Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01305
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text






REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL

SEXTA LEGISLATURE

VOL. LII LA HABANA, 12 de Febrero de 1930. NUM. 21


Sesi6n ordinaria de 10 de Febrero de 1.930.

President: Sr. Rafael Guis Inclin
Secretarios: Sres. Antonio Bosch y Martinez y Jos6 Alberni Yance

SUMARIO
A las tres p. m. la Presidencia declara abierta la sesi6n.-Se da lectura al acta de la sesi6n anterior,
de fecha 5 de los corrientes, la que se aprueba sin modificaciones.-La Presidencia design a los
sefiores Representantes Carlos Machado, Villal6n, y Gil, para que acompafien hasta el Sal6n de
Sesiones al senior Manuel Herryman, recientemente proclamado Representante por la provincia de
Pinar del Rio en sustituci6n del senior Jos6 Baldor.-El senior Manuel Herryman toma posesi6n de
su cargo.-A propuesta del senior TomB los sefiores Representantes puestos de pie acuerdan, por
unanimidad, que la Camara envie mensajes de condolencia a los sefiores Carlos de la Torre y Gus-
tavo Pino, por desgracias de families que acaban de tener lugar.-En la misma forma y propues-
to por el propio senior TomB, se acuerda enviar el testimonio de p6same de la Ckmara a la sefiora
viuda del Representante por Oriente senior Antonio Rodriguez Fuentes.-Mensaje Presidencial re-
lativo a los ingresos y egresos del Tesoro, durante el mes de Agosto del afio ppdo.: enterada la
C6mara.-Se da lectura a distintos mensajes contentivos de iniciativas del Poder Ejecutivo, las
que una vez tomadas en consideraci6n pasan a studio de las respectivas comisiones de este Cuer-
po.-La Camara se da por enterada de las comunicaciones del Senado participando la aproba-
ci6n de various proyectos de ley de este Cuerpo. que han sido elevados al Ejecutivo a los efectos
constitucionales.-En votaci6n ordinaria y sin debate se aprueban dos peticiones de datos al Eje-
cutivo del senior Heliodoro Gil sobre la cuantia de la reconstrucci6n de distintas casas escuelas
en los Municipios de Pinar del Rio y Guane, y sobre la conveniencia de dictar una ley de morato-
ria a favor de los duefios de fincas risticas, como consecuencia del bajo precio del azfcar.-Toma-
da en consideraci6n se remite a studio de la Comisi6n de Relaciones Exteriores, la proposici6n
de ley de los sefiores Guas Inclin y otros referente a la creaci6n de una Agencia Consular de la
Repfiblica, en Alexandria, Egipto.-Despubs de ser tomadas en consideraci6n quedan sobre la me-
sa, por haberse solicitado la suspension de los.preceptos reglamentarios para su inmediato deba-
te, diversas proposiciones de ley.-Se da lectura al proyecto de ley procedente del Senado por el
que se ratifica el decreto presidential nfimero 1728, de 24 de Octubre de 1928.-Hace aclaraciones
sobre el asunto el senior Rodriguez Crem6, y despu6s de la lectura del referido decreto, la Cimara
acuerda a solicitud del senior Wolter del Rio suspender la discusi6n de todas las materials prefe-












2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAR3 A DE REPREISENTANTE:S

rentes, segin acuerdos anteriores, para entrar en el inmediato tratamiento del referido proyecto
de ley del Senado.-Sin debate es aprobado en su totalidad y articulado el proyecto de ley de re-
ferencia, elev&ndose al Ejecutivo.-La Presidencia da cuenta de una solicited del sefor Jos6 A.
Cardet G6ngora, en su character de primer suplente por el Partido Conservador de la Provincia
de Oriented, en dsmandal de que se le dB posesi6n del cargo de Representante vacant por el falle-
cimiento del senior Antonio Rodriguez Fuentes.-Una vez declarado por la Presidencia que no exis-
tia impugnaci6n alguna, inform el senior Manuel Villal6n, como Presidente de la Comisi6n de Ac-
tas en el mismo sentido; el senior del Prado, a quien apoya el senior Tom6, propone y la CUmara
acuerda, que se proclame al expresado senior Jos6 A. Cardet G6ngora Representantes por la Pro-
vincia de Oriente, siendo designado para former parte de las Comisiones de Relaciones Exterio-
res y Agricultura, Industria y Comercio.-Continuaci6n del debate acerca del articulado y enmien-
das presentadas a la proposicibn de ley de los sefiores Wolter del Rio y otros que trata del retire
azucarero.-Leido el articulo 18, es aprobado con una enmienda del senior Wolter del Rio; y sin
debate se acepta el articulo 19.-Una enmienda adicional del senior Rodriguez Ramirez se aprue-
ba en votaci6n ordinaria acordindose a petici3n del senior Carlos Machado enviarla directamente
al Senado, como proyecto de ley aparte.-Sin debate se aprueba el articulo 20, y lo mismo el 21,
ambos con modificaciones del senior Wolter del Rio.-Sin enmiendas ni debates quedan aproba-
dos desde el articulo 22 hasta el 24.-Se aprueban, modificandolos en el sentido de armonizarlos
con determinados preceptos de la Ley del Retiro Ferroviario, los articulos 25, 26, 27 y 28.-Sin
debate se aprueba el articulo 29.--Al darse lectura al articulo 30 solicita el senior Ariza explica-
clones, que le son dadas por el senior Wolter del Rio, y sometido a votaci6n nominal, pedida por
el senior Ariza, se comprueba la falta de quo.'. in reglamentario, por lo que la Presidencia levan-
ta la sesi6n a las 3 y 35 p. m.


Sn. PRESIDENT (GUAS INCIA.N) : Se abre la sosi6n.
(Eran las 3 p. m.)
Se va a dar lectura al acta de La. sesi6n anterior.
(El official de actas la lee).

SR. PRESIDENTE'(GUkS INCLAN) : ~Se aprueba el
aeta?
(ISlefales afirmativas).
Aprobada.
Sefiores Representantes: La Presidenoia design a
los sefiores Carlos Machado, Villal6n y Gil, para que
tengan la bondad de decirle al nuevo Representante
senior Herryman, que la Presidencia lo invita a que
penetre en el hemiciclo.
(El seAor Manuel Ierryman, acompafiado de los
senores Carlos Machado, Villal6n y Gil, penetra en el
hemiciclo).
SR. TOMi (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GU'is INCLAN): Tiene la pala-
bra S. S.
SR. TOME (MANUEL) : Sr. President y seiores Re-
presentantes: La Camara pasa per el sentimiento ex-
traordinario de haber perdido de su seno a uno de
sus mAs estimados y prestigiosos compafieros, el senior
Rodriguez Fuentes, Representante que supo enaltecer
y honrar, de mode sefialado, a la provincia de Orien-
te, en esta Camara. Ante el dolor sincere y grande
que a todos nos ha producido ;prdida tan irrepara-
ble, yo pido a la C*amara que, puesta de pie, express
en esta forma elocuentisima su sentimiento profundo
per la desaparici6n del querido compafiero, y que asi
se le haga conocer a su estimada viuda, la seiiora doe-
tora Estrella Bret6n.
Quiero asimismo significar, senior Presidente y se-
fiores Representantes, nuestro sentimiento, al propio
tiempo, por la p6rdida que han experimentado dos
distinguidos compafieros nuestros, en faaniliares su-
yes. Quiero referirme al Representante *por la pro-


vincia de la IIabana senior Gustavo Pine, que llora en
estos mementos la p6rdida irreparable de la autora
de sus dias; y al mismo tiempo al Representante per
Oriented senior 'Carlos de la Torre, que experiment
hondo dolor por el fallecimiento de una querida her-
mana. A ambos que so les :-.!. -. tambien, ipuesta
de pie la CAmara de Representantes, el sentimiento
que la embarga por estas sensibles p6rdidas y que
se les haga saber que tambi6n trasciende a nosotros
su dolor.
IBR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : L Esta de acuer-
do ]a CAmara con lo propuesto?
Se pone a votacinu.
Los que esten conformes so pondr6n de pie.
(Todos los seiores Representantes se ponen de pie).
Alprobado por unanimidad.
Se va a dar lecture a mensajes del Poder Ejecutivo.
(El official de actas lee) :
MENSAJE

AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPIBLICA:

En cumplimiento de lo que dispone el articulo VI
de la Ley de Presupuestos vigente, tengo el honor de
enviar al Congreso los adjuntos estados demostrati-
vos de los ingresos y egresos del Tesoro Nacional,
correspondientes al mes de Agosto filtimo.
El document nfimero 1, demuestra la recaudacion
obtenida durante el mes de Agosto pr6ximo pasado,
que aseendi6 a $5,031.933.23.
El estado nfumero 2, contiene el total de las 6rde-
nes de adelanto de fondos para atenciones del refe-
ride mes, ascendentes a $7.522,703.84.
El nfimero 3, detalla minuciosamente diehas 6rde-
nes de adelanto de fondos.
El nimero 4, da a conocer los ingresos hechos en
Tesoreria, correspondientes al mencionado mes do
Agosto, per concept de reeaudaei6n.







DIARIO DE STSIONEIS DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES 3


El nfimero 5, expresa los pagos realizados de obli-
gaciones del mes de Agosto, desde primero al treinta.
El nfumero 6, comprende los ingresos y egresos d.
todos los Fondos Especiales.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 21 de
Enero de 1930.
(Fdo.) Gerardo Machado.

(SR. PRESIDENT ('OUAS INCLAN): ;,Se da la CAi-
mara por enterada
(.s, i,il ..- afirmativas).
Enterada.
(El official de actas, lee):

MIENSAJE

AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPIBLICA:

Por estimar que convenia a los interests de la Re-
pfiblica el establecimiento de una Agencia Consular
en Liorna, Italia, hube de recabarlo asi del Honora-
ble 'Congreso, y hoy tengo el honors de reiterar mi so-
licitud, significAndole que, por ese puerto italiano,
sale el noventa por ciento de las mereancias que aquel
pais nos remite; circunstancia que, desde luego, jus-
tifica la creacion de la mencionada oficina, que, pro-
penderia a dar facilidades y a fomentar las relacio-
nes comerciales entire esta Repfiblica y el Reino de
Italia.
Palaeio de la Presidencia, en la Habana, a 21 de
Enero de 1930.
(Fdo.) Gerardo Machado.

SR. PRESIDENT (GuSA INCLAN) : iPasari a la 'Co-
misi6n de Relaciones Exteriores.
(El oficiel de acts, lee):

MENSAJE

AL HONORABLE CONGRESS DE LA REP6BLICA:

La Comisi6n de Defensa Economica Nacional me
ha elevado un proyecto relative a la creaci6n de un
impuesto de 1/4 de centavo por libra de azicar de
todas classes que se consume en el territorio de la Re-
pfiblica, destinando el 1., de las recaudaciones que
se obtengan a mejorar la 1.- ... i..i Experimental Agro-
n6iica de Santiago de las Vegas, y el resto a esta-
blecer el Instituto T6cnico Agricola-Industrial y una
Estaci6n Experimental para la Cafia de Azficar, con
las sub-estaciones que demand su mejor servicio.


tiene en cuenta que servira, de una parte, para fa-
voroeer nuestro desarrollo agricola y la industrial
azucarera, gracias a la organizaci6n de las Estacio-
nes Expprimentales para ]a Cafia de Azicar y al me-
joramiento de los servieios que actualmente presta l'
Estaci.5n Agron6mica de iSantiago de las Vegas, y de
la otra para incrementar esas y las demis actividades
industrials del pais por medio del proycctado Ins-
tituto, iN.-';... ambos de tal importancia que justi-
fican cualquier sacrificio que se realice para propi-
ciarlos.
Ello no obstante, consider mi deber formula
tambihn, con mis aplausos para el proyecto en gene-
ral, los reparos que me ocurren respect a cuestiones
de detalle que pueden ser estudiadas antes de redac-
tar la ley, si el Honorable -Congreso participa de mi
opinion. En primer thrmino, deseo sefialar mi in-
conformidad con las disposiciones que imponen al
hacendado la obligaci6n includible de satisfacer el
impuesto en las oficinas fiscales, aun concedi6ndole
el derecho de repetir contra el comprador por su im-
porte, asi como tambi6n con la que ordena aumentar
los derechos de importaei6n del azfcar refinado en la
cuantia que represent el impuesto de consume que
se trata de crear; pues mientras esta iltima provo-
caria confusiones, aqu6llas habrian de oeasionar mu-
chos casos de injusticia, ya que el fabricante carecera
generalmente de medios para conocer y controlar el
uso que d6 el comprador al azdcar vendido despu6s
que se le ha.ya entregado, sobre todo cuando lo ad-
quieran las refineries radicadas en Cuba, que tam-
bien realizan operaciones de exportaci6n.
Los particulares relatives al procedimiento para la
cobranza. e investigation del impuesto deben confiar-
se, en mi opinion, a la potestad reglamentaria del
Poder Ejecutivo, si bien estableciendo de antemano
en la ley las sanciones adecuadas para los infractores
y ordenando que sea satisfecho en cada caso por quien
aplique el azucar al consume o lo destine, a 6ste, lo
mismo en forma de material prima para las industries
que como tal lo utilizan, que para el uso personal.
Asi resultarA possible cubrir los casos especiales que
puedan ofrecerse, como son el del fabricante que lo
entrega direetamente para el, consume al colono o al
comercio que lo revende al detalle, el de las refineries
en la part que no exportan de sus refinados, y el
de los propietarios o administradores de almacenes
de dep6sito, principalmente 'en los puertos y sub-
puertos habilitados, que entregan a veces para el con-
sumo national azlcares de los que generalmente reci-
ben a los fines de exportaci6n.
En cuanto a los importados, si bien consider
convenient que el impuesto sea satisfecho por el im-
porta.dor, al propio tiempo que abone los derechos
arancelarios y demas cargas originadas en la impor-


taci6n, estimo ,que ello debe exigirse, no como un au-
La iniciativa merece mi aprobaci6n, por las mismas mento en tales derecbos de importaci6n, segan se pre-
razones en que el citado organism fundamental su tende, sino con el caracter de impuesto especial de
acuerdo, y en este sentido me complazco en trasladar- consume que realmente tiene y que, por esa razn,
]a y recomendarla al Honorable Congreso; pues aun- justifica que se autorice a quien lo pague para re-
que no se me oculta que la creaci6n de un nuevo im- petir por su imported hasta quedar reintegrado por el
puesto require especiales consideraciones, la circuns- consumidor de la mercancia, lo mismo en oste que en
tancia de recaer 6ste sobre un articulo que general- los casos anteriormente sefialados y en cualesquiera
mente sirve de base a fuertes exacciones fiscales en otros semejantes.
todos los paises, mientras entire nosotros no viene gra-
vado su consume, y el reducidisimo tipo que en el Otra, observaci6n a la cual concede importancia es
proyecto se le fija, son razones bastantes a mi juicio que, a mi juicio, parece convenient otorgar a la Jun-
para eliminar eualaquier escrfipulo; sobre todo si se ta de Patronos eneargada de regir las Estaciones








4 DIABIO DE BESIONES DB LA OAMARA DE REPRESENTANTES


Experimentales para la Cafia de Azuicar todas la,,
facultades posibles, con objeto de que sean los propio.
interesados, en contact diario con las realidades del
cultivo y de la industrial, quienes orienten, impulsen
y sistematicen los trabajos, favoreciendo asi la con-
secuci6n de resultados practices; lo cual no quiere
decir que deba el Estado renunciar a ciertas fun-
ciones de vigilancia *y aun de tuici6n que pueden con-
servarse reservando la Presidencia de la Junta para
el Secretario de Agricultura, Comercio y Trabajo,
sometiendo los presupuestos del propio organismo y
de sus centros de investigaci6n a la superior aproba-
ci6ni del Gobierno y adoptando otras preeauciones
analogas que, sin estorbar las finalidades antes apun-
tadas, faciliten el ejercieio por parte del Estado do
los derechos que le correspondent.
De esta manera y ademas, si ello se consider con-
veniente, definiendo en la ley que debe entenderse
por personal t6enico o expert y eneauzando la pro-
visi6n de las becas que se screen, cuando menos en una
buena part de ellas, hacia personas que por raz6n
de los studios cursados est6n en condiciones de asi-
milar con exito la experiencia y conocimientos que
adquieran en el extranjero, estimo que el proyecto en
cuesti6n resnltara lI., I.- i...-. para el pais, muy es-
pecialmente para ]a industrial azucarera, cuya excep-
cional importaneia respect a nucstra economic no es
necesario eneareccr.
El Honorable (Congreso prestara sin duda a este
asunto ]a atenci6n que demand por su exceptional
interBs, y estoy seguro de que, con su acosturmbrado
celo por todo lo que redunde en beneficio general,
elaborara un proyecto de ley que asegnre el logro
de los fines perseguidos.
Palacio de la Presidencia, en la Habana. a 4 de
Febrero de 1' ."I
(f.) Gerardo Machado.

PROYECTO DE CREACION DE UNA ESTACION
EXPERIMENTAL PARA LA CARA, DE UN
INSTITUTE TECNICO AGRICOLA INDUS-
TRIAL, Y DE APLICACION DE LOS SERVI-
CIO.S DE LA ESTACION EXPERIMENTAL
AGRONOMICA DE SANTIAGO DE LAS VE-
GAS.

ExPOSICION DE IMOTIVOS

Los problems econ6micos que en varias ocasiones
ha confrontado nuestro pais, y que han sido conse-
cuencia principalisima de las oscilaciones en el pre-
cio del aziecar, product que por representar mis del
ochenta por ciento de nuestra exportaci6n estA vincn-
lado a nuestra economic de manera notable, han sido
discutidos durante muchos ailos y en esas discusiones
casi todos han Ilegado a una misma conclusion, que
ha sido formulada de las mil maneras distintas que
lo permit nuestro rico idioma, pero que en el fondo
es una sola y muy simple: la necesidad de aumentar
nuestra riqueza, de crearla, por asi decirlo, sobre
bases s6lidas y estables.
Y la riqueza para un pueblo s6lo puede crearse por
el aprovechamiento de los products del suelo, me-


diante la agriculture y la industrial. El comercio
distrihuye la riqueza y la economic y el ahorro la
acumulan, pero su origen ha de encontrarse siempre
medianto la obteneion, 1l .in-,'ri......l y transport
de los products naturales, aunque, desde luego, en
el orden individual pueden crearse riquezas por el
ejercicio de las profesiones liberals, y a veees me-
diante el azar y la especulaci6n.
Fiel demostraci 6pocas de prosperidad o de depresi6n econ6mica, re-
flejo F'iel de anilogos estados en nuestra industrial
azuearera y taba.ealera, y esta i-.. j.i. *"i que hemos
recilbido procticamente en mis de una oportunidad,
no1: demuestra bien a las claras que es de urgent ne-
cesidad llevar a la prictica, sin demora, un plan
mediante el cual se ....- a alcance de la agriculture
Yy de las industries nacionales los conocimientos cien-
tificos y los adelantos t&cnicos ya obtenidos en otros
paises, ofreciendo, ademas, los medios de realizar las
experimentaciones e investigaciones necesarias para el
pleno aproveehamiento de multitud de products de
nuestro suelo, que., actualmente, o no se aproveehan
o se aprovechan de una manera incomplete e inco-
rrecta.

Llevado a efecto dicho plan se diversificarin nues-
tras actividades y dejariamos de ser un pais mono-
productor, vinculado por entero a la suerte del azd-
car. Para Java y para ITawai, nuestros dos com-
petidores mis importantes, el azicar no represent
sino el treinta y trees por ciento (33%) de la expor
tacihn del primer pais, y el sesenta y seis por cien-
to (,' ) de la del segundo, en tanto que, como s',
deja dicho, represent miAs del ochenta -por ciento de
la nuestra.
Para lograr la finalidad que nosotros pretendemos
en esta &poca en que la competencia mundial es suma-
mente intense, los paises mAs adelantados del mun-
do cuentan con institutes de experimentaci6n, impor-
tantes servicios que no tiene nuestra Reptiblica en la
actualidad centros suficientemente dotados, con per-
sonal thenico y organizaci6n eficiente para prestar
ampliamente todo el auxilio de orden cientifico y
prictico que exigen, para su mAs eficaz desenvolvi-
miento, nuestra industrial y nuestra agriculture.

Esas necesidades pudieran llenarlas cumplidamente
dos nuevas instituciones que son: una Estaci6n Expe-
rimental para la Cafia, y un Institute Tecnico Agri-
cola-Industrial, completados con un mayor desarro-
llo e intensificaci6n de los servicios de la actual Esta-
ci6n Experimental Agron6mica de Santiago de las
Vegas.

En lo que a l Estaci6n Experimental para la Cafia
se refiere, no es precise sefialar los numerosos bene-
ficios que puede aportar a nuestra principal fuente
de riqueza, contribuyendo a abaratar el cost de la
produccidn azucarera, mediante la obtenci6n de las
mejores variedades de cafia, ]a determinaci6n de los
mhtodos de cultivos mis apropiados y otros multiples
aspects, a cual mis importantes, que seria prolijo
sefialar.
La creaci6n del Instituto TWenico Agricola, como
ya sefia.16 a Comisi6n Tecnica Arancelariad en un in-
forme al Honorable senior Presidente de la Repfiblica,
vendria a llenar la necesidad de que haya una insti-
tuci6n "para investigaciones cientificas de quimica












DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 5
...


e ingenieria, de aplicaci6n a la agrienltura y a la
industrial, con la finalidad praetica de ayudar al des-
envolvimiento y al progress de) pais en estos ramos."
Para llevar a cabo los anteriores prop6sitos, que
contribuiriAn de una manera preictica y eficaz al des-
envolvimiento econ6mico de la Repfiblica, es precise
contar con recursos suficientes y seguros. Por esta.s
razones y por tratarse de la creaci6n de instituciones
especiales, que han de devolver al pais, con creces, el
dinero que a ellas se destine, es que se propone un
nuevo impuesto, que gravaria el azicar que se con-
suma en el territorio national, aumentando ligera-
mente su precio.
El azcar es el product alimenticio mds barato en
Cuba. Si se compare su precio en el siguiente eua.
dro con el de otros articulos de primer necesidad,
muchos de ellos products no elaborados, se verd la
gran diferencia que existe a favor del azicar.
Azicar crudo para el consume. . 2 c. Tlb
,, turbinado. . ... a 3,,,,
,, refino . . 4 a 5 ,, ,,
Arroz ....... ..... 7 a 9,
Frijoles negros . ... .... .. 6 ,,.
colorados.. . . 8 ., ,,
,, blancos.. .... . 15 ,,
Cocoa, lata una libra. . ... 80 ,,,,
Fideos. ......... ......... 18 ,,
Macarrones.. . . .. 18 ,
Chicharos........ .. ........... .. 12 ,.
Iarina de maiz. .. ......... 6 ,,
Garbanzos ................ .16 ,,
Tasajo........... .... .. 35 ,
Spaghetti ..... . 18 ,,
Sal ......... ....... .... 3
Pan ........ ........... .. 10 "
Cebollas. .... . .. 10 .
Aceite, lata una libra . . 38 .,
Ciruelas pass, lata una libra. .. .25 ,,,,
,, ,, (menudeo). . 20
Harina Castilla. . ......... .. 10 ,,
Bacalao ........ .. ... .. 16 ,,
Carne de res. . . ... 25 ,,
Came de puerco. . .. ..... 50,
Anchoas .. . . . 35 ,,
Tocineta .. .................. 30 .
Papas. . . .......... 4 ,,

Al consumidor le cuesta menos el azcear en Cuba *qu
en la mayor parte de los paises del mundo, como lo
demuestra la siguiente comparaci6n de los preciom
actuales (aproximados) al por mayor, del azficar re-
fino en diferentes ciudades:
(Precios en centavos por libra)


Habana .
Montreal. ..
Paris . .
Barcelona. .


3.25 New York.
5.30 Londres. . .
6.55 Maddeburgo .
10.81 Roma .


5.40
5.05
6.05
14.93


El consumo del azicar esti gravado en diversos
paises con impuestos de mueha mayor cuantia del
que se propone en el actual proyecto, como se ve por
la siguiente comparaci6n:


IMPUI ESTO DE CONSUMO, AZUCAR REFINADO,
POR 100 KGS.


B6lgica. . .
Gran Bretaia. .
Checoeslovaquia ....
Espaiaa. . .
Italia .. .. ...
Alemania .. ...
Francia . .. ..
Jap6n. . . .
Iolanda . .
Cuba (propuesto) .


$ 1.11
2.78
S5.45
,, 7.28
,, 20.95
,, 2.50
,, 4.88
,, 7.00
,, 10.82
0.55115


En los Estados Unidos y Canada, donde no se co-
bran inrpuestos de consume, el derecho de aduanas,
que aumenta el precio del azficar en el mereado in-
terior, es, aproximadamente, de $5.15 y 4.16 por 100
kilogramos de azficar refinado centrifuga, respecti-
vamente, y en cambio el impuesto de 1/4 de centavo
por libra (o sease $0.55115 por 100 kgs.) que en el
adjuintd Proyecto .de Ley se propone, no seria, por lo
tanto, muy gravoso al consumidor. Por otra parte,
la forma de cobranza que se sugiere, no impone gas-
tos adicionales al Gobierno ni un complicado o moles-
to sistema de fiscalizaci6n.

Por las anteriores razones, serA de gran utilidad
y beneficio para el pais la aprobaeidn del siguiente:

PROYECTO DE LEY

I

ESTACION EXPERIMENTAL PARA LA CASA
DE AZUCAR

ARTICULO I.-El Poder Ejecutivo fundari y or-
ganizard en el lugar que estime adecuado, una Es-
taci6n Experimental para la Cafia de Azicar, cuyas
funciones serAn las de realizar trabajos y experimen-
taciones de cardcter cientifico, que tengan aplica-
ci6ri prictica al adelanto de la producci6n azucarera
en todos sus aspects agricolas, tales colmo: establecer
las mejores variedades de cafia adaptables a. nuestro
pais; perfeccionar y abaratar los mntodos de culti-
vo y estudiar y proyectar el emipleo de sistemas de
irrigaci6n de la cafia; investigar las enfermedades y
plagas que la atacan y los medios de combatirlas; es-
tudiar las tierras de Cuba, bajo sus aspects fisico y
quimico, y el uso mis eficiente de los abonos o fertili-
zantes, en relaci6n con la produccidn de la cafia, y
realizar las demas investigaeiones y ensayos con el fin
de n~mejorar el cultivo y los rendimientos industrials
de la misma.

ARTICULO II.-Para el mejor 6xito de esta Esta-
ci6n podri.n estableeerse las -'il...-t,,,ii.ii.. que se
considered necesarias.

ARTICULO III.-La !ln.iI.l;li, de esta instituci6n
es prestar una colaboraci6n de orden prictico al ma-
yor adelanto y eficiencia de la agriculture de la cafia
en Cuba, y por lo tanto se procurara que los trabajos
de la Estaci6n tengan la debida divulgacidn y apli-
cacidn.
ARTICULO IV.-Ademis de los recursos que se
consignan mas adelante, a dicha Estaci6n podriln ha-











6 DIARIO DE SE)SIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


c6rsele cualesquier donaciones privadas de dinero,
tierra u otros bienes, con el objeto de aplicarlas a las
finalidades que antes se sefialan. Estas donaciones
tendrAn el caricter de bienes de la Estaci6n, la que
para nu administration tendrf plena capacidad ju-
ridica, dentro de lo dispuesto en esta ley y en el re-
glamento que se dicte para su ejecuci6n, y con las
limitaciones contenidas en dichos cuerpos legales.
ARTICULO V.-La Estaci6n dependerA adminis-
trativamente de ]a Secretaria de Agricultura, Comer-
cio y Trabajo, correspondiendo al Poder Ejecutivo y
al Secretario del ramo la provision de los cargos de
Director y demis personal t6cnico y subalterno; pero
habra una Junta Asesora, presidida por el S- ei..' Se-
cretario de Agricultura, Comercio y Trabajo, e inte-
grada !por representantes designados por las siguien-
tes entidades:
Dos miembros por la Asociaci6n Nacional de IHa.-
cendados;
Dos miembros por la Asoeiaei6n Nacional de Co-
lonos;
Un miembro por el Cuerpo de Pi ..-.. -es de la Es-
cuela de Ingenieros Agronomos y Azucareros de la
Universidad Nacional;
Un mie'mbro por la Asociaci6n Nacional de Inge-
nieros Agronomos, y
Un miembro por la Sociedad Cubana de Ingenieros.
El Director de Agricultura seri tambien miembro
de esta Junta.
ARTICULO VI.-Las funciones de la Junta Ase.
sora seran las de informal al seflor Seecretario del
ramo acerca de la organizaci6n y planes de trabajo
de dieha Estaci6n y de las experimentaciones que de.
ben realizarse por la mismia; proponer cualesquier
medidas que estimare convenientes a los fines de la
Instituci6n; presentar al senior Secretario de Agri-
cultura, Comercio y Trabajo el anteprayecto de pre-
supuestos de gastos de la Estaci,6n, con vista de lo
propuesto por el Director de La misma, asi como pro-
poner la inversion que deba darse a los bienes de que
trata el articulo 4 de esta ley, y a las cantidades que
quedasen sobrantes en el Fondo Especial que por
estd ley se crea, despu6s de cubiertos los gastos pre-
supuestados; y sugerir los medios para que alcancen
su debida divulgaci6n y a'plicaci6n practice los resul-
tados cientificos de. las labores de la Estaci6n.
ARTICULO VII.-A dicha Junta Asesora compe-
tera la propuesta de las personas que hayan de dis-
frutar de seis becas que deberin crearse, a fin de que
cubanos, con ,,si.-i.-it..- conocimientos en los diversos
ramos de la agriculture de la cafia, completen sus co-
nocimientos de esta material, o realicen investigaciones
especiales en el extranjero. La concesi6n de dichas
becas sera reglamentada por la Seeretaria de Agri-
cultura, 'Comercio y Trabajo, y las consignaciones
para las mismas formarin parte del presupuesto de
gastos de la Estaci6n. Estas becas serin por tres
afios, pero de los becados que se nombren el primer
afio, dos seran 6nicamente por un ailo y otros dos por
dos alfos; al eubrirse las plazas que vaquen en el
primrero y segundo afio, los nomnbramientos se harAn
tambi6n por tres afios, de manera que, despu6s del
tercer aio, cada arto se eubran dos plazas por tres
afios.


II

[Ni-TITUTO TECNICO AGRICOLA INDUSTRIAL

ARTICULO VIII.-El Poder Ejecutivo fundari.
tambihn un Instituto Tecnico Agricola-Industrial,
cuyas funciones seran ]as siguientes: promover el
desarrollo de las industries existentes y de aquellas
otras que encuentren medios fAciles de desenvolvi-
miento en la Repfblica, mediante studios e investi-
gaciones t6cnicos y cientificos; reunir y comparar
las informaciones que en el" extranjero se hayan pu-
blicado con respect a conocimientos y prtcticas in-
dustriales aplicables a nuestro pa.s; cooperar con las
demis instituciones cientificas del Gobierno e insti-
tuciones privadas de la misma indole, establecidas en
Cuba, a los fines antes expresados; y poner a, la dis-
:posici6n del Gobierno y de las entidades y personas
,que a ello tuvieren derecho, segdn las reglas que a
este efecto se dieten, las informaciones que reuna y
los resultados de sus investigaciones. A este efecto
el Institute constara de una secci6n dedioada al es-
tudio y utilizaci6n de los products derivados de la
cafia, de otra dedicada a la experimentaci6n de las
fibras textiles que puedan obtenerse en nuestro pais;
otra al studio de las plants y semillas oleaginosas;
otra al tabaco; otra a los products de la industrial
animal, y otras para las demas industries que pue-
dan ser de interns, a juicio del Ejecutivo, aunque no
se encuentren especificados en esta ley. Para el cum-
plimiento de estos !!.. -, el Instituto contark con los
laboratories, plants y demas equipos necesarios para
los diversos ensayos que deba realizar.
ARTICULO IX.-El Instituto dependerd adminis-
trativamente de la Secretaria de Agricultura, Comer-
cio y Trabajo, correspondiendo al Poder Ejecutivo
,y al Secretario del ramo la provision de los cargos
de Director y demas personal tecnico y subalterno;
pero habra una Junta Asesora, presidida por el se-
fior Secretario de Agricultura, Comercio y Trabajo,
e integrada por representantes designados por las si-
guientes entidades:
ITno por el Cuerpo de Profesores de la Escuela de
Ingenieros de la Universidad Nacional;
Uno por el Cuerpo de Profesores de la Escuela
de Ingenieros Agr6nomos y Azucareros de la Univer-
sidad Nacional;
Uno por la Facultad de la Escuela TWenica Indus-
trial "Presidente Machado";
Uno por la Asociaci6n Naeional de Industriales de
,Cuba;
Uno por la Academia de Ciencias, y
Uno por la Sociedad Cubana de Ingenieros.
El Director de Montes y Minas de la Secretaria de
Agriculture, Comercio y Trabajo y el Director de la
Estaci6n Experimental Agron6mica de Santiago de
las Vegas, tambi6n seran miembros de esta Junta.
ARTICULO X.-A este Instituto serb aplicable [o
dispuesto en el articulo IV de esta ley.
ARTICULO XI.-Las funciones de la Junta Ase-
sora, con relaci6n a este Instituto, serin las mismas
de la, Junta Asesora de la Estaci6n Experimental pa-
ra la cafia, con relaef6n a ella, las cuales se relacio-
nan en los articulos 5, 6 y 7 de esta ley.











DIARIO DB SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


III

AMPLIACION Y MEJORAS A LA EI'TACION
EXPERIMENTAL AGRONOMICA

ARTICULO Xl.--De aciTerdo con lo que se dis-
pone en el articulo XIX de esta ley, el 15% de las
cantidades que se rccauden por el impuesto que por
esta ley se crea, se destinaran para am'pliaci6n y me-
joras de la actual Estaci6n Experimental Agronomi-
ca de Santiago de las Vegas, a cuyo efecto la cantidad
que result se pondra a la disposici6n de la Secreta-
ria de Agricultura, Comercio y Trabajo, para ser
empleada, con arreglo a la legislaci6n vigente, en los
fines antes indicados y en la intensificaci6n de laas
experiencias encomendadas a dicha Estaci6n, a pro-
puesta del Director de la misma. Las cantidades a
que este articulo se refiere se considerarin como una
ampliaei6n de presupuesto corriente de la Estaci6n.

IV

IMPUESTO DE CONSUMO SOBRE EL AZUCAR

ARTICULO XIII.-Con el fin de tender a los
gastos de las instituciones y de los servicios institui-
dos y expresados en esta ley, se crea un impuesto
sobre el azicar elaborado por los centrales de la
Repi6lica, que se destine al consume interior, de
0.55115 por 100 kilogramos, equivalent a un cuarto
de centavo (il' I-i -') .por libra.
ARTICULO XIV.-Se considerarAn destinadas al
consumo interior aquellas cantidades de azflcar que
no se justificare que hubieran sido exportadas de la
zafra de cada afio, exceptuando los azueares destrui-
dos por fuerza mayor, debidamente comprobado.
ARTICULO XV.-El impuesto se basara sobre el
peso neto del azfcar, de cualquier clase que esta sea.
ARTICULO XVI.-Los centrales abonarAn el im-
puesto sobre los azicares que vendan o destinen al
consumio interior, dentro de los diez dias siguientes al
de haberse realizado la extracciOn de sus almacenes o
bateyes, y se harA una liquidaci6n definitive del im-
puesto devengado cuando el ingenio hubiese termina-
do la venta de los azfcares de oada zafra.
ARTICULO XVII.-E1 imported del impuesto po-
drd ser cargado al comprador, pero solamente el
ingenio fabricante del azicar tendra obligacion de
satisfa.eerlo en las oficinas fiscales, y el im'puesto no
se devengarA mias de una vez, cualesquiera que fuesen
los traspasos ,que se realicen con el azucar de que se
trata.
ARTICULO XVIII.-Los derechos de importaciin
que actualmente paga el azucar refinado se aumenta-
rAn on la cuantia representada por el impuesto de
consume que se crea.
ARTICULO XIX.--- l..r- la base de un consume
annual de 130,000 toneladas de azfcar, equivalent a
291.200,000, dicho impuesto de un cuarto de centavo
por libra 'producirA alrededor de setecientos veinte y
echo mil pesos anuales; y del total de esta cantidad, o
de la que en ]a prkctica result, de acuerdo con el
aumento o disminuci6n del consume calculado, s-
destinarh anualmente el cincuenta por ciento (.;,. )
para una Estaci6n Experimental para cafia, un trein-
ta y cinco por ciento (:. .) para un Instituto Tecni-


co Agricola Industrial, y el quince por ciento (1. )
restinite para la ampliacion e intensificaciOn de los
servicios de la Estaci6n Experimental AgronOmica
de Santiago de las Vegas.

ARTICULO XX.-Con las cantidades product del
impuesto que por esta ley se crea, se formarA un
Fondo Especial que no podrA ser destinado a ningin
otro fin que no sea alguno de los expresados en la
insma. A este efecto, en Ia Tesoreria General de la
Repiblica, en la Seccin de Teneduria de Libros de
la Secretaria de Hacienda y en la Intervenci6n Ge-
neral de la Repfiblica., se abrira una cuenta que se
titular "Fondo Especial de Fomento Agricola In-
dustrial", dandose cuenta mensualmente a la Se-
cretaria de Agricultura, Comercio y Tr;Ol..,i de las
cantidades que se ingresen en este Fondo. Tanto
para dichos ingresos, como para los pagos que con
cargo a los mismos se realicen, se estara a lo dispuesto
en la Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo.

DISPOSICIONES GENEIll.\1IE--

ARTICULO XXI.-El Poder Ejecutivo queda au-
torizado para contratar, por periods limitados de
tiem.po, los servicios de personal thenico extranjero,
para las tres instituciones antes expresadas.
ARTICULO XXII.-El Poder Ejecutivo dictarA
los reglamentos y disposiciones que sean necesarios
para el establecimiento y organizaci6n de la Estaci6n
Experimental para la Cafia y del Instituto T6enico
Agricola- Industrial, asi como para la ampliaci6n de
los servicios de la Estaei6n Experimental Agron6-
mica de Santiago de las Vegas y cuantas disposiciones
sean precisas para el 'mejor cumplimiento de esta ley.
ARTICULO XXIII.-El Secretario de Agricultu-
ra, Comercio y Trabajo cuidara que la labor y las
ex:perimentaciones e investigaciones que realicen las
tres instituciones expresadas, esten coordinadas de
suerte que no haya duplicaci6n innecesaria de los mis-
rmos, y cooper cada una dentro de la mAs convenien-
te division del trabajo, al adelanto agricola e indus-
trial de la naci6n.
ARTICULO XXIV.-Esta ley empezark a regir
desde los dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
SR. PRESIDENTE ('GUIS INCOAN) : Pasara a la 'Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos.

(El official de acts, lee) :

M1ENSAJE

Ail HONORABLE CONGRESS, DE LA R;EPIBLICA:

En repetidas oeasiones, he tenido el honor de diri-
girme a] respectable Congreso de la Repuiblica, sugi-
riendole algunas mejoras en relaci6n con la ensenian-
za piblica, firme en mi prop6sito de dotar a ]a na-
ci6n de un sistema educational digno de su progress
en todos los 6rdenes de las actividades humans.
La Universidad de la IIabana especiamnente, ha
obtenido de mi Gobierno, secundado en todo tiempo
por esa honorable Corporaci6n, mejoras que, sin jac-
tancia puedo decirlo, com'pensan el largo tiempo de
abandon en que estuvo en Cuba la ensefianza su-
perior.











8 DIARIO DE OESIONE SDE LA OAMARA DRE REPRESENTA.NTES


Las actuales autoridades universitarias, secundan-
do mis planes y proyectos, han tratado de mejorar
consilderablemente la organizaci6n de los studios en
las diversas Facultades, el material de enseianza,
el orden y la discipline escolar, los edificios, etc.
Una escuela, sin embargo, de las que component la
Facultad de Letras y Ciencias, la Escuela de Letras
y Filosofia, que constitute en todas las Universidades
del mundo la organizaci6n central y b4sica de todos
los studios, pues es ]a que profesa todas las discipli-
nas relatives a la cultural general y a las humanida-
des, aun no ha recibido el soplo vivificador de esas
reforms que estAn elevando el Alma CMater a la al-
tura de las mas grandes instituciones de esa indole
en America; excepci6n tanto mis sensible cuanto que,
mientras las otras Escuclas Universitarias han' refor-
mado mirs o menos su organizaci6n a partir de 1900,
ella es la inica que ha permanecido absolutamente
estacionaria, con un plan que era apropiado a las
condiciones del Tesoro, y a los comienzos vacilantes
de la Repiblica; pero que hoy, a todas luces, result
irrisorio, por la limitaciOn de las ensefianzas que esta-
blece, por la escasez de Profesorado y, por la ausen-
cia total de disciplines cuya omisi6n result injustifi-
cable. Una de ellas, la Historia dq COuba, fu6 intro-
ducida no ha much por una ley de ese Honorable
Cuerpo, y la cual obtuvo, como era de esperar de la
political franeamente nacionalista de este Poder Eje-
cutivo, la inmediata sanci6n. Pero hay otras discipli-
nas, como la Ilistoria de la Literatura Nacional, la de
las Letras en los paises de Hispanoam6rica, y .aun los
mismos Estudios Filos6ficos que todavia faltan, aun-
que parezca incredible, en una Escuela de Letras y
Filosofia.
Esa falta de desarrollo, ha sido uno de los musotivos
determinantes de que dicha Escuela no haya podido
restablecer la condici6n de Facultad aut6noma que
tenia en tiemnpos de la colonia; pero ahora por la
present ley se crean todas las ectedras que eran
imprescindibles dentro de ese sector de la ensefianza
universitaria; entiende este Ejecutivo que es el mo.
mento oportuno de restablecer la Facultad de Filoso-
fia y Letras, que fu6 refundida con otras Escuelas,
por la Orden Militar nftmero 266 de 1900, en la ac-
tual Facultad de Letras y Cieneias.

El Rector de la Universidad de la Habana, doctor
Octavio Averhoff, en su iprop6sito de realizar, duxran-
te su period rectoral, la total transformaciOn de los
studios universitarios, de acuerdo con bases raciona-
les, cientificas y econ6micas, ha transmitido a este
Ejecutivo, por conduct del senior ISeecretario de Ins-
trucei6n Pfblica y Bellas Artes, un Plan de Reformas
de la Escuela de Letras y Filosofia, de que es autor
el Profesor de Historia de las Literaturas Espafiola y
Modernas Extranjeras, doctor ,Salvador Salazar y
Roig, y que fu6 ununimemente aprobado, con algunas
enmiendas, por dicha Escuela universitaria.
El plan que ofrezco ahora a la consideraci6n del
honorable Congreso, aumenta las disciplines indispen-
sables en el "curriculum" de la Escuela de Letras y
Filosofia; organize carreras especiales de indudable
utilidad, como la de Bi'bliotecario y la de Conservador
de Museos de Artes; crea studios de evident prove-
cho cientifico y patri6tico, subsana omisiones y de-
fectos del plan anterior, y hace m6s intensive la
acci6n cultural de la Universidad fuera de su re-


into; habi6ndose proyectado de tal forma que, a
pesar del aumento notable de cAtedras, en nada gra-
va,'por el moment, el Tesoro Nacional.
Todas estas razones mne hacen pensar que la pro-
posici6n que me permit hacer, de acuerdo con la
I.i.-iul-.i que me otorga, dl articulo 61 de la Constitu-
ci6n, hallara en el Honorable Congreso de la Repfi-
blica, al que me dirijo por mediaei6n de la respectable
Camara de Representantes, franca acogida, sometien-
do a studio el Plan refeirdo, que acompailo, y ele-
vindolo luego, con enmiendas si las creyere perti-
nentes, a ley de la Repiblica, para su implantacion
en el pr6ximo curso acad6mico.
La realizaci6n del prop6sito que inspire este Men-
saje, nos dejara mostrar con orgullo a los universita-
rios extranjeros que nos visitan una Escuela de Letras
y Filosofia digna de su nombre, y no como sucede
actualmente, exponernos a la dura critical que puede
hacerse de un plan tan exiguo, tan poco sistemAtico
y tan falto de modernas orientaciones; y a este Eje-
cutivo le proporcionar el honor de sancionar la ley
cuya conveniencia se expresa en este Mensaje, colo-
cando asi una piedra mis en el amplio edificio moral
y material que debemos seguir levantando para la
mayor gloria de la Repiblica y el mayor prestigio
de la cultural national:

PROPOSITION DE LEY

CA'ITULO I

SECCION PRIM ERA

La Facultad de Filosofia y Letras y sus organisms
anexos,
ARTIOULO I.-La actual Facultad de Letras y
('1-..1.- quedarA dividida en dos: la Facultad de
Filosofia y Letras, que por la present ley se resta-
blece, y que estarh integrada por las actuales Cate-
dras de la Escuela de Letras y Filosofia y las que se
crean en los articulos siguientes: y la Facultad de
Ciencias, que quedard formada con las restantes Es-
cuelas que hoy la constituyen.
ARTICULO II.-La Facultad de Filosofia y Le-
tras, se co.mpondrA en lo sucesivo de cineo Secciones,
a saber:
1 Secci6n de, Estudios DClAsicos.
2s Secci6n de Estudios Literarios.
3 I'ecci6n de Estudios Hist6ricos.
4. Secci6n de Estudios Filos6ficos.
5? Secci6n de Bellas Artes.
ARTICULO III.-Anexos a la Secci6n de Estudios
ClAsicos, funcionaran:
Un Seminario de Traducci6n y Critica de Textos
Clasicos.
El Laboratorio de Fon6tica Experimental
El Museo de Arqueologia.
ARTICULO IV.-Anexos a la Secci6n de Estudios
Literarios, funcionarin:
El Seminario de Investigacidn y Critica de Obras
Literarias.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 0


Un Institute de TWenica de Bibliotecas, con la or-
ganizaci6n que mas adelante so establezea.
ARTICULO V.-Anexos a la Seccidn de Estudios
Hist6ricos, funcionarin:
Un l'eminario de Investigaciones IIist6ricas y Es-
tudios de Filosofia de la Historia.
Un Institute de Preparaci6n T6enica para el tra-
bajo en los Museos de Historia. con la organizaci.6n
que mis adelante se preceptfia.
ARTICULO VI.-Anexo a la Secci6n de Estudios
Pilos6ficos, funcionara :i
Un Laboratorio .de Psicologia Experimental, que
sera montado bajo la direcci6n del Jefe de la Secci6n,
cuando se coneedan por el Ejeeutivo los cr6ditos ne-
cesarios para ello.
ARTICULO VII.-Anexos a la Secci6n de Belllb
Artes, funcionaran:
Un Museo de la Historia del Arte.
Un Institute de Preparaci6n T6cnica para el Tra-
bajo en los Museos de Arte, con la organizaci6n que
mas adelante se establece.
ARTICULO VIII.--Cada Secci6n tendrA un Jefe
que sera el Profesor mfs antiguo del grupo que la
forma; un Secretario, que sera el Auxiliar mAs mo-
derno de dicho grupo, y un reglamento de orden in-
terior, que sera redactado por los Profesores de la
Secci6n y aprobado por la Facultad.
ARTICULO IX.-La Facultad de Filosofia y Le-
tras tendrA un Decano, que serA elegido por los Pro-
fesores de la misma, on la forma establecida por los
Estatutos de la Universidad para la elecci6n respec-
tiva; un Secretario, que sern igualmente elegido por
los Profesores de la misma, tambien en la forma es-
'tablecida por los Estatutos, y una Junta de .Profe-
sores que resolved todos los asuntos propios de la
mencionada Facultad, sin otra limitaci6n que la es.
tablecida en los Estatutos de la Universidad en rela-
ci6n con el Consejo Universitario.

SECTION SEGUNDA

DEL INGRESO EN LA FACULTAD DE FILOSOFiA

y LETRAS

ARTICULO X.-Sin perjuicio de lo dispuesto en
los Estatutos universitairos para el ingreso de las
distintas Escuelas de la Universidad, el ingreso en la
Facultad de Filosofia y Letras se regira por las reglas
siguientes:
l--Los graduados de otras Escuelas de la Uni-
versidad para cuyo ingreso no se requiera el titulo
de Bachiller, sufririn un examen escrito en que de-
berAn demostrar que tienen los conocimientos necesa-
rios, a juicio del Tribunal, en Gramatica, Geografia
Universal y de Cuba, Historia Universal y de Cuba,
Literature Preceptiva e Historia (Castellana), L6-
gica y Civica, conform a un Cuestionario que redac-
tara la Junta de Profesores de la Escuela.
2.--Los alumnos que hubieren aprobado algunas
de estas asignaturas en instituciones oficiales de en-
sefianza, no tendrnn que someterse al examen de las
mismas, a los efectos de la regla anterior.


3--Los alumnos de la Escuela de Pedagogia quo
hayan obtenido su grado podrAn ingresar sin examen
de admisi6n en la Facultad de Filosofia y Letras.
4--Los graduados de las Escuelas Normales de la
Repiblica y de la Escuela del Hogar de la Habana,
podran ingresar en la Facultad de Filosofia y Letras.
mediante el examen de admisi6n a que se refiere la
regla primmera.
5"-P-ara ser admitido en la Escuela de Bellas Ar-
tes como aspirante al titulo de Maestro de Bellas:
Artes, en el Instituto anexo de Preparaci6n Tecnica
de Bibliotecas y el de Tecnica de Museos de Ilistoria,,
se requerirA un examen de ingreso a los candidates, a
fin de que acrediten, en debida forma, que tienen
la preparacion necesaria para ser admitidos a los es-
tudios de dicha iSecci6n.
6?-Si alguna persona que hubiere obtenido el ti-
tulo de Maestro de Bellas Artes o algunos de los di-
plomas o certificados correspondientes a los Institutos
anexos a las Secciones de la Escuela, deseare con-
eluir sus studios para obtener el titulo de Doctor en
Filosofia y Letras, deberA Ilenar todos los requisi-
tos de admisi6n a que se refieren las reglas ante-
riores.

CAPITULO II

ORGANIZATION PROPIA DE LOS STUDIOS
DE LA FACULTAD

I.--SECCIN DE STUDIOS CLASICOS

ARTICULO XI.-La Secci6n de Estudios Clasicos
compenderA las asignaturas siguientes:
Lengua y Literatura Literaria.
Lengua y Literatura Griegas.
Lingiiistica y Filologia.
Gramatica Iist6rica de la Lengua Castellana.
Anexos:
Un ISeminario de Traducci6n y Critica de Textos
Clasicos.
El Laboratorio de Fonitica Experimental.
El Museo de Arqueologia.

II.-SECCI6N DE STUDIOS LITERARIOS

ARTICULO XII.-La Secci6n de Estudios Litera-
rios comprendera las asignaturas siguientes:
Historia de la Literatura Espafiola.
Ilistoria de las Literaturas Modernas Extranjeras.
Historia de la Literatura Cubana.
Historia de la Literatura Hispanoa'mericana.
Anexos:

Un Seminario de Investigaci6n y Critica de Obras
Literarias.
ARTICULO XIII.-El Instituto de TVenica de Bi-
bliotecas comprendera las materials siguientes:











10 DIARIO DE SESIONFS: DE IA CAMERA DE REPREBSIENTANTE.S


Filologia.
Historia de la Literatura Espafiola.
Historia de la Literatura Cu'bana.
Historia de la ILiteratura Hispanoamericana.
Ilistoria de las Literaturas Modernas Extranjeras,.
Ilistoria de la Filosofia.
HIistoria Antigua y Media.
IIistoria Moderna. del rest del mundo.
Historia de Am6rica.
Iistoria de Cuba. (Sc cursa en la Escuela de Pe-
dagogia).
IHistoria del Arte.
Tienica de Bibliotecas. (Conferencias).
Dos lenguas modernas extranjeras a elecei6n. (Se
cursan en el Instituto de Idionmas A.\l,.I-ri.ir,).

III.-SECCliN DE STUDIOS HIST6RICOS

ARTICUhLO XIV.-La Secei6n de Estudios Hlisti,-
ricos comprender'i las asignaturas siguientes:
Historic Antigua y Media.
Historia de Am6rica.
Historia Moderna del resto del mundo.
Anexos:
Un iSeminario de Investigaciones Hist6ricas y Es-
tudios de Fi''l ....i i, de la Historia.
Un Institute de T6enica de Museo de Historia.
ARTICULO XV.-El Instituto de TVenica de Mu-
seos de Historia comprenderi las materials siguientes:
Historia Antigua y Media.
Historia de America.
IIistoria Moderna del resto del mundo.

Introducci6n al studio de la colonizaci6n espafiola
en el Nuevo Mundo e Historia de Cuba. (Se cursa-
ran en la Escuela de Pedagogia).
Filologia.
Historia del Arte.
TBcnica de Museos de Historia. (Conferencias).
Dos lenguas extranjeras modernas a elecci6n. (Se
cursarAn en el Instituto de Idiomas Modernos).

IV.-SECCION DE STUDIOS FILOS6FICOS

ARTICUILO XVI.-La Secci6n de Estudios Filo-
s6ficos comprenderi las asignaturas siguientes:
Psicologia.
Filosofia Moral.
Sociologia.
L6gica y Epistomologia.


Iistoria de la Filosofia.
Civica.
Est&tica.
Anexo:
Un Laboratorio de Psicologia Experimental

V.--SECCLON DE BELLAS ARTS

ARTICUILO XVII.-La Secei.dn de Bellas Artes
comprenderi las siguientes asignaturas:
Historia del Arte.
Tecnica de Museos de Arte, (Conferencias).
A nexo:
Institute de Preparaci6n Tecnica para el Trabajo
de \lii ...,. de Arte.
ARTICULO XVIII.-En dicho Instituto se reali-
zaran los siguientes studios:
Historia Antigua y Media.
Historia M\u,-.[..,.
Filologia.
Historia del Arte.
T6enica de \11 -... de Arte.
Dibujo Elemental. (iSe cursarin en la Escuela de
S'edagogia).

A los alumnos de este Instituto que cursen y aprue-
ben las asignaturas mencionadas y aerediten en un
examen que pueden leer y traducir ingl6s o francs,
se les expedirk por la Facultad de Filosofia y Letras,
a propuesta de la Secci6n de Bellas Artes, certificado
de capacidad t6enica para el trabajo en Museos de
Arte.
ARTICULO XIX.-La agrupaci6n de los studios
propios de la Facultad y el personal docente de la
misma, serAn los siguientes:

Oatedra "A": Lengua y Literatura Latinas, tres
cursos. Un Profesor Titular, tres Auxiliares y un
Ayudante Facultativo.
COtedra "B": Lengua y Literatura Griegas, tres
cursos. Un Profesor Titular, tres Auxiliares y un
Ayudante Facultativo.
C.t.IL 'l "C": Lingiiistica un eurso. Filologia
un curso. Un Profesor Titular, dos Auxiliares y un
Ayudante Facultativo.

COtedra "D": Historia de la Literatura Espafio-
la, dos cursos. Historia de las Literaturas Modernas
Extranjeras, dos cursos. Un Profesor Titular, cinco
Auxiliares, uno 'por cada Disci'plina y un Ayudante
Facultativo.
Oatedra "E": Historia de Am6rica, un curso.
IIistoria Moderna del resto del mundo, dos cursos.
Un Profesor Titular, un Auxiliar y un Ayudante
Facultativo.
Citedra "F": Psicologia, an curso. Filosofia
Moral, un curso. Sociologia, un curso. Un Profesor
Titular, tres Auxiliares y un Ayudante Facultativo.











DIARIO DE 8ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE8 11

CAtedra "0": L6gica y Epistomologia, dos cur- iDibujo a mano libre. (Se cursari en la Escuela de
sos. Un Profesor Titular y un Auxiliar. Arquitectos.


,Citedra "H": Civica, un curso. Un Profesor
Titular y un Auxiliar.
Catedra "I": Historia de la Filosofia, un curso.
Uni Profesor Titular y un Auxiliar.
Citedra "J": Est6tica, un curso. Un Profesor
Titular y un Auxiliar.
C'itedra "K": Historia del Arte, dos cursos. Un
Profesor Titular, un Auxiliar y un Ayudante Facul-
tativo.
'Citedra "L": Historia Antigua y Media, dos
cursos. Un Profesor Titular y un Auxiliar.
OCtedra "M": Historia .de la Literatura Cubana,
un curso. Un Profesor Titular y un Auxiliar.

*Ctedra "N": Historia de la Literatura Hispa-
noamericana, un curso. Un Profesor Titular y un
Auxiliar.
Oatedra "O": Gramatica Hist6rica de la Lengua
Castellana, un curso. Un Profesor Titular y un Au-
xiliar.

Catedra "P": Filosofia. Un Profesor Titular y
un Auxiliar.

C1APITULO III

DE LOS TiTULOS, DIPLOMAS Y CERTIFICADOS QUE EXPIDE
LA FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS

ARTICULO XX.-Para obtener el titulo de Doctor
en Filosofia y Letras, es necesario haber aprobado
todos los studios propios de la Facultad expresados
en el articulo anterior, las asignaturas de Geografia
de Cuba e Introducci6n al studio de la colonizaci6n
espafiola en el Nuevo Mundo. (Se cursaran en la
Escuela de Pedagogia) y dos lenguas modernas a
elecci6n. (Se cursaran en el Instituto de Idiomas Mo-
dernos y realizar los ejercicios de grado correspon-
dientes.
ARTICULO XXI.-Los aspirantes al titulo de
Maestros de Bellas Artes cursaran y aprobarhn las
asignaturas siguientes:
Metodologia de la ensefianza artistic. (Se cursa-
ra en la Escuela de Pedagogia).
Historia Antigua y Media.
Ilistoria Moderna y del resto del mundo.
Historia de America.
Historia de Cuba. (Se cursarA en la Escuela de
Pedagogia).
Filologia.
Historia del Arte.


Antropologia General. (Se cursara
de Ciencias).
Dibujo Elemental. (ISe cursarA en
Pedagogia).
Dibujo Natural. (Id.).


en la Escuela

la Escuela de


Ilistoria del Ornamento. (Id.).
Ilistoria de la Arquitectura. (Id.).
Se require adem's para obtener dicho titulo acre-
ditar en un examen que el candidate pueda leer y
traducir dos ]enguas modernas extranjeras de las
que se ensefian en el [nstituto de Idiomas de la Uni-
versidad y redactar una tesis original sobre alguna
material de la Historia del Arte, la cual sera juzgada
por un Tribunal designado por la Facultad. Esta
expedira, a ipropuesta de la Secci6n de Bellas Artes,
el titulo de 'Maestro de Bellas Artes, a favor de los
candidates que hayan cumplido los requisitos antes
mencionados.
ARTICULO XXII.--La Facultad de Filosofia y
Letras expedirai, a propuesta de la Secci6n de Bellas
Artes, el certificado de capacidad tcenica para el tra-
bajo de los Museos de Arte, a los que reunan los re-
quisitos establecidos en el articulo XVIII.
ARTICULO XXIII.-La Facultad de Filosofia y
Letras expedird, a propuesta de la Secei.6n de Estu-
dios Ilist6ricos, el certificado de capacidad t6cnica
para el trabajo en los Museos de Historia, a los que
cursen y aprueben las asignaturas del Instituto co-
rrespondiente.
ARTICULO XXIV.-La Facultad de Filosofia y
Letras, a ipropuesta de la Secci6n de Estudios Litera-
rios, expedira el Diploma de Bibliotecario a los .que
hayan cursado y aprobado las asignaturas correspon-
dientes al Instituto de Tecnica de Bibliotecas.

CAPITULO IV

SECTION PRIMER
DE LOS CATEDRATICOS Y DE LOS ALUMNOS

DE LOS CATEDRITICOS

ARTICULO XXV.-La Facultad de Filosofia y
Letras estard formada por Catedrfticos de las siguien-
tes classes:
A.-Titulares, que ocuparAn las Catedras Titula-
res a que se reficre el articulo XIX, mediante oposi-
ciones celebradas conform a la Ley de 12 de Julio
de 1906, adaptada, en lo que se refiere a la designa-
ci6n de los miembros del Tribunal de oposiciones y a
la forma de los ejercicios, de la manera que se esta-
blece en el articulo siguiente.
B.-Auxiliares por oposici6n celebrada en la mis-
ma forma que se establece en el inciso anterior.
La Facultad de Filosofia y Letras podrh designer
ademAs, cuando lo exijan sus necesidades, hasta dos
Catedraticos Auxiliares interinos, de acuerdo con lo
:preceptuado en la Ley Organica del Poder Ejecutivo.
ARTICULO XXVI.-Tanto los Profesores Titula-
res como los Auxiliares de la Facultad de Filosofia
y Letras ingresaran en la misma por medio de opo-
siciones celebradas de acuerdo con la Ley de 12 de
Julio de 1906, con las siguientes adaptaciones:
Primera: El Tribunal de oposiciones se compon-
dr de siete miembros, a saber:











12 DIARIO DE SE81ONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


a) Tres Pr.ni. ..i -, de la Escuela de Filosofia y
Letras, designados por esta, prefiriendo, a ser posi-
ble, los de la Secci6n a que pertenezca la CAtedra.
b) Dos Doctores en Filosofia y Letras, designa-
dos .por el Poder Ejecutivo, los cuales serdn Presi-
dente y Vocal, respectivamente, del Tribunal de opo-
siciones.
c) Un Doctor en Filosofia y Letras, designado
por la Junta de Inspectores de la Universidad.
d) Si se trata de una Catedra de Estudios Csi-
cos o de la Secci6n de Estudios Literarios, el iltimo
miembro sera un Acad6mico de la Nacional de Artes
y Letras. designado por 6sta. Si correspond a ]a
Seccidn de Estudios Hist6ricos, lo sera un Acad6mico
de ]a Ilistoria, elegido .por dicha Academia. iSi per-
tenece al grupo de Estudios Filos6ficos, hara la de-
.;-.....,i.., la Academia Nacional .de Cieneias Sociales
de alguno de sus miembros. Y si se trata de una CA-
tedra de Bellas Artes, la Academia Nacional de Artes
y Letras.
Segunda: En las CAtedras de Lenguas ClAsicas y
Literature extranjeras, el tercer ejercciio consistirat
en hacer la traducci6n de un texto designado por el
Tribunal, en el espacio de seis horas, incommunicado
el candidate y sin consult de libros, salvo el uso de
diccionarios.
ARTICULO XXVII.-En los trabajos practices de
los Seminarios y Laboratorios, podrin designarse ins-
tructores y Ayudantes Alumnos, de acuerdo con 1o
preceptuado en los Estatutos de la Universidad y el
Reglamento de la Facultad de Letras y Ciencias; am-
bos cargos serdn gratuitos, pero dispensarin a los
que los desempefian durante un curso academico, a
satisfaccidn del Profesor, del pago de matriculas, y
se anotara como m6rito acad6mico en su expedient.

ARTICULO XXVIII.-La Faeultad de Filosofia
y Letras, a propuesta de los CatedrAticos respectivos.
organizarh la ensefianza en las materials propias de
cada 'Ctedra que en esta Ley se determinan, fijando
su distribuci6n en cursos, medios cursos o cuartos de
cursos, sefialando la extension de los mismos, el ni-
mero de horas a la semana en que cada uno debe
explicarse, en armonia con el plan general de estu-
dios que la Facultad acuerde como anexo a esta reor-
ganizaci6n. Dicha organizaci6n podra ser alterada,
siem'pre a propuesta de los Catedraticos respectivos,
cuando la evoluci6n cientifica lo haga necesario o
convenient.
ARTICULO XXIX.-Ningdn Profesor Titular o
Auxiliar podri explicar menos de tres horas a la se-
mana ni mis de seis.

SECCION SEGUNDA

DE LOS ALUoMNOS

ARTICULO XXX.-La Facultad de Filosofia y
Letras limitarA el n6mero de asignaturas que los
alumnos puedan matricular eada afio en dicha Facul-
tad, fijando el nfimero de horas de trabajo mental
que ipueda realizar el cerebro de un hombre normal
sin detrimento de su salud.
ARTICULO XXXI.-Los alumnos que fueren des-
aprobados dos veces en tres asignaturas pertenecien-


les a la carrera de Doctor on Filosofia y Letras, no
podran continual sus studios.
ARTICULO XXXII.-Los cursos completes de cla-
ses diaries, comprenderan en la Facultad de Filoso-
fia y Letras ciento cincuenta classes; y los alumnos
estarlin obligados a asistir al sesenta y cinco por
ciento, por lo menos, de dichas classes.
ARTICULO XXXIM.-Los alumnos de la Facul:
tad de Filosofia y Letras deberAn rendir todos los
examenes parciales que se acuerden en cada C ir.-.l I
v realizar todos los ejercicios prActicos que cada Pro-
fesor consider indispensables par a a mejor adquisi-
ciOn de los conocimientos respectivos.
Tanto los examenes parciales como los ejercicio;
deberln rendirse estrictamente en las fechas fijadas
para ello, salvo caso de fuerza mayor, apreciado por
el Profesor, el cual debera fijar la nueva oportunidad
en que dichas pruebas deberan efectuarse.
ARTICULO XXXIV.-Siendo la especial dedica-
ci6n professional de los graduados de la Facultad de
Filosofia y Letras el ejercicio de la ensefianza secun-
daria, los alumnos estarAn obligados a dar classes
practices de segunda ensefianza en cada una de ]as
materials propias de los Institutes Provinciales, bajo
la supervision del Irofesor y en aulas I'i- '.,I i] .1 al
efecto.
ARTICULO XXXV.-La prActica de los iSemina-
rios sera obligatoria para todos los alumnos, debiendo
rendir en cada caso trabajos de investigaci6n y cri-
tica. La misma obligaci6n pesarh sobre cllos en re-
lacion con los Museos y Laboratorios.

ARTICULO XXXVI.--Quedan derogadas todas las
disposiciones que so opongan al cumplimiento de
esta ley.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA: Todas las Catedras y cursos que se
organizan por la present ley, serin desempefiadas
por lo4 actuales Profesores de la Escuela de Letras y
Filosofia, sin aumento de ninguna clase en sus retri-
buciones, hasta tanto que se incluya su dotaci6n en
los Presupuestos 'Generales de la Naci6n. Igualmen-
te los cargos de Decano y Secretario de la Facultad
no seran retribuidos en tanto no figure en la Ley
de Presupuestos.
SEGUNDA: La CAtedra "K" (Hlistoria del Ar-
te) dos cursos, se cubrird con el actual Catedrktico
Auxiliar 'por oposici6n del Grupo de studios de len-
guas, a virtud del derecho que le asiste per el ar-
ticulo V de la Ley de 15 de Octubre de 1923 que le
ha sido reconocido, pero continuarh percibiendo el
sueldo que como Auxiliar tiene actualmente consig-
nado en los Presupuestos Nacionales hasta que sea
incluida en Astos la dotaci6n correspondiente al nue-
vo cargo de Titular de la OCtedra "K" que :pasa a
desempefiar.
Todos los demAs Catedraticos que ocupan Cttedras
actualmente en comisi6n o en calidad de interinos en
la Escuela de Letras y Filosofia, podrAn ocupar al-
guna de las C-Atedras de nueva creaci6n que, a juicio
de la Facultad, 'puedan profesar, o continuar en el
desempefio de las que tienen a su cargo. Dichos Ca-
tedraticos seguiran percibiendo los sueldos de que












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRBESENTANTES 13


disfrutan actualmente y que figuran on oIs Presu-
puestos Nacionales hasta que scan incluidas en los
mismos las dotaciones correspondientes a las Citet-
dras de nueva creaciOn. Estas CAtedras serAn saea-
das a oposici6n dentro de los seis meses siguientes a
la fecha en que sean incluidas en los Presupuestos
Nacionales las asignaciones correspondientes a, las
mismas.
TERCERA: Los cargos de Profesores Titulares de
las CAtedras "G", "H", "I", "J", "L", "M",
"N", "0" ,y "P" que no fueren desem:pefiadas .por
los Profespres Titulares o Auxiliares actuales, asi co-
mo todos los Profesores Auxiliares que se crean por
esta ley con igual limitaci6n. serin nombrados con
carActer de interinos sin sueldo, por el Poder Ejecu-
tivo a propuesta de la Facultad de Filosofia y Letras.,
hasta tanto se incluyan en los Presupuestos Genera-
les de la Naci6n. y se celebren las oposiciones respec-
tivas, sin perjuicio de que nnedan ser designados,
en comisi6n, algunos otros funcionarios retribuidos
por el Estado, la Provincia y el Municipio, siempre
a propuesta de la Facultad de Filosofia y Letras y
que reunan los requisitos legales necesarios para el
desempefio de dichos cargos.

La propuesta de la Facultad en estos casos, cnando
se trate de los Auxiliares interinos, se harA siempre
tambi6n a propuesta del Titular respective; y las de
los Titulares interinos, por la ISecci6n correspon-
diente.
CUARTA: Los alumnos actuales de la Escuela
de Letras y Filosofia que hayan aprobado una asig-
natura, podran optar entire seguir sus studios por el
plan antigno o por el que se estableee en la presen-
te ley.
QUINTA : La Facultad de Filosofia y Letras re-
solverA, cada caso que se present, en relaci6n con la
aplicaci6n del nuevo plan que se crea por esta ley,
de acuerdo con la equidad, a fin de facilitar a los
alumnos del 'plan antiguo la terminaci6n de sus estu-
dios y de obtener la mAs rApida vigencia integral del
nuevo plan.
SEXTA: En lo sucesivo cuando se trate de pro-
veer los cargos de Profesores de Institutos de Segun-
da Ensefianza y Escuelas Normales, Secci6n de Le-
tras, Bibliotecarios, Archiveros y Conservadores de
Museos de Historia o de Arte, serA requisite indis-
pensable poseer el titulo o Diploma correspondiente
de los que se establece por la present ley; sin per-
juicio de los derechos que concede la legislaci6n vi-
gente a los que posean el titulo de Doctor en Filoso-
fia y Letras, expedido con anterioridad a la mismna,
los cuales en ningfn sentido se limitan.
SEPTIMA: En la provision de cargos de Cate-
drAticos de la Secci6n de Letras de las Escuelas Nor-
males de la Repdiblica, se cnmplir4 estrietanmente lo
preceptuado en la Ley creadora de dichas Normales.
OCTAVA: La parte de la consignaci6n para gas-
tos de material cientifico de los actuales Presuipues-
tos que se aplica a la Escuela de Letras y Filosofia
en la Facultad de Letras y 'Ciencias, pasark integra
a la nueva Facultad de Filosofia y Letras que se crea
por la present ley.
Esta ley comenzarh a regir desde su publicaci6n1
en la Gaceta Oficial de la Repuiblica.


Palaeio de la Presidencia, en la Habana, a tree
de Enero de mil novecients treinta.
(f.) Gerardo Machado.

SR. PRESIDENT' (()-AS INCLAN) : PasarA a la Co-
misi6n de Instrucci6n Pfiblica.
(El official de actas, lee) :

MENSAJE

AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPUlBLICA:

La Proposici6n de Ley que tengo el honor de so-
meter a la consideraci6n del Respetable Congreso, por
mediaci6n de esa Honorable Camara de Representan-
tes, y a virtud de la facultad que me concede el ar-
ticulo 61 de nuestra Carta Fundamental, tiende a
resolver un problema complicado y dificil en los
studios universitarios, y con ella creo prestar debida
atenci6n a una de las Escuelas de la Universidad do
la Habana que, a :pesar de su importancia, ha per-
amanecido estacionada desde la reorganizaci6n general
universitaria, establecida por la Orden 266, de 1900.
En efecto, la Escuela de Ciencias viene funcionando
con un plan de studios que, en la 6poca de su im-
plantaci6n, respondia en cierto modo a las exigencias
del moment, pero que ahora, dado el -progresivo
adelanto de las ciencias y m6todos educativos, es
ineficaz y deficiente.
Las in...li.-,. ..1.. ,-, que propongo para las icccio-
nes Fisico-MatemAticas, Fisico-Quimicas y Natura-
les, que integran dicha Escuela, responded a verda-
deras exigencias del estado actual de esos conocimien-
tos y a ]a importancia y trascendencia de la misma,
ya que ella contribute a la preparaci6n m6s eficiente
del alumnado que cursa las carreras de Ingeniero
Civil, Ingeniero Electricista, Ingeniero Agr6nomo,
Arquitecto, Perito Quimico, doctor en Medicina Ve-
terinaria, doctor en Pedagogia y doctor en Farmacia,
completando asi los conocimientos que adquiere en
los planteles de ensefianza secundaria y superior.
La enseiianza de las Ciencias en Cuba, debe star
preferentemente atendida, puesto que la base en que
descansan los conocimientos especiales que han de
adquirirse en el curso de muchas carreras, depend
principalmente del conocimiento de las ciencias exac-
tas, de las cuales aqunllos no son mas que aplicacio-
nes. Ademis, el studio de las Ciencias prepare y
cultiva al espiritu investigator, que permit a los
pueblos, por pequefios que scan, brillar con luz pro-
pia en el concerto de las naciones civilizadas.
Este nuevo 'proyeeto forma part de la series de
reforms que, en sucesivos mensajes, me propongo
sameter a la consideraci6n del Honorable Congreso,
en concordancia con el plan general trazado para
hacer de la Universidad de la Habana un Centro de
cultural que sea digno exponente de nuestro notorio
progress, y con nuestro firm iprop6sito de elevarla
al nivel de los establecimientos docentes mis famosos
del mundo.
SPOPOSICIdN DE LEY
ARTICULO I.-La Escuela de Ciencias de la Fa-
cultad de Letras y Ciencias de la Universidad de la
Habana, queda reorganizada en la forma que a con-
tinuaci6n se expresa en la present ley.












14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRES'ENTANTES


ARTICULO II.-Los titulos que otorgara la Es-
cuela de Ciencias de la Universidad de la Habana,
senn los siguientes: Doctor on Ciencias Fisico-MLate-
mAticas, Doctor en Ciencias Fisico-Quimicas y Doctor
(c 'Cicneias Naturales.
Para optar al titulo de Doctor en Ciencias Fisico-
Matemiticas, es necesario tener aprobadas, en la re-
ferida Escuela, las siguientes asignaturas:

1.-Analisis Mlatemitieo (Algebra Superior). (Un
curso).
2.-An.lisis Matemitico (CAlculo Diferencial e In-
tegral). (Un cnrso).
3.-Geometria Superior. (Un curso).
4.-Geometria Analitica. (Un curso).
5.-Geometria Descriptiva. (Un curso).
6.-Trigonometria. (Un eurso).
7.-Complementos de Analisis %\ it', it. y Geo-
metria. (Un curso).
8.-{Cosmografia. (Un curso).
9.-Astronomia. (Un curso).
10.- iM,- ..i,.-, Racional. (Un curso).
11.-Curso Superior de MecAnica Racional y Astro-
nomia. (Un curse).
12.--Fisica Superior. (Dos cursos).
13.-Fisica T'ri-a.. (Dos cursos).
14.-Quimica General. (Un curso).
15.-Mineralogia. (Un curso).
16.-'Cristalogralia. (Un curso).
17.-Biologia. (Un curso).
Y adeiris: Dibujo Lineal (un curso), Dibujo Nan
tural (un curso) y Geodesia (curso parcial para Doe-
tores en Ciencias) ; las dos primeras asignaturas se
estudian en la Escuela de Pedagogia y la tercera en
la Escuela de Ingenieros y Arquitectos.
Para optar al titulo de Doctor en Ciencias Fisico-
Quimicas, es necesario tener aprobadas en la Escuela
de Ciencias las siguientes asignaturas:
1.-AnAlisis Alatemftico (Algebra Superior). (Un
curso).
2.-AnAlisis Matemitico (Clculo Diferencial e In-
tegral). (Un curso).
3.-Geometria Superior. (Un curso).
4.-Geometria Analitica. (Un curso).
5.-Trigonometria. (Un curso).
6.-Fisica Superior. (Dos cursos).
7.-Fisica Te6rica. (Dos cursos).
8.-Quimica InorgAnica. (Un curso).
9.--Quimica OrgAnica. (Un curso).
10.-Anilisis Quimico Cualitativo. (Un curso).
11.-Anilisis Quimico Cuantitativo. (Un curso).
12.--Quimica-Fisica. (Un curso).
13.-Mineralogia. (Un curso).
14.-Cristalografia. (Un curso).
15.--PrActicas de Mineralogia y Petrografia. (Un
curso).
16.-Biologia. (Un curso).
17.-Botinica General. (Un curso).
18.-Zoologia General. (Un curso).
19.-Cosmografia. (Un curso).
Y ademAs: Dibujo Lineal (un curso) y Dibujo Na-
tural (un curso) ; estas dos filtimas asignaturas se
estudian en la Escuela de Pedagogia.
Para optar al titulo de Doctor en Ciencias Natura-
les es necesario tener aprobadas en la Escuela de
Ciencias las siguientes asignaturas:


1.-AmpliaciOn de MatemAticas Generales.
curso).
2.-Trigonometria. (Curso parcial).
3.-Fisica General. (Un curso).
4.-Quimica General. (Un curso).
5.-Biologia. (Un curso).
6.-Anatomia Comparada. (Un curso).
7.-Bootinica General. (Un curso).
8.-Fitografia y IHerborizaci6n. (Un curso).
9.-Zoologia General. (Un curso).
10.---Zoografia. (Un curso).
11.- Mineralogia. (Un curso).
12.-Cristalografia. (Un curso).
13.-Practicas de Mineralogia y Petrografia.
curso).
14.-Geologia. (Un curso).
15.--Paleontologia. (Un curso).
16.-Antropologia General. (Un curso).
17.-Antropologia de Am6rica. (Un curso).
18.-Cosmografia. (Un curso).


(Un












(Un


Y ademrs: Dibujo Lineal (un curso) y Dibujo
Natural (un curso) ; estas dos illtimas asignaturas so
estudian en la Escuela de Pedagogia.

ARTICULO III.-Para la .-n-. ,.,'., de las mate-
rias propias de la Escuela de 'Ciencias, expresadas en
el articulo anterior, habrA el personal que se sefiala
a continuaci6n:

CATEDRA "A".--Analisis 'i.,t.- tli,,, (Algebra
Superior) (un curso). CAlculo Diferencial e Inte-
gral (un curso). Un Catedratico Titular.

,CATEDRA "B".-Geometria Superior (un curso).
Geometria Analitica (un curso), Geometria Des-
criptiva (un curso) y Trigonometria (un curso).
Un Catedratico Titular, un Catedratico Auxiliar,
que tambien lo sera de la Catedra "A" y que ex-
plicara el curso de Trigonometria.
CATEDRA '"C".-Astronomia (un curso). Cosmo-
grafia (un curso). Un Catedratico Titular, un Ca-
tedratico Auxiliar, que tambi6n lo sera de la CA-
tedra "A" y tendrA a su cargo las prActicas de
Astronomia y Cosmografia. Un Ayudante Gra-
duado.

CATEDRA "D".-Fisica ,Superior (dos cursos),
Fisica General (un curso). Un Catedratico Titu-
lar, dos Catedriticos Auxiliares, teniendo uno de
Bstos a su cargo la explicaci6n de la Fisica General
y la Jefatura del Laboratorio, y el otro sera a la
vez Auxiliar de la Catedra "L"; tres Ayudantes
graduados.

CATEDRA "E".-Quimica Inorganica (un curso),
Quimica Inorganica (curso :parcial para Arquitec-
tos) (un curso). Un Catedratico Titular, un Ca-
tedratico Auxiliar y dos Ayudantes graduados.

CATEDRA "F".-Antropologia General (un cur-
so), Antropologia de Amirica (un curso). Un Ca-
tedratico Titular, un Catedratico Auxiliar y un
Ayudante graduado.

CATEDRA "G".-Zoologia (un curso), Zoografia
(comprendiendo la Entomologia) (un curso). Un
Catedratico Titular, un Catedratico Auxiliar, un
Ayudante graduado y un Taxidermista preparador.











DIARIO DE SESIONES DE LA (AMAIA DE REPRES!ENTANTES 15


CATEDRA "H ".-BotAnica General (un curso), Fi-
tografia y IlerborizaciOn (un curso). Un Catedr.-
tieo Titular, un Catedratico Auxiliar y on Ayu-
dante graduado.
CATEDRA "I".--Mineralogia (un curso), Crista-
lografia (un curso). Un CatedrAtico Titular, un
Catedratico Auxiliar y dos Ayudantes graduados.
El Catedrbtico Auxiliar y los dos Ayudantes, lo so-
ran tambi6n de las -CNtedras "P" y "Q".
CATEDRA "J".-Complementos de Anilisis Mate-
mhtico y Geometria (un curso), Ampliaci6n de
MatemAticas Generales (Algebra y Geoimetria) (un
curso). Un CatedrAtico Titular.
CATEDRA "K".-Mectnica Racional (un curso),
Curso Superior de MeoAnica Racional y Astrono-
mia (un curso). Un 'Catedritico Titular.
CATEDRA "L".-Fisica Te6rica (dos cursos), Qui-
mica-Fisica (un curso). Un CatedrAtico Titular.
CATEDRA "M".-Quimica Orginica (un curso),
Quimica General (un curso). Un Catedratico Ti-
tular, un 'Catedritico Auxiliar y dos Ayndantes
graduados.
CATEDRA "N".--Anilisis Quimico Cualitativo (un
curso), AnAlisis Quimico Cuantitativo (un curso).
Un CatedrAtieo Titular, un CatedrAtico Auxiliar y
dos Ayudantes graduados.

CATEDRA "O".--Biologia (un curso), Anatomia
(un curso). Un Catedrdtico Titular, un CatedrAti-
co Auxiliar y un Ayudante graduado.
CATEDRA "P".-PrActicas de Mineralogia y Pe-
tro-grafia (un curso), iMineralogia aplicada (un
curso). Un Catedrdtico Titular, que tambi6n ten-
dra a su cargo el curso de Iineralogia Aplicada
para Ingenieros Civiles e Ingenieros Agr6nomos.
*CATEDRA "Q".--Geologia (un curso), Palcontolo-
gia (un curso). Un Catedratico Titular.
'Constituyen la Secci6n de Ciencias Fisico-Matemk-
ticas las CAtedras "A", "B", "C", "D", "J",
"K" IY "L". Constituyen la Secci6n de Ciencias
Fisico-Quimicas las ,Cttedras "E", "M" y "N".
Constituyen la Secci6n de Ciencias Naturales las
Citedras "F", "'G", "II", "I", "O", "P" y "Q".
ARTICULO IV.--Los Catedraticos Titulares de ]a
Escuela de Ciencias que est6n en posesi6n de sus C'G-
tedras, adquiridas por oposiciOn, o por aseenso, de
acuerdo con la Ley, seguirAn en el desompefio de las
mismas, si 6stas no se han dividido o modificado por
esta ley. En aquellos casos en que resulten dividi-
das o modificadas, en alguna forma, tendrkn derecho
a optar dichos Catedraticos ipor cualquiera de las
quc resulten de la division o modificaci6n, Los ac-
tuales 'Catedriticos Auxiliares de la Escuela de Cien-
cias, que hayan obtenido sus Ciatedras por oposici6n,
ascenderan a Titulares de las Chtedras correspon-
dientes de una de las que resulten de la division o
modificaci6n de las mismas.
ARTI'CULO V.-E1 Rector de la Universidad, a
propuesta de la Facultad de Letras y Ciencias, expe-
dird el Titulo de Doctor en 'Ciencias Fisieo-Matemoi-
ticas, Fisico-Quimicas o Naturales, a favor de los
que, despu6s de aprobar todas las asignaturas exigi-
das por esta ley, hayan sido aprobados en los ejer-


cicios del grado correspondiente, cuya i'in.I deter-
minar' ]a aEscuela de Ciencias.
ARTICULO VI.-Los alumnos de la Universidad
que en sus planes de studios tengan la asignatura, de
Geometria i'uperior y Analitica y los que tuviesen
la de Quimica Inorganica y Analitica cursarAn, en lo
sucesivo, las dos asignaturas separadas.
ARTICULO VII.-La Escuela de Ciencias regula-
rA libremente la ensefianza de las asignaturas a que
se contraen los articulos anteriores de esta ley, los
planes de studio, la forma y calificacidn de los exi-
menes, los ejercicios de oposici6n a premios y los de
grado, la forma de ingreso y obligaciones de los Ayu-
dantes graduados y Ayudantes alumnos, asi como
todo lo que se refiera al orden interior de la Escuela.

ARTICULO VIII.-Los alumnus oficiales de la
Universidad que tengan asignaturas de cardcter prAc-
tico, pagaran cinco .pesos moneda official, por una
sola vez en cada curso acad6mieo, por eada Laborato-
rio, Observatorio, Museo, Gabinete, Jardin BotAni-
co, etc, de la Escuela de Ciencias que utilicen. El
pago de estos derechos se hard conjuntamente con el
primer plazo de la matricula correspondiente.
Los alumnos de ensefianza privada que examine
asignaturas de caricter prActico que requieren el uso
de Laboratories, Museos, Gabinetes, Jardin Botini-
co, etc., de la Escuela de Ciencias, pagaran igualmen-
to cinco pesos moneda official por el uso de cada La-
boratorio, Museo, etc., en el acto del examen, por una
sola veA en cada curso acad6mico. El pago de estos
derechos se hard conjuntamente con el de los de la
matricula correspondiente.

Las cantidades que se recauden por este concept,
constituirin un fondo especial que se destinaro ex-
clusivamente al sostenimiento, mejjoramiento y am-
pliaci6n de los Laboratorios, Museos, etc., adquisici6n
de instrumental y material de ensefianza, etc., de la
Escuela de Ciencias. La Junta de Profesores de ]a
Escuela de Ciencias hara la distribuci6n que conside-
re mAs adecuada a las necesidades de sus diversas
dependencias, dando cuenta a la Facultad de, ]a dis-
tribuciAn efectuada anualimente.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.--- as Caitedras nuevas, que resulten
despu6s de la aplicaci6n del articulo cuarto de esta
ley, seran desempefiadas iprovisionalmente por los ac-
tuales Catedrtiticos, que presten sus servicios en la
Escuela de Ciencias, por otros Profesores de la Fa-
cultad de Ciencias nombrados por el Ei .-ioivo, a
propuesta de la Escuela de 'Ciencias y que posean el
titulo de Doctor en Ciencias de la Seccion a que
pertenece la CAtedra. que se prove, o por otros fun-
cionarios retribuidos por el Estado, la Provincia y el
Municipio, designados en comisi6n, siempre a Ipro-
puesta de la Escuela, y que reunan los requisitos
legales necesarios para el .1 ..1- i.'1"-" de diclhos cargo.
SEGUNDA.-lias Catedras nuevas, que resulted
por efecto de esta ley, no serain provistas hasta el
moment en que deba comenzarse la ensefianza de las
materials comprendidas en las mismas. &1u provision
por oposicion, sera diferida, mientras no hubiere dis-
ponibles los fondos necesarios para sufragar los gas-
tos que originen.











16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


TERCERA.--Los alumnos de la Escuela de Cien-
cias que no hubieren terminado sus studios antes del
primer dia de Octubre de mil novecientos treinta,
podrAn terminar sus studios por el plan antiguo,
on un plazo no mayor de tres afios, que vencera el
dia treinta de Septiembre de mil novecientos treinta
y tres.

DISPOSICION FINAL

Quedan derogadas todas las Leyes, Decretos y de-
mAs disposiciones, en cuanto se opongan al cumpli
miento de esta ley, que comenzarA a regir desde su
puhlicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiublica.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 4 de
Febrero de 1930.
(f.) Gerardo Machado.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Pasara a la Co.-
misi6n de Instrucei6n Pfiblica.
(El official de actas, lee) :

MENSAJE

AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPlUBLICA:

En la necesidad de mejorar, cada vez mks, la en-
sefianza pdblica y en mi deseo de atenderla con ex-
cepeional cuidado, me siento l.1l1i-.-,,1. a dirigirme al
respectable Congreso de la Rep6blica, para someter
a su consideraci6n las reforms que consider nece-
sarias en'la Escuela de Pedagogia de Ia Universidad
de la Habana, especialmente en lo que se refiere a
los planes de studios por los cuales debe regirse.
Esta Escuela, fundada el 30 de Junio de 1900, por
la Orden 266, fuo establecida con el fin de que se
cultivaran los altos studios de las ciencias pedag6gi-
cas, asi como con el de preparar el profesorado de
las Escuelas Normales y los funcionarios de la Ins-
pecci6n T6enica en las Escuelas Primarias de la Na
ci6n.
Desde la feeha expresada, no se ha efectuado mo-
dificaci6n alguna en la estructura fundamental de la
Escuela de Pedagogia, lo cual le impide, por la mo-
destia de su constituci6n iprimitiva, que sea coneor-
dante con el vuelo alcanzado por las Escuelas Nor-
males, cuyos :planes de studios tienen un extenso
contenido, que se enriquece constantemente, debido
a los adelantos cientificos de todo orden y a la com-
plejidad de la vida modern; y, por dichas razones,
es precise ir en busca de una mayor especializaciin
professional, condici6n basica de perfeccionamiento,
que el future profesorado de las Escuelas Normales
tenga la posibilidad de adquirir en la Escuela de
Pedagogia una s6lida preparaci6n cientifica y un
adiestramiento pedag6gico tan conmpleto como el que
reciben los alumnos de las instituciones similares en
los paises mis adelantados en material de educaci6n.
Una sana previsi6n 1,egislativa, aconseja promover
el mejoramiento de la ensefianza en las Escuelas Nor-
males de euya eficacia depend la capacidad del ma-
gisterio primario, que tan direct y decisivamente in-
fluye en la preparaci6n de la infancia para la vida
adulta, y, por consiguiente, en el porvenir de. la nar
ei6n.


El plan de i. i,-.1 i. que someto a la consideraci6n
del Congreso resolveria de un modo satisfactorio los
problems sobre la preparaci6n del profesorado para
las Eseuelas Normales, y del mejoramiento en cuanto
a la capacidad t6enica de los futures Inspectores de
Instruceion Primaria; sin que su implantae16n inme-
diata demand gasto alguno para el erario pdblico,
ni un excesivo aumento de ii ..,-.... ., en el porvenir,
ya que los nuevos studios introducidos en el mencio-
nado plan se cursan actualmente, en su mayoria, en
las diversas Escuelas de la Universidad.
Por todo lo expuesto y dentro de la facultad que
me otorga el articulo 61 de la Constituci6n, tengo el
honor de sometcr a la consideraci6n del Honorable
Congress, por mediaei6n de esa respectable Camara de
Representantes, la siguiente:

PROPOSICitN DE LEY

CAPITULO I

DE LAS ENSE-NANZAS DE LA ESCUELA DE PEDAGOGiA

ARTICUL( I.-Son ensefianzas ;propias de la Es-
cuela de P .I......i; las que se nombran a continua-
ci6n, distribuidas en sus respectivas Citedras, y con
indicacidn del personal que ha de servirlas.
CATEDRA "A"
P.,'. .,.,;,i Pedagdgica, un curso.
Psicologia del Adolescente, un curso.
Un Catedrdtico Titular, un Auxiliar, que lo serA
tambi6n de la Catedra "E", y un Ayudante Grai
duado.

CATEDRA "B"
Metodologia Pedag6gica, dos eursos.
Un Catedritico Titular, uno Auxiliar y un Ayu-
dante Graduado.
CATEDRA "C"
Dibujo Natural, primer curso.
Dibujo Natural, segundo eurso.


Un Profesor Titular, uno Auxiliar
Graduado.


y un Ayudante


CATEDRA "D"
Dibujo Libre, un curso.
Dibujo Decorativo y Modelado, un curso.
Un Profesor Titular y un Ayudante Graduado.
CATEDRA "E"
Higiene Escolar, un curso.
Historia de la Pedagogia, un curso.
Un Professor Titular.
CATEDRA "F"
Introducci5n a la historic de la colonizacidn espa-
fiola en el Nuevo Mundo, un curso.
Historia de Cuba, un curso.
Un Profesor Titular, un Auxiliar y un, Ayudante
Graduado.












DIARIO DE SESTONES DE LA CAMERA DE REPRESEANANTES 17


CATEDRA "G"

Geografia General, un curso.
Geografia de Cuba, un curso.
Un Profesor Titular, un Auxiliar y un Ayudante
Graduado.


CATEDRA "II"


Secundarias,


Diddctica de las Escuelas Normales y
un curso.
,.. ,,,;,,'' 1Pedag6gica, un curso.


Un Profesor Titular y un Auxiliar, que lo serli
tambi6n de la CAtedra "I".

CATEDRA "I"

Tecnica de la Inspecci6n Escolar, un curso.
Organizaci6n y Legislaci6n de las escuelas prima-
rias, normales y secundarias, un curso.
Un Profesor Titular.

CATEDRA "J"

K;iiiI .iuII.. ,; y Fisiologia del ejercicio corporal.
Metodologia de la educaci6n fisica y practice de los
ejercicios fisicos, dos cursos.
Un Profesor Titular, un Auxiliar y un Ayudante
Graduado.
Los Profesores Titulares por oposici6n cuyas CBte-
dras sean divididas por esta ley, podrAn optar por
cualquiera de las que resulten de la division.
Los actuales Profesores auxiliares por oposicion
que est6n comprendidos en lo dispuesto en el inciso
primero del Art. V de la Ley de 15 de Octubre de
1923, ascenderAn al cargo de Titular que result va-
eante como consecuencia de la division de sus cAte-
dras respectivas.
Los Profesores Titulares que est6n en posesi6n de
sus puestos continuarAn en el desempefio de los mis-
mos si sus CBtedras no se han dividido.

CAPITULO II

DEL CURSO PREPARATORIO

ARTICULO II.--Se crea en la Escuela de Peda-
gogia un curso preliminary, compuesto de las mate-
rias siguientes: Biologia. HIistoria de la Literatura
Espaiiola, Introducci6n a la Historia de la coloniza-
ci6n espaihola en el Nuevo Mundo, Geografia General
y Psicologia.
ARTICULO III.-No podra inscribirse como alum-
no del segundo curso de la Escuela de Pedagogia, ni
examinarse de ninguna de las asignaturas propias de
la misma, quien no hubiese sido aprobado en todas
las asignaturas de dicho curso preliminary o primer
curso.
ARTICULO IV.-Los studios de la Escuela dc
Pedagogia aspiran a la realizaci6n de estos fines:
A) Dar a quienes se dediquen a los studios su-
periores del magisterio una intense preparaci6n pro-


fesional. Estos studios, juntamente con las prac-
ticas determinadas en la legislaci6n relative al asunto,
formarAn en el conjunto de disciplines nccesarias
para poder aspirar al titulo de Doctor en Pedagogia.
8) Ofrecer a los graduados y alumnos de la Es-
cuela la oportunidad de especializarse en el studio
de las materials comprendidas on cada una de las di-
versas secciones en que estin agrupadas las ensefian-
zas propias de las Escuelas Normales, con el prop6-
sito de lograr una adecuada y eficiente formaci6n
del profesorado de diehas instituciones docentes.

CAPTITULO III

DE OS ES STCUDIOS DE LA ESCUELA DB PEDAGOGiA

ARTICILO V.-Los studios de la carrera de Pe-
dagogia son los; siguientes:
Psicologia Pedag6gica.
Psicologia del adolescent.
Metodologia Pedag6gica.
IIistoria de la Pedagogia.
IIigiene Escolar.
Dibujo Natural.
Dibujo Lineal.
[ntroducci6n de la Historia de la colonizaci6n es-
pailola en el Nuevo 3Mundo.
Historia de Cuba.
Geografia General.
Geografia de Cuba.
TWcnica de la [nspecci6n Escolar.
Ilistoria \M .li ,,...
Historia de AmBrica.
TIistoria de la Literatura Espafiola.
Psicologia.
lBiologia.
D)idctica de las Eseuelas Normales y ,Secundarias.
ARTICULO VI.-El Rector de la Universidad ex-
pedira el titulo de Doctor en Pedagogia a los candi-
datos que reunan los requisitos siguientes:
I.-ITaber sido aprobado en todas las asignaturas
mencionadas en el articulo V.
II.--Iaber sido Ayudante de la Escuela PrActica
anexa a la Escuela de Pedagogia durante nu ailo o,
en su defecto, haber ejercido en el magisterio ;prima-
rio en una escuela .piblica o en una privada legal-
mente autorizada, en un period de tiempo no menor
que el expresado; y
III.--laber hecho satisfactoriamente los cjercicios
del grado de Doctor en Pedagogia.
Estos ejercicios consistirAn en la lectura y defense
de una tesis o trabajo original de investigaciOn cien-
tifica preparado durante seis meses *por lo menos, a
contar de la fecha del lltimo examen de prueba de
curso hecho por el aspirante.
ARTICULO VII.-Los alumnos de la Escuela de
Pedagogia no podrin matricularse en un mismo cur-
so en mAs de seis asignaturas. 'Cinco de 6stas perte-
neceran al conjunto de studios de caracter obligato-
rio que constituyen la carrera de Pedagogia y la
otra a las ensefianzas especiales propias de las seccio-
nes de que se tratara mas adelante.











18 DIABIO DE 8ESIONE8 DB LA CAMARA DE REPRESENTANTBS


A los efectos de lo preeeptuado en el parrafo an-
terior, no se tomarin en consideraci6n las asignatu-
ras que sean aplicadas en un medio curso, a no ser
'que en un mismo aio hubiese dos medios cursos.
En tal caso, los dos medios eursos equivaldrAn a
una asignatura.

ARTICULO VIII.-En lo sneesivo, la asignatura
de Tlcnica dle la Inspecci6n Escolar, formari part
de las materials que habilitan para el desempefio del
cargo de Inspector Escolar de Distrito.

ARTICULO IX.-Estaran capacitados legalmente
para el I.--.-rmi.Ir.. de un cargo de maestro elemen-
tal o superior de las Eseuelas Pfiblicas las persona:;
que reunan las condiciones siguientes:

--Estar en posesion de un ... 1tI. .i.l. que acre-
dite haber sido aprobadas en todos los studios de la
carrera de Pedagogia, aun cuando no hubieren hecho
los cjercicios del grado de Doctor; y

2-lla'ber desempefiado el cargo de Ayudante d.1
la Escuela Practica anexa a la de Pedagogia duranto
un a~fo o, ensu .defecto, haber sido maestro de una
escuela puiblica o una escuela privada debidamente
autorizada, en un period de tiempo no menor que
el expresado.

CAPITULO IV

DE LOS STUDIOS ESPECIALES DE LA ESCUELA

A i:'IICULO X.-Los studios especiales de la Es-
cuela de Pedagogia se dividen en las siguientes see-
ciones: (A) Estudios Literarios; (B) Ciencias' Mate-
m~ticas; (C) Ciencias Naturales; (D) Estudios So-
ciales; (E) Estudios Pedag6gicos; (F) Dibujo; (G)
Higiene y Educaci6n Fisica.
ARTICULO XI.-Son materials especiales de la
Secci6n de Estudios Literarios los siguientes:

1.-Organizaci6n y Legislaci6n de Escuelas Prima-
rias, Normales y Secundarias.
2.-Gramitica HistOrica de la Lengua Espafiola.
3.-Literatura Cubana.
4.--Literatura Hispano-Americana.
5.-Lengua y Literatura Latinas.
6.-Historia Antigua y Media.
7.-Economia Politica.
8.-Filosofia Moral.
9.-Lingiiistica.
10.-Filologia.
ARTICULO XII.--La Seeci6n de Ciencias Mate-
mAticas comprende las siguientes ensefianzas:
I.-Organizaci6n y Legislaci6n de Escuelas Prima-
rias, Normales y ISecundarias.
2.-AnAlisis Matematico (Algebra Superior).
3.-Trigonometria.
4.---Geometria Descriptiva.
5.-Geometria Analitica.'
6.-OClculo Diferencial e Integral.
ARTICULO XIII.-La Secci6n de Ciencias Natu-
rales comprende los studios siguientes:


1.-Organizaci6n y Legislaci6n de las Escuelas
Primarias, Normales y Secundarias.
2.-Fisica General.
3.-Quimica (General.
4.-Zoologia.
5.-Botanica General.
6.-Fitoteenia.
7.-Zootecnia.
8.-Agrologia.
9.- Antropologia General.
10.-AnAlisis .1 ii.- .I... (Curso parcial para Ar-
quitectos).
ARTICULO XIV.-La Secei6n de Estudios Socia-
les coimprenderi. las enseiianzas que se indican a con-
tinuaciin:
1.-Organizaci6n y Legislaci6n de las Escuelas Pri-
marias, Normales y Secundarias.
2.-HIistoria Antigua y Media.
3.--Sociologia.
4.-Filologia.
5.-Antropologia General.
6.-F'ilosofia 'Moral.
7.-Economia Politica.
8.-Cosmologia.
9.-Geologia.
ARTICULO XV.--on studios especiales de la
Seccidn de Estudios Pedag6gicos los siguientes:
1.-Organizaci6n y Legislaci6n de las Escuelas Pri-
marias, Normales y Secundarias.
2.-HIistoria, Antigua y Media.
3.-Sociologia Pedag6gica.
4.-Epistomologia.
5.-Economia Politica.
6.-Filosofia Moral.
7.-Antropologia General.
8.- Cosmologia.
9.-Dibujo Decorativo y Modelado.
ARTICULO XVI.-Son studios especiales de la
Secci6n de Dibujo los siguientes:
1.-Organizaci6n y Legislaci6n de las Escuelas Pri-
marias, Normales-y Secundarias.
2.-Geometria Descriptiva.
3.--Geometria Analitica.
4.-Acuarela.
5.-Sombras y Perspectiva.
6.-Historia del Arte.
7.-Dibujo Decorativo y Modelado.
8.-Historia del Ornamento y de las Bellas Artes.
9.-Modelado.

ARTICULO XVII.-Son studios especiales de la
Secei6n de Higiene y de Edueaci6n Fisica los si-
guientes:
1.-Organizaci6n y Legislaci6n de las Escuelas Pri-
marias, Normales y Secundarias.
2.-Histologia Normal.
3.-Anatomia.
4.-Fisiologia.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


5.-Bacteriologia.
6.-Hiigiene y Logislaci6n Sanitaria.
7.-Kinesiologia del ejercicio corporal.
8.--Metodologia de la educaci6n fisica y prictica
de los ejercicios fisicos.
9.-Antropologia General.
ARTICULO XVIII.-Para obtener el titulo corres-
pondiente a los studios especiales de una Secci6n, el
candidate deberi haber aprobado no menos de cinco
asignaturas de las comprendidas en ]a misma. La
Escuela de Pedagogia determinaro en la forma pro-
cedente cuiles de estas materials han de ser obligato-
rias y cuiles han de dejarse a la elecci6n del estu-
diante.
ART1CULO XIX.-PodrAn realizar los studios
especiales de las secciones mencionadas en los ar-
ticulos 10 a 17 los que est6n en posesi6n del titulou de
Doctor en Pedagogia expedido en cualquier tiempo y
tambien los alumnos del curso regular de la Escuela,
siempre que se ajusten a las condiciones reglamenta.-
rias relatives a dichos studios.
ARTICULO XX.-Las asignaturas especiales de
las distintas seciones que no figure entire, los estu-
dios propios de la Escuela de Pedagogia seran cnr-
sadas por los alumnos y los graduados de la misnma
en las otras escuelas universitariag donde se ensefian
dichas materials.
ARTICULO XXI.-En los titulos o diplomas de
los graduados que hubieren aprobado los studios es-
peciales a que se refiere el articulo XVIII, se consig-
narA esta circunstancia en la forma que, a pro;puesta
de la Escuela de Pedagogia, acuerde la Facultad de
Letras y Ciencias.
ARTICULO XXII.-Siempre que haya de proveer-
se una Cdtedra en las Escuelas Normales de la Re-
pfblica seran preferidos, en igualdad de otros meri-
tos, los Doctores en Pedagogia que hayan sido apro-
bados en los studios especiales de la Secci6n cuyas
ensefianzas sean similares a los de la plaza vacant.
A este fin, cuando hayan de determinarse los m6ritos
acad6micos de los aspirantes, de conformidad con el
inciso segundo del articulo 21 de la Ley de 16 de
Marzo de 1915, se dard preferencia respect a cuales-
quiera otros titulos, a los de Doctor en Pedagogia
que vayan acompafiados de la constancia de haber
sido aprobados, quienes lo posean, en los menciona-
dos studios especiales de la Escuela de Pedagogia.
ARTICULO XXIII.-La preferencia que ha de
darse a los studios especiales de la Escuela de Pe-
dagogia, de acuerdo con el articulo XXII de esta ley,
y a tenor de lo dispuesto sobre la agrupaci6n de las
ensefianzas de las Escuelas Normales, por el articu-
lo 9 de la Ley de 15 de Miarzo de 1915, se determi-
nard del siguiente modo:
La aprobaci6n de las disciplines especiales de Es-
tudios Literarios, dara la preferencia para el Grupo
Primero (Gramitica, *Composici6n, Elocuci6n y Li-
teratura Espafiola ,y Cubana) ; la de Ciencias Mate-
.mAticas para el Grupo Segundo (Aritm6tica, Nocio-
nes de Algebra y Geometria); la de Ciencias Natura-
les para el Grupo Tercero (Fisica, Quimica, Historia
Natural y Agricultura) ; la de Estudios Sociales para
el Grupo Cuarto (Iistoria, Geografia y Moral y Ci-
vica); la de Estudios Pedag6gicos para el Grupo


Quinto (L6gica, Psicologia Escolar, Metodologia, Hi-
giene Escolar y 1PrActica Escolar) ; la de Dibujo para
el Grupo Octavo (Dibujo Lineal y Natural, Caligra-
fia y Elementos de Modelado) ; y la de Higiene y
Educaci6n Fisica para el Grupo Noveno (Anatomia,
Fisiologia e Iligiene, Educaci6n Fisica, Juegos y De-
portes).

CAPITULO V

I)E LOS CCRSOS, EXAMENES Y PRACTICES
DOCENTES

ARTICULO XXIV.-La duraci6n y extension de
los studios, la distribuci6n de las asignaturas en los
cursos de ]a earrera y las incompatibilidades y pre-
cedencias de las mismas, lo relative a los procedi-
mientos de examen y a los ejercicios de los grades,
seran decididos por las Escuelas de Pedagogia, de
acuerdo con los estatutos de la Universidad.
ARTICULO XXV.-La Escuela de Pedagogia or-
ganizara cuantos seminarios, aulas de practices meto-
dol.gicas y cursos especiales requiera la indole de los
studios que en la misma se realicen. Estos semina-_
rios, aulas de .prcticas metodol6gicas y cursos espe-
ciales, estarAn dirigidos por los Profesores Tit',,l, -
de las CAtedras correspondientes, quienes tendran a
sus ordenes, con la aprobaci6n de la Escuela y con
arreglo a los reglamentos que al efecto deberan re-
dactarse, los Profesores Auxiliares, Instructores y
Ayudantes, cu'yos servicios scan necesarios para el
objeto expresado.

CAPITULO VI

DE LOS PROFESORES Y DE LOS ALUMNOS

ARTICULO XXVI.-Para ser Profesor de la Es-
cuela de Pedagogia, seri necesario poseer el titulo de
Doctor en Pedagogia de la Universidad de la Ilabana
u otro equivalent de una Universidad extranjera,
debidamente revalidado.
ARTICULO XXVII.-La Escuela de Pedagogia
tendra las siguientes classes de CatedrAticos:
Titulares, que ocuparAn las ctedras por oposici6n
efectuada conform a las leyes que regulan esta ma-
teria.
Auxiliares propietarios, que ingresarAn por oposi-
ci6n, de acuerdo cotd el procedimiento que, a propues-
ta de la Escuela, determine la Facultad.
Auxiliares interinos, que serAn designados por el
Poder Ejecutivo, a propuesta de la Escuela, previa
]a aprobacidn de la Facultad y por un period que
no excederi de un afio acad6mico. Transcurrido 6ste,
se efectuarAn oposiciones para cubrir el cargo.
ARTICULO XXVIII.-La Escuela de Pedagogia
determinard el nlimero do instructors que estime ne-
cesarios para el mejor desenvolvimiento de la ense-
fianza. Los nombramientos de los instructors se ha-
ran de conformidad con el procedimiento establecido
por los Estatutos.
HabrAi por cada asignatura un ayudante alumno,
el cual sera nombrado libremente por el professor, a
quien auxiliary en lo relative al aspect mecanico de
la enseianza.











20 DIA.RIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPREESENTANTES
m i i' ," i J i i


Tanto el cargo de instructor como el de ayudante-
alumno, seran gratuitos, pero dispensar'n a quien Jo
desempefie del pago de la matricula y so anotarA en
su expediente como un m6rito acadnmico.
ARTICULO XXIX.-Los Catedraticos de la Es-
cuela de Pedagogia actuarin como consejeros de los
alumnos, auxiliandolos en la formaci6n del grupo
de asignaturas que hayan de matricular y en Ia so-
luci6n de sus dudas y i ... ii I I. I-e( comiunicarain
ademns con los familiares de los alumnos, cuando lo
crean necesario, y sera a los Catedraticos conseje-
ros a .quienos deban dirigirse los padres o tutores de
los estudiantes, cuando -quieran conocer el, comporta-
nmiento de sus hijois o pupilos.
AIl ;if L )'1 XXX.-Los Catedriticos estAn obli.
gados a evacuar las consultas do los alumnos de quic-
nes sean consejeros.
ARTICULO XXXI.-Antes de presentar su peti-
ci6n de matricula todo alumno escogera libremente
su consejero universitario, del cuadro de p I....i
de la Escuela, que solicitarA al efecto del Director
de la misma. El estudiante consultara a su conse-
jero acerea de las asignaturas que, no siendo obli-
gatorias, desee incluir en la petici6n de matricula,
la cual no podra scr aceptada sin el visto bueno del
referido consejero.
Cada Catedr.itico tendra baijo so direcci6n tanto"'
alumnos como resulten de la division del numero de
matriculados entire el de profesores. Cuando an
alulnno haga su solicitud de Consejero. el Director
de la Escuela informark entire cuales elegir, de acunr-
do con la distribuci6n proportional 'ya mencionada.
La Esncula reglamentari el funcionamiento de la
Instituci6n de los Consejeros Universitarios, a fin
de lograr el mayor beneficio para la ensefianza y los
alumnos.
ARTICULO XXXII.-Los alumnos que fuesen
desaprobados dos veces en tres asignaturas de la Es-
cuela de Pedagogia, no podrin continuar en la misma
sus studios. La nota de Suspenso en.una asignatu-
ra serA. considerada como equivalent a la de Desapro-
bado si cl aluimno no se presentare a la prueba en los
examenes extraordinarios del mismo afio en que reci-
biese ]a primer de esad calificaciones.
ARTICULO XXXIII.-En el caso de ausencia de
un fCatedrAtieo Titular, serA designado para susti-
tuirlo el CatedrAtico Auxiliar adscripto a la 'CAtedra
y, si esto no fuese possible, se encargarA de la ense-
fianza el de otra Citedra similar.
ARtTICULO XXXIV.-Los Instructores tendran
a su cargo las funciones que les sefialan los Estatutos
y aquellas otras que les asigne el Catedratico Titular
correspondiente, previa la aprobaci6n de la Escuela.
ARTICULO XXXV.-La Escuela Prhctica anexa
a la de Pedagogia de la Universidad depended fini-
camente de 6sta en lo sucesivo. Sus profesores se-
rAn nombrados por el Rector a ipropuesta del Claus-
tro de la Escuela de Pedagogia. Su organizaci6n
sera Ja que se determine por dicho ('l. a.i a pro-
puesta del Profesor de Metodologia Pedag6gica, que
sera su Inspector. Sus profesores .is*lilri.r i de
los sueldos maximos que correspondent a los maestro
piblicos, mientras no se les asignen sueldos superio-
res en los Presupuestos de la l1niversidad.


CAP'ITULO VIIl

I)ISItLosiCloNEs TRANSITORIAS


PRIMIERA: Los actuales Profesores Titulares cu-
yas ensenanzas resulted divididas por esta ley, con-
tinnaran devengando el mismo sueldo y gr,.ril',..-i..i,
que actualmente les corresponde.

Las C(itedras vacantes como consecueneia de la
division expresada en el pl';;.If precedent, sermn
desenmpefiadas por los ...i. -..r- a quienes pertenez-
can, sin aumwento alguno en ]a remuneraci6n que per-
ciben hasta la consignaci6n necesaria para el pago
de los haberes correspondientes a sus nuevos cargos.
SEIGUND.A: Las otras catedras nuevas de la
Escuela de Pedagogia, no serin provistas hasta el
moment en que deba comenzarse la *i--'i.ii'*, de las
materias comprendidas en las mismas. Dicha provi-
si6n podra ser diferida mientras no hubiera disponi-
bles los fondos nccesarios para sufragar los gastos
que origin. En este caso, de moifrmid:d con lo
preceptuado en el articulo XXVII de esta ley, el
Poder Ejecutivo nombrari Profesores Auxiliares in-
terinos, utilizando los servicios de personas legalmen-
to capacitadas que desempefien cargos retribuidos en
Ia ensefianza official. Si fucre necesario, tambi6n po-
dra encargar, temporalmente, ]a ensefianza de las,
asignaturas de las Ohtedras expresadas, a los Profe-
sores de la Escuela de Pedagogia, sin costo alguno
para el Estado, en las condiciones que somete ct
,('i ii,,,i, de la misma a la aprobacion de la Facnltad
do Letras y Ciencias.

TERCERA: Los titulos de Doctor en Pedagogia
obtenidos con arreglo a los antiguos 'planes de estu-
dios de la Escuela, ademas de los dereehos adquiri-
dos al amparo de la legislaci6n anterior, disfrutarin
tambien de todos los concedidos a los que se obtengan
de conformidad con Io dispuesto en esta ley.

CUARTA: Los alumnos de la Eseuela de Peda-
gogia que no hubiesen determinado sus studios an-
tes del primero de Octubre de 1929, podrkn optar,
dentro de un plazo de tres afios, por la continuaciOn
de aquellos conform a los planes anteriores o por
la aceptaci6n del plan que ahora queda establecido
por esta ley.

QUINTA: Las asignaturas de GramAtica Iisto-
rica de la Lengua Castellana, Eipistomologia, Litera-
tura Cubana, Literatura Hispano-Americana, Histo-
ria del Arte e Historia Antigua y Media, no podrdn
ser matriculadas mientras no sea establecida su ense-
ianza, con la misma denominaci6n o con otra simi-
lar, en la Escuela) de Letras y Filosofia.
Esta ley comenzara a regir desde su publicaci6n
en la Gaceta Oficial, y el plan de studios que por la
misma se establece se pondri en vigor para los alum-
nos que se inscriban por primera vez en el curso aca-
d6mico de 1930 a 1931.

Quedan derogadas todas las disposiciones vigentes
en cuanto se opongan al cumplimiento de esta ley.

Palacio de la Presidencia, Habana, 10 de Febrero
de 1930.
(f.) Gerardo Machado.











IDlARIO DE SESIONErS DE IA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : PasarA a la Co-
misi6n de Instrucci6n Pfiblica.
(El official de actas, lee):

i EN;-.\.IE

AL HONORABLE CONGRESS DE LA REP'lBLICA:

En el mes de Marzo de 1929, falleci6 en la ciudad
de 'Mordn, provincia de Camagiiey, el Coronel del
Ej6rcito Libertador senior NicolAs Hernindez y Mo-
reno, y en el presented mes, en IIolguin, provincia de
Oriente, el General de Divisi6n del Ejercito Liberta-
dor senior Mariano Torres y Lora; habiendo dispuesto
el Ejecutivo Nacional que los gastos de sus funerales,
ascendentes a setecientos pesos-trescientos el prime-
ro y cuatrocientos el segundo-fueran satisfechos por
el Estado, teniendo en cuenta los servicios prestados
por estos dignos libertadores.
Espero, pues, que el Honorable Congreso se sirva
conceder el necesario credito, a fin de satisfacer sus
atenciones.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 10 do
Febrero de 1930.
(f.) Gerardo Machado.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Pasara a la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos.
le va a dar lectura a las comunicaciones del Se-
nado.
(El official de actas, lee):

.Habana, 4 de Febrero de 1930.

Sr. President de la ClAmara de Representantes.
Sefior:

El Senado, en sesidn celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyecto de ley de ese Cuerpo, regulando
el ejercicio de la Optometria; habiendose remitido al
Ejecutivo Nacional a los efectos eonstitucionales.
Muy atentamente.
Clemente Vdaquez Bello, Presidente.-Manuel .11.:
tinez Moles4 Secretario.-Horacia Diaz Pardo, Secre-
tario.


remitido al Ejecutivo Nacional a los I. .-., consti-
tueionales.
Muy atentamente ,de Vd.
(lemenie Vdzquez Bello, Presidente.-Agustin
Cruz Gonzilez, Secretario.-Josi R. Villalon, Se-
cretario.
'i. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : iSe da la CAma-
ra por enterada?
(Senales afirmativas).
Enterada.
(El official de actas, lee):

Habana, 22 de Enero de 1930.
Sr. President de la Caimara de Representantes.
SeIor:
El Senado, en sesion celebrada el dia de la feeha,
aprob6 el dictamen de la Comisi6n Mixta del Congre-
so al proyecto de ley modificando varies articulos de
la de Divorcio; habiendose remitido al Ejecutivo Na-
cional a los efectos constitucionales.
Muy Atentamente,
(f.) Clemente V4zquez Bello, Presidente.- Agustin
Cruz Gonzdlez, Secretario.-Jose R. Villalon, Secre-
tario.
I'. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : i'Se da la CAma-
ra por enterada?
(.S, ',;iI < afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lecture a una petici6n de datos.
(El official de actas, lee):

A LA CAMARA

El Representante que suscribe, suplica se interest
del Ejecutivo informed "Cantidad que habria de in-
vertirse en la reparaci6n de los edificios ruinosos de
las casas escuelas, propiedad del Estado, en los ba-
rrios Rio del Medio, Mnnicipio de Pinar del Rio, y
Sibalo, Municipio de Guane, para evitar el triste es-
pectaculo de la recolecta pfiblica iniciada por los
maestros''.


IS'R. PRESIDENTE (GUis INCLAN) : WSe da la Cama- Fal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
ra por enterada a los 27 dias del mes de Enero de 1930.


(Se-atles afirmativas).
Enterada.
(El official de acts, lee):

Habana, 22 de Enero de 1930.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feoha,
aprobd el iproyecto de ley de ese Cuerpo, ratificando.
en cuanto al Presupuestd Fijo de la Naci6n, las dis-
posiciones contenidas en el Decreto Presidencial de
fecha oecho de los corrientes, en relaci6n con la reba-
ja proporcional de sus consignaciones; habiendose


(f.) Heliodoro Gil.


SR. PRESIDENT (G4UAS INCIAN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los seilores Representantes que estin conformes
se serviran iponerse de Ipie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
Se va a dar lectura a otra petici6n de datos.











22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El .,i;. I; de actas, lee):

A LA CAMARA

El Representante que suscribe, suplica se interest
del Ejecutivo "Que se informed si existe la convenien-
cia de dictar una Ley de Moratoria que evite la su-
basta pfiblica de fincas rhsticas cuyos dueiios se von
imposibilitados de pagar los creditos que adeudan,
como consecuencia de los precious del azficar".
Salon de Sesiones de la Cdmara de Representantes,
a los 27 dias del mes de Enero de 1930.
(f.) Heliodoro Gil.

SR. PRESIDENT (GUIS INCLIN): Se pone a, discu-
sion.

(Wilencio).
A votaci6n.
Los sefiores Representantes que esten conformes
se servirAin ponerse de ;pie.
(La mayoria de los se6ores Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
Entrando en la Orden del Dia, se van a leer las
proposiciones de ley.
(El official de actas, lee):

A LA CAMARA

POR CUANTO: El Ejecutivo Nacional en su
mensaje que dirigiera en cuatro de Noviembre co-
rriente al Honorable Congreso de la Repdblica, y en
otros anteriores, hace present la necesidad bien sen-
tida de que se promulgue un precepto en la Ley Or-
ginica del Poder Judicial, por virtud del cual los
Jueces Municipales de Tercera Clase, comprendidos
en la d6cima categoria del Esealaf6n Judicial, pue-
den solicitar su traslado a cargos dq igual eategoria
que se encuentren vacantes en aquellos casos en que
exista alguna raz6n para ello.

POR CUANTO: El Ejecutivo Nacional en el mis-
mo mensaje y en otros anteriores, viene Ilamando
constantemente la atenci6n del Congreso sobre la
conveniencia de modificar el precepto por el que se
dispone, en la primer, de las disposiciones adiciona-
les de la Ley de 15 de Agosto de 1919, la oportuni-
dad en que deben celebrarse oposiciones para cubrir
plazas de aspirantes a cargos de Jueces Municipales
de Tercera Clase, ya que no result prictico el pro-
cedimiento vigente, como lo ha demostrado la expe-
riencia obtenida con motivo de las oposiciones cele-
bradas hasta el present.
POR CUANTO: La cosa juzgada constitute una
verdad legal indestructible e irrevocable, a la que es
fiurza reconoeer por todos, especialmente por los Po-
deres del Estado, en todo moment, el respeto y aca-
tamiento que la seriedad y prestigio de nuestros Tri-
hunales de Justicia merecen, sin desconocer en nin-
gun caso, aunque se trate de procedimientos de dife-
rente naturaleza, su efectividad y naturales conse-
cuencias juridicas.


Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter a la aprobaci6n de la GCmara ]a siguiente:

PROPOSICION DE LEY

ARTICULO I.-Al articulo 64 de ]a Ley Orginica
del Poder Judicial se adicionarA el siguiente pArrafo,
que se insertarA a su final:--"Los funcionarios de la
decima categoria del Escalaf6n Judicial podrin soli-
citar su traslado a otro cargo de igual categoria que
se halle vacant, por medio de escrito dirigido por el
debido conduct, a la Sala de Gobierno del Tribunal
Supremo de Justicia, dentro del t6rmino que aquElla
fije en aviso que se publicarA en la Gaceta Oficial de
la Republica. Cuando dos o mis funcionarios solici-
tasen trasiado a un mismo Juzgado, decidirh la Sala
de Gobierno del Tribunal Supremo tomando en con-
sideracin c) tiempo de servicios prestados por el
funcionario, y en igualdad de tiempo, tomara en con-
sideraci6n cualquier otra circunstancia atendible a
juicio de la Sala. Si decursado el t6rmino fijado por
esta no se presentase ninguna solicited de traslado,
el cargo se cubrirn en la forma dispuesta en los 'pa-
rrafos tercero y cuarto del articulo 61 de la Ley Or-
ginica del Poder Judicial."
ARTICULO II.-La primer de las disposiciones
adicionales de la Ley de 15 de Agosto de 1919 que-
darA redactada en la siguiente forma:
"PRIMERA.-La Sala de Gobierno del Tribunal
-'upremo, mediante acuerdo, podrn ordenar que se
celebren oposiciones, convocando a las mismas, por
un numero determinado de plazas de aspirantes a
Jueces Municipales de tercera clase, pudiendo hacer
esta convocatoria sin necesidad de esperar a que
existan juzgados vacantes, sino en el moment en que
lo estime necesario."

ARTICULO III.-Al articulo 103 de la Ley Orga-
nica del Poder Judicial se adicionard el siguiente p&-
rrafo, .que se insertara a su final:-"En ningfn caso
procedera la formaci6n de expediente ipor los hechos
de que haya sido acusado un funcionario judicial, si
aqu6llos hubieren dado origin a la instrucci6n de una
causa criminal y en 6sta se hubiere dictado auto de
sobreseimiento o sentencia firme absolutoria por una
Sala de Justicia. Los expedientes ya iniciados o .que
se inicien se sobreseerin de oficio con el testimonio
del auto o de la sentencia firme dictados por la Sala
de Justicia respective."
ARTICULO IV.-Esta ley comenzara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la OCmara de Representantes,
a los veinte dias del mes de Enero dd mil novecientos
treinta.
(f.) Jose Alberni.-Anselmo Alliegro.-Filix del
Prado. Quintin George. Alejandro Rodriguez
Creme.
'Sa. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Con referencia a
esta proposici6n de ley, existe otra anterior en la
Camara, presentada por mi, y pido que vaya 6sta al
expediente de aquilla.
SR. PRESIDENT (Gui'iS INCIAN): Esta conform
la Camara?











DIARIO DE 8ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23
' r ,, 1 .


(Se iales afirmativas).
Aprobada.
Queda sobre la mesa por haberse presentado sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios para su dis-
cusiOn inmediata.
(El official de actas, lee):

A LA 'CAMARA

La labor desarrollada por la libertad de Cuba'por
el Coronel senior Felipe Desquir6n y sus familiares,
fu6 tan extraordinaria que baste decir lo -...-i,1l i.-..
todo en la 'hermosa finalidad de ver a su patria li-
bre. Fallecido el iCoronel Desquir6n, que gozaba en
sus filtimos afios de modest pension que Je corres-
pondia como veteran, so cncuentran los familiares
que vivian a su amparo sin tener con que tender a
sus mas :perentorias necesidades y es deer del Con-
greso velar por aquellos que todo lo ofrendaron en
arad de la independencia.

PROPosIcIdN DE LEY

ARTICULO I.-Se concede una pension annual de
mil ochocientos pesos anuales, a la sefiora Elvira
Nouchet y Brossard, hermana political del Coronel
Felipe Desquir6n.
ARTICULO II.-Esta pension quedanr extinguida
al fallecimiento de dicha sefiora y se abonarA con car-
go a los fondos del Tesoro Nacional no afectos a otras
obligaciones, hasta su inclusion en la Gaceta Oficial
de la Repdblica.
ARTICULO III.-Esta ley regiri desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
.Sal6n de Sesiones de la CiAmara de Representantes,
a veinte de Enero de mil novecientos treinta.
(f.) Anselmo Alliegro.--C. de la Torre.-Josi R.
Mestre.--Jose I. Urbino.-Enrique Machtado.

Sn. PRESIDENT (GuAS INCLIN) : Queda sobre la
mesa por haberse presentado'suspensi6n de preceptos
reglamentarios ipara su discusi6n inmediata.

(El official de actas, lee) :

A LA 'CIMARA

Los paises 'mis cultos de la tierra cuidan de sus
reliquias hist6ricas, para que nunca pierdan su ca-
rheter y las declaratorias de, Monumentos Nacionales
es una formula adoptada para preservar para el fu-
turo dicho monumentos.
En ese sentido; se present la present:

PROPOSICI6N DE LEi

ARTICULO I.-Se declaran Monumentos Naciona-
les los cementerios de "Santa Efigenia" en Santiago
de Cuba y "Antiguo de Bayamo" en la ciudad de
Bayamo, y se prohibe el traslado de los restos de pa-
triotas cubanos que contienen a otro cementerio de la
Repfiblica.
ARTICULO II.--Se concede un credito de veinte
y cinco mil pesos para la construction de un monu-


mento a los patriots desaparecidos, que sera empla-
zado en el cementerio de Santiago de Cuba, y otro de
diez mil pesos para las reparaclones y edificaciones
de monumentos que fueren necesarios hacer en el ce-
menterio antiguo de Bayamo.
ARTICULO III.--e autoriza al Poder Ejecutivo
para la inversi6n d- esos cr6ditos mediante los estu-
dios que realice la Secretaria de Obras P6blicas, ipu-
diendo ejecutar dichas obras bien por administraci6n
o por subasta.

ARTICULO IV.-Las cantidades necesarias para
esas obras so tomariin del Fondo Especial de Obras
Publicas o de cualquier otro fondo del Tesoro Nacio-
nal no afecto a otras obligaciones, si asi lo estima con-
veniente el Poder Ejecutivo o lo permit el estado del
mismo.
ARTICULO V.-Esta ley regira desde que el Po-
der Ejecutivo 1o crea oportuno.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a 4 de Febrero de 1930.
(f.) Antonio Bravo Acosta.-Jose Alberni.-Quin-
tin George.-Olimpo Fonseca.-Francisco Solo Iz-
quierdo.-Manuel Planas.-J. M. Milands.

SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Queda sobre la
mesa por haberse presentado suspension de precep-
tos reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas, lee):

A LA CAMARA

La estadistica criminal realizada por distintos Je-
fes de establecimientos penales de la Repiublica y pa-
sadas a la Secretaria de Gobernaci6n y especialmente
por el de la oercel provincial de Oriente, senior Electo
Le6n, sobre el n6mero de personas mayors de sesen-
ta ailos de edad condenadas por el delito de perju-
rio, en expedientes posesorios o para perpetua memo-
ria, que aunque deben ser cumplidas en el Presidio
de la Repiblica por la calidad de la pena, por su
duraci6n deben estimarse como relativamente sin im-
portancia, ha llevado al Representante que tiene el
honor de dirigirse a la CAmara, a interesarse en su
studio, Ilegando a la convicci6n de que casi todas
esas condenas de perjurio y otras similares, son come-
tidas por personas mayores de sesenta afios, de escasa
cultural, que por su ignorancia en la mayor part de
los casos han sido sugesionadas pon hAbiles estafado-
res que no sufren las consecuencias de sus delitos por
no intervenir directamente en los mismos, y asimismo
en gran nmmero de casos los delicuentes condenados
lo son veterans de las guerras de independencia, que
por su edad y circunstaneias de haber tomado parti-
eipaci6n en esas luchas emancipadoras son los inicos
que pueden iportar a esos expediehtes la raz6n de cien-
cia de sus dichos, y que la pena es casi siempre de
uno a dos afios de presidio.
Ademis, teniendo en euenta las disposiciones le-
gales vigentes de que todo condenado mayor de se-
senta afios de edad no puede realizar trabajos 'perso-
nales, y laA circunstancias morales que concurren en
todo traslado de un anciano a presidio, en relaci6n
con sus familiares, el Representante que suseribe, tie-
ne el honor de someter a la consideraci6n de la Cih-
mara la siguiente:











24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES


PROPosICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Toda persona de mas de sesenta
afios que sea condenada a una pena menor de cinco
afios, la sufrira en la cercel pfiblica de la. capital de la
provincia de ]a Audiencia que hubiere impuesto la
pena.
ARTICULO II.-Esta ley comenzarA a regir des-
de la publicaci6n de la misma en la Gaceta Oficial de
la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representanteo,
a los cuatro dias del mes de Febrero de mil novecien-
tos treinta.
(f.) Antonio Bravo Acosta.-P. Goderich.-Emilio
Santa Cruz Pacheco.-Jose Alberni.-Anselmo Allie-
gro.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Queda sobre la
mesa por haberse presentado suspension de preceptos
reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas, lee) :,

A LA CAMERAA

El cfimulo abrumador de trabajo que pesa sobre
los Juzgados Municipales de la Habana y en los de
las principles ipoblaciones de la Repfiblica, en que el
Secretario del Juzgado tiene tantos asuntos que, aten-.
der que no puede personalmente ocuparse del Regis-
tro y es en realidad el Oficial el que lo atiende. Cuan-
do se establecieron los Registros Civiles en Cuba,
contaba esta Capital con ocho Juzgados Municipales
y su 'poblaci6n no Ilegaba a cien mil habitantes y ac-
tualmente s6lo cuenta la Capital con seis Juzgados y
su poblaci6n es superior a quinientos mil habitantes
y ademias se tramitan en los Juzgados .\i ,iI..-.,p!i.-, los
accidents del trabajo, la jurisdicci6n voluntaria y el
aumento en los juicios ipor haberseles dado competen-
cia para conocer de las demands hasta la cuantia de
quinientos pesos y en el Registro 'Civil se lleva el ta-
lonario de la recaudaci6n, cumplimiento de la Ley del
Timbre y la secci6n de ciudadania que en ]a 6poca en
que se puso en vigor la Ley no se llevaba; todo lo cual
ha producido tal aumento de trabajo en los Juzgados,
que materialmente estAn abrumados. Con el prop"-
site de que los actos del Registro esten atendidos por
una persona que tenga responsabilidad direct de los
mismos, se propone la :n...1i,. ..... del prece.pto ei-
tado, bien entendido que por el desempefio de dicho
cargo el empleado no devengara mas haber que el que
tenga asignado en los Presupuestos como Oficial y
que con la aprobaci6n de esta ley no se hace mas de
lo ya heeho por la Ley Orginica del Poder Judicial,
que dispone que ademns del Secretario, en los Juzga-
dos de Primera ('!..I.-, habrA un Secretario suplente y
un 'Secretario auxiliar, en los que delegara el Secre-
tario para todas las diligencias que no le permitan
practicar personalmente los apremios del propio tra-
bajo.
Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, ipre-
sento a la consideraci6n de la Cimara la siguiente:
PROPOSITION DE LEY

ARTICULO I.-El parrafo segundo del articulo
primero de la Ley del Registro Civil quedarA redae-
tado en la siguiente forma:


'Cada una, de estas Oficinas, en los Juzgados de
Primera Clase, quedarH desempefiada por el Encar-
gado del Registro del Estado Civil, asistido del Ofi-
cial del Juzgado, destinado para las mismas, quien
actuard de Secretario, con el mismo haber que disfru-
te como Oficial y pudiendo ser variada la designaci6n
en cualquier tiempo por otro de los Oficiales del Juz-
gado."

ARTICULO II.-El Oficial destinado al Registrl
Civil, se denominard IS'ecretario del Registro 'Civil y
tendrn fe pfiblica para todo lo relacionado con el men-
cionado Registro.

ARTICULO III.-Se derogan las leyes, 6rdenes,
decretos .y reglamentos y cuantas mis disposiciones
se otpongan al cumplimiento de la presented ley, la
que regirA a los veinte dias de su publicaei6n en la
Gaceta Oficial de la Reptiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los seis dias del mes de Febrero de mil novecientos
treinta.

(f.) Vito M. Candia.-Giordano Herndndez.-Jo-
s6 R. Cruiells.-Juan M. Alfonso.-Manuel Caste-
llanos.

SR. PRESIDENT (UAs INCLIN) : Queda sobre la
mesa por haberse presentado suspension de preceptos
reglaimentarios para su discusi6n inmediata.

(El official de actas, lee):

A LA 'CAMARA

POR CUANTO: Su practice aplicaci6n durante
los iltimos cursos acad6micos ha probado la utilidad
de la C(tedra de Estadistica, adscriipta a la Facultad
de Derecho de la Universidad de la Habana, por De-
creto Presidencial nfimero 1364, publicado en la Ga-
ceta Oficial de Agosto 29 de 1928, los Representantes
que suscriben someten a la aprobaci6n de la Camara
la siguiente:

PROPOSICI)6N DE LEY

ARTICULO I.-Se ratifica la creaci6n de ]a Ca-
tedra "0" de Estadistica, adscrita a la Facultad de
D)ereeho y Ciencias Sociales de la Universidad de la
IIabana por el Decreto Presidencial nfmero 1364,
publicado en la Gacela Oficial dd Agosto 29 de 1928.
El Profesor *que la desempefia en la aetualidad,
continuari profesAndola definitivamente como pro-
fesor titular, con ,a categoria, sueldo y gratificacio-
nes que hoy disfruta.
ARTICULO II.-Quedan derogados todos los de-
cretos, 6rdenes y leyes que se opongan al cumpli-
miento de la present ley.
ARTI'CULO III.-Esta ley counenzara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
IS'al6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veinte y siete dias del mes de Enero de mil no-
vecientos treinta.
(f.) M. Garriga.-M. Rubio.-Jose Baldor.-He-
liodoro Gil.-Federico G. de la Cuesta.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Queda sobre la
mesa por haberse presentado suspension de preceptos
reglamentarios 'para su discusi6n inmediata.
(El official de actas, lee):

COMENTARIOS SOBRE LA LEY PROVINCIAL
DE FOMIENTO AGRICOLA

''(uba sin agriculture, serial
una dcidad caida de su pe-
destal.
F. J. Balmeseda."

Andando el afio de 1914, en la plenitud de la gue-
rra europea, cundi6 en 'Cuba seria alarm respect
de una probable carestia de viveres y otros products
alimenticios, que nuestro pais, desde tiempo remoto,
venia importando.
Esta alarm asumi6 proporciones veraces cuando
los Estados Unidos de Norte America-nuestro ma-
yor proveyente-declar6 la guerra a los Paises Cen-
trales Aliados; y la .propia Secretaria de Agricultura
invitaba a nuestro pueblo a sembrar de todo cuanto
cae bajo el gen6rico titulo de "'Cultivos Menores".
Y es, pues, que el autor de este proyeeto, vali6ndose
de elements tecnicos en material de agriculture, ha
querido contribuir, mediante un ligero studio, a la
promoci6n, lo 'nms rAipido possible, de esos cultivos y
de muchas industries que de ellos se derivan y no ya
s6lo para carecer de ellos y evitar males que pudieran
sobrevenir.
No podemos alegar que, en el transcurso de los
afios, los hechos han venido a reafirmar que, sobre
el ,particular, debemos tomar las medidas necesarias
para evitar su repetici6n.
Si bien es verdad que todo esto acrecienta mejoras
y progress para nuestra Cuba, ,pero la mayor parte
acaso seria de mayor provecho para los "extrafios"
y no para la inmensa mayoria de los cubanos.
,Cuba, desde el advenimiento de la Reptblica, ha
progresado grandemente en casi todos los 6rdenes
que hacen fuertes, pr6speras y civilizadas a las na-
clones y puede ficilmente demostrar que ese ipro-
greso es, comparativamente considerado, despropor-
cionado a los factors en que tuvieran sus origenes.
Pero si los progress aleanzados son desmedidos y
hasta onerosos para la naci6n, hay un solo factor,
una sola de las bases de su prosperidad y de su "es-
tabilidad" que apenas si ha aleanzado progress.
Tambien quierel hacer constar el autor de este pro-
yecto de ley provincial de fomento agricola, y por
ende no es menos conocido de todos que en los cuatro
afios y seis meses que lleva de gobierno nuestro ilustre
President, General Gerardo Machado y Morales, esta
demostrado inequivocamente el auge y el afianza-
miento 4que su gobierno le viene imprimiento con ge-
neral beneplecito y con verdadera acometividad de
hechos, a todo lo que concierne a nuestras primeras
industries nacionales, las cuales ya quedan consigna-
das mis am'pliamente en este proyeeto.
La falsa proporci6n por Cuba, obtenida por las
industries azucareras y tabacaleras, por Ja mayor
extension de tierras dedicadas a los cultivos que ha-


cen hoy grandes y pr6speras estas industries, "moti-
vos son mis bien de alarnas para el future de nues-
tra nacionalidad que de positive bienestar para la
nacin y en comparaci6n con el estado de la agricul-
tura, de un siglo a esta, feeha, hemos iperdido y re-
trocedido de manera :iii,.in, i.i".

Antafio poseiamos las tierras dedicadas a esos dos
cultivos, pero poseiamos tambi6n todo cuanto con ellas
tenia relaci6n direct, es decir, eran propiedad nues-
tro tabaco y nuestra cafia eran cultivados en tierras
que los naturalizados o connaturalizados del pais, asi
como su elaboraci6n y venta a los mercados mundia-
les daba todo, pingiies ganancias al pals y a sus hijos;
mas hoy las tierras son propiedades de compafiias
extranjeras en su mayoria, su elaboraei6n, manipu-
laci6n, venta y transportaci6n, dentro y fuera del te-
rritorio, depend de compafiias o personalidades ex-
tranjeras, ocurriendo algo mas triste aun, con todo
lo relacionado con el azcar.

En cambio, del pais han desapareeido innumerable
cultivos e industries, como las explotaciones de cafe,
cacao, plAtanos, naranjas, .pifias, todos los cultivos
menores y otros mas que debieron ser establecidos eu
gran escala, inmediatamente despu6s de la constitu-
cion de la Republica.

Imaginemonos lo que hubiera sido para los hijos
de 'Cuba, nuestra pequefa isla, si en vez de ceder
nuestras tierras y nuestras industries, ya establcci-
das, estas hubieran permanecido en nuestras manos,
y si se hubieran establecido otras que ofrecian y ofre-
cen grandes ganancias; hagamos correr "la loca de
la casa", breves instantes sobre esa situaci6n, para
que ella nos d6 una vision del resultado de viaje tan
breve pero nunca infructifero.

Pero si de ese viajar imaginative saeamos las lini-
cas consecuencias 16gicas y posibles, o scan las de ha-
ber iposeido afin nuestras tierras en horas que pasa-
mos; la de haber contribuido precisamente por y con
esa posesi.6n a distribuir entire nuestros "Liboritos"
muehos "billones" de Ipesos que por concept de uti-
lidades 'han salido de Cuba, para ser distribuidos
entire otros series de otras tierras, desde la constitu-
ciOn de la Repiblica a la fecha, eso s61o seria bastante
para hacer la vision horripilante, considerada bajo
el aspect econ6mico, pues que si la consideramos
politicamente a raiz de los sacrificios de nuestras
guerras libertarian.

Es de observer que desde hace mis de una d6cada
se vienen sefialando por un gran ndmero de perso-
nas las diversas necesidades agrarias de nuestra isla,
pero con muy pocas excepciones, las mas de las veces,
esos trabajos debieronse a "componendas literarias",
por cuanto no sefialaban soluciones iprActicas.

A mi humilde juicio, tres fases distintas y corre-
lativas son necesarias para' impulsar nuestra agricul-
tura por derroteros de verdadera practicabilidad;
primer: ACCION.

Cualquier fin, ,plan o idea que eventualmente lle-
gue a considerarse hacedero no llegarA nunca a la via
de los heohos realizados, mientras no lleve inhibit
la forma de su realizaci6n factible (asegurada en su
principio y fin), y de aqui por qu6 ponemos en prime-
ra line la idea de la acci6n.











23 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


EI-.i i.iui,,- Cuba necesita desenvolver un plan
inteligentemente meditado y estimo que el orden de
importancia en que puede y debe acometerse es el si-
guiente:
19-Vias de comunicaciones, especialmente carrete-
rad que conecten la mayor extension de las tierras de
cultivo.
2?--Contribuciones extraordinarias para las tierras
de labranza que no est6n bajo cultivo dentro de un
plazo prudential de tiempo.
3?-Amplia protecci6n a ]a agriculture y auxilio
a los agricultores.
La segunda de las tres fases que son necesarias
para impulsar nuestra agriculture por derroteros de
verdadera practicabilidad es ACCION.
Y la tercera, ACCION.
Tres acciones que requieren tres entidades, que de-
mandan su ejecuci6n los agricultores, las industrial
y el pueblo.
Tres acciones que requieren tres cuerpos que le
den vida y calor:, Ayuntamientos, Gobiernos Provin-
ciales y 'Congreso.
Tres acciones que requieren para su ejecucion tre:;
hombres de "acci6n": el Honorable Presidente de la
Republica, el Secretarid de Hacienda y el Secretario
de Agriculture.
Esta ley tiende en espiritu a promover (en todo
cuanto hunanamente es dable realizarlo) cultivos, in-
dustrias, comercio, etc., que obtienen hoy pingiies
iganancias al ser importados, dindose el curioso fen"-
meno, en algunos casos, a saber, la papa, en la que al
par que somos grandes importadores (importamos
por valor de $1,l' lil 1 ill en 1925), somos tambien
exportadores.
Este product y ese ejemplo, nos demuestra lo que
debemos hacer: "prohibir" la exportaci6dn de la papa
del pais y alterar los derechos arancelarios, para evi-
tar que el product national sea menospreciado con
respeeto del extranjero y garantizarle un precio ven-
tajoso.
Los buenos prop6sitos de nuestro Gobierno de uti-
lizar los aranceles como un arma econ6mica, sin una
producci6n national abundantisima, nos puede traer
fatales consecuencias.
No desconocia, ni deseonoce ahora, el author de esti.
proyecto, bueno o malo, el mayor inconvenient, la
mayor razdn, el mais fuerte argument en su contra:
la falta de dinero para su ejecuci6n. Es por ello que
tam'bi6n provee a ese fin, con otro studio para esta-
blecer un impuesto ,que a pesar de su condici6n de
impuesto, y de las de la clase llamados director, pro-
ducira, no obstante, la baja del articulo a que se im-
pone y mas de cinco millones de pesos anuales al Ey-
tado.


PREAMBULO A LA PROPOS'ICION DE LEY
PROVISIONAL I)E FOMENTO AGRICOLA

La imperiosa necesidad en que se encuentra nues-
tro pais de evitar por todos los medios a su alcanee
que sus tierras continien pasando del dominion de sus
naturales a manos amigas, pero extranjeras, aconse-
jan adoptar todas las medidas *que la experiencia en-
sefia como mis profunda'mente adaptadas a ese fin,
entire las cuales se encuentran la de la subdivision de
las tierras de cultivos en pequefios predios, como ocu-
rre en various paises, muy principalmente en Holan-
da, Inglaterra e Italia y los reeientemente legislados
en Mexico a ese fin; media que no s6lo contribute
a retener las tierras en manos de sus naturales, sino
que, a la vez, hace adquirir a la propiedad rural un
valor mayor y mis stable, sin perjuicio de contribuir
tambi6n con ella a la distribuei6n de la riqueza nacio-
nal en el mayor nfimero possible de habitantes.
Si tan trascendentales razones no fueran por si
solas de bastante importancia para su inmediata
adopci6n, se numeran otras en esta proposici6n de
ley, cuyo alcance no puede negarse sea. cada una im-
perativa del moment actual y, en el conjunto, de
una imprescindible eonsideraci6n, de los poderes pu-
blicos.

De otra part, el plausible empefio de que viene
dando inequivoca muestra el Estado, para lograr el
mejora.miento general del pais y el abaratamiento de
los articulos y products de mas frecuente consume
y que mayormente eonstituyen la base del r6gimen
alimenticio del pueblo de Cuba, no tendr, a nuestro
juicio, el 6xito rdpido y permanent que se busca si
el Estado no viene inmediatamente, como la actual
situaci6n demanda, en ayuda, sin dilaciones y todo lo
mias eficazmente que le sea possible, a modo de AU-
XILIO de aquella clase que unicamente asi puede
modificarla: la AGRI[CULTURA.

'Creemos sinceramente que para lograr el pronto,
eficaz y stable ABAI. 1 .\.\IlllNTO DE LA VIDA,
asi como para INDEPENDIZARLA EN PARTE de
sus sometimientos econ6micos de aquellos articulos o
products que hoy se adquieren en los mercados de
otras naciones y que aproximadamente alcanzan a
unos 30000.0.000 MILLONES DE PESOS ANUA-
LES (entiendase que esta, suama no represent impor-
taci6n solamente, sino ese factor, el de la importaciAn
indebida de otros, el de muchos otros que general-
mente no se incluyen en los importados, etc.), que es
necesario una accion pronta y vigorosa de parte de
los Poderes publicos: accion que debe ser secundada
por la "sociedad" y el "pueblo" si ha de ser final-
mente de sdlidos y duraderos resultados.

Esta acci6n no puede ser otra que una ley como la
que present a la consideraci6n de la iCAnara de Re-
presentantes, que tienda, entire otras finalidades, a
obtener los Ii,,. y resultados siguientes:


Personalmente me preocupa mas, much mias, el
porvenir de nuestro pais como naci6n y de nuestros (A) Produeir en Cuba, facil y remunerativamen-
conciudadanos en general, que el propio, pues creo te, products agricolas y sus derivados, por valor do
firmemente, con IIaanel, que "el valor (en todas las TRESCIENTOIS' MILLONES DE PESOS aproxima-
cosas) consiste en la aplicacidn, y que un prActico damente, adquiridos hoy fuera de Cuba en perjuicio
entendimiento de esta ley sustituirA la abundancia de sus habitantes y de su Hacienda Pfblica, en cuya
por la miseria; ]a sabiduria a ]a ignorancia, ]a ar- suma al permanecer en el pais traera aparejada, por
monia.a la. discordia, y la liberaci6n a las tiranias". si sola, una situaci6n de bienestar general.












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPIRESENTANTES 27


(B) A promover una. rpida reacci6n agricola,
auxiliando con el!a de una ruina casi segura a las
industries azucareras y tabacaleras.
('C) A restaurar la confianza y reafirmar el cre-
dito national.
(D) A dar ocupaci6n a millares de obreros cuba-
nos y extranjeros, de todas classes, hoy sin trabajo.
(E) A dividir (sin el character de forzoso) per-
manente, ]a propiedad rural en pequefias 'haeien-
das, siempre mas facil y en todos los tiemnpos mnejor
atendidas.
(F) A fomentar, dundole mayor valor, a grande
extensions de ricas tierras no cultivadas hasta hoy.
(G) A procurar el regreso a la permanencia en
el campo, de la poblaci6n rural, desde los pueblos y
capitals de provincias.
(H) A dar origen a nuevos nicleos de poblacio-
nes, a promover nuevas industries, empress, etc.
(I) A llevar elements de progress y nuevos re-
cursos a muchas regions que de otro modo nunca, o
en muchos afios, los obtendrian.
(J) A resarcir al Estado de los gastos que por
este apro'yecto se originen.
(K) A dejar nuevos y permaneites recursos para
aprovechamiento definitive o stable del Estado, las
Provincias y los Miunicipios.
La actual situaci6n de Cuba, bajo sus aspects po-
liticos, sociales, ccon6micos y financieros, aconsejan
la adopci6n inmediata de un proyecto como el pre-
sente; situaci6n que, por otra part, no creemos que
se resuelva sin la rapida y eficiente cooperaci6n del
Estado.

PROPOSITION DE LEY

LEY PROVISIONAL DE FOMENT AGRiCOTLA

ARTICULO I.-Esta ley sera conocida con el nom-
bre de "LEY PROVISIONAL DE FOMENTO
AGRICOLA".
ARTICULO II.-Todo propietario de terreno ru-
ral de no mas de cinco (5) caballerias de tierra, que
se encuentre bajo cultivo al ponerse en vigor esta
ley, que se acoja a sus beneficios, y en la cual se co-
sechen dos o mas de dos de los productss agricolas
que mas luego se citan, quedara exento de toda tri-
butaci6n durante el period de un (1) afio.
ARTICULO III.-Todo propietario de terreno ru-
ral de no mIs de diez (10) caballerias de tierra, qua
no est6 bajo cultivo en la fecha de la promulgaci6n
de esta ley, que se inscriba al efecto para dedicarse
exclusivamente al cultivo de dos o mas de dos de los
products que se especificarAn mas adelante, queda-
ri exento de toda tributaci6n durante dos (2) afios,
y adem:As recibira del Estado una ,gratificaci6n de
veinte y cinco pesos (.0-'",,) moneda official por
cada caballeria de tierra en cultivo, por una sola vez,
p,.'.. :r;,i i .- despu6s de recogidas las cosechas de los
products a que se dedica.
ARTICULO IV.-Por la present ley se estable-
ce la obligaci6n a todos los propietarios de mas de


cinco (5) caballerias de tierra, dedicadas hoy a otros
cultivos e industries, a sembrar y cosechar unas diez
y seis avas parties (1/16) de la extension superficial
de tierra que posea a dos o mrds de dos de los cultivos
a que alude el articulo de esta ley, incurriendo en cin-
cuenta pesos (Ft-.' II) de multa annual por cada caba-
lleria de tierra que no estuviere cultivada y sembra-
da despu6s del primer afio de estar en vigor esta ley.
ARTICULO V.-Para que el propietario de tierra
,pueda percibir la gi.tin.,-'.u a que se alude en el
articulo III de esta ley, serA necesario la prestacion
de un eertificado expedido al efecto, previa inspee-
ci6n del Alcalde, Jefe del Puesto de la G. R. y de la
del Inspector de la Secretaria de Agricultura, Co-
mercio y Trabajo, que deberAn firmar con el Visto
Bueno del Secretario y Subsecretario de Agricultnra,
Comercio y Trabajo, con cuyo document y la orden
de pago expedida por la Secretaria de Agricultura,
la harA efectiva el ..' rt i-.i de Hacienda.
ARTICULO VI.-Todo propietario de terreno ru-
ral de mas de cinco caballerias de tierra, que no se
encuentren bajq cultivo en sus dos terceras parties y
en dos o mis de dos de los products que se especifi-
caran mis adelante (exceptuAndose los terrenos ya
sem.brados con cafia de azicar y loi que se dediquen
al cultivo del tabaco) al vencimiento del segundo afio
de estar en vigor esta ley, sin haberse acogido a sus
beneficios, pagara al Estado una contribuci6n espe-
cial de cincuenta pesos (,$50.00) moneda official anua-
les, por cada caballeria de tierra.
ARTICULO VII.-La contribuci6n especial a que
se refiere el articulo VI sera percibida en su totalidad
por el Estado, el primer afio; y por mitades iguales
entire los Municipios y el Estado despu6s del pri-
mer afio.
ARTICULO VIII.-El Estado tiene el derecho de
incautarse todo terreno rural que no est6 sembrado o
bajo cultivo, en dos o mas de dos de cualquiera de los
products que mns adelante se especificarAn, si su
propietario no abonase prontamente la contribuci6n
especial de que trata el articulo VI de esta ley; pu-
diendo sembrarlo por su cuenta o arrendarlo por pe-
riodos de dos afios cada vez, cobrandose del imported
total de los products que rindan, la tributaci6n es-
pecial requerida y un diez por ciento (10%) adicio-
nal de su totalidad, por cada afio, para resarcirse de
las costas que origin este procedimiento.
ARTICULO IX.-Todo propietario de terreno ru-
ral de no mAs de diez (10) eaballerias de tierra que
oportunamente se inscriban, tendra derecho si asi lo
desea, a que por el Estado se roture, gratis, el cin-
cuenta (50) por ciento de la totalidad del terreno el
primer afio, despues de inscrito; y el cincuenta (50)
por ciento restante durante el segundo afio, precisa-
mente por orden correlativo de inscripciones y de
municipalidades.
ARTICULO X.-Todo propietario de terreno ru-
ral, de no mas de diez (10) caballerias de tierra, que
oportunamente se inscriban, tendrA derecho a recibir,
gratis, del Estado, las semillas que le sean necesarias
para las coscehas a que iprefiera dedicarlo.
ARTICULO XI.-Todo propietario de terreno ru-
ral que desee inscribirlo para acogerse a los benefi-
cios que por esta ley se conceden, tendra ese derecho,
remitiendo la solicitud y juramento notarial a la Se-












28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo, la, que
a)ortara los libros correspondientes, que deboerin
abrirse y llevarse y conservarse precisamente por
municipalidades para notar las inscripciones.
ARTICULO XII.-E1 Estado eximirA de toda. tri-
butaci6n y derechos aduanales durante un afio, a to-
da clase de vehiculos que se adquieran por todo pro
ipietario de tierras que se acoja a esta ley y que no
est6n en cultivo, totalmente, en Ia fecha de la ins-
eripci6n, por el transport y fomento de la tierra y
de todos los products agricolas a que prefiera dedi-
carlo, de acuerdo con esta ley.
ARTICULO XIII.-E1 Estado ril;a i.ir.; en un cin-
cuenta (50%) por ciento las actuales tarifas de fe-
rrocarriles y de las vias maritimas nacionales y por
un tiempo no menor de seis afios, en beneficio exclu-
sivamente de cuantos se acojan a esta ley y de los
products agricolas que en ella so especifiquen; par:;
lo cual concertarA un arreglo especial con las com-
pafiias nacionalizadas.
ARTICULO XIV.-La Secretaria de Agricultura,
Comercio y Trabajo dara cuenta a la Secretaria de
Hacienda y a cada Municipio, de las personas que se
acogieren a esta ley, a los efectos de la exencidn d:,
tributacid6n y dem4s que procedan, de acuerdo con
su articulado y en la forma que se determine en el
reglamento.
ARTICULO XV.-Todo propietario de terreno ru-
ral que se acogiere a los efectos y beneficios que por
esta lev se conceden debeoin comprobar satisfacto-
riamente su posesi6n de dominion.
ARTICULO XVI.-Todo propietario de terreno
rural que nq exceda de cinco (5) caballerias de til-
rra, que se acoja a los I'.-.i 1. li., y efectos de esta ley.
podra solicitar y obtener del Estado una cantidad de
dinero en efectivo en calidad de prAstamo, que no
,podrA exceder de cincuenta (50) pesos moneda ofi-
cial, por cada caballeria de tierra, que garantizarai
con la total extension del terreno; considerindose este
iprestamo de preferente hipoteca y cuyo pr6stamo de-
vengara un interns de diez (10) por ciento annual.
ARTICULO XVII.-Este prestamo no se realizarja
nunca antes de tener sembrada la mitad de la tierra
inscrita, y en ningfn caso menos de una caballeria
de tierra.
ARTI'CULO XVIII.-El pr6stamo a que so refiere
el articulo XVI de esta ley, conenzarA a ser reinti-
grado a contar desde la fecha de la inscripci6n, des-
pues del segundo afio, y no podrA exceder el plazo
mAximo para ]a devoluci6n total del capital e intere-
ses de seis afios (6), computdndose el tiempo en am-
bos casos, a partir de la fecha del pristamo.
ARTICULO XIX.-La falta de opago despuds del
segundo afo, de acuerdo con los precedents articu-
los, darA derecho al Estado a incautarse del terreno
para cultivarlo de su cuenta, arrendarlo o venderlo,
segtin estime convenient, hasta percibir la cantidad
total adeudada y los intereses vencidos.
ARTICULO XX.-Ningln propietario de terreno
que se haya :i.....! a los beneficios de esta ley, po-
dra ceder, traspasar e hipotecar part alguna o la
totalidad del terreno inscripto, durante todo el tiem-
po que est6 en vigor la ley, sin que antes haya obte-
n ido el consentimiento legal del Estado.


ARTICULO XXI.-Ningin propietario de terreno
rural podra acogerse a los beneficios qur esta ley
concede, si al tiempo de la inscripcidn estuviera hipo-
tecado el terreno.
ARTICULO XXII.-La petici6n de un ninmero de
propietarios de tierra que represented una extension
superficial de no menos de cien (100) caballerias en
un mismo lugar de un T6rmino municipal, darA de-
recho a obtener la inmediata construcci6n de un tra-
mo de carretera, que debera trazarse cerca, ipor los
Slinderos o por dentro de la extension superficial de
tierra que lo solicite precisamente en el perentorio
plazo d ddoce (12) meses a contar desde la fecha de
la petici6n.
ARTITCULO XXIII.-Tanto para el studio de los
pianos, cuanto para construcci6n de todos los tramos
de carreteras, podra hacerse por administraci6n o
por subastas pilblicas, segcin determine el Secretario
de Agriculture, Comercio y Trabajo, debiendo reali-
zarse los studios y los tramos de carreteras por la
Secretaria de Obras P6blicas, en combinaci6n al plan
general de Obras Pfblicas.
ARTICULO XXIV.-Siendo la finalidad de estos
tramos de carretera la de dar rapidas facilidades y
salidas a los products de la total extension de tierra
que lo haya solicitado, estos tramos deberan conducir
preferentemente y siempre que sea possible, a puertos,
subpuertos, poblaciones, ferrocarriles u otros tramos
de carreteras existentes o por construir.
A RTICULO XXV.-Para la roturaci6n de los to-
rrenos inscriptos de que trata el articulo IX de esta
ley, el Estado procedera estrictamente por el orden
correlativo de las fechas de inscripciones de los soli-
citantes y por provincias y municipios.
ARTICULO XXVI.-Para el mAs pronto y eficaz
cumplimiento de esta ley, en todo lo relacionado con
el articulo IX de la misma, el Estado adquirirA un
numero no menor de treinta y seis (36) tractors de
esterilla (aproximadamente de 30-36 h. p. de trac-
ci6n) juntamente con sus arados, carros auxiliaries y
camiones para su transport, cuyo nfimero podra ser
aumentado al clue, a juicio del Secretario de Agricul-
tura, Comercio y Trabajo, sea estimado necesario, si
los ya citados no fueren suficientes.
ARTICULO XXVII.-Los tractores, arados, ca-
rros auxiliaries y camiones adquiridos de aeuerdo con
el articulo XXVI deberAn venderse cuando no scan
fitiles a los fines a que se destinan, en pulblica subas-
ta, preferentemente entire las personas que se acojan
a esta ley; pero en ninguln caso serin cedidos a un
precio menor ed la mitad de su valor, por unidad.
ARTICULO XXVIII.-Los products agricolas
que por esta ley se favorecen, son todos aquellos que
se produce en el clima y en las tierras de Cuba (ex-
ceptuandose la calia de azfLcar y el tabaco), .pero
especialmente los siguientes: (1) Abaca, t; Acana,
mad.; acelga, achiete, achirra, "AGUACATE", aga-
lla silvestre, col, aguedita, m.; "AJO", "Ajonjoli",
albahaca cimarrona, f; "ALCACHOIFA ", alfalfa, i;
''ALGODON", almhcigo, m; almidoncillo, f; amor
seco, f; "ANI'", April" afiil cimarr6n, f;
anonN", apasote, m; "APIO" arabo, "ARROZ",
avena, ayua, azafrAn, barba de indio, f; bambd, t;
baria, mad; "BERENJENA", "BERRO", bija,
"BONIATO", bromo "CACAO", "CAFE", cagua-











DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPREISENTANTES 29


zo, "NUEZ MOSCADA", "RAME", ocuje, oregano
cimarr6n, f; papas, paralejo, col, pasilla, f; "PATA-
BAN", cur; pataca; pata de gallina, f; "Pifia", pi-
fia de rat6n, pifi6n de botija, m; pitilla, f; quiebraha-
cha, "Quimbomb6" quinosn; quina pifi6n, m; "RA-
BANO", RAMIEE", "RECINO", "REMOLA-
CHA" revienta caballo, m; roble real, romprillo, m;
sabanera, f; ''Sandia", "SAGU", "ZAPOTE", cei-
ba, con del pals, n; sabina, sactia, f; sabanici, m;
sabe lecci6n, f; sabici, mad; siguaraya, m; "SOR-
GO", suase blanco, col; y cur; surbana, f; "TAMA-
RINDO", tararaco, m; tartago, m; "TE", toosinte.
toquisque, "TOMATE", tornasol, "TORONJAS",
"'TREBOLS" f; trigo, "VAINILLA", verdolaga,
"VID", fija, col; yaba, yagruma, m; yarey, yaya,
yaya comuin, yerba gigante, f; yerba yaba, yerba he-
dionda, f; yerba de lombrices, m; y f; yerba nifia, f;
"YERBA DEL PARAL", "YUCA", yuquillas,
"YUTES", zanahoria, "ZARZAPARRILLA".
ARTICULO XXIX.-La Secretaria de Agricultu-
ra, Comercio y Trabajo, cuidard de aconsejar a todos
cuantos asi lo deseen, especialmente a cnantas perso-
nas se acogieren a los beneficios que por esta ley se
conceden sobre los cultivos e industries a que deban
dar preferencias, con arreglo a las sigiientes bases;
generals.
(A) Preferencia por provincias.
(B) ,, municipales.
(C) A ]a totalidad de tierras, de products, de
crianzas, etc., a que se van dedicando progresivamen-
te cuantos a ellas se acojan y a los ya establecidos.
(D) A las distancias de los mercados, de los puer.
tos, ferrocarriles y de las poblaciones riAs pr6ximas.


(girasol), grama de caballo, f; grama de Castilla, f;
granado, granado agrio, m; granadillo, mad; gua-
guacoa, guaguasi, m; guama, guanina, m; guan6ba-
na", guao, col; guara, guariraje, "Guayaba", gua-
yacan, guayarA, guibas, guirras, "Guisantes", gui-
saso, e; "Ilabas", Habichuelas", helecho macho m.;
"Henequ6n", hierba de Don Carlos, f; hierba de
guinea, f; hierba de Golondrina, f; hierba de copa
de caballo, f; hierba del paral, "Higo", "Higuere-
ta", hipecacuana cimarrona, m; itamorrial, m; ja-
giiey, g; jalapa, "Jenjibre", jibA, m; jiquelete, F;
jobo, col; jdcaro. mad; "Judias", jficoma, juique,
mad;
(1) Las plants a las que se les agregan las le-
tras: "col", significant ser colorantes; "cur", cur-
tientes; "eba", madera1 para ebanisteria; "f", forra-
jeras o de pastos naturales; "g", gomiferas; "mad",
maderales; "m", medicinales; "o", oleaginosas, y
"t", textibles y silo se emplean en aquellos casos en
que se estimen no ser generalmente conocidas.

"Lechuga", "Lengua de Vaca", t; "Limin", lino,
lirio sanjuanero, lirio silvestre, m; "Malanga", Mal-
vas, Lpulo. lleren maboa, "Maiz", majaguas, m; t,
y eba; mala cara, mi "Malva Cimarrona", f; "Ma-
loja", Mamey do Santo Domingo", "Mani", mam6n,
mamoncillo, manaji, m; y col; manzanillo del pais, f;
"Mangle", cur; "'Mangos" manzanilla, m; mara-
fidn m; marpacifico, m; marrona, m; "Melones",
"'Mijo", "Millo", "Morreras", "Nabo", "Naran-
jas", "Naranja Agria".
A) Abonos, aceites, aceite de ricino, aguardientes,
alcoholes, almid6n, almohadas, alpargatas, afiil, api-
cultura, avicultura.


(E) A evitar exceso de un product determinado B) Bagazos (para fabricaci6n de papel), bafiles,
y carestia en otro. botones.


(F) A la producci6n probable de un product
en relaci6n a la importancia corriente del mismo.
(G) Al nimero de industries de cada clase ya es-
tablecidas en el pais, demand y precious de los mis-
mos dentro y fuera de la isla.
ARTICULO XXX.-Podrhn acogerse a los bene-
ficios que esta ley concede, todos lo.s propietarios de
tierras no mayor de diez (10) caballerias de tierra,
que deseen dedicarse a todas las industries que deri-
ven de cualesquiera de los products agricolas men-
cionados en el articulo XXVIII en la forma que mBs
adelante se especifica, pero con especialidad las si-
guientes: f; chamismo, m; "CIIALLOTE", caisi-
mnn, m; "CALABAZAS", camote, campeche, col;
"CANELO", cafla fistola, m; "CARA JAPONE-
SA" F; cafia de maiz, m; cafia santa, m; "'Caiiamo",
cafiamazo, f; caniuelas, caoba, mad; cardamomos.
caricaa Papaya", m; carriosello de monte, f; casca-
reas, m; castafia purgante, m; "cauchos", cebaja,
cebolla, cebolletas, f; "cedro", ceib6n, cerraja, f;
"chicharos", "chirimoya'', chuffa, m ; "cidra'', "ci-
ruelas", "Clavo de olor", "Coca", "Coco", coha
te, m; "Col", colinabo, corojo, t; caguazo, f; corta-
dera, f; "Cordob'n" m; curbana, m; culantro, f;
dagama, mad; "Dktil", doradillas, m; 6bano, 6bano
real, mad; encina, f; y mad; escarola, escoba amnar-
ga, m; "espirrago", espartillo, f; "espinaca", es-
puela de caballero", floor de calentura, m; "Fresas",
"Frijoles", Fruta Bomba", fustete, "OCarbanzos"


C) Confituras, cera, conservas de frutas, easabe,
cola (extracci.6n), colchones, conserve de vegetables,
colchonetas, cordel, chocolate, crianza de conejos, dul-
ces; y
E) Escobas, extracci6n de aceites, embutidos, en-
vases.
F) Fabricaci6n de articulos a base de lanas y plu-
majes vegetables, y papel de bambf, etc., fibras.
H) Harinas.
J) Jabones, jaleas.
L) Latex, leehe condensada, lecherias, licores.

M) Manteca de cacao, manteca de puerco. mante-
quilla, medicines, monturas, muebles, musilabos.

P) Palm aristo, pasta (de dulces), pepsinas, per-
fumeria, pita.
R) Refinaci6n de azuicar, resinas, ron.
S) Sacas para envases, salaz6n de carnes, sedas,

sillas de montar, sogas, sombrereria.
T) Tasajo del pais, textiles.
V) Vainillas, extracci6n, velas, venos.
Y) Yute, yarey.
Z) Zapateria, zarzaparrilla, extracei6n.










30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ARTICULO XXXI.-El Presidente de la Repfi-
blica, a propuesta del Secretario de Agricultura, Co-
mercio y Trabajo, previo informed de la Direcci6n de
Agriculture, queda facultado para incluir o excluir
cualquier product agricola o incluir o excluir cual-
quier industrial mencionada en esta ley, segfin con-
venga a los intereses nacionales.
ARTICULO XXXII.-Las industries menciona-
das en el articulo XXX y aquellas que pudieran ser
ineluidas por lo dispuesto en el articulo XXXI, am-
bos de esta ley, podran recibir del Estado un presta-
mo monetario, despu6s del primer afio de establecida
y despues del primer afio de haber ofrecido al mer-
cado el product de su labor industrial a raz6n de
cien (100) pesos moneda official, por cada mil pe-
sos ($1,000.00) moneda official, invertidos en la in-
dustria, pero no ,podra exceder en ningn caso de
veinte mil pesos ($20,000.00).
ARTICULO XXXIII.-Las cantidades de dinero
iprestado con arreglo al articulo XXXII, percibiran
un interns annual del diez por ciento (10%) desde la
fecha de su apercibimiento, cuyos intereses y capital
comenzarin a ser reingresados al Tesoro P6iblico, por
parties iguales, despues de transcurrido el primer afio
del prestamo, a raz6rn de mil pesos ($1,000.00) anua-
les ,para amortizaci6n del capital, mas los interests
vencidos.

ARTICULO XXXIV.-A los efectos de garantizar
este prestamo regirAn las mismas bases que sirven
para garantizar el pr6stamo a que se refiere el ar-
ticulo XVI de esta ley y ademas las fAbricas, edifi-
cios, maquinarias, etc.
ARTICULO XXXV.-El Presidente de la Rept-
blica, a propuesta del Seeretario de Hacienda o del
de Agriculture, Comercio y Trabajo, por conduct
del de Hacienda, queda facultado para alterar los,
derechos de importaci6n sobre cada uno de los pro-
ductos agricolas que en esta ley so favorecen, o los de
fabricaci6n, o aquellos que estimen mas convenientes
para evitar, de una parte, la competencia contra los
products cosechados en el pais y de la otra la posi-
ble carestia del que fuere necesario imponer anual-
mente.
ARTICULO XXXVI.-El Presidente de la Repi-
blica, a propuesta del -... I. i;,.. de Hacienda o del
de Agriculture, Comercio y Trabajo, por conduct
del de Hacienda queda facultado para fijar los de-
reehos de exportaci6n a todos los products agrico-
las o de fabricaci6n national favorecidos en esta ley,
bajo las bases que se estimen convenientes, y ademis
para prohibir la exportaci6n de cada uno y todos los
products que por esta ley se favorecen.
ARTICULO XXVII.-Esta eIy, como su nombre
indica, es de caricter provisional para el fomenio
aigTicola, fijindose su duraci6n en doce afios.
ARTICULO XXXVIII.-Todas las personas que
al empezar a regir esta ley estuvieren cultivando dos
o mas de los products agricolas que en ella se espe-
cifican, podrAn acogerse a los beneficios indnstriales
a que sd refiere el articulo XXX, siempre que se tra-
te de una fabrica de nueva creaci6n o erecci6n no es-
tablecida o que no estuviere funcionando o trabajan-
do en plena actividad durante los cuatro filtimos afios
por lo menos.


ARTICULO XXXIX.---Para la validez de las ins-.
cripciones se concede el plazo de un afio, para contar
precisamente desde la fecha de ]a publicacidn de ests
ley en la Gaceta Oficial.
ARTICULO XL.-Por la Secretaria de Agricultu-
ra, Co.mercio y Ti.i..i., se dara un informed cada seis
meses cuanto de los antecedentes que mAs adelante
se relacionan, a los efectos estadisticos de computa-
ci6n de los obtenidos con la implantaci6n de esta ley.
(a) Nuimero de finca, localidades y caballerias de
tierra que represented eximidas de tributaci n segin
el articulo II de esta ley. (b) Nimero de .iior," que
han recibido la gratificaci6n seg6n el articulo VII.
(c) Nimero de personas, localidades y caballerias de
tierra que ineurrieron en la infracci6n de los articu-
VI y XIX y las cantidades percibidas por los Muni-
cipios. (d) Nfimero de fincas incautadas y exten-
si6n total de terreno que represented localidades,
arriendos o siembras a que se hallan dedicados y can-
tidades totals apercibidas por ese concept. (e)
Cantidad de terreno roturado, .AlMni.ipij., costs.
(f) El n6mero total de personas, extension de tie-
rras, de cantidades y classes de semillas distribuidas,
costo de cada clase, por Municipalidades en que fue.
ron distribuidas. (g) Nfimero de personas, extension
de tierra, cantidades totales que represent la exen-
ci.6n de tributaci6n de los dereehos de que habla el
articulo XII. (h) Nfimero total de personas y de
tierras que reciben beneficio del articulo XIII, asi
como los cultivos a que se hallan dedicados. (i) Nfi-
mero de personas, extension total de tierras, muni-
cipios, cantidades totales prestadas a partienlares, y
cantidades e intereses recibidos por el Estado seg6ni
el articulo XVI. (j') Nimero de propietarios, exten-
sion de tierras representadas, municipios, tamafio del
plano de carretera, lugar donde comienza y donde
termine, de acuerdo con el articulo XXII de esta ley.
(k) N-mero de pianos estudiados >por administra-
ei6n o por subastas. costo total de cada una, con ex-
presi6n de las que emapten con la del plan general
de Obras Pfblicas. (1) Nf'mero de tractores, clase o
nombre y tracciones, niumero de arados, de carros
auxiliares y de transportes adquiridos y costo de ca-
da uno. (11) Nimero de personas, ndmero de caba-
llerias de tierra, de industries por classes que se aco-
jan a los beneficios del articulo XX, asi como capital
invertido, municipalidades donde se establezcan y
nfumero total de socios que represent cada nueva
industrial. (m) Numero de personas que se acojan a
los I', in i-i..,. del articulo XXXII, cantidades presta-
das, cantidades o interests devueltos y distribuci6n
por municiipios.
ARITICULO XLI.--Por la .Secretaria de Hacienda
;e llevara una contabilidad especial de los egresos e
ingresos producidos por esta ley, expidiendo un in-
forme que serh parte del que alude el articulo XL,
que scrap autorizado con la firm del Secretario de
Hacienda, antes de ser incluido en el informed gene-
ral de estadistica mencionado en el articulo anterior.
ARTICULO XLII.-Para acogerse a los beneficios
que por esta ley se concede es indispensable ser ciu-
dadano cubano.
ARTICULO XLIII.-E1 Seeretario de Agricultu-
ra, Comercio y Trabajo queda encargado de la re-
da.ci6n de un reglamento para la ejecuci6n y mejor
desenvolvimiento de esta ley.












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES 31


ART.ICULO XLIV.-Esta ley empezara a regir
seis (6) meses despu6s de su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Rep6blica.
ARTICULO XLV.-Quedan derogadas todas las
leyes, decretos, reglamentos. etc., que se opongan a1
cumplimiento de la present ley.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los cinco dias del mes de Febrero de mil novecien-
tos treinta.
(f.) Eladio Gonzlelez y Morales.-Juan J. iodri-
guez Ramirez.-Agustin Gronbier.-Juan M. Hae-
do.-Mario G. Mendoza.
SR. PRESIDENT ((GUiS INCLAN) : Queda sobre la
mesa por haberse presentado suspension de precepto',
reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de acts, lee):

A LA 'CAMARA

CONSIDERANI)O. Que el (Golierno de Ia Prime-
ra Intervenci6n declar6 libre de toda tributaci6n o
impuestos la matanza del ganado, con el objeto ex-
clusivo de reconstruir la industrial ganadera.

CONSI)DEANDO: Que la exenci6n de tributa-
cion tuvo conmo principal finalidad el abaratamiento
de la care objeto este que hasta el present no se ha
logrado en todaa a magnitude deseada, y que por el
contrario ha acrecentado .proporcionalmente el precio
de dicho articulo, como lo demuestran las estadis-
ticas.
CON4IDERANDO: Que la industrial ganadera
ha sido complete y eficazmente reconstruida desde
la constituci6n de la Republica de Cuba en 1902.
CONIS'IDERANDO: Que el Estado tiene necesi-
dad de recabar fondos de carkcter permanent, para
sus atenciones siempre crecientes,
CONSIDERANDO: Que el citado impuesto an-
teriormente mencionado como suprimido, no gravard
dicho articulo en forma que afecte sus precious al
consumidor, por cuanto en 61 se toman medidas para
su abaratamiento.
En tal virtud, los Representantes que suscriben,
tienen el honor de proponer a la Cimara la siguiente:

PROPOSICION DE LEY

ARTICULO I.-Por la presente se establece el an-
tiguo impuesto sobre el consume del ganado, en la
forma siguiente:
ARTICULO II.-Todo ganado vacuno, lanar, de
cerda y cabrio que se sacrifique en los Mataderos y
fuera de ellos, en todo el territorio de la Rep6blica,
abonara al Estado, antes de ser sacrificado, a raz6on
de euatro y cuarto do centavo por cada kilogramo de
su peso, o part proporcional.
ARTICULO III.-Para el c6mputo del peso se
considerar el ganado en pie, precisamente antes de
ser sacrificado.
ARTICULO IV.-El pago de este impuesto se ha-
rA dia por dia, a los inspectors o personas que el Es-
tado design al efecto, precisamente antes de ser sa-
crificado el ganado.


ARTICUILO V.-Los inspectors o personas desig-
nadas at efecto para el cobro de este impuesto, darn
el correspondiente recibo diario, anotando todos los
antecedentes en dichos recibos y en sus matrices, ta-
les como: nuimro y clase de reses, localidad, mata-
dero o lugar del sacrificio, peso, cantidad recaudada,
persona o entidad que sacrifique, etc.
ARTICULO VI.-E1 inspector o persona encar-
gada de cobrar este impuesto, deberA prestar la co-
rrespondicnte fianza, cuya cuantia se especificard en
el Reglamento.
ARTICULO VII.-El inspector o persona enear-
gada de cobrar este impuesto en cada matadero, lu-
gar, etc., dard un informed y estado-resumen diario,
de las operaciones realizadas, a la Jefatura del mismo.
ARTICULO VIII.-Queda prohibida la matanza
de todo ganado fuera de los imataderos y lugares
que no fueran ipreviamente autorizados .por la Jefa-
tura del mismo.
ARTICULO IX.-Toda persona o entidad que de-
see sacrificar ganado fuera de los mataderos esta-
blecidos al promulgarse esta ley, puede hacerlo, me-
diante la autorizaci6n correspondiente que, previa
petici6n, se le conceda por la Jefatura de este Im-
puesto.
ARTICULO X.-E1 Estado cobrarA este impuesto
en toda la Repdblica, bien por Administraci6n, o bien
por subasta general o parciales, segfn mejor conven-
ga a sus intereses, por medio de sus inspectors espe-
ciales, o mmediante el sistema de ajustes.

ARTICULO XI.-Las cantidades que ingresen por
el sistema de Administraci6n serdn recibidas e ingre-
sadas por la Jefatura, dia por dia, en la Adminis-
traci6n de la Zona Fiscal correspondiente.
ARTICULO XII.-Las cantidades que se recau-
den por medio de ajustes o subastas al mejor poster,
seran por periods de seis meses o un afio, segdn
convenga a los interests del Estado.

ARTICULO XIII.-Se declare libre de todo dere-
cho la importaci6n del ganado vacuno, lanar, de cer-
da y cabrio, en !pie, por todos los puertos del terri-
torio de la Repdblica, sus islas y cayos.
ARTICULO XIV.-Las cantidades ingresadas en
las Zonas Fiscales, seran notificadas diariamente a
la Jefatura iCentral de este Impuesto.
ARTICULO XV.-Por la present ley queda auto-
rizado el Presidente de la Repfiblica para fijar dere-
chos aduanales especiales que se importen en una
escala de doce y unedio centavos (0.12'50) a cincuen-
ta (0.50) centavos por eada kilogramo, segin con-
venga a los interests nacionales.
ARTICULO XVI.-Por la present ley queda au-
torizado el Presidente de la Repfiblica para fijar de-
reehos aduanales especiales a la importaci.6n de pieles,
cueros, etc., en una escala de doce y medio centavos
(0.1'2'"i1, a veinticinco (0.25) centavos a cincuenta
(0.50) centavos a la exportaci6n.
ARTICULO XVII.-Por la present ley queda au-
torizado el Presidente de la Repilblica para fijar
derechos aduanales especiales a la importaci6n de
botas, zapatos, guantes, alpargatas, etc., en escala, de











32 DIARIO DE 8ESION8E DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


diez (0.10) centavos, a veinte y cinco (0.25) centa-
vos el par.
ARTI(CULO XVIII.-Esta ley comenzari a regir
desde su publicaecin en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de 'Sesiones, a los 5 dias del mes de Febrero
de 1930.

(f.) Eladio Gonz6lez Morales.-Mario G. Mendo-
za.--Juan M. Haedo.--A,',.';,r Gronlier.-- uan Ro-
driguez Ramirez.

NOTAS iSOBRE LA PROPOSITION DE LEY
SOBRE EL CONSUME DEL GANADO

En la lectura, studio y juicio de este proyecto se
debe tener present lo siguiente:

1-?-Que la forma de redacci6n dada a la propues-
ta ley sobre el consume del ganado, se ha hecho asi
para la mAs ffcil comprensi6n.

29-Que la cantidad calculada como promedio ge-
neral es de $8.000.000 anuales.

PROVINCIA DE PINAR DEL RIO


Artemisa. .. . . .
Cabaiias . .
Candelaria ..... . .
Consolaci6n del Norte . .
Consolaci6n del Sur . .
Guanajay . .
Guane . . .
Mantua ..... . .
M1a ,.-! . . .
Palacios .... . . .
Pinar del Rio. . .
San Crist6bal. . .
San Juan y Martinez . .
ISan Luis . . .
Vifiales . . . .

TOTAL .


$ 9,307.50
3,645.43
7,634.37
1,644.32
11,634.37
15,543.52
11,634.37
5,817.18
4,343.50
11,634.37
46,537.50
5,351.81
7,073.70
6.980.62
1,861.50

$ 150,644.0 ;


PROVINCIA DE LA IIABANA


Aguacate .
Alqnizar. .
Bataban6 .
Bauta. .
Bejucal .
Guanabacoa. .
Giiines . .
(,,i,.i de Melena.
IIabana .
Isla de Pinos.
Saruco . .
Madruga .. ..
Marianao. .
Nueva Paz .
San Antonio de los
Santiago de las Ve
Santa Maria del R
San Antonio de las
La Salud .
Quivicin .
Regla. .


$ 5,575.91
10,624.37
14,224.96
9,307.50
17,575.66
36,097.5]
34,189.55
16,447.7:3
1,256,279.12
4,498.62
4,451.81

17,327.46
25,859.33
23,268.75
6,218.40
2,171.75
5,461.40
5,461.40
5,461.40
11,200.02


Bafios.
gas .
sario. .
SVegas.


San Jos6 de las Lajas. . .
-'an Nicol s. . .
Cainito del (uayahal . .
i I ..... del Sur . . .

TowTA' ...... .. .

PROVINCIAL DE MATANZAS
Alacranes. . .... . $
Agramonte ..... . .
Bolondron . .. .
Cardenas . .
Coln . . . .
Jagiiey Grande. . .
Jovellanos . .
M arti . . . .
'Matanzas . . .
Pedro Betancourt. . . .
Uni6n de Reyes . .
Manguito . .. . .
San Jos6 de los Ramos . .
San Antonio de Cabezas. . .
Santa Ana. . . .
Sabanilla . . . .
(Guamacaro . .
(arlos Rojas . .
Perico. . . .


Alreiu.
Aguada
Cifuente
Corralill
Caibari6
*Calabaza
Camajua
Cienfueg
Cruces.
Esperan
Eneruci
Diego de
Palmira
Placetas
Q nemad
Rancho
Ranchue
Rodas.
aguaa lI
San An
Santi .".
San Jun
Santa I
Santo D
San Fer
IS, de lo;
Trinida
Yaguaja
Santa C
Zulueta.


11,200.02
19,514.30
5,461.40
11,200.02

571 .i-t iI


9,307.50
12,125.50
9,307.50
40,689.28
46,537.50
4,476.18
11,634.37
11,634.37
58,171.87
9,214.42
9,633.26
12 ,:.1 ti
5,461.40
5,461.4(
4,653.75
4,653.75
12,125.50'
5.461.40
12,125.50

6'' .1 1 11 1 7


PROVINCIAL DE SANTA CLARA
. . . $ 4,653.75
de Pasajeros. . .. 16,467.73
s. .... .. 4,653.75
o. . 5,461.40
n. . 18,937.85
r. ....... 8,842.12
ni. ... . . .4, :'2 4i;
os . . 87,087.17
. . 17,575.66
za ........ .. .8,204.55
jada ......... .. 12,125.50
el Valle . . 12,125.50
. . 8,204. 5

os de Giiines . 8,842.12
Veloz ....... 2,134.56
. ........... .
a Grande. . . 46,537.50
tonio de las Huertas. ... 8,842.12
[.,.il~. . ..66,';i. 1
an de los Remedios. .. 20,460.98
sabel de las Lajas. . 1,y.'2I i7
omingo ....... . ... 24,897.56
nando de Camarones. . 5,461.40
s Yeras. . . 1 ,1 _'..
. . . ... 44,711. ;2
y. . . .... 1 .,1.'..: 1 :}
lara. .. . 53,424.62
.. 5,461.40

TOTAL. ..... .$ 614,575.17

PROVINCIAL DE CAMAGiEY


Camagiiey .. . ......
Ciego de Avila. . .
Mor6n. . .


$ 112,294.98
48,864.37
7,135.75


tfe


TrOlTALT












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRE1SENTANTES 33


Nuevitas . .....
Santa Cruz del Sur .
Florida .. ....
GuBimaro .. ...
Jatibonico . ....


14,48.8.67
4.296.95
12,125.50
12,125.50
12,125.50


TOTAL. ... .. $ 223,457.22

PROVINCIAL DE ORIENTED


Alto Songo . . .
Baracoa. . .
Bayamo ...... . .
Caney .... . .
El Cobre . .
Gibara...... . .
Guantanacmo . .
Holguin . . .
Jiguani. . .
i : ,, l,,11 .. .. .
Mayari .. . . .
Palma Soriano . .
Puerto Padre . .
Sagua de TAnamo . .
San Luis . .
.',,,t .. de Cuba. . .
Banes . .
Campechuela ... . .
Niquero .. . ..
Victoria de las Tunas . .
Yateras . .

TOTAL .

RESUME:


Pinar del Rio.
La Habana. .
Matanzas. .
Santa Clara..
Camagiiey. .
Oriente. ..


TOTAL GENERAL. .


$ 11,634.37
23,268.74
:.2 1.40
9,307.50
9,307.50
23.268.74
46,537.50
46,537.50
9,307.50
71, '4.- 07
9,307.50
21,415.83
23,268.74
4,653.75
9,307.50
122,222.98
23,268.74
9,307.50
9,307.50
30,280.40
9,307.56

$ 553,042.76



$ 150,644.06
1.571,059.08
285,660.07
614,574.17
223,457.22
553,042.76

$ 3.398,437.36


SECRETARIA DE ESTADO

Escrito n6m. 1169 de Enero 25-1929; transcribien-
do despacho del C6nsul de Cuba en Lisboa, interesin-
dose por saber si Cuba tiene ganado suficiente para
exportarlo a Portugal, que lo recibe actualmente de
la Repiblica Argentina con disgusto de la CAmara
Municipal de Lisboa, que es a la que compete ese
asunto, dadas las malas condiciones del ganado que
envia la citada Repfiblica.
El C6nsul solicita esos informes a virtud de suges-
tiones del (Sr .TomAs Estrada Palma, COnsul de Cuba
Porto, quien estima que el ganado puede exportarsc
de la provincia de Oriente.


Los gastos generals para la realizaci.6n del pro-
:yecto de "Fomento Agricola", han sido calculados
en unos $20.000.000 y los ingresos en $22.000.000,
aproximadamente.


INGRESOS CALOULADOS SOBRE EL IMPUESTO
DEL OONSUMO DEL GANADO


1) Por concept del Im-
puesto sobre el consume
de ganado. . .. $3.398,000
2) Por concept del Tn-
puesto especial sobre to-
das las carnes importa-
das a raz6n de 12 c. a
50 c. el kilogramo. 912,000
3) Por concept del Im-
puesto sobre exportaci6n
e importaci6n de pieles,
cueros, etc., a raz6n de
0.25 c. a 0.50 para la
exportaci6n; de 121/ c.
a 0.25 e. para la impor-
taci . . .
4) Por raz6n del Impuesto
especial sobre botas, za-
patos, guantes, alparga-
tas, etc., a raz6n de 0.10
c. a 0.25 c. el par .

Totales. . $4.310,000


$3.398,000 $ 3,398




1.825,000 3,625






1.225,000 2,450




522,000 1,044

$6.970,000 $10,497


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Queda sobre la
mesa por haberse presentado suspension de preceptos
reglawmentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas, lee):

A LA 'CMARA

La importaci6n cada dia mayor del azdcar al Egip-
to y el SudAn, compitiendo ventajosamente con la
importada por otros paises productores, segdn esta
acreditado en diversas estadisticas anuales, asi como
tambi&n el envio de maderas finas y tabaco elaborado
y en rama, hace necesaria la creaci6n de una Agen-
cia Consular en la ciudad de Alexandria, Reino de
Egipto, y asi brindar facilidades a los que reciben
nuestros products, teniendo el Tesoro un ingreso
seguro por la labor de dicha Oficina.

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se crea una Agencia Consular en
]a ciudad de Alexandria, Reino de Egipto, dd carAc-
ter honorario.
ARTICULO II.-Esta ley regira desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la OAmara de Representantes,
a 20 de Enero de 1930.
(f.) Rafael Guds Incldn.-Jos6 Alberni.-Vito M,
Candia.-A. Chardiet.-Rafaeb Alfonso.
SR. PRESIDENT (GuS INCLIN) : Tomada en con-
sideraci6n, pasa a la Comisi6n de Relaciones Exte-
riores.
(El official de actas, lee):

A LA CAMARA

La Federaci6n de la Prensa Latina, rama del Con-
greso de la Prensa Latina, tom6 el acuerdo de dedi-
car un volume a cada nacion de la Am6rica Latina
y en cumplimiento de ese acuerdo tiene actualmente


Provincia
,,
;;
;;
;;











34 DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES


en preparaci6n el "Libro de Cuba", que tanto por el
esfuerzo que represent en beneficio de nuestra cul-
tura, como ipor la efectiva propaganda que hara de
nuestro pais en el exterior, nierece el auxilio del Es-
tado, qcue no debe discutirselo si se tiene en cuenta
que dicho trabajo no se realize con una finalidad es-
peculativa, ya que el anuncio commercial ha sido supri-
mido del mismo.

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se concede un cr6dito de dos mil
pesos, como auxilio a la Federaci6n de la Prensa La-
tina de AmBrica, por los gastos de publicaci6n del
"Libro de Cuba", cuyo cr6dito lo tomarA el Ejecu-
tivo de cualesquier fondos del Tesoro no afectos a
otras obligaciones, entregndolo a los Directores de
dicha entidad.
ARTICULO II.-Esta ley regirA desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de S'esiones de la Cimara de Representantes,
a los 21 dias del mes de Enero de 1930.

(f.) Rafael Guds Incldn.-Jose Alberni.-Rafael
Alfonso.-Federico de la Cuesta.-Giordano Ierncn-
dez.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Queda sobre la
mesa por haberse presentado suspension de preceptos
reglamentarios ipara su discusi6n inmediata.

(El *',/ ,l dO actas, lee) :

A LA 'CAMARA

Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter a ]a consideraci6n de la Cbmara la si-
guiente:

I~ROPOSICION DE LEy

ARTICULO I.-Todos los juicios orales y vistas
que se sefialan por las Salas, tanto de lo Civil cuanto
de lo Criminal, se comenzarin precisamente a la hora
sefialada. No ipodrA emplearse el tiempo dedicado a
la audiencia public en otro asunto que en la cele-
braci6n de vistas o juicios orales cuando existieren
sefialamientos que deban ocupar esas horas.
ARTICULO II.-Durante los periods do sesiones
del Congreso serA causa legitima de suspension ]a
alegaciin en escrito al efecto, por el abogado que
ostentare el cargo de Senador o Representante, la
existencia de sesi6n -,.51.i.il.l para ese dia, aun cuan-
do existiere apercibimiento.

ARTICULO III.-No podran ser apereibidos los
abogados o parties a virtud de suspensions decreta-
das de oficio o por ]a causal antes consignada.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los veintid6s dias del mes de Enero de mil nove-
cientos veintinueve.
(f.) Ramon Z~r,,,i;, -Gustavo Pino.-F. Soto Iz-
quierdo.-Eladio Ramirez.-Quintin George.

Sa. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Queda sobre la
mesa .por haberse presentado suspension de preceptos
: ..ii,,- il1 i -. para su discusi6n inmediata.


(El ol'icial de actas, lee):

A LA CAMARA

Siendo el cargo de ;Maestro de caricter national y
atendiendo a ese criterio, se I -li...'. posteriormente
el postulado de que la validzo de las rectificaciones
se extendiera a todos los distritos escolares de la na-
eiOn, sin nccesitar como antes a que se ratificara en
cada distrito en que fuese nombrado el maestro.
Teniendo en cuenta, ademds, que en reciente decreto,
debido a la iniciativa del llorado General Alemin las
plazas de maestros se cubririn por oposici6n, for-
mandose el Escalaf6n Nacional de Maestros, es just
hacer extensive a todos los distritos escolares el que
el maestro pueda permutar su plaza con otro que lo
haya obtenido en la misma forma, es decir, que el
maestro nombrado por nombramiento libre de la Jun-
ta de Educacio6n s61o .pueda hacerlo con uno en las
mismas condiciones y el que obtuvo la plaza por opo-
sici6n con otro que tambi6n se encuentre en situa-
ciOn anAloga.
A la vez debe hacerse extensive el derecho a per-
mutar entire los profesores de las distintas Escuelas
Normales para Maestros y otras que dependan de la
Secretaria de InstrucciOn Piblica, cualquiera que sea
su denomi.naci.6n.
En ese sentido, se present la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

ARTICULO I.-Los maestros de Instrucci6n Pri-
naria. los jr..i. -*.r. de las Escuelas Normales y otra,
cualquiera que sea la denominaci6n de la misma, ten-
drAn derecho a permutar sus cargos con cualquiera
que ostente uno anilogo, siempre que haya sido obte-
nido por el mismo procedimiento, bien sea nombra-
miento u oposici6n.
ARTICULO II.-Esta ley region desde su publi-
caci6n en la Gacela Oficial de la Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a 22 de Enero de 1930.
(f.) Pastor del Rio.-R. Padierne.-Justo Carri-
llo.--M. Villalon.-M. Rivero.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : Queda sobre la
mesa por haberse presentado suspension de ipreceptos
reglamentarios para su discusion inmediata.
(El official de, actas, lee) :

A LA CAMARA

Periodista, orador, libertador, ministry y ciudada-
no ejemplar que consagrd a su patriad toda la activi-
dad y el entusiasmo de su vida, ofrendAndole en la
guerra su heroism y abnegaci6n y en la paz el cau-
dal de su brillante cultural y acrisolada honradez.
Tiene derecho a la pfiblica consagraci6n y a que
su nombre se perpetue en la conciencia de las futuras
generaciones, como lo esta en la Historia de la Repd-
bblica.
PRoPoSICION DE LEY
ARTICULO UNICO.-Se concede un eredito de
veinticinco mil pesos para la erecci6n en la ciudad de












DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMERA DE REPIRSENTANTES 35


Santa ('1 i-, de una estatua al General Jos6 Braulio
Alemnii, en el lugar que indique el Ayuntamiento de
la referida ciudad y la que se ejecutarA mediante con-
curso, que organizara el Ejecutivo, el cual qued.
facultado para tomar de los fondos del Tesoro Na-
cional, cuando el estado del mismo lo permit, las
cantidades necesarias.
Salon de Sesiones de la Crinara de Representantes,
a los cuatro dias del mes de Febrero de mil nove-
cientos treinta.
(f.) liafael Guds.-Santiago Rey.-Emnilio Sb~1,
Pedro.-Manuel River-o.-Jorge Garcia Monies.-Oc-
tavio Barrero.
SR. PRESIDENT ((JUIS INCLN) : QuOda sobre la
mesa por haberse presentado suspension de preceptos
reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas, lee):

A LA CAMARA

El Representante que suscribe, ipresenta a la con-
sideracidn de sus compafieros la siguiente:

IPROPOSICION DE LEY

ARTICULO I.-El articulo ciento tres de la Ley
OrgAnica del Poder Judicial, en su apartado nuniero
site, seri adicionado con el signiente pArrafo:
".........a excepciOn del funcionario que tuviere
mis de cincuenta afios de edad y hubiese prestado
mAs de veinte de servicios a la Repfiblica, acreditando
que ademAs de tener familiar a su abrigo, carece de
medios de fortune, en cuyo caso no serA separado
sino jubilado."

Sal6n de Sesiones de la OAmara de Representantes,
a 3 de Febrero de 1930.
(f.) M. Tom6.-Julio C. del Castillo.-A. Mola.-
Victoriano Rodriguez Barahona.-A. Aguilar.
.SR. PRESIDENT (GuAS INCLiN): Queda sobre la
mesa por haberse presentado suspension de preceptos
reglamentarios ipara su discusi6n inmediata.
(El official de acts, lee) :

A LA CiMARA

Por escritura pliblica autorizada por el Dr. Juan
Santiago Bilbao Batista, Notario que ejerci6 en la
ciudad de ('.. ...I..- ', de feeha 19 de Diciembre de
]'I'7, adicionada ipor otra posterior de 21 de Fe-
brero de 'll-., ante el propio Notario, el Ayuntamien-
to de Camagiiey, ostentando su representaci6n legal
el Sindico iegundo, trasmiti6 en favor de la Sociedad
de Recreo, Instrucci6n y Beneficencia Centro de la
.Colonia E-l ,...l., de Puerto Principe, hoy Camagiiey,
a censo reservativo, el derecho de posesi6n que tenia
sobre un lote de terreno situado en la Sabana de los
Marafiones, Egidos de dicha ciudad de Camagiiey,
fundo de Sabana Grande, barrio de la Yaba, T6rmino
M i.lji,.jill de C:.ma;ii.'- N, compuesto de 49 cordeles y
noventa y media varas plans de extension superfi-
cial, equivalentes a dos heetareas, tres Areas y 57 cen-
tiareas, lindante ipor el Norte con terrenos del anti-
guo fuerte Serrano y la calle de la Glorieta, por el


Sur con la calle de los Marafiones, por el Este eon
terrenos del i, f.-'i.l. fuerte y la calle del Coronel
Gutierrez, y por el Oeste con la prolongaci6n de la
calle de Arrieta, en su salida al camino pdblico de
Santa Cruz del Sur. El derecho trasmitido fu6 ins-
cripto en el Registro de la Propiedad de Camagiiey,
al folio 231 del Tomo 266.
La adquisici6n del lote de terreno cuya descrip-
cicn so hace en el pArrafo precedent, llev6se a efecto
por la prestigiosa instituci6n social y ibenefica al ob-
jeto de llevar a cabo en esos terrenos la construction
de un ltanatorio en donde facilitar al asociado y aun
al extraio, mediante la percepci6n de m6dicas can-
tidades este iltimo, de todos los auxilios y recursos
,que la ciencia en todo tiempo pudiera ofrecer a la
humanidad adolorida; y dandq cumplimiento formal
al pacto o condiei6n estipulada en la escritura, de
iniciar las obras en el plazon miiximo de un ano, a
partir de la fecha de los documents otorgados, la
Colonia Espafiola de Camagiiey, al present, tiene
construido un nfimero respectable de pabellones, am-
plios y confortables, que responded sobradamente a
los requisitos mds exigentes, necesarios en esa clase
de estableeimientos, 'y en los que de consuno, espafio-
les y cubanos y en general cuantos en la provincial
camagiieyana conviven, reciben y obtienen el reme-
dio para sus dolores fisicos y la necesaria conforta-
ci6n ipara sus propios espiritus.
Pero no quiere el Centro de la Colonia de Cama-
giiey, product y consecuencia en la aetualidad y
desde su iniciaci6n del esfuerzo de cubanos y espafio-
les, el detener su magnifico program de I-., li..in-
cia, que dia tras dia nutre con nuevas conquistas y
estimula con las bellas perspectives de mayors y
mejores concesiones; pero un hecho real, invincible,
impide llevar por el moment a realizaei6n la her-
mosa y plausible idea, ya calorizada por los asociados
y tomada en consideraci6n por su organismo dirigen-
te, de construir nuevos pabellones y lo que significa-
ria no s61o para esa instituci6n, si que tambiin para
]a sociedad camagiieyana en general y ipara Cuba
today, a la par que una envidiable conquista on el
orden de la ciencia, un beneficio ipositivo para los
que alli acudan en ansias de satisfacer sus dolores
y reconquistar su salud perdida; la construcei6n de
un sal6n de operaciones que satisfaga y respond en
sus mis nimios detalles las exigencias todas de la
ciencia y del progress.
Ese obsticulo no es otro que la falta de terreno ne-
cesario en done emplazar esas concepciones y mate-
rializar esos acuerdos, porque todo el adquirido--y
ello habla eloeuentemente mejor que nada de 6&mo
ha cumplido la sociedad el fin que como conditional
hubo de figurar en las escrituras de adquisici6n-4ha
sido distribuido entire los pabellones existentes y s6-
lo queda como horizonte que propicie la realizaci6n
de tan bella esperanza, el que por el Estado, previa
tasaci6n, se hiciera trasmisi6n del derecho igualmente
,posesorio, inscripto en el Registro de la Propiedad
que mantiene sobre la porciin de terreno de 897 me-
tros cuadrados; 42 metros cuadrados de superficie, en
donde, durante nuestras guerras por la independen-
cia, estuvo emplazado porque al present ni aun ves-
tigios del mismo queda, el llamado fuerte Serrano,
terreno que en la actualidad ninguna utilidad presta
al procomdn ni es possible que pudiera ofrecerla en el
future, dada la circunstaneia de que todo el resto del












36 DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMERA DE REPREISEINTANTES


lote de terreno haya sido dedicado al fin a
que lo ha destinado su ipropietario, el Centro de la
Colonia de Camagiiey, que con su adquisiciOn podria
sumarlo a tan noble y levantada I ili .1 comno la
explicada de ampliar las obras y pabellones alli exis-
tentes, satisfaciendo mis cabalmente los fines de
beneficencia, entire otros, que los estatutos y el Regla-
mento de esa valiosa instituci6n, le tiene reservado.
Por las razones precedentes, los Representantes que
suscriben tienen el honor de someter a sus compafie-
ros la siguiente:

PROPOSICI0 N DE LEY

ARTICULO I.-El Estado trasmite, previa tasa-
ci6n en favor de la Sociedad Centro de la Colonia
Espafiola de Puerto Prineipe, hoy Camagiiey, el de-
reeho de posesi6n debidamente inscripto en el Regis-
tro de la Propiedad de C,.li.';iy, a favor del pri-
mero, que ostenta sobre un lote o 4parcela de terre-
no situado en la Sabana de los Maraiones, fundo de
Sabana Grande, barrio de la Yabe, Termino Munici-
pal de Camagiiey, de 897 metros y 42 milimetros cua-
drados de extensii64 superficial, lindante ,por el Nor-
te con la calle de la Glorieta, por el Este con la de
Coronel Guti6rrez y por el Sur y Oeste con terrenos
pertenecientes al Centro de la Colonia Espafiola de
Puerto Principe, hoy Camagiiey.

ARTICULO II.-Se autoriza al Poder Ejecutivo
para que ordene la tasaci6n correspondiente y por
medio del senior Secretario de Hacienda haga los
otorgamientos necesarios y las escrituras pdblicas,
siendo los gastos que se originen por cualquier con-
cepto ipor cuenta y cargo de la sociedad adquirente,
mencionada en el articulo anterior.
ARTICULO III.-Esta ley regir desde el dia de
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repdblica
lSal6n de .Sesiones de la Camara de Representantes,
a los cuatro dias del mes de Febrero de rail nove-
cientos treinta.
(f.) Malnuel M. Toms.-Abelardo Mola.-Julio C.
del 0astillo.-Ricardo Padierne.-Victoriano R. Ba-
rahona.
SR. P|RESIDENTE (GUAS INCLAN) : Queda sobre hi
mesa por haberse presentado suspension de preceptos
reglamentarios para su discusi6n inmediata.
Se va a dar lectura a un proyecto de ley proceden-
te del. Senado.
(El a,. ,rl de actas, lee):

Republica de Cuba.-Senado.-Habana, Noviembre
26 de 1929.-Sr. President de la Cimara de Repre-
sentantes.-Sefior: El Senado, en sesi6n celebrada el
dia de la fecha, aprob6 el proyecto de ley que se
,,,:,I,!.l, i, referente a aprobar en todas sus parteds
el Decreto Presidencial numero mil setecientos vein-
tiocho de fecha veinticuatro de Octubre de mil nove-
cientos veinte y oeho.-Lo ,que tengo el honor de co-
municar a Vd. a los efectos del articulo 18 de la Ley
de Relaciones entire la Cimara de Representantes y el
1ienado.--Auy atentamente de Vd.--(Fdo.) Clemenli
Vdzquzez Bello, Presidente.-Martinez .1/.'. ', Secre-
tario.-Lorenzo Fernandez IIermo, Seeretario.


PuROYECTO DE LEY

ARTICIILO I.-Se aprueba en todas sus parties el
Decreto Presidencial niumero 1728, de veinte y cuatro
de Octubre de mil novecientos veinte y ocho, publi-
cado en ]a Gaceta Oficial de la Repfblica del dia
veinte y cinco del propio mes y afio.
ARTICULO II.-Esta ley comenzarA a regir desde
el dia de su ,publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, a los veintis6is dias
del mes de Noviembre de mil novecientos veinte y
nueve.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Marti-
ncz Moles, ISecretario.-Lorenzo Fernandez Iermc,
Secretario.
SR. RODRiGUEZ CREMI (ALEJANDRO J.): Pido la
palabra.
SR. PRESIDENT (OGUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Rodriguez Creme.
SR. RoDRiGUEZ CREME (ALEJANDRO J.) : Sr. Presi-
dente y seilores Representantes: Cuando se aprob'
por el Congreso de ]a Repuiblica la ley conocida con
el nombre de Amnistia Fiscal, se dict6, a raiz de su
aprobaci6n, un Decreto Presidencial eximiendo del
plago de los dereehos el tres por ciento de los ingresos
brutos al nfimero dd toneladas de azdcar que iban a
ser embarcadas a Inglaterra, estimhndose que esa
venta hubiera podido dejarse sin efecto en el caso de
que la Ley de Amnistia Fiscal le fuera aplicada y
con tal motive el Presidente de ]a Republica dict6 ese
decreto que se somete, ahora, a la consideraci6n de la
COmara.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Vista la explica-
ei6n del senior Rodriguez Creme, yo interest dei la
Cimara que, sin que esto signifique una revocaci6n
de acuerdo, se vote esta ley.
Sa. (Gi, (H-ELODORO) : Que se traiga el Decreto
Presidential para conocer el texto.
SR. IRESIDENTE ((GUAS INCLAN): Se va a dar lec-
tura al l)creto Presidencial.
(El official de actas, lee):

DECIRETO N? 1728.

Por cuanto: el articulo XV de la Ley de 6 de Ju-
lio de 1'i.' modific6 el articulo tercero de la Orden
l1ilitar niumero 463, de 1900, estableciendo que el pA-
rrafo segundo del inciso "B" del articulo tercero,
quedara redactado asi:
"Las comipafiias navieras extranjeras que se dedi-
quen al trAfico de carga y pasajeros entire puertos
nacionales y extranjeros, estarin exentas del Impues-
to sobre Utilidades y contribuirin, en cambio, con el
tres .por ciento de los ingresos brutos obtenidos por
carga y pasajeros que tomen en puertos nacionales,
sin perjuicio de que continflen tributando por otros
concepts segfin la legislaci6n vigente."
Por cuanto: la Comisi6n Nacional para la Defensa
del Azdcar, en sesi6n celebrada el dia 8 de Junio del
corriente afo de 1928, acord6 por unanimidad reco-
mendar al Ejecutivo Nacional la entrega de 300,000










DIARIO DE SESIONES DE LA C&MARA DE REPRESENTANTES 37


toneladas de azicar de la zafra de 1927 a 1928, a la
Compailia Exportadora de Az(car de Cuba, S. A.,
para que por 6sta fuesen vendidas a paises fuera de
los Estados Unidos de Am6rica, segregando dichas
300,000 toneladas de las 3.300,000 toneladas de azCi-
car que, por Decreto ndmero 64, de 21 de Enero del
corriente afio, fueron destinadas a abastecer las ne-
cesidades del mercado americano.
Por cuanto: la antes dieha recomendaci6n fuC
aprobada y sancionada por el Ejecuivo Nacional, pro-
mulg~ndose al efeeto el Deereto Presidencial nmiw-
ro 934, de fecha 12 de Junio del corriene aiio, que-
dando desde ese moment en poder y a disposicidn de
la CompaCiia Exportadora de Azucar de Cuba, S. A.,
las 300,000 toneladas de azficar qu'. por cl iiismo s,
segregaban.
Por cuanto: con posterioridad a la dicha segrega-
ci6n y ya a disposiei6n de la Compafia referida lasi
aludidas :iiIII) toneladas de azdcar para su venta a
paises fuera de los Estados Unidos de Am6rica, 6sta
realize diversas gestiones encaminadas a tal fin, ge,-
tiones que culminaron en la venta formal de dichas
300,000 toneladas, verificada el dia 13 de Julio del
corriente ado, venta que se verifico a compradores
para. paises fuera de los Estados Unidos de Am6rica.
Por cuanto: al realizarse formalpente dicha venta
en la fecha antes mencionada, acababa de ser' puesta
en vigor y comenzaba a regir la Ley de 6 de Julio de
1928 ya referida, que establecia, modificando y alte-
randq ]a legislaci6n vigente, el impuesto de tres por
ciento sobre los ingresos brutos obtenidos por las com-
pajiias navieras extranjeras dedicadas al transport
de carga y pasajeros entire puertos nacionales y ex-
tranjeros, impuesto 6ste que, racionalmente, habria
de afectar el precio del flete a partir de la fecha de
su establecimiento.
Por cuanto: en las negociaciones que precedieron a
la formalizaci6n de la venta de las 300,000 tone!adas
de azdcar, los compradores 16gicamente no pudieron
tener en cuenta la sustancial alteraci6n que en los
tipos de fletes habria de verificarse, primero por no
star vigente la ley y despu6s por lo reciente de su
vigencia al ser formalizada la venta i'mpidi6ndole,
por tanto, tomar en consideraci6n este factor al de-
terminar el precio que podian ofrecer por los azuea-
res; circunstancias 6stas que deben ser tenidas en
cuenta para dictar una media just y equitativa,
que tienda a compensar en cierto modo el desoquili-
brio en el precio, producido por el nuevo impuesto.
Por cuanto: la Comisi6n Nacional para la Defen-
sa del Azucar, en sesi.6n celebrada el dia 27 de Agos-
to del corriente afo, acord6 por unanimidad lo si-
guiente:
"Recabar del Honorable senior Presidente de la
Repiblica que, previo informed del senior Secretario
de Hacienda, se declared exentas del impuesto del
tres por ciento sobre los ingresos brutos obtenidos por
carga y pasajeros, que cre6 la Ley de 6 de Julio del
present anio, por una sola vez, a las compafias na-
vieras, en cuanto se refiere a los contratos de fleta-
mentos que celebren para cl transport y conducci6n
a Inglaterra de los azdcarcs que fueron vendidos por
la Compafiia Exportadora de Cuba, (S. A., en 13 de
Julio del corriente afio, ya que (s just y equitativa
tal resoluciOn, por no haberse podido tener en cuenta


este impuesto al haeerse los calculos que precedieron
a la compra de dichos azdcares por los interesados."
Por tanto: en uso de las facultades que me conce-
den la Constituci6n y las leyes, oido el parecer del
Secretario de Hacienda y visto el acuerdo de la Co-
misi6n Nacional para la Defensa del Azdcar,

ItESUELVO :

Primero: Suspender el cobro del impuesto del
tres por ciento sobre los ingresos brutos obtenidos por
las compaiias navieras extranjeras, por carga y pa-
sajeros, que cre6 la Ley de 6 de Julio del presen-
to afio, dinicamente en cuanto se refiere a los contra-
tos de fletamentos que celebren o hayan celebrado di-
ehas compafiias navieras para el transport y con-
ducci6n a paises fuera de los Estados Unidos de
America, de los azuicares que fueron vendidos por la
C.i. p I li.i, Exportadora de Azlicar de Cuba, S. A., en
13 de Julio del corriente afo y que fueron puestos
a su disposici6n por Deereto Presidencial numero
934, de 12 de Junio del present afio de mil novecien-
tol veinte y ocho; y que se d6 euenta al Honorable
Congress de la Repfblica de esta resoluci6n, para la
adopci6n de las medidas definitivas que estime opor-
tunas.

Segundo: El Secretario de Hacienda queda en-
eargado del cumplimiento de lo dispuesto en este De-
creto, dictando las 6rdenes oportunas para ese fin.
Dado en el Palacio de la Presidencia, en la Haba-
na, a 24 de Octubre de 1928.

Gerardo Machado,
President. -
Dr. E. Molinet,
Secretario de Agricultura, Comercio
yl Trabajo
e interino de Hacienda

SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : 4 Esta de aeuer-
do la 'Chmara con la proposici6n del senior Wolter
del Rio, para que se suspend el debate sobre todo
asunto que tenga preferencia jy se entire a discutir
inmediatamente el que 61 sefiala?
iSE. GIL (HELIODORO) : Yo quisiera antes, que se re-
pitiera la lectura, para ver si se contrae exclusiva-
mente a 6sta, o si hay alguna disposici6n mas.
SB. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a proceder
a darle lectura al proyecto de ley.
(El official de actas lo lee nuevanente).

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Esta de acuerdo
la CAmara con la propuesta del senior Wolter del
Rio?
(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura al proyeeto.
(El ';. de actas lo lee nuievamente).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a discu-
sion la totalidad.











38 DIAIO DE SBEIONES DR LA Q AMARA DE REPRESUNTMANTES


A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se pone a, discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAs INCIAN) : Se pone a, discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Tratindose de un proyecto de ley del Senado, pa-
sarA directamente al Ejecutivo.
Sefiores Representantes: Acaba de Ilegar a la me-
sa ]a solicited que present el senior Jos6 Antonio
Cardet, suplente del senior Rodriguez Fuentes, Re-
presentante por el Partido Conservador en la provin-
cia de Oriente. No existe en la mesa de la Cimara
protest alguna sobre su acta.
(El official de actas, ee) :

Habana, Febrero 10 de 1930.
Sr. ,Presidente de la CAmara de Representantes.
Ciudad.
Senior :
El que suscribe, Jose Antonio Cardet Gongora
mayor de edad, electo primer Suplente al cargo de
Representante por el Partido Conservador Nacional
de la provincial de Oriente, como lo acredita el certi-
ficado de elecci6n que acompafio, a usted ruego se
sirva darme posesi6n del cargo de Representante, en
sustituci6n del sefor Antonio Rodriguez Fuentes,
fallecido recientemente.
De used respetuosamente.
(f.) J. Cardet Gdngora.

SR. DEL PRADO (FiLIX) : Para proponer a la Ca-
mara que proelame al senior Jose Antonio Cardet.
SR. VILLAL6N (MANUEL) : Como Presidente de la
Comisi6n de Actas no t.i-'i. ningfin reparo que hacer
a la inmediata proclamnacin del senior Jos6 A. Cardet.
como Representante por Oriente, y ereo que los demAs
compaieros tampoco lo tienen.
Sn. TOMu (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTi (GuCA INCLAN): Tiene la pala-
bra S. -S.
i-'R. TOM( (M ANUEL) : Simplemente ,para sumarme,
sefior *Presidente y sefiores Representantes, a la soll-
citud del senior IF61ix del Prado.


SR. IPESIDENTE (GUIAi INCIlN) : iEstA de acuerdo
la (' r..11 con lo solicitado por el sefor FIlix del
Prado, para que el senior Jod Antonio Cardet tomni
posesi6n en la tarde de hoy, y cese el primer lines
de Abril de 1931 ?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
El senior Cardet debera pasar a former part de las
Comisiones de Relaciones Exteriores y Agricultura,
Industria y Comereio.

Continuaci6n del debate sobre la proposition del se-
for Wolter del Rio y otros, referente a la jubilacidn
de los empleados y obreros de la industrial azucarera.
Continfia el debate sobre el articulado.
Sc va a dar lecture al articulo XVIII.
(El official de actas, lee):

ARTICULO XVIIT.-EI monto de las jubilaciones
por inutilidad o invalidez se calcularA con relaci6n
al promedio de sueldo mensual percibido durante los
tres iltimo afios de servicios a raz6n do un '-1i so-
bre el promedio mensual obtenido correspondiendo la
jubilaci6n por invalidez dentro de las condiciones es-
tablecidas en este articulo:

PRIMERO: Al empleado u obrero que despuns de
diez afios de servicios en las empresas a que se refiere
esta ley, fuese declarado IrI.,i o mentalmente impo-
sibilitado para continuar en el ejercicio de su empleo
o de otro compatible con su actividad actual o su pre-
paraci6n comprobada.

SEGUNDO: Al empleado u obrero que eualquiera
que fuese el tiempo de servicio prestado a las empre-
sas a las que se refiere esta ley, se incapacite en enal-
quier forma permanent, en un acto de servicio y por
causa evident y exclusivamente imputable en el mis-
mo servicio.
Estos extremes se comprobardn en la forma que es-
tablezca el reglamento de esta ley.
SR. WOLTER DEL RiO (GERMAN) : Respeoto a este
articulos 18 existe una enmienda. Voy a leer el pre-
cepto en la forma en que queda redactado. (Lee).
"El onto de las jubilaciones por inutilidad o invali-
dez se calcularA con relaci6n al promedio mensual de
sueldos o jornales percibidos por empleados y obreros
dnrante los tres filtimos afios de servicio, con sujeciin
a la laiigiente escala:
A la jubilaci6n por incapacidad permanent total,
correspondera el i i'. del promedio mensiual de suel-
dos o jornales. Corresponde la jubilaei6n por inutili-
.dad con arreglo a la escala anterior.
Al empleado u obrero que, cualquiera que fuese el
tiempo de servicios perstados, se inutilice en sentido
total o parcial y de manera permanent, con motive
u oeasi6n del service, o a consecuencia de enfermedad
professional, que reuna los siguientes requisitos:
A: Que sea debida al trabajo de la victim en la
profesi6n que desempefiaba.
B: Que sean declarados defects exclusivos de la
dase de trabajo que realize la vietima; y












DIARIO DB 8ESIONE8 DB LA CAMERA DXE EPRESENTANTES 39


C: Que el obrero no haya sufrido esa enfermedad
antes de entrar en la ocupaci6n que ha tenido que
aban donar.
Al emplead.o u obrero que, despu6s de diez aios de
servicios efectivos, fuese declarado fisica o mental-
mente infitil, de manera total o parcial, para conti-
nuar en el ejercicio de su empleo.
Sc entendera por inutilidad permanent total, a los
efectos de este articulo:
A: IIaber perdido definitivamente la vista en am-
bos ojos, las d(os manos o los pies. Padccer alguna en-
fermcdad incurable que impida realizar toda clase do
trabajos.
So entendera por inutilidad parcial, a los efectos de
este articulo:
iHaber perdido definitivamente la vista por un ojo,
o tener inutilizado una mano o un pie.
Padocer alguna enfermedad incurable que le impida
realizar el trabajo que viniere prestando de los com-
prendidos en el articulo II de esta ley, sin producer
inutilidad para cualquiera otra clase de trabajo.
Los jubilados por inutilidad permanent total per-
derAn definitivamente todo derecho a la jubilaci6n
que vinieren eobrando, si se comprueba que aplican
su actividad a cualqnier otro trabajo.
El jubilado por invalidez que haya perdido los dos
pies, podri prestar sus servicios de nuevo en otro em-
pleo. En este caso pereibiri fnicamente ]a fraccion de
jubilaci6n que acuerde el Directorio y que serA pro-
r.'1,,-,;..i,.1 a la diferencia que hubiere entire el sueldo
del nuevo empleo y el que disfrutaba durante su ple-
na capacidad. Cuando cesare en el nuevo empleo po-
drA disfrutar de la primitive jubilaci6n. Estos jubila-
dos comunicarin a la Caja de Jubilaciones y Pensio-
nes la fecha en que comenzaren a realizar algin traba-
jo, y asimismo la fecha en que cesaren en 61."
SR. PRESTDENTE (GiTTA INCTA.N) : Se pone a dis-
scusi6n.
',,I, i, ,o).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo XIX.
(El senior Wolter del Rio, lee) :
ARTICULO XIX.-Cuando se gestione una jubila-
ci6n por invalidez, despu6s de haber dejado el solici-
tante de pertenecer a las empresas a las que se refiere
esta ley, no se concedera la jubilaci6n si no se com-
prueba que la invalidez se origin cuando dieho soli-
citante formaba parte del personal de esas empresas,
y la solicitud no se presentara dentro de loos seis meses
a partir de la fecha en que se deje de percibir sueldo
journal o cualquier forma de remuneraci6n de las em
press respectivas, incluso las dietas de las compaiiias
de accidents de trabajo.
En el caso de accident a un empleado u obrero, a
virtud del cual tenga derecho a ser indemnizado o
pensionado dq acuerdo con la logislaci6n de acciden-
tes del trabajo, la Caja General de .Jubilaciones y


Pensiones s6lo le abonara la diferencia que result
a su favor entire la indemnizaci6n o pension xIraiio,
a esta Icy y la cantidad que tuviese deredho a perci-
bir por la jubilaci6n que esta ley le concede.
SR. IPRFSIDUNTE (GuAlI INCTIN) : Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Sa. WoLTER DEL RiO (GERMAN) : Hay una enmien-
da adicional a este articulo XIX, que dice asi: (lee).
Enmienda que present el Representante que sus-
cribe al articulo del p'i.... t... de ley, del senior Wolter
del Rio y otros sefiores Representantes, sobre Retiro
Azucarero.


"Los beneficios que otorga el articulo it de la ley
de 28 de Diciembre de 1927, publicada en la Gaceta
Official del 29 del mismo mes y anio, se conceden y se-
rAn aplicables de oficio o a instancia de parte, a las
personas que perteneciendo a in l,1,in.-., colectividad
obrera hayan sido condenadas por un delito continua-
do de falsedad en document official, o de eualquiera
otra clase de falsedad que preve y castiga el C6digo
Penal, siempre que en favor de ellas concurran estos
requisitos:
1-Que la pena impuesta, se est6 o no cumpliendo,
no exceda de tres afios.
29-Que el m6vil del delito haya sido el prop6sito
de intervenir y ocupar cargo en las instituciones
obreras donde desarrollaban sus actividades; y
39-Que los delitos de falsedad se hayan cometido
con anterioridad al 31 de Dieiembre de 1928.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a 5 de Febrero de 1930.
(f.) Juan Rodriguez Ramirez, Juan M. Haedo, Ma-
nviel Tom,6, Carlos Machaido, Agustin Gronlier.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Entiende la CA-
mara que aunque la enmienda no guard perfect
analogia con la ley, procede diseutirla.
(Seiales afirmativas).
Aprobado.


SR. MACHADO (CARLOS)
de ley aparte al Senado.
SR. PRESIDENT (GUT.S
la Cimara?


: Pido pase como proyeeto

INCLAN) : i Esta conform


(Senaales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo XX.
(El official de actas, lee) :
ARTICULO XX.-Corresponde a la jubilaci6n vo-
luntaria al empleado u obrero que teniendo mis de
diez afios de .servicios en las empresas a las ,que se re-
fiere esta Icy y cineuenta y cinco afios de edad no al-












40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE BEPRESENTANTES


chance el namero de afios de servicios exigidos por el
articulo XVII para la jubilaci6n ordinaria. El monto
de esta jubilaci6n se calcularA a raz6n del :-,. de la
jubilaci6n ordinaria por cada aio de servicio hasta
el limited que se especifica en el articulo XV1.
SR. WOLTER DEL-Rio (GERMAN): Relpecto a este
articulo existed una enmienda concordante con el co
rrespondiente de la vigente Ley Ferrovaria. (Lee).
"Corresponde la jubilaci6n voluntaria al empleado u
obrero que teniendo mis de 10 afios de servicios de los
amparados en esta ley y 60 afios de edad, no aleance
el numero de afios de servicios exigidos por el articu-
lo XVI para obtener la jubilaci6n ordinaria. El mon-
to de esta jubilaciin se caulcularh a razin de dos por
ciento por cada afio de servicios efectivos. del prome-
dio de sueldo, journal o remuneraci6n, obtenido y cal-
culado en la forma que determine el articulo XV de
esta ley."'
SR. PRESIDENT (GUOAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi,6n.

(Silencio).
A votaci6n.

Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo XXI.
(El official de actas, lee) :
ARTICULO XXI.-Los empleados u obreros qu.'
teniendo menos de diez afios de servicios alcancen los
cincuenta afios do edad y deseen retirarse, tendrinm
derecho a una indemnizaci6n igual a la suma por ellos
aportada al fondo de la Caja, mas los intereses a
raz6n del ', anual.capitalizado por afios. En ningiIn
caso se calcularan esos interests con posterioridad a
la fecha del retire.
Su. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Respecto de este
articulo existed tambi6n una enmienda concordante
con el articulo 23 de la vigente Ley Ferroviaria. En
su consecuencia, va a leerse. (Lee). "Los empileados u
obreros que tuvieren menos de diez ailos de servicio
efectivo, que fueren declarados cesantes por no reque-
rirse sus servicios, por razones de economic, o que ce-
sen por cualquier causa distinta a las que se reficre el
articulo XXX, fornmarun el cuerpo de empleados y
obreros excedentes, y si reingresaren en el servicio,
tendran derecho, a los efeetos de esta ley a que se ]es
computer los servicios prestados con anterioridad a la
declaraci6n de excedencia, sin que durante 6sta ten-
gan que contribuir al fondo de la Caja. Los empleados
y obreros que tuvieren mas de diez afios de servicio
efectivo y fueren declarados cesantes, por las' razones
antes expuestas, o cesaren en sus cargos, por causes
ajenas a su voluntad y tambien en las condiciones an-
tes expresadas, si quedaren sin t: Ii.I .. alguno, ten-
dran dereeho a una jubilaci6n equivalent al dos por
ciento por cada aio de servicio efectivo, del promedio
de sueldo, journal o remuneraei6n que disfrutaren, ob-
tenido y calculado en la misma forma que indica el
articulo XV, de esta ley; pero dicha jubilaci6n no po-
dra exceder del monto de la jubilaci6n ordinaria. Si
reingresaren al servicio de los trabajos ri.f,.-.i., en
el articulo II de esta ley, cesaran definitivamente en


el goce de la jnbilaci6n, pereibiendo solamente el suel-
do asignado al nuevo empleo y continuando como to-
dos loas ms empleados a los efectos de esta ley.

La jubilacidn de esta case que hubieren obtenido en
cualquier tiempo los empleados y obreros, quedara en
,us'pens.o y, por consiguiente, no podrin cobrar las que
venian disfrutando, si en eualquier moment se com-
prueba que aplican su actividad a otro irabajo o em-
pleo. Esta suspension se entendera por todo el tiempo
en que dichos empleados y obreros ejerciten sus aeti-
vidades en la forma anteriormente explicada. A ese
efecto, prestaran juramento de comunicar por escrito
a la Caja de Jubilaciones y PenaCones qur han empren-
dido en cualquier elase de trabajo. No obstante lo an-
terior, la Caja de Jubilaciones y Pensiones harA cuan-
tas investigaciones estime convenientes sobre el par-
ticular utilizando los expedientes y reiursnos eorrea-
pondientes.

Que-dan exceptuados de esta disposici6n, los em-
pleados y obreros que teniend!o mis de veinte aios de
servicios, hallan obtenido despu6s de su jubilaci6n
otro, empleo euya remuneraci6n sea inferior a ciento
oincncnta pesos, de manera que sumade el sueldo a
dicha jubilacicn, no pase de esta cantidad la que ob-
tenga; rebajAndosele de la jubilaci6n la diferencia que
result cnando la suma de las (los remuneraciones pa-
*e de dicha eantidad de ciento cineuenta pesos."

SR. >PREIsDENTE (OWAl; INCLXN): -. pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Aprobado.
(El sector Wolter del Rio, lee) :
ARTICTTLO XXII.-A los efectos de esta ley se
tomaran en cuenta los servicios efectivos aunque fue-
ren discontinuos durante el nfimero de afios requeri-
do en cada caso. No tendrAn derecho a este e6mputo
de anlos para los F'., r.- del articulo XX, aquellos
que hayan estado mas de cinco afios sin prestar sus
efectivos servicios a las empresas a las que esta ley
se refiere, despu6s de su ipromulgacion.
SB. 'PRElSDENTE ((XU;'US INCl] N): 'S pone a dis-
ensiu1n.

(Silejcio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El senior WVolter del Rio, lee):
ARTICULO XXIlI.-Cualquiera que sea la cuan-
tia del sueldo, journal, ajuste o haber que devengue el
emipleado u obrero no podr, tributar mAs que con
los descuentos sefalados en los incisos (a), (b), (h)
y (k) del articulo X de esta ley, ni tendrAn derecho
en su jubilaci6n a cantidad mayor que la especifiea-
da en el articulo XVI.
SR. PRESIDENTE (Gilis INCLAN): ". pone a dis-
cusion.
(Silencio).







IDIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMERA DE REPREIS'ENTANTES 41


A votaci6n.
Aprobado.
(El senior Wolter del Rio, lee):

ART[CULO XXIV.--Las jubilaciones por invali-
dez se acordaran con character provisional y los inte-
resados quedaran sujetos a las revisiones que dispon-
ga el Directorio de la Caja, dentro de los cinco afios
posteriores a su otorgamiento, a partir de cuya feeha
se eonsideraran definitivas.

Este precepto se va a leer en la ftorma en que que-
da redactado despues de haberse presentado una en-
mienda concordante con el articulo 27 de la vigente
Ley Ferroviaria. (Lee). "Las jubilaciones por inu-
tilidad o invalidez, se acordarin con caricter provi-
sional, y podran ser revisadas una o varias veces, me-
diante el oportuno expediente, en todo tiempo."

SR. PRESIDENT (GCAiS INCLN) : e pone a dis-
cusion.

(Silencio).

cSe pone a votaci6n.

Aprobado.
:Se va a dar lectura al articulo XXV.

(El 'i., Wolter del Rio, lee):
ARTICULO XXV.-No se ipodran acordar jubila-
ciones por invalidez sin previo examen e informed fa-
cultativo de un medico designado por el interesado y
del medico o medicos designados al efecto por el Di-
rectorio, pudiendo ademis el Directorio ordenar otras
averiguaciones que estime convenientes.

:SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : A este precep-
to existe una enmienda concordante con el articu-
Jo XXVIII de la vigente Ley Ferroviaria. (Lee). "No
se podri acordar jubilaci6n alguna por inutilidad o
invalidez sin previo examen e informed por escrito de
uno o mAs medicos designados por el Directorio de la
Caja General, a su costa, los que realizaran el examen
.del interesado sin cobrarle honorarios. Ademas, pedi-
ri al interesado cuantos datos crea procedentes, y or-
denara las investigaciones que estime convenient. El
promovente de una jubilaci6n por inutilidad o invali-
.dez no acompafiar5 ningun certificado facultativo re-
ferente a la enferemedad que padece sino cuando se le
pidiere, y se limitari a exponer en su solicitud el mo-
tivo'en que la fund. El Directorio podra solicitar que
le haga un reconocimiento el Jefe Local de Sanidad
respective, quien gratuitamente lo verrficark, expi-
diendo y enviando el certificado corre;pondiente en
un t6rmino .de cineo .dias."

SR. PRESIDENT (GuC S INCLIN) : Se pone a dis-
neusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar leetura al articulo XXVI.
i(El official de aclas, lee):


ARTICULO XXVI.-Los que hayan obtenido la
jubilaci6n podran reingresar al servicio de ]as empre-
sas comprendidas en esta ley; pero, en este caso, ce-
saran en el goce de la jubilaci6n mientras esten pres-
tando sus servicios, y los haberes que devenguen en el
nuevo trabajo no determinardn, en ningin tiempo, au-
mento en el imported de la jubilaci6n, si bien no con-
tribuiran con la cuota sefialada en el apartado (a)
del articulo X. La infracci6n o violaci6n de este pre-
cepto por parte del jubilado que tratase de burlarlo
para percibir a la vez la jubilaci6n lleva implicito la
pirdida del derecho al retire. El empleado u obrero
jubilado que preste servicios a las empresas a las
que se refiere esta ley, perdera sus derecho a percibir
el imported de la jubilaci6n durante un afio, a partir
de la fecha en que empezara a prestar sus servicios.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMA)N): Este precepto que-
quedara redaetado de la manera siguiente. (Lee).
"Los que hayan obtenido la jubilaei6n ordinaria o
voluntaria podran volver al servicio. En este caso, el
jubilado cesarA en el goce de la jubilaci6n y pereibira
solamente el sueldo asignado al nuevo empleo. Al ce-
sar en 6ste por cualquier causa, volverd al goce de su
anterior jubilaci6n sin que pueda recurrir para que
-e sea aumentada, exceptuando si hubiere llevado cin-
co afios de servicio electivo en el nuevo empleo. En to-
do caso sc le exigiran, asi como al patrono, las cuotas
establecidas respectivamente en el articiilo IX con re-
laci6n al nuevo empleo.
Los jubilados por inutilidad parcial podrin pres-
tar servieios de los comprendidos en el articulo II, de
esta ley, pero no tendrAn derecho a percibir la jubila-
eidn nientras tanto desempefien esos cargo, y contri-
buirAn al fondo de la Caja General de Jubilaciones y
Pensiones con todos los descuentos que sefiala esta ley
para los empleados y obreros en active servicio. Los
afios nuevamente trabajados serdn tomados en consi-
deraci6n para comptuarlos con los aereditados ante-
riormente, a los efectos de la jubilaci6n que pueda co-
rresponderles."
SR. PRESIDENT (GrCS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dari lecture al articulo XXVII.
(El official de actas, lee) :
ARTICULO XXVII.-Las jubilaciones seran acor-
dadas por el Directorio de la Caja ante el cual debe-
rin solicitarse, y una vez concedidas, seran pagadas
desde el dia en que el interesado deje el servicio. Los
comprendidos en la present ley, que se considered
con derecho a la jubilaei6n presentarhn al Directorio
los escritos pertinentes expresando todas las circuns-
tancias y requisitos en que funda su solicited, acom-
pafiando todos los documents que acrediten su de-
reeho, y pedirAn que se reclamen sus expedientes per-
sonales donde se hallaren, y se hubiesen formado por
las empresas respectivas, y los demds documents que
no est6n a su disposici6n, proponiendo las pruebas que
les convengan.
(Se lee ,',.71'-,, ,,, ).






42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


ARTICULO XXVIII.-El Directorio, por media-
ci6n de su president, reelamara el expediente o expe-
dientes del empleado u obrero, asi como cuantos datos
y certificaciones sean necesarios ipara la comproba-
ci6n del derecho que se reclame.
El Directorio tendri un plazo de ciento veinte dias
para la tramitaci6n y resoluci6n de cada expedient
de jubilaci6n.

Si por causa injustificada no resolviese dentro de
ese plazo, incurrirA en una multa de diez pesos por
cada dia de demora, exigible a sus miembros persond-
les y solidariamente. Esta multa se hara efectiva
descontindola del sueldo de los miembros del Diree-
torio y formara parte del fondo de la Caja.
La resoluci6n que dicte el Directorio, sern notifi-
cada al reclamante personalmente.
Contra la resoluci6n del Directorio, podrA. el inte-
resado apelar dentro de los treinta dias siguientes a
la notificaci6n de la resoluci6n ante la Audiencia, en
cuya demarcacidn prestase sus servicios el apelante
y a la cual remitiri el Directorio el expediente del
caso. La Sala de Gobierno, para mejor proveer, a
solicitud del apelante podra acordar la pr6etica d'
alguna actuaci6n omitida, tendiente a aclarar alguin
heoho y dictari auto resolutorio dentro de quince dia;:
a contar de la fecha en que se termine la prietica de
las pruebas.

En el reglamento que se dicte para la ejecucii6
de esta ley se fijaran las reglas para la tramitaci6n de
este recurso, en forma de 'que sea resuelto en un t6r-
mino de sesenta dias a partir de la fecha en que se
reciba en la Audiencia el expediente original.

Todos los documents y actuaeiones que scan precc-
sos para justificar los requisitos que esta ley exige, s<
efectuaran y expediran gratuitamente. Sin demoraI
innecesaria y en t6rmino no mayor de quince dias,.
siempre que se solicitara por escrito, con expresi6n de
su destiny u objeto y mediante juramento. Los em-
pleados y obreros una vez que hayan sido notificados
de la resoluci6n firme de su expediente, otorgindoles
las jubilaciones, podrAn hacer uso de este derecho
en cualquier tiempo y notificard por escrito a sus
jefes inmediatos la fecha en que deseen retirarse del
servicio active, que sera siempre treinta dias despu-
a partir de la feeha de dicha notificacion.
Cualquier miembro del Directorio podrA ejereita:
contra todas las resoluciones de 6ste, el mismo recur-
so de apelacidn reconocido en los precedents pArra-
fos del present articulo.
De la resoluci6n de la Sala respective de la Audien.
cia podrhn, tanto el promovente como el Directorio o
cualquier miembro de 6ste, recurrir ante la Sala de
Gobierno del Tribunal ISupremo, que resolverA sobre
todos los puntos de heelho y de derecho, s6lo con lo
que arroje el expediente y en el turmino de trein-i
dias hibiles. El plazo para recurrir al Tribunal Su-
premo serA de quince dias habiles, contados, para el
promovente, desde la fecha de la i, ill 1 .i.. y tpara
el Directorio o cualquiera de sus miembros, desde la
fecha en que se anote su '"Registro de Entrada", la
del expediente que la Sala de Gobierno de ]a Audien-
cia habr~ de devolverle y que el Presidente del Diree-
torio lo elevarA entonces al Tribunal Supremo.


El President del Directorio, a nombre de 6ste o
cualquiera de sus miembros por si, interpondran es-
tos recursos direetamente ante la Sala de (Gobierno
de] Tribunal Supremo, con un simple escrito, en e;
que podrAn hacer cnantas alegaciones considered pro-
cedentes. Cuando sea el promovente quien recurra
para ante el Supremo, presentarA un escrito ante la
Sala de (Gobierno de la Audiencia, que devolverA el
expediente al Direectorio y 6ste lo elevarA seguidamen-
te al Tribunal i-upremo, acompafiAndolo si lo cree
procedente, con un escrito suyo de aclaraciones. La
Sala respective de la Audiencia devolverA el expe-
diente cuando transcurridos los quince dias habiles
que tiene el promovente no presentare alli sa escrito,
recurriendo ante el Tribunal Supremo.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Estos (os articu-
los, el XXVII y el XXVIII han sido refundidos en
uno solo, para que sea concordante con el articulo
XXXI de la vigente Ley Ferroviaria, quedando re-
dactados de la manera siguiente. (Lee).
I as jubilaciones serin acordadas por el Directorio.
Una vez concedidas serAn pagadas des!le el dia en que
el interesado deje de pereibir sueldo, journal o remu-
neraci6n de ]a empresa por motive de inutilidad.

Si se refiere a empleados y obreros que continfien
prestando servicios, las jubilaciones serAn liquidadas
a partir del dia en que cesen en el servicio y dejen
de percibir sueldo, journal o remunearci6n de la Em-
presa.

Si se tratare de empleados y obreros que hayan de-
jado el servicio voluntariamente, se liquidarAn y abo-
naran las jubilaciones despuis de transcurridos 90
da: a partir del lia en que se ancien las solicitudes
en el IHegistro de Entrada de correspondencia de la
Caja General de Jnbilaciones y Pensiones o los docu-
mentos que complete el expediente.
Si se tratare de empleados y obreros declarados ce-
santes y que necesiten anticipar su expediente depu-
rativo y 6ste fuere resuelto favorablemente, entonees
]a jubilaci6n se abonara a partir del dia en que hu-
biere cesado en el servieio de la Empresa y de perci-
bit sneldo, journal o remuneraei6n de la misma.
Si la demora en la presentaci6n de la solicited de
jubilaci6n obedeciese a que el interesado result su-
jeto a algun process, entonces la liquidaci6n, y pago
en si case, de la jubilaci6n que pueda corresponder-
le, tendri como punto de partida el dia en que hubie-
re cesado al servicio de la E,!,', -A .

El empleado u .-brero que se eonsidere con derecho
a la jubilaci6n, presentara al Presidente del Directo-
rio un escrito expresando las circunstancias en que
funde su solicitud, acompafiando los documents que
acrediten su derecho; y entire esos do umMenio.s ser'
requisite indispensable una certificaci6n de todosi sus
servicios, que le expedirA, sin demora, la Compafiia
respeetiva, la cual remitirA simultineamente a la Ca-
ja General de Jubilaciones y Pensiones una copia au-
torizada de dicha certificaci6n.

El Directorio, por mediaci6n de su Presidente, re-
clamara de la Empresa, si lo estima necesario, el ex-
pediente o expedientes del empleado u obrero, asi co-













DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE8


mo cuantos latos y certificaciones se requierau para
la comprobaci6n del dereeho que se reelama.
La Caja General de Jubilaciones y Pensiones, ten-
dri un plazo de 90 dias hibiles para la tramitaci6n
y resolucidn de cada expedient, salvo demora moti-
vada por causa extrafia a dicha instituei6n.
,Si por causa injustificada no se resolviere dentro
de ese plazo, y si medicare queja atite el Secretario de
Justicia, este si lo cree procedente, impondrA mul-
ta de eineo pesos por cada dia de demora al funciona-
rio o empleado que result responsable. Esta multa
se hara efeetiva desconttndola del sueldo y formarA
parte del fondo de la Caja.
Cuando mediante prueba documental consistent
en las n6minas de las respectivas Empresas, no resul-
te directamente la demostraci6n de no. sr cierto el
tiempo do servicios alegados por el promovente; y
siempre que al efecto no existiere do esos servicios al-
guna prueba documental indirecta, consistent en li-
bros, actas, credenciales, nombramientos o cualquier
otro medio de prueba anilogo, entonces se Ie acepta-
ri al promovente la prueba testifical de no menos
de tres testigos y sujeta siempre a la exelusiva apre-
ciaci6n del Directorio, y limitindola a un tiempo que
no se remonie a mAs de veinte afios.
Contra la resoluci6n del Directorio, que sera noti-
ficada personalmente al reelamante, podrAi ste ape-
lar a la Sala de lo Civil de la Audiencia de la Pro-
vincia donde residiere el promovente al iniciar el ex-
pediente. Para esta apelaci6n habri un t6rmino de
quince dias hAbiles y se interpondrh con un escrito
dirigido al Presidente del Directorio, quien dentro de
los signientes diez dias habiles elevariA el expediente
a la Sala de lo Civil. Esta, para mejor proveer, podrf
acordar la prActica de alguna actuaci6n que conside-
re omitida, tendente a aelarar algdn heeho, pero ex-
cluyendo la prueba testific'al, y dictara auto de reso-
lueion dentro de los quince dias bhbiles siguientes a
la practice de tales diligencias si las hubiere. Del au-
to de la Sala de lo Civil de la Audiencia, podri tan-
to el promovente como el Directorio recurrir ante la
Sala de lo Civil del Tribunal Supremo que resolve-
ra sobre todos los puntos de hecho y de derecho. s61o
con lo que arroje el expediente, y en el trmino de
treinta dias hibiles.
El plazo para recurrir al Tribunal Supremo seri de
quine'e dias hibiles, contados para el promovente,
desde la fecha de la notificaci6n, .y ,para el Directorio,
desde la fecha en que se anote en su Registro de En-
trada la del expedient que la Sala de lo Civil de la
Audiencia habra de devolver y que el Presidente del
Directorio ,levarA entonees al Tribunal Supremo.
El President del Directorio interpondrh esos re-
cursos directamente ante la Sala de lo Civil del Tri-
bunal Supremo, con un simple escrilo y en el que po- '
dr i bacer cuantas alegaciones consider procedentes.
Cuando sea el promovente quien recurra para ante el
Supremo, presentarh un escrito para ante la Sala de
lo Civil de la Audiencia, que devolverd el expediente
a1 Directorio y tste lo elevarai seguidamente al Tribu-


nal Supremo, acompafindolo si lo cree proeedente,
con un escrito suyo de aclaraciones. Tambien la Sala
de lo Civil de la Audiencia devolverA el expediente
cuando transcurridos los quince dias habiles que tie-
ne el promovente no presentare alli su escrito recu-
rriendo ante el Tribunal Supremo.
Los empleados y obreros que se encuentren traba-
jando, una vez que hayan side notificados de la con-
cesion de su jubilaci6n, |i..,1r.i: hacer uso de ella en
cualquier tiempo, notificindole por escrito a su Jefe
inmediato, la fecha en que deseen retirarse del servi-
cio active, que serA siempre treinta dias habiles a par-
tir de la fecha de la notificaei6n.

SR. PRESIDENT (GrPAS INhCLAN) : 'e pone a dis-
cuso1n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo XXIX.
(El official de actas, lee):
ARTICULO XXIX.-El dereoho para pedir la ju-
bilacion se extingue al afio, a contar del dia en que el
empleado u obrero deje el servicio, cuyo t6rmino se
interrumpe por la reclamaci6n establecida por cual-
quier interesado ante el Direetorio.

SR. PRESIDENT (GI7S IN CLAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votacion.
Aprobado.
Sc va a dar lectura al articulo XXX.
(El official de actas, lee):
ARTICULO XXX.-La jubilaci6n es vitalicia y el
derecho a Ipercibirla s6lo se pierde por las causes ex-
presadas en esta ley.

El interesado si se donmiilia en el extranjero, lo
comunicar. al Directorio de la Caja en la forma que
determine el reglamento.
SR. PRESIDENT (GUiAS INCLIAN): Sie pone a dis-
cusion.
(Silencio).
Se pone a votacidn.
ISR. ARIZA (GABRIEL): Pido votaei6n nominal.

SR. PRESIDENT (GuAS INCN) : Se pone a vota-
ei6n nominal por haberlo solicitado el senior Ariza.
ALos que est6n conformes con el precepto, votarin
que si y los contrarios votaran que no.
(Se efectda lal votacidn).
Ian votado afirmativamente 52 -.-'i..r.- Represen-
antes; no hay quorum. Se levanta la sesi6n.
(Eran las 3 y 35 p. m.).


iMr. P. F&PANOD V CA., OOIs 11, iAn*A


- -I-~--- --


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