Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01273
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL

QUINTA LEGISLATURE

VOL. LII LA HABANA, 21 de Junio de 1929. NUM. 36

Sesion ordinaria de 19 de Junio de 1929.

Presidentes: Sres. Rafael Guas Inclan, Quintin George Vernot y
Santiago Rey y Gonzalez
Secretaries: Sres. Manuel Plana y Rodrfguez del Rey y Jose Alberni Yance

SUMARIO
Alas tres p. m. comienza la sesi6n.-La presidencia da cuenta a la Cimara de una comunicaci6n del
Ejecutivo informando sobre la fecha en que tuvo entrada en las oficinas de la Secretaria de la Pre-
sidencia, el proyecto de ley sobre ascenso de Sargentos que hubiesen pertenecido al Ej6rcito Liberta-
dor.-Los Sres. Gil y Carlos Machado hacen aclaraciones y manifestaciones de confoimidad sobre el
asunto.-Es aprobado el veto relative al asunto anterior.-A solicitud del Sr. Bosch son aprobadas
las modificaciones introducidas por el Senado a un proyecto de ley de la Camara, sobre compa-
tibilidad de matriculas.-A prop6sito de una comunicaci6n del Senado, el senior Tome recuerda que
le corresponde a l1 y por tanto a la Cimara, la iniciativa de una proposici6n de ley dividiendo
en dos el Juzgado Municipal de Camagiiey.-La presidencia pone a discusi6n inmediata el dicta-
men de la Comisi6n de Hacienda sobre el proyecto de Presupuestos generals para el afio fiscal
de 1929-30.-Los sefiores Tom6 y Rodriguez Ramirez, hacen declaraciones sobre el dictamen.-En
votaci6n ordinaria es aprobada la totalidad y nuevamente los capitulos de la ley de Bases y de
los Presupuestos; y un proyecto de ley adicionado al presupuesto fijo del. Senado, sobre gastos
de locomoci6n.-El senior Rodriguez Ramirez hizo constar el entusiasta concurso de la Comisi6n de
Hacienda, para studio de los Presupuestos y confecci6n del dictamen, y solicit un voto de gra-
cias al Jefe de Despacho senior Rafael Morales y demis empleados de Secretaria, por su coopera-
ci6n en dichos trabajos.-Asi se acuerda.-A propuesta del senior Urquiaga, se acuerda tratar la
proposici6n de ley de los sefiores Pastor del Rio y otros, disponiendo que todos los Ayuntamien-
tos de la Repfblica, con excepci6n del de la Habana, celebren el 7 de diciembre de cada aiio una
sesi6n solemne en homenaje a la memorial de Antonio Maceo.-Son aprobados la totalidad y el
articulado de la proposici6n.-A ruego del senior Zaydin es designada una comisi6n especial para
que 'armonice las enmiendas preseitadas .al proyecto de ley sobre modificaci6n de la Ley del Cierre,
y que en la sesi6n del lunes pr6ximo sea tratado el asunto, por la Camara.-El senior Urquiaga
solicita que sean habilitados los jueves y viernes de la corriente semana, para tratar de las leyes
de retire cuya discusi6n est6 acordada.-El senior Castellanos solicita que entire esos asuntos se
incluya su proposici6n de ley cediendo el edificio de la Camara a los obreros.-El senior Carlos







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREJSENTANTES

Machado hace manifestaciones sobre la conveniencia de aplazar el deseo del senior Castellanos, y
6ste retira su solicitud.-Se acuerda lo propuesto por el sefor Urquiaga, sobre sesiones extraor-
dinarias el jueves y viernes pr6ximos, de 4 a 7 p. m.-A ruego del senior Verdeja, es aprobada
una proposici6n de ley de los sefiores George y otros, elevando la categoria del abogado consultor
de la Secretaria de Comunicaciones.-A las 5 p. m. terminal reglamentariamente la sesi6n.


SR. PRESIDENTE (GuI-s INCI N.-Se abre la sesi6n.
(Eran las 3 p. m.)

Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El official de actas la lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): ~Se aprueba el
acta?
(.Senales afirmativas.)
Aprobada.

Sefiores Representantes: El honorable senior Presi-
dente de la Repfiblica, contestando una comunicaci6n
official que esta Presidencia le envi6 para que deter-
minase la fecha de entrada del proyecto de ley pro-
cedente del Senado sobre ascenso de sargentos del
Ej6rcito, ha respondido en la forma que se va leer.
(El official de actas lee):

Habana, Junio 18 de 1929.

Sr. President de la CAmara de Representantes.
Sefior:
En eQntestaci6n a su atento escrito de ayer, con el
nfmero 28,458, del Registro de Salida, solicitando se
informed a esa Camara de su digna presidencia, la
fecha en que fu6 recibido en las oficinas de la Secre-
taria de la Presidencia el proyeeto de ley devuelto
por la Presidencia, con el Mensaje n mero XV, de
fecha 14 del corriente, referente a que se aprecie
como double el tiempo de servicios prestados durante
la Guerra de Independencia, me es grato informar a
usted lo siguiente:
Que en el Libro Registro de Entradas que se lleva
en la Secretaria de la Presidencia, consta que el dia
tres de Junio de mil novecientos veinte y nueve y
bajo el nfimero de orden cuatro mil doscientos sesen-
ta y ocho fu6 registrado, procedente del Senado de
la Repfiblica, el proyecto de ley, contando como do-
ble el tiempo de servicios prestados durante las gue-
rras de independencia por los miembros del Ej6rcito
Libertador y su Cuerpo Auxiliar Civil.
Muy atentamente.
(f.) Gerardo Machado.


Se demuestra con esto que, por mds que el Senado
remiti6 el proyecto al Ejecutivo el dia 31, no lleg6
a tender entrada en el Palacio Presidencial hasta el
dia 3, segfn esta atenta comunicaci6n; pero es in-
cuestionable que, de haber tenido entrada el proyeeto
en el propio dia que el Senado libr6 comunicaci6n a
esta Camara, este Representante estaba en lo cierto
en la afirmaci6n que hacia de que habian transcurri-
do los diez dias hi biles.
Pero alrededor de esta ley y para dcsvanecer cier-
tas sospechas que parece van tomando. el cariz de
una intriga muy propia de estos tiempos, quiero que
.e sepa que si yo fui aqui el autor de la ley de ascen-
so de los sargentos a oficiales slpernumerarios que
hoy desempefian ese cargo, y consegui que esa ley
fuese aprobada cuando aspiraba a la Presidencia el
doctor Zayas, en cambio no logr6 que fuera puesta en
vigor dicha ley hasta que constituy6 gobierno el pro-
pio General Machado, actual Presidente de la Repui-
blica.
Y como yo encontr6 por mi part, que en aquella
ley hubo una omisi6n (una omisi6n en que yo no me
fij6, de moment, pero que el Estado Mayor del Ej6r-
cito entendi6 que si existia), al no interpreter de ma-
nera precisa y concrete que debia contarse double el
tiempo de servicio a los miembros del Ej6rcito Liber-
tador, por eso crei que si llegaron a ser oficiales su-
pernumerarios algunos sargentos que no habian
prestado servicios en la Guerra de Independencia,
era just ,y equitativo que pudiera llegar tambien
a oficiales supernumerarios los sargentos en acti-
vo que hubiesen pertenecido al Ej6rcito Libertador.
Por esto tome esta nueva iniciativa, sin reserves men-
tales, sin prejuicios de ninguna clase y consultando a
los respectivos leaders de las representaciones li-
beral, conservadora y popular, al extreme de que hoy
mismo decline toda iniciativa en ellos y pongo en
manos de los mismos el asunto, en la seguridad de
que lo que yo he intentado, cuando tranquilamente
se estudie el problema y se vea que en aquella primi-
tiva ley hubo la omisi6n (o si no la hubo, se inter-
pret6 como tal omisi6n), ellos propongan una nueva
ley que subsane estos defects, y permit, con la
conciencia tranquila, hacer justicia a los libertadores
y desvanecer los prejuicios que pudieran existir res-
pecto a las intenciones que yo tenga en favor de
6stos.
SR. MACHADO (CARLOS): Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Tiene la pala- SR. PRESIDENT (GuAS INCLIN): Tiene la pala-
bra el senior Gil. bra S. S.


SR. GIL .(HELIODORO) : Sefior Presidente y sefiores
R.epresentantes: Despu6s de la lectura de la comuni-
caci6n que el Ejecutivo dirige a esta Cimara, me in-
teresa hacer constar lo siguiente: por la lectura de
una comunicaci6n del Senado,.que tiene fecha 31 del
pasado mes, dirigida al senior Presidente de esta Ca-
mara, se expresaba qle con fecha 29 habia sido envia-
do al Ejecutivo aquel proyecto de ley.


SR. MACHADO (CARLOS):.Sr. President y sefiores
Representaltes: Debia hablar esta tarde, y asi se lo
habia rogado, mi distinguido amigo y compaliero el
senior Tome; pero como en estos dias, por circuns-
tancias de todos conocidas, yo he hablado una y otra
vez con el actual Presidente de la Repdblica, alrede-
dor de los problems que ocupan la atenci6n de la
Caniara y a los cuales se referia mi distinguido ami-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES 3


go y compafiero el senior Gil, yo le anunci6 al senior
TomB, cuando se disponia a solicitar la palabra, que
yo queria hacer algunas manifestaciones acerca de
este problema. Y aprovecho esta ocasi6n para decla-
rar que en todos los moments y en todas las circuns-
tancias, siempre he visto al senior Gil inspirado en
los mds sanos y elevados prop6sitos; que he convivi-
do con 61, con sus ideas y con sus deseos. En reali-
dad, en algunos casos de miembros del Ej6rcito Li-
bertador, con frecuencia se ha incurrido en algunas
injusticias; con frecuencia se ha ineurrido en algunos
errors; mas yo quiero declarar ante esta CAmara-y,
Tpor tanto, ante el pail--, que esta mafiana, hablando
de este problema con el Jefe de la Naci6n y a pro-
p6sito de las manifestaciones que aqui hiciera el se-
fior Gil, el senior Presidente de la Repfiblica me deeia
que no ya en cuanto se relaciona con cualquiera de
los miembros de la Camara, y al criterio que ellos
puedan tener en este u otros problems, sino en
cuanto se relacione con los miembros de las Fuerzas
Armadas, su mIs firme prop6sito estriba en man-
tener con los Congresistas la mIs iperfecta armonia
para resolver todos los problems de car6cter nacio-
nal; y, con respect a los segundos, hacerles justicia
cliantas veces sea necesario, con mayor motivo cuan-
do result que en los actuales mementos de rectifica-
i.6n de las costumbres pfiblicas, los miembros del
Ej6rcito Nacional son elements eficaces, que siem-
pre han respondido a las delicadas comisiones que
se les ha confiado .

El Jefe del Estado me decia que tratdndose de ha-
cer justicia a las Fuerzas Armadas en algo que la
Camara crea que deba hacerse, 61 no tiene reserves
mentales de ninguna clase sobre este particular; y
que se alegraba much que el senior Gil, miembro del
Partido 'Liberal, abriera el camino para realizar un
acto de justicia, reconociendo en to-do caso el derecho
a quien lo merece. Asi, pues, quiero declarar que
tengo en estos moments impresi6n muy agradable
de las palabras del senior Gil, distinguido miembro
de'la mayoria, pues han sido respetuosas, e inspira-
das en la equidad y la justicia.
El Ejecutivo Nacional me autoriz6 tambi6n para
decir a la Camara que 61, aunque a su pesar ha teni-
do( que devolver con objeciones el proyecto de refe-
rencia, por estimar que altera algunos preceptos de
la forma en que hoy se desenvuelve el funcionamien-
to de las Fuerzas Armadas de la Repfiblica, quie-
re que la Camara sepa que sigue completaments
identificado con ella, y quiere que el Ej6rcito Na-
cional sepa que tendrk siempre su apoyo todo acto
promovido por la Camara que tienda a coadyuvar con
l1 a la realiza'ci6n de la mejor obra de gobierno y al
afianzamiento de las instituciones, de una manera
justa y discreta, de la misma manera elevada y ge-
nerosa con que reconozco que siempre se produce el
senior Gil en esta Camara.
SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (GUkS INCLAN): Tiene la pala-
bra S. S.
SR. REY (SANTIAGO) : Sr. President y sefiores Re-
presentantes: Despu6s de las elevadas, sentidas y
sinceras frases de nuestro distinguido compafiero el
ilustre leader de la mayoria liberal senior Machado,


acaso seria innecesario que hiciera ninguna conside-
raci6n en derredor del problema que fu6 planteado
por el senior Gil, hace tres sesiones. El senior Ma-
chado ha explicado, leal y brillantemente, cuAl fu6
el pensamiento sincere que inform la conduct del
Jefe del Estado al imponer su veto a una legislaci6n
meritisima inspirada por el senior Gil; pero en ]a cual
se adicionaron preceptos que ofrecian la imposibili-
dad de que esa legislaci6n fuera sancionada. En
efecto, el Jefe del Estado me dijo, como dijo hoy al
senior Machado, que cuando se circunscribiera el caso
a ese nfimero a que se referia el senior Gil, 61 no po-
dria, de ninguna manera, negarse a esa justicia y a
esa reivindicaci6n, pero que cuando al ampajo de una
legislaci6n reivindicadora de esa naturaleza, se crea-
sen problems que no podria resolver la situaci6ri
actual del Tesoro, muy a su pesar, se veria precisado
a imponer el veto. Pero eso ya fu6 explicado, am-
pliamente por el senior Machado. Lo que queria de-
cir, aun cuando ya el senior Gil despu6s de leida la
comunicaciOn del Presidente de la Repfiblica, respec-
to de la fecha en que tuvo ingreso en la Secretaria de
la Presidencia el proyecto de ley procedente del Se-
nado, no ha hecho consideraciones en contrario, es
lo siguiente: La fecha en que sale de un Cuerpo Co-
legislador una ley, es generalmente una fecha distin-
ta a aquella en que tiene entrada en la Seeretaria
de la Presidencia, no s6lo siguiendo la via y los pro-
cedimientos normales, que siempre determinan que
sea distinta la feeha de salida a la fecha de entrada,
sino porque a virtud de algunas prActicas estableci-
das entire nosotros, no siempre es el mismo el con-
ducto de remisi6n de las leyes al Poder Ejecutivo.
En muchos casos, cuando una legislaci6n responded a
una necesidad sentida en determinada provincia o
t6rmino en la que tenemos el interns de nuestros re-
presentados, solemos nosotros mismos tomar esa ley
para llevarla al Ejecutivo para su sanci6n, y no es
la primera vez que una ley salida de la CAmara o
del Senado, permanece tres o cuatro dias en poder
del legislator que leva el encargo de entregarla en
la Secretaria de la Presidencia. Por tanto, la ley
a que se referia el senior Gil pudo haber tenido fecha
treinta y uno de Mayo; pero la fecha en que fu6
entregada a la Secretaria de la Presidencia fu6 el
tres de Junio, porque el orden de la numeraci6n del
Registro de entrada-suponiendo que fuera alterable.
que no lo es-no podia ser alterado tampoco aunque
se quisiera, y, por consiguiente, est6 perfeetamen-
te justificado ese atraso. Yo mismo, que .he sido
parco en esas precipitaciones, he llevado leyes a la
sanci6n del Ejecutivo y las he presentado al dia
siguiente en que la Camara me las entreg6. Ese ha
sido el motivo por qu6 la ley ha tenido entrada el
dia tres, y fu6 vetada el dia catorce y, por lo tanto,
dentro del t6rmino constitutional sefialado
SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n el veto. Los que est6n conformes se servirAn
ponerse de pie.
(Los seiiores Representartes se ponen de pie.)
Aprobado.
SR. BOSCH (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la pala-
bra el senior Bosch.






4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRETSENTANTES


SR. BosCH (ANTONIO): Sr. President y sefiores
Representantes: Siento muchisimo tener que moles-
tar la atenci6n de la Camara, haci6ndole un nuevo
ruego que se relaciona eon otro que hice anterior-
mente, y relative al alumnado de la Universidad Na-
cional. Procedente del lIenado esta sobre la mesa
el proyecto de ley rectificado por la alta Camara; y
yo suplico a la Camara que, en atenci6n a lo que
significa el alumnado de la Universidad, se le d6
preferente atenci6n a este asunto.

SR, PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Estan de acuer-
do los sefiores Representantes en el inmediato trata-
miento de este proyeeto de ley modificado por el
Senado? Los que est6n conformes se servirAn po-
nerse de pie.


ARTICULO III.-Los alumnos libres de la Uni-
versidad de la Habana que no se hubieren matricu-
lado para los examenes del mes de Junio podrAn
hacerlo para los examenes del mes de Septiembre.
ARTICULO IV.-Los graduados de cualquier es-
cuela de la Universidad que hayan ingresado: de
acuerdo con las disposiciones vigentes, o que ingre-
sen en lo sucesivo, quedarin exehtos de cursos pre-
paratorios.
ARTICULO V.-Esta ley regira desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los diez
y ocho dias del mes de Junio de mil novecientos vein-
te y nueve.


(La mayoria de los seiores Representantes se ponen (f.) Clemente Vdzqutez Bello, Presidente.-R. Co-
de pie). Ilazo, Seeretario.-Celso Cuellar del Rio, Secretario.


Aprobado.

Se va a dar lectura a las modificaciones del Se-
nado.

(El official de actas lee):
Repfiblica de Cuba.-Senado.-Habana, 18 de Ju-
nio de 1929.-Sr. President de la Cimara de Re-
presentantes.-Sefior: El Senado, en sesi6n celebra-
da el dia de la fecha, acord6 modificar el proyecto
de ley de ese Cuerpo, disponiendo que no sera apli-
cable a los alumnos de la Universidad Nacional nin-
gfin plan de studios distinto al que estuviere en
vigor el 1 de Octubre del afio en que hubiesen ma-
triculado su primera asignatura.-Lo que tengo el
honor de comunicar a Vd., a los efectos del articu-
lo 19 de la Ley de Relaciones entire las CAmara de
Representantes y el Senado.-Muy atentamente.-
(Fdo.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-R. Co-
llazo, Secretario.-Celso Cufllar del Rio, Secretario.

PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Con anterioridad al primero de
Octubre de mil novecientos treinta y tres, no serA
applicable a ningfn alumno de cualquier escuela de la
Universidad ningfin plan de studios distinto del
que estuviere vigente el dia primero de Octubre del
afio en que matricul6 su primer asignatura exami-
nada en dieha escuela o en opci6n a un titulo en la
misma. Tambi6n disfrutaran de este beneficio los
alumnos que hubieren aprobado las asignaturas co-
munes a varias escuelas en relaci6n con cualquiera
de dichas escuelas. Queda a salvo que el alumno op-
te voluntariamente per otro plan posterior. Todo
alumno tendrA derecho, por consiguiente, a conti-
nuar sus studios en eualquier escuela de la Univer-
sidad de acuerdo con el plan que regia en la misma
cuando matricul6 su primer asignatura examinada
en la citada forma, salvo lo dispuesto en la Disposi-
ci6n Transitoria de la Ley de reorganizaci6n de la
Escuela de Ingenieros de fecha dos de Julio de mil
novecientos veinte y tres.
ARTICULO II.-El alumnado de la Universidad
de la Habana tendr 'derecho hasta la fecha citada
de mil novecientos treinta y tres a dos examenes, uno
en el mes de Junio y otro en el mes de Septiembre.


SR. PRESIDENTE (Guis INCLiN) : Se ponen a dis-
cusi6n las modificaciones introducidas por el Se-
nado.
(Silencio.)
A votaci6n. Los que esten de acuerdo se servirin
ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se ponen
de pie).
Aprobado.
TratAndose de un proyecto de ley del 'Senado,
aprobado por la Camara, se remitira directamente al
Ejecutivo.
(Ocupa la Presidecia el seio:r Quintin George.)
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se va a dar cuenta con
una comunicaci6n del Senado.
(El official de actas lee):

Habana, 17 de Junio de 1929.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Senior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
al conocer del proyecto de ley de ese Cuerpo, divi-
diendo el Juzgado Municipal de Camagiiey, adopt
el acuerdo de hacer constar que la iniciativa de este
proyeeto correspond al Senado, por haber sido pre-
sentada dicha proposici6n de ley en 14 de Agosto de
1923 por el Senador senior Adolfo Silva y Medrano,
segin consta de la comunicaci6n que a los efectos del
articulo 12 de la Ley de Relaciones se dirigi6 al
senior Presidente de la CAmara de -Representantes con
fecha 15 de Agosto de 1923 y renovada en 25 de
Mayo de 1926; pero que por esta sola vez no reclama
ni establece la cuesti6n de prioridad que le concede
el articulo 13 de la Ley de Relaciones entire ambos
Cuerpos Colegisladores.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
Muy atentamente.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar del Rio, Secretario.-Jos~ R. Villalon, 'Secre-
tario.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES 5


SR. TOME (MANUEL) :Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GEORGE): Tiene la palabra S. S.
SR. TOME (MANUEL): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Voy a molestar brevemente la aten-
ci6n de mis distinguidos compafieros acerca del par-
ticular a que hace referencia esa comunicaci6n del
Senado, porque, como miembro de esta Cimara de
Representantes, siempre resultaria para mi doloroso
que por alguno de los compafieros se pudiera career que
con mi iniciativa he tratado de infringir un precep-
to de la Ley de Relaciones, en material de prioridad.
'El proyecto de ley a que hace referencia esa comu-
nicaci6n, fu6 iniciativa del Representante que tiene
el honor de dirigirse a la Camara, y perseguia la
division al actual Juzgado Municipal de Camagiiey,
en dos juzgados, uno Norte y otro Sur. El Senador
senior Adolfo Silva y Medrano, figure ilustre del Par-
tido Conservador en la provincia de Camagiiey, fu6
quien en el afio de 1926 promovi6 ese asunto en el
Senado de la Repfiblica; pero parece ser que en el
Senado no se hizo investigaci6n cuidadosa acerca
del mismo asunto, iporque, como habr6 de ofrecer des-
pu6s a la Mesa, con los dajos a la vista, en el afio
de 1925, en el mes de Abril, poco despu6s de tener
el honor, honrandome con ello, de ocupar un escafio
en esta Cdmara, hube de presentar esa iniciativa, o
sea un afio antes de que la presentara en el Senado el
senior Silva. La Camdra aprob6 mi proyeeto y lo
remiti6 al Senado, pero 6ste aplaz6 su tratamiento,
sin que se sepa por qua, y un afio despues promovi6
esa iniciativa el Senador Silva. Me interest, pues,
aclarar que ha sido una iniciativa mia, cuyo trata-
miento se olvid6 por el Senado; por lo cual, de acuer-
do con la Ley de Relaciones entire ambos Cuerpos
Colegisladores, procede reclamar la prioridad que,
como ya he dicho, corresponde a este modesto Repre-
sentante que se honra much en pertenecer a la.
Cdmara.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se va a dar lectura a
una comunicaci6n procedente del Senado.
(El official de actas lee):

Habana, Junio 12 de 1929.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyeeto de ley de ese Cuerpo, establecien-
do que para ejercer el oficio de barbero o peluquero
sera requisite indispensable el obtener el certificado
de aptitud expedido por el Tribunal de Examen que
por esta ley se crea; habi6ndose remitido al Ejecuti-
vo National a los efectos constitucionales.
Muy atentamente.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso'
Cugllar del Rio, Secretario.-Jose R. Villal6n, Se-
cretario.

SR. PRESIDENT (GEORGE): iLa CAmara se da por
enterada ?
(Seiiales afirmativas.)
Enterada.


Se va a dar lectura a otra comunicaci6n proceden-
te del Senado.
(El official de actas lee):

Habana, 12 de Junio de 1929.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de ]a fecha,
aprob6 el proyeeto de ley de ese Cuerpo, referente
a conceder pensions a la sefiora Maria Barroso y
Dominguez, viuda del patriota Ram6n P6rez, y a
sus menores hijos; habi&ndose remitido al Ejecutivo
National a los efectos constitucionales.
Muy atentamente.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar, del Rio, Secretario.-Jos6 R. Villaldn, Se-
cretario.

SR. PRESIDENT (GEORGE) : LLa Cimara se da por
enterada ?
(Seiales afirmativas.)
Enterada.
Se va a dar lectura a otra comunicaci6n del Se-
nado.
(El official de actas lee):

Habana, 12 de Junio de 1929.
Sr. President de la Cdmara de Representantes.
Senior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
aprob6 el proyecto de ley de ese Cuerpo, referente
a ceder a los Veteranos de la Independencia, con des-
tino a su domicilio social, la casa situada en la calle
de Santa Teresa nfmero tres, en la ciudad de Sancti
ISpiritus; habiendose remitido al Ejecutivo Nacional
a los efectos constitucionales.
Muy atentamente.'
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar del Rio, Secretario.--Jose R. Villal6n, Se-
cretario.

SR. PRESIDENT (GEORGE): iSe da la Camara por
enterada ?
(Seiiales afirmativas.)
Enterada.
Se va a dar lecture a otra comunicaei6n proceden-
tt del Senado.
(El official de actas lee):
Habana, Junio 17 de 1929.
Sr. President de la CGmara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyecto de ley de ese Cuerpo, dividiendo
el Juzgado Municipal de Camagiiey; habi6ndose re-






6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPREISENTANTES

mitido al Ejecutivo Nacional a los efectos constitu- suspension de preceptos reglamentarios para su dis-
cionales. cusi6n inmediata.


Muy atentamente.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cu.-llar del Rio, Secretario.-Jose R. Villal6n, Se-
cretario.

SR. PRESIDENT (GEORGE): ~Se da la Camara por
enterada?
(Seiiales afirmativas.)
Enterada.
Se va a dar lectura a una proposici6n de ley.
(El official de actas lee):

A LA CAMARA

Las funciones judiciales en el Partido de Trinidad
se realizan muy dificilmente en la actualidad, por-
que estando encomendadas a un solo Juzgado esas
funciones, tanto para material criminal como para
materiala civil, por raz6n de lo extenso del territorio
de ese Partido, y por lo numeroso de la poblaci6n, es
notablemente excesiva la labor que el fnico Juzgado
tiene que Ilevar a cabo.


(El official de actas lee):

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se concede a la Sra. Argelia Ba-
tista, viuda del que fu6 Senador por la provincia de
Camagiiey, Sr. Nicolas Guillen, y a sus seis hijos, una
pension de un mil ochoeientos pesos anuales, paga-
deros por dozavas parties. Regird esta pension res-
pecto a las hembras hasta que contraigan matrimo-
nio y en cuanto a los varones hasta la mayoria Ile
edad. Cuando los hijos dejen de percibir su parte
de pension, seguirA abonindose toda ella a la madre.
ARTICULO II.-Los fondos necesarios para el
cnmplimiento de esta ley, mientras no se consignen
los cr6ditos necesarios en los Presupuestos Genera-
les de la Naci6n, se tomardn de los existentes en el
Tesoro Nacional.
ARTICULO III.-Esta ley comenzard a regir
desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Republica.
.Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
Habana, 17 de Junio de 1929.


Por lo expuesto, los Representantes que suscriben (f.) Julio C. del Castillo.-Abelardo Mola.-V. Ro-
someten a la consideraci6n de la Camara la siguiente: driguez Barahona.-Josg Acosta.--Ewzrique Recio.-
M. Tome.


PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se crea en el Paxtido Judicial de
Trinidad un Juzgado de Instrucci6n con el personal,
consignaciones y demas indispensable, igual que los
que en la actualidad tiene el Juzgado de Primera
Instancia, e Instrucci6n de dicho Partido.
ARTICULO II.-E1 actual Juzgado de Primera
Instancia e Instrucci6n de Trinidad, continuara co-
mo Juzgado de Primera Instancia exclusivamente.
ARTICULO III.-La Secretaria de Justicia dis-
pondrI lo convenient para el establecimiento del
Juzgado de Instrucci6n que se crea por esta ley,
entrega de la documentaci6n correspondiente por el
actual Juzgado de Primera Instancia e Instrucci6n
de Trinidad al que se crea y todo lo dem~s necesario
para el funcionamiento del referido Juzgado de Ins-
truccion.
ARTICULO IV.-Los gastos que el cumplimiento
de esta ley origine seran sufragados con cargo a los
fondos del 'Tesoro disponibles, no afectos a otras
obligaciones, hasta tanto que en el Presupuesto or-
dinario se incluya la consignaci6n suficiente para
esta atenci6n.
ARTICULO V.-Esta ley empezar6 a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a 18 de Junio de 1929.
(f.) Rafael Alfonso. -Alfredo Barrero.- Juan
Espinosa.-Ricardo Campos.-Emilio San Pedro.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Tomada en considera-
ei6n, queda sobre la mesa, por haberse presentado


SR. PRESIDENTE (GEORGE): Tomada en considera-
ci6n, queda sobre la mesa. por haberse presentado
suspension de preceptos reglamentarios para su dis-
cusi6n inmediata.
(El official de actas lee):

A LA CAMARA DE REPRESENTANTES

POR CUANTO: En vista de los reducidos cr6ditos
para gastos diversos de la Secretaria de Sanidad y
Beneficencia y sus dependencias, incluyendo las Je-
faturas Locales de toda la Repfblica y con especial
interns las de las provincias de Camagiiey y Oriente,
por el aumento de &stas de la densidad de sus res-
pectivas poblaciones, el Senado aprob6 ha tiempo un
extenso proyecto de ley reorganizando cuanto se
refiere a servicios sanitarios en la Rep6blica, el cual
proyecto pas6 a esta Camara y ya, previous los tri-
mites reglamentarios, fu6 dictaminada favorablemen-
te, aunque con enmiendas en la forma por la Comi-
si6n de Sanidad y Beneficencia de este Cuerpo
Colegislador.
POR CUANTO: Por causes de todos conocidas,.
ain no se ha podido discutir y aprobar el proyecto
de referencia que contiene un considerable aumento,
sobre todo en las provincias de Camagiiey y Oriente
yy en aquellos pueblos o ciudades de otras provincias
que por lo escaso del presupuesto para sus Jefaturas
Locales en relaci6n con el nfimero de habitantes, se
encuentran ipoco menos que abandonados en material
sanitaria.
POR CUANTO: La ciudad de Sancti Spiritus con
un extenso e important TUrmino Municipal inte-
grado por veinte y dos barrios, de 6stos nueve con






DIARIO DE SESIONE'S DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES 7


poblaci6n o lugares urbanizados, con una poblaci6n
aproximada de cien mil habitantes, cuyo Municipio
contribute a los gastos sanitarios del pais, con cerca
de veinte y cinco mil pesos, esta comprendida en el
abandon mencionado y actualmente tiene un presu-
puesto annual de doce mil seiscientos pesos, o sea mu-
cho menos del que tuvo durante la segunda inter-
venci6n norteamericana, alli por los afios de mil
novecientos siete y ocho.
POR CUANTO: Si bien es verdad que la reor-
ganizaci6n de servieios de car Acter national debe
obedecer a un plan general preconcebido y aprobado
por el Congreso, tambi6n lo es que el caso de abando-
no sanitario de la ciudad de Sancti Spiritus y su
Termino es insl6ito, acaso finico, en relacion con su
importancia como ciudad y como Termino, a cuyo
alarmante problema debe ponerse soluci6n por pa-
triotismo y humanidad, tomdndose, en consecuencia,
las medidas inmediatas que, con earActer firgente,
son procedentes.
El Representante que suscribe, interpretando el
just clamor que a 61 llega de la vieja ciudad espi-
rituana, tiene el honor de proponer a la CAmara la
inmediata aprobaci6n, con suspension de los precep-
tos reglamentarios, de la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se reorganize la Jefatura Local
de Sanidad de Sancti Spiritus y sus ap6ndices, en la
forma siguiente:


Sancti Spiritus.-Clase "F"

Un Jefe de Sanidad, Jefe de Adminis-
traci6n de 5. clase. . . .. $
Un Official, Jefe de Despacho, elase 2.. ,
Dos Mecan6grafos, clase "A", a $900.. ,


Ordenes e Inspecci6n Sanitaria.


Un Medico, clase 3. .... . $
Seis Inspectores de Distrito, a $800 .,,
Un' Veterinario ...........,
Un Mecan6grafo, clase "'C". .... ..,,
Un Mensajero, clase "E".... . ..


2,400.00
1,200.00
1,800.00



1,400.00
4,800.00
1,000.00
720.00
540.00


Inspecciones Bromatol6gicas y Vacunaciones.

Un Medico, clase tercera. . .. $ 1,400.00
Un Inspector, clase "A". . .. ..,, 900.00
Un Escribiente, clase "A" .... ...,, 900.00
Un Meean6grafo, clase "B". ..,, 800.00
Un Sereno, clase "E". ... .. ..,, 540.00
Un Caballericero, clase "E". . 540.00
ARTICULO II.-Se consigna para jornales, ma-
teriales, alquileres y forraje de la mencionada Jefa-
tura y sus Apendices las cantidades siguientes:
Sancti Spiritus. $ 30,000.00
Cabaiguin. (Apendice). ,, 3,000.00
Guayos . . ... ..,, 2,000.00
Zaza del Medio. (Apendice). ,, 2,000.00
Taguasco. (Ap6ndice) . 1,600.00
Guasimal y Tunas de Zaza.
(Apendice) . ., 3,600.00


ARTICULO III.-Esta ley comenzard a surtir sus
efectos tan pronto sea publicada en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica y estara vigente en todas sus parties
y a todos sus efectos hasta que sea incluida en los
Presupuestos Generales de la Naci6n.
ARTICULO IV.-Hasta tanto no sea incluida en
los Presupuestos Generales de la Naci6n, las canti-
dades se tomarin de los fondos no afectos a otras
obligaciones.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los diez y ocho dias del mes de Junio de mil nove-
cientos veinte y nueve.
(f.) Pastor del Rio.-Emilio San Pedro.-Rafael
Alfonso.-Santiago C. Ray.-M. Rivero.

SR. PRESIDENTE (GEORGE): Tomada en considera-
ci6n, queda sobre la mesa, por haberse presentado
suspension de preceptos reglamentarios para su dis-
cusi6n inmediata.
(El official de actas lee):

A LA CAMERA

PROPOSITION DE LEY

ARTICULO I.-La duraci6n maxima de la jorna-
da legal para los obreros, empleados, dependientes,
mancebos y agents de establecimientos mercantiles,
oficios y trabajos asalariados, hechds bajo la depen-
dencia e inspeeci6n de comerciantes individuals o
sociales, sera de oeho horas diarias, salvo los directo-
res, gerentes y otros altos funcionarios de las empre-
sas que, por la indole de sus tareas, no puedan es-
tar sujetos a una estricta limitaci6n de horas de
trabajo.
Se autorizara el c6mputo semanal de la jornada, a
raz6n de cuarenta y ocho horas por semanas de seis
dias hAbiles, en los casos en que la naturaleza del
trabajo no permit una distribuci6n uniform del
.horario, o haya acuerdo especial por conveniencia
mutual de patrons y obreros. En estos casos sera
necesaria la autorizaci6n de la Secretaria de Agri-
cultura, Comercio y Trabajo, previa audiencia pri-
vada de patrons y obreros y la practice de una in-
vestigaci6n especial para comprobar la certeza de
la causal alegada.
ARTICULO II.-La reducci6n de la jornada no
podri ser causa determinante de una disminuci6n
correlativa de los salaries y remuneraciones.
ARTICULO III.-Los obreros o empleados de ca-
da establecimiento, almacen, compafiia, empresa o
banco y demhs comprendidos en esta ley, podra pac-
tar con su patrono, para tender a casos de urgente
necesidad, 'el trabajo en horas extraordinarias, siem-
pre que no pasen de cincuenta en un mes, ni de
ciento veinte en un afio.
Cuando el pacto no afecte a un solo estableci-
miento o giro mercantil, sino a varies, alcanzando a
todos los similares del Municipio o de la Provincia,
6ste estara suscrito por los gremios o asociaciones
obreras q patronales respectivas debidamente orga-
nizadas, y se funde en la falta de personal disponible,






8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRES'ENTANTES


o en alguna especial necesidad no controvertida, que'
afecte al comercio, el ndmero annual de horas extraor-
dinarias podra aumentarse, sin rebasar el maximo
total de doscientas euarenta. De to-dos los pactos
relatives al regimen de la jornada se pedirA autori-
zaci6n a la Secretaria de Agricultura, Comercio y
Trabajo, sin la cual no podra ponerse en vigor y sc
considerara como infracci6n penablo en la forma
que dispone esta ley.
ARTICULO IV.-La iniciativa del trabajo- en ho-
ras extraordinarias corresponde al patrono, y la libre
aeeptaci6n o denegaci6n, al obrero o empleado. Pero
en el caso de que el patron, aprovechAndose de su
situaci6n obligue .a trabajar en horas extraordina-
rias, contra su voluntad, al empleado u obrero, incu-
rre en una in'fracci6n legal penable en la forma que
dispone esta ley, y ademas habrfi de pagar la si-
guiente indemnizaci6n:
A) Las dos primeras horas extraordinarias se
pagaran aparte, con un recargo que no sera menor
del veinte por ciento.
B) Las horas que excedan de las diez primeras,
las del trabajo extraordinario nocturno y las de-
vengadas en domingo o dia de fiesta national, se
pagaran con un recargo no inferior al cuarenta por
ciento.
Las horas extraordinarias correspondientes al per-
sonal femenino se pagaran en todo caso con un re-
cargo del cincuenta por ciento cuando menos, sin
que la jornada total pueda exceder de diez horas.
ARTICULO V.-Queda prohibido el trabajo en
horas extraordinarias a los menores de diez y seis
anos.
ARTICULO VI.-El trabajo extraordinario reali-
zado para prevenir grandes males inminentes o re-
mediar accidents sutridos, cuando sea realizado poit
los mismos empleados u obreros del establecimiento
o empresa, se remunerarA como. correspond, pero el
nfimero de horas invertidas no entrard en el c6mputo
de las extraordinarias.
ARTICULO VII.-Todo comerciante individual o
social esta obligado a conceder dos horas, como mini-
mum a sus empleados, dependientes, mancebos u
obreros, para almorzar, debiendo fijar en lugar pu-
blico y en cada uno de los departamentos del esta-
bleeimiento, almac6n u oficina, la hora de salida a
almorzar y de regreso al trabajo, y comunicarlo asi
a la Secretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo.
ARTICULO VIII.-Los derechos concedidos por
esta ley a los empleados, dependientes, mancebos,
agents, obreros y artesanos, no son renunciables y
se entenderA todo pacto en contrario como nulo y
como infracci6n penal a los efectos del patrono que
admitiere dicha renuncia. Tampoco seran renuncia-
bles los dereehos concedidos por el articulo 302 del
SC6digo de Comercio a los dependientes y mancebos
y. todo pacto en contrario se considerara nulo y sin
eficacia legal
ARTICULO IX.-Todo eiudadano de la Repfiblica
esta obligado a denunciar al Juzgado Correccional
competent, a la policia y a la Secretaria de Agricul-
tura, Comercio y Trabajo, toda inflacci6n de esta


ley y tendra cl dcrecho de percibir la tereera parte
de la multa que se le imponga al patron por la in-
fracci6n denunciada. La policia esta obligada a vi-
gilar el cumplimiento y observancia de esta ley y a
denunciar toda infracci6n que se cometa de la misma.
ARTICULO X.-Los cafes, hotels, restaurant al-
macenes, establecimientos destinados a la venta de
viveres al po-r menor y cualquier otro de los com-
prendidos en esta ley, que por la naturaleza de su
negocio o giro, se viere precisado a establecer mis
de un turno de trabajo de ocho horas diarias, solici-
tarA esta autorizaci6n de la Secretaria de Agricultu-
ra, Comercio y Trabajo, dentro de los treinta dias
de la promulgaci6n de esta ley, o con anterioridad
a la apertura del establecimiento, o cuando determi-
nase establecer dichos turns.
'Los turns de trabajo se regularizarAn de acuerdo
con la jornada mAxima de ocho horas, las dos horas
para almorzar o comer, doce horas continues de des-
canso y la semana de cuarenta y oecho horas.
ARTICULO XI.-Todo empleado u obrero que
por virtud del cumplimiento de esta ley fuere separa-
do, aunque se alegare otra causa distinta, tendra el
derecho de ser repuesto en su cargo y que se le pague
durante todo el tiempo de la cesantia, el sueldo d
salario que estuviere devengando al ser separado por
el patron.
La demand de reposici6n en el cargo y pago de
salaries o sueldo se sustanciara por los tramites del
juicio verbal, cualquiera que fuere su cuantia, y sera
competent el Juez Municipal del lugar en que iste
realize sus operaciones el establecimiento, almacen u
oficina.
Esta acci6n la podrA ejercitar el obrero en un pla-
zo de treinta dias a contar del que fu6 separado de
su cargo.
En caso de ser condenado el patron, se le impon-
dran las costas como litigante temerario, a los efec-
tos de la Orden niimero 3 de 1900.
ARTICULO XII.-Los eamareros, coeineros, re-
posteros, mozos, pinches, ayudantes de cocina, de-
pendientes y dermis similares que trabajen en esta-
blecimientos pfiblicos, hotels, aimacenes, fondas,
restaurants, cafes, tabernas, expendedores de bebi-
das alcoh6licas y demis del g6nero citado, disfruta-
ran de la jornada mAxima de ocho horas, sin per-
juicio del descanso ininterrumpido de doce horas
diarias y de otro de dos, tambi6n sin interrupci6n,
para el almuerzo o comida, entendiendose la semana
de trabajo de cuarenta y ocho horas. En cuanto a
las horas extraordinarias y demAs dereehos, quedarin
sujetos a lo que esta ley establece con respect a los
dependientes, empleados y obreros de establecimien-
tos mercantiles u oficinas.
No les comprende esta ley a los coeineros, repos-
teros, pinches, camareros, ayudantes, mozos y simi-
lares dedicados al servicio domistico.
Se entiende por servicio domistico el que, median-
ti journal, sueldo, salario o remuneraci6n de otro
g6nero, o sin ella, sea contratada, no por un patron,
sino por una persona que no persiga fin de luero,
sino para aquel que trabaje en una casa o morada






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRBES'ENTANTES 9


Particular al servicio exclusive del contratante, de su
familiar y de sus dependientes, bien se albergue en el
domicilio de dicha persona o fuera de 6l.
Los camareros de hotels, fondas, restaurants, ca-
fes y similares no podran ser considerados como ser-
vidores dom6sticos y esta ley le serA aplicada en la
forma dispuesta.
ARTICULO XIII.-El personal empleado en' ca-
sinos, circulos, clubs, sociedades de instrucci6n y
recreo y demas lugares similares tendrA derecho a
un descanso de veinte y cuatro horas seguidas por
cada siete dias naturales. La determinaci6n de los
dias en que ha de. efectuarse el deseanso y la distri-
buei6n de los turnos en su caso, corresponderA ha-
cerlo mensualmente a la representaci6n legal de la
sociedad, club o empresa, que lo consignarA en un
cartel fijado en un lugar visible de los establecimien-
tos respectivos y lo comunicarA a la Secretaria de
Agriculture, 'Comercio y Trabajo.
ARTICULO XIV.-Sera competent el Juez Co-
rrecconal del lugar en que tenga sus operacones, el
estableeimiento, almac6n u oficina, para conocer de
los juicios a que d6 lugar toda denuncia sobre in-
fracci6n de esta ley, las que seran penadas desde
treinta hasta qdinientos pesos moneda official, de
acuerdo con lo que determine la Orden 213 de 1900'.
En easo de reincidencia pagara una multa que
nunca serA inferior al double de la filtima que le haya
sido impuesta por este concept. En caso de que no
la pague, sera subsidiaria la pena de arrest mayor.
Cuando se trate de compafilas, sociedad, club o
personas coleetivas, sera responsible el administra-
dor, president. o representante legal de dieha en-
tidad.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los 18 dias del mes de Junio de 1929.
(f.) Ramn6n Zaydin.-Manuel Tom6.-Manuel C'as-
tellanos.-Rafael Guds Inldn.-Cacrmeio Urquiaga.

SR. PRESIDENTE (GEORGE): Tomada en considera-
ci6n, queda sobre la mesa, por haberse presentado
suspension de preceptos reglamentarios para su dis-
cusi n inmediata.
Seliores Representantes: Cumpliendo un acuerdo
de la Camara, se va a dar lectura al dictamen de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, sobre los Pre-
supuestos Generales de.la Naci6n.
(El official de actas lee):

A LA COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

Muy breve, casi de unas horas, es el tiempo conce-
dido a la Comisi6n de Hacienda para el studio del
proyeeto de presupuestos generals' de la naci6n que
comenzarA a regir al finalizar el mes en curse.
Esta labor de escudrifiar en sus partidas con aten-
ci6n minuciosa para poder explicar a la CAmara el
detalle de sus alteraciones en relaci6n con la Ley en
vigor, se ha caracterizado en estos- iltimos tiempos
ipor la festinaci6n con que se realize. Estudios de
esta naturaleza consumieron sin provecho prActico
en no lejana Apoca, largas sesiones de la Comisi6n y


de la CAmara. Y afirmamos que sin provecho prac-
tico, porque no esta seguramente en las cifras del
Presupuesto, que es ley'de m6todo y de ordenado
gobierno de la hacienda piblica, el error de una
administration o su mala fe en la inapropiada in-
versi6n de los fondos nacionales.
Muy por el contrario, el Presupuesto fija la pauta
obligada que ha de seguirse en el afio econ6mico y
constitute una segura garantia en el manejo y dis-
tribuci6n de las sumas presnpueotadas. Es lamenta-
ble error para una oposici6n parlamentaria el con-
fundir la rigida disposici6n de los concepts y par-
tidas del Presupuesto, que seiialan cargos o determi-
nan servicios, con el inadecuado o pecaminoso cum-
plimiento que en la realidad le otorgue la adminis-
traci6n que debe ejecutarlo.
El Presupuesto consigna en sus ingresos el pro-
ducto de la tributaci6n establecida en las distintas
leyes que regulan la exacci6n fiscal, y detalla en sus
gastos las inversiones en personal y, servicios, que
obedecen en su mayoriaa disposiciones de leyes or-
ganicas y especiales. MAs que ley dispositiva es,
pues, de procedimiento y de aplicaci6n.
Pretender que se modifique, fundando la media
en la necesidad de remediar un estado econ6mico,
es labor inacertada y, por consiguiente, de nulos re-
sultados. El remedio, cuando el mal existe, debe
buscarse en las .formas de tributaci6n, en el origen
verdadero de las crisis que se produzcan, no en el
Presupuesto, que es finicamente la consecuencia de
la aplicaci6n del sistema en vigor.
Y esa doctrine general llega a adquirir en nos-
otros caracteres de indiscutible certeza, cuando lle-
gamos a la triste realidad de que el Presupuesto pi-
blico constitute la mitad, por lo menos, de la vida
econ6mica- de la naci6n.
Mientras el azdcar y el tabaco se mantuvieron
como los mas ricos products de la agriculture y de
la industrial, por una ley 16gica y humana, no quiso
el cubano dedicar su actividad y-su trabajo a otra
empresa que no fuese la del.fomento de la vega o la
colonial, convirtiendo. nuestro suelo tan f6rtil y tan
apto para la variedad de los cultivos, en productor
exclusive de esos dos esenejales articulos. De pais
eminentemente exportador de la mayoria de los pro-
ductos agricolas, cuyo resultado debimos alcanzar por
la riqueza de nuestras tierras y la privilegiada situa-
ei6n geografica de la isla, nos convertimos por el
contrario en obligados consumidores de otros mer-
cados, que deben hoy en gran parte su engrandeci-
miento a la protecei6n que le brindamos a sus pro-
ductos. Como resultado de esa absorci6n de la
actividad y de los capitals por dos finicas industries,
sobrevino el estancamiento de las demas y, por con-
siguiente, la carencia de medios en la esfera privada,
para que el cubano pudiese obtener mediante el tra-
bajo la soluci6n de sus problems econ6micos. No
tuvo entonces otro recurso que el Presupuesto, que en
su liberal distribuci6n de los cr6ditos pfiblicos, reali-
za, graficamente, la funci6n de centrifuga, que de-
vuelve copiosamente lo que recibe.
La crisis de aquellas industrial se ha acentuado y
el porvenir no ofrece perspectives halagiiefias para
las mismas. Y s61o a la previsi6n y al tacto con que






10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRES'ENTANTES


ha sabido el Honorable senior Presidente de la.Re-
pfiblica sortear las dificultades econ6micas que ban
surgido, se debe el que aqu6lla no haya afectado de
manera ostensible a la naci6n toda.
Sin tocar al Presupuesto, cuya media podria in-
tensificarla a la postre, se han adoptado disposicio-
nes fundamentals, que al fin habrin de proporcio-
nar el indispensable equilibrio en todos los sectors
de la eeonomia national. Con la implantaci6n de
los Aranceles de Aduafia, de factura franeamente
proteccionista, se ha estimulado decididamente el
desarrollo de nuevas industries y la admirable via
central de la isia, ;al facilitar la conducci6n de los
frutos a los mercados de abasto, intensificard su cul-
tivo.
Las constantes crisis que amenazaron seriamente
la perfect liquida.ei6n de los Presupuestos, han obli-
gado al Ejecutivo a mantener una actitud de expee-
tativa en esta material, y por esa circunstancia es que
se esper6 hasta ,el filtimo moment para remitir al
Congress el proyeeto definitive. Y como una medi-
da de 16gica previsi6n, recomienda en el Mensaje
que acompafia a dicho proyecto, se le conceda una
amplia autorizaci6n para realizar en el moment en
,que la necesidad lo imponga las reducciones necesa-
rias a su nivelaci6n.
Estima el Ejecutivo que no sera indispensable en
la ejecuci6n del Presupuesto, el atilizar la autori-
zaci6n que reclaaia, ya, que pr6ximamente someteria
al Congress la adopci6n de un plan fiscal que esta-
blezca el equilibrio entire los ingresos y egresos.
'Cabele al Gobierno del General Machado y a este
Congress el honor de que haya regido en cada aiio
econ6mico la correspondiente Ley de Presupuestos,
impidiendo la desorganizaci6n administrative que se
origin en pasados periods, al regir por-indispen-
sable necesidad, el Presupuesto de afios anteriores.
El proyeeto que estudiamos no ofrece diferencias
fandamentales en cuanto a la ley en vigor. Su ascen-
dencia se fija en $85.399,151.52, correspondiendo un
aumento de $1.011,941.20. Ese aumento obedece
principalmente a la restituci6n que a los fondos pro-
venientes de la liquidaci6n del Banco Nacional. se
hace de cantidades tomadas de los mismos con anti-
cipo reembolsable, y cuya ascendencia se fija en
$876,537.19. Las pensions a Veteranos de la Inde-
pendencia tambi6n sobrepasan en $593,062.96, a las
que figuran en la ley vigente. El detalle de las
alteraciones que figuran en el proyeeto aparecen a
.ontinuaei6n.
PRESUPUESTO DE INGRESOS
La ley en vigor lo fija en $84.400,000.00. El pro-
yecto calcua $T5.4501000.00, con un aumento de
$1.050,000.00, que se distribuyen en la siguiente
forma:
En las Rentas Terrestres Interiores. $ 585,000.00
En Propiedades y Derechos del Es-
tad ... . .. ,, 65,000.00
En Products diversos. . ,, 155,000.00
En Loteria Nacional . .,, 250,000.00
En Rentas de Comunicaciones. ..,, 40,000.00

Total . $ 1.095,000.00


La diferencia de $45,000.00, ha sido disminuida
de las Rentas de Aduana.

PRESUPUESTO FIJO

Aparecen aumentadas en $898,700.00. Su total es
de $10.235,725.00, contra $9.337,025.00 que figuran
en el Presupuesto en vigor.
Si bien se disminuven en la Deuda Exterior
$369,800.00 como consecuencia del menor interns que
.c abona por los emprestitos, en cambio se aumentan
$1.268,500.00 en la Deuda Interior, que correspon-
den a la amortizaci6n y pago de interests de las Obli-
gaciones del Tesoro, ascendentes a nueve millones de
pesos autorizados por ley del Congreso.

Poder Legislativo.

Por ley de tres de Mayo de mil novecientos vein-
te y nueve se autoriz6 al Presidente del Senado para
aplicar las consignaciones destinadas al extinguido
cargo de Vicepresidente de la Repiblica, al pago de
los gastos que ocasionase el de Senador por derecho
propio que ahora figure en dicho Presupuesto. De
acuerdo con esa ley fue modificada la plantilla de
aquel Cuerpo en relacidn con las referidas consig-
naciones.
El total general del Presupuesto del Poder Le-
gislativo, es de $3.026,130.00.

Poder Judicial.

El aumento que se aprecia en el Poder Judicial es
de $128,262.80. Su Presupuesto es de $4.450,414.94.
contra $4.322,152.14 que aparece en la ley en vigor.
Este aumento correspond a la dotaci6n de los
nuevos Juzgados que se han creado, como el de Ins-
trucci6n de la Quinta Secci6n en la Habana, el Co-
rreceional de la Quinta Secci6n de la Habana, el de
Primera Instancia e Instrucci6n de Florida, en Ca-
magiiey, el Municipal del Sur en Santiago de Cuba
y los de cuarta clase en Los Alfonsos y Sibanici.
AdemAs figure el aumento en el personal del Tri-
bunal Supremo, acordado por ley de la Repfiblica.

PRESUPUESTO ANNUAL DE GASTOS

Presidencia de la Rep iblica.

Su Presupuesto, como el de la ley en vigor, es de
$487,720.00, no habiendo sufrido la menor altera-
cion.
Secretaria de Estado.

Su total de $1.833,022.76 que figure en la lev vi-
gente aparece aumentado en $17,700.00, siendo en el
proyecto de $1.850,722.76.
El aumento se debe a la creaci6n de la Embajada
en Mexico. Por ley de cinco de Julio de mil nove-
cientos veinte y-ocho, se cre6 ademAs el cargo de
Inspector TVcnico de Consulados en Europa con
$4,800.00.
Al remitir el Ejecutivo en doce del corriente mes
su mensaje haciendo rectificaciones al Presupuesto,






DIARIO DE SESIONE'S DE LA CAMARA DE REPPREiSENTANTES 11


esta Secretaria altera algunos de sus eapitulos re-
lacionados con las consignaciones para servicios, te-
niendo, sin embargo, el mismo total remitido en quin-
ce de Noviembre pasado.

Secretaria de Justicia.

En el presupuesto de esta Secretaria se aprecia un
faumento de $6,000.00. Su total en el proyecto es
de $394,620.00 y el de la ley en vigor de $388,620.00.
Dicho aumento de $6,000.00 aparece en la consigna-
ci6n para libros de los Registros Civiles, que deben
ajustarse a las disposiciones de la ley recientemente
promulgada. i

Secretaria de Gobernacin.

Tiene actualmente consignado $4.527,523.00. En
el proyecto se piden $4.733,045.00. Su aumento es,
pues, de $205,522.00.
Aunque del material de las Juntas Electorales de
la Repiblica aparecen rebajados $489,400.00, el au-
mento en esta Secretaria obedece al cumplimiento de
la ley que dispuso el pago por el Estado del setenta
por ciento de los gastos que oeasiona el Cuerpo de
Policia Nacional de la Habana.
En la rectificaci6n del presupuesto remitida en
doee de Junio, esta Secretaria altera la nomenclatu-
ra de distintos Negociados, manteniendo su total
general.
Los Negoeiados a que afeeta dicha modificaci6n
son los de: Estadistica y Asuntos Generales, que se
denominara de Asuntos Generales y Licencias para
portar armas; de Cuerpos de-Policia y Licencias pa-
ra portar armas, que se denominard de Cuerpos de
Policia de la Repfiblica; de Personal, Bienes y
Cuentas, que continda con su misma denominaci6n,
segregandose de su plantilla el personal necesario
para former el de Pagaduria, habiendose torado
ademas para la formaci6n de ese Negociado $3,400.00
de la consignaci6n "Para pago de haberes de emplea-
dos de las Juntas Electorales". Se reorganize ade-
mas la plantilla del Presidio de la Repiblica, que se
denominard "Presidio Modelo", obteniendose una
disminuci6n en sus gastos de doce pesos y la de la
Carcel de Guanabacoa, que se denominara Prisi6n
Nacional de Mujeres, aumentandose su plantilla en
$1,128.00, que fueron reducidos de la de la Crceel
de la Habana.

Secretariat de Hacienda.

La Secretaria de Hacienda eleva sus gastos en
$8,000.00, con un total general de $4.757,515.00.
Ese aumento obedece a la creaci6n de las siguientes
plazas: una de Oficial quinto con $1,800 y dos de
Oficiales segundo con $1,200 cada una, en el Nego-
ciado de Inspecei6n; una de Oficial segundo con
$1,100 en el Negociado de Asuntos Generales, Re-
Igistro y Archivo y una de Jefe de Administraci6n
de cuarta clase con $2,700 en el propio Negociado.
En la rectificaci6n de su presupuesto se interesan
distintas modificaciones que no alteran su total ge-
neral. Se refieren 6stas a la reorganizaci6n total


de la Inspeeci6n General de Aduanas, sefialandose
distintas nomenclaturas para los actuales Negocia-
dos, con una reducci6n de cuatrocientos pesos. En
el Negociado de Inspecci6n de la Contaduria Cen-
tral se suprime una plaza de Oficial quinto con
$1,800.00 y se crean dos de Auxiliar con $900 cada
una. En el Negociado de Egresos se suprime otra
plaza de 1gual eategoria y se crea una de Oficial se-
gundo con $1,200 y otra de Auxiliar elase D con
$600.00. En el Negociado de Consultoria se crea
una plaza de Jefe de Administraci6n de quinta elase
con $2,400.00. En el Negociado de Contabilidad de
la Tesoreria General se hacen aumentos ascendentes
a $2,600. En el Distrito Fiscal de Sancti Spiritus
se crea una plaza de Oficial clase primera con $1,000.
En la Aduana de Santiago de Cuba se crea una pla-
za de Vista de primera clase con $1,400 y se au-
menta la categoria del Jefe de Navegaci6n. Se reor-
ganiza la plantilla de la Aduana de Guantanamo sin
producirse alteraci6n en su total. Se crea una plaza
de Patr6n Mecenico para la lancha en la Aduana de
Bahia Honda. De la consignaci6n para sellos de
impuestos se rebajan $15,000, aumentandose $3,000,
en la destinada a alquileres de edificios ocupados
por dependencias de Hacienda. Tambien en el. ma-
terial j .gastos diversos del Servicio Central se re-
bajan algunas partidas, elevdndose otras con el mis-
mo total. *

Adicional de Hacienda.

Este presupuesto en relaci6n con la ley en vigor
se disminuye en $629,244.77. Aunque se ha quitado
del mismo la consignaci6n para el pago de intereses
y amortizaci6n de nueve millones de pesos en Obli-
gaciones del Tesoro, que ascendia a $1.345.500.00 y
que figure ahora en el Presupuesto fijo, se han au-
mentado en eambio las restituciones, a fin de reem-
bolsar cantidades tomadas como anticipo de los fon-
dos provenientes de la liquidaci6n del Banco Na-,
cional.

Secretaria de Agricultura, Comercio pj Trabajo.

Esta Secretaria, que manttivo su presupuesto en
Noviembre de $1.185,038.62, ha realizado en la rec-
tificaci6n enviada en doce de los corrientes, impor-
tantes modificaciones, que dhacen ascender dicho pre-
supuesto a $1.190,038.62. Aunque dichas modifica-
clones no afectan su total general, ya que los cinco
mil pesos de diferencia correspondent a la Subven-
ci6n a la Compafiia Nacional de Avicultura, en eum-
plimiento de reciente ley del Congreso, se ha reor-
ganizado, sin embargo, el personal de la Secretaria
en forma tal, que imposibilita la detallada explica-
ci6n en este dictamen.

Secretaria de Obras Piblicas.

Mantiene esta Secretaria su mismo presupuesto de
$4.227,777.80.

Se han hecho en el mismo, sin embargo, importan-
tes modificaciones. La consignaci6n de $210,000.00
para las obras del canal del Roque. ha sido suprimi-
da, distribuyendose su cuantia en los distintos servi-
cios y dependencias de aquella Secretaria.







12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES


Aparecen en personal las siguientes modificacio-
nes: en la Oficina Central se crea una plaza de Au-
xiliar del Jefe de Despacho con $2,400. Se hacen
ademis distintos traslados de cargos que no afectan
el total de la plantilla de personal. Los aumentos en
material son los -siguientes: cinco mil pesos para
electos de escritorio, en Material de la Oficina Cen-
tral; mil pesos para encuadernaciones, etc.; cua-
trocientos sesenta pesos para suscripciones; once mil
uiuinientos para alumbrado, hielo, :avado de toa-
llas, etc.; cincuenta pesos para sells de correos, re-
bajindose mil pesos de la partida destinada a la ad-
quisiciOn de libros. En Gastos Varios de la propia
Oficina Central, se aumentan mil setecientos pesos
para adquisicion de miquinas de escribir, nueve mil
pesos para gasoline, aceite y gomas de los autom6-
viles de la Secretaria, cuatrocientos pesos para ad-
quisici6n de ropa de los obreros del Departamento;
para el pago de diferencias de sueldos, mil doscientos
pesos; reduci6ndose mil pesos de la partida para la
construcci6n y reparaci6n del mobiliario y supri-
midndose cuatro mil quinientos pesos de las de Gas-
tos de Transportes en concept de reembolso, mil
quinientos pesos para Gastos Secretosde Informa.ci6n
y ochocientos cincuenta pesos para fliido electrico
para la plant de bombeo del edificio. En Gastos
Generales de las Jefaturas de Distrito se consigna
una nueva partida para el pago de jornales, die-
tas, etc., .ascendente a $120,000. En Imprevistos s'e
aumentan diez mil pesos, en Inspecci6n y Recepcion
de Obras: para dietas y demis gastos se aumentan
cinco mil pesos. En Construcciones Civiles y Mili-
tares se aumentan tres mil pesos. En la consigna-
ei6n para el Servicio de Faros y Auxilios a la Na-
vegaci6n: se alteran distintas partidas, aunque se
mantiene su ascendencia total. En los Talleres de
Construcci6n y Reparaci6n se aumentan en sus dis-
tintas partidas cincuenta y sis mil seiscientos vein-
te pesos. En el Servicio de Saneamiento de la Ciu-
dad de la Habana, se subdividen algunas partidas
con una economic de diez y siete mil ochocientos
veinte y cinco pesbs. Las consignaciones para el
Servicio de Limpieza de Calles, etc., de la Ciudad
de la Habana, tambien sufren alteraciones con un
.aumento de diez y ocho mil doscientos pesos. En el
Capitulo de Indemni7aciones se incluyen dos nuevas
partidas con una ascendencia de tres mil setecientos
pesos y dos mil ochocientos noventa y cinco, respec-
tivamente, y en el de haberes y empleados fallecidos
se aumentan mil trescientos cincuenta pesos.

Secretarria de Instruccin Pfiblica
y Bellas Artes.
La Secretaria de Instrucci6n Pfblica y Bellas Ar-
tes no ha alterado el total de su presupuesto, aunque
al remitirae recientemente su rectificaci6n envia un
nuevo proyecto, en que aparecen reorganizaciones
en ese Deparamento que no es possible explicar en
detalle.
Su total, como en la ley en vigor, es de
$15.737,281.44.

Secretaria de Sanidad y BtE rf;i'rn,.
El presupuesto de esta Secretaria fu6 disminuido
en $100,000.00 en quince de Noviembre, al suprimir-


so la partida .por igual ascendencia, de "Obligacio-
'nes Extraordinarias".
En la rectificaci6n a su presupuesto aparece un
aumento de $4,700.00. Su total en la ley en vigor
es de $5.745,247.70 y el proyeeto de $5.649,947.70.
Sus aumentos en personal en las distintas depen-
dencias de la Secretaria ascienden a $20,800.00, re-
duciendose de las consignaciones para -Material o
'Servicios hasta la cantidad necesaria para cubrir la
diferencia que exisie entire el aumento real por per-
sonal y el que aparece en el total de su presupuesto.

Secretaria de Guerra y Marina.

En relaci6n con la ley en vigor, el presupuesto de
esta Secretaria de $12.858,684.06 fu6 reducido a
$12.683,884.06, con una disminuci6n de $175,000.00.
Al remitirse la reetificaci6n del presupuesto, esta
Iecretaria envia. un nuevo proyeeto ascendente a
$12.734,324.06.'
Aparece, pues, an aumento' sobre el proyecto ante-
rior de $50,640.00, que se invierten en las a.enciones
derivadas del cumplimiento de la Ley Orginica del
Ej&rcito.

Secretaria dc Comunicaciones.
El presupuesto de esta Secretaria, que es en la
ley vigente de $5.372,976.14, aparece en el proyeeto
con $5.355,680.00, lo que arroja" una disminuci6n de
$17,296.14.
En la rectificaci6n de su presupuesto se mantiene
igual ascendencia, aunque se suprimen $180,000.00
de la consignaci6n Para Transporte de la Correspon-
dencia, que se aumentan en el pago de la antigiie-
dad de los Empleados de Comunicaciones. Tambien
se suprimen $3,000.00 de los Gastos Adicionales de
la Secretaria y -" 5.nii' 00 de material diversos, aumen-
tAndose y $3,000.00 en Alquileres y $5,000.00 en
Dietas.
El personal apareee en las mismas condiciones.

Fondo para Obras y Mejoras de Puertos.
Arroja un aumento de $312,385 00, que hace as-
cender su total a $1.187,3S5.00, contra $1.162,385.00
que aparecen en la ley en vigor.
Aunque los ingresos por este concept se han
mantenido en la misma cifra, el aumento obedece a
que el cincuenta por ciento de la recaudaci6n desti-
nado al Presupuesto fijo cubre con exceso esa obli-
gaci6n, arrojando un sobrante ascendente a la can-
tidad antes expresada.

Fondo Especial de Obras Pilblicas.
En el proyecto, como en la ley en vigor, se des-
tinan $25,000 como contribuci6n del presupuesto a
dicho fondo.

Pensiones a Veteranos.

A $7.336,360.65 ascienden las Pensiones a los Ve-
teranos de la Independencia, contra $6.743,297.79
que figuran consignados en la ley en vigor.. Las







DIARIO DE SESIONE'S DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


pensions aprobadas durante este ejercicio suman,
pues, $593,062.96.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, a los diez y nueve dias del mes de
Junio de mil novecientos veinte y nueve.
(f.) Jian Rodriguez Ramirez.

PROYECTO DE LEY DE BASES PARA LA
EJECUCION DE LOS PRESUPUESTOS GENE-
RALES DE LA NACION CORRESPONDIENTES
AL ANO FISCAL DE 1929 A 1930

ARTICULO I.-Se autoriza la lecaudaci6n en la
forma que autbrizan las leyes vigentes, de los si-
guientes ingresos, calculados en un total de ochenta
y cinco millones, cuatrocientos cincuenta mil pesos,
durante el ejercicio econ6mico de mil novecientos
veinte y nueve a mil novecientos treinta.


Rentas de Aduanas, incluyendo las
sumas que se destinan al Presu-
puesto Fijo . . .
Derechos y Mejoras de Puertos. .
Rentas Consulares. . . .
Rentas de iComunicaciones .
Rentas terrestres. . . .
Impuestos del Empr6stito .
Loteria Nacional . . .


$ 41.128,000.00
,, 1.750,000 00
, 1,600,000.00
,, 2.690,500.00
,, 28.431,500.00
,, 5.600,000.00
,, 4.250,000.00


Suma total de los ingresos. $ 85.450,000.00

ARTICULO II.-De dichos ingresos generals se
destinard la cantidad de $17.705,269.94 al pago de
las obligaciones del Presupuesto Fijo en la siguien-
te forma:

De las Rentas de Aduanas. ...... $12.736,654.94
De los Derechos de Mejoras de Puer-
tos . . .. ,, 562,615.00
De Rentas Terrestres . ... ,, 2.661,000.00
De los Impuestos del Emprestito. ,, 1.745,000.00

Total. . . $17.705,269.94

ARTICULO III.-La cantidad de diez y siete mi-
ilones, setecientos cinco mil doscientos sesenta y
nueve pesos noventa y cuatro centavos a que se re-
fiere el articulo anterior, se invertird del siguiente
modo:

Deuda Exterior.


En el pago de intereses y amortiza-
ci6n del Emprestito de $35.000.000
que vencer~n durante el ejercielo
econ6mico a que se refiere esta ley,
de acuerdo con la' casa de Speyer
and Co. y para satisfacer los gas-
sos de comisiones, quebrantos en los
cambios y remesas de cupones.

En el pago de intereses y amortiza-
ci6n del Emprestito de $10.000.000
al tipo del cinco por ciento annual,
segin ley de veinte y cinco de Di-


$ 1.752,000.00


ciembre de mil novecientos trece,
en contrato celebrado con los Sres.
J. P. Morgan & Co. en Enero trein-
ta y uno de mil novecientos eatorce
y para satisfacer gastos de comi-
siones, quebrantos en los cambios y
remesas de cupones . ... .. ,,
En el pago de intereses al tipo de
cuatro y medio por ciento annual de
la emisi6n de diez y seis millones
quinientos mil pesos, segin contra-
to celebrado con la casa de Speyer
and Co. y para satisfacer gastos de
comisiones, quebrantos en los cam'-
bios y remesas de cupones. .
En el pago de intereses al cinco y me-
dio por ciento sobre los bonos en cir-
culaci6n del emprestito de cincuenta
millones conforme a la ley de nue-
ve de Octubre de mil novecientos
veinte y dos- y contrato con los
sefiores J. P. Morgan & Co., de
New York, amortizaci6n de dicho
empr6stito y gastos de comisiones. ,,


6'84,000.00







1.030,000.00








4.461,000.00


Deuda Interior.


En el pago de cinco por ciento de in-
tereses sobre los bonos no amorti-
zados de la Deuda Interior (Ley
de veinte y cinco de-Agosto de mil
novecientos cinco), amortizaci6n de
los mismos y sorteos . .. .. ,,
En el pago de cinco por ciento sobre
los bonos no amortizados de la
emisi6n de site millones de acuer-
do con la Ley de veinte y cuatro de
Julio de mil novecientos diez y
siete y Decreto nfmero 519 de dos
de Abril de mil novecientos diez y
ocho, amortizaci6n de dichos bonos
y sorteos. . . .,,
En el pago de cinco y medio por
ciento sobre las obligaciones del
Tesoro emitidas de acuerdo con el
Decreto Presidencial nfmero 741
de veinte y site de Mayo de mil
novecientos veinte y siete, en susti-
tuci6n de los certificados de las re-
clamaciones de adeudos y amorti-
zaci6n de los mismos ,,
Para el pago de las atenciones del
Poder Legislativo . .. ..,
Para el pago de las atenciones del
Poder Judicial. . .. .


450,110.00








562,615.00








1.296,000.00

3.019,130.00

4.450.414.94


Total. . . $17.705,269.94

Las relaciones adjuntas que contienen los detalles
del Presupuesto Fijo formarAn parte de esta ley y
se publicarAn con ella literalmente en la Gaceta Ofi-
cial de la Repfblica.







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


ARTICULO IV.-De los ingresos a que se refiere
el articulo primero se invertiri la cantidad de
$67.686,881.58, en las atenciones del Presupuesto de
Gastos para el Ejercieio Econ6mico de mil novecien-
tos veintinueve a mil novecientos treinta, distribu-
ydndolos en la forma que se detalla en las relaciones
de gastos que se acompafian y que son las siguientes:


Relaci6n A.-Gastos de la Presidencia
de la Repfiblica. . ... .
Relaci6n B.-Gastos de la Secretaria
de Estado . . .
Relaci6n C.-Gastos de la Secretaria
de Justicia. .... . ..
Relaci6n D.-Gastos de la Secretaria
de Gobernaci6n. . . ..
Relaci6n E.-Gastos de la Secretaria
de Hacienda . . .. ..,
Adicional de la Secretaria de Ha-
cienda . . . ,,
Relaci6n F.-Gastos de la Seeretaria
de Agriculture, Comercio y Tra-
bajo. ..... ...... .,

Relaci6n G.-Gastos de la Secretaria
de Obras Pfiblicas . .. ..,
'Relaci6n H.-Gastos de la Secretaria
de Instrucci6n Pfiblica y Bellas
Artes . . . .
Relaci6n I.-Gastos de la Secretaria
de Sanidad y Beneficencia .
Relaci6n J.-Gastos de la Seeretaria
de la Guerra y Marina ... .. .
Relaci6n K.-Gastos de la Secretaria
de Comunicaciones. . ... .,,
Relaci6n L.-Dragado de Puertos. .,,
Relaci6n LL.-Fondo Especial de
Obras Pfiblicas. ....... ,,
Relaci6n MI.-Para el Fondo Especial
de Veteranos. (Ley de doce de
Abril de mil novecientos veinte
y dos). . . .... .


487,720.00

1.850,722.76

394,620.00


ARTICULO VII.-Las relaciones y liquidaciones
a que s3 refiere el alticulo anterior se publicaran
tambi6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica, dentro
del mismo period que dicho-articulo sefiala.
ARTICULO VIII.-Queda prohibida en lo abso-
luto la simultaneidad en el disfrute de haberes, pen-
siones o gratificaciones del Estado, la Provincia o
el Municipio y ningain funcionario o empleado del
Estado, Provincia o ?1unicipio, cualquiera que sea
el concept por el cual perciba su haber, podrA per-
cibir del Tesoro national o de establecimientos cos-
teados o subvencionados por el Estado, la Provincia
o el Municipio, ni de los Tesoros provinciales o mu-
nicipales, remuneraci6n o gratificaci6n por concept
alguno, quedando, por consiguiente, prohibida la si-
multaneidad en el disfrute de pensions o gratifica-


4.733,045.00 clones, salvo lo que e.3tablezcan las "eyes.


4.757,515.50

2.019,462.95


1.190,038.62

4.227,777.80


15.737,281.44

5.649,947.70

12.734,324.06

5.355,680.00
1.187,385.00

25,000.00



7.336,360.75


Total. . ... $ 67.686,881.58

Estas diez y site relaciones y resfimenes que les
preceden forman parte integrante de esta ley y se
phblicaran integramente con ella en la Gaceta Ofi-
cial de la Repfiblica.
La diferencia de $57,848.48 que result entire los
ingresos y egresos calculados, quedari en Tesoreria
como fondo de reserve para atenciones del Estado.
ARTICULO VI.-El Poder Ejecutivo remitira
reensualmente al Congreso un estado detallado de
todos los gastos e ihgiresos del Tesoro Pfiblico en el
mes anterior; y dentro de los cuatro meses siguien-
tes a la terminaci6n del afio econ6mico, se remitira
igualmente al Congreso, para su conocimiento, la.
liquidaci6n total del Presupuesto.


Las dietas se abonarAn en los casos de comisi6n
de servicios, fuera de la residencia legal del funcio-
nario o empleado que desempeie esta.
ARTICULO IX.-El cambio de nombre de un Ne-
goeiado, Departamento, plaza o el aumento o rebaja
de sueldo o categoria no cancelarA el derecho de ina-
movilidad de quien la sirva, en tanto se le atribuyen
iguales o anAlogas funciones.

Los que por virtud de supresi6n de plazas que
resulten en el Presupuesto, queden en calidad de
excedentes, deberan ser preferidos para ocupar la
vacant que vaya ocurriendo dentro de sus respec-
tivas categories y con arreglo a su antigiiedad, com-
portamiento o competencia.
Los que tuvieren dereeho a jubilarse, podrin so-
licitar su jubilaci6n aunque quedasen cesante-,' por
virtud de las economies establecidas en esta ley.
ARTICULO X.-Se autoriza expresamente al Eje-
cutivo Nacional para que, en el caso de que los ingre-
sos calculados no se recaudasen en la cuantia estima-
da, proceda cuando lo estime convmniente a efectuar
el reajuste necesario de las consignaciones del Pre-
supuesto General de ]a Naci6n, estableeiendo el equi-
librio entire los ingrresos y los gastos, modificando
6stos, limitAndolos o cancelAndolos, y efectuando, en
consecuencia, si fuese precise, las reorganizaciones
necesarias en los distintos Departamentos de la Ad-
ministraci6n.

ARTICULO XI.-Esta Ley de Presupuestos para
el afio econ6mico de mil novecientos veinte y nueve a
mil novecientos treinta, comenzarA a regir desde el
dia primero de Julio de mil novecientos veinte y
nueve.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, a 19 de Junio de 1929.
(f.) Juan J. Rodriguez Ranmirez. Presidente.-An-
selmo Alliegro, Secretario.

SR. Tolu (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GEORGE): Tiene la palabra S. S.
SR. Tomit (MANUEL) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Para rogar'a esta Camara, enicare-
eidamente, que estando conmo est -sobre la mesa el







DIAIIO DE SESIONES.DE LA CA.MARA D. REPRESENTANTES 15-


dietamen de la Comisi6n, y a fin de que cuanto antes
la naci6n se prove de su correspondiente presupues-
to para su march ordenada, la ;Camara acceda al
tiatamientb urgent de ese dictamen.

SR. PRESIDENTE (GEORGE): Esti de acuerdo la
CGmara en que se.trate inmediatamente el dictamen
de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos?

(Seiales afimiativas).

Aprobado.

Se le va a dar lectura nuevamente.
(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a discusi6n
la totalidad del dictamen.
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Tiene la palabra el Sr.
Juan Rodriguez Ramirez.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Sr. President y
sefiores Representantes: Tengo el honor de informal
ante esta respectable Camara, representando lh Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos y de trasmnitir el
dictamen que esa Comisi6n ha acordado por mayoria
de votos de sus miembros. Nosotros estamos, en es-
tos moments, ante la situaci6n favorable de que la
discusi6n de los presupuestos no debe original un de-
bate adalorado, porque la realidad nos demuestra
que el Presupuesto que va a regir en el proximo ejer-
cicio econ6mico es el mismo que esta rigiendo en la
actualidad, con las solas modificaciones que han sido
preciso hacerle a virtud de leyes del Congreso. Si los
sefiores Representante. examinan las copias del dic-
tamen que se hai' repartido, todos, encontraran que
es una fortune grande que nosotros no estemos con-
frontando el duro problema de reducir los presu-
puestos, ya que en nuestro pais se est pasando por
una situaci6n que aconseja en todos los 6rdenes ad-
ministrativos desenvolver la political econ6mica mis
restrictiva. Por esa raz6n, en distilrtas ocasiones, ha
habido el temor de que los P-esupuestos .de l,
ci6n fuesen reducidos para evitar un deficit future.
Este propio Congreso ha concedido con anterioridad
una autorizaci6n al Ejecutivo para que redujese los
Presupuestos de la Naci6n, que esthn rigiendo actual-
iiente, y .por suerte para todos, el Poder central ha
podido resolver las dificultades econ6micas, sin que
se haya iisto obligado a realizar ninguna reducei6n
presupuestal. Aunque en este nuevo Presupuesto
se le da esta misma autorizaci6n en el Art. X de la
Ley de Bases, esperamos, fundadamente, que todas
las dificultades se salven y que no haya, en el por-
venir, el temor y amenaza de que sea necesario para
salvar. las condiciones econ6micas nacionales, hacer
economies.
Nosotros nos encontramos en este dictamen con
que los aumentos-no resultan nada mAs que a virtud
de leyes de este propio Congreso. 'En el Ejecutivo
no hay aumentos de ninguna clase y tampoco los hay
en el Legislativo. No los hay por aumento de pla-
zas en ninguna de las Secretarias si no en esta for-
ma: En la Secretaria de Justicia, las cantidades que


resultan aumentando el Presupuesto que est .rigien-
do, provienen de la creaci6n del Juzgado de la Sec-
ci6n Quinta de la Ciudad de la Habana; del Juzga-.
do Municipal del Sur de Santiago de Cuba; del Jui-
gado de Sibaniei en Oriente, y el de Florida en Ca-
magiiey y el aumento de plazas, en el Tribunal Su-
premo. Es decir, que todas son leyes provenientes
ue este propio Congreso. En cuanto a las demas
Secretarias, los sefiores Representantes observarAn
que se ha seguido el mismo principio de restricci6n
ecoh6mica para no aumentarlo y aunque se reciben a
diario gestiones para que se crearan plazas porque
los servicios asi lo demandaban, la political .fiscal qu
mantiene el actual Gobierno, ha hecho que esos au-
ientos no hayan sido posibles.
Nosotros encontrainos que en el Presupuesto de
la Secretaria de"Estado aparece un pequefio aumen-
to de diez y siete mil pesos y 'es tambi6n product de
la ley del Congreso por la cual se creaba la Emba-
jada de -Cuba en Mexico, que ahora va' "consignada
en el Presupuesto.

En la Secretaria de Justicia se aumentan seis mil
pesos que tambi6n provienen de una ley de este Con-

greso, que se dedica a 1os libros del Registro Civil
que es un funcionamiento de nueva creaci6n y orga-
nismo en aquel Departamento.
En la Secretaria de Gobernaci6n no hay aumento
de ninguna clase, porque esto responded al mismo
Presupuesto-y aunque efectivamente hay una dife-
rencia de que los doscientos y pico de mil pesos, que
figuraban para gastos electorales se quitan y el- he-
cho de que una propia ley-de este Congreso haya,
obligado que se pague el setenta por ciento a la Po-
licia Nacional, da origen a este aumento.
En la Secretaria de Hacienda, resulta tambien vi-
gente el .mismo Presupuesto en las mismas cantida-
des. Solamente en el adicional de Hacienda, se es-
tablece lac antidad de ochocientos treinta y-seis mil
pesos que hay que reintegrar para los fondos prove-
nientes del Banco Nacional de' Cuba, del cual se to-
maron para atenciones de la situaci6n previamente
autorizada.
En la Secretaria de Agricultura, Comercio y Tra-
bajo no hay mas que un aumento de seis mil pesos,
que procede a virtud de una ley que concede esa
subvenci6n a una compaiiia national de avicultura..
En,la Secretaria de Instrucci6n Pfblica y Bellas Ar-
tes existe el mismno presupuesto que no ha sufrido
alteraci6n de ninguna clase aunn cuando, en el orden
interno administrative, se haya modificado la plan-
tilla; en la Secretaria de Sanidad y Beneficencia ri-
ge, efeetivamente, el mismo presupuesto;. en la: Se-
cretaria de Guerra y Marina, hay un pequefio au-
mento que aparece, de 50 mil pesos, que proviene,
tambien, del articulo 48 y 101 del decreto y -regla-
mento orginico que rige para el ej6reito y cuyo au-
mento existe matemhticamente para tender a, las
plazas de soldados y oficiales comprendidas en ellas,
cumpliendo acuerdo de este mismo Congreso.
En este sentido los sefiores Representantes eneon-
trardn que la Comisi6n de Hacienda, dentro del bre-
ve espacip de tiempo que ha tenido, ha hecho un es-








DIA.RIO. DR SESIONES DR LAA 4AMARA DR REPBEENTANTES


studio minucioso y detallado de todas las modifica-
ciones que se hacen para el nuevo proyeeto de pre-
supuesto que habrA de regir en el ejercicio, econ6-,
mico de 1929 a 1930.
La CAmara puede votar, sin escripulos de ningu-
na clause estos Presupuestos, en la seguridad de que
ellos son los mas restrictivos que nosotros podemos
adoptar, asi como que en los mismos se hace una jui-
ciosa distribuci6n de los fondos del Estado para. cu-
,brir debidamente todas sus atenciones y servicios pu-
blicos. Nadie puede negar que el viejo principio de
que los P'resupuestos .de los Estados tienen siempre
la tendencia a un alza cada vez mayor, se cumple en
todo el mundo, y si nosotros examinamos los Pre-
supuestos ae Inglaterra, Francia, Los Estados Uni-
dow, y demis pueblos, nos asombraria ver c6mo es-
ta vieja" afirmaci6n doctrinal tiene su mis com2leta
confirmaci6n. De ahi que nosotros, si podemos man-
tenernos dentro de las cifras presupuestales que mis
o menos tenemos en la actualidad, sin deficit algu-
no, a pesar de las circunstancias econ6micas del mo-
mento, liagamos una buena political administrative,
dando a la Repfblica estos Presupuestos, que no so-
lo son buenos porque la experiencia nos lo ha demos-
trado, sino ponque ademAs significa que una Nacian
que sabe hacer sus Presupuestos todos los afios, cosa
Que'por desgracia en otros Gobiernos no ocurria, de-
muestra que su hacienda se desdnvuelve con order,
probicad y acierto, que son bases necesarias para te-
ner e respect y consideraci6n de pueblo capacitado
que justamcnte merecemos, y para poder subsistir
econ6micaamente. Los sefiores Representantes ya co-
nocen por el Dictamen de la Comisi6n y por estas
breves pal.abras mias, que result atinada y proc
chosa para cl, -'ais, la aprobaci6n de los Presupues-
tos que habrdn de regir en el nuevo afio econ6mico,
asi como la Ley de Bases que los complementan y
que redactada por la Comisi6n se remiten a esta Ca-
mara, con los Presupuestos, para que sean aprobados
ambos Proyectos conjuntamente. Por todo ello, pido
a:esta .CAmara, se sirva dar su yotaci6n favorable al
Dictamen expre-adio de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos.
'SR., ALBERNI (JosA) : Para una pregunta al Presi-
dente de la Comisi6n de Hacienda, senior Rodriguez
Ramirez, y es la siguiente: Puede informarme si en
el Presupuesto para los Gastos Generales de la Na-
ci6n de que se trata, figuran los gastos con motive
del aumento de determinadas plazas de Magistrados
y funcionarios de la carrera judicial, en la Audien-
cia de Oriente, a virtud de una ley, recientemente
aprobada por el Congreso y sancionada por el Eje-
cutivo ?
Quiero saber si figure en los presupuestos del Po-
der Judicial.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN).: Tengo verdadera
complacencia en contestar al distinguido compafiero
senior Alberni, que no ha sido possible incluir esos gas-
tos, porque no ha llegado .a la Comisi6n de Hacien-
da, de modo official ni se ha publicado en la Gaceta,
dicha Ley, pero, seguramente, los gastos que originen
esas plazas, se podrin pagar con los fondos prove-
nientes del Banco Nacional de Cuba, hasta que sean
restituidos luego con otros fondos. Por esa raz6n ten-
ga la seguridad el senior Alberni, de que la ley, si
se pane en vigor, el Ejecutivo sufragara esos gastos.


(Abandona la presidencia el senior George y ka ocu-
pa el senor Guds Incldn).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : Se pone a vota-
ci6n el dictamen. Los Sres. Representantes que est6n
conformes se servirdn ponerse de pie.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El oficiat de actas to lee).
SR. RESIDENTE (GUAS INCLiN): Se pone a dis-
eusi6n.
(ISilencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT ('GU.S INCLkN) : Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo tercero.
(El official de actas lo lee).
(Abandona la Presidencia el senior Guds Incldn y
la oc upa e& sector Santiago Bey).
SR. PRESIDENTE (REY) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo cuarto.
(El'oficial de actas to lee).
SR. PRESIDENTE (REY): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo quinto.
(El official de actas lo lee).
(Abandona la Presidencia el sehor Rey y la ocupa
el selor George).
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(E' official de actas da lectura al capitulo de la
Secretaria de Estado).
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas da lectura al capitulo de la
Secretaria de Justicia).
SR. PRESIDENTE' (GEORGE): Se pone a diseusi4n.
(Silemnjo).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de acts da lect-ura al capftfdo de la
Secretaria de Hacienda).
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas da lectura at capituto adido-
nat de Hacienda).
SR. PRESIDENT (GEORGE): Se pone a discusiSn.
(Silencio).
A votaci6n.
Aproha do.







DIXRIO DE SESIONES DE LA CAM~iAA DE REPEiSEiNTANTE:S 1.7


(El official de actas da lecture al capitulo de la
Secretaria de Agricultura, Cotercio y Trabajo.)
,SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a discusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas da lecture al capitulo de la
Secretaria de Obras Pdblicas.)
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
'(El official de actas da lecture al capitulo de *la
Sccretaria de Instrucci6n P'(blica y Bellas Artes.)
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a discusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas da lectura al capitulo de la
Secretaria de Sanidad y Beneficencia.)
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a discusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de'actas da lecture al capitulo de la
Secretaria de Guerra y Marina.)
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas da. lecture, al capitulo de la
Secretaria de Comunicacioaies.)
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas da lectura al capitulo Dragado
de Puertos.)
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se porie a discusi6n.
(Sitencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas da lecture al capit/'o Fondo
Especial de Obras Piblicas.)
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a discusi6n.
(Silencio.)


A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas da lecture at capitulo Fondo
Especial de Veteranos.)
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
(El official de actas da lecture a la Base Sexta.)
SR. PRESIDENTE (GECRGE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
(Ei official de, actas da lecture a la Base S6ptima.)
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio.)
A votacion.
Aprobado.
(El official de actas da lecture a la Base Octava.)
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a discusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
S!e va a dar lectura a la Ley de Bases.
(El Oficial de Actas la lee nuevamente).
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a discusi6n.
Los que esten conformes se servirAn ponerse de,
pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se ponen
de pie).
Aprobada.
Se remitird al Senado.
Se va a dar cuenta con un proyecto de ley que mo-
difica el Presupuesto Fijo, en la parte que se refiere
al Senado, concediendo un cr6dito de siete mil pesos
para gastos de locomoci6n.
(El official de actas lee):

A LA CAiARA

Los Representantes que suscriben, tienen el ho-
nor de someter a la consideraci6n de sus compafieros
la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se adiciona al Capitulo de Gastos
Adicionales del Senado, en el Presupuesto Fijo del
Poder Legislativo, la siguiente partida:
'.'Para gastos de locomoci6n. $7,000.00"







18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRBS;ENTANTES


ARTICULO II.-Mientras dicha consignaci6n no
figure en el.Presupuesto Fijo del Poder Legislativo,
se abonar6 con cargo a los fondos del Tesoro no afec-
tos a otras obligaciones.
Sal6n de -Sesiones de la Cdmara de Representantes,
a los diez y nueve dias del mes de Junio de mil no-
vecientos veinte y nueve.

(f.) Juan Rodriguez Ramirez.-M. Rivero.-E.
Menci6.-G. Horn6ndez.-O. Barrero.

SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a discusi6n.
(Sileacio.)
A votaci6n.
Aprobado.
Se remitira al Senado, junto con el proyeeto de
Presupuestos.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Sr. President y
sefiores Representantes: No por el deseo de cumplir
meramente lo que pudiera llamarse una formula de
cortesia, sino con el prop6sito de que se haga justicia
a la labor que, en tan breve tiempo, ha podido rendir
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos de la Ca-
mara, quiero declarar que no habria sido possible tal
labor, si la misma no hubiera estado animada del mas
alto y desinteresado prop6sito, si cada uno de sus
miembros no hubiera heeho dejaci6n de orientaciones
definidas que tenia, para seguir al Poder Ejecutivo
en la ruta que tiene trazada; y por eso yo solicito que
conste en aeta el desinteres, el entusiasmo, la coope-
raci6n y el concurso efectivo de todos los miembros
de la Comisi6n de Hacienda, con exclusion de mi mo-
desta persona. Que se otorgue tambien un voto de
gracias al insustituible Jefe de Despacho de la Ca-
mara senior Rafael Morales, y a todos los empleados
de la Secretaria a sus 6rdenes, porque sin esa ayuda
no hubiera sido possible, ni remotamente, que la CA-
mara hubiera podido conocer los Presupuestos. Y
como es una obra de justicia, yo hago esta proposi-
ci6n a la Camara rogdndole que la apruebe.
SR. PRESIDENT (GEORGE): Esta de acuerdo la
Camera con lo propuesto por el senior Rodriguez Ra-
mirez ?
(Seiales afirmativas.)
Aprobado.
Se va a dar lectura a una proposici6n de ley.

(El official de actas lee):

A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben, tienen el hoonr
de proponer a sus compafieros la resoluci6n de la si-
guiente:

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO, I.-Los Municipios de la Repiblica
celebrarAn el siete de Diciembre de cada afio, sesi6n
solemne, o una velada Ipfblica, en honor y a la me-
moria del Lugarteniente de la Revoluci6n Liberta-


dora, Antonio Maceo y Grajales y demAs heroes y
martires de la Independencia, en cuyo acto se haran
resaltar, ademas, las glorias de los que se eneuentren
particularmente vinculados a la historic de la loca-
lidad en que este se efectile.
ARTICULO II.-Cuando por cualquier circuns-
tancia no pueda ser dispuesto por el Ayuntamiento,
lo organizara el Alcalde Municipal.
Los miembros del Ej6rcito Libertador, sus auxilia-
res, los Emigrados Revolucionarios y los Maestros Pi-
blicos serAn considerados como invitados especial-
mente.
Se exceptfia de lo que determine el inciso primer
de este articulo el Ayuntamiento de la Habana, ra-
tificAndose el acuerdo de la Camara de Representan-
tes; en virtud del cual se tribute, anualmcnte, esta
ofrenda.
ARTICULO III.-Todos los afios se rendird, en
cada Municipio de la Repiblica y en la fecha que
sefiala la Secretaria de Instrucci6n Pfblica y Bellas
Artes, un homenaje de honor a la Maestra o Maestro
piblico que haya realizado la labor mas eficiente
durante el curso escolar, celebrAndose una velada en
la que se harA entrega del ,premio que se establece
por el articulo siguiente.
ARTICULO IV.-Los -Municipios consignaran
anualmente en presupuesto la cantidad de cien pesos,
que entregarAn a las Juntas de Educaci6n. Dicha
cantidad y un diploma constituiran el premio dis-
puesto por esta Ley.
ARTICULO V.-Cuando en un T6rmino Munici-
pal various maestros alcancen los mismos m6ritos y
no pueda determinarse exactamente el que ha rendi-
do 'la labor mas eficiente", se precisara por el pro-
cedimiento que indique la Secretaria de Instrucci6n
Pfiblica la persona a quien correspond el premio,
entregandose a los otros un diploma de honor, y ce-
lebrandose la velada como tribute a todos. El agra-
ciado con el premio en un afio, no podrd serlo en el
siguiente, y en ningin caso podra tributarse el ho-
nor a mds de tres Maestros.
El Poder Ejecutivo al dictar el Reglamento de
esta Ley, consignarA los m6ritos que habrin de te-
nerse en cuenta para determinar "la labor mis efi-
ciente" de acuerdo con sus disposiciones.
ARTICULO VI-Esta Ley comenzard a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial, que-
dando derogadas cuantas leyes, decretos y disposi-
ciones se opongan al cumplimiento de la misma.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los diez y nueve dias del mes de Junio de mil nove-
cientos veinte y nueve.
(f.) Pastor del Rio.-Santiago Rey.--Heliodor
Gil.-Emilio Martinez Quiroga.--Ricardo Padier-
ne.-Manuel Rivero.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): ISe toma en considera-
ci6n?
(Senfales afirmativas.)
Tomada en consideraci6n, queda sobre la mesa, por
haberse presentado una petici6n de suspension de
preceptos reglamentarios para su discusi6n inmediata.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES 19


SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra.
'SR. PRESIDENTE (GEORGE): Tiene la palabra el se-
iior Urquiaga.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Para an ruego especial.
Para pedir a la Camara que, en vista de no haber
otros asuntos urgentes que tratar, y por referirse a
una iniciativa de nuestro querido compaiero el sefor
Pastor del Rio, que tiende solamente a enaltecer el
concept pfiblico y la admiraci6n que debe florecer
siempre como un pebetero de flores y de esperanzas
en el coraz6n de los pueblos agradecidos, esa iniciati-
va del senior Pastor del Rio sea tomada en considera-
ci6n, con suspension de preceptos reglamentarios, y
puesta a discusi6n y votaci6n.
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : La presidencia llama la
atenci6n de los sefiores Representantes, acerca de
que, para hacer un ruego en ese sentido, es necesario
el asentimiento de todos los sefiores Representantes
que tienen presentadas solicitudes, de suspension de
preceptos reglamentarios.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Tengo presenta-
da una petici6n de urgencia, y estoy conform en
aplazarla para ceder prioridad a la ley del senior
Pastor del Rio.
ISR. PRESIDENT (GEORGE): Se pone a votaci6n.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(Todos 'os seiores Representantes se powen de pie.)
Aprobado por unanimidad.
Se va a dtar lectura a la proposici6n de ley.
(El official de actasr la lee nuevamente.)
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a discusi6n la
totalidad.

(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El official de actas to lee.)
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a discusi6n.
(Siencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a discusi6n.
(Silenoio.)
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo tercero.
(El official de actas lo lee.)
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a discusi6n.
(Silencio.)


A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo cuarto.
(El official de'actas lo lee.)
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a discusi6n.-
SR. DE LA TORRE (CARLOS) : Para rogarle al author
de la moci6n que me aclare en qu6 consiste, quin lo
otorga y quin paga ese premio que figure en el ar-
ticulo cuarto.
SR. DEL Rio (PASTOR) : Estd precisado en el articu-
lo que acaba de leerse.
Sn. PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a votaci6n.
Aprobado.
Se va a darlectura al articulo quinto.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a discusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo sexto.
\
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : ISe pone a diseusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
SR. DEL 'Rio (PASTOR) : Pido la palabra.
SR. PBESIDENTE (GEORGE) : Tiene la palabra el se-
fior del Rio.
SR. DEL Rio (PASTOR) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Tres de las iniciativas que present
a la consideraci6n de la Comisi6n de Instrucci6n Pd
blica acaban de ser aprobadas por la Camara. Todas
tienen un positive interns: trascendental para el pre-
sente y mis trascendental para el porvenir. No se
legisla para un dia, ni en un dia se forja un pensa-
miento colectivo, ni obtienen los conglomerados nacio-
nales su ruta definitive en las amplias contiendas de
la historic.
(Algunos seiores Representantes hacen seiialeE afir-
matwvas,)
Por estos proyectos se rinde la mejor 6frenda al
veteran, al maestro y al escritor; y es el mejor reco-
nocimiento que puede hacerse de la labor imperecede-
ra que realizaran y realizan. Los tres: veteran,
maestro y escritor, merecen nuestra atenci6n: uno to-
do lo di6 por la Independencia, el otro todo lo ofrece
por el mejoramiento general y el escritor es un orien-
tador de sociedades y conciencias hacia fines genero-
sos y los tres son iluminados combatientes por la li-
bertad y la cultural que saludan al porvenir, sefialan-
do caminos y apresando la gloria! iQuede en el
Diario de, iSesiones la gratitud que debo al senior Ur-
quiaga por su valioso concurso y generosas palabrasi









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAARA DE REPRESENTANTES


El comprende, y asi lo entiende la Camara, que para
marehar adelante hay que mantener ideas de pro-
greso y banderas de porvenir!
(Bien, bien.)
SR. ZAYDIN (RAM6N) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GEORGE): Tiene la palabra S. S.
SR. ZAYDiN (RAMAN) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Esta sobre la mesa, en trAmite do
discusi6n, por acuerdo especial, la Ley del Cierre.
Y como sobre esta ley hay presentadas varias enmien-
das del senior Tom6 y de otros sefiores Representan-
tes, y ademAs hay una ley presentada por el que
habla, en la que se establecen ciertas diferencias en lo
que se refiere al problema de las horas del cierre; y
tambi6n -una enmienda del senior Castellanos; yo en-
tiendo que sobre este problema bien pudiera conceder-
se un voto de confianza a la Presidencia, para que
designase una comision que, con vistd del proyecto
de ley y de las enmiendas presentadas, emitiera un
dictamen para discutirlo el lunes pr6ximo con pre-
ferencia a cualquier otro asunto.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GEORGE)': Tiene la palabra S. S.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Yo quisiera formular un con-
tra ruego al querido compafiero senior Zaydin, prome-
ti6ndole, si no accede a 61, retirarlo gustosisimo; pero
me parece que una ley de la importancia de Asta, que
&1 mismo tiempo es sencilla y fAcil en su conocimien-
to, y estando tan proximo a terminarse este period
legislative, pudiera correrse el riesgo de que si no se
trata hoy fracasara definitivamente, .por todo ello
entiendo que no debiera ser dejada su discusi6n para
el pr6ximo lunes, porque tal vez la ,omisi6n no pudie-
ra emitir su dictamen para esa fecha.
Creo que, por lo menos, debi6ramos conocer este
asunto, en que hay dos criterios completamente defi-
nidos y la Camara pudiera pronunciarse en favor de
uno o bien en favor de otro. Por eso yo estimo que el
sefor Zaydin debe aprovechar esta oportunidad que
se present, para que se conozean ambos criterios so-
bre este problema, que no es t6enico, que es sencilla-
mente de sentido comfin, por lo cual seria ofender a
los sefiores Represeniantes el acordar el nombramien-
to de una comisi6n para que estudiara este problema
que no es un problema escabroso ni dificil; s61o en
casos dificiles es cuando procede el nombramiento de
comisiones que los estudien detenidamente.
Nos quedan todavia tres cuartos de hora de sesi6n.
Durante ese tiempo podemos estudiar la ley. Si efec-
tivamente result muy dificil y complicada, entonces
se proceder6 al nombramiento de la comisi6n; pero si
-no fuera asi, podriamos resolverla inmediatamente.
SR. ZAYDiN (RAM6N) : Pido la palabra.


cierre; y deseoso de que se legislara con orientaciones
cientificas y, ademis, de acuerdo con lo que es una
convenci6n aprobada en la Conferencia de Ginebra
y ratificada por el Senado de la Repfiblica, hube de
formular, dentro de esa necesidad, un proyecto de
Icy. Pero como en dias pasados la CAmara empez6 a
tratar este asunto y aprob6 un articulo, y ese articulo
aprobado se daria completamente de cachetes con la
nueva orientaci6n de la proposici6n mia, la fnica f6r-
mula legal que yo encuentro para que podamos orien-
tar esa legislaci6n, es la de que esta proposici6n de
ley pasase a Ina comisi6n a la que tambi6n pasara la
mia y entonces, en un dictamen, serian refundidas
y presentada a la consideraci6n de la Cimara.
Pero hay mis todavia: algunos sefiores Represen-
tantes mantienen diversos criterios; y yo estoy seguro
de que, en los cuarenta minutes que faltan seria muy
dificil que la ley fuere aprobada, y habria de termi-
nar la sesi6n sin haberse aprobado la ley y sin que se
hubiera designado la comisi6n que habria de estudiar
el problema. Por eso Tyo, con un criterio arm6nico;
pues s6 el inter6s'que el senior Urquiaga tiene por
estos problems sociales, me permit suplicarle que,
en beneficio de esta ley, no insist en el contraruego
que ha formulado; y que, por lo tanto, acceda 61 y
accedan los demAs seiiores Representntes al ruego que
yo he heeho, en beneficio de la propia ley.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Desde luego, la situa-
ci6n en que me coloca el senior Zaydin no tiene mas
salida que la de que yo cumpla lo ofrecido; pero de-
seo hacer constar que entiendo que se compete un gra-
ve error con esto. Asi, pues, contra mi voluntad,
accedo a lo solicitado por ~l.
SSR. ZAYDiN (RAM6N): Mi proposici6n concrete es
esta: que la proposici6n del senior Rodriguez Creme,
conjuntamente con las enmiendas que hay formula-
das a ella, y la ley que tengo presentada, pasen a una
comisi6n, para que esa comisi6n. designada por la
Presidencia de la Camara, con un voto de confianza
que al efecto le demos, dictamine y envie el lunes es"
dictamen, para ser discutido ese mismo dia, con prc-
ferencia a cualquier otro asunto.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): La Presideneia llama la
atenei6n acerca de que esta es una ley que tiene ya
algunos articulos aprobados, cuya discusi6n no se
termin6 por haberse aplazado el debate sin fijarse
fecha para continuarlo. El senior Zaydin formula la
proposici6n de que ese proyecto de ley, sin que se
haya terminado su aprobaci6n, pase, con el proyecto
de ley del senior Zavdin, a una comision; y a ese
respect la Presidencia llama la atenci6n de que hay
un acuerdo de la Camara, de tratar con preferencia,
el lunes, una proposici6n de ley del senior Claret, so-
bre hAcienda municipal.
SR. ZAYDiN (RAM6N) : Pues entonces, despubs que
se discuta el proyecto del senior Claret.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a votaci6n la
proposici6n del senior Zaydin.


SR. PRESIDENTE (GEORGE): Tiene la palabra S. S. & EstA de acuerdo la CAmara?


SR. ZAYDIN (RAM6N)': Quiero manifestar que en
este asunto tengo tanto interns como el senior Urquia-
ga, y' deseo que esta ley salga precisamente en demos-
traci6n de ese interns. Yo hube de estudiar el pro-
blema que encuadra en la..proposici6n de la ley del


(Seiales afirmativas.)
Aprobada.
SnR. URQUIAGA (CARMELO): Pido la -palabra, para
una cuesti6n de orden.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA, DE REPREISENTANTES


SR. CASTELLANOS (MANUEL): Voy a ced6rsela al
senior Urquiaga, que la pide para una cuesti6n de
orden.


tratar de los Presupuestos. Y en esas sesiones ex-
traordinarias que se celebren esos dias, podemos tra-
tar de las leyes de retire civil y otras.


SR. PRESIDENTE (GEORGE): Tiene la palabra el se- SR. REY (SANTIAGO): Debemos concretar culles
fior Urquiaga. son las leyes que van a discutirse.


SR. URQUIAGA (CARMELO): Muy agradecido a la
gentileza del distinguido compafiero. Con notable
esfuerzo, digno de encomio, la C~mara, en su sesi6n
extraordinaria, ha ido desenvolviendo una verdadera
legislaci6n social. Ayer, tras diez y ocho sesiones que
se dedicaron a la discusi6n y aprobaci6n del retire
ferroviario, la CAmara termin6 esa labor legislati-
va; pero restan algunas otras leyes mks de caracter
social, que tienen tantos titulos como la ya citada:
me refiero a la ley de retire civil, en condiciones peo-
res a aquella en que se encontraba la de jubilaci6n
ferroviaria, puesto que la quiebra de la ley de retire
ferroviario era cosa future y, en cambio, la,quiebra
de la ley de retire civil es algo inmediato, que ya ha
llegado a constituir un verdadero motivo de sufri-
miento para los retirados que estin percibiendo a
prorrata una pequefia cantidad. Hay, ademks, la
ley del seguro contra el paro forzoso, iniciativa que
constitute todos mis anhelos, que represent cuatro
aiios de studio y que parece que esth pr6xima a ser
discutida. La 'Camara, estimando sin duda que no
iba a producirse esa bellisima realidad,-que no se
habia visto en los veinte y cinco o treinta afios en que
vienen discutiendose los Presupuestos, de que no
haya habido un solo opositor,-pero previendo que no
hubiera sido asi, tom6 el acuerdo de habilitar el jue-
ves y viernes de esta semana para la aprobaci6n de
esos Presupuestos. Yo pediria que se reconsiderara
ese acuerdo, ya iniitil, dada la aprobaci6n de los Pre-
supuestos, y se acordara habilitar jueves y viernes
para continuar la discusi6n de los problems de orden
social y de retires que se encuentran pendientes de
ia consideraci6n de la Cimara, comenzando las sesio-
nes extraordinarias a las cuatro de la tarde y termi-
nando a las site.

SR. PRESIDENTE (GEORGE): Propone concretamen-
te, su sefioria, que se revise el acuerdo tomado ante-
riormente por la Camara? La Presidencia llama la
atenci6n del senior Urquiaga, sobre que si lo que pro-
pone es la revision de ese acuerdo, no podrA hacerse
en esta sesi6n, ,porque no ha sido convocada a ese
objeto.

SR. DE LA TORRE (CARLOS) : Yo creo que no se tra-
ta de una revision de acuerdo, porque el acuerdo esti
cumplido con la aprobaci6n de los Presupuestos.
Este es un nuevo acuerdo, que nada tiene que ver
con el anterior, a mi juicio.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): &Propone el senior Ur-
quiaga la celebraci6n de sesiones el jueves y viernes,
para tratar de la ley del retire civil.
SR. URQUIAGA (CARMELO): De todos los retiros
pendientes.
SSR. REY (SANTIAGO): Un moment: vamos a con-
cretar las leyes, pues no se puede tomar el acuerdo
de otra.manera.


SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pendientes, en realidad,
quedaban s6lo la ley del retire civil y la ley contra
el paro forzoso.
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Y la ley del retire mi-
litar.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Y la ley de la entre-
ga. del edificio de la Camara a los obreros.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Esti pendiente, a peti-
c,6n del senior Aguiar.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Tambien la reform del
retire military.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO): Y determinadas modi-
ficaciones a la ley del retire military sobre abono del
tiempo que hubieran servido en la Administraci6n
pfblica.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Las leyes que deben
discutirse, preferentemente, son: ley del retire civil,
ley del seguro contra el paro forzoso, ley modificando
el retire de los empleados de Comunicaciones, y ley
modificando el retire military.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo voy a hacer una
proposici6n, en estos moments, nada mls que relati-
va;a la cuesti6n de orden propuesta por el senior Ur-
quiaga, y que consiste en que se comprenda, entire
esas leyes que van a tratarse, la ley que he presentado
a la consideraci6n de mis compaiieros, a fin de que
sea entregado el edificio de la Camara, con mue-
bles, etc., a las colectividades obreras para que pue-
dan celebrar sus conferencias aqui.
SR. SAN PEDRO (EMILIO): Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE (GEORGE) : Tiene la palabra el se-
fior San Pedro.
SR. SAN PEDRO (EMILIO) : Sr. President y sefiores
Representantes: Es altamente interesante el proble-
ma planteado por nuestro compafiero el senior Caste-
llanos, porque se trafa, precisamente, de proteger y
ayudar a los obreros cubanos; y yo quiero proponer
que para que se proceda a discutir el proyecto de ley
de nuestro querido compafiero, se oiga primero a los
obreros organizados y a los no organizados, sobre el
problema planteado, ya que algunos se han acercado a
mi y me han manifestado que eso es una cuesti6n
muy important, pero que seria convenient que to-
dos los obreros estuvieran de acuerdo, ya que resul-
taria casi impossible el sostener este edificio con los
muebles, enseres, etc. En esta situaci6n, yo le ruego
senior Castellanos que acepte mi petici6n de que este
asunto quede sobre la mesa, hasta tanto scan oidos
los obreros cubanos organizados o no.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Tiene la palabra el se-
fior Castellanos.


SR. URQUIAGA (CARMELO): La Camara habia'toma- *SR. CASTELLANOS (MANUEL): M~e podria explicar
do el acuerdo de habilitar los jueves y viernes para I el distinguido compailero c6mo es possible que poda-


21








22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPJRE1SENTANTES

mos oir a los obreros organizados o no, que son cien- Urquiaga a la que he agregado la mia, pido la palabra
tos de miles, antes de discutir la ley? para un ruego.


SR. SAN PEDRO (EMILIO) : Haciendo un plebiscito
en ese orden, para que ellos puedan expresar si les
anima el deseo de tener un edificio que sea para la
colectividad obrera cubana.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): La proposici6n mia
es concrete. Yo tengo la seguridad de que el distin-
guido compafiero que esta impugnando mi proposi-
ci6n, no me hizo el honor de leerla; porque si la hu-
biera leido no hubiera podido hacer esas manifesta-
ciones. Yo ofrezco la forma, en la iproposici6n de ley,
de que los obreros posean el edificio sin necesidad
de gastos de la colectividad. Por eso le decia que
debia leer la proposici6n antes de impugnarla y, so-
bre todo, que la proposici6n que yo he hecho es de
que sea tratada preferentemente.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Prefer.entemente, no.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Preferentemente,
quiero decir, despu6s .Te las otras leyes. Y prefe-
rentemente debe tratarse tambien. DespuBs veremos
los inconvenientes, defects y todas esas otras cosas
que el Partido Liberal le ha encontrado desde el ini-
cio de esa proposici6n.
SR. DE LA TORRE (CARLOS) : No es una ley political.

.SR. PRESIDENTE (GEORGE): La presidencia, velan-
do por un acuerdo de la Cdmara, hace present que
usando del voto de confianza que tiene para la de-
signaci6n de la comisi6n que ha de conocer de la ley
del cierre, design a los sefiores Urquiaga, Castella-
nos, Zaydin, Tom6 y Rodriguez Ramirez; y llama la
atenci6n de cualquier senior Representante interesado
en conocer las deliberaciones de la comisi6n, de que
puede presentarse en 61 seno de ia misma.
SR. ZAYDIN (RAM6N): Pido la palabra, para una
aclaraci6n.
SR. PRESIDENTE (GEORGE)': Tiene la palabra el se-
for Zaydin.
SR. ZAYDIN (,RAM6N) : Sefior Presidente y sefiores
'Representantes: He pedido la palabra, para hacer-
le una aclaraci6n a mi amigo senior Castellanos. Que
ni el Partido Liberal ni los Representantes liberals
le hacen oposici6n a la proposici6n de ley que en-
trega este edificio a las colectividades obreras; y es-
timo que este asunto no tiene carceter politico. El
Representante que habla entiende, ademis, que la
objeci6n hecha por su compafiero el senior San Pedro,
no debe entenderse como una oposici6n a la ley, sino
a un aspect de la misma. Por lo tanto, es practico
dilucidar ese extreme, cuando se trate la referida
ley. Termino, adelantando que la representaci6n li-
beral es partidaria de esa ley, para que este edificio
pueda ser el centro de la Bolsa del Trabajo de la Ha-
bana y, por tanto, asiento de las demis colectividades
obreras de la Repfiblica.
SR. REY (SANTIAGO) : Esta no es una cuesti6n po-
litica.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Me felicito de que
el Partido Liberal este conforme, porque esa es una
serial de que la ley saldri rapidamente. Despues que
resuelva el senior president la solicitud del senior


SR. PRESIDENTE (GEORGE): La Presidencia suplica
al senior Urquiaga que concrete su proposici6n.
SR. URQUIAGK (CARMELO) : Ruego a la Presidencia
que informed del orden en que he solicitado el trata-
miento de esas leyes.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN):' Desearia que se
leyera el orden.
,SR. REY (SANTIAGO): Este es el orden: Primero,
modificaciones a la ley del retire civil; segundo, pro-
yecto del seguro contra el paro forzoso; tercero, mo-
dificaciones al retire de Comunicaciones; cuarto, mo-
dificaciones del retire iilitar; y quinto, el proyecto
del senior Castellanos, donando este edificio a los
obreros.
SR. MACHADO (CARLOS): Desearia que se me infor-
mase, por la Presidencia, si con anterioridad hay al-
gin acuerdo en relaci6n con Jeyes de retire, para
que sean tratadas preferentemente en esta legisla-
tura.
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Existe un acuerdo para
tratar con preferencia las leyes de retire escolar,
maritime, ferroviario y civil, los lunes, martes y mier-
coles, despu6s de las cinco y hasta las nueve p. m.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Yo proponia habilitar
los jueves y viernes de esta semana para celebrar
sesioies extraordinarias y tratar las leyes que he
mencionado, adicionadas con una del senior Castella-
nos, por el orden que ley6 el senior Rey. Si S. S. lo
desea,--y me refiero al senior Machado,-voy a repe-
tir la lectura: Primero, modificaciones a la ley del
retire civil, si es que hoy no llega a ser aprobada,
que es un acuerdo de la Camara. ISegundo, el pro-
yecto de ley de seguro contra el paro forzoso, que
es tambien acuerdo de la Camara. AdemAs la ley
modificando el retire de Comunicaciones en tercer
lugar; y el cuarto lugar lo ocupa la ley modificando
el retire maritime, que segiin me informan se encuen-
tra sobre la mesa.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO): Es un dictamen de la
Comisi6n de Justicia y C6digos.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : El quinto lugar lo ocu-
pa el proyecto del senior Castellanos, donando este
edificio de la CAmara a los obreros. Eso era lo que
se estaba tratando hasta este moment, y esas las leyes
que deben figurar como dignas de ser discutidas en
sesiones extraordinarias.
SR. RODRiGUEZ RAMiREz (JUAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GEORGE): Tiene la palabra S. S.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Creo que nosotros
partimos de una mala interpretaci6n. La Camara ha
tomado el acuerdo de discutir en sesiones extraordi-
narias de los lunes, martes y mi6rcoles, de cinco a
nueve de la noche, aquellas leyes de retire que se enu-
meraron el dia en que se tom6 este acuerdo. De esas
leyes de retire, se han aprobado: el maritime, el es-
colar y el ferroviario, en la noche de ayer.
A mi juicio, lo que propone el senior Urquiaga es
que ademAs de esas sesiones extraordinarias, se acuer-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPREISENTANTES 23


de habilitar los jueves y viernes para discutir esas
mismas leyes de retire y las que ahora se adicionen.
SR. MACHADO (CARLOS) : Aunque las manifestacio-
nes de la'Presidencia no son puestas en duda, mu-
chas veces la mente no retiene lo que se produce con
palabras, existiendo la incertidumbre respect al or-
den y al acuerdo sobre cuAles son las leyes que se
habrAn de discutir. Por lo cual yo rogaria a la Pre-
sidencia tuviera la amabilidad de informal nueva-
mente acerca del orden en que habran de ser discu-
tidas esas leyes.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): La Presidencia infor-
ma a S. S. que ha solicitado informes a Secretaria,
para conocer el orden de los acuerdos tomados, toda
vez que el que habla no ocupa la Presidencia en'pro-
piedad y ni siquiera interinamente presidia la sesi6u
en que tal acuerdo se tom6.
El orden en que habrAn de tratarse los asuntos,
en las sesiones que empezaran a las cinco de la tar-
de, es el siguiente:
Modificaciones a la ley del retire civil; modifica-
ciones a la ley del retire de Comunicaciones; modifi-
caciones a la ley del retire military; proyecto de ley
de seguro por el paro forzoso. Esas son las cuatro
leyes respect de las cuales hay el acuerdo de tratar-
las con preferencia.
SR. MACHADO (CARLOS): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GEORGE): Tiene la palabra S. S.
Sn. MACHADO (CARLOS) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: A las observaciones de mi distin-
guido amigo el senior. Urquiaga, respond manifes-
tando las dudas que tengo sobre el extremo de que
si a esos asuntos incorporamos algfin otro, ello su-
pondria una revision de aquellos acuerdos. Si esto
Ses asi, el punto ofrece grandes incertidumbres. No
teniendo problems de importancia national que
puedan embargar su atenci6n, ante los acuerdos to-
rmados en la tarde de hoy, con respect a los Presu-
puestos; y existiendo, si, los aeuerdos para las se-
siones extraordinarias en relaci6n con leyes de-retiro,
y especialmente la del retire civil, yo me permitiria
significar a la CAmara la conveniencia de que, den-
tro de los acuerdos tomados, fuesen diseutidas esas
leyes, sin que intentemos discutir otras; porque
aparte de las consideraciones 'ya expuestas, ello
supondria la revision de un acuerdo y traeria como
consecuencia la necesidad de que muchos de los que
oeupamos puestos en esta Camara tuvieramos que
exponer nuestras consideraciones alrededor de pro-
blemas de suyo complejos. Yo no soy partidario, ni
tampoco contrario, de la solicitud que hace el com-
pafiero senior Castellanos, en cuanto a ceder este edi-
ficio a los obreros; pero este es un punto tan intere-
sante, que yo habr6 de solicitar que pase a las comi-
siones respectivas para su studio, porque ya en el
piano de que concedidramos este edifieio a los obre-
ros, seria convenience conocer, en un campo tan am-
plio, done hay tantas ramificaciones, a qui6nes de-
bemos cederlo; si es a todos, como 61 afirma, o a
quienes; y en esta circunstancia no podria la COAmara
sin ese informed de las comisiones, resolver un proble-
ma de tanta trascendencia. No soy partidario, re-
pito, ni soy contrario de esa proposici6n; pero si
quiero que se me informed cuAnto significaria esto


que se pretend que sea cedido por el Estado, y cua-
les son los poderosos motives que determinan esa
resoluci6n. Ante esas manifestaciones tal vez sea ipar-
tidario, o tal vez sea contrario; si lo primero, vendr6
aqui, como siempre vengo, a decirlo, con la frente
descubierta; si lo segundo, tambi6n vendr6, de igual
modo, porque yo quiero que el'pais sepa que siempre
que tenga que pronunciar una palabra en contra de
los obreros, defendiendo al Tesoro de la Repfiblica,
me habr6 de pronunciar, no en contra de los obreros,
sino en contra de la media. Asi, pues, yo ruego al
senior Castellanos que deje en suspense su ruego, en
esta oportunidad, porque 61, que esta tan interesado,
como yo, en que entremos a discutir los asuntos en la
forma que determinan los acuerdos tomados, asi lo
estimard; no creo tampoco-y esta vez hablo en nom-
bre de la mayoria-que haya necesidad de celebrar
sesiones..
SR. URQUIAGA (CARMELO): :Con la venia de S. S.,
yo le rogaria al leader de la mayoria que le diera
la importancia que tiene a la ley de seguro por
paro forzoso, tanto mfis important que la de los
sefiores empleados civiles, que como quiera que sea,
tienen un sueldo, mientras que los obreros carecen
de lo mas precise y les es necesaria esta ley a fin de
proporeionarse algo que llevar a sus casas. Si S. S.
conociera perfectamente la ley de seguro por paro
forzoso, la.consideraria tan important como la otra
y estaria de acuerdo en que, conjuntamente, y din-
doles preferencia a ambas, fuera discutida.
Sn. MACHADO (CARLOS): El senior Urquiaga no me
ha comprendido; en cambio, yo, que no tengo un
titulo acad6mico, siempre lo comprendo a 61. Yo
ruego a los sefiores Representantes que no piensen un
solo moment, ni vean en mi idea el prop6sito de que
no sea discutida aqui la ley a que el senior Urquiaga
se refiere. Cuando hablo de obreros, hablo de vete-
ranos y hablo de funcionarios jubilados, siempre creo
que tienen derecho a solicitar nuestra prdferente
atenci6n. Asi, pues, el senior Urquiaga ha supues-
to que yo me referia solamente a ]a ley de los jubi-
lados civiles, y yo me referia a todas las leyes que
comprende ese acuerdo, y rogaba al senior Castella-
nos que, con objeto de no entorpecer la discusi6n de
esas leyes, .que retirara su solicitud. Y en cuanto
al ruego del senior Urquiaga,-quien tiene, ha tenido
y habrh de tener siempre mi mis franca considera-
ci6n, porque todo lo que piensa es siempre con altu-
ra de miras,-yo si entiendo que deben discutirse los
asuntos acordados, porque tengo.una fe grande en la
cultural, en la sensatez, en la prudencia y en la recti-
tud con que esta Camara viene conduci6ndose, espe-
cialmente en estos moments, si bien tambi6n creo
que no son necesarias otras sesiones extraordinarias,
pues los dias que nos restan de la legislature son
bastantes; pero si no bastaran, sepa el senior Urquia-
ga que inmediatamente convocaria a la mayoria para
aprobar todas aquellas leyes, sean de retire o no, que
beneficien a la naci6n y que salven los intereses de
los ciudadanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo habia propuesto
que se incluyera entire esas leyes la que dona el edi-
ficio de la CAmara de Representantes a los obreros.
El senior Machado ve un inconvenient, que 61 ex-
plicara: la imposibilidad de comprender en estos
moments esa ley. Y quiero declarar que cada vez






24 DIARIO DE SESIONES, DE LA CAMIARA DE REPRBEENTANTES


que oigo al senior Machado admiro mIs la sinceri-
dad de sus palabras, los buenos deseos y la expresi6n
franca que siempre da a sus palabras. No teme el
leader de la mayoria, a veces, afrontar graves pro-
blemas; no teme lanzar sus palabras en un campo que
a otros pudiera parecerles, arido. Reconozco esa hom-
bria de bien del senior Machado y me complazco en
expresarlo asi.
SR. MACHADO (CARLOS): Para robustecer la idea
que viene desarrollando el senior Castellanos: quiero
que sepa la Camara y sepa el pais, que siempre es-
tar6 pronto a servir a los trabajadores de mi patria,
sin. que me imported la jerarquia; pero nunca habr6
de halagarlos con promesas que no pueda cumplir
en determinado moment.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Tengo el ejemplo
practice de que si no hubiera sido por el senior Ma-
chado, en aquella oportunidad de la Ley de Retiro
Maritime, no teniendo yo fuerzas political, no tenien-
do suficiente elocuencia para convencer a mis com-
pafieros y menos a los miembros del Partido Liberal,
si no hubiera sido porque el senior Machado fu6 quien
prest6 su auxilio y se levant6 a defender a los obre-
ros, la ley no hubiera salido. Yo admiro y hago
este ruego al senior Machado. Yo me quito del camino
de otras leyes; pero ruego al senior Machado que con
esa hombria de bien que le caracteriza y con esa fran-
queza que lo personifica, 61, en la oportunidad que
crea convenient, de la pr6xima legislatura,-porque
para ello hay tiempo, si se quiere,-tambi6n preste
su concurso, y nos venga a auxiliar en la labor de
donar a las colectividades obreras el edificio de la
CAmara.
SR. MACHADO (CARLOS): Queda ofrecido dentro
del plazo que, en definitive, tengo como Represen-
tante de la Naci6n cuando venga a su studio este
problema.
SR. CASTELLANOS '(MANUEL): Agradezco much su
ofrecimiento al senior Machado y retire mi ruego.
SR. VERDEJA (SANTIAGO): Sencillamente, para ver
si antes de que termine esta sesi6n, la COmara im-
parte su aprobaci6n a una proposici6n de ley que
esta sobre la mesa, que tiende a realizar un acto de
justicia en favor de nuestro antiguo compafiero y ex-
secretario de la Cimara, senior Arturo Betancourt
Mlanduley, para ponerlo en iguales condiciones que
los dem's abogados consultores de las distintas se-
cretarias.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Yo le rogaria al senior
Verdeja que dejara ese asunto para discutirlo en el
moment bportuno.
SR. PRESIDENT (GEORGE): La Presidencia darA
cuenta de ese ruego del senior Verdeja, oportuna-
mente.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Rogaria a nues-
tro compafiero el senior Urquiaga que, con objeto de
armonizar las distintas tendencies que aqui se han
expuesto, llegaramos a un. acuerdo. El senior Ur-
quiaga reconoce como eierto que esta torado el acuer-
do de celebrar sesiones extraordinarias los luanes,
martes y mi6reoles, de cinco a nueve de la noche,
para tratar de todas las leyes sociales.- Y ahora lo
que propone S. S. es que se celebren sesiones extra-


ordinarias los jueves y viernes. bPodriamos ilegar
a una transaeci6n, para que fuera los jueves sola-
mente ?
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Si no lo hacemos asi,
resultaria tardio; porque el Senado no podria dis-
cutirlo, y habri necesidad de someterlo a la proxima
legislature.
SR. PRESIDENT (GEORGE): El senior Rodriguez
Ramirez va a continuar usando de la palabra?
.SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): El senior Urquia-
ga me ha explicado las iazones que 61 tiene; y aun-
que yo no las comparto, no quiero oponerme a su
petici6n.
SR. PRESIDENT (GEORGE): Estd de acuerdo la
Camara en habilitar los jueves y viernes, de cuatro
a siete de la noehe, para aprobar las leyes que est6n
pendientes?
SR. MACHADO (CARLOS): Pero de esta semana,
nada mas.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Los que est6n confor-
mes se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los scioores Representantes se po-
ne de pie.)
Aprobado.
.Se habilitan el jueves v viernes de esta semana,
para tratar de las leyes de retire.
Se pone a discusi6n el ruego del senior Verdeja.
(Silencio.).
A votaei6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura a la proposici6n de ley.
(El official de actas lee):

A LA CAMARA

El Representante que suscribe, present a la con-
sideraci6n de la CAmara la siguiente:
*
PRoPOSICI6N DE LEY

ARTICULO UNICO.-Se eleva la categoria del
Abogado Consultor de la Secretaria de Comunicacio-
nes, de Jefe de Administraci6n de tercera clase con
el haber annual de $3,000, a la de Jefe Superior de
Administraci6n, con el de 4,800 pesos anuales.
Los fondos necesarios para el cumplimiento de la
present ley se tomarAn de los fondos del Estado no
afectos a otras obligaciones, hasta sti inclusion en los
Presupuestos anuales de la Repfiblica.
Esta ley comenzark a regir desde su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
(f.) Quintin George. -Anselmo Alliegro.-Jos6
Alberni. -Pastor del Rio.--Enrique Machado.

SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): La Comisi6n de-
Hacienda y.Presupuestos esta conforme con esa pro-
posici6n y quiso introducirla en los actuales Presu-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRES!ENTANTES 25


pwestos. S6lo por no tener tiempo para ello, no lo
pudo hacer; pero hace la recomendaci6n de que se
apruebe.
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : So pone a votaci6n la
totalidad. Los que est6n conformes se servirin po-
nerse de pie.
(La mayoria de los sei ores Representantes so po-
ne de pie.)
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo fnico.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se pone a discusi6n.


(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
SR. VERDEJA (SANTIAGO): Solicito que pase diree-
tamente al Senado.
SR. PRESIDENT -(GEORGE): jLa CAmara est6 con-
'forme con lo propuesto por el senior Verdeja?
(Se ales afirmativas.)
Aprobado.
Siendo la hora reglamentaria, se levanta la sesi6n.
(Eradn laes ico p. m.)


IMP. P. FERNANDEZ Y CA.. PI Y MARBAL. 17. HABANA




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