Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01244
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES


DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL

QUINTA LEGISLATURE

VOL. LII LA HABANA, 18 de Abril:de 1929. NUM; 7


Sesion extraordinaria de 16 de Abrilde 1929.

President: Sr. Rafael Guas Inclan

Secretarios: Sres. Manuel Capestany Abreu y Jose Alberni Yance

SUMARIO

A las cinco y quince minutes p. m. la Presidencia declara abierta la sesion y anuncia la continua-
ci6n del debate del articulado y enmiendas presentadas al proyecto de ley del Senado sobre el
Retiro Escolar.-El senior Gil propone la suspension del debate para discutir y votar la proposi-
ci6n de ley relative a que se cuente double el tiempo de servicio prestado en la Guerra de Inde-
pendencia, a los efectos de cualquier Ley de Retiro; la Camara asi acuerda.-Lectura de la pro-
posicin de ley antes referida: se aprueba sin dis4usi6i en su t.talid'ad y sus trees articulos.-
Enmienda adicional del senior Gil: referente a que los sargentos del Ej'rcito y de la Marina,
procedentes de las filas Libertadoras, sean nonbrados Oficiales supernumerarios si completan 20
ainos de servicio.-La Proposicion de Ley es enviada directamente al Senado.--Continvia el deba-
te acerca del proyecto de ley modificando el Retiro Escolar y se da lecture a una enmienda
del senior Garcia Montes que sustituye al articulo II la que es aprobada despues de hacer uso de
la palabra los seniores VAzquez Bello, Ariza, Aguiar y Wolter del Rio y el autor de la enmienda
senor Garcia Montes.-Al articulo tercero presentan enmienda sustitutiva los sefiores Garcia Mon-
tes, Haedo y Ariza y la Presidencia abre debate sobre la del senior Ariza per ser la que mas se
aparta del proyecto.-Se aprueba la enmienda del senior Ariza, despues de aclaraciones de los
seiores Wolter del Rio y Garcia Montes.-Al articulo cuarto present una enmienda el senior Gar-
cia Montes siendo aceptada despues de manifestaciones de su autor y de los senores Aguiar y Ari-
za.-Los articulos quinto, sexto y s6ptimo del proyecto de ley se aprueban sin debate en votaci6n
ordinaria una vez explicado por el senior Ariza.-El articulo octavo se discute y vota por incisos,
quedando aprobado con enmiendas de los sefiores Garcia Montes, y Aguiar siendo rechazada una
enmienda adicional del senior Heliodoro Gil.-Articulo noveno: se aprueba una enmienda del se-
fior Garcia Montes, asi como una enmienda adicional del propio senior Representante.-El articulo
10 del proyecto se aprueba con modificaciones definidas por el senior Garcia Montes.-En votaci6n
ordinaria y sin discutirse se aprueban los articulos 11 y 12; dos enmiendas adicionales del senior
Garcia Montes se aprueban despues de explicadas por su autor.-Queda aprobada la disposicin
transitoria del proyecto, e igualmente otra presentada por el senior Aguiar.-Con la aprobaci6n
del articulo trece y iiltimo del Proyecto del Ley queda terminado el debate, para devolver el Pro-
yecto al Senado, designindose a los sefiores Ariza y Garcia Montes para la revision de estilo y
adaptaci6n de las enmiendas aprobadas.-Agotado el asunto para que fuere convocada la sesi6n
extraordinaria, la suspended la Presidencia a las 7 y 10 minutes p. m.






2 DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (GuAs INCLiN): Se abre la sesi6n. Se va a dar lectura al articulo primero.


'(Eran la Ics; col p. m.)


(El Oficial de Actas lo lee).


Continua el debate sobre el proyecto de ley proce-. Sn. PRESIDENTE (Guis INCLAN): Se pone
dente del Senado que trata del Retiro. Escolar. cusion.


SR. GIL (HELIODORO) : Para rogar a la Camara que,
con, una breve suspension de este asunto, entremos
inmediatamente en el debate del proyecto de ley
por el cual se dispone se cuente double el tiempo por
servicios prestados `en la guerra de independencia a
los actuales sargentos del ejercito national que es-
tan pendientes hace tres anios, :de ascender a oficia-
les supernumerarios. COreo que no htabri oposici6n.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Necesita star
apoyada la proposici6n por dos sefiores Represen-
tantes.
(La' apoyan los seiiores Representantes Rodriguez
Eamirez y Luis Grau).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : aEsta la CAma-
ra conforme con la suspension del debate?
(Seiiales afirmativas).
Conforme.
Se va a dar lectura a la ley..
(El Oficial de Actas lee).

A LA CAMARA:


El Representante que suscribe,
la siguiente:


ruega se apruebe


PROPosICI(N DE LEY-

ARTICULO I.-A los efectos de cualquier ley,
se contara double el tiempo de servicio prestado du-
rante la guerra por nuestra Independencia por. los'
miembros del Ejercito Libertador y su 'Cuerpo Au-
xiliar Civil.
ARTICULO. II.-A los efectos de cualquier Ley
de Retiro se contara a los miembros del Ejercito Li-
bertador el tiempo de servicio prestado al Estado,
la Provincia y el Municipio por cualquier concept,
aunque tal servicio no fuese retribuido; pero de la
cantidad que le corresponda percibir como retiro se
le descontara el tres por ciento mensual durante un
period igual al de tales servicios.
ARTICULO III.-Est6 ley empezara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repui-
biica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a siete de Noviembre de mil novecientos veinte
y site.
(f.) Heliodoro Gil, Juan Rodriguez Ramirez, G.
Wolter del Rio, Luis Graw, iPastor del Rio.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
si6n la totalidad.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.


(Silencio) .. .. i
A votacion.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Se pone
cushion.


a dis-


a dis-


( Silencio). ...
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar le'ctura a una enmienda adicional.
(El Oficial de Actas lee).

'Enmienda Adicional.

A los Sargentos del Ejercito y Marina Nacional,
que pertenecieron al Ejercito Libertador, se les con-
tarA double el tiempo de servicio prestado en la gue-
rra por nuestra independencia y se les nombrara in-
mediatamente Oficiales Supernumerarios, si al con-
tarsele double el expresado tiempo unido con el ser-
vicio en el Ejercito Nacional, eompletaren veinte
afios y no menos de ocho, como Sargento.
STodos los Oficiales Supernumerarios percibirin
ademas de su sueldo, las mismas asignaciones con-
cedidas -por el articulo primero de la ley de cuatro
de agosto de mil novecientos veinte y tres.
Sal6n de Sesiones de la C4mara de Representan-
tes, a los diez y seis dias del mes de Abril de mil
novecientos veinte y nueve.
Heliodoro Gil.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
si6n.
(Silencio1).
A votaci6n.
Aprobada.
Formara parte del articulo tercero de la ley.
Se pone a discusi6n el articulo tercero.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.

SR. GIL (HELIODORO): Pido que pase la ley direc-
tamente al Senado.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Esta la CAma-
ra conform?






DDARIO DE. 8ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


(Se4iales afirmativas).
Acordado.
Continue el debate sobre el proyecto de ley que
modifica la ley del Retiro Escolar. Habia sido apro-
bado el articulo primero.
Se le va a dar lectura al articulo segundo.
(El Oficial de Actas la 'lee)
Se va a dar lecture a una enmienda.:
(El Oficdia de Actas lee).

Enmienda. Articulo II.

Podran retirarse los maestros o funcionarios cual-
quiera que sea su edad, siempre que hayan presta-
do treinta o mas afios de servicio, o cuando habien-
do prestado veinte y cinco afios de servicio o mas
tenga sesenta afios de edad o m:s o sesenta afios de
edad y diez afios de servicio o mis.
(f.) Jorge Garcia. Montes.

SR. GARciA MONTES ,(JORGE),: En resume puede
decirse que son tres casos de retire los que en esta
enmienda se establecen:
Primero: Con 30 afios de servicios y con cualquie-
ra edad.
Segundo: Con 55 aiios de edad y con 25 afios ,de
servicios y,
Tercero: Con 6 ainos de edad y con no menos de 10
afios de servicios.
SR. PRESIDENT (GUAUS INCIAN): Se va a dar lee-
tura nuevamente a la enmienda.
(El Oficial de Actas la lee).
SR. ARIZA (GABRIEL): La enmienda sustitutiva
que present mi compafiero el senior Garcia Montes
puede aceptarse de piano si el retire se clasificara
en retire voluntario y en retire forzoso, es decir, el
retiro a conveniencia del individuo cuando lo esti-
mara pertinente despues de cierto numero de afios
dedicados a la labor educativa, o retiro forzoso
cuando ese maestro esta imposibilitado para ejercer,
en retiro voluntario y en retire forzoso; es decir, el
vinieran para impedir que ese maestro se mantenga al
frente de su escuela; pero mientras tengamos un re-
tiro por incapacidad fisica a voluntad del solicitan-
te, me parece que esa enmienda no tiene raz6n de
ser porque entonces ibamos a caer en el mismo error
dF que adolece la antigua ley, vamos a mantener la
invitaci6n a la inmoralidad, es decir, el paso por la
puerta falsa, por la puerta ancha.
Yo proponia a la Camara que el maestro se retire
despues de veinte afios de labor con Ja edad que tu-
viera. 'Que m~s puede pedirse a la persona que es-
t5 laborando veinte afios al frente de una escuela,


gastando sus energies y su salud, que mIs spuede
pedirse, que un retire con el cuarenta por ciento,
y se puede liegar a los treinta afios aumentando es-
te retire al sesenta? El que tiene veintifin afios se le
aumenta el dos por ciento y el que tiene veintid6s,
otro dos por ciento hasta llegar a los sesenta. De


esta manera un maestro llega a los veinte afios de
servicios, y se encuentra cansado, sin energies, pide
su retire, y se le retira, haciendole entonces un bien
a la ensefianza y a la sociedad, porque hay que ver,
sefiores, que 6ste es un problema de cardcter social,
e.tamos midiendo los centavos y los pesos y no esta&
mos midiendo las consecuencias naturales de una
mala escuela, de un mal maestro, de una persona
aburrida y cansada en la: labor que realiza.y que:
no puede darle a la Patria la energia ni el trabajo
que ella necesita y demand. Por tanto ese hombre
debe retirarse y retirdndolo le hace un bien a la so-
ciedad y por eso esa ley tiende al mantenimiento y
mejoramiento del progress en beneficio de la edu-
caci6n. En resumidas cuentas estimo que un maes-
tro se puede retirar a los veinte afios cualquiera que
sea su edad o siempre que haya cotizado durante ese
tiempo a la Caja de Jubilaciones, no tampoco a los
diez afios sin haber contribuido a ella.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.) : Yo quisiera que mi dis-
tinguido compaiiero me dijera si la Caja de Jubila-
ciones se encuentra en condiciones para hacer fren-
te a ese problema.
SR. ARIZA (GABRIEL) : El maestro, a mi juicio des-
pues de veinte afos no puede tener la energia que
tenia en los primeros afios, pero si conserve esas ener-
glas no se retira, L por que no se va a retirar con el
cuarenta por ciento de su sueldo?
SR. AGUIAR (MIGUEL A.): Y no cree S. S. que en
el caso de que el maestro no conservara sus energies
y no se considerara habil para el desempefio de sus
funciones, no hace falta ese precepto porque caeria
de ileno en el retire por inutilidad fisica?
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Hace aproxima-
damente idiez dias se celebr6 aqui en la Habana una
asamblea imnportantisima de la Asociaci6n Nacional
de Maestros y envi6 una exposici6n a esta Camara.
Yo tuve el cuidado de leer y anotar la publicaci6n
de esa asociaci6n y estimo que es convenient que esa
exposici6n se lea para que la Camara conozca la
orientaci6n de los propios maestros con referencia
a esta iniciativa, Para orientar a la Camara voy a
leer algunos parrafos que tengo subrrayados de esa
exposici6n y que dicen asi: "la ley del retire. (Si-
gue leyendo(. Despues presentan un ,oportuno
cuadro estadistico y concluyen recomendando a la
COmara que en forma alguna apruebe este proyecto
de ley y sugiere la conveniencia de que por este
Camara se estudie la necesidad de unificar los reti-
ros y nombre una Comisi6n Tecnica que de una ma-
nera consciente establezca las bases para un retire
cientifico de los empleados de Cuba.
p R. ARIZA (GABRIEL): Perfectamente; esa exposi-
ci6n de motives que sobre la Ley de Petiro Escolar
formul6 la Asociaci6n Nacional de Maestros, la ten-
goyo tambien en mis manos, la he estudiado deteni-
damente y he podido apreciar que en algunas de sus
parties es razonable, por ejemplo, cuando dice que
los retiros no tienen un fundamento cientifico, es
una verdad, pero, ~cual Ley de Retiro en Cuba tie-


ne fundamento cientifico? Hay aqui demasiados mo-
tivos expuestos, los cuales le dan a la exposici6n un
character tendencioso y es bueno que se diga que los
maestros de Cuba no pueden haber hecho esto. Aqui






4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
... 7 I ,, L iv, u ..
..


se dice: "Los maestros que empezaron a trabajar a
los, diez y cho afios, de inanera que a los treinta y
ocho. (MSigue layendo). l
Perfectamente, eso lo puede decir alguien que
tenga, interest en. hacker que los maestros digan eso,
pero eso no lo puede decir ningun maestro; decir
que se encuentre sano, con energia, con salud, lis-,
puesto a realizar un ardua labor y pueda retirairse y
ewperar a .que sus companieros Jlo sostengan. Eso .no
lo puede decir ningun maestro que haya trabajado
veinte aios.. Todo el que ha trabajado en una aula
o escuela, sabe que el maestro no es lo mismo que urn
catedratico. Que el maestro de eescuela gasta pacien-
cia, gasta energia, que tiene que amoldar su carac-
ter al temperamento del ninio y tiene -que poner su
inteligencia al nivel de la inteligencia infantil para
enisefiarle, tiene que ensefiarle jugando, cantando;
tiene que agotar energies, y despu6s de todo eso, se-
flures, tiene que star en relaciones ;con la sociedad,
tene que star en relaciones con lbs padres de los
alumnos y con todo el mundo. Esa, como todos pue-
den apreciar, es una labor tremenda, una labor ago-
tadora, impossible de realizar durante veinte anios sin
que se encuentre el que la realize en una situaci6n
fisica buena, en un estado de salud perfect. Y ese
maestro no tiene mas que como gratification por
aitigiiedad, cuarenta pesos o sean dos pesos ca,
da uno :de los veinte aiios de servicios prestados.
No es possible que ese maestro adquiera la diferen-
cia de sueldo que va a dejar. de 'percibir cuandb
quede rietirado, en otras actividades de la vida hu-
mana. Estamos .discutierido aqui el problema del re-
tlro desde un punto de, vista econOmico y. no senti-
mental, por lo que, no llegamos al fundamento de la
euesti6n. Nosotros tenemos que pensar en las nece-
sidades de esos individuos que se pasan los mejores
aieos de su vida preparando los ciudadanos del ma-
nana. En la Argentina la ley de retire es amplia. el
maestro se retira despues de lo veinte afios, disfru-
tando el mismo haber que si estuviera en active.
SR. WOLTER DEL Rio (.GERMAN) :: Pero en Cuba
la part economic no esta en armonia con la sen-
timental.
SR. ARIZA (GABRIEL): El gobierno argentino ha
depositado en los bancos del tesoro pfblico diez mi-
1nes de pesos que tributan un tanto por ciento y
eqas cantidades van a los fondos del retire ,escolar.,
Esa. es la manera de garantizar la vida de la caja
de jubilaciones. Nosotros decimos, que nuestra ley
del retire es mala. y yo mantengo de que no es tan
mala como la han hecho los que han burlado sus
preceptos concedidndole retiro a quienes no lo mer&e-
cian y realizando abusos arbitrarios para favorecer
a determinadas personas. Tengo aqui una Gaceta,
done se consigna el cuadro econ6mico correspon-
diente al afio del 26 al 27 y veran ustedes que cuando
los presupuestos de ese afio no cuadraban, ante esa
necesidad de carcter national se dispuso que se to-
aTran las cantidades de la caja de jubilaci,6n de los
maestros de las que se tomaron cuatrocientos mil


pesos. Voy a leer la Gaceta. (Lee). De modo que a
virtud de este decreto, estos fondos no ingresaron
como debian, en el fondo de retire y se les di6 una
aplicaci6n distinta a la que la ley determine. De esa
cantidad se le hubiera podido pagar a los maestros
-retirados dos sueldos.


Si nosotros le pidieramos al Ejecutivo que ode
cuaiquier fondo no,.afecto a otra, obligaci6n .se sus-
trajera esa cantidad para pagarle a lo0 maestros re-
tirados, cosa que se pudiera hacer, nos encontraria-
mos que, a los maestros retirados se les podrian pa-
.gar tres meses j todavia quedaba algin sobrante.
De modo que como se ve la ley anterior no era tan
maia, estimo que esta ipuede modificarse con solo le-
vantar un poco los tipos de retire y con exigir de-
terminadas condiciones a los retirados.
Por eso yo estimo, sefiores Representantes, y les
sugiero la idea a mis compaileros de que nosotros no
podemos bajo ningfn concept estreeliar el" retire a
tal limited que haga impossible retirarse. Entonces va-
mros a tener dos leyes inftiles de retiro: un retire a
los veinte anios de servicios es un retire bueno, hu-
mano y hasta cientifico. Aqui s'e habla de la edad
de un hombre, del promedio de la edad de un hom-
bre, pero nosotros vivimos en los trapicos, no en In-
glaterra ni en Alemania ni en Francia. Aqui el pro-
iedio de la edad son los cincuenta' aios, aqui no es
possible encontrar uri jefe de estado como en Fran-
cia y en. Alemania de ochenta anios y que conserve
todas sus facultades- intelectuales, porque los tr6pi-
cos gastan el organism.
SE. AGUIAR (MIGUEL A.): El tipo de promedio de
edad en Cuba esd de mas de cincuenta afios, al extre-
mo de que la Compafiia de Seguros de vida toma co-
mo tipo de promedio de sesenta afios y por eso ad-
miten polizas hasta los cincuenta y cinco anios de
ed .ad.
SR. ARIZA (GABRIEL): Resulta que tiene un cua-
renta per ciento a los veinte'afios, pero el maestro pue-
de trabajar diez mas. Realmente la ley'no es mia
ni tengo interest en hacerla mia tampoco. Laboro por
ella con beneficio del magisterio. Lo inico que hago
es exponer la necesidad de que no sea mgis de veinte
arios los servicios que preste un maestro, para poder
siolicitar su retire en cualquiera forma.
SR. VAZQUEZ BELLO (DIEGO): Para hacer una su-
gerencia a mi ilustre compafiero el senior Garcia
Montes, la de que incluya como motive de retire el
de enfermedad adquirida en el desempefio de sus
funciones.
SR. GARciA MONTES (JORGE): Si S. S. no presta
atenci6n a mis palabras dejare sin responder su pre-
gunta.
SR. VAZQUEZ BELL (DIEGO): Seria una desaten-
ci6n que hace a la atenci6n que yo le presto.
SR. GARciA MONTES (JORGE): En ese caso la de-
satenci6n partiria de S. S. que hace una pregunta
y no escucha la resp-uesta.
SR. VAZQUEZ BELLO (DIEGO) : Yo le ruego al senior
Garcia Montes que escuche mi descargo.
El senior Rivero me hacia una interrogaci6n. El
es una persona de edad y un politico significado de
m. provincia a quien no podia desatender en mode
alguno el ruego ,que me hacia, porque observ6 en la


atinada enmienda presentada por S. S. una falta
subsanable. Si S. S. no esta satisfecho con esta ex-
plicaci6n estoy dispuesto a darle todas las que
quiera.





DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


SR. GARCiA MONTES (JORGE) : A mi me bastan, y
no era necesario que me las diera S. S. Yo no estoy
sentido porque mi inico prop6sito al hablar era in-
formarle al senior Vazquez Bello que esa omisi6n
que 6l nota se debe a que eata proposici6n de ley
que viene del Senado es una enmienda a la ley ac-
tnal En la ley actual existe el precepto que autori-
za la jubilaci6n en los casos que sefiala el senior Vaz-
quez Bello. Ya hay un articulo en que la inutilidad
fisica esta incluida.
SR. VAZQUEZ BELLO (DIEGO): Yo no sabia que la
legislaci6n que se solicitaba fuera complementaria
del proyecto y por ese motive desconociendo estos an-
tecedentes yo solicited del president de la CAimara que
se le diera lectura al proyecto, porque el proyecto
pudiera ser derogatorio de la legislaci6n vigente al
presentarse y no sabiendo que era complementaria
de la otra observe la falta de ese motivo tan impor-
tante.
SR. GARCIA MONTES (JORGE): Result atinada la
observaci6n del senior Vazquez Bello. Esa es la ra-
z6n por que no se incluy6 en esta enmienda. Y voy
a terminar rogando a mis compafieros se sirvan vo-
tar la enmienda aumentando los afios de edad y ls
afios de servicios.

SR. VAZQUEZ BELLO (DIEGO): Para suplicar que
sc deje para otro dia la discusi6n y aprobaci6n de la
enmienda. Para que entonces, atendiendo a la legis-
laici6n que hoy tenemos y al studio que podamos
realizar se establezca esa disposici6n con un criteria
mas amplio con objeto de que no haya disparidad
de criterio entire lo que proponia el aefior Wolter del
Rio que lo sefialaba, que no esti de acuerdo ni con
la opinion que ha emitido de acuerdo con pareceres
ae aquellos a quien va a beneficiary la legislaci6n, pa-
ra que pueda evitarse cualquier error possible. Por
eso suplico a la Camara que este asunto se present
con el studio de la comisi6n para que se resu.elva
de manera que satisfaga a esa parte de la poblaci6n
de Cuba a quienes nosotros estamos obligados, today
vez que han sido nuestros maestros.
SR. TOME (MANUEL) : Yo queria hacer un ruego al
compaiiero senior Vlazquez Bello: que retirara su pro-
posici6n porque, precisamente la enmienda del com-
panero senior Garcia Montes responded al criterio ya
generalizado en esta Camara y coincide con la expo-
sici6n presentada por los maestros sobre este par-
ticular y que esta siobre la mesa, en el sentido que
estiman que veinte afios es un plazo pequeno para
el retire y que debe extenderse a veinte y cinco
afios. Por eso pido al distinguido compafiero que
Sprosigamos en el debate a fin de darle cima a la en-
mienda y al propio tiempo a todas las modificacio-
nes subsiguientes, porque puede tener la seguridad
que ban sido estudiadas detenidamente y van a res-
ponder a la aspiraci6n, no solamente de los Repre-
sentantes, sino especialmente a los deseos de los in-
teresados, porque a todos nos anima la esperanza de
que esta legislacion satisfaga los anhelos legitimos
de los elements representatives ide esa clase a que
be referia el senior VYazquez Bello, a una elase tan


se-ialada y tan respetable como la de mentors del
pueblo cubano, para que puedan gozar en su vejez
de una tranquilidad y de un sosiego a que son tan
nmerecedores.


SR. VAZQUEZ BELLO (DIEGO) : No se si sera eclep-
tico en este caso el senior Tome, porque e1 sefialaba el
plazo de veinticinco afios, ya que el de veinte era bre-
ve y si no recuerdo mal, en la enmie'nda el senior
Gareia Montes fija treinta afios.

SR. GARCIA MONTES kJORGE): La enmienda com-
prende tres casos, como decia hace breves momen-
tos. Primer caso: Treinta afios, con cualquier edad.
La CAmara ha estimado que la persona que ha tra-
bajado treinta afios, es merecedora del r&tiro. Se-
gundo caso: Veinte y cinco afios de servicios con
cincuenta y cinco por lo menos de edad, y un ter-
cer caso, que a insinuaci6n de algunos compafieros
incluyo, que es el de sesenta afios de edad con diez
afios de servicio por lo menos.

SR. VAZQUEZ BELLO (DIEGO): Quiero sefialar que
no me opongo a esos casos y que estoy dispuesto a
aceptar la suiplica del senior Tome, ide acuerdo con
la explicaci6n del senior Garcia Montes y al mismo
tiempo a sefialar que me basaba solamente en career
que habia disparidad de criterio.
SR. ARIZA (GABRIEL) : ~Esa enmienda y esos tipos
dc edad se referian al retire voluntario exelusiva-
rente?

SR. GARCIA MONTES (JORGE): Exclusivamente.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
cion la enmienda del senior Garcia Montes, bien en-
tendido que en caso de aprobarse sustituye el texto
de la ley. Los que est6n conformes con la enmienda
se servirian ponerse efectivamente ide pie.

(La mayoria de los seirores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al articulo tercero.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Hay varias en-
iniendas, se va a proceder a darles lectura.

(El Oficial de Actas lee).

Enmienda sustitutiva al Articulo Tercero

El maestro o funcionario que se retire voluntaria-
mente, y hubiera servido veinte y cinco afios por lo
menos, percibiri un sesenta por ciento del promedio
de los haberes que huzbiera disfrutado durante los
afios de servicio, y devengara, ademis, un dos por
ciento por cada afio que exceda de los veinte y cin-
co, con las limitaciones que se establecen en la pre-
sente ley.

El maestro o funcionario que se retire voluntaria-
nmente con diez afios por lo menos de servicio, y se-
senta de edad, percibirav una pension equivalent al
dos por ciento por cada afio de servicio, del sueldo o
'promedio que hubiera devengado durante los afios


que haya prestado sus servicios.


(f.) Jorge Garcia Monies.






6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ENMIENDA

El Articulo III. se entenderd idefinitivamente re-
dactado en esta forma:

"El que se retire voluntariamente con veinte anfos
de servicios, se le abonara un cuarenta por ciento
(40%) del mayor haber que hubiere percibido ydos
por ciento (2%o) mas por cada un afio mas de ser-
vicios, sin que, en ningin caso pueda exceder del
oincuenta por ciento, (50%).
Sal6n de Sesiones, de la Camara: de Representan-
as, a los diez y ocho dias del mes de Marzo *de mil;
aovecientos veinte y nueve.
(f.) Gabriel Ariza.


A LA CAMARA:


El Representante que suscribe; present a
del Retiro Escolar procedente del Seriado,
guiente:


la Ley
.la si-;


.JIN ~ YL L IJ2l u

El Articulo III de dieha ley quedara redactado
asi:
"El maestro o funcionario que se retire volunta-
riamente y hubiere servido veinte afios, percibir6
un cincuenta por ciento del mayor haber que hu-
biese devengado durante un tiempo no menor de un
aieo; y excediendo de ese lapso de tiempo un dos por
ciento mas por cada afio, sin que pueda exceder en
total de setenta por ciento.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a 19 de Marzo de 1929.
(f.) Juan M. Haedo.

SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN): La presidencia,
va a darle lecture nuevamente al precepto para es-
timar cual de las enmiendas se apart mims del pre-
cepto.

(El Oficial de Actas lo lee).
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): A reserve del
juicio de la presidencia, yo estimo que es la del se-
fior Garcia Montes la que mas se aparta.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN): La presidencia
estima que la enmienda que mas se apart del tex-
to de la ley es la del senior Ariza.
SR. TOME (MANUEL): Precisamente, porque aca-
ba de ser aprobada una enmienda precedent que
hace ascender el nfimero de anios de servicio a vein-
ticinco, no es just que pongamos una reducci6n tan
radical.
SR. AGUIAR ('MIGUEL A.): Nosotros acabamos de
aprobar un precepto que fija el tipo de edad. Yo
entiendo que debe fijarse un tipo para todos los
retiros a tenor del articulo anterior, con el sesenta
por ciento a los que se retiran con sesenta afios y
diez aios de servicios y dos por c,iento por cada afio1


SR. GARCiA MONTES (JORGE): Yo, con objeto de
eyitar discusiones, voy a someter a la consideraci6n
de los sefiores Representantes y especialmente del
senior Ariza una proposici6n que consiste en acomo-
dar la enmienda mia a la enmienda del senior Ari-
za, aceptando el limited que el senior Ariza estable-
ce en su enmienda. Como mi criteria en esta mate-
ria es restrictive, yo acepto el cuarenta; no hay dis-
cusi6n. Naturalmente, el senior Ariza, habiendose
aprolbado el articulo primero, acepta tambien los
veinticinco afios de servicios; pero aun hay algo
mAs que agregar. El p:Arrafo segundo de mi articu-
lo preve el caso de retire con diez aiios de ser-
vicios y sesenta aios de edad. En su enmienda no
esta previsto, uniendo las dos enmiendas, la del
cuarenta por ciento y la del veinte ipor ciento...
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : El cuarenta
por ciento de que?
SR. GARCiA MONTES (JORGE): De lo que la C:ama-
ra quiera. Yo no doy batalla por eso.
Como queda con el cincuenta per ciento como mai-
ximo, yo rogaria al senior Wolter del Rio que lo acep-


i tara.
g


SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Se pone a vota-
cion la enmienda en la forma en que result redac-
tada.
(Silencio).
Aprobada.
Se va a dar lectura al articulo cuarto.
(El Oficial- de Actas lo lee).
Se va a dar lectura a una enmienda.
(El Oficial de Actas lee).

Enmien.da al Articrulo Cuarto.

Cuando hubiere cumplido sesenta afios de edad y
hubiere prestado servicios durante diez afios.
(f.) Manwuete Castellaos.

SR. ARIZA (GABRIEL): Esa enmienda no cabe en
ese lugar.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) La retire.
(El Oficial de Actas leyendo).

Enmienda sustitutiva al Articulo Cuarto:

En el retire forzoso se observaran las reglas si-
guientes:
El retirado devengarn una pension igual al dos
por ciento del sueldo o promedio que hubiera deven-
gado por cada afio del servicio prestado, con las li-
mitaciones establecidas en la present ley, sin que
pueda exceder jams del cuarenta por ciento.
(f.) Jorge Garcia Montes.

SR. ARIZA (GABRIEL): No puede ser que se man-
tenga la escala que se dice en la ley porque es muy
amplia con un retire voluntario muy estrecho. Los
certificados medicos se dan con much facilidad.


V. ?,T -a X-TT, T T A






DIARIO DE SESIONES DE LA-,CAMARA DE REPRESENTANTES 7


Los medicos los facilitan a virtud de requerimien-
tos amistdsos o politicos o bien por afectos de fa-
milia. Nadie puede librarse de un poco de sentimen-
talismo, cuando se trata de hacer un favor.
SR. GARCiA MONTES (JORGE): Se puede poner
que en ningfn caso puede ser mayor el retiro forzo-
so que el voluntario.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio.)
Se pone a votaci6n.
Los que esten conformes se serviran ponerse de
pie.


SR. ARIZA (GABRIEL) Esti bien: Asi el que pide (La:mayoria de los seiores Ropresentantes se po-
su retiro se ajustara a la ley. ne de pie).


SR. PRESIDENT (GUAs INCL1N) : Se pone a vota-
ci6n la enmienda del senior Garcia Montes en la for-
ma modificada por el.
Los que esten de acuerdo se servirain ponerse de
pie.

(La nmayoria de los senores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobada.
Se va a dar lectura al articulo siguiente.
(El Oficial do Aictas da lecturaat a aticulo quin-
to).
SR. ARIZA (GABRIEL): Es un articulo indispensa,
ble, porque hay maestros que estan sustituyendo en
las aulas y no se les tiene en cuenta a los efectos del
retire.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votacion.
Los que esten de acuerdo se servirin ponerse de
pie.
(La mayoriaL de los sewores Represeantantes se po-
ne de pie).
Aprobado por unanimidad.
(El Oficial de Actas lee el articulo 60.)
SR.' ARIZA (GABRIEL) : En la antigua ley quedaron
excluidos los doctors de Pedagogia, porque no esta-
ban comprendidos en los preceptos, tales como estan
en la ley que se dispute.
SR. PRESIDENT (GUIAS INCLAN): Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que esten de acuerdo se serviran ponerse de
pie.
(Todos los seiores Representantes se ponen de
pie).
Aprobado por unanimidad.
(El Oficial de Actas, lee el articulo 7o.)
SR. ARIZA (GABRIEL): Ese inciso se refiere en la
Ley de Retiro _a que los maestros separados por cau-
sas political tenian derecho, etc., como hoy no se
dejan cesantes por causes political huelga el pre-
cepto.


Aprobado.
(El Oficial de Atas lee el articulo 8o.)
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lee-
tura a una enmienda sustitutiva.
SR. GARCiA MONTES (JORGE): Yo he presentado
una enmienda parcial a este articulo, pero despue6
de la lectura del articulo llego a la conclusion de
que la enmienda es insuficiente y, en su oportuni-
dad, presentare otra enmienda, Como la Camara ha
podido apreciar este articulo de la ley, se refiere a
los fondos por los cuales va a pagarse el retire, y a
los que se refiere el apartado A del articulo nove-
no, pero a juicio del Representante que habla, el
deseueritot que esta ley' autoriza y queo llega hasta
imponerse automAiticamente es excesivo. Contra este
descuento han protestado los maestros y la Asocia-
ci6n Nacional que los represent.
SR. ARIZA (GABRIEL): Desde luego que esto no le
conviene a los maestros que estan en active servicio,
porque quieren seguir bajo la egida del retire an-
tiguo.
SR. GARCIA MONTES (JORGE) : La Camara tiene
que legislar oyendo las parties en litigio, para deci-
dir a cual de las dos debe darle la raz6n. Yo co-
mo Representante, consider excesivo el descuento
del ocho por ciento, a costa de los empleados que
trabajan, de manera que creo que la media mas
prudent es mantener la escala actual de descuento
hasta ver si con el descuento del ocho por ciento se
puede asegurar una vida duradera a la caja y en-
tonces si es possible reeargar a los maestros en active
ccn la promesa de que habran de disfrutar de bene-
ficios que hoy no tienen. En ese aspect pues, yo
present una enmienda, yo mantengo o present
una enmienda a la consideraci6n de la Camara man-
teniendo la actual escala de descuento, y tambidn
propongo a la consideraci6n de la Camara la no
aprobaci6n del inciso D que se refiere a la totalidad
del sobrante por concept del personal de instruc-
ci6n primaria en los presupuestos de la naci6n.
-SR. ARIZA (GABRIEL): En primer lugar el articu-
lo este de que se trata, es un articulo extenso que
hay que ir examinando precepto por precepto. Va-
mos a empezar por ejemplo, por el primero, en sus
particulares, pero antes que nada...
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Un moment.
Se va a dar lectura al inciso.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusion este inciso.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.) : ,El senior Ariza me
puede informar cual es el descuento actual?






8 DIA.RIO DE 8ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. ARIZA :(GABRIEL.): Me he puesto al lado de
mi compafiero el senior Garcia Montes, que tienie
tanto interns como los demas sefiores Representan-
tes en la aprobaci6n de esta ley. El, indiscutible-
mente, ha dado un cambio de frente, pues siemipre
ha sustentado un criterio restrictive. Noto que el se-
fior Garcia Montes, .como algunos de mis compafie-
res, se mostraban mercantilistas mas que Represen-
tantes y ahora, al llegar al nudo vital, al tratar de
allegar fondos para cantener la caja, se tornan en
sentido contrario: son sentimentales y volviendo los
ojos a las classes activas se muestran renuentes al
aumento en el tipo de descuento. Yo sigo una line
recta.
SR.. GARCIA MONTES (JORGE) : I S, S. quiere decir
que he cambiado de frente en mi opinion?
SSR. ARIZA (GABRIEL): Estimo que este,, criterio
restrictive del senior Garcia Montes era por. 61 sus-
tentado con el solo deseo de, asegurar el restableci-
miento de la caja de jubilaciones.
Vamos nosotros a hacer un analisisi de este ar-
ticulo. En primer lugar quiero entrar en algunos.
detalles generals. En Isealidad de verdad cuoenta.
Iboy el retire con los siguientes emoluments:
SLo inico efectivo que tiene el retire es el cinco
por ciento del descuento de los que se benefician con
dicha ley que estAn en servicio y el cinco por.ciento
6dc lo.s que estan disfrutando de. la misma ley en su
caricter de classes pasivas.
Ei el presupuesto general de la naci6n corres--
pondiente a este afio o sea, el que corresponde al
presupuesto vigente tiene para los que estan en ac-
tivo servicio las cantidades siguientes: $952,783.54,
eso es lo que se paga por, concept de personal y se-
senta y oecho mil pesos que se paga a los retirados,
es a. o. que asciende como termino medio. Una' can-
tidad y otra suman $1.020,983.24 como se descuen-
ta el cinco por ciento, es el cinco por ciento de ese
mill6n y pico de pesos lo que .va a la caja de jubi-
laciones. Eso es exacto y no lo que dice ese papel.
En primer lugar esta en la Gaceta Oficial y, en se-
gu.ndo lugar, est en el idato official de lo que se gas-
ta en retire. Hay un deficit de veinte.y dos mil pe-
sos se dice, pero no es asi, es solamente de diez y seis
ruil pesos mensualmente,
La ley escolar anterior no se ha cumplido; la ley
anterior preveia que el Secretario de Instrucci6n
Pfiblica estaba autorizado para cuando hubiera un
deficit a la Caja del Retiro Escolar aumentar un
tanto por ciento mis y eso no lo ha querido hacer
pero asi se dice en la ley. Esos fondos hace much
tiempo ,que son insuficientes.
Yo deseo que los sefiores Representantes se fijen
bien en estos datos que yo estoy exponiendo.
,SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN)): El apartado
"A" del articulo noveno en la forma en que habria


de quedar redactado si este proyecto se acepta, en
primer extreme tiene estas dos disposiciones: "que
se perciba el seis por ciento del haber de los que es-
tan en active." (Sigue leyendo).
En su consecuencia se eleva a un uno por ciento.
Yo deseo que el senior Ariza me contest estas pre-


guntas: L Cree el senior Ariza que es just que con-
tribuyan con igual tanto por ciento los que estan en
active y los que estan jubilados, que no .han ontri-
buido ? Yo opino que para que exista en lo possible el
equilibrio que no vamos a lograr con esta ley, que va
a nacer fracasada, debe aumentarse el tipo de tribu-
tacion que satisfaga los que esten retirados y no
hayan contribuido con un n6mero de afios determi-
nado. Mas, aun estimo, que si los empleados en ac-
tivo van a pagar el seis por ciento a virtud de este
precepto, deben pagar el ocho, el diez o el do e los
retirados que no hayan contribuido a los fondos co-
munes durante un' nimero determinado de anios.
SR. ARIZA (GABRIEL): Estoy de. acuerdo, porque
no persigo aqui ningin fin egoista.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.): Yo tengo presentada a
la Mesa una enmienda adicional en el sentido de
que el jubilado que no haya contribuido durante
diez afios a los fondos del retiro pagara un impuesto.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Para que no
exist una contradicciin con la enmienda del senior
Aguiar y el precepto del apartado "A" de este ar-
ticulo se suprime la disposicion final reference a la
-uota que han de pagar los que ya esten jubilados.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.) : Mi enmienda es adicio-
ial que crea un impuesto nuevo que no esta previsto
en la ley actual, mediante esos recursos la caja con-
t;ira con una mensualidad de todos los que disfru-
tan hoy del retire, que a mi me parece vendra a en-
jugar el deficit que existed.
SR. ARIZA (GARIEL): Yo tengo interest en conocer
las enmiendas que puedan existir, porque yo no he
presentado ninguna y tengo bien estudiado el
asunto.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.): El Sr. Ariza me pue-
de decir cuanto se paga actualmente por concept
de retiro?
SR. ARIZA (GABRIEL) : Sesenta y ocho mil pesos.
SR. AGUIAR (MIGGUEL A.): Sesenta y ocho mil pesos
que van a ingresar en la caja divididos en veinte y
cnatro mensualidades, porque la mayor aparte de
esos retirados no han cbntribuido al fondo de reti-
ro.
SR. ARIZA (GABRIEL): Con respect a eso estoy do
acuerdo, pero tengo interest en demostrar a la 'Cama-
ra que hay que buscar una fuente de ingresos para
la caja de retire; es lo finico que tenemos que hacer,
porque con los existentes es impossible satisfacer las
necesidades que se crean. Si con el descuento del
cinco por ciento no alcanzaba para subvenir a las ne-
cesidades, segfin la ley anterior, se autorizaba al
secretario para aumentarlo automticamente a un
seis por ciento y si se aumentaba un uno por cien-
to mis, en un mill6n veinte mil pesos, serian $10,000
mAs que con los otros ingresos que previene la ley,
permitira desenvolverse la caja de jubilaciones nor-
malmente. Yo creo que las classes pasivas no tienen
mis remedio que defender de las classes activas co-


mo pasa en nuestras families, que nosotros estamos
trabajando para que ellas gasten lo que estamos ga-
nando, lo mismo ocurre en la sociedad y en todas
parties, que las classes pasivas tienen que vivir de las
classes activas;





DIARIO DE SESIONE!S DE LA CAMARA D.E REPRESENTANTES 9


SR. AGUIAR (MIGUEL A.): Pero no se puede abu-
sar de. las classes activas en el sentido de hacerlas
soportar un descuento enorme.
SR. ARIZA (GABRIEL): Si se cumple exactamente
la ley; tengo la seguridad de que la carga no serial
grande y la caja se nivelara, sin que nunca mas se
present este problema.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.): El dia que se resuelva
el problema de la perpetuidad de las cajas de jubi-
laci6n,.surgiran los monuments a los autores de las
eyes y S. S. tendrk el suyo.
SR. ARIZA (GABRIEL): Aqui tengo la Gaceta que
sefiala las operaciones en el afio del 26 al 27, donde la
Secretaria de Instrucci6n Pfi'blica, tenia un saldo
de medio mill6n de pesos y un sobrante de $123.000.
En ese mismo afio y por el correspondiente D'ecre-
t6 personal, se tomaron del fondo del retiro escolar
para cubrir atendiones de los presupuestois genera-
les cerca de $400.000. Voy a darle lecture. (Lee,)
El senior Secretario de Instrucci6n Publica, patriot
de verdad, que supo lanzarse a los campos de la re-
voluci6n y que en la paz ha prestado a la Republica
grades servicios, como ahora lo hace al frente de la
Secretaria de Instrucci6n Publica, cuando tiene que
crear una escuela superior a realizar algfn bien pa-
ra la ensefianza no se esta fijando si la cantidad es-
tA en los presupuestos o no, acude a los sobrantes
de Instrucci6n Puiblica y toma las cantidades nece-
cosarias y por eso ustedes ven que se han hecho tan-
tas cosas y que no hay sobrantes. Realmente no los
hay porque se gasta, bien gastado; pero se olvida de
lo dispuesto en el articulo XXVI de la ley publica-
da en la "Gaceta" del 26 de Febrero de 1926. Yo
soy partidario de que se eleven los tipos de retire,
es la fnica manera dde asegurar la caja.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Hay una en-
mienda que es sustitutiva; se le va a dar lectura.

(El Oficial de. Actas lee).

ENMVIENDA

Inciso A.-El seis por ciento del haber mensual
de los individuos comprendidos en la present ley
y el ocho por ciento de la pension de la jubilada o
pensionada a virtud de la misma.
(f.) Jorge Garcia Montes.

SR. AGUIAR (MIGUEL A.): Ahi es done viene la
modificaci6n que hacia el senior Wolter del Rio.
SR. ARIZA (GABRIEL): Es en otro inciso. Este es
el inciso A. El senior ,Wolter del Rio entiende que
se debia hacer a los jubilados un descuento mayor
del que se hace a los empleados en active, y que era,
en ese inciso A donde habia que hacer la modifica-
cien.


SR. WOLTER DEL Rio (GER1 AN): Yo propongo
que sea el ocho por ciento.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.): No hay que olvidar que
los jubilados han disfrutado durante todo este tiem-
po de una jubilaci6n superior a los afios de servi-
cios, Por tanto, a estos jubilados ahora, en cambio,


le imponemos el descuento de una mensualidad com-
pleta.

UllR. GARCiA MONTES (JORGE) : Yo creo que esto es
un gravamen mayor que si el descuento se realize re-
partido entire doce mensualidades de haberes.

SR. AGUIAR (MIGUEL A.): Naturalmente, como he
dicho antes, a estas discusiones deben traverse todos
los datos numericos necesarios, porque tener que ha
cer in mente todos estos ealculos result muy dificil.

Yo no estoy preparado, sefiores, todo lo suficien-
teiente que debia estarlo, para estas discusiones.
Yo no tengo sino los conocimientos generals sobre
la material.
Soy partidario de mantener la enmienda que he
expuesto como inciso F, por el cual se exige a todos
lcs jubilados el diez por ciento de las pensions, que
disfruten.
SR. GARCiA M ONTES (JORGE): El senior Aguiar lo
que propone es que a los jubilados en general, pos-
teriores:.o anteriores a esta ley, se les grave con un
ocho por ciento de su pension. Entonces el inciso
queda redactado en esta forma. (Lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n la enmienda del senior Garcia Montes, bien en-
tendido que es sustitutiva del inciso "A" del pro-
,yecto de ley. Consist la enmienda en modificar el
tipo de contribuci6n que se eleva a un seis por
ciento en los empleados activos y en un ocho a los
jubilados. -
Se pone a votacion la enmienda .
Los que esten de acuerdo se siervirin ponerse de
pie.
(La mayaroa de lo's seores Represetantes se pa-
ne de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El Oficial de Actas, lee).
El primer haber mensual complete que debe per-
cibir cualquiera de los individuos comprendidos en
el articulo I de esta ley al ser nombrado por prime-
ra vez, repartido en veinticuatro mensualidades.
(f.) Jorge Garcia Montes.

SR. GARciA MONTES (JORGE): Yo reproduzco el
precepto de la ley ferroviaria.
SR. PRESIDENT (GUS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n.
i (Silencio).
Aprobado.
(El Oficial de Actas da leictura al inciso "'C").
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-


cusi6n.
(Silencio).
A votacion.





DIARIO DE SESIONEDS DE LA CAMERA DE REPREi4ENTANTES


Los que esten de acuerdo se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiiores Representantess se po-
ne de pie).
Aprobado.

(El Oficial de Actas da lecture al inciso "D").
SaR ARIZA (GABRIEL') : Muchs de mis compafieros
no estan de acuerdo de que pase el sobrante de Ins-
trucci6n Pfiblica al fondo del retire. Ellos se dan
cuenta de que el sobrante de Instrucci6n P.blica
es de much margen y con 61 se pueden hacer mu-
chas cosas tiles como se estin realizando en la ac-
tualidad. Pero vamos a ver si llegamos a una tran-
saci6n. Yo propongo que pase al fondo de retiro los
sobrantes por concept de licencia a maestros que no
son sustituidos.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.): Que toda licencia sin
sueldo pase al fondo de retire.
SR. ARIZA (GABRIEL): Estoy conform.
SR. PRESIDENTE (GrUAS IN.zCiN.),: Ruego al senior.
Aguiar que redacte esta enmienda.
SR. PRESIDENT (GuAs INCIAN) : El senior Aguiar
va a redactar su enmienda y mientras tanto se se-
guira la discusion del inciso "D."
(El Oficial de Actas lee el inciso "D").
SR. ARIZA (GABRIEL) : Sobre ese asunto yo he he-
cho cAlculos, pero declare que dudo de que aqui sur-
gieran espiritus generosos que contribuyeran a los
fondos del retire de una manera filantr6pica; pero
por mi part declare que si y, algin dia pudiera,
con much gusto contribuiria al sostenimiento de
esos fondos.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio. )
A votaci6n.
Aprobado.


Se va a dar lectura a la enmienda.
Aguiar.
(El Oficial de Actas lee).

Enmienda Adicional.

Con el imported de un mes de pension o
contado en veinticuatro mensualidades,
aqu6llos que actualmente disfruten del
haber contribuido a sus fondos, por lo
rante diez afios.


del sifior


retire, des-
de todos
retire, sin
menos du-


(f.) Miguel A. Aguiar.


SR. PRESIDENT
cusion.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobada.


(Guis INCLIN): Se pone a dis-


Se va a dar lectura a otra enmienda.


(El Oficial de Actas lee).

ENMIENDA

Con los sobrantes que resulten a consecuencia de
licencias concedidas sin sueldo y cuando no se hu-
bieren pagado sustitutos. Ese ingreso se hara por
dozavas parties.
(f.) MigIel A. Agwaur;

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El Oficial de Actas lee).

ENMIJNDA

Con el- noventa por: ciento de las. pensions conce-
didas con anterioridad a la present ley en'la par-
te que excedan al limited maximo de $150 sefialados
en esta ley.
(f,) Jorge GaroMa Montes.


SR. PRESIDENT
cusion.
(Silencio).


(GuXs INCLAN): Se pone a dis-


A votaci6n.'
Aprobada.
(El Oficial de Actas lee el inciso "F").


SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN):
mienda suscrita por el senior Gil.


Hay una en-


(El Oficial de Actas lee).

Enmienda Adicional al Articulo VII.

Con el ocho por ciento de las cantidades consigna-
das en el presupuesto de la Secretaria de Instruc-
ci6n Puiblica y Bellas Artes, para toda atencion que
no sea de personal y con el sobrante total que re-
sulte en este iltimo concept, exceptuando la parte
del mismo que fuere indispensable transferir para
cubrir otras necesidades de la propia Secretaria.

Los sobrantes por concept de material no podran
ser transferidos sin que antes se hubiere hecho el
descuento del ocho por ciento de referencia.
(f.) Heliodoro Gil.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio.)
Se pone a votaci6n.
Rechazada.
(El Oficial de Actas da lectura al articuid 90.)


_ 1 _1 _r
___


10





DIARIO DE SESIONE4S DE LA CAMARA DE REPREH,.!ENTANTES


SR. PRESIDENT (GrUAs INCLAN) : Se va a dar lee-
tnras a las enmiendas.
(El Oficial de Actas lelyendo,).

Enmienda susgtittiva al artcudo nomvenol:

Nadie podra disfrutar de un retire o pension que
exceda de ciento cincuenta pesos.
(f.) Jorge Garcia Montes.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLi) : Se pone a discu-
.S1Ofl.
(Silencio).
.A votacion.
Aprobado.
SR. ARIZA (GABRIEL): Propongo una enmienda
transitoria de la que en su oportunidad, se dara
cuenta.
SR. GARCiA MONTES (JORGE): Un apartado mas
del articulo nueve que acabamos de aprobar esta-
bleciendo como contribuci6n al retire en el inciso
'.' G', se podr& poner: "Contribuira con el noventa
por ciento de la pension, en cuanto- sta exceda del
limited que por esta ley se sefiala."

SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): Se pone a dis-
cusion la enmienda verbal del senior Garcia Montes.
(Silencio.)

A yotaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo siguiente:
(El Oficial de Actas lee et artic'ulo diez).
SR. PRESIDENT (GUiS INCLiN): Se va a dar lec-
tura a una enmienda del senior Garcia Montes.
(El Oficial de Actas lee).

Emmnieda sustiiwtiva al Articulo diez

Al apartado tercero: Las pensions corresipondien-
tes a los funcionarios retirados o a los que esten en
servicio active, a su fallecimiento, seran disfrutadas
por la viuda e hijos y ascendientes en primer grado,
en la forma siguiente: a la viuda, el treinta por
ciento y a los hijos legitimos y naturales reconoci-
dos hasta que alcancen la mayor edad, el cuarenta
por ciento, distribuido en la proporci6n establecida
por las disposiciones vigentes en material heredita-
ria. A los ascendientes de primer grado en defect
de los comprendidos en el pdrrafo anterior, el trein-
ta por ciento a la madre y el otro treinta por ciento
al padre, siempre que justificaren que al falleei-
miento del causante se encontraban bajo su abrigo
.y protecci6n.


En el disfrute de la pension no existe derecho de
acrecer, de manera que, vacant una pension, queda
extinguida esta en beneficio del fondo comun de re-
tiro.
(f.) Jorge Garcia Monts.


,SR. GARCiA MONTES (JORGE) : La diferencia entire
esta enmienda y el articulo de la ley se reduce a
que en el articulo de la ley se trasipasa la pension
a su viuda e hijos y en la enmienda se limita a un
siete por ciento que pasa a los ascendientes o here-
deros del jubilado, por la raz6n de que hay uno me-
nos que tender y que no contribute a los fondos
dei la jubilacion.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se pone a vota-
cion la enmienda del senior Garcia Mo6ntes.
Los que esten de acuerdo se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seoiores RepresentaMnes se pa-
ne de pie).


Aprobado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN):
tura al articulo 11.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN):
cusi6n.


Se va a dar lec-



Se pone a dis-


(Sile ncioi.)
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas da leotura al art oulo 12)..
SR. PRESIDENT (GuiS INCIAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio) .
A votacion.
Aprobado.
(E'l Oficial de Actas lee el articulo 13).


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se
tura a una enmienda adicional.


va a dar lee-


(El Oficial de Actas lee).

Enmienda Adicional.

Dentro de los sesenta dias siguientes a la vigen-
cia de esta ley los que con anterioridad a. la presen-
te ley se hubieren jubilado por incapacidad fisica,
deberan necesariamente presentar a la comision cer-
tificaci6n suscrita por el Jefe Local de Sanidad y
MeNdico Municipal del lugar en que residan, que ex-
pediran gratis, acreditativa de que continue incapa-
citado sin lo cual no podra continuar disfrutandola.
Queda a salvo, no obstante el derecho a iniciar nue-
vo expediente para obtener la jubilaci6n.
(f.) Jorge Garcia Montes.

SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Pido la palabra.
.SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. GARCiA MONTES (JORGE): La Camara sabe, y
el doctor Ariza tambien, porque ya se ha denunciado
aqui y en todas parties, que en este retiro, como en
todos se han cometido abusos extraordinarios en que


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DIARIO DE SESIONEISi DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


se han hecho aparecer como incap4citadosa a perso-
nas que en realidad de verdad no lo estaban y cuya
incapacidad s61o existia en su imaginaci6n. Esas
jubilaciones a pretendidos incapacitados pesan co-
mo loza de plomo sobre el fondo del retire. Como
manera de aliviar ese peso y con el objeto de des-
truir la injusticia que se ha hecho a los maestros en
active servicio, a aquellos que estan sufriendo los
perjuicios de los supuestos incapacitados, viendo
por esto disminuidas sus entradas y sus derechos,
es que se present esta enmienda; cuyo objeto es
obligar a los funcionariosi pfiblicos como son los me-
dicos municipals, y los. jefes locales de sanidad, a
que bajo su responsabilidad expidan un certificado
el el cual se declared si, en realidad, el que se pre-
senta a solicitarlo estA realmente incapacitado. Con
objeto de no cerrar la puerta definitivam'ente en es-
ta material de jubilaciones por incapacidad fisica, y
a causa de las represalias que pudieran existir, que
a menudo suelen haberla en los pueblos pequefios,
para evitar esto, no se cierra la puerta de las jubi-
laciones sino se deja a los jubi'lados el derecho de
iniciar un nuevo expediente para probar que, en rea-
lidad, se encuentran incapacitados y se les ha ne-
gado su certificado, para que puedan seguir disfru-
tando su jubilaci6n. Acepto, pues, la enmienda del
senior Wolter del Rio sobre los sesenta dias de plazo
y mantengo la mia.
SR. PRESIDENT (GUIAS INCLAN): Se pone a vota-
cion.
Los que esten de acuerdo se servirin ponerse de
pie.
(L~ ma.yoria de los senores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobada.
SR. GARCIA MONTES (JORGE): Yo tengo, sefiores
Representantes, dos enmiendas adicionales mas una
que dice lo siguiente: (Lee).

Enmienda Adicional at articulo octave:

Se autoriza al Poder Ejecutivo para que, previo
informed favorable y petici6n de la comisi6n creada
en el articulo 11 de esta ley, organize, regule y re-
gjamente una caja de prestamos a los empleados
comprendidos en la present ley; las utilidades de
la cual ingres'aran en el fondo de retire escolar. Di-
cha caja tendra d'.recho a solicitar directamente del
pagador o pagadores a traves de cuales se abonen a
los comprendidos en esta ley los sueldos que el Esta-
do les pague, la retenci6n de parte del sueldo que
deba abonarseles, e igualmente el derecho de cobrar-
so sus acreencias, en el modo y forma que se regla-
mente, de las cantidades de esta manera retenidas.
El objeto de esta enmienda es crear fondos y no
consumiria un turno ni gastaria la paciencia de la
Camara presentando esta enmienda si no la creyera
realmente fitil. Es la primera vez que se present
una enmienda de esta naturaleza. No la he descu-


bierto yo, ni soy su autor, si no que he torado de
la iniciativa de otras leyes y yo me he tomaado la li-:
bertad de adaptar a esta ley esa iniciativa que me
ha parecido salvaidora de los fondos y al mismo tiem-i
po sirve para evitar la usura. Yo me he permitido


la. libertad de usurpar esta iniciativa y rendir ho-
menaje a los sefiores Wolter del Rio y Miguel Angel
Aguiar que son los autores de ella y pido que se
apruebe y se adapte a esta ley.
SR. PRESIDENT (GU'S INCLAN): Se pone a vota-
ci6n.
Los que esten de acuerdo se servirin ponerse de
pie.
(La mayoria de los selores Represncilamtes' se po-
ne de pie).
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee).
Se agrega una disposici6n transitoria, que sera
segunda, y que dira:.
Durante tres afios, a partir de la promulgaci6n de
la present ley, no podra concederse, a virtud de lo
estatuido en la Ley .de Retiro Escolar, ningfin retire
voluntario.

(f.) Jorge Garcia Mantes.
SR. GARCIA MONTES .(JORGE) : -Esta enmienda.,nos
fu6 sugerida a los comisionados que estudiamos la
ley del retire ferroviario con los obreros. Los que
screen que estas reuniones no deben hacerse recono-
ceran su error al ver esta inieiativa que nos ha sido
sugerida por los trabajadores.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a vota-
cion la enmienda.
Los que esten conformes se servirAn ponerse de
pie.
(La mayoria de los seoiares Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.


(El Oficial de
ria)).


Actas lee la disposicin transito-


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cision.
(Silecio.)
A votaci6n.
Aprobado.


Los que esten conformes se
pie.

(La mayoria de los senores
ne de pie).


servir&n ponerse de


Represenlantes se po-


Aprobado.
(El Oficial de Actas lee).

ENMIENDA

Dentro de los doce meses siguientes a la promul-
gaci6n de esta ley, seran revisados todos los expe-
dientes de jubilaciones y pensions concedidas, y se
ajustaran en su cuantia a las disposiciones de la
present ley.
(f.) Miguel A. Aguiar.


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DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMERA DE REPREIS3NTANTES


SR. PRESIDENTE (Gu% s INCLN): Se pone a dis- Los que est6n conformes se serviran ponerse de
cusi6n. pie.
(Silencio.) (La. mayoria de los seiores Representamtes se po-
., no de pie).
A votaci6n.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de Aprobado.
pie. El senior Garcia Montes ha propuesto la suspen-
si6n de la sesion.
(La mayoria de los seiores, Representates se po-
ne de pie). Los que esten de acuerdo se serviran ponerse de
Aprobado. pie.
Como se trata de un proyeeto de ley del Senado (La mayoria de los sei~ores Representantes se po-
que la Camara ha modificado, es necesario enviarlo ne de pie).
ai otro Cuerpo Colegislador. Aprobado.
&Est: de acuerdo la Camara en autorizar a los se- Se levanta la sesi6n.
iiores Ariza y Garcia Montes para que revisen el es-
tilo de la ley antes de enviarla al Senado ? (Eran las site y diez P. M.)


IMP. P. FERNANDEZ V CA., PI Y MARGALL 17, HABANA


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