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 Sesion ordinaria de primero de...
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Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01324
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Table of Contents
    Sesion ordinaria de primero de diciembre de 1930
        A 1
        A 2
        A 3
        A 4
        A 5
        A 6
        A 7
        A 8
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        A 47
        A 48
        A 49
        A 50
        A 51
        A 52
    Apendice
        B 1
        B 2
        B 3
        B 4
        B 5
Full Text
I ,


REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


CAMERA


DE


SESIONES


DE LA
DE REPRESENTANTES


DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL
OCTAVA LEGISLATURE
VOL. LV LA HABANA, 3 de Diciembre de 1930. NUM. 9


Sesi6n ordinaria de


1 de Diciembre de 1930


Presidentes: Sres. Rafael Guas Inclan y Quintin George Vernot
Secretarios: Sres. Jose R. Cruells Reyes y Jose Alberni Yance
SUMARIO


A las 3 p. m. comienza la sesi6n.-Se da lectura a un Mensaje presidential sobre convenio eelebrado
entire los contratistas de la Carretera Central y el Banco Nacional de Boston -A propiesta del
senior Tom6 se concede un receso para que puedan reunirse los Comites parlamentarios A las
3'05 p. m. se suspended la sesi6n y se reanuda a las 4'30 p. m.-A ruego del senior Rodriguez Rami-
rez, se acuerda la pr6rroga de la sesi6n hasta discutir y votar el proyecto de ley del Sena.do sobre
restablecimiento del C6digo Electoral y la proposici6n de ley sobre nuevo Censo de poblaci6n.
A ruego del senior Lombard y con suspension de preceptos reglamentarios. fue aprobada Oin deba.
te la proposici6n de ley dejando sin efecto la rebaja de las cantidades consignadas para mann-
tenci6n de enfermos y asilados en Hospitales y Asilos de la Repuiblica -El senior Rey. en su ca-
ricter de leader de la minoria conservadora, hace declaraciones politica- -En votacidn nominal e
aprobada una solicitud de suspension de preceptos reglamentarios, de los sefiores Guits Inclan x
otros, interesando la inmediata resoluci6n del proyecto de ley del Senado sobre restablecimiento
del C6digo Electoral de 1919.-Explican sus votos los sefiores Aguiar. Castellanos v Verdeja
Puesta a debate la totalidad del proyecto, el senior del Prado solicita la lectura de las leyes que
modificaron el referido C6digo y cuya vigencia se mantiene.-La Presidencia ordena la lecture de
un extract de esas leyes, dandose por enterado el senior del Prado.-En votacion nominal es de
sechada una solicitud del senior Aguiar, para suspension del debate y envio del proyecto a la Co.
misi6n de Justicia y C6digos.-El senior Alliegro pidi6 se le informed acerca de si ao ser restable
cido el C6digo Electoral, quedaba derogado el art. 37 de la Ley de Emergencia Electoral. y en vo.
taci6n ordinaria, la Ckmara se manifiesta de acuerdo afirmativo con esa pregunta.-A solicitud del
senior Castellanos, la COmara declara que entiende d&rogadas expresamente todas las leyes electo-
rales dictadas con posterioridad al C6digo Electoral de 1919, except las que se consignan en el
proyecto de ley del Senado.-La votaci6n nominal es aprobada la totalidad del proyecto -Explican
sus votos los sefiores Castellanos, Guis Inclkn, Ramirez de Le6n, Rey y Urquiaga -Puesto a dis.
cusi6n el art. lo. el senior Castellanos solicit que se hiciera por parties -Algunas manifestaciones
del senior Castellanos motivan un incident con el senior Quintin George. incident que terniina con
aclaraciones del senior Castellanos.-A solicitud de los sefiores Aguiar. Tome y Ramirez de Leon.


...,,.: -,; : -,- -..jy V-'&
......................................................... .i....


1' ;
...~. ~I.,








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

el senior Castellanos retira su petici6n de que se votara por parties el art. lo.-Usa de la pala.
bra el senior Gustavo Pino, en relaci6n con el criterio de la Camara sobre la aplicaci6n del art. 102
del C6digo Electoral.-El senior Soto Izquierdo impugna las manifestaciones del senior Pino.-Es
aprobado el art. lo. del proyecto.-Son presentadas y luego retiradas, varias enmiendas adiciona-
les al art. lo.-Son aprobados, sucesivamente, los arts. 2o. y 3o. y la disposici6n transitoria del pro-
yecto de ley del Senado.--Se da lectura a un Mensaje presidential devolviendo con objeciones el
proyecto de ley de la Camara, creando un impuestos de un peso m. o. por cada cien arrobas de
cafia molida por administraci6n.-El senior Alberni ruega a la Camara se design una Comisi6n
especial para aunar los diversos criterios sostenidos en relaci6n con este asunto, entire los Poderes
Legislative y Ejecutivo.-DespuBs de manifestaciones de los sefiores Prado, Rodriguez Creme,
Alliegro, Castellanos, Carlos Machado y Tom6, se acord6, a propuesta del senior Alberni, la suspen--
si6n del debate, para continuarlo preferentemente en sucesivas sesiones.-A ruego del senior Rami-
rez de Le6n, se acuerda discutir inmediatamente, con suspension de preceptos reglamentarios, el
proyecto de ley del Senado concediendo amnistia por diversos delitos.-Al ser puesta a discusi6n
la totalidad, se acord6 suspender el debate, indefinidamente, a propuesta del senior Garcia Montes.
Con suspension de preceptos reglamentarios solicitado por el senior Garcia Montes, es puesta a dis-
cusi6n y queda aprobada en su totalidad, una proposici6n de ley de los sefiores Pastor del Rio y
otros, sobre permuta de maestros.-En sustituci6n del art. lo. es aprobada una enmienda y.otra
adicional del senior Pastor del Rio.-Es aprobado el art. 2o.-Es aprobada una enmienda de los se-
fiores Ramirez de Le6n y George, concediendo amnistia por varies delitos, y remitida al Senado
como proyecto de ley aparte.-Con suspension de preceptos reglamentarios es aprobada una pro-
posici6n de ley del senior Castellanos, sobre nuevo censo de poblaci6n.-Es aprobada una enmien-
da adicional del senior Claret, combatida por el senior Oastellanos, autorizando a los miembros del
Ejercito national para que puedan ejercer de enumeradores del nuevo Censo.-Es aprobada otra
enmienda adicional, del senior Prado, modificada por otros sefiores Representantes, confiando la
fiscalizaci6n de las labores del Censo, a la Junta Central Electoral.-Con carActer de proyecto de
ley aparte, es aprobada otra enmienda adicional, del senior Remedios, modificando la Ley de 20 de
Junio de 1928 sobre prohibici6n de exportar hijos de pifias.-Puestos de pie los sefiores Repre-
sentantes, a petici6n de la Presidencia, es aprobada una moci6n del senior Pastor del Rio, a fin de
insertar en el Diario de Sesiones de la Cmara el discurso del Ap6stol Jos6 Marti pronunciado en
28 de Octubre en Nueva York, dedicado al Libertador Sim6n Bolivar, y para que sea ofrendada
al pueblo de Venezuela una copia de ese discurso, con la firma aut6grafa de todos los miembros de
la Camara.-A las 11'10 p. m. terminal la sesi6n.-Texto de los Proyectos de Ley, que fueron
aprobados en esta sesi6n y remitidos al Senado.


SR. P'RESIDENTE ( (JUAS INCL.N): Se abre hi se-
si6n.

(Era'n las 3 p. m.).
Se va a dar leetura al acta de la sesi6n anterior.
(El official de actas la lee).

SR. IPRESID.ENTE (G(AS INCLN): Se aprueba el
acta?
(Sefiialcs afirmativus).
Aprobada.
Se va a dar lectura a un Mensaje l'residencial.

(El .' i.' de actls lee):

\li \-.. .i:

Al Honorable Congreso de la Repliblica:
En eumplimiento de las dispositiones contcnidas
en el Decreto Presidencial nlmero 1434, de 24 de oe-
tubre oiltimo, publicado en la Gaceta Oficial del dia
29 del pro'pio mes, y en la clausula trig&sima quinta
de la escritura No. 156 otorgada en esta Ciudad en
30 de octubre pr6ximo pasado, ante el Notario do.etor
Oscar Montero y Beldarrain, entire ]a Repfiblica de
Cuba y la Compafia de los Hermanos Warren, ]a
Compaffia Cubana de Contratistas, S. A. y el "l'ri-
mer Banco Nacional de Boston", tengo el honor de
remitir al Honorable Congreso copias de la eitada es-


critura No. 156 del Convenio para la emision de una
Serie de Obligaciones Oro del Tesoro de la Repfibli-
ca de Cuba, y adicional a la misma, para haeer posi-
ble la continuaci6n y terminacidn de la Carretera
Central, a los fines de obtener de los Cuerpos Cole-
gisladores, la ratificaci6n de ese convenio, segfin lo
solicitado .por los Contratistas, en igual forma que
lo fu6 la que origin la ley de 24 de Junio de 1928,
toda vez, que los pactos contenidos en el mismo, se
encuentran autorizados por la vigente Ley de Obras
Pfiblicas.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a los vein-
ticnat o dias dlel mnes de Noviembre de mil novecien-
tos treinta.
(f.) Gerardo Machado.
SR. I'HESIDENTE (Gi;s IXNCLAN): Se da ]a Cama-
ra por enterada?
(Sen ales oa ';,-m.lr, '' ; ).
Enterada.


Sn. TOME (MANUEL) :
question incidental.
SR. PRESIDENTE ((GAS
el senior Tom6.


Pido la palabra, para una

INCLAN) : Tiene ]a palabra


Sn. TOMi (MANUEL) : Para rogar a la Cimara que
concede un receso de media hora a fin de reunir a los
respectivos Comiths Parlamentarios, con objeto de
cambiar impresiones accerea de las distintas leyes que
se van a diseutir esta tarde, en la Camara.







DIARIO DR SESIONES DB LA CAMARA DI REPRESENTANTES 3
-,, ,-


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a vota-
ci6n la proposici6n del senior Tom6.
Los sefiores Representantes que est6n conform, se
servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los scores Kepresentantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
(Eran las 3 y cinco p. m.).


SR. PRESIDENT ((UtAS INCLAN): Se reanuda [a :je-
sion.
(Eran las 4 y 30 p. m.)
SR. RODRiGUEz RHAMiREZ (,JUAN) Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GiUAS INCL N) : Tiene !a palabra
el senior Rodriguez Ramirez.
SR. RoDRiGU EZ RAMiIEZ (.JU.AN) Para proponer a
la CAmara, senior Presidente y sefiores Representan-
tes, que se acuerde la pr6rroga de la sesi6n hasta dis-
cutir y aprobar las suspensions de preceiptos regla-
mentarios que estain sobre la mesa en estos momentous
y, con preferencia a todas, las que se refieren a la
restauraci6n del Cd(digo Electoral, integramentc, y a
la ley del censo.
SR. LOMBARD (AquILINO) : Pido la palabra.
SR PRESIDENT (GUlS INCLAN) : Tiene la palabra
el -.[.;I- Lombard.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Sefior Pre.idente y se-
Fiores Representantes: Para rogar a la Cimara, an-
tes de 1la aportunidad en que se lea una proposici6n
que hay sobre la mesa, que la acepte, toda vez que se
trata de una media convenient y necesaria. La pro-
posici6n de ley a que me refiero y que dentro de un
instant conocera la Camara, se contrae a dejar sin
efecto un apartado del decreto recientemente promul-
gado por el senior Presidente de la Repiblica, redu-
ciendo los haberes de empleados del Estado y las con-
signaciones para distintos capitulos del presupuesto.
Esa proposici6n a que me estoy refiriendo tiene un
solo articulo, y tiende a restituir las cantidades que
existian en hospitals y asilos para la manutenei6n
de enfermos y asilados.
Yo, que diariamente acudo a los hospitals de la
capital y a los de mi provincia, para llevar colnsuelo
a enfermos pobres que no tienen con que tender a
su curaci6n, me encuentro con las Itil.- ii,'., ein
que tropiezan los directors de esos hospitals, para
tender a la numerosa eantidad de enfermos que van
a ellos en demand del auxiiio que la caridad pibli-
ca presta a los que lo han de menester.
Y como el sentimiento de bondad esta por demit.s
arraigado en todos y cada uno de los compafieros de
esta Cimara, me permit hacerles un ruego para que,
en consideraci6n a lo anteriormente dicho, se entire a
votar el asunto en cuesti6n.
.SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : La prpposicin a
que se refiere el senior Lombard es la fnica que figu-
ra en la orden del dia. Se le va a dar lectura, para
que la Cimara la tome en consideraci6n,


(El official de actas lee):

A LA CAMARA:

No alcanzando actualmente las consignacione.s des-
tinadas en el presupuesto national para Ia manaten-
ci6n de los enfermos y asilados en lo, IIospitales y
Asilos de la Repfiblica, es imprescindible hacker todo
Ho possible por evitar que le sea aplicada a dichas can-
tidades la media necesaria que se ha visto obligado
a adoptar el Poder Ejecntivo, rebajindolas ci un
tanto por eiento.
En ese sentido se present la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO 1.-Se deja sin efecto el inciso enar-
to del Decreto nfmero 1484 en cuanto se refi'ere a la
rebaja de las cantidades consignadas para la imaiu-
tenci6n de los enfermos v asilados ell HIositales y
A:-ios de la Repfiblica.

ARTICULO 2.-Esta ley regirA eI dia de su pu-
blieaci6n en la Gaceta Oficial de ]a Repfbliea.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representanl es,
a los veinte y seis dias del mres de Novieiobri de mil
novecientos treinta.
(f.) Aquilino Lombard, Rafael Guds Incln, ill. Ii-
vero, Pastor del Rio, Jos' Alberni.

SR. PRESIDENTE (Guks INCIAN) : Se enlueltra so-
bre la mesa, una solicitud de suspension de prcceeptos
reglamentarios, para el tratamiento inmediato de es-
te asunto. Los sefiores Representantes que tienen pre-
sentadas solicitudes de suspension de precepto.s re-
glamentari'os, estAn conforms en retirarlas momen-
tAneamente, para dar lugar a la solicitud I. i ai, a
la ley del senior Lombard?

(Toidos los seiores Representantes muestran su
conformidad).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : Se toma en con-
sideraei6n?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura a la suspension de prevceptos.
(El official de actas lee) :

A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben interesan de la
Cbmara la suspension de los preceptos reglamenta-
rios que se opongan a la inmediata diseusi6n y reso-
luci6n de la prolposici6n de ley de los sefiores Lom-
bard y otros, modificando el inciso 4o. del Decreto
que reajust6 los haberes de los empleados.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes. a lo. de Dieiembre de 1930.
(f.) Aquilino Lombard, Amaodo Finales, Juan M.
Hae'fo, Juan J. Rodriguez Ramirez, Lino Marrero.
SB. PRESIDENT (GuAS INCLiN) : Se pone a vo-
taci6n la suspension de preceptos.







4 DI1ARTO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Los sefiores Representantes que est6n ....i.
se servirin ponerse de pie.
(Todos los sefores Repre-sentantes se ponen de
pie.)
Aprobada por unanimidad.
Se va a dar lectura a la proposici6n de ley.
(El official de actas la lee nuevamente.)
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN): Se pone a dia--
eusi6n la totalidad.
SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN) : Tiene la palabra
su senoria.
SR. VERDEJA (SANTIAGO): No es .para oponerme;
al contrario, para apoyar la proposici6n del senior
Lombard. Pero quiero hacer una ligera enmienda adi-
cional, a esta proposici6n, para que igualmente se de-
je sin efecto en lo que se refiere a la consignaci6n
para material de curaci6n y medicines; porque, real-
mente, la situaci6n de los hospitals result dificil,
y no s6lo con la manutenci6n pueden llenar sus ne-
cesidades, los enfermos.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): S. S. present
una enmienda adicional?
SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Si, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Entonces se dard
cuenta en su oportunidad.
Se pone a votaci6n la totalidad.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie.)
Aprobada.
Se va A dar lectura al articulo primero.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lee-
tura a una enmienda.
(El official de actas lee):


A LA CAMARA:

ENMIENDA


Se restituirAn las consignaciones que
material de curaci6n y medicamentos.


se i'-l' i I a


Habana, 19 de Diciembre de 1930.
(f.) Santiago Verdeja.

SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Sefiores Repre-
sentantes: La enmienda del senior Verdeja hace ex-
tensivos los beneficios de este articulo, a las consig-
naciones para material de curaci6n y medicines de
los hospitals. Se pone a discusi6n, en la forma que
resT'ta :I'.I.i.:-.IIII el articulo por el senior Verdeja.
(Silencio).


Se pone a votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El official de actas to lee).
SR. PRESIDENT (GIAS INCLAN): Se pone i d:
cus'i6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Suplico a la Presidencia
someta a votaci6n el que este asunto pase directamen-
te al Senado.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): EstA de acuer-
do la Camara en que este asunto pase directamente
al Senado?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lee-
tura a la primera petici6n de suspension de pre-
ceptos reglamentarios.

(El official de actas lee):

A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben interesan de la
CAmara la suspension de los preceptos reglamenta-
rios que se opongan a la inmediata discusi6n y reso-
luci6n del proyecto de ley del Senado restituyendo
la ley de ocho de Agosto de mil novecientos diez y
nueve.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a lo. de Diciembre de 1930.
(f.) Rafael Guds Inclin, Carlos Machado, Santia-
go Rey, Federico de la Cuesta, Giordano Herndndez.
SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. REY (SANTIAGO): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Muy breves palabras en mi condi-
ci6n de Jefe Parlamentario del Partido Conservador.
He de ser breve, muy breve, sin que ello disminuya
o debilite la trascendencia y la firmeza de las decla-
raciones que a nombre de mi Partido he de hacer es-
ta tarde en la CAmara.
Sefiores Representantes: La incomprensi6n volun-
taria, es el arma mis poderosa de la demagogia, es la
f6rrea piqueta que demuele los principios democrati-
cos, y atentando contra la libertad invoca la santidad
augusta de la justicia: La incomprensi6n voluntaria
es el germen, ha sido el germen de todas las disocia-
ciones political, que han causado las mayores deisven-
turas y han provocado las mAs dolorosas tiranias de
la America espafiola; la incomprensi6n voluntaria es
mis mala que la negaci6n de la verdad misma; la in-
comprensi6n voluntaria en las democracies es crime
y es vileza; y no vayamos nosotros a incurrir en Cu-








DIARIO DE 8ESIONES DB LA CAMERA DE REPRESENTANTE8


ba en ese grave defecto de las democracias convulsi-
vas; no incurramos en ella, no incurramos en ella de-
gradando el espiritu civieo a virtue del cual podemos
llamarnos libres y somos ciudadanos; con la incom-
prensi6n voluntaria, podemos eonquistar quizis una
situaci6n transitoria de popularidad, logrando acla-
maciones de las multitudes; pero con seguridad con-
quistaremos, en definitive, la vergiienza eterna de la
historic. Y por eso, invocando algo que no es parti-
darismo, invocando sentimientos de amor a Cuba y
de respeto a las instituciones de la Rep6blica, yo pi-
do a los liberals y populares, a los partidos todos,
que crean en la solemnidad de mis afirmaciones: El
Partido Conservador no esti uni-do por vinculos de
intereese con el Partido Liberal; no lo est' siquiera
con el Gobierno de la Repfiblica; no lo estA ni a6in
con el propio Presidente, elegido por todos candida-
to national. El Partido Conservador acept6 el pro-
grama que el General Machado ofreciA al pais; lo ere-
y6 de acci6n fecunda para la Rep6blica, como crec
que lo realizado hasta hoy es fecundo y contribute al
afianzamiento de las instituciones. be nada tiene
que arrepentirse, pero si por cualquier movimiento
de opinion que agitara la conciencia pfblica con ne-
cesarias definiciones political, a reserve de las reso-
lusiones del organism supremo de mi partido, decia-
ro terminantemente que no estamos unidos con el go-
bierno, mAs que por la voluntad que todos tenem;:;
de que se ejecute aquel program, y por el sentimien-
to que todos abrigamos de que Cuba sea digna y lue
sus instituciones se consoliden. (Aplausos).

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a vota-
ci6n ]a solicitud de suspension de preceptos regla-
mentarios.

(El official de acts la lee nuevamente.)
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN): Votaran que si,
los favorable; contestaran que no, los contraries.
(Se efectia la votaci6n).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : iFalta algfin se-
fior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 80 sefiores Representantes, 75 que si,
y 5 que no.
(Votaron a favor los sefiores: Acosta, Aguiar,
Aguiiar, Albuerne, Rafael Alfonso, J. M. Alfonso,
Alvera, Alliegro, Aragonds, Ariza, As6n, A. Barre-
ro, Bosih, Bover, Calds, Campos Martinez, Campos
Prieto, Capestany, Carrillo, Castelvi, Castillo, Cisne-
ros, Claret, Cuesta, Echeverria, Escobar, Cardet,
Fundora, Gamcia Montes, George, Gaderich, L. Graw',
Gronlier, Guds Pagueras, Hirzel, Horneoo, Leo'n,
Lombard, L6pez Morales, Machado Morales, Machado
Nodal, Menci6, Mendoza, Mola Navarrete, Nitiez Me-
sa, Ricardo Paldierne, Parodi, Perez, Piedra, Plana.;
Ponce, Praido Ramirez de Le.n, Remedios, Rey, Rio,
Rivero, Rodriguez Barahona, Rodriguez Creme, Ro-
driguez Ramirez, San PeIro, Santa Cruz, Soto Iz-
q '....'., Tomd, Torre, Trinidad Urbino, Urquiaga,
Vil'al6n, Villaverde, Zayas Arrieta, Alberni, Cruells,
y Guds Incldn.)
(Votaron en contra los sefiores: Albarrdn, Caste,-
llanos, Peia. Herryman y Verdeja.)


SR. PRESIDENT (GU-S INCLAN): Queda, pues,
aprobada la petici6n de suspension de preceptos.
Tiene la palabra pora explicar su voto el senior
Aguiar.
SR. AGUIAR (I1GUEL ANGEL) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Muy pocas palabras. He vo-
tado que si, para significar con mi voto afirmativo,
mi deseo de que la Cimara preste atenci6n al asun-
to que envuelve el proyecto de ley del Senado que va
a se se ometido a su consideraci6n en el dia de hoy,
min que en manera alguna pueda interpretarse mi vo-
to favorable a la urgencia, como mi conformidad a
]a J.*i-l..-ii.ii que se va a discutir.
SB. I'RESIDENTE (GUAS INCLiN) : Tiene la palabra
el senior Castellanos, para explicar su voto.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Senior President y
seilores Re'presentantes: He votado que no se trate
con urgencia la restitucidn del C6digj Crowder,
porque el Gobierno tambaleante del General Presi-
dente trata, con esta urgencia, de dar la impresi6n a
propios y extrafios de que van a restituirse, en este
pais, ]as libertades political. Y como mientras est6n
suspendidas las garantias constitucionales en el te-
rritorio de la Provincia de la Habana; mientraj pese
com:) espada de Damocles sobre la cabeza de todos
los cubanos la posibilidad de suspender las garan-
tias en todo el territorio de Cuba; mientras los dis-
tintos lugares de la Isla est6n gobernados por jefes
militares que dictan bandos como en tiempos de E.-
pafia y no permiten salir a la calle a los ciudadanos
cubanos, violando con ello la Constituci6n de la Re-
pfiblica; mientras no haya libertad de palabra en el
pals, entiendo que no debe darse la sensaci6n de que
se van a restituir las libertades political, que s on se-
cuela y consecuencia de las libertades p6blica.,. El
C6digo Electoral restituido en toda su integridad, es
algo que result anticuado. El C6digo Electoral estA
declarado inconstitucional por el propio Tribunal So
premo, en reiteradas sentencias dictadas filtimamente
con relaci6n al articulo 102 que prohibe las inscrip-
ciones de aquellos que sobrepasan del cupo de elec-
tore's en determinados barrios; y, por consecuencia,
si eso es asi, si hay una declaraci6n de inconstitucio-
nalidad de nuestro Tribunal Supremo de Justicia,
que reiteradamente ha acordado que ese ('digo
Electoral es contrario a la Constituci6n de la Repii-
blica. el Congreso no debe desconocer esa resoluci6n
del Tribunal Supremo y no debe poner en vigor an
C6digo declarado inconstitucional. El C6digo Electo-
ral no da cabida ni autoridad, para ejereer los dere-
chos politicos, a la mujer cubana; y resultaria an6-
malo y pareceria contrario a todo derecho, que se
restituyera el C6digo de Crowder,-que asi, por ese
nombre, no debe de ser admitido por los cubanos,-
y se privara de los derechos politicos a la mujer en
nuestra patria.
Por todas esas razones y porque entiendo que el
C6digo no satisface las exigencias de los hombres que
hoy luchan en oposici6n al Gobierno actual, y por-
que consider que el Gobierno actual no tiene el pro-
p6sito verdadero de restituir las libertades political,
por es'o he votado que no.
SR. PRESIDENT (GUAS rNCLAN) : Tiene la palabra
el senior Verdeja, para explicar an voto,


..








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Sefior Presidente y se-
nores Representantes: THe votado que no, por dos ra-
zones: Primera, porque entiendo que no existed ur-
gencia ahora para restituir el C6digo Electoral,
puesto que estamos a dos afios vista de otra elee-
ci6n y me parece un tanto tarde para ]a que ya se
celebr6, que fu6 cuando debi6 restituirse el C6digo
Electoral. Y por otra raz6n, ademAs: ]a de que no
veo la neoesidad de restituir un C6digo que ya ha si-
do ii...,ihi, ..1 por el Senado de la Repdblica. Luego
no se trata de la restituci6n del C6digo El.-, ii ,! en
su pristine estado, sino que es un C6digo que viene
modificado y que ha sido redactado seg6n la conve-
niencia de los dirigentes de la political actual.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLkN) : Se va a dar lee-
tura al proyecto de ley.
(El '. .I! de actas lee):
Habana, 24 de Noviembre de 1930.
Sr. President de ]a CAmara de Representantes.
Sefior :
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
aprob6 el proyecto de ley que se aeompafia, relative
a restablecer en toda su integridad el C6digo Elec-
toral de ocho de Agosto de mil noveeientos dieci-
nueve.
Lo que tengo el honor de comunicar a used a los
i.-1i. del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la CAmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.- arti-
nez Moles, Secretario.-Faustino Guerra, Secretario.

PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se restablece en toda su integri-
iad el (C6digo Electoral de ocho de Agosto de mil no-
vecientos diez y nueve, publicado en la Gaceta, Oficial
de edici6n extraordinaria de doce de Agosto de mil
novecientos diez y nueve, con las modificaciones in-
troducidas en el mismo por la ley de primero de Ju-
lio de mil novecientos veinte y nueve; por el articu-
lo IT de ]a ley de quince de Diciembre de mil nove-
cientos veinte y cineo y por los articulos del I al XI
inclusive, XXV, XXX, XXXI, XXXVIII y XLI de
la lev de diez de Julio de mil noveecientos veinte y
ocho, quedando redactado el citado articulo XLI en
la siguiente forma:
"Los electores que fuesen miembros del Congreso
lendrin derecho a l .,i ,: como tales electores en el
Munieipio dinde siempre hayan residido con anterio-
ridad a su elecci6n o en que aparezean inscriptos an-
tes de la promulgaci6n de esta ley, aunque por ra-
z6n de su cargo u otras funciones no residiesen habi-
tualmente en el mismo."
ARTICULO II.-Quedan derogadas todas las le-
yes, reglamentos, decretos, 6rdenes o disposiciones de
caracter legal, con excepei6n de las citadas en el ar-
ticulo precedent, que hayan modificado dicho C6di-
go Electoral.
ARTICULO III.-Esta ley comenzara a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial,


Disposiciones transitorias.

Primera: Los procedimientos electorates origina-
dos con anterioridad a la vigencia de esta ley y los
quo scan cons'ecuencia de 1as elecciones fltimamente
celebradas, continuarin ajustdndose hasta su termi-
naci6n a los preceptos de la legislaci6n precedent, es
decir, por la que regia con anterioridad a la publi-
caci6n de esta ley.
Segunda: AMlnjl.is no se lleve a cabo ]a reorgani-
zaci6n de los Partidos Politicos, continuarin subsis-
tentes los Comites Ejecutivos de ellos, tal y como ae-
tualmente estAn constituidos, no pudiendo ser sepa-
rado .por ningin motive, ninguno de sus miembros,
salvo el caso de que se afilien a otro partido.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Hlabana, a los
veinte y cuatro dias del mes de noviembre de mi! no-
vecientos treinta.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Pre'sidente, M. Mar-
linez Moles, Secretario.-Faustino Guerra, Secreta-
rio.
SR. DEL PRADO (F]WIx): Para suplicar a la Presi-
dencia que ordene la lectura,-y rogar a la CAmara
que le preste su atenci6n, por la trascenendncia que
esto tiene,-de las ]eyes de 1? de julio de 1929, 15
de diciembre de 1925 y 10 de julio de 1929.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : La Mesa de la
Cimara habia hecho, en un estracto, una relaci6n de
las modificaciones o de las leyes a que se refiere este
proyeto de ley procedente del Senado. Si S. S. lo
desea, ordenarh su lectura.
SR. DEL PRADO (FELIX) : Estoy conform.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Se le va a dar
lecture.
(El I/,. l de actas lo lee).

MEMORANDUM

Al ser reintegrado en sus primitivas disposiciones
el C6digo Electoral de Agosto de 1919, debe no obs-
tante tenerse en cuenta por el Congreso que ciertas
reformas que en 61 se introdujeron con posterioridad
a dicha fecha, no afeetan en modo alguno a la pu-
reza del sufragio ni a la integridad de las operacio-
nes electorales, sino que aqu6llas fueron dictadas.
atendiendo a la mejor organizaci6n internal de sus
organismos electorales, o en relaci6n con el personal
designado para prestar los servicios inherentes a las
f'll,. 1;o,, que le han sido encomendadas por dicho
euerpo legal.
Asi por ejemplo: el articulo primero de la ley de
16 de Abril de 1919, que previene que todos los
miembros propietarins y sustitutos de la Junta Cen-
tral y de las Provinciales electora'es, durarin tres
afios en sus cargos y no dos como antes disponia el
articulo 24 del C6digo Electoral, obedeci6 a la necesi-
('ad de confrontar la reform constitutional sobre las
fechas de las elecciones; por lo que en 0lo sueesivo las
eleeciones nacionales se celebrarAn cada seis afis y
]as parciales cada tres, per lo que el tiempo de dura-
ei6n en sue cargo de esos funcionarios debe ineludi-
'lemente. guardar relaci6n con ese nuevo sistema elec-
toral.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAR1.A DE REPRNENTANTES 7


La ley de primero de Julio de 1929 cred dos Nego-
ciados Permanentes en la Junta Central Electoral, en
sustituei6n del antiguo e il6gico sistema de que, se-
gfn el articulo 55 del C6digo Electoral, un organism
tan important political y administrativamenet s6lo
contara con empleados temporeros, con sueldo de 30
a 45 centavos por hora de trabajo, como si fueran
simples jornaleros, a pesar de que sus laborers son de
carceter permanent y entrafian verdadera importan-
cia en relaci6n con las Juntas Electorales subalter-
nas.

El Articulo 5.o. de la ley de 15 de Diciembre de
1925 y articulo 38 de la ley de 10 de Julio de 1928,
fij6 determinadas dietas a los Miembros de la Junta
Central, i'rovinciales y Secretario *de aqu6lla, con cu-
ya remunera'ei6n se ha obtenido mayor eficiencia en
la march de los asuntos que estAn atribuido a esos
1 -1 .I ji i i L ,'-.'
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : En powder de la
Presidencia de la CAmara estA, el document a que
so contraen esas reforms; queda a dipsposicitio del
senior del Prado y de la CAmara de Repre-senanaems.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.) : Pl.o la palaira, para
hacer una proposici6n incidental.
Sn. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.) : Seior Presidente y se-
fiores Representantes: En manera alguna puedo sig-
nificarme opuesto a que la Camara presto atenci6n
a un problema que de consuno interest a todas nues-
tras classes, especialmente a la politica; el problema
que se refiere a la revision de nuestro proceedimiento
electoral. Creo que, efectivamente, es este uno de los
problems de mayor urgencia que 'debe aborn.ar el
Congress de la Naci6n; pero dejaria de ser conse-
euente conmigo mismo, si no me produjera en estos
moments one la forma en que lo har6.
En el afio 1919, en que se promu.gara esta legisla-
ci6n, cuando yo tenia el honor de pertenecor al (o-
bierno de la Repfblica, no asi a la Cimara de Re-
presentantes, signifiqu6 mi opinion contraria a la
legislaci6n que entonees la Reptiblica adoptaba; sig-
nifiqu6 mi opinion en entrevistas privadas, sobre al-
guno de los males que la practica de esa legislaciii1
ha evidenciado de manera patented, con posteriori-
dad.
Por tanto, si entonces .pensaba asi y si ecntiendo
que la realidad me ha daio la raz6n, no puedo en
manera alguna star conform con que e:.e Codigo
Electoral se implant en la forma en que fuera pro-
mulgado en el afio de 1919, salvo ]as pequefias mo-
dificacioncs que so Je introduced al proye~lto de ley
procedente del Senadi y que es'a obre la ni,' a do la
CAmara.
Es cierto que la opinion pfiblica, en general, pide
el restablecimiento del mal ]lama.o C6digo Crowder;
as eierto que los hombres que compartimos la vida
pliblica e:stamos en el deber de oir los clamores o le la
opinion y orientarnos con ella; pernono es men5 O ic'rto
que los hombres que compartimos la vida p'h!li,- tee-
nemos el deber sagrado de no orien'arnos con in opi-
ni6n pfibica cuando creemos que la opinion piblica
no estA bien eneaminada.


Traer ahora el resurgimiento del C6digo Crowder,
es decir el restablecimiento de posibilidades political
que han traido como consecuencia infinidad de pro-
testas; es decir, traer como consecuencia, para el eu-
turo, facilidades de no reorganlzaciln de los partidos
p.iliticos, que es justamente uno de los temas, que mds
se han agotado, contra los que ms. soveramente so ha
Imaniftestado la opinion popular. La no reorganiza-
ci6n .de los partidos es una consecuencia de haber ile-
vado a esa legislaci6n a esos partidos politicos, por-
que ha entregado en manos de los poderes publicos
,a facuitad de suspender tal reorganizaci6n, con tal
o cual raz6n plausible en los mementos que se quie-
ra hacer y se crea oportuno, sin perjuicio de que los
mismos, despues, protested contra esa legislaci6n que
mlpide tal reorganizacidn. El sistema electoral, espe-
clalmente en cuanto se refiere a las elecciones con re-
laci6n a eso, ha traido como consecuenia que casi no
puedan a.pirar a taies cargo mais que los favorites
de la fortuna, que son los que puecien afrontar esa
cantidad para gastos de la campaiia electoral; dan-
dose el caso, segfn aparecia en los peri6dieos, que al-
gunos candidates se hayan gastado ciento vemite y
cinco mil pesos para venir a ocupar an escano en el
Congress, haciendo prohibitive esa oportunidad pa-
ra las mentalidades preparauas, pero que desgracia-
daminnte carecen de recursos pecuniarios a ese ob-
jeto.
SR. UnQuIAxG (CARMELO): Pero existed la tacha.

*SR. AGUIAR (MIGUEL A.): Yo creo, senior Urquia-
ga, que la tacha ha dado muy poco resultado.
SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO) : (Y yO?

Sn. AGUIAR (MIGUEL A.) : Por entiendo que la
restauracii6n de esa legislaci6n equivale al restableei-
miento de los males contra los cuales se ha venido lu-
chando. Me parece que si estuvieramos eerca de una
elecei6n, pouriamcs afrontar ese peligro; ipero no
siendo asi, no veo la raz6n de la premura de la Ca-
mara en aprobar ese C6digo esta misma tarde, con
,os males que la practice ha evidenciado. No veo por
qu6 la Camara no podria suspender el tratamiento de
eso, mandandolo a la Comlsi6n de C6digos o a otra
,special, para que en un plazo de treinta uia:s emi-
tiera su dietamen, entendindose que vendria a dis-
eutirse con preferencia al vencerse ese plazo, c(n o
.sin dietamen; pero habria oportunidad de enmendar
.os images que se atribuyen a esa ley. Yo estoy cierto
de lque un gran nufmero de Representantes convie-
nen conmigo en los males de que esa legislaciOn ado-
iece; estoy eierto tambidn que oesos Representantes es-
tarian dispuestos a votar las :; .'..l tI. I.-,..i. necesa-
rias, para la evitaciOn de esos ma:e.3; pero me parece
que ;a resoluciOn que se piensa adoptar esta tarde se-
ria prcmatura, sinn un studio perfectamente aquila-
tado de los particulars que envuelve.

Y me parece, ademAs, que seria peligrcso aprobar-
la esta tarde, con la intenci6n de r...... i i ,.. en
el future, por lo siguiente: si dentro do algunos me-
ses, cuando so aveeine el period electoral, el Con-
greso vuelve a modificar la legislaci6n electoral en
mi opinion dariamos la sensaci6n de que :n-...lhi ,i
mos la legislaci6n siempre que a nuestros interes'es
convenga. Ademas, con, la modificaci6n de la ]egis-
'aei6n, cuando se agitan las aspiraciones, vienen tam-







8 DIARIO DE 8ESIONES DE LA CAMARA DE REPREISENTANTES '


bi6n las pasiones naturales, y no se puede producer
el sentimiento con la misma independencia de crite-
rio como se produce en estos moments, cuando no
existen problems que sostener. Por las razones que
dejo expuestas, termino pidiendo a la CAmara la sus-
pensi6n del debate del proyecto de ley procedente
del Senado, y que este proyecto sea enviado a una
Comisi6n, que pudiera ser la de Justicia y C6digos,
ampliada por ]os Representantes que quieran former
part de ella, para que, en un t6rmino que no pasara
de treinta dias, emita su dictamen subsanando los
defects que esa legislaci6n ha evidenciado, y dis-
cuti6ndose con preferencia en ese period de tiem-
po, con o sin dictamen.
SR. PRESIDENT (GrUIS INCLN) : El senior Aguiar
ha pedido la suspension del debate, y que el proyee-
to pase a la Comisi6n de Justicia y C6digos, para que
informed en el t6rmino de treinta dias. La proposi-
ci6n debe estar apoyada por dos sefiores Represen-
tantes.

(Los seiiores Verdeja y FWlix del Prado la apo-
yan.)
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN): Se pone a vota-
ci6n nominal, la, proposici6n incidental del senior
Aguiar.

Los sefiores Representantes que est6n conformes
con que el proyecto pase a la Comisi6n referida, vo-
tardn que si; y los contrarios, votar6n que no.
(Se efectua 'a vota.ci6n).
SR. PRESIDENTE (GuiS INCLN) : (Falta algiln se-
fior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 77 -.i'..,i Representantes. 69 que no,
y 8 que si.
(Votaron en contra los sefiores: Acosta, Aguilar,
Atbuerne, Rafae; Alfonso, Alvera, Alliegro, Arago-
nes, Ason, A. Barrero, Bosch, Bover, Campos Mlar-
tinez, Campos Prieto, Capestany, Carrillo, Castelvi,
Castillo, Cisneros, Claret, Cuesta, Echeverria, Esco-
bar, Cardet, Fundora, Garcia Montes, George, Gode-
rich, L. Grau, Gronlier, Guds Pagueras, Hirzel, Leon,
Lombard, Lopez Morales, Machado Morales, Machwilo
Nodal, Mencio, Mendoza, Mola, Navarrete, Nui~ ez Me-
sa, Ricardo Padierne, Parodi, Perez, Piedra, P'ana,
Ponce, Ramirez de Leon, Remedios, Rely, Rio, Rive-
ro, Rodriguez Barahona, Rodriguez Creme, Rodri-
guez Ramirez, San Pedro, Santa Cruz, Soto Izquier-
do, Tomg, Torre, Trinidad, Urbino, Urquiaga., I'illa-
16n, Villaverde, Zayas Arrieta, ih,. ii,,. Cruells y
Guds Iwnldn.)
(Votaron a favor los sefiores: Aguiar, J. 11 Al-
fonso, Calds, Castellanos, Peiia, Herryman, Prado y
Verdeja.)
SR. PRESIDENT (GUTS 1NCLAN): Queda, pues,
rechazada la proposici6n incidental del senior Aguiar.
Tiene la palabra, para explicar su voto, el senior
Juan Manuel Alfonso.
SR. ALFONSO (JUAN MANUEL) : He votado que si,
a favor de la proposici6n incidental, porque entiendo


que esta media que vamos a tomar necesita un es-
tudio mBs meditado y mis concienzudo y muy espe-
cialmente en lo que se refiere a preceptos que hay
que ampliar dentro del C6digo Electoral que se pre-
tende restaurar; por ejemplo, el sufra.gio obligatorio
es necesarisimo en un pais como el nuestro, asi como
la elecci6n por eircunscripci6n derogando el eistema
elective de representaci6n proporcional, para evitar
que se d6 el tristisimo caso que los enemigos est6n
(Lentro de la propia candidatura impidi6ndose el re-
fuerzo y ademis urge implantar medidas que permi-
tan la identificaci6n del elector. Politicamente, como
perteneciente al Partido Popular Cubano, entiendo
que esta legislaci6n lesiona nuestros intereses y nues-
tros derechos, porque el Partido Popular Cubano,
que ha venido interviniendo en coaliciones political,
con la restituei6n del C6digo Crowder, que pone en
vigor el Articulo 120 del C6digo Electoral, se coloca
en condiciones desventajosas, perdiendo esa oportuni-
dad de coaligarse, que yo estimo muy convenient,
especialmente en la Provincia de la Habana.

SR. AGUIAR (MIGUEL A.): Pido la palabra.
Sa. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.) : Deseo que la Presidencia
me informed si, alguno de los seinores que ha votauo
en contra, ha pedido explicar su voto.
SR. PRESIDENT (GUkS INCLAN) : Ninguno.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.): Entonces, para dirigir
una pregunta a la Camara. Me ha sorprendido la vo-
Laclen contraria. Yo no he pedido ia suspenslan in-
aeenida del .deeate. Solo me he dirigido a la Cdmara
cubana paras peedirle que, clentro de un p azo de 30
dias, se ciscuta, con o sin dictamen. editi ese pequeno
espacio de tiempo, tan insignlficante, para powder es-
Lualarlo y votarlo de manera que se evite esa series de
trastornos con que se tha tropezaco desde el afio 191.9,
Como mis palaras no merecieron el honor de una
respuesta por parte de ninguno de los sefiores Repre-
sentantes, yo quisiera orieniarme en un asunto de tan
trascenuental importancia como 6ste; yo quiaiera .ue
alguno de los compafieros que ha votado en contra de
mi proposici6n me diera una explicaci6n de por qu6
no se ha de esperar ese corto espacio de 30 dias, sino
que hay que ponerlo en vigor inmediatamente.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUTS INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): Senior President
y sefiores Representantes: Hacia muy pocos momen-
tos que un grupo de la mayoria nos lamentabamos
(te tener que votar en contra de la proposici6n del se-
fior Aguiar; no s6lo porque en muchos de sus aspec-
tos tiene raz6n, sino por tratarse de un compafiero
que en todos los asuntos que trae a esta Camara, po-
ne tal sello de inteligencia y de capacidad, que nos
invita, aunque no sea mAs que por la raz6n de su
causa, por el afecto que le tenemos, a votar con 1l.
Pero estimamos que este asunto no podia dilatar-
se por razones sentimentales de afeeto a un compaie-
ro, sino que teniamos que votar un nimero de leyes
que el Ejecutivo habia solicitado, porque eran leyes
que reclamaba la opinion pfiblica y que, pasado ya el








DL&RIO DR SESIONE8 DB LA CAMERA DR REPBXSENTANTES 9


primero de noviembre habia que haeer todas esas mo-
dilficaciones en el orden politico que estaban pidien-
do las oposiciones; y que si aqui hubo una agitacidn
en todo el pais y parecia que se cerraban todos los
caminos para que el C6digo Electoral no se modificase,
ahora que ya han pasado las eleeeones del primero
de noviembre, habia llegado la oportuniuad de que
no con palabras, sino con hechos, fuese el propio Pre-
sidente de la Republica a dar al pais lo que el pais
venia pidiendo; y si no lo haciamos, podia estimarse
que nuevamente el Congreso queria, con evasivas y
subterfugios, no votar esas leyes.

Por eso es por lo que quiero hacer constar que en
ia tarde de hoy el Partido Liberal va a votar total-
mente esa ley, tal como ha venido del Senado, ofre-
ciendo, en un pr6ximo future, el nombramiento ae
una Comisi6 en cuyo seno tenga cabida una repre-
sentaci6n de todas las oposiciones que haya en Cuba,
de manera que lo que surja de ahi, no pueda decirse
que es una nueva modificaci6n interesada del Con-
greso, que no es un nuevo C6digo modificado en toda
su integriuad, ni que lo que se busea hoy con esa Co-
misi6n es un nuevo procedimiento para beneficiary al
Congress. Para esa oportunidad puede que las ma-
nifestaciones del senior Aguiar tengan feliz cristall-
zaec6n y, entonces, podremos acompafiario; pero en
la tarde de hoy podemos contestar a las palabras de
nuestro distinguido compafiero el sefior Aguiar afir-
mando que, como raz6n political, como ofrecimiento
hecho por el Gobierno y por el Partido Liberal, tene-
mos interns en votar el proyeeto de ley tal como ha
veniuo del Senado.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Sefior Presidente, pido
]a palabra.
SR. PRESIDENTE (Gu.s INCLAN): Tiene la palabra
su sefioria.

SR. ALLIEGRO (ANSELMO): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: En ia tarde del nueve de Ju-
lio de 1928, cuando en la ses16n de aquel cia se discutio
el entonces proyecto, remitido por el Senado, que mas
tarde fu ley ae fecha diez del mismo mes y aiio, qae
ha sido genera.mente conocida con la denominaci6n
de "Ley de Emergencia Electoral", y en ocasi6n de
estarse discutiendo el articulo XXXVII del mencio-
nado cuerpo legal, formulM determinadas objeciones
singularmente inspirado en mi criterio de que las dis-
posiciones del precepto limitaban lo estabiecido por
el articulo 65 de la Constituci6n, que de manera ta-
xativa y concrete especifica las condiciones requeri-
das para ser Preeidente de la Repdblica y, por tan-
to, candidate al cargo. Expuse los arguments que
consider pertinentes para mantener mi tesis y, defi-
nitivamente, como en aquella olportunidad considera-
ba la Cdmara un proyeeto cuya urgencia era innega-
ble, el cual, de haber sufrido modificaciones, para
cumplimentar las disposiciones de la Constituei6n y'
de la Ley de Relaciones entire los Cuerpos deliberan-
tes que constituyen el Congreso, hubiera sido impres-
cindible devolver al Senado para que aceptara o re-
chazara las innovaciones, incurriendose en notoria di-
laci6n, que desorganizaba los planes y medidas rApi-
das que urgia llevar a la prActica para el deseanvol-
vimiento de la Naci6n, pesaron en mi Animo a.quellas
circunstaneias y ante la seguridad, eomo lo expuse,
de que en breve seria objeto de reeonsideraeion el


problema que se debatia, vote en favor del menciona-
do articulo XXXVII, como lo habia hecho antes en
lo referente a la totalidad del proyecto.
Ahora se encuentra ia CAmara frente a un naevo
caso, en que debe abordar, estudiando, diseutiendo y
ri'solviendo sobre oaro proyeeto de ley, referente tam-
bien a material electoral y aprecio en el ambiente el
deco de que en esta noche se vote y apruebe el asun-
to. Pero de la lectura del texto del proyeeto que, a
pesar de ser muy elaro y precise, se me ofrece algu-
na duda, duda que quiero disipar, sin reserves ni
preocupaciones, para orientar la forma en que debo
producirme en el tratamiento del problema y votar
a plena conciencia y con absolute conocimiento del
referido proyecto, quiero someter a la Camara, am-
parado en la benevolencia gentil que mis distinguidos
compafieros me dispensan, una cuesti6n previa, pa-
ra que de la resoluci6n de ella en uno u otro sentido,
depend mi orientaci6n durante el debate y votaci6n
(lel ,proyecto que aludi. La ley de 10 de Julio de 1928,
contiene articulos que modifican la Organica del Po-
der Ejecutivo; otros modificando preceptos del C6di-
go Electoral y, ademAs, disposiciones de earacter ori-
ginal, es decir, que han sido ereadas y establecidas
por esa misma legislaci6n, sin que tuvieran antece-
dentes en ninguna otra. El proyeeto de ley que se so-
mete a la consideraei6n de ]a CAmara en esta noche,
de ser aprobado, restablecerA en todo su vigor y pa-
ra que rija en su totalidad, con solo las modificacio-
nes introducidas por la de iecha primero de Julio de
mil noveeientos veinte y nueve; por el articnlo II
de la de 15 de Diciembre de 1925 y por los articulos del
I al XL inclusive y XXV, XXX, XXXI, XXXVIII
XLI de la de 10 de Julio de 1928, el C6digo Electo-
ral que se promulg6 en la edici6n extraordinaria de
la Gace-ta Oficial de la Reepfiblica correspondiente al
doce de Agosto de 1919. A continuaci6n, el mismo
proyeeto de ley, en su articulo segundo, establece la
derogaci6n de todas las leyes, reglamentos, decretos,
6rdenes y disposiciones de character legal, con excep-
t.t6n de las ya citadas antes, que hubieren modificado
en manera a'guna al referido C6digo. Quiero, pues, de-
cir, este proyecto de ley que comenzamos a estudiar
iue todas.las disposiciones legales, absolutamente to-
das, sin mas excepciones que aqu6l as que determinara
exprcsamente en su articulo primero, siempre que ha-
i an m-difieado el C6digo Electoral que ahora se resta-
blee en toda su integridad, quedarAn derogadas, esto
c, sdn ningdn valor ni efecto, tal como si en ningana
ocasi6n hubieran regido. Pero, y es precisamente lo
que deseo, queda determinado de manera concrete pa-
ra que en el future no se preste a interpretaciones y
dudas que puedan ser mis o menos convenientes en
e! moment critic, las disposiciones contenidas en
el articulo XXXVII de la ley de 10 de Julio de 1928,
modifican o no las prescripeiones del C6digo Electo-
ra1 ? Cuando el precepto impone a toda persona que
desempefiando cargo para el que fue nombrado por el
Ejecutivo Nacional, que vaya a ser candidate a la
Presidencia de la Repfiblica, o pueda serlo, que acre-
dite, en el instant de presentarse el certificado de
candidatura, que renunci6 con un afio de anteriori-
dad a la fecha de su postulaei6n, I modifica el C6digo
Electoral o simplemente crea y establece un nuevo
requisite para aquellos que encontrAndose en tales
cireunstancias aspiren a ser candidates presidencia-
les? Desde luego, consider que redactado el articu-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Jo primero del proyecto en la forma en que esti y de-
rogindose por el segundo las demIA leyes y disposi-
ciones de caricter electoral que pudieran entorpecer
u oponerse a la aplicaci6n del C6digo en los t6rminos
precisos en que primeramente rigi6, repito, con las
excepciones expresamente especificadas, en mi crite-
rio tambi6n queda derogado el articulo XXXVII
tantas veces citado; pero, de todos modos, como dije
antes, no he podido formarme un juicio definitive y
fuera de todas dudas en relaci6n con el problema y
he entendido que na.da mis convenient, en semejan-
tes circunstancias, que conocer previamente el erite-
rio ilustrado de la CAmara, sobre la vigencia o dero..
gaci6n del misino, como cuesti6n previa a lo discusi6n
de la totalidad del proyecto quc va a ser debatido.
Consider altamente beneficioso, para el future,
cuando pudieran, por esas rarezas de la vida y en
evitaci6n de complicaciones mis o menos afortuna-
das, que facilmente surgeon cuando se debate intere-
ses politicos, constantes en la caza de apoyo y pro-
tecei6n que los haga inexpugnables, que exista una
fuente de informaci6n concrete, terminante, sin nada
dudoso, como sera en este caso el DIARIO DE .4'i.L. iNL-,
eomo serd el acta de esta sesi6n, como sera un acuer-
do concrete de ]a Camara sobre el particular, en la
que los lamados a interpreter y aplicar ]as leyes de
la Repbiblica, puedan orientar su criterio bien en
presencia de distintas interpretaciones del texto le-
gal o bien por:dudas sobre el mismo surgidas, o por
otras circunstaneias, para que conociendo a fondo la
intenci6n y los prop6sitos del legislador que produ-
jo la ley, de su espiritu y de su letra puedan hacer
feliz aplicaci6n. Presumo el alcance de un acuerdo
en el sentido que interest; presumo y s6, quizas, que
el precepto esth derogado; pero en buena hora sea
un acuerdo de la Cimara que asi lo condense y es-
tablezca, reitero, sola y exclusivamente como fuente
de informaci6n que oriented el criterio de los que, por
una u otra circunstancia, de oficio o a instancia de
parte, fueran a aplicar estas disposiciones en el fu-
turo.

Quiero, como bien dijo nuestro ilustrado compafie-
ro el senior George, que conste de un modo claro y
preciso la intenci6n del legislator, en el moment cri-
tico en que vamos a debatir el proyecto que proceden-
te del Senado se somete a nuestra considcraci6n. Co-
mo consecuencia de cuanto he dejado expuesto, so-
meto a la decision de la CAmara la proposici6n inci-
dental siguiente: "Que declare previamente si el ar-
ticulo XXXVII de la ley de 10 de Julio de 1928. co-
nocida generalmente por "Ley de Emergencia Elec-
toral", a] llegar a ser ley el proyeeto que estudiamos
y que restablece el C6digo Electoral que fun promul-
gado en edici6n extraordinaria de la Gaceta Oficial
en 12 de Agosto de 1919, en virtud de esta nueva ley
queda o no derogado, sin que en ningdn tiempo ni
forma pueda tener vigencia o aplicaci6n, mientras
por otra legislaci6n future no se restablezca nueva-
mente y que, por tanto, cualesquier persona que des-
empefie cargo para el que result nombrado por el
Ejecutivo Nacional, puede ser candidate a la Presi-
dencia de la Repiblica, sin necesidad del requisite
do la renuncia previa, en toda clase de elecciones, sean
..Ain,-.l:-, parciales o especiales, establecidas ya por
la Constituci6n y las leyes o que mAs adelante se es-
tablecieran."


Sn. TOME (MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAIS INCLiN) : Tiene la palabra
el -, iir Tom6.

SR. TOMI (MANUEL) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Yo he escuchado atentamente a nues-
tro compafiero el senior Alliegro sobre la duda, la in-
certidumbre que lo preocupa en estos moments, acer-
ca de si el articulo 37 de la Ley de Ei i.;.-.i i Elec-
toral podri subsistir con vista de la legislaci6n pro-
cedente del Senado, que deroga todais las leyes y dis-
posiciones legales que no sean aquellas, que especifi-
camente determine el articulo lo. del proyeeto de
ley procedente del Senado. Yo creo, salvo el criteria)
de la CAmara, que el precepto del articulo 37 queda
derogado total y absolutamente. Y abona esta afir-
maci6n una circunstancia, dentro de lo que debe
siempre presidir toda regla de' interpretaci6n en el
orden juridico. Primero, la regla general que con-
tiene el articulo segundo que dice: (Lo lee).
Comprendido como esta, el articulo 37 a que se re-
fiere el senior Alliegro, dentro del cuerpo de legisla-
ei6n de la llamada Ley de Emergencia, y refiriendo-
se ese precepto a poner una dificultad a todo aque-
lIo que pudiera ser con fines electorales una posicion
determinada de orden elective, es incuestionable que
ese precepto tiene la naturaleza de electoral tam-
bien; y, por consiguiente, dentro de la naturaleza
del concept, no seria 6ste lo bastante para abonar,
como abona a favor de esta interpretacion, si a ma-
yor abundamiento, apart del preeepto que sle man-
tiene, no hiciera referencia a aquellos easos que, por
excepei6n inicamente, se dejan vigentes dentro de la
legislaci6n. Es deeir, que tenemos dos motives para
llegar a la conclusion de que sc encuentra derogada,
no solamente la regla, sino la propia legislaci6n ha-
ce excepeion de aquella parte de legislaci6n vigente
en la Repiblica que s6lo puede mantenerse como vi-
gente en la actualidad. Por es.o creo que la CAmara
no debe tener escrfipulo en reconocer que en de(ini-
tiva el precepto del articulo 37 estA derogado.
SR. GEORGE (QUINTIN) : jPodria el -,..;I.c TomB, si
tiene a mano la Ley de Emergencia, leer a la CAma-
ra el articulo 37? Porque tengo entendido que da
redacci6n a un articulo del C6digo.
SR. TOMl (MANUEL) : Voy a leerlo.: (Lee).
ARTICULO XXXVII.-No podra ser candidate
a la Presidencia de la Repiiblica en cualquier case
de elecci6n, el individuo que desempefiando cargo
de nombramicnto del Ejecutivo Nacional no haya
renunciado su cargo un afio antes de la eleeci6n; ex-
cepci6n de los especificados en el articulo cincuen-
ta y uno de ]a Constituci6n. El requisite de la re-
nuncia debe acreditarse precisamente en el certifica-
do de propuesta, y de no ser asi serA rechazada la
candidatura.
SR. GEORGE (QUINTiN):'Esa menci6n del articulo
del C6digo, exige el certificado de candidatura y,
por consiguiente, modifica el C6digo.
SR. TOMt (MANUEL): Es una circunstaneia mas...
SR. ALFONSO (JUAN MANUEL): El articulo 37 es,
a mi juicio, la legislaci6n mas arbitraria que se ha
votado aqui.








DIARIO DE SESTONES DE LA CA.MARA DE REPRESENTANTES 11


SR, CASTELLANOS (MANUEL) : CJn el prop6sito
realmente de que este debate se coloque a la altura
debida y que en el future, euando sea juzgada la CA-
mara de Representantes, en lo que respect a la se-
si6n de hoy, los sefiores que realicen esa labor de juz-
garnos, vean que hemos tratado efectivamente el pro-
blema en toda su integridad. For ello pido a la Ci-
mara que, ya que vamins a restituir una ley Ie la
Repliblica, por lo menos,-ya que esa ley ha sido du-
rante algfin tiempo olvidada, y a la que se le han in-
Iroducido miilliples modificaciones, entire ellas la que
di6 lugar a la pregunta del senior A]liegro,-es con-
veniente evitar que se le pudiera dar interpretacidn
distinta por los tribunales de justicia. Pido por ell)
a ]a Camara, para que nos demos cnenta ('el balance
de esos preceptcs y .para que se sepa que hemos cum-
plido con todos los requisitos, que se lea el C6digo
Crowder.
SR. PRESIDENT (Gubs INCLUN): El sefi:)r Caste-
lanos present la pro.posici6n incidental, que se so-
metera a votaci6n en su oportunidad, de que se d6
lecture al C6digo Crowder; pero el senior Alliegro
ha pedido a !a CAmara que diese si criterio interpre-
tativo en relaci6n con la derogaci6n o no, del articu-
lo 37 de ]a Ley de Emergencia Electoral. El sefior
Alliegro queria conocer la opinion de algunos sefio-
rep. Representantes.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Sefior Presi'ente y se-
fiores Representantes: Mi prop6sito es concrete y ha
quedado condensado en la proposici6n incidental que
dej6 formulada para que *la CAmara acuerde revolver
.,i el articulo XXXVII menuci:ado estA o no en vi-
gor. En caso afirmativo quedan hechais las aclaracio-
nes que contiene la propia proposici6n. En ease ne-
gativo. que la Camara aelare el particular.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): L Esti de acuer-
do ]a Camara en estimar que el articulo 37 de la Lay
de Emergeneia Electoral queda deroga'o por el pri-
yceto de ley, proeedente del Senado, que se esta dis-
cutiendo ahora?


rogado el articulo 37, para ir aclarando estos proble-
mas antes de entrar a diseutir la totalii'ad de la ley.
Por lo men:s, sepamos eso.
SR. PRESIDENT (GuiS INCLIN): Entonces S. S.
propone que se lea todo el proyeeto de ley que modi-
fica el C6digo.
SR. REY (SANTIAGO): No, lo que queda vigente.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior George.

.SR. GEORGE (QUINTiN) : He pedido la palabra pa-
ra suplicar al senior Castellanos que, haeiendo una
vez miis patente su absolute confianza a la Presiden-
cia de la Cimara, limited su petici6n a a.eeptar la in-
terpretaci6n que se le ha dado, haei6ndose una espe-
cie de resume de las modificaciones, en la seguri-
dad de que la Cimara aceptari la interpretaei6n que
haya dado la Mesa.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): iEntonces, la Cima-
ra acepta ]a interpretaci6n de la Presidencia?
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : No hay ningfn
problema de interpretaci6n, porque la Presidencia se
ha limitado a deeir en qu6 consisten las modificaeio-
nes...
SR. GEORGE (QUINTiN) : Yo decia que el senior Cas-
tellanos limitara su petici6n en el sentido de que so-
lamente se lea el resumen de las interpretaciones que
ha hecho la Mesa de las modificaciones introducidas;
teniendo la seguridad de que la Cimara lo va a
aceptar.

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Voy a deseehar la
lecture, pero que se acepte como interpretaci6n de la
CAmara la opinion que sustentaba anteriormente, es
decir: que fuera de esas leyes que quedan vigentes,
todas las demis esthn derogadas.
SR. TOME (MANUEL) : De acuerdo.


Los sefiores Representantes que estcn conformes, se P ( T
erviran ponerse de pie. SR. PRESIDENTE (Gu INCLN) : Se pone
(Lar ponre .de pi.t cusion la totalidad.


(La mayoria de los senores Representantes se, po-
ne de pie.)
Aprobado.
Sefiores Representantes: El senior Castellano! ha
heeho una proposici6n incidental solicitando la lectu-
ra del COdigo Crowder, para ilustrar el debate.


a dis


(Silencio).
Se pone a vota.ci6n.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Nominal.
SR. PRESIDENT (GUS INCLAN) : Se pone a vota.
ci6n nominal.


Los sefiores Representantes que esten conformes, Los que estkn de acuerdo con la totalidad del pro-
se servirin ponerse de pie. yecto, votaran que si; los contraries, que no.


SR. CASTELLANOS (MANUE,) : Pido votacion nomi-
nal.
SR. DE LA TORRE (CARLOS) : Para rogar al senior
Castellanos que limited la lecture a aquellos particu-
lares de mayor importancia.
SR. REY (SANTIAGO) : Suplieo al senior Castelnanos
que permit se le d6 lecture solamente a ]a parte mo-
dificada, y que retire su proposie!6n en cuanto a lo
(emas.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Mi idea es que se se-
pa, si, como se ha pregunttado, se consideraba de-


(Se efectta la votaci6n).
SR. PRESIDENT (GUWS INCLAN): bFalta algfn se-
for Representante per votar?
SR. CLARET (SANTIAGO) : No he votado, y vote
que si.
SR. PRESIDENT (GUS INCLAkN) : Han votado 79 se-
i,...., Representantes. 73 que si y 6 que no.
.(Votaron a favor los sefiores: Acosta, Aguilar, Al-
buerne, Rafael Alfonso, Alvera, Alliegro, .A',. ,P .'.
Ason A. Barrero, Bosch, Bover, C.i,,wi.. Martinez,







DIARIO DE SBSIONEIS DE LA CAMERA DE REPREISEiNTANTES


Campos Prieto, Capestany, Carrillo, Castelvi, Casli-
lto, Cisneros, (''.,,. Cuesta, Echeverria, Escobar,
Finals, Caraiet, Fundora, Garcia Montes, George,
Gode-rich, Gonzalez Morales, L. Grand, Gronlier, Guas
Pagwuras, Haedo, Hirzel, Le6n, Lombard, L6pezi
Morales, Machado Morales, .,l. i, ,.. Nodal, Mencio,
Mendoza, Mola, Navarrete, Nditez Mesa, Ricardo Pa-
dierne, Parodi, Perez, Piedra, Plana, Ponce, Prado,
Rtamirez de Ledn, Remedios, Key, Rio, Rivero, Rodri-
guez Barahona, Raoriguez Cremnd, Rodriguez Rami-
rez, San Pedro, Santa Cruz, Soto Izquierdo, Tome,
Torre, .T, ii,,'ii, Urbino, Urquiaga, Villaid6n, Villa-
verde, Zayas Arrieta, Alberni, Criuells y Guds In-
cldn.)
(Votaron en contra los -. ij...r..,: Aguiar, Albarrdn,
J. M. Alfowso, Castellanos, IlHrryman y Verdeja.)
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Queda, pues,
aprobada la totalidad dJ proyecto de ley.
Tiene la palabra, para explicar su voto el senior
Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): He votado que no.
senior Presidente y sefiores Representantes, y por tan-
to, en desacuerdo con el C6digo Electoral, porque me
avergiienzo de que el C6digo E1' .. Id que rige en
mi pais lleve el nombre de un extranjero.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMIulO) : En la Gaceata
no se dice asi.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Aunque no lo diga
la Gaceta, todos lo decimos y eso es bastante. Y
tambi6n, porque entiendo que esa Ley Electo-
ral no satisface las ii.;r, i ',-, populares; porque
consider que el C6digo Electoral no viene a solueio-
nar ninglfn problema, ni aun aquellos de los proble-
mas politicos que pudieran estimarse satisfeehos con
una legislaci6n political inteligente y practice, par-
que viene a desagradar a los mismos politicos que
han tenido que defenders por leyes especiales modi-
ficando el propio Cddigo Electoral, que no satisfa-
ce la opinion political contraria del Gobierno, porque
no van a poderse constituir en partidos politicos,
pues con el C6digo Crowder no se pueden constituir
neevas agrupaciones political, ya que se les exige ei
tres por ciento de los electores que hubieren votado
en tres provincial, para constituir un Partido Na-
cional, en provincias, para constituir el Partido Pro-
vincial; y en los municipios, para constituir el Parti-
do Municipal; y la exigencia de ese tres por ciento
result excesiva porque !I .i. en el Censo los hom-
bres que ban fallecido, todos los que figuran dentro
del Ejbrcito Nacional, los que aparecen en los hospi-
tales y los que aparecen hasta en las defunciones de
los Registros Civiles, porque no se cumplen ningu-
na de las ]eyes excluyentes del Censo Electoral.
'Con ese motive, consider que no permitiendo el
C6digo Electoral la creaei6n de nuevos partidos, no
satisface las necesidades de la opinion pfiblica; y la
existeneia de ese C6digo es infitil, completamente
indtil, lo mismo que el li-. I..'. que realize el Con-
greso para restituirlo, porque la opinion pdblica no
se satisface dAndole una ley anticuada, porque la
opinion p6blica no se satisface dndole leyes imprac-
ticables. A la opinion piblica es necesario conceder-
le leyes amplias, leyes que tengan amplitud basaan-


to que al amparo de ellas puedan surgir nuevos par-
tidos y hacer oposici6n a los afiejos que se han gasta-
do en el Gobierno.
Por eso yo, que no quiero molestar la atenei6n de
mis distinguidos compafieros, atendiendo a que to-
do esfuerzo que se realize es completamente baldio,
es por lo que he votado en contra de la restituci6n
del C6digo Electoral, y porque no es de nosotros de
quienes part, y es un nuevo engaiio para el pueblo
de Cuba.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el sofior Garcia Montes para explicar su voto.
SR. GARCiA MONTES (JORGE) : He votado que si por
las razones que otros compafieros han explicado, 2sto
es, porque la restauraci6n del C6digo E pectoral de
1920, parece ser un deseo de la opinion. Todos los
partidos han hecho reiterados (ill.-,i-ii.w- de 4ue
votarian una l1egislaci6n electoral que satisficiera
esos deseos. Ahora que ha llegado el moment de pro-
barlo, no quiero que haya ni demoras ni dilaciones;
q(uiero que las dudas que la opinion pudiera abrigar
sobre la sineeridad de nuestros prop6sitos queden di-
sipadas.
Este acuerdo de hoy no excluye la posibilidad de
enmendar en el future esta propia legislaci6n. Ten-
go ideas defiiidas que la Cdmara conoce respect a
la fecha en que las reorganizaciones deben electuar-
sa, sabre la tacha, la organizaci6n de partidos nue-
vos, etc. Estas reforms vendran y entonces nos pro-
duciremos de auerdo con nuestras ideas. Hoy cumpli-
moa solamente una solemne promesa.
(A las 5 y 45 abandon Ca Presidencia de la Cd-
mara el senior Guds Incldn y la ocupa el senior Quin-
tin George.)
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Tiene la palabra, para
explicar su voto, el senior GuAs Inclan.
SR. Guis INCIAN (RAFAEL) Sefior Presidente y
sefiores Representantes: He votado que si, por di-
versas razones que quiero explicar sintbticamente,
para dejar constancia de mi pensamiento en el DIA-
RIO DE SESIONES, que es, a la postre, el espejo de los
hombres pdiblicos en la CBmara de Representantes...
Sn. CASTELLANOS (.MANUEL) : (Interrumpiendo) :
Permitame S. S. Cuando el senior Presidente aban-
dona ]a Presidencia para ocupar un escafio y expli-
car su voto en uso de su derecho, todos los sefiores Re-
presentantes deben escucharlo. Yo pido a la Presi-
dencia que suplique a los -..*-il... Representantes que
pasen a ocupar sus escaios, para que oigan al senior
Guis Inclfn.
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Ruego a los sefiores Re-
presentantes que penetren en el hemicielo y ocupen
,u:s escanos.
SR. GuAs [NCLAN (RAFAEL): Seior Presidente y
seiores Representantes: He votado que si, en primer
t6rmino, per una raz6n de discipline political. El Co-
mit6 Parlamentario del Partido Liberal ha acordado
impartirle su aprobaci6n al proyeeto de ley proce-
dente del Senado. Representante que forma part en
el ej6rcito del Partido Liberal, en el ejercito de la ma-
yoria en la CAmara, me produzco en consonancia con
el aeuerdo de mi partido.


12








DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMERA DE REPRES'ENTANTES 13


He votado que si, ademAi, porque este proyecto de
ley satisface reiterados y conocidas clamores y anhe-
los de la opinion pfiblica. i Cuinto he oido deeir al-
rededor de este proyecto, un dia y otro dia, un afio
y otro ailo, en todos los tons: en el tono del consejo,
en el tono de la diatriba, en el de la ira, en el de la c6-.
lera En todos los tonos he oido tronar por la nece-
sidad de reintegrar a su pristine pureza el Cdligo
Electoral del afio 1920. En aquella agitaci6n political
que precedi6 a la jornada comicial; en ]a ma-
rejada que produjo la feeha comicial por la
pugna entire aquellos que anunciabon y presagia-
ban que no habria elecciones, y los otros, que
aseguraban que las habria; alrededor de aquellos
debates, en los cambios de impresiones que se cele-
braban sobre este problema, en las gestiones de ave-
nencia y de acercamiento con el grupo que se erigi6
a si mismo en representative de la opinion pfiblica
y de la oposici6n, se sintetiz6 en n6mero reducido,
que di6 en Lamar algfn periodista sagaz e inteligen-
te, habituado a haeer frases political, "el program
minimo de la oposici6n." Consistia fundamentalmen-
te aquel program, en la restauraci6n del C6digo
Electoral de 1920; en la ampuitud de criteria para
la formaci6n de los nuevos partidos; la reorganiza-
ci6n de todos los partidas existentes y la formaci6n
del Censo Electoral. Consecuencia de aquellos cam-
bios de impresiones y de aquellas corrientes de acer
camiento, recordarA la CAmara, es un mensaje del se-
fior Presidente de la Repiblica recomondando la
adopci6n de medidas de esta o parecida naturaleza.
Ha pasadi la jornada electoral, se han celebrado
las elecciones. El partido de la mayoria, en la tran-
quilidad political de osta hora,-que es y puede ser de
honda perturbaci6n, en el orden de otras ideas; pe-
ro que en material political debia de ser de tranquili-
dad, con la quietud que dlebe seguir a la celebraci6n
de toda eleccidn;-el partido de la mayoria, quiere
acceder al program minimo de la op sicion; quiere
darle el C6digo Electoral de 1920; quiere facilitarle
la formaci6n de nuevos partidos; quiere autorizar la
reorganizaci6n de todos los actuales; y ha de apro-
bar posiblemente en estos propios dias otro proyecto
de ley del senior Castellanos, mi amigo queridisimo y
compafiero de la CAmara, sobre censo de poblaci6n
y censo electoral. Para nosotros debia ser, pues, iste,
un dia feliz, porque me parece qpe, a partir de boy,
a lo menos, la oposici6n debe dar un cambio de
frente y de rumbo, debe limitarse a la fiscalizaci6n
del cabal cumplimiento de estas modificaciones, de-
be pedir tal vez algo mrs, debe pedir que
una Comisi6n de cubanos ilustres, que los
hay, sefiores, aunque a veces nos empenemos en
negarlo,-una Comisi6n de notables de todos los
partidos, representatives de todas las 6pocas de la
political, reprsentativos de ayer, perdidos en la le-
jania, de hombres sobre los cuales ha caido el polvo
de los afios y hasta a veces tambidn el p:)lvo del olvi-
do de sus conciudadanos, de hombres de la political ac-
tiva, combatientes de la hora actual; y aun de los
hombres del porvcnir, de los que ya asoman en lon-
tananza y que por sus brios y por su capacidad estin
afianzindose en la opinion; un conjunto de persona-
lidades ilustres de todos los partidos y aun de los
partidos no existentes, que pretenden serlo, fiscali-
cen todos los actos electorales del porvenir. lI.-I,..,. I


la formaci6n de los nuevos partidos, fiscalicen la
reorganizaci6n de los actuales, fiscalicen el censo de
poblaci6n y el censo electoral. Y s61o, sefiores, cuan-
do se demuestre la burla sangrienta de estas conce-
siones ;, ,iti..-, s61o cuando no con palabras, sino
con realidades, se demuestre que no hay garantias
en el ciudadano para former nuevos partidos politi-
cos, para reorganizar los aetuales, para inscribirse,
para ejercitar todos los derechos que la democracia
da al ciudadano, s61o en ese moment habri raz6n
para ]a protest y el uso de todos los procedimientos
subsidiaries y secundarios, que s61o deben utilizarse
cuando los otros, los del derecho, los de la normali-
cad, los de la paz, no existan.
He. votado que si, por consiguiente, porque en to-
dos los moments mi voz ha sido de concordia. Quie-
ro demasiado a Cuba y le guard un culto demasiado
reverent, para quela pasi6n nuble mi entendimien-
to y yea los problems patriots a travis del prisma de
ambiciones, de apetitos o de seetarismos politicos. No
tengo que arrepentirme, en toda mi vida de hombre
pfblico, de haber dicho una sola palabra que haya
podido mortificar a algin politico de la oposici6n,
pues he tenido todos los respetos para las i1, i-
cumbres de todos los partidos y de todaa las opoeas de
la historic cubana; y he procurado, en los moments
de mis honda division, que hable en mi la voz de la
comunidad, que hable la voz del patriotism, que ha-
ble la voz de las soluciones; porque, sefiores, no conci-
bo que pueda haber entire los cubanos distancia sufi-
cientemente grande para que una mano extendida en
busca de la otra no se encuentren siempre en el cami-
no para defender lo fundamental de nuestras institu-
ciones y el progress y la ventura que el pasado exige
a los hombres del present.
En consonancia con este criteria arraigado y con
esta convicci6n intima, vot6 que si en la tarde de hoy;
pero incurriria en uno de los pecados que mis abomi-
na mi espiritu sincere, pecaria de insinceridad, no
quedaria satisfecho de mi actuacion, si no dijera que
no tengo fe en la bondad de la legislaci6n electoral
que restituimos en la tarde de hoy, el C6digo Electo-
ral de 1920, cuya restituci6n ha sido pedida por la
opinion p6blica, que peca de superficialidad, que no
analiza, que las mis de las veces se forma con el cri-
terio ajeno; porque result mis fMcil pensar con el
cci ebro de los demise que con el propio; la opinion
piblica ha visto el engendro y la causa de todos nues-
tros males en la forma en que se ha. ido mutilando el
C6digo Electoral de 1920.
Yo no quedaria satisfecho si no dijese que estimo
el C6digo Electoral de 1920 un ensayo inadecuado a
nuestro temperament, a nuestros vicios y a nuestros
crrores. (Aplausos.)
Pero, sefiores, el partido de la mayoria, ain sabien-
do esto, debe darle la satisfacci6n a la opinion pibli-
ca y a los hombres de la oposici6n, de votar un C6di-
go Electoral que parece que sintetiza el sumum de
sus aspiraciones. El C6digo Electoral de 1920 tiene
:,iil;!pl. errors. Tiene, sobre todo, el error de insis-
tir en el sistema politico de la representaei6n pro-
porcional. Sefiores, i qu6 duro result, para un hom-
bre que se titula persona decent y que quiera serlo,
que supedite toda su actuaci6n a los dictados del ho-
nor, que inhumane y qun cruel es el sistema politico







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES


que lo conmina a ver adversaries en su prJpia can-
didatura y en su mis querido compafiero! ; Que tor-
pe sistema politico aquel que crea por la fuerza mis-
ma de la ley una cooperaci6n impura entire los hom-
bres de partidos politicos distintos y de idealogia di-
versa para apoyarse reciprocamente y para proteger-
se en el logro y consecucion de deseos personales!
(Api'ausos.)
El C6digo Electoral de 1920 conserve el error fun-
damental de permitir que el analfabeto vote al tra-
v6s de un entendimiento ajeno. Los hombres que so-
mos liberals, no por la sonoridad de la palabra, los
hombres que somos liberals porque lo tenemos en el
coraz6n y en la sangre, porque lo heredamos de nues-
tros antecesores, porque lo tenemos en la estirpe y
hasta en el propio apellido; los hombres liberals,
acatamos el principio del sufragio universal que es
en Cuba universal a media, porque lo ejercita esa
mitad del g6nero human que es el hombre y se le
niega a esa otra mitad del g6nero human que es la
mujer. Admitimos el principio del sufragio universal
y concebimos que el analfabeto vote; pero cuando ve-
mos la proyeeci6n del principio, en el campo de las
realidades, no podemos menos sine protestar contra un
sistema que adultery la opinion popular, que a mix-
tifica, que traiciona muchisimai veees los deseos del
pueblo, y que permit que al amparo de esa opinion
popular se realicen actos que no responded a los de-
seos del legislator ni a las necesidades del pueblo cu-
bano.
El C6digo Electoral de 1920 tiene prop6sitos, nobi-
lisimos, que en su prctica aplicaci6n han fracasado.
Asi, por ejemplo, hemos de darle facilidades, en la
tarde de hoy, a la formaei6n de partidos politicos.
Quiera Dios que no tengamos que arrepentirnos;
quiera Dios que no procedamos como el movimiento
de pindulo, como proceden muchisimas veces las co-
lectividades, yendo de un error extreme a otro error
extreme; porque del sistema de la restrieci6n, en la
formaci6n de partidos politicos, vamos a caer en otro
y a crear la industrial de los falsos partidos politicos,
que aspiran tan s6lo a respaldar la aspiraci6n indi-
vidual de su iniciador, o, mAs bien, a obtener la re-
presentaci6n en las mesas electorales, con fines que
no siempre son confesables.
Pero, sefiores, parece que asi nos ponemos a bien
con los dioses; parece que asi lavamos en las aguas
del JordAn todas nuestras culpas y todos nuestros
pecados; parece que, a partir de hoy, ya no somos los
hombres maculados de antes; que a partir de hoy ya
todos somos puros, ya todos somos dem6cratas y ya
todos somos buenos. Por eso, sefiores Representan-
tes, he votado que si; y ojala que la voz de este cu-
bano 1egue al coraz6n de los otros, desarme sus ac-
titudes, deponga ciertas iras, cree el espiritu de com-
prens'i6n, destruya la suspicacia y.los recelos; porque
la Patria, cuando no nos creemos los unos a los otros,
cuando no se tiene fe on nadie, cuando no se concibe
Ia rectitud en el prop6sito ni la bondad en la inten-
ci6n, cuando tal parece que no se habla el mismo idio-
ma, ni se tienen los mismos martires, ni el mis'lno pa-
sado, ni a todos nos han agobiado las mismas penas,
ni nos preocupan lis mismos problems, ni nos ate-
nacean las mismas dificultades, la Patria no es enton-
oes lo que debe ser: el amor sagrado de todos los amo-


res, el culto preferente de todos los cultos., la diosa
incomparable a la que se debe la mayor pureza, y la
devoci6n mis santa de todas las devoeiones.
(Grandes aplausos.)
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
-SR. PRESIDENT (GEORGE) : La tiene S. S.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Sefior President y
sefiores Representantes: Las palabras de extraordi-
naria elocuencia de nuestro querido Presidente senior
Guas Inclan, deben recogerse por todos nosotros pa-
ra haeer algo prActicamente, para que puedan, en de-
finitiva, traducirse esas palabras en algo que pudie-
ra considerarse como el bienestar y la garantia del
propio C6digo en cuyo JordAn habremos de lavar to-
das nuesiras cu'pas. El hablaba de una ecmisiOn de
personas que pudiera garantizar la 1. rt vidad de los
principios que el C6digo establece; y, efectivamente,
en ]a reorganizaei6n de los partidos hoy, como ayer
en ]a reorganizaci6n de los partidos, todo es mentiro-
s). Cuando se constituyan nuevas agrupaciones poli-
ticas siempre predominaran todos los conturbenios,
sin que los debiles puedan volver los ojos absoluta-
mente a nadie. Y en la situaci6n planteada por el se-
fior GuAs Inclan propongo, como cuesti6n incidental...
SR. URQUIAGA (CARMELO) : (Interrumpiendo) :
Despu6s que se termine la explicaci6n de los votos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Si el sefior Urquiaga
no acepta mi proposici6n incidental reglamentaria,
con gusto yo le agradezco, desde luego, que 61 se
oponga despu6s a la proposici6n incidental, pero que
me deje terminar.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Es que parece una fal-
ta de cortesia para los que hemos pedido explicar el
voto.

Sa. CASTELLANOS (MANUEL): Falta de cortesia es
no permitir exponer una cuesti6n incidental. Si S. S.
se opone, yo ]a retire.
SR. URQUICGA (CARMELO) : Yo puedo renunciar a
la explicaci6n de mi voto para no desagradar al se-
fior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Lo que yo quiero es
proponer una cuesti6n incidental al amparo de los
preceptos del Reglamento. Yo quiero oir la explica-
ci6n del voto de S. S., pero aqui siempre hemos sido
consecuentes con las cuestiones incidentales y yo me
permitiria rogarle a S. S. que me oyera hasta el final
y si no esta conforme yo retire la proposici6n inci-
dental.
Yo decia que acogiendo las palabras del .-,n.r GuAs
Incl'n era convenient nombrar una Comisi6n, no de
notables, porque en Cuba no dan resultado prcitico
esas Comisiones, sino de hombres politicos, que se
ocupen de la political y tengan buen deseeo y que ten-
gan el prop6sito de haeer cumplir el C6digo Electo-
ral. Yo propongo sintEticamente para no molestar
por mas tiempo la atenci6n de la CAmara, que esa
Comisi6n este compuesta del senior Presidente de
nuastro organismo politico senior Guas Inclan, de los
leaders y de los sub-leaders de los partidos politicos
que figuran en la CAmara y que se les d6 facultades
amplisimas en la noche de hoy a los miembros que in-








DIARIO DE SESIONEIS DE LA OAMARA DE REPREIS'ENTANTES 15


tegren esa Comisi6n para oir todas las quejas res-
pecto de los fraudes que se han cometido en la reor-
ganizaci6n y en la organizaci6n de los partidos politi-
cos y para tratar de hacer llegar al organism supe-
rior esa queja, es decir, para que sea esa Camisi6n el
cielo a que se acojan todos aquellos que no tengan
apoyo official, todos aquellos que necesiten de alguna
manera ejercitar su derecho al amparo del C6digo
Electoral y que esa Comisi6n estudie detenidamente
el C6digo Crowder para que puedan resolverse todos
esos problems seguin idea enunciada por el senior
Guis Incl-n en su brillantisimo diseurso al explicar
su voto.
Yo, por consiguiente, salicito que si el senior Ur-
quiaga lo estima oportuno diga algo sobre esa Comi-
si6n que tendr6 much gusto en oirlo en la expiica-
ci6n de su voto.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): La Presidencia entien-
de que lo que propane el senior Castellanos supone
una moei6n; y que, como se esta discutiendo un pro-
yecto de ley cuya totalidad ya estA aprobada, ]o que
procede, de acuerdo con el Reglamento, es eomenzar
la discusi6n del articulado.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Tengo dudas del
qu6rum, senior Presidente y solicito que.se pase lista.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se va a pasar lista, por
haberlo solicitado un senior Representante.
(Se efectda el pase de lista)
-SR. PRESIDENTE (GEORGE): eFkalta algfin senior Re-
presentante por contestar a la lista?
(Silencio).
Han respondido 75 seiores Representantes.
Hay qu6rum. Continfa la sesi6n.
Tiene la palabra, para explicar su voto, el sellor
del Prado.
SR. DEL PRADO (FLIX) : Renuncio; sin que esto
signifique no desear que me eseuche el senior Caste-
llanos, sino porque me reserve para otra oportunidad.
SR. PRESIDENTE ('GEORGE) : Tiene la palabra el se-
fior Ramirez de Lc6n, para expiicar su voto.
SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO) : Senior President
y sefiores Representantes: Voy a ocupar muy bre-
vemente la atenci6n de la Camara can una suscinta
explicaci6n de mi voto. lie votado que si, a plena sa-
tisfacci6n de mi conciencia, y sin reserves mentales
de ninguna indole; en esto voy mas lejos que nuestro
querido president senior Guias Ineclln, que nos ha de-
]eitado durante un buen rato en esta noehe, dejin-
donos escuchar su voz serena de patriot y de inte-
lectual. No aspiro nunca en la vida a las perfeceio-
nes; me parcec, que cuando en el esfuerzo honrado y
sincero se consigue algo relativam'nte bueno, hemo'-
realizado una labor noble, generosa y patri6tica. De-
claro, en contra de lo que algunos sefiores de la opo-
sici6n han dado en Ilamar la insineeridad del resta-
blecimiento del Cddigo Crowder, que mi vto es fran-
ca y abiertamente favorable a ese C6digo; pues entire
la insinceridad del C6digo Crowder y la de la Ley
de Emergencia Electoral, prefiero decididamente la
del C6digo Crowder. Y le !lamo circunstanciaimente
(6digo Crowder, p rque en ello no eneuentro, en mi


coraz6n de cubano, ningdn resquemor, pucs creo que
en Ja vida las cosas no tienen un valor absolute y
que todo depend del punto de vista de.de el cual
se le mire y de! estado (e conciencia en que se les
aprecie. Sobre el mism) eampo pueden volar personas
inspiradas de distintos sentimientos y prop6sitos y
mirar el paisaje de manera distinta; y mientras unos
lo pueden contemplar apacible y sereno, otros lo ven
con puntos vulnerables al ataque y a la defense.
Yo aprendi a admirar al General Crowder, cuando
Ai el iiario, de S'esiones de la Comisi6n Consultiva
y me di cuenta de la alta mentalidad y de la ex-
traordinaria preparacidn juridica, political y social
de aquel hombre, y ;sobre todo su alto interns y su
con animo sereno, la Comisi6n Consultiva. Encauzaba
los debates y aclaraba aquellos puntos que 1p...i'..
ofreeer dudas a la mente de los que constituian eea
Comisi6n. Y conste que al votar por el restablecimlen-
to del C6digo Electoral del 19, me refiero al mismo
C6digo Electoral que el senior Guas InclAn llamaba
(.el 1920, por un lapsus de apreciaci6n de fecha, p3r-
q;ue el (:.digo fu6 promulgado en Agosto ,de 1919,
aunque su aplicaei6n practice ]a tuvo en la reorga-
nizaci6n y comicios de 1920. De modo que mse Codi-
go por cuyo restablecimiento 61 ha votad con algu-
nas reserves, yo lo he votado sin reserva:s mentales,
con plena .ii- i.-.-i.. i de mi conciencia, porque creo
que asi hemos dado un paso eierto y seguro en la rei-
vindieaci6n de los dereehos politicos de'l sufragio
electoral.

Ese C6digo Electoral que se ha dicho que para
vergiienza de Cuba se le llama C6digo Crowder, ha
podido tambi6n llamarse pjr el nombre de algunos
distinguidos legisladores que formaron partdede a
Comisi6n que labor e e ese cuerpo de ley que fu6
promulgado luego y que rigiO con garantia plena pa-
ra los derechos del eiudadano durante un largo pe-
riodo de tiempo. Del seno de la Camara de Repre-
sentantes se designaron dos o tres legisladores para
integrar aquella Comisi6n, y algunos de ellos todavia
forma parte de esta misma Camara. Por no herir su
modestia no lo cito; es uno de los legisladores mAs
concienzudos y que mAs intensamente ha trabajado
siempre por la consolidaci6n d.e nuestras institucio-
nes republicans. Otros miembros de la Comisi6n fue-
ron designados por el Senado.
Para complacer las solicitudes reiteradas del so-
ior Alliegro, quiero decir que me estoy i. iI i.-ir,.. al
seofr Soto Izquierdo.
Yo he leido tambi6n queriendo desentrafiar algu-
nos de los preceptos del C6digo Electoral de 1919 el
L ialio :.,e Sesiones de aquella Comisi6n; y he pedi-
do comprobar que lo mismo en esa, que en la Comi-
si6n Consultiva que redact6 las Leyes Organicas, Mu-
nicipal, Provincial y del Poder Ejecutivo, el Gene-
ral Crowder, eminente jurista americano y hombre
que ha ..-n i,,.'.. por reiterados actors de su vida
pfiblica su sineero amor a nuestra Patria, lo 1 nico
que hacia alli era encauzar los debates y presidir la
labor aeuciosa e intens.a de los eomisionados cuba-
nos. De modo que por las mismas razones que algu-
nos de nuestros compafieros se oponen al restableci-
miento de ese C6digo, yo he votado que si encontran-
do un orgullo de patriota y de component de esta







16 DIARIO DE SESIONES DE L CAMARtA DE REPREISSENTANTES


Cuimara en votar porque se restablezca el C6digo qu(
algunos compafieros (.It'.-.-..i,.. ..n, penianio en Cu-
ba y en la garantia de nuestras instituciones.
Yo podria decir, para sintetizar mi voto y no ex.
tenderme demasiado, que he votado que si, por la,
mismas razones que otros han votado que no. Entien-
do que el restabieeimiento del C6digo Electoral satis-
face al pueblo; porque es evidence que lo que no sa-
tisface al pueblo es que se le impida la posibilidad
de terciar y de intervenir en la constituci6n de nues-
tr6s organismos .ii l;,:,.. Lo que no satisface al pue-
blo es que el ciucadaho league a ser un eslab6n inm-
til en la cadena de nuestra organizaci6n electoral. Lo
que no satisface al Ii.. 1,, es que no se cuente con 61
para nada, y que no se reorganicen los partidois. No
se satisface al pueblo cuando se mantienen leyes como
la de Emergencia Electoral que yo no vine a votar
y si hubiera venido hubiera votado en contra; cuan-
do se impide la organization de nuevos partidos po-
liticos, cerrando asi ia canalizaei6n legal de una par-
te de la opinion piblica que, mas o menos numerosa,
nmas o menos sincere, mis o menos patri6tiea, no nos
es dado a nusotros juzgarla por anticipado; y debe-
mos permitir a los partidos que representan los dis-
tintos sectors de esa opinion que se organicen de
acuerdo con nuestra Constituci6n y se desenvuelvan
de acuerdo y al amparo de nuestras leyes.
Yo, que no soy un gubernamental enrage, ni miro
tampoco con simpatia la oposici6n enrag6, creo que
se colocan en un piano .igualmente antipatri6tieo, el
Gobierno que no quiera acceder a ninguna de las de-
mandas de ]a oposici6n y que le sierra el camino pa-
ra i Ii, .!.ii-, como la oposici6n que hoy que pide
una cosa y, cuando 6sta le ha sido coneedida, pide otra,
queriendo obstruccionar con ello el desenvolvimiento
ordenado de nuestras instituciones y nuestro r6gi-
men.
Si los poderes constituidos se colocaran en una po-
sici6n intransigente, de no acceder a ninguna de las
demands de la opinion pfblica, o no diindole opor-
tuni(ad a la oposiei6n para que se manirieate, ese
Gobierno estaria franca y abiertamente fomentando
la revoluci6n, ese Gobierno estaria franca y abierta-
mente en un piano antipatri6tico, en un piano easi
de traici6n. Del propio modo, una oposiei6n que pide
libertades y que se deroguen aquellas eyes que im-
piden la reorganizaci6n do los partidos politicos, que
demand facilidades para organizer otios partidos;
y quo, cuando los podeles pfiblicos, orientandose en
esas demands, creyeron que es una sincere demand
de esa oposiei6n la que se estA hacienda, se aprestan
a darle una oportunidad de manifestarse a ]a opinion
p6blica, volviendo hacia la etapa electoral y political
que marca el C6digo de 1919, a cuyo amparo se ce-
lebraron en Cuba ]as elecciones mis legales; aceptado
y deelarado asi...
SR. PINO (GuSTAVO) : Porque no se conocia el me-
canismo del C6digo.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): jLas eleeiones mas
]egales h n sido estas iltimas?
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADO) : No me estoy refi-
riendo a aquellos desmanes aislados de determinados
elementos ajenos completes a los. organismos electo-
rales, que eso no hay ley en el mundo que lo pueda


e impedir, cuando los poderes pilblicos se dice que abu-
- san de las facultades que se Je dan.

El C6digo, en si, da toda clase de garantia y toda
- clase deo faciidades. Si por una u otra causa no ocu-
rre esto, no es culpa ni de los legisladores ni ue los
- organisms encargados de aplicarla.

Acepto que el restableeimiento total y absolute del
C6digo Electoral de 1919 supone una merma de faci-
lidades, de determinadas facultades, en su actuact6n,
Spara los que hacemos political activa; pero, en rea-
nouad, es .que asi tenemos que reconocerlo tambien to-
dos aqueLos que consagramis nuestros esfuerzos,
nuestraa iniciativas y nuestro tiempo a la cosa puoli-
ca; aunque no hay elements mis ignoracos, mas des-
conoclmos y mits mai juzgados que los politicos. En
nmgun element, en ningun sector de laa actividades
ciuiauanas ni cle las caqes sociales hay mas tdespren-
cimiento ni mayor geherosidad que en los poaticos.
Tonto seria acudir a hombres de negocio, invocando-
les el patriotismo ni tampoco la salui del pueblo,
para nada que suponga merma en sus ingresos ni da-
no en sus intereses; en cambio, el politico diarlamen-
le da pruebas reiteradas de su desinter6s, de su ab-
negacion y de su amor por la cosa public. Lo esta
demostrando asi, en la noche de hoy. Un enorme gru-
po de sefiores Representantes va a votar aqui el reo-
tabiecimiento integro del C6digo Electoral ae 1919,
sablendo a plena conciencia que con ello pierden ana
serie de prerrogativas que, a trav6s de los afios, ha-
bian conquistado con su esfuerzo, con su abnegaci6n,
con su sacrificio; porque ninguno de los hombres que
se sientan en esta Camara de Representantes msia
aqui por una merced ni por la gracia de Dios sino
por los muchos aios de dedicaci6n a la cosa pidbica,
por los muchos servicios prestados al pueblo, por los
ingentes sacrificios econ6micos y de toda case de es-
fuerzos que en determinados moments se invocan, y
estos hombres vienen a votar ciegamente cuando de
la salvacidn de la Patria se trata, y no tienen incon-
veniente y no se detienen un moment en votar el
restablecimiento del C6digo Electoral que todos re-
conocen que es una garantia para el. eneauzamiento,
para la canalizaecin de todas las actividades poiiti-
cas del pais.

Quiero significar, tambi6n, que uno de los particu-
lares que con el restablecimiento del C6digo Electo-
ral mAs perturba, y mas preocupa, a determinado sec-
tor de nuestros elements politicos, es la influencia
que la capa.eidad economic de determinados candida-
tos dentro del regimen que se sefiala en el C6digo
Electoral de 1919 puede influir en el resultado de los
comicios. La realidad es que todos los que nos dedi-
camos, de vez en cuando a hacer incursiones por la
Historia nos eneontramos que desde los tiempos de
Cesar en Roma, los que aspiraban a Senadores, los
que aspiraban a ocupar aquellos extraordinarios cu-
rules, que eran la eumbre mds alta a que podia aspi-
rar un ciudadano romano, tenian que ser los que dis-
ponian de grande cantidades de dinero para satisfa-
cer las demands del pueblo. Y si examinamos como
se desenvuelve hoy la political en la gran reptiblica
del Norte, nos eneontramos tambi6n que en una esta-
distica que se ha hecho por los aficionados a estos
studios, los candilatos a Senadores han tenido que
ga.tar una cantidad enorme de dinero, primero para








DIARIO DE SEtSIONEIS DE LA CAMARA DE REP h'.lV-lNTANTES 17


obtener su postulaci6n en la Asamblea y despuBs pa-
ra ser electos.

Cualquiera que sea el regimen que se establezea
siempre tendremos que luchar con las mismas difi-
cultades; siempre estardn en pugna, por un lado
aquellos elements que por sus servicios han ganado
el coraz6n del pueblo y por otro lado la continuaci6n
de los favors pfblicos por medio de la facilidad que
tienen algunos para gastar dinero. Quiero cerrar es-
ta breve explicaci6n de mi voto diciendo que nunca
he votado con mis placer come afiliado al Partido Li-
beral una ley que haya venido aqui, que el restable-
cimiento del C6digo Crowder, porque cualesquiera
que scean sus defects, es lo cierto que dams un paso
hacia una linea de seguridad y mas tarde tendremos
tiempo de meditar serenamente sobre cualquiera otra
modificaci6n que se considerase necesaria para satis-
facer las demands de la opinion piblica; que cuan-
do sea just, cuando sea sincera y patri6tica, eneon-
trara siempre la voz de este modesto Representante
para apoyarla, para defenderla y para votarla. Por-
que es un hecho cierto, sefiores Representantes, que
no podemos Ilamarnos a engafio; que si abrimos la
puerta a las modificaciones y a las enmiendas, con lo
primero que vamos a tener que luchar es contra el
afan natural de cada uno de nosotros que va a que-
rer canalizar sus propias conveniencias por medio de
enmiendas a ese C6digo Electoral, y tambi6n porque
cualquier enmienda aqui seria vista por la opinion
p6blica como un acto que supone una intenei6n es-
condida, que es una nueva burla que se pretend rea-
lizar; mientras que con el restablecimiento integral
del C6digo, no se nos puede negar a los Representan-
tes que estamos realizando un verdadero sacrificio en
pro del restablecimiento de la paz pfiblica y de aten-
der a la demand de un sector mas o menos impor-
tante de la opinion que exige el restablecimiento de
la ley electoral.

SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Tiene la palabra el se-
fior Rey para explicar su voto.

SR. REY (SANTIAGO) : Sefior Presidente y seiores
Representantes: No voy a extenderme en la explica-
ci6n de mi voto, porque no haria otra cosa que repe-
tir a la CAmara lo que, de manera brillante y since-
ra, han expuesto cuantos han explicado su voto de
manera afirmativa, favorables al proyecto de ley pro-
cedente del Senado que restablece, en toda su pristi-
na pureza, come dijo el senior Guas Inclan, nuestro
C6digo Electoral. Quiero explicar brevemente que vo-
te que si, come una imposici6n de la discipline que
me impose mi coneencia. Ha habido una demand
de la opinion piblica, acertada o no, respect al res-
tableeimiento de esa ley, y esa demand ha Iormado
un estado de conciencia en mi, que determine ahora
mi votaci6n favorable. Pero, ademis, el Partido Con-
servador con cuya representaci6n me honro, ac rd6,
desde hace seis moses, el restablecimiento del Cidigo
Electoral con facilidades para la formaci6n de nuevo,
partidos, reorganizaci6n de los existentes, y cuantas
otras leyes dde carActer politico demandaba la opinion
pfiblica en los distintos movimientos que han tenido
efecto en estos iltimos tiempos. Por eso es que he vo-
tado que si al restablecimiento de esta ley, emo he
votado que si la Ley de Amnistia a. los obreros y resta-
blecimientos de sns instituciones y gremios, porque


ella esta comprendida, tambien, en el programa mi-
nim- que el Partido Conservador ha acordado. Esa
es la razin porque he votado que si.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.) : Para su oportunidad, pi-
do ]a palabra, a fin de hacker unas deeiaraoiones.
SR. 'RESIDENTE (GEORGE) : Tiene la palabra el se-
5ior Urquiaga, para explicar su voto.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Seior Presidente y se-
ilores Representantes: Me felicito de haber solieitado
votaci6n nominal, porque gracias a ello fu6 possible
que distinguidos compaileros explicaran su voto y
que, especialmente, nuestro ilustre y querido presi-
dente, el senior GuAs Inclin, descendiera de su alto
sitial y, con palabra civic y serena, expusiera el sen-
tir de un gran nuimero de los integrantes .de esta CA-
mara.
Por eso, en part, obviaba lo quo habria de decir
este modesto Representante al explicar su voto, por
abundar en la mayoria de las ideas por el senior Guhs
Inclan expresadas, de concordia, de cubanismo inten-
s;o y de apaciguamiento de las pasiones desatadas en
(ias pasados y que parece nI volveran a desatarse. Y
me felicito, porque he visto el afecto sincere de un
querido compafiero que deseaba que mis modestas
frases fueran esicuchadas con quorum bastante y pa-
ra ello pidi6 la rectificaci6n de la list en uso do un
derecho reglamentario.

He votado que si, desoyendo las razones l;ii. I'
de pequcio partidarismo, o quizAs adentrandome mu-
cho en el problema y mirandolo des-de un punto de
vista intimo y no desde aquel en que lo veia mi dis-
tinguido compafiero y correligionario el senior Juan
.Manuel Alfonso. Me movieron razones de indole pa-
tri6tica. Precisaba que por esta CAmara so diera la
nota sedante, frente a las estridencias y al apasiona-
miento ciego, de aquellos que, en su afAn de combatir
al President de la Reptiblica y al propio Congreso,
desde el extranjero, combaten la vida de la Nacion
y tratan de sumir al pais en ]a miseria. Frente a
aque los, contados elemcntos, por cierto, que entien-
don que hacen labor patri6tica ent rpecien'o la la-
bor de la Comisi6n de elements de otras naciones que,
en contact con elements de Cuba, pudieran buscar
el acercamiento de una clase interesada en el azu-
car y que fuera beneficioso para nosotros' y para
ellos y procurando que. no se buscaran o.oluciones,
porque este Gobierno estaba a punto de derrumbar-
se. Frente a la actuaci6n de esos elements oposicio-
nistas, que no teniendo posibilidad para enfrentarse
con esta situaci6n, apelan a esos medios reprbables,
frcnte a esos elements precisaba la aeci6n de la CA-
mara, de esta CAmara compuesta de cubanos, de dis-
tintas tendeneias, pero con una sola idea, la del amor
a la patria que aqui debe reinar en todos los momen-
tos.

Y me siento satisfecho por haber esouchadi la voz
.erena de los grande entire los grande, de aquellos
.que saben ser patriots y grandes en todos los mo-
mentos.
Y porque tambi6n quiero referirme, en e,sja noche
a la figure del General Mario G. Menocal, que no
Simpatiza con esta situaci6n y que ha sido, tal vez,
el que de manera mas intense ha encendido las pasio-







18 DIARIO DE SESIONEDS DE LA CAMARA DE REPREISENTANTES


nes, porque es precise reconocer que ha demostradi
tener amigos, en todas los ambitos de la Repliblica
y porque tal vez la suya haya sido la nota mis fuert,
en estos moments de ataque al Gobierno, pero qu,
cuando se diseutia en la Camara el p;an (' h!.l1.n iiIIu
so interest personalmente porque se votara, llam6
sus amigos en esta Camara y les dijo que, per enci
ma de sus intereses mezquinos y partidarios, estabt
el bien de Cuba; que no le importaba que con es,
media se robusteciera el Gobierno del General Ma
chado, porque 61 queria hacer en la paz lo mismo quc
en la guerra; y por eso merece aplausos la aetitud de
General Menocal. (Aplausos.)

Y esas eran las razones de indole general que pe
dian en un program minimum determinadas leyes
eyes que son contrarias en el orden persona] a lo;
intereses de muchos sefiores Congresistas, como, poi
cjemplo, el pertenecer, como miembro ex-oficio, a los
Ejecutivos Provinciales y Municipales; y era precise
que con dejaci6n de esos derec'hos, con sacrificio de su
persona, demostrara que estaba dispuesto a Ilegar a
un piano do armonia y solidaridad; y por eso es que
estimn que debia votar a favor de .esa ley, sin descen-
der a detalles que voy a analizar ahora brevemente.
Ei punto capital que hizo vaeilar a algunos de los
Congresistas que pertenecen al partido at cual me
honro en perteneeer, punto que era el de la prohlii-
ci6n de las coalisiones, tiene su pro y tiene su contra.
Parece que, desde el orden mezquino y partidarista,
el Partiao Popular debe ser partluario de esas coa-
liciones de unos partidos con otros y que a veces son
de conveniencia publica, otras veces no lo son; pero
mirando en cuanto al problema intrinseco del mo-
mentc, yo quiero declarar que prefiero que el lartido
Popuar vaya a unas elecelones lievando su propio
canctidato y Ilevando incluso la derrota, pero robus-
teci6ndase con eila, que no yendo con otros par-
tidos que no encarnarian, a la posture, el sentir de
la op.ni6n pfiblica, sino el acuerdo de concupicencias
politcas que resolvian s6io cuestiones personales.
Creo que los partldos politicos deben procurar nutrir-
se de ideologias, deben tener verdaderos y precisos
programs, y que no se presented a la opinion publi-
ca soamente con un nombre sonoro, como decia el se-
fior Guas Inclin, sine con un program doctrinal,
apoyado ]or una actuaci6n practice y tangible, y
por hombres que fueran capaces de desenvolverlo. Y
por eso yo, que amo al Partido Popular por encima
de todas las cosas, que es para mi un amor que puede
sintetizarse como el que se tiene hacia la novia que-
rida, desde hace largo tiempo habia pensado que era
precise que el Partido Liberal buscara su banaera e
ideologia, si es que queria tener el dereeho de sub-
sistir; y por eso, descte hace mis de dos afios, el Par-
tido Popular en la Habana acord6 darle un caracter
de laborista, social y obrero al Partido Popular; y
por eso hacia manifestaciones de que el Partido Po-
pular tenaria que tomar ese nuevo sesgo, eambiar su
nombre, si es preciso,-puesto que lo de cubano huel-
ga, porque estamos en Cuba,-por el de Partido Po-
pular Laborista; y alli, sin exageraciones -de ninguna
clase, dentro de una series de medidas tangibles y
prdcticas de defense de los obreros, que fueran un
acoplamiento de las medidas que se tomaron anterior-
mente, como la Ley de Accidente del Trabajo, que
fu6 de un popular, del senior Jose Manuel Cortina,


3 ia Ley del Paro Forzoso, que tuve el honor de defen-
, der en esta Camara, la ley que defendia a los barbe-
e ros contra los elements indeseables que venian a ha-
e cerles una competencia ruinosa; que este Partido se
, ianzara a la conquista del voto, pero no tratando de
i hilvanar intereses personales, y sirviendo el Partido
- Popular como un simple meuio para la obtenci6n de
i cargos pubaicos, porque si esa fuera la finalidad del
a Partido Popular, mejor seria que desapareceera y se
- fundiera en los otros grandes partidos que tienen su
e mstorial, que representan la izquierda liberal y la de-
1 recha eonservactora, que 16gicamente son los .dos gran-
des partidos de Cuba, que ueben existir en todas par-
Les, si no surgeon los intereses de un tercer partiao
-que pudiera defender al pueblo que trabaja, at pue-
, wo que sufre, para que pudiera venir a combatir en
SIste frente para que esos jefes obreros vinieran aqui
at Congress con sus ideas y sus in.ciativas.

Ademnms, perd6neseme que desde estos bancos con-
aervadores exponga algo que puiera parecer como
Scomoativo hacia la ideologia que na surgido en estos
Sut.mos tiempos, cuancdo mis arectos y mis simpatias
esan, inuicutiblemente, de part de estos iiuscres
Svarones del i'artido Cunservator, pero que en esca
Camara, donde ha resonaao la pa.aora, a veces vio-
ienta, cte quenes han heclio ataques y ban merecido
el rcspeto ue todos, tengo la seguridad que hanor de
.enero de part de ellos. Desde estos bancos conserva-
dores proelamo que, aunque al Partido Popular le
pudiera ser dafimna esa restricc~6n de la meuita del
cd6igo Crowder que prohibe la reeleccl6n, yo me fe-
llcitaria de ello, porque de toeos moaos es un obstacu-
io para a poiAica cooperativista, que yo repudio des-
lde.el fondo de mi coraz6n, aunque reconozco ta buena
fe de los mantenectores de elia; political que ha sido
ia culpable de todo esto que ha venido sueeuienco
aqui, porque s61o en el nibre juego .de los partidos,
s61o en el lhbre juego de las pasiones, puede eneon-
trarse una vaivula de escape para todos aquellos que
constituyen sus aspiraciones y ias proplas pasiones;
y aunque no fuera mas que para pI -..,, i.- ese serviilo
aJ Partido Liberal, al que nos sentimos afines, entien-
do que el Partido Popular debiera sacrificarse y
acepcar esa meditia que marca nuevos senteros, nue-
vas rutas que deben seguirse para el future.

El C6digo Electoral, indiscutiblemente, tiene cosas
que en la practice se eviaenciaron que no debieron
perdurar; vemos, per ejemplo, lo que se refiere a la
,:acha. La tacha, que fu6 sufrida por distinguidos com-
pafieros nuestros, la mayoria de las veces es injusta.
?'edir que dentro de nuestro sistema actual un candi-
date que tenga medios econ6micos no los ponga en jue-
go para sus aspiraciones, es pedir un impossible. Que-
da, pues, reducido el tal precepto de la tacha, a un es-
pionaje, a una bisqueda de dates, los cuales, en la ma-
yoria de las veecs, result triunfante el que saa mis
intrigante o tenga mis infiuencia.

Tiene la negaci6n del voto a la mujer, a lo que era
yo tambien contrario hasta haee poco en que vi surgir
en este movimiento estudiantil a esas muchachas va-
Lerosas que, tal vez equivocadamente, se interesaban
por la cosa pdiblica. Desde entonces me he sentido fer-
voroso partidario del veto femenino, porque entiendo
iue ellas tienen los mismos derechos y en el orden civi-
eo son acreedoras, tambien, a que se les reconozca ese








DIARIO DE SESIONES DR LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


derecho, porque en los tiempos antiguos la mujer cu-
bana luch6 ruda y her6icamente par la libertad, y la
mujer cubana, actualmente, estl perfectamente capa-
citada para todas las actividades humans y ademais
ha dado elocuentes pruebas de que sabe exponer su vi-
da, cuando de la defense de un noble ideal se trata.
Y no teman porque me vean tomar estas notas, No
he de insistir sobre determinados puntos que he de
rea4fiar brevemente y que me parece que no son de
conveniencia do clase alguna para el future y que
quedan subsistentes en el C6digo Crowder.
Tenemos, por ejemplo, que ose prohibe a los emplea-
dos pfiblicos el que puedan perteneeer a las Asam-
bleas y a los CimitEs Ejecutivos, y eeo es atentatorio
al sentido comfn, porque & qui6nes son los que deben
obtener esos pnestos, sino los propios politicos que
han hecho la reorganizaci6n, que han triunfado y que
deben tener derecho a former parte de las Asambleas
y de los Comit6s Ejecutivos? j Es que acaso debe con-
denarse al ostracism) a aquellos que obtienen come un
acto de' justicia el ocupar un alto puesto, y no debe
permitirseles que contindien haeiendo politiea 'e nin-
guna clase? Es que, en realidad, implicaria algo peor
e! hecho de que las Asambleas y los Comit6s Ejecu-
tivos, ya que no pueden ser oeupados por aquellos
que tienen la fuerza, llevaran alli a alguien que los
represent? Eso resultaria mis nocivo en todos los
6rdenes, porque aquel que se encuentre en el Comit6
Ejecutivo por su propio dereeho, seguramente no se
dejard influir sino que, por el contrario, inl.ar i 61
en las determinaeiones de earActer politico.
Hay la supresi6n de la part que se 1.-ii.-i.- al re-
parto equitativo de los empleos en las Juntas Munici-
pales. Yo siento gran respeto hacia la mayoria de
nuestros Presidentes de Juntas Municipales Electora-
les, pero el hecho cierto es que, antes de esta ley, an-
tes de la reform que ahora se solicita, la mayor par-
to de esos puestos estaban en manes de familiares Ael
president de la Junta que no hacen political, que no
luehan en political, pero que tienen derecho a que se
les atienda en esa forma, para ellos de verdadera
utilidad.
Se suprimen las dietas para esos politicos en la
Junta Central Electoral y en las Juntas Provinciales;
y volvemos otra vez a que los miembros politicos ten-
dran que ser hombres pudientes, porque los partidos
politicos, en tesis general, no tienen fondos bastan-
tes para tender a esos gastos, por lo menos el Parti-
do Popular no los tiene.
SR. RODRiGUEZ CREME (ALEJANDRO) : Ningin Par-
tido los tiene.
Sn. URQUIAGA (CARMELO) : Y se veran precisados
a retirar a esos miembros politicos, para buscar quie-
nes no desempefien tan efectivamente esos cargos, pe-
ro que tengan, en cambio, medios propios para deaen-
volverse en ellos. Pero eso, repito, son lunares. luna-
res que no tienen traseendencia.
SR. ALBERNI (JOSE) : En su brillante diseurso, el
senior Urquiaga ha preseindido de la reeiente
ley que org'aniza con earActer definitive el personal
de la Junta Central Electoral. Esa ley interest que
est6 debidamente retribuida para el future y que fi-
gure en una plantilla permanent.


SR. URQUIAGA (CARMELO) : En realidad, al referir-
me a los miembros politicos, era mi prop6sito refe-
rirme a las dietas de los miembros ex-oficio y a los
miembros do las Juntas que verdaderamente desempe-
fian un trabajo improbo y extraordinario y tienen dte-
recho a msa dicta; pero repito que, a mi juicio, esos
eran lunares que o li.,!, ser subsanados mas tarde, ide
acuerdo con lo que exponia el senior Aguiar; y que no
era possible que dejaramos de dar esta satisfacei6n al
pais, por todas esas pequefias cosas remediable? al
devenir del tiempo; y extrafiaba que en esa ley elec-
'Dral no se acometiera, aunque parezca que no tiene
congrnencia con ella, algo que estai ligado al iiistema
electoral, eopecialmente en la Habana, a ]a creaei6n
del Distrito Central. Yo, en esto, no increpo. sino in-
sinio a los bancos de ]a mayoria, aeerca de (que es lo
que piensa hacer sobre ese problema de tanta tra.seen-
dencia y de tanta gravedad para todos los elements
de la provincia de la Habana, y quiero career, para to-
dos los elements de la Repfblica, ya que la Habana
es la capital de la misma. Dentro de dos meses y me-
dio escasos, cesa el actual Alcalde de la Ilabana de
cuya actuaci6n se eneuentra orgulloso el Partido Po-
pular que lo llev6 a ese sitio, que tuvo el honor de ele-
varlo a ese sitial; cesan los veinte y site conceal i.
de cargo elective todos ellos, de elecei6n direct del
pueblo, entire los cuales ]a mayoria por cierto es po-
pular, tambien; y sobre esto nada se ha hecho toda-
via, nada se conoce. Se habla de que, probablemente.
la CAmara no volvera a reunirse hasta el mes de
Abril, y yo me pregunto : es possible que pueda quedar
el problema del Municipio de la Habana y tal vez de
algunos colindantes en el mayor abandon, en el ma-
yor descuido y, per qu6 no decirlo, casi en el mayor
menosprecio, tras de habor sufrido los habitantes to-
dos del Municipio de la Habana, aquella I.... r, .. ..i
irritante de que mientras hubo pr6rroga para todos
los funcionarios electivos, no la hubiera para los
miembros de la Junta de Educaci6n, Alcalde y con-
ceejal.es de la Habana.
Nosotros nos eneontramos en la situaci6n angustio-
sa a que s.e refiere la Constituci6n, mediante la cual
queda autorizado el senior Presidente de la Repfbli-
ca para, per medio de un decreto, subsanar esa omi-
sien. Parece que hubiera sido oportuno el haber aeo-
metido cualquier labor alrededor de ello; y, per lo
pronto, el Partido Popular,-y hablo a su nombre en
estos momentos,-salva su responsabilidad, en abro-
Into, si la tiene, sobre esa mayoria liberal que es la
Famada a hacerlo, de que pueda surgir una situacidn
ca.6tica en el Municipio de la Habana; y creo incluso
que no debe pretenders que a filtima hora se vaya
a votar una ley sin studio, que se despoje al Muni-
cipio de la Habana de su dereeho politico, hasta cier-
to punto, en lo que al -orden municipal se refiere. Por
eso creo que debe buscarse el mode de remediar toaos
esos males, y debe darse oportunidad para que todos
los Representantes estudien cuAles son las modifica-
clones que deben introducirse y en qu6 forma ha de
quedar planteado ese problema. Yo quiero adelantar
aqui que entiendo, como acto de justicia. come algo
muy convenient en estos moments, one debiera vo-
tarse, ya oue lo autoriza la Constituci6n, la Dprrroga
por dos aios mis del Alcalde y los Concejales y los
miembros de la Junta de Educaci6n; porque con ello
se realizaria un acto de justicia mediante el cual po-
driamos comenzar el afio 1932 con un sistema mAs am-







20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


plio, con objeto de dar facilidades para que el electo-
rado del Municipio de la Habana lleve su represen-
taci6n al nuevo Distrito Central que, realmente, cada
dia entiendo menos y que considcro disparatado, con
perd6n de sus autores.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : La C1imara no ha
podido entrar a conocer el problema que S. S. ostA
planteando, porque el Senado ha torado la iniciati-
va. Alli existed presentado, por el Senador Diaz Par-
do, un proyeeto que trata sobre la creaei6n del Dis-
trito Central, y que trata tambi6n de la pr6rroga a
los Cni I.1.... Hay que hacerle un ruego al Senado,
para que active la aprobaci6n de esa ley.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): La Caimara tiene la
prioridad.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : No voy a insistir sobre
ello, pues he conseguido mi objetivo, que era desper-
tar la atenci6n de la ('.';,ii.r sobre este problema vi-
tal. Y voy, antes de terminar, a referirme a algo que
sefialaba, con su talent habitual, mi distinguido com-
pafiero el senior Rodriguez Barahona. Decia 61, cuan-
do el senior Ramirez de Le6n hablaba del Codigo
Crowder, en forma bella y gentil, que era notable al-
go que ocurre aqui en Cuba y que demuestra la ge-
nerosidad del cubano.
Aquel Codigo que fu6 obra ciertamente de la inter-
venci6n de un ilustre jurista americano, se hizo con
ia celebraci6n de connotados e ilustres cubanos y no
se vacil6 en llamirsele C6digo Crowder. Nos parece
que siendo una iniciativa conjunta, com lo lo fu en
aquellos moments a que no quiero referirme ahora
pero que fueron mementos de paz, no s6 por que ha-
bla que escatimarle el titulo de C6digo Crowder. Y
(In cambio, en los Estados Unidos, a un gran cubano,
gloria de la ciencia medica, que se llam6 el doctor
Finlay, y que fu6 el que combati6 y terminO con ]a
fiebre amariila, no se le han reconocido sus m6ritos,
mientras al Dr. Gorgas, que fu6 un colaborador de 61
y que tan silo en la prectica comprob6 ]a teoria, le
han dado todas las glorias y alli, en el Canal de Pa-
nami, se levanta majestuose el monument a su me-
moria. Asi somos de generosos con los extranjeros.
euando no se tienen con nosotros esos rasgos.
Y ahora quiero ser cortes con mi distinguido com-
pafiero el senior Castellanos, como es mi costumbre de
serlo. Una nota de alegria y optimism, era precise
que se registrara csta tarde, con la rapidez y compe-
netraci6n absolute que demuestra el senior Castella-
nos, a una idea que lanz6 acui el senior Guis Inclin
y que yo creo que no fu6 bien interpretada por 61 o
por mi. La intervenci6n del senior Castellanos, lesde
luego es digna de aplauso, pero a mi juicio equivoca-
da, pues el sefior GuAs Inclin, al referirse de mane-
ra direct al restablecimiento del C6digo Electoral,
sugiri6 que si brotaban suspicacias, se formaria una
Comisi6n, integrada por representatives de todos los
partitdos. existentes y que pudieran formarse, que siu-
pervisara el desenvolvimiento del C6digo Electoral, el
censo y la celebraci6n de elecciones inclusive, y ampa-
randose para ello en aquella idea que en 1912 se rra-
t6 de poner en practice, cuando abandonaba la Presi-
dencia de la Repfiblica el General G6mez, una comi-
si6n integrada por liberals y consorvadores y cuyo
resultado en la prActica fu6 bastante aeeptable. Pero


yo entiendo que esa comisi6n, aunque muy bien repre-
sentada por mis compafieros los leaders y subleaders
de los partidos Liberal, Conservador y Popular, no es
lo que haria que se obtuviera ese resultado beneficio-
so. Pareceria quo era una pequefia comision. Tendria
que tener ]a aquiescencia de los nacionalistas, que co-
mo yo espero habrAn de seguir el camino legal y pro-
curaran former un nuevo partido; seria precise que
los nuevos partidos declararan que estaban de acuer-
do con ellos. Precisaria que la izquierda conservadora
tambi6n demostrara su aquiescencia para ello, a fin
de que fuera una comisi6n nombrada con fortalexa y
probabilidades de vida.
Por eso creo que debiera dejarse la idea que ha
lanzado aqui el senior Guas Inclin, como una prome-
sa de que ese es el prop6sito de la Camara y que no
procuraremos hacerlo cristalizar muy rapidamente.

Con eso y con el. perd6n que implhro a mis compa-
i. ,r.-4 por el larg6 rato que he ocupado su atenci6n,
termino estas palabras que he pronunciado por. ereer-
las beneficiosas para el bien de nuestra nacionalidad.
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Aprobada la totalidad,
se va a dar lectura al articulo primero.
SR. CASTELLANOS (MANtUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Tiene la palabra el so-
iior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Para una cueoti6n
incidental; y vamos a ver si ]a Presidencia aplica el
Reglamento. Se refiere a la forma de la votaci6n.

Se va a votar la restituci6n de un C6digo Electo-
ral. Hay puntos y principios, de ese C6digo, que los
acepta una minoria o una mayoria de la Cimara; pe-
ro hay otros principios y puntos que han de ser dis-
cutidos al ser votados. Yo pido que la forma de vota-
eidn, para ser mis breve, se haga por capitulos o ti-
tulos.

SR. DE LA TORRE ('CARLOS) : Yo entiendo que lo que
se somete a votaci6n es la ley del Senado que trata de
la restituci6n del C6digo y no articulo por articulo.

SR. ALBERNI (JOSE) : Se trata, mas bien, de la de-
rogaci6n de leyes.

'SR. DE LA TORRE (CARLOS) : A mi juicio, en este ca-
so, me parece que no es pertinent ]a proposici6n del
senior Castellanos.

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo hago la solicitud
de que la forma de votacion sea la reglamentaria.

:SR. PRESIDENTE (GEORGE) : La Presidencia interina
aunque no tiene la misma responsabilidad de la efec-
tiva, en el corto tiempo que .i. .. i. 'ni ,. estas funeio-
nes trata de hacerlo en la mejor forma que le es posi-
ble. Conviene que repita esta vez lo mismo que en
otras ocasiones: Este puesto lo debe al carino y consi-
deraci6n de compafieros, que me llevaron a 61 sin mb6-
rito de ninguna clase. Y, como el senior Castellanos,
al solicitar la palabra, dijo: "A ver si la Presidencia
aplica el reglamento", yo protest of..:t,,i.-j y cortis-
mente, contra esas. frases, y quiero que la CAnmra di-
ga si he faltado al Reglamento en .l-.!,'I i, de las opor-
tunidades en que he ocupado la Presidencia.








DIARIO DE 8ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


Sa. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo no he querido de-
cir eso, ni he querido darle esa intenci6n a las frases
que la Presidencia me atribuye. La resoluci6n ante-
rior me pareci6 do caractor machadista, es decir, reso-
]uci6n contundente en contra de mi opinion; y, por
consecuencia, al hacer ]a soli.citu1.. Ahora, ]a funda-
menti en un precepto del Reglamento, es decir, que
esperaba que la Presidencia aplicara el precepto re-
glamentario, entendiendo que no fu6 la vez anterior
resuelta con todo el afecto con que aqui nosotros re-
eolvamos estas cuestiones, con todo el cariio que aecs-
tumbramos a resolverlas; como protest eanr'o el se-
fior Carmelo Urquiaga, mi distinguido compafiero, me
interrumpi6 tambi6n, interrupei6n que luego 61 acep-
t6, carifioso, resolviendo aquel problema. De manera
que cuando en esta situaci6n yo reelamo la aplicacion
-del Reglamento, solamente me guia el deseo de ejer-
citar un derecho, sin critical al distinguido compaiero
que ocupa interinamente la Presidencia de la Camara,
quien tiene todo mi respelo y toda mi consideration.
Por consecuencia, voy a dejar reducida la solicitud
en esta forma: que votemos para mayor comprension,
los preceptos que se estiman derogados; porque la
CAmara, votando en conjunto o como viene la ley del
Senado, no puede saber !o que va d votar. Ese articu-
lo tiene una generalidad tan extensa, que no sabemoos
siquiera cuales son los preceptos que estamos dero-
gando. Ruego a la Presidencia de ]a CAmara que pon-
ga a votaci6n el precepto desmembrandolo, es decir,
por parties.
(Omcupa la Presidencia el seiior Guds Jncldn.)
SR. GEORGE (QUINTiN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su senora.
SR. GEORGE (QUINTiN) : Sefior Presidente y senio-
res Representantes: El que habla es possible que, por
falta de preparaci6n, por torpe manera de conducir-
se, pero nunca por falta de una buena fe, haya pro-
ducido una decision, desde la Presidencia de la C&-
mara, que lesione a un senior Representante; pero yo
juro por mi honor que he tratado siempre de pronun-
ciar mis decisions dentro de los preceptos reglamen-
torios, hasta donde 1o han pcrmitido los procedentes
de la CAmara. El senior Castellanos tiene que confe-
sar, franca y sinceramente, que he tenido siempre la
mayor estimaci6n y el mayor respeto para 61. El senior
Castellanos tiene que reconocer, a fuer de caballero
y de congresista prestigioso, que el que habla ha
aplicado reetamente el Reglamento, y no se inspire
en consideraciones machadistias, como manifest el se--
fior Castellanos en un tono reticente, aunque yo ten-
go al General Machado y a sus .procedimient's eu el
mis elevado y m6s alto concepto, y lo consider co-
mo uno de los hombres mis grandes de Cuba. como
patri ta y como gobernante.

Me planted el sefor Castellanos una situaci6n deli-
ca'da. Yo, desde luego, no pretend l!evar a la CAma-
ra a una decision; pero si le ofrezco a la CAmara no
ocupar mas nunca su Presidencia, mientras no se re-
suelva la cuesti6n planteada por el- sefi r Castellanos.
SR. CASTELLANOS (.MANUEL): Yo quiero aclarar a
mi compafiero el senior Quintin George, que cuando
dije que emple6 e] senior George '"procedimientos ma-


chadistas", no podia ofenderlo, porque sabia el alto
concept en que 61 tiene al General Machado...
SR. GEORGE (QUINTIN) : S. S. tiene, y lo ha expre-
sado reiteradamente, un concept que no es igual al
que tengo yo, del Presidente de la Repdblica.
SR. CASTELLANOS (.MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUlk INCLAN) : Tiene la palabra
su senoria.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Cuando dije que el
procedimiento era en6rgico, quise decir, por equiva-
lencia, no carifioso; y por esa forma protestaba yo de
que el distinguido compafiero, para el que siempre
he tenido los mayors afeetos luchando aqui dia por
dia en esta Camara, lo mismo que para todos los de-
rnms ('.,iil' ,11,. r.., al ver que empleaba un pr.:cedimien-
to que, a mi juicio, era dristico, yo protestaba de la
fnica manera que podia hacerlo contra ese procedi-
miento, pidiendo un pase de lista, porque dudaba del
quorum. Es decir, que habia una situaci6n especial
de afecto, sii se quiere, entire el 'i.i, ,'-i. i que presi-
dia y el Representante que habla que planteaba una
cuesti6n reglamentaria, cuesti6n que era resuelta en
.contra, dc manera desusada, es decir, de manera desu-
sada por nuestro afeeto, que no era la manera usada
en otras .ocasiones por el distinguido eompafiero se-
fior Quintin George.
De manera que no ha sido, mi prop6sito, el critical
la actuaci6n del senior George como Presidente de la
CAmara, pues acepto de buena fe, sin ningin recelo,
que siempre ha cumplido estrictamente con el Regla-
mento de la misma. Yo le ruego, pues, a mi querido
compafiero, que retire todo prop6sito de no presidir
mas esta Camara, quo retire toda idea respeeto a que
pueda yo haberle heeho una alusi6n que pueda lasti-
marlo o que pueda afectar a su prestigio, aun cuan-
do fuera en el moment mismo en que yo reeibia una
resoluci6n contraria, reiteradamente contraria a mi
proposici6n, y a mi afecto hacia 61; es decir, sin tener
1o que yo esperaba tener del querido amigo y compa-
fiero senior Quintin George. De manera que no es mi
prop6sito y 1o declare paladina y ampliamente, el
mortificar en manera alguna a mi querido compafie-
ro senor Quintin George, por quien siento tanto afee-
to. (Aplausos.)
SR. GEORGE (QUINTiN): Sencillamente, para ex-
presar que las palabras del senor Castellanos me col-
man de agradecimiento.
SR. PRESTDENTE (GuAs INCLAN): El sefor Caste-
llanos, planteaba, reglamentariamente, un problnma
a la consideraci6n de la Presidencia de la CAmara. El
preguntaba ]a forma en que se ha de votar el ar-
ticulo primero de este proyecto de ley que, proceden-
te del Senado. restituye, en su integridad, el C6digo
Electoral de 1920.
La. Presidencia estima que no se pone a debate el
C6digo Electoral de 1920; que se pone a debate el ar-
ticulo primero del proyecto de ley procedente del Se-
narlo que restituye. en .su integridad, el C6digo Elec-
toral de 1920. La Presidencia entiende que este ar-
ticulo consta de dos parties distintas, que deben so-
meterse a discusi6n y votaei6n separadamente. Pri-
mero ]a part que consist en el restableeimient:, del
C6digo Electoral de 1920, y segundo, la part que








22 DIARIO DE SESIONES DE LA L' \MARA DE RIPRESENTANTES


consiste en la supervivencia, en la restauraci6n, en la
vigencia de distintas medidas legislativas que habian
sido modificadas por el C6digo Electoral de 1920. De
suerte que la Presidencia de la (', i ..... va a dividir
]a discusi6n y votaci6n de este asunto, en estas dos
parties. Primero la disceusi6n y votaci6n del restable-
cimiento del C6digo Electoral de 1920 y, segundo,
discusi6n y votaci6n de la declaratoria.de vigeneia
de la Ley Electoral a que se refiere el articulo pri-
mero de esta ley.
SR. TOMIf (MANUEL) : Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
su senioria.

SR. TOMf (MANUEL) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Quiero envolver en mis palabras un
ruego al querido compafiero senior Castellanos. Elec-
tivamente, comparto la opinion de nuestro ilustre
President de la CAmara senior Guas Inclin, respect
a la interpretaci6n que se ha dado al articulo prime-
ro dcl proyecto de ley procedente del Senado; pero,
sin dejar de estar identificado con esa interpretaci6n,
sin embargo, a mi juicio y criteria, al .f. i it -.. ese ar-
ticulo primero al restablecimiento del C6digo Electo-
ral ha querido mAs que nada satisfacer una exigencia
bAsica, la necesidad de satisfacer a la opinion pfiblica
que demandaba una reform, mejor dicho, el restable-
ciimento del ('c'l..l. Crowder. Porque, -en realidad, ha:
ciendo un analisis precis.o del articulo primero, conven-
drA conmigo el Sr. Castellanos en que no hay necesi-
dad de restableeer lo que esti vigente, sino que, en
definitive, la Cimara tendrA necesidad de conocer
los articulos que por excepci6n deja vigente ese ar-
ticulo primero; pero en manera alguna, con perd6n
de la Presideneia, hay que someter a la consideraci6n
de la CAmara el aspect del restablecimiento del C6-
digo, porque era pre-existente, porque es algo que
existed que se vuelve a poner en vigor con la excep-
ci6n de que algunos preceptos quedan subsistentes.
Por eso la frase "restablecimiento" ha sido mas que
para obtener la vigencia del concept legal, el ansia
del Senado de la Repfblica de responder con las ini-
mas palabras a los que demandaban o hacian oposi-
ei6n a esta legislaci6n.

SR. GARCiA MONTES (JORE) : Quisiera aclarar al
senior Tome que, a mi modesto juicio, la Presideneia
tiene raz6n, pues hay preceptos que se restablecen que
fueron precisamente los derogados por ]a ley que
nosotros aprobamos modificAndolos. De modo que 16
que hacemos aqui nosotros son tres cosas: Primero.
derovar la legislaei6n por la cual hemns modificado
el C6digo; segundo, exceptuamos determinadas refor-
mas; y tercero, se restablece en su pleno vigor el pri-
mitivo precepto de la Ley Electoral, que habia sido
derogado. De modo oue la decision de la Presidencia.
sometiendo a la consideraci6n de la CAmara el resta-
blecimiento de los preceptos que habian sido deroga-
dos por nosotros, me parece una decision aceptada.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Para hacer un
ruego a nuestro disting~ido y admirado compafiero el
.1 ,1C,,1 CatePanos Cnando el senior Castellanos habia
presentado a la Cimara la solicitud, de que se leye-
ran t",dos los articulos del C6digo Electoral, habia
surgido la pequefia discrepaneia, que por fortune ya
desapareci6 moments antes, con el senior George; si


la CAmara efectivamente se ha lado cuenta de que
dada las largas horas que venimos debatiendo, necesi-
tamos terminal la aprobaci6n de esta ley, me permit
rogarle que, para facilitar la discusi6n de esta ley y
sa aprobaci6n, su peticion se concrete a las leyes~ que
quedan en vigor.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Ile pedido la pa-
abra, para abnndar en el criteria del senior Tome.
Real y efectivamente no es necesario, es una verdade-
ca redundancia, utilizar como se utiliza la frase "res-
.ablecimiento en today su integridad del C6digo
Electoral", porque lo que nosotros haeomos es dero-
gar determinados preceptos legales que a su vez eran
inodificativos de aquelhos preceptos electorales de
1920. De modo que, cuando nosotros deroguemos asos
preceptos, quedan vigentes los anteriores del C6digo
Crowder. Pero aun cuando no fuera esto, es evident
que esos preceptos que ahora nosotros derogamos, no
derogaron el Codigo Crowder en su totalidad, sino
parcialmente; por .. i.-";,.I-, nosotros tenemo, que
ir a aquel concept de los juristas antiguos, que dice
que las palabras matan y e espiritu vivifica. Ncs-
otros, aqui, nos encontramos demasiado ap-egados a
las palabras, demasiado apegados al concept literal
de las palabras, y no vamos al espiritu de la legisla-
cion.
El C6digo Civil ha sufrido miultiples modificacio-
nes, algunos de sus preceptos ban sido derogados, y
a nadie se le oeurre decir que el C6digo Civil esta dc-
rogado, pues continia rigiendo todavia, con sus ma-
eulas y errors. Nunca se nos ocurriria decir que es-
acbamos restableciendo el C6digo Civil.

SR. AGUIAR (MIGUEL A.): Para hacer un ruego al
senior Castellanos y a la Presidencia. Esti, a mi jui-
cio, evidenciado por votaciones anteriores, que exis-
te mayoria en relaci6n con la aprobaci6n del proyecto
que se debate; y si esto es asi, en obvio de tiempo,
ruego al senior Castellanos que retire su proposici6n
y pasemos a votar la totalidad del articulado sin des-
membrarlo.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Acepto el ruego de
os compafieros, por que estd demostrado que existed
ninoria entire los opositores.

SR. PINO (GUSTAVO) : Estoy en un todo de acuer-
do con la proposici6n del senior Aguiar, pero si ella
va a ser objeto de consideraci6n, desearia, antes de
que. Ia votaci6n se efectuara, consignar unas breves
oalabras en relaci6n con ]a adecuada interpretaei6n
I la ley que nos definiera el articulo 102 del C6digo,
'i ]a Presidencia estima que es este el moment opor-
uno y asi no desperdiciar la oportunidad para con-
ignar mis ideas en el DIARIO DE SESIONES.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : La Presidencia
-ntiende que es la oportunidad en que debe el senior
Pino hacer sus manifestaciones.
SR. PINo (GUSTAVO) : Sefior Preidente y seiores
Representantes: no aspiro a introducir una modifica-
ii6n en el articulado de la ley, a pesar de que nada
ha sido objeto de mereeida censura en la actuaci6n
political realizada en la pasada campafia electoral, co-
mo los actos realizados al amparo de esa modificaci6n
%el articulo 102. Los Jueces Munic:pales, expidieron
una series de certificados de nacimiento, los que, uti-








DIARIO DE SEBIONES DE LA CAMARA D1R 1tEPRESENTANTES 23


Jizados en nutrir los registros electorales, dieron lu-
gar a que la Junta Central Electoral, para conjurar
ese mal, nombrara inspectors electorales que actuan-
do sin verdadero criterio en la mayoria de los casos,
produjeron mas escandalo y ocasionaron mayors
perjuicios que los que se pretendia evitar. Puedo ase-
aurar que en muchos casos el mal no existia en la
cuantia en que los inspectors designados para corre-
girlo trataron de evidenciar. Entiendo que la Cama-
ra, al votar esta ley, y en evitaci6n de la repetiei6n
de tales hechos, debe consignar, como principio
de interpretaci6n del articulo tal cual va a quedar, lo
siguiente a la ley electoral, al tener como norma la de
que todos los acts que realize el elector es un acto
esencialmente personal del mismo y debe entenderse
que las certificaciones que se piden para obtener la
condici6n de elector al amparo de ese articulo el que
haya arribado a la edad electoral despues de la ul-
tima elecci6n que se realize, debe dentro de esa situa-
ci6n legal hacer personalmente la solicitud de su ins-
cripci6n en el Registro y el Jucz Municipal no debe
dar esa certificaci6n si la solicitud no va acompafiada
del juramento que exige la ley electoral y entiendo
mas: que tal cercificado en esa forma pedida y obteni-
da, debe ser la inica utilizable para obtener la inscrip-
ci6n de elector y en forma alguna los que estin al
alcance de todo el mundo meuiante el page de las
mismas, y ello siempre mediante la comparecencia
personal del elector ante la Junta como dispone la
ley.

SSR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : El senior Caste-
llanos habia solicitado que se votaran separadamen-
te distintas clausulas del C6digo Electoral de 1920.
Retirada por el senior Castellanos csa petiei6n, a rue-
go del sefior TomB y de otros Representantes, se po-
ne a votaci6n el articulo primero integramente.

SR. PINO (GUSTAVO) : Yo desearia que la Presi-
dencia sometiera a votaci6n, tambidn, si la Camara
estaba de acuerdo con ]a interpretaci6n en la forma
por mi consignada.
SR. PRESIDENT (GuS INCLN) : Se pone a vota-
ei6n el articulo primero integramente. Los que est6n
conformes con el articulo se serviran ponerse de pie.

(La macyoria de Los seiiores Representanies se po-
ne de pie).
Aprobado,
SR. AGUIAR (MIGUEL A.) : Que soe haga constar mi
voto en contra.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Y el mio tambi6n.
SR. BARRERO (ALFREDO) : Yo he votado que si, y
deseo explicar mi voto.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
el senior Barrero para explicar su voto.
SR. BARRERO (ALFREDO) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Perdonadme estas brevisimas pa-
labras que voy a dirigiros, y que solo pronuncio por-
que me consider obligado a dejar ce.nsignados los
motives por los cuales he votado en favor del articu-
lo primero del proyecto de ley de que tratamos, comrn
precedentemente hube de emitir mi voto favorable a
la totalidad del mismo.


He volado que si, a pesar de que estimo que entire
las modificaciones que se han hecho par leyes poste-
riores al C6digo Electoral de 1919, existen varias que
entiendo deberian continuar en vigor, come aquella
que sefialaba hace pocos mementos el senior Alliegro,
del articulo 37 de la ley ]lamada de Erergencia Elec-
t.oral y la que, antes que arbitraria, segun la llegO a
calificar el senior Alfonso, la repute una de las dis-
posiciones de mas sana moral, de la legislaci6n electo-
ral vigente hasta ahora; he dado mi voto favorable,
no obstante entender que, si no totalmente repu-
adab,e, e; C6digo Electoral de 1919 ha side insu-
ficeinte, principalmente, en su lucha contra el
frau.e. En realidad ha fracasado el C6digo Elec-
toral, come fracas la ley de 1908 y como fra-
eas tambien la que redact6 la primera Conven-
cion Constituyente. Creo que el actual C6digo re-
quiere fundamentals modificaciones; pero per lo
mismo que habrian de ser fundamentals, deben aer
estudiadas con much detenimiento y no en el breve
lermino que indicaba el senior Aguiar. La reform de
ese mismo sistema proporcional de elecci6n por el
C6digo admitido y aqui impugnado hoy por ilustres
companieros, no podria realizarse improvisadamente.
Ese sistema es el inico que pnede amparar el princi-
pio de ]a representaci6n de las minorias en la Cons-
Litucion consagrado; y cualquiera otro podria ilevar-
nos a una corruption mayor, a la bur a de ese princi-
pio:.''el copo", conseeuencia de nuestro primer r6-
gimen electoral. )De suerte que este solo particular en-
trafiaria ]a determinaci6n y precision de si puede
adoptarse un aistema preferible al proportional, re-
conocido hoy come el mejor per los paises mis ade-
antados on estas materials y come el que mis se ajus-
.a a las normas demoerAticas y a la determinaci6n y
precision de, cualquiera que fuera el sistema que se
ddoptara, las medidas mAs eficaces para impedir la
corrupci6n electoral, evidenciada no en estas filtimas
cleciones precisamente, sino en otras muy anteriores
a estas.
l'ero aun cuando sostengo que existen disposiciones
muy recomendables en las leyes que han modificado
e; Cddigo Electoral y que oste es defectuoso, he vota-
tdo en favor de la aprobaci6n de ese articulo primero
que restablece el Cddigo en tola su integridad, dejan-
do sin efecto sustancialmente sus :,,.i.[t..- I.- ..I--, por
aquello que exponia el ilustre Pres::idente de esta CA-
mara, por discipline de Partido, porque mi Partido
asi lo ha acordado; y per lo que el senior Guas Inclan
iambien aducia en su elocuentisimo diseurso, porlue,
aiA, accediendo a la demnanda de la oposici6n que re-
clama ese restablecimiento del C6digo, se contribu-
ye a la armonia y la concordia, que es bien para la
Patria; pero ademis, porque a.i se pondrA de mani-
ficsto la verdad, la verdad de los heehos y de las in-
tonciones; restablecido el C6iigo, se llegara a evi-
denciar como no se eneuentra ]a oposici6n situada so-
bre un terreno firm, que no son sus aspiraciones de
aqucclas que efectivamente trasciendan al bien del
pais; que plantea pobres cuestiones de interpretacion,
hasta verdaderas cuestiones de palabras, a las que
nunca podra someterse la suerte misma de la Repi-
blica. (Gramndes aplausos.)
Sn. AGUIAR. (MIhUEL A.) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el seiior Aguiar.








24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA 1)E REPRESENTANTES


SR. AGUIAR (MIGUEL A.) : Sencillamente, para so-
licitar de la CAmara un acuerdo semejante al que hi-
ciera en otra oeasi6n el senior Alliegro, alrededor del
articulo 37 del ('.,li.. Electoral que se restituye. Yo
entiendo que ese acuerdo de la CAmara no es efectivo
para los fines que nosotros nos proponemos; aunque
tampoco s6 si lo que voy a proponer es reglamenta-
rio, porque casi siempre se eneuentre fuera del Re-
glamento, porque soy un eterno rebelde a las disci-
plinas inflexibles. En relaci6n con lo que el Sr. Pi-
no proponia, de que cristalice la enmienda como un
proyeeto de ley aparte, deseo saber si eso es posib.e
dentro de los preceptos de nuestro Reglamento.
SR. P1NO (GUSTAVO) : No acepto la soluci6n esta;
porque parece que hay el prop6sito de no aprobar
ninguna enmienda, aunque figure como proyecto de
ley aparte.

SR. ToMl (MANUEL) : Pido la palabra, para mani-
festar que el Comit6 Parlamentario Liberal aeord6
que en la sesi6n de hoy no se aceptara ninguna en-
mienda, aunque figurara como proyecto de iey
aparte.
SR. PINO (; i..,vo) : Retiro mi proposition; y me
bastaria que los leaders de los partiuos Liberal, Popu-
lar y Conservanor manifestaran que no estaban -on-
formes con el procedimiento, y que todo eso conste
en el DIARIO DE SESIONES
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (GUIS INCIAN): Tiene la palabra
su senoria.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : He pedido la pa-
labra, lamentando tener que oponerme.

SR. PINO (GUSTVO) : Conste que he querido rea-
lizar una obra q"ue se ajusta a la ley ya que lo con-
signado responded a la interpretaci6n exacta de ella y
que en el pJrvenir nos evitaria las censuras e incon-
venientes del pasado. No pido votaci6n, me limito a
solicitar que se acepten mis ni I l. II., in... como
just adecuada interpretaci6n del articuio 102 del C6-
digo Electoral tal cual l1 queda redactado.
SR. SoTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Yo tambien de-
seo que, por lo menos, conste que ha habido una voz
que es contraria completamente al eriterio del senior
Pino, a fin de que esta afirmaci6n se pueda tomar co-
mo interpretac46n del texto de la ley, y aparezca que
un Representante es contrario a ese criteria.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se va a dar lee-
tura a la primera enmienda adicional.
(Il official de actas lee) :


A LA CUMARA:


El Representante que suscribe, estimando que la
implantaci6n del C6digo Crowder, traeria la imposi-
bilidad o prohibici6n a los empleados pdblicos de per-
tenecer, o ser Miembros de los Ejecutivos de los tar-
tidos Politicos asi como de las Asambleas de los mis-
mos, lo cual va en perjuicio de esos modestos servido-
res del Estado, las Provincias y Municipios, que bas-
tante quebranto llevan sufrido con la rebaja de suel-
dos y cesantias filtimamente dictadas por el Gobierno


liberal que nos rije, sin que ello traiga ningfn bene-
ficio electoral, ni influya de ninguna mantra en la
pureza de los procedimientos elect-rales, somete a la
consideracion de sus compafieros la siguiente:
ENMIENDA AIIC10NAL al Articulo I del pro-
yecto de ley procedente del Senado:
El Articulo 287 del C6digo Electoral, quedarA re-
dactado como sigue:
"Articulo 287.-Los empleados de] Estado, las
Provincias y los \[Iji.-i..- podrin ser Delegados y
miembros de los partidos politicos, tanto de los exis-
f.ntes como de aqueLos que se constituyan por virtud
de la implantaci6n de este C6digo."

Palacio de la CAmara de Representantes, a 28 de
Noviembre de 1930.
(f.) Manuel Castellanos.

SR. PRESIDENT (:GUAS INCLAN) : El sefor Caste-
llanos ha solicitado de la Presi(,encia que se d6 lee-
tura a todas sus enmiendas. Se va a dar lecture a to-
das las enmiendas presentadas por el sefior Caste-
llanos.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO): Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): e Con relaci6n a
este asunto ?
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : Si, senior. Co-
mo pareec que el ambiente de la Camara es propicio
a que esas enmiendas, al aprobarse, pasen eomo pro-
yecto aparte, me parece lo practico que el Sr. Castella-
nis nos permit que se lea el articulo segundo de la
ley y, una vez que la Camara ]e imparta su aproba-
ci6n, se lean las enmiendas en el orden que esten.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : I Despu6s de aprobado
el articulo se van a leer las enmiendas?

SR. FRESIDENTE (G(U INCLN) : Se va a dar lec-
Lura a la enmienda adicional del senior Castellanos
(El official de actas lee):

.Enmienda adicional al articulo primero:

Se crea una Comisi6n fiscalizadora para el cumpli-
miento del C6digo Electoral cuya restituei6n se acuer-
da, con facultades bastantes para imponer la fuerza
del sufragio en la reorganizaci6n de los partidos,
constituci6n de nuevos organismos politicos, asi como
en las pr6ximas elecciones.

Esta Comisi6n deberh star integrada por dos per-
sonas designadas por cada Partido Nacional organiza-
do y reconoeido en la Junta Central Electoral, por los
Presidentes del Senado y la CAmara de Representan-
tes y por una persona designada por el Poder Eje-
cutivo.
(f.) Manuel Castellanos.

SR. GEORGE (QUINTiN): Suplico a la Presidencia
que ordene la lectura de una enmienda que he pre-
sentado a la enmienda a que acaba de dArsele lee-
tura.


.- J.








DIARIO DE SESIONER DE LA CAMItARA DE REPRESENrANTES 25


SR. PRESIDENT ('GUlS INCLiN) : Se estin leyendo
todas las enmiendas del senior Castellanos.
SR. GEORGE (QUINTiN) : Dentro de ese plan suplico
que se le d6 lectura a mi enmienda.
(El official de actas lee) :

Enmienda a la enmienda adicional propuesta por
el senior Castellanos y otros sefiores Representantes
at articulo primero del proyecto de ley del Senaio
sobre restabiecimiento del Codigo Electoral:
El inciso (C) se entendera redactado en la siguien-
te forma:

(C) Se exceptdan de los beneficios establecidos
por los incisos (A) y (B), los Miembros de las expre-
sadai JunLas Central y Provinciales E)ectorales, que
sean funcionarios del Poder Judicial.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a 26 de Noviembre de 1930.


(El official de actas lee) :


(f.) Quintin George.


A LA CAMARA:

Al tratar de restituirse el C6digo Crowder, resta-
bleciendo en el pais parte de las libertades political
concu,cadas por este Gobierno, parece elemental reco-
nocer la capacidad juridica de la mujer para el ejer-
cicio de todas las funciones political, que por egoismo
de los hombres, que son los redactores de las leyes,
han estado hasta ahora reservadas a los hombres.

La mujer cubana viene reiteradamente reclamando
sus derechos, ha -dado pruebas en todos los 6rdenes
de su capacidad para el ejercicio de los derechos en
todos los sectors; filtimamente, las nifias han demos-
trado su valor extraordinario, su heroismo, hasta lle-
gar a la muerte, .i. ,.i;.. o.i.- en las calls de las ciu-
dades de la Repfbiica sus ideals de libertad frcnte
a la policia y los soldados del Ej6rcito.

La ultima Convencion Constituyente al reformer
la Carta Fundamental de la Repfiblica en virtud de
la ley promulgada por el Congreso en veinte y uno
de Junio de mil novecientos veinte y site, cuyas re-
formas se publicaron en dos de Mayo de mil nove-
cientos veinte y ocho determine en et artieulo 38 de
la Constitnei6n reformada: "Que las leyes determi-
narian ]a oportunidad, grado y forma en que la mu-
jer cubana pueda ejercer el derecho de sufragio. Es-
tas leyes deberan ser acordadas plr las dos terceras
parties de la totalidad de los miembros components
de las CAmaras de Represenlantes y el Senado d,a la
Repfiblica."
Como ss' ve, la ConstituciOn reconoce la posibilidad
de que la mujer cubana pueda ejercer el derecho de
,ufragio; por lo que se hace nece:.ario que una ley de-
termine la oportunidad, grado y forma en que pueda
ejereitarse por la mujer ese derecho.

La mujer tiene, evidentemente el derecho de ser
elector y e&egible, es deeir, debe tener iguales derechos
politicos que el hombre en nuestro territorio demo-
critico que debe ser. igualiiario, ya que e. oI iil!;-
cano.


Por estas razones, que han movido a los legislado-
dores de la mayoria de los paises civilizados a conce-
der a la mujer los mismos derechos que a los hom-
bres, se somete a la eonsideraci6n de la Cimara la si-
guiente:

Enmienda sustitutiva

Al articulo II del C6digo Electoral de 1919:
Del articulo II del C6digo Electoral promulgado
en 8 de Agosto de 1919, (Gaceta de 12 de Agosto del
mismo afio,) se suprime el vocablo "varones."
At referido articulo II del C6digo Electoral, se le
agrega el siguiente pirrafo:
"La mujer cubana se equipara al hombre en todos
Ics derechos politicos, puctiendo ejercitarlos en la
oportunidad, grado y forma en que a 6ste se le reco-
nozean por las leyes, sin limitaci6n de ninguna clase,
lanto para elegir a los que deben desempefiar cargo
puib.icJs como para desempefiar esos mismos cargos
de, E:tado, las Provincias y los Municipios."
Saldn de Sesiones de la Camara de Representantes,
a primero de Diciembre de mil noveeientos treinta.
(f.) II',,,, Castellanos.

SR. TOMEd (MANUEL) : Sefior Presidente y .~.-iir,-.-
Representantes: Yo quisiera formular un ruego a mis
distingumdos compafieros los sefiores Castellanos y
Gcoige, en el sentido de que por ellos se retiren, aun-
que fueran formu adas como proposiciones de leyes
mdependicntes, esas enmien(ias presentadas a la con-
sideraci6n de la Camara, por la imposibilidad en que
ios miembros de la mayoria nos encontramos de tra-
tarlas, por haber sido un acuerdo del Comit6 Parla-
mentario el no aceptar enmiendas de ninguna natu-
raleza, aunque se pasen como proyectos de ley aparte.
SR. CASTELLANOS (,MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Sieni'o una costam-
bre que no he roto jamiis en la CAmara, acceedo al rue-
go de mi distinguido compaiiero.
Hay una enmienda que no lo es propiamente, sino
complement del C6digo Crowder, supresi6n de una
omisi6n del propio C6digo. Esa enmienda puede tra-
taise al final, si los distinguidos compaileros asi lo
enten(tieran. Pero respect a la enmienda presentada
por mi de que sigan perteneeiendo al Ejecutivo de los
Partidos los funcionarios pfiblicos y en cuanto al voto
de la mujer, estoy conforme en someter a la Camara es-
te problema de principios y, desde luego, con el acuer-
do del Comit6 Parlamentario Liberal de no entrar a
tratar el fondo de esa enmienida, seria injusto e injus-
tificado por mi parte que yo obligara a mis compafie-
ros a una votaci6n llevindoles a dar un si o un no, co-
mo contraries a esta ley, cuando en realidad sean fa-
vorables a ella y puedan aprobarla en otra oportuni-
dad.
Por eso, on este caso especial, a mi modesto juicio
imprescindible como complemento en la prietica de
este C6digo, yo rogaria a la representaci6n liberal que
dispusi6ramos nn dia, (yo no exijo que se tome el








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES


acuerdo, pero si que se trate en el Comit6 Parlamen-
tario Liberal) para venir aqui a tratar esa enminida
y en especial el voto de la mujer, ya que hace dos le-
gislaturas que tongo prceentada esa enmienda. Y con
mayor motivo cuando comisiones de sefioras, han ido
a visitar al senior Presidente de la Repfblica y pare-
cc que al salir lo han hecho esperanzadas de que el
Ejacutivo Nacional contribuira con su apoyo y opi-
nidn favorable en cuanto al afecto que los Represen-
tantes Je dispensen, para el apoyo al voto a la mujer.
So va a tratar del problema electoral, y lo razouable
es que en 61 tengan tambi6n participaci6n las muje-
ics ya que los hombres que redactan las leyes le han
quitado a la mujer participaci6n en el problema elec-
loral, y por eso yo ruego a la representacidn liberal
que piense sobre esta enmienda para que podamos
diseutirla con amplitud y sin perjuicio para que sea
aprobada y result prActico el C6digo Electoral.

SR. TOMi (MANUEL) : Ofrezco al senior Castellanos
que si la interinatura continue pr largos dias, como
yo espero,-porque asuntos de gran trascendencia
ocupan la atenci6n del senior Aachado,-se someta
a la consideraci6n del Comit6 PIarlamentario Liberal
el tratamiento de los asuntos a que ha hecho i. I, i.
eia el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Muy agradecido.

SR. PRESIDENT (GUIS INCLN) : .Se va a dar lec-
tura a otra enmienda.
(El official de actas lee):

El inciso D. del Articulo 217 del C6digo Electoral
promulgado el afio 1919, establecia la flamada "Ta-
cha", para aquellos Canuidatos clegidos que dieran
u ofrecieran dinero o empleo a los e.eetores o \I .-I-
bros de Mesa, con el objeto de ser electos.

En los afios que estuvo en vigor ese inciso del ar-
liculo 217, sc pudo observer. que no llenaba el come-
tido que se habian propuesto los seiiores legisladores,
pero en cambio, daba una gran oportunidad para que
los candidates fueran victims de personas poco es-
crupulosas que se dedicablan a pedir la tacha de los
candidates que no se doblegaban a las exi.gencias de
que eran objeto;

Por estas razones, el Representante que suseribe,
propone la enmienda siguiente al articulo 217 del C6-
digo Electoral:

ENMIENDA

Quedan suprimidos el inciso D del articulo 217 del
C6digo Electoral y los preceptos concordantes con el
mismo.
(f.) Antonio Peila.

SR. PRESIDENT (GulAs INCLiN) : A discusi6n la
enmienda,

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : El senior Pefia, Re-
presentante conservador, autor de esta enmienda, no
se halla present; pero el senior Rey, que represent
al Comit6 Parlamentario Conservador, pudiera ha-
cerla suya, y si entendiera, como seguramente lo en-
tienden los otros Representantes, que el senior Pefia


accederia al ruego, pediria la suspension del trata-
miento de la enmienda.
SR. REY (SANTIAGO) : Acepto la indicaci6n del se-
ior Castellanos, y pido que quede sobre la mesa en
as mismas condiciones que la enmienda del senior
Castellanos.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : i Es: decir, en espe-
ra de la oportunidad de presentar'a como una pro-
posici6n de ley?
Sa. REY (SANTIAGO) : Si, senior.
SR. IPRESIDENTE (GUAS INCLAN) : Queda sobre la
mesa.
Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El official de actas lee):

IJ.ii,,, 1d.! adicional at 1'i.... 1,I del Se'nado sobre
esta.becimiento (iel C digo Electoral.

En Enero del afio 1932 se reorganizarin los parti-
doN politicos, sin cuyo requisite no podrin verficar
ningun acto legal ni politico.
Sal6n de Sesiones de la C i., ... de Representan-
tes, a 1 de Diciembre de 1930.

(f.) Felix del Prado, Angel Ca.ls, F. Escobar, J.
A. Cardet, Miguel Angel Aguiar.
SR. DEL PRADO (FELIX): Sefiores Representantes:
Despu6s de presentar a la Alesa la enmienda a que se
acaba de uar lecture, he estado estudiando el proble-
ma y he visto que al restablecerse el C6digo Electoral,
quedca consignada la disposici6n terminante de que
.n 1932 deben reorganizarse los Partidos; y como ese
era mi objeto al presentarla, retire la enmienda.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLkN) : Retirada la en-
mienda. Se va a dar lecture a otra.
(El official de actas lee):

Enmienda aodicional al articulo 1I

El articulo 51 quedara redactado en esta forma:

ARTICULO 51.-El Secretario de la Junta Cen-
tral Electoral, serd Licenciado o Doctor en Derecho
Civil o Pdblico y recibirA un sueldo sefialado por la
misma el cual no podria exceder de $400.00; los de-
mas .Secretarios de Juntas Electorales, tendrdn un ha-
ber en todo tiempo, igual al que en la actualidad tie-
ne el Secretario de la Auministraci6n Provincial o
Municipal respectivas, sin que pueda exceder de
$300.00 en ningfin caso; estos sueldos deben incluir-
se en los presupuestos generals de la Naci6n, abo-
nindose por el Tesoro de la misma, mediante com-
probante certificado por el Presidente de la Junta.
Los Secretarios Electorales estaran amparados por
la Ley del Servicio Civil.
(f.) Carmelo Ulr.,i..

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.








DIARIO DE SESIONETS DE LA CAAMARA DE REPi-t;I'NTANTES 27


SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Estimo que no debemos luchar
contra la realidad de las cosas; estimo que un princi-
pio de alta political ha guiado a la mayoria liberal, a !a
cual respeto y aprecio en lo mueho que vale; y por
ello, no queriendo ser mis intransigente que el senior
Castellanos, que es el summum, no de la intransigen-
cia, sino en la defense de sus derechos, pido que quede
sobre la mesa la enmienda que se acaba de leer.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo no soY mlis qlie
an discipulo de S. S.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : Se va a dar ic-
tura al articulo siguiente.
(El official de acias da lectura aI articulo 2?).
SR. DEL PRADO (FPLIX) : Yo tengo entendido, se-
fiores Representantes, que la ley por la cual as ase-
gura el derecho de los que cumplen la mayor edad al
inscribirse no permit que la excluya por la aplicaci6n
del articulo 102, queda en vigor, por las excepciones
que se consignan en el proyecto del Senado; pero
quisiera, para votar a conciencia, que la Presidencia
me informara si efectivamente estoy en lo cierto; si,
al quedar en vigor el articulo 102, al restableceras er
C6digo Electoral, para el future, los que soliciten su
inscripci6n acompaiiando certificado de nacimiento
podrin ser comprendidos en el tres por ciento que
establece el articulo citado del C6digo Electoral.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Es preeiso segfin
una de las leyes, que se restituya.
Se pone a votaci6n.
Aprobado.
El senior Castellanos ha retirado la finica enmien-
da que quedaba pendiente y a la que habia presenta-
do el senior George una enmienda. j La retire S. S.?
SR. GEORGE (QUINTIN) : La retire.


Sa. PRESIDENT (GUIS INCLIN) : Qu
las dos enmiendas.


Se pone a votaci6n el articulo.
(Silencio).
Se va a. dar lectura al articulo 39
(El oficiat de acts lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN):
cusi6n.


Se pone a lis-


(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura a las disposiciones transitorias.
(El official de actas da lectura a las disposicioned
transitorias.)
SR. DEL PRADO (FiLIX): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUiS INCIAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. DEL PRADO (FLLIx) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Quiero hacer constar mi opinion


contraria a estas disposieiones transitorias. En pri-
mer lugar, porque me parcee que son completamente
innecesarias, pues la Constituci6n de nuestra Repu-
blica establee que las leyes no tienen efecto retroac-
tivo; y a] ponerse en vigor hoy una legislaci6n que
regular el procedimiento a seguir en losi problems
electoralcs, no surtira efecto sino en el future. Ade-
mis, la segunda de esas disposiciones transitorias es,
a mi juicio, completamente inftil e innece.aria, y no
sirve mai. que para despertar reeelos, sospechas y sus-
picacias, ya que establece que subsistirAn los Comit&s
Ejecutivos de los Partidos Politicos, cuanlo es lo cier-
to que con la legislaci6n que va a quedar en vigor
pueden esos Comitis Ejecutivos subsistir :.in necesi-
dad de que se apruebe esta disposici6n transitoria; y,
ademis, porque en una oportunidad como ia que es-
tamos confrontando en que se quiere dar una satisfac-
ci6n a la opinion pdblica quc ha estado constantemen-
te demandando el restablecimiento del C6digo Crow-
der, no es esta la forma de ofrecer esa satisfacci6n.

Dice aqui: "Ninguno de los miembros del Comite
Ejecutivo podrA ser separado de sus cargo:, salvo el
caso en que sea afiliado a otro Partido." En la legis-
laci6n vigcnte, si un miembro de un Comite Ejecuti-
vo se afilia a otro partido politico, deja de pertene-
cer a ese organism, y no es necesario que se ",I-21ii''
en esta ley.

Parece que cs cosa dispuesta para que algunos de
los miembros que integran esas organisms politicos
que no cuentan con la confianza de los mismos, no
puedan ser separados. -Entiendo que eso seria inmoral.
Por esas razones me opongo a las disposiciones tran-

pitorias y celebraria que la Cimara, teniendo en euen-
la esas circunstancias, se pronunciara en contra de
:mi aprobaci6n.
SR. PRESIDENT (GuAS 1NCIAN) : Se pone a vota-
ci6n las disposiciones transitorias. Los que esten de
acuerdo, se servirin ponerse de pie.
(La mayoria de i'os se7iore.s Iepresentantes se po-


Aprobado.
Tratdndose de un proyecto de ley procedente del
Senado, pasari directamente al Ejecutivo.
Se va a dar lectura a un Mensaje procedente del
Ejecutivo.
(El official de actas lee):

MENSAJE

A la Honorable Camara de Representantes:
Con -. li, 14 del present mes el Honorable Sena-
do de la Repfiblica se ha servido elevarme el proyeeto
de ley por el cual se crea un impuesto de $1.00 mone-
da official sobre cada 100 arrobas de caiia de adminis-
traci6n que muelan los centrales azucareros en exce-
so de las que hubieren molido en la zafra de 1929 a
1930.
En uso de las facultades que me eonfiere el articulo
62 de la Constituci6n me veo obligado a devolver dicho
proyecto a la Honorable Camara de Representantes,
ya que advierto en el mismo circunstancias que a mi
juicio requieren detenido studio.








28 DIARIO DE 8ESIONES DB LA CAMERA DE REPREBENTANTES


Interesado:s como estamos en el mejoramiento de la
industrial azucarera, el cual depend principalmente
de los adelantos que se logren en la parte agricola,
claro asti que ,dicho mejoramiento ha de busearse me-
diante la selecei6n de nuevas variedades de cala y el
empleo del regadio en gran eseala. Como tales empe-
fios estAn generalmente fuera del alcance del colono,
unas veces por su importancia econ6mica y otras por
su carhcter experimental, son los centrales quienes
hasta ahora vienen intentindolos por cuenta propia
en sus siembras do administraci6n, lo cual so explica
ademAs, en lo que atafie al 1. *.... si tomamos. en
euenta que su establecimiento supone la necesidad de
realizar obras de eardcter permanent a costs eleva-
disimos.
Por otra parte, dada la situaci6n normal que atra-
viesa la citada industrial, huelga afirmar que resulta-
ria dificil en estos instantes encontrar nuevos capita-
les para el fomento de las siembras de cafia por me-
dio de colonos, y de ahi que el proyecto de ]ey en
cuesti6n entrafie un gravisimo problema; puis demo-
lidos los campog por su extinci6n natural, perseguidas
judiciaimente las colonies en cobro de deudas o pro-
vocada cualquier otra situaci6n semejante, si nuevos
capitals agenos a] central no hacen frente a la empre-
sa agricola, y 6ste tampoco puede acometerlas por
cuenta propia, ya que ]a exacci6n de $1.00 por cada
cien arrobas result prohibitive, no cabe dudar de
que muchos ingenios llegarian a demolerse por falta
de material prima.
Otro aspect de la cuesti6n es el que se refiere al
privilegio involuntariamente concedido a los hacen-
dados que hasta ahora utilizaron en escala apreciable
las cafias de administraci6n, en vez de emplear colo
nos para producirlos; pues mientras ellos continua-
rian disfrutando de las ventajas que pueda suponer
ese estado de cosas y procurar a su amparo el mejo-
ramiento de sus plantaciones, los demais quedarian en
situaci.6n de inferioridad.

Aun podria sefialar otros extremes interesantes en
relaci6n con esta material, pero los apuntado.s me pa-
recen los principles, y de toldos modos el Ionorable
Congress, al estudiar de nuevo este asunto, con su ma-
yor competencia e ilustraci6n podri ]legar en todos
ellos a conelusiones acertadas.
Palacio de la Presidencia, en ]a Habana, a 19 de
Noviembre de 1930.
(f.) Gerardo Il11chado.

SR. ALBERNI (JOS4) : Pido ]a palabra.


El President de la Repfblica, en este veto que en-
via a la Camara, hace determinadas objeciones a la
legisalaci6n votada por el Congreso. Como este es un
proyecto transcendental segfin he dicho anteriormen-
te, creo que la Chmara debe prestar atenciOn a este
caso; y como quiera que fui el author de este proyeec-
to, el que lo inici6 en ]a Camara y que 6sta honr6 im-
partihndole su aprobaci6n, me atrevo a solicitar de la
misma que design una Comisi6n de su seno que
estudic el criteria del Ejecutivo y del Legislative, a
ver si es possible armonizarlos, para evitar que esta
clase eminentemente cubana, como los colons, pueda
continuar siendo desplazada en las posiciones que
ocupa y que es lo finico que queda en manos del cu-
bano, de la riqueza national.
Sn. ALLIEGRO (ANSELMO) : Pido la pa:abra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Alliegro.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Sefor Presidente y se-
flores Representantes: Solicit6 hacer use de la pala-
bra, en la acreencia de que el senior Alberni habia so-
licitado de la Cimara la aceptaci6n del veto presiden-
cial al proyecto de ley devuelto, que estableci6 un im-
puesto a la cafia que fuera cultivada por las compa-
fiias azucareras utilizando su propia administraci6n.
Y, precisamente, si hubiera sido asi, sin reserves de
ninguna especie constituia ello un motive de alta sa-
tisfacci6n para mi, porque estaria de acuerdo eon tan
ilustrado compafiero, que singularmente se interest
por problems de tanta trascendencia national. Pero
como consider que es impossible, por lo menos desde
todo punto de vista prActico, real y legal, conciliar
los principios que informan el Veto con las finalida-
des que persigue el actual proyecto, quiero forlmular
mi oposici6n a todo prop6sito que tienda a nombrar
una comisi6n especial con ese fin y, por el contrario,
solicito de la Cimara que acepte los fundamentos que
ha tenido el Honorable senior Presidente de la IRap-
blica para devolver dicho proyceto al Congreso, ejer-
eitando facultades constitucionales.
SR. RODRIGUEZ CREME (ALEJANDRO) : Propongo
que la CAmara otorgue un voto de confianza a la Pre-
sidencia y que se nombre una Comisi6n, de la oual
forme parte el Presidente de la Camara, para que
concilien el criteria del Poder Ejecutivo con el Le-
gislativo.
SR. DEL PRADO (FELIX) : Lamento discrepar--qui-
za si por primer vez-de la opinion del senior Alber-
ni. Estudiando la ley que 61 tan felizmente concibie-
ra para defender esa clase de la industrial cubana,
que esti huhrfana de apoyo...


SR. PRESIDENTE (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra Sn. TOM, (MANUEL): NO esth huirfana,
su senoria. sele ha ineluido en el plan I ..I.- in ,.


SR. ALBERNI (JOSE) : Sefior Presidente y sefores
Representantes: La CAmara de Representantes, por
unanimidad, imparti6 su aprobaci6n a este proyeeto
,de ley que luego aprob6 tambi6n el Senado, por una
gran mayoria, y pas6 al Ejecutivo. La Camara de Re-
presentantes se di6 cuenta de la importancia trassen-
dental que tiene este problema que ..l...in,..
cuando diseuti6 ese proyecto, que mas que un pro-
yecto de impuestos, era un proyecto de defense a una
clase eminentemente eubana, como son los colonos
de la Repuiblica.


porque


SSR. DEL PRADO (FILIX): No, porque ninguna
ley los ha favoreecido. Ahi esti sin aprobar-
se la modificaci6n de las leyes de' contabilidad mu-
nicipal. Estudiando esa ley y el veto, se enenentra
con una dificultad y es que no creo possible que esa
Comisi6n, que aqui se ha propuesto, pueda conciliar
ambos criterios, porque el del Ejecutivo y el del Le-
gislativo, son diametralmente opuestos.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Con la venia de la Pre-
sideneia. Lo que ha propuesto el senior Alberni no es








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE RE.I1RESENTANTES 29


que se concilien los critcrios de los Poderes Ejecutivo
y Legislative. Nada mAs lejos de ello. El senior Al-
berni, deseoso de que en la actual legislature se
apruebe un nuevo proyeeto, sabiendo que si el veto
es aceptado, en la present no pueden quedar consu-
mados sus prop6sitos, porque se opone una disposi-
ciln cond.itueional, acude a su feliz prietica parla-
mentaria, pretendiendo escudarse habil y talentosa-
monte en el nombramiento de una Comisi6n y, por
tanto, lo que desea es que se formule y se present por
6sta una proposici6n o proyecto de ley sobre la ma-
leria que contiene el que devuelto estA sobre la mesa
y que da lugar a este debate. Esa es la reali-dad cla-
ra y precisa; pero el Representante que habla, muy
en contra de sus prop6sitos, jams inspirados en
finalidades obstruccionistas, velando por los fueros
de la Constituci6n, mantiene su proposition, que rei-
tera para que se someta a votoci6n, hasta por la pro-
pia natura!eza radical de ella, sin mas discusi6n.
SR. DEL PRADO (FLLIX) : En ese caso, acepto lo pro-
puesto por el senior Alberni.

SR. ALBERNI (JOSE) : Yo he propuesto que efecti-
vamente la Comisi6n que se nombre trate de conci-
liar el criteria del Poder Ejecutivo con el del Legis-
lotivo.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : S. S. conooce que no es
possible, despuBs de haberse dado cuenta con el veto,
otra cosa que aprobarlo o rechazarlo. No puede dejar-
se sobre la mesa.
Su sefioria, por su talent y su practice, conoce
que no es possible, despu6s de haberse dado cuenta
con el Mensaje del Ejecutivo Nacional que e)ntiene
el criteria que inform el veto y con el que se acom-
pafia el proyeeto, otra cosa que'no sea aceptarlo, re-
chazarlo o suspender el debate, dejando sibre la mesa
el asunto.
SR. ALBERN1 (JOSE) : No estoy conform con ese
criterio. Yo entiendo que la CAmara puede designer
una Comisi6n que estudie este asunto, antes de some-
terlo a la consideraci6n definitive de la misma.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Previa la aceptaci6n
del veto. En otra forma seria impossible.
,SR. CASTELLANOS (.MANUEL) : Pido que oquode el
veto sobre la mesa.
SR. DEL PRaDO (FtLIX) : Sostengo que los dos cri-
terios son opuestos y, por lo tanto, me parece inefi-
caz ]a Comisi6n, porque no se pueden conciliar los
dos criterios. Al hacernos una aelaraci6n el senior
Alliegro, en un sentido que me parecia viable y efee-
tivo o sea el nombramiento de la Comisi6n que redac-
tara otra ley, yo lo aceptaba proponiendo que ade-
mas se n mbrara otra comisi6n que se acercara al
President de la Repdbliea .para obtener la promesa
de que no vs a votar una ley que favorece a los colo-
nos. Abrigo el temor de que, por lo diametralmente
opuestos que son es s dos criterios, la proposition de
ley que surja de la comisi6n habrA de atemperarse a
lo que es fundamental en la proposiei6n del seiior Al-
berni, es decir, en la defense del colono para que no
desaparezca como es el prop6sito de muchos ingenios
extranjeros que tenemos en Cuba; las circunstancias
que existen ahora, en la oportunidad de que el Presi-
dente de la Republica haciendo uso de sus facultades


constitucionales, ha devuelto la ley del senior Alber-
ni, es casi seguro subsistan y volvera a repetirse el
veto en la nueva proposici6n de ley. Yo quisiera que
la Camara, esta noche, en que se acaba de votar ana
]ey para satisfacer a la opinion pfiblica, recogiendo
no solamente los clamores de esa opinion, sino los
propios nuestros cerrara sus labores de esta noche
con un gesto que la ha de enaltecer extraordinaria-
mente como seria el de la reconsideraci6n del veto.
Y eso es lo que propongo.
SR. ALLEGRO (ANSELMO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Tom6, que la habia solicitado anteriormente.
SR. TOME (MANUEL) : Seior Presidente y sefiores
Representantes: Yo queria hacerle un ruego a mis
compafieros los sefiores Alberni y del Prado, y al se-
fior Alliegro, que acaba de solicitar el uso de la pala-
bra, para sugerirles, si ello lo estiman prudent, la
conveniencia de que quedara sobre la mesa el men-
saje como lo habia solicitado el senior Castellanos.
El ruego, apart del fundamento mas razonable,
inspirado en el carifio y compailerismo, ha de tener
tambi6n viso legal, para estimarlo dde mis compane-
ros y que el veto, de pretenders y reconsiderarlo come
proponia el senior del Prado, no podria tener efecti-
vidad porque, a mi juicio, a simple visto parece ser
que no tenemos la cantidad de votos necesarios para
ese objetivo; y en segundo lugar porque, se trata de
una ley que realmente ha enattecido junto con su
author a la CAmara de Representantes, ya que es re-
flejo de la labor del Congreso cubano en favor del
colono por su con.iicion de cubano que ya en ana
ocasiOn fu6 atendido en las :n...lI I ,'.-, de unos
preceptos de la Ley de hnpuestos Municipales esta-
bleciendo una mayor contribuci6n o los ingenios y
una menor a aquellos que mantuvieran un setenta
y cinco por ciento del sistema de colonato. En aten-
ci6n a e.te prop6.sito del senior Alberni, pudi6ramos
llegar en un future inmediato a una soluci6n cordial
que pusiera perfectamente de acuerdo las observacio-
nes del Ejecutivo con el criteria de esta Camara con
respect de sus patri6ticos prop.6sitos de amparar el
sistema del colonato en nuestra Rcpdblica, que cier-
tamente tiende a desaparecer con perjuicio de esa
parte del pueblo cubano; pero para Ilegar a ese pia-
no de cordialidad, nada mejor que dejar sobre la me-
sa el l. ,!. ije Presidencial. Y yo estimo que el com-
panero Alberni y el Presidente de ]a CAmara de Re-
presentantes pudieran, en un orden particular, lle-
gar al conocimiento de esas mi.smas bases en que ha-
bri de hacerse la modificaci6n do la legislaci6n o
aceptaci6n de ella para hacer, con vista de esas in-
formaciones, un proyecto de ley que aif.i.z no ,61o
los lde:sos de esta CAmara sino las observaciones ex-
puestas por el Sr. Castellanos. En otra forma, e3n el
deseo de solucionar mas inmediatamente este proble-
ma, tendriamos hasta el inconvenient, de aceptarse el
Veto, que no podriamos tratar de este asunto hasta la
proxima legislature, un asunto de tanta trascendencia
como este. Por esta eircunstancia, pido a mis compa-
fieros que no traten de este \l.-,..,ie Presidencial, en
interns a los colonos.
SR. DEL PRADO (FELIX) : Para acceder al ruego, re-
tiro mi proposici6n de que se reconsider el veto, y
ruego que sea aceptado.







30 DIARIO DE SESIONES DE LA (AMARIA DE REPRESIENTANTES


SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : A eso, pre-isamente, es a
In que yo me opongo. Que quede sobre la mesa el Ve-
to y que so nombre comisi6n.
Sn. ALBERNI (JOSP) : Sefiores Representantes: Yo
he querido, en esta noche, pronunciarme en la Ciima-
ra en un piano de transigencia y de consideraeiones.
A na. i e e oculta que con el veto presidential se ha
contrariado el eriterio que yo he sustentado, alrede-
dor de este problema. Yo he querido que la CAmara,
que aprob6 por unanimidad este asunto, honrindose
con ello, tuviera la oportunidad de estudiarlo nueva-
mente; y no estudiarlo personalmente el Represen-
tante que habla-que pudiera hacerlo-sin) que he
querido que la CAmara de Representantes tenga ]a
satisfacci6n de traer este problema a discusi6n, que
es un problema que afecta a una elase cubana tan sa-
erificada como la de los colonos; y yo tengo la segu-
ridad de que el Poder E.l. rl.,- no ha de tener nin-
'una prevenciOn fn este asunto.
.Sn. AiLIEGRo (ANSELMO) : Yo 6s que S. S. tiene
capacidad paro confeceionar la ley; pero a lo que yo
me opongo es a que se design ninguna comisi6n; si-
no que el Mensaje quede sobre la mesa, para que mas
adelante se resuelva lo que se estime convenient.
SR. ALBERNI (JOE) : Sefior Presidente: Sostengo
mi proposici6n. Hay 70 mil padres de families cuba-
nas, cuya tranquilidald depend de esa ley.
SR. MACHADO (CARLOS) : Pido la palabra, para una
aclaraci6n.
Sn. PRESIDENT (GuAS INCILAN) : Tiene la palabra
su ", n.'ii.'.

SR. MACHADO (CARLOS) : Yo he oido las manifesta-
eiones, y el ruego del senior Alberni, el ruego del -,-i i
del Prado, la actitud mantenida por el Sr. Alliegro
y el ruego del leader senior Tom6; y cuando me pare-
cia que habia interpretado la forma del ruego, y
cuando pensaba que el senior Alberni habia interpre-
tado el ruego del senior TomB respect del 3!, i ., le
que esta sobre la mesa sin que recaiga ninguna solu-
ci6n, he visto que no lo han comprendido.
No veo realmente la raz6n por la cual se mantiene
Ja necesidad de una uni6n official, cuando la iniciati-
va del senior Alberni, siempre elevada, siempre gene-
rosa, siempre inspirada en los altos interests nacio-
nales, no tiene necesidad de la Comisi6n ni de nin-
gfin otro compaiero para que se tradujese en cual-
quier forma que definitivamente debe servir, para so-
tisfacer al senior Alberni ya a i Camara. de ]a necesi-
dad de que tratemos de ello.
En ese sentido, quiero que se me aclare si yo he
interpretado la voluntad de todos, o si, por el con-
trario, el senior Alberni mantiene el prop6sito de que
se design por la CAmara una comisi6n con esa fina-
lidad.
SR. ALBERNI (JOSu) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. ALBERNI (JosB) : Efectivamente, yo acariciaba
la esoperanza de que la Camara de Representantes no
habia de producirse reconsiderando el veto; yo sa-
bia que no habia de hacerlo, y por lo tanto no queria


poner en esa situaci6n a la mayoria de la Cdmara.
Por esa raz6n yo propose, acariciando esa esperan-
za, que se designara una. comisi6n, porque entiendo
que el General "l.I. h.i.,L que derram6 su sangre por
la Patria y que desde la Presidencia de la Reptiblica
viene desenvolviendo una politico national I.-ill. t-..-i .
sa en alto grado a los intereses cubanos, entendia
que ha de llegar con esa comisi6n a un aeuerdo, que
armonizara el criterio del Poder Ejecutivo con el ;sus-
tentado por el Poder Legislativo.

Solicito el nombramiento de esa comisi6n, porque
la mente eselarecida de otros distinguidos compafie-
ros y no la modest mia, podrA contribuir a solucio-
nar la crisis grave por que atraviesan los colonos, que
representan en Cuba como un mill6n de habitantei
y que pudiera llevarse con una legislaci6n adecuada
]a tranquilidad y el sosiego a esos hogares cuban s;
porque si es cierto que muchos I..:li.,i, traen su
dinero paro contribuir al desarrollo de la riqueza na-
eional, no por eso se va a permitir que atropellen los
derechos del eiudadano cubano y esa comisi6n en-
tiendo que puede contribuir a terminar con una crisis
que estain ~fi i.-in., los colonos, que es lo fnico que
nos queda de la riqueza de Cuba en manos dde lo cu-
banos.
SR. CASTELLANOS (,MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene ]a palabra
Su sefioria.

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : En este veto del Eje-
cutivo hay algo muy especial, algo que pudiera ser
considerado como una iniciativa parlamentaria. En
el veto se dice: (Lee). De manera que, al mismo
tiempo que veta, trae la iniciativa para que el
Congress estudie y se ponga de acuerdo. El articulo
108 del Reglamento dice: (Lo lee). De suerte que,
segin este articulo, cuando el M. n-,. .- trade consigo
o envuelve una proposition de ley y como efectiva-
mente este Mensaje envuelve una proposici6n que
armoniza los criterios, realmente el articulo 108 pres-
cribe lo que debe hacerse. No es el case del veto frio.
seco, que no envuelve proposici6n de ley.
Sn. ALLIEGRO (ANSELMO) : Con la venia de la Pre-
sidencia. 1,Tendria la amabilidad, el senior Cast'ella-
nos de leer nuevamente parte del Mensaje que con-
tiene el veto?

SR. (;i..'i., (QUINTiN): Debo llamar la atenci6n
de que todos los mensajes del Ejeoutivo traen esas
mismas palabras, el mismo "cachet."

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Es un "cachet" buc-
no. (Risas). Si son eientos de vetos que manda, c6mo
no van a tener la forma buena, si el fondo es duro? La
part que envuelve esto, es deeir, la iniciativa, es la
siguiente: "Me veo obligado a devolver a ]a honora-
ble CAmara de Representantes...

Sn. ALLIEGRO (ANSELMO) : Es decir, sefiores Re-
presentantes, que el mismo Mensaje, el veto, en su re-
dacci6n, sugiere las altas conveniencias y posibilida-
des de que el asunto se estudie de nuevo. Otra cosa
no he propuesto a la Camara; pero para que ello pue-
c'a suceder, es imprescindible, de acuerdo con la Cons-
tituci6n y el Reglamento de este Cuerpo Colegisla-
dor, que el veto sea previamente aceptado.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTER 31


Transigiendo un tanto con los deseos del compafie-
r'o senior Alberni, hasta donde las posibilidades
reglamentarias lo toleran, acepto en part su
ruego, contenido, a la vez, en el del senior Tom6, y si
se quiere, que el Mensaje quede sobre la mesa, sin
pasar a ninguna comision y much menos que se
nombre ninguna otra especial para que del mismo
conozea, sino que en una pr6xima sesion se i1: cuento
con 1l para que la CAmara resuelva.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo quisiera oir la
opinion de algunos compafieros, respect a este asun-
to.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO): Pero es mns, senfires
Representantes, tiene raz6n el distinguido compane-
ro senior Castellanos. De aeuerdo con 1b estableeido
en el articulo 108 del Reglamento-,-que no esta en mi
prop6oito infringir,-y persiguiendo, por el contra-
rio, que el mismo se cumpla literalmente, dada la na-
turaleza del veto que contiene el Mensaje presiden-
cial y los distintos aspects que contiene el proyecto
devuelto, solicito que se envie a las Comisiones de
Agriculture, Hacienda y Presupuestos y Justicia y
C6digos.
SR. RODRIGUEZ CREM. (ALEJANDRO) : Yo mantengo
mi proposici6n de una comisi6n especial.
SR. CASTELLANOS (MIANUEL) : Entiendo que la pro-
posici6n del senior Alberni se ajusta al Reglamento.

SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Permitame S. S. Yo
no deseo tampoco considerar lo eontrario; pero en-
tiendo que las proposiciones que se ajustan cenereta-
mente a las disposiciones reglamentarias son las que
he formulado, sin que haya lugar a dudas de nin-
gun genero.
SR. DE LA TORRE (CARLOS) : Podria decirme, la IPre-
sidencia, en qu6 estado de la orden del dia nos en-
centramos.
Sn. PRESIDENT (GuAS INCLIN) : Habiamos dado
cuenta con la primer suspensi6n-de preceptos, y la
CAmara habia entrado en el debate y aprobaci6n de
un proyeeto de ley; despu6s, la Presidencia anunciO
el veto del Ejecutivo a una ley procedente de la Ca-
mara y de acuerdo con la propisici6n de un compafie
ro, la Presidencia di6 cuenta con el veto, creyendo
que no habria dificultad de ninguna clase en adoptar
aeuerdo. El senior de la Torre tiene raz6n; la Presi-
dencia rcconoce que, efectivamente, se ha dado cuen-
ta con el veto, no en la oportuni'ad reglamentaria.
SInsiste el senior Alliegro en que el veto quede sobre
la mesa, sin que pase a ninguna comisi6n?
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Propongo qule se (
cuenta con 61 en la sesi6n de mariana.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Con la venia de la Pre-
sidencia. Me adhiero a la proposici6n del senior Cas
tellanos.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : i Accede el sciloi
Alberni ?
SR. ALBERNI (JosE) : No vea ninguna roz6n, a pe
sar de que much estimo a los distinguidos compafie-
ros que han intervenido en el debate, para retirar mi
proposici6n. Creo que este es un asunto tan impor-
tante, que no debe la Cfmara en esta oportunida,


detenerse en el nombramiento de una comisi6n, sino
de llegar a un acuerdo, para darle una satisfacci6n a
los colonos de la Repfiblica.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO): Seiior Preiidente y so-
nores Representantes: Cuando nuestro ilustrado con-
pailero el senior Tom6 me dirigi6 un ruego, entendi,
desde luego, que el problema no ofrecia dudas y
que, en su consecueneia, se llegaria al acuer-
do de suspender el debate sobre el asunto y
conocer del mismo en una sesi6n posterior. Si abo-
ra se mantiene reiteradamente por el senior Alber-
ni el nombramiento de una comisi6n especial que es-
tudie el Mensaje y las razones que fund.amentan el
veto presidential para traer con urgencia una nueva
iniciativa, entonces estoy en el precis:o ca, de man-
tener la m6s radical de mis proposicione.s: que se
acepte el 'veto; y cuindo y e6mo y en la opirtunidad
que algun senior Representante lo estime oportuno--
que no podra ser, por cierto, en esta legislatura,-,- ;
someta otra proposici6n de ley sobre la material a la
consideraci6n de ]a CAmara.
SR. RESIDENTE (GUiS INCLAN) : En ese casj, la
Presidencia va a someter a la resoluci6n de la Ci-
mara la line de conduct a seguir. Insisted el senior
Alberni en iu petici6n?
SR. ALBERNI (JosI) : Solicito, en ese caso, que se
suspend el debate sobre este asunto, para continuar-
lo mariana, en lugar preferente, o en ]a primera se-
si6n que se celebre.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : ;,Est cenr.'ime
!a Cdmara, con la proposici6n que acaba de Whacer el
9seior Alberni?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
SR. RAMiREZ DE LEON (ELADIO) : Deseo hac(er un
ruego y es el siguiente: Que en esta oportunidad, en
que el senior Preisidente de la Repfblica, inspirAn-
dose en un sentimiento de vercadero patriotism,
acaba de dietar el restablecimiento de las garantias
constitucionales, en que se ha votado una ley de am-
nistia obrera y en que el pais esta nee.eitando disfru-
tar un ambient de paz, de rep-so y de vuelta a la
normalidad entire la familiar cubana, me parce ma.s
apropiado que nunea, el que se consider por la CA-
mara y se dispute y vote, un proyecto de ley que hay
sobre la mesa procedente del Senado, sobre amnistia
de determinados delitos. En ese sentido me permito
hacer un ruego carifiioo, que e eel primero qlue fr-
nulo, para que accedan a 61 lo, compafieros que ten-
ian solicitada suspension de preceptos, por tratarse
!e una ley de piedad.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : LEDa ley comprendo e
a los funcionarios pubiicos delincuentes, a los de esta
,dministraci6n?
SR. PRESIDENT ('Gus INCIAN): i... Repre-
;entantes: Para ello seria necesario que los sefires
'Representantes que tienen solicitada suspensions de
preceptos, accedieran al tratamiento preferente de
este proyeeto de ley que procede del Senado.
SR. TOMA (MANUEL) : Yo quiero hacer un ruego al
:(efior Eladio Ramirez, y es que su solicitud f iIidj-
a la C&mara tuviera efectividad despues qua so
tratara ]a Ley del Censo.







32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : El acuerdo que
iuvo la Cama.ra para prorrogar la sesi6n era para dis-
cutir con preferencia la restauraci6n del C6digo
Crowder y la Ley del Censo.
SR. PRESIDENT (GuA.S INCLIN) : El senior Rodri-
guez Ramirez llama la atenci6n respect del cumpli-
miento del acuerdo de la CAmara sobre la ,. ,..- i
de la sesi6n.
SR. GEORGE (QUINTIN) : El Representante quo ha-
bla interpret el acuerdo tomado en el sentido de que
]a sesi6n terminal cuando se agoten los asuntos a tra-
tar.
SR. PRESIDENT (GuIA INCLIN) : Asi lo ha inter-
pretado la Presidencia, y por eso es que accedi6 al
criterio del senior Lombard y la Cdmara trat6 asun-
tos distintos a esos dos.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Yo no quiero, ni
por sistema ni por temperament, oponerme a ningu-
na petici6n de ningun compafiero, y con mayor mo-
tivo cuando la invoca uno para quien todos tenemos
tanto aprecio y distinci6n como el senior Ramirez de
Le6n; pero de acceder a su petiei6n, ecada Repre-
sentante querna pretender pasar una enmienda de
amnistia para algfin caso particular, porque casi to-
dos los sefiores Representantes tienen infinidad de
recomendaciones y estin esperando que se proplonga
una amnistia cualquiera para que su caso est6
comprendido. Si ]a Camara aeuerda y esti conform
con que la amnistia sea exelusivamente la que reco-
mienda el senior Eladio Ramirez, yo estoy de aeuer-
do en cederle el lugar, pero que sea sqlamente el
asunto recomendado por 1l.
SR. RODRiGUEZ CREMn (ALEJANDRO) : Al proyecto
de ley procedente del Senado, tengo presentadas en-
miendas de verdadera importancia. Yo las mantengo,
para que pasen como part de la legislaci6n que se
va a discutir, y me opongo a que pasen como proyec-
to de ley apart.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Sefior Presiden-
te: Tengo entendido que los que tienen presentadas
solicitudes de suspension de preceptos reglamentaros
han accedido, y yo ruego a S. S. qne dt6 uenta con
el proyeeto.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : '1;. II.* I presenta-
das suspensions de preceptos que tienen prioridad
los sefiores Garcia Montes, Castellanos, Cuesta y la
que sigue es del propio senior Ramirez de Le6n. Es-
tan de acuerdo, estos sefiores, en retirar momentanea-
mente sus solicitudes, para dar lugar al tratamiento
del proyecto de ley a que se refiere el senior Ramirez
de Le6n?
(Los i -. Representanies que tienen presenta-
das suspensionss de preceptos reglabmentarios mre.s-
tran su conformidad.)
~EstA de acuerdo, la totalidad de los sefiores Re-
presentontes, en el tratamiento de este proyecto?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura al Ii ....,-,, ".
(El official de ac/as lee):


Habana, 7 de Mayo de 1930.-Sefior Presidente de
la Cimara de Representantes.-Sefior: El Senado,
en sesi6n celebrada el dia de ]a fecha, oprob6 el pro-
yeeto de ley que se acompafia, relative a conceder am-
nistia por el delito de atentado contra Jueees Muni-
cipales, Correccionales, de Primera Instancia o de
Instrucci6n, etc.-Lo que tengo el honor de comuni-
car a usted a los efectos del articulo 18 de la Ley de
Relaciones entire la Camara de Representantes y el
Senado.-Muy atentamente, (f.) Clemente Vizqwez
Bello, Presidentc.-Celso Cugllar del Rio, Secretario.
-- artinez Moles Secretario.


ARTICULO I.-Se concede amnistia:
19-A los condenados por el delito de atentado que
se fallen i,'.t;,g.., o cumpliendo condena, cometido
contra jueces municipales, correeocionales, de primer
instancia o instrucci6n, siempro que al cometerse el
delito, el autor no hubiere ocasionado lesions a di-
chos jueces y que &stos hayan sido separados de la ca-
rrera judicial por el Tribunal Supremo, despu6s de
haberse dictado la sentencia condenatoria por el ex-
presado delito de atentado.
2--A los autores del delito de falsificaci6n de do-
cumento privado, estin condenados o no, y que hayan
realizado el delito con anterioridad a primero de Ene-
ro de mil noveeientos veintinueve, siempre que no se
haya justificado o no se justifique en la causa que
hayan ocasionado perjuicios o no hubieren sido con-
denados a] pago de responsabilidad civil.
39-A los condenados por delito de malversaci6n,
exacciones i!egales y demAs defraudaciones realizadas
por funcionarios pfiblicos en ejereicio de sus funeio-
nes y que hubieren surgido de inspeceiones o expe-
dientes administrativos, y que los hechos se hayan
declarado realizados o se presuman consumados con
anterioridad al primero de Octubre de mil novecien-
tos veintinueve.
4--A los responsables del delito de falsedad en
document official o mercantil, cometidos hasta trein-
ta de Abril de mil novecientos veintinueve, cualquie-
ra que sea el estado del procedimiento, siempre que
el dafio producido no exceda de la contidad de OIEN-
TO TREINTA PESOS moneda official y no se trate
de reincidentes.

59-A los condenados por uso indebido de marca
industrial hasta treinta y uno de Diciembre de mil
novecientos veintisiete.

69-A los funcionarios pfiblicos condenados en vir-
tud de sentencia firme o no, por la comisi6n de los
delitos de falsedad en document official y malversa-
ci6n de caudales pfibbcos, siempre que de la senten-
cia aparezca que un solo hecho constitute ambos leli-
tos o que el uno ha sido medio para cometer el otro
y que el Tribunal haya aplicado el pirrafo segundo
del artiiulo 313 F. del C6digo Penal, modificado por
]a ley de veinticuatro de Marzo de mil novecientos
diecisiete y los funcionarios .pfblicos condenados, sea
firm o no la sentencia, por la comisi6n del delito de
malversaci6n de caudales pfiblicos por abandon o
ii,.-.-1..,.,,.,i. inexcusable, a que se contrae el artieu'o
402 del propio C6digo Penal.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


79--A los condenados por delito de falsedad pre-
vistos en los articulos 310 y 313 D. del C6digo Pe-
nal, siempre que la falsedad se refiera a la celebra-
ci6n o inseripei6n de matrimonio y siempre que los
hechos se hayan realizado con anterioridad al prime-
ro de Mayo de mil novecientos treinta.

89-A los responsables de delito de estafa, siempre
que los autores scan funcionarios electivos y reparen
el daio causado y que los hechos se hubieren realiza-
do con anterioridad al primero de Enero de mil nove-
cientos treinta y no hayan sido con ocasiin de sus
funciones.

99-A los condenados por infracci6n de las seecio-
nes veinticinco y cincuenta y cineo del C6digo Pos-
tal, a penas no superiores a dos aios e indemnizaion
no mayor de un peso.
ARTICULO I.--Los Tribunales apliearan de ofi-
cio o a instancia de part, los beneficios de esta am-
nistia que regirA desde la promulgaci6n i'e esta ley
en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

Sa',6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
siete dias del mes de Mayo de mil novecientos treinta.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.--Celso
Cudllar del Rio, Secretario.-- l, I''t, Moles, Secre-
tario.

SR. GARciA MONTES (JoRGE) : Pido la palabra.
-SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su seforia.

SR. GARCiA MONTES (JORGE) : Cuando un compa-
iero tan querido como el senior Ramirez de Le6n
se levant en la noche -de hoy, para dirigir un ruego
a aquellos que teniamos presentada peticiones de ,us-
pensiones de preceptos rtglamentarios a fin de que
las aplazhramos con el objeto de poder tratar inme-
diatamente un proyecto de ley de Amnistia, la ma-
yor parte de los Representantes presents entendi-
mos que se trataba de un easo aislado y a.nilogo a
aquellos otros easos de amnistia que el Congreso. en
dias pasados, babia aprobado, es decir, de un easo
analogo al de la amnistia electoral o de un caso ana-
logo al de la amnistia para los obreros; pero se trata
ahora, segin hemos visto por la lecture del proyecto
de ley, de una amnistia que comprende numerosos
delitos comunes. Esto ha demostrado el ambiente que
hay en la Camara, que ha despertado oposicion
a la ley. Yo tengo la seguridad absolute de que
no ha sido el prop6sito del sefor Ramirez de Le6u ni
de aquellos queridos compafieros que con 61 firmaron
la solicitud, el. aprobar esa ley tal como estA. Por eso
es que yo me permit rogar al querido compafiero que
acceda a que se suspend el debate de esta ley, por-
que no es possible que a esta hora la Camara entire en
el studio y aprobaci6n de un proyeeto de la trascen-
dencia y de la importancia de 6ste. Aqui nos ha man-
tenido rennidos el prop6sito de cumplir una promesa
hecha al pais, de aprobar la restituci6n del C6digo
Electoral y la Ley del Censo; por consiguiente, nos-
otros, aqui, hemos sido corteses con los distinguidoa
compafieros al acceder a sus ruegos; pero conoeida la
importancia y la trascendencia del proyecto de ley
le rogamos a su vez que acceda a la petici6n que le
hacemos de que e suspend el debate de esta ley.


Sn. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Pido la pa:abra.
SR. PRESIDENT (GuOI INCLAN): Tiene la palabra
su seioria.
SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO): Sefior President
y sefiores Representantes: A fuer de sineero, yo ten-
go que aelarar que no conocia todo el alcance y la trais-
pcendencia del proyecto de ley procedente d'el Senado
euya inmediata discusi6n yo habia pedido, pero ya
que se trata de acceder a una carifiosa petici6n que
yo habia heebo, quiero significar que la solicitud mia
se relacionaba exclusivamente con el articulo 1 del
proyeeto de ley, que dice asi: (Lo lee).

SR. ToME (MANUEL) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Quiero acceder a la solicitud de
nuestro compafiero el senior Ramirez de Le6n; pero
para hacerla viable, yo le rogaria que aplazara el tra-
tamiento de ese asunto y ]a presentara, aunque no 'ue-
ra atinente at proyecto de ley del Censo, y que pasara
como proyecto aparte.

Sn. RODRiGUEZ CREM E (ALEJANDRO): Entonces,
cuando se trate el articulo segundo de la Ley de!
Censo, se permitirA pasar como proyecto de ley apar-
te un particular a ese respeeto, aunque no sea ati-
nente?
SR. TOME (MANUEL) : Yo 10o hgo p )r an ruego
exceptional.
Si. RODRiGUEZ CREME (ALEJANDRO) : Yo accedo.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Sefiores Repre-
sentantes: La Camara ha acordado,-lo ha acordado
por unanimidad,-el tratamiento del proyeeto de ley
procedente del Senado que trata de la amnistia de
distintos delitos. L Que acuerda la Cfmara, con rela-
ei6n a este proyeeto de ley ?
SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Pido la suspension
del debate, indefinidamente.

SR. PRESIDENT ((GUS .NCLAN) : Necesito S. S.
estar apoyado por dos sefiores Representantes.
(Es apoyado.)
Se pone a votaci6n la suspension indefinida del de-
bate.
Los que est6n de aenerdo, se servirAn ponerse de
pie.

(La mayoria de los seiores Representa.ntes se po.
ne, de pie.)
Aprobado.

Se va a dar lectura a la segunda suspeniid6n de pre-
ceptos reglamentarios.
(El ., ,r ;ri de actas lee):

A LA CAMARA:

Los Representantes que suseciben interesan de la
Camara la suspension de los preceptos reglamenta-
rios que se opongan a la inmediata discusi6n y reso-
luci6n de la proposici6n de ley de los sefilres Pastor
del Rio y otros, autorizando la permuta de maestros
de Instrucci6n Primaria.







34 DIARIO DE SESIONES TIE IA CAMERA DE REPRESENT ANTES


Sal6n de Sesiones 'de la CAmara de Representan-
tes, a 1 de Diciembre de 1930.

(f.) Jorge Garcia Montes, Luis Grau, Federico de
la Cuesta, Julio Fundora, Agustin L6pez Morales.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : 6 Esta conform
la Camara, con el inmediato tratamiento de este
asunto ?

Los que est6n de acuerdo, se servirin ponerse de
pie.

(Todos los sefiores Representantes se ponen de pie).

Aprobado por unanimidad, se va a proceder a la
lectura del proyecto.

(Eb- official de actas lee):

A LA CAMARA:

Siendo el cargo de M ,- ctio de carAeter iiacional y
atendiendo a ese criterio, se rectific6 posteriormente
el postulado de que la validez de las ratificaciones
se extendiera a todos los Distritos Escolares de la Na-
ci6n, sin necesitar como antes, a que se ratificara en
eada Distrito en que fi. i I nombrado el Maestro. Te-
niendo en cuenta ademas que en reeiente decreto, de-
bido a la iniciativa del llorado General Alemin las
plazas de Maestros se cubririn por oposici6n, for-
mindose el Escalaf6n Nacional de Maestros, es jus-
to hacer extensive a todos los Distritos Escolarres el
que el Maestro pueda permutar su plaza. con otro
que lo haya obtenido en la misma forma, es decir, que
el Maestro nombrado per nombramiento libre de la
Junta de Educaci6n s6lo pueda hacerlo con uno en
las mismas condiciones y el que obtuvo la plaza por
oposici6n con otro que tambien se eneuentra en situa-
ci6n andloga.

A la vez debe hacerse extensive el derecho a per-
mutar entire los Profesores de los distintas Escuelas
Normales para Maestros y otras que dependan de la
Seeretaria de Instrucci6n Pfiblica, cualquiera que sea
su denominaci6n.

En ese senti-do se present, la siguiente:

PRoPOSwCIdN DE LEY

ARTICULO I.-Los Maestros de Instrucci6n Pri-
maria, los Profesores de las F'i.-..-l-. Normales y
otra, cualquiera que sea la denominaci6n de la mis-
ma, tendran derecho a permutar sus cargos con cual-
quiera que ostente uno anilogo, siempre que haya si-
do obtenido por el mismo procedimiento, bien sea
nombramiento u oposici6n.

ARTICULO II.-Esta ley regira desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficiaw de la Repiblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a 22 de Enero de 1930.

(f.) Pastor del Rio, R. Padierne, Justo Carrillo,
M. Villaldn, M. Rivero:


SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se pone a dis-
cusi6n la totalidad.

SR. DE LA TORRE (CARLOS): Para pedirle al autor
de la proposici6n de ley que me explique cual es la
razon de esa permuta, porque no tengo noticias de que
haya ninguna ley que lo impida.
SR. GARCIA MONTES (JORGE) : El autor de esa bri-
'lante iniciativa es el senior Pastor del Rio. Pero yo
puedo declarar que la actual legislaci6n, que r-egula
esta material: pro'hibe la permuta de maestros de dis-
tintos Distritos Escolares.
SR. MACIIADO (CARLOS) : Yo desearia saber si se ha
de contar con el informed de los autoridades escolares
competentes, para realizar ]a permuta.

SR. DEL Rio (PASTOR): El Titulo de Maestro es na-
cional, y ninguna raz6n justifica que el que lo posea
se yea cohibido de permutar libremente. Y en cuanto
a lo que sefiala el senior Carlos Machado, esta pre-
visto en una enmienda que acabo de presentar, y que
debe sustituir al articulo primero.

SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n la totalidad. Los que est6n conformes, se servi-
ran ponerse de pie.

(La mayoria de los -,,.,,, .- Rekpresentantes se po-
ne de pie.)
Aprobado.

Se va a dar lectura al articulo primero.

(El oficia? de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Hay una enmien-
da que es sustitutiva del articulo primero.

(Ei official de actas lee) :

ENMIENDA

Al articulo I se le adicionara lo siguiente:

"En todos los casos en que se compruebe que ha
habido lucro en la permuta, quedara anulada.

Cuando hecha y aprobada la permuta, uno de los
permutantes, renunciare o se acogiere al retire en los
primeros seis meses, quedarA nula la permuta."
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a 5 de Marzo de 1930.

(f.) Pastor del Rio.

SR. PRESIDENT (,GU.S INCLAN) : Se pone a dis-
cusi,6n la enmienda.

(Silencio).
A votaci6n.

Aprobada.
Esta enmienda ha sustituido al articulo primero.
Se va a dar lectura a otra enmienda.

(E o-ficial de actas lee) :








DIARID DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35


ENMIENDA

Los Maestros de Instrucci6n Primaria, los Profeso-
res de los Institutos, Escuelas Normales y otras cua-
lesquiera que sea la denominaci6n de las mismai, ten-
dran derecho a permutar sus cargos con cualquiera
que ostente uno anilogo, siempre que haya sido obte-
nido por el mismo proeedimlento y aprobada, previa-
mente, por las Juntas de .Educaci6n o de los Centros
Escolares a que pertenezcan.

Saidn de Sesiones de la Camara de Representantes,
a 5 de marzo de 1930.

(f.) Pastor del Rio.

SR. PRESIDENT ('Guis INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n la enmienda.


que yo habia hecho, le voy a dar lectura, con la con-
dicional de que, caso de aprobarse, pase como pro-
yecto de ley aparte. La enmienda mia queda recdac-
tada en esta forma. (Lee.).

ENMIENDA

Se concede amnistia a los condenados por los de-
litos de atentado e injuries hechas por meuio de la
prensa, que se hallen pr6fugos o cumpliendo conde-
na, cometidos contra Jueces Municipales o Correccio-
napes, siempre que al cometerse el delito de atentado
el autor no hubiere ocasionado lesiones a dichos Jue-
ces, siempre que en todos los casos 6stos hayan jido
separados de la carrera judicial por el Tribunal Su-
premo despuks de haberse dictado la sentencii 01on-
denatoria por ]os expresados delitos.


SR. GEORGE (QUINTiN) : Pudiera causar perjuicios Los Tribunales aplicaran de oficio o a instancma de
a una tercera persona. part los beneficios de esta amnistia.


SR. DEL Rio (PASTOR) : El objeto que persigue la
enmienda que acaba de leerse, esta obtenido por la
que sustituy6 al articulo primero. Result infitil su
aprobaei6n y, por tanto, la retire.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Retirada, se va a
dar lectura a otra enmienda.

(Eld official de actas lee):

ENMIENDA

Se amplia la matricula de ingreso en la Escuela
Normal de Kindergarten, durante el afio escolar de
1930-1931, hasta el nfimero que comprenda a toaos
los aspirantes aprobados en los exAmenes de ingreso
de este afio.

Todo alumno que tenga que repetir un curso por
haber sido desaprobado en una o varias asignaturas,
no tendrA necesidad de iniciar nuevamente los estu-
dios en ninguna de las materials en que hubiera al-
canzado buena nota, las cuales se le acreditarin como
aprobadas y las calificaciones que hubiere alcanzado
en esas asignaturas aprobadas les serAn computadas
definitivamente.

Igual procedimiento se observard con las asignatu-
ras aprobalas en los exAmenes de ingreso.

Sal6n de Sesiones de la CArmara de Representantes,
a 5 de Marzo de 1930.

Pastor del Rio.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n la enmienda del senior Pastor del Rio.

SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Yo le suplicaria
al senior Pastor del Rio que las ampliara a las Es-
cuelas Normales.

SR. DEL Rio (PASTOR) : Eso puede hacer peligrar la
ley.

SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO): Como el senior To-
m6, bondadosamente, sugeria que se aprobara como
proyecto de ley aparte la proposici6n de amnistia


Sa.6n de Sesiones de la Camara de Represc,:ua-
tes, a primero de Diciembre de mil novei:ientos
treinta.

(f.) Eladio Ramirez de Ledn, Quintin George.

(Varios sefiores Representantes solicited introducir
enmiendas a las pre-senta :as por el senior Eladio Ra-
mirez.)

SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO) : Retiro la enmien-
da.

SR. ALBERNI (JosE) : Solicito que se ponga a vota-
ei6n la enmiemna que trata de la ampliaci6n ,de la ma-
tricula de Kindergarten.

(El official de actas la lee nuevamente.)

SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN) : 4 Est de acuer-
do la Camara?

(Sefales afirmativas).

Aprobada.

Se va a dar lecture al articulo segundo.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
cion.

(Silencio).

Aprobado.

SR. GA(RciA MIONTES (JORGE) : Pido pase la ley di-
rectamente al Senado.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : EstA conform
la Cimara

Los que est6n conformes se servirAn ponerse de
pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se po.
ne de pie.)

Aprobado.








36 DIARIO DE SESIONES IE LA CAMARA DE REPRES'ENTANTES


SR. GEORGE (QuINTiN) : Yo sostengo la enmienda.
que retirara el senior Eladio Ramirez, la que dice asi:
(La lee nuevamente.)
SR. RODRiGUEZ BARAHONA (VICTORIANO) : Con la
adici6n siguiente: (Lee).

ENMIENDA

Se concede amnistia a los prolesionales, condena-
dos o no, que con motivo u ocasi6n del ejercicio de
funciones profesionales o cargo relaeionados con las
mismas, hubieren cometido delito o falta de las com-
prendidas en el C6digo Penal.

Los Tribunales aplicarin de ofici o a instancia de
part los I-1i. I.i-r.... de esta amnistia.

Salin de Sesiones de la Cmiara de Representan-
tes, a primero de Diciembre de mil noveecientos trein-
ta.

(f.) T',, lr,..,,. Rodriguez Barahona.

SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : b Esti de acuer-
do la Camara, en que estas dos enmiendas, caso de
ser aprobadas, pasen como prayecto de ley apart al
Senado?

(Se~ales afirmativas).
Aprobado.
Se pone a votaci6n la enmienda de los sefiores Ra-
mirez de Le6n y George, con ]a modificaci6n del se-
fior R...l,e !'.-.: Barahona.

Los que estcn conformes se serviran plnerse de


pie.

(La mayoria de los ;..,,'
de pie.)

Aprobadas.
Se remitiran al Senado.

Se va a dar lectura a la
ceptos.


,. Representantes se pone


otra suspension de pre-


(E' official de actas lee):

A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben interesan de la
CAmara la suspension de los preceptos reglamenta-
rios que se opongan a la inmediata discusi6n y reso-
luci6n de la proposici6n de ley de los sefiores Caste-
llanos y otros, sobre organizaci6n del Censo.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a 19 de Diciembre de 1930.

(f.) Maattl Castellanos, Rafael Guas Incldn, Quin-
tin George, Giordanoo Hermndndez, Federico d'e la
Cuesta.
'SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN): A.\r..-1 la CA-
mara el inmediato tratamiento de este asunto?
(Senales afirmativas).
Aprobado.


SR. DEL PRADO (FELIX) : ConsignAndose mi voto en
contra.
SR. PRESIDENT (GuAS INCL&N) : Se hara constar.

Aprobada la suspension de preceptos, se va a dar
lectura a ]a proposici6n de ley.
(EK official de actas lee):

PROPOSICION DE LEY

ARTICULO I.-Sc restituyen a su antiguo vigor,
con la mo-dificaci6n que la present establece, los ar-
ticulos II y XVIII de ]a Ley del Censo, que fueron
temporalmente suspendidos, por ley de 17 de Abril
de 1929, publicada en la Gaceta Oficial del dia 20 de
aquel mes y afio.
ARTICULO II.-El articulo II de la Ley del Cen-
so quedarA redactado en la form siguiente: Articulo
II. Se crea y adscribe a la Secretaria de Justicia por
]a present ley, la Junta Nacional del Censo, la cual
se compondra de las siguientes personas:

1) Un Magistrado de la Sala de lo Civil del Tri-
bunal Supremo, designado por la misma, en vota-
ci6n secret.

2) El Catedratico que desempefie la CAtedra de
Estadistica de la Escuela de Ciencias Politicas, So-
ciales y Econ6micas de la Facultad de Dereeho y
Ciencias Sociales. Sera sustituto el Catedratico su-
plente.

3) Un Ingeniero elegido en votaci6n secret, por
la Junta General de la Sociedad Cubana de Ingenie-
ros, especialmente eitada.
El miembro iltimamente indicado deberA reunir
los requisitos prescriptos en el articulo VI, incisos
primero y tereero.

El Magistrado del Tribunal Supremo sera el Presi-
dente de la Junta y el Catedratico de la Universidad
serA el Secretario. La Junta General de la Socielad
Cubana de Ingenieros al elegir al miembro de la ,lun-
ta que por esta ley se crea, elegirA en la misma esion,
y en igual forma, otro miembro, que funcionarA como
suplente.

Esta elecci6n se hari dentro de los seis dias siguien-
tes a la promulgaci6n de esta ley, en el dia, hora y lo-
cal que sefiale en su convocatoria el Presidente de la
entidad citada, y no podrA recaer en persona que ha-
ga political active, o la haya hecho en el periolo de
un afio precedent a su elecei6n.
Las personas que forman parte de la Sociedad Cu-
bana de Ingenieros concurrirAn obligatoriamente a
las sesiones en que deban elegirse los miembros de la
Junta Nacional del Censo. Los que sin excusa apre-
ciada por la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo.
dejaren de concurrir y votar, incurrirAn en una mul-
ta de cincuenta pesos ($50.00).

ARTICULO III.-Se modifican los nfimeros 7 y
8 del Articulo IV de la Ley del Censo y expresamen-
te se faculta a la Junta Nacional del Censo, para que
excluya de la edici6n inglesa, la publicaei6n de eier-








DIARIO DE SESIONES DE LA ',AMARA DE REPRESENTANTES 37


tos particulares que juzgue sin interns a los fines que
persigue esa 1ii i.'..,,.;: El Director del Censo en-
tregar~ a la Comisi6n Nacional del Tourismo un mi-
llar de ejemplares de la edici6n inglesa, con el fin
de que se encargue de su distribuci6n.
ARTICULO IV.-Para todos los cargo del servi-
eio del Censo podrin nombrarse en Comisi6n em-
I1,.,,d1.,- o funcionarios de todas la.j Secretarias de
Despacho y de los Municipios.
Los que asi fueren nombrados, conservarAn sus de-
rechos adquiridos al amparo de los preceptos legaies
en vigor y continuarAn cobrando sus sueldos u opta-
rAn por el correspondiente al cargo que desemperien
en el Censo.
Se autoriza al Poder Ejecutivo para nombrar libre-
mente el Director y el Sub-Director del Censo.

ARTICULO V.-Los Jefes de la Policia Nacional
y Municipal facilitarAn los nfmeros que de ellos so-
licite el Director General del Censo, a euyas 6rdenew
pasarAn a prestar servicios, sin que por ello adquie-
ran derecho a retribuci6n o gratificaci6n alguna.
ARTICULO VI.-La fecha en que todos los Regis-
tros Electorales deberdn estar terminados y entrega-
dos a la Junta Central Electoral para su debida dis-
tribuci6n, seri fijada por Decreto Presidencial a pro-
puesta de la Junta Nacional del Censo; quedando asi
modifieado el iltimo pirrafo del articulo XXVI de
la Ley del Censo.

ARTICULO VII.-Las tarjetas de enumeraci6n
del eenso pasado serAn destruidas y reemplazadas por
las del nuevo Censo.
ARTICULO VIII. Se adiciona el articulo
XXXII de la Ley del Censo, concediendo a la Ofici-
na National del Censo la franquicia postal area con
arreglo a las leyes y reglamentos vigentes.

ARTICULO IX.-Donde el articulo XXXIV dice
Censo de 1919, dirA Censo de 1930 y la autorizaci6n
para comprar que en el mismi se hace al Director ,.e
ampliarA a los mereados extranjeros y a dicho ar-
ticulo se afiade el parrafo siguiente: "Igualmente so
autoriza al Director General para que tome en arren-
damiento los muebles o maquinarias que estime con-
venientes."
ARTICULO X.-Los Secretarios Judiciales y
Jueces Municipales eneargados de Registros Civiles,
enviarin mensualmente, por correo certificado, los
datos esta.disticos correspondientes a la Oficina Na-
cional del Censo en el improrrogable t6rmino de quin-
ce dias siguientes a cada mensualidad y si pasado di-
cho t6rmino no lo hubieren verificado incurrirAn en la
pena de descuento de un dia de haber por cada dia de
demora.

Los descuentos que por este concept efectfe la
Secretaria de Justicia, a solicitud de la Oficina Na-
cional del Censo, pasaran a engrosar los fondos de
pension, y jubilaci6n de dicha Secretaria.

ARTICULO XI.-A1 hacer los trabajos del pre-
sente Censo, se procurarA dar satisfacci6n a las de-
mandas de la Conferencia Interna.cional sobre Esta-
disticas Econ6micas celebradas en la Sociedad de las


Naciones, Ginebra, durante los dias comprendidos del
26 de Noviembre al 14 de Diciembre de 1928.
ARTICULO XII.-Al articulo XXXVII de la
Ley del Censo se afiadira el parrafo siguiente:
Se exceptfa el tgrmino municipal de la Habana,
cuyos barrios no contendrAn mis de (20,000) veinte
mil habitantes, ni menos de (10,000) diez mil habi-
tantes, exceptuandose tambien sus barrios rurales de
escasa densidad de poblaci6n.
ARTICULO XIII.-Al objeto de lograr la :.-.....
.exactitud y la, mejor perfecei6n en los trabajos esta-
disticos, so autoriza al Poder Ejecutivo para que una
vez practicado el Censo de 1930, reform y reorgani-
ce todos los centros estadisticos -de la Repfiblica.
ARTICULO XIV.-Con el fin de cumplir las dis-
posiciones de esta ley, se concede un cr6dito de has-
ta CUATROCIENTOS MIL PESOS (tl|inul.l.,I)
con cargo a cualesquiera fondos del Tesoro, no afec-
tos previamente, en atenci6n a lo dispuesto en el ar-
ticulo XXIX de la Ley del Censo.
ARTICULO XV.-Esta ley comenzark a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
puiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a 10 de Noviembre de 1930.
(f.) Manuel Casteltanos, Giordano Herndndez, San-
liago Claret, Francisco Zayas, Federico de la Cuesta.
SR. PRESIDENT (GUAS 1NCLAN) : Se pone. a diseu-
si6n la totalidad.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El oficiai de actas lo lee).
SR PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se pone a lis-
cusion.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo segundo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar cc-
tura a una enmienda sustitutiva del articulo.
(El official de actas lee):

ENMIENDA

Al articulo segundo:
El articulo segundo de la proposici6n, quedark mo-
dificado en la siguiente forma:
"El articulo segundo de la Ley del Censo de once
de julio de mil noveeientos diez y nueve quedari en
vigor, en su totalidad, con excepci6n del filtimo parra-
fo, que queda suprimido."








38 DIARIO DE SESIONRS )D LA CAMERA DE REPRESENTANTEI


Al articulo cuatro:
Se supreme el parrafo ultimo del articulo cuatro de
la prop'osici6n de ley.
Al articulo noveno:
El articulo noveno quedard redactado asi:
"Articulo IX.-Donde el articulo treinta y tua-
tro de la Ley del Censo dice: Censo de 1919, se dird
Censo de 1931 y a dicho articulo se le afiade el parra-
fo siguiente:
"Igualmente se autoriza al Director General para
que tome en arrendamiento los muebles y maquina-
rias que estime convenientes."
Al articulo d6eimo:
El iltimo pirrafo del articulo d~eimo, quedara re-
dactado asi:

"Los descuentos que por este concept efectrie la
Secretaria de Justicia, a solicitud de la Junta Nacio-
nal del Censo, en cumplimiento de lo dispuesto en el
parrafo anterior, pasarin a engrosar los fondos de la
Caja General de Pensiones y Jubilaciones (le Funcio-
narios y Empleados Civiles del Estado."
Al articulo trece:.
El articulo trece quedard redactado asi:
"Articulo XIII.-Se autoriza al Poder Ejecutivo
para que una vez practicado el Censo de 1931, refor-
me y reorganize todos los centros estadisticos de la
Repfiblica."'
Al articulo quince:
El articulo XV quedari redactado asi:
"Articulo XV.-El articulo XXIX de la Ley del
Censo quedard redactado asi:
"Se concede un cr6dito de cuatrocientos mil pesos
con cargo a los fondos del Tesoro no afeetos especial-
mente a otras obligaciones, o al Fondo Especial de
Obras Piblicas, para el cumplimiento de las disposi-
ciones de esta ley."
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a 1? de Diciembre de 1930.
(f.) Carlos de la Torre, F. Soto Izquierdo, I.''.. "
Ramirez de Le6n.
SR. DEL PRADO (FILIX) : Yo desearia conocer la
opinion del senior Castellanos, sobre la enmienda del
senior de la Torre.

SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Nosotros, que he-
mos formulado la enmienda, podemos explicarla, con
la venia del senior Castellanos. La enmienda coniuste,
sencillamente, en que la proposici6n del senior Caste-
llanos modificaba el ineiso segundo del articulo se-
gundo de la Ley del Censo, en el sentido de que fue
ra elegido el catedritico por votaci6n secret en el
Claustro. En la proposici6n del sefior Castellanos se
sefiala ya el catedratico de Estadistica, Ciencias Po-
liticas y Sociales. De modo que asi como hay otro ar-
ticulo en la ley en que exige que no haga political ac-
tiva el catedratico designado, me parece que hacemos
algo para satisfacer los deseos de la opinion p6blica.


SR. CASTELLANOS (MANUEL): Realmente no conoz-
co el problema bastante para opinar, como me pedia
el sceior del Prado. Pero sobre el problema de la vo-
tacidn secret del Claustro, hay un ejemplo enaltece-
dor: Cuando se hubo de nombrar al Presidente de la
Caja de Retire Ferroviario, se trataba de designer
al senior Maza y Artola. Los catedrAticos todos estu-
vieron acordes con esa designaci6n, y despu6s no fu6
del agrado del Ejecutivo Naeional y se design al se-
fior Carrera Jdstiz que tambi6n es catedrAtico. De ma-
nera que esas votaciones secrets son casi innecesarias.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a vota-
ci6n la enmienda del senior de ]a Torre.
Sn. MACHADO (CARLOS) : Yo haria un ruego al se-
fior de la Torre. En dias paaados, en un cambio de
impresiones celebrado con algunos compafieros, recogi
el sentir de ellos alrededor de este asunto y, en de-
finitiva, prevaleci6 el criteria de oir ]a opinion de la
Cimara. Por tanto, yo rogaria a los que tienen pre-
sentadas enmiendas, que al darse lectura al articula-
do de la ley, que viene respaldando el autor de la
misma senior Castellanos, se vea e6mo en ese articu-
lado estin comprendidas todas las exigencias posi-
bles. Asi es que, de esta manera, tendremos oportu-
nidad de eseuchar los puntos de vista del senior Cas-
tellanos, sin que esto quiera decir que se anulen las
iniciativas de los demAs compafieros.
SR. DE LA TORRE (CARLOS) : Sefior Presidente y se-
flores Representantes: La sesi6n de esta noche ha te-
nido caracteristicas muy pintoreseas: Desde el prin-
cipio se ha esbozado el sentir general de tratar de
restablecer leyes heehas, redactadas en otra 6poca en
que se creyeron suficientes para garantizar todos los
derechos del ciudadano. Al tratarse de poner en vigor
la Ley del Censo, el Representante que habla, en
uni6n de otro compafiero, hizo un studio minucioso
de la ley que se esta discutiendo y observe que lo que
se hacia con este precepto, era hacerlo mis efectivo,
por lo que tratamos de restablecer el articulo primiti-
vo, quitandole el iltimo pdrrafo, que sefiala fecha fi-
ja, cosa impossible de llevarla a la prietica. Nos inte-
resa hacer constar que nos ha inspirado el deseo de
dar mAs amplia garantia a todo el mundo, que no he-
mos querido restringir esas garantias en lo mis mi-
nimo; y hecha esta aclaraci6n, retire la enmienda
que tengo presentada.
SR. DEL PRADO (FeLIX) : Como estimo que 6sta es
una ley que no puede votarse con un quorum reduci-
do como el existente, y a horas avanzaidas de la nolihe.
cuando ya estamos fisicamente agotados, solicit la
suspension del debate, para continuarlo mariana.
SR. TOME (MANUEL) : Yo le ruego al compafiero
del Prado que retire su proposici6n, para que vote-
mos esta ]ey sin obstAculo, dada la importaneia que
su aprobaci.6n tiene, para restablecer la normalidad
political.
SR. DEL PRADO (FELIX) : Estoy de acuerdo con la
ley y tuve el honor de suscribirla despues del senior
Castellanos, pero me figuraba que habia varias en-
miendas presentadas, y el senor Carlos Machado me
asegura que serdn retiradas; por lo tanto, dejo sin
efecto mi proposici6n.
SR. PRESIDENT ('Guis INCIAN): Se pone a uis-
cusi6n el articulo segundo.








DLARIO DE SESIONES DB LA CAMARA DE REPRESENTANTES 39


(Silencio.)

A votaci6n.

Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo tercero.
(El official de actas lo lee').

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a iis-
cusion.

(Silencio.)

A votaci6n.

Aprobado.

Se va a dar lecture al articulo cuarto.

(El official de actas 1o lee.).
SR. PRESIDENT (GU.S INCLIN) : Senior de la To-
rre: 4 S. S. retira la enmienda ?

SR. DE LA TORRE (CARLOS) : Si, senior; las retiro lo-
das.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLIN) : Se va a dar iec-
tura a otra enmienda.

(El official de actas lee):

'ENMIENDA

El Estado Mayor del Ejercito facilitard los Jefes,
Oficialee y alistados que solicite la Direcci6n del Cen-
so, para que pasen a prestar servicios a las 6rdenes
directs o inmediatas del Director, o de las personas
en quienes 6ste delegare su autoridad. Los militares
que presten sus servicios en el Censo no podrAn co-
brar sobresueldos, dietas o emolumento alguno par
este concept, y al efecto, expresamente se derjga
cualquier precepto legal o reglamentario que les per-
mita hacer estos cobros.
Salvo cuando sea fuera de la localidad en que re-
siIda, en cuyo caso el Presidente de ]a Repiublica Fija-
ra la cuantia de la dieta.

Sa'6n de Sesiones de ia CAmara de Representan-
tee, a los diez dias del mes de Noviembre de mil no-
vecientos treinta.

(f.) Santiago Claret.

SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADO) : jA que articulo es;
esa enmienda ?

SR. PRESIDENTE (GuS INCLAN): Al articulo cuarto.

SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : A mi me parece.
que es una enmienda adicional al articulo quinto que
es el que trata de la utilizaci6n de las fuerzas arma-
das y de la policia.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n el articulo cuarto.

('Silencio).
Aprobado.


Se va a dar lecture al articulo quinto.
(El official de actas Co lee.).
SR. PRESIDENT (GUIS INCLkN): Se pone a di.,-
cusion.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura nuevamente, a ]a enmienda del
senior Claret, que es adicional.
(El official de, actas la lee)
SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN): Se pone a d ,-
cusi6n la enmienda.
SR. CASTELLANOS (M ANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUiAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Senior President y
:-efiores Representantes: Incluir a los militares en to-
dos los problems que no scan exclusivamente milita-
rea, es un error que ha traido en nuestra Patria muy
tristes y desagradables consecuencias. En realidad,
yo he presentado una ley para que se haga el nuevo
censo de poblaci6n para evitar todos los fraudes :tue
en Ia political existen, como inscripcioncs que no de-
ben de existir en los registros electorales; pero, fran-
camente, sin que ello sea por parte mia ninguna de-
mostraci6n de resistencia o trance de impedir que la
ley salga, yo prefiero, con today sinceridad, que no ha-
ya Ley del Censo en esta oportunidad, que no se
apruebe la ley, que los Representantes no le impar-
tan su aprobaci6n al proyecto, si es que cl Censo ha
de ser hecho por los militares que dependent del Esta-
do Mayor del Ejereito. En la prActica es impossible que
el Ejercito realize la labor del Censo; para esa labor
tendrian que ser designados soldados del E i.'.-;
Nacional para realizar las inscripeiones, y sabido eO:
que esos soldados, en su gran mayoria, no saben leer
ni escribir, y tendriamos que para lienar un pedazo
de papel esos soldados, poniendo, un nombre, necesi-
tarian un pliego entero, no podrian escribir en las
cedulas, y es natural, porque soldado es aqu6l que
no puede ser nada mAs que soldado, el que no tiene
en la vida ninguna otra orientaci6n, que no ha podi-
do tener un oficio, el que no ha podido ganarse la vi-
da de ninguna otra manera; es decir, el soldado eo;
el hombre que no sirve nada mis que para llevar un
fusil y cumplir una orden mas o menos bien. De ma-
nera que en la prActica vemos que es impossible que
a los soldados se les encomiende esa misi6n. Y si nos-
otros nos damos cuenta de que el pueblo quiere ex-
cluir a los solda.dos de todos los problems, 1por qu5
nosotros esta noche en la Camara de Rep-resentantes
vamos, preeisamente a a aprobar la Ley del Ccnso, va-
mos a imponer que sea el soldado el que tenga que en-
tenderse con el guajiro? Yo me opongo a esi enmien-
da, y desearia hacer un ruego a su author, para que la
retire, ya que ello result contrario a los principios
Idemocraticos de la Camara de Representantes. Yo
quisiera que dentro de esa ordenaci6n que hemos ]1e-
vado en la sesi6n actual, y en la seguridad de que ha-
bra de ser el propio senior Machado el que (c' su
concurso para que retire su autor esa enmienda, co-








40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES
,- ... ,


mo lo hizo anteriormente cuando fueron las otras re-
tiradas y sin que me explique e6mo qued6 6sa en pie
despuBs de la s6pliea del senior '... I ,.i, Pido que
se retire esa enmienda para impedir esta mieula, por-
que cs una micula que va a tener la Ley -del Censo.
SR. MACHADO (CARLOS) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Tieue la palabra
su senoria.
SR. MACHADO (CARLOS) : Sefior Presidente y sefio-
res Repres'entantes: Breves palabras para aelarar,
simplemente. Y ya he dicho que no act&io con leader,
esta noche y que el autor de la enmienda, Sr. Claret,
la hizo y la present a iniciativa del que habla, pen-
sando que no me encontraria present en los momen-
tos en que se diseutiera esta ley.

La realidad es que la Ley del Censo no cs una ley
political propiamente dicha; la realidad es que no
podemos pensar que soldados del E' ;'., (i. qtue no su-
pieran leer Ii,, .i.i destinados a esa labor; ni peniar
siquiera que el Ej6reito, en su totalidad, y por tan-
to esos soldados, no sepan leer y no puedan concurrir
a ese trabajo.

Es algo previsora esta media, es algo quw va en-
caminado a solucionar la necesidad de la situaci6n
econ6mica que se atraviesa, con la necesidald imperati-
va de un (Censo. Las eyes establecen que funciona-
rios realizaran este trabajo. En otros paises el profeso-
rado es utilizado para esta labor;-pero segurament?
por encontrarnos en un period de classes, aqui no se
puede haeer. Nuestro deseo es que el Censo tenga
efecto, y es por eso que, en un period de crisis como
el actual, el senior Claret, de acuerdo con el que habla
y sabiendo que el Ej6rcito es una agrupaci6n dentro
de la eual se pueden eneontrar muehos soldados dc-
hidamente preparados para contribuir a la formaci6n
del Ce.nso, ha presentado esa enmienda.
Me parece, pues, que ]a iniciativa de onuestro que-
rido compafiero y su prop6sito han sido muy acerta-
dos.

El senior Castellanos, autor de la ley, me ha visto
rogar a los distintos companieros que retire :sus en-
miendas; y aunque precisamente l6 se ha inspirado
en los mejores deseos, yo deseo que el senior Castella-
nos, aun cuando dentro del mis legitimo derechi opi-
ne en contra, deje que la Camara apruebe la enmien-
da, que responded a a inica finalidad que yo be ex-
presado.
SR. ToMfi (MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (G(UIs INCLON) : 'iene la palabra
su senoria.

SR. TOME .(I .MN.ii.): Abundando en los argumen-
tos expresados por nuestro distinguido compafiero el
senior Maehado, y para robustcoer su opinion, pue-
do citar el criterio mantenido por nuestro ilustre
compafiero cl senior Castellanos, que ha sido el pri-
mero que ha consignado en la ley :..ft...l.n 1.1 la ne-
.cesidad que es real y positive en .el pais respecto a
nuestra aflictiva situaci6n econ6mica la necesidad
que no la hubiera realizado de hallarse la Rep6blica
en estado floreciente, de utilizar a los miembros de ]a
policia national para la confecei6n del Censo. El pri-


mero, pues, que ha pensado en utilizar elements ar-
mados, como son los miembros de ]a policia national.
ha sido el propio senior Castellanos; pero eomo por
otra part no podian ser muchos los miembros de la
policia que se pudieran utilizar para la prestaci6n de
ese servicio, porque necesariamente tendrian que
abandonar las funciones a ellos encomendadas y no se-
rian bastantes, es por lo que se ha pensado muy juicio-
sa y acertadamente, por cierto, en que los miembros
de] Ejrceito Nacional cooperan tambien a esa labor,
a la indispensable formaci6n de un nuevo Censo.
Por eso es que yo pido al senior Castellanos que en
ese sentido y fundado en su propio criterio, en la pro-
pia enmienda presentada por el senior Castellano:s
aceda a que se acepte por la Camara de Represen-
tantes la enmienda presentada por el senior Claret.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cisi6n ]a enmienda.
SR. GARCIA MONTES (JORG') : Solicito que -i., d6
nuevamente ]ectura.
SR. PRESIDENT (GUTS INCLAN) : Se va a leeri .ue-
vamente la enmienda.
(El official de actas la lee).
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Realmente, el seniorr
.\1.,. l,.,i., nuestro querido compafiero y amigo,
planted el problema de que retiraran las enmiendas
todas; pero eran preferibles las enmiendas todar, a
crta enmienda que le coge todo el cuerpo a la ley. Las
otras enmiendas podian no tener importancia ni tras-
cendencia; pero esta enmienda que le da carActer a
]a ley que creamos, cr6alo el senior i I, 1~., I ., cuando
so juzgue ]a ley al salir de esta CAmara, la opinion
pfblica vera en esa ley-y perd6neme, que no es el
prop6sito mio molestar a nadie,--una ley mAs adic,-
ta, es decir, una ley de ordeno y mando, una.ley para
que se cumpla inmediatamente, una ley que se cum-
ple con el ej6reito. El earacter de esta ley, si se
aprueba esta enmienda, sera impopular; porque sera
una ley en que no van a intervenir los empleados del
gobierno, las provincias y los municipios; una ley que
no han de acoger con agrado ni aun los propios or-
,,; ..l'r -,- de los partidos politicos, pues no van a
tener las garantias que aqui se ordenan, los hombres
civileF. El earActer general de esta ley, para el futu-
ro, tenga la seguridad el .-;..r' Machado, que sera de
un character odioso para el pueblo, Ii"',r" el pueblo
no quiere ni aeepta ingerencia ni intervencion del
ejercito, como el ereito no quiere la ingerencia ni
la intervenci6n, en sus asuntos, de elements eiviles.
De tal modo que el sefi r l I, i.-, que pertene'e6
al ej6reito, sabe que el e.jrcito tiene sus fueroa pro-
pios, su organizaci6n propia, tan amplia, que ni si-
quiera es possible perseguir a sus miembros dentro de!
pro.edimiento civil. Y vamos a nombrar a individuos
contra los cuales no so puede ejercer procedimiento.
porque estfn fuera de la jurisdicci6n ordinaria, por-
que estin protegidos por una ley que nosotros, al Jar-
le facultades al Presidente de la Repiblica. a mi jni-
cio inconstitucionalmente, se ]e di6 fuero especial a
los militares sustray6ndolos del orden judicial en re-








DIARIO DE 8ESIONES DE LA CAMARA DE REPRE'ENTANTES 41


laci6n con los delitos realizados para Ilevarlos al or-
den military.

De manera que a una ley civil que vamos a dictar
para encauzar los procedimientos politicos civiles,
la vamos a entregar en manos de los militares por
nuestra propia designaci6n. Estimo y consider que
esa enmienda es, aparte de poco prdctica, impopular;
aparte de impopular, injusta; aparte de injusta, con-
traria a los interests politicos de los politicos min,-
mos. Esa enmienda es el anathema de esta ley. Esa en-
mienda resultaria en perjuicio de nosotros y contra
nosotros mismos, los que hacemos political active. Las
penas que tiene el enumerador del Censo por enume-
rar fa.Tsiiu nr, por consignar que determinados ciu-
dadanos resident en una casa done en cfecto no resi-
den, estin comprendidas en el COdigo. La pena que
tenga el soldado, por enumerar falsamente, es imposi-
ble dentro de la jurisdicci6n ordinaria.

SR. TOMIS (MANUEL) : i'Me permit una interrup-
ci6n el senior Castellanos, con la venia de la lPresiden-
cia ? Yo queria preguntarle a mi querido amigo el se-
fior Casteilanos por qu6 en la argumentaci6n encuen-
tra dificultades en el desenvolviniento del Censo
por el hecho de que se haya presentado a la conside-
raci6n de la Camara esta enmienda; y yo le pregun-
to al senior Castellanos: dentro de la organizaci6n
misma de ese future organism que habra de funeio-
nar para ]a real.izaci6n del Conso de la Republica y
que present el senior Castellanos, figure una Junta
National del Censo, a cuyas 6rdenes habrAn de ads-
cribirse todos aquellos que deban realizar funciones
de enumeradores; y si esto es asi, gpor que esa alar-
ma de que se pudiera alterar, por hombres pertene-
cientes al Ej6rcito, cuando por la proipia ley del
senior Castellanos se prev6 ese mal, con el n mbra-
miento de la Junta Nacional del Censo, que sera in-
tegrada por personas insospechables y que no podrai
obedecer a la voluntad del Poder Ejecutivo. Per eso
yo ruego al senior Castellanos que aprecie en toda su
integridad la garantia que la lay da, pues s una per-
fecta organizaci6n la suya, y no debe seguir penan-
do en la forma que lo hace.

SR. CASTELLANOS (MANUEL): Siempre me inclin)
ante la opinion de los compafieros; pero en esta opor-
tunidad, el problema de traer a los miembros
del Ej6rcito a una funci6n po'itiea, renueva heridas
mias, sentidas en mi filtima elecci6n, en que el ejer-
cito me persi'gui6 para que no fuera Representante;
y como yo he sufrido esa persecusi6n de hombres del
Ej6rcito actuando en la political, no es possible que yo
dej. de ver ahora reproducido aquel cuadro, que no
vea en cada soldado enumerador del Censo, a un
hombre que viene a inmiscuirse en la political local
de cada t6rmino.
SR. MACHADO (CARLOS): La ley dice que, si fuera
necesario, se utilizarh a los miembros del Ej6rcito
National.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Es que el argumen-
to de que el censo va a resultar mas barato en esa for-
ma, no me convince, es un argument que no esta
dentro de ]a realidad, pues se consigna una cantidad
para hacer el censo que viene a ser la misma que .se
consign en el afio 1920 6 1918. Si es possible que el
Censo se haga con esa suma...


SR.
terior
mente


RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : En el Censo an-
se consign6 un mill6n .de pesos, y aqui sola-
se consignan cuatrocientos mil.


SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pero en esa epoca
habia que organizarlo, y ahora todo esta hecho y por
eso se disminuye la cantidad y sobre todo utilizanio
a los empleados pfiblicos no hay necesidad de gran
gasto.
SR. ARAGONES (ALBERTO) : 1',s servicios de los enm-
pleados p6blicos resultan mis peligrosos que los del
ej6rcito.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pero son politicos y
no militares, y nosotros hoy al votar el C6digo Cr;w-
der hemos estado diciendo que es para i. ..
Je la opinion public y procediendo de es.te modo, la
opinion pfiblica no quedari satisfecha. De m)do que
es una enmienda que viene a realizar algo dentro i:e la
Ley del Censo que el pueblo no va a aceptar y al de-
cir el pueblo me refiero a la opinion pfiblica. Si ya
tenemos designados los empleados del Estado que
puedan Ilevar la opinion de la mayoria dentr) de
esa situaci6n en que hoy nos eneontramos, no cs nece-
sario designer miembros del Ej6rcito para realizar
esa labor. Si el Gobierno actual fuera Conservador
yo tengo la seguridad de que no utilizaria al Ejer-
cito, porque a pesar de todo el Gobierno (onservador
no hizo nunca intervenir al Ej4rcito en lo, proble-
mas politicos y quiero que conste que no me corrcs-
ponden culpas pasadas, pero yo quisiera, co mo pro-
blema politico fun('a.mental, como politico que quic-
ro hasta para la historic del Partido Liberal !a ac-
tuaci6n mis limpia y clara y generosa de la Canmara
de Representantes, que no involuerara el problema
de los militares con los civiles, que no nos obligara
a hacer la oposici6n a esa enmienda que viene a im-
pedir que se apruebe esta noehe la Ley del Censo.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n la enmienda.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Votaci6n nominia].
SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n nominal. Los que esten de acuerdo con la en-
mienda, votarAn que si; los contrarios, que no.
(Se efe.ctia la votacion).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : ,Falla algfin se-
iior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 70 sefiores Representant.s: 66 que si,
y 4 que no.
(Votaron a favor los sefiores: Acosta, Aguilar, Al
buerne, Rafael Alfonso, Alvera, Alliegro, 1,....'.
Asdn, A. Barrero, Bosch, Bover Campos Martinez,
Castelvi, Castil'o, Cisneros, Cuesta, Diaz Valdis,
Echeverria, Escobar, Final6s, F'umdora Garcia Mon-
tes, George, Golerich, Gonzdlez Morales, L. Grau,
Gronlier, Guds Paguieras, Haedo, Iirzel Ldpez Mo-
rales, Mach.ado Morales, Machado Nodal, Ma4rid,
Menci6, 'M .. .,., Mola Navarrete, .,;. : Mesa, Ri-
cardo Padierne, Parodi, Perez, Piedra, G. Pino, PIla
na, Ponce, Ramirez de Ledn Remedies, Rey, Rio, Ri-
vero, Rodriguez Barahona, Rodriguez Crem(, Ro !ri-
guez RamTirez, San, Pedro, Santa Cruz, Soto Izquier








42 DIARIO DE SESIONES TE LA CAMERA DE REPRES'ENTANTES


do, TomB, Torres, Urbino, Urquiaga, Villal6n, Alber-
ni, Cruells y Guds Incldn.)
(Votaron en contra los sefiores: Calds, Castellanos,
Cardet y Prado.)
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Queda, pues,
aprobada la enmienda.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra, para
expilcar mi voto.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Tiene la palabra
para explicar su voto, el senior Urquiaga.

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sefior Presidente y se-
iiores Representantes: Para sefialar, de manera so-
mera, por qu6 he votado que si a esa enmienda. Lo
he hecho porque he entendido que era suficiente ga-
rantia la Comisi6n que ha de regir todo lo que se rea-
lice en el Censo y, ademBs, porque no pienso de igual
manera que mi distinguido compafiero el senior Cas-
te:lanos, en lo referente a la idoneidad del soldado
para el desempefio de esa funei6n; y en esto reconoz-
co que no habia ninguna injuria en la pregunta que
se formulaba respect de quienes son los soldados de
nuestro Ejhrcito.
Creo que algunos de ellos podrAn ser ciudadanos
que se ban alistado porque no tienen ninguna otra
manera de vida, pero creo que, en muchisimos ca-
sos, ese ej4rcito estA constituido por campesinos la-
boriosos y hombres que van alli precisamente a bus-
car, en una escuela de instrucei6n pfiblica, horizontes
mis amplios para el future.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Con veinte y tree pe-
sos mensuales.
SR. UR.QUIAGA (CARMELO) : Esos veinte y tres pe-
sos mensuales que me dice el senior Castellanos que
ganan ellos, constituyen una remuneraci6n, si no ex-
cesiva, lo sufieiente para esos individuos que no tie-
nen familiar que mantener, van buscando an-
tecedentes para el futuro y un camino que puede
conducirlos al mejoramiento propio.
Quiero recorder aqui que muchos de los individuos
que constituyen la oficialidad, tal vez de los mas dis-
tinguidos, han empezado su carrera military desde el
modesto puesto de soldado; y yo he presenciado en las.
prActicas militares el orden y el comportamiento ci-
vico con que proceden; y en esas fiestas que se cele-
bran anualmente y en las cuales se premia al solda-
do distinguido, he visto a muchos comportarse como
perfectos ciudadanos y con plena caballerosidad; y,
en tesis general, yo me consideraria-orgulloso de con-
siderarlos mis iguales en cualquier moment.
Si en algfn otro sentido pudiera haber individuos
que perteneciendo al ej6rcito dieran pruebas de in-
correcci6n suma, es natural, donde hay seis o siete
mil individuos, que no todos puedan proceder con ab-
soluta correcci6n; pero en la mayoria de los casos,
yo aseguro que constituyen una garantia en los cam-
pos como guardadores de la propiedad y del respeto
ciudadano en todos los 6rdenes; y me parece que no
es possible pretender que esos individuos que ingresan
en el ejfrcito, que van buscando un mejoramiento pa-
ra un future, deban ser considerados con desden en
el sentido de sus cualidades personales. Y digo esto,


no porque piense que esa ha sido la intenci6n de
nuestro distinguido compafiero el senior Castellanos,
sino para evitar que sus palabras se interpreten err6-
neamente.

Y en cuanto a que no saben leer ni escribir, me pa-
rece que una de las condiciones que se les exige an-
tes de ingresar en el Ej6rcito es la de que sepan leer
y escribir; pero si no fuera asi y hubiera algunos
analfabetos, yo puedo asegurar a la Cimara que la
primera ensefianza que reeiben al ingresar en el Ej6r-
cito, antes de la <(ji...i.,i' military, es la ensefianza
elemental.

Por eso entiendo que muchos de ellos son compe-
tentes para las funciones que tienen que desempefiar
con relaci6n a esta ley; y todo el mundo sabe con el
rigor que se castigan las faltas por ellos cometidas,
lo que hace que se conduzean siempre como buenos
ciudadanos, por lo que entiendo que no es possible con-
siderarlos con inferior capacidad moral y civic para
que puedan desempefiar cumplidamente esas funcio-
nes que se les encomiendan. Y, como muy bien al-
guien apuntaba hace un moment, acaso en manos de
empleados politicos no estuviera tan bien desempefia-
da esa funci6n, como en manos de los soldados cu-
banos, de los cuales me siento tan orgulloso.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Se va a dar lec-
tura a otra enmienda adicional.
(El official de actas la lee).

ENMIENDA

La Junta Central Electoral fiscalizarA todas las ope-
raciones del censo de poblaci6n desde su inicio, s6lo
en cuanto afecte a la enumeraci6n de los ciudadanos
de edad electoral. Dicha Junta podri utilizar todo
el personal subalterno del Poder Judicial en calidad
de inspectors, sin que por estos servicios puedan co-
brar dietas ni consignaci6n aparte alguna.

Estos inspectors darn cuenta de todas las infrac-
ciones o irregulardades que observaren, a la Junta
Central Electoral a fin de que osta pida el tanto de
culpa a los Tribunales competentes.
Cualquiera que fuere la pena que los Tribunales
aplicaren en cada caso, impondri, ademas, la de ce-
santia del cargo si fuere empleado o funcionario en
comision.
(f.) Felix del Prado, Manuel Castellanos.

SR. TOMi (MANUEL) : Seior Presidente y sefiores
Representantes: Encuentro acertada la enmienda
propuesta por el senior del Prado. Desde luego pro-
cede que, tan pronto como de ese censo de poblaei6n
se vaya a entresacar el censo electoral, por ministe-
rio de nuestra Junta Central, se haga esa figvaliza-
cion, y sugeriria del senior del Prado que no ganaran
emolumentos los empleados designados.

Su. GARBciA MONTES (JORGE) : Yo suplicaria al se-
nior del Prado que la fiscalizaci6n de la Junta que-
dara limitada a las operaciones electorales del cen-
so de poblaci6n; lo demis no tiene objeto. No veo
el objeto ni la finalidad; en cuanto a verificar opera-
eiones electorales, si.








DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMARA DE REPREISENTANTES 43


SR. DEL PRADO (FALIX) : En los actos del censo de
poblaci6n; porque en los actos electorales que so de-
rivan del censo, solamente harian in6til la enmien-
da. Precisamente esa enmienda es previsora; es para
evitar con la amenaza de que existen penalidades,
que los enumeradores dejen de enumerar personas
con edad electoral.

SR. GAROiA Ai .N t.- (JORGE) : Parece que no me he
dado a entender de S. S. Estoy de acuerdo con que
esa media que el senior del Prado propone se ejerza
previsoramente, es decir, antes y mientras tanto el
ceino electoral se confeecione. Lo que yo no veo es el
objetivo de que se disponga quo la Junta Central
Electoral inspeccionara todas las operaciones del
censo de poblaci6n.
SR. PRESIDENT (GUAS lNCLAN) : Se va a dar lee-
tura a Ia enmienda nuevamente.
(El oficia, de actao la lee),

SR. DEL PRADO ( FALIX) : Dese') que se suprima la
parte que dice: "'ficalizarh las funciones del censo"
y diri: "en cuanto afeete a la enumeraei6n de ein-
dadanos de edad electoral."

SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Si esa fiscaiiza-
ci6n se concrete exclusivamente a la enumeraci6n de
ciudadanos de edad electoral, porque va a parecer
que la propia Comisi6n tiene otro powder superior, que
es la Junta Central Electoral.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : (Leyendo.) ''La Jun-
ta Central Electoral fiscalizara...
Sn. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (GUIS INCIAN) : Tiene la palabra
su sefioria.

SR. RaMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Estamos legislian-
do dentro de un circulo de aberraciones. La Junta
National del Censo esti integrada por un Magistrado
Se la RSala die o1 Civil del Tribunal Supremo, designa-
do por la misma en votaci6n secret, por un Catedrdi-
tico de la Universida.d y por un ingeniero designado
por la Sociedad Cubana de Ingenieros.
SR. ARAGONS (ALBERTO) : Pero esos viven en globo.

SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : En ese caso ten-
dria que proponer otra enmienda que consistiera en
que el Tribunal Supremo supervisara la Junta Cen-
tral Electoral, y que el Tribunal Supremo de la ITa-
ya supervisase al Tribunal Supremo de Cuba. No
hay duda de que los extremes se toean. Y la preoeu-
paci6n de la excesiva garantia va a traer una desmo-
ralizaci6n en esta ley. La ley da garantias mis que
suficientes, por la indole de las personas que han de
former parte de la Junta Nacional del Censo.
Si una Junta asi integrada no ofrece garantia a to-
dos los ciudadanos, ya que la constituyen hombres de
probidad, de verdadero celo y de absoluta garantia
para el desenvolvimiento national del Censo, entonces
ninguna otra media de preocupaci6n seri suficiente,
porque la duda siempre nos asaltard y en ese piano de
dudas tendremos que dudar de todo y no nos ofrece-
rA garantia nada.
SR. DEL PRADO (FPLIX) : Pido la palabra.


SR. PRESIDENTE (Gu$s INCLAN) : Tiene la palabra
Jl senior del Prado.
SR. DEI PRADO (FELIX) : Los ecrupulos del senor
Eladio RIamirez son infundados. La Junta Central
Electoral es el organismo maximo para conocer de
odos los problems electorales. Los hombres que in-
legran esa Junta se especializan en material electoral
y ellos tienen una intervenci6n direeta en el censo de
poblaci6n. pero es despuis que esta el censo realized.,
sa decir. a la hora de fiscalizar la confecci6n del cen-
.o de electores que tiene que ser desglosado del censo
de poblaci6n; y entonces puede encontrarse con el in-
conveniente de que, por irregularidades cometidas por
.os enumeradores, y no por la direcci6n del censo, se
pueden encontrar, repito, con un considerable nfme-
ro de ciudadanos eon dereeho al voto que no figure
en el censo de poblaci6n y entonces hay que ir, como
en cada period electoral, de casa en casa a bu-car
al ciudadano que no esta en el censo de poblaci6n y
correr todo ese process de las inclusiones que para
nosotros los politicos es muy costoso y dificil y para
los ciudadanos muy engorroso porque le hacen per-
der el tiempo de sus labores cotidianas, y, en conclu-
si6n, de todas maneras queda deficiente el censo elec-
toral.

Si lo que procuramos nosotros es hacker una verda-
dera organizacin political con toda clase de garan-
tias., que respond a los anhelos del pueblo sobre que
las elecciones en el future sean una verdadera expre-
si6n de la voluntad del elector, yo quiero que me di-
gan qu6 inconvenient existe para que la Junta Cen-
tral Electoral, el organism maximo de todo cuanto
se relaciona con las eleeciones, no pueda intervenir a
la hora de hacerse la. base al censo electoral, que ea la
enumeraci6n del elector en el censo .de pbblaci6n.
SR. PRESIDENT (GUA.S INCLiN) : .Se'va a dar lee-
lura a la enmienda, como esta redactada.
(El official de actas la lee).
SR. MACIIADO (CARLOS) : Tenemos la palabra "po-
dra"; y precisamente para que no result tan impe-
rativo, podriamos usar esa palabra para que la Jun-
ta no se vea obligada; es decir, que quede autoriza-
da para realizar la funci6n. g Est6 conform el senior
del Prado, en que se anteponga la palabra 'podr''"?

SR. DEL PRADO (FlLIX) : Estoy conforme, en el pi-
rrafo segundo.
SR. DE LA TORRE (CARLOS) : &Qu6 finalidad tiene
la intervenci6n de la Junta Central Electoral en ese
asunto ? Unicamente la de denunciar las irregu-
laridades que se cometan.

SR. DEL PRADO ('FEL1X) : La Junta Central Electo-
ral, seg6n esti redactada la enmienda, tendrA la fa-
cultad de fiscalizaci6n cuando estin enumerando. El
prop6sito de la enmienda es impedir que 'e .deje de
enumerar a ciudadanos que tengan derecho al voto. Pe-
ro la finalidad de la enmienda es to-davia de mayor
alcance, porque concede a la Junta facultades de
fiscalizaci6n y de acusaci6n ante los Tribunales Or-
dinarios de Justicia. Asi no habrA ningin enumera-
dor que sea capaz,-y much menos si es del ej6rcito,
o empleado pfiblico,-de dejar de enumerar conscien-
temente a un ciudadano que tenga dereeho al voto...







44 DIARIO DE SESIONES DE LA (AMARA DE REPREISENTANTES


SR. DE LA TORRE (CARLOS): tEs decir, que la fun-
ci6n de la Junta Central no es mAs que fiscalizar las
irregularidades que se cometan? 4 No tiene facultad pa-
ra modificar lo que haga el enumerador?
SR. DEL PRADO (FELIX) : Yo no creo que si se
denuncien irregularidades, va a dejar de actuar, pa-
ra que no se repitan.
Lo que quiere el pueblo es un censo electoral pu-
ro. No le interest tanto conocer cuantos habitantes
hay en Cuba.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : En primer lugar,
a mi me gusta ser congruente conmigo mismo. El se-
fior de la Torre, el senior Soto Izquierdo y yo habia-
mos hecho un studio y habiamos presentado algunas
enmiendas a la antigua ley del censo, y estabamos de
acuerdo en que el cargo de Director General lo de-
signaria el Presidente tomAndolo de una terna que
elevaria la Junta Nacional del Censo. Hemos retira-
do esas enmiendas y se ha mantenido integro el tex-
to de la proposici6n en que se autoriza al Presidente
de la Repiblica para nombrar libremente al Direc-
tor y nosotros hemos accedido a retirar ]a cnmien-
da, dando con ello facilidades al Poder Ejecutivc.
Ahora bien, el articulo 26 del censo, que se resta-
blece, y que quedar6 en pleno vigor, dice asi: ( Lo
lee).
De manera que, en la ley actual del censo, se Ie
atribuye a la Junta Central Electoral la facultad de
conocer de los registros electorales y dictar las medi-
das que crea convenient y desde luego confeccionar
los models para los censos electorales. Para el me-
jor cumplimiento de esas instrucciones, los models
que confeccione la Junta Central Electoral son los
que habri de utilizar el director del censo. De mane-
ra que yo entiendo que nosotros estamos realizando
una labor de Bedundancia de un precepto con el otro.
.SR. DEL PRADO (FiLIX) : Ese articulo se refiere al
Director General del Censo.
SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO): Al President de
la Junta Central Electoral.
SR. PRESIDENT (GUAlS INCLIN): Se va a dar lec-
tura a la enmienda nuevamente.
(El official de accts 'a lee):
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pid ola palabra.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Para que no quede
duda, por las palabras pronunciadas por el senior Ra-
mirez de Le6n respect a la enmienda que sostene-
mos, debemos aclarar que no es que haya temores en
.cuanto a la forma en que cumpla la Direcci6n del
Censo. La Junta Central del Censo merece todas las
garantias. Pero nosotros queremos que, aparte de la
labor que realize la Junta Electoral del Censo, que
tiene que ocuparse del censo en toda la Repfblica,
la propia Junta Central Electoral fiscalioe, que es
labor distinta, esa labor de enumeraci6n, porqu el
fiscal se coloca en un piano distinto de aquel que es-
tA realizando la labor; porque la Junta Central Elec-
toral es-la que, en definitive, estA afectada por el
problema del censo, ya que el censo va a parar al
Registro Electoral.


SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se pone a vota-
ci6n la enmienda del senior del Prado.
Los que est6n conformes con la enmienda, se servi-
rAmn ponerse de pie.
(La ,i,,(,n ,i, de los senores Representantes sie po-
ne de, pie.)
Aprobada.
SR. DE LA TORRE (CARLOS) : Con mi voto en contra.
(Los seiores Urquiaga, Castellanos y la Presi, en-


cia hacen constar su voto a favor.)
SR. PRESIDENT (GUis INCLiN):
articulo octavo.


Se va a leer el


(El official de actas io lee).
SR. PRESIDENT (GuAs INCILN) : Se pone a vota-
cion.
( I, I. ).

Aprobado.
Se va a leer el articulo 99
(El official de actas Io lee,).
SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO): La CAmara no
cree que deberia ser Censo de 1931?
SR. PRESIDENT (GuAS INCLIN): Se pone a vota-
ci6n, en la forma que result modificado.
Los que est6n conformes se servirdn ponerse de
pie.
(La mayoria de Cos ,,, ;,. Repre'sentantes se po-
ne de pie.)
Aprobado.
(El official de actas lo lee).
Se va a dar lectura al articulo d6eimo.
SR. PRESIDENT (,GuAS INCILN) : Se pone a discu-
oi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
,Se va a dar lectura al articulo once.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo doce.
(El official de actas io lee).
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Se pone a is-
cusi6n.
(Silencio.)
A votaei6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo trece.
(El oficial de actas lo lee).








DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRE1ENTANTES 45


SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar leetura al articulo catorce.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAs INCLIN) : Se pone a dis-
eusi6n.

(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura a una enmienda adicional.
(El official de actas lee) :

ENMIENDA

Los miembros de la Junta Central Electoral perci-
birhn una dieta de quince pesos por cada sesi6n a que
asistan, sin que la suma total que iperciban par este
concept, cada mes, pueda exceder de doseientos, pesos.
Los miembros politicos de las Juntas Provinciales
Electorales, percibirAn una dieta de diez pesos por
cada sesi6n a que concurran sin que la suma total
que perciban por este concept, cada mes, pueda ex-
ceder de ciento cincuenta pesos.
Los miembros ex-oficio de la Junta Central Elec-
toral percibirdn la dieta correspondiente ademds del
sueldo de funcionarios.
Se autoriza al Ejecutivo Nacional para inciuir en
los presupuestos de la Secretaria de Gobernaci6n, en
la parte que corresponda, los cr6ditos necesarios para
el cumplimient de la present disposici6n.
Sal6n de Sesiones de la CAmara .de Representan-
tes, a primero de Diciembre de mil novecientos trein-
ta.
(f.) Manuel Castolla.nos.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n, con la advertencia de que, caso de
aprobarse, pasarA al Senado como proyecto de ley
aparte.
Los sefiores Representantes que est6n conformes se
servirin ponerse de pie.
(Taoios los seiiores Representantes se ponen de pie.)
Aprobada por unanimidad.
Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El official de actas lee) :

ENMIENDA

El articulo II de la ley de veinte de Junio de mil
noveeientos veinte y ocho que prohibit la exportaci6n


de hjjos o posturas de pifia, quedari redactado en la
siguiente forma:

Los infractores de esta ]ey serin condenad s por los
Juzgados Correccionales respectivos, a una multa no
menor de cien pesos ni mayor de quinientos, y en ca-
so de reincidencia a pena no menor de treinta dias, ni
mayor de eiento cchenta."

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a primero de Diciembre de mil novecientos treinta.
(f.) Benito ', i ./ ..*

SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).

A votaci6n, entendi6ndose que, en caso de apro-
barse, pasarh al Senado como proyecto de ley apurte.
(, d .. 111).

Los sefiores Representantes que esten conl'ormes se
servirdn ponerse de pie.

(Todos los seiiores Representantes se ponen de
pie.)
Aprohada por unanimidad.

SR. DEL Rio (PASTOR) : Pido la palabra, ipara una
proposici6n incidental.
SR PRESIDENT (GUAS ]NCLAN) : La tiene S. S.

SR. DEL Rio (PASTOR): Sefior Presidente y sefores
Representantes: deseo rogar al senior Iresidente, de
manera especial, que ordene la lecture de una Mo-
ci6n que acabo de entregarle, relacionada con el cen-
tenario de la muerte de Sim6n Bolivar.
(El official de actas lee) :

A. LA CAMERA:

El dia 17 de Diciembre del afio en curso, conmemo-
ra la America, y recuerda el mundo, el centenario de
la muerte, en Santa Marta, del forjador de pueblos:
SimSn Bolivar.
Venezuela, que tuvo el honor de ser la euna de es-
te hombre universal que uni6 la espada del liberta-
dor a la luz del pensamiento, ha querido vincular en
esa fecha memorable, el nombre de su hijo esclarecido
al MArtir de Dos Rios, y al efeeto, por un decreto del
Ejecutivo Federal, como uno de los actos ofrendados
al recuerdo del h6roe de Junin, se ordena la inaugu-
raci6n del monument a Marti, en el parque que lle-
varA su nombre, y la impresi6n de sus trabajos lite-
rarios consagrados a aquella Repfiblica, en un volu-
men intitulado: "Marti en Venezuela."

Ningfn homenaje mis adecuado para correspon-
der a la prueba de amor que nos ofrece la Rep6blica
hermana, que brindarle en el propio pensamiento del
Ap6stol de nuestras libertades, el mas hermoso pane-
girico de las glorias de su hijo inmortal. Bolivar fu6
el hombre mas amado de Marti: sea a manera de larm-
para votiva, en esa feeha, el fruto de su verbo pro-
digioso.








46 DIARIO DE SBSIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES
'Ceynd inepea isnimet e ubod


,Creyendo interpreter el sentimiento del pueblo de
Cuba, someto -a la. Cimalra la siguiente:

MoCI6N

La CAmara de Representantes de la Repifbliea, ge-
nuina representaci6n del pueblo cubano, acuerda con-
memorar el centenario de la muerte del campedn de
las libertades de la America Latina, del inmortai Si-
m6n Bolivar, que tan alto resplandece en nuestra his-
toria per su amor a la independencia y soberania de
todos los pueblos y por la afinidad e ideales que ,in-
culan a las naciones latino-americanas.
Cumpliendo este acuerdo, insertari integramente,
en su DIARIO DE SESIONES, el diseurso que JoaK Mar-
ti, el Ap6stol de nuestras libertades, consagrara a Bo-
livar, la noche del 28 de Octubre de 1893 en la So-
ciedad Hispanoamericana, de New York, y eni el ual
el verbo maravilloso del mis grande de los idealistas
latino-americanos, esculpe la figure victoriosa del mas
gigantesco de los libertadores de la raza. Una copia
de ese admirable panegirico,-que al honrar a Boli-
var revela la magnitude del alma y la vigorosa menta-
lidad de Marti,-impresa especialmente en el tipo y
papel que se estime mas adecuado por la Comisi6n
de Gobierno de la Camara de Representantes, y con
la firma aut6grafa .de todos los miembros de este
Cuerpo, serA ofrendada al pueblo de Venezuela, por
conduct de su CAmara de Representantes, como tes-
timonio permanent de ]a devoci6n del pueblo de Cu-
ba a la gloria inmareasible de Bolivar.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a 28 de Noviembre de 1930.
(f.) Pastor del Rio, Santiago Roy, Rafael Guds In-
cidn, M. Rivero, M. Tome, Ernesto 2lencid, Carurelo
Urquiaga.
SR. DEL Rio (PASTOR) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAs INCIAN) : La tiene S. S.
SR. DEL Rio (PASTOR) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: No necesita Bolivar, el gigantesco
forjador de pueblos, del amoroso tributo que vamos
a rendirle.
Marti y Rod6, con la supreme grandeza de escul-
tores sobre mArmoles, que admirarAn los siglos, fija-
ron, de modo imperecedero, la geu!, ii....I de esta
vida finica, toda luz, ejemplaridad y magnitude.
El mundo fu6 sacudido, y America despertada a la
libertad y al derecho, por aquel hombre en quien la
palabra, ]a pluma y la espada tuvieron ascenso ex-
cepcional. Libert6 e ilumin6; cre6 nacionalidades y
redimi6 eselavos; y al extinguirse, en Santa Marta,
una tarde de diciembre de 1830, pareci6 que la tie-
rra se inundaba de sombras frente a aquel hundi-
miento de perenne luz... (Aplausos).
El human recuerdo va a contemplarlo, un siglo
despu6s, erguido y como envuelto entire banderas. Los.
pueblos, en esa consagraci6n universal, han de testi-
moniarle a Venezuela-que tuvo el celeste privilegio
de ofreeerlo al mundo-su mejor devoci6n. No brin-
de Cuba, en esa hora trascendente de la Historia, ni
mArmoles ni broncos: ofrende, en el centenario de la
muerte del Primer Estadista que pens6 en su liber-


tad, la aurora inextinguible del verbo maravillcso del
Ap6stol de la Independencia Nacional!

(Vario-s seiores Representantes rodean al orador y
lo felicitan.)

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.

Suplico a los sefiores Representantes que este
acuerdo se adopted por unanimidad y puestos de pie
Ics sefiores Representantes.
(Todos los senores Representantes se ponen de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura a una enmienda.
(El official de actas lee):

ENMIENDA

Se concede amnistia a los antecedentes penales por
delito de maquinaci6n para alterar el precio de las
cosas, cometido con anterioridad al primero de Ene-
ro de mil novecientos treinta, debiendo desaparecer
su constancia del Registro de Penados de la Secreta-
ria de Justicia.

La Camara de Representantes, a primero de Di-
ciembre de mil novecientos, treinta.
(f.) Alejandro Rodriguez Creme.

SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Se pone a lis-
eusi6n.
(Silencio).
A votaci6n, easo de aprobarse pasara como proy<'c-
to de ley aparte al Senado.

Los que esten conformed se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.

Se va a dar lecture a otra enmienda.

(El official de actas lee) :

ENMIENDA

Se concede amnistia a los delitos de falsedad en do-
cumento officiall o mercantile, malversaci6n de cauda-
les piblicos e infidelidad en la custodia de documen-
tos pfblicos, cometidos aislada o conjuntamente por
empleados y funcionarios pdblicos que no sean de
elecci6n popular y sus co-reos, condenados o no con
anterioridad al primero de Junio de mil novecientos
treinta.

Los beneficios de esta amnistia serAn aplicados de
oficio o a instancia de iparte, por los Tril..uial. co-
rrespondientes.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 47


Sal6n de .Sesiones de la Camara de Representantes,
a primero de Diciembre de mil novecientos treinta.

(f.) Alejandro Rodriguez Cream.

SR. PRESIDENT (GUtAS INCLAN): Se pone a dis-
<1usi6n.

(Silencio).

A votaci6n, caso de aprobarse pasari como proyec-
to de ley apart al Senado.

Los que est6n conformed se serviran ponerse de
pie.

(La mayoria de los seiores Representaates se po-
ne de pie.)

Aprobada.


SR. PRESIDENT ('GUAS
tura al articulo quince.


INCLAN) : Se va a dar lee


(El aficial de actas lo lee).


.SR. PRESIDENT (GuAS
cusiOn.


INCLAN): Se pone a


(Silencio.)
A votaci6n.

Aprobado.

SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN):
mente al Senado.


Que pase directa-


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : L Est de acuer-
do la CAmara, que pase directamente al Senado.

(Seiiales afirmativas).

Aprobado.

SR. MACHADO (CARLOS) : Pido el inmediato trata-
miento de la proposici6n de ley de los sefiores Alire-
do Barrero y otros sobre extender a los Ejecutivos:
Provinciales y Municipales la autorizaci6n concedi-
da al Ejecutivo Nacional en el articulo X de la Ley
de Bases para la ejecuci6n de los Presupuestos.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): Esta conforme
]a CAmara con lo propuesto per el senior Machado?

(Seiales afirmativas).

Aprobado.

Se va a dar lectura a la proposici6n de ley.
(El official de actas lee):

A LA CAMERA:

La crisis econ6miea porque atraviesa la naci6n,
afecta como es natural, al Tesoro de las Provincias y
Municipios, cuya vida ya de suyo precaria, se ve ame-
naza'da seriamente si no se adaptan ripidamente, co-
mo ha hecho el Ejecutivo Nacional, las medidas in-
dispensables para nivelar los ingresos y los egresos.


A facilitar esa media a Gobernadores y Alcaldes,
que se vean compelidos a adoptarlas, tiende la pre-
sente:

PROPOSCIO6N DE LEY

ARTICULO I.-La autorizaci6n que por el Ar-
ticulo X de la Ley de Bases para la ejecuci6n de los
Presupuestos de 1930 a 1931 se concede al Ejecutivo
National se hace extensive por las mismas razones,
a los Ejecutivos Provinciales. y Municipales.
ARTICULO II.-En el caso que los Ejecutivos
Municipales se abstuvieran de ejercitar la facultad
que se les conficre per el articulo I de esta ley, no
obstante una disminuci6n comprobada en los ingresos
y deberes presupuestales pendientes de cumplimlen-
to, el Gobernador Provincial podra dictar disposicio-
nes encamina'das a lograr la nivelaci6n de los PIresu-
puestos Municipales.
ARTICULO III.-Esta ley empezard a regir ies-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes. a once de Novicmbre dc mil noveeiento.s treinta.
(f.) Juan Espinosa, Octavio Barrero, Alfredo Ba-
rrero, Alvaro Alvera, Rafael Alfonso.
SR. MACHADO (CARLOS) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Carlos Machado.

SR. MACIJADO (CARLOS): Muy brevemente. Si hay
alguna oposici6n al ruego que voy a hacer, inmedia-
tamente lo retire.

Hace dias, Gobernadores y Alcaldes que no tienen
posibilidad de satisfacer las atenciones y compromi-
sos, solicitaron del que habla, en un nfimero conside-
rable, que se le diera determinadas atribuciones a se-
mejanza de la ley de bases de los presupuestos nacio-
*nales, en cuanto a la falta de recaudaci6n y en eon-
cordancia con las necesidades de los municipios, por-
que en casi todos los municipios estA ocurriendo Iue
no recaudan lo suficiente para su sostenimiento. La
forma, que yo propongo, en dos articulos, es una fa-
cultad que se les da, y esta sobre la mesa. Si hay dis-
cusi6n, yo retire mi proposici6n; y si nosotros esta-
mos dispuestos a autorizar a los Gobernadores y Al-
ealdes para que hagan lo que yo voy a prDponer, su-
plico a la Cimara que en esta noche ya que ha ha-
bido alguna solicitud que hemos considerado como
proyeeto -de ley aparte, que 6ste tambi6n pasara, caso
de aprobarse, come proyeeto de ley aparte.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Pido la palabra, para
oponerme a la petici6n del querido compafiero se-
fior Machado.
Sn. MACHADO (CAmRIS) : EstA retirada mi propo-
sicion.

SR. PRESIDENT (GuA INCLAN) : Habiendo termi-
nado los asuntos para que fu6 prorrogada la sesi6n,
se levanta la misma.


(Eran 'as once y quince p. m.)








48 DIA RIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENT .ANTES


(Texto del proyecto de ley remitido al Senado, refe-
rente a rebaja en las consignaciones para manw-
tenci6n de enfermos y asilados en los hospitals y
asilos.)



PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se deja sin efecto el inciso cuar-
to del Decreto niimero mil cuatrocientos ochenta y
cuatro de ocho de Noviembre de mil novecientos trein-
ta, en cuanto se refiere a ]a rebaja de las cantidades
consignadas para la manutenci6n de los enfermos y
asilados en Hospitales y Asilos de la Repiblica, y a


las destinadas a la adquisici6n de materials de cu-
raci6n y medicamentos.
ARTICULO II.-Esta ley regirA el dia de su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a primero de Diciembre de mil novecientos
treinta.


(Texto del proyecto de ley remitido al Senado refe-
rente a permutas de Maestros de Instruccion Pi-
blica.)



PROYECTO DE LEY


ARTICULO I.-Los Maestros de Instrucci6n Pri-
maria, los Profesores de los Institutos, Escuelas Nor-
males y otras cualesquiera que sea la denominaci6n
de las mismas, tendran derecho a permutar sus car-
gos con cualquiera que ostente uno andlogo, siempre
que haya sido obtenido por el mismo procedimiento,
y aprobada, previamente, por las Juntas de Educa-
ci6n o de los Centros Docentes a que pertenezca.
ARTICULO II.-Se amplia la matricula de ingre-
so en la Escuela Normal de Kindergarten, durante el
afio escolar de 1930-1931, hasta el niimero que com-
prenda a todos los aspirantes aprobados en los exh-
menes de ingreso de este afio.


no tendrA necesidad de iniciar nuevamente los estu-
dios en ninguna de las materials en que hubiere al-
canzado buena nota, las cuales se le acreditarAn como
aprobadas y las calificaciones que hubiere alcanzado
en esas asignaturas aprobadas le serAn computadas
definitivamente.

Igual procedimiento se observara con ]as asignatu-
ras aprobadas en los exAmenes de ingreso.

ARTICULO III.-Esta ley regirA desde su publi-
caei6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.


Todo alumno que tenga que repetir un curso por Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
haber sido desaprobado en una o varias asignaturas, a primero de Diciembre de mil novecientos treinta.


(Texto de' proyecto de ley remitido al Senado, refe-
rente a conceder amnistia por el delito de atenta-
do contra jue-ces municipales o correccionales.)



PROYECTO DE LEY


ARTICULO I.-Se concede amnistia a los conde-
nados por los delitos de atentado e injuries hechas
por medio de la prensa, que se hallen pr6fugos o
cumpliendo condena, cometidos contra Jueees Muni-
cipales o Correccionales, siempre que al cometerse el
delito de atentado el autor no hubiere ocasionado le-
siones a dichos Jueees, siempre que en todos los cas-os
6stos hayan sido separados de la carrera judicial por
el Tribunal Supremo despu6s de haberse dictado la
sentencia condenatoria por los expresados delitos.


ARTICULO II.-Los Tribunales aplicaran de
oficio o a instancia de part los beneficios de esta am-
nistia.

ARTICULO III.-Esta ley regira desde su publi-
eaei6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.

*Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a primero de Diciembre de mil noveeientos treinta.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEiS 49


(Texto del prayecto de ley remitido al Senado, refe-
rente a conce.er amnistia a oos profesionales, con-
denados o no, con motivo del ejercicio de sus fun-
ciones.)



PROYECTO DE LEY


ARTICULO 1.-Se concede amnistia a los profe-
sionales, condena-dos o no, que con motive u ocasi6n
del ejericico de funciones profesionales o cargos rela-
cionados con las mismas, hubieren cometido delito o
falta de las comprendidas en el C6digo Penal.

ARTICULO II.-Los Tribunales aplicarin de ofi-


cio o a instancia de part los beneficios de esta am-
nistia.
ARTICULO III.-Esta ley regira desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a primero de Diciembre de mil noveeient.s
treinta.


(Texto del prayecto de ley, remitido at Senado, deter-
miwnando que los miembros de la Junta. Electoral;
percibirdn una dieta de quince pesos.)



PROYECTO DE LEY


ARTICULO I.-Los miembros de la Junta Cen-
tral Electoral percibiran una dieta de quince pesos
por cada sesi6n a que asistan, sin que la suma total
que perciban por este concept, cada mes, pueda ex-
ceder de doscientos pesos.
Los miembros politicos de las Juntas Provinciales
Electorales, percibiran una dieta de diez pesos por
cada sesi6n a que concurran sin que la suma total
que perciban por este concept, cada mes, pueda ex-
ceder de ciento cincuenta pesos.
Los miembros ex-oficios de la Junta Central Elec-
toral percibirAn la dieta correspondiente ademas del
sueldo de funcionarios.


ARTICULO II.-Se autoriza al Ejecutivo Nacio-
nal para incluir en los Presupuestos de la Secretaria
de Gobernaci6n, en la part que corresponda, los cr6-
ditos necesarios para el cumplimiento de la prescnte
disposici6n.
ARTICULO III.-Esta ley comenzarA a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repd-
blica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a primero de Diciembre de mil novecientos
treinta.


(Texto del proyecto de ley remitido al Senado, refe-
rente a prohibir la exportaci6n de hijos (te pila).



PIOYECTO DE LEY


ARTICULO I.-El articulo II de la ley de vein-
te de Junio de mil noveeientos veinte y ocho que
prohibit la exportaci6n de hijps o posturas de pifias.
quedarA redactado en la siguiente forma:

"ARTICULO II.-Los infractores de esta ley se-
rAn condenados por los Juzgados Correccionales res-
pectivos, a una multa no menor de cien pesos ni ma-
yor de quinientos, y en caso de reincidencia a pens


no menor de treinta dias, ni mayor de ciento ochen-
ta."
ARTICULO III.-Esta ley comenzara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rep6l-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a primero de Diciembre de mil novecientos
treinta.








50 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES



(Texto del piIt" i/' de ley remitido at Senado, refe-
rente a conceder amnistia a los de'itos de maqui-
naci6n para alterar el precio de las cosas.)



PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se concede amnistia a los antece- ARTICULO II.-Esta ley regira desde su publi-
dentes penales por delito de maquinaci6n para ilte- caci6n en la Gaceta 0!i,.,' e de ]a Rep6blica.
rar el preeio de las cosas, cometido con anterioridad
al primero de Enero de mil novecientos treinta, de- Sal6n de Sesiones de la CAmara de Represen.an-
biendo desaparecer su conistancia del Registro de Pe- tes, a primero de Diciembre de mil novecientos
nados de la Secretaria de Justicia. treinta.




(Texto del proyecto de ley remitilo at Senado, refe-
rente a concede amnistia a. los de'ifos de falsedad
en documents oficiales, malversaci6n de caudales
e infidelidad en la ,i,'..1:', de documents p]ubli-
cos.)



PROJECT() DE 1IE Y


ARTICTULO I.--Se coc'ede amnistia a los dteitcs
de false.dad en document official o mercantile, mal-
versaci6n de caudales pfiblicos e infidelidad en la
eustodia de documents piblicos, cometidos aislada
o conjuntamente por empleados y funeionarios pfi-
blicos que no sean de eleeei6n popular y sus co-re-os,
eondenados o no con anterioridad al primero de Ju-
nio de mil novecientos treinta.


ARTICULO II.-Los beneficios de esta amnistia


seran aplicados de oficio o a instaneia de part, por
]os Tribunales correspondientes.
ARTICULO III.Esta ley comenzard a regir des-
de su publicaci6n en la Gaoeta Oficial de la RepH-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Repre,,.;ntan-
tes, a primero de Diciembre de mil noveeientos
treinta.


(Texto del proyecto de ley remitido at Senado, refe-
rente a disponer la formaci6n del Censo de Pobla-
cin.)



PROYECTO DE LEY


ARTICULO 1.--Se restituyen a su antiguo vigor,
con la modificaci6n que la present establece los ar-
ticulos 11 y XVIII de la Ley del Censo, que fueron
temporalmente suspendidos por ley de diez y siete
de Abril de mil novecientos veinte y nueve, publica-
da en la Gaceta Oficial del dia veinte de aquel mas y
ano.

ARTICULO II.-El articulo II de la Ley del
Censo qued'ar redaetado en la forma siguiente:

"Articulo II.-Se crea y adseribe a la Secretaria
de Justicia, por la present ley, la Junta Nacional
del Censo, la cual se compondrA do las siguientes
personas;


1) Un Magistra.do de la Sala de lo Civil del Tri-
bunal Supremo, designado por ]a misma en votaei6n
secret.
2) El Catedratico que I ... np1 f la. Catedra de
Estadistica de la Eseuela de Ciencias Politicas, S.i-
ciales y Econ6micas de la Facultad de Derecho y
Cienias Sociales. Sera sustituto el Catedrbtico su-
plente.
3) Un Ingeniero, elegido en votaci6n isecreta, por
la Junta General de la Soeiedad Cubana de Ingenie-
ros, especialmente citado.
El miembro filtimamente indicado deber, reunir
los requisitos prescriptos en el articulo VI. inciso
primero y tercero.








1MARO IA StSI0NIS DR LA CAMXAkA IfA REPRESENTANTFA 51


El MAagistrado del Tribunal Supremo sera el Pre-
sidente de la Junta y el (atedritico dte la Universi-
dad, el Secretario.
La Junta General de la Sociedad Cubana de In-
genieros al elegir al miembro tde la Junta qule por
esta ley se crea, elegirA en la misma sesi(n y en igual
forma, otro miembro, que funcionara como suplente.
Esta eleeci6n se huart' dentro de los seis dias si-
guientes a ]a promulgaci6n de estia ley, en el dia, ho-
ra y local que sefiale en su convocatoria el Presiden-
te de la entidad eitada, y no podra recaer en perso-
na que haga politicala active o la haya hecho en el pe-
riodo de un afio prccedente a su election.
Las personas que forman part de la Sociedad Cu-
bana de Ingenieros concurrirAn obligatorianmelte a
las sesiones en que deban elegirse los miemibro:s de la
Junta Nacional del Censo. Los quc sin excusa apre-
ciada por la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo,
dejaren de concurrir y votar, in inrrirAn en ana
multa de cincuenta pesos."

ARTICULO 11I.-Se n..lii. ,. los nnimeros (7)
y (8) del articulo IV de la Ley del Censo y expre.a-
mente se faculta a la Junta Nacional del Censo pa-
ra que excluya de la edici6n inglesa la publicaci6n
de ciertos particulars que jnzgue sin interns a los
fines que persigue esa publieaci6n. El Director del
Censo entregara a la Comisi6n Nacional del Touris-
mo un miller de ejemplares de la edici6n inglesa, con
el fin de que se encargue de su distribuci6n.
ARTICULO IV.-Para todos los cargo del servi-
cio del Censo podrin nombrarse en comisidn emplea-
dos o funeionarios de todas las Secretarias de Des-
pacho. Los que asi fueren nonmbrados conservarin
sus dereehos adquiridos al amparo de los preceptos
legales en vigor y continuarAn cobrando sus sueldos
u opta.rn por el correspondiente al cargo que desem-
pefien en el Censo.
Se autoriza al Poder Ejecutivo para nombrar li-
bremente el Director y el Sub-Director del Censo.
ARTICULO V.-ElI Jefe de la Policia Nacional de
la Habana facilitara los numerous que de el soliciten
el Director General del Censo, a euyas 6rdenes pasa-
ran a prestar servicios sin que por ello adquieran
derechos a retribuciin o ;i ,,,.. i. -,n alguna.
El Estado .\l., de,, del Ej6rcito facilitarp los Jeles,
Oficiales y alistados que solicite la Direcei6n del
Censo, para que pasen a prestar servieios a las orde-
nes directs e inmediatas del Director o de las per-
sonas en quienes 6ste delegate su autoridad. Los mi-
litares que presten sus servicios en el Censo no po-
dran cobrar sobresueldos, dietas o emolumentos al-
gunos por este concept, y al effect expresamente se
deroga eualquier precepto legal o reglamentario que
les permit hacer estos cobros, salvo cuando sea fue-
ra de la localidad en que residan, en cuyo easo el
President de ]a Repiblica Ir.i.. i. la cuantia de la
dieta.
La Junta Central Electoral hi- I,, ii todas las
operaciones del Censo de Poblaci6n desde su inicio,
s61o en cuanto afecte a la, enumeraciin de los ciuda-
danos de edad electoral. bicha Junta podrak utilizar
todo el personal subalterno del Poder Judicial en ea-


lidad de Inspectores, sin que por estos servicios pue-
dan cobrar dietas ni consignaci6n aparte alguna.
Estos inspectors darn cuenta de todas las infrac-
eiones e irregularidades q(ue observaren a la Junta
Central Electoral a fin de que 6sta pida el tanto de
culpa a logs Tribunales competentes.
Cualquiera que fuera la pena que los Tribunales
aplicaren en cada caso, impondri, ademis, la de cc-
santia del cargo si fuere empleado o funcionario en
conmisin.

ARTICULO VJ.-La fecha en que todos los Re-
gistros Electorales deberin star terminados y entre-
gados a la Junta Central Electoral para su debida
distribuci6n, sera fijada por Decreto Presidencial a
propuc.sta de la Junta Nacional del Censo, quedando
.si modificado el filtimo piarrafo del articulo XXVI
de la Ley del Censo.

A RT.ICUl O VII.-Las tarjetas de enumeraci6n
del Censo pasado serAin destruidas y reemplazadas
por las del nuevo Censo.
A RT ICUIO VII. Sc adiciona al articulo
XXXII de la Ley del Censo, concediendo a la Ofi-
cina Xacional del Censo la franquicia postal area
con arreglo a las leyes y reglamentos vigentes.
ARTICULO IX.--Donde el articulo XXXIV di-
ce "Censo tde 1919", dira "Censo de 1931" y la au-
torizacidn para comprar que en el mismo se otorga
al Director se ampliar, a los miercados extranjeros y
a dicho articulo se le a.dieiona.rt el pArrafo siguien-
te: "Igualmente se autoriza al Director General pa-
ra que tome en arrendamiento los muebles y maqui-
narias que estnie convenient.

ARTICULO X.--Los Secretarios Judiciales y
Jueces Municipales encargados de Registros Civiles,
enviarin mensualmente, por correo certificado, los
datos estadisticos correspondientes a la Oficina Na-
cional del Censo en el improrrogable t6rmino de
quince dias siguientes a cada mensualidad y si pasa-
do dieho t6rmino no lo hubieren verifica.do incurri-
ran en la pena de descuento de un dia de haber, por
cada dia de demora.
Los descuentos que por este concept efeetrie la
Secretaria de Justicia, a solicitud .de la Oficina Na-
cional del Censo, pasarin a engrosar los fondos de
la Ley del Retiro Civil.

ARTICULO XI.-A] hacer los trabajos del pre-
sente Censo, se procurarA dar satisfaccidn a las de-
mandas de la Conferencia Internacional sobre Es-
tadisticas Econ6micas celebrada en la Sociedad de
las Naciones, Ginebra, durante los dias comprendi-
dos del veintis6is de Noviembre al catorce de Diciem-
bre de mil novecientos veintiocho.

ARTICULO XII.-El articulo XXXVII de la
Ley del Censo sera adicionado con el siguiente pa-
rrafo:

"Se exceptia el Termino Municipal de la. 11aba-
na, cuyos barrios no contendran rmAs de veinte mil
habitantes, ni menos de diez mil habitantes, excep-
tuindose tambi6n sus barrios rurales de escasa den-
sidad de poblaci6n."









52 DIAR1O DE SESIONES 1tE DA CAMA1A DE REPRIS'ENTANTBFS


ARTICULO XIII.-A1 objeto *de lograr la mayor
exactitud y Ia mejor perfecci6n en los 10i 1.i i.- esta-
disticos, se autoriza al Poder Ejecutivo para que una
vez practicado el Censo de 1931, reform y reorganize
todos los centros estadisticos de la Repfbliea.

ARTI'CULO XIV.-Con el fin dte eumplir las dis-
posieiones de esta ley se concede un cr6dito hasta
cuatrocientos mil pesos, con cargo a cualesquiera
Fondos del Tesoro no afectos previamente, en aten-


ci6n a lo dispuesto en el articulo XXXIX de la Ley
del Censo.
ARTICULO XV.-Esta ley comenzara a regir
desde su publieaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pibliea y deja sin cfecto las 1dii.i....i..-.. leyes o
decretos quc so opongan a su cumplimniento.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a primero de Diciembre de mil novecientos
treinta.


IMP. P. FEnNAMDFZ Y CA., OlIPO 17, HABANA







REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


DE
DE LA


SESIONES


CAMERA DE


REPRESENTANTES


DECIMO


TERCERO


PERIOD CONGRESSIONAL


OCTAVA LEGISLATURE
VOL. LV LA HABANA, 3 de, Diciembre de 1930. NUM. 9



APENDICE
SESSIONN DICIEMBRE 19 DE 1930)

SUMARIO
La C&mara de Representantes de la Repfiblica, en la sesi6n celebrada el dia primero de Diciembre de
mil novecientos treinta, aprob6 por unanimidad la Moci6n presentada por el Representante
senior Pastor del Rio y Carrillo, interesando la conmemoraci6n del centenario de la muer-
te diel Lbiertador Sim6n Bolivar, y ofreciendo un tribute spiritual de confraternidad de sen-
timientos e ideales al pueblo de Venezuela con la inserci6n en el "Diario de Sesiones", del
discurso que el Ap6stol de nuestra Independen cia, Jos6 Marti, consagrara a Bolivar en veinte y
ocho de Octubre de mil ochocientos noventa y t res, en la Sociedad Hispano-Americana de New York,
y con la ofrenda especial de una copia de dicho discurso, y la firma aut6grafa de todos los miem-
bros de la Camara, a la naci6n hermana, como testimonio permanent de la devoci6n del pueblo cu-
bano a la gloria inmarcesible de Bolivar.


MOCI6N
El dia 17 de Diciembre del afio en curso, conme-
mora la Am6rica, y recuerda el mundo, el centenario
de ]a muerte, en Santa Marta, del forjador de pue-
blos: Sim6n Bolivar.
'Venezuela, que tuvo el honor de ser la cuna de este
hombre universal que uni6 la espada del libertador
a la luz del pensamiento, ha querido vincular en esa
feeha memorable, el nombre de su hijo eselarecido, al
Martir de "Dos Rios", y al efecto, por un Decreto
del Ejecutivo Federal, como uno de los actos ofren-
dados al recuerdo del H6roe de Junin, se ordena la
inauguraci6n del monument a Marti, en el parque'


que llevard su nombre, y ]a impresi6n de sus traba-
jos literarios .consagrados a aquella Repfiblica, en un
volume intitulado: "Marti en Venezuela".
:Ningfin homenaje mAs adecuado para correspon-
der a la prueba de amor que nos ofrece la .l,-piili-.,.
hermana, que brindarle en el propio pensamiento del
Ap6stol de nuestras libertades, el mhs hermoso pane-
girico de las glorias de su hijo inmortal. Bolivar fu6
el hombre mas amado de Marti: sea a manera de
ldmpara votiva, en esa feeha, el fruto de su yerbo
prodigioso!
Creyendo interpreter el sentimiento del pioIhli. de
Cuba, someto a la Camara el siguiente:








2 IJIARIO DR BESIOYN-W DB [A JAMARA DB BENPR1ENTANTES


ACUERDO

La Camara de Representantes de ]a Repfblica, ge-
nuina representaci6n del pueblo cubano, ...... i.
conmemorar el centenario de la muerte del campe6n
de las libertades de la Am6rica Latina, del inii.1i.l.]
Sim6n Bolivar, que tan alto resplandece en nuestra
hi-torin. por ax' amor h, i,,,, 1" nl, .1 :;. ., ...Wi, !.,i;.
1.- i..-.- lo- i .n,-1 ., L":l l ,. uii l 1, i Ah ..1,- p,, .

i'. i llaljI n. lt L i i"iit--. il r ll' ,ll r .], lII- 1 1. 1 ,i i t l. ltl

en st DIARIO -D4 ~-I"nL:-. ,-i ii.;-.-urso que:. Jos Mar-
ti, d! ap l,,il d nu, -t ., .- li ,.-it.,-l--. u.,- .. :. t. .t B o-
livar, la noehe d.1 -' li: .-ii.,- .I- I 1 ''.: -1 la So-
ciedad Hispano-Americana, de New York, y en el
cual el verbo maravilloso del mAs grande de los idea-
iistas latino-americanos, esculpe la t,;iit., -r'.. i ....
idel mis gigantesco de los libertadores de la raza. Una
copia de ese admirable panegirico-que al honrar a
Bolivar revela l.,. ii-. ti.l .Ih-I ,Ilniai y la vigorosa m'en-
talidad de Marti,-impresa especialmente en el tipo
y 'papel que se estime mas adecuado, y con la firm
aut6grafa de todos los miembros de este Cuerpo, sera
ofrendada al pueblo de .Veneuela, por conduct de
su CGmara de Diputados, como testimonio permanen-
te de la devoci6n del pueblo de Cuba a ]a Gloriaa in-
marcesible de Bolivar.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a 1 de Diciembre de 1930.
Pastor de, Rio.

Talabras pronunciadas por el Representante senior
Pastor del Rio y Carrillo al someter a la Cdmara
la resoluci6n de, Acuerdo propuesto.

SR. DEL Rio (PASTOR) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: No necesita Bolivar, el giganteseo
forjador de pueblos, el amoroso tribute que vamos a
rendirle.

Marti y Rod6, con la supreme grandeza de escul-
tores sobre mirmoles que admirarAn los *-I1. fija-
r n, de modo imperecedero, la significaci6n de esta
vida finica, toda luz, ejemplaridad y magnitude.

El mundo fu6 sacudido y Am6rica de.spertada a la
libertad y al derecho por aquel hombre en quien la
palabra, la pluma y la espada, tuvieron aseenso ex-
cepcional. Libert6 e ilumin6; creo nacionalidades y
redimi6 esclavos; y al extinguirse, en la soledad de
Santa Marta, una tarde de Diciembre de 1830, pare-
ci6 que la tierra se inundaba de sombras frente a
aquel hundimiento 'de perenne luz...

El human recuerdo va a contemplarlo, un siglo
despuhs, erguido y como envuelto entire banderas. Los
pueblos, en esa consagraci6n universal, han de tes-
timoniarle a Venezuela-que tuvo el celeste privile-
gio de ofrecerlo al mundo-su mejor devoei6n. No
brinde Cuba, en esa hora trascendente de la Histo-
ria. ni mArmoles ni broncos: ofrende en el cemen-
terio de la muerte del Primer Estadista que pens6 en
su libertad, la aurora inextinguible del verbo mara-
villoso del Ap6stol de su Independencia.


l iscuar)o pmroniciado por Jose Mar1i, en la velada
que en honor de Simon Bolivar ce'ebrd la Sociedad
hispano-Americana de New York, en la nuche del
S'veinte y ocho de Octubre de rmil ochocientos
Snoventa y tires.

,'.,.. sefioras:

.'ui, la frente i....trura d. J.i. "qrn-wtwi '.. .1'- -no
lh.ii p[ 1li 'entrar a~i ii i A L i n.. : 'I:i r. ClI co-
nocimiento del puesto y valer rc:il,-- ,l ,gdli ,r.ra-
quefio en la obra -p..iitIi],.n rnilip.t e ,1 i;, '-man-
cipaci6n. i ai -rli.-,ii ; ;--con el- .c i niil- t.i V I -'r~l -rII .u de
qluien ve uit iln.- i.-i. .l-imai .1.i nl. l,. l 1. ,.,,.1:i i iluei
que fiue como el saman de sus ilanuras, en la pom-
pa y generosidad, y como los rios que caen atrrmen-
tados de las cumbres, y, c.po los pefiascos que vienen
ardiendo, con luz'y fragbr, de-las entrafias de la tie-
rra,-traigo el homenaje infeliz de mis palabras, me-
nos profundo y elocuente que el de mi sileneio, al
que de'sclav6: del Cuzco el gonlfaltn de Pizarro, Por
sobre tachas y cargos, por sobre la pasi6n del elogio,
y la del denuesto por sobre las flaquezas mismas, api-
ce negro en el plum6n del c6ndor, de aquel principe
de la libertad, surge radioso el hombre verdadero.
Quema y arroba. Pensar en 61, asomarse a su vida,
leerlo en unia arenga, verlo deshecho y jadean-
te en una earta de amores, es como sentirse or-
lado de oro el pensamiento. Su ardor fue el de nues-
tra redenci6n, su lenguaje fu6 el de nuestra natu-
raleza, su cfspide fu6 la de nuestro continent; su
aida para e -lrnz'a'ln. Dicese Bolivar, y ya se ve i e-
lante el monte a que,' mas que la nieve, sirve el en-
capotado jinete de corona; ya el pantano en que se ve
revuelven, con tres repfiblicas en el morral, los li-
bertadores que van a rematar la redenci6n de un
mundo. I Oh, no! En calma no se puede hablar td
aquel que no vivi6 jamis en ella; i de Bolivar se pue-
de hablar con una montafia por tribune, o entire re-
limpagos y rayos, o con un manojo de pueblos libres
en el pufio y la tirania descabezada a los pies! Si a
la just admiraci6n ha de tenerse miedo, porque es-
t6 de moda continue en cierta especie de hombres el
desamor de lo extraordinario; ni el deseo bajo del
aplauso :ha de ahogar con la palabra hinchada los de-
cretos del juicio; ni hay palabra que diga el misterio
y fulgor de aquella frente cuando en el desastre de
Casacoima, en la fiebre de su cuerpo y la soledad de
sus ej6rcitos huidos, vi6 elaros, alli en Ja cresta de
los Andes, los caminos por donde derramaria ]a li-
bertad sobre las cueneas del Peri y Bolivia. Pero
cuanto dijiramos, y aun lo excesivo, estaria bien en
nuestros labios esta noche, porque cuantos nos reuni-
mos hoy aqui somos hijos de su espada.

Ni la presencia de nuestras mujeres puede, por te-
mor de parecerles enojoso, sofocar en los labios el
tribute; porque ante las mujeres americanas se pue-
de hablar sin miedo de la libertad. Mujer fu4 aque-
Ila hija de Juan de Mena, la brava paraguaya que.
al saber que a su paisano Antequera lo ahoreaban
por criollo, se quit el luto del marido que vestia y
se puso de gala, porque ";'s dia de celebrar aquel en
que un hombre bueno muere gloriosamente por su pa-
tria"; mujer fue la colombiana, de saya y cot6n. que,
antes que los comuneros, arranc en el Soeorro el
edicto de impuestos insolentes que sae6 a pelear a







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRETENTANTES


veinte mil hombres; mujer la de Arismendi, pura
cual la mejor perla de la Margarita, que a quien la
pasea presa por el terrado de done la puede ver el
esposo sitiador, dice, mientras el esposo riega de me-
tralla la puerta del fuerte: jamss lograr6is de mi
que Ie aconseje faltar a sus deberes"; mujer aque-
lla soberana Pola que arm6 a su novio para que se
fuese a pelear, y cay6 en el patibulo junto a 61; mu-
jer Mercedes Abrego, de trenzas hermosas, a quien
cortaron la cabeza porque bord6, de su oro mis fi-
no, el uniform del Libertador; mujeres las que el
piadoso Bolivar Ilevaba a la grupa, compafieras in-
d6mitas de sus soldados, cuando a pechos juntos va-
deaban los hombres el agua enfurecida por donde iba
la redenci6n a Bocayd, y de los montes andinos, si-
glos de la Naturaleza, bajaban torvos y despedaza-
dos los torrentes.
Hombre fu6 aquel en realidad extraordinario. Vi-
vi6 como entire llamas, y lo era. Ama, y lo que dice es
come flor6n de fuego. Amigo, se le muere el hom-
bre honrado a quien queria, y manda que todo cese
a su alrededor. Enclenque, en lo que anda el posta
mis ligero barre con un ej6reito naciente todo lo que
hay de Tenerife a Cdcuta. Pelea, y en lo mas afligi-
do del combat, cuando se le vuelven suplicantes to-
dos los ojos, manda que le desensillen el caballo. Es-
cribe, y es come cuando en lo alto de una cordillera
.e coge y cierra de sfibito la tormenta, y es bruma y
lobreguez el valle todo; y a tajos abre la luz celeste
]a cerraz6n; y cuelgan de un lado y otro las nubes por
los picos, mientras en lo hondo luce el valle fresco
con el primer de todos sus colors. Como los montes
era 61 ancho en la base, con las raices en las del mun-
do y por la cumbre enhiesto y afilado, come para pe-
netrar mejor en el cielo rebelde. Se le ve golpeando,
con el sable de pufio de oro, en las puertas de la glo-
ria. Cree en el Cielo, en los dioses, en los inmortales,
en el dios de Colombia, en el genio de America y en
su destine. Su gloria lo circunda, inflama y arreba-
ta. Veneer no es el sello de la divinidad? vencer a
los hombres, a los rios hinchados, a los volcanes, a los
siglos, a ]a Naturaleza? Siglos, ,c6mo los desharia si
no pudiera hacerlos? gNo desata razas, no desencan-
ta el continent, no evoca pueblos; no ha recorrido
con las banderas de la redenci6n mis mundo que
ningin conquistador con las de la tirania; no habla
desde el Chimborazo con la eternidad y tiene a sus
plants en el Potosi, bajo el pabell6n de Colombia
picado de c6ndores, una de las obras mas bArbaras
y tenaces de la historic humana? No le acatan las
ciudades, y los poderes de esta vida, y los 6mulos ena-
morados o sumisos, y los genius del orbe nuevo, y las
hermosuras? Como el Sol Ilega a creerse, por lo que
deshiela y fecunda, y per lo que ilumina y abrasa.
Hay senado en el Cielo, y 61 seri, sin duda, de 61. Ya
ve el mundo alli arriba, aureo de sol cuajado, y los
asientos de la roca de la creaci6n, y el piso de las
nubes, y el techo de centellas que le recuerden, en el
cruzarse y chispear, los reflejos del mediodia de Apu-
re en los rejones de sus lanzas; y descienden de aque-
lla altura, come dispensaci6n paterna, la dicha y el
orden sobre los humans. i Y no es asi el mundo, sine
suma de la divinidad que asciende ensangrentada y
dolorosa del sacrificio y prueba de los hombres todos!
Y muere 61 en .Santa Marta del trastorno y horror
de ver hecho pedazos aquel astro suyo que crey6 in-
mortal, en su error de confundir la gloria de ser


ftil, que sin cesar le erece, y es divina de veras, y
corona que nadie arranca de ]as sienes, con el mero
accident del poder human, merced y encargo casi
siempre impuro de los que sin m6rito u osadia lo
anhelan para si, o est6ril triunfo de un bando sobre
otro, o fiel inseguro de los interests y pasiones, que
s6lo recae en el genio o ]a virtud en los instantes de
suma angustia o pasajero pudor en que los pueblos,
enternecidos por el peligro, aclaman la idea o desin-
ter6s por donde vislumbran su rescate. iPero ai es-
ta Bolivar en el cielo de Am6rica, vigilante y cr;u-
do, sentado auin en ]a roca de crear, con el inca al la-
do y el haz de banderas a los pies; asi esti 61, calza-
das afn las botas de campafia; porque lo que 61 no
dej6 hecho, sin hacer esta hasta hoy; porque Bolivar
tiene que hacer en Am6rica todavia!

Am6rica hervia a principios del siglo, y 61 fu6 co-
mo su horno. Aun cabecea y fermenta, come los gu-
sanos bajo la costra de las viejas raices, la Am6rica
de entonces, larva enorme y confusa. Bajo las sota-
nas de los can6nigos y en la mente de los viajeros
proceres venia de Francia y de Norte Am6rica el li-
bro revolucionario, a avivar el descontento del crio-
llo de decoro y letras, mandado desde allende a hor-
ea y tribute; y esta revoluci6n de lo alto, mAs la le-
vadura rebelde y en cierto modo democrAtica. del es-
pafiol segund6n y desheredado, iba a la par crecien-
do, con la c6lera baja, la del gaucho y .el rote y el
cholo y el llanero, todos tocados en su punto de hom-
bre; en el sordo oleaje, surcado de lIgrimas el rostro
inerme, vagaban con el consuelo .de la guerra: per el
bosque las majadas de indigenas, come fue.gos erran-
tes sobre una colosal sepultura. La independencia de
America venia de un siglo atrAs sangrando;-i ni de
Rousseau ni de Washington viene nuestra America,
sine de si misma Asi, en las notches aromosas de su
jardin solariego de San Jacinto, o por las riberas de
aquel pintado Anauco per done gui6 tal vez los pies
menudos de la esposa que se le muri6 en floor, veria
Bolivar, con el pufio al coraz6n, la procesi6n terrible
de los precursors de la independencia de America:
ivan y vienen los muertos per el aire, y no reposan
hasta que no esta su obra satisfecha! El vi6, sin du-
da, en el crepfisculo del Avila, el s6quito cruento...
Pasa Antequera, el del Paraguayo, el primero de
todos, alzando de sobre su cuello rebanado la cabe-
za; la familiar entera del pobre inca pasa, muerta a los
ojos de su padre atado, y recogiendo los cuartos de
su cuerpo; pasa Tupac Amaru, el rey de ]os mesti-
zos de Venezuela viene luego desvanecido por el ai-
re, come un fantasma; dormido en su sangre va des-
pu6s Salinas, y Quiroga muerto sobre su plato de co-
mer, y Morales come viva earniceria, porque en la
crceel de Quito amaban a su patria; sin casa a don-
de volver, porque se la regaron de sal, sigue Le6n,
moribundo en la cueva; en garfios van los miembros
de Jos6 Espafia, que muri6 sonriendo en la horca,
y va humeando el tronco de Galin, quemado ante el
patibulo; y Berbeo pasa, mis muerto que ninguno,-
aunque de miedo a sus comuneros lo dej6 el verdugo
vivo-porque, para quien conoci6 la dicha de pelear
per ei honor de su pais no hay muerte mayor que
star en pie mientras dure la vergiienza patria; ; y de
esta alma india y mestiza y blanca, hecha una llama
sola, se envolvi6 en ella el h6roe, y en la constancia
y la intrepidez de ella; en la hermandad de la as-








4 DIARIO DE SESIONES DZE LA CAMERA DE RBPRESENTANTES


piraci6ii comGn junt6, al calor de la gloria, los com-
puestos de semejante; anul6 o enfren6 6mulos, pas6
el pdramo y revolvi6 montes, fu6 regando de repuf-
blicas la artesa de los Andes, y cuando detuvo la ca-
rrera, porque la revoluci6n argentina oponia su tra-
ma colectiva y democratic a] impetu boliviano, ca-
toree generals espafioles, aeurrucados en el cerro de
Ayacueho, se deseefian la espada de Espaia!

De las palmas de las costas, puectas alli como pa-
ra entonar canto perenne al h6roe, sube !a tierra, por
tramos de plata y oro, a las copiosas planicies que
acuchill6 de sangre la revoluei6n americana; y el cie-
lo ha visto pocas veces eseenasv ins hermosa:s porque
jams movi6 a tantos peehos la determinaei6n de ser
libres, ni tuvieron teatro de mas natural gran-
deza, ni el alma de un continente entr6 tan de
llen- en ]a de un hombre. El Cielo mismo parece
haber sido actor, porque eran dignas de 61, en aque-
llas batallas; iparece que los heroes todos de la li-
bertad, y los martires todos de today la tierra, pobla-
ban apifiados aquella b6veda hermosa y cubrian co-
mo gigante Agida, el aprieto done pujaban nuestras
almas, o huian despavoridos por el Cielo injusto,
cuando la pelea les negaba su favor! El Cielo minimo
debia, en verdad, detenerse a ver tanta hermosura:
de las eternas nieves ruedan, desmontadas, las aguas
portentosas; como menuda cabellera, o crespo vell6n,
visten las negras abras irboles seculares; las ruinas
de los temples indios velan sobre el desierto de los
lagos; por entire las brumas de los values asoman las
recias torres de la cathedral espafiola; los crAteres hu-
mean, y se ven las entrafias del Universo por la bo-
ca del volcAn descabezado; iy a la vez, por los rinco-
nes todos de la tierra los americanos estin peleando
por la libertad! Unos ...i1... por el llano y caen
al choque enemigo como luces que st apagan, en el
mont6n de sus monturas; otros, rienda al diente, na-
(an, con la banderola a flor de agua, por el rio cre-
cido; otros, como selva que echa a andar, vienen cos-
tilla a costilla, con las lanzas por s)lbre las eabezas;
otros trepan un volein, y le clavan en el belfo encen-
dido la handera libertadora. PIero ninguno es mas
hello que un hombre de frente montuosa, lde mira-
da que le ha comido el rostro, de capa que le aletea
sobre el potro volador, de busto innmvil en Ia lluvia
del fuego o la torment, de espada a euya luz ven-
cen cinco naciones! Enfrena su retinto, desmnadejado
el cabello en la tempestad del triunfo, y ve pasar,
centre la muchedumbre que le ha ayudado a echar
atrds la tirania, el gorro frigio de Rivas, el eaballo
d6cil de Sucre, la cabeza rizada de Piar, el dolman
rojo de Piez, el latigo desflecado de Cr.doba, o el
cadAver del coronel que sus soldados se llevan envuel-
to en la bandera. Y6rguese en el estribo, suspenso co-
mo la Naturaleza, a ver a Piez en las Queseras dar
las cars con su pufiado de laneeros, y a vuelo de
caballo, plegAndose y abri6ndose, acorralar en el pol-
vo y la tiniebla al hormiguero enemigo. Mira, hime-
dos los ojos, el ej6rcito de gala, antes de la batalla de
Carabobo, al aire colors y divisas, los pabellones vie-
jos cerrados por un muro vivo, las mfisicas todas snel-
tas a la vez, el Sol en el acero alegre y en todo el
campamento el jfbilo misterioso de la easa en que
va a nacer un hijo! i Y mas bello que nunca fui en
Junin, envuelto entire las sombras de la noche, mien-
tras que en palido silencio se astillan contra el bra-


zo triunfante de Am6rica las i6timas lanzas espa-
liolas!
...Y luego, poco tiempo despu6s, desencajado, el
pelo hundido por las sienes enjutas, ]a mano seea co-
mo echando atris el mundo, el heroe dice en su ca-
ma de morir: iJose! ;Jose! vamonos, que de aqui
naos echan; ga d6nde iremos?" Su gobierno nada mas
se habia venido abajo, pero 61 acaso erey6 que lo que
se derrumbaba era la repfiblica; acaso, como que de
61 se dejaron domar, mientras durO el encanto de la
independencia, los recelos y personas locales, par6
en desconocer, o dar por nulas o menores, estas fuer-
zas de realidad que reaparecian despu6s del triunfo;
acaso, temeroso de que las aspiraciones rivals le de-
corasen los pueblos, reci6n nacidos, busc6 en la suje-
ci6n, odiosa al hombre, el equilibrio politico, s6lo cons-
tante cuando se fia a la expansion, infa.ible en un
regimen de justicia y mas firme enanto mis desata-
da. Acaso, en su sueio de gloria, para la Am6rica y
para si, no vi6 que la unidad de espiritu, indispen-
sable a la salvaci6n y dicha de nuestros pueblos ame-
ricanos, padecia, misi que se ayudaba, con su uni6n
en formal te6ricas y artificiales, que no se acomoda-
ban sobre el seguro de la realidad; acaso el genio pre-
visor que proclam6 que la salvaci6n de nuestra Ame-
rica esta en la acci6n una y compact de sus repuf-
blicas, en cuanto a sus relaciones con el mundo y al
sentido y conjunto de su porvenir, no pud) por no
teneria en el redafio, ni venirle del hAbito ni de la
eas!ta, conocer la fuerza moderadora del alma popu-
lar, de la pelea de todos en abierta lid, que salva, sin
mis ley que la libertad verdadera, a las reptiblicas:
errO acaso el padre angustiado en el instant supre-
mo de los creadores politicos, cuando un deber les
aconseja ceder a nuevo mando su creacidn, porque el
titulo de usurpador no la desluzea o ponga en riesgo,
y otro deber, tal vez en el misterio de su idea crea-
dora superior, las mueve a arrostrar por ella hasta la
deshonra de ser tenidos por usurpadores.
i Y eran las hijas de su coraz6n, aquellas que sin
6l se dcsangraban en la lucha infausta y lenta, aque-
Ilas que por so magnanimidad y tes6n vinieron a la
vida, las que le tomaban de las' manes, como que de
ellas era la sangre y el porvenir, el powder de regirse
conform a sus pueblos y necesidades! Y desapare-
cia la conjunci6n mAs Jarga que la de los astros del
Cielo, de Am6rica y Bolivar para la obra de la in-
dependencia, y se revelaba el desacuerdo patent en-
tre Bolivar, empefiado en unir bajo un gobierno cen-
tral y distant los paises de la revolucion, y la revo-
lucion americana, nacida con mfiltiples eabezas, del
ansia de gobierno local y con la gente de la casa pro-
pia! "iJose, Jose! vAmonos, que de aqui nos echan:
Ia d6nde iremos?"...
SA d6nde irA Bolivar? Al respeto del mundo y
a la ternura de los americanos! A esta casa amoro-
sa, done eada hombre le debe el goee ardiente de
sentirse como en brazos de los suyos en los de todo
hijo de America, y cada mujer recuerda enamorada
a aquel que se ape6 siempre del caballo de la gloria
para agradecer una corona o una flor a. la hermo-
sura! A la justicia de los pueblos, que por el error
possible de las formas, impacientes o personales, sa-
brin ver el empuje que con ellas mismas. como d
mano potente en lava blanda, dio Bolivar a lai ideas
madre de AmBrica! IA d6nde irA Bolivar? I Al bra-








DIARIO DE BE8IONES DR LA CAMERA DE REPR~EItENTANTES 5


zo de los hombres, para que defiendan de la nueva
codicia y del terco espiritu viejo la tierra adonde se-
ra mAs dichoso y bella la humanidad! iA los pueblos
callados como un beso de padre! ;A ]os hombres
del rine6n y de lo transitorio, a las p)anzas al-
deanas y los c6modos harpagones, para que, a la ho-
guera que fu6 aquella existencia, vean la hermandad
indispensable al continent y los peligros y la gran-
deza del porvenir americano! LA d6nde irA Boli-
var?... Ya el dltimo virrey de Espafia yacia con ein-
co heridas, iban los tres siglos atados a la cola del
caballo llanero, y con la casaca de la victoria y el
elastico de lujo venia al paso el Libertador, entire el


ej6reito, como de baile, y al balc6n de los cerros aso-
mado el gentio, y como flores en jarr6n, saliendose
por las cuchillas de las lomas, los mazos de bande-
ras. El Potosi apareee al fin, roido y ensangrentado;
los cinco pabellones de los pueblos nuevos, con verda-
(deras llamas, flameaban en la cfispide de la America
resucitada; estallan los morteros a anunciar al -hroe,
-y sobre las cabezas descubiertas de respeto y es-
panto, rod6 por largo tiempo el estampido con que
de cumbre en cumbre respondian, saludindolo, los
montes. iAsi, de hijo en hijo, mientras la America
viva, el eco de su nombre resonarA en lo mis viril y
honrado de nuestras entrafias!


IMP. P. FERNANDEZ Y OA., OBISPO 17, HAAIA




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