Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01329
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


DE


CAMERA DE


SESiONES


DE LA
REPRESENTANTES


DECIMO


TERCERO


PERIOD CONGRESSIONAL


OCTAVA LEGISLATURE
VOL. LV LA HABANA, 15 de Enero de 1931. NUM. 14

Sesi6n ordinaria de 13 de Enero de 1931.

President: Sr. Rafael Guis Inclin
Secretarios: Sres. Jos6 R. Cruells Reyes y Jos6 Alberni Yance
SUMARIO
A las tres p. m. la Presidencia declara abierta la sesi6n.-Se da lectura a las actas de las sesiones ante-
riores, fechas 17 y 22 de diciembre pr6ximo pasado, las que se aprueban sin modificaciones.-La
Camara se da por enterada de mensajes presidenciales relatives al movimiento de fondos en el
Tesoro Pfiblico durante los meses de septiembre y octubre del afio pr6ximo pasado; y participando
los iltimos cambios en el Gabinete del Ejecutivo.-Se da cuenta del mensaje del Ejecutivo reference
al convenio efectuado entire el Gobierno de la Repfblica, los Contratistas de la Carretera Cen-
tral y el Primer Banco Nacional de Boston, que trata de la emisi6n de obligaciones del Tesoro; la
Camara aprueba por unanimidad el referido contrato.-Se lee y aprueba una petici6n de datos al
referido contrato.-Se lee y aprueba una petici6n de datos al Ejecutivo, suscrita por el senior San-
tiago Rey, respect a conocer si por los propietarios de inmuebles alquilados por el Estado han
sido rebajadas las rentas.-Despues de tomadas en consideraci6n, quedan sobre la mesa por haber-
se presentado las correspondientes suspensions de preceptos reglamentarios, diversas proposicio-
nes de ley.-La Camara acuerda uninimente la inmediata discusi6n de la proposici6n de ley de los
sefiores Guis Inclan y otros, prohibiendo el acceso al Territorio Nacional a las orquestas extran-
jeras.-Sin debate queda aprobada en su totalidad y los articulos primero, segundo y tercero, de
la mencionada proposici6n de ley.-Presenta el sefor Pastor del Rio una enmienda adicional ha-
ciendo obligatorio el uso de la misica national la que se aprueba sin opisici6n, con el carbcter de
proyecto de ley aparte.-El senior Bosch present y explica otra enmienda adicional que trata de
la sesi6n finica en las Escuelas Pfblicas; despu6s de aclaraciones de los sefiores Urquiaga y Ari-
za retira su enmienda el senior Bosch.-Aprobado el Art. 4o. del proyecto de ley, se acuerda, a pe-
tici6n del senior Alberni, enviarlo directamente al Senado.-La CAmara accede a la solicitud del
sefor Santa Cruz Pacheco para el imediato debate de la proposici6n de ley de dicho senior Repre-
sentante sobre compatibilidad entire los cargos de elecci6n popular y los de Registradores de Pro-
piedad; sin oposici6n queda aprobada la referida proposici6n de ley en su totalidad y articulado.
Por unanimidad se acuerda la urgencia del debate de la proposici6n de ley de los sefiores Rodri-
guez Creme y otros, acerca del reconocimiento a los empleados del Estado del derecho a percibir








2 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPREISENTANTES

la diferencia entire el sueldo cousignado en presupuc-to y lo que hayan cobrado efectivamente, en
virtud de los "reajustes" en vigor.--Abierto el debate, consume un turno en contra el senior Ur-
quiaga, haci6ndole interrupciones los sfiores h.odnrguez Creme, Castellanos, TomB, Espinosa, San
Pedro, Mora y Ariza.-A petici6n del .eiior Rodliguez Oreme, se acuerda suspender el debate, a
fin de continuarlo en la primera sesi6i en quc se irate asiuiuos de aspects de indole ecoinmica.
Pide el senior Gronlier que se compruebe el quorumi reg.amenLarlo. y al efectuarse el pase de list
la Presiaencia levanta la sesion, en virtud de haber liegado Ia hora reglamentaria 5 p. m.-Tex-
to de jos, Proyectos de Ley aprobados en esta session y remitidos al Senado.

S:' PRFSIDIENTE: ('QuA INCIAN) : Se abre la se- I va a dar lectura a otro \Mensaje dcl Ei.-.. ivo,


(E;i,,, las 3 p. m.)
Se va a dar lectura at Aeta de la sesi6n anterior.
(El official de acts la lee).
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): ~ Se aprueha el
Acta?
Loa qiue esttn de acuerdo se servirin ponerse de
pi6.
(La Mayoria de los sefiores Representantcs se pone
td pie).
(Aprobado) .
Se va a dar leetura a un i'-'ie del F.i,1i6ivi'
(El official de aictar lee) :

MNIN-.N I.,

Al Honorable Congreso de la Repfiubica.
En cumplimiento de lo que dispone el aiik.ild VII
de la Ley de Presupuestos, h-.., el honor de enviar
al Congress los adjuntos estados demostrativos de
los ingresos y egresos del Tesoro Nacional, eorrespon-
dientes al mes de septiembre filtimo.
El document nimero 1, demuestr a la rcaudaei6n
obtenida durante el mes de septiembre pasado, que
ascenqdi6 a $4.493,437.47.
El estado nfmero 2, continue el lotal de las 6rde-
nes de adelanto dc fond<,, para atencioncrs del refe-
rido mpies, ascendentes a $5.667.246.56.
El -nuimero 3, detalla minmciosamente diclas orde-
nes de adelanto de condos.
.El; numero 4, da a conocer los ingresos heohos en
Tesaeria, correspondientes al meneionado mnes de
*. pt; h lll.. por concept de reecaudacin.
El nfimero 5, expresa los pagos realizados de obli-
gaciones, del mes de septiembre, desde primero al
treinta.
El nuimero 6 i..Il'I. 1. los ingresos y egresos de
todos los ''..Fi..- Especiales.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 8 deO di-
ciembre de 1930.
(Fdo.) Gerardo MIACHADO.

,. PRESI)EN'rE (GuiS INCI iAN): jSo da la (ama-
'.ra | ,. t .1 i '
# f #, i I a t, I .i .,
[' ,l ., ,


(El oficia de acts lee) :

\II, II.

Al Honorable Congreso de la Replblica.

En cumplimnento de 16 que dispone el articulo V
de ,a Ley de Presupuestos, tengo el honor de enviar
al Congress los adjuntos estados demostrativos de
los ingresos y egresos del Tesoro Nacional, ,,irsl..n
dientes al mes de octubre filtimo.
El document nfmero 1, demuestra la recaudaciOn
obteni.da durante el mes de octubre pasado, que as-
eendi6 a .. I .i.' ..5.
El estado nfmero 2, contiene el total de las 6rde-
nes de adelanto de fondos, para atenciones del refe-
rido mes, ascendentes a -l.'ll.,s'-6.64.
El nimero 3, detalla minmuciosamenlte diehas 6rde-
ncs de adelanto do t,,i.l,-.
El numero 4, da a conoccr los ingrcsos hochos ('a
'I'. *,i i., correspondientes al meneiconado mes do
octubre por cohnepto de recaudaci6n.
El nfunero 5, express los pagos realizados de obli-
gaciones, del rmes de octubre, desde primero al
trcinta.
1El niimoro 6 comprende los ingresos y egresos de
tidos los Fondos Especiales.
Palacio de la Presidencia, in ]a Habana, a 5 de
enero de 1931.
(Fdo.) Gerardo \MACHA1)O.
St. PIRESIDENTE (GIAS INxuiAN) : Se d a la timHa-
ra por enterada?
(Sefiioar s .11. 1.... ).
Enterada.
Se va a dar lecture a otro "r.-1 -i i. del o I'1.-. ,vn.
(El, ,..'.. de actas lee) :

:\L, II.

Al Honorable Congreso de la Repdblica.

En uso de las facultades que me confieren la Cons-
tituci6n y las Leyes y, cumpliendo la ('l1l;:,.;'.1; im-
puesta al Poder Ejecutivo de dar cuenta al Congreso
de los nombramientos de Secretarios del Despacho
que haya hecho, tengo el alto honor de poler en co-
nocimiento del Poder Legislativo, por medio de este
Mensaje, haber nombrado por los Deeretos corres-
ponilientes:
Al Doctor Fi,,. i .:;.. M. Fernindez y 1Ii iiid1.- ,
Secretario de Estado, y








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPREiTENTANTES 3


Al Ingeniero .IIiiidl Lombillo Clark, Secretario de
Obras Pfblicas.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 12 de
enero de 1931.
(Fdo.) Gerardo MACHADO.

SR. RESIDENTE (GuAS INCIAIN): i Se da la CAma-
ra por enterada?
(SEntfes rada.l ;,',v, c,).
Enterada.


PETIC16N DE DATOS

Que por el Ejecutivo de la Repftblica se informed a
cuinto asciende ia rebaja que los pro-pietarios de ca-
sas alquiladas por los distintos departamentos del Es-
tado, han efectuado a partir de la situaci6n dificil
del Tesoro Nacional, y teniendo en cuenta que en
general todos los propietarios de fincas urbanas han
rebajado espontineamente sus alquileres.
Sal6n de Sesiones, diciembre 29 de 1930.
Santiago REY.


SS. PRESIDENT (GUAS INClAN) : So pone a discus
Se va a dar lectura a otro Mensaje del Ejecutivo. si6n la petici6n de datos.


(El official de actas lee):

MENSAJE

Al Honorable Congreso de la Repfiblica.

En cumplimiento de las d 'lnivi:i-iL..s contenidas eii
el Deereto Presidencial nfimero 1434, de 24 de octu-
bre i6timo, publicado en la Gaceta Oficial del dia
29 del propio mes, y en la clhusula trigksima quinta
,de la escritura nfimero 156, otorgada en esta Ciudad
en 30 de octubre pr6ximo pasado, ante el Notario
doctor Os.car Montero y Beldarrain, entire la Repi-
blica de Cuba y la Compafiia de los Hermanos Wa-
rren, la Compaiia Cubana de Contratistas S.. A., y
el "Primer Banco Nacional de Boston", tengo el ho-
nor de remitir al Honorable Congreso copias de la ci-
tada escritura nimero 156 del Convenio para la emi-
siron de una Serie de Obligaciones Oro del Tesoro de
la Rcpdblica de Cuba, y adicional a la misma, para
haeer possible la. continuaei6n y terminaci6n de la Ca-
rretera Central, a los fines de obtener de los Cuer-
pos Colegisladores, la ratificaci6n de ese convenio,
seg6n lo solicitado por los Contratistas, en igual for-
ma que lo fuE la que origin la Ley de 24 de julio
de 1928, toda vez, que los pactos contenidos en el
mismo, se encuentran autorizados por la vigente Ley
de Obras Pfiblicas.
Palacio de la Presideneia, en la Habana, a los vein-
ticuatro dias del mes de noviembre de mil noveeien-
tos treinta.

(Fdo.) Gerardo .MACIA1AO.

S. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : I. I .-I si 01on-
formidad la. Cimara?

Lo.s que esten conformes so serviran ponerse de
pie.
(Todos los seior'es Representanles se ponen de pid).

Aprobado por unanimidad.
SR. PRESIDENT (GUiiS INCIAN) : Se va a dar lectu-
ra a una peticion de datos.
(El ,],, i;,i de acals lee):

A la Camara:

El Representante que suseribe nii'-'., a la CAmara
acuerde la siguiente


(Silencio).
Se pone a votaei6n.
Los que est6n de acuerdo se servirin ponerse de
pi6.
(La Mayoria de los se~iores lI, 'r, ,l~r,,il.- se poma
de pie).
(Aprobado).
Entrando en la Orden del Dia se va a dar lectura
a las proposiciones de ley.
(El official de actas lee)

A LA OAMARA

Ineluidos en los reajustes, sueesivos que han lt mI
efeeto los maestros de instrucei6n primaria, es just
y equitativo que al igual que a los demAs empleados
del Estado, se les coneeda la sesi6n finica en sus la-
bores. Nada ha de sufrir el desenvolvimiento escolar
con esa media, pues adoptado el regimen del rece-
so entire las clases y el recreo, los niiios no tienen fija
la atenci6n durante las eineo horas de elase y los
maestros compensan en algo al no tener que efectuar
dos viajes distintos a su escuela.
En tal virtud, los Representantes que suscriben
presentan a la :,,i,.il;.-;; de la Caimara Ia si-
guiente

PROPOS1CI:'N DE LEY

ARTICULO I.-Se establece la sesi6n finica en las
labores escolares en la Reptiblica con la jornada ma-
xima de cineo horas en eada veinte y cuatro horas or-
dinarias y dentro del pericdo de classes aetualmente
estableeido o que se estableeiere, quedando facultado
el Poder Ejecutivo para fijar la bora de comienzo
y t6rmino de dicha sesi6n fnica.
ARTICULO II.-Esta Ley regirA desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Reopresentantes,
a los veinte y dos dias del mes de diciembre de mil
novecientos Ireinta.
(F.) Antonio Bosch.--Juan M. Alfonso.-Vito M.
Candia.-Eveio Alvarez del Real.-Armando Char-
diet.
Sn. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Tomada en eonsi-
deraei6n, queda sobre la mesa, por haberse presenta-







4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE IhIERE.-.ENTANTES

do suspension de ppeceptos reglamentarios para su CIENTOS MIL PESOS m. o., que deber4 ingresar
discusi6n inmediata. en el Municipio donde se realizare la transgresidn.


(El of i,.il do actas lee):

A LA GAMARA

La crisis econdmica del trabajador -en el mundo en-
tero, se vA agravando por el adelanto en las maqui-
narias, por el maquinismo, que a cada paso de avan-
ce desplazan cientos de miles de brazos obreros, qae
-van a former part en el desgraciado ej6rcito de los
sin trabajo, de los hombres que viven como parias,
que viven ,muri6ndose, y que sienten a. ms de todas
las miscrias el suplicio horrible de ver c6mo caen, sin
poder defenderlos, sus ,j11u- sus esposas y sus hi-
jos en esta lucha fratricida de egoismos, victims de
la dcesigualdad social.

Se acaba de inventar en los Estados Unidos de
AmBrica unas miquinas, pierfectas, para cortar la
cafia, que segfn informes cientificos, realize una, el
trabajo de doseientos obreros cada dia.

Esas mAquinas estan empleAndose ya en los inge-
nios de la 'parte Sur de los Estados Unidos, se en-
cuentran a las puertas de nosotros; quizAs esten en
viaje para entrar en nuestro territorio. Es necesario
por consiguiente, impedir que lleguen a Cuba, por
io menos, que invadan nuestros campos, desplazando
al trabajador native.
No es con espiritu retr6grado; no es con el fin de
terrar cl paso al advance del progress en las indus-
trias, que ello represent el adelanto cientifico de. la
maquinaria; s5lo tratamos de defender-en este tris-
te instant de miseria y de dolor pi,-':u.1-: Cuba atra-
vie-a--a los trabajadores cubanos, a nuestros herma-
nos, que viven miserablemente de los despojos de esa
industrial de la cafia, cuyo principal product vA a
las c.,i's 1- 1t, t'i.-,l. .., il illd,-' extranjeros,
Queremos evitar que las mAquinas de cortar cafia
desplacen a nuestros braceros natives; queremos im-
pedir iite se agrave la miseria en nuestros.campos;
defendemos al .i. .l,.-l.. queo'es la lltima expresion
del trabajador, frente a luL explotaci6n possible
de oloi grandes interests capitalists.

POR TALES RAZONES

Sometemos a la consideraci6n de la CAmara, Ia si-
g~ientc: '

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se impone un dereeho arancelario
de CIEN MIL PEESOS m. o. a la entrada en nuestras
Aduanas de today maquinaria o part de ]a misma, que
pueda utilizarse para el corte de la eafia de azucar en
los campos de cultivo.
ARTICULO II.-Se establece como ... I,, il.'i.n,
que debe satisfacerse a eada Municipio donde preste'
servicios, la suma de cien mil pesos anuales por cada
miquina de cortar cafia de las relacionadas anterior-
mente.
.\ TI', Iill II.-La ..,iltl:.inu d,. una mAiquina
de esta clause serA C,.li.gdle con la multa de DOS-'


ARTICULO IV.-Esta Ley .*'-Ii.-izar./li a r.-ir des-
!de su publicaci6n en la Gaceta Uftctatl, de la. Repi-
blica.
.Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a primero de enero ae mil noveeientos treinta y uno.
(Fdo.) Manuel Castellanos.-Alejandro Rodriguez
Creme.- Emilio Santa C0ru Pacheco.- Armando
Chardiet.- Juan Espinosa. -
SR. PRESIDENT ('GUS INCLAN) : Tomada en consi-
e..raci6n, queda sobre la mesa, por haberse presenta-
do suspension de pireceptos regiamentarios para su
discuslon inmediata.

(El official de actas lee):

A.LA. OAMARA

El Representante que suscribe tiene el honor de
presentar a la consideraci6n de la CAmara, la si-
guiente

PR'Allp'OA lI'N DE LEY

ARTICULO I.-Los Tribunales competentes cono-
ceran de las solicitudes de divorcio presentadas por
,.1 1a;, ii' .., cuyos miatriimonios se hubieran concerta-
do en 'el extranjero; 4cuando la causal sea el mutuo
disenso y fueran acbromiafiadas de un juramento de
intencion de r_.,.;-iciLd en el territorio national, por
ambas. parties.
Si a los treinta dias, previa la comprobaci6n de re-
:si'enia, fuera ratificada la, intenci6n de disoluci6n
del vineulo iii .,iri'oiail, los Tribunales resolverAn de
acuerdo con las leyes vigentes.
ARTICULO I .--E'l.i Ley comenzari a regir des-
de su publicaei6ii' enla .aceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los veinte y tres dias del mes de diciembre de mil
noveeientos treinta.
(F),J. R. Echeve ria. -' ,..:.ii'tu C. il. ',r.-..1.I 1 Vi-
llaldn Verdagguer.-R. Villaverede.--M. Herryman.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tomada en consi-
('eraei6n, queda sobre la mesa, por haberse presenta-
do suspension de preceptos reglamentarios para su
diseusi6n inmediata.

(El official de aetas lee):

A LA CAMARA

La Solidaridad Musical de la Habana, se ha diri-
gido a los Poderes Pfiblicos en solicitud de protecei6n
ya que sus miembros se ven condenados a la miseria
con la falta de trabajo y debido a que los cines usan
actualmente los aparatos conocidos con el nombre de
Vitaphones y otros que utilizan el radio, suprimien-
do las orquestas. pero es mis grave la situaci6n en
10s hotels y cabarets, donde para darles mayor atrac-
ci6n al espectAculo anuncian que en el mismo s6lo
toman part orquestas extranjeras. Estos bechos, a
mas de vejarlos como oubanos los perjudica supri-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES' 5

mi6ndoles la manera, de tender, con su trabajo, a sus lladas de pronto, acerearon sus villas, y oian fluir los
neeesidades y a la de sus familiares.. verses. El respeto llenaba aquella sombra.


Haee alg6n tiempo el sefior Secretario. de Hacien-
da diet6 disposiciones encaminadas a evitar el desem-
barco de orquestas extranjera;s .organizadas que vi-
niesen a competir con los misicos natives, pero hace
falta una d1 .."'-2i,.in 1-2..I: quleo impida terminan-
temente.
SEneste sentido se present la siguiente

PRiOPosICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Queda prohibido bajo pena de
multa que.ascenderda a mil pesos y prisi'6n de ciento
ochenta dias al que, fuere reincidente, de toa orquco.;-
ta extranjera organizada que se contrate para fun-
eionar en determinado espectAculo. Dicha penalidad
aleanzard a cada uno -de los components de la misma.
Quedan (' x>-pi:..1.l. de estas-disposiciones las or-
questas que de.bidamente autorizadas por el senior
Secretario de Hacienda y mediante prestaci6n de
fianza en efectivo de veinte y cineo mil pesos sean
contratadas para ofreer conciertos a ent'iuades debi-
damente organizadas.
ARTICULO II.-Si se comprobase que individuos
integrates de las orquestas entrasen en Cuba ale-
gando condici6n de turistas y despu6s formaran part
de alguna de las orquestas a que se refiere el articu-
lo primero, el Ejecutivo inmediatamente dispondra
su reembirco, aplie'andole ]a penalidad a que dicho
articulo se contrae e imponiendo al duefio del espec-
ticulo una multa aseendente a cinco mil pesos o un
afio de prisi6n si fuese reincidente.
ARTICULO III.-Serin competentes para conocer
de ,-t a infracciones e imponer las penalidades corres-
pondientes los Jueees Correceioiales.
Esta Ley regir- desde su publicaci6n en la Gaceta
OTi; i:il de la Repftblica.
Salo6n de Sesiones dela Camara .de Representantes,
a .los doce ,dias del.,mes de imaya de .mil novecientos
treinta.
;()- Rafael Guis, Incldn.--. J:ose Alberni.--Josi
del.Cueto.-,A. Bravo Acosta.-ll t Tome.
Sni.:: PREiDoENNri '(Gu~~s INCLAN) Tomada en consi-
!:-i:': ~ueda sobre la mesa, por haberse presenta-
do suspension do preceptos reglamentarios para su
"1; -i. ;,.! inm ediata.

( E l ,, 1 ,l 1,, -' l e e ) : :' "


"Por qu6-dijo uno-no publicamos todo esoi, :ante4
de que se pierda; antes de que caigan tal vez, cog laa
estrofas a medio aceeir, los bravos que las recuerdan
todavia?" Y en la. prisa de los laljij,. in il..' .., co
mo quien se deseubre un instant la cabeza en la hui
mildad del alma y conversa en la tiniebla con los su:4
,yos antes de seguir el camino arduo, se publican los
versos que Serafin SAnchez, el recitador do aquella
noche, aprendi6 de los labios de los poetas, en los
dias en que los hombres firmaban las redondillas con
su sangre.-JOSE MARTI. (Pr6logo de los Poetas
de la Guerra).
La noble vida octogenaria de un amigo de M1i rIi,
esta en peligro, prorque es noble toda vida que se
consagra a la libertad.
Respetada en el 68, 79 y 95, en las slides heroicas
de ]a Independencia, la Sombra intent obscurecerla.
Supo pelear y conquistar glorias para Cuba; y aho-
ra, en ei ocaso de la vida, voices justicieras liegan has-
ta el Congreso, pidiendole que se auxilie al liberta-
l.,i. que yace en cama, atribulado por hondas dolen-
cias fisicas y casi rendido por los afios.
No olvide el Congreso al General Jos6 Joaquin SAn-
chez,.hermano bien querido de Serafin, y contribuya,
de algun modo, a la prolongaci.n de su fecunda exis-
tencia.
ARTICULO I.-Como homenaje de la Repdblica
a la vida inmaculada del GOeneral Jos6 Joaquin San-
ehez, hermano del General Serafin SAnchez, una de
las mis puras glorias de la Patria, se concede un cre-
dito de un mil pesos, por una sola vez, para que pue-
da trasladarse, desde Sancti Spiritus a la Habana, a
fin de tender al restablecimiento de su quebrantada
salud.
ARTI'i.;I I.--Queda autorizado el Poder E.Ij.
cUtivo para tomar dicha cantidad de ,:n.;l--.'uicnr fon.
dos disponibles del Tesoro N,:,.lu:1i1. ..
.' I,.,n do Sesiones de la CAmara de [.'ItI,'sni.ii.l~i
a veinte y tres de diciembre de mnil i]\iT..il,
treinta. .
(F.) Pastor del Rid.-- ,, ',, e Rey.-' Mlan
Jl,7,,,-, -Enilio San Pedro.---Idanue. I '.,

,SR. PRESIDENTE ('ue S'INCIIN). : Toaila en consi-
i!eraci6n, queda sobre ainmesa, por'haberse present6a-
do suspension de proeeptos reglhmentariis para su
diseusi6n, inniediata_.: .. : ,
(E. .t' ,,,! l de to lee) :
A T-A ( \ 1 1 \


nra n.- i.- d po.,opa liu d,:1. .n del dia util, en : ..
of n"'in. ,de un 1 .ifi .i. .- I. r. de Nw Eepleado piublicod tue..presta.presta i i;-11i- ...-1T i i. I
York, i.-.-.',ljTl un general' .iiin.I'. rodeado de avi- al F.-l.i. .. se ha visto en la dura necesidad' de acep-
dos oyentes, los versos de la,guerra. Los arboles afue- tar el reajuste en sus sueldos, ,ilii..1;l. por la crisis
ra, Arboles fuertes y nervudos, rec6rtaban el cielo, y que padece laRepiblica y que refleja la que sure
parecean 'eaicia: a los muertos, al bajarse una rama el mundo enter por i-1 .1,, ..,jiilii i.. que a las finan-
rumnrb'dsa,, rev6s,sal rguirse. de isibito, o hilera de zas impuso la Guerra Miundial, .cuyos ;l1at-,.sl,,- efec-
.'-ll..d:i!.d -..-nnt...-,.,. con;,el fusil.a la fumerala, al tos estamos palpando actualmente...Ese empleado, a
border de nuestra'g'ran tumba;.. .BE robust' -.-it,- .** quien el autor- de esta. r,.1r1yi-,i.'.ii de ley, quiere ren-
sentado comb estaba, 'decia coma d.e lejs,, ocono de dir .in tri'l-, ,t de justieia en este preAmbulo, por su
:i1in 0 o como si:estuviese en pi1. Las. tij.:i',i.: ca- seriedad y honradez, no debe pensar que si las cir-







6 DIARIO DE SEISIONEIS DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES


(cunstaieias le obligan a aoeptar una menor remune-
raci6n es porque el Estado no quiere apreciarie sus
valiosos servicios, muy al contrario, y por ello se ha
pensado que es de todo punto necesario reconocer co-
mo dcuda Ie la Repfbliea, 1o que hayan (.ejado de
pereibir y de cobrar, para que, cuando en el future
!as normal econdmicas se eneaucen y pueda el Esta-
do hae 1cer ii, i a este compromise, saide con sus
;', I. set vidi.ores la parte proportional que hoy lamen-
iablcmente ha tenido que ser .- ..,-I.'i.ii] de page.
Existe el antecedente del pago de las ., !,i.:.,,.;i.s
a los empleados pfblicos, que fueron suspendidas por
Deereto Presidencial en mayo de 1921, y posterior-
. menii so abonaron, cnando lo permiti6 el estado del
I i Nacional.
Te'ni,;,.do el Conigreso c omto tiene, el deber de ve-
lar per ios servidores del Estado, tambin por los que
pratani scrvic'ios en lais Provinciais y los Municipios,
s. pr(,si 'na la siguiente:

POPOSICiON DE IhY

ARTIC1ULO I.-Se reconoee a todos los funciona-
rios y empleatlos del Estado, ya correspondan a los
Pod(res Legislative, Ejecutivo o Judicial, sean de
nombramiento o elecei6n, el derecho a percibir la di-
ferencia entire el sue'do que reeiban a virtud de
reajuste y el que devengaban sefin lo consignado en
el presupuesto ide gastos do 1929-1930 o fijado por
eyes "'speciales.

ARTICULO 1I.-El Estado al reconocer esa deu-
da so obliga a pagarla, enando las circunstancias lo
permitan y el estado del Teisoro Nacional pueda ha-
eer frente a ese d6bito, sin f'i j,, fecla ni termino pre-
oiseo.

ARTICULO III.-El Poder Ejecutivo dictarA el
Kleglamento para ]a aplicacian de esta Ley, disno-
niendo la forma en que deberi cada funcionario o
empleado recibir un certificado que acredite su dn -
bito, exprese la cantidad adeudada. el empleo que
desempefie asi come los demas particulares necesa-
rios para ]a perfeeta identifieaci6n de la persona a
que se refiera el document.
ARTICULO IV.-Queda reconoeiido el dereeho a
que se refiere el articulo I de esta Ley a los funcio-
narios y empleados que presten servicios en las Pro-
vincias o los Municipios, con cargo a los respectivos
Tesoros Provinciales o Municipa'es, siempre que el
(obierno Provincial o Ayuntamiento, en su case. se
haya visto o se viere obligado a reajustar sus sueldos.
ARTICULO V.-Esta Ley regiri desde su publi-
eaci6n en la Gacetfa Oficial de la Repufblica, pero el
debito, que seri acreditado a los funcionarios o em-
pleados, a que se refiere la misma, comenzarA a con-
tarse desde la publicaei6n del Deereto Presidencial
nimero 25, de ocho de enero de 1930, publicado en
la (G.. lIIl 0] i,,dl del dia nueve siguiente.
Sal6n de Sesiones de la Caimara de Representantes,
a 26 de diciembre de 1930.
(Fdo.) Alejandro Rodrigu ez Creme.-Emilio Sant
<'ri: Pacheco.-Anselmo Alliegro.--Josg Luis Al-
huerne.- Josi Alberni Yance.- Antonio Bravo
Acosta.


SR. PRESIDENT ('GUAS INGLAN): Tomada en oonsi.
deraci6n, queda sobre la mesa, por haberse presenta-
do suspension de preeeptos regiamentarios para su
diseusion inmediata.
(El official de actas lee):

A LA CAMERA

A fin de nivelar los ingresos de la Naci,6n, de acuer-
do con lois gastos pi-n, ni m Iolti,. somete a la Cdmara
el estableeimiento del siguiente impuesto, que come
pcdri A;'l' ei6n del pais.
ARTICULO I.-Se establece un impuesto del diez
por ciento (Jo, ) sobre el dinero que direct o in-
dircetamente sea extraido desde el Territorio Nacio-
nal al extranjero, por medio de giros postales, giros,
dheques o letras, cheques de viajeros, cartas 6rdenes,
drdenes de ;...... cartas de eredito, transferencias, re-
embolsos de cobros, traspasos, cesi6n, compensaci6n
o cualquier otra forma de document por el cual se
libre cantidad alguna ya isea a la vista o a dias vis-
tas a cargo de particulares, ....,..Il o entidad qut
radique en el extranjero, o en efectivo, metalico, bi-
lletesr nacionales o extranjeros en valo-res de cualquier
clase, que sea aplicado a la adquisici6n de bonos y
aceiones emitidos por Compaiiias residents en el ex-
tranjero, o para realizar pagos de primas, rentas,
dividoenos, traspasos de utilidades, de cambios, comi-
sioncs, interests; y sobre cualquier otro dinero o
documentos equivalentes del mismo que se extraiga
de la Republica de Cuba no comprendido en las exen-
ciones de este articulo.
Sc except6a de este impuesto, lo que se determine
en los incisos siguientes:
(a) El dinero o su equivalent destinado a pages
por compra de products, mercancias o de cualquier
transacci6n comereial, '.-iiiimlo que se demuestre que
ha sido a cambio de articulos u objetos importados y
sefialados en la nomenclature del Araneel de Adua-
nas, pero tributarA el medio por ciento a que se re-
fiere el articulo XVII de la Ley de 15 de julio de
1925.
(B).-Las cantidades que los Baneos y Banqueros
girasen por cuenta del Estado, las Provincias o los
Municipios y los exportaciones que verifique la Cor-
poraci6n creada por la Ley de estabilizaci6n del azi-
car de 15 de noviembre de 1930.

(C).-Las operaciones de giros y traspasos soabre
el extranjero cuando se efeetfen entire si por los Ban-
cos y Banqueros locales inscriptos, e igualmente los
traspasos de fondos entire Corresponsales de un
mismo Banco en el extranjero, en cuanto estos tras-
pasos no disminuyan los saldos que tengan a su fa-
vor con los Corresponsales extranjeros, los Bancos
o Banqueros inscriptos a que se refiere el articulo
XXXIII del Reglamento para la ejecuci6n de la
Ley de 15 de Julio de 1925.
(D).-Las operaciones que realicen las Sucursales
de los Bancos de la Reserva Federal de los Estados
Unidos, establecidos o que se establezcan en la Repi-
blica de Cuba, a tenor de lo que dispone el articulo
40 del Reglamento para la aplicaci6n de la Ley de
15 de Julio de 1925, tal come qued6 modificado por








DTARTO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRE'SENTANTES 7

el Decreto Presidencial No. 547 de 19 de abril de 1 Oficial clase 4a. Auxiliar ........ 1.600.00
ii''-, y aclarado por la disposici6n primera de ia 1 Oficial case 2a. M. ...... :.-,. ... .. 1.200.00
Instrucci6n No. 2 del Fondo Especial de Obras Pd-
blicas, dictada por el Secretario de Hacienda con fe- NEGOCIADO DE INSPECCION
cha 22 de marzo de 1929.


(E).-El dinero que se extraiga en pago del prin-
cipal do capitals extranjeros invcrtidos en Cuba.
ARTICULO II.-Estaran igualmente sujetas al pa-
go del Impuesto del diez por ciento (10, ) las can-.
tidades abonadas en las cuentas tituladas Depositan-
tes extranjeros. Sus cuentas, Nucstras cuentas o en
cualquier otra cuenta sostenida por los Baneos y Ban-
queros, Compafiias u otras entidades o pa.oticulares
por las que el interesado en el extranjero ,, ib., el
imported de las operaciones gravadas por el articulo
que antecede.
ARTICULO III.-El Importe de las exportacione;s
de products del suelo o de la industrial de la Repf-
blica, cuando sea destinado al pago de las operacio-
nes a que se contrae el articulo primero de esta Lcy,
tributary igualmente el Impuesto del diez por ciento
(10%) desconti.ndosele el 1%% pagado conform a
lo dispuesto por el articulo 39 del Reglamcnto para
la ejecuci6n de la Ley de 15 de julio de 1925.
ARTICULO IV.-Las exportaciones que se verifi-
quen por particulars no inscriptos como comercian-
tes o industrials en el Territorio national, o los qu'
no tribute, al Municipio, por concept de Fincas
Rdsticas o por Industria y Comercio, siempre que el
valor de dichas exportaciones excedan de la cantidad
de un mil pesos ($.1 .000) estaran sujetas a la tribu-
taci6n del Impuesto del diez por ciento (10%) crea-
do por esta Ley, cuya cuota devengada se eonstituira
a dep;sito para scr ingresada en firm si dentro del
termino de cicnto vointe (120) dias naturales no se
justificare el reingreso del valor de la cxportaci6n,
o que haya sido aplicado al pago de importaciones,
con derecho en este iltimo camo a establecer la recla-
maci6n de devoluci6n del nueve y tres cuatro por
ciento (934%), quedando ingresado en fire el un
cuarto por ciento (/M ) correspondiente al Fonclo
Especial de Obras Piblicas, de acuerdo con !o esta-
tuido en el articulo 17 de la Ley de 15 de Julio
de 1925.
ARTICULO V.-Del product recaudado por el
imported del diez por ciento (10%) creado por esta
Ley, se destinara un cuarto por ciento (11i%) del to-
tal, a cngrosar el Fondo Especial de Obras Piblica's,
de acuerdo con lo preceptuado en el articulo XVII
de la Ley de 15 de Julio de 1925, y el rest ingre-
sard en los Fondos Generales de la Naci6n.
ARTICULO VI.-Por cada infracci6n que se des-
cubra de la present Ley, se impondri como pena el
pago del double de la cantidad a tributar, sin perjui-
cio de la exacciBn que establece esta Ley.
ARTICULO VII.-Para la Administraei6n y co-
branza de este Impuesto se crea la Secci6n del Im-
puesto del 11; la cual se compondrh del siguiente
personal:

SEOCION DEL IMPUESTO DEL 10%

1 Jefe de Administraci6n de la. clase,
Jefe de la Secci6n .......... $ 3.600.00


1 Jefe de Administraci6n de 3a. clase,
Jefe del Negociado ........ .. .. 3.000.00
1 Official clase 5a. Auxiliar .... .. 1.800.00
10 Oficiales clase 3a. Inspectores a
($1.500.00) ................ 15.000.00
1 Official clase 2a. Meean6grafo ...... 1.200.00
1 Auxiliar clase C. ...... .. .. .. 720.00

NEGOCIADO DE DEVOLUCION DEL 93/%

1 Jefe de Administraei6n de 3a. clase,
Jefe del Negoeiado .......... .. $ 3.000.00
1 Official case 5a. Auxiliar .. ....... 1.800.00
8 Oficiales case 3a. Revisores a ($1.500) 12.000.00
1 Official clase 2a. Mecandgrafo .... 1.200.00
1 Auxiliar clase C....... .... .. ... 720.00

NEGOCIADO DE REVISION DE BALANCES


1 Jefe de Administraci6n de 3a. clase,
Jefe del Negociado ........ .. ..
1 Official clase 5a. Auxiliar ........
4 Oficiales clase 3a. Revisores a ($1.500)
1 Official clase 2a. Mecanggrafo ......
1 Auxiliar clase C........... ..


$ 3.000.00
1.800.00
6.000.00
1.200.00
720.00


SERVIDUMBRE


Ordenanza ..... ......... $
Mensajero .......... .........


1 Mozo de Limpieza ........ ......

TOTAL ...........


900.00
600.00
516.00

61.576.00


Se autoriza al Ejecutivo para abonar con cargo a
la recaudaci6n que esta Ley establece, los gastos que'
ocasione el personal de nueva creaci6n, mientras no
figure en el Presupuesto General de la Naci6n.
ARTICULO VIII.-Esta Ley comenzara a rcgir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
publica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los 29 dias del mes de Dieicmbre de 1930.
(Fdo.) A17 ... ,.,1 Rodriguez Creme, Jose Alberni,
Emilio Santa Cruz Pacheco, Anselmo Alliegro, Josd
Luis Albuerne.
SH. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Tomada en con-,
sideraci6n queda sobre la mesa, por haberse presen-
tado suspension de preceptos reglamentarios para su
discusion inmediata.
(El official de actas, lee).

A ALA CAMAA:

En Diciembre de mil novecientos veinte y dos el
Honorable sefior Presidente de la Repfiblica, se diri-
gi6 al Congreso solicitando que rste, por medio de la


I


$(







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


correspondiente Ley, indicara si los Ferrocarriles y
Empresas de Tranvias de servicio pdblico estaban
comprendidas entire las que debian de tributar al Es-
tado por medio del impuesto del uno por ciento. .
pesar del tiempo transcurrido no se ha resuclto dicho
asunto y en ese sentido lo hace el Representante que
suscribe, por medio de la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

ARTICULO I.-Las Companias de Ferrocarriles y
Tranvias dc servicio pdbl:co, que cobren r-tribuei6n
por el transport de pasajeros o carga tributaran al
Estado el impuesto del Uno y del Medio por ciento,
creados por las Leyes de nueve de Octubre de 1922
y quince dc Julio de 1925, por no estar expresament"'
exceptuados, conforme determine el articu'o X, on
las exenciones sefialada. en el articulo XIII y si com-
prendidas en lo que preceptda el inciso ti'rcero d,'
articulo XIV de ]a Ley de nueve de Octubre de
'1922, sin que dichas Compafiias puedan elevar sus
tar.fas de pasaje, y flctes por efecto del tribute que
les impone este articulo.
ARTICULO II.-Queda sin efecto el Deoreto 1697
de primero de Diciembre de 1922 y reauelto, cn la
forma que determine el articulo anterior, el asunto
sometido a ]a consideraci6n del Congreso, en el Mcii-
saje de ocho de Diciembre de 1922..
ARTICULO III.-Las C',f..i.-'i' mencionadas en
el articulo I quedan obligadas al cumplimiento de i.)
que dispone el mismo desde la publicaci5i de esta
Ley en la Gaceta Oficial de la Repuiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a 5 de Enero de 1931.
(Fdo.) Alejandro Rodriguez Creme, Emilio Santa
Cruz Pacheco, Jose Alberni, Anselmo Allicgro, Jos,,
Luis Albuerne, FMlix del Prado.
SR. PRESIDENT (GuAs INOLAN) : Tomada en con-
sideraci6n queda sobre la mesa por haberse presen-
tado suspension de preceptos reglamentarios para su
discusi6n inmediata.
(El official de actas, lee).

A LA CiMARA:

Debido a la presi6n del precio del azicar, se ha
resentido el comercio en su mayor parte, afectando
tamb:6n a los que dedican mis cnergias a la indus-
tria, resultando en no pocas ocasiones que la falta de
numerario ob iga a dejar de pagar, en los plazos se-
fia'ado, muchos de los impuestos, por lo que se ha!,l
necesario dictar una disposici6n legal qui' facility ,
las operaciones y el Estado no se perjudique en aI
cobro de sus recaudaciones.
En se se ntido se present la siguiente:

PRorPOSICIN DE LEY

ARTICULO I.-Los deudores por impuestos fisca-
les de todas elases, del Estado, la Provincia y el
Municipio, podrin liquidar sus adeudos anterior's
el dia treinta de septiembre de 1930, hacienda efec-
tivo en el plazo de un alio a contar desde la publi-
caci6n de esta Ley en la Gaceta Oficial de la Repi-


blica del cincuenta por ciento en efcctivo de sus adeu-
dos. No se comprenderAn en los beneficios de la pre-
sente Ley a los deudores por impuestos fiscales dcl
Estado, que estin snjetos dichos impuestos a obliga-
ciones del Teoro Nacional o sea fuentes d. ingresos
para algun emprestito exterior o interior de la Repti-
blica que no est6 saldado.

ARTICULO II.-Pasado el aiio consignado en el
articulo anterior, los deudores I,.. .,i objeto de esta
Ley no podrAn ser liquidados si no por su totalidad
mas el diez por ciento de recargo.

ARTICULO III.-En cl plazo de un afio a partir
de la promu'gaei6n de la precnte Ley quedan en
suspense todos los ..i'..i ., de las leyes, 6rdenes, de-
cretos v reglamentos que se opongan a su mas exae-
to cumplimiento.

ARTICULO IV.-Esta Ley reg'rA desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repdblica.

Salin de Sesiones de la CAmara de Representan-
tcs, a 9 de Enero de 1931.
(f) M. Tome, Julio C. del Castillo, Abelardo Mole,
Joa.qin Meso, Emilio Martinez Quiroga.

Sn. PRESIDENTE (GuAs INCLiN) : Tomada en con-
sidcracion queda sobre la mesa, por haberse presen-
tado suspension de precepto. reglamentarios para
su discus-6n inmediata.

(El official de actas, lee).

A la Cdmara de Representantes:

Aprobadas, como han sido ya por el Congreso, medi-
das tan trascendentales de carActer politico, como la
Ley del Censo y la que pone en vigor -n today su
fuerza originaria el C6digo Electoral, cstiman lo, Re-
presentantes que suscriben, recogiendo las manifesta-
eiones patentes de la opinion pfblica, que ha llegado
tl mnomento de que el Congreso aborde la soluci6n del
prob:ema universitario, y a ese fin se cncamina ]a
preaente proposici6n de ley cn la que se hPn tenido
en cuenta todos los antecedentes de dicho problema,
de manera tal, que nos hace abrigar fundadas espe-
ranzas de acicrto y de 6xito.

Como es sabido, los Direetores de toda ]las Escue-
la., en que estan distribuidas las funciones acad6mi-
cas y docentes de las tres Facultades que existen ci
!a Universidad de ]a Habana, acompaiado.s de various
Decanos de esta ltimas, y de un important n6imero
de profesores de dichas Facultades, se organizaron
para estudiar la reform universitaria sore las oases
de ]a mis amplia autonomia, y esa impt)rtante reu-
ni6n de profesores, con el prop6sito de hallar una
soluci(n arminica del problema univer.itario que
puntua'izara las relaciones debidas entire la Univcr-
s'dad y el Gobierno, regulando la corresponJiente in-
ter-relacein entire este iltimo, los profesores y los
alumnos, tenicndo en cuenta, desde luego, ho estable-
cido por ]a Constitnucin, despu6s de un mes de inten-
sa y constant dedicaci6n al asunto, redactaron un
program de reform universitaria, comprensiva do
,a m:s amplia autonomia possible, program que fu6
publicado integramente en los mas importantcs pe-
ri6dicos de la Repiblica.









DIARIO DE SESIONES DE LA UAMARA DE REPRESENTANTES 9


El trabajo de los profesorcs univer.itarios tuvo por
base esencial entire otras, los acuerdos del Primer
Congress Internacional de Universidades, celebrado
en la Habana en Febrero del afio actual, donde es-
tuvieron representadas setenta y cinco d" las mA~
importantes Univers:dades del mundo y untre ellas;
las pertenecientes a veinte y dos naciones d" Europ;i
y Amirica, ]o quc le concede un indiseutible valor
representative, revistiendo, por tanto sus aeuerdos, la
mis alta autoridad acad6mica international que haya
existido jamas en et mundo, lo que por si solo abona
la aspiraci6n de dichos profesores de que se reconoz-
ca en el derecho positive cubano la autononia t6cni-
ca de nucstra Universidad, de hecho la mis complete
independencia acad6mica, salvando solo el precepto
constitutional que confiere al Congreso el derecho de
fijar las condiciones para el ejercicio de las profe-
siones; estab:eciendo igualmnente la autonomia eco-
n6mica en todo cuanto no afecte a las asignaciones
de los profe,-ores y demis gastos que estin a cargo
del Estado, de acuerdo con el articulo 31 de la Cons-
tituci6n; ]a preparaci6n y selecci6n del profesorado
sobre las bases de ingreso por oposici6n y por selec-
ci6n libre; el desarrol o de la vida social y deportiva
de los estudiantes, con la cooperaci6n a esos fines de
la Universidad, interviniendo directamente el alum-
nado en el gobierno de esos aspects de su vida uni-
versitaria; la acci6n acad6mica extrauniversitaria,
mediante el desarrollo, bajo la supervision de la Uni-
versidad de cursos libres, escuelas noeturnas, escue-
las de correspondencia y toda otra forma de exten-
si6n universitarla; fijaci6n del imported de las ma-
triculas, haciendo recaer el peso principal de las
mismas en las cases que diafrutan bienestar econs-
mico, para ventaja de los estudiantes, que, teniendo
vocacidn y capacidad carezcan de bicnes de fortune.

Ademis, en el present proyecto de ley se com-
prende, no solo, la autonomia universitaria mas am-
plia possible en lo acad6mico, administrative y econd-
mico, que cs parte principal de lo que se denomina el
program estudiantil aceptado por los profesores uni-
versitarios, en el trabajo antes referido sino que, ade-
mis, no satisfacen los otros extremos de dicho pro-
grama, sobre el derecho de fedcaci6n de las asocia-
ciones estudiantiles, rehabilitaci6n plena de los estu-.
diantes expulsados con motivo de cualquier movimien-
to universitario, present o anteriores, y la interven-
ci6n de los estudiantes en el gobierno de la Universi-
dad en la manera y media que han creido conve-
niente establecerlo los propios profesores universl-
tarios, tan compenetrados hoy con la clase estudian-
til.

Al resolverse, mediante esta acci6n legislative, to-
do lo sustancial del problema universitario, implicita-
mente deben olvidarse las situaciones desagradables
de aquel derivadas, muy especialmente las que se re-
fieren a adhesiones de los graduados al program es-
tudiantil, en su cardcter de funcionarios o emplau-
dos del Estado, Provincia o Municipio, los que fuc-
ron separados de los cargos que desempefiaban o so-
metidos a expedientes administrativos, y se estima
procedente, por tal motivo, que los primeros scan res-
tituidos en sus cargos y sobreseidos los expedientes
en cuanto a estos filtimos.
En resume, con el present proyecto de Ley se
dejan satisfechas en todo, las aspiraciones de pro-


fesores y alumnos de la Universidad tales como unos
y otros han querido plantearlas, y en su consecuen-
c'a, con la amplia autonomia que con esa Ley se les
otorga, queda a su sabiduria y patriotism encomen-
dada la resoluci6n, en toda su integridad, de los pro-
blemas en que antes debia intervenir el gobierno y
que ahora solo cllos habrAn de resolverlos exclusiva-
mente.
Por tanto, los Representantes que suscriben, tienen
el honor de someter a la consideraci6n de la CAmara
la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-La Universidad de la Habana es
una persona juridica aut6noma a todos lo; efectos
lega'es, que se regira por esta Ley y sus propios
Estatutos.
ARTICULO II.-Correspondera a la Universidad
de la Habana estatuir libremente sobre todo cuanto
se relaeione con su administraci6n y gobierno; con
los planes de studio, metodos de ensefianza y exa-
menes; con el ingreso de los alumnos en la Universi-
dad; con el nombramiento, cese y ascenso del Prof-
sorado y de todo el personal facultativo, administra-
tivo y subalterno; tendrA facultad disciplinaria so-
bre profesores y alumnos; asi como con todo lo refe-
rente a la extension universitaria y a la vida social
y deportiva de los estudiantes.
ARTICULO III.-Correspondera a la Universida!d
de la Habana, fijar el imported de las matriculas, in-
cluyendo la deportiva, derechos de exmmenes y de
uso de laboratories, percibiendo sus products y di-
poniendo ellos libremente, por medio de su presu-
puesto interior, para la satisfacci6n de todas sus ne-
cesidades docentes y administrativas.
La Universidad concederA anualmente cierto nA-
mero de matriculas gratuitas, que serAn otorgadAs
por riguroso orden de expedientes acad6micos, entire
todos aquellos alumnos que acrcditen carecer de 16,
elements necesarios para el pago de las mismas.',
ARTICULO IV.-El Estado subvencionark a la
Universidad de la Habana con una cantidad annual,
no menor que la que para todos sus gastos, aparece
en los presupuestos generals de la Naci6n para el afio
econ6mico de 1929 a 1930.
La Universidad de la Habana gozard de la exeh-
ci6n de toda clase de impuestos y contribuciones al
Estado, la Provincia o el Municipio.
ARTICULO V.-E1 patrimonio de la Universidad
de la Habana estarA formado:
A.-Por la subvenci6n que le concede el EstaJo
y que formara la base fundamental de su presu-
puesto.
B.-Con el product y legados con que sea favore-
cida, pudiendo aceptarlos o repudiarlos libremente.
C.-Con las subvenciones que consignen en sus
presupuestos las corporaciones oficiales y las parti-
culares.
D.-Por el imported de las recaudaciones de las
matriculas, derechos de examen, de grades, de cer-
tificaciones de studios de uso de laboratories, ga-








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRJESENTANTES


binetes, museos, observatorios, jardin botinico, y
de los otros ingresos anmlogos que fijare o aeordare,
asi como cualquier otro ingrcso legal que padiera de-
terminarse.
E.-Por los bienes de los catedrAticos y demis
emplecado. de la Universidad, asi como de los gradua-
dos y estudiantes, que mueran abintestatos, sin dejae
parents dentro del sexto grado civil, y pudiendo
aceptarlos en la forma que proceda.
I .--Por los terrenos y edificios que estin en la ac--
Stualidad a] servicio de la misma, que perteneeieren
al Estado y por los creditos y concesioncs ;jue le ha-
yan sido otorgadas por leyes en vigor, los cuales no
podrAn ser Ii I ., I. I...-.
G.-Por todo el mucblaje y material cientifico quc
posea en la actualidad.
Los bienes a que se reficren los dos filtimos apar-
tadas serin debidamente inventariados y entregados
segun proceda por escritura notarial'e inscriptos, lo
inmuebles en el Rcgistro de la Propiedad a nombr-b
de la Universidad de la Habana; pero no podran ser
cedidos, enagenados, hipotecados o gravado, en for-
ma alguna, sin la aprobaci6n de la Junta de Patro-
nos y el acuerdo expreso dcl Consejo Universita-
rio.
ARTICULO VI.-Quedan ratificados todos los de-
rechos de que disfruta la Universidad de la Habana
para utilizar en sus ensefianzas los hospitals y asi-
los de la Repuiblica.
ARTICULO VII.-El gobierno de la Universidad
se ejercera por una Junta de Patronos, el Consejo
Universitario y el Rector.
La Junta de Patronos estara constituida en la for-
ma siguiente: un miembro designado por el Presi-
dente de la Republica; un Profesor de la Universi-
dad de ]a IIabana dcsignado por cada una de las Es-
cuelas que la constituyen: los Presidentes de las Aso-
ciaciones de Estudiantes rcconocidas en esta Ley, un
ueiogacto de cacta uno de los graduados correspon-
dicntes a cada una de las Facultades de la Universi-
dad; y toda otra persona o representaci6n de una
instituci6n que haya donado mis de cien mil poaos
a la Universidad de la Ilabana. El Presidente y Se-
cretario de la Junta de Patronos de la Universidad,
scrAn elegidos de entire sus miembros, y los cargo
tendran por duraci6n dos afios.
Ejercera la Junta de Patronos la suprcma ins-
pecci6n de ]a Universidad, correspondi6ndole la apro-
baci6n de los anteproyectos de presupuestos, que"
anualmente le scrin remitidos por el Consejo Uni-
versitario; !,-, li; i i. la adiniistraci-n de los fon-
dos de la Universidad, aprobara en ultimo tsrmino lo:'
planes de studio que propongan las Escuelas por
conduct del Consejo Universitario; escucharA y de-
cidiri de las proposiciones, reclamaeioncs y demils
asuntos que se le present por las Escuelas por con-
ducto del Consejo Universitario o las de profesores
o asomiaciones de estudiantes; y aprobarA adcmas lo-;
Estatutos que le sean propue.tos por el Claustro Uni-
versitario.
El Consejo Universitario estarA constituido por el
Rector colno Presidente, los Decanos de las Faculta-
des, y un representante por cada Facultad, asistido.s


del Secretario General de la Universidad como Socre-
tario del Consejo, con voz, pero sin voto.
El Rector de la Universidad, tendra la facultad que
le sefialen los F. I llI., de la Universidad, cjrercerl,
las facultades ejecutiva; para la aplicacion de ]o.,
aeuerdos de las juntas y aplicard los presupuestos
que sean aprobados por !a Junta de Patronos. El Rec-
tor sera el Jefe del (I ,ii i,., Univcrsitario con todas
las atribuciones que correspondan a su autoridad,
presidikndolo; serA el Jefe del personal tecnico y su-
balterno ed ]a Universidad, asi cono del administra-
tivo y nombrarA a los cnplcados adminiitrativos y
subalternos, de Ja misma.
Las resolucioncs de la Junta de Patronos causa-
rAn estado. Contra dichas resoluciones procederA el
recurso do s6plica ante la mi.mna, y en su caso, el con-
tencioso-administrativo.
ARTICULO VIII.-El ingreso cn el profesorado
o en la preparaci6n del 1p'..!1-..... *s serh por oposi-
ei6n o concurso y los ascensos, por designaci6n de la
Junta de Patronos a propueta de las Escuelas res-
pectivas, en la forma que determine los Estatutos.
Cuando por tratarse de CAtedras que se creen en
el future, 6stas no puedan cubrirse en la forma ex-
presada, se proveerAn por oposici6n o por concurso,
que regularin los E,.tatutos.
La Junta de Patronos dictari ]a separaciin de los
profesores cuando lo estime necesario, mediante la
iormacion det expediente respective, por quien co-
rresponda, y tambien, sin llenar este requisite, por
causes que cstime do :,, iiiil.:- indignidad para 1e
ejercicio del profesorado.
ARTICULO IX.-La Universidad de la Habana es-
tara obligada en la media en que sus recursos se lo
permitan, a establecer centros gratuitos de difusi6n
dc la cultural, a desarrollar toda otra forma de exten-
sidn universitaria, Escuelas de Post-graduados y de
Profesorado y a favorecer la creaci6n de la Ciudad
Universitaria.
ARTICULO X.-Queda prohibido dentro del re-
cinto de ]a Univers.dad, todo debate o propaganda
de carActer social politico o religioso, sin que Asto
limited ]a rnms absolute libertad de profesores y estu-
diantes para oxpresar sus opinions en CItedras so-
bre cualquier material propia de la misma Catedra.
Los estudiantes y profesores no seran responsables
acadmiucamente, de los actos que realicen o de las
opinions que expreson fucra del rccinto universita-
rio.
ARTICULO XI.-Fuera de los casos do comisi6n
de delitos o alteraci-n del orden public, correspon-
derA exclusivamente alas autoridades academicas, ]a
conservacion del 6rden dentro del recinto universi-
tario.
ARTICULO XII.-Todos los profesores disfruta-
rAn, dentro do sus respectivas categories y cualquie-
ra que sea la Facultad o la Escuela a que pertenez-
can, de los mismos derechos.
Lo, rotiros de los profesores continuaran rigien-
dose por la Ley de la material, sin perjuicio de cual-
quier otra forma de jubilaci6n que la Junta de Pa-
tronos acuerde.








DTARIO DE SPSIONEIS DE LA CAMERA DE REPREIS'ENTANTE" 11


ARTICULO XIII.-Las asoeiaciones de estudian-
tes, reconocian (oi ;.,h i.,..... por esta Ley, sem.i una:
por cada una de las Facultades que comnponen la
Universidad de la Ilabaia.

Disposiciones Transitorias

PI:! II'. -Los actualose estudiantes de ]a Uni-
versidad de la Habana, conscrvardn todos los dere-
chos quo les hayan sido rcconocidos con anterioridadi
a la promulgacidn de la present Ley en cuanto a
planes de studios y formas de examenes y grades.

SEGUNDA.-Dentro de los dicz dias siguientes a
la promulgaci6n de esta Ley, el Presidento de la Re-
publica, nombrari uua Comisi6n compuesta por dos
Pro[esores de la Universidad, por cada Facultad, pre-
sidida por el Rector, quo rcdaetara el Reglamento
necesario para la aplicaciOn de la misma. Dicho Re-
glamento tendri valor EStatutario para la Univer.-
sidad y scrA puesto en vigor por medio de un De-
creto Presidencial.
TERCERA.-La matricula deportiva se regirA por
las mismas disposiciones vigentes, mientras no scan
modificadas por la Juntas de Patronos de la Uni-
versidad.
CUARTA.-Los decretos del Rector de la Uni-
versidad de la Habana, los acuerdos del Consejo Uni-
versitario o de las Facultades o Escuelas respctivas
y las demAs disposiciones acad6micas o administrati-
vas dictadas hasta el present, se mantedr.n en vi-
gor en tanto no sea derogadas o modificadas por la
propia Universidad do ]a Iabana en uso do la auto-
nomia *que por esta Ley .se le concede.

QUINTA.-La Secretaria de Instrucci6n Pfblica
tan pronto como esta Ley se publique en Ja Gaceta
Official procedera a convocar las correspondientes
oposiciones para todas las Catedras que han resulta-
do vacant por no haber sido cubiertas por oposicion
segin el Deereto presidential nfimero 1700 de fecha
15 de Diciembre de 1930 o cualquier otra que estu-
viese vacant y tambiBn la de los profesores titularce
y auxiliaries de aquellas cuya creaci6n ya se hubiese
propuesto al Poder Ejecutivo por la acultad res-
pectiva en ejercio de sus atribuciones, en la misma
forma en que hubiesen sido propuestas, a cuyo efecto
se aplicarin las leyes hoy vigentes para dichas opo-
siciones, las cuales seguiran en vigor hasta tanto
que la Universidad en uso de la autonomia que esta
Ley le otorga, adopted la1 normas para dichas oposi-
ciones que consider convenient; si bien el plazo
de la convocatoria antes referida serA de treinta dia..
naturales a contar desde el dia siguiente de su publi-
caci6n en ]a Gaceta Oficial; y los jueces que inte-
gren los tribunales de oposici6n, sern 'einco, dos
nombrados libremente por el Poder Ejecntivo, uno
de los cuales serd el Presidente del Tribunal, y tries
catedrAticos titulares de la Escuela respective, y no
siendo possible elegirlos entire 6stos, lo serAn entire los
titulares de la Facultad correspondiente.
SEXTA.-A partir de la publicaci6n de esta Ley
se sobreseeran todos los expedients administrations
o acardbmicos que se hubieren incoado contra profe-
sores y alumnos de la Universidad o cualesquier.
otros centros oficiales de ensefianza, contra los gra-
duados de ]a Universidad en su carActer de funciona-


rio o empleado del Estado, la Provincia o el Munici-
pio, por habcr.e adherido al program de reform
universitaria, los cuales si se ]cs hubiere separado
de sus cargos o suspensos de empleo y sueldo, serin
repuc.ttos nc Jos misinos, aunque ]a separacion o sus-
pensi5n, so hubiese efectuado sin 'ormacion de ex-
pediente alguno.
Asi mismo quedan rehabilitados plenamente todos
los estudiantes de la Univcrsidad de la Habana o de
cualquier otro cenlro. official de ensefianza, que hu-
biesen sido expulsados con motive del movimiento
universitario del afio 1927 o por cualquier otro mo-
vimiento universitario anterior o posterior a dicha
fecha.

Disposioiones Finales

PRI' ERA.-Quedan derogadas todas las Leyes,
Reglamentos y Iispoiciones en cuanto se opongan
en cualquier concept a lo que por la present Ley
se establece, espe-ialmente las que sc refieran a li
inspecei6n de la Universidad y las que de cualquier
modo limiten la autonomia que por esta Ley se le con-
cede.
SEGUNDA.-Esta Ley empezarA a regir desde su
publicaci6n en ]a Gaceta 0O,. ;,,1 respective.
Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representan-
tes, a los veinte y dos dias del mes de Diciembre de
mil novecientos .treinta.
(F) Manuel Villal6n Verdaguer, Santiago C. Bey,
Manuel Rivero, Alberto i,.,.,'r...'. RamCn Echeva-
rria, Pastor del Rio, Quintin George.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n queda sobre la mesa, por haber~e presen-
tado suspension de preceptos reglamentarios para sa
discusi6n inmediata.
Se va a dar lectura a la primer suspension de pro-
ceptos reglamentarios.
(El '',. i de actas, lee).

A LA C.AMARA:

Los Representantes cque suscriben interesan de la
Camara la .sumpensi6n de los preceptos reglamenta-
rios que se opongan a la inmediata discusi6n y re-
soluci6n de la proposici6n de ley de los sefores GuAs
InclAn y otros, prohibiendo la entrada en la Repii-
blica de orquestas extranjeras.
Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representan-
tes, a 13 de Enero de 1931.
Rafael Guds Incldn, Ernesto Mencij, Manuel Ca-
p. .oi ,. J. Rodriguez Ramirez, G. Herndndez.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
cion.
Los que esten conformes se servirBn ponerse de
pie.
(Todos los senores Representantes se ponen de pie).
Aprobada por unanimidad.
Se va a dar lecture a la proposition de ley.
(El official de acts, lee).








12 DTARIO DE SESTONEB. DE LA CAMARA DE REPREIDENTANTES


A LA CAMARA:

( La Solaridad Musical de la Habana, se ha diri-
gido a los Podores Pfiblicos en solicitud de protec-
-ci6n ya que sus miembros se ven condenados a la
miseria con la falta de trabajo y debido a que los
cines usan actualmcnte los aparatos conodidos con
od nornbre de Vitaphone y otros que utilizan el radio
suprimiendo las orquestas, pero es mis grave la si-
tuaci6n en los hotels y cabarets donde para darles
mayor atracci6n al espectAculo anuncian que en el
mismo s6lo toman parties orquestas extranjcras. Estos
,hechos, a mas de vejarlos como cubanos, los perjudi-
can suprimisndoles ]a manera de tender con su tra-
bajo a sus neeesidades y a la de sus familiars.
HIace algin tiempo el senior Secretario de Hacien-
da dict6 disposieiones encaminadas a evitar el desem-
,barco de orquestas extranjeras organizadas (cie vini,-
sen a competir con los mnsicos nat vos, pero hace fal-
ta una disposici6n legal que lo impida terminante-
mente.
En este sentido se present la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Queda prohibido bajo pena de mul-
ta que ascenderd a mil peso-s y prisi6n de ciento
ochenta dias al que facre reincidente de today orques-
ta extranjera organizada que se contrate para fun-
cionar en determinado especticulo. Dicha penalidad
,alcanzara a cada uno de los components de la misma.
Quedan exceptuadas do esta disposici6n las or-
questas que debidamente autorizadas por el senior Se-
cretarIo de Hacienda y mediante prestaci6n de fian-
za en efcctivo de veinte y cinco mil pesos sean con-
tratadas para ofreeer conciertos a entidades debida-
mente organizadas.

ARTICULO II.-Si se comprobase que individuos
integrantes de las orquestas entrasen en Cuba alc-
gando condici6n de turistas y despues formaran par-
te de alguna de las orquestas a que so refiere el ar-
ticulo primero, elEjecutivo inmediatamente dispon-
dra su reembarco aplicandole la penalidad a que di-
,cho articu!o se contrae e imponiendo al d.uefo del cs-
pecticulo una multa ascendente a cinco mil pesos o
un afio de prisi6n sin fuese reincidente.
ARTICULO III.-Serin competentes para conocer
de estas infracciones e inmoner las nonalidades co-
rrespondientes los Jueces Correccionales.
Sal6n de Sesiones de la Camara de P.nresPnt-t+t'-
a los doce dias del mes de Mayo de mil novecientos
treinta.
(F)lafael Guns Inclbn, Jose Alberni, Jos6 R. d&l
Cueto, A. Bravo Acosla, Manuel Tomd.
SR. PRESIDENT (GUiAS INCIAN) : Se pon- a discu-
si6n la totalidad.


Se pone a votaci6n.
Los que estin de acuerdo se servirAn ponerse de
pie.
(Todos los seniores Representantes se ponen de pie).


Ali"'.,.,i, por unanimidad.
Se va a dar lectura al articulo lo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GC IS INCLAN) : Se pone a discu-
sion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar cuenta con una enmienda adicional del
senior Pastor del Rio.
(El official de actas, lee).

A LA -CAMARA:

ENMIENDA

En todo program de especticulo piblico, retribuf-
do o gratuito, en done figure obras musicals para
.er ejecutadas por orquestas o por instruments me-
ecnicos, se incluirin-por lo menos en su mitad-pie-
zas de mdsica national. Se entenderA por miisica na-
cional, los diversos gineros que integran nuestro Can-
cionero, Danzones, Danzonette, Boleros, Guajiras,
Puntos, Claves, Zapateos, Sones, Habaneras, Rum-
bas, Caprichos Cubanos y Canciones.
En ]a confecci:n de cada program podrAn ser ele-
gidas obras de cualquiera de estos g6nero,'las que ha-
brAn de ejecutarse indefectiblemente.
Se exceptfian los espectAculos que comprendan un
gSnero lirico detcrminado, como la Zarzuela, Revis-
taW, Operas, y aquellas que por su carActer, como los
Conciertos, las Variedades y los Circos Ecuestres, re-
quieran una mfisica especial.
En las fiestas bailab!es regira cuanto queda pre-
ccptuado en la primer disposicidn que contiene el
pirrafo initial de e;te articulo. De igual modo se
tendrA en cuenta esta disposici6n en aquellos espec-
ticulos o fiestas, en que la secci6n de misica no se
ihaya espccificado en los programs.
La infracci6n de cualquiera de las disposiciones de
a presented Ley sera penada con veintecinco pesos de
multa, la primer vez que se realize duplicindose en
las reincidencias.
La Secretaria de Gobernaci6n queda encargada do
su cumplimiento."
Sal6n de Sesiones de ]a Cimara de Reprcsentantes,
a los veinticinco dias del mes de Junio de mil nove-
icntos veintinueve.
(f) Pastor del Rio.

SR. DEL Rio (PASTOR) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUkS INCLUN) : La tieno S. S.
SR. DEL Rio (PASTOR) : Sefior Prcsidente y sefiores
Representantes: La cnmienda que acaba de leersa
sustituye, aunque con algunas modificaciones, a la
Proposici6n de Ley que, en defense de la Miaica Na-
cional, someti al studio de la CAmara en la pasada
legislature.








MTARTO TYR RRST(1rFR TMO VA PAMAPA Di RETRESFINTANTES 13


No es Maestro-me apresuro a sefialarlo-en el ar-
te de la 'Mdsica; no cs Maestro en el arte maravi.loso
que esclaviza pueblos y que arroba almas, que sub-
yuga a hombres y deseoncierta a fieras, quien dice
estas palabras. No es Maestro que pueda dec-ros de
tse arte, que surge a la vida desde el moment mio-
mo en que la conoce el hombre, o que surge, acamo,
antes de que existiese aquel y, antes de que las huma-
nas orientaciones exigicran sacrificios e inspiraran
apostolados. Y, no va, por lo mismo, a hablaros de
:como aparece entire las mil arpas de gargantas de
aves, y entire los oquedales y la pompa barbara de
los bosques y el salto de los rios, trAmulo y argentino;
no va a hablaros de sus remotos origins en TAbal,
padre de los que tafien citaras y 6rganos, ni va a
evocaros la magnitude de Euterpe, entire los esplen-
dores en que se inician la leyenda y ]a historic grie-
ga, ni cuando prcsidida por Apolo, entire sus core
regios, encanta y nos seduce, ni va a hacer analisis
ni a fijar juicios sobre melodies, armonias, ritmos,
timbres, acentos, coloridos, modulaciones, escuelas y
programs.
Una tarde-afirm6 cierta vez en honor de la no-
table pianist, scfiora Maria Jones de Castro-una
de esas tardes esplendorosas de nuestro Malec6n en
que los crepisculos parecen hundirse entire nubes dp
sangre y la solemnidad de sus carabelas de purpura
(que semejan comunicar nue-tro espiritu con el es-
piritu excelso del Creador) tendi los ojos sobre el
mar, la inmensa lanura desolada como un gran co-
raz6n sin esperanzas. Y mirando sus ondas, en aquel
supremo instant en que el dia agonizaba y en que la
noche extendia sus carros aligeros, sus olas, sobre
las que la historic de los pueblos y la historic de los
hombres han escrito tantas piginas ilustrec, viendoi
sus olas que, a vece.,, me parecian gigantcs fantAsticos
que en desigual combat se alzaban para retar a las
alturas, y, a veces, sirenas enamoradas de la cost.
que tiernas y amorosas vcnian a be.arla en un canto
de amor y de ternura, me decia en amable soliloquio:
"nada es tan grande y divino como el mar"; pero
entonces, sin que recuerde c'mo y sin que pueda pre-
cisaros cuindo, un bello viejecito, genio milagro-o do
la hora, de luengas barbas de armifio y en cuyos ojos
ardia una claridad cele,-te y en cuya voz habia un
acento tan tierno, solo comparable con la canci6n
materna que nos adormeci6 en la primera aurora de
la vida, me dijo: "Si. Si. Esto es bello, augusto y
soberano, pero hay algo mas bello, mis augusto y so-
berano, y es ese don providencial a cuyo conjur-'
milagroso murieron los hombres mantenicndo un ideal;
se derrumbaron los pueblos sofiando con la gloria; so
estrecharon en una fraterna unci6n indisoluble las
almas sofiadoras, y se vincularon en magnos trans-
portes de esperanzas los corazones que suspiran do-
loridos en una febril ansia inextinguible que viene do
la tierra y que viene de lo alto". Le di, sin saber c6mo
y sin poder prccisaros cuando, la mano al bello vie-
jecito de la barba luenga de arminio, de la claridad
celeste y del acento como canci6n de cuna y juntos
murmuramos: j" :\!''1-. ', encanto eterno de la vida,
ensofiaci6n perenne de las almas!... ; Salve!... i Sal-
ve, mensajera de los dioses, reina de la tierra, sefiora
milagrosa de los cielos!... (Aplausos).
Dos opuestas afirmaciones, dos opuestas maneras
de analizarla y comprenderla van a darnos la altura
de su total significaci6n. Afirma la leyenda que en


un gran pueblo done reinaba un raro, poderoso Em-
perador y en dorado palacio como jams vieron des-
pues los siglos, se discutia cual era la mis exquisite de
las artes y cual era la m~s encantadora de las subli-
midades. Tras de largo diseutir, el Emperador deelar6
" que la Misica era la mas initil de todas y la que me-
nos debia de gustar y de asombrar a los humanoc".
Escuchado 6sto por el \l... -Ico de Ceremonias de la
Corte artista singular que poscia el secret de la be.-
ileza y de la glorma) pidi6 al Emperador, como graeia
inica, que le acompaliase dos dias despues a un lugar
divinamente bello. Accedi5 el Emperador. El .\1 -to.)
de Ceremonies orden6 que en el principal jardia
zoologico del Imperio se escogiese un nimero de dia-
tintas classes de animals y que se les tuviera sin co-
mer ni bcber dos dias y dos noches. Llegada la fecha,
y en medio dcl jardin zool6gico, fu6 colocada una
orquesta, y tan pronto como lleg6 el Emperador, ca-
yeron en cada vasija, agua y comida, en grades can-
tidades e inmediatamente hendieron los aires los mi-
Hones de acentos melodio.-os de una march. Todos
los animals, todos, a exception de uno, a!zaron las
cabezas... s6lo el burro, sefiores, s6lo el burro con-
tinu6 indiferente la labor que Ilevaba comenzada!
(Risas). Y cuenta la historic que habi6ndose enfer-
mado de grave melaneolia, Felipe V, cuya figure se
destaca entire los disimiles problems de su siglo, lla-
m6 la Reina a Farinelli, y le install junto al lecho
imperial, y cuando 6ste desat4 los tesoros de su gar-
ganta prodigiosa, de sdbito, Felipe V, se puso de -.;.
y volvi6 optimista y content a las luchas de la Corte.
Habia enfermado, muy gravemente, ]a princess Bel-
monte Pignatelli, y no existiendo m6dico ni cosa que
pudicra animarla y contentarla, llamaron a Rasf, y
6ste, con la maravilla de una canci6n inescuchada, rea-
liz6 el prodigio y la Princesa fu6 feliz. Preguntad
despu6s de 6sto, para que podAis daros cuenta de la
sianificacidn de este arte, que emociones sacuden a
los viejos africanos al escuchar las notas abigarradas
de cuaiquiera de las danzas macabras que oyeron en
la nifiez; preguntadle a los viejos franceses que lucha-
ron al son de la !\l., --II -1. en la defense heroica de la
Patria y os dirAn que escuchindola, la muerte era de
Sgoria; preguntadle a un salvaje de las tribus cana-
diense.s qu6 efecto produce en sus almas los acentos
de una canci6n bArbara y nada habrA que tanto le
onloquezca; preguntadle a nuestros invictos soldados
de las luchas libertadoras (que en una madrugada
del 68 se levantaron en la Demajagua) preguntadle
qu6 sintieron cuando, por primera vez, entire las lla-
mas de Bayamo que se hundia entire el arrebato del
patriotism y entire los toques de somat6n anunciando
al mundo la aparici6n de la Numancia americana,
escucharon las notas del Himno Nacional, y esos vie-
jos venerados os dirAn que mientras haya en la vida
un ideal y su Ilimno los estremezea y los sacuda, la
tierra les parccerA pequeila y el espaeio estrecho pa-
ra morir por la Patria, a la luz inmortal de su ban-
dera. (Aplausos).
-Ya es llcgada la hora de que se vaya consolidando
el arte national. Ya es el monmento de que recordemos
a.los gloriosos luchadores y flj.i. j.i.' de esa conquis-
ta meritisima. A los pueblos los liberta el heroism
y los consolida la Cultura, el Arte y la Belleza i (Muj
bien, may bien).
Solicito ademas que caso de ser aprobada, pase como
Proyecto de Ley aparte al Senado.. .








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREDIENTANTES


SS. PRESIDENT (GuAs INCI.AN): Se pone a discu-
-cusi6n.
(Silencio).
A votacidn.
Los que estin conformes se serviran ponerse de pie.
(Todos los seofores Represeniantes se ponen de pie).
Aprobado.
Otra enmienda adicional del scfior Bosch.
(El .', ..dt de actas, lee).

ENM IENDA

Se establece la sesi6n finica para las laborers esco-
lares en la Repdblica con la jornada mnixima de cinco
horas en cada veinte y cuatro horas ordinarias y den-
tro del period de classes actualmente establecido.
Sal6n de Sesiones de ]a Camara, a 12 de de Enero
de 1931.
A. Bosch.
SB. BoSCHi (ANTONO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUlS INCIN) : La tien3 S. S.
SR. BoscOI (ANTONIO) : Sr. President y soiores Re-
presentantes: Las circunstancias especialisimas, en
que se eneuentran los profesores de instruecion pri-
maria con motive de los reajustes de los sueldos P
los empleados pfblicos, me Ilevan a presenter como
enmienda adicional al proyeecto de ley que se discute
esta media legislative que tiende a estableeer la se-
si6n unica para las labores escolares. Estimo no s6lo
-urgente, sino equitativa esta legislaci6n, ya que todos
los funcionarios del EAtado han podido obtener la
jornada finica cual compensaciin a los sucesivos rca-
justes de sus haberes y los maestros de initrucci6n
primaria no han podido ser igualmente compena.-
dos, por rigores de la legisla.cin escolar existent.
La medida que propongo, facility la forma y manera
de que scan colocados los maestros en las mismas con-
'diciones en que lo cstin los domnis servidores dcl E;-
'-tado.

SNo obstante, es mi prop's;ito no provocar difieulta
des ni promoter discusiones en el curso d5 eta se-
-i,', y si osta enmienda ha de ser objetada ]a reti-
rare.
SR. ARIZA (GABRIEL) : Para una aclaraci6n. El dio:
tinguido compafTero ba explicado ]a raz'n de su en-
mienda desde un punto de vista personal del maestro
y los que nos oeupamos del program del ;naglsterio
tendemos a mejorar el mismo. Los maestros son algo
transitorio, mientras que la Eseuela, es permnan-nt1.
y hay que tender siempre a mejorar la Escnue'a Pri-
maria. Si es possible dentro de eae criteria mejorar
-:a ios maestros personalmente, hagimoslo, pero siem-
.pre 1.' i I, ,,1, hIi. I .'- a ]a ensefianza.
SB. BosCH (ANTONIO) : Si esta enmienda ha de ser
,li. I,, de discusi6n, yo ]a retire.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra.


SR. URQUIAGA (CARMELO) : Me duele oponerme a
una iniciativa de un compafiero distinguidiAmo, que
se ha cspecializado en asuntos peda,;cl,-'i:os y profe-
sionales, ya que a iniciativas del mismo sc deben bri-
l]antes Jeyes de orden juridico de importancia suma
en el campo del saber; pero es que seguramente e]
distinguido compafiero no es doctor en Pedagogia, sin
que esto quiera decir que !. iIn no ostente este
honroso titu!o no pueda terciar en este asunto, porque
yo tampoco lo soy y lo hago sin embargo, no conoeo
la part legal del mismo, como tratar6 de explicar sin
extenderse cn razones pedag6gica: que abundant ex-
traordinariamente on este caso.
La razon legal y crco que con ella qucdarA sobra-
damento convencido, antes de enfrascarme en las ra-
zones pedag6gicas de este problema, que he estudiado
y conozco profundamente, por circunstancias espe-
ciales, as la siguiente:
Hace poco ti empo se dict6 un Deecreto por la Secre-
taria de Instrucci6n Puib ica reference a ]a jornada
6nica en las escuelas que ocasion6 numerosas protes-
tas del propio profesorado, personas competentes en
este orden del saber human. Dijeron que no era po-
sible, que la corta inteligencia en desarrollo de un ni-
iio pudiera rcsistir se!s o siete horas de continues es-
tudios y entonces el Secretario de Instrucci6n Pf-
blica so vi6 en la necesidad de rectificar su propio
Decreto, 1,, *, *, se encontr5 que su Deereto era con-
trario a la Legi,]aci6n que existed actualmente, por !a
cual las Juntas do ldnuacion, cada una, en su t6rmi-.
no municipal, es soberana para cstableeer la jornada
dnica o la jornada double. Es deeir, que la Ley Escolar
es sabia y previsora en este orden pues autoriza a laj
Juntas de Educacimn, de los terminos rurales, para
que donde se facility, establezca la jornada double, y
:'n los t:rminos en que sea possible, se eitablezca la jor-
nada finica.

Es deoir one no es possible que a ese criterio eclec-
tico, verdaderamente pedagogico que ha reinado en
la legislaeicn actual, nosotros querramos e. tablecer una
norma ,1 I. ..'.- y fija, sin ventajas absolutamente
para nadie. La jornada mnica existed en algunos t6rmi-
nos. y centros de cduncaci6n; y Ja jornada double existed
en otros centros educacionales donde puede ser ven-
tajoso.

Por oso como yo creo que ni siquiera pueda pen-
sar c( que esta modificaci6n sea on .. 1,. del pro-
fesorado, tal como mi distinguido compaiiero to aeep-
Ia, sino que se trata exclusivamente de un problemna
pedag-gico, dc indole legal, qne ha sido estudiado
convenientemente por el Congre0o con anterioridad,
respecto del cual bay una resoluci6n fire de ]a Se-
eretarba de Instrucie!n Pfiblica, yo enticndo que no
',.. ninguna raz n que aeonseie que so apruebe la
inieiativa de nunest ro distinguido compafiero.

Es canto tenia one decir, sin enfrascarme en ra-
zoncs de indole pedag6gica, que solamente aduciria
st nuestro distinguido compafiero insistiere en la
aprobaci6n de ese proyecto de ley.
SR. BoscH (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUlS INCLAN) : La tiene S. S.


-SR. PRESIDENTE (GuAS INCLN) : Tiene la palabra SB. BoscH (ANTONIO) : Sr. President y sefiores Rr-
el senior Urquiaga. I presentantes: Las cinco horas fijadas por la actual








DIARTO DE SESIONEIS DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES 15


legislaci6n escolar de labor rigurosa y diari' al maes-
tro ha impedido que se confeccionen horarios mas a
tono con el desenvolvimiento de la escuela. Ese ticm-
po precise no permit modificaciones en los horarios
de classes adaptindoielo a una sola sesi5n, porque
resultaria antipcdag6gico cargar la atenci6n-del ins-
truendo durante cinco horas eonsecutivas, y es pre-
cisamente a enmendar el rigor del precepto de la ley
escolar que tal impedimento contiene, a lo que se di-
rige la media legislative que propuse. El problemal
encontrado por la Secretaria do Instrueeion Publi-
ca al modificar la labor escolar se lo crea el tiempo
fijo do cinco horas que establcee el pi-ccpto ."n
cuesti6n; y conocedor do estas Il!I.,il.i.lI, al mejor
desenvolv!miento de ]a ensefianza, es, por lo que pre-
tendca darle la flexibilidad convenient a la normi
legal de la vigente legislaci'n, sustituy6ndola por la
que consider habria de permitir sciialar la labor dia-
ria escolar de acuerdo con las circunstancias y las
mns atendib'es razones pedag6g cas. Concretament ,
la forma es, labor en tiempo mAximo, en lugar de la-
bor en tiempo fijo. Crco mis t6cniea la norma quc
propongo. Ya ven los distinguidos Representantes se-
fiores Urquiaga y Ariza, como las media, que propo-
nia no contraria la aplicaci6n de las leyes escolares,
sino que muy al contrario, trata de corregir lo que a
mi juicio, ha dificultado, las innovaciones pedagdgi-
cas intentadas, aprisionando la interpretai6dn legal
del precepto con demasiada severidad.
Si no fuera por la rigidez de la legislaci6n, eegura-
mcnte la sesi6n finica de labor esco'ar ya cstaria es-
tablecida, cual lo acaba de informal el doctor Urquia-
ga al aducir los inconvenientes legales encontrados
por ia Socretaria de Instrucci6n Publica a tal ob eto.
y ficil es comprender, que la enmienda que proponia
so encaminaba a hacer possible, lo que sin duda, se in-
tent6 por altas razones pedag6gicas que pesarian en las
determinaciones de los prominentes func.o',arios es-
colares a quoe o ha rferlido el dotlor Irquiaga. No
quita atribuciones a las Juntas de Educacidn cual sw
ha dicho. La mas ligera lecture de la enmienda lo
a-irma.

No obstante, la enmienda estd retirada y no trato
de soston:r;a; con la ligeras considerations heehay,
s'lo he querido haccr algunas aclaraciones para jus-
tll,. I, a los distinguidoc, Representantes (olle s" em-
peniaron en explicar la oposici6n a la media legisla-
tiva que propuse, el studio que tengo d(l asunto;
y que defender oportunamente.
Sn. URQUIAGA (CARtMELO) : No puede arrogarme la
riepr s;,ntaio6n de otros cornpala eros, pcro ( n jo qul
a mi .: 1., soria partidario de que la retirara, por
las minsma, razones que anteriormente he aducido.
Sn. BosoH (ANTrONI) : La retire.
SR. i '... .. (GUAs INCOLN) : Retirada la cn-
mienda, se va a dar lectura al articulo 2o.
(El d,', ...i de actas lo lee).
SB. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a discu-
cusian.
(Silencio).
A votaci6n..
(Aprobado.


Se va a dar lectura al articulo 30.
(El official de actas lo lee).
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLCN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
SEsti la CAmara conform en que pase directa-
mentemente al Senado'?
SeiFales ', ,.' ,').
Aprobado.
I Esta la Camara conform con el inmediato trata-
miento de una proposici6n de ley del scfor Santa Cruz
Pacheco, en relaci6n con la incompatibilidad de los
Congresistas, como aspirantes a Rcgistradores de la
Propiedad?
(Silencio).
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(Todos los sedores Representantes se ponen de pie).
Aprobado por unanimidad.
Se va a dar lectura a la ley.
(El official de acts, lee).

PROPOSICION DE LEY

ARTICULO I.-Los Senadores, Represenwtntes y
Consejeros Provinciales que figuran en el Cuerpo de
Aspirantes a Registro de la Propiedad y a Funciona-
rios de ]a Direcei6n de los Regis.ros y del Notariado
a quiencs corresponda por esca!af6n o turno ocupar
alguin cargo en Ja Direccidn de los Registros y del
Notariado, podrin tomar posesi6n de dicho cargo sin
perder el elective que do.empefien, considerindose
en uso do licencia desde el acto mismo de la toma de
posesion y por todo el tiempo que dure su elecci6n,
con derccho a la antigiedad, aseensos y demans dere-
chos que le correspondan a los que se encuentron pres-
tando servicios.
ARTICULO IT.-En los easos a que se refiere el
articulo anterior, ]a Socretaria de Justieia designari
con e1 car'icter dc interino la persona que deba ocu-
par el cargo del funcionario o empleado en uso de li-
,:cncia.
ARTI(CULO III.-Esta Ley empezari a regir des-
d1 su pnblicacion en la Gace:a Oficial de la Repu-
blica.
Sal(n de Scsiones de la OCmara de Reprnsentntates,
a trece de Enero de mil novocientos treinta y uno.
(1) E. Santa Cruz Pach.eco, A. Rodriguez Creme,
R. Villal6n, P. Goderich, J. Alberni.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se pone a discu-
si n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.








16 DTARTO DE SErTONER DE TiA CAMERA DE REPRESENTANTES


Se va a dar lectura al articulo primero.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a discu-
sion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a diseu-
si n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo tercero.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : Se pone a discu-
sin.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO): Pido que pase
directamente al Senado.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): EstA conform
la Cimara?
(Senales afirmativas).
Aprobado.

Se va a dar lectura a otra suspension de preceptos,
reglamentarios para tratar la proposici6n dt ley del
senior Rodriguez Crem6 y otros, sobre el reajuste do
los sueldos de los empleados pfiblicos.
(El official de actas, lee).

A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben interesan de la
CAmara la suspension de los preceptos reglamentarios.
.que se opongan a la inmediata discuwi6n y resolucidn
de la proposici6n de ley de los sefiores Rodriguez Cre-
m6 y otros, sobre reajuste de los sueldos de los em-
pleados.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representante,
a 13 de Enero de 1931.
(f.)Alejandro Rodriguez Crem6, Juan Rodriguez
Ramirez, Ernesto Mencio, Gustavo Parodi, G. Her-
nindez.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN): LEstd la Camara
conforme ?
(Seiales '.',, ,,,at,. i').
Aprobado.
(El official de actas, lee).


A LA CAMARA:

El empleado pfblico que presta eficientes servicios
al Estado, se ha visto en la dura nccesldad de acep-
tar el reajuste en sus sueldos, obligado por la crid-is
que padece la Repdblica y que refleja ]a fue sure
el mundo entcro por el desequilibrio que a las finan-
zas impuso la Guerra Mundial, cuyos desastrosos
efectos estamos palpando actualmente. Ese empleado,
a quien el autor de esta proposici6n de ley, quicre ren-
dir un tribute de justicia en este preambulo, por su
seriedad y honradez, no debe pensar que si las cir-
cunstancias le obligan a aceptar una mcnor remune-
raei6n es porque el Estado no quiere apreciarle sus
va iosos servicios, muy al contrario, y por ello se ha
pensado que es de todo punt necesario reconocer co-
mo dcuda de la Repiblica, lo que hayan dejado de
percibir y de cobrar, para que, cuando en el future
las normas econ6micas se encaucen y pueda el Esta-
do hacer frente a ete compromise, salde con sus fie-
les servidorcs la parte proportional que hoy lamen-
tablemente ha tenido que ser suspendida de pago.
Existe el antecedente del pago de las gratificacio-
nes a los emplcados pfiblicos, que fueron suspend.das
por Decreto Preidencial en Mayo de 1921, y poste-
riormente se abonaron cuando lo permiti6 el estado
del Tesoro Nacional.
Teniendo el Congreso como tiene el deber, de ve-
lar por los servidores del Estado, tambi6n por los
que prestan servicios en las Provincias y los Munici-
pio-s, se present la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se reconoce a todos los funciona-
rios y empleados dcl Estado, ya correspondan a los
Poderes Legislativo, Ejecutivo o Judicial, scan de
nombramiento o elecei6n, el derecho a percibir la di-
ferencia entire e! sueldo que reciban a virtud de rea-
juste y el que devengaban segin lo consignado en el
preupuesto de gastos de 1929-1930 o fijado por leyes
espcciales.
ARTICULO II.-El Estado al reconocer esa deu-
da se obliga a pagarla, cuando las circunstancias lo
permitan y el estado del Tesoro Nacional pueda ha-
cer frente a ese d6bito, sin fijar fecha ni tErmino
precise.
ARTICULO III.-El Poder Ejecutivo dictard el
Reglamento para la aplicaci6n de esta Ley, diiponien-
do ]a forma en que deberh cada funcionario a emplea-
do recibir un certificado que acredite su debito, ex-
prese ]a cantidad adeudada, el empleo que desempe.
fie asi como los demAs particulars necesarios para
]a .. i t., identificaci6n de la persona a que se re-
fiera cl document.
ARTICULO IV.-Queda reconocido el dcrecho a
que se refiere el articulo I de esta Ley a lo. funcio-
narios y empleados que presten servicios en las Pro-
vincias o los Municipios, con cargo a los respcctivos
' ..'.., Provinciales o Municipales, siempre que e1
Gobierno Provincial o Ayuntamiento, en su caso, se
haya visto o se viere obligado a reajustar sus sueldos.
ARTICULO V.-Esta Ley regird desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repdblica, pero el
debito, que serd acreditado a las funcionarios o em-








MTARTO DE SESTONTFS DE LA (CAMARA T)E REPFPSENTANTES 17


pleados, a que se refiere la misma, comenzard a con-
tarsc desde la publicaciOn del Decreto Presidenc-al
nimcero 25, de ocho de Enero de 1930, publicado en
la Gaceta Oficial del dia nueve siguientc.
Sa'6n de Sesiones de la Camara de Representau-
tcs, a 26 de Diciembre de 1930.
(Fdo.) Alejandro Rodriguez Creme, Emilio Santa
Cruz Pacheco, Anselmo Alliegro, Jose Luis Albuerne,
Jose Alberni Yance, Antonio Bravo Acosta.
SR. PRESIDENT (GUS INCLIN) : Se pone a discu-
sion la totalidad.
Sn. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene 1- pa'abra
el senior Urquiaga.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sr. President y sefior.'s
Representantes: No precisamente para combatir.
la proposeci5n de ley de mi querido compaiero,
el s.fior Rodriguez Crem6, sino m-is bien para
que se estudie y se envie a las comisiones respec-
tivas a f.n de conocer la viabilidad que pudiera tener;
porque me parece, reconociendo el magnifico dcs)o
y la exhuberante buena voluntad de nuestros citado
compafiero, que es una ley sin base para poderse ll1t-
var a la practice algin dia, y, de poco temecismo en
el orden cientifico, econ6mico, que estaria l!amada a
un ruidoso fracaso, y que tal vez seria un motivo mis
de pcrturbacicn en nuestra finanza, completamente
agitada y que require remedios y no nuevis pertur-
baciones, como vendria a resultar esta ley. Creo qu.-
cuando se dict6 el decrcto por el cual ee rebajaba uni
tanto por ciento del haber de los empleados pfblicos.
se hizo porque era apremiante la necesidad de ello.
Se cstudia precisamente en estos mementos la crea-
ci6n de nuevos impuestos para tratar de nivelar e!
Presupueato, que se encuentra atravesando situaci6i
angustiosa, segfn de piblico se dice. Se habla de im-
plantar impuestos muy necesarios, pero avo'oin+,-..
para el consumidor. Se trata de un plan cientifico
para nuestra finanza y 6vamos nosotros a votar una
nueva emi;si6n de certificados sin plazo fijo, una cs-
pecie de esperanza rosada, pero fantastica, con la cual
pensamos que vamos a darle alguna ventaja al pobre
empleado, cuando lo inico que haremos sera desa-
creditar nuestra Hacienda, que hoy por hoy
se eneuentra respetada por propios y extrafios? Ha-
remos, si fueera aprobada la ley, unos papelitos blan-
cos, rosados o azules que consignen una cantidad siin
tOrmi'o fijo de pago. Se lanzan a la circulacidn corn;)
aquellos bi letes del tiempo de Eipafia que siendo su
valor de cinco, de diez o quince pesos, se vendan a cud
tro o cinco centavos cada uno e cllos, y por lo tanto
habriamos echado sobre el fisco, en el present o e r
el future mis o menos Icjano, una carga pesadisimn.
sin ventaja de ninguna clase para los empleados, por-
que el empleado que recibiera trescientos o cuatrocien-
tos pesos en los tales papeles, obtendria diez, quince
o veinte -peos, que a nadi- habria de beneficiar, y
mis tarde, alla en el future, habrian de reporter be-
neficios tan s6lo a unos cuantoa sefiores especulado-
res. Tal es la rcalidad sobre este asunto.
Ademis de que entiendo que deberiamos estudiar
en su oportunidad procesal-pudieramos deeir--estp'
problema; y esta oportunidad no es otra que cuando
venga cl proyecto de ley que se esti discutiendo eji


el Senado, referente a la creaci6n de nuevos impues-
tos para la nivelaci6n del Presupuesto y diversas me-
didas econ6micas; pero no por un optimism pangio-
siano pudicra pensare que eso serviria para remedial
la situaci6n de nadie. Y conste que soy part intere-
sada en el asunto, porque el proyecto dice que los
miembros del Poder Legislativo tambien recibirin su
parte; y adn asi rcpudio el que pudiera hacerse tal
cosa que ningdn g-nero de ventaja habria de traer.
Por eso me opongo a la iniciativa del distinguido
companero.
SR. RDRiGUEz CREMd (ALEJANDRO J.) : Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su senoria.
SR. RODRiGUEZ CREMI (ALEJANDRO J.): Sr. Presi-
dente y sefores Representantes: Como ha dicho muy
bien el distinguido compaiero senior Carme'o Urquia-
ga, parece que no tiene la Ley aspect cientifico,
porque positivamente su author --el que habla- no
es cientifico, ni economist, ni de las personalidades
que en la Repfiblica tienen relieve social, politico o
econmico. S61o ha sido inspirado el proyecto de ley
en mi buena fe, en mi .sentimiento, en mi mente, y
quizAs pueda asegurar que en el scntimiento de to-
dos los sefiores Representantes y en la mente de la
mayor parte de ellos.
Yo tenia la crecncia firme de que esta proposiciin
de ley representaba el pensamiento y el sentimiento
de ]a Camara cubana; parece que n6, aunque si voy
a asegurar que cs el sentimiento de todos, inclusive
el del senior Urquiaga, que tiene excelentes deseos pa-
ra lois empleados publicos...
SR. URQUIAGA (CARMELO): Para algunos; quiero
aclarar.
SR. RODRiGUEZ CREMA (ALEJANDRO J.) : Como S. S.
no hizo excepciones, por cso yo decia para los emplea-
dos en general.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Para los que se lo me-
recen.
SR. RODRIGUEZ CREMI, (ALEJANDRO J.): Para mi
se los merecen todos.
De todas maneras, sefiores Reprcsentantes, yo voy
a tratar de ser lo mAs breve posib!e, desde lucgo, por-
que ]o exige asi la sesi6n que esta celcbrandose esta
tarde, pero quiero ir rebaticndo, en lo que me permi-
tan mis fuerzas, ciertos puntos fundamentals a qne
so ha referido nuestro quersdo compafiero el senor
Urquiaga.
En primer lugar, a pesar de las autorizaciones do
las Leyes de Bascs de lo;s presupuestos del 29 al 30
y del 30 al 31 otorgadas por los Cuerpos Colegisla-
dores al Poder Ejecutivo, en que se facultaba a 6ste
para hacer descuentos y rebajas que estima-e nccesa-
rias para la nivelaci6n de los ingresos y egresos, este
Poder quo tan amplias facultades tenia, no hizo usi,
de ellas iino a virtud de circunstancias eventuales,
es decir, a virtud de la disminuci6n en la recauda-
ci6n de los ingresos p6blicos.
Por consiguiente, no es una carga que el Estado
ha querido quitarse de encima, sino que no ha podid)
recaudar today la cantidad necesaria para pagar esos








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE RDPRESENTANTES


iservicios apreciados en un valor determinado. La,
prueba el hecho de que en los Prcsupuestoi del 29
al 30 que empezaron a regir el primero de Julio del 29
so abon6 el ,sueldo a los empleados pfiblicos has-
ta el afio 30 en que se promulg6 el Deereto numero
25 reajustmndolo por ]a circunstancia especial de qu '
la recaudaciin habia disminuido y no permitia abonar'
les cl sueldo complete; pero esto no i ,, -...; que el Es-
tado rebajara el sueldo a sus empleados para quitarso
una carga de encima sino que no podia abonar integra.
mcnte las cantidades que aparecian i. .., ,,. i, e0,
los presupuestos para tender eso.s servicios de es,:
sector tan important de la sociedad cubana. Por eso
es que no existe una carga.

Por otra parte, la part tecnica de la ley no esta-
blece ciertamente ninguna obligaci6n inmediata pa-
ra el Estado, porque las cargas que pesan i-on aque-
Ilas que hay que quitarse de encima a fecha I'ija, pero
esta obligaci6n que ha sido reconoeida en los Presu-
puestos de la Naci6n, no constitute una earga que
haya que quitarse de encima, rapidamente, puesto quo
no se establece una plazo fijo, precise, para liqui-
darla...
Sn. URQUIAGA (CARMELO) : Entonces no vale nada.
SR. RODRiGUEZ CREME (ALEJANDRO J.): Un mo-
mento. Yo me he propuesto ir rebatiendo, los puntos,
sefialados por mi ..i. .... Yo no podr5 rebate,
i;el; ,,:ii.,,.,-, los arguments aducidos por el se-
for Urquiaga, porque yo no soy un cientifico, pero
como legislator y como cubano estoy en cl deber do
estudiar los problemais que afectan a mi pais y 1,
he dedicado mi ateneion particulamente a los econ6-
micos, que son los mias pavorosos, en estos. dias en
que no he podido pasar las Pascuas en lugares dondeo
obtener tranquilidad o un poco de felicidact. Asi he
confeccionado una proposici6n de ley que pudiera
ser equivocada, por no star hecha por un cientifico,
pero que, acaso, produciria a la Repfblica unos diez
y seis o diez y site millones de pesos, cantidad mi'.
que -.i!i.-. in,.. para atender con creces, lo que trata
de reconocer la proposici6n de ley que debatimos,,
adquiriendo, de esa manera, un valor cierto y posi-
tivo.
En su oportunidad le demostrarA al senior Urquia-
ga, que el te-oro national podri obtener esos ingre-
sos fAcilmente. Todos los cubanos deben procurar
busear fuentes de recaudaci6n piblica, que es lo que
debe prcoeuparnos mAs que nada, especialmente a
los Legisladores, como venimos haci6ndo con verda-
dera asiduidad.

Esta labor no solamente la realzamos en la Ca-
mara, sino que tambi6n la llevan a cabo nuestros com-
pafieros del Senado, donde labor una Comisi6n irl-
terparlamentaria, a ese fin.

En ]a Orden del Dia figuran otros proyeetos po-
siblemente mas practicos o ventajosos que el presen-
tado por mi, que no quiero arrogarme la paternidad
del mejor, pues siempre quiero pasar desapercibido.
SR. URQUJAGA (CARMELO) : Pero no lo consigue.
SR. RODRiGUEZ CREMI (ALEBANDRO J.): Muchas
gracias por vuestra gentileza, pero lo intent. Cons-
tituye otra fuente de ingresos pfblicos (la que ha
perdido la Repdblica durante ocho afios a virtud de


un decreto del entones Presidente de la Repfiblica,
que no estA en mi Animo juzgar) que dej6 on suspen-
so el pago a que estaban obligados los ferrocarriles y
tranvias pdblicos del impueisto del uno y medio por
ciento sobre entradas brutas. Suspendi6ndose eso D1e-
creto, para dejar paso fi'ri; o al cumplimiento ca-
tricto de la Ley, obtendremos una buena recaudaci6n,
que unida a la que se produzea a virtud de otras
eyes que esti n en Astudio, por esa Comisi6n inter-
parlamentaria de que he hablado, haran que Cuba
resurja de su crisis econ6mica, confirmindose asi el
diclo de que nuestra Isla es de corcho, porque por
luny sumergida que se encuentre en el abismo, al fin
siempre flota a la superficie.
Con este plan, pronto podremos restituirle la di-
forencia de sus habercs que trata de reconocer la
proposici6n de ley a lo, servidores del Estado v dc-
vo ver la tranquilidad spiritual a mas de seoenta
nil families cubanas, que por su comportamiento de
orden y discipline constituycn el verdadero pnmtal de
la Republica, cantidad que, desde el punto de vista
del montante, no t-ene importancia, seria distri'uida
en un sector de la sociedad genuinamente, absoluta-
mente cubana, pues la intencion del legisiador es que
no se aprovechen los especuladores de la situaci6n de
penuria on que estAn los empleados, sino que reciban
en su oportunidad, estos servidorcs de la ]epuiblica
la cantidad que les corresponda, ]a que no pued-e ser
transferida, segin la proposici6n de ley.

No se si habr6 podido rebatir los tres puntos fun-
damenitales a que sc referia el senior Urquiaga, pero
de todas maneras lo he intentado. En primer lugar,
la carga que sefial6 nucstro compaiero no la constitn-
ye, puesto que las cantidades estin oonsignadas en el
presupuesto; segundo, ]a falta ode reeaudaci6n se
solventarA con las eyes de oariet-r econ6inieo p fn-
dientes de aprobaci6n del Congreso, y tercero, que
no es una icy de I. -.., puesto que el senior Urquia-
ga me conoce, lo mismo que la CAmnara, y sabe que
no present leyes efectistas, sino leyes que creo via-
bles, lcyes justas que represented alta conveniencia
eolectiva, como la que nos ocupa, presentada para
que la Repdblica la cumplimente cuando estW en
sus posibilidades, a mi juicio, no muy lejanas. No se
si habr6 podido llenar mi cometido al defender ]a
proposici'n de ley, pero si puedo asegurar que no
hay ninguna proposicidn de ley que respond a algo
mis just ni a algo mns convenicnte que 6sta. Pu-
dciera hae@rsele alguna pequefia modificaci6n de t6c-
nica cientifica, y nadie mejor para eilo que el senior
Urquiaga con sus conocimientos extraordinarios so-
bre la matcria. Mi prop-sito es procurar que salga
una buena legislaci6n, de positives resultados. Ter-
mino, porque no quiero demorar mas este asunto, y
ademAs, pogque el senior Urquiaga tambien fu6 brev,
en su discurso.

SR. CASTELLANOS (MANUEL): Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GUAs INCLAN) : La tiene S. S.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Sr. President y se-
nores Representantes: lie oido la argumentaci6n bri-
llante del senior Rodriguez Crem6 a las tres puntos
quo le impugnaron respect a su proposici5n, de ley,
los tres puntos motives de la impugnaci6n; pero qui-
siera estimar que fueran mAs puntos los que tuviera
impugnables la proposici6n, y aun asi debo declarar en








DTARTO DE BESTONES DE LA CAMARA DE REPRESFNTANTE1S 19


apoyo de la iniciativa del Sr. Rodriguez Crem6, que
me parece que amerita ocupar la atenci6n de la Cnma-
ra, pues fundamentalmente vamos a realizar una obra
de estricta justicia. Yo pregunto a la Camara: i,La
division que hay de los deudores en general no cs
la siguiente? los deudores se dividen en deudores doe
buena fU y en deudores de mala f6. En el deudor d&.
'buena f6 so reconoce cl cr6dito, ]a deuda y rn el den-
dor de mala f6, se niega la deuda contraida. La Re-
pulblica de Cuba cvidentemente tiene que scr consi-
derada, ..., I,, eso es, para honor do todos, lo pr'-
inero que tenemos que sosten(r, como un doudor dl
buena f6, ann cuando la crii.s economic .. .. ero
impida satisfacer la deuda que hubiere con'raido con
los funcionarios y empleados pfblicos. Es innegab!e.
no puede discutirse en lo absolute, que a los tunclo-
narios y empleados pdblicos se les pagan las cantida-
des que segdn se estatuye por las distintas asigna-
ciones que cada uno de los cargos pdblieos tiene con-
signado, es una asignaci6n just, m.erecida, una asig-
naci'n que debe pagarse a ese funcionario y emplea-
do pdb ico.


pleados publieos. No es possible que esos adeudos va-
yan a parar todos a manos usurarias, porque es un
1.. -i, -. .. tan grande cl que se practice con csos fun-
cionarios y empl]ados pdblicos, que seria p '!iii1'.
el mal mcnor de que eso pasara, al mal mayor de que
no se pagara, de que no so reconociera esa deuda.
Que no -e diga que no ha de habcr fondos, para pa-
gar'a, porque s6]o el darles esperanzas doe obrar ya
seria algo important para esos empleados y funcio-
narios pdblicos; que no se diga que esa Ley no ha
dc tener i'., '-; 1,, porque aunque no la tuviera se-
ria un rasgo gentil, un rasgo generoso, un rasgo hon-
rado, un ras-o extraordinariamente caballeroso de la
propia CAmara decirlcs a ecos hombres que si han
tratajado no se les niega el imported de su trabajo, que
se les reconoce esa deuda y que si la Repuiblica algiin
dia sale de esta situaei6n a que la han llcvado los
errors del Gobierno Liberal y su falta de plan eco-
n6mico ..

(Varios scores Representahts protestan de las
manifestaciones del senior Castellanos).


SR. URQUIAGA (CARMELO) : Aunque no sea discutibli. Y por los errors cometidos tambi6n por las otras
yo lo discuto y lo discutir6. administraciones que ha tenido Cuba.


Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Y por eso yo voy a
argumentar, para que el senior Urquiaga despues pue-
da converoerme de la justicia de la causa que defien-
de, porque ante esta solicitud que se cont.ene en ia
Ley del scfior Rodriguez Crem6 por un alto espiritu
de justicia que siempre ha precedido a las determi-
naciones del di.tinguido compafiero senior Urquiaga,
61 no puede negar a los empleados y funcionarios pa.-
blicos e:o que no es mas que el reconoeimiento do
una deuda. En todas las legislaciones del mundo, en
todas las resoluciones judiciales, cualquiera que sea
el contrato, el credito que se reclame, es possible que
el deudor reconozca su deuda y por la resoluci6n ju-
dicial en este caso el deudor es de buena f6 cuando
reconoce la existencia del credito; el deudor es de
buena fe cuando acepta que debe la cantidad que se
]e reclama, aunque no la pueda pagar; pero cuan.
do la deuda existed, cuando se presta el servicio y la
prestaci6n de servicios dentro de los contrato:s eu-i
fases, es decir "doy para que haga", que cs la pres-
taci6n de un servicio mediante un precio determina-
do, contrato perfectamente delimitado por todas la1w
leyes, y especialmente por el C6digo Civil nuestro,
no e( possible violentar ese prineipio juridico, no ::;
possible sin violentar ese principio moral, eso que den-
tro del precepto judicial debe reconocer el deudor la
cantidad que tiene que pagar; no es pagar en cl
momento, .sino reconocerlo mediante un document,
mediante algo que pueda en su dia, cuando la Ha-
cienda P6blica se pueda levantar, si es que ese Go- -
bierno que tenemos para desgraeia nuestra...

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Para suerte noeitra.
SR- CASTELLANOS (MANUEL):... para desgracia
nuestra, en opinion de unos y para suerte, de otros:
si ]a Hacienda Piblica, que esta en crisis, como
ellos mismo declaran en la Gaceta Oficial, puede ma-
fana liquidar a los empleados pdblicos lo que se lcs
debe.
En la conciencia de todos esta, en la propia con-
ciencia del senior Urquiaga esta, porque todos sabemvos
cuales son las necesidades de eaos funcionarios y enm-


El senior Rodriguez Crem6 que no conoce bastan-
te a mi juicio el alto espritu que anima a los sefio-
res Representantes liberals y la extraordinaria genti-
l.za de cada uno de el'os, ha temido por un instant,
por una alusi6n personal, que pudiera corror peligro
su proposici6n de ley, pero yo que los conozco y co-
nozco la alteza de miras y el extraordinario concept
que ellos tienen de los problemas de esta indole, pue-
do afirmarle a su sefioria que no utilizaran el proble-
ma politico para derrotar una Ley que es de alta
justicia y que atafie a los funcionarios y empleados
pfblicos.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) :
el senior Urquiaga.

SR. MORA DIAZ (MARTiN) : Yo la
anterioridad, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (GI;AS INCLAN) :
el senior Urquiaga la palabra?

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Para

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) :
el senior Urquiaga.


Tiene la palabra

habia pedido con

iPara qu6 desea

una alusiSn.

Tiene la palabra


SR. URQUIAGA (CARMELO): Yo lamento no haber
podido ceder la palabra a mi distinguido companiero
el senior Mora, pero cn realidad una de a:s viciadas
prieticas parlamentarias consist en ir cediendo los
turns cuando se trata de contestar anusioues, y ye
deseo contestar de una manera adecuada porque he
sido a:udido por nucstro di tinguido compaiero el
sfnor Castellanos en lo que se r it.. al orden poli-
tico, pues no voy a -.1 i' !i,- a ]a alusi6n personal.
Yo no soy un Representante del Gobierno, yo soy
un Representante que he llegado aqui por los sufria-
gian obtenidos finica y exelusivamente por el Partido
Popular Cubano. Eso no limita absolutamente mi li-
bertad para defender muchas vec-es a este Gobierno,
y declare con la frente muy alta que me hago soh-
dario del mismo, en cuanto a la actitud honrosa qu,.
ha asumido el General Machado en estos moments.









20 DIARTO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRIESENTANTES


Y ahora voy a contestar la parte ticnica, que pu-
diera llamarse de este problema de enorme y trans-
cendental importancia, que en cualquier otro parla-
mento del mundo hubiera justificado el nombramien-
to de Comisiones especiales que stud aran detenida-
mente ese aspect t6cnico, pero no aqui done por 'a
imprevisi6n corriente de nuestro cardcter, qucremos
rApidamente, sin previo y necesario studio, aprobar
una legislaci6n de importancia capital...
Sn. RODRIGUEZ CREME (ALEJANDRO J.) : (Interrum-
piendo) : Precisamente sabe el senior Urquiaga que la
Camara en otras ocasiones ha aprobado rapidamente
legislaciones que requerian studios meditados...
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Y a altas horas de
la noche.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Y precisamente, porque
tales cosas se han hecho, hay una oposici6n que ca-
rece de [uerza, y precisamente el doctor Rodriguez
Crem6 y el doctor Castellanos, que se llaman oposi-
tores, no deben practicar un mal censurable en la-
practicas parlamentarias, como es procurar que se
traigan leyes sin informes de las Comisiones, etc.
Sn. RODRiGUEZ CREME (ALEJANDRO J.): Precisa-
mente lo hago en los momentous en que se trata do
una ley que va a beneficiary a un sector important de
la naci6n.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : En el cual nos escon-
tramos.
SR. RODRIGUEZ CREMI (ALEJANDRO J.): Efectiva-
mente, somos part de ese sector, compuesto de se-
senta mil families, absolutamente cubanas. Y en cuan-
to a la alusi6n personal, efectivamente soy opositor
cuando so trata de leyes que, a mi juicio, son nocivas
al interns pdblico, pcro no lo soy cuando se trata do
leyes que creo beneficiosas, cualquiera que sea el com-
pafiero que las prohija. Siempre estas leyes tendrAn
mi concurso.

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Estas 1cyes de indole
national, en que juegan diez o doce millones de pe-
sos, hay que estudiarlas con detenimiento, pues tal
vez se conviertan en un "camouflage" de buena fe.
SR. RODRIGUEZ CREMa (ALEJANDRO J.): Se trata
s6lo de cuatro o cinco millones de pesos.
SR. URQUTAGA (CARMELO): Aqui se ha hablado de
determinados puntos tcenicos, y tambi6n de deudores
morosas y de mala fe, de litigantes temerarlos, y yo
me pregunto d6nde esta el tal deudor, cuAl es la deu-
da de que se trata? Porque es curioso que mentali-
dades tan poderosas como las de los sefiores Castella-
nos y Rodriguez Crem6, crean de buena fe, en la efi-
cacia de este plan.
Veamos como no hay tal deudor. No debemos poner
a la Camara en la disyuntiva de hacer quedar mal at
Estado.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Pero estos empleados
no trabajan, senior Urquiaga?
SR. URQUIAGA (CARMELO) : El distinguido senior Ro-
driguez CremB, ha repetido la palabra cientifico y yo
que no puedo mirar sino con afecto, aquellas insi-
nuaciones que se me hacen, y aunque en el fondo no
sean tan afectuosas como las deseaba, quiero acep-


tar el titulo de cientifico que quiere dArseme en es-
tos mementos, aunque no pertenezea tal vez a esas
colcctividades aristoerAticas ya que soy product de
un partido muy modesto, de un partido "chancletero"
tal vez, de un partido de hombres que es mis fAc.1 en-
contrarlos en las casas de inquilinato, en los juzgados
correccionales, que no en esas sociedadcs aristocraticas,
donde se reine una "elite", a que no pertenezco. Pero
yo, que personalmente, como modesto, me creo agigan-
tado por el studio de la ciencia que he cultivado, con
mis modestos conocimientos intelectuales que me hacen
que pueda definir exactamente lo que es un deudor,
lo que son las obligaciones en el C6digo Civil, Capi-
tulo IV seg-in creo recorder, y como se desenvuelven
los diversos reconocimientos de deuda pfblica, que
aqui se han heeho, que en vez de defender al que se
qucria beneficiary, ban sido un motive de oprobio pa-
ra aquellos que presenciaban como se despilfarraba
el dinero del Tesoro Pfiblico. Ante todo voy a refe-
rirme al concept de deudor. Para que haya deuda
precisa la contrataci6n, scgfin conoce el mAs lego en
material juridica, que es lastima que no se estudie tam-
biWn en otras manifestaciones profesionales, como eu
mcdicina, que ha sido cultivada esplendidamente
por mi compafiero el senior Rodriguez Creme. Para
que haya deuda precisa una contrataci6n; precisa un
precio, precise un termino. Veamos donde estA la con-
trataci6n entire el Estado y los empleados pfiblicos, en-
tre los cuales nos encontramos como bencficiarios, a.mi
que en esto voy contra mis propios intereses y los del
senior Rodriguez Crem6.
SR. RODRIGUEZ CREMA (ALEJANDRO J.): Yo renul-
cio desde ahora a ello.
Sa. URQUIAGA (CARMELO) : Yo no renunciaria, por-
que me encuentro en una situaci6n deplorable y ten-
go amigos politicos a quienes tender, que probabl-
mente serian beneficiados con eso; pero no voy a re-
ferirme a la parte persona'isima del asunto, sino a
la deuda. La deuda no existe puesto que no hay con-
trataci6n entire el Estado y el funcionario pfblico.
Nadie puede discutir semejante cosa.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Pero hay un cuasi
contrato.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Todo el-mundo sabe que
el cuasi, que es casi, no es lo mismo que lo absolute.
Un individuo hace una gcsti6n intense cerca de una
persona influyente y obtiene un puesto, se Ie da una
credencial diciendole que ganarA tal cantidad, hasta
que se le deje cesante o se le rebaje el sueldo. Se con-
signa en presupuesto una cantidad que se estima sufi-
ciente para pagar a aquellos empleados, pero despues no
hay dinero y cntonces se hace una rebaja, sin obli-
garle al empleado que la acepte. De la misma manera
que en el orden particular, al disminuir los ingresos
se llama al empleado del bufete, o al mccan6grafo,
y se le dice: desde este mes usted no puede percibir
mAs que esta cantidad y en tal caso no hay deuda de
ninguna clase, o acepta o se march. Es absolutamen-
te el mismo caso que oeurre, porque no es igual al
caso de un tecnico que se contrata por horas y quo
queda en deuda el Estado con 61 si no le satisface la
cantidad que le debe. Aqui no hay ticnicos, y creo
que se incurred en error sosteniendo que el Estado tie-
ne deuda; porque es mas, si la tuviera, con ir a los
tribunales, por la via de lo contencioso administrati-
vo, ya estaba resuelto el asunto, porque lo inico que







DIARIO DE SESTONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


habria que hacer era obedecer la sentencia de eso.u
tribunalc-. Por tanto, no discutamos el tal derecho
que no existe, porque entonces estariamos manifestan-
do algo que es ineficaz en el orden de los acontcel-
mientos. Yo escuchar6 con much gusto al senior Cas-
tellanos a vcr si me puede convencer de que hay un
contrato entire el ELtado y los empleados.
Sr. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo le agradezco mu-
cho due me permit ]a interrupei6n porque mas tarde
no me seria tan facil coordinar estas ideas. Yo quiero
llamar la atenci6n del senior Urquiaga acerca de que
en touas las legis.aciones dcel mundo cxisten tres clia-
ses de contratoa, tres classes de ob igaciones: la obli-
gati6n de "hago para que hagas"; la obligaci6n de
'hago para que des", y la obligaci'n de "doy para
quc. hagas". Son los tres motives de obligac'ones en-
tre los personas naturals o juridicas, y persona ju-
ridica es el Estado cubano.

Con rrspecto a los empleados pfblicos hay precisa-
mente una Ley que defiende y garantiza ese contrato,
que es la Ley del Servicio Civil, y en cl Art. 56 del
csa Ley, y precisamente a virtud de multiples recur-
sos que he presentado de pobres empleados durante es-
te Gobierno, en los cuales no he podido obtener que
sea repuesto ninguno, porque con este Gobierno e]
emp'eado que queda cesante no vuelve a ser repuesto.
En este Art. 56 repito se garantiza la inamobili-
dad del empleado, es decir, que no se puede mover
ese empleado, viniendo a ser esa Ley entire el Em-
pleado Pfblico y el Estado Cubano un contrato.

Sa. TOMj ('MANUEL): Permitame el distinguido
compaiero. Una pequefia idea. Yo cstoy, en part, do
acuerdo con la opinion del distinguido compafiero se-
fior Castellanos; pero quiero hacer una re'aci6n al
alcance de la media de character legislative, en el
sentido de dejar en suspense esa Ley, pues reconoce-
rA el distinguido compafiero que en un orden cien-
tifico desde el moment en que el empleado, una vez
qu.e se hizo la rebaia, no renunci6 y permanecio en
su puofti no tiene derecho a:guno a pedi:r indemn:za-
ci6n del Estado.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Ese es otro aspect
del asunto.

SR. TOME (MANUEL) : Desde el momento en que los
emp'eados aceptan la rebaja y siguen prestando sus
servicioa no pueden establecer demand contra el Go-
bierno. Este es cl criterio rigurosamente juridico,
exclusivamente cientifico.

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra.

Sn. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Tiene la palabra
su sefioria.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : En realidad yo creo qu:o
nadie puede encontrarse convencido de que habia un
contrato a p'azo fijo, en condicioncs determinadas
entire el Estado y los empleados.

SR: CASTELLANOS (MANUEL): El senior Tom6 esta
convencido de eio.

SR. URQUTIAGA (CARMELO) : Si esa es la opinion del
senior Tom6, es su opinion personal y yo no estoy de
acuerdo con ella.


Yo sostenia que habia un contrato, en el caso de
la Secretaria de Obras Pfiblicas, entire el ingeniero
de jardines, pudieramos declr, senior Foresticr que se
e contrat6 por determinado nfimero de semanas pa-
ra que realizara diversos p'anos de obras publicas,
do embellecimiento, por determinada cantidad. -i
hubiera habido rebajas en el Presupuesto pa-
ra esa ncesidad t6cnica y no se le hubiera abo-
nado la cantidad contratada por el Estado al refior
Forestier, el senior Forcstier hubiera podido estable-
cer una demand contra el Estado porque ya -en ese
easo habia un contrato civil que es el unico qle no po-
demos dejar de reconoccr; pero en el caso de los em-
pleados p.iblicos no es porible aceptar ese critorio
porque el Estado no celebra contratos con mecan6-
grafos, con taquigrafos, para abonarle determinadas
cantidadcs por la prestaci6n de sus servicios, sino
que son cantidades que se les asignan en el presu-
puesto, pero que en una crisis como la actual en que
no se recauda lo suficiente para abonar esos scrvicios,
el Estado se ha visto en la absolute necesidad de ha-
cer la reba4a de los sueldos de los funcionarios y em-
pleados pfblicos.

Ademis hubicra quedado modificado por ]a nova-
ci6n desde el moment en que el empleado ha tenido
conocimiento de que el sueldo a contar desde detcr-
minado moment seria inferior al que tenia consig-
nado en el Presupuesto, y no present' la rcnuncia de
su cargo s!no que continue desempefiindolo y deven-
gando esa menor cantidad. Tan es asi que el argu-
mento principal que ni siquicra ha intentado aducir
nuestro distinguido compafiero el senior Castellanos
era el de que si hubieran tenido raz6n, si hubieran te-
nido derecho hubieran recurrido a los Tribunalcs de
Justicia esos empleados y funcionarios pfiblicos. En
ese caso yo hubiera empefiado mi palabra y hubiera
estado dispuesto a votar por el pago de csa diferen-
cia siempre que fueran reconocidos esos derechos por
los Tribunales de Justicia.

Tengamos mAs respcto senior Presidente y sefiores
Representantes, hacia nuestros Tribunales de Justicia
y acudamos a los mismos, para que diluciden estos
problems.
SR. RODRiGUEZ CREM (ALEJANDRO J): NO se pue-
de acudir a los Tribunales de Justicia, porque estan
en suspenso, el articulo 74 de la Ley del Poder Eje-
cutivo y el 19 del Servicio Civil, que reconoce el mon-
tante de los sucldos de empleados del Estado.

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Entonees estamos de
acuerdo, en que nosotros y los empleados no tenemos
derecho a cobrarle cantidades determinada a la Repa-
blica pues S. S. no dssconoce que nosotros3 tenemos
gastos de representaci6n.
Por boca del distinguido autor de la Icy sabemes
que en el orden legal, el Estado no es deudor a los
empleados piblicos de cant'dad alguna y cn esto la
Repfblica, que ya tiene sobre si bastantes conflicts,
esta expuesta a ser perseguida como deudora de mala
fe o litigante temeraria.

SR. RODRiGUEZ CREMI( (ALEJANDRO J.): YO no he
hablado de mala fe, lo finico que dice mi propowicion
de ley es que el Estado reconozca una diferencia do
sueldo.








22 DIARIO DE SESIONES DE LA UA.MARA DE REPRESENTANTES


SR. URQUIAGA (CARMELO) : Yo exculpo al senior Ro-
driguez Crem6 de ello, pues creo haberle escuchado
la frase al senior Castellanos.
Pasando a otro aspect del problema dir6 que rc-
sulta incomprensible que el Congreso delegue sus fun-
ciones, cosa que me ha imprcsionado y me parece qua
no deben darse esas autorzaeiones al Ejecutivo, en
contra de ]as prerrogativas del Congreso.
SR. RODRIGUEZ CREME (ALEJANDRO J.) : Ya es tar-
de, ahora eio no tiene importancia.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : No debe hacerse dejacii6n
de las prerrogativas constitucionales, porque aquellos
que solicitan el cambio de regimen, deben mirar hacia
el future y no ver, lo que de viciado y funesto haya
tenido el regimen contra el que protest. Por lo tan-
to si ha habido delegaciones, me parece que no debe
haberlas en el future, y precisamente esa ley repre-
senta una delegaci6n, a mi modeistisimo saber y en-
tender, de funciones del Congreso al Podcr Ejecuti-
vo. Si todos estuvi6ramos en posesi6n de la verdad
no habria discusiones, ni habria parlamento, ni seria
precise que cada cual expusiera su criterlo. Yo pucdo
estar equivocado, pero permitaseme que me obstine'
en el error en tanto no so me convenza de que no tengo
la raz6n, porque me siento confortado con el pesa-
miento de que en el caso anterior, yo tenia la raz6n, y
creo tenerla cn este.

Decia yo, que la tal ley envuelve una dejaci6n ie
prcrrogativas del Congreo, y el senior Rodrigue/
rCremu con una calma y mesura absolute, con un
respect y afecto para sus compafieros, incapaz de
vcrter frases que puedan parecer burlescas, me hace
una interrupci6n diciendo que yo hablando me lo qui-
so y me lo como. Realmente me extrafia que el com-
pafiero, tal vez equivocado por el tono de amabilida ,
de mi discurso, interpreted en forma distinta lo qu."
debe ser la camaraderie afectuosa entire conpatiero:.,
pero quiero aclararle que no habr6 de permitir nada
que parezea burlcsco para el compafiero que habla,
porque no estoy dispuesto a que se me coacione rn
forma alguna y menos en forma que tienda al ri-
diculo.
Sn. RODRiGUEZ CREME (ALEJANDRO J.): Yo apelo
a la CAmara para que diga cual ha sido la frase bur-
lesca con que he interrumpido al compafiero. Estoy
sorprcndido de la actitud del senior Urquiaga, que
aca.o seguramente habrA oido alguna frase que pri-
vadamente haya dicho a algin compafiero, y que e!
la haya estimado como una interrupci6n, pero esto,-
dispuesto a retirar cualquier frase, porque sabe el
senior Urquiaga el cariflo y el afecto que le tengo.
SR. PRESIDENT (GuA~s INCTAN): La Presidencia
no ha oido ninguna frase de esa naturaleza.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Bicn. Insistiendo en e
tema y en el caso concrete a que me referia, afirmo
que la tal ley confiere facultades al E i ii ivo, pue,-
to que dice que esas cantidadcs podrin ser abonadas
cuando mejore la situaci6n del Tesoro Pfiblico y sc
entiende por lo tanto que puede pagarse y vemos
por tanto que en cualquier moment el Presidente lec
la Repdblica con un decreto en el cual hiciera con,-
tar que habia mejorado la situaci6n del Tesoro Na-
cional y que era possible realizarlo, podria disponer
el pago de lo que hacia consignar el senior Rodriguei;


Crem6 a cuatro o cinco millones de pesos y que tal
vez pudiera ser mAs. Y o poctr6 star equivocaao, pero
me parece que es cierto todo lo que he manifestado
y lo creer6 hasta que no se me demuestre lo contrario.
Esto constitute como quiera que se mire, una delo-
gaci6n de facultades de la Camara y cel Seiiato, -i
se llegara a aprobar, a favor del Presidente de la Re-
pib.iea.
Sn. RODRiGUEZ CREMA (ALEJANDRO J.): El senior
Urquiaga a mi juicio esta cquivocado en la aprecia-
ci6n que hace sobre uno de los preceptos de la pro-
posici6n de ley. El dice que nosotroi delegamos nues-
ras faculades en el Poder Ejecuivo. A mi juicio nada
mas erroneo.
En cl Art. 3o. de la proposici6n lo fnico a que se
autoriza al Presidente de ]a Repdblica es en ]a facul-
tad que ya tiene constitucionalmente, cuahido no In
hace el Poder Legislativo, de estableccr el Reg]amen-
to para ]a aplicaci6n de ]a Ley y los puntos que t.enn
que sefialar ee Reg:amento, y en el propio precepto
se conmina at Presidente de la Repiblica a cum-
plirlo.
.SR. URQUIAGA (CARMELO) : ~ Y cuAndo se paga?
SR. RoDRiGU'EZ CREM.E (ALEJANDRO J.) : Ese es otro
aspect. De eso se trata en otro articulo: Cuando las
circunstancias lo permitan.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : L Y .qui6n serA el llamado
a determinar cuando eaas circunstancias lo aconse-
,jen ?
Sn. RODRiGUEZ CREMA (ALEJANDRO J.) : El propio
Tesoro Piblico.
SR. URQU;IAGA (CARMELO) : En la forma cn que se
establece y como esti ]a Ley, yo afirmo que hay la
tal delegation: "cuando las circunstaneias io aconse-
jan", y despues se autoriza al Poder :i i.. -ivo para
todo aquelio relacionado con lo mismo. Yo invito a
que se estudie esto y se me diga si no es una dele-
gacion express para que 61 pudiera, en cualquier mo-
mento, hacer el pago a que se refiere.
Pero a reserve de que otros compaiieros estudien
con detenimiento este propio asunto, yo voy a referir-
me a un aspect del mismo que tiene verdadera im-
portancia en ,si: no es possible concebir una obliga-
ci6n sin t6rmino fijo, precise, de acuerdo con el C,-
digo Civil, ya que hay sefialado un limited para el pago
de esa misma deuda que se contrae. Y preeisamente
el senior Cruells, que hacia un studio de lodo 6sto,
puede afirmar si me ardiste o no la raz6n eii este as-
pecto exclusivamente civil, de que se le seialase un
trnmino a la obligaci6n.
Ahora bien: aparte de esos arguments, yo quiero
hacer las siguientes consideraciones. Primero: que
aun no se ha llegado a liquidar deudas de presu-
puestos pasados, que ya en otras 6pocas se quedaron
adeudando cantidades, en la Secretaria de Obras Pu-
blicas, especialmente, y que no han sido t 1ir-.., ,;
que aunque reconocidas por la propia Secretaria, con-
ti.nan constituyendo una deuda, Que a los einplea-
dos pdblicos que fueron dejados cesantes y repuestos
posteriormente no se les ha pagado, y segidr cAlculos
exactos que he visto hace tres o cuatro meses en ia
Secretaria de Hacienda, asciende esa deuda a mas d.
tres o cuatro millones de pesos; que a numerosos ve-








DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMERA DE REPRESE-NTANTES 23


teranos de la Republica se le reconoci6 el derecho a
disfrutar de pension que no se le han pagado desde
el tiempo en que ]a reclamaban sino que ha comenza-
do a pagarsele solo desde que se acord6 la aceptaci6n
por pare de la Audiencia o del ribunal competen-
to en su caso; que en el propio Presupuesto pasado
aun se adeudan cantidades importantes de dinero; que
la Repipblica tiene actualmente una deuda de dos-
eientos millones de pesos que hace presumir que el
pago de esa cantidad no se realizara ni en cincuenta,
sesenta o cien afios, porque me parece que el crdito
de la Repiblica que estd obligado a pagar lo que real-
mente debe o sea las emisiones de bonos de los em-
prestitos exteriors e interiores que estin devenga i-
do intrcses y que de no pagarlo harian peligrar la
Lepfiblica; luego la .situaci6n del Erario Piblico no
es tal lue pueda permitirse esas bondades para
los empleados y funcionarios publicos y para nosotros
mismo que pareicme que de esa manera no serviria-
inos los interoses colectivos por servir a una part del
propio pueblo que debe ser inferior en nuestras aten-
clones al pueblo on general.
Y refiri6ndome a lo que la Historia nos ensefia te-
nemos que ncando se concert el empr6stito de 35 mi-
Ilones de pesos para pagar a los veterans, aquellos
que nos dieron la Patria. aquellos que fueron los fun-
dadores de niestro necionalidad, nos eneontramos
con que a pesar de que el pago de esa cantidad so
pensaba. hacer relativamente pronto la mayoria de los
veterans que eran 'hombres versados en las arduas ba-
tallas en favor de su Patria y sabian arrostrar las
encrucijadas de la guerra, no eran muy duchos en las
encrucijadas de la poblaci6n y result que por im-
paciencias lcgitiinas del que poco dinero tiene y las
necesidades lo agobian negoeiaron sus cr6ditos perci-
biendo tan solo un 25, un 20 y hasta un 15 por ciento
de los mismos yendo a parar la mayor parte de ese
empr&stito que se concert en favor de los veterans
de nuestra iridependencia a powder de los usureros.

Aqui hay various veterans de la Independencia que
no me dejaran mentir; Ai no fuera cierto lo que yo
estoy manifestando seguramente 'que ellos so levanta-
rian para rectificar mis palabras, las que demues-
tran que mins de un 80 por ciento de aquel dinero fu6
a parar a manos de explotadores.
Y como yo s6, que la Comisi6n de Adeudos que seo
nombr6 hace tiempo y 'que se proponia depurar la
situaci6n econ6mica realmente desastrosa que entire
nosotros existia, que habia deudas por doquier; que
no se sabia lo que debia la Repiblica, que se debian
cuatro o cinco meses a los empleados pfiblicos y que
so emitieron certificados de adeudos y alli vimos que,
esos certificados de adeudos bajaron a un 40, un 35
y un 25 por ciento y cuando fueron pagados, los que
menos se beneficiaron fueron los empleados, y eso quoe
aquella deuda era legitima. Hemos visto como cada
vez qtue se ha hecho una operaci6n de esta indole, lo
que hemos conseguido ha sido crear un gravamen so-
bre el Estado, que c6brelo quien lo cobre fiene que
pagarlo en su totalidad.
Los certificados a quo me he referido, fueron pig-
norados en aquella 6poca y no hubo manera de impe-
dir que tal cosa se hiciera por los especuladores in-
saciables y "garroteros", que lucran con la necesidad
del desvalido.


Sa. RODRIGUEZ CREMA (ALEJANDRO J.) : Mi prop6-
sito es .que los certificados scan intransferibles, para
que los cobren unicamente los interesados.
SR. UIQUIAGA (CARMELO) : Eso seria impossible,
porque los sueldos del Estado, no son embargables,
son intransferibles, y sin embargo sabemos que so
especula con ellos y que el empleado pfblico, por ne-
cesidad, firma toda clase de documents Por es+a
raz6n cualquier traba o impediment que .se ponga,
resultara infitil. Si hemos visto que con los crillii:'i
dos de adeudo dados hace afios, se realizaron today
elase de operaciones, que se despreciaron de manera
extraordinaria, con mayor motive se hara lo mismo
ahora con esos certificados que no tendran plazo fi-
jo, y que tienen por delante un adeudo do cerca de
doscientos millones de pesos. Resultaran incobrables
y practicamente si valor, serin documents nulos, solo
una part pequefiisima vendrA a cobrar la persona
interesada.
Sn. RODRiGUEZ CREMI (ALEJANDRO J.): Que no so
den certificados, sino que se les reconozea la deuda
en n6mina, con el objeto que solo lo puedan cobrar
los propios empleados interesados, evitandose asi today
elase de pignoraci6n.
Si. URQUIAGA (CARMELO) : Yo siento ianitestar que
no veo la formula, porque los sueldos y los adeudos
:-on posibles dentro del tecnicismo de la vida practice
cobrarlos por otra persona por medio de un powder,
tener firmada una n6mina o contraer el compromise
en cualquier otra forma; pero es mas, yo creo y en
esto me voy a apartar mas de la cuesti6n, yo creo que
ni ain esto fuera possible, yo no le otorgaria mi voto
tampoco, porque hay aqui determinado sector de nues-
tra sociedad que merece mayor atenci6n que aquella
que le queremos dar a los empleados pfiblicos, y que
no es otra, que la de los veterans, A mi me parece
que todo lo que fuera hacer que volvieran a reeupe-
rar el montante que anteriormente tenian, esto es,
aquello que era no un pago de interns, como decia
antes, sino el reconocimiento de afecto hapia esos ser-
vidores de la patria, seria noble y levantado. Debe-
mos procurar que los uiltimos dias de aquellos hom-
bres heroicos que nos dieron patria tengan un poco
de consuelo y elegria. Que tal vez con el eiftierz.
que realicemos por los empleados y por nosotros miu-
mos tambi6n, pudi6ramos llevar mas paz y sasiego a
los veterans de nuestras guerras.
SR. SAN PEDRO (EMILIO): Me permit el senior Ur-
quiaga. El querido compaiiero Sr. Castellanos me va
a perdonar que yo intervenga en el debate respect a
los veterans de la Independencia, porque 61 en otra
ocasi6n, ha dicho que yo soy el mas veteran, y ya que
se trata por nuestro compaiiero el senior Ur.Iuinga de
los beneficios que podrian en esta oportunidad tener
los miembros del Ej6rcito Libertador, y habi6ndome
fijado que el compafiero senior Rodriguez CremA al
favorecer tan gallardamente a los demAs funcionario.s
del Estado dandole la oportunidad de poder en el
future cuando lo permit el Tesoro de la Repfiblica, ob-
tener la diferencia de sus haberes, con ese fin aca-
bo de presentar con los sefiores Mora y Barrero una
enmienda a la ley del senior Rodriguez Crem6 en el
sentido que reciban los mismo beneficios que los em.
pleados los miembros del Ej6rcitor Libertador, eu
cuanto a la cuantia y diferencias de sus pensions
que actualmente tienen, entendi6ndose bien, como ha








^2 DIARIO DE SESIGNES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


dlilihri 1:l .(,r Urquiaga que se ha q(.-ri.1,-, Inu.,-.:r fel
alcance del pago que habria de i.,li/..i,'-. y que se ha
dicho que son cuatro millones. Nosotros, los firmantess
de la enmienda, no hemos hecho el cAlculo, pero su..
pongo. que pasara de tres millones de pesos. Es decit
(1qu th.iidi-i,.o1 n1 ;i!!ru.'ii( de siete millones de pesos,
que el Tesoro de la Repfiblica tendra que solventar...
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Eso del T.--i.i pas6
a 'la Historia.
'S. SAN PEDRO (EMILo) : Es decir que me alegro
que el senior Urquiaga me haya dado la oportunidad
dei dar a conocer que esa enmienda ha sido presenta-
dl; y de demostrar de nuevo que siempre gentilmente
recuerdo a los que .sirvieron en las luchas de inde-
pehdencia en la i.iinb.,
Sn. URQUIAGA (CARMELO) : Pues decia, y veo que
ha sido recogida en forma inteligente y cordialisima
ppr el .(quI .,i, I.ir.,1-l I,, Capitan San Pedro, la mo-
deste idea que yo queria lanzar. Il.-\.i-II. nuestra
mente y pensemos en aquellos que real y verdadera-
ie~te estan necesitados, en aquellos que en todos los
miomentos estuvieron dispuestos a inii.1,i su vida pori
la patria, y nQ procurar lanzarnos por especulaciones
que no iban a tener un adelanto real y positive.

Pero es mAs; a reserva de volver a tratar dentro
de breves minutes o dentro de algfin tiempo este pro-
pio problema de los veterans, voy a referirme a al-
gunos que son desconocidos en los moments actuales
por el. Poder Legislativo, o al meno,s..por una part
del mismo;.me voy a referir a los hombres del traba-
jo, a aquellos por los cuales tanto se ha .nteresado y
se interest nuestro querido n,!i.,'.1 en el- sfior Cas-
tellanos...
SR- CASTELLANOS (MANUEL) : Yo queria, hacer se-
fior Urquiaga, si S. S. me lo permit, una alegaci6n
de derecho al distinguido ,il*,i.o', isefior Tome.
SR.. URQUIAGA. (CARMELO) : Con inucho gusto.
n. C'.- ii ... (\.- ,( \UEL) : El senior T'.! fund.
;ILtliiIi.i.- .lij, quae efectivamente l1 creia que ha-
'1,L in contrato cuasi contrato, a cque. estaban obli.
;-.l, d, >.. -.1- ii-..._,. las dos parties; pero que existii
la ii.ni.'. porq'- -. h1,il.f; rebajado 'el su'l]do yha-
biaii continuado prestando serv.ciQs. En. .ii hl-
gar, hay un contrato porla Ley del Servilo Civil,
que ;--la;l i...-.a ainamobilidad del empleado pfblico,
y:el eimpleddo pfiblico, de acuerdo eon ese contrato,
hace una carrera de la carrera .iliiiiiii.l iv;a. comb
es en E' ,:,; l y en (Ir'v lugares. Y precisamente el
'A t. L.I 'de la ('.i- t i i ..i de la -. I'pu "'li. dice lo si-
guiente:i (Lo lee).
De iiiiimn.'r; que .la Constitueii .:de Ia. Repdblica
habia previsto que esas: 1,.1-1 .:ii Zi de. ca e cter: ci-
vil no podian ser anuladas ....
SR. MACHADO (ENRIQUE) : De caraeter adminis-
trativo. :
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : S. S. lh.I. una adver-
tencia muy atinada, pero hay que li.i. 'en" la si-
guiente ...
iS. E-11iNi i., (JUAN): Y c61fo-'una de las parties
cada vez que quiere suspended ,I c-.iini,,,'


Sn. MORA (M.\i :i-,) : No lo puede suspender. Un
empleado renuncia, pero no puede abandonar su des-
tino mientras no se le acepta la renuncia.
SR. CASTELLANCS (.',I vUEL) : Es mAs, vase .la lee
tura de eAte articulo: (Lee). ("El acreedor a quiew
se hubiere hecho... (Continia leyendo).
Es deeir que la Constituci6u. determine las obliga-
ciones de earacter civil, y no puede el. Ejecutivo mo-
dificarlas ni alterarlas.
SB. URQUIAGA (CARMELO): Que acudan a los Tri-
bunales.

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : No acuden a los Tri-
,mi,1 -, en primer lugar porque la Ley de Jo Conten-
cioso .\.1..I .i, I i;, vo I':.-p i, ..l., favorece siempre al
Rey y en todos sus preceptos defiende los interests y
los dineros del Rey. Por consiguiente se obliga a to-
dos los ciudadanos a someterse a los preceptos de esa
Ley que tiene un character autoritario y desp6tico.
Esa Ley de lo 1Contencioso Administrativo debia mo-
dificarse, por esa circunstancia porque no protege ni
I1.! .... i.1. mAs que los intereses del Monarea autorita-
rio y desp6tico.

SR. PRESIDENT -(GUAIS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Urquiaga.

SR. MonA (MARTiN) : 8 "'11.. President: Yo desea-
ria que su sefioria me concediera la palabra. Ya en
varias ocasiones la he solicitado y su seinoria no se
ha dignado coneed6rmela, no obstante haber torado
nota de ello.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Pero sin -..,,,'ii.
ha solicitado un turno en defense de la proposici6n
de ley. Se le concederA oportunamente.
SR. RODOiGUEZ CREMA (ALEJANDRO J.): Yo pro-
pongo a la Camara acuerde suspender este debate pa-
Sra continuarlo cuando se traigan a discusi6n los pro-
yeetos de lay de caricter econimico para liseutirlo
con.juntamente con ellos.
Sn. P-ESIDENTE, (G [AS INCLAN) : Necsitta star
apoyado por dos sfiores Representantes.
', ( ...*. ;... I lepresentanles apoyan ta. Pl,.!..


Se pone a ..I.i.i.'.I la proposicio6n de .u .-i i '. del
debate. 1ii i continuarlAoen la otp..it"' iiiil en que la
Camara trate, !1. I'1 -pi-.....- de .ley de carActer eco
nomico. .. .

(Silencio).


,. s ,,,. (A Us'Pi : 1.-itt.. que se, pase list.

':i:P RESIDENTE (GuAs INCLAN) : Se va a pasar li s-
ta: a solicited del senior Gronlier.

(Se efecfiit el. pase de lista).
Sk. I'l;.Li[.Eu'TFIl n'iii.^ INCLAN) : Habiendo expiro-
do la Incii r, l,un i;tari. se levanta la sesi6n..
(Eran las 5 p. im.).








DIARIO DE SESIONES DE LA 0AMARA DE REPREIS'ENTANTES 25
i


(Texto del Proyecto de Ley remitido al Senado so-
bre compalibilidad entire los cargos eleo'ivos y los
de los Registros de la Propiedadd y de Notariatdo).



PROYECTO DE LEY


ART1CULO I.-Los Senadores, Representantes y
Consejeros Provinciales que figuran en el Cuerpo de
Aspirantc.s a Registros de la Propiedad y a funcio-
narios de la Direcci6n de los Registros y del Nota-
rio a quienes corresponda por escalaf6n o turno ocu-
par alglin cargo en la Direcci6n de los Registros y
del Notariado, podrAn tomar poaesi6n de dicho cargo
sin 'perder el elective que desempefien, eonsideran-
dose en uso de licencia desde el acto mismo de la
toma de posesi6n y por todo el tiempo que dure su
elecci6n, con derecho a la antigiiedad, ascensos y demas
derechos que les correspondan a los que que se en-
cuentren prestando servicios.


ARTICULO II.-En los casos a que se refiere el
articulo anterior, la Secretaria de Justicia designatr
con el caricter de interino la persona que deba Qou-
par el cargo del funcionario o empleado en iso de
licencia.

ARTICULO III.-Esta Ley empezark a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.

Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representantcs,
a trece de Enero de mil novecientos treinta y uno.


(Texto del Proyecto de Ley, remitido al Senado
prohibiendo en todos los espectdculos psblicos la con-
tratacin de orqueslas extranjeras).


PROYECTO DE LEY


ARTICULO l.-Queda prohibido en cabarets, res-
taurants, parques de diversion y espectaculos o lu-
gares pfiblicos analogos, el empleo de orquestas ex-
tranjeras, si existen en el pais orquestas nacionales
capaces de interpreter adecuadamente la misica de
que se trate.
Se exccptfian de esta prohibiei6n aquellos espec-
tdculos teatrales que consistan exclusivamiente en la
audici6n de orquestas extranjeras.
La infracci6n de este articulo sera castigado con
pena de arrest de treinta y uno a ciento ochenta
dias y multa de cien pesos a quinientos pesos. De
ello sera responsible el duefio o empresario del es-
pect.culo.


ARTICULO II.-Si se comprobase que individuos
integrantes de las orqucstas entrasen en Cuba, ale-.
gando condici6n de tourists y despu6s formaran
part de alguna dc las orquestas a que se refiere el
articulo primero, el Ejecutivo inmediatamente dis-
pondrA su reembarco, sin perjuicio de la responsa-
bilidad penal en que hubiese incurrido el duefio del
espectAculo de aceuerdo con el articulo anterior.
ARTICULO III.-Seran competentes para conocer
de estas infracciones e imponer las penalidates corres-
pondientes los jueces correccionales.
ARTICULO IV.-Esta Ley regirA desde su pi-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de ]a CAmara de Representantes,
a los trece dias del mes de Enero de mil novecientos
treinta y uno.


(Texto del Proyecto de Ley remitido al Senado exi-
guiendo se alterne In misica national en los espec-
t4culos pliblicos).


PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-En todo program de espectaculo Iinstrumentos mecknicos, se incluirhn -por lo menos
piblico, retribuido o gratuito, en donde figure obras en su mitad- piezas de mfsica national. Se enten-
musicales para ser ejecutadas por orquestas o por derA por mdsica national, los diversos g6neros que


-----








DIARIO DE SESIONES DE LA CGLiiARA DE REPRESENTANTEi


integran nuestro cancionero: Danzones, Danzonetes,
Boleros, Guajiras, Puntos, Claves, Zapateos, Sones,
Habaneras, Rumbas, Caprichos Cubanos y Canciones.
En la confeccion de cada program podrin ser ele-
gidas obras de cualquiera de estos g6neros, las que
habran de r.i,.c!l,,--, indelectiblemente.
Se except6an los espectaculos que comprendan un
g6nero lirico determinado, como la Zarzuela, IRevis-
tas, Operas y aquellas que por su character, como los
Conciertos, las Variedades y los Circos Ecuestres, re-
quieran una mfisica especial.
En las fiestas bailables regirA cuanto queda pre-
ceptuado en la primer disposici6n que contiene el
pirrafo inicial de e ste articulo. De igual modo se


tendrA en cuenta esta disposici6n en aquellos espee-
taculos o fiestas, en que la secci6n de mfisica no rw
haya espeficado en los programs.
ARTICULO IT.-La infracci6n de cualquiera do
Ias disposiciones de la present Lcy serd penalda con
veinticinco pesos do multa, la primera vPz que so
realice, duplicAndose en las reincidencias.
La Secretaria de (Jobernaci6n qutda eneargada do
su cumplimiento.
ARTICULO III.--Esta Ley regira desde sn publ;-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repntblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantcs,
a los trece dias del mes de Enero do mil novecientos
treinta y uno.


IMl. P. PE LNAIDtIl *, C*9 Ot t*O 17, H8t*14r




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Last updated October 10, 2010 - - mvs