Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01235
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA









DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL

CUARTA LEGISLATURE

VOL. LI LA HABANA 20 de Marzo de 1929. NUM. 23

Sesion ordinaria de 18 de Marzo de 1929.

Presidentes: Sres. Rafael Guas Inclan y Quintin George Vernot
Secretaries: Sres. Manuel Capestany Abreu y Jose Alberni Yance

SUMARIO
A las tres p. nm la Presidencia declara abierta la sesi6n.-Se pasa lista a petioi6n del senior Carlos
Manuel de la Cruz, rectificfndose a solicitud del senior Rafael Alfonso, siendo comprobada la exis-
tencia del quorum.-Se da lectura al acta de la sesi6n anterior de feoha 12 de los corrientes,
la que se aprueba sin modificaciones.-El senior Carlos Manuel de la Cruz hace manifestaciones
de protest contra la campafia de la Asociaci6n de Productores de Aziacar Norte Americanos, en
el problema arancelario.-Comunicaciones del Senado: participando la aprobaci6n del Proyecto
de Ley de este Cuerpo relative a modificar la Orden de Casaci6n; participando, a los efectos de
la Ley de Relaciones, la presentacion en aquel Cuerpo de las Proposiciones de Ley que tratan
de la Ley de Granjas Escuelas Agricolas y de la reform del C6digo Electoral: enterada la Ca-
mara.-Pasan a studios de las Comisiones de Sanidad y Beneficencia y Hacienda y Presupues-
tos los Proyectos de Ley del Senado referentes a la concesi6n de pensions a los sefiores Ram6n
Peraza y Diego de Moya.-Al darse lectura al Proyecto de Ley del Senado autorizandol al Eje-
cutivo para celebrar un convenio con la Compaiiia de Mercados de Abastos y Consumo de la
Habana, solicita el Sr. de la Cruz que se envie a studios de las comisiones a las que se hayan
sometido, por acuerdo de :sesi6n anterior, el Mensaje Presidencial acerca del mismo asunto.-
El senior Tome se opone, razonando su actitud.-La Presidencia declara que conforme al Re-
glamento, y por haberse presentado una suspension de preceptos reglamentarios para la discu-
si6n inmediata, procedia dejar el mencionado asunto sobre la mesa.-Se da lectura a una peti-
ci6n de datos del senior Castellanos respect a la concesi6n municipal a la Compafiia de Merca-
dos de la Habana; la explica su autor, y hace aclaraciones sobre la misma los sefiores Tomn, Rey,
Carlos Manuel de la Cruz y Rodriguez Ramirez.-En votaci de datos por cuarenta y cinco votos a favor y veinte y tres en contra, explicindolos los sefiores
Urquiaga, Rey, Rodriguez Ramirez y Rodriguez Barahona a favor, y los sefiores Aguiar y Tomb
en contra.-Se lee la petici6n de suspension de preceptos reglamentarios de los senores Tome
y otros para la inmediata discusi6n del Proyecto de Ley. del Senado relative al convenio con la
Compafiia de Mercados.-Se suscita un debate entire los sefiores Carlos Manuel de la Cruz y To-
m6 relative al orden de presentaci6n a la Mesa de las proposiciones de suspension de preceptos,
en el que intervienen los sefiores de la Cruz, Tomb, Alliegro, Urquiaga y Rey, acordAndose cons-
tituir la Camara en sesi6n secreta.-En virtud del referido acuerdo la Presidencia suspended la







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

sesi6n piblica a las cuatro y veinticinco minutes p. m. ocupando la Presidencia el Vice-Presiden-
te senior Quintin George.-Hacen aclaracione2 acerca de la causa que origin la sesi6n secret
los sefiores Rey y de la Cruz.--A ruegos del senior Presidente accidental pasa a ocupar la Presi-
dencial el senior Gua s Inclkn quien hace uso de la palabra para expresar su gratitud a la COmara
en pleno por las manifestaciones de reiterada confianza.-Siendo las cinco hora reglamentaria la
Presidencia levanta la sesi6n.


SR. PRESIDENT (GuAs INCLiN) : Se abre la sae-
si6n.
(Eran las 3 p. m.)
SR. DE LA CRUZ ('CARLOS MANUEL) : Pido pase de
lista.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se va a pasar
lista por haberlo solicitado. el senior Carlos Manuel
de la Cruz.
(El Oficial de Actas pasa lista.
S~. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Fialta algin
senior Representante por responder a la lista?
(Silencio).
Han respondido a la lista 68 sefiores Represen-
tantes.
Hay quorum.
Se va a dar lecture al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas la lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): &Se aprueba el
aeta?
Los Representantes que est6n conformes se servi-
irn ponerse de pie.
(La mayoria de los seFores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
su sefioria.

SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Sefiores Re-
presentantes: me mueve a haeer uso de la palabra
al empezar la sesi6n, unas declaraciones publicadas
en los peri6dicos de esta capital, que a mi juicio tie-
nen extraordinaria importancia y no deben, de pasar
inadvertidas por nuestro Congreso sin una legitima
protest, porque si bien no son declaraciones de una
entidad official, y no se trata, desde luego, del go-
bierno americano, hacen daio .inmenso a nuestro cr6-
dito y a nuestro pais. Las declaraciones dicen de
esta manera: Asociaci6n de Remolacheros. El Presi-
dente de la Comisidn de lo's productores... (sigue
leyendo).
Estas manifestaciones de las que no he leido mAzs
que la primera parte publicada en el peri6lico
"Diario de la Marina", correspondiente al domingo
17 del actual y otras palabras anAlogas en la forma,
aunque mis duras, las reproduce el peri6dico "El
Mundo" del mismo dia. La actual crisis que atra-
viesa nuestro pais se debe al bajo precio del azficar,
pero por much que scan los esfuerzos de nuestros
productores para enviar sus products al territorio


americano, no es just que se suponga que el daflo
que sufren los productores americanos de azdear de
remolacha y cafia sea inicamente originado por el
bajo precio del azlcar de Cuba. Hace tiempo que Fi-
lipinas, que esti bajo la bandera americana y tam-
bi6n Puerto Rico, han ido aumentando su importa-
ei6n a los Estados Unidos. De doscientas mil tone-
ladas que antes enviaba Filipinas hoy envia a los
Estados Unidos medio mill6n, sin pasar por las ba-
rreras arancelarias, pero. Cuba paga, con una peque-
fla bonificaci6n las tarifas arancelarias que.gravan
en ese pais a nuestro producto. Nuestro gobierno
que en este orden de cosas, para salvar .a situaei6n,
vigilante al deseo de los productores cubanos ha ido
por medio de una solicitud de la Embajada Cubana
en Washington a pedir la reform de nuestro trata-
do de reciprocidad, y no debi6 ser calificado por esa
gesti6n en la forma que lo hace el president de los
productores norteamericanos de azfcar, porque no
ps una actitud que represent un peligro para los
aludidos productores, ni que nunca se pueda tomar
como desfachatez y descaro el que un gobierno cu-
bano I,-!, 1 i1 i a los intereses de los productores de
azicar de Cuba.
SFrente a esa actitud que se asume por una gesti6n
legitima que se realize, no ha de movernos ni si-
quiera el temor de intervenir, sino solamente debe-
n:os dar aliento para que el Gobierno de la Repdbii-
ca realize su gesti6n y declarar que el verdadero cri-
terio de los Estados Unidos en este problema es el
de la Cimara de Comercio Americana en Cuba, la
que ha dicho que es ineficaz y perjudicial para los
intereses americanos radicados en nuestra tierra el
alza en la tarifa al azdcar, porque aparte de que
ios Estados Unidos venden una gran cantidad que
Cuba paga, hay un capital americano inmenso in-
vertido en azucar en nuestro pais, que va a ser lesio-
nado con esa media. Pero ademAs hay otros moti-
vos de gran importancia. Cuba es uno de los merca-
dos mis poderosos para los industriales del Norte,
y contrariar y traer dificultades al pueblo de Cuba
sera contrariar y dificultar el comercio de los Es-
tados Unidos.
Si no tuvi6ramos otros arguments de defense, nos
quedaria este ultimo., que el tiempo nos ha de dar
la raz6n. Ya se ha dado el case de que cuando Fi-
lipinas reclamaba su independencia, solo se ha ma.
nifestado un grupo pequefio de filipinos que piden la
libertad, porque sabe que habrkn de obtenerla a
costa de su ruina econ6mica, toda vez que el azdcar
no podrd entrar en territorio americano.
Si esto es asi, los productores de Norte Am6rica
no deben protestar contra Cuba alegando que entra
libre de derechos su azuear, puesto que paga mis del
sesenta y pico por ciento eel interns de dinero que
recibe para producer esa azicar.
El gobierno americano no ha hecho semejantes de-
claraciones, pero el gobierno americano, con la pro-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


pia seriedad que nos merece, debe coartar la forma
injuriosa en,que se nos maltrata, porque ahora va a.
oir la CAmara la segunda parte y mis dolorosa de
este cable. Dice asi. (Lo lee).
Nosotros, desgraciadamente, por un Tratado que
tenemos concertado que es a virtud de la Enmienda
Platt, tenemos que mantener un orden de garantia
3 seguridad para todos los ciudadanos, pero eso no
puede interpretarse bajo aspect de inferioridad,
en el sentido de que los Estados Unidos ma.ntengan
e.'rcito y marina para mantener el oraen en Cuba,
porque este pais tiene elements -Il .L.-'- para
eso, y ademas cuenta con la cordura que siempre na
e::istido entire sus ciunadanos para mantenerlo. Cu-
ba no tiene necesidad de pagar al tesoro americano
para que sostenga alli ejercito y marina para esta-
bleeer el ordeh en Cuba. Yo, por lo tanto, consigno
mi protesta para que lo mismo que se public esto,
traduciendo del idioma ingles las !I.,iif'..i,- i.'.
del Presidente de la Asociaci6n Azucarera America-
na, se haga constar tambien estas manifestacinoes
de protest de la Camara para declarar que estamos
vigilante en todo caso para que si en los Estados
tUnidos se llega a lesionar los interests nacionales.
nosotros salvando los respetos que tenemos a la na-
ci6n americana, estamos en el deber d' defender a
los productores del pais y a nuestra, propia sobe-
rania. (Aplacusos).
SR. PRESIDENT (GukS INCLAN) : Se va a dar lec-
tara a las cbmunicaciones procedentes del Senadc.
(El Oficial de Actas leyendo).

Habana, 11 de Marzo de 1929.

Sr. President de la CAmara de Representanteo.

Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
aprob6 el proyecto de ley de ese Cuerpo, referente
a modificar el segundo pArrafo del articulo 86 de la
Orden de Casaci6n nfmero 92 de 1899; habiendose
remitido al Ejecutivo Nacional a los efectos cons-
titucionales
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdiquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar del Rio, Secretario.-F. G. Menocal, Secre..
tario.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : iLa Camara se
da por enterada?
(Se iales afirmativas).
Enterada.
(El Oficial de Actas leyendo).

Habana, 11 de Marzo de 1929.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

A los efectos del articulo 12 de la Ley de Relacio-
nes entire la Camara de Representantes y el Senado;
tengo el honor de comunicar a usted, que en la se-


si6n celebrada por este Cuerpo el dia de ia fecha han
sido presentadas y leidas las proposiciones de ley
,iguientes:
Referente a modificar el articulo 4o. de la ley de
18 de Julio de 1909, que cre6 las Granjas Escuelas
' gricolas.
Referente a modificar el parrafo primero del ar-
ticulo 24 del C6digo Electoral.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vizquez Bello, Presidente.-Celso
Cuadllar del Rio, Secretario.-Joseg Villal6n, Se-
cretario.
SR. PL:ESIDENTE (GUAS INCLAN) : La Cimara se
da por enterada?
(Seiiales afirmativas).
Enterada.


SR. PRESIDENT (GuS INCLAN) :
der a dar cuenta con los proyeetos
tes del Senado.


Se va a proce-
de ley proeeden-


(El Oficial de Actas leyendo).

Habana, 18 de Febrero de 1929.-Sefior Presi-
dente de la Camara de Representantes.-Sefior: El
Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, apro-
b6 el proyecto de ley que se acompafia, referente a
Vonceder i.na pension viltalii.L de mil pesos anuales,
pagadera por mensualidades vencidas al senior Ra-
man Peraza.-Lo que tengo el honor de comunicar
a usted a los efectos del articulo 18 de la Ley de
Relaciones entire la Cdmara de Representantes y el
Senado.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar del Rio, Secretario.-M. Martinez Moles,
Secretario.

PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se concede una pension vita-
licia de mil pesos anuales, pagadera por mensuali-
dades vencidas, al senior Ram6n Peraza.
ARTICULO II.-La pension que por esta ley se
concede se extnguirA al fallecimiento del senior Pe-
raza.
ARTICULO III.-Esta ley comenzari a regir
desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Hlabana, a los
diez y ocho dias del mes de Febrero de mil nove-
cientos veinte y nueve.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cufllar del Rio, Secretario.-M. Martinez Moles.
Secretario.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Pasa a las Co-
misiones de. Hacienda y Presupuestos y Sanidad y
Beneficencia.
(El Oficial de Actqs leJendo).







4 DIARIO DE SESIONES DE LiA AMARA -DE REPRIESENTANTES


Habana, 18 de Febrero de 1929.-Sefior Presi-
dente de la CGmara de Representantes.-Sefior: El
Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, apro-
b> el proyecto de ley que se acompafia, referente a
conceder una pension de dos mil cuatrocientos pesos
anuales, al sefior Diego de Moya y Bloz.-Lo que
tengo el honor de comunicar a usted a los efectos del
articulo 18 de la Ley de Relaeiones entree la Cimara
de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar del Rio, Secretario.-M. llartinez Moles,
Secretario.

i'ROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se concede una pension vitali-
eia de dos mil cuatrocientos pesos anuales, pagade-
ra por mensualidades vencidas, al sefior Diego de
Moya y Blez.
ARTICULO II.-La pension concedida por esta
ley se extinguirA al fallecimiento del referido se-
nor Diego de Moya y Blez.
ARTICULO III.-Los gastos que ocasione el
cumplimiento de esta ley se abonarAn con cargo a
los fondos del Tesoro Nacional, hasta tanto se inclu-
ya la suma correspondiente en los Presupuestos Ge-
nerales de la Naci6n.
ARTICULO IV.-Esta ley comenzard a regir
desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
.de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
diez y ocho dias del mes de Febrero de mil nove-
cientos veinte y nueve.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Gel'sc
C.I'..'.i del Rio, Secretario.-M. Marlinez Moles,
Secretario.
SR. PRESIDENT (GuAs INCIAN): Pas a las Co-
misiones de Sanidad y Beneficencia y Hacienda y
Presupuestos.
(El Oficial de Actas leyendo).

Habana, Febrero 18 de 1929.

Sr. President de la C'mara de Representantea.

Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia' de la fecha,
aprob6 el proyeeto de ley qe se acompfia, referen-
tc a autorizar al Ejecutivo para que pueda celebrar
con la ",Compahia de M.-i..i... de Abasto y Consu-
me de la Habana, S. A." un convenio por el cual
acceda la misma a introducir en la concesi6n de que
disfruta, modificaciones y adiciones.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones en-
tre la Camara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar, Seeretario.-R. Collazo, Secretario.


PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se autoriza al Ejecutivo' para
que pueda celebrar con la "Compafiia de Mercados
de. Abasto y Consumo de la Habana, S. A.", con-
cesionarios del servicio de Mercados de la Ciudad y
'1 i ,,I, i.. Municipal de la Habana, o quien sus dere-
chos represent, an convenio por el cual acceda la
nmsma a introducir en la concesi6n de que disfruta
las siguientes modificaciones y adici.ones:
A) Reduzca de moment dicha entidad el .radio
de su concesi6n de dos mil quinientos metros a qul-
nientos metros en line de aire y acepte reducciones
graduates de ese mismo radio de quinientos metro
hasta la complete desaparici6n de tal radio de ex-
clusividad en el cursor. de los arios que ]e queden de
duraci6n a la concesi6n primitive; B) Se compro-
rneta la misma entidad, a construir direct o indi-
rectamente, otros dos mercados, en un plazo mAximo
de tres afios, .de una sola plant, en los lugares, que
apruebe o indique el Gobierno, con tarifas aproba-
das por 6ste y sin ningin radio de exclusividad; C)
La misma entidad reconozca el derecho del Ayunta-
miento o en su dia del Distrito Central, a construir
an Mereado en el patio de la antigua Plaza del Va-
por en la Ciudad de la Habana, el cual serd de una
sola plant, se ajustarA a las tarifas qae acuerde el
Municipio, o el Distrito Central en su caso, y no
tendrd radio de exclusividad; D) La misma entida 1
reconozca tambien que no tiene derecho a oponerse
al establecimiento de Mercados Libres, except en la
zona exclusive que le vaya quedando de los quinien-
tos metros en la line de aire a que en el aeto se
reducir.A el radio de su privilegio, de cos mil qui-
nientos metros: y E) Que en los relacionados Mer-
cados, y en cuantos mds se construyan con arreglo
a esta ley y concesi6n que modifica, se podra ejercer
!a industrial de mereado al por mayor y menor, o
sea, abasto y consume, sin limitaci6n de ninguna
case.
ARTICULO II.-Se autoriza al Ejecutivo para
cue, en compensaei6n de las limitaciones y renun-
cias que suponen las precedentes condiciones, reco-
nozea a favor de la "Compafiia de Mercados de
Abasto y Consumo de la Habana, S. A." o quien
sus derechos represent, el pleno dominion del terreno
y del edificio del llamado Mercado General de Abas-
to y Consume situado en la ciudad de la Habana,
en la manzana limitada por las calls: Avenida de
MA.6xico, MAximo G6mez, Arroyo y Matadero y
cuantos mas construya a sus expenses, crn arreglo a
esta ley y concesi6n que modifica, y por virtud de
ese reconocimiento quede sin valor ni efecto la obli-
gaci6n del Municipio de la Habana de indemnizar
a la dicha Compafia en la cantidad de quinientos
mil pesos al veneer el plazo de la concesi6n y consi-
guientemente quede tambien sin valor ni efecto la
facultad de expropiar los derechos de la Compafiia
concesionaria y rescindir la cencesi6n.
ARTICULO III.-Se faculta al Ejecutivo para
acordar tambien con la expresada Compafiia conce-
sionaria los siguientes extremes:
A) Que la reducei6n gradual de los quinientos
metros de exclusividad del actual mercado, se harA
por quinquenios en la proporci6n que correspond,







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


haibida cuenta del t6rmino de vigencia que resta de la
actual concesi6n; B) que si vencido el plazo de tr,'s
aios que se conceden a la compafiia coneesionaria
para la fabricaci6n de dos mereados, no los hubiere
hecho, el Gobierno sacard la construccidn y disfrute
de los mismos a subasta, adjudicendola al que me-
jores condiciones o.frezca; C) que ademhs, el Gobier-
no podri, si lo estima necesario al mejor servicio pu-
bhco, ordenar, cada tres aiic., despuBs de expirado
el plazo a que se refiere la lecra anterior, la con.-
tucee6n de un nuevo mercado, requirien.o a la
compafiia concesionaria para que lo Ponstruya en
un plazpode tires aiios; y si 6sta no lo hiciere, el Go-
berno. saear, a subasta su construcci6n y disfrute,
concedi6ndolo al que mejores condiciones ofrezea;
D) que la compafiia concesionaria tendri el derecho
dle expropiaci6n a su favor para poder expropiar los
terrenos necesarios al establecimiento de mercados.
a condici6n de que sean terrenos yermos, o con fa-
bricaci6n de escaso valor, y que no estPn prestando
otro servicio pfiblico o de beneficencia o pertenez
can a entidades obligadas a su prestaci6n. El proce-
dimiento legal para la expropiaci6n sera el estatuido
en la Orden nimero 34 de .1902 y procederi finica-
nmonte cuando la construcei6n de los -Mercados s-a
ordenada por la ley por el Gobierno, pero no cuaie -
do lo haga la Compaiia por su propia determina-
ci6n; E) que desde un afio antes de expirar la ac-
tual concesi6n podrin las autoridades competentes
aut-orizar a personas o entidades distintas de la con-
cesionaria, para la fabricaei'6n o preparaci6n de
nuevos Mereados en el Municipio de la Habana, o
Distrito Central en su caso, que podran abrirse a1
servicio pfiblico tan pronto haya decursado el t6r-
mino de la concesi6n ahora en vigor; F) que la
Compafiia -de Mercados de Abasto y Ccnsumo de la
IHabana, S. A. ", o quien sus derechos represent,
se comprometa y obligue a que los edificios de su.
propiedad que tenga dedicados a.Mercados de Abas-
to y de Consumo al tiempo de expirar la concesi6n
de que disfruta, continulen prestando e! mismo ser-
vieio sin radio de exclusividad- y, en eonsecuencia,
que no pueda otorgarse por el Estado, la Provincia.
el Municipio, o Distrito Central en su caso, ningu-
na otra concesi6n, o disposici6n de cualquier carc-
ter, que impida a los propietarios de esos edificios
ddica.rlos en todo tiempo al servicio para que fue-
ron construidos; G) que se entiende por Mercaido
Libre, la utilizaci6n por el Gobierno en dias alter-
nos 'de parques u otros lugares, abiertos y sin techar,
del dominion pfblico, en beneficio de los agriculto-
rcs y productores para propender al abaratamiento
do la vida, de acuerdo con lo dispuesto en el Decre-
tc del Poder Ejecutivo nfimero 1934, de fecha 21
de Noviembre de 1928; H) que antes de aprobar el
Gobierno las tarifas que deban regir en los dos Mer.
cados a que se refiere la letra B) del articulo I de
esta ley, oirA a la compafiia concesionaria, a la Aso
cjacion de Comerciantes de la Habana, a la Cimaro
de Comercio de la Repfiblica, y a cuantas mAs cor-
poraciones econ6micas creyere o-portuno consultar;
I) que a los edificios dedicados a Mercados no les
sera imponible cuota contributiva por concept de
amillaramiento, pagando las compaiias propietaria.s
de los mismos el oecho por eiento de sus utilidades li-
qtiidas, en la forma dispuesta y con las deducciones
establecidas por la Ley de Amnistia Econ6mica pu-


blicada en la Gaceta Oficial de la Republica de fe-
cha nueve de Julio de mil novecientos veinte y ocho
y su Reglamento publicado en la Gaceta Oficial del
ejatro de octubre del mismo anio.
ARTICULO IV.-Queda facultado el Ejecutivo
para obtener del Municipio de la Habana, o Distrito
Central en su caso, las autorizaciones .y celebrar los
coneiertos y contratos que fueren necesarios para lle-
var a efecto las precedents autorizaciones.
ARTICULO V.-Queda facultado el Ejecutivo pa-
ra dictar las disposiciones reglamentarias que fue
lnu necesarias para la mejor y mis rhpida ejeeuci6n
de esta ley.
ARTICULO VI.-Se derogan y dejan sin efecto
cuantas leyes, 6rdenes militares, reglamentos, circa.-
lures, acuerdos y demks disposiciones se opongan al
cumplimiento de la present ley.
ARTICULO VII.-Esta ley comenzard a regir
aesde la fecha de su publicaei6n en la Gaceta Oficial
.e la Repfiblica.
Sal6n .de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
diez y ocho dias del mes de Febrero de mil.noveeien-
tos veinte y nueve.
(f.) Clemente Vdzquee Bello, Presidente.-Celso
Cuellar, Secretario.-R. Collazo, Seeretario.
SR. DE LA CRUZ ('CARLOS MANUEL) : Ese proyetoc
de ley, que resuelve un problema entire la Compa-
:ia de Abastos de la Habana, se acord6 por el Sena-
do, a virtud de un Mensaje delsefior Presidente de
ia Repiblica, remitido a ambos cuerpos colegislado-
res. La C'mara cuando recibi6 el Mensaje lo remi-
lid a cuatro comisiones y acord6 que solamente vi-
niera este asunto a discusi6n cuando se hubiera ob-
tenido el dictamen favorable, por lo menos, de dos
comisiones. Como esa ley no es mas que un mensaje
convertido en regla o precepto de ley es 16gi-
cc que atinente con el acuerdo anterior de la Cfma-
ra este proyecto vaya a las comisiones, donde se en-
vi6 el mensaje, porque el quedar sobre la mesa v
discutir con supresi6n de preceptos este asunto se-
ria una revision del acuerdo anterior adoptado por
la Cimara y como cuesti6n de orden foimulo la pe-
tici6n de que cumpliendo un acuerdo ant.ri..r nue.-
tro, este proyeeto de ley del Senado, pase a las mis-
raas comisiones a donde anteriormente Ifu remitido
el Mensaje del Poder Ejecutivo.
SR. TOME (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GU"S INCLkN) : La tiene S. S.
SR. TOME (MANUEL) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Yo quiero mostrar mi conformidad
a la proposici6n que hizo, con respect al proyeeto
de ley procedente del Senado mi querido compafiero
cl doctor de la Cruz. Me opongo porque con vista
a la Ley de Relaciones entire ambos cuerpos colegis-
].adores el proyeeto de ley procedente del Senado r'o
puede sufrir los efectos del acuerdo que fsta Chmara
en sesiones pasadas adoptara, con respect al Men-
saje del Ejecutivo de la Naci6n. El Mensaje que re-
riMtii el Ejecutivo de la Naci6n, no lo hizo estructu-
rando ya un Cuerpo determinado de ley, acogi6ndose
a esos efectos a la modificaci6n constiLtcional re-
cientemente llevada a cabo por el Congreso de la
Repfiblica y que sancion6 definitivamente la Con-







6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


vwnci6n Constituyente. El Presidente de la Rep.fbli-
ca lo que hizo fu6 remitir un Mensaje hacienda su-
gerencias al Congreso y con la Ley de Relaciones en.
tre ambos cuerpos colegisladores; y, por un precep-
to de nuestro Reglafmento creo que el articulo 10b,
cada Representantes es libre y soberano, cuando se
recibe un Mensaje del Eie-iti'.. en armonia para
con los deberes inherentes a su cargo y a los dere-
chos de que disfruta por ese mismo Reglament.,
producer aquella iniciativa 1..ii,_.ii.,l.i;, que crea
nmas convenient alrededor de las indicaciones d.3
E;ecutivo. En vista de que no se trata de un Cuep-
po legal, que aparte de tratarse de un Mensaje e
refiere a un proyecto de ley ya concrete procedente
de un cuerpo colegiqlador como es el Senado de la
Repilblica, que tiene a virtud del articulo 18 de '..
Ley de Relaciones que tratarse preferentemente, co-
nio no existe ninguna incompatibilidad, pido a la Ca.
imara que consienta el dejarlo sobre la mesa para ser
tiatado en su oportunidad.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN): Sefiores Rep'e-
sentantes: Se trata de un proyeeto de ley, proce-
dente del Senado, al que se le ha dado la primer
lectura. El articulo 56 del Reglamento de la Cama-
to, qued6 interpretado por este Cuerpo en sesi6n or-
dinaria del 10 de Mayo de 1912, en el sentido st-
guiente: (Lo lee).
"No es necesario el voto de 1as tres cuartas par-
tes de los presents, sino de la mitad mis uno de los
presents para alterar la orden del dia."
En cumplimiento, pues, de este acuerdo de la Ci-
n ara, la presidencia lo ha dejado sobre la -mesa.
Cuando se termine la lectura, la Camara podra re-
solver libremente, o la suspension de todos los pr,-
,ceptos. reglamentarios, para tratar inmediatamenat
*e! asunto, o el pase a comisiones; que una y otra me.
Sdida la Camara de Representantes puede adoptar.
I'or consiguiente en el moment procesal, que asi
puede llamarse, de este asunto, la presidencia se 1'
mita a dejar sobre la mesa el proyecto, a continuar
las lectures y que luego la Ciamara res.ueva si ha de
pasar a las comisiones o ha de suspender todos los
preceptos reglamentarios.
Se va a d.ar lecture a una peotici6n de datos.
(El Oficial de Actas leyendo).

PETICI6N DE DATOS

Se. solicita del Poder Ejecutivo copia aut6ntica
de la concesi6n (otorgada por el Ayuntamiento de
la Habana en sesi6n celebrada en 20 de Noviembre
de 1918) a favor de la Compaffia -de Mereados y
Abasto S. A..
Hiabana, 18 de IMaizo de 1929.
(f.) Mamuel Caistellanow.
SR.'.\ASTELL.NOS (MANUEL): Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE (JuAs INCLAN) : 'iene la palabra
su ,eUoria.
Si. C'.\TELL.\NO,. (MANUEL): Sefior Presidente y
sefiores R.pr,-eniniii..s: Hay una ley que pretend
modificar la coricesi6n de los mercados. La previsi6n
mas rudimentaria hace que ustedes.y nosotros, los'
que vamos a intervenir en el problema-por lo me-


nos,-tengamos el conocimiento de la concession que
hoy rige de los t6rminos de la misma y los cuales
tiende a modificar ese proyecto de ley. Sin e>- co-
nocimiento, no se debe votar la modificaci6n del
proyeeto de ley. Yo pido a la CAmara que, como da-
to, se solicit la concesi6n, que se repartan copias
de ella para que se conozea y una vez que se conoz-
ca a conciencia, podamos entrar en la posibilidad
de modificarla.
SR. TOME (MANUEL): Pido la palabra.,
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene.la pala-
bra S. S.
Sn. ToMv (MANUEL) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Para contestar brevemente al senior
Castellanos, que sobre la mesa tiene la "Gaceta"
con la concesi6n de los mercados.
.S. CASTELLANOS (MANUEL): Esa publicaci6n
esta debidamente autenticada? j Tiene garantias su-
ficientes

Sa. TOME (MANUEL) : A la Mesa de ]a Cfmara no
puede venir nada sin garantias.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : gPero en que forma
ha venido?
SB. TOME (MANUEL): En la forma habitual; en la
forma de costumbre.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): LPero qui6n la ha
traido?
SR. REY (SANTIAGO) : Alguien para documentarse.
Sn. ToMl (MANUEL) : El senior Castellanos no
puede ignorar que la concesi6n existed publicada en
la "Gaceta Oficial", a no ser que 61 dude la virtua-
lidad de la "Gaceta Oficial".
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo ya no dudo de
naca. (risas).
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : La Camara.,
cuando se public ese asunto, no le interesaba, por-
que entonces era un problema exclusrivamente muni-
cipal, a punto tal, que estuvo en la potestad exclu-
sivamente del Ayuntamiento acordar, dar u otorgar
esa concesi6n o ese monopolio. Por lo tanto su publi-
caci6n en la "Gaceta Oficial" a ningdn congresista
le interesaba. Pero es mis, esta CAmara adopt una
ley precisamente en los moments en que se a.cord6
ese mo-nopolio, para que no pudiera efectuarse. La
Cimara la aprob6 e inmediatamente pas6 al Sena-
do, que la guard en una gaveta donde hizo possible
que esa-acci6n legislative se detuviera y no impidie-
ra el monopolio, y el monopolio se c.lii.l:ir.,. Por
eso como muy bien dice el seofor Castellanos ese
asunto no lo conocen los congresistas y por eso debe
solicitarse la concesi6n y repartirse copia de ella pa-
ra que la conozcan los sefiores congresistas.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Distinguido comnpa-
fiero: En la "Gaceta" que se ha traido no estA publi-
cada la de la concesi6n. La "Gaceta" que l,-ir',:o en
mis manos tiene el pliego de condiciones para la su-
basta, que es cosa completamente diferente a la con-
cesi6n otorgada. De manera que, efectivamente, hay
que dudar de la "Gaceta" porque no trae la con-
cesi6n.
SR. ToM i I. AI.NUEL, : Me extrafia muehinimo esa
afirmaci6n de mi distinguido compafiero. En la "Ga-







DIARIO DE SESIONES DE DA CAc1ARA DE RFPRiESENTANTES 7


ceta Oficial" no aparece mas que el pliego de con-
diciones del Municipio para la subasta de la conce-
si6n, .porque no pueden figurar mas que las obliga-
ciones, condiciones y deberes para la concesi6n de
la misma. Perd6heme mi ilustrado compafiero.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Se puede modificar
y se ha modificado, de manera que no es lo mismo
la concesi6n que el pliego de condiciones para la su-
basta.
SR. TOMA (MANUEL): Lo que yo quiero afirmar a
S. S. es que en ese pliego de condiciones figuran
las clausulas fundamentals de la concesi6n; y eso
S. S. no puede desconocerlo.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pero puede ser mo-
dificado.
SR. TOME (MANUEL):' Yo no conozco esa modifi-
caci6n que afirma S. S. No conozco esa modifica-
ci6n. Conozco que esa subasta se realize, y no conoz-
co mis modificaci6n en el texto del pliego de con-
diciones publicado, en un edicto. Alli estdn fijadas
las condiciones que sirvieron de base: en ese pliego
para la subasta.
Sn. CASTELLANOS (,MANUEL): Desde luego que
una cosa es el pliego de condiciones y otra cosa es
la escritura que hay que otorgar en virtud de la
cual ha concurrido a la subasta una parte a quien
se ha otorgado la misma. Nosotros lo que queremos
conocer en definitive, es la concesi6n otorgada en el
pliego de condiciones, que esth supeditado a todas las
reforms posibles hasta el otorgamiento de la escritu-
ra de concesi6n. S. S. sabe que se otorga una con-
cesi6n, y despues de otorgada, se modifican los t6r-
minos de esa misma concesi6n.. De manera que es di-
ferente la solicitud de la concesi6n que hago. Yo
desearia que S. S. aceptara traer la concesi6n pa-
ra ver que modificaci6n podemos hacerle.
I SR. REY (SANTIAGO): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: es una practice establecida en la
CAmara, que no ha sido quebrantada todavia, im-
partir la aprobaci6n a toda solicitud de datos. Ya
en este caso, como en los anteriores, me sumo yo
tambi6n a la aprobaci6n que, seguramente, habrA de
impartirsele a la que present nuestro distinguido
compafiero el doctor Castellanos; pero bien entendi-
do que la Camara al impartirle su aprobaci6n, reco-
noce que no constituye ese hecho, raz6n alguna para
quie sea necesario esperar la copia de la concesi6n,
para poder entonces tratar la suspension de precep-
tos reglamentarios y discutir el proyecto que, proce-
dente del Senado, esta sobre la mesa de la Camara.
Lo contrario equivaldria, entonces, a que de una
manera habil se prohibiese a la Camara el ejeroicio
del derecho para discutir esta tarde ese proyecto, si
las tres cuartas parties de la misma suspended los
preceptos reglamentarios con tal objeto.
SSR. CASTELLANOS (MANUEL): Seria menos habil,
desde luego, que la aceptaci6n que S. S. nace de la
petici6n de datos para tratar la ley sin esperarlos.
Yo entiendo, que la petici6n debe acordarse, para
despul s segfin el juicio sereno de los distinguidos
compafieros, estimen que se trate inmediatamente, o
que se esperen los datos; eso queda naturalmente, a
juicio de los compafieros.


SR. REY (SANTIAGO): Pudiera constituir una ha-
bilidad mia. No quiero discutir el honor que me hace
el doctor Castellanos, pero en derredor de mis pa-
labras hay un hecho ciertq: que toda solicited de da-
tos es aprobada por nosotros, y que esas eran las ra-
zones que aducia para que se impartiese nuestra
aprobaci6n a la petici6n de datos del seilor Castella-
nos, pero declarando, previamente, que ello no cons-
tituye la obligaci6n ce que ha de permanecer sin
tratarse el proyecto de ley procedente del Senado,
cuya suspension de preceptos reglamentarios esta
pedida por nosotros.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Preguntaba el
senior Castellanos que si su petici6n de datos es pa-
ra poder conocer el fondo de la cuesti6n a discutir
y tratar y conocer si se trata esta misma tarde esa
question.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Creo que tiene efec-
to extraordinario: Seria la prueba evident docu-
mental, de que la Cdmara iba a tratar la ley de todos
modos, sin necesidad de conocer la conoesi6n que
pretenden modificar.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : El senior Cas-
tellanos no sabe que a estas alturas hay el acuerdo
de los comitis parlamentarios liberal y conservador,
y creo que no es ajeno tambien el comit6 parlamen-
tario popular para que se discuta y a'pruebe este
asunto con toda urgencia.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a vota-
ci6n la petici6n de datos del senior Castellanos.
Votaci6n nominal por haberlo solicitado el senior
Castellanos.
Los que esten conformes votardn que si, los con-
trarios votaran que no.

..(Se procede :a efectuar la votacidn).
SR. PRESIDENT (GuiS INCLAN) : Han votado 44
sefiores Representantes que si, y 23 que no.
Votaron a favor los sefiores: E. del Real, Arago-
nes, Ariza, Beltrdn, Bosch, Camacho, Capestany, Ca-
rrillo, Castella'nos, Cruz Gonzdlez, Cruz Ugarte,
Diaz Valdes, Finalles, Fundora, B. Grau, C. 'Guds,
G. Hernindez, M. Quiroga, M. Rivera, Menci6,
iMendoza, Mora, Ntiiez, Ricardo Padierne, Parodi,
Piedra, A. del Pino, G. Pino, Ponce, Ramirez, Re-
medios, Rey, Rio, Rivero, R. Barahoea, R. Crem6,
R. Fuentes, Ramirez, Santa Cruz, Sardiias, Soto Iz-
quierdo, Trujillo, Ubeda, Urquiaga, y R. Gds.
Votaron en contra los sefiores: Aguiar, Albberne,
R. Alfonso, Elio Alvarez, Alvera, Alliegro, Armas,
Baldor, A. Barrero, Bover, R. Campos, Echeverria,
Gronlier, Infante, E. Machado, Madrid, Navarrete,
Marrero, Peiia, Perez, San Pedro, Tome, Urbino.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Queda, pues,
aprobada la petici6n de datos.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Pido la palabra para
explicar mi voto.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
su senoora.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Para explicar mi voto favora-
ble a la petici6n de mi distinguido compafiero el
doctor Castellanos. He votado que si, por principio







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


y por pr6ctica inveterada, rmAs que polrque enten-
diera que mi conciencia o mi deber me inelinaban.a
ello. Acostumbrado a dar una interpretaci6n liberal,
o popularar, si quisiera decirse, al criterio que de-
be sustentarse en la Camara en todos los problems
que puedan envolver en si prerrogativas de este Con-
greso, me parecia que era romper contra eaa misma
praetiea, votar en contra de esa petici6n de datos.
Pero si alguna vez he vacilado, de manera .fuerte, pa-
ra votar en contra de ella, ha sido en este caso, y ello
por dos razones: la primera, de orden 16gico, pudi&-
ramos decir. No me parece razonable que nosotros
solicitemos datos del Ejecutivo de algo que puede
encontrarse de manera fdcil en la biblioteca de esta
COmara, porque con ello damos una sensaci6n de
ignorancia o tal vez de incapacidad.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Me permit S. S.?
SB. URQUIAGA (CARMELO): Con much gusto.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : Tiene la palabra
el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Sefior Urquiaga, en
la biblioteca de la Camara no puede estar el contra-
to de concesi6n entire el Ayuntamiento de la Haba-
na y la CI',.iipai ,i, de Mercado de Abasto. Si esta ese
contrato, S. S. puede traerlo y yo retirar6 inmedia-
tamente la petici6n de datos. Lo que hay es el pliego
de condiciones que decia el senior Tom6, en la "Ga-
ceta Oficial"; pero el contrato ha,. .jL,- p:.dirlo al
Notario, y no testimoniarlo sino a sii..-iti,.i de una
de las parties, es decir, que tendra que ser solicitado
por la Administraci6n Municipal.
SnR. URQUIAGA' (CARMELO): Si no fuera absoluta-
mente cierto y aplicable en esta oportunidad el pro-
eedimiento a que yo antes me referia, habria siem-
pre el que franquea la Ley Orgdnica de los Munici-
pios, por la cual, cualquier veeino estA autorizado a
concurrir directamente ante la autoridad municipal
a solicitar cuanto-s datos tuviere a bien y esa autori-
dad debe facilitarselo. Es decir, que yo entendia, y
el senior Castellanos tendrh que convenir en ello,
que se deber6n solicitar solamente datos del Ejecu-
tivo, en casos extraordinarios, cuando no est6n al al-
cance de la Camara en el orden official, y de cada
uno de los sefiores Representantes en el orden par-
ticular el adquirir los mismos, y I...I111 en este caso
est6 en la administraci6n municipal un hombre de
los prestigious del senior Miguel Mariano G6mez que
hace que sean respetados los intereses de todos los
vecinos de este t6rmino, no veo la necesidad, repito,
de .que nosotros nos dirijamos al Ejecutivo a moles-
tar su atenci6n ocupada con asuntos baladies como
6ste; pero la otra raz'6n me parece mls poderosa.
Creo que como declaba el doctor Rey hay un prop6-
sito muy respectable por parte del senior Castellanos,
pero que envolvia una argucia parlamentaria su pe-
tici6n de datos.

'S. CASTELLANOS (MANUEL) : La petici6n de datos
no dice-y fu6 precisamente el error de interpreta-
ci6n en que incurri6 el senior Rey-no dice, que se
espere la petici6n de datos, sino que se .pida. Des-
pu6s esperar, o no esos datos, queda a la opinion e
interpretaci6n de los sefiores Representantes. Ellos
pueden acordar si esperan o no, segun su buen
juicio.


SR. URQUIAGA (CARMELO): Pero eso no destruye
en miir..l al.i._ lo,.que yo decia: que si ,-l :,.i.r Cas-
tellanos eslimaba que debia I.i'l ii,,. a que .vinieran,
los datos para discutir esa important cuesti6n, de
todos modos yo.pensaba salvar, como salvo aqui mi
dereeho a opinar en forma contraria a la ley gene-
ral que se discute, como pienso, en su oportunidad,
exponer estas razones y otras -para soieitar que se
discuta inmediatamente y entiendo que aebia en esa
situaci6n de duda en que me encontraoa, votar que
si en favor de esa petici6n, para no romper los prece-
dentes establecidos, y como una distinci6n mereci-
disima al doctor Castellanos.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN): Tiene la palabra
el senior Rey para explicar su voto.
SR. REY (SANTIAGO) : Seior Presidente y sefiores
Representantes: He votado que si, despu6s de la
aclaraciin que habia hecho al darse lectura a la pe-
tici6n de datos del aefior Castellanos, porque vi que
no constaba en ella la condicional que 61 anterior-
mente habia expuesto a la Cdmara de que era nece-
sario esperar esos datos para poder someter a vota-
cion y discusi6n la ley que, procedente del Senado,
esta sobre la mesa de la Camara.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Quisiera explicarme
mas claro, yo decia que si los Representantes lo de-
seaban, podian esperar o no.

SR.. REY (SANTIAGO) : Declaro que sufri un error,
que mal interpret6 la exposici6n que hizo a la CQma-
i,. el doctor Castellanos, enfendiendo que o1 hacia la
petici6n de datos para que en espera. de 6stos, per-
maneciera en la mesa de la CAmara el proyecto de
ley del Senado; y cuando me convenci que la peti-
ci6n de datos no iba a interrumpir el process, de ese
proyecto y que por lo tanto, 1i"."'.ii...i mantener la
prActica establecida en la Camara aprobando la pe-
tici6n de datos, entonces, repito, vot6 que si, que-
dando todos los Representantes, a posteriori de ese
convencimiento, en libertad absolute de producirse,
negative o afirmativamente, como lo creyeran con-
veniente, porque ya entonces no se impedia la eje-
cuci6n del mandate que tenemos del Comit6 Parla-
mentario de nuestro partido. Por eso he votado que
si, y por consecuencia y afeeto, tambi6n, al doctor
Castellanoa.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
el senior Rodriguez Ramirez.
SR. RODRiGUEZ RAMiREz (JUAN): Del mismo mo-
do, senior Presidente y ..:i.'-- Representantes, que
los compafieros Urquiaga y Rey han explicado sus
votos favorables a la moci6n del distinguido com-
pafiero senior Castellanos que etd respaldado por la
mayoria de la Camara que la ha aprobado, quiero
que quede constancia, tambi6n, por qu6 he votado
favorablemente, sin' que ello quiera deeir que esta-
mos de acuerdo con su petici6n sistemAtica, ya, que
todos hemos dado nuestra nota favorable aceptando
una tradici6n fijada anteriormente por esta Cmara
de que toda petici6n de datos que formule un compa-.
fero, aun cuando no est6 de acuerdo con la opinion de
la mayoria, obtenga el voto favorable de todos los que
concurren a la sesi6n. Por esa raz6n y, ademas, por
afecto y deferencia al doctor Castellanos he votado-.
esta petici6n.






DIARIO DE SESIONES DI LA OAMARA DE RE'PRESENTANTES 9


SR. PRESIDENT ('GUAS INCLAN): Tiene la palabra.
el senior Rodriguez Barahona para explicar su voto.
SR. RODRiGUEZ BARAHONA (VICTORIANO): He vo-
tado que si, por todas las manifestaciones expuestas
por los compaieros que me han precedido en el uso
de la palabra y, ademds, porque estaba ignorante
completamente en lo que. a la petici6n de datos res-
pecta y no me mortifica, como al senior Urquiaga,
hacer esas manifestaciones. Asi que he votado que
si, por las manifestaciones que he heeho de ignoran-
cia y por deferencia al senior Castellanos.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.) : Mis que a guisa de ex-
plicaci6n de voto, como una satisfacci6n a mi amigo
y compafiero el doctor Castellanos al haber votado
que no.
Es regla parlamentaria, y siempre la he seguido,
votar que si a cualquier petici6n de datos que se
formule por cualquier compafero. En este caso he
sido consecuente con principios que he sostenido fue-
ra de la Cimara. Yo creo que el Podder Ejecutivo no
tiene facultades para pedirle al Alcalde que remi-
ta documents que pertenecen, solamente, a la Al-
caldia Municipal, porque esto se determine en nues-
tra Constituci6n y se legisla despu6s en la Ley Or-
ginica de los Municipios. Recuerdo que hace muchos
iafos, siendo yo Abogado Consultor de un Municipio,
el que entonces desempefiaba la Secretaria de Go-
bernaci6n, exigi6 al Alcalde Municipal, la remisi6n
de un expediente, y por un consejo mio, el Alcalde
Municipal se neg6 a remitirlo. El Secretario de Go-
bernaci6n procedi6 contra el Alcalde, y los Tribuna-
les de Justicia le dieron la raz6n y se sent la juris-
prudencia de que, solamente, en casos en que el Eje-
cutivo est6 autorizado para intervenir segfn la ley
en los asuntos municipals podrh exigirse, y temien-
do yo que el Ejecutivo dijera que no tenia autori-
dad para exigir al Municipio los documents a que
el doctor Castellanos se contrae, por eso he votado
que no.

SR. TOME (MANUEL) : Para explicar mi voto y al
propio tiempo para justificar a gran nmmero de
compafieros mios, de estos bancos de la mayoria, que
se determinaron en una forma negative por una cir-
cunstancia, cuando explicaba con la elocuencia que
le es caracteristica el doctor Castellanos su solicited
de datos. En realidad juzgamos que el doctor Cas-
tellanos afirmaba que era a manera de conditional
el estuldio de esos antecedentes sobre la concesi6n
para ser possible entrar al studio del proyecto de
ley procedente del Senado. En esa inteligencia, este
Representante de la mayoria crey6 oportuno y dis-
creto aconsejar a algunos de sus amigos que, a ser
possible, no se obstaculizara el tratamiento de la sus-
pensi6n de preceptos, motive de la petici6n de da-
tos del senior Castellanos.
,SR. PRESIDENT (GUAS INCL.N): Se va a dar lec-
tura a una petici6n de suspension de preceptos re-
glamentarios.
(El- Oficial de Actas leyendo).

A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben proponen la sus-
pensi6n de todos los preceptos reglamentarios que sc


opongan a la inmediata discusi6n del proyeeto de ley
del Senado relative a la concesi6n del mercado de
abasto y consume.
C6mara de Representantes, Marzo 18 de 1929.
M. To'me, R. Pdrez Maribona, Santiago C. Rey, J.
Rodriguez Ramirez, Jorge Garcia Montes.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : La Mesa tenia
y tiene la costumbre, de dar cuenta con las suspen-
siones de preceptos reglamentarios de acuerdo con
el orden en que han sido presentadas. Yo he ilegado
aqui en horas tempranas de la tarde senior Tom6, y a
la Mesa hemos presentado tres solicitudes con sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios, con anteriori-
dad a la que acaba de ser leida. Ruego a la Mesa
que mantenga ese orden de cosas, a no ser que sea
otra ya la posici6n en que nos coloquemos respect
a la suspension de preceptos reglamentarios.
SR. PRESIDENT (GUI.S INCLAN): Senior de la Cruz
y seiores Representantes: Yo llegue mas tarde que
el doctor de la Cruz y, por consiguiente, no po'dria
contestarle por cuenta propia a sus palabras; pero
aun sin eso, con la confianza que tengo en el Jefe de
Despacho de la Camara, adquirida al trav6s de mu-
chisimo tiempo, puedo responder que la solicitud de
suspension de preceptos. que fu6 entregada primero,
es la que acaba de ser leida y que ocupa el nfimero
uno.

SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Lamento much que
se ponga como premisa previa la honorabilidad del
Jefe de Despacho de la Cimara, de quien soy muy
amigo, y en quien reconozeo bellas cualidades; pero,-
por suerte, el senior Anselmo Alliegro, a cuya pala-
bra de honor acudo, y a quien emplazo en este mo-
mento, fu6 quien conmigo present primero la sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios y coloc6 con el
nfmero uno, cuando no habia ninguna sobre la me-
sa, en horas antes de las tres de la tarde, la suspen-
si6n de preceptos de una proposici6n de ley suya,
relative a una line de ferrocarril, de via ancha has-
ta Baracoa. Ruego al senior Alliegro diga si son cier-
tas estas manifestaciones.
.SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Efectivamente, el doc-
tor de la Cruz tiene raz6n; pero atendiendo a una
petici6n que me hizo nuestro distinguido compare-
ro senior Tom6, yo le cedi el puesto.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): El senior
Alliegro podrd haber cedido el primer turno, pero
no el segundo y el tercero. Posteriormente a la peti-
ci6n del senior Alliegro, llegu6 yo, suseribi y presen-
te una petici6n para el tratamiento de una ley pro-
cedente del Senado, respect a la limitaci6n del capi-
tal y de las responsabilidades de las sociedades an6-
nimas.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Si es cierto que el Re-
presentante que habla tenia el nimero uno de la sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios, no es menos
cierto que cedi6 su turno, como seguramente ha-
brianlo hecho los demas compafieros.
,S. DE LA CRuz (CARLOS MANUEL) : No soy oposi-
tor sistemAtico, que con pequefios recursos parla-
mentarios trata de interrumpir una sesi6n de la Ca-
mara. Quiero declarar que, si quisiera obstaculizar,






10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


no lo haria presentando una suspension de precep-
tos, sino que presentaria cincuenta; cosa que no ha-
go, porque significaria una posici6n ridicule que no
quiero alcanzar.
Refiri6ndome de nuevo al senior Morales, dir6 que
me merece la mis alta consideraci6n desde haee mu-
chos afios en que fui su compafiero de oficina, y
hasta su inferior como empleado, pues no me empa-
cha recondar cuales fueron mis primeros pasos; pe-.
ro quiero se sepa que la solicitud de ;llt..-IrI..u de
preceptos reglamentarios presentada hoy en primer
termino a la Mesa fu6 la del senior Alliegro. Si el se-
fior Alliegro cedi6 el turno nimero uno, 61 no po
dia, sin contar con la voluntad de los que habiamoh
presentado las otras solicitudes, ceder los dema.
puestos. Por lo tanto debo recabar que, al ceder ei
primer puesto el senior Alliegro, se d6 paso a la si-
guiente proposici6n.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO): Yo habia manifestado
al senior de la Cruz y a la Camara que con much
gusto habia ace'dido a la petici6n del senior Tom6.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : El senior Allie-
gro puede renunciar al turno que tiene establecido
a su favor, pero no con perjuicio de los siguientes
asuntos, por encima de los siguientes asuntos; por-
que seria entonces dar prelaci6n, conceder derechos
de preferencias a quien no lo habia adquirido. Yo no
quiero que la Camara entienda que yo quiero crear
dificultades y much menos en un aI-in... que me
consta cuenta con el ndmero necesario. Pero ya que
esta tarde contamos con un quorum nutrido, si quie-
ro que la C6mara apruebe o por lo menos discuta
proposiciones de ley importantes, pendientes de re-
soluci6n. Por eso es que yo he recabado de la Ca-
mara el turno que me corresponde.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su senoria.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Comenzar6 por declarar que
creo que toda la raz6n esti de parte del doctor de la
Cruz. Pero me dolia de que pudieran quedar cier-
tas palabras en el ambient, sin que hubiera una
complete aclaraci6n respect de ellas, maxime si esas
palabras provenian de quien como el doctor de la
Cruz se ha hecho acreedor a la admiraci6n, al apre-
cio y al respqto de todos .sus compafieros por su
hombria de bien, por la sinceridad que pone en to-
das sus palabras y por la nobleza de su coraz6n.
El, al terminar'hace poco sus brillantes palabras,
hacia notar las circunstancias de ser amigo personal
del Jefe del Despacho de la Cgmara, de haber sido
casi subalterno de 6ste, con lo cual se honra; decla-
raci6n que lo enaltece, porque demuestra que por su
propio esfuerzo ha sabido ir formando su carrera.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo no censu-
r6 al senior Morales; y no podia darse otra interpre-
taci6n a mis palabras, puesto que precisamente ade-
lant6 la declaraci6n de que tenia toda la amistad y
hasta mis respetos para el Jefe de Despacho, de
quien habia sido empleado casi, porque habia sido
escribiente en una oficina donde 61 tenia una jefa-
tura.


Ahora, lo que yo si queria aclarar era que el se-
i.:.. Alliegro tenia derecho a ceder su turno, pero
que 61 no lo tenia a ceder el turno que correspondia
a otros, a los que le seguian.
Y si mis palabras no encerraban una censura para
el Jefe de Despacho, tampoco la envolvian para la
Mesa. Asi lo manifestaba cuando el senior Presiden-
te signific6 que 61 grantizaba la honorabilidad del
Jefe del Despacho, cuando no era el caso de que se.
dudara de la honorabilidad del Jefe del Despacho,
por todos nosotros reconocida. Ni yo I..1.i- cosas que
no eran exactas, ni que se dudaba de la exactitud de
las afirmaciones hechas con la aclaraci6n de que el
Jefe de Despacho no era culpable de lo ocurrido.
SR. URQUIAGA (CARMELO): ;Me satisfacen las pa-
labras del senior de la Cruz. Creo que el Jefe de Des-
pacho cumpli6 con su deber; y que hubo congresis-
tas que cedieron sus turnos, entendiendo que era
la CGmara la llamada a discernir si estaba bien o no.
SR. TOME (MANUEL): Ruego a la Camara que se
constituya en sesi6n secret, para tratar de determi-
nado particular.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : 4 EstA la COmara
de acuerdo en constituirse en sesi6n secret, para
tratar sobre un problema de delicadeza ?
Los que est6n conforme se serviran ponerse de
pie.
(La ,iioi.r;i' de los senores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Se constitute la Cimara en sesi6n secret.
Los ujieres se servir6n desalojar las tribunas pi-
blicas.
(Eran las 4 y 30).
. (Se reanuda la sesidn pkblica, bajo la presiden-
cia del senior Quintin Gedrge).
SaR. PRESIDENTE ('GEORGE): Se reanuda la sesi6n
pfiblica.
(Eran las 4 y 40 p. m.)
Sn. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GEORGE) : La tiene S. S.
.SR. REY (SANTIAGO): Senior Presidente y sefiores
Representantes: No s61o el doctor Guis Incldn, que-
rido Presidente de esta Cdmara, sino la. Camara to-
da queda en el orden moral, satisfecha de las pala-
bras y del criterio-sinceramente expuesto por el doc-
tor de la Cruz en cuanto a la confianza que la Mesa
debe werecer a un senior R~'le .,'ul.lt.. Pero hay un
problema que queda pendiente de resoluci6n y que
sometido a la consideraci6n de la Cimara, 6sta de-
be dejarlo resuelto en la sesi6n de esta tarde. Es el
caso, que con las suspensions de preceptos regla-
mentarios transferidas en la forma que lo fu6 la del
doctor Alliegro, por la presentada por el doctor To-
me, es la Camara quien debe resolver diciendo si un
senior Representante o un grupo de sefiores Repre-
sentantes, que tienen presentada una suspension de
preceptos r.;'il.laiiiit.rii:., pueden eeder el turn
yendo a octaiar il tiltiiD, lugar, o si,, por el ci. utr ri, I:








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


la posici6n adquirida por el orden de presentaci6n
es una posici6n inamovible, que no pueden variar la
c.'uf'iuzj, y el afecto, ni la consideraci6n de los
compafieros transigentes.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Tiene la palabra el se-
flor 'de la Cruz.
.SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Tengo espe-
cial empefio, aun en los pocos minutes que quedan
de sesi6n, de hacer constar que el problema de deli-
cadeza provocado por mi solicitud, ha quedado re-
suelto satisfactoriamente.
El doctor Guds Incl.n, en este asunto, como presi-
dente de la CAmara, no ha hecho mds que recibir un
document que no conocia previamente, numerado
correlativamente con otras dos solicitudes de suspen-
si6n de preceptos, en las cuales se habia puesto de-
terminada solicitud con el nfimero uno, sin que se
tuviera el prop6sito de perjudicar a nadie; y habien-
do esto provocado una situaci6n sutil de delicadeza
por parte de los compafieros que forman la Mesa, de-
seo hacer constar que ellos continian teniendo la
misma confianza, la misma consideraci6n y el mis-
mo respeto que alcanzaron, y principalmente el pre-
sidente, cuando fu elevado al sitial que desempefia
con honor, con prestigio y con el afecto de todos.
(Aplausos).
SR. FINALES (AMADO) : Para proponer que, des-
pu6s de la sesi6n extraordinaria, continue la sesi6n
pfiblica a las siete de la noche.


SR. CASTELLANOS (MANUEL): No es possible, por-
que eso constituiria una revision de acuerdo.
SR. PRESIDENTE (GEORGE): La presidencia inter.
preta de igual manera que el doctor Castellanos la
proposici6n del senior Final6s. For lo tanto, no po-
dri continuar la sesi6n pfblica, despu6s de la ex-
raordinaria.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Ruego que,
con respect a este asunto y a la aclaraci6n que hice
relacionada con la suspension de preceptos, se tenigan
en cuenta los antecedentes de la costumbre aqui se-
guida en identicos casos, segfn consta en las cuar-
tillas taquigrificas y en distintas ediciones del Dia
rio de Sesiones.
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Terminado el inciden-
te, invito a los sefiores Representantes para que rue-
guen al president en propiedad, doctor Guhs Inclhn,
que pase a. ocupar su sitial.
(Aplausos).
(El doctor GCuds Incldn ocupa, la presidencya.
(Grandes y prolongados aplawsas).
(Eran las 4 y 45 p. m.)
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Sefiores Repre-
sentantes: Dos palabras no mds: Muehas graciai por
esos aplausos, y muchas gracias por las palabras de
carifio y simpatia, pr6digas en benevolencia, que he
escuchado en la sesi6n secret. Y agotada la hora re-
glamentaria, se suspended la sesi6n.
(Eran las 5 P. M.)


I1F. P. EUnANDUX Y 4A., PI T MARCALL 17. nADANk




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