Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01311
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL

SEXTA LEGISLATURE

VOL. LI ll LA HABANA, 6 de Marzo de 1930. NUM. 27


Sesi6n ordinaria de 4 de Marzo de 1930.

President: Sr. Rafael Guais Inclan
Secretaries: Sres. German Wolter del Rio y Jose Alberni Yance

SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declara abierta la sesi6n.-Lectura del acta de la sesi6n anterior, fecha
tres de los corrientes, la que se aprueba sin modificaciones.-Mensaje Presidencial enviando esta-
do de los ingresos y egresos en el Tesoro durante noviembre pr6ximo pasado.-Despues de toma-
da en consideraci6n queda sobre la mesa, por haberse presentado una suspension de preceptos
reglamentarios, la proposici6n de ley de los sefiores Cuesta y otros sobre un sello de garantia
para la industrial del tabaco.-Continuaci6n del debate acerca del articulado y enmiendas presen-
tadas a la proposici6n de ley de los sefiores Wolter del Rio y otros creando el Retire Azucarero.
Sin oposici6n quedan aprobados los articulos del 30 al 51, inclusive, aceptindose las modificacio-
nes del senior Wolter del Rio a los articulos 44 y 45.-El senior de la Torre present una enmienda
adicional, la que retira despu6s de aclaracion s del senior Wolter del Rio; tambi6n el senior Ro-
driguez' Ramirez, retira las enmiendas que tenia sobre la mesa.-Se lee y aprueba una enmienda
adicional del senior Bravo Acosta, hacienda manifestaciones sobre ella el mencionado senior Re.
presentante y el senior Wolter del Rio, acordandose enviarla al Senado como proyecto de ley
aparte.-Otra enmienda adicional del senior Castellanos, queda aprobada como proyecto de ley
aparte con una modificaci6n del senior Santa Cruz Pacheco, y de una consult de la Presidencia
a la Cimara y aclaraciones del senior Ariza.-A petici6n del senior Wolter del Rio se acuerda en-
viar directamento al Senado el proyecto de ley sobre Retiro de Empleados y Obreros de la Indus-
tria Azucarera.-Dictamen de la Comisi6n de Instrucci6n Piblica sobre la iniciativa del Ejecuti-
vo que trata de reforms en la Universidad Nacional; se aprueba sin debate la totalidad a propues-
ta del senior Bosch, y se aplaza el debate del articulado para la sesi6n del dia 17 pr6ximo, a pe-
tici6n de los sefiores Rey, y C. M. de la Crvz.-Tambi6n se acuerda tratar en la misma oportu-
nidad de las reforms en las Escuelas de Comercio, conforme a los ruegos del senior Bravo Acos-
ta.-Continia el debate sobre el articulado de la proposici6n de ley de los sefiores Soto Izquierdo
y otros, que establece los pr6stamos con garantias pecuarias; el articulo primero se aprueba
despues de aclaraciones del senior Soto Izquierdo, solicitadas por el senior Castellanos.-Se acuerda
a petici6n del sefor Ramirez de Le6n, posponer el debate del articulo segundo despues de mani-
festaciones de los sefiores Soto Izquierdo, Castellanos, Rey, C. M. de la Cruz, y el citado senior









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Ramirez de Le6n.-Sin debate quedan aprobados los articulos tercero y cuarto.-Puesto a discu-
si6n el articulo quinto por incisos, combat el primer el senior Castellanos aprobandose despues
de defenderlo el senior Soto Izquierdo; sin oposici6n se aprueba el segundo inciso, y el tercero con
una modificaci6n del senior Garcia Montes aceptada por el senior Soto Izquierdo; es aprobado por
filtimo, el inciso sexto.-El articulo septimo es puesto a discusi6n por incisos, aprobandose los sie-
te primeros despuds del debate en el que toman parte los sefiores Soto Izquierdo, Castellanos, Bra-
vo Acosta y Rey, aceptindose una modificaci6n al sexto propuesta por el citado senior Rey.-En-
mienda adicional del senior Tom6; la Presidencia consult a la, Cmara acerca de si era proceden-
te discutirla y asi se acuerda.-La enmienda es aprobada como proyeoto de ley aparte despues
de las explicaciones de su autor.-Enmienda del senior Rey sustitutiva del articulo segundo, que-
da aprobada despu6s de aclaraciones del propio senior Rey y de los sefiores Castellanos, Garcia
Montes, Wolter del Rio y Soto Izquierdo.-El articulo octavo es aprobado despu6s de usar de la
palabra los sefiores Rey, Cruz Gonzklez y Castellanos; se suspended el debate sobre el articulo no-
veno; se aprueba el d6cimo con una modificaci6n aceptada por el senior Soto Izquierdo.-A pe-
tici6n del senior Castellanos se plaza el debate acerca del articulo onceno. aprobandose acto se-
guido una enmienda del senior Garcia Montes, que pasa a ser articulo noveno del proyecto.-A
propuesta del senior Ramirez de Le6n se suspended el debate sobre el articulo duod6cimo; se aprue-
ba el articulo onceno y tambi6n la enmienda adicional del senior Castellanos, despu6s de explicada
por su autor y de aclaraciones del senior Soto Izquierdo, Rodriguez Ramirez y Ramirez de Le6n;
acord6ndose enviar al Senado la referida enmienda aprobada como proyecto de ley aparte.-Una
vez aprobado el articulo d6cimo tercero se pone a discusi6n por incisos el d6cimo cuarto, y hacer
manifestaciones sobre el inciso B, el senior Ramires de Le6n, la Presidencia levanta la sesi6n por
haber llegado la hora reglamentaria.-Eran las 5 p. m.-Texto del proyecto de ley enviado al Se-
nado, creando el Retiro Azucarero.


-SR. PRESIDENT (GuI~ INCLAN): Se abre la se-
sion.
(Eran. las 3 p. m.)
Se va a dar lectura al acta de ia sesi6n anterior.
(El official de actas la lee).
'S. PRESIDENT ('GuAs INNCLIN) : Se aprueba el
acta?
(Beiiales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar lectura a un mensaje del Ejecutivo.
(El official de actas lo lee).

MENSAJE

Al Honorable Congreso de la Repiblica:

En cuimplimiento de lo que dispone el articulo VI
de la Ley de Presupuestos vigente, tengo el honor de
enviar al 'Congreso los adjuntos estados demostrativos
de los ingresos y egresos del Tesoro Nacional, corres-
pondientes al mes de noviembre fltimo.
El document nimero 1, demuestra la recaudacion
obtenida durante el mes de noviembre pr6ximo pasa-
do, que ascendi6 a $5.550.127.27.
El estado ndmero 2, contiene el total de las 6rde-
nes de adelanto de fondos para atenciones del referi-
do mes, ascedentes a $7.157.77'2.42.
El nimero 3, detalla minuciosamente diohas 6rde-
nes de adelanto de fondos.
'El ndmero 4, da a conocer los ingresos hechos en
Tesoreria, correspondientes al mencionado mes de no-
viembre por concept de recaudaci6n.
El nuimero 5, expresa los pages realizados de obli-
^*,-i..i..-. del mes de noviembre, desde el primero al
treinta.


El ntnmero 6, comiprende los ingresos y egresos de
todos los Fondos Especiales.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 4 de
marzo de 1930.
(f.) Gerardo Machado.

SR. PRESIDENT (Guis INCLAN): La Cmara se
da por enterada?
(Senales afirmativcs).
Enterada.
Se va a proceder a la lectura de las proposiciones de
ley.

Se va a dar lectura a la proposici6n de ley suscri-
ta por los sefores Cuesta y otros relative a crear el

sello de garantia para las cajas de tabaco.

(El official de acts lee):

A LA CAMARA:

La MecAnica, con el asombroso poder de inveneiSn
alcanzado en nuestros tiempos, ha invadido el campo
de la industrial y no s61o tiende ya a facilitar la con-
fecci6n y manipulaci6n de los articulos, sino que diri-
ge su empefio a la sustituci6n del hombre en todos los
6rdenes del tr j. ii', manual, concedi6ndole finicamen-
te por imposici6n de la realidad, el predominio invul-
nerable de su inteligencia.
La maquinaria, confeecionada tambien por el es-
fuerzo del obrero, limita hoy la esfera de acci6n de sus
hermanos en el trabajo. Todo esto es progress y es ci-
vilizaci6n, y la finalidad primordial de esa lucha en-
tre la fuerza muscular y la mecAnica no es otra que
el abaratamiento de la vida, que redunda al cabo en
beneficio de todas las classes. Los tiempos en que los
prejuicios espirituales se alzaban como infranqueable
valladar ante la ruta de la civilizaci6n, han pasado ya
por fortune para la humanidad. Hoy el aparato de







DIARIO DE 8ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


maravilloso mecanismo no es el maleficio de endemo-
niados ingenios, con cuyo contact se condenaba eter-
namente el alma, sino la prueba material de la inte-
ligencia del hombre y de su adelanto en el desarrollo
de las actividades con que le dot6 la Naturaleza, y su
aplicaci6n al trabajo en cualquier ordon no es s6lo
progress y civilizaci6n sino riqueza y bienestar. Y an-
te el conjuro de esas promesas, el agricultor, el indus-
trial, el hombre de negoeios busea con 16gico egoismo
el disfrute de sus beneficios.

Tanto se ha adelantado en la industrial, que ya la
mechnica quiere establecer la competeneia entire su
produeto y el de la mano del hombre, y lo que pudie-
ra ser un estimulo para el comereio se presta a me-
dios engafiosos en que el consumidor result perjudi-
cado. Bien estd, pues, que no se oltstaculice la march
del progress que represent la industrial meeinica, la
que tarde o temprano, y por ley natural, ha de im-
ponerse en el desarrollo de la actividad de la vida,
pero cumple tambi6n al Poder Pfblico velar por la
proteecidn de todas las classes de la sociedad, evitan-
do al garantizar el derecho de unas, que la media
venga a lesionar el interest de las otras, coloeindolas
en situacidn de desamparo.

La invenei6n de la mecnica ha aleanzado tam-
bien a nuestra industria del tabaco, causando en ella
una verdadera revoiuci6n. Aquel artifice que dedi-
caba el esfuerzo de su vida a perfeccionarse en el tor-
cido de la rica rama, se ha encontrado, con el asom-
bro natural, frente a un competitor mecinico que
reune a la regularidad de su trabajo el rendimiento
de muchos hombres con un minimum de gasto. El
industrial deslumbrado ante esa pcrspcctiva, se apre-
sur6 a adoptar el nuevo procedimiento de fabrica-
ci6n. 'ero el consumidor, el supremo juez, ha sabido
distinguir el product. La perfeeci6n obtenida en el
torcido y en la apariencia de la vitola, no pudo al-
canzar a la selecci6n de la rama ni a su confecci6n
especialisima para que llenase las exigencias del fu-
mador. La mdquina es ftil en la elaboraci6n del ta-
baco corriente, pero nunca serA un competitor del
tabaquero en la confecei6n de la vitola fina, y aun
esa elaboraci6n corriente de la mAquina, no ofrece al
fumador experimenta-do los miltiples detalles que el
bibito y la experiencia han impuicsto en el arte del
toreido y que finicamente la mano del hombre pue-
de realizar.

La maquina de elaborar tabaco, a pesar de estas
razones, es innegable que ha ocasionado un serio tras-
torno al obrero, y se cierne como una amenaza para
la mis tipica de las ocapacione's del cubano; para la
secular industrial tan ligada a nuestra historic por
infinidad de circunstancias de orden econ6mico y es-
piritual. Debe much la nacionalidad eubana a la in-
dustria del tabaco. Prescindiendo de la riqueza que
represent, ella ha sido en aciagos dias de coloniaje,
el mAs efectivo medio de I.r.I.i-.:.i.l ante el mundo
civilizado de nuestra capacidad industrial y comer-
cial, y su auxilio material en el period revoluciona-
rio fun un factor decisive en la contienda. El medio
de confeeci6n mec6nica no r.61o afecta el inter6s,del
obrero; la misma industrial pierde en gran parte aquel
sello de tipicidad que la caracterizaba: el hecho de


que existan dos sistemas para el toreido de la hoja,
original dudas para el consumidor no experimentado,
con menoscabo de la bien ganada fama universal del
tabaquero cubano y de la industrial en general.
Se hacia indispensable para la proteecein de esos
interests, que se distinguiese visiblemente, sobre todo
ante el consumidor no expert, la di'erencia entire
uno y otro medio de elaboraci6n, y entendidndolo asi
el Honorable Presidente de la Republiea, diet el de-
creto n6mero doscientos sesenta y seis, de cuatro de
Marzo de mil novecientos veinte y siete, por el que
se dispuso la colocaci6n de un distintivo, en forma de
anillo, en cada tabaco y su envase, que ....;t; ..-,r.
por medio escrito y por el objetivo de un color, su
clause de confecci6n.

Ese decreto no pudo ser m6s acertado, porque no
lesiona absolutamente ningfn interns y evita, al pro-
teger la vieja industrial, que el consumidor no sea
objeto de mixtificaci6n o engafio.
La present proposici6n que sometemos a la CA-
mara al robustecer con fuerza de ley las disposiciones
de dicho decreto, pormenoriza ain mis los detalles
de su aplicaci6n, estableciendo la cotrespondiente
sanci6n penal para los infractores.

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Como media dc garantia para
el consumidor y de protecei6n a ]a tipica industrial
national del tabaco, se dispone el uso obligatorio de
un distintivo, en la forma que especifica esta ley, que
permit ficilmente conocer su procedimiento de ela-
boraci6n, bien por el primitive medio manual o por el
sistema mecanico.

Dicho distintivo consistirA en un ani!lo de papel,
no mayor de ocho milimetros de ancho, que se coloca-
ri en cada tabaco que se elabore, y en un sello o
prescinta que proteja el cierre del envase, en forma
tal que deba ser partida al abrirse Rste para el uso.
El anillo para el tabaco elaborado mecanicamente,
se imprimiri en fondo blanco, con caracteres rojos y
dird: "Hecho a maquina."-"'Machine made."-El
destinado al tabaco hecho a mane, se imprimird en
fondo blanco y caracteres verdes y dira: "ITecho a
mano"-"HIand made."-El que distinga el elabo-
rado con picadura, conoeido por "Bunch", se impri-
mirA en fondo blanco con caracteres negros y dird:
'"Iecho con picadura"-"-Made with scraps."--El
sell o prescinta para el envase se imprimira ajustin-
dose a las disposiciones anteriores.

Tanto la impresidn de los anillos como la de los
sellos o prescinta, se hara en papel especial por el
proeedimiento de grabado en acero bajo relieve, con
tinta indeleble de la mejor calidad para estos usos
de seguridad.
Su confecei6n se encomendarA a una casa comer-
cial establecida on la Repfiblica, de verdadero crEdi-
to y experiencia en la estampaci6n en acero, y que
ofrezca, por sn solveneia moral y economica, la ga-
rantia que necesita el Estado para impedir el fraud
o la falsifieaei6n.






4 DIARIO DE SESIONE) DE LA CAMARA DE REPREISENTANTES


Las planchas de acero que se utilicen en el graba-
do, serAn contrasefiadas secretamente, a fin de com-
probar enfi todo tiempo la legitimidad de los anillos
y prescintas, prefiri6ndose en todo este procedimien-
to de impresi6n y manipulaci6n, la adopci6n del mis-
mo sistema que el Estado utiliza actualmente para los
sellos del impuesto, siendo la garantia que se exija al
impresor, similar a la de ese contrato, e igual tam-
bi6n en cuanto a la subasta, los requisitos para la ad-
judicaei6n.
ARTICULO II.-La venta de los anillos y pres-
cintas de garantia en Ia confecci6n del tabaco, se rea-
lizard por la Secretaria de Hacienda, directamente
a los fabricantes, en la misma forma establecida para
ks sellos del impuesto.
Fijado el costo de impreisi6n de los anillos y pres-
cintas, asi como el de los gantos de manipulaci6n que
ocasionen, el Ejecutivo, sin utilidad para el Estado,
sefialard el precio de la unidad que pueda adquirir el
iabricante o industrial. Se concede con esa finalidad
al Poder Ejecutivo amplia facultad para organizer y
reglamentar este servicio.
ARTICULO III.-Todo tabaco y su envase desti-
nado al consume habra de ser expendido necesaria-
mente, por el fabricante al detallista y por 6ste al pu-
blico, con el anillo y la prescinta que dispone esta ley.
De esta infracci6n es responsible el fabricante o al-
macenista cuando tenga en su poder tabaco elabora-
do y envasado en disposici6n de ser vendido, sin el
distintivo que se establece, y el detailista cuando
exhibe o venda el product en esa forma. La infrac-
ci6n sera penada con veinte y cinco pesos de multa
y deomiso de la mercancia, si el nfmero de tabacos
en esas condiciones no excede del miller. Si sobrepa-
sa de esa cifra, se impondrA veinte y cinco pesos por
cada miller o fracci6n a mas del decomiso. La reinci-
dencia sera penada con el duplo de la pena impuesta
anteriormente. De estas infracciones seran competen-
tes los Jueces Correccionales y el product de las mul-
tas ingresaran en el fondo para la protecei6n de la in-
dustria tabacalera, de acuerdo con la ley que cre6 la
Comisi6n Nacional de Defensa de esa industrial.
Cada fabricante de tabacos remitirA mensualmen-
te a la Secretaria de Hacienda una relaci6n certifi-
cada de la cantidad de tabacos que elabore dentro
del mes natural, especificando la forma de elabora-
ci6n y la cantidad que correspond al procedimien-
to manual o mecanico; pormenorizAndola por tipo o
vitola, e indicando, cuando se trate do exportaci6n,
el lugar de destiny y el puerto de embarque y desem-
barque.
.ARTICULO IV.-Con no menos de euarenta y
echo horas de anticipaci6n a cada embarque de taba-
cos elaborados, con destine a la exportaci6n, se remi-
tira por el exportador o embarcador al Administra-
dor de la Aduana correspondiente, relaci6n certifica-
da del nfimero de envases y tabacos que contengan,
declarindose en esa forma, que se han cumplido las
disposiciones de esta ley, y sin cuyos requisitos no
se autorizarA el embarque debiendo comprobarse por
la Aduana, todos esos extremes.
ARTICULO V.-Promulgada esta ley, el Ejecu-
tivo procedera dentro de los quince dias siguientes,


a formalizar el contrato de impresi6n de los anillos
y preseintas, comprometiendose el adjudicatario, den-
tro de quince dias despu6s de aceptado 6ste, a tener
a la disposici6n del Estado anillos y prescintas sufi-
cientes para cubrir las necesidades de la demand,
de manera que a los cuarenta y cinco dias de la vi-
gencia de la ley, sea 6sta cumplida en todas sus par-
tes..El tabaco que en esa feeha se encuentre en poder
de los almacenistas y detallistas habra de ostentar
necesariamente el distintivo dispuesto.
ARTICULO VI.-Cuando se comprobare el uso
del distintivo del tabaco en forma malieiosa, hacien-
do aparecer como elaborado a mano el que lo fuere
por medio mecanico, o vice-versa, el lafractor sera
castigado con multa de quinientos pesos, o del duplo
en case de reincidencia y decomiso de la mercancia.
Esta infracci6n tambi6n sera de competencia de los
Juzgados Correccionales, y el product de las multas
se destinara a igual finalidad que la especificada en
el articulo tercero.

ARTICULO VII.-Dentro del t6rmino que se es-
tablece para la vigencia de esta ley, el Ejecutivo dic-
tarI un Reglamento para su mejor aplicaci6n.
ARTICULO VIII.-Quedan sin efeeto, en cuan-
to se opongan al estricto cumplimiento de lo dispues-
to, las leyes, reglamentos y demas disposiciones vi-
gentes.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a veinte de Enero de mil novecientos treinta.

(f.) Federico G. de la Cuesta, Ernesto Menci6, J.
M. Alfonso, M. Mora, Giordano Herndndez.
SR. DE LA CUESTA (FEDERICO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN): Tiene la palabra
su sefioria.
SR. DE LA CUESTA (FEDERICO) : Para rogar a la CA-
mara acuerde colocar esta proposici6n de ley en lu-
gar preferente, despu6s de los acuerdos adoptados
por la Camara.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Yo le rogaria al distin-
guido compafiero senior de la Cuesta que permitiera
que se imprimiera y repartieran copias de su propo-
sici6n de ley porque deseo conocerla.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Desea el sefor
de la Cuesta presentar solicitud de suspension de pre-
ceptos reglamentarios para que quede sobre la mesa
esta proposici6n de ley?
SR. DE LA CUESTA (FEDERICO): Si, senior Presi-
dente.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN).: Queda sobre la
mesa.
Se va a proceder a la continuaei6n del debate so-
bre el proyecto de ley creando la Caja de Jubilacio-
nes y Pensiones para los empleaos, y abreros de la
industrial azucarera.
(El official de actas lee):
ARTICULO XXXI.-No podrA reclamar su jubi-
laci6n el que haya sido objeto de condena por delito







DIARIO DB SESIONES DB LA CAMARA DB BEPRE8ENTNTNTES 5


que le haga desmerecer en el concept piblieo o haya
sido separado en el cargo por fraude a las empresas
a las que se refiere esta ley, aunque del hecho no ha-
yan conocido los Tribunales de Justicia. Tan pronto
los Tribunales de Justicia sobresean la causa o dicten
sentencia absolutoria y esta sea ejecutoria, podra re-
clamarse la jubilaciln. No se tomarfn en considera-
ci6n, a los efectos de este articulo, heehos acaecidos
con anterioridad a la promulgaci6n de esta ley. Si el
empleado u obrero comprendidos en el pArrafo ante-
rior tuviesen familiares de los expresados en el ar-
ticulo XXXII, 6stos gozaran del derecho de pension
que corresponda a la jubilaci6n perdida.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : A este articulo
31 se le ha a_',:'_.i... una enmienda para hacerlo con-
cordante eon el articulo 36 de la Ley de Retiro Fe-
rroviario. Ha quedado redactado en la siguiente
forma. (Lee).
"Los empleados y obreros que teniendo mis de diez
afios de servicios fuesen destituidos de sus cargos,
por mal cumplimiento de los mismos, comprobado
ante el Dieretorio, o per haber sido condenados por
sentencia en virtud de delito grave, no serin jubila-
dos, sin que puedan tomarse en consideraci6n, a los
efectos de este articulo, hechos acaecidos con anterio-
ridad a la promulgaci6n de esta ley.
Cuando los motives de una destituei6n se com-
prueben ante el Directorio, por medio de expedien-
tes con audiencia y pr&ctica de la prueba. que pro-
pusiere el interesado. la resolucidn podrii ser apela-
da ante la Audiencia, tramitindose este recurso por
las mismas reglas fijadas en el precedente articulo
XXVI. Los familiares a que sc i I -i- el articulo
XXXI del empleado u obrero destituido, gozaran del
derecho de pension que corresponda a la jubilaci6n
perdida en la proporci6n y cuantia qne dispone esta
ley; pero si no obstante tener mis de diez afios de
servicios, no hniiere alcanzado derecho al retire, so
le devolvera a los lamiliarcs antes mencionados el
imported con que hubiere contribuido a la Caja.
El induito no harA renacer los derechos perdidos
como consecueneia de lo dispuesto en esta ley.
A los efectos do esta ley, los permisos o licencias
sin sueldos que las companies concedan a sus emplea-
dos y obreros para ausentarse de sus labores, no se-
ran eficaces sino por el t6rmino de un ailo consecu-
tivo y al vencimiento del mismo, comenzara a deeur-
sar el t6rmino en que se pueden pedir las jubilacio-
nes."'
SR. PRESIDENT .(GuAs INCIAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El sellor Wolte-r del Rio lee):
ARTICULO XXXII.-En los mismos cases en
que con arreglo a esta ley deba disfrutar de jubila-
ci6n y ocurra el fallecimiento del empleado u obre-
ro, disfrutarin de la pension en la proporei6n y en
las condiciones establecidas por esta ley, la viuda, el
viudo totalmente incapacitado para el trabajo, los
hijos menores de dieciocho aios y las hijas hasta los


veintitres afios de edad o los hijos mayores de eual-
quier sexo que est6n totalmente incapacitados para
el trabajo; los demis descendientes que carczcan de
padres y vivan al abrigo y protec'ei6n del empleado
u obrero en las mismas condiciones de edad y otros
que se expresan anteriormente con relaci6n a los hi-
jos e hijas, y en su defecto los padres o ascendientes
totalmente in'itiles para el trabajo que vivan a su
abrigo y protecci6n; y a falta de todos estos las her-
manas del causante solteras, menores de dieciochd
afios y las mayores que est6n totalmente incapacita-
das para el trabajo siempre que vivan a su abrigo
y protecci6n. Queda comprendido en este precepto
el falleeimiento por consecuencia de un accident
ocurrido en el trabajo en cuyo caso no se atenderd
a los ailos de servicios. La solicitud de pension serd
resuelta por el Directorio al cual se presentara, de-
biendo justificar los reclamantes su parentesco con el
empleado u obrero fallecido, la jubilaci6n que goza-
ra el fallecido o su derecho a ella, y observer los de-
mis requisites establecidos en esta ley, aplicndose
a estos expedientes la disposiciones de tramitaci6n y
de recursos sefialados para las jubilaciones.
Los dos pirrafos precedentes se refieren a la ju-
bilaci6n ordinaria y los familiares antes mencionados
del empleado u obrero que fallezea sin gozar dicha
jubilaci6n o sin derecho a ella, tendrin los beneficios
que se expresan en el articulo XL.
A los efectos del Articulo XXXIV se entenderd
que la jubilaci6n a que habria tenido derecho el cau.
sante es la jubilaci6n por invalidez.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El doctor Wolter del Rio lee):
ARTICULO XXXIII.-E1 disfrute de la pension,
entire las personas mencionadas en el articulo ante-
rior, corresponderf, desde el dia del fallecimiento del
causante, y se otorgarA en la forma y orden siguien-
te:
Primero: A la viuda, y al viudo in.capacitado para
el trabajo, ambos, en concurrencia con 'os hijos.
Segundo: A los hijos solamente.
Tercero: A la viuda en concurrencia con los pa-
dres del causante siempre que 6stos estuvieren exclu-
sivamente a cargo de aquel.
Cuarto: A los padres que se encuentren en las
condiciones del inciso anterior.
Quinto: Las hermanas solteras del causante que se
,enuentren en las condiciones de los padres.
Los hijos naturales reconocidos o declarados tales
por sentencia judicial, gozarin de la parte de la pen-
si6n a que tengan dereeho con arreglo a ]a legislaci6n
civil.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).






6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES


A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 34.
(El official de actas lee) :
ARTICULO XXXIV.-E1 imported de la pension
sera igual a la jubilaci6n que perciba o que tenia de-
recho el causante.
La mitad de la pension corresponde a la viuda si
concurren los hijos o los padres del causante; la otra
mitad se distribuira entire 6stos "per cipita". A fal-
ta de padres, hijos o hermanas, la totalidad de la pen-
si6n corresponde a la viuda.
En los casos primero y segundo del articulo
XXXIII se extingue el derecho a la pension de al-
gunas de las personas comprendidas en ellos, la parte
correspondiente acrecera a los hijos supervivientes
comprendidos en los beneficios de esta Ley.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : A este articulo 34
se le ha agregado una enmienda con objeto de expl-
car bien el concept, que no estaba suficientemente
explicado. Dice asi: (Lee).
"El imported de la jubilaeidn sera igual a un seten-
ta y cinco por ciento de la jubilaci6n que percibia o
a que tenia dereeho el causante.
La mitad de la pension corresponde a la viuda si
concurren los hijos o los padres del causante; la otra
mitad se distribuira entire 6stos "per capital A fal-
ta de padres, hijos o hermanos, la totalidad de la
pension correspond a la viuda.
Cuando se extinga el derecho de la pension de al-
gunas de ]as personas comprendidas en el preceden-
ie articulo XXI, la part correspondiente no acrece-
ri a los demas, pasando al fondo de la Caja de Jubi-
laciones y Pensiones."
,SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de acts lee) :
ARTICULO XXXV.-Si la esposa del empleado
u obrero quedase viuda hallndose divorciada por su
culpa o hubiese estado separado de 6ste sin voluntad
de unirse, no tendri derecho a pension y 6sta pasa-
ra a las personas que con arreglo a esta ley deban
disfrutar de ella.
SR. PRESIDENT (GUS INCLAN) : Se pone a dis-
cusin.
,, 0i/, I., ).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas lee):
ARTICULO XXXVI.-Si a la muerte- del cau-
sante de una pension quedaran hijos hu"rfanos de
distintos matrimonios la pension se distribuira en la
proporci6n que corresponda a los mismos y sera en-
tregada a sus respectivos representantes legales.
:SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN).: .e pone a dis-
cusi6n.


(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El official de actas lee) :
ARTICULO XXXVII.-Las pensions son vitali-
cias y el derecho a percibirlas s61o se pierde en los ca-
sos establecidos por esta ley.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas lee) :
ARTICULO XXXVIII.-No se acumulardn dos o
mas pensions o jubilaciones de las que concede esta
ley en la misma persona. Al interesado le correspon-
de optar por la que le convenga y hecha la opci6n
quedara extinguido el derecho a las otras.
-SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas lee):
ARTICULO XXXIX.-Las pensions serdn acor-
dadas por el Directorio en la misma form y con igua-
les recursos que se ban sefialado para lIy jubilaciones
en el articulo XXVII y demAs concordantes de esta
ley.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El official de actas lee):
_\ Ti;''. RJILO XL.-Las personas enu.meradas en el
articulo XXXII tendrin derecho a una indemniza-
ci6n igual al 3% de las sumas percibidas en concep-
to de sueldos por el empleado u obrero fallecido que
no deje derecho a pension. Si el empleado u obrero
tuviere mis de diez afios de servicios y falleeiese sin
haber adquirido el dereeho a la jubilaci6n ordinaria,
las personas enumeradas en el articulo XXXII ten-
drAn dereeho a percibir la pension en la proporci6n
de un dos por ciento de la jubilaci6n por invalidez, in-
dicada en el pArrafo final de ese articulo XXXII por
eada afio de servicio.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN).: Se pone a dis-
cusion.
(Silencid).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas lee):
ARTICULO XLI.-E1 disfrute de la pension se
extingue:






DIARIO DE SESIONEIS DE LiA CAMARA DE REPRESrENTANTES 7


Primero: Para la viuda, viudo o madre, cuando
contrajeran nuevas nupcias.
Segundo: Para los hijos varones y hembras que lle-
guen a las respectivas edades sefialadas en el articu-
lo XXXII, salvo los casos de incapacidad absolute
para el trabajo.
Tercero: Para las hijas o hermanas solteras desde
que contraigan matrimonio.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Se pone a dis-
cusin,.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas lee):
ARTICULO XLII.-Las jubilaciones, pensions y
las porciones de los sueldos y jornales con que por
ministerio de la ley deben contribuir a la Caja los
empleados y obreros son inembargables. A los efec-
tos del articulo mil cuatrocientos cuarenta y nueve de
la Ley de Enjuiciamiento Civil, el monto de los suel-
dos se computa descontando la cuota por la que se
eontribuye a la Caja. Sera nula la venta, cesion o
constituci6n de derecho que grave o impida el dis-
frute de la jubilaci6n, pension o porei61i de sueldos y
jornales al poseedor de los mismos.
-SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas lee):
ARTICULO XLIII.-Las empresas a las que se re-
fiere esta ley estin obligadas a suministrar al Dire.'-
torio de la Caja y a las autoridades y funcionarios
pfiblicos, que, conforme a esta ley, intervengan en
cualquier forma en su ejecuci6n, todos los informed
que soliciten por el personal, con relaci6n a datos, cer-
tificados y cualquier informaei6n o antecedente que
tuvieren dichas entidades y a permitir las comproba-
ciones que se juzguen necesarias a los erectos de esta
ley. Serdn multadas por el Juez Correccional res-
pectivo diohas instituciones o empresas si se opusie-
sen al cumplimiento de estas disposiciones.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(E' official de actas lee) :
ARTICULO XLIV.-Las empresas a las que se re-
fiere esta ley que no depositaren, en el tiempo y for-
ma estatuida en la misma y en su articulo X, las su-
mas a que estAn obligadas, incurriran en una multa
de cien pesos por cada dia de demora, hasta tanto
efectfen el dep6sito con el interns legal a contar des-
de el primer dia del incumplimiento, salvo que justifi-
quen ante el Directorio la demora.


El Directorio de la Caja y en representaci6n del
mismo, su Presidente tendr. personalidad suficiente
para promover ante el Poder Ejecutivo o los Tribu-
nales de Justicia, por via de apremio, las acciones
ejecutivas que correspondan hasta hacer efectivas las
obligaciones y penalidades de esta ley.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Este, precepto
quedard redactado asi:
"Las resoluciones del Directorio asentadas en el Li-
bro de Actas y aprobadas, constituyen document pfi-
blico.
No se acumularAn dos o mis jubilaciones o pensio-
nes de las que concede esta ley, en la misma persona.
Al interesado le corresponde optar por la que le
conviniere; y hecha la opci6n queda extinguido el de-
recho de las otras.
Quedan excluidos de los efectos de esta ley los obre-
ros y empleados comprendidos en las leyes de los re-
tiros ferroviarios y maritimos, respect a los cuales
no regiran en su consecuencia, las disposiciones sobro
contribuci6n a esta Caja, ni de esos obreros y emplea-
dos, ni de sus respectivos patrons.
Si se originare cualquier deficit en la Caja por in-
suficiencia de los ingresos mensuales para satisfacer
las jubilaciones y pensions concedidas, se prorratea-
ra entire 6stas la cantidad recaudada sin dereeho a re-
elamaci6n future, mientras se tomen otras medidas
que determine el equilibrio definitive de la Caja.
A los empleados y obreros comprendidos en esta ley
se les computari a los efectos de la jubilaci6n, el tiem-
po de servicios prestados a ]a Revoluei6n Libertado-
ra de 1895 a 1898, como miembro del Ej6rcito Liber-
tador o como auxiliar de dichas fuerzas, asi como el
tiempo de servicios prestados en los ej6rcitos aliados
durante la guerra mundial que comens6 en 1914, de-
biendo acreditarse en esos casos el double tiompo."
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(EC official de actas lee) :
'ARTICULO XLV.-El Directorio de la Caja for-
mara un censo de los empleados y obreros compren-
didos con ]a present ley, y de las personas a las que
se refiere todo el articulo XXXII, con expresi6n de
todos aquellos particulares que estime necesario para
la mejor aplicaci6n de la misma, a cuyo efecto debe-
rA Ilevar un Registro permanent que contenga todos
los datos referentes a los empleados y obreros y sus
respectivas families. Este censo se formarA por el Di-
rectorio dentro de los tres primeros aios de su fun-
cionamiento, dentro de cuyo t6rmino, ademas, deberi
haccr un studio matemitico sobre las bases de la
o6enica econ6mica de las disposiciones de esta ley ele-
vando todo esto al Poder Ejeeutivo a quien propondrh
euantas medidas juzgue procedente y modificaciones
de esta ley a fin de que por dicho Poder Ejecutivo se
interesen del Poder Legislativo.
Tambi6n elevari el Directorio al Poder Ejecutivo,
a los mismos fines antes expresados un informed annual







8 DIARIO DE 8E8IONES DR LA CAMERA DE REPRESENTANTES


en el que haga conocer la situaci6n financier y admi.
nistrativa actual y future de la Caja, cuyo informed
debera ser publicado en la Gaceta Oficiai de la Re-
pJiblica.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLN) : Se pone a dis-
cusi6n.
\Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(EI official de actas lee) :
ARTICULO XLVI.-Toda acci6n u omisi6n ten-
dienie a burlar o infringir cualquier precepto de esta
iey, que no tuviere otra sanci6n penal establecida,
se castigarA con multa de uno a treinta pesos y en de-
fecto de pago, un dia de arrest por cada peso que se
dejare de pagar.
Si se persistiere en la acci6n u omisi6n el Juez Co.
rreccional elevarA las actuaciones al senior Fiscal de la
Audiencia correspondiente, quien incoari el oportuno
sumario. La Audiencia podr. imponer seis meses y
un dia, o un afio, oeho meses y veinte y un dia de
prisi6n correctional.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Este precepto
quedar~ redactado asi:
"Toda aeci6n u omision culposa o negligent que
burle o infrinja cualquier precepto de esta ley, se cas-
tigar6 con multa de un peso a treinta pesos, o con
arrest de uno a treinta dias.
Toda violaci6n dolosa que burle o infrinja cualquier
precepto de esta ley, sera constitutiva de delito y se
castigarA con multa de $31.00 a $500.00 6 con una
pena de privaci6n de libertad por un period de trein-
ta y uno, a ciento ochenta dias.
Sera competent para conocer de todas estas infrac-
ciones el Juez Correccional del domicilio del infrac-
tor y la pena que se imponga implicard ademAs la de
indemnizar daios y perjuicios a esta Caja de Jubila-
ciones y Pensiones, que consistir6 en el pago del du-
plo de lo que se dej6 de pagar, o s6ase en el pago de
la cantidad que oportunamente no haya sido satisfe-
cha y de otro tanto igual, la que se hari efectiva con-
forme al procedimiento q'ue sefiala la Orden 124, de
30 de abril de 1902. Los Jueces Correcionales remiti-
rAn a la Tesoreria General de la Repfiblica, por con-
dueto de la Zona Fiscal de donde radiquen, las multas
que impongan por infracciones de ley, con abono a los
condos de este retire azucarero dentro del tercer dia
a contar de la fecha en que las hicieren efectivas.
SR. PRESIDENT (GUA.S INCLAN): Se pone a dis-
gusidn.
(.s,. ,, ,,).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas lee):
ARTICULO XLVII.-Los miembros del.Directorio
que dispongan de los fondos de la Caja, de manera
contraria a lo previsto en esta ley, bien invirtiendo-
los sin cumplir los requisites exigidos, bien destinAn-
dolos a otros fines distintos de los expresamente de-


terminados, bien ordenando el pago de jubilaci6n o
pension injusta o indebidca, bien no invirtiendo los
fondos sobrantes o bien disponiendo la venta de los
valores de la Caja, sin observer las formalidades pres-
criptas, serdn responsables del delito d rnalversaci6n
de caudales piblicos, previsto y castigado en el capitu-
lo X, titulo 7 del libro 2, del .Codigo Penal.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(E / official de actas lee):
ARTICULO XLVIII.-Todos los empleados u
obreros que con anterioridad a la promulgaci6n de es-
ta ley hubiesen prestado servicios en las entidades a
que se j. i-.,-i los arliculos II, III, y IV y no justifi-
quen ante el Directorio, con -;, ... il ., informacio-
nes 'l I!.- y cuantos mis datos sean conveni -utes,
sus servicios, en un plazo no mayor de diez y ocho me-
ses contados desde su promulgaciOn, perderdn el dere-
cho a que dichos servicios, no j.tiii .- i.I.... a su debido
tiempo le scan acumulables para la jubilaci6n y pen-
si6n.
Los servicios justificados en la formal que dispone
el pirrafo anterior, serin acumulados a los que se
prestaren despu6s de la promulgaci6n de esta ley, pa-
ra los f i. i.. de su aplicacidn.
'Cuando por haber desaparecido la persona o enti-
'dad a que se prestaron los servicios, o por cualquier
otra causa, no pudiera ser justificada la prestaci6n
de los mismos, por no figurar en los libros correspon-
dientes, el Directorio, despu6s de una iniormaci6n tes-
tifical, podri acumular esos servicios si existiese en
sus miembros la convicei6n moral de que han sido
prestados.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
( 5..', i. .).
A votaci6n.
Aprobado.
(EC official de actas lee) :
ARTICULO XLIX.-Los empleados u obreros que
al promulgarse esta ley tuvieren sesenta aios cum-
plidos y llevaren por lo menos cinco ,i- de servicios
podrin acogerse a los bcneficios de la misma, corres-
pondiendole una fubilaei6n igual a la mitad sefialada
para la ordinaria.
SR. PRESIDENT (,GUkS INCL-N) : Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(EC official de actas lee):
ARTICULO L.-Las jubilaciones y pensions que
se otorguen conforme a esta ley no comenzaran a
hacerse efectivas ni a devengarse, ni habrA por tanto
cderecho a percibrla, sino despu6s que transcurran






DIARIO DE SESIONES DE LA OAMABRA DE REPRESENTANTES 9


tres afios a partir do la vigencia de esta ley. Las ju-
bilaciones por inutilidad o invalidez, comenzarAn a
hacerse efectivas y devengarse, despues de un afio de
la vigencia de esta ley.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(E' official de actas lee) :
ARTICULO LI.-E1 Poder Ejecutivo Nacional
dentro de los noventas dias siguientes a la publicaci6n
de esta ley en Ta Gacela Oficial de la Repfblica, dic-
tari el Reglamento para su ejecuci6n y en dicho Re-
glamento lo conducente para el cumplimiento de esta
ley hasta que est6 constituido el Directorio de la Ca-
ja, lo que oeurrira dentro de un t6rmino que no exee-
da de cuatro meses a partir de la jubilaci6n de esta
ley en la Gaceita Oficial de la Repilblica.
Se derogan cuantas leyes, decretos y demds disposi-
ciones se opongan en todo o en part a lo que en la
present ley se establece.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
SR. DE LA TORRE (CARLOS) : Para presenter una en-
mienda adi.cional, que tiende a amparar a aquellos
eubanos que han prestado servicios mas de veinte ,,,,,
t. companies azucareras y que han sido separados en
el mismo moment en que iban a tener Jerecho al re-
tiro.
Sn. WOLTER DEL Rio (GER1MA1N) : Esos individiuos
estin amparados en la ley, en los preceptos aproba-
dos, porque se toman en consideraciOn los servicios
prestados con anterioridad, siempre y cuando lo acre-
diten en un plazo de dieciocho mese.. Con esta ley
se sigue el mismo proeedimiento que en ia Iey de Re
tiro Maritimo.
SR. DE LA TORRE (CARLOS) : En ese ca(-o, rlirio la
enmienda.
SR. RODRiGUEZ RAMliREZ (JUAN) : Para; r-. irar 1;i
enmiendas que tengo presentadas.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuIS INCLAN) : Tiene la palabra
su seioria.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para hacer una adi-
ci6n, en el sentido de que aqullois que tienen derecho
a acogerse a la Ley del Retire Maritimo, puesto que
gran numero de sus preceptos son parecidos a aque-
lla ley, puedan hacerlo. La enmienda que yo proponuo
es la siguiente: Cuando se vot6 la Ley de Retiro Ma-
ritimo, se di6 un plazo de dieeiocho meses para que
presentaran constancia del tiempo de servicio presta-
do los empleados y obreros que podian acogerse al
mismo, pero en aquella ley se limit a que cualquier
obrero perteneciente a la Marina pudiera acogerse a
los beneficios de la ley justificando solamente veinte


afios de servicio. Muchos de ellos que habian prestado
mins de veinte aflos de servicios, como en aquella dis-
posici6n solamente se exigian veinte afios, no se ocu-
paron de acreditar mds de veinte afios de servicio, y
hay casos en que muchos tienen veintisiete y veintio-
cho afios de servicio y solamente aparecen con veinte
acreditados. Por eso, es de justicia que a todos aque-
llos que tienen mis de veinte afios de servicios, y pu-
di6ndolos acreditar no los han hecho, le demos
la oportunidad de acreditar todo el tiempo de ser-
vicio que prestaran y esa enmienda tiende a pro-
rrogar por doce meses mas el precepto de la ley, y
por consiguiente el plazo dentro del cual puede acre-
ditar sus servicios.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : iLo que desea
S. S. es que el precepto que concede un plazo de diez
y oeho mess se prorrogue a veinte y cuatro?
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Si, sefilr.
SR. PRESIDENT (GuAS INCIAN): Present la en-
mienda por escrito.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Con el objeto de
no demorar la pronta remisi6n de este proyeeto de ley
al Senado yo retire las enmiendas que he presentado
y que fueron enviadas por la delegaci6n azucarera de
la provincia de Matanzas, porque muchas de ellas es-
t;!i comprendidas en el proyeeto de ley para que
de ese modo pase inmediatamente al Senado.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : En su consecuen-
cia queda una enmienda que yo ruego que caso de
aceptarse vaya como proyecto de ley apart. La en-
mienda dice asi:

ENMIENDA

El t6rmino concedido por el articulo LI de la Ley
dr, Retiro Maritimo de cuatro de Julio de mil nove-
cientos veintisiete, para acreditar los servicios pres-
;ndos por los empleados u obreros con anterioridad
a dicha Ley, se amplia a doce meses a contar desde la
promnlgacion de ]a present.
Saln de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los cuatro dias del mes de Marzo de mil novecientos
trointa.
Antonio Brav o Acosta.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
eusion la enmienda adicional del senior Bravo Acosta.
(Silencio).
Se pone a votaci6n bien entendido que caso de apro-
harse pasarA como proyeeto de ley aparte.
Aprobado.
Los que estdn conformes se serviran .ponerse de pie.
(TLa, ..... -:? de los seiiores Representantes sc po-
ne de pie).
Se va a dar leetura a otra enmienda adicional del
senor Castellanos.
(EI' official de actas lee):

ENMIENDA
Todos los juicios orales y vistas que se sefialan por
las !,alas, tanto de lo Civil cuanto de lo Criminal, se
comenzardn precisamente a la hora sefialada. No po-






10 DIARIO DE 8ESIONES DB LA CAMERA DE REPRESENTANTES


dri emplearse el tiempo dedicado a la audiencia pil-
blica en otro asunto que en la celebraci6n de vistas
o juicios orales cuando existieren sefialamientos que
deban ocupar esas horas.
Durante los periods de sesiones del Congreso se-
rA causa legitima de suspension la alegaci6n en es-
crito al efecto, por el abogado que ostentare el cargo
de Senador o Representante, la existencia de sesi6n
sefialada para. ese dia, aun cuando existiere apercibi-
miento.
No podrAn ser apercibidos los abogados o parties a
virtud de suspensions decretadas de oficio o por la
causal antes consignada.
Sal6n de Sesiones de ]a CAmara de Representantes,
a los veintidos dias del mes. de Enero de mil nove-
cientos veintinueve.
(f.) Manuel Castellanos.
,SR. ARIZA (GABRIEL) : Yo ruego al senior Presiden-
te, que vuelva a ordenar la lectura de la enmienda
porque veo que no se relaciona er nada con el Reti-
ro Azucarero.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Si despu6s de leida
la enmienda alguien estima que no es atinente, yo la
retire.
SR. PRESIDEINTE (GUlS INCLAN): Se va a leer nue-
vamente la enmienda.
(El ,/'. .r: de actas da lectura, nuevamente a la en-
mienda del seio'r Castellanws).
'SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILI) : Con la venia
de la presidencia me voy a permitir hacerle una suge-
rencia al senior Castellanos, hija de la experiencia en
los Tribunales de Justicia.
SR. PRESIDENT (GUQfi INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Santa Cruz Pacheco.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : Ocurre gene-
ralmente en la celebraci6n de un juicio oral o de una
vista civil, que muchas veces el tiempo que necesita el
Tribunal excede en minutes, al extreme de hacer im-
posi-ble, aplicando la enmienda del Sr. Castellanos, la
celebraci6n de otros juicios que tienen su sefialamien-
to en el mismo dia y eso que propone el distinguido
compafiero traeria como consecuencia que no pudie-
ran celebrarse una series de actos judiciales, sobre to-
do juicios orales, que son los que mas abundan. Yo
creo que el senior Castellanos debe buscar una formula
que haga possible que dentro de un t6rmino mas o me-
nos prudencial...
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Una hora.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : Muy bien.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN): Como cuestiin
previa ientiende la CAmara que esta enmienda pro-
cede discutirla dentro de esta ley?
(,Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se pone a discusi6n la enmienda del senior Castella-
nos en la forma en que result mo-dificada por el se-
fior Santa Cruz Pacheco.
(.Silencio).
Se pone a votaci6n, con la advertencia de que caso
de aprobarse, pasard como cuerpo de ley aparte.


Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seniores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Solicito que la CAma-
ra acuerde que pase directamente al Senado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): 4 Esta de acuer-
do la Camara en que este proyecto de ley pase dierec-
tamente al Senado ?
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(La malyoria de los seiores Representa~tes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Se va a proceder a la lectura del Dictamen de la
Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica sobre el proyecto de
ley de iniciativa del Ejecutivo Nacional, relative a la
reorganizaci6n de la ensefianza universitaria.
(El official de actas lee):
Habana, Noviembre 12 de 1929.-Sefior Presiden-
te de la CAmara de Representantes.-Sefior: A los
efectos reglamentarios, tengo el honor de remitirle
como dictamen de esta Comisi6n de Instrucci6n Pd-
blica, el adjunto informed del ponente senior Antonio
Bosch y Martinez, que modifica ]a proposici6n de ley
del Poder Ejecutivo, referente a reforms en la orga-
nizaci6n de la Universidad Nacional.
Atentamente de usted,
(f.) Jorge Garcia Montes, Presidente P. S. R.

DICTAMEN
La Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica, en sesi6n ce-
lebrada en el dia de la fecha, acord6 por mayoria de
votos, aceptar el anterior informed del ponente senior
Antonio Bosch y Martinez, que modifica la proposi-
ci6n de ley del Poder Ejecutivo referentes a reforms
en la organizaci6n de la Universidad Nacional, y en
tal virtud, y como dictamen de esta Comisi6n, elevar-
la a la Camara, para su aprobaci6n.
La Camara, no obstante, resolverd.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Instrucci6n
P6blica, a los doce dias del mes de Noviembre de mil
novecientos veinte y nueve.
Vto. Bno.: Jorge Garcia Montes, Presidente P.S.R.
-Carlos de la Torre, Secretario.

PROYECTO DE LEY

CAPITULO I

De la Facultad de Derecho y Cienias Politicas.

$ociales y Eco*nmicas.

ARTICULO I.-La actual Facultad de Derecho
de la Universidad de la Habana se denominarA, en lo
sucesivo, Facultad de Derecho y Ciencias Politicas,
Sociales y Econ6micas.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


ARTICULO II.-La Facultad de Derecho y Cien-
cias Politicas, Sociales y Ecoyn6micas estara compues-
ta por la Escuela de Derecho y la Escuela de Cien-
cias Politicas, Sociales y Econ6micas, en lugar de las
Eseuelas de Derecho Civil y de Derecho Pcrblico que
integran actualmente la Facultad de Derecho. Se su-
primen la Escuela del Notariado y el Seminario Di-
plomdtico y Consular, y se crean el Instituto de Apli-
caci6n Juridico-Criminal anexo a la Escuela de De-
recho y el Institute del Servicio Exterior, anexo a ]a
Escuela de Ciencias Politicas, Sociales y Econ6micas.

ARTICULO III.-El Claustro General de la Fa-
cultad de Derecho y Ciencias Politicas, Sociales y
Econ6micas estarA integrado por los profesores ti-
tulares de las respectivas Escuelas. Los profesores
sustitutos s6lo tendrin voz en dicho Claustro, y esto
en el caso de tener cursos a su cargo y tratarse de
asuntos relacionados con sus labores.

El propio Claustro reglamentara sus funciones, y
las de los Claustros de las Escuelas de la Facultad
e Institutes anexos.
ARTICULO IV.-Corresponde a la Facultad de
Derecho y Ciencias Politicas, Sociales y Econ6micas
la expedici6n de los siguientes titulos:
a) Procurador ptblico, que serd exigible para el
ejercicio de esa profesi6n. Su posesi6n implicard la
de la pericia y capacidad exigidas en el inciso segun-
do del articulo 341 de la Ley Organica del Poder Ju-
dicial, con sujeci6n a los requisitos de inscripci6n y
ejercicio de la profesi6n exigidos en la legislaci6n vi-
gente.
En lo sucesivo, queda a cargo de la Universidad,
exclusivamente, la expedicion de este titulo.
A partir de la vigencia de esta ley dejarAn de ha-
bilitarse titulos o nombramientos de Mandatario Ju-
dicial.

b) De aptitude para cargos a.dministrativos, que
capacitarAn para el desempefio de dichos cargos has-
ta la categoria de Jefe de Administraci6n, a tenor de
lo establecido en el articulo 17, incisos segundo y ter-
cero, de la vigente Ley del Servicio Civil.
c) De aptitud para el servicio exterior, que ca-
pacitaran a los efectos requeridos en el articulo 89 de
la ley de 9 de Julio de 1921.
d) Aboaga.do, que capacitaran para el ejercicio de
la abogacia y del notariado.
e) Doctor en Ciencias Politicas.
f) Doctor en Ciencias Sociales.
g) Doctor en Ciencias Economicas.
Los tres titulos precedentes seran exigibles para el
cargo de Profesor de la Escuela de Ciencias Politicas,
Sociales y Econ6micas; y la posesi6n de uno de ellos,
indistintamente, seri indispensable para desempefiar
los cargos de Secretario o Consejeros de Legaci6n o
Embajada, o delegaciones oficiales a congress o
conferencias internacionales. Tambi6n capacitarAn
para ser miembro de la "Comisi6n Nacional de Esta-


distica y Reformas Econ6micas", u otro organism
official t6cnico, semejante, siempre que se posea, a la
vez, el titulo de "abogado".
h) Doctor en ciencias juridicas, que sera exigible
para el cargo de professor de la Eseuela de Derecho.
ARTICULO V.-Cada Eseuela de las que forman
la Facultad de Derecho y Ciencias Politicas, Socia-
les y Econ6micas tendrA su Claustro respective, inte-
grado por sus profesores titulares. Los profesores us-
titutos tendrAn voz en dicho Claustro, y esto s61o
cuando se traten asuntos relacionados con su labor.

ARTICULO VI.-En la Escuela de Derecho se
profesarin, divididas en curses y con un professor
titular y su sustituto para cada curso, las siguientes
asignaturas:
Historia e introducci6n al studio del Derecho 1
curso.
Derecho Romano 3 curses.
Derecho Civil 5 cursos.
Derecho Mercantil 3 cursos.
Derecho Penal 3 cursos.
Derecho Procesal 3 cursos.
Dereeho o Legislaci6n Hipotecaria 1 curso.
Derecho o Legislaci6n y PrActica del Notariado 1
curso.
Derecho o Legisalci6n Social, Obrera e Industrial
1 curso.
Filosofia del Derecho 1 curso.
Dentro de los cursos en que quedan divididas estas
asignaturas esta comprendido, para cada una, un
curso superior y especial, en las siguientes: "Dere-
cho Romano", "Derecho Civil", "Derecho Mercan-
til" y "Derecho Penal."
ARTICULO VII.-En la Escuela de Ciencias Po-
liticas, Sociales y Econ6micas se profesaran, dividi-
das en cursos y con un professor titular y su sustituto
para cada curso, las siguientes asignaturas:
Derecho Politico 3 cursos.
Derecho Administrative 3 curses.
Economic Politica 2 cursos.
Hacienda Pfiblica y Legislaci6n Fiscal 1 curso.
Derecho Internacional 3 cursos.
Ciencia Municipal y del Urbanismo 2 cursos.
Dentro de los cursos en que quedan divididas es-
tas asignaturas esta comprendido uno superior o es-
pecial para cada una de las siguientes: "Derecho Po-
litico", "Derecho Administrativo", "Economia Po-
litica" y "Derecho Internacional."
ARTICULO VIII.-El personal docente de la
Facultad de Deredho y Ciencias Politicas, Sociales y
Econ6micas estara integrado por los profesores titu-
lares y los sustitutos de todos los cursos.






12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREISiENTANTES


La enseilanza se impartird a grupos de alumnos
que no excedan, en clase, de oehenta. Cuando el nu-
mero do alumnos exceda del indicado, se formarin
tantos grupos cuantos fueren necesarios para evitar
que se explique un curso a mrs de oehenta y mcnos
de cuarenta estudiantes.
No procedera la division en mas de dos grupos de
alumnos sino cuando su total exceda de ciento se.
senta.
El professor titular esta obligado a explicar su cur-
so por Io menos, a uno de los grupos de alumnos que
se formen, con derecho a tomar a su cargo otro grupo
o clase para el mismo curso.
Cuando, de acuerdo con este arlieulo, sea necesa-
rio dividir en various grupos los alumnos de un curso,
y el professor titular tenga a su cargo dos de ellos,
el professor sustituto podrd tener otros dos. En nin-
gin caso, un mismo profesor podri explicar el cur-
so a mas de dos grupos.
Si, per exceder de cuatro o de dos en los easos en
que s6lo tengan a su cargo uno el titular y otro el
sustituto, el numero de grupos de alumnos hiciere
necesaria la designacidn do nris profesores sustitu-
tos, la Facultad de Derecho y Ciencias Politicas, So-
cialcs y Econ6mieas, por mediaci6n de su Claustro,
lo hara en ndmero suficiente a satisfacer los requisi-
tos seialados. il. designaciones serin provisiona-
les y s6io surtirin sus efectos hasta que los cargos
so cubran por oposici6n; la que, a ese efecto se con-
vocarn necesariamente, por el propio Claustro, dentro
de los cuatro meses siguientes a la designaci6n provi-
sional.
El professor sustituto por oposici6n tendrd los mis-
mos derechos de Catedra y por el period del cargo.
Para la provision de las Citedras Titulares so ha-
rAn iguales designaciones provisionales, cuando fue-
re necesario, con las preveneiones pertinentes, ya in-
dicadas.

ARTIOULO IX.-Los alumnos de la Facultad de
Derecho y Ciencias Politicas, Sociales y Econ6micas,
que hubieren de cursar, por virtud de los planes de
studios estableeidos per esta ley, isignaturas perte-
neeientes a Escuelas de otras Facultades de la Ini-
versidad, seran agrupados, para las classes, en la for-
ma dispuesta en el articulo anterior, haci6ndose por
los Claustros respectivos, las designaciones de pro-
fesores sustitutos que, al efecto, fueren necesarias,
con las gratificaciones y prevenciones que el mismo
articulo y en el XI se sefialan, con sujeci6n. ademas,
a los cursos quinquemestrales de studios.
ARTICULO X.-S61o por oposici6n podran obte-
nerse los cargos de Profesores Titulares de la Univer-
sidad de la Habana.
Los que hubieren iniciado su profesorado en la Uni-
versidad de la Habana, o en cualquier otro plantel
de ensefianza official, con antelaci6n a esta ley, y ob-
tuvieren por oposici6n una Catedra de Profesor Ti-
tular, ]a desempefiarAn vitaliciamente. Los que obtu-
vieren Catedra por oposici6n, pero sin el anteceden-
te indicado, la desempefiar6n por termino de siet'e
anos.


Los profesores sustitutos obtendran definitivamen-
te el cargo mediante oposici6n, y por termino de sie-
te afios.
Ademrs de los p1i. -.r. -, sustitutos necesarios, ha-
brA para cada curso un ayudante, nombrado libre-'
mente por el professor entire los alumnos de su cuar-
so, para el auxilio de la ensefianza en las taroas me-
canicas. 1l cargo de ayudante sera gratuito y ho-
i. ..t.., dispensando al que lo desempefie del pago
de la mitad de su matricula, con anotaci6n de sus
servicios, en el respective expediente personal.

ARTICULO XI.-Los pri-..f -. titulares de la
Facultad de Derccho y Ciencias Politicas, Sociales y
Econ6micas disfrutarhn del haber de CUATRO
MIL PESOS anuales, pagaderos en dozavas parties.
Si tuvieren a su cargo dos grupos de alumnos, perci-
birin adicionalmente, el 25% de su haber ordinario,
en concept de gratificaci6n.
Los profesores sustitutos s6]o devengarin haber
cuando tengan a su cargo la explicaci6n de un cursor
o dos grupos, y pereibirAn, en tales casos, lo que co-
rresponderia por concept de gratificaci6n al titular,
o sea el 25%o del haber annual de 6ste por cada grupo
de alumnos. 'Cuando sustituyan al professor titular,
por licencia u otro motive andlogo, disfrutardn el ha-
ber total de 6ste paor el tiempo que dure la sustitu-
cion.

Las cantidades neeesarias para cubrir los haberes
y gratificaciones de los profesores serin incjuidas en
los Presupuestos de la Naci6n, y coincidiran con las
de ingreso que, por concept de matricula, se crean
por esta ley. A este efecto, la Universidad elevara a
la Seeretaria de Tnstrucci6n Puiblica y Bellas Artes,
con anticilpaci6n al respective ante-proyecto de Pre-
supuesto, los informes y cilculos necesarios; los que
scrvirAn de base, en definitive, a la confecci6n pre-
supuestal.

Cuando los ingresos por concept de matricula co-
rrespondientcs a ]a Facultad de Derecho y Ciencias
Politicas, Sociales y Econ6micas excedan de los egre-
sos ppor concept de personal docente, los profesores
que former tribunales de examen para alumnos de
ensefianza privada, tendrin derecho a percibir, en
concept de gratificaci6n, el 30% del imported de la
matricula de los alumnos que examinaren.

CAP1TULO II

De la Organizacidn de la Ensefionza.

ARTICULO XII.-El afio acadomico universita-
rio comenzari el dia primero de septiembre y termi-
narh el dia 31 de agosto siguiente. Se dividira en
dos cursos de cinco meses cada uno y una vacaci6n
de dos meses.
Un curso comprendera desde el primer dia de sep-
tiembre hasta el iltimo de enero de cada afio; y, el
otro, desde el dia primero de febrero hasta el dia fil-
timo de junior siguiente.
No serin laborables, dentro de cada curso, los dias
festivos o de duelo national, el domingo de eada







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPREHSENTANTES 13


semana, el primero de mayo, el primero de octubre
(dia Universitario), el 27 de noviembre y las vaca-
clones que comprenden desde el 24 de diciembre al
6 de enero de cada afio; los demds dias serdn labora-
bles.
En cada curso habrd un minimum de SETENTA
Y SEIS dias lectivos o de cases, comprendidos en-
tre los laborables,-con excepci6n del shbado de ca-
da semana, que no sera lectivo,-y durante los perio-
dos que comiencen despu6s del segundo lunes de los
meses de septiembre y febrero y terminen antes de
los dias 20 de los meses de enero y junior.
El Rectorado dispondra lo pertinente para el pago
de matriculas, registros de inseripeiones, reuniones de
profesores y todo cuanto mas sea necesario a la or-
ganizaci6n de las classes, dentro del period que co-
mienza con el primer dia de cada curso y terminal el
anterior al comienzo de las classes. Se publicarh en la
Gaceta Oficial, con la debida antelaci6n, el plazo se-
fialado para matricula e inscripciones de alumnos,
asi como las pr6rrogas que se concedieren dentro del
period indicado. En casos excepcionales, el Ejecuti-
vo National podrA otorgar un nuevo t6rmino ex-
traordinario con el mismo fin.
Los dias siguientes al de la terminaci6n de las cla-
ses, hasta el final del curso, se destinarAn a la verifi-
caci6n de exmcenes ante los Tribunales Colegiados,
previous los oportunos sefialamientos.
ARTICULO XIII.-A todo curso precederd la
fcrmaci6n de temarios de examenes y sumarios de
classes.
Los sumarios de classes contendrdn una sinopsis de
la lecei6n que ha de explicarse, serdn entregados en la
clase inmediata anterior a los alumnos del curso.
Los temarios de ex6menes debermn contener, nu-
merados y ordenados, los temas de eada curso de asig-
natura. Estos temarios se formardn lpor el professor
titular del curso, y se aprobarAn por el Claustro de
la Escuela respective, antes de comenzar las elases.
Queda a cargo del propio Claustro la oportuna for-
maci6n de los temarios, cuando el professor obligado
a ello no lo hiciere. El professor titular que omita la
oportuna formaci6n del temario, y la de los suma-
rios a que se refiere el pArrafo anterior, o cualquie-
ra de ambos trabajos, incurrirA en ]a p6rdida de sus
haberes durante el curso, con anotaci6n desfavorable
en el expediente licad6mico.
Los temarios deberin publicarse, con la debida an-
telaci6n a cada curso, en la Gaceta Oficial y en las
tablillas de avisos de la Secretaria General de la Uni-
versidad y del Decanato de la Facultad. Asimismo,
s- proveerh de ellos a todos los .alumnos que lo so-
liciten, por mediaci6n del empleado o funcionario de-
signado, al efecto, por el Claustro de la Escuela res-
pectiva. El incumplimiento de lo dispuesto por par-
to del empleado o funcionario que se designe, dari
lugar a la phrdida de los haberes de un aio, que le
serA imputada por el propio Claustro al recibo de
cualquier queja injustificada.
Los alumnos de la ensefianza official se matricula-
rAn por curso de studio complete, con sujeci6n al
plan que'establece esta ley.


Los alumnos de ensefianza privada matricularin
curso de studio complete o cursos de asignaturas.;
pero sujetdndose, en cuanto al nimero mayor de cur-
sos a matricular, examenes, precedencias y pagos de
matricula, a las disposiciones de esta ley.
Las materials no examinadas o desaprobadas, co-
rrespondientes a un curso, podrin matricularse con-
juntamente, pero con sujeci6n a las precedencias de
examen, en el curso subsiguiente, previo pago de la
part proporcional de ]a respective matricula y siem-
pre que el estudiante hubiere aprobado, por lo menos,
la mitad de las disciplinas del curso pasado.
Las classes te6ricas no exccderAn de treinta minutes
de exposici6n oral por el professor, empleindose el
tiempo restante de la clase en la practice de prue-
bas de los educandos, con arreglo a los m6todos pro-
cedentes. El Claustro de la Escuela velarA por que
esos m6todos sean los mis adecuados.
Los alumnos serdn calificados durante el curso.
La facultad de calificar los ejereicios y trabajos
de los alumnos, durante el curso, y de otorgar, con
vista de las calificaciones parciales, la oportuna no-
ta, correspond a los profesores respectivos.
Cualquiera de los alumnos de un griipo rpodrd so-
licitar su exclusi6n del mismo y su incorporaci6n a
otro, dentro de los limited que esta ley sefiala, cuan-
do asi lo estimare convenient al progress o aprove-
chamiento de sus studios. Al efecto, al trasladarse
un alumno de un grupo a otro, se reportarin al nue-
vo professor las calificaciones parciales obtenidas, co-
mo mera referencia, sin que 6stas obliguen a determi-
nar otra nota que la que, con vista de la experiencia
y ejercicios subsiguientes estime convenient dicho


No obstante lo dispuesto en este artieulo, euando
un alumno de la ensefianza official fuere desaproba-
do, podra pedir al Decanato respective, dentro de las
cuarenta y ocho horas siguientcs a la terminaci6n del
period lectivo del curso, el examen decisive ante el
Tribunal Colegiado. En este caso, el examen se verifi-
cara dentro de las cuarenta y echo horas siguientes
a la prcsentaci6n de la solicited.

El Tribunal Colegiado estard formado por profeso-
res de la asignatura o curso respective; y si no hubie-
re nuimero suficcnte para ello, se designarAn los que
profesen alguna discipline similar.
ARTICULO XV.-Ademis de las funciones que
se les atribuye por el articulo anterior, los Tribuna-
les Colegiados tendran a su cargo ordinariamente el
examen de todos los alumnos de la ensefianza privada.

Es facultad de estos Tribunales calificar, con la no-
ta pertinent y en definitive, los ejercicios de los
alumnos que examine.
ARTICULO XVI.-Los examenes ante los Tribu-
nales Colegiados consistirdn en ejercicios escritos,
orales y prActicos. Estos iltimos, s6lo cuando lo de-
mandare la naturaleza de la asignatura y siempre
que se la haya profesado con ejercicios de esa in-
dole.






14 DIARIO DE SBSIONEB DI LA OAMBARA DE REPREISENTANTES


Los ejercicios orales y poo escrito consistirdn en el
desarrollo de temas, sacados a la suerte, del temario
de examen.
ARTICULO XVII.-El ingreso en la Universi-
dad se hard conform a las disposiciones y leyes vi-
gentes que lo regulan.
Los profesores de instrucci6n pdblica primaria con
diez o mas alios de ejercicio y buena nota podrdn in-
gresar a cursar studios en cualquier Escuela de la
Universidad sin examen de admisi6n. De igual dere-
cho podran usar los graduados-de las Escuelas Nor-
males, aunque no tengan el tiempo de ejereicio indi-
cado.
ARTICULO XVIII.-Importa la matricula para
los alumnos de la ensefianza official universitaria en
la Facultad de Dereeho y Ciencias Politicas, Socia-
les y Econ6micas, la cantidad de treinta pesos por
cada curso de studios. Ademis todo alumno pagari
el 2% del total de los ingresos habidos durante los
seis meses anteriores al de la matricula por 61 o por
la persona que lo tuviere a su cargo. Cuando una
misma persona tenga a su cargo dos o mis alumnos,
y ]e corresponda pagar sus matriculas, s6lo abonard
el 11/2 por ciento por cada uno sobre los ingresos se-
fialados.

Para fijar el imported total de la matricula, todo
alumno, al solicitarla, declarar la ascendencia de
sus ingresos o rentas durante los seis mess anterio-
res al de la matricula. Caso de defender de alguien,
la declaraci6n serd hecha por 6ste; y sobre la canti-
dad declarada se calcularA el imported constitutivo
del cost adicional de la matricula.

Los que ademAs -del imported initial de la matricu-
la, abonaren la suma de $150 por aurso de studios,
no estardn obligados a la declaraci6n de sus ingresos
o rentas. Disha cantidad sumada a la de $30 inicial
constituird el imported total de la matricula.

El pago de la matricula se hard en dos plazos: el
primero, al comienzo del curso y en los dias que al
efecto se sefialen; y el segundo, dentro de los veinte
primeros dias de los meses de diciembre y mayo, en
los cursos respectivos.

Los alumnos de la ensefianza privada abonarAn su
matricula en un solo plazo antes del dia 20 de los me-
ses de febrero y junior.
Los alumnos de la ensefianza privada abonaran
$10 por cada curso de asignatura que matriculen,
ademis del tanto por ciento fijado en este articulo
sobre las rentas o ingresos pensonales. Al efecto, de-
berA presentar 61, o la persona que lo tuviere a su
cargo, las declaraciones pertinentes, con los requisi-
tos exigidos por esta ley.
Incumbe a la Universidad de la Habana determi-
nar acerca de la exactitud, inexactitud o errors de
las declaraciones de ingresos o rentas, y cuando por
sus medios de investigaci6n o comprobaci6n no pu-
idiere hacerlo, o se hallare en el caso de no poder ha-
cer efectivo el cobro de adeudos por diferencias en
las declaraciones que estimare inexactas o err6neas,


lo someterd a las results del procedimiento fiscal or-
dinario del Estado. Siempre, antes de acudir a di-
cho procedimento, requerird a los declarantes para
que la debida rectificaci6n de las inexactitudes o
errors, y si aqu4lla no se verificase, no obstante el
requerimento, o no se efectuare el pago por diferen-
cias debidas a rectificaciones, quedardn en suspense
los efectos de la matricula y se seguird el curso del
apremio sefialado.
La aceptaci6n del pago de la matricula initial y
de las cantidades adicionales que correspondan a las
declaraciones que se presten, no obsta a la reelama-
ci6n posterior de las diferencias por motivo de error
o inexactitud en la declaraci6n, en la forma deter-
minada en el parrafo anterior.
La acci6n para la reclamaci6n de adeudos por di-
ferencias en concept de matriculas, prescribe al afio
de presentada la declaraci6n respective, si no se hu-
biere iniciado procedimiento; o, en definitive, por
muerte del alumno causante o renuncia de la matri-
eu]a antes del procedimiento.
Las personas a quienes fuere necesario requerir
para la- rectificaci6n de declaraciones, por inexactitu-
des, deberAn abonar adicionalmente el 20% del im-
porte total de la matricula rectificada, sin perjuicio
de los recargos y demis gastos que originare el pro-
cedimiento fiscal, en su caso.
ARTICULO XIX.-Se otorgardn doce becas por
curso de studios, con exenci6n de pagos, a los alum-
nos que no pudieren sufragar el costo de la matricu-
la. La Faculta.d de Dereoho y Ciencias Politicas, So-
ciales y Econ6micas, por mediaci6n de su Claustro,
reglamentard la forma en que haya de concederse
dichas becas.
ARTICULO XX.-Los graduados de la Universi-
dad de la Habana podrdn realizar por la ensefianza
privada o la official, indistintamente, los studios de
un curso complete o de los de curso o cursos de cual-
quier material o asignatura, en las distintas Escuelas
de la Universidad, con derecho a obtener las califi-
caciones pareiales oportunas; pero en todos los ca-
sos, se ajustaran al orden de cursos en que estdn di-
vididas las asignaturas abonando la part proporcio-
nal de la matricula total para la ensefianza official,
o $20 por cada curso de asignatura para la privada,
scgun las circunstancias, y el tanto por ciento corres-
pondiente a sus ingresos o rentas, de acuerdo con las
disposiciones .de esta ley. A este efecto, se conside-
ran graduados todos los que hubiesen obtenido titulo
por studios cursados en la Universidad de la Ha-
bana.
Los graduados que completaren y asprobaren los
cursos correspon'dientes a una asignatura, obtendr6n
un diploma donde se haga menci6n del studio rea-
lizado. Nunca se dar6 diploma por la aprobaci6n
parcial de materials.
Para la division por grupos de alumnos, a los efec-
tos del articulo VIII de esta ley, no se tomarkn en
cuenta a los graduados que se hubieren matriculado.
ARTICULO XXI.-Todos los studios compren-
didos en los planes que correspondan a las Escuelas






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 15


de la Facultad de Derecho y Ciencias Politicas, So-
ciales y Econ6micas se cursaran y aprobaran en las
Escuelas a cuyo cargo est6 la ensefianza de las asig-
naturas respectivas; las demis asignaturas o cursos
de studios no comprendidos en diehas Escuelas, se
cursarAn y aprobarAn en .as Escuelas de la Univer-
sidad a euyo cargo estuviere su ensefianza, observin-
dose las mismas reglas de division por grupos esta-
blecidas en el articulo VIII, concordante con el IX.
Asi como las consiguientes a la realizaci6n de los pla-
nes por cursos quinquemestrales.

Los alumnos que tuvieren aprobados en la Univer-
sidad o en cualquier instituci6n official, asignaturas
contenidas en planes de studios universitarios, esta-
rAn exentos de cursarlas o examinarlas, y, por lo tan-
to, les serAn vAlidas para cualquier Escuela de la
Universidad.

ARTICULO XXII.-Los alumnos que hubieren
aprobado todos los cursos de studios que corres-
ponda a los Planes que esta ley establece, obtendrAn
el titulo o grado universitario respective, sin mAs
pruebas ni requisitos.

ARTICULO XXIII.-Los aspirantes a los titulos
1propios de la Facultad -de Dereoho y Ciencias Poli-
ticas, Sociales y Econ6micas, relacionados en el ar-
ticulo IV de esta ley, deberAn cursar y aprobar pa-
ra obtenerlos, los studios exigidos para cada uno de
ellos con arreglo al siguiente Plan.

a) PRO.CURADOR PUBLIC

Primer ourso.

Historia de Cuba 1 curse.


Historia
1 curso.
Dereeho
Derecho
Derecho


e Introducci6n al Estudio del Dereeho

Procesal Ir. curso.
Politico Ir. curso.
Administrative Ir. curso.


Segundo curso.

Derecho Procesal 2o. curso.
Derecho Procesal 3r. curso.
Derechb"Politico 2o. curso.
Derecho Administrativo 20. curso.
Sociologia 1 curse.


b) DE APTITUD PARA CARGO
ADMINISTRATIVOS

Primer curso.

Historia de Cuba 1 curso.
Geografia de Cuba 1 curso.
Derecho Politico Ir. curso.
Derecho Administrativo Ir. curso.
Ciencia Municipal y de Urbanismo Ir. curso.


Segundo curso.

Sociologia 1 curso.
Dereeho Politico 2o. curso.
Deredho Administrativo 20. curso.
Ciencia Municipal y de Urbanismo 2o. curso.
Hacienda Pfiblica y Legisalci6n Fiscal 1 curso.
Estadistica 1 curso.


c) DE APTITUD PARA EL SERVICIO
EXTERIOR

Primer curso.

,Historia de Cuba 1 curso.
Geografia de Cuba 1 curso.
Terminologia y traducci6n de dos idiomas 1 curso.
'Composici6n en Espafiol 1 curso.
Historia e Introducci6n al Estudio del Derecho
1 curso.
Derecho Politico Ir. curso.

Segundo curso.

Derecho Internacional Piblico Ir. curso.
Derecho Politico 20. curso.
Estadistica 1 curso.
Sociologia 1 curso.
Tercer cursor.


Economia Politica 1 curso.
Hacienda Piblica y Legislaci6n
Legislaci6n y Practica Notarial
Legislaci6n y PrActica Consular
Servicio Seminario del Registro


Fiscal 1 curso.
1 eurso.
1 curso.
Civil 1 curso.


d) ABOGADO

Curso preparatorio.

Historia de Cuba 1 curso.
Geografia de Cuba 1 curso.
Terminologia y Traducci6n de dos Idiomas 1
curso.
Composici6n en Espaiol 1 curso.
Historia e Introducci6n al Estudio del Derecho
1 curso.
Sociologia 1 curso.

Primer curso.
Derecho Politico Ir. curso.
Economia Politica Ir. curso.
Derecho Romano Ir. curse.
Derecho Administrativo Ir. curso.
Derecho Civil Ir. curso.

Segundo cursor.
Derecho Politico 2o. curso.
Dereoho Romano 2o. curso.
Derecho Adininistratiyo 2o. eurso.
Derecho Civil 2o, curso.
Derecho Penal Ir. curso.






16 DIARIO DE SBSIONEIS DE LA CAMERA DE REPBESENTANTES


Tercer curso.

Dereeho Penal 20. curso.
Derecho Civil 3r. curso.
Dereeho Mercantil Ir. curso.
Derecho IProcesal Ir. curso.
'Ciencia .Mi.'iij. i y del Urbanismo Ir. curse.

GOTarto curso.

Derecho Civil 40. curso.
Derecho Mercantil 2o. curso.
Derecho Procesal 20. curso.
Ciencia Municipal y del Urbanismo 20. curso.
Derecho o Legislaci6n Social Obrera e Industrial
1 curso.

Quinto curso.

Derecho Procesal 3r. curso.
Derecho o Legislaci6n Hipotecaria
Derecho Internacional (Privado) 1 curso.
Legislaci6n y Prictica del Notariado 1 curso.
Hacienda Pfblica y Legislaci6n Fiscal 1 curso.


e) DOCTOR EN CIENCCIAS POLITICAL

Curso preparatorio.

Historia de Cuba 1 curso.
,Geografia de Cuba 1 curso.
Terminologia y traducci6n de dos idiomas 1 curso.
,Composici6n en Espafiol 1 curso.
Sociologia 1 curse.
Primer curso.

Iistoria e Int. al Estudio del Derecho 1 curso.
Derecho Politico Ir. curso.
Economia Politica 1 curso.
Derecho Administrative Ir. curso.
Ciencia Municipal y del Urbanismo Ir. curso.

Segundo curso.

Derecho Politico 20. curso.
Derecho Administrative 20. curso.
Ciencia Municipal y del Urbanismo 20. curso.
Derecho Internaeional Pfblico Ir. curso.
Estadistica 1 curso.

Tercer curso.

Derecho o Legislaci6n Social,' Obrera e Industrial
1 curso.
Hacienda Pfblica y L. Fiscal 1 curso.
Historia de America 1 curse.
Historia Moderna 1 curso.

Cuarto curso.

Derecho Politiso (Superior o Esp.) 1 curso.
Derecho Internacional (Id. id.) 1 curso.
Derecho Administrative (Id. id.) 1 curso.


f) DOCTOR EN CIENCIAS SOCIALES

,Curso_ preparatorio.

.Historia de Cuba 1 curso.
Geografia de Cuba 1 curso.
Terminologia y Traducci6n 2 idiomas 1 curso.
Composici6n en espafiol 1 curso.
Sociologia 1 curso.

Primer curso.

Historia e Int. al studio del Dereeho 1 curso.
Derecho Politico Ir. curso.
Economia Politica 1 curso.
Derecho Administrative Ir. curso.
Ciencia Municipal y del Urbanismo Ir. curso.

Segundo curso.

Dereeho Politico 20. curso.
Derecho Administrative 20. curse.
Ciencia Municipal y del Urbanismo 20. curso.
Derecho Internacional Pfblico Ir. curso.
Estadietica 1 curso.

Tercer curso.

Derecho o Legislaci6n Social (Obrera e Industrial)
1 curso.
Hacienda Pfiblica y L. Fiscal 1 curso.
Historia de Am6rica 1 curso.
Historia Moderna 1 curso.

Cuarto cursor.

Sociologia (Superior o Especial) 1 curso.
Derecho Internacional (Id. Id.) 1 curso.
(Derecho Administrative (Id. Id.) 1 curso.


g) DOCTOR EN CIENCIAS ECONOMICS

Curso preparatorio.

Historia de Cuba 1 curso.
Geografia de Cuba 1 curso.
Terminologia y traducci6n de dos idiomas 1 curso.
Composici6n en espafiol 1 curso.
Sociologia 1 curso.

Primer cursor.

Historia e Int. al Estudio del Derecho 1 curso.
Dereeho Politico Ir. curso.
Economia Politica 1 curso.
Derecho Administrativo Ir. curso.
Ciencia Municipal y del Urbanismo Ir. curso.

Segundo curso.
Derecho Politico 2o. curso.
Derecho Administrativo 2o. curso.
Ciencia Municipal y del Urbanismo 20. curso.
Derecho Internacional Piblico Ir. curso.
Estadistica 1 curso.






DIARIO DE SESIONEI DE LA OAMARA DE REPRSENTAANTES 17


Teroer curso.

Derecho o Legislaci6n Social, Obrera e Industrial
1 curso.
Hacienda Piblica y D. Fiscal 1 curso.
Historia de America 1 curso.
Historia Moderna 1 curso.
Cuarto curso.
Derecho Politico (Superior o Esp.) 1 curso.
Derecho Internacional (id., id.) 1 curso.
Derecho Administrativo (id. id.) 1 curso.


F) DOCTOR EN CIENCIAS SOCIALEIS

Curso Preparatorio.

Historia de Cuba 1 curso.
Geografia de Cuba 1 curso.
Terminologia y Traducci6n 2 idiomas 1 curso.
Composici6n en espafiol 1 curso.
Sociologia 1 curso.

Primer Curso.
Historia e Int. al studio del Derecho 1 curso.
Derecho Politico Ir. curso.
Economia Politica 1 curso.
Derecho Administrativo Ir. curso.
Ciencia Municipal y del Urbanismo Ir. curso.
Segundo Curso.
Derecho Politico 2o. curso.
Derecho Administrativo 2o. curso.
Ciencia Municipal y del Urbanismo 20. curso.
Derecho Internacional P6blico Ir. curso.
Estadistica 1 curso.
Tercer Curso.
Derecho o Legislaci6n Social (Obrera e Industrial
1 curso.
Hacienda Plblica y L. Fiscal 1 curso.
Historia de America 1 curso.
Historia Moderna 1 curso.
Cuarto Curso.
Sociologia (Superior o Especial) 1 curso.
Derecho Internacional (Id., Id.) 1 curso.
Derecho Administrativo (Id., Id.) 1 curso.

G) DOCTOR EN CIENCIAS ECONOM1CAS

Curso Preparatorio.

H-istoria de Cuba 1 curso.
Geografia de Cuba 1 curso.
Terminologia y traducci6n de dos idiomas 1 curso.
Composici6n en espafiol I curso.
Sociologia 1 curso.
Primer Curso.

Historia e Int. al Estudio del Derecho 1 curso.
Derecho Politico Ir. curso.
Economic Politica 1 curso.
Derecho Administrativo Ir. curso.
Ciencia Municipal y del Urbanismo Ir. curso.


Segundo Curso.

Derecho Politico 2o. curso.
Derecho Administrativo 20. curso.
Ciencia Municipal y del Urbanismo 20. curso.
Dereeho Internacional Pfiblico Ir. curso.
Estadistica 1 curso.

Tercer Curso.

Derecho o Legislaci6n Social, (Obrera e Industrial)
1 curso.
Hacienda Pfblica y D. Fiscal 1 curso.
Historia de America 1 curso.
Historia Moderna 1 curso.

Cuarto Curso.

Economia Politica (.Superior o Esp.) 1 curso.
Derecho Internacional (Superior o Esp.) 1 curso.
Dereoho Administrativo (Id., Id.) 1 curso.

H) DOCTOR EN CIENCIAS JURIDICAS

Ademds de los studios exigidos para "Abogado";
deberin aprobar los siguientes cursos:
Filosofia del Derecho 1 curso.
Derecho Romano (Superior o Esp.) 1 curso.
Derecho Civil (Id. Id.) 1 curso.
Derecho Penal (Id. Id. 1 curso.
Derecho Administrative (Id. Id.) 1 curso.
Derecho Internacional (Id. Id.) 1 curso.
Derecho Politico (Id. Id.) 1 curso.
Derecho Mercantil (Id. Id.) 1 curso.

Estas asignaturas seran distribuidas en cursos de
studios por la facultad de Derecho y Ciencias Poli-
ticas, Sociales y Econ6mieas.



CAPITULO III

Dei personal administration y subalterno.

ARTICULO XXIII.-En la Facultad de Derecho
y Ciencias Politicas, Sociales y Econ6mieas habr5,
con las dotaciones que se indican, el siguiente perso-
nal administrative y subalterno:

A) Un Decano de la Facultad, con la
gratificaci6n annual de . $ 1.200.00


Un Secretario de la Facultad, Id. Id.

Un Jefe de Despacho, con categoria
de Jefe de Administraci6n de 3a. ela-


se y un haber annual de .


D) Un Bibliotecario con haber annual de

E) Un Estacionario, Id. Id. Id.

F) Un Oficial clase 3a. encargado de la
contabilidad, con haber annual de .
G) Un Oficial clause "B", con un haber
annual de .


1.000.00


. 3.000.00


2.100.00

1.800.00


1.500.00


800.00







18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE RBEPESENTANTES


H) Cuatro Mecan6grafos, clase "A" a
$900.00 anuales .
Economia Politica (Superior o Esp.)
1 curso.
I1 Cuatro Mecan6grafos clase "B" a
$800 anuales .
J) Tres Bedeles segundos a $900 anuales

K) Un Oficial case 3a., Encargado del
Archivo Anual ....
L) Siete Sirvientes a $600 anuales .


3.600.00


3.200.00
2.700.00


1.500.00
4.200.00


ARTICULO XXIV.-Las plazas del .personal ad-
ministrativo y subalterno serdn provistas en la for-
ma establecida por el reglamento del personal admi-
nistrativo y subalterno de la Universidad.

El Jefe del Despacho estard a las 6rdenes del De-
cano y del Secretario de la Facultad.

ART.ICULO XXV.-Se conceden, ademis, los si-
guientes creditos para la Facultad de Deredho y
Ciencias Politicas, Sociales y Econ6micas:

1) Una consignaci6n annual no menor de dos mil
quinientos pesos para la publicaci6n 'de la Revista
de la Facultad.

2) Una consignaci6n annual no menor de tres mil
quinientos pesos para material de ensefianza, de ofi-
cina y limpieza.

ARTICULO XXVI.-Se aumenta a cinco mil pe-
sos el haber annual del Secretario General de la Uni-
versidad de la Habana, y se dota con el haber annual
de tres mil pesos, pagadero en dozavas parties, el car-
go de Vice-Secretario de la propia Universidad. Ade-
mis se crean las siguientes plazas:

A Un Secretario del Rectorado con el
haber annual de .. $ 1.500,00
B) Un Oficial clase 2a., Auxiliar del
Rectorado Id .. 1.200.00

C) Un Secretario-Taquigrafo del Secre-
tario General de la Universidad,
con el haber annual de .. 1.300.00

ARTICULO XXVII.-Se concede un cr6dito de
DOS MIL PESOS anuales para gastos de represen-
taci6n del Rector de la Universidad de la Habana.

El personal administrative y subalterno de la
propia Universidad, cuyos haberes no resulten me-
jorados por virtud de esta ley pereibirk los siguien-
tes aumentos: un 20 por ciento del haber actual a los
que disfruten de una asignaci6n no mayor de un
mil doscientos pesos anuales; y un 10 por ciento del
haber actual a los que tengan asignaciones superio-
res a un mil doscientos pesos anuales.
Las gratificaciones de todos los decanos d' las dis-
tintas Facultades de la Universidad de la Habana


quedan equiparadas a la concedida por esta ley al
Decano de la Facultad de Derecho y Ciencias Poli-
ticas, Sociales y Econ6micas.

DISPOSICIONEDS TRANSITORIAS

ARTICULO I.-Los titulos de "Doctor en De-
recho Civil" o Licenciado en igual Derecho expedi-
dos con anterioridad a esta ley, por studios hechos
en la Facultad de Derecho, se equipararan a los que
expidan de "Doctor en Ciencias Juridicas."

Los titulos de "Doctor en Derecho Pdblico", en
iguales circunstancias, se equipararan a los de "Doc-
tor en Ciencias Sociales", "Doctor en Ciencias Po-
liticas" y "Doctor en Ciencias Econ6micas."

Los titulos de la Facultad de Derecho expedidos
por planes anteriores, sin distinciones de Escuela, se
equipararin a los de "Doctor en Ciencias Juridicas"
y "Doctor en Ciencias Sociales."

Los titulos de Procurador expedidos de acuerdo
con la Ley 'Orgnica del Poder Judicial por la Se-
cretaria de Justicia se equipararin, a todos los efec-
tos a los titulos de Procurador Pdblico que se expi-
dan de conformidad con esta ley.

ARTICULO II.-Por la Facultad de Derecho y
Ciencias Politicas, Sociales y Econdmicas se designa-
r5 una Comisi6n, compuesta del Decano, los dos Pro-
fesores mis antiguos y el mas joven, para que, con
la aprobaci6n del Claustro de la misma Facultad,
puedan acordar las suspensions de incompatibilidad
y precedencias a los alumnados de planes anteriores;
den validez a la equivalencia de studios y adapten
planes antiguos a los que por esta ley se establecen,
ajustindolos a los cursos quinquemestrales.

Los alumnos de planes de studios anteriores po-
drAn optar voluntariamente por los que en esta ley
se establecen.

Todbs los alumnos de la Facultad, sin excepci6n,
quedan sujetos al pago de la matricula ,tstableeida
por esta ley en la forma y plazos que en la misma se
seiiala.

DespuBs del afio 1933 todos los alumnos de la Fa-
cultad de Derecho y Ciencias Politicas, Sociales y
Econ6micas se ajustarin, sin excepci6n, a los planes
de studios y disposiciones establecidos por esta ley.
ARTICULO III.-Las cantidades necesarias pa-
ra cubrir los gastos que origine esta ley serAn inclui-
das en los Presupuestos Nacionales conjuntamente
con lo que se calcule a ingresar por concept de ma-
triculas, con arreglo al nuevo tipo establecido. Al
efeeto el Claustro de la Facultad de Derecho y Cien-
cias Politicas, Sociales y Econ6micas informarA del
estimado de ingresos y egresos que calcule, a fin do
suministrar una base para la confecci6n presupues-
tal. Tambien servirk de base en la confecocin presu-
puestal, por el moment, el estimado que se haga,
mientras no se tenga como fundamento los resulta-
dos que aperten las declaraciones bianalos por esta
ley.








DIABIO DE SESIONES DE TLA CAMARA D RBEPRESENTANTES 19
%,i


En tanto no figure en los Presupuestos Naciona-
les las cantidades necesarias para cubrir los gastos
de personal docente de la Facultad de Dereeho y
Ciencias Politicas, Sociales y Econ6micas, las canti-
dades que se recauden por concept del tanto por
ciento sobre ingresos o rentas, asi como por el ingre-
so de una matricula initial mis al afio, formarin un
"Fondo Especial Universitario", del que no podra
disponerse para otras atenciones que las del pago de
'dicho personal docente. Tan pronto figure en los
Presupuestos ordinaries las cantidades necesarias
para la atenci6n sefialada, dejarA de existir el "Fon-
do Especial Universitario", cuyos remanentes, si los
hubiere, ingresaran en el mismo Presupuesto a los
fines dispuestos en esta ley.

ARTICULO IV.-Los actuales Profesores de la
Facultad de Derecho, pasarin a ocupar en propie-
dad, las Citedras Titulares de la Facultad de Dere-
eho y Ciencias Politicas, Sociales y Econ6micas, dis-
tribuykndose, al efecto, la labor docente, de acuerdo
con las divisions de asignaturas por cursos, segin
se profesen; eligiendose al efecto, por cada Profesor
el curso que deba .quedar a su cargo.

Si dos o mis Profesores se encontraren en las mis-
mas condiciones de eleeci6n, eligird primero el mis
antiguo en la Citedra. Si coinciden en antigiiedad,
la atribuei6n de eursos la hari el Claustro de la Es-
cuela correspondiente.

Los cursos de asignaturas, o Citedras, estableci-
dos en esta ley y que no fueren cubiertos por los ac-
tuales Profesores de la Facultad de Derecho, lo se-
rfn per designaci6n provisional del Ejecutivo Nacio-
nal, mediante relaci6n de personas capacitadas, que
a este efeeto, y por el conduct official pertinente,
elevari el Claustro de la Facultad de Derecho y
Ciencias Politicas, Sociales y Econ6micas. La rela-
ci6n ha de contener, por lo menos, los nombres de
dos personas para cada una de las CAtedras que ha-
ya de cubrirse.

Igual procedimiento se usara para la provision de
plazas de Profesores sustitutos, que esta ley crea.
Todas las designaciones hechas de acuerdo con los
dos pArrafos precedentes, tendrAn el carieter de pro-
visionales. Para la provision definitive de las Cite-
dras se convocara a oposici6n dentro del termino de
dos afios, contados desde la vigencia de esta ley.

ARTICULO V.--Quedan suprimidos los cargo
de Catedraticos Auxiliares que actualmente existen.
ARTICULO VI.-No obstante lo dispuesto en el
articulo VII de esta ley, ]a Facultad de Dereeho y
Ciencias Politicas, Sociales y Econ6micas, cuando lo
consider necesario, podra sefialar a los Profesores
Titulares double tarea lectiva sin gratificaciones, si
asi lo exigen las necesidades de orden econ6mico o
las conveniencias de la enseiianza; labor circunstan-
cial que deberin realizar dichos Profesores Titulares.

ARTICULO VII.-Los cargos de Decano y Secre-
tario de Eseuelas se crearin cuando los ingresos por
concept de matricula de la Facultad de Derecho y
Ciencias Politicas, Sociales y Econ6micas excedan,


en cantidad suficiente, de los egresos por concept
de su personal docente.

DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO I.-Quedan derogadas las Leyes, Re-

Sglamentos y Disposiciones que se opongan al cumpli-
miento de esta ley.
,ARTICULO II.-Esta ley comenzara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial.

Cimara de Representantes, Noviembre de 1929.


ESTADO comparative de los curses en que se dividen las asignaturas
de la Facultad de Derecho y Ciencias Politicas, Sociates y Econimicas en eI
plan precedent y en el propuesto en el Proyecto de Ley impugnado.


ASIGNATURAS


Suddivisiones
Plan Propuesto


Cursos
Planes Ensenanza
Precd. Propuesto


Derecho Romano....1.-Personas, Dchos. Reales y Ac-
ciones.............. ....
2.-Contratos y Sucesiones.
3.-Estudios Superiores Derecho
Rom ano.................. 1 3

Derecho Civil. 1.-Perscnas y Derechcs de Fami-
lia.
2.-Propiedades y Derechos Reales.
3.-Sucesiones.
4.-Teoria General de las Obliga-
ciones.
5.-Contratos Civiles.
6.-EstudiosSuperiores de Derecho
C ivil ............. .. ..... 3 6

Derecho Penal. 1.-Delitos y Faltas en General.
2.-Delitos y Faltas en Especie.
3.-Polftica Criminal. 2 3


Derecho Procesal.


Derecho Mercantil.


1.-Instituciones Orginicas Judi-
ciales.
2.-Principios Fundamentales de
Dho. Procesal.
3.-Procedimientos Civiles Ordi-
naries.
4.-Procedimiento Especial.
5.-Procedimiento Criminal.
6.-Oratoria Forense............ 3 5

1.-De los Actos Merc. y Comer-
ciantes.
2.-Titulos de cr6dito.
3.-Obligaciones y Contratos Mer-
cantiles.
4.-Sociedades, Susp. de Pages y
Quiebras.
5.-Derecho Mercantil Maritimo.
6.-Problemas Legales del Com.
International.
7.-Legislaci6n Comercial e H. de
las Relaciones com. de las Rep.
de America................... 1 7


Legislaci6n Ind. 1.-Legislacion Industrial......... 1 2

Leg. Hipotecaria. 1.-Teorfa y Sistema Leg. Hipote-
caria.
2.- Materias Especialesde Derecho
Hipotecario. ............. 1 2


Economia Politica.


1.-Principios de Economia.
2.-Historia de las Doctrinas Eco-
n6micas.
3.-Economia Aplicada a la Agri-
cultura.







20 DIARIO DE BESIONES DE LA CAMARA DE REPRBS'ENTANTES


4 -Economia Aplicada a la Indus-
tria.
5-Economia Aplicada a Trans-
portes.
6.-Economia Aplicada a Merca-
dos.
7 -Moneda, Bancos y Cridito.
8.-Estudios Superiores de Econo-
mia.
9.-Invest. Nuevas Fuentes, Riq.
Cubana........ ... ....... 1 9

D. Administrative. 1.-Organizaci6n General Admon.
P6blica.
2.-Servicio Civil.
3.-Los Servicios Piblicos Juridicos
4.-Los Servicios Publicos Sociales.
5 -Procedimientos Administrati-
vos,.
6.-Pricticas de Oficina y Admi-
nistraci6n... ........ 2 6

D. International. 1.- Hist. del Derecho I nternacional
Privado.
2.-Derecho Internacional Privado
Positive.
3.- Derecho I nternacional Publico.
4.-Relaciones Internacionales.
5.-Prinp. y Politica del Trifico
International ... ............. 2 5

Sociologia. 1.-Sociologia.
2.-Historia de las Doctrinas So-
ciales.
3-1nstituciones de Previsi6n
Social .......... ... ...... 1 3

Hacienda P6blica. 1.-Hacienda Piblica.
2.-Legislaci6n Fiscal ........... 1 2

Derecho Politico. 1.-Teoria General del Estado.
2.-Historia Politica de Cuba.
3.-Derecho Constitucional Cubano.
4.-Gobierno Comparado.
5.-Historia de las Ideas.
6.-Problemas Politicos y Sociales
Contemporaneos. ........... 2 6

'Gob. Municipal o l.-Historia y Doetrina del Urba-
iHist. Inst. Loc. nismo.
2.-Gobierno Municipal.
3.-Urbanismo Practico.
4.-Hist. Instituciones Locales
Cubanas..................... 1 4


Estadistica.

Filosofia del Dho.


l.-Estadistica .................. 1

1.-Int. al Estudio del Derecho.
2.-Historia de las Ideas Juridicas.
3.-Filosofia del Derecho........ 3


Leg. y Practica del l.-Legislaci6n Notarial.
Notariado. 2.-Prictica Notarial............ 2

TOTAL CURSOS ambos planes ..................... 22 70
ESTADO DEMOSTRATIVO DE los requisitos exigidos en el Proyecto
impugnado para la obtenci6n de titulos de Doctores.


TITULOS


Requisitos


Cursos
(afos)


Doctor en Ciencias Juridicas. 1.-Ser "Abogado" (con alto prome-
dio) .......................... 5


2.-Cursar y aprobar necesariamente.
a) Hist. Ideas Juridicas.
b) Filosofia del Derecho...........
3.-Un diploma de Estudios Superio-
res:
a) Derecho Civil.


Est. Sup. de Derecho Romano.
Hist. Derecho Int. Privado.
b) Derecho Criminal.

Political Criminal.
Materias que det. la Facultad.
c) Derecho Mercantil:

Prob. Leg. Comer. International.
Hist. Relac. Comer. Americana..
Princ. y Pol. Trdfico Inter....... 1-7

Tesis: original, impresa, de mas de 80
phginaspreparadaenelSeminario.

Doctor en Ciencias Politicas. 1.-Ser Licenciado en Ciencias Poli-
ticas, Sociales y Econ6micas con
alto promedio de calif........... 5
2.-Cursar y aprobarnecesariamente:
a) Hist. de las Ideas Politicas.
b) Prob. Soc. y Pol. Contemp.
c) Princ. y Pol. del Trff. Inter... 1-6


Doctor en Ciencias Sociales.


Tesis: para el grado de 80 pdg. im-
presa, preparada en el Seminario.

1.-Ser Licenciado en Ciencias Poli-
ticas, Sociales y Econ6micas, con
alto promedio de calif........... 5
2.-Cursar y aprobar necesariamente:
a) Hist. de las Doc. Sociales.
b) Inst. de Previsi6n Social.
c) Leg. Obrera e Industrial.
d) Prob. Soc. y Pol Contemp.... 1-6

Tesis: para el grado de 80 pigs im-
presa, preparada en el Serninario.


Doctor en Ciencias Economicas. 1.-Ser Licenciado en Ciencias Poli-
ticas, Sociales y Eco. con buena
nota ................. ...... 5

2.-Cursar y aprobar necesariamente:
a) Hist. Doctrinas Econ6micas.
b) EstudiosSup de Economfa
c) Invest. Fuentes Riq. Cubana.
d) Princ. y Pol. Trifico Int....... 1-6

Tesis para el grado de 80 pigs. im-
presa, preparada en el Seminario.

CUADRO COMPARATIVO del nfimero de classes exigidas para la ex-
plicaci6n de las asignaturas de la Facultad de Derecho y Ciencias Politicas,
Sociales y Econ6micas, segin el plan precedent y el propuesto en el Proyecto
de Ley impugnado.
ESCUELA DE DERECHO Plan Precedente Plan Propuesto
(CIVIL) -- --
(Asignaturas) Cursos Clases Cursos Clases


Derecho Romano ...................... 2 160
Derecho Civil ....................... 4 320
Derecho Penal ...................... 2 160
Derecho Procesal ... ........ ...... 2 160
Derecho Mercantil................... 1 80
Legislaci6n Industrial................. 1 80
Legislaci6n Hipotecaria................ 1 80
Total (I).......... 13 1040
ESCUELA DE DERECHO PUBLIC
(Hoy "Escuela de Ciencias Polfticas. S
y E)


(Asignaturas)
Economia Politica .....................
Hacienda PBblica .....................
Derecho Administrativo ...........
Derecho Politico ........ ....... ...
Derecho Internacional. ...............
Gobierno Municipal e Hist. Inst. Lec....
T otal..............


1
1
2
2
2
1
9


3 204
6 431
3 240
6 351
7 484
2 28
2 81
29 1855


80 9 483
80 2 88
160 6 243
160 6 376
160 5 377
80 4 108

720 32 1.675


(I) Todas las classes se han calculado como "alternas", en los planes
comparados; y a ese efecto las que eran diarias se han calculado a base de dos
cursos equivalentes, a saber: Derecho Civil, 3r. curso" (plan precedent) y.
"Derecho Romano" (I curso diario, equivalent a 2 alternos).








DIARIO DE SESIONES DE DIA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


NUEVOS CURSOSENLAFACULTAD

Escuela de Derecho..... ........................................ ...
Filosofia del Derecho................................ 3 240
Legislaci6n y Practica del Notariado................. 2 160
Escuela de Ciencias Pol. Soc. y Eco.....
Estadistica (1) ... ................................. 1 27
Sociologia (11l) ................ .................. 3 240
Total............................ 9 667

RESUME N

ESCUELAS Plan Precedente Plan Propuesto Aumento
Cursos Clases Curses Clases Cursos Clases

Derecho............. 13 1040 29 1855 16 815
Ciencias Pol. Soc. y
Eco ............... 9 720 32 1675 23 955
Nuevos Cursos............ ............ 9 720 9 667

Total....... 22 1760 70 4250 48 2437


(II) Tambi6n se explica hoy en una Citedra de la "Escuela Superior de
Comercio".
(III) Se explicatambi6n en la Facultad de Filosofia y Letras, dondese la
cursaba en 80 classes per el plan precedent.
Cuadro No. 1.

PLAN DEL PONENTE

CUADRO DEMOSTRATIVO de los dias lectivos en cada uno de los dos
periods en que se divide el aio academico universitario.


MESES Lunes Martes Mi6rcoles

Septiembre.. 4 3 3
Octubre...... 4 4 5
Noviembre.. 4 4 3
Diciembre... 4 3 3
Enero........ 1 2 2

TOTALES... 17 16 16


Jueves Viernes

3 3
4 4
4 5
3 3
2 2

16 17


Febrero...... 3 3 3 3 2 14
Marzo ....... 4 4 4 4 5 21
Abril......... 5 5 4 4 4 22
Mayo........ 3 4 4 5 5 21
Junio........ 3 3 3 3 2 14

TOTALES... 17 16 16 16 17 82

R ES UMEN

Lunes,
Miercoles y Martes y Total
Viernes Jueves

Curso de Septiembre a Enero............. 50 32 82
Curso de Febrero a Junio..... ........ 54 38 92
TOTALS AMBOS CURSOS........ 104 70 174
------ -------

Cuadro No 2.

PLAN DEL PONENTE

CUADRO DEMOSTRATIVO del costo del plan, comparado con el
del precedent y el impugnado.


PLAN PRECEDENT:
Consignaci6nen Presupuesto............... $ 150,000.00
Gratificaciones por 5 asignaturas de otras Fa-
cultades incluidas en las carreras de la Fa-
cultad de Derecho a $975 c]u............. 4,875.00

Menos: lo quese recauda por matricula......

COSTO liquid para el Estado ............


PLAN IMPUGNADO:

Caso "A" (una interpretacicn).
70 Profesores Titulares a $3.900 anuales..... $ 273,0
70 Profesores Auxiliares $2.600....... ..... 182,0
10 Gratificaciones per asignaturas de otras
Facultades $975.00 .................. .. 9,7

Menos: lo que se recaude per matricula......

COSTO liquid para el Estado ............

PLAN DEL PONENTE:

36 Profesores Titulares a $4,000.00 anuales... $ 144,0
5 Profesores Sustitutos $1,000.00 anuales.... 5,0
5 Profesores Sustitutos por aumento de gru-
pos $1,000.00 anuales ............ .. .. 5,0
10 Gratificaciones a Profesores de otras Fa-
cultades $1,000.00 ..................... 10,0

Menos: Ingreso por matricula inicial......... 67,3
Ingreso por 2% de rentas o entradas persona-
les, al minimo de $40 por period, muy infe-
rior al promedio del cuadro No con asis-
tencia igual a la actual. ................ 80,0

COSTO Liquido para el Estado.............

PLAN IMPUGNADO:

Costo "B" (Minimo hipot6tico).
21 Profesores Titulares a $3,900anuales...... $ 81,9
22 Profesores Auxiliares a $2.600 anuales..... 57,2
49 Gratificaciones a $975 anuales............ 44,7
10 Gratificaciones per cursos en otras Facul-
tades $975 anuales .......... .... ....... 9,7

Menos: Io que se recauda por matricula.....

COSTO liquid para el Estado ...........


00.00
100.00

'50.00 $ 464,750.00

33,064.50

$ 431,685.50




100.00
100.00

00.00

0000 $ 164,000.00

71.00


00.00 $ 147,371.00

$ 16,62900


00.00
00.00
75.00

50.00


$ 196,625.00

33,064.50

163,560.50


ESCALA del costo adicional de matricula por concept de rentas o in-
gresos personales (Art. XVIII del Proyecto del ponente.


Ingreso o renta


TIPOS

"A".......
"B" ......
"C" .......
D".......
SE".......
"F" .......
G"
H".......
*I".

"L" ........
K" ......
L".......

"N".......
........
"O" ..
'P" .......
Q"R
SlR" .......
"S" ......
"T" .......
"U" .......
"V W".......

Y".......

Totales... ..


$ 154,875.00 PROMEDIO


33,064.50

$ 121,810.50


Mensual

50.00
100.00
150.00
200.00
250.00
300.00
350.00
400.00
450.00
500.00
550.00
600.00
650.00
700.00
750.00
800.00
850.00
900.00
950.00
1,000.00
1,050.00
1,100.00
1,150.00
1,200.00
1,250.00

16,250.00


$ 650.00


Semestre

300
600
900
1.200
1.500
1.800
2.100
2.400
2.700
3.000
3.300
3.600
3.900
4.200
4.500
4.800
5.100
5.400
5.700
6.000
6.300
6.600
6.900
7.200
7.500

97.500

25 Tipos
3.900


Factor por $1
de ingreso....


Costo adicional matricula

Por cursor Por aio

6.00 12.00
12.00 24.00
18.00 36.00
24.00 48.00
30.00 60.00
36.00 72.00
42.00 84.00
48.00 96.00
54.00 108.00
60.00 120.00
66.00 132.00
72.00 144.00
78.00 156.00
84.00 168.00
90.00 180.00
96.00 192.00
102.00 204.00
108.00 216.00
114.00 228 00
120.00 240.00
126.00 252 00
132.00 264.00
138.00 276.00
144.00 288.00
150.00 300.00
-----------
1,950.00 3,900.00


78.00 156.00


6 1.20 2.40






DIARIO DE 8ESIONES DB LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Cuadro No. 3

PLAN DEL PONENTE

ESTAD3 DEM]STRATIVO de la aplicaci6n de tiempo lectivo a los
hararios de clase que puJieran formarse para realizar los planes de studios.
Las class, de acuerdo con el Proyecto, pueden ser sucesivas, alternas o
psri6dicas, en cualqu:er sentido, dentro del period lectivo correspondiente,
lo qj3 permite una gran flexibilidad en los horarios al adaptarlos a los dis-
tintos planes de studios.

Aprove:hando 80 dias lectivos en cada uno de los dos curses en que se
divide el aio acaJmnico (aunque en caso extreme podrian aprovecharse 92,
en una, y 82 en otro) ,poJriamns obtener, para su asignaci6n a las distintas
materias y de acuerdo con la extension o importancia de 6stas, la siguiente
escala:


NUMERO DE CLASSES

Porsemana Porcurso


TIPOS


"A".................................... 1 16
"B" (martes y viernes o suces.)........... 2 32
"C" (lunes, mi6rcoles y jueves, etc)........ 3 48
D .................................. 4 64
E" ................................... 5 80

Las classes a ofrecer dependent de la formaci6n discrecional de los horarios.

Ain en el caso de tormrse un promedio de 4 classes por semana para cada
una de las materias o curses de asignaturas de un period, en nfmero de cinco,
el alumni trabajaria en 64 classes para cada material; lo que haria un total de
320 classes para un cursor de estudios, con una labor de 20 horas per semana.
Sin contar con que esa labor podria reducirse, ya que no tobas las asignaturas
requieren 4 horas de clase per semana.
EJEMPLO DE APLICACION DEL TIEMPO
"ABO GA DO"


Primer Curse
--------------------`---


Por sem.


Derecho Civil............... Lunes a Viernes.............. 4 cases
Derecho Administrative........ Lunesa Viernes .............. 4
Derecho Politico .............. Martes, Jueves y Viernes...... 3
Derecho Romano ............ Lunes, Mi6rcoles y Viernes..... 3
Economia Politica............. Lunes, Mi6rcoles y Viernes..... 3
TOTAL de classes porsemana ............. 17

Hay tiempo disponible para mayor n5mero de classes si fuere necesario.

ANO ACADEMIC UNIVERSITARIO
1930


EN E RO

D L M M J V S
1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31
MARZO

D L M J V S


4 5
11 12
18 19
25 26


MAYO

D L M M J V S


6 7
13 14
20 21
27 28


2 3
9 10
16 17
23 24
30 31


FE B R ER 0

D L M M J V S


2 3 4 5 6
9 10 11 12 13
16 17 18 19 20
23 24 25 26 27

ABRI L

D L M M J
1 2 3
6 7 8 9 10
13 14 15 16 17
20 21 22 23 24
27 28 29 30


V S

4 5
11 12
18 19
25 26


JUNI 0

D L M M J V S

1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30


JULIO

D L M M J V S

1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31

SEPTI EMBRE


D L

1
7 8
14 15
21 22
28 29


M M J V

2 3 4 5
9 10 11 12
16 17 18 19
23 24 25 26
30


NOVI EMBRE

D L M M J V S
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29


AGOSTO.

D L M M J V S


0 C T U B R E
D L M J V S


DI C E MBRE


D L M M

1 2 3
7 8 9 10
14 15 16 17
21 22 23 24
28 29 30 31


V S

5 6
12 13
19 20
26 27


Cuadro No. 4

PLAN DEL PONENTE

Escala de Clases


Tipos No. de Clases
Per semana Per curse

"A". ........ ............. ......... 1 16
"B" ........... ...................... 2 32
"C". 3 48
"D" ............................... 4 64
E" 5 80

CUADRO DEMOSTRATIVO de una possible atribuci6n de tiempo
para la explicaci6n de los curses de asignaturas comprendidos en los planes
de studios de la Facultad, con arreglo a la escala que antecede.

Total asignaturas
Asignaturas Curses Tipos Porsemana Tres plans comparados
classes ) Ponente Prdte. Impug.

H.e I. Dho ....... 1 C 3 48 -- 81
D. Romano....... 3 C 3 144 160 242
D. Civil..... ..... 5 D 4 320 320 431
D. Mercantil...... 3 C 3 144 80 484
D. Penal......... 3 C 3 144 160 242
D. PROCESAL... 3 C 3 144 160 351
L. Hipotecaria.... 1 C 3 48 80 81
L. Notariado...... 1 C 3 48 -- 162
L. Industrial...... 1 B 2 32 80 28
Fil. Derecho...... 1 D 4 64 -- 160(.)
D. Politico ...... 3 2 D y C 4 y3 176 160 376
D. Administr..... 3 2D y C 4 y 3 176 160 243
Economia P...... 2 Cy D 4 y 3 112 80 483
H. PMbica........ 1 D 4 64 80 88
D. Internat....... 3 2D y IC 4 y3 176 160 377
Ciencia Mpal..... 2 1D y C 4 y 3 112 80 108
Totalen la facultad........... ...... 1 952 1.760 3.937


(Asignaturas otras Facultades)


Estadistica --)...
Sociologia (-)....
Historia Pol. C....


B 2 32
D y C 4y3 112
C 3 48


27
241
80 52


~I~








DIARIO DE SESIONES DNI LA CAMARA DE REPRESENTANTES 23


Histo. Moderna... 1 D 4 64 160
Hist. America..... 1 D 4 64 --
Geo.de Cuba..... 1 C 3 48 --
Exp. Espaiol..... 1 C 3 48 ..
2 idiomas......... 2 C 3 96

Total................................. 512 240
El plan precedent incluia, ademls "Antropo-
logia Juridica" y "Filosofia Moral" con ................ 160

Total por asignaturas otras Facultades.......... 512 400
Resumen:
Asignaturas Facultad ......................... 1.952 1.760
Asignaturas otras Facultades................ 512 400

TOTAL horas todos los planes................ 2.464 2.160

Figuran en la Facultad dentro del plan impugnado.


ENERO

D L M M J V S
1F 2V 3V 4V
5F 6V 7F 8L 9L10L11T
12F13L14L15L16L17L 18T
19F 20V 21V 22V 23V 24V 25T
26F 27V 28F 29V 30V 31V

MARZO

D L M M J V S
1T
2F 3L 4L 5L 6L 7L 8T
9F 10L 11L 12L 13L 14L 15T
16F 17L 18L 19L 20L 21L 22T
23F 24L 25L 26L 27L 28L 29T
30F 31L

MAYO

D L M M J V S
1L 2L 3T
4F 5L 6L 7L 8L 9L10T
11F 12L13L 14L 15L16L 17T
18F 19L20F 21L 22L23L 24T
25F26L 27L28L29 L30L31T

JULIO

D L MM J V S
-- ----------
IV 2V 3V 4V 5V
6V 7V 8V 9V10V11V12V
13V 14V 15V 16V 17V 18V 19V
20V 21V 22V 23V 24V 25V 26V
27V 28V 29V 30V 31V


SEPTI EMBRE

D L M M J VS

IT 2T 3T 4T 5T 6T
7F 8L 9L10L11L12L13T
14F15L16L 17L18L9L20T
21F 22L 23 L 24L 25L26L 27T
28F 29L 30L


NOVIEMBRE

D L M M J V S
----------
IT
2F 3L 4L 5L 6L 7L 8T
9F 10L 11L 12L 13L 14L 15T
16F 17L 18L19L20L21L 22T
23F 24L 25L26L 27L 28L 29T


80
80
52
52
104

688


688

3 937
688

3.625


FEB RE RO

D L M M J V S

1V
2V 3V 4V 5V 6V 7V 8V
9V10L 11L 12L13L14L 15T
16F 17L 18L19L20L 21L 22T
23F24F25L26L27L 28L29

ABRI L

D L M M J V S

1L 2L 3L 4L 5L
6F 7L 8L 9L10L11L12T
13F14L15L16L 17L1-8L19T
20F 21L22L23L24L25L26T
27F 28L 29L 30L


JUNI 0

D L M M J V S

1F 2L 3L 4L 5L 6L 7T
8F 9L10L11L12L13L14T
15F 16L 17L 18L19L20L21T
22F 23T 24T 25T 26T 27T 28T
29F 30T

AGOSTO

D L M M J VS
------------
IV 2V
3V 4V 5V 6V 7V 8V 9V
10V 11V12V13V14V15V16V
17V 18V 19V 20V 21V 22V 23V
24V 25V 26V 27V 28V 29V 30V
31V

OCTUBRE

D L M M J V S

1L 2L 3L 4T
5F 6L 7L 8L 9L10F11T
12F 13L14L15L 16L17L 18T
19F 20L21L22L23L 24L 25T
26F27L 28L29L30L31L

DICI EMBRE

D L M M J V S
--------- ----
1L 2L 3L 4L 5L 6T
7C 8L 9L10L11L12L13T
14F 15L 16L 17L 18L 19L 20T
21F 22L 23L24V25V 26V27V
28V 29V 30V 31V


30F

Nota: Los dias de fiestas, lectivos, de trabajo, conmemorativos y de vacant
figuran marcados respectivamentes con (F). (L), (T), (C) y (V).


Cuadro No. 5

PLAN DEL PONENTE

CUADRO DEMOSTRATIVO de una possible distribuci6n de las divi-
siones de asignaturas del plan impugnado entire los curses del plan del ponente.


Derecho Romano........lr. curso
.... 2o. curso
........ .3r. curso
Derecho Civil..... ... lr. curso
....... ... curso
,.......... 3r. curso
..... ...4 curso

S .. .... .5 curso
Derecho Penal.. .... r. curso
........ ... curso
...... 3r. curso
Derecho Procesal....... rcurso

..... 2. curso

... .3r. curso

Derecho Mercantil...... lr. curso


...2. curso

..... 3r. curso


Legislaci6n Industrial...1. curso

Legislaci6n Hipotecaria..1. curso

Economia Politica....... r. curso





Economia Politica.......2o. curso

Derecho Administrative.. lr. curso

Derecho Administrativo..2-. curso

Derecho Administrativo..3r. curso
Derecho Internacional...lr. curso

Derecho Internacional.. .2. curso
Derecho Internacional...3r. curso

Sociologia ........... lr. curso

Hacienda P(blica y L.
Fiscal ................1. curso

Derecho Politico .. ... r. cursor

Derecho Politico........ curso

Derecho Politico........3r. curso

Ciencia Municipal y del
Urbanismo.......... .!r. curso

Ciencia Municipal y del
Urbanismo........... .2. curso

Estadistica ............1. curso
Filosofia del Derecho.... 1 curso

Hist.e Int. al Estudiodel
Derecho.............. 1. curso
Leg. y PrLctica del No-
tariado................. curso


Personas, D. Reales y Acciones.
Contratos y Sucesiones.
Estudios Superiores.
Personas y Derechos de Familia.
Propiedades y Derechos Reales.
Suceciones.
Teoria General de las Obligaciones Con-
tratos Civiles.
Estudios Superiores.
Delitos y Faltas en General.
Delitos y Faltasen Especie.
Political Criminal.
Instituciones Organicas Judiciales Prin-
cipios Fundamentales de D. Proce.
Procedimientos Civiles Ordinarios.
Procedimientos Especiales.
Procedimiento Criminal.
Oratoria Forense..
De los actos mercantiles y de los Comer-
ciantes.
Titulos de cr6dito
:ti;. .j..iI, -,- y Contratos Mercantiles.
Soc., Suspensi6n de pagos y quiebras'
Derecho Mercantil Maritimo.
Problems Leg. del Comercio Interna-
cional.
Leg. Commercial e H. de las rel. comer-
ciales con las Rep, de Amdrica.
Legislaci6n Industrial.
Legislaci6n Obrera.
Teoria y Sistema de la Leg. Hipotecaria.
Materials Especiales de D. Hipotecario.
Principios de Economia
Historia de las Doctrinas Economicas.
Economia aplicada a la Agricultura.
Economia aplicada a la Industria.
Economia ap!icada a los Transportes.
Economia aplicada a Mercados.
Moneda, Bancos y Cr6ditos.
Estudios Superiores de Economia.
Investigacionesde Nuevas Fuentes de
Riqueza Cubana.
Organizaci6n Gral. Adm6n. Piblica.
Servicio Civil.
Los Servicios Pbiblicos Juridicos.
Los Servicios Pfiblicos Sociales.
Procedimiento Administrative.
PrActicas de Oficina y Admon.
Hist. del Dho Internacional Priv.
Derecho Internacional Privado.
Derecho Internacional POblico.
Relaciones I nternacionales.
Principios y Politica del Traf. Inter-
nacional.
Sociologia.
Hist de las Doctrinas Sociales.
Instituciones de Prev. Social.

Hacienda POblica.
Legislaci6n Fiscal.
Teoria General del Estado.
Historia Politica de Cuba.
Derecho Constitucional Cubano.
Gobierno Comparado.
Historia de las Ideas Politicas.
Problems Politicos y Soc. Contemporg-
neos.

Historia y Doctrina del Urbanismo.
Gobierno Municipal.

Urbanismo Practico.
Hist. Instituciones Locales Cubanas.
Estadistica.................... ......
Historia de las ideas juridicas.
Filosofia del Derecho.

Hist. e Int. al Estudio del Derecho.

Legislaci6n Notarial.
PrActica Notarial.


I






24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE8


Sn. PRESIDENTE ('GUIS 1., i...') : Se pone a dis-
cusi6n la totalidad.
SR. Bosca (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (Guls INCLiN) : Tiene la palabra
el senior Bosch.
SR. BOSCH (ANTONIO) : Deseo que la Camara aprue-
be la totalidad de este proyecto.

SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN) : *Se pone a vota-
ci6n la totalidad.
Los sefores Representantes que esten conformes se
servirin ponerse de pie.
(La mayoria de los scores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.

SR. REY (SANTIAGO) : Pido, que ya aprobada la to-
talidad de este proyecto, se suspend el debate para
una oportunidad, en que podamos discutir el articu-
lado, con mds calma y reflexi6n.


SR. PRESIDENT (GUi INCIJN) : Esa era la pregun-
ta que iba a hacer la presidencia, y el senior de la
Cruz se mostr6 en sentido opuesto; entonces la pre-
sidencia someti6 a votaci6n el criterio del senior de la
Cruz y fue aprobado. Este asunto, pues, se tratarh
el lunes de la semana subsiguiente, despubs de los
otros asuntos sobre los cuales hayan recaido acuerdos
de la Cimara.
La totalidad del proyecto de ley a que se va a dar
lectura fu6 aprobado en sesi6n anterior y se refiere
a conceder creditos con garantia pecuaria y es de
los sefiores Soto Izquierdo y otros sefiores Represen-
tantes. Se va a dar lectura al articulo primero.
(El official de actas lee) :
ARTICULO I.-Los duefios de reses vacunas po-
drAn gravarlas para responder al pago de las canti-
dades en dinero que reciban a pr6stamo, sus intere-
ses, cantidad que fijen para gastos y costas en caso
de procedimento judicial y demas responsabilidades
estipuladas o legales, de acuerdo con las disposicio-
nes de esta ley.


Sn., DE LA CRUZ (CAnhOS M.): Propongo que sea la SR. PRESIDENTE (GUis INCLN): Se pone a dis-
semana que viene, cuando discutamos este asunto. cusidn.


SR. PRESIDENT (GuAs INCIAN) : La presidencia
entiende que como hay dos asuntos sobre los cuales
ha recaido acuerdo de la Cimara en el misufo senti-
do, s61o debe acordarse suspender el debate acerca
del articulado. de la ley del sefor Bosch...
-Sn. BRAVO ACOSTA (ANToNI) : Sefior Presidente:
Hay, con respect a ese mismo proycto-qne se com-
ponia de dos parties : uno con respect a la I'.-.,i 1.1
de Dereeho, y otro a la Escuela de Comercio-dos
ponencias que tambien deben de tratarse on esa se-
si6n, con careiter de preferencia, porque asi estai
acordado.

Sn. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : La ley a que se
refiere S. S. figure con el nummero 9 en los acuerd-os
tomados. La ponencia de S. S. lleg6 a la mesa y se
]e diO lcetura con posterioridad a ]a del senor Bosch.
Hay dos dictAimenos: uno que se ,I.... a la Escue-
la de Dereeho, iy otro a la Eseuela de Comercio, y
fueron objeto de dos acuerdos distintos.
Sn. REY (SANTIAGO) : Que sea no para este Junes,
sino para cl otro.

SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Esti de acuer-
do la Cdmara en la suspension del debate -de este
asunto para continuarlo el lunes, no de la semana en-
trante, sino el de la que le sigue?

Los sefiores Representantes que esten conformes se
servirin ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes so po-
ne de pie).
Aprobado.
Si. BoscI (ANTONIO) : Se tratarI el lunes de esa
semana en turno preferente a los demais asuntos? En-
tiendo que le correspond el tratamiento a este pro
yeeto con esa preferencia ya que so ha pospuesto pa-
ra entonces.


(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas lee):
ARTICULO II.-El imported de las cantidades
dadas a pristamo con garantia pecnaria, de acuerdo
con las disposiciones de esta Icy, sus intcreses, el im-
porte del piso y del seguro de los ganados gravados
y la cantidad que se fije para gastos y costas en ca-
so de procedimiento judicial, gozan do p1.-f'. I. .'
sobre las reses gravadas y excluyen todos los demas
creditos hasta donde alcanzare el valor de las mis-
mas.
La preferencia de los cr6ditos de esta clase, centre
si, la determinara cl orden de la fecha de las inscrip-
ciones en el Registro Mercantil respective.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo desearia que el
autor de la proposici6n me explicara ese articulo.
Sn. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : El articulo real-
mente es bAsico de la ley. La explicaci6n esta en la
propia ley y yo voy a le6rselo al senior Castellanos
el cual seguramente habrh de darse cuenta do su fina-
lidad. (Lee, el arliculo de la ley nuevamente).
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Precisamente era la
observaei6n que yo hacia, pues en realidad en esa
forma el ganado no se podria gravar mrs que en
pr6stamo. Creo que podria ser mAs amplia la ley y
mas favorable para los propios duefos de ganado no
establecer la imposibilidad de gravarlo por otra cau-
sa que no sea en prestamd ya que ipor la manera en
*que esta redactado el articulo parece que so circuns-
cribe al cr6dito pecuario y podria decirse que podra
gravarse sin decir que sea, para pr6stamos. De ese
modo seria ma.s ficil paral a contrataci6n del ganado.
Sn. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : La finalidad de
la ley es precisamente movilizar esa propiedad para







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARAL DE REPRES'ENTANTES 25


powder pcrcibir dinero en prestamos sobre ella, es de-
cir, darle facilidades a los bancos para que teniendo
garantia efectiva puedan prestar dinero sobre gana-
do, porque en cualquiera otra.forma que el ganado
pudiera ser dado seria algo mas dificil y complica-
do y sin ninguna I iI.I.Il.Il inmediata. ya que esto
tiene por objeto resolve el problema actual de los
ganaderos y por eso la ley se circunscribe a esa fina-
lidad.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : Tiene la palabra
su senora.

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : En la forma en que
esta redactado el precepto, yo creo que tienen
.'..i.-'"... ;, naun contra cr6ditos inscriptos con ante-
rioridad, contra cr6ditos anteriores, no inscriptos;
ya que no hay Registro que inscriba actualmente los
prIstamos, y tal como esta redactado el precepto pa-
rece que se le da 1i'-14 r. -i.. a este credit sobre to-
dos los demas.

SR. .SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.

SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Estimo que no
teniendo efeeto retroactive esta ley no habria ese pe-
ligro, porque los cr6ditos anteriores estarin de acuer-
do con la legislaci6n anterior. Esta legislaci6n, empe-
zarA a surtir sus efectos desde su publicaci6n en la
Gaceta Oficial.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo aeepto lo que di-
ce su seiioria, pero entiendo que tal como esta redac-
tado el precepto pudiera ser que un cnidito hecho de
acuerdo con esta legislaci6n, fuera de tal manera pre-
ferente, que tuviera proferencia sobre los cr6ditos
inscriptos en el Registro Pecuario, con anterioridad
a esa ley.

SR. SOTO IZQUIERDQ (FRANCISCO): Fijese e selisor
Castcllanos que esta ley no puede tener efectos re-
troactivos, pero si su sefioria insisted puede redactar
una disposici6n transitoria, que yo la acepto.
SR. RAMiREZ DE LEON (ELADIO): Pido la palabra.

Sn. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Tratindose, como
se trata, de una nueva modalidad del credito agrico-
la, yo me permit sugerirle al senior Soto Lzquierdo
que para hacer concordante este precepto con una en-
mienda que yo pienso proponer al articulo octavo, lo
modifique en el sentido de que diga solamente: ''"Re-
gistro respective", porque existiendo como existed hoy
una secei6n para contratos agricolas en el Registro
de la Propiedad y siendo este contrato una modalidad
de ese cr6dito, me parece que se debe llevar a esa sec-
ci6n de contratos agricolas del Registro de la Pro-
piedad, que inspira mas confianza y da mayores ga-
rantias que el Reistro Mercantil.
SR. SoTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Yo acepto la en-
mienda del senior Eladio Ramirez.


SR. CASTELLANOS (MANUEL) : El Registro Mercan-
til hoy tiene una vida muy linguida ""i'ii. alli no
se inscribe nada; los comerciantes dejan de inscribir-
se. Los que ejereemos la profesi6n de abogado, cono-
cemos, perfectamente, en ]a forma que ae;ian esos
Registros Mercantiles. Yo creo que no debe privarse
a los registradores mercantiles de ese tribute.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUlS INCLIN): Tiene la palabra
su sefioria.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): El senior Rami-
rez de Le6n propone una enmienda qde yo acepto
para que, en lugar de decir Registro Mercantil, diga
solamente Registro respective. El se propone presen-
tar una enmienda para que las inscripeiones se rea-
licen en la seeci6n de contratos mercantile del Regis-
tro de la Propiedad, porque entiendo que le ofrece
nmis garantia, que le brinda mas confianza.
El senior Castellanos ha expuesto la misma idea
que tuve yo cuan-do estableci en la proposici6n de ley
que la inscripci6n se hiciera en el Registro Mercan-
til, pero el senior Ramirez de Le6n me ha convencido,
por un fundamento bAsico que tiene su proposici6n.
SEn el Registro de la Propiedad existed una secci6n pa-
ra contratos agricolas que esta perfectamente orga-
nizada. A esa secei6n irian a inscribirse los contratos
sobre pr6stamos con garantia pecuaria; y si se dis-
pone en la ley que las inscripeiones se hagan en el
Registro Mercantil, tendrian que traverse a una sec-
ei6n de nueva creaci6n, algo nuevo que vendria a
complicar el procedimiento. Por eso es que yo acep-
to lo propuesto por el distinguido compafiero soilor
Eladio Ramirez.
SR. PRESIDENT (GrUAS INCLN) : El senior Eladio
Ramirez present alguna enmienda a este precepto?

SR. RAMIREZ DE LxEN (ELADIO) : ,1, senior Presi-
dente, en el sentido de sustituir la palabra "mercan-
til" por respectiveo", despu6s .de la palabra "re-
gistro."
SR. REY (SANTIAGO): Estimo que se debe decir:
"Registro respective."
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : En el parrafo
primero del precepto, se habla del concept del piso,
yo deseo hacer esta pregunta, .este concept del piso,
no comprende el concept de la renta? No se me
oculta que la prenda pecuaria obedece a un criteria
distinto, al que inspire la Ley de Refacei6n Agrico-
la, porque comprende ]a naturaleza de la prenda mo-
biliaria y la de la prenda agricola. La pregunta es
esta: en nuestra discipline legal, en nuestro C6digo
Civil, como en las leyes especiales, se da siempre pre-
ferencia al duefio de la finca, por raz6n de la renta,
por lo menos de un afio. El senior Soto Izquierdo es-
tima, que el duefio A, de una finca, le arrienda a B,
y que este la grava a C, y si C va contra B no puede
A, por raz6n de crudito de renta, estar amparado en
alguna forma, como duefo de la finca.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Efectivamente,
la idea del que habla al redactar el proyecto, es des-
cartar la preferencia de la renta, porque los contra-
tos de ganados, miran siempre hacia lo que pudi6ra-






DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMERA DE REPRIESENTANTES


mos llamar la renta de la finca, por el ganado, que
es el piso, y el piso viene a ser la renta de la finca,
y como la finca a su vez, se dedica a otros products
agricolad e industriales, no hay raz6n, no seria just
que el ganado viniera a responder a la renta por eso
es que se da preferencia en cuanto al piso, que es
por lo que se paga.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Pero en el caso
de la finca que se dedica toda ella a la explotaci6n
del ganado, no queda con alguna proteci6n el amo
de la finca, con respect a la renta?
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Aun asi, no se-
ria just que este ganado, que es de una sola perso-
na, estuviera alli, para responder a toda la renta. Por
eso hay que circunscribirlo al piso, que es la parte
de renta, que paga ese capital.
SR. WOLTER DEL Rio (GERM1N) : Aun asi y todo yo
desco qiue S. S. continue pensando sobre este extre-
mo del asunto. Asi quedara cubierto y protegido el
duefio de la finca arrendada para ganado.
SR. PRESIDENT (GUtS INCLAN): g El senior Rey
esti redactando una enmienda?
SR. REY (SANTIAGO) : Solamente para que el senior
Soto Izquierdo la yea y si esta de acuerdo con su cri-
terio, entonces presentarla.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMIN) : Yo propongo a la
CAmara que en tanto se redaete la enmienda pasemos
a la discusi6n de los articulos siguientes.
SR. PRESIDENT (GUkS INCLSN): EstA de acuer-
do la Camara?
(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 3?
(El official de actas lee) :
ARTICULO III.-Los contratos de prestamo con
garantia pecuaria no podrin concertarse por un t6r-
mino mayor de dos afios.
SR. PRESIDENT (GUSs INCLIN) : Se pone a dis-
cusi6n.


A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 4
(El official de actas lee) :
ARTICULO IV.-Las reses que hubieren sido
gravadas de acuerdo con las disposiciones de esta ley,
no podran volver a gravarse hasta que no hubiere si-
do cancelado legalmente el cr6dito que las afectare,
salvo que el acreedor y deuTor acuerden ampliar el
credito que sobre ellas pesare.
Sn. PRESIDENT (GulAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusion.
(.Silencio).
A votacidn.


Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo V.
(El official d'e actas lee'):
ARTICULO V.-E1 deudor mantendrB en su po-
der las reses gravadas con los deberes y responsabili-
dades del depositario. Hard suyas las crias y produc-
tos de las mismas, salvo pacto en contrario y debera
dar cuenta al acreedor de las bajas que ocurran, den-
tro de los tres dias siguientes de ocurridas, mostran-
dole el cuero de la res fallecida, salvo el caso de en-
fermedad contagiosa o ]a desaparici6n absolute por
otra causa que no sea la de muerte, en cuyo iltimo
caso debera probar la causa que hubiere motivado
la desaparici6n y si no pudiera probarla deberA re-
poner, a instancia del aereedor, la res desaparecida
con otra de igual clase y edad.
Cuando las bajas ocurridas alcanzaren el diez por
ciento del nimero total de las reses gravadas, el deu-
dor deberi, a solicitud del aereedor, dentro de los
quince dias de la fecha en que hubiere sido requerido,
eubrir las bajas con reses de la misma clase y edad.
La falta de cumplimiento por part del deudor de
esta obligaci6n dara derecho al acreedor a tener por
vendida la obligaci6n principal como si hibiese trans-
currido el t6rmino estipulado, proceder judicialmen-
te al cobro del principal.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.

SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): El senior Garcia
\r.-,t.., me objetaba, con muchisima raz6n, que en el
fltimo pirrafo, en que dice: "la falta de eumplimien-
to de esta obligaci6n", que debiera decir: "la falta
de cumplimiento de las obligaciones", porque hay dos
obligaciones, una contenida en el pArrafo segundo y
otra en el tercero. Por mi part, no hay inconvenien-
te en que se redacte el precepto asi.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a poner a
discusi6n el parrafo primero del articulo 5?


SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuiS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Castellanos.

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : En este parrafo pri-
mero se dice: "El deudor mantendra la res en su po-
der... (ContinUea 'eyendo). Y a mi me parece muy
fuerte obligar al deudor a convertirse en depositario
de lo gravado, y much mAs, estableeer las responsa-
bilidades de un depositario. Yo que tengo, por ejem-
plo, una res, y la gravo, y que tengo un arrendata-
rio en la finea, que es el encargado de cuidar esa res,
no es possible que al duefio de esa finca. que tiene la
res y la tiene dada a otra persona, se le imponga la
obligaci6n de responder de la muerte de la res, cuan-
do es por enfermedad contagious. Creo por tanto que
no tiene sanci6n el hecho de dejar de cumplir alguna
de las obligaciones, es decir, dejar de presentar el cue:
ro y dejar de probar que ha muerto de una enferme-
dad contagiosa.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Precisamente la
garantia de la ley radical en que el deudor tenga esas


__


26







DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMARA DE REPRSIENTANTES 27


obligaciones porque, si no fuera asi, no seria possible
hacer esa clase de pr6stamos. Hay que darse cuenta
'que el ganado es un semoviente y por lo tanto hay
que darle a alguien la obligaci6n de mantenerlo y cui-
darlo y 6se no puede ser mAs que el deudor y como
el deudor es el dueiio, tiene interns en la conservaci6n
de ese animal y ademis porque es el obligado con el
acreedor y tiene interns en mantener la vida del mis-
mo. La observaci6n del senior Castellanos es equivo-
cada, porque no es possible que exista un arrendatario
de una finca que tenga las reses del duefio de la fin-
ca...
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo tengo arrendata-
rio y tengo reses mias en la finca.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Ese es un ea.o
exceptional. En ese caso el arrendatario vendria a
ser el deudor y como tal deudor tendria las obliga-
ciones que establece el articulo.
En cuanto al otro extreme a que se referia al senior
Castellanos, tiene la sanci6n civil desde el moment
en que en la ley se dice lo siguiente: "La falta de
cumplimiento etc." (Sigue leyendo). De modo que si
no cumple se da por vencida la obligaci6n.
iR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se ponen a vota-
ci6n los dos primeros p-Arrafos del articulo.
Los que estin conformes se servirin ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Con mi voto en con-
tra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se pone a vota-
ci6n el pArrafo tercero en la forma que ha sido modi-
ficado por el senior Garcia Montes.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Los que est6n
conformes se servirin ponerse de pie.


(La mayoria de los seniores Representantes
ne de pie).


se po-


Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo sexto.
(El official de actas lee):
ARTICULO VI.-El contrato de prestamo con
garantia pecuaria podrA constituirse por escritura
pfJblica o por document privado debiendo en este
filtimo caso ser autenticadas las firmas por Notario
Pfblico.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo ruego al senior
Soto Izquierdo que en la part que dice document
privado, se diga document pfiblico.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Me agradaria
much complacer al senior Bravo Acosta y a todos los
notaries, que naturalmente tienen interns en ello; pe-
ro ademAs hay una raz6n que es la de que hay que
agregar el document para darle mayor facilidad y
en los contratos de refacci6n agricola en cierto modo
se autoriza que scan por document privado.


,SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Mis distinguidos
compafieros, no obstante mi caricter de notario, me
suplican que retire ese extreme para facilitar el de-
senvolvimiento de la ley en ese sentido, y no tengo in-
conveniente en retirar la enmienda.
SR. PRESIDENT (GUis INCLiN): Retirada la en-
mienda se pone a votaci6n el articulo.
Los' que esten conformes se serviran ponerse de
pie.

,(La mayoria de los seitores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 7o.
(El official de actas lee):
ARTICULO VII.-En el contrato de pristamo
con garantia pecuaria se consignarA necesariamente:
1-El lugar y fecha del contrato.
2?-Nombres, apellidos y generals de los contra-
tantes.
39-Documentos que acrediten la personalidad de
los comparecientes cuando no concurran en nombre
propio.

4-Importe de la cantidad prestada, intereses es-
tipulados y cantidad que, de comin acuerdo, fijen
los contratantes para gastos y costas en caso de pro-
cedimiento judicial.
59-Documento que acredite la propiedad de 1as
reses objeto del gravamen.
69-N6mero de las reses gravadas con especifica-
ci6n de su clase, raza, edad aproximada y des-
eripci6n del hierro de propiedad con determinaci6n
de la fecha de expedici6n y nimero del certificdado
de propiedad del mismo.
7?-Descripci6n de la marca-hierro de gravamen y
de la marca-hierro de cancelaci6n, pertenecientes al
aereedor, con determinaci6n de la fecha de expedi-
ci6n y nfmero del certificado de propiedad del mis-
mo.

8?-Termino del contrato, que no podrh exceder de
dos afios.
9-Valor de las reses gravadas para que sirva de
tipo a la subasta que se celebre, si acorlaren fijarlo
los contratantes, o manifestaci6n de que el justipre-
cio deberA hacerse por peritos, y en este caso si por
uno o por tres.

10-Nombre y situaci6n de la finca en que queden
ganados en poder del deudor.
SR. REY (SANTIAGO) : Propongo que se le agregue
ademas de la "descripci6n del hierro", "la contrase-
fia" si la tuviere.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Como se trata de
un articulo que tiene diez incisos se pone a discusi6n
por inciso.
(El official de actas lee el inciso primero)






28 DIARIO DE SESIONES DE LA CLMARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Sile/ncio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas 'ee el inciso segundo).

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas le-e el inciso tercero).
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas lee el incise cuarto).

Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
eusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.

(El official de actas lee e' inciso quinto).
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El .* d. ;,,' d;e actas lee el inciso sexlo en la forma
enme ndada por el selolr RBey).

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Y esto no traeri di-
ficultades, sobre todo en el campo, en que el hombre
va a hacer el negocio, y no tiene la contrasefia del
hierro.

SR. REY (SANTIAGO): No senior, porque para eso
estd el certificado de la propiedad.

.SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Tiene que po-
seer el certificado del hierro, que le da la Secretaria
de Agriculture, que es fundamental, para acreditar
la propiedad del animal.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Sc pone a vota-
ci6n el inciso sexto.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas lee el inciso saptim.o).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.


( ', ., i;. .. ) .
A votaci6n.
Aprobado.
(E, official de actas lee el inciso octavo).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(E2 .. :...' de acts lee el inciso noveno).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
eusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO): Debe ponerse en
el inciso noveno, el nombre y la descripei6n de la
finea.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCIAN): Se pone a vota-
ci6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al inciso 10.
(El .,/; .,l de actas lo lee).
Sn. PRESIDENTE (GUiS INCliN) : Se va a dar lee-
tura a una enmienda sustitutiva del inciso d6cimo.
(El ,e,. .il de actas lee).

ENMIENDA ADICIONAL

A] articulo 7".
DIcima primer: El acreedor podrA designer en
el contrato un veedor para ]a vigilancia de las reses
gravadas, que tendrd, access en todo tiempo al lugar
en que las reses se hallen y la obligaci6n de notifi-
car al acrepdor de cualquier novedad I1.iii-., que ob-
serve respect a las mismas, bajo pena de incurrir
en una multa del tanto al duplo del imported del da-
fio sufrido por el acrecdor, del cual no hubiere dado
euenta dentro de las 48 horas de' ocurrido 6ste.
Salon de Sesiones, a 4 de marzo do 1930.
(f.) Elaodio Ramirez.

SR. PRESIDFNTE ('GUAS INCIAN) : Se pone a discu-
sion.
S. .. i ... ;i,,) .
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lecture a otra enmienda.
(El official de actas lee):







DIARIO DE SLSIONES DE LA CA.MARA DE REPRINSENTANTES 29


ENMIENDA

ARTICULO I.-El articulo ciento tres de la Ley
Orginica del Poder Judicial, en su apartado nfimero
siete, serA adicionado con el siguiente parrafo:
"...a excepei6n del funcionario que tuviere mas de
eincuenta aflos de edad y hubiese prestado mas de
veinte de servicios a la Repuiblica, acreditando que
ademis de tener familiar a su abrigo, carece de medios
de fortune, en euyo caso no serA separado sino jubi-
lado.'"
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a tres de Febrero de 193Q0.
(f.) 1I. Tomg.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): ~Entiende la Ca-
mara que esta enmienda puede diseutirse al amparo
de esta ley?
(Varios seiores Representantes) : Si, si.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : En todo caso, se
entenderA que pasa al Senado como cuerpo de ley
apart. Los sefiores Representantes que est6n confor-
mes, se servirin ponerse de pie.
(La mayoria de los seifores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : Se va a dar lee-
tura nuevamente al articulo 2o., cuya discusi6n ha-
bia quedado en suspenso, tal y como ahora queda re-
dactado.
(El official do actas lee) :

ENMIENDA ADICIONAL:

Articulo II.

Piso o renta de la finca en que se mantenga el ga-
nado gravado exclusivamente, siempre que tal rental
sea precisaanente s6lo el equivalent de dicho piso.
Santiago Bey.

SR. CASTELLANOS (M? o- i. I): TSe puede determi-
nar, de algfn modo, en cuinto queda gravado?

'SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : En otro articulo
queda estipulado eso.
SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Tiene la palabra
su sefioria.

SR. GARCiA MONTES (JORGE): Yo quisiera hacer
algunas reflexiones en cuanto a este asunto, especial-
mente al senior Wolter del Rio que fu6 el primero en
sugerir que no se estableciera la preferencia a la fin-
ca en que el ganado se eneontrara. No debemos per-
der de vista que esta ley ea, en realidad, la que regu-
la; es un contrato de prenda. Esia ley trata de resol-
ver el problema que la legislaci6n civil, sobre prenda,
actualmente plantea. Los seiores Representantes, es-
pecialmente los que son abogados, conocen que la ley


cxige para los contratos de prenda, que la prenda pa-
se de powder del deudor a poder del acreedor o de un
tercero...
.SR. REY (SANTIAGO): Desde luego, pero eso es una
ficci6n juridica.

SR. GARciA MONTES (JORGE): Es una realidad.
Precisamente para obviar esta dificultad que hacia
impossible el prestamo sobre ganado, es que la ley que
ha presentado el senior Soto Izquierdo autoriza el
contrato de prenda sin necesidad de que la prenda
salga de poder del deudor. Si eso es asi, si es un con-
trato de prenda, yo pregunto a la Camara: En el
contrato que ]a legislaci6n civil regular, se ha estable-
cido alguna vez la preferencia en favor del duefio del
lugar en que el objeto dado en pignoraci6n se en-
euentra depositado? No. De modo que si este es un
contrato de pignoraci6n, no veo ]a raz6n por que es-
tablecer la diferencia a favor del duefio de la finca
en la cual el ganado se encuentra depositado. Fijese
la CAmara que en el contrato de refacei6n agricola
un precepto similar trat6 de introducirse y se in-
trodujo pero alli tenia una raz6n 16gica. En la ley se
di6 al arrendatario el derecho de continiar el contra-
to de arrendamiento que tenia el deudor el cual ha-
bia sido refaccionado y se di6 un plazo al acreedor
para pagar la renta y parece claro y 16gico que si el
acreedor refaccionario va a continuar explotando la
finca y ocupando el lugar que tenia antes, el deudor
refaccionario tenga la obligaci6n de pagar la renta.
Este es un precepto 16gico y just, pero en el easo
present el derecho de piso, es un derecho de dep6si-
to y ocupacion que el deudor esti pagando al duefio
de la finca y el heeho de otorgarle una preferencia
a la renta va a debilitar la garantia del acreedor. Si
estas reflexiones pueden influir en el Animo de los
que han propuesto la enmienda yo me sentir6 muy
satisfecho.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : El seflor Garcia
Montes tiene raz6n desde el punto de vista de la for-
ma en que se inici6 la enmienda.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Cuando yo hice
referencia a la ley de refacci6n agricola en cuya dis-
cusi6n tom6 parte en un grado tal, que es obra mia el
precepto vigente que da derecho al arrendador para
cobrar un afio de renta, consideraba dos extremes, el
que reconoce preferencia al arrendador por un afio
de renta iy ese otro que yo acabo de citar, el de el
derecho que se reconoce al acreedor para que pague
la renta, precepto, que es bastante incomplete, pues
aun cuando en la ley se dispone que sea notificado
del juicio de desahucio tanto el acreedor de refacci6n
como el duefio del ingenio, sin embargo, al desenvol-
ver esos principios le da -derecho al acreedor para
efectuar el pago, pero ese derecho no se da al ingenio;
es decir, me referia a dos extremes, a ese particular
que ha indicado el senior Garcia Montes que se refie-
re nada mAis que a la notificaci6n *que se hace al acree-
dor para que pueda pagar la renta y ademis a ese
credito preferente que tiene el duefio de la finca en
el eontrato de refacei6n agricola lo cque significa dos
extremes completamente distintos.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pero el caso es
el siguiente: Precisamente cuando se anunei6 la en-






30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES


mienda, tal parecia que se queria dar preferencia a
la renta y a eso si me oponia, porque la renta de la
finea se paga aparte del ganado, que se paga por uni-
dad, que se paga por cabeza, que es lo que se llama
"piso."
La enmienda del senior Ramirez de Le6n viene a
ser un resume, que viene a definir lo que es el piso.
De manera que no va contra la renta de la finca, sino
simplemente se refiere a lo que paga el ganado por
cabeza, por unidad. La enmienda dice asi. (La lee).

Lo cual tiene la ventajade que como el "piso" no
esta definido en nuestra legislaci6n, queda definido.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Pido la palabra.


SR. WOLTER DEL Rio (GERMIN) : Para que la Ca-
mara quede mas satisfecha de la enmienda que ha vo-
tado, tenga present que el articulo 1922 del C6digo
Civil establece las normas de preferencia con relaci6n
a bienes muebles y en su apartado s6ptimo dice lo si-
guiente. (Lo lee).
Es decir que hemos establecido un precepto concor-
dante con el elAsico -de nuestro Derecho Civil.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN): Se va a leer el
articulo octavo.
(El official de actas lo lee nuevamente).
SR. REY (SANTIAGO) : Hay que suprimir el t6rmi-
no mercantile y dejar "registrador".


SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tiene la palabra SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Se pone a dis-
su senfioria. I cusin.


SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Celebro haber
llamado la atenci6n de la Camara sobre este particu-
lar. Yo no pretendia que se excluyera lo que era una
sugesti6n mia, por una iniciativa del senior Rey, que
no hace otra cosa que hacer concordante el precepto
de esta ley con un precepto clasico del Derecho Civil.

La Camara toda sabe que en material de preferen-
cia nuestro C6digo establece tres preceptos funda-
mentales. Primero el que establece reglas de prefe-
rencia con relaci6n a los bienes muebles; '...*iid-., la
preferencia con relaci6n a los bienes inmuebles y ter-
cero la preferencia con relaci6n a los bienes muebles
e inmuebles.
SR. PRESIDENT (GrUAS INCIAN): Se pone a vota-
ci6n el articulo en la form en que ha quedado en-
mendado por el senior Rey.
Los que est6n conformes se serviran ponerse do
pie.
(La mayoria de los sefiores Represeniantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo octavo.
(El official de actas lee):
ARTICULO VIII.-Los contratos de prestamo
con garantia pecuaria, para que surtan efectos con-
tra terceros, deberan ser inseriptos en el Registro
Mercantil del Partido Judicial donde quedaran gra-
vadas en poder del deudor, en el moment del con-
trato.
Los Registradores Mercantiles llevarin un libro de
la misma clase que los de inscripeiones de Socieda-
des y Comerciantes, exclusivamente para las inscrip-
ciones, cancelaciones de esta clase de contratos y ope-
raciones a que den lugar y llevarin tambi6n un libro
indice de personas especificando en una de sus colum-
nas el character de deudor y acreedor de cada con-
tratante.
Los honorarios que los Registradores Mercantiles
percibirAn por las inscripciones y cancelaciones de es-
ta clase de contratos, se regularan por la cuantia .del
pr6stamo, de acuerdo con el vigente Arancel para el
cobro de sus honorarios.


SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
el senior Soto Izquierdo.
Sn. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Realmente el
precepto esta redactado por un Registrador de la
Propiedad, el autor de esta proposici6n de ley es
*Registrador de la Propiedad y al redactarla no tuvo
en cuenta las conveniencias del Registro Mercantil,
sino que le pareci6 quo el Registro Mercantil de esa
manera iba a tener mas ingresos y el senior Ramirez
de Le6n hacia objeciones que yo estimaba atendible
como es la de que ya existe una secci6n en el Registro
de la Propiedad para los contratos mercantiles, de re-
faccei6n. Yo no tengo inconvenient en mantener el
articulo como estd redaetado.
Sn. CRUZ GONZALEZ (JUAN FELIPE): Yo, con mi
autoridad de Registrador'de la Propiedad, y aban-
dando en las mismas razones del senior Soto Izquier-
do, pido que se inscriba en el Registro Mercantil.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n el articulo sin la enmienda.
Los que estkn conformes se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo IX.
(El official de aetas lee):
ARTICULO IX.-Los pr&stam.s con garantia pe-
cuaria son trasmisibles por endoso, debiendo consig-
nar,e la fecha, el nombre y el domieilio del endosa-
tario, y autenticarse la firma del endosante por No-
tario P'blico.
El contrato endosado debera presentarse al Regis-
trador Mercantil para que inscriba el endoso a con-
tinuaci6n de la inscripci6n del prestamo.
Todos los que endosen un pr6stamo con garantia
pecuaria serAn solidariamente responsables del pago
de la parte del cr6dito que no pudiere hacerse efee-
Stiva con el imported de las reses gravadas, vendidas o
Sadjudicadas en subasta.







DIARIO DB SESIONES DI LA rAMARA DE REPRESENTANTES 31
,n ,, .. ., ,


Sn. PRESIDENT (GUAS INCLN) : Se pone a dis-
cusi6n.
SR. GARciA MONTES (JORGE) : Para sugerir al se-
fior Soto Izquierdo, que en la tramitaci6n de estos do-
cumentos, pudiera emplearse tambien la forma de en-
doso. Pudiera tramitarse tambien el contrato, que es
el titulo del prestamo, a virtud del endoso y pudiera
establecerse, que la responsabilidad del endosatario,
lo sea, siempre que no se cumpla o emplee la f6rmu-
]a muy corriente en Derecho Mercantil, de decir:
"Sin nuestra responsabilidad".
SR. PRESIDENT (GuiS INCLIN): -Esta de acuer-
do la Cdmara con la enmienda presentada por el se-
fior Garcia Montes?
(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
I Esta de acuerdo la Cdmara con la suspension mo-
mentAnea de este articulo mientras se redacta la en-
mienda anunciada por el senior Garcia Montes?
(Seaales a.firmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo X.
(El official de actas lee):
ARTICULO X.-Cualquier persona podra regis-
trar en el Negociado correspondiente de la Seereta-
ria de Agricultura, Comercio y Trabajo una marea-
hierro gravamen en garantia de prestamos, dado;, de
acuerdo con las disposiciones de esta ley, y otra mar-
ca-hierro para cancelaciones de esta clase de gravi-
menes.
Para registrar estas marcas se seguirA el procedi-
miento que actualmente se sigue para registrar mar-
cas de propiedad de ganados y calimbas; pero el so-
licitante no tendrd que acreditar ser duefio de gana-
dos, sino que bastard que manifieste el prop6sito de
dar dinero a prestamo con garantia pecuaria y esas
operaciones devengarAn los mismos derechos que el
registry de marcas de propiedad de ganados y calim-
bas de venta respectivamente.
La marca-hierro de gravamen consistirA en una le-
tra, figure o numero, precedida de un gui6n y la le-
tra G y la marca-hierro de cancelaci6n en una C. se-
guida de un gui6n y de una letra, figure o nfimero.
Ambas marcas serAn del menor tamafio possible cuya
media exacta sera fijada por el reglamento.
Las letras G y C no podrAn ser registradas ,en lo
sucesivo, solas ni acompafiadas, a no ser formando
palabras, para marcas de ganados que no sean de gra-
vamen o cancelaci6n respectivamente.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): El senior Delio
Nfifiez, que no esta present, me hizo una objeci6n
que consider perfectamente razonable, y es que las
letras G y C son letras muy fdciles de confundir. Asi
es que en lugar de la C. podria ponerse una L., y,
por lo tanto, done dice que pueden ser inscriptas
las letras G y C, dirh: las letras G y L.
SR.. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Para hacer una
pequefia observaci6n al senior Soto Izquierdo por si


61 no lo hubiera previsto en algfin otro articulo de la
ley. Yo creo que debicra establecerse, de un modo ex-
proso, la prohibiei6n de que ninguna persona estuvie-
ra autorizada para usar la marca ya usada por otro.
En este articulo no se dice nada a este respect, y yo
!e hago la indicaci6n por si lo estima oportuno.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : No se dice, pero
como esta ley se rige por los mismos procedimientos
que ]a ley de venta de ganado, esti perfectamente
prevista la prohibici6n y no hay necesidad de de-
cirlo.
SR. PRESIDENT (GUS INCLIN) : Se pone a vota-
ei6n el articulo en la forma en que se encuentra mo-
dificado por el propio senior Soto Izquierdo.
Los que est6n conformes se servirdn ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiiores Representantes se pa-
ne de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo XI.
(El official de actas lee).
ARTICULO XI.-Los ganados que se graven en
garantia de pr6stamo, de acuerdo con las disposicio-
nes de esta ley, deberdn ser marcados con el hierro-
marca de gravamen del acreedor. El hierro marca se
quemard precisamente en las quijadas o en el cuello
de la res y podrd quemarse en el cuarto trasero so-
lamente cuindo no hubiere espacio suficiente en los
lugares indicados, pero en ningfin caso se quemara
en el centro de la res.
El hierro-marca de gravamen que apareciere que-
mado en el centre del cuerpo de la res no tendrd va-
lor alguno a los efectos de esta ley.
SR. CASTELLANOS (iMANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Tiene la palabra
su seioria.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo queria llamarle
la atenci6n al senior Soto Izquierdo de que los cueros
que salen de Cuba vendidos al extranjero, precisa-
mente tienen una depreciaci6n de valor por el hierro
que se marca en el centro de la res y en el anca pos-
terior. Esos cueros sufren la depreciaci6n a tal ex-
tremo, que en los Estados Unidos ya nadie marca la
res sino solamente en la quijada o en el case. Yo
creo que pudiera ponerse, como dice el senior Soto Iz-
quierdo, la marea en la quijada o en el casco, y supri-
mirse en el centro de la res, pudi6ndose, si no en la
quijada o en el cuello, marcarla en el casco.
SR. SOTO IZQIUIEPDO (FRANCISCO) : Los cueros de
nuestro pais que debieran tenor precio superior al de
los demAs paises por razdn de ser un cuero mas grue-
so, se desprecian por las razones que expresa el Sr.
Castellanos, y por eso es por lo que se prefiere que so
ponga la marca en el cuello de la res. El senior Cas-
tellanos puede tener la seguridad de que el precepto
trata de salvar el cuero y ponerlo en condiciones de
que valga.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Los cueros de la casa
Lake Brothers tienen un descuento. I Qu6 inconve-
niente habria en que se pusiera en el casco ?






32 DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMAIA DE REPREIUSNTANTE:S


SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Porque el caseo
crece y desaparece.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pero demora much
tiempo.
SR. RODRiGUEZ RAM.IREZ (JUAN) : Una res, cuan-
tas veces resultaria susceptible de ser objeto de gra-
vamen ?
,SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Una vez cuando
mis, porque segln se eslablece, el gravamen no tiene
mis de dos afios de duraci6n.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Nosotros podriamos
ahora, precisamente aprovechando esta oportunidad
en defense de los ganaderos, prohibir toda marca en
el centro de la res y on el cuarto posterior. j El senior
Soto estaria de acuerdo con esa enmienda?
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Yo si estoy de
acuerdo con ella, pero le agradeceria que la enmien-
da se aprobara como proyecto de ley aparte.
SR. PRESIDENT ('GUAS INCLAN) : ,Se va a dar lec-
tura al articulo en la forma en que queda redactado
con la enmienda del senior Castellanos.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n el articulo en la forma en que result modifi-
cado.
(Sil'encio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo 12.
(El .!;. ;al de acias lee) :
ARTICULO XII.-Las reses gravadas podran
ser trasladadas del lugar en que quedaron en poder
del deudor y podran tambi6n ser vendidas por 6ste,
pero en ambos casos deber6 ser notifieado previamen-
te el acreedor.
En el caso de que los ganados gravados fueran
vendidos el comprador quedar6 en el mismo lugar y
sujeto a las mismas obligaciones y responsabilidades
que el deudor.
El acreedor a quien se notificare la venta, podrAt
antes de que aquclla se rcalice, mostrar su inconfor
midad y si no obstante se llevara a efecto podra, den-
tro de los ocho dias siguientes, dar por vencida la
obligaci6n y proceder judicialmente al cobro lel
principal, interests y costas.
La notificaci6n al acreedor podra hacerse en cual-
quier forma fehaciente y de igual manera podri el
acreedor mostrar su inconformidad con la venta.
El traslado de reses gravadas y la venta, luego de
ser notificados al acreedor, deberin ser comunicadas
al Registrador Mercantil para que ponga constancia
al pie de ]a inscripci6n.
La comunicaci6n al Registrador Mereantil deberA
hacerla el acreedor inmediatamente despu6s de noti-
ficado, pero siendo de cuenta del deudor los gastos
,que con ese motive pudieran originarse.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : So pone a dis-
cusi6n.

SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Tiene la palabra
su sefnoria.

SR. RAMIREZ DE LEON (ELADIO): "El pacto de no
vender" estA prohibido en nuestra legislaci6n. Hay
que darse euenta de la forma en que estos contratos
se realizan; hay que vivir la realidad de estos pro-
blemas. El sefior Soto Izquierdo, afortunadamente,
los conoce perfectamente.

Yo quiero lamar ]a atencidn sobre el obstaculo que
., j. ,I en las ventas al por mayor de ganado. Estas
operaciones se realizan para fomentar el cr6dito agri-
cola, para movilizarlo, para darle garantia a los ban-
cos, para llevar a cabo estas contrataciones en gran
escala.

Cuando se hace un cargamento de ganado y el
acreedor reside en ]a Habana, esto supone una demo-
ra que va a dificultar la contrataci6n sobre el ga-
nado.

Yo no quiero formular ninguna enmienda, yo de-
seo s61o oir la palabra del sofior Soto Izquierdo sobre
este extremo porque en nuestra legislaci6n se prohibe
el pacto de no vender.

SR. iOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN4 : Tiene la palabra
su sefioria.

SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Este precepto
como todos los de la ley obedece al .,r' .;i,, decidido
de dar mayors garantias al aereedor. El senior Ela-
dio Ramirez sovfalaba lo ique l6 creia una dificultad
prActica pero qtu, en realidad, no existed en lo que se
refiere al embarque do ganado. Este ganado que ha
de ser gravado con garantia del pr6stamo es el que esta
comprendido do uno a tries afios que es cuando el ga-
nado esta en mrjores condiciones. Ese ganado no se
embarea sino que ( l[ que !o compra lo traslada de una
I a otra para, en mejores condiciones, cebarlo y
ponerlo despu6es a la venta. El que lo adquiere tiene
interest en conservarlo en buenas condiciones, para
que no pierdan mun sola libra y poderlo embarcarlo
despudn, on las condiciones m1is ventajosas.

SR. RAMiREZ DE LEON (ELADIO) : Precisamente los
pocos bancos que hacen negociaciones con garantia de
ganado lo haeen a personas que los compran este afio
para mejorarlos y venderlos al afio siguiente. De ma-
nera que esta dentro de los preceptos que sefiala la
ley. Y como a los hancos se les paga, precisamente,
con el product de la venta de ese ganado, esto su-
pone que so concierta la, operaci6n con el comprador;
que entonces so notifique la venta y que llenado este
requisite, el comprador anticipe el dinero.

El senior Soto Izquierdo sabe, que este es el proce-
dimiento que se sigue, para la compra de ganado en
grande escala, asi como tambit n sabe S. S. que el
procedimiento no es como el senior ;Soto Izquierdo ex-
plica, sino como yo indico.







DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAM.ARA DE REPREISENTANTES 33


,SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISOO) : Es co-mo lo indi-
camos los dos, porque lo que no hay que olvidar es
que tratamos de evitar la mala fe dec vendedor. Si
persiguiendo esta finalidad, se van a rear dificul-
tades que yo no preveo, estoy dispuesto a retirar el
precepto.
SR. RAMiREz DE LE6N (ELADIO) : Yo propongo que
se suspend el debate en cuanto al articulo 12, para
continuarlo m6s adelante.
SR. PRESIDENT (GU-S INCLAN): ~Esti de acuer-
do la Camara en cuanto a !a suspension, momentAnea,
del debate de este articulo 12'?
(,. ,.i. afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lecture a una enmienda adicional.
(El official de actas lee) :

EENMIENDA

Se prohibe marcar el ganado vacuno en el centro
de la res y en el cuarto trainro en su part superior.
Las marcas o hicrros debcrAn quemarse en las qui-
jadas, orejas, cuello y pezufias.
La infracci6n de estos i.r!. .-, imputables a quicn
realize el heeho, seor castigado con una nulta de cien
pesos m. o. por eada marc o hierro indebidamente
puesta.
SerA competent para conocer de esta infraocidn
el Juzgado Correccironal correspondiente.
Sal(n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los cuatro dias del mes de marzo de mil novecientos
treinta.
Ma.nuel Castclla.nos.

SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Desde luego,
que estoy de acuerdo con las ideas del senior Caste-
llanos, pero con lo que no estoy de aeuerdo es, que
sea cn el cuarto delantero de la res, porque no tiene
valor alguno. Se puede poner en el centro de la res,
o en el cuarto trasero en su parte superior, dejando
la parte inferior, para el hierro. En el anca, no tiene
valor ninguno.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pudiera ponerse, que
se marcara en la quijada, en las orejas, o en las pe-
zufias. La res tiene muchos ]ugares donde poderse
marear que no sea el centro: tiene todo el cuello, tie-
ne las orejas, tiene las euatro pezufias.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : El senior Caste-
llanos esth mirando el ganado de establo; el senior
Castellanos desconoce nuestros potreros. Es material-
mente impossible marcar a la res en el tarro...
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo no he dicho el ta-


mero, son dos hierros y cuando se ]e traalada para la
cela, se le pone un tercero. Yo no he visto ganado con
iiez hierros.
.SR. SOTO IZQIIERDO (FRANCISCO) : En mi finca ten-
go una vaca a la que los guajiros le han puesto "La
Cartilla" por el nuimero de marcas que tiene. El ga-
nado pasa por distintas manos y cada vez que se co-
mercia con 61 se Ie pone un hierro distinto.
SH. CASTELLANOS (MANU'EL) : Si se quiere hacer al-
go para defender el cuero, debemos 1. i, .l..' e el cuar-
to trasero de la res.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Para mi lo que
dice el sefor Castellanos tiene un valor -i, l1;.; ..;
me represent una ganancia de cinco pesos por cada
cabeza de res que yo venda durante el afio; mire el
sefor Ca.'tellanos si me convendra; pero yo que co-
nozeo la realidad practice, no quiero llegar a una exa-
geracion, por obtener un .. n. ,.,., que vaya a traer
una porturbaei6n complete en el manejo del ganado.
SR. CASTELLANOS ('1. .:UEL) : Pero es que. el gana-
do tiene estos lugares para mrarar: tiene las cuatro
pezufias; tiene el cello en el cual le caben tres hie-
rros de eada lado, (qe son seis; las dos orejas, etc.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Queda descarta-
da la marea en el easco. La marca en las orejas tam-
bien, porque a una res se le corta las orejas y de-
saparece la marca.

.SR. (ASTELLANOS (,IANUEL) : Pues todas las vacas
de Iershey y las que vienen de 1..'~!., vienen marea-
das asi...
SR. SOTO IZQIIER:rDO (FRANCISCO) : Pero eso es ga-
nado de establo, senior Castellanos; no son vacas. de
potrero.
SR. BoscH (ANTONIO) : Yo desearia que el seflor
Castellanos me explicara si ha previsto el caso de que
cuando haya que responder de esa infracci6n sea el
-lan. 1, de la res o el que marca el ganado. gA qui6n
se le imputaria la responsabilidad?
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Vamos a leerlo, por-
que me parece atinada la observaci6n de S. S.
SR. Boscr (ANTONIO) : Yo creo que debiera acla-
rarse bien este extreme.
(El seiior Castellanos lee la enmienda).

SR. I'RI'SIDENTE ((J IAS INCIAN) : Se .pone ahora a
votacion la enmienda del senior Castellanos, que es
adicional, bien entendido que de ser aprobada pasarJ
como proyecto de ley aparte.
Los que est6n conformes se servirdn Iponerse de pie.
(La nma oria de los selores Representantes se pone
de pie).
Los que esten conformes se serviran ponerse de


SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Porque no es vi (La mayoria de los seniores Representanles se po-
sible para el hombre que anda a caballo. ne de pie).


SR. CASTELLANOS (MANUEL): Prcdticamente el
criador lo sabe; cuando se saca el ganado y se le Ile-
va a otra parte se le pone un hierro, que con el 'pri-


Aprobada la enmienda.
Se va a dar lectura al articulo 13.






34 DIARIO DE 8ESIONES DB LA CAMERA DE RJIPRESENTANTES


(El official de actas lee) :
ARTICULO XIII.-El acreedor de prestamo con
garantia pecuaria, podri repetir contra los ganados
por el pago de los intereses vencidos, cualquiera que
sea la epoca en que deba verificarse el reintegro.

SR. PRESIDENT (Guis INCLN) : Se pone a dis-
cusion.


A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo catorce.
(El off;, id de actas lee) :
ARTICULO XIV.-La cancelaci6n de inscripci6n
de pr6stamo con garantia pecuaria se realizari:
a) Cuando la solicite el acreedor en eseritura pi-
blica o declaraci6n escrita con firma autenticada no-
tarialmente, en la que manifieste haberse reintegrado
del imported total del principal e intereses.

b) Cuando la solicite el deudor presentando la es-
eritura o la declaraci6n a que se r-l, !r. el inciso an-
terior o el contrato original si fuere privado, o la pri-
mera copia de la eseritura expedida para el acreedor,
si fuese piblico, endosado por el iltimo tenedor.
c) Cuando lo ordenare por mandamiento la auto-
ridad judicial competent.


(1) Cuando se le presentare al Registrador Mer-
cantil testimonio del acta de. la subasta en la que hu-
bieren sido rematadas las reses gravadas.
e) De oficio por el Registradpr Mercantil cuan-
do hubieren transcurrido los seis meses siguientes a
los dos afios posteriores a la lfecha del contrato.
Los documents acreditativos de la cancelaci6n de-
berin ser archivados por el Registrador Mercantil en
legajo formado especialmente para ese objeto.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLkN) : Se pone a dis-
cusi6n el inciso "A".
(Si9eincio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se pone a discusi6n el inciso "B."
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Yo ]e suprimiria
la copia expedida para el acreedor y dejaria la pri-
mera copia, porque como estA redactada hoy la Ley
Notarial, se hizo en tal forma, para que cualquiera
pueda pedir una copia.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Es que tiene
que ser expedida por el acreedor y endosada por el
ultimo tenedor.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Habiendo llega-
do la hora reglamentaria se levania la sesi6n.
(Eran las 5 p. m.)


(Texto del proyecio de ley, .... in./.. al Senado, crean-
do el Retiro Azucarero).


ARTICULO I.-Se crea una instituci6n p6blica dores de campo, permanentes o temporales no ads-
denominada "Caja General de Jubilaciones y Pen- critos propiamente a los ingenics.
siones de Empleados y Obreros de la Industria Azu-
carera", con domicilio official en la Capital de la Re- ARTICULO III.-Para los efectos de esta ley se
p6blica. entenderAn como empleados y obreros, loS que se es-
p.ecifican en el anterior articulo, cuyos servicios sean
ARTICULO II.-Quedan comprendidos en esta prestados dentro del territorio de la Repfiblica de
ley todos los empleados y obreros dedicados a la in- Cuba.
dustria azucarera, refineries, alambiques que en cual-
quier orden, inclusive en el servicio de transport, ARTICULO IV.-Los empleados y obreros a quie-
presten sus servicios a los mismos, mediante sueldos, nes se refiere la present ley cuando sean separados
jornales, contratos o ajustes que aparezcan en las de sus cargo o empleos, no perderdn los derechos a
n6minas de las respectivas t 'lri...- o en las cuentas los beneficios que hasta la fecha de la separaci6n ten-
generales de sus oficinas, aunque 6stas radiquen en gan adquiridos al amparo de esta ley, si la separaci6n
eualquier otro lugar de la Repiblica, establecidas se funda en causes que no sean las enumeradas en el
actualmente en el pais o que se establezcan en el fu- articulo XXIX.
turo, asi como los empleados y obreros de los talle-
res meeAnicos, fundiciones y pailerias que se dedi- CAPITULO II
quen a la construction y reparaci6n de maquinaria
para ingenios de elaborar azficar; y los empleados Administraci6n de la Caja
de las colonies de cafias de particulares o de ingenios,
que perciban sueldos fijos y no por ajustes o desta- ARTICULO V.-La administraci6n de la Caja y
jos. No quedan, en su consecuencia, comprendilos en todo otro encargo que por esta ley se le confiere a la
esta ley, los jornaleros o braceros y demas trabaja- Instituci6n, serin confiados a un Directorio elegido







DIARIIO DE 8ESIONES DB LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35


por cuatro afios, formado por un Presidente, dos re-
presentantes por los propietarios de las fabricas de
hacer azficar, refineries, alambiques y fundiciones o
talleres a que se refiere el articulo segundo, y dos
representantes por los empleados y obreros, de los
cuales uno sera procedente de la clase activa y otro de
la de los jubilados.
El Ejecutivo Nacional queda facultado para ele-
gir el Presidente y el suplente del Directorio de la
Caja que por esta ley se crea.
La persona designada para uno de esos cargos no
podra tener relaciones profesionales con las Empre-
sas comprendidas en esta ley. No podrA ser electo
miembro del Directorio en representacion de los em-
pleados y obreros, quien no tenga la expresada con-
dici6n de empleado u obrero de la induatria azucare-
ra con mis de cineo afios de servicios, y que se en-
cuentre en active servicio o jubilado. Los represen-
tantes de los patrons serAn designados libremente
por 6stos y podran ser o no empleados de los mismos.
Todos los miembros del Directorio deberAn ser ciu-
dadanos cubanos y se considerarAn ineluidos en las
disposiciones de la present ley a los efectos de las
jubilaciones, pensions y pago de cuotas. Los miem-
bros del Directorio que para ocupar esos cargos aban-
donen sus empleos habituales, seran repuestos en los
mismos si el tiempo durante el cual dejaren de ser-
virlo por aquellas causes, no excede de cinco aiios.
ARTICULO VI.-En el Reglamento que se dicte
para la ejecuci6n de esta ley, se estableecern la for-
ma en que habrin de ser designados los representan-
tes de las empresas y de los empleados y obreros de
las mismas, que formen el Directorio de la Caja. El
Directorio organizara la plantilla del personal en la
forma qee estime eonveniente, y su Presidente y los
demas miembros percibirAn ]a remuneraci6n que les
fije el Directorio de la Caja, sin que pueda exceder
de doscientos cincuenta pesos mensuales para cada
uno. Los gastos por todos concepts, asi como del per-
sonal, alquileres y material, como cualquier otro, no
podra exceder de lo que demanden las necesidades
del servicio. En el primer afio del funcionamiento de
este Directorio no podrAn exceder esos gastos de
ochenta mil pesos.
ARTICULO VII.-El Presidente tendra voz y vo-
to en las deliberaciones del Directorio y su voto de-
cidira en caso de empate. SerA el ejecutor de las Re-
soluciones del Directorio y su representante legal.
Los empleados de la Caja estaran bajo sus inmedia-
tas 6rdenes, pero el nombramiento y remoei6n de los
mismos corresponderd al Directorio.
El Directorio, al emplear el personal que requieren
los servicios que le esten encomendados, dard prefe-
rencia en igualdad de aptitudes, a aquellas personas
que pertenezean o hayan pertenecido a la industrial
azucarera, sii a separarse de la misma lo han hecho
con buena hoja de servicio o que est6n jubilados.
ARTICULO VIII.-El Directorio se regira por
el Reglamento intern que dicte al efecto una vez
aprobado por la Secretaria de Agricuitura, Comer-
cio y Trabajo, y anualmente fijarA su Presupuesto
de gastos y monto de las jubilaciones y pensions


que deban ser satisfechas durante el afio con los
condos de la Caja, .-, 6 ,.,i..-, una cantidad prudential
para aquellas jubilaeiones y pensions que por haber
sido reconocidas en el curso del afo, no tengan asig-
naci6n en el Presupuesto respective. El Preaupuesto
annual se sometera a la aprobaci6n del Secretario de
Agriculture, Comercio y Trabajo.

CAPITULO III

Del Fondo de 'a Caja,

ARTICULO IX.-El fondo de la Caja se forma-
ra con las siguientes asignaciones:
a) : Con el imported del descuento forzoso del cin-
co por ciento de los sueldos, jornales, ajustes y con-
tratos, de todos los empleados, obreros, contratistas
y demas comprendidos en los articulos II y III de
esta ley, y cuyos sueldos, jornales, ajustes o contra-
tos aparezean en la n6mina del ingenio, refineries,
alambiques, talleres meenicos y funciones y colonies
particulares, o en las cnentas generals de sus ofici-
nas, escritas en idioma castellano y bajo declaraci6n
jurada de su exactitud cuando esta fuese solicitada
come comprohaei6n por el Directorio. Cuando los
haberes excedan de quinientos pesos mensrales, el
descuento se harA sobre esta fltima cantidad. Este
deseuento podri ser elevado gradnalmente o de una
vez hasta el ocho por ciento por el Directorio cuando
6ste comprnebe la insuficiencia present o la possible
insuficiencia en caliquier tiempo para cubrir los
egresos por todos conceptos. De igual modo podri el
'Directorio en todo tiempo reducir este tipo de con-
tribuci6n hasta el cinco por ciento cuando compruebe
su suficiencia para obtener el equilibrio present y
future entire los fondos existentes e ingresos de una
parte y los egresos por todos concepios de la otra y
sin mis limitaci6n que las derivadas de este tipo mi-
nimo de cinco por ciento y del maximo del oecho por
eiento, podra el Directorio en todo tiempo hacer nue-
vas reducciones o aumento de la cuota contributiva,
debiendo tener efecto cualquier acuerdo que al res-
pecto se tome despu6s de aprobado por el Secretario
de Agriculture, Comeriio y Trabajo y de transcurri-
do sesenta dias de su publicaei6n en la Gaceta Oficial
de la Repiblica y en uno de los principals diaries de
]a Capital de la misma.
b): Con el imported de la diferencia o aumento
de sueldo correspondiente al primer mes, cuando el
empleado u obrero pase a ocupar en propiedad, en su
mismo ingenio, refineria, alambique, talleres meec-
nicos o fundiciones o colonies particulares, un pues-
to. mas retribuido.
c) : Con la contribuci6n mensual que pagarin los
duefios de los nuevos centrales azucareros que se fo-
menten o constituyan, aun cuando se hicieran en to-
do o en part con maquinaria de otra finca azucare-
ra, despu6s de la vigencia de esta ley, equivalent al
tres por ciento de sus respectivas n6minas de em-
pleados y obreros durante todo el tiempo que invier-
tan desde el inicio hasta que comience su primera
zafra.
d:) Con la contribuei6n mensual de las Compa-
fiias Azucareras o particulares, refineries, alambi-






36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


quest, talleres mecnicos, fundiciones y pailerias y
propietarias de colonies de calia a los que se -,!j, i--ij
los articulos II y III de esta ley, equivalent al uno
y medio por ciento de la n6mina pagada a sus em-
pleados y obreros que amparados por la misma con-
tribuyan en la forma explicada en el prceedente apar-
tado letra a). Esta contribuci6n se elevark o reduci-
rA en todo tiempo en igual proporei6n y simultanea-
mente al cineo por ciento, expresado en el apartado
a) de este articulo, sin que pueda ser inferior al uno
y medio por ciento ni superior, al dos por ciento, pe-
ro se conservarA en el minimum cuando se mantenga
en ese limited ]a contribuci6n del apartado a).
e) : Con los intereses y beneficios del capital acu-
mulado.
f): Con las multas impuestas con arreglo a esta
ley.
g): Con las donaciones y legados que se hieieren
a la Caja y cualquier otra trasmisi6n de bienes a ti-
tulos, gratuitous.
h): Con los descuentos forzosos del quince por
ciento de los cincuenta primeros pesos, y el veinte y
cinco por ciento a partir de esta cantidad, de las ju-
bilaciones y pensions de todos los empleados y obre-
ros, que afser jubilados no hayan contribuido al fon-
do de pensions durante veinte y cinco aios.' Este
descuento s6lo se hara por"el mismo tiemr.po que falte
al jubilado para completar dichos veinte y cinco aroi'-
en los que se le contara todo el tiempo que haya con-,
tribnido a. fondo de pensions.
i): Con las cantidades que aporte el I. ..
acordadas por las correspondientes leycs en la medi-
da de sus fuerzas econ6micas y previo los inrormes
del Directorio despues de cinco ai-os de la vigencia
do esta ley sobre la situaci6n financiera present y
future de la Caja de Jubilaeiones y Pensiones.
j) : Cuando el precio del azdcar sobrepase de cua-
tro centavos libra, segin cotizaci6n official, cala iA-
brica de azuiear, refineria, alambique, talleres meca-
nicos o fundiciones y colonies de cafia, o s6ase, los
duefios de empresas a los que se refiere esta ley eon-
curririn con el uno por ciento mas del tipo asigna-
do en el precedent inciso d) y que corresponde a la
n6mina durante el tiempo en que se mantenga aquel
precio del azfcar durante el period de la zafra.

k) : Con el descuento forzoso que podrA acordar
en todo tiempo el Directorio hasta un maximum de
veinte por ciento de las jubilaciones y pensions que
se paguen, cuando elevadas a sus tipos miximos, las
contribuciones explicadas en los apartados a) y d),
se compruebe por dieho Directorio que no obstante
aquellos aumentos, no existe o existirA el equilibrio
necesario en el present o en el future entire los fon-
,dos existentes o ingresos de una parte y los egresoas
por todos eonceptos de la otra. Cuando las eontribu-
ciones de los indicados apartados a) y d) no s'e on-
cuentren elevadas a sus respectivos tipos mnximos,
no podra cobrarse la que es objeto de este apartado.
1): Con descuento forzoso del veinte por ci\nto
de todas las jubilaciones y pensions que se disfruten
fuera del territorio national.


ARTICULO X.-Las Empresas comprendidas en
esta ley cuyo personal esta incluido en sus benefi-
cios, estan obligadas a practiear los descuentos a que
se refieren los incisos a), b), c), d), y j) del articulo
anterior en los page del personal de su dependencia
lo que a ellas correspond, y remitirhn su imported
a la T -.i. 1 General de la Repiblica, per conduct
de la Zona Fiscal respective, dentro de los cuarenta
dias siguientes al deocuento, y dentro del mismo pla-
zo remitiran los products provenientes de las demds
operaciones del citado articulo IX.
I ARTICULO XI.-La Tesoreria General de la
Republica constituirA un fondo especial denomina-
do "Fondo del Retiro Azucarero", con el product
de los ingresos explicados en el precedent articulo
que tendrA exclusivamente a disposici6n del Directo-
rio de la Caja, y que per ning6un motivo podra apli-
carse para fines distintos de los que expresamente
los da esta ley.

ARTICULO XII.-Los fondos, rentas, valores y
bienes que se obtengan por esta ley, seran de la pro-
piedad colectiva de las personas comprendidas en sus
beneficios, y son inembargables, y el Director de la
Caja atenderA con ello al pago de las jubilaciones y
pensions que se aeuerden y gast-os que esta ley auto-
rice En ningfn caso podri di:sponerse de dicho fon-
do para otros In. bajo responsabilidad personal de
los miembros del Directorio que se hari efeetiva ju-
dicialmente. Los fondos de la Caja, descontados de
las sumas indispensables para el pago de jubilacio-
nes y pensjiones y demas atenciones corrientes podran
ser invertidos, previa resoluciOn razonada del Diree-
torio de la Caja, en cada case, y con la aprobacifn
del Secretario de Agricultura, Comercio y Trabajo,
en la adquisici6n de bonos de la Republica de Cuba
de su deuda exterior, adquiridos y pagados al precio
de cotizaci6n. En caso de necesidad, mediante aeuer-
do razonado del Directorio, aprobado per el Secreta-
rio de Agricultura, Comercio y Trabajo, seran vendi-
do, los bonos al tipo de cotizadin del mereado
el dia de la venta. Cuando el Directorio ]o acuerde y
el Secretario de Agricultura, Comercio y Trabajo lo
aprnebe, se podrA dedicar hasta un treinta por cien-
to de los fondos, despu6s de deseontadas las sumas in-
dispensables para el page de jubilaeiones y pensions
y demis ateneione, corrientes, y siempre con garan-
tia de primer hipoteea, en cantidad que no exceda
de setenta por ciento del valor de la cosa, a inversio-
nes preferentemente de caricter social, como por
ejemplo, construcci6n y adquisici6n de casas para ha-
bitaci6n de sus propietarios. que sean empleados y
obreros comprendidos en esta ley.
ARTICULO XIII.-Los empleados y obreros com-
prendidos en los articulos II y III que hayan contri-
beido al fondo de la Caja con los deseuentos estable-
cidos en el articulo IX, salvo las excepciones que se
determinarAn, di4ifrutarin de la jubilaci6n que les
corresponda segin las classes que fija esta loy, que no
exccdera en ningen easo de ciento cincuenta pesos
mensuales. El tiempo de servicio se computari, a los
efectos de esta ley, tomando el que los empleados y
ohreros hayan prestado, en el territories de ]a Rend-
blica con posterioridad al 20 de Mayo de 1902, a las
Empresas referidas en los articulos II y III. A todos






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRIESENTANTES 37


los emplcados y obreros comprendidos en esta ley que
per la indole de su trabajo en las empresas compren-
didas en la misma no prestaren sus servicios durante
todo el afio natural, se les eomputard como aio de ser-
vicio el period de trabajo que hayan prestado duran-
te dicho tiempo; pero a los efect-os del imported de la
jubilaci6n y pension, se le calculari como sueldo men-
sual el promedio que result de los haberes que hayan
devengado en los ultimos cineo afios naturales divi-
didos entire sesenta meses.
Para los que hayan prestado sus servicios durante
todo el afio natural, el promedio de sus haberes, a los
efectos de su jubilaci6n y pension se calculard divi-
diendo entire sesenta mess los obtenidos en los ilti-
mos cinco afios, o sea en la misma forma explicada
anteriormente.
En ambos casos, aunque se prestaren servieios en
el llama'do tiempo muaerto y zafra del mismo afno na-
tural, se entenderin como un solo afio de servicio el
prestado dentro del aio natural.


Corresponde la jubilaci6n por inutilidad, con arre-
glo a la escala anterior:
Al empleado u obrero que, cualquiera que fuese el
tiempo de servicio prestado, se inutilice en sentido to-
tal o parcial y de manera permanent, con motive u
ocasi6n del servicio, o a consecuencia de enfermedad
professional, que rouna los siguientes requisites:
a) : Que sea debido al trabajo de la victim en la
profesi6n que desempeilaba.
b) : Que scan declarados defects exelusivos de la
elase de trabajos que realize la victim.
c) : Que el obrero no haya sufrido esa enferme-
dad antes de entrar en la ocupacion que ha tenido que
abandonar.
Al empleado u obrero que, despu6s de diez afios de
servicios efectivos, fuese declarado fisica o mental-
mente inftil, de manera total o partial, para conti-
nuar en el ejcreicio de su empleo.


ARTICULO XIV.-La jubilaei6n se clasificar': .Se entenderA por inutilidad permanent total, a los
efectos de este articulo:


Primero: Ordinaria.
Segundo: Por inutilidad o invalidez.
Tereero: Por retire voluntario.
ARTICULO XV.-EI monto de la jubilaii6n or-
dinaria se ealcuiara sore el promedio mensual de
sueldos y jornaies pereibidos cdurante los iutimos cin-
co anios de servicios por los empleados y obreros, con
sujeci6n a la siguiente escaia:
Primero: Hasta cien pesos moneda official de suel-
do o journal mensual; el sesenta y cinco por eiento.
Segundo: Promedio mensual de sueldo o journal
mayor de eien pesos; el sesenta y einco por ciento de
los primeros cien pesos, y el sesenta por ciento de la
diferencia entire dichos cien pesos y el resto del pro-
inedio mensual, siempre con el limited mdximo de clen-
to cincuenta pesos sefialado para el monto total de
las jubilaciones y pensions.
ARTICULO XI.-E1 monto de la jubilaei6n or-
dinaria al empleado u obrero que justifique con do-
cumentos suficientes, a juicio del Directorio, haber
prestado veinte y cinco aflos de servicios efectivos y
tenga cincuenta y cinco de edad; o treinta afios de
servicio efectivo y cincuenta de edad; o treinta y cin-
co afos de servicios efectivos con cualquier edad. No
se computarAn los afios de servicios anteriores a la
fecha de la Constituci6n de la Repiblica, salvo lo
dispuesto en el articulo XLII de esta ley.
ARTICULO XVII.--El monto de las jubilaciones
por inutilidad o invalidez, se calculara con relaci6n
al promedio mensual de sueldos o jornales pereibidos
per los empleados y obreros durante los tres iltimos
afios de servicio, y con sujeei6n a la siguiente escala:
A la jubilaci6n por incapacidad permanent total,
corresponderd el sesenta por eiento del promedio
mensual de sueldos o jornales.
A la jubilaei6n por incapacidad permanent par-
cial, corresponder el cuarenta por ciento del pro-
medio mensual de sueldos o jornales.


IIber perdido il'. i'm i. nr.- la vista en am-
bos ojos; las dos manos o los dos pies.
Padecer alguna enfermedad incurable que impida
realizar today clase de trabajos.
Se entenderi por inutilidad parcial, a los efectos
de este articulo:
Haber perdido definitivamente la vista en un ojo,
o tener inutilizado una mano o un pie.
Padeeer alguna enfermedad incurable que le impi-
da realizar el trabajo que viniere prestando, de los
comprendidos en el articulo II de esta ley, sin pro-
ducir inutilidad para cualquier otra clase de trabajo.
Los jubilados por inutilidad permanent total per-
derin definitivamente todo dereeho a la jubilaei6n
que vinieren cobrando, si se compr-ueba que aplican
su actividad a cualquier otro trabajo.
El jubilado por invalidez que haya perdido los dos
pies, podra prestar sus servicios de nuevo en otro em-
pleo. En este caso percibird inicamente la fracci6n
de jubilaci6n que acuerde el Directorio y que serd
proportional a la diferencia que hubiere entire el
sueldo del nuevo empleo y el que disfrutaba duran-
te su plena capacidad. Cuando cesare en el nuevo
empleo, podra disfrutar de ]a primitive jubilaei6n.
Estos jubilados comunicarAn a la Caja de Jubilacio-
nes y Pensi-ones la fecha en que comenzaren a reali-
zar algfin trabajo, y asimismo, la fecha en que cesa-
ren en 61.
ARTICUTLO XVIII.-Cuando se gestione una ju-
bilaci6n por invalidez, despubs de haber dejado el so-
licitante de pertenecer a las Empresas a las que se
refiere esta ley, no se concederA la jubilaci6n si no se
comprueba que la invalidez se origin cuando dicho
solicitante formaba parte del personal de esas empre-
sas, y la solicitud no se presentara dentro de los seis
meses a partir de la fecha en que se deje de percibir
sueldo, journal o cualquier forma de remuneraci6n de
las Empresas respeetivas, incluso las dietas de las
compafiias de accidents de trabajo.








38 IDIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPREISENTANTES


En el caso de accident a un empleado u obrero,
a virtud del cual tenga derecho a sor indemnizado o
pens:ionado de acuerdo con la legislaci6n de aeciden-
les del trabajo, la Caja General de Jubilaciones y
Pensiones s6lo le abonard la diferencia que result a
su favor entire la indemnizaei6n o pension extrafia a
esta ley y la cantidad que tuviese derecho a percibir
por la jubilaci6n que esta ley le concede.
ARTICULO XIX.-Corresponde la jubilaci6n vo-
luntaria al empleado u obrero que, teniendo mis de'
diez afios de servicio de los amparados en esta ley
y 60 aifos de edad, no aleance el nfimero de aiios de
servicios exigidos por el articulo XVI para obtener
la jubilacidn ordinaria. El monto de esta jubilaci6n
sc calculard a raz6n del dos por eiento por cada aio
*de servicios efectivos, del promedio de sueldo, journal
o remuneraci6n, obtenido y calculado en la forma que
determine el articulo XV de esta ley.

ARTICULO XX.-Los empleados y obreros que
tuvieren menos de 10 afios de servieios efectivos, que
fueren declarados cesantes por no requerirse sus ser-
vicios por razones de economic o que cesen por cual-
quier causa distinta a las que se refiere el articulo
XXX, formarin el cuerpo de empleados y obreros
excedentes, y si reingresaren en el servicio, tcrdrin
derecho, a los efectos de esta ley, a que se le compu-
ten los servicios prestados con anterioridad a la de-
claraci6n de excedencia, sin que durante 6sta tengan
que contribuir al fondo de la Caja. Los empleados y
obreros que tuvieren mis de diez anios de servicios
electivos y fueren declarados cesantes por las razones
antes expuestas, o cesaren en su cargo por causes
ajenas a su voluntad y tambien en las condiciones an-
tes expresadas, si quedaren sin trabajo alguno, ten-
dran dereecho a una jubilaci6n equivalent al dos por
ciento por cada afio de servicio efectivo, del promedio
de sueldo, journal o remuneraci6n que disfrutaren, ob-
tenido y calculado en la misma forma que indiea el
articulo XV de esta ley; pero dicha jObilaci6n no po-
drA exceder del monto de la jubilaci6n ordinaria. Si
reingresaren al servieio de los trabajos referidos en
el articulo II de esta ley, cesaran definitivamente en
el goce de la jubilaci6n, percibiendo solamente el
uieldo asignado al nuevo empleo y continuando como
todos los demAs empleados y obreros a los efectos do
esta ley.
La jubilaci6n de esta clase que hubieren obtenido
en cualquier tiempo los empleados y obreros quedara
en suspense y, por consiguiente, no poudrin cobrar las
que venian disfrutando si en cualquier moment se
comprueba que aplican su actividad a otro trabajo o
empleo. Esta suspension se entenderH por todo el
tiempo en que dichos empleados y obreros ejerciten
sus actividades en la forma anteriormente explicada.
A ese efecto prestarin juramento de comunicar por
escrito a la Caja de Jubilaciones y Pensiones que han
emprendido en cualquier clase de trabajo. No obstan-
te lo anterior, ]a Caja de Jubilaciones y Pensiones
hari cuantas investigaciones estime convenientes "o-
bre el particular, utilizando los expedientes y recur-
sos correspondientes.
Quedan exceptuados de esta disposici6n los empela-
dos y obreros que teniendo mis de veinte afios de ser-


vicics, hayan obtenido despues de su jubilaci6n, otro
empleo cuya remuneraci6n sea inferior a ciento cin-
cuenta pesos, de manera que sumado el sueldo a di-
cha jubilaci6n, no pase de esta cantidad la que ob-
tenga; rebajAndosele de la jubilaci6n, la diferencia
que result cuando la suma de las dos remuneracio-
nes pase de dicha cantidad de ciento cincuenta pesos.
ARTICULO XXI.-A los efeetos de esta ley se
tomarAn en cuenta los servieios efectivos aunque fue-
ren discontinues durante el nfimero de aiios requeri-
dos en cada caso. No .tendrani derecho a este c6mputo
de afios para los efectos del articulo XIX aqu6llos
que hayan estado mis de cinco afios sin prestar sus
efectivos servicios a las empresas a las que esta ley
se refiere, despu6s de su promulgaci6n.

ARTICULO XXII.--Cuaquiera que sea la cuan-
tia del sueldo, journal, ajuste o haber que devengue el
empleado u obrero, no podra tributar mas que con
los descuentos sefialados en los incisos a), b), h) y k)
del articulo IX de esta ley, ni tenldrn derecho en su
jubilaci6n a cantidad mayor que la especificada en el
articulo XV.
ARTICULO XXIII.-Las jubilaciones por inuti-
lidad o invalidez se acordaran con character provisio-
nal, y podran ser reovisadas una o varias veces, me-
diante el oportuno expedient, en todo tiempo.
ARTICULO XXIV.-No se podri acordar jubi-
laci6n alguna por inutilidad o invalidez sin previo
examen e jnforme por escrito de uno o miA medicos
designados por el Directorio de la Caja General a su
costa, los que realizarin el examen del interesado sin
cobrarle honorarios. AdemAs, pedirA al interesado
cuantos datos crea procedentes y ordenara las investi-
gaciones que estime convenientes. El promovente de
nna jubilaci6n por inutilidad o invalidez no acompa-
nfara ninguin certificado facullativo i I. 1 i. a la en-
fermedad de que padece, sino cnando se lo pidiera, y
se limitarA a exponer en su solicited el motive en que
la funda. E] Directorio podri solicitar que ]e haga
un reconocimiento el Jefe Local de Sanidad respec-
tivo, quien gratuitamente lo verificarb, expidiendo y
enviando el certificado correspondiente en un t6rmino
de cinco dias.

ARTICULO XXV.-Los que hayan obtenido la
jubilaci6n ordinaria o voluntaria, podran volver al
servieio. En este caso, el jubilado cesari en el goce
de la jubilaci6n y percibira solamente el sueldo asig-
nado al nuevo empleo. Al cesar en 6ste por cualquier
causa, volverat al ocee de su anterior jubilacidn, sin
que pueda recurrir para que le esa aumentada, ex-
ceptuando si hubiere llevado cinco ailos de servicios
efectivos en el nuevo empleo. En todo caRo se le exi-
girAn, asi como al patrono las cuotas establecidas res-
pectivamente en el articulo IX con relaci6n al nuevo
empleo.
Los jubilados por inutilidad partial, podran pres-
tar servicios de los comprendidos en el articulo II de
esta ley, pero no tendrAn derecho a percibir la jubi-
laci6n mientras tanto desempefien esos cargos, y con-
tribuirAn al fondo de la Caja General de Jubilaciones
y Pensiones con todos los descuentos que sefiala esta
ley para los empleados y obreros en active servicio.







. DIARIO DE SESIONEIS DE LA OAMARA. DE REPRIBSENTANTES 39


Los aiios nuevamente trabajados seran tomados en
consideraci6n para computarlos con los acreditados
anteriormente, a los efectos de la jubilaci6n que pue-
da corresponderles.

ARTICULO XXVI.-Las jubilaciones seran acor-
dadas por el Directorio.

Una vez concedidas, serin pagadas desde el dia en
que el interesado deje de percibir sueldo, journal o re-
mcneraci6n de la Empresa por motive de inutilidad.

Si se i. I ,, a empleados y obreros que continiden
prestando servicios, las jubilaciones seran liquidadas
a partir del dia en que cesen en el serviclo y dejen de
percibir sueldo, journal o remuneraci6n de la Em-
presa.

Si se tratara de emplead-os y obreros que hayan de-
jade el servicio voluntariamente, se liquidarin y
abonaran las jubilaciones despu6s de transeurridos
noventa dias a partir del en que anoten las solicitu-
des en el Registro de Entrada de Correspondencia de
la Caja General de Jubilaciones y Pensiones o los do-
cumentos que complete el expediente.

Si se tratare de empleados y obreros declarados ce-
santes y que necesiten anticipar su expediente depu-
rativo y este fuere resuelto favorablemente, entonces
la jubilaci6n se abonari a partir del dia en que hu-
biera cesado en el servicio de la Empresa y de per-
cibir sueldo, journal o remuneraci6n de la misma.

Si la demora en la presentaci6n de la solicitud de
jubilaci6n obedeciese a que el interesado result su-
jeto a algfn process, entonces la liquidaci6n y pago,
en su caso, de la jubilaci6n que pueda corresponder-
le, tendra como punto de partida el dia en que hu-
biere ccsado al servicio de la Empresa. El empleado
u oabrero que se consider con derecho a la jubilaci6n,
presentard al Presidente del Directorio un escrito ex-
presando las circunstancias en que funde su solicitud,
acompafando los documents que acrediten su dere-
cho; y entire esos documents sera requisite i l;.-I"'--
sable una certificaci6n de todos sus servicios, que le
expediri, sin demora, la Compafiia respective, la cual
remitird simultineamente a la Caja General de Jubi-
laciones y Pensiones una copia autorizada de dicha
certificaci6n.

El Directorio, por mediaci6n de su Presidente re-
clamard de la Empresa, si lo estima necesario, el ex-
pediente o expedientes del empleado u obrero, asi co-
mo cuantos datos y certificados se requieran para la
comprobaei6n del derecho que se reclama.

La Caja General de Jubilaciones y Pensiones ten-
dra un plazo de 90 dias hAbiles para la tramitaci6n
y resoluci6n de cada expediente, salvo demora motiva-
da por causa extrafia a dicha instituci6n.

Si por causa injustificada no se resolviere dentro
de ese plazo, y si medicare queja ante el Secretario de
Justicia, este, si lo cree procedente, impondrA multa
de cinco pesos por cada dia de demora al funcionario
c. empleado que result responsible. Esta multa se
hard efectiva descontAndola del sueldo y formarA
part del fondo de la Caja.


Cuando mediante prueba documental consistent
en las n6minas de las respectivas Empresas, no resul-
te directamente la demostraci6n de no ser eierto el
tiempo de servicios alegados por el promovente; y
siempre que al efecto no existiere de esos servicios
alguna prueba documental indirecta, consistent en
Hibros, aetas, credenciales, nombramientos o cualquier
otro medio de prueba anilogo, entonces se le acepta-
r~ al promovente la prueba testifical de no menos de
tres testigos y sujeta siempre a la exclusive aprecia-
ci6n del Directorio, y limitandola a un tiempo que
no se remote a mas de veinte afios.

Contra la resoluci6n del Directorio, que sera noti-
fica'a personalmente al reclamante, podrai ste ape-
lar a la Sala de lo Civil de la Audiencia de la Pro-
vincia donde residiere el promovente al iniciar el ex-
pediente. Para esta apelaci6n habra un t6rmino de
quince dias hIbiles y se interpondr' con un escrito
dirigido al Presidente del Directorio, quien dentro de
los siguientes diez dias habiles elevara el expediente
a la Sala de lo Civil. Esta, para mejor proveer, po-
dra acordar la prActica de alguna actuaci6n que con-
sidere omitida, tendente a aclarar algdn hecho, pero
excluyendo la prueba testifical, y dictarA auto de re-
soluei6n dentro de los quince dias hAbiles siguientes
a la prietica de lales ditigencias si ]as hubiere. Del
auto de la Sala de lo Civil de la Audiencia, podrA tan-
to el promovente come el Direetorio, recurrir ante la
Sala de lo Civil del Tribunal Supremo, que resolverd
sobre todos los puntos de hecho y de derecho, s6]o con
lo que arroje el expediente y en el termino de trein-
ta dias habiles. El plazo para recurrir al Tribunal
Supremo sera de quince dias hAbiles, contados para
el promovente desde la fecha de la notificaei6n, y pa-
ra el Direetorio desde la fecha en que se anote en su
Registro de Entrada la del Expediente que la Sala de
io Civil de la Audiencia habri de devolver y que el
President del Direetorio elevara entonees al Tribu-
nal Supreme. El Presidente del Directorio interpon-
dra esos recursos directamente ante la Sala de lo Ci-
vil del Tribunal Supreme con un simple escrito, y
en el que podrA hacer cuantas alegaciones consider
procedentes. Cuando sea el promovente quien recu-
rra para ante el Supreme, presentarA un escrito para
ante la Sala de lo Civil de la Audieneia que devol-
vera el expediente al Dieretorio y xste lo elevarA se-
guidamente al Tribunal Supremo, acompafien dolo, si
lo cree procedente, con un eserito suyo de aclaracio-
nes.

Tambien al Sala de lo Civil de la Audiencia de-
volverA el expediente cuando, transcurridos los quin-
ce dias habiles que tiene el promovente, no presenta-
re alli su escrito recurrfendo ante el Tribunal Su-
premo.
Los empleados y obreros que se eneuentren traba-
jando, una vez que hayan sido notificados de la con-
cesi6n de su jubilaci6n. podrAn hacer uso de ella en
cualquier tiempo, notificindole por escrito a su Jefe
inmediato, la feeha en que deseen retirarse del ser-
vicio active, que sera siempre treinta dias hAbiles a
partir de la fecha de la notificaci6n.
ARTICULO XXVII.-El derecho para pedir la
jubilaci6n se extingue al afio a contar del dia en que







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


el empleado u obrero deje cl servicio, cuyo t'rmino 6 stos, las hermanas del causante solteras, menores de
se interrempe por la reclamaci6n establecida por diez y oeho afios, y las mayores que est6n totalmente
cualquier interesado ante el Directorio. incapacitadas para el trabajo siempre que vivan a
su abrigo y protecci6n. Queda comprendido en este
ARyTICULO XXVIII.-La jubilaci6n es vitalicia precepto el fallecimiento por conseeuencia de un ac-
y el derecho a percibirla s6lo se pierde por las cau- cidente oeurrido en el trabajo, en cuyo caso no se
sas expresadas en esta ley. atendera a los afios de servicio. La solicitud de pen-
El interesado, si se domicilia en el extranjero, lo si6n sera resuelta por el Direetorio al cual se presen-
comunicarA al Directorio de la Caja en ]a forma que tari, debiendo justificar los reelamantes su parentes-
determina el Reglamento. co con el empleado u obrero fallecido, la jubilaci6n
qu^ gno.ra piel faloeido n su r crhn plln spelnar


ARTICULO XXIX.-Los empleados y obreros
que teniendo mis de diez afios de servicio, fuesen des-
tituidos de sus cargo por mal cumplimiento de los
mismos, comprobado ante el Direetorio o por haber
si.do condenados por senteneia en virtud de delito
grave, no serin jubilados sin que puedan tomarse en
consideraci6n, a los efectos de este articulo, heehos
acaecidos con anterioridad a la promulgaci6n de es-
ta ley.

Cuando los motives de una destituc16n se comprue-
ben ante el Directorio por medip de expedientes con
audieneia y prcetica de la prueba que propusiere el
interesado, la resoluci6n podra ser apelada ante la
Auediencia, tramitindose este recurso por las mismas
reglas fijadas en el precedent articulo XXVI. Los
familiares a que se refiere el articulo XXXI del em-
pleado u obrero destituido, gozaran del derecho de
pension que correspond a la jubilaei6n perdida en
la proporci6n y cuantia que dispone esta ley; pero
si no obstante tener m0s de diez afios de servicios, no
hubiere alcanzado derecho al retire, se le devolvera
a los familiares antes meneionados el imported con
que hubiere contribuido a la Caja.
El indulto no hara renacer los derechos perdidos
como eonsecuencia de lo dispuesto on esta ley.
A los efectos de esta ley, los permisos o licencias
sin sueldos que las Compaifias concedan a sus em-
pleados y obreros para ausentarse de sus labores, no
reran eficaces sino por el t6rmino de un afio conse-
cutivo y al veneimiento del mismo comenzarA a de-
cursar el termino en que se pueden pedir las jubila-
clones.

CAPITULO V

De las pensions

ARTICULO XXX.-En los mismos casos en que
con arreglo a esta ley deba disfrutar de jubilaeidn y
ocurra el fallecimiento del empleado u obrero, dis-
frutarin de la pension en la proporci6n y en las
condiciones establecidas por esta ley la vinda, el viu-
.do totalmente incapacitado para el tr,..i... los hi-
jos menores de diez y ocho aios y las hijas basta los
veinte y tres afios de edad o los hijos mayors, de
cualqnier sexo, que est6n totalmente incapacitados
para el trabajo; los demhs descendientes que carez-
can de padres y vivan al abrigo y protecci6n del em-
pleado u obrero en las mismas condiciones de ednd
y otros que se expresan anteriormente con relaci6n
a los hijos e hijas, y en su defecto, los padres o as-
cendientes totalmente infitiles para el trabajo que
vivan a su abrigo y proteeci6n; y a falta de todos


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los demas requisitos establecidos en esta ley, aplicen-
dose a estos expedientes las disposiciones de tramita-
c16n y de recursos sefialados para las jubilaciones.
Los dos parrafos precedentes se refieren a la ju-
bilaei6n ordinaria y los familiares antes menciona-
dos ddel empleado a obrero que fallezca sin gozar di-
cha jubilaci6n o sin derecho a ella, tendrAn los bene-
ficios que se expresan en el articulo XXXVIII.
A los efectos del articulo XXXII se entenderA
que la jubilaci6n a que habria tenido derecho el cau-
sante, es la jubilaei6n por invalidcz.
ARTICULO XXXI.-E1 disfrute de la pensi6n
centre las personas mencionadas en el articulo ante-
rior, corerspondera desde el dia del fallecimiento del
causante, y se otorgara en la forma y orden siguiente:
Primero: A la viuda, y al viudo ineapacitado para
el trabajo, ambos en concurrencia con los hijos.
Segundo: A los hijos solamente.
Tercero: A ]a viuda en concurrencia con los pa-
dres del causante, siempre que 6stos estuvieren ex-
clusivamente a cargo de aqu61.
Cuarto: A los padres que se encuentren en las con-
diciones del inciso anterior.
Quinto: Las hermanas solteras del causante que
se encuentren en las condiciones de los padres.
Los hijos naturales reconocidos o declarados tales
por sentencia judicial, gozarin de la parte de la pen-
si6n a que tengan derecho con arreglo a la legislaci6n
civil.

ARTICULO XXXII.-El imported de la jubila-
ei6n sera igual a un setenta y einco por ciento de la
jubilaei6n que percibia o a que tenia derecho el cau-
sante.
La mitad de la pension corresponde a la viuda si
concurren con los hijos o los padres del causante; la
otra mitad se distribuir6 entire 6stos "per cApita".
A falta de padres, hijos o hermanas, la totalidad de
la pension corresponde a la viuda.
Cuando se extinga el derecho a la pension de al-
guna -de las personas comprendidas en el precedent
articulo XXXI, la parte correspondiente no acrece-
r6 a los demis, pasando al fondo de la Caja de Ju-
bilaciones y Pensiones.

ARTICULO XXXIII.-Si la esposa del emplea-
do u obrero quedase viuda, hallAndose divorciada por
su culpa, o hubiese estado separada de 6ste sin vo-
luntad de unirse, no tendrA derecho a pension y &A-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41


ta pasarA a las personas que con arreglo a esta ley
deban disfrutar de ella.
ARTICULO XXXIV.-Si a la muerte del cau-
sante de una pension quedaran hijos hu6rfanos de
aistintos matrimonios, la pension se distribuird en la
proporci6n que corresponde a los mismos y sera en-
tregada a sus respectivos representantes legales.
ART1CULO XXXV.-Las pensions son vitali-
cias y el derecho a percibirlas s61o se pierde en los
casos establecidos por esta ley.
ARTICULO XXXVI.-No ge acumularan dos o
mAs pensions o jubilaciones de las que concede esta
ley en la misma persona. Al interesado le correspon-
de optar por la que le convenga, y hecha la opci6n
quedard extinguido el derecho a las otras.
ARTICULO XXXVII.-Las pensions serin
ecordadas por el Directorio en la misma forma y
con iguales recursos que se han sefialado para las
jubilaciones en el articulo XXVI y demAs concordan-
tes de esta ley.
ARTICULO XXXVIII.-Las personas enumera-
das en el articulo XXX tendrAn derecho a una in-
demnizaci6n igual al tres por ciento de las sumas
percibidas en concept de sueldos por el empleado u
obrero fallecido que no deje derecho a pension. Si el
empleado u obrero tuviere mAs de diez afios de ser-
vicios y falleciere sin haber adquirido el derecho a
la jubilaci6n ordinaria, las personas enumeradas en
el articulo XXX tendrAn derecho a percibir la pen-
si6n en la proporcion de un dos por eiento de la ju-
bilaci6n por invalidez, indicada en el pArrafo final
de ese articulo XXX por cada afio de servicio.
ARTICULO XXXIX.-El disfrute de la pension
se extingue:
Primero: Para la viuda, viudo o madre, cuando
contrajeran nuevas nupcias.
Segundo: Para los hijos varones y hembras que lle-
guen a las respectivas edades sefialadas en el articu-
lo XXX, salvo los casos de incapacidad absolute pa-
ra el trabajo.
Tercero: Para las hijas o hermanas solteras desde
que contraigan matrimonio.

CAPITULO VI

Disposiciones generals.

ARTICULO XL.-Las jubilaciones, pensions y
las porciones de los sueldos y jornales con que por
ministerio de la ley deben contribuir a la Caja los
empleados y obreros, son inembargables. A los efec-
tos del articulo mil cuatrocientos cuarenta y nueve
de la Ley de Enjuiciamiento Civil, el monto de los
sueldos se computa descontando la cuota por la que
se contribute a la Caja. SerA nula la venta, cesi6n o
constituci6n de derecho que grave o impida el dis-
frute de la jubilaci6n, pension o porci6n de sueldos
y jornales al poseedor de los mismos.
ARTICULO XLI.-Las empresas a las que se re-
fiere esta ley estAn obligadas a suministrar al Diree-
torio de la Caja y a las Autoridades y Funcionarios
Piblicos que, conforme a esta ley, intervengan en


cualquier forma en su ejecuci6n, todos los informes
que soliciten por el personal, con relaci6n a datos,
certificados y cuaiquier informaci6n o antecedente
que tuvieren dichas entidades, y a permitir las com-
probaciones que se juzguen necesarias a los efectos
die esta ley. Seran multadas por el Juez Correccional
respective dichas instituciones o empress si se opu-
sieren al cumplimiento de estas disposiciones.
ARTICULO XLII.-Las resoluciones del Directo-
rio asentadas en el Libro de Actas y aprobadas, cons-
tituyen document pdblico.
Quedan excluidos de los efectos de esta ley los
cbreros y empleados comprendidos en las leyes de los
IRetiros Ferroviarios y Maritimo, respect a los cua-
les no regiran, en se consecuencia, las disposieiones
sobre contribucl6n a esta Caja, ni de- esos obreros y
empleados, ni de sus respectivos patrons.
Si se originare cualquier deficitt en la Caja por in-
suficiencia de los ingresos mensuales para satisfacer
las jubilaciones y pensions concedidas, se prorratea-
rA entire estas la cantidad recaudada sin derecho a
reelamaci6n future, mientras se tomen otras medidas
que determined el equilibrio definitive de la Caja.
A los empleados y obreros comprendidos en esta
ley se les computara, a los efectos de la jubilaci6n, el
tiempo de servicios prestados a la Revoluci6n Liber-
tadora de mil oehocientos noventa y cinco a mil ocho-
cientos noventa y oeho como miembro del Ej6rcito
Libertador o como auxiliar de dichas fuerzas, asi co-
mo el tiempo de servicios prestado-s en los Ej&reitos
Aliados durante la Guerra Mundial que comenz6 en
1914, debiendo acreditarse en es.os casos el double
tiempo.
ARTICULO XLIII.-El Directorio de la Caja
formarA un censo de los empleados y obreros com-
prendidos en la present ley y de las perosnas a que
se refiere el articulo XXX, con expresi6n de todos
aquellos particulares que estime necesarios para la
mejor aplicaci6n de la misma, a cuyo efecto debera
llevar un Registro permanent que contenga todos
los datos referentes a los empleados y obreros y sus
respectivas families. Este censo se formard por el
Directorio dentro de los tres primeros afios de su
funcionamiento, dentro de cuyo termino, ademAs,
debera hacer un eesudio matemAtico sobre las bases
de la t6enica econ6mica de las disposiciones de esta
ley, elevando todo esto al Poder Ejecutivo, a quien
propondra cuantas medidas juzgue procedentes y
modificaciones de esta ley, a fin de que por dicho
Poder Ejecutivo se interesen del Poder Legislativo.
Tambien elevara el Directorio al Poder Ejecutivo,
a los mismos fines antes expresados, un informed
annual en el que haga conocer la situaci6n financie-
ra y administrative actual y future de la Caja, cuyo
informed deberA ser publicado en la Gaceta Oficial
de la Reptiblica.

CAPITULO VII

Disposiciones penales.

ARTICULO XLIV.-Toda acci6n u omisi6n cul-
posa o negligente que burle o infrinja cualquier pre-







42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPIESEENTANTES


cepto de esta ley, se castigarA con multa de un peso
a treinta pesos, o con arrest de uno a treinta dias.
Toda violaci6n dolosa que burle o infrinja cual-
quier precepto de esta ley, serA constitutiva de de-
lito y se castigara con multa de treinta y uno a qui-
nientos pesos o con una pena de privaci6n de liber-
tad por un period de treinta y uno a ciento ochen-
ta dias.
Sera competent para conocer de todas estas in-
fracciones el Juez Correccional del domicilio del in-
fractor y la pena que se imponga implicari, ademAs,
la de indemnizar dafios y perjuicios a esta Caja de
Jubilaciones y Pensiones, que consistiri en el pago
del duplo de lo que se dej6 de pagar, o s&ase, en el
pago de la cantidad que oportunamente no haya si-
do satisfeeha y de otro tanto ignal, la que se harA
efectiva conforme al procedimiento que sefiala la
Orden ciento veinte y cuatro de treinta de abril de
mil novecientos dos.
Los Jueces Correccionales remitirin a la Tesore-
ria General de la Repiblica, por conduct de la Zo-
na Fiscal de donde radiquen, las multas que impon-
gan por infracciones de ley, con abono a los Fondo.s
de este Retiro Azucarero dentro d6 tercero dia a con-
tar de la feeha en que las hicieren efectivas.
ARTICULO XLV.-Los miembros del Directorio
que dispongan de los fondos de la Caja de manera
contraria a lo previsto en esta ley, bien invirti6ndo-
los sin cumplir los requisitos exigidos, bien destinin-
dolos a otros fines distintos de los expresamente de-
terminados, bien ordenando el pago de iil ,l-i.'.ii o
pension injusta o indebida, bien no invirtiendo los
fondos sobrantes o bien disponiendo la venta de los
valores de la Caja sin observer las formalidades pres-
critas, serin responsables del delito de malversaci6n
de caudales pfiblicos, previsto y castigado en el ca-
pitulo X, titulo 7 del Libro dos, del Codigo Penal.

CAPITULO VIII

Disposiciones transitorias y finales.

ARTICULO XLVI.-Todos los einpleados u obre-
ros que con anterioridad a la promulgaci6n de esta
ley hubiesen prestado servicios en las entidades, a
que se refieren los articulos II y III, y no justifi-


quen ante el Directorio con ., iil I-.I, informacio-
nes t--i,,.. .!-., y cuantos mis datos scan convenien-
tes a sus servicios, en un plazo no mayor de diez y
oeho meses contados desde su promulgaci6n, perde-
ran el derecho a que dichos servicios, no justificados
a su debido tiempo le sean acumulables pars la jubi-
lacion y pension. Los servicios iiri'f. i.l., en la for-
ma que dispone el phrrafo anterior, seran acumula-
dos a los que se prestaren despues de la promulga-
ci6n de esta ley, para los efeetos de su aplicaci6n.

Cuando por haber desaparecido la persona o enti-
dad a que se prestaron los servicios, o por cualquier
otra causa, no pudiera ser ji-lIfi.:-;.l i la prestaci6n
de los mismos, por no figurar en los libros corres-
pondientes, el Directorio, 1. .'ji, de una informa-
cion testifical, podri acumular esos servicios si exis-
tiese en sus miembros la convicci6n moral de que han
sido prestados.

ARTICULO XLVII.-Los empleados u obreros
que al promulgarse esta ley tuvieren sesenta afios
cumplidos y llevaren por lo menos cinco de servicios,
podrin acogerse a los beneficios de la misma, corrcs-
pondiendole una jubilaei6n igual a la mitad .. ,:.i.,.
da para la ordinaria.
ARTICULO XLVIII.-Las jubilaciones y pen-
siones que se otorguen conforme a esta ley no comen-
zarsn a bacerse efectivas ni a devengarse, ni habri,
por tanto, derecho a percibirla, sino despu6s que
transcurran tres afios a partir de la vigencia de esta
ley. Las jubilaciones por inutiliUlad o invalidez co-
menzaran a hacerse efectivas y devengarse, despu6s
de un afio de la vigencia de esta ley.
ARTICULO XLIX.--E1 Poder Ejecutivo Nacio-
nal, dentro de los noventa dias siguientes a la pu-
blicaci6n de esta ley en la Gaoceta Oficial de la Re-
pfiblica, dictarh el Reglamento para su ejecuci6n, y
en dicho Reglamento lo conducente pars el cumpli-
miento de esta ley hasta que est6 constituido el Di-
rectorio de la Caja, 1o que ocurrirA dentro de un
termino que no exceda de cuatro mess a partir de la
publicaci6n do esta ley en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Se derogan cuantas leyes, decretos y demas dispo-
siciones se opongan en todo o en parte a lo que en la
present se establece.


(Texio del prolecto de ley, enviado al Senado, or-
denando que los juicios en las Audiencias, deberan
celehbrarse, precisamente, a la hora .- ';. I.,l,,;.



ARTICULO I.-Todos los juicios orales y vistas
que se sefialan por las Salas, tanto de lo Civil cuanto
de lo Criminal, se comenzaran ,precisamente dentro
de la hora sefialad.a. No podrAn emiplearse el tiempo
dedicado a la audieneia purblica en otro asunto que
en la celebraci6n de vistas o juicios orales cuando
existieren sefialamientos que deban ocupar esas horas.
ARTICULO II.-Durante los periods de sesiones


del Congreso sera causa legitima de suspension el
alegato en escrito al efecto, por el abogado que os-
tentare el cargo de Senador o Representante, la exis-
tencia de sesi6n sefialada para ese dia, aun cuando
existiere apercibimiento.
ARTICULO III.-No podrAn ser apercibidos los
abogados o parties a virtud de suspensions decreta-
das de oficio o por la causal antes consignada.




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