Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/01230
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01230
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text

REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


DE
DE LA


SESIONES


CAMERA DE REPRESENTANTES


DECIMO TERCERO


PERIOD


CONGRESSIONAL


CUARTA LEGISLATURE


VOL. LI LA HABANA, 15 de Febrero de 1929 NUM. 18

Sesion ordinaria de 13 de Febrero de 1929.

President: Sr. Rafael Guis Inclin
Secretarios: Sres. Heliodoro Gil Cruz y Jose Alberni Yance


SUMARIO


A las 3 p. m. comienzai la sesi6n.-Se da lectura a una Proposici6n de Ley del Ejecutivo Nacional, soli-
citando que se le autorice para celebrar convenios beneficiosos a los intereses generals, con la
Compafiia de Mercados de Abastos y Consumo de la Habana.-Se acuerda el pase de, la anterior
Proposici6n a las Comisiones de Hacienda y Presupuestos, Agricultura, Industria y Comercio,
Asuntos Municipales y Provinciales, y Arance'es e Impuestos.-A propuesta del senior Cruz se
acuerda que li misma Proposici6n no pueda figurar en la Orden del dia, sin el dictamen de dos
por lo menos de las Comisiones referidas.-Es aprobado un Proyecto de Ley del Senado, transfi-
riendo a la sefiora Viuda del General Alberto Nodarse, la pension que 6ste disfrutaba.-Es apro-
bado otro Proyecto de Ley del Senado, concediendo crBdito para sufragar los funerales del Co-
ronel del E. L. sefior Raimundo Snnchez.-Se acuerda incluir en la pr6xima orden del dia, el
Proyecto de Ley del Senado concediendo una Medalla al senior Horacio Rubens.-A propuesta del
senior Zaydin se acuerda. enviar un mensaje de p6same a los familiares del General Fernando Frey-
re de Andrade, y acto seguido es aprobado un Proyecto de Ley del Senado, transfiriendo a la
sefnora Viuda del General Freyre, la, pension que 6ste disfrutaba.-Los sefiores Carlos M. de la
Cruz, Zaydin y Castellanos, hacen manifestaciones en relaci6n con una comunicaci6n del Ejecuti-
vo sobre la political econ6mica de lai Repfiblica.--Es aprobada una solicitud de datos del senior Zay-
din, sobre el estado en que se hallan las negociaciones diplomaticas para concertar un Tratado Co-
mercial con la Repfiblica Francesa.-Se da lectura de un Proyecto de Ley del Senado por el que
se determine que los CatedrAticos Auxiliares por oposici6n, de los Institutos, pasar6n ae ocupar los
cargos de Titulares, por ascenso, cuando lleven por lo menos 20 afios de servicios.-El senior Car-
los M. de la Cruz se opone al Proyecto y pide que sea enviado a studio de la Comisi6n de I. P.
En relaci6n al asunto hacen manifestaciones los sefiores Castellanos, Wolter del Rio y Heliodoro
Gil.-Puesta a votaci6n ]a proposici6n del senior de la Cruz, no recae acuerdo por falta de quo-
rum.-Termina la sesi6n a lais 4:30 p. m.







2 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se abre la sesi6n.
(Eran las tres p. in.)
Se va a dar lectura al acta de la session anterior.
(El Oficial de Actas la lee,).


SR. PRESIDENT (GUks INCLAN) : Se
acta ?


aprueba el


(SeKales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar lectura a un Mensaje del Ejecutivo.
(El Oficial de Actas leyendo).

MENSAJE

AL HONORABLE CONGRESS DE LA> REP(IBLICA:

Desde hace largo tiempo,-ante el fen6meno
alarmante del mantenimiento del alto costo de la
vida y previendo, po.r otra part, las dificultades
econ6micas que toda baja en el precio del azucar
produce en el pais,-he venido ocupdndome con es-
pecial interns de las medidas que debieran adoptar-
se y ponerse en practice para remediar aquellos ma-
les y en consecuencia hacer menos d.li il:l y mis he-
vadera la vida al grupo mayor de los ciudadanos.

El no defender s6lo de los products alimenticios
importados, aumentando hasta donde fuese dable la
producci6n de los que ficilmente puedan lograrse
en nuestro suelo y que serian ventajosos sustitutos
de aquellos, pareci6 el primero y mis efectivo paso a
seguir, y por eso mi gobierno inici6 una active cam-
pafia en favor de los products de nuestra agricul-
tura e industries agro-pecuarias la que ha, comenza-
do ya a dar sus ben6ficos resultados con una inten-
sificaci6n realmente extraordinarias de esos cultivos
e industries y una consiguiente producei6n que ex--
cede a las mis lisonjeras esperanzas.

Puesto el pais en pie de producer lo que necesita
para la subsistencia de sus habitantes, se empez6 a
notar la falta de otras medidas comnplementarias
que aseguren el c xito de aquella propaganda como
son todas las que tiendan a aproximar el product
agricola o agricola-industrial, al consumidor, simpli-
ficando y abaratando los medios de transport y
disminuyendo y basta suprimiendo la intervencian
de los mediadores con sus inevitable ganancias y el
subsiguiente encarecimiento de las mercancias.
En cuanto a las facilidades de transport puedo
informal al Honorable Congreso que las gestiones
realizadas cerca de las empresas dedicadas a esa in-
dustria, han producido positives resultados en el
sentido de estar dispuestas a establecer trenes espe-
ciales y rdpidos y a conceder tarifas reducidas que
significant efectivas ventajas en el transporte y su
costo, de esos products.
Y con el fin de suprimir los intermediaries y. las
confabulaciones que han sido siempre factors de
encarecimiento de los llamados frutos menores o
products agricolas y de las industries agro-pecua-
rias, dict6 mi reciente Decreto No. 1934 de 21 de


Noviembre del corriente afio, por el cual cre6 la
"Comisi6n Reguladora de Producci6n y Consumo
de Frutos Menores", y la faculty para estudiar y
resolver,-dentro de la realidad legal existente,-el
complejo problema de la distribuci6n econ6mica de
los dichos products, llegando inclusive al estableci-
miento de Mereados Libres a semejanza de los exis-
tentes en otras ciudades y paises.

La Comisi6n ha comenzado a actuar y ha adopta-
do ya las primeras providencias en el cumplimien-
to del ministerio que le he confiado. Pero ha, trope-
zado en la capital de la Repiblica con los inconve-
nientes que original la concesi6n otorgada en 18 de
Febrero de 1919 por su Ayuntamiento, para estable-
cer y explotar un Mercado General de Abasto y
Consumo Unico para la ciudad y T6rmino Munici-
pal, de la Habana, disfrutada en la :actualidad por
la "Colipafiia de Mercados de Abastos y Consumo
de la Habana, S. A. "
Con efecto, da.do el amplisimo radio de 2,500 me-
tros en line de aire a que se extiende el privilegio
de dicha concesi6n el lugar escogido para establecer
el primer Mercado Libre, cae dentro de ese enorme
circulo y no sera dificil que los otros lugares que 3e
lleguen a considerar estrategicos por la Comisi6n
tambi6n vengan a caer dentro del mismo, y ante ese
hecho, la Compafia concesionaria se ha. dirigido. a
la Comisi6n llamdndole la atenci6n sobre el mismo y
haciendo la consiguiente reserve de lo que estima sus
d erechos.

Por otra parte, el Ayuntamiento de la Habana,
vista la inminente clausura del Ilamado Mercado de
"El Polvorin", acaba de adoptar un acuerdo muy
laudable de erigir un nuevo Mercado iMunicipal en
la finica propiedad que tiene disponible para ese fin
y donde pudiera hacerse la construcci6n con la ra-
pidez que el caso demand y la economic que impo-
ne el estado del Tesoro Municipal, siendo el lugar
en cuesti6n el patio de la antigua Plaza del Vapor,
que es propiedad de la ciudad.
Esta nueva tentative en el sentido de facilitar la
distribuci6n de los llamados frutos menores y acer-
car en buenas condiciones los products de esa cla-
se a los consumidores, tambi6n parece pugnar con
los privilegios de que disfruta la dicha "Compa-
flia de Mera.dos de Abastos y Consumo de la Ha-
bana, S. A. ", segfin lo acaba de hacer present el
Alcalde Municipal.

Ahora bien, la. ruta emprendida y la imperiosa ne-
cesidad de darle facilidades a los productores que
ya estdn cosechando sus frutos sembrados a virtud
de la campafia del Gobierno, y de abaratar la vida
al pueblo, en este sector de las subsistencias son co-
sas que no pueden abandonarse y estimo por el con-
trario que es mi deber continuarlas, pero para ello
hace falta en este moment la cooperacion, siempre
patri6tica y elevada del Honorable Congreso.
Justo es declarar, sin embargo, que la actitud de
la citada Compafiia, duefia de la concesi6n otorgada
per el Ayuntamiento de la Habana, es francamente
conciliadora y se encuentra inspirada por el mejor
deseo de cooperar al exito de las gestiones del Go-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


bierno, segfin lo ha expresado reiteradamente, por
medlo de su representante legal, a este Ejecutivo y a
la propia "'Comisi6n Reguladora de Producei6n y
Consumo de Frutos Menores."
A su vez esta Comisi6n acaba de rendirme un
concienzudo informed en el cual expone sus conclu-
siones con vilsa de las proposiciones que ante ella
formula la compafiia 'concesionaria con el fin de
armonizar su situaci6n y derechos con las necesida-
des generals y los prop6sitos perseguidos por mi
Gobierno.
Del studio detenido del informed en cuesti6n,--
que acompafio a este Mensaje para mejor ilustrar
al Honorable Congreso,-se deduce la conveniencia
de llegar a un acuerdo con la entidad ,mncesionaria,
per virtud del cual se le otorguen compens3aciones
a cambio de dejar limitados sus derechos y precisa-
das sus efectivas obligaciones a lo que, por la Co-
misi6n mencionada, se estima just y al mismo tiem-
po beneficioso para los intereses generals.
Examinadas esas conclusions y teniendo ademas en
cuenta los informes y, antecedentes que se han sc-
metido a mi conside-raci6n, estimo llegado el mo-
mento de pedir al Honorable Congreso, que estut.e
detenidamente el caso y resuelva, si lo cree proce-
dente, aprobar una media legislative que conten-
ga fundamentalmente las siguientes previsiones:
PRIMERA:-Autori2ar al Ejecutivo para, que
pueda celebrar con la "Compafiia de Mereados de
Abastos y Consumo de la Habana, S. A.", conee-
sionarios del Servicio de Mercados en la ciudad y
Termino Municipal de la Habana, un convenio por
virtud del cual: A) Reduzea de moment dieha en-
tidad el radio de su concesi6n de. dos mil quinientos
mnetros a quinientos metros en linea de aire y acep-
;e reducciones graduales de ese mismo radio de 500
metros hasta la complete desaparici6n de todo ra-
dio de exclusividad en el curso de los afios que le
queden de duraci6n a la concesi6n primitiva.-B)
Se comprometa la misma entidad, a construir di-
recta o indirectamente, otros dos mereados de con-
sumo, en un plazo maximo de tres afios, de una sola
plant, en los lugares que apruebe o indique el Go-
bierno, con tarifas aprobadas por 6ste y sin ningin
radio de exclusividad.-C) La misma entidad re-
conozca el derecho del Ayuntamiento o en su dia
del Distrito Central, a construir un mereado de
consume en el patio de la antigua Plaza de Vapor
en la ciudad de la Habana, el cual serA de una sola
plant, se ajustarA a las tarifas que acuerde el Mu-
nicipio o el Distrito Central en su caso y no tendri'
radio de exclusividad, y D) La misma entidad reco-
nozca tambi6n que no tiene derecho a oponerse al
establecimiento de Mercados Libres, except en la
zona exelusiva que le vaya quedando de los 500, me-
tros en linea de aire a que en el acto, se reducirai
el radio de su privilegio.

SEGUNDA:-Autorizar al Ejecutivo para que,
en compensaci6n de las limitaciones y renuncias que
suponen las precedentes condiciones, reconozca a
favor de la "Compafia de Mercados de Abastos y
Consumo de la Habana,. S. A.", el pleno dominiu
cel terreno y del .edificio del llamado Mercado Ge-


neral de Abastos y Consumo situado en la ciudad
de la Habana en la manzana limitada por las ca-.
lhs: Avenida de M6xico, MAximo G6mez, Arroyo y
Matadero, y por virtud de ese reconocimiento quede
sin valor ni efecto la obligaci6n del Mumnlpio de
la Habana de indemnizar a la dicha Compafiia en, la
cantidad de quinientos mil pesos, al veneer el plazo
de la concesi6n y consiguientemente quede tambien
sin valor ni efecto la facultad de expropiar los de-
reehos de la Compafiia concesionaria y de rescin-
dir la concesi6n.
TERCERA:-Facultar al Ejecutivo para obtener
del Municipio de la Habana o Distrito Central en
su easo, las autorizaciones y celebrar los concerto,
y contratos que fueren necesarios para llevar a efec-'
to las precedentes autorizaciones que la Ley con-
fiera.
CUARTO:-Faeultar al Ejecutivo para dictar
las disposiciones reglamentarias que fueren necesa-
rias para la mejor y mas rApida ejecuei6n de la
Ley.
El Honorable Congreso resolvera, con su alto cri-
terio, lo que estime mrs convenient a los intereses
generals.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 15 de
Diciembre de mil novecientos veinte y ocho.
(f.) GERARDO MACHADO.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : 1Qu6 tramite lleva
ese Mensaje?
SR. PRESIDENT (GUAS INCLoN)-: Ese :Mensaje
que acaba de ser leido se equipara a una Proposi-
cion de Ley, porque el Honorable Sefior Presidente
de la Republica, por virtud de la. reform constitu-
cional tiene, al igual que los legisladores, la iniciati-
va de las leyes. Por consiguiente, cabe, o bien dejar-
'o sobre la mesa, si hubiera proposici6n de suspen-
si6n de preceptos reglamentarios,-que no la hay en
este caso,-o enviarlo a comisiones, que es el tramite
que iba a proponer la Presidencia.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Yo pido que pase a
las Comisiones de Agricultura y Hacienda y Pre-
supuestos; y tambi6n a la de Asuntos Municipales
y Provinciales, porque ese Mensaje modifica o alte-
ra contratos celebrados entire el Munieipio de la
Habana'y la Compafiia que manipula el negocio de
abastos. Y hago, ademas, la petici6n de que no pue-
da incluirse en la orden del dia, ni discutirse y vo-
tarse en la CAmara, hasta que no tenga el dictamen
favorable, por lo menos, de dos de las tres Comi-
siones.
Sn. PRESIDENT (GuAS INCLiN): ,EstA de acuer-
do, la CAmara, en lo propuesto por el senior de la
Cruz, de que pase a las Comisiones de Agricultura,
Asuntos Municipales y Hacienda y Presupuestos?
SR. REY (SANTIAGO) : Y Aranceles e Impuestos.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Y Aranceles e
Impuestos, segfn la adici6n del doctor Rey; enten-
(liendose que no podra ser traido a discusi6n hasta
que no haya sido informado, por lo menos, por dos
de estas comisiones.







41 DIARIO'DE SESIONES DE LA LAMARA DE REPRESENTANTES


SLos que esten conforme se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Se va a dar lecture a un Proyeeto de Ley, proee-
dente del Senado.
(El Oficial de Actas leyerndo).
Repfiblica de Cuba.-Senado.-Habana, I1 de
fi,.!,, de 1929.-Sefior Presidente de la Camara
de Representantes.-Seiior: El Senado, en sesiun
celebrada el dia de la fecha, aprob6 el Proyecto doe
Ley- que se ;I-..ii.'.I I, relative a transferir a la se-
flora Tomasa \..i.-..i. Hernandez, viuda de Nodarse,
la pension, que recibia su extinto esposo, el Generol
Alberto Nodarse y Bacallao; declarar nacionales los
funerales del propio General Nodarse, autorizando
al Ejecutivo Nacional para abonar los gastos que
ocasionaron dichos funlerales.-Lo que tengo el
honor de comunicar a usted a los efeetos del artieu-
1 18 de la Ley de Relaciones entire la' Cmara de
Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquesz Bello, Presidente.--Celso
Cu6laar del Rio, Secretario.-Martinez Moles, Se.
cretario.
1PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se transfiere a la sefiora Toma-
sa Moreno IHernindez, viuda de Nodarse, la pen-
si6n que en vida recibia su ,extinto esposo, el Gene-
ral Alberto No.larse Bacallao. Esta transfereneia
regird desde el dia primero del mes siguiente a
aquel en que fuere publicada en la Gaceta Oficial la
present Ley.
ARTICULO II.-Se declaran nacionales lo4 fu-
,orales del General Alberto Nodarse Bacallao y se
a-toriza al Ejecutivo Nacional para abonar la can-
tidad de DOS MIL PESOS que ocasionaron dichos
I'fnerales.
ARTICULO III.-En los pr6ximos presupuestos
cs incluira el cr6dito necesario para el pago de la
pension transferida por esta Ley y hasta tanto ello
se ejecute, la suma suficiente para abonarla asi co-
mo la procedente para sufragar los funeral;r, se to.
marin de los fondos existentes en el Tesoro Pfiblico,
no afectos a otras.obligaciones.
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzari a regir
desde el dia de su publicaei6n en la Gaceta Oficial,
con excepci6n de lo est'ablecido en su articulo pri-
mero.
Sal6n de Sesioneo del Senado, en la Habana, a
los once dias del mes de Febrero de mil novecientos
veinte y nueve.
(f.) Clemente Vdzque-z Bello, Presidente.-Celso
Cu~llar del Rio, Secretario.-Martinez Moles, Se-
eretario.
SR. GIL (HELIODORO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Tiene la palabra
41 doctor Gil.


SR. GIL (HELIODORO) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: El Senado acaba de aprobar el
Proyeeto de Ley a que acaba de darse lecture, y
otro por el cual se concede un cr6dito de ochocien-
tos pesos para sufragar los gastos de los funerales
del teniente coronel del EjBrcito Libertador Rey-
mundo Sanchez. Dada la cultural, de los elements
que integran esta Camara, no debo molestar a los
. '....-, Representantes hacienda resaltar los miritos
extraordinarios del General Alberto Nodarse y Ba-
callao, que recibi6 una. de sus filtimas heridas el 7
de diciembre, cuando cayera para siempre el General
Antonio Maceo. Las cicatrices que en numero ex-
traordinario presentaba su cuerpo, revelan que no hu-
bo un libertador que estuviera en lugares de mayor
peligro que aqcu6llos en que estuvo el General Alberto
Nodarse. La situaci6n econ6mica a que lleg6 en las
postrimerias de su vida, por virtud del ft 'li,-ao .que
muchos tuvimo's en los negocios azucareros, hace ne-
ccsario hoy que el Congreso atienda a, la viuda para
cie pueda, en los filtimos aios de su vida, Ilevar una
vida tranquila, con lo que la Patria no hard mas que
agradecer los servicios de aquel hombre y demostrar
que no olvida nunca a los que por ella se sacrifica-
ron. Por eso yo solicito de la CAmara que, en el dia
de hoy, diseuta este Proyecto de Ley, y tambi6n el
que concede ochocientos pesos para safragar los
gastos de los li,. r i!.- del teniente coronel Ray-
mundo Sanchez, Proyecto por el que muchos villare-
r;os se interesan; por todo lo cual, en !o que a mi
respect, doy las gracias anticipadas a la Camara.
SR. PRESIDENT (Gu'As INCLiN): Sefiores Repre-
sentantes: El senior Gil solicit el inmediato trata-
miento de dos Proyeetos de Ley procedentes del Se-
nado. Uno referente a transferir a los familiares del
General Alberto Nodarse, la pension que 61 disfra-
taba; y otros t -,.'I nl.i.. la del teniente coronel
Raymundo Sinchez a sus familiares.
&Estin conformes, los sefiores Represontantes, en
que se discutan ambos Proyectos de Ley, de acuer-
do con la solicitud formulada por el senior GilT?
I, ii., afirmaiivas),
Aprobado.
Se va a dar lectura a los Proyectos.
(El Oficial de Actas da lecture nue~vamente l(
que se refiere a la pension del General Alberto No-
darse).
SR. PRESIDENT (Gu'S INCLAN) : Se pone a discu-
si6n la totalidad.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
.Se va a dar leetura al Articulo 1
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a diseu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.






DIARIO DB SESIONES DB LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


Se va a dar lecture al articulo 2
(El Oficial de Actas lo lee).

SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN): Se pone a dis-
eusi6n.
( Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 3
(El Oficial de Actas lo lee).

SR. PRESIDENT .(GUAS INCLAN): Se pone a, dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
SEstima la CAmara que esta Ley debe pasar in-
niediatamente al Ejecutivo?


Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a
los once dias del mes de febrero de mil novecientos
veinte y nueve.
(f.) Clemente V4zquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar, Secretario.-Martinez Moles, S&cretario.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n la totalidad.
(Siloncio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.


Aprobado.
Se va a dar lectura a otro Proyecto de Ley.
(El Oficial de Actas le'yendo).

Repfiblica de Cuba.-Senado.-Habana, Febre-
ro 11 de 1929.-Sefior Presidente de la CAmara de
Representantes. -Sefior: El Senado, en sesi6n cele-
brada el dia de la fecha, aprob6 el Proyceeto de Ley
que se acompaiia, referente a conceder un cr6dito
tie OCHOCIENTOS PESOS, que se destinara a su-
fragar los gastos ocasionados por los funerals del
Tcniente Coronel del Ejr'cito Libertador Raymun-
do SAnchez.-Lo que tengo el honor de comunicar a
usted a los efectos del articulo 18 de la Ley de Re-
laciones entire la CAmara de Representantes y el
Senado.
Muy atentamente,


(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo tercero.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAS INCLIN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
SEstima, la Camara, que debe pasar directamen-
tc al Ejecutivo, por ser un Proyecto de Ley proce-
dente del Senado?


(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso Los que est6n de acuerdo se servirAn ponerse de
(Cuglar, Secretario.-M artinez Moles, Secretario. pie.


PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se concede un credito de OC11O-
CIENTOS PESOS, que se destinarh a sufragar los
gastos ocasionados por los funerales del Teniente
Coronel del EjBrcito Libertador Raymundo San-
chez.

ARTICULO II.-Este cr6dito serA abonado con
cualesquier fondo del Tesoro no afecto a otras
obligaciones.


(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura a una comunicacion proceden-
te del Senado.
(EZ Oficial de Actas leyedo).

Habana, 11 de Febrero de 1929.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Sefior:


ARTICULO III.-Esta Ley regiri desde su pu- El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
tlFcaci6n en la Gaceta Oficial de la Reptiblica. aprob6 el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, declaran-


Los que est6n de acuerdo se serviran ponerse de Se va a dar lectura al articulo segundo.
pie. (El Oficial de Actas lo lee).

(La mayoria de los seiores Representantes se po- SR. PRESIDENTE (Guks INCLIN) : Se pone a dis-
ne de pie). cusi6n.







6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


do libre de derechos de aduana, puerto y almacena-
je los instruments que importen los Ayuntamien-
tos, Consejbs Provinciales o Asociaciones de Boys
Scouts, con destino a sus Bandas de Musica; habi6n-
dose remitido al E i. .-lti... National a los efectos
constitucionales.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar del Rio, Secretario.-Martinez Moles, Secre-
tario.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : iLa Cimara se da
por enterada?
(Senales .,/;, ,I, ri; ,,.,).
Enterada.
(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, 11 de Febrero de 1929.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Senior:
El Senado., en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, conce-
diendo amnistia por delitos electorales; habiendose
remitido al Ejecutivo a los efectos, constitucionales.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cudllar del Rio, Secretario.-Martinez Moles, Secre-
tario.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): La Camara se da
por t.. ..l10 ?
(Seiales afirma'tivas).


Enterada.
(El Oficial de


4ctas leyendo).
Habana, 11 de Febrero de 1929.


Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe'cha,
aprob6 el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, conce-
diendo un cr6dito de novecientos cincuenta pesos,
destinado a sufragar los gastos ocasionados por los
I,1: 11. -, del Repraesientante por la Provincia de Ma-
tanzas, senior Antonio de la Guardia y Montalvo;
habiindose remitido al Ejecutivo Naeional a los efec-
tos constitucionales.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar del Rio, Secretario.-Martinez Moles, Secre-
tario.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : ,So da la COma-
ra por enterada?
I:.', -,;,<,l, afirmalti/va).
Enterada.
'(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, 11 de Febrero de 1929.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Senior:


El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
proclam6 Senador por la Provincia de la Habana,
en la vacant producida por el falleeimiento del dGe
tor M.anuel Varona .Suarez, al doctor Viriato Gutie-
rrez Vallad6n.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted cum-
pliendo dicho acuerdo.
SMuy atentamente,
(f.) Clemente V4zquez Bello, Presidente.-Celso
Cucllar del Rio, Secretario.-Martinez Moles, Secre-
tario.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : La Camara se da
por enteradal
(s ', ,,l, afirmativas).
Enterada.
(El Oficial de Actas leyendo).

Habana, 29 de enero de 1929.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Senior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, modifican-
do el articulo veinte y ocho de la Ley Organica de
las Provincias; habi6ndose remitido al Ejecutivo Na-
cional a los efectos constitucionales.
Muy atentamente,
(f.) Clemente, Vdzquez Bello, Presidente.-A.lfon-
so Duque de Heredia, Secretario.-M. Martinez Mo-
les, Secretario.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : aSe da la CAma-
ra por enterada?
( .,,l .l .., .. n ,r i i,;,,,,).
Enterada.
(El Oficial de Actas leyendo).

Habana, 29 de enero de 1929.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, cediendo a
la Gran Logia de la Isla de Cuba, el terreno que ae-
tnalmente ocupa la Escuela de Medicina de la Uni-
versidad Nacional; habi6ndose remitido al Ejecuti-
vo National a los efectos constitucionales.
Muy atentamente,
(f.) Clementeo Vdzquez Bello, Presidente.-Alfon-
so Duque de Ileredia, Secretario.-M. Martinez Mo-
les, Secretario.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : La CAmara se da
por enterada?
(.,s ,i.,, 7 afirmativas).
Enterada.
(El Oficial de Actas leyendo).







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESBENTANTES 7


Habana, 4 de Febrero de 1929.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyeeto de Ley de ese Cuerpo, sobre or-
ganizaci6n y regimen del Notariado; habiendose re-
mnitido al Ejecutivo Nacional a los efectos constitu-
cionales.

Muy atentamnente,

(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar del Rio, Secretario.-M. Martinez Moles, Se-
cretario.,

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): SSe da la OCma-
ra por enterada?

(Seiales afirmativas).
Enterada.

(El Oficial de Actas leyendo).

Habana, 11 de Febrero de 1929.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Senior:

A los efectos del articulo 12 de la Ley de Relacio
nes entire la Camara de Representantes y el Senado,
tengo el honor de comunicar a usted que en la sesi6n
celebrada por este Cuerpo el dia de la fecha ha sido
presentada y leida la Proposici6n de Ley siguiente:
Referente a la organizaci6n de los Partidos Po-
liticos.
Muy atentamente,

(f.) Clemente Vdzquez Bello, Prejidente.-Celso
Cu.llar del Rio, Secretario.-M. Martinez Moles, Se-
cretario.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se da la Cama-
ia por enterada?
(Se ales afirmativas).
Enterada.

(El Oficial de Actas leyendo).

Habana, Enero 29 de 1929.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Senior:
Tengo el honor de comunicar a used, que la Pro
posici6n de Ley presentada al Congreso, por media-
ci6n de este Cuerpo, por el Honorable Sefior Presi-
dente de la Repfiblica, en uso de las facultades que
le otorga el articulo 61 de la Constitucidn de la Re-
publica, solicitando la coneesi6n de un cr6dito de
$174.851.26 para satisfacer las cantidades que se
adeiudan por gasto.s de trAnsito de la corresponden-
cia, fu6 leida en la sesi6n de este Cuerpo, celebrada


el dia 29 del corriente mes; habiendo pasado a estu
dio de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
Muy atentamente de usted
(f.) Clemente. Vdzquez Bello, Presidente.-Alfon-
so Duque de Heredia, Secretario.-M. Martinez Mo-
les, Secretario.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): ISe da la Cma-
ra por enterada,
(Seiales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a otra comunicaci6n del S.-
nado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Re.publica de Cuba..-Senado .-Habana, 4 de Fe-
brero de 1929.-Sefior Presidente de la C6mara de
Representantes.-Sefior: El Senado, en sesi6n cele-
brada el dia de la fecha, aprob6 el Proyecto de Ley
que se acompafa, .creando una medalla especial pa-
ra el senior Horacio Rubens.-Lo que tengo el ho-
nor de comunicar a usted a los efectos del articulo
18 de la Ley de Relaciones entire la Camara de Re-
presentantes y el Senado.
Muy atentamente,

(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cugllar, Secretario.--Martinez Moles, Secretario.

PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-La Republica de Cuba agradeci-
ca a los grande servicios que le fueron prestados
en las luchas cuyo desenlace fu6 el surgimiento de
ella misma a la vida international como Estado so-
berano, independiente y libre, por el senior Horacio
Rubens, crea una medalla especial para honrar a
tan distinguido como desinteresado pr6cer de nues-
tra Revoluci6n emancipadora.
ARTICULO II.-Las insignias corresponderan a
la siguiente descripci6n:
a) De un pasador terminado en sus extremes
por dos esferas de oro mate de cinco milimetros de
diametro, engarzadas cada una en cuatro hojas de
laurel, las cuales serin de esmalte verde. Dichas ho-
jas descansan en dos discos de oro brufiido unidos
en sus centros por una va.rilla del mismo metal.
b) De esta varilla, y, envolviendola totalmente,
una cinta de moar6 doblada en trihngulo equilatero,
uno de cuyos lados envuelve el pasador. En el centiro
de este triAngulo, una estrella de arminio en campo
de gules (blanco en campo rojo), la cual sern de cinco
puntas, una de las cuales en direeci6n a la parte su-
perior.
c) Del vertice inferior del triangulo, pendiente
de una argolla de oro brufiido, una medalla eliptica
midiendo setenta y cinco milimetros en Fu eje mayor
y cincuenta y cinco milimetros en su eje menor, del
mismo metal y acabado, la cual lleva en ambas cars
incrustaciones de esmalte representando los emble-
mas y leyendas siguientes:







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ANVERSO: Alrededor del campo de la medalla,
dos orlas de rayos entreverados, constando la exte-
rior de treinta y dos grupos de dos rombos sim6tri-
cos respect de la arista comdn. La segunda orla la
formaran treinta y dos -, 1!.. de dos triangulos re-
tUngulos unidos dos a dos por su cateto mayor. Am-
bas orlas colocadas con los puntos hacia fuera, y sus
aristas comunes en las parties correspondientes al
mayor espeso-r, el cual disminuye en pianos hacia
los bordes. En el interior de estas orlas, una faja
eliptica esmialtada en gules (rojo), que limita el
campo de arminio (blanco), en cuyo centro se colob-
ca la double adarga ojival del Escudo Nacional, orla-
da de oro mate, en el interior de la eual, y en suo
cuarteles, esmaltados a todo color, los emblemas co-
reespondientes, y en su exterior, coronindolo, el go-
rro frigio descansando sobre el haz y la orla de ra-
mas de laurel y roble cruzadas en la base; todas es-
tas ramas esmaltadas en sus colors. Entre estas ra-
mas y la faja de esmalte, todo alrededor en caracte-
res mayfsculos con los pies hacia el centro, y en es-
malte de color azul (azul), la siguiente leyenda, em-
pezando en la mitad de su parte inferior izquierda:
EL CONURi;.E"O DE CUBA EN RECONOCI-
MIENTO DE MERITO EXCEPCIONAL.-Los
extremos de la leyenda estardn separados por una
;..,l.p-,is estrella de cinco puntas de esmalte de gu-
les (rojo).. En el espacio comprendido entire el cra-
cc de las ramas y el principio y fin de la leyenda,
en caracteres mayfiTsulos del mismo color y menos
tamafio, .la fecha de la Ley.
REVERSO: De oro mate plano, el cual esta 1-
mitado por una trans-orla de oro brufiudo, limitada
en su parte externa por el borde interior de los ra,
yos del anverso, y en la interior, por una faja elip-
tica en esmalte color arminio (Blanco). En el cen-
tro del espaeio que esta limit, esmaltada en sus co-
lores, la bandera national flameando en dos pliegucs
unida a una asta terminada en punta de lanza en su
part superior. En anAloga disposici6n y color del
anverso, la siguiente leyenda .oll.ii.1. en dos par-
tes, separadas, por dos pequefias estrellas de es-.
malte en color de gules (rojo), estas on earacteres
may~sculos ambos con los pies hacia la parte infe-
rior, diciendo el primero, que es el que ocupa la
parte superior: A HORACIO RUBENS, y en la
part inferior: GRAN AMIGO DE CUBA. Sirvien-
do de fondo de dicha ensefia, el mismo metal ter-
minado en mate.
ARTICULO III.-La medalla y el texto integro
de esta Ley, en forma de diploma, serAn entregados
al senior Horacio Rubens por el Embajador de Cuba
en los Estados Unidos.
ARTICULO IV.-Se autoriza al Poder Ejecuti-
vo para disponer de los fondos necesarios para dar
cumplimiento a esta Ley con cargo al Presupuesto
National de Gastos PTiblicos.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los cua-
tro dias del mes de Febrero de mil novecientos vein-
te y nueve.
(f.) Clesnente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
CuGllar, Secretario.-Martinez Moles, Secretario.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Pido ia palabra.


SR. PRESIDENT (GUAS 1NCIAN) : Tiene la pala-
bra S. S.

SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : He pedido la pala-
bra, para rogar que se repartan copias de esta Ley
vctada por el Senado, toda vez que se trata de un
homenaje de naturaleza singular, y de tal modo
personal, en proveecho de un extranjero que sirvi6 a
Cuba durante su lucha por la libertad, que el Con-
greso debe votar esa Ley con conocimiento absolulo
de todo lo que el homenaje represent. Yo no rega-
teo nunca a los que lucharon por la independencia
patria, un aplauso ni un homenaje; pero hay mu-
chos hombres, en nuestro pais, que no tienen meda-
llas, sino cicatrices, a los cuales ni siquiera se le ha
rrndido el mis ligero tribute de gratitud. Yo creo
que la Cdmara debe conocer lo que el Senado ha vo-
tado, antes de impartirle su aprobaci6n; y, por lo
tanto, pido que se repartan copias.

SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN) : Lo propuesto es
reglamentario. Por lo tanto, se repartirin copies y
sc incluiri en la Orden del Dia.

Se va a dar lectura a un Proyeeto de Ley, proce-
dente del Senado.

(El Oficial de Actas leyendo).

Repfiblica" de Cuba.-Senado.--Habana, 29 de
Enero de 1929.-Sefior Presidente de la COmara
de Representantes. -Seior: El Senado, en sesi,6n
celebrada el dia de la feeha, aprob6 el Proyeeto de
Ley que se acompafia, referente a transferir a la so-
S. I Concepci6n Escard6, viuda del General Fer-
nando Freyre de Andrade y a sus hijas Concepci6n
y Maria Teresa Freyre de Andrade y Escard6; li
pension de que disfrutaba el General Fernando
Freyre de Andrade y Velhzquez.-Lo que tengo el
honor de comunicar a usted a los efectos del articulo
IS de la Ley de Relaciones entire la Cimara de Re-
piesentantes y el Senado.
Muy atentamente,
(E.) Clemente Vdzquez Belo, Presidente.-Alfon-
so Duque de Heredia, Secretario.-Martinez Moles,
Secretario.

PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se transfiere a la sefiora Con-
copci6n Escard6, Viuda del General Fernando Frey-
re de Andrade y a sus hijas Concepci6n y Maria
Teresa Freyre de Andrade y Escard6, la pension
de que disfrutaba el General Fernando Freyre de
Andrade y Velazquez, por Ley del Congreso de la
Repfiblica de nueve de febrero de mil novecientos
veinte y tres, publicada en la Gaceta del trece del
propio mes y afio; cuya pension sera abonada a di-
chas personas por terceras parties y, a cada una de
ellas por dozavas parties; y en duanto a las hijas
mientras permanecieren en estado de solteria.

ARTICULO II.-Esta Ley comenzar'A a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la. Re-
pfiblica.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los vein-
te y nueve dias del mes de enero de mil novecientos
veinte y nueve.
(f.) Clemente Vwdquez Bello, Presidente.-Alfon-
so Duque de Heredia, Secretario.-Martineg Moles,
Secretario.
SR. ZAYDIN (RAM6N) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la pala-
bra el senior Zaydin.

SR. ZAYDiN (RAM6N): Para rogar a la Camara
que, tratandose de la familiar del que fuera Presiden-
te de este Cuerpo Legislador, General Freyre de An-
drade, y por la historic revolucionaria .de ste, so
acuerda el tratamiento inmediato; y, como la OCmara
no habia celebrado sesi6n despues de su fallecimiento,
que nos pongamos de pie en serial de respeto, y se en-
vie un mensaje de condolencia a los familiares del
ilustre General.
SR. REY (SANTIAGO): Quiero que se haga constar
en acta mi adhesion a lo pedido por el senior Zaydin.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Se pone a dis-
eusi6n la totalidad.
(Silewcio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
Aprobado.
A votaci6n.
Se va a dar lectura a una enmienda.
(El Oficial de Actas leyendo).

A LA CIMARA:

El Representante que auscribe present al Pro-
yectQ de Ley procedente del Senado, que concede
una pension a la viuda del General Fernando Freyre
de Andrade, la siguiente

ENMIENDA

Al articulo primero se le agregard lo siguiente:
Acreciendo, en su caso, a la viuda e hijas, la por-
ci6n que dejare de percibir cualquiera de ellas.
-Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a 11 de Febrero de 1929.
(f.) Dr. Vito M. Candia.
SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Sefiores Represen-
tantes: Me inspire siempre, en eatos casos, en un


prop6sito de absolute justicia. Hace tardes he pedi-
do, aqui, que se procediera con cautela; y he sefia-
lado la necesidad de mantenernos en un cuadro de
igualdad, respect a toda clase de pensions como la
que ahora se produce, dada la posici6n que gozaba
el General Freyre de Andrade. Esa pensi6nse pre-
tende tranferirla a su viuda e hijas; y ahora se pide,
en una enmienda, que en el caso de que las hijas
del General Freyre se vayan casando o fallezean, la
part alicuota respective, se acrezc a las demds. Y
nientras, se da el caso que se altered el cuadro de la
Ley de Pensiones, porque no se ajusta a la realidad
econ6mica del pais; y tambi6n se advierte, en estos
moments, un deficit enorme, una carga en el presu-
puesto, ya elevado por muohas personas que quieren
mantener por mayor tiempo y con el mismo montan-
te esas pensioner, frente al caso tristisimo y penoso
de que est'n rebajadas ain las comprendidas en la
Ley de Retiro y Jubilaciones.

Yo creo, sefiores, que es suficiente lo que ha heeho
al Senado. Enmendarlo, seria agregar algo mhs; y
si la benevolencia nuestra llega al extreme de dejar
pasar el proyecto en el estado en que se halla, no de-
be de ser para que una nueva enmienda le agregnu
uu tanto mis a su favor.

Yo pido que se retire la enmienda, ya que el cri-
tcrio general de la Camara esti en aceptar la Ley
tal como viene del Senado.

SR. PRESIDFNTE (GUAS INCIAN) Se pone a vota-
ci6n la enmienda.

Los que est6n de acuerdo con ella, se servirdn po-
norse efectivamente de pie.
Rechazada.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El Oficial de) Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.


&Esth de acuerdo, la Camara,
diatamente al Poder Ejecutivo.


en que pase inme-


(Sei ales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura a unos datos remitidos por e
Poder Ejecutivo.
(El Oficial de Actas leyendo).

Habana, agosto 4 de 1928.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
En contestaci6n al atento escrito que me dirigi6
usted con fecha 22 de mayo filtimo, trasladhndome
el acuerdo adoptado por la Crmara de su digna Pre-






10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


sidencia, en relaci6n con la political econ6mica se-
guida por Francia contra los products cubanos;
tengo la honra de remitirle los adjuntos datos que,
ue acuerdo con lo interesado por ese Cuerpo Legisla-
uor, lban enviado las Secretarias de Estado y Ha-
cienda.
Muy atentamente,
(f.) GERARDO MACHADO.

Habana, Junio 15 de 1928.

Sefior Secretario:

Tengo el honor de acusar recibo de su atento es-
crito de fecha 2 del actual, por el que se sirve dar
traslado a este Centro de la comunicaci6n dirigida
al Honorable Sefior Presidente de la Repdblica pur
el senior Presidente de la Camara de Representan-
tes, en relaci6n con el acuerdo de dicho cuerpo le-
gislador que solicita se informed si nuestro Ministro
en Francia ha heeho gestiones respect a. obtener
conciertos o tratados de reciprocidad con el Gobier-
no francs, para dar entrada en ese pais a los al-
coholes o bebidas alcoh6licas producidas en Cuba.
Con referencia al particular, me complazco en in-
formar a usted que en las negociaciones iniciadas al
objeto de concertar un Tratado de Comercio con la
Reppiblica Francesa se han tenido en cuenta por
nuestro Ministro en Paris los aludidos interests,
siendo en la aotualidad dicho extreme uno de los
puntos sobre los que versan las conversaciones rela-
tivas al asunto.

Por lo que respect a los otros acuerdos de la CA-
mara de Representantes, de los que se sirve usted
dar traslado a esa Secretaria, son parti3ulares de la
competencia del senior Secretario de Hacienda.
De usted con distinguida consideraci6n,
(f.) Miguel Angel C~nvpa,
Subsecretar.io de Estado.
Al senior Secretario de la Presidencia.

Habana, Julio 18 de 1928.

Sr. Secretario de la Presidencia.
Habana.
Sefior:
Con referencia a su atenta comunicaci6n de fecha
2 de junio ppdo., en la que se sirve trasladar el ofi-
cio que se ha dirigido por el senior Presidente de la
Camara de Representantes al Honorable senior
President de la Reptiblica, relacionado con la
political econ6mica seguida por Francia contra
los products cubanos, asi como desea conocer si
se ha hecho alguna gesti6n por part de nuestro Mi-
nistro en dicha Naci6n, al objeto de concertar algnii
tratado con el gobierno frances, para darle entrada
en dicho pais a los alcoholes o bebidas alcoh6licas
producidas en Cuba; o si se ha dictado alguna me-
dida que tienda a evitar la desventajosa posici6n


que nuestro pais sufre frente a Francia, y que por
la Comisi6n TWenica Araneelaria se manifieste si ha
hecho alguna gesti6n o dictado alguna media para
evitar el perjuicio; tengo el honor de manifestar a
usted que en virtud de dicho oficio, por esta Seere-
taria se solicit con esta fecha de la de Estado, que
ilforme sobre el particular,. asi como le sugiere que
pregunte por cable a nuestro Ministro en Francia,
si en aquel pais se han torado represalias arance-
larias contra el alcohol, azdcar, tabaco o algfin otro
pioducto cubano, y que se indique la actual ascen-
dencia de los derechos arancelarios que Francia se-
fiala a esos articulos o products de Cuba, sin per-
juicio de estudiarse por esta Secretaria la posibili-
dad de recomendarse, en su caso, la aplicaci6n dl]
Articulo Tercero de las Disposiciones Generales del
vigente Arancel a las procedencias francesas.
Tal studio ya se realize en los expedientes inicia-
dos al efecto, por el aumento de derechos de impor-
taci6n al tabaco de Cuba en Alemania, y con rela-
ci6n al trato que Italia da a los products cubanos,
ya que esta naci6n, por el Convenio de Amistad y
Comercio, hoy se le concede el mismo trato que a
Espafia, sobre sus vinos, a virtud de reelamaci6n
presentada al efecto por el Ministro de dicha Na-
ci6n.
Y por esta Secretaria se ha dispuesto igualmente
el studio general con relaci6n a todas las naciones
que no concedan buen trato arancelario a los pro-
ductos cubanos, con el mismo objeto de recomendar,
si lo amerita, la aplicaci6n del citado precepto con-
tenido en el Articulo Tercero de las Disposiciones
Generales del vigente Arancel, iniciAndose con ello
una vigorosa gesti6n de proteeci6n arancelaria na-
cional.
De usted atentamente,
Por autorizaci6n del Sr. Secretario,
(f.) Dr. M. RAiz Mesa,
Subsecretario de Hacienda.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Tiene la pala-
bra S. S.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Yo habia solicitado
esos dates, no porque creyera que esta Cdmara, en
vista de ellos, podria inmediatamente foimular nin-
guna legislaci6n.
El Congress habia aprobado una Ley, autorizan-
do al Poder Ejecutivo para alterar las tarifas aran-
celarias. Y era mi prop6sito el llamar direeta o in-
directamente la atenci6n respect a lo que Francia
hacia con determinados products cubanos, a fin de
que nosotros llevaramos a cabo rdpidamente un tra-
tado commercial con ese pais. El Presidente de la Re-
pdblica, autorizado por una Ley del Congreso, pue-
de elevar inmediatamente o aplicar el mAximum de la
tarifa a todos los products franceses, para castigar
o responder con esa conduct a la misma political quo
Francia sigue con nosotros, ya que alli se crea un
verdadero valladar a todos los products cuba-
nos. En lo que se refiere a las bebidas alcoh6li-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


cas en Francia, no solamente se ha recargado el ma-
ximo a los dereehos, arancelarios, sino que se ha llega-
do a considerarlas prohibidas. Se prohibe en Fran-
cia la entrada de nuestros alcoholes. Los ministros y
diplomAticos holandeses, italianos e ingleses, frente
a las medidas arancelarias acordadas por el Gobier-
no franeos con respect de los products al'coh6licos
de sus respectivos paises, iniciaron gestiones cerea
del Gobierno francs y obtuvieron determinados bo-
neficios; y nuestro Gobierno y nuestros diplomati-
cos, hasta estos moments, no han hecho mAs que un
ligero pour-parl6e insuficiente para alterar los pro-
p6sitos del Gobierno francs. Lejos de haberse ob-
tenido una soluci6n definitive favorable para nues-
tros products, Cuba, por el contrario, sufre los per-
juicios enormes de esa disposici6n del Gobierno fran-
c6s, que impide la entrada en Francia de nuestros
products alcoh6licos.

Yo hacia esa petici6n de datos para acreditar que
esta media primero se adopt por un decreto del
,Gobierno francs y despu6s se llev6 al Parlamento
aprobAndose comq Ley por los Cuerpos Colegislado-
res correspondientes. Yo he venido reclamando esos
datos a esta Camara; y en el dia de hoy, ya que se
han traido, quiero exponer al senior Secretario de
Hacienda y al Poder Ejecutivo que ha sido autori-
zado por una Ley del Congreso para aplicarle a
Francia el maximum de las tarifas, la necesidad de
que se implante entire nosotros la misma political
arancelaria que Francia nos aplica; y, si ya se ha
vencido el t6rmino de la autorizaci6n coneedida al
Poder Ejecutivo, solicitar de este Congreso la adop-
ci6n de una legislaci6n adecuada para la defense de
nuestros products alcoh6licos, o mejor afin renovar
la autorizaci6n concedida al Poder Ejecutivo, por-
que yo creo que 6sta seria una political sabia. En
otras ocasiones me he opuesto a estas autorizaciones
al Poder Ejecutivo, pero ahora soy partidario de
ella, de autorizarlo para que aplique aun tarifa mo-
vible para casos como 6ste en que estamos afecta-
dos por problems econ6micos intensos como 6ste de
la Naci6n Francesa.

SR. ZAYDiN (RAM6N) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Tiene la pala-
bra el doctor Zaydin.
SR. ZAYDiN (RAM6N) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Entiendo que las palabras pronun-
ciadas por el doctor Carlos Manuel de la Cruz,
nuestro ilustre compafiero, no deben pasar inadver-
tidamente para el consensus general ni para nos-
otros, porque su petici6n de datos y la explicaci6n
que 61 ha hecho plantea una de las parties del pro-
grama econ6mico que Cuba tiene que desarrollar y
al cual ha de prestar su mayor eficacia y su mayor
consagraci6n el Poder Ejecutivo.
A virtud de la political de proteccionismo que hoy
en todos los paises del mundo ha sentado, no cAte-
dra, sino realidad, los products cubanos son obje-
to, no solamente por part de Francia, sino de otros
paises tambi6n, de aranceles que levantan barreras
aduanales infranqueables para la entrada de nues-
tros productos...


SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : En Francia se tra-
ta de una prohibiei6n de entrada a nuestros pru-
ductos.
SR. ZAYDIN (RAM6N) : Y en otros, de prohibici6n;
ya por medios arancelarios, ya por otros medios
politico-econ6micos que han adoptado los paises, o
sea dictando decretos sanitarios por virtud de los
enales prohiben la entrada de los products cuba-
ncs. Todo esto hace que se desenvuelve, por decirlo
asi, un program o un plan a desarrollar o desen-
volver por el Ejecutivo de la Repfblica, secundado
y con la cooperaci6n necesaria del Congreso de la
misma.
Yo tengo entendido que actualmente se estd con-
certando un tratado de comercio con Francia, por
medio de nuestra Secretaria de Estado. No hace
muchos dias lei en un peri6dico declaraciones de
nuestro Secretario de Estado, con respect a este
punto; y en diversas ocasiones, ya que per diletantis-
mio suelo seguir las orientaciones internacionales de
nuestra Rep6blica, he sido informado por el propio
Departamento de Estado de que se estaba en la ges-
ti6n del Tratado...
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Hace dos afios.
SR. ZAYDIN (RAM6N): Entiendo que quizAs es ne-
eesario imprimir una mayor rapidez en la accion
international de nuestra Cancilleria. La diploma-
cia modern es una diplomacia econ6mica, financie-
ra; ha desaparecido ya aquella diplomacia de la po-
litica de intrigas y de la political de cortesias, de la
political de genuflexionesy de espadin. Nosotros
necesitamos diplomiticos y c6nsules que conozcan
perfectamente nuestra economic national y que va-
yan a representarnos, no solamente para exhibir el
uniform y el espadin y a hacer genuflexiones en las
cortes y en los palacios presidenciales, sino para ser
agents financieros de la Repfblica de Cuba; por-
que la Repdblica tiene que organizarse como se orga-
nizan hoy las compafiias, y las e6mpafiias no pagan
sus funcionarios para que administren sus intereses
olvidando que, cuando no se atienden bien esos in-
tereses, decrecen sus negocios; y Cuba es una mi-
quina productora de negocios. Nuestros agents con-
sulares y diplomaticos tienen que tener su mirada
dirigida, siempre, no a ver los campos y el desenvol-
vimiento, sino las realidades econ6micas de los pai-
ses en que nos representan. Y yo, en este caso, iria
algo mas allA que el doctor Carlos Manuel de la
Cruz; yo no quisiera que sus palabras quedaran ex-
clusivamente grabadas en el Diario de Sesiones,
porque el doctor Carlos Manuel de la Cruz ha plan-
teado un problema, el de la Comisi6n Arancelaria,
que ha desaparecido ya, ha cesado ya en sus funcio-
nes. Indiscutiblemente que la Comisi6n Arancelaria
sc consagr6 al studio cuidadoso de ese problema.
Precisamente acord6 un Arancel de double. column,
que le permitia al Presidente de la Repfblica, per
medio de la elevaci6n de una de ella, nasi impedir
en determinadas ocasiones la entrada de los produc-
tos extranjeros y aplicar, en cambio, la primera co-
lumna a aquellos products a los cuales hubiera que
darles un trato de reciprocidad igual a los que se le
aplique a los products cubanos al entrar en esos
paises.







12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Vea, pues, el senior Carlos Manuel de la Cruz co-
mo, con los actuales Aranceles, es possible que en la
guerra de tarifas Cuba este preparada y pueda boy-
catear los products extranjeros. Vea, pues, el se-
fior Carlos Manuel de la Cruz, como los actuales
Aranceles permiten esto.
En un afio no ha podido, la Comision de Arance-
tes, comprobar en la prietica todas las observacio
neo que ella tuvo que hacer, antes de consagrar su
proyecto en la realidad. Y es que se hace necesario
yqe en Cuba exista, por un nfmero determinado de
anos,-con cardcter permanent, por ahora,-una
Comisi6n a la cual puede informar el Presidente de
la Repdblica; y el Presidente de la RILpdblica te-
ner un voto de confianza para ir modificando, a me-
dida que la experiencia lo recomiende, aquellas par-
tiuas arancelarias, en beneficio de nuestro crecimien-
to, de nuestra potencialidad industrial.
Yo pediria, pues, a la Camara que, haeiendo bue-
nas las palabras del doctor Carlos Manuel de la
Cruz, acuerde dirigirse al Poder Ejecutivo, pidien-
do que la Secretaria de Estado informed en qu6 es-
tado se encuentran las negociaciones del Tratado
con Francia, con el fin de que, si venimos en
c3nocimiento sobre las posibilidades de la con-
certaci6n dc ese Tratado y sobre las ventajas
que puedan derivarse de 61 para los products cu-
banos, podamos adoptar las medidas que scan per-
tinentes, para boycotear los products de los paises
que no nos tratan bien; porque si ese Tratado es
provechoso a los intereses de Cuba, y es just en un
equ-ilibrio de valores econ6micos, seria quizds im-
prudente que la Camara tomase un aeuerdo por vir-
tud del cual se entorpeciera su realizaei6n, toda vez
que no es el prop6sito ni las palabras del doctor de
la Cruz, ni el sentir tampoco de la CAmara, el
practicar una political de agresi6n por part de Cu-
ba, sino una political defensive de sus intereses, con
objeto de que una nacion que mantenga relaciones
comerciales con Cuba, cuando se niegue a darnos ven-
tajas econOmicas, en ese caso nosotros, respondiendo
a esa agresi6n intolerable, podamos cerrar nuestros
puertos a sus products, para que esa naci6On, avisa-
da a tiempo, pueda rectificar. Porque tal vez existan
casos en que la culpa sea debida a la inercia o a la in-
capaeidad de algunos de nuestros funcionarios; por-
que hay que pensar que cada pais se defiende a si
mismo, y si los representantes diplomdticos que te-
nemos acreditados en otros paises, y la propia Can-
cilleria, no han podido buscar colocaciOn a nuestros
products, es natural que esos paises no abran es-
pontAneamente sus puertos a los nuestros, sino que
se aprovechen de esa situaci6n en la que por nuestra
ignorancia, negligeneia o apatia estdn colocados ven-
tajosamente.

Por eso es que solicito de la Ckmara que, en virtud
de la petici6n de datos del senior Carlos Manuel de la
Cruz, acuerde preguntarle al Secretario de EAtado,
por conduct del Poder Ejecutivo, en qu6 situaci6n
se eneuentra el Tratado con Francia, y si cree que
hay posibilidad de aprobarlo, para que la COmara
sepa a qu6 atenerse; y, en segundo lugar, que la CA-
mara acuerde que por la Comisi6n de Aranceles, la
mds indicada para hacerlo, se eleve un Proyeeto de


Ley a la misma, en el cual se estudie cual debe ser
Ia creaei6n de una Comisi6n permanent de carc-
ter arancelario, c6mo debe integrarse esa Comisi6n,
y se d6 un voto de confianza al Presidente de la Re-
plblica para poder, en la praetica, ir solucionando
aquellas lagunas que se ofrezcan, despucs del magno
Proyecto de los Aranceles que ha modificado la es-
tructura econ6mica de nuestra Repfiblica.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo deseo conocer,
primero, si el doctor Zaydin, lo que haee, es solicitar
datos del Ejecutivo respect de la situaci6n del Tra-
tado con Francia. Si eso, fundamentalmente, es lo
que el doctor Zaydin solicit, en ese caso voy a opo-
nerme a la petici6n de datos.
SR. ZAYDIN (RAM6N) : Yo pido, al Sc'retario de
Estado, un informed. Yo s6 que, muchas veces, las
Cancillerias contestan diciendo que de las gestiones
diplomAticas no se pueden dar informes. Yo voy a
adelantarme a eso que expresa el senior Castellanos.
La actual diplomacia no es de puertas cerradas, si-
no abiertas; y asi como cada uno de nosotros ad-
quiere particularmente un informed sobre las gestio-
nes que se estAn haciendo sobre un Tratado cual-
qiiera, asi como cada uno de nosotros puede tener
en sus manos los expedientes de los Tratados, como
los he tenido yo, asi tambien la Secretaria de Esta-
do, por una petici6n de dates o por un simple infor-
me de nuestro Secretario a la propia Comisi6n de
Relaciones Exteriores de la CAmara, pueda informal
a 6sta, con carActer pfblico o privado, como va 4l
desenvolvimiento de este Tratado y cual es la opi-
nion que tiene sobre su possible o no possible concer-
taci6n. Porque si la Camara, oficialmente, no por
]a intervenci6n particular de un senior Representan-
tea, sino por cualquiera de los medios de que dispon-
ga, no esta enterada de si es o no verdad esto, y no
esta informada de si ese Tratado es ventajoso o no
para Cuba, nosotros no podemos hacer nada' respec-
to a la iniciativa del doctor de la Cruz, relacionada
con la actitud que debemos adoptar sobre los pro-
ductos franceses.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : ~De modo que es un
informed secret?
Sa. ZAYDiN (RAM6N): Por qu6 secret?
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Porque la Secreta-
ria de Estado no podria hacerlo pfblico.
SR. ZAYDIN (RAM6N): Yo intervine muy directa-
mente cuando la concertaci6n del Tratado con Es-
pafia; y digo muy directamente, porque a mi me to-
o6 el honor insigne, dispensado por el refior Presi-
dente de la Repfiblica, de que, durante mi viaje a la
Liga de las Naciones, me enterara respect a la opi-
ni6'n del Gobierno espafiol sobre el problema; es de-
cr, que prevalido de mi cargo de Presidente de la
Camara, pudiera hablar sin responsabilidad para cl
Gobierno, pero al mismo tiempo dar un toque de avi-
so y plantearle al Gobierno Espafiol que, si Espafia
no aceptaba un Tratado de Comercio, Cuba, en la
modificaci6n de su Arancel, habria de castigar de-
terminados products espafioles para desarrollar in-
dustrias cubanas sobre esos productos;-y yo re-
cuerdo que en aquella ocasi6n siguiendo paso a paso






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPESENTNTATES 13


la tramitaci6n de las negociaciones, lei notas que, se
ctaban por la Cancilleria e informed que suministra-
ba la Camara de Comercio, y opinions del Secre-
tario y del Sub-Secretario de Estado, in las cuales
se ctecia si convenia aceptar una u otra cosa; por-
que un Tratado de Comercio es algo que nEo se puede
mantener en el secret, ya que afecta alas classes eco-
n6micas del pais, y hay que escucharias a todas y
hay que darles cuenta a todas de las ventajas que
paeden obtener; porque, 6qu6 hariamos con un tra-
tado seereto entire diplomaticos desconocedores de ]a
tecnica econ6mica y de las ventajas que puedan lo-
grarse? 6 qu6 hariamos con ese Tratado si luego re-
sultara perjudicial para nuestros interests? Yo creo
que, en esta.ocasi6n, la CAmara debe acordar que la
Comisi6n de Relaciones Exteriores se entienda di-
rectamente con el Secretario de Estado y, despues
de oirlo, dictar un informed que remitira a la Caina-
ra, como ella entienda que deba hacerlo, pdblica o
privadamente, segin su buen juicio; pero yo soy un
partidario de las teorias modernas, que aconsejan
que los Tratados sean p6blicos sobre tolo los de ca-
racter international; porque solamente se mantienen
en seereto las alianzas entire Estados para defender-
se de posibles agresiones de otros paises, habiendo
sido denunciados casi siempre esos Tratados secre-
tos. El Tratado de Comercio con Francia debe ser
algo conocido po.r nuestras classes econ6micas, por el
pais en general y, muy especialmente, por la Cama-
ra de Representantes.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Estin de acuer-
do, los sefiores Representantes, con la petiei6n verbal
que ha formulado el senior Zaydin?
(Se4ales afirmativas).
Aprobado.
Ruego al doctor Zaydin que la formule por es-
crito.
Se va a dar lectura a un Proyecto de Ley proce-
dente del Senado.
(El Oficial de Actas le/endo).
Repfblica de Cuba.--Senado.--Habana, 26 de
Junio de 1928.-Sefior Presidente de la Camara de
Representantes.--Sefior: El Senado, en sesi6n cele-
brada el dia de la feeha, aprob6 el Proyeeto de Ley
que se acompafia, referente a que los Catedraticos
Titulares propietarios de Letras o Cieneias, ya sean
de la Segunda Ensefianza o del Curso Preparatorio,
que lleven por lo menos veinte afios en ejercieio, ten-
drin derecho a que se les nombre CatedrAticos Ti-
tulares propietarios de la C(tedra de Letras o Cien-
clas, respectivamente, que vacase en el Instituto.--
Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones en-
tre la CAmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Clemiente Vdzquez Bello, Presidente.-Alfon-
so Duque de, Heredia, Secretario.--Jos6 B. Villaldn,
Secretario.
PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Se modifica el articulo segundo
de la Ley de 24 de Marzo de 1922 publicada en la


Gaceta Oficial de la Repiblica de 29 del mismo mes
y aio que quedara redactado en la forma siguiente,:
''Articulo 2o.-Los Catedriticos Titulares propie-
tarios ue Letras o Ciencias, ya sean de la Segunda
Ensefianza o del Curso Preparatorio, que lleven,
por to menos veinte afios en ejercicio tencran dere-
cho a que se les nombre Catectraticos Titulares pro-
pietarios de la Catedra de Letras o Ciencias, respee-
tivamente, que vacase en el Instituto en que-profe-
san, cuaiquiera que sea la Catedra, en la secci6n co-
rrespondiente, siempre que no hubiera un Auxiliar
propietario de la misma COtedra que quedase vacan-
le, y que ademas posean el Titulo universitario re-
quericto por las leyes para el desempenio de dicha
Cate.ra.
Tambien tendrin dereeho a que se les nombre Ca-
tedraticos propietarios a los actuales Catedriticos
interinos, ya sean '1 ii.,,.:, o Auxiliares, que hayan
obtenido y profesado en eualquier Instituto de Se-
gunda Ensefanza, Catedra por oposciin igual a la
que sirvan interinamente, con tal de que hayan
desempefiado Catedra por mas de veinte afios, y de
eJlos mas de quince la Cateodra que obtuvieron por
oposiei6n, sean esos quince afios consecutivos o no,
respetdndose, en su caso, dentro del mismo Institu-
to, el derecho del Auxiliar propietario de la misma
Citedra, y siendo ademis requisite indispensable
que posean el titulo de Doctor o Liceaciado en la
Facultad o Escuela correspondiente para el desem-
peiio de dicha Catedra.
Los Profesores asi nombrados, seran considerado.s
como si lo fueran por oposici6n en cuanto al goce
(.e los derechos, y obligaciones que a 6stos les corres-
ponda por las Leyes."
ARTICULO II.-Esta Ley comenzari a regir.
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
piblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
veinte y seis dias del mes de Junio de mil noveeien-
tos veinte y ocho.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Alfon-
'o Duque de Heredia, Secretario.-Josd R. Vill.al6n,
Secretario.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS .) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la pala-
bra el senior de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ (CARLOs M.): Sefior Presidente y
scores Representantes: Nosotros estamos en una
6poca o en un period especial de reorganizaci6n. El
cubano recibi6, hace muy pocos ;i5i,.-pues en la
vida de un pals son poeos veinte o veinte y cinco
ailos,-el gobierno de su propia tierra. Al principio
diet6 las leyes mas sabias que habian de former el
asiento y base de la Repfiblica; y en Instrucci6n
PIfblica y en Hacienda, en la organizaci6n de nues-
tro tesoro pfiblico, hay indiscutiblemento los mejo-
res preceptos. Pero el tiempo y nuestra conduct se
encargaron, no solamente de faltar al cumplimiento
de esa Ley, sino de modificarla en perjuicio de la
buena administraci6n; y antes en Instrucci6n Pfibli-
ca se hacian los maestros previa prueba de compe-







14 DIARIO DE SESIONES DE L1A CAMARA DE REPRESENTANTES

tencia y se liegaba a las CAtedras por oposici6n, Universidad. Lo que existed en nuestra Universidad


mientras ahora, por el contrario, a fuerza de ir vo-
tando leyes que compongan lo que pudieran ser la-
gunas o dificultades, se quiere hacer que la catedra
o el profesorado, que se ganaban antes por oposici6n
(conprobatoria de la competencia, la preparaci6n
y la suficiencia), se obtengan hoy o por una Ley que
otorgue este beneficio, o por el transcurso de deter-
minado numero de afios, sin: haber dado pruebas rei-
teradas de capacidad, s6lo por haberse vejetado en
algunas catedras, lo que evidentemente no demues-
tra la suficiencia de catedratico.

SR. WOLTER DEL Rio (GERMIN) : En el Proyecto
de Ley procedente del Senado se hace especial refe-
rencia a que esa catedra se haya obtenido por oposi-
ci6n y con. veinte afios de ejercicio, y no se le da
entrada al eatedrAtico que no haya obtenido la. ca-
tedra por oposicion.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Pero en ese Proyec-
to se concede hil ascenso de catedratico auxiliar
catedratico titular, sin la oposici6n. &Y c6mo se ha-
ec et ascenso? No se hace el ascenso con una oposi-
ci6n y en m6rito de un nimero determinado de aiios
de ejercicios en que se haya aportado pruebas de que
ha heeho nuevos studios, de que el catedrdtico que
desea el ascenso estA a la altura de los conoeimientos
pedag6gicos mAs modernos, y todo esto con vista de
las reiteradas pruebas de capacidad; sino que, por el
contrario, s6lo la acci6n del tiempo es la que viene
a determinar el ascenso de ese catedratico auxiliar a
catedratico titular.

Nosotros vemos que en las universidades france-
sas, alemanas y amerieanas, se ganan las cetedras
por ascensos, sin oposici6n; pero c6mo son esos as-
censost Esos ascensos se conceden a los catedrdtieos.
(.l..nl,',-nl,.b" en una lista de personas que tienen
cAtedras de auxiliaries, pero que han estado duranre
un gran nfimero de afios realizando tliib.,ji.; y some-
tidos a exAmenes parciales de competencia para des-
pu6s ir a una terna de la cual se han de escoger los
que habr-an de *I.--I...-i.],.r las ectedras titulares.
Entre nosotros no se aspira a eso, se aspira s6lo a
obtener el beneficio por medio de una Ley que nos
lo otorga o por el ejereicio de la catedra de auxiliar
durante un determinado nfimero de aiios, sin que
en el transcurso de ese tiempo estemos obligados a
presentar ningdn trabajo, ningfn studioo" ni a so-
meternos a exAmenes parciales.
SR. WOLTER DEL Rio ( ERMAN)': Veinte aios.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Precisamente en
muchos casos, mientras mayor sea el nfimero de afios,
mrs fitil result para el cargo el professor; porque
confiado en que el tiempo transcurrido lo ha de lle-
var a la catedra titular, no se preocupa por realizar
investigaciones ni studios para estar al corriente
del progress en las cieneias pedag6gicas.

QuB ha pasado en nuestra Universidad? En nues-
tra Universidad y en nuestros Institutos, la pertur-
baci6n que existe no se debe, como se dice, a los estu-
diantes, y no son culpables tampoco la political ni los
politicos; porque no es cierto que la political haya
penetrado ni en nuestros Institutos ni en nuestra


es falta de respeto a la intelectualidad. Antes, cuan-
cio los eatedraticos de nuestra Universidad eran ver-
daderas espadas, verdaderas cumbres del saber, hom-
bres que no tenian, por sus condiciones fisicas, mere-
cmientos de respeto 1"p'*.1',- no eran ni atletas ni gim-
nastas,-como un pobre y bueno Gonzalez Lanuza que
acaso caminara deficientemente porque no tenia com-
pietamente bien sus piernas, y un pequefio y ende-
ile Berriel y un hombre que no tenia condiciones ii-
sieas de ninguna case para mantener fuerzas de
ningiin g6nero, como HernAndez Cartaya,-sucedia,
no obstante, que a la media hora de estar explican-
do su ctedra a los estudiantes tenian &stos que sen-
tire admirados de tanto saber y les in-l.ir'l.t..i aquw-
ilos catedraticos un profundo respeto y una gran
veneraci6n, y se mantenia una discipline perfect
dentro de la Universidad, discipline inspirada por
el reconocimiento del talent superior y de los pro-
fundos conocimientos de sus eatedraticos, no la dia>
ciplina de la fuerza y del sable; porque la fuerza y
el sable no imponen disaiplina, sino temor y miedo
. deseos de venganza, y la discipline de la intelece
tualidad impone aeatamiento fervoroso y entusiasta
y obliga a rendir just tribute de.homenaje y admi-
racion a los que poseen esos conocimientos, ese sa-
her. Y entonces, cuando la Universidad tuvo aque-
Jios hombrea, cuando tuvo aquellos catedraticos, ti-
vo respeto, tuvo discipline, tuvo orienlaciones; y
cuando a la Universidad, por el contrario, se fu6 a
oeupar ctedras por virtud de combinaciones,y ma-
quinaciones que de antemano se hicieron para otor-
garlas a determinados individuos que no habian da-
do pruebas de su capacidad, cuando eso se hizo, vino
entonees la hecatombe y la caida de aquel centro do-
cente. Y yo quiero evitar que eso ocurra ahora en
los Institutos, con esa Ley procedente del Senado.
El individuo que sabe que' tiene una edtedra,' que L1"
tiene por la Constituci6n y por las leyes, como pro-
piedad, como un bien propio, inalienable; el hom-
bre que esta en estas condiciones, ni estudia ni tra-
baja; se dedica a su clase iI,':'I.I.'M. y rutinaria, a
vivir como un bur6crata, como un empleado mAs, sin
que le imported la ensefianza; a eso conducen, en defi-
nitiva, esas catedras concedidas en propiedad por
medio de leyes. El hombre que sale a. buscar una ea-
tedra por una Ley, es el hombre que no tiene un
amor grande a la ensefianza. Yo no puedo aceptar,
bajo ninguna forma.,-ya que en mi pais me he pro-
puesto, en este moment, contribuir a que se dejen
las bases mis firmes de su mejor organizaci6un,-
que venga una Ley como esta. Aqui debemos 1, -']-1..r,
un dia, la forma en qu6 deben de cubrirse esas cA-
tedras, fijar las pruebas de competencia y estable-
cer los medios por los cuales se puede llegar a ellas;
y propender, por medio de una legislaci6n que res-
ponda automaticamente a las necesidades adecuadas;
a que cada individuo que oeupe una catedra pueda
tener el respeto moral, el respeto individual y el res-
peto de la juventud a la cual va a ensefiar; y eso es,
precisamente, otro de los fundamentos que tengo yo
para oponerme a la Ley.

Yo suplico a los que patroeinan este Proyecto de
Ley, que en provecho del mismo consientan que se
made a la Comisi6n de Instrucci6n Pfibliea; que no






DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 15


pretendan sacarlo, como viene, porque van a causar
ai pals un iafio muy grande.

El cubano tiene el enorme defecto de ser, mas que
cerebro, corazon; y a pesar de su sagacidact, cuando
se trata de un amigo, transige en legislaciones que
solo pasan a trueque Lte los intereses mas sagradcs
ae su pais. Asi, yo tengo la seguridad de que legis-
laciones de esta naluraleza salen, no porque se ten-
ga el concept cde la bondad de la Ley, sino porque
se hace m6rito a la consagraci6n carifiosa y afectuo-
sa de un amigo; y es hora de que el cubano herma-
ue el coraz6n con los dictados de la conciencia. El
coraz6n tiene todas aquellas, grandes bondades para
dar y repartir "on el amigo, pero sin hacerle que-
brantar su deber para con la patria; y el cerebro
debe ser el control, cuando Ilega el caso de que hay
que frenar los impulses del corazdn, para tender
los deberes de la patria y legislar defendiendo sus in-
tereses.

Yo s6 que con esto pierdo amigos y adeptos y me
ccnquisto enemigos, porque en este medio no se
vincula el provecho que hace uno de caracter pu-
blico y general a la persona que lo realize. En este
medio se vincula el favor que hace el amigo a otro
amigo, porque hay entonces un amigo que trabaja
para el otro amigo. Pero yo todavia formo parte do
ias legiones de las gentes locas o tontas que tienen el
prop6sito de ir por ese camino que responded al in-
teres general de la Patria no al amigo que ha solici-
tado un favor. No pretend ser catedratico ni aspi-
ro a citedra; tengo, por eso, enorme autoridad para
powder ponerme frente a ese Proyecto. No tengo tam-
poco amigos a quienes proteger para que sean cate-
uraticos, porque mi amistad llega al limited de aque-
lios deberes que consider primordiales en mi con-
ciencia. De ahi que la CAmara debe andar con pies
cie plomo. No es s6lo esta Ley, la que se estA prepa-
rando en estos moments, para 'ser sometida a la
aprobaci6n de la CAmara. Hay otras de finalidad
somejante y de consecuencias trascendentales como
esa; otra que pretend reformar la Escuela de De-
recho, otra que pretend reformer la Escuela de
Medicine, otra que se refiere a la Escuela de Inge-
nieros; y mediante esas leyes, ser.in las cAtedras
otros tantos medios de satisfacer amistades, carifio,
y consecueneias political, con lo cual la Universidad
podrA convertirse en un-departamento como el de
i.oteria, donde se pueden hacer todas estas bienan-
danzas y bienhechurias. Yo me prepare y declare,
desde ahora, que estar6 en contra de todo lo que se
haga o se pretend haeer que no sea para elevar
el concept de la instrucci6n pfiblica en nuestro
pais.

Porque en Cuba, la instrucci6n pfiblica alcanz6
UTe grado de eficiencia y de organizaci6n, digno de
aplauso; Pero ahora, mientras el Magisterio y las
Escuelas Normales han logrado conservar fuera de
ciertas cosas pequefias un nivel alto, decaen los Ins-
titutos por la legislaci6n del ,Congreso. Y me propon-
go que no pasen leyes de esta naturaleza, y surjan
otras distintas, encaminadas a mantener aqu611as que
se inioiaron en el departamento de Instrucci6n Pu-
blica.


Ahora, en esta corriente internal, se han querido
satisfacer hasta pequefios gastos dentro del Magis-
terio. Tambi6n en ese sector de la instruce6dn puoli-
ca se observa que, a pesar de las luchas que ha libra-
do alrededor de la misma los interests privados, ha
podido sobresalir sin embargo, la instruction prima-
ria, por esluerzos de los maestros publicos; ese na sido
uno ue los Daluartes de nuestra Repiblica. Yo quiero
que la Camara anance eslo, que detenga un poco el
favoritismo personal y sujete un poco los dictados
del coraz6n. TUngase present que la Camara, mu-
cjias veces, es atacada con injusticia; y esa injus-
ticia aparece porque de aqui, muchas veces, salen fa-
vores que no se deben otorgar. Es necesario que la
CaGmara se oponga a leyes como 6sta, que solo tratan
de tavorecer a ciertas personas; y, por -1l contrario.
exija que catedrdticos que estdn al frente de sus c6-
teuras, demuestren su saber y prueben, en determ:-
naIdo numcro de tiempo, que tienen condiciones me-
jores que los profesores que las desempefian; y en-
tonees, automaticamente, sin favoritisnio de ningu-
r.a clase, pierdan los iltimos la catedra para que la
desempefien los que est6n mejor capacitados y exis-
ta la verdadera jerarquia, que es la jerarquia de la
inteligeneia.

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.

SR. IPESIDENTE (GUAS INCLAN): Titne la pala-
ia S. S.

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Desde juego voy a
aceptar la solicitud del senior Carlos Manuel de la
Cruz, de que pase la Ley a la Comisi6n de Instr'.c-
ci6n Pfiblica; pero no quiero que en el ambient que-
.e la impresi6n, que el senior de la Cruz se ha hecho
de la Ley, aun cuando 6sta no es mia, aunque no es
de la Ciamara, sino del Senado. Esta Ley no es de
favor ni de protecci6n; no, es Ley de coraz6n, sino de
justicia. En el campo de la utopia, puede parecer
una cosa, y en el campo de la realidad, despu6s, re-
salta completamente distinto el problema, a como lo
veia el senior Carlos Manuel de la Cruz, mi querido
amigo y compafiero. En el campo de la utopia, las
ciltedras deben otorgarse siempre a los que vayan a
un concurso, a los que hagan oposici6n; pero en el
campo de la realidad, las oatedras se otorgan y vie-
nen otorgAndose, por nombramiento, que muchas ve-
ces result injusto. Se trata de evitar la. injusticia:
se trata de evitar que hombres al servieio de una ca-
tedra durante veinte anos, hombres que obtuvieron
la cAtedra de auxiliar por oposici6n, vean que uno
de la calle, sin ha.ber servido nunca la catedra, con
rnenos m6ritos, vengan a sustituir a aquel viejo lu-
chador que ha dado su vida enter a los intereses de
la ensefianza. Ese es el motive que inform6 al Sena-
do, para dictar la Ley.

SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Tan tiene razin
el senior Castellanos,-aunque yo tambiin comparto
las orientaciones pedag6gicas del doctor Carlos Ma-
nuel de la Cruz, porque estimo que un sistema peda-
g6gico reflexivo aconseja que durante un period de
tempo cada professor en alguna forma confirm y
justifique su autoridad en la respective materia,-
tan es eierto lo que dice el senior Castellanos, que el
propio doctor H-ernAndez Cartaya, citado por el doe-







16 DIARIO DE. SESIONES DE LA CAMERA DE REPREiSENTANTES


tor de la -Cruz, el doctor HernAndez Cartaya, de
quien tuve el alto honor de ser alumno, pas6 de Ca-
tedratico Auxiliar de la Escuela de Derecho Civil,
a Catedratico propietario, sin mas oposici6n que la
que hizo para obtener el cargo de Catedratico Auxi-
liar. Y en esta Ley, que no tiene seriamente los te-
,mores tan tenebrosos que ve el doctor de la Cruz...

SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Las oposiciones que
se hacian antes a las CAtedras de Auxiliares, eran ca-
.si similares a las del titular; pero despues se modi-
fie6 la Ley, para hacer unas oposiciones de adjun-
tos, en las cuales no se consentia que entraran mis
que aquullos que no llevaran mas de cinco afios de
ejercicio, para de ese modo darselas a ios estudian-
tes, a fin de que pasaran a Catedriticos Auxiliares
sin oposici6n alguna y despues a tittlares sin oposi-
ci6n. Vea, pues, c6mo se hizo entonces...
SR. CASTELLANOS (MANUEL): ~Y si el mal sigue,
no es injusta esa ley?
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : No; porque si el mal
existe, tenemos que reparar el mal, porque no vamos
a dejar que el cAncer corroa al cuerpo.

SR. WELTER DEL Rio (GERMAN) : Si 1 caso fuera
cmo el doctor de la Cruz lo ha expuesto, tendria to-
da la raz6n; pero es que el caso no es como el doc-
tor de la Cruz lo dice, porque Asta es una oposicidn
electuada hace mas de veinte afios, es decir, cuando
no existian esas oposiciones especiales a que ha hecho
referencia el doctor de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Yo me he referido a
las oposiciones a que S. S. ha hecho referencia.
Si en Cuba se supo quien era GonzAlez Lanuza, fu6
nmerced a que su capacidad la revelara en una oposi-
ci6n. Hoy existed un nicleo enorme de nue'stra juven-
tud, que no tiene medios de demostrar su aptitud,
porque hay una mitad de ella que no le permit a la
otra ir a una lid a demostrar su capacidad en una
oposicion.

Yo quiero, senior Wolter del Rio, no. mantener el
criterio estrecho de que s6lo por medio de una oposi-
ci6n se debe llegar a una cAtedra. En las Universida-
des francesas y alemanas, se entra de Catedritico Au-
xiliar y despues, durante un transcurso de afios, se
somete a prueba a esos auxiliares para que revelen su
capacidad y experieneia y, cuando han demostrado
esa superioridad, son incluidos en una terna para ser
elegidos CatedrAticos titulares: en Francia, per
ejemplo, cuando un sabio en Anatomia va a morir,
se sabe quien serd su sustituto; y entire nosotros, con
sonrisa y hasta con el menosprecio, se dice: esa, cA-
tedra no se la lleva Fulano, sino Ciclano, porque 6s-
te es el protegido del senior Fulano de tal. Esa es la
realidad cubana.

SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Nada de eso tie-
ne referencia a este caso. Yo repito que estoy con-
forme con el senior de la Cruz...
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : En este caso, que-
da el otro criteria que yo sustent6...
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Deseo que se se-
pa que yo no aspiro a catedra alguna.


SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Queda el otro crite-
rio que yo sustent6, digo, acerca de que el hecho de
desempefiar una ctedra durante veinte afios, no es
el que da derecho a ser Catedratico titular.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMiN) : Y entonces, el
caso del doctor Hernandez Cartaya, que S. S. ha-
citado ?
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Alil legaremos.
SR. GIL (HELIODORO) : Los que vamos a votar aten-
diendo a las alegaciones de los dos que contienden,
observamos que estan incurriendo en contradicci6n
con sus propios arguments. El senior Carlos M. de
la Cruz dice que en Francia se llega a ser Catedri-
tico titular, sin haber desempefiado la plaza como
auxiliary durante algfn tiempo.
SR. DE LA CPUZ (CARLOS M.) : No, senior. He dicho
que se llega a Catedratico mediante la publicaci6n
de libros, de studios sometidos a las Academias de
Ciencias, de Letras o de Historia; dando pruebas, en
]a Universidad, en examenes parciales y presentan-
do el trabajo por escrito, obteniendo calificaci6n su-
perior dentro del Cuerpo docente, a fin de figu-
rar mas tarde en el turno de profesores.
Pero aqui no ae exige eso, sino que se haya dado
eiases durante veinte afos, sin pruebas de competen-
cia; y esos veinte afios pueden ser de ineptitud y de
bnrocracia.
SR. WOLTER DEL Rio (GERIMAN): Ese mismo sis-
tema existia cuando fueron nombrados Catedriticos,
para gloria nuestra, los doctors Gonzalez Lanuza,
Hernandez Cartaya y Averhoff.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Por eso digo yo que
la legislaci6n debe hacerse, en Cuba, con caracter ge-
nural, pues no ofrece garantia el hecho de que un
- .i:,.r haya figurado como professor durante veinte
afos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Entonces, explicar
una ctedra es presunci6n de que deberA ddrsele en
el mafiana.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Yo.quisiera que, en
e.to, la CAmara se serenara un poco. Aqui en Cuba,
y le consta al doctor Castellanos, hay eatedrAticos,
en la Escuela de Derecho, que no tienen los conoci-
mientos que la ciencia modern aconseja, porque no
estudian. Si el doctor Castellanos no hubiera estu-
diado despues de los conocimientos que le brindaron
sus profesores, tendria ahora un atraso intellectual de
cincuenta afios. Actualmente hay catedrAticos que
moral, fisica e intelectualmente, estan con un atraso
de medio siglo a su existencia actual, y contintian
dando clase.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Eso es verdad.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) :, Por eso hay que
modificar el sistema.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Hag-amos enton-
ces una ley general, que exija la confirmaci6n de las
plazas de catedraticos durante veinte aflos.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Para o~.ializr.i esto
he pedido que pase a la Comisi6n de Instrucci6n







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


Pfblica. Ya ve la Cdmara como el senior Castellanos
y yo hemos llegado a ponernos de acuerdo. Yo ga-
rantizo que el senior Castellanos, que hoy lee cosas
de esa literature llamada roja o amarilla, sabe
mas que muchos de los que fueron sus profesores pe-
ro que ni siquiera se han molestado en ir a la Bi-
blioteca para former opinion sobre conmunismo. Ya
veis c6mo es necesario buscar al que estudia?...


se hace en otros pueblos; pero una copia buena,
porque ya es hora de que el cubano copie algo bue-
no y no siga haciendo tantas cosas malas, como has-
ta ahora.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : Se pone a vota-
ci6n el pase a la Comisi6n de Instrucci6n Pfblica.
SR. CANDIA (VITO): Pido votaci6n nominal.


SR. WOLTER DEL Rio (GERMIN): Pido la suspen- SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
si6n respect de este asunto. ci6n nominal.


.SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Yo pido que pase a
ia Comisi6n de Instrucci6n Pfblica, como solicitud
incidental.

,SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Estoy conform
en que pase a la Comisi6n de Instrucei6n Pfiblica,
con el ruego de que 6sta dictamine dentro de los
quince dias.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Yo propongo que
se le conceda un mes de plazo para que dictamine.
Yo le ofrezco a la CAmara,-con pausa y con calma,
porque estas cosas no pueden hacerae precipitada-
mente,-traer un plan, que estoy estudiando; traer
una copia, yo no digo que sea un original, de lo que


VotarAn si, los favorables; no,.los contrarios.
(Se efectia la votacidn).

SR. PRESIDENT (GUAS INOLAN): Falta algin Si-
fior Representante por responder a la list?

(Silencio).

Han respondido 40 sefiores Representantes.

No hay quorum.

Se levanta la sesi6n.
(Eran lasa 4 y 30 p. m.)


NMP. P. FERNANDEZ Y CA.. PI Y MARGALL 17, HABANA




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs