Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01330
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


RIO


CAMERA
DECIMO TERCER(


DE


DE


SESIO


DE LA
REPRESENTANTES


S


O PERIOD CONGRESSIONAL
OCTAVA LEGISLATURE


VOL. LV LA HABANA, 18 de Enero de 1931. NUM. 15


Sesi6n extraordinaria de 16 de Enero


de 1931.


President: Sr. Rafael Guis Inclin
Secretaries: Sres. Jose R. Cruells Reyes y Jose Alberni Yance
SUMARIO
A las 4 p. m. comienza la sesi6n.-A petici6n del senior Herryman, se pasa lista y se comprueba el
qu6rum.-Se le da lectura a la convocatoria.-El senior Espinosa propone que la sesi6n sea decla-
rada permanent; y el senior Wolter del Rio present una enmienda, en el sentido de suspender la
sesi6n extraordinaria, y entrar en debate sobre el proyecto de ley del Senado creando diversos im.
puestos.-La Presidencia anuncia que va a someter a votaci6n la proposici6n y la enmienda. con-
juntamente; pero el senior George ruega que la votaci6n se haga por separado.-En votaci6n no-
minal es aprobada la declaratoria de sesi6n permanente.-El sefior Castellanos explica su voto,
anuncia su inconformidad con el proyecto de ley sobre nuevos impuestos y solicita pase de lista.
Se comprueba la existencia de qu6rum y continfia la sesi6n.-Despu6s de manifestaciones del se-
fior George, el senior Alberni propone que sea suspendida la sesi6n para continuarla el pr6ximo
miercoles dia 21, a las 5 p. m. con el mismo caricter de extraordinaria y para el mismo asunto.-
Algunos sefiores Representantes hacen manifestaciones sobre la proposici6n anterior; 6sta es some-
tida a votaci6n nominal, y result aprobada por 42 votos a favor, por 30 en contra.-A las 6'05 p.
m. se suspended la sesi6n.
SR. PRESIDENTE (GUAS INCILN) : Se abre la sesi6n. fior Representante por responder a la lista?


(Eran las 4 p. m.)
SR. HERRYMAN (MANUEL): Pido pase de lista.
SR. PRESIDENT (GUAS INCILN): Se va a pasar lis-
ta, a solicitud del senior Herryman.
(El official de actas pasa Dista).
SR. PRESIDENT (GuIs INCLAN) : jFalta algun se-


(Silecio) .
Han respondido 80 sefiores Representantes.
Hay qu6rum.
Continfla la sesi6n.
Se va a dar leetura a la convocatoria.
(El official de aotas lee):


U,,- ,` '. -, W4


01







2 DIARIO DE 8BBIONS8 DB LA CAMARA DB REPRESENTANTES


CONVOCATORIA.-De conformidad c6n el ar-
ticulo 57 del Reglamento de este Cuerpo Colegislador,
convoco a la C'mara de Representantes a sesi6n ex-
traordinaria para el pr6ximo viernes, dia diez y- seis
del corriente, a las cuatro de la tarde a fin de discu-
tir y resolver el proyecto de ley procedente del Sena-
do estableciendo impuestos para nivelar la situaci6n
econ6mica.

Habana, 14 de Enero de 1931.
Rafaei Guds Incldn, Presidente.
SR. ESPINOSA (JUAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. ESPINOSA (JUAN) : Para proponer a la Camara
que se constituya en sesi6n permanent, hasta termi-
nar el asunto objeto de la convocatoria.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
su senoria.
SR. WOLTER DEL Rio ('GERMAN) : Senor Presidente
y sefiores Representantes: Muy pocas palabras, para
oponerme a la proposici6n del senior Juan Espinosa;
y para formula, al propio tiempo, una proposici6n
incidental.
Quiero comenzar la exposici!6n de mi proposici6n
incidental con algunos concepts, para justificar mi
actitud. En Cuba, dolorosamente, en el moment pre-
sente, venimos confrontando un ambient de intran-
sigencias y de ligerezas que, quizas, a todos nos al-
cance. Las ligerezas y las intransigencias tal vez pue-
dan imputarse a elements del Gobierno y tambi6n a
elements de la oposici6n. Se me antoja afirmar que
quizis pueda recondcerse que en el moment actual,
con referencia al fen6meno econ6mico y principal-
mente afin con referencia al fen6meno fiscal, encon-
tramos, por una part, a la oposici6n, que de una
forma decidida y resuelta desea manifestarse contra-
ria-y contraria se manifiesta-a toda reforma,.sea
ella just o injusta. Y nos eneontramos, por otra par-
te, con que quiz'is pueda reconocerse en el Gobierno
el deseo de obtener ]a aprobaci6n ligera y festinada
_de un proyecto de ley destinado a arbitrar fondos, sin
el detenido estudi6 que una legislaei6n de esta indole
reclama, contemplando s6lo el fin fiscal.
No quiero encubrir mis palabras con ningfn am-
baje; no quiero en forma alguna que mi condueta se
interpreted en otro sentido que aquel en que han es-


modest persona. Y, en su consecuencia, con esa li-
gereza con que tantas veces actuamos en Cuba unos
y otros, podria afirmarse que. mi conduct aqui, en
el dia de hoy, habria de responder o a una reacci6n
frente a esos cargos,-ciertos o inciertos, no lo s6, se-
gin los cuales se mira con cierto disgusto, con cierta
malquerencia gubernamental, cualquier conduct
mia; o que pudiera suponerse o atribuirse mi conduc-
ta a la circunstancia de que esa Comisi6n Econ6mica
designada por el propio honorable senior Presidente
de la Repfiblica, no emitiera un dictamen sobre este
proyecto de ley, o no fuera oida para su preparaciln
y presentaci6n.
Quiero manifestar que ni una nii otra circunstancia
pesa en lo absolute sobre mi espiritu. Es decir, que
yo no se si es. cierta, repito, la malquerencia; pero si
existiera, ella no influiria en forma alguna en mis
determinaciones; y, en segundo lugar, tambi6n quie-
ro afirmar que al hablar no recojo la circunstancia
de que yo sea miembro de esa Comisi6n Econ6mica,
ni tampoco qu'e esa Comisi6n Econ6mica quiera ha-
blar por mi boca en esta sesi6n que celebramos.
El fen6meno de Cuba, dicho en pocas palabras, es
el siguiente: El Gobierno tiene el derecho y la nece-
sidad de reformar nuestra legislaci6n tributaria; el
Gobierno, como una segunda declaraci6n, quiero afir-
marlo, tiene el derecho y el deber de ir a una refor-
ma inmediata, de una reform complete 1de nuestra
legislaci6n tributaria, al objeto de enjugar el d6fieit
que dolorosamente venimos confrontando, no per
culpa del Gobierno exclusivamente, sino por factors
extrafios al mismo, que lo han determinado. Peror yo
quiero recoger este otro fen6meno que, aeaso, obedez-
ca en su formaci6n a 'un defecto visual mio o a una
torpe apreciaci6n mia. Creo que, en Cuba, esa ligere-
za y esa. intransigeneia ha ilegado a un grado tal, que
algunas personas podrian afirmar que los dos grupos,
el grupo gubernamental y el grupo de la oposici6n,
podrian caracterizarse por esta raz6n, por esta cir-
cunstancia, por esta particularidad: la oposici6n, ne-
gando en absolute al Gobierno todo recurso econ6mi-
co, en la creencia de que al res~arle ese recurso eco-
n6mico habria de provocar la caida del propio Go-
bierno, es decir, confundiendo, acaso, el concept del
Estado con el concept del Gobierno; y, de otra par-
te, el 'Gobierno mismo, elements gubernamentales,
pretendiendo aleanzar una legislaci6n fiscal ligera-
mente estudiada, sin pensar en las causes mismas de-
terminantes de la crisis, ni en la propia media que
se aconsejan, simplemente atendiendo a un fin fis-
cal que en ella se persigue, o sea atendiendo a la re-
caudaci6n de fofidos.


tado inspirados todos. mis actos en la Camara; quiero R. MACADO (CARLOS) : IMe permit su seor
SE. MlACHADO (CARLOS) : 2,'Me permite su senoria
.... -, i ,-.rm-,.,. ., teon que na interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
,i,:lll' i', ,.', li, 11,111 n.1l i 11.1. ,.,.,.rm e todos los
.ln:.:. .'i, c..- 4 .n .-t., ,'.airo. Mi situaci6n SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Con much gusto.
o< inn ,.leliodj i, 'hel -.tal .. l,..intdo hasta haee
i,,i ,,.r, .a ..i., .-- ho ..xi l t.1 session. Come SR. PRESIDENTE (GVAS INCIAN) : Tiene la palabra
pr:v.- ,:,rc ,,,1, ,., ,,,,t' '. 1. 1, ,.ia part, la cir- el senior M achado.
i.un.-..-i;i .1 hi.-r i.:i i-i. .-l. I-i-,t.,. del Gobierno, SR. MACHADO (CARLOS): El sefior Wolter del Rio,
Iii ,, imn.-. ,lti,. *xpe'ri.me-tou in -stos dias senti- al iniciar sus manifestaciones, (al menos asi lo inter-
Inii- ti~ .1. Ii,-IIl.ri.-n ii hl,.il 1!i, .. como-segundo pret6 el que habla), recordaba la. circunstancia, de'
fa,.~.r. il .,ii.ril., .lir la cI.:-ir..itnia de que ten- que fu6 designada una comisi6n t&enica, de la cual
ci .- Ilr.nor ,11 .- .i-..l~z:'. .-I ''oi'-r P'reidente e la forman parte elements tari prestigiooso como el se-.
r-.-,,'ii,-:.: .1,- li,1.I. le;-*n,,..l., iwhmbrode una fior Rafael Montoro, el senior Garcia Montes y el se-
t.'i:!isii,' E,:,,',ini,',, .in,>. .it., int,rnla por el senior fior Welter del Rio, de quien tengo la seguridad que
R',f,-Il MI',,nt,,. p:! i -1 e.'r .i rtia Mlontes y por mi el sefor Presidente de la Repfiblica lo design libre-







DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMALRA DE REPREIEgENTANTES 3


mente con el mayor gusto, porqu'e sabe el Presidente
que el seflor Wolter del Rio ha de beneficiary con su
actuaci6n los interests del Estado.

Y yo quiero declarar muy brevemente, con la bene-
volencia de 61 y de la Camara, que efectivamente es-
taba nombrada. esa Comisi6n, que viene a ser una es-
peranza para la mejor forma que en definitive ha-
brA de darse a todo el problema, de caricter national;
pero es que los problems nacionales demandan tan-
tos studios, y es tan urgente la necesidad de recaudar
fondos, que el senior Presidente de la Repiblica envi6
al senior SSecretario de Hacienda para que se entrevis-
tara con el senior Montoro, Presidente de la Comisi6n
Econ6mica, con el encargo de que le hiciese present
que la urgencia del moment demandaba rdpidas me-
didas de orden econ6mico, y que en modo alguno pu-
dieran estimar los sefiores miembros de esa Comisi6n
que se tratara de prescindir ,de las facultades a ellos
sabiamente conferidas. Asi, pues, a esa Comisi6n se le
ha reconocido toda su personalidad y todas las atribu-
clones que le han sido conferidas. Lo que esta Comi-
si6n indique, en el andar de los tiempos, sera torado
en consideraci6n y seguramente ser' de gran inter6s
para el Estado.

Ya ve el senior Wolter del Rio, por la aclaraci6n
que acabo de hacer a la Camara, que el Ejecutivo y
el Secretario de Hacienda advirtieron a la Comisi6ri
que no se ha tratado de prescindir de ella, sino que
la urgencia del moment obligaba al Gobierno a dic-
tar estas medidas; sin que sea, otra la intenci6n, ni
el ambiente, propicio, en la tarde de hoy para otra co-
sa. No quiero recoger las otras palabras de mi queri-
do compafiero, senior Wolter del Rio, porque no pue-
de haber malquerencia hacia un hombre al eual se le
ha confiado una misi6n tan elevada y a quien el Go-
bierno reconoce su talent y capacidad; y si alguna
idea political pudiera. diferir del criterio general, no
es este eY moment indicado para considerar ese as-
pecto del problema.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Agradezco al Co-
ronel Machado los benevolos concepts que acaba de
expresar, no solamente con referencia a la Comisi6n
Econ6mica, sino tambien sobre mi, particularmente.
En efecto, yo creo que el dia de hoy no es para ha-
blar de political. Recuerdo haber leido en una obra de
un soci6logo hispano-americano, la critical dirigida a
todos los Parlamentos, no s6lo a los de nuestro Con-
tinente, respect a que los asuntos econ6micois son
atendidos con tal ligereza, que muchas veces se acuer-
dan y resuelven con los bancos completamente vacios-
No quiero llevar la political a estos asuntos, porque
justamente vengo afirmando mi serenidad y mi deseo
de juzgar todos los problems con criterio sereno y
desapasionado, aun en los cases .de mayor pugna; y
si no obtenemos el aplauso material, aspiramos al
aplauso spiritual, si no en el present, en el future.
No quiero tocar tema politico alguno porque, mks de
una vez lo he dicho en esta C'amara, en el sentido de
la tolerancia llego a un grado tal, que nunca niego a
nadie su raz6n; y aun aquellas personas que se situian
en un plano mis estricto y extreme de pugna, estdn
por mi excusados. Pero yo hacia esta afirmaci6n para
excusar mi conduct, para darle justeza a mis pala-
bras y para que, en forma alguna, la proposici6n que
voy a presentar se pueda suponer que es hija de
un espiritu exaltado o afectado por una baja pasi6n.


La realidad en Cuba, sefiores, es queo debemo- ir
inmediatamente a nuestra reform tributaria. La I'C-
misi6n Econ6mica est' muy agradecida al honor., iII-
sefior Presidente de la Repfiblica, no s6lo por 1Li r.-
fialada distinci6n que le dispens6 al constituirij v
designer sus miembros, sino tambi6n por la. mi-l.i
explicaci.6n o alusi6n que haee a esa Comisi6n en el
Mensaje que envi6 al Congreso, remitiendo esta pro-
posici6n de ley. En el citado Mensaje dice las mis-
mas palabras que ha expresado nuestro leader el se-
iior Carlos Machado, o sea que la Comisi6n Econ6-
mica no ha podido ser consultada respeeto a esta pro-
posici6n de ley, en su totalidad y en su articulado,
por la urgencia de las circunstancias que demanda-
ban una inmediata acometida a esta inieiativa para
remediar el deficit que dolorosamente viene confron-
tando el Tesoro Nacional. Pero el punto a que voy a
ir, es otro. No pretend, iepito, que mi proposici6n
incidental pueda suponerse como una evasiva, por-
que hubiera sido mis e6moda mi conduct no concu-
rriendo a esta sesi6n, alegando una eifermedad o ex-
cusa que siempre se facilitan, pero que en definitive
se convierten en un reproche de nuestra conciencia, a
nosotros mismos. Quiero repetir, antes de formular
mi proposici6n, esta conclusion: Creo que, efectiva-
mente, en nuestra Repfiblica debemos ir inmediata-
mente a la reform de nuestro regimen tributario;
creo que, en el moment actual, la reform tributa-
ria puede alcanzar el establecimiento de nuevos im-
puestos; creo que, en Cuba, hay fuentes dde riqueza
que no contribuyen a los gastos pfiblicos; creo que,
en Cuba, mas que exceso de impuestos, el fen6meno
fiscal estriba en una distribuci6n injusta de esos im-
puestos; pero creo tambien que, en el moment ac-
tual, una media de esta indole, de establecimiento
de nuevos impuestos, debe ir acompafiada, por lo me-
nos, de la segura y formal promesa de un inmediato
bien, de una cercana rebaja en el propio presupuesto
de gastos. Es decir, que en el caso de Cuba podia
afirmarse la declaraci6n a que ilegaban dos gober-
nantes extranjeros, uno Ministro de Hacienda y otro
Ministro del Tesoro; Uno pedia el establecimiento de
nuevos impuestos; y otro le replicaba con estas
palabras: estoy conforme en establecer nuevos
impuestos, a condici6n de que por cada peso de
impuestos nuevos me establezcas una reducci6n de un
peso en el presupuesto de gastos. Asi creo que, en la
economic cubana, debe ser esa conducta concordan-
te; esto es, que simultAneamente con la creaci6n de
esos impuestos, creo que debemos hacer una red.ucci6n
en el presupuesto de gastos.
Comprendo que los moments son dificiles pa ra
el Gobierno, en lo que se refiere a la reducci6n I.- I~s
gastos pfiblicos; y es por eso que estimo que ttiiinii.n
podria tolerarse el establecimiento de nuevos inplii .s-
tos, con la promesa. de ir a ese otro trabajo de il r. -
ducci6n de los gastos generals de la Naci6n. P:.r:, lIo
que a mi, realmente, me preocupa, es que no in'i.irra-
mos en el defect apunta.do por aquel soci61ogco a ;ite
he heeho refer'eneia anteriormente, o-sea que uii nme-
dida de tanta trascendencia no sea acordada ciin .1u-
ma ligereza. Y estimo que ocon esa ligereza hali.i de
acordarse esta media, sefiores, si en el dia de ,.-iy 'le
impartimos nuestra aprobaci6n a esta proposicei,'n de
ley. Confieso que ha sido en la mafiana de hoy .unan-
do recibi la copia de esta proposici6n de ley y lqie yo
no he tenido tiempo suficiente para su studio. He
podido ojear, por ejemplo, algunos capitulos; he po-








4 DIARIO DZ SESIONES DE LA CZAARA DE, RBiPRbESENTANTES


i:il.:. i......,.-- i. ala mnia que existe en nuestro pais, con
,i1 .,iin!'. '.l i- ,'i,- iedidas semejantes van a aprobar-
a. 1A nil iinm lh dicho anoche, a las 10 y media, a
la salida de un teatro que una sola persona, en el dia
de antler, se ha llevado de Cuba mas de un mill6n de
pesos, ante el rumor de que esta iniciativa parlamnen-
taria fuera a cristalizar. A mi se me ha dicho que la
alarm que esta iniciativa ha producido es de indole
tal, que en los filtimos diez dias se han ido de Cuba
mds de 10 millones de pesos, enviados per nuestros
bancos al extranjero.
.SR. SAN PEDRO (EMILIO): LBancos cubanos?
-SR. ESPINOSA (JUAN): &A qub pais irA ese dinero,
que no lo agobien a tributes?
SR. WOLTEI DEL Rio (GERMA&N) : Yo quiero, sim-
plemente, sefiores Representantes, sefialar el fen6me-
no de la alarm que esta iniciativa produce. No quie-
ro discutir si el impuesto al absentismo es o no just.
Yo voy a afirmar que soy partidario de ese impuesto;
y en su consecuencia, sefiores, v6ase que yo no voy
aqui adoptando una conduct insineera, ni que pre-
tenda ocultar sentimientos generals para afirmar
concepts de oposici6n. Yo ]o que quiero decir, sefio-
res,-sin que en esto quiera inculpar en nada a la Ca-
mara, y lo declaro con toda sinceridad,-que soy in-
capaz, absolutamente incapaz, para poder medir la
importancia de un proyecto de ley de esta naturaleza,
tan s61o con el studio que haya podido realizar en el
corto espacio de unas horas. Declaro que soy incapaz
para afirmar la bondad o maldad de esta iniciativa,
con el studio que haya podido realizar en la mafia-
na de hoy, y el que realice durante este debate. Voy,
simplemente, a apuntar un defecto, para que la C'A-
mara observe hasta que grado es just o es ligera es-
ta proposici6n de ley.
No de ahora, sefiores Representantes; hace mas de
10 aios, que tuve el 'honor de presentar a una Comi-
si6n especial de esta 'Cmara, una iniciativa fiscal
que, entire otros concepts, recogia el impuesto de he-
rencias, el impuesto de trasmisiones gratuitas. Y este
proyecto de ley ha sido preparado con tanta ligereza,
que ni siquiera recoge las mismas conelusiones que
constant en aquel proyecto presentado aqui en la C'A-
mara, que ha ido a la .Comisi6n Econ6mica, y que no
es desconocido en la Secretaria de Hacienda. Para
ri-f. i I;n. solamente a un caso: si este proyecto de
ley se aprobara tal como esta redactado, en lo que:
se refiere al impuesto deotrasmisi6n de bienes, obser-
ve la Camara lo siguiente: de una part vamos a
ofrecer al mundo entero la sensaei6n de que Cuba en-
tra en lo que se ha llamado "la justicia fiscal" en el
aspeeto social del Derecho Fiscal; y, sin embargo, al
propio tiempo vamos a ineurrir en un grave error
que la Cimara facilmente observarf. En efecto, aqui
estableceemos el sistema progresivo en el impuesto, pe-
ro en este proyecto no han tenido preseinte que el sis-
tema progresivo en los impuestos-obs6rvense los sis-
temas francs, belga y otros--adol'ece de un defect
esencial....
'9r. S.,.- I'FLro,', E '.!i, Para una cuesti6n de or-
.l.. I'.,:j i. -.i!It:I .. I.., 'residencia si se esta dis-
.I- i ', ] i .. .. 1 '1 1 1\ '' '. 1' i ,.
Sr;. P-i' -.i.rN'. ,Ui..- 1',-cLAN): Sefiores Repre-
'.,- l.,nt -: L- Pi 'r. in ,1. creido adivinar el pro-
piit,, ,1,1 .1-1 .:.i \V.i t .:i 1 .: Rio, de pedir el pase a


comisiones, y ha entendido que el senior Wolter del
Rio lo que esta tratando es de fundamentar-su solici-
tud de suspension del debate y pase a comisiones-
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Si el senior San
Pedro lo que desea es que yo no siga hacierido uso de
la palabra, puedo terminar; y si asi lo desean los de-
mis compafieros hasta retirarme del hemiciclo.
|SR. SAN PEDRO (EMILIO) : Me siento aludido por
mi querido compafiero el senior Wolter del Rio, y
quiero explicar que si he hecho esa pre.gunta a la Pre-
sidencia es porque el senior Wolter del Rio lleva ya
mas de veinte y cinco minutes haciendo uso de ]a pa-
labra sobre el proyecto, sin que est6 puesto a debate.
Por lo demis, yo tengo muchisimo gusto, estoy encan-
tado de escuchar al querido compafiero y le suplico
me perdone la interrupci6n que le e hecho.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Para que mis 'com-
pafieros no estimen que mi intenci6n es hacer una in-
sincera oposici6n, voy a anticipar mi argumentaci6n
diciendo que mi proposici6n no ha de ser de pase a
comisiones, sino simplemente de que el debate se sus-
penda hasta el lunes pr6ximo, para que la Camara
pueda, mis serenamente, entrar en el debate de esta
ley, puesto que todos venimos a contribuir a una me-
dida de carceter national, que interest no tan s61o al
Gobierno, sino al Estado.
Tomo, por ejemplo, el nfmero 22 de la tarifa; y
noto que, hasta mil pesos, se fija el uno por ciento;
pero que, desde mil pesos en adelante, se pagarA el
dos por eiento; con lo cual tendremos que, en este im-
puesto progresivo, el que va a heredar una cantidad de
mil un pesos, hereda menos que el que solamente he-
rede mil pesos. Este defeeto es tan manifiesto y fran-
co, que si en ese proyecto de ley se procura recoger
el criterio que respect al particular se sigue en todas
las legislaciones que tienen el sistema ,progresivo, yo
me sospeeho que en alguna forma este proyecto ha
sido inspirado en la legislaci6n --p..iII.!,i pero que no
se han observado las justas.escalas que alli se esta-
blecen, las mismas limitaciones que tambi6n se siguen
en otros paises, como Bl6giea, l',.... ;., y los Estados
Unidos, en cuyas legislaciones hay un limited de ex-
cenci6n de impuesto, es deeir, que aquel que herede
una cantidad que no exceda de mil pesos, no estA su-
jeto al pago del impuesto, como debe, estarlo todo
aquel que hereda una suma cuya cuantia excede de
esa cantidad. Eso se observa en el mundo todo, en lo
que se refiere a la Ley de Impuestos.
Reduerdo haber leido hace muchos afios una obra
de S. Cases, en la que se explica e6mo ha resuelto In-
glaterra sus conflietos sociales iltimos, y cita el easo
de una buelga cuyo objetivo era elevar el limited de
exeenci6n de los impuestos, eleviridolos, y en cuyo li-
bro se obsoervaba que aquel individuo que tiene un
salario mensual de cien pesos esti en condiciones dis-
tintas para contribuir a los ga.stos del Tesoro, que
aquel otro que percibe quinientos pesos; porque el
que disfruta s61o de cien pesos de rent, lo tiene co-
mo un limited para su subsistencia mientras el otro
que disfruta de quinientos pesos, tiene un margen
mayor para cubrir el standard de su vida.
Yo pudiera aducir otros arguments, que no ex:
preso para no hacer demasiado largas estas manifes-
taciones; pero si quiero afirmar que, de aprobarse es-
te proyecto de ley en la form en que esta redactado,







DIARIO DE SESIONELB DE LA CAMERA DE REP&ESBSNTANTES 5


el impuesto sobre la herencia sera casi nulo entire nos-
otros, porque el fen6meno de evasi6n fiscal habria de
producirse en una forma franca y habria de encon-
trar justificaci6n aquel anatema segfin el cual al ele-
varse el tipo de la herencia no se hacee otra cosa que
facilitar la evasion fiscal.
Ese aspect de evasi6n fiscal esta recogido en otra
iniciativa a que yo he hecho referencia anteriormente,
repetidas veeces.
El impuesto 'que en la actualidad aqui tenemos tam-
poco so ajusta a los progress de la ciencia; porque la
eiencia de la Hacienda ha dejado de ser una ciencia
fria, para ser una ciencia moral que quiere tender
a las condiciones particulars de cada contribuy-ente;
y tenemos, per ejemplo, que tanto en las legislaciones
francesas comor en las norteamericanas, en lo refe-
rente a los impuestos sobre la renta como sobre la
herencia, no se establece la misma ecuota para el que
es soltero como para el que es casado o para el casa-
do que tiene various hijos. En esas legislaciones se es-
tablece una gradaci6n de impuestos en atenci6n al nfl-
mero de hijos que tiene a su cargo un matrimonio,
porque no debe abonar los mismos impuestos una per-
sona que no tiene hijos como una que tiene ocho o
diez hijos pues la capacidad contributiva de uno y
otro no es igual.
No quiero referirme, tampoeo, a todo lo que he oi-
do hoy a distintas personas, sobre los impuestos que
se estableeen sobre el tabaco y sore las bebidas y
otros. Deseo, simplemente, para terminar, rogar a esta
Cdmara que acuerde suspender el debate sobre esta
ley basta el. lunes pr6ximo, -con objeto de da.rle pu-
blicidad a esta iniciativa, para que pueda ser cono-
cida de todo el pais y para qne cada cual pueda emi-
tir su juicio; y entonces esta Camara, en la forma se-
rena con que siempre ha acostumbrado a estudiar los
problems, pueda tratar esta iniciativa.
SR. MACIIADO (CARLOS) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. MACHADO (CARLOS) : Para una'aclaraei6n, que
no le hice a S. S. on su oportunidad porque no quise
interrumpirle el orden de las ideas que iba expo-
niendo.
El mirceoles ultimo, al pasar lista y no haber qud-
rum, el .. ,..r Presidente de la COmara, senior Guas
InclAn, se entrevist6 con determinados compafieros,
y pensO citar para el dia que S..S. indicaba, y hasta
se lleg6 a convenir en citar para mis tarde, para el
mi6rcoles de la pr6xima semana; pero, entonces, el
leader de la minoria conservadora, el leader de la ma-
yoria liberal y unos cuantos de los compafieros que
estdbamos aqui, nos acercamos a 61, para rogarle que
no se fijase la fecha del lunes porque los orientales,
ese dia, tienen un problema de carActer social, cual
'es el matrimonio de la hija de nuestro querido amigo
el Gobernador de Oriente senior Barcel6, a cuyo acto
habian prometido asistir tanto los de un Partido co-
mo los de otro.
'Se trat6 hasta de solicitar la suspension o aplaza-
miento del acto para otra fecha, pero este ya se ha-
bia...heho; y ante esa realidad, teniendo en cuenta
la necesidad de votar esta ley, se convino en celebrar
la sesi6n en la tarde de hoy, y para dar a conocer el
proyecto a los compafieros, en lo possible, a pesar de


ser tan complejo, el Jefe de Despacho de la Cdmara,
en el dia de antier estuvo trabajando con sus emplea-
dos hasta'las cuatro de la madrugada, para powder re-
partir a tiempo las copias, ya que siendo la sesi6n
hoy viernes, no habia necesidad de trabajar hasta el
lunes, a no ser que surgiera otro problema de carecter
national. Ese fu6 el finico motive por el que se dej6
para hoy, por un acto de benevolencia con los compa-
fieros de Oriente.
Este acuerdo se adopt en petit comitd, por los
miembros de los distintos Comit6s Parlamentarios, es-
tando el Liberal presidido por el senior Tome que con-
tinua en funciones de leader, pues en estos moments
hablo como simple Riepresentante.
SR. WOLTER DEL Rio ('GERAN) : Yo no he querido,
en forma alguna, hacer cargos a la Presidencia de la
Camara.
SR. MACIIADO (CARLOS) : Fud una gesti6n de varies
compafieros, *cerea del senior Presidente de la Camara.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Para una cuesti6n de or-
den.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior George, para una cuesti6n de orden.
SR. GEORGE (Qu'INTiN) : Para hacker constar que la
representacidn liberal de Oriente, despuds de haber
cambiado impresiones, no obstante el inmenso carifio
y la devoci6n afectuosa que tiene por el coronel Bar-
cel6, ofrece su concurso para que esta ley se trate, lo
mismo el lunes que el martes o el midreoles, dada la
magnitude del problema que se debate, sin que cons-
tituya una deseortesia con el Gobernador de Oriente,
porque 61 mismo nos ha recomendado que concurra-
mos a estas sesiones.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMIN) : Para exponer mis
excusas a la dignisima representaci6n de Oriente, y
felicitarla por su gesto Y en cuanto a la Presideneia
de ]a Cdmara., hacer constar que cuantos elogios se
le prodigaran serian pocos, por su actuaci6n tan dig-
na de loa. Teniendo ien cuenta el agradecimiento de
la representaci6n liberal de Oriente, creo que podia-
mos aplazar la sesi6n para el martes. Creo que con
tres dias die studio no va a sufrir nada el interns na-
cional; y en cambio podremos, en forma mis serena,
estudiar la ley y ofrecer todas las critics que sugie-
ra, ilegdndose a una soluci6n que satisfaga realmen-
te, el interns national; aunque, por desgracia, nunca
quedarl satisfeeha la opinion, porque ya he dicho que
el que se coloca en el piano en el que yo me he coloca-
do hoy, estI expuesto a recibir la censura de unos y
otros, pero al cabo alcanza su muy intima y finica sa-
tisfaccidn, que es la que quiero recibir.
SR. CASTELLANOS (\MANUEL) : Para apoyar al senior
Welter del Rio.
SR. PRESIDENT (rGUAS INCLA.N) : Hay dos proposi-
ciones incidentales contradictorias: La" del senior Es-
pinosa, que ha propuesto la declaratoria de perma-
nencia de la sesi6n hasta agotar el tratamiento moti-
vo de la declaratoria, y la del senior Wolter del Rio
que pide la suspension de la sesi6n para tratar el
asunto del objeto 'de la convocatoria en la sesi6n del
pr6ximo martes. Por su propia natural-era. en una
sola votaci6n pueden resolverse esos dos .irauniuis en
votaci6n nominal, a petici6n de esta Preii.r~ uIla.








6 DIARIO DB BESIONES DB LA OAMARA DE REPRESENTANTES


Sn. GEORGE (QUINTiN) : Para hacer una observa-
ci6n a la Presidencia. Discrepo del parecer de la Pre-
sidencia, de someter a votaci6n las dos proposiciones
con la interpretaci6n de que, aprobada una, quedara
desechada la otra; porque pudiera ser que un Repre-
sentante fuera opuesto a que se suspendiera la sesi6n,
y a la vez a la permanencia de la misma. Por ese mo-
tivo yo me atreveria a proponer que se votaran sepa-
radamente.
SR, PRESIDENT ('GUAS INCLAN): La Presidencia
estimaba que las dos proposiciones son hasta tal pun-
to contradictorias, que no era possible confundirlas;
sin embargo, la Presidencia va a complacer al senior
George.
*SR. REV (SANTIAGO) : La convocatoria es exclusiva-
mente para votar esta ley; no puede haber perma-
nencia de la sesi6n, si hay suspension.
SR. GEORGE ('QUINTiN) : Lo que quiere decir que
huelga la proposici6n del senior Espinosa; pero de
ninguna manera procede votarse conjuntamente, de
votarse esta.
Sn. 'CASTELLANOS (MANUEL): Deseo que la Mesa
me informed, tanto si el iresultado de la votaci6n fuera
advereo como favorable, a que hora se terminal esta
sesi6n, convocada como extraordinaria para la tarde
de hoy.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Si no hubiera
acuerdo de ningfin gbnero, la CAmara celebraria se-
si6n dos horas. Por consiguiente, a las seis terminal.
ria. Por eso la necesidad de declaratoria de perma-
nencia.
La Presidencia pone a votaei6n la proposici6n in-
cidental del senior Espinosa, que consiste en que esta
sesi6n se declare permanent hasta agotar el motive
de su convocatoria.
Los que esten de acuerdo, votaran que si; los con-
trarios, que no.
(Se efectia la votacidn).
SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN): LFalta algfin se-
fior Representante per votar?


Han votado 73 sefiores Representantes: 56 que si
y 17 que no.
(Votaron a favor los sefiores: Rafael Alfonso, Al-
varez Ranirez, Alvera, Aragon6s, A. Barrero, O. Ba-
rrero, Beltrdn, Bosch, R. Campos, E. Campos, Carrillo,
Castillo, Cisneros, Cuesta, Cueto, Espinosa, Ferndndez
Soto, Ganz4lez Morales, B. Grand, Gronlier, Haedo,
Herndndez Dou, Horne.do, Lombard, C. Machado,
E. Machado, Madrid, Martinez Quiroga, Mendoza,
Mola, Mora, Navarrete, Ricardo Padierne, Parodi, Pe-
rez, Piedra, Ponce, L'., ,i'.. ; Rey, Reyes, Rio, Rive-
ro, Rodriguez Barahona, R..i,;r,, : Ramirez, Rubio,
Santa Cruz, San Pedro, Tome, Trujillo, Urquiaga,
Vdzquez Bello, Villal6n, Villaverde, Zayas, Ruiz,
Cruelts y Guds, Inclan).
(Votaron en contra los sefiores: Ariza Bovel, Cas-
tellanos, Escobar, Garcia Montes, George, Goderich,
L. Grau, Hirzel, Infante, Herryman, Revio, Urbino,
Wolter del Rio y Alberni).


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
para explicar su voto, el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo trataba, hace
breves mementos, de apoyar la solicitud del senior
Woiter del Rio, que me parecia ajustada a las prdc-
ticas parlamentarias, a las buenas prActicas parla-
mentarias, es decir, para conocer, por lo menos, la ley
que se va a discutir; y he tenido la poca fortune de
que la Presideneia de la Camara estimara que era
bastante apoyar al que hizo la solicitud, para inme-
diatamente ponerla a votaci6n.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Eq que, por tra-
tarse de una proposici6n incidental, no habia posibi-
lidad de debate.

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Cumpliendo con un
deber de Representante del pueblo de Cuba, en esta
tarde, deseo expresar a la Camara, de todos modos,
absolutamente de todos modos, lo que el pueblo de
Cuba reclama; quiero decir como piensa y siente, y
aproveehar esta oportunidad para decir porque he
votado que no se trate con la premura que se preten-
de tratar este problema, sin que ninguno de los
compafieros que aqui se encuentran presents,
pueda asegurar, con plena conciencia, que conocen
las 92 fojas que contiene este voluminoso proyeeto de
ley, que viene del Senado.
En el Senado de la Repfiblica, (es triste y doloro-
so confesarlo), este proyeeto de ley pas6 en tres ho-
ras; y yo aseguro y garantizo que s61o la lectura del
proyecto lleva mds de tres horas si es que se quiere
comprender por quien lo lee. Pero yo quiero saber,
ante todo, por los anteeedentes de esta Camara, si es
possible que esta tarde haya amplitud liberal en el
tratamiento del problema, si es possible que haya un
Reoglamento, como dijera el Presidente de la C'Amara,
al tomar posesi6n de ese puesto, un Reglamento escri-
to, quoe es estrecho, por el que hay que regirse, pero
que puede ser liberal por la interpretaci6n que se le
debe dar, de aeuerdo con lo que exige la democracia
modern, es decir, que el debate tenga toda la ampli-
tud neeesaria, para que los Representantes del pueblo
expliquen en la Camara todo lo que es necesario ex-
plicar, y todo lo que es necesario debatir.

Yo asi lo creo; y creybndolo de ese modo, es que
vengo esta tarde a levantar mi voz contra el proyecto
de ley que se dispute; y a presentarle a la Camara
algunos hechos, acusando a las autoridades, por la
comisi6n de los mismos; pues es necesario hablar con
claridad meridiana, buseando la responsabilidad per-
sonal y political que corresponded a un Representante
del pueblo, en el cumplimiento de su deber, que de-
nuncia hechos graves, realizados por autoridades que
no cumplen con su deber, hechos agents al ministerio
de su cargo.
Yo, esta tarde, quiero decirle a la Camara. que ten-
go presentada a la consideraci6n de la misma, desde
hace mis de tres sesiones y que no ha. sido traida, a
pesar de ello, una proposici6n de ley de petici6n de
datos al Ejecutivo Nacional, que contiene una acu-
saci6n cateog6rica y concrete. contra el Teniente de la
Policia Nacional senior Miguel Angel Calve, el cual,
con un cinismo extraordinario, ha 1legado a acusar
a nuestros propios compafieros, los Representantes se-
fiores...








DIARIO DB BSUIONB S DE IA U(AMARA DE REPRESENTANTES 7

ISR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Pido la palabra SR. 'CASTELLANOS (MANUEL): Yo cumplo siempre
para una cuesti6n de orden. mi deber, lo que falta es que los demas hagan lo mis-


SR. MACHADO (ENRIQUE) : Ahora es cinico; pero
cuando esos procedimientos favorecian a S. S., no
lo era.

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : No me he aproveeha-
do nunca de semejante procedimiento.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Rodriguez Ramirez, para una cuesti6n de
orden.
SR. RODRIGUEz RAMiREZ (JUAN): Nuestro distin-
guido compafiero el senior Castellanos, pidi6 la pala-
bra para explicar su voto, y comenz6 afirmando que
el Reglamento no debia ser estreoho, sino amplio, pa-
ra que los Represeantantes del pueblo pudieran decir
lo que quisieran. Si el Presidente actual de esta Ca-
mara, mereciera recibir alguna objeci6n, seria por su
exagerada tolerancia, pues no se ha dado un solo ca-
so de que un senior Representante haya sido privado
de sus derechos reglamentarios, menos del derecho
-que la propia Constituci6n reconoce y consagra con
el principio de la inmunidad; y si eso es asi, si el
President de la CAmara es el tipo del caballero tole-
rante, que nunca eeha mano del Reglamento para
quitarle derechos a sus compafieros, aunque a veces,
como ahora, no se tienen, hay que hacerle un ruego
al compafiero senior Castellanos para que dentro del
Reglamento explique su voto, pero refiri6ndose a la
cuesti6n fiscal que se debate y no a la political que no
tiene relaci6n con esta sesi6n extraordinaria. La decla-
raci6n de sesi6n permanent no tiene relaci6n alguna,
y cr6alo el senior Castellanos *asi, para cuyo talent to-
dos tenemos la mayor consideraci6n, con el problema
que 61 planted sobre el Teniente Calvo. El primero
es un problema econ6mico del Estado, y el otro es un
problema politico. La C'mara ha side convocada para
tratar de un asunto econ6mico fiscal. Y me permit
reiterar al sefnor Castellanos, la seguridad de que en
esta Camara tendrd siempre las mismas garantias que
hasta hoy en la expresi6n de sus ideas, por lo que
puede continuar su explicaci6n de voto no apar-
tdndose de la material que se esta debatiendo.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo no puedo aeeptar
el limited estrecho del Reglamento de la Cmara apli-
cado a mi -inicamente en este caso, o que pudiera
aplicirseme durante la historic liberal y caballerosa
en todos los instantes, de garantia absolute para to-
das las ideas y para todos los que est6n en esta Ca-
mara, que ha venido aplicando rectamente nuestro
President el senior Guas Incldn; pero si quiero decir
que tiene relaci6n lo que estoy diciendo con la propia
sesi6n de esta tarde. Tengo presentada a ]a conside-
raci6n de ]a Camara, y es un punto que quiero que
se conozca en la CAmara, una petici6n de dates don-
de formula cargos concretos acusatorips contra el Te-
niente Calvo.

Sn. URQUIAGA (CARMELO): El no hace mas que
cumplir con su deber.
.SR. CASTELLANOS (MANUEL): Esa es la opinion de
su sefioria.
SR. SAN PEDRO (EMILIO) : Si S. S. fuera el Te-
niente Calvo tendria que cumplir con su deber.


SR. PRESIDENT (IGuiS INCLIN): La Presidencia
advierte al senior Castellanos que la petici6n de dates
suserita por 61 y presentada a la Mesa, no ha sido
conocida por esta raz6n que la Presidencia quiere ex-
plicar. En la. inica sesi6n ordinaria que la Camara
'ha celebrado, despu6s de presentada esa petici6n, no
,fu6 leida por las reiteradas y continues deferencias
que la Presidencia ha tenido, porque estimaba que no
estando present el senior Castellanos en la, oportuni-
dad en que podia ser leida, no queria la Presidencia
privarle al senior Castellanos de explicarla. En la se-
si6n de hoy, por tratarse de una sesi6n extraordina-
ria, no hay posibilidad de que se trate esta material.

SR. CASTELLANOS (MANUEL): Pero yo, que voy a.
explicar mi voto, no puedo aeeptar sin dejar de cum-
plir un deber para mi primordial, es decir el de ex-
presar la opinion pfiblica cuando ilega a este hemici-
clo y formula las quejas que el pueblo tiene...
SR. URQUIAGA (CARMELO): Parte del pueblo.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : De expliear a todos
los Representantes del pueblo para que ellos conoz-
can y juzguen la opinion de un modesto Represen-
tante del pueblo; tambien, las quejas que le llegan
toda vez que es en este hemiciclo donde puede oirse
la voz pfiblica, para resolver conform a un criterio
sano de justicia y de equidad.
Yo queria explicar mi voto para decir cudl es el
motive fundamental que tengo para no aceptar que
la ley se discuta con esa premura y ,para sostener que.
hay problems politicos y que hay problems de in-
tensa conmoci6n que obligan o debian obligar a la
Camara a tratarlos con prioridad a ese problema eco-
n6mico...-
SR. ESPINOSA (JUAN) : Me permit una interrup-
ci'6n, el senior Castellanos?
SR. CASTELLANOS (MANUEL): .Con much gusto.
,SR. ESPINOSA (JUAN): Para decirle al querido y
admirado compaiero seiior Castellanos, que en esta
C'mara no hay nada mIs que un tirano: el senior Cas-
tellanos; y nosotros, los tiranizados voluntaries por el
carinio y el afecto que al senior .Castellanos le tene-
mos. El senior Castellanos acaba de expresar la pala-
bra cinismo, refiriondose al Teniente Calvo; y el Re-
glamento de la C'mara prohibe expresamente que se
ha-gan alusiones a elements extrafios a la misma.
SR. 'CASTELLANOS (MANUEL) : Yo siento verdadero
placer en que se establezca, en esta Camara que el
calificativo de tirano es un calificativo que se pue-
de emplear. Por eso yo voy a decir tirano a todo aquel
que tiraniza-
En cuanto a mi, no he ejercido nunca la tirania.
Sn. ESPINOSA (JUAN) : Si, senior: la. tirania del ca-
rifio y del afeeto.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Esa es la nuiea de-
fensa de las minorias, la de expresar s'.i .,liniioni.
Yo tengo que expresar, senior Presidente y -eilor-
Represetntante, el por qu6 de mi critero:; y- al pro-








8 DIARIO DE SBSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ducirme asi, ruego a la Camara que excuse cuaiquier
palabra. que en el calor de la improvisa,ci6n pueda yo
usar. Pero es. que el ausente Teniente Calvo ha aeu-
sado a distinguidos oompafieros nuestros, y a mi mis-
me, en informed que son absolutamente falsos, men-
tirosos.
SR. DE LA 'CUESTA (FEDERICO) : Para una cuestio6n
de orden.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. DE LA CUESTA (FEDERICO) : Deseo que la Mesa
me informed para qu6 ha sido convo-cada la sesi6n de
esta tarde.
SnR PRESIDENT ('GUkS INCLAN): Para tratar del
proyecto de ley sobre nivilaci6n econdmica del pre-
supuesto.
SR. DE LA 'CUESTA (FEDERICO) : Perfectamente, se-
fior Presidente y sefiores Representantes: Esta. es una
sesi6n extraordinaria, en la que exelusivamente se
puede tratar de ese problema.
Yo le ruego a S. S., senior Castellanos, que ten-
ga la bondad d6 atenderme en una. sdpliea que voy a
hacerle. Estoy perfectamente de acuerdo con la idea
que el -.~,'.,r Castellanos sustenta con relaci6n a una
petici6n de datos; pero yo entiendo que S. S., que
ha sido uno de los principals components de esta
Camara, que siempre trata de aplicar el Reglamento
euando viene al caso y cuando le conviene, no puede
seguir refiridndose a otro asunto que al de la con-
vocatoria. Ruego, pues, a la Presidencia, que aten-
diendo a que esta es una sesi6n extraordinaria, no per-
mita tratar reglaomentariamente ninguna otra ley, si-
no exclusivamente la que ha sido objeto de la convo-
catoria de esta sesi6n.
SB. PRESIDENTE (Gu'is INCLAN) : Sefor Oastellanos
y demds sefiores Representantes: La Presidencia ha
sido llamada al orden y requerida para el cumpli-
miento estrieto del Reglamento. El senior Castellanos
estd explicando su voto, contrario a la declaraci6n
de permanencia de esta sesi6n y contrario al trata-
miento festinado del asunto que motiva su explica-
ci6n de voto. Fundamental el senior Castellanos su vo-
to, contrario a la declaratoria de permanencia de esta
sesi6n, en que hay otros asuntos, no econ6mic'os sino
politicos, m'is urgentes y eapitales que los asuntos
econ6micos y que, por tanto, merecen la prioridad de
su tratamiento por esta Cimara. La Presidencia esti-
maa que, en este aspect, cil senior -Castellanos puede
explicar su voto en esite sentido guardando todas las
consideraciones y todos los respetos a las personas y
a las autoridaides, como es costumbre en el senior Cas-
tellanos. Continue, pues, en. el uso de la palabra el
senior Castellanes.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Agradesco extraordi-
nariamente la interpretaci6n de estricta justieia que
ha hecho el. senior Presidente de la Cdmara de mis
palabras.
'Quiero seguir expilicando mi voto dentro de la ma-
yor mesura y exponer por que fundamentos, por qua
motives sostengo yo que en estos mementos la CA-
mara de Representantes no debe tratar el problema
econ6mico y si debe tratar el problema politico. No
debe tratar el problema econdmico, porque el proble-


ma econ6mico no tiene la transcendental importancia
que tiene el problema politico, el problema de orden
pfiblico que han planteado las autoridades con esa
actitud a que antes me he referido; por eso es que
entiendol que no, debe tratarse el problema de orden
econ6mico y si el problema de orden politico, porque
en la cdrcel de la Habana y en la fortaleza de la Ca-
bafia se encuentran desde hace echo o nueve dias re-
cluidas personas de respetabilidad extraordinaria,
personas de un concept piiblico inmaculado; y esas
personas se encuentran detenidas, sin baber side
puestas a disposici6n de las autoridades judiciales ni
a disposici6n de las autoridades militares. Es ide-
cir, que hay un problema de suspension de garan-
tias constituciorales que permit al Ejecutivo Nacio-
nal, a las autoridades de la naci6n, realizar detencio-
nes, y tener diez dias detenidos, a diversos ciudada-
nos, sin entregarlos a las autoridades judiciales. Por
eso es que entiendo que es indispensable, que es, ne-
cesario, que es algo que no ,puede sustraerse a la con-
sideraci6n de estos Representantes populares, el co-
noeimiento de quo alli hay hombres., ,de que alli hay
periodistas como el senior Sergio Carb6, quee se en-
cuentran detenidos sin haber realizado ning-in delito
contra, las instituciones pfiblicas; y que ya hace nueve
dias que e.sas personas esthn detenidas y no han sido
puestas *a la disposici6n de! ninguna, autoridad judi-
cial, de ninguna autoriddd civil.; de que en ese penal
hay 42 hombres recluidos en la galera denominada
'Leonera", en la once del penal que esta destinada a
los press incorregibles y esos hombres estdn dia por
dia sufriendo todos los vejamenes que desde luego son
inherentes de una prisi6n, a pesar de no haber reali-
zado ningfn delito.

Y quiero decir to-do esto en la Cdmara de Repre-
sentantes, porque la Cdmara conoce que es neesario
ocuparse con preferencia de este problema de orden
personal, de orden piblico, problema que conoce to-
da 'la C'mara y .que afecta a la sociedad cubana; y
es indispensable que quede constancia dde todo esto
en el DIARO DE SESIONES, para juzgar a este Gobier-
no en el future, por estos hechos de los cuales yo no
se si es responsible o no el Gobierno, pero que suce-
den a ciencia y paciencia del mismo, pues hay forma-
da en la capital de la Repfiblica y no se si tambien
en -el interior, un cuerpo de hombres qne se titulan
"de la porra", que acuden a los cafts, a los estable-
eimientos y a los teatros y tratan de silenciar la voz
de los oponentes; sin que yo defienda a los que mur-
muran, pero tampoco hay derecho, en un pais libre,
para que esos hombres tambien no hayan sido dete-
nidos y castigados, cada vez que han lesionado grave-
mente a una persona. Y se ha llegado a former tam-
bidn, la porra de mujeres, que salen de la filtima hez
social, para ir a perseguir y agredir a ini i.- .-- decen-
tes que sostienen ideales y que no hacen agresi6n a
nadie, que tienen levantada la bandera de la rebeldia,
justificada o no, pero que merecen todos los respetos
de la sociedad cubana y especialmente del Gobierno.
Quiero decir que ese Teniente Calvo (y por eso es
que yo me opongo al tratamiento de esta Ley Econd-
mica), ha acusado a todo lo que vale y brilla en la
sociedad cubana, a los m's prestigiosos catedrdticos
de la Universidad, a los medicos y a todos los hom-
bres de valer; y que ha llegado al colmo en sus infor-
mes acusatorios, de oonsignar alias infamantes, a
hombres que jamn.s han usado sobrenombres. Para








DIARIY DE, SMBIONFIS DE IAA CAMERA DE REPRBSENTANTES


tratar de todo eso, voy a pedir una sesi6n secret; y
en el seno de esa sesi6n, con el afecto y el carifio que
profeso a mis compafieros, expondr6 la realidad, y mi
prop6sito de solicitar del Ejecutivo que no permit
que ese Ihombre siga acusando de esa manera mentiro-
sa a personas honorables.
Ademfis, quiero decir a la Camara que cada uno de
los seiiores Representantes tiene un telegrama en su
poder, de la Compafiia de Ron Bacardi de Oriente,
quejandose contra los nuevos impuestos; y conste
que no conozco a Bacardi, ni de vista ni de hecho, pe-
ro esa casa protest ante la Camara, diciendo que si
se aprueba ese proyeeto, se arruina dicha industrial
national. Eso es muy grave, y eso significa que de-
bemos prestarle atenci6n a ese industrial que bien la
merece, ya que trae dinero a Cuba, en una forma o
en otra, y permit que vivan de esa industrial gran
numero de compatriotas.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : La Casa Bacar-
di, que es una casa cubana digna, efectivamente, de
la protecei6n de nuestro Gobierno, ha sufrido un
error, .creyendo que en realidad se gravan con 80
centavos todos los licores de su producci6n que
ellos remiten al extranjero; pero este es un error si
se observa el epigrafe que se refiere a la clase sexta,
epigrafe noveno, hoja cuatro del proyecto.
SR. QUINTiN (GEORGE) : No es possible que sin es-
tudiarlo debidamente se pueda aprobar ese proyeeto.
Especialmente la representaci6n de Oriente no se
atreve a hacer agresi6n a una casa como la de Bacardi,
que es protector de todo empefio levantado en aque-
]la provincial.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Me interest acla-
rar que en este proyeeto no hay ninguna agresi6n
para ]a casa de Bacardi, ni para ninguna otra casa
cubana, porque precisamente si en algo se especiali-
za y sefiala este proyeeto de impuestos, es en su ex-
traordinario proteccionismo de la industrial cubana.
Por esa raz6n me permit hacer la aelaraci6n al com-
pafiero senior Castellanos.
Sn. ARAGONES (ALBERTO) : Quisiera saber si la ex-
eepei6n a que se refiere el senior Rodriguez Ramirez
es terminante en cuanto a los fabricantes de ron.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Si no es alcohol,
no esta gravado.
Sit. RECIO (ENRIQUE) : Se gravan los licores ex-
traidos directamente del jugo de la cafia. Estin gra-
vados con ochenta centavos.
SRn RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Hay un impuesto
solamente de veinte centavos, por cada botella de ron.
SR. 'CASTELLANOS (MANUEL): El senior Rodriguez
Ramirez tendria raz6n si dentro de ese precepto es-
tuviera comprendido el ron; pero esta comprendido
dentro de este .otro precepto que voy a. leer. (Lo lee).
Sn. RoDRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : S. S. sabe que
cada litro de alcohol da para cuatro*botellas de ron,
y en ese caso es veinte ceentavos por botella.
SR. GARciA MONTES (JORGE) : Lea S. S. el inciso
"C", articulo 1, clase A y verA S. S. que estan gra-
vados los licores.
Sn. RODRIGUEZ RAMiREz (JUAN) : En previsi6n de
que efectivamente este precepto se prestara a dudas
por no encontrarse comprendido el ron; esta sobre la


mesa una proposici6n de ley del senior Rey y otros,
,que aclara sin duda de ninguna clase que el alcohol y
el aguardiente que se destinen a la importacion no se
gravarin con impuesto alguno.
SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Nosotros estibamos
diseutiendo si era cierta la aclaraci6n de un compafie-
ro respect a que la botella ide ron estaba gravada
en ochenta centavos. Del debate result que si, que
efectivamente esta gravada; y precisamente estamos
aqui ipara eso, para debatir, discutlir y aclarar estos
errors.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Pero es que ahora
ha desaparecido totalmente el impuesto del sellaje
y ahora se va a gravar por medio de unos relojes con-
tadores que van adaptados al alambique; y con arre-
glo a esos relojes se pagarAn oohenta centavos pror
cada litro de alcohol, material prima, con ex.cepci6n
de los que sean para la exportaci6n. Y esta calcula-
do que cada litro de alcohol sirve para cuatro bote-
llas de ron u otro licor.

SR. 'GARCIA MONTES (JORGE): Los, alcoholes, el
aguardiente y el ron, estAn en una Partida distinta,
y por consiguiente no estA exceptuado el ron.
SR. PRESIDENT ('GuS INCLAN): Continue en el
uso de la palabra el senior Castellanos.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Sefior Castellanos: Voy a
hacerle una sliplica a S. S.: que me deje decir d.os
palabras en explicaci6n de mi voto porque yo he ve-
nido a la sesi6n enfermo y dese-o retirarme. e
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Con much gusto.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLiN) : Tiene la palabra
el senior Recio, para explicar su voto.
SR. RECIO (ENRIQUE) : He venido enfermo hoy a
esta esic6n, porque me preocupa y me a-larma el de-
sorientado, inconsulto e improcedente ,proyecto de
ley cde Impuestos; y he votado que no a la moci6n de
urgeneia y de la permanenia de la sesi6n, Iporque
tenia la esperanza de que estudiandolo, dej:ndolo pa-
ra la pr6xima semana, se rectificarian los errors
gravisimos que contiene el proyecto. Pero como me
tengo que retirar, porque mi salud no me acompafia,
declare que protest de la pretension que se tiene de
aprobar en esta tarde ese proyeeto de ley, que viene
a hundir y a pesar sobre el pobre pueblo cubano que
tantas cosas viene sufriendo desde hace tiempo.
SR. PRESIDENT ('GuAS INCLAN): Continue en el
uso de la palabra el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido pase de list.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN) : Se va .1.I.a.i i.
ta, a solicitud del senior Castellanos.
(El official de atas pasa Nisla).
SR. PRESIDENT (GU-S INCLAN) : Han r. ,.,illii ,
83 sefiores Representantes.
Hay quorum.
SR. ALBERNI (JOSE) : En vista de la dilsp.i'j.1- i.'
criteria existent, propongo, con la venia ,i. 1h.- I--
fiores Garcia Montes, Castellanos y Wolt-" '.1-I Rio.
se acuerde recesar esta sesi6n permanent.- il;'.-'t. el
miercoles 'pr6ximo, dia 21, a las cinco de l1,a li'le.


9







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : Necesita estar
apoyada la proposici6n.
(Varios seiores Representantes ia apoyan).
Los sefiores Representantes que estin conformes
con la suspension de la sesi6n, para continuarla el
mi6rcoles pr6ximo, a las cinco de la tarde, votar'n
que si, y los contrarios que no.
.SR. GEORGE (QUINTIN) : Un moment. Antes de la
votaci6n, tengo especial empefio en significar que esta
proposi-ci6n responded a un acuerdo tenido entire la
representaci6n de Oriente y el leader de la mayoria.
SR. MACHAI O (CARLOS).: Me interest aclarar que
el senior Tom6 continfa actuando como leader de la
mayoria liberal, pues con frecuencia se produce una
confusion conmigo, que s6lo actuo como simple Re-
presentante. Un grupo numeroso de compaieros me
han expuesto su deseo de estudiar esta ley con m6s
detenimiento; y yo aseguro que, -en caso de aplazarse
la aprobaci6n de la ley, en nada influirk el niimero
de votantes, pues la. C'Amara resolverd siempre los
problems naeionales francamentoe, no importa que
sea un dia mis o menos.
Mi distinguido compafiero el senior Wolter del Rio,
al comienzo de la sesi6n, manifest que queria que
eta ley se discutiera en sus detalles, m'is insignifi-
cantes. Y yo, por ello, no como leader de ]a mayoria,
sino como compafiero y amigo, a. todos pido que co-
rrespondamos a esta solicitud. Mi deseo seria que el
problema national se resolviera dentro de una hora;
pero no se va a hundir la Repdblica porque se espere
unos dias.. Si hay esperanza, si hay alegria de que
en la Republica. venga el caos, no vendra; porque
aqui esta esta CAmara, como est el Senado. Por tan-
to, pido a mis compafieros que correspondamos a esa
solicitud, en demostraci6n de que deseamos tender
todos los intereses. Tengo en el bolsillo un telegrama
de la casa Bacardi, y deolaro, como cubano, que me
siento adolorido de su contenido. En ese telegrama
dice que se ird al extranjero, si no tiene garantias en
Cuba. i;CuAnto me duele esa declaraci6n, porque esti-
mo esa casa, porque recuerdo a Emilio Bacardi; cudn-
to me duele, porque s6 que en esta Camara esa casa
tiene admiradores! Pero no importa, ouando se trata
de problems de intereses, siempre hay opinions equi-
vocadas. El pr6ximo mi6rcoles, ya iniciada la forma,
continuaremos esta labor; y pido a mis compafieros
que aceptemos el ruego del senior Alberni.
SR. PRESIDENT ('GUAS INCLAN) : Senior Castella-
nos, S. S. solicitaba la palabral
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Para saber si el mier-
coles continue la sesi6n extraordinaria.
SR. PRESIDENT (GuIS INCLAN) : Si, continia la
sesi6n extraordinaria a las cineo de la tarde.
Sn. WOLTER DEL Rio (rGERMiN) : Para una alusi6n.
Para decir que celebro que, en definitive, haya pros-
perado mi moci6n incidental; y para decir que sien-
to que no se me haya atendido oportunamente. Lo
que quiere decir que una proposici6n incidental mia,
no merece ser atendida.
SR. TOME (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (iGui INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Tome.
SR. ToMf (MANUEL) : Sefior Presidente y sefiores


Represent'antes: Para hacer una explicaci6n a la Ca-
mara de Representantes, .de caracter preferente.
Soy obediente a mis compafieros de la. mayoria. en es-
ta Camara. ia que el senor Carlos Machado se ha
referido insistentemente a mi persona, sosteniendo,-
porque asi fu6 ciertamente su deseo de que en la
tarde de hoy yo actuara, como lo he hecho en otras
ocasiones 'en que inmereeidamente he tenido la opor-
tunidad de actuar, como leader, quiero dejar cons-
tancia que voy a, acceder en esta tarde a la propo-
sici6n de mi querido amigo el senior Carlos Macha-
do, en consideraci6n a que 41 hubo de tener, segfin
me explicaba que habia tenido, una conferencia con
la totalidad de la representaci6n oriental que enten-
dia indispensable el aplazamiento del conocimiento
de esta ley para el mejor studio de la misma. Por
eso accedi. Esto no quiere decir ni puede envolver'
una descortesia en lo absolute para los distinguidos
compaferos de Oriente a quienes no tuve la oportu-
nidad de ver, por ese motive. Y quiero, desde luego,
con esta explieaci6n, deeir y dejar constancia de que
accedo gustoso a la petici6n de quien por derecho y
prestigio conocido es el jefe de esta mayoria; accedo
gustoso a la solicitud formulada, pero debo significar
que de igual manera hubiera accedido, de haber sido
solicitado por la, representaci6n de Oriente en ese
sentido.
SR. PRESIDENT (Guis INCLAN): Se pone a vota-
ci6n la suspension de la sesi6n, para continuarla el
pr6ximo mi6reoles a las cinco de la tarde, como con-
tinnaci6n de esta sesi6n extraordinaria- Los que es-
tin de acuerdo con la suspension de la sesi6n, vota-
rAn que si los contrarios, que no.
(Se efectia la votaci6n nominal).
SR. PRESIDENT ('GUS INCLXN) : Falta algdn se-
fior Representante por votar?
(Silencio').
I-Ian votado 72 sefiores Representantes, 45 que si,
esto es, por la suspension de la sesi6n; y 27 que no.
(Votaron a favor los sefiores: Af,.,,.-, Alfonso Pe-
,a, Alvarez Ramirez, Alvera, Aragon6s, Ariza, As6n,
A. Barrero, O. Barrero, Beltrdn, Bowel, Carrillo, Cas-
telvi, Castealanos, Cuesta, Echeverria, Escobar, Gar-
cia Montes, George, Goderich, Goonzlez Morales, L.
Grau, B. Gras, Hirzeil, Hornedo, Infan.te, Lombard,
C. Machado, Mencio, Mola, Navarrete, Parodi, He-
rryman, P6rez, Ponce, Rio, Roldriguez Barahona, Ro-
driguez Creme, Urbino, Vilaverde, Wolter dae Rio,
Zayas Ruiz y Alberni).
(Votaron en contra los sefiores: Rafael Alfonso,
Bosch, R. Campos, F. Campos, Castill'o, 'Cisneros,
Cueto, Espinosa, Fernaddez Soto, Gronlier, Haedo,
Herndnd:ez Dou, E. Machado, Madrid, Martinez Qui-
roga, Mendoza, Mora, Ricardo Paldierne, Rey, Rivero,
Rodriguez Ramirez, Rubio, San Pedro, Santa Cruz,
Tome, Trujillo, Urquiaga., Villaldn, Cruelas, y Guds
Incldn).
SR. PRESIDENT (GU'S INCIAN): Queda, pues,
acordada la suspension de la sesi6n para continuarla
el pr6ximo mi6rcoles, a las cinco de la tarde en se-
si6n extraordinaria.
Se levanta la seid6n.
(Eran las 6 y 5 p. m.)


W. P. PGM*AN*I V ".. ON*.O I7. AIAN




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