Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01224
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL

CUARTA LEGISLATURE

VOL. LI LA HABANA, 16 de Enero de 1929. NUM. 12


Sesion ordinaria de 14 de Enero de 1929.

President: Sr. Rafael Guas Inclin
Secretaries: Sres. Manuel Capestany Abreu y Jose Alberni Yance

SUMARIO
A las 3 p. m. comienza la sesi6n.-Se da lectura a una comunicaci6n del senior Eladio Gonzalez Mora-
les, primer suplente del Partido Popular por la Provincia de Matanzas, para que se le proclame
Representante en substituci6n del senior Antonio de la Guardia, recidn fallecido.-Por no existir
protest contra la documentaci6n del senior Eladio Gonz&lez, la Camara lo proclama.-Seguida
mente es recibido con aplausos el nuevo Representante, y toma posesi6n de su escaiio.-A pro-
puesta del senior Santa Cruz Pacheco, apoyado por los sefiores Tome y Urquiaga, se acuerda diri-
gir un mensaje de p6same a los familiares del senior Antonio de la Guardia.-El sefor Zaydin
propone la discusi6n inmediata de una pension a la sefiora viuda ,del senior de la Guardia.-Acor-
dada la urgencia, el senior Carlos M. de la Cruz se opone a la pension referida.-Es aprobada la
pension, con una enmienda adicional del senior Rey concediendo un beneficio anAlogo a la viuda
e hijo del senior Bartolom6 Sagar6.-Es aprobado un proyecto de ley por el que se concede cr6-
dito para abonar los gastos de los funerales del senior Antonio de la Guardia.-A propuesta del se-
for Wolter del Rio se acverda discutir y es aprobada seguidamente una proposici6n de ley del se-
nor Bosch, cediendo a la Gran Logia de la Isla de Ouba los terrenos de la antigua Escuela de Me-
dicina.-El senior Castellanos retira una proposici6n que anteriormente habia formulado, para que
la Oamara dirigiese un mensaje de condolencia a los familiares del joven cubano Julio A. Mella,
asesinado en la capital de M6xico.-El senior Santa Cruz Pacheco retira una suspension de pre-
ceptos reglamentarios a fin de discutir la proposici6n de ley ampliando el plazo para inscripcio-
Snes de nacimientos en el Registro Civil.-A las cinco p. m. terminal reglamentariamente la sesi6n.
.S'R. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se abre ]a sesi6n. SR. PRESIDENT (GiAS INCLAN): Se aprueba el
(Eran las tres P. M.). acta?
Se va a dar lectura al Acta de la sesi6n anterior. (SeiLales afirmativas).
(El Oficial de Actas la lee). Aprobada.







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES


Se va a dar lectura a un escrito del senior Eladio
Gonzalez, sustituto del senior Antonio de la Guardia.
(El Oficial de Actas leyendo):

Habana, Enero 1 de 1929.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Ciudad.
Honorable senior:
A virtud del penoso fallecimiento del senior An-
tonio de la Guardia y Montalvo, Representante por
la Provincia de Matanzas, por el Partido Popular,
tOcame ocupar dicho cargo por ser el primer suplen-
te, como lo acredito con certificado de la elecci6n ex-
pedido por la Junta Provincial de Matanzas y la cer-
tificaci6n expedida por el Presidente del Comite
Ejecutivo Provincial del Partido Popular; ruegole
se me d6 posesi6n del cargo de Representante por el
citado Partido.
Muy respectuosamente de usted,
(f.) Eladio Gonzalez.
SR. VILLAL6N (MANUEL) : Como president de la
Comisi6n de Actas o Incompatibilidades, me consta
que no existe impugnaci6n alguna al acta del senior
Gonzalez; por lo que solicito que se prescinda del dic-
tamen de la Comisi6n y se proceda a darle posesi6un.
SR. PRESIDENT (GuiS INCLiN) : A la Presidencia
tampoco ha Ilegado ninguna impugnaci6n. ~Esta de
acuerdo la Camara con lo propuesto por el senior Vi..
llal6n?

(Seniales -.f, f i, .I-,', ).
Aprobado.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EsnL1o) : Antes dci
cumplir el requisite legal de darle posesi6n al susti-
tuto del compafiero desaparecido, pido la palabra pa-
ra interesar de la C6mara que, haci6ndose partici-
pe del dolor que naturalmente debe haber producido
la muerte de un compafiero tan cordial, tan simpa-
tico y tan valioso como el doctor Antonio de la Guar.
dia, acuerden los sefiores Representantes, esta tarde,
ponerse de pie como demostraci6n del dolor que esa
desaparici6n produjo en todos sus compafieros y, ade-
mis, para testimoniar, por medio de una comunica-
ci6n de la Mesa de la Cimara, el p6same muy seni-
tido de todos nosotros a los familiares del companero
desaparecido.
Sa. ToiM (MANUEL) : Para significar a mi distin-
guido compailero, en nombre de la representaci6n li-
beral; que con verdadero sentimiento se asocia al do-
lor que ha experimentado esta Cnmara con la p6rdi-
da de una figure tan respectable y querida como era
la de nuestro distinguido compafiero el senior de la
Guardia. Esta mayoria se asocia, por consiguiente
a las palabras del doctor Santa Cruz Pacheco.
SR. URQUIAGA ('CARMELO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Tiene la pala-
labra el senior Urquiaga.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sr. President y sefiores
Representantes: Con hondo pesar y profundo senti-
miento me levanto ante vosotros, a usar de ]a palabra
en estos moments. Desearia no verme obligado, por


mi posici6n de leader del Partido Popular, a hacer
el elogio p6stumo del que fu4 un buen correligiona-
rio; porque la emoci6n y la falta de condiciones per-
sonales me impiden hacerlo de manera cumplida, y
a la altura de quien por sus simpatias, por sus claras
luces, por su desprendimiento y generosidad sin li-
mites, unidos a su amor leal y sin alardes a nues-
tra Patria, mereciera la palabra centelleante y mi-
gica de un coloso de la oratoria Pero me, consuela
que si otro con mas condiciones, harialo quizhs con
.palabras mis cumplidas, no lo haria, nunca, ni con
mayor sinceridad, ni con mas admiraci6n y profundo
respect.
Antonio de la Guardia ha desaparecido de manera
inesperada, sin que nada hubiera podido hac6rnoslo
presumir, y cuando .mayores 'y mi6s seguros parecian
iban a ser los frutos de su laboriosidad y de sus ex-
cepcionales cualidades. Pocas veces la caida de un
hombre que no ejerci6 nunca funciones ejecutivas,
ha sido mis sentida, y de manera mas honda mani-
festada, la pena causada por la p6rdida irreparable
que con su muerte sufri6 la sociedad. Parecia como
si una nube negra y espesa se hubiera cernido so-
bre nuestra vida cotidiana; que un manto de tristeza
hubiera envuelto al pueblo cubano; y por various dias
el estupor causado, parecia no querer abandonar cl
coraz6n de sus incontables amigos y admiradores.
&Por que fu4 ello i seria el simple carifio de eama-
raderia, el que hizo sentir y vibrar tan intensamente
nuestros corazones? No, .ii,.r. Representantes; no es
capaz un sentimiento caprichoso y arbitrario, pudi6-
ramos deeir, de conmover una sociedad, cual si hubie-
ra creido ver demoronarse una de las fuertes co-
lumnas .o sillares sobre ]a cual descansara parte de sa
existencia. No. Concurrian otras causes, que son las
que de manera breve tratar& de analizar en este acto,
en .que no pretend hacer un discurso, sino Ilevar a
nuestros nobles corazones el recuerdo piadoso hacia
el gajo desprendido, en an trhgieo dia, del tronco
camera.
En todo hombre pfiblico, hay aparentemente dos
aspects; el de su vida internal, privada, y el de aque-
Ila que concierne a sus actuaciones piblicas. Pero
en esto hay de manera cierta un error, porque en el
politico no puede haber, aunque se quiera, vida pri-
vada; ya que todo trasciende, y el pueblo Avido de
conocer hasta los mas insignificantes detalles de
aquellos que lo representan, escruta, investiga e in-
daga su desenvolvimiento diario, y convierte los mas
minimos datos de lo que |ili'-r.iiii., llamar su vida
particular, en motive de ensefianza y modelo a se-
guir.-Aclaro esto, no porque para enaltecer a nues-
tro inolvidable amigo, tenga que referirme s6lo a
su vida privada, pues hechos sobresalientes hay en
su vida pfiblica,-que fu6 breve, por cierto,- sufi-
cientes para acreditarlo y prestigiarlo como estadista,
ya que en ese aspect habia en 61 grandes virtues;
sino porque es bueno sefialar este hecho, sea pfiblico
o particular, que pudiera servir de estimulo a todos
los politicos, para hacer una vida intachable en to-
dos sus aspects.
Antonio de .la Guardia, era la representaci6n de la
juventud cubana posterior a nuestra guerra de
emancipaci6n, que surgi6 como consecuencia de la
lucha homrriea sostenida por obtener nuestra in-
dependencia. Despejado y atidaz, comenzi a vivir
nuestra vida republican, sin asustarse demasiado







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


por nuestras grandes dificultades, ni por la situaci6n
. I'. .. i de nuestra hacienda piblica y privada des-
truida, y nuestras riquezas ,.1.->,,,,,-,i-i.L, en aquella
Yorigine espantosa, Ique fueran nuestras guerras.
L'C6mo asustarse, si no era comparable aquello coni
la gesta maravillosa de nuestros libertadores que aca-
baban de dejar nuestros campos, tras afios de sa-
crificios, careciendo de alimentos, sin un hospital
donde curar sus heridas, desnudos, casi; enterran-
do al amigo, padre o hermano, lo suficiente solamen-
te para que sus cadiveres no fueran devorados por
las fatidicas auras y perros salvajes, mientras la
hermana, la madre y la infeliz esposa, reconcentradas
en poblaeiones, carentes hasta de lo mi8s necesario,
corrian los riesgos del hambre y el deshonor, que,
sienipre desafiatrin con heroismo y virtud sin limits.
La sonrisa florecia siempre en sus labios, la fe
arraigaba en su coraz6n, como en los picaehos hela-
dos de los Alpes gigantescos, crece y deslumbra la ma-
ravillosa margarita que 'debiera nacer solo en los va-
lles ti-bios y donde la vejetaci6n fuera exuberante y
propicia.

Se hacia querer por ese su optimism, por su va-
lentia y su generosidad, y por aquella confianza ca.
rifiosa y plena de gracia que provocaba la risa fran-
ca y abierta, sin que la flecha llegara jams a cla-
varse y enconarse, sino que rozara apenas con las
plumas que, como adorno ostentaba, a aquel contra
quien se,.lanzaba.
Su aspect aparentemente frivolo, ocultaba un
manantial inagotable de bondad y conmiseraci6n ha-
cia el caido y necesitado; ponia especial empefio en
disimular su generosidad, para no amargar con la
humillaci6n del favor recibido a aquel a quion ayu-
daba, favor que si con. frecuencia era conocido. Je-
blase al mismo que habia sido beneficiado y que hi-
dcalgamente lo daba a la publicidad.
Ingenioso como pocos, era una delicia escucharlo;
surgian de su boca en inagotable sucesi6n, andedotas
chispeantes y reflexiones que, aunque cemicas a ve-
ces, encerraban una profunda filosofia que nos hacian
recorder a nuestro inmortal Lanuza, que sentia por
cierto hacia. 61, particular admiraci6n y carifio. Las-
tima grande no sintiera afici6n a escribir, y recopi-
lara aunque fuera part de aquel tesoro que des-
perdiciaba de continue, y que hubiera podido pa-
rangonearle a Quevedo, en ocasiones, y en otras a
aquel genio de las letras modernas, que en alg6n
aspect a 61 se parecia y que mereei6 el titulo de
"Rey de la Vida"; me refiero a Oscar Wilde.
Supo cultivar y despertar un sentimiento suma-
mente hermoso, que es s610 propio de hombres, y por
eso fu6 llamado virtud masculina, que se llama amis-
tad. Recuerdo aun, que en nuestra Necr6polis, al
sonar sobre el ataid que le conducia a su ulltimo des-
tino las recias -paletadas de tierra, brotaron ligrimas
incontenibles de los ojos de quien contemplara im-
pasible duelos y quebrantos grandes y que supo mi-
rar la muerte de frente muchas veces, pero que en
esos moments se olvidaba que era el Primer Magis-
trado de la Naci6n, para recorder s61o a su entrafia-
ble y desaparecido amigo.
FuB buen hijo, buen esposo y encerraba en su co-
raz6n las mis dulces ternezas de paloma, para aque-
llos que eran pedazos de su alma, y que.constituyen


el primer eslabon que nos une con la Patria, y sirven
de comparaci6n para graduar el carifio que tendre-
uios a la familiar grande, que abarca a todos nuestros
conciudadanos.
Ahora, el hombre piblico: Elegido, por el Partido
Popular, Representante a la Cimara, debido en gran
parte al auxilio que le prest6 el General Machado,
supo definir su actitud de una manera delicada y no-
ble, y esquivar lo que para otros habria de ser una
situaci6n dificil, declarando paladinamente que, elec-
to por el Partido Popular, no era possible que estuvie-
ra en contra del mismo, pero habiendo sido ayudado
por su ilustre amigo, no era possible tampoco que con-
tra 61 se manifestara desde un puesto que en parte le
debia, y que, si en algun moment se ,neluitrabal i ,en
pugna los dos ejes de su elecci6n, renlniiiaria de ma-
nera irrevocable lo que por ambos habia adqquirido.
Actitud que puede calificarse de ejemplar.
iY de su actuaci6n legislative? Fue breve y, por
ello, no pudo ser tan Amplia como era de esperar; pero
ahi esta una ley por l1 presentada y que con solo su
enunciaci6n obtuvo resultados magnificos. Ley tal
vez un tanto exagerada, pero indiscutiblemente ins-
pirada en el mis sano nacionalismo, y que no es otra
que aquella por la cual se prohibia que fueran direc-
tores de peri6dicos los que no ostentaran su condi-
ci6n de cubano, por estimar que eran vehiculos de opi-
ni6n, que formaban el alma national y que debian por
tanto encontrarse en manos de quienes por vinculos
humans y naturales, quisieran a Cuba por encima
de todas las cosas. No refleja- esta ley, un espiritu
comprensivo, serio y amante profundamente de las
cosas de su Patria?
Estos son, sefiores Representantes, a grandes ras-
gos, las causes de que se estimara la desaparici6n
del que fu6 nuestro compafiero, como una verdadera
desgracia pdblica. Y el mejor testimonio de que lo
que manifiesto es la inter.pretaci6n ajustada y cierta
de la verdad, la dan vuestras caras afligidas que re-
flejan profundo dolor.
Acoja el Sefior en su seno misericordioso y bueno,
al que fue en su vida terrena bueno y :li*ri:.ll.irdi:..,
tambi6n, y que pas6 por la vida repartiendo el bien
sin dejar huella alguna de rencor ni odio; y quede su
recuerdo grabado en nuestros corazones, como marca
el fuego, de manera indeleble, el marmol blanco y
eterno.
(Aplausos).
SR. ZAYDiN (RAM6N) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GiUiS INCIAN) : Tiene la palabra
el Dr. Zaydin.
SR. ZAYDiN (RAM6N): iSr. President y seiiores
Representantes. Distinguidos compafieros: recogiendo,
el sentimiento de dolor de la COmara, han recordado,
en esta primera sesi6n, la memorial del que fuera nues-
tro compaiero y amigo, el Sr. Antonio de la Guar-
dia; y no me toca, pues, a mi, dedicar al recuerdo
del amigo palabras sombreadas por el dolor y la tris-
teza. Quisiera solamente unir mi suiplica a la CA-
mara en esta tarde, y que no fueran solamente los
discursos plet6ricos de sentimiento de nuestros compa-
fieros Santa Cruz Pacheco, Tome y Urquiaga, Jefe
parlamentario del Partido Popular, que, quedaran
grabados en el Diario de Sesiones; y que no fuera tan







4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


s6lo un mensaje de condolencia a su viuda y a sus
familiares, sino que recogieramos, tambien, una pro-
posici6n de ley que sobre la mesa esta, por la cual se
le concede una pension a la viuda de nuestro ilus-
tre compaiero; porque bien sabi'do es que la vida
pfblica, que generalmente se cree Ilena de i.,1:I'.I- y
de satisfacciones, cuando cae el hombre que ha esta-
do en la cumbre, la realidad nos prueba la situaci6n.
angustiosa en. que la familiar so queda, y en este caso,
el sonriente, el optimista, el que parecia nifio mima-
do de la suerte, Antonico de la Guardia, compaiero
en la CAmara, topi'n.-i'. en la vida political y com-
pafiero en el Club durante muchos afios, al que cele-
br~bamos por su sonrisa siempre alegre, por su opti-
mismo y su juventud, no ha dejado mas que los do-
lores naturalmente producidos por su triste desapa-
rici6n, y ha dejado tambiin aquello que los alema-
nes, en su gran sentido practice, llaman el dolor eco-
nomico.
Ahi estAn esa viuda y esa familiar. La COmara
puesta de pie, votando esa proposici6n de ley con-
juntamente con el mensaje de condolencia, harh que
el recuerdo del amigo desaparecido quede virtualmen-
te grabado en el coraz6n nuestro.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (Gu'AS INCLAN) : Tiene la palabra
el iSr. Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): La muerte, injusta
siempre, ha segado la vida de uno de nuestros mas
queridos compafieros, del Sr. Antonio de la Guardia,
que venia desempefiando un cargo de representaci6n
en la Mesa de esta CAmara.
Haciendo justicia a sus bondades y sinmpatias, se
ha :pedido, por distintos compafieros, que se haga sa-
ber a los atribulados familiares del Sr. de la Guardia
el profundo sentimiento producido en la Odmara por
su inesperada muerte.
A ese ruego, que como toda manifestaci6n de ho-
nor honra a quienes la realizan, he de agregar otra
solicitud, de igual naturaleza.
Vengo a pedir a mis queridos compaieros de esta
CAmara, a los Representantes del .pueblo, que haci4n-
dose interpretes del sentimiento popular que ha !pro-
ducido en todos los pechos honrados el vil asesinato
del joven cubano Julio Antonio Mella, se envie a sus
padres y demAs familiares del occiso otro mensaje
de dolor y condolencia, que como el que se enviarA a
los familiares de La Guardia ha de aliviar la pena
intense que sufren los que han sido abatidos por la
desgracia y por el crime.
Julio Antonio Mella era un joven hijo de padres
honrados y laboriosos, fu6 estudiante de la Facultad
de Leyes en nuestra Universidad Nacional, distin-
gui6ndose por su extraordinaria capacidad y su amor
a los studios; fu6 un enamorado de la libertad, fun-
d6 la Revista "Alma Mater" que defendia los ideals
estudiantiles; fogoso y elocuente orador "con alma
de nifio y coraz6n de gigante", constituy6 la "Fe-
deraci6n Universitaria"; vo16 su espiritu en los cam-
pos de la political, avanzando en ideologia ide tal mo-
do,' que le fti impossible sustentar y exponer sus ideas
en la patria donde habia nacido; sufri6 persecucio-
nes; fu6 encarcelado; como protest por la injusti-
cia de la ,prisi6n, declare la "huelga de 'hambre" y


la sostuvo 'hasta que sus fuerzas flaqueron fisicamen-
te, y pontra su voluntad se le defendi6 su vida hasta
que obtuvo la !'.. f i 11 an'helada.
Ese joven, que mAs que promesa constituia una rea-
lidad, ya que habia obtenido un cargo important
del Gobierno Sovi&tico Ruso, acaba de ser asesinado,
de manera villana, quizas por preeio, victim de ale-
vosa mnaquinaciOn aim no investigada, en la capital
de MA4jico, y su muerte (ha dado lugar a mfiltiples y
justificadas protests de estudiantes, ,politicos y hom-
bres conscientes de sus derechos y deberes.
Mcilla, el cubano extraordinario elX lo fisico y en
lo moral, era generalmente querido por su actuaci6n
limpia y honrada. Por su actividad constant, por
su amor a la libertad y al derecho, ocupaba, antes de
su muerte, la pfblica atenci6n del mundo entero, ya
que su protest contra la tirania habia hecho que en
,1 se vislumbrara a un -precursor de la libertad; sien-
do hoy mayor la apoteosis de su triunfo al convertir-
se, .por su muerte, en un martir de sus ideas.
El pueblo de Cuba, noble y generoso siempre, ha
recibido con dolor intense la noticia de la muerte de
ese joven estudiante, que muere lleno de gloria y
honor.
Los Representantes a esta Cgmara popular, sin dis-
cutir problems de ideologia, revelando la excelsa
nobleza de sus corazones y eumpliendo el deber de
interpreter la voluntad popular, por unanimidad,
estAn obligados a enviar a los familiares de Julio
Antonio iMella un efusivo mensaje de condolencia,
que est6 a la altura de los merecimientos de aqueL
joven luchador cubano. He dicho.
SR. RODRIGUEz RAMiREZ (JUAN): Yo me permiti-
ria rogar al Dr. Castellanos...
SR. DEL PRADO (FtLIX) : Para una cuesti6n de or-
den. Me parece que son dos asuntos distintos, la pro-
posici6n que se refiere a nuestro distinguido compa-
fiero desaparecido y la que plantea el iS. Castellanos.
Yo planted la cuesti6n de orden .para que se resuelva
primero aquel particular y despues que se trate sobre
la proposici6n del Dr. Castellanos.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Precisamente el
ruego mio al distinguido compafiero Sr. Castellanos,
iba encaminado a lo mismo que ha hecho el iSr. del
Prado. 'No quise plantear la cuesti6n de orden, por-
que sabia que el Dr. Castellanos, conocedor del Regla-
mento y dindose cuenta de las razones del Sr. del
Prado, habria de acceder; ya que de ese modo, la
CAmara, resolviendo el problema del .que fue Secre-
tario dignisimo de este Cuerpo Colegislador, debia
de tener una preferencia marcada, y Idespues que se
resolviera este asunto, la ,Cmara quedaba en libertad
de tratar los dem's Iparticulares. Ruego pues, al Sr.
Castellanos, que place su petici6n para su opor-
tunidad.
IS. 'CASTELLANOS (MANUEL): De conformidad con
el ruego carifioso del Sr. Rodriguez Ramirez y con
el no menos carifioso de mi distinguido compafiero
senior del Prado, yo retire, para su oportunidad, mi
proposition.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILI.I,! : Se-iiillaulente
para hacer constar .que hice esa petici6n a la Cama-
ra, en primer lugar, a nombre y en representaci6n del
Partido .Conservador, por delegaci6n del leader; y
en segundo lugar, por el afecto personal que me li-
gaba al desaparecido.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


SR. PRESIDENT (GUiS INCLiN) : 4 Est ide acuerdo
la 'Oamara, con lo propuesto por el ir. Santa Cruz
Pacheco?
(,Sefiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura a una proposici6n de los Sres.
Guas y otros, concediendo una pension a los fami-
liares de .Antonio de la Guardia.
(El Oficial de Aetas leyendo):

A LA 'CAMARA:
La temnprana e inesperada muerte Ide nuestro que-
rido compafiero, el Representante por la provincial
de MVatanzas, senior Antonio de la Guardia y Mon-
talvo, que ostentaba el alto cargo de Secretario de
este Cuerpo -Colegislador, ha dejado a sus familia-
res en precaria situaci6n, por lo cual sus compafieros
del Congreso estamos en el deber de 'hacer lo posi-
ble para que el Estado ofrezca modest pension con
que puedan tender a sus perentorias necesidades.
A esto tiende la present:

PROPdSIOI6N DE LEY:
ARTICUDO I.-Se concede una pension de dos
mil cuatrocientos pesos anuales, pagadera por dozavas
parties, a la sefiora Maria Teresa Robelin y Carrizosa,
viuda de la Guardia.
ARTICULO II.-Esta pension serl abonada con
clialquier fondos del Tesoro Nacional, hasta su inclu-
si6n en los pr6ximos Presupuestos Generales del Es-
tado.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzara a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pibblica.
iSal6n de Sesiones de la Citmara ,de Representan-
tes, a 14 de Enero de 1928.
(f.) Rafael Guas Incldn.-G. Wolter del Rio.-
Jos6 Alberni.-Santiago Rey.-Carmelo Urquiaga.-
Santiago*" Verdeja.-Manuel Castellanos.
SR. REY (SANTIAGO) : Yo pido la palabra, para pro-
poner, como enmienda, una pension igual a la viu-
da de nuestro compafiero desaparecido Sr. BartolomE
Sagar6.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : .Se pone a discu-
si6n la totalidad de la ley. Los que esten conformes
se servirin ponerse de pie.
(La maydria de los seFiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
'SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Antes quiero hacer
una,pregunta: 4 El senior de la Guardia o sus familia-
res, mejor dicho, no tenianderecho a percibir una
pension ?
SR. PRESIDENT (GUAS INCLON) : La Presidencia de
la Oamara se ocup6 de ese aspect; pero lo que hu-
biera alcanzado a la familiar era una cantidad tan
insignificant, que no llegaba mAs que a setenta pe-
sos, cosa que no les hubiera resuelto el problema eco-
n6mico.


SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Creo que nada es
mas dificil que oponerse a un acto de caridad, de
protecei6n, de ayuda, como este, a los familiares de
un compafiero; pero nada eg mis dificil tambien que
conservar por acto de piedad una regla just para
todos los que en la Repfiblica merecen esa protecei6n.
Tenemos a mudhos compafieros euyos familiares pa-
san miserias, que estin en igualdad de circunstan-
cias o quizis peores que en la situaci6n en que quedan
los familiares Idel senior de la Guardia; porque aque-
llos no tienen como estos el afeeto y la relaci6n con
personas que ocupan el Poder y que pueden brindar-
les proteeei6n. Esas personas viven ignoradas, com-
pletamente a:partadas de toda conexi6n con los que
pueden brindarles un favor, y no esperan la inmedia-
ta protecci6n de la C'Amara. Yo conozco algunos ex-
congresitas que viven en muy dura miseria, sin que
la Camara nunca haya acordado en manera alguna
auxiliarlos; y conozco todavia, bajo un piano de exi-
gencias naturales, sin protecci6n, a muchas fami-
lias cnyos padres y hermanos perecieron en la Revo-
luci6n, sin alcanzar un solo centavo de la piedad ofi-
cial, sin que el Congreso haya llegado hasta ellos.
No quiero oponerme directamente a que el Estado
concede esos doscientos pesos mensuales, pero creo que
debemos dear sentado una line de conduct en la Ch-
mara donde hay elements a los cuales la suerte no ha
tocado a sus puertas y a otros que la fortune m's be-
n6vola los acompafia. Muchos de nosotros salimos
de aqui con medios de vida y otros con la fortune des-
truida, porque hemos dado nuestras energies y nues-
tro dinero a la political, no pudiendo en el maiiana
fomentar una posici6n econ6mica, porque la opinion
public es injusta y desfavorable con los que hemos
ocupado cargos de esta naturaleza. Debemos hacer
algo para los que se encuentren sin cooperaci6n de
ninguna clase, sin que puedan contar con el auxilio
de nadie.. Yo pretend que esta tarde, ademds de la
protecci6n ,que brindamos a los familiares del senior
Sagar6 y del senior de la Guardia, nos acordemos de
los deinms que merecen nuestro concurso, para lo cual
debemos votar una ley. Pero como no quiero que
se pueda entender que este prop6sito mio va enca-
minado a obstaculizar la ley de los familiares del
senior de la Guardia, pido a la C.imara que un dia se
traiga a votaci6n una ley general de pensions para
los-veteranos que no tienen protecci6n y para los com-
pafieros ,que tampoco la han aleanzado, como tambi6n
a los que cooperaron a la independencia cubana.

La Rep'blica debe cumplir con el deber piadoso
que tiene para tantos buenos que se sacrificaron en
provecho de la misma; y de ahi la necesidad de esa
ley, para que ]a piedad llegara no solamente a los
que tienen influencias, relaciones y oportunidades,
sino tambibn a favor de los desamparados, de los ol-
vidados, de los tristes, de los que sufren miserias.
Se hizo otra ley por la propia Camara para equi-
parar a todos los funcionarios y empleados del Es-
tado, la Provincia y el Municipio; y se hizo una ley
tambi6n para dar una pension a los que por virtud de
los afios de trabajo y de esfuerzos realizados Ipudieran
alcanzar una retribuci6n, para con ella tender a su
subsistencia y a la de sus familiares que de no ser
asi se encontrarian en la mayor miseria; pero si en
esas leyes no se atiende a la situaci6n aflictiva de al-
gunos compafieros, vamos nosotros a dejarlos desam-
iparados a ellos que no tienen protecci6n?





DIARIO DE SESIONES DE 14A CAMERA DE REPRESENTANTES


Yo he recibido la visit de muchas de las esposas
y de los hijos de nuestros compaiieros y yo he te-
nido mudhas veces, con, dolor en el alma, (porque
en el orden de los sentimientos yo tengo la pequefia
debilidad de seguir a trav6s de las penas y de los do-
lores de las personas quo me rodean), yo he tenido
muchas veces que socorrer, yo he tenido inuchas veces
quse ayudar, yo he tenido muchas veces que auxiliary
a muchos, respect de los cuales no lo ha hecho el Par-
lamento de mi pais; y en este caso exceptional, yo no
creo que esta Cimara esti dispuesta a votar rApida y
festinadamente un proyecto de ley dejando de paso
'olvidados a muchos de esos otros tantos compafieros
que necesitan protecci6n, cuando lo just y lo equi-
tativo es que todos sean t,.'l.'.1,,- por igual. Y en-
tonces, lo que precede es demorar un poco la aproba-
cion do este proyecto de ley para powder recoger los
nombres de Sagar6 y de *otros cuantos que yo en estos
moments no recuerdo pcro que me parece estar vien-
do a sus propios familiares solicitando 'protecci6n;
porque yo (Iltii-Il., que en el orden de la piedad, en
el orden de la protecci6n, no,debemos establecer irri-
tantes i-ri rvi lA i,
Yo no tengo ningfin motive, lo declare, para el re-
cuerdo 'del Sr. de la Guardia, contrario a ninguin pro-
p6sito que le favorezca o favorezeaa asus familiares, y
.i!:o adem'is que hacer otra confesidn: era un amigo
a quien graciosa y gratuitamente profesaba simpatia
y afecto, era un hombre por cuyo trapecio mental
sentia admiraci6n, porque aun analizando muchas ve-
ces cuales pudieran ser sus conocimientos y sus pro-
p6sitos eulturales, aunque no le descubriera en ese
sentido una base s6lida y cierta, siempre veia que su
fino trapecio mental en cosas .III-.,! veces tristes
producia chistes dignos de admiraci6n; y para aquel
hombre a quien en la vida nunca afligieron circuns-
tancias dificiles, para aquel hombre que fu6 constan-
te'en sus afectos, leal en la amistad, en los mementos
en que se le rinde este sentido tribute, no demuestra
mi actitud que tenga contra su recuerdo, prevenci6n
en ningfin c'r'l', sine que deseo que la COmara sea
mas just y mas equitativa con todos sus ,miembros.
SR. URQUIAGA ('CARMELO) : ~Cuales son?
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M). Yo deeia hace un mo-
mento a la CAmara y repito alhora a iSI. S. que yo no
puedo dar ni quiero dar una list o relaci6n de esos
(.iii,,.rii..s. En primer lugar iporque no es possible
que tenga la precision para darla, y en segundo lu-
gar porque no seria just sefialar cantidades festina-
damente. Por eso es que yo pedia que se esperase hasta
la pr6xima sesi6n, que yo ofrezco esos nombres, no
solamente como lo ha hecho el sefor Rey con un es-
piritu just, generoso y noble indicando al senior Sa-
gar6, sino tam'bi6n recordando a otros r.Ip.iI.I.rI'.
que estAn absolutamente en dificil situaci6n, tan di-
ficil como esa por la cual atraviesan los familiaresi
del senior de la Guargia y otros distinguidos compa-
ieros.
No hace much tiempo llegu6 y6 a Santiago de
clI a y vi a la hermana de un gran libertador, que
iba de Representante en Representante y de amigo en
Amigoo solicitando que la COmara atendiera una pe-
.tici6n de pension que habia presentado.
No hace much tiempo yo he recibido en mi bufete
a .a sefiora Carmen Cansino, una de las mujeres que
en 6poca colonial llevaba toda la correspondencia
y todas las medicinal a los campos de la revoluci6n,


desde la provincia de la IIabana a Matanzas, y hoy
tiene que ir a la tienda "El Encanto" para que le
paguen cuarenta centavos por hacer qu6 se yo cuan-
tas docenas de camisetas o calzancillos para la venta
al piblico.
Yo he visto hace dias a un pobre veteralo que no
ha podido obtener ninguna pBnsi6n y que vive sola-
mente del real y la peseta que busca entire nosotros y
las almas piadosas. Yo he visto a un excongresista que
tuvo necesidad de ir a Mazorra por padecer de una
enfermedad mental, y lo he visto en alpargatas en
aquellas 16bregas celdas, porque aquello no'era lo que
pudieramos llamar un sanatorio de locos.
Yo he visto a hijos de excongresistas pidiendo favo-
res porque no tenian, dias despues de muerto su !pa-
dre, ni con que ,.:,- 11, las propias medicines que tomo
dicho padre.
Y si todas esas cosas ustedes saben que son ciertas,
que son .-!,',.l-ri.,; si ustedes saber que responded
a una realidad dolorosa, no debemos votar precipita-
da y violentamente esa ley que va a una protecci6n
direct, dejando a tantos y tantos que es neeesprio
tender.
Yo, en nombre de una justicia y de un concept
equilibrado, en nombre del respeto que se debe a las
leyes, -que no son para otofgar f, .;ilinm,,- pi-
,do, haciendo omisi6n del acto tristisimo del compa-
fiero desaparecido, que dejemos sobre la mesa esa ley
y que esperemos' que esas otras enmiendas, 'puedan
surgir, que aunque se extienda un poco mis nuestra
accion bienheehora y que esos dos mil pesos que se
,piden para la familiar del IStr. de la Guardia aumen-
ten a diez o doce mil pesos, podamos satisfacer otros
sentimientos y proceder mis en justicia.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GU-S INCLAN): Tiene la pala-
bra S. S.
IH. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Sr. President:
En t6rminos generals, todos los sefiores Represen-
tantes estamos de acuerdo con lo que ha dicho el dis-
tinguido compaiero Sr. de la 'Cruz; pero result que
cuando en la Cimara se empieza a haeer justicia a al-
guno que pertenece a la OAmara, es cuando surgeon las
dificultades. Nosotros tenemos, como demostraci6n
prActica que a diario votamos pensions, a diario ha-
cemos concesiones y favores.a muchas personas que a
nosotros acuden, a veces en los mismos pasillos de
esta 'CAmara...
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MI.) : Yo, desde que el Go-
bierno actual ocupa el Poder--y lleva ya casi un
cuatrenio cumplido-no he visto saneionadas nada
mins que tres ]eyes de pensions, y las puedo casi enu-
merar. Dos como actos de piedad, y una pension. Una
que se di6 ipara la viejecita que vino de Oriente a re-
conocer la bandera; otra que se di6 al Dr. Garcia 'Ca-
fnizares, compaiero que fu6 nuestro en la Chmara;
y otra al Sr. Risquet. Creo que si hay alguna otra
mas, de todos modos no llegan a cinco.
SR. DEL PRADO (FELx) : Y una a la viuda del 'Ge-
neral Wood.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Esa no fue una pen-
si6n a un cubano, fu6 a una americana, y segura-
mente hubiera sido con mi protest si yo me hubiera


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6







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7
,


encontrado present en la sesi6n en que se vot6; en
otra oportunidad en que se present caso anAlogo,
lo hare asi.

SR. RODR}GUEZ RAMIREZ (JUAN): Han sido sancio-
nadas cinco pensions, pero rcuAntas han sido las que
ha sacado el Congreso, aunque hayan sido vetadas?
Lo que-no quita que nosotros satisfagamos los deseos
de todas las personas que acuden al Congreso en so-
licitud de algo. Si, somos generosos, tanto que basta
que nos lo pidan en los propios pasillos de la ,Ca-
mara para que nosotros lo atendamos y eseuchemos;
Sc6mo vamos a ser remisos ahora, cuando se trata de
un favor !para el que fu6 dignisimo Secretario de es-
ta CAmara hasta hace poco ?; y no es possible que to-
dos esos otros casos que el distinguido compafiero se-
fialaba sean los que impidan que esta tarde sea apro-
bada esa pension, porque en la sesi6n de mariana o
en las sucesivas, el propio Dr. Carlos Manuel de la
Cruz puede hacer otra petici6n a la Camara y en-
contrarh ya sentado el precedent de que todos los
famiili:ir., de un congresista sabrin que tendrin la
esperanza de que sus compafieros no los dejaran que
ptsen miserias ni estarin a merced de la bondad de
sus comnpafieros, sino que por obra de una ley se les
reeonoceri un derecho; por lo que yo me permit ro-
gar a nuestro distinguido compaiero ir. de la Cruz,
que en esta tarde, permit que la Camara apruebe,
como homenaje a la memoria- del compafiero desapa-
recido y por necesidades materials y urgentes de sus
f;;n liar:, esa pension con lo cual habrA realizado la
Camara un acto de justicia y compaiierismo..

SR. DEL PRADO (FLIX) : De acuerdo con las ideas
expuestas por el Sr. Rodriguez Ramirez, me permito
formular una proposici6n que a mi juicio concilia los
criterios opuestos de l1 y del Sr. de la Cruz. Yo pro-
pongo que en la tarde de hoy se discuta y vote la ley
presentada con la sola enmienda del Sr. Sagar6; y
que en cualquier oportunidad en que el Sr. de'la Cruz
u otro Sr. Representante present una ley aniloga en
beneficio de otro compafiero desaparecido, con toda
preferencia se diseuta y vote tambi6n.

SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Sincera.mente, es un
problema muy penoso. Tal parece que yo quiero opo-
nerme. Yo tengo el concept de que en estas cosas
se debe ser gen6rico y no hacer excepciones; y para
que se vea que es ficil, yo pido que se acuerde una
enmienda para que todo congresista que no tenga
bienes de fortune, qcjede protegido por la ]ey.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Yo le propondria, de
acuerdo con el Dr. Rodriguez Ramirez; ya que s6 que
los sentimientos bondadosos y nobles de nuestro com-
pafiero Sr. de la Cruz se encuentran afectados profun-
damente y ya que la intenci6n de la CAmara iba diri-
gida, desde los comienzos de modo exclusive al Sr. An-
tonio de la Guardia y despuds, a manera de enmienda
al Sr. Sagar6,-que aceptara que ese Proyecto de
Ley fuera como Proyecto de Ley aparte.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Yo tengo redactada
la enmienda que propongo y que consiste en que se
abone igual suma a todos los familiares de los excon-
gresistas que hubieran fallecido o que fallezean sin
dejar bienes de fortune.
SR. VERDEJA (SANTIAGO): Yo deseo llamar la aten-
ci6n del senior de la Cruz en el sentido .de que fuera
en el moment de fallecer; porque pudiera ocurrir


que un Representante dejara bienes de fortune y que
despu6s fueran dilapidados m's tarde por sus herede-
ros y vinieran a caer dentro de la ley propuesta por
1l senior de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Yo no quiero hacer
anAlisis de esa clase.
SR. RODRIGUEZ CREMA (ALEJANDRO) : Yo quiero ha-
cer una observaci6n al senior de la Cruz, en el senti-
do de que se pusiera: "En el caso de que no alcan-
zara la cantidad hasta doscientos pesos, como ha ocu-
rrido en el caso del senior la Guardia, entonces se
tome de los fondos del retire.
iSR. ZAYDiN (RAMON) : Pero si el congresista ha
desempefiado otros cargos.
'.R. DEL PRADO (FELIX) : Sefior Presidente y sefo-
res Representantes: Yo realmente estoy de acuerdo
con el propOsito del senior de la Cruz, de que a todos
los Representantes fallecidos se les tenga en cuenta,
y que a sus familiares se les coloque en condiciones de
que puedan subsistir y tender a sus necesidades
otorgin.doseles iguales beneficios que el que vamos
a conceder esta tarde a los familiares del.sefior de la
Guardia. Pero en la forma en que el senior de la
Cruz formula su enmienda, si esta pasa como Pro-
yecto de Ley aparte, no se habri hecho nada mAs que
hablar de los compafieros fallecidos, sin que por esto
se beneficien sus familiares, porque no ha sefialado.a
quienes se debe pensionar. Por tanto, ruego al doc-
tor de la Cruz que retire esa enmienda en la forma
que la tiene presentada, y que formula una Proposi-
ci6n de Ley consignando los nombres de los Repre-
sentantes fallecidos a cuyos familiares habremos de:
beneficiary.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Yo tengo el criteria.
de que la pension debe darse cuando existan los mo-
tivos fundamentals ya se trate de los patriots, o
de sus familiares.
SR. GGuis (CARLOS) : Para ellos existe una ley que
pone condiciones especiales y que coloca en situaci6n
de inferioridad a los veterans, el extreme de que hay
quienes cobran trescientos pesos, mientras los que lu-
dharon con las armas en la mano no in,_i-lin alcanzar
una pension mayor de doscientos pesos.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Yo creo que una pen-
si6n se otorga no s6lo como un mero acto de caridad
y de beneficencia, sino que una pension se otorga a
merced a las condiciones extraordinarias que tiene
un individuo o su familiar en relaci6n con su pasado
en beneficio de la patria; una pension se otorga a
un veteran, a un patriota, a un hombre .que de algu-
na manera merece de la colectividad tal reconocimien-
to; una pension la merece un 'patriota ilustre, un con-
gresista que a trav6s de muchos afios haya rendido
una labor como el doctor GonzAlez Lanuza, por
ejemplo; una pension se otorga a profesores que du-
rante muchos aios, en las aulas universitarias, se sa-
crifican y esfuerzan por former ciudadanos, que son
los profesores los que mAs merecen y a los que menos
se atiende; una pension se otorga a los militares que
alcanzan con las armas en la mano la victoria, y rea-
lizan y reafirman el concept de la nacionalidad;
una pension se otorga a un hombre que realize an
invento que ilena de gloria a su pais o que efectfia an
acto por el cual toda la humanidad le rinde tribute
de gloria y de honor, como el caso del famoso aviador
americano; pero no se otorga por.,el solo hecho de







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES-


constituir un caso de beneficencia o de caridad; pa-
ra esos casos existen las leyes de retire y de pension.
El Estado cubano no debe tener su caja abierta
sino para devolver al funcionario y empleado pibli-
co una cantidad necesaria a su subsistencia, a fin de
atenderlo en los casos en que por inutilidad fisica ya
no puede continuar prestando sus servicios, al Estado,
o para tender las necesidades de sus familiares, en
caso de muerte del -.IIl..'.,.". o funeionario pfiblico.
Y cuando sesenta pesos, por ejemplo, no son su-
!, .iWr.. para tender a la subsistencia de un pen-
sionado o de la familiar de un empleado fallecido,
no es el Estado el que debe sufragar esos gastos su-
periores, porque los gastos para la vida y su man-
tenimiento deben ser por igual para todos; y la
fmmilia a la cual no le aleancen esos seasnta pesos
concedidos por la ley, debe sujetarse a tal ingreso,
ya que otras families pueden subsistir recibiendo igual
cantidad.

Ese es el concept fundamental, ese es el criteria
que debe regir en la legislaci6n, ese debe ser el cri-
terio legal, juridico, en relaci6n con la protecci6n que
merecen los servidores del Estado que se inutilizan
para poder continuar prestando servicios. En el or-
den de las consideraciones, en el orden spiritual, en
el orden de las relaciones y de los afectos, en el or-
den de la intimidad, nuestra Camara de Represen-
tantes puede acordar regular la cantidad que estime
cOnveniente; pero yo quiero declarar aqui, en el te-
rreno de los principios,--hi,-.i-1,, la salvedad de
que no me anima ningfn mal prop6sito frente a una
ley que,favorece a un amigo desaparecido,-que en
cualquier moment en que yo entiendo que debo pres-
tar la ayuda, la protecci6n que fuera precisa y nece-
saria en relacioi con la posici6n de los que en el
camino de mi vida, siendo mis compaferos o sus fa-
miliares, se encuentren caidos; a estos, si mi mano
puede, tengo el deber de salvarlos; mas no creo, co-
mo congresista ni como (hombre que debo venir aqui
a seguir las orientaciones legislativas, que est6 obli-
gado a dejarme llevar o dominar por ese sentimiento
de beneficencia y de caridad.
Yo hablaba queriendo buscar un concept general
de las necesidades que todos tenemos el deber de
tender; pero creo que en la CAmara toda existe el
prop6sito decidido de que se dG una aprobaci6n a es-
ta Ley. Yo creo que es un fatal precedent. Lo creo
tan fatal precedent, que se va a lograr aqui algo
que se hizo una vez por otro congresista. Aqui, en
esta COmara, yo recuerdo que en los primeros afios
en que fui congresista, un senior Representante sac6
una pensi.6n especial para una sefiora, no ajustan-
dose a ninguna de las leyes de pension que se han
S votado, una renta extraordinaria que el Estado pa-
gaba. Despu,'s ese congresista contrajo nupeias con
esa sefiora, y no volvi6 mAs nunca por esta CAmara.
Vean ustedes el record de una obra de caridad a
donde fu6 a parar...
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Pido la ipalabra para ha-
cer una proposici6n incidental.
SR. PRESIDENT (Guis INCIAN) : Tiene la pala-
bra S. .S.
'SR. LOMBARD (AQUILINO): Para rogar a la Presi-
dencia que planted esta cuesti6n a la CAmara: -Como
este debate parece prolongarse y no ha torado pose-


si6n de su cargo el senior GonzAlez, yo pido a la CA-
mara que se prorrogue esta sesi6n, hasta que se lle-
ne ese requisite.
SR. PRESIDENT (GUs INCLAN) : Esta de acuerdo
la Camara, con lo propuesto por el Sr. Lombard?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Queda, pues, prorrogada la sesi6n.
'Continde el Sr. de la. Cruz.
SR. DE LA CRuz (CARLOS M.) : Y ese acto de caridad
demuestra, en la forma en que se verific6, en la for-
ma en que yo lo he relatado y que esta muy lejos
de que mi mente pueda tener conexi6n con este asun-
to, ese acto de caridad demuestra que debemos tener
much cautela, no olvidando R1.. -i-orlirsRepresentan-
tes que la caridad, precisamente, por ser un don de
la naturaleza a los individuos que lo hacen con 'bas-
tante frecuencia, fu6 objeto de studio por parte de
...,:.i..'....s fil6sofos, porque la caridad engendra, a
veces, vicios y malos hAbitos. La vagancia esta fun-
damentada, muchas veces, en la caridad.
A veces con sesenta pesos viven muchas gentes,
que no tienen mas que veinte, treinta, cuarenta, o se-
senta pesos; y el argument Aquiles estAi precisamen-
te en que sesenta pesos no alcanzan para vivir.
Yo doy todos estos arguments en provecho de un
concept de correcci6n que debemos tener al votar
la legislaci6n de nuestro ipais.
Yo he sefialado aqui muchas veces esa transgresi6n
de votar enmiendas para mandarlas como leyes apar-
te. Y ahora, como muy bien indicaba el Sr. del Prado,
yo voy a retirar mi enmienda, porque entiendo que
este asunto es fundamental, lo propongo por princi-
pio y no por otras razones, y no debe quedar relegado
a una enmienda que pudiera parecer hasta mentiro-
sa y como hecha para buscar un pretexto y despu6s
tener la gallardia de decir que era Ipara oponernos
a la ley, cosa que pugnaria con los principios que
tengo yo con respect a la propia caridad y el 'propio
concept del bien para todos los cubanos, sean po-
bres o ricos.
Por esas razones, destruyo mi enmienda, no la
present, y me declare franca y abiertamente opues-
to a la aprobaci6n de la ley. Ya no pido, como an-
tes, que quede sobre la mesa; ahera consume un tur-
no en contra de la aprobaci6n de la Ley.
Yo declaraba antes que la concesi6n de dos mil pe-
sos, ni enriquecia ni empobrecia a la Repfiblica. Efec
tivamente, dos mil pesos es un pequefio grano de are
na en el conjunto de millones de nuestro Presupues-
to. Pero dos mil pesos es la base de una mala ley;
es el mal ejemplo; es la ley que desvincula el con-
capto de lo que es la ley. porque esa ley, caso de ser
sancionada, obligarA al Sr. President de la Repfiblica
a firmar otras analogas, pues si el Presidente de la
Repablica sanciona 6sta no tiene mAs argument pa-
ra hacerlo ni mas fundamento que el de que se trata
de un amigo desaparecido; ,y el Presidente de la Re-
piblica, frente al estado del Tesoro y frente a la
prodigalidad en las leyes de beneficencia, ha estado
pidiendo que no se voten leyes de pensions y ha di-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


cho, ademis, qu:e ias vetaria. Hoy no ira la pension
de un General de nuestras guerras emancipadoras;
hoy no ira la ,-,il-,.'n de un ilustre de las letras; ira
la pension de un compafiero, de un amigo, de un
hombre alegre, siempre carifioso; y esa pension, si
la aprueba, lo obligarA, cuando vengan otras, a que
le digan: aprobaste la de Fulano de Tal porque era
tu amigo; sanciona esta tambien, que es tan just,
o quizAs mas just, que la de Fulano de Tal. Ese es
el punto en que debia star colocada esta cuesti6n.
Aihora, si la Ckmara cree que debe votar esta Ley,
sencillamente para cumplir un compromise y una
satisfacci6n en el orden spiritual, hagalo; pero tam-
bi6n lo hace faltando a ese principio de rectitud en
la legislaci6n.
SR. ALBERNI (.JOS) :La CGmara va a votar esta
Ley ipara iniciar una normna de conduct frente a la
situaci6n dificil en que -i4'-!0ni 1-is familiares de los
sefiores Representantes tol.-,.l.. en el ejereicio
de su cargo, y pr'.,. romper con esos antiguos
moldes de indiferencia y de despreocupaci6n en
que se ha venido incurriendo y a los que se ha refe-
rido S. S. Por eso la OAmara, a pesar de la franca
oposici6n de S. S. le va a impartir su aprobaci6n a
este Proyecto de Ley-
SR. DE LA 'CRUZ (CARLOS iM.) : Yo sinceramente no
quisiera andar por vericuetos, en el debate de esta
Ley; pero si desgraciadamente hay una interrup-
ci6n que me lleva al vericueto, ire a Bl.
'Sa. ALBERNI (JOSE): Yo deseo significar a S. S.
que el prop6sito que anima a los firmantes de esta
Proposici6n de Ley, no puede marchar por vericue-
tos, pues con alteza de miras hemos enfrontado este
problema, pensando no solamente en los familiares del
13r. de la Guardia nuestro querido compafiero desapa-
recido; y no puede ir por ningfin vericueto, sino por
una via muy ancha y muy recta, esta iniciativa en la
que adefnis de la equidad y la justicia que la ins-
pira, se puede apreciar grandeza de coraz6n y un
c,:,il,. -ri-.,lI., muy acendrado.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Lamento que el Sr.
Alberni no les haya dado a mis frases la verdadera
intenci6n que ellas tienen. El Sr. Alberni estA total
y absolutamente equivocado. Yo no he querido de-
cir, Sr. Alberni,-y perdone que tenga que explicAr-
selo, ya que el Sr. Alberni sabe que nunca he sido
hombre de Iprop6sitos torcidos, sino que teng' a la
diafana claridad de las ideas todas las que yo expon-
go,-yo no he querido decir que el vericueto sea una
situaci6n dudosa, sino que el vericueto era que yo
no queria venir a discutir sobre otro aspect que el
que yo habia apuntado cuando explicaba que fun-
damentalmente la Ley de Pensiones respondia a cri-
terios iguales, absolutos, donde no se hacia diferen-
-i, .i[.- personas. Cree la CAmara y cree el Sr. Alber-
ni que haya justicia y equidad en que al fallecer un
congresista, por el hecho de ser congresista, nada
mAs que por ser congresista, (porque hay congresis-
tas que han alcanzado otros honors y no me refie-
ro a ellos; aqui hay Generales de la Revoluci6n que
merecen sobre nosotros toda clase de consideraciones
superiores), cree la CAmara, repito, que por el hecho
s61o de ser congresista, cuando uno de 6stos muera o
se inutilice, la familiar del coi.--r.-.-ita debe alcanzar
mejor trato, mIs ventaja que la familiar de cualquier
otro funcionario ? Seria crear un 'privilegio que nues-
tra Constituci6n tiene ,prohibido fundamentalmente.


Ese es el punto principal y no el vericueto. Acaso
creemos que nuestras esposas e hijos debon recibir
doscientos pesos mensuales, mientras las esposas e hi-
jos de aquel buen cubano que ha dado todo lo que
podia a Cuba, no los recibe? Esto es just?
SR. ALBERNI (JOSE) : Para esos ciudadanos presti-
giosos, S. IS. no ignora que hay una Ley de Pensio-
nes; pero para el caso del proyecto que se debate, la
legis!aci6n vigente es deficiente y por eso tratamos
de subsanarla con esta de caricter especial. Segura-
mente que ni los hijos de S. S. ni quizAs los mios,
van a necesitar de una pension; ipero aqui se sientan
en estos escafios muchos compafieros de S. S., que en
el campo de la vida political han ludhado esterilmente
agotando sus energies y sus recursos, sirviendo tam-
bien a la Patria, que no otra cosa son los esfuerzos
de los hombres pfiblicos; -y pensardn, temblando,
,cuil sera la situaci6n de sus familiares si por des-
gracia fallecieren repentinamente y, a raiz de su
muerte, se encontrara la CAmara colocada en el piano
en que estA colocado S. IS. en la tarde ,de hoy.
SR. DE LA CRUz (CARLOS M.) : Para eso esta lo que
'ha dicho S. S. Debemos medirnos todos por el mismo
rasero, para que merezcamos la consideraci6n pfibli-
ea; que nos igualemos a los demAs ciudadanos.
SR. ALBERNI (JOSA) : Es que S. 1S. ahora piensa
todas estas cosas, cuando Iha tenido doce afios
o mis de Representante, ipara abordar estos problems
y evitar que los ex-congresistas pasen miserias y sean
motives .de vergiienza para el propio Congreso. Es
curioso que S. S. haya esperado tanto tiempo y en el
moment en que se dispute este proyeeto venga a
considerar la condici6n de los demas compaiieros, lle-
gando hasta a redactar un precepto de carActer gene-
ral para terminar, cambiando de frente, con una fran-
ca oposici6n a esta iniciativa.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): La verdad es que
tengo que decir que ahora no entiendo a S. S.
SR. ALBERNI (JOSE) : Eis que ,. S. con su clara in-
teligencia y con sus dotes extraordinarias de orador
y de parlamentario se encuentra a tan gran altura,.
que los modestos Representantes como yo, que ca-
recemos de ese lexico fAcil y fluido que caracteriza
a S. S., no podemos ilegar a su entendimiento y mu-
cho menos deliberar, siendo comprendidos, por su es-
clarecida mentalidad.
(El Sr. Castellanos se acerca al Sr. Carlos M. de la
Cruz y le dirige una pregunta que no es oida por los
taquigrafos).
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) ".(dirigiendose al Sr.
Castellanos) : Permitame terminar, porque esto va
pareciendo un didlogo en el cual no quiero eaer. Una
vez que haya contestado al Sr. Alberni, atender6
a S. S.
SR. PRESIDENT (GUiS INOLAN) : Ruego a los Sre<.
Representantes que no e.t i1h--:,-,! dialogos.
1:R. DE LA CRUz (CARLOS M.): El Sr. Alberni, fue
mi companero en el cplegio, y en .1 he admirado siem-
pre condiciones superiores. Y no hago esta declara-
ci6n por lo que 61 haya dicho; iporque sus elogios
a mi estan hechos de manera tal, que sirven para
destruir mas bien que para levantar. Yo, por el con-
trario, declare que el Sr. Alberni,-que fu6 mi com-







10 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES


pafiero de colegio a quien admiraba por su diseipli-
na intellectual y al cual no pude alcanzar en el or-
den de la aritm,6tica, pues el Sr. Alberni, era un
habilidoso con el lApiz en la mano,-continfa siendo
admirado por mi en la actualidad. Pero creo que de-
be aceptar mi criterio en cl sentido de que estas
pensions se concedan de manera escalonada, Con
respect a la manifestaci6n que hice de que no lo en-
t.... i;,,, debo aclarar que me referia a su discurso al-
go efeetista. Y ahora, contestando su otra alusi6n,
dire que si bien es cierto que durante varies afios que
llevo de congresista no he presentado una Ley de
amparo a los ex-congresistas, ahora que me pro-
pongo hacerlo no se debe extrafiar nadie de que trate
de que esa ley sea equitativa, que sea .una Ley Pensiones. pi. 1,,.-1i-,i.:_, por igual a todos los con-
gresistas, como la ley actual, que no tiene ]a culpa de
qcue haya 'Congresista a quienes sorprenda la muerte
a los pocos meses de haber sido elegido fucionario, y
a quienes no alcance mas que un tanto por ciento y
que no tiene la culpa de que ese tanto por ciento del
sueldo que devengaba sea insignificant.
Por eso decia yo que no entendia lo que decia el
Sr. Alberni, porque ademdas de darme la raz6n pre-
sentaba un problema efeetista, aunque fuera en el
moment una especie de aplausos o de adhesion de
esta Cimara, y producia en mi espiritu la sensaci6n
de que se Ihabia confundido el problema o trataba de,
confundirse, prActica parlamentaria que es muy usa-
da en el Parlamento.
SR. ALBERNI (JOSE) : Tenga la seguridad, el Dr.
Carlos Manuel de la Cruz, que todas mis apreciacio-
nes hap sido sinceras; y que le quedo reconocido por
sus frases de elogio, inspiradas en nuestros viejos
afectos, que lo llevan a reconocerme cuali.dades que
no poseo en ]a mii.,.niil'ud que 61, pues hasta en esa
propia aritmitica en la que me supone sobresaliendo
en los bancos de la.escuela, yo me qued6 en la prac-
tica de la.vida en la tabla de sumar, mientras mi ,que-
rido crc.lal'.'.. el Dr. de la Cruz ha demostrado que
domina a la perfeccin las cuatro reglas.
SR. DE LA 'RUZ (CARLOS M.) : El Sr. Castellanos
queria itiif.-r,-*iliin',: y yo le ofreci que cuando ter-
minara de explicar lo que habia ofrecido al Sr. Al-
berni, le escucharia.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido'la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la ipalabra
el Sr. Castellanos.
SR, CASTELLANOS (MANUEL) : Yo queria !hacer una
indicaci6n al senior. Carlos Manuel de la Cruz. Desde
luego yo creo que en el program que o61 defiende en
cuanto a la necesidad de legislar con caricter general
esti en lo eierto; pero l.Iy un problema real un pro-
blema de hecho, d1-I cual no podemos nosotros sus-
traernos, y es el siguiente: que la viuda y los familia-
res del Secretario de la C'Amara Sr. de la Guardia
pasan por unos moments de crisis econ6mica, de tal
naturaleza que, si no viene el auxilio rapido, inme-
diato del Estado cubano, van a pasar miseria. Ante
osa situaci6n de hecho que ya el compafiero Rodri-
guez Ramirez expuso ante la consideraci6n de esta
CAmara y ante otra situaci6n que tambi6n yo quiero
que el Dr. Carlos Manuel'de la Cruz conozca: que el
entierro de los funerals del compafiero Bartolom6 Sa-
gar6 hubo de pig..rln- una persona sino agena a esta
Camara, un amigo de todos nosotros, con sacrificio de


su peculio personal, porque no habia dinero en la casa
de ese querido compafiero, ni siquiera para el entie-
rro; ante estas situaciones especiales del moment, an-
te estas realidades, prActicas, que yo ,queria recorder
al senior de la Cruz, para que 61 las tenga en cuenta
al combatir la Proposici6n de Ley especial, para este
caso, yo ruego al Dr. de la Cruz que teniendo en cuen-
ta estas consideraciones, deje que se apruebe el Pro-
yeeto de Ley por esta CAmara, proyeeto que serA
!piadoso y que es just.
,SR. PRESIDENT (GUkS INCLIN): Continue en el
uso de la palabra el senior de la Cruz.
IR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): La Ley, de hedho,
estA aprobada. No hay temor, yo creo que serA, de
derecho, una Ley de protecei6n official del Estado.
Pero yo quiero tomar buena nota, esta tarde, de estos
hechos; porque yo, que me he opuesto y Ihe estado
votando en contra de distintas pensions, para que se
ajusten a la Ley General de Pensiones, ipuede que
entonces, aceptando ese criterio de hacer la caridad
de"esta manera, me sume a esta opinion y venga a vo-
tar pensions para que esta *CAmara haga en otros
casos lo mismo que en este. De todas maneras, quiero
que quede consignada mi actitud de protest, no por
lo que respect a la familiar que necesita de la Ley,
sino por lo que respect a la forma y a la legislaci6n
que se adopta, a la desigualdad que se crea. Si en el
mafiana el, Presidente de la Repiblica no ;inparte su
aprobaci6n a esa legislaci6n, no harA mis que afir-
mar: primero, que es un iprop6sito que ti.ni, ,iil.e .ii.i-
tarse de arriba, para evitarlo en el porvenir; y des-
pues, lo que es una media legitima y equitativa den-
tro de la legislaci6n: que se equiparen todos los be-
neficios que el Estado pueda conceder.
Yo termino, senior Presidente, consumiendo el tur-
no primero en contra de la Ley y dejando que esta
Camara, en el present case, adopted el acuerdo y la
actitud que desee, pero siempre manteniendo y pi-
diendo que en la C'mara no se hagan leyes preferen-
ciales; que se voten y que se ajusten a lo que la le-
gislaci6n dispone; y que la ipiedad, cuando quiera
ejercitarse, no se haga con el Tesoro Piblico.
iaR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Se pone a votaciin
la totalidad.
(Silencio).
Aprobada.
(El Oficial de Actas da lecture al Art. 1).
SR. PRESIDENT (GuTs INCLAN): Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar leetura a una enmienda adicional del
Dr. Rey.
(El Oficial de Actas leyendo):
ENMIENDA:

ARTICULO I.--ISe concede una pension de dos mil
cuatrocientos pesos anuales, pagadera por dozavas
parties, a la sefiora Margarita Delgado y Riob6, viu-
da de Sagar6 y a su hijo Bartolom6 Sagar6 Delgado.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


ARTICULO II.-Esta pension serA abonada con
cualesquier fondos del Tesoro Nacional, lhasta su in-
clusi6n en los pr6ximos Presupuestos Generales del
Estado.
Sal6n de sesiones de la Camara de Representantes
a los catorce dias 'del mes de Enero de mil noveeientos
veinte y nueve.
(f.) Santiago Rey.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobada.
Pasara como Proyecto de Ley aparte al .Senado.
(El Oficial de Actas da lecture al Art. 2?).
SR. PRESIDENT (GUkS INCLAN): Se pone a discu-
si6n.
(liSilencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas da lectura al Art. 3).
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Esta de acuerdo, la CAmara, en este caso, en que
sin el requisite de la Comisi6n-Tde Estilo pase di-
rectamente al Senado?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se va a dar lec-
tura a un Mensaje del Poder Ejecutivo.
(El Oficial de Actas ljeendo)

MENSAJE
AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPiBLICA:
El senior Antonio de la Guardia y Montalvo, miem-
bro meritisimo de la Cimara de Representantes y Se-
cretario de didho Cuerpo, falleci6 recientemente en
esta ciudad; y el Ejecutivo, Ideseando rendir un tri-
buto al que fu6 en vida un buen colaborador del Go-
bierno, orden6 que los gastos de sus funerales, que
ascendieron a la suma de noveeientos cincuenta pe-
sos, moneda official, fueran costeados .por el Estado.
Al Honorable Congreso ruego pues se sirva auto-
rizarme para satisfacer dicha cantidad con cargo a
los fondos existentes en el Tesoro, que no esten afec-
tos a otras obligaciones.
Palacio ide la Presidencia, en la Habana, a veinte y
cuatro de diciembre de mil noveeientos veinte y nueve.


A LA CXMARA:

El Honorable senior Presidente de la Repfiblica en
Mensaje niimero XXVIII dirigido al Congreso con
fecha veinte y cuatro del pasado mes de Diciembre,
da a conocer los prop6sitos del Gobierno de sufragar
los gastos que ocasion6 el sensible acto de enterrar
los restos de nuestro querido compafiero el Repre-
sentante por la Provincia de Matanzas, senior Anto-
nio de la Guardia y Montalvo, que falleci6 ostentando
el alto cargo de iecretario de este Cuerpo Colegis-
lador, faltando solo que se vote por los Cuerpos Co-
legisladores el credito suficiente para tender dicho
gasto.
De acuerdo con dicho Mensaje, presentamos el si-
guiente
PROYECTO DE LEY:
ARTICULO I.-Se concede un cr6dito de novecien-
tos cincuenta pesos, que se destinara a sufragar los
gastos' ocasionados por los funerales del Represen-
tante por la Provincia de Matanzas, senior Antonio
de la Guardia y Montalvo, Secretario que fu6 de la
OAmara de Representantes.
ARTICULO II.-Este cr6dito serA abonado con
cualquier fondos del Tesoro no afectos a otras obliga-
clones.
ARTICULO III.-Esta Ley regira desde su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblic.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes
a catorce de Enero de mil novecientos veinte y nueve.
(f) Rafael Guds Incldn.-Dr. Josi Alberni.-Dr.
Carmelo Urquiaga.-Santiago Rey.-Manuel Caste-
llanos.-Dr. Santiago Verdeja.
iSn. PRESIDENTE ('Guls INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n la totalidad.
(,Silencio) :
A votaci6n.
Aprobada.
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAS INCIAN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).'


(f.) ,GERARDO MACHADO. I A votaci6n.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lectu-
ra a una Proposici6n de Ley adaptada a este Men-
saje.
(El Oficial de Actas leyendo):


Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo tereero.
(El Oficial de Actas lo lee).







12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (Guis INCLAN): Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
6 Est6 de acuerdo la Camara en que pase idirecta-
mente al ISenado?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
(El senior Presideste, agrega)):
Sefiores Representantes: El Presidente de la Co-
misi6n de Actas habia informado que en aquella
'Comisi6n no existia protest alguna con relacican
al acta del Sr. Eladio GonzAlez, Representante por
la Provincia de Matanzas. A la Mesa de la CAmara
tamipoco (ha llegado protest de ningfin genero. & Es-
tA de acuerdo, la CAmara, en la inmediata proclama-
ci6n del Sr. Eladio GonzAlez? Los que est6n confor-
mes se servirAn ponerse de pie.
(Todos los seiores Representantes se ponen de pie).
Aprobado.
Ruego a los sefiores Urquiaga, Lombard, Campos
y Verdeja, ,t sirvan acompafiar al. Sr. GonzAlez al
hemiciclo.
(El Sr. Eladio Gonzdlez entra en el hemiciclo
acomfnaiado de los seiores Representantes antes ci-
tados, y es aplaudido.)


SR. PRESIDENT (GU.A INCLAN) : Aun no se ha ago-
tado la hora reglamentaria; y la Presidencia no pup
de evitar que los Sres. Representantes usen de la
palabra.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo habia propuesto,
a la CAmara que enviara, por unanimidad un mensa-
je de condolencia a los familiares del Sr. Mella, Si
hay un solo Representante que se pronuncie en con-
tra y en este caso el iSr. Urquiaga y otros 'han esbo-
zado su prop6sito de oponerse a ese Mensaje, yo re-
tiro la proposici6n hecha, porque entiendo que no se-
ria un mensaje de toda la CAmara, sino de iparte
de ella.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Retirada la pro-
posici6n del Sr. Castellanos.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Yo ruego que se me per-
mita hacer algunas manifestaciones, para no quedar
en una situaci6n indecisa, acerca del porque iba a opo-
nerme a la proposici6n del Sr. Castellanos.
SR. 'CASTELLANOS (MANUEL) : Ya que no se le man-
da un mensaje de condolencia a los familiares de
Mella, por lo menos que no sea un mensaje de agra-
vio, que no se diga nada en la CAmara que haga mas
duro el dolor de ellos. Y por eso yo ruego al Sr. Ur-
quiaga que puesto que yo he retirado mi iproposici6n,,
no haga manifestaciones 'sobre ello.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Acepto el ruego.


Queda proclamado Representante por la Provin- SR. DEL Rio (WOLTER): Para insistir en la propo-
cia de Matanzas, el Sr. Eladio Gonzalez. sici6n que formula anteriormente.


(Aplausos).
SR. DEL Rio (WOLTER) : Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLiAN): Tiene la ipala-
bra S. S.
SR. DEL Rio (WOLTER): Sr. President: 'Sobre la
mesa de la Oamara se encuentra una Proposici6n de
Ley del Representante por la Habana ISr. Bosch, por
la que se concede un lote de terreno a la Masoneria
Cubana. Ese asunto fu. aprobado ya por la OAmara;
pero, por circunstancias i, p.-l,-:il s. n.i' se encuentra
sol''r la iei. Por (,*:li-niiellnti yo pido a la CA-
mara li.e anlri.'-l" en el. dia de boy esa proposici6n
del Dr. S..I :.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se Ipone a discu-
si6n la proposici6n formulada ,por el Sr;. Castellanos,
de enviar un mensaje de condolencia a los familiares
del Sr. Mella, fallecido en tierra extranjera.
SR. URQUIAGA ('CARMELO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): Tiene la palabra
el Sr. Uriiita.,
ISn. URQUIAGA ('CARMELO): ;Sr. President y Sres
Representantes: No se si comenzando como un rue-
go a mi querido compafiero el Dr. Castellanos, o bien
como una oposici6n franca y abierta contra lo que
pugna de manera absolute contra los dictados de mi
conciencia. Creo que la OAmara debe meditar mu-
cho los actos, lo mismo de beneficencia que ide gra-
titud y recuerdo a sus ciudadanos caidos.
SR. HERNANDEZ (GIORDANO): La sesi6n se ha pro-,
IrrI''.:,ini liia darle posesi6n al nuevo (;.Iii iplalro Sr.
GonzAlez, y no ipuede tratarse nada mas que eso.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : El senior Wolter
del Rio se dirige a sus compafieros para insistir en
la proposici6n presentada, por la cual se le autoriza
al Ejecutivo para que ceda a la Gran Logia de la
Isla de Cuba el terreno que hoy ocupa la Escuela de
'[..li..in en la calle de Padre Varela y Finlay. Los
que esten conformes en que sea sometido a .discusi6n
ese asunto, se serviran ponerse de pie.
'T,,," 'los Si' .. Representdntes se ponen de pie).
Acordado.
Se va a dar lectura a la Proposicin6 de Ley.
"(El Oficial de Actas leyendo):

A LA CAMERA:

En todas las luchas mantenidas por el pueblo de
Cuba para obtener su libertad political, se distingui6
sobremanera la masoneria cubana como fomeuniadora
de esos ideales emancipadores y a su ;,.i,'_i. en el
secret de sus talleres, se forj6 li conspiraci6n sepa-
ratista como nuestra Ihistoria acredita con heehos nu-
merosos. M: .... fueron C6spedes, Aguilera, Agra-
monte, Mdximo G6mez, Antonio Maceo y otros caudi-
llos de nuestra guerra redentora. En la bandera na-
cional, inspirada y trazada por dos masones, Narciso
Lopez y Miguel de T.-iri.- Tol6n, didha instituci61
estamp6 sus simbolos tradicionales. Y (,it.:n1il i, la Re-
pihblica, la masoneria se ha desenvuelto de un modo
ordenado y progresivo, difundiendo la cultural, prac-
ticando el bien, y estableciendo -',.Ii-.-; asilos e ins-
tituciones humanitarias en favor de ]a niii.-. y de la
ancianidad desvalida.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


Ademds, los ideals de fraternidad y amor entire
los hombres que ella predica y realize constantemen-
te, responded a la necesidad social de robustecer el es-
piritu de asociaci6n tan fitil y provechoso en toda de-
mocracia.
En pasada legislature el'Congreso de la Republi-
ca, teniendo en cuenta las razones patri6ticas y so-
ciales ya expuestas, cediO una parcela de terreno a la
Gran Logia de la Isla de -Cuba para que construyese
su Temiplo, monumental edificio que habria de con-
tribuir al ornato de la Capital, ademhs de la signifi-
caci6n moral e hist6rica que el mismo habria de re-
presentar; :pero se dispuso de un terreno que no era
del Estado, y el Jefe del Poder Ejecutivo, con pena
por su parte, tuvo que devolver dicha Ley al Honora-
ble Congreso. Actualmente existe el proyecto de tras-
ladar la Escuela de Medicina y sus anexos a otro
lugar mis apropiado, por lo que quedaria en dispo-
nibilidad el terreno situado en la esquina de Zanja
y Belascoain, en la ciudad de la Habana.
En atenci6n a las razones mencionadas los Repre-
sentantes que suscriben tienen el honor de presentar
la siguiente

PROPOSICIoN DE LEY:

ARTICULO I.-Una vez que la Escuela de Medici-
na de la Universidad de la Habana sea trasladada a
los nueyos edificios que se le destinen, se cederh el
terreno que actualmente ocupa en la esquina Ide Ave-
nida de Finlay y Padre Varela, (Zanja y Belascoain)
en la ciudad de la Habana, a la Gran Logia de la
Isla de Cuba, para que levante alli el Gran Templo
Mas6nico, con la obligaci6n de establecer una Bi-
blioteca pfblica y cuantos otros medios de cultural
estime convenient dicha instituci6n.
ARTICULO II.-Queda facultado el Poder Eje-
cutivo para que si se presentare algfin impediment
al cumplimiento ide lo que se ordena en el articulo
anterior, ceda a la Gran Logia de la Isla de Cuba pa-
ra igual fin, cualquier otro terreno propiedad del Es-
tado dentro del perimetro de la ciudad de la Habana,
de acuerdo con dicha Gran Logia.
ISal6n ide Sesiones de la OCmara de Representan-
tes a los nueve dias del mes de Noviembre de mil
novecientos veinte y site.
(f.) Dr. Antonio B'osch.-Gustavo Pino.-Gustavo
Parodi.-Jorge Garcia Montes.-Federico G. de lat
Cuesta.
SR, PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
si6n la totalidad de la proposici6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
iSe va a dar lectura al articulo primero.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT ('GUs INCLAN) : Se jpone a discu-
si6n.
A votaci6n.
A votaci6n.
(iilencio).


Aprobado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se va a Idar lee-
tura al articulo segundo.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN).: Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
SR. DEL Rio (WOLTER): Pido que pase directamen-
te al Senado.
iR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : ~Esthn conforme,
los sefiores Representantes?
(Se~iales afirmativas).
-Aprobado.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILI) : Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENTE (Guks INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Santa Cruz Paoheco.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILI) : Un compafie-
ro nuestro que no esti present, el senior Ricardo Cam-
pos, tiene presentada una Proposici6n de Ley conce-
diendo un afio de pr6rroga a las inscripeiones de na-
cimiento; me anticipo, y retiro mi ruego, per dos
motives: porque he visto que dos compafieros, que
casi decide la voluntad de la Oimara, opinan lo con-
trario de lo que yo solicito.
SR. ZAYDIN (RAM6N) : S. IS. esti equivocado.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO): iSe trata, se-
fiores Representantes, de una legislaci6n que no tiene
ni cardcter politico ni carhcter personal; sino que, por
el contrario, viene a llenar una necesidad muy sen-
tida; la finalidad es la inscripci6n de nacimientos. Yo
pido a la Camara que generosamente abra un Ipar6n-
tesis ide cinco minutes y apruebe ese Proyecto de
Ley.
SR. ZAYDiN (RAM6N) : Pido la ipalabra.
.SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): Tiene la pala-
bra S. Si.
SR. ZAYDiN (RAM6N); Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Dos palabras nada mas, para signi-
ficar que el sefor iSanta Cruz Pacheco, siguiendo en
este un vicio tropical, ha querido, adivinar cual iba
a ser la voluntad de este Representante, respect a
la proposici6n por 61 expuesta.
-Contrario por complete al sistema de que se es-
t6n discutiendo en la Cimara, proposiciones de ley
con ipreferencia al tratamiento de otros asuntos que
figuran en la orden del ddia, a ipesar de haberse ac-
cedido, en contra de los principios reglamentarios,
y hecho una vez ya, no podia tener la fuerza de opo-
nerse a la proposici6n del senior Santa Cruz Pacheco,
no solamente por el m6vil que la ha inspirado, sino
por la simpatia personal que yo guard como un re-
euerdo al distinguido compafiero. Pero no estoy dis-
puesto, porque ya la Camara ha aprobado que se de-
bata alrededor de determinados proyectos que estin
pendientes de aprobaci6n- y para los cuales nos hemos








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
,


Ipreparado convenientemente los sefiores Represen-
tantes, y es por lo que lie pedido la palabra; para
sigiil'l' que este proyeeto propuesto por el senior
Santa Cruz Pacheco entiendo que debe aprobarse,
pero haciendo aqui. un punto y aparte, para que se
entire en la discusi6n de los proyeetos que figuran
en la orden del dia.

SR. Ui('OiI.',-.\ (CARMELO) : Pido la palabra.
nSR. PREJSIDENTE (GuAs INCIAN): Tiene la pala-
bra iS. S.

SR. URQUIAGA ('CARMELO) : Yo,, en realidad, odesea-
ria que me explicara el sefnor Santa Cruz Pacheco
cual es la finalidad de esa Proposici6n de Ley; por-
que no entiendo gran cosa referente a lo que hay le-
gislado referente al Registro Civil, que debe ser una
complete garantia del ciudadano y que'debe-inspirar
un gran respeto, mucbo mAs que el Registro de la
Propiedad, porque si en este se registran pertenen-
cias, en el otro se registra el estado civil de las (per-
sonas.

',CuAl es la finalidad que se persigue, para que
estemos abriendo brecha en la estabilidad y el res-
peto que debe merecer esa Ley de Registro Civil? Yo
quisiera que me explicaran si no es possible que se im-
pusiera una multa a los morosos qfie no cumplen con
su:deber; yo 'desearia 'que se me explicara cual es la
necesidad y sobre todo la urgencia, de que se trate
esa Ley en estos moments.
ISI. iSANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : Pido la pa-
labra.

SR. PRESIDENT (GUkS INCLIN): Tiene la pala-
bra S. S.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (Elli.o.) : Sefior Pr..i-
dente y sefiores Representantes: Por dos motives, es-
ta Proposici6n de Ley es just y debe aprobarse por
la.:Cmara.
En primer lugar, el senior Urquiaga vive en la ur-
be capitalina, donde hay extraordinarias facilidades,
para realizar esa clase de operaciones.
En segundo lugar, i.r.'".i en los barrios rurales
de la Repdblica, que constituyen la mayoria, existed
una clase de monopolio, una elase de explotaci6n que
se ejeree por los S.->-i''t.alri.< de los Juzgados Munici-
pales; y cuando los pobres habitantes rurales no pue-
den, dentro del termino, hacer la inscripcion, tienen
que pagar determinadas cantidades. Esas inscrip-
ciones, de todos modos, se van a hacer en el Registro,
porque la Ley sefiala el procedimiento del expediente.
y se van a hacer ahora por el procedimiento de un
afio de pr6rroga, sin que esos infelices tengan que en-
tregarse a los -..er.-1.uri.1i de esos juzgados munici-
pales, ni pagar las cantidades que se les exigen. Por
eso, y porque la poblaeion rural represent en el pais
una mayoria extraordinaria, sobre la urbana, es que
pedia que a esos pobres guajiros que no han podido
inseribir sus hiij..,, se les permit ,hacerlo sin tener
que caer en la -.explotaci6n Ide los secretaries de los
juzgados municipales.

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra.
Sr,. PRESIDENTE (GuAs INCIAN) : Tiene la pala-.
bra,S. S.


SR. URQUIAGA (CARMELo) : Yo no he entendido quc,
se contestara alas dudas que ifl unii;: ; porque yo pre-
guntaba, primero, en qu6 forma se encuentra la le-.
gislaci6n que se iba a reformar, para saber que es lo
que se va a legislar y si era possible, dentro de nuestra
legislaci6n, inscribir, pagando una pequefia multa o
hacerlo sin necesidad de pagarla. Si es asi, no veo,
yo ipor qu6 habremos de'comiplicar todo nuestro en-
granaje del Registro Civil, para dar facilidad a unos.
cuantos sefiores que yo calificaba de morosos.

Alhora bien: lo que yo no puedo aceptar-y eso si
]o he entendido, seguraiente como un error-es que
la causa principal de esta Ley sea la venalidad de los-
empleados de los registros civiles, porque yo tenia
entendido que despu6s de Ia depuraci6n realizada por
nuestro Secretario de tJusticia en el orden judicial
brillaba la, claridad mas absolute en todos los aspec-
tos; que aqui, "el que robaba o. el que e-.:l'l'.t,,l;, se
encbntraba en la carcel, o huyendo en playas extran-
jeras. Desde luego que es de lamentar que esas acu-
saciones no fueran formuladas de manera ..t-i;al.
porque tendria sumo placer en que todos esos fun-
cionarios que han estado concuilando y viviendo a:
cuenta del pobre infeliz ciudadano que iba a gestionar
una inscripci6n...

S.- ARIZA (GABRIEL) : NO es solamente que los fun-
cionarios falten a sus deberes, sino que hay pocos,
funcionarios y que nio dan abasto,, .Pr eso tenemos
que, en los Registros, hay que pedir turns para ha-
cer las inscripciones; y result que, como hay tan-
tos, le dan un nflmero alto, el ciento y pico, por ejem-
plo, y, naturalmente, los padres que tienen sus hijos
a quienes inscribir y que son hombres ocupados, no
pueden estar es~perando tanto tiempo, a veces hasta
seis meses para poder realizar la inscripei6n. Yo no
digo que los funcionarios sean malos-quizis haya al-
gunos que lo sean-pero es que falta realmente perso-
nal para efectuar el trabajo. Por eso la necesidad de
esta Ley.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Antes tenia, como moti-
vo para oponerme, una raz6n; ahora tengo dbs, des-
pues de haber escuchado al Sr. Ariza. La primera,
que yo rechac6 de manera absolute, es que pueda ha-
her la mas ligera venalidad en los empleados Idel Re-
gistro Civil, que me merecen, de San Antonio a Mai-
si, el mejor concept. Pero ahora voy a referirme a
lo siguiente: hasta hace poco tiempo se han dado
diversas pr6rrogas. iSi no se han inscripto durante
ese tiempo, menos habrian de hacerlo ahora, -i eiso
funcionarios continfan en los registros civiles. Ade-
mIAs, sera indtil; porque siempre se tendrA que ir a
eaer a manos de esos propios funcionarios y tendri
que pagar a estos sus servicios.
El problema, desde luego, creo que es mAs basico,
mIs fundamental. Es precise curar el mal en su raiz;
es precise .que nosotros modifiquemos la Ley de ins-
cripciones en el Registro Civil, ,para dar mayors
facilidades. )i el plazo de cuarenta dias no es sufi-
eiente, que se den cuatro o cinco meses; y si result
muy dificil la inscripci6n personalmente y por me-
dio de dos testigos, seria bueno aceptar que pudiera
enviarse por correo la notificaci6n del nacimiento, o
que se supliera por alguna otra forma, pero no veo yo
que porque se d6 ese paso se resuelva la situaei6n de
alguno -que estuviera interesado y en cuyo caso seria
preferible que pagara la multa y no se desorganizase
el Registro Civil.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


Sn. RECIO (ENRIQUE) : Hay bastante .pfblico en la
sesi6n.
SR. URQuIOGA ('CARMELO): Para mi siempre hay
piublico suficiente, estando present el distinguido
President de la Comisi6n de Boxeo, comandante
Recio.
Mantengo mi oposici6n contra lo que estimo un
mosaico mds a nuestra legislaci6n general. Mientras
no se me justifique que haya mIs raz6n que la su-
puesta venalidad de los funcionarios del Registro
Civil, no declarar6 que sean aceptables los beneficios
que report esta Proposici6n de Ley. Mientras conti-
nie la Ley con los mismos defects que tiene actual-
mente, no es possible que vayamos a hacerle un bien al
,campesino d'ndole un aio fde iplazo. Esto se presta
a falsedades, y ya hemos visto como un individuo
que tiene sesenta o setenta afios de edad se inscribe
en el Registro 'Civil, Bueno es que le demos a Baracoa
la atenci6n que merece. Bueno es que esos hijos de ese
simpiptico lugar vean colmados sus aspiraciones, pe-
ro no es eso solo raz6n suficiente 'para que votemos
una Ley ide una extension tan amplia, para que de-
mos entrada a otros elements que no han nacido en
el pais, algiin checo-eslovaco por ejemplo, y que-apa-
recerdn inscribi4ndose como si hubieran nacido aqui.
Yo le pido, pues, al doctor Santa Cruz Pacheco,
que acepte que quede sobre la mesa este asunto hasta
que de una manera mas reposada se estudie lo que
deba fhacerse referente a nuestra Ley sobre inscrip-
ei6n en el Registro Civil; porque si no hacemos mas
que ampliar el iplazo, siempre se presentarAn las mis-
mas dificultades y dentro de un afio se volvera a
presentar una Ley en igual sentido.
SR. SANTA RCUZ PACHECO (EMILIO) : Con much
a gusto, senior Presidente y sefiores Representantes,
voy a aceptar el ruego; no sin antes lamentar gran-
demente que el senior Urquiaga se parezca a los to-
reros esos de Madrid que no lidian mas que al toro
.que conocen; pues en muchas oportunidades ha pa-
sado por delante de 41 esta misma Proposici6n de
Ley y no ha querido enfrentarse con el toro.
SR. URQUIAGA ('CARMELO): Me siento profunda-
mente criollo y en tal virtud lamento que se me haya
comparado con un torero, aunque sea de ,manera me-
taf6rica; odio esa lidia cruel, en la cual una pobre
victim ni siquiera tiene la inteligencia de poderse
defender emparejando su cerebro al de un ser huma-
no. Es un acto impio. Amo, en cambio, la lidia de
gallos criolla y muy cubana, donde fuerzas parejas se
acometen con arrojo y con valentia; esos plumiferos
que sirven de ejemplo desde tiempo inmemorial.
Debemos evitar estas comparaciones. Sobre todo
hoy, lunes, dia de Cuba, debemos traer ejemiplos del
pais; y no extranjeros, que parece que nos traen
como un sahumerio de la boina y la alpargata.
En el orden intellectual, los conocimientos del senior
t.-jnt Cruz Pacheco, son superiores a los mios; l1 es
capaz de lidiar cualquier res bravia; y por lo tanto, si
alguna vez han cruzado cerca de mi esos toros con sus
astas que parecian que amenazaban el firmamento,
confieso que no los he visto pasar, pues les hubiera sa-
lido al encuentro, con la misma valentia que hoy lo
he heeho, de lo cual me siento orgulloso, gracias a la
gentileza del senior Santa Cruz Pacheco, que me di6 la
oportunidad de derribar ese toro, cuya oreja brindo
al recuerdo del senior Santa Cruz Pacheco.


Sn. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : TSe va a dar lec-
tura a un Mensaje del Poder Ejecutivo.
(El Oficial de Actas leyendo):

MENSAJE

AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPiBLICA:

Estimando un deber de nuestra Repfiblica testimo-
niar la gratitud a los hombres .que no han nacido
en Cuba y se hacen acreedores a que se les admire
por sus condiciones excepcionales de amor a nues-
tra tierra, me permit enviar este Mensaje ipara so-
licitar Idel Honorable Congreso, ilustre colaborador
en mi obra de gobierno, que por medio de una Ley se
le conceda al insigne patricio Sr. Dr. Horacio Rubens,
una medalla especial por m4ritos excepcionales que
tiene contraidos desde los albores de su juventud, con
nuestro pais.
Hace apenas unos mrses tqve la satisfacci6n de im-
poner al pecho de este gran. ciudadano, la 'Cruz de
Comendador de nuestra meritisima 'Orden de Carlos
Manuel de CUspedes; ello, no obstante, vengo a pe-
diros este'nuevo y especialisimo honor para el hom-
bre ejemplar que por simpatias sin limits para Cu-
ba, hijas del mayor desinteres, con celo y previsi6n en
moments de verdadera crisis, precipit6 la Resoluci6n
Conjunta del Congreso de los Estados Unidos, en
1898.
Es muy hermoso, ciertamente, el homenaje que la
posteridad rinde a los grandes hombres .que fueron;
pero es mas bello, y mds noblemente 16gico y huma-
no, que los. propios contemporineos beneficiaries de
la gesti6n fecunda, otorguen su tribute de reconoci-
miento, admiraci6n y simpatia a quienes de 41 se hi-
cieron merecedores.
Seria prolijo enumerar las distintas razones que
me asisten para pedir al Poder Legislativo la apro-
baci6n del proyecto de ley :a que hago referencia,
toda vez que es muy conocida de todos los eubanos
la historic patri6tica del Dr. Rubens, cuya sanci6n
y subsecuente ejecuci6n, serAn ipara mi motivo de
verdadero regocijo.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 15 de
Diciembre de 1928.
(f.) GERARDO MACHADO.

IS. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Sefiores Represen-
tantes: De acuerdo con la Reforma Constitucional,
el Poder Ejecutivo tiene tambi6n la iniciativa de las
Leyes por medio de Mensajes. Por (cui.-iui..l',, el
trAmite, en material de Mensajes, no pu'ede ser el de
darse por enterada la Camara, sino que es necesario
tratarlo como se tratan las pr.oposiciones de ley. Por
consiguiente; se toma en consideraci6n el Mensaje
del Poder Ejecutivo ?
(Senales afirmativas).
Tornado en consideraci6n, queda sobre la mesa, a
virtud de una petici6n de suspension de preceptos
reglamentarios ipresentada por. algunos seiiores Re-
presentantes.
Se vA a dar lecture a otro Mensaje del Poder Eje-
cutivo.
(El Oficial de Actas leyendo):







16 DIARIO DE SE8IONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


MENSAJE

Repfiblica de Cuba.
Presidencia.

AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPIBLICA:

Estimando que a los intereses de Cuba conviene el
establecimiento de una representaci6n honoraria en
Oviedo, Espafia, tengo el honor de recomendar al Po-
der Legislativo que se sirva crear una Agencia Con-
sular en la ciudad citada, de la que son vecinos un
gran nfmero de antiguos residents en la Repuiblica,
a quienes, al igual que a todos los que alli sostienen
con nosotros relaciones comerciales; (ha de ,procurar
grandes facilidades la instalaci6n de esa Oficina.
Palacio de la Presidencia, en la ,Habana, a 14 de
enero de 1929.
'(f.) GERADO MACHADO.

SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Se toma en con-
sideraci6n?
(li, rold afirmativas).
Aiprobado.


Tomada en consideraci6n, pasarA a
Rehlinnei0, s Ext .rior...-.


la Comisi6n de


jLo acuerda asi la Camara?
l.S nJ', ., ifi'i,,rti;' a ).
.\,.,rdlao.
Se va a dar lectura a una comunicaci6n del Senado.
(El Oficial de Actas leyendo):
Habana, 12 de Diciembre de 1928.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el idia de la fecha,
aprob6 el Proyeeto de Ley de ese Cuerpo, referente
a similar a los del Ejercito y Marina, los cargos
tecnicos que estuvieren desempefiados por emplea-
dos civiles que posean titulos universitarios; habi4n-
"dose remitido al Ejecutivo Nacional a los efectos
contitucionales.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cuellar, Sevcretario.-F. Martinez Moles, Secretario.
(SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): La Camara, se
da por enterada?
(Seliales afirmativas):
,Enterada.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Tiene la palabra
el iSr. Urquiaga.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Para hacer un ruego al
President de la Comisi6n de Justicia y C6digos, se-
fior Wolter del Rio, referente al Proyecto .de Ley que
trata del problema sobre el seguro contra la falta de
trabajo. iilr.. eso se ha legislado, recientemente, en
Alemania, en Noruega, en B6lgica, en Inglaterra y


en los Estados Unidos. Hace tres afios y medio tuve
la satisfacci6n de presentar un Proyecto de Ley aqui
que parecia en aquellos moments mas bien un t6pico
te6rico. Las necesidades-y no quiero con ello ganar
titulos de vidente-han heeho que sea precise acep-
tar esa legislaci6n, porque no es concebible que en
una sociedad bien organizada exista quien haya es-
tado brindando a esa sociedad sus brazos y su inte-
ligencia para ,que despues, por circunstancias fortui-
tas, al carecer en esa sociedad de medios que brin-
darle, lo deje en el abandon mas absolute, hasta el
punto de convertirse en parias miserable que tengan
que mendigar su sustento, o en delincuentes que ten-
gan que arrancarle a la sociedad lo que la sociedad
les ha negado.
No quiero referirme a Rusia, pals radical; pero en
Alemania, pais socialist, aunque de ribete conser-
vador, en el fondo, hemos visto que se ha votado un
Proyecto de Ley donde se estatuye lo que.yo solicit
hoy, para que no' caiga siempre el peso sobre el mismo
trabajador; y no ya en esa forma, sino dando el Es-
tado todo lo necesario para que no haya hombres que:
maldigan a la sociedad, como tienen .que maldecirla
seguramente como causante de todos sus males. En
Inglaterra monta a mas de trescientos millones de ipe-
sos la cantidad que se ha votado ,para esos obreros
sin trabajo; y en los Estados Unidos se han dictado
medidas nuevas, encauzadas a esa finalidad.
Ese Proyecto. de Ley eneaja, precisamente, dentro
del program de legislaci6n obrera que demandaba
el Honorable Presidente de la Repfiblica, hace ya cer-
ca de idos afios, de este Congreso; este Proyecto de
Ley, muy conservador y muy r'-.-riniu.1.,. por cierto,
pero que pudiera ser el inicio de una legislaci6n fe-
cunda en ese sentido, se encuentra hace tres afios
y medio sobre la mesa de esta respectable OCmara. Ha-
ce algin tiempo solicit, y obtuve, que pasara a la
Comisi6n de Justicia y C6digos, y se me inform por
el Dr. Wolter del Rio que habia designado poneite a
un compafiero nuestro de tan claras luces como el Dr.
Capestany; y yo le rogaria al Dr. Wolter del Rio---
sin que ello pueda comprometer, en forma alguna, el
dictamen definitive que se emitiera, sin tener pre-
juicios de' clase alguna referente al mismo, y sea la
forma cualquiera que sea, pero que se traiga a la
consideraci6n de la CAmara su luminosa moci6n, su
dictamen brillantisimo, no para satisfacer la vanidad
de este miembro de la Camara-que ninguna tiene,-
sino para satisfacer una necesidad social y satisfacer
los deseos expresados del propio Presidente de la
Repiblica.
SR. DEL RiO (WOLTER) : Pido la palabra.
*SR. PRESIDENT (GUiS INCGLN) : Tiene la .pala-
,bra S. ISi.
SR. DEL Rio (WOLTER) : Para contestar.al Dr. Ur-
quiaga. Con muchisimo gusto recojo la indieaci6n
del Dr. Urquiaga; y tengo especial complacencia en
significarle que la Comisi6n de Justicia y C6digos do
la CAmara, en una de sus primeras reuniones, habra
de abordar ese asunto con la ponencia encomendada
al.Dr. Capestany; y yo puedo anticiparle al Dr. Ur-
quiaga que la Comisi6n de Justicia y C16digos ha
comprendido que los cinco riesgos que sufre el obre-
ro, es, quizas, el-paro forzoso, el mas dificil y el mas
desatendido. Tiene el obrero el riesgo de la ancia-
nidad, el de la enfermedad, el del accident del tra-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


bajo; y tropieza tambiEn con ese riesgo del paro for-
zoso, que ha sido atendido en Alemania y que reciente-
mente ha sido objeto de iniciativas en la propia Es-
pafia, y recuerdo que persona tan erudita como el
vizconde de Eza, en un folleto titulado "C6mo ha
resuelto Inglaterra sus conflicts sociales iltimos",
llama la atenci6n del Congreso espafiol respect a esa
orientaci6n inglesa, en la que ha sido possible evitar
algunas huelgas :precisamente con esa legislaci6n -del
paro forzoso.
Tenga la seguridad, el Dr. Urquiaga, que la Co-
misi6n de Justicia y C6digos, prestard a ese asunto la
atenci6n que 61 merece.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se va a dar lec-
tura a las Proposiciones de Ley.
(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA :

POR CUANTO: por el pdrrafo filtimo de la "Pri-
mera" de las Disposiciones Adicionales de la Ley de
15 de Agosto ide 1919 publicada en la edici6n extraor-
dinaria de la Gaceta Oficial de la Repiiblica del dia
20 del propio mes y afio, se establece una limitacin
en cuanto al nombramiento de los opositores aproba.
dos para cubrir cargos de Jueces ,Municipales de
Tercera 'Clase.
POR CUANTO: los opositores aprobados lo son por
un Tribunal integrado por personas de alta repre-
sentaci6n moral, judicial e intellectual, por lo que ne-
cesariamente debe presumirse a dichos opositores co-
mo personas aptas para desempefiar el cargo de Juez
Municipal, pues lo contrario seria dudar de la probi-
dad o de la ilustraci6n de los sefiores miembros del
antes dioho Tribunal.
POR CUANTO: tampoeo ,debe dudarse a priori de
la imparcialidad y honradez del opositor aprobado en
el future denempefio de sus funciones de Juez, por
el hecho de que con anterioridad hubiere desempefia-
do algfin cargo pdblico elective o de carkcter elec-
toral, ipues esto muy lejos ide ser un bald6n revela
miritos personales, siendo su posterior conduct la
determinant de su ascenso o de su separaci6n de la
carrera judicial.
Los Representantes que suscriben someten a la
consideraci6n del alto Cuerpo a que pertenecen la si-
guiente:


PROPOSICI6N DE LEY:

ARTICULO I.-Se deroga el parrafo fltimo de la
primera de las disposiciones adicionales de la Ley
de 15 de Agosto de 1919, publicada en la edici6n ex-
traordinaria de la Gaceta Oficial de la Repdblica de
20 del propio mes y afio.

ARTICULO II.-Se adiciona a la Disposici6n Adi-
cional Primera a que se refiere el articulo anterior,
en lugar del derogado (por dicho articulo, como l1-
timo, el parrafo siguiente:

"El opositor aprobado que fuere o hubiere sido
en los dos iltimos aflos miembro de un Comit6 Eje-
cutivo o de una Asamblea Nacional, Provincial o Mu-
nicipal de Partido Politico, o Miembro Politico ante
una Junta Electoral, o hubiere dentro de dicho ter-
mino desempefiado cargo publico elective podra ser
nombrado Juez Municipal siempre que, si ya no lo
hubiere hecho renuncie al cargo anterior y se de de
baja en el partido politico en que se encontrare afi-
liado ".
ARTICULO III.--Sle derogan todas las leyes, de-
cretos, reglamentos y demis disposiciones que se opon
gan a lo prevenido en esta Ley.
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzarA a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la ,Gaceta Ofidial de la
Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los catorce dias del mes de Enero de mil nove-
cientos veinte y nueve.
(f.)Jose R. diel Cueto.-Giordano HerndI dez.-
Rail Navarrete. Vito M. Candia. J0os Ram6n
Cruells.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Para rogar a la
COmara que se sirva discutir y aprobar una Proposi-
ci6n de Ley que hay presentada, concediendo amnis-
tia electoral.

SR. 'CASTELLANOS (MANUEL): Ya han dado las
cinco.

SR. PRESIDENT (GUS INCIAN) : Siendo la hora re-
glamentaria, se levanta la sesi6n.
(Eran las cinco p. m.)


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI V HARGALL 17, HABANA


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