Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/01234
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01234
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA









DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO TERCERO PERIOD CON GRESIONAL

CUARTA LEGISLATURE

VOL. LI LA HABANA, 14 de Marzo de 1929 NUM. 22

Sesion ordinaria de 12 de Marzo de 1929.

President: Sr. Rafael Guas Inclan
Secretaries: Sres. Jose R. Cruells Reyes y Jose Alberni Yance
SUMARIO
A las 3 p. m. comienza la sesi6n.-Se acuerda discutir con preferencia una proposici6n de ley adapta-
da a un veto presidential, sobre cesi6n de una casa para domicilio social de los Veteranos de la
Independencia, en Sancti-Spiritus.-Es aprobada la proposici6n.-Sin debate, es aprobado un pro-
yecto de ley del Poder Ejecutivo, concediendo cr6dito para sufragar los funerales del general del
EjBrcito Libertador senior Francisco Estrada.-Se da lectura a un proyecto de ley del Senado, so-
bre creaci6n de un Juzgado Municipal en Santiago de Cuba.-A propuesta del senior Bravo Acosta,
se acuerda la inmediata discusi6n del proyecto.-Puesta a debate la totalidad, el senior Cruz Ugar-
te solicita la suspension del debate y el envio del .proyecto a la comisi6n de Justicia y C6digos.
A ruego de los sefiores Bravo Acosta y Ramirez de Le6n, el Sr. de la Cruz retire su proposici6n.-
Es aprobada la totalidad y seguidamente el articulo primero.--Es rechazada una enmienda del se-
nor Cruz Ugarte, al articulo 2o. y aprobado este articulo con el voto en contra de los sefiores
Cruz, Gonzalez Beauville y Gil.-Es rechazada una enmienda del senior Gil, adicional al ar-
ticulo 2o., tendiente a que los nombramientos de jueces y magistrados los haga el Tribunal Su-
premo en pleno.-Es aprobado el articulo 3o. y remitido el proyecto al Ejecutivo.-Se entra a dis-
cutir el proyecto de ley del Senado sobre creaci6n de un Juzgado Municipal en Puerto Padre.-
Sin debate es aprobada la totalidad, y seguidamente el articulo lo.-El senior Capestany present
una enmienda al articulo 2o. creando un Juzgado Municipal en Manzanillo.-A ruego del senior
Bravo Acosta es retirada la anterior enmienda, al anunciar el senior Gonzalez Beauville que solici-
taria votaci6n nominal.-Al ponerse a votaci6n nominal el articulo 2o., se comprueba la falta de
quorum y terminal la sesi6n por esta causa, a las 4:55 p. m.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Se abre la SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): 'Se aprueba el
sesi6n. aeta
(Eran las trees p. m.) (Se iales afirmativas).
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior. Aprobada.
(El Oficial de Actas la lee). Sefiores Representantes: En una de las iltimas







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


sesiones celebradas, esta presidencia did cuenta con
un veto relative al proyecto de ley por el cual se con-
cede una easa con destiny al domicilio social de los
veterans de la Independencia en el t6rnino de Sane-
ti Spiritus. En aquella oportunidad, la Cimara
acord6 aceptar el veto; y el Representante senior
Pastor del Rio present una proposition de ley,
adaptada al veto, aceptando las modificaciones y di-
rigi6 un ruego a la CGmara para que, de acuerdo
con la urgencia del asunto, s'e tratara inmediata-
mente.
& Esta de acuerdo, la Camara, en darle arActer
preferente a la proposici6n de ley adaptada al veto?
(Sehiales r,j,, ,.rt,tr ,).
Aprobado.
Se va a dar lectura a la proposici6n de ley.
(El Oficial de Actas '. ,.1.,).

A LA CAMARA:

De acuerdo con las objeciones formuladas por el
Honorable senor Presidente de la Repduilica, al prc-
ye-eto de ley por el cual se concedia la casa situada
en la calle de Santa Teresa numero tres, (n la ciudad
de Sancti Spiritus, para uso de los Veteranos de la
Guerra de Independencia, y que debia ser dedicada
a edificio social, el suscrito, present a la conside-
raci6n de sus compaieros, la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo I.-El Poder Ejecutivo queda faculta-
(lo para donar a los Veteranos de la Independencia
y con destine exelusivamente a domicilio social de
6stos, en la ciudad de Saneti Spiritus, la casa que
posee el Estado, en la calle de Santa T'. r, nume-
ro trees.
Si en algfn tiempo dicha casa deja de estar desti-
nada a los fines previstos por esta ley, pasard nue-
vamente a poder del Estado.
Sal6n de Sesiones de la CLmara de Representan-
tos, a cinco de Marzo de mil novecientos .veinte y
nnr.eve.
(f.) Pastor del Rio, Emilio San Pedro, Dr. IHelio-
doro Gil, Jos4 Sierra, Pedro Reyes.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone
cusi6n.


a dia-


(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada por unanimidad.
Se va a dar lecture al articulo primero.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se pone a dis-
ensi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.


Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El Oficial de Actas to lee).
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a dis-
cnsi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se rcmitirA al Senado.
Tiene la palabra el senior Eladio Ramirez.
Sa. RAMiREZ (ELADIO): Hay una ley procedente
dcl Senado, concediendo un cr&dito de cuatrocientos
pesos para pagar los gastos de los funerales del Ma-
yor General Francisco Estrada. Ruego a la Cima-
ra se acuerde la urgencia y discusi6n inmediata.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Que se de cuenta,
tambien, con los vetos sobre el pago de los funera-
les, a los Generales Vega y Nodarse.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN) : El senior Eladio
Ramirez propone la urgencia y el inmediato trata-
miento de un proyecto de ley procedenie del. Sena-
do., por el cual el Estado sufragarA los gastos de los
funerales del Mayor General V-, ...i- E;strada.
SEstA de acuerdo, la Camara, en que inmediata-
nmente entremos en el tratamiento de la ley?
(Setales afirmativas).
Aprobado.
So va a dar lecture al proyeeto de ley.
(El Oficial de Actas, l, *7.).
PROYECTO DE LEY
.':TI''JULO I:--.. concede un er4dito de CUA-
TROCIENTOS PESOS para abonar los funerales
del General del Ej.rcito Libertador senior Francisco
Estrada, recientemente falleeido en la ciudad de
:',' .. ,. _., 1
ARTICULO II:-El credito concedido por el ar-
ticulo anterior se tomarA de cualesquiera de los fon-
dos existentes en el Tesoro, no afectos a otras obliga-
clones.
ARTICULO III:-Esta ley regira desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repdblica..
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los vein-
tiocho dias del mes de Noviembre de mil novecientos
veinte y ooho.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar del Rio, Secretario.-R. Collazo; Sfecretario.
Se "va a dar lecture a los dictimenes de las comi-
siones al proyecto de ley.
(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, Febrero 25 de 1929.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:

A los efeetos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle como Dictamen de esta Comisi6n de Hacien-
da y Presupuestos, el adjunto informed del Ponente







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


senior Ansehno Alliegro que acepta en su totalidad
cl proyecto de ley, procedente del Senado, que tra-
ta de conceder un cr6dito de cuatroeientos pesos pa-
ra abonar los funerals del General del Ej6rcito Li-
bertador senior Francisco Estrada.
Atentamente de usted,
Jun Rodriguez Ramirez.
President.
A la Comisi6n de Hacienda y .resupuestos:
El Representante que suscribe, designado ponen
te para informar sobre el proyecto de ley del Sena-
do que trata de conceder un ciddito de cuatrocien-
tos pesos para abonar los funerales del General del
Ej6rcito Libertador senior Francisco Estrada, recien-
temente falleeido en la ciudad de Manz!nillo; tiene
cl honor de haeerlo en sentido favorable y de reco-
mendar a sus compafieros de comisi6n se sirvan apro-
barlo tal y como viene del Senado.
La comisi6n, no obstante, resolvera.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda ."
Piesupuestos, a los 23 dias de Febrero de 1929..
Ansenmo Alliegro,
Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada en el dia de la fecha, acord6 por ma-
yoria de votos aceptar el anterior inform:e favorable
del Ponente senior Anselmo Alliegro y en tal vir-
tud y como Dictamen de la misma, elevarlo a la CA-
mara para su aprobaci6n.
No obstante, ]a Cimara resolverf.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, a los 25 dias de Febrero de 1929.
Vto. Bno. Juan Rodriguez Ramirez, Presidente.-
Anselmo Alliegro, Secretario.

Habana, Febrero 25 de 1929.

Sr. President de la Cama.ra de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle como Dictamen de esta Comisi6n de Sanidad
y Beneficeneia, el adjunto informed del Ponente se-
ilor Le6n H. Hirzel que acepta en su totalidad el
proyecto de ley, procedente del Senado, que trata
de conceder un er6dito de cuatroeientos pesos, para
abonar los funerals del General del Ejdrcito Liber
tador senior Francisco Estrada.
Atentamente de ousted,
Ledn Hirzel,
President.

A la Comisi6n de Sanidad y Beneficencia:

El Representante que suscribe, designado ponente
para informar sobre ,el proyeeto de ley del Senado
que trata de conceder un cr6dito de euatrocientos pe.
sos para abonar los funerales del General del Ej6r-


cito Libertador sefnor Francisco Estrada, reciente-
mente falleeido en la ciudad de Manzanillo; tiene el
e! honor de hacerlo en sentido favorable y de reco-
mendar a sus compafieros de comision se sirvan
aprobarlo tal y como viene del Senado.
La Comisi6n, no obstante, resolvera.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Sanidad y Be-
: ; ... a Ios veinte 3y (who dias del mes de Fe-
brero de 1929.
Leon R. Hirzel,
Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Sanidad y Beneficencia en sesin
celebrada en el dia de la fecha, acordl por mayoria
de votos aceptar el anterior informed favorable del
Ponente senior Leon II. Hirzel y en tal virtud y co
mo Dictamen de la misma, elevarlo a la Cdmara pa-
ra su aprobaci6n.
No obstante, la Cimara resolved.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Sanidad y Be-
neficencia, a los 28 dias de Febrero de 1929.
Vto. Bno. Le6n H. Hirzel, Presidente.-Julio Fan-
dora, Secretario.
SR. PRESIDENT (GAS INCLAN(: Se pone a dis-
cusi6n el dietamen.
(Silencio).
A votaci6n.
Bien entendido que, aprobado el dictamen, se en-
tenderd aprobado el proyecto de ley.
(Selales I/, ,., !,, s).
Aprobado.
&Esta de acuerdo, la Camara, en que pase directa-
mente al Poder Ejecutivo?
(Seilales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura a un mensaje del Poder Eje-
cutivo.
(El Oficial de Actas leyendo).
Repiblica de Cuba. -Presidencia.-Mensaje. A]
Honorable Congreso de la Repflblica.-En cumpli-
miento de lo que dispone el articulo VI de la Ley de
Presupuesto vigente, tengo el honor de enviar al
Congress los adjuntos estados demostrativos de los
ingresos y egresos del Tesoro Nacional, correspon-
diente al mes de diciembre iltimo.
El document nfmero 1, demuestra la recaudaciCn
obtenida durante el mes de diciembre uiltimo que as-
cendi6 a $5.211.619.23.

El document nimero 2, se refiere a las 6rdenes de
pagos con fondos especiales, durante dicho mes.
El estado nimero 3, contiene el total monto, de las
6rdenes de adelanto de fondos para atenciones del
mes de diciembre, ascendentes a $6.652.363.02.






4 DIARIO DE SESIONES DE LA LAMARA DE REPRESENTANTES


El nfmero 4, detalla minuciosamente dichas 6rde-
res de adelanto de fondos.
El ndmero 5, da a conocer los ingresos. hechos en
Tesoreria, correspondientes al mes de diciembre por
cuenta de lo recaudado.
El n6mero 6, express los pagos realizados de obli-
gaciones de diciemore, desde primero al treinta de
dicho mes.

Palacio de la Presidencia en la Habana, a 6 de
maizo de 1929.

(f.) GERARDO MACHIADO.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : La Camara se da
por enterada.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo quisiera saber, na-
da mAs, los ingresos, en total, y los egresos.
(El Oficial de Adias da nuevaimente, lectura al es-
lado).
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Hay una diferencia
de un mill6n cuatrocientos mil pesos en contra del
Tesoro.
SR. PRESIDENT (GUAS INGLAN) : Otro mensaje de!
Poder Ejecutivo.
(El Oficial de Actas leyendo).
Repifblica de Cuba.-Presidencia.-Mensaje. --
A' Honorable Congreso de la Repfibliea.-Tengo el
gusto de trasladar a ese Honorable Cuerpo la Expo-
sici6n que ha recibido este Ejecutivo de la Junta
Central Electoral comunicdndole la conveniencia de
interesar del Congreso de la Naci6n la. :I.I'11 :.I. in
del. fltimo extreme del primer, pirrafo del articu!o
cincuenta y cinco del C6digo Electoral en el sentido
de que en dicha Junta funeionen con el carhcter per-
manente dos Negociados con el correspondiente per-
anal que en la exposici6n se dndica.
-El aludido acuerdo de la Junta Central Electoral
tiene por fundamento ]a necesidad de que aquel or-
ganismo este dotado de un personal eficiente, 1, que
solo puede alcanzarse mediante la permanencia en
sus cargos de los funcionarios y empleados del mis-
mo; ya que en la actualidad s61o cuenta con el Secre-
tario, un :i .-'. I ,'.,f., y un escribiente permanent,
lo que hace materialmente impossible cumplir los
milltiples deberes que pesan sobre ellos.
Por esta consideraci6n, ruego a ese Honorable
Cuerpo adopted una ley modificando el illtimo extre-
mo del primer, p6rrafo del articulo 55 del C6digo
Electoral, en los terminos recomendados por la Jun-
ta Central Electoral y que aparece en la supradicha
exposici6n.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 22 de
Febrero de 1929.
(f.) GERARDO MACHADlO.

JUNTA CENTRAL ELECTORAL

A' Honorable Sefior Presidente de la Repfblica.
P.OR CUANTO el character permanent de la Jun-
ta Central Electoral al igual que sus funciones ha


justificado la necesidad en todo tiempo desde su
constituei6n, de sostener como personal iijo a sus em-
pleados temporeros, no obstante lo dispuesto en el
parrafo primero del articulo cincuenta y cinco del
C6digo Electoral que s6lo autoriza a la Junta Cen-
tral Electoral con el carActer de permanent, un
Conserje, un Ordenanza, un escribiente y un meca-
n6grafo.
POR CUANTO la experiencia ha evidenciado la
necesidad que este Organismo Central ciya jurisdic-
ci6n se extiende a todo el territorio de la Repdiblica,
est6 dotado de un personal que sea eficiente, circuns-
tancia 6sta cualquiera que sea el organlsmo de que
,.e trate, que s6io puede alcanzar mediante la per-
manencia en sus cargos de los funcionariod o em-
p]eados.
POR CUANTO la estadistica de esta Junta Cen-
tral ha demostrado ser eada alio que transcurre ma-
yores sus labores, habiendo llegado recientemente a
tener que celebrar recursos contencioso-eleetorales
mis de ciento cincuenta vistas y dictar ios fallos eo-
rrespondientes.
POR CUANTO mn el present afio, al fiscalizar
los actos todos de las Juntas Electorales que le es-
tAn subordinadas principalmente en todo lo relacio-
nado con los gastos en que incurrian poi concept
de personal,' material, instalaciones de colegios para
las elecciones iiltimamente celebradas, honorarios
de Notarios, etc., ha podido obtener en benefieio del
EsItado una economic de mis de ciento cincuenta
mil pesos.
POR CUANTO es materialmente impossible qne
la Junta Central Electoral, supremo organismo elec-
toral, pueda debidamente eumplir sus mndltiples de-

beres tan s61o con el Secretario, un mecan6grafo y
un escribiente que es el personal permanent fija-
do por el articulo cincuenta. y einco del C6digo Elec-
toral.
POR CUANTO el aumento que se propone es s61Q
dC TRES MIL OCHOCIENTOS TREINTA, Y
NUEVE PESOS CON SESENTA Y SEIS CEN-
TAVOS ANUALES, en relaci6n con los gastos con-
signados en el presupuesto de esta Junta para el
pr6ximo afio econ6mico.
LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL ACUER-
DA dirigir la present exposici6n al Honorable se-
fior Presidente de la Repiblica, por si tiene a bien
interear del Congreso de la Naci6n la modificaci6n
del iltimo extreme del primer pdrrafo del articulo
cincuenta y cinco del C6digo Electoral donde dice:
"el conserje, un ordenanza, un escribiente y un me-
can6grafo de la Junta Central Electoral seran per-
manentes", quedando modificado en la siguiente
forma:

"En la Junta Central Electoral funcionarAn con
character permanent -dos Negociados, uno denomi-
nado de "PERSONAL, MATERIAL y CONTABI-
I,IDAD,,' y otro de "ELECCIONES, ESTADIS-
TICA Y ASUNTOS GENERALSS, corres-pon..
diente a dieha Junta Central Electoral distribuir
eitre ambos Negociados la labor eneomendada a
aqu6lla por l C6digo Electoral, y segfin las necesi-
dades del s1 vicio.






DIARIO DB SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


"Cada Negociado se compondrA del personal si-
guiente: un Jefe de Negociado con el haber men-
sual de $166.66; un Oficial Auxiliar con $133.33;
tres Mecan6grafos con $120.00 mensualhs y trees es-
cribientes con $83.33 mensuales.
"La Junta Central tendrd ademis, un Conserje,
un Ordenanza y un Mozo de Limpieza tambi6n per-
manentes, el primero con $100.00 de baber men-
sual, el segundo con $60.00 de haber imcnsual y el
tercero con $50.00 de haber mensual.
"Dicho personal sera nombralo y r.-movido por
jasta causa por acuerdo de la .Junta Central Elee-
tcral en todo tiempo.
"Los gastos, que origine el eumplimiento de esta
lay serin con cargo al actual presupuesto de las
Juntas Electorales hasta su inclusion en los nuevos
presupuestos."
Habana, 15 de Diciembre de 1928.
(f.) Pedro C. Salcedo,
President de la Junta
Central Electoral.
Siguen las firmas de los \Mb mirii. ex-oficio y.
Miembros Politicos de los distintos Partidos.
RICARDO HERRERA Y GUIRAL, Secretario
de la Presidencia de la Repfblica.
CERTIFICO: Que el present escrito es copia
exacta de su original.
(f.) R. Herrera.
Hay un sello que dice: Repfiblica de Cuba.-Se-
cretaria de la Presidencia.
SR. PRESIDENT (GITiS INCLAN) : ILa CAmara se da
por enterada?
(Seiiales afirmativas).
Enterada.
Una comunicaci6n del Senado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, 5 de Marzo de 1929.

Sr, Presidente de la Camara de Representantes.

Senior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyecto de ley de ese Cuerpo, referente
a declarar en vigor por tres aios la ley de nueve de
Febrero de mil novecientos veinte y seis, que autori-
z6 al Ejecutivo Nacional para revisar la Legislaciin
Arancelaria; habi6ndose remitido al Ejecutivo Na-
cional a los efeetos constitueionales.
Muy atentamente,
(f.) Alberto Barreras, Presidente.-Agustin Cruz,
Secretario.-Jose R. Villal6n, Secretario.
SR. PRESIDENT (GsUAS INCLAN): iLa CAmara se
da por enterada?
(Seiatles afirmativas).
Enterada.


Se va a dar lectura a otro proyecto de ley proce.
dente del Senado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Repdblica de Cuba.-Senado.-Habana, 13 de Fe-
brero de 1929.-Seifor Presidente de la Camara de
Repr'eentanites.-Scfior: El Senado, en sesi6n eele-
SI'.. iel dia de la fecha aprob6 el proyecto de lDy
que se acompania, modificando el parrafo segundo
del articulo '61 de la Ley Organica del Poder Judi-
cial.-Lo que tengo el honor de comunicar a used
a los efectos de la Ley de Relaciones entire la Cima-
ra de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Clemenle Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
C'ullar del Rio, Secretario.-Martinez Moles, Se-
cretario.
PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.--El ,.;! If,, segundo del articulo
61 de la Ley Orginica del Poder Judicial quedara
redactado asi
"El Presidente debera nombrar entire las personas
propuestas en las ternas en el t6rmino de veinte
dias despu&s de recibirlas. En el caso de que no hu-
biere hecho nombramiento en ese period, se enten-
derd nombrado el candidate que figure en el primer
lugar de la terna. El nombrado en cualesquiera de
los dos casos no podrA rehusar acepta.r el cargo."
ARTICULO II.-Esta ley comenzard a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana a los
trece dias del mes de Febrero de mil novecientos
veinte y nueve.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.--Celso
Cvuar del Rio, Seeretario.-Martinez Moles, Se-
cretario.
SR. PRSIDENTE (GUAS INCLAN): Esta conform.
la Camara, en que pase a la comisi6n de Justicia y
C6digos?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura a otro proyecto de ley proce-
dente del Senado.
(El Oficial de Aclas leyendo).
Repfiblica de Cuba.-Senado.-Habana, Febrero
13 de 1929. Sefior Presidente de la Camara de
Representantes.-Sefior: El Senado, en sesi6n cele-
brada el dia de la fecha, aprob6 el proyeeto de ley
que se acompafia, referente a crear un Juzgado Mu-
nicipal de igual categoria al existente en la ciudad
de Santiago de Cuba, para dicho Termino Munici-
pal.-Lo que tengo el honor de comunicar a usted a
los efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones
entire la Cdmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presi3ente.-Celso
Cuellar del Rio, Secretario.-Martinez Moles, Se.
cretario.






6 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE BIEPRESENTANTES


PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se crea un Juzgado Municipal,
de igual categoria al existent en la ciudad de ISan-
tiago de Cuba, para dicho T6rmino Municipal, con
el mismo personal y dotaci6n que el actual.
En virtud de esta creaci6n se denominarin dichos
Juzgados: el actual del Norte, con el mismo personal
que hoy tiene, y el de nueva ereaci6n del Sur, y sus
demarcaeiones seran fijadas por el Secretario de
Justicia, previo informed de la Audienc;a de Orien-
to, dentro de los quince dias de la prorulgaci6n de
esta ley.
Los asuntos de que conozca el actual Juzgado Mu-
nicipal en el dia en que queden !Ii.lI.I. dichas de-
marcaeiones, y que no correspondan a li asignada al
mismo; serin remitidos al nuevo Juzgado para que
siga conociendo de ellos.
ARTICULO II.-Se autoriza al E'i. vo para
nombrar, por primer vez, el Juez que habri do
servir este Juzgado libremente, entire Abogados, es-
ten o no en el escalafdn judicial, que hayan cumpli-
do mis de veinte y un aios. El personal auxiliar
y subalterno se nombrarA en la forma y con los re-
quisitos exigidos en la Ley Organica dec Poder Ju-
dicial.
ARTICULO III.-Las cantidades necesarias pa-
ra sufragar los gastos por concept de personal, al-
quiler de casa, alumbrado y material del nuevo Juz-
gado que por esta ley se crea se tomaran de los fon-
dos del '.--...., no aif.-.- .- a otras obligaciones hasta
tanto se incluyan en los Presupuestos Generales de
la Naci6n.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Iabana, a
los trece .dias del mes de Febrero de mi! novecientos
veinte y nueve.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cudelar del Rio, Secretario.-Martines Moles, Se-
cretario.
Sn. BRAvo AcoSTA (ANTONIO) : Pido la palabra, pa-
ra rogar a la Camara que, como caso especial y te-
niendo en cuenta que la creaei6n de ese Juzgado es
una necesidad para el mejor funcionamiento del re-
gistro civil en Santiago de Cuba, se acuerde la ur-
gencia e inmediata discusi6n de este proyecto d-
ley.
(Varios sefiores Representantes apoyamn la pro-
posicio6n).
SR. PRESIDENT (GUls INCLIN) : Esta de acuer-
do, la Camara, con lo propuesto !por el senior Bravo
Acosta ?
(Seniales afirmativas).
Aprobado por unanimidad.
Se va a dar lectura al proyeeto.
(El Qficial de Aatas lo lee nuevamente).
.SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Yo deseo que se me
explique por qu6 dice alli "de mks de 21 afios." De-
seo que se vuelva a leer.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lee-
tura nuevamente al proyecto.
(El Oficial de Actas lo lee).


SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Para ser juez hay
que ser mayor de 21 afos y hay que tener, adema;s,
uni nimero de afios en ejercicio de la profesi6n, creo
que son dos ainos.
Por la lectura de esa proposici6n de ley, parece
que no es el juez el que ha de reunir L(J requisitos
necesarios. Nosotros hacemos las leyes de una mane-
ra muy pintoresca, pues es el personal subalterno
el que ha de llenar los requisitos. Vean ustedes: a la
cabeza no se le exigen los requisitos, y los pies han
de Ilenar los requisitos. (Risas).

Creo que ya debemos legislar en serio. Estamos el
un moment en que nosotros hemos declarado sesu-
das y series rectilicaciones, al amparo de las cuales
se han dictado medidas gubernativas y pretendemos
hacerlaa tambien legislativas, con la mala suerte de
que parece ser que las finicas que se reeiben como
rectificaci6n son las gubernativas, porque las legis-
iativas siguen por un camino desastroso. Cuando se
hace una ley, ya se esti mirando retratada la per-
sona para quien se hace; y asi la ley no tiene las
condiciones que habrian de responder a determina-
dos prop6sitos de organizaci6n y sistema, sino a des-
truir prop6sitos de organizaci6n y sistemna. V4ase es-
te caso, que ofrece una media de la situaci6n que
tenemos creada. Aqui, para resolver un problenia
fundamental del Registro Civil en Santiago .de Cu-
ba, se hace otro dafio peor, que consist en desartieu-
lar la organizaci6n que existed para nombrar los
miembros del Poder Judicial. Tenemos una ley pot
la cual, para ser nombrado juez, debe contarse con
determinado tiempo de ejericiio, reunir ciertos re-
quisites y luego ser nombrado en una terna. Y ahora
se crea el cargo, casi se dice quien es la persona es-
cogida y, por el contrario, se le exigen condiciones
de competencia, tiempo de servicio, etc., a los otrus
funcionarios subalternos, pero no al juez
Yo creo que nosotros debemos enmendar la ley
esta, por prestigio y por el propio concept de que
debe merecer el Congreso.

La Cdmara debe modificar la ley en (' sentido de
que se design al juez, de acuerdo con el procedi-
minento establecido en la ley que regular los nombra-
mientos. De esa manera, no hay necesidad de rom-
per con un procedimiento esta.blecido. Por lo tanto,
vengo a pedir a la CAmara que se suspend el de-
bate y se remita el proyeeto de ley, procedente del
Senado, a la comisi6n de Justicia y C6digos, para
que formule la enmienda correspondiente y venga el
proyecto en las condiciones que deba venir. Nosotros
estamos muy de acuerdo en conceder a los orienta-
les una via franca para todo lo que necesite Oriente.
Tengo especial y extraordinarias simpatias por aquel
lugar, acaso uno de los pocos que conservan su con-
dici6n tipica y sus sentimientos profundos de cu-
bano; porque las demAs provincial, especialmente la
mia, de la Habana, se .li-fi.,i, .a cada moment y
so parecen much a cualquier provincia espafiola.

Sin embargo quiero, por lo misimo, que la legisla-
ci6n Ilegue a Oriente en la forma mis adecuada, or-
ganizando a Cuba, defendiendo a los cnbanos. Los
orientales, que son celosos de esta norma, deben
cooperar a este prop6sito; y no, por un problema de
registro civil, desvincular el prop6sito sano de que







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


los jueces sean nombrados por terna y prueba de
competencia. No deben dar lugar a que aparezea eri
una ley el contrasentido de que, mientra, a un juez
no se le exigen determinados requisitos, a los emplea-
dos si. Parece que en esta ley se va a cumplir una
fainosa critical que se hacia de que la cabeza estaba
do adorno, mientras, que el resto del cuerpo servia
para pensdr, cuando es todo lo contrario.
Yo insist en que se suspend el debate y en que
se remita la ley a la Comis6n i.e Justicia y C6digos.
SR. BRAVO ACOSTA (ANToroS) : Sefior Presidento
y saiiores eepresentantes: Y o lie oido -on much
pacer las manifestaciones ultimas del doctor de la
Cruz. Con respect a las frases galantes clue le dedi-
ca al pueblo de Oriente, se las agradezco sinceramen-
to, pero quiero que esas frases se vuelvan realidad
en estos moments.
La situaci6n de Santiago de Cuba, con respect a
esa organizaci6n judicial, es mAs que dificil para esa
poblaci6n. Santiago de Cuba, tiene ciento cuarenta
mil habitantes y un Juzgado que tiene nueve emplea-
dos, y los orientales hemos luchado bastante por la
division de aquel Juzgado. Hoy s61o pedimos esa
division para facilitar el desenvolvimiento de la
jastieia; y esta ley, como todas las que han pasado
por la Camara, autoriza al Ejecutivo para hacer la
primer designaci6n del juez que ha do ocupar ese
cargo. En esta ley, a pesar del criteria respetabilisi.
mo del doctor de la Cruz, no se descoyunta la Ley
del Poder Judicial, que tampoco se ha descoyuntado
cuando se han hecho nombramientos de magistrados
en igual forma. Con esta ley no se sabe quien habra
de resultar favorecido, y s61o me preocupa la nece-
sidad d.e ese pueblo oriental.
SR. DE LA CRUZ (CARLS M): Pero en el Senado sa-
brAn a quienes van a nombrar.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo ruego al doctor
de la Cruz que retire su enmienda, que permit pa-
sar la ley y asi, una vez mis, Santiago de Cuba se-
guir' conservando al .doctor de la Cruz las simpatias
que le inspira aquel pueblo, y mucho mins por esta
sefialada distinci6n que permitird a los orientales
resolver una situaci6n dificil.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra para
una aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLiN) : Tiene la palabra
el senior Castellanos, para una aclaraci6n
SR. CASTELLANOS (MANUEL): La Ley OrgAnica
del Poder Judicial, en el articulo 50 exige la mayo-
ria de edad para los jueces de tercera, y a los de se-
gunda catego'ria le exigen veinte y cinco alas de
edad. No alcanzo a comprender por qu6 motive el
legislator exigi6 25 afios a los jueees de segunda y
solamente la mayoria a los de tercera y cuarta. Yo
creo que este contrasentido puede modificarse con
una enmienda al articulo 50, exigi6ndole la mayoria
de edad a los jueces de tercera, cuarta y tambien se-
gunda clase. Creo, con esto, interpreter el sentir del
doctor de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : En primer lugar,
me voy a referir al ruego del doctor Bravo Acosta,
mi estimado compafiero. Hace una temporada que
tengo poca suerte, y creo que esta situaci6n va a se-


guir en crescendo. No obstante, procuro que en mi'
pais estas cosas se tomen en serio y no se rompa la
armonia ni el valor que deba tender la nueva legisla-
ci6n; pero parece ser que en esta propo.eici6n que se
ha presentado no se atiende a lo que es fundamen-
tai, a lo que dice la Ley Orginica del Poder Judicial.
Precisamente la aelaraci6n del doctor Castellanos
me ha hecho ver un campo mis formidable para
mantener mi actitud y negaime al ruego del senior
Bravo Acosta; porque si esta ley fuera solamente
para provision de una juzgado, de fltima categoria,
por la cual se exigiera un pequeno requisito de eda:
o el nombre de una persona, la eoia no tendria im-
portancia; pero es que no hay tal cooa, precisamente
la ley va a i-..i. .. j algo que es basico en la Ley del
Poder Judicial y que esti hecho como uno de los me-
dios fundamentals de nuestra Administraci6n, de
acuerdo con la categoria de los juzgados municipales.
La Ley Orginica del Poder Judicial establece on iu
principio distintas edades para los cargos de jueces
manicipalci. Es caprichosamente que se establece
cl que sean 25 afios do edad para los que fueran a
desempefiar funciones de jueces? No lo es, atendien-
do a dos cosas fundamentals para el ejercicio de es-
tos cargos; primera, por la potestad que tiene en el
Juzgado; y en segundo lugar, por virtue de la ex-
periencia, de la prictica, de la condici6n de studio,
del nfimero de afios que lleva a. partir de haber re-
cibido el titulo de abogado y de cuatro o cinco afios
en el ejercicio de la profesi6n o en cualquier otro
cargo, todo lo cual le .da mayor capacidad. Hay cier-
ta experiencia en la vida que se adquieren por los
afios transcurridos; y un individuo de 21 afios no e.
lo mismo que un individuo de 25 afios, que tiene
mis studios y conocimientos. Esa reform viene
nada menos que a alterar gravemente la Ley del
Poder Judicial; esa reform crea. la condici6n de
que desde los 21 afios se puede ser juez. Y no es lo
mismo el juzgado municipal que hoy despacha
aquellos expedientes de bienes de menores, y los juz-
gados municipales que hoy intervienen en actos de
una gran consideraci6n y un gran valor; pero aun
si no es mAs que para aqu6llos que s61o tenga que
ver con el Registro Civil, yo rogaria a la Camara
que tampoco lo aprobara. Nosotros creemos que el
Registro Civil es un acto puramente formal.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): I Me permit una
interrupci6n S. S., con la venia de la presidencia?
Deseo que S. S. me explique qu6 diferencia en-
caentra entire un ciudadano cubano mayor de vein-
te y un afios y otro mayor de veinte y cineo, si am-
bos son abogados y personas decentes, y conscientes
de sus deberes.
Yo quisiera oir esta explicaci6n de S. S. y quiziis
pudiera convencerme.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Voy a Ilegar a ello,
si el senior Bravo Acosta me permit terminal.
El Registro Civil no es un acto meramente for-
nial para inscribir a los que llegan a la vida y para
inscribir tambi6n a los que han pasado a la muerte.
En el Registro Civil nacen fundamentos y acciones,
y se crea tal solidaridad de relaciones en las families
y en los derechos, que es acaso el Registro Civil de
mis valor en el orden social y en el orden del dere-
cho que el propio Registro de la Propiedad.






8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): N'No recuerda su
sefioria que, con arreglo a la ley vigente, esos regis-
tros estdn sometidos a un alcalde de barrio y, sin
embargo, esta circunstancia jams ha. determinado
tropiezo de ninguna clase?
SR., DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Perd6ncme el senior
Bravo Acosta. Cree el senior Bravo Acosta que no
ha habido entorpecimiento de ninguna clase? Evi-
dentemente que eso cree el senior Bravo Acosta, por-
que el senior Bravo Acosta desconoce mucho de los li-
tigios que se han planteado en el orden de filiaci6n
y que han surgido de la inscripei6n del propio Re-
gistro Civil. Aqui en Cuba precisamente ban conton-
dido entire si los m'as notables i.,. i. y los mis
conspicuous abogados en pleitos de gran resonancia y
transeendencia que no solamente han alectado en el
orden econ6mieo a la familiar, sino que han origina-
do trastornos en el orden moral y han perturbado la
tranquilidad de muchos hogares.

Las inscripciones en el Registro Civil dan lugar a
relaciones y a rear derechos positives para el porve-
nir, porque es muy dificil destruir, despu6s de la
aeci6n de tiempo, esas inscripciones; y tan cierto es.
esto, que esos Registros Civiles se han ido modifican-
do en todos los paises, buscando garantia. En Espa-
fia hemos visto come la logislaci6n se ha ido moldifi-
cando on el sentido de que esos documents en qu"
constant las inscripeiones del Registro Civil est6i,
guardados con las mayors garantias por los funcio-
narios p6blicos, para impedir las inscripciones falsas
en los mismos, que erearian derechos y ocasionarian
perturbaciones en la familiar.
Nosotros hemos tenido gran abandon en ese esta-
do de cosas, por la falta de organizaci6n, -de metodo
y de sistema en lo que se refiere al Registro Civil;
porque no hemos tenido suficente nfmero de aboga-
dos y de jueces y porque hemos carecido de una or-
ganizaci6n del Poder Judicial. Hemos pasado 400
anos bajo la colonia, en el oscurantismo complete; y
llevamos de Repdblica solamente 20 y tantos afios
que es cuando empezamos a recibir las ensefnanzas y
a organizer los m6todos. Y ahora que cmpezamos a
corganizar y a modificar todo ese sistema...
SR. VILLAL6N (MANUEL) : Me permit S. S?
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Con much gusto.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Tiene la palabra
.su sefioria.
SR. VILLAL6N (MANUEL) : Por lo qu e ve, S. S.
pretend una modificaci6n en el sentido de exigir
mayor garantia de capacidad a todos los jueces mu-
--*^:x~1~, *-_l- R,, ] i t^,;, A ^^ n;r~ l C i S S


este proyecto es mis bien un argument contra la
legislaci6n vigente, la misma.que S. S. trata de de-
fcnder.
No creo que sea la edad del funeionario la que ha-
ya originado .los :,,iil'. tan deplorable para la
familiar, a que S. S. se ha referido; y seria curioso
averiguar si en tales conflietos las resoluciones han
sido dictadas por jueeces j6venes o viejos.
Eaos Registros Civiles a los que tanta importancia
concede S. S., estin a cargo de los j.cces munici-
pales, sin distinei6n de categoria, y la realidad es
que, no obstante su importancia, quien los lleva es
el secretario o el escribiente del juzgado municipal.
No es, pues, argument de fuerza para combatir cs-
te articulo 20. el que el juez tenga a su cargo el
Registro Civil y menos el de que el nombramiento de
un juez de la edad que se sefiala, pueda dar lugar a
los trastornos a que se ha 1~-! t.:. i.i el senior de la
Cruz. En suma, los arguments de S. S. podrian
ser motive para reformar la legislaci6n actual, pero
no para impugnar este articulo del proyecto.
SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN) : Coutinie en '1
uso de la palabra el s'efor de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Yo deeia que estaba
en un terreno fatal, y asi es, en efecto. Mi ilustre
compaiiero el senior Villal6n me supone una contradi-
ci6n, precisamente cuando yo estoy queriendo Ilevar
aa la conciencia de los Representantes la necesidad
de no aprobar el proyecto de ley en debate y no estoy
combatiendo el sistema actual. Todos los que desean
mayores garantias para el desenvolvimiento y ]a
aplicaci6n del Registro Civil en Cuba, tienen que
pensar asi; sin embargo, el -.:i..i Villal6n cree que
yo estoy aceptando el sistema actual y que incurro
en contradieei6n porque me opongo a que se le con-
fie el manejo del Registro Civil a un individuo de
21 afios. No, yo no quiero modificar la legislaci6n en
estos moments. Yo pretend que la (. "!! i'., con un
concept uniform, se prepare para mejorar esta le-
gislaci6n en el porvenir. La vigente establece, de ma-
nera sabia, a mi juicio, esa primer condici6n; por-
qu'e es evidence que cada hombre, hacie.ido examen
de conciencia, podrd declarar, si' es que tiene recti-
tud y probidad en sus propios juicios, que no se rea-
lizan los mismos actos cuando se tiene de veinte y
cinco a treinta afios, que los que se realizan en el
period dc veinte y uno a veinte y dos.
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Precisamente esos
pleitos han sido por actos ejecutados por jueces vie-
jos de esta ciudad; y, en cambio, esos pleitos nunca
han venido por la actuaci6n de jueces de segunda ca-
tegoria.


I[ClCpaiet ltesl encargaiu uci Lgose Lu VvL; y rJ. kJ. --
t' incurriendo en una contradicci6n, porque todos SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Yo no puedo acep-
los jueces municipals son, a su vez, encargados del tar el concept de que, por el hecho de existir per-
Registro Civil..Como es sabido, estos juzgados muni- sonas que toman la carrera como medio de realizar
cipales son de distintas categories; exigiendo la ley delitos, esto sirva, de argument para comparar el
actual, por ejemplo, para desempefiar los de tercera valor, el equilibrio, la serenidad mental y el juicio
categoria, simplemente la mayoria de edad; y para de uno y otro individuo en ciertas edades.
los de segunda, la edad de 25 afios; po lo cual re-
sulta, claro que la raz6n de esta distinci6n no estri- SR. SANTA CRUZ PACHEco E1ILIO): Ese argumen-
ba, precisamente, en la jurisdicci6n, atribuciones o to debi de haberlo tenido en cuenta S. S. cuando
competencia, sine en la importancia de la localidad combati6 la ley de los eatedriticos.
en que el juzgado radique. De manera que este ar- SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): No cabe duda de
gumento que S. S. esgrime contra el Articulo 20. -de que estoy muy fatal esta tarde. Yo no soy capaz de







DIARIO DE SESSIONS DE LA CAMA.RLA DEI EPRESESNTANTES 9


afirmar que por el hecho de que un catedr'tico sea
viejo, no tenga competencia. S. S. est5 equivocado.
Yo lo que quiero es que se sepa que, por el solo trans-
curso de los anios, no se tiene expreriencia y compe-
tencia; p..rll: hay quien pasa.veinte aflos de su vida
infitilmente, y hay quien pasa cinco afos manteniendo
constant contact con la pedagogia y es un formida-
ble professor. S. S. sabe que hay muchos catedraticos
que no hacen otra cosa que cobrar el sueldo; que
cualquier alumno estudioso les aventaja; y yo lo que
quiero es que euando un catedrAtico pasa un nimero
de ailos en el aula, ofrezca a la conciencia pfiblica
cl trabajo escrito, la conferencia, el program, todas
esas cosas que son demostraci6n evidence de su co-
nocimiento y de su capacidad. Lo que no quiero es
quc exiotan catedraticos que, desde el cargo .de au-
xiliares, cargo que obtuvieron por nombramiento y
favor, salten a propietarios de la CNtedra.
SR. SANTA CRUZ PACHLECO (EMILIO) : En ese caso
combat el proyecto, porque el nom'bramiento del
funcionario ha de ser libre; pero no lo eombata por-
que no se exijan afios de experiencia, pues a pesar de
ecto, se puede tender una incapacidad manifiesta, co-
mo S. S. conoce.
SRn. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Yo he atacado aqui,
en esta ley, el nombramiento y la forma.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : Eso es ahora.
'SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : A mi, una vez, en
la CAmara, me ocurri6 algo que me ilamaba la aten-
ci6n de manera especial. Aqui habia un joven, bri-
ilante, de grandes condiciones oratorias, pero alam-
bicado en el concept y en la forma, confuso en el
fondo; y aquel hombre a quien le tocd en algunos
moments, a su paso por esta Camara, hacer algu-
na oposici6n, la realizaba una tarde mientras tenia
a su lado un compafiero inteligente, abogado como
l1, ducho en todas estas luchas de la inteligencia; el
filtimo perseguia las palabras y hasta el gesto del
orador, pero cuando este terminaba ada pArrafo, le
decia que no le habia entendido. Y a mi me esta ocu-
iriendo hoy, igual caso, desde luego descontando la
part elogiosa referente a la preparaci6n mental de
aquel congresista. O es que yo hablo Lan confuse y
alambicado que, no obstante usar en el idioma nues-
tro la forma mas sencilla, la expresi6n de las ideas
mis liana en el concept y mis vulgar, parece que
no se me entiende, como si se tratara de uno de esos
oradores que se colocan a tanta altura y disfrazan o
envuelven la idea en pArrafos que nadie puede saber
lo que quieren expresar. Yo he venido combatiendo
este precepto, para que no se vice lo fundamental,
que es la Ley Orghnica del Poder Judicial, finica a
quien compete ese asunto de nombramiento de jue-,
ces. Parece que mis opositores estAn de acuerdo con-
migo, y no obstante quieren que yo caiga en contra-,
dicciones; pero lo que hacen es animarse para con-
tinuar en mi oposici6n. Ahora creo, por la manera,
como esta redactado el precepto, que la enmienda'
va mis alli de lo que se creia, va a modificar la Ley
OrL':;'ni..-, del Poder Judicial; y yo mantengo mi pro-
posici6n de que este asunto pase a la Comisi6n de
Justicia y C6digos, para que alli se tenga en cuenta,
lo que determine la Ley OrgAnica del Poder Judi-
cial, 1iir-,t" que s6lo me opongo a la forma de nom-i
brar esos jueces.


,SR. GIn (HELIODORO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): Tiene la palabra
el sefior Gil.
SR. GIL (HELIODORO) : Yo no quiero obstruccionar
el proyecto, sino simplemeite apuntar unas ideas en
relaci6n con el discurso leido por el senior Presidente
del Tribunal Supremo, en la solemn apertura de
los tribunales, filtimamente, discurso que se contrae
b la fracasada reform constitutional en cuanto afec-
taba a la independencia del Poder Judicial en rela-
ci6n con el inciso cuarto del articulo 47 de la vieja
Constituci6n. Este precepto dice que son atribucio-
nes del Senado aprobar lo, nombramientos que haga
el President de la Repfiblica, de president y de
magistrado del Tribunal Supremo. De manera que
uni'camente de president y magistrados del Tribu-
nal Supremo de Justicia; lo que quiere decir que los
demas nombramientos debe resolverlos el Tribunal
Supremo ya constituido. Me parece que de acuerdo
con el criterio del Presidente del Tribunal Supremo,
si no en esta ley, por lo menos para el futuro, es ne-
desario que lo determine asi el Congreso, ya que 6ste
vot6 la fracasada reform constitutional por unani-
midad, lo que quiero decirles que cada uno de nos-
otros Senadores y Representantes, estuvimos confor-.
mes con que en el future todos estos jueces y magis-
trados de Audiencias fuesen nombrados por el Tribu-
nal Supremo de Juhticia, para que de esta manera,
real y efectivamente exista un verdadero Poder Ju-
dicial, que hoy no existed.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : En la Camara hubo
siete votos en contra de la reform.
SR. GIL (IELIODORO) : En contra de otros aspec-
tos, en contra de la totalidad, tal vez; pero en lo
que respect a la libertad del Poder Judicial, a la
independencia del Poder Judicial, tengo la seguri-
dad de que esos siete votos estuvieron conforme en
que el Poder Judicial fuese real y efectivamente un
Poder; porque un pueblo que no tiene justicia es un
pueblo que se cae, pronto o mas tarde, pero que se
cae. Cuando no existe una garantia en el Poder Ju-
dlicial y el magistrado sabe que su posicidn tiene que
deberla a la influencia del politico, ocurre lo que es-
ti ocurriendo constantemente en Cuba, ocurre lo
que ha ocurrido precisamente en la propia Audien-
cia de Matanzas, en un pleito en que intervenia el
bufete de todo un senior Senador y en que no figure
una caja eonteniendo un peso y centavos en calderi-
lla espafiola porque no convenia que figurara, por-
(jue el ponente era un aspirante a magistrado de la
Audiencia de ]a Habana. Es necesario que se vaya di-
ciendo ya la verdad: que los bufetes que pasan por
rmai respetables y mas morales, no alquilan la inte-
ligencia del abogado, sino su iii .li.- ..,
Para asegurar la justicia y la absolute independen-
cia de la Repfiblica, el Congreso tiene que legislar
en el sentido de que, en el future, los nombramien-
tos se hagan tal y como lo pide el president del Tri-
bunal Supremo, por el Tribunal en pleno de Justicia.
Creo que si los Representantes estuvimos conformes
con esto y votamos la reform constitutional, debe-
mos, en una media legislative, hacer que cristalice
esto, para evitar que en el future no pueda existir
un juez que haya sido nombrado por influeneias po-
liticas.








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Yo recomiendo a todos los sefiores Representantes
que se enteren del discurso del president del Tri-
bunal Supremo leido en la l6tima solemne apertura
de dicho Tribunal; y tengo la seguridad de que, de
ahora en adelante, trataran de enmendar todos esos
defects que se sefialan.
Sn. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO) : Pido la palabra.


un proyecto de ley en condiciones que, a mi juicio,
es fundamental y que desorganiza un poder del Es-
tado, yo lo impugno, y trato de defender la organi-
zaci6n del powder del Estado. No me important las
personas, ni el problema del cargo, lo. que me inte-
resa es la organizaci6n del Poder del Estado. L En
esas leyes se alteraban? Es mi pregunta.


PRESIDENT (Gus I N) : Tiene a pala SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : YO no puedo con-
S. PRESIDENTE S NCLN) : Tenea pala- testar categ6ricamente la pregunta que formula su
bra su seiora. sefioria.


SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Sefior President
y sefiores Representantes: Voy a cansar, por muy bre-
ves minutes, la atenci6n de ustedes.
Es lamentable que la Cimara no se reuna con mas
frecuencia, para permitir que nuestros legisladores
tengan mas frecuentemente la oportunidad de usar
de sus grandes arrests de elocuencia y de oratoria.
Nos reunimos tan de tarde en tarde, que cuando nos
reunimos, toman el m"s ffitil pretexto para convertir
en ardiente campo de Agramante el mas inofensivo
proyecto de ley creando un juzgado municipal en
Santiago de Cuba.
Nosotros hemos escuchado, con extraordinario in-
ter6s, la palabra siempre elocuente del doctor de la
Cruz y de los demas --ri..-Representantes que han
intervenido en este debate.
Habia un gran escritor americano, Mr. Ebert
Habbard a quien sus contrarios dijeron para ofen-
derlo que era un filisteo y 61 no se ofendi6 por el
calificativo y cre6 un semanario titulado "El Fi-
listeo.'
Nosotros, los orientales, somos tildados de regio-
nalistas. Sin embargo, en fecha muy reciente se tra-
jo a la consideraci6n del Corigreso y figure en la
orden del dia una ley creando determinadas plazas
en el Poder Judicial, al objeto de resolver proble-
mas de gran importancia para la mejor economic
del pueblo y el mejor desenvolvimiento normal de
los negocios en Oriente. Esa ley sufri6 un gran es-
tancamiento por dificultades econ6micas; inmedia-
tamente, no obstante, aqui se trajo a la considera-
ci6n de la Cimara una ley creando un Juzgado de
Tnstrueci6n en la Habana, autorizando al Poder
Ejecutivo para que hiciera libremente el nombra-
miento del juez correspondiente; y la representa-
ei6n entera de Oriente di6 su voto favorable a esa
ley. Con posterioridad se trajo a esta CAmara otra
proposici6n de ley creando un Juzgado Correccional
en el propio distrito de la Habana y, tambien, la re-
presentaci6n de Oriente, que veia sus interests pre-
teridos olvidados y menoscabados, no quiso plantear
cingdin problema a la CG'mara y vot6 unfnimemente
aquel proyecto de ley.

SSR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): iPuede responder-
me S. S. si se variaban las condiciones para el nom-
bramiento del cargo?.
SR. RAMiREZ DE LE)N (ELADIO) : Yo le podria con-
testar a S. S. formulando otra pregunta respect a
si l1 estaba aqui, la tarde en que se trat6 ese proyeeto
de ley.
R SR. DE LA, CRUZ (CARLOS M.) :. Yo puedo contestar-
le a S. S. di'cindole que cada vez que se trata de,


'Con posterioridad se present un proyecto de ley
ereando un Juzgado de Primera Instaneia en el mu-
nicipio de Florida y la representaci6n oriental vot6
ese .proyecto de ley, en que se daban facultades al
Ejecutivo para hacer la designaci6n libremente del
juez que debia desempefiarlo.
Y con esto ocurre lo que ocurrio en una Secreta-
ria de Despacho, dias pasados, en que se trataba de
un problema de vital importancia para determina-
dos municipios que yo me honro en representar an-
te esta CAmara; oeurri6 que el expedicnte no tenia
cardtula, y hay una circular de la superioridad que
dispone que no se tramiten los expedientes sin ca-
r~tula; y el jefe del negociado, no obstante recono-
cer que el fondo del asunto era de suma importan-
cia, sin embargo formula su oposici6n, simplemente
porque no se babia cumplido la circular que prescri-
be que los expedientes deben venir con carhtula; y
aquel expediente volvi6 a Oriente para traer su ea-
ratula y en eso se perdi6 un mes.
.S. GIL (IELIODORO) : IEn qu6 Secretaria fue?
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : En la Seeretaria
de Obras Pdblicas.
SR. GIL (HELIODORO) : iLa Secretaria de Obras
Pdblicas? Entonces no tiene importancia, porque
la Secretaria de Obras Pfblicas ha recibido once
requerimientos de la Audiencia de la Habana para
que le remita un expediente contencioso administra-
tivo, y no lo ha remitido, porque seguramente no
tienen earitulas. (Risas).
SR. RAMiREZ DE LE6N (ELADIO) : Y nosotros, des-
de que existed la Repfblica, estamos votando leyes
creando Juzgaidos en Cuba y dando atribuciones al
Poder Ejecutivo para que haga libremente las de-
signaciones de los funcionarios que ocupen por pri-
mera vez el cargo.
Personalmente siento admiraci6n y afecto por el
doctor Carlos Manuel de la Cruz; como intellectual
lo admiro; igualmente, como Representante de la
provincia de Oriente, siento hacia 1 un afecto reci-
proco del que profesa a los orientales. Y yo me pre-
gunto gsi hasta ahora, invariablemente, el Congreso
ha votado leyes creando estos juzgados y dando
atribuciones al Ejecutivo para que haga libremen-
te las designaciones de los que hayan de ocupar es-
tos cargos, por quA no hacerlo ahora? Es un proce-
dimiento que yo quiero diseutir; pero me siento las-
timado, como oriental, no por el heeho de que ahora
se venga a romper lanzas por el mantenimiento in-
c6lume del precepto de la Ley Organica del Poder
Judicial, que ha sido vuelto del rev6s tantas veces,
para que esta ley se demore, porque pasando a una
comisi6n se demorarA su promulgaci6n.







DIARIO DE 8ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


En la propia ley creando el cuerpo de aspirantes
.a jueces municipales, se establece una diferencia de
edades para los distintos juzgados y se concedi6 un
plazo de un afio para prescindirse, por el Ejeoutivo,
del requisite de la edad. Es la eterna transacci6n de
la teoria con la realidad. El senior de la Cruz sabe
que desde el punto de vista t6cnico, tan important
eo un pleito en que se decide cuestiones de cinco
centavos come en el que se ventilan problems de
un mill6n de pesos. Sin embargo, las de cinco centa-
vos se ventilan en los juzgados municipals per los
trAmites breves de los juicios verbales y las de un
mill6n de pesos tienen una tramitaci6n mis demora-
da, con amplias garantias para todas las parties en
litigio. De mode que en el campo de la doctrina, de
la idea, esta bien que se mantengan todas estas co-
sas; pero viene, entonces, la trite realidad, y el pro-
pio doctor de la Cruz defendi6 una ley presentada
per mi en que le ddbamos facultades al Ejecutivo a
fin de que tuviera trees afios mas para modificar los
aranceles, en donde la CAmara hacia dejaci6n de sus
derechos constitucionales. Sin embargo, el doctor de
la Cruz convino en que era necesaria la dejaci6n de
sus derechos, porque estimabamos que defendiamos
asi mejor a la patria. Ahora bien; los Registros Ci-
viles no se pueden comparar con los Registros de la
Propiedad, porque sstoa actian con -plena responsa-
bilidad y tienen facultad de calificar, y en los Regis-
tros Civiles, los juices no tienen facultad de califica-
ci6n sine de transcripci6n. Y en Oriente se hall enor-
memente retrasado este asunto, sufriendo todas las
parties porque hay exceso de actos pendientes de cono-
cimiento y resoluci6n de los juzgados municipals.
Y yo me pregunto: si hemos de elegir esta oportu-
nidad para ventilar come si fuera en una academia
le que debe de hacerse en el campo de la doctrine y
no se debe tender la misma benevolencia que todos
hemos tenido con todas las leyes que se han traido
para beneficiary a las otras provincias necesitadas
,como la de Oriente, yo me pregunto, digo, si nos-
otros no tenemos tambi6n el derecho, ya que ayuda-
mos al desenvolvimiento national, a que se nos ayu-
de asi mismo en nuestros asuntos
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Yo retire la propo-
sici6n, para cuando venga el articulo a que me re-
fiero.
SR. PRESIDENT (GUAs INCIAN) : Se pone a discu-
si6n la totalidad.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El Oficial de Acta;s lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El Oficial de Actas lo lee).


SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Que se suprima esa
segunda parte: "Entre abogados que est6n o no en
e] escalaf6n judicial y que tengan o no veinte y un
afos de edad."
,Sin esa especificaci6n queda admirable, y esta ser-
vido- el element oriental.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : Yo rogaria
al senior de la Cruz que no hiciera esa modificaci6n,
porque se trata dnicamente de un solo caso, y no se
van a hacer nombramientos sucesivos. No se va a
sentar ningun precedent que sirva para modificar
la Ley del Poder Judicial; y ya esa ley ha pasado
por muchos inconvenientes.
SR. CASTELLANOS (IMANUEL): Yo creo que debe-
mos aprolvechar la observaci6n que hacia el doctor
de la Cruz, 'con respect a la edad de los jueces. Con-
sidero que no es necesario que se exijan 25 alios a
los jueces de segunda clase, ya que los de tercera y
de cuarta tienen las mismas funciones. En la juris-
dioci6n civil, en el conocimiento de los asuntos civi-
les, tienen las mismas atribuciones que los jueces de
cuarta clase. En cuanto a la jurisdiccion criminal,
la instrucci6n de las primeras diligencias, la realizan
igualmente los jueces de cuarta, de tercera y de se-
gunda; y en lo inico que tienen mayor jurisdicci6n
los jueces de cuarta y de tercera, sobre los de segun-
da, es en cuanto a las funeiones correceionales. Los
jueces de cuarta clase tienen funciones correeciona-
les para juzgar las faltas cometidas en su demarca-
ci6n, y los de tercera clase para juzgar las faltas y
los delitos.
SR. PINO (GUSTAVO) : El de Marianao, que es de
segunda clase, tiene funciones correccionales.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Las tiene por mala
interpretaci6n; y acaba de votarse una ,ley por el
Senado, aclarando ese extreme. De manera que si en
la jurisdicci6n del Registro Civil, si en la jurisdicci6n
del orden civil o si en la material criminal y en esas
tres materials tienen igual funcionamiento esos juzga-
dos de cuarta, tercera y segunda, yo quiero que se
me diga, concretamente, si la Cimara debe o no, en
esta tarde, votarlo concretAndose al problema doc-
trinal; yo quiero que el doctor de la Cruz me diga
cual es el fundamento que tiene para exigir mks
edad a un funcionario de menos jurisdicci6n, como
son los de segunda categoria; cuales son los funda-
mentos que tiene para exigirle esa mayoria de edad
o scan 25 afios. Si el doctor de la Cruz me expone
claramente esos fundamentos y me convince, enton-
ces yo tendr6 much gusto en votar con el doctor de
la Cruz.
SR. DE LA'CRUZ (CARLOS M.) : Es que los mAs in-
feriores, los juecese letrados mks inferiores, necesitan
dos aflos de ejercicio de la profesi6n antes de llegar a
ser jueces.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Ese es otro asunto.
Vamos a la cuesti6n de la edad.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Si un fundionario
pfiblico, para poder ejercer, necesita Ja mayoria de
edad y ademas los dos afios de ejercicio de la profe-
si6n, entonces hacen los 23 afios. Para. entrar en la
oposici6n, para cubrir eargos ,de tercera eategoria,
para poder former parte o-ir a los e.iii I.-.- de opo-








112 DIARIO DE SESIONES DE DA OAMARA DER EPRESENTANTES
t ,,, ,


sici6n para el cargo de juez de tercera categoria,
hay que justificar el haber estado por lo menos dos
afios en el ejercicio de la profesi6n; y evidentemen-
te que, si el titulo de abogado no se alcanza sino
despu6s de cumplir los 17 anos con que se entra en
la Universidad y cuatro por lo menos de studios,
result que son los veinte y uno a que yo me refiero.
'SR. CASTELLANOS (.MANUEL) : El doctor de la Cruz,
esti partiendo de una base err6nea. El tercer pArra-
fo dice: (Lo lee).
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Eso es en el primer
aio de promulgada; pero la ley se.promulg6 hace
veinte y ocho ,,n,,
Hay un esealaf6n hecho, senior Castellanos; y S. S.
sabe que se acaba de hacer una oposici6n en la cual
se va a mermar el derecho. de los opositores.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): No recuerda el
doctor de la Cruz que hubo unas oposiciones para
cubrir eargos de jueces municipals y creo, no estoy
seguro, que el doctor C6rdova no pudo tonmar pose-
si6n porque no tenia'la. edad y, sin embargo, tan-
pronto cumpli6 los 21 afios vino a un Juzgado de
Segunda de la Habana

.S. GARciA MONTES (JORGE) : No, no. Me permi-
te una interrupci6n, el senior Bravo Acosta ? Voy a
aclarar algo sobre este problema de la edad. No fu6
el doctor Cordova; fu6 el doctor Carlos de la Torre
y Gonzalez Merino, de quien fu6 compafero de estu-
dios. El doctor Carlos de la Torre y Gonzalez Meri-
no hizo oposiciones la primera vez despu6s que se vo-
t6 la ley, al cargo de juez, municipal, y teniendo 21
afios 6 22, obtuvo el primer puesto en esas oposicio-
nes; pero el doctor de'la Torre no tenia 25 afios de
edad para ocupar un juzgado municipal de prime-
ra categoria 'de la Habana, y tuvo que ocupar un
juzgado de tereera, no obstante haber obtenido una
altisima calificaci6n en las oposiciones.

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la pala-
bra su sefioria.

SR. CASTELLANOS (MANUEL) :'Hay cuatro mane-
ras de nombrar a los jueces municipales: libremen-
te, por oposici6n, por turno de ascenso, o por per-
muta.
En Espafia, los jueces de entrada son de nombra-
miento del Rey; y para ser de ascenso se necesita-
ba ajustarse a a i antigua compilaci6n. Para los nom-
bramientos libres no se necesita ninglin otro requi-
sito misi que la edad y no tener ninguna de las in-
compatibilidades que determine la Ley Orginica del
Poder ;Judicial.
Decia, que los de entrada los nombraba el Rey...

SR. GIL (HELIODORo) : Y ahora es igual.
(Ri~sas).
Si.. DE LA I'i :: (CARLOS M%.): La agudeza del se-
fior Gil ha dado la p1'iiiill.i al proyeeto de ley; porqid
la informaci6n del doctor Castellanos respect, a: la
forma en que se hacian los nombramientos. de jue-
ees en Espafia, ha dado lugar a que se haga una com-
paraci6n con -la:'forma en que- se hacen en Cuba. En


*Espafia, a virtuidel regimen mondrquico, los nom-
bra el rey; y aqui,;por virtud de la:.l.iii.i:ri,:ia, los
nombra el Presidente de la Repfiblica.
Los nombramientos tienen que hacerse ajustando-
se al escalaf6n o a los turns. Yo estoy pidiendo que
se creen los cargos y que los funcionarios piblcios
se nombren al amparo de los preceptos estatuidos
para estos nombramientos. Y veia dos maneras de
combatir este asunto: una, la libertad del nombra-
miento en si, y otra mAis, especial de esta ley, para
que el nombramiento de una persona determinada
se haga cumpliendo los requisitos que la ley exige.
Esto quiere decir que los orientales no pueden pe-
dir mhs que una ayuda; una colaboraci6n, no una
cooperacion, pues 6stos son dos concepts distintos,
completamente antag6nicos.
,S. GARciA MONTES (JORGE): Son sin6nimos.
SI. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Perdone el senior
Garcia .\.nt -. Yo decia que yo eolabo-raba, en sen-
tido legislative, pero que, no cooperaba, porque en-
tiendo que'los tbrminos colaborador y cooperativismo
son absolutamente distintos, totalmente opuestos, por
mas que el'-, ci1' Garcia Montes decia que eran si-
n6nimos. El que los analice en el concept pura-
mente gramatical puede que le d6 la raz6n al senior
Garcia Montes; pero el que los estudia a trav6s de
nuestro campo, de nuestra ideologia y de nuestra
realidad political, tendrA que verlo como la veo yo,
declarando que no se parece el colaborador al coope-
rativista.
Entre nosotros se ha creado una formula que se
ha liamado cooperativismo, para colaborar a toda
gesti6n del gobierno actual. Esta es la definici6n que
ban dado los cooperativistas. Y ahora verAn ustedes,
c6mo el cooperativista no' colabora.
Pareeera absurda esta afirmaciOn, pero vamos a
analizarla. Se ha creado dentro de nuestras .-!.'ii.-
clones political el concept del cooperativismo, para
aceptar y votar, sin condici6n, todo lo que vine
heeho; para recoger cuantos proycotos y formulas se
presented, aunque scan perjudiciales al interns del
partido; para no protestar ni defender el interBs del
correligionario, sino para aplaudir y reverenciar
cuanto se trae, aunque sea .. i, 1i l;.1 al correligio-
nario y al partido. Se vienen a votar autorizaciones
aun cuando &stas no sean para resolver problems
econ6micos, sino para definir situaciones political;
y se viene a aplaudir y reverenciar cuantas medidas
se dicten, aun en perjuicio de la colectividad, contra
los intereses del partido. Esto lo puedo demostrar
con ejemplos gr.fi'.-,. El cooperativismo ha pertur-
bado la actuaci6n de los partidos contendientes, por-
que no ha definido una. political; ha perturbado, ha
corrompido y destituido todas las fuerzas y activida-
des political del pais.
Ahora vamos a analizar al colaborador.-El colabo-
rador, sin star previamente sujeto a orientaciones
definidas, ni a determinadas leyes que se le deman-
den; sin aplaudir y reverenciar, aplaude cuando 'hay
un acto just; cuando hay un acto en que se discu-
ten los medios de organizaci6n de los partidos, cuan-
do se traen meldidas que son atentatorias' ontra los
derechos dei la democracia, el colaborador se poneo
frente a ello; y cuando se traen leyes que van a dar
buena organizaci6n alrEstado 'y.proveeho a la ins-






DIARIO DE SESIONIES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 13


trucei6n publica, el colaborador presta su concurso,
para que el Estado siga una march eficaz y efecti-
va. Esa es la diferencia.
'SR. RODR1GUEZ CREMA (ALEJANDRO) : L Eso quiere
decir que todas las leyes que hemos votado aqui, los
que nos llamamos cooperativistas, no son leyes jus-
tas?

SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Yo puedo deeir que
los cooperativistas han votado muchas leyes que son
injustas.
SR. ARIZA (GABRIEL) : Realmente, result triste
para nosotros, los orientales, que cuando veniamos a
tiatar los problems que afectan a nuestra provin-
cia, se alambiquen las cuestiones, se fuerzan las
apreciaciones y se forme una situaci6n distinta de la
arm6nica que debe reinar entire. todos los compafie-
ros, para que haya el mayor orden en los debates y
en la soluci6n de los problems.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Sefior Ariza y
demas sefiores Representantes: la Presidencia ha
saplicado al senior de la Cruz que se cifia al debate,
pcro estd contestando interrupciones de los compa-
neros.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Creo, senior Presi-
dente, que el Parlamento es para debatir y no para
permanecer mudos, como quisiera el senior Ariza.
Hay que tratar todos los problems que afectan al
pais y lo que yo hago es contestar interrupciones, co-
mo muy bien a.puntatba el senior Presidente. Yo ha-
blaba de la colaboraci6n y de la cooperaci6n, y con-
testaba a la interrupci6n muy atinada del doctor
Garcia Montes sobre cual era la diferencia que yui
establezeo entire la colaboraci6n y el cooperativismo:
pero no sabia que esta definici6n le prec.upara tanto
al senior Ariza, quien puede tener la seguridad de
que el cooperativismo no desaparecerd y de que las
aguas volverhn a su nivel.
SR. ARIZA (GABRIEL) : Me felicito de ello, pero lo
que no quiero es que se tuerza el debate.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Voy a complacer a!
senior Ariza: como colaborador, quiero que surja la
ley; como colaborador, quiero que haya un juzgado
mius donde esa funci6n pfblica sea necesaria, en
Santiago de Cuba; y como colaborador de los prop6-
sitos orientales, lo que exijo es que se acepte el pro-
yecto, pero suprimiendo el articulo segundo,,que da
facultades para hacer el nombramiento prescindien
do de la edad y del escalaf6n. No debemos arreba-
torle a esos numerosos abogados un derecho que tie-
nen adquirido; y como decia el Dr. Gil, para que
en Cuba la organizaci6n del Poder Judicial respon-
da a algo, es necesario que descanse, no en los favo-
res pdblicos, sino en la democracia.
Con esto creo que he dieho bastante, para que se
vea que este asunto no es comparable a un expe-
diente del departamento de Obras Piblicas enviado
a Oriented y devuelto porque le falta ponerle la cara-
tula. Esto no es lo que tiene que hacer la Camara
con este proyecto; no va a enviarlo al Senado para
ponerle una earitula, sino que va a devolverlo al
Senado porque le falta algo fundamental. Esto es,
seiiores, lo que yo solicito de la CAmara.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Agotados los
turns reglamentarios, se pone a votaci6n la enmien-
da del doctor de la Cruz.
Los que est6n conformes con la enmienda se ser-
virdn ponerse efectivamente de pie.
Rechazada la enmienda.
Sn. GIL (HELIODORO): Deseo hacer constar mi
voto, en contra del articulo.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): Quiero que
conste mi voto, en contra del articulo.
SR, PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n el articulo.
Aprobado.
Se harA constar los votos contrarios de los sefiores
Gil y Gonzalez Beauville.
Se va a dar lecture a una enmienda.
(El Oficial de Actas, leyendo).
ENMIENDA
El nombramiento de Juez y Magistrado de Au-
diencia, se harh en el future por mayoria de votos
del Tribunal Supremo en pleno.
Habana, Marzo 12 de 1929.
(f.) Heliodoro Gil.
'SR. GIL (HELIODORO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra,
el doctor Gil.
SR. GIL (HELIODORO): Huelga que yo explique a
la Camara el alcance de la enmienda, porque ya 1A
hice anteriormente. Deseo que, en el future, el Tri-
bunal Supremo en pleno, por ,mayoria de votes,
nombre los magistrados y jueces; con lo cual, el
Congress habrA interpretado el verdadero alcance
del incise 30. del articulo 47 de la Constituei6n. La
Constituyente quiso que la base del Poder Judicial,
es decir, el president y magistrados del Tribunal
Supremo, fuesen nombrados por el Senado con li
sanci6n del Presidente de la Repfblica; pero quiso
tambien que los demAs cargos de la administraci6n
de justicia fuesen nombrados por este organism, o
sea por el Tribunal Supremo, que es la base del Po-
der Judicial. Y como el Congreso estuvo conforme
con este criterio, al ser votada por las dos terceras
portes del mismo, la reform constitutional, yo creo
que no haya inconvenient ahora en aprobar esta, en-
mienda.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para pedir que,
en caso de ser aprobada esta enmienda, se consider
cemo proyecto de ley apart.
,SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo quisiera saber 'si
el senior Gil se refiere al nombramiento ]ibre o a to-
dos los nombramientos. Mas claro: quisiera saber si
lo que desea el senior Gil es romper con ]a armonia
de la Ley Organica del Poder Judicial Ji:,.ilt se dis-
pone que los nombramientos se hagan por el senior
President de la Repiblica, a propuesta de la Sala
de Gobierno.
SR. GIL (HELIODORO) : Precisamente.






14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. CASTELLANOS (MANUEL) : El doctor Gil ha ol-
vidado que el Tribunal Supremo en pleno no se
reune mas que para juzgar determinados delitos co-
metidos por Secretarios -de Despacho o por el Presi-
dente de la Repdblica, nunca para una cosa tan sen-
cilla .como es el nombramiento de un juez, porque pa-
ra eso esta la Sala de Gobierno.
SR. GIL (HELIODORO) : Conozeo lo que es la Sala
de Gobierno del Tribunal Supremo que esta consti-
tuida por el Presidente del Tribunal Supremo, por
el Presaidente de la Sala de lo Civil, por el Presideite
de la Sala de lo Criminal, por un MIagistrado de ca-
da Sala y, ademis, por un element extrafio al Po-
der Judicial como es el Ministerio Fiscal. Como qui<-
ra que yo aspiro a que se haga por mayoria, en esto
no quiero mas que lograr algo analogo a lo que se
hace para el nombramiento del Papa cuando ese reu-
ne el c6nclave de cardenales. De manera que se haga
exactamente igual a como se hace en la Iglesia: que
cada uno de los ..-ii..i,- Magistrados del Tribunal
Supremo tenga un voto; y que, unidos absolutamen-
te todos por mayoria de votos,-lo que quiere decir
por un nimero considerable de votos,--se haga la de-
signacion.
Si la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo, si
el Tribunal Supremo estima que se debe reglamen-
tar despu6s el medio para ingresar en la carrera por
medio de oposici6n o de examen, tcniendo en consi-
deraci6n los antecedentes morales y otros requisitos
que pueden ser necesarios para que se entire en laI
carrera, eso se harA 'despu6s por el Tribunal Supre-
mo en pleno; pero si puedo asegurar que cuando el
Tribunal Supremo en pleno, por mayoria de votos,
haga la designaci6n de los jueces y magistrados, cada
juez y eada magistrado, en el future, no harA mas
que recta y cumplida justicia a todos los ciudadanos.
SR. CASTELLANOS .,\1 .\, i ) : El Dr. Gil sabe que,
desgracidamente para nosotros, que apoyamos
esa reform constitutional de hacer independiente
nuestro Poder Judicial,-no pas6 esa reform y que-
d6 el Poder Judicial dependiente, con ...-. ,:i..,li. .1
en los nombramientos de primera ocasi6n, del senior
President de la Repiblica.
El nimero noveno del articulo 68 de la Constitu-
ci6n que nos rige, dice lo siguiente: (Lo lee).
De manera que este articulo impide, constitucio-
nalmente, la enmienda del doctor Gil.
SR. GIL (HELIODORO): No. Que nombre, con la
anuencia del Senado, al president del Tribunal Su-
premo, al president y magistrados de las Audien-
cias y los jueces de todas olases. Pero como la Cons-
tituci6n excluye, el criterio recto es, por consiguien-
te, el que ha mantenido en su fltimo brillante dis-'
curso el president del Tribunal Supremo, en la
apertura de los tribunales.
No veo de donde saca, el senior Castellanos, lo con-
trario- de lo que realmente es.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
el senior' Bravo Aeosta.
Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para .dirigir un
ruego al senior Gil, interesado en que se introduzeart
ciertas modificaciones respect de los nombramientos


de los jueces: para manifestarle que, an el future,
nos ha de tener a su lado despu6s que 61 haga un
studio detenido, con su sabiduria y con sus conoci-
mientos, de todas las modificaciones que son indis-
pensables introducir; pero que, por el moment, re-
tire su enmienda. En una oportunidad pr6xima nos
va a tener a su lado, como le acabo de expresar.
SR. GIL (HELIODORO) : Pero es que esta enmienda
puede ser votada y remitida al Senado como- proyee-
to de ley, aparte.
SR. GONZILEZ BEAU'VILLE (GUSTAVO) : Hay un
acuerdo de nuestro partido, senior Gil, por el cual no
se pnede haeer eso; un acuerdo del partido de go-
bierno.
,S,. GmI (I-ELIODORO) : Todos los partidos son de
gobierno. Yo acepto que se vote mi enmienda como
I %.... -I.., de ley apart, y se remita al Senado.
Se. GoNZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Eso viola el
reglamento de la Cimara.
SR. GIL (HELIO.DORO) : Eso se ha hecho aqui mhs
tld cuatrocientas veces.
SR. RESIDENTE (GUIs INCLIN) : Agotados los
turns, se pone a votaci6n la enmienda del senior Gil:

SB. GIL (HELIODORn) : Nominal, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a vota-
ci6n nominal la enmienda del senior Gil.
Los que est&n de acuerdo con ella, votar6n que si;
los contrarios, que no.

(Se efectia la votaci6n).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): I-Ian votado 68
S-i..r.. -Representantes, 62 que no y 6 que si.
Votaron en contra los Sres.: Aguiar, AIa'i,, Al-
berni, Albuerne, R. Alfonso, A. del Real, Alliegro, Ari-
za, Armas, Baldor, Beltrdn, Bover, C'll.,, Camaclo, R.
Campos, Capestanj, Carrillo, *Castellanus, Cruells,
Cruz Gonzdlez, Cuesta., C',..., Eaheverria, G. Mon-
tes, .G. Beauville, G. Morales, Guds Incldn, Haedo,
Hirtzel, Hornedo, E. Machado, Martinez Quiroga,
Martinez Rivera, Marrero, Menci, Mendoza, Mestre,
Mola, .ll..a, Navarrete, N&iez, Ricardo Padierne,
I ,,-' ,,, Peia, Pdrez, O. del Pino, G. Pino, Poncoe, Ra-
nirez, I,' .1,,... ,., Rey, Re'yes, Rivwero, Rod'riguez Crc-
me, Rodriguez Fuentes, Rubio, San Pedro, Santa
Cruz, Tom6, Torre, Urbino, Verdeja, Villaldn.
Votaron a favor los -..i.'1, .I: Bravo Acosta, Cruz
Ugarte y Gil.
SR. PRESIDENT (GUA-S INCLAN): Queda, pues, re-
chazada la enmienda.
Sn. GIL (HELIODORO) : Necesito c'.til..:i.t.,! de la
votaci6n para conocer, en el future, quienes son
partidarios de la esclavitud del Poder Judicial.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Cueto, para explicar su voto.
SR. DEL CUETO (JOSE R.): Seiior Presidente y se-
fiores Representantes: Precisamente me alegro de la
manifestaci6n del senior Gil; porque yo queria decir-
-les al senior Gil y a la Camara, que soy partidario de






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15
, ,, , ,


separar, cuanto antes, el Poder Judicial, del Poder
Ejecutivo.

SR. GARCiA MONTES (JORGE) : Deseo tambi6n que
conste en acta mi voto en contra y pido, al igual qun
el sefor Gil, certificaci6n de la votaci6n.
SR. ARIZA (GABRIEL): Pido la palabra, para expli-
car mi voto.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
el senior Ariza, para explicar su voto.

SR. ARIZA (GABRIEL): Sefor Presidente y sefiores
Represetantes: Yo vote en contra de la enmienda
del querido compafiero doctor Gil, porque estimo que
el Poder Judicial tiene bastante independencia par.i
todos los asuntos encomendados a su trimite, que
precisamente es el punto capital y bAsico. Respect
al Poder Judicial no nos tenemos que inmiscuir en,
cuanto a nombramientos que haga este poder, pues
son tan dignos los funcionarios que nombra el Pre.-
sidente de la Reptiblica como los que pudiera nom-
biar el Tribunal Supremo.
SR. PRESIDENT (GUA.S INCLAN) : Se va a leer el
articulo siguiente.

(El Oficial de Actas lee. el Articulo 3o.)

Sn. PRESIDENT (GUkS INCLAN): Se pone a dis-
cusion.

(Silencio).
A votaci6n.

Aprobado.

Se remitird directamente al Poder Ejecutivo.
Se va a dar lectura a otro proyecto de ley proce-
clente del Senado.

(El Oficial de Actas leyendo).

Repdblica de Cuba.-Senado.-Seiior Presidente
de la Cdmara de Representantes.-Sefior: El Sena-
do, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, aprob6 el
proyeeto de ley que se acompafia, referente a crear
en el termino de Puerto Padre, un Juzgado Munici-
pal de Cuarta. Clase.-Lo que tengo el honor de co-
municar a usted a los efectos del articulo 18 de la
Ley de Relaciones entire la Cimara de Representan-
te.) y el Senado.
Muy atentamente,

(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cudllar del Rio, Secretario.--Martinez Moles, Secre-
tario.

PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se crea en el Termino Municipal
de Puerto Padre un Juzgado Municipal de Cuarta
Clase y Encargado del Registro Civil que comprenda
los barrios de "Los Alfonsos", "Vedado" y "La
"La Yaya", radicando su cabecera en el barrio de
"Los Alfonsos" y con los limited correspondientes a
esos barrios, que se segregardn del Juzgado Munici-
pal de Tercera Clase de la cabecera.


ARTICULO II.-Los nombramientos de juez, per-
sonal auxiliar y subalternos, se hardn de acuerdo
con lo que dispone la Ley Orginica del Poder Judi-
cial y sefiala la misma para los de esta categoria.

ARTICULO II1.-Los gastos que origine el cunm-
plimiento de esta ley se tomardn de los fondos del
Tesoro no afeetos a otras obligaciones, hasta su in-
clusi6n en los pr6ximos Presupuestos Nacionales.
ARTICULO IV.-Esta ley comenzard a regir des-
d- su publicaci6n en la Gaceta. Official de la Rept-
blica.

Sal6n de Sesiones del Senado, en la IIabana, a los
trece dias del mes de Febrero de mil novecientos
veinte y nueve.

(f.) Cleme-nte Vdzquez Bello; Presidente.--Celso
Cuellar del Rio, Secretario.-Martinez Moles, Secre-
tario.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): j Esta de acuer-
do, la Cimara, en que pase a la Comisi6n de Justicia
y C6digos.

SR. DE LA CRUZ (CABLOS M.) : Si sali6 la otra ley,
que es un adefesio y un ataque y una agresi6n, gpor
qu6 este Juzgado no se va a votar, si su personal es-
tA de acuerdo con lo que estatuye la ley sobre la ma-
teria ?

En este caso me siento muy oriental, ya que los
orientales han abandonado esa ind6mita regi6n...

(Varias voices: No, no).

Yo pido que la CAmara acuerde la inmediata vo-
taci6n de este proyecto de ley tan just y que debe
ser aprobado.

SR. PRESIDENT (GU'lS INCLAN): La Presidencia
quiere sefialar que el tramite reglamentario, tratnn-
(Jose de un proyecto de ley procedente del Senado,
era el pase a comisi6n, a menos que un senior Repre-
sentante haya pedido la suspension de preceptos. Por
eso es que la Presidencia habia pedido el pase a co-
misi6n.

SEsti de acuerdo, la CAmara, en lo propuesto por
el doctor de la Cruz o sea el tratamiento inmediato
de este asunto?
Los que est6n conform se servirAn ponerse de
pie.
(La mayoria de los seitores Representantes se po-
no de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al proyeeto.
(El Oficial de Actas lo lee nuevame'nte).
SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN): Se pone a dis-
casi6n la totalidad del proyeeto.
(Silencio).

Se pone a votaei6n,
Aprobado.







16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Se va a dar lectura al articulo primero. SR. GONZALEZ BEAUVILLE, (GUSTAVO) : Nominal, se-
Sflior Presidente.
(El Oficial de Actas lo lee). or Prsidn
-SR. RAMIREZ DE LE6N (ELADIO) : Retiro mi enTien-
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis- da.
cuSi.n. SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Retirada la en-
('.. .;',). mienda del senior Ramirez de Le6n, se va a dar lectura
A votacin. al articulo segundo.
*A votacion.
(El Oficial de Actas la lee).
Aprolbado. .
,r SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): -Se pone a discu-
Se va a dar lecture a una enmienda del senior Ra- cusi6n.
mirez de Le6n. (Silencio).
(8ilencio).
(El Oficial de Actas leyendo). A vota n.
A votaci6n.
EN31IENDA SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Nominal, se-
ior Presidente.
Articulo I.-Se crea un Juzgado Municipal de
Cnarta Clase, en el barrio de Zarzal, Manzanillo, que SR. PRESIDENTE (Gu.S INCLAN) : Se pone a vota-
comprendera los barrios de Zarzal y Canabacoa, cion nominal.
Partido Judicial de Manzanillo. Los partidarios del precepto votarAn que si, los
Habana, 12 de Marzo de 1929. contrarios votaran que no.
(Se efecti2a la vortaci6n).
(f.) R. de Le, dn.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Han respondido
SR. PRESIDENTE (GUAS INCLAN): Se pone a dis- a la lista 43 sefiores Representantes.
eusi6n la enmienda. No hay q m.
No hay quorum.
(Silencio). Se levanta la sesi6n.
A votacidn. (Eran las 4 y 55 p. m.)


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17. HABANA




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs