Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/01269
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01269
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO SESSIONS
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL
QUINTA LEGISLATURE

VOL. LII LA HABANA, 19 de Junio de 1929. NUM. 32

Sesion ordinaria de 17 de Junio de 1929.

President: Sr. Rafael Guis Inclan
Secretarios: Sres. Manuel Capestany Abreu y Jose Alberni Yance
SUMARIO

A las tres p. m. la Presidencia declara abierta la sesi6n.-Se da lectura a las actas de las sesiones
celebradas los dias 10 y 12 de los corrientes, ordinaria y extraordinaria respectivamente, las que
se aprueban sin modificaciones.-Mensaje Presidencial devolviendo con objeciones el proyecto de
ley de este Cuerpo relative al tiempo de servicio prestados durante la guerra de Independencia
por miembros de las Fuerzas Armadas; el senior Heliodoro Gil solicita aclaraciones relacionadas
con la fecha en que fu6 recibido el proyecto en la Secretaria del Ejecutivo Nacional.-La Presi-
dencia informa al senior Gil sobre el asunto y se acuerda a solicitud del senior Roy que el Mensaje
Presidencial quede sobre la mesa en espera de los datos interesados por el senior Gil.-Mensaje
Presidencial referente a las modificaciones al proyecto de presupuesto del Estado para el afo eco-
n6mico de 1929-1930: pasa a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.-Se acuerda, a propuesta
del senior Rodriguez Ramirez habilitar el jueves y viernes de la present semana para el debate
acerca de los presupuestos, en el caso de no poder ser tratados en la sesi6n del mi6rcoles.-Se
acuerda a petici6n del senior Claret tratar en la-sesi6n del pr6ximo lunes la proposici6n de ley
del referido sefor Representante sobre Fomento Municipal.-Se da lectura al proyecto de ley de
este Cuerpo, devuelto por el Sehado con modificaciones, sobre reinscripci6n de oficios de los elec-
tores que figuraron en el Censo para los Comicios de 1928.-El senior Garcia Montes pide que se
apruebe las modificaciones del Senado y el senior Urquiaga propone, y asi se acuerda, que se re-
partan copias y quede el proyecto sobre la mesa para tratarlo en la pr6xima sesi6n.-Pasa a es-
tudios de las Comisiones de Hacienda y Presupuestos, Reformas Sociales e Instrucci6n Piblica el
proyecto de ley del Ejecutivo Nacional sobre cuestiones que afectan la Universidad de la Haba-
na.-La Camara se da por enterada de varias comunicaciones del Senado a los efectos de la Ley
de Relaciones, y tambi6n participando haber aprobado la resoluci6n conjunta de este Cuerpo re-
l.ativa a erigir una estatua en el Capitolio del Honorable Presidente de la Repfiblica y el proyec-
Sto de ley que trata de la expropiaci6n de terrenos.-Tomadas en consideraci6n por la C mara
quedan sobre la mesa por haberse presentado las respectivas proposiciones de suspension de pre-
ceptos reglamentarios para su inmediata discusi6n, diversas proposiciones de ley.-A solicitud del
senior de la Cuesta, autor de la proposici6n de ley disponiendo que los r6tulos y titulos de las en-









2 DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMWARA DE REPREISENTANTES

tidades comerciales deberin redactarse en idioma castellano. la Presidencia anuncia que, cumplien-
do acuerdo de la Ckmara continuark el debate sobre el mencionado asunto.-Leido el dictamen con-
sume un turno en contra el Sr. Mario Mendoza, siendo interrumpido por los sefiores de la Cuesta,
Gil, Urquiaga y Garcia Montes.-Hace uso de la palabra a favor del proyecto el senior Garcia
Montes y le hace interrupciones el senior Mendoza.-En votaci6n ordinaria queda aprobada la
totalidad del proyecto.-Ocupa la Presidencia el Vice-Presidente sefior Quintin George.-Al efec-
tuarse la votaci6n nominal del articulo primero, se comprueba la falta de quorum reglamentario
y la Presidencia levanta la sesi6n a las cuatro y treinta minutes p. m.


iSR. PRESIDENT (GUAs INCLIN): Se abre la sesi6n
(Eran las 3 p. m.).
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de actas da; lecture al acta de la sesi6w
ordinaria de Junio 10).
SR. PRESIDENT (GuiA INCLAN) : Se aprueba el
acta ?
(Seiales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar lectura a otra aeta.
(El official da lecture al acta de la sesi6n extraor-
dinaria del 10 de Junio).
SR.' PRESIDENT (GUAS INCLIN) : jSe aprueba el
acta ?
(Sefiales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar lectura a otra acta.


(El Oficial de Actas da lectura al
ordinaria de Junio 12).


acta de la sesi6n


SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): ~ Se aprueba el
acta ?
(Seiales afirmativas).
Aprobada.


(El Oficial de Actas da lectiura
sijn extraordinaria de Junio 12).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) :
acta ?


al acta de la se-

SSe aprueba el


(Seiales afirmativas).
Aprobada.
iS:e va a dar lectura a un veto del Poder Ejecutivo.
(El Oficial de Actas lee):

MENSAJE

A la Honorable CAmara de Representantes.

DespuBs de un detenido studio del Proyecto de
Ley sobre reconocimiento del tiempo servido en el
Ej6rcito Libertador y de los prestados por los miem-
bros de 6ste al Estado, la Provincia y el Municipio,
y sobre nombramiento de Oficiales Supernumera-
rios del Ej6rcito y de la Marina Nacional, Proyecto
que me ha sido enviado a los efectos del articulo 62
de la Constituci6n, 'he ereido necesario devolverlo a
ese Cuerpo Colegislador, de donde procede, formu-
lando las objeciones que creo oportunas.


En el articulo I de ese proyectode ley, se concede
un derecho a los miembros del Ej6rcito Libertador
cuyo alcance no puede determinarse por la ilimitada
extension que se le ha querido dar, al disponerse que
el tiempo a que dicho articulo se refiere, se contar.
a los efectos de cualquier ley.
Ademds, el reconocimiento como double del tiem-
po servido en el Ej6rcito Libertador, autorizado por
las leyes militares vigentes a los efectos del retire,
paga y antigiiedad, se funda en una raz6n de orden
puramente military, que no puede ser aplicada a los
empleados civiles, a los que tambi6n parece compren-
der esa disposici6n, para concederles una gracia o
un derecho injustificado e impropio de los servicios
que prestan. El tiempo servido en el Ej6rcito Li-
bertador se abona por la ley, como double, a los refe-
ridos efectos militares, no porque se haya querido
crear para los militares un privilegio, que resultaria
inconstitucional, sino porque es un tiempo de cam-
pahia, el mAs glorioso de la historic patria, con todos
sus peligros y consecuencias; y siendo el Ej6rcito
Nacional considerado real y efectivamente como con-
tinuador del Ej6rcito Libertador, es' natural y legiti-
mo que el tiempo de campafia servido en 6ste produz-
ca el mismo efecto en aquel, o sea el de ser contado
como double; raz6n esta que, como he dicho, no puede
ser aplicada a los servicios esencialmente civiles, en
los que para nada influyen ni deben influir las cam-
pafias militares, y que pueden ser estimulados o re-
compensados en otra forma adecuada a su peculiar
naturaleza.
Respecto al articulo II, aunque parece referirse a
cualquier Ley de Retiro, s6lo puede ser aplicado a la
Ley de Retiro Militar, por ser la finica Ley de esa
clase que no abona, segfin lo prevenido en su articulo
XI, a los efectos del retire, el tiempo servido como
funcionario o empleado civil del Estado, la Provin-
cia o el Municipio. El abono de esos servicios civiles,
tal como esta autorizado por dicho articulo II, s6lo
beneficia a los que hayan pertenecido al Ej6rcito Li-
bertador, quienes resultarian de mejor condici6n, por
lo menos en el servicio military, al. que en realidad s6-
lo' afecta ese Proyecto de Ley, que los demas miem-
bros del Ej6rcito y de la Marina de Guerra, pues
mientras a unos se abonarian, a los efectos de retire,
todos los servicios, militares y civiles, prestados a la
Repiblica, a los otros s6lo se les contaria el tiempo
servido en las Fuerzas de Mar y Tierra, como ter-
minantemente dispone el referido articulo XI de la
Ley de Retiro Militar. Ese precepto se inspiraria en
un verdadero principio de justicia y de equidad, si
el beneficio concedido en 61 fuera aplicable, por igual,
a todos los servidores de la Naci6n.
El articulo III, 'que parece ser el objeto principal
de la Ley, contiene dos disposiciones: la primera au-
torizando el nombramiento de Oficiales Supernume-
rarios del Ejercito y de' la Marina, a favor de los Sar-
gentos que, habiendo pertenecido al Ej.rcito Liber-







DIARIO DE SESIONEIS: DE LA CAMARA DE REPREIS'ENTANTES 3


tador, hubiesen servido veinte afios en el Ejercito Na-
cional ,y no menos de ocho como Sargentos; y la se-
gunda, disponiendo, que los Oficiales Supernumera-
rios perciban, ademis de su sueldo, las mismas asig-
naciones concedidas por el articulo primero de la Ley
de cuatro de agosto de 1923.
Esa primera disposici6n del articulo III, adolece
del mismo defecto de no ser just ni equitativa que
el articulo II, pues en ella se concede a los Sargentos
que pertenecieron al Ej6rcito Libertador un derecho
que los convierte en una clase privilegiada, con re-
laci6n a los demas miembros del Ejercito y de la. Ma-
rina de Guerra; sin que haya una raz6n de orden mi-
litar que justifique la concesi6n de ese dereho, al-
tamente perjudicial a la discipline, como todas las
concesiones que establecen una distinci6n que s6lo
beneficia a una clase determinada.
El mismo derecho que tienen los iargentos que
habiendo pertenecido al Ejercito Libertador, 'hayan
prestado veinte afios de servicios y no menos de oeho
como tales Sargentos, de ascender al grado de Oficia-
les Supernumerarios, deben tener los soldados, Ca-
bos, Tenientes, Capitanes, etc., en quienes concurran
las mismas circunstancias que en los Sargentos ex-
presados, para ascender al grado inmediato superior:
porque la clase de Sargento no es mejor ni peor, ni
debe disfrutar de mejores derechos que las demis
classes militares.
Respecto a la segunda disposiei6n del articulo III,
relative a conceder mayores emolumentos a los Ofi-
ciales Supernumerarios, ocasionaria, como se vera por
los cilculos y antecedentes que se consignan a con-
tinuaci6n, aumentos de gastos innecesarios en el Pre-
supuesto de la Secretaria de la Guerra y Marina.
Por el articulo 37 de la Ley Organica del Ejercito,
se fijaron en 90 las plazas de Oficiales .Supernume-
rarios, ;y como. al promulgarse, el 20 de julio ]de 1926,
el nfmero de dichos 'Oficiales Supernumerarios nom-
brados con arreglo a la Ley de 4 de agosto de 1923.
excedia de las 90 plazas que fija el citado articulo
37, fueron declarados excedentes 16s restantes, de
conformidad con la S6ptima Disposici6n Transitoria
de la referida Ley.
Actualmente existen 43 Oficiales Supernumerarios
Excedentes y 191 Sargentos en espera de cubrir pla-
zas, por haber cumplido el tiempo de servicio y de-
mis condiciones que la Ley sefiala para alcanzar la
categoria de Oficial Supernumerario.
En estos moments, aparecen 22 Sargentos,que pro-
ceden del Ejercito Libertador, a quienes alcanzarian
los beneficios que el proyecto concede. De dichos 22
Sargentos, 16 estAn comprendidos entire los 191 que
esperan cubrir plaza.
Como la vigente Ley ,Organica sefiala un sueldo
mensual de $100.00 a los Oficiales Supernumerarios
que se nombren con arreglo a los terminos de la mis-
ma, y ademis, por el Proyecto se les reconoce dere-
cho a cobrar las asignaciones de Alojamiento, Alum-
brado y Combustible, resultaria que disfrutarian un
hafber mayor que los Segundos Tenientes Supernu-
merarios, graduados en la Escuela de Cadetes, co-
mo se demuestra con el siguiente cAlculo:
Sueldo mensual de un Segundo Teniente
Supernumerario. . . $ 115.00


SIN DERECHO AL COBRO DE ASIGNACIONES


Sueldo mensual de un Oficial ISu-
pernumerario ........ $
Asignaci6n de Alojamiento .... .,
Asignaci6n de Alumbrado .... ,,
Asignaci6n de Combustbile. .


100.00
24.00
3.00
2.62 ,, 129.62


AUMENTO DE GASTOS QUE PRODUCIRA EL
PROYECTO DE LEY


Por sueldo y sobresueldo de
los 22 Sargentos que se-
rian nombrados Oficiales
ISupernumerarios al ser
promulgada la Ley. .
Por asignaciones .
Por asignaci6n que co-
rresponderin a las 90
plazas de Oficiales Su-
pernumerarios estableci-
das en la Ley Orginica,
cuando se extingan los
nombrados por la Ley
de 4 de agosto de 1923.


$ 37.488.00
,, 6.763.00 $ 44.251.0C







,, 27.669.60 $ 27.669.60


$ 71.920.60
En vista del fundamento de las objeciones que de-
jo expuestas, no dudo que el Honorable Congreso
las tomaro en consideraci6n.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 14 de
junio de 1929.

(f.) Gerardo Machado.
SR. GIL (HELIODOIO): Pido la palabra. 'Sr.. Presi-
dente y sefiores Representantes: Yo reclamo de mis
companieros un poco de atenci6n en la discusi6n de
este veto, porque envuelve un problema de suma
trascendencia, de vital importancia. como vais a ver.
El proyecto de ley fu6 elevado por el Senado al Pre-
sidente de la Repfblica el 29 de Mayo. El Presidente
de la 'COmara acus6 recibo al del Senado el 31 de
Mayo. Los diez dias que require para poder ser veta-
do constitucionalmente segfin el -prrafo tercero del
art. 62 de la Constituci6n, vencieron el dia 12 del pre-
sente mes. El veto, como habeis visto de su lectura, tie-
ne fecha 14. Ha entrado en la Camara el dia 14. Por
consiguiente el veto es nulo, a menos que no quisi&-
ramos ver en nuestra Constituci6n la inconstituciona-
lidad que envolveria el veto -que ha sido firmado
fuera de termino y que ha llegado a la Camara el
mismo dia tambi6n fuera de t6rmino, porque si esta
Camara de Representantes aceptara el veto fuera de
t6rmino constitutional, yo desde ahora me propongo
establecer contra el acuerdo de la COmara un recur-
so de inconstitucionalidad, en la seguridad de que si
todavia hay Tribunal Supremo en Cuba, y creo que
lo hay, tendra que decir que la 'Cmara aprob6 lo que
ya era nulo dentro de la propia Carta Fundamental
del Estado. Por lo demas no es problema de discu-
si6n, no es necesario tener much cultural; basta con
saber cuiles son los dias festivos transcurridos, que
son dos domingos, para liquidar como un Mandata-
rio Judicial conoce que el termino constitutional ven-
ci6 a las doce de la noche del dia 12 y que por consi-









4 DIARIO DE SESIONEIS, DE LA CAMERA DE REPRISiENTANTES


guiente, no hay veto, porque el veto es extempordneo.
Yo se que en el mismo Palacio Presidencial se ha ti-
tubeado much para firmar este veto, porque se sa-
bia que este veto no podria pasar asi, habiendo en
nuestra CAmara un Procurador, que lo fu6 de la Re-
pfiblica, como yo y que conoce lo que es la liquidaci6n
de los t6rminos y que dice que ese veto es nulo.
Por otra parte parece que la justicia esta en este
caso del lado de los pobres libertadores que como sar-
gentos del ej6rcito no tendrhn que discutir las razo-
nes del veto que son capciosas, que estAn en nanifiesta
contraposici6n con todas las leyes vigentes con que
se relacionan, contando doble el tiempo de servicios
prestados en la guerra por nuestra independencia.
En todas, absolutamente en todas las leyes se cuen-
ta double este tiempo de servicio y esta es la finica
ley en que se pretend que no se cuente double, por
una apreciaci6n que es contraria al deseo reiterado
del legislator en las anteriores leyes.
Por eso yo pido ,que la Presidencia de la CAmara
informed si en efecto, el veto tiene fecha 14 y si eso es
exacto, pido a la CAmara que se limited sencillamente
a acusar recibo al Poder Ejecutivo y que consigne
que no puede darle curso porque estf fuera del t6r-
mino constitutional.
-SR. PRESIDENT (GU AS INCLIN) : El veto entr6 en
la Camara el dia 14 a las 12 del dia.
SR. REY (SANTIAGO): Pido la palabra para pedir
que quede sobre la mesa y que la Presidencia de
este cuerpo obtenga todos los datos necesarios al es-
tudio del problema que ha plenteado nuestro com-
pafiero el Sr. Gil.
SR. GIL (HELIODORO) : Acepto la proposici6n y rue-
go a la Presidencia que en la proxima sesi6n traiga
los datos para que se dilucide este problemna.
I S,. CASTELLANOS (MANUEL) : Abundando en la mis-
ma idea del !?r. Gil, los datos que hay que concretar
son estos: Fecha de salida de la ley del Senado al
Ejecutivo.
SR. GIL (HELIODORO) : Tiene feeha 29 de mayo. En
el expediente que he tenido a la vista consta que el
President del Senado comunica a la Caimara que el
dia 29 de 'Mayo remiti6 la ley al Ejecutivo y este Re-
presentante ha visto que el Ejecutivo acus6 recibo el
31 luego el veto esti fuera de t6rmino.
SR. CASTELLANOS (21.' UEL) : I Si cn esas circuns-
tancias tenemos la prueba del veto.aqui, que datos
mAs necesitamos para rechazarlo?
SR. GIL (HELIODORO): Yo no necesito mis, pero
quiero que todos los compafieros teingan en su poder
todos los datos que sean necesarios.
SR. PRESIDENT (GU'IS INCLAN) : Puedo informarle
al 'Sr. Gil, con datos que tengo a la vista, que la Co-
municaci6n del Presidente del Senado al Presidente
de la Rcpfiblica enviAndole el proyecto de ley, tien'e
fecha de entrada en Palacio el dia 3 de Junio.
Sn. GIL. (HELIODORO) :- Pero la comunicaci6n del
President del Senado dice fecha 29 de Mayo. Dc
modo que no importa que el Ejecutivo reciba el 29
de M...i y despu6s le-de entrada el cuatro de Junio.
El Pnesidente del :Senado lo comunic6 oportunamen-
to aqui a la Camara y yo creoe que no puede extender-


se caprichosamente el termino constitutional porque
eso no debe hacerse de ninguna, manera.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): La comunicaci6n
ha salido del 'Senado, segun el sello correspondiente,
el 30 de Mayo de 1929.
!SE. GIL (HELIODORO) : Y el 31 se acus6 recibo por-
que aunque en el registro de entradas consta la en-
trada cuando le plaza, sali6 el 29 de Mayo.
SR. REY (SANTIAGO) : Yo he hecho una proposici6n
que parece que ha sido aceptada por el ,Sr. Gil y rue-
go a la Presidencia que la ponga a votaci6n.
SR. PRESIDENT ('GUAS INCLIN): Esta de acuerdo
la *Cmara en que se pidan estos datos y se deje sobre
la mesa el veto?
(Seiales afirntativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura a otro Mensaje del Ejecutivo.
(El official de actas lee):

MENSAJE

AL HONORABLE CONGRESSO DE LA REPliBLICA:

Al remitir este Ejecutivo en el mes de Noviembre
ppdo. al Honorable Congreso el proyecto del Presu-
puesto General de la Naci6n para el afio fiscal 1929-
1930 ofreci6 enviarle, antes de que fuera discutido,
las modificaciones que estimase necesarias introdu-
cir a dicho proyecto en relaci6n con las cifras de
ingresos y gastos en el mismo consignadas.
SUtilizando pues esa facultad, es que tengo el ho-
nor de someter a vuestra consideraci6n aquellas mo-
difieaciones, que de acuerdo con el Consejo de ISecre-
tarios, se 'han considerado convenientes introducir at
proyeeto, tanto en los gastos como en los ingresos,
dejando asi cumplidos los servicios de la Adminis-
tracion Pfiblica hasta el limited que ha sido possible.
No obstante la necesidad que tienen algunos Depar-
tamentos del Gobierno de consignar aumentos de gas-
tos en los mismos para tender ampliamente los ser-
vicios que le estan encomendados, no le ha sido posi-
ble efectuarlo, limitando solamente sus modificacio-
nes a las mais esenciales, compensandolas al propio
tiempo con las rebajas de otras partidas de sus Pre-
supuestos; y solamente se alteran las partidas que
figuran en el proyecto ya remitido en Noviembre,
dotando con otras nuevas, aquellas atenciones deri-
vadas de Leyes de ineludible cumplimiento, y las
motivadas por contratos celebrados; y a restituir a los
"Fondos Provenientes del Banco Nacional" las can-
tidades que se tomaron del mismo, para el cumpli-
miento de Decretos Presidenciales, que disponian la
inversion de esas sumas para importantes servicios de
la Administraci6n, que no era possible posponerlos:
entire esas modificaciones figuran las siguientes:
El aumento de $55.537.80 en el Presupuesto Fijo
del Poder Judicial, para los nuevos'Juzgados crea-
dos iltimamente o sean el de Primera Instancia e
Instruccion de Florida en Camagiicy, el Juzgado Mu-
nicipal del Sur en Santiago de 'Cuba, la creaci6n de
los Juzgados de cuarta clase de los Alfonso y Saba-
nicfi y los aumentos de haberes y plazas en el Tribu-
nial Sinremo.








DIARIO DE SERSSONEIS DE LA CAMARA DE REPREISENTANTES 5


En la Secretaria de Justicia se aumentan $6.000.00
en cumplimiento de la Ley del 'Congreso aumentando
los gastos para los Libros del Registro Civil.
En la Secretaria de Agricultura, Comercio y Tra-
bajo se aumentan $5.000.00 en cumplimiento tambidn
de la Ley para la subvenci6n a la Compafia Nacionai
de Avicultura.
La Secretaria de Guerra y Marina consigna un
aumento de $50.640.00 para dar cumplimiento a lo
dispuesto en los Articulos 38 y 107 de la Ley 'Orga-
nica del Ej6rcito.
En el Adicional de la Secretaria de Hacienda se
aumentan $876.537.19 para, unida a la que ya fu6
solicitada del Hon. jCongreso en el mes de Noviembre,
completar la que es necesaria para la restituci6n de
esa suma a los "Fondos Provenientes del Banco Na-
cional".
Y en las Pensiones de Veteranos se aumentan
$373.270.76 de nuevas pensions acordadas desde el
16 de Octubre al 16 de Marzo ppdo. despu6s de can-
celarse otras por $104.576.98.
Si bien las demds Seeretarias efeetfan tarmbi6n mo-
dificaciones, 6stas como ya he expresado anterior-
mente, no alteran el estimado de sus gastos consig-
nados en el proyecto remitido en el mes de Noviem-
bre ppdo.
Debido a la baja de las recaudaciones y teniendo
en cuenta la que se obtendra al finalizar el actual
ejercicio fiscal, que no sobrepasari de unos 78 millo-
nes de pesos, la cantidad consignada en el Capitulo
de las Deudas de la Repfiblica para el 10% de la amor-
tizaci6n extraordinaria del Empr6stito de 50 millo-
nes de pesos, ha sido reducida en cuatrocientos mil
pesos.

Aunque ain persisten los motives fundamentals
que haii determinado el descenso de los ingresos del
Estado, los cuales originaron que ese Honorable Con-
greso autorizara a este Ejecutivo para tomar del
Fondo Especial de Obras Pfiblicas hasta la cantidau
de siete millones de pesos en el actual afio.econ6mico,
para poder tender al deficit producido entire las
recaudaciones obtenidas y los gastos realizados,- ello
no obstante, se ha visto precisado este Ejecutivo, ya
no s61o a mantener la cifra estimada como cAlculo de
los ingresos en el afio anterior, sino a aumentarla en
la cuantia de un mill6n cincuenta mil pesos, ya que
teniendo en studio determinadas medidas de orden
econ6mico que sugerirk al Honorable Congreso, bre-
vemente, espera buscar para entonces el verdadero
equilibrio entire las fuentes de tributaci6n que sean
necesarias obtener, y las que demanden los gastos
pfiblicos de la Naci6n; pero en provision de que ello
no pudiera lograrse con la brevedad requerida, soli-
cito del Honorable Congreso, me.autorice con las fa-
cultades necesarias, para adoptar las medidas proce-
dentes en el Presupuesto de Gastos, en relaci6n con
la ascendencia de los ingresos que se verifiquen a
fin de obtener el equilibrio expresado, para. lo cual
deber6 consignarse en la Ley de Bases del Presupues-
to para el afio fiscal venidero de 1929 a 1930 un ar-
ticulo, autorizando al Ejecutivo Nacional para .qhe
cuando lo estime convenient proceda al reajuste de
las consignaciones, tanto del Presupuesto Fijo como
las del Presupuesto ordinario de gastos, estableciendo


el equilibrio necesario entire los ingresos y gastos, v
modificando estos, limitdndolos o cancelAndolos.
Como consecuencia de las modificaciones llevadas
a cabo el proyecto de presupuesto mencionado, una
vcz efectuado en l1 las modificaciones expresadas,
sera el siguiente:

Gastos.


Deudas de la Repfblica. .......
Poder Legislativo. ............
Poder Judicial ..... ....
Presidencia de la Repiblica . .
Secretaria de Estado. . ...
Secretaria de Justicia . .
Secretaria de Gobernaci6n. . .
Secretaria de Hacienda. . .
Hacienda (Adicional). ... .
Secretaria de Agricultura, Comercio
.y Trabajo . .. ..
Seeretaria de Obras Pfublicas. .
Secretaria de Instrucci6i Piblica.
13ecretaria de Sanidad y Beneficencia
Secretaria de Guerra y Marina: .
Secretaria de iComunicaciones. .
Pensiones a Veteranos.. . .
Dragado de Puertos. . .
Fondo Especial de Obras Piblicas..


$10.235.725.00
3.026.130.00
4.450.414.94
487.720.00
1.850.722.76
394.620.00
4.733.045.00
4.757.515.50
2.019.462.95

1.190.038.62
4.227.777.80
15.737.281.44
5.649.947.70
12.734.324.06
5.355.680.00
7.336.360.75
1.187.385.00
25.000.00


Total. $ 85.399.151.52

El cuadro de ingresos que se propone para cubrir
los gastos figure del siguiente modo:
Ingresos
Rentas de Aduanas. . ... $41.128.000.0
Dcrechos y Mejoras de Puertos. .. 1.750.000.00
Rentas Consulares. . .. 1.600.000.00
Rentas de Comunicaciones 2.690.500.00
Rentas Interiores ..... ... .28.431.500.00
Impuestos del Emprestito ..... 5.600.000.00
Loteria Nacional. . ... 4.250.000.00

Total. .... $85.450.000.00

RESUME

Importan los Ingresos. . .. $ 85.450.000.00
Importan los gastos. ...... .. 85.399.151.52


Superavit. .


50.848.48


Se acompafian a este Mensaje cuaderno de las
modificaciones introducidas al proyecto del Presu-
puesto de los Departamentos del Poder Legislativo,
Judicial, Secretarias de Estado, Justicia, Goberna-
ci6n, Hacienda, Adicional de Hacienda, Obras Pu-
blicas y Bellas Artes, Comunicaciones y Pensiones
a Veteranos; e igualmente se remiten nuevos pro-
yectos de las Deudas de la Repfblica, Secretaria de
Agriculture, Comercio y Trabajo y Guerra ,y Marina,
para que sean sustituidos por los enviados anterior-
mente.
Asimismo se acompafia el Proyeeto de Ingresos
modificado y el cuadro general de Ingresos y Gastos.

Este Ejecutivo espera que el Honorable Congreso
en uso de sus facultades constitucionales sancionarA
dicho proyecto de Presupuesto, dotando a ]a Naci6n










6 DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMERA DE REPREISIENTANTES


del mismo, ofreei6ndole para c.:-a labor la cooperation
por parte de este Ejeentivo sus I)Departamentos.
.' i!. ; de la Presidencia, Ilabana Junio 12 de 1929
(f.) Gerardo Machado.

SR. RODnicroG:z RAIMiREZ (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS [NC!LN): Tiene la palabra
el ir. Rodriguez Ramirez.
SR. RODRiGUEZ RAMIrE (JUAN) : Sr. Presidente y
Sres. Representantes: en 15 de Noviembre -del afio
prJ)ximo pasado el Poder Ejecutivo remitid a esta
C6amara el ante-proyeeto de Presupuestos que ha-brA
de regir en cl pr6ximo ailo ceon6mico ,y, desde enton-
ces 0acA, esti en la Comisi6n de Hacienda donde con
el carActer de Ponente, para el studio de los mismos,
he venido visitando la Secretaria de Hacienda y con-
sultando las distintas modificaciones que so hacian,
y como ahora e! Poder Ejecutivo remite modificacio-
nes a ese ante-proyeeto que eran por las que se es-
peraban, yo pido que pasen esas :.i.il .,'.IIII. n a la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, y que se habi-
lite el jueves y viernes de esta semana para que si
en el dia anterior no ha podido la Comisi6n emitir su
dictamen, se discuta en este homiciclo con o sin die-
tamen de la Comisi6n.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Sefiores Represen-
tantes: el senior Rodriguez Ramirez propone que
paso a la Comisi6n de Iacienda y Presupuestos el
M1ensaje del Ejecutivo acompaiiando el anteproyecto
de Presupuestos y al mismo ticmpo propone habilitar
el jueves y viernes do esta seinana iara que con
o sin dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos comiencen a discutirse los Presupuestos, en
el easo de que no fuere possible hacerlo el niircolcs.
t Estil de acuerdo la Cailara?
(Sefales afirmativas).
Acordado.
SR. CI:'.nRE (SANTIAGO) : Pido la plalabra.
ISR. PRESIDENTE (Gu0 iS INCi.N) : Tiene la palabra
el senior Claret.
SR. CLARET (SANTIAGO) : Sr. President y Sres. Re-
presentantos: Desde hace cerca de un afio an grupo
de distinguidos compafieros y el que tiene el honor do
hablar, presentaron a la consideraci6n de esta Cimara
un proyecto de ley que titularon de Fomento Muni-
cipal, con la intenci6n de resolver despu6s de un es-
tudio detenido el grave problema econ6mico de la fi-
nanza municipal de Cuba. En la mente de todos los
seiores Representantes esti la situaci6n verdadera.
mente dificil porque estan atravesando los Ayunta-
mientos de todo el pais, dia a dia y afio tras afio
durhnte los filtimos veinte afios de vida republican,
en que el Estado ha venido, por medio de leyes su-
cesivas, retirando de las cajas de los Ayuntamientos
de la Repiblica los ingresos que le correspondent para
solventar de ese modo necesidades del Estado. Esta
situaci6n, que desde luego se ha agravado por la
critical situaei6n econ6mica del pais, que repercute en
los ingresos fiscales, de un modo mayor repercute
en los Ayuntamientos del interior de la Repiblica.
No es sefiores Representantes, este problema, de sen-
cillez tal que se pueda abordar en un moment,


ni esla intention del Representante que habla, pedir
que un proyeto de esa naturaleza pase-en este Con-
greso si tn un studio detenido y cuidadoso. Lo que yo
desoo uiplicar a la Ciamara es que este Congreso le
I)reste al asunto una atencion detenida, que este Con-
greso estudie el problema para busearle una solucidn
adecuada, sea con la proposici6n de ley que tengo
presentada o por cualquier inieiativa parlamentaria
que permit desenvolverse a los Ayuntamientos de un
inodo eomodo en su part economnica. Cualquier ini-
ciativa que permits a los Ayuntamientos desenvol-
verse, sin que s le ntee s su autonomia econminica.
(1ue no la puede haber, sin esta eircunstancia. A ese
efecto solicito de ]a Camnara (que se acuerde tratar
como cuesti6n preforente el problema municipal fis-
cal cubano a partir del proximo lunes v caso de que
no hubiera session el lunes de la semana entrance, que
se entienda, en la primer session que celebre este
clerpo.
SI. PRESIDENTE (Guis INClN) : La proposici6n
de ley a que se refiore el soiior Claret ha pasado a
la Comisi6n de Asuntos Municipales.
SI. CLARET (SANTIAGO) : Por eso pido que se trate
la semana entrance, con o sin; dictamen.
tH!. REY (SANTAGOx ) : Fue reproducida la proposi-
cion de ley en esta legislature ?
SR. CLARET (SANTIAGO) : ii, seolr.
St. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : iEsti la Cxama-
ra de acuerdo en aprobar la -proposici'n (de senior
Claret?
Seitales afirmaticas.
Aprobada.
Sa. PRESIDENT (GoiS INCIAN) : Se va a dar lee-
tura a las modificaciones inlroducidas por el 1ienado
a un Proyeeto de Ley.
(El Oficial de Actaqs lee).

IIabana, 11 de junio de 1929.-Sr. President de la
COimara de Representantes.-Seior :-El Senado. en
sesi6n celebrada el dia de la fecha, aeord6 modificar
el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, referente a dispo-
ner la reinscripci6n de oficio de los electores que fi-
guraron en el Censo Electoral para las eleo.ciones de
mil novecientos veinte y oeho y que fueron excluidos
por la aplieacion del inciso quinto del articulo oehen-
ta y ocho del C6dioo Electoral. Lo que tengo el ho-
nor de comunicar a Vd. a los efectos del ariiculo 19
de la Ley de Relaciones entire la CAmara de Repre-
sentantes y el Senado. Mny atentamente.-Clemente
Vizquez Bello, Presidente.-Celso Cufllar del Rio,
Secretario.--Jo.s R. Villal6n, Secretario.

PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Las Juntas Municipales Electora-
les procederAn a reinscribir de oficio, a fin de que no
pierdan el derecho del sufragio, dentro de los sesenta
dias siguientes a la vigencia de esta Ley, a todos los
electores que figuraron en el censo electoral para las
oecciones de mil novecientos veinte y ocho y que
fueron excluidos por la aplicaci6n del inciso quinto
del articulo ochenta y ocho del C6digo Electoral vi-
gente y los que no hubiesen sido excluidos por esta
causa, continuarAn inscriptos en dicho Registro.







DIARIO DE ESI' INE-.; DE DA CAMERA DE REPREISIENlTANTES 7


Igualmente procederAni a reinscribir de oiaicio a to-
dos aquellos electores que hubiesen solicitado su ins-
cripciSn y acreditado su identidad acompafiando do-
enmento fehacienite y que fueron exeluidos al' apli-
carse el articulo ciento dos del C6digo Electoral. Los
efectos del articulo ciento dos antes citado no seran
aplicables a los electores que hayan solicitaudo y soli-
citen su inscripci6n de acuerdo con el ;ii; '" an-
terior.
ARTICULO II.-Las Juntas I.31t; .:li i ,.,- Electora-
les publicaran en un periOdico local, cuando lo hu-
hiere, *y caso de no haberlo, en el mis pr6ximo y en
la "Gaceta Oficial" de la Repiblica una relaci6n
complete de los electores que hayan sido inscriptos a
virtud de lo dispuesto en esta ley. Esta list se publi-
cari dentro de los veinte dias siguientes de hlaber
quedado reinscriptos los electores a que esta Ley se
eontrae,
ARTICULO Il.-El pArrafo segiundo del articulo
ciento sesenta y uno del. (Cdigo Electoral quedara re-
dactado en la siguiente forma:
"Para tener dereeho a votar, deberAn presentar los
eleetores el filtimo ejemplar de ccdula electoral que,
segfin el Registro del Colegio Electoral les haya sido
expedido. A ninguin elector le serai permitido votar
si present una cedulla electoral- de la que resultare
del Registro Electoral que posteriormente se ha onmi-
tido otro ejemplar por la Junta Municipal Electoral
en sustituci6n de aquel, a causa de perdida, destruc-
cin o sustraccion de la anterior. Si fneren presentadas
algunas de estas edulas. deberan ser reco."idas por
la lMesa y devueltas, junto con los deimis documen-
tos a la Junta Municipal Electoral, ponidnodose la
debida constancia de ello en el acta. La Junta Ilu-
nicipal Electoral marcarr a su vex dicha cedula coui
la palal)ra "eanceladas" y las expedirA a la Junta
Provincial Electoral".
ARTICULO IV.-EI articulo doscientos oehenta y
tres del C(digo Electoral quedara redactade en la si-
guiente forma:
"Articulo 283. Un nuumero de afiliados a un Parti-
do Politico, no menor de diez, tendra el derecho de
estableccr reclamacidn ante la Junta Central Elec-
toral cuando las respectivas Asanmbleas, sus comitea
Ejecutivos o miembros de 6stos no cumplan las dis-
posiciones de este C(digo y de los Estatutos, o inclu-
\yan en estos preceptos contrarios al C6digo Electo-
ral o realicen actos contrarios a los mismos. La Jun-
ta dietarA resolution de acuerdo con los proedimien-
tos fijados por este C6digo en los articulos doseien-
tos veinte, doscientos veinte y uno, doscientos veinte
y dos, doscientos veinte y tres, doscientos veinte y
cuatro, doscientos veinte y cinco. doscientos veinte
y seis, doscientos veinte y siete, doseientos veinte y
y nueve, doscientos treinta y uno, doscientos treinta
y dos, doseientos treinta y tres, doscientos, treinta y
cuatro, doscientos treinta y ecinco, doscientos treinta y
seis, doscientos treinta y site, doscientos treinta y
ocho, doscientos treinta y nueve, doscientos cuarenta,
doscientos cuarenta y uno y doscientos cuarenta y
tres.
Contra la resoluci6n que dictare la Junta Central
Electoral cabrA Recurso de Apelaci6n para ante In
Sala de lo Civil del Tribunal Supremo.
En estos casos, si se declarase nulo el precept'O
de los- Estatutos, el aeuerdo, la resoluci6n o el acto


objeto del recurso, deberk retrotraerse al estado del
asunto debatido a aquel en que se hallaria si no se
hubiese tornado o ejecutado el acuerdo, resolucidn
o acto.
En todo caso al dictarse resoluci6n por la Junta
Cen trail Electoral, o la Sala de lo Civil del Tribunal.
se har,~ express condonaci6n de costas de las que se-
rin solidariamente responsabies los electors afilia-
dos reclamantes cuando la reclamaci6n o el recurso de
apelaciin fuese delarado sin lugar o el Presidente del
Comit6 Ejecutivo o el que hiciere sus veces, si se per-
sona como opositor y es declarada con lugar la re-
clamacion".
ARTICULO V.-Ningfin miembro de ComitI Eje-
cutivo Nacional, Provincial, Municipal o de Birrio
podra ser destituido de su cargo si no lo acuerda en
sesi6n convocada al t t.. las dos terceras parties de:
nuimero total de los components del organism a que
pertenece.
ARTICULO VI.-Esta Ley regiri desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los once
dias del mes de junior de mil novecientos veinte y
lnueve.

S(f.) (lemente Izquez Bello, Presidente.-('elso
Cu llar del Rlio, Secretario.-Jos- R. Villal6n Se-
eretario.

SR. GARCiA IMONTES (JOIRE) : Pido la palabra para
solicitar de la. Cninara que acepte las enmiendas for-
muladas por el Senado al Proyecto de Ley.

SR. -URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra.

'SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el Sr. Urquiaga.

SR. URQPi.\GA (CARMEI)) : Sr. President v sefiores
Represeutantes: El Senado ha hecho un studio de-
tenido y acucioso de este problema, *v lo ha ampliado.
a mi juicio ventajosamente, introduciendo determi-
nadas reforms que lo bacian de imperiosa necesidad
a las circunstancias cadticas, en el orden electoral,
torque hemos estado atravesando, ptues se lia dado d 1
caso de destituirse a Presidentes y Secretarios de un
comnit, por dos o tires minmbros nada mis del mismo
y suscribir el acta y enviarla a la Junta M-unicipal
o a la Provincial y estimarse que transcnrridos diez
dias sin que fuera apelada quedaba en fire, per-
diendo sus derechlos las personas que los habian ad-
(uirido legitinmaente; pero creo que una reform
de esa importancia no debe ser votada de una ma-
tera tan festinada, creo que debieran repartirse oo-
pias para votarla con conocimierito pleno de ella. Yo
me enorgullezco de haber pert-necido y haber sido
miembro politico de la Junta GentrTl Electoral du-
rante much tiempo, 'v deelaro que me estAn saltando
en la cabeza todo ese nfimero de articulos que pare(en
a primer vista ficiles, pero que envuelve n n pro-
cedimiento dificil y largo.
Yo creo que debiera estudiarse con pleno conoci-
miento de ello antes de aprobarse de esa manera ra-
pidisima porque la mayoria de los sefiores Represen-
tantes io conocen de que se trata. Y siendo el pro-
blema de una importancia enorme he creido que de-
bia quedar sobre la' mesa y repartirse copias' a los







DIARIO DE SEISIONEIS DE LA CAMERA DE REPRISI FNTANTES


sefiores Representantes para discutirlo en la sesi6n
de mariana con preferencia a otro asunto.
SR. GIL (HELIODORO) : Yo deseo hacer una pregun-
ta: IlSi a virtud de esas modificaciones se restituye
integramente el C6digo Crowder?

SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Pido la palabra pa-
ra contestar al senior Gil.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Tiene la pala-
bra S. S.
SR. GARCiA MONTES (JORGE): El senior GiP, a quien
le sobra talent, y a menudo intenci6n, me hace una
pregunta, que en su fuero interno 61 se ha contestado
hace much tiempo.
Las modificaciones que el Senado ha hecho a un
proyeeto que nosotros hemos votado, tienden a corre-
gir o a modificar un defecto, positivamente un de-
fecto, del C6digo Electoral vigente sin .que entren
en otros muchos, que puede tener, o sin que sea o sig-
nifique una reform total de nuestra legislaci6n elec-
toral vigente.

El aspect fundamental de esta reform del Sena-
do, en la cual tuve el honor de colaborar, presentando,
una proposici6n de ley a la Cimara, consiste en ha-
cer recurrir los acuerdos de destituci6n que los or-
ganismos politicos pudieran tomar, que hasta el pre-
sente, por una reciente resoluci6n del Tribunal Su-
premo, que el senior Gil conoce, no son susceptibles de
recursos, dindose el especticulo anormal, demorali-
zante, dentro de los partidos politicos de que pueden
tomarse acuerdos de destituci6n de determinados
miembros de una Asamblea sin el quorum necesario
y sin llenar ningiln requisite legal; y sin embargo esa
situaci6n normal, inmoral e injusta subsiste porque
contra ella no puede utilizarse ningfin recurso.

SR. GIL (HELIODORO): El C6digo Crowder deja la
puerta abierta.
SR. GARCIA MIONTES (JORGE) : No, ese es un defecto
de origen, no se ha modificado nada en ese sentido.
El articulo 283 se va a modificar ahora por primera
vez.

SR. PRESIDENT (Gl.S INCIAN): iEsti la Ca-
mara de acuerdo en que se imprima y se repartan
copies para discutirlo en la sesi6n de mafiana en
lugar preferente?

(Seiiales afirmativas).

Acordado.
Se va a dar lecture a una comunicaci6n proceden- i
te del Senado. c

(El official de actas la lee).

Habana, 18 de Junio de 1929.


dia, en la vacant por ausencia del senior. Guti6rrez
Vallad6n.
Lo .que tengo el honor de comunicarle.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello. Presidente,-Celso
Cugllar del Rio, Secretario.-Josg R. Villal6n, Se-
cretario.

1BR. PRESIDENT (GuAS INCLiN) : De acuerdo con,
los preceptos de la Ley de Relaciones se cita a los
miembros de la Comisi6n Mixta para el jueves 20 del
actual a las diez de la mafiana en el palacio del Se-
nado.
SR. GARCiA MONTES (JORGE): Sefior Presidente.
Por necesidades political y profesionales no voy a
poder concurrir a esa sesi6n del jueves 20. Me permi-
to rogar a su sefioria que cite para el vierines 21, si
los demds miembros de la Comisi6n no tienen incon-
veniente.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Entonces se cita
para el viernes 21 a las diez de la mariana en el pa-
lacio del Senado.
Se va a dar -lectura a otra comunicaci6n proceden-
te del Ejecutivo.
(El official de actas lee).

MENSAJE

AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPi'BLICA:

Convencido de que la humanidad atraviesa un pe-
riodo de honda crisis en la perpetua lucha por la exis-'
tencia, .que se resolverA siempre a favor de los mAs
capaces, he creido desde el comienzo de mi Gobierno,
y la experiencia obtenida en mis cuatro afios de ad-
ministraci6n me ha ratificado en ese criterio, que
uno de los objetivos primordiales de todo pueblo debe
ser difundir la instrfcci6n de manera de llevar el
conocimiento a todas las regions del pals, dotar a
la juventud de una preparaci6n s6lida y pr~ctica
que la permit resolver sus problems por si misma,
y profundizar la investigaci6n cientifica en los ele-
vados pianos de la alta cultural, de manera que nues-
tro pueblo sepa resolver los problems cotidianos por
si s6lo y absorber la luz que irradian las grandes
conquistas de la ciencia y el arte contemporAneos, de
manera que no s6lo consolide sus organismos institu-
cionales, sino que contribuya al progress y a la civi-
lizaci6n de la comunidad de naciones de que forma
parte.
Por eso al ser investido del grado de doctor en Dc-
echo Pfiblico, honorss causa", por la Universidad
ie la Habana el dia 31 de Mayo de 1926, hube de ex-
presar en su "Aula Magna", que "salia de aquel lu-
gar con la esperanza de que la Universidad responde-
ia a mi llamamiento, apresurandose a trabajar por-
lue se modernizasen sus planes de studioo.


$Seiior: La simiente regada por mi en tan abonado terreno
germin6 bien pronto en la forma del cuestionario que
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha el Rector de la Universidad, Dr. Octavio Averhoff y
adopt el acuerdo de designer miembro de la Comi- Plf dirigi6 el 11 de Agosto de 1927 a las distintas Fa-
si6n Mixta del Congreso que ha de conciliar las dis- cultades de la Universidad, sugiri6ndome las reforms
tintas opinions sustentadas sobre el Proyecto de Ley que a su juicio debian hacerse en la organizaci6n de
del Retiro Escolar al senior Alfonso Duque de Herd- la ensefianza universitaria, 'determinando con ello las







MIIAIRIO DE SEISfOINEIS DE tA CAMAiRi' DE REBPREISENTANTES 9


modificaciones que el Claustro General de la Univei-
sidad introdujo en sus Estatutos en dicho afio y el
Proyecto de Reorganizaci6n de la Ensefianza del De-
recho y de las 'Ciencias Sociales que, ahondando un
poco mks en el problema, someti6 el Dr. Gustavo Gu-
tierrez y S'nchez a la consideraci6n de sus compafic-
ros del Claustro de la Facultad de Derecho.
Sometido ese proyecto al studio de una Comisi6n
compuesta por los Dres. Ricardo Dolz y Arango, Jos
A. del Cueto y Pazos, Francisco Carrera Jfistiz, Ra-
m6n Zaydin y Marquez Sterling y el propio auto.'
del proyecto, la Junta de Profesores de la Facultad,
oido el dictamen favorable de los CatedrAticos antes
mencionados, y despu6s de una prolija discusi6n del
mismo, tom,6, en uso del derecho .que le concede el
Art. VIII de la Ley de 2 de Julio de 1925, los acuer-
dos que consider pertinentes dentro de sus faculta-
des, y elev6 a mi consideraci6n por el conduct re-
glamentario, determinadas sugerencias que conside-
raba no poder poner en prhctica por si misma que,
estudiadas y aceptadas por mi, fueron puestas en
vigor por mi Decreto niim. 1364 de 10 de Agosto
de 1928, cuyo predmbulo expresa los fundamentos
y alcance de la reform, como ya antes, y por las
mismas razones expuestas en el pdrrafo primero de
este Mensaje, habia creado y organizado las Escuelas
de Comercio por mi Decreto nim. 563 de 2 de Marzo
de 1927, suficientemente explicit por si mismo.

Estimando que las medidas y reforms ccntenidas
en los dos Decretos antes citados deben completarse
mediante una legislaci6n adecuada que resuelva en
definitive los problems ain pendientes en relaci6n
con las reforms realizadas, ddndoles la forma esta-
ble y la unidad que reclama toda organizaci6n aca-
d6mica eficiente, en uso de las facultades que me
otorga el Art. 61 de la Constituci6n, tengo el honor y
la satisfacci6n de dirigirme a ese respectable Con-
greso, por mediaei6n de la Honorable CAmara de
Representantes, para rogarle, en consideraci6n a los
razonamientos que quedan expuestos, que se sirva
poner a discusi6n e impartir su aprobaci6n a la si-
guiente:

PROPOSITION DE LEY

Titulo I

De las Facultades de Derecho y de Ciencias Sociales

CAPiTULO I

ISECCION PRIMERA

Disposiciones Generales

ARTICULO I.-Mientras no se establezca por el
Congress de la Reptiblica. la Facultad de 'Ciencias
Politicas, Sociales y Econ6micas, la Faeultad de De-
recho se denominarA en lo sucesivo "Facultad de De-
reoho y de Ciencias Sociales" y se compondrk de la
"Escuela de Derecho y de la Escuela de Ciencias Po-
liticas, ,Sociales y Econ6micas".
ARTICULO II.-Se confirm la creaci6n, como
anexo a la Escuela de Dereeho del Instituto de Anli-
caci6n Juridico Criminal y como anexo a la Escuela
de Ciencias Politicas, Sociales y Econ6micas, del Ins-
tituto de Estadistica y Reformas Econ6micas, y del


Institute del Servicio Exterior, cada uno de los cuales
funcionard de acuerdo con el Reglamento que el
;Claustro de la Facultad de Derecho y de Ciencias So-
ciales someterA a la aprobaci6n del Poder Ejecutivo
antes del primero de Octubre de mil novecientos vein-
tinueve, except el del Instituto del iServicio Exterior,
por haberse dictado el que lo rige.
ARTICULO III.-Quedan suprimidas la Escuela
del Notariado y el Seminario DiplomAtico y Consular
y las denominaciones Escuelas de Dereeho Civil y
Escuela de Derecho Piblico.
ARTICULO IV.-Se autoriza al Poder Ejecutivo
para organizer en la oportunidad y forma .que con-
sidere convenient, una Escuela de Periodismo.
ARTICULO V.-La Facultad de Derecho y de
Ciencias Sociales tendran un Decano y un Secretario
General, y cada una de las Escuelas en que se divide
tendran un Director, un Secretario y su Junta de
Profesores, que actuardn por separado en los asuntos
propios de cada Escuela, pero cuando se trate de
asuntos de gran importancia o comunes, se reunirdn
conjuntamente constituyendo el Claustro General de
la Facultad.

SECCION SEGUNDA

Del ingreso de la Facultad de Derecho y de Ciencias
ISociales

ARTICULO VI.-El ingreso en la Facultad se
hard en la forma que determine los Estatutos Uni-
versitarios, except en el caso de aspirantes al Titulo
de Profesor o a la obtenci6n de los Certificados Es-
peciales que se instituyen por esta Ley, los cuales
deberan sufrir un examen escrito en el que deberan
demostrar, a juicio del Tribunal, que tienen suficien-
tes conocimientos de .Aritm6tica, Gramftica, GCeo-
grafia e Historia Universal, Geografia e Historia de
Cuba, L6gica, Literatura Preceptiva y 'Civica.
Los alumnos ilue hubieren aprobado alguna de es-
tas asignaturas en instituciones oficiales de ensefian-
za, no tendran que someterse al examen de ellas nue-
vamente.
ARTICULO VII.-No obstante lo dispuesto en el
articulo anterior, sera necesario el titulo de Bachiller
para optar a los titulos de Abogado o Licenciado en
Ciencias Pollticas, Sociales y Econ6micas.
ARTICULO VIII.-Los aspirantes a los titulos
mencionados en el articulo 6.de este titulo que hayan
sido aprobados en el examen de ingreso y los que eu
su caso refinan los requisitos exigidos por esta ley
para el ingreso en la Facultad de Derecho y de Cien-
cias Sociales, ingresarin en un curso preparatorio que
tendra por objeto robustecer sus principios naciona-
listas, determinar si poseen suficientes condiciones
de carhcter e inteligencia para las carreras que han
escogido, iy suministrarles los conocimientos generals
de las materials en que se van a especializar.
ARTICULO IX.-El curso preparatorio compren-
der6 las siguientes asignaturas: Geografia de 'Cuba,
Historia de Cuba, Introducci6n al studio del De-
recho, Teoria General del Estado, Organizaci6n Ge-
neral de la. Administraci6n Pfiblica, Instituciones Or-
gAnicas Judiciales y Exposici6n y Composici6n en
Espafiol, debiendo adem6s cursarse y aprobarse la







10 DIARIO DE SESIONEIS, DE LA CAMERA DE REPBEISENTANTES


Traducci6n y Tecnologia Juridica de dos idiomas es-
cogidos libremente entire los siguientes: Frances, In-
gl6s, Italiano o AlemAn.
Las asignaturas de la Geografia de Cuba e Histo-
ria de 'Cuba se cursarin en la Escuela de Pedagogia;
los alumnos que tuvieren aprobadas dichas asignatu-
ras como aspirantes a otro titulo, quedaran exentos
del studio de las mismas.
Los idiomas se estudiar'n en el Instituto de Idio-
mas Modernos.
ARTICULO X.-Tanto el contenido de las asigna-
turas del curso preparatorio como las demis que
se estudien en esta Facultad tendrAn caracter teo-
rico-prhctico y comprenderan las materials que de-
termine el Claustro de la Facultad, a propuesta de
los Profesores encargados de su explicaci6n debiendo
publicarse el primero de Septiembre de cada afio un
folleto con todo lo referente a la organizaci6n de la
ensefianza de la Facultad, y muy especialmente el
contenido de las asignaturas, el cual se modificard
cada afio segfn las exigencias del progress.

'CAPiTULO II

Organizacidn de las ensenanzas propias de la Facul-
tad de Derechos y de Ciencias Sociales

SECTION PRIMER

De la Escuela de Derecho

ARTICULO XI.-Las materials que se ensefian en
esta Escuela son las siguientes distribuidas por CA-
tedras y Cursos, de la manera que a continuacidn sc
expresan:
CATEDRA "A".-Derecho Romano. 1 Personas,
Derechos Reales y Acciones; 2 Contratos y Sucesio-
nes; 3 Estudios Superiores de Derecho Romano.
CA'EDRA "B".-Derecho Civil. 1 Personas y De-
rechos Familiar; 2 Propiedades y Derechos Reales;
3 ISucesiones; 4 Teoria General de las Obligaciones;
5 Contratbs ,Civiles; 6 Estudios Superiores de De-
recho Civil.
CATEDRA "C".-Derecho Mercantil. 1 de los
Actos Mercantiles y de los Comerciantes; 2 Titulos
de Cridito; 3 Obligaciones y Contratos Mercantiles;
4 Sociedades, Suspensi6n de Pagos y Quiebras; 5 De-
recho Mercantil Maritimo; 6 Problemas Legales del
domercio Internacional; 7 Legislaci6n Comercial e
Historia de las Relaciones 'Comerciales de las Repul-
blicas de Am6rica.
CATEDRA "D".-Derecho Criminal. 1 Delitos y
Faltas en General; 2 Delitos y Faltas en Especial; 3
-Politica Criminal.
CATEDRA "E".-Derecho Procesal. 1 Institucic-
nes OrgAnicas Judiciales; 2 Principios fundamenta-
les de Derecho Procesal; 3 Procedimientos Civiles Or-
dinarios; 4 Procedimientos Especiales; 5 Procedi-
-miento Criminal; 6 Oratoria Forense.
* CATEDRA "F".-Legislaci6n Hipotecaria. 1 Teo-
ria y Sistema de la Legislaci6n Hipotecaria; 2 Ma-
terias Especiales de Derecho Hipotecario.
CATEDRA "G".-Legislaci6n Industrial y Obre-
;ra. 1 Legislaci6n'-Industrial; 2 Legislacidn Obrera.


' CATEDRA "H".-Legislaci6n y PrActica del No-
tariado. 1 Legislaci6n Notarial; 2 Practica Notarial.
CATEDRA "I".-Eilosofia del Dereeho. I Intro-
ducci6n al Estudio del Derecho; 2 Historia de las
Ideas Juridicas; 3 Filosofia del Derecho.
ARTICULO XII.-La Escuela de Dereeho expe-
dira despuBs de realizados los studios que mas ade-
lante se relacionan, los titulos de:
a) Procurador que capacitarA y sera exigible pa-
ra el ejercicio de esta profesi6n.
b) Abogado que capacitara para el ejercicio de
la Abogacia y del Notariado.
c) Doctor en Ciencias Juridicas, que aerA exigi-
ble para ser Profesor de la Escuela de Derecho.
ARTICULO XIII.-Para obtener el titulo de Procu-
rador serk necesario haber aprobado los Cursos de
Introducci6n al studio del Derecho, Teoria General
del Estado, Organizaci6n General de la Adminis-
traci6n Piblica, Instituciones Organicas Judiciales,
Principios Fundamentales de Derecho Procesal, Pro-
cedimientos Civiles Ordinarios, Procedimientos espe-
ciales y Procedimiento Criminal, recibiendo el titu-
lo sin necesidad de examen de Grado ni ningun otro
requisite especial.
Este titulo sera indispensable para ser admitido
al libre ejercicio de la profesi6n de Procurador en
todos los Tribunales de la Repfiblica, y sustituirA
en lo sucesivo al titulo que por el articulo 340 de la
Ley OrgAnica del Poder Judicial correspondia ex-
pedir a la Secretaria de Justicia.
La pericia 'y capacidad a que se refiere el inciso
segundo del articulo 341 de ]a Ley Org6nica del Po-
der Judicial, se entenderan en lo sucesivo acreditadas
mediante la posesi6n del titulo de Procurador expe-
dido por la Universidad. Las demas condiciones que
fija dicho articulo quedarAn en vigor a los efectos
de la inscripci6n del titulo de Procurador.
Queda suprimido el titulo de Mandatario Judi-
cial a partir de la publicaci6n de la present ley, sin
perjuicio de que continien ejerciendo dicha profe-
si6n todos los que en la actualidad poseen dicho ti-
tulo.
ARTICULO XIV.-Para obtener el titulo de Abo-
gado sera necesario haber cursado y aprobado el Cur-
so Preparatorio, todas las materials mencionadas
en el articulo 11 de este titulo except las marcadas
A-3, B-6, C-6 y 7, D-3 e I-2 v 3 exigiendose ademas
las denominadas J-3, K-2, 3, 4, 5, M-1 y 7, N-2, P,2
Q-2 de la escuela de Ciencias Politicas, Sociales y
Econ6micas, que se relacionan en el articulo 21 de este
titulo, recibiendo el titulo sin necesidad de examen de
grado ni de ningfin otro requisite especial
ARTICULO XV.-Los alumnos que hubieren obte-
nido en su carreta de Abogado el promedio que acor-
dare la Facultad podran aspirar'al Titulo de Doctor
en Ciencias Jurfdicas, para obtener el cual sera ne-
cesario tener alguno de los Diplomas de Estudios ISu-
periores que se mencionan a continuaci6n y defender
con 6xito una Tesis Doctoral.
ARTICULO XVI.-Todo alumno que aspire a un
Diploma de Estudios -Superiores deberA cursar y
aprobar necesariamente como fundamentalmente los







DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMARAA DE REPRIS!EiNTANTES 11


cursos de Historia de las Ideas Juridicas y Filosofia
de Derecho.
Los que ademis de los cursos antes mencionados
aprobaren los de Estudios Superiores de Derecho Ro-
mano, de Derecho Civil e Historia del Derecho Inter-
nacional Privado, recibirfn sin necesidad de ningfun
ejercicio especial el Diploma de Estudios Superiores
de Derecho Civil.
Los que ademis de los cursos mencionados en el
primer pArrafo de este articulo aprobaren el curso
de Political Criminal y las materials que determine la
Facultad, del Instituto de Aplicaci6n Juridico-Cri-
minal, recibirain el Diploma de Estudios Superiores
de IDerecho Criminal, sin necesidad de ning6n ejer-
cicio especial.
Los que ademas de los cursos mencionados en el
parrafo primero de este articulo aprobaren los cursos
de Problems Legales del :Comercio Internacional,
Legislaci6n Comercial e Historia de las Relaciones
Comerciales de las Repfiblicas de Am6rica y Prin-
cipios y Politica del Trifico Internacional, recibirin
el Diploma de Estudios Superiores de Derecho Mer-
cantil, sin necesidad de ningin ejercicio especial.
ARTICULO XVII.-El ejercicio del grado consisti-
rh en la presentaci6n y defense de una tesis original
impresa de mas de 80 paginas preparada en un Semi-
nario de t6sis Doctorales de la Escuela, sobre una Ins-
tituci6n de Derecho, con studios de aplicaei6n en su
caso, al Derecho 'Cubano, o un proyecto de ley con su
exposici6n de motives, articulado, procedimientos pa-
ra ponerlo en practice y eomentarios.
ARTICULO XVIII.-El tema de la Tesis sera de
libre elecci6n del graduado, pero deberd referirse a
algunas de las materials que se requieren para el Di-
ploma de studios superiores obtenido y ser aproba-
do previamente por el Profesor del curso a que per-
t nezca la material.
El Tribunal de Grado se compondrd de tres Mien,
bros, que de ser possible deberAn ser Profesores de la
material a que pertenezca el tema escogido para la
Tesis.
ARTICULO XIX.-La defense de la Tesis se hara
por el graduado contestando a las preguntas y obser-
vaciones que sobre la misma le hagan los miembros del
Tribunal, no pudiendo emplearse menos de treinta ni
mas de sesenta minutes en dicho ejercicio.
ARTICULO XX.-A los candidates cuyos ejerci-
cios fueren aprobados por el Tribunal se les expedira
el tituto de doctor en Ciencias Juridicas, meneionin-
dose en el mismo el Diploma o Diplomas que hubiesen
obtenido.

SECCION SEGUNDA

De la Escuela de Ciencias Politicas Sociales y
Econdnmicas

ARTICULO XXI.-Las materials .que se ensefian en
esta Escuela son las siguientes, distribuidas por C6-
tedras y 'Cursos, de la mariera que a continuaci6n se
expresan:
CATEDRA "J" Derecho Politico. 1 Teoria Ge-
neral del Estado; 2 Historia Politica de Cuba; 3 Dere-


cho Constitucional Cubano; 4 Gobierno 'Comparado;
5 Historia de las Ideas Politicas; 6 Problemas Politi-
cos y Sociales Contemporaneos.
CATEDRA "K" Derecho Administrativo; 1 Or-
ganizaci6n General de la Administraci6n Pdblica; 2
El servicio Civil; 3 Los Servicios Piblicos Juridicos;
4 Los Servicios Pfblicos'iSociales; 5 Procedimientos
Administrativos; 6 PrActica de Oficina y Administra-
cion.
CATEDRA "L" Ciencias Sociales; 1 Sociologia; 2
Historia de las doctrinas Sociales; 3 Instituci6n de
Previsi6n Social.
'CATEDRA ",M" Economia Politica. 1 Principios
de Economic; 2 Historia de las Doctrinas Econ6micas;
3 Economia aplicada a la Agricultura; 4 Economia
aplicada a la Industria; 5 Economia aplicada a los
Transportes; 6 Economia aplicada a los Mercados; 7
Monedas, Bancos y 'Creditos; 8 Estudios Superiores
de Economia; 9 Investigaci6n de nuevas fuentes de
riqueza cubana.
CATEDRA "N" Hacienda Pfblica. 1 Hacienda Pi-
blica; 2 Legislaci6n Fiscal.
CATEDRA "0" Estadistica. -1 Estadistica.
CATEDRA "P" Derecho Internacional. 1 Histo-
ria del Derecho Internacional Privado Positivo; 2
Derecho Internacional Privado; 3 Derecho Interna-
cional Pfiblico; 4 Relaciones Internacionales; 5 Prin-
cipios y Politica del Trafico Internacional.
.CATEDRA "Q" Gobierno Municipal. 1 Historia y
Doctrina del Urbanismo; 2 Gobierno Municipal; 3
Urbanismo Prictico;.4 Historia de las,Instituciones
Locales Cubanas.
ARTICULO XXII.-La Escuela de Cieneias Politi-
cas, Sociales y Econ6micas expedir. despu6s de rea-
lizados los studios que mis adelante se expresan:

a) El Certificado de Aptitud para la Administra-
ci6n Publica que sern exigible en lo adelante para
desempefiar cargos pfblicos desde Jefe de Negociado
hasta Jefes Superiores de Administraci6n del Estado,
la Provincia y el Municipio, salvo los casos en que las
leyes exijan algdn titulo facultativo y sin perjuicio
de lo que dispone, para su caso, el inciso 4 del articulo
13 del titulo II de esta Ley. Tambi6n se exceptfian
de ese requisite los que estuviesen en posesi6n de un
titulo de Abogado, Licenciado en Ciencias Politicas,
Sociales y Econ6micas o de Doctor en cualquiera de
las Escuelas de la antigua Facultad de Derecho.
b) Los Certificados de studios especiales de los
Institutes anexos, que serin exigibles 'para los car-
gos que determinan su reglamento, especialmente el
Certificado de Aptitud para el Servicio Exterior, re-
querido por el articulo 8 de, la Ley de 9 de Julio de
1921.
c) El titulo de Licenciado en 'Ciencias Politicas,
Sociales y Econ6micas, que sera indispensable para
ser Secretario o Consejero de 'Legaci6n, de Embajada
o de Delegaciones o Congresos y Conferencias Inter-
nacionales. El titulo de Abogado no capaeitari en
lo sucesivo para el desempefio de esos cargos.
Para ser Abogado 'Consultor del Estado, la Pro-
vincia o el Municipio, sera necesario ademAs de dicho
titulo de Licenciado, el de Abogado.








12 ..DIARIO DE SESIONEIS DE i'A CAMVARA DE R1EPR EEiNTANTES


d) El titulo de doctor en Ciencias Politicas o en
Ciencias (Sociales o en Ciencias Econ6micas, que de-
bera ser exigible indistintamente, adem6s del de Abo-
gado, para ser miembro de la Comisi.6n de. Estadistica
y Reformas Econ6micas de las Comisiones de Retiro
o de cualquier otro alto .Organismo TUcnico de ca-
rdcter politico, social o econ6mico, salvo casos espe-
ciales y sin. perjuicio de lo dispuesto en el inciso 50.
del articulo 13 del Titulo 11 de esta Ley. Para ser
Profesor de la Escuela de Ciencias Politicas, Sociales
y Econ6micas, sera necesario el titulo de doctor en la
rama a que corresponda la Cdtedra.
ARTICULO XXIII.-Para obtener el certificado de
Aptitud para la Administraci6n Publica sera necesa-
rio haber cursado y aprobado las materials que com-
ponen el curso preparatorio, except los idiomas ex-
tranjeros y ademas todos los comprendidos en las
COtedras "K", "N", "O" y "Q", asi como el cur-
so "3" de la Catedra "J".
ARTICULO XXIV.-Para obtener el titulo de Li-
cenciado en Ciencias' Politicas, ISociales y Econ6micas
sera necesario haber cursado y aprobado el curso pre-
paratorio y todas las materials mencionadas en el
articulo 21 de este titulo, except las marcadas J-5
y 6, K-6, L-2 y 3, M-2, 8 y 9 P-1, 2 y 5 ademds los
cursos de Historia Moderna e Historia de America
que se estudiardn en ]a Escuela de Letras y Filosofia
de la Facultad de Letras ,y Ciencias.
ARTICULO XXV.-Los alumnos que hubieren ob-
tenido en su carrera de Licenciado el promedio que
acordare la Facultad podrAn optar por los titulos de
Doctor en Ciencias Politicas o en Ciencias Sociales o
en Ciencias Econ6micas, para obtener alguno de los
cuales sera necesario cursar y aprobar los studios que
se mencionan a continuaci6n y defender con 6xito una
T.sis Doctoral.
ARTICULO XXVI. Para el titulo de Dr. en Cien.
cias Politicas sera necesario cursar y aprobar las si-
guientes materials: Historia de las ideas Politicas,
Problems S'ociales, Politicos Contempordneos -y Prin-
cipios y Politica del Trafico Internacional.
Para el titulo de doctor en Ciencias Sociales serd
necesario cursar y aprobar las siguientes materials:
'Historia de las Doctrinas Sociales, Instituciones de
Previsi6n ISocial, Legislaci6n Obrera e Industrial, y
Problems Sociales y Politicos Contemporineos.
Para el titulo de doctor en Ciencias Econ6micas se-
*ra necesario cursar y aprobar las siguientes materials:
Historia de las Doctrinas 'Econ6micas, Estudios Su-
periores de Economia, Investigaci6n de nuevas fuen-
tes de Riqueza Cubana y principios y Politica del
Trafico Internacional.
ARTICULO XXVII.-El ejercicio del grado de
Doctor consistird en la presentaci6n y defense de una
Tesis original impresa de mks de 80 pAginas, prepara-
das en un Seminario de Tesis Doctorales de la Escue-
:la, sobre un problema politico, social o econ6mico se-
gin el caso, o de un proyecto de Ley sobre material
'de esta indole, con su exposici6n de motive, articula-
do, procedimientos para ponerla en practice y co-
mentarios.
ARTICULO XXVIII.-El tema de la tesis sera de
libre elecci6n del graduado, pero deberd referirse a al-
guna de las materials que se requieran para la ob-


tenci6n del titulo de doctor a que aspiran y ser apro-
bado previamente por el Profesor del Curso a que
pertenezca la material.
El Tribunal de Grado se compondrd de tres miem-
bros, que de ser possible deberin ser Profesores de la
material a que pertenezca el tema escogido para la
Tesis.
ARTICULO XXIX.-La defense de la Tesis so
hard por el graduado contestando las preguntas y
observaciones que sobre la misma le hagan los miem-
bros del Tribunal no pudiendo emplearse menos de
treinta ni m6s de sesenta minutes en dicho ejercicio.

CAPITULO III

De los Catedrdticos y de los Ayudantes de la Facultad
de Derecho y de Ciencias Sociales

SECCION PRIMERA

De los Catedrdticos

ARTICULO XXX.-Para la ensefianza.de las ma-
terias que se cursan en la Facultad de Derecho y de
Ciencias Sociales de la Universidad de la Habana,
habri para cada Cdtedra, el nfimero de Catedraticos
Titulares y Auxiliares autorizados por las leyes de 2
de Julio de 1925, 10 de Mayo y 29 de Noviembre de
1928, sin sujeci6n a los cursos en que se dividen di-
chas ICAtedras y con la denominaci6n de la Cdtedra
a que pertenezcan, los cuales conservarin y tendrAn
los mismos derechos, deberes y atribuciones fijados
por estas leyes, y los que a los auxiliares confirieron
las leyes de 23 de Octubre de 1923 y 2 de Julio de
1925, de reorganizaci6n de las Escuelas de Medicina
e Ingenieros, respectivamente.
Cuando por la Ley de 2 de Julio de 1925 correspon-
dan dos o mas Catedrdticos Titulares para una misma
asignatura, el actual Catedrdtico Titular conservarA
sus derechos sobre los dos cargo de acuerdo con lo
dispuesto en la citada Ley de 2 de Julio de 1925,
mientras no haga renuncia expresa de uno de ellos
o de ambos".
ARTICULO XXXI.-El Claustro de la Facultad a
propuesta de los Catedrdticos Titulares de eada CA-
tedra organizari la ensefianza de las materials pro-
pias de dicha *CAtedra que en esta Ley se seilalan, fi-
jando su distribuci6n en cursos o medios carsos, se-
fialando la extension de los mismos, el sistema de en-
sefianza, la forma de los exAmenes, el nfmero de ho-
ras a la semana en que cada uno de ellos deba expli-
carse de acuerdo con el Plan de studios aprobado
por la present Ley y resolver o acordar sobre todas
las demhs cuestiones de orden tEcnico-administrativo.
Esta organizaci6n podr6 en cualquier moment ser
alterada por la Facultad, a propuesta de los Titulares
de cada Cdtedra, cuando la evoluci6n cientifica le
haga recesario o convenient.
ARTICULO XXXII. La facultad encomendarA la
explicaci6n de los cursos que componen cada una de
las citedras, distribuy6ndolas entire los distintos Profe-
sores de la Catedra. Al hacerse dicha distribuci6n la
Facultad deberi tener en cuenta que todo Profesor
deberh tener a su cargo la explicaci6n de un curso
por lo menos y que no podra obligarse a ninguno a
explicar mns de seis horas a la semana.







DIARIO DE SESIONEIS: DE L'A CAMARA DE REPREISTENTANTES 13


SECCION SEGUNDA

De los Ayudantes

ARTICULO XXXIII.-Para auxiliar a los Profeso-
res en los trabajos prActicos, preguntas y repasos, y :
los alumnos en la realizaci6n de su labor academica, las
Escuelas podr.n designer Ayudantes Graduados.
El cargo de Ayudante Graduado serA gratuito y
honorifico, pero no se le anotarAn sus servicios, en:
su expediente, como m6rito acad6mico, siendoles apli-
cables en cuanto fueren pertinentes, las disposiciones
generals que regulan dichos cargos, y las demas
que la Facultad acuerde.
ARTICULO XXXIV.-En cada curso habrk un
Ayudante alumno, nombrado libremente por el Pro-
fesor del curso, al que auxiliar~ en las tareas meca-
nicas de la ensefianza.
El cargo de Ayudante Alumno serA gratuito, pero
dispensarA al que lo desempefia del pago de la ma-
tricula, y se anotara como m6rito acad6mico en su
expediente.
ARTICULO XXXV.-La Facultad, antes del pri-
mero de Octubre del corriente afio. regular la organi-
zaci6n y funcionamiento de estos cargos.

CAPITULO IV

SSEOCION PRIMERA

Del Personal Administrativo y Subalterno y del Ma-
terial de la Facultad de Dereoho y de Ciencias
iSociales.

ARTICULO XXXVI.-AdemAs del Decano, el Se-
cretario General de la Facultad, un Director y un
Seeretario por cada una de las dos Escuelas en que se
divide esta Facultad, habrA el siguiente personal ad-
ministrativo y subalterno.
a) Un Jefe de Oficina, que sera el encargado del
material y tendra la categoria de Jefe de Adminis-
traci6n de Tercera Clase, con un haber annual de dos
mil cuatrocientos pesos.
b) Un Bibliotecario con un haber annual de dos
mil cien pesos.
e) Un Estacionario para la Biblioteca con un ha-
ber annual de mil ochocientos pesos.
d) Dos Oficiales Clase Tercera con el haber annual
cada uno de mil quinientos pesos.
e) Dos Oficiales Escribientes-Mecandgrafos clase
segunda con un haber annual cada uno, de mil dos-
cientos pesos.
f) Dos Escribientes-Mecan6grafos clase primer
con un haber annual cada uno de un mil veinte pesos.
g) Un Escribiente-Mecan6grafo clase primera pa-
ra la Biblioteca con un haber annual de un mil veinte
pesos.
h) Tres Bedeles clase B, con un haber annual cada
uno de setecientos ochenta pesos.


j) Una consignaci6n annual no menor de dos mil
quinientos pesos, para la publicaci6n de la Revista de
la Facultad.
k) Una consignaci6n annual no menor de tres -nil
quinientos pesos, para material de ensefianza, de ofi-
eina -y de limpieza.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERO.- Con anterioridad al primero de Oe-
tubre de 1933, no sera aplicable a ningin alumno de
cualquier Escuela de la Universidad ningfin Plan
de Estudio distinto del que estuviere vigente el dia
lo. de Octubre del afio en que matricul6 su primera
asignatura aprobada en dicha Escuela o en opci6n a
un titulo de la misma. Tambien disfrutarAn de este
beneficio los alumnos que hubieren aprobado asigna-
turas comunes a varias Escuelas, en relaci6n con cual-
quiera de dichas Escuelas. Queda a salvo que el alum.
no 6pte voluntariamente por otro Plan posterior. To-
do alumno tendrA derecho, por consiguiente, a conti-
nuar sus studios en cualquiera Escuela de la Uni-
versidad de acuerdo con el Plan que regia en la mis-
ma cuando matricul6 su primera asignatura aproba-
da en la citada forma, salvo lo dispuesto en la dis-
posici6n transitoria de la Ley de reorganizaci6n de la
Escuela de Ingenieros de fecha 2 de Julio de 1925.
Si hubiere alguna o algunas asignaturas de Planes
antiguos que no existiesen en el que estuviera vigen-
te, las Escuelas respectivas resolverAn si debe pres-
cindirse de ellas o estudiarse en su lugar otras simi-
lares, cuidando de que en ningfin caso tengan necesi-
dad los alumnos, de estudiar mayor nfimero de afios,
cursos y asignaturas de las que eran indispensables
en el Plan por el cual comenzaron sus studios.

A partir del primero de Octubre de mil novecien-
tos treinta y tres, quedarAn integramente en vigor los
Planes generals de studios vigentes en dicha fecha,
y a ellos deberAn ajustarse todos los alumnos, aun
cuando hubieren comenzado sus studios por planes
anteriores. A ese efecto las Facultades realizarin
oportunamente las adaptaciones que fueron proce-
dentes.
SEGUNDA: Todas las disposiciones relatives a los
procedimientos mecanicos de la ensefianza, examenes,
calificaciones, asistencia y promedios vigentes actual-
mente en la Facultad de Derecho y de Ciencias So-
ciales son Integramente aplicables a todos los alum-
nos de la misma, cualquiera que sea el plan por el cual
comenzaron sus studios, sin perjuicio de las atribu-
ciones concedidas a esta Facultad en esta material por
la Ley de 2 de Julio de 1925 y por esta Ley.
No obstante las disposiciones anteriores los alum-
nos que por cualquier motivo no hayan realizado el
examen de alguna o algunas asignaturas al terminar
el curso, podrAn hacerlo durante el mes de Sep-
tiembre.
Los alumnos que tuvieren examinada alguna asig-
natura de la Universidad con anterioridad al pri-
mero de Oetubre de 1928, tendrAn derecho a realizar
un nuevo examen en Septiembre, aun cuando hu-
bieren realizado el de Junio, si en este hubieren sido
desaprobados.


i) Un Sirviente para la Biblioteca clause C, con Estas disposiciones serdn comunes a los alumnos
el haber annual de seiscientos pesos. de ensefianza official y de ensefanza privada.








14 DIIARIO DE SEISIONEIS DE LA CAMERA ,DE REPRES)ENTANTES


TERCERA.-Los periods de eximenes de la Uni-
versidad, de los Institutos, las Escuelas de Comercio
y de las Escuelas Normales deberan cerrarse, por lo
menos cinco dias hibiles con anterioridad a! primero
de Octubre de cada afio.
CUARTA.-Los alumnos de la Facultad de Dere
cho y de Ciencias Sociales que tengan que estudiar
la Sociologia, con arreglo al plan que organize esta
Ley, como los de planes anteriores, deberin cursar-
la en la Facultad de Ciencias y Letras.
La Facultad de Derecho y de Ciencias Sociales
acordard lo procedente para que las otras asignatu-
ras que se exijan, con arreglo al plan de esta Ley,
que no tengan Catedriticos Titulares o Auxiliares
propios, seari desempefiadas por los titulares o auxi-
liares actuales de otras asignaturas similares, desig-
nados por aquella.

La explicaci6n de las Citedras o asignaturas en
la forma a que se refieren los dos pirrafos preceden-
tes se realizarA hasta .que por el Ejecutivo se dispon-
ga la provision de las Catedras respectivas, mediante
oposici6n.
SQUINTA. Los titulos de Doctor en Derecho Ci-
vil o Licenciado por studios hechos en la Facultad
de Derecho expedidos con anterioridad a esta Ley
o que se expidan en el future de acuerdo con planes
anteriores se equipararan al de Doctor en Ciencias Ju-
ridicas.

El Titulo de Doctor en Dereeho Pfiblico expedido
de acuerdo con planes de studios anteriores a la vi-
gencia de esta Ley se equipara a los Titulos de Doc-
tor en Ciencias Politicas, Doctor en Ciencias ISociales
y Doctor en Ciencias Econ6micas,
Los titulos de Doctor en la Facultad de Derecho ex-
pedidos por planes anteriores, sin distinction de Es-
cuelas, se equiparan a los de Doctor en Ciencias Ju-
ridicas, y en Ciencias Politicas, Sociales Econo-
micas.
SEXTA. Los titulos o certificados de 'capacidad
que otorga la Facultad de Dereeho y de Ciencias So-
ciales que se exigen por esta Ley para el desempefio
de determinados cargos pfiblicos, con la excepci6n de
la de CatedrAticos, no seran exigibles antes de 1935.
Tampoco serAn exigibles despues de dicha fecha a
quienes en las mismas estuvieren en el desenpefio de
los expresados cargos del Estado, la Provincia o el
Municipio.

SEPTIMA. Los actuales Secretarios y Oficiales
de las Salas del Tribunal Supremo y de las Audien-
cias, los Secretarios de.los Juzgados de Primera Ins-
tancia e Instrucci6n, con cinco afios de ejercicio, y los
Secretarios de Juzgados Municipales con diez aios de
ejercicio conservaran los derechos a que ce refiere
la Ley Organica del Poder Judicial:
OCTAVA.-En cada una de las Facultades se cons-
tituira una Comisi6n compuesta del Decano y dos
Profesores designados por 6ste, para que, con la apro-
baci6n del Rector, puedan acordar la suspension de
incompatibilidades y precedencias de matriculas y
examenes de alumnos de planes anteriores que lo so-
liciten fundandose en razones de equidad, aprecia-
das libremente por .la Comisi6n.


NOVENA.-Mientras no se incluyan en los presu-
puestos generals de la Naci6n, las cantidades necesa-
rias para el pago del personal administrative y ma-
terial a que se refiere el articulo 36 de este Titulo, el
Poder Ejecutivo las pagard con cargo a los capitulos
con que actualmente lo hace y con cualquier otro
fondo disponible.
DE'CIMA.-Se confirman con fuerza de Ley todas
las disposiciones contenidas en el Decreto nfmero
1364 de fecha 10 de Agosto de 1928, en cuanto sean
compatibles con esta Ley.
DECIMA PRIMERA.-Quedan derogadas cuan-
tas Leyes, Decretos, Reglamentos y disposiciones de
todas classes se opongan al cumplimiento de la pre-
sente Ley.

TITULO II

De la Escuela Superior de Comercio

CAPITULO I

Disposiciones generals

'ARTICULO I.-La Escuela Superior de Comercio
creada por el Decreto Presidencial No. 563 de 2 de
Marzo de 1927 constituirA una Escuela de la Univer-
sidad, independiente de las Facultades a partir dei
1 de Octubre de 1933 en que sus Catedriticos forma-
ran parte del Claustro General de la Universidad.
estando representada en el Consejo Universitario por
su Director y en el Colegio Electoral por el Director
y sus Profesores, de los cuales cuatro por lo menos
deberAn ser titulares.
Hasta dicha fecha funcionara anexa a la Facultad
de Derecho y de Ciencias Sociales en la misma forma
en que lo viene fhaciendo actualmente.
ARTICULO II.-La Escuela Superior de Comer-
cio funcionara bajo la direcci6n de un Director, asis-
tido de un Secretario y de su Junta de Profesores,
quienes tendrAn los deberes y atribuciones que ex-
presen los Estatutos de la Universidad, para los De-
canos, ISecretarios y Junta de Profesores de Facul-
tades. El Director y el ISecretario percibirAn una
gratificaci6n cada uno igual a la que figure en los
actuales presupuestos.

SCAPITULO II

Del Ingreso en la Escuela Superior de Comercio

ARTICULO III.-A los aspirantes a los titulos
de Contador Pfblico Autorizado y de 'Contador In-
dustrial .que expedirA la Escuela Superior de Comer-
cio, se les exigirin como requisitos de ingreso, los
siguientes:
a) Ser ciudadano cubano.
b) Haber cumplido 19 afios de edad, al comenzar
el curso.
c) Tener buena vista, buen oido y buena salud,
acredithndolo por medio de un certificado medico
visado por la Secretaria de Sanidad de fecha no an-
terior a un mes a la de su presentaci6n.
d) Ser persona de moralidad, lo cual acreditarA
mediante le presentacion de una Certificaci6n de la








DIARIO DE SESIONEIS: DE LA CAMARIA DE REPRESENTANTES 15


Secretaria de Justicia en que conste que carece de
antecedentes penales y dos cartas de dos personas de
reconocida solvencia moral. La certificaci6n de no
tener antecedentes penales y las dos cartas menciona-
das, deber6n ser de fecha no anterior a un mes de su
presentaci6n.
e) Poseer el Titulo de Perito Mercantil o de Pro-
fesor Mercantil expedidos por la antigua Eseuela
Professional de la Universidad y de Comercio del Ins-
titute de Segunda Ensefianza, o el de Contador ex-
pedido por algunas de las Escuelas Elementales de
Comercio de la Repfiblica, creadas por el Decreto
563 de 2 de Marzo de 1927, publicado en la "Gaceta
Official" el 19 de Abril del propio afio, o las iguales
que en el future se crearen.
De no poseer el solicitante alguno de los titulos
expresados debera reunir alguno de los requisites si-
guientes de experiencia:
1.-Estar o haber estado dos afios con firmas de
Contadores Piblicos Autorizados, ejercierido funcio-
nes de oContador; o
2.-Estar o haber estado durante tres alios como
Jefe de Oficina de Contabilidad de casa establecida
en la Repfblica con Capital de cincuenta mil pesos; o
3.-Estar o haber estado cinco afios como Jefe de
Negociado de *Contabilidad en Oficinas Pfiblicas o
Contador en Oficina Privada.
ARTICULO IV.-Para acreditar los extremes espe-
cificados en los incisos 1, 2 y 3 del articulo que ante-
cede se emplearan los medios aceptados por la Ley, y
deberan ademas sufrir un examen de ingreso todos los
aspirantes *que no posean alguno de los titulos espe-
cificados en el apartado "e" del articulo anterior en
el que se justificara conocer las materials siguientes:
Ortografia, Caligrafia, Aritm6tica Comercial, Alge-
bra Elemental, Teneduria de Libros y Contabilidad
Moderna, Mecanografia, Gramdtica y Corresponden-
cia Comercial en Espafiol, Idioma Ingles, Correspon-
dencia Comercial en Ingles, Geografia Comercial e
Industrial, Historia del 'Comercio. M6todos de Venta
y Anuncio, Practicas de Oficina y Administraci6n,
Redacci6n de documents mercantiles, PrActicas de
Aduana, Practicas del Comercio Nacional y Extran-
jero, y Legislaci6n Mercantil, Industrial y Fiscal vi-
gentes' en Cuba en la forma en que se estudien para
obtener el titulo de Contador que otorgan las Escue-
las Elementales de Comercio del Estado.
ARTICULO V.-Los aspirantes al titulo de Peritos
en Administraci6n y a los certificados de Aptitud
que expedirf la Escuela Superior de Comercio debe-
ran reunir los requisites siguientes:
a) Haber cumplido 19 afios de edad al comen-
zar el curso.
b) Ser persona de moralidad, lo cual acreditardi
mediante presentaci6n de una 'Certificaci6n de la
Secretaria de Justicia en que conste que carece de
antecedentes penales 'y dos cartas acerca de su mo-
ralidad de dos personas conocidas del Director de la
Escuela. Las Certificaciones de no tener anteceden-
tes penales y las cartas de moralidad deberan ser
de fecha no anterior de un mes al de su presentaci6n.


tigua Escuela Profesional de la Universidad y de
Comercio del Institutd de Segunda Ensefianza, o el
de Contador expedido por algunas Escuelas Elemen-
tales de Comercio de la Repfiblica, creadas por el
Decreto 563 de 2 de Marzo de 1927, publicado en la
Gaceta Oficial del 19 de Abril del propio afio, a los
iguales que en el future se crearen.
De no poseer el solicitante alguno de los titulos
expresados deberd reunir algunos de los siguientes
requisites de experiencia:
1.-Estar o haber estado establecido como comer-
ciante o formando parte de Sociedad Mercantil o
Industrial, durante tres aiios en Empresas estableci-
da en la Repiublica.
2.-Estar o haber estado durante dos afios como
Jefe de Oficina de Contabilidad de casa establecida
en la Reptiblica con Capital mayor de cincuenta mil
pesos; o
3.-Estar o haber estado cinco ailos como Jefe de
Negociado de Contabilidad en Oficina Piblica, o tres
aios como Contador en Oficina Privada.
ARTICULO VI.-Para acreditar los extremes espe-
cificados en los incisos 1, 2 y 3 del articulo anterior
se empleardn los medios aceptados por la Ley.
ARTICULO VII.-Los aspirantes que no posean
algunos titulos indicados en el inciso c) del articulo
5 de este titulo deber.n ademis sufrir un examen
de ingreso, en el que justificarin conocer las materials
siguientes:
Primero: Para los aspirantes al Titulo de Perito
en Administraci6n: Ortografia, Aritm6tica Comer-
cial, Teneduria de Libros y Contabilidad Moderna,
Correspondencia 'Comercial, Geografia Comercial e
Industrial, Metodos de Venta y Anuncio, Practicas
de Aduana y PrActica de Comercio Nacional y Ex-
terior.
Segundo: Para los aspirantes a los Certificados de
Aptitud: Ortografia, Aritmetica Comercial, Tenedu-
ria de Libros, Contabilidad Moderna y Correspon-
dencia Comercial.
ARTICULO VIII.-Los alumnos de la Facultad de
Derecho y de Ciencias Sociales que hayan cursado y
aprobado asignaturas similares a las que se cursan en
la Escuela Superior de Comercio .podrhn aspirar a
los Titulos que expide esta Escuela, mediante la apro-
bacii6n de las restantes asignaturas, siempre que refi-
nan los requisites de ingreso.

CAPITULO II

ISEOCION PRIMER

De la Organizaci6n de las ensefanzas en la escuela
Superior de Comercio

ARTICULO IX.-Las materials que se ensefian en
esta Escuela son las siguientes:
Grupo "A".-Matemitica Comercial e Industrial.
1 Algebra y 'Cleulo Mercantil Superior; 2 Geome-
tria.


c) Poseer el titulo de'Bachiller, de Perito Mer-I Grupo "B".-Ciencias Fisicas y Quimicas aplica-
eantil, o de Profesor Mercantil expedidos por la an- das al Comercio y a la Industria. 1 Elementos de








16 .'DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMARIA DE REPREISIENTANTES


Fisica y Quimica y Reconoeimiento de Productos
Comerciales; 2 Elementos de Mecnica.
Grupo "C ".-Ciencias Econ6micas. 1 Economia
Political; 2 Hacienda Pfblica.
Grupo "D"'.-Contabilidad constructive. 1 Conta-
bilidad Intermedia; 2 Contabilidad Superior.
Grupo "E".-Contabilidad de Analisis. 1 Inter-
venci6n y Fiscalizaci6n; 2 PrActicas de Intervenci6n
y Fisealizaci6n.
Grupo "F".-Contabilidad de Industrias. 1 Con-
tabilidad de Costo; 2 Contabilidad Industrial.
Grupo "G".-R6gimen tributario. 1 Legislaci6n
Fiscal; 2 Legislaci6n de Aduanas y Aranceles Com-
parados.
Grupo "H".-Principios elementales de Derecho
Civil y Administrativo, 1 Elementos de Derecho Ci-
vil; 2 Elementos de Derecho Administrativo.
Grupo "I".--Legislaci.6n Comercial. 1 Dereeho
Mercantil Cubano, Comparado e Internacional; 2
Elementos de Derecho Penal .Comercial.
Grupo "J".-Adininistraci6n. 1 Administraci6n
Mercantil e Industrial.
Grupo "K".-Estadistiea. 1 Estadistica Comercial.
ARTICULO X.-Las classes se darn en forma esen-
cialmente prActica, procurando despertar en los alum-
nos el interns y la afici6n al Comercio y a la Indus-
tria, a cuyo fin la Escuela deberA organizer una Bi-
blioteea select de las materials que en ella so cursen,
realizar toda clase de actos mercantiles e industria-
les, girar visits a Bancos, establecimientos merean-
tiles e Industriales y corporaciones, como la Bolsa,
la Lonja del Comercio, fAbricas, Mercados y otros
Establecimientos, manteniendo un museo commercial,
un museo international de muestras y un laboratorio
anexo a la Escuela Superior de Comercio, debiendo
contar ademAs con todo el material necesario para los
trabajos practices.
ARTICULO XI.-Las classes se darn en dos cur-
sos: uno diurno para los alumnos que tengan tiempo
disponible; y otro nocturno para aquellas personas que
trabajen en oficinas p6blicas o privadas o estableci-
mientos industriales o comerciales, estando las asig-
naturas de uno y otro curso a cargo de los mismos
Profesores Titulares, hasta tanto pueda obtenerse cre-
dito suficiente para los que exija su matricula que
en ningdn caso podrA ser de mas de cuarenta alum-
nos en cada clase.

SECCION SEGUNDA

De los Titulos que otorga la escuela Superior de
Comercio

ARTICULO XII.-La extension que deba dArsele a
las ensefianzas que se profesen en la Escuela Superior
de Comercio, la clasificaci6n en grupos de asignatu-
ras, los afios en que deben cursarse sus studios, los
cursos, tengan character de preparatorio o no, y asig-
naturas y materials que deban comprender, la forma
a que deban ajustarse los examenes de ingreso, los
de prueba de curso y los finales o su supresi6n, la
fb;ma'ci6n de hbrarios para las classes diurnas y noc-


turnas, y las dem6s cuestiones de orden t&enico ad-
ministrativo, se determinarA libremente en el Regla-
mento de la Escuela Superior de Comercio que aprue-
be su Junta de Profesores, en el que se hara constar
que dada la indole de esta Escuela no hay mas en-
sefianza que la Oficial, ni se podrdn incorporar es-
tudios, ni titulos ni rivalidarlos.
ARTICULO XIII.-La Eseuela Superior de Comer-
cio expedird, despu6s de realizados los studios que
mks adelante se expresan:
Primero: El Certificado de Aptitud en Contabili-
dad, que capacitara para llevar contabilidades en
Oficinas Pfblicas y Privadas.
Segundo: El 'Certificado de Aptitud en Contabili-
dad de Costo .que capacitar6 para llevar esta Conta-
bilidad especial en Oficinas Publicas y Privadas.
Tercero: El Certificado de Aptitud en Contabilidad
especializada en impuestos, que capacitara para llevar
esta contabilidad en Oficinas Piblicas y Privadas.
'Cuarto.-El titulo de Perito en Administraci6n,
que capacitard en lo adelante tanto para destmpefiar
cargos pf'blicos en que se necesiten conocimientos de
finanzas y de contabilidad, como para desempefiar
puestos en Administraciones privadas.
Quinto: El Titulo de Contador Piublico Autorizado,
capacitara en la forma que establece el inciso "d"
del Articulo 22 del titulo 1 de esta Ley para ser
miembro de la Comisi6n de Estadistica y Reformas
Econ6micas; para former parte de las Comisiones de
Retiro o Pensiones o de cualquier otro alto organism
tecnico o de carActer econ6mico, en el que sean nece-
,srios conocimientos de finanzas o de contabilidad.
Dicho titulo sera ademAs exigible en la forma
que se dird para ser Profesor de Contabilidad Cons-
tructiva y Contabilidad de Analisis de la Escuela
Superior de Comercio de la Universidad, y a partir
del primero de Septiembre de 1933 para ser ProfPsor
de Teneduria de Libros v de Contabilidad Mloderna,
de las Escuelas Elementales de Comrrcio drl Estado.
El Titulo de Contador P'thlico Autorizado, con la
exepci6n que se diri sobre el de Contador Industrial,
ser_: indispensable para certificar la cxactitud y ve-
racidad de las contabilidades, inventarios, balances de
situaciOn, estados de bal'ac:e, estados financieros o
de cualquier otra elase; certifl'cacin de tasaci6n de
inve'tarios comerciales, per si mismo, y certificaci.n
de valuaciones de inventarios industriales o de cual-
quier otra clase, con el auxilio de Contadores indus-
triales o t6cnicos capacitados por titulos university.
rios; sujeto en todo caso a la mis estricta responsabi-
lidad si no lo efectuaren con la debida moralidad y
buena fe, de acuerdo con las disposiciones penales
vigentes.
Adem'os, este Titulo capacitara para el desempefio
de cualquier puesto en entidades privadas o pfiblicas,
en los que se necesiten conocirientos especiales de
finanzas o contabilidad.
Sexto.-El titulo de Contador Industrial, que sera
exigible en la forma que se dira, para ser Profesor de
Contabilidad de Industrias de la Escuela Superior do
Comercio.
El titulo de Contador Industrial sera indispensable
para poder certificar por si solo, la exactitud y vera-







I MDIARIO DE SESIONEIS DE LA CAIVMARA DE REPRESIEINTANTES 17


cidad de las contabilidades, inventario, balance de
situaci6n, estados de balance, estados financieros o
de cualquier otra clase; para certificar las valua-
ciones de inventarios o de cualquier otra clage que
forme parte de un balance o de un sistema de conta-
bilidad cualquiera; y en todo caso, bajo la mas es-
tricta responsabilidad, si no lo efectuare con la debida
moralidad y buena fe, de acuerdo con las disposicio-
nes penales vigentes.
ARTICULO XIV.-Para obtener el Certificado de
Aptitud de Contabilidad sera necesario haber cursa-
do, y aprobado en la forma que determine el Regla-
mento de la Escuela Superior de Comercio, las asig-
naturas mencionadas en el Articulo 9 de este titulo
denominadas "C" 1 y "D" 1 y 2.
ARTICULO XV.-Para obtener el Certificado de
Aptitud en Contabilidad de Costo sera necesario ha-
her cursado y aprobado en la forma que determine el
Reglamento de la Escuela Superior de Comercio, las
asignaturas denominadas "C" 1, "D ly 2 y "F" 1.
ARTICULO XVI.-Para obtener el Certificado de
Contabilidad especializado en Impuestos ser6 necesa-
rio haber cursado; y aprobado en la forma que de-
termine el Reglamento de esta Escuela, las asignatu-
ras denominadas "C" 1 y 2, "D" 1 y 2, ".G" 1 y 2.
ARTICULO XVII.-Para obtener el titulo de Pe-
rito en Administraci6n sera necesario haber cursado
y aprobado en la forma que determine el Reglamento
de la Eseuela, las asignaturas denominadas "C" 1
y 2, "D" l' y 2, "G" 1, "H" 2, "I" 1 y 2, "J" 1
y "K" 1.
ARTICULO XVIII.-Para obtener el titulo de
Contador Pfiblico autorizado sera necesario haber cur-
sado y aprobado todas las asignaturas mencionadas
en el Articulo 9? de este titulo con la excepci6n de
las correspondientes a las marcadas: "A" 2, "B" 1
y 2, "F" 2 y "J" 1; asi como el ejercicio de Grado
en la forma que determine el Reglamento de la Escue-
la Superior de Comercio.
ARTICULO XIX.-Para obtener el titulo de Con-
tador Industrial sera necesario haber cursado y apro-
bado todas las asignaturas mencionadas en el articu-
lo 90 de este titulo, except el Grupo "J", asi como
el ejercicio de Grado en la forma que determine el
Reglamento de la Escuela Superior de Comercio.
ARTICULO XX.-A partir del primero de Julio
de 1934, todos los balances, estados de cuentas, rela-
ciones y cualquier forma de expresi6n de contabili-
dad, tanto para ser presentados al Estado, la Provin-
cia o el Municipio, de acuerdo con las disposiciones
legales vigentes, como para su presentaci6n a los Tri-
bunales de Justicia, Registros de la Propiedad y Mer-
cantil o de cualquier otro organismo de la Repgiblica,
en que hayan de surtir efecto, tendrin que ser certi-
ficados en cuanto a su exactitud y veracidad con Con-
tador Piblico Autorizado, o por Contador Industrial
Graduado de la Escuela Superior de Comercio de la
Universidad de la Habana.
ARTICULO XXI.-Todo graduado de Contador
Autorizado o de Contador Industrial que por espacio
de cinco afios dejare de ejercer la profesi6n, ya fuere
como Contador Pfiblico o ya como Contador Privado,
y deseare ejercerla nievamente, debersA comunicarlo
asi a la Escuela Superior de Comercio justificando


que ha ejercido posteriormente durante un ailo co-
mo Contador Pfiblico Autorizado como Contador In-
dustrial o haber concurrido durante un aiio a las
Aulas de la Escuela a las classes de Contabilidad Cons-
tructiva y de Andlisis.
ARTICULO XXII.-Las profesiones de Contador
Piiblico Autorizado y de Contador Industrial tendrin
que ser ejercidas precisamente por la persona que os-
tente el titulo, con Oficina abierta a su nombre o
asociado a otros que ostenten uno de los expresados
titulos, pudiendo, no obstante, dar certificaciones o
informes de trabajos realizados por empleados suyos,
siempre y cuando sean verificados, 'y asumiendo la
responsabilidad civil y criminal que pudiera caberle.
ARTICULO XXIII.-Queda prohibido al Contador
Pfblico Autorizado y al Contador Industrial certificar
balances y las dem s formas de expresi6n de contabi-
lidad que se ha mencionado en los incisos quinto y
sexto del articulo 13 y los expresados en el articulo
20 de este titulo, si actuaran a sueldo o come emplea-
dos de cualquier persona natural o juridica, puesto
que estard ejerciendo funciones de Contador Privado.

CAPITULO III

De los Catedrdticos y de los Ayuda/ntes de la Escuela
Superior de Comercio.

SECTION PRIMER

De los Catedrdticos

ARTICULO XXIV.-Para la enseiaanza de las ma-
terias que se cursan en la Escuela Superior de Comer-
cio de la Universidad de la Habana, habra los actua-
les Profesores Titulares y Auxiliares cuyas GCtedras
se crearon por Decreto N? 563 de 2 de Marzo de 1927,
el cual se confirm expresamente en cuanto a ese ex-
tremo por esta Ley.
ARTICULO XXV.-Para poder desempefiar las
COtedras a que se refiere el articulo anterior los Pro-
fesores deberdn tener los titulos siguientes:
Para el Grupo "A": Los titulos de Ingeniero o
de Doctor en Ciencias Fisico-Matemiticas o Contador
Industrial.
Para el grupo "B": El titulo de Ingeniero o Doc-
tor en Ciencias Fisico-Quimico o Contador Industrial.
Para los Grupos "C" y ."K": Licenciado en
Ciencias Econ6micas o Doctor en Derecho Pfblico.
Para los Grupos "H" e "I": Abogado o Doctor
en Derecho Civil.
Para los Grupos "D" y "E": :Contador Piblico
Autorizado.
Para el Grupo "F": Contador Industrial.
Para el Grupo "J": Contador Pfiblico Autorizado
y ademds Perito en Administraci6n.
ARTICULO XXVI.-Los Catedraticos de la Es-
cuela Superior de Comercio ganarin los mismos suel-
dos y gratificaciones que los de la Facultad de Dere-
cho y de Ciencias Sociales salvo que tengan a su cargo
cursos diurnos y nocturnos, la cual situaci6n se ten-
dra en cuenta y resolved cuando se de la ensefianza
diurna.







18 DIARIO DE SESIONEIS. DE LA CAMARA DE REPREIFAENTANTES


SECCION ISEGUNDA

De los Ayudantes

ARTICULO XXVI-I.-Para auxiliar a los Profe-
sores en los trabajoa practices, preguntas y repasos y
a los alumnos en la realizaci6n de su labor acad6mi-
ca, la Escuela Superior de Comercio podrd designer
Ayudantes Graduados y Ayudantes Alumnos en la
forma expresada en la Secci6n Segunda del Capitulo
Tercero del Titulo Primero de esta Ley.

CAPITULO IV

El personal administrative y subalterno y del material
de la Escuela Superior de Comercio

ARTICULO XXVIII.-Ademis del Director y del
Secretario, en la Escuela Superior de Comercio habrA
un "Jefe de Oficina", que estari a las inmediatas 6r-
denes del Secretario y sera el encargado del material
y devengari un haber de dos mil cuatrocientos pe-
sos, teniendo a su cargo la Cantabilidad de la Es-
cuela.
Adem's habrA el siguiente personal adm: istrativo
y subalterno para las sesiones diarnas y nocturna-s.
a) Dos Bibliotecarios a mil doscientos pesos ca-
da uno.
b) Dos Ayudantes para el Laboratorio con el h.-
ber annual de un mil veinte pesos cada uno.
c) Cinco Escribientes mecan6grafos ,encargados
de la impresi6n en multigrafos y mime6grafo a nove-
cientos pesos anuales cada uno..
d) Dos conservadores para el'Museo con el 'haber
annual de setecientos ochenta pesos cada uno,
e) Un Bedel -Segundo y Conserge con el haber
annual de mil doscientos pesos.
f) Cuatro sirvientes con el haber annual de seis-
cientos pesos.
g) Una cantidad'no menor de las consignaciones
que figuran en los actuales presupuestos generals de
la Naci6n.

CAPITULO V

De las Escuelas Elementales de Comercio

ARTICULO XXIX.-Se confirman los Decretos
Presidenciales nimeros 563 de 2 de Marzo de 1927,
nimero 1066 de 25 de Junio de 1927 y nfimero 864
de primero de Mayo de 1928, que organizaron las Es-
cuelas Elementales de Comercio en cuanto sean com-
patibles con esta ley.
ARTICULO XXX.-Para .desempefiar las Cite-
dras creadas u organizadas por: dichos Decretos, los
Profesores deberin tener el titulo universitario que
corresponda a las materials de la CAtedra, si dichas
materials se enseian en la Universidad, y en su defec-
to, un titulo de organismo official de ensefianza en que
se cursen.


un Director asistido de un Secretario y el Claustro
de Profesores, de acuerdo con el Reglamento que dic-
te al efecto el Poder Ejecutivo.

CAPITULO VI

Del Patronato de la Enseianza Comercial

ARTICULO XXXII.-Siendo la enseiianza comer-
cial una sola dividida en elemental y superiGr y estu-
diandose la ensefianza elemental en las Escuelas del Es-
tado que funcionan fuera de la Universidad de la Ha-
bana y ]a Ensefianza ISuperior en la Escuela Supe-
rior de Comercio. de la Universidad de la Habana,
se confirm la organizaci6n dada al Patronato de la
Ensefianza Comercial por el Decreto nfm. 563, de 2
de Marzo de 1927, el cual Patronato tendri la alta
inspecci6n de la Escuela Superior de Comercio, y sus
Delegaciones, la de las Escuelas Elementales donde
radiquen.
Los Directores y Secretarios de las Escuelas de Co-
mercio formarAn parte de las respectivas Juntas de
Patronos, siendo presidida la Central por el Secreta-
rio de Instrucci6n Pfiblica y Bellas Artes, y las Pro-
vinciales, por el Representante en dichas Juntas del
referido Secretario.
La Junta Central, oido el parecer de las Provin-
ciales, someterA al Poder Ejecutivo un Proyeeto de
Reglamento regulando el funcionamiento del Patro-
nato de la Ensefianza Comercial de acuerdo con las
disposieiones de esta Ley.
ARTICULO XXXIII.-Toda reform en los pla-
nes de studios de las Escuelas Elementales de Co-
mercio deberA ser acordada por su Junta de Profeso-
res, informada por la Delegacidn del Patronato de la
Ensefianza Comercial respective, y si se tratase de
la Escuela Superior de Comercio, por la Junta Cen-
tral del propio Patronato el cual la elevara al Secre-
tario de Instrucci6n Pfiblica y Bellas Artes para su
sanci,6n definitive o su denegaci6n, salvo la iniciativa
correspondiente en general al Poder Ejecutivo y al
Congress.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS DE ESTE
TITULO

PRIMERA.-Los grupos de la Escuela Superior de
Comercio que se mencionan en el articulo 9 de este
titulo y los de las Escuelas Elementales creadas por
los Doctores mencionados en el articulo 29, se cubri-
ran por los actuales Profesores Titulares y Auxilia-
res, debiendo antes de primero de iSeptiembre de 1933,
cubrirse todas las Catedras por oposici6n, que se cele-
brard en la forma que regule el Poder Ejecutivo .
propuesta de los Claustros respectivos, de manera
que el primero de Septiembre de 1933 todos los Ca-
tedrAticos de las Escuelas de Comercio lo sean por
oposici6n. Se exceptfian las CAtedras que esten de-
sempefiadas en la actualidad por Profesores que hu-
bieren obtenido por oposici6n CAtedras andlogas en
Institutes de Segunda-Ensefianza.
SEGUNDA.-Las CAtedras de Titulares o Auxilia-
res que resultaren vacantes mientras no existan quie-
irn idl l d~


nes tengan los tILUIlo Cxg lUos por taLt iey paria : ue-
ARTICULO XXXI.-Las Escuelas Elementales de sempefio de las Citedras respectivas se cubrirAn in-
Comercio dependerAn directamente de la Secretaria terinamente por nombramiento del Ejecutivo, a pro-
de Instrucci6n Pfiblica y Bellas Artes, y se regiran por puesta de la Escuela.






D1IARIO DE SESIONEIS DE DA CAMARA DE REPREIS'ENTANTES 19


TERCERA.-Respecto de las asignaturas o grupos
exigidos por los planes de las respectivas Escuelas,
que no tengan Profesores Titulares o Auxiliares pro-
pios, los Claustros correspondientes de dichas Escue-
las acordariin lo procedente para que sean desempe-
fiadas por los Titulares o Auxiliares actuales, de otras
asignaturas o grupos similares, mientras no se lleve a
cabo la provision por medio de oposici6n.
CUARTA.-Los titulos o certificados de capacidad
que otorgue la Escuela (Superior de Comercio que se
requieran por esta Ley para el desempefio de deter-
minados cargos piblicos no seran exigibles antes de!
afio 1935. Tampoco serin exigibles despu6s de dicha
fecha a quienes en la misma estuvieren en el desem-
pefio de los expresados cargo pfiblicos.
QUINTA.-Toda persona que al promulgarse esta
Ley se encuentre ejerciendo en Cuba como Contador
Puiblico professional, o al frente de Oficinas de Con-
tadores Pfiblicos Profesionales, en todo caso residien-
do en la Repiblica y tenga no menos de cinco afios
de ejercicio de la profesi6n en Cuba al promulgarse
esta Ley, y ostente ademas el titulo de "Certified
Public Accountant" (Contador Publico Certificado)
o de "Chartered Accountant" (Contador Habilitado)
acceptable al Secretario de Instrucci6n Pfiblica de
acuerdo con las disposiciones vigentes sobre revalida
de titulos extranjeros, podra presentarse a los exime-
nes que al efecto organize la Escuela Superior de Co-
mercio de la Universidad de la Habana en el mes de
Septiembre de 1930, para optar por el titulo de Con-
tador Pfiblico Autorizado por el de Contador Indus-
trial.
Mientras se efectuan los examenes a que se refiere
el pirrafo anterior, deberin continuar, los que reunan
los requisites sefialados ejerciendo la profesi6n men-
cionada para poder presentarse a examen.
Los examenes a que se refiere el primer phrrafo de
esta disposicion se efectuarin solamente en la fecha
ihdicada.
SEXTA.-Los alumnos matriculados en la Escue-
la Superior de Comercio continuarin sus studios
dentro del plan vigente en la Escuela Superior de Co-
mercio y los planes para obtener los nuevos titulos y
certificados se pondran en vigor para el curso aca-
d6mico de 1929 a 1930.
SEPTIMA.-E1 titulo de Contador que expidan las
Escuelas Elementales de Comercio del Estado, se en-
tenderh y asi se expedird, con la denominaci6n de
'Contador Privado" y a .e1 quedan equiparados los
titulos de "Profesor Mercantil" y de. Perito Mercan-
til" expedidos por la antigua Escuela Profesional y
por la Escuela de Comercio anexa al Institute de
Segunda Ensefianza de la Habana, quedando igual-
mente equiparados: entire si los referidos titulos de
"Profesores y Peritos Mercantil".
' OCTAVA.-Hasta el treinta de tSeptiembre de mii
novecientos veinte y nueve podra el Instituto de Se-
gunda Ensefianza de la Habana expedir el titulo de
"Profesor Mercantil" en la forma y mediante exa-
men de las asignaturas prescriptas en el plan vigente
de la .Escuela de Comercio anexa al mismo, en cuya
.fecha quedark extinguida la. expresada Escuela de
Comercio.
NOVENA.--Quedan derogadas las Ordenes Mili-
tares No. 171 de 24 de Abril de 1900, la Niimero 470'


de 15 de noviembre de 1900, asi como cuantas leyes,
decretos, reglamentos y disposiciones de todas cla-
ses se opongan al cumplimiento de la present ley.

DISPOSITION ESPECIAL

Se confirman con fuerza de Ley todas las disposi-
ciones contenidas en el Decreto Presidencial nimero
1363 de 10 de Agosto de 1928, en cuanto sea compa-
tible con esta Ley.
Palaeio de la Presidencia, en la Habana, a 10 de.
Junio de mil novecientos veinte y nueve.
Gerardo Machado.

SR. GARCiA MONTES (JORGE): Para solicitar que
pase a las Comisiones de Instrucci6n Pfiblica y a Ha-
cienda y Presupuestos.
1IR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) S: e toma en con-
sideraci6n ?

(Silencio)
&Tomada en consideraci6n esta de acuerdo la CA-
mara con que pase a las Comisiones de Instrucci6n Pu-
blica, Hacienda y Presupuestos y Reformas Sociales.
Los que esten de acuerdo se servirAn ponerse de pie.
(Los seiores Representantes se ponen de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura a una comunicaci6n del Senado
a los efectos del articulo 12 de la Ley de Relaciones
(El official de actas, lee):

Habana 11 de Junio de 1929.
Senior Presidente de la Camara de Representantes.
Senior:
A los efectos del articulo 12 de la Ley de Relacio-
nes entire la Cimara de Representantes y el Senado
tengo el honor de comunicar a Vd, .que en la sesi6n
celebrada por este Cuerpo el dia de la fecha han
sido presentadas y leidas las Proposiciones de 'Ley
siguientes:
Referente a reglamentar.la ensefianza de-la facultad
de Medicine y Farmacia de la Universidad de la Ha-
bana.
Referente a declarar libre de derechos de Adua-
nas, puerto 'y almacenaje, los instruments que impor-
te el Ayuntamiento de Puerto Padre, con destine a
su banda Municipal.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.- Celso
Cuellar del Rio ISecretario.- Jose R. Villal6n, ,Se-
cretario.

SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN): Se da la Camara
por enterada?
(Seiales afirmativas).
Enterada.
(El official de actas lee):






20 DIARIO DE SESIONEIS; DE LA CAMERA DE REPRBEIENTANTES


Habana, 11 de Junio de 1929.
Sefior Presidente de la .Cmara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Resoluci6n Conjunta de ese
Cuerpo, disponiendo la erecci6n de una estAtua, en
el Palaeio del Congreso, al Honorable senior Presiden-
te de la Repfblica, General Gerardo Machado y Mo-
rales; habi6ndose remitido al Ejecutivo Nacional a
los efectos constitucionales.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar del Rio, Secretario.-Jose R. Villalon, iSecre-
tario.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : ~Se da ]a Cama-
ra por enterada?
(Seaiales afirmativas).
Enterada.
(El official de actas lee):
Habana, 11 de Junio de 1929.
Sefior Presidente de la Camara de Represetantes.
Sefor:
El .Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyecto de Ley de ese Cuerpo, referente a
autorizar al Ejecutivo para adquirir por expropia-
ci6n los terrenos que ocupa el poblado de Cueto, en el
TUrmino Municipal de Mayari; habi6ndose remitido
al Ejecutivo Nacional a los efectos constitucionales.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vizquez Bello. Presidente,-Celso
Cuellar del Rio, Secretario.-Jos6 R. Villal6n, Secre-
tario.

;SI. PRESIDENT (GUiS INCLIN) : IlSe da la Camara
por enterada?
(&Seiales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a las proposiciones de ley.
(El official de actas lee):

A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de presentar a la consideraci6n y resoluci6n de la OCA-
mara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY:

ARTICULO I.-Se concede, por una sola vez, un
credito de siete mil pesos, con el fin de adquirir los
terrenos donde se ha de edificar la casa social de la
Asociaci6n de la Prensa de Bayamo.
ARTICULO II.-Una vez construido s6lo se dedi-
carA a dicho fin, quedando en powder del Estado, al de-
saparecer la finalidad a que se dedica.
ARTICULO III.-Queda autorizado el Poder Eje-
cutivo para tomar de los fondos existentes e, el Tes)-


ro, no afectos a otras obligaciones, la cantidad nec-
saria y dictar las medidas para el mejor cumplimien-
to de la present Ley, la cual regi'rd desde su publica-
ci6n en la Gaceta Oficial de la RepTiblica.
Sal6n de ISesiones de la Camara de Representantes,
a los diez dias del mes de Junio de mil novecientos
veintinueve.
(f.) Jose Alberni, Olimpo Fonseca, Francisco So-
to Izquierdo, Angel Calas, FIlix del Prado.
SR. PRESIDENT (GuIS INCLIN) : ~Se toma en con-
sideraci6n ?
(Sefiales afirmativas).
Tomada en consideraci6n queda sobre la mesa, por
haber presentada una suspension de preceptos regla-
mentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee):

A LA CAMERA

POR CUANTO para tender urgentes necesidades
del servicio el Honorable Sefior Presidente de la Re-
pfiblica dict6 los Decretos nimeros 493 de 14 de.
Marzo de 1927, y 990 de 1 de Julio del mismo afio,
y esas necesidades persisten, por lo que se les debe
dar fuerza de ley y caricter definitive a los mencio-
nados Decretos.
Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de sus compaiieros, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

ARTICULO UNICO: Se confirman con fuerza de
Ley y con caricter definitive los Decretos Presiden-
ciales nfmeros 493 de 14 de Marzo de 1927, y 990
de 10 de Julio de 1927.
Sal6n de Sesiones de la OGmara de Representan-
tes, a los diez dias del mes de Junio de 1929.
(f.) Rafael Alfonso.-G. Wolter del Rio.-Emilio
San Pedro.-Alberto Aragon6s.--Julio Fundora.--Fe-
derico G. de la Cuesta.

SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN) : Se toma en con-
sideraci6n?
(Seiiales afirmativas).
Tomada en consideraci6n queda sobre la mesa, por
haber presentada suspension de preceptos reglamen-
tarios para su discusi6n inmediata-
(El official de actas lee).

A LA CtAMARA:

El articulo s6ptimo de la ley de 11 de abril de 1922,
modified el del niimero 12 de la Ley de 11 de Julio
de 1918, de Pensiones para los miembros del Ej6r-
cito Libertador y su Cuerpo Auxiliar Civil, en el sen-
tido de que para justificar la condici6n o el grado
military o el cargo o el puesto determinante del dere-
cho que se alegue que ha de presentar pruc-ba docu-
mental prestablecida y :que, por lo que hace a los
individuos que sirvieron a la Repuiblica con las armas
en la iltima guerra por la independencia sea prueba
documental habrA de ser la certificaci6n del Jefe







DIARIO DE SESIONEIS DE LA C.MARA DE REPRIEISENTANTES 21


del Archivo del Ej6rcito Libertador a que se refiere
el articulo 11 y en contra de lo que el citado articulo
doce de la ley de once de Julio de 1918 preceptuaba
de que en los expedientes para obtener la declaraci6n
del derecho a la pension podrian promoverse toda cla-
se de pruebas conforme a la Legislaci6n Civil. Luego
el articulo XIV de la Ley de 3 de Octubre de 1923
estableci6 que para que sea aprobado un expediente
de pension y que se disponga su pago sera indis-
pensable que conste aereditado en el mismo la prueba
documental a que se contrae el parrafo cuarto del
inciso segundo del articulo VII de la Ley de 11 de
Abril de 1922 y que en los casos en que el derecho
a la pension se base en servicios prestados a ]a revolu-
ci6n en el extranjero, las pruebas que deban ser pre-
sentadas a que se refiere el parrafo quinto del inciso
segundo del articulo VII de la ley de once de Abril de
1922, serdn ademds aumentadas con el nombramien-
to que se hubiera otorgado o una certificaci6n legal
y vilida en su defecto. Estas modificaciones fueron
la reacci6n contra el abuso de la prueba de testigos
que se cometia al amparo del citado precepto del
articulo doce de la ley de once de julio de 1918, pero
implicando ellas restricciones demasiado rigurosas,
han dado ocasi6n a que personas que prestaron sus
servicios en la Guerra de Independencia como miem-
bros del Ejercito Libertador o de su Cuerpo Auxiliar
Civil, no hayan podido obtener el reconocimiento
de su derecho a la pension que legitimamente les co-
rresponde y los Tribunales frecuentemnente se ven
precisados por el fundamento de esas modificaciones
aludidas, a denegar esa declaraci6n de derecho. No
es cosa extraordinaria que en el Archivo del Ejer-
cito Libertador no conste ni el grado military ni los ser-
vicios de muchos que pertenecieron a ese Ejircito; 6s-
te no lleg6 a ser un Ejercito organizado y esa es una
de sus mayores glorias, con Registros donde cumpli-
damente pudieran aparecer inscriptos sus miembros
y anotados sus servicios; el Archivo del Ej6rcito Li-
bertador a que se alude, se confeccion6 despues de
terminada la guerra y en 61 no aparecen mAs que
aquellos individuos que presentaron planillas, recla-
maciones ante las Comisiones Liquidadoras para ob-
tener el pago de sus haberes y un legajo correspon-
diente a los autorizados para ostentar.la medalla de la
Independencia. Pero hubieron muchos que no recla-
maron el pago de haberes, hasta por la noble creen-
cia de que no era por un interns material que habian
realizado sus sacrificios, no ansiando otro pago que
el que les proporcionaba la satisfacci6n del deber cum-
plido.
Prueba documental preconstituida podrA haberla'
en algunos casos: en otros, que son muchos, no la
hay.

Por todo lo expuesto, someten los Representantes
que.suscriben a la consideraci6n de la Chmara la si-
guiente

PROPOSICI6N DE LEY


eon document pfiblico que pertenecieron al Ej6rcito
Libertador o a su Cuerpo Auxiliar Civil y que con-
creten su declaraci6n a que los servicios que se ale-
quen prestados, lo fueron a las 6rdenes de ellas con-
juntamente con los que ellas prestaron y determine
algunos lugares en que se prestaron y la 6poca en
que lo fueron, debiendo ser esos testigos no menos de
cuatro y uno o mas de ellos, justificar qua percibe
pension de conformidad con dicha ley.
ARTICULO II.-Se derogan el pirrafo Aultimo del
articulo VII de la Ley de once de Abril de 1922 sobre
impuestos para abonar las pensions a los miembroF
del Ej6rcito Libertador, los pArrafos segundo y ter-
cero del articulo XIV de la Ley de 3 de Octubre de
1923, regulando el pago de esas pensions y toda otra
disposici6n que' se oponga al cumplimiento de esta
Ley, la cual comenzara a regir desde el dia de su pu-
blicaci6n en la "Gaceta Oficial" de la Repfiblica.
:Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes
a los diez dias del mes de Junio de mil novecientos
veinte y nueve.
(f.) Alfredo Barrero, Octavio Barrero, Diego
Vdzquez Bello, Rafael Alfonso, Emilio San Pedro.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se toma en consi-
deraci6n?
'i ,;,'ll, afirmativas).
Tomada en consideraci6n queda sobre la mesa, por
haber presentada una suspension de preceptos regla-
mentarios para su discusi6n inmediata.
(El Oficial de actas lee).

.A LA CAMERA

Se ha dicho y repetido frecuentemente que la ferti-
lidad de nuestro suelo es nuestra mayor riqueza. El
dia que la tierra nuestra produzca todo lo que pro-
digiosamente puede producer, se confirmara esa afir-
maci6n y algo mas, que podemos ser uno de los paises
mas ricos del Continente. Todo indica que en la
Agriculture esta nuestro porvenir pr6spero. Para
ello es necesario, en primer termino, el mejoramiento
hasta su perfeccion de los procedimientos empleados
en las labores agricolas, y precisa que se favorezca
todo lo que pueda contribuir a ese mejoramiento.
LaLrar la tierra con el rudimentario procedimiento
que todavia generalmente se emplea en Cuba, es, a
mis de gasto excesivo de energia humana, un tiempo
de gran valor que se resta a los otros trabajos a que
el agricultor, debe consagrarse, para extraer del suelo
cubano feracisimo los frutos que con tanta generosi-
dad le brinda. Algunas personas comprendiendo ksto,
han estudiado y estudian la creaci6n de un mecanis-
mo compuesto de diversas azadas con el cual se rea-
lizaria por un hombre solo el trabajo de labranza
en tiempo dado en el que various hombres con el pro-
cedimiento usual no podrian realizarlo.


Para favorecer esta mejora, es que sometemos a la
ARTICULO I.-En los expedientes sobre declara- consideraci6n de la COmara, la aprobaci6n de la si-
ci6n de derecho de pension a que se refiere la Ley de guiente:
Pensiones para los miembros del Ejercito Libertador
y su Cuerpo Auxiliar Civil de once de Julio de 1918, PROPOSICI6N DE LEY:
se admitirA toda clase de prueba conforme a la Le-
gislaci6n Civil; pero la prueba de testigos solo seri ARTICULO I.-Se crea una Comisi6n cuyos miem-
adiaisible cuando consista en personas que acrediten bros designarA libremente el Poder Ejecutivb entire







22 DIARIO DE SESIONEI1 DE LA CAMERA DE REPRIEXSEiNTANTES


personas de competencia t6cnica y prActica en mate-
ria agricola del pais y en mecAnica, la que bajo la pre-
sidencia del Secretario de Agricultura, Comercio y
Trabajo, decide si el mecanismo que se le presentare
apropiado para labrar la tierra con el procedimiento
de azadas multiples, es eficiente para las labores
agricolas en Cuba e implica una mejora apreciable
don respect al procedimiento usual de esa labor rea-
lizada a mano, o cual de entire los various que se le
presentaren es el mejor.

Para adoptar esta decision la Comisi6n podrA rea-
lizar por medio de sus miembros o de otras personas
que design, las comprobaciones o experiencias que
crea oportunas.
ARTICULO II.-La Comisi6n se compondrA del
)Seeretario de Agricultura y seis miembros mas y se
constituird en la Secretaria de Agricultura, Comer-
cio y Trabajo, donde radicarA, dentro de los diez
dias siguientes a su constituci6n y nombrarA su Se-
cretario que sera uno de aquellos. Los miembros de
la Comisi6n no percibirAn por el desempeflo de sus
funciones, ni sobresueldos ni dietas, ni remuneraci6n
de clase alguna, pero si se les abonarAn los gastos in-
dispensables de traslado y alojamiento.
ARTICULO III.-Constituida la Comisi6n se pro-
cedera por su Secretario a convocar por medio de la
Gaceta Oficial y de los peri6dicos de mayor circula-
ei6n a las personas que deseen presentar su inven-
ci6n de las condiciones requeridas para someterla a
la decision de la Comisi6n, a fin de que la presented
dentro de un termino de noventa dias a contar des-
de la inserci6n de la convocatoria en la Gaceta.
ARTICULO IV.-Dentro de los diez dias siguien-
tes al vencimiento del t6rmino de la convocatoria, se
reunira la Comisi6n para decidir si la unica inven-
ci6n presentada es eficiente e implica mejora o, de
haberse presentado varias, cual es la mejor.
ARTICULO V.-A1 inventor favorecido con la de-
cisi6n de la Comisi6n, se le mandara a entregar por
el Poder Ejecutivo, la cantidad de DIEZ MIL PE-
SOS moneda official, en la oportunidad que estime
convenient para que establezca la fabricaci6n de me-
canismos de los de su invenci'6n favorecida, comipro-
metiAndose al aceptar dicha cantidad a no traspasar
la propiedad de su invento a ningfin ciudadano, so-
ciedad o Estado extranjeros y a entregar en la Se-
cretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo seis de
esos mecanismos que se destinarAn uno a cada una
de las Granjas Agricolas de la Repfiblica.
ARTICULO VI.-Dentro de los sesenta dias si-
guientes,a la entrega de la cantidad expresada, debe-
ra estar establecida y funcionando la fabricacion re-
ferida y dentro de los treinta dias siguientes al ven-
cimiento del termino precedent, se verificarA la en-
trega en la Secretaria de Agricultura, .Comercio y
Trabajo, de los aludidos seis mecanismos.
ARTICULO VII.-SerA requisite previo para per-
cibir la cantidad de diez mil pesos moneda official,
prestar fianza a satisfacci6n del Poder Ejecutivo,
como garantia del establecimiento e inicio del fun-
cionamiento de la fabricaci6n y la entrega de los seis
mecanismos citados dentro de los t6rminos estableci-
dos. Por el incumplimiento de estas obligaciones se
acordara la ineautaci6n de la fianza a favor del Es-
tado.


ARTICULO IX.-Esta Ley comenzard a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes
a 11 de Junio de 1929.
(f.) AZfredo Barrero.-Octavio B'arrero.-Diego
Vdzquez Bello.-Ricardo Campos.-M. Mora.-Alva-
ro Alvera.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Se toma en
consideraci6n ?
(Seiales afirmativas).
Tomada en consideraci6n queda sobre la mesa, por
haber presentada una solicitud de suspension de pre-
ceptos reglamentarios para-su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee).

A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben, someten a la con-
sideraci6n de sus demis compafieros la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY:

ARTICULO I.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional
para disponer el traslado e instalaci6n de la Escuela
de Veterinaria en la Estaci6n Experimental de San-
tiago de las Vegas, reorganizaei6n de la misma, com-
binaci6n de planes de studios y cuanto mAs sea nece-
sario a estas finalidades.
ARTICULO II.-Los gastos que origine el cum-
plimiento de esta Ley se abonardn con cargo a los
fondos del Tesoro no afectos a otras obligaciones has-
ta su inclusion en la Ley de Presupuestos de la Naci6n.
ARTICULO III.-Esta ley comenzara a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de ISesiones de la Cimara de Representantes,
a primero de Junio de mil novecientos veintinueve.
(f.) Antonio Bosck.-Emilio San Pedro.-San-
tiago Verdeja Negra.-Pastor del Rio.-Walter del
Rio.-Rafael Alfonso.-Quintin George.
SR. BocH (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLXN) : Tiene la palabra
el senior Bosch.
iSa. BOCH (ANTONIO) : Sefior Presidente y seiores
Representantes: hago uso de la palabra para rogarle
a la Camara que la proposici6n de ley a que se acaba
de dar lectura, tenga tratamiento preferente. La
urgencia de tratar este asunto me obliga a que haga
este ruego a la CAmara, y muy especialmente a los
que han pedido suspension de preceptos reglamenta-
rios. Y digo que es urgente el tratamiento de esta pro-
posici6n de ley por la conveniencia que significa pa-
ra la Escuela de Veterinaria el que se confie cuanto
antes a la acci6n del Poder Ejecutivo la forma y ma-
nera de instalar la citada Escuela en la Estaci6n Ex-
perimental de Santiago de las Vegas, y que se reorga-
nicen sus planes de studio y cuanto mas sea nece-
sario a esta finalidad. Conocido es de todos, sefiores
Representantes, que la ensefianza de Veterinaria se
viene realizando te6ricamente, y se hace indispensable
y de gran conveniencia el que en lo sucesivo se lleve






DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMARA DE REPREISgENTANTES 23


.a cabo apoydndola en ensefianzas priacticas; y come
a ese objeto no seria possible improvisar una medids
legislative, que llenara las necesidades de la verdade-
ra ensefianza, .lo cual puede obtenerse actualmente
por la acci6n que despliega con eficiencia extraordi-
naria el Poder Ejecutivo, apelo al buen sentido de
los sefiores Representantes para que decidan este
asunto. No obstante, debo informar a la CAmara que
es de tal conveniencia el traslado rApido e inmediato
de la Eseuela de Veterinaria a la Estaci6n Experi-
mental de Santiago de las Vegas, confiindola al Po-
der Ejecutivo en cuanto sea necesario a ese objeto,
que la urgencia y rapidez con que esta autorizacion se
concede hard mds possible y viable este prop6sito por
las circunstancias que actualmente concurren para ha-
cer fdcil y propicia la instalaci6n de este centro de
ensefianza en el citado lugar. Y digo que las circuns-
tancias son favorables porque al terminarse el curse
de studios en este mes, contando con el period de
vacaciones antes que la Cdmara vuelva a reunirse de
nuevo, no seria possible sino concediendo esta facultad
al Poder Ejecutivo como podria realizarse tan buena
labor. Ademds, en la Estaci6n Experimental de
Santiago de las Vegas existen elements de ensefian-
za para la Escuela de Veterinaria que no seria, posi-
ble encontrar ni a gran costo ni con el tiempo para
ponerlo al servicio de la actual Escuela de Medicina
Veterinaria que funciona en el antiguo edificio de ]a
Escuela de Medicina, radicado en Zanja y Belascoain-
No escaparh tampoco al entendimiento de los sefiores
Representantes, el lugar adecuado para desenvolver
una ensefianza practice de la Escuela de Veterinaria,
es precisamente la Estaci6n Experimental de Santia-
go de las Vegas; con lo cual habria de proporcionarse
incalculables beneficios a la ensefianza, a la profesi6n
del Medico Veterinario y al ambiente del alumnado,
que tan necesario es para hacerse de una mentali-
dad de acuerdo con los studios que realize.
Y es por estas ipocas consideraciones, de las muchas
que pudiera hacer para argumentar la proposicion
:de Ley a que me refiero, y que creo sean suficientes
para que la Camara haya comprendido las muchas
razones y conveniencias que abonan lo propuesto, el
que se haya dirigido el ruego que he hecho a la Ca'-
mara para que de tratamiento preferente a esta pro-
posici6n de ley.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Esta de acuer-
;do la Cdmara con lo que ha solicitado el Sr. Bosch?
(s ,',.l. ,' afirmativas).
Acordado.
1S. GIL (HELIODORO) : Ya que la OCmara esta de
acuerdo, ipodia dejarse este asunto para despues que
se termine la lecture de las proposiciones de ley.
(El official de actas lee) :'

A LA CAMERA

El Representante que suscribe, somete a su consider.
raci6n la siguiente:

PROPOSICIiN DE LEY:

ARTICULO I.-Ningin ciudadano con excepei6ri
de los individuos pertenecientes a las Fuerzas de Mar
y Tierra, podrad ser detenido ni guardar prisi6n en


Fortaleza, Cuartel, Zona Militar, Barco o Transpor-
te de Guerra.
ARTICULO II.-Igualmente no podran ser juzga-
dos en ningfin easo por la jurisdicci6n de Guerra y
Marina, aunque se les acuse de delitos cometidos con-
juntamente con militares. En consecuencia, la ju-
risdicci6n de Guerra y Marina, pasarA la denuncia a
la jurisdicci6n ordinaria.
ARTICULO III.-No podri darse muerte a nin-
guna persona que se intent detener, est6 detenida o
presa. Si fuese muerta, el autor o autores s;,rdn dete-
nidos y puestos a la disposici6n de la jurisdicci6n-or-
dinaria para que instruya la correspondiente causa.
ARTICULO IV.-Ningin ciudadano podra ser de-
tenido o procesado por confidencias.
Cualquier infracci6n de la present ley, en cua!-
quier lugar que se cometa, aunque lo fuese por mili-
tar en fortaleza, cartel, zona military o buque de gue-
rra, sera juzgada por la jurisdicci6n ordinaria.
ARTICULO V.-Esta ley regiri desde su publi-
caei6n en la Gaceta Oficial de la Repibliea.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes
a 12 de Junio de 1929.
(f.) Heliodoro Gil.-Pastor del Rio.--Jorge Gar-
cia Montes.-R. Perez Maribona.-M. Mora.

SR. GIL (HELIODORO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLiN) : Tiene la palabra
el Sr. Gil.
SR. GIL (HELIODORO) : ISr. President y Sefiores Re-
presentantes: Esta proposici6n de ley tiende a defi-
nir la jurisdicci6n military en relaci6n con el limited
de la jurisdicei6n civil en aquellos delitos cometidos
contra particulares por militares y que a juicio del
Representante que tiene el honor de dirigiros la pa-
labra no son, por su naturaleza, propiamente militares.
SR. REY (SANTIAGO) : Yo ruego al Sr. Gil, porque no
lo he oido bien, que empiece su proposici6n.
SR. GIL (HELIODORO) : Decia que es prop6sito del
Representante que tiene el honor de dirigiros la pa-
labra, que quede perfectamente definido eual es el
delito military y cual es el delito que cometido por
militares con respect a las personas de ciudadanos
civiles, no debe ser juzgado por los Tribunales mi-
litares y si por los ordinaries.
La finalidad que persigo con esta ley es que todos
y cada uno de los derechos individuals que.garan-
tizan la Constituci6n queden deslindados 'para que en
manera alguna puedan mermarse esos derechos. No
es necesario que vayamos a buscar precedentes en la
Constituci6n de alguna Repfiblica si no que, basta
encontrarlos dentro de la propia legislaci6n espafiola,
de una monarquia, para saber cuando el delito es mi-
litar y cuando no lo es. El Rey Alfonso el Sabio
decia: que no podian acogerse a los beneficios del
Fuero, porque el Fuero era un honor, los militares
que abandonando la unidad a que pertenecian, reali-
zaban delitos comunes como.cualquier vulgar, malhe-
chor, porque desde el nomento en que abaridonaban
el principio del honor no podian acogerse a los bene-
ficios del Fuero que constituia un honor.






"24 DIARIO DE SBSIONEIS DE LA CAMERA DE REPRFFENTANTES


La "ley de fuga" vigente no se habia aplicado
hasta hace cinco afios en las.prostrimerias del Gobier-
no del Dr. Alfredo Zayas, pero alli se aplic6 contra
un military y en su consecuencia fu6 el asunto juzgado
perfectamente bien dentro de la jurisdicei6n de Gue-
rra y Marina, ipero mIs tarde conoce el Representan-
te que habla un caso que fue publicado en "La Dis-
cusi6n" haee cuatro afios, en que un obrero es con-
fundido con un malhechor, la pareja lo detiene y el
obrero muestra un certificado de buena conduct ob-
servada en un central a donde prest6 servicios y ape-
sar de eso la pareja no le da crddito y no se sabe que
palabras hubo entire ellos, pero es lo cierto que aparece
con una herida que le parti6 las dos piernas y cuando
la jurisdicci6n ordinaria conoci6 la naturaleza del
asunto, o la naturaleza del delito, se encontr6 con que
la legislaci6n vigente estatuia que si los militares
han cometido el delito en asunto del servicio tienen
que ser juzgados por los tribunales militares. De ma-
nera que habiendo esta situaci6n legal es lo cierto que
cualquiera que sea detenido fuera de zona military o
a quien se le de muerte, es lo cierto que los tribunales
ordinarios no tiene la competencia sino que la tiene
1 jurisdicci6n de Guerra y ,Marina, y esto senior Pre-
sidente y sefiores Representantes, 'es tan grave que
pone en peligro la libertad de los dereehos del ciuda-
dano, que tiene consignada su consagraci6n en la
Carta Fundamental del Estado. De manera que re-
quiere que de una vez y lo mis rhpido possible, se evite
en Cuba el procedimiento de aplicaci6n de la llamada
"ley de fuga".

SR. URQUIAGA (CARMELO) : iPudiera decirme S. S.
que ley es esa, que yo no conozco?

ISR. GIL (HELIODORO) : El que yo tenga que decirle
a un abogado, y nada menos que a mi leader, lo que
es la "ley de fuga", es cosa pueril. La "ley de fu-
ga" ha sido bautizada por el pueblo, cuando la pa-
reja que lleva a un detenido le da muerte, por esti-
mar que pretendi6 fugarse. Para evitar que se con-
tinfie el procedimiento he presentado a la Camara la
siguiente proposici6n de ley. (Lee). Como e3 natural,
si se ha matado en legitima defense, se probarh en la
jurisdicci6n ordinaria, que amparara al acusado, con
los preceptos atinentes. Como se ve, esta ley va en-
caminada a deslindar los campos entire los delitos co-
munes y los delitos militares.

En relaci6n con el segundo extreme de la pregun-
ta que se me hizo de los casos de individuos que han
sido muertos al ser conducidos por la fuerza pfiblica,
son tantos los que se han publicado por la prensa y
los que se han dejado de publicar, que tendria que
hacer una relaci6n considerable.

Es innegable, que esta proposici6n -de ley tiene una
trascendencia grande y yo creo que si el Congreso de
la Repfiblica quiere evitar que sea mermada la li-
bertad pfiblica, que concede la Carta Fundamental de
la naci6n, debe aceptar esta ley, por lo que ruego a
los compafieros de la CAmara que despues de la pro-
posici6n presentada por el senior Bosch, se entire en la
discusi6n y votaci6n de esta proposici6n mia.

SSR.. PRESIDsENT (GUAs INCLAN) : Sr. Gil, una vez
terminada las primeras lectures que figuran en la
orden del dia se pondrd a votaci6n el ruego.
(El Oficial de acts lee);,


A LA CAMERA
Todo buen libro es horizonte que se dilata y sim-
boliza parte de la nacionalidad que se agiganta; y,
en aras de un ideal supremo .de cultural, merece pro-
tecci6n.
El libro cubano, y, en general, el libro americano,
estt hu6rfano de protecci6n por el Estado, y se debate
anhelantemente, entire la falta de mercado y la indi-
ferencia mas absolute.
Brindandole proteccidn prestaremos un gran con-
curso a nuestra cultural y al porvenir de nuestros
pueblos. Hoy es en cuanto al libro; maiiana en
cuanto pueda hacernos imperecederos en la march
del tiempo.
PROPOSICI6N DE LEY:

ARTICULO UNICO:-En cada Presupuesto del
Estado se consignari la cantidad de diez mil pesos,
que sera invertida en libros publicados en el territo-
rio national, por autores cubanos q que, sin serlo, tra-
t'en de asuntos de vital importancia para la Repfiblica.
Estos libros serdn ofrecidos, en cantidades iguales,
por el Poder Ejecutivo, a los Gobiernos de America
para su distribuci6n a Centros Docentes, Bibliotecas,
Diarios, Revistas, Profesores, Artistas y Escritores.
Se crea una Comisi6n permanent que sefialarA los
libros que deban adquirirse en relaci6n con esta ley.
La Comisi6n estarA integrada por un miembro, ele-
gido libremente, por cada uno de los siguientes orga-
nismos: Universidad, Academia de Artes y Letras,
Ciencias Politicas y ISociales, de la Historia, de Cien-
cias y Academia Cubana de la Lengua, Correspon-
diente de la Real Academia Espaiiola; y uno desig-
nado por la Secretaria de Instrucci6n Pfiblica y Be-
llas Artes, que sera el Presidente. Cuando por cual-
quier circunstancia esta Comisi6n no llene sus fines,
el Secretario de Instrucei6n Pfiblica determinara las
obras que deban sei adquiridas. En ningin caso se
invertiran mis de quinientos pesos en ejemplares de
cada obra.
Cada Municipio, en la oportunidad que se lo permi-
tan sus condiciones econ6micas, creara un premio en
metalico para el autor de la mejor historic local.
En cada Presupuesto Municipal se fijara una can-
tidad para la adquisici6n de libros cubanos; siendo
de doscientos pesos para los Municipios de primera;
de cien los de segunda, y cincuenta los de tercera.
Los Consejos Provinciales fijaran, en cada Presu-
puesto annual, la cantidad de trescientos pesos para
igual fin.
Las obras adquiridas se repartiran entire las enti-
dades culturales, diaries y revistas,. personalidades
oficiales, maestros, artists y escritores de la Provin-
cia o T6rmino respective.. ;
El libro cubano publicado en Cuba, gozara de los
mismos derechos de franquicia que los diaries y revis-
tas. Su tarifa postal para el extranjero sera de un
centavo por libra.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los'once dias del mes de Junio de mil novecien-
tos veinte y nueve.
(f.) Pastor del Rio.-Emilio Srrdiurl_--Sn ntiafo
ey. --Rafael Guds Incl4n.-Manuel Tomn.-Carmelo
brquidga.--Juan Rodrigiez :Ramirez.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARIA DE REPREISENTANTES 25


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Queda sobre la me-
sa, por haberse presentado suspension de preceptos
reglamentarios.
(El official de actas lee) :

A LA CAMERA

Norberto Pulgar6n y Otafio fu6 bravo Capitan del
'Ej6rcito Libertador habi6ndose distinguido en arias
'ocasiones por su bravura y su amor a la independen-
cia. En todos los moments estuvo propicio para ser-
vir a la patria y no hubo sacrificio que le pareciera
grande, pues todo lo ofrend6 en aras del ideal.
Hoy, conseguido ya lo que parecia fantasia de la
mente, se eneuentra pobre y debido a su avanzada
edad no puede valerse por si mismo .para conseguir
,con que tender a sus mds perentorias necesidades.
Necesario es que el Congreso vote modest pension
,conque pueda pasar los filtimos afios de su vida en
relative tranquilidad.

PROPOSICI66 DE LEY:

ARTICULO I.--4e concede una pension de mil dos-
'cientos pesos anuales al Capitin del Ej6rcito Liberta-
dor Norberto Pulgar6n y Otafio.
ARTICULO II.-Mientras no figure en presu-
puesto las cantidades necesarias para el cumplimien-
to de la present ley, se tomarAn de los fondos del
Tesoro no afectos a otras obligaciones.
ARTICULO III.-Esta ley regiri desde su publi-
,caci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes
a 12 de Julio de 1929.
(f.) A. Matias Rubio.-Josg Baldor.-Oscar del Pi-
no.-Pedro Reyes.-Evelio Alvarez del Real.

SR. PRESIDENT (GUS' INCLAN): Queda sobre la
mesa, por haberse presentado suspension de preceptos
reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee).
El Representante que suseribe, somete a ]a consi-
deraci6n de la Cmara, la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY:

ARTICULO I.-E1 Partido Judicial de Mayari,
pertenecera en lo sucesivo a la segunda categoria que
establece el articulo veinte y ocho de la Ley Organica
del Poder Judicial.
ARTICULO I.-E1 Presidente de la Rep6blica de-
signara libremente, por primera vez, los funcionarios
que por virtud del aumento de categoria dispuesto
hlayan de ocupar los cargos de Jueces correspondien-
tes a dicho partido asi como los auxiliares y subalter-
nos de los Juzgados cuya categoria se aumenta y las
nuevas plazas motivadas por dicho aumento de cate-
.goria.
ARTICULO III.-Los'gastos que origine la pre-
sente ley se tomaran de los fondos del Tesoro Nacio-
nal no afectos a otras obligaciones hasta su inclusion
ten presupuesto.


ARTICULO IV.-Esta ley comenzarA a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial d3
la Republica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a diez de junior de 1929.

(f.) E. Santa Cruz Pacheco.--Josg Alberni,-Ma-
nuel Castellamnos.-Abelardo Mola.-M. Tomi.
SR. PRESIDENT (Gu S INCILN) : Tomada en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haber presentada
una solicitud de suspension de preceptos reglamenta-
rios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee).

A LA CAMERA

La Habana fu6 sede, en Diciembre de 1927, del
Quinto Congreso Panamericano del Nifio y la Secci6n
de Sociologia present dos Ponencias Oficiales, una de
las cuales estuvo a cargo del escritor, Miembro de
N-iinero de la Academia Nacional de Artes y Letras,
Emilio Gaspar Rodriguez. En la sesi6n Plenaria de
10 de Diciembre, hubo de consumer su turno y leer
su Ponencia sobre "La moral en el Teatro", especial-
mente en el Cinemat6grafo", cuya importancia ya
habia hecho notar en su discurso de la Sesi6n Inau-
gural del Congreso el propio (Secretario de Estado
de la Repfiblica, Ir. Rafael Martinez Ortiz.
El texto de la Ponencia mencionada decia asi:
"El Teatro es la mAs alta escuela de costumbres.
Corrige la condici6n moral de la Sociedad. No s61o
esto: combat tiranias y propende, usando la sAtira o
el ataque violent, a la transformaci6n material de
l]os pueblos: recu6rdese que con el "Matrimonio de
Figaro", de Beaumarchais, se inicia la Revoluci6n
Francesa. El Teatro y el Cinemat6grafo ejercen una
vasta yv decisive influencia en la formaci6n del ca-
racter del hombre, robustecida todavia por lo que es
en ellos su caracteristica esencial y en que se fund
su fuerza de propagaci6n: la representaci6n objetiva
que, en el Teatro, acompaiia a la expresi6n hablada de
las pasiones que alli se polen en conflict, y la re-
presentaci6n grAfica, en el Cinemat6grafo, con toda
otra sutileza que se entra por los ojos de amores, ro-
.bos, crimenes y adulterios, y cuAn divers es y com-
plicada la psicologia del hombre en lo que constitute
su espiritu ruin y amoral! Por esto, el Teatro y el Ci-
nemat6grafo tienen incuestionable ventaja sobre las
otras artes, ain sobre las que se realizan en" a piedra
y la tela, y la ensefianza que, de modo semejante, irra-
dia, penetra en el coraz6n y en el entendimiento con
esa arma de double filo: la elocuencia, que convene y
subyuga, y la forma material con que se manifiestan,
en la escena y en la pantalla, las pasiones humans.
El Teatro, c6mico, dramAtico, como el argument
cinematogrAfico, toma sus asuntos y copian los tipos
de la vida real; pero, por privilegio del proceso.artis-
tico, los devuelve a la realidad con el prestigio que
da a cuanto toca el arte de un gran escritor. No obs-
tante, Oscar Wilde, maestro del sofisma y de la para-
doja, empeii6 una vez su admirable dialectica en pro-
bar en los encantadores trabajos de la "Decadencia
de mentir" que el arte, la ficci6n, creaban la vida
real, la hacian a su semejanza y contextura. Sin que
yo comparta enteramente tales opinions, no creo que,
Wilde anduviera muy desacertado en las conclusions









26 DIARIO DE SEBSIONEIS DE DA CAMERA DE REPREIS!ENTANTES


a que lleg6 en lo que 61 hubiera lamado sus postula-
dos. En grado tan eminente, cuando menos, como el
teatro refleja la realidad de la vida, a la que arranca
suss tipos y sus pasiones para la creaci6n de caracte-
res, la vida- de una lite y afln el vulgo mismo se
atempera a la ficci6n del arte y se hace a su molde.
En el apostolado de un grande hombre, en la ejempla-
ridad de la conduct de un hiroe, ino seria fIcil des-
cubrir aqullla modalidad y 6ste gesto que tom6 de
tipos literarios inmortalizados ya y en perpCtuo ma-
gisterio? No creo, como Wilde, que el arte haga la
vida, porque pensarlo seria emular la candida men-
talidad de aquel Wagner, del primer "Fausto", que
creia infundir, en la. redoma, vida fisiol6gica al Ho-
munculus. Seria como afirmar que el fuego esta en el
espejo que lo refleja. En todo caso, ninguin otro ge-
nero literario ejeree tan predominate y cabal ma-
gisterio sobre la vida real como el Teatro y su iultima
forma; el Cinemat6grafo. No vale la pena insistir so-
bre esto; toda ejemplar eonsagraci6n, toda invenci6n
en el mundo fisico, toda labor luminosa en la vid.t
spiritual, todo hecho tangible, en una palabra, han
tenido su raigambre en el sueilo, en la ficci6n poeti-
ca. iNo anticip6 Seneca, uno de los espiritus mas'no-
bles y sabios de la Antigiiedad,' en su Medea, en versos
que fueron profeticos, el viaje y el hallazgo de Col6n,
cuando habl6 de Ja ignorada tierra que 6l situaba mas
alli de la postrera Thul ? Insistiendo sobre esta. aven-
tura inmortal, no se ha dicho que la narracion de
los viajes fantAisticos de Sin John de Mandeville, 0
Juan de Corgofia, como en realidad se llamn el ve-
cino de Lieja que se ocult6 con aquel nombre, fu6 la
lecture que deposit en la conciencia del gran Alhni-
rante la sospecha de la existencia de las unevas tic-
rras que estin de este lado del mar?
L C6mo ha de ser, qu6 normas debe seguir un Tea-
tro que verdaderamente oriented en la vida moral?
Pues debe ser un Teatro sano, capaz de ejemplarizar
y hacer que triunfen ideales que sirvan para mag-
nificar la vida y hacerla digna. Iloy, el Teatro lla-
mado de sangre, y el Cinemat6grafo. son perfecta-
mente amorales. En rigor, esa es ]a caracteristica de
casi toda la literature actual y, sobre todo, de la pe-
licula de la fltima hornada. iY c6mo es de malsana,
en ]a juventud, la influencia del tipo del ladrDn, o
del, seductor, o del jugador, que cada pelicula ensal-
za con honors de heroes!
Ilasta donde el Teatro crea un estado real, en todo
orden ideol6gico o moral, en la Sociedad en que se
produce, lo prueba, de manera incontrovertible, la
formaci6n del darActer del espafiol de los siglos XV,
XVI v XVII. Antes de producirse, en la vida real,
el caballero sin tachla, el ideal caballeresco vivia en
las obras de Lope y Calder6n. No existiO, pues, el ho-
nor untilloso sino como mera expresi6n literaria, co-
mo algo puramente teatral. Tomando de wodelos la
vida de conductores de la Sociedad, de hombres re-
presentativos de esas centuries, se llega a esa doloro-
sa conclusion. Fernando el Cat6lico observ6 una con-
ducta desastrada con los moros de la Alpujarra e in-
cunmplio, como un trubAn, las estipulaciones de los
convenios que siguieron a la rendici6n de Boabdil on
Granada; Isabel, su esposa, jur6, por su Reina, a
Juana, infamemente lamada ]a Beltraneja, y luego
la deposey6 de la corona; Carlos V observO con Fran-
cisco I, el Rey-Caballero, una conduct indigna; Fe-
lipe 11 podria servir de ejemplo de hombre falaz y
sin escrfipulos. En Don Diego Hurtado de Mendboa_,
en Cervantes, en Mateo Aleman, en todos los autores,


en fin, de la novela picaresca de los siglos XV y XVi.
,se podra comprobar que el ideal caballeresco, la ho-
nestidad de la conduct en la mujer, no una invenci6n del genio de sus dramaturgos de la
gran 6poca.
Como todas las grandes realizaciones artisticas ese
Teatro fu6,'a su vez, ereando y modelando un tipo
moral que luego vivi6, 'iertamente, en la realidad.
Esa fu6 Ia admirableiobra del Teatro espalio" de Lopo
y de los grandes dramaturgos de la Edad de Oro. El
Alcalde de Zalamea, el de Lope. no el de Caider-an. es
una anticipaci6n gloriosa.
Eseribir la historic del Teatro y del Cinematigrafo
contemporhneo es ilegar a la conclusion de que es pre-
ciso alejar a la nifiez de su torpe enseilanza. En ella
es donde prende'sus garras mas fuertemente. porque
el alma del nino no sabe separar la ficci6n de la rea-
lidad, ni menos orientarse en la vida moral, prescin-
diendo de tales factors.
El cinemat6grafo, mis que el Teatro. por condi-
ciones especiales de divulgaci6n-supuesto que se tra-
ta de un espectculo que esta al aleance de todas las
fortunas-viene ejerciendo una influencia desola-
dora v decisive en la formaci6n del caricter y de la
moral del nifio. El Cinemat6grafo, con harta fre-
cuencia, hace que triunfe el vicio sobre la virtud; pre-
senta victorioso al ladrln de honra v\ de bolsa. y ele-
va a la categoria de hcroe. al bandolero vulgar. Aqui
mismo, en Cuba, se ha glorificado en la Pantalla el
llamado ':Iey de los Campos de Cuba", un facinero-
so presentilmdolo no slo coo oo un htroe sino como un
Libertador.
Por las razones expuestas, creo que debte tomarse
un acuerdo que haga possible el alejamiento de la
niiex de tales espectaculos. Mle permit. ,pue.- su2erir
que se convenga:
Primero.-Que los Gohiernos obliguen a ;1a Em-
presas Teatrales y CinematogrAficas, a que designed
un dia de la semana en que pueda asistir la nifiez,
varones y hembras de edad hasta quince aios, al es-
pectaculo que exploten.
Scgundo.-Que los (Gobiernos inonbren Comisiones
que examine y aprueben las obras teatrales y pelieu-
las cinematogrAficas que ha de presenciar la niiiez,
varones y hembras de edad hasta quince aioos.

Tfrcero.-Que los Gobiernos prohiban a las Em-
presas mencionadas, con multas, la primer vez de sfi
ineunmplimiento, y con la definitive suspension de su
espectaculo por reincidencia, que toleren la asistencia
de la nifiez, varones y hembras de edad basta qninec
anos, durante los dias que no sean los que especial-
mente les estan dedicados.

Cuarto.- Que dichas comisiones -estn formnada.s
por miiembros de las Academias, Universidad"s. Mla-
gisterio, Poder Judicial y los Departamentos de Sa-
nidad que en cada pais intervengan en asui.os que s-
relacionan con el cuidado Y la defense de la nifiez".

Aprobada por unanimidad, el Represel ante que
suseribe, participant en el Congreso, reconoe;' la
trascendencia del problema planteado por el Sr. Enii-
lio Gaspar Rodriguez, y ofreci6 convertir en Ley
de la Repmiblica las conclusions del trabajo por el
presentado.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAIAMRA DE REPRESENTANTES 27
En ti vitd o io snats u acie


En tal virtud, los Representantes que sascriben
tienen el honor de proponer a la CAmiara la siguiente

PROPOSICI(N DE LEY:

ARTICULO I.-Se crea por la present Ley un.
Comisi6n que se denominarA "Comisi6n National de
Examen de Obras Teatrales y Pelicilas ('iln .ii.!i"-I.,
ficas" v estara integrada por un miembro de cada
u'ae de las entidades siguientes, designado por las
tmr'mas de entire .m comiponentes: Academia Nacio-
nal de Artes y Letras, Academia de Ciencias Fisicas
v Naturales v Academia de Ciencias PolitiIas Eco-
n6micas y I'ociales; Universidad Nacional; Asocia-
ci6n Nacional de Maestros; Tribmial Supremo y Di-
recci6n de Sariidad.

ARTICULO II.-Dicha Comisi6n fiscalizarAi las
obras teatrales asi como las peliculas cinematogrAfi-
cas, evitando que se exhiban o 'proyecten aquella:i
obras que porturban a la nifiez, designando un dia a
la semana, para que en todo el territorio national, los
nifios menores de quince afos puedan asistir a las
funciones teatrales y cinematogrfficas.
ARTICULO III.-El incuinplimiento por part d&
las empresas teatrales de cualquier disposiciOn dima-
nada de la Comision :Ni,.;n.il, se castigarA con nulta
de treinta y uno a quinientos pesos por la primera vez,
clausurando el espectaculo a los reincidentes.
ARTICULO IV.-Queda autorizado el Poder Eje-
cutivo para dictar el Reglamento correspondiente a!
mejor y mlis eficaz cumplimiento de la present le.
que regira desde su publicaci6n en la Gaceta Of'ici l
de la Rep6blica.

Sal6n de Sesiones de la CAimara de Repriesntantes,
a cuatro de Junio de mil novecientos veinte y nueve.

(f). Santiago Verdeja.-Pastor del Rio.-M-urtin
Mlora.-Antonio Bosch.-Jorge Garcia Montes.

SR. PRESIDENT (Gu.S INCLAN) : Tomada en consi-
deraci6n, queda sobre la mesa, por haberse presenta-
do suspension de preceptos reglamenitarios para su
discusidn inmediata.
SR. DE LA CUESTA (FEDERICO) : Sohre la mesa exis-
te un dictamen relacionado con la ley de que se trat6
el miercoles pasado, referente a los anuncios, letreros,
etc. Yo rogaria a la CAmara que despues que se tra-
tara de la ley de la Escuela Veterinaria, entremos a
tratar de este dictamen.
SR. PRESIDENT (GUIAS INCLAN) : Lo que S. iS. ha
solicitado es un acuerdo tornado ya por la Camara, y
terminada la lectura de proposiciones de ley, la Pre-
sidencia ordena la lecture del dictamen de la Comi-
sion Especial acerca de este problema.

(El official de actas lee):

A. LA CAMERA

La Comisi6n Especial designada para dictaminar
sobre la ley de los sefiores Cuesta y otros, respect
at uso del idioma castellano. somete a la Cimara el si-
guiente dictamen:


das o incorporadas en Cuba, asi como los nombres
de estableeimientos comerciales o industriales o em-
presas teatrales que radiquenn e el territorio national
o que funcionen en el mismo, deberin estar escritos
en idioma castellano.
Las asociaciones o sociedades mercantiles o civiles
nacionales o extranjeras o los establecimientos comer-
ciales o industrials o empresas teatrales qae existan
antes de entrar. en vigor la present ley, podrhn con-
servar sus actuales denominaciones pero deberan, ne-
cesariamente, expresar al lado del nombre en idioma
extranjero su traducci6n en castellano con caracteres
de iguales dimensions.
Las asociaciones o sociedades mercantile o civiles
extranjeras podrAn rcdactar su nombre en idioma ex-
tranjero pero en todo caso expresaran al lado de di-
cho nombre en idioma extranjero su traduccion en cas-
tellano con caracteres de iguales dimensions.
Los pasquines, rOtulos o cualquier forma de anun-
cio except aquellos que se publiquen en periddicos
v revistas redactadas en idioma extranjero deberan
escribirse en idioma castellano. Podran sin embargo
publicarse en idioma extranjero, pero expresando a
continuacion su traduccion al idioma castellano -n
caracteres de iguales dimensions.
ARTICULO II.-Los products manufacturados en
el extranjero no podrAn ostentar, en forma alguna,
las palabras "IIecho en Cuba".
ARTICULO [II.-Los contratos, cualquiera que
sea su naturaleza, que se otorguen en el territorio na-
cional, incluyendo carta de porte y p6lizas de seguro,
asi eomo todo document mercantil o civil que se
otorgue en territorio national, deberin necesariamen-
te estar escritos en idioma castellano.
Los propios documents otorgados en el extran-
jero, pero destinados a surtir efectos en Cuba, po-
dran redactarse en idioma extranjero pero deberin
acompafiarse a ellos, necesariamente, cualquiera que
sea el uso a que se le destine en el territorio national,
su traducci6n en idioma castellano y a la traduccion
se atendrhn los tribunales de Justicia para dictar
resoluciones que los afeete.
ARTICULO IV.-Las personas fisicas o juridicas
que a los sesenta dias de la promulgaci6n de esta ley
no cumplieran lo dispuesto en el articulo primero, in-
currirAn por la primer vez, en la pena de multa de
cien pesos; la segunda de mil pesos; y la tercera de
arrest mayor.
La persona fisica o juridica que infringiera lo es-
tablecido en el articulo segundo de esta Ley, apart
de la pena en que hubiera podido incurrir de acuerdo
con el C6digo Penal, sera castigada con quinientos
pesos de multa la primera vez, de mil pesos la se-
gunda y la tercera a arrest mayor.
Cuando la infracci6n fuera cometida por una per-
sona juridica, la penalidad se impondrA al Presiden-
te, Gerente o representante legal de la misma.
ARTICULO V.-Se deroga el decreto nfimero tre-
ce de doce de Octubre de mil novecientos seis, dictado
por el Gobernador Provisional.


I ART (1 T IA) VI .-Elsta lox eome~nzara a me~rmr no-


ARTICULO I.-Los nombre, .'. ..r'i:, wn-. -. venta dias despus de su publicaci6n en la Gaceta
ciedades civiles o mercantiles, eiiiititiln, organize\ / Oficial de la Reptiblica.






28 DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMERA DE REPRUE1SNTANTES


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes
a diez y siete de Junio de mil novecientos veinte y
nueve.
(f.) Jorge Garcia Montes.-Carmelo Urquiaga.


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los diez y siete dias del mes de Junio de mil nove-
cientos veinte y nueve.
Carmelo Urquiaga.---Man'el Tom.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis- IS.R. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
cusi6n. el senior Mendoza.


SR.:REY (SANTIAGO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (Guis INCLAN); Tiene la palabra
S. IS.
Sn. REY (SANTIAGO): Para pedir que se de lecture
al Decreto cuya derogaci6n se establece en el dicta-
men a que se acaba de dar lectura.
SB. GARCIA MONTES (JoRGE) : Yo puedo ilustrar al
Sr. Rey sobre el particular, si me lo permit.
IS PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Tiene la palabra
el Sr. Garcia Montes.
SR. GARCIA MONTES (JORGE) : El Decreto en cues-
ti6n es uno dictado ipor el primer Gobierno Americano
en Cuba, y, por lo tanto, tiene fuerza de Ley. Por
este Decreto se dispone que los contratos celebrados
por el Gobierno se dicten necesariamente en los dos
idiomas, espafiol e ingl6s, y que en caso de dudas se
atengan a la redacci6n inglesa. Esa era una aclara-
ci6n explicable durante la ocupaci6n americana en
Cuba.
SR. REY (SANTIAGO): Estoy satisfecho.

SS. MENDOZA (MARIO G.): Pido la palabra.

SR. URQTIAGA (CARMELO) : Deseo que se de lectura
a mi enmienda.
iS'. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Es una enmienda
adicional que se le dara lectura en su oportunidad.
SR. MENDOZA (MARIO G.) Yo desearia conocer la
enmienda, senior Presidente.
Sr. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se va a dar lec-
tura a la enmienda del senior Urquiaga aunque en
realidad no tiene relaci6n con este problema.

(El ofcial de actas lee).

ENMIENDA ADICIONAL

A toda persona, que sin ser diplomatic, o encon-
trarse residiendo en tiempo menor de seis meses en Cu-
ba, usare titulos mobiliarios o aristocraticos, se le
obligara a contribuir con el siguiente impuesto annual:

$ 200, si es de Bar6n.
$300, si es de Vizconde.
$400, si es de Conde.
$500, si es'de Marqu6s.
$ 800, si es de Duque.
A los efectos del uso, se estara a lo que aparezca
publicado en la Cr6nica Social de los peri6dicos, y que
no fuese desmentido o desautorizado antes de los
treinta dias.
Los fondos que se recauden se destinarAn a fines
benkficos, y a un fondo especial para levantar un mo-
numento a la Democracia.


SR. MENDOZA (IARIO G.): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Yo desde niiio he tenido la des-
gracia de verme incluido en las cr6nicas sociales come
perteneciente al grupo de families cubanas que tienen
un aspect aristocrAtico, dentro de un pais democrA-
tico y ahora veo que en las reseilas que se hacen de
las fiestas sociales aparecen los nombres de condes y
marqueses y otros alias.
Por lo tanto yo estoy de complete acuerdo con la
enmienda de nuestro distinguido compaliero el sefier
Urquiaga, porque yo creo que mientras mayores sean
los impuestos que se les impongan a-esos sefiores con-
des y marqueses, seria mejor.
Esos condes y marqueses son a lo mejor, los qu'-
construyen un acueducto en Espaiia o los que im-
plantan la luz en determinada poblaci6n y que por
etas circunstancias les otorgan los titulos de Castilla,
pero que aqui no hacen nada. Por eso entiendo que
deben de impon6rsele aqui impuestos tan altos come
los que ellos gastan para obtener esos titulos.
SR. GARCIA MONTES (JORGE): Pido la palabra pa-
ra una aclaraci6n al senior Mendoza.
SR. PRESIDENT (GUIS INCIN): Tiene la pala-
bra S. S.

SR. GARCiA MONTES (JORGE): Hace algin tiempo a
petici6n de nuestro fallecido compafiero el senior La
Guardia, la CAmara de Representantes aprob6 un
proyecto de ley por el cual castigaba con una
multa en forma de impuesto equivalent al cincuenta
por ciento, a todas aquellas personas que hicieran do-
nativos fuera de Cuba, habiendo hecho su dinero en
esta tierra.
SR. MENDOZA (MARIO G.): Pero como en Cuba no
existen condes y marqueses porque la Repfiblica no
reconoce privilegios de ninguna clase y es en Espafia
donde existen esos condes y marqueses...
SR. REY (ISANTIAGO): En su mayoria son romanov.
SR. MENDOZA (MARIO G). Si, como Hector Muioz.
Baena. El Vaticano ha sido restituido en muchos de-
rechos y hasta se le han dado treinta y nueve millones.
de pesos. Yo no me oponia a esta enmienda, yo me
opongo al proyeeto de ley del senior de la Cuesta.
El 1Sr. de la'Cuesta decia aqui el otro dia que lo ha-
biamos perdido todo, que habiamos perdido la indus-
tria, que habiamos perdido nuestro comercio y que
estabamos perdiendo nuestro idioma. Nuestro idioma,
realmente no es nuestro, porque es el idioma de Casti-
lla; pero ya nosotros estamos formando un idioma cu-
bano. El Sr. Victor Mufioz, que en paz descanse, creo.
una series de palabras nuevas que todos usamos hoy, y
el Sr. Alfonso tambi6n ha contribuido a la formaci6n
de nuestro idioma ereando unas cuantas mis v yo
tambien he contribuido por mi cuenta y creo que
en el future tendremos nuestro idioma, 16xico, "cal6.
argot", o como quiera llamarsele, pero tendremos.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREASIENTANTES 29


nuestro idioma propio; ahora aqui no tenemos idio-
ma national, de manera que me seria igual hablar el
francs, el ingl6s, si todos los cubanos lo hablaran. En
nuestro afin nacionalista, que es muy -plausible, es-
tamos exagerando la nota. Yo quisiera llevar ese
nacionalismo a que pudi6ramos producer en Cuba to-
do lo que necesitAramos para nuestro consume, pero
realmente este nacionalismo que aqui se invoca para
estas cosas, yo creo que realmente nos perjudica.
SR. DE LA 'CUESTA (FEDERICO) : No cree el senior
Mendoza que el idioma official nuestro es el caste-
llano ?

SR. MENDOZA, (MARIO G.) : Tiene raz6n el senior de
la Cuesta es el castellano, pero aqui se llega a career
que es un crime aceptar que vengan capitals ex-
tranjeros a Cuba para invertirse en terrenos y en in-
dustrias, y yo no conozco ningfin pais nuevo ni joven
que se haya fomentado, que se haya desarrollado, que
haya alcanzado un alto grado de civilizaci6n con ca-
pitales propios. Los mismos Estados Unidos que es
el espejo del mundo entero de las naciones civilizadas
de la vieja .Europa, que copian todo lo americano, en
los propios Estados Unidos, se invirtieton capitals
ingleses, alemanes, y holandeses; alli los ferrocarri-
les eran ingleses y las compaiiias de navegaci6n eran
holandesas y las industries eran alemanas, pero a me-
dida que fue transcurriendo el tiempo esos extran-
jeros se fueron nacionalizando y hoy sus hijos son
americanos.
Yo me acuerdo cuando era joven, que aqui todo el
comercio estaba en manos de espafioles, de los Barra-
qu6, de los MaciA, de los Aguilera, y.hoy los hijos de
esos espaiioles, los hijos de Barraqu6 como "Chicho'-'
y "Chepin", son cubanos, nacidos en Cuba, y conti-
nfian en los negocios de sus padres.
IIasta en los empr6stitos sabemos que los bonos de
Morgan y otras casas de banca estAn en manos de cu-
banos y en las companies extranjeras como la "Ha-
vana E14ctric" y la "'Cuban Telephone", el 80 o
90% de sus acciones estAn en manos de cubarias.
SR. GIL (IIELIODORO) : ,Y por qut si son cubanos los
que tienen el control de esas compaiiias permiten que
mantengan sus nombres en ingl6s?

SR. MENDOZA (,MARIO G.) : Porque el nombre no ha-
ce la cosa Sr. Gil. Yo creo que un pais joven como
Cuba necesita de capitals extranjeros, que vengan
con afAn de lucro, como es natural, a desarrollar sus
industries, porque eso le da valor a la propiedad cu-
bana.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Me permit una inte-
rrunci6n? Ya he escuchado durante dos veces, y real-


tinguidisimas sefioras cuando se encuentran en estado
de gestaci6n se embarcan para el Norte para que sius
hijos sean americanos, pues tienen a menos el fun-
dirse con .este pueblo ,y tienen a menos que sus hi-
jos nazcan en este pais, donde medran, donde lu-
cran y obtienen fabulosas ganancias. El hijo de ese
americano' no puede sentirse cubano si no que estima
que es mas americano porque-ese fu6 escogido espe-
cialmente para nacer alli y no en otro lugar, de modo
que los hijos de Mrs. Potter, o Mrs. Wilson, seran
siempre -considerados como extranjeros y no como na-
tivos.
ISR. MENDOZA (MARIO G.): En algunos casos tiene
raz6n el Sr. Urquiaga, pero confio en la mujer cuba-
na para que conquiste para nosotros esa parte de ex-
tranjeros de que se queja el Sr. Urquiaga y que no
serA asi en lo sucesivo. & Con qu capitals propios va-
mos nosotros a explotar las industries de este pais?
Aqui tenemos la casa de "Purdy and Henderson"
que era extranjera y ahora es la casa de Sabi, de
Merry y de Betancourt. Hablo de la casa de con-
tratistas que es mi negocio y que yo conozco. Aqui ha
habido una series de compafiias americanas en las que
han ido despidi6ndose a los americanos y se ban ido
sustituyendo por nativos de suerte que yo no veo
que tengan raz6n de ser la ley del Sr. de la Cuesta.
Esa ley va a acabar con las marcas y patentes. El Ve-
dado Tennis Club, ipor ejemplo que su primer Presi-
dente fu6 cubano, y que es el finico Club en Cuba que
no admite casi a ningfin extranjero, ahora vamos a
tener que cambiarle el nombre y le vamos a tener
que poner Tennis del Vedado Habana.
SR. GARCiA MONTES (JORGE) : Yo veo con dolor que
el ISr. Mendoza no conoce el proyecto de ley.
SR. MENDOZA (MARIO G) : Yo conozco la ley y co-
nozco el castellano como S. S.
SR. GARCIA MONTES (JORGE) : S. S. conoce el caste-
llano pero no conoce la ley. El pirrafo segundo del ar-
ticulo primero establece que las asociaciones cons-
tituidas antes de esa ley podran usar su nombre de
suerte que el "Vedado Tennis Club" podri llamarse
lo mismo en el future.
ISR. REY (SANTIAGO): "Vedado Tennis Club", es
castellano. La redacci6n es de carActer ingl6s pero las
palabras son castellanas.
SR. GARciA MONTES (JORGE) : Es que asi esta el
nombre del ."Vedado Tennis Club", que es un nom-
bre extranjero, pero que hoy en dia tienen esas tres
palabras su traducei6n en castellano.
A esa sociedad no se le prohibe el nombre que tie-
ne,.pero se le obliga a consignar al lado la traducci6n
al idioma castellano.


mente no he podido contenerme para interrumpir a
mi distinguido compafiero sobre un problema que po- (Ocupa la presidencia el Sr. Quintin George).
dia ser enojoso, como todos los problems sociales, Eran las 4 y 5 p, m.
cuando no se tratan con delicadeza. Se referia mi que-
'rido compafiero a que un gran nfimero de industries SR. MENDOZA (MARIO G) : Acepto la conclusion del
extranjeras pasaban a ser de nacionales. iSi, eso ocurre senior Garcia Montes y declare, que conozco la ley
con el comercio espafiol que en su gran mayoria tie- todo lo que 1 cree que yo la desconozco. Esta-ley me
ne su familiar aqui, pero no es lo mismo con el comer- pareceria mas complete, si nombraramos una Comi-
cio norte americano. Los americanos para ventaja si6n compuesta del Padre Viera y dos o tres curas
o desventaja nuestra, no contraen matrimonio aqui mis, para que traduzcan las misas del latin al caste-
so casan con americanas y so da hasta-este caso que llano, y otra'para que la Opera se cante en castellano
no debe indignarnos, pero que si amerita que se fije y la Comedia Francesa se traduzca tambien al caste-
la atenci6n sobre el mismo. La mayoria de esas dis- llano, y que en esa labor figure el-doctor Ignacio We-





30 DIARIO DE SEISIONEIS; DE LA CAMARA DE REPRHSENTANTES


ber, para -que nos preste el libreto de las. Operas, y
que se traduzcan los santos evangelios al castellano.
Yo creo que es un equivalent de una carrera en Cu-
ba hablar ingles, el que no le guste que se oponga,
pero no se opondrA a que sus'hijos hablen ingles, por-
que esto le vale de much.
SR. GARCIA MONTES (JORGE): Pero que no se olvide
el castellano.
SR. MENDOZA (MARIO G.) : Existe un decreto de la
Junta Nacional de Sanidad y otro del senior Presiden-
te de la Repfiblica, obligando que los products far-
mac6uticos elaborados en Cuba, o los de procedencia
extranjera, se les fije en ]a etiqueta el contenido -n
castellano. Y para terminar, le ruego a los compa-
fieros que no voten esa ley en la forma en que est',
para evitar que el ISenado la devuelva, o yo present
una enmienda para que la Opera se cante en castella-
no y las misas se digan en castellano.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Para una observaci6n
al senior Garcia Montes. Desde luego que la ley tal
como fu6 presentada tenia una extension que podia
ser' perjudicial para los intereses que queria abarcar,
evitando que se hiciera mal uso del idioma castella-
no, utilizando en cambio el idioma ingl6s. La Comi-
si6n nombrada para perfilar esta proposici6n de ley
ha hecho lo que podia hacer, y lo que le interesaba a
Cuba en defense de su idioma, pero hay dos parties
en que yo quiero llamarle la atenci6n al senior Garcia
Montes, porque la ley se refiere a .que los nombres
de sociedades y de las industries y marcas comer-
ciales que existen actualmente, se traduzcan al cas-
tellano. Yo voy a condensar mis ideas, y al efecto
voy a darle lectura a estas lines. (Lee).
En primer t6rmino, eso podria complicar la con-
trataci6n de los que estin actualmente en negociacio-
nes ,y de los documents que vienen o estan en viaje
hacia Cuba. Hay muchas compafiias que han pedido
documents y pudieran haber pedido que se les man-
daran especialmente en idioma extranjero. Tan
pronto esta ley est6 en vigor, tendrAn que venir los
documents del extranjero en idioma national, como
se Ipide, y la copia en castellano, hecha tambien en el
extranjero. Y yo decia, como quiera .que nuestro
prop6sito es que el document venga en los dos idio-
mas, Ino podriamos autorizar que los notarios tengan
la facultad de traducci6n de los documents
SR. GARCIA MONTES (JORGE): Puede ser.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : La otra observaci6n
es esta (lee). Se exige que el nombre extranjero en
relaci6n con el espafiol, sea redactado en caracteres
de iguales dimensions; y hay idiomas, por ejemplo,
el chino, en que, en realidad, es dificil la traducci6n
en caracteres de iguales dimensions.
El propio idioma ingles es dificil tambi6n para In
traducci6n en caracteres de iguales dimensions, y es-
te pudiera tambien traer complicaciones a algunas
compaiiias. Le parece al Sr. Garcia Montes que es
indispensable poner que sea en iguales dimensions?
ISR. GARCIA MONTES (JORGE) : El Sr. Castellanos me
ha hecho. dos observaciones fundadas. La primera
puede resolverse en la forma que indicaba el Sr. Cas-
tellanos, o de otra manera, haciendo que esta Ley en-


tre en vigor un tiempo despues de ser publicada en
la "Gaceta", prefiriendo yo este filtimo. La segunda.
realmente no se me habia ocurrido, porque yo no
habia pensado en el idioma chino. Respecto a la po-
sibilidad de traducir en iguales caracteres el nom-
bre de cualquier compaiiia o sociedad, redactado en
idiomas -que corrientemente utilizamos, como el in-
gles, el francis, o el italiano, no creo que haya difi-
cultad, tporque al decir las mismas dimensioces se en-
tiende que se trata de las dimensions del tipo de le-
tra de imprenta o de la mAquina de escribir. Ahora
bien, en cuanto al idioma chino, aqui si existen difi-
cultades en realidad, y no se me ocurre como resol-
verlas. En estos moments el Sr. Matias Rubio me
indica una que yo aceptaria con much gusto. El
Sr. Rubio dice "se exigirh en caracteres igualmente
visibles. Esto puede resolver la cuesti6n.
SR. MENDOZA (MARIO G.) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GEORGE): Tiene la palabra S. .
SR. MENDOZA (MARIO G) : Yo seria partidario en el
caso, por ejemplo de represalias para los Estados Uni-
dos que nos ponen tarifas prohibitivas, que en estos
casos usemos "ojo por ojo" y "diente por diente",
aunque en los Estados Unidos se canta "La Paloma",
aunque muy chapurreado, y alli se respetan todos los
idiomas y los nombres de todo el mundo, mientras
que nosotros no vacilamos en estropear los nombres
extranjeros, al extreme de que aqui conocemos a Babe
Ruth y al "Havana Biltmore Yacht & Country Club",
cuya traducci6n si fueramos a hacerla nos encontra-
riamos con que el nombre seria Club de Botes y Ba-
landros.
SSR. PRESIDENT (GEORGE): SSe pone a votaci6n
la totalidad del proyecto.
Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
SR.-MENDOZA (MARIO G). Deseo hacer constar mi
voto en contra.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): Se va a dar lectura al
Ar. 1
(El official de actas la lee).
Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Sn. MENDOZA (MARIO G.): Nominal, senior Presi-
dente.
!S.R PRESIDENTE (GEORGE) : Se pone a votaci6n no-
minal por haberlo solicitado un senior Representante.
Los favorables votarin que si los contrarios que no.
(Se efectia la votaci6n).
ISR. PRESIDENT (GEORGE) : Han contestado 49 Se-
iiores Representantes. No hay quorum, se levanta la
sesi6n.
(Eran las cuatro y treinta p. m.)


IMP. P. FERNANDEZ V CA., PI Y MARGALL 17. HRABA.




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs