Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/01295
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01295
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL

SEXTA LEGISLATURE

VOL. LIII LA HABANA, 6 de Diciembre de 1929. NUM. 11


Sesi6n ordinaria de 4 de Diciembre de 1929.

President: Sr. Rafael Guis Inclan
Secretarios: Sres. Federico de la Cuesta y Cirdenas y Jose Alberni Yance

SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia, declara abierta la sesi6n y se aprueba el acta de la anterior.-Quedan
sobre la mesa luego de ser tomadas en consideraci6n las siguientes proposiciones de ley; de los
Ssenores Camacho y otros creando en el Partido Judicial de Santiago de Cuba, un cargo de Fiscal
de Partido y la de los sefiores Wolter del Rio y otros disponiendo que los decretos presidenciales
que fueron promulgados en los afios 1927, 1928 y 1929, que establecieron y organizaron la ensefianza
commercial tendran fuerza de ley.-El Sr. Camacho pidi6 preferencia para ser tratada, su proposi-
ci6n de ley sobre la creaci6n de un cargo de Fiscal de Partido en Santiago de Cuba, apoykndolo
el senior Bosch, ampliando la petici6n para que ademAs se discutiera la que eleva la categoria del
Partido Judicial de Isla de Pinos.-Los sefiores Verdeja y Ramirez de Le6n, respectivamente, so-
licitan igual urgencia para la discusi6n de las proposiciones de ley, que autoriza a los estableci-
mientos piblicos a permanecer abiertos dos dias por semana, durante la temporada internal y so-
bre pr6stamos, con garantia pecuaria.-Estas solicitudes fueron aprobadas.-Al ser puesta a de-
bate la proposici6n de ley estableciendo una caja de jubilaci6n para los empleados y obreros de la
industrial azucarera, el senior Tom6, propuso la suspension del debate y asi se acord6.-Se pone
a discusi6n el proyecto de ley del Senado que adiciona el articulo primero de la Ley de veinte y nue-
ve de julio de 1909.-Es combatida por el senior Castellanos y habla en favor el senior TomB, inter-
viniendo en el debate los sefiores Bravo Acosta, Mendoza, Castellanos y Garcia Montes.-Se aprue-
ba la totalidad y hace constar su voto en contra el senior Bravo Acosta.-Una enmienda al ar-
ticulo I del senior Bravo Acosta, es rechazada y se aprueba el articulo, con el voto en contra de
los sefiores Bravo Acosta y Castellanos.-Se aprueba por unanimidad una enmienda del senior
Castellanos, que pasa como proyecto de ley al Senado, a propuesta del senior Tome, determinan-
do que los patrons agricolos e industriales, tendrin la obligaci6n de tratar con los gremios que re-
presenten a los trabajadores.-Se aprueba el articulo II y el senior Tome pide pase inmediatamente
al Ejecutivo.-A propuesta del senior del Prado, se acord6 discutir con urgencia, en turno co-
respondiente, el proyecto de ley del Senado, concediendo pension a las hijas del general Pedro Vaz-
quez.-Se nombra la Comisi6n Mixta que conocer& del proyecto de ley relative a que la causal
nfimero 14 de la Ley del Divorcio pasari a ser la nimero 13.-Fueron elegidos los sefiores Allie-








2 DIARIO DE SESIONES DB LA CAMERA DE REPRESENTANT"8

gro, Tomb, Urquiaga, Rey y Padierne.-A propuesta del senior Bosch se suspendi6 el debate del
dictamen de la Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica, sobre reforms en la Universidad de la Habana.
El senior Verdeja propuso y se acord6 discutir. siendo aprobada por unanimidad, la proposici6n
de ley de los sefiores Alliegro y otros elevando la categoria del Abogado Consultor de la Secreta-
ria de Comunicaciones.-Explic6 su voto a favor el senior Castellanos.-Se aprob6 la proposici6n
de ley del senior Camacho y otros creando en el Partido Judicial de Santiago de Cuba un cargo
de Fiscal de Partido, despu6s de haber retirado el senior Bosch, a petici6n del senior Garcia Mon-
tes, una enmienda adicional, elevando la categoria del Registro de la Propiedad de Isla de Pinos.
Pas6 inmediatamente al Senado a petici6n del senior Alberni.-A propuesta del senior Alberni se
acord6 incluir, en lugar preferente para su discusi6n, la proposici6n de ley presentada por dicho
senior representante, dejando sin efecto las multas impuestas, por raz6n de morosidad a los con-
tribuyentes del Estado, la Provincia y los Municipios.-Se pone a discusi6n el proyecto de ley del
Senado, elevando la categoria del Partido Judicial de Isla de Pinos.-El senior Alliegro pidi6
que pasara a la Comisi6n de Justicia y C6digos.-El senior Bosch, rog6 al senior Alliegro, retirara
su petici6n a lo que no accede el senior Alliegro.--E senior Navarrete solicita votaci6n nominal.-
Responden a la lista solamente treinta y cuatro sefiores representantes y la Presidencia levanta la
sesi6n.-Eran las 4 y 20 p. m.


SR. PRESIDENT (GUS INCLAN) : Se abre la sesi6n.
(i.', t, las 3 p. m.)
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El official de actas la lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : L'Se aprueba el
acta?
(S'eales afirmativas).
Aprobada.
Se va a proceder a la lectura de las proposiciones
de ley.
(El official de actas lee):

A LA CAMARA:

,El Representante que suseribe, de acuerdo con las
objeeiones formuladas por el Poder Ejecutivo al
priyevl." de ley, creando en el Partido Judicial de.
Santiago de Cuba, el cargo de Fiscal de Partido, con
ejercicio en el mismo, contenidas en su mensaje niu-
mero XXXIV de la anterior legislature, somete nue-
vamente a la consideraci6n de la C6mara la si-
guiente :
PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se erea en el Partido Judicial de
Santiago de Cuba, el cargo de Fiscal de Partido con
la categoria de segunda clase, de acuerdo con la ela-
sificaci6n establecida en el articulo 293 de la Ley
OrgAnica del Poder Judicial.
ARTICULO II.-Hasta la inclusion en el Presu-
puesto Fijo del Poder Judicial, se abonarAn los ha-
beres correspondientes al cargo que se crea, con fon-
dos del Tesoro no afectos a otras obligaciones.
ARTICULO III.-Esta ley comenzarg a regir
cuando a juicio del Poder Ejecutivo. lo permit el
estado del Tesoro Puiblico.
.Sal6n de Sesiones de la Cimara, a dos de Diciem-
bre de mil novecientos veinte y nueve.
(f.) Chsar E. Camacho, Francisco Escabar, Ra-
mon Bover, Luis Gran A.rii';, Guillermo Castelvi.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : Tomada en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haberse presen-
tado una solicitud de suspension de preceptos regla-
mentarios para su discusi6n inmediata.
SR BRAVO ACOSTA (ANTONIO): iEsa proposici6n
de ley, es product del acuerdo de la Comisi6n de
Justicia y C6digos sobre el veto presidential, o es un
proyecto de ley independiente?
SR. PRESIDENT (GuAs INOIAN) : Aparte del veto
del Poder Ejecutivo, que pas6 a la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos para que informara, adoptindolo en
un nuevo proyecto de ley, el 4efior Camacho y Pa-
dr6 ha presentado una proposici6n de ley que en el
fondo acepta las objeciones del veto presidential.
SR. CAMACHO COVANI (CSAR E.): Para suplicar
a la Camara que someta a discusi6n esta proposicin
de ley, despubs de los acuerdos que ha torado de
diseutir esta tarde otros proyeetos de ley.

SR. BosCH (ANTr.,NI.,) : Para apoyar al senior Ca-
macho Covani y agregar a ese ruego el que se some-
ta a tratamiento preferente, en la tarde de hoy, el
proyeeto procedente del Senado que eleva la catego-
ria del Partido Judicial de Isla de Pinos.
SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. VERDEJA (SANTIAGO): Ya que de ruegos se
trata, quiero formula uno a la OCmara, respect a
una proposici6n de ley por mi presentada, en virtud
de la cual se autoriza que, durante dos noches a
la semana, en el period del "turisino", los estable-
cimientos pfiblicos puedan permanecer abiertos. Me
parece que esta media pudiera facilitar algfin de-
senvolvimiento mAs en el comercio. Yo quisiera que,
despu6s de cumplidos los acuerdos de esta Camara
sobre las proposiciones de ley a las cuales se ha he-
cho referencia, se acordara tratar de este asunto.
SR. PRESIDENT (rGUAS INCLIN) : i Esti conform
la Chmara en que una vez terminada la discusi6n
de los asuntos ya acordados, se proceda acto segui-
do a tratar, en el orden en que han sido propues-
tos, los asuntos de los sefiores Camacho, Bosch y
Verdeja?











DIARlO DE SESIJQ1N1,S DE hA C Q\MARA DE REPRESENTANTES 3


(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
SR. RAMiREZ DE LEON (ELADIO): Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENT (GUiS INCILK) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO) : Seiior Presi-
dente y sefiores Representantes: Quisiera agregar un
ruego mis, sobre una proposici6n de ley que no es
mia, pero si de naturaleza tan important que, real-
mente, merece se trate cuanto antes. Me refiero a una
proposici6n de ley del senior Soto Izquierdo, quien no
6e encuentra aqui present en estos moments, sobre
pr6stamos con garantia pecuaria. Los poseedores de
ganado, en Cuba, no tienen garantia por la deficien-
cia de nuestra legislaci6n; y esta proposici6n de ley
es extraordinariamente important, porque ofrece
garantia a los bancos y a todos los que quieran pres-
tar dinero a los terratenientes cubanos, para que pue-
dan ampliar sus negoeios.

SR. PRESIDENTE (Guis INCLIN): 4Esti de acuerdo
la Camara con la proposiei6n del senior Ramirez de
Le6n, de que esta proposiei6n de ley vaya junto con
aquellas sobre las cuales ha recaido acuerdo para ser
tratadas en el dia de hoy?
(Se ales afirmativas).
Acordado.
Se va a dar lectura a las proposiciones de ley.

(El official de actas lee):

A LA CAARA:

El Ejecutivo siempre solicito para tender las de-
mandas de nuestro pais, y con la percepci6n exacta
de las necesidades pfiblicas, tuvo el acierto de crear
el afio 1927, sobre bases s6lidas, la ensefianza comer-
cial en Cuba, mediante el establecimiento de Escue-
las Elementales de Comercio que ya funcionan en la
'Habana, Santa Clara, Santiago de Cuba y Pinar del
Rio, y de una Escuela Superior de Comercio anexa a
la Facultad de Derecho de la Universidad de la Ha-
bana. Estos planteles no s61o tuvieron calurosa aco-
gida, sino que han eumplido a satisfacci6n su fina-
lidad.

Es just y necesario que despu6s de los dos pri-
meros afios de vida de estas Escuelas, venga el Con-
greso, (que ya contribuy6 a esta obra al votar los
creditos necesarios para su funcionamiento) a san-
cionar definitivamente, con una ley, la iniciativa del
Ejecutivo.
Pero como, por otra parte, la experiencia adquiri-
da durante ese tiempo ha demostrado que precisa in-
troducir algunas modificaciones para asegurar el me-
jor 6xito de los nuevos planteles; y' es necesario re-
conocer que el criterio del Gobierno no tiende a la
creaci6n de obras definitivas e intangibles, sino, por
el contrario, que aspira constantemente a un juicio-
so mejoramiento; y, ademAs, es just reconocer que
nadie mejor que el mismo Ejecutivo podri conocer


aque;las necesidades, es 16gico que a la par que se
ua fuerza de ley a los decretos presidenciales que
crearon las Escuelas, se faculty al Ejecutivo para
introducir en ellos las enmiendas que el mejor ser-
vicio reclame.
Guiados por estas consideraciones los Representan-
tes que suscriben tienen el honor de proponer a la
Camara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Los deeretos presidenciales nil-
mero 563 de 2 de Marzo de 1927; nfimero 1066 de 25
de Junio de 1927; niimero 1307 de 31 de Agosto de
1927; nfimero 864 de 1 de Mayo de 1928 y nfimero
1409 de 27 de Julio de 1929, que establecieron y or-
ganizaron la ensefianza commercial, tendran fuerza de
ley.

ARTICULO II.-Se faculta al Ejecutivo para
que, por una sola vez y en el plazo de seis meses a
contar desde la promulgaci6n de esta ley, haga una
reorganizaci6n de la ensefianza commercial que, de-
senvolvi6ndola dentro de las lines generals marca-
das por el mismo Ejecutivo en los decretos que se
mencionan en el articulo anterior, permit, sin em-
bargo, adoptar las mejoras que la experiencia ha
aconsejado.
ARTICULO III.-Las Escuelas Elementales de
Comercio se denominarin, en lo sucesivo, Escuelas
de Comercio de la Habana, Santa Clara, Santiago de
Cuba y Pinar del Rio. El Ejecutivo propenderai, tan
pronto las circunstancias lo permitan, al estableci-
miento de las dos Escuelas que faltan: en las ciuda-
des de Matanzas y Camagiiey.

ARTICULO IV.-Se derogan las 6rdenes nfime-
ros 171 y 470 de 24 de Abril y 15 de Noviembre de
1900, asi como las demas disposiciones que se opon-
gan a los preceptos de esta ley.
ARTICULO V.-Esta ley comenzard a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de la C6mara de Representan-
tes, a los tres dias del mes de Diciembre de mil no-
veeientos veinte y nueve.

(f.) Germ6n Wolter del Rio, Manuel Capestany,
Jorge Garcia Montes, Juan Felipe Cruz, Emilio San
Pedro.

SR. TOME (MANUEL) : Sefor Presidente y .'r..s
Representantes: En primer lugar, dentro de los
acuerdos adoptados por esta Cimara, se halla esta
proposici6n de ley de] compafiero senior Wolter del
Rio; pero yo me permit pedir a la C'mara que, co-
mo 61 no se eneuentra present, se place el trata-
miento de esa proposiei6n, como se hizo en el dia de
ayer, conservAndole la prioridad que tiene.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): 4Esti dc acuer-
do la Camara en suspender este asunto, conservan-
do la misma situaci6n que tenia?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.












4 DIARIO DE SESIONEIS DE LA UAMARA DE REPREISENTANTES


Segundo acuerdo de la Camara: proyecto de ley
del Senado, referente a modificaciones en la ley de
29 de julio de 1929.
(El official de actas lee):
Iepiblica de Cuba.-Senado.-Hlabana, Noviem-
bre 26 de 1929.-Sefior Presidente de la Cimara de
Representantes.-Sefior: El Senado, en sesi6n cele-
brada el dia de la fecha, aprob6 el proyeeto de ley
que se acompafia, reference a adicionar el articulo
primero de la ley de veinte y nueve de Julio de mil
novecientos nueve.-Lo que tengo el honor de comu-
nicar a usted, a los efectos del articulo 18 de la Ley
de Relaciones entire la C'Omara de Representantes y
el Senado.
'Muy atentamente,

(f.) Clemente Vzquez Bello, Presidente.--.l- ti-
nez loa'es, Secretario.-Lorenzo Fernindez Hermo,
Secretario.


PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Al articulo primero de la, ley de
29 de Julio de 1909 se adiciona el siguiente pirrafo:

"Se exceptdan de la pr.ohibici6n antedicha los va-
les representatives de una orden de pago, o entrega
de mereancias, que se libren contra persona determi-
nada, siempre que reunan las. condiciones expresadas
a continuaci6n:

A.-Que se expidan a solicitud de la persona in-
teresada en recibir el pago, no siendo por tanto obli-
gatorio reeibirlo.
B.-Que se refieran a trabajos o servicios presta-
dos; pero aun no exigible su abono por no star ter-
minado el servicio o trabajo convenido.

iC.-Que cuando se refieran a mercancias expre-
sen la cantidad en efectivo que a las mismas pueda
ser aplicada.

D.-Que no exceda el total de los vales expedidos
del .,. del precio del servicio o trabajo pactado.
,E.-Que se liquiden dichos vales a la terminaci6n
del servicio o trabajo convenido, entregando al inte-
resado., en efectivo, la cantidad que result adeudAr-
sele a menos que el servicio o trabajo dure mAs de
treinta dias, en cuyo caso se irh liquidando al veneer
cada period de treinta dias.

ARTICULO II:-Cuando los vales de que trata el
pArrafo precedent no reunan las condiciones expre-
sadas, quedarAn comprendidos en la prolhibici6n y
penalidades establecidas, en la ley de 2 de Julio de(
1909.

Sal6n de Sesiones del Senado, a los veinte y site
dias del mes de Noviembre de mil novecientos vein-
te y nueve.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Marti-
nez Moaes, Secretario.-Lorenzo Ferndndez Hermo,
Secretario.


SR. PRESIDENT (,GUAS INCLIN): 'Se pone a dis-
cusi6n.
'SR. CASTELLANOS (MANUEL): Pido la palabra, en
contra.
Sn. PRESIDENT ('GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
en contra el senior Castellanos.

SR. CASTELLANOS (MANUEL): Sefior President y
senores Representantes: La ley que se pretend de-
rogar,-ya que la modificaci6n implica la derogaci6n
de esa ley,-es la llamada "Ley Arteaga"; la univa
ley que, en ]a praetica, ha dado resultados efectiva-
mente beneficiosos para la elase trabajadora del cam-
po. Por esa "Ley Arteaga" se prohibe, en lo absolu-
to, el pago en vale, en ficha o en cualiquier otra for-
ma representative de valor, a los trabajadores; y ese
es el motive de que los trabajadores cubanos que rea-
lizan sus lab.ores en el campo, puedan cobrar integra-
mente el product de su trabajo, ya que con la mo-
dificaci6n que se pretend introducir en esa ley, se
permit que se pague en vale o ficha; es decir, se va
a modificar la "Ley Arteaga",--que result un bene-
ficio para los hombres del campo,-sin motive racio-
nal que lo explique, sin nada que permit decir que
esa modificaci6n viene a beneficiary a alguien, ni aun
siquiera a los oolonos o a los productores de azdcar.
Estimo innecesario, per complete, emplear otra ar-
gumentaci6n para que la ,CAmara llegue al convenci-
miento de que una ley de resultado tan beneficioso,
no debe ser tocada ni modificada. Tengo la convie-
ci6n de que el Poder Ejecutivo de la naci6n, en estos
moments en que los jornales esthn reducidos a lo
minimo, en estos instantes en que, precisamente por
la crisis de la industrial azucarera, los hombres en el
campo est'n trabajando por sesenta, oehenta centa-
vos o un peso, no permitira que se le pague con va-
les o fichas, porque eso reduce el journal a la mitad,
porque eso hace impossible la competencia del traba-
jador cubano con el trabajador extranj-ero. Si la CA-
mara lee la modificaci6n, se encontrarA con que apa-
rentemente viene a solucionar el conflict del adelan-
to del journal a los trabajadores; pero el resultado
que se va a obtener sera que ese adelanto va a servir
para que los trabajadores cubanos tengan que com-
prar ineludiblemente en la bodega adscrita al inge-
nio, en el lugar donde el ingenio made que el vale
se pague, es decir, done puede cambiar ese vale por
mercancia o por dinero.

La ley tiene tal trascendencia, en el orden de la
prctica de la vida y en un moment tan grave para
el trabajador cubano, que yo, francamente, creo que
]a CAmara cubana no debe contribuir a lo que signi-
ficaria una grave ofensa, contra los hombres del cam-
po que estAn indefensos, que no pueden star. repre-
sentados en estos moments mAs que por nosotros
mismos, que se encuentran hoy a merced de un pe-
'p, ,~.. journal para cubrir su subsistencia. Creo que
la Camara cubana, compuesta de hombres que saaben
sentir las necesidades del pueblo, no puede prestarse
a realizar ese grave hecho que va contra los hombres
de Cuba que no tienen en estos instantes, repito, otra
representaci6n que la nuestra. Esta es una modifica-
ci6n que por unanimidad debe reehazarse; es una ley
que no debemos aceptar de ninguna manera, dentro








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


de nuestra actuaci6n come hombres pdiblicos; pues
no podemos permitir que se perjudique a los .hombres
mas desamparados c indefensos de nuestra patria.
Ya que no se permit que esos hombres, como en la
prietica result, se agrupen para defenders; ya
que en los ingenios, cada vez que esos hombres, cuan-
do ellos tratan de reunirse para constituir un gre-
mio, por ese solo hecho se les estima sediciosos y los
disuelve el ej6rcito o la guardia rural, por lo menos
que no se les. pague con vales o fiehas.

Tenga en cuenta la COmara, por consiguiente, el
grave mal que se les va a causar a esos hombres, y
no acepte la modificaci6n que se pretend; porque
en realidad no se trata mds que de la modificaci6n
de la "Ley Arteaga."

SR. TOME (MANUEL) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : La tiene S. S.

SR. TOME (MANUEL): Sefior Presidente y senores
Representantes: Si la vigente ley de la Repiblica, de
29 de Julio de 1909, conocida por Ley Arteaga, tu-
viera la latitud y la extension que a sus precepts le
concede mi ilustre compafiero el senior Manuel Cas-
telianos, yo seria el primero en esta tarde, aceptando
sus razonamientos, cn no levantarme, como lo realize
de mi escafio, a defender las modificaciones, a mi jui-
cio acertadisimas y plausibles, que le ha establecido
el Senado de la Repfiblica a inspiraci6n de nuestro sa-
bio jurisconsulto, el doctor Ricardo Dolz y Arango.
Consider que no deja de ser altamente atendible,
merecedores de tenerse en cuenta los razonamientos
que con frecuencia, en un orden estrictamente senti-
mental, se produce en derredor de todo noble empe-
io o prop6sito que se estime favorezca o pueda per-
judicar al trabajador cubano; pero si me resisto, es-
timAndolo perturbador y lesivo para esa respectable
claeo del pais cubano que en mi ha tenido sicmpre un
devote admirador y un leal y consecuinte vocero, que
esa sola circunstancia, por el hecho de enarbolarse,
proceda o no proceda en su aplicaci6n al caso que se
debate, deba pesar en el inimo y en la concicneia de:
legislator, cuando otros anteccdentes y otros funda-
mentos, inspirados en la 16gica y en el derecho, pu-
dieran evidenciar lo que un mal entendido evntinen
talismo combat o acepta, negindose a todo anilisis
y raciocinio; limitando con su simple enunciaci6n la
libre determinaci6n en los criterios a. base de lo que
debe ser just y equitativo, tal cual aeontecc, con lan
i.i ..li. I ..-i .. leidas, que informan el proyeeto de
ley procedente del Senado, en que, la 16gica y el de-
recho, aconsejan como convenientes para el trabaja-
dor de la Repilblica, al que no perjudica ni daia en
]o absolute cn el future de su desenvolvimiento eco-
n6mico, que tiende por el coutrario, con la expresada
reform a facilitar la realizaciOn del trabajo, fnica y
fundamental riqueza del obrero, amparandolo al pro-
pio tiempo de las irregularidades, abuses y explotacio-
nes de que era victim el trabajador antes de la vi-
gencia de la ley de 29 de Julio de 1909; porque esti-
mo. y asi pretend evidenciarlo a todos mis compaie-
ros presents, que las modificaciones acordadaa per
el Senado de la Reptiblica lejc, de romper o que-
brantar los principios que informan la sabia ley que
se modifica, la complementan y garantizan de manera


mis efectiva la observancia y el cumplimiento de la
misma.
La ley de 29 de Julio de 1909 no ha pretendido
nunca ni es possible ueducir sin grave error de su ar-
ticulado la uerogaci6n de preceptos de la legisiaci6n
mercantil que autorizan, bajo ciertos requisites que
la misma determine, la expedici6n de vales, libran-
zas, pagares y otros documents, necesarios en la vi-
da de relacion juridica, de las transacciones huma-
nas; y de las manifestaciones vehementes, eomo su-
yas, del senior Castellanos, hijas tambi6n de la impro-
visacion del memento, cabe inferir conclusion tan
inexacta o equivocac-a come la que sefialo. La Ley
Arteaga ha prohibido, entire los documents per ella
enumerados, el llamado vale, en tanto en cuanto el
mismo pretend, come las fichas o chapas, el.susti-
tuir nuestro sign fiduciario, o lo que es lo mismo,
aquellos vales que tengan el carActer de signs re-
presentativos de la moneda en los que, come 6sta, s6-
lo se indique la cantidad que ha de pagarse y la per-
sona o entidad que los emita, pero sin menci6n de
la persona a cuyo favor ha de hacerse el page al ob-
jeto de que asi puedan, como la moneda, ser suscep-
tible de trasmisi6n mediante la mera y material en-
trega del papel.
En cambio el vale expedido conforme a las dispo-
siciones vigente del Derecho Mercantil, con los requi-
sites que sefiala el articulo 531 del C6digo, es vale-
dero y su expedici6n y aceptaci6n en el orden de las
relaciones juridicas jamAs puede dar lugar, sin cons-
tituir una injusticia y una infracci6n del derecho que
nos rige, a la sanci6n previsora, altamente moral y
que seguira siendo de aplicaci6n pese a las reforms
del Senado de la Naci6n, que estatuye y mantiene en
su articulado ]a ley conocida por Ley Arteaga.
Por eso, senior Presidente y sefiores Representan-
tes, result fundamental, para juzgar con serene jui-
cio de la reform establecida y a la que la Cdmara
debe impartir su aprobaci6n sin reserves mentales
de ningin genero, el comenzar per conocer el alcance,
la extension del articulo primero de la ley de 29 de
Julio de 1909 que por las :!,..litI! ,, !:, -. queda sub-
sistente, que no se deroga, que s61o por ellas se per-
sigue amparar la recta, acertada y juridica aplica-
ci6n del articulo primero evitando los abusos y exce-
sos que equivocadas o maliciosas interpretacionue: del
mismo puedan original y han originado al present
Sen segundo lugar y esta es la perspective mis salu-
dable y convenient que [a reform ofrecera, de lle-
gar a cristalizar en la ley de la Repfiblica, que al am-
paro de esose preceptos vigentes del C6digo \i i. i.-
til, con la expedici6n de valcs ajustados .n todo su
texlto a los requisites que dicha legislacidn demand,
result ilusoria o baldia la finalidad, el prop6sito, el
clevado fin moral de la Ley Arteaga, o sea, el de que
el trabajador al finalizar su trabajo no se Ie preten-
da satisfacer sus aleances o cuentas, en s.u totalidad
por lo menos, mediante el fendmeno juridico de la
compensation, con vales que habrAn de representar
siempre la total ascendencia de lo que debiera de per-
cibir por su trabajo convenido a journal, por destajo
o por ajuste.
Dice asi el articulo primero de la ley de 29 de Ju-
lio de 1909: "queda prohibida la emisi6n en pago de








6 IDIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


jornales, sueldos o cualquier otra obligaci6n, de vales,
chapas, fichas metAlicas o de cualquier otra clase, que
tengan el cardcter de signs representatives de ia. mo-
neda." Como observaran los seiiores Repre:entantes
y ello, mejor que mis anteriores razonamiento. com-
probarin la exactitud de mis conclusiones, lo;i vales-
finico particular a que se contrae el proyecto de ley
procedente del Senado-que prchibe el articuao leido
son aquellos que tengan "el caricter de signs repre-
sentativos de la moneda", nunca, jams, como con
visible error estimaba mi compafiero el senior Caste-
llanos, los que constituyen 6rdenes de pageo a favor
de determinadas per-onas, o scan, aqueilos expcdidos
conforme a los requisitos que autoriza y permit el
C6digo Mercantil vigente en la Repdblica. Un senci-
1lo ejemplo, luego de lo que llevo razonado, 1. i.n'
complacido en un todo a aquel de los presents, entire
mis estimados compafieros, que aun puedan alentar
dudas o incertidumbres sobre ]a realidad y legitimi-
dad de lo explicado. Los vales q'i pretendi6 suprimir
el autor de la ley, prestigiosa :li!.. -que fu6 de esta
rama del Congreso cubano, dolorosamente desapare-
cido a] present-e, fueron aquellos que, en atica en-
tonces, muy especialmente en las fincas azucarcras
solianse expedir para toda clase de liquidaci6n ,por
concept de trabajo u otro servicio, al trabajador que
libraba su subsistencia en las mismas.
Esos vales, como llevo explicado, sustituian la mo-
neda de curso official en el Estado cubano, tenian .el
carActer de signos representatives de la moneda, se
redactaban en esta forma: "Vale por veinte pesaos";
"vale por veinte centavos", etc., y la firma de su
librador; pero sin expresarse en su texto, que es re-
'quisito esencial por el C6digo Mercantil vigente en
aquel entonces y ahora, el nombre de la persona a cu-
yo favor se expedia, propiciando asi que sin necesidad
4de ceai6n, por la mera entrega, surtieran los mismos
los efectos del pago. Otro tanto acontecia con las fi-
,chas y chapas que el propio articulo tambi6n pro'hibe.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Y si con arreglo a
la Ley Arteaga se puede realizar lo que este proyecto
pretend, d6nde esti la bondad de la reform, y el
beneficio que con ella se le va a producer a la clase
trabajadora y a los colonos?
SR. MENDOZA (MARIO) : Pido la palabra.
:SR. PRESIDENT ('GUS INCIAN) : La tiene S. S.
'SR. MENDOZA (MARIO) : Sefior Presidente y sefiores
R.epresentantes: Yo no habia pensado intervenir en
la defense de esta ley, porque creo que es una ley
que se defiende sola y porque es complementaria de
la Ley Arteaga, que no le quita nada de lo bueno que
tiene la citada ley, y en eambio le afiade algo prove-
choso en defense de la clase trabajadora. Yo no hu-
biese hablado, si mi querido amigo el senior Castella-
nos,-a quien tanto quiero y tanto distingo y a quien
veo siempre defendiendo el problema de los trabaja-
dores con la sinceridad que 61 siempre pone en todos
sus actos,-no lo hubiere hecho, al parecer, en contra;
y no creo que lo est, euando yea que esta ley no le
quita nada a los trabajadores. Esta redactada en for-
ma tal, que los .. i,.r. abogados la entenderAn me-
jor que yo que no lo soy; y lo finico que hace es dar-
le un credito a los trabajadores que hasta ahora no lo


tienen. Y voy a poner un ejemplo de c6mo ayuda a
los trabajadores. No les quita nada; y desearia que el
senior Castellanos pusiese atenci6n a mis palabras,
ya que s6 que tiene gusto en oirme.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Con mudho gusto.
SR. MENDOZA (MARIO) : Yo he tenido\ un caso muy
ciaro, que c(emuestra el por qu6 de esta ley; y es un
caso mio, que nunca he sido acusado de infractor de
la Ley Arteaga. Yo he tenido que hacer repartos ur-
banos e-erca de la Habana; hace pocos mess, he te-
nido ochocientos obreros iti..i..iando en el "Havana
Biltmore", en Jaimanitas, y me eneontr~ con 1o0 si-
guiente: que cerca de alli no hay una fonda donde
puedan comer los trabajadores, pues la mis pr6xi-
ma estd a menos de tres millas de distancia. Yo nun-
ca pago sino con efectivo, y pago todos los sAbados;
pero esos obreros no pueden comer si no se disponen
a caminar tres o cuatro millas a pie o alquilar un
autom6vil que les cuesta un peso el viaje, para po-
der almorzar durante el tiempo de dos horas que se
les da.
El afio pasado les. di vales contra una fonda que
yo le habia regalado a un individuo con la condici6n
de que le diera de comer a mis trabajadores a diez
centavos el plato. Yo le pago a mis obreros todos los
,sbados, en efectivo; pero ademAs les abro un cr6di-
to en esas fondas, para que puedan comer durante la
semana dcndoles esos vales a que yo me he referido.
Mi abogado me dijo que yo, dando esos vales, infrin-
gia la Ley Arteaga; pero yo le pregunt6 en perjui-
cio de quien, y me dijo: en perjuicio de nadie, en
perjuicio de la ley. Pero yo puedo informar ante la
Camara que si yo doy esos vales a mis obreros, lo ha-
go precisamente para favorecerlos, porque al ilegar
el sdbado, cuando cobran, invierten easi todo su di-
nero en pagar el cuarto y comprar algunas cosas que
les son necesarias; y result que no les queda dinero
para comer durante esa semana, por lo que, dandoles
yo los vales, les hago un beneficio. Fijense bien los
sefiores Representantes en que yo no sustituyo el
efectivo con vales, sine q'e les pago a mis obreros
en efectivo, y despu4s les doy vales para que puedan
comer durante la semana, con lo que les hago un
beneficio.

SR. BOSCH (ANTONIO) : Perd6neme su sefioria que
le interrumpa: No voy a oponerme, porque yo voy
a votar la ley; pero si quiero decirle que no hace nin-
gin favor a los obreros, pag6ndoles su journal.

SR. MENDOZA (MARIO) : Reconozo que no les ha-
go ningfn favor a los obreros, pagandoles un journal
por lo que trabajan; pero como no puedo pagarles
todos los dias, porque tendria necesidad de multipli-
car el nfmero de los listeros, es que sigo la costum-
bre establecida de pagar por semanas. Otros pagan
por quincenas o por meses. Asi es que, como no les
puedo pagar todos los dias, entiendo que les hago
un favor dandoles vales que les sirven para ir a co-
mer a la fonda, cuando no tienen dinero para pagar
la comida.
Esa ley no se ha presentado por mi, que no le oca-
siono perjuicio a ningfin obrero, ni he sido acusado
por nadie. Esa ley de los vales, se ha presentado











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES 7


porque muchos colonos hacen ajustes con los trabaja-
dores para las distintas faenas agricolas de siembra,
resienibra, tumba y limpia de caballeria a 300 pesos,
por ejemplo, la cabaileria, y mientras realizan ese
trabajo no tienen dinero para tender a sus m'as im-
periosas necesidades, porque no les abonan lo contra-
tado hasta que no terminan de hacer la labor conve-
nida, y por eso es que le dan esos vales, para que va-
yan a comer; pero yo creo que no los obligan a co-
mer en determinado establecimiento, y no se les su-
prime ninguna de las ventajas que les otorga la Ley
Arteaga, sino que se les adiciona el credit que se les
concede...

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): tDice S. S. que
esos vales no los obligan a ir a determinado estable-
cimiento ?

SR. MENDOZA ('MARIO) : Pero si no hace uso de ese
vale, esta en el mismo easo que la Ley Arteaga. Si
le conviene, hace uso del vale; si no, no.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Entonces ya no es
necesaria la ley.
Sn. MENDOZA (MARIO) : Si, es necesaria; porque al
colono so le ha dado credito, porque lo ha soliditado;
porque el obrero que llega a una colonia y pide tra-
bajo y lo obtiene, y lega solamente con una hama-
ca, con un pafiuelo, contrata el abrir un surco, traba-
jar una manzana, una caballeria, y ese obrero nece-
sita come:-, y no ha de esperar a cobrar lo que ese
trabajo le report, para hacerlo. Esta ley, lo que ha-
ce es abrir un credito al trabajador; perg tiene que
dArsele en efectivo todo lo que le queda, y nunca el
vale serA por mis de la mitad. Y es de extraliarse
que el senior Castellanos, tan celoso defensor de los
intereses de los obreros, se oponga a esta ley que s6-
lo consiste en abrirle un cr6dito a los obreros, sin
quitarle ninguna de las garantias que le da la Ley
Arteaga.

SSR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo quisiera que el
compafiero senior Mario Mendoza leyera despacio la
modifica.ci6n que se pretend. Si solamente se tra-
tara de abrirle un cr6dito a los obreros, para darles
un adelanto con que pudieran tener ells algo para
vivir; si solamente se tratara de eso, como dice tam-
bi6n el senior Tom6, entonces seria discutible; pero es
que se habla de pago, y pago significa algo que es
incompatible con la Ley Arteaga. Liala despacio el
senor Mendoza, y verk que se trata de pago, no de
adelanto para que pueda tomar mercancias.

SR. PRESIDENT (,GUAS INCLAN): Continfie el se-
For Tom6.
SR. TOMd (MANUEL) : Despues del largo descanso,
senior Presidente y sefiores Representantes, que me
ha permitido eon su interrupci6n, nuestro estimado
compafiero el Ingeniero senior Mario Mendoza...
SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Me permit recor-
dar al senior Tome la pregunta del senior Bravo Acos-
ta; no vaya a ser que, con el largo descanso, la haya
olvidado.
SR. TOM, (MANUEL): No mantenga ese temor su
sefioria; conserve la interrupci6n del senior Bravo


Aeosta en toda su integridad, aunque por el tiempo
transcurrido bien pudiera reproducir la frase hist6ri-
ca de aquel grande de la ciencia espafiola: "como
deciamos ayer"... Afirmaba, venia sosteniendo, sefio-
res Representantes, como la vigente Ley Arteaga en
1o absolute impedia la expedici6n de vales si ellos
se ajustaban en su redacci6n a los requisitos que pa-
ra los mismos determine el C6,digo Mercantil vigente
y como con las modificaciones establecidas por el Se-
nado, y ello habr6 de evidenciarlo mis adelante, aun a
esos mismos vales permitidos por nuestra legislaci6n
mereantil, se les sefiala en la reform introducida
ciertos esenciales requisitos a su vez, que impiden,
como ha venido aconteciendo, la burla, el desconoci-
miento y la infracci6n de la Ley Arteaga, pero sin
posibiiidades de detener el abuso por el finico medio
eficaz y virtual que ella establece: la sanci6n penal.
Pero ademAs y este es un aspect tambien plausible
y razonable de la reform establecida, el impedir al
propio tiempo los excess y los abuses que una de-
ficiente interpretaci6n del articulo primero de esa
ley por los Tribunales de Justicia de nuestro pais,
ha producido u originado.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Abusiva, por el Tri-
bunal Supremo.
SR. TOMl (MANUEL): No, del Tribunal Supremo
de la Repfiblica no, que supo, como en tantas otras
ocasiones reparar la injusticia cometida, restablecer
el derecho y la norma penal desconocida o aplicada
con exceso o abuso notorio; de algunas Audiencias
si, que concedieron como el senior Castellanos al pre-
cepto del articulo primero de la Ley Arteaga una
extension y latitud que ni su author ni el Congreso
de la Republica quiso jams concederle, permitiendo
ese error de interpretaci6n, subsanado inteligente-
mente por el Tribunal Supremo de Justicia, la re-
paraci6n de la odiosa injusticia realizada, restable-
ciendo el verdadero espiritu y la letra de esa ley, a
la que de manera inconsulta habiasele concedido una
previsi6n que ostensiblemente no tenia.
Y ninguna oportunidad mejor que esta, estimulado
por la interrupci6n del compafiero Castellanos, para
que yo d6 a conocer a la Camara, a mis estimados
compafieros todos, la doctrine legal mantenida en
ldos sentencias id6nticas del Tribunal Supremo de mi
pais, dictadas a virtud de recursos de casaci6n -sta-
blecidos contra fallos de Audiencias de Provincia,
condenatorios, en donde ese superior Tribunal con-
sider6 que la Ley Arteaga se le habia concedido un
alcance en sus preceptos que jams el legislator qui-
so concederles al referirse a esos doeumentos mer-
cantiles denominados vales, cuya expedici6n autori-
za, permit nuestra legislaci6n mercantil. Pero pro-
bari ademis la cita y lectura de esa -'!ii-pli..l ,.ii
una realidad que no habrL de ocultar a la Cimara,.
con la sinceridad que siempre caracterizo mis actos
todos, que no envuelve, porque antes sellaria mis la-
bios, no una censura, ni siquiera una critical, que por
el contrario es una revelaci6n mas de la dedicaci6n
al studio, de su extraordinaria competencia, de su
condici6n de abogado eminente que ha sabido man-
tener a travys de todos los tiempos, pese al influjo
renovador del tiempo y de la vida misma, obedecien-
do a leyes inexorables, el doctor Ricardo Dolz y Aran-











8 DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMERA DE REPRIFSIENTANTES


go, Maestro entire los Ml..-'ros en esa cieneia il-ii
dcel Derecho. Pues bien el doctor Dolz, autor de esa
brillante y sabia modificaci6n que el Senad.o ha es-
tablecido a la Ley Arteaga, vigilante como lo esta
siempre de las mas recientes conquistas en la cien-
cia y de las doctrina:s y orientaciones que en un or-
den legal traza a diario nuestro Tribunal Supremo,
no ignoraba, la reform introducida lo revela elo-
cuentemente, la tesis, la interpretacidn, mejor dicho,
que a la Ley Arteaga habia dado ese superior tribu-
nal, a instancias en una de esas oeasiones, de nues-
tro ilustre Presidente, el senior i. i'.l i Gua:s lnclan;
y el doctor Dolz, en presencia de esa doctrine, ajus-
tada a dereeho; en presencia del contenido y dei
texto del articulo primero, estim6, plausiblemente,
muy sabia e inteligentemente, que debiera vaciarse
esa doctrina en una ley de la RepiIblica, que a tanto
aspira el proyeeto de ley procedente del Senado que
debatimos; pero no desconociendo o no escapando a
su privilegiada mentalidad (e jurisconsulto insigne
que tal doctrine, con ser la acertada, propiciaba ana
forma o manera de lhacer ilusoria la Ley Arteaga,
pues bastaba expedir los vales con las solemnidades
y requisitos del C6digo Mercantil, consider juicioso
y aqui doy por contestada la interrupci6n del senior
Bravo Acosta, necsario, inapiazable, de poner un
limited, una barrera que impidiera como hasta el pre-
sente ya venia aconteciendo, el que siquiera siendo
ilusoria en la practice y en su ooservancia tan pre-
visora y eli inl.ir. media legal y, a ese efecto, de-
jando como deja subsistente el articulo primero, que
muchos detractors e ignorantes critics de esta re-
forma afirman que se ha derogado, que prohibe y
seguirA prohibiendo el vale con caracter de signo
representative de la moneda", autoriza la expedici6n
de esos otros que la Ley Arteaga jamAs impidia, por-
que representan 6rdenes de pago y estan permitidos
y lo estuvieron siempre por el C6digo Mercantil, co-
mo anxiliares eficaces de la vida de relaci6n juridi-
ca, pero sefialando limitaciones o fijAndole-hablan-
do con la debida propiedad-la observancia de va-
rios requisitos entire los que son sobresalientes los de
que, el obrero o trabajador, no esti obligado a reei-
birlos; que la ascendencia que esos vales represented
en dinero efectivo jamis podra excedc(r del cincuen-
ta por eiento de lo que el deudor deba de percibir por
su journal o sueldo y sobre todo se fija un plazo fijo
de liquidaci6n en esos adeudos evitando asi que la
mala fe pueda cebarse arite la necesidad, que siempre
es inaplazable, -del infeliz trabajador.
Pero nada significarian esos requisitos, esas tra-
has y condicionales que el Senado de la Repdblica
ha e.stabiecido en la reform acordada, si como lo ha
realizado no hubiera establecido, imponiendo una
sanci6n, la misma penalidad que la Ley Arteaga
preeeptia para sus infractores; por eso ]a raz6n del
articulo II de las modificaciones que dice asi lite-
ralmente: "Cuando los vales de que trata el pArrafo
prccedente no reunan las condiciones expresadas,
qundarin comprendidos en la prohibieion y penali-
dades establecidas en la ley de 29 de Julio de 1929."
Con este precepto yo pregunto g cabe afirmar con
serene y acertado criterio que la reform introduci-
da perjudica o quebranta en algin sentido la Ley
Arteaga vigente? gNo cabe sostener como lo hacia


al principio de mi discurso que esa reform da y con-
cede -t1 .1.. a la legislation vigente? Tan positive
e,; ello, senior Presidente y seilores Representantes,
que a merged de este precepto que he leido hast,, de-
aapareee el temor de muchos impugnadores gratuitos
a la media legislative de que ta es vales asi autori-
zados, en caso de incumplimiento, por falta de pago
de sus libradores, no darian a sus tenedores mAs que
el derecho a cjercitar una accidn civil; pero no creo,
sin que ello sea sostener una inexacti'!ct o propagar
de mala fe lo inexistente que, despu6s de conocido
el articu.o al que acabo de dar literal lectura, pueda
todavia existir un solo ciudadano, a no.ser que su
ignorancia o perversidad prive su mente, que siga
sosteniendo que la falta de cualquiera de esos requi-
sitos no da lugar a la sancin penal que la legisla-
ci6n sefiala para los infractores de la Ley Arteaga.
Mas no resisto al deseo de dar lectura, para com-
plemento juiciowo del studio que vengo realizando
de la ley vigente y de la reform establecida, a la
doetrina de las sentencias dictadas por el Tribunal
Supremo de Cuba. Dicen asi: "Los vales cuya emi-
si6n prohibe esta ley son los que tengan el character
de signos representatives de la moneda, o sean aquB-
11os en que, como en Asta, solo se indique la cantidad
que ha de pagarse y la persona y entidad que los
emita, pero sin menci6n de la persona a cuyo favor
haya de hacerse el pago, a fin de quo asi puedan,
como la moneda, ser objeto de transmisi6n, median-
t'e la mera entrega del papel; y por tanto el precep-
to no es aplicable a vales que reprosenten o constitu-
yan 6rdenes de pago a favor de determinadas per-
sonas, dirigidas a quien deba realizarlo, mediante
convenio previo con el librador, y que, consiguiente-
mente, no son transmisibles sino mediante cesi6n es-
pecial."
Como habri observado la Camara de la sentencia
que he leido, es un hecho concluyente, una verdad
axiomatica, mi afirmaci6n reiterada de la necesidad
de la reform de la Ley Arteaga, ineficaz en sus
preceptos para lograr el noble objetivo que le diera
vida y realidad en el moment e instant en que la
Rep6bliea la acogi6 como media saludable en fa-
vor de los intereses del trabajador cubano. Por eso
de-fiendo con entusiasmo y con fe do convencido cre-
yente, ]a atinadisimas modificaciones introducidas
por el Senado de la Repiblica, que la CAmara, lo es-
pero confiado, habrA de sancionar dentro de breves
instantes, porque ellas tienden a hacer de nuevo rea-
lidad ]a finalidad patri6tica que el Congreso de la
Repfiblica se propuso al votarla en aquel entonces,
Sevitando de paso, al propio tiempo, las injusticias,
que por exceso en la aplicaci6n de la ley, han sido al
mismo tiempo frecuentes por los tribunales enearga-
dos de su aplieaci6n; como el error filtimamente
acontecido en que incurriera una Audiencia de nues-
tra Republica dictando una sentencia condenatoria
contra personas que en lo absolute inii in;:,;. f .. la
Ley Arteaga, ya que en sus hechos, en los estimados
probados por la .Sala sentenciadora se reconoce y se
sienta que los vales fueron expedidos a cargo de per-
sona determinada y para provision de mercaderias,
pero que la liquidaci6n final practicada al 1i.,1.,i.
dor, por concept de los jornales que habia deven-
gado, se habia realizado en dinero o.i', ..', en mo-







DIABRIO DE SESIONEIS DE LA CAMARA DE REPMEISENTANTES 9


neda de curso official en la Repuiblica, y pese a todos
estos antecedentes, excluyentes de la sanci6n im-
puesta, esos ciudadanos, respetuosos de las leyes de
la Repfblica, fueron sin embargo condenados a una
rigurosa pena que no cumpliraii merced a la doctri-
na mantenida por el Tribunal Supremo de Cuba que
casando la sentencia err6neamente dictada, habra de
eximirlos de toda rcsponsabilidad en el hecho por
que han sido condenados.
S. -CASTELLANOS (MANUEL) : ,Me permit una in-
terrupci6n? En primer lugar, esa sentencia se dic-
t6 con vista a una falsedad en document mercantil
y seguramente se aleg6 que no era document mer-
cantil, siendo nulo, por prohibit la Ley Arteaga la
expediei6n de vales. Por eso la sentencia dice que no
queriendo ni el librador ni el librado, no era obliga-
torio el uso del vale; pero eso no se planted en la
sentencia que ha leido mi distinguido companero, de
si podia admitirse vale o no. Fijese, mi distinguido
compafiero, que en la modificaci6n de esa ley se ha-
bla de pago del cincuenta por ciento de la cantidad
,que corresponde al trabajado.r. No es un adelanto,
como dice el senior Mendoza; no es un adelanto, es
un pago de la cantidad que tiene ya devengada el
trabajador. Si se hubiese limitado la modificaci6n
de la ley a esa clase de pago de adelanto, se hubiese
podido cludir el problema. Vea el senior Tom6 cual
es el grave inconvenient que tiene, porique tiende a
la derogaci6n de la Ley Arteaga.
Si. TOME (MANUEL) : Con verdadero placer voy a
contestar la err6nea percepci6n, la equivocaci6n la-
mentable a mi juicio en que incurred mi etimado
compafiero, el .-i...r Castellanos. En cuanto a la pri-
mera parte de su interrupci6n, el senior Castellanos
que acepta la realidad de la doctrine, reconoce tam-
bi6n que a la consideracion del Tribunal Supremo
de Justicia fu6 planteado el particular relative a
cuales eran los vales cuya expedici6n estaba prohi-
bida por la Ley Arteaga vigente, estimando el re-
currente que los vales existentes en la causa que di6
lugar a la casaci6n establecida eran tambi6n determi-
nantes de la infracci6n y merccedores de la penali-
dad prevista en la Ley Arteaga. Y por eso el Tribu-
nal Supremo de Cuba se vi6 compelido a mantener
la doctrine contenida en la sentencia a que acabo de
dar lectura, deslindando con perfect claridad y acer-
tado criterio a mi juicio, cuales son los vales consti-
tutivos de delito y merecedores de sanci6n, que no
son otros que aquellos que tienen el caracter "de
signs representatives de la moneda"; en cl ejem-
plo que yo seiialaba aquellos que se expidan redac-
tando su texto en la forma siguiente: "Vale 20 cen-
tavos." Firmado X. Por consiguiente, aquellos otros,
que se libren contra persona determinada, nunca es-
tuvieron prohibidos por la Ley Arteaga, como ajus-
tados en estricto derecho a los requisitos todos. del
C6digo Mercantil vigente, y que tienen y persiguen
como finalidad econ6mica el obtener para el traba-
jador, que no cuenta con mis medios de ri-queza que
su trabajo mismo, los anticipos necesarios para su
sustento y para Ilenar aquellas necesidades inaplaza-
bles que la civilizaci6n y la vida nos impone. Y es
por ello que tales vales no los conceptfia razonable-
mente el Tribunal Supremo de Cuba como aquellos
otros determinantes de una infracci6n de la Ley Ar-


teaga vigente; y tanto es asi, que la reform intro-
ducida por el Senado de la Repiblica, que en lo sus-
tancial, como ya he explicado no hace mis que reco-
ger los principios mantenidos en la jurisprudencia,
entire otras de las limitaciones y requisites que para
la validez en la expedici6n de vales lreceptia, precl-
sa que los mismos se refieran a trabajos o servicios
prestados; pero aun no eligible su abon por no .
tar terminado el servicio o trabajo wonvei:.o.
SR. CASTELLANOS ('MANUEL): Desearia que se le-
yera nuevamente el articulo primero.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se va a dar lec-
tura al articulo primero.
(El official de acta la lee).
SR. MENDOZA (MARIO) : No es obligatorio el pago,
Es un vale de adelanto, a cuenta del trabajo.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido que se lea el
parrafo inicial.
(El official de aotas le da. lectura).
S.. TOME (MANUEL) : 'Complacidos como han sido
los sefiores Castellanos y Bravo Acosta en ]a lectura
de los preceptos que han'interesado, mejor que mis
palabras, el propio contenido de los articulos leidos
evidencian mi .i!111.1. i,'.i_ de que tales vales habrAn
de ilenar ]a necesidad insubsanable del anticipo que
todo trabajador, por lo menos en nuestra Repfiblica,
que tambi6n lo estimo que en todo el Universo ocu-
rre, necesita para llenar cumplidamente las necesida-
des de la vida, dar tambi6n cumplida satisfacci6n a
las obligaciones que contrae, pero siempre con la li-
mitaci6n sabia e inteligente de que tales anticipos no
excedan del ( ."' de lo que el trabajador debe alcan-
zar como remuneraci6n a su trabajo y a su labor.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Dice pago, pero no
es pago.
Sit. TOME (MANUEL) : Es un anticipo y S. S. no
puede desconocerlo de la simple lecture que realice
del apartado B de la modificaci6n procedente del Se-
nado.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Eso es como el pro-
blema de los cincuenta millones, que no es un empris-
tito sino un anticilpo.
SR. TOMg (MANUEL) : Eso es como ocurre en mfilti-
ples ocasiones en el ejercicio de nuestra profesi6n
que no siempre el titulo responded con exactitud y
propiedad, en un orden juridico, al convenio y a la
realidad de sus estipulaciones.
SR. (ASTELLANOS (MANUEL) : Esto es lo que no estA
elaro.
SR. TOME (MANUEL) : Esto esta claramente preve-
nido en las especificaciones que se contienen en la
reform establecida, y estimo salvo el superior crite-
rio de la Cimara, que ella debe impartir su aproba-
ci6n a esta reform de la Ley Arteaga que en sus
propOsitos y en sus nobles empefios tuvo como fina-
lidad ser una legislaci6n prActica, de positive obser-
vancia en nuestra vida de relaci6n juridica, nunca,
jams, como ha venido aconteeciendo despuis de die-
tada la jurisprudencia del Tribunal Supremo, de
Cuba, una ley que la perspicacia reconocida del cu-








10 DIARIO DE SBSIONES DE LA CAMLARA DE REPRBSIEINTANTES


bano ha logrado siempre hacer ineficaz en el levan-
tado y noble empefio que se propusiera su autor y
el Congress de la Repfiblica al votarla.
SR. PRESIDENT (GUS INCIAN) : Agotados los tur-
nos reglamentarios, se pone a votaci6n la totalidad.


Aprobada.
'SR. CATELLANOS (MANUEL); Con mi voto en con-
tra.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se va a dar lec-
tura al articulo primero.
(El official de actas lo lee).

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Deseo proponer
una enmienda al pArrafo inicial, que diga: "Se ex-
ceptfan de la prohibici6n antes dicha, los vales re-
presentativos de una orden para entrega de mercan-
cias que se libre por los colonos, contra personas de-
terminadas.
SR. PRESIDENT (GuAS INCILN) : La enmienda del
senior Bravo Acosta es sustitutiva al parrafo prime-
ro, articulo primero; y por su naturaleza se pone a
votaci6n previamente la enmienda.
Los que esten conform, se servirdn ponerse de


pie.
Rechazada.
Se pone a votaci6n el articulo.
(Silencia).
Aprobado.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO):
contra, senior Presidente.


Con mi voto en


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se harA constar.


SR. CASTELLANOS ('MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GUAS INCIAN): Tiene la palabra
su senoria.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Esta enmienda tien-
de a lo siguiente: Al reconocimiento de la personali-
dad juridica de los trabajadores, en relaei6n con los
patrons. Hoy, los trabajadores tienen un gremio de-
bidamente inscripto en el Registro correspondiente,
un sindicato, una personalidad juridica reconocida
por las autoridades de la Repuiblica; y cuando van a
tratar con una empresa, algunos patrons se niegan
completamente a tratar con ellos. Eso que parece im-
posible, en la Repfiblica de Cuba ocurre, sin embar-
go. Hay patrons buenos, como el senior Mario Men-
doza, que trata con sus trabajadores; pero hay otros
que se niegan a tratar con ellos. Y esta enmienda a
la ley que se dispute trata de impedir que eso siga
sucediendo, y por ello dispone que los patrons que
se nieguen a tratar con los .obreros, incurren en una
infracci6n, y serdn castigados de acuerdo con la or-
den 213 de 1900.
SR. TOME (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (rGUAS INCIAN) : Tiene la palabra
su senoria.

SR. TOM (MANUEL) : Para hacer un ruego al se-
fior Castellanos: Para que no se rompa el engranaje
de la ley que estamos diseutiendo. Para rngarle que
acepte que su enmienda figure como pro;eeto de
ley aparte.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Acepto, con muoho
gusto.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se pone a vota-
ci6n la enmienda del senior Castellanos, con la adver-
tencia que, en caso de aprobarse, pasard como pro-
yecto de ley aparte.


Se va a dar lectura a una enmienda adicional, del Los que est6n conformes se serviran ponerse de
sefior Castellanos. pie.


(El official de acts lee) :
ENMIENDA

Los patronos-industriales, comerciantes o agrico-
las-tendrAn el deber de reconocer y la obligaci6n de
tratar con los gremios, sindicatos o personalidad ju-
ridica debidamente inseripta que represent a los
trabajadores.
La negative o la sustracci6n maliciosa por parte
de los patrons a tratar con los trabajadores o sus
representantes acreditados en el Gobierno de la Pro.
wincia sera considerada como un delito de vejacion
y castigado conforme la Orden doseientos trece de
mil novecientos.
Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representan-
tes, a los cuatro dias del mes de Diciembre de mil
novecientos veinte y nueve.
(f.) Manuel C'i,./,.I/.,,,n,.

-SR. PRESIDENT ('GUAS INCLIN): iSe pone a dis-
cusi6n la enmienda.


(La mayoria de los seKiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado por unanimidad.
Se va a dar lecture al articulo segundo de la ley.
(El /I; ;, de actas lo. lee).

SR. PRESIDENT (GUAS INCAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(,s / ..... ;,i).
A votaci6n.
Aprobado.
SR. TOM, (MANUEL) : Pido a la C imara, acuerde
que este proyeeto de ley pase directamente al Eje-
cutivo.
SR. PRESIDENT (GUks INCIAN): Esta de acuer-
do la OCmara con lo propuesto por el -. ii.r Tom6?
(8Seoales afirmativas).
Aprobado.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


Pasar4 directamente al Ejecutivo.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Sefior .Presidente:
Pido a la Camara que mi enmienda, aprobada como
proyecto de ley aparte, pase directamente al Senado.
SR. PRESIDENT (GUiS INCIAN): 4 Esta de acuer-
do la Camara con lo propuesto por el senior Caste-
lanos ?
(Sel ales afirmativas).
Aprobado.
SR. DEL PRADO (.FLIX) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (Guis INCLAN) : Tiene la palabra
gu sefioria.
SR. DEL PRADO (FELIX) : Para proponer a la Cd-
mara que en el orden que corresponda, despubs de
los acuerdos adoptados por esta Cdmara de trata-
distintos asuntos, se acuerde que, con toda urgencia,
se discuta y vote una ley pro( .dente del Senado por
la cual se concede a las hijas del General Pedro VAz-
quez, fallecido recientemente, sin herencia, un cr&-
dito que result equivalent al que le corresponderia
al General Vhzquez por su gerarquia en el Ej6rcito
Libertador, por raz6n de que la tramitaci6n que exi-
ge la ley general de pensions es muy lenta y hay
mds de diez mil expedientes que estdn pendientes en
la Comisi6n Revisora.
SR. PRESIDENTE (Guis INCLiN) : 4 Est de acuer-
do la Cdmara en tratar este asunto, a continuaci6n
de aquellos otros sobre los cuales ha recaido acuerdo
de esta Chmara ?
(Sen ales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar cuenta con una comunicaci6n proce-
dente del S.-n;id, sobre nombramiento de una Comi.
si6n Mixta.
(El official d'e actas lee) :
Habana, 25 de Junio de 1929.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Senior:
El Senado en sesi6n celebrada el dia de la fecha
adopt el acuerdo de no aceptar las modificaciones
introducidas por la Camara de Representantes a]
proyecto de ley de este Cuerpo, referente a que la
causal nimero ca+orce, adicionada a la ley de 30 de
Julio de 1918, que autoriza al divorcio, segn la de
7 de Mayo de 1922 pasarA a former parte de la cau-
sal n6mero trece, habi6ndose designado para former
part de ]a Comisi6n Mixta que ha de conciliar las
distintas opinions sustentadas sobre dicho proyeeto
de ley a los Senadores sefiores Ricardo Dolz, Alfon-
so Duque Ae Heredia, Horacio Diaz Pardo, Fausto
G. Menocal y Faustino Guerra.
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efectos
del articulo veinte y tres de la Ley de Relaciones en-
tre la Camara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente de usted,
(f.) Clememte, IF.i:q,: Bello, Presidente,-Celso
Cuellar, Secretario.-Manuel Martinez Maoes, Se-
cretario.


S'. PRESIDENT (GUIS INCLAN): De aeuerdo con
el Reglamento, se concede un receso de cinco minu-
tos, para confeccionar la candidatura.
(Eran Ias 4 y 5 p. m.)


SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN):
session.
(Eran las 4 y 10 p. m.)
Se va a proceder a la votaci6n.
(Asi se hace).


SR. PRESIDENT (GUAS INCiAN)
fior Representante por votar?


Se reanuda la


: Falta algin se-


(Silencio).
Se va a proceder al escrutinio. Ian votado -66
sefiores Representantes, habiendo obtenido 39 votos
los sefiores Alliegro, Tom6 y Urqiiiag~ai y 29 los se-
fiores Ricardo Padierne y Santiago Rey. Quedan ci-
tados estos sefiores, para el pr6ximo viernes a las
diez de la mariana, en el Senado de la R.-IIl,,..
SR. BOSCH (ANTONIO): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: El proyecto de ley que corres-
ponde tratar ahora es de alguna extension, y nos ocu-
paria por largo tiempo su debate; por lo que solicito
la suspension del mismo y que quede este asiunto en
la misma situaci6n que tenia en la orden del dia apro-
bada por la Camara.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): SEsta conform
la :Camara con la proposici6n del senior Bosch, de
suspender el debate quedando este asunto en la mis-
ma situaci6n que tiene en la orden del dia?
(Seiales afirmativa").
Aprobado.
SR. VERDEJA (SANTIAGO): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes; various compaiieros solicitaron
y obtuvieron acuerdo de la Cdmara, ddndole trata-
miento urgent a ciertas leyes. Pero, habida cuenta
que se trata de una que afecta, de manera direct,
a quien fu6 Secretario de la C'amara, ruego a mis
compafieros que consientan en darle preferencia a
un veto relative al Abogado Consultor de la Secre-
taria de Comunicaciones, senior Arturo Betancourt
Manduley.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : 6 Estn de acuer-
do los sefiores -Representantes?
(Seales afirmativaes).
Aprobado por unanimidad.
,Se va a dar lectura al proyeeto de ley.
(El official de aot a lee) :

PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se eleva la categoria del Aboga-
do Consultor de la Secretaria de Comunicaciones, de
Jefe de Administraci6n de Tercera Clase con el ha-
ber annual de tres mil pesos, a la de Jefe Superior de








12 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES
-,, ,, -,


Administraci6n con el haber de cuatro mil ochocien-
tos pesos anuales.
ARTICULO II.-Se autoriza al Poder Ejecutivo
para poner en vigor la present ley tan pronto como
la situaci6n del Tesoro de la Naci6n lo permit to-
mando las cantidades necesarias para el cpmplimien-
to de la present ley, de los fondos del Tesoro no
afectos a otras obligaciones hasta su inclusion en los
Presupuestos Anuales de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los once dias del mes de Noviembre de mil no-
vecientos veintinueve.
(f.) Ansellmo Alliegro, M. Angel Aguiar, Jas6
Raud Mestre, J. L. AlbTerni, Rafade: Padierne, Jose
Rail Mestre.
SR. PRESIDENT (GuAS INCILN): Se pone a dis-
cusi6n la totalidad.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Asi como fuera de
esta Camara, constant muchas cosas que aqui no han
sneedido, quiero si conste, por ]o menos, en el DIA-
RIO DE SESIONES, que un professional, un letrado, que
fu6 digno compafiero nuestro en la Camara de Re-
presentantes, de la que fue Secretario, viene al he-
mieiclo, como tantos otros, a solicitar amparo en un
destiny pfiblico, por encontrarse en situaci6n dificil.
Es cuanto queria manifestar.
SR. REY (SANTIAGO): Muy bien.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLIN): A votaci6n.
(Silencio) .
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El official de actas' lo lee).
SR. PRESIDENT (GUA.S INCLiN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.

Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El official de acts lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
I Esti de acuerdo la iCAmara en que pase directa-
mente al Senado?
(Se atles afirmativas).
Aprobado.
Cumpliendo acuerdo de la CAmara, se va a dar
lectura a la proposici6n de ley de los sefiores Cama-
cho y otros creando el cargo de Fiscal en el Partido
Judicial de ISantiago de Cuba.


(El official de actas la lee nueaemente).
Sn. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n la totalidad.
Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo,
se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representaantes se, po-
ne de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
( i .. ii).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(E't' official de actas lo lee).


SR. PRESIDENT (GuiS INCLAN) :
cusi6n.


Se pone a dis-


(.'ii -,t,).
A votaci6n.
Aprobado.
'Se va a dar lectura al articulo tercero.
(E'I official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAs INCLN) : Los sefiores Re-
presentantes que esten de acuerdo, se serviran poner-
se de pie.
(La manyoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura a una enmienda adicional.
(El oficiaw de acotas lee) :

ENMIENDA

Propiedad de Tercera a Seganda del Partido Ju-
dicial de Isla de Pinos.
Sal6n de Sesiones, Diciembre 4 de 1929.
(f.) Antonio Bosch, R. Navarrote, Feiderico G. de
ia, Cuesta.
SR. GARCiA MONTES (JORGE): Yo desearia que el
autor de la proposici6n explicara las razones justifi-
cativas de que se eleve la categoria del Registro de la
Propiedad de tercera a segunda del Partido Judicial
de la Isla de Pinos, ya que hay muy pocos Registra-
dores de la Propiedad que quieran desempefiarlo.
SR. BOsCH (ANTONIO) : Eso responded a que se ha
elevado la categoria del Juzgado de Primera Instan-
cia e Instrucci6n, y es procedente la equiparaci6n
con el Registro de la Propiedad.











DIARIO DE SESIONES DE LA UAMARA DE REPREISINTANTES 13


SR. RODRIGUEZ CREM. (ALEJANDRO J.) : Tengo no-
ticias de que el Registro de Isla de Pines recauda
menos que cualesquiera otro; y hay, ademds, un pro-
yecto de ley sobre la categoria del Juzgado de Isla
de Pines.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Precisamente:
Come hay un proyecto de ley sobre la categoria del
Juzgado de Isla de Pines, cuando venga a discusi6n
serd la oportunidad de discutir la proposici6n del se-
fior Bosch.
SR. BOSCH (ANTONIO): Retire la enmienda.
SR. ALBERNI (JOSE): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLJN) : La tiene S. S.
SR. ALBERNI (JOSE) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: para solicitar de esta Camara que
preste su atenci6n, esta misma tarde, inmediatamen-
te despues de tratar los otros asuntos que han side
objeto de acuerdo per parte de este Cuerpo Colegis-
lador, a una proposici6n de ley suscrita por mi y por
otros compafieros, tendiente a facilitar, en estos me-
mentos de crisis econ6mica, a los deudores per todos
concepts al Estado, la Provincia y el Municipio, el
pago de todos sus adeudos, sin que tengan que abo-
nar el recargo y la multa que se les ha impuesto,
siempre que hagan ese page dentro de los noventa
dias siguientes a la promulgaci6n de esta ley.
Esta es una media realmente indispensable, en es-
tos mementos en que se encuentran en situaci6n de
tener que liquidar sus negocios muches elements de
la industrial y del comercio, per situaciones dificiles,
y sobre los cuales pesa un recargo de un 25 per cien-
to y una multa equivalent al total de la deuda. En
esas condiciones se hace necesario que el Congreso
adopted una linea de conduct que les permit, por
una sola oportunidad, liquidar ese pasado y comen-
zar una nueva vida en ese orden.
Solicito, por tanto, de la COmara, que acuerde tra-
tar este asunto despues de aquellos que ya ha acor-
dado diseutir.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : bEstA de acuer-
do la Camara con lo propuesto por el senior Alberni?
(Se4iales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura a un proyecto de ley proceden-
te del Senado, que eleva la categoria del Juzgado de
Isla de Pinos.
(El official de actas lee):
Repiblica de Cuba.-Senado.-Habana, 26 de No-
viembre de 1929.-Sefior Persidente de la Camara
de Representantes.-Sefior: El Senado, en sesi6n ce-
lebrada el dia de la fecha, aprob6 el proyeeto de ley
que se acompafia aumentando la categoria del Juzga-
do de Isla de Pinos.-Lo que tengo el honor de co-
municar a usted a los efectos del articulo diez y ocho
de la Ley de Relaciones entire la Cimara de Repre-
sentantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Belbo, Presidente.-Marti-
nez Moles, Secretario.-Larewzo Ferndndez Hermo,
Secretario.


PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-El Partido Judicial de Isla de
Pines, pertenecera, en lo sucesivo, a la segunda ca-
tegoria que establece el articulo veinte y echo de la
Ley OrgAnica del Poder Judicial.
ARTICULO II.-E1 Presidente de la Repiblica
designari libremente, per primera vez, los funciona-
rios que, per virtud del aumento de categoria dis-
puesto,, hayan de ocupar los cargos de Jueces corres-
pondientes a dicho Partido, asi come los auxiliares
y subalternos de los Juzgados cuya categoria se au-
menta, y las nuevas plazas motivadas por dicho au-
mento de oategoria.
ARTICULO III.-Los gastos que origine la pre-
sente ley, se tomaran de los fondos del Tesoro Na-
cional no afectos a otras obligaciones, hasta su inclu-
si6n en Presupuestos.
ARTICULO IV.-Esta ley comenzard a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficia; de la Repi-
blica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
veinte y seis dias del mes de Noviembre de mil no-
vecientos veinte y nueve.
(f.) Clemente Vdzquez Belio, Presidente.--arti-
nez Moles, Secretario.-Lorewzo Ferndndez Hermo,
Secretario.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : Se pone a dis-
cusi6n la totalidad.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Tiene la palabra
su senoria.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Para rogar a la Cama-
ra acuerde enviar este proyecto a la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos. Se ha dado el caso de que en la
CAmara se present hace muchos meses una proposi-
ci6n de ley per la cual se creaban distintos cargos en
las Audiencias de la Habana, Oriente y en otras de
la Repuiblica. Se inform, se dijo y se comprob6 la
imposibilidad de aprobar aquella ley, per falta de
recursos econ6micos para llevarla a la prActica. Con
posterioridad, se han venido presentando proposicio-
nes de ley creando esos mismos cargos aisladamente;
pero lo cierto es que las provincias de Oriente y -Ca-
magiiey, que son realmente las mAs necesitadas de
esos nuevos cargos, no han obtenido ninguno.
Ruego, pues, a la CAmara, acuerde enviarlo a la
Comisi6n de Justicia y C6digos, para que se discuta
con su dictamen correspondiente.
SR. BOSCH (ANTONIO): El proyeeto de ley a que
se acaba de dar lectura, que es procedente del Sena-
do, responded a una verdadera necesidad de la provin-
cia de la Habana. Sin duda porque mi distinguido
compafiero el senior Alliegro no conoce bien las ne-
cesidades de esta provincia, es por lo que quiere in-
terrumpir la aprobaci6n de este proyecto de ley. Yo
suplicaria al senior Alliegro que permitiera la apro-
baci6n de esta ley, ya que ademAs de ser procedente
del Senado ha side reeomendada en un mensaje pre-
sidencial, y con eso no interrumpiria un beneficio ne-












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEB


cesario que se va a conceder a la provincia de la Ha-
bana.
SR. ALLEGRO (ANSELMO) : Lamento no poder com-
placer a S. S. Mantengo mi petici6n.
SR. PRESIDENTE ('Guis INCLIN): La petici6n del
senior Alliegro entrafia una suspension del debate y
necesita estar apoyada por dos sefiores Represen-
tantes.
(Varios segTres Represntantes arpoan la propao-
sici6n).
Se pone a votaei6n.


SR. NAVARRETE (RAiL) : Votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (GuAS INC~N) : Se pone a vota-
ci6n nominal. ContestarAn si, los favorables al pase
a la Comisi6n; no, los contraries.
(Se efectia la vota~ciin).
Han votado 24 sefiores Representantes, 2 que no y
212 que si.
No hay qu6rum.
Se levanta la sesi6n.
(Ermw las 4 y 45 p. m.)


IMP. PP.IP F'4ANOUZ Y OA*.. OISPO 17, HABANA


---------- --~-------




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs