Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01310
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL
SEXTA LEGISLATURE

VOL. L II LA HABANA, 5 de Marzo de 1930. NUM. 26


Sesi6n ordinaria de 3 de Marzo de 1930.

President: Sr. Rafael Guas Inclin
Secretaries: Sres. Jose R. Cruells Reyes y Jos6 Alberni Yance

SUMARIO
A las tres p. m. la Presidencia declara abierta la sesi6n-Se da lectura al acta de la sesi6n anterior,
de fecha 26 de febrero ppdo. la que se aprueba sin modificaciones.-Mensaje del Ejecutivo envian-
do estados de los ingresos y egresos en el Tesoro pi'blico, durante, el mes de octubre del afio ante-
rior: enterada la Cimara.-Se da lectura al Mensaje del Ejecutivo enviando copia de las propo-
siciones presentadas por The Chase National Bank of the City of New York para una operaci6n,
de financiamiento de ochenta millones de pesos.-Se da lectura a una proposici6n de ley de los
sefiores Guas Inclin y otros adaptada al referido Mensaje Presidencial.-Acto seguido pide el
senior Madrid la suspension del debate de todos aquellos asuntos que tengan preferencia por acuer-
do de la Camara.-Despu6s de aclaraciones de la Presidencia, se aprueba, en votaci6n nominal,
por 96 votos a favor y seis en contra la proposici6n del senior Madrid.-Se abre debate acerca de
proposici6n de ley de los sefiores Guas Inclan y otros, ratificando la operaci6n de financiamiento
entire The Chase National Bank y el Estado cubano, consumiendo el primer turno en contra de la
totalidad el senior Heliodoro Gil, interrumpi'ndole el senior Rodriguez Barahona.-Propone el senior
Gil, apoyado por los seiiores Garriga y Carlos Manuel de la Cruz, la suspension indefinida del
debate, lo que rechaza la Camara en votaci6n nominal por 97 votos en contra por 6 a favor.-El
senior Rey propone que se declare la Camara en sesi6n permanent, y el senior Alberni solicita
que se comprenda en ese acuerdo el debate y la resoluci6n de los asuntos de caricter urgente.-
Despubs de hacer manifestaciones los sefiores Carlos Manuel de la Cruz, Gil y Carlos Machado,
y de aclarar su moci6n el senior Rey, la Presidencia la somete a votaci6n, y es aprobada, en el
sentido de que puedan tratarse todos los asuntos que figure en la orden del dia, asi como las
suspensions de preceptos reglamentarios; hacen constar sus votos en contra los sefiores Gil y Cas-
tellanos.-El primer turno a favor de la proposici6n de ley lo consume el senior Alberni, al que in-
terrumpen los sefiores Gil, Rey y Mendoza.--Hace uso de la palabra en el segundo turno en con-
tra el senior Castellanos, siendo interrumpido su discurso por los sefiores Mendoza, Tom6, Rodri-
guez Ramirez, Carlos Manuel de la Cruz, Gil, Juan M. Alfonso y Alberni.-Corresponde el se-
gundo turn en pro al senior Rodriguez Ramirez, haciendole interrupciones los sefores Carlos Ma-
nuel de la Cruz y Wolter del Rio.-En votaci6n nominal queda aprobada la totalidad del proyecto,
emitiendo su voto 102 sefiores representantes, de estos 96 afirmativos, contra seis negatives; ex-
plica su voto el senior Carlos Manuel de la Cruz.-Se da lectura al articulo prniero, y sin debate
se somete a votaci6n nominal a petici6n del sefnor Carlos Machado, aprobkndose por 96 votos a






2 DIARIO DE 8ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

favor y seis en contra.-Sin discusi6n, y votindose nominalmente, a solicitud del senior Cruells, se
aprueba el articulo segundo, por 96 votos a favor y seis en contra.-A instancia del senior Cruells
se acuerda remitir el proyecto de ley relative al f'nanciamiento de Obras Piblicas, directamente
al Senado.-El senior Rey se excusa por razones, de salud, para abandonar el sal6n de sesiones.-A
ruegos del senior Garriga, se acuerda el inmediato tratamiento de una proposici6n de ley de la que
es autor el mencionado senior Representante, fijando tarifa de fluiido el6ctrico en las poblacioneo
de la Repfiblica, con excepci6n de la Capital; entendi6ndose que esa urgencia no afectaba a la
prioridad de los otros asuntos amparados por acuerdos anteriores de la Camara.-Sin oposici6n,
despues de explicaciones del senior Garriga, queda aprobada la totalidad de la referida proposici6n
de ley.-Al articulo primero solicitan aclaraclones los sefiores Bravo Acosta y Garcia Montes, las
que fueron dadas por el senior Garriga, aprobAndose el citado articulo con una enmienda adicional
del senior Alberni.-Rechazado el articulo segundo, combatido por el seiior Martin Mora, queda
aprobado el tercero, que pasa a ser segundo del proyecto de ley, acordandose a petici6n del se-
hior Garriga enviarlo directamente al Senado.-La Camara acuerda por unanimidad continuar el
debate del articulado y enmiendas presentadas a la proposic'6n de ley de los sefiores Alberni y
otros, relative a dejar sin efecto los recargos y multas a los contribuyentes morosos.-Se da lec-
tura al articulo primero, que se aprueba sin oposici6n.-Despu6s de expl'cada por su autor se
acepta una enmienda adicional del senior Garcia Montes.-Otra enmienda adicional del senior Ca-
pestany, da origen a un debate en el que intervienen los sefiores Castellanos, Espinosa y Rodriguez
Ramirez, quedando rechazada a petici6n del senior Carlos Machado.-El senior Ramirez de Le6n,
present, y retita despu6s, otra enmienda adiolonal.-El senior Candia present una enmienda
adicional, la que da motives a una consult de la Presidencia a la Camara, y al cabo es retirada
por su autor, despu6s de manifestaciones de los sefiores Urquiaga, Bravo Acosta y Espinosa.-Sin
debate se aprueba el articulo segundo del proyecto de ley, remiti6ndose directamente al Senado
a solicited del senior Alberni.-Propone el senior Carlos Machado la inmediata resoluci6n de la
proposici6n de ley de los sefiores Ricardo Campos y otros concediendo un plazo para las inscrip-
ciones en el Registro Civil.-Leida la referida proposici6n de ley, se aprueban sin discusi6n la
totalidad y su articulado, remiti6ndose al Senado directamente, a solicitud del senior Carlos Ma-
chado.-Al pasarse lista, a petici6n del senior Carlos Machado, se comprueba la falta de quorum
reglamentario, por lo que la Presidencia levanta la sesi6n a las 8 y 30 minutes p. m.-Texto del
proyecto de ley enviado al Senado, autorizando el financiamiento de ochenta millones de pesos,
para continuar las obras pfiblicas.-Texto del proyecto de ley enviado al Senado, sefialando tarifa
a las Compafias de servicios pfiblicos que exploten plants de fliido el6ctrico en el interior de la
Reptiblica.-Texto del proyecto de ley enviado al Senado, condonando las multas y recargos a los
contribuyentes morosos dentro del plazo que se les sefiala.


SR. PRESIDENT (GuIS INCLIN): Se aure la se-
si6n.

(Era*, las 3 p. m.)
Se va a dar lectura al acta de la sesion anterior.
(E' official de actas la lee).
Se. PRESIDENT (GUlAS INCLAN): Se aprueba el
acta ?
(Sefiales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar lectura a un Mensaje del Poder Eje-
cutivo.
(El official dee actaa lee) :

AMENS.A,rE

Al Honorable Congreso de la Repiblica:

En cumplimiento de lo que dispone el articulo VI
de'la Ley de Presupuestos vigente, tengo el honor de
enviar al Congreso los adjuntos estados demostrati-
vos de los ingresos y egresos del Tesoro Nacional,
correspondientes al mes de Octubre iltimo.
El document nfmero 1, demuestra la recaudaci6n
obtenida durante el mes de Octubre pr6ximo pasado,
que ascendi6 a $8.090,166.71.


El estado nimero 2, contiene el total de las 6rde-
nes de adelanto de fondos para atenciones del refe-
rido mes, ascendentes a $7.981.613.60.
El numero 3, detalla minueiosamente diehas 6rde-
nes de adelanto de fondos.
El nimero 4, da a conocer los ingresos hechos en
Tesoreria, correspondientes al mencionado mes de
Octubre, por concept de recaudaci6n.
El n6mero 5, expresa los pagos realizados de obli-
gaciones, del mes de Octubre, desde primero al
treinta.
El ndmero 6, comprende los ingresos y egresos de
todos los fondos especiales.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 25 de
Febrero de 1930.
(f.) Gerardo Machado.


SR. PRESIDENT (GUL.S INCLIN) : ~Se
ra por enterada?


da la Cima-


(Seiales afirmativas).
Enterada.
Otro mensaje del Poder Ejecutivo.
(El official de acts lee):
Repiblica de Cuba.-Presidencia.-Al Congreso.-
Tengo el honor de remitir a ese Honorable Congreso






DIARIO DE SESIONES DE LA UAMARA DE REPREIl'ENTANTES


un ejemplar de la proposici6n presentada por The
Chase National Bank of the City of New York, para
el financiamiento de las obras pfblicas, feehada en
Enero 30 y ampliada en 3 del actual, la que fu6 aeep-
tada por este Ejecutivo, por Decreto n6mero 189 de
fecha 10 del corriente publicado en la Gaceta Oficial
del propio dia, por el cual se autoriza una emisi6n
de ochenta millones de pesos de Bonos Oro de Obras
P6blicas al cinco y medio por ciento, de la Repiublica
de Cuba, con fondo de amortizaci6n; y cuyos docu-
mentos envio para su conocimiento y aprobaci6n en
la misma forma en que lo fu6 la ley de 24 de Julio
de mil novecientos veinte y ocho.-Palacio de la Pre-
sidencia, Iabana, veinte y seis de Febrero de mil no-
vecientos treinta.
(f.) Gerardo Machado.


Enero, 30 de 1930.

IIonorable senior Secretario de Hacienda.
Habana.
Sefior:
Tenemos el gusto de someter a usted lo siguiente:
1.-La Repiblica de Cuba creard una emisi6n de
$80.000.000 de Bonos Oro de Obras Piblieas '
que seran fechados, Enero 1 de 1930, cuyos intere-
ses seran pagaderos semestralmente al tipo de 51/2%
por ailo, con vencimiento Junio 30 de 1945 y paga-
deros por mediaci6n de un fondo de amortizasi6n en
veinte pagos semestrales iguales, el primero de los
cuales estara disponible en Diciembre 31, 1935 y el
filtimo en Junio 30, 1945.
2.-The Chase National Bank arreglarA lo con-
ducente para la compra inmediata de $40.000.000 en
esos bonos al precio de 95 mis interests.
3.-La Repuiblica de Cuba pagard al The Chase
National Bank su valor par de los $30.000.000 de
Certificados de Serie y su valor par de los Certifica-
dos de Obra con pago diferido que tenga en su po-
,der el dia de la compra de dichos bonos, conjunta-
mente con sus intereses devengados en total hasta la
fecha del pago agregando al product de la venta de
los bonos eualquier suma en efectivo que fuera re-
querida para ese efecto.

4.-The Chase National Bank abrirk a la Repfi-
blica de Cuba un er6dito de $20.000.000 durante el
period de un afio desde la, fecha en que los antes
mencionados $40.000.000 en Bonos de Obras Puibli-
cas,--en Bonos provisionales,-sean entregados a!
Banco y pagados por 6ste, y que ambas classes de cer-
tiEicados arriba descriptos hayan sido pagados en su
totalidad al Banco. Todas las cantidades adelantadas
por medio del er6dito, devengarin interests al tipo
del 51/2% por afio hasta que sean liquidadas y en
consideraci6n a la apertura de este er6dito la Repi-
blica de. Cuba pagara al The ('!,.i. National Bank,
en el moment que el er6dito est6 disponible una co-
misi6n de 14 de 1% de su imported total y al venci-
miento de eada period de tres meses despu6s de su
apertura, pagara al Banco otra comisi6n adicional
de /4 de 1% sobre las cantidades usadas por cuenta


del cr6dito y no pagadas ain mis 1/ de 1,. sobre las
el resto del cr6dito disponible y no usado. Los pagos
o adelantos que se hagan por cuenta del cr6dito, so
hardn mediante la transferencia de certificados de
obra con pago diferido exactamente en la misma for-
ma que en los casos en relaci6n a los adelantos o pa-
gos efectuados bajo el cr6dito ahora existente entire
]as parties contratantes, cuyos cr6ditos ahora existen-
tes terminaran cuando los mencionados ,$40.00i0.000
de bonos sean comprados por The Chase- N.,t.l.l
Bank. Como garantia del pago del nuevo er6dito y
sus intereses, la Repdblica de Cuba conservard en
carter el remanente de $40.000.000 de dicha emisi6n
de $8-0.000.000 de Bonos Oro de Obras Pfiblicas v
el product de la venta de dichos remanente de
II.1I11 iIl en bonos sera aplicado con character pre-
ferente a dejar pagado el cr6dito de f-'I urii.niii con
sus interests.

5.-El Banco tendrd una opci6n para oomprar al
precio de 95 dicho remanente de $40.000.000 de Bo-
nos o para comprar part de ellos de tiempo en tiem-
po, en lotes no menores de $5.000.000 cuya opei6n
continual durante cinco meses despu6s del pago
por part del Banco de los primeros 4."Iii.iiii de
dichos bonos comprados por 61. Si The Chase National
Bank vendiera cualquiera de los Bonos adquiridos al
ejecutar dicha opei6n a un precio mejor del 98, el
Banco dividirA en parties iguales, con la Repuiblica de
Cuba. la diferencia existente entire el 98 y el precio
al cual se vendieran los bonos.
6.-En cualquier tiempo o de tiempo en tiempo,
despu6s de einco meses de la fecha del pago de
$40.000.000 de dichos bonos a ser adquiridos inme-
diatamente por The Chase National Bank, la Repfi-
blica de Cuba podrA avisar al The Chase National
Bank, que ella desea vender determinada cantidad,
-no menos de $5.000.000-de los Bonos conserva-
dos en cartera, y a no ser que dentro de un period
de diez dias laborables, siguientes a cada uno de di-
chos avisos, la Repfiblica de Cuba y The Chase Na-
tional Bank llegaran a un convenio en relaci6n con
la compra de los bonos, que la Repibliea deseare ven-
der, la Repibliea entonces estara en libertad para
vender diehos bonos a cualquier otra Instituoi6n
Bancaria en condiciones no menos favorable para la
Repfiblica que aqu6llas ofrecidas por The Chase Na-
tional Bank. El product de dicha venta o. ventas, o
tanto como sea necesario, sera aplicado a dejar paga-
do con caricter preferente el principal e intereses del
er6dito de $20.000.000.

7.-Del product de los impuestos de Obras Pf-
blicas cobrados durante el afio fiscal que finaliza en
Junio 30, 1931, la Repfiblica pagarh al The Chase Na-
tional Bank no mas tarde de Noviembre 19 1930,' 'a su-
ma de $1.000.000; no mas tarde de Febrero 1 1931, la
suma de $1 .000.000; no mas tarde de Mayo 1o, 1931,
$1.000.000 y no mas tarde de Agosto 1, 1931, la su-
ma de $1.000.000. Estas cantidades seran aplica-
das al pago de Certificados de Serie ahora en circu-
laci6n en manos del pimblico y que veneen en Diciem-
bre 31 de 1931, y cuando estas cantidades est6n dis-
ponibles a este efecto, el Banco. hard sus mejores es-
fuerzos para adquirir dichos certificados para la Re-
pilblica, antes de sus vencimientos a un precio que no
exceda de su valor par mas interests y la comisi6n


- "~


. / ": t ;,






4 DIARIO DE SE810NES DE LA CAMARA DE REPREISENTANTES


usual y al ser adquiridos, serAn cancelados y entrega-
dos a la Repiblica. Mientras estas cantidades no sean
aplicadas a ]a compra o pago de dichos .*"I ....l.-
el Banco pagarA intereses sobre ellas al tipo de -',.
por ano.
8.-Los Bonos estaran libre de todo impuesto cu-
bano en general, municipal o de cual'quier otra indo-
le. Los interests sobre los mismos deberan ser garan-
tizados, hasta Junio treinta, de mil novecientos trein-
ta y cinco, con una primera carga o gravamen sobre
la part que sea necesaria del noventa por ciento de
los impuestos a cobrar bajo la Ley de Obras Piblicas
sujeto solamente a derecho preferente de los tenedo-
res de C Int.:lii..i de Serie en manos del pdblico, y
los pagos del fondo de amortizaci6n e intereses sobre
los bonos despu6s de dieha fecha, seran garantizados
con una primer carga o gravamen sobre la parte que
sea necesaria del noventa por ciento de los impues-
tos cobrados bajo la Ley de Obras Publicas confor-
me fu6 enmendada en mil noveeientos veinte y ocho.
9.-La forma de los bonos y otros detalles en re-
laci6n con la transaoci6n estaran sujetos.a la aproba-
ei6n de nuestros abogados y continuaremos adelan-
te con la negociaci6n al recibo de aviso favorable del
Departamento de Estado de los Estados Unidos en'
conformidad con la prActica seguida universalmen-
te, en todos los casos similares que envuelven la colo-
caci6n de valores de gobiernos extranjeros en el mer-
caado de ese pais. Nosotros tambien tenemos entendido
que la autoridad correspondiente, de la Re'pblica
de Cuba, nos suministrarA la informaci6n necesaria,
requerida y acostumbrada en la colocaci6n de Bonos
de este carecter.
Si todo lo anterior es acceptable para la Repuiblica,
nosotros presentaremos, tan pronto epmo sea possible,
una proposici6n relacionando en detalles la opera-
ci6n.
Muy atentamente de usted,
The Chase National Bank of the City of New York,
Administrator.

Febrero, 3 de 1930.
Honorable senior Secretario de Hacienda.
Habana.
Senior:
Como ampliaci6n de detalles en relaci6n con nues-
tra carta de Enero 30 de 1930, hemos redactado el si-
guiente escrito que sometemos a su consideraei6n y
aprobaci6n:
Se- han emitido y estan ahora pendiente bajo el
credito existente constituido por el document pdbli-
co nfmero 143, firmado en Febrero 19, 1927, ante el
Notario doctor Conrado Ascanio y SuArez, enmenda-
do y adicionado por los documents pfblicos nfme-
ros 99 y 114, firmado respectivamente en Mayo 31,
1927, y Junio 22, 1928, ante el Notario doctor Regi-
no Truffin y P6rez de Abreu, Certificados de Serie
de 51/2% de Obras Pfblicas en la suma total de prin-
cipal de $50.000.000.00 de los cuales $20.000.000.00
de la suma de principal estAn en manos del pfblico
con veneimientos como sigue:


$6.250.000 vencen en Diciembre 31, 1931.
$6.250.000 vencen en Junio 30, 1932.
$6.250.000 vencen en Diciembre 31, 1932.
$1.250.000 vencen en Junio 30, 1933.
Y los restantes $30.000.000.00 de la suma de
principal estan todavia en manos de los que abajo
firman. AdemAs de estos Certificados de Serie, se ban
emiti(!o y estan cedidos a los abajo firmantes, hasta
el cierre de operaciones el 3 de Febrero de 1930, Cer-
tificados de Obra con 'pago diferido por la suma
principal de $7.683.577.71 los cuales son converti-
bles en una igual cantidad de principal de Certifica-
dos de Serie, y la cantidad total del credito existente
esti de esta manera agotado, a excepci6n de
$2.316.422.29, del cr6dito original de $10.000.00
que estd afin disponible.
Desde la consfituci6n del cr6dito existente, los im-
puestos especificados en los articulos XIV hasta XIX,
ambos inclusives, de la Ley de Obras Pfblicas, que
estin declarados de cardcter provisional, han sido
extendidos por un periordo de veinte afios dcsde Ju-
lio 15 de 1925, con el prop6sito, segin nuestra infor-
maci6n, de continuar la construcci6n de obras pfbli-
cas autorizadas por dieha ley. En vista de esto, nos-
otros entendemos que la Repiblica de Cuba( en ade-
lante llamada la "Repiblica") desea se le someta
una proposici6n para suministrar financiamiento adi-
cional para las obras pfblicas ahora.en proyecto por
la Repfblica bajo la Ley de Obras P6blicas. De acuer-
do los abajo firmantes, en representaci6n de The
Chase National Bank of the City of New York, (en
lo adelante ilamado el "Baneo") tienen el honor de
someter la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

CLAUSULA I

Los $20.000.000 de Certificados de Serie de 51/2%
de Obras Pfiblicas ahora en circulaci6n bajo el cr-
dito existente establceido por los documents pfbli-
cos descritos arriba (en lo adelante llamados "'Con-
venios del Cr6dito Existente") y en manos del pfl-
blico, con los vencimientos, segfn se express arriba,
han de quedar vigentes y serin pagados en sus res-
pectivos vencimientos con arreglo a las provisions
de los convenios de cr6ditos existentes. Hasta el pago
complete de esos Certificados de Serie, en cuanto a
su principal e interns, los Convenios del Cr6dito
Existente y la garantia proporcionada estarAn y per-
manecern en toda su fuerza legal y efecto para su,
protecci6n y beneficio. La comisi6n de ~itli-1.000 pa-
gadera al Banco bajo dicho convenio en Julio 1? de
1930. sera. pagada a 6ste en dicha fecha.

CLAUSULA II

Respecto lo estipulado en la C'i;lrii I en relaci6n
con los $20.000.000 de Certificados de Serie en ma-
nos del pdiblico y en relaci6n con el pago de dicha
comisi6n de $100.000 en Julio 1 de 1930; los Conve-
nios del Cr6dito Existente. quedardn sin efecto en y
despu6s de la compra por el Banco a la Repiblica
de $40.000.000 de principal de Bonos Oro de Obras






DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRIESENTANTES 5


PIfblicas y recompra por la.Repfiblica de los Certifi-
cados de Serie y Certificados de Obra con Pago Di-
ferido, entonces en manos del Banco, segfn se estipu-
la mAs adelante en la CIAusula VI; el Banco resul-
tara al mismo tiempo relevado de su obligaci6n de
comprar cualquier cantidad adicional de Certificados
de Obras con Pa.go diferido bajo dichos convenios.

CLAUSULA III

Se ha de rear y autorizar, por Decreto del Ejeeu-
tivo Nacional y por el d.ocumento piblico correspon-
diente para darle cumplimiento a esta propow'ici6n,
una emisi6n de Bonos de Oro de Obras Pdblicas Je
la Repfiblica limitada a la suma total de principal de
1.1 1000.000-que serin titulados "Bonos Oro de Obra:,
Puiblicas .' con fondo de Amortizaci6n de la Re-
publica de Cuba", que se emitirAn de tiempo en
tiempo, como se establece en el present, antes de
Diciembre 31 de 1935. Dichos bonos saern fechados
Enero 1 de 1930; venceran y serAn pagaderos en
,uanto a su principal en Junio 30 de 1945; devenga-
ran intereses al tipo de o51/% por aifo, pagadero se-
mestralmente en 31 de Diciembre y Junio 30 de cada
afio; serAn retirados a su vencimiento mediante la
o'peraci6n de un fondo de amortizaci6n no aeumula-
tivo pagadero en veinte (20) plazos iguales a fin de
que est6n disponibles para retirar bonos conform se
preve en esta proposici6n, en Diciembre 31, 1935, y
en Junio 30 y Diciembre 31 de cada afio posterior o
incluyendo Junio 30 de 1945; serin tambidn redimi-
bles en total en eualquiera fecha al !,1.'. de su su-
ma principal mis el interns acumulado con previo
anuncio, por la Repfblica, de sesenta ('60) dias pu-
blicado en un peri6dico de la ciudad de New York
y en un p'-~. I..l- publicado en la ciudad de la Ha-
bana. La redenci6n por la operaci6n del fondo de
amortizaci6n en su cantidad de principal y el inte-
res acumulativo, se hara mediante un anuncio, por la
Repdblica, por lo menos, de treinta (30) dias publi-
cado de la misma manera. El Banco, atenderA, a so,
licitud de la Repiblica a la preparaci6n y publication
de todos tales anuncios.

CLAUSULA IV

Dih.li Bones, y tambien los C.i r.. d ,l', de Obra
con Pago diferido y que estaran pendientes de tiem,
po. en tiempo bajo el nuevo credito de $20.000.000
del cual nos ocupamos mAs adelante, representarin
.y constituirdn obliigaciones contractuales, irrevoca-
bles o incontestables de la Republica a pagar el prin-
cipal de los mismos (incluyendo el fondo de amorti-
zaci6n) e interests 'cuando venzan, para el pago de lo
cual, deterA comprometer su fe y cr6dito y serA es-
pecialmente garantizado en cuanto al pago de intere-
ses hasta Junio 30 de 1935, por un dereeho o. grava-
men primero y preferente, sujeto solamente, al dere-
cho o gravamen de los $20.000.000 mencionados
arriba, suma de principal de los Certificados de Se-
rie de Obras Pfiblicas del 5/2% emitidos bajo los
Convenios del CrB.dito Existente y ahora en manos
del pfblico. sobre la parte que sea necesaria del 90%
de "los ingresios normales derivados de los impuestos
especificados en los articulos del XII al XIX ambos
inelusives de la Ley de Obras Pfblicas, conform es-


tA enmendada, y en cuanto al principal e intereses
por un primer derech.o preferente o gravamen sobre
e. 90% de dichos ingresos despuBs de Junio 30, de
1935. Dichos derechos o gravamenes primeros y pre-
fcr.-ntes seran constituidos en el document piblico
cue se firmarA para darle cumplimiento a esta pro-
pcsici6n, sobre las mismas lines generals y sustan-
ciales en las mismas bases que el derecho o gravamen
primero y preferente, ahora constituido por los Con-
venios del Credito Existente para garantizar los
-Certificados de Serie del 51/2% de Obras Pu1li.-1.i
emitidos por los mismos, sujetos, sin embargo a la
inteligencia de que 1os ingresos cobrados do tales im-
pues:tos en eada afio, despu&i del pago por entero o
provision del pago en total de los intereses, y prin-
eipal acumulado en tal afio, en relaci6n con los Cer-
tificalos de Serie vigentes y emitidos, bajo el Con-
venio de Credito Existente y los Certificados de
Obra con pago Diferido, a. emitir bajo el cr6dito nue-
vo, y los intereses y pagos del fondo de amortizaeion
acumulados en tal afo sobre los Bonos vigentes y
despues de hacer la provision para el dep6sito men-
cionado en la Clausula IX, quedaran libres al uso y
disposici6n de la Repfibliea, para los fines y dentro
del limited autorizado por la Ley de Obras Piblicas.

CLAUSULA V

Los Bonos seran .i.-.i.l' ...- en cuantdo a principal
e interest en moneda de oro o su equivalent al pre-
sente peso standard y fineza, de la moneda de oro
de los Estados Unidos de Am6rica, la oficina princi-
pal del Banco en la ciudad de New York, o acci6n de
tenedores de los mismos, en su Sueursal en la ciudad
de la Habana, sin deducei6n o libre de todo impuesto
cubano (s6ase del Estado, ]a Provincia o el ,I.,i-
cipio) present o future. Est-os serAn, bonos con eu-
pones de denominaci6n de a $1.000 cada uno, seran
registrables solamente en cuanto a principal, y de-
berAn ser preparados por cuenta de la Repdblica de
'Cuba en forma que los baga apropiados para regis-
trarlos en la Bolsa de Valores de New York. La for-
ma y detalles de los Bonos, dentro de los di,'' de
las especificaciones de los mismos contenidos aqui,
serAn determinadas por mutuo acuerdo entire ]a Re-
piblica y el Banco e incorporados en el -,l, nil'. hti.
p6blico que se firme para darle cumplimiento a es-
ta proposici6n. Los Bonos serAn extendidos por la
Repuiblica de Cuba con la firma manuscrita de su
Secretario de Hacienda, o por el facsimile de su firm
y la firm manuscrita de su representante autoriza-
do; los cupones que pertenezcan a los mi-mqs serAn
extendidos por el facsimile de su firm y los Bonos
serAn refrendados por el Banco, para su autentica-
ci6n, como mas ampliamente se estipularA en dicho
document pfiblico. Antes de ....ni, .Ii...I. eual.quie-
ra de los Bonos el Banco cortarai y cancelara todos
los cupones ijil,,.. que entonces est6n vencidos.
Los pagos de los plazos de interests y fondo, de
amortizaci6n de los Bonos serAn efectuados por la
Republica depositando en el Banco, en su Sucursal
de la ciudad de la Habana, las cantidades necesa-
rias, por lo menos cinco dias antes de sus re'inectivos
vencimientos en que scan pagaderas; el Banco tras-
mitir6 a su oficina principal de New York, las can-
tidades asf depositadas o la parte necesaria de las






6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


mismas, libre de impuestos. Al recibo por el Banco
de cada plaza del fondo de amortizaci6n a excepci6n
del iltimo, el Banco aplicarh en la pr6xima fecha si-
guiente para el pago de interests, la cantidad recibi-
da a la redenci6n y retire, per su cantidad de princi-
pal e intereses acumulados, de Bonos vigentes sor-
teados por lote con anterioridad, para tal retire. La
Repfiblica tendra derecho a que se le abone en el pr6-
ximo vencimiento de intereses, en el fondo de amor-
tizaci6n, una cantidad igual a la suma total de prin-
cipal e intereses a pagar en la feeha pr6xima de pa-
go de intereses, por todos los Bonos entregados al
Banco por la Repfblica para cancelar, siempre que
la entrega de dichos bonos se verifique despu6s del
filtimo pago de intereses y con 35 (treinta y cinco)
dias de anterioridad a tal fecha de vencimiento de in-
tereses. Cualquier otra previsi6n necesaria referen-
te a la forma de operar el fondo de amortizaci6n se-
ra incluida en el document pfiblico que d6 efecti-
vidad a esta proposici6n. El filtimo plazo del fondo
de amortizaci6n sera aplicado al pago de los Bonos
entonces vigentes a su vefcimiento. Todos los Bonos
obtenidos por compra o amortizaci6n para el fondo
de amortizaci6n, y los cupones de los mismos, serin
cancelados. La Repfblica reembolsara al Banco, a
petici6n per el gasto que hubiere y necesario per
transmitir dichos plazos de intereses y fondo de
amortizaci6n a su oficina principal en la ciudad de
New York, y por los gastos necesarios en relaci6n
con la operaci6n del Fondo de Amortizaci6n de acuer-
do con la prActica usual pagara al Banco los gastos
de costumbre por sus servicios de contrafirmar los
Bonos.y per sus servicios come agent fiscal, asi co-
mo sus gastos actuales, en el manejo del page de in-
ter&s sobre los Bonoes a los tenedores de los mismos,
y en la compra o amortizaci6n de Bonos para el Fon-
do de Amortizaci6n, lo cual sert explicado con mks
detalles en dicho document pfiblico.

CLAUSULA VI

Sujetos a la conformidad de nuestros abogados, to-
dos los detalles legales efectuando la emisi6n, validez
,y garantia de los Bones, el Banco comprarA de la Re-
piblica $40.000.000, cantidad de principal de los
Bonos al 95% de su cantidad de principal o intere-
ses acumulados al tipo del cup6n, hasta la fecha de
su entrega. La entrega de dichos $40.000.000, can-
tidad de principal de Bonos debera ser hecha al Ban-
co en Bonos provisionales en su oficina principal en
la ciudad de New York, tan pronto come est6n lists
para su entrega, pero, en ningfn case mas tarde de
Marzo 1 de 1930, y el page de los mism'os debera
ser hecho al memento de la entrega. Si debido a ]a
falta de no haber entregado. asi los Bones, fuera ne-
cesario al Banco emitir o hacer que sean emitidos, en
favor de los compradores, recibos interinos, la Repfi-
blica pagara todos los gastos en relaci6n con la pre-
paraci6n o emisi6n de tales recibos incluyendo cual-
quier p6rdida de interests.
El product de la venta de dichos $40.000.000
de cantidad de principal de los Bones sera aplicado
a la recompra por la Repiblica, del Banco de los
$30.000.000 de cantidad de principal de Certifica-
dos de Serie del 51/% de Obras Piblicas y todos los
Certificados de Obra con Page diTerido en su poder


al memento del page de tales Bones, per la cantidad
de principal de tales Certificados, mas interests acu-
mulados hasta la fecha de la r',r:.l,'i,. aun'no paga-
dos. El page del precio de compra de los Bones, co-
rrespondiente a la cantidad de principal de dichos
$30.000.000 de Certificados de Serie y sus intere-
ses hasta la fecha de la recompra y la cantidad de
principal de todos los Certificados de Obra con Page
Diferido, entonces en posesi6n del Banco y sus inte-
reses hasta dicha fecha sera efectuado mediante ]a
cancelaci6n per el Banco y entrega a la Repiublica,
o a su Representante, de tod6s los Certificados de
Serie del -, con sus cupones adjuntos y todos
los Certificados de Obra con Page Diferido, y cual-
quier saldo de dicho precio de compra sera pagado
en efectivo. Simultdneamente con tal page del Ban-
co, la Repfiblica entregark al Banco los dichos
$40.000.000 de cantidad de principal en Bonos, en
forma provisional, y pagara al Banco en cambio so-
bre New York una cantidad igual, a la diferencia
necesaria per lo que de principal de todos dichos
Certificados de ambas classes y sus intereses, exce-
dan al precio de compra de dichos $40.000.000 de
Bones.

CLAUSULA VII

El Banco abrira a la Rep6blica un cr6dito de
$20.000.000 durante el period de un afio desde la
fecha en que los antes mencionados $40.000.000 en
Bones en forma provisional sean entregados al Ban-
co y pagados per 6ste, y que dichos $30.000.000 de
cantidad de principal de dichos Certificados de Se-
rie del 51/2% y'todos los Certificados de obra con pa-
go diferido, emitidos bajo los Convenios del Cr6dito
Existente y entonces en manes del Banco hayan side
recomprados per la Repfiblica y cancelados confor-
me se menciona anteriormente. Todas las cantidades
anticipadas per medio del cr6dito, come se prev6
mis adelante, devengarAn intereses al tipo del 512%
per afio dede sus respectivas fechas de pago hasta
que sean liquidadas y en consideraci6n a la apertura
de este cr6dito la Repfiblica pagara al Banco, en el
memento que el er6dito est6 disponible una comi-
si6n de 14 de 1'. sobre $20.000.000 cantidad manxi-
ma del crdito y al vencimiento de cada period de
tres meses durante la vida del er6dito, pagard al Ban-
co otra comisi6n adicional de 1/ de 1% sobre las can-
tidades usadas per cuenta del cr6dito y no pagadas
ain, mis 14 de 1% sobre el resto del credito dispo-
nible y no usado, bien entendido que en ningfn ca-
so se pagarAn mas de cuatro de tales emisiones por
el cr6dito. Anticipos bajo el cr6dito se hardn por pa-
gos a Contratistas por Obras Piblicas construidas y
aceptadas Lde acuerdo con lo autorizado por la Ley
de Obras P6blicas y contra la emisi6n por la Re-
pfiblica a los Contratistas y su cesi6n por tales con-
tratistas y entrega al Banco de Certificados de obra
sustancialmente en la misma manera ahora obtenida
bajo los Convenios del Cr6dito Existente. Todos cu-
yos Certificados seran extendidos en la misma for-
ma sustancial de los ahora usados bajo, los Conve-
nios del Credito Existente; devengaran interests al
tipo del 512% por afio desde las fechas en que los
mismos sean respectivamente cedidos al Banco; debe-
ran veneer y ser pagados nunca mAs tarde que la fe-






DIA1RIO DE SISIEONDS DE LA OAMARA DEP RBE~PRESENTANTE


cha de vencimiento del cr6dito, serdn redimibles pa-
ra su retire, en cualquier tiempo por su cantidad de
principal e intereses acumulados y deberan estar ga-
rantizados por un primer y preferente derecho y
gravamen sobre los ingresos normales que se deriva-
rAn de los impuestos relacionados en los Articulos
XII al XIX ambos inclusives, de la Ley de Obras Pfi-
blicas, conform fu6 enmendada en paridad con los
derechos preferentes y gravimenes de los Bonos.

Como garantia del pago del Cr6dito de $20.000.000
y sus intereses la Repfblica conservarA en Cartera
el remanente de $40.000.000 de los Bones y el pro-
ducto de la venta de dicho Bones sera aplicado con
cardcter preferente al page de todas las cantidades
adelantadas bajo el cr6dito y/o a la reducci6n. lel
cr6dito, hasta que todas dichas sumas sean pagadas
con intereses y el cr6dito sea terminado. En cual-
quier tiempo que el product de ]a venta de los Bo-
nos reservados, hayan sumado en total $20.000.000
y/o la cantidad maxima del cr6dito haya side ade-
lantada o el period durante el cual el cr6dito deber4
estar disponible, conforme se consigna anteriormente
hubiere vencido, dicho credito quedar' cerrado y no
se haran mas adelantos per cuenta del mismo.

CLAUSULA VIII

El Banco tendra un derecho u .opci6n para com-
prar al 95% de su cantidad de principal, mas inte-
reses acumulados, los $40.000.000 de Bonos conser-
vados en Cartera por la Republica o para comprar
una parte de ellos de tiempo en tiempo en lotes no
menores de $5.000.000, cantidad de principal, cuyo
derecho u opci6n se tendra durante cinco msese des-
pu6s de pagados por el Banco, como se estableee
aqui, los primeros $40.000.000 de los Bonos com-
prados por 61. Si el Banco vende cualquiera de los
Bonos adquiridos al ejercitar dicha opci6n a un
precio o precious mejor del 98% de la cantidad de
principal de tales Bonos, el Banco pagarh a la Re-
pfblica una suma igual a la mitad de la diferencia
entire el 98% de la cantidad de principal de dichos
Bonos y el precio o precious al cual sean vendidos por
este.
En cualquier tiempo o de tiempo en tiempo, des-
pu6s de cinco meses de la feeha del page de los pri-
meros $40.000.000 de los Bones comprados per el
Banco, la Rep6blica p.odrh avisar al Banco que ella
desea vender determinada cantidad de principal, no
menor de $5.000.000 de los Bonos conservados en
carter per 6sta, y'a no ser que dentro de un period
de diez dias laborables (excluyendo de esos diez dias,
domingos y dias festivos), siguientes a cada uno de
dichos avisos, la Rep6blica y el Banco, llegarin a
un convenio en relaci6n con la venta y compra de
los Bonos que la Repfiblica entonees deseare vendor,
la Repfiblica estara en libertad para vender dichos
Bones a cualquier otra entidad Bancaria o firma o
casa comerciante en valores y de responsabilidad,
que no sean casas o firmas controladas o apadrina-
das per contratista o contratistas en condiciones no
ncenos favorable par a a Republica que aqu6llas ofre-
cidas per el Baneo. Despu6s de terminado el cr6dito
de $20.000.000 en cualquiera de las formas previs-
tas en la Cliusula VII de esta proposici6n y pagadas


al Banco todas las cantidades adelantadas por el mis-
mo el product de cualquiera de las ventas de Bonos
se aplicarin al pago de Obras Pfblicas con arreglo
a la Ley de Obras Pfiblicas, conform qued6 enmen-
dada y tambi6n si asi lo deseara la Repfblica a la
compra o pago y retire de todos o cualquier parte
de los $20.000.000 cantidad de principal de Certi-
ficados de Serie del 51% de Obras Pfiblicas emiti-
dos bajo los Convenios de Cr6dito Existente y aho-
ra en manos del pfiblico.
Si los Bonos adicionales son vendidos al Banco,
hasta que sean necesarios para tal objeto u objetos,
tales products deberan ser depositados y deberan.
permanecer en dep6sito en el Banco en su oficina de
la Habana, a un tipo de interns a ser convenido de
tiempo en tiempo entire la Repiblica y el Banco. Co-
mo quiera de que tales products han de ser usados pa-
ra efectuar pago por Obras Pfiblicas, en este caso de-
berin ser entregados por el Banco y pagados a con-
tratistas de construcciones contra la entrega a 6ste de
pedido u orden per escrito firmada o aprobada por
el Secretario de Obras Pdblicas y el Secretario de
Hacienda de la Repiblica, designando al contratista
de construcciones para recibir tal pago, especifican-
do la cantidad a ser pagada, que es por obras pibli-
cas terminadas per tal contratista y aceptadas por la
Rep blica de acuerdo con los contratos de construe-
ciones hechos bajo lo autorizado por la Ley de Obras
Piblicas. El Banco estarA autorizado para aceptar
tales 6rdenes o pedidos y estara completamente pro-
tegido por pages hechos por 61, de acuerdo con ellos
y en esa confianza.

'Cuando cua}quiera de los Bones fueren vendidos
a otro que no sea el Banco, a la presentaci6n al Ban-
co de nfmero de Bonos asi vendidos, con solicitud
firmada, por el Secretario de Hacienda, de que ellos
sean autenticados mediante su contrafirma, el Ban-
co enseguida contrafirmard tales Bones dentro de
los cinco dias siguientes a la presentaci6n de aqu6-
llos al Banco y los entregard al Secretario de Ha-
eienda o a quien 6ste ordene.

CLAUSULA IX

Del product del cobro de los ingresos normales,
bajo la Ley de Obras Pfiblicas durante el afio fiscal
que terminarh en Junio 30 de 1931, la Repfiblica de-
berd depositar en el Banco, en su Oficina de la Ha-
bana. no mAs tarde de Noviembre 19 de 1930, la su-
ma de $1.000.000; no mas tarde de Febrero 1 de
1931, la suma de $1.000.000; no mas tarde de Mayo
19 de 1931, la suma de $1.000.000 y no mis tarde
de Agosto 1 de 1931, la suma de $1.000.000. Todas
las cantidades asi depositadas serin aplicadas al pa-
go de Certificados de Serie del 512% de Obras Pd-
blicas, ahora en manes del pfblico y que vencen en
Diciembre 31 de 1931; y cuando este dinero eat6 en
manes del Banco disponible para el objeto indicado,
6sta usari sus mejores esfuerzos para adquirir tales
Certificados para la Repfblica antes de sus venci-
mientos a precos que no excedan de su cantidad de
principal e interests, m&s la comisi6n acostumbrada,
la cual en ningfn case excedera 1/ de 1% de su can-
tidad de principal y a media que tales certificados
vayan siendo asi adquiridos, el Banco los cancelari y


---






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRiESENTANTES


entregari entonces a la Rcptiblica. Mientras no :4a
aplicados a la compra o pago de dichos C-Li.l
dos, el Banco concedera interests sobre el dinero a:
depositado al tipo de 4, por aio.

CLAUSULA X

Todos los detalles en relaci6n a la efectividad 1]
gal de esta proposici6n incluyendo la preparaciS:
y ejecucion de los necesarios documents pfiblicos
demAs condiciones necesarias para llevarla a effect(
deberAi tener ]a conformidad de nuestros Abogado
doctors Antonio S. de Bustamante y Enrique IIe
nAndez Cartaya.

CLAUSULA XI

Todos los gastos notariales, y los impuestos I..- -
deros en conexi6n con o como resultado de la eje
cuci6n de los documents piblicos dando efectivida
a esta pro'posici6n con un testimonio para el Secre
tario de Hacienda, otro para el Secretario de Obraw
Publicas y otro para el Banco, seran por cuenta d4
la Repdblica, ademis se entiende que la Repfblica
por medio de su Secretario de Hacienda u otro ofi
cial o representante, suministrarh al Banco para ic
informaci6n y antecedentes en su posasi6n respect a
los Bonos y su garantia, segun el Banco lo solicite er
relacidn con la oferta de los Bonos en venta; y df
acuerdo con la practice usual, hart a su cost, la
aplicaci6n acostumbrada y requerida para poner en
list para su cotizaci6n en Bolsa de Valores de New
York, los Bonos.

CONCLUSION

Esta proposici6n se somete en la ereencia de que
los arreglos segin se described, al provocar la exten-
si6n de los vencimientos de los C.i,- .. ,I..-. de Se-
rie y Certificados de Obra pendientes bajo el Con-
venio de Crddito Existente y para el !Ii.i i.,ni-,'i
adicional de la construcci6n de Obras Pdblicas pro-
yectadas antes de Junio de 1935; liberarA en una
gran cantidad.los impuestos establecidos por la Ley
de Obras Pfblicas para que puedan ser destinados a
los otros fines proyectados en dicha ley y asi pondra
a la Repdblica en posici6n de ilevar a eabo sin inte-
rrupciones las construction's de la Carretera Cen-
tral y otras obras p6blicas, contratadas y por con-
tratar.
Si la proposiei6n aqui esbozada, obtiene su apro-
baci6n y usted se sirve avisarnos a tal efeeto, tan
pronto le sea possible y antes de Febrero de 1930, o
hasta una feeha con la que estemos conformes, nos
complaceremos en autorizar a nuestros abogados,
conjuntamente con el abogado de] Gobierno, para
que eleven a eabo los pasos legales necesarios para
ilevar a efecto esta proposici6n, de aeuerdo con sus
condici.ones y al tener aviso conforme del Departa-
mento de Estado de los Estados Unidos, segin la
prActica seguida, universalmente, en todos los easos
similares en que se trata del ofrecimiento de valores
de gobiernos extranjeros en el mercado de ese pais.


DECIrTO


POR CUANTO: el Poder Ejecutivo Nacional se
encuentra autorizado por el atticulo X de la Ley
de Obras Pfiblicas, segin qued6 formulado por la
ley de 24 de Julio de 1928, para procurar que las
m6s importantes obras publicas del plan aprobado o
de otras que estimanse de conveniencia pfiblica, que-
dasen ejecutadas antes del veinte de Mayo de 1935,
pudiendo adoptar, a ese efecto, los sistemas o pro-
cedimientos que estimase mds convenientes, y auto-
-rizindosele e invisti6ndolo de cuantas facultades fue-
S ran necesarias sin limitaci6n alguna, para concertar
e cualquier operaci6n de cr6dito para el financiamien-
, to de las obras y su mas rdpida ejecuei6n en la for-
- ma que el Ejecutivo creyese mias convenient o be-
Sneficioso a los interests del Estado.

POR CUANTO: el Ejecutivo Nacional, de acuer-
Sdo con el prop6sito y con las disposiciones de esa ley,
en atenci6n a las obras que se vienen ejecutando y
de otras de convenieneia piblica que han de reali-
zarse, y principalmente para proveer a la mas rApi-
da terminaci6n de la Carretera Central, ha conside-
rado pro cedente tender al financiamiento necesario
para ese fin, que permitiese aplicar anticipadamente
los ingresos que habrdn de recaudarse en afios pos-
teriores, como ya se ha hecho, por virtue de conve-
nios existentes con The Chase National Bank of the
City of New York, cuya forma acepta el articulo X
de la lev, tal como qued6 enmendado en la de 24 de
Julio de 1928.
POR CUANTO: por esa circunstancia y la de que la
citada Instituei6n Banearia se encuentra en la situa-
ci6n unica y favorable para cualquier transacei6n de
este g6nero con el Gobierno de la Repdblica, por ha-
llarse., en posesi6n, sin haber puesto en eirculaci6n,
de treinta millones de certificados de Serie del credit
le cincuenta millones, 'y los Certificados de Obra con
pago .1iii, i;in emitidos con cargo al cr6dito de diez mi-
lones de pesos, autorizados.y convenidos por escritu-
ras pfiblicas nimeros 114, de 22 de Junio de 1'I'
ante el doctor Regino TruEfin y P6rez de Abreu, y
143 de 19 de Febrero de mil novecientos veinte y sie-
te ante el doctor Conrado Ascanio, el Ejecutivo Na-
cional estim6 procedente negoeiar la ampliaci6n del
financiamiento con dicha Instituci6n Bancaria, la
que ha presentado en Enero 30 y Febrero 3 del co-
rriente su proposici6n, con ampliaci6n en cuanto a
sus detalles, y estudiadas convenientemente por la
Secretaria de Hacienda y esta Presidencia, el Ejecu-
tivo Nacional le ha impartido su aceptaci6n como
convenient a los interests del Estado.
POR CUANTO: las bases en que descansa esa
proposici6n, son la autorizaci6n de una emisi6n de
880.000.000.00 de Bonos Oro de Obras Pfiblicas de


T~----- --


Mientras tanto tenemos el honor de reiterarnos con
la mayor consideraci6n y expresi6n de nuestro me-
jor afecto.
Muy atentamente,
The Chase National Bank of the (';i,, of New York,
Administrador.






DIARIO DE SRIOND DE LA CAMAPR DE REPRWEBNTANTES 9


]a Repbilica de Cuba, con vencimiento en Junio 30
de 1945, pagaderos por un fondo de amortizaci6n en
veinte pagos semestrales iguales, el primero de los
cuales se realizard en Diciembre 31 de 1935 y el il-
timo en Junio 30 de 1945; la compra por The Chase
National Bank of the City of New York de
$40.000.000.00 de esos Bonos al precio de 95 mais
intereses; la compra por la Repfblica al Chase Na-
tional Bank por su valor par de los $30.000.000 de
Certificados de Serie y de los Certificados de obras
con pago diferido que tenga en su powder el dia de la
compra de dichos bonos; la apertura por el Banco a
la Repfblica, de un credito de $20.000.000.00 du-
rante un afio, para el pago con cargo al mismo con
Certificados de obras con pago diferido, que deven-
garh el -,_.', annual desde que se paguen esos Certifi-
cados, garantizandose ese credito con los $40.000.000
de Bonos que quedan en la carter del Gobierno, pa-
gandose con su venta, con character preferente, el im-
'porte usado de aquel credito y con una eomisi6n ma-
xima de 1% por el uso de ese eridito; la opci6n del
Banco de comprar durante cinco meses, dichos cua-
renta millones de bonos en carter, en todo o en. par-
te al 95 y si los vendiese a mis de 98, de pagar al
Gobierno la mitad que obtenga sobre 98; el derecho
de la Repiblica a vender esos cuarenta millones, en
todo o en parte, despu6s de los cinco meses de la op-
ci6n del Banco, avisando al Banco por si 6ste quiere
comprarlos dentro de diez dias laborables, quedand0o,
si no hubiese acuerdo, la Repfiblica en libertad de
venderlos a entidad bancaria responsible, en con-
diciones no menos favorables que las ofrecidas por el
Banco; a entregar al Chase Bank antes de Agosto
primero de 1931, cuatro millones de pesos para apli-
carlos a la adquisici6n de Certificados de Serie en
manos del pfiblico que vencen en Diciembre 31 de
1931, devengando ese dinero entregado al Banco, el
interns del 4% mientras no se adquieran esos Cer-
tificados, garantizindose los Bonos emitidos con el
90% de los ingresos del Fondo Especial de Obras Pu-
blicas en la part que fuese necesaria en cuanto a in-
tereses hasta Junio 30 de 1935 y sobre ese 90% en
cuanto al principal e intereses, despues de 30 de Ju-
nio de 1935, con los demas detalles en lo que se re-
fiere a la transacci6n propuesta, que se sefialan en el
escrito de dicho Banco con feeha 3 de Febrero de
1930.
POR CUANTO: la citada proposici6n, al permitir
que los vencimientos de los Certificados de Serie y
de obra con pago diferido en manos del Banco, por
la compra a 6ste de los mismos, sean pospuestos para
el period que comenzarA en 30 de Junio de 1935,
haIta el 30 de Junio de 1945 y ofrecer la disponibi-
lidadl de cuarenta millones de Bonos Oro de Obras
Piblicas al 51/2%, con un cr6dito inmediato de vein-
te millones de pesos, garantizado con esos Bonos, po-
ne al Gobierno en condiciones de seguir ejecutando
y ejecutar con mis rapidez obras p6blicas autoriza-
das o que se contraten, especialmente la terminaci6n
de la Carretera Central, utilizindose los ingresos que
se obtengan de esa operaci6n y los que se liberarin
de los aios 1930, 1931, 1933 y 1935, ya que del pe-
riodo de 1925 a 1935 s6lo queda.rn reconocidos y
preferentes los veinte millones en manos del pfblico,
result la mas convenient y beneficiosa para los in-
tereses del Estado, siendo dicho Banco la finica En-


tidad que puede ofrecer, entire las condiciones de un
financiamiento de esta clase, la liberaci6n de los Cer-
tificados de Serie y de Obra con pago diferido, con
vencimientos en 1930-31 y 1933-35, por ser la que
los posee en su carter.
POR CUANTO: en consecuencia, al aprobarse ]a
citada proposici6n, como se aprueba por el present,
se autoriza, en ejercicio de la facultad :*l-r-i t,1. por
]a citada ley de 24 de Julio de 1928 el financiamien-
to de Obras Pfblicas con emisi6n de Bonos por oehen-
ta millones de pesos, con arreglo a las bases, condi-
ciones y detalles que aparecen de dichas proposicio-
nes y demis detalles de la transacei6n, la*i' se ileva-
ran al correspondiente convenio con el referido The
Chase National Bank of the City of New York, que
se formalizara en escritura pfiblica, en la que inter-
vendrdn a nombre de la Repfblica los Seeretarios de
Hacienda y Obras Pi6blicas.

*POR TANTO: en uso de las facultades que me es-
tin conferidas por la Constituci6n y las leyes y es-
pecialmente por la Ley de Obras Publicas de 15 de
Julio de 1925 y 24 de Julio de 1928.

RESUELVO:

Aceptar y aprobar ]a proposici6n hecha por el
The Chase National Bank of the City of New York,
para un financiamiento de las obras pfblicas con-
tenidas en sus escritos de Enero 30 y Febrero 3 de
1930, por considerarla la mas copveniente y benefi-
ciosa para los intereses del Estado, y en su conse-
cuencia autorizar la emisi6n de Bonos Oro de Obras
Piblicas del 51/% de la Repiblica de Cuba con fon-
do de amortizaci6n para ser emitidos, usados y dis-
puestos de acuerdo con lo que se contiene en dicha
proposici6n y en el convenio que, al efecto, se otor-
gard entire dicho Banco y la Repdblica de Cuba, pa-
ra cuvo otorgamiento representaran a la misma los
Secretarios de Hacienda y Obras Piiblicas.

Los Secretarios de Hacienda y Obras P6bilcas
quedan encargados de la ejecuci6n de este Decreto.
Dado en el Palacio de la Presidencia, en la Haba-
na, a diez de Febrero de mil novecientos treinta.

(f.) Gerardo Machado,
President.
(f.) Mario Ruiz Mesa,
Secretario de Hacienda.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : ,La C(mara se
da por enterada?
(Sefiales afirmativas).
Enterada.

'SR. GIL (HELIODORO): Yo desearia que se diera
lectura a la proposici6n de ley que acepta lo propuesto
por The Chase National Bank.
SR PRESIDENT (GUAS INCLXN): Se va a dar lec-
tura a la proposici6n de ley adaptada al M-i,,.ie
del Ejecutivo.
(El official de. actas lee):





10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREIBSEiNTANTES


A LA CiMARA:

El Honorable senior Presidente de la Rep6blica, en
3M,-i...ie de fecha 26 de Febrero del afio en curse, da
a conocer al Congreso la proposici6n presentada para
el financiamiento de las obras pfiblicas que han de
realizarse; remitiendo al propio tiempo, copia del De-
creto numero 189 de feeha 10 de Febrero de 1930,
publicado ese mismo dia en la Gaceta, Oficial de !a
Replblica y de acuerdo con la autorizaci6n concedi-
da al Ejecutivo por ley de 24 de Julio de 1928.
Por tanto, los Representantes que suseribeh, pro-
ponen sea ratificada la operaci6n para el iI.nI. ;.,-
miento de dichas obras y a ese efecto, presentan la
siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Queda ratificada y :l.i.*i..a. ,. a
todos los efectos procedentes, como convenient para
la ejeeuei6n de obras pdblicas contratadas o que se
contraten, con arreglo a la Ley de Obras PGblicas, la
operaci6n para financiamiento de aqu6llas, propues-
ta por The Chase National Bank of the City of New
York y aceptada por Deereto Presidencial nfimero
eiento ochenta y nueve de diez de Febrero de mil
novecientos treinta con todas las medidas y detalles,
para su realizaci6n, que el Ejecutivo Nacional haya
acordado o acuerde en ejercicio de las facultades a 61
otorgadas por la ley de veinticuatro de Julio de mil
novecientos veintiocho.
ARTICULO II.-Esta ley comenzara a regir des-
de su publieaci6n en la Gaceta Oficial de la Repf-
blica.
Sal6n de .Sesiones de la Ckmara de Representan-
tes, a veintiocho de Febrero de mil novecientos
treinta.

(f.) Rafa.ei Guds Incldn, C. Macha.do, Jos6 Alber-
ni, Jose B. del Cueto, C. Urquiaga, Santiago Rey,
Giordano Herndndez.

SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN): Queda sobre la
mesa por haberse presentado una petici6n de suspen-
si6n de pre'eeptos reglamentarios, para su discusi6n
inmediata.
SR. MADRID (CESAR) : Pido la palabra para intere-
sar que inmediatamente se someta a ]a votaci6n de
la Camara este asunto, sin que por ello se altered la
orden del dia.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Para ello es ne-
cesario suspender el debate de todos los asuntos so-
bre los que haya recaido acuerdo de prioridad. L EstA
conforme la Camara?
SR. MADRID (CBAR) : Pido votaci6n nominal.
SR. GIL (IELIODORO) : Que se haga en votacin no-
minal.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Los que esten de
acuerdo con la suspension del debate y el inmediato
tratamiento de este asunto, votarAn que si, los con-
trarios que no.
(Se procede a la votacin- nominal.)


SR. PRESIDENT (GUIS INCLIN) : Han votado 102
sefiores Representantes. 96 que si, y 6 que no.
Votaron a favor los -. -.'I. : Aguiar, Albarrdn,
Albuerne, Rafaei Alfonso, J. M. Alfonso, Alvarez
del Real, Alvera, Aragones, Ariza, Armas, As6n, Al-
fredo Barrero, Octavio Barrero, Beltrdn, Bosch, Bo-
ver, Bravo Acosta, Calds, Ricardo Campos, Candia,
Capestany, Carrillo, Castillo, Cisneros, Claret, Cruz
Gonzd:ez, Cuesta, Cueto, Diaz ValdI6s, Echeverria,
Escobar, Espinosa, Ferndndez Soto, 1 .,r.'. *, Cardet,
Fonseca, Garcia Montes, Garriga, Goderich, Gonzd-
lez Morales, Luis Grau, Baldomero1 Grau, Gronlier,
Carlos Guds, Haedo, Herndndez Dou, Hirzel, Infan-
te, Ledn, Lombard, L6pez Morales, Ev;.,,. Macha-
do, Carlos Machado, Madrid, Menci6, Mendoza, Mes-
tre, Milands, Mola, Mora, Navarrete, Rafael Padier-
ne, Pena, Perez, O. del Pino, G. Pino, GPrado, Rami-
rez de Leon, Remedios, Rey, Reyes, Rio, Rivero, Ro-
driguez Barahona, Rodriguez Cremi, R,,I... i- : Ra-
mires, Rubio, San Pedro, Santa ('. ,:, ",',, .'.,,, Sie-
rra, Soto Izquierdo, Tomn, Torre, T,,' :T1,*. Urbino,
U,~il;*r, ,. Vdzquez Bello, Villalon, Villaverde, Wol-
ter del Rio, F. Zayas, Alberni, Cruells y Guds In-
cldn.
,Votaron en contra los sefiores: Castellanos, Gil,
Cruz Ugarte, Herryman, Marrero y Verdeja.
SR. PRESIDENT (GUAS INCL,&N): Queda, pues,
aprobada la suspension de todos los debates y tolos
los asuntos de caracter preferente, y acordado tam-
bi6n el inmediato tratamiento del mensaje y de la
proposici6n de ley que se acaba de leer.
SR. GIL (HELIODORO) : Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
-SR. GIL (HELIODORO) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes...
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): S. .S. ha solicita-
do la palabra para entrar ya en el debate ?
Sn. GIL (HELIODORO) : Si, senior.
SR. PRESIDENT (iUAS INCLAN) : Para ello es ne-
cesario que se le dA lectura nuevamente a la proposi-
ci6n de ley.
(El .i'. 'i de actas la lee nuevamewte).
Sn, PRESIDENT ('GUAS INCLAN) :,Se abre a debate
la totalidad.
El senior Gil tiene la pa'abra en contra.
Sn. GIL (HELIODORO) : Sefor Presidente y seiores
Representantes: He votado siempre en contra de to-
das las operaciones que remvisten, eomo la present,
los caracteres de un emprestito y lo hago como cues-
ti6n de principios inquebrantables ya que he llegado
al eonveneimiento firm de que eada nueva opera-
ci6n de esta naturaleza, ea un nuevo grillete que se
le coloca a la Repfbliea, comprometieindo su indc-
pendencia econ6mica, de la eual, indiseutiblemente,
,1.-,, .1- su independencia political.
En Ia proposiei6n que el Chase National Bank ha-
ee al Estado Cubano, se establece como conditional
para que la operaei6n pueda ser realizada, la apro-






DIARIO DE SFSIONES DE LA CAMERA DE REPRESIENTANTES. .11


baci6n de la misma por part de la Secretaria de Es-
lado de los Estados Unidos de Norteam6rica. Esto
quiere decir que esta operaci6n, disfrazada, con el
nombre de financiamiento, no es, ni puede ser otra
cosa que lo que result de su naturaleza y de su esen-
cia: un verdadero empr6stito; y esto quiere decir,
ademis, que, para que est6 perfectamente concertado
segdn lo exije el Articulo 59 de la Constituci6n de la
Repfblica de Cuba, se require el acuerdo del Con-
greso, y es por eso que se pide su aprobaci6n por par-
te del mismo y a la vez, que vote los ingresos perma-
nentes para el pago de intereses y amortizaciones, y
*que esto se haga con el voto de las dos terceras par-
tes del numero total de los que integran cada uno de
los dos euerpos colegisladores. De ahi que en la pro-
posicin que hace el Chase National Bank dice que
se reserve perfeccionar al contrato -ademis de la
circunstaneia esa de la aceptaci6n por parte de la
Secretaria de Estado de los Estados Unidos de Norte
am6rica, de acuerdo con sus abogados.
El Congress sabe .que, lo que va a votar en el dia
de hoy no es otra cosa que un empr6stito mAs, un em-
pr6stito mAs que el actual Presidente de la Repibli-
ca jur6 que no haria nunca, pero que al igual que
otros juramentos, se decide a quebrantarlo eon ese
Mensaje y la escritura que ya ha firmado, demos-
trando con ello que antieipadamente tiene la autori-
zaoi6n del Congreso, en este caso, como la ha tenido
en otras ocasiones, para contratar un empr6stito que
no estA a la altura de los anteriores, que no estA en
ignaldad de circunstancias, ni siquicra de acuerdo
con los principios de la 'Ciencia, que en el present
caso no han side cumplidos.
La Bolsa de la Habana cotiza los bonos que con-
trat6 la Casa Speyer, con el interns del 51/2%, a]
105 y hay compradores al 102, a pesar de que la
garantia de aquel empr6stto esta constituida por
menos impuestos que los que se pretenden en esta
nueva operaci6n.
De suerte que no hay raz6n que aconseje lanzar
hoy bonos a menos precio de su valor integro.
Y sin embargo se pretend un descuento de cinco
puntos, comisiones, etc., y sin el requisite de la su-
basta, dando una opci6n al Chase, sin que nos expli-
quemos el por que de este privilegio.
Todo esto represent cinco millones seiscientos mil
pesos que quedan de ma.rgen al afortunado Banco.
El Congress de la Repdblica no deleg6 nunca sus
atribuciones constitucionales en ninguno de los Pre-
sidentes anteriores y desde que lo es el General Ma-
ehado, ha venido sistematicamente delegando en 6l
esas atribuciones que son indelegables. Tal pareee
que el Congreso de la Rep6blica ha creido que el ac-
tual Presidente es algo asi como la prolongaci6n de
la Divinidad, infalible como el Papa, y sabio como
Salom6n; pero no olvide que la'Historia Sagrada del
Abate Fleury, de texto en las Escuelas Cat6licas del
mundo dice: que Salom6n no fud sabio hasta el fin,
pues se perdi6 por su amor excesivo a las mujeres.
Piense el Congreso que los errors en que pueda
incurrir el Presidente de la Repfblica pueden perder
a la naci6n, y en ello tendria el Congreso que deleg6
sus atribuciones con tanta prodigalidad, una parte
muy considerable de las responsabilidades.


Si volvemos la vista al pasado y examinamos el
desenvolvimiento econ6mico de la Repfiblica, vemos
cue el inico Presidente que tuvo previsi6n, segura-
mente por haberse educado o por baber pasado la
mayor parte de su vida en los Estados Unidos, fue
Don Tomas Estrada Palma, respecto del cual puedo
asegurar, porque fui un admirador suyo y porque
a travds del tiempo en que fria y serenamente se exa-
minan todas las cuestiones, que precisamente per co-
nocer bien a los no-rteamericanos, fud opuesto al pri-
mer emprestito porque sabia que era el primer grille-
te qu.e se colocaba a los pies de la Repdblica. Don
Tomis Estrada Palma, que seguramente quiso ir a la
reelecci6n tan s6lo para pagar aquella deuda del Es-
tado respect de la cual dej6 en las areas del Teso-
ro veinte y nueve millones de pesos y s6lo le falta-
ban seis, para conseguir su objeto, que no era otro
quell obtener, ademis de la independencia political, la
econ6mica. Los cubanos que mds tarde han rectifi-
cado el principio contra la re.eleeeidn en una exage-
raci6n de intransigencia, fueron a la revoluci6n con-
tra l1 y esa revoluci6n produjo su eaida y el despil-
farro de aquellos veinte y nueve millones y tras de
aquel se han producido, uno trash otro, los empr6sti-
tos y la Repfblica ha vivido siempre dentro de esas
deudas, agravando su situaci6n, dia por dia, hasta
Ilegar a un estado en el que los numeros a que voy
a dar leetura mis adelante, demostrardn c6mo una
gran cantidad de millones de pesos han pasado a
poder de extranjeros y eso, que debi6 de haber sido
estudiado por el Secretario de Hacienda y debi6 tam-
bi6n haber side estudiado per el Presidente de la Re-
publica en quien el Congreso ha delegado todas sus
atribuciones constitucionales, parece que no lo ha si-
do o que la aritmdtica va dejando de ser una ciencia
exacta, no importando lo que pueda venir detrAs.
En 1902, cuando Don Tomas Estrada Palma entra
en la gobernaoi6n de la Repdblica devastada por la
guerra, el estado commercial y finaneiero de Cuba pro-
dujo el siguiente resultado. Valor de products ex-
portados: $64.949.000.00. Los products importa-
dos ascendieron a: $62.135.000.00. Los sueldos de
empleados extranjeros $3.000.000.00. Las primas
de seguros en general $1.000.000.00. Los jornales
de inmigrantes: $1.281.960.00. Las mensualidades
por servicio domdstico $684.375.00. Fletes de. mer-
eancias importadas: $5.400.000.00. Dividendos de
empresas de servicios pfblicos: $3.000.000.00. Ren-
ta de Capitales espafioles retirados: $2.000.000.00,
y liquidando ese afio con un balance desfavorable pa-
ra Cuba de $13.552.335.00.
Este balance desfavorable esta justificado porque
toda la riqueza de Cuba fu6 destruida por la revolu-
ci6n redentora.
En el afio siguiente se reduce a seis millones qui-
nientos noventa y un mil.
En el afio 1904 se concierta el empr6stito de trein-
ta y cinco millones al cinco por ciento. Si los bonos
del cinco por ciento estan hoy al ciento dos de prima,
que paga el comprador, y el vendedor quiere 105, es
ineuestionable que con un medio mis de interns en el
nuevo emprestito, seguramente debe cotizarse de 108
6 109 y come consecuencia hay diez puntos de mar-
gen en esta operaci6n .que vienen a ser echo millones
que por razones inexplicables dames al Chase que






12 DIARIO DE SESSIONS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


parece que es el mAs gracioso de los baneos o tal
vez porque el cr6dito de Cuba est6 en situaci6n tan
dificil quo no pueda concurrir a una subasta pfiblica
para obtener un tipo mejor.

Ya en este afio de 1904 el balance es favorable a
Cuba. Indiscutiblemente que no podemos negar que
en este afio la guerra ruso-japonesa produjo un au-
mento de valor en el azficar y como consecuencia de
ello es que las exportaciones subieron en relaci6n con
las importaciones.

'Ms adelante en el afio 1917 durante la guerra eu-
ropea que estall6 el afio catorce, el azicar subi6 aun-
que no lleg6 a obtener todo el valor que pudo obte-
ier, porque otro Presidente queriendo ir a la reelec-
ci6n obtuvo el apoyo de un grupo de financieros nor-
teamericanos y del Gobierno de los Estados Unidos
que con 61 realize un contrato por virtud del eual
todo el azficar fu6 vendido a una entidad norte-ame-
ricana y a un precio ruinoso en relaci6n con el pre-
cio que pagamos por lo que importibamos. Vino el
afio 1905 y se aument6 el valor de la exportaci6n en
ciento doce millones de pesos, pero disminuy6 en el
afio 1906 debido a la revoluci6n de Ageosto.
DespuBs empieza el Gobierno de Magoon. Se han
gastado los millones que dej6 Don Tomas con un ba-
lance desfavorable de treinta y dos millones de pesos.
En cl afio 1908 hay otro balance desfavorable de
treinta y dos millones de pesos.
En el afio 1909 se hace otro emprestito de seis mi-
llones quinientos 'mil pesos al cuatro y medio por
ciento.
En el asio 1910 hay un balance desfavorable de'
diez y ocho millones de pesos.
En el afio 11 un balance desfavorable de cincuenta
y cinco millones de pesos.
En el afio 12 diez y nueve millones es el balance
desfavorable.
En el afio 13 sesenta y cuatro millones...
En el afio 14, $17.942.790.00.
En el afio 15, como consecuencia de la guerra el va-
lor de los products exportados se eleva a
$254.292.000.00 y se liquid con un balance favora-
ble de $14.450.595.00.
En el afio 1916, el 17 y el 38, el balance favorable
cada aio no pasa de $14.000.000.00 por virtud de
aquel contrato que como dije antes fu6 el precio de
la reelecci6n de Menocal.
Se vende libremente el aziucar en el afio 1919, y el
balance favorable se eleva a $95.384.046.00.
En el afio 1920, se eleva a $30.382.130.00.
Pensemos si se hubiese vendido libremente el azl-
car desde que estall6 la guerra europea, cuantos mi-
llones habrian ingresado en Cuba, y que dejaron de
ingresar a virtud de aquella operaci6n que realize
el gobierno del General Menocal.
Vino el afio 1921 y se produjo el desastre, liqui-
dAndose el balance con un saldo d.--fi -,'.!i.,- de
$230.270.971.00.


Esto ocurri6 cuando existia banca national, mas o
menos deficiente. Dice el author de estos datos, que es
un expert bancario, que pensemos que ha de ocn-
rrir en el porvenir cuando toda la banca no sea na-
cional sino extranjera.
Y a este mal, qu6 remedio pone el Ej,. ,rii.. y p6-
ne el Congreso ? Un empr6stito mas. Esto es, actuan-
do exactamente igual que los hijos de aquellos primi-
tivos ricos de nuestro pais que no habian aprendido
a administrar sus bienes, y que cuando heredaban,
se iban a las peleas de gallos y a otras fiestas y alli
jugaban cuanto tenian, y luego tomaban pr6sta-
mos a interests usurarios del extranjero, que habia
puesto una bodega a la entrada de su finea, quien, a
la larga, se apoderaba de todo el patrimonio. Pues
esto es lo mismo que se esta hacienda hoy con estos
empr6stitos, y no para emplearlos en obras produc-
tivas, que de esta suerte tendria su justificaci6n, si.
no para hacer ostentaci6n de lujo, para tender a
obras de embellecimiento, y, en cambio, no se ha dra-
zado un solo puerto, al extreme que el propio comer-
cio de cabotaje va desapareciendo. Puertos que en
otros tiempos tenian 20 6 25 pies de calado, estAn hoy
tan llenos de fango, que pequefias embarcaciones de
6 u 8 pies no pueden entrar. De manera que ya no
se puede vivir siquiera fabricando carb6n ni trayen-
do lefia. Son muelos los talleres de madera que traen
el pino norteamericano, porque result mas barato
que el pino que pueda venir de la Isla del Tesoro,
por la falta de vias de comunicaci6n; las carreteras
que se comunicaban con todos esosI..~.. -... puertos,
se han destruido completamente, hasta el extreme que
me contaba un amigo, como un chiste, que un nor-
teamericano, viajando a traves de la isla, habia escri-
to a su peri6dico que habia encontrado en Cuba una
carretera que debia haber sido construida por los
egipcios o los cartagineses.
El nfimero de kil6metros de carretera que han si-
do totalmente destruidos, es tres veces superior al de
las carreteras de tourismos que se han fabricado, las
cuales no se pueden atravesar con carretas y porque
parece-que no se han heeho para pasar por ellas con
ruedas de gomas macizas, sino infladas.
No se ha empleado bien el dinero de esos impues-
tos que se estan extrayendo al pueblo de Cuba, y re-
sulta que se le extra la tercera parte de su capacidad
contributiva y esto es igual que si al brganismo hu-
mano se ]e extrajera la tercera parte de su sangre.
Nuestra Repfiblica todavia no es de esas que ex-
portan products industrials. Nuestra EI. piil'i..:, es-
tf produciendo solamente azflar cruda, azucar ne-
gra, de manera que tenemos la misma ,.]i.-.:. : i., de
los pueblos salvajes que no pueden mandar mAs que
material prima a la metr6poli; la mii .ii.l. nuestra
csta aparentemente en los Estados Unidos; le man-
damos azicar negra y pagamos alli cada afo de im-
pnesto much mAs que lo que vale nuestra azuicar;
de manera que estamos en peores condiciones con res-
pecto a los Estados Unidos de lo que estAn los indios
respect a Tnglaterra, que pueden enviar sus produc-
tos libre de derechos al Reino Britanico. El dinero
que se extra al pueblo no se esta empleando en co-
sas tiles; vemos que mientras se destruye un edifi-
cio nuevo donde estaba instalada la Secretaria de Es-
tado y la ISecretaria de Justicia, se compra otro vie-






DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 13


jo y se hace un contrato con los Jesuitas pagando un
preeio extremadamente creeido, y se realizan en ese
cdificio obras que valen cientos de miles de pesos en
casa ajena, en easa que esta arrendada y el Estado se
compromete a comprarla despubs. Todo esto se rea-
liza porque el Congreso ha dado un voto de confian-
za al Presidente de la Repiblica; porque el Congreso
ha creido que el Presidente de la Repmiblica es mis
sabio que Salom6n como antez dijera.
SR. GARRRIGA (MARCELINO) : Pareee que estamos
oyendo a Don TomAs.
.SR. GIL (HELIODORO) : Estamos oy6ndolo, pero sin
hacerle caso, porque los propios conservadores estain
votando que si.
SR VERDEJA (SANTIAGO) : No todos.
SR. 'GIL (HELIODORO): Me refiero a la mayoria;
siempre hay exeepciones, y quisiera que en este ca-
so fuera a la inversa. El dinero de la Repfublica se
va invirtiendo sin orden ni concerto en la verdadera
acepei6n del vocablo, podemos decir que se esta des-
pilfarrando. Vemos que en algunas poblaciones por
done pasa el ferrocarril se han hecho pass a nivel
que han ,'-i:a.l.. la poblaci6n debajo y se ha gastaddo
medio mill6n de pesos en ese paso a nivel; y en cam-
bio, ese dinero no ha podido emplearse en el dragado
de tCArdenas y otros puertos por donde el azficar sal-
dria, compitiendo con los ferroearriles que dia tra-s
dia vienen practicando una political de desastre pa-
ra el productor cubano, a tal extreme que, despu6s de
haberse votado un aumento de un treinta por ciento
en plena danza de los millones se sigue cobrando la
misma tarifa porque hay una Comisi6n de Ferroca-
rriles que no hace mis que lo que quiere el bufete de
Sanchez de Bustamante, y vemos que la carga que se
manda desde Cienfueg.as a la IIabana, cuesta la mi-
tad menos que la carga que se manda a Santa Clara,
de manera que cuesta el double Ilevar mercancias a
Santa Clara porque no hay la competencia del trans-
porte maritime y esto se mantiene por la influencip
de ese sabio cubano que respalda al Gobierno en sus
decisions y que se llama, Antonio Sanchez de Busta-
mante y que tiene el privilegio de representar a Cu-
ba en el extranjero y al extranjero en Cuba; de mo-
do que veis como esta administraci6n p6blica con-
siente esos fletes ferrocarrileros altos y esa eompe-
tencia ilicita contra la ley en relaci6n con aquellos
puertos a done pueda llegar la competencia de nues-
tra escasa marina mereante. Vemos comoa este Go-
bierno ha ido consintiendo el monopolio. La energia
el6ctrica, tan necesaria al desenvolvimiento de las
industries es hoy un monopolio y mientras vemos que
el productor norteamericano en New Orleans obtie-
ne una reducci6n hasta de medio centavo en el kilo-
wats, cuando consume determinada cantidad, aqui la
industrial tiene que pagarlo a mis de seis centavos
Ahora mismo vemos la alarm justificada que se ha
producido en San Juan y Martinez, done se preten-
de cobrar al consumidor treinta centavos, por kilo--
wats; vemos como a virtud de todos los votos de con-
fianza que el Congreso ha dado, el mornopolio no so-
lamente se limita a la energia el6ctrica sino que se
quiere tambien monopolizar, el agna. Yo he tenido
necesidad de fabricar un pozo en Guanajay porque
asi me sale mas barata el agua; pero como todos los
contribuyentes no lo pueden haeer, se da el espec-


liculo que el pueblo tiene que vivir y producer ex-
olusivamente para los que usufruetian esos monopo-
lios. Yemos tambi6n que la leehe se va mo-nopolizan-
do y c6mo los que adquieren la monopolizaci6n de
pastourizar ea leche le quita grasa y el alimento que
va al consumidor, es de eseasa importancia. De mo-.
do que dan al pueblo una cantidad de alimentaci6n
menos que la que el pueblo cree que ingiere; segura-
mente por eso es que mientras en los afios preceden-
tes al 1918, el nimero de tuberculosos que fueron a
pedir auxilio al Dispensario Faurbush y los que en-
traron en el Sanatorio de la Esperanza, no llegaron
a nueve mil en los fitimos seis afios pasan de 34.000.

SR. RODRIGUEZ BARAIIONA (VICTORIANO): 4Me per-
mite el senior Gil una interrupci6n con la venia del
seflor Presidente?
SR. GIL (HELIODORO) : Con much gusto.
SR. PRESIDENT (GuiS INCIAN): Tiene la palabra
el senior Rodriguez Barahona.
SR. RODRiGUEZ BARAHONA (VICTORIANO) : Acaba
de hacer una afirmaci6n el compafiero distinguido
senior Gil, que de cuatro a einco afios a esta parte
aparecen en el Dispensario Faurbush y en el Sana-
torio de la Esperanza treinta y cuatro mil tubercu-
losos y que de esa fecht a atrhs la cifra era mueho
mas corta. Yo acepto las cifras que el senior Gil se-
fiala; no las discuto; pero la finalidad que 61 persi-
que exponi6ndolas no puede quedar impnne en la
COmara.
En todos los paises civilizados, en todas parties
la higiene piblica se oacupa ahora de ir a buscar a
los tuberculosos a sus propias casas, y esos s6n los
nuevos easos que aparecen, los que son recogidos para
agruparlos en hospitals y sanatorios y poderlos so-
meter a un tratamiento en6rgico que disminuye los
casos de esta enfermedad. El eiior Gil y la Camara
saben que actualmente existed en Cuba una series de
instituciones oficiales y de character particular en al-
gunas de las cuales tiene una valiosa representaci6n
la mujer cubana, que realizan una labor extraordi-
naria en beneficio de la salud pfblica yendo a bus-
car a sus easas a los tubereulosos para someterlos a
un tratamiento adecnado, y por eso es que ahora pa-
rece que el nfmero de tuberculosos es mayor. Afios
atrAs esos mismos tubereulosos permanecian en sus
propias casas y no estaban comprendidos en las es-
tadisticas oficiales, que hoy se realizan con verdade-
ra escrupulosidad.
Esta era la aelaraci6n que yo queria hacer con mo-
tivo de la afirmaci6n que nos hacia el senior Gil.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Puede continuar
el seiior Gil en el uso de la palabra.
SR. GIL (HELIODORO) : Pero no es esa la razon. La
raz6n esta en que en otros tiempos los tuberculosis
tenian en sus casas mis alimentaci6n, porque si eran
jornaleros tenian mejores jornales que los que dis-
frutan actualmente y ademis porque la riqueza de
Cuba se movia mis fAcilmente de lo que sucede en el
dia de hoy y habia recursos para evitar el triste es-
pecticulo, que para el cubano es muy vejaminoso, de
ir a buscar, de solicitar de la caridad piblica, lo, au-
xilios necesarios para tender sus enfermedades ya
que hoy son miles los que buscan trabajo sin eneon-




,' .-* ,*-*, 7


14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


trarlo y los propios empleados que tienen limitados
sus suelddos, no pueden tender ahora debidamente a.
sus enfermos, por lo que no les queda mis remedio a
todos estos tuberculosis que ir a buscar el auxilio tde
la. caridad pdblica y privada.
El que quiera presenciar un espect6culo que pro-
duce profunda tristeza que vaya a las faldas del Cas-
tillo del Principe para que vea a centenar.es de ni-
,,-. descalzos y harapientos y a muchos hombres sin
trabajo que van a busear las sobras de las comidas de
los press. Y esto no es porque hoy e.st mejor orga-
nizada la chree] que lo estaba antes.

SR. RODRiGUEZ BARAHIONA (VICTOBRANO) : LMe per-
miten la Presidencia y el senior Gil una interrupei6n?
SR. GIL (HELIODOuo) : Con much gusto.

Sn. PRESIDENTE (GUIs INCLAN) : Tiene la -palabra.
el senior Rodriguez Barahona.

SR. RODRiGUEZ BARAHONA (VICTORIANO) : El es-
pecticulo mAs pavoroso que puede presenciarse en
Cuba es el que hoy dia ofrece el edificio donde esta
instalado el Instituto del (C i.';1r. Antes, tres afios
atras, era muy dificil que pudiera verse un grupo de
cahcerosos, y yo invite al .!- .i* Gil y a los demns ele-
lientos distinguidos que integral esta Cimara de
Representantes para que presencien el espeetAculo
horrendo que se ofrecera a su vista en esa instituei6n
que es honra de Cuba, en que se pueden presenciar
hasta 200 cancerosos reunidos, lo que no se podia ver
antes, sin que esto signifique que antes no existieran
en Cuba caneerosos, o que, por lo menos, haya au-n
mentado en estos tiempos el niumero de los mismos.
Lo que significa es que antes estaban aislados en sus
casas y mal atendidos, mal curados y hoy se han reu-
nido en un asilo en donde son debidamente tratados
y mejorados.

SR. PRESIDENT ('GUAS INCLAN): Puede .,t;in,,o.,
el senior Gil.

SR. GIL (HELIODORO) : Lo que yo sostengo es que
aunque la Sanidad se esfuerze y brinde grandes me-
dios de euraci6n o. de mejoramiento para el trata-
miento de esas enfermedades, es lo cierto que en otros
tiempos como no habia un estado de miseria tan in-
tenso como el que padecemos ahora, el que mis y el
que menos, que tefla familiares enfermos de tuber-
culosis o de cAncer, los podia tender por su cuenta,
y en cambio hoy tiene que buscar grande influen-
cias para ver c6mo puede obtener en uno de esos
asilos un lugar donde reeluir a sus familiares en-
fermos.
Yo be recibido en- estos dias una carta que es nada
menos que de Santa Clara. Tratase de un empleado
pfiblico que quiere dar su opinion aeerea de un de-
terminado problema, quejandose del gran nimero die
expropiaciones que se vienen haciendo sin raz6n ni
media, y lanza sus mns amargas quejas contra esos
procedimientos.
Desde luego vemos como va cesando el aplauso. No
hay nada que produzca mas eseozor, que una vuelta
al torniquete. El aplauso ha cesado, y ha comenzado
.la prbtesta, el grito del enipleado, del comerciante, y
r de los industriales que no pueden pagar sus contri-


buciones, c6mo gritaran, poco a poco todos los habi-
tantej del pais.
Cuando hace trees afios yo me opuse a la restricci6n
(de la zafra y al vendedor finico, me pas6 Jo que me
va a pasar hoy que me van a "apabullar", con una
votaciOn unuinime, dafndole un voto mAs de coil In-
za al senior Iresidente de la R.epfiblica. Yo arguien-
1 entonces, que el resultado lo experimentariamos
dos o tres afios despuns, que el valor de la export
ei6n no era lo mismo el de ciatro millones y medio
le toneladas, que el de scis y medio millones, y so-
ire todo que nosotros iriamos al mereado americano
a inundarlo, produciendo el mismo electo, que si
niosotros nos hubi6ramos conlabulado para alterar el
precio de las cosas, encontrAndonos con que en ese
pais no existed una ley penal para los que alteran el
precio de las cosas, sino para los que lo rebajan, co-
mo ocurre en Chile, en la Argentina y otros paises.
Se dijo entonces; nosotros vamos a dar el voto de
confianza, porque la sabiduria extraordinaria iel
President de la Repiblica va salvando los proble-
nmas, y podemos dormir tranquilos. Y surgi6 lo que
yo sefialaba, que el refacdionista se neg6 a.dar su
dinero negAndose a seguir refaccionando y los in-
genios administrados por los propios americanos, mo-
lieron sus cafias primero y despubs las de sus colo-
nos. En esa forma, lo que hemosi conseguido es, -jue
el cubano tenga que trabajar en los campos por un
journal cualquiera, colocando a nuestros electores a
campesinos macheteros, a la misma altura que los.
jamaiquinos y los haitianos, obligdndolos a pasar una
vida miserable, lRena de calamidades en los barraco-
nes, sin condiciones higi6nicas de ninguna elase. Pe-
-o el Congreso, seguramente, no tiene familiares ma-
cheteros, ni empleados en ingenious, y por eso es, que
did aquel voto de confianza.

Por eso existen natives que tienen que -*.--i..r.
natives, que tienen que lamentarse, en el extranjero,
de la poca hospitalidad que ilos legisladores han dado
a las iniciativas suyas, colocando en situaciOn de pri-
vilegio a los que ban fundado 1.i;ifi, li1.. Yo se que
en todos esos ingenios hay una casa con bafio inter-
calado, agua caliente, y agua fria, y todo gOnero de
consideraciones, para la familiar del Jefe del Puesto
del Ei.'!.-'i, y sa que esa casa esti colocada en el
mismo lugar en que estan las casas de los grande
empleados del central; y en el otro lado, a respeta-
ble distaneia, para que hasta ellos no league el mal
olor, estan los barracones de los cubanos. que tienen
que trabajar conviviendo con los jamaiquinos y los
haitianos; y, sin embargo, con la redueci6n de la za-
fra y el vendedor unico se defendia el interns de esas
corporaciones. Hoy los colonos de la Republica, a
virtue de una campafia iniciada por el periddico "El
Pais" vienen protestando pero demasiado tarde,
porque a virtud de los contratos de refacei6n a los
agrieultores-obtenido por gestiones de las institu-
ciones bancarias, y mediante la iniciativa que en es-
te parlamento tuvo el actual Embajador de Cuba en
Washington, doctor Orestes Ferrara,- han resulta-
do todavia peores que las instituciones de creiito
hipotecario, al extremo de que los p.ocos inmuebles
que que-daban en poder de los natives, fueron afee-
tados y gravados por esos contratos de refacci6n de
cuyo gravamen no saldrAn jamss; al.extremo de que
hace dias aconsejaba yo a un native que tenia una







DIARIO DE SESIGNF8 DE LA CAMAILA DE REPRESENTAINTES 15


pose,i6n de oeho caballerias cerca de San Crist6bal,
que vendiera su finea a otro cubano, aunque fuera
a menos precio de la mitad de lo que cost, porque
hoy no habria otro cubano que tuviera dinero para
pagar preci.c mayor. Y siguiendo mi consejo asi lo
realize.

En el moment en que el vendedor finico fun
creado, en el moment en que sc estaban rematan-
do las propiedades en pfiblica subasta, con la rebajai
del "'*. de su valor, porque ya no iban postores a
la primera subasta, sostuve-y por esto se hizo la pI.-
tici6n de datos que yo present al Ejecutivo, en dias
pasados-que justamente el Congreso debia de die-
tar una ley de moratoria para ver si hay una reac-
.ci6n fortalecedora para los pocos cubanos que ten-
gan propiedades en el pais. Sin embargo, parece que-
el Ejecutivo y el Congreso de la Repiblica tienen
pocos parientes y pocos amigos que tengan sus pro-
piedades hipotecadas, parece que a los que unica-
mente nos va bien es al Presidente de la Repiblica
y a los Congresistas, porque todo cl mundo se queja
y en cambio nosotros no nos damos cuenta de esa
situaci6n..

No voy a cansar por mas tiempo la atenciOn de es-
ta CImara. S6 que cuantas razones yo exponga se
perderan en el vacio; sS que este financiamiento, con
todas las caracteristicas de un empr6stito se votara
por el mismo nfmero de votos que se require para
ese objeto, sy se, por consiguiente, que en el orden legal
no habra peligro para el privilegiado Chase National
Bank en concertar la operaci6n. Tengo la seguridad
d.e que obtendri una ganancia de diez o doce millo-
nes de pesos y que la Secretaria de Estado de los
Estados Unidos podra impartirle tambi6n su apro-
baci6n, y que en el orden eeon6mico, una vez mis,
la Repfiblica de-Cuba quedara obligada; que dentro.
de dos o tres ailos nos encontraremos en las mismas
condiciones que ahora. Cada vez que concertamos un
nempr6stito tenemos que pagar el capital e intereses
y de esa manera la burocracia tendra que irse limi-
tando, al extreme que me imagine que antes de ter-
minar este afio habra que hacer otra rebaja de suel-
-do a los empleados piblicos y entonces el presupues-
to sacado en relaci6n con los 83 pesos que ganan esos
empleados y done aparecen los gastos de tranvias.
las botellitas de leche, la tacita de caf6, etc., habrai
que limitarlo ain mAs todavia. Sin embargo., seguire-
imos hacienda chistes; con los chistes se resuelven to-
das las malas situaciones de Cuba. El cubano debe ir
pensando en serio lo que significa este problema. Yo
creo que la CiAmara podria dejar eso sobre la mesa,
consultar algunas opinions y venir maiana a votar
,en contra de esa nueva operaei6n; pero si es que el
Congress quiere seguir en esa aetitud de dar votos
de confianza, delegando una vez mas sus atribuciones
en el Poder Ejecutivo, yo creo que usando la for-
ma mAs corriente en los poderes que dan los que se
retiran de sus negocios y buscan un administrator
en quien suponen honradez, previsi6n y todas las
condiciones necesarias 'en un buen administrator,
podriamos dar un poder amplio, suficiente, bastante
como en derecho se require, a favor del primer Ma-
gistrado de la Naci6n para que grave la Repiblica y
haga todo lo que estime convenient, y entonees po-
dremos tomar el acuerdo de recesar definitivamente
hasta el final. Podemos cerrar el edificio este y po-


demos no tener necesidad de ir a habitar el lujoso
Capitolio que se ha construido para nosotros. ISi esta
es la soluci6n, creo que no habria necesidad de con-
tinuar el debate de este problema y por eso es cqu'
pido conocer la opinion de ustedes y es que solicit
de la CAmara que suspend este debate.
SR. PRESIDENT (GUAIS INCLAN) : La proposition
necesita estar apoyada por dos sefiores Representan-
tes.
(Es apoyada por dos seaores Representantes).
SQu6 clase de suspension propane el senior Gil?
SR. GIL (HELIODORO) : Indefinida.
SR. PRESIDENT (GI;AS INCLAN) : Se pone a vota-
edn la proposici6n del senior Gil de suspension inde-
finida de este debate.
SR. REY (SANTIAGO): Para una cuesti6n inciden-
tal. Para proponer a la Cimara que acuerde la pri-
rroga permanent de la sesi6n.
iR. PRESIDENT (GU'AS INCLIN) : En su oportuni-
dad. Se pone a votaci6n la proposici6n del senior Gil.
Los que est6n de acuerdo votarAn que si, los contra-
rios que no.
(Se verifical la votacidn).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Han votado 103,
97 que no y 6 que si.
Votaron a favor los sefiores: Castellanos, Cruz Ugar-
te, Gil, Marrero, H, ,11.111.1 y Verdeja.

Votaron en contra los sefiores: Al,;.r', Albarrdn,
Aragonds, Ariza, Armas, As6n, Alfredo Barrero, Oc-
lavio Barrero, Beltrdn, B'osch, Bover, Bravo Acosta,
Calds, Camacho, R. Campos, Candia, Capestany, Ca-
rrillo, Castillo, Cisneros, Claret, Cruz Gonzalez, Cues-
ta, Cueto, Diaz Valdds, Eoheverria, Escobar, Espi-
nosa, Ferndndez Soto, Finalds, Cardet, Fonseca, Gar-
cia Montes, Garriga, Goderich, Gonzdlez Morales, Luis
Grand, Baldomero Grau, Gronlier, Carlos Guds, H-ae-
do, C. Herndndez, Hirzel, Infante, Le6n, Lombard,
L6pez Morales, Enrique Machado, Carlos Machado,
Madrid, Menci6,. Mendoza, Mestre, ,Milands, Mola, Mo-
ra, Navarrete, Rafael Padierne, Ricardo Padierne,
Pefia, Pdrez, O. del Pino, G. Pino, Prado, Rami-
rez de Leon, Remedios, Rey, Reyes, Rio, Rivero, Ro-
driguez Barahona, Rodriguez Cremd, Rodriguez Ra-
mirez, Rubio, San Pedro, Santa Cruz, Sardiiias, Sie-
rra, Soto Izquierdo, Tome, Torre, Trujillo, Urbino,
Urquiaga, Vdzquez Bello, Villalon, Villaverde, Wolter
del Rio, F. Zayas, Alberni, Cruells y Guds Incldn.
Queda pues rechazada la proposici6n de suspension
del debate.
SEn qu6 sentido propone el senior Rey la pr6rroga
de la sesi6n?
SR. REY (SANTIAGO) : Para tratar este asunto y to-
dos los que est6n en la Orden del Dia; permanent.
SR. ALBERNI (JOSE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuTs INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
Sn. ALBERNI (JOSI) : Sr. President y sefiores Re-
presentantes: Yo no puedo dejar de hacer uso de la






16 DIARIO DE SESIONES DB LA CAMERA DE REPRESENTANTES


palabra en esta oportunidad. La Cimara ha acorda-
do tratar con character preferente mi proposici6n de
ley que deja sin efeeto los recargos y multas a los
contribuyentes morosos o que por cualquier otra can-
sa hayan dejado de satisfacer su adeudo al Estado,
la Provincia o el Municipio, siempre que abonen el
principal dentro de los noventa dias siguientes a la
promulgaci6n de la Ley; .y en dicho proyecto estoy
secundado por una gran mayoria de mis queridos
compaileros, que aprecian al igual que yo, la convc-
niencia y la necosidad de esta legislaci6n, que ha do
producer beneficios a los contribuyentes, a la par
que a los Podercs Publicos.
Es necesario que en estos moments de crisis eco-
nimica, el Poder Legislativo, confrontando el pro-
blema ...
SR. MA inC DO (CARiLOS) : (interraupiendo). Pido
la palaibra para una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (GISUA INCLAN) : Tione la palabra
su sefiorla.
SR. 'IA.\CUADO (CARLOS) : Voy a dirigir un ruego a
mis companieros, que en uso de un legitimo derecho,
solicitan el tratamiento de determinadas cuestiones.
El ruego consist en cque ya quo desde la otra tardei
se estimi este asunto de grand importancia, reconoci-
do por el propio senior Gil y per otros distinguidos
Representantes, lo tratemos en la tarde de hoy, y de-
jemos el debate y resoluci6n de estas otras matoria;,
para las sesiones de mafana yr de pasado.
SR. GIL (HELIODORO) : Maiiana, pasado y todos los
dias de sesi6n, ya que tenemos la obligaci6n de venir
aqui.
SR. (IARRIGA (MNARCELINO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INOLIN) : Tiene la palabra
su seforia.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Yo no me voy a opener
a que se trate ningin asunto, pero si quiero advertir-
le a la Cimara que tengo sobre la mesa una proposi-
ci6n de ley de suma importancia, en relaci6n con algo
que estd ocurriendo en mi pueblo con el alumbrado
el6ctrico. ISe trata de un verdadero caso de orden pci-
blico, y que para conjurarlo, yo he hecho una ley que
tiene dos articulos solamente. En tal virtud pido a ia
CAmara, que si van a tratarse en la tarde de hoy
algunas leyes preferences, esta tenga el primer lugar;
'pues de lo contrario, y sin que esto signifique una
amenaza, yo habr6 de conducirme conform anuncio
el senior IGil: esto es, he de pedir votaci6n nominal
para todos los asuntos que se discutan en la tarde
de hoy.
SR. REY (SANTIAGO) : Yo ratifico mi proposici6n,
de que sea s6lo para tratar el asunto del financia-
miento.
SR. IMACHADO (CARLOS): Las manifestaciones del
senior Garriga, comprenden el mismo ruego que yo
hacia a mis companeros.
Por otra parte, consider suficientemente debatido
,el particular, y pido que se someta a votaci6n, la pro-
posici6n del senior Rey.


hace volver optirmistas a los que tenemos asuntos de
character preference, creo que debemos esperar la opor-
tunidad, y por ello, me maestro conforme con la pro-
posicidn del' sefor Rey.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a sometcr
a votaeiOn la proposici6n del senior Rey, de prorrogar
la sesi6n, solamente para el asunto que se esta deba-
tiendo.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS A.) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GjUA INCLAN) : La tiene el senior
de la Cruz.
Sa. D1: ax, CRua (CARLOS M.): iealmento la Cmla-
ra tiene' esla tarde un quorum may nutrido, i i. ..-
Ie a prestar atenci6n a cualquier problema. El ne-
cosario para tratar con absoluta i. I ,encia, to-
dos aqucllos asuntos que considcren nuestros coam-
panieros do gran importancia. Esos asuntos pueden
tratarse en primer lugar, o mejor dicho., con prefe-
rencia al del EmprBstito que nos ocupa. Algunos Re-
presentantes piden que so prorrogue esta sesi6n para
tratar de varias cuestiones de suma importancia, y
sin embargo so pretend prorrogar ]a sesidn unica-
monte para resolver y aprobar cl nuevo pr6stamo que
gravara a la Repfblica y que ha solicitado el Poder
', i v. i.i;vo. Y no hay que dudar que unicamente cuan-
do aqui se trae un asunto de la naturaleza del que esta
a debate esta tarde y con la consigna de aprobarlo rA-
pidamente, es cuando se logra, en este hemicielo, un
gran nilmero de Representantes para aprobar, de tiro
rapido, un problema que require tiempo y studio.
La CAmara no debe continuar ofreciendo al pais
el espectaculo de que al recibir un .!-i,..i 1.- que en-
vuelve nada menos que un Empr6stito, con precipi-
taci6n, rayana en vertigo, desechando otros asuntos
que ocupan lugar preferente en la Orden del Dia,
le da preferencia y sin conocerlo apenas le da su
aprobaci6n.
El senior Gil acaba de ser derrotado en su propo-
sicion de suspension del debate sobre el Emprestito.
Yo creo que paia dar valor y respeto al propio traba-
jo del Congreso y para elevar un poco mAs nuestro
prestigio como Cuerpo Colegislador, como Poder del
Estado, no debemos tratar ese problema de manera
festinada y much menos darle la preferencia, para
que despu6s de aprobado se repita el heeho ya cono-
cido de que se terminal la sesi6n sin abordar las otras
cuestiones que se han sefialado por el propio Sr. Gil.
Los Congresistas que ocupamos estos eseafios he-
mos olvidado nuestra condici6n de politicos. Iaee-
mos por dia una grotesca caricature de nuestras fi-
guras como politicos y como legisladores, y perdemos
valor y respeto en la opinion pfiblica. Cada dia ha-
cemos mayor dejaci6n de nuestras atribuciones como
parlamentarios; resolvemos con urgencia los proble-
mas que interesan al Poder Ejecutivo, los que recla-
ma el Gobierno, en una palabra, y dejamos de aten-
der a los clamores de nuestros correligionarios y a
las necesidades que *por dia nos ponen de manifiesto
las distintas classes vivas del pais.
SR. MACHADO (CARLOS) : iMe permit una inte-
rrupci6n el senior de la Cruz?


SR. ALBERNI (JOS) : Dado el entusiasmo que so SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Voy a terminar ense-
*observa en estos mementos en la Cimara, que nos guida. Hace un moment reelamaba el iSr. Garriga el






DIARIO DB SESIONES DR LA C'AMARA DE REPRESENTANTES


acuerdo de discutir y votar con urgencia una ley pa-
ra resolver el.grave problenia de orden piblico exis-
tente en un pueblo de la provincia de Pinar del Rio,
donde no se pueden alumbrar por el abuso creado en.
m6rito a un monopolio que tiene la Compailia de
alumbrado puiblico en esa localidad y euyo nmonopolio
consiente el Gobierno; y otro compafiero nuestro, el
senior Alberni, solicit tambi6n que en estos momen-
tos aeordAramos discutir y votar un proyeeto de ley
que condona los recargos impuestos a los contribu-
yentes y les da nuevo plazo para el pago de rentas y
tributes a los Municipios y al Estado, aliviando asi
la horrible situaci6n y crisis que atraviesan los obli-
gados a esos impuestos; y sin embargo, a ninguna de
esas dos peticiones se les ha dado importaneia y aun-
que se trata de cuestiones de gran trasceendencia, se
les relega a un piano inferior y de olvido segura
mente, para aprooar, a tambor sonoro y batiente, con
marcha rapida y entire gritos 'y entusiasmos de ad-
hesi6n, siempre en concordancia con las genuflexio-
nes que se hacen al Sefor, la ley del Chase National
Bank. (Aplausos en la tribunal pablica).

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : No esta permiti-
do al pfiblico hacer sefiales de aprobaci6n o desapro-
baci6n.

SR. MACHADO (CARLOS) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Machado.

SR. MACHADO (CARLOS) : Sr. President y sefiore-
Representantes: Yo he oido, con el gusto de siempre,
al Sr. Carlos iM. de la Cruz, y no era mi deseo pospo-
ner la discusi6n de aquellas otras leyes de caricter
national; por el contrario, todas las leyes de caricter
national, como Jefe de la Mayoria que soy, tienen mi
eooperaci6n, como tienen tambi6n -esta bien demos-
trado- la de toda la Cimara, Pero lo que a mi me
preocupa, como Jefe de la Mayoria, es que algunos
compafieros, agotados por la lucha de la tarde, termi-
nado este asunto primordial, se retiren, y se piense
que ello obedece a una'consigna mia. Esa es la inica
raz6n por la cual yo entendia que el dia de mariana
o el de pasado eran los mAs apropiados. Pero ante
las manifestaciones del senior Carlos Alanuel de la
Cruz y del senior Gil, yo propongo a la Cmdara, me-
diante un ruego al senor Rey, que se vote esta Ley
en el turno que reclama la prioridad que tiene, que
es este primero, y que entremos luego en la, discusi6n
de esas otras leyes de caricter national de que se ha
hecho menci6n. Este es ni ruego al senior Rey y a los
denies sefiores Representantes.

iE. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Ti- i- la palabra
su sefioria.

SR. REY (SANTIAGO) : Sr. President y sefiores Re-.
presentantes: El ruego no debe ser formulado a mi,
porque yo propuse sesi6n permanent, en la cual ca-
bia la legislaci6n que estamos discutiendo y today aque-
1la otra que figure en la orden del dia; pero acce-
diendo al ruego formulado por otros distinguidos com-
pafieros, lo limit a la Ley ,que determine la concu-
rrencia de este quorum, hoy, en la Camara. Asi, pues,
yo accedo, gustoso, manteniendo mi primitive peti-
cidn de sesi6n permanent.


SR. PRESIDENT (GUs INCLAN) : Como la petici6n
mias radical es la de sesi6n permanent, y tratandose
de un asunto no susceptible de debate, la Presideneia
somete a votaci6n la solicitud d ddeclaraci6n de se-
sion permanent, para poner este asunto a discussion,
,y todos los otros que figure en la orden del dia.
SR. GIL (11EOlDORO) : Yo me explico que la urgen-
cia sea atinente con la naturaleza de la proposici6n.
Yo me explico, por ejemplo, que juntalmente y con
preferencia, vayamos a tratar el asunto que propone
el compafiero senior Garriga y el otro 'que propone el
senior Alberni; porque uno se contrae a paralizar los
proeedimientos de apreino donde puedan ser embar-
gadas propiedades de contribuyentes, y otro a una
poolaciin que se encuentra a oscuras y sin agua; pero
todos los asuntos que no tengan esa condition de ur-
gente necesidad como 6stos, no deben ser involucrados,
pues bien pueden esperar los dias naturals, porque si
noy hay ciento y pico de Representantes, en los demis
puede que haya ochenta o setenta y podemos ir des-
congestionandtdel trabajo; pero ademas quiero signi-
ticar a la Cimara que no olvide que no hemos saeado
hasta la fecha una sola proposici6n de ley cuyo arti-
culado no haya sido consultado previamente para evi-
tar el veto no exponi6ndonos asi a trabajar initilmen-
te. Vamos a aetuar con serenidad, que es lo que con-
viene a la COdmara y al pais.
Sn. PRESIDENT (Gu'IS INCLIN) : Se pone a vota-
cion...
I-R. GIL (IELIODORO) : oCual?
SR. PRESIDENT (GUtS INCIAN): La mis radical
es la de permanent. Los que estbn de acuerdo se
serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los, seiiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Sn. GIL (HELIODORO) : Con mi voto en contra.
(Si. CASTELLANOS (MANUEL) : Y el mio.
St. PRESIDENT (GUAS INCLBN) : Tiene la palabra
el Yeiior Alberni.
SB. ALBERNI (Josi) : Sr. President y sefiores ie-
presentantes: Cuando se recibi6 en este Cuerpo Cole-
gislador el Mensaje enviado por el Poder Ejecutivo,
comunicando el financiamiento uiltimo realizado al am-
paro de las Leyes de Obras PFiblicas, ya el Repre-
sentante que habla conocia algunos detalles de esta
operacion, porque preocupado con la situaci6n eco-
nomica que atraviesa el pais, estudiaba estos proble-
mas, en mi deseo de prestarle desde mi eseafio de
Congresista, mi modesto concurso a la Repfiblica.
1Mucho se comment el. anterior ,.Ii.ii.-i.i-,,t,, ide
cincuenta millones de pesos de Certificados de Serie
y todos esos comentarios eran favorable al Poder Eje-
cutivo, porque esa operaci6n fu6 un triunfo indiscu-
tible que obtuvo al colocar, pudi6ramos decir que a
la par, esos valores de la Rep6blica; pero esa magni-
fica operaci6n, sin embargo, tenia a mi juicio el de-
feeto de comprometer todos los ingresos del Fondo de
Obras Pdblicas hasta el afio 1935; y dada la forma en
que se ha venido desenvolviendo la situaci6n econ6-
mica, ello constituia un gran peso y hasta un riesgo
si flaqueaba la capacidad contributiva del pais.


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17


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DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Por eso, euando vi quo el Gobierno, confrotando
]a realidad y siguiendo la corriente que Ia misma
opinion pdblica Ie venia trazando, utilizaba en part
]a facultad extraordinaria 'que le otorg6 el Congrcso
en Ja Ley de .-'I de Julio de 1'2'-*, y planeaba esta
operaci6n de qu, ahora conocemos, no le escatimn mis
aplausos y segui con todo inters el desenvolvimiento
de este nuevo rl n iini.i ., en el que so pneden
apreciar estas dos caracteristieas: el serene juieio y.
clara vision del Ilonorable Sefior Presidentoe de !a
Repiblica y su previsiin y falta de-'egoisalo, al no
comprometer en los afios del 1935 al I'lI s, sino en uni
cincuenta por eiento, los ingresos que se presuponen
en el Fondo Especial de Obras Pdblicas.

El sefor Gil decia en los iltimos pArrafos de su
formidable discurso, que el Congreso, en el piano en
que esti colocado, debia darle una facultad extraor-
.dinaria al Presidente de la Repdblica, un amplio vo-
to, para que el Poder l:l..-, lvo pueda disponer do
la cosa pfiblica sin mis limitaciones,' y que aeordara-
mos de una vez, cerrar definitivamente la Caimara.
Yo creo que el distinguido Congresista es en extreme
injusto eon esta rama del Poder Legislativo, en cuyo
seno ha cosechado tantos triunfos y ha cultivado tan-
tos afeetos. Cualesquiera que sea la orientacidn poli-
tica que en este future inmediato afe6te al querido
compafiero, 61 bien sabe que aqui tiene sinceros ami-
*gos y admiradores.
Pero no es esta la oportunidad en que el Congre-
so ]e va a otorgar al Honorable Sefior Presidente de
la Repfiblica otra facultad extraordinaria. La CAma-
ra conoce en la tarde de hoy del buen uso quc el
Poder Ejecutivo ha hecho de las facultades que se le
otorgaron por la Ley del 24 de Julio de 1928.

Fnu la Ley de 15 de Julio de 1925 la quc tra.:6
la pauta a seguir en el desenvolvimiento del Plan de
Obras Piblicas, creando al mismo tiempo los Impues-
tos que constituyen el Fondo Especial; y en esa mis-
ma Ley que todos votamos favorablemente, se le otor-
garon al Presidente de la Repfiblica amplias facil-
tades para que realizara con today clase dei I ;.i ,1. -,
esas obras.

Primeramente se le autoriz6 el financiamiento has-
ta el afio 1935 a fin de quo se pudieran II,.-.i-.I, 1
las Obras Phblicas y mis tarde, por esa Ley de 24
de Julio de 1928 se ampli6 hasta el afo 1945 esa La-
cultad.
I Cuil ha sido la condncta observada por, el Podeo
Ei....nllvo? A fuer de sinceros e imparciales, tendre
mos que reconocer quie el (General Machado no ha de-
frandado las esperanzas que desde el primer momen-
to en 6l ciframos y ha heeho honor a la conf'ianza
que en 1 deposit el Congreso de la Repfblica.

Las obras p6blicas so vienen ejecutando con cfi-
ciencia y prontitud. La Carretera Central, que ha de
facilitar el desenvolvimieuto y progress de mucleias
indnstrias, y del propio comercio, estaneada hoy por
las dil'icultades del deficiente y costoso transport quo
padecemos, es ya una realidad, porque el dinero que
se ha de recibir con .motivo do este I!,.iI i ,1:11,-.-
sera dedicado en primer lugar, para la terminacidn
de los tramos que faltan por construir en las provin-
cias orientales, que es done mis atrasada se eneuen-
tra esta obra magna.


La operaciIn realizada por el Gobierno, de que
estli conociendo la Camara en la tarde de boy, con-
siste en la emision de oehenta millones de pesos en
Ilonos Oro de Obras Pufblicas del 5 y medlo por eien-
to, con Fondo de Amortizaciin, de los cuales se ven-
derin cuarenta millones a The C1'i.. National Bank
of New York, al noventa y cineo por ciento de su
valor nominal, procediendose inmediatamente por oJ
h(obierno de la Rlepiiblica, a la compra y cancelaci6n
de los treinta millones de pesos en ( Iiicteados de
series del cineo y medio y diez millions ie pesos en
Certificados de Obra con Pago diferido que se adeu-
dan y encuentran en powder de The (Chase Nationai
Bank; y en la concesiOn de un cr6dito de veinte mi-
Ilones de pesos al cinco y medio por ciento, con ga-
rantia de los euarenta millones de pesos, de bonos
restantes, que quedan en la Cartera del Gobierno, con
una comisiOn de un cuarto del Uno por Ciento sobre
el imported total del eridito que le.abre en cuenta co-
rriente a nuestro Gobierno, la citada InstituciOn Ban-
caria.
Reconociendo las condiciones favorables para la Re-
pdblica en que se realize esta operaci6n, he querido
tener el gusto de ser ano de los firmantes de esta pro-
posicion de ley que ahora se dispute y levantar mi
voz en defense de este financianmiento, que no puede
constituir un cmpr6stito ni en el orden constitutional
ni en el orden legal.
De modo, que observe el senior Gil c0mo no result
un grillete para el pueblo este financiamiento, que ya
ha realizado el Poder Eil,..... ;, y que a mi juicio, no
tenia necesidad de someterlo a la consideration y apro-
baci6n del Congreso. Antes de realizar este ii.ii,.,.wi
miento, estabamos compelidos a pagar de aqui al afio
1'i -, sesenta millones de pesos. En virtud de haberse
concertado esta operaci'6n, s61o tenemos que amortizar
del afo 1931 al afio 1-' -, veinte millones de pesos; y
si en este tiempo han de ingresar en el Fondo Espe-
cial de Obras Pfiblicas un aproximado de setenta y
cinco millions de pesos, para pagar esos veinte mi-
llones de pesos, mnis sus intereses y los intereses del
dinero que vayamos percibiendo del nuevo financia-
miento, result evidence que podremos disponer en
estos afios pr6ximos, de un sobranite, proveniente del
Fondo Especial de Obras Pdblicas, de mis de treinta
millones de pesos, que bien pueden star a disposi-
eicn del Congreso y del Poden Ejeeutivo, para aten-
der las distintas necesidades, en el desenvolvimiento
dle la vida econdmica de la Naciln.
Si de atrevido se ha califieado por algunos el gran
Plan de Obras Publicas que se esta desenvolviendo
en todo el territorio national, yo entiendo que seria
criminal el paralizar ahora las obras pfblicas por no
tomar el dinero quie se necesita para su terminaciOn,
con el perjuicio consiguiente para las class traba-
jadoras. que no tienen en estos moment otros hori-
zontes ni otros iedios de proporcionarse el sustento
y con grave perjuicio tambi6n para csas obras en
que iya se han invertido muchos imilloncs de pesos y
que de no venir esta inyeeeiOn de oro, tendrian que
permanecer estacionadas hasta que se verificasen las
recaudaciones del aiio 1935 en adelante.
El Chase National Bank, con quien el Gobierno ve-
nia realizando los i r ,,-i;.!,i ti-.., de acuerdo con la
Ley de Obras P6blicas, por ser la entidad que ofreecid
siempre mayors ventajas, se encontraba en ceondi-


- -- --
--


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18






DIARIO DE SESIONEIS DE IA CAMERA DE REPRIPSENTANTES 19


eiones privilegiadas para este nuevo financiaminiiilo,
que de haberse 1 t I... con otra entidad bianearma,
corriamos el riesgo de que al lanzarse al meceato lo ;
80 millones de pesos de la nmeva emisiMn, el ('i .-
National Bank ofreeiera a la venta los 30 millones de
pesos de Certificados de series que tiene en carter,
con el peligro del descenso del mereado y quebranto
doe vuestro cr6dito.

SR. (Gl, (HELIODORO) : Pido la palabra para una in-
terrupcion.

SR. I'RESIDENTE (GUAS INCLAN) : La tiene S. S.

SR. Gin (HELIODORO) No hay absolutamente nadie,
.con excepci6n de los que tienen credits hipotecarios
comprendidos de Infanta al Mar, que tenga la segu-
ridad de sacarle a su dinero un interns mayor iii
mis seguro que el que puede darle ia Repibliea.
Ademis S. S. se encontrarA con este otro argumen-
to. Los bonos que en otros tiempos se despreciaban,
son bonos que hoy tienen prima. En los Estados Unj-
dos, en donde tan parcos son en hacer empr6stitos,
la Repfiblica de Cuba, tiene un gran er6dito debido
a que su terreno es fertil y a que aqui el dinero pue-
de obtener grande utilidades. P For qu6, pues, vamos
a dar, sin la previa subasta, ese negoeio al ('h ...,
cuando haci6ndolo, seguramente obtendriamos prima?

SR. ALBERNI (Josi) : Con toda atenci6n escuchu el
discurso del senior Gil y en una sola oportunidad lo
interrumpi, a fin de que precisara, cuando 61 hacia
el studio comparative de esta operaci6n con las he-
chas en 6pocas anteriores, el 'tipo a que los gobiernos
anteriores a que 61 se referia, habian podido colocar
los Bonos de la Repfblica.
El, entonces, contestando mi pregunta, hizo una
.afirmaci6n; y yo ahora le voy a demostrar con prue-
bas, que los empr&stitos a que 61 se refiri6 y que se-
guramente fueron sacados a plblica subasta, no se
colocaron al tipo que 61 ha declarado en esta sesi6v.
Oiga el senior Gil: El empr6stito concertado por el
Gobierno del gran Don TomAs Estrada Palma-para
quien yo tengo tambi6n, como S. S., profunda admi-
raci6n y me atrevo a afirmar que la Historia en su
oportunidad, haci6ndole justicia, ha de consagrarlo
como uno de los mis grandes hombres de Cuba-con
la Casa Speyer, por'la suma de treinta y cinco mi-
Hlones de pesos, no se contrat6, como afirmaba S. S.,
al noventa y nueve, sino que los Bonos emitidos en
aquella oportunidad, se le, cedieron a esa Instituei6n
Bancaria al noventa y medio.
SR. GIL (HELIODORO) : Eso demuestra que la situa-
ci6n de hoy es diferente.

SR. ALBERNT (JOSi) : Pero eso le demuestra a su
vez a S. S., que por suerte para la Repiblica, no
atravesamos la situaci6n de bancarrota que S. S. se-
fialaba; eso le demuestra a S. iS. que la Repfiblica tie-
ne cr6dito; y que euando so cotizan esos valores con
prima, y de noventa y medio en que se vendieron a
la Casa Speyer hawy que pagar ahora en el mercado
ciento cinco, es porque hay plena confianza en la ga-
rantia y en la seriedad del Gobierno.
SR. GIL (HELIODORO) : gY por quu, entonces, los
damos con depreciaci6n? gEs un negocio


IiR. ALBERNI (JOSE) : No. Una cosa es ]a ,olocaci6ii
de los Honos, para lo que siempre result indispensa-
ble el intermediario, que 16gieamente tiene que sor
una Instituei6n Banearia, y otra cosa bien. distinta
es el valor que adquieren los Bonos cuando mnis tarde
se cotizan en la Bolsa, en pleno period de amortiza-
ci6n. Estamos conformes todos en reconocerle seriedad,
correecidn y honradez, al gobierno que presidi6 el
ilustre Don Tomns Estrada Palma, y ya ve S. S. como
la Casa Speyer, por los treinta y eineo millones de
pesos en Ilonos de la Repfiblica, que reeibiO de aquel
Gobierno, s61o entrego en moneda del cufio de los Es-
tados Unidos de Norte Amirica unos treinta y uno y
medio millones de pesos, costando por tanto la cori-
si6n de aquel empr6stito, la suma de tres millones y
medio de pesos.

Pero el senior Gil, que ha hecho un analisis histo-
rico de este problema, debe observer tambi6n este
otro antecedente que le voy a proporcionar: El em-
pr6stito subsiguiente, hecho por el Gobierno que su-
cedi6 a Don Tomias Estrada Palma, por diecis6is mi-
llones de pesos, sq coloe6 al ochenta y ocho, o sea con
doce puntos de .depreciaci6n; y por los dieeiseis mi-
Hlones de pesos en Bonos de la Rep6blica, recibimos
catorce millones y medio de pesos. La operaci6n con
la Casa Speyer y esta otra a que me vengo refirien-
do le costaron einco millones de pesos de comisi6n,
al erario pdblico.

De manera que al estudiar este problema, los que
confrontamos el pasado y el present, tenemos que
reconocer en este aspect la bondad de los finaneia-
mientos hechos por el Gobierno, al amparo de la Ley
de Obras Piblicas. Esa operaci6n, en conjunto, as-
ciende a ciento cuarenta millones de pesos, y no se
han pagado nueve millones de pesos de comisi6n, co-
mo decia el senior Gil, pues aqui esthn los datos que
demuestran, que solamente hemos abonado por con-
cepto de comisiones, cineo millones y medio de pesos.
Esta operaci6n, en definitive, le cuesta a la Repfibli-
ca, cuatro puntos de comisi6n, frente a los nueve y
medio puntos que le cost el empr6stito de la Casa
Speyer y los doce puntos del empr6stito de los dieci-
s6is millones de pesos. Y ahora, recordando algo, que
decia S. S., en relaci6n con el Carnaval, con motivo
de un chiste que se hizo en el transcurso de sum fogoso
informed, con mi cara deseubierta, declare con today
sinceridad, que de haberse sacado a pfblica subasta
estos financiamientos, para que nos hubieran costado
diez o doce puntos de comisi6n, prefiero que se haya
prescindido de este requisite, ya que en esta forma
hemos colocado en conjunto, los Bonos, al noventa y
seis.

Y diciendo todo lo que siento a este respect, debo
tambi6n declarar, que aunque defiendo este finan-
ciamiento porque reconozco la bondad de la opera-
ci6n, no constitute el negocio ideal que a mi juicio
puede realizar la Repiblica. Frente al criterio res-
trictivo del senior Gil, mantengo sinceramente que la
verdadera soluci6n esta en la unificaci6n de la Den-
da, concertando un empr6stito grande, de doscientos
cincuenta o trescientos millones de pesos, para reco-
ger todos los empr6stitos anteriores y los valores que
hemos lanzado al mereado en virtud de los financia-
mientos de Obras Pfiblicas; y para fomentar el Ban-
co de refacci6n agricola y para completar la Carrete-
ra Central, construyendo los I..;,iii.:. que vengan de






DIARIO DE SESIONE-S DE LA OAMARA DE RFEPRIESENTANT1M


poblaciones apartadas a unirse a esta gran via; y
para I ,. il.,. a a l Industria y al Comercio, que de-
bemos proponder a que pase a manos de los cubanos,
el.dinero para sus operaciones.

I-. GIL (IIELIODORO) : Por qu6 no introduce S. S.
una enmienda en ese sentido?

SR. ALBERNI (Josi) : Aqui estamos conociendo de
una operaci6n ya realizada por el Poder F i.. n; .. al
amparo de las facultades extraordinarias que S. S.
junto conmigo, otorgamos al senior Prosidente de la
Replbliea...
SR. GIL (IIELIODORO) : No hAi dado nunca un solo
voto de confianza all Poder E i... lr vo.
SR. ALBERNI (JOSE) : Si ese ideal pudiera realize -
se y ]legairamos a la -iwin ....i n de la deuda, levan-
tando un gran empr6stito, que permitiera tender
todas esas aetividades publicas que soiialo anterior-
*mente, con lo que so completaria el esfuerzo formi-
dable que significa para el .Gobierno y el Pals, el
desarrollo del Plan de Obras Pfiblicas, con la cons-
trueein de la Carretera Central y de las otras obras
que se ejecutan en el Territorio Nacional y amortizar
en cincuenta, sesenta o setenta afios esta deuda pu-
blica, disfrutariamos de un verdadero bienestar y
progress, que legariamos a las futures generaciones;
sin que ello pueda constituir un grillete, como decia
el senior Gil. iS. S., como hombre de negocios, sabe
que no son ]pii-,' ili.,1I n1!..- las clausulas de. una. es-
critura, las que determinan que el acreedor se lance
sobre el deudor. Cuando hay administraci6n, cuando
se hacen. bien los calculos y son suficientes las fuen-
tes de ingresos para solventar las obligaciones, no hay
que temer el que se presented complicaciones; y es
por eso que no me preocupan esos grilletes, que ade-
mas, no ha de usar el Gobierno ni el gran pueblo
americano, que no tiene ni la intenci6n ni el pro-
p6sito de lanzarse sobre Cuba aproveehAndose de un
empr6stito, a fin de terminal luego con la opresi6n
sobre el Pais. Pero como yo no puedo por mi sola
cuenta aspirar al triunfo de ese ideal, si quiero pre-
cisar estos extremes, ya que aqui se habla de opro-
bios, de errors y de :ti -, -.. ..
SR. GIL (HELIODORO) : Para mi no es oprobio queo
se emplee el dinero en obras constructivas; en eso
estamos de acuerdo S. S. y yo. Yo no me opondria
a que se hiciera un dragado para protege el cabota-
je; yo no me opondria a que se construyeran casa
para escuelas, como hay un proyeeto ya para ello.
Pero a lo que si me opongo es a que se gaste el di-
nero en cosas sup6rfluas.

SR. ALBERNI (JosI) : Perfectamente. El cr6dito que
figure en presupuestos para Dragado, se viene em-
pleando en distintos puertos de la Repfiblica. Debemos
aspirar a que la situaci6n del pals I,. i u;i.i. llevar a ca-
bo el proyeeto de las casas escuelas; y S. S. debe saber
que las cantidades que se reciban por cuenta de este fi-
nanciamiento, se han, de dedicar principalmente a la
terminaci6n de la Carretera Central; que ya estarh
terminada en las provincias occidentales, pero que
nosotros necesitamos que se termine tambien en las
*provincias orientales, donde esa obra tiend aun algu-
nos tramos, sin co.menzar; y para estas regions se-
ra un verdadero desastre el que ahora se suspendie-
ran los trabajos y quedarin miles de trabajadores ce-


santes y las obras sin terminar, cuando ya las otras
provincias tienen la carretera prestando servicio pf-
blico. Entonces si que podria surgir ese desbarajuste,
que ahora ve S. i., en el que como contrast, puedo
mostrarle el hecho cierto de que los Bonos de la Re-
puhlica correspondientes al :! .:.-olt., de la Casa
Speyer, se estrii pagando a 105.
SR. GII (HELIODORO) : h Y por qu6 no se venden a
105 ?
SR. ALBERNI (JosE) : Yo, senor Gil, lo escucho siem-
pre con mucho gusto no solo cuando hace uso de la
palabra en la Camara, sino cuando conversamos en
el orden priyado, y aspiro a que se me garden las
propias consideraciones. S. S. que es un hombre que
estd levantando industries en el pais, que tiene rela-
eiones con las Instituciones Bancarias, sabe que euan-
do se realize una operaci6n de esta clase, no es posi-
ble coloear los valores a la pary-y por lo tanto, es
impossible que puedan venderse con prima. El deudor,
en todos los easos, y yo invite a S. S. a que me seiiale
una excepei6n, tiene que dar una comisiin, que flue-
tua entire dos, tres, enatro, nueve y hasta doce pun-
tos, como ha podido apreciar S. S. que ocurrid cuan-
do la concertaci.6n del empr6stito de los diez y seis
millones de pesos, que he citado anteriormente.
Hle ocupado por mns tiempo del que acostumbro la
atenci6n de la Camara esta tarde; y como s6 que sobre
este problema ha de hablar y deleitar a este Cuerpo
Colegislador el distinguido Presidente de la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos, mi querido compafiero,
el senior Juan Rodriguez Ramirez, que tiene echo un
brillante y concienzudo studio de esta operaci6n fi-
nanciera, no voy a tardar much en concluir este tur-
no, que he eonsumido para justificar en primer lugar,
mi actitud al firmar este proyeeto de ley y en segun-
do lugar mi voto favorable a este financiamiento...
SR. GIL (HELIODORO) : Pero S. S. me ofreci6 expli-
earme la raz6n por la cual los bonos no se toman al
105, y por qu6 6stos, que tienen un medio por ciento
*mas de interns, no se pueden vender a un tipo mis
favorable.
ISR. REY (SANTIAGO) : Para aelarar al senior Gil que
veo tiene deseos de conocer el asunto. Cuando una
instituci6n bancaria se hace cargo de contratar o con-
trata un emprestito o de financial una obra como la
que en Cuba, se hace, compra a determinado tipo la
cantidad de bonos que constituye el emprestito. El
tipo a que los acepta depend mAs que del interns que
tiene asignado el bono, del tiempo en que 6ste ha de
ser redimido: A mayor plazo, mayor tipo de contrata-
ei6n.
Pero, ademos, hay esta otra circunstancia: El Cha-
se National Bank u otra instituci6n cualquiera com-
pra bonos al 97 o al 96 o al 90 y medio, como los
compr6 la casa Speyer, y, despu6s, los lanza al mer-
cado, y como se trata de bonos perfectamente garan-
tizados de pago puntual, entonces la demand del pi-
blico, la de los rentistas prineipalmente, es to que va
produciendo esas alternatives en el mercado y fijando
el tipo.
De ahi que no pueda determinarse c6mo estarin
a las setenta y dos horas de cotizarse en la Bolsa de
Londres, de Paris o de New York. Porque ya ve que
el empr6stito con la casa Speyer, con una garantia






DIARIO DE SESIONEiS DE LA OAMARA DE REPREIENTANTES 21


no tan s6lida, pero s6lida tambi6n, desde luego, iuo-
ron tornados sus Bonos al 11'_ y las constantes'de-
mandas do ellos en el mereado los mantiene a un tipo
superior a la par.
SR. M:NDOZA (MARIO) : lie oido con gusto las pa-
labras del senior Rey explicando una de las pregun-
tas del senior Gil. Pero el senior Gil, con muy buen
juicio quiere que se le explique por qut no hubo so
basta, cualquiera que haya sido el tipo y la institlu-
cimn. Yo vpy.a contestarle al Sr. Gil que si hubo su-
basta, pero sueedi6 lo siguiente: se hizo para el ii-
nanciamiento de los primeros afos del 31 al 35, y
(nicamente por dies millones de pesos, que fueron
ampliados a sesenta, a cuya licitaci6n se invit6 quo
concurrieran a todos los bancos americanos. Se invite
no solamente a la banca de New York que es casi siem-
pre la que concurre a nuestros financiamientos, sino
a la de otras ciudades, pero como los sefiores Repre-
sentantes podrAn darse cuenta, en ningfin banco exi--
ten reserves de cincuenta inillones, ni de treinta. ni de
cuarenta. Esas instituciones, al igual que las Compa-
ilias de Seguros, forman sus sindicatos y entire ello,-
se reparten la cantidad de bonos, de acuerdo con la
clientele ;y con la demand en esos moments. Se po-
nen de acuerdo y uno de ellos asume las responsabi-
lidades de la operaci6n. Pues bien, no solo se invit ;
a la banca de New York, como decia antes, si no a la
banca judia, a la de Chicago y a los banqueros mas
fuertes de esas plazas; se trat6 de que viniera todo
el mundo, pero solo vinieron tres proposiciones, y en-
tre esas tres proposiciones vino la del First National
Bank de Boston, vino el National City Bank que con-
curria con la banca de Chicago, y con esta proposi-
ci6n venian interesados una series de bancos; hubo en
efecto la subasta y la mejor proposici6n fu6 la del
Chase. Los bonos se tomaron al noventa y siete y tu-
vieron que comprarse al noventa y nueve y la Com-
pafiia Cubana de Contratistas tuvo que comprarlos a
la par a fin de darlos como fianza y hubo un momeu-
to en que los bonos, como pasa siempre en la vida,
dq acuerdo con la ley de la oferta y la demand, va-
lian much. Esos bonos bajaron a noventa y seis y
filtimamente no habia mercado a ese tipo para esos
bonos, con motive de lo que oeurri6 en la Bolsa de
New York en que se puso muy caro el dinero y muy
barato el papel y entonces queriendo el Gobierno con-
tinuar sus obras, y necesitando de este financiamien-
to actual invit6 a la casa Morgan y a otras mas y
usando una frase criolla, "como los banqueros no se
cortan" y ya estaba el Chase dentro, teniamos "que
morir a manos del Chase" los otros se negaron y por
eso no pudo haber subasta. El Chase tomaba los bo-
nos al noventa y cuatro y se demor6 la operaci6n ob-
teniendo el General Machado que se los tomaran al
noventa y seis y al fin el Chase ha hecho una ope-
raei6n ann mAs beneficiosa, puesto que ha aplazado
cuatro afios el vencimiento. La operaci6n ahora ec
muy ventajosa, hace un afio se hubiera heeho mao
barata, pero en los tiempos actuales es relativamente
muy buena y ademis porque despu6s de estar finan-
ciando las obras piblicas de Cuba un banco, no que-
rfan entrar otros, ya que todos los bancos que tomani
part en esta operation son bancos americanos, por-
que nunca nos ha venido a nosotros dinero de Espaia,
de Londres, ni de la Argentina, si no de los Estados
Unidos y si ellos no lo daban habia que "morir a
manos del Chase" y a pesar de todo, repito, lo cierto
es, que se ha hecho ahora una gran operaci6n.


SR. PRE:IDENTE (GUAS INCLIN): Contincie en el
uso de la palabra el senior Albcrni.
i.R. ALBERNI (JOSE) : Sr. Pr-esidente y seiiores Re-
presenitantes: Mi ,l;.;-ln.i.l;i Jefe el seiior Rey, ra-
tificando y ampliando lo que .yo habia dieho al senior
Gil a este respect contestO tambien la i!-. i t I que
insistia el senior Gil en formula; y el compafiero Ma-
rio -3. 1I. sumandose al argument que yo venia
deenvolviendo, ha hecho la historic de todas las re-
laciones del Gobierno con The Chase National Bank,
remontandose hasta la primer operaci6n de los diez
millones y a la subsiguiente de los cincuenta, que se
han venido confundiendo con este financiamiento de
los ochenta millones.
Como yo anuneiaba, voy a terminar y quisiera que
mi distinguido compaFiero el senior Gil, escuchara es-
tas ultimas palabras que voy a pronunciar.
Sa. GIL (ITELIODOO) : Con much gusto.
Sn. ALBERNI (JOSE) : El senior Gil hacia una invo-
caci6n, queriendo solo con su buen deseo, salvar la
situaciOn de los empleados pfiblicos; y yo quiero ha-
cerle esta deelaraci6n al sefor Gil: una de las razo-
nes que despert6 mis simpatias y determine mi voto
favorable a esta operaci6n financiera, es, que verifi-
cindose, puede resultar possible que en pr6ximos pre-
supuestos, vuelvan a percibir sus haberes completos
los funcionarios y empleados pfiblicos, de todos los
Poderes del Estado.
Consider la Cimara la situaci6n antes de concer-
tarse el financiamiento de los ochenta millones. Te-
niamos la obligaci6n de amortizar del afio 1931 al
1935, sesenta millones de pesos, mhs los intereses, v
con ello, agotados todos los ingresos del Fondo Es--
pecial de Obras Pfblicas. Pero si nosotros, del aio
1931 al 1935, s6lo tenemos que amortizar con cargo
al Fondo Especial de Obras Piblicas veinte millones
de pesos, se present la oportunidad para que el Go-
bierno pueda tomar el dinero que necesita para res-
tituirles a los empleados pfiblicos sus antiguos ha-
beres.
Por eso, pensando en los miles de obreros que que-
darian sin trabajo si se paralizaran las obras pfibli-
cas en ejecuci6n, pensando en la posibilidad que pue-
de presentarse para que los empleados pfiblicos vuel-
van a pereibir completes sus haberes; y estimando
sobre todo que es necesario terminar el acueducto dr
Santiago de Cuba y los tramos de la Carretera Cen-
tral que faltan en las provincias orientales, es por lo
que, adeinfs de las otras consideraciones que me he
permitido hacerle a la Camara, consider convenien-
te y acertada esta operaci6n financier, que me ha
toeado defender, frente al formidable alegato, que
impugnindolo, ha pronu'neiado el senior Gil; y soli-
cito de la ('-, ii que le imparta su aprobaci6n a la
totalidad del proyeeto de ley. (Aplausos).
Sn. PRESIDENT (GuIS INCLIN) : Tiene ]a palabra
en contra el senior Castellanos.
i'R. CASTELLANOS (MANU'EL): 9.**.,. President y
seniores Representantes: Cuba libre, Cuba redinmida,
es el legado de aquellos heroes y mIrtires de 186:8 y
1895, que llenos de noble entusiasmo, abandonaron sus
hogares en -i -.. de la libertad; y luchando por el
derecho y la justicia de los cubanos, perdieron sus
haciendas, sufrieron privaciones, dieron sus vidas en







22 DIARIO DE SESIONE'S DE LA OAMARA DE REPREISENTANTES

batallas heroicas, muriendo como mArtires de la idea, para defender la iniciativa del Gobierno, toma la pa-
pero obtuvieron con su i. .. la declaraci6n, ante jabra un conservador cooperativista, el ..-i-i, Jos6
las naciones del mundo, de que Cuba debia ser, y era Alberni, pre~tigioso e ilustre Representante oriental.
de derecho libre e independiente. Es decir, el liberal la impugna, el conservador la le-
Ese legado de soberania, conquistado con tantas itlid; el Gobierno es liberal y debia ser el conser-
privaciones, esfuerzos, lagrimas y vidas, Lc6mo 1o he- adtor el Partido de la oposiein. Deapues de mis po-
nos estimado los cubanos ? Destruy6ndonos en luchas ores palabras seguramente el leader de la mayoria
intestines y fratricidas durante los anos de nuestros liberal dispondra que alguno de los suyos defienda lo
primeros gobiernos; fomentando rivalidades, odios, ,.I. ; i ', de la ley.
envidias malsanas, soberbias inl,,,u ..i.l, en estos SE. MACHADO (CARLOS): Sera complacido, segura-
ditimos tiempos. Inente S. S.


El cuadro de desolaei6n econ6mica, political y so-
cial que nuestra patria nos present, hace pensar si
habra side infruetuoso y est6ril el .. !f. i:.. de nues-
tros mayors. Si tantas lIgrimas y tanta sangre de-
rramadas en nuestro suelo para obtener la libertad y
el imperio del derecho, L est6riimente habriin sido de-
rramadas? g Si sera cierto que esta Perla de las An-
tillas, que este pedazo de suelo americano, tiene la
maldiei6n de ser siempre esclavo de un senior? j Si la
libertad, el dereeho y la justicia, no podrdn nunca
brillar en nuestra Patria?
Grandes son las responsabilidades que contraen
los gobernantes que se divoreian de la opinion pfbli-
ca; aqu6llos que por desidia, por ignorancia, por tor-
peza o por malicia, conducen a su pueblo a la ruina
econ6mica, political, o social.
Cuil es la verdadera situaci6n de Cuba en estos
moments, en que el Presidente de la Repdblica pre-
tende hacer un nuevo empr6stito para obtener oehen-
ta millones de pesos y continuar las obras pdblicas
que seg6n un plan, viene realizando?
Econ6micamente Cuba adeuda $71.554.100.00 de los
various empr6stitos contratados con las casas america-
nas de Speyer & Co., Morgan & Co. y The Chase Na-
tional Bank of the City of New York. Esas deudas]
son superiores a la capacidad productive de nuestra
patria y se pretend ahora aumentarlas eon un nue-
vo empr6stito de ochenta millones de pesos. Si tal
proyecto se realizara, Cuba seria deudera a los ban-;
queros americanos de la suma de $151.554.100.00 lo
eual vendria a constituir un gravamen que como losa
de plomo pesaria sobre nuestra Hacienda Nacional
y pondria en peligro la estabilidad de la Repdblica.
Los E.-nlaIn, Unidos tienen sobre nosotros el derecho
de intervenci6n que les da la Enmienda Platt. Tie-
nen territories ocupados en las carboneras de Guan-
t.namo. Son propietarios los sibditos americanos,
por medio de sus grandes Compafiias, Ingenios, etc.
de gran parte de nuestro suelo. Y ahora vamos a de-
berles a los banqueros americanos, que estdn respal-
dados por el poderio de esa gran Naci6n, en total, la
suma de $151.554.1.00.00; es decir, vamos a quedar
material y econ6niicamente convertidos en colonia o
factoria de la gran naci6n americana.
Este emprestito que se pretend haeer, y al que se
le ha dado el nombre de financiamiento, ha tenido la
'irtud de subvertir los valores politicos ei.el hemici-
elo de la CAmara de Representantes. Para combatir
la Ley de Emprestito, remitida con un Mensaje y un
Decreto aceptando la negociaci6n, firmado por el
President de la Repiblica, se levanta en la Cima-.
ra un distinguido liberal, el senior Heliodoro Gil;


SR. CASTELLANOS (MANUEL): El Emprestito qae
se pretend contratar con The Chase National Bank
of the City of New York, alcanza a ochenta millones
de pesos, a un inter6s del cinco y medio por ciento
annual, por el t6rmino de quince afnos que veneerian
en 1945, y habria de tomar el papel dicho Banco
al tipo de noventa y cinco, por ciento de su valor.
I', mi ,,i, a la vista los empr6stitos realizados por la
Replblica de Cuba, desde su inicio, desde su orga-
idzaci6u republieana, se puede .iiiimi que es este
el emprestito mis gravoso, tanto en la forma,-que
examinaremos inmediatamente-como en el fondo,
de cantos ha contratado nuestra naci6n.
El empr6stito de los treinta y cinco millones de
pesos, hecho por la casa Speyer & Co., lo fu6, al inte-
ire del cinco por ciento, mds bajo que el eineo y me-
dio que vamos a pagar en el que se dispute. El segun-
do empr6stito concertado por la Repfblica con la
misma casa Speyer & Co., de diez y seis millones de
pesos, se pact al interns del cuatro y medio por
eiento solamente. Un punto mepos del que se va a pa-
gar en el que se pretend coneertar. El siguiente em-
prestito concertado por la Repfiblica de diez millo-
nes, con la casa Morgan & Co., tenia el interns del
cineo por eiento solamente. El otro empr6stito de
cincuenta millones, tambi6n a la casa Morgan & Co.,
se fij6 el interns del cinco y medio, es decir, igual al
que vamos a pagar en el proyectado ahora; pero nos
dieron la ventaja de un plazo largo, que vencia en
1953. El empr6stito de nueve millones a la misma
casa Morgan & Co., tiene el mismo tipo que el empr6s-
tito que se pretend, pero se tom6 el papel al tipo de
emisi6n, es decir, a la par.
La deuda interior (ley del 29 de Agosto de 1905 y
24 de Julio de 1917) toda estA al interns del cinco
por ciento annual.
Queda comprobado que el emprestito que se pre-
tende realizar es el que resultara mas costoso a la
Reptiblica.
Vamos a discurrir, con serenidad de juicio, sin re-
servas, sin ocultaci6n y sin partidarismos, como co-
rresponde a Representantes del pueblo de Cuba, si
teniendo en cuenta la situaci6n por que atraviesa el
pais, se debe tomar ese emprestito para continuar la
realizaci6n del plan de obras piblicas.
SCuil es la situaci6n eeon6mica de Cuba? A los
empleados pfiblicos se les acaba de rebajar, a unos
el diez por ciento y a otros el quince por eiento de
sus sueldos, por la situaci6n de penuria. en que se
encuentra el Tesoro Nacional; a los retirddos de esos
mismos empleados pfblicos, s61o se les paga un cin-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23
,, ,,-


cuenta por cicnto, debido a que el Estado no tie-
ne numerario para tender como correspondent a la
subsistencia de esas classes pasivas que en todos los
lugares del mundo son las mis protegidas por el Go-
bierno, precisamente porque son las mns desampara-
das, las mis desvalidas.
j Cu~] es la situaci6n econ6mica real de Cuba?
A los jubilados y pensionados ferro-,iarios y tran-
viarios se les ha reducido tambi6n su, exiguas con-
signaciones, porque el Estado no ha querido eontri-
buir .con ninguna cantidad-como se hace en otros
lugares, especialmente en la Argentina e Inglaterra
-para ayudar a sostener esos pobres obreros venci-
dos por la edad o las enfermedades, a las families.
hu6rfanos, viudas, etc., de los que tuvieron la suerte
de morir para no ver tanta desgracia en su propia
patria.

El Estado no paga o paga mal a los contratistas
en los servicios pfiblicos mAs urgentes, porque en rea-
lidad no se encuentra debidamente nivelado el Pre-
supuesto Nacional.

La situaci6n econ6mica de Cuba es pavorosa en
los campos y ruinosa en las poblaciones. Miles de
hombres sin trabajo, estin desesperados. Los jorna-
les cada dia mas reducidos, al extreme que puede
asegurarse que hoy el journal es equivalent a la ra-
ci6n; hay exceso de brazos, por la competencia que
hace al obrero national el inmigrante extranjero y
ello produce el fantasma del hambre que no es posi-
ble negar a poco que se salga de los grandes centros
de poblaci6n.
Restringidas las siembras de cafia por el temor de
los sembradores a que se dicte otro Decreto restrin-
giendo la molienda.
Cerrados los Bancos a toda refacei6n para sembrar
cafia.
Con un remanente de azficar no vendida, corres-
pondiente a la pasada zafra.
Restringida y obstaculizada la venta de los mis-
mos azfcares cubanos por el entorpecimiento que
crea el llamado VEN.DEDOR UNICO que se ha crea-
do con violaci6n del derecho constitutional, que todo
ciudadano tiene de gozar y disponer de sus bienes
como tenga por convenient.
Arruinadas las industries con la crisis cada dia
mas pavorosa, languidecen y mueren todas aqu6llas
que no van a parar a manos omnipotentes.
Esquilmado el pueblo por las compafiias de servi-
cios pfiblicos, que sacan del mas d6bil, la exorbitan-
te contribuci6n que les exige el Gobierno.
Cerrados los principles comercios y quebradod la
mayor parte de los pequefios comerciantes que no
pueden subsistir con los impuestos leoninos que se les
exige; ni levar las intrineadas contabilidades a que
innecesariamente se les obliga; ni resistir las diarias
visits de las plagas de inspectors del Gobierno Li-
beral.
Sin protecci6n las profesiones liberals, no pueden
vivir decorosamente los abogados, los medicos, etc.,


por exceso de titulares y porque el pueblo no puede
pagar ni siquiera modestos honorarios.

Destrozados los Partidos Politicos, que se han re-
fundido en un solo nficleo partidario del Presidente
de ]a Repiblica, y bajo su diiecci6n y mando. Llenos
de tristeza y excepticismo; con verdadero 'deserei-
miento en todos los corazones de los politicos militan-
tes que no ven ni siquiera una esperanza para el fu-
furo; que han sido burlados con multiples promesas
no cumplidas y sin que en medio de toda esta negru-
ra, de estas brumas, brille nada mas que el Presiden-
te de la Repfiblica General Machado, que como un
sol de este mundo, ilumina y sonrie eon optimism,
dispone y manda a las instituciones y a los hombres.

.Qu6 ha hecho mientras tanto el Gobierno liberal?
Gastar cerca de cien millones de pesos en desen-
volver un plan de obras pdblicas sin orden ni con-
eierto; la mayor parte de cuyas construcciones fas-
tuosas, mas bien que de ornato, de presuntuosa sober-
bia, son impropias para una nacidn pequefia como la
nuestra, naciente a la vida y de pobres recursos eco-
n6micos, inestimables,-ya que s6lo vivimos de una
industrial: la cafia-y nuestros consumidores son a la
vez nuestros competidores.

Gastarse en estos momenfos, en que todos los pue-
blos sufren las consecuencias de la conmoci6n pro-
ducida por la guerra mundial, veinte millones de pe-
sos en edificar el mas hermoso Capitolio del Univer-
so, con su uipula deslumbrante, es un acto de fran-
ca prodigalidad, de derroche, que afecta no s6lo al
future de nosotros, si que tambien al de nuestros
hijos.

Construir una carretera central en la Isla, sin que
se sepa cuanto se ha gastado efectivamente en los tra-
mos que se llevan hechos, es tan peligroso para nues-
tro porvenir econ6mieo, eoiro que nos sorprenda en
esa propia carretera un Iloviznazo tropical, que ]a
convierte en irresistible sal6n de patinar.

Gastarse cientos de miles de pesos en la e.calera
mas ancha del mundo, trayendo ,para ello piedras
extranjeras, desde apartadas regions, para deslum-
brar a los visitantes cuando llegan a nuestra Univer-
sidad Nacional, mientras que por las calls de la Ha-
bana se hace impossible el trdnsito por estar completa-
mente destrozadas, y las carreteras adyacentes st.dn
intransitables, es un caso semejante a quien caminan-
do con los zapatos rotos, empleara el dinero que lo-
grara obtener, en comprar brillantes para pavonearse
orgulloso ante los demas.

Derrochar en el embellecimiento de los parques
millones de pesos, pagando a precio de oro las pal-
mas reales y. comprando hasta la hierba que se siem-
bra, es sencillamente, career que vivimos en Jauja y
que tenemos un manantial inagotable de riquezas.

Enterrar dinero, por cientos de miles de pesos,
para robarle terreno al mar en el [ai.:-.''n, sabiendo
que las olas cuando estAn embravecidas no respetan
nada,- es creerse mAs fuerte que los propios elemen-
tos de la Naturaleza, mis omnipotente que el Crea-






24 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRlESENTANTES


Para todas estas obras de embellecimiento y ornato,
apart de los impuestos creados pbr la ley llamada
de Obras P6blicas, se tomaron al *' .- National
Bank, cincuenta millones de pesos, despues diez mi-
llones mis con el interns del cineo y medio por cien-
to y pagando la comisi6n de quinientos mil pesos,
cuya deuda debiamos liquidar en el afio de mil nove-
cientos treinta y einco.

Es verdad, como dice el ilustre pensador frances
IHerriot: "que no hay political grande en los diversos
moments de la historia que no se haya sostenido
con una vigorosa administraci6n de los trabajos pd-
blicos". Pero tambidn es cierto que ning6n paeblo del
mundo ha dedicado tan grande sumas de dinero,
como nuestra .-li-'a; Rep6blica a obras fastuosas,
que no produce utilidad direct y econ6mica. que n ;
crean medios de vida para el pueblo. Roma que f. i
dominadora del mundo, que conquist6 extensos terri-
torios, que fu6 extraordinariamente rica, que pudo
exterminar a su rival Cartago haci6ndose la dueFia
de los mares, perdi6 su poderio, su riqueza, su vida
misma por el afin inmoderado de fastuosidad, de lu-
jo, de soberbia; y a pesar de que se dictaron leyes
prohibiendo el lujo y el derroche, leyes suntuarias,
no pudo evitar la catrstrofe que determine su ruina,
hasta hacerla desaparecer como Arbitro de los desti-
nos del mundo.

Con respect a construcciones fantAsticas la prime-
ra de que tiene noticias la Historia, es el Area de No6,
construida por orden de Dios, seghn el texto Biblico,
para salvar del diluvio a Noi con su familiar y siete
parejas de animals mundos y dos parejas de anima-
les inmundos. Esta construcci6n, tardo 120 afios-se-
gun unos-y tuvo un resultado prdctico innegable.

La Torre de Babel la comenzaron a construir los
habitantes del Valle de Senaar en Babilonia, "con el
fin de hacerse c6lebres" y que consistia en una torre
que debia llegar hasta los eielos.". Esta pbra no la
pudieron acabar, por castigo -de Jehovd que les con-
fundi6 en sus lenguajes y les oblig6 con ello a disper-
sarse.

Existen pirAmides, levantadas desde las antiguas
edades, en Egipto (mis de 70), en Nubia, Etruria,
India, Siam, Grecia y Roma. En el nuevo Continen-
te y en Oceania. Las mas importantes son las del de-
sierto de Libia en Egipto, en la orilla del Nilo, fren-
te al Cairo. Eran destinadas a tumbas de los Farao-
nes y demuestran el poddr constructive de aquellos
hombres; no son obras de soberbia, son obras de fa-
natismo; las realizaban para preservar a los Farao-
nes de que fueran Drofanadas sus tumbas.
Hubo en las antiguas edades un hombre, Trajano,
que construy6 suntuosas plazas p6blicas, y todavia
se ven en ISeverin las ruinas de los pilares de pie-
dra que soportaban el celebre puente de madera
Apologoco.
Enrique IV orden6 ]a construcci6n del Canal de
BriarA que unia el Loire al Sena y que sirvi6 de mo-
delo- a la Europa enter; hizo que se emprendiese la
construcci6n del Canal de Borgonia, que se estudia-
se una gran via fluvial de Burdeos a Narbona.


Luis XIV crea el comisariado para el servicio na-
cional de puentes y calzadas; dedie6 su atenei6n pa-
ra hacer navegables los rios; mejora el Oise, el Se-
na, el Marne, el Auve; comienza el canal de Orleans
a Montargis y con la colaboraci6n de Pierre Paul Ri-
quet construye el Canal del Languedoe, de una lon-
gitud de 288 Klms. que acab6 en 1681.
Napole6n realize a mds de sus grades conquistas,
la apertura del Camino del Simpl6n; emprendi6 los
studios para establecer vias de comunicaeiones entire
el Monte San Bernardo y el Cenit.
Los peri6dicos ingleses nos anuncian reecientemen-
te, que la linea del Cabo al Congo, en el Africa, esta-
ba completamente terminada. Cuando dos trozos que
faltan por construir entire el Cabo y el Cairo en el
Africa del Sur, se terminen existird una comunica-
ei6n a todo lo largo. del Continente africano.

En Australia, en Noviembre de 1917, se abre al
trffico, la linea de Ferrocarril a6reo entire Port Au-
gusta a Kalgoolu.
Alemania despu6s de la guerra ha ejecutado una
obra admirable de reconstrucci6n national. Puede
decirse que es la patria de la navegaci6n fluvial; des-
pues de la ley de primero de Abril de 1905 que te-
nia per objeto extender y mejorar la red del rio na-
vegable en el interior de Prusia se han desenvuelto
planes a ese respect, se trata de hacer navegable una
via Elba-o del-Danubio. La profesora Burdendig
director del servicio de aguas de la Ciudad Ham-
burgo, proponia la construcci6n de un canal de Par-
dubitz a Pregrau. Meditan los alemanes desde mu-
cho tiempo la uni6n del Rhin con el Danubio.
En Espaila se suceden las grandes obras sobre re-
gadio de values en las provincias valencianas y cas-
tellanas, dediendose por el Gobierno preferente
atenei6n a esas obras de utilidad p6blica.

El primer Capitolio se eonstruy6 en Roma. La le-
yenda supone que al hacer sus eimientos, en el Mon-
te Ca:pitolino, los obreros encontraron a gran profun-
didad, una cabeza humana en perfect estado de con-
servaci6n, e inscripta en su frente ia palabra "To-
lio." Esa leyenda es la que sirve de base al nombre
de Capitolio."

Copiando el model de este Capitolio Romano, que
servia como santuario national y centro politico, se
levantaron otros en distintas ciudades del mundo. En
Capua, Pompeya, Florencia, Tolosa, Narbona, Carta-
go, Corinto, Jerusaln, Sevilla y ultimamente los de
Tolosa, Washington y Nebraska.

Casi todas estas ciudades eran por si, mls ricas
que la Ip .i i:, Isla de Cuba. Ninguno de esos edifi-
eios cost la mitad de lo que a Cuba ceesta su Capi-
tolio, es verdad que ninguna Ie ha hecho copula de
oro.
El Canal de Panama que une al Oceano AtlIntico
con el 1'.i i...,, atravesando la AmBrica Central por
el antiguo istmo del mismo nombre, esti en Pana-
ma, pero pertenece a los Estados Unidos que fu6 la
naci6n constructora del canal, la que ademds posee
una zona de 5 millas inglesas a cada lado del canal,







DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMERA DE REPRUS'ENTANTES 25


segfn el Tratado Hay-Varilla concluido en Wash-
ington en 18 de Noviembre de 1903.

Esta obra fu6 ideada por los espafoles en 1551;
despu6s en 1829, Bolivar hizo practicar algunas me-
diciones, y en 1876 bajo la direcci6n del General
Tur se trazaron las lines del Canal.
En 19 de Febrero de 1881 se dieron comienzos a
las obras del canal que tiene una longitud de 81 ki-
16metros desde las aguas profundas del Mar Cari-
be hasta las del Oc6ano Pacifico; su anchura oscila
entire 300 y 1.000 pies y su profundidad minima es
.de 12.50 m.
El canal fu6 inaugurado oficialmente el 15 de
Agosto de 1914.
En la construeci6n del canal se emplean, en algu-
nos moments hasta 45.000 obreros y el cost en to-
tal ascendi6 a 371.517.972 pesos.
Para que pueda apreciarse la utilidad prActica de
esta obra, basta conocer, que en Marzo de 1915 los
ingresos del Canal-que cobra 1.20 por tonelada-
fueron superiores a los gastos en $137.509.
No podemos dejar de recorder, que las obras del
Canal pudieron terminarse, gracias al descubrimien-
to hecho por el sabio cubano doctor Carlos A. Fin-
lay, de que era el mosquito "Culex" el trasmisor de
la fiebre amarilla. Esto hizo possible combatir el mal,
que diezmaba por millares a los obreros constructo-
res de esa obra.
Pero volvamos a Cuba que es nuestro objeto.
Parecia l6gico que habi6ndose agravado la crisis
econ6mica en nuestra patria; aumentado el descon-
tento general contra el Gobierno, al que fundamental-
mente se acusa de haber infringido la Constituci6n
de la Repfiblica; este mismo Gobierno, al que no la
ha ratificado los Poderes la mayoria del pueblo de
Cuba, hiciera un alto en el camino y se limitara a
terminar las obras comenzadas y realizar aquellas re-
paraciones mas urgentes para el bienestar ptblico.
Desgraciad-amente, no es esa ]a line de conduct
que sigue el Gobierno Liberal. Lejos de reconocer sus
errors pasados, pretend reafirmarlos con nuevos
yerros mis graves y de mas trascendencia que los
anteriores para el porvenir econ6mico national.
Es decir, que las naciones en todas las edades gas-
tan muchos millones, pero en obras de utilidad, en
hacer ferrocarriles y carreteras practices, en obtener
vias para llevar su comercio; pero lo que no se les
ha ocurrido en la historic del mundo es gastar cien
millones de pesos en obras de ornate, en obras de lu-
jo. En eso es la primera naci6n y puede estar Cuba
con su gobierno liberal, orgullosa de haberlo reali-
.zado por vez primera.
SR. TOME ('MANUEL) : &Me permit una interrup-
ci6n S. S. con la venia de la Presidencia?
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Con much gusto.
SR. PRESIDENTE (Guis INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Tom6.
SR. ToMt (MANUEL) : Seior Presidente y sefiores
RIepresentantes: Con verdadero placer la mayoria en


esta CAmara ha oido la relaci6n que hacia el distin-
guido compafiero senior Castellanos de lo que, a su
juicio, constitute un motivo de censura grave para
el Gobierno que preside el ilustre General Gerardo
Machado y Morales. En realidad, a poco que se di-
ga y se analicen las conclusions expuestas por el dis-
tinguido compafiero se apreciara que no tienen cier-
tamente raz6n sus afirmaciones. Yo por lo que re-
cuerdo...
Sn. CASTELLANOS (MANUEL): Si es para una inte-
rrupci6n sobre un punto cualquiera de mi discurso
estoy muy gustoso en que haga uso de.la palabra el
sefor Tom6; pero si es para combatir la argumenta-
ci6n que estoy desenvolviendo, yo le agradeceria que
fuera despues para no perder el hilo de mi discurso
aunque esta escrito (Risas) ya que tal vez pueda pro-
ducir, despues, pobre impresi6n.
SR. TOME (MANUEL): Qui6n puede producer po-
bre impresi6n?

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : YO.
SR. TOME (MANUEL): No, S. S. esta siempre a sal-
vo de producer desagradable impresi6n.
.Sn. PRESIDENT (GUAs INCLAN) : Continue el se-
fior Tom6.
SR. TOME (MANUEL): He querido, por el contra-
rio, recoger esas afirmaciones y que no pasarin inad-
vertidas para la Cfmara declarando ante el pais que
a pesar de las opinions del distinguido compafiero, en
Cuba, por lo menos para aquellos que no hemos teni-
do la dicha de habitar en una forma permanent en
la que ha sido, por decirlo asi, su faro mas lumi-
noso, la capital, para los que hemos vivido sierpre
en el interior de la Repiblica, han sido de trascen-
dental importancia esas obras que ha querido califi-
car esta tarde de defectuosas, el senior Castellanos. A
mi imaginacion venia la oportunidad que no hace ni
siquiera cuarenta y ocho horas tuve yo, y conmigo
un grupo numeroso de amigos, de trasladarnos a la
capital oriental en menos tiempo de aquel que de-
manda y require nuestro Ferrocarril Central que
era sefialado como extrangulador de la propia na-
ci6n, y del desenvolvimiento mks eficaz de sus fuen-
tes de riquezas. Esa Carretera Central represent,
indiscutiblemente, un timbre de orgullo extraordina-
rio para la Repfiblica cubana. (Aplausos). y es una
satisfacci6n fecunda para el Partido Liberal su rea-
lizaci6n porque realmente pi6nsese lo que se piense
por aqu6llos que en determinados moments por su
character vehemente aunque con la intenci6n siempre
sana y siempre noble, como la del distinguido com-
pafiero, puedan estimar un error la realizaci6n de
esa carretera, obra indiscutiblemente beneficiosa y
de tal impulse de riqueza para la Republica, que de
ella debemos vivir profundamente agradecidos por-
que en Cuba hasta estos mementos no se habia rea-
lizado ninguna obra que fuera tan digna exponente
y tan acabada manifestaci6n de progress y de gran-
des beneficios para los destines de la patria cubana.

(Grandes aplausos).
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Gravemente ofendi-
do ha debido quedar el Capitolio Nacional por la for-
ma en que su sefioria defiende la Carretera Central.







26 DIARIO DE SESIONES DE DA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. TOME (MANUEL): Pero es una obra mins imrpor-
tante. Son cien millones de pesos los de la Carretera
Central.
Sa. CASTELLANOS (MANUEL) : Los del Capitolio son
veinte millones.
SR. RODRUGUEZ RAMiREZ (JUAN): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (UUAS INCLAN) : Tiene la palabra
s u sCeioria.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Sefior Presiden-
te y seilores Representantes: Hemos escuchado con
verdadero gusto al senior Castellanos. En todo lo que
se refiere al aspect politico de su discurso, no he in-
tentado interrumpirlo, ni he dicho una sola palabra,
pero como expresi6dn a la verdad y al cumplimiento
de la justicia, ni el senior Castellanos en esta oposi-
ei6n que hace en el parlamento a esta ley, ni ningdn
otro -...i ..-. ij.. han sido vistos nunca ni' considera-
dos como malos cubanos; han sido siempre considera-
dos como Representantes en el ejercicio de un dere-
cho constitutional y han tenido toda case de garan-
tias hasta el punto de que han podido exponer, libre-
mente, sus ereencias y sus puntos de vista y, ademas,
porque nosotros, defendiendo sus derechos, ,i. i'.. 1.
mos los nuestros que son iguales para todos los con-
gresistas, y ademis no sabemos si en el future, ten-
dremos necesidad de adoptar las mismas altitudes
del senior Castellanos en los gobiernos que se su-
cedan en nuestra Re.pdblica y porque esa actitud
y esas manifestaciones del senior Castellanos traerian
como consecuencia el que los que no seguimos su con-
ducta, fu6ramos considerados como malos cubanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Desde luego yo he
tenido la garantia mis absolute desde que estoy en el
Congress cubano, para emitir libremente mis ideas,
garantia que me dieron primero nuestro querido ex-
Presidente senior Clemente Vizquez Bello y despues
nuestro actual y tambi6n muy querido Presidente,
senior Guts Inclin, al igual que de todos los compa-
rieros. No hablaba aqui de la opinion que se forma el
Congress, de quien combat esas ideas; yo hablaba
de la opinion que se forman algunos miembros del
Gobierno, porque constantemente lo dicen, porque
se public a diario, que son malos cubanos aqu6llos...
,S. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Pido la palabra
;para una aclaraci6n.
Sn. PRESIDENT (GUTS INCLAN): &Con la venia
Adel senior Castellanos?
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Si, senior.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLIN): Tiene la palabra
el senior Rodriguez Ramirez.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Yo me permit
.explicar nuevamente a la Camara, y muy especial-
mente al senior Castellanos, que en el Gobierno no
hay, absolutamente, no hay ninguno de sus miem-
bros, desde el mas bajo al mas alto, que es el Hono-
rable Presidente de la Repfiblica, que se exprese de
esa manera y de~esa forma, de ningin sehor Repre-
sentante, sino que, en algunas ocasiones, cuando se
ha hecho alusi6n en ese sentido, ha sido, refiri6ndo-
se a los cubanos que van al extranjero a pedir la in-


Iervencidn en Cuba, que, en realidad, no pueden ser
considerados como buenos cubanos, y esto si ya es
cosa distinta. Yo puedc a1 i is, que el senior Cas-
tellanos y nuestros demras compaiieros, en todos los
moments no hacen otra cosa, que darle honor a
Cuba.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Ya ve, como S. S.
clasifica los cubanos, dividi6ndolos en bpenos y en
malos. (Grandes murmullos). (Voces: Claro, a eso
dan lugar algunos!).
Nada le import al Gobierno Liberal que los em-
pleados piblicos sigan -,,iill.i. privaciones por la
rebaja de sueldos; que la's classes pasivas sufran ham-
lre; y las industries y los comercios no puedan re-
sistir el pago de las enormes contribuciones que pe-
san sobre ellos; que los trabajadores manuals e in-
lelectuales no tengan trabajo; que el pueblo girna
oprimido por la miseria. El Gobierno se muestra
-ordo a todo esto desde la altura olimpica en la que
cs han colocado los directors de la cosa pfiblica; no
oyen siquiera los clamores de los que sufren y juz-
gan como traidores a la patria, como malos cubanos.
como enemigos personales, a aqu6llos, cual nosotros,
que exponemos, en cumplimiento de nuestro deber,
con civismo, ia realidad y la iii _- I. de nuestro
pueblo.

El Gobierno pact6 un nuevo empr6stito con el The
Chase National Bank, crey6ndose autorizado para
hacerlo el Poder Ejecutivo y dict6 un Decreto es-
lableciendo el convenio con la entidad bancaria, des-
conociendo que era el Poder Legislativo el unico Po-
der del Estado Cubano, que podia comprometer y
cbligar su hacienda national.

La entidad bancaria, o el Gobierno de los Esta-
dos Unidos, no se han conformado con la garantia del
Decreto y han exigido del Congreso cubano ratifi-
que el pacto, previamente, antes de mandar el papel
americano.

Al nuevo emprestito se le da el nombre de "finan-
ciamiento." Es de oehenta millones de pesos, al inte-
ris del cinco y medio por ciento annual, con una series
de comisiones extraordinarias y desusadas en esta cla-
se de negocios y otra series de garantias que impiden
la libre evoluci6n de nuestro sistema hacendista.
Vamos a analizar, cada una de las estipulaciones,
base del empr4stito.
SR. MENDOZA (MARIO) : O yo me he expresado
nal-que es lo probable,-porque yo no tengo faci-
lidad de palabra, no soy orador-o 'S. S. no me pu-
so atenci6n porque estaria redactando el manifiesto
ese que acaba de leer... (Risas).
Yo dije, aclarando una pregunta que me interesa-
ba que se le contestara al senior Gil, porque realmen-
et el discurso del senior Gil fu6 muy meditado y muy
documentado, y debia contestarsele con datos. Ya el
senior Alberni habia rebatido, con datos, algunos ar-
gumentos del senior Gil; pero el senior Alberni de-
clar6 que no tenia antecedentes para contestarle por
qu6 no se sac6 a subasta. Yo le contest que si, que
se sac6 a subasta, que vinieron el Chase National
Bank, el First National Bank, el National City Bank.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA )DE REPRESENTANTES 27
.....-:.--- -. ,, ,----- _-- -,,


y con cada uno de ellos ilegaron otros bancos; es de-
eir, vino "todo lo que vale y brilla en las finanzas
-como diria Fontanills-a esta operaci6n. Se hieie-
ron proposiciones, y de ellas se acept6 la del Chase
National Bank. Luego, para ampliar las obras, pa-
ra hacer lo que se llama el 'plan intensive", para
que sean las pr6ximas generaciones las que ayud.en
tambien a pagar las obras de que ellas habrAn de dis-
frutar, se concibi6 eontinuar ese plan intensive, y ya
entoncces, gravadas las entradas por el Chase Natio-
nal Bank, los otros bancos no quisieron concurrir
Pero no hubo "pour parlers", ni hubo maquinacibnes
.ecretas; se tratA, como antes dije, de que otros ban-
cos hicieran proposiciones; &6tos eonteostaron que te-
nia que ser el Chase National Bank; y at Chase Na-
tional Bank se le oblige a venir a done queria el
Gobierno, y acept6 tste la proposici6n del Gobierno,
v no el Gobierno la proposicidn del Chase National
Bank.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : P'ero es que el se-
fior Mendoza esta tratando del empristito de los cin-
cuenta millones?
Sa. MENDOZA (MARIO) : Eso es precisamente.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Con la aclaracion
del senior Mendoza, que se referia a! empr&stito ya
mencionado de los sesenta millones que se le deben a
The Chase National Bank City of New York, queda
comprobado el primer argument de impugnaci6n al
emprestito que se pretend realizar, esto es, que vio-
lando los preceptos constitucionales de la Republi-
ca de Cuba, se va a concertar, sin el previo requisite,
indispensable, de la subasta.
La proposici6n para el contrato, que ha hecho el
Chase National Bank of New York, al Estado Cuba-
no, y que ha sido objeto del Decreto Presidencial acep-
tindola, es indeterminada, impreeisa y no debe ser
6sa la forma de concertar un contract que a tanto
obliga a la Repdblica de Cuba. Se manda una propues-
ta por el Banco con fecha treinta de Enero del aio
en curso, y despues se varian esas proposiciones sus-
tancialmente en otra propuesta, las que quedan con-
dicionadas a la aprobaci6n definitive de los abogados
del Banco prestamista Sres. Enrique Hernandez Car-
taya y Antonio Sanchez de Bustamante. Esas propo-
siciones, deben servir de norma para redactar la escri-
tura que es el contrato formal y obligatorio para el
Estado Cubano. La minute de la escritura no ha ve-
nido para su aprobacion a esta CAmara; no se sabe
como en definitive se han de redactar las clAusulas
del empr6stito supeditadas a la aprobaciOn de esos
doctors abogados del Baneo.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Iernfndez Cartaya
Director del Banco?
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Ciertamente, senior
Garriga. De mantra que se plantea una negoeiaci6n
por la que se grava la Hacienda P6blica de Cuba en
nna creeida eantidad y no se presentan al Congreso
las bases I. I .i. ,- .- de ese contrato, que se va a ra-
tificar, sin que en realidad se conozea. Esto no lo ha-
ria ningln apoderado con su's poderdantes particu-
larmente.
El Banco prestamista cobrarA dicho empr6stito
precisamente, segdn la clausula quinta en monedas


de oro de los Estados Unidos de Amirica, en la ofici-
nia principal del Baneo en la ciudad de New York, o
enl su sucunrsa de la cindad de la IIabana, sin dedue-
ci6n, o libre de todo impuesto eubano present o fu-
tmi, d'ebiendo fcctar-e esos:.bonos con feoha primero
c uEnero de 1930, es decir, con fecha retroactive a la
aprobaciun por esta Camara del emprastito, ya que
se csta diseutiendo el 28 de Febrero, casi dos meses
destpu6s de ]a fecha que se va a consignar en los bo-
nos, y que desde luego, es en la que eomienzan a de-
vengarse los intereses de los mismos.
Se ha dicho por el senior Mendoza esta tarde, qne
aun cuando no hubo subasra para concertar este em-
pr6stito o. "financiamiento", con earicter de tal
anunciandola en peri6dicos oficiales, etc., es lo cier-
to que si hubo esa subasta con earieter particular, y
que a ella concurrieron distintos Bancos americanos,
habiendo heeho la mejor .-.i .. The .',i National
Bank of the City of New York, con quien se ha con-
certado la negoeiaci6n. Y yo pregunto, ,se puede rea-
lizar un negocio de esta cuantia y de este interest pa-
ra la naci6n cubana, esa subasta official, sin que la
conozean el pueblo, sin que la conozean siquiera los
Representantes del pueblo mismo ?...

SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Para no retardar
porque deApu6s, dado lo avanzado de la hora yo no
podr6 contestar a cada una de las afirmaeiones que
hace el senior Castellanos, no quiero dejar pasar de-
sapercibida esa afirmaci6n suya. No es cierto que co-
mience a devengar el interns desde la fecha de ]a es-
critura, porque con diferencia a las otras negociacio-
nes, 6sta es la fnica en la cual no se devenga inte-
r6s nada mAs que por la cantidad que el Estado per-
cibe, es decir, a media que se van dando certifica-
dos de obras realizadas se paga y cuando se paga en-
tonces empieza a devengar interns.

SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): No he entendido
nada.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Es muy facil, senior
Rodriguez Ramirez, dejar sentada una premisa en
el vacio.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : En puridad de ver-
dad lo que erxiste en este problema debe quedar per-
fectamente aclarado y no en la forma nebulosa en que
1o ha expuesto el senior Rodriguez Ramirez. Los Bo-
nos se emiten con fecha primero de enero, o sea, dAn-
dole efecto retroactive a la operaci6n. Pero el Esta-
do Cubano al vender esos Bonos recibe el precio que
se ha estipulado por ellos y ademas los interests que
hayan vencilo desde el dia o fecha de su omision has-
ta el moment en que los vende. Asi el Baneo tione
que pagar el Bono por el precio, repito, ya estipulado
y ademas los intereses desde primero de enero hasta
el dia en que lo adquiere.
SR. RODRiGUEZ RAVMIREZ (JUAN) : La Repiblica no
podrA comprar esos 40 millones hasta quo no trans-
curran...
-SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : No hablamos de los
cuarenta millones en estos mementos. Estamos acla-
rando la explicaci6n que quiso dar S. S. respect a
la fecha que se le ha de poner a los Bonos de primero
de Enero retrotrayendo asi la operaci6n que se hace







28 DIARIO DE SESIONES Dg DA C AMARA DE REPRESENTANTES


con posterioridad a ese mes, a la fecha anteriormen-
te indicada.
Sn. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Esa es la razdn
econ6mica y sobre 6sa esti la otra la de la necesidad
de establecer la amortizaci6n del capital e interests
en veinte plazos semestrales. Asi como las transaccio-
nes particulares se escoge la fecha de primero de mes
y afio, se ha buscado que surta sus efectos de prime-
ro de afio por ser mis facil.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Vamos a dejar ]a
interpretaci6n sobre los intereses y vamos a seguir
con las clhusulas del contrato sobre el capital.
Veremos ahora c6mo de los 80 millones s6lo vendrin
20 millones. Se emiten por el Estado cubano bonos oro
por ochenta millones de pesos, convencimiento en trein-
ta de Junio de 1945, pagaderos en veinte pagos semes-
trales iguales, el primero de los cuales ,e realizard en
Diciembre 31 de 1935 y el iltimo en treinta de Junio
de 1945. Con ese papel emitido se comprara por la
Repiblica al Chase National Bank the City of New
York, treinta millones en certificados de series y diez
millones en certificados de obras, con pago diferido
que tenga en su poder el Banco.
Quedan en carter en poder de la Repiblica bones
por cuarenta millones, los cuales a su v,ez, estarAn
grava'dos por un cr6dito de veinte millones que abre
el Banco a la Repiblica para el pago con cargo al
mismo, de certificados de obras diferidos.
La negociaci6n en cuanto a los primeros cuarenta
millones, es sencillamente un cambio de papel entire
el Estado y el Banco, ya que. al mismo se le deben
treinta millones del financiamiento anterior y diez
millones de certificados de obras pagados por esa
Instituci6n, que vendidos al Banco por el Estado cu-
bano al noventa y site y tres cuartos, se le van a
comprar a la par, o sease para cambiar de papel de
cr6dito, se le va a dar una utilidad de un mill6n cien
mil pesos.
Y como los ochenta millones que en total se emiten
por el Gobierno de Cuba le dejan al Banco una co-
misi6n del cinco per ciento,-o s6ase, cuatro millones
de pesos-unida al mill6n cien mil pesos que se han
perdido por el cambio del papel, hacen un total de
einco millones cien mil pesos que en el negocio, pier-
de la Repdblica de Cuba.
En realidad los veinte millones de pesos que cons-
tituyen el credito que abre el Chase National Bank
of New York al Estado cubano para que gire y pa-
gue sobre obras pfblicas terminadas y recibidas, es
el innico dinero que viene a nuestra Repfblica, y con
la obligaci6n de aplicar ese dinero para el pago de
los contratistas de obras pdblicas. Dinero contante y
sonante para que el Estado pueda solventar proble-
mas como el pago a los empleados p6blicos, nivelan-
do los sueldos en el Presupuesto, 1ise no existe, ese
no viene a Cuba por este empr6stito, en ninguna de
susr fases ni en ningin moment!
La deuda que se compra al Chase National Bank of
New York, d6ndole nuestros bonos, emisi6n oro, y que
debia quedar completamente liquidada en todos sus as-
pectos desde el instant del canje de papeles, por la
clausula primera se obliga el Estado Cubano, por


consecuencia o raz6n de aquella deuda, a pagar cien
mil pesos de comisi6n al Banco en Julio primero de
1930. Esta comisi6n debia suprimirse por complete,
ya que en la nueva operaci6n concertada tiene el
iBanco una ventaja efectiva entire la cantidad paga-
da por los bonos que tiene en su poder y lo que se le
paga por ellos, que se le compran a la par.
Por el solo hecho de abrirle el Banco un credito de
veinte millones a la Repfblica de Cuba, se pacta en el
contrato que el Estado Cubano pagarA la comisi6n
de un cuarto del uno, o s6ase, cincuenta mil pesos. No
hay usurero en el mundo, que hubiere planteado este
negocio por escrito.
En la clAusula s6ptima de la proposici6n del con-
venio, se determine que ademas de la primer comi-
si6n del cuarto del uno por ciento sobre los veinte
millones de pesos que de cr6dito se abren al Estado
Cubano, Cuba pagard al vencimiento de cada period
de tres meses durante la vida del cr&dito, al Banco,
otra comisi6n adicional de un cuarto del uno por
ciento sobre las cantidades usadas por cuenta del cr6-
dito. Esta comisi6n, despu6s de la primer acordada,
resulta fuera de Io usual trat6ndose de contratos in-
ternacionales en que median compromises de millones
de pesos.

Pagar una comisi6n del cuarto del uno por s6-
lo abrirle el credito al Estado Cubano; pagar otra
comisi6n de un cuarto del. uno ademns de la an-
terior por las cantidades que se vayan usando de ese
credit, es pacto usurario; pero cobrar otra comisi6n
a mas de las anteriores, al Estado Cubano, de un
cuarto de uno por ciento sobre el resto del er6dito dis-
ponible no usado por Cuba, eso no habia ocurrido en
ningun contrato privado ni international, no esta pre-
visto ni penado en la Economia Politica.
The Chase National Bank of the City of New York,
por la cldusula octava del convenio tiene el derecho u
opci6n de comprar al noventa y cinco por ciento, de
principal, mis intereses acumulados, los cuarenta mi-
Hlones de bonos conservados en carter por la Repfi-
blica, y para comprar una parte de ellos de tiempo
en tiempo, en lotes no menores de cinco millones, cu-
ya opci6n subsistirA durante cinco meses despu6s de
pagados por el Banco los primeros cuarenta millones
de los bonos por 61 comprados.

Esta opci6n viene a gravar los bonos que deja la
Repiblica en carter y sobre los cuales, el Banco no
desembolsa cantidad alguna. Hubiera side just gra-
var eon esa opei6n, que demerita los bonos, porque
no deja la Repuiblica disponer libremente de ellos, so-
lamente los veinte millones. de pesos equivalentes al
er6dito que en favor del Estado Cubano abre The
Chase National Bank of New York.

Los bonos oro que se emiten por la Repfibli-
ca, para cubrir el empr6stito de' ochenta millo-
nes de pesos, se venden al noventa y cinco per cien-
to su valor al Chase National Bank of New York, y
se establece en la cliusula tercera del contrato, que
ser6n redimibles por el Estado Cubano EN TOTAL
en cualquiera fecha al ciento cinco por ciento de su
suma principal, m6s el interns acumulado con previo
anuncio por la Repfblica de sesenta dias, publicado






DIARIO DE SESIONES DE IlA CAMARA DE REPRESENTANTES 29


en la ciudad de New York y en un peri6dico de la
ciudad de la Habapa.
Este pacto en la posibilidad de redimir los bonos,
para pagarlos con una prima sobre el precio de la
venta de diez puntos, es desusado tambien en esta
clase de convemos internacionales. No tiene raz6n de
ser el pago de una cantidad sobre el precio del bo-
no. Lo natural y 16gico en esta estipulaci6n, despu6s
de las ventajas que se otorgan al Banco con el em-
pr6stito, era cnando mas redimir los bonos a la par,
por su valor nominal, que ya en ello tenia el Banco
:,,, ganancia de cinco puntos, lo que en ochenta mi-
llones significant cuatro millones de pesos.

V6ase, en cambio, la oferta infantil que se nos ha-
ce. En la clAusula octava del contrato se ofrece por c.l
Banco al Estado, que si vende los bonos adquiridos a
un precio mejor del noventa y oeho por ciento de la
cantidad de principal de tales bonos, el Banco paga-
ri a la Repfiblica, una suma igual a la mitad de la
diferencia entire el noventa y ocho por eiento de la
cantidad principal de dichos bonos, y :l precio o pre
cios al cual sean vendidos por 6ste.
Esa oferta es puramente te6rica, irrealizable en la
prdctica, ya quc el propio Banco ha vendido a la Re-
piblica de Cuba, por esta misma operaci6n treinta
millones de pesos en bonos, del financiamiento ante-
rior, que adquiri6 al noventa y site y tres cuartos,
y qne no pudo colocar en el mereado. Si el Banco no
ha podido vender al noventa y siete y tres cuartos,
, e6mo es possible suponer que estos bonos pueda ven-
derlos al ejercitar la opei6n a mhs del noventa y
echo? De esta suma, que no puede llegar a alcanzar
el precio del bono, solamente da la mitad al Estado
The Chase National Bank of New York.
El interns que va a pagarse por el empr6sti-
to, es el de cinco y medio por ciento annual. He-
mos visto como result el interns mis subido de los
empr&stitos que se han hecho con anterioridad por el
Gobierno de Cuba. En conjunto y seglin la forma de
pago, la Repiblica viene a pagar, en total por la ope-
raci6n, como intereses, unos veinte y cinco millones
de pesos, hasta el definitive page en el afio mil no-
vecientos cuarenta y cinco.
Todos los gastos que esta operaci6n origin serAn
por cuenta de Cuba y en los contratos debe consig-
narse con minuciosidad todos los pagos que se obligan
las parties reciprocamente a realizar. En las negocia-
ciones internacionales, en los empr6stitos como el que
motiva este debate, al igual que en las negociaciones
entire particulares, o con mas motivo que en 6sas, de
ben fijarse todas las cantidades que constituyen com-
promisos u obligaciones de pago. En la clAusula quin-
ta del contrato, con verdadera despreocupaci6n, se
estipula, que los gastos necesarios, en relaci6n con la
operaci6n del fondo de amortizaci6n, los gastos de
costumbre por los servicios del Banco al contrafirmar
los bonos, y por sud servicios como agent fiscal, asi
como los gastos actuales en el manejo del pago de in-
tereses sobre los bonos a los tenedores de los mismos
y en la compra o amortizaci6n de dichos bonos, todos
ellos seran de cuenta del Estado Cubano.
En la clAusula XI de dicho convenio, se declara
que los gastos notariales y los impuestos pagaderos


en conexi6n o como resultado de la ejeeuci6n de los
documentoo pulblicos, con un testimonio para el Se-
cretario de Hacienda, otro para el de Obras Pdbli-
eas y otro para el Banco, serin tambi6n de cuenta de
Ia Repiblica de Cuba.
Al final de esa clausula XI se estipula que el cos-
to para poner en lista los bonos para su cotizaeion en
Bolsa de Valores en New York, serin tambi6n de car-
go del Gobierno Cubano.
En primer Jugar, result injusto que los gastos que
se tengan por el Banco para poner en list en la Bol-
sa de New York los bonaos de ese empr4stito, que son
del Banco, los pague el Estado Cubano.
En segundo termino, no debia contraerse una obli-
gacidn por el Congreso, a nombre del Estado Cuba-
no, como es la de pagar estos gastos de fiscalizaci6n,
etc., sin eonocer su alcance exactamente y sin especi-
ficarlos con anterioridad a la firma del contrato.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : S. S. a mas de un bri-
liante orador es abogad-o y notario. Yo quisiera cita-
ra algdin caso en el cual, el que da el dinero, corre con
los gastos y detnfs.

SR. CASTELLANOS (MANUEL): Generalmente entire
particulares el que toma el dinero, esta apurado, es
el que paga todo, result la victim; centre las nacio-
nes es distinto. No debe haber victim ni victimario,
Todo en los contratos internacionales esth sujeto a
pactos y conveniencias, y es por eso que yo entiendo,
que al votar nosotros este empr6stito, debiamos de-
terminar cual es la cantidad que en definitive queda
obligado a pagar la Repdblica de Cuba.

El senior Alberni, uno de los economists mas no-
tables de esta CAmara, y que se ha documentado de-
bidamente para la defense de esta ley, al cual hemos
oido con much gusto, sostenia en beneficio y defen-
sa de la ley,-y ello es verdad- que la ley que se dis-
cute, solamente viene a gravar ochenta millones de
los doscientos que se presuponen puedan producer
los impuestos creados para Obras Pdblicas; pero,
aun cuando el hecho es cierto I el senior Alberni po-
dria afirmar a esta Crmara que esos impuestos, da-
da la situaci6n de crisis econ6mica en que se encuen-
tra Cuba, su agriculture, comereio e industries, ha-
brian de producer, no ya doscientos millones, sino so-
lamente los ochenta, que en realidad quedan afecta-
dos? Yo estimo que hay que star dentro de la reali-
dad de las cosas, y asi como las rentas de Aduana
merman eada dia, mermarAn tambi6n los impuestos
de Obras Pfiblicas, porque ya el pueblo no tiene mis
dinero que dar, ya se encuentra exhaust, realmen-
te aniquilado.
Sn. ALBERNI (JOS) : En el quinquenio que puede
tener a la vista S. IS. pudiera ver .que los impuestos,
en lugar de mermar, cada dia aumentan.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : S. S. sabe que hoy
se cobran los impuestos indebidamente; que hay una
plaga de inspectors liberals y algunos conservadores
cooperativistas,-de los pocos que ha dejado este Go-
bierno-los cuales oprimen a 16s contribuyentes. Que
hay presentadas multiples reelamaciones por Compa-
fifias, Comerciantes, Industriales y particulars a


~i all:i. --sr:.








30 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DiE REPRESENTANTES


quienes se les cobra el impuesto injustamente, sin mo-
tivo alguno.
Sn. ALFONSO (JUAN MANUEL) : Las. reelamaciones
no se estableeen por la conduct de los inspectores,
sino por la condici6n de abogado del que reclan,.
Sn. (ASTELLANOS (MANUEL) : Yo no lo he entendi-
do como el senior Garriga.
SR. ALFONSO (JUAN MANUEL): Voy a aproveehar
la oportunidad, porque es la mejor que se ha presen-
tado esta tarde. Esta tarde nadie entiende a nadie.
(Risas). Yo le doy mi palabra al senior Castellanos
que de esa series de numerous que ha leido, y de esa
serie de adjetivos con que ha calificado las magnifi-
as -obras que se han realizado en el territorio nacio-
nal, no he entendido nada, si se exceptuan las pala-
bras del senior de la Cruz con respect a la interpre-
taci6n que S. S. le pedia al senior Rodriguez Rami-
rez. Perd6neme mi distinguido conpaiero que no le
haya entendido nada; asi que no es raro que su se-
foria no me entienda a mi tampoco. (Risas).
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Al decir que no ha-
bia entendido en la forma del senior Garriga, las pa-
labras pronunciadas por el -.-i.. Alfonso, no podia
haber dieho que no entendiera al distinguido com-
pafiero cuando hablaba. Yo tengo la edaeaci6n par-
lamentaria suficiente para no decir nunca que dejo de
entender a un compafiero. He entendido que la opi-
ni6n de S. S. era 16gica y que no me afeetaba, como
dijera el senior Garriga en forma de banderilla o. de
alusi6n. Creia lo dicho por el senior Alfonso como
una apreciaci6n personal, y por eso mis palabras de
que no lo.entendia de aquella manera, alusiva & mi
persona.
SR. ALFONSO (JUAN MANUEL) : Lo que S. S. llama
educaci6n parlamentaria yo le llamo sinceridad y le
aseguro que no lo entendi.
SR. GIL (HELIODORO) : Lo que decia el senior Cas-
tellanos es una verdad que nadie puede near. Los
inspectors tratan de obtener la mayor recaudaci6n
possible; en las zonas fiscales se cobra lo mis que se
puede; en la Aduana se afora por las tarifas mis al-
tas, al extreme de que a pesar de que existen reso-
luciones del Tribunal Supremo respect a como debe
aforarse, se sigue sistemdticamente aforando per la
tarifa mis alta y existen unas novecientas sesenta y
pico de reclamaciones que representan unos nueve
millones de pesos que se han cobrado de mis y que
habrA que pagar, de acuerdo con las resoluciones de
los tribunales de justicia. De manera que sera un pro-
blema en el future como lo es el de los empleados
mandados a reponer por la Comisi6n del Servicio
Civil.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : En el contrato se de-
termina que del crdito de veinte millones que abre
el Banco al Estado Cubano, s61o se pagarin las obras
terminadas y debidamente recibidas, segun se deter-
mina en la cldusula s6ptima del contrato. Es pues, evi-
dente, que ese dinero de los veinte millones, no pue-
de tomarse para pago de personal como dijera el se-
fior Alberni, porque el personal no se puede justifi-
car como obra terminada y recibida.
SR. ALBERNI (JOSe) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Con la festinaci6n con que yo me


Svi obligado a desenvolverne, probablemente no me
expliqu6 bien, porque s6 la capacidad asimilativa del
senior Castelianos y ~1 me hubiera entendido si hubie-
ra tenido el reposo suficiente para explicar este ex-
Iremo. Yo quise deeir, que una de las bondades que
yo Ie eneontrab a a esta operaci6n era que el Gobier-
no habria de pagar del afio treinta y uno al treinta
cineo, en vez de sesentla milones, veinte. No tiene
que ver esto nada con la obligaci6n creada des-
pues, de pagar del afio treinta y cinco al cuarenta y
cinco, ochenta millones, asi se aleja la am.ortizaci6n
de cuarenta millones de pesos que nos veiamos com-
pelidos a pagar del treinta y uno al treinta y cinco,
porque los sesenta quedan reducidos a veinte; y yo
decia si ha de entrar esa inyeeci6n de oro que no esta
comprometida y tenemos un sobrante de treinta y
seis millones de pesos, yo entiendo con muehisima
raz6n, que podemos sentirnos optimistas a ese res-
pecto. porque el Gobierno tendria una cantidad de
dinero disponible para otras atenciones que no sean
esas de obras p6blicas.

Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Con lo dieho por el
senior Alberni queda aclarado, que con el dinero del
empr6stito no se pueden pagar a los empleados pi-
blicos.

SR. ALBERNI (JosE) : Nosotros podemos ver esto
desde un piano de optimism.

SR. CASTELLANOS (MANUEL): El contrato de em-
prestito de que nos ocupamos, tiene por iiltimo, una
traba injusta establecida en cuanto a los cuarenta
inillones que quedan en carter del Estado Cubano
de los bonos emitidos. Prohibe venderlos expresamen-
te a toda entidad que tenga relaci6n con contratos de
Obras Pfiblicas, o que est6 apadrinada por ella. Esa
traba a mas de la opci6n ofrecida al Banco para ]a
compra de esos bonos, los perjudica gravemente. To-
do empr6stito que nace con una conditional prohibi-
tiva para ]a venta de los bonos, perjudica tl cr6dito
del papel y su precio en la libre contrataci6n.
SR. MENDOZA (MARIO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Tiene la palabra
su sefioria.

SR. M\ENDOZA (MARIO) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Yo deseo aclarar este filtimo parti-
cular a que se ha referido nuestro distinguido com-
pafiero el senior Castellanos, porque 61 piensa cou
muy buen juicio que si al Gobierno le quedan en Ca-
ja cuarenta millones y no puede disponer de ellos
hasta dentro de seis meses, 1por qu6 no puede vender
y por qu6 se evita que se le entregue todo ese dinero?
Pero el senior Castellanos esta equivocado porque
no son cuarenta millones sino solamente veinte mi-
Ilones los que se le entregan; los otros veinte millo-
nes quedan en carter porque no son necesarios, por-
que con los primeros veinte millones puede el 'Go-
bierno desenvolverse durante seis meses.
El Gobierno recibe ahora veinte millones de pesos
en bonos y le quedan otros veinte millones de bonos
en carter, porque se calcula que con esos veinte mi-
llones de ahora podrAn ejecutarse las obras durante
seis meses y no le har6n falta los otros veinte.





DIARIO DE SESIONES DE LA CAMALRA DE REPRESENTANTES 31


A mi me da much pena interrumpir a nuestro
querido compaflero el senior Castellanos porque nos-
otros lo oimos con verdadero placer, y ademis
porque un grupo de nuestros compalieros estiman
que el senior Castellanos no ha hablado realmente-en
contra del financiamiento y se ha limitado a sefia-
lar algunos defects que a su juicio contiene el Pro-
yecto de Financiamiento, pero que son defects sin
importancia sobre todo teniendo en cuenta lo dificil
que result en estos tiempos conseguir dinero en estas
condiciones, porque el mercado de bonos no es nada
favorable. S. S. realmente se ha limitado a sefialar
algunas clAusulas del contrato.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Puede continuar
el senior Castellanos.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL): Yo he querido hacer
un studio serio y detenido, lo mas documentado po-
sible del problema que afeeta en estos moments a
la Repfiblica, ya que consider tan dificil la situa-
ci6n econ6mica que se nos avecina, como la political
porqne estamos atravesando, y en estos moments no
es possible hablar en tono ir6nico, sutil como lo hace
su sefioria.
SR. MENDOZA (MARIO) : En contra de mi voluntad.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Justamente, en con-
tra de su voluntad, porque es su caracter, su idio-
sincrasia, que lo hace tan simpatico a todos nosotros.
Contra lo que ha dicho el senior Mendoza, estimo
que quedan en carter cuarenta millones, no veinte
como 41 afirmara. La lectura de la clausula octava
del contrato, es el medio mAs claro de llegar al con-
vencimiento, cuando de papeles escritos se trata.
(Lee): "cliusula octava: El Baneo tendra un dere-
cho u opei6n para comprar al noventa y cinco por
ciento de su cantidad de principal. mis intereses
acumulados, los cuarenta millones de bonos CON-
SERVADOS EN CARTER POR LA REPUBLI-
CA, etc...
SR. MENDOZA (MARIO) : Pero se abre un er6dito al:
Gobierno, de veinte millones.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : YO me refiero a la
restricci6n de ese cr6dito.
SR. MENDOZA (MARIO) : S. S. tiene raz6n. El Ban-
co no puede en un emprestito que represent cien
millones de pesos, dejar veinte, para que se los en-
treguen a los contratistas, que se lanzarian a comprar
y vender, porque pudieran, acosados por acreedores,
vender esos bonos a. menor precio, y el Baneo, por
consiguiente, perjudicarse, por haberlos tornado a un
tipo mas alto.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : La CAmara esta tar-
de, omnimoda en sus resoluciones, inspirada en el
acierto y seducida por el mensaje presidential, vota-
r6 seguramente por una gran mayoria a favor del
nuevo emprkstito con que se pretend dejar hipo-
tecada la Repiblica.
Yo no culpo a mis compafieros y queridos amigos
de la Camara por tal acto que demuestra una sincere
adhesion a las ideas y prop6sitos del senior Presiden-
te de la Repiblica; yo disculpo en cierto grado al
gobierno liberal que nos rige, que emprendi6 con cl


plan de Obras Piblicas una tarea superior a sus pro-
pias fuerzas, aun cuando ahora se obstina en no re-
conocur su fracaso; yo me explico la actitud del Ge-
neral Presidente, que ambicioso de gloria, sin distin-
guir lo que ocurre porque hasta 61 no le dejan llegar,
las palpitaciones de su pueblo, cree possible esas fan-
rasticas ideas de obras maravillosas y sorprendentes,
sin pensar que no tenemos recursos ccon6micos bas-
Lantes para pagarlas, y que no debemos llegar al ex-
tremo de gravar la patria, en el tiempo que corres-
pon!e gobernarla a nuestros hijos.

Pero asi como disculpo al Congreso cubano, al Go-
bierno liberal y al Honorable Presidente de la Repu-
blica, creo que ante los ojos de la humanidad, ante el
innndo entero, no puede tener disculpa esa Banca
extranjera, que conociendo mejor que nosotros mis-
inos nuestra dificil situaci6n econ6mica. mis que di-
'icil, precaria; que queremos el dinero para obras de
ornato, de embellecimiento y que no tenemos manera
,le pagarlas, nos facility cada dia mayor cantidad, au-
torizada por el Gobierno americano, con la garantia
de su extraordinario Do-derio. v nos lo presta con in
interns crecido, con una comisi6n desusada. Es el mis-
mo easo del prestamista que da dinero al mentor de
edad, para que lo gaste en diversiones, en lujos irre-
flexivamente. Si se pudiera plantear el problema de
la nulidad -de ese contrato, por dolo civil ante un Tri-
bunal Internacional, desapasionado y justiciero, ten-
go la absolute seguridad, de que el contrato se anu-
laria con todos los pronuneiamientos favorable pa-
ra nuestra cenicienta Repfblica Cubana. ;Se corta-
ria e! nuevo tentaculo del imperialism yankee!

SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Tiene la palabra
en pro el senior Juan Rodriguez Ramirez.

SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Senior Presiden-
te y sefiores Representantes: Yeo deseo hacer constar
que la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos de la
Cdmara-que me honro en presidir-ha, conocido de
esa proposici6n de ley y ha conocidoe tambi6n de las
distintas comunicaciones que se remitieron a la Se-
cretaria de Hacienda y que dieron lugar, con poste-
rioridad, al Decreto que nosotros vamos a ratificar
esta tarde, porque asi se presume por las sefiales afir-
mativas de la mayoria de compafieros de esta Cama-
ra, y la urgencia acordada.
Nosotros hemos escuchado las impugnaci6nes que
han hechb, con palabra elocuente, caracteristica en
cada uno de ellos, los sefiores Gil y Castellanos, y ca-
da unp bajo un plan elevado, han emitido su opinion
y han recibido de la Camara una atenci6n euidadosa
y un silericio sep-ulcral, que han demostrado que sus
palabras han sido escuehadas y medidas con ]a mayor
atenci6n.

,Si nosotros examinamos las ..,1-,II ,t i, ;.. .... que
ambos hicieran, ani cuando se hubiesen contestado
las del senior Gil, de manera brillante, por el sefor
Alberni, a cuyas .,I i....:io.nes no tengo nada que
agregar porque han demostrado ser el prodncto de
un meditado studioo, que ha entrado. de manera -bri-
Ilante, en el fondo del problema; pero hay que deeir,
sin embargo, que en sus argumentaciones hay dos
aspects: el aspect econ6mico, y el-aspecto politico.







32 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESIENTANTES
---____= -


Debia tratarse en este asunto el aspect constitu-
cional, legal y econ6mico, y seguramente, porque no
habia razones con que combatir la ley, se ha apela-
do al aspeeto politico.
Yo no quiero entrar en el problema politico, por-
que juzgo que en esta ley no debe haber banderias
political de ninguna clase, porque todos los partidos
estames trabajando en comdn para que salga adelan-
te esta proposici6n que es una ley de alta convenien-
cia national.

Nosotros juzgamos la situaci6n del pais, y la con-
frontamos con la realidad, que no es otra que el de-
senvolvimiento de un plan de obras pliblicas extraor-
dinario que en poco mis de diez afios habria de trans-
formar nuestra Repfiblica, de un pais totalmente des-
conocido, en un pais lleno de progress y civilizacion
por el esfuerzo 3e sus hijos; y con gran content y
aplauso de todos nosotros ese plan se fu6 desenvol-
viendo adrmirablemente, hasta que las circunstan-
cias econ6micas del pais, que se resiente de la mis-
ma crisis que sufre todo el mundo, nos hacen dete-
nernos en el primitive plan para ir ahora, a las obras
esencialmente necesarias, y de ahi que por culpas
que no son imputables a nosotros, porque es un mal
que se extiende a todo el mundo, cuando la vida eco-
n6mica empieza a fallar, todas las iniciativas por
grandes que resulten, se debilitan, y entonces es ne-
cesario acudir a aquellas medidas que ponen a salvo
los grandes recursos econ6micos nacionales. Por eso
nosotros que dependiamos del azfcar vimos que no
por la acci6n gubernamental que siempre ha sido
fructifera, sino por raz6n de las leyes que rigen la
economic mundial, al afectarse nuestra finica y su-
prema fuente de riqueza, a consecuencia de todos los
trastornos econ6micos habidos despu6s de la guerra
europea, surgi6 el delbilitamiento de nuestras fuerzas
productoras.

Por eso Cuba ha empezado a reducir sus gastos. No
ha continuado como aqui se ha dicho en las obras
suntuosas sino que .continfia en las obras necesarias, en
las obras de fomento que devuelvan al pueblo de Cu-
ba en el devenir de los afios, con creces, las cantidades
que ahora invierte.
Al surgir esta crisis momentinea y entendiendo el
Poder Ejecutivo que hay un Banco que hizo el ho-
nor extraordinario a Cuba, sin empr6stito, sin garan-
tias de otra naturaleza, de ofrecer las cantidades
necesarias para el financiamiento de Obras Pfiblicas,
sin pedir ni exigir absolutamente nada que pudiera
constituir un vejameg, sino bastkndole la buena fe
y el credito de la Repfiblica, y asi di6 el dinero ne-
cesario hasta hoy, y cuando la realidad demuestra
que en el t6rmino primeramente sefialado no se pue-
de llevar a cabo, I qu6 es lo que tiene que hacer un
gobierno celoso de su prestigio?; pues nivelar los in-
gresos con los egresos y eso es lo que se ha hecho y
por eso se ha tenido que rebajar eon pena el sueldc
a los empleados pfiblicos, dando nosotros el ejemple
y no aprovech6ndonos de las prerrogativas constitu
cionales que tenemos, porque queriamos demostrai
que en la hora del sacrificio, estamos al lado de nues
tro pueblo. Sin embargo hemos empezado por haeer
]a nivelaci6n de los gastos; y ahora se hace un finan


ciamiento adecuado de las obras pfblicas que ha he-
cho el senior Presidente de la Repdblica, autorizado
por la ley de 15 de julio de 1925 y especialmente la de
25 de junio de 1928, que expresamente autoriza al
Poder Ejecutivo, para hacer este financiamiento sin
necesidad de nueva ley del Congreso. Dice asi el ar-
ticulo diez de la ley de 25 de junio de 1928: (Lee la
parte de la ley que se refiere a la material .
Pues bien, ya ven los sefiores Representantes, co-
mo por esta autorizaci6n que nosotros hemos conce-
dido con anterioridad al Poder Ejecutivo, podia con-
certar esta operaci6n con el Chase National Bank, co-
mo habia concertado con anterioridad la de los cin-
cuenta millones de pesos. Luego al enviar el Presi-
dente de la Rep6blica este decreto despu6s de darros
cuenta, tenemos que juzgar que ha tenido con nos-
otros la cortesia y deferencia de que conozcamos esta
operaci6n que no desea realizar sin que el 'Congreso
que tan identificado estd con su obra, la sancione
dcndole su conformidad y aprobaci6n. Hemos escu-
ehlado la opinion de los opositores de que se trata de
un empr6stito, contra los que creemos que no reune
todos los requisitos propios de esta legislaci6n sino de
un financiamiento de Obras PGblicas, al amparo de
la ley de oObras Piblicas, autorizada por una ley que
nosotros le dimos para ese caso y en la cual termi-
nantemente afirmamos que el Ejecutivo, quedaba au-
torizado para concertar toda clase de financiamien-
tos Ilevando a cabo los cpntratos que resultasen ne-
cesarios. & Qu6 result de esta realidad? Que al venir
a la Camara este decreto, es un acto de corresponden-
cia y afeeto hacia el Congreso, pero si algunos sefio-
res Representantes insisted en afirmar y career que
se trataba de un empr6stito, basta leer, para que se
convenzan de lo contrario, el articalo eincuenta
y nueve de la Constituci6n que dice: (lo 'ee).
Todos los tratadistas estin de acuordo con que
pueden haber operaciones mis o menos que merezcan
Ia denominaci6n de emprestito, porque esta palabra
solamente significa la acci6n de prestar. Dar una co-
sa en pr6stamo, es un empr6stito. Pero un empr6sti-
to como lo reconocen en el orden cientifico los trata-
distas que se han dedicado a la Hacienda Pfblica,
puede decirse que 6ste si bien es cierto que en algu-
nos puntos puede tener alguna relaci6n o analogia
con ellos, en otros no.

SR. DE LA CRUTZ (CARLOS M.) : Yo quisiera que S. S.,
nos dijera aqui, qu6 es lo que dieen esos tratadistas,
respect a ]o que es un empr6stito, respect a la acep-
taci6n tecnica de la palabra.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN J.): Con much
gusto lo explicare a la CAmara. El empr6stito, dice
la Constituci6n, para llevarlo a cabo, se necesita el
establecimiento de nuevos impuestos.
S SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Eso es lo que dice
ia Constituei6n, pero yo Ie pedia a S. S., ya que sen-
taba cAtedra sobre esta material, que nos dijera, aun-
. que fuera de manera sint6tica, el concept que los
Stratadistas tienen sobre el emprestito.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN J.): Yo lo dire a
S. S., con verdadero placer. Flora ha dicho que el
empristito piblico no es en realidad, sino "capitaliza-







DIARIO DB SEBIONES DB LA (IAMARA DE REPREBIENTANTES


ci6n de los impuestos futures", y el gran tratadista
Leroy Beauliu, "que es una letra que la generacion
present gira sobre las generaciones venideras." Yo
digo esto, sefiores Representantes: I Qu& generaciones
venideras puede haber para el pago de esto que lle-
vamos a cabo nosotros, si dentro de quince afios de-
be estar .pagado todo ? Si hasta el afio 45 se extienden
todos los efectos, yo creo que todos los sefiores Re-
presentantes que estLn aqui llegaremos a ese afio.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : S. S., me ha hecho
una cita con el nombre de dos autores sin expresar
el concept del emprestito. Ha recogido dos defini-
ciones para dar en esas dos definiciones de esos dos
autores, definiciones suyas y precisamente lo que yo
buscaba a trav6s de esa explicaci6n era el concept
que tenian esos autores a que se referia S. S. para sa-
ber, en realidad de verdad, si aqui se trata de un pres-
tamo como se le quiere Ilamar o de un empr6stito eh
realidad.
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN J.) : Para buscar el
concept de emprestito, la definici6n no esta en nin-
guna ley ni en ningfin texto entire nosotros.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : S. S. ha dado defini-
ciones que I.e han dado sus autores. S. S. anunciaba,
antes, el concept, lo cual es mas bAsico.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): El concept en
ese orden, es la acci6n de prestar. Yo digo a su seio-
ria que recuerde a estos efectos el inciso tercero del
articulo 59 de la Constituci6n que dice que al acor-
darse los empr6stitos deben votarse, conjuntamente,
al mismo tiempo, los impuestos neecesarios para el pa-
go de los interests y amortizaci6n.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Yo no me estoy re-
firiendo al problemna constitutional.
Si. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Yo creo que el
senior Rodriguez Ramirez de las tres definiciones que
ha leido de Hacienda Pdblica, ha citado un autor,
Flora, que es justamente la coneordante con la defini-
ci6n que en Derecho Politico se hace de lo que es un
emprestito. Vsase lo que dice. (Lo lee).
Y obs6rvese que ese precepto del articulo 59, apar-
tado tercero, dice lo siguiente: (Lo lee).
.SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Vamos a llegar
z otra modalidad que.diferencia el emprestito de es-
ta operaci6n financier. Los seilores Representantes
saben que los empr6stitos van al Presupuesto de la
deuda plblica y forman part del Presupuesto Fijo
de la Naci6n y esto que tratamos ahora no es un em-
prestito, sino una deuda interior, como cualquiera
otra de distinta denominaci6n, que se hace con car-
go al financiamiento -de las obras pfiblicas que se ga-
rantiza con la recaudaci6n que ya el Estado ha es-
tablecido en este extreme, con anterioridad.
Los sefiores Representantes se encuentran con esa
modalidad en esta operaci6n, que no puede ser cali-
ficada de emprestito, porque no exige ninguno de
los requisitos que para los emprBstitos se requieren,
porque esa deuda no figure en el Presupuesto fijo de
la Naci6n, porque no se exige tampoco la votaci6n de
las dos tereeras parties, indispensable en la concerta-
ci6n de los emprestitos y que si actualmente en esta


sesi6n hay las dos terceras parties de los Representan-
tes es un requisite que viene a abundar en la resolu-
ei6n de este problema, no porque se exija el mante-
nimiento de las dos terceras parties del qu6rum.
Y todos esos extremes hacen que a este financia-
miento no se le pueda calificar de empr6stito sino
una operaci6n financiera; pero lamese empr6stito o
llmese financiamiento, la realidad es 6sta, que es la
que necesitan conocer los sefiores Representantes:
El Estado cubano, 6 qu6 es lo que hace por esta ope-
raci6n ?
El Estado cubano emite ochenta millones de pesos
en bonos oro de Obras P-iblicas. El concept de bo-
nos oro, que tanto llamaba la atenci6n de mi distin-
guido compafiero el senior Castellanos que lo hacia
admirarse de c6mo se habia puesto esa denominaci6n,
tiene una raz6n cientifica que la justifica, porque el
oro es la moneda .que sirve de cambio international.
Puede tener distintos valores para cada Estado, pe-
ro tiene un valor intrinseco material, que es lo que
sirve no s6lo para transacciones entire Estados, sino
tambi6n entire particulares.
Yo tengo que declarar, que no hay nada lesivo ni
perjudicial para la Repfiblica. Luego, si la Secreta-
ria de Obras Pfiblicas se obliga, solamente con el 90
por 100 porque asi lo dice la transacei6n, no se gra-
van ni afectan en nada las recaudaciones de obras
pfblicas, sino una parte, el 90 por 100. Y como ha-
br4 de probar mis tarde, con eso, queda cantidad mAs
que suficiente, para las amortizaciones.
El Estado Cubano, cuando emite esos ochenta mi-
llones, s6!o realize con el Chase National Bank, esta
operaci6n: recoge 30 millones de pesos que tiene el
Chase, que correspondent a certificados de series, que
estin en su poder, y recoge ademis, 10 millones de
pesos, para pagar, como ha hecho Obras Pfiblicas, por
obras ya realizadas, y perfectamente recibidas.
Son cuarenta millones que adeuda la Repfiblica;
de esos ochenta millones, da cuarenta, y reserve en
sus eajas, otros cuarenta, para darlos, en la oportu-
nidad que estime mAs conveniepte. Aqui se ha dicho,
y con muchisima raz6n, aqui se ha hablado de ]a gran
catistrofe bancaria, que hubo de resentir a New
York, no s61o afectando al mercado de dicha naci6n,
sino al de todo el mundo, hasta el punto de que se
da como cosa justificada, y asi lo he leido en eserito
firmado en un peri6dico, en pasados dias, por el Pre-
sidente de la Comisi6n del Turismo, senior Carlos M.
de la Cruz, opinando, que esa alarm en la banca
americana, fu6 lo que ha motivado la ausencia de tu-
ristas en los primeros meses de la actual temporada
internal. De ahi podemos deducir lo siguiente, o sea,
que si eso ha irifluido en las personas pudientes, en
las que se disponen a recorrer todo el mundo, a vol-
verse conservadores con el dinero, como en un mo-
mento en que ningin papel vale nada en el mercado,
se present un valor de una Republica s6lida y de
prestigio, con garantia suficiente, en circunstancia
nadecuada, en que nada vale nada. Por eso ha tenido
muy buen juicio el Gobierno en reservar 40 millones
de bonos en sus cajas, para venderlos euando lo esti-
me convenient, pues pudiera darse el case, tambi6n,
como recordaba el senior Castellanos, aludiendo a


_v






34 DIARIO DE SFSIONES DE LA CAMA~ A DE REPREISENTANTES


aquellos bonos de la, Casa Speyer, que se pagaron al
90.1,2 y se vendieron al.105, que estos bonos, que
ahora se cotizan al 95, puedan valer igualmente 105
dentro de pocos meses.
No debemos olvidar, que esta negociaci6n tiene
una garantia muy s6lida, cual es la recaudaci6n del
fondo especial de Obtas Pdblicas. Con esta aclaracidn,
creo que no habra ningfn sefior Repreentante, que
tenga escrfpulos en votar favorablemente esta nego-
clacion, que servira para terminar la carretera cen-
tral, y otras obras piOblicas de -,,. ni. necesidad.
Vean, como este dinero va a emplearse en cosas pro-
vechosas. Esos 20 millones de pesos, que abre un ban-.
co at Estado, y que se lo anotan, como no creia el se-
fior Castellanos, y conste, que no defiendo al Banco,
porque no -ti, ligado a esa entidad en ninguna for-
ma, y aun cuando en alguna fecha lo estuviera, nun-
ea vendria aqui a defenderlo, porque para mi, el su-
premo interns sera siempre el inter&a de la Repuiblica.
Yo quiero declarar, c6mo para j~il, ,, la actua-
ci6n del senior Secretario de Hacienda y el Poder
i. I.r:vo, que Cuba, con toda seguridad es el inico
pais, hoy, que puede hacer una operaci6n tan favo-
rable porque las condiciones actuales del mercado
mundial son ciertamente innaccesibles. Sobre el an-
ticipo o cr6dito de veinte millones de pesos que abre
el Baneo, y desde el moment que lo abre supone que
]a anota ya en el haber y qile entran en caja esos 20
millones, y que pueden, porque no se pone limitaei6n
alguna, salir los 20 millones en el primer dia, o en
plazo mas largo, c e6mo no ha de poner una comisi6n
de 1/ per ciento? Y es que en otras operaciones, al-
gunas entidades bancarias, exigen que se pague no
el 1/ por ciento, sino el 1 per ciento.
Es que el Estado ha procurado pagar solamente lo
menos que se pueda. diciendo: cuando se abra la
cuenta, el 14 per ciento, y cuando se haga uso del
dinero, el otro 1/ por ciento. Lo que quiere decir que
efectivamente se ha ido velando porque el Estado no
pague absolutamente mas dinero que aqupl"por el
cual ha girado; y de ahi que todo lo, que se pague
sera con arreglo a. las obras pfblicas que se vayan
realizando. Se paga con arreglo a las obras que se lie-
van a cabo, y dice al Banco: no puedes cobrar mis
comisi6n que por las obras que se realicen.- Luego
entonces nos encontramos que hasta ahi va bien la
media juiciosa, la acci6n fiscal del Gobierno.
Tenemos, pues, sefores Representantes, que la ope-
raci6n realizada, es en extreme beneficiosa para la
Repiblica, segfin pueden apreciarse no por mi pobre
palabra, sino por la lectura de las copies que se han
repartido. Pero es convenient para que no quede ab-
solutamente duda alguna, ni la mAs minima sospecha
de que esta operaci6n no sea limpia y diafana, asi co-
mo ]a actuaci6n de los que intervienen en ella, que la
raz6n por la cual se busc6 al Chase National Bank,
deseansa en un hecho fundamental del problema,
que es:t perfectamente justificado. Si el Chase Na-
tional Bank tiene en su powder 30 millones de pesos
en bones de la Serie anterior del 512 y 10 millones de
pesos en Certificados de Obras, y result acreedaor
per 40 millones, ningun otro Banco desea, ni quie-
re venir en segundo lugar en el nuevo financiamien-
to, sino que todos dejan la operaci6n al Chase, que


tiene un derecho preferente. Qu6 nos ensefia la rea-
lidad ? La realidad nos dice que ningin Banco p'o-
dia ir a esa subasta. !i.,.!. tenia que reconocer la
prioridad de esos 40 millones de pesos en Bonos que
tenia el Chase National Bank. Y & qu6 surgi6 de eso?
Que los demis Bancos dejaran que continuara el
Chase National Bank en la operaci6n, p.orque era el
que. en mejores condiciones podia hacer frente a la
operation.
SLuego al hacerse la operaci6n en esa forma vean
los sefores Representantes come los distinguidos com-
1.ir .~ que han presagiado con esta operaci6n dias
de miseria y de penuria, es, por el contrario, una ley
de esperanza que viene a dejar caer sobre la Repi-
blica los recursos eeon6micos extraordinarios de un
financiamiento que va a surtir grades beneficios
porque ira a repartirse en toda la Repfiblica. Pen-
sad *qu6 seria si no viene a correr ese dinero per la
Repfblica. La operaci6n result practice: Observad
que se grava el Fondo Especial de Obras IPblicas;
que las recaudaciones estin aseendiendo a diez y
owho millones de pesos; esos diez y oeho millones de
pesos ved sefiores Representantes que, efectivamente,
resultan cuidad.osamente conservados, ]lcvados a ca-
bo con today la escrupulosidad; el cilculo vendria a
afectar doce millones, es decir, que la deuda empieza
a surtir sus efectos del afio 35 al 45; en diez afios se
afecta esa recaudaci6n, con un fondo de amortizaeidn
semestral de cuatro millones cada uno, mis los inte-
reses. Al primer afio dos millones doscientos mil pe-
sos de interns y, despu6s, rebajando ]a cantidad que
se paga per amortizaci6n e intereses hasta el acfo 45;
para dejar de remanente cuando se termine los diez
aflos de recaudaci6n especial la cantidad de ochenta
millones de pesos come minimo, que habra cobrado'el
Tesoro Cubano,. Aun pensando que las circunstaneias
economicas continden en la situaci6n de descenso que
muchos vaticinan-; que ojalA no sea!-jamds podra
ser el imported de esa amortizaei6n e interests causa de
la ruina del pais, porque siendo el primer afio lo que
debe pagarse doce millones y el iltimo ocho y pico,
los 18 millones que se recaudan con el fondo de Obras
Pfblicas, todavia deja un superivit de ocho o nue-
ve millones cada uno.
Sefiores Representantes, son tantas las razones que
existen para defender esta operaci6n que no conside-
ro de necesidad extenderme en ella porque la CAmara
las conoce, ya que la Camara de Representantes no
debe votar jams una ley sin que tenga la plena con-
ciencia de la responsabilidad que contrae ante el pals
y ante la historic.
Tampoco son aeeptables las impugnaciones que se
hacen a esta operaci6n diciendo que result mis gra-
vosa y perjudicial que los anteriores empr6stitos,
pues basta para desvanec9r ese error con la simple
lecture de estos dates aut6nticos, comparandolos con
esos empr6stitos anteriores: El tipo de suscripci6n de
la operaci6n financiera de Obras Pfblicas que ahora
discutimos es el de 95 per ciento, y el primer em-
pr6stito que hizo don Tomhs, por 35 millones, tuvo el
tipo de 90 y medio per ciento; el de $16.500,000 con
los .. i..'-- Speyer y Co., fu6 de 88 y medio por 100;
el de $10.000,000 con J. P. Morgan, fue de 94 por
ciento y la emisi6n de 5 millones de 1915 tuvo per in-







DIARIO DE SESIONES DE LA C'AMARA DE REPREISENTANTES 35


teres el 6 por ciento y la Emisi6n de 1917, por 30
millones tuvo tambi6n de inter6s el seis, cuando esta
(peraci6n de ah.ora tiene el cinco.
No hay tanipoco que alarmarse por esta nueva ope-
raci6n que grava con estos ochenta mil ones, como
deuda a la Repiblica, porque se invierten en verda-
dero beneficio de ella, y si es verdad que cs preferi-
ble no tener deudas de ninguna clase, cuando 6stas se
contraen para bien y enriqueeimient-o, positive d(el
pais, a la larga resultan e ... ;. .- estas inversio-
nes, pues la RepiLblica que ha pagado puntualmente
toda su deuda s6lo tiene actualmente como deuda ex-
terior la suma de $71.554.100.00 pesos v oeho millones
noveciento se.senta y cuatro mil doscientos pesos co-
mo deuda interior.

Por todo ello, perdonadme ---,.'!.-, Representantes,
que esta prosa Arida de los n6meros, no me haya,
permitido haceros mis agradable el tiempo con que
os ha cansado mi pobre palabra, que he querido des-
pojar de todo artificio y literature para hablaros con
el lenguaje de la verdad que me lleva a deciros, pa-
ra terminar ya, que no debe sentir ningtin represen-
tante temor, ni inquietud de ninguna clase al votar
favorablemente esta proposici6n de ley porque rati-
fica una operaci6n que beneficia altamente a la Re-
p6blica y porque aun para aqu6llos que consideran
esta operaci6n como un empr6stito, contra nuestro
criteria, podemos decir, que de todas las emisiones
de bonos que ha hecho la Repiblica, 6sta tendra la
ventaja de que integramente se invertiri en la tie-
rra gloriosa de nuestra Cuba republican, con lo que
prestaremos un gran servicio a la Patria, que siempre
evoca con su solo nombre toda la legi6n heroica de
las generaciones que supieron caer en el ayer para
verla independiente y soberana en nuestro present
(Grandes aplausos).
SR. PRESIDENT (Gu1AS INCLIN) : Agotalos los tur-
nos reglamentarios se pone a votaci6n la toTahldad.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Pido que la votaci6n
sea nominal.
SR. PRESIDENT (GukS INCLAN) : Se va a poner a
votaci6n nominal. Los que est6n de acuerdo con la
totalidad votarin que si, los contrarios que no.
(El official de actas pasa lista).
SR. PRESIDENT (Gu-S INCLBN): Han votado 102
sefiores Representantes, 96 que si y 6 que no.
Votaron en contra los seiores: Castellanos, Cruz
Ugarte, Gil, Marrero, Herryman y Verdeja.
Votaron a favor los sefiores: Agiiar, Albarrdn,
Albuerne, Rafael ABfonso, J. M. Alfonso, Alvarez del
Real, Alvera, ',..... Ariza, Armas, Asdn, Alfredo
Barrero, Octavio Barrero, Beltran, Bosch, Bover. Bra-
vo Acosta, Calds, Camaciho, R. Canmpos, Candia, Ca-
,.. ., '.. ... Carrillo, Castillo, Cisneros, Claret, ( i : Gon-
zdlez, Cuesta, Cuelo, Diaz Valdes, j.''. ,. .'., Esco-
bar, Espinosa, Ferndndez Soto, Finales, Cardet, Fon-
seca, Garcia Montes, Garriga, Goderich, Gonzdlez Mo-
rales, Luis Graw, Baldomero Grau, Gronlier, Carlos
Guds, Haedo, Herndndez Dou, Hirzel, Infante, Le6n,
Lombard, L'pez Mora'es, Enrique M1achado, Carlos


I.fachado, Madrid, Mencid, Mendoza, 3Mestre, Mila-
ai s, Mola, Mora, Navarrete, Rafael Padierne, Ricar-
do Padierne, Pefia, P'rez, O. del Pino, G. Pino, Pra-
do, Ramirez de Leon, Remedios, Rey, Reyes, Rio, Ri-
vero, Rodriguez Barahona, Rodriguez Cremn, I,'.R I.r-
guez Ramirez, uhbio, San Pedro, Santa Cruz, Sar-
diias, .... :, Soto Izqlierdo, Tome', Torre, Tru'jillo,
Urbino, U,.,,,i,, 'l V.zquez Bello, Villati6n, VilKa-
verde, Walter del Rio, Alberni, Cr ',. !', y Guds In-
clan.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Queda aprobada
la totalidad. Tiene la palabra para explicar su voto
el senior Carlos Manuel de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Sefior Presidente y
a,_iores Representantes. He meditado bastante si de-
ina near o dar mi voto a la ley que se dispute.
El proyecto de ley sometido a la discusi6n de la
Camara eontiene un solo articulo en el que se decla-
ra por el Congress la aprobaci6n de un emprlstito de
ochenta millones de pesos que ha coneertado el Po-
der Ejecutivo ejercitando una autorizaci6n que le
di6 este Cuerpo ColegisIldor hace alg6n tiempo y
contra la cual emiti mi voto para continuar con el
product de ese empr6stito las obras pitblicas que
tuvieron comienzo en el actual Gobierno y por vir-
iud de un plan ya conoeido por la Camara y por todo
el pais.
La ley en si se reduce, por la forma en que estd re-
i-actada, a aprobar por el Congreso el empr6stito con-
certado por el Poder Ejecutivo. No contiene esa ley
ni el mensaje que la ha provocado, ninguna disposi-
ci6n respect a modificar, restringir o alterar el co-
nocido Plan de Obras Piblicas o a determinar que
esos nuevos dineros se habrAn de invertir de manera
mas provechosa al interns del pais que ya esta ago-
biado con una carga, por las deudas anteriores, muy
alzada, por las propias obras ejecutadas y que no
tienen ninglin caracter de obras productivas.
Es, pues, un asunto conocido y estudiado y some-
tido a mis de un juicio sereno y equilibrado. No ha-
cee much tiempo que uno de nuestros mas preclaros
e ilustres hombres, a quien debemos siempre respetar
y reverenciar, el doctor Ei';cii- Jos6 Varona, respon-
diendo a preguntas de un reporter, con relaci6n al
enorme gasto que representaban las obras plblicas en
ejecuci6n y lo que podian 6stas tener de productivas
o de mayor gasto initilmente para el pais, decia: "No
s5 que serA peor, si paralizar esas obras ii. I jida-
mente o continuarlas, gravando mis la Hacienda na-
cional."
Es un hecho absolutamente cierto que el Estado
Cubano ha invertido ya mas de sesenta millones de
pesos en ]a construcci6n de unos cuantos kil6metros
de carretera; en el Capitolio, que no se ha terminado
afin; en un paseo a la orilla del mar, ganindola unos
pocos metro de terreno y en otras obras cuyo mante-
nimiento en el porvenir represent sumas alzadas y
que no devuelven al Erario Pilblico un solo centavo.
Y ahora, por lo que se desprende del i-., i.; que
ha dado lugar a la ley que nos ocupa, se advierte
claramente que este nuevo gravamen de 80 millones
de pesos servirA para pagar con cuarenta millones,






36 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPREISENTANTES


parte de los 60 que ya debe el Estado y con los otros
40 millones, terminar la Carretera Central, el Capito-
lio y otros palacios y edificios cuyas obras estdn algu-
nas iniciadas y otras por iniciar sin que en la ejecu-
cion de esas obras pdblicas se advierta ni un cambio en
el program ni una obra que result productive a!
interns del pais.
Y si perplejo debia sentirse ante las sugestiones
del fil6sofo respect a que seria peor si paralizar esas
obras indefinidamente o continuarlas gravando mais
el erario pfiblico, para emitir mi vote negando, por
tanto, recursos econ6micos a las obras en ejecuci6n
para que al ser paralizadas se destruyeran por la ac-
ci6n del tiempo, perdiendo el Estado el capital ya in-
vertido en las mismas, ahora, al conocer el mensaje
y la ley sobre el nuevo empr&stito, se ha mantenido
mi mis fire convicci6n de votar en contra de la ley
para ver si con ello, por lo menos, no contribuyo a
crear una mayor carga infitil e innecesaria a mi pais.
La ley o el mensaje no dicen como se van a apli-
car los cuarenta millones restantes de este empr6s-
tito; y por el contrario se advierte de las declaracio-
nes contenidas en ese doeumento, que el Ejecutivo
no queda obligado ni a construir acueductos, que de-
vuelven despu6s su gasto al Tesoro PAblico, ni a fa-
bricar casas escuelas, para no abonar mas alquileres
como lo hace hoy el Gobierno; ni a dragar los puer-
tos para facilitar el comereio de cabotaje, ni a pre-
parar una buena organizaci6n ferrocarrilera. Y pre-
fiero antes de incurrir en el grave error de gravar
mis inftilmente mi pais, invirtiendo. el dinero en
obras improductivas, negar mi voto a tan err6neo y
funesto prop6sito.
Otro aspeoto del problema me obliga a votar en
contra tambien de esta ley. Esto no afecta ya a la
operaci6n realizada, que a mi juicio tiene multiples
deficiencias y que result la mis onerosa para el te-
soro cubano. Ahora se cambia fundamentalmente una
operaci6n de crudito que se hizo anteriormente, con
algfn beneficio para el Estado y se le dan ventajas
y garantias a un Banco, modificando una operaci6n
de credito anterior, de manera tal, que el Banco que
antes tenia dificultades en negeciar unos papeles de
creditos o Certificados de obras que habia recibido,
no s6lo los va a cambiar a la par y con sus interests,
sino cobrarh ademis una comisi6n y ha hecho un mag-
nifico emprestito para el Baneo y muy gravoso para
la Repfiblica.
Pero antes de tratar de ese otro aspect, ya que
hemos declarado que se trata de un empr6stito lo que,
ahora se somete a la aprobaci6n del Congreso, quie-
ro recorder el famoso endecasilabo de Lope de Ve-
ga que dice:
El vulgo es necio y pues lo paga es just
hablarle en necio para darle gusto.
A ver si de esta suerte, por respeto al propio Con-
greso, no se trata mas aqui de querer demostrar que
esta operation no es un empr6stito y se deja s61o, que
se utilice para el vulgo que aplaude y que tiene ]a
caracteristica de su necia consecuencia a todo lo que
el Ejecutivo declare, de mantener que no se han hecho
emprestitos y que este iltimc es un financiamiento.


Me he visto tambi6n precisado a votar en contra de
esta ley reafirmando asi mi conducta mantenida mrs
de una vez respect a que el Congreso no debia dele-
gar facultades que le eran inherentes y de tal natu-
raleza propias, que su delegaci6n no podria surtir
eficaeia y representaba una violaci6n de ]a sobera-
nia national.
El Congress autoriz6 al Poder Ejecutivo de una
manera tan absolute y liberal que 6ste a su juicio
podia y puede concertar a nombre de la Repiblica
estas operaciones de er6ditos, estos empr6stitos. Y el
Ejecutivo en m6rito a esa autorizaci6n en dos opor-
tunidades ha llevado a eabo dos empr6stitos. Sin em-
bargo, 1por que en esas dos oportunidades se han
remitido a esta Camara las escrituras o documents
en los que se concert esos emprestitos?
Si el Ejecutivo tenia facultades para concertar
esas operaciones, ppor que a pesar de ello tiene de
nuevo que volver al Congreso para sancionar dicha
operaci6n con el voto de las dos terceras parties de los
componenTes de este Cuerpo?
Recuerde la CAmara que en la oportunidad ante-
rior el Poder Ejecutivo remiti6 a este Cuerpo una
escritura que contenia una clausula done la Banca
americana que hizo. la primera negociaci6n de em-
pr6stito, reclam6 no s61o la inmediata aprobaci6n y
ratificaci6n de todo lo hecho por el Ejecutivo, sine
que. lleg6 hasta el hecho de exigir que fueran apro-
badas todas esas operaciones en determinada fecha
y en determinada legislature, para que pudieran te-
ner eficacia y validez.
Y ahora al repetirse el hecho de utilizar esa pri-
mitiva autorizaci6n el Ejecutivo con la propia Banca
americana y concertar otro empr6stito, de nuevo esos
Banqueros ban reclamado y reclaman la aprobaci6n
por el Congreso de la operaci6n realizada. Y si es
cierto que no figuran ya las condiciones deprimentes
para el Congreso que en la otra oportunidad se esta-
blecieron de fijar hasta plazo para aprobar la ope-
raei6n, porque entonces la protest que yo formula
tuvo eco en la opinion pfiblica, en todo el pais, y has-
ta en las esferas del Poder Ejecutivo que quiso dar
una explicaci,6n a esa conduct, no es menos cierto
que viene el Poder Ejecutivo a reclamar por si mis-
me la sanci6n y aprobaci6n de lo que ha realizado
gestionando la concurrencia de los congresistas a es-
ta sesion y su voto favorable al emprestito que ha
suserito.
Nosotros debemos recorder que en dias aciagos pa-
ra la Francia y en dias de dudas para Inglaterra,
euando se conmovian los cimientos de esas poderosas
democracies, a travys de una gran (,, se reclamaba la unidad de mando y de acci6n en to-
dos los poderes del Estado; y aun despu6s cuando
esos paises debilitados por la guerra y amenazados
por grandes movimientos sociales y dificultades eco-
n6micas creian sus Gobiernos mejor ejercitar los po-
deres en una sola mano y bajo la sola autoridad de
sus Ejecutivos; cuando con razones ihs poderosas
de las que nos han asistido a nosotros los cuebanos,
para dar estas autorizaciones al Ejecutivo, se recla-
maron en esos Congresos, alli surgieron los verdade-
ros politicos y representantes de las democracies a







DIARIO DE SBSIONDS DE LA OAMARA DE REPRESETNTANTES 37


rechazar lo que era una abdicaci6n en el orden per-
sonal y lo que representaba en de'finitiva una grave
violaci6n de la soberania national, sin que esto fuera
6bice a que ejercitando esos Congresos sus potestades
y atribuciones, votaran las leyes preeisas en cada ca-
io para resolver los problems presentados a sus pai-
ses.

Y por eso, como esas autorizaciones son una evi-
dente infracci6n a la soberania national, ahora, los
abogados y directors de la Banca americana, que
nos hace los pr6stamos, recordindonos esos altos
ejemplos civicos y buscando una garantia al dinero
que ofrecen a nuestro pais, nos dan la triste lecei6n
de obligar al Ejecutivo a volver sobre sus pasos y a
concurrir al Congerso para que por 6ste y en la vo-
taci6n que exige nuestra Carta Fundamental se ra-
tifique y apruebe el emprestito llevado a cabo por
virtud de una nula e ineficaz autorizaci6n.

Esa es tambi6n de manera muy fundada, la otra
raz6n que yo he tenido para producer mi voto en
contra del mensaje y de la ley sometidos a la discu-
sion y aprobaci6n.

Quiero dejar, a travys de mis palabras, mi pro-
testa para ver si en el future sabemos mantener el
respeto que como congresistas estamos obligados a
guardar a la soberania national y el coneepto que
cada uno debe tener de los poderes que integran el
Estado.

Vivimos en un moment de confusion, de anar-
quia tal que pareee en realidad que en Cuba s6lo
existe un Poder y un solo pensamiento. Ha termina-
do la -,. .h:;.:;.. .1 encomendada al Congreso, y vol-
vemos a caer en los vicios que parecen arraigados de
tal naturaleza en lo mAs intimo de nuestra conforma-
ci6n que repetimos el mal de nuestros progenitores
y contra lo que se ]uch6 denodadamente. Los euba-
nos (lebemos mirar para la historic de la naci6n pro-
genitora. Espafia es un pais que ha ensayado toda
elase de gobiernos, y todos han fracasado, desde la
Monarquia absolute hasta la Repfiblica; ahora no
encuentran formula despues de una dictadura para
volver a la normalidad. Y aqui tal pareee que Ileva-
mos el mismo camino. En el afio 1868 el General
Dulce decret6 en Cuba la libertad de imprenta. Esa
media se adopt con la finalidad de restab'ecer la
libertad de pensamiento y de palabra, pero pronto
surgi6 entire los pequefios peri6dicos que se publica-
ban uno que traspasando los limits normales hizo
que. se decretara de nuevo la censura y surgiera la
dictadura military. Hace poco un Presidente cubano
di6 libertad a la prensa y pronto 6sta repiti6 lo ocu-
rrido en el anio 68; hubo que reprimirla, y de la re-
prensi6n se ha llegado hoy a anala.r ese derecho que
consagra la Constituci6n de libertad de pensamien-
to. Nosotros tambien en la Cimara por no usar nues-
tras' prerrogativas, por no ejercitar nuestros dere-
chos, por no reunirnos para dictar en las oportuni-
dades en que lo ha reclamado el pais, las leyes y las
medidas necesarias, hemos llegado a delegar nues-
tras prerrogativas convirtiindonos en el correo o en
el buz6n que trasmite y acepta to-dos los asuntos re-
sueltos por el Poder Ejecutivo.


Y por eso esta noche me produzco contra esos pro-
cedimientos, como lo he hecho en otras oportunida-
des, exhortando a mis compafieros a que hagan un
alto en el camino emprendido, para mantener la so-
berania national y con dignidad nuestra investidu-
ra, y no pasar por el sonrojo de repetir votaciones
para ratificar y aprobar empr6stitos, a virtud de
demands de los banqueros americanos.

SR. PRESIDENT (GkAS INCAiN): Se va a dar lee-
tura al articulo 1.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (GUAS TNCLAN): Se pone a vota-
ci6n.

SR. MACHADO (CARLOS) : Nominal.

SR. GIL (HELIODORO) : b Si no es un empr6stito pa-
ra que se pida votaci6n nominal?
SR. PRESIDENT (GUS INCLIN): Los que estin
conformes votardn que si; los contrarios que no.

Han votado 102 sefiores Representantes. 96 que si
y 6 que no.
Votaron a favor los sefiores: Aguiar, Albarrdn,

Albuerne, Rafael Alfonso, Juan M. Alfonso, Alvarez
del Real, Atvera, Aragones, Ariza, Armas, As6n,
Alfredo Barrero, Octavio Barrero, Beltrdn, Bosch,
Bover, Bravo Acosta, Calas, Ricardo Campos, Can-
dia, Capestany, Castillo, Carrillo, Cisneros, Claret,
Cruz Gonzdlez, Cuesta, Cueto, Diaz Valdes, Echeve-
rria, Escobar, Espinosa, Ferndndez Soto, Finales,
Cardet, Fonseca, Garcia Montes, Garriga, Goderich,
Gonzdrez Morales, Luis Grau, Baldomero Grau,
Gronlier, Carlos Guds, Haedo, Herndndez Dou, Hir-
zel, Infante, Le6n, Lombard, L6pez Morales, Carlos
Machado, Enrique Machado, Madrid, Mencio, Men-
doza, Mestre, Milanes, Mola, Mora, Navarrete, Ra-
fael Padierni, Rica'rdo Padierni, Peiia, Perez, O. del
Pino, G. Pino, Prado, Ramirez de Ledn, Remedios,
Rey, Reyes, Rio, Rivero, Rodriguez Ba-ahona, Ro-
driguez Creme, Rodr*iguez Ramirez, Rubio, San Pe-
dro, Santa Cruz, Sardiias, Sierra, Soto Izquierdo,
Tome, Torres, Trujillo, Urbino, Urquiaga, Vdzquez
Bello, Villal6n, Villaverde, Wolter del Rio, .F. Za-
yas, Alberni, Cruells y Guds IncaMn.

Votaron en contra los sefiores Castcllanos, Cruz
Ugarte, Gil, Marrero; Herryman y Verdeja.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Queda aprobado
el articulo primero.
.Se va a dar lectura al artieulo segundo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : Sc pone a dis-
cusion.
(Sil'encio).
Se pone a votaci6n nominal.
Los que est6n a favor del articulo votarin que si
los contrarios que no.
(Se efecthaa la votaci6n).






38 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRFS'ENTANTES


-SR. PRESIDENT (GuiS INCLAN) : Han votado 10,
seiores Representantes. 96 que si y 6 que no.
Votaron a favor los sefiores: Aguiar, Albarrdn, Al
buerne, Rafael Alfonso, Juan M. Alfonso, Alvare:
del Real, Alvera, Aragonds, Ariza, Armas, Ason, A'
fredo Barrero, Octacio, Barrero, Beltrdn, Bosch, Bo
ver, L'ravo Acosta, Calis, Ricardo Campos, Candia
Capestany, Carrillo, Castillo, Cisneros, Claret, Cruw
Goonzlez, Cuesta, Cueto, Diaz Valdes, Echeverria
Escobar, Espinosa, Ferndndez Soto, Finales, Cardet
Fowseca, Garcia Montes, Garriga, Goderich, Gonzd
Cez, Morales, Luis Grao, Baldomero Grau, Gronlier
Carlos Guds, Haedo, Herndndez Dou, Hirzel, Infan
te, Le6n, Lombard, Lopez Morales, Carlos Machado
l,' Lji, JL,. ,.it.,', Madrid, Mencid, I1 ,.I/. ...., M es.
tre, Milan6s, Mola., Mora, Navarrete, Rafael Padier-
we, j',..... Padierne, Peiba, P'Nrez, O. del Pino, G
Pino, Prado;, Iamirez de Le6n, Remedios, Rey, Re-
yes, Rio, Rivera, R..71,,' Barahona, Rodriguez
Crem6, Rodriguez Ramirez, Rubio, San Pedro, San
ta Cruz, .i,,,i .;1,, Sierra, Soto Izquierdo, Il.,,., To-
rres, Trujillo, Urbino, Urquiaga, Vdzqu.ez Bello, Vi-
IMal6n, Villaverde, Wolter del Rio, F.'.' ., Alber-
wi y Guds Incldn.
Votaron en contra los sefiores: Castellanos, Cruz
Ugarte, Gil, Marrero, Herryman y Verdeja.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Queda, pues,
aprobado el articulo segundo.
SR. ALBERNI (JosE) : Ruego a la Cdmara acuerde
que pase directamente al Senado.
,SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN): LEsta de acuer-
do la Chmara en que pase directamente al ~Senado ?
Los que estbn conformes se servirin ponerse de
pie.
(La mayoria de los seinores Representantes se po-
Ile de pie).
Aprobado.
Se va a entrar en la orden del dia.
SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
S.R PRESIDENT (GUAs INCLAN): Tiene la palabra
su sefioria.
SR. REY (SANTIAGO) : Para rogar a la COmara que
me excuse por retirarme, porque tengo un abceso gra-
ve en la boca y no puedo resistir mias el dolor, y, como
habitualmente concurro a todas las sesiones hasta
que se terminen, cualquiera que sea la hora en que
eso ocurra, quiero que al notarse mi ausencia conoz-
can los motives (que '. 1:,, para haeerlo.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Queda excusado
el senior Rey.
Se va a dar lecture a la proposiei6n de ley de los
sefiores Garriga y otros sobre servicio piblico de ex-
plotaci6n de plants de fluido elcotrico, etc.
(El official de actas lee) :

A LA CAMARA:

La explotaci6n que realizan ,.*illl,. Coomrpafiias de
.servicio pfiblico, amparadas en la ineludible necesi-
dad que tiene el consumidor de proveerse de las mis-


2 mas, y en la falta absolute de una legislaci6n que
limited razonablemente las utilidades, y por otra par-
te la insuficiencia de garantias que a la salud pd-
blica brindan Compaffias de esa indole en otros 6r-
denes, justifican la aprobaci6n de los p1. .-lt-,t que
contiene la siguiente:
~
' JPROPOSiCI6N DE LEY

S ARTICULO I.-Las Compafiias de servicio pdbli-
co que exploten plants de fluido elkctrico en las ciu-
Sdades y pueblos de la Repdblica, con ..-:.*,.;.;, de la
SCapital, no podrAn cobrar al consumidor y por con-
,-;.,,i-,i. 6ste no estarA obligado a abonar precious su-
periores a los que se sefialan en la siguiente escala:
S Veinte centavos el kilowats en los primeros cien
ue consuman.
Diecis6is centavos el kilowats despu6s de los pri-
meros eien y hasta doscientos.
Catorce centavos el kilowats en los restantes que
Se consuman.
ARTICULO II.-Las Compafias de serviieo pfu-
blico que tengan en explotaci6n acueductos que se
proven de aguas*que por su exposici6n con el ex-
terior o per su proximidad a lugares pocos salubres
puedan ser susieptibles de contaminarse, quedan obli-
gados bajo pena de pdrdida de la coneesi6n, a colo-
ear filtros que garanticen la pureza del liquid que
suministren, en un plazo de tres meses a contar de
ia vigencia de esta ley.
ARTICULO III.-Esta ley regirA desde su publi-
caei6n en la Gaceta. Official de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representan-
tes, a los tres dias del mes de Marzo de mil novecien-
tos treinta.
(f.) Marcelino Garriga, Manuel Castellanos, P.
Goderich, R. Asdn, Pastor del Rio, Jose' M. Ferndn-
dez.
SR. GARRIGA (MARCELINO I.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Tiene la palabra
su senora.

SR. GARRIGA (MARCELINO 1.): Sefior Presidente y
Beenores Representantes: Yo yoy a ser muy breve. En
San Juan y Martinez existe un conflict de orden
pfiblico, motivado por los precios abusivos del alum-
brado de ,;Iil. poblaci6n. El comercio en pleno y
las easas particulars han cortado la luz porque se
les cobra a treinta centavos el kilowatt. El pueblo
esta totalmente a obscuras y la Compafiia se niega a
rebajar el precio, esperanzada en reducir a los pro-
testantes, per la careneia de otra plant que pueda
prestar esos servicios.
Para nOin;.,, esta situaci6h, yo he presentado a
la mesa una proposici6n de ley, fijando el precio
miximo del fluido eletrico, con el fin de resolver
]a situaci6n del present y evitar conflictos en el
porvenir.
Dejo pues, a la consideraci6n de la Camara este
asunto.






DIARIO DE SESIONES DB LA CAMERA DE REPRE8ENTANTES 39


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : LS. S. propone
el inmediato tratamiento de esta proposici6n de ley?
Para ello se necesita la suspension m'omentinea de to-
das las urgencias sobre los que ha recaido aeuerdo
con anterioridad. d Estd de aeuerdo la CAmara en sus-
penderlos momentineamente para proceder al in-
mediato tratamiento de la proposici6n de ley pre-
sentada por los sefiores Garriga y otros?
Los sefiores Representantes que est6n conformes
se servirAn ponerse de pie.
(La ,i11111.wr;de "os seFores Representasntes se po-
ne de pie).
Aprobado por unanimidad.
Se va a dar lectura a la proposici6n de ley.
(El official de actas la lee wuevamente).


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone
cusi6n. la totalidad.


a dis-


(S'iemcio).
Se pone a votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El official de actas to lee).
SR. PRESIDENT (GuAS INCIAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
SR. ALBERNI (JOSA): Pido la palabra para pro-
poner al senior Garriga que en el primer pdrrafo y
seguido donde terminal diciendo: "excepci6n de esta
capital" se agregue: "y que no tengan concesi6n
otorgada. '

Voy a explicar el alcance de la enmienda adicio-
ral que hago al primer parrafo del proyecto del se-
fior Garriga: en primer lugar, para evitar con ello,
que result una ley inconstitucional, y en segundo
lugar, a los efectos de que aquellos servicios piblicos
que ya se estan prestando dentro de una organiza-
ci6n determinada, con una orientaci6n ya definida,
con una autorizaci6n o contrato firm, no puedan su-
frir los perjuicios consiguientes. De esta manera,
queda garantizado el pfiblico, y tambien las compa-
nlias.
'SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): La verdad es, que
no qedo satisfecho de la explicaci6n.
SR. PRESIDENT (GUiS INCIAN) : Se va a dar lee-
lura al articulo, en la forma en que ha quedado re-
dactado.
(El official de actas lee):
ARTICULO I.-Las Compafiias de servieio pfibli-
co que exploten plants de fluido el6ctrico en las ciu-
dades y pueblos de la Reptiblica, con excepci6n de la
Capital, y que no tengan concesi6n anterior, no po-
drAn cobrar al consumidor y por consiguiente 6ste no
estarf obligado a abonar precious superiores a los que
se sefialan en la siguiente escala:


Catorce centavos por kilowat en los restantes que
se consuman.
SR. PRESIDENT (GUS INCLAN: So pone a dis-
eusion.
(Si-encio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo II.
(El official de actas lo lee).
.SR. MORA (MARTIN) : Me opongo a la aprobaci6n
del articulo segundo. No paso a explicarme la analo-
gia que pueda tener la urgencia del problema de or-
den pfiblico en San Juan y Martinez, aducido por el
distinguido compafiero y comprovinciano senior Ga-
Iriga, con los acueductos, para que sus duefios ten-
gan en un plazo de tres meses, que ponerle un siste-
ma de filtros
SR. GARRIGA (MARCELINO I.) : Hace pocos dias la
Secretaria de Sanidad analiz6 las aguas del rio de
San Juan y Martinez, que se utilizan para el acue-
ducto de. aquella poblaci6n, comprobando que las
mismas estaban llenas de bacteria e impropias para
el consume. Aquel Ayuntamiento otorg6 una conce-
si6n a la Compafiia que actualmente explota el acue-
ducto, fijAndole en dicha coneesi6n la necesidad de
instalar filtros para purificar el agua. Pero a pesar
de esa cldusula obligatoria, los concesionarios, que ya
se encuentran explotando el acueducto, todavia no
han instalado dichos filtros. Raz6n por la cual re-
sulta una amenaza para la salud de los vecinos.
Esa es la razon por que aparece en esta ley el ar-
ticulo a que se refiere mi distinguido compafiero, el
senior Martin Mora.
Pero si a pesar de estas razones, 1l entiende que
ese articulo es impropio de la ley que se dispute, yo
no tengo inconvenient en retirarlo, pues, siempre
me queda el camino abierto para resolver esta cues-
ti6n, administrativamente, en la Secretaria de Sa-
nidad.
SR. MORA (MARTIN) : Yo agradezco la forma satis-
factoria que ofrece el sefior Garriga.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): 6S. S. retire el
articulo?
- SR. GARRIGA (MARCELINO I.): Lo retire.
(El official de actas lee el articulo tercero).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
(Sibencio).
Se pone a votaci6n.
Aprobado.
SR. GARRIGA (MARCELINO I.) : Yo solicit de la Ca-
mara que acuerde pasar esta ley directamente al Se-
nado.


Diez y seis centavos por kilowat despu6s de los pri- SR. PRESIDENTE (GuIS INCLIN) : ILo acuerda asi
meros cien y hasta doscientos. (la Camara?






40 DIARIO DE SESIONES DE LA& AMARA DE REPRES'ENTANTES


(Seiales afirmativas).
Acordado.
SR. ALBERNI (Jost) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GUAS INCLAN): Tiene la pal,'ir.
su sefioria.
SR. ALBERNI (JOSE) : Para solicitar que se trate
ahora, en la misma forma que se ha hecho con el pro-
yecto del senior Garriga, de la proposici6n de ley que
trata de la condonaci6n de multas y recargos a los
contribuyentes morosos que adeudan al Estado, siem-
pre que paguen el principal dentro de los noventa
'dias siguientes.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : &Los seiiores
Representantes que tienen solicitadas suspensions
,con caricter preferente las retiran momentAneamen-
te para dar lugar al tratamiento de la ley del senior
Alberni?
(Se ale.s afirmativas).

Aprobado.
De esta proposici6n de ley se habia aprobado la to-
talidad y quedaba pendiente el articulado. Se va a dar
lectura al articulo 1l
(El official do actas lee) :
ARTICULO I.-Se dejan sin efecto los recargos
.y multas impuestas a los contribuyentes, que por ra-
z6n de morosidad o por cualquier otra causa, tengan
pendiente el pago de contribuciones o impuestos, al
Estado, la Provincia o el Municipio, siempre que
hagan efectivo su adeudo dentro de los noventa dias
.*-;iii.it,.- a la promulgaci6n de esta ley.
SR. PRESIDENT ('GUAS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Hay una enmienda adicional.

(El official del actas lee) :

ENMIENDA

No se podrdn hacer rectificaciones en impuestos
ya liquidados y abonados despu6s de pasados tres
afios de haberse efectuado el pago.
Sal6n de Sesiones, Marzo 3 de 1930.
(f.) Jorge Garcia Moztes.

SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. GARCiA MONTES (JORGE) : DOS palabras para
explicar la enmienda, ya que realmente se hace ne-
cesario, en vista de la letra y la forma en que ha si-
do leida. No se si estarin enterados los sefiores Re-
presentantes que por ausencia de una legislaci6n de


esta naturaleza ha podido darse este caso: despuis de
pagadas las contribuciones, al cabo de cinco, seis, sie-
te, y hasta a veces de diez afos de haberse efectuado
el cobro se ha ordenado una rectificaci6n y enton-
ces esa persona que pag6 la contribuci6n, probable-
mente en una, poca pr6spera. se ve obligado al cabo
de los diez afios a abonar la diferencia, cuando eatat
peor econ6micamente, y por una causa imputable
tanto a la hacienda como al contribuyente, se ]e obli-
ga a pagar ahora lo que en el afio 1921 no pag6.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los se-fores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
(El *,..i .! de actas lee):

ENMIENDA

Se condonan los recargos, apremios y penalidades
que hasta el dia 20 de mayo de 1925 hayan devenga-
do las escrituras y actos sujetos al impuesto de dere-
chos fiscales; pudiendo, en su conseenencia, satisfa-
cerse lo que se adeude, con arreglo a la liquidaci6n
practicada, sin incluir apremios, recargos ni penali-
dades por falta de pago.

Todos los actos y contratos que devenguen arbi-
trios fiscales, gozarAn a su presentaci6n para ser li-
quidados del derecho a los plazos que fija el Regla-
mento, los que empezarin a contarse a partir de la
fecha de la promulgaci6n de la present ley; y en las
liquidaciones que se practiquen, no se incluirin in-
tereses ni penalidad alguna, siempre que la presen-
taci6n y pago se realicen dentro de los plazos legales.
Marzo, 3 de 1930.
Manuel Capestany.

,SR. TOMf (MANUEL) : Para rogarle al senior Ca-
pestany que explique su enmienda.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : No se encuentra
en el hemicielo.

SR. TOMi (MANUEL) : Contraria esa enmienda a
la del senior Garcia Montes?

RS. PRESIDENT (GTAS INCLiN) : Se e va a dar
lectura nuevamente.
(El official de actas la lee).
RR. PRESIDENT (G(IAS INCLAN): La Presidencia
estima que no hay incompatibilidad.
,SR. ESPINOSA (JUAN): Yo pediria que quede so-
bre ]a mesa para que sea presentada como proyecto
de ley aparte.
SR. MACHADO (CARLOS) : Como no esta present el
author de la enmienda y como por tratarse de una
enmienda no se pierde la oportunidad de volverla a
presenter, yo pido a la Chmara que la rechace.





DIABIO DE 8B8IONBE DB LA OAMARA DE REPRESENTANTES 41


SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo creo, -y en esto
-voy a discrepar de mi compafiero el senior Machado,
que precisamente por no estar present el senior Ca-
pestany, no debemos rechazarla.

SR. MACHADO (CARLOS) : Pero es que precisamen-
te parece que el senior Castellanos no hubo de com-
prender la explicaci6n que yo hiciera, o s6ase que
siendo una enmienda y no previendo nada el regla-
mento en e] sentido de que el contenido de ella no
pueda figurar en otra proposici6n de ley, la podemos
discutir como tal en el dia de mariana. Lo que no pue-
de aeeptarse es lo que proponia el senior Espinosa;
esto es, que se rechace como enmienda y queda como
proposici6n de ley.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a vota-
ci6n la enmienda adicional del senior Capestany.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : Realmente no re-
cay6 acuerdo de.la Camara sino en el Comit6 Par-
lamentario del Partido Liberal. Como es un proble-
ma reglamentario, la Presidencia estima que no se
trata de una enmienda discutible al amparo de esta
proposici6n de ley, pero hacia la pregunta a la Ca-
mara para si ella lo estimaba oportuno. En este caso
la Presidencia hubiera aceptado, conform el criteria
de este Cuerpo, la discusi6n y votaci6n de este asunto.
SR. MORA (MARTIN): Yo deseo que la Presidencia
me informed si es prop6sito y norma de ella someter
estos asuntos al criterio de la Camara.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Puedo informar
a S. S. que ha sido siempre norma inquebrantable
de esta Presidencia cuando se trata de enmienda de
esta indole, preguntar a la Camara si eran enmien-
das atinentes al proyecto de ley en discusi6n.


Los que esten conforms se serviran ponerse de SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.


Rechazada.

Con el voto favorable de la Presidencia.
,(El official de actas lee):

ENMIENDA ADICIONAL

Se deroga el articulo 30 de la Ley de Impuestos
Municipales.

Marzo 1? de 1930.

(f.) Eladio Rodrigusez Ramirez.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Hay en la Cama-
ra una opinion casi unanime, respect a esta enmien-
da, porque con ella. se tiende a solventar dificulta-
des en todos los registros civiles y al propio tiempo
coadyuva al desenvolvimiento electoral en todos los
t6rminos de la Repfiblica.

Yo le ruego al senior Urquiaga que ya que esto va
a propender a solventar dificultades en todos los
terminos municipales, retire su oposici6n, para obte-
ner la unanimidad respect de esta enmienda y vo-
tarla como proyecto de ley aparte.


SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO) : Retire la en- SR. URQUIAGA (CARMELO): Pido la palabra.
mienda.
^ SnR T \cSR. PRESIDENT (GUS INCLLAN) : Tine la palabra
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lec-
su sefioria.
tura a otra enmienda.


(EJ official de actas lee).

ENMIENDA

Se declara en vigor y por un nuevo plazo de doce
neses, a contar desde la promulgaci6n de la presen-
te, la ley publicada en la GaOceta Oficial de diecio-
icho de Noviembre de mil novecientos veinticinco,
que concedi6 un nuevo plazo de doee meses para la
inscripci6n de los nacimientos en los Registros Civi-
les correspondientes.
(f.) Vito M. Candia..

SR. PIRESIDENTE (GUIS INCLAN): Estima la Cii-
mara que esta enmienda puede discutirse al amparo
de este proyecto de ley?
Sn. URQUIAGA (CARMELO) : Sefor Presidente y se-
iores Representantes: Se habia aeordado de manera
official que no se considerara como enmienda suscep-
tible de ser discutida como proyecto de ley, sino
aqu6llas que fueran atinentes al proyecto. Esta no
lo es.
Sn. MORA (MARTIN) : En que oportunidad fu4 to-
rnado el acuerdo a que se refiere el senior Urquiaga.


'SR. URQUIAGA (CARMELO): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Como un caso especial, por-
que realmente estimo que la ley es beneficiosa en su
aspect de interns general, voy a retirar mi oposici6n
a la misma; pero anunciando al propio tiempo mi
oposici6n a cualquiera otra enmienda que se preoen-
te y que no tenga relaci6n de ninguna clase con el
proyecto sometido a la consideraci6n de la Camara.

SR. ESPINOSA (JUAN) : Es que hay tambi6n presen-
tado un proyecto de ley del senior Campos en ese sen-
tido.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Hecha la mani-
festaci6n por el senior Espinosa, la Presidencia, que
no puede convertir un proyeeto de ley en enmienda,
suplica a su autor que la retire.
SR. URQUIAGA (CARMELO): En qu6 aflo fu6 pre-
sentada esa proposici6n de ley?
SR. ESPINOSA (JUAN): En la present legislature.
En un dia reciente comenz6 su discusi6n y qued6 so-
bre la mesa.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para rogar a la
Camara que mafiana trate preferentemente el pro-
yecto de ley del senior Campos.







42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAALXR.A DE REPR.B~ENTANTES
=----i


Sn. MACHADO (CARLOS) : Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
su senoria.
SR. MACHADO (CARLOS) : La Camara se halla esta
noche, eso no ofrece duda alguna, en la mejor dis-
posici6n de 6nimo para aprobar leyes l.r.-,iii...- i al
pais. Entiendo que todos los components que aqui
nos -encontramos debemos proceder a tratar ese pro-
yecto de ley, sea o no considerado como enmienda.

Yo ].I.'-mir" a la Cdmara que, una vez termina-
do el tratamiento sobre esa enmienda, acuerde sus-
pender todos los preceptos reglamentarios para pro-
ceder a la discusi6n del proyeeto del sefor Campos.
Esto esta dentro del Reglamento y asi habremos lle-
gado a satisfacer una necesidad que esti en el Animo
de todos.
SR. RAMIREZ DE LE6N 'Ei..'i'): Hay tambien
pendiente de discusi6n una proaposici6n de ley que
es fundamental. Me :', ;. i, a la proposicion de ley
de los .-.... .-., Soto Izquierdo y otros sobre pr6sta-
mos con garantia ppcuaria.

SR. MACHADO (CARLOS) : Pido la palabra para
una cuesti6n de orden.
Sn. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Tiene la palabra
su seiioria.
'SR. MACHADO (CARLOS) : Despuks de ]a interpreta-
ci61n que la Presidencia acaba de dar, posiblemente
ajustada al Reglamento, de que una proposici6n de
ley no puede ser discutida como enmienda, yo pido
como cuesti6n de orden, que sigamos discutiendo esta
ley y una vez terminada su discusi6n tomemos los
acuerdos que la CAmara estime convenientes.

Sn. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Se va a dar lee-
tuta .a articulo segundo.


SR. MACOADO (CARLOS): Para rogar a mis compa-
neros acuerden que la proposici6n de ley del senior
S.at.. Izquierdo en raz6n del deseo que todos tenemos
y de que result de mayor importancia para Orien-
te done este problema present mAs dificultades,
acordemos tratarlo en el dia de mafiana asi como la
proposici6n de ley del senior Campos ya que com-
prende esos particulares a que se referia ]a Presiden-
cia, hacienda constar que en esa forma no' podian
ser tratados
SR. PRESIDENT (GUS INCLAN) : Para ello es ne-
cesario, que se acuerde la suspension ,del debate de,
todos los asuntos sobre los cuales haya reeaido acuer-
do de esta propia Camara de prioridad, sin que se
altere la situaci6n que tienen en la orden del dia.
Esta es norma de esta Presidencia.
&Est~ de acuerdo la Cmnara en ello?
(Senales ,,, ;,,.,.)
Aprobado.
Se va a dar lecture a la prop.osici6n de ley.
(E' official de actas lee).

A LA CAMERA:

Sucede con relative frecuencia que las personas
que tienen que inscribir el nacimiento de sus hijos,
no lo hacen por desconocer los trimites que hay que
lFenar, o porque la distancia que los separa de los
Juzgados Mij.-..,l.-, es tanta que se les iliir.-.l
llegar hasta ellos, por 1.o. cual transcurre el tiempo
sin lHenar esas formalidades legales, estando en esas
condiciones muchos nifios que despues al necetsitar
Ias certificaciones de sus nacimientos tienen necesa-
riamente que correr expedientes que requieren tiem-
po y aportar testigos y demAs formalidades..

Para subsanar en algo esa deficiencia, el Represen-
tante que suseribe tiene el honor de someter a sus


(ET, official de actas lee).. eompaieros, la siguiente:
ARTICJULO II.-Esta ley comenzara a regir des-
de el dia de sa publicaci6n en la Gaceta Oficial de PROPOSICI6N DE LEY
Ia Repbl1fiea.
ARTICULO I.-Se declare en vigor y por un
Sn. PRESIDENTE (GITAS INCIAN): Se po.ne a dis- nuevo plazo de doce meses, a contar dode la pro-
cnsi6n. mulgaci6n de ]a present, la ley publicada en la Ga-
(gSilencio). ceta Oficial de dieeiocho de Noviembre de mil nove-
cientos veinticinco, que concedi6 un nuevo plazo de
A votaci6n. doce meses para la inseripei6n de los nacimientos
Aprobado. en los Registros Civiles correspondientes.

SR.. ALBERNI (Jos) : Propongo que la Caimara ARTICULO II.-Esta ley comenzara a regir des-
acuerde que pase direetamente al Senado. de sn publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rtep6--
bica.


SR. PRESIDENT (GurS INCLAN) : Esta, de acuer-
do la Camara en que pase directamente al Senado?
(.,,, ,,1,, afirm.avivas).
Aprobado.
SR. MACHADO (CARLOS) : Pido la palabra para di-
rigir un ruego a ]a Cimara.
Sn. PRESIDENT (GU.S INCLAN) : Tiene la palabra
su ,-,' i.,


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los trece dias del mes de Mayo de mil nove-
cientos veintinueve.
(f.) Ricardo Canmpos, Alvaro' Alvera, R. Alfonsao,
Mannuel Capestany, Aquilino Lombard.
SR. PRESIDENT (GuTAS INCIN) : Se p.o.ne a dis-
ecsi6n la totalidad.
(Silencio).






DIARIO DE SESIONES DB LA CAMERA DE REPRESENTANTES 43


A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El official de actas to lee).


A votaci6n.
Aprobado.
Se remitird al Senado.
SR. MACJADO (CARLOS) : Pido pase de list.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLLN) : Se pone a dis- SR. PRESIDENT (GuiS INCLiN) : Se va a pasar
cusi6n. list, por haberlo solicitado el senior Machado.


(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El official de actas to lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se p-one a dis-
eusi6n.

( i, ,,, ,,. .


(El official de actas pasa, lista.
Sn. PRESIDENT (GUUS INCLiN) : iFalta algi se-
fior Representante por responder a la lista?
(Silencio).
Han respondido 35 seiiores Representantes.
No hay quorum.
Se levanta ]a sesi6n.
(Eran las 8 y 30 p. m.)


(Texto del proyecto de ley enviado at Senado, auto-
rizando el financiamiento de $80.000.000, para la
continua.ci6n de cas obras piblicas).


ARTICULO I.-Queda ratificada y aprobada, a
todos los efectos procedentes, como convenient pa-
ra la ejecuci6n de obras publicas contratadas o que
se contraten, con arreglo a la Ley de Obras Piblicas,
la operaci6n para financiamiento de aqu6llas, pro-
puesta por The Chase National Bank of the City of
New York y aceptada por Deereto Presidencial nu-
mero ciento ochenta y nueve de diez de Febrero de


mil novecientos. treinta, con todas las medidas y de-
talles, para su realizaci6n, que el Ejecutivo Nacional
haya acordado o acuerde en el ejercicio de las fa-
cultades a 61 otorgadas por la ley de veinticuatro de
Julio de mil novecientos veintiocho.
ART[CULO II.-Esta ley comenzarA a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.


(Texto del proyecto de ley enviado al Senado, seia-
lando tarif a las Compaiias de servicios piblicos
que exploat.en plants de fluido electrico en el inte-
rior de la Repibica).


ARTICULO I.-Las Compafiias de servicio pfi-
blico que exploten plants de fluido eletrico en las
ciudades y pueblos de la Repfilbica, con excepci6n
de la Capital, y que no tengan concesi6n anterior,
no podran cobrar al consumidor, y por consiguiente
6ste no estara obligado a abonar, precious superiors
a los que se sefialan en la siguiente escala:
Diez y site centavos por kilowat en los primeros
cien que se consuman.


Diez y seis centavos por kilowat despubs de los
primeros cien y hasta doscientos.

Catorce centavos por kilowat en Ids restantes que
se consuman.

ARTICULO II.-Esta ley regird desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.


-------






44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES


(Texto del proyecto de ley enviado al .', ',,.ii, con-
donando las multas y recargos a los contribuyentes
morosos, dentro de" plazo que se les seniala).




PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se dejan -;, efecto los reeargos No se podrdn hacer rectificaciones en impuestos
y multas impuestas a los contribuyentes, que por ra- ya liquidados y abonados despues de pasadgs tres
z6n de morosidad o por cualquier otra causa, tengan afios de haberse efectuado el pago.
pendiente el pago de contribuciones o impuestos a!
Estado, la Provincia y el Muicipio, siempre que ARTICULO II.-Esta ley comenzarh a regir
hagan efectivo su adeudo dentro de los noventa dias desde el dia de su publicaci6n en la Gaceia Oficial
siguientes a la promulgaci6n de esta ley. de la Repfiblica.


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., OBISPO 17, HABANA




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