Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01225
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


DE
DE LA


SESIONES


CAMERA


DE REPRESENTANTES


DECIMO TERCERO


PERIOD


CONGRESSIONAL


CUARTA LEGISLATURE


LA HABANA, 17 de Enero de 1929.


II NUM .13


Sesion ordinaria de 15 de Enero de 1929.

President: S:. Rafael Guas Inclin
Secretarios: Sres. Manuel Capestany Abreu y Jose Alberni Yance
SUMARIO

A las 3 p. m. comienza la sesin.-Se da lectura a una solicitud de suspension de preceptos reglamen-
tarios suscrita por el senior Rodriguez Ramirez y otros, por la que se interest que sea discutida
y resuelta inmediatamente una Proposici6n de Ley sobre amnistia por delitos electorales.- El se-
for Zaydin se opone a la solicitud anterior, por estimar que tienen preferencia sobre cualquier otro
asunto, una moci6n suya que figure en la Orden del Dia con ese objeto, por acuerdo expreso de
la Cimara.-A peticion del senior Gonzblez Beauville se pasa list; y terminal la sesi6n, por falta
de quorum.


SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se abre la sesi6n.
(Erawn las trees p. m.)
Se va a dar lecture al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actoas la ee).


Sa. PRESIDENT (GUAS INCLAN) :
acta?


SSe aprueba el


(Seftales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar lectur a las Proposiiones de Ley que
figuran en la orden del dia.
(El Oficial de Actas leyendo):


A A CAMERA:
POR CUANTO toda contienda electoral deja co,
mo natural consecuencia la formaei6n y tramitaci6n
de numerosas causes judiciales en la via criminal
debido, principalmente, a la rigidez y foroalidadles
del actual C6digo Electoral, que par.i toda infrac-
ci6n, afn la mAs simple, da motive al inicio de un
snmario que aun cuando acaban generalmente por
un sobreseimiento o un.a sentencia absolutoria ello
no se obtiene sin antes haber causado innecesarias
molestias, trastornos y preocupaciones perjuii.'ianles
a todo aquel que sin dolo ni culpa, se ve, sin embar-
go, llevado y traido con las citaciones y comipare-
cencias ante los Tribunales.
POR CUANTO no ha habido mejor oportunidad
para que el Congreso conceda una amnistia limita-


VOL. LI


'







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREIgENTANTES


da exclusivamente a los delitos y faltas cometidas
con motive u ocasi6n de unas eleeciones que la que
se c. i,.. .a las del primero de Noviembre de 1928
porque aparte que en la misma no se comprende e
incluye ningfin delito o falta que no sea electoral
por las circunstancias favorables que en dicha elec-
ci6n han concurrido de tratarse de un candidate na-
cional que arraig6 la cordialidad y armonia entire
Ids eubanos es de aplaudirse today media legislative
que en esta elecci6n como en las anteriores, ponga
tirmino a todo process i,.li.;-,il y de tranquilidad a
los que el formulismo de la ley y nunca por inten-
ci6n dolosa se ven molestados por naturales citacio-
nes y emplazamientos judiciales.
POR TANTO los Representantes que suscriben
ruega.n a la CAmara se sirva discutir y anrobar li
siguiente:
PROPOSITION DE LEY

ARTICULO I.-Se concede amnistia por los de-
litos y faltas definidos y penados en el C6digo Elec-
toral y cometidos por toda clase de persona con m,-
tivo, ocasi6n o a consecuencia de todo hecho que so
refiera o tenga relaci6n exclusivamente con las ll-
timas eleeiones celebradas en el pasado primero de
Noviembre de mil novecientos veinte y ocho. I os
beneficios de este articulo serin extensivos y cili-
prenderan todos los hechos realizados hast la tcr
minaci6n de dicho period electoral.
ARTICULO II.-Esta Ley empezarA a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de ]a Repfi-
blica.
Saldn de Sesiones de la Chimara de Representan-
tes, a site de Enero de mil novecientos veinte y
nueve.
(f) Juan Rodriguez Ranmirez.-Santiago Rey.--
C. Machado.-Manuel Rivero.-Juan 1. Haedo.--
A:mado Finalls.-C. Urquiaga.
-SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tomada en eounsd,
dcracidn, queda sobre la mesa, por haberse present
do suspension de preceptos reglamentarios.
Se le va a dar lectura a la suspension.
(El Oficial de Actas leyendo):
A LA CAMERA:
Los Representantes que suscriben proponen la sus,
pension de todos los preceptos reglamentarios que
se opongan a la inmediata discusi6n de la Proposi-
ci6n de Ley de los Sres. Rodriguez Ramirez y otros,
relative a conceder amnistia por delitos electorales.
Sal6n de. Sesiones de la Camara de Representantes,
a. 15 de Enero de 1928.
Juan R. Ramirez, Am ado Finales, Juan M. Haedo,
M. Rivero.
SR. RoDRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Pi.do la palabr;-i.
SR. PRESIDENT (GuAS INCIAN): Tiene la palabra
el senior Rodriguez Ramirez.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Senior Presiden-
te y:sefiores Representantes: La Camara conoce, por-
que se ban repartido copias, una Proposici6n de Ley
I'!'- tiene por unico objeto conceder amnistia a todos
los delitos y faltas que hayan sido cometidos, exclu-


Ssivamenl, e eel period electoral pasado y durante
las iltimas elecciones celebradas.
SR. Go NiLEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Pido la pa-
iabra en eontra.
SR. RoDRiouEZ RAMIREz (JUAN) : Si esta Proposi-
ei6n de Ley va a tener ia oposici6n de distinguidos
compafleros, yo. no tengo ningfin empefio en mante-
nerla. S61o he querido que procedamos de la misma
mane'a que en opoeas anteriores, en que se votaron
amnistias para los delitos electorales exclusivamnente.
E.sta amnistia no comprende ning6n delito de sangre
ri ningdn otro que se aparte del C6digo electoral.
Se esta dando el caso de que infinidad de personas
cque an ido alos colegios electorales desconoeiendo
cl tecnicismo e ignorando el desenvolvimiento elec-
toral, ban incurrido en errors que la ley castiga,
pero que, como en su mayoria son de escasa impor-
tancia, s6lo tendrin la molestia de tener que com-
paroeer ante un Juez de Instrucci6n y ser procesador
en alguno.; e:u;a, I...i luego ser absueltos por la
Audi: ncia en cl juicio oral o que sea sobreseida la
ca usa.
.SR. GoNziLEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : En todas
las amnistias se dice lo mismo.
SR. RODRIGUEZ R:MiREZ .(JUAN) : Pero e.ta amnis-
tia cs para evitar molestias y trastornos. En esta
amnistia no se comprende un solo delito de sangre.
Yo rnego a mis distinguidos compafieros que per-
mitan que sea tratada esta ley, que liquid y ter-
mina el pasado period electoral. Yo deseo que los
scfiores Representantes accedan y est. n conformes
con el ruego, para que la Camara diseuta esta Pro-
posici6n de Ley de Amnistia, con preferencia, a todo
otro asunto, acordado previamente la suspension de
preceptos reglamentarios.
Sn. ZAYDiN (RAM6N) : Pido la palabra para una
ciesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (GU~AS INCLAN): Tiene la palabra
S. S.
SR. ZAYDiN (RAM6N) : Yo no he querid.o planter
ii question de orden, por cortesia, delicadeza y co-
rrecci6n hacia mi distinguido L.. y compafiero el
senior Rodriguez Ramirez, porque estaba en el uso
de la palabra y esperaba a que terminase. Pero yo
tengo entendido, que, de acuerdo con los preceptos
del Reglamento de la CAmara, procede primero el
dar cuenta con las comunicaciones, proposiciones de
ley y mociones que esten presentadas en la mesa; y
una vez que se hayan discutido o votado esas mocio-
nes, es cuando procetie someter a -.n-i-.1 r...d;'.n de
la CAmara la propoiseicin de suspension de preceptos
reglamentarios sobre un Proyecto de Ley.
SR. PRESIDENTE ( GUAS.: :.- i 'i;):- Sefior Zaydin y
seniors Representantes: Tratindose de una petici6n
de suspension de precepts' reglamentarios, la Pre-
sidencia estima que tiene prioridad sobre las mocio-
nes de la orden del I l'., porqae las suspensions de
preceptos reglamentarios tienen preferencia sobre
cualquier otro asunto que figure en la Orden del. Dia.
Y entrado en la Orden del 'Dia la moci6n a que se
1 !- su sefioria, seria desde luego el primer asun-
to; pero la suspension de preceptos reglamentarios
precisamente viene a evitar el tratamiento de todo
asunto. .
SR. ZAYDIN (RAM6N) : Pido la palabra.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3.3


SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN).: Tiene la palabra
S. .S.
SR. ZAYDIN (RAM6N) : Las suspensions de precep-
tos reglamentarios proceden cuando se entra a dis-
cutir una Proposici6n o, un Proyecto de Ley. Enton-
ce,se planted el problema de la suspension de 'pre-
ceptos reglamentarios, con preferencia a todo otro
asunto. Pero en la orden del dia figuran en primer
t6rmino comunicaciones y 'despu6s mociones, y las
suspensions de preceptos no se aplican ni a las co-
municaciones ni a las mociones.

El senior Rodriguez Ramirez puede plantear el
problema de la suspension de preceptos reglamenta-
rios, una vez que se haya discutido -y votado las mo-
ciones. Porque aqui result, muchas veces, que un
Representante tiene una iniciativa y viene laborando
alrededor de ella en esta Camara y la OCmara mues-
tra su conformidad con la misma; pero en lugar de
respetarse esos acuerdos, que son tomados por el Co-
mite Parlamentario del Partido Liberal,-al extreme
de que yo me pregunto si hay discipline o no por
parte de los sefiores Representantes,-cuando llega-
mos aqui se acuerda una suspension de preceptos que
mata toda labor, todo trabajo y todo esfuerzo rea-
lizado ,por los demks compafieros.

Yo no quiero entorpecer la labor realizada por nues-
tro querido compailero el doctor Rodriguez Ramirez,
pero si reclamo en favor del derecho de prioridad de
una moei6n sobre reform del C6digo Penal, que
obedece a un acuerdo del Comit6 Parlamentario Li-
beral; cuyo acuerdo, por iniciativa del propio senior
Rodriguez Ramirez, fu6 adoptado despu6s de ser
discutido durante tres sesiones por esta CCAmara; el
derecho de ser tratada en primer t6rmino esta mo-
cion. Una vez tratado y resuelto este particular, po-
demos entrar en el problema a que se refiere nuestro
distinguido compafiero el senior Rodriguez Ramirez.
SR. RODRiGUEz RAMiREZ (JUAN): Pido la palabra.
Sa. PRESIDENT (GuAS INCLIN): La tiene S. S.
'SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Sefior President
y sefiores Representantes: Lamento profundamente
disentir, en la interpretaci6n del Reglamento que hace
nuestro distinguido comipafiero. Desde el moment
en que se present a la Mesa de la Camara una pro-
posici6n de suspension de preceptos reglamentarios,
y una vez aprobada, quedan en suspense absoluta-
mente todos los preceptos que se opongan a la discu-
si6n del asunto que se trae a debate. 'El orden 'de co-
locaci6n en la orden del dia no dd la preferencia, la
di la suspension de ipreceptos reglamentarios; todo
lo que se oponga a que se discuta este asunto prefe-
rentemente a cualquier otro, se deroga y se deja sin
efecto moment6neamente.

El Dr. Zaydin, participando de una idea del Co-
mit6 Parlamentario Liberal, a la cual cooper decidi-
da y entusiAsticamente, ha traido una moei6n aqui a
la Cdmara, I por .qu6 no consiente que en esta tarde se
trate una ley de tanta urgencia, que estan pidiendo
de toda la Repfiblica y que va a resolver inmediata-
mente el estado de desasosiego en muehas casas- Idon-
de esta la intranquilidad en la familia?...
SR. GONZ'LEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : ,Y por qu6
cometieron el fraude ?


SR. RoDRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : No es que hayan
cometido fraudes; esa amnistia no es para el fraude,
sino para traer la tranquilidad y el sosiego, para qiue
no sean molestados los que cometieron delitos electo-
rales.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): Pero sola-
mente en Cuba pasa eso. En Francia, en B6lgica, en
Inglaterra, en los Estados Unidos, no hay amnistia
para delitos electorales; porque hay que velar por la
pureza del sufragio.
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): Yo me permit
rogar al distinguido compafiero Dr. Zaydin, ya que
de su liberalism, 'de su condescendencia, de sus sen-
timientos altruistas ninguin Representante tiene abso-
lutamente nada 'que poner como reparo, que tratin-
dose de una ley que tiene un solo articulo, que ya
estaria aprobada si .no fuese por esta discusi6n y que
ya estariamos discutiendo la moci6n que 1l ha redac-
tado brillantemente y a la que todos nosotros segu-
ramente habremos de prestar nuestro concurso, que
acceda a que se discuta esa ley que tiene, un solo
articulo, Ipara. que inmediatamente entremos en la
discusi6n del C6digo Penal.
SR. ZAYDiN (RAM6N) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Tiene la palabra
el Dr. Zaydin.
: ZAYDiN (RAM6N) : Voy a contestar el ruego
del Dr. Rodriguez Ramirez. Yo siento extraordina-
riamente, en esta tarde, no !poder acceder al ruego
del Dr. Juan Rodriguez Ramirez, compafiero de mi
mayor estimaci6n; pero es que esta Cdmara estima
que la condescendencia y la benevolencia han debido
estar siempre de parte de aquellos Representantes
que concurrimos diariamente a la CAmara y que
no tratamos ningfin problema nunca de orden perso-
nal, sino de orden colectivo, y que deseamos tambiEn
que esas elucubraciones y esas elaboraciones nuestras
sean objeto de un tratamiento por parte de la CAmara.
Hace mis de un mes, en la legislature pasada, que
una motion para la reform del C6digo Penal, para
algo mis important que la Ley de amnistia elec-
toral,...
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Bien se conoce
que S. S. no fu6 candidate en las elecciones pasadas,
porque no ha hecho lo mismo en las anteriores.
SR. ZAYDIN (RAM6N) : Yo no he votado ninguna
amnistia.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Yo he votado
siempre en contra de todas las amnistias.
SR. ZAYDiN (RAM6N) : Y, ademwfs, yo puedo infor-
mar a S. S. que, si yo fuera a mirar intereses indi-
viduales, quizas los mios fuesen mayores que los de
S. S., porque actualmente, en mi bufete, se est6n
tramitando mks de ochenta causes por delitos elec-
torales, que defiendo gratuitamente.
,SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : LY cuintas fian-
zas ha prestado S. S. en esos easos?
SR. ZAYDiN (RAM6N): Muchas. Pero, yo quiero
decirle tambi6n al distinguido compafiero que yo de-
fiendo una cuesti6n de principios cual es la del pre-
ferente tratamiento de esa moci6n por la 'COmara;
que la rechace o la apruebe la CAmara, pero que la








4 DIARIO DE SE8IONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
! : ,i .


trate y diga-si debemos discutir la reform del C6-
digo Penal; iporque no vamos a dar la sensaci6n al
pais de que no queremos ,tratarlo. Esto es un asun-
to preferente, al que se hace.obstrucci6n durante una
series de sesiones. La 'Camara, ademds, tiene que adop-
tar.un acuerdo de tratamiento preferente a todo otro
asunto que figur-.' -l Ia orden del, dia de nl-iiNim l'a r-
ticulares; y yo pregunto si una suspension de pre-
ceptos puede revocar un acuerdo de la 'Cmara como
entrafiaria el hecho de que esta tarde, ipasando por el
tratamiento especial de determinados asuntos se en-
trara a discutir los que figuran en la orden del dia.
Sn. RODRiGUEz RAMiREZ (JUAN) : Pero los precep-
tos se i.'-1l.-i, suspender.
SR. ZAYDiN (RAM6N): 'La COmara lo ha heeho por
un vicio que tiene en este sentido; y por eso yo pido
que se permit tratar, con prefereneia a otro asunto,
la moci6n que iitra;ia la reform del C6digo Penal
y depu.l)s- de esoyo no tendria inconvenient en que
se tratase eualquiera otro asunto.
SR. RhIDRhi,,[Ez R,\AMIIEz (JUAN): Mantengo el pre-;
cepto.
SR. ZAYDIN ,R.\MI,'N) : En ese caso, ',i pi.l v(rti>;i.,'i
nominal.
SR. PRESIDENT ('GUIS INCLAN): Conocido es el
criteria de la Presideneia, que ha sido siempre con-
trario.a la suspension de .:lr..- tii-. rlr,eiii.,.-, tri.i... No
en una, sino en muchas ocasiones, la Presideneia ha
maiiifestadm.su manera de pensar contraria a este
sistema qaue evita el studio, la Ipreparaci6n y el co-
nocimiento de los Sres. Representantes en el trata-
miento de los asuntos. Conocido es tambien el criterio
de la Pri.idi-icin ,en un todo favorable a la brillan-
tisima moci6n del Sr. Zaydin y otros iSres. Represen-
tantes; pero en el estrieto cumplimiento del Regla-
mento, la Presidencia reitera su criterio de prioridad
de l&, m..'ir.nsi.i,-,. de preceptos reglamentarios y va
a explicarlo.

'S., ZAYDiN (RAM6N) : Y los acuerdos que tiene,;
la I(' "iri'ro, de tratar determinadas proposiciones de!
ley que figuran en la orden del dia, con preferencia
a todo otro asunto? Yo quiero que se resuelva por la
Presidencia si cabe la suspension de preceptos, in-
elusive sobre el tratamiento de proposiciones .de ley


que figuran en laorden del dia sobre acuerdos adop-
tados por la Camara.
SR. PRESIDENT (GUAS IN,:'L.N) : La moci6n de S.
S., que yo recuerde,...
SR. ZAYDIN (RAM'6N) : Hay otras lirop,,siioiei s que
figuran en la orden del dia, sobre aener.los de la
CAmara.
SR. PRESIDENT (GUkS INCLN) : Es ahora un as-
pecto nuevo que present SL. S.
SR. ZAYDiN (RA6N) : Yo he planteado los dos as-
pectos.
Sn. PRESIDENT (GuAS INCLAN): S. S. habia soste-
nido la prioridad de la moci6n ipara las suspensions
de preceptos, y la Presideneia resolvi6 en contra del
eriterio de S. S.; pero tratAndose de una moci6n en
esta'do no ya de debate, sino de votaci6n, la Presiden-
cia, en cumplimiento del acuerdo adoptado por esta
propia Camara, pensaba que despues de las primeras
lectures se daria cuenta con las suspensions de pre-
ceptos reglamentarios, atendida la prioriidad de su
presentaci6n. Por consiguiente, estimaba que las sus-
pensiones de preceptos reglamentarios tenian prefe-
rencia a la orden del dia. Pero plant>adn un aspect
nuevo por el Dr. Zaydin, la existencia de acuerdos
de la CAmara en i',.l;.'.n i: .*:11 Ihi moei6n del Sr. Zay-
din, estima la Presidencia que no puede entrars' en
la *-u-p.iii;in de ipreceptos hasta tanto no se ein!ipla
los acuerdos de la COmara.


IS. RODRiGUEZ
puedo presentar
sentido de que
Zaydin...


RAMiREZ (JUAN): Deseo saber si
una proposiei6n incidental, en el
el distinguido compafierb doctor


Sa. GONzAIEZ BEAUVILLE .(GUSTAVO) : Ruego al se-
for Presidente que ordene se pase lista, porque tii-.,
dudas del 'jwqii',ni.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Se va a pasar lis-
ta, por haberlo solicitado un senior Representantes.
(El Oficial de Actas pasa lista).
'r. PRESIDENTE 0 i-...-, INCLAN) : Han respondido
50 ..., R'.. Representantes. No hay quorum. Se le-
vanta la sesi6n.
(Eran las 3 y 25 P. M.).


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17, HABANA




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