propia ley.
La ley va contra una sociedad tan respectable, con-
tra una instituci6n tan verdadera, contra algo que fu6
basico de la libertad de nuestra Repfiblica, es decir,
contra la masoneria, a la cual tambi6n impone tribu-
to, cuando esa asociaci6n que es licita, desde luego y
que es recomendable y a la cual debe Cuba grande
sacrificios y grande heroismos, se encuentra atrave-
sando una crisis de tal naturaleza, que con este tribu-
to es deficil que subsista.
La ley va contra las sectas religiosas. La ley va con-
tra el desarrollo fisico de los ciudadanos, establecien-
do impuestos a los juegos de base ball, de foot ball,
etcetera, a todos los juegos en que es possible que el
hombre cultive, a la par que su inteligencia, su cons-
tituci6n fisica y que son recomendables en todos los
passes, en que van las luchas del cuerpo unidas a las
luchas del espiritu. La ley va contra el progress y
contra el arte, porque la ley exige tribute a las obras
artisticas que se imported en nuestro pais, y cuando
en todas las naciones del mundo y en la propia Fran-
cia so ha.ce lo contrario, hasta el punto que por defen-
der lo quo eran lienzos suyos hizo sacrificios ex-
traordinarios y se realizaron grandes contiendas en
opoca antigua defendiendo el arte y sus obras;
cuando todavia en la propia Rusia se ha res-
petado, arrasando todo lo demAs de las instituciones
antiguas, los cuadros artisticos, las joyas de los Zares,
en esta ley se exigen impuestos a esas obras de
arte que se han respetado en todos los tiempos y en
todas las edades.
SR. TOME (MANUEL) : le permit S. S. una inte-
rrupci6n, con la venia de la Presidencia ?
,SR. CASTELLANOS (MANTEL) : Con much gusto.
Sa. PREsSID:NTIN (G (u, INCLAN): 1'...... la palabra
el senior Tome.
SR. TOM (MANUEL) : No se si su seioria aceptard
mi criterio, pero yo creo que es necesario establecer
una diferenciaci6n. Es distinto respetar las obras de
arte en si, por el arte, a la explotaci6n que se hace de
las obras de arte, de los lienzos pict6ricos. Las obras
de arte, Los lienzos pict6ricos que van a enriquecer los
museos, a esos no deben establecerseles impuestos y no
se les fija; pero es muy just que un particular que
introduce obras de- arte o lienzos piet6ricos con animo
de especulaci6n, pague determinados impuestos. Esa
es la diferenciaci6n que estimo just y necesaria ha-
cer, en este problema de las obras de arte.
Sn. PRESIDENTE (GmuAs INCLAN) : Continie el senior
Castellanos.
SR. CASTELLANOS (,MANUEL) : La observaci6n del
senior Tom6 es muy atinada como todas las suyas y
podia dar lugar- a otra nueva enmienda al proyecto
de ley que se discute estableciendo un impuesto para
las obras de arte que no vengan con destiny a los mu-
seos del Estado, la Provincia y el Municipio.


SR. TOME (MANUEL) : Esta consignado en la ley.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Es possible que se im-
ponga un tribute cuando se comercia con las obras
de arte; pero en realidad ese tribute va contra el ar-
te mismo, por lo que entiendo que ese tribute no es
just. Esta es una copia de distintas legislaciones de
distintas naciones del mundo sobre impuestos de con-
sumo. Y no he encontrado ni en Italia, ni en Ingla-
terra, ni en ninguna otra naci6n que tenga impuesto
de consume, el impuesto sobre obras artisticas, por-
que ello implica la supresi6n del arte, y la evitaci6n
de que el arte surja, y eso ninguna naci6n lo ha que-
rido.

El impuesto va contra el dinero extranjero y al ir
contra el dinero extranjero va contra la fuente de las
principles industries nacionales, porque el dinero, en
cada naci6n, es el que defiende a la naci6n misma.
En Cuba tuvimos la desgracia de que un Secretario
de Hacienda, el doctor Cancio, equivocadamente, a mi
modesto juicio, estableci.6 el patron oro, como moneda
de la naci6n y puedo asegurar, por haberlo leido, que
en las cajas de los bancos de Espafa, existe el se-
senta y cuatro por ciento del oro acufiado cuba-
no, es decir, que nuestro oro desde el moment
mismo en que se cambi6 el patr6n, se retire de
nuestro mercado y nos quedamos con los billetes
americanos, porque tampoco la plata cubana se ve por
ningfin lugar. Sobre esto quizks el senior Echeverria
pudiera ilustrarnos mejor, de los perjuicios que tal
cosa oeasiona a la naci6n cubana. Esta ley ataca has-
ta la possible alegria del pueblo, es decir, que el pueblo
que esti esquilmado, que esta apremiado, que esta
perseguido en sus derechos legitimos, que han sido
conculcado, que no tiene horizonte, que se encuentra
bajo la presi6n de la dictadura' del General Presiden-
te, no puede ni siquiera divertirse, que es lo que esta
ley consigue. Estai a la disposici6n de toda la Cdma-
ra una series de antecedentes que han traido los due-
iios de cinemat6grafos, demostrando que mAs de cien
han cerrado sus puertas iltimamente, porque no tie-
nen manera de defenders por la situaci6n econ6mica
que atravesamos y que poni6ndole un tribute es impo-
sible que el pueblo pueda ir a esos puntos de diversion
que es a donde finicamente puede distraerse de tanta
desgracia que le agobia.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Se puede distraer rom-
piendo vidrieras.

SR. CASTELLANOS (MANU~ELI : Es un medio de pro-
testar como otro cualquiera, es el inico medio de de-
fenderse, a pesar de que el pueblo sabe que romper
vidrieras le euesta la vida y sin embargo hace osten-
sible su protest, por eso ha merecido la admiraci6n
de todos y por eso los estudiantes han salvado, a mi
juicio, el honor de una 6poca, porque han demostrado
que son capaces de ir a la muerte, como le sucedi6 a
aquel pobre muchacho Trojo a quien dos policies die-
ron muerte por un hecho de simple protest contra
una dictadura que agobia, que prime, que aprieta...

SR. ToME (MANUE): Tambi6n hubo mhrtires del
deber cuando muri6 un policia.

ISR. CASTELLANOS (MANUEL): Y ese policia muri6
tambi6n por las mismas circunstancias, por el mismo
heeho, porque se prime al d6bil con un instrument,






50 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREIS'ENTANTES


con el poiicia, y cae el d6bil y cae el.policia, y la culpa
es de quien lanza al policia en esa pendiente que es
fatal.
SR. ToM1 (MANUEL) : Es el "estricto cumplimiento
de su deber a favor del orden pdblico.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Tambien se ponen bom-
bas.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Las bombs son sefia-
les de protests, pero no hacen dafio y tambien con-
tra eso se organize una porra y salen mujeres de la
peor especie a luchar contra las mujeres decentes y
una cosa y otra no es recomendable, pero todo tiene
que suceder cuando las cosas no son normales y so-
bre todo cuando quieren imponerse por la raz6n de
la fuerza y no por la fuerza de la raz6n.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : I Si hay tirania, c6mo su
sofioria no estA en la 'Cabaila?

SR. CASTELLANOS' (MANUEL) : No estoy detenido por
el concurso moral que la aCmara me presta; no estoy
detenido porque no soy un conspirador, porque decla-
ro francamente que no voy a una revoluci6n que seria
absurda en estos instantes en que todas las fuerzas
estdn de part del Presidente de la Repfiblica. Si yo
fuera de los conspiradores estaria con Hevia en la
Cabada a quien no dejan entrar para que lo vean
ni siquiera sus familiares mis cercanos; yo estaria co-
mo esta el senior Carb6 y un ex-compafiero de nos-
otros el senior Lucilo de la Pefia que hasta hace poco
fu6 Representante. Si yo no fuera Representante y
si no se viera en vosotros toda la lealtad moral que
tiene una Camara capaz de defender los derechos de
los mfs desvalidos y mks desgraciados y los mis re-
beldes, yo estaria en la Cabafia y no podria hablar
con toda amplitud si no contara con la benevolencia
de ustedes y la protecei6n del Presidente de esta Ca-
mara y ese es el verdadero respeto al derecho de los
demis porque conforme...
Sn. URQUIAGA (CARMELO) : { Y cimo los jefes de la
oposici6n no estin detenidos, tampoco ?
SR. REY (SANTIAGO) : Yo no suelo interrumpir a los
sefiores Representantes, y much menos lo haria al
senior Castellafios cuando esta exponiendo ideas que
pueden ilustrar en general a la Cimara y especial-
mente a mi; pero cuando, como ocurre en este caso,
sus palabras serenamente escuchadas y analizadas por
nosotros, si son debidamente difundidas, pueden lle-
var al lnimo de los apasionados dctractores del r6gi-
men actual, el convencimiento de que en Cuba se pue-
den ejercitar legalmente todos los derechos, entonces
me permit tener el honor de rogarle acepte una inte-
rrupcion:
Dice el senior Castellanos que si 41 fuera conspira-
dor estaria en la fortaleza de "La Cabafia." Acepta,
por consiguiente, que son los conspiradores los reclui-
dos alli. Y yo le iw.'.--',l, al senior Castellanos: Lquien
presta mas servicios a la educaci6n civica de nuestra
ciudadania, el que conspire y emplea tortuosos pro-
cedimientos que lesionan en definitive la soberania
national, perturbando a la vez la tranquilidad pfbli-
ca, o el que, como 61, con habilidad que prestigia su
nombre y con civismo que la posteridad y la historic
habrdn de reconocerle, expone aqui su pensamiento


y -..ri1:. las mnculas de que en su concept adolece el
regimen actual?
SQuidn presta mks y mejores servicios a las insti-
tucioues de la Repuiblica, siquiera sea en la intenci6n
que lo inspire? i Quien sirve mejor en el empeiio de
adoptar procedimientos que eduquen y encaucen este
pueblo nuovo, que apenas ha salido de su period
constituyente?
L Quien? 6 Acaso el que conspira, promueve algara-
das y disturbios, inquie;ando los espiritus y conmo-
viendo las instituciones, o 61, el senior Castellanos, que
errado o acertado,---en mi concept lo primero,-pe-
ro de buena fe y con profunda lealtad a sus principios,
viene un dia y otro, sin intermitencias, -manteniendo
una oposici6n viril y siempre levantada?
I Qui6n sirve mejor a la patria, aun sin entrar en el
delicado analisis de los sentimientos intimos que ins-
piran la conduct de los hombres,--el que como el se-,
fior Castellanos, cometiendo a veces injusticias de
apreciaci6n, pero sin miis intenci6n que la del bien,
viene diariamente a propagar desde esta tribune sus
doctrinas-que yo aseguro equivocadas y 61 afirma
sanas y convenientes-y a proclamar los principios del
respeto constitutional que 61 merece y a su vez reco-
noce a los demis, o aquellos que, sin respeto a las le-
yes, ni a las personas, ni otros diques que su impoten-
cia, lo maldicen todo, lo desequilibran todo, y todo lo
condenan y fulminan sin la mas ligera ni generosa
excepci6n ?
En la hip6tesis inadmissible de que todos fu6ramos
malos, o todos estuvi6semos equivocados con perjuicio
de la Repfiblica, qui6n presta a 6sta mejores servi-
cios, el senior Castellanos que viene a tratar de con-
vencernos, sin romper las mis elementales formulas
de respeto social, y politico, o aquellos que, ni aun
siquiera han lanzado un grito de indignaci6n huma-
na, ni consignado una pfiblica protest ante el crime
espantoso que acaba de sorprendernos, al ser volada
y destruida con dinamita una de las cafierias centra-
les que surten de agua a la capital de la Repfiblica?
Indudablemente es el senior Castellanos, con ser s6-
lo, el que le presta a la Repfblica mejores servicios
on estos instantes. El, s6lo, sirve al pais mejor que to-
da esa oposicion que se supone a si misma vigorosa,
porque se atribuye el derecho--que yo le niego-de
ser la finica que defiende los intereses pfiblicos.
El senior Castellanos no esti en "La Cabafia", co-
mo 61 mismo ha afirmado, porque no conspira, ni
abandon el campo en que se libran las batallas de las
ideas y de los principics. No estl en "La Cabafia",
afirmo yo, no porque sea nuestro ':Il i.-.", ni sea-
mos bondadosos con 61, sino porque no hay tirania
en Cuba, ni nosotros cometeriamos la cobardia de
consentirla. No esta en "La Cabafia", porque aun en
el caso inadmisible y doloroso de una tirania que ol-
vidase todos los respetos, la injusticia no llegaria has-
ta quien, como 41, dominando todos los impulses de su
temperament y venciendo las propias excitaciones
de su pasiOn, reconoce en los demtis la elevada inten-
ci6n de la justicia.
No estA en "La Cabafia", no puede estar en "La
Cabafia", no por su inmunidad parlamentaria s6lo,
sino porque 61 se .f4 a i-, z. siempre para que su actua-







DIARIO DB SESIONES DE LA UAMARA DB REPRESENTANTES 51


ci6n, al menos en la intenci6n que la inspira, sea pre-
sidclia por un alto espiritu de justicia y pDr un gran
sentimiento de patriotism, procurando Ilevar a nues-
tro nnmmo el convencimlento de que 61 esta en posesi6n
de la verdad y nosotros equivocados.
Esa que 61 realize, senior. President y sefiores Re-
presentantes, es labor civic, labor patri6tica, aun es-
tando, como esti, equivocado, respect a las ideas que
contradice y a los acontecimientos que combat.
Pero esa labor, senior Castellanos, esa labor que
S. S. realize, no es la que llevan a cabo, quienes ha-
bicudo levantad3 bandera de rebeldia political con in-
vocaciones de respeto al derecho y a la. libertad, no
s6lo han consentido procedimientos contrarios a uno
y a otra, sin la mins ligera protesta, sino que no han
tenido el valor d' expresar su indignaci6n por el sal-
vaje atentado de que ha side victim la sociedad de
la Habana, hace apenas setenta y dos horas.
1Hace apenas setenta y dos horas una bomba de di-
namita destruy6 una de las cafierias maestras que
surten de agua potable a esta ciudad de seiscientos
mil habitantes. La sociedad toda se extremeci6 de ho-
rror, reconociendo, como reconocemos nosotros, que
ese salvaje atentado ha side llevado a cabo por crimi-
nales y no por politicos; pero precisamente al amparo
del ambiente de rebeldia disociadora y de inconsis-
tente cjntradicci6n political, que aqui han creado
nuestros opositores en los iltimos tiempos.
Nosotros no cometemos la injusticia de imputarles
esos crimines a nuestros opositores. Sabemos bieri que
sus sentimientos son contraries a esos vandalismos;
pero en cambio los acusamos de no condenarlos.
Si el senior Castellanos procediese de igual manera,
no tendria, como tiene, nuestro respeto, y como lo ten-
dr~ seguramente de la Historia. El viene aqui a con-
vencernos de lo que supone nuestros yerros, y a ve-
ces en el calor de sus ardorosos discursos, suele co-
meter injusticias; pero cuando lo reconoce asi, las
rectifica. Quien actfa asi hace obra de ciudardania, sir-
ve a su patria y defiende a la vez sus doctrinas y sus
credos politicos. Y por eso es que el senior Castellanos
no estA en "La Cabafia." (Grandes aplausos).
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Si yo no tuviera mu-
chos motives de afecto, de respeto, de altas considera-
cionos para con el senior Rey, hoy tendria un motive
fundamental y definitive. Yo he tratado, sencilla-
mente, de cumplir mi deber, y por eso cada vez que
dentro del cumplimiento de mi deber molesto a mis
compafieros, pido exdusas cariniosas; y es por eso que
yo be entendido siempre que mi puesto estA en la CA-
mara de Representantes y por eso no me he adherido
a la opinion de algunos compafieros entendiendo ellos
que debian retirarse de la Camara. Yo he creido que
el mandate expreso del pueblo es para que yo defien-
da sus derechos aqui, y por ello yo he aceptado y
ac'pto. y me solidarizo y me solidarizar6 en el future,
con todos los actos de la CAmara de Representantes,
porque yo no soy mas que un Representante, y no serB
miis que un Representante. (Aplausos).

Yo decia que esta ley ataca a los derechos funda-
moi+nlps de Ia familiar y ataca a los derechos funda-
m-ntales de la familiar porque va contra el matrimo-
nio, porque pone tributes al matrimonio. Esta ley


que en la t6cnica fiscal pudiera decirse prohibitive
para el matrim:jnio, sobre todo para el matrimonio
de los hombres del campo, para el matrimonio de los
pobres, para el matrimonio de los agricultores, de los
obreros, de los jornaleros en una palabra. Esta ley
impone un tribute de cinco pesos para la celebraci6n
del matrimonio, impone un tribute de un peso ein-
cuenta centavos por la ccrtificaci6n del matrimonio y
un peso por la certificaci6n de nacimiento de los hi-
jos, es decir, que impone tales tributes que hace prohi-
bitive el matrimonio.
Esta ley llega a imponer tributes a todas las cosas
y establece un tribute realmente humoristico, impone
tributo a la ropa que dejan los muertos, los diilutos.
No s6lo a las misas del alma, impone tributes sino
lasta a la ropa del muerto. Lo fnico que se puede
heredar del muerto que no deja nada, que es la ropa
que ileva puesta la que ni siquiera puede heredarla
la familiar libremente porque se le e.stablcce un tribu-
to. (Klisas).
Esta ley salva la Loteria Nacional, es decir, a la
que pudiera fijarse un impuesto que no fuera nada
gravoso, para el que se saca el premio de la Loteria
National porque al que le viene la suerte bien puede
dar algo aunque sea de la misma suerte, pero los im-
puestos de esta ley salvan a la Loteria Nacional, que
cs intangible, que estA exceptuada de todo impuesto
para que pueda seguirse jugando.
Esta ley ataca a la franquicia de ]a correspondent
cia, y ja ataca de tal naturaleza que no respeta la co-
rrespondencia telegrhfica de los grande, peri6dicos
obligindola a. pagar un centavo mas por palabra;
ataea a ]a prensa de manera indirect, pero la ataca,
las noticias tendrAn que ser menos, porque cuevi.tan
mias.
Sn. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): I Me permit su
senoria una interrupci6n, con la venia de la Presi-
dencia ?
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Con much gusto.
SR. PRESIDENT (GUAS INOL.N) : Tiene la palabra
su senora.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Y no he querido
interrumpir a nuestro querido compafiero para que
pueda desenvolver sus ideas y no se puedan confundit
con las interrupciones.
Muchos de los motives que 61 sefiala para atacar la
ley, estan literalmente subsanados con las distintas en-
miendas presentadas, pero como para la prensa nos-
otros tenemos un respeto extraordinario y sentimos
Ainceramente el deseo de coadyuvar en tod) lo que sea
su adelanto y su progress, nos interest aclarar que
todas las noticias que se refieren a la prensa, por una
nmienda presentada, estAn exentas del pago de to-
do impuesto.

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pero su seioria reco-
noce que la ley atacaba la prensa.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): El impuesto que
su seforia pretend combatir y que se impone a la
ropa de los muertos, no es asi; porque no se impone
Al ajuar de la casa, sine al legado o donaci6n mortis
causa.







52 DIARIO DE _ESION1ES DE LA JAMARA DE REPRESENTANTES


S. 'CASTELLANOS (MANUEL): En esta ley aparece
tambi6n un impuesto de seis por ciento a los ferroca-
rriles, con lo cual se hace mas caro el transport. Me
refiero al il; i.-li.t.- no s61o de las personas sino de.
los objetos de primer necesidad, es decir, de todo lo
que sea de comer y de arder, a lo que se le pone un
tribute, que son objeto de primera necesidad.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Y a las compafias
el6ctricas 4 no se les fija impuesto ?
SR. CASTELLANOS (MANUEL): No, pero podriamos
presentarle una enmienda. (Risas). Pero yo tengo la
seguridad de que la mayoria de la CAmara lo propon-
dra por boca de su leader, porque es just que si se
grava a los ferrocarriles, debia gravarse tambi6n a las
compafiias ele6tricas. Yo no veo que haya motive de
diferencia entire un servicio piblico y otro, como tam-
bi6n debe gravarse el tel6fono, y en ese sentido tengo
una enmienda, creandole un impuesto a las cajitas
traga-niqueles, que creo que habra de pasar en la CO-
mara.
Por otro lado esta ley afecta a todas las profesiones
liberals: abogados, medicos, dentistas, etc., es decir,
a la elase media que estd gravemente afectada por la
crisis econ6mica y que tiene que vivir con cierto de-
coro. La ley afecta a los notarios, de tal manera que
la contrataci6u notarial se hace impossible si la ley se
aprueba, y yo puedo hablar como notario, porque no
ejerzo mas que de gratis, como politico, y por eso pue-
do deeir que los notarios que ejercen y cobran, la ley
no les permit ese medio de vida, que es licito. La ley
obliga a todos los profesionales a llevar un libro de
'rniit.ilida.1. para poder determinar el alcance de sus
entradas y fijar lo ,que tiene que pagar. Sup6ngase la
Cimara lo que significa de molesta esta disposici6n
para los profesionales m6dicos y abogados. Es un im-
puesto que no tiene objeto y que no va a producer na-
da. La ley grava a las sociedades de instrucci6n y re-
creo, es decir, a los centros de cultural, a los Liceos y
Casinos Espafioles en el campo, que en 6pocas de la co-
lonia se distinguian, porque en el 'Casino Espafiol se
reunian los enemigos de la independencia de 'Cuba y
en el Liceo los que conspiraban contra el poder colo-
nial. La mayor part de los edificios donde estan ins-
talados los Liceos, se han construido por la dAdiva de
los politicos, pues cada uno, en su t6rmino, ha contri-
buido a ello. Es deeir que se va a hacer la vida impo-
sible a todo el mundo en Cuba, como apuntaba el
leader de la minoria, senior Rey. Esta ley grava todos
los contratos, a veces, dos o tres impuestos gravan esos
contratos, porque se paga por distintos concepts, co-
mo veremos luego al entrar en el articulado de la ley.
Se gravan las hipotecas que hoy pagan el dos por
ciento y se ]e impone un cuatro por ciento, es decir,
un dos por ciento m&s y esto que parece que no tiene
importancia va contra la propiedad inmueble y contra
el credito national de nuestra Repiblica; va contra la
contrataci6n possible, porque el hombre que ha inver-
tido su dinero y la compafiia que ha aportado dinero
para Cuba realizando operaciones de pr6stamo hipote-
cario y que calculaba como garantia de su pr6stamo
una propiedad que ha bajado de valor y que pagaba
el dos por cionto por ]a ley de Obras Pfblicas y ahora
se Je impone el cuatro, se realize una flagrante viola-
ci6n constitutional. Y hay otro impuesto sobre la hi-
poteea, un impuesto sobre los certificados que tiene


precisamente qua '.-' itr el que va a establecer la de-
manda y eso realmente result injusto.
Se gravan todos los certificados que se expidan por
las 'i.f .i., pfiblicas del Estado, la Provincia y el Mu-
nicipio y se gravan esos certificados de tal manera
que se hace impossible muchos de los actos mts senci-
llos que nosotros los politicos realizamos por gesti6n
de nuestros propios correligionarios. El impuesto so-
bre certificado de antecedentes penales es de dos
pesos.
Se le impone un impuesto calificndolo de lujo lo
que es tan indispensable y que no podemos algunos
como yo hablar sin tenerlos puestos siempre, es decir,
los espejuelos, a eso que es obligatorio tener para po-
der ver tantas desgracias como ocurren en Cuba. Al
espejuelo se le impone un tribute y se dice que el es-
pejuelo, las gafas y el impertinente se consideran co-
'mo objetos suntuarios, como objetos de lujo para los
que hicieron esta ley, que yo no s6, realmente, des-
pu6s de todas las declaraciones que aqui se han hecho,
si la hizo el Secretario de Hacienda, el Sub-Secretario,
una comisi6n de tres o de cinco, pero lo que yo s6 es
que no la hemos hecho nosotros.
SR. ALVAREZ DEL REAL (EVELO): De lujo para cie-
gos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Es que parece que el
Gobierno quiere dejar ciego a todo el mundo. Y por
si todo esto no fuera bastante-y yo voy analizando
generalidades de la ley para no ir al detalle, que seria
molesto, inc6modo e inoportuno,-si todo esto.no fue-
ra bastante, la ley se mete hasta con los perros; la ley
le impone tribute hasta a los perros, consider6ndolos
un objeto de lujo.
La ley tiene un precepto, cuyo motive fundamental
yo no s6 y quisiera oir a alguno de los defensores de
la ley que me lo expliearan, que autoriza al Presiden-
te de la Repfblica a manejar un fondo de tres millo-
nes de pesos para reparaci6n de carreteras. Yo no me
explico, ni me puedo explicar, que relacion tienen
esos tres millones de pesos del Tesoro, para emplear-
los en reparaciones de carreteras, con esta ley fiscal.
SR. TRQUIAGA (CARMELO) : A reserve de que el se-
fior Rodriguez Ramirez, con los conocimientos que 61
tiene en material haeendistica y sobre la propia ley
que es hija. legitima de su iniciativa en esta propia
Camara, lo haga, le voy a dar una raz6n que a mi se
me ocurre: S. S. nos hablaba hace rato de la situaci6n
pavorosa que present el desempleo, o s6ase ,.,. id...,
que no tienen ocupaci6n. Si como se confia, esta ley
produce tributaci6n suficiente para, enjugar el deficit,
parece justificado que se emplee en obras pfblicas,
,i1-.. de lo que produzcan los nuevos impuestos, pre-
cisanmente para darle empleo a esos obreros durante el
tiempo muerto.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Nuestro distin-
guido compafiero el senior Urquiaga explicaba una de
las razones que ha habido, no para que la Secretaria
de Hacienda, sino el Senado de la Repdblica, intro-
dujese esa enmienda. El Sehado de la Repfiblica esti-
m6 que en la 6poca que se conoce con el nombre de
tiempo muerto, se dedicara el product de estos im-
puestos, hasta la cantidad de tres millones de pesos,
exclusivamente para la reparaci6n de las carreteras






DIARIO DE SESIONFS, DE LA CAMERA DE RRDPRESENTANTES 53


provinciales que se encuentran en mal estado. Como
se ve, hay que hacer constar en los Presupuestos esa
cantidad, y ni el Presidente de la Repfblica, ni nadie,
puede disponer de esa suma. El fin es noble, es just,
y ojalA que el impuesto produzca lo suficiente para
hacer que el obrero tenga d6nde library su subsistencia,
durante ese tiempo de paralizaci6n de los trabajos.

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : El fin puede ser que
sea noble, pero los medios son malos. Desde luego,
el fin puede ser apoyar a los obreros sin frl,,i.ij,; el
fin puede ser reparar o no reparar las carreteras, y
coger el dinero para las que prepare, dei.de luego. Pe-
ro yo no'veo el medio; es decir, que no me parepe
ajustada a esta ley 'de impuestos fiscales, esta medi-
da consignada. Aqui sobre esta ley, yo voy a plan-
tear a la CAmara el problema fundamental de la
misma para discutir un precepto y discutir la vota-
ci6n de la ley en cuanto a ese precepto se refiere.
Contiene 'la ley un empr6stito interior, es decir, un
emprestito national y como ley que contiene un em-
pr6stito disponiendo que so emitan bonos o pagares,
es una ley que require una votaci6n especial de esta
CAmara, y para aprobarla segfru lo exige la Consti-
tuci6n de la RepTiblica sert necesario la votaci6n de
las dos terceras parties del nfimero total de los miem-
bros de cada Cuerpo Colegislador.

Yo voy a leerle al querido compafiero el precepto,
donde esta, de una manera clara, de una manera taxa-
tiva, que no permit interpretaciones en derecho
de ninguna clase, ese emprestito que constitute
una deuda interior. Dice el precepto noveno: "Para
suplir la desigualdad que se advierte." (Sigue le-
yendo). Es decir, que aqui se trata de autorizar al
senior Presidente de la Repiiblica para la emisi6n de
unos bonos o pagards a seis meses fecha. Esto desde
luego tiene la siguiente explicaci6n. En las areas del
Tesoro Nacional no hay m6s que el oro acufiado, est&
exhaust el Tesoro, no podrA pagarle a los emplea-
dos probablemente dentro de un mes, aproximada-
mente, y es necesario que emita esos bonos o pagar6s
para haeer que los bancos lo tomen carifiosamente y
entonees ol dinero de los bancos utilizarlo en el pago
de las atenciones mis urgentes.

SR. URQUIAGA (CARMELO) : ~ Me permit S. S. una
interrnpci6n con la venia de la Piresidencia?

Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Con much gusto.

SR. tPRISIDEPN''E (GWIAS INCinN) : Tiene la p)alabra
su senoria.

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Ya que su sefioria esthi
bien guiado y que usa de su perfect derecho cuando
manifiesta su opinion respect a estos asuntos que son
controvertibles, seguramente que va a tratar de ha-
cer justicia en algo que puede pareeer de suma im-
pbrtancia; porque ha habido precedentes funestos en
otras Repfiblicas y en otras 6pocas en las duales se ha
establecido la dictaduma, y si aqui hay dictadura es
solamente ]a dictadura del orden y la dictadura de
la ley, pues todo es segfin el color del cristal con que
se mira. Pero su sefioria ha hecho manifestaciones que
entrafian cierta gravedad y cierta trascendencia. S. S.
ha dicho que entiende que el Gobierno, en forma ca-
rifiosa, obligarA a los Bancos a admitir los bonos.


SR. CASTELLANOS (MANUEL): NO, no. Su sefioria se
equivoca.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Quiero haeer constar mi
protest sobre la interpretaci6n que pudiera darse a
estas palabras en el sentido de que se ha obligado o
coaccionado, que se ha pretendido coaccionar a deter-
minadas entidades bancarias para que prestaran ser-
vicios especiales al Estado. Ruego a S. S. que, con
ese espiritu de justicia que le anima, en principio
aclare los concepts que ha emitido respect al pre-
cepto de orden econ6mico establecido en la ley; por-
que siempre se han establecido con libre voluntad de
las parties los contratos entire las entidades banearias
y el Gobierno, pues 6ste, en manera alguna, ni coerci-
tiva, ni carifiosa, como ir6nicamente se referia S. S.,
ha pretendido que entidad banearia o particular de
clase alguna tuviera que dar su dinero al Estado, por
muy justificado que fuera el fin que se persiguiera.
SR. 'CASTELLANOS (MANUEL) : Deseo aclarar mis
manifestaciones, como deferencia al senior Urquiaga
y para evitar la possible traseendencia de una mala
interpretaci6n de mis palabras, que me inducen, des-
de luego, y me obligan a dejar constaneia en el DIA-
RIO DE SESIONES, de que yo estimo que las operaciones
realizadas hasta ahora, por las entidades banearias,
han sido normales, y que probablemente continuarAn
si6ndolo. Pero ello no empece, para que en el proyecto
que nos ocupa se envuelva un empr6stito interior, y
ese empr6stito no podemos votarlo sino con 84 :'.. i'res
Representantes, que constituyen el tanto por ciento
exigido por la Constituci6n, para votar empr6stitos,
de acuerdo con los 128 sefiores Representantes que
integran la Cimara. Si el' auerdoi se tomara sin estar
presents los 84 sefiores Representantes, seria nulo,
seria una ley que saldria de aqui .en visos de nulidad
constitutional, y el Poder Ejecutivo no podria poner-
]a en ejecucion para pagar sus haberes a los emplea,
dos piblicos, pues esos bonos no habrian tenido en el
Congress la "antidad de votos que la Constituei6n
exige.
Sn. IURQUJAGA (CARMELO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAs INCUIN) : Tiene la palabra
el senior Urquiaga.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Antes que nada, para
dar las gracias por las generosas palabras con que el
senior Castellanos aelara distintos puntos tocados por
mi y que eran de gran traseendencia y aliviadii. al
sefor Rodriguez Ramirez en su trabajo, deseo decir
lo siguiente respect a lo que expone nuestro distin-
guido compafiero el senior Castellanos.
Tal vez pudiera ser acceptable el criterio de que se
trata, si no de un empr6stito en la forma que en Ha-
cienda pfblica se califican esas operaciones, si en el
fondo deo o que pudiera intentarse pero S. S. se ade-
lantaba, tal vez, a la contra argumentaci6n del senior
Rodriguez Ramirez.
Parece que, en efecto, como pudiera ocurrir, dado
el deficit ligero, pero reconocido por todos, que tiene
los ingresos del Estado, los sueldos de los empleados
pfiblicos, dentro de un mes,.no pudieran ser satisfe-
chos, por lo que se ha pensado que pudiera, haeerse
una negociaci6n de adelanto, mediante la interven-
ei6n de determinadas casas banearias que confian en






54 DIARIO DE SESIONBS DE LA CAMERA DE REPIRESENTANTES


el credito de la Repdiblica. El heeho de que se dejara
de :atisfacer a los empleados pdblicos sus haberes, se-
ria doioroso y triste, aunque no nuevo en nuestra Re-
puuica, en la que ya se lia presentado eate caso en
administraciones pasadas, de aquellos que mas Iusti-
gan la administraci6n present.
Los empleados tuvieron que negociar sus cheques
sin fondo, perdiendo un 40/o de su valor. En el caso
de que no fuera cnstitucional ese pr6stamo, nada ha-
bria de perder el Estado, puesto que la perdida era
de los banqueros que, libres, y conscientemente de lo
que significaba la operaci6n, la realizaban; pero, de
todos modos, se habia conseguido, por medio de esa
operaci6n, que los empleados hubieran cobrado su
sueldo a fines de mes; y S. S., que siempre ha de-
fendido a los d6biles y humildes y desheredados de la
fortune, aquellos que nos pintara hace breves dias,
seguramente que no habria de aguzar su entendimien-
to para ver que la raz6n moral de esa media, si se
tomara, seria de tal fuerza que harA que S. S. la
apoye, ya que ha sido siempre un paladin de esas
causes el querido compafiero.
Sa. CASTELLANOS (MANU'EL) : Yo agradezco extraor-
dinariamente la muestra de confianza del sefor Ur-
quiaga, pero no estoy combatiendo el fin que persigue
el precepto, antes al contrario si alguna excusa es .po-
sible en esta ley, si de alguna manera tiene raz6n de
ser la ley es porque trata de pagar a los empleados
pfiblicos. Es su inica defense, su fnica bandera, pero
tampoco es possible que por un fin que es moral y que
es just, el Congreso de 1q Rpepblica vaya a emitir
bonos del tesoro y contraer una obligaci6n interior
de la Repfblica sin el quorum debido y contra eso es
mi impugnaci6n. Estamos votando la ley con un qu6-
rum de setenta y cuatro sefiores Representantes y se
exige para votar este empr6stito el voto favorable de
las dos terceras parties de los components de la Cg-
mara.
En esta ley se le impone un tribute al alcohol de
ochenta centavos por litro y esos alcoholeros que rA-
pidamente han venido oponiindose a ese tribute pue-
de ser que obtengan lo que ellos desean y tengo noti-
cias que han obtenido ya el consensus de quienes di-
rigen, por afecto y por carifio a una gran mayoria de
amigos que son Representantes en esta Cmnara y por
consecuencia son votos favorable a ese proyecto. Pe-
ro en ese procepto en que se grava el alcohol se grava
tambi6n la medicine, es decir, los articulos que se di-
euelven en el alcohol y que son medicinales y se grava
tambien los propios vinos medieinales y todas las aguas
artificiales medicinalec, es decir, se ataca en el funda-
mento basico de la curaci6n del pueblo. El pueblo ne-
cesita medicines y tiene que pagarlas y contra eso vie-,
ne esta ley gravando el alcohol que es indispensable, en
el ochenta por ciento, segfin me informaba un farma-
c6utico muy competent, de la mayor part de los pro-
ductos farmaeuticos. De modoa que si este gravamen
subsiste, el aumento de la medicine es evidence y ese
aumento va contra las classes mis menesterosas de la
sociedad y result lesivo porque es contra el debil,
contra el enfermo y contra el quo oecesita curarse.
Es de todos los impuestos el mis repugnant que tie-
ne la ley.
Se grava el tabaco y el cigarro y yo no me explico
d6mo es possible que esta ley haya pasado per la vista


de ningun funcionario de la Hacienda Pdblica cuba-
na y yo no me explico c6mo es possible, que se haya
Solvidado el emprestito de los trcinta y cinco millones
de pesos que en el nimero 11 del articulo 3? determi-
na. de una manera clara y express que no se podran
establecer nuevos impuestos,, contribuciones ni tribu-
tos sobre cos products, porque media un emprestito
contratado con una naci6n extranjera.
SR. URQUIAGA (CARNIELO): Voy a aclararle, respec-
to a este asunto, algo que, indiseutiblemente, necesdta
explicaci6n. En la propia ley se habla de que conser-
varin su derecho principal las obligaciones a que se
refiere S. S., o sean las del empr&stito. Es mAs, han
sido consultados aquellos a quienes interest y afecta,
y dieron su conformidad, por una raz6n muy senci-
lla: porque si ellos tienen la prioridad para el pago,
estin mis asegurados que anteriormente. Aparte de
ello, hay una enmienda en la cual se establece que los
preceptos de esta ley tendrAn virtualidad con excep-
ci6n de los casos en que se opongan los tratados vi-
gentes con otras naciones que no prestaren su confor-
midad para ello.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : La aclaraci6n del se-
iior Urquiaga, desde luego, desvanece la duda que yo
tenia de incapacidad por parte de los redactores gu-
bernamentales de la ley, empleados de la Hacienda
Piblica; pero ello no impide que no sea serio por par-
te de la Repfiblica de Cuba que, teniendo un compro-
miso contraido con una naci6n extranjera en virtud
del cual, por contrato bilateral entire aquella naci6n y
el Estado Cubano, se hayan pactado determinadas ba,
ses, como es la que se consigna en el nimero 11 del
articulo 3? del Empr&stito de 35 millones, ahora, a es-
paldas de esa naci6n extranjera y a espaldas de esos
interesados, con el consentimiento, quizds, de los re-
presentantes de ellos en Cuba-que no deben tener
ninguno debidamente autorizado para prestar ese con-
sentimiento-se modifique sustancialmente el precep-
to, se vaya contra una contrataci6n international, por-
que ello, aparte de no ser serio en cuanto al cr6dito
de la naci6n cubana, impedirh que ningfin EK.4.11. ex-
tranjero autorice negociaciones con el pueblo de Cu-
ba, ya que la Repfblica de Cuba, cuando le conviene,
modifica los contratos en los cuales no ha interveni-
do mAs que como una part.

Y el argument de que es possible que este impuesto
recaude mis que el del empristito de 35 millones de
pesos, es un argument que no deben aceptar los que
lieron el dinero para el empristito de los 35 millones,
porque este impuesto viene a matar la industrial del
tabaco, y no s6lo no recaudarA mis este impuesto, si-
no que impedira la subsistencia de las industries que
estin gravadas con' el empristito de los 35 millones.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Una interrupci6n,
con la venia de S. S.
Sa. CASTELLANOS (MANUEL) : Con much gusto.'
SR. RoDRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : No queria inte-
rrumpir al senior Castellanos, pero su afirmaci6n de
que se ha faltado a los deberes internacionales no me
agrada dejarla de contestar ahora, porque, siendo
equivocada, quizas mis tarde pudiera quedar olvi-
dada.
Las easas que contrataron con:el 'Gobierno cubano







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES 55


el Empr6stito de 35 millones, llamado de la Casa Spe-
yer, conocen de esta operaci6n, porque a ellas se les
ha comunicado; y la raz6n fundamental de que existe
para que ella se considcre debiciamente garantizada
esta en que todos los impuestos creados para garan-
tizar el empr6stito, de treinta y cinco millones de pe-
sos se les aumenta la garantia con estos nuevos im-
puestos que se afectan especialmente a ello, y ade-
mas, en que de los 35 millones quedan s6lo por pagar
doce millones de pesos, cantidad insignificant que
no puede dar lugar en maiiera alguna a que se tema
la ialta de pago en su vencimiento para los futures
pagos.
,SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Cm1 esa insignifican-
cia de trece millones de pesos, estamos viviendo en el
me or de los mundos.
Otro precepto de esta ley que serh uno de los nego-
cios mis grandes que Cuba puede hacer para su ruina
definitive y total y que aqui viene colocado despacio,
suavecito. (Risas), er el que est'h comprendido en el
articulo doce, que dice asi. (Lo lee).

Esto significa que se realizar6 el trabajo fuera de
Cuba, indebidamente; porque es al Congreso de Cu-
ba al que corresponde la realizaei6n de estos traba-
jos de la legislaci6n. Y despu6s que por los extranje-
ros se realice este trabajo, venga aqui al Congreso y
nosotros lo'aprobemos por la solicited del senior Pre-
sidente de la Repiblica. Y nosotros aceptaremos esa
responsabilidad, porque yo creo que inica y exclusi-
vamente nosotros somos los que aceptamos la parte
de culpa que les corresponde, nosotros Ios Represen-
tantes, contra los cuales se ha dirigido tantas acusa-
ciones y tantas censuras por las distintas classes so-
ciales, y que ninguno de nosotros ha planteado nunca
en contra de lo que se nos ha dieho.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Yo he protestado.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Pero en forma tan de-
licada y tan sutil, que esa protest ha sido la mis
suave de todas.

Aqui se trata del problema que va a traerse segu-
ramente a la consideraci6n de la Camara, el proble-
ma de la consolidaci6n de la deuda de la Naei6n; y
por si fuera poco, por si no fuera bastante se autoriza,
mejor dicSo, nosotros autorizamos a pagar a los acree-
dores del Estado con fondos del uno por ciento.


de pesos que le fueron entregados a los banqueros en
un papel bueno con 6arantia de la Ricpiblica. de Cu-
ba, en eanje de un papel malo. Yo entiendo que este
precepto esta fuera del ambient de la. ley.
Sn. TiRQuIAGA (CARMELO) : Y de los experts.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : No, eso nada tiene
que.ver con la ley, ese dinero le hace much falta a
los oubanos; llamar a los americanos y pagarles como
experts es un derroche que no tiene nombre.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Me interest. aclararle al
oefior Castellanos, que es un buen amigo del senior
Sergio Carb6, atildado periodista, aunque de ideas tal
vez eqnivocadas, que precisamente el Ejecutivo reco-
ge ahi una iniciativa del popular semanario "La Se-
mana", clausurado provisionalmente, en que se abog6
porque se trajeran experts para resolver este proble-
ma financiero. En el orden econ6mico no comparto
esas teorias; pero deseo que el senior Castellanos,
cuando vaya a visitar al senior Carb6, si es que cstA
de recibo en estos dias, le haga saber que en el pro-
yecto aprobado por el Senado se trataba de que cris-
talizara esa media, que ha combatido S. S.

,SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Es doloroso que esas
ideas esten aqui, y el senior Carb6 est6 en la c6rcel.
De manera que ese dinero nos hace falta en Cuba, pa-
ra experts o no experts, pero cubanos y queda on
pie la impugnaci6n de esta autorizaci6n al Presidente
de la Republiea, para el pago de deudas del Estado
a su libre criteria.
La ley tiene aqui un articulo que yo no se para que
servira; pero que desde luego servir. para que al-
guien se beneficie.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Creo que hay una
enmienda, dejando sn efecto todas esas cosas de
puertos libres.

SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Dej'ndole stin
efecto, no por mala la ley, sino para que en una ley
aparte, se haga de modo mas acabado.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Aqui hay otra cosa
muy graciosa. Hay un senior, que seguramente nadie
en la COmara lo conoce, Mr. Maning, Pues ese senior,
en esta ley tiene gran significaci6n. Verin ustedes.

(Lee, "Las controversial que en el future se origi-


nen. (ContL ua leyenao). ue moao que este nmaiviuo
(Lee). a quien nadie conoce aqui en Cuba ni lo ha visto pa-
sar por Cuba nunca es el que resuelve la controver-
Es decir, que ,en esta ley que es una ley de recau- sia osobre el petr61eo. Realmente si esto se acepta de
daci6n que debe limitarse exelusivamente a buscar el esa aer francamente yo no me explico el por que
clpro del bolsillo del confribuyente, del ciudadano, esa manera, francamente yo no me explico el por qu6i
cinlro del holsillo del contribuyente, del ciudadano, de las leyes substantivas y adjetivas nuestras en vigor
quitarle el dinero para pagar las cargas necesarias yy por que el establecimiento de determinados tribuna-
yo crco que las fundamentals son !as carvas del l como la Junta d Protesta para que s pueda,
reto, de la police, de la policia secret, del Tenien- uando un aforo no result de auerdo con las orde-
te Calvo. et.., etc. vo ereo que eso es possible aceptar- nans de adana se peda estblecr c, oportuno re-
oro m pare imos s autorice por estaestablcer oportuno re-
]0. qoro me par ce imnosbl e se auto e por estacurso como autorizan las leyes nacionales y se acepte
ley quees una Lfcy Fiscal, que ,el Prosidente de Ia
Sen esta ley especial el criteria de un seniorr que ser'.
,,i,.'ili.ca pague los adeudos del Estado con una am- muy respectable, pero a quien no conocemos.
plitud tal que sea el Ejecutivo Naci-nal, a mi mo-
desto juicio, en cadaa una de esas leyes que se refieren SR. ARAGONES (ATLBERTO) : Ese senior es el Asesor
al pago do adeurlos. el que haga la concertaci6n sin de la Secretaria de Hacienda.
oun s'an estudiados previamente por el Congreso de
la Repfiblica, como pas6 recientemente con el plan Sn. CASTELLANOS (MANUEL):, Todavia mis grave
Chadbourne que represent para 'Cuba 42 millones el asunto porque si no cobrara podria pasar. (Risas).







56 DIARIO DR SESIONES DR LA OAMARA DE REPRESENTANTES
-- !,


Y por dltimo, sefiores Representantes, y sin que yo
quiera alargar mis que en cases particulares la im-
pugnaci6n de esta ley que desde luego entiendo que
tiene mayoria en el hemiciclo de la Cimara, hay en el
articulado de la ley algo que a mi me parece que es
an precepto que por el prestigio, por, la extraor-
dinaria consideraci6n y el afecto personal que le dis-
pensamos y nos dispensa el Presidente de la Repfibli-
.ca nosotros no debemos admitir de ninguna manera
que ;].r.'z..,I en esta ley, es un bill de indemnidad, es
una verdadera amnistia para el Presidente de la Re-
piblica, y no es possible que esta CAmara acepte que
el President de la Repfiblica antes de terminar su
period dicte una ley donde comprenda hechos que
puedan estar sancionados de alguna manera en cuanto
se refiere a la administraci6n de la Hacienda Pfbli-
,ca; no es possible, ni en el supuesto siquiera, porque
seria ofensivo al Primer Magistrado de la Naci6n, y
por un error seguramente y por una impremedita-
ci6n de estos funcionarios que redactaron el precep-
to, aparece este bill de indemnidad al.Presidente de
la Repfiblica con lo que yo quiero terminar mi impug-
naei6n a la ley. El capitulo quince en las: disposicio-
nes transitorias y esto realmente no tiene explicaci6n
que lo pongan en la transitoria porque esto es defi-
nitivo, dice lo siguiente: "Quedando aprobada cual-
quiera operaci6n de este g6nero que se hubiera visto
obligado a realizar el Presidente de la Repftblica" es
decir, que en esta ley liay una amnistia por hechos
realizados por el Presidente de la Repfiblica y no es
possible que la Camara le infiera ese i.:ravii, al Pri-
mer Magistrado de la Naci6n diciendo que es necesa-
rio, que se necesita dietar una ley por la cual quede
fu,-r de responsabilidad por cantidades que hubiere
tomado del Tesoro de la Repfiblica. Yo creo que este
es un precepto que no tiene relaci6n alguna con los
impuestos y que no podemos aprobarlo porque seria
depresivo para quien es nuestro Presidente.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pues seg6n S. S. nece-
sitaria muchas amnistias.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : No, yo nunca he dicho
que el Presidente ha delinquido.
.Si. URQUIAGA (CARMELO): Entonces no es dic-
tador.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Es dictador porque
ejerce la fuerza contra el dereeho y actfia equivoca-
damente contra el pueblo, es decir, que no respeta,
como deben respetarse, los legitimos derechos del pue-
blo que lo ha, elegido para ese mandate. Es dictador
porque se sostiene contra la critical y contra la opi-
ni6n pfiblica. Es lo inico que, he podido decir. Yo no
o; he il.'l. como delincuente y si estimara c6nve-
niente hacerlo no seria la oportundad en una sesi6n
piblica si no en una sesi6n privada y no lo haria en
estos mementos ni por sugerencias de ninguna per-
sona.
Yo termino la impugnaci6n de la ley convencido de
que la ley ha sido impensadamente redactada, de que
la ley es, como yo decia al comienzo de mi discurso,
una grave actuaci6n del Poder Ejecutivo, del Poder
Nacional, de los que disfrutamos de los destines pfi-
'blicos, quizas para satisfacer esas mismas necesida-
des, pero que lesionamos derechos transcendentales
que no tenemos nosotros derecho alguno a lesionar en
la forma en que lo hacemos.


Yo no quiero molestar mas la atenci6n de mis com-
pafieros que me han prestado today su atenci6n. He
tratado de cumplir esta noehe con un deber que me
impongo siempre que viene a la Camara una propo-.
sici6n de ley que yo entiendo que no es de beneficio
pdblico, que no es convenient a los interests genera-
les de la naci6n cubana. Puedo estar 'liii;\...-,i... se-
guramente estar6 equivocado; pero esta ley significa
toda la agonia del regimen actual, es decir, del Go-
bierno que nos rige; y quieran los altos poderes del
Destino que el equivocado en este ease sea yo y que
todos los (.Ibi.ul'.-r.u de la mayoria sean los que
tengan raz6n. Quiera Dios que esta ley salve a la Re-
pdblica de Cuba de la crisis en que se encuentra.
SR. PRESIDENTE (Guis INCIAN) : Tiene la palabra
el senior Rodriguez Ramirez para consumer un turno
en pro.
Sn. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Senior President
y sefiores Representantes:
Solamente como Presidente de la Comisi6n de Ha-
cienda y Pr'-iili.U--t..- de esta Cdfiniui, tengo el honor
de informar ante vosotros para pediros que voteis fa-
vorablemente la totalidad del proyecto de ley que nos
remite el Senado, sobre reform tributaria, y que se
conoce y estudia debido a la sugesti6n e iniciativa
constitutional del honorable senior Presidente de la
Repuiblica.
Nosotros hemos escuchado, con today atenci6n, la pa-
labra elocuente de nuestro distinguido compafiero se-
iior Castellanos, quien ha querido manifestarse con-
.trario a esta ley, haciendo una oposici6n mas que
cientifica, razonada y debidamente pertinente a la ma-
teria fiscal que se debate, political, de ataque y cen-
sura al actual Gobierno, lo que por ser ya un h6bito
y sistema desenvuelto por 61, le quita a su discurso la
imparcialidad y critical serena que exigen estos altos
problems nacionales que piden una soluci6n no con
vista a los intereses partidarios, ni de banderias, sino
desde los mis altos e importantes que entrafian la
propia existencia, la misma vida econ6mica de la Re-
pfiblica.
Se puede afirmar, sin que en ello exista halago par-
tidarista de ninguna clase, que el Poder Ejecutivo
que represent un cubano de tantos prestigious como
el General Machado, ha tenido un acierto feliz al con-
feccionar este proyeeto de ley donde en forma cien-
tifica y equitativa se abordan y resuelven tantos pro-
blemas fiscales que desde hace tiempo demandaban
una legislaci6n mias modern y mas just y que cono-
cidos ya, muchos de ellos, por la iniciativa plausible
y estudiosa de muchos congresistas, todavia no han
cristalizado de modo definitive, pero que recogidos y
agrupados en ese proyeeto estin pr6ximos a ser ley
de nuestra Repuiblica.
Y ese esfuerzo, esa labor, la compare con el Jefe
del Estado, su Secretario de Hacienda, el doctor Ma-
rio Ruiz Mesa, un antiguo y querido compafiero nues-
tro, cuya modestia es tan grande como su honradez
y competencia, y quien con una tenacidad constant
y gran previsi6n, ha gestionado incensantemente la
adopci6n de estas medidas que permiten liberar a la
Repfiblica de las consecuencias fatales que pudieran
derivarse de la crisis que agobia al pais; y si es cier-
to que estas leyes dan lugar a l1 censura y ataques de






DIAIIO DE SESIONES DE DA CAMERA DE REPRJDSENTANTES 57


todos los intereses particulars que se afectan, 61 pue-
de tener como finico premio spiritual, el aplauso de
su conciencia que sabe que se inspira de buena fe en
el bien de.la Patria de todos. Y no seriamos justos si,
al lado de este Secretario de Hacienda, modesto y efi-
ciente, no destacaramos como colaboradores valiosos
de su obra, al Sub-Secretario, Contador, Jefes de to-
das las Seeciones y Departamentos, pues todos, en co-
mfn, han producido esta obra netamente cubana.

Es verdad que existed una Comisi6n Econ6mica Na-
cional, de Ja que forman parte ilustres personalidades
de nuestro mundo intellectual, la que adn esta traba-
jando, oyendo las distintas Comisiones de las diversas
entidades que tienen interests cue defender en esta
material. Como miembro de esa Comisi6n tenemos aqui
presente a nuestro querido compaflero el senior Wolter
del Rio, que constitute un motivo de legitimo orgullo
para nosotros, porque donde quiera que 61 estA re-
presenta un valor positive de este Cuorpo y un verda-
dero amigo y servidor intellectual de nuestra Patria.
Pero esa labor que esta realizantlo la Comisi6n Eco-
n6mica, que no ha terminado por que no puede proce-
der con la precipitaci.6n que seria de desear, dara isu
fruto; y cuando venga la Ley Fiscal definitive a sus-
tituir esta ley que nosotros vamos a votar esta noche
en forma transitoria, provisional, podrin, entonces,
subsanarse los errors que la experiencia nos haya en-
s'eiado. Vean c6mo, efectivamente, aquellos que screen
que esta ley constitute un dafio para Cuba, no pue-
den tener en ianera alguna, ese temor ante la certe-
za y seguridad de que, easo de existir, esos errors,
qiue siempre se encuentran en toda obra humana, se-
rian subsrnados por la legislaci6n que'posteriormente
harA esa Comisi6n Econ6mica con mils tiempo y con
mAs calma, ya que es sabido que esta ley tiene carie-
ter urgente y transitorio.

Yo'no pretend decir que una ley de impuestos es
lo mejor, que'puede caerle a un pais; porque contra
los beneficios que ella pueda dar a las olr;,.- y servi-
cios pfiblicos,-cuando, como en este caso, el Gobier-
no sabe darles una inversion honest y progresista,--
siempre hay la queja natural de los intereses que se
sienten lesionados, que s6lo miran para si, y que con
su., protests produce y extienden una alarma mas
grande y superior que la realidad del dafio que pue-
da ocasionar el impuesto establecido.

Pero colocados nosotros dentro de la realidad eco-
n6mica deprimente que amenaza a todo el mundo y
especialmente la existencia de nuestro future, que sin
buscarles ,estos remedies nos convertiria en un pueblo
depauperado, fam6lico, cuya riqueza-anemiada y per-
dida acabaria por dafiar todos los sectors nacionales,
lo menos que tiene y debe hacer un Gobierno, es bus-
ear y dar una soluci6n a una crisis de esta naturale-
za, que no se vence con palabras y utopias, sino con
hechos y realidades.

De ahi que no se pueda eehar la culpa al Gobierno,
porque otras naciones sufren tambidn de grandes de-
ficit presupuestales, entire ellos Italia, Espafia, los
propios Estados Unidos de la.AmBrica del Norte y il-
timamente Alemania, de donde se lee un cable hoy
que dice que el deficit es de 265 millones de pesos.
Por eso L qu6 debia haeer nuestro Gobierno, ante la
evidence merma de todas las recaudaciones? Habia


dos sistemas: uno, reduciendo sus gastos, mcomo dijo
el senior Wolter del Rio, y el otro creando nuevos im-
puestos.
Yo siempre he sido partidario de altos sueldos y
contrario a toda rebaja a los empleados; porque cuan-
do 6stos, y todos los funcionarios en general, no estan
bien retribuidos, es, entonces, cuando surjen los mal-
versadores y aparecen los fraudes.
Si el Secretario de Hacienda hubiera vuelto a acon-
sejar la reduction de los sueldos y las cesantias, el se-
for 'Catellanos, seguramente, lo hubiera fustigado
aqui, asegurando que no tenia otro modo de resolve
el conflict y que asi cualquiera gobernaba; y sin em-
bargo, ahora tambi6n lo censura, como demostraci6n
de que la oposici6n siempre combat todo. Queremos
resolver nuestro actual sistema tiibutario en forma
acceptable para todos y'poi eso el .-,.-.rtiri. de IIH-
cienda ha preferido el sistema de'los impuestos y hia
venido aqui ,:rii ji'o.i",.1ii-iit,,... modernos, que han de
dar buen i.-'.iIt ,i .'; ,-, ,,- crean I ',..' i-ii j;ll i. .t1 J s.
que gravan a las classes pudientes y -i'I.-'i..iin la!
classes pobres, por lo que puede decirse que esta es
una ley just y cientifica,
De los dos sistemas, el senior Secretario de Hacienda
opt6 por el de los impuestos, pero no el de 1..s iiii.ues-
tos odiosos y combatidos de consume, ino' por los im-
puestos modernos, puestos en vigor y aceptados por
todos los pueblos y todos los Gobiernos.
De esos dos sistemas, nosotros agotamos ya el pri-
mero, por que en Enero y Noviembre del pasado afin
se hicieron dos reajustes, que d,:.i;i, i.i ;: los ~ullplkea-
dos piblicos con un .35 por ciento menos de los que
ellos ganaban. Y si eso es asi, i.c6mo ibamos ahora a
poder hacer un tereer reajuste de 14 millones de per
sos, que principalmente habria de Ilevarse a cabo de,
clarando la cesantia de millares de empleados y otra
nueva rebaja en los sueldos de los que se qiudLr;'oih,
con ]o que se aumentaria 1h pobreza de todos y se trae-
ria la miseria para el pais?
,Las propias manifestaciones de nuestro distinguido
compafiero el senior Castellanos, cuando se volvia ha-
cia todos nosotros para decirnos; "Se grava al nota-
rio, al dentist, a los profesionales, a los bancos, e iba
sefialando absolutamente a todas las entidades y perso-
nas a quienes se ,obliga a tributar, sugerian esta pre-
gunta: I D6nde esta el impuesto, en qu6 se .ria' a alos
ipobres.? Si esta legislacion viene a i.i-.:,r a los ricos
y favorecer a los ii..--;l ,.1... a los que no merecen que,
se les imponga un solo centavo de gravamen e im-
puesto...
Sa. CASTELLANOS (MANTEL) : Se' grava al (oI.-r'i.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): En qu6 sehtido?
SR. CASTELLANOS (MANUEL): En la phgina.28 en
done se dice "cuantos perciban comisiones, sueldos
y jornales." Los obreros son los que perciben esos jor-
nales.
Sn. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Pero tienen' que
exceder esos jornales de la cantidad de mnil doscientos
pesos, y en Cuba no hay un obrero que gane esa cai-
tidad. Luego la ley va a buscar a todo aquel que ten-
ga una entrada mayor; y en ese aspect, lejos de per;
judicar al obrero, estableee una excepei6n a favor de






58 DIARIO DR SESIONES DE LA CAKMARA DE REPREbJEN'TANTES


41, como tiene otras excepciones favorables todas al
proletariado, Io que ya es un triunfo social.
Pero en esta material, como decia antes, no hay nada
que se preste mAs a la diversidad de opinions.
No hay ciencias que se enlacen y estreehen mBs en-
tre si que la Hacienda Pfiblica y la Economia Poli-
tica.
Y los economists dan y presentan una prueba va-
riada de lo susceptible y facil que result, como en
todos los campos especulativos de la filosofia, la di-
vu-ci.l.i.1 de escuelas, de criterios y de principios. Lo
que para uno es bueno, y acceptable, lo impugnan y lo
rechazan los demds; y asi, que de extrafio tiene que
en esta material econ6mica que tanto afeeta los inte-
reses privados en beneficio de los intereses pfiblicos,
haya quienes juzguen malo este proyecto, cuando
otros lo consideramos bueno y convenient,

Desde que los fisi6cratas, como fundadores de las
doctrinas econ6micas political, sentaron su postulado
y concepci6n esencial de que en esta material toda la
ciencia consistia en seguir el "orden natural de las
sociedades political", es uh hecho probado que en
todas las latitudes y en todos los pueblos, los gobier-
nos, para subsistir, se orientan e inspiran en el orden
natural de la vida.

Y de nada han valido los eriterios opuestos, doctri-
nales de los pesimistas Malthus y Ricardo, con sus le-
yes, ni los sansimonianos con su colectivismo, ni la es-
cuela. clasica de Stuart Mill, ni la de los disidentes
con el socialismo del Estado, ni el marxismo, ni las
doctrinas mis recientes de los hedonistas, para hacer
arraigar un principio mis absolute y uniform quc
el de los fisi'6cratas; ni que unos y otros, entire si, ha-
yan podido legar a un aeuerdo comfin.
Examina'mos los impuestos que trata esta ley. Ob-
serven que no hay impuestos nuevos, nada mAs que
los siguientes: el impuesto sobre las utilidades, im-
puesto modernisimo conocido con el nombre de Inco-
me-tax en otros paises y que esti rigiendo en todo
el mundo civilizado; impuesto sobre los espeethculos
pfiblicos, que esti aceptado en todos los paises, pero
que en nosotros se suaviza totalmente, haci6ndolc
compatible con nuestra actual crisis al hacer una es-
cala reducida, pues no se trata, en manera alguna,
de una expoliaci6n al pueblo que esta exento de pagai
el impuesto cuando la entrada no pase de 20 centavos
sino de una imposici6n m6dica, generalmente del 5
por ciento.
Tenemos, en la propia ley, el impuesto sobre los
consumes suntuarios, que es otro de los nuevos, y que
viene tambi6n, no inventado por la Seeretaria de Ha-
cienda, sino torado de las legislaciones que existen
en pueblos progresistas, de la ley que existe actual-
mente en B1lgica.-Be61gica tiene gravados todos esos
articulos que ha sefialado de modo ir6nico nuestro dis-
tinguido compafiero el senior Castellanos., en una can-
tidad muy superior a la de esta ley. La CAmara de
Representantes, si aprueba las enmiendas, habri he-
cho m~s acceptable la ley, pues del 10 por ciento que
fij6 el Senado, la Camara lo reducira al cinco por cien-
to, y en ese cinco por ciento se estabIecen tambidn las
excepciones que la realidad ha aconsejado...


S. 'CASTELLANOS (MANUEL): Esta ley tiene una
confusion tal, en material doctrinal de impuestos, que
es incomprensible. Aqui hay impuestos director, im-
puestos indirectos, y hay confundidos los impuestos
director con los impuestos indirectos. Los impuestos
director gravan, efectivamente, al pueblo trabajador.
S S. TOM6 (MANUEL) : No hay en la ley un impues-
to de consume. Por lo general, la ciencia econ6mica
llama impuesto de consume a los de comer, beber y
arder. Esos articulos suntuarios que se gravan son
propiedad del poderoso.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : IY las medicines, son
suntuarias?
SRi. ToME (MANUEL) : El alcohol, utilizado como
vehiculo-asi lo Ilaman los farmac6uticos-para las
medicines, el alcohol no es nada extraordinario que
est6 gravado.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pero es sobre el con-
sumo.
SR. TOME (MANUEL): S. S. se referia a esos im-
puestos suntuarios.
*SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Los hay suntuarios,
y en esos estoy conforme; y los hay de articulos de
primer necesidad, que son esos a que S. S. se refiere,
como el alcohol; pero entire esos articulos esta el vina-
Sgre, que se grava grandemente, la sidra, las aguas
Sminerales, las medicinales, y ,otras; estin los al-
coholes para usos medicinales, y estAn multiples ar-
ticulos de consumo de primera necesidad. De manera
que el plan de la ley, que decia el senior Rodriguez Ra-
Smirez que era un plan dientifico, yo no lo veo. Por el
contrario existe tal confusion que en cada capitulo
*se dispone que rijan de distinta manera. Esto es un
mosaico, se ha hecho cada ladrillo por separado y
luego se ha aplicado al piso, un piso heeho de retazos.
Un escribiente, de la Secretaria de Hacienda que co-
noce de alcoholes, ese escribiente habla y describe so-
bre alcoholes; otro escribiente que conoce de vinagre,
habla y describe sobre -el vinagre y asi sucesivamente.
Eso explica las 'distintas vigencias de la ley. No hay
mas que fijarse en cada capitulo para ver que dice:
este capitulo regirk cuando lo quiera el senior Presi-
dente de la Repfiblica. Otro capitulo dice: este capi-
tulo regird a los tres dias siguientes de su publicaci6n
Sen la Gaceta Oficial. Esta escala de vigencia que apa-
rece en la ley revela que esta ley ha sido hecha de re-
Stazos.

SR. RODRiGU'EZ RAMIREZ (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Tiene la palabra
su seforia.

SR. IODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Sefor President
Sy sefiores Representantes: Como facilmente podrA ob-
servarse, este proyeeto de ley se puede dividir en tres
Spartes: la primer, la que se refiere a los impuestos
Sque estifn en vigor. Contra ellos no debe haber alar-
ma de ninguna clase, porque esta probado que han
Sdado buen resultado y todos los aceptan. La segunda
parte la constituyen los impuestos nuevos, que son
Sa los que yo me he referido anteriormente y que son
s verdaderos impuestos de lujo, no impuestos de consu-
mo quo efectivamente resultan desacreditados; y i1l-







DIARTO DE SESIONES DE LA C.AMAR.A DE REPRESENTANTES 59


timamente la tercera part, que se refiere al fomento
do ]a economic national.
Esta ley contiene grande beneficios para el pue-
blo. Hay, por ejemplo, un precepto que permitiria
mayor consume de la came, un element de primer
neeesidad, que ahora consume con dificultad e. pue-
blo pobre, porque a pesar de encontrarse la res en pie
a un precio reducido, baratisimo, sin embargo, no se
puede llevar de un municipio a otro, porque hay una
orden military que eonsiente el monopolio y en con-
secuencia el encarecimiento de la came. Pues por vir-
tud de esta ley va a quitarse esa traba y se permitirh
que la carne de res se extienda libremente por toda
la Repuiblica de Cuba, desde el Oriente lejano hasta,
estas provincias occidintales, y que sea possible que
venga de Santiago y Camagiiey came en refrigerado-
res para venderla barata en todo el pais.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Se grava tambien al-
go que el pueblo consume y que puede decirse que es
una necesidad, el cigarrillo.
SS&. RoDRIGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Eso es un articulo
de lujo, y ese impuesto del sello existe actualmente,
aunque en menos.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Es un articulo del
desgraciado, del hombre de trabajo que lo busca para
distraerse y no abrigar malos pensamientos.
SR. RODRiGUEZ RAMIBREZ (JUAN) : Es verdad que lle-
ga a constituir una necesidad; pero el dinero que
pierde por un lado, lo recupera por otro, en buenos
hospitals, escuelas, carreteras y demhs servicios pui-
bliecs.
SI. CASTELLANOS (MANUEL) : Tambien se fija un
impuesto a los chauffeurs, que viene aqui en el pro-
yeeto, en forma disfrazada. (Lo lee).
SB. RoDRiGUEz RAMiREZ (JUAN): Directamente no
hay nada sobre los chauffeurs, y al que se refiere es
un impuesto del uno y medio por ciento y tiene por
objeto quitar exeneiones que existian en la ley del
uno y niedio por ciento, hasta ahora; exeneiones que
mataban el comereio cubano. En el primer afo se die-
ron como exentos unos setenta comerciantes que en
4u /totalidad eran polacos y chinos, y en el segundo
mis de doscientos, y actualmente hay cineo mil, cu-
yas exenciones qpe benefician a esos extranjeros es-
tAn haci6ndole ]a competencia al cubano. En esta ley
se repara esa injusticia. Hasta ahora, por la ley del
8 por ciento sobre utilidades, contribuian al Estado
solamente las compafias mercantiles y no los parti-
culares, y estaba ocurriendo que mientras la casa de
Johnson, segfin se me ha dicho, contribuia con arreglo
a una ganancia sobre quinientos mil pesos anuales, la
casa de Sarrh, que es un comerciante individual, no
pagaba ni un s6lo centavo, a pesar de tener una ga-
nancia de novecientos mil pesos. La ley viene a salvar
esa injusticia con respect a las contribuciones por
fincas urbanas, que pagan el doce por ciento, ahora
se pagari el diez y un d6cimo por ciento, caso de
aprobar la CAmara esa parte del proyecto.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pero eso es una agre-
si6n a los Municipios. Hoy la ley permit que se pue-
da recaudar hasta el doce por ciento; y ese no es di-
nero que deja de percibir sino que es una agresi6n
del Estado al Municipio, injusta e indebida.


SB. RODRiGUEz RAMiREZ (JUAN): Pero eso se sub-
sana con una disposici6n transitoria, en que se diga
que ese precepto regirt a partir del primero de Julio
del pr6ximo afio; y de esa manera los municipios no
sufren dafio alguno, porque ya sabran, al formarse el
nuevo Presupuesto, que no cuentan con esa cantidad.
De todos modos me interest aclarar que ese precepto
no es mio y que, viene asi del Senado.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pero esd es desvestir
a un santo para vestir a otro. Eso es quitarle a los
ayuntamientos lo que les corresponde por derecho
constitutional, para dArselo al Estado.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Sin esta enmienda, seria
inconstitucional el precepto.
SR. RODRiGUEZ RAMinEz (JUAN) : En esta ley se han
oido hasta tal punto los deseos de las classes econ6mi-
cas, que ella, precisamente, pide la derogaci6n del im-
puesto del uno y medio por ciento, y eso -se deja en
forma de autorizaci6n al Poder Ejecutivo porque
constituyendo ese impuesto una garantia en los em-
pr6stitos hechos a las casas extranjeras, no podemos
nosotros, de antemano, designer el cambio sin saber
!si nuestros acreedores estin conformes con la susti-
tuei6n de ese impuesto; luego, como se ve, en esta ley
se estan atendiendo las peticiones que *ae ban hecho
y no hay, por consiguiente, ninguna media que no
tenga una justificaci6n cumplida y acabada y que po-
drk impugnarse por nor saberse la finalidad que se ha
perseguido con ella, pero se puede tener la seguridad
de que no hay preeepto de esa ley que no esti respal-
dada por una buena fe y el deseo de servir a la Na-,
cion.
Si se observa. y se ve con verdadero conocimiento
esta ley, no hablando de ella porque 19 dijo fulano sin
conocerla ni opinando sobre sus desvehtajas y sus ma-
les por el prejuicio que siempre se deriva de toda ley
de impuestos, se llegarA a una confirmaci6n plena de
que esta es una ley proteecionista de los cubanos, de
los nacionales, de todos los que aqui trabajen, en fin,
una ley que viene a resolver nuestro problema pre-
sente sin atacar ningin interns sagrado y con cartcter
transitorio. Se defiende a la industrial, se defiende al
comercio, se defiende a la agriculture y al -obrero por-
que en todo lo que no fuese just se autoriza al Pre-
sidente de la Reptiblica para reducir los impuestos.
Hay la necesidad de establecer el impuesto, y no se
establece el impuesto sobre el consume si no un im-
puesto gradual y eientifico sobre los que tinene.
Hay una afirmaci6n de nuestro distinguido compa-
iero el senior Castellanos, que no puede quedar de
manera alguna subsistente cuando 1l se referia a la
parte de la ley que trata de la faeultad que se le da
a los inspectors para que puedan penetrar en el do-
micilio ajeno que, de acuerdo con la Constituei6n, con-
sidera, inviolable. El senior Castellanos cometia el
error de decir que ese precepto era inconstitucional;
pero no puede ser inconstitucional, porque la Consti-
tuci6n estableee que se hagan esas entradas en la for-
ma que determine la propia ley; y si eso no fuese bas-
tante, la alarma y el temor que pudiera pl.',m:ir la
redacci6n de ese precepto, queda completamente des-
vanecida, porque hay una enmienda que deja la.auto-
rizaci6n de los inspectors s61o para los establecimien-
tos mercantile, comerciales o industrials, y la entra-







60 DIARIO DE I4ESiIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


da.en el domicilio privado se harA. solamente cuando
emanare esta resoluci6n de una autoridad judicial. Ya
se ve que todos los reparos que han sido hechos, serin
inll. ,l..l ,l..- en su oportunidad, con las enmiendas q'l.i-
hay presentadas y que estan pendientes de discusi6n..
Nuestro distinguido compaiiero el senior Castella-
nos, hacia esfuerzos extraordinarios sobre lo que e1
consideraba que la emisi6n de borios o pagar6s del Es-
tado que se autorizan en este proyecto, necesitaban el
qu6rum extraordinario de las dos terceras parties, por
lin-tiliic un verdadero empr6stito. Yo quiero con-
testar que nuestro distinguido compafiero sufre un
r-i..r enesa afirmaci6n, LBase el precepto y se obser-
varA que se trata de una (cp-.r:;i.' internal de bonos
del Tesoro para suplir la diferencia que hay entire la
recaudaei6n de cada semestre del actual Presupuesto,
no con cargo a anteriores Presupuestos, ni con cargo
a nuevos impuestos que se crearan para ese fin, sino
con cargo al actual Presupuesto que estA rigiendo, y
solamente por un cincuenta por ciento de la cantidad
qte est6 presupuestada como ingreso que ha de tener
en los seis .meses restantes de este afio fiscal. & Por
qli.- se hace asi? Esta es una operaci6n que existe y
que se lleva a bo en todos los passes y que esta con-
-i i.lhi etf todos los tratados de Hacienda Pfblica y
que ,t,-c(tivill..int. se desenvuelven en la prdctica por
todos los Gobiernos; y el nuestro, que se ve en la ne-
cesidad de llevar a cabo esa operaci6n que hasta aho-
ra la han venido haciendo todos los Gobiernos ante-
riores sin un precepto legal que les autorizara, ya
tendrd desde hoy la forma legal para que esa opera-
ei6n pueda realizarse.
Examinando nosotros la opinion del sabio hacen-
dit,, alehmn citado hace breves moments, por el se-
fior W,.1. del Rio, el ilustre tratadista Von E-.l1-
berg, discurriendo sobre esta material, dice estas pa-
labras en la pagina 587 de su obra sobre Hacienda
Ililli.:-. '"Se entiende por deuda flotante o no con-
-.i.ld.,l.1 la deuda pfiblica que se destina al pago de
oll :.i:i..-, vencidas para el cual no se dispone de
moment de otros medios y que se amortiza 'en cual-
quier mo'mento o en cortos periods de tiempo previa-
mente d.-r,,,i!iil...-. La deuda flotante se *ltfi- n.:;i'
de la 'cii..'1il.1., : Por el fin... Por la duraci6n... ete.''
y agrega "La emisi6n .1, los bonos del Tesoro se efee-
tfia por la administraci6n 1 ,m.,i,'-',' a base de la ley
de ;Ir,:-0pi,.... o0 de una ley especial, en la cual se
establece su e(i,,,ti, mAxima y las demas eondiciones
esenciales de emisi6n."

Y tanto en Alemania, con sus bonos del Tesoro; en
Inglaterra, con sus Exchequer Bills; como en Fran-
cia con sus Bonds i., tresor; y en Espafia, de acuer-
do con el articulo 18 de la Ley de Contabilidad, asi
se haCe y existent esos bonos del Tesoro, que pueden
cambiar en su nombre o' denomiiaci6n, pero que en su
esencia y !;i,,,!;,l tienen la misma significaci6n que
estos que crea y consigna esta ley y los euales nunca
pueden ser confundidos con un empristito exterior.

Luego esta es una disposici6n que existe actualmen-
te en todas las legislaciones, y su incorporaci6n a la
nuestra no puede despertar suspicacias ni recelos de
ninguna clase, sino la afirmaci6n de que nosotros nos
colocamos dentro de los t&rminos de una ley para re-
solve rniuestros conflietos econ6micos presents,


Ya lo dice en su comienzo ese propio articulo que
anosotros discutimos: "para suplir las deficiencies que
existen en la recaudaci6n entire un period y otro."
Nosotros sabemos que en los meses de Eero y si-
guientes, por raz6n de la zafra, las contribuciones au-
mentan y en el tiempo muerto las contribuciones dis-.
minuyen; y esta ley autoriza al P.-'.. President de
la Repfiblica, para que pueda, por la diferencia del
cincuenta por ciento de ingresos calculados en el Pre-
supuesto, emitir bonos o pagares hipotecarios. Si la
palabra bono es lo que ha despertado el temor en.
nuestros queridos compafieros ya esti anulada porque
hay una enmienda que borra esta palabra y deja sim-
p'1'ino ut. la palabra pagar6.
La afirmaci6n de ese propio precepto esta en la dis-
posici6n terminante de que serdn exclusivamente de
circulaci6n interior; y que las personas que pudieran
formular reparos contra esa disposici6n seran en ese
caso las personas que no admitirian, que no acepta-
ran o que no recibieran esos pagar6s, sino hubieran
sido votAdos por las dos terceras parties de los sefiores
congresistas.
Realmente, dado lo adelantado de la hora y las di-
ferentes enmiendas que hay presentadas, yo no quie-
,o continuar en el examen, uno por uno, de todos los
articulos de este proyeeto de ley que se dispute; pero,
si puedo, dentro de la modestia de mis conocimientos
y del studio que he hecho, de la material, contestar a
cada uno de los sefiores Representantes las dudas que
pudieran tener por la raz6n y finalidad de cada uno
de los preceptos establecidos en esta ley. Vendr6n las
enmiendas de los sefiores Representantes, se aproba-
rAn unas y se rechazarAn otras, conforme acuerde la
Cdmara, pero podemos tener esta segnridad: de que
hemos ].-2- i-1 I.. no en una ley de atropellos, no en una
ley de violencia, no en una ley de agresi6n, sino en
una ley de reconstrucci6n de la Hacienda Pfiblica, en
una ley de reform tributaria, en una ley esencial-
mente proteccionista para los que aqui viven y tra-
bajan, y cuya ley constitute la primer piedra de lo
que seri nuestra definitive legislaci6n fiscal y social.
(Grandes aplausos).
SR. PRESIDENTE (Gi '1- INCIAN) : Tiene la palabra
el' senior George.
S.' GEORGE (QUINTiN) : '.-',l, I'r-*i.l-i,- y seflo-
res Representantes: A pesar del brillante discurso de
nuestro querido compafiero el -**.;I 'Rodriguez Rami-
rez, es innegable que se ha producido, a virtud de tan-
tas exposiciones presentadas y que afectan a esta ley,.
distintas enmiendas que acaso hagan acceptable un
criteria de armonia y de transacci6n entire los sefiores
Representantes que hemos de votar la ley esta no-
che. La representaci6n de Oriente ha querido demos-
.trar, una vez mis, su deseo de compartir con los de-
mas sefiores Representantes la responsabilidad, si ella
existiera, de los 4xitos, si de esta votaci6n se produ-
jeran, por lo que propone a, la Chmara un receso por
todo el tiempo que le permit el Reglamento, para ver
si podemos armonizar las distintas iniciativas produ-
cidas, como enmiendas alrededor del articulado de la
ley, y volver luego al hemiciclo, para votarla.
SR, TOME (MANUEL) : Sefor Presidente y sefiores
Representantes: En nombre de la mayoria liberal, pa-






DIARIO DE .EsI'NE',,S DE LA CAMERA DE REPRIESENTANTES 61


ra hacer constar que so accede a que se produzca por
la Cimara una votaci6n a favor de la proposici6n
formulada por el senior George; pero, desde luego, pa-
ra que ese receso no pase de los quince minutes re-
glamentarios, suplicando a los compafieros que no
abandonen sus. escaios, para que podamos reanudar
las labores hasta finiquitar la aprobaci6n de la ley.
SR. BELTRAN (EDUARDO J.) : Estoy conform con ese
deseo, pero despubs que se vote la totalidad de la ley.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Los sefiores Re-
presentantes que est6n conformes con que se declare
un receso de quince minutes, se servirin ponerse de
pie.
(La mayoria de los ,l..... Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Se concede el receso.
(Eran la0s 12 y 5 a. mi.)


iSR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Se reanuda la se-
sion.
(Eran la 1 y 5 a. in.)
Agotados los turnos reglamentarios se pone a vo-
taci6n la totalidad del proyecto de ley.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido que la votaci6n
sea nominal.
SR. PRESIDENT (Guas INCLAN) : Se va a poner a
votaci6n nominal, a solicitud del senior Castellanos.
Los que est6n de acuerdo con el proyecto de ley, vota-
ran que si; los contraries, que no.
(,Se efecti2a la voiacidn).
.SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Falta algdn se-
fior Representante por votar?
(rSilencio).
Han votado 86 sefiores Representantes: 81 que si,
y 5 que no.
(Votaron a favor los Sres.: Rafael Alfonso, Alvarez
del Real, Elio Alvarez, Alvera, Aragonds, Armas,
As'n, A. Barrero, O. Barrero, L'eltrdn, Bosch, Bover,
Bravo Acosta, Campos Martinez, Ca'mpos Prieto, Ca-
pestany, Carrillo, Castelvi, Cisneros, Cuesta, Cueito,
Diaz Valdcs, Echeverria, Escobar, Espinosa, Fern~an-
dez Soto, Finalds, Garcia Mantes, George, Goderich,
Gonzdlez Morales, L. Grand, B. Grau, Gronlier, Haedo,
Herndndez Dou, Hirzel, Infante, Lombard, C. Macha-
do, E. .l.,. i,,'i.,, M artinez Q.,;i.... M enci6, 11 ,,.d ,,
Mola, lira, Navarrele, R. Padierne, I';.,r.l',, Pefia, Pe-
rez, Piedra, O. del Pino, Ponce, Ramirez de Le6n, Re-
medios, Rey, Reyes, Rio, Rivero, Rodriguez Barahona,
R:,l17 ;, .:' Cremi, Rodriguez Ramirez, Rubio, San Pe-
dro, Santa. Cruz, .* ,,*r, Tomg, Trujillo, Ubeda, Ur-
bino, Urquiaga, Vdzquez Bello, Villal6n, Villaverde,
.Zi.i Arrietia, Alberni, Cruells y Guds Incldn).
(Votaron en contra los sefiores: Acosta, Castella-
nos, Recio, Wolter del Rio y Z.'r.. Ruiz).
SR. PRESIDENT (Gt.AS INCIAN) : Queda, pues, apro-
bada la totalidad del proyecto de ley.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
para explicar su voto el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sefior President y
sefiores Representantes: He de ser muy breve. Si he
dado mi voto de manera afirmativa al proyecto de
ley, a pesar de no compartir la opinion de la mayoria
en cuanto a algunos preceptos de este proyecto, es
)orque queria dar la oportunidad de que todo i.lri,-llu,
que fuera bueno fuera aprobado por nosotros, reser-
vandonos el derecho de votar en contra de muchos
preceptos cuando se discutiera el articulado.

PSR. RESIDENTE (GUAS INCIAN) : Tiene la palabra
para explicar su voto, el senior Ramirez de Le6n.

SR. RAMiREZ DE LE'6N (ELADIO) : He votado que si,
a pesar de haber venido sosteniendo durante el curse
del debate, que compartia el criterio de la represen-
taci6n de Oriente respect a la necesidad de que se
leyeran las distintas exposiciones que se habian he-
cho a la C0mara, para poder estudiar las, diversas mo-
eiones y exposiciones que se han presentado y que, co-
mo dije en el curso de mi breve peroraci6n, en prin-
cipio me siento soldado de fila, me debo a la disci-
plina de mi Partido y de mi Gobierno, y no li,,li
oponerme a una media de orden econ6mico; era
impossible que, una vez. derrotado en mis ideas,
me mantuviera intransigentemente en ellas y vo-
tara. que no respect a la totalidad del proyecto
de ley que, en principio, obedece a una necesi-
dad verdaderamente sentida para el iiiiiiteniieiiuto
de la estabilidad econ6mica de la actual situaci6n que
estamos atravesando; y que, al discutirse cada uno
de los articulos que sostiene este proyecto de ley, me
conduzca en la forma que crea convenient, de acuer-
do con mi concept y con mi conciencia. Ademis, las
mayors objeciones que yo tenia que hacer con res-
pecto a las medidas legislativas, he encontrado que
han tenido un adecuado amparo en una series de en-
miendas que parece encuentran ambient favorable en
la mayoria y que van a aprobarlas modificando el tex-
to del proyeeto de ley primitive.

De manera que, en definitive, parece que al quedar
aprobado el proyeeto de ley por la Camara, habrk su-
frido una complete y radical innovaci6n que interpre-
tarA lo mis humanamente possible las aspiraciones que
venimos 'sosteniendo respect a la necesidad de acoger
en esta media legislative ciertas aspiraciones de ]a
opinion pfiblica.

SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Rodriguez Crem4 para explicar su voto.

SR. RODRiGUEZ CREME (ALEJANDRO) : Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Como ha dicho el se-
fior Lombard en esta noche, voy a hacer. use de la fa-
cultad que me brinda el Reglamento no para explicar
a la CBmara c6mo me he producido en el debate, sino
porque estimo de mi deber, como Representante, el
aprovechar la oportunidad-aunque, sea hora avan-
zada de la noehe,-para dar a conocer un hecho que
afecta, de igual manera que las cuestiones econ6micas,
a la dignidad national. Con tal motivo, y como no
quiero importunar a, mis i:uerilns compafieros, ,entra-
:r enseguida en material.






62 DIARIO DE I~SEISIONES DE LA CAIMARA DE REPRESENTANTES


Todos sabemos que hace pocos meses hubo frente a]
puerto del Mariel un abordaje cometido por un vapor
ingl6s contra un buque eubano. Como consecuencia
de ese abordaje, vino el hundimiento de un barco na-
cional y se sometieron los jefes de ambos buques a la
jurisdicci6n de un tribunal cubano. Cada cual cons-
tituy6 su representaci6n. El tribunal cubano dict6
sentencia sancionada por la Secretaria de Hacienda
condenando al buque ingles, quien estableci6 recurso
de alzada ante el Presidente de la Repfiblica. Pero, a
pesar de todo eso, en la ciudad de San Juan de Puer-
to Rico ha sido objeto, en estos moments, 4e una ver-
dadera agresi6n, otro barco de bandera national, per-
teneciente a la misma compafiia del barco national
hundido, en aguas jurisdiccionales cubanas.
Un hecho que se ha realizado en aguas de Cuba y
que estd sometido a las autoridades cubanas, no debe
ser desconocido per las naciones extranjeras y much
menos por una naci6n amiga. Por tal motive, pido a
la Cimara que reconozca la gravedad del caso y que
se pida, por la via diplomAtica, pero con entereza y
energia, el que se respeten los tribunales cubanos an-
te quienes se esta dirimiendo esta Ciuestii' que tanto
afecta a la dignidad national.


Sustitutiva del apartado "A" del articulo
primero.
Cada litro o fracci6n de litro de alcohol de mhs de
ochenta grades Gay-Lussac rectificados a 15 grades
de temperature fabricado en el pais pagara a su sali-
da de la fdbrica ochenta centavos de peso.
,Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a 19 de Enero de 1931.
(f.) Antonio Bravo Acosta.
ENMIENDA
El apartado "A". Cada litro o fracci6n de litro de
alcohol fabricado en el pais, pagard a su salida de fa-
brica 80 centavos de peso. 1e except-ia de este im-
puesto el alcohol dedicado a usos medicinales, con la
limitaci6n establecida en las leyes vigentes en la ac-
tualidad.
Sal6n de Sesiones, Enero 21 de 1931.

(f.) Amado Finalgs.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (GuAS INC.AN): Se va a dar lec- SR. PRESIDENT (GUAS INCTAN): Tiene la palabra
tura a la secci6n primera. el senior Urquiaga.


(El official de acts la, lee).
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Deseo explicar mi
veto, conform lo tenia solicitado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Tiene la palabra
el senior AV.ilter del Rio, para explicar su voto.
,SR. WOLTER DEL Rio ('GERMAN) : Para decir que he
votado que no, consecuente con el concept que ex-
pres6 en esta misma noche, en las dos ocasiones en las
que he hecho uso de la palabra.
(El official de actas lee el articulo primero.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Se pone a discu-
el articulo.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Me parece que el articulo
primero tiene una enmienda.


SR. PIESIDENTE (GUAS IN.CLAN): Se va a
tura a varias enmiendas.


dar lec-


(El official de actas lee) :
ENMIENDA

ARTICULO I.-E1 articulo 1 de la ley y aparta-
do A se le adicionarA lo siguiente:
"Queda exceptuado de este impuesto el alcohol que
"se destine para usos medicinales, bien en formulas,
"vinos, indicaciones, como de cualesquiera otra ma-
"nera."


SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sefior Presidente y se-
flores Representantes: He escuchado con sorpresa que
hay presentadas veinte y pico de enmiendas; y yo
creo que se le debiera de dar lectura a esas enmiendas,
porque de lo contrario pudi6ramos aprobar alguna
que estuviera en contraposici6n con otra presentada
despu6s.
SR. PRESIDENT (GUAS INCL$N) : Como el precepto
del articulo primero tiene un nfimero considerable de
enmiendas, la Presidencia las ha agrupado por apar-
tados leyendoi las enmiendas que correspondent a cada
uno de ellos.

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Esta bien.

SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO): Todas esas en-
miendas que se refieren a excepciones debian de tra-
tarse cnando se pasara a discutir el articulo tercero,
que trata de las excensiones.
,SR. PRESIDENT (GU'AS INCLAN)': Se va a dar lee-
tura a otra enmienda.
(El official de actas lee) :
ENMIENDA ADICIONATL

Al Apartado "A" del Articulo primero del Capi-
tulo Primero se le adicionarA la siguiente enmienda:
Se exceptfia del pago de este impuesto el alcohol
destinado para ]a fabricaci6n de perfumes.


Palacio de la Camara de Representantes, a 21 de Sal6n de Sesiones de la CMmara de Representan-
Enero de 1931. tes, a 21 de Enero de 1931.


(I.) ALanueb asteuanos.
El Representante que suscribe, tiene el honor de so-
meter a la consideraci6n de la CAmara y a ]a ley so-
bre nuevos impuestos procedente del Senado, la si-
guiente enmienda i


:(L.) dose aoerm.

SR. PRESIDENT (GUAS INOLAN) : Se va a dar lee-
tura a otra enmienda.


(El official de actas lee) :







DIARIO DE F-IE6SlONES DE LA CAMARADER %REPREiENTkNTES 63


ENMIENDA

Capitulo 1

LICORES FUERTES

A): Cada litro de alcohol fabricado en el pais, pa-
gara proporcionalmente a su salida de la fkbrica a
raz6n de ochenta centavos los cien grades a quince
de temperature.
(f.) Germdn Wolter del Rio.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Pido la palabra,
para explicar mi enniienda.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
su seforia.

Sn. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Dos palabras sola-
mente, para explicar la enimienda.
Yo no soy expert en licores; por lo cual, para po-
der orientarme en una forma cierta y cientifica en es-
te asunto, me he asesorado por persona a quien consi-
dero muy expert, no solamente en esa material, sino
,en el aspect fiscal, y me ha hecho dos observaciones
que yo he procurado recoger en esta enmienda. Se re-
fieren a estos dos extremes: primero, tomar como uni-
dad contributiva el litro. La enmienda dice "litro",
mientras que la ley dice "litro o fracci6n de litro."
Es decir, que yo entiendo que la fracci6n de litro no
debe pagar igual que el litro. Y segundo: se me ha in-
formado en el dia de ayer-y la enmienda del senior
Bravo Acosta, en alguna forma tambi6n lo recoge-el
extreme de la graduaci6n del alcohol. En la enmienda
del senior Bravo Acosta se leen estas palabras: "de
mas de 80 grades Gay Lussac."
La enmienda mia, pues, tiene dos extremes funda-
mentales: el primero, el que establece como unidad el
litro; y en su consecuencia, que la fracei6n de litro no
,pague igual que el litro. Es decir, que aquellos indus-
triales que vendan botellas pequefias de 30 6 40 gra-
mos, no es just que vayan a pagar igual que el que
ofrece sus products en botellas de a litro.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Una indicaei6n. En
este caso no se trata del product elaborado; no se.
trata de la venta en miniature de bebidas; sino que se
trata de alcohol. Eso estaria bien si se tratara de los
products elaborados.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Observe el senior
Bravo Acosta que la enmienda es exactamente igual
en los apartados siguientes, especialmente al tratarse
de los vinos. Yo no he hecho mas que anticipar la no-
ticia en el particular que tenia importancia. El segun-
do extreme, en lo referente a 1a graduaci6n, tengo una
nota aqui que me ha facilitado un expert en al-
coholes y voy a repctirla con sus propias palabras.
(La lee).
SR. REY (SANTIAGO): Priiiiratna1l su sefioria que le
haga una breve explicaci6n.
El alcohol de cien grades tiene ]a ventaja sobre el
alcohol de 40 grades, que con un litro de alcohol de
cfen grades se, pueden hacer tres litros de aguardien-
te, y con uno de sesenta grades no se pueden hacer
mAs que dos litros de aguardiente.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO I: C')o ri-'sj.-tto a -sta
enmienda, yo quiero llamar la atenci... i.1: aIn l(.'ara
en este sentido. El que se haya fijado en los prome-
dios de 80 grades habra visto que es tomando como
base esencial el procedimiento que se ]i: ,.ri1'l,1,-.i: en
la Ley de Empr6stito que ta.i.i. consigo los ilii..-tbs,
que siempre han tenido como base una dil',-r.,iial en-
tre el aguardiente y el alcohol de 78 grados, es decir,
habiendo dos grades poco mis o 'menos de diferencia.
Respecto a lo que pudiera producirse en la ela-
boraci6n de otros alcoholes, no se pueden producer
tries litros de aguardiente,de un litro de alcohol. El
promedio para el ron, casi siempre es de '44, 45
y 46 grades, que es como se acepta en todas par-
tes. Por ello fu6 que se hubo de t.:oii,. como ba-
se para el apartado A y B la r.'illa.-i.;i de sn .Lrn-
dos. En el otro apartado, on el i', -. fija, para 1i .;la-
boraci6n de otro ron 95 grades. Con esto se evitarA,
en el future, perjuicios para el Estado y el fabricante.
SR. DE MENDOZA (MARIO G.): Tengo una enmienlda
presnetada, que no ha sido leida.
SR. PRESIDENT ('GUAS INCLAN) : 'Se va a dar lee-
tura.
(El official de actas lee):
ENMIENDA
Al articulo 1, clase primera. Licores Fuertes Apar-
tado A.
Quedan exceptuados los aceites, esencias y produc-
tas naturales y autinticos destinados a eniplearm,., co-
mo material prima en la industrial de perfumeria.
(f.) M. M,:Hli:b .
SR. ALBERNI (JoSa): Retiro la mia, para qu, iluiede
a discusi6n la del senior Mendoza.
SR. PRESIDENT (GUS INCLAN) : De las seis en-
micndas que se han presentado al apartado A, todas
ellas son de eardcter adicional. Hay dos que modifi-
can el texto del apartado, que son sustitutivas. Se va
a poner a discusi6n la del senior Bravo Acosta.
(El official de actas la lee nuevamente).
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Quiil'-ra hacer un
rucgo al senior Wolter del Rio, y es que acepte la en-
mienda presentada por mi y retire la suya.
IsR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): No tengo pena en
confesar que en este asunto de alcoholes soy un erudi-
to a la violeta; en consecuencia, no puedo conocerlo,
como conozco el referente a derechos reales e impues-
to sore utilidades; no tengo inconvenient en ameptar
el ruego del senior Bravo Acosta. La enmienda debe
ser comprendida, tambi6n, en los incisos C y. D y si-
guientes, que hacen r.ferencia a los anl.'l,.1*'s impor-
tados. Por tanto, el senior Bravo Acosta, sefiala ochen-
ia grades; y yo habia sefialado cion, y en un (cii'n'.-pt
de transaaci6n no tengo inconvenient en retirar mi

SR. REY (.SANTIAGO) : 6 Es en esta oportunidad que
se va a tratar la enmienda del senior Finales?
SR. PRESIDENTE (GU'AS INCLAN) : La .-:niiiiin,, n .1,1
senior Finales es adicional, y la Presidencia ha que-
rido poner a discusi6n la que Imo,lifie;- el t ixto del
apartado "A".







64- L)I AL~li) DE' I-1E'8liIN Es, DElL 1AII ~E '~:~F\: 1- 11L


Sm. RODRiGUEZ BARAHONA (VICTORIANO) : on la
iiii..ill.ili que se preserta, los' otros alcohols que no
tienen ..'.1L.. i. de ochenta grades pagan impues-
tos?
.,SB. BRAVO ACOSTA (A.N i. ,N) : Los que tengan me-
nor graduaci6n, pagan sesenta; y si tienen mAs, pa-
gan ochenta.
.SR. R'ui.'i,. L/ BARAHONA (VICTORIANO)': La pre-
gunta que hacia era. que si por debajo de ochenta no,
se cobran impuestos.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Si fi..-',n, estan in-
eluidos -ii el inciso "B."
Si( i,.,ii..'.,r.,. {;. i:{i.:. (JUAN) : l'uI:,.*, la'CAm a-
ra que se oir\a .i-li.,ir r esa enmienda, porque no
iiuardni r.-liin con el resto de la ley sobre esta ma-
t-'ia.
Sa. RODRiGUEZ BARAHONA (VICTORIANO).: Pero el
inciso "B" no se refiere a alcoholes, sino a aguar-
dientes.
SR. BRAVO .A'.. T.\ (IAN'IHNIO): Por el sistema que
se ha venido .iiiplu-l;l hl.itna ahora, se estima como
aguardiente el que tenga hasta setenta y echo grades.
Y de setenta y oeho para arriba, se eltila como al-
cohol.
S~. R,,nl:,l-iikz BARAHONA (V\I. r"i-i.N..) : Pero yo
-ntillon.-i, qi li. y alcoholes de cuarenta, ciii.-iit.L y
.'*i-nta Erii.dos, que son los que proceden de las desti-
lerias de alcoholes.

S'. BELTRAN i'Enii.ni J.) : El .aiiar.li, ilt. es un
pI'r.li-t',, procedente de la ,1.-tihiii'n de las miles.
Los aguardientes se miden por el grado alcoh6lico.
P1,,ai: hacer el .Ih:,.uli que. pase de oehenta grados, se
usan aparatos *r-l,'.il,.. que se lainan rectificadores,
que convierten el a-'i. ir.li,-iit. en alcohol. Con un buen
aparato destilador y empleando los i ..'l....ll.'.-ut.-
adecuados durante la destilaci6n, se o i' *.1. hacer un
aguardiente que tenga 75, 76 6 77 grades.

SR. Rh'i.i..i: BARAIIONA (Ye.*,i,,.\**.., : A pesar
de la explicaci6n que mi querido ."l.,aii .l"1 hace,
,,I. Il que existe una graduaci6n alcoh6lica entire el
aguardiente y el alcohol de 80 grades; pero el alcohol
es una cosa distinta al aguardiente; el alcohol es un
Ir.,"l1i,, quimico, mientras que el aguardiente con-
tii.- uni,. series de -iiln:;,io, que lleva conjuntamen-
te con el alcohol y otros products que no han sido
perfectamente destilados. Eso es el: .ii.:,l- I. t,

Conozco aguardientes de cafia, de uva y de. maiz, y.
de todas las sustancias que f.r'iii.-it.i y produce
alcohol.

.SR. REY (SANTIAGO) : Creo que hay una solucidn.
Porque el senior Bravo Acosta no es que est6, sistema-
ticamente, defendiendo aqui un xtr-iiim, lo estA de-
fendiendo con fii.li, .i..,et. cientificos que le han si-
do aportados, como a mi, esta mafiana, por persona-
lidades competentes que conocen bien esta clase de
problems; pero como eso pudiera venir a il.-i.,
aqui el texto de ]a ley y el espiritu que Io inli,,I.-a la
miisma, yo le pr1i,'.i,.-'., al senior Bravo Acosta, a ver
si esta de acuerdo conmigo, en que nosotros hagamos
una adici6n por la cual los alcoholes inferiores a 78


i'r.'l, se considered calificados como aguardiente, y
ya entonces se sabe que no puede haber alcohol infe-
rior a ese grado, y .1-i d de'esa manera obviadas to-
das l.f ..lil ,iia l,,,.l.
SR. ToMfd (M .i:!..I,) : Y ese sistema a que se refie-
re el senior Rey, esa el., .ilIt..,,.',n f.i., l.-ilji rli. la fisca-
lizaci6n, por los inspectors .1, i ;.ip li.I-t, o la difi-
cultaria ?
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): La facilitaria, por-
que eleva la cantidad que se produce o su graduaci6n,
y se sabe qu6 cantidad se produce, segdn el grado.

,SR. WV.LI.!.: DEL Rio (GERMi N): D.- lni''- de haber
oido al senior Rodriguez Itr.hi.u:a, he vuelto a pensar
en la raz6n del informant que me .1i-II.ini.'. en el dia.
de ayer con diversos antecedents sobre este asunto.
Yo creo que el senior lIar,.itija y el sefor Rey, van a
llegar a un acuerdo con la formula que voy a ofrecer.
He oido al senior T.,".li-_ii'nz Barahona expresar la di-
fi'-i.-,ii, de alcohol y aguardiente, pero el informant
de 1ji- hablaba.me cont6 que es p..siil.,- la existencia
de aguardiente. a noventa grades. Voy a hacer caso
omiso a *--t:. afirmaci6n y voy a procurar armonizar
la enmienda del !-r41-r Bravo .\l-i,i con la .1*-I s.-'i.,r
Rey. Obs6rvese que el s,..lir Brov\i, \Acr;l ha pre-..-n-
tadl, .1,.' enmiendas, una al ipi;-Io;1ii A y otra al apar-
tado B. LI :iirniuia de esa enmienda puede obtener-
se en esta tIli.ma. ,Lee).

SR. RAMiREz DE LE6N (ELADiuo): Aqui hay algo
fundamental, que nadie ha sabido ixpli,,r. y es 'a
diferencia cientifica que existed entire el aguardiente
y el alcohol; -l..rii-.- eso ,1lep.-riii que aceptemos ,a
in-.i'.fii.-i.i.'i propuesta por el senior Bra,- .\ Ai'stj. o
no. Si no se nas aclara, dbl,-mr.- l:..,r ists ,..- .o-
sas: o aplazar la discusi6n del precepto p'r,, cuando
estemos bien rii,-,-r.l. del asunto, o lo .-i..-ptrii.. tal
como viene.

SR. DE .lI.N.,i/., ('..\_*:i. G.) : Creo que no hay que
explicar i,,i.., pues lo que se quiere poner es un im-
puesto a la .r_,,,lnir.' del alcohol, 11amese alcohol o


'S. BELTRAN (Eri.\-;i.. J.) : Voy a lii,.II. de expli-
car en qu6 consist que. I'.- .-.,..r -li, ni ,-. t.- iii dis-
tintos grados de los alcoholes. V.-. .,i ll,-'rii,.--,,l el dic-
cionario dice que es una1 soluci'.i ,I ..I..l.'.i,. la que
i. ., de 50, a 75 grades. El ;.,,rli.:-i .- se ,,lbI ,.
directamente de la miel, que contiene sacarosa o sea
glucosa, otros products y gran cantidad de agua. Las
miles p .' .l-1.-nt. .1.- I,,. i. .-rid- de li,,.ir produ-
cen aguardiente d.- 'iili ,l..li,;i .-ilcoh6lica; pe-
ro el grado del 1'..'i.'li.-i.- i1. I.i,1.- .ii 'Sran part de
las fuerzas de las ini-If ., .. ,-.. i'.,',,. de los alam-
I ,;, .

SR. CASTELLANOS ('MANUEL) : Creo que cada mate-
ria industrial estA perfectamente definida, y mhs con
un impuesto especial que hay sobre alcohols en que
se determine de una manera precisa cada una de las
clasificaciones que le corresponde; y debemos tener
much cuidado en lanzarnos a expresar graduaciones,
porque de la miel sale el ,--n.i.'1i.-nt.- del aguardiente
sale el alcohol y del .l.-I.h1d sale el 6ter; y por consi-
guiente, como son plr.1...-i..s inl.listri,l1,- y como esos
products industrials estdn .-Waifi- iiii...-u determi-






DIARIO DE -IEsITO NEW'S DE LA CAMERA DIE REPRiEiSENTANTESi 65


nados y definidos, creo que si nosotros nos ponemos
esta.noche a determinar graduaciones para decir que
el aguardiente es de tal grado, podemos romper con
la hermerihutica cientifica. que clasifica los distintos
products industriales; y, en su consecuencia, siendo
esto cientifico, creo que nosotros no debemos de to-
carlo.
.SR. RODRiGUEZ BARAHONA (VICTORIANO) : Voy a
leer lo que en el Diccionario aparece, con respect a
la palabra aguardiente. Dice asi: "Bebida espirituosa
que por destilaci6n se saca del vino y de otras sustan-
cias. En la Isla de Cuba se entiende por solo este nom-
bre el de caiia, pues los demks van acompafiados de su
especial distintivo, tales como el de Espafia, de Is-
las, etc."
SR. ToMlu (MANUEL) : Eso es may atrasado.
(Risas).
SI. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): El objeto del im-
puesto es gravar en todo lo possible el alcohol y el
aguardiente. Vamos a tomar como base, no los ochenta
grades sino los cien. que es la cientifica; y vamos a
ponerla a raz6n de ochenta centavos los cien grades.


y afirmo, con la misma seguridad que los sefiores Bel-
trin, Echeverria y 'Castellanos, que el alcohol se ex-
trae tanmbi6n del guarapo. Y como si fuera poeo, el se-
nor Rodriguez Barahona acude a un diccionario espa-
fiol, que trae una explicaci6n.
Concretando, quiero llegar a esta conclusion: mi
modesto parecer es,-y en esto quiero sumarme al cri-
terio que vienen sustentando las defensores de la ley,
-que esta ley se habia confeccionado asesorhndose de
personal expert de la Secretaria de Hacienda; y
quiero declarar que me siento partidario de realizar
la funci6n traditional de Pilatos; prefiero, en esta
duda, votar el precepto tal como se encuentra redac-
tado, que no incurrir en una disquisici6n y una apre-
ciaci6n comprometedoras para nosotros, que no sabe-
mos una palabra de estos problems. Cuando se,nos
pruebe que obedece a un principio cientifico o a una
conveniencia de orden practico que justifique la me-
dida, entonces mostraremos nuestro asentimiento.
SR. PRESIDENT (rGUIS INCIAN) : Se pone a vota-
ci6n la enmienda del senior Bravo Acosta, bien enten-
dido que, caso de aprobarse, quedari como sustituti-
va del Apartado A del articulo primero.


SS. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Precisamente esa SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido votaci6n no-
es mi enmienda, que he retirado. minal.


Si. ToME (MANUEL): Ya a mi no me convencen ni
los diccionarios.
SR. ECHEVERRiA (RAM6N) : Sefior Presidente y se-
iiores Representantes: El espiritu de esta ley es per-
fectamente razonable. Hay que partir de la base que
se llama aguardiente, nombre que, se le da aqui en
Cuba al product de la destilaci6n de las miles sin
la rectificaci6n para la extracci6n del agua y conver-
tirlo en alcohol. Se hace la destilaci6n y se puede ob-
tener un aguardiente de mis de 78 grades. Pero lo
mas que se hace en los alambiques es, dentro de la
aplicaci6n industrial, para la fabricaci6n del ron;
porque si se empleara el alcohol para la fabricaci6n
del ron, se encontraria que al mezclarlo con el agua
sufriria una transformaci6n quimica que haria una
bebida mala. Por eso se hace un alcohol de 70 a 78
grades. La ley hace una diferencia y tipa esos aguar-
dientes a 60 centavos el litro, porque sabe que se van
a utilizar para/la fabricaci6n del ron, y los otros al-
coholes a 80 centavos.
SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADJO): Positivamente, es-
tamos oyendo aqui al senior Beltr$n, que es un farma-
ceutico que no ejerce; al senior Echeverria, que es un
m6dico hacendista; y al senior Castellanos, que. como
abogado me inspira muchisima confianza, pero yo no
s& hasta ahora que se haya destacado mas que en el
ejercicio de su profesi6n y como oposicionista brillan-
te, perowno como quimico.
Existe el precedent de que, todo lo que se refiere
a la material de fabricaci6n de licores, esta contamina-
do de grades sombras y grandes dudas en 'Cuba; y
ahora, cada vez que habla uno, es para dar una ex-
plicaci6n y aportar una duda mayor y una vacilaci6n
mayor. Segfin el senior Castellanos, de la miel se sa-
ca el aguardiente, del aguardiente el alcohol y del al-
cohol el 6ter; y, sin embargo, ya se que el alcohol se
puede extraer tambien directamente del guarapo. Yo
aporto mi pequefia duda y confusion, a este problema,


Sn. PRESIDENT (GUAS INCIAN): Se pone a vota-
ci6n nominal. Los que est6n de acuerdo con la enmien-
da del senior Bravo Acosta, votarAn que si; los contra-
rios, votarin que no.
(Se efectfia la votaci6n).
SR. PRESIDENT (GuAS INCLN) : I Falta algfin se-
for Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 84 sefiores Represeritantes. 9 que si y
75 que no.
(Votaron en contra los -r.-.: Rafael Alfonso, Alva-
rez del Real, Alvarez Ramirez, Alvera, Aragones, Asdn,
A. Barrero, 0. Barrero, Bosch, Bover, Campos Marti-
nez, Campos Prieto, Candia, Capestany, Carrillo, Ca#-
tellanos, Cisneros, Claret, Cuesia, Cueto, Diaz Valdgs,
Echeverria, Espinosa, ,I',,' r,,,'t: Soto, Finales, G.
1.,,,,/ ,, George, Gonzdlez Morales, L. Grau, B. Grau,
Gronlier, Haedo, Herndndez Dou, Infante, Lombard,
C. Machado, M. Quiroga, Menci6, Mendoza, Mola, Mo-
ra, Navarrete, Ricardo Padierne, Parodi, Peia, Perez,
Piedra, O. del Pino, Ponce, Ramire2 de Leon, Reme-
dios, Rey, Reyes, Rio, Rivero, Rodriguez Barahona,
Rodriguez Ramirez, Rubio, San Pedro, Santa Cruz,
Tome, Trujillo, Ubeda, Urquiaga, Vdz.quez Bello, Vi-
llalon, Villaverde, Cruells y Guds Inclmn.)
(Votaron a favor los sefiores: Beltrdn, Bravo Acos-
ta, Castelvi, Goderich, E. Maohado,, Rodriguez Cre-
me, Urbino, Wolter del Rio y Alberni.)
,SR. PRESIDENTE (Guis INCLAN) : Queda, pues, re-
chazada la enmienda.
Se pone a votaci6n el apartado A del proyecto de
ley. Los que esten conformes, se servirin ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiiores Representantes se po-
ne de pie).






j) DTURlI BE IEl-.cE', DE LA CAIAR.A DE flE'PR.F>;ENTANTEr .


Aprobado, con elvoto en contra de los sefiores
Wolter del Rio y Bravo Acosta.
Las enmiendas de los sefiores Final6s y Castellanos
coinciden en el fondo. Se le va a dar lectura a amoas.
,SR. REY (SANTIAGO): Voy a dirigir un ruego a los
sefiores I'inales y Casteilanos, en el sentido de que re-
tiren sus enmiendas; porque es una cantidad tan in-
significante la, que se emplea en la confecci6n de me-
dicina, que no vate la pena ia exensi6n de impuestos
y, en cambio, seria una oportunidad para evadir el
pago del.mismo,
SR. FINALES (AMADO): Yo quisiera que el senior
Pastor del Rio, que conoce esa material porque, lo he
conocido de prictico de farmacia, dijera como es cier-
to que en tinturas y balsamos se gasta una cantidad
exagerada, porque es el alcohol puro que tiene, mhs
de noventa y cinco grades el que se'emplea, y a tal
extreme que no hay farmacia que no consuma de cua-
renta yv ocho a cincuenta litros de alcohol en esas pre-
paraciones. La ley de Impuestoa limita la cantidad
que pueden emplear las farmacias, y por eso yo po-
nia esa limitaci6n que tiene la ley actual. No tengo
interns en mantener la enmienda, pero quiero que se
sepa que hubo un Representante que la present y
deseo que conste que he tenido la satisfacci6n de pre-
sentarla y defenderla.
SR. DEL Rio (PASTOR) : Pido la palabra.
Sa. PRESIDENT (GuAS INCLIN) : La tiene S. S.
.SR. DEL Rio (PASTOR): Sefior. President y sefiores
Representantes: Tiene raz6n el senior Final6s: pocas
ramas del comercio national deben ser tan atendidos
como el de Farmacia. Es el finico que estA en manos
cubanas llenando, debidamente, todas las responsabi-
lidades que le estan impuestas.
El uso del alcohol es diario en esos establecimientos.
Y, como afirma el distinguido repreaentante matan-
cero, tenemos el deber de no abrumar a las clases'po-
bres con impuestos excesivos. Y es de mas peso su ra-
zonamiento, cuando se piensa que esos impuestos vie-
nen a abrumarlo en aquellas horas dolorosas en que
la desgracia toca en sus puertas.
Es just que no se aumente el impuesto sobre el al-
cohol que usan las farmacias. De esa manera ayuda-
remos a los farmac6uticos cubanos y evitaremos la
carestia de muchos articulos de uso diario por las cla-
ses menesterosas.

SR. RAMiREZ DE LE6N (ETADIO) : Hay tres o cuatro
enmiendas que se refieren a exensiones de impues-
tos; y a mi ii'-i... el lugar apropiado es el articulo
tercero de este capitulo, que es el que trata de esas
excensiones. Por eso yo proponia que esas enmiendas
se trataran cuando se diseutiera ese articulo.

Sn. FINALiS (AMADO) : No tengo inconvenient en
que se place, para discutirlas en esa oportunidad.

SR. PRESIDENT (G-UAS INCLAN) : iLos sefiores Cas-
tellanos y Mario Mendoza estdn tambien de acuerdo
en discutirla en otra oportunidad?
"SR. MENDOZA (IMARIO G. DE): Yo no tengo ineon-
veniente.


Sn. CASTELLANOS (MANUEL): Ni yo tampoco.
SR. PRESIDENTE (GuIS INCLBN): Apartado B.
(El official de actas lo lee).


Sn. PRESIDENT (GiAS INCIAN) :
tura a las enmiendas.


'Se va a dar lee-


(El official de actas lee) :
ENMIENDA
Capitulo. 1?
Licores Fuertes
B): Cada litro de aguardiente fabricado en el
pais, pagara proporcionalmente, a su salida de la f -
brica, a raz6n de ochenta centavos los cien grades, a
quince de temperature.
(f.) Germ.dn Wolter del Rio.
El Representante que suscribe tiene el honor de so-
meter a la consideraci6n de la CAmara y a la ley sobre
nuevos impuestos, procedente del Senado, la siguiente
enmienda:
Sustitutiva del apartado "B" del articulo primero
Cada litro o fracci6n de.litro de Aguardiente de'
menos de ochenta grades Gay-Lussac, rectificado a
quince grados centigrados de temperature, fabricado
en el pais, pagar6 a su salida de fabrica sesenta cen-
tavos de peso.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a 19 de Enero de 1931.
(f.) Antonio Bravo Acosta.
Sn. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Retiro mi enmienda.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : YO tambi6n retire
mi enmienda.
SR. ,PRESIDENTE (Guis INCLAN): Retiradas las en-
miendas, se pone a discusi6n el Apartado B.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
.(Hacen constar sus votos em contra los seiores Bra-
vo Acosta y Wolter del Rio).


SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) :
si6n el Apartado C.
(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT ('GUAS INCLAN) :
tura a las enmiendas.


Se pone a discu-



'Se va a dar lee-


(El official de actas lee):

ENMIENDA

Capitulo 1I

Licores Fuertes

C) :-'Cada litro de licor que se obtenga directamen-
te de la destilaci6n de fermentaciones del guarapo de
cafia, fecula, frutas, cereales, ,te., pagar, proporcio-







DIARIO DE ISESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTEIS ,67


nalmente, a su salida de la fabrica, a raz6n de ochen-
ta centavos los cien grades, a quince de temperature.
(f.) Germin Wolter del Rio.
ENMIENDA ADICIONAL
Al Articulo primero, Capitulo primero "De las
modificaciones del Impuesto sobre bebidas alcoh6li-
cas, etc., etc.", se le adicionara come filtimo inciso o
p,rrafo el siguiente: "Sin embargo, quedan de todos
modos excluidos del pago de los impuestos establci-
dos en la present ley todos los Alcoholes y Aguar-
dientes de cualquier clkse y manipulaci6n destinados
a la exportaei6n.
(f.) Santiago Rey.
Si. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Retiro mi en-
mienda.
SR. REY (SANTIAGO) : Yo tam!fi6n retire la mia.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLiN) : Se va a dar lee-
tura a una enmienda del senior Garcia Montea.
(El official de actas lee):
ENMIENDA
El inciso "C" de la ClaO e Primera, refcrente a li-
cores fuertes, quedara redactado como sigue:
c) .-Los licores que se obtengan por los industria-
les directamente por destilaci6n del guarapo de. caiia,:
f6culas, cereales, frutas, etc., pagarAn proporcional-i
mente a la graduaci6n alcoh6lica a raz6n de 80 cen-'
tavos de peso el litro hasta 95 grades rectificado a'16
de temperature.
S(f.) Jorge Garcia Montes.
Sn. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Yo desearia que se
volviera a leer la enmienda.
SR. PRESIDENT ('GUS INCLAN) : Se va a dar lec-
tura, nuevamente, a la enmienda.
(El official de actas la lee).
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
si6n la enmienda.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra en
contra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Senior President y
sepiores Represen.antes: En este caso, solicito de: la
CAmara que rechace la enmienda ema, porque va en-
caminada, segfin los informed que he obtenido, a fa-
vorecer cierta fabricaci6n de wiskey que se realize en
esta ciudad y se calcula para esa casa respect a la
Prduaci6n, que va a resultar muy beneficiosa para ]a
misma ese product, porque se hace con una gradua-
ci'n inferior a 70 6 sea de 30 6 40 grades, y para elloo
serA entonces solamente de: diez u once centavos el
impuesto por cada litro de licor que fabriquen.
Si esta Camara esta empefiada en sostener el im-
puesto de 60 y 80 centavos que se sefiala en el proyec-
to de ley que diseutimos, debe rechazar la enmienda
que se propone y aceptar el precepto tal como viene
cn el proyeeto de ley.


I'R. GARCIA MONTES (JORGE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. GARCIA MONTES (JORGE): Sefior President y
seiiores Representantes: El senior Bravo Acosta no ha
leido, detenidamente, lo que la c-nmienda dice. De ha-
cerlo verificado, tengo la seguridad que no1 hubiera
afirmado, como lo ha hecho, que esta enmienda ha si-
do redactada con el prop6sito de favorecer a determi-
nada industrial establecida en Cuba..
En primer lugar, entiende el Representante que ha-
bla que tanto este Reprcsentante que ha firmao esa
cniuienda, como el senior Tom6 que tambien la Firma,
estan por encima...
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): (Inti'irrupiaiido) :
En manera alguna quiero que pueda estimar S. S.
que mis manifestacioncs van encaminadas a mortifi-
car a ningin Repreientante que haya firmado o pue-
da apoyar la enmienda que suscribe el senior Garcia
Montes. Todos los sefiores Representanics saben c6mo
me produzco yo en todos los moments en esta Camara
y que en ninguna circunstancia hago manifestaciones
que pudieran considerarse ofensivas o que: lastimaran
a cualquier compaiiero.

.SR. GARCiA MONTES (JORGE) : La enmienda que voy
a retirar se limitaba completamente,-y quierdo decla-
rar que soy autor exclusive deeilla,-a 'aclarat el con-
cepto. El precepto viene redactado en forma que se e-
tablece el cobro proporeionalmente, sin especificarse
en que proporci6n; y parece razonable y 16gico, espe-
cificar que se cobra de acuerdo con la graduaci6n del
alcohol.

-SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Estos produetos se
hacen a base de una graduaci6n de un quince a un
dieciocho por ciento; y si se toma por base los cien
grades y el impuesto mAximo de ochenta centavos,
t asta diez y site grades, vendrian a producer una
cantidad inferior en un 25%, de los 80 centavos, ven-
drian a quedar calculados los impuestos de 8 a 9 cen-
.tavos por litro. Por eso es mi oposici6n.
IS;R. GARCIA MONTES (JORGE): Confieso que este es
un problema gramatical. Para evitar mAs discusiones,
retire la enmienda.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Retirada la en-
nienda, se pone a votaci6n el precepto.
Los que esten conformes, se serviran poni.rse de
pie.
(La mayoria, de los seKores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Se le va a dar lecture al apartado D.
(El official de actas lo lee).
Se va a dar lectura i una enmienda del senior Wol-
ter del Rio.
(El official de aotas lee):







68 DIARIO DE I'E'SI,-INES DE LA CAM.ARA DE REPRESIENTAiNTEIS


.ENMIENDA
Capitulo 1P,
Licores Fuertes
D): 'Cada litro de alcohol importado pagar6, ade-
mAs de los derechos arancelarios, otro, de consume pro-
porcionalmente a raz6n de un peso los cien grades, a
quince de temperature.


(f.) Germdn Wolter del
'SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Retiro
mienda.
.SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Retirada
mienda, se pone a discusi6n el precepto.
(Silencio).
A votaci6n.


Rio.
]a en-

la en-
I


Aprobado.
Se va a dar lecture a una eamienda adicional.
(El official de actas lee):
Enmienda Adicional
Se agrega al inciso D. de.la Clase Primera del Ca-
pitulo Primero un p6rrafo que dira asi:
"El alcohol metilico que se imported para desnatu-
ralizar los alcoholes que: se fabrican en el pais, queda-
ra gravado en la misiVa forma en que lo esta actual-
mente."
(f.) Jorge Garcia Montes.
Si. PRESIDENTE (G,. INCLAN): Se pone a discu-
si6n.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO): Ruego al senor
Garcia iMontes que nos d6 una explicaci6n sobre el al-
cance de la enmienda.
13R. GARCIA MONTES (JORGE): Si e:] senior Eladio
Ramirez se propone dar una broma de mal g6nero,
despu6s que acabo de declarar que en este problema
no tengo conocimientos especiales, en ese caso no se,
realmente, si no hacer ninguna explicaci6n, o hacerla
de verdad. Yo quisiera que el senior Eladio Ramirez
aelarara en qu6 concept quiere la \lii,-."..'n des-
pu6s de la declaraci6n quhe he echo. Yo he declarado
que no conozco esta material y, realmente, sus pala-
bras ni me satisfacen, ni me agradan, ni estoy dis-
puesto a consentirlas.

SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Yo no l]e he dicho
que tenga profundos conocimientos en esa material; si-
no que, como nos dej6 tan convencidos con sus pala-
bras anteriores, queriamos tener la oportunidad de
volverlo a escuchar. Lamento que el senior Garcia
Montes haya tomado mis palabras en un sentido opues-
to a lo que ha sido mi intenci6n. El siempre estaba au-
torizado por mi para todo lo que quisiera hacer, in-
clusive para retirar enmiendas, de modo que me sor-
prende que 61 pueda career que yo haya dicho algo que
pueda. mortificarle.
Sn. GARCiA M. I EE- (JORGE): Yo profeso al sefor
Eladio Ramirez un profundo y sincere afecto; y por
eso, cuando yo habia hecho la de:elaraci6n a que an-
t.-rioriltzt,, .idtilia y oia las palabras 6d.l si-rr Eladio


Ramirez, (precisamente por el afecto que yo le ten-
go), me dolieron y me mortificaron. Palabras que: se-
guramente interpret de modo equivoco. Yo he.teni-
do por el senior Eladio Ramirez ]a propia amistad que
61 me declare me profesaba, pero creo que hay cosas
que la'propia amistad prohibe realizar. Aclarado el
concept por el senior Eladio Ramirez, yo retire lo
que he dicho y me felicito de l".l'-r continual siendo
tambi6n amigo del senior Eladio Ramirez como antes.
Sit. PRESIDENTr (GUAS INCOAN) : Se pone a vota-
cion la enmienda.
Los que est6n conformes, se servirhn ponerse de
pie.
(La mayoria de los .,. ;, <- Representantes se po-
ne de pie).
Aprobada.
Se va a dar le-tura al apartado E.
(El official de acts da lecture al apartado "E.")
'S. PRESIDENT (GUiAS INCLAN) : Se va a:dar lec-
tura a una enmienda.
(El ,,tit-il de actas lee) :
SENMIENDA
Capitulo 1?
Licores Fuertes
E) : Cada litro de aguardiente importado pagard,
ademis de los derechos araneeilarios, otro de consume
interior, proporcionalmente, a raz6n de 80 centavos los
100 grades, a 15 de temperature.
(f.) Germ.&n Wolter del Rio.
SB. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Ya que se me:de-
rrot6 la enmienda presentada por mi anteriormente,
retire todas las presentadas a este articulo, aunque
estoy convencido de que estoy en lo eierto al presen-
tarlas.
.SR. PRESIDENT (GU'AS INCILAN): Retirada la en-
mienda, se pone a votaci6n el precepto.
(Silencio).
Aprobado.
(El official de actas da, lecture a apartado "P.")
SR. PRESIDENT ('GuS INCLIN): Se va a dar lec-
tura a una enmienda.
(El official de actas lee) :
ENMIENDA
Al articulo 19-Clase primera.-Licores Fuertes.
Apartado F.
Quedan exceptuados los aceites, esencias y p'rocduc-
tos naturales y sint6ticos destinados a emplearse co-
mo material prima en la industrial de perfumeria.
(f.) Mario G. de Mendoza.
ISR. MENDOZA (MARIO G. DE) : Para que vaya a ex-
cepcioneis, igual que la anterior.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): Se pone a discu-
si6n el precepto.






DIARIO DE ISEiSIONEiS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTESi 69
f ,J ,


(Silencio).
A votacian.
Aprobado.
(Hace constar su voto en contra el senior Wolter del
Rio).
(El official de actas lee el Apartado G.)
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : No hay enmien-
das.
A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El senior Wolter del Rio hace'constar su vato en
contra de todos estos apartados).
Vinos naturales. Apartado A.
(El oficiat de acts lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): No hay enmien-
das.
A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Apartado B.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Hay una enmien-
da del senior Finales.
(El official de actas lee) :
ENMIENDA
Al apartado "B" correspondiente a vinos natura-
les, se: le suprimirAn las palabras: "aun cuando sean
medicinales."'
Sal6n de Sesiones, Enero 21 de 1931.
(f.) Anmado Finales.
Si. FINALES ('AMADO) : Pido la palabra.
SnR PRESJDENTE (GUIS INCLIN) : La tiene S. S.
,SR. FINAIAS (AMADO) : Sefior Presidente y senores
Representantes: Yo deseo quea la Cdmara se fije en
que la enmienda se refiere exclusivamente a los vinos
medicinales, porque no se puede gravar, por ejemplo,
un pomito de vino de care y hierro en 80 centavos,
pues entonces seria un articulo de lujo y no lo podrian
comprar los pobres.
*SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Para rogar a la
Camara que, como enmienda, acepte esto: "o fracci6n
de litro." En su consecuencia, el precepto diria asi:
(Lee).
La raz6n es la siguiente: que el vino tambi6n pue-
den envasarlo en cantidades inferiores a un litro, y
no es just que pague igual a, los envases de a un
litro.


ISR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Lamento muchisi-
mo no acompafiar al sefor Wolter del Rio; pero la di-
visi6n que existe en toda la ley cuando se refiere al
tipo, dice "litro o fracci6n", y no hay una raz6n pa-
ra hacer una excepci6n en este caso.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : La misma raz6n
que anteriormente me dieron en el Apartado A.
SR. RODRIGUEZ BARAHONA (VICTORIANO) : Para opo-
nerme a la enmienda en que se propone la supresi6n
del impuesto de 80 centavos a los patentes importa-
dos, porque 6ste no es un articulo de primer nece-
sidad.
Sn. FINAIAS (AMADO) : S. S., que es medico, sabe
que el vino yodotanico no debe pagar 80 centavos de
recargo, porque muchas veces el m6dico tiene que ir
a la cabecera de un enfermo pobre que necesita reca-
tarle un poco de kola, por ejemplo, y si esta gravado
con el impuesto de 80 centavos, ademis de su precio,
ese enfermo no podr6 adquirirlo.
'SR. RoDRiGUEZ BARAHONA (VICTORIANO): Yo le di-
ria a S. que son tan pocos los vinos medicinales
buenos, que casi se le prestaria un servicio a los en-
fermos, no recetindoseles.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : En el articulo pri-
mero se establece un impuesto de 60 centavos, y en el
pirrafo segundo se dice lo siguiente. (Lo lee).
SR. FINALES (AMADo) : Eso se reafiere a los vinos
de mesa.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Tiene raz6n el se-
fior Eladio Ramirez. Los propios motives en que se
inspire la C6mara para aprobar el Apartado C en
que se acept6 como tipo de comparaci6n el litro, acon-
sejan que se, acepte tambi6n en este Apartado, como
tipo de comparaci6n el litro.

SR. FINALIS (AMADO) : Pido que se supriman las
palabras que dicen: "aun cuando scan medicinales."
SR. ALBERNI (JOSE) : Voy hacer esta observaci6n:
En la Repfiblica se importa gran cantidad de vinos
especiales para fabricar determinados vinos medici-
nales. Es decir, que se trae la material prima, vino, y
se prepare el vino de quina y otros de carhcter far-
mac6utico. Va a resultar que ese product, elaborado
en Cuba por los laboratories cubanos, estarh en una
situaci6n desventajosa, para competir con esos otros
products extranjeros.

-SR. FINAbAS (AMADO): Que se supriman las pala-
bras "aunque sean vinos medicinales."
-SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) i Hay dos enmien-
das que suprimen palabras al apartado D. La Presi-
dencia va a poner a votaci6n, separadamente, la pri-
mera, del senior Final6s, que suprime las palabras
"aun cuando scan medicinales."
ISe pone a, votaci6n.
SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO): Various compafie-
ros m6dicos que estAn aqui, me dicen que en Cuba se
fabric gran cantidad de patentes, 'a base de vino. En
esta forma va a resultar, entonces, que la fabricaci6n
national se perjudicarh, por estar en situaci6n de in-
ferioridad, con respect a las patentes extranjeras.






70 DIARIO DE 1-ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTAJNTES
f i


.su. FIN. LLS' (A.1.iL' .,,: Al reglamentarse la ley por
Seli Ej..- i ii.., se aclarara ese particular.
:SR.. GEORGE (Qi IN TN' : Quiero preguntarle, al ,se-
lior i'inaies, si la enmienda que propose, tiencle a sus-
traer del impuesto establecido en este precepto, a los
vinos 'medicinales importados; porque con ia supre-
si6n de esas palabras, siguen gravados. A juicio mio,
lu q.1ie I'aie'o excluir del: pago de esos impuestos seria
a-rc..,ulu I una palabra, "que no scan medicinales."
"SR. l'l.\i.ul' (AMADo) :'Acepto la modificaei6n del
si. I: George.
SR. RoDRiGUEZ BARAHONA (VICTORIANO) : Es que el
viio medicinal no eS el que en su etiqueta lleva pues-
to que es medicinal; porque yo puedo citar tres o cua-
tro vinos de mesa, como el de Toro, Dubonet, etc., que
tieinn puesto en la etiqueta, que son medicinales '(y
virio ii-..ii:ri;l consider el It:,I.rdi, tan bueno como
el mnejor). Ef cambio, consider que eso seria dar lugar
a que se perjudicara notablemente a los que en Cuba
se dedican a la fabricaci6n de vinos medicinales; y
por eso insist de nuevo en ,que debe dejarse tal como
e'st:., y no modificarse.
Si la Cdmara quisiera adoptar un criteria estricta-
mente cientifico, que se consider come medicinal
Atnipa y exclusivamente el vino que procediera de una
receta ordenada por un m6dico.
(SR, BRAVO AcosTA (ANTONIo): Tengo entendido
que todos los products medicinales que se important
tienen que traer en la etiqueta la cantidad de medici-
na que se emplea; y si es asi, se sabe euAles son me-
dicinales y cuales no.
.iS. ALBERNI (JosA) : iSi nosotros, aqui, hablamos
del pago de impuesto a los vinos medicinales, a los
patentes franceses e ingleses, vinos que vienen 'a Cu-
ba, tenemos que declarar que tambien lo son los que
]ipeC.'- Ir'. los propios que traen el vino de uva.
Sn. GODERICH (PEDRO) : Yo he sido prietico de far-
macia, y puedo garantizarle al senior Final6s y a la
'Camara, que en la farmacia de Bottino, en Santiago'
de 'Cuba, se reciben cincuenta o sesenta pipas de vino
que se venden al detail.

S'R. WOLTER DEL Rio (GERMAN): LBQu6 farmacia?

ISn. GODERICH (PEDRO): La farmacia de Bottino.
Y la recibe tambi6n la Farmacia del Comercio, que lo
detallan a cuarenta centavos. Asi es que no hay ra-
z6n alguna para eliminar el vino que, con cari'cter
medicinal, entire en el pais.

'Sn. FN.'.i- (AMADO) : Quiero que se someta a la
consideraci6n de la Camara la enmienda, y asi yo
quedo tranquil.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLN) : Se pone a vota-
ci6n la enmienda del senior Final6s, enmendada a su
vez por el sefor George, que consiste en sustituir las
palabras del Apartado B, del precept, que dicen:
aun cuando sean medicinales.

SSR. CASTELLANOS (MANUEL) : Para una aelaraci6n.
Con la aclaraci6n del senior George me parece, que to-
davia es possible interpreter que estin comprendidos
dentro del impuesto los vinos medicinales.


SR. ToME (MANUEL) : S. I. ha escuchado el infor-
me que nos di6 el compafiero senior Goderich?
SR., CASTELLANOS (MANUEL): Pero es que hay una
mala interpretaci6n: Se da al vino el cardcter medici-
nal, cuando contiene sustancias o products medici-
nales. Por consiguiente, el vino que no sea medicinal,
lo perseguirA el impuesto; y el vino medicinal, en
bualquier lugar en que se expenda, debe estar exento
del impuesto. La Camara debe aplicarle esa exencidn
como ha pedido el senior Final6s.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n la enmienda de los sefiores Finales, George y
Castellanos. Los que esten de acuerdo con la misma,
se serviran ponerse efectivamente, de pie.
(La minoria de los sevores Representantes se po-
ne de pie).
Rechazada la enmienda.
ISR. CASTELLANOS (MANUEL): l,Se podria rectificar
la votaci6n?
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se va a rectificar
la votaci6n. Cumpliendo el precepto reglamentario,
tiene que invertirse la forma de votar. Por consi-'
guiente, los que est6n de acuerdo con la enmienda de
los sefiores Finales, Castellanos y George, permanece-
ran sentados. Los contrarios, se servirun ponerse de
pie.
(La mayoria de los senores Representantes se po-
ne de pie).
Rechazada la enmienda.
SR. PRESIDENT (GL'AS INCLAN): Sefiores Rerpre-
sentantes: Hay otra enmienda del senior Wolter del
Rio a la que se le va a dar lecture.
(El official de actas lee):
ENMIENDA,
Se '.;oiiriiii. la 'ti.,': "o fracci6n de litro."
(f.) Germda Wolter del Rio.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra, para
que se me aclare un extreme. Yo desearia, para for-
.marme criterio, para poder votar sobre este problema,
que se me aclarara c6mo se cobra el impuesto, en este
caso; si se cobra a la entrada del vino que se .i.l ii.-
re por litro o fracci6n de litro. Pero por el contrario,
si se importa en media botellas, si creo que tendria
raz6n mi distinguido (i.lp,l'i-ti..
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Debe pagar a la
entrada.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Entonces, yo manifiesto
mi opinion contraria.
S'-. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Se esta obligando,
entonces, al importador, a que envase su product en
medidas de un litro.
ISR. URQUIAGA ('CARMELO) : Ya en ese, caso pudiera
,tener raz6n porque si se importa por medias botellas.
los inspectors pudieran darle al precepto una inter-
pretaci6n capciosa, considerando como fracci6n de li-
tro cada media botella y, en ese caso, seria acceptable
]a enmienda del senior Wolter del Rio, para evitar la
importaci6n en medias botellas.







DIARIO DE IIE;SIO)NEs DE LA CAMA.RA DE REPRESENTANTES 71


SR.. WOLTrER DEL Rio (GERMAN) : La raz6n es la mis-
laa que inspir6 el precepto del apartado C y que ha
sido aprobado. Yo deseo que se me explique la raz6n
que hay, para no seguir la misma norma.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pudiera agregarse:
Cuando se imported en envaises menores det un litro,
se pagarA en proporci6n el imnpuesto del litro com-
pleto.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): La distribuci6n
se ha hecho despu6s de un studio cientifico, por t6c-
nicos de la Sccretaria de Hacienda.
Su. CASTELLANOS ('MANUEL): tY vamos a aprobar-
lo, sin saber los motivos que hayan tenido esos cien-
tif'icos?
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Hasta ahora,
aquellas personas que no conocen la material no deben
av\nturarse a modificar el informe de los tecnicos.
SS. URQUIAGA (CARMELO): La ley prev eli caso de
la importaci6n en envases mayores de 50 litros. Nos-
otros podemos prever el caso de envases menores de
un litro, y en ese caso no'sufre nada el fisco. Mientras
no se pueda combatir con razones atendibles, lo 16gico
seria hacer lo que nos indique el sentido comuin. Por
lo tanto, yo sugeriria que se agregara: "'Cuando se
iinporte en envases menores de un litro, se pagara en
proporci6n al impuestb que pague un litro.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Estoy conforme
con el eelior Urquiaga.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): jEn qu6 lugar,
queda redeatada la enmienda ?
SR. URQUIAGA (CARMELO) : En el inciso ", como
enmienda adicional.
SR. PRESIDENT ,(GuAs INCLAN):. Se pone a,vota-
ci6n el articulo.
(Silencio).
A votaci6n.
SAprobado.
Se pone a discusi6n la enmienda del senior Wolter
del Rio modificada por el senior Urquiaga.
SR. MACHADO (CARLOS): Tengo informes para po-
der afirmar que la Aduana sigue copno norma de con-
ducta, aun cuando se imported en pipotes, el hacer el
cobro por unidad de litro, que es la official por la que
Co: r a la Aduana.
Sa. URQUIAGA (CARMELO): Por la aclaraci6n que
acaba de hacer el senior Machado, met encuentro propi-
cio para retirar la enmienda, pero yo no s6 si el senior
Wolter del Rio estara conforme con ello.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Yo la sostengo,
aurique sea para verme dcrrotado.
SR,. PRESIDENT (GuAs INOLAN) : Los que est6n de
aeunrdo con la enmienda adicional, se servirAn poner-
se de pie.
(La minoria de los se'iores Representantes se pone
de pie).
Rechazada.
(El official de actas da lectura al apartado "C".)


SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN): Na hay enmien-
das. Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas lee el Apartado D.)
SR. PRESIDENT (GuAS INCIAN): Se pone a diseu-
si6n
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Apartado E.
(El official de actas lo lee).
Sa. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se pone a discu-
si6n
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Ceryezas nacionales y.extranjeras. Apartado A,
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se pone a discu-
.si6n'
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Apartado B.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A -votaci6n,
Aprobado.
Aguas minerales nacionales y extranjeras.
Apartado A.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se pone a discu-
sion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.


Apartado B.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT, (GuAt INCLAN) : Se pone
sion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.


a discu-







72 D1ARIO DE iSESIONEiS DE LA CAMERA *DE REPIKI.S:ENI'ANTES


Apartado :C.
(El official de actas lo lee).
Sa. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
SApartado D.
(El official de actas lo lee).


SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN)
da del senior Garcia Montes.


: Hay una enmien-


(El official de actas lee):
ENMIENDA
El inciso D. de la Clase -.iunldat del Capitulo, Pri-
mero, sobre Modificaci6n de Impuestos sobre Bebidas
Alcoh6licas, Tabacos, etc., queda redactado como
sigue:
"'Cada cilindro pagara cinco centavos de peso."
(f.) Jorge Garcia Montes.
,SR. CASTELLANOS (MANUEL): Dice: cada cilindro
de cinco litros pagarh einco centavos. i Se quiere refe-
rir al contenido o al cilindro?
iSs. RoDRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Al contenido.
iSR. CASTELLANOS (MANUEI) : PeTo es que dice: ca-
da sif6n, y le pueden cobrar el impuesto al sif6n. Con-
vendria decir: cada cilindro de capacidad de agua.
. .1. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se pone a discu-
si6n la enmienda del senior Garcia Montes, sustitutiva
del A'partado D.
(Silencio).
Se pone a votaciin.
Aprobado.
(El ol ,l de actas da, lecture al Apartado E).


SR. PRESIDENT (GUAS
da. ISe pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.


INCLAN): No hay enmien-


SR. PRESIDENT (GUAS INCL.N) : Se pone a vota-
ci6n el apartado A.
(Silencio).
Aprobado, con el voto en contra de los ,..,,-i'- Cas-
tellanos, Wolter del Rio y Finales.
(El official de acts da leetura al apartado B).
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Asi como la cafia es
la primera industrial cubana, el tabaco es una de
nuestras principles industries; y, en consecuencia,
gravar lo que sale de una gran industrial national, co-
mo es el cigarro, me parece contraproducente. Todos
los paises protegen sus industries. En los Estados
Unidos hay una evoluci6n del dinero a los grande
productores, cuando mandan al extranjero sus pro-
ductos; y a tal extreme, que el ,Estado entrega una
cantidad a las fAbricas de autom6viles, para compen-
sar el bajo precio, a fii de que puedan invadir los
mercados extranjeros; con ello las fibricas obtienen
un 6xito creciente. Por las razones expuestas, estimo
que se debe estudiar ese aspect del problema. Y en
lo que se refiere al impuesto de 35 millones de: pesos,
es algo que no podemos hacer a espaldas de los ban-
queros Speyer y Co. que lo contrataron con nuestra
Repiblica; como ese empr6stito obedece a un contrato
bilateral, 'por un principio de honradez y de justicia
contractual, no se debe, ni se .puede vulnerar lo esti-
pulado.
SR. MACHADO (CARLOS) : Me parece que hay una
confusion. En la tarde de ayer hermos estado discu-
tiendo sobre este particular; y es lo cierto que, a ex-
cepci6n de las anteriores tributaciones, hubo una pe-
quefia Ii,.rli,-mi1.i' de tres pesos al miller de tabacos,
de consiumo interior.
iB. Rvmo (ANTONIO M.): Yo voy a informar, dan-
dole Jectura a mi enmienda. (Lee).
C.--Cada miller pa.gard 3 pesos para el consume


local.
(f.) Antonio M. Rubio.
Esta enmienda -ii.r-iin. todos los derechos para la
exportaci6n.

SR. CASTELLANOS (-\I1.N.I El,): Como se trata del ta-
baco, y la region vueltabajera E.I,' .li.iii;i-iit repre-
sentada en esta Camara y eso afecta a esa ri.l'-i., pri-
mordialmente, yo rogaria que se Ilamara a los distin-
guidos compaileros que forman parte de ella; porque
tengo entendido que hay algunos ms que no estin
ahora en el hemiciclo.


Se va a dar lectura a la clase cuarta, elaboraci6n de SR. PRESIDENTE (GUAS INCIAN) : Se va a dar lec-
tabacos. tura, nuevamentei, a la enmienda.


(El official de actas da lectura al Apartado A.)
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Hay varias enmien-
das presentadas.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Va a parecer que
nosotros no hemos visto esta ley.
SR. BRAVO ACOSTA "(ANToNIo) : Cuando 11.*I,-i esa
oportunidad, se le harA la adici6n.
SR. RopDiOuEz RAMiREZ (JnUAN) : Al llegar al inci-
so noveno, a la clase que se refiere a los juegos de
naipes.


(El official de *actas la lee).
iSB. MACHADO (CARLOS) : Como se ve, con esto no se
fijan impuestos nuevos, sino nada mas que tres pesos
por cada miller de tabaco para el consume interior.

SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Senior President y
sefiores Representantes: Hay dos enmiendas presen-
tadas en la mesa de la CAmara, que a mi juicio resuel-
ven el problema planteado por los tabacaleros. Estos
han insistido extraordinariamente en que no se grave
con impuestos a la .exp\r .li.:i '. 1 t, )1.,.: elaborado;






DIARIO DE ISEISIOONEBS DE LA CAMARA DE REPRESENTAjNTES 73


pero en el texto de la ley existia el precepto por el
cual se grava el tabaco para la exportaci6n, precepto
que, como yo explicaba al senior Castellanos, no se
aplica porque hay en la actual ley un ,precepto que
autoriza al Ejecutivo a dejar en suspense el cobro del
impuesto. Tal precepto se repite ahora en ese inciso
9, que no es tal inciso 9.
, Ahora bien: habia aqui un precepto aumentando los
impuestos y otro creando impuestos nuevos. El que
aumenta los impuestos es el inciso C. Los tabacaleros
esttn conformes y de acherdo en que en lugar. de la
escala que aqui se establece, se cree un impuesto uni-
forme de tres pesos en lugar de dos pesos, que ellos
venian pagando. Creaba en el Apartado H un im-
puesto nuevo al tabaco en rama. Contra ese impuesto
a la exportaci6n, ellos protestaron y vino una enmien-
da suprimiendo ese impuesto nuevo. Con esta media,
las aspiraciones de esa respectable clase commercial que-
dan absolute y plenamente satisfechas. Y la 'Cmara-
va a votar lo que el contribuyente quiere y el Estado
quiere tambi6n.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lec-
tura nuevamente a la enmienda.
(El official de actas la lee).
SR. RUBIO (ANTONIO M.) : Retiro la enmienda.
S'R. PRESIDENT ('GUAS INCLAN) : Retirada la en-
mienda se pone a discusi6n el apartado B.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Se pone a discu-
sion.
(Silencio). ,
A votaci6n.
Aprobada.
(El sepoor Castellanos hace constar su v.oto en
contra).
Apartado C.
(El official de acts lo lee).
SL. PRESIDENT (GUAs INCLAN): Se va a dar lec-
tura a una enmienda sustitutiva, del senior Garcia
Montes.
(El -oficial de actas lee):
Enmienda al Apartado C, elaboraci6n
de tabacos, etc..
'C.--Cada miller de tabacos elaborados, destinadas
al consume interior, pagarA: hasta veinte y cinco pe-
sos el miller, dos pesos y de mis de veinte y eineo pe-
sos el miller, tres pesos. Del product del aumento de
este impuesto se destinara el treinta y tres por ciento
a la Comisi6n de Defensa del Tabaco.


SR. GARCIA MONTES (JOGE) : Puedo asegurar a la
C'mara que esta es una petici6n de todos los tabaca-
leros; y la raz6n es esta: Estas diferenciaciones y esa
escala que se establece, obligaban a tener un inspec-
tor para clasificar dentro de la fdbrica las distintas
classes de tabacos, y ellos prefieren tener un tipo pro-
medio. Esta es una petici6n de las propias classes con-
tribuyentes.
,SR. FENALaS (AMADO) : Con arreglo a la ley, *se obli-
ga a los elaboradores de tabacos, a los ifli.-e. ela-
boradores de tabacos que tienen un chinchalito en su
casa, y que hacen tabacos que venden solamente a dos
centavos a pagar mayor impuesto y al quedar asi gra-
vadas sus pequefias industries tendrin que desapa-
recer esos pobres elaboradores de tabacos.
SR. GARCiA MONTES (JORGE) : El impuesto anterior
era de dos cincuenta, y ahora se le aumentan cincuen-
ta centavos.
SR. BELTrAN (EDU'ARDO J.): En la provincia de
Oriente, el tabaco que se elabora es para venderlo a
dos y medio centavos, por lo que result completa-
mente injusto que se le aumente el impuesto a tres
pesos por miller. Entiendo que debe establecerse s6lo
el impuesto de un peso cincuenta centavos el miller,
con lo cual result ya gravado.
ISl. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : La vigente ley, en
el Apartado C, como ha observado el senior Garcia
Montes, dice lo siguiente. (Lo lee).
Es decir, que no existia escala alguna, sino sola-
mente un tipo que abonaba dos pesos el miller; pero
el senior Garcia Montes, con su enmienda, eleva este
tipo a tres pesos, y a mi se me ha ocurrido que se po-
drian establecer entire dos tipos un criterio interme-
dio entire la enmienda del senior Garcia Montes y el
criteria adoptado en la ley anterior, que podria que-
dar redactado en esta forma.
(Lo lee).
SR. 'CASTELLANOS (MANUEL) : Hay una realidad. Yo
soy contrario a todo impuesto.sobre el tabaco; pero
como es necesario establecer un impuesto, acepto un
tipo bajo de impuesto para el tabaco barato y un tipo
alto para el de alto precio, para el de superior ca-
lidad. La CAmara no debe aceptar el precio de tres
pesos de todos los tabacos, aun de aqu6llos que valen
doscientos pesos el miller, porque va a ser recargado
el consume; es decir, que el aumento del consume de
tabaco barato, va directamente contra el pueblo pobre,
que no tiene dinero mis que para comprar un tabaco
a precio muy inferior.

,SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para una proposi-
ci6n incidental; que se suspend el debate, a fin de
continuarlo mafiana, a las tres de la tarde.


.) Je rmd W tr dl SR. PRESIDENTE (GUiAS INCLN): Debe estar apo-
(f.) Jorge Garcia Mones, Germn Wolter del Rio, yada por dos seiores Representantes.


,SR. PRESIDENT (GuIs INCLIN): Se pone a discu-
si6n.
,SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Yo creo que la en-
mienda va a hacer mas dificil la situaci6n de los in-
dividuos que elaboran tabaco de poco precio,-porque
antes 1pagaban dos pesos y ahora tendrAn que pagar
tres.


SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): Vamos a ver si
antes es possible terminar el asunto del tabaco.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : A las cinco de la tar-
de hemos empezado, y son ya mAs de las cuatro de la
madrugada.
SR. TOMt (MANUEL) : Podriamos continuar.






74 DIARIO DE IIESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE '


,SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pero es que hemos
empezado a las cinco de la tarde de ayer; y los que
queremos examiner la ley, debemos tender un limited en
el trabajo. Vamos a terminar la cuesti6n del tabaco,
y entonces suspendamos la sesi6n.
SR. TOME (MANUEL),: El c.iijMl'i..r,, Bravo Acosta
no lo ha hecho por cansancio, sino por un motive de
sentimiento; pero el compafiero Bravo Acosta sabe
que siempre estamos en disposici6n de ofreeerle lo
que 61 solicit,
SR. BRAVO, ACOSTA (ANTONIO)': Y aun cuando no se
me ofreciera, yo apelaria a los derechos que me con-
cede el Reglamento.
SR. TOME (MANUEL): El'sefior Bravo Acosta acce-'
de al ruego.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lee-
tura a la enmienda del senior Gareia Monte.s.
(El official de actas la lee nuevamente).
SR. PRESIDENTE (.GUAs INCIAN) : Se pone a discu-
si6n ]a enmienda.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Para ofrecer a la
consideraci6n de la CAmara una enmienda en el senti-
do de que se establezca una escala para los cobros de
estos impuestos, en el sentido de que, hasta un pre-
eio de treinta pesos el miller, continue el impuesto de
dos pesos; y a los demgs de esta cantidad, el impuesto
a .que se refiere el senior Garcia Montes.
Para esto yo he procurado documentarme, no .1l-.-
mente con personas experts sino con los elements
mas modestos de, nuestra sociedad; y yo tengo aqui el
informed de un infeliz chinchalero, y 61 me decia que,
hasta cuarenta pesos el miller, pagaban dos pesos.
Buecando una transacci6n, es por lo que he propuesto
que hasta treinta pesos, pague dos pesos.

,SR. MACHADO ('CARLOS): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: La ley en lo reference a los im-
puestos quo estamos modificando respect al tabaco,
determine que se pagard por eada miller de tabacos
dos pesos; y si ahora pusisemos una cantidad en
cuanto al precio,.pudieran dejar de tributar otros pre-
cios inferiores. Precisamente este ha sido uno de, los
asuntos que mis se han discutido durante eptos pasa-
dos dias. La comisidn de tabacaleros estim6 que para
ellos era menos inc6modo I'p,::i- una cantidad fija, a
una escala que tendria constantemente a un inspector
dentro de su establecimiento. He ahi por -que las indi-
caciones que estog sefiores hicieron a la Comisi6n, y
esta Comisi6n estim6 que la cantidad de tres pesos es
el precio promedio .de la ley procedente del Senado,
que ahora estamos discutiendo.
'S. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Justamente: yo he
oido, como una defense a esta ley, *que al fin los par-
tidos politicos de Cuba se estan acordando de que en
sus programs han escrito el sistema progresivo del
impuesto; y realmentel no parece 16gico y:concordante
con ese principio, el criterio no proporcional, sino
progresivo.
Reconozco que tiene raz6n el senior Machado; pero
yo creo que, dentro de un criterio intermedio, pudie-
ra ser aceptado un ,promedio de treinta pesos miller


para pagar dos pesos; y pasando de treinta pesos, tires
o cuatro pesos, segin se estime.
Sn. MAC;ADo (CARLOS): No. oy contrario a que se
establezca una escala, siempre que no auarque una
cantidad elevada de classes, ya que alrededor dei ella
ban hecho much oposicionlos elementos tabacaleros.
Pero si nosotros pusiesemos el prccio de dos pesos pa-
ra el tabaco hasta treinta pesos miller, quizas pudie-
ra ser aceptado. La ley que rige actualmente, no limi-
ta. Si nosotros limitasemos, entonces yo no s6 lo que
quiere decir chinchaiito; pero yo, que s lo que
es el tabaeo, puedo asegurar que no conozco a nadie
que se dedica a elaborar tabaco, quo no haga vitolas
que alcancen precious de cincuenta o cien pesos. De
modo que lo que si yo creo es que no 'estamos en to
cicrto en elevar hasta el precio de treinta pesos para
fijar dos pesos de impuesto, porque entonces dismi-
nuiria el iigreso sin satisfacer la necesidad que perse-
guimos y sin'satisfacer a las parties.
SEl efior Wolter del Rio me indica, ahora: hasta
yeinte y cinco pesos miller, dos pesos; de veinte y cin-
co en adelante, tres pesos.
Yo quisiera oir la opinion del senior Garcia Mon-
tes, para ilegar a esta situaci6n intermedia.
' Por otra part, quiero ya de una vez dejar sentado
que. esta es una ley de cardeter transitorio. El Dr.
M ni,,,., i el Dr. Garcia Montes, hermano, de nuestro
distinguido compafiero, y el cSr. Wolter del Rio for-
man la Comisi6n que estudia estos problems; y yo
estoy seguro de que ellos seguirkn estudiando todos
estos asuntos, que nosotros estamos discutiendo esta
noche. Asi es que no hay raz6n para que no aceptemos
este promedio: hasta veinte y cinco pesos miller, dos
pesos; y todas las vitolas que excedan .de ese preeio,
a tres pesos.
ISR. RUBmo (ANTONIO M.) : En Pinar del Rio hay
muchos chinchales de humildes tabaqueros que ven-
den tabacos a dos centavos, y los hay que.los venden
a veinte y veinte y cinco pesos miller.; los grandes fa-
'bricantes de la marca "Corona",: los venden a dos-
cientos y trescientos pesos el miller.
Sn. MIACHADO (CARLOS) : Tan estoy de acuerdo en
la forma, que soy francamente contrario a esta tribu-
taci6n, y partidario abierto de una tributaci6n a los
.';-.i il].- que so fabrican con maquinas, porque esas
maquinas p. ,ri1i.l, notablemente a los obreros, pues
una maquina manejada por una sola persona realize
la labor de muchos obreros y, por el contrario, la fa-
bricaci6n del'tabaco se realize a mano por los obre-
ros cubanos y es por esa raz6n por la que me conside-
ro inclinado a la excenci6n de impuestos para el ta-
baeo.
SR. GARCiA MONTES (JORGE) : Pido la palabra.
,S. PRESIDENT (GUAS INCLAN):' Tiene la palabra
su senoria.
SR. GARCiA MONTES (JORGE) : Como yo no he inter-
venido hoy en el debate, sino ocasionalmente en la dis-
cusi6n del articulado, no he tenido oportunidad de
exponer mi actuaci6n alrededor de esta ley, yo quiero
aprovechar esta oportunidad para, en dos minutes,
aciarar qu6 es lo que Tyo he hecho en esta ley; quA es
lo que estoy haciendo.







DIARIO DE SiE.SIONES DE,LA C IVMARA DE ],EPIRE.ENTANTES 75
~ ~ ; i,


Respaldo asi al ruego del senior Carlos Machado y'
a las palauras que ha pronuncia'do respect a mi in-
tervencion en este asunto. La CAmara recordara que
cuando esta ley vino a esta Camara por primera vez,
yo me manifesto en contra de la sesi6n permanent y
pedi explicar mi voto, lo que no pude hater porque la
Camara, antes de que yo lo hiciera, acord6 la suspen-
si6n del debate para el dia de hoy. Y quiero decir que,
no obstante haber votado contra la session permanen-
te, yo era favorable a la aprobaci6n de la totalidad de
la ley, porque estimaba que las necesidades presents.
del moment actual justificaban la aprouacion de laa
ley y que, en tOrminos generals, los impuestos que la
Icy etablecia eran justos; y entendia que eran ,jus-
tos porque se gravaba al rico y no al pobre y no es,
sefores Rtepresentantes, que yo crea que el rico due,
str castigado por serlo; sino que, por tener mayor ca-
pacidad para pagar, sobre 6l pueden pesar mayormen-
te los impuestoi., de acuerdo con la vieja definici6n
de la igualdad, que consiste en tratar desiguaimente
situa.ciones dcsiguales. -'ero yo estima. a que la lcy
contenia errors y por eso no era partidario de la se-
si6n permanent sino que doseaja tiempo para estu-
diar la ley. Por ese motive he sido un Kepre.-entante
que, en estos euatro o cinrio dias, ha estudiado la ley
en todo lo que ha podido, en los aspects que ha podi-
do entender y que entiende, que ha discutido enmien-
das y que las ha traido a la Camara. No tengo otra
funci6n que la de defender algunas enmiendas pro-
ducto del Represeniante que habla. No tengo ningu-
na otra intervenci6n en la ley. Por consiguiente, rue-
.go a mis c-'olul.iri.,r- quse se dirijan a las personas que
oricntan a la mayoria en cada caso.
Sn. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Se va a dar lec-
tura a la enmienda, que es sustitutiva del, Apartado
C, del articulo.
(El senior Garcia Montes la lee nuevamente),
SR, PRESIDENT (Guls INCLAN): Se pone a vota-.
ci6n.
(Silencio).
Aprobada.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Con mi voto en
contra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Hay una enmien-
da adicional del seiior Castellanos.
(El official de actas lee):
ENMIENDA ADICIONAL
Al Apartado "C" del Articulo 1
Clase 4
Se agregard el siguiente pArrafo:
"El tabaco hecho a mdquina pagara tanto el de ex-
"portaci6n como el de venta interior, un impuesto de
''veinte y cinco pesos, cada miller."
(f.) Manuel Castellamos.
Sn. PRESIDENT (GUAs INCLAN): Se pone a discu-
si6n. Ticne la palabra el senior Castellanos.,
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Se trata de imponer
in tribute fuerte al tabaco hecho a maquina, con obje-


to de evitar la competencia con el obrero manual. El
silencio que advierto, me parece que va a producer
una votaci6n favorable.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): El principio que
deiien~e el senior Castellanos, la C&mara lo compar-
te; pero no parece adecuado, porque pudiera crearle
dificultades en su aprobacion definitive.

SR. 'CASTELLANOS (MANUEL): Aceptaria que fuera
en proyecto de ley apart.

SR. ALVAREZ DEL REAL '(EVELIO): Entiendo que el
tabaco cubano, hc'ho a mano, no podria competir con
el tabaco hecho a maquina en el extranjero, por la di-
ercianca de prccio.

SR. CASTELLANOS (MANUEL): En Tampa hay va-
rias fauricas de tauacos a mquiina y como los obreros
all ticnen mayor prestigio, porque cobran jorhal mas
a.-o quo el oOrerb cuoano, ei tabaco no result tan ba-
gato, a pesar de ser hecho a maquina. La mayoria de
.os oureros.cubanos estan en la miseria, por lo que te-
aienco un journal menor, podemos competir con el ta-
,aco extranjero hecho a miquina, En los Estados ,Uni-
,dos, la American Federation of. Labor, que control
once millones de obreros, hace, que las entradas del
4rabajador sean mayors que las de aqui, al extreme
de, que los obreros americanos, :u idveii vivir c6moda-
mente, sin competencia. Estoy conform en que la en-
mienda vaya como proyeeto de ley aparte al .Senado.

SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO) : El senior Castella-
nos :y yo nos hemos encontrado cireunstancialmente
'n el mismo camino en cuanto al origen y. en cuanto
a la.finalidad. Yo me opongo.a la proposiei6n del se-
ilor Castellanos, aun como.proyecto de ley aparte. Yo
soy partidario del maquinismo; y aun en los Estados
'Unidos, done la Fcderaci6n del Trabajo impone los
precious aili sale un grupo de hombres a manifestar
que trabajan por un preeio determinado al dia. Ma-
nifestarse. en contra del maquinismo, es' abrigar el
mi.-mo sentimiento que experimentaron los antiguos
contra las miquinas de coser y otra series de maquinas
de verdadera utilidad. Creo que un hombre puede as-,
pirar a mayor salario, cuanto n.is .*ficirte es el tra-
bajo que rindc; y en, Mxico, precisamente, vemos a la
indiada aquella que haee muchas cosas a mano, sin
emplear maquinaria, y por eso no son mas ricos que
los de aqui ni mas progresistas que nosotros. Por con-
siguiente yo, aun como proyecto de ley apart, me
produzco en contra de esa proposici6n.
SR. ALVAREZ DEL REAL (EVELIO). La alaraci'na que
quiero consignar es la siguiente: No deseo que se de-
*duzca, de la objeci6n que dirigia el senior Castellanos,
la conclusion de que soy partidario del maquinismo
sino de que el tabaco cubano obtenga los mayors be-
neficios. Si hacemos impossible la elaboraci6n del ta-
baco a miquina, s61o lograremos per.udicar al vcgue-
ro cubano, toda vez que el tabaco nuestro, no podra
competir con el tabaco extranjero, que fabricado a
maquina, su manipulaci'n es mIs barata y se vdnde
a. un precio mis bajo que-el cubano, dado el alto costo
de su fabricaci6n a mano. No quicre esto decir que yo
combat la forma en que hoy se elabora el tabaco en
Cuba sino que simplemente propendo a favoerce al
veguero cubano, tan necesitado de ello. :,







76 DIARIO DE ISIESIONES DE'LiA CAMERA DE REPRE, ENTANTES


ISS. CASTELLANOS IMANT.\N L) : La miquina hace un
trabajo, el que vanilla otro y el que lo pone en la c';.ia
realiza'otra labor, y eso da por conseeuencia que se
paguen jornales mhs altos a ese corto nfimero de tra-
bajadores. Asi no se puede competir con el tabaco que
se hace en Cuba y la prueba de que sin maquina, po-
demos competir con ello, es que estamos vendiendo ta-
bacos hechos a mano en los Estados Unidos.

,SR. RUBIO (ANTONIO M.): El tabaco de tipo supe-
rior no se puede haeer a mIquina, sino que tiene que
ser a mano; de modo que nunca los tabacos cars, los
tabacos finos, los tabacos de Vuelta Abajo, podran ha-
cerse a miquina. Eso es para el tabaco barato que va
a competir con el fabaco extranjero.
Sn. MACHADO (CALos) : Recuerdo que esta Cama-
ra hubo de tratar este asunto; y si mi memoria no me
es infiel, creo recorder que en esta Camara hubo de
votarse una ley que luego fu6 enviada al Senado.
SR. URQUIAGA ('CARMELO): Una interrupci6n, para
ilustrar al seiior Castellanos en este' asunto. Se apro-
b6 aqui una ley del iSr. de la Cuesta, por la cual se
prohibia la fabricaci6n de determinadas vitolas a ma-
quina, y se, establecian determinados impuestos sobre
ellas. Se envi6 al 'Senado, y el Senado le introdujo al-
gunas enmiendas que no fueron aceptadas por la Oa-
mara. Entonces la Camara nombr6 una Comisi6n Mix-
ta, y estA pendiente de que el Senado nombre a su vez
sus comisionados. La 'Camara nombr6 para esa comi-
si6n al senior de la Cuesta, al senior Rey y a mi.
.S. CASTELLANOS (AMANUEL): Voy a retirar la en-
mienda, no por un desire que se pueda hacer a los
miembros nombrados por esta OC'mara, ni tampoco
porque no est6 documentada la solicitud que hago,
porque la documentaci6n consisted en el hecho, de to-
dos conocido, de que el obrero americano tiene una
asociaci6n, la American Federation, que estA perfecta-
mente controlada y rigen en los Estados Unidos altos
jornales. Tampoco voy a retirar la enmienda, porque
el maquinismo sea product del progress; eso de que
ir contra la mAquina sea contrario al lir,,-'*i .... segun
decia el ISIr. Ramirez de Le6n, no lo ignoro pero yo de-
fiendo al obrero manual frente al maquinismo, y esa
defense se esth Ilati-..lan,.l en el mundo enter, que
consiste en retener, en lo possible, el empleo -de las mi-
quinas, pero en vista de todas las dificultades que se
presentan y de que va a ser derrotada la enmienda,
yo la retire.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Retirada la en-
mienda. 'Se va a dar lectura al a.partado D.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas da lecture al apartado E).
SR. PRESIDENT (GUAS INOCLN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.


Aprobado.
(El official de actas da lectura al apartado F.) *
SS. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a discu-
sion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
S. 'CASTELLANOS (MANUEl,) : Con mi voto en con-
tra.
(El official de actas da lectura al I.1A'i, tl., G.)
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
sion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El oficiat de actas da lectura al Apartado H.)

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se va a dar eec-
tura a una -.njii-iiida lM-l senior Garcia :Monts.

(El official de actas lee) :
Enmienda a la Clase Cuarta sobre elaboracidn
de Tabacos.
"iSe suprime todo el Apartado "H" y los pArrafos
subsiguientes de esta clase."
(f.) Rafa:el Guds Incldn, Jorge Garcia Montes, An-
tonio M. Rubio.
SR. PRESIDENT (GUsA INCIN): Se pone a discu-
si6n la enmienda.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Aprobada.
Se va a dar lectura a la clase sexta. (Naipes).
Apartado A.
(El oil,.,ral de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUA.S INCLAN): Se pone a discu-
sion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas da lecture, a inciso B).
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Hay una enmien-
da. Se le va a dar lectura. Es sustitutiva.
(El official de actas lee) :
ENMIENDA
El Representante quell suscribe tiene el honor de so-
meter a la consideraci6n de la Camara y a la ley sobre
nuevos impuestos procedentes del Senado, la siguiente
enmienda:






DIARIO DE -vE.SIu:NES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEES


Sustitutiva del inciso noveno que aparece adicionado
a la letra "D" de la clase sexta del articulo
primero.
Inciso noveno: Se' autoriza al Ejecutivo Nacional
para mantener en suspense la cobranza de los Im-
puestos creados per la ley de 27 de Febrero de 1903
y su texto definitive de 25 de Enero de 1904, y que
por la present quedan modificados, sobre tabacos ela-
borados, cigarros, picaduras, alcoholes, aguardientes,
ron, licores, cervezas y f6sforos destinados a eixpor-
t,,i:'' 'i, mientras los ingresos que se (otl,,-n.ii por estos
impuestos alcancen a cubrir las ol1,l._,,..-. para que
fueron creados.
(f.) Antonio Bravo Acosta.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Yo propondria
que se suprima lo que dice el inciso noveno, y asi que-
da concordante con la misma ley.
(El official de acts la lee nuevamente).
Sa. PRESIDENT (GUiS INCLXN): Se pone a discu-
si6n la enmienda.
ISI. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Para aceptar la
primera part, en lo que se refiere a que se suprima
el inciso noveno y aceptar el resto.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): En este asunto va-
mos a hablar claro; en este asunto estAn interesados
todos los industriales alcoholeros, todos los fabricantes
de ron y de licores. Este precepto va encaminado, co-
mo decia muy bien el senior Castellanos, a respetar el
concerto celebrado con la casa Speyer, para la
amortizaci6n del Empre6tito de 35 millones de pesos;
pero por error u omisi6n, como dijo el Secretario de
Hacienda privadamente, el hecho cierto es que se ha
omitido de copiar directamente el precepto aqui, en
la ley que vino del Senado.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : El heeho de que
no se! aceptara...
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Lo que pasa es que
aqui cada uno estA ejqrcitando sus dereehos y los de-
mris tienen que respetarlos. A pesar de que en el pro-
yecto original se habia puesto todo lo que la ley del
empr6stito determinaba que debia de quedar en sus-
penso, alguien suprimi6 las palabras ron, aguardien-
te y alcohol, con objeto, sabe Dios, de qu6. Los inte-
resados, los que elaboran el ron, han hecho gestiones
cerca de los sefiores Representantes, que han ofrecido,
por conduct de los que dirigen la discusi6n, seiiores
Garcia Montes, Rodriguez Ramirez y Machado, acep-
tar esa enmienda, porque es el verdadero espiritu que
inspira la ley original. Parece que aqui no queremos
respetarnos y eso no se puede admitir, ni en el Con-
greso, ni en ninguna parte.
SR. RODRiGUEZ RAMiREz (JUAN): El senior Bravo
Acosta podra o no aceptar interrupciones, pero no
puede hacer imputaciones a compafieros que, de bue-
na fe, estan defendiendo una ley. En la primera parte
de su enmienda estaba concretada la soluci6n que se
le habia dado a la casa Bacardi, incluyendo, entire las
bebidas exceptuadas de pago para la exportaci6n, el
ron.
)SR. BRAVO ACOSTA (ANTONtO): Pero S. S. solicit
que se .rechazara la enmienda, porqge no estaba ,de
acuerdo con el ipr.eel:,t,,.


Sn. RDROiaUEZ RAMiRZ (JUAN): Era lo que se re-
feria al tanto por ciento de graduaci6n. Y no tengo
inconvenient en afirmar tainbi6n lo que es cierto y
verdadero que los que estamos discutiendo esta ley no
estamos haciendo este asunto como cuesti6n personal,
ni estamos dispuestos tampoco a admitir la imposici6n
de nadie.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pero S. S. viene
obedeciendo a instrucciones (c.u.-r:l:. dadas a los
miembros de ]a mayoria.
SR. MACHADO (CARLOS)': El seflor Bravo A\nc-ta
afirma, al referirse a la totalidad de su mocion, que
yo habia hecho un compromise con 61; y yo deseo que
el senior Bravo Acosta reconozca que, en lo que se re-
fiere a incluir la palabra ron, estamos de acuerdo; y
en cuanto a la segunda part, debo manifestar a S. S.
,que no he contraido con 61 compromise alguno, y
nunca lo hago sino en el ejercicio de un derecho, por-
que nunca prometo cosas que no 1i.l'.-] cumplir.
:S. BRAVO ACosTA (ANTONIO): Entonces I. S. no
conocia la enmienda entera, con anterioridad a su
conversaci6n conmigo?
Sn. MACHADO (CARLOS) : S. S. y yo hablamos ex-
clusivamente de ella.,.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Entonces S. S. no
conocia la enmienda antes.
SR. M.\.'i!.i\.. (CARLOS) : Efeetivamente,
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pues precisamente
a esa conclusion queria llegar. Concretando, entonces,
la mayoria acepta la primer ]'art,; y el risto qtue
sea rechazado.
SR. RODRiGUIZ RAMiREZ (JUAN): Exacto.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Entonces yo acepto
que se apruebe la primera part, y se retire el resto.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Nosotros rogaria-
mos a las parties interesadas en este problema, que nos
ilustraran debidamente, para conocer la extension del
asunto que se esta debatiendo.
Sn. ALVAREZ DEL REAL (EVELIO) : La proposici6n
me pareceria adecuada, si no se hubiera retirado la
enmienda.
SR. GARciA 'MONTES (JORGE) : Para complacer al se-
fior Ramirez de Le6n. La enmienda que se present por
el senior Bravo Acosta tiene tres parties distintas. La
primera parte consiste en incluir en la facultad de ex-
eensiones del ;iii,'i--t" a la i-xt.i tt. .i' que el Presi-
dente de la Repipiblica tiene por ese precepto, el im-
puesto al ron y los licores que no fueron exceptuados
en la ley del ISenado, pero que fu6 isiempre el lrop.''ltl,
de todos los que hemos intervenido en esta ley incluir
real y efectivamente. 'Cuando el Sr. Bravo Acosta me
habl6 respect al problema, yo le hice la aelaraci6n de
que, esa enmienda iria adelante, es deeir, que la ma-
yoria estaba dispuesta a votar esa enmienda y a res-
paldar el compromise que habia hecho en dias pa-.b-
dos; y aqui esta la enmienda redactada y firmada por
nosotros, en que se encuentran las palabras "ron"' y
"licores". Pero bay otro problema: como el li,,.r
Bravo Acosta retire la enmienda, yo -l.oi qii ue- .en
este problema la explicaci6n huelga y queda limitadaw
la enmienda del -.. i;lr Bravo Acosta al ron y a los li-
cores.


77






78 DIARIO DE IS;ESIONES DE LA 0 VMARA DE REPRESENTANTES


SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Hay una ley de
21 de abril de 1919, cuyo articulo 29 dice asi: (Lo
lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lec-
tura a la enmienda, en la forma en que queda redac-
tada.
(El official de actas lee) :
Enmienda al Apartado B, naipes, etc.
"Se autoriza al Ejecutivo Nacional para mantener
en suspense la cobranza de los impucstos creados por
la ley de veinte y site de Febrero de mil novecientos
tres y qu texto definitive de veinte y cinco de Enero
demiil novecientos cuatro. y que por la present que-
dt :in modificados, sobre tabacos elaborados, cigarros,
picaduras, alcoholes, aguardientes, licores, cervezas y
f6sforos destinados a exportaci6n, mientras los ingre,
sos que se obtengan por estos impuestos alcancen a cu-
brir las obligaciones para que fueron creados."
(f.) Antonio B'ravo Acosta.
IS1~. PRESIDENT (GuiAS INCIAN): Se pone, a vota-
ci6n,
(Sile n,:i).
Aprobada.
Pasara al final del apartado G, elase cuarta.
SR. CASTELLAOS (MANUEL) : Con mi voto en contra,
y pido explicarlo.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a discu-
.si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas da lecture al articulo tercero).
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : La parte final de
este articulo no aparece en ninguna copia.
SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Esa parte final del
articulo esta comprendida en otro precepto.
Propongo que se suprima.
Sa. PRESIDENT (GUAS INCILN): 6 Esta de acuerdo
la COmara, en suprimir la parte final del articuio?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lecture a la enmienda.
(El official de actas lee):
Al articulo 39, naipes, etc.
Se exceptfan del pago del impuesto que esta ley de-
termind, los alcoholes desnaturalizados que se desti-
nan a combustible y fuerza motriz.
(f.) Jorge Garcia Monies."
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n la enmienda.


SR. PRESIDENTE (GUAS INCLAN) : Se hara constar. (Silencio).


Tiene la palabra el senior Castellanos, para explicar
su voto.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo no es que vote
contra de la enmienda; es que quicro explicar mi voto
en el sentido de que me parece contrario a los princi-
pios legislativos, el delegar facuitades al Ejecutivo
para que ponga en vigor o no un tribute.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLN) : Se va a dar lee-
tura a otra enmienda.
(El official de actas lee):
ENMIENDA
Para el caso de que se cobren en cualquier tiempo
los impuestos a que se refiere dicho inciso, se devol-
vera al industrial el imported proportional del impues-
to abonado por las materials primas que emple6 en la
elaboraci6n de los articulos exportados, y tomando co-
mo base, en lo que a licores y rones se refiere, el im-
puesto de ochenta centavos de peso para el alcohol de
mBs de ochenta grades G ay-Lussac, rectificados a
quince grades centigrados de temperature.
En el caso de cobrarse por el Estado los impuestos
de los Apartados ''A" y "B" del articulo primero,
clase primer y al que se refieren los pkrrafos anterio-
res, la diferencia que se debe devolver al fabricante,
les podra ser reconocida a su solicitud en certificados
de la Secretaria de Hacienda, la que a su vez, los ad-
mitirA en pago de adeudos sucesivos por impuestos de
la misma clase.
Sal6n de ,Sesiones de la Camara de Representantes,
a 19 de Enero de 1931.
(f.) Antonio Bravo Acosta.
(El official de actas da lectura al articulo segundo.)


A votaci6n.
Aprobada.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) :
contra.
,SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN)
ra a otra enmienda.
(El official de actas lee):


Con mi voto en

: Se va a dar lectu-


ENMIENDA
Quedan exceptuados del pago del impuesto los al-
coholes destinados a products farmac6uticos.
(f.) Manuel Castellanos.
-SR. PRESIDENTE (GuAs INCLiN) : Se pone a discu-
si6n la enmienda.
('1ilencio).
A votaci6n.
Aprobada.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se pone a discu.
si6n el articulo tercero.
IFSR. BELTRAN (EDUARDO J.) : Que se incluyan los al-
coholes destinados a los hospitals.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Hay otra enmienda,
que se refiere tambi6n a la excepci6n del alcohol uti-
lizado para vinagre, pues puede resultar que se ten-
ga que pagar a ochenta centavos y el que viene del
extranjero solo paga cinco centavos.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): De manera que
esta enmienda comprendera, como exenci6n, los al-
coholes que se destinen a products farmac6uticos, a
laboratories, clinics y hospitals.







DIARIO DE ISIESIONES DE LA C \MARA DE REPRFS'ENTANTES 79


SR. TomE (MANTEL) : Hay el peligro de que el im-
puesto se pueda evadir. Fijense que es un extreme im-
portante.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Es preferible que se
burle en algo la ley, antes de que se queden sin alcohol
los laboratories, clinics y hospitals; prohibirlo, me.
parece realmente inhumane.
SR. TOMl (MANUEL): La exenci6n se presta a que
se pueda evadir el pago del impuesto.
I SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Retiro la cnmienda.
lIR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Retirada la en-
mienda.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Se pone a vota-
ci'n la enmienda adicional. Los que est6n de acuerdo
con la enmienda, permaneeerin sentados; los contra-
rios a ella, se serviran ponerse de pie.


Reehazada.
Hay una enmienda del senior Juan Manuel Alfonso
que contiene los mismos extremes de la que acaba de
ser rechazada.
(El official de actas lee) :
'Enmienda al articulo 3?
El articulo 30 quedarh redactado asi: Se exceptfian
del pago del Impuesto que esta ley determine, los al-
coholes desnaturalizados que se destinan a combusti-
ble y fuerza motriz y los alcoholes naturales, destina-
dos a la fabricaci6n de vinagre.


totalidad de la isla unas dos mil. Podrh ser o no un
articulo de lujo, pero creo que no se haria nada malo
pasandolo como proyeeto de ley apart.
Sn. TOMA (MANUEL): Si la CAmara, desde luego,
adopt un criteria cuando el senior Castellanos prcsen-
t6 su proposici6n relacionada con los hospitals y cli-
nicas, no hay un motivo para que en una industria,
que es un negocio, pase como proyecto de ley aparte.
Yo, por lo tanto, me opongo a esa proposici6n.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
ci'n la enmienda dcl senior Mendoza. Los que est6n
de acuerdo con ella, permanecerhn sentados. Los con-
trarios se servirAn ponerse de pie.
(La minoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).
A'probado.


(El official de actas lee):
ENMIENDA
Quedan exceptuados del pago de los impucstos, los
aceites y otros components para la fabricaci6n de
esencias. (f.) Mario G. de Mendoza.

SR. MENDOZA (MARIO G. DE) : La retire.
SR. PRFSIDENTE (GUAS INCLAN): Retirada la en-
mienda.
Se va a dar lecture al articulo 4?
(El official de actas lo lee).


Habana, enero 21 de 1931. S. PRESIDENTE (GUAS INCIAN): Se va a dar lee-
(f.) Juan Manuel Alfonso. tura a una enmienda del senior Garcia Montes.


SR. PRESIDENT (GulS INCIN) : Se pone a discu-
si6n, los que est6n conformes se servirAn ponerse de
pie.
Rechazada.
SR. PRESIDENT (GuCAs INCLN) : Se va a dar lee-
tura a otra enmienda.
(El official de actas lee):
.ENMIENDA
Se declaran exentos de los impuestos estableeidos
en la Ley de Reforma Tributaria, los alcoholes fabri-
cados en el pais, que se destinen como matcria prima,
para la elaboraci6n en el territorio national de pro-
ductos de perfumeria.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veintifin dias del mes de Enero de mil no-
vecientos treinta y uno.
(f.) M. G. de Mendoza.
'~i. MENDOZA (MARIO G. DE): Suplico que esta cn-
mienda mia, caso de ser aprobada, pase como proyec-
to de ley aparte y no en el texto de la ley. Creo que se
debe eximir del pago de los impuestos a los alcoholes
producidos en Cuba y que se dedican a la elaboracion
de perfumes; porque se da el caso siguiente: el bay-
rum y la quina se les vende a los detallistas a ochenta
centavos y contienen un setenta por ciento de alcohol;
y, de aprobarse el impuesto, habria que venderlo a
uno sesenta, lo cual signifiea que es un precio prohi-
.bitivo. Hoy en la Habana trabajan en la elaboraci6n
de estos perfumes mas de quinientas myjeres y en la


(El official de actas lee):
ENMIENDA
El articulo IV de la Clase iSexta correspondiente
al Capitulo Primero de modificaci6n del impuesto so-
ore bebidas alcoh6 icas, etc., queda redactado asi:
"Articulo IV.-Los duefios de fabricas de alcoho-
les y de lieores que violaren las disposiciones conteni-
das en la ley o en su reglamento, defraudando las ren-
tas que por cse concept recaude el Estado, incurrirAn
en multa de $1.000.00 por la primera infracci6n
fraudulent y en caso de reincidencia se dara cuenta
a Ia jurisdicci6n ordinaria que podrA imponer de
$~1.000.00 a $5.000.00 de multa o hata seis meses de
prisi6n.
"Los demAs industrials o entidades sujetas al pa-
zo del impuesto a que se refiere la ley de 27 de Fe-
brero de 1903, modificada por la de 25 de Enero de
1924 y por ]a present, que violaren las diposivrio:iini
contenidas en la ley o en su Reglamento, i:fr:iu.liailo
las rental que por ese concept recaude el Estado, in-
curririn en multa desde $5.00 hasta $100.00 por la
primrra infracci6n fraudulent, y en caso de reinci-
onencia !a multa podra imponerse hasta la cantidad de
$500.00.
"Los Agentes de la Administracion de Hacienda
que por n-gligencia, abandon de sus funciones y
otras causes, dieren lugar a que se cometa la defrau-
daci6n, scran declarados ceantes inmediatamente."
(f.) Jorge Garcia ,ir t, s.


(La mayoria de los seiores Representantes se po- Se va a dar lectura a otra enmienda del senior Men-
ne de pie'). doza.







08 DLUrl' D iEsI' 'NE, D)E LA )E NE 'E. 'NT NTE'


SR. GARCiA MN.. NL- (JORGE): En el articulo de la
ley se establece la misma penalidad para toda clase de
infracciones, ya sea la que se refiere al tabaco como
la que se r.-l'r-r- al alcohol; pero como evidentemente
result much mhs grave la infracci6n del alcohol que
la del tabaco, es que se han establecido dos penalida-
des en la enmienda.
.S. RAmlREZ lDE LE6N (ELADIO) : Eni la l:iLJi.1,.-l,
su -,c.ei ih manthiene el precepto en la misma luorla l
,SR, (G.Ri'.\ Ml.N to la enmienda que habia presentado el senior Caste-
llainos.
SR. PRESIDENT (GuS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n la enmienda.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Entonces, este pre-
cepto del articulo cuarto va a ser sustitutivo de la dis-:
posici6n fiual.


(La mayoria de los ;,,w',. Representaitdes se po-
nne de pie).
Aprobada.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : La enmienda del
sefior Bravo Acosta es sustitutiva del precepto.
SR. GARCiA MONTES (JORGE) : La intenci6n de los
sefiores r-ir..I-ilaii.--, del que informa, ..1- senior
Rodriguez Ramirez y casi del senior Bravo A:-.iit,, al
redactar esta onmienda, fui de aumentar el plazo pa-
ra la extracci6n del alcohol que ya se encuentra en la
f;brica elaborado; y el senior Bravo Ac'sta limit su
enmienda a la primera part del articulo, dejando
fuera el problema de la material :prima. Aprobada la
enmienda que .irt;ti..- el ti.-,il,, queda aprobado
el articulo en esa forma; pero como ese no ha sido el
prop6sito, yo propondria que el parrafo M:guni.l fi-
gurara como enmienda adicional.


ISn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido que se vuelva
SR. GARCiA MONTES (JORGE) : Es una sanci6n d lee B ACOSTA (ANTONIO): Pido que se vuelva
orden administrative, exclusivamente.


'SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Pero es que en In
vignte.- liey hay uen capitulo pa1ra ill'r>ei- -, p`r0
miiitas.
SF. GARCiA iMN'fTE (JORGE): Eso queda vigente.
.SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
'sion la 'entienda.
(Silencio).
,Se pone a votaci6n.
AprobadI.
SR. I'REIlDIEN.'E '(GUS IN, :l.N| : it, va a dar 1..-
tura a la primera disposiei6nh transitoria.
(El official de actas la'lee).
S1[. P'Hl-ir.- N iF (GVAs INCLiN) : Se va a dar lee-
ttlra a una enmienda.
(El official de actas lee):
'A la Primerea Disposici6n 7r, it', I', ,.r, l,
'" l'ri.:.r,, :-Los frp.:lri..,.s elaborados, aguardien-
tviy il>,,11l,.!. !i .,n- encuentren en las fAbricas de ii-
cres fy l.l'';-it.':-, y la extracci6n de los mismos al em-
pi:z;r a regir la present ley, ,iuI.'l.,r.;i .sujetos a ]a
'tributaci6n del impuesto en la forma que r,-gia antes
de su promulgaci6n, pero seri requisite indispensable
que se verifique su extracci6n previo el page del im-
puesto en un plazo de ciento cincuenta dias.
(f.) Antonio Bravo Acosta."
SnR. RoDRiGUEz RAMiREZ (JUAN): La enmienda a
que se le,di6 primeramente lectura, del senior Bravo
Acosta, estimo que debe ser aceptada, con una sola
ii,,,iliil.'i.;i.i,in, si l1 elstd .para el p.I-.I del impuesto fuese de ciento cincuenta
dias.


(El official ,if /,.( 1. lee).
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Conformte.
SR. PRESIDENT (GUAS IN.I[,.N) : A vota.:-l,.:l
(Silencio).
A prol.adun.
SR. PRnSIDENTE (GUIRS INCiiN) : Se va a dar blee-
tura a otra enmienda.
(El official de acts lee):
El.i-,;r iai a la Dipi,, I',', Transitoria "Primera"
del Capitulo primero.

01 plazo ,.rialal. para la extracci6n del pro'~.lto,
elaborado, se entenderA de noventa dias, si an .-anti-
dad del product elaborado no excediese de cincuenta
mil litros; de ciento ochenta dias, si excediese de cin-
cuenta mil litros, y no llegase a cien mil litros y de
un afio si excediese de cien mil litros.
Habana, Enero 21 de 1931.
(f.) Juan Manuel Alfonso.
SB. (;.G\ i\ M.-. iL-. (JORGE) : Pido la, palabra, para
pedir que se r.-.:l ..; .,r.i.'ii la C iAmara ha .-glil 1li,
eso ya, con la iin-i.l.1,l del -.*.i'r irv'... Acosta.
Sa. PRESIDENT (GuiS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
Los que est6n w.:,li.rm-i se serviran ponerse de pie.
(La minoria de los ,, ..... Representantes se po-
ne de pie).
A votaci6n.
R .-.el|,|, .1.h


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Acepto "la en- (El tf;,-;,Ai de actas da 1iectura a. dis
mienda. sici6n transitoria del ..'/ iul primero).


'Sn. P!.i:-ii:vir '(GrAs Ih' .L.iN): Se pone a vota-
ci6n la enmienda del senior Bravo Acosta, tal como re-
sulta iro..lifiti.-ada. Los sefiores Representantes que es-
tMu coin'itf'i., se serviran ponerse de pie.


ISR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Se va a. dar lee-
tura a una enmienda, del senior Rodriguez Orem6.
(El official de actas lee):






DIARIO DE I^ESI 'NE'S DE LA CAMERA DE REPRESENTAANTES 81
i ,


Adicional a la, jn,, ., Disposici6n Transitoria.
'"Si.i.,p', que sean declarados a consume dentro
de los sesenta dias siguientes a la vigencia ,de esta ley."
(f.) Alejandro Rodriguez Cr6em."
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN): Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
Tercera Disposici6n Transitoria.
(El official de actas la. lee).
I'R. PRESIDENT (GU'AS INCLiN): Se va a dar lee-
tura a una enmienda del senior Rodriguez CremB.
(El official de actas lee) i
A la Tercera Disposici6n Transitoria Adicional:
"'Siemprc que -sean declaradas a consume dentro de
los treinta di.- i.i*i, wii .i a la llegada a Cuba del, bu-
que que las conduzca.
.(f.) -.Li, ,'l, .i Rodriguez 6rem ."
,St. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n. '
(.Silencio).
A votaci6n., .
Aprobada. ,
(El ,rf', iir de actas lee)
ENMIENDA
iSe declaran exentos del pago de impuestos los al-
coholes destinados a la fabricaci6n y preparaci6n de
products farmaceuticos y patentes farmaceuticas, en
las Farmacias y Laboratorios, ,Clinicas y IT:osital.i.
con la fiscalizaci6n de la -Secci6n de Impuestos y pre-
vio permisos especiale.s expedidos pora la Secretaria de
Hacienda.
,Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veintid6s dias del mes de Enero de mil nove-
cientos treinta y uno.
(f.) M. Castellanos, S. Rey.
Sa. REY (SANTIAGO) : Solicito que, caso de aprobar-
se, pase como proyecto de ley aparte.
.SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n; bien entendido que, easo de aprobarse
pasara como proyecto de ley aparte.


'Si. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : )Se va a dar lectuw
ra a una enmienda del senior Escobar.
(El official de actas lee):
A LA 'CAARA:
El Representante que suscribe tiene el honor de so-
meter a la consideraci6n de la C5mara, la siguiente:
ENMIENDA
La Disposicidn Final del Capitulo Primero del Pro-
yecto de Ley de Emergencia Econ6mica procedente
del Senado, quedara redactado en.la sigu'iente forina:
Disposiei6n Final
UNICO: Las modificaciones a que .se r.,fi,-re .1 pre-
sente Capitulo empezarAn a regir desde las fechas se-
fialadas en cada caso y en- su. defecto desde la vigencia
de la present ley.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de R.wir.-,utih.it's,
a 21 de Enero de 1931.
(f.) E. Escobar.
ISE. RODRIGUEZ RAMIREZ ( JUAN) Para nog a r al dis-
tinguido compafiero s:l..r Escobar que retire su en-
mienda que tiene relaci6n con este capitulo del pro-
yecto que estamos discutiendo.
SR. GEORGE (QUINTIN): Puedo decir, a nombre del
senior Escobar, que retira la enmienda. El me autori-
z6 para retirar la enmienda.
|SR. PRESIDENTE (GuiS INc1AN): Retirada la en-
mienda, se pone a cdl].-ini. ii el .-''.:<.ptnl.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura a otra einmienda'a la disposici6n
final,
(El ,of, ;,l d S ENMIENDA *
En el epigrafe del -Capitulo Primero de esta ley,
que' se titula 'Disposici6n Final"' se agregard otra
disposici6n que dirA asi:
Se autoriza expresamente al Presidente de la: Repfi-
blica para que pueda modificar la Tarifa a que se re-
fiere este Capitulo en la cuantia en que fuere proce-
dente en -vista dde los compromisos internacionales con-
traidos por la Repfiblica."
(f.) Jorge Garcia Montes.
.SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a di.-:u-
si6n la disposici6n y la enmienda.
(Silencio).


Los que estin conforms se servir 11 tidnerse de Se
pone a votacidn


pie.
(Todos los sei-ores Representantes se ponen de
pie).
Aprobada por unanimidad.
Disposici6n Final
(El ,/, i;i ', actas la lee),


Aprobada.
SR. CASTELLANOS- (MANUEL) : Sefior President;
Ilemo s cmpezado a trabajar a las cinco de.la tarde y
los que estamos atendiendo a estos problems llevamos
mas de doce horas' trabajando continuamente con la
atenci6n fija en un asunto luie v- ci:ompli..l:I..Yo pido






82 DIARIO DE ISEiSIONES DE LA CAMARA DE KfI-I'PESENTANTES


a la C'mara que acuerde un receso hasta mafiana a
una hora adecuada para poder tender a las mis pe-
rentorias necesidades de la vida.
SR. URQUIAGA (CARMELO)': Lamento disentir del
ruego que hos hace el senior Castellanos. Yo entiendo
que, siendo una ley de verdadera urgencia, debemos
continual el studio de la misma hasta que demos ci-
ma a nuestro empefio; porque me parece que la parte
que ha podido ofrecer mayors dificultades ya ha sido
aprobada. Lo que resta no presentarA las mismas di-
ficultades. Por tanto, ruego al senior Castellanos que
retire su proposici6n.
ISR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo estoy habituado
en esta Camara a saber perder. Yo hacia la proposi-
ci6n porque el cansancio fisico ha de impedir poder
conocer de lo que resta. Pero alguien de mis compafie-
ros se acere6 a mi, estimando lo mismo que yo, que de-
bia suspenderse el debate, para continuarlo dentro de
algunas horas, pero si el deseo no es undnime y el se-
fior Urquiaga, especialmente, consider que debe se-
guirse trabajando, estoy conform.
SI. URQUIAGA (CARMELO) : 'Muchas gracias.
ISR. PRESIDENT (GuiAS INCIAN) : Se va a dar lee-
tura al capitulo segundo, articulo primero.
(El official de actas lo lee).
ISR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Hay dos enmien-
das.
'Se le va a dar lectura a la enmienda del senior Ro-
driguez Ramirez y otros, sustitutiva del articulo pri-
mero del capitulo segundo.
(El official de actas lee) :

"CAPITULO 11

Del petr6leo, sus derivados y carbon mineral
Articulo Unico:-Los actuales impuestos, que por
todos concepts, se pagan sobre el petr61eo, gasoline,
tractorina y dem's products andlogos, derivados del
petr61eo y carb6n mineral, se aumentan en un diez por
ciento del imported total que actualmente pagan.
(f.) Juan Rodriguez Ramirez, Santiago Rey, Jose
Alberni."
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Este primer ar-
ticulo a que se ha dado lecture, deja el mismo impues-
to que paga la gasoline; solamente se amplia respect
al procedimiento para obtenerla en las distintas :-ria
duaciones de ella en los' sustitutos de la propia gasoli-
na y otros derivados, un impuesto que no tenia; y esta
ley viene a aumentar solamente en unos tres centavos
la diferencia que actualmente viene pagando.
, ,SR. PRESTDENTE (GUAS INCIAN) : Se pone a discu-
si6n la enmienda, que es sustitutiva.
'SR. GEORGE (QuINTiN) : Con el deseo de adelantar
en la votaci6n de esta ley, porque el tiempo emplea-
do es largo ya, y deseando distintos sefiores Repre-
sentantes consultar various texts en relaci6n con ]a
enmienda a que se ha dado lectura, yo me atreveria a
proponer a la Cimara que aplazAramos la discusi6n
del capitulo 6ste y pasAramos a discutir el siguiente,
a reserve .de seguir tratando luego'este 'capitulo.


Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Esth de acuerdo
la Camara?
(Senales afirmativas).
Acordado.
Capitulo 3? Articulo 1.0
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Articulo 2?
(El official de actas lo lee).
S. PRESIDENT (GUAS INC1AN) : Se pone a discu-
si6n.
ISR. CASTELLANOS (MANUEL): Queria impugnar
tanto la primera parte como la %segunda de este pre-
cepto. Aumentar en el servicio postal de franqueo de
correspondencia de primer clase a tres centavos por
cada onza o fracci6n en lugar de dos, aumentar un
centavo al franqueo de la correspondencia de primer
clase, es decir, duplicar el dinero del franqueo y de
las postales que pagaran ahora dos centavos result
excesivo porque el franqueo postal se emplea por la
mayoria de nuestro pueblo; es un impuesto que es de
consumo, muy necesario y me parece que result in-
justo en la forma en que viene estableeido.
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
si6n.
(Silencio),
A votaci6n.
Aprobado.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) :Con mi voto en con-
tra, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Con el voto en
contra del senior Castellanos.
(El oq i. rd de actas da lectura al articulo tercero).
,8R. PRESIDENT (GUAS INCIAN): Se pone a discu-
sion.

(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas da lectura al articulo cuarto).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se pone a discu-
sin.
(Silencio).

A votaci6n.
Aprobado.

(El official de actas da lecture al articulo quinto).







DIARIO DE -EIEI,,l1_NES, DE LiA C!A1VARA DiE Pi.E'ItiEPR EiSENTAkNTE' 83


(SR. PRESIDENT (GuAs INCIAN): Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas da lecture al articulo sexto).
Sa. BELTRAN (EDIUARDO J.) : Pido la palabra.


SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Entiendo que, en la
forma en que el precepto estk redactado, coneuerda
con el principio de progresi6n en los impuestos que
patrocinaban los sefiores Wolter del Rio y Castella-
nos. Como el impuesto es pequefio para las plants
de poca potencia, result tolerable el impuesto.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n. Los que est6n conformes, se servirhn ponerse de


SR. PRESIDENTE (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra (La mayoria de los seiores Representantes se po-
su sefioria. ne de pie).


.SR. BELTIAN (EDUARDO J.) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes.: Verdaderamente, yo estimo
que no debe aumentarse la tarifa telegrafica, sobre
todo en la provincia de Oriente. En Manzanillo, por
ejemplo, el cable ha reducido su tarifa cobrando so-
lamente veinte centavos en las cartas de dia y cua-
renta en las de noche, y result que todo el mundo
pasa su correspondencia por el cable. ISi esa tarifa se
aumenta, va a resultar que nadie usar& el tel6grafo y
que, en lugar de buscarnos una fuente de recaudacion,
lo que vamos es a disminuir los pocos ingresos que
produce el tel6grafo.

SR. RODRIGUEZ RAMIiREZ (JUAN) : Hay una enmien-
da, en ese sentido que express (S. S.

SR. BELTRAN (EDUARDO J.): Si me lo hubieran dx-
cho, no hubiera molestado la atenci6n de la CAmara.
SR. URQU'IAGA (CARMELO) : Siempre oimos con pla-
cer a S. 9SI.
(El official de actas lee) :
Al articulo 69, Capitulo III:
Se aumenta la tarifa telegrifica en el servicio na-
cional, a raz6n de un. centavo por palabra.
No estarhn sujetas al pago del aumento de la tasa
prevista en. esta ley, las noticias de prensa que se
trasmitan por este medio.
(f.) Jorge Garcia Montes."
(SR. PRESIDENT (GuAs INCIAN) : Se pone a discu-
ri6n la enmienda.

(.Silencio).
Se pone a votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo s4ptimo.
(El official de actas lo lee).
'SR. CASTELLANOS (MANUEL): Las plants radio te-
lef6nicas trasmisoras son, en Cuba, quizAs de las po-
eas industries, si asi se le puede llamar, a que se han
dedicado j6venes cubanos y con gran esfuerzo han lo-
grado levantar una plant trasmitiendo noticias y va-
li6ndose de anuncios para el sostenimiento de la
misma. En los Estados Unidos, los radio-escuchas con-
tribuyen al sostenimiento de la plant, cosa que no
ocurre en Cuba; por ese motive yo consider excesivo
el impuesto. (Lee). Al acabarse con las plants tras-
misoras, se acabarA conlos radib receptors y enton-
oes el impuesto sera nulo.


Aprobado.
Be va a dar lectura al articulo octavo.
(El official de actas lo lee). .
IS;R. PRESIDENT (GUAs INCLAN) : Se va a dar lec-
tura a una enmienda.
(El official de actas lee):

Sustitutiva, del Articulo 8? Capitulo III.

Las estaciones receptoras radiotelef6nicas abonarAn
derechos, con arreglo a la siguiente tarifa: Desde nue-
ve bombillos hasta doce, tres pesos al afio y por cada
bombillo adicional, cuarenta centavos.
(f.) Jorge Garcia Mantes."
rSR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a vota-
ci6n la enmienda. Los que est6n conformes se serviran
ponerse, efectivamente de pie,
(La mayoria de los senores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Voto en contra, no
en cuanto a la enmienda, sino en cuanto a fijarle un
tribute al radio receptor.
ISR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Se va a dar lec-
tura a una enmienda adicional del senior Castellanos.
(El official de actas lee):
Adicional al Articulo 8 Capitulo III.

"Los impuestos establecidos a las plants trasmiso-
ras comenzarAn a cobrarse a los sesenta dias de la vi-
gencia de esta ley.
(f.) Manuel Castellanos."
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Esta enmienda tiene
por objeto que el que tenga una plant de radio pue-
da levantar fondos para ponerla en movimiento.
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): Lamento tener
que oponerme a esta enmienda, porque este precepto
ha sido modificado para resolver el problema de todos
los pobres que tengan su aparato de radio, pero se de-
ja para aquellos que tienen aparato de m's de diez
bombillos, que es un aparato de lujo.
SR. 'CASTELLANOS (MANUEL) : Mas, para los apara-
tos trasmisores donde el menor impuesto es cincuenta
pesos, me parece que es muy violent el cobrar inme-
diatamente el tribute.
SB. URQUIAGA (CARMELO) : Pues entonces vamos a
darle sesenta dias.







84 DIARIO DE :-IE'STIEINE.S DE IA CAMERA DE REP'ESE:NTANTES
. L I [ I l ,' I l , I I ] ... . .. .. .. .


SR. PRESIDENT (GUAS ITNCLIN).: Se pone a vota-
ci6n la enmienda del senior Castellanos, con la modi-
ficaci6n introducida por el senior Urquiaga.,
Los que est6n conformes, se .-ri.;ij ponerse de


pie.
(La, mayoria de los sefiores Representantes
ne de pie).


se po-


Aprobado.
Se va a; da.lectura'al articulo noveno.
(El official de actas lo lee).
,SR. PRESIDENT, (GUI INCLAN): Se pone a discu-
si6n.
(,Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo decimo.
(El official de actas lo lee).
Sn. PRFi--I,.I rE (GuAS INCLAN): Se pone a ,discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
A probado. .
ISe va a dar lectura al capitulo cuarto, modificaci6n
<1el iinpn -o'ti. del tililire.
(El official de actas da lecture ad articulo primero
del capitulo cuarto).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Seva a dar ,ec-
tura a nina ,-iii I ni'i.1 1.
(El official de actas lee):
A LA C4AMARA:

El Representante que suscribe, tiene el honor de so-
meter a la consideraci6n de la CAmara, la enmienda
que expresara, al p'i.' :i., deoley pic."y'-,1.-it.. del Se-
nado sobre creaci6n de nuevos impuestos.
Enmienda sustitutiva del inciso (B) del articulo
primeroo) del Capitulo Cuarto.---(Impuestos del
Timbre).
B:-En las escrituras o documents otorgad6s ante
Notario Piblico, o protocolados en sus archives, en los
que medie cosa o cantidad, se les fijari a las copias
autorizadas sellos, de acuerdo con los siguientes tipos:


MAs de $ 1000.00
$ 50o0.00o
S$ 3.000.00
S$ 6.000.00
S$10.000.00
M ,as ... $."l i iiil.-I I
M is de GT..lln.i -1.-,-


hast
,,

,,
,


. 500.00.
$ 3.000.00
$ i,.i Ill I 11

$2'0.000.00
. I. .(]'' iil. ii>


$ 20
$ 50
$ 1.00
$ 3.00
$ 5.00

$15.00


En los contratos de arrendamiento. se calcular6 se-
.gfin el imported total de la renta que debe percibir el
arrendador en relaci6n con el nfimero de afios de pla-
zo del arrendamiento y de los de :lir.'rr',i ,i su caso.


Cuand no 'se 1- 1. la cuantia de la Irilj-;:*..itii 1..
que se trate, se sellari con arreglo al maximum, de la
escala anterior.
Las copies autorizadas de las escrituras de testa-
mento, legados, donaciones o cualesquiera otras dis-
posiciones cuya eficacia depend del. i..iii.i.inMlt. .del
otorgante, llevarin sells segfn el valor de los bienes
declarados. Si no especifica el valor de los mismos lle-
vard sells por valor de cinco pesos. En el caso, de que
la copia del i-.tniii-int sea utilizado finicamente para
los fines de la obtenci6n, de pension o tro;.li:... 1- la
misma de miembros del Ej6rcito Libertador no tribu-
tara por concept del impuesto de sells del timbre.
Sal6n de .-..- i.:..-- de la C6mara de Representan-
tes, a 19 de Enero de 1931.
,(f.) Antonio, Bravo Acosta.
SR. WOLTFER DEL Rio 1 ta.i~M. N): Yo tenia noticias
de que se iba a presentar una enmienda respect al
pirrafo tercero, para eximir del pago del impuesto a
los protests de letras.
SR. GARCIA r111.-' I. (JORGE) : El lector ley6 la esca-
la; y precisamente yo, desconociendo que existia esta
enmienda del senior Bravo Acosta con respect a la es-
cala, le orden6 .detuviera la lectura para discutir esa
part que no tenia enmiendas, y entonces entrar en
I-1 protest, el cual quedaba modificado. Yo aceptaria
una enmienda en cuanto al Ej6rcito Libertador y al
arrendamiento.
ISA. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Realmente, de un
tiempo a esta parte--y todos.los Notarios de la Re-
piiblica se quejan de ello-por la Ley Notarial los No-
tarios han ia.1iItci l; el compromise de honor de fijar
los aranceles notariales y la contrataci6n se esta ha-
ciendo muy dificil, casi impossible. Hoy los Notarios
'firman un promedio de eserituras, en relaci6n con los
afios anteriores, de menos del cincuenta pdr ciento; y
result que los Notarios, a quienes no. se permit pres-
tar otros servicios ni en el Eft.,1-. ,ni ep la Provincia
ni en el Miuiii.-';l; como los Al...g.i.I.- y I,- M,-:li:,.-T,
que si pueden tener.esos puestos llevan una vida pre-
caria y de esta manera con mi enmienda se'facilita
mas la eontrataci6n, pues viene a ser la diferencia en-
tre la escala de la ley y los distintos tipos de la escala
#ie la enmienda, muy pequefio, ya que son muy i,,rn,
los contratos de mis de cincuenta mil pesos.
S*. CASTELLANOS (\1 NI. i,): Yo no veo el motivo
fundamental para eximir del impuesto a esos protes-
tos. Los il..l.-st.s se establecen par los Bancos cuando
no se les paga y actualmente se o ,1i.l1,-.-. muchos
protests con motive de la situaci6n econ6mica en que
se encuentran muchos que tienen adeudos en los Ban-
cos y no pueden pagar. A mi me parece que los pro-
testos es algo que debe !a..-...-. porque me parece que
,, jtuito.
SR., WOLTER DEL Rio (GERMIN) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
su senoria.
SR. WOLTER DEL Rio (GEPMAN): Tengo el honor de
,ser el decano -.M-1 Colegio Notarial de la provincia de
la Habana, y el Colegio ha enviado una'exposici6n al
President de esta Cimara. En el dia de hoy he reci-
bido una copia de esa exposici6n; y la part atinente
a este precepto contenida en la exposi6i6n, yo voy a
'leerla a la OC'mara. (La lee).






DIARIIO DE I-iE~sItNEiS DE LA CAMERA DE REPRESE'NTANTES1 85


Es decir, que en esta exposici6n se alega justamente
]a situaci6n actual del pais y se pide, en su consecuen-
eia, que no se establezca una tributaci6n de la natura-
leza de esta que se introduce en este Apartado B del
articulo segundo de la ley de 31 de Julio de 1917.
En igual sentido que el Colegio Notarial de la Ha-
bana, se ha dirigido a esta Cimara de Representantes,
entire otras, la Asociaci6n de Comerciantes, en una ex-
posici6n que no voy a leer en su integridad, sino sola-
mente en la parte que dice: (Lee).
En efecto, yo he tenido el cuidado de medir la di-
ferencia no solamente con relaci6n al proyecto sino
con referencia a la enmienda misma. Tenemos que la
cuota inicial en ]a vigente ley es'de diez centavos, y
a virtud de esa enmienda va a aumentarse a veinte.
El senior Garcia Montes ha presentado una enmienda
que contiene esta escala y que es concordante en este
particular con otra exposici6n que ha elevado a la Ca-
mara la Asociaci6n Nacional de Hacendados de Cuba
y que me fu6 entregada por el senior Castellanos. En
esta exposici6n se consider el caso de los protests
porque, en definitive quien va a pagar los gastos del
protest, es el mismo deudor, cosa que no parece jus-
ta. Por las razones expuestas, pido a la Camara que
no acepte la elevaci6n de este tipo y que, en el caso de
aceptar alguna modificaci6n, acepte ]a enmienda del
senior Garcia Montes.
SR. CASTELLANOS (1MANUEL) : Yo he presentado una
enmienda, quizA no en el moment oportuno, porque
se estaba discutiendo la enmienda de Bravo Acosta;
pero result que la presentada por mi es m's radical,
suprime por complete la tarifa a todo acto notarial,
en que medie precio. Como muy, bien decia el senior
Wolter del Rio, .que a mAs de ser compafiero nuestro,
esth honrado por la designaci6n del Colegio Notarial
de la Habana, este es uno de los impuestos que esta
mas mal relacionado, pues la clase notarial es quizAs
la mis pobre de las profesiones cubanas. La clase no-
tarial vive de modestos derechos, que en muchas oca-
siones no cobra y ya tiene algunos impuestos que gra-
vitan sobre los instruments pfblicos. Este impuesto
no ha de tender para el Estado gran trascendencia y,
sin embargo, va a ocasionar trastornos a esos modestos
profesionales que son verdaderos sacerdotes de la fe
)ufblica y a quienes debe darse medios de vida para
que puedan conservar decorosamente su prestigio. Yo
me atrevo a pedir a la CAmara, en nombre de ese Co-
legio Notarial a que pertenezco, que se suspendan to-
dos esos tributes a que se contrae el precepto y se
apruebe la enmienda.
Sn. PRESIDENTE (GuiA INCLiN) : Se va a dar lec-
tura a la enmienda del senior Castellanos, sin perjuicio
de continuar la discusi6n y votaci6n de ]a enmienda
que estamos tratando actualmente.
(El official de actas lee) :
ENMIENDA
ISe suprime el apartado "B" del articulo 1 del Ca-
pitulo 4.
S(f.) Manuel Castellanos.
SR. PRESIDENT (GUrS INCIaN) : Continfa la dis-
cusi6n de la enmienda inicial.
Tiene la palabra el senior Rodriguez Ramirez.


SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Propongo a la C&-
amara que vayamos discutiendo inciso por inciso de es-
"ta material, porque son muchos y sin numeraci6n.
SB. PRESIDENTE (GUAS INCLAN) : .Se va.a dar lec-
tura al inciso primero.
(El official de actas lo lee).
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Mi enmienda no tiene
interpretaci6n de ninguna clase. Mi enmienda tiende
a suprimir el precepto. Si mi enmienda es rechazada
por la CAmara, entonces se puede entrar a discutir la
escala.
(Ocupa la Presidencia el senior Quintin George).
,SR. PRESIDENTE (GEORGE): Como la enmienda del
senior Castellanos es mas radical, se le va a dar lec-
tura.
(El official de actas la lee nuevamente).
,SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a discusi6n la
enmienda.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : El senior Castella-
nos ha explicado, con verdadera brillantez las razones
que tiene para pedir la supresiin de este np:irt.llo;
pero si efectivamente en esta ley de impuestos se va
agravando a todas las personas que puedan disponer
de algo en beneficio de las classes necesitadas, yo me
muestro contrario a la aprobaci6n de la enmienda del
senior Castellanos, y en ese sentido me permit rogar
al senior Castellanos que disculpe la impugnaci6n de
la enmienda.
ISR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a votaci6n la
enmienda.
-' CASTELLANOS (MANUEL): Pido votaci6n no-
minal.
-SR. IPRESIDENTE (GEORGE): ISie pone a votaci6n no-
minal. Los que est6n conformes con ella, votarin que
si. Los contrarios, que no.
(Se efectta la votaci6n).
(Ocupa la Presidencia el senor Guds Incldn).
SR. PRESIDENT (GuZs INCIAN) : LFalta algfin se-
fior Representante por votar
(Silencio).
\ Han votado 79 sefiores Representantes: 3 que si y
(76 que no.
(Votaron en contra los sefiores: Rafael Alfonso, Al-
varez del Real, Alvarez Ramirez, Alvera, Aragon6s,
As6n, A. Barrero, O. B'arrero, Beltrdn, Bosch, Bover,
Campos Martinez, Campos Prieto, Candia, Capestany,
Carrillo, Castelvi, Cisneros, Cuesta, Cueto, Escobar,
Espinosa, Ferndndez Soto, Finalds, Garcia Montes,
Jorge, Goderich, Gonzdlez Morales, L. Grau, B. Grau,
Gronlier, Haedo, Herndndez Dou, Hirzel, Infante,
Le6n, C. Machado, E. Machado, Martinez Quiroga,
Menci6, Mendoza, Mola, Mora, Navarrete, Ricardo Pa-
dierne, Parodi, Peia, Pdrez, Piedra, O. del Pino, Pon-
ce, Ramirez de Le6n, Remedios, Rey, Reyes, Rio, Rive-
ro, Rodriguez Barahona, Rodriguez Crem6, Rodriguez
Ramirez, Rubio, San Pedro, Santa Cruz, Sierra, Tome,
Trujillo, Ubeda, Urbino, Urquiaga; Vdzquez Bello, Vi-
lalim, Villaverde, Zayas Arrieta, Al,# ri'i, Cruells y
Guds Incldn).






86 DIARIO DE ISIESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


(Votaron a favor los sefiores: Bravo Acosta, Caste-
llurno, y Wolter del Rio).
iSR. PRESIDENT (GuAs INCIAN): Queda, pues, re-
c'hazada la enmienda.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo iba a pedir a la
COmara en vista de la opinion de distinguidos compa-
fieros, que recesAramos en el trabajo, ya que hemos
rendido bastante labor, hasta hoy a las cuatro de la
tarde.



(Texto del proyecto de ley, remitido al Senado, por
el que se exceptia del pago de impuestos a los al-
coholes fabricados en el pais, destinados a perfu-
merias).

PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.--Se declaran exentos de los im-
puestos establecidos en la Ley de Reforma Tributaria,
los alcoholes fabricados en el pais, que se destined co-
mo material prima, para la elaboraci6n en el territo-
rio national de products de perfumeria.


(Texto del proyecto de ley, remitido al Senado por el
que se exceptia del pago de impuesto a los alcoho-
les destinados a la fabricacio1 .de products farma-
cguticos).

PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.--Se declaran exentos del pago de
impuestos los alcoholes destinados a la fabricaci6n y
preparaci6n de products farmac6uticos y patentes
farmaceuticas, en las Farmacias y Laboratorios, Cli-
nicas y Hospitales, con la fiscalizaci6n de la Secci6n
de Impuestos y previo permisos especiales expedidos


SnR. MACHADO (CARLOS): Estamos de acuerdo.
SR. PRESIDENT (GUtS INCLAN): IEst de acuerdo
la Camara en recesar, para continuar esta tarde a las
cinco, en la propia sesi6n permanent?
(Sefiales afirmativas).
Acordado.
(Eran las 6 y 35 a. m. del dia 22 de Enero.)


ARTICULO II.-Esta ley comenzari a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.
iSal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veintid6s dias del mes de Enero de mil novecien-
tos treinta y uno.


por la Secretaria de Hacienda.
ARTICULO II.-Esta ley regirg desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Republica.
Sal6n de tSlesiones de la CAmara de Representantes,
a los veintid6s dias del mes de Enero de mil nove-
Scientos treinta y uno.


*MP. P. FOR."&= V A., 09IO Iy. NAAMK




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