Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01301
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL

SEXTA LEGISLATURE

VOL. LI I LA HABANA, 24 de Enero de 1930. NUM. 17


Sesi6n ordinaria de 22 de Enero de 1930.

President: Sr. Rafael Guas Inclan
Secretarios: Sres. Antonio Bosch Martinez y Jose Alberni Yance

SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declara abierta la sesi6n.-Se da lectura al acta de la sesi6n anterior de
fecha 20 de los corrientes, la que se aprueba sin modificaciones.-Dictamen de la Comisi6n Mix-
ta del Congreso al proyecto de ley que modifica various articulos de la Ley de Divorcio: se lee y
aprueba despu6s de hacer uso de la palabra, en su apoyo, el senior Gil, y de aclaraciones de ]a Pre-
sidencia solicitada por el senior Ariza.-Continuaci6n del debate sobre el articulado del proyecto
de ley relative al retire azucarero.-Se aprueba una enmienda del senior Wolter del Rio sustitutiva
de los articulos 2" y 3", despues de explicada por su autor y de consumer un turno a favor, el
senior Rodriguez CremB, y uno en contra, el senior Aguiar.-Sin debate se aprueba el articulo 4?
del proyecto, y el 5? tambi6n se acepta con una enmienda del senior Wolter del Rio.-El articulo
6' se aprueba] con dos enmiendas del senior Wolter del Rio, haciendo aclaraciones pertinentes los
sefiores Aguiar, Tom6 y Zaydin.-Sin oposici6n, se aprueba el articulo 7", con una enmienda del
seftor Wolter del Rio, y despues de aclaraciones de este senior Representantes y de los sefiores
Aguiar y Tomb; sin discusi6n quedan aprobados los articulos 8' y 9"-El articulo 10M queda
aprobado por parrafos, introduci6ndole enmiendas, los sefiores Wolter del Rio, Rodriguez Creme,
y Rodriguez Ramirez y despues de aclaraciones de los sefiores Tom6 y Ariza.-Sin discusi6n se
aprueban los articulos 11, 12 y 13--A1 articulo 140 present dos enmiendas el senior Wolter del
Rio, que son aceptadas.-Se aprueba sin debate el articulo 159; y el senior Wolter del Rio present
dos enmiendas al articulo 16? las que son aceptadas.-Queda aprobado el articulo 17' con una en-
mienda aclaratoria del senior Wolter del Rio.-Al aprobarse el referido articulo, la Presidencia le-
vanta la sesi6n, por ser las 5 p. m. hora reglamentaria.
SR. PRESIDENTE (GulS INCIAN) : Se abre la se- (El official de actas la lee).
si6n.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): I Se aprueba el
(Eran las 3 p. m.) acta
iSe va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior. (Seilales afirmativas).






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Aprobada.
Se va a dar lectura a un dictamen de la Comisiion
Mixta.
(EG official de acta.s lee):
Habana, Enero 20 de 1930.-Sefior Presidente de
la CAmara de Representantes.-Sefior: Tengo el ho-
nor de remitir a usted un e.i, ,i]l:-i del acta acorda-
da por la Comisi6n Mixta, nombrada por el Congre-
so, para conciliar las distintas opinions sustentadas,
sobre el proyeeto de ley procedente del Senado, i. I.
rente al divorcio.
\I,, atentamente de used,
(f.) Ricardo Dolz, Presidente de la Comisi6n Mixta.


COMISI6N MNIXTA

En la ciudad de la Habana, Palacio del Senado,
siendo las diez de la mafiana del dia veinte de Enero
de mil noveeientos treinta, se reuni6 la Comisi6n
Mixta nombrada por el Congreso para conciliar las
distintas opinions su.stenladas sobre el proyecto de
ley procedente delSenado, (que modifica various articu-
los de la Ley de Divoreio. F'ueron designados el Se-
nador senior Ricardo Dolz y el Representante senior
Manuel Tom6 Varona, Preisidente y Secretario, res-
pectivamente. Fu6 designad.o el Senador. senior Ri-
cardo Dolz para que como Ponente informara sobre
el citado proyecto de ley. Despues de larga discusi6n
tomaron los acuerdos siguientes: Primero: aceptar
los articulos segundo, cuarto y quinto del proyeeto
del Senado, el primero del proyeeto de la Camnara
.i-'. -.'id".,1'.-' entire el quinto del Senado y el prime-
ro de la Cdmara, la derogaci6n del articulo cuatro-
cientos treinta y site del C6digo Penal; Segundo:
que se redacte una nueva Ley de Divorcio incluy6n-
dose las leyes que se han hecho nlitfi.- m.Ii la pri-
mitiva de veintinueve de Julio de mil noveeientos
dieciocho reduciendo a cineo afios el plazo que trata
la de cuatro de Julio de mil novecientos veintisiete,
y Tercero: suprimir la tercera convocatoria en los di-
vorcios por mutuo disenso; acordandose por unani-
midad recomendar a ambos Cuerpos Colegisladores
]a aprobaci6n del siguiente:

PROYECTO DE LEY

Sobre Divorcio con Disoluicid6 del Vinculo
Matrimoniac.

CAPITULO I

Del Divorcio con Disolucidn del Vinculo.

ARTICULO I.-El divoreio que esta ley estatuye
produce la disoluci6n del vinculo matrimonial, dejan-
do a los c6nyuges en aptitud de contraer nuevas nup-
cias dentro del tiempo y con las limitaciones que en
la propia ley se establece.
ARTICULO TI.-El e6nyuge inocente podril
pedir, a prevenci6n en su demand, el divorcio con
lo efectos del articulos 104 y por las causes del 105,


ambos del C6digo Civil vigente, o el estatuido en la
present ley. Ambas forms de divorcio no podrdn
usarse en ninguln caso simultineamente; ni sueesiva-
mentc por los mismos hechos.
ARTICUlI) 11I.-Las causes por las cuales proce-
de el divorcio con disoluci6n del vinculo matrimo-
nial, son las siguientes:
1-El adulterio.

2:--Cualquier acto del marido que tienda a pros-
tituir a su mujer o el de cualquiera de los c6nyugcs
para corromper o prostituir a los hijos, y la coparti-
eipaci6n o proveeho en su ... I i '. I'.ii o prostituei6n.
3--a injuria grave de obra.
4-Las injuries graves y reiteradas de p.il.i1',i,

5-La comisiOn, despu6s del matrimonjo, de un
delito grave, en grado de consumado o :fl-i 1i i.. y en
conceepto de author o edmplice, siempre que se hubie-
se impuesto al culpable cualquiera pena perpetua ex-
cepto la de inhabilitaei6n, o la de cadena, reclusi6n
c relegaci6n temporal en cualquiera de sus grades,
o ]a de presidio o prisi6n mayor en su grado mAximo,
y despuds que hubiesei quedado firm la sentencia
condenatoria.

6-La conisi6n de un delito grave en grado de
tentative y en concept de autor o c6mplice contra
la persona del otro e6nyuge o de los hijos, siempre
que hubiese quedado fire la sentencia condenatoria.

7-La ebriedad consuetudinaria.
8?-El vicio inveterado del juego.
9--El abandon voluntario sin interrupci6n del
hogar, por mAs de dos afios.
10.-La falta de cumplimiento voluntario y rei-
terada del marido en el sostenimiento del hogar.
11.-El transcurso de dos afios, despu6s de la de-
claratoria judicial de ausencia, sin haberse tenido
noticias del ausente.

12.-La enfermedad contagiosa de origen sexual
contraida despu6s de la celebraci6n del matrimonio
y fuera del mismo.
13.-La separaci6n de los esposos durante cinco o
Smas afios, pudiendo acreditarse para la computaci6n
de este plazo el tiempo anterior a esta ley transcurri-
do en esa situaci6n y ejercitarse la acci6n por cual-
quiera de los ',n.i i-.",, aun en el caso de ser fipu-
table la causa a quien la ejercite.

14.---La locura cr6nica despu6s de cuatro afios del
auto firme que la declare. No podri concederse esta
causa sino cuando el solicitante asegure econ6mica-
mente a juicio del Juez el cuidado y asistencia del
demente.
15.-El mutuo disenso.

ARTICULO IV.-Para que las causes s6ptima y
octava del divoreio produzean efectos legales es ne-
cesario que no fueran conocidas por el ednyuge ino-
cente al celebrarse el matrimonio.





DIARIO DE SESIONES DE DA CAMERA DE REP ESENTANTES 3


ARTICULO V.-Los c6nyuges divorciados perde-
ran los honors, apellidos y distinciones que les hu-
biesen pertenecido reciprocarente durante el matri-
monio.

CAPITULO II

De la accidn del divorcio.

ARTICULO VI.-La acci6n de divorcio es perso-
nal, no trasmisible a los herederos y s6lo puede ejer-
citarse en vida del otro c6nyuge, sin que, en ningun
caso, pueda fundarse en heehos impulables a quien
la ejercita.

ARTICULO VII.-Dicha acci6n prescribe por el
transcurso de seis meses cuando se funda en las cau-
sas la., 2a., 3a., 5a. y 6a. del divorcio. Por las causes
4a., 7a., 8a., 9a., 10a., l1a., 12a., y 14a. podri ejerci-
tarse en cualquier tiempo mientras subsistan los he-
chos que la motivan.

El estado injurioso de la causal 4a. del articulo 1.1.
se entenderA subsistente cualquiera que fuese el tiem-
po que transeurra y se encuentren unidos o separa-
dos los e6nyuges, en tanto no se justifique, una vez
probado dicho estado injurioso que los e6nyuges han
vivido sin nuevas desavenencias un espacio no menor
de seis meses, a contar de las filtimas desaveneneias,
en la mayor cordialidad y armonia.

ARTICULO VIII.-E1 termino de prescription
eomenzarA a contarse, respeeto de las causes primer
y segunda, desde que llegase a conocimiento del con-
yuge reclamante; respect de la causa tercera, desle
que se realicen los hechos que la motivan y respect
de la causa quinta y sexta desde que quedase firma-
da la sentencia.

ARTICULO IX.-La acci6n de divorcio es irre-
nunciable y no podri ser objeto de pacto en las capi-
Inlaciones matrimoniales.

ARTICULO X.-La accion de divorcio no podrA
ejercitarse en forma reconveneional.

CAPITULO III

Del nuevo matrimonio

ARTICULO XI.-El nuevo matrimonio, tanto
del ednyuge inocente como del culpable, no podra ce-
lebrarse sino despues de un afo a contar desde que
ouedara fire la sentencia de divorcio.
El President de la Repfiblica, con just causa
puede dispensar, a instancia ie parte, el impedimen-
to comprendidro en el nfimero segundo del articulo
45 del C6digo Civil y el plazo seialado para ambos
cinyuges en este articulo.

ARTICULO XII.-No podrin contraer nuevo
matrimonio las personas siguientes:
a) El c6nyuge que hubiese sido declarado culpa-
ble por la causa segunda de divorcio.
b) El c6nyuge que hubiese sido declarado culpa-
ble dos veces de divorcio.


ARTICULO XIII.-Los c6nyuges divoreiados,
con excepci6n de ]a causa segunda de divorcio, po-
drAn eontracr en cualquier opoca y entire si nuevo
matrimonio.

CAPITULO IV

De la separacidn de bienes.

ARTICULO XIV.-El divorcio con disoluci6n del
vinculo, producira entire sus efectos los signientes:
a.-Completa separaci6n de los bienes de los con-
yuge.s, previa liquidaci6n en la sociedad conyugal de
acuerdo con las capitulaciones matrimoniales, si las
Sbubiere, y, en su defeeto, conf.wme a lo estatuido en
el Codigo Civil para la liquidacidn de la sociedad de
gananciales.

b.-Perder el e6nyuge culpable todo lo que se le
hubiese dado o prometido por el inocente o por otra
persona en consideraci6n a Bste, y conservar el ino-
cente todo cuanto hubiese recibido del culpable; pu-
diendo, ademds, reclamar delde luego Jo que 6ste le
hubiere prometido.
c.-El derecho a percibir la mujer divoreiada no
culpable una pension alimenticia independiente de la
que corresponda a los hijos que tengan a su cuidado;
esta pension la sefialara el Juez provisionalmente du-
iante el juicio y ]a ratificarA y modificard en la sen-
tencia definitive, si so hubiese pedido y cesara cuan-
do contraiga nuevo matrimonio, le correspondan bie-
1nea0 propios, suficientes a su sostenimiento sin aquel
aixilio, en la separaeidrl de la sociedad conyugal o
los adquiridos despues, y siempre que Ilevasen una
vida desarreglada. El Juez ciidara de que la pension
quede debidamente garantizada.

CAPITULO V

Dei ( n,./. i., de Ios hijos.

ARTICULO XV.-La disoluci6n del vinculo ma-
trimonial no exime a los padres de sus, obligaciones
para con los hijos, ni priva q 6stos de sus derechos
respect de aqucllos.
ARTICULO XVI.--Una vez estableeida la de-
manda de divorcio, el Juez, mediante el procedimien-
to que se establece on esta ley, atendera provisional-
mente al cuidado de los hijeso menores de edad, ob-
servando las reglas siguientes:
a.-EstarA a las convenciones que sobre. el parti-
cular celebren los e6nyuges.
b.--En defecto de ellas dispondrA lo convenient
al cuidado de los hijos.
c.-Los hijos menores de einco :-.... tendran ne-
cesariamente y en todo caso, que quedar al abrigo de
la madre. salvo que alguna causa muy grave y en re-
laci6n con la madre culpable no 1o hiciese conve-
niente.
d.-Las hijas pasarAn al cuidado de la madre, sal-
vo enando fuese declarada culrpabole por cualquiera de
las causes de divorcio sefialadas en la ley por los nfi-
meros 1, 2, 5, 6, 7, 12 y 14. No sera obstAculo para






4 DIARIO DE1I SiESINES DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES


esta disposici6n que por sentencia fire, fundada en
la culpabilidad de la madre, est6 dispuesta la entre-
ga de las hijas al padre, debiendo iiantenerse o resti-
tuirse las hijas a la madre, siempre que su culpabili-
(tad no este comprendida en los easos exceptuados.
El parrafo precedent no sera aplicable a las sen-
tencias firms pronunciadas con diez o mas afios de
anterioridad a la fecha de la promulgaci6n de esta
ley.
e.-En easo de tener el Juzgado que deeretar la
suspension o privacion de la patria potestad de los
padres, confiaria a guard de los hijos a los parilen-
tes por el orden en que se I. I,-i.. la tutela, eonstitu-
yendo esta en forma legal.
f.-(Juando. el Juez lo estimate convenient dis-
pondra su guard en estableciniento de ensefianza
public o privado, teniendo en cuenta los recursos de
los padres y la mejor educaci6n de los hijos.
g.-En todo easo, el Juez dispoudra lo convenien-
te para que los hijos menores de edad, no queden pri-
vados de comunicaci6n eserita ni de palabra con sus
padres.
ARTICULO XVII.--Las reglas provisionales
acordadas para la guard de los hijos serAn ratifica-
das o modificadas en la sentencia definitive del jui-
cio de divorcio, la que habraf de eontener especial de-
terminaci6n sobre la material.

CAPITULO V'

Del j... ;,,,,'. ,,I paras el 1... *, ( in general.

ARTICULO XVIII.-Las demands de divorcios
se sustanciarin por los trimites del juicio declarati-
vo de mayor cuantia con las modificaeiones estable-
cidas en la present ley.
ARTICULO XIX.-El Fiscal sera part en el jui-
cio principal y en todas sus incidencias.
ARTICULO XX.-Si pendiente un juicio de di-
vorcio en primer instancia y antes de la citaci6n de
las parties para sentencia, se estableciese nuevo juieio
de divorcio por el otro c6nyuge, procedera la acumu-
laci6n de ambos juicios conforme a las disposiciones
de la Ley de Enjuiciamiento Civil. Esta acumulaci6n
s61o podrh decretarse una vez; las dejnms demands
de divorcio que se establezcan por los propios c6nyu-
gee detendrain su curso hasta que se resuelvan las
anteriormente acumuladas.

ARTICULO XXI.-Las demands de divorcio se-
rAn anotadas respectivamente, en los Registros de la
Propiedad y Mercantil, sobre los bienes que aparez-
can inscriptos a nombre de cualquiera de los c6nyu-
ges, pertenecientes a la sociedad de gananciales.
ARTICULO XXII.-En los juicios de divorcio no
se suspenderAn las vistas por renuncia del Procura-
dor o Mandatario acreditado de las parties, ni por en-
fermedad del letrado de las mismas.
ARTICULO XXIII.-Una vez emplazado el de-
mandado, antes de conferir el trfmite de contesta-
ci6n, el Juez convocard a las parties a una compare-


cencia verbal, sefialando dia y hora al efecto, y exci-
tandolas, si concurriesen para que se pongan de
acucrdo en la continuaci6n de la vida matrimonial.
Si el acto no diese resultado o no concurriese alguna
de las parties, so dara por intentado sin efecto. Si hu-
biese acuerdo el Juez dictari auto ordenando su cum-
plimiento y no procederdi en adelante el divoreio por
hecho real.zado hasta la fecha de dicho acuerdo.
ARITICULO XXIV.-En el caso de haberse dado
por intenta'.o sin efecto el acto conciliatorio dispues-
to en el articulo precedent, el Juez hara otra convo-
catoria a una compareceniia personal, a la que po-
drain conc.urriir las parties por si o por medio de re-
pre,::entanto, legal y asistidas o no de Letrado, sefia-
lando dia y hora al efecto, y en cuya comparecencia
se procedera at dep6sito de'la mujer, si ya no estuvie-
sc decretado, a su pension alimenticia y al cuidado do
los hijos en la form establecida en esta ley. El Juez
podra dar por terminado el acto y dictar auto, den-
tro de tres dias, aplicando las reglas p1'' Iijadas para
diclos:: particnlares.
ARTICULO XXV.-El acto verbal a que se refie-
re el articulo precedent podrA abrirse a prueba si se
solicit i 1 i ir algunos particulars de il!,il ,,. .:I,
a juicio del Juez en las medidas que van a tomarse,
sin que dicho plaxo deba exceder de treinta dias. Las
pruebas se practicar-an en la forma establecida para
el juieio principal de que se trata.
ARTICULO XXVI.-Concluido el tOrmino de
prueba se reanudara la comparecencia sefialando dia
y hora al efecto, y oidas en ese dia las parties o sus
defensores so dictaram auto en el t6rmino de tres dias,
resolviendo los particulars referidos. Dicho auto, co-
mo el del articulo 24, es apelable en un solo efecto.
ARTICULO XXVII.-Una vez dictado cualquie-
ra de los autos a que se refieren los articulos anterio-
res, se darh traslado al demandado para que contes-
te la demand.
ARTICULO XXVIII.-En lo adelante se forma-
ra un ramo separado con las constancias que sefialen
las parties y el Juez disponga para tratar, aun des-
pues de dictada la sentencia definitive, de todo lo re-
ferente a la mujer, cuidado de los hijos, mesadas ali-
menticias y demas particulares de anAloga natura-
leza.
ARTICULO XXIX.-El allanamiento a la de-
manda y la confesi6n favorable al divorcio no serin
por si solos, elements probatorios suficientes a fun-
dar una sentencia condenatoria.
ARTICULO XXX.-El Juez podrd de oficio or-
denar la prActica de las pruebas que estime conve-
nientes; aunque se refieran a hechos no articulados
en los escritos respectivos.
ARTICULO XXXI.-El Juez, antes de dictar
sentencia, podra solicitar informed confidential, con
vista de los autos, de tres padres de familiar no divor-
ciados en ningfln tiempo y de notoria reputaci6n y
moralidad, sefialando el tiempo en que deben eva-
euar su informed, que podra ser oral o escrito, y dis-
poniendo, despu6s de evacuado, se conserve en secre-
to o se haga constar en los autos, segfn lo estime con-
veniente de acuerdo con los informants






MIfARI.O DE SE)SIONES DE DLA CAM.ARA DE REPRIlES~ENTANTES 5


ARTICULO XXXII.-Se tendra por desistido al
actor, en cualquier estado del juieio, siempre 1que1 no
se hubiese dictado la senteneia, si lo solicitare, y ci-
tar audicncia a las otras parties.
ARTICULO XXXIII.-Si durante el curso del
juieio de divorcio muriese alguno de los conyuge>,
eualquiera que fuese el estado del procedimiento, que-
dari ipso facto terminado. Todas las actuaciones que
con posterioridad se celebren, a menos que se retie-
ran a acreditar el fallecimiento, a dar por terminado
y mandar a archivar el expediente, y otras anAlogas,
serin nulas.
ARTICULO XXXIV.-An*tes de dictar sentencia
el Juez repetirA la compareceneia estableeida en el
articulo 23 de esta ley.

ARTICULO XXXV.-Cuando ninguna de la,
parties apelare de la sentencia disolviendo el vinculo
matrimonial, o en el caso de apelar alguna de ellas
abandonare despu6s la apelaci6n, el fallo sera eleva-
,do por el Juez, de oficio, en consult, a la Sala de lo
Civil de la Audiencia respective; suspendiendose
mientras tanto su ejecuci6n y sustanciAndose la con-
sulta como si fuese una apelaci6n en juicio de menor
cuantia, considerAndose apelante al c6nyuge declara-
(do culpable o al Ministerio Fiscal en su defect y dis-
poni6ndose de oficio la tramitaci6n que no instare
ninguna de las parties. La si'ntencia que dicte la S'a-
la puede ser confirmatoria o revocatoria y contra ella
se dara el recurso de casaci6n.

CAPITULO VII

Del procedimiento especial para el divorcio por
mutuo disenso.

ARTICULO XXXVI.-El juieio de divoreio por
mutuo disenso se regirA por las siquientes disposicio-
nes en cuanto al procedimiento:
a.-Los c6nyuges deberAn cormlareeer personal-
mente ante el Juez en un mismo acto. acreditando
ambos ser mayors de edad y manifestar;n sn volun-
tad de separarse.

b.-El Juez puede reelamar de los onmparecientes
todas las explicaciones e inforTpes relacionado.s con la
vida conyugal y personal de los c6nyuges v, compro-
bando la voluntad libre de los esposos, propondrA los
medios conciliatorios que crea oportuno.
c.-Si estos medios conciliatorios no dieren resul-
,ado el Juez decretarA la separaci6n personal de los
e6nyuges. Adoptari medidas provisionales relaciona-
dlas con la situaei6n de los hijos menores, de los bie-
nes y de la persona de los c6nyuges, conforme a las
convenciones conyugales que hubiere aprobado y de
acuerdo con las disposiciones de esta ley en su de-
feeto.

De todo lo ocurrido, propuesto, deliberado y resluel-
to se levantara aeta que sera firmada por el Tuez,
los c6nyuges y el 'Secretario.
d.-Acto continue el Juez sefialarA una audiencia
para seis meses despu6s, de la que notificara en el
mismo acto a las parties, para que concurran perso-


naliente a manifestar si persiste en su prolpsito de
separarse.
(..--Si concurren las parts personalmente a esta
audiencia el Juez procederA conforme a lo prescrip-
to anteriormente, levantando acta circunstanciada
que firmaran los ednyuges. Acto continue el Juez se-
fnalari nueva anudiencia para seis mess mas tarde,
notificando en el acto a los e6nyuges para que eon-
curran personalmente a manifestar si persisten en su
voluntad de separarse.
f.--Si los c6nyuges comparecen esta segunda y. ul-
tima vez y manifiestan en definitive su voluntad de
divorciarse, el Juez dictara sentencia, declarando con
lugar el divorcio por mutno disenso y adoptando me-
dilas respect del cuidado de los hijos y de la separa-
ci6n de los bienes, de acuerdo con las prescripciones
establecidas en esta ley.
g.-Si ambos c6nyuges no comparecen personal-
mente a la primera y segunda audiencia sefiala'das
por el Juez de acuerdo con lo que se establece en las
disposiciones anteriores, se les tendra por desistidos,
:sin mis trAmites, y no podran hacer valer lo actuado
si eon poserioritlad insistieren en su voluntad de di-
vorciarse.
CAIPITULO VIII

Criterio de Irvnsicidn.

ARTICULO XXXVII.-La subsistencia del efee-
to primero .del articulo 73 del COdigo Civil en las sen-
tencias de divorcio dictadas hasta la promulgaci6n de
la present ley, serA causa basitante para la aplicacidn
del divorcio que por 6sta se estableec.
ARTICULO XXXVIII.-- Tambi6n podrA pedirse
la aplicacidn del divorcio establecido por esta ley, a
los easos resneltos por tribinales extranjeros eon an-
terioridad a su promulgaci6n siempre que el funda-
mento de dichas sentencias haya sido igual o analogo
a algunas de la aas us que se estatuyen por la pre-
sente.

ARTICULO XXXIX.--Las solicitudes de transi-
c'ino a que se refieren los dos articulos precedentes
pueden hacerse en cualquier tiempo po.r eualquiera
de los c6nyuges y se sustanciarin por los trAmites de
los incidents con intervenci6n del M1 i.01i i1 Fiscal.
No podrA hacer dicha solicited el c6nyuge que hubie-
re sido declarado culpable por las causes cuarta y
quinta del articulo 305 del C6digo Civil.
El afio para contraer nuevos matrimonios a que se
refiere el articulo 11 se contarA desde la fecha en que
onqd6 firme la senteneia que da lugar al incident
si Waste so dcelara con lugar.

ARTICULO XL.-En los incidents sobre la apli-
caci6n de la present ley a los divorcios decretados
por sentencias nacionales, el demandado s61o podra
oponerse basandose en la interrupei6n del efeeto se-
fialado con el numero primero del articulo 73 del C6-
digo Civil.
ARTICULO XLI.-En los incidents sobre apli-
eaci6n de la present ley a los divorcios, decretados
por sentencias extranjeras, el demandado podrA opo-







6 DIARIO DE SESIONES DE DA C&MA.RA DE REPRESENTANTES


nerse fundindose en la falta de autenticidad de los
documents presentados, o en que la causa de divor-
cio no fu6 igual ni aniloga a ninguna de las enume-
radas en esta ley, o en que siendolo, no fu6 debila-
mente comprobada.
ARTICU.LO XLII.-En los juicios de divorcio
pendientes de tramitaci6n en primera instancia al
promulgarse esta ley, se dara traslado al actor cual-
quiera que sea el estado de los mismos, para qne en el
termino de diez dias manifieste si se acoge o no al
divorcio estatuido por la present ley y, en su easo
y oportunidad, se dietary sentencia decretando la di-
soluci6n del vinculo o la mera separaci6n de euer-
pos, si procediesen.
ARTICULO XLIII.-En los casos a que se refiere
el articulo anterior, si el actor optase por acogerse a
los preeeptos de esta ley, el Juez convocarA a las com-
parecencias verbales estatuidas para buscar una con-
ciliaci6n entire los consortes y para tender al cuida-
do de los hijos y demAs particulares anilogos adop-
tando los preceptos que sobre los mismos quedan esta-
blecidos.

CAPITUILO IX

Disposiciones finales.

ARTICULO XLIV.-Se derogan los articulos
437, 447, 448, 449, 450, 451 y 452 del Capitulo Prime-
ro, Titulo XI del Libro IT del C6digo Penal vigente.
ARTICULO XLV.-Esta ley sustituye a las de 29
de Julio de 1918, 4 de Julio de 1927, 7 de Mayo de
1928, 4 de Junio de 1928 y 31 de Julio de 1928 que
quedan derogadas en cuanto en la misma no esta com-
prendido.
Y para remitir a la Cimara de Repreaentantes y al
Senado se extiende la present acta por duplicadn
en la Habana, Palacio del Senado, a los veinte dias
del mes de Enero de mil novecientos treinta.
Vto. Bno. Ricardo Dolz, Presidente de la Comisi6n
Mixta.-Manuel Tome, Secretario.-Faustino Gue-
rra, Horacio Diaz Pardo, Anselmo Alliegro, Santiago
C. Rey, Ricardo Padiderne.
SR. PRESIDENT (Guis INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n el dictamen.
SR. ARIZA (GABRIEL) : Pido la palabra.

,SR. Gim (HELIODORO) : Para pedir a la Cimara que
acepte las modificaciones introducidas por la Comi-
si6n Mixta.
SR. ARIZA (GABRIEL) : Ruego al senior Presidente,
me informed si esa ley es sustitutiva de la actual del
divorcio.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN) : En parte se mo-
difica, pero sigue el sistema de la anterior, en todo
su articulado. En su aspect general, es la misma
ley. Se pone a votaci6n el dictamen de la Comisi6n
Los sefiores Representantes que est6n conformes, se
serviran ponerse de pie.
(La mayoria. dq las seioares Representantes se po-
ne de pie).


Aprobado.
Siendo un proyeeto originario de la Cimara, se re-
mitirA al Senado.
Continda el debate sobre la proposici6n de ley de
los sefiores Wolter del Rio y otros, acerca del retire
azuearero.
Se va a dar lectura al articulo segundo del pro-
yecto.
(El official de actas lee):
ARTICULO II.-Quedan comprendidos en esta
ley todos los empleados y obreros que trabajen en las
fabricas de hacer azficar, refineries y alambiques, es-
tablecidos aecualmente en el pais o que se establezean
en el future.
Se va a dar lecture a una enmienda sustitutiva.
(El official de actas I'ee) :

ENMIENDA

Refunde i'os articulos 11 y III.

ARTICULO II.-Quedan comprendidos en esta
ley todos los empleados y obreros dedicados a la in-
dustria azucarera, refineries, alambiques, que en
cualquier orden, inclusive en el servicio de transpor-
te presten sus servicios a los mismos, mediante suel-
dos, jornales, contratos o ajustes que aparezean en las
n6minas de las respeetivas frbricas o en las cuentas
generals de sus oficinas, aunque 6stas racdiquen en
cualquier otro lugar de la Repfiblica, esTablecidas ac-
tualmente en el pais o que se establezcan en el futu-
ro, asi como los empleados y obreros de los talleres
mechnicos, funciones y pailerias que se dediquen a la
eonstrucci6n y reparaci6n de ii.iTin.irii., para inge-
nio de elaborar aziear, y los empleados de las colo-
nias de cafia de particulares o de ingenios que perci-
ban sueldos fijos y no por ajustes o d.- '.i i.- No que-
.dan, en su consecuencia, comprendidos en esta ley,
los jornaleros o braceros y demis tralajadores de
campo permanentes o temporales no adscritos propia-
mente a los ingenious.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veinte y un diaa del mes de enero de mil nove-
cientos treinta.
(f.) G. Wolier del Rio.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis.
cusi6n la enmienda.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.) : Deseo halblar en contra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Aguiar.
SR. AGUIAR (MIGUEI A.) : Para hacer constar lo que
ya tuve ocasi6n de decir a la Cimara en la filtima
reuni6n celebrada. Es mi opinion que ha llegado el
moment que el Congreso, al votar leyes de retire
y considerar este problema, procure que ello sea una
realidad y no un perpetuo earnaval durante to'dos los
dias del aio. Parecia que asa habria de ser la orien-
taci6n de la Camara en lo sucesivo, pero nos encon-






DIARIO DE SESIONEB DB LA CAMARA DE REPRESENTANTES 7
, '" m ,


tramos, con que en esta oeasi6n la Camara vuelve so-
bre sus pasos y ahora al .1 ,l ,i-.- este articulo, en la
forma en que viene, sucedera como en la legislacio-
nes anteriores, que la ley fracasarB. De acuerdo con
el texto de la ley que se trata de aprobar, es imposi-
ble determinar quienes serAn las personas que disfru-
tarin de los beneficios de la ley y siendo asi, no pne-
de haeerse ningin cAlculo sobre la viabilidad de la
ley. No quiero interrumpir la inicialiva de los distin-
guidos compafieros que levan la voz en esta ley, pe-
ro ha-biendo anunciado que cada vez que se trajera a
la CAmara una ley en esas condiciones, dejaria oir mi
voz en contra, es por lo que apunto estas ideas, a fin
de dejar constancia, o un reeuerdo en el DIARIO DE
SESIONES.
Dice la ley o la enmienda que se acaba de leer, co-
mo modificaci6n a la que se present el otro dia, que
seran incluidas aquellas fibricas qne se dedican ex-
clusivamente a la fabricaci6n de instruments o de
implementos que se dedican a la industrial azucarera.
Sin determinar la condici6n que deben reunir estas
ftbricas cualquier individuo puede establecerse di.
ciendo que va a fabricar pailas para ingenios y por
ese solo hecho quedarin ineluidos en la ley. Sin cen-
so previo, que es precise para poder hacer los calcu-
los necesarios para el establecimiento de una ley de
retire de cualquier naturaleza, para que los emplea-
dos de esa fdbrica, queden ineluidos en ella. Yo re-
cuerdo que cuando discutimos, en una sesi6n, la ley
de retire ferroviario, el senor Presidente de la Ci-
mara, atinadamente, observaba que a los legisladores
de ]a 6poca present les tocaba realizar la labor mas
dificil, toda vez que el Congreso que nos precediera
habia sido comipletamente amplio en conceder todo lo
que se le habia pedido, pero como ahora la realidad
nos demostraba lo impossible de tal generosidad, nos
toca a nosotros realizar la labor mas dificil, re'bajan-
do la cuantia del retire que tenian algunos y exigir
mayor nimero de afios a todos. Estuvimos conformes
con esas manifestaciones del Presidente de la Camara
y hoy volvemos a hacer una ley de retire que no se
podra fiscalizar y que no puede tener base s6lida, de
aeuerdo con la enmienda que se aeaba de presentar.
SR. RODRiGUEZ CREMA (ALEJANDRO) : Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Tiene la palabra
el senior Rodriguez Cremi.
SR. RODRiGUEZ CREME (ALEJANDRO) : Senior Presi-
dente y .. r.-- Representantes: Efectiaamente, ten-
dria much raz6n el senior Aguiar, si los obreros de
la industrial azucarera estuviesen organizados, como
lo estAn los que se dedican a las actividades ferrovia-
rias, pero esos obreros, a quienes se trata de incluir
en la ley, estan completamente diseminados, pues
unos se eneuentran en alambiques, otros en talleres
mecinicas, fundiciones, pailerias y otros estableci-
mientos que, aunque relacionados con la indusliia, no
realizan sus funciones dentro del central azuearero,
El temor que apunta el senior Aguiar sobre ]a posi-
bilidad de quiebra de la Caja del Retiro que tratamos
de aprobar, no debe existir, porque precisamente esos
obreros y empleados, como los establecimientos a que
se refiere ]a enmienda, tributan con su tanto uor


ciento correspondiente a su fondo que, en definitiva,
tiene que responder a las jubilaciones que en su dia
se concedan a dichos empleados.
Si se aceptara la tesis del senior Aguiar, la Caja
(el Retiro solamente recibiria el tanto por ciento de
la n6mina de los empleados del ingeni(, que determi-
na la propia ley, durante los tres o cuatro meses de la
zafra, dejando de percibir la Caja, durante los ocho
o nueve meses restantes del aio, en que emplean sus
actividades en esos estableeimientos que, repetimos,
estin intimamente relacionados con la industrial azu-
carera, lo que les corresponderia por -u inclusion en
la ley.
Sa. AGUIAR (MIGUEL A.): Solamente en el papel.
Por eso yo quisiera que el senior Rodriguez Creme o
el senior Wolter del Rio me dijesen cuantos talleres,
(uantas fibricas, cuantas destilerias, cuantas refine-
rias quedarian comprendidas dentro de los preceptos
de esa ley. Yo quisiera tambi6n que los compafieros
me ilustrasen sobre esto. Cuando, por ejemplo, des-
pues de un afio de star sobre la mesa, a pesar de la
crisis existent, cuando no existia esta ley que ahora
se va a crear y votamos la ley ferroviaria, pudimos lIe-
gar a la conclusion y pudimos apreciar que el pro-
blema no quedaria definitivamente rosuelto porque
sabiamos que habian treinta y dos mil empleados que
se eomprendian en la Ley del Retiro Ferroviario y
sabiamos exactamente las edades de cada uno de ellos
, la contribuci6n que los mismos iban a aportar a la
Caja; y por consiguiente las probabilidades que ten-
drian de acogerse a cualquiera de los preceptos ie la
ley. Tambien nos sirvieron las estadisticas de los re-
tiros que ya se habian coneedido durante los 0iltimos
cineo afios. De esta manera pudimos Ilegar a una con-
clusi6n; pero ahora, dice el senior Rodriguez Crem6
que van a concurrir las fibrieas y los empleados; b pe-
ro cuiles son esas ffbricas y esos empleados? Existed
otro extreme: al quedar comprendido en la ley todo
establecimiento que se dedique exclusivamente a la
fabricaci6n de azicar, que se refiere al trabajo del
azucar en cualquiera de sus manifestaciones, tiene
que decir c6mo puede determinarse, ya que la mayor
part no son comerciantes, no llevan libros, no tienen
denominaci6n...

SR. RODRiGUEZ CREME (ALEJANDRO) : Deberian lle-
var libros.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.) : Cualquier individuo
puede levar una certificaci6n...
Sn. RODRIGUEZ CREME (ALEJANDRO) : Ya yo decia
que los obreros no estaban organizados, y que a vir-
tud de esta ley van a organizarse.
.S. WOITER DEL Rio ('GERMAN) : Yo he comparti-
do, en mis de una ocasi6n, el juicio claro del senior
Aguiar; y he afirmado, mis de una vez, que es una
orientaei6n de la legislaci6n social contemporinea
el establecer esta clase de leyes de acuerdo con datos
estadisticos y con la verdadera actua.cin, la actua-
rial, que asi se llama.
Yo creo que ese principio, sin embargo, no esta en
lo absolute deseonocido, en esta enmienda que se ha
presentado a la consideraci6n de la CAmara, procu-
rando armonizar la orientaci6n del senior Aguiar y






8 DIARIO DE SESIONES DE LA QAMARA DE REPRESENTANTES


la orientaci6n del senior Rodriguez Crem6. Yo ruego
al senior Aguiar que observe como en la enmienda
queda exeluido el inico punto que express la incon-
formidad de la enmienda; quedan incluidos en este
sistema de seguro social aquellos estableeimientos de
maquinaria que se dediean exclusivamente a la fa-
bricaci6n o reparacion de maquinaria para industrial
azucarera.
Es deeir, que el concept esta Il, i, ni nt so-
brayado con el adverbio exclusi:vamente, que se em-
plea en la enmienda.

SSR. AGUIAR (Al;i .... A.) : Efectivamente, un obre-
ro que no desee trahajar nca(lenato a su I)atrono,
que desee estableceerso independientemente, aunque
con esa independencia que, en la vida, sienipre e:. re-
lativa, va a aleanzar, si acaso, un pequeio journal,
prActicamenie. Se establece para i i;I.-1- tornillos y
dice: este taller se dedicara, exclusivamente, a la fa-
bricaci6n de tornillos que so dedicarii a los ingenious.

SlR. RoDRiGUEZ CREME (AI,EJANDRO) : Pero ese ta-
ller tiene que abonar el uno y medio por ciento a la
Caja, por star comprendidos on la ley esos obireros
que fabrican tornillos para los ingenious; en enyo caso
se aumenta el fondo, no so disminuye.
Sii. AGUIAR (MIGnr.E, A.) : La eaja nunca podra sa-
ber, con exactitud, ese detalle aunque so Ileve una os-
trieta contabilidad.

Y aunque el senior Wolter del Rio se sonria, con
sonrisa esedptiea, yo lo puedo invitar a realizar una
tournee por toda la Repiblica para que se convenza
de la existencia de cientos de establecimientos de esa
indole.

SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Yo me atrevo a
hacer, en este caso, una declaraci6n solemne, sincere
y aeaso atrevida: Yo pienso que va a ser muy dificil
encontrar en Cuba un taller de maquinaria que est6
comprendido en ese precepto legal.

,SR. AGIIAR (MIGUEL A.) : Tan pronto como se pon-
ga en vigor la ley, si.
SR. RoDiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUISJ INCLTN) : Tiene la palabra
su sefioria.

SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): En Cuba hay
una series de pailerias que se dedican, mnica y exclu-
sivamente, a realizar trabajos de implementos dedi-
cados a los ingenios y a la agriculture en relaci6n con
el azfcar; sus trabajos no tienen otra finalidad y no
se dedican mais que a esa clase de trabajo en relaci6n
con las maquinas azucareras, y esos trabajadores de-
ben obtener los beneficios de esta ley.

En ese sentido yo puedo citar multiples cases prec-
ticos. en el pueblo de Pedro Betaneourt, en el de Jo-
ve'lanos y en el de Uni6n de Reyes, en la provincia
de Matanzas, hay tres grandes talleres dedicados a la
fabricaci6n de calderas y otros aparatos para la in-
dustria azuearera.
SR. VERDEJA (SANTIAGO) : lOlvida .S. S. el que
existed en Cardenas?


SR. AGUIAR (MIGUEL A.) : Yo celebro que el soieor
Rodriguez Ramirez, president de la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos levante aqui su voz autorizada
para manifestar su conformidad con an precepto
quo yo estimo absolutamente equivocado y que pue-
de 1levar a esta Cdmara por senderos peores que por
el que la condujeron, en tiempos pasados, cuando se
votaron tantas leyes de retire, que todas han fraca-
sado, no porque lo declare el Representante que ha-
bla, sino porque la realidad asi lo ha demostrado. Yo
celebro que el senior Rodriguez Ramirez solicit que
se imparta la aprobaci6n de esta ley porque segura-
rnente 61 habra estudiado la base econ6mica en que
descansa esta ley; habra hecho lo (que hace un mnomen-
to dijo el senior Wolter del Rio: que estas leyes son de
character economic y no sentimentales y que estas le-
yes deben descansar en la, mismas bases y los mismos
1unudamentos que 1as compaiiias de seguros y que
uno de los faetores. indispensable es el conocimiento
de las personal quie han de quedar incluidas en ellas
Con esta enmienda que ha venido a la Cimara, estoy
casi seguro de que ninguno de los queridos compa-
fieros sabrA cuales son las personas a quicnes habri
de beneficiary; y se liace todo lo contrario de lo que
tan tesoneramnnte en otras ocasiones sostenia el se-
fior Wolter del Rio que hoy se contradice asi mismo.

SR. RODRiGUIEZ RAVMiRE (JUAN) : Quiero contestar
al distinguido compafiero senior Aguiar, exponi6ndo-
lc que esta media no tieue fundamento ni razon de
ser, porque precisamente ha venido a ]a CAmara a
iniciativa de personas que estan interesadas en ello.

SR. AGUlAR (MIGUEL A.) : Permitame S. S. Todas
las veces que la CAmara ha votado leyes de retire ha
sido a instancias de personas que precisamente so en-
cuentran ineluidas en dichas leyes y aeogiendo las
peticiones de todos y cada uno de los interesados, y
esos propios interesados despu6s se han lamentado de
que se les haya incluido complaciendo sus peticiones
lejos de la ignorancia.

SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Pero es que aqui,
en este easo, la Camara ha recogido una petici6n
just, y esa enmienda se debe a la relaci6n que los
individuos interesados tienen con la indu.tria azu-
carera.

Sn. AGUIAR (MIGUEL A.) : 2Cono0ce el senor Rodri-
guez Ramirez algunos establecimientos dedicados ex-
clusivamente a la fabricaci6n de implementos para
la industrial azucarera?
.Lo que yo quiero evitar es que contribuyan al reti-
ro una series de personas que depugs no van a co-
brar, y es injusto, en estos mementos en que cada ciu-
dadano necesita hasta el filtimo peso, descontarle
esos pesos que tanta falta leo hacen para que m6s
tarde no puedan cobrar.

SR. PRESIDENT (IGuiS INCLAN) : Agotados los tur-
nos "i-.l.ii..n.:ri so pone a votaci6n la enmienda
del senior Wolter del Rio, advirtiendo que es snstitu-
tiva del articulo 2o. y del articulo 3o. del proyeeto
de ley.
Los que est6n conformes se serviran ponerse do
pie.








DIARIO DE SESIONES DE DA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


(La mayoria de los senores HKepresentlantl s se po-
ne de pie).
Aprobado.
SR. AGUIAR (LMGUEL A.) : Con mi voto on contra.
(El official de acts lee):
ARTICULO IV.-Para los efectos de esta ley se
cntenderin como empleados y pbreros, los que se es-
li".':!i.ia en el anterior articulo III cnyos servicios
sean prestados dentro del territorio de la Repliblica
de Cuba.
SR. PRESIDENT (GIAs INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas lee):

ARTICULO V.-Los em'pleados y obreros a quie-
nes se refiere la present ley cuando sean separados
de sus cargos o empleos no perderAn los dereehog a
los beneficios que hasta la fecha de la separaci6n ten-
gan adquiridos al amparo de esta ley.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): lara adicionar
el precepto con las siguientes palabras: Si la sepa-
raci6n se funda en casos que no esten comprendidos
en el articulo 31." DirA asi:

"Los empleados y obreros a quienes, so refiere la
present ley cuando sean separados de sus cargos o
empleos, no perderAn los derechos a los beneficios
que hasta la fecha de la separaci6n tenwan adquiri-
dos al amparo de esta ley, si la separaci6n se funda
en causes que no scan las enumeradas en el articulo
XXXI."
SR. ZAYDiN (RAMON) : iCules son?0

SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Propongo esta
adici6n, y voy a explicar el motivo: Porque guard
concordancia con el criteria que ya la CAmara ha
observado reiteradamente en la Ley del Retiro Ferro-
viario, y tambien en la Ley del Retiro Maritimo.

Es decir que, con la adici6n que propongo, este
precepto del articulo quinto va a quedar igual que
el del articulo tercero de la vigente Ley Ferroviaria.
SR. ZAYDiN (RAMON): Yo quisiera que se leyera
el articulo 31.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Se va a dar lee-
tura al articulo 31.
(El official de acts lee):
ARTICULO XXXI.-No podrA reclamar su jubi-
laci6n el que haya side objeto de condena per delito
que le haga desmereer en el concept piublico o ha-
ya sido separado en el cargo por fraude a las empre-
sas a ]as que se refiere esta ley, aunque del hecho no
hayan conocido los Tribunales de Justicia. Tan pron-


to los Tribunales de Justicia s;)bresean la causa o
dicten sentencia absolutoria y 6:sa sea ejecutoria,
podrA reclamarse la jubilaci6n. No se tomarAn en con-
sideraci6n, a los efectos de este artieulo, hechos acae-
cidos con anterioridad a la promulgaci6n de esta ley.
Si el empleado u obrero comprendido, en el pArrafo
anterior tuviese familiares de los exprelados en el
articulo XXXII, Astos gozaran del derecho de pen-
:.in que corresponda a la jubilaci6n lprdida.
SR. TOMi (MANUEL) : Yo quisiera, senior Presiden-
Ic y sefiores Representantes, hacerle una sugerencia
a distinguido autor de este proyeeto de ley, mi dis-
tinguido amigo el senior Wolter del Rio, con referen-
cia al precepto leido. Entre las causes por las cuales
el obrero no puede disfrutar de la jubilaci6n, apare-
ce l1 haber sido separado por fraude a la Empresa,
sunque no se haya producido la correspondiente de-
nuncia de la falta cometida por el obrero. Entiendo
que siempre se debe fundamental en la condena, la cir-
cunstancia de la exclusion en el disfrute de la jubi-
laci6n, por una sentencia de los tribunales cubanos,
para que el castigo no quede al capricho de una Em-
presa.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Tar es cierto lo
que dice el aefior Tom.6 que hay una enmienda pre-
sentada al propio articulo 31, al objeto de hacerla
concordante con los articulos 32 y 33 de la ley ferro-
viaria. tan discutida en la CAmara, par.a que 6sta,
ahora, no tenga much que trabajar.
SR. Gmi (HELIODORO) : Pido que se d6 lectura a la
enmienda.
SR. PRESIDENT (GuTA I[NCrAN) : Se va a dar lee-
tura a la enmienda.
SR. "WOLTER DEL Rio (,GERMAN): La enmienda es
larga y tambien recoge 1o que el propio ,'..1' Zaydin
expresaba en el terreno privado, hace various momen!-
tos, de 1que la condena no debe alcanzar a los fami-
liares del obrero.
(El official de actas lee la enmienda nueuamente).
SR. ToMl (MANUEL) : Me basta, estoy satisfecho.

SnR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Pido que se lea
el articulo que se va a aprobar.

SR. PRESIDENT (GU( S INCIAN): .Se va a dar lee-
tura al articulo quinto.
(El official d .acta SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n.
Los que esten conformes se servirAn ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo sexto.
(El official de aotas lee) :
ARTICULO VI.-La Administraci6n de la Caja
v todo otro encargo que por esta ley se Ie confiere a







10 DIARIO DE SES1ONES DE IA CAMARA DE RFPRESENTANTES


la Instituci6n, seran confiados a un Directorio elegi-
do por cuatro afios, formado por un president, tres
representantes por los propietarios de las fAbricas
de hacer azficar, refineria y alambiques y tres repre-
sentantes por los empleados y obreros.
El Ejecutivo Nacional queda facultado para elegir
el President y el suplente del Direetorio de la Caja
que por esta ley se crea.

La persona designada para una de esos cargos, no
podt'i tener relaciones profiesionales con las cmnpre-
sas comprendidas en esta ley. No podrA ser eilecto
miembro del Directorio on representaci6n de los em-
pleados y obreros, quien no tenga la expresada con-
dicij6n de empleado u obrero de la industrial azucare-
ra, con mais de ocho afios de servicios, y que se en-
cuentre en active servicio o jubilado. Los tres re-
presentantes de los patrons serin designados libre-
imnte por 6stos y podran ser o no emplead.os de los
mismos.

Todos los miembros dei l)ireetorio deberin ser ciu-
dadanos eubanos y so consideraran incluidos on ]as
di;sposiciones de la present ley a los efectos de las
jubilaciones, pensions y cuotas de cuentas. Los
miembros del Directorio que para ocupar esos cargo
abandonen sus empleos hahituales en la industrial
azucarora, seran repuestos en el mismo y a volun-
lad de sus propietarios o duefios de fibricas do ha-
cer azlicar, si el tiempo durante el cual dejaren d,
servirlos no excede de einco aros.
SR. PRESIDENT (GUAis INOLXN): Se pone a dis-
cusi6n.

Sn. AGUIAR (MIGUEL A.) : De0eo hacer una pre-
gunta, a los autores de la ley. Estoy conform con la
manera de organizer la Caja; pero se dice que tres
representantes de los patronos...

SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Hay una enmien-
da que los reduce justamente a dos por cada grupo.

Sn. AGUIAR (MIGUEL A.): Se equivoc6 el adivino
No iba a diseutir si eran tres o dos, porque entiendo
que la economic de dos o tres mil pesos al afio no sig-
nifica nada. Lo que quiero que se me explique es c6-
mo van a determinar que se reunan esos patrons pa-
ra designer sus representantes, puesto que no son
empresas sino establecimientos iue existen por today
la isla sin organizaci6n de ninguna elase.
SH. WOLTER DE. Rio (GERMAN) : Yo le rendiria al
senior Aguiar, si ello fuera possible, que no podrA ser-
Io., un homenaje mas a los mfiltiples que le he rendi-
do, si 61 me dice la forma en que se puede hacer lo
que 61 pregunta. Ni en la Ley de Retiro Ferroviario, ni
en la Lev de Retiro M.i ition., en Cuba, ni en las le-
yes extranjeras, se tratan esos particulares que son
propios del reglamento que sobre estas leyes dicte el
Poder Ejecutivo.

;SR. AGUIAR (MIGUEL A.) : Quizis no aleance esa
series de homenajes, pero si una consideraci6n y aun-
que sea un volador. En la Ley de Retiro Ferroviario
como en la Ley de Retiro Maritimo, no se puede decir
eso porque las empresas ferroviarias son compafilas
admirablemente organizadas...


SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Y las mariti-
mas ?
SR. AGUIAR (MIGUEL A.) : Sueede exactamente
igual. Todas las empresas propietarias de embarca-
ciones son compafiias organizadas de acuerdo con el
C6digo de Comercio y se rigen por disposiciones de
ese C6ddigo. I'or consiguiente, los representantes de
.compaliias navieras pueden ser citados por el Secre-
tario de Agricultura, como se cita a todos los repre-
.entante.s do co.mpanilas ferroviarias registradas en
Cuba; niicntras que, en este caso, no oeurre igual. Su-
ponga el Sr. Wolter del-Rio que alglin fabricante de
cualquier instrumento dedicado a maquinaria de in-
genio, que reside on Palma Soriano y que tenga un
simple chinchal, como se dice vulgarmente, y que se
le cite a la lfabana para una junta de patrons a fin
de elegir delegados. En que proporei6n van a con-
Iribuir esos falbricantes a la designaci6n de los re-
presentantes de los patrons?
SR. WOLrTER DEI, Rio ('GERMAN) : Es un particular
que, conform al articulo sexto de la ley, queda com-
prendido en el Reglamento; es material reglamen-
laria.
Igual problema ha confrontado el Poder Ejecutivo
al dictar el Reglament.o para el retire maritime, por
considerar la posibilidad que ocurre. En conseeuen-
cia, los mn tliples patrons que tienen simplemente
una embarcaci6n, que no consttituyen onpresas, pues
son unidades aisladas, estin comprendidos de lleno en
esa Ley de Retiro Maritimo.
SR. ToME (MANUEL) : Sefiores Representantes: Yo
iba a referirme al particular ya solicitado en el sen-
tido de reducir el nimero de representantes por las
empresas; pero ahora deseo referirme a otro parti-
cular...
Sn. WOLTER DEL Rio ('GERMAN) : Es una enmienda
que he recogido del senior Aguiar.
SR. TOME (MANUEL): Conoce S. S. a lo que voy a
referirme ?
SR. WOLTER DELI Rio (,GERMAN) : Si senior, a las
classes pasivas.
Sn. ToMi (MANTEL.) : Yo le concedia todo al senior
Wolter del Rio, menos que fuera adivino. (Risas).
SR. WOLTER DEI, Rio (GERMAN) : (Lee). "La admi-
nistraci6n de la Caja y todo otro encargo que por esta
ley se le ..nl. .- a la Instituci6n, seran confiados a
un Directorio elegido por cuatro afios formado por un
President, dos Representantes por los propietarios
de las fAbricas de hacer aziicar, refineries, alambi-
ques y fundiciones o talleres a que se refiere el ar-
ticulo tercero, y dos representantes por los emplea-
dos y obreros, de los cuales uno sera procedente de
la case active y otro de los jubilados."
"El Ei.-,.-il;n Nacional queda facultado para ele-
gir el Presidente y el suplente del Directorio de la
Caja que por esta ley se crea."
Sn. AcGUIA (MIGUEL A.) : Le doy las gracias al se-
fior W.olter del Rio; pero quiero recordarle que las
medicines no surten el mismo efecto en los diferen-
tes enfermos.





DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREBSENTANTES 11


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
eiOn el articulo, con exclusion del illtimo I;, i.!.it
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Represcneantcs se po-
ne de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura a una enmienda, sustitutiva
del filtimo parrafo.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): El parrafo terce-
ro dira asi. (Lee). "La persona designada para uno
de esos cargo no podra tener relaciones profesiona-
les con las Empresas comprendidas en esta ley. No
podrA ser electo miembro del Directorio en represen-
taci6n de los empleados y obreros, quien no tenga la
expresada condition de empleado u obrero de la in-
dustria azucarera con mits de cinco a1ios de servicios,
y que se encuentre en activo servicio o jubilado. Los
representantes de los patrons serAn designados li-
bremente por 6stos y podrAn ser o no empleados de
la misma."
SR. AGUIAR (MIGUEL A.) : Yo quisiera que se repi-
liese ]a lectura, sino es molestia para el senior Wolter
del Rio.
(El senior Wolter del Rio lee nuevamente cl pd-
rrafo).
SR. AGUIAR (MIGIEL A.): Me explico que el dele-
gado del Ejecutivo o el Presidente del Directorio no
tengan relaci6n alguna con los patrons ni los traba-
jadores; pero al representante de los patrons, ipor
qu6 se ]e ha de impedir que tenga relaci6n de nego-
cios con los trabajadores?
.SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Estoy de acuer-
do con S. S. y le doy las gracias.
SR. PRESIDENT (GU.AS INCIAN) Suplico al senior
Wolter del Rio que lea el pirrafo tal como queda rc-
dactado.
Sn. WOLTER DEL Rio (GERMAN): DirA: "La per-
sona designada para uno de esos cargos.
-SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : iEsta de acuer-
do, el senior Agiiar?
Sa. AGUIAR (,MIGUEL A.) : Creo que, aceptada por
la Cfimara, ya es euesti6n de estilo.
SR. PRESIDENT (GUARi INCLAN) : Se pone a vota..
ci6n el penfiltimo pirrafo, en la forma en que ha re-
sultado modificado.
Los que cst6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los sen6ores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.


Se va a dar lecture al flltimo parrafo del arlienlo. Aprobado.


(El official de actas lee) :
"Todos los miembros del Directorio deberan ser
ciudadanos eubanos y se considerarin incluidos en


las disposiciones de la present ley a los efectos de
las jubilaciones, pensioners y paga de cuotas. Los
miiembros del Directorio que para ocupar esos cargos
abandonen sus empleos habituales, seran respuestos
en los mismos si el tiempo durante el cual dejaren de
:5ervirlo por aquella causa, no excede de cinco afios."

SR. WOLTER DEL Rio ('GERMAN) : Con este precep-
to se trata de armonizar los derechos de los obreros
con los derechos de los patrons, que acaso no tengan
nicho interns en recibir de nuevo a un obrero que ha
estado alejad!o del trabajo durante cinco aiios, por-
quc acaso en ese tiempo haya perdido much de su
eficiencia.
SR. ZAYDiN ('RAMON): La sustituci6n o nombra-
miento de ese obrero significa la vacant del obrero
que ha estado desempefando el cargo; y ademAs, si
ya se ha hecho la economic del puesto, es ]a empre-
sa la obligada a restitnirlo. Y yo me pregunto si es
possible que, dentro de una ley de este character, de es-
ta naturaleza, dentro de una ley de retire, quepa un
precepto como tste.

SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Ese precepto es-
1i en todas las leyes de retire.
SR. PRESIDENT (GUrAS INCLAN) : Se pone a vota-
eiOn este pArrafo.
Los que estEn de acuerdo se servirAn ponerse de
pie.

(La iri...! .:. de ios seiores Representantes se po-
ne de. pie).

Aprobado.
Sc va a dar lectura al articulo 7o.

(El official de actas lee) :

ARTICIULO VII.-En el reglamento que se dicte
para la ejecuci6n de esta ley, se establecera la forma
on que habrin de ser designados los 1 r1. i.1 It.
de las empresas y de los empleados y obreros de las
mismas que former el Directorio de la Caja.
El Directorio organizara la plantilla del personal
en la forma que estime convenient y su president y
los demis miembros, pereibirAn la remuneraei6n que
les fije el Directorio de la Caja, pero los gastos por
todos concepts, asi del personal, alquileres y mate-
rial, como cualquier otro, no podra exceder del 4-' .
del total de los ingresos de la Caja en el afo inme-
liato anterior. En el primer aio del funcionamiento
de este Directorio no podran exceder esos gastos de
ochenta mil pesos.
SR. PRESIDENT ((GUA1 INCIAN) : Se pone a dis-
cllsioln.
(Silencio).
A votaciOn.


Se Ie va a dar lecture al pirrafo segnndo, con las
enmiendas presentadas.
(El ,':. ;.,' de actas lee):






12 DIARIO DEB SESIONES DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES


"El Directorio organizarA la plantilla del perso-
nal en la 'orma que estime convenient, y sui Ircsi-
dente y los demns miembros percibiran la rcemunera-
ci6n que les fije el Directorio de la Caja, sin que
pucda excedtr de doscientos cineeuieta pesos mcnsua-
les para cada uno. Los gastos por concopto, asi del per-
sonal, alquileres y material, como cualquier otro no
podri, exeeder de 1o que demanded las necesidades del
servicio. En el primer aiio del luncionamiento de este
Directorio no podrian exeeder esos gastos de ,iii i,1."

Sn. RonRiGUEZ RZAMI3EE (JUAN) : Pid.. la palabra.
Anteriormente se decia que los miembros del Direc-
torio serian tres representantes o patrons y en aten-
ci6n a esto se habia fijado la cantidad de $80.000;
pero como quicra que ahora ha disminuido el numc-
ro de esus pe1rsonas, debe tainbin disminuir la can-
tidad fijada, pudiendo ser $50.000.

Sn. ToMlE$ (MANUEL) : Seria convenient que no se
sefialara ninguna cantidad.
Sn. WOLTrER DEL Rio ('GERMAN) : Este articulo, co-
mo tantos otros de nuestras Ieyes de retire social, obe-
dece a insipiraci6n que hemos creido encontrar en le-
ye:, extranjeras. Ale cupo a mi el honor de ser, en esta
Clmara, hace mas de dos afios, el ponente soabre la Ley
de Retiro Ferroviario, a la iniciativa aprobada y ori-
ginaria del Senado de ]a Republica. Preocupado, co-
mo era natural, fun que aeudi al derecho comparado
y procure investigar en todas aquellas materials en que
se habian inspirado los legisladores cabanos para
pre::entar a la consideraci6n de nuestro Congreso es-
la iniciativa de Retiro Ferroviario.

Yo observe, en aquella 6poca, que en el proyecto
del Senado se establecia este tipo del 4%, sin obe-
diencia a ningin eclculo estadistico, sin obediencia
a ningiun principio actuario, como con may buen jui-
cio ha expresado el senior Aguiar esta tarde. Y yo
confieso que, en mi ponencia a esta Cinmara, de hace
mis de oeho afios, incurri en el propio error de man-
tener ese 4%, manteniendo tambi6n una cantidad
exigua, si no recuerdo mal, de 25,000 pesos, para au-
torizar el primer afo de su funcionamiento en el pre-
supuesto de la Caja de Retiro Ferroviario. Pero al
poco tiempo, hace mis de oeho aios, enando no ha-
Iian transcurrido dos moses, en relacin con este
asunto de la Caja de Retiro Ferroviario, yo recibi la
smugesti6n del senior Berenguer, Presidente de ese or-
ganismo en aquel entonecs, y a virtud de una inieia-
tiva mia en esta Camara. se elevi aquella cantidad
de $25.000 a $60.000.

A mi juicio, tiene raz6n sobrada el Sr. Rodriguez
Ramirez, cuando expone que la eantidad de $80.000 es
una cifra alta, diciendo que ella se babia establecido
pensando en un nfmero mayor de directors. estiman-
do tambien que la cantidad fijada no es procedente.
Tambien encuentro muy juiciosa y atinada la
orientaci6n observada por el senior Aguiar, en rela-
ci6n con la ultima Ley Ferroviaria, en la que no qui-
.n acudir a un tanto por ciento, ya qne no habia una
base s6lida, aritmetica, para fijar este tanto por
ciento; y en su consecuencia, en esa ley, el senior
Aguiar reprodujo los concepts que yo he copiado en
]a enmienda ahora leida. Tenga en cuenta ]a CAma-


ra qiue este presupuesto va a ser aprobado despues
por el P'odcr Ejecutivo; es decir, que el propio Di-
rectorio no pucde establecer el presqpuesto que
quiera.
En consecuencia, la Camara puede tomar una de
estas dos orientaciones: o seguir el criteria del senior
Aguiar, no estableciendo tanto por ciento fijo, o esta-
blecerlo. Yo encuentro acceptable el criteria del senior
Aguiar. No tengo inconvenience en aceptar cualquie-
ra de las dos orientaciones, bien la del senior Tome o
la del senior Aguiar, pues estimo que las dos son sa-
bias.
Sn. REY (SANTIAGO) : Eso de lo que demanden las
necesidades del servicio, es muy elastico.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.) : Yo creo que, efectiva-
mente, eomo muy bien explicaba el senior Wolter del
Rio, result una exorbitancia el fijar a priori la can-
tidad, como lo hicimos en el ltetiro Maritime. Me pare-
ce que no se puede vivir 1. !ni, ,.I.. de la buena fe
agenda; y much menos los cubanos, desconfiando de
la buena fe de los poderes p6blieos. El directorio,
que organic la plantilla; y 6sta que sea aprobada
por el Secretario de Agrieultura. No estoy eonforme
con qu.e se fije sueldo por la ley de doscientos pesos a
los miembros del Directorio. -i".." he side contra-
rio a la fijaci6n de pequefias retribuciones, porque
consider que las pequefias retribuciones se dan a los
cne estin faltos de capacidad y, por consiguiente, rin-
den mal servieio. Para que 6sta no sea una ley dispen-
diosa desde su comienzo, se puede decir que, durante
los dos o tres primeros afios, los miembros del Directo-
rio no podr'an percibir una retribuei6n superior a dos-
cientos cincuenta pesos mensuales, cosa que podria
modificarse en los presupuestos sucesivos. Cualquie-
ra que sea la riqueza de esa eaja, cualquiera que sea
la labor que rinda ese Direetorio, nunea podrian per-
eibir mAs que el modesto sueldo de un jefe de Nego-
ciado.

SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : En su conseeuen-
cia. el precepto queda redactado asi, en su pArrafo
segundo: "'El Directorio organizarA la plantilla del
personal en la forma qite estime convenient, y su
President y los demis miembros pereibirAn ]a re-
muneraci6n que les fije el Directorio de la Caja, sin
que pueda exceder de doseientos cincuenta pesos
mensuales para cada uno. Los gastos por todos con-
ceptos, asi del personal, alquileres y material, como
enal:quier otro, no podra exceder de lo que demanden
las necesidades del servicio. En el primer afio del
funcionamiento de este Directorio no podrfin exce-
der esos gastos de $80.000."
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Esta bien.

SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Se pone a vota-
ciOn el precepto.
Los que est6n conformes se servirin ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representautels se po-
ne de, pie).
Aprobado.
Se va a dar leetura al articulo signiente.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREIS'ENTANTES 13


(El official de acts lee) :
ARTICULO V111.-E1 president tendrAl voz y
vote en las deliberaeiones del Directorio y su voto de-
cidira en case de empate. Serri el ejecutor de las re-
soluciones del Direct-orio y su represeiitante legal.
Los empleados de la Caja estaran bajo sus inmedia-
tas 6rdenes pero el nombramiento y reimoci6n de los
nismos correspondera al Directorio.

El Direetorio al emplear el personal que requieren
los servicios que le estdn encomendados darA prefe-
rencia en igualdad de aptitudes a aquellas personas
que pertenezcan o hayan pertenecido a la industrial
azucarera, si al separarse de la mi.gma lo han hecho
con buena hoja de servicio o que esten jubilados.
Sn. PRESIDINTE (GUAS INCIAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Sile ncio).
*A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas lee) :

ARTICULO IX.-El Directorio se regira por el
reglamento interno que dicte al efecto, mna veo: apro-
bado por la Secretaria de Agricultura, Comereio y
Trabajo y anualmente fijara su presupuesto de gas-
tos y el monto de las jubilaciones y pensions que de-
ban ser satisfechas durante el aiio con los fondos de
la Caja, sofialando una cantidad prudential para
aquellas jnbilaciones y pensions que por haber sido
reconoecidas en el curso del afio no tengan asignaci6n
en el presupuesto respective. El presupuesto anua.
sc someterA a ]a aprobaci6i del Seeretario de Agri-
cultura, Comercio y Trabajo.

SR. PRESIDENT (GUAC S INCIN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas lee):

ARTICULO X.-E1 Fondo de la Caja se formard
(:on las siguientes asignaciones:
(a) Con el imported del descuento forzoso del 5%
de los sueldos, jornales, ajustes y contratos, de todos
los empleadoys, obreros, contratista.s y demais compren-
didos en los articulos II, 111 y IV de esta ley, y eu-
yes sueldos, jornales, ajustes o contratos aparezeall
en la n6mina del ingenio, 1. t. i, -.. alambiques, ta-
lleres mecAnicos y fundiciones, y colonies particula-
res o en las cuentas generals de sus ofi'inas, eseritas
en idioma castellano, y bajo declaration jurada de su
exactitud cuando esta fuese solicitada come compro-
baci6n por el Directorio. Cuando los haberes exeedan
de quinentos pesos mensuales, el descuento se harA
sobre esta fltima cantidad. Este dlescuento podrA ser
elevado gradualmente o de una vez hasta el ocho por
ciento por el Directorio cuando &.te compruebe la in-
suficiencia present o la possible insuficeincia on eual-
quier tiempo para cubrir los egreisos por todos con-


ceptos. De igual modo podrd el lDireetorio en todo,
tiempo reducir ese tipo de contribuci6n hasta el 5%0
cuando compruebe su suficiencia para obtener el
cquilibrio present y future entire los fondos existen-
tes e ingresos de una parte y los egresos por t.odos
cocneptos de la otra y sin mias limitaci6 que la deri-
vada de este tipo minimo de y del mAximum del
86, podtr el Direetorio en todo tiempo hacer nuevas
reducciones o aumentos de la cuota contributiva, de-
biendo tener efecto cualquier acuerdo que al respec-
to se tome despu6s de aprobado por el Secretario de
Agrieultura, Comereio y Trabajo y do transcurrido
sesenta dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Rep6blica y en uno de los principles diaries de
ia capital de la misma.

(b) Con cl imported de la i;. r .-a.i, o aumento
de sueldo correspondiente al primer mes, cuando el
empleado u obrero pase a ocupar en propiedad en
su mismo ingenio, refineria, alambique, talleres me-
cainicos o fundiciones o eolonias particulares un pues-
lo aoss retribuido.

(() Con la contribucidn mensual que pagaran
los dueiios de los nuevos centrales azucareros, que se
fomenlen o constituyan, aun cuando se hicieran en
todo o en part con maquinaria de otra finea azuea-
rera, despuds de la vigencia de esta ley, equivalent
a] de sus respectivas ndminas de empleados y
cbreroes, durante todo el tiempo que inviertan desde
el inicio hasia la terminacin de las obras de cons-
Iruecion o hasta que comience su primer zafra.

(i!) Con Ia contribiici mensual de las compa-
iffa aziuareras o particulars, Im 1 ,-, alambi-
ques, talleres meeocnicos o fundici6n y propietarios
de colonies de ca0ia a lo que se rireer los articulos
I1, III y IV do esta ley, equivalent al unao. y medio
por ciento de la n6mina pagada a empleados y obre-
ros amparados por la misma. Esta contribuci6n se ele-
vart o reducirA en todo tiempo en igual proporeion
Y simultaneamente al expresado en el apartado
(a) de este articulo, sin que pueda ser iif. r ai', a uno
y medio por eicnlo ni superior al dos por ciento, pe-
ro se conservarr en el minimum cuando se mantenga
en ese limited la contribuei6n del apartado (a).

(e) Con los interests y beneficios del capital
acumulado.

(f) Con las multas impuestas con arreglo a esta
ley.
(g) Con las donaciones y legados quce se hicieren
a la Caja y cualquier otra trasmisi6n de bienes o ti-
tulos gratuitous.

(h) Con los descuentos forzosos del '.-' de las
jubilaciones y pensions de todos los emplcados y
obreros que al ser jubilados no. hayan contribuido al
fondo de pensions durante treinta afios. va ,eian por
llevar varies acios de servicios con anterioridad a la
promulgaci6n do esta Cly, ya sea por haberse aeo-
gido al articulo XII de la misma. Este descuentn s6-
lo se hard per el mismo tiempo one falte al jubilado
para completar dichos treinta afios en los que se les
contara todo el tiempo que haya contribnido al fondo
de pensions, exceptuAndose las jubilaciones y pen-






14 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPREISENTANTES


siones determinadas por las causes que se expresan
en esta ley en el articulo XVIII.
(i) Con las cantidades que libremeite aporte el
Fstado, acordadas p.or las correspondientes leyes, en
la media de sus :.i ri: i-. econ6micas y previo los in-
formes del Directorio, de cinco afios de la vigencia
de1 esta ley sobre la situaoi6n iij.ari. 'i. present y
future de la Caja de Jubilaciones y Pensiones.
(j) Cuando el precio del azucar sobrepase de eua-
tro centavos libra, segun cotizaci6n official, cada fi-
brica de azicar, refineria, alambique, talleres me-
canicos o fundiciones, y colonies de caRa o s6ase los
(uenfos de empresas a los que se refiere esta ley, con-
curririn con el uno por ciento mas del tipo asignado
en el present inciso (d) y que corresponda a la n6-
mina durante el tiempo en que se mantenga aquel
precio del azicar durante el period de la zafra.
(k) Con el descuento forzoso que podrA acordar
en todo tiempo el Directorio hasta un maximum de
un 20% de las jubilaeiones y pensions que se paguen
cuando elevadas a sus tipos mAximos, las contribu-
cioncs explicadas en los apartados (a) y (d) de este
articulo, se compruebe por dicho Direetorio, que no
obstante aquellos aument-os, no existed o existira el
equilibrio necesario en el present p en el future en-
tre los fondos existentes o ingresos de una parte y
los egresos por todos concepts de la otra. Cuando las
contribuciones de los indicados apartados (a) y (d)
no se encuentren elevadas a sus respectivos tipos ma-
ximos no podrB cobrarse ]a que es objeto de este
apartado.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Ruego a la pre-
sidencia que este articulo se discuta apartado por
apartado, ya que on unos existen enmiendas y en
otros no.
SR. PRESIDENTE (Gul.s INCLAN) : Se va a discutir
en la forma propuesta por el senior Wolter del Rio.
Se pone a discusi6n el apartado A.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : No existe ningu-
na enmienda presentada al apartado A; pero como
un principio de acomodacin,--lo que ya se hizo al
aprobarse en un solo precepto,-lo que antes eran
tres y cuatro, debe decirse dos y tres. En este pre-
cepto, he procurado observer el criterio de la CAma-
ra en ocasiones anteriores; he observado no mi pro-
pia opinion y mi propia orientaci'6n, sino la opinion
y orientaci6n de la CAmara. Repito que no existe en-
mienda presentada a este precepto y s6lo diri asi:
"y demas comprendidos en los articulos II y TII de
esta ley.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a vota-
cidn.
(Silencio).
Los que esten conformes se servirAn ponerse de
pie.
(Lha ,.r,,,-.',- de las se6ores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
(El official do actas leie el apartado B.).


SR. TOMI (MANUEL) : Por qu6 se adopt esta di-
ferencia cuando se trata del propio ingenio, y no
cuando se trata de otro.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Unicamente se
observe ese principio en la ley teniendo en cuenta el
mayor gasto que habria de tener el obrero cuando
iba a gozarlo en otro ingenio.
SR. ToMi ( (1? ::'ii,) : Yo suprimiria "en su mis-
mo ingenio."
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Estoy conform.
SR. PRESIDENT (GUAS INCL.N) : Se pone a vota-
ei6n el apartado, en la forma modificuda por el se-
for Tom6.
(Silencio).
Aprobado.
(El official de actas i'e el apartado C.)
Sn. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Para pedir a la
CAmara que se apruebe el precepto, suprimiendo der
mismo esta expresi6n: "hasta la terminaci6n de las
obras de construcci6n, y se diga: "hasta que comien-
ce su primera zafra.
SR. PRESIDENT (GUis INCLAN) : Se pone a vota-
ei6n, en la forma en que result modificado por el
propio autor.
Los que esten conformes se servirin ponerse de
pie.

(La mayoria de los senorres Reipresentantes se po-
ne de, pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al apartado D.
(El official de actas lo lee).
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tiene la palabra
su senoria.

SR. WOLTER DEL RiO ('GERMAN): Para proponer
dos ligeras mo'dificaciones: Una de forma, que con-
siste en la referencia que se hace del articulo cuarto;
y la segunda,-al objeto de que esta ley result cla-
ra para evitar toda interpretaci6n equivocada en el
future, en lo que sea posible,-afiadidndole al efec-
to estas expresiones. (Lee). "Con la contribuci6n
mensual de las Compaffias Azucareras o particulars,
refineries, alambiques, talleres mecAnicos, fundiciones
y pailerias y propietarios de colonias de cafia a los
que se refieren los articulos II y III de esta ley, equi-
valente al uno y medio por ciento de la n6mina pa-
gada a sus empleados y obreros que amparados por
la misma contribuyan en la forma explicada en el pre-
cedente apartado letra A. Esta contribuci6n se eleva-
ri o reducirA en todo tiempo en igual proporci6n y
simultineamente al eineo por ciento, expresado en el
apartado A de este articulo, sin que pueda ser infe-
rior al uno y medio por ciento ni superior al dos por
ciento, pero se conservarA en el minimum cuando se
mantenga en ese limited la contribuei6n del aparta-
do A."






DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMERA DE REPR~ISENTANTES 15


Lo que deseo es explicar que las relaciones entire
los ingenious o los patrons sean concordantes con los
obreros comprendidos en esta ley.
SR. RODniGUEZ CREMi (ALEJANDRO) : Y para se-
guir al pie de la letra la tecnica seguida hasta ahora
en la discusi6n de la ley, debe agregarse "y paile-
rias" porque ya estAn incluidas en el articulo segun-
do. Quedaria redactado en esta forma: (Lo lee).
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se pone a vota-
ci6n, en la forma en que ha resultado enmendado, el
apartado D.
Los que esten conformes se servirin ponerse de
pie.
(La maqyoria de los seliores Representantes se po-
ne de. pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al apartado E.
(El official de a-ctas lo lee).
SR. PRESIDENT ( GuiS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).

A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al apartado F.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuIS INCLAN) : Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al apartado G.
(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (GUs INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al apartado H.
(El official de actas lo lee).


SR. PRESIDENT (GUS INCLAN): Hay
mienda que se va a leer.


una en-


(El official de actas lee) :
"Con los descuentos forzosos del 15 por ciento de
los cincuenta primeros pesos, y el 25 por ciento a
partir de esta cantidacd, de las jubilaciones y pensio-
nes de todos los empleados y obreros que al ser ju-
bilados no hayan contribuido al fondo de pensions
durante veinticineo afios. Este descuento s6o1 se ha-
rA por el mismo tiempo que falte al jubilado para
completar veinticineo afios en los que se Ie contara


todo el tiempo que haya contribuido al fondo de pen-
siones.'"
SR. P'RESIDENTE (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) :
tura a] apartado I.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN):
cusion.


Se va a dar lec-



Se pone a dis-


SR. RoDRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : El senior Tom6 y
yo hablibamos acerca de la conveniencia de suprimir
el adverbio "libremente."
SR. WOLTER DEL Rio (GERMALN) : Yo voy a expli-
car a mis queridos compafieros, c6mo surgi6 este ad-
verbio "libremente." Hace ocho afios que esti en
nuestra legislaci6n, y lo introduce yo mismo en la Ley
de Retire Ferroviario que rige actualmente en la Re-
p)ublica.
Yo vi que la Ley de Retiro Ferroviario vigente
en Cuba, mejon dieho, el proyeeto que venia del Se-
nado, no respondia a ninguna escuela econ6mica
reconocida por la doetrina, ni obedecia al sistema
ingles, ni al belga, ni al alemin, que era en el que
precisamente parecia inspirarse. La Cimara sabe muy
bien que las orientaciones modernas del derecho com-
parado van al seguro obligatorio, al extreme de que
Bglgica, que seguia el sistema del seguro subsidiario
obligatorio, abandon recientemente este sistema,
yendo a parar al viejo sistema aleman, introducido
en este pais por Bismarck el afio 1883.
Despu6s encontr6, respect del proyecto, que no de-
cia nada del aporte del Senado; y quise, entonces,
llevar el aporte lirico a esta iniciativa, al objeto de
evitar toda possible oposici6n.
Quedara redactado asi: "Con las cantidades que
aporte al Estado, acordadas por las correspondien-
tes ]eyes en la media de sus fuerzas econ6micas y
previous los informes del Directorio despu6s de cinco
afios de vigencia de esta ley sobre la situaci6n finan-
ciera y future de la Caja de Jubilaciones y Pensio-
nes."
'SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN) : No es cuesti6n de
escuela, era abundando en los mismos principios que
sostenia el senior Wolter del Rio.
SR. PRESIDENT ('GuAs INCLAN): sistAn de acuer-
do los sefiores Rodriguez Ramirez y Tom6, con el
apartado que acaba de leer el senior Wolter del Rio.
(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura al apartado J.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAs INCIAN) : El s.efior Tome
insisted en la eniienda?






16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DB REPBESENTANTES


SR. TOME (MANUEL) : No, senior.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a vota-
ci6n el apartado J.
Los que est6n *i....i nl. -. so servirfn ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiiores Representantes sc po-
ne de pie).
Aprobado.
SR. PRESIDENT (G(l;iS INCLAN) : Se va a dar lee-
tura al apartado K.
(El official de actas lo lee).
SR. ARIZA (GABRIEL) : Me parece que el descuento
ese forzoso del 20 por ciento es demasiado; y lo mis-
mo que se hace una reducci6n en el apartado "H",
puede hacerse en el apartado "K."
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Voy a explicar al
senior Ariza, en una forma concrete. Voy a ofrecer a
la Camara estas dos explicaciones, que a mi juicio
son el secret del fracaso de todas las leyes de retire,
asi oficiales como particulares, que rigen en Cuba.
Por una parte, la insuficiencia de los ingresos. Es un
principio econ6mico, que para que una ley de 6stas
tenga equilibrio, contribuyan los empleados a nutrir
los fondos de la caja por mis de 25 aiios, para que
puedan luego disfrutar de un retire del 50 6 60 por
ciento de su haber. Esto no ha ocurrido en Cuba y,
en cambio, ha ocurrido en nuestro pais, un fenine-
no que ha sido causante de la quiebra del retire ci-
vil; la circunstancia de que la generaci6n present
line que tender a la generaci6n pasada, es decir,
que su contribuci6n sirve para retribuir afios de ser-
vicio prestados en institueiones publicas o privadas.
desde una 6poca en que no habia ley de ill.;1 i,;..1,
ley de seguro social. No es possible dejar abandonada
; esa eceneracioin y por eso el precepto del incise
"IT" a que se rcferia el senior Ariza. En cuanto al in-
ciso "K", no tiene nada que ver con el inciso "'T."
El inciso "K". simplemente autoriza al Directoric
para que, cuando observe la posibilidad de un dese-
quilibrio, pueda establecer un impuesto especial. sin
aeudir al Congreso. Yo ruego al --i '.. Ariza que de-
je dl precepto, tal como estl.
SR. ARIZA (GABRIEL) : No tengo inc1onveniente.
SR. PRESIDENT (GTUAS INCLAN) : Se pone a vota-
ciAn el apartado "K." Los sefores Representantes
que est6n conformed se serviran ponerse de pie.
(La nmayoria de los sejfores Representantes se po,-
ne de pie).
Aprobado.
SR. RODRiGUEZ CREMft (ALEJANDRO) : Hay una en-
mienda adicional.
SR. PRESIDENT ('GUAIS INCIAN) : Se va a dar lee-
tura a una enmienda adicional del i... Rodriguez
CremB.
(El official de actas lee) :
ENMIENDA
"Con descuento forzoso del 25 por ciento de todas
las jubilaciones y pensions que se i;:fll,. fuera
del territorio national."
(f.) A. Rodriguez Creme.


SR. WOLTER DEL Rio (GERMAuN) : Pido la palabra.
SR. ~PRSIDENTE (GUAS INCLN) : Tiene la palabra
cl senior Wolter del Rio.
.SR. WELTER DEL Rio (GERMAN) : No ve1go a la
UCmiara a fentar plaza de lo que realmente no poseo.
No. voy a plantear en la Cdmara el problema del au-
enti.smo, de una importancia tan extraordinaria que
pnedo in1fornmi que en la reunion do la Liga de las
Naeiones, en ]a Conferencia Internacional del Tra-
bajo, &te ha sido uno de los asuntos que mis aten-
ci6n ha merecido. No voy a decir a la Camara que
justamente la orientaci6n que se viene observando
en esta Conferencia del Trabajo va encaminada a ob-
tener la cooperaci6n del obrero. Dcseo llamar tam-
hi6n la atenci6n de la CAmara que aquellos paises
que se mantienen reaccionarios u opuestos a esas as-
piraciones universales encaminadas a obtener la
igualdad entire el obrero national y el extranjero,
obedeeen a un principio que desgraciadamente no se
observa en Cuba. Antes que yo, un economist famo-
so, Warner, y tambien en Cuba el doctor Hernandez
Cartaya, .i. Il.;.. el seguro como un propio haber o,
un propio sueld.o del empleado asegurado. En Cuba,
el seguro social no se nutre, como no se nutre en otros
paises, con la concordancia del element official y del
propio Estado. Es decir, en Cuba los segnros priva-
dos, estos seguros socials, se nu'ren con el concurso
del obrero y con un mezquino concurso de los. patro-
nos y con un concurso lirico y moral per parte del
Fstado. En los paises en que el Estado contribute a
los seguros sociales, se explica el mantenimiento de
ese princi.pio del ausentismo. Realmente, yo no en-
cnentro una conelusi6n igual on aquellos paises en
que el Estado no contribute a ese fondo.

Yo no quiero cansar la atenci6n de la Camara con
una (.i' .... ., dle 1o que es el ausentismo y sus dis-
lintos aspects; pero para haccr mis facil y pronto
la disunsian de esta iniciativa y torque no ignore que
en esta Cmhnara se ha manifestado este principio, yo
deseo rogar al senior Rodriguez Creme que, aun cuan-
do mantenga su enmienda la haga un poco mis be-
nevola con una distribuci6n mis baja teniendo en
cuenta que los propios iniciadores del retire ferro-
viario ban ipl.. una euota inferior al veinte y cinco
por ciento.
SR. PRESIDENT (GuiAS INCLAN) : Se va a dar lee-
tura nuevamente a la enmienda.
(El official de actas la lee).

SR. RODRiGUEZ CREMa (ALEJANDRO) : Pido la pa-
labra.

SR. PRESIDENTE (Guis INCIAN) : Tiene la palabra
el sefior Rodriguez Crem6.
SR. RODIiGIUEZ CREMiA (ALEJANDRO) : Todos los
.!11. conocen como se desenvuelve la industrial azuca-
rera on Cuba, saben perfectamente bien que los suel-
dos mins elevador, los que son verdaderamente prove-
chosos para el hogar del obrero que realize nna fun-
cion en los centrales, los disfrutan ciudadanos ex-
tranjeros. Asi observamos, en casi todos los ingenious,
que los cargos mis elevados. come maestros de azi-
car o jefes de fabricaci6n, jefes de laboratorio, jefes






DIARIO DE SESIONES DB LA CAMARA DE REPRESENTANTES 17


de maquinaria, jefes de campo, estin desempefiados
por eiudadanos de otros paises, bien retribuidos, me-
jor atendidos, con viviendas confortables, con today
clase de consideraciones y, en fin, gozando de todas
las preeminencias de su alto cargo, aunque cierta-
mente son los se.giados de cada uno de esos Depar-
lamentos, siendo precisamente los nalivos, los que rea-
lizan las verdaderas labores, pero con sueldos mezqui-
nos y sin las atenciones que debieran i4erecer por par-
te de la administraci6n del central azucarero.
Cuando se terminal la zafra, esos sefores, que han
venido a Cuba en calidad de teenieo.s, pero que no
ban ensefiado absolutamente nada a los natives, sino
mis bien obtenido de los eubanos ensefianzas practi-
eas de fabricaci6n, se van tranquilamente a su pals
de origen a di.frutar de su abundant retribuci6n,
obtenida en nuestra Repiblica, y en sa dia, de un
opulento retire. Y ya que 6ste lo ohtjenen por la
funei6n que han realizado en nuestro territorio, jus-
fo es que tribute al propio fondo que los seguird
alimentando. PIor eso manteng'o la proporcionalidad
expresada en mi enmienda.
SR. ARIZA (GABRIEL) : Yo apoyo en todas sus par-
tes la enmienda del *- ,..r Rodriguez Cremi. Entien-
do indispensable que una part de ]o que so dedica
a ese retire, se quede en Cuba, porquc la mayoria de
los empleados de ingenious no son ciudadanos cuba-
nos; se van al extranjero a disfrutar dc ese dinero;
y es convenient que part e 6 quede en Cuba.

SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : A objeto de que
haya uniformidad en nuestra legislaci6n y no ocu-
rra lo que el emincnte penalista y maestro el doctor
Gonzalez Lanuza calificaba de sistema de mosaic,
ruego al distinguido compafiero consienta que su en-
mienda quede redaetada en los mismos t6riiifos del
apartado L de la vigente legislaci6n fcrroviaria que
dice asi: (Le4e). "Con descuento forzoso del 20 por
ciento de todas las jubilaciones y pensions que se
disfruten fuera del territorio national."

SR. RODRiGUEZ CREMA (ALEJANDRO) : Yo soy con-
secuente, y much mas cuando se invocan principios
de hermen6utica juridica, porque, come no soy abo-
gado, no quiero que mi intransigencia me lleve a ha-
cer un papel desairado. De modo qjie le acepto al
senior Wolter del Rio la rebaja que me propone del
veinticinco al veinte por ciento.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Muy bien...
SR. PRESIDENT (GUiS INCIAN) : Se pone a tota-
ci6n la enmienda adicional, en la forma en que re-
pulta enmendada.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(La )ayoria de los seihores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 11.
(El official de actas lee) :
ARTICULO XI.-Las empresas comprendidas en
esta ley, cuyo personal estA incluido en sus benefit


cios, estln obligadas a practicar los descuentos a que
se : i, n los incisos (a), (b), (e), (d) y (j) del ar-
liciuo anterior, en los pagos del personal de su de-
pendencia y lo que a ellas corresponde y remitirAn su
impiorle a la Tesoreria General de la Rept blica por
conduclo de la Zona Fiscal respective, dentro de los
cuarenta dias siguicntes al descuento, y dentro del
mi.sno plazo remitiran los products .provenientes de
las demas operaciones del. citado articulo X.
SR. PRESIDENT (GU-S INCLiN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 12.
(El official de acias lee) :
ARTICULO XII.-La Tesoreria General de la Re-
piiblica constituira un fondo especial denominado
Fondo del Retiro Azucarero, con el product de los in-
gresos explicados en el precedent articulo que ten-
dra, exclusivamente a disposici6n del Directorio de la
Caja y que por ning6n motive podrA aplicarse para
fines distintos de los que expresamente les da esta
ley.


Sl. PRESIDENT (GUAS INCLAiN) : Se
cusion.


pone a dis-


(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 13.
(El official de actas lee):

ARTICULO XIII.-Los fondus, rentas, valores y
bienes que se obtengan por esta ley, serin de la pro-
piedad coleetiva de las personas comprendidas en sus
. -I. 1.....-, y son inembargables, y el Dircctorio de la
Caja tender con ello al pago de las jabilaciones y
pensions que se acuerden y gastos que esta ley au-
torice. En ningfin caso podr6 disponerse de dicho
fondo para otros fines, bajo responsabilidad personal
de los miembros del Directorio que se hard efectiva
judicialmente. Los fondos de la Caja, descontadas las
sumas indispensables para el pago de jubilaciones y
pensions y demAs atenciones corrientes, podrAn ser
invertidos, previa resoluei6n razonada del Directorio
de la Caja, en cada caso, y con la aprobaci6n del Se-
cretario de Agricultura, Comercio y Trabajo en la ad-
cuisici6n de bonos de la Repfiblica de Cuba, de su
deuda exterior, adquiridos y pagados al precio de co-
tizaci6n. En caso de necesidad, mediante acuerdo ra-
zonado del Directorio, aprobado por el Secretario de
Agriculture. Comercio y T!., li'.. serAn vendid-os los
bonos al tipo de cotizaciOn del mereado el dia de la
venta. Cuando el Directori o acuerde v el Secreta-
rio de Agricultura, Comercio y Trabajo lo apruebe
s.e podra dedicar hasta un 30% de los fondos, despu&s
ile desontadas las sumas indispensable para ?1 pago
de jubilaciones y pensions y demis ateneiones co-
rrientes y siompre con garantia de primera hipoteea






18 DIABIO DE SESIONES DB LA CAMARA DE REPRESENTANTES


en cantidad que no exceda del 70% del valor de la co-
sa, a inversiones preferentemente de caricter social,
como por ejemplo construction o adquisici6n de casas
para habitaci6n de sus propietarios que scan emplea-
dos y obreros comprendidos en esta ley.

Sn. PRESIDENT (GUAs INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.

(Silencio).
A votaci6n.

Aprobado.

Se va a dar lectura al articulo 14.

(El official de actas lee) :

ARTICULO XIV.-Los empleados y obreros com-
prendidos en los articulos II, III y IV que hayan con-
tribuido al fondo de la Caja con los descuentos es-
tablecidos en el articulo X, salvo las excepciones que
se determinarAn, disfrutamran de la jubilaci6n que les
corresponda segdn las classes que fija esta ley, que no
excederA en ningfin caso de doscientos pesos mensua-
les. El tiempo de servicio se computara a los elec-
tos de esta ley, tomando el que los empleados y obre-
ros hayan prestado, en el territorio de la Republica,
con posterioridad al 20 de Mayo de 1902, a las em-
presas referidas en los articulos II, III y IV. A todos
los empleados y obreros comprendidos en esta ley, que
por la indole de su trabajo en las empresas compren-
didas en la misma no prestaren sus servicios duran-
to todo el afio natural, se les computara como afo de
servicio el period de trabajoque hayan prestado du
rante dicho tiempo; pero a los efectos del imported de
la jubilaci6n y pensi6n se le calcularA como sueldo
mensual el promedio que result de los haberes que
hayan devengado en los iltimos cinco afios naturales
divididos entire sesenta meses.

Para los que hayan prestado sus servicios durante
todo el ano natural, el promedio de sus haberes. a los
efectos de su jubilaci6n y pension se calculard divi-
diendo entire sesenta meses los obtenidos en los ilti-
mos cinco ifios, o sea en la misma forma explicada
anteriormente.

En ambos casos, aunque se prestaren servicios en
el llamado tiempo muerto y zafra del mismo afio na-
tural, se entendera como un solo afio de servicio el
prestado dentro del afo natural.

SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Pido la palabra,
para proponer una enmienda en el senlido de que el
retire maximo sea de $150.00, en lug'a de $200.00.
Quedando redactado asi: "Los ,1l. 1. .1.. y obreros
comprendidos en los articulos II y III que haivan con-
tribuido al fondo de la Caja con los descuentos estable-
cidos en el articulo IX, salvo las exeepciones que se
determinarin, disfrutarin de la jubilaciYn que les co-
rresponda seguin las class que fija esta leey, que no
excederi en ningfn case de eiento cincuenta pesos
mensuales.

SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se pone a vota-
ei6n el articulo, en la forma en que result modifi-
cado.


Los que est6n conformes se servirdn ponerse de
pie.
(L1a mayoria de los seloores Representantes so po-
ne de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 15.
(El official de actas lee):
ARTICULO XV.-La jubilaei6n se clasificara:
Primero: Ordinaria.
Segundo: Por inutilidad o invalidez.
Tercero: Por retire voluntario.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 16.
(El official de actas le) :
ARTICULO XVI.-EI monto de la jubilaci6n or-
dinaria se calcular6 sobre el promedio mensual de
sueldos y jornales percibidos durante los iltimos cin-
co afos de servicios, con sujeci6n a la siguiente es-
cala:

Primero: Hasta cien pesos moneda olicial de suel-
do o journal mensual, setenta y cineo por ciento.
Segundo: sueldos o jornales que excedan de cien
pesos mcnsuales el 7-,. de la diferencia entire cien
pesos y el resto en promedio mensual,.siempre con el
iimite maximum de doscientos pesos sefialados para
el monto de las jubilaciones y pensions.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Propongo que la
enmienda a este precepto se haga en dos'sentidos, pa-
ra que entonees quede redactado asi: "' asta cien pe-
sos moneda official de sueldo o journal mensual: el


La segunda enmienda dira asi: "Segando: Prome-
dio mensual de sueldo o journal mayor de eien pesos, y
el i, de la diforencia entire dichos eien pesos y el
resto del promedio mensual, siempre con el limited mi-
ximo de $150 sefalados para el onto total do las ju-
bilaciones y pensionss"
SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN): Se pone a vota-
cion en la form en que ha sido enmendada.
(Silencio).
Los que esten conformes se servirAin ponerse de
pie.
(La mayoria de cos seiiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 17.
(El official de acts lee) :






DIARIO DE SESIONEIS; DE LA CAMAiRA DE REPREIS!ENTANTES 19


ARTICULO XVII.-Corresponde la jubilaci6n or-
dinaria dentro de las condicipnes establecidas por el
articulo anterior, integras:

Primero: Al empleado u obrero que haya prestado
veinte y cinco afios de servicios en las empresas a las
que esta ley se refiere.

Segundo: Al empleado u obrero, cualesquiera que
fuese su edad que naya prestado a las empresas a que
esta ley se refiere, treinta o mds afios de servicios.

Estos extremes se comprobar6n en la forma que es-
tablezca el reglamento que para el cumplimiento de
esta ley se dicte.

Sn. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Deseo llamar la
atenci6n de la Camara respect a este particular. La
intenci6n de la Cimara no es hacer una ley que hala-
gue a las class obreras, para engafiarla. Lo que ella
desea es hacer una ley que tenga equilibrio econ6mi-
co y pueda vivir, despu6s de presentada esta propo-
sici6n de ley.

El Congress de Ia Rep(tilica, y el Ioder Ejecutivo,
han aprobado ]a vigente Ley Ferroviaria, que ha sid)
, ,.-,11.,i,,,~,r discutida en este Cuerpo tanmbien
en el ;Senado de ]a Repfiblica. El precepto coneordanle
de la Ley Ferroviaria, que ha obtenido los votos de
todos los congresistas, es el articulo 18, que estable-
ce tres criterios en vez de dos que solamente estable-
cia el articulo 17; y yo confieso, con toda honradez,
que aun cuando la ley vigente ferroviaria, aparente-
mente es menos favorable a los obreros, en realidad
les da mas favor, les favorece mas, y va mAs encami-
nada a mantener el equilibrio econ6mico de esta Caja.


Yo creo que cincuenta afios de edad es muy corto
para la jubilaci6n y confieso que, ef vez de este pre-
cepto, pondria el del articulo 18 que dice asi: '""o-
rresponde la jubilaci6n ordinaria al empleado u obre-
ro que justifique con documents suficientes a jui-
cio del Directorio haber prestado veinte y cinco arios
de servicios efectivos y tenga cincuenta y cinco afios
de edad; treinta afios de servicios efectivos y eincuen-
ta afios de edad; o treinta y cinco afios de servicios
efectivos con cualquier edad. No se emii'iii.'in los
afios de servicios anteriores a la fecha de la constitu-
ci6n de la Rep6blica."
Quedarni por lo tanto redactado en la forma siguien-
te: "Corresponde la jubilaci6n ordinaria al emplea-
do u obrero que justifique con documents suficien-
tes, a juicio del Directorio, haber prestado 25 afos de
servicios .f.. I;- ... y 55 ailos de edad; 30 aiios de ser-
vicios efectivos y 50 afios de edad; 6 35 afi-os de servi-
eios efectivos, con cualquier edad. No se computarAn
los anos de servicios anteriores a la fecha de la Cons-
tituei6n de la Repfblica."
SR. PRESIDENT (Guis INOLAN): Se pone a vota-
ci6n el articulo, en la forma en que result modifica-
do por el senior Wolter del Rio.
Los sefiores Representantes que est6n conformes,
se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes so po-
ne de pie).
Aprobado.
Habi6ndose agotado las horas reglamentarias, se
levanta la sesi6n.
(Eran las 5 p. m.)


IMP. 1 .RN*ANOUY Oa., O"Iso tr, HAA.*




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