Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01241
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text

REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


DE LA
DE LA


SESIONES


CAMERA DE REPRESENTANTES
DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL
QUINTA LEGISLATURE
VOL. LII LA HABANA, 12 de Abril de 1929. NUM. 3

Sesi6n ordinaria de 10 de Abril de 1929.

President: Sr. Rafael Guas Inclan
Secretarios: Sres. Jose R. Cruells Reyes y Jose Alberni Yance
SUMARI0
A las 3 p. m. comienza la sesi6n.-Queda sobre la mesa, por haberse presentado una proposici6n de
ley adaptada al mismo, un veto presidential al proyecto de ley sobre concesi6n de premios nacio,
nales.-Queda sobre la mesa, a solicited del senior de la Cruz, otro veto presidential al proyecto
de ley sobre modificaci6n del art. 192 de la Ley Orginica del Poder Judicial.-Con los votos en
contra de los sefiores de la Cruz, Guas Inclan y Wolter del Rio, son aceptadas las objeciones for-
muladas por el Poder Ejecutivo al proyecto de ley restableciendo la Facultad de Filosofia y
Letras en la Universidad de la Habana.-Son tambien aceptadas las objeciones formuladas por
el Poder Ejecutivo, a los proyectos de ley eximiendo del pago de derechos arancelarios los fitiles
que importen para bandas de mfisica los Ayuntamientos y Consejos Provinciales; y asimilando a
los del Ej6rcito y la Marina, los cargos t6cnicos desempefiados por empleados civiles, con titulos
universitarios.-Se acuerda enviar una comunicaci6n al Ejecutivo Nacional, con el ruego de que
en los mensajes devolviendo, con objeciones, proyectos de ley, no se incluyan iniciativas parlamen-
tarias, pues 6stas. deben venir aparte.-Se acuerda aceptar las objeciones del Poder Ejecutivo,
al proyecto de ley que modifica los arts. 62 y 63 de la Ley Organica del Poder Judicial.-A pro-
puesta del senior Wolter del Rio se acuerda discutir una proposici6n de ley adaptada a las obje-
ciones del Poder Ejecutivo en el asunto inmediato anterior.-Es aprobada la proposici6n de ley
y remitida al Senado.-El senior Urquiaga hace manifestaciones sobre el veto presidential el pro-
yecto de ley concediendo a los Alcaldes municipales el derecho de autorizar el uso de fuegos arti-
ficiales en las fiestas pfiblicas; y a ruego del propio senior Urquiaga fu6 aceptado el veto de re-
ferencia.-Por falta de quorum terminal la sesi6n a las 3:40 p. m.


SR. PRESIDENTE (GuAs INCIAN) : Se abre la sesi6n. (Seitales afirmativas.)
(Eran las 3 p. m.) Aprobada.
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El official de actas lee). Se va a dar lecture a
SSc aprueba el acta? (El official de actas le


un veto presidential.


e).






2 DIARIO IE SESIONES DE LA CAlMARA DE REPIESENTANTES


MENSAJE

A LA CAMARA DE REPRESENTANTES:
De nuevo me veo en la necesidad de ejercer el pre
cepto constitutional que sefiala el Art. 62 de nuestr
Carta Fundamental, devolviendo a ese cuerpo cole
gislador, de donde procede, el proyecto de ley refe
rente a instituir seis premios nacionales como home
naje del pueblo de Cuba a sus Presidentes de Repfi
blica en armas; proyecto 6ste que, por tener todas
mis simpatias, gustoso hubiera sancionado si, despue'
de concienzudo studio, no me sugirieran algunos de
sus preceptos las objeciones que paso a sefialar.
Por el inciso (a) se estableee el premio naciona]
"BartolomB Mas6", que se concederia al ciudadano
cubano que adquiriere durante el afio la mayor can-
tidad de tierra perteneciente a extranjeros; y esta
disposici6n no puede el Ejecutivo aceptarla, dado
que su ejecuci6n pudiera dar luigar a explotaci6n por
parte de personas poco escrupulosas, simulando hibil-
mente la adquisici6n de tierras que se-encuentren en
las condiciones que require el mencionado precep-
to,-y esto sin contar la inmensa cantidad de caba-
llerias que no tienen el valor de los cien pesos indi-
cados.
Ademis, por el Art. III, inciso I, se sefiala la can-
tidad de $75,000, que habria de figurar en los Presu-
puestos Generales .de la naci6n, como contribuci6n
del Estado a los premios que se instituyen. Al Hono-
rable Congreso no le es desconocido el deber en que
estamos de vigilar nuestros egresos en previsi6n de
un possible desequilibrio en la hacienda pfiblica, y
que inspire mi recomendaci6n al enviar el proyeeto
de nuestros actuales Presupuestos.
Ruego, pues, al Honorable Congreso que, tomando
en consideraci6n las anteriores objeciones, reconsi-
dere, aceptdndolas, el referido proyecto de ley.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 12 de
Julio de 1927.
(f.) Gerardo Machiado.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLiN): Queda sobre la
mesa, por haberse presentado una proposici6n de ley
adaptindose al veto.
Se va a dar lectura a otro veto.
(El official de actas lee).

MENSAJE

A LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES:
El pirrafo primero del articulo 62 de la Consti-
tuei6n de la Repfiblica, faculta al Presidente para
sancionar o devolver cualquier proyecto de ley apro-
bado por el Poder Legislativo, si no estuviere confor-
me con 61, haci.ndole al mismo las objeciones que cre-
yera convenientes.
El Honorable Senado ha elevado, a ese objeto, el
proyecto de ley por el cual se modifica el articulo
ciento noventa y dos de la Ley Orghnica del Poder
Judicial.
En el present caso, me veo compelido a ejercitar
la facultad de devolverlo, por la siguiente raz6n: la


political econ6mica que me he impuesto en las aetuales
cireunstancias, me obliga a vigilar cualquier ga-to,
por insignificant que sea, que pudiera pesar sobre
el Tesoro, con tanto mayor cuidado cuanto mis even-
Stual sea el gasto de que se trate.
Espero, pues, que el Honorable Congreso estimara
- fundada la objeci6n que, en uso de sus facultade.,
- formula el Ejecutivo Nacional.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a nueve
Sde Julio de mil novecientos veintiocho.
(f.) Gerardo Machcb,o.
SR. PRESIDENTE (GuiS INCLx s) : Queda sobre la
mesa.
Se va a dar lectura a otro veto.
(El official de actas lee).

MIENSAJE

A LA HONORABLE CAiIARA DE REPRESEXTANTES:
Haciendo uso de la facultad que me otorga el ar-
ticulo 62 de la Constituei6n, devuelvo a ese Honora-
ble Cuerpo el proyecto de ley re.tableciendo en la
Universidad de la Habana la antigua Facultad de
Filosofia y Letras, que fu6 refundida con la de Cien-
cias, por la orden nfimero 266 de 1900. del Gobierno
Military de los Estados Unido,. por las razones que
paso a consignar:

La Facultadde Letras y Ciencias de Ia Universi-
dad de la Habana se ha pronunciado en contra de
este proyeeto de ley por una mayoria de 43 votos con-
tra 7, entire otras razones, porque quedaria la Facul-
tad de Ciencias privada del personal indispen sale
para su funcionamiento.
Tambien el Rector de la Universidad de la Habana
ha emitido su opinion en un todo con'raria al pro-
yecto de ley de que nos venimos oeupando, por esti-
mar que no tiene ninguna finalidad practice y career
de importancia, por limitarse a rear una Facultad
sin modificar el Profesorado ni las materials que ha-
van de estudiarse en la misma. por lo que es evidence
que no report utilidad alguna.
'Este Ejecutivo hace suyas las razones alegadas
por las entidades antes aludidas, debiendo agregar
que el proyeeto. de sancionarse. originaria eroaacio-
nes que el estado actual del Tesoro no permit rea-
lizar.
Estas consideraciones son las que me mueven a de-
volver al Honorable Congreso el proyecto de ley. con
el natural sentimiento de no career oportuna su san-
ci6n en estos moments.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 31 de
Julio de 1928.
(f.) Gerardo lMech cdo.
SR. PRESIDENT (GurAS INCLN) : ; Se acepta el
veto ?
(Silencio.)
Se pone a votaci6n.
Aprobado.





DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE RT PRESENTANTES 3


SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : 'Con mi voto en
contra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tambi6n con mi
voto en contra.
Se va a dar lectura a otro veto presidential.
(El official de actas lee).
MENSAJE
A LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES:
De acuerdo con lo prevenido en el articulo 62 de
la Constituci6n, devuelvo a ese respectable Cuerpo Co-
legislador, de donde precede, el proyecto de ley que
me ha sido enviado por el Senado de la Repfiblica,
per el cual se declaran libres de derechos de aduana,
puerto y almacenaje los instruments que importen
los Ayuntamientos, Consejos Provinciales o Asocia-
clones de Boy Scouts, con destine a sas bandas de
milsica.
Los t6rminos tan amplios y generates en que estii
redaetado el proyecto en cuesti6n, imposibilitan su
sanci6n.
Estas classes de medidas s6lo pueden aceptarse en
casos concretes y muy especiales, en que las circuns-
tancias imperantes aconsejen el ejercicio de esa gra-
cia exceptional, pero no pueden establecerse como re-
glas generals, de aplicaci6n constant, sin perturbar
el regimen arancelario vigente, que es base primor-
dial del sistema tributario national.
Adem"s, las critics circunstancias por que esta
atravesando la economic de la Republica, en estos
precisos mementos, en que se hace necesario conservar
integras sus fuentes de ingresos, tambi6n aconse-
jan,-como media de elemental prudencia,-que no
se promulguen disposiciones de la amplitud y tras-
cendencia de las que se contienen en dicha Ley.
Por estos motives me veo precisado, lamentAndolo
extraordinariamente, a no impartir mi sanci6n a di-
cho proyecto de ley.
Espero, pues, que el Honorable Congreso estimard
fundada la objeci6n que formula el Ejecutivo Na-
cional.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a vein-
te de Febrero de mil novecientos veintinueve.
(f.) Gerardo Machado.
SR. PRESIDENT (GUrS INCLAN): ISe acepta el
veto?
(Silencio.)
A votaci6n. Los que est6n conformes se servirdi
ponerse de pie.


el Honorable Senado, referente a similar a los del
Ejercito y la Marina los cargos tecnicos que estuvie-
sen desempefados por empleados civiles que posean
titulos universitarios.
El referido proyecto de ley rompe con los princi-
pios fundamentals sobre que descansa la organiza-
ci6n de las fuerzas de mar y tierra, segfin los cuales
la autoridad y el mando relative que confieren la po-
sesi6n de un grado cualquiera dentro de la escala de
jerarquias, no pueden ni deben adquirirse a saltos,
para que su empefio represent siempre el perfect
conocimiento de todas las obligaciones de 6ste y de
las de to-dos los que le sean inferiores. Es por eso
que para el ingreso como official en los servicios pro-
piamente militares, se requieren, a mas de las condi-
clones fisicas de ,edad, peso, vista, oido, pulmones,
coraz6n, etc.,-que deben ser tales que no ocasionen
un servicio defectuoso-, otras de habilidad para el
ejercicio del mando y de suficiente preparacjin inte-
lectual, que aseguren la eficiencia y la efectividad
en los fines a que cada plaza estk destinada.
La organizaci6n actual de las fuerzas de mar y
tierra obedece a un plan juiciosamente calculado, se-
gfin el cual cada servicio -dispone del nfimero de hom-
bres que se ha considerado necesario, distribuido en la
forma que la prictica ha aconsejado como mis pro-
vechoso. La creaci6n de nuevas plazas sin tener en
cuenta ese plan y sin obedecer a otro general que
transformase el vigente de un modo coordinado y ar-
m6nico, entorpeeeria de manera evidence su funcio-
namiento; y si la provision de esas plazas, ademAs,
se lleva a cabo olvidando por complete todas las con-
diciones de diversos 6rdenes que se han exigido y
que son indispensables a todas las demis personas de
igual categoria en funciones, con la desmoralizaci6n
en los servicios vendria, al propio tiempo, el derrum-
be de cuanto en las fuerzas militares y navales se
ha edificado a partir del establecimiento de la Repfi-
blica a costa de laboriosidad, de perserverancia, de
studios constantes y de sabio aproveehamiento de
las duras leeciones de la experiencia.
Una ley que transform en oficiales, con todos los
derechos y obligaciones inherentes a los mismos, a
determinadas personas por el solo hecho de que acci-
dentalmente desempeinen una cualquiera de las di-
versas funciones que a los del arma y grado que van
a desempefiar correspondent, haria ofic.iales incom-
pletos en relaci6n a 6stos y evidenciaria que con ellos
se ha querido prescindir de una o varias de las condi-
clones legales que por cualquier motive les falta.
Por tanto, ruego al Honorable Congreso tome en
consideraei6n las anteriores indicaciones y resuelva
con su ilustrado criteria.


(La mayoria de los seifores Represenlantes se, pone
(Ld mayor de los scores s pn Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 19 de
de pie.)Diciembre de 1928.


Aprobado.
Se va a dar lectura a otro veto.
(El official de actas lee).

MENSAJE

A LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES.:
Devuelvo a ese Cuerpo Colegislador, de donde pro-
cede, el proyeeto de ley que me ha sido enviado por


(f.) Gerardo Machado.
SR. PRESIDENT (G AS INCLAN): LSe acepta el
veto ?
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura a otro veto.
(El official de actas lee).






4 DIARIO DE SESIONES DB LA CAMERA DE REPRESENTANTES


MENSAJE
A LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES:
De acuerdo con lo prevenido in el articulo 62 de la
Constituci6n, devuelvo a ese respectable Cuerpo Cole-
gislador, de donde procede, el proyecto de ley que
me ha sido enviado por el Senado de la Repfiblica, por
el cual se modifican los articulos sesenta y dos y se-
senta y tres de la Ley Orgdnica del Poder Judicial.
Este proyeeto salva un olvido cometido por la Ley
Orginica del Poder Judicial, pues figurando en el
escalaf6n judicial-articulo 79 de dicha Ley-los Se-
cretarios del Tribunal Supremo, los Secretarios de
Audiencia y los Oficiales de Sala del Tribunal Su-
premo y de la Audiencia de la Habana, el articulo 63
concede el derecho a figurar en ternas a los Secreta-
rios del Tribunal Supremo y Oficiales de Sala, Le-
trados, prescindiendo de los Secretarios d" Audien-
cia, pero al reparar el proyecto esta onmsi6n o, si se
quiere, injusticia, compete dos errors que no de-
ben pasar. El primero consiste en que el articulo 62
de la Ley Organica del Poder Judicial, tal como que-
daria modificado por el proyecto, no exige a los Se-
cretarios de Juzgados de Primera Instancia, Instruc-
ci6n y Correccional de Primera Clase que sean Letra-
dos tiempo alguno en el ejercicio del cargo para po-
,der figurar en las ternas, lo cual envuelve dos gra-
ves inconvenientes, a saber: uno, que ceria, posible-
mente, una manera de eludir la necesidad de las opo-
siciones o examen para ingresar en la carrera judi-
cial, pues bastaria ser nombrado Secretario Judicial
en uno de los indicados Juzgados, para poder figu-
rar en terna y como p6drian formarlas para cubrir
cargo de la novena y de la octava categoria se repe-
tirian las ocasiones para obtener nombramientos de
jueces, personas de alguna relaci6n o influeneia, sin
sufrir los exAmenes que require la Ley, y el otro,
que careceria la Sala de Gobierno de los antecedentes
necesarios para juzgar de la idoneidad del aspirante;
si un *Secretario Judicial demuestra en el desempe-
fio de su cargo, competencia, laboriosidad y seriedad,
es just y convenient al servicio que se utilicen sus
aptitudes en cargos de mayor importancia y remu-
neraci6n; pero c6mo conocer esas aptitudes en al-
guien acabado de nombrar? Si los diez ailos de ser-
vicios n el cargo que exige el articulo 63 de la Ley
Organica del Poder Judicial, como rige en la ac-
tualidad, a los Secretarios, que sean Letrados, de
Juzgados de Primera Instancia, Instrucci6n T Co-
rreecional, para que puedan figurar en ternas, se
considered excesivos, puede rebajarse a la mitad;
pero menos de cinco afios de esas funciones re-
sultan insuficientes para former juicio sobre la
idoneidad de esos auxiliares para former parte del
escalaf6n judicial. El segundo error del proyee-
to estriba en que al tratar de salvar el olvido cometi-
do con los Secretarios de Audiencia, segfln se ha expli-
cado, incurre en igual omisi6n respect a los Ofi-
ciales de Sala del Tribunal Supremo que sean Letra-
dos a quienes el articulo 63 antes referido, al 'igual
que a los de Audiencia de Primera Clase, dan la opor-
tunidad de figurar en terna, oportunidad que el pro-
yeeto concede s61o a los filtimos, lo que no es equi-
tativo ni iparece 16gico, dada la similitud de las res-
pectivas funciones de esos auxiliares de la Adminis-
traci6n de Justicia. Es acertada, a mi juicio, la su-


presi6n en el proyeeto de la posibilidad de incluir
en ternas a los Fiseales de Partido Letrados que
hubieren desempefiado sus cargo diez afios y abo-
gados que hubieren ejercido en Cuba durante igual
tiempo, porque asi se reviste de mas prestigio el
sistema ahora vigente de ingresar en el escaiaf6n
judicial mediante oposiciones, que mientras no se
sustituya por otro que ofrezca mis garantias para la
mejor administraci6n de justicia. no debe la Ley de
restarle eficacia.
De acuerdo con las anteriores observa2iones, este
Ejecutivo no tendria inconvenient en saneionar di-
cho proyeeto de ley. si en el mismo se introdujeran
las siguientes enmiendas:
.El articulo 62 quedarA redactado en esta forma:
"Articulo 62.-Las ternas para el nombramiento de
funcionarios de la novena categoria del esealaf6n ju-
dicial comprenderan: Jueces 3lunicipals de Tercera
Clase, Secretarios de Audiencias de Segunda Clase y
Oficiales de Sala, Letrados del Tribunal Supremo y
de Audiencias de Primera Clase. Letrados .ue lo pi-
dan y :Secretarios de Juzgados de Primera Instancia,
Instruecion y Correecionales. tambien de Primera Cla-
se, que sean Letrados y deseen pas3r a ocupar cargo
de esta categoria, siempre que hubieren ejereido el car-
go durante cinco aiios."
"Las ternas para el nombramiento de funcionarios
de la octava categoria del escalafon judicial com-
prenderin: nombres de funcionarios que figure en
la novena categoria del esealaf6n judicial. Secretarios
de Audieneias de Primera Clase y Oficiales de Sala,
Letrados del Tribunal Supremo, que deseen pasar a
ocupar cargos de esta categoria. Secretarios de Au-
diencias de Segunda Clase. Ofieiales de Sala, Letra-
dlos de Audiencias de Primera Clase. y S-ecretarios de
Juzgados de Primera Instancia. Instrueeion Co-
rreecionales, tambien de Primera Clase. que scan Le-
trados v hubieren desempefiado las funciones de su
cargo durante cinco ailos."
Espero, pues, que el Honorable Congreso se ser-
vira tener en cuenta los fundamentos en que estan
basadas las anteriores observaciones. v resolver de
acuerdo con las mismas.
Palacio de la Presidencia. en la Habana. a 2S de
.Marzo de 1929.
(f.) Gerardo Mach ado.
SR. PRESIDENT (GuLiS I'CL A : Existe una pro-
posici6n de ley de los seiores TWolter del Rio. Guais
Inclin y otros. aceptando la proposici6n del Eje--u-
tivo y adaptAndole un proyeeto de ley l! veto presi-
dencial. Esti de acuerdo. la Camara. en la acep-
taci6n de ese veto ?

SR. DE LA CRUZ (CARLOS 31.): Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (Gris INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Carlos Manuel de la Cruz.

SR. DE LA CRUZ (CARLOS AI.) : Creo que no es toda-
via en estos moments, sino a partir del veinte de
Mlayo que el Poder Ejecntivo tendrA la fac-ultad de
dirigirse al Congreso proponiendo leys.
SR. PRESIDENT (Gtis INCL-N) : Ya la tiene.






DIARIO DE SESIONES DE LA OAMABA DE REPRESENTANTES 5


SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : iLa Constituci6n rige
a partir del veinte de Mayo, o rige desde ahora?
SR. PINO (GUSTAVO) : Desde Abril tiene la facultad
el Ejecutivo.
SR. PRESIDENTE (Guls INCLIN) : Esti ya en vigor.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Estando ya en vigor
la nueva Constituci6n, el Presidente de la Repfiblica
tiene facultades para hacerle proposiciones de ley
al Congress; pero esto no quiere deeir que cuando el
President de la Repfiblica formula un veto, dentro
del veto haga la proposici6n de ley,-y en este easo
ha ocurrido asi-, porque esto traeria aparejado esta
double dificultad: la primera, que frente a las obje-
ciones surge ya la indicaci6n de c6mo debe quedar la
ley; la segunda, que dentro de la critical que se hace
(pues el veto formula siempre una critical no debe,
de, ninguna suerte, formularse en el mismo documen-
to la proposici6n de ley, porque en ese caso la situa-
ci6n del Congreso result hasta ridicule. Por una
costumbre, por una formula o procedimiento formal,
el Congress no debiera aceptar un veto que contiene
a su vez una proposici6n de ley; porque ademAs se da
este caso: el Congreso va a aeeptar el veto, y formula,
a rengl6n seguido un proyecto de ley que, de acuerdo
con las objeciones, da lugar a que se acepten esas
objeciones; y en el propio veto hay un proyecto de
ley que formula otro proyecto y que no da, por con-
siguiente, oportunidad a la iniciativa congressional.
Creo, pues, que no debe aceptarse el veto, y que de-
bemos hacer la indicaci6n de que los vetos han de
ajustarse a la ley, sin que en ello puedan formularse
nuevas proposiciones, sino que se utilice la potestad
que le da la Constituci6n al Ejecutivo, para formular.
las proposiciones de ley.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Asi lo ha estima-
do la presidencia, y asi lo ha estimado tambi6n el
senior Wolter del Rio. Por eso es que el senior Wol-
ter del Rio y otros Representantes hemos presenta-
do, aparte del veto del Poder Ejecutivo, una pro-
posici6n de ley en la que se acepta la indicaci6n del
sefor Presidente de la Rpepfblica y se present un
proyeeto de ley en forma viable., Por ese motive la
presidencia hacia indicaci6n sobre la conveniencia de
la aceptaci6n, por la CAmara, del veto en cuanto se-
fala objeciones a un proyeeto, y la inmediata discu-
si6n de la proposici6n del senior Wolter del Rio y
otros sefiores Representantes a que hacia referencia
anteriormente.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Estimo oportuno que
la Camara se'dirija al Ejecutivo Nacional, con toda
la cortesia que en las buenas relaciones se debe de
mantener siempre, la indicaci6n de que dentro de un
veto no deben venir al Congreso mAs que los motives
por los cuales se devuelve la ley; y que aquellas pro-
posiciones *de ley que el Ejecutivo tiene autorizaci6n
de hacer con arreglo a la Constituci6n, las haga en
document distinto.

SR. WOLTER DE Rio (GERMAN) : Yo entiendo que
el juicio del senior de la Cruz es exacto, pero le falta el
fundamento de la elaridad; porque, realmente, el
veto del Ejecutivo no contiene una iniciativa parla-
mentaria. Hay mis: la proposici6n de ley que se ha
presentado a la consideraci6n de la Camara no es


igual a lo que el Ejecutivo indica como posibilidad
de una media legislative, porque el Ejecutivo dice,
por ejemplo, que aceptaria un plazo de cinco o no di-
ce completamente que aceptaria un plazo de diez afios
o de cinco afios; y cuando llega a establecer esa propo-
sici6n se refiere a un plazo de'diez afio. La propo-
sici6n, por consiguiente, no se ajusta a lo que dice el
Ejecutivo; porque en la proposici6n si se habla de
un plazo de cineo afios y no de un plazo de diez afios.
Es decir, que en principio estoy conforme con el se-
for Carlos Manuel de la Cruz, porque estimo que un
veto no debe referirse mis que a aquellas objeciones
que dan motive a la evoluci6n del proyeeto de ley,
sin que contenga iniciativas parlamentarias de ningu-
na clase; pero en este caso, el veto del Ejecutivo no
contiene iniciativas parlamentarias, ni la proposicion
es en un todo semejante al propio veto. Ruego a la
Camara, en consecuencia, que acepte el veto y que
inmediatamente discuta la proposici6n de ley que se
ha sometido a su consideraci6n.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN) : ~Esta de acuer-
do, la Camara, en la aceptaci6n del veto, con la indi-
caci6n que hacia el senior de la Cruz? Los que esten
conform se servirin ponerse de pie.
(La mayoria de los seflores Representantes se po-
nen de pie.)
Aprobado.
Se va a dar lectura al proyeeto de ley.
.(El official de actas lee).
PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-E1 articulo 62 de la Ley Orgdnica
del Poder Judicial quedari redactado en la siguien-
te forma:
"Articulo 62.-Las ternas para el nombramiento
de funcionarios de la novena categoria del escalaf6n
judicial comprenderan: Nombres de Jueces Munici-
pales de Tercera Clase. Y los de Secretarios de Au-
diencias de Segunda Clase, de Oficiales de Sala de
Audiencia de Primera Clase, de Secretaries de Juz-
gados de Primera Instancia, de Instrucci6n y Correc-
cionales tambi6n de Primera Clase. Para que sean
incluidos en estas ternas los Auxiliares que se dejan
relacionados, es necesario que sean abogados y hayan
desempefiado el cargo durante cinco afios."
"Las ternas para el nombramiento de funcionarios
de la octava categoria del escalaf6n judicial compren-
deran: Nombres de funcionarios que figure en la
novena categoria del escalaf6n judicial. Y los de Se-
cretarios de Sala de Audiencia de Primera Clase, de
Oficiales de Sala del Tribunal Supremo, de Secreta-
rios de Audiencias de Segunda Clase, d,' Oficiales de
Sala de Audiencia de Primera Clase, 'Ie Secretarios
de Juzgados de Primera Instancia, de Instrucci6n y
Correccionales tambien de Primera Clase. Para ser
inoluidos en ternas estos Auxiliares, es necesario que
sean abogados y hayan desempefiado el cargo duran-
te cinco afios."
ARTICULO II.-El primero y segundo parrafos
del articulo sesenta y tres de la Ley Organica del Po-
der Judicial quedarAn redactados en ]a siguiente
forma:





6 DIARIO DE SESIONES DE LIA CAMARA DE REPRESENTANTES


"Las ternas para cubrir vacantes en la septima ca-
tcgoria del escalaf6n judicial comprenderin los nom-
bres de funcionarios de la categoria inmediatamente
inferior. Y los de Secretarios de Sala del Tribunal
Supremo, de IS'ecretarios de Sala de Audicncias de
Primera Clase, Oficiales de Sala del Tribunal Supre-
mo que sean Letrados. Siendo necesario para incluir
en ternas a estos Auxiliares, que hayan desempefiado
el cargo durante cinco afios."
"Podran incluirse ademAs en estas ternas, funcio-
narios del Ministerio Fiscal cuyas categories corres-
pondan con los cargos que han de provcerse."
Articulo III.-Quedan derogadas todas las leyes,
decretos, reglamentos, 6rdenes y demas disposiciones
en cuanto se opongan al cumplimiento de esta Ley,
que comenzard a regir a los tres dias de su publi-
caei6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
en la Habana, a diez -de Abril de mil novecientos vein-
tinueve.
(Fdo.) Rafael Guds In'cldn, Presidente.-Josd Al-
berni, Secretario.-E. Mencid, Secretario.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n la totalidad.
(Silencio..)
A votaei6n.
Aprobada.
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El official de actas lo lee.)
SR. PRESIDENT (GUS INCLIN) : Se pone a dis-
cusion.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El official de actas lo lee.)
SR. PRESIDENT (GUIs INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo tercero.
(El official de actas lo lee.)


SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se
cusion.


pone a dis-


(Silefncio.)
A votaci6n.
Aprobado.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Para pedir que
pase directamente al Senado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): ILo acuerda asi
la CAmara ?


(Seitales afirmativas.)
Acordado.
Sefiores Representantes: El senior Urquiaga soli-
cita de la'CAmara que acuerde declararse en sei6n
secret.
SR. FINALES (AMADO) : Yo pido que sea despues
que se d6 cuenta con las suspensions de preeepros
reglamentarios que tenemos presentadas.
SR. PRESIDENT (GUiS INCIAX) : Esta de acuerdo
el senior Urquiaga
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Conforme.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLS) : Se va a dar cuen-
ta con otro veto.
(El official de actas lee).

MENSAJE

A LA HONORABLE CMIARA DE REPRESENrANTES:
De acuerdo con lo prevenido en el articulo 62 de
la Constituci6n, devuelvo a ese respetabie Cuerpo Co-
legislador, de donde procede, el proye-to de ley que
me ha enviado, por el cual se concede a los Alcaldes
Municipales el derecho de autorizar el uso. en las
fiestas pfiblicas, de fuegos artificiales. voladores y sus
similares.

El proyecto de ley tiende a disponer que los Al-
caldes Municipales podrAn autorizar el iso de fuegoe
artificiales, etc., siempre que un expert asuma la
responsabilidad de su manipulaci6n, y se adopten las
medidas conducentes a evitar el peligro o la alarm
en la municipalidad; debiendo comunicar dicha auto-
rizaci6n por la via telegrafica y dentro de las vein-
ticuatro horas siguientes, al Seeretario de Goberna-
ci6n. A este respeeto, debo manifestar al Honorable
Congress, que dicho Departamento de Gobemnaeion,
a instancias del Fiscal del Tribunal Supremo, diet:
una circular, llamando la atenci6n de los Alcaldes
M1unicipales respect a la frecuencia con que por los
mismos se autoriza a determinadas corporaciones o
personas, para disparar voladores u otros petardcs.
lo que no s61o infringe lo dispuesto en el articulo 595
del C6digo Penal, que prohibe que dentro del pobla-
do o en sitio pdblico frecuentado, se disparen armas
de fuego, cohetes, petardos u otros projectiles, cua-
esquiera que produzean alarma o peligro, sino que,
ademis, da oportunidad para que eualquier mal in-
tencionado aproveehe la oeasi6n para perjudicar a
persona o dafiar inmuebles.

Entiende este Ejecutivo, que la amplia facultad
que se concede por dicho proyeeto de ley. es perjudi-
cial, puesto que, aparte de que esta en pu-na con el
precepto del C6digo Penal prohibitive. a que antes
se alude, la experiencia ha enseiiado que los dispa-
ros de voladores, bombas u otros petardos. ocasionen.
repito, en la generalidad de los casos. dafios en las
personas o en las cosas; y estudiando el proye-to, se
observa que 6ste no estableee ninguna disposici6n en-
*aminada a la evitaci6n de esos dafios: puesto que,
aunque exige la direeci6n o intervenci6n de un expert
y que se adopten las medidas conducentes a evitar
1 peligro o la alarma en la municipalidad. por mu-





DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


chas que sean las precauciones que se tengan, al des-
cender un volador, pudiera caer sobre una persona o
algo que pueda incendiarse; y aun cuando descenderia
apagado, el mismo giiin o madera que le sirve de
cuerpo, puede producer lesiones y molestias.
Por otra part, el proyecto de ley establece la auto-
rizaci6n en forma generica, es decir, que su uso no
esta limitado, y, al sancionarse, querrian tambi6n los
empresarios de espectAculos utilizar este medio para
anunciar los mismos.
El Honorable Congreso se servirA considerar los
fundamentos en que basa su resoluci6n el Ejecutivo
Nacional, y, al aceptarla, tendri en cuenta, a mayor
abundamiento, que ello no causaria perjuicio alguno,
toda vez que, actualmente, se encuentra a salvo de
dieha prohibici6n, aun cuando restringido, el uso de
fuegos artificiales dirigidos por un pirot6enico en
fiestas nacionales o de cardcter popular.


Como quiera que la Secretaria de Gobernaci6n,. con
un criterio liberal y con amplitud de pensamiento,
acepta lo que en la misma ley se establece, me parece
mrs oportuno que sea aceptado por la CAmara el veto
y esperemos a ver la interpretaci6n definitive que se
le da al precepto que se trata de derogar; quedando
entonces en libertad de acci6n, los legisladores, ya
que nos encontramos en una nueva legislature, para
poder aprobar una nueva ley de acuerdo con las in-
dicaciones consignadas en el veto.
En virtue de lo cual, ruego a la Cimara se sirva
aceptar el veto enivado por el Ejecutivo.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Est6 de acuer-
do, la Camara, en aceptar el veto, en la forma pro-
puesta por el senior Urquiaga
(S. S'l ;' afirmativas.)
Aprobado.


Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 18 de Se va a dar lectura .a un mensaje del Poder Eje-
Marzo de 1929. cutivo.


(f.) Gerardo Maichado.
SR. PRESIDENT (GUiAS INCIAN): I Se acepta el
veto ?
Sn. URQUIAGA (CARMELO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Urquiaga.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sr. President y sefio-
res Representantes: Voy a solicitar de esta CAmara
se acepte el veto, mis por cuesti6n de adaptaci6n, pu-
dieramos decir, y para hacer viable la ley, que por
estar yo de acuerdo, en manera alguna, con los parti-
culares que encierra.
FuB una sorpresa complete para todos los que in-
tervinimos en la discusi6n de esta ley, el veto que se
le impart. Aprobado el proyecto en la Camara,
por unanimidad, fu6 al Senado, introduci6ndosele
alli determinadas enmiendas, despu6s de ser consul-
tado, incluso el propio Fiscal del Tribunal Supremo;
se envi6 despues, .de nuevo, a la Cdmara y, sin obje-
ci6n de ninguna clase, estimamos el proyeeto conve-
niente y se elev6 al Ejecutivo.
Yo no quiero discutir las razones que se sefialan para
haber adoptado ese veto. Algunas, realmente, care-
cen hasta de fundamento legal. Se objeta que, de
aprobarse esta ley, se derogarian determinados ar-
ticulos del C6digo Penal, y en verdad que esta raz6n
es peregrina, porque precisamente la ley. se dict6 para
derogar esos articulos, hoy en desuso, del C6digo Pe-
nal. Se habla de que los voladores pudieran prestarse a
servir de anuncio a los especticulos pfblicos. Y ahora
quedo mks confundido adn; no me explico qu6 mal pue-
da haber en esto. Se habla de que puedan, tambien, ser
peligrosos, porque si estdn encendidos explotan y, si
no, la varilla puede ocasionar dafio a alguien. Este
peligro no me lo explico, puesto que nunca ha ocu-
rrido este caso.
De todos modos, me consta que ese veto fu6 im-
puesto tal vez sin conocimiento pleno del honorable
senior Presidente de la Repfiblica, o sin haber podido
dedicarle este, a causa de sus muchas oeupaciones, el
tiempo que se requeria para darse exacta cuenta de
que la ley es just.


(El official de actas lee).
MENSAJE
AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPIBLICA:
En cumplimiento de lo que dispone el articulo VI
de la Ley de Presupuestos vigente, tengo el honor de
enviar al Congreso los adjuntos estados demostrativos
de los ingresos y egresos del Tesoro Nacional, corres-
pondientes al mes de Enero iltimo.
El document nfmero 1, demuestra la recauda-
ci6n obtenida durante el mes de Enero pr6ximo pa-
sado, que ascendi6 a $8.888,003.70.
El nfmero 2, se refiere a las 6rdenes de pagos, con
fondos especiales, durante dicho mes.
El estado ndmero 3, contiene el total monto de las
6rdenes de adelanto de fondos para atenciones del
mes de Enero, ascendentes a $6.605,348.71.
El nfmero 4, detalla minuciosamente dichas 6rde-
nes de adelanto de fondos.
El nfimero 5, da a conocer los ingresos hechos en
Tesoreria, correspondiente al mes de Enero, por cuen-
ta de lo recaudado.
El nfimero 6, expresa los pagos realizados de obli-
gaciones de Enero desde primero al treinta de di-
cho mes.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 2 de
Abril de 1929.
(Fdo.) Gerardo Machado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se da, la Cama-
ra, 'por enterada?
(Seales afirmativas.)
Enterada.
Cumpliendo la orden del dia, se va a dar lecture
a las proposiciones de ley.
(El official de actas lee).
A LA CAMARA
Los pueblos que logran su independencia, sin que
se les haya preparado de antemano para su disfrute,
tienen necesariamente que hacer en la paz al ciudadano






8 DIARIO DE 8ESIONES DE IAA CAMERA DE REPRESENTANTES


hombre consciente de su responsabilidad, capaz de
sentir hondamente por la patria cuidAndola y defen-
di6ndola y poseedor de los conocimientos necesarios
a fin de aprovecharlos en bien de la misma, al utili-
zarlos en bien propio.
Cuando el hombre, amando a su pais, es capaz de
former un hogar querido por 61 y respetado por todo
el mundo, y posee preparaci6n adecuada para poder-
le ser ftil al mismo, la conciencia plena que adquiere
de su responsabilidad lo eleva a la categoria de CIU-
DADANO.
Es precise, sefiores Representantes, que encamine-
mos nuestros pasos, siguiendo los derroteros que nos
seiala el honorable ciudadano que oeupa hoy la Pre-
sidencia de la Repfblica, hacia esa finalidad salva-
dora: "HACER AL CIUDADANO".
En esta obra de educaci6n que ha emprendido con
conciencia cabal de su importancia el honorable Pre-
sidente de la Repfblica, debemos preparar al cubano
en estos tres aspectos:- en relaci6n con la patria, for-
jando y preparando su alma para el sacrificio en bien
de ella; en relaci6n con la sociedad, creando senti-
mientos altruistas, para el mutuo apoyo de todos en-
tre si, y en relaci6n con la capacidad mental del
mismo, para que adquiera conciencia de sus aetos y
pueda asi cumplir mejor sus fines en la tierra.
El honorable Presidente de la Repfiblica, al servi-
cio exclusive de la Patria, y con la vision clara de
to-dos estos problems, desde que tom6 posesi6n del
alto cargo, que a diario honra, emprendi6 entusiasta
y vigorosa campafia para fortalecer el sentimiento
patri6tico, que habia decaido marcadamente, aprove-
chando para ello las efem6rides gloriosas de nuestra
historic y cuantos incidents podian ser utilizados
para ello en el desenvolvimiento de nuestra 'vida na-
cional.
De esa manera va preparando al ciudadano, para
que pueda cumplir con la Patria.
Tambi6n, teniendo que romper con compromises
politicos y con sentidos afectos, enderez6 su actua-
ci6n, desde los primeros moments, en pos del necesa-
rio orden y de la indispensable moralidad, que ha-
bianse tornado en fuente del vicio y de la corrupci6n,
comprendiendo que solamente en un ambiente sano
y sosegado, es que es possible tratar los trascenden-
tales problems, cuyo studio y dedicaci6n reclama
el pais, de todos sus hijos.


la Repdblica, el que seguramente lo preoeupa y lo
hace meditar.
JIe refiero al analfabetismo, que lejos de decrecer
se mantiene en proposieiones desconsoladoras. y a la
soluci6n de cuyo vital problema. por vba de enaayo.
formulo al final una proposici6n de ley.
Es un hecho cierto, que la mitad de la poblacian
escolar no recibe educaci6n, porque al Esado no le
es possible llevar a sus Presupuestes las cantidades
necesarias para la creaci6n del numero de aula_ que
haeen falta; y como. por otro lado. muchos hombre
que no pudieron concurrir a las mismas. tampoea sa-
ben leer ni escribir, la perspctiva de Cuba en ese
piano no puede satisfacernos de ningina manera.
Pensando seriamente en este problema. y con.-,de-
rando que muchas personas que en el campo se dedi-
can a otras cosas, podrian disponer de algin tiempo
para enseiiar a leer. escribir y las euatro regla.s de
Aritm6tica a los analfabetos que e:tan c'rca de ellas.
he creido procedente someter a la eorsideraci'n de
mis compaieros en la Cimara la siguiente:

PROPOSICI6O DE LEY

ARTICULO I.-Siempre que una persona, al am-
paro de esta Ley, solicite autorizaci6n d la Junta de
Educaci6n correspondiente. para ensefiar un numero
determinado de niiios o adults. y presentandolo.s en
las oportunidades que e le. sefiale. demuestre prile-
ramente, que son analfabetos v. despnis. que han
aprendido lo que por dicha Junta se ha fijado. perci-
bira una cantidad por cabeza. que la Seeretaria se-
fialarki al reglamentar la Ley.
ARTICULO II.-La forma como se ha de ,asTar
este dinero, extension de la enseiuanza. procedimiento
a seguir, etc., se reglamentarzi por la _ecretaria de
Instrucei6n Pi6blica, que al vencimiento del ejerci-io
de 1929 a 1930 informara al Congreso sobre lo. re-
sultados obtenidos.
ARTICULO III.-Para el pago de e-tos se-rieios.
se harA un fondo especial, creandose para ello los si-
guientes impuestos:
(a) Dos por ciento como derecho de importaciin
sobre valor declarado de los articulos do joyeria.
(b) Dos por ciento sobre imported de la venta de
autom6viles, que no sean de carga.


En esa forma, va preparando al ciudadano para (c) Diez pesos por cada persona resident en Cu-
que pueda cumplir sus deberes con la sociedad. ba, que se embarque en viaje de paseo.


Y como si se diera cuenta de que esa preparaci6n
debia de ser complementada con la preparaci6n men-
tal del cubano, para la mejor comprensi6n de todos
los problems a resolver, intensifica la ensefianza,
creando aulas hasta donde le ha sido possible, revolu-
cionando la Universidad para que respond mejor
a los fines perseguidos y creando Escuelas de Co-
mercio, Industriales, de Artes y Oficios, etc., etc., a
fin de que en su dia, con esta preparaci6n gradual,
el cubano se baste a si mismo, para todos los empe-
fios de mejoramiento que deba de perseguir.
Solamente hay un punto oscuro en este camino de
luz, que ha emprendido el honorable Presidente de


ARTICULO IV.-Ademnis. se engrosarA el fondo
con los siguientes ingresos:
(1) Importe de los billetes premiados no cobra-
dos al caducar.
(2) Lo que produzca un sorteo extraordinario que
se celebre todos los alios el dia veinte de Mayo. des-
pu6s de deducir lo que al Estado le habria de produ-
cir el sorteo ordinario de ese dia.

ARTICULO V.-El dinero recaudado para estos
fines, no podrA emplearse mAs que al pago de mate-
rial y del personal que se dedique a la ensefianza. al
amparo de esta Ley.





DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 9


ARTICULO VI.-Esta Ley comenzark a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repf.-
blica.

Sal6n de Sesiones, dos de Abril de mil novecientos
veintinueve.

(f.) Ricardo Campos. Alvaro Alvera. R. Al-
fonso.-Elio Alvarez.-Jose Acosta.

SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Tomada en con-
sideraci6n, pasa a la Comisi6n de Instrucci6n Piblica.
(El official de actas lee) :

A LA CAMARA .DE REPRESENTANTES

Para el pr6ximo dia 20 de Mayo de 1929, aniver-
sario de la Repfiblica de Cuba, esti sefialada la inau-
guraci6n del nuevo edificio donde radicard desde en-
tonces el Congreso, que represent el Pcder Legisla-
tivo de la Naci6n.
La Camara de Representantes ese dia dejarA el
local que ha venido ocupando y el hemiciclo donde
oradores extraordinarios hicieron gala de elocuencia
en favor de la Patria; librando batallas inolvidables,
estando a veces dias y noches enteras en debates en-
cendidos, tan s6lo con el prop6sito de cumplir el deber
impuesto; ese hemiciclo que guard los recuerdos fle
horas felices y desgraciadas para la patria cubana,
ese hemiciclo que debe ser considerado como una joya
hist6rica para las generaciones yenideras, que al es-
tudiar el Diario de las Sesiones en el mismo celebra-
das, han de reivindicar la memorial de los Represen-
tantes del pueblo, a quienes en muchas ocasiones se
les ha juzgado equivocadamente y que on su mayoria
han tratado de cumplir el deber, afrontando a veces
insuperables dificultades de la vida, saerificando las
mas bellas ilusiones y' su bienestar personal, por obte-
ner la gloria desconocida de servir a su pueblo y a su
patria. Ese hemiciclo de la Camara va a quedar-
como todo el edificio-abandonado, solo, sin cuidado
alguno, expuesto quizis a que se pierda lo que es una
riqueza material y un recuerdo hist6rico para las ge-
neraeiones venideras.

SQui6nes podrian ser guardians mas fieles de todo
ello que los propios hombres del pueblo, cuya repre-
sentaci6n ostentamos los Congresistas de la CAmara?
L Quienes con mas fraternal carifio podrian conservar
intacto el hemiciclo que los hombres de ese pueblo que
luchan y produce, que los trabajadores cubanos?
Es evidence, indiscutible, que el proletariado de
Cuba va ganando cada dia mis autoridad, mas pres-
tigio, mas respeto y consideraci6n que las otras classes
de la sociedad, por la manera inteligentc, equitativa,
justiciera, como desarrolla sus actividades, como ejer-
cita sus derechos.

Pero, no obstante, la buena organizaci6n de esos
tiabajadores, sus colectividades representatives care-
cen de un nexo entire ellas, de un punto de contact,
de un lugar comfn donde puedan cambiar sus impre-
siones, explicar sus necesidades, tomar orientaciones
generals para el beneficio de todos esos organismos
que funcionan independientemente unos de otros, sin
oir los latidos ritmicos de un coraz6n, que recogiendo


todas las justas aspiraciones de vida el ideal de soli-
daridad y justicia, que reclama la clase proletaria.
A suplir esa necesidad, a dar a los trabajadores eSa
casa comin, como la casa del pueblo en Madrid, va
dirigido este proyecto, entregandole a ellos el edifi-
cio de la CAmaTa de Representantes, para que alli ten-
gan las organizaciones de traba.iadores sus congress
y reunions y al mismo tiempo custodien y cuiden la
reliquia hist6rica que el hemiciclo de la CAmara cons-
tituye.
Apart de estas ventajas fundamentals, la Uni6n
National de Trabajadores Cubanos, traeria a todas las
sociedades de trabajadores que en ese caso se reunie-
ran, la garantia de que el Poder Pfiblico, representa-
do por los gobiernos del pais, no podrian entorpecer
el funcionamiento legal y correct de los miembros
de esas corporaciones, ,con el pretexto de que profe-
san doctrinas contra el orden social, porque la apro-
baci6n de los estatutos por que la casa social se ha
de regir, garantiza a esos propios gobernantes el res-
peto a las leyes y a las autoridades por part de los
trabajadores alli reunidos, y que no tienen mas idea-
les que el mej6ramiento gradual y just de esa clase
social.

Ha de ocasionar una ventaja inmediata la consti-
tuci6n de esa Uni6n Nacional de Trabajadores Cuba-
nos, y es el de salirle al paso a los gremios "amari-
llos", formados por los patrons, para combatir ile-
gitimamente a los trabajadores conscientes, a los pa-
rias que viven de los trabajadores y medran dentro
de esas colectividades, .a los ilusos desesperados, que
quieren combatir con la acci6n directa de sus escasas
fuerzas la maquinaria formidable organizada por el
Capital; ya que quedaran convencidos de que es fini-
camente la solidaridad de los trabajadores, el arma
poderosa y noble que puedan esgrimir para la defense
de sus derechos, y que' es el tiempo, factor indispensa-
ble para la obtenci6n de todas las justas aspiraciones
himanas.
Por todas estas razones, el Representante que sus-
cribe, somete a la consideraci6n de sus compafieros la
siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-El edificio ocupado por la Cima-
ra de Representantes, con todos los recaerdos hist6-
ricos, objetos artisticos, muebles y demis pertenen-
eias, que son propiedad del Estado cubano, se entre-
gara en acto solemne y pfiblico por el senor Presiden-
te de la Repfiblica, a un Comit6 Conjunto, que repre-
sente a los sindicatos, gremios y demis colectividades
de trabajadores constituidos conform a las leyes de
la Repfiblica de Cuba, y que radiquen en el territorio
national.

ARTICULO II.-El local cedido se destinara a la
celebraci6n de los congress generals de trabajado-
res organizados y a las asambleas de representantes
en la Isla de cada una de las organizaciones.
ARTICULO III.-El dia primero de Mayo de cada
afio, se celebrarA un congress general de las principa-
les organizaciones de trabajadores, dondo se expresa-
ri la situaci6n de cada una de esas colectividades.





10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ARTICULO IV.-Todos los presidents o repre-
sentantes de colectividades organizadas, que justifi-
quen tener como afiliados un nfmero mayor de cin-
cuenta hombres, tendra derecho a concurrir, con voz
y voto, a la designaci6n del Comit6-Ejecutivo que se
design para la administraci6n de la easa social.
ARTICULO V.-El comit6 se renovarh cada dos
afios y las elecciones es celebrarin con ]a supervision
del senior Presidente de la Camara de Representantes,
o de un Representante delegado por 6ste a ese objeto,
el cual tendrh autoridad para dirigir las mismas, pre-
sidi6ndolas y resolviendo las protests que se formu-
laren antes o despu6s.
ARTICULO VI.-Todas las dudas o diferencias
que se suseitaren seran resueltas por el Presidente
de la CAmara, quien deber cuidar del cumplimiento
de esta Ley.
ARTICULO VII.-Esta Ley empezara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
16 de Enero de 19'29.
(f.) Manuel C; l, i,,i.i. Ernesto Mlencid. Jo-
se Alberni. Gabriel Ariza. Angel Colds.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n pasa a la Comisi6n de Gobierno Interior.
(El official de: actas lee) :

A LA CAMARA

ConsiderAndonos en el deber de procurar por todos
los medios a nuestro alcance el mantenimiento del
mrs puro nacionalismo; y a hacer respetar y mante-
ner en primer termino nuestras demostraciones de lu-
cha, libertad y soberania, los Representantes que sus-
cribimos sometemos a la consideraci6n de la Camara
la siguiente:

PROPOSICION DE LEY

ARTICULO I.-Dondequiera que se celebre una
fiesta, reuni6n o acto pfiblico, en el que se ejecutare
algfn himno o march national, debera ser precedido
por el Himno Nacional Cubano.
ARTICULO II.-La infracci6n del anterior pre-
cepto sera castigada con multa de mil pesos o con
ciento ochenta dias de arrest o con entrambas pena-
lidades.
ARTICULO III.-De estas infracciones conocerin
los Jueces Correccionales.
ARTICULO IV.-Ser6n responsables y sufririn la
pena establecida en esta Ley, de la infracci6n que la
misma define, los propietarios o administradores (de
establecimientos pfblicos, o los presidents o adminis-
tradores de sociedades, clubs o instituciones en que se
consumare la infracei6n.
Sal6n de Sesiones de la CBmara de Representantes,
a los tres dias del mes de Enero de mil novecientos
veintinueve.
(f.) Miguel Angel Aguiar. Gustavo Pino. An-
selmo Alliegro. A': Cremn. -1. Tome.


SR. PRESIDENTE (Guis Iscis-) Queda sobre la
mesa por haberse presentado una suspe.nsiln de pre-
ceptos reglamentarios para su discusion inmediata.
(El official de actas lee):
A LA CAuMARX

CONSIDERANDO.-Que las vias ferrocarrileras
transportan grande cantidades de mercancias, crn
lo que se report grandes beneficios a las eomareas
donde se construyen.
CONSIDERANDO.-Que con ellas se e.stab:ecen
centres de producci6n que aumenta la riqueza pdbli-
ca, reportando, por consiguiente, positivos benefices
al Estado y a los Municipios.
CONSIDERANDO-- Que el Estado dtebe cooperar
a la construcci6n de vias ferrocarrileras para la fa-
cilidad de las comunicaciones de las distintas regions-
del territorio national.
Los Representantes que suseriben. -ometen a la
consideraci6n de sus compafieros la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se construira una line ferrc-a-
rrilera que partiendo de Condado (hoy General Ma-
chado), en el T6rmino Municipal de Trinidad., pae
por Caragusey, San Pedro, Banao. y termine en Sane-
ti Spiritus.
ARTICULO II.-El Estado abonara a la Compa-
iiia constructora la cantidad de quince nmil pesoc por
kil6metro en la ruta determinada en el articulo a--
terior.
ARTICULO III.-Se autoriza al Presidente de la
Repiblica para que disponga la cons-trucci 'n de e.ta
linea, adjudicindole el contrato a la empresa ferro-
carrilera que mejores benefieios report al Es:ado.
ARTICULO IV.-Esta Ley regirna (ded su publi-
caci6n en la Gaccta Oficial de la Repdbica.
Sal6n de Sesiones de la Camara. a 19 de Marz-
de 1929.
(f.)R. Alfonso. Emilio San Pedro. M. Tow.-
31iguel A. Aguiar. Carlos _lanuel de la Cr iiz.-Ju-
lio Ponce.
SR. PRESIDENT (GTUAS IXCLN) : Queda sobre la
mesa, por haberse presentado una suspinsiin de pre-
ceptos reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas Ice):

A LA CiMARA
POR CUANTO, los Veteranos de la Independencia
jubilados al amparo del articulo XI de la Ley de 3
de Octubre de 1923, no pueden ser considerados con
menos derecho que sus compafieros, pensionados de
acuerdo con las Leves de 11 de Julio de 191S y 11 de
Abril de 1922, ya que en aqullos media la circui--
tancia de haber prestado mis de veinte afios de ser-
vicios a la Administraci6n General del Estado. a la
Provincia y al Municipio, para obtener su dereeho. al
paso que ostos s61o tienen a su favor la condici'n de.
ser miembros del Ej6rcito Libertador. ]ne constitute
una sola circunstancia de las dos concurrentes en los
primeros.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


POR CUANTO el articulo XI de la Ley de 3 de
Octubre de 1923, al disponer que los Veteranos de la
Independencia comprendidos en ese precepto, le se-
rian aplicables las disposiciones contenidas en las
leyes aplicables a los funcionarios o empleados del
Estado, la Provincia. y el Municipio, sobre jubila-
ci6n, ha de entenderse restrictivamente, ya que el
precepto legal citado establece que tales disposiciones
le serin aplicadas en cuanto a sus beneficios, por lo
que es claro que toda disposici6n que ordene lo con-
trario constitute restricci6n de derecho a los vetera-
nos que se han acogido al precepto legal citado, y si
asi no se entendiere quedaria en inferioridad de con-
diciones de sus compafieros pensionados al amparo de
las Leyes citadas de 11 de Julio de 1918, 11 de Abril
de 1922 y el articulo XII de la Ley de 3 de Octubre
de 1923.

POR CUANTO el Poder Ejecutivo, por Deereto
nfimero 1487 de 3 de Septiembre de 1928, ha resuelto
reducir las pensions concedidas a los funcionarios
y empleados jubilados por carecer de suficientes fon-
dos ]a caja especial creada para tender al pago de
esas obligaciones, haciendo uso para ello de las facul-
tades que le estdn conferidas por el articulo XI de la
Ley de 23 de Junio de 1922, sobre la material, com-
prendiendo en esa reducci6n a los funcionarios y em-
pleados del Estado, la Provincia y el Municipio, que
se han jubilado en concept de veterans, y funcio-
nario o empleado, por mis de veinte afios, al amparo
del articulo II.I de la Ley de 3 de Octubre de 1923,
lo que no result just ni equitativo, conforme a los
razonamientos que preceden.

POR TANTO, los Representantes que suscriben,
someten a la consideraci6n de la Camara la siguiente:

PROPOSI'CIN DE LEY

ARTICULO I.--Los Veteranos de la Independen-
cia que se hubieren jubilado, en concept de vetera-
nos, y funcionarios o empleados, al amparo del ar-
ticulo XI de la Ley de 3 de Octubre de 1923, no se
entenderin comprendidos en la disposici6n que con-
tiene el articulo XI de la Ley de 23 de Junio de 1922,
sobre jubilaci6n de los funcionarios o empleados del
Estado, la Provincia y el Municipio, ni en las dis-
posiciones que contiene el Deereto presidential nu-
mero 1487 de 3 de Septiembre de 1928.


ARTICULO II.-Las cantidades deducidas o que
hayan de deducirse a los jubilados al amparo del ar-
ticulo XI de la Ley de 3 de Octubre de 1923, por la
aplicaci6n del Decreto presidential antes citado, le
seran reintegradas con cualquier cantidad que result
disponible en el Tesoro Pfiblico hasta completar la
pension que en concept de jubilaci6n disfruten ac-
tualmente, y para el future se consignard suficiente
cantidad en los presupuestos generales de la naci6n
para esa atenci6n.
ARTICULO III.-Si debido a la carencia de fon-
dos en la caja de jubilaciones se reduce a mayor pro-
porci6n las pensions concedidas a los funcionarios y
empleados del Estado, la Provincia y el Municipio,
que la dispuesta en el Decreto presidential citado, la
cantidad que result, le sera satisfecha a los vetera-
nos de referencia en la forma dispuesta anteriormen-
te, y si se llegase a extinguir la Instituci6n de Jubi-
laci6n para los funcionarios y empleados del Estado,
la Provincia y el Municipio, entonces los veterans
que se hayan jubilado al amparo del articulo XI de
la Ley de 3 de Octubre de 1923, le serAn pagadas con
fondos del Tesoro Pfiblico, consignando las cantida-
des que sean necesarias en los Presupuestos Generales
de la Naci6n, para esa atenci6n.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veintinueve dias del mes de Noviembre de
mil novecientos veintiocho.
(f.) Santiago Verdeja. Ricardo Padierne. J.
Carrillo R2uiz. Pastor del Rio. Josg Sierra. An-
tonio de Armnas.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Pido que quede sobre
la mesa.
SR. ALFONSO (RAFAEL): Tengo dudas del quorum,
y pido que se pase lista.
SR. PRESIDENT (GUrAS INCLAN) : Se va a pasar lis-
ta, por haberlo solicitado un senior Representante.
(El official do actas pasa lista.)
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Han respondido
42 sefiores Representantes.
No hay qudrum.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las tres y cuarenta p. m.)


IMp. P. rERMANDUZ Y CA.. PI Y MAGALL 17, HABAINA




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