Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01220
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA









DIARIO DE LSESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL

CUARTA LEGISLATURE

VOL. LI LA HABANA 5 de Diciembre de 1928. NUM. 8


Sesion ordinaria de 3 de Diciembre de 1928.

President: Sr. Rafael Guas Inclin
Secretaries: Sres. Antonio de la Guardia Montalvo y Jose Alberni Yance

SUMARIO

A las tres p. m. la Presidencia declara abierta !a seli6n.--Se da lectura al Acta de. la 'Sesi6n anterior,
fecha 28 de Noviembre, la que a.prueba sin modificaciones.-Comunicaciones del Senado: Partici-
pando la presentaci6n en aquel Cuerpo de una Proposici6n de Ley relative a la creaci6n de un
Conservatorio Nacional de Mfisica y de otros en 3as Capitales de Provincias de la Repfblica; par-
ticipando la pr6rroga hasta abril de 1931 del mandate a la. Mesa de dicho. Cuerpo Colegislador.-
La Camara se da por enterada y acuerda felicitar a los seficre's Miembros de la Mesa del Senado
por la mencionada resoluci6n.-Pasa a studio de ]as Comisiones de Hacienda y Sanidad el Pro-
yecto de Ley del Senado concediendo cr6dito para los funerales del General del E. L. Francisco
Estrada.-Despu6s de aclaraciones del :io:. Verdeja, que aparecia como primer firmante se remi-
te a la Comisi6n de Justicia y C6digos, la'Proposici6n de Ley de los sefiores Armas y otros rela-
tiva a los Veteranos de la Independencia que hubiesen obtenido la Jubilaci6n Civil.-Se toma en
consideraci6n la Proposici6n de Ley de los -01-.o Piedra y otros referente a los limits de las
Provincias de Matanzas y Santa Clara, y quedra scbre 1a mesa por haberse solicitado la urgencia
ldel debate.-Lectura de una Moci6n de los Ae i'- ei Zaydin y otros por la que se recomienda a la
Comisi6n de Justicia y C6digos que formule el Dictamen al Proyecto de C6digo Penal en opor-
tunidad para que sea discutido en la primera sesi6n qu.e celebre la Camara en el nuevo Capito-
lio.-En -Pro de la Moci6n consume un turn el senior Rodriguez Ramirez, y en contra el senior
Cast.ellano-4; el segundo turno en pro correspond al senior Zaydin haciendo uso de la 1.3i1ablro pa-
ra aclaraciones los sefiores Castellanos, Gonzilez Beauville, Zaydin y la Presidencia.-A fi'c~ de
la Moci6n usa de la palabra el senior Cruells por haberse ampliado'"el Debate.-El senior C.I ,ella
nos present una enmienda sustitutiva de la Moci6n debatida en el sentido de que la primer
sesi6n que celebre la Camara en el nuevo Palacio se dedique a rendir tribute a la memorial de los
Representantes fallecidos en sus funciones, y especialmente como homenaje al Ex-Presidente de
este Cuerpo, doctor Jose A. Gonzalez Lanuza.-Al votarse la enmienda nominalmente se advierte
la falta de quorum reglamentario por lo que la Presidencia levanta la Sesi6n a las cuatro y cin-
cuenta y cinco minutes p. m.







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENTE (GuAS INCIAN): Se abre la sesi6n. (Sehales a.firdi',,it.ca).


(Eran las trees p. m.)
Se. va a dar lectiira al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas la lee).
4'Se aprueba el acta?
,_ ,;ah /cs afirmativas).
Aprobada.


Se' va a dar lecture a u'na comunieaci6n
nado.
(El O.fi, i; l de Act', i hy. wli).


del Se-


Rel. il'I i.i de OCuba.--Senado.-Habana, noviem-
bre 26 de 1928.-Seiior Presidente de la OCmara de
Representantaes.-Seior: A los efeetos del articulo
12 de la Ley de Relaciones entire la CGmara de Re-
presentantes y el S'.4-iio, tengo el honor de comuni-
car a iulte.l qui en la sesi6n celebrada por este Cuer-
po el dia de la fecha, ha sido presentada y leida la
Proposici6n de Ley siguiente: Referente a que los
Consejos Provinciales, establezean, cuando lo jauz-
guen convenient un Conservatorio Municipal, en la
provincia respective, y creando uno Nacional en la
Habana.
Muy atentamente,
(f.) C.'!',i ,. VYdzquez Bello, Presidente.-R. Co-
llazo, Secretario.-Celso OuClar del Rio, Seoretario.
SR. PRESIDENT (G(7: IN(CL.N): ALa Clamara' se
da por enterada ?
($eilales afirmativas).
Enterada.
Otra comunieaei6n del Senado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, 28 de Noviembre de 1928.
Sr. President de la CAmara de Representanites.
Senior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
cumpliendo lo preceptuado en la Oictava de las Dis-
posiciones Transitorias de la Constituci6n, adopt el
acuerdo de prorogar hasta el primer lunes de abril
de mil noveoientos treinta y uno, la fecha del perio-,
do por el cual fueron elegidos los miemnbros de su
Mesa, ratificanido su confianza en los que la inte-
gran, como Presidente el senior Clemente Va6quez
Bello, como Primer y Segundo Vicepresidentes, res-
pectivamente, los sefiores Alberto Barreras Fernin-
dez y Adolfo Silva Medrano y Secretarios los Sres.
Celso Cu6llar del Rio y Rosendo Coillazo Gaeria.
Io que tengo el honor de comunioarle,
Muy atentamente,
(f.) ,Clemente VA~quez Bello, Presidente.--Celso
Cugllar Oullar del Rio, Seeretario.--R. Collazo, Se-
cretario.
SR. PRESIDENtTE (Guas INCIAN): L-a Ogmara se
da por enterada?


Einterada.
SEntiende la 'Cmara que con motive de este
acuerdo'debe pasarse por este Cuerpo una, comuni-
ca.ci6n a la Mesa del Senado felicitindola por ello ?
(S e.ales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura a un Proyeeto de Ley proce-
dente del Senado.
(El Oficial de Actas legyendo').
Repfibliea de 'Cuba.--Sii;.lnI-. ..-H al.ani1. 28 de No-
viembre de 1928.-Sefior Presidente de la C4mara
de Representantes.-Sefior: El Senado, en sesi6n ce-
lebrada el dia de la feeha, aprob6 el Proyecto de
Ley que se acom'pafia, reference a conceder un cr6-
dito de CU.TIrki('lENTO'. PESOS para ahonar
los funerals del General del Ejrcito ILilirtad.:,ir e-
ifor Francisco Estrada.-Lo que tengo el honor. de
comunicar a usted a los efeetos del articulo. 18 de la
Ley de Relaciones entire la Cihmara de Representan-
tes y el ,Senado.


(f.) Clemente VdTquez Bello, Presidente.--Celso
Ouealar Ouwllar del Rio, Secretario.-R. Collazo, Se-
cretario.


PROYECTO DE LEY,

ARTIOULO I:-Se concede un cr6ditot de COUA-
TRO'IENiTOS PESOS para abonar los funerales
del General del EjBrcito Libertador senior Francisco
Estrada, reeientemente fallecido en la eindad de
Manza iill'..
ARlTICULO II.-E1 cr6dito concedido por el at-
ticulo anterior se tomar& de cualesquiera de los fon-
dos existentes en el Tesoro, no afectos a otras obliga-
'ciones.
ARTIUILO III:-Esta Ley regirh ..lefl.l su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repuibiea.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los vein-
tiocho dias del mes de Noviembre de mil noveeien-
tos veinte y ocho.
(f.) Clemente V~iquez Bello, Presidente.-Celso
Cedllar del Rio, Secretario.-l-k. ColF.'o, iSecretario.
.SR. PRESIDENT (GuAs INCIAN): Entiende la
Canmara que debe pasar a las Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos y Sanidad y Beneficenicia?
(Seifalees afirmantivas).
Aprobado.
iSe va a dar leetura a. las Proposiciones de Ley.
(El Oficial de, Actas leByendo).

A LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Para dar cumplimiento mias que a Decreto u Orde-
nres del Gobierno Interventor, como la publicada en
la Gaceta del 17 de Mayo de 1902, a la satisfkaei6n de






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


la justicia que debe imperar en todos los 6rdenes de
la vida, y de. modo' express en las determinaciones de
la sup'rema representaci6n del pueblo de Cuba, pre-
cisa en el case especial objeto de esta Proposici6n de
Ley que el Cnii.re-,o de la Naci6n haeiendo. bueno lo
antes dicho deje demarcadas de modo. natural y no
con limits ilusorios la demarrcacin exacta entire las
Provinc;la, de Matanzas y de las Villas,. otorgando a
cada cual lo que en justicia debe ser su patrimonio y
abriendo legalmente a la primera de dichas Provin-
cias hermanas el acceso natural al Sur de que todas
las demAs Provincias disfrutan.
Como consecuencia de lo anteriormente expuesto,
los Representantes que suseriben someten a la consi-
deraei6n de la Camara, la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se deelara que la linaea de demar-
caei6n entire las Provincias de Matanzas y Las Villas
serci omo sigue:
Empieza la line divisoria en el Norte, en el Canal
del Pargo, formado por el Cayo General Vives y el
'Cayo General Laborde; deja a la dereeha el Cayo
Matanceros, y a su izquierda el 'Cayo Ingl4s, y pene-
tra en la Costa Norte de la Isla por la Punta de Omo.a
Machado; se dirige en line recta hacia el Sur, de-
jando a su izquierda a C6rdova y Gonzilez, y a su
dereliha a Meteoro y otro Gonzklez; pasa entire las
lagunas Junco y Guanal y sigue la misma direc-
ci6n hasta pasar por H. Motembo; encuentra poco
despues el rio de la Palma, por cuyo centro'conti-
nfa el limited de las dos Provincias, pasando por
cerea de ,San Ram6n y Sociedad, y se remonta el rio
hasta su intersecei6n con el camino real que pasa
por, Hern4ndez Potrerillo, por cuyo camino conti-
nua en direcci6n Sureste hasta el poblado de Alva-
rez; en este poblado se tomark el camino que con
direeci6n al Sur se dirige a Casa Redonda, hasta en-
contrar el arroyo Voladores, pr6ximo a la via f6rrea
de Cirdenas y Jficaro; el limited continfia por el cen-
tro de dicho Arroyo, pasando por Voladores, Hato
Potrero, Ojo de Agua, San Felipe, Palma Sola, con-
tiniando por el rio Hanaibana, hasta su desembovia-
dura en la Laguna del Tesoro .y continue por el
centro del ri'o Hatiguanico hasta su dcesembocadu-
ra en la Ensenada de la Broa.
ARTICULO II.-El .Ejecutivo Nacidnal dispon-
drA lo conducente para el exacto eumplimiento de
la present Ley, que regird a los treinta dias de pu-
blicaada en la Gaceta Oficial de la Repdblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a 29 de Noviembre de 192.8.
(f.) Prisciliano Piedra, Juan Rodrig'ue Ramirez,
Agustin Gronlier, Ftanmcisco Campos, J. M. Haedo,,
Amado FinaMls, Aquilino Lombnard.
*SR. PRESIDENT (iGU.'A INCLIN) : Tomada en con-
sideraci6n queda sobre la mesa por haber presenta-
da suspension de preceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas leyeS-do).
A LA CAMARA:
POR 'CUANTO, los Veteranos de la Tndependen-
cia' jubilados al amparo del articulo XI de la Ley


de 3 de Octubre de 1923 no pueden ser considera-
dos con menos dereeho, que sus compafieros, pen-
sionados, de acuerdo con las Leyes de 11 de Julio
de 191'8 y 11 de Abril de 1922, ya que en aqu6llos
media la circunstancia de haber prestado mas de
veinte afios de servicios a. la Administraci6n Gene-
ral del Estado, a la Provincia y al Municipio, para
obtener su dereeho, al paso que estos s61o tienen a
sa favor la condici6n de ser miembros del Ejercito
Libertador, que constitute una sola circunstancia de
las dos concurrentes en los primeros.
POR 'CUANTO, el articulo XI de la Ley de 3 de
Ocetubre .de 1923, al disponer que los Veteranos de
la Independencia comprendidos en ese precepto, le
serian aplicables las disposiciones c:init..,iiidu. en las
leyes aplicables a los funcionarios o empleados del
Estado, la Provincia y el Municipio, sobre jubila-
ci6n, ha de entenderse restrictivamente, ya que el
precepto legal citado establece que tales disposicio-
nes le sern aplicadas en cuanto a sus beneficios
por lo que es claro, que toda disposici6n que ordene
lo contrario constitute restrioci6n de dereeho a los
Veteranos que se han acogido al precepto legal eita-
do, y si asi no se entendiere' quedaria en inferiori-
dad de condiciones de sus compafieros pensionados
al amparo de'las leyes eitadas de 11 de Julio de 1918,
11 de Abril de 1922 y el articulo XII de la Ley de 3
de Octubre de 1923.
POR Q-UANTO, el Poder Ejecutivo, per Decreto
nfimerd 1487 de 3 de Septiembre de 1928, ha resuel-
to reducer las pensions concedidas a los funeiona-
rios y empleados jubilados por careeer de suficien-
tes fondos la caja especial creada para tender al
pago de esas obligaciones, haciendo uso para ello,
de las facultades que le esti~n tonferidas por el ar:-
ticulo XI de la Ley de 23 de Junio de 1922, sore
la material, comprendiendo en esa reducci6n a los
funcionarios y empleados del Eiadlo, la Prorvineia
y el Municipio, que se han jubilado en concept de
Veteranos, y funcionario o empleado, por mas de
veinte afios, al amparo del artleulo III de la Ley de
3 de Octubre de 1923, lo que no result just ni
equitativo, conforme a los razonamientos que pre-
ceden.
POR TANTO, los Representantes que suscriben
someten a la consideraci6n de la Camara la si-
guiente:
PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Los Veteranos de la Indepen-
dencia que se hubieren jubilado, en concept de
Veteranos, y funcionarios o empleados, al amparo
del articulo XI de la Ley de 3 de Octubre de 1923,
no se entenderan comprendidos en la disposiciSn
que co-ntiene el artieulo XI de la Ley de 23 de Ju-
nio de 1922, sobre jubilaci6n de los funeionarios o
empleados del Estado, la Provincia y el M1unicipio,
ni en las disposiciones que contiene el Deereto Pre-
sidencial nfmero 1487 de 3 de Septiembre de 1928.
ARTICULO II.-Las cantidades deducidas o que
hayan de deducirse a los jubilados al amparo del
articulo XI de la Ley de 3 de Octubre de 1923, per
la aplicaci6n del Decreto Presidencial antes citado,
le seran, reintegradas con cualquier cantidad que


.





4 DIARIO DE sEsI..iNES. DE DA CAMERA DE REPRESENTANTES
i .


result disponible en el Tesoro Publico hasta com
pletar la pension que en concept de jubilaci6n dis.
iat-ii actualmente, y para el future, se eonsignari
suficiente cantidad en los presupuestos generals d(
la Naei6n para esa atenei6n.'
ANI'-'lli,11> III.-Si debido a la earencia de fon-
dos en la Caja de Jubilaciones se reduce a mayor
proporci6n, las pensions concedidas a loWs funcio-
narios y .-ii.l':l ..-i del Estado, la Provincia. y el
i.\li-ip.l..,, que la dispuesta en el Decreto Presiden-
cial citado, la cantidad que result, le ser.d satisfe-
cha a los Veteranos de referencia en Ja forma dis-
lme-t,., anteriormente, y si se llegase a i xtWI.ii-i la
Instituei6n de Jubilaci6n para los funcionarios y
ii,1.-,i,1',i del Estado, la Provincia y el Municipio,
entonees, los Veteranos que se hayan iji;i.i ..Li al am-
paro del articulo XI de la Ley de 3 de Octubre de
1923, le serin pagadas con fondos del Tesoro Pd-
blico, consignando las cantidades que sean npecesa-
rias en los Presupuestos Generales de la Naei6n, pa-
ra esa atefei6n.
Salon de Sesiones de la CAmar'a de Representan-
tes, a los veinte y nueve dias del mes de Noviembre
de mil noveecientos veinte y oc.ho.
(f.) Dr. Santiago Verdeja, Ricardo l','!, ,, J.
Carrillo Ruiz, Pastor del Rio, Josei Sierra, Antonio
de Armas.
SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GUIS INCLAN) : Tiene la palabra
el seniorr Santiago Vl.-,:.i;.
SR. VERDEJA (.SANTIAGO) : Sefior Presidehte y se-
iiores Representantes: Tan s6lo para, hacer una
aelaraci6n, acerca de la Proposici6n de Ley que
acaba de leerse, que, por un error, el que habla hu-
bo de estanpar su liei.i., en primer lugar, siendo
una proposici6n del compafiero Antonio de Armas;
Scomo no quiero ol,.1.,ir.ii.: facultades que no son
mias, hago estas manifestaciones porque la Mesa. ha
entendido que yo soy el autor de la Proposici6n de
Ley.
,SR. PRESIDENT (Guis INCLAN) : Se trata de una
Im,..l ti.-,..'iin del m.li'.l., once sobre la Ley de Pen-
siones a los Veteranos de la Independencia.
SR. ZAYDiN (RAm6N) : Ruego que se le d6 lecture
nuevamente.
(El Oficial de Actas la lee).
SR. ZAYDiN (RAM6N) : Para preguntar si hay al-
:gina suspension de preceptos presentada.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : NO, senior.
iSR. ZAYDIN (RAM6N) : Entonces debe pasar a la
I,'i'ii-i'.ln de Justicia y 06digos.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : 'Eotima la Ci-
mara que debe pasar a la Comisi6n de Justicia y
C6digos?
Los que est4n conformes se siervirhn ponerse de
pie.
(La ,a.,oria. de los seiores Representantes se po-
,ne do piel).
Aprobado.
Leida en la iltima sesi6n la Moei6n del doctor
7Za;iil y otros sobre p..l.ill-e lu:lifi.-a,-i: n del C6di-


- go. Penal Cubano, y figura.ndo en la-Orden del Dia,
- se procede a su inmediata disousi6n.
SR. ZAYDIN (RAM6N) : Ruego que se l1"a nuevamen-
' te la Moci6n-.

S (El Oficial de Actas leyendo).

A.LA CiAMARA DE REPRESENTANTES

Los ComitBs Parlamentarios Liberal y Popular, en
sesi6n conjunta celebrada el dia veintiuno de los
corrientes acordaron a propuesta del Representante
por la Provincia de ML,:IzII.I doctor J,. Rodriguez
Ramirez, solemnizar la inauguraci6n del suntuoso
,Capitolio que actualmente construye el senior Se-
cretario de Obras Pdblicas dbetor (Cai.,- Miguel de
Cespedes, bajo la orientaci6n del Honorable Sefior
President de la RcBi-ii.i-.. General Gerardo Ma-
chado y Mi.ld'-., con un acto legislative de positive
trascendencia en el .i..~-m ivi ji,-it, juridico de
nuestra nacionalidad; y a este efecto Jesign6 una
,Comisi6n integrada por los Representantes sefiores
Rafael Guis Inclin, Presidente de la C'.m niii.; Car-.
melo Urquiaga, leader del Partido Popular; G.r.i.
Wolter del Rio, Jose Ram6n Cruells, Carlos Malha-
do, leader liberal; Juan Rodriguez Ramirez, M1,ini.l
Tome y Ram6n Zaydin, para que redactasen y so-
metiesen a la consideraci6n de la CGimara de Re-
presentantes, previo el ceoncurso solicitado de los
Represaentantes del Partido Conservador, nuna Mo-
ecidn il6..,.:.ni.:-n.il el Proyeeto de.4Cdigo que estima-
se de mAs urgent necesidad o mias viable por las
circunstancias especales que pudieren concurrir en
su. adopci6n, a'fin de que estudiado por la Comisi6n
de Justicia y C6digos, con el asesoramiento de ju-
riseonisultos y t6enicos que estimase '...i.-i,-infs
por su aporte de cultural y experiencia, lo hiciere
objeto del dictamen especial que en esa primer se-
si6n solemne habri de discutir y aporbar li C'.I,.--
ra de Representantes. La Comisi6n analiz6 y consi-
der6 14 necesidad no s6lo de r.'i...rma, r todos oss C6-
cigos vigentes, sino tambien de acometer e eestudio
y r.l'r. '' 'de algunos indispensables .para nuestra
organizaci6n social, como el C6digo del rihil.I... pe-
ro en eumplimiento del acuerdo expresado, escbgi6
el, C6digo Penal y la Ley de Enjuiciamiento Crimi-
nal, designando al doctor Ram6n Zaydin, como Po-
nente para redactar esta Moci6n explicando, los fun-
damentos de tal selecci6n y .Il. t-rihiuin' los I..I-i.'-il'
que se recaben de la CAmara de Representantes, en
el noble dtr',.'.-it,., de marear .li'i,...,j n en los
analie parlamentarios, el .*I. . ., rc..'i .l. ia i..i y
maravilloso que representari el nuevo Palacio del
:Congreso de' la Repiblica.
Al iniciarse la vida de nuestra Reptiblica, se
adopt para regular el ordenainiento -juridico de la
colectividad social, como ya se habia hecho durante
ia ocupaci6n military de los E.-dol.. Unidos, los C6-
digos que region en Cuba, durante el regimen colo-
nial, modificado por algunas Ordenes del Gobierno
Military. Asi los C'.;i.li ..' Civil, Penal y de Comr.:io
y las leyes de EI,iijii !;h-.-,L.I Civil y Criminal, son
las mismas que Espafia promulgara en el siglo XIX
e hiciere extensive a sus dominios; hecho ,a nlih.'1
aconteci6 tambien, en las Repfiblieas latino-ameri-
canas, que al inl.:,.-,iilizaris ald:itqaroin los C6digos








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARLA DE REPRESENTANTES 5


de la ex-metr6poli, y durante largos ailos de orga-
nizaci6n institutional, rigieron, hasta que la' obra
lenta, dificil, compleja a la vez, que, serena y me-
ditada de comisiones t6cnicas designadas al efecto,
produjeron en el decurso del tiempo, sus respectivos
C6digos. Nacionales, mias tarde, en algunos Estados,
total o parcialmente reformados. Es verdad que la
obra de los revolucionarios cubanos, creadores de la
Repfiblica, no habrA de estar terminada hasta que
la Naci6n no tenga sus C6digos propios, ya que el
cambio de regimen politico, las nuevas institueiones,
el progress econ6mico y social del pais, las peculia-
ridades del medio, y la influencia cientifica aconse-
jada por la expert mano de la realidad, recomien-
dan este cambio del regimen juridico. Los C6digos
vgentes en Cuba no responded a la necesidad ni a
la cultural de la 6poca, si se estudia, no s6lo en Ame-
rica, sine tambi6n en Europa se observa. que el mo-
vimiento codificador require tiempo para perfilar
con "sereno espiritu y rectitud en el pensar" la
obra que sea fiel expresi6n de la calidad intelectuai
de los juriseonsultos cubanos, de la experiencia y
ensefianza de los interpretes del Derecho, de la
orientaci6n del pensamiento cientifico, de la estrue-
tura t6cnica de organizaci6n, del espiritu patri6ti-
co, y de la capacidad y cultural de nuestra sociedad,
coordinado todo esto, en f6rmula de preciosa y jus-
ta armonia con las caracteristicas de nnestro pais,
de nuestras instituciones y la realidad que impone
la vida de relaci6n.
Nuestros impropiamente' Ilaiiili, C'digos, han
sido modificados parcialmente, atendiendo a los
postulados precedente, por el Congreso de la Re-
piblica, con lo cual, el conjunto se ha desarticula-
do, pues rota la unidad y uniformidad legislative,
se destacan con una orientaci6n avanzada y moder-
na, las reforms, indicando aun mis la necesidad
de acometer totalmente tal empresa.
A esta finalidad ha respondido sin duda alguna,
la lovable inspiraci6n del Poder Ejecutivo designan-
do Comsiones codificadoras que laboran con celo y
cuidado, desde hace afios, en la confecci6n de sendos
proyeetos; a la eual; el Congreso, no puede ser re-
miso, pues, incumbi6ndole por la Carta Constitucio-
nal, la aprobaci6n de esos C6digos, y contando en
su seno con verdaderos representatives de nuestra
cultural patria, algunos, eminentes jurisconsultos,
puede y debe coadyuvar con su esfuerzo colectivo
a la realizaci6n de uno de los puntos esenciales del
program de Monte-Cristi que 'fu6 el document
lii-t'..ri" que plamm6 la ideologia revolucionaria de
nuestra filtima guerra de indepdedencia.
'Con estos antecedentes, la Comisi6n entendi6 que
debe escogerse el iC6digo Penal y la Ley de Enjui-
ciamiento Criminal por razones que paso a explicar:
Rige en Cuba el C6digo Penal Espafiol de 1870 por
Real Decreto de 1872 que recientemente fu6 deroga-
do en Espafia, al ponerse en vigor per Real Deereto
de S. M. Alfonso XIII de 8 de Septiembre de 1928
el C6digo Penal elaborado per una Comisi6n Espe-
cial presidida por Don Francisco Garcia Goyena,
que redact6 el ]pt, '- :t) sometido a la consideraci6n
de la Asamblea Nacional, previo studio de la se-
si6n quinta presidida por el Ilustre jurisconsulto y
professor D. Felipe Clemente de Diego. Este Codi-
go fu6 modificado entire nosotros en su libro 3o.


por la Orden 213 de 1900, y en su part general,
algunos titulos, como el de Falsedad, por ,ejmplo,
por leyes de la Re.piblica. En la exposicion de Mi-
nistros de Gracia y Justicia de S. M. Alfonso XIII
scfior Galo Ponte Escartin, a prop6sito del nuevo
C6digo, express que no es "una nueva edici61n del
anterior, sino un proyecto de nuevo C6digo Penal,
que se ajusta a los modernos y cientificos princi-
pios y doctrinas en relaci6n con las circunstancias
de la vida national", ya que el C6digo de 1870, es
caduco y no responded ni a esos principios ni a, esas
necesidades, y el nuevo, en cambio, "estcA redacta-
do de acuerdo con los progress de la ciencia penal,
pero con las miras puestas sobre todo en la realidad,
esto es, procurando que sea de aplicaci6n prActica
en Espafia y en las circunstancias en que actual-
mente vive Espafia; buseando en fin, no una Ley
sabia para pueblos del porvenir, sino una Ley com-
prensible para todos y fkcilmente aplicable .en la
Espaaia del tiempo en que vivimos, que significa an
,*,*'.-*,.-, con relaci6n al pasado y deje acceso a los
progress futures.
Hemos transcriptos estos luminosos concepts
porque a nuestro ver, enjuician con una vision tan
clara y precise el arduo problema de la codifica-
ci6n penal en nuestro pais, que bien pudiera alum-
brar al sabio entendimiento de los respetables miem-
bros que integran la Comisi6n de Justicia y C6di-
gos, de nuestra Cdmara de Representantes, y fos
cuales tienen como base para su dictamen ademAs
de este nuevo C6digo Espafiol, del peruano de 30
de Diciembre de 1921, del argentino de 21 de Sep-
tiembre de 1923, de los anteproyectds de Alemania
(1909), Suiza (1905), Suecia (1916) e Italia (1921
Ferri) y Rocco (1927) los treat proyectos de C6digo
Penal 'Cubano, elaborado en su parte general, por
aquel eminente Presidente que fuera de nuestra Cg-
mara doctor Jos6 Antonio GonzAlez, Lanuza, por el
doctor Mloisks Veites, Presidente del Grupo Cubano
del Instituto Internacional de Derecho Penal que
radical en Paris y por el ilustre doctor Fv, lloni.i
Ortiz, ex-representante, ex-profesor de la Universi-
dad, Presidente de la Sociedad Econ6mica de Ami-
gos del Pais, aca:dmico y extraordinario hombre de
ciencias, cuyo proyecto fu6 aprobado por la Comi-
si6n Codificadora y remitido a la Camara para su
studio y consideraci6n en reciente mensaje por el
Honorable Sefior Presidente de la Repiblica; pro-
yectos distintos en la t6enica, pero que revelan el
esfuerzo magnifico que al movimento codificador
ihan rendido en Cuba estos tres renovadores. Pero,
como el nuevo C6digo Penal, entrafia la revision to-
tal o parcial de la actual Ley de Eiiiiiiii.iito
Criminal, asi come la proposici6n de otras leyes
complementarias para su aplicaci6n efeetiva, nos
permitimos indicar la conveniencia de que por la
Comisi6n de Justicia y 'C6digos se ail':rdi tambien,
y consecuentemente, esta legislaci6n.
Por tanto, sometemos a la consderaci6n de la Ca-
mara la siguiente:
MbCT6N
La Camara de Representantes acuerda:
PRIMERO:-Recomendar a la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos que formule un dictamen del proyec-
to de un C6digo Penal para que sea discutido en la






6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE IREPRESENTANTES


primera sesi6n que se celebre en el nuevo Capitolio,
a fin de solemnizar acto de tanta transcendeneia pa-
ra la vida national, con una labor propia de su his-
toria y tradici6n paralmentaria, mareando asi, ade-
mis, la ruta a seguir para que la Repdblica tenga
en un future inmediato sus C6digos adecuados a. las
exigencias de los prneipios cientificos y de las rea-
lidades nacionales.

SEGNDO:-Recomendar a la Comisi6n de Justi-
cia y 06digos *que tome para su dietamen el Pro-
yecto, de C6digo Penal que fu6 aprobado, a po-
nencia del doctor Fernando Ortiz, por la Comi-
si6n Codificadora nombrada por el Poder Ejecu-
tivo; y el Proyecto de C6digo Penal del ex-Pre-
sidente de la Cimara, eminente pri.'-1--r universita-
rio doctor Jose Antonio G(n,,: i-/. Lanuza, asi como
los antecedentes codificadores que como el proyee-
to del doctor Vietes y otros, se ofrezean a su consi-
deraci6n, procurando que on el nuevo C6digo se es-
cuehen las. observaciones y studios de profesionales
consagrados en la CAtedra, en el libro, en el foro, en
1I ejercicio augusto de la magistratura y en las di-
v:rsas manifestaciones de la vida juridica para lo
cual se habrd de asesorar en forma que se pueda es-
timar como 6rgano de actuaci6n eficacisimo para la
Republica, y su dictamen culmine en una obra que
"'con sereno, espiritu y rectitud en el pensar" esta-
die los proyectos anteriormente formados, los que
en paises extranjeros se encuentran en discusi6n o
han sido apro;bados en los fltimos afios consideran-
do doetrinas y principios en armonia con las necesi-
dades de la vida national, sea un exponent de los
progress de la ciencia, y del dereeho penal, pero
fija la observaci6n en las peculiaridades de nuestra
psicologia social, para que result una ley de avan-
ce, tkenica, modern, inspirada en la defense social
al propio tiempo que comprensible, applicable y prace-
tica dadas las exigencias y circunstancias de la rea-
lidad.

TERCERO:-'Que estando pendiente de presen-
tar a la Comisi6n Codificadora del Poder Ejecutivo,
por el doctor Rafael Guis Inclin, Ilustre Presiden-
te de la CAmara, su ponencia sobre la "Parte Gene-
ral del C6digo Penal", la Comisi6n de Justicia y
C6digos, la reclame de su autor y sirva de proyee-
to a la formaei6n del dictamen.

CUARTO:--Que se ruegue al Senado, la coopera-
ci6n de su respective Comisi6n de Justicia y C6di-
gos para que trabaje conjuntamente con la de la OA-
mara, en el studio y dictamnen del nuevo Cdigo
Penal.

QUINITO:-Que inmediatamente que la Comisi6n
de Justicia y C6digos apruebe su dietamen sobre el
nuevo C6digo Penal, estudie y confeceione un Pro-
yecto de Ley de Enjuiciamiento Criminal o. las re-
formas que estime necesarias para la aplicaci6n de
a'quel Cuerpo legal, asi come proponga las demis
leyes complementarias.

I$EXTOO:--Que se autorice a los Representantes
que no pertenezean a la :Coinisin de Justicia y C6-
digos y que tengan interns en participar del studio


deo estas leyes, que puedan concurrir a las mismas
con voz y voto en las deliberaciones y facultaid de
proponer y ser ponentes, a euyo efecto lo habrA, de
comunicar por escrito al Presidente de dicha Co-
mitiS6n.
(f.) Dr. Rcmi6n Zaydin, Dr. Rafaei Gu(ds, Dr.
Juan Rodriguez Ramires, Dr. Manuel Tom,, Dr.
(armela U..'i .'..'. Carlos Marhado, Dr. Germndw
Wolter del Rio, Dr. Jose RKawon6 Cruells.
SR. RoDaiGUEZ RAMiREZ (JUAN):-Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Tiene la palabra
sil senoria.
.S. RODniGUEZ RAMiREZ (JUAN): Sefior Presiden-
to y sefiores Representantes: *La' CGmara ha tenido
oportunidad de conocer, en una de las sesiones, an-
teriores, de esta Moci6n que per designaci6n' expre-
sa delos (.',!', Parlamentarios Liberal y Popular
redact6, con la brilantez que es earacteristica en 6l,
con la erudici6n y elocuencia ignatas en su i.,.l.ilra
y en su pluma, nuestro i.* ,,r~._u.n i compafiero -el
doctor Zaydin. La C6mara conoee que esa iniciati-
va de los Comites Parlamentarios Popular y Libe-
ral, que reunidos conjuntamente, tuve yo, el honor
de proponer a los mismos, fui6 aceptada pensando
en que ya teniamos un problema de studio lo bas-
tante interesante paxa que todos los partidos poli-
ticos se dedicaran a considerar un verdadero pro-
grama y no se creyera, ni pensara que se iba detris
del interns personal; que se perseguian finalidades
mas o menos partidaristas si no una de tal consis-
tencia e importancia que absolutamente todos los
sefiores Congresistas habrian de convenir y aceptar
que el objeto y finalidad de la misma era levantado
y que la oportunidad que se ha escogido para ini-
ciar esa labor no podia ser mAs justificada. Nos pa-
rece que al entrar en el nuevo palaeio del Congreso
o Capitolio, debia de hacerse trabajando no con una
ley corriente, anodina, de concesi6n para una ca-
rretera, de una pension o de otra insignificant na-
turaleza en relaci6n con otras mis altas funeiones
que debe acometer este Cuerpo Colegislador, si no
que debia marearse ese acontecimiento extraordina-
rio come si fuese una pigina blanca en nuestra his-
toria .iirl.1miinl.u i, que por si solo f'i-- bastante
para dar un mayor esplendor y los mas altos pres-
tigios al acontecimiento de la inauguration del nue-
vo edificio del 'Congreso. En ese sentido y con esa
finalidad tuve el honor de hacer esa proposioi6n a
los dos Comit6s Parlamentarios eonjunto, Liberal y
Popular, en sesiin y cuya idea e iniciativa fu6 reco-
gida y aceptada uninimemente y levada a la reA-
lizaci6n por medio de esa brillante y serena Moci6n
que con tanto acierto ha redactado por designaci6n
de todos iosotros, nuestro distinguido conpafiero el
doctor Ramon Zaydiri.
La aprobaci6n de esta Mocin, nunea podrA aca-
rrear trastorno alguno al desenvolvimiento legisla-
tivo de este Cuerpo. Los sefiores IRepresentantes al
dar su voto favorable a esta Mboi6n, b qu4 hacen?
Pues, afirman, que cuanto se ha estado alegando en
today la Repiblica desde hace muchos arios de que
ya era hora de que acabAsemos con nuestros viejos
C6digos del tiempo de la colonia y sobre todo con
el C:.' di. Penal que hecho en el afio 1870, ya result
inadecuado para nuestros dias, ya que la ciencia y






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7-


studios penales, mks modernos, estAn recomendan-
do diariamente su modificaci6n, que ya se ha hecho
en la propia Espafia, respondiendo a las exigencias
naturals de estos tiempos, y cuyas orientaeiones re-
novadoras han adoptado otros paises y otros pue-
blos de la America y Europa que ya tienen su De-
reeho Penal modern, hasta el punto que va evolu-
cionando y acorde con la civilizaci6n de esos pueblos
y si nosotros, pais de cultural, que tiene por fortune
en estos instantes una Comisi6n de Justicia y C6-
digos, suficientemente preparada para aeometer es-
te empefio, podemos producer para honra del Con-'
greso'cubano esa Codiflcaci6n tan ansiada y que ha
de dar la gloria de que las nuevas generaeiones re-
cuerden siempre al que en la 6poca en que en Cuba
se renovaron todos los valores, materials y adminis-
trativos, hubo tambien un Congreso que fu6 factor
decisive, de ese triunfo moral.
SMientras se estA luchando para hacer "un dia de
Cuba" como es el de hoy Lunes, para. que se con-
jaman products nacionales, para que se entrafie y
se intensifique en la Naci6n el amor a todos los que
hemos tenido la fortune y la dicha de nacer en es-
ta tierra, obteniendo y consumiendo desde los pri-
meros moments los artieulos de primer necesiaad,
que produzca la tierra cubana, hagamos tambi6n el
dia de franco nacionalismo cubano e infiltrando en
todos las conciencias nuestras, las ideas cubanas, el
C6digo Penal Cubano,-despu6s vendrAn a suceder-
le otros C6digos,-pero por ahora nosotros debemos
dedicarnos a la reform de este C6digo Penal, que
es en el que mnis se ha trabajado, para inodificar to-
do lo que no se, ajuste al progress de la ciencia pe-
nal en los actuales mementos, todo lo que no sea
concordante ni adecuado con la realidad del pre-
sente.
Esa Moci6n tiene por finalidad, el hacer una obra
just, meritoria, demostrando de paso que tenemos
la intenci6n de laborar, de trabajar, y que mientras
en otros Parlamentos para poder hacer la codifica.-
ci6n de las leyes han tenido que designarge comisio-
nes t6cnicas, buscando a jurisconsultos de los mAs
extraordinarios, los 'hombres mejor preparados en
c:ste sentido, aqui en Cuba, sin que esto constituya
un halago ni una vanidad personal para tanto ilus-
tre Representante que aqui es compafiero nuestro y
que compare su sabiduria y su experiencia y sus
condiciones en las labores parlamentarias y en el
(jercieio honroso de la profesi6n, pudi6ramos decir
que existen congresistas competentes para poder ha-
cer un C6Odigo Penal Cubano que satisfaga las exi-
gencias "de nuestro medio y que sea un product
esencialmente national.
Nuestra patria, que en todos los 6rdenes ha dado
hombres brillantes, podemos afirmar y deeir tam-
bien que en el campo de la jurisprudencia, ya sea
por el mismo ejereicio de la profesi6n, ya por la
manera que en ella tiene de manifestarse, puesto
que tiene esa ventaja sobre las, otras profesiones, es
lo eierto que hay notable nimero de conciudadanos
nuestros, de abogados ilustres que ademhs de poder
Iprestarle su qooperaci6n a la OC'mara de Represen-
tantes, han tornado la iniciativa para ese objeto.
No podemos rendir mayor tributo, mayor respe-
to a la memorial de aquel ilustre maestro, de aquel


'.sabio de verdad, hombre iitegro en todos los aspee-
tos, cuya preparaci6n. personal abarcaba tan vastos
horizontes, que la mirada no era suficiente para po-
der unir un punto con el otro, me refiero al maestro
Gonzsl'ez Lanuza. Gonzalez Lanuza no podia tener
el mejor recuerdo de esta CAmara, si supiera, si
ftera possible que alli en la region donde 61 esta, en
done se ve solamente con los ojos del alma las co-
sas de la tierra, que ya el Congreso Cubano estudia
su C6digo Penal, que ha recogido su C6digo Penal,
aquel que 61 hizo y donde puso su sabiduria, sus
profundos conocimientos, su :iran.i. experieneia y
que han venido sus discipulos a recoger sus tradi-
cionea en una ley de aplicaci6n en la Repd.blica de
Cuba.
Los demas cubanos que han desempefiado cargo
extraordinarios en la Magistratura, en el Ministerio
Fiscal, que *han heeho studios de estos problems
en la Comisi6n Codificadora y que han estado apli-
cando su experiencia dentro del propio Congreso, y
que ya dominant y conocen esta material, tienen la
mejor oportunidad, una oportunidad grande, abier-
ta, amplia, no para aceptar determinado criterio,
sino para dar su opinion, para dar orientaciones so-
bre este problema.
Se puede objetar en contra de esa Moei6n, que
nosotros escuchibamos en sesiones pasadas, las ob-
servaciones que pudieran hacerse en contra de ella,
y yo quiero que mis distinguidos compafieros reco-
nozcan conmigo si efectivamente esa Moei6n no se-
fialaba por lo menos esto, que es el deeso manifiesto
de todos los sefiores Rep-resentantes, de comenzar la
legislature en el nuevo palacio del Capitolio con al-
go efectivo y concrete que signifique un esfuerzo
extraordinario. Ah!, no puede ser en la primera
sesi6n initial? No se puede discutir definitivamen-
te toda, la Ley? No serA eulpa nuestra. El Regla-
mento tiene la manera y forma eficaz para entrar
eii la discusi6n de ese C6digo, si es possible, en la
primera sesi6n; si no fuera possible eso, sera en las
posteriores, pero siempre se marcara el prop6sito del
Congress de Cuba de inieiar sus laborers con algo
transcendental, porque las civilizaciones de los' l-oI-
blos se justifican con algo que sea positivamente pro-
veehoso para las generaciones futuras, demostrando
la capacidad de sus instituciones juridicas. Roma se
hizo famosa con sus instituciones, que aun perduran
-a trav6s de todos los siglos, y son la base y la m6du-
l' del Derecho Civil, y tan es asi que lo tom6 Na-
pole6n como base para su C6digo que llam6 luego
C6digd Napole6nico, y que no es mAs que copia del
,Derecho Romano que todos los C06igos del mundo
tienen como base y como mnedula, de ese C6digo que
ha perdurado a trav6s de todos los siglos.
Asi se va educando la mentalidad de cada pue-
blo, por lo que ellos produce, y cuando se trata de
juzgar la obra de un Congreso, tened la s.-iridal.
sefiores Representantes, que los acuciosos, que los
que saben determinar y estimar las cosas de prove-
cho que se han producido para la posteridad, no la
van a buscar seguramente en las leyes de pensions
ni en las leyes de obras piblicas partidaristas e in-
teresadas, sino que las van a buscar, precisamente,
en las leyes que constituyen una instituci6n, en las






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


leyes que demuestran la. oapacidad caracteristicas
de cada pueblo.
Por eso, sefiores Representarites, yo, que no deseo
cansaros, ]I'i'.aLiO conozco y s6 que la .'.iiimIi-j estA
animada y hay un ambient favorable a esta Mo-
ci6n, porque recojo en los rostros de los distinguidos
compafieros sun :ii.,l1,,,:i,.n. voy a terminar diciendo
y ufta in.il.I.. que ese Palacio, como dijese en una
tarde memorable, en una de estas sesiones pasadas
en que se comenz6 a discutir esta Moci6n, el distin-
guido ;:.iiip.,.-rl. doctor Heliodoro Gil, que si'que-
remos que sea grande no s61o por las paredes sun-
tuosas, por sus albos y relucientes capitalea, por los
adornos y ornamentaci6n de su interior y exterior,
serA an mins grande todavia por las obras ltii-tttli-
cantes de ensefianza y patriotism introducidas en
el interior de ellas.. Por eso Dido el voto favorable
para la Moci6n del distinguido compafiero doctor
Zaydin.
SR. CASTELLANOS (M.\VUEL) : Pido la palabra en
contra.
SR. PRESIDENT (GuAiS INCLAN): Tiene la palabra
en contra S. S.
SR. ZAYDiN (RAM6N) : Pido la palabra en pro.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo quisiera oir to-
da la .1. !l..-:i de la lMi..-i'. para poderla impugnar
despues.
Si. PRESIDENT (',OUUS INCLIN): Sefior Castella-
nos: No hay oportunidad ir .-, ln. nll iI,' para acce-
der a lo que solicita S. S., torque de acuerdo con
el Reglamento, hay un turno en pro y desl)us otro
en contra.
Tiene la palabra'el doctor Castellanos en contra.
Sn. CASTELLANOS (MIANUEL): En la historia del
Parlamento Cubano, y como el mis grande de los
,- ,.,t... del '..iiii Parlamentario Liberal, se
ha de ,.-.l 1 la Moci6n que motiva el debate de. es-
ta tarde, es uno de los mIs grandes desaciertos del
Comit6 Parlamentario Liberal, y lo demuestra los
,1s.'-i '1. discursosa .,,-il...l..liii- de mis queridos
companleros. "La justicia de una causa est-A en ra-
z6n inversa del tiempo que se necesita para defen-
derla.," Si la '1.. i, fuera just, si la Moci6n bue-
ra franeamente clara y produjera en el.'animo de
los que la oyen la convicci6n de su justicia, no hu-
biaramos oido los disiounsos de la tarde anterior", de
mi querido ...iiil.j:.r.. el doctor Zaydin y el no me-
nos elocuente de esta tarde del doctor Rodriguez
Ramirez. No hubiera tenido necesidad el doctor Zay-
din de volver a solicitar la palabra, pensando segu-
I.ii. I. que los pobres y modestos arguments que
yo expusiera serian capaces de producer algfn efec-
to en el propio.. .iti_--i.-ut. liberal frente a la Mo-
ci6n que 61 ha presentado. Es que result mueha
defense para una causa sin importancia; es que pa-
rece que los propios Representantes que presenta-
ron la i ..I..n ya vacilan, ya dudan del 6xito a pe-
".-t del ambiente, .como dijera el doctor Rodriguez
Ramirez que es francamente favorable a ustedes
porque tiene la orden de un Comit6 Parlamentario
al que obedecen eiegamente y del eual yo tengo ro-
tas: mis cadpnas, porque no me ci.,.-iuo a eselavitud
ninguna aunque sea la de obediericia a los propios
Jefes de los Partidos. Es necesario calcular el efec-
to possible de la Mo\cidn. Es necesario advertir la


justicia de la causa que la Moci6n represent. Yo
qluiero preguntar: para que me contest despues el
) doctor Z,. lii. esto -!'t: es f il.1a.-nt.ii .y, que uste-
c des no ban pensado, gc6mo -- ...-iiil ..i-,.. Rre-
pr:esentantes, que se supedite la. primera sesion de
la 'Cmara que se celebre en el Capitolio, al trata-
i.miento de una ley, que no estd presented la C.-
mara, que no es proposici6n, que no es proyecto, lo
Sque no esta sobre la mesa y lo que no estA escrito
todavia c6mo es possible que ustedes entiendan
que hay tiempo ,para realizar esa labor que no se
'ha realizado en tantos afios? j en qu6 situaci6n de
desire queda la CAmara de Representantes si el
dia que se reuna en el Capitolio no '.-i terminada
esa i-,'- Aparte de eso, aparte de que rompe la ar-
monia constant de la actuaci6n de la CAmara;
aparte de que va contra lo qcue el Regamento de-
termina; apart de que va a tratar un problema que
es odioso a la mayoria de los oiudadanos sobre -de-
litos y penas, un problema que todas las sociedades
modernas van relegando a -.- ,,ii,1., t6rmino, si us-
tedes quieren enaltecer a los Representantes que
fueron, si ustedes quieren glorificar al eximio doc-
tor GonzAlez Lanuza, pueden celebrar una sesi6n en
honor de lo que 61 fu6, done oiriamos las palabras
autorizadas de los grades oradores de esta Cama-
ra cantar las glorias de aquel gran hombre que rin-
dio una gran labor en esta Camara de Represen-
tantes, y que la muerte le ;'ii;..l- Ilegar al i,.-v.,
Capitolio. (Por qu6 no vuelve el Comit6 Parlaimen-
tario Liberal sobre sus pasos? ipor qu6 no modifica
Ia Moci6n y supreme esa -primera part, que se re-
I ,- a todos los 1. i..i..- de las Obras Piblieas reea-
lizadas en el Capitolio bajo la orientaci6n del Gene-
ral Gerardo :\.... ,.1., y practicadas por el doctor
Carlos- M ,t i de (',.I..1, .. Secretario de 'Obras PT-
blicas? Esa es una .\I... ... que esti ,..i. de una
manera brillante y hermosa, pero tiene el letrero
en la frente de todas las obras plblicas y no me pa-
rece practice la aprobemos en esa forma, l"-'I.tlii es
un remedo de todos esos cartelones. 'El C6oigo Pe-
nal E..,,,, de 1870, no estA derogado en E-l,.i.,
y no se ha' derogado, 'porque todos esos C6digos tie-
nen su origen alli on la antigua Roma y no se'han
podido modificar totalmente per los hombres de es-
tudio de nuestra 6poca, porque todos esos C6digos
estan basados en la 'd Il.-1 t, ciencia del derecho;
porque aquellos hombres que redactaron esos C6di-
gos eran hombres dedicados exclusivamente al estu-
dio de esos problems y ahora los hombres moder-
nos dedicamos nuestras actividades y nuestro tiem-
po a multiples problems, alejandonos asi de los
grandes problems fundamentals y de los gradess
studios y de la propia ciencia del derecho en sus
ramificaciones de lo civil y de lo criminal.
El doctor Rodriguez Ramirez, manifestaba que el
CGdigo Espaiol era un C6digo estrietamente nuevo,
era algo esencialmente i i...l.,yl y yo puedo decir-
le que el C6digo Espafiol de 1870 ha side modifica-
do adaptandolo a las necesidades de los tiempos mo-
dernos, ha ido gradualmente !,..lfif'-.'.nl,:. ,.1 C,;.
digo, pero en lo m6s sustancia., ,n 1- tliIl.iii.-n al,
en lo que tiene de doctrine, el-C6digo Penal, la. de-
fensa social en el castigo del delincuente y en la re-
paraci6n just del delito.






DIA.-IO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REP.RESENTANTES 9
i


Sa. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN)I: Me permit
S. S. una iiur-errupl.:i' 1
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Con much gusto.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (3JUAN): No voy a inte-
arrumpir al distinguido compafiero, que me hizo el
honor de no interrumpirme y en consecuencia, yo
no quiero cortar el hilo de su brillante discurso. S6-
lo una aclaraci6n quiero dejar sentada. Estimaba
que el C6digo Penal que nosotros hici6ramos resul-
taria mIas benign, mis human, porque con la apli-
caei6n de 61, ya que ahora no hay indaltos ni am-
nistias, podian tener la seguridad muchos de los
que estin en las cArceles y en el presidio cumplien-
do penas por delitos y castigos anticuados que si
nosotros redactdramos ese nuevo C6digo, muchos de
esos individuos, repito, reducirian el tiempo de sus
penas y podrdn gozar de libertad al aplicarseles una
ley mAs cientifica y modern. Es por esto que \vo
I.l, al salor ','.i.-ll.Ii..- lo que anteriormente soli-
cit6 de 61.
SR. CASTELLANOS (,MANUEL) : Yo me alegro haber
oldo estas observaciones porque voy a contestarlas,
como hay que hacerlo en el memento actual. El C6-
digo Penal del 7-0 tiene penas duras, pero esas eran
las penas finicas que se aplicabas a los delincuen-
tes. Lo qcue hay que hacer no es benignizar las pe-
nas; lo que hay que hacer es no aplicar otras pe-
aas, que nio estn en el C6digo Penal; para que se-
pan los ciudadanos de la Repfiblica que a lo unico
que se exponen al delinquir es a que se les aplique
la pena que estd en el C6digo, y no piensen que ha-
ya, alguien que pueda, en cualquier situaci6n, apli-
ear una pena distinta a la que el Cddigo Penal ae-
ilala. Eso es lo grave, lo que imprime la II-.'.:..i!h.,I-
za y lo que produce un malestar general y eso es lo
que produce la inestabilidad social.
Por eso, mis queridos compafieros, el problema
penal hoy en Cuba y otros paises latinos america-
nos, no tiene importancia, porque todo el mundo
sabe que no es la pena que esto en el C6digo Penal
la que va a cumplir, es que no se sabe cuil es la pe-
na que se aplica, es que no se sabe si por un des-
agrado, por una palabra, por una acusacion, por
una malquerencia, por una calumnia, por una in-
justicia de un easiquillo cualquiera, cual es la pena
que le atplican a un hombre honrado que se levanta
a d.f.-1.rl1 su, derecho, que se levanta a defender al
infeliz, al desgraciado que esti siendo atropellado.
El problema no es de escribir, sino de haeer cumplir
lo escrito, que por grave que sean las penas que se
estaiblecen serin siempre menores que las que ,,e
aplican a espaldas de la Ley, sin process, alevosa-
mente.
Yo no quiero demorar mas tiempo !a discusi6n.
Hoy el C6digo Penal, que trata de penas, para el
pueblo, es cosa sin importancia. Las penas son las
que quieran imponer quienes pueden ejercer la au-
toritad omnimoda, la pena es la que e le oecurra a
cualquier casiquillo, y la imponen a eualquier po-
bre hombre que no cuenta con su agrado.
Es un problema -xm.-tuii inte. igual al del OC6digo
Electoral. Para mi seria exactamente igual tratar el
problema del C6digo Penal que tratar el del C6di-
go Electoral que mantiene que el ciudadano tiene
dereoho al voto, y sin embargo, ningin ciudadano
puede *votar. En esto todos estan equiparados y no


votan en ninguna elecei6n, porque cuando van a
cjercitar su derecho en el ColegioElectoral, se en-
cuentra con que ya han votado por 61-;por lo que
,ya result inftil tener ese derecho...
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Esa es la. opi-
ni6n personal del doctor Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Esa es la opinion
del pueblo de Cuba, esa es la opinion que S. S. co-
noce; pero, sin embargo, esa es la opinion que yo
digo aqui y que otros callan, porque es mds pru-
dente callar que hablar. Pero como yo estimo que
lie sido traido aqui por el pueblo, en votaci6n es-
pontinea de punta de lIpiz, come suele decirse; es
decir, que no me debo a ninguna pifia, electoral, que
no me debo a ninguna combinaci6n politiet...
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Todos los que es-
tamos aqui venimos en igualdad de condiciones.
;SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo no digo que los.
denuis no vengan; yo digo que ye he venido asi.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : S. S. da a enten-
cer que es el. finico que viene por el pueblo, y yo le
digo que tordos los que estamos aqui venimos en
iguadclad de condiciones, y que todos somos igual-
nmente honorables.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo no doy a enten-
der nada. Hablo claro, tan claro que si S. S. no me
entiende es porque S. S. no me atiende. Eso de
la honorabilidad lo dice S. S., yo no lo he dicho.
Yo estimo honorables a todos los que est6n aqui.
Si asi no lo estimara, yo no estaria aqui.
SR. BRAVO AcosTA (ANTONIp)': Pero es cue S. S...
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Senior" President:
Yo tengo el derecho de no ser ini.- ri,,'l'i.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) El seflor Caste-
Ilanos suplica a' los sefiores Representantes que no
lo interrumpan.
SB. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo no suplico.
Yo he venido aqui y sigo sosteni6ndolo por la vo-
Inutad expreisa del pueblo y he de decir todo lo que
yo interpreto que piensa ese pueblo.
Aparti6nido.me ya de este asunto, que va a resul-
tar enojoso y no quiero que lo sea, para ninguno de
mis companeros que no i.'. 1. n sentirse aludidos y
menos el doctor Bravo A-costa, que es uno de. los
hombres representatives del pueblo por donde fu6
eleeto.
Yo s6 que el doctor Zaydin ha de hablarme de
un proyecto del doctor Gonzalez Lanuza, yo s6 que
ha de hablarme de un proyecto de la Comisi6n co-
dificadora del cual fu6 ponente el doctor Fernando.
'Ortiz, y que por un error del doctor Zaydin ha co-
locado este proyecto del doctor Ortiz en primer lu-
gar y el del doctor Lanuza en segundo; y yo le ro-
garia que invirtiera los t6rminos |ii',.|-" nunca, en
ningdin moment, podemos poner el proyeeto del
doctor Fernando Ortiz anteponi6ndolo al proyeeto
del eminente Gonzalez Lanuza.
Pero es, seiores, j.qu6 el Comit6 Parlamentario Li-
beral va a aceptar tratar un problema que no esta a
]a consideraci6n de la CAmara? Hipotecar es gravar
y gravar es I..,imiinlit y por rl-i'gii.,~;i{. se va
a comprometer esa sesi6n del veinte de Mayo con la
lMoci6n del doctor Zaydin. Yo -no quiero demorar
mis tiempo este debate. Yo s6 que si el Comit6 Par.
lamentario Liberal.tiene esa Moci6n, 61 es el que va
a resolver.






10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. GIL (HELIODORO) : Y el Comit6 Parlamentario
Conservador tambin.,
S. 'CASTELLANOS (MANUEL): Yo entiendo que si
el Comit6 Parlamentario Liberal ha a6ordado tal
Miocion, se aprobarh' Ahora bien, si el doctor. Gil
conoce mds detalles porque esta mds en contact
con los conservadores que yo y 61 lo dice, yo lo
acepto.
De todos modos yo quiero empezar a tratar inme-
diatamente las dtras Proposiciones de Ley que es-
tiin en la Orden del Dia y a ese efecto, oponindlo-
me yo a que se apruebe la Moei6n, rogaria al doc-
tor Zaydin que reetificara el error y que tratara de
modificar la Moci6n en el sentido que yo propongo:
Que la primera sesi6n de la Camara de Represen-
tantes sea para honrar la memorial de todos los Re-
presentantes que trabajando aqui, no pueden lle-
gar a aquel edificio; para honrar la memorial de
los muertos, de los que trabajaron, de los ilustres
que dieron a Cuba, todo su esfuerzo personal y es-
pecialmente para honrar la memorial del doctor
Gonzilez Lanuza que fu6 uno de los representatives
mas ilustres de Cuba y en ese sentido pido que mo-
diitiie la Moci6n para ponerla a discusi6n conjun-
tamente, con la Moci6n presentada, es decir, que
frente a esa Moci6n que pide que se discuta el C6-
digo Penal, yo pido que se honre a los representan-
tes que murieron en el cumplimiento del deber.
iSR. PRESIDENTE (G-uii INOLIN) : Tiene la.palabra
el doctor Zaydin.
SR. ZAYDIN (RAM'6N) : S-ii.fir Presidente y seniores
ivlire-sentanit'sY: Yo pitc-i iria qque ,esta tarde 1
contestase al doctor Castellanos alguno de nuestros
penaRistas, para honor y suerte de la Camara, con-
tando con algunos que tienen cimentada su fama a
virtud de la ciencia y del saber que atesoran con-
juntamente con la experiencia. Bien el doctor Ra-
fael GuAs, bien el, doctor Jos6 Ram6n Cruells o
cualquiera de los otros compafieros maestros en es-
ta rama de la ciencia y del dereeho, menos yo ajeno
por complete,, me parece estar recordando en estos
nomentos un an6cdota de mi viejo e ilustre maestro
el doctor Cueto cuando ibamos a graduarnos en la
Universidad a la que, el doctor Cueto en una 6po-
ca en que tambi6n enalteciese con su cultural y con
su talent la eatedra de Dereeho Penal el doctor La-
nuza, nos decia: "Muchaohos, tennis frente a vos-
otros la rcirel o el mostrador, la creel es el dere-
cho penal, y el mostrador es el derecho mercantile "
No s6 si por afinidad o si por la muerte del in-
signe penalista, no s6 si acaso por la confianza que
depositara en mi el viejo maestro doctor Cueto, yo
escogi el i' Iitral:r y no la carcel y asi he realizado
mi labor y he tenido para mi gloria ser discipulo
11:,dle-idsilan del doctor Cueto. Hablar el mercan-
tilista del derecho penal aunque sea a grandes ras-
gos, en preseneia de quien ha sido Fiscal de la Au-
diencia y que en material criminal ha examinado
nuestros c6digos profundamente, parece ar re.i- iiii
to y pareee audacia, pero es que en algunas ocasio-
nes result esta Camaia sumamente gentil, suma-
mente generosa con nosotros y el Comit6 Parlamen-
tario Iiberal y el Conservador al aprobar la Mo-
ci6n, que no es mia, sino del doctor Juan Rodri-
guez Ramirez me encarg6 defenderla.
La Comisi6n que tiene penalistas ilustres como el


doctor Guhs, y como Cruells, abogados eminentes
como Urquiaga, Giordano Herniudeiz, Wolr.,r del
Rio, Barrero, Gil, Tom6, y otros, quiso delegar la
ponencia de la Moci6n en el mas humilde de todos
los abogados, y quizAs haya sido por su constant
servicio a la, political en defense de los que han te-
nido que responder ante los Tribuniales de Justicia.
Pero permitidme la audacia, doctor Castellanos,
ya que invite al doctor Cruells para que le contes-
tase, y recogi la invitaci6n de usted para que no se
pensara que tenia miedo al debate planteado, sobre
todo I" r.li: el doctor Castellanos ha calificado la
Mioci6n de de'sacierto y *ha calificado el acuerdo del
Comit6 Parlamentario Liberal de desacierto y si al-
guna vez los Comit6s Parlamentarios de la Cma-
ra pueden sentirse orgullosos, es ahora de haber
*acordado, en forma categ6rica y terminante, que
iniciemos la labor codificadora con uno de nuestros
~.]..1.., fundamentals, que es el C6digo Penal, que
no es de eastigo, sino de defense social, dentro de
la modern civilizaci6n, que abraza coajuntamente
con todos los pueblos a una Repfiblica floreciente y
progresiva como la nuestra. Si la idea es desacer-
tada y el doctor Castellanos quiere transformarla
en un acto ese dia a la memorial de los Represen-
lantes que ocupahban en 6pocas pret6ritas los esea-
nos de la CAmara, la C6mara ha sabido honrarlos
en la-persona del Maestro ilustre, el 1,--li. GonzA-
lez Lanuza, Ex-Prgeidente de la misma con esta tar-
ja de bronce, que estA diciendo.a todos que supi-
mos apreciar su cultural y su talent y su gran co-
raz6n.
SS. CASTELLANOS (MANUEL): L Me permit una
interrupci6n momentianea?
iSR. ZAYDiN (RAm6N) : Con much gusto.
SE. CASTELLANOS (MANUEL): Pero ]a tarja se
queda aqui.
SR. ZAYDiN (RAM6N) : La tarja que aqui aparece,
no puede quedarse aqui. Esta habrA de figurar tam-
ibi6n alli en el hemicielo del nuevo edificio, como si
aJglin dia la COmara cubana tuviera que reunirse
en la manigua, como lo hizo en otra epoca de la Re-
voluci6n Libertadora, alli tambi6n estaria la tarja,
como esta tambi6n en el coraz6n de todos nosotros
indeleblemente grabada .(Grandeq aplausos).
Pero yo me pregunto, zr-i,.: Representantes, j c6-
mo honramos mas el nombre de Lanuza, c6mo mni
el nombre eselarecido del compafiero que en 6pocas
pasadas respetamos y admiramos por sus virtudes
y que en epocas pasadas cooper decididamente a
consolidar las instituciones republicanan i!c,Tmo
rendimos un homenaje mayor a su grandeza y a su
gloria sino dedic6ndonos al studio y a la redacciSn
de un C6digo Penal,, de un C6digo Penal Cubano
que se iniciara teniendo por base aquel proyecto,
obra de su studio, de su meditaci6n, de su intelec-
tualidad, de su experiencia, de su cultural cientifi-
ca penal? iAh! si el maestro viviera y alguno de
nosotros pudi6ramos ]l-..ar hasta 61 y preguntarle:
MRI.lit, c6mo quer6is que os honre la COmara, cI>
un acto de una magnifica velada lit'-rnrli. y musical
o por el contrario con un acto, por el cual la (C.'ia-
ra recoja la tradici6n tuya, las orientaciones que
ti. marcastes para dar cima con ellas a la redacci6n
de un C6digo Penal que tanto ansiastes!?
(Aplausos prolongados).






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESEENTANTES 11


Y si asi conjuntamente pudiBranmos llegar a cada
uno de nuestros compafieros, a cada uno de los Re-
presentantes que han muerto siempre honrando a
lax patria y a aqu6llos que viven adn, honrando tam-
bi6n a la patria, tened la seguridad que la contes-
taci6n seria afirmativamente solidaria de la del
maestro Lanuza.
Sefiores, yo quiero hacer esta tarde esta declara-
ci6n: Los que somos abogados en ejercicios, veni-
mos escuehando desde la 6poea estudiantil, desde la
.poea universitaria, la critical a nuestros C6digos,
y esa es una critical que recogemos desde las aulas
universitarias, y despu6s en los Tribunales de Jus-
ticia; es una critical que viene hacia nosotros por la
voz de los Fiscales, de los Magiatrados, de los Jue-
ces; es la pregunta constant a aqu6llos que como
nosotros tienen que ejereer la profesi6n de aboga-
do: gcuando la Cmara eubana se decidiri a afron-
tar el problema de la codificaci6n? Y cuando aqui
hemos acogido con buen juicio y. con huen criterio
que el Poder Ejecutivo designase en 6pocas pasadas
una Comisi6n Codificadora, integrada por hombres
de saber y ciencia y que estos hombres van ahora a
rendir su labor meritisima, i c6mo es possible que la
CAmara la desconzca, y no la acepte para nada? Es
possible que nosotros le podamos decir a la Comisi6n
Codificadora que ha aprobado el proyecto de Fer-
nando Ortiz, su ponencia en la parte general, por-
que la parte especial de esa ponencia _s del doctor
GuAs Inclan, c6mo es possible que le digamos, que
la CAmara ni siquiera quiere tratar este Proyecto de
C6digo? C6mo es possible que la CGmara contest
a esto, que lo rechaza y no desea considerarlo ni es-
tudiarlo? Seria ello rebajar el nivel intellectual, se-
ria ello desmerecer indiscutiblemente y echar por el
suelo los preceptos de nuestra Carta Constitucional,
por la cual se faculta a Congreso para hacer leyes y
establecer sus C6digos cuando lo estimen por con-
veniente.
i Los C6digos de una Repiblica que ha cambiado
sus instituciones, que ha transformado su regimen
juridico, que ha roto las cadenas coloniales con que
se unia a la metr6poli, que ha transformado la faz
del progress y de la civilizaci6n y que ha creado
una nueva mentalidad 1Es possible que sigamos te-
niendo la Repfbliea exclusivamente con la bande-
ra y con el himno y que lo cantemos y la bendiga-
mos a su paso, siempre respetuosos?, ies que quere-
mos que la Repuiblica no lo sea en lo fundamental,
sin C6digos cubanos, obra de cubanos, que respon-
dan al regimen de las instituciones cubanas, mar-
cando tambien orientaciones a la Repdblical
El C6digo Penal del 70, permitame esta observa-
ci6n mi compafiero, y con esto recojo algo del doc-
tor Castellanos, aunque sea audacia en mi, temeri-
dad en mi, el doctor Castellanos ha sido fiscal de
la Audiencia de la Habana durante muchos afios, el
doctor Castellanos es un jurista notable y ademas,
un abogado de larga prActica professional; yo soy
muy respetuoso y de probidad intelectualcon el cri-
terio ajeno. El doctor Castellanos esta acostunmbra-
do en la escuela de la vida, de la Ciencia y del De-
r1:hiuo, se dispute en todas las naciones.
Es muy possible que para el-doctor Castellanos es-
ta desacertada idea de acuerdo del Comit6 Parla-
nmentario lo produzea el criteria juridico que 61 tie-


ne sobre el C6digo, porque *el doctor Castellanos
entiende que hoy los studios del Derecho 'y de la
Clencia Penal, estA relegado a segundo iugar en to-
dos los paises; porque el' doctor Oastellanos entien-
de que el C6digo Penal actual, el que rige en Cuba
no es antigiio, que no tiene necesidad de ser modi-
ficado; porque el doctor Castellanos entiende y con-
sidera que el C6digo Penal es un C6digo de castigo,
y que ali, en el desenvolvimiento de sus ideas, de
sus ideales, ha sofiado con un C:.ilg'o que no casti-
gara a los humans.
Todo eso es muy possible. Pero yo tengo un crite-
rio sobre el C6digo Penal, y perd6nenme los maes-
tros de esta Ciencia del Derecho que est'6n en esta
Camara, que yo cometa una herejia con esta opi-
ni6n, y perd6nenme los compafieros que abuse de
vuestra paciencia y que yo diga que para mi el 06-
digo Penal es lo mas fundamental y que descansa
er la defense social, que tiene un criteria de previ-
'siOn social y no mira al delito sino al delincuente;
el C6digo Penal es un C6digo con institueiones y
con leyes completes y adaptables a la estructura or-
Iganica que es base fundamental para la equidad y la
defense de los desheredados de la suerte y la fortu-
na y proveeho de la orfandad, para los que pobres
de espiritu neeesitan del contact vigorizador del
Estado para ser los hombres y ciudadanos conscien-
tes de sus actos y de sus deberes, y al mismo tiem-.
po energia que suministra bienestar para el progre-
so de la colectividad social.
El C6digo Penal actua mira al delito y no al de-
lincuente; el C6digo Penal actual descansa en la
severidad de la pena; pero ademAs de la falta de
elasticidad en la gradaci6n de las penas, con su gra-
duaci6n del mAximum, medio y minimum no permi-
tc el acierto en todas de acuerdo con las circunstan-
cias .biol6gicas, psicol6gicas y sociol6gicas, elements
integrales todos de las figures del delito en cuanto
puede entenders4 con la voluntad consciente del in-
dividuo, no lo consider, ni lo puede apreciar el
juez, el magistrado mediante la Ley escrita del C6-
digo Penal vigente; y el C6digo Penal nuestro si no
mira al delincuente sino al delito; el C6digo Penal
nuestro que es una Ley heeha para que no se pue-
da obrar mAs que dentor del criteria de las agra-
vantes o de las atenuantes, no permit que pueda la
sociedad, la sociedad con un criterio social, no ya
con un criteria de castigo, desenvolver su acci6n.
En eso es muy respectable el criteria del doctor Cas-
tellanos; pero no euadra hoy en el espiritu cientifi-
co del Derecho, de la Ciencia Penal.
Sa. CASTELLANOS (MANUEL): IMe permit S. S.
una sola aclaraci6n?
SR. ZAYDiN (RAM6N) : Con much gusto.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : .Y sostengo que con
los preceptos que se establecen en el C6digo Penal
esta garantizada la sociedad y se realize la labor de
castigo al delincuente.
)SR. ZAYDIN (RAMON): La sociedad republican no
puede erigirse si no en principios de justicia y no
es possible que nosotros estemos aceptando como un
modelo para nuestras instituciones el C6digo Penal
actual. Yo no quiero que se forme la mentalidad yj
la conciencia de los ciudadanos cubanos en el temor
y el castigo de que trata el C6digo actual, yo quie-
ro que sea un C6digo que permit al ciudadano con-







12' DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPPLESENT.KNTES


siderarsele como un sujeto que reflexiona de aeuer-
do con los factors biol6gicos y ii.,,l'.ic'.s que van
a iniT.grar la c.'-n', iwi.'i de la idea y la acci6n.. Yo
quiero que el C6digo Penal sea un C6digo defensi-
vo para la ociet-da1.. pero para la sociedad que de-
tii'nd.l.. Yo quiero que en el CO6digo Penal los ciu-
dadanos no sean considerados como enemigos de la
socirJtd si. no que parI.i' con su pena vengan las
instituciones con un sistema organizado que reahi-
bilite a aquel individuo colocndolo en de seno de la
sociedad en forma que puedan sus energies ser di-
namos para su propia aeci6n. Hay individuos que
por la miseria, por la falta de educaci6n, por la fal-
ta de protecci6n moral pululan en lo que se llama
el hampa de la sociedad. Esos individuos no come-
ten dljt,.s, pero esthn dentro del delito.. Basta el
impulso del hambre, basta el ejemplo, basta la nece-
sidad que se present generalmente en estos tipos,
paraque ese hombre caiga en el delito y entonces la
sociedad que es inhumana con el C6digo actual, por-
que no se da cuenta del delincuente cuando cometi6
el, delito y no se da cuenta de la funei6n social que
tiene, a todos esos individuos les aplica penas que no
mcrecen, pero que se establecen en nuestro C6digo
Penal.
,En ese 06digo Penal Espafiol, que no voy a
declarar que sea de un t6enico superior, porque en
la exposici6n de motives el Ministro de Gracia y
Justicia declara que es un C6digo prictico, com-
prensible, que es un C6digo que ha tenido en cuen-
ta las orientaciones cientificas, pero acomodandolas
a las realidades nacionales para hacer un C6digo
applicable, en ese C6digo se estudia el delineuente y
no se .mira el delito por las circunstancias de ele-
mentos de hecho que puedan integrar su figure. Es
decir, de ese mismo 06digo *que el doctor Castella-
nos no consider come una exposici6n cientifica y
acabada, porque no sigue en esto 'las orientaciones
juridicas de Ferry si no que sigue a 1'-i i, en aque-
lla part en que estudia la organization espaiola y
capacidad constructive del pueblo espafiol, siempre
result en obra de legisladores que se atemperan a
las circunstancias y al ambient.
Y dentro de este criterio yo quisiera que me con-.
testase la sociedad cubana, si ella cree que un C6-
digo represivo que mira al delito y no al delincuen-
te, que no hace nada por rehabilitar al infeliz que
tiene la desgracia de caer dentro de las redes del
Cddigo, si ese es un C6digo adecuado a las necesida-
des nacionales y si estd conforme con el espiritu, la
cultural, la grandeza y la .l,..-lidli; del pueblo
nuestro.
SR. GIL (HELIODORO) : El i'.r FiNeal piensa que
si.
Sa. ZAYDIN (RAM6N): 'Por que, .-,i./,-.s Repre-
sentantes, por qu6 queremos darle como una espe-
'cie de t6rmino a la Comisi6n de Justicia y Cddigos
para que redacte el C6digo? por qu6 no hemos es-
cogido el Codigo Civil o de Comereio? Voy a dar la
raz6n esta tarde. El C6digo Civil fu6 objeto en el
'Congreso Juridico celebrado para las reforms del
CC6digo Civil en 1917, de un proyecto que se redaet6
en forma de base. Pero el C6digo Civil sometido al
studio .de una Comisi6n Codificadora, 6sta ha redac-
tado el libro primero y el segundo y creo falta otra


part y hay una Comisi6n Codificadora que esta es-
tudiAndola, es un prineipio fundamental que la CA-
mara aproveche, por la virtualidad que ello repre-
scnta en su studio aquello que estdn realizando no-
tables juriscpnsultos en la Comisi6n (Co.d:fiiedora.:
SR. CASTELLANOS (MANUEL): LDe manera que la
Comisi6n Codificadora no ha terminado el C6digo?
'SR. Z.\\iiN (RAM6N) : El Civil, la parte especial
,por el doctor Gu~s e Inelkin y'la general del C..digo
-'enal por el doctor Ortiz.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pero el proyecto
del doctor Lanuza no se ha terminado.
SR. ZAYDiN (RAM6N): Ya no es possible, que la
termine el doctor Lanuza.
El C6digo de Comercio. La Comisi6n Codificado-
ra esta terminando la parte referente a los dos pri-
umeros libros que se refieren al comercio terrestre Y
la .parte referente al comercio maritime todavia no
ha iniciado su labor. .ii .-I esto decir que la Co-
misi6n de Justicia y C6digos de la CAmara en ma-
teria .civil como en materia mereantil no habrA de
encontrarse como en la material penal eon tantos,
studioss hechos en la ciencia del dereeho penal apli-
cable en Cuba, porque en Cuba nos encontramos,
con el proyecto de Lanuza que aborda la parte ge-
;eral, que es la mAs dificil o sea la que comprende
la orientaci6n juriodiccional del C6digo, una vez.
que esta part esti redactada, viene la compenetra-
ci6n ideol6gica que ha engendrado la part general,,
para que pueda redactarse la parte especial del C6-
digo.
Para los hombres capacitados y en la CAmara los.
hay, yo creo que la labor seria sencilla, seria una de-
claraci6n de incapicdad-que la Camara considerara
hoy que no tiene en su seno Representantes capaces
de afrontar ese studio.
,SR. 'CASTELLANOS (MANUEL) : Para que no resul-
tc que me echa la Camara arriba,-pues esa es la
bnena intenci6n del doctor Zaydin,-yo le quiero
preguntar, esi *es possible que se pueda redactar es--
te C6digo en el tiempo que media de aqui al 20 de
Mayo? Si 61 lo estima hacedero, yo voy a rogarle
que se haga cargo de la ponencia del C6digo Penal,
porque con el proyecto del doctor Lanuza, del doc-
tor Ortiz y las teorias de Ferry, de Beccaria y de
Lombroso, asi como tambi6n con el proyeeto de Fe-
rry a quien Mussolini encarg6 para su implantaci6n
en Italia...
SR. ZAYDiN (RAM6N) : El Proyecto de Ferry no.
ha sido aceptado por Mussolini, 61 encarg6 a Rock
que redactara el proyecto de i'..lIg,.. Penal de 1927.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Si el senior Zaydin
esta en condiciones de hacerse cargo de la ponenhia
de este asunto, yo tendria extraordinario gusto en
darle mi voto.
SR. ZAYDiN (RAM6N) : Yd lamaento que el doctor
Castellanos quiera suplantar la voluntad de la CA-
mara y de la Comisi6n de Justicia y C6digos. Yo
quiero declararle al doctor Castellanos que cuando
se trata de trabajar en cualquier comisi6n que sea,
]a Camara lo sabe que tengo mi ejecutoria en este
sentido, que he trabajado siempre; pero yo quiero
declarar que no me encuentro con capacidad supe-
rior para formula un Proyeeto de CSdigo Penal.
La Camara reconoce que aqui se encuentran hom-






DIARIO DE SESIONES DE LA C&MARA DE REPRESENTANTES 13


bres de muchisimo m6rito, verdaderos intelectuales,
iluai,', como el doctor Guds Inclin con conoci-
riii'.i.. vastisimos y profundos sobre el dereeho pe-
hili y que podrian formular perfeetamente un Pro-
yecto de C,._.,.. Penal. Pero ahora .ben, tenga la
s-,iiri.idl' el senior Castellanos y tengan la seguridad
mis distinguidos compalieros todos qie si el proble-
ma consistiese 'en que tuviera yo que entregarme por
-rntr.L*. a este asunto, abandonando todas mis demds
actividades, haciendo un esfuerzo de.mi voluntad y
de mi iitell.;ii.-.ii. yo me dedicaria a formular u.n
Prt.,. -i.i- de C6digo Penal para que en el Capitolio
.Nacional se iniciara la aprobaci6n de nuestro C6di-
go Penal y para que pudi6ramos asi tener la gloria
inmarecible en el dia de mafiana de poder inaugu-
rar este edificio con la promulgaci6n de un C6digo
National, eubano.
(( i.,,,,i ,. aplausos).
Pero no es necesario, doctor Castellanos, no es ne-
cesario. Conjuntamente con el doctor Gut s Inelin
y con el doctor ('.l.Irl.. l.... j,.li .hay un nfimero su-
I.itilt- de abogados ilustres que tiene un interns
extraordinario en emprender esta obra. Aqui esti el
doctor Gustavo Pino que ha sido Juez y Fiscal, aqui
el doctor Aguiar, que fu6 discipulo de Lanuza; aqui
estin los doctors Cruells, Tom6, Gil, Rodriguez Ra-
mirez, Wolter del Rio y otros muchos; aqui hay trein-
ta y pico de abogados que han dedicado su vida al
:ejercieio de. la profesi6n y todos ellos, cuentan con
Sla, ,.'.j..i.,-i.-*,ii de 126 Representantes dispuestos, a
,IIl'.-aI1,r en esa magna obra.
DI'.:or Castellanos, la idea del Comit6 Parlamen-
t.ri'i sera desacertada, la iMioi6n formulada por mi
serk tambi6n desacertada, ojala en la vida del Co-
mit6 Parlamentario Liberal, ojala que en mi vida
li, L t.lrri.i yo inourra en tantos desaciertos como
en esa Al\,:i..i, si de cuanto en mi vida parlamenta-
ria he realizado, si de euanto he pedido a la Cdmara
iia .sidu 6stenmi' primer desacierto, yo entiendo que
,.i.I:. 1,.. ,-it;il orguloso con el calificativo que le
ha dado a la Moci6n el doctor Castellanos, y tengo
que sentirme honrado y satisfeeho este dia en la
CAmara, porque cuando se lea en el mariana el ",Dia-
rio de Sesiones" y se sepa que quien no es penalis-
ta,:y se sepa que quien no es mAs que an dilettanti
en ..,ta Ciencia, se eneuentra frente a quien ha sido
Fiscal de la Repuiblica de 'Cuba, a quien con mayo-
res conocimientos en la material, per su alta capaci-
dad, se Il,.- creer mejor que la mia la convenien-
Si, y la necesidad del ,,...Iig., y yea que yo he li-
brado esta batalla, no para convencer a mis compa-
-.i', ..l.ii 1ii lo digo sin petulancia y sin vanidad
-que quiero que no bajo la influencia del Comit6
r'hila,.,il;i i, Liberal y que yo pido a ellos que
1.iinip.oi con esa discipline para qu e e produzea ca-
da R:r-ilrsentait.- liberal de aeuerdo con su voluntad;
y yuo pi.:] a los Representantes del Partido Conser-
vad:'r, y a aq~61los que no se encuentran ligados,
I-'''L .i:i-iitstan.aiii, especiales, a ningfn Comit6 Par-
I,1uentaril,. que voten esta Mocion, porque esos vo-
to.. van a venir a ratificar las instituciones cubanas
para provecho y grandeza de la R'ifiblir:a.
Sa. CASTELLANOS (MANUEL): Convencido de Que
lSs cadenas que pide el doctor Zaydin que rompan
los liberals con el ComitA Parlamentario no han de


ser rotas, en primer lugar, porque el leader ho ha
contestado a su solicited, y en seguli, trninio,
porque si se facultara a los i-i,:,.- l;- 'e,-mntaite.s
para ello, por espiritu, de compafierismtj., babriail dle
apoyar al doctor Zaydin y votar juntainente con 6l.
Yo quiero cavar mi propia sepultura, es decir, sa-
ber donde voy a eaer, y quiero someter el problema
siguiente a la Presidencia de la Camara: Yo ,.i e-
ro que el doctor Gu.s me diga si es l".-il.hl., l1,-ntro
del. Reglamento de la CAmara, comprometer lo que
en la Moei6n se .1. -ri iiil1,. es decir, comprometer
una sesi6n de la COmara para tratar an asunto que
no esth en la orden del dia, de un asunto que no es-
ta presentado como Proposici6n de Ley, de un asun-
to que no es Proyeeto de Ley, si eso puede hacerlo
la CAmara; si es asi, entonees ahorrar6 la votaci6n-
consignando mi voto en contra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Sefior C;i-t-ela-
ros: Se trata de una Moci6n aniliallenii l explicada.
La Presidencia, que tendria muchisimo -ie.I en
complacer al doctor C.Ilt.-llon..l en cualquier peti-
eion, por razones de simpatia hacia 61 y de amistad,
en este caso concrete estima que sometido un pro-
blema a la consideraci6n de la C4mara, soberana
para resolverlo, no es su Presidente-un solo voto-
sino la Cimata misma, quien debe, a la vez, resolver.
Sit. CASTELLANOS (MANUEL): Yo entiendo que la
OCmara es soberana, siempre que est6 dentro del,
Reglamento. Cuando se va a tratar de violar el Re-
glamento, entiendo cque el Presidente de la CGmara
debe resolver, y, luego, en definitive, hacer 1i ..l0.l
sea la voluntad de la mayoria. Pero yo entiendo que
el Reglamento se estA.violando con esa 1.. ->.i;u, y pi-
do a la Presidencia que aplicando el Reglamento...
SR. GONZiLEZ BEAUVILLE (GUSlAVO): Para una
pregunta y uni ruego: Para que se sirva el doctor
Castellanos indicar cual es el articulo del Regla-
mento violado.
SR. CASTELLANOS ,((AlNi ..'L) : Enseguida. To.lo
asunto que va a tratar la Camara y (i.L- puede deri-
varse en una Ley, es necesario que commence en una
Proposici6n de Ley, lo determine el articulo :67 del
Reglamento.
SR. ZAYDiN (RAMON) : El articulo oehenta autori-
za a que la Comisi6n de Justicia y C6digos puida
mandarlo y entonces tendrh el carActer de Proyec-
to de Ley.
SR. CASTELLANOS (.li, r';i.,): El articulo 67 lo es-
timo violado.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se ili :li'c:lio 1un
ruego a la Comisi6n de Justicia y C6digos p.ara que
antes del 20 de Mayo pr6ximo present ;i Il. consi-
deraci6n de la Ci mara un Proyeeto de Ley que se-
rii Proyeeto de Ley de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos de la CAmara de Representantes, y que se ha
de empezar a diseutir en la primer sesi6n en que tra-
baje la COmara de Representantes.
.SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo tengo una en,
mienda sustitutiva a la Moci6n y entiendo i.iie .lb'e
ser tratada en primer lugar.
S'. PRESIDENT ('GUiS INOLIAN): La PI'r.-,i.l.-':ia
va a cumplir, en ,relaci6n con ese prqblema, lo que
dispone el articulo 86 del Reglamento.
Se han consumido dos turnos en pro y dos en
contra.







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


;Al'iin senior Representante desea consumer el
otro turno eiu contra?.
(Silt li io).
SR. ('.\SIELL.\Nv-- (M.ANUEL' : Yo deseo aclarar es-
to nada mrud: q'ue la Moei6n con que yo suistituyo la
del dui'.tor Zoydiih e, pii.liu .ld que la. Cmara, en lu-
gar de tratar del C',idig. i'.-nal, trate de honiar la
membria de aquellos Rlpr:.-il.iirnt.- ili-,t.-* Ique
desapareeieron en ejercicio de sus fin,-i..'in.-- legisla-
tivi ,.
SB. PRESIDENT (GAS'INCiAN): Es una -nmiiuI.i-
dc sustitutiva.
SR. ZAYDiN (RA6)N): Yo quiero seiialar quie la
Moci6n nuestra, jltv:iiduimntet honra en esa forma a
loi Rel:presitlltantes a que ha hecho refereneia el Ce-
tior C'a.tellanu. -
Sn. PKE-ILLENTE (i~,ii- INCLAN): Decia la P :e.i-
dencia que se han i.on-umiLiiol dos turns en pro y
duos vo contra. Se ha -...licitdol un turno en pro del
doctor Cruells, y como se han agotado, la Camara
aeordar la ampliaci6n del debate.
SEst.'. de aerier.lo la C:iliara c.un ampliar el de-
bate
(,',' /A i;fal s ft"'u tlicas).
Aprobado.
SR. PRESIDENT (GUr.iS INCIAN): Tiene la palabra
el doctor Cruells.
SR. CRUEILS (JOSE R.xAM.NN): Se,.rll Presidente y
,cihorLc- Representantes: Agradezco much la 'aten-
ci6n por el honor inmereeido de que la C6mara me
ha ihchlu. objeto.
Yo he pretendidlu hablar esta tarde simplemente
po,.ijit .-i' me ha alu.dido iltiii.l1.,.-ii-' una capa-
cidad juridiea que no tengo, pero realmente estoy
eii d:..erti-rd,) con el doctor ('ait-.llAii,... Lo estaba
en pIrini:ipii" respect a lauesti6n de procedimien-
to cniauilo lI atitruala que la Mioci6n de la C.,uir'Il.
de Justicia y C6digos que habia redactado el doe-
tor Zaydin por encargo de ella no .podia diseutirse
porque el proil.l-na era real y e-viliTit.-, es decir,
que no se habia presentado con anterioridad una
Proposici6n de Ley que dirsc, liun,'r a que en un dia
futuro, el 20 de Mayo, se pudiera discutir up nLie-
vo Prl.;y t:.. de _'','lih-u Penal, pero el propio doctor
L'natrllc.,L, -e ha convencido de que en el proplo
K.._laii-n-il.:. ,1 ia Camara y especialmente en la Co-
i,; -i,',n ,.1 .In tlicia y t...|u.'- se pueden f'uii l.ir
Proye.Lturs de Ley para que en su dia sean .li-i.iii-
dos por esta rama del Congreso. Pero el otro pro-
blema de fondo que aqui se viene discutiendo, es de-
cir, la iri.:'i.1ll de que pudieramos nosotros t'lr
quel diseut'ir uu C6digo Ptejal. es algo tan compelen-
te, que me i n.:italba a decir i1.,r'vcv- i'ilal-ro.i .
Yo estoy en desaouerdo con el doctor Castellanos
porque entiteiilu que i'.-ile es un problema netamen-
te -,":i.il. l":.i'lie consider que el C.".ligi. Penal de-
be ,.-r .loir l.- poblema social. Tiol,1 EIn.Ipa y toda
America se han conmovido dentro del problema so-
cial que ha agitado a la sli'-.:'1.d modern; Alema-
nia en 1914, Italin en 1921 y pi.'t.i..riiirimte la Re-
Iy:illica Argentina en 1922 y el IPet-I n l.' )24 han
in,.difiead:l s.u C.digo Penal, la Rusia soviet, for-
mul6 .lo- proytectos, uno de ellos ha sido derogado y
~uno p lstrior rige, y (Che:'.-,lovan.lui,. ha formulado
un Proyeeto de C6digo que abarca todos los proble-
mas sociales. Por filtimo E-paan, ha lanzado el su-


yo, ese C'.;li;., 'que no es in r.,l,.'11A.) ,.lr1 C6digo ,de
1870, .,inu qicie es un C'l'i.i, que abarea tlud,.s los
ii.clli-n,.l. jili..ii:',.,- y netaniente sociales 11ue estian
conmoviendo el c"itinllnt, y da un ejemplo de lo
que 'irnfiiua Ilara ini'.',trs el C.'.1i o *.!e l7'. qlue
ei v,-i;inLu:s-.. (qlu' rija en Cuba. Eu el C',digo Pe-
nal espafiol .r: -.tIIIl'. tl e -.i iid.t ': d'. la pelig .-ilIo:td
,1. *hiicur .l. i qu, la multipe rei' iliici impl li.-a la
1l I .i.t,,.l.Il del delincuente y seiiala medics d'e evi-
itrl;. El t_'6digo Penal I-.pq1fi:ol modern estableee
la condena conditional, via juridi.a, I:nd,.ranzada a
ir.-1,liilita .u .el fiuturo atl hliinir, ','',.a qie no ten!.-
1itij fi t nuie'-trjo ''l'i',. El "t'.'hii Penal ,-paitol
Itj la rrelliai.lii'asin del delineuente a los.diez afios,
-i ha ,licl itd, ). l...i.i'.i conduct. El i.'...I io P'-nal
ip'.iiIl ni ,-v,:., que va a I .-ir el primer de Enero
de 1920 I.: i:11..:.>. ademis el a.i'pectl de la ri.lii.ii.a-
l'ilila.l i.-naicl di.tinyuii.ii: ni.l y ya, en circunstancia de
no iniijtl t,,l'i l, l que: lii.lii iiirm llu-imir. el C'.';,li.
Penal ,..-',...I-l *-i.ii.1-:, nna I, il;nni'1.1 i,> en lan
lna-., sino en la apreciaci6n 1',1l ..hIlitj) qe pui.lir-
ran haciier 1'... jiuzrl,.i, r.-.-,:ij.-,t,: a la responsabili-
dad del i.l,'-li.n.:ii.te. El C'.ii.ij nuestro es una legis-
laci6n dif,.-fi.ilota que no esta ,de aeuerdo con nues
tros principos sociales'y con el medio iambiiente, y
no pareee realuimente lgico que en la ,ila repul.li-
(a,, ,:-'t,.ii,.i, ostentando una Iind'.:.ii'.n penal LIue
la iir.'pii Eplaia rlepudia.
Italia acaba de P..iiiniiir un C6digo Penal que
tiene en cierto al., r'". ligero contact con el del
doctor F'.-i,:nl1.- Ortiz, en done se tiene en cuen-
ta el medio iul.,i-rtir.: y en. donde se ainj.,lla el lihori-
zonte .i.iUi.ili... F'.-; cuando estudi6 niiiiij-t pro-
;.':-tf.' di.- 06digo Penal, no 'imipri'-en.di. I.ien :i'-rtas
cosas del d..'ito:r Ortiz, como la tntativa .-u falta
:.,nitr a la p-r-.na- n en 1.'-. rIin.id.iut.. cosa que taam-
r--,- yo he l,',li l i, :0, prh.11, rla.
,Si nosotros tenemos la base -iuitanitiv del C('.dig'.
Penal formulada por Lanuza y el proyeeto del doc-
tor lir .;1a,,,I1'la1.. por la Comisi6n C'.idifil,ido'ra
que no es mas que ur.,i ri-.':pilai>:.i'i .1l .1 rleecho pe-
nal sobre una.escuela 1 ..- liu' .ta., :- las ideas de Fe-
rry, si n.,-..tri.-, ti.-ei,,. hombres i.,'rad., pira
llegar a la prdmulgaoi6n de un C"'lii'" PI'eial., la Re-
1piblica n,-. debe seguir, con una 1,i-l.l.:.i;.'n que es
una '. .:ii-i n'.;i. .,-I l.1 nosotros inv, .-,,!.ai',,:. tl too.-
mos que juzgar lpt' un t'.,li.. que no mira all d,-
lincuente sino al- delito, sino que ademns en 1 ,.- in-
jerta la legislaci6n americana de leyes penal~s .'e
6rdenes militares que lo han, convertido, en un de-
.i.hl,..., l.- .I.. :lntia.i:.l:i:,lne. que llevan a los juzgadores
muehas veces, a aduda. L,., |ui.:lli..- l:.-i nll ..11.au
a situaciones morales comr-i li iieititrla. cud.1ly il ece-
sitan la discipline en los priiinimi .i .le r'-.ispo:isl:,ili-
dad social y de pt-ligri..'idal.1 del Illl.i'ent-t. que es
hly dia liania, lo que miran todos los paises en i,-ta
clase de l.-.14i.la.i;'n. no deben va,:\i1r en prIomul'r-
la. Cuando tenemos la oportunidad de dtirstrar al
mundo que estamos preparados para abordar un
problenian tan hermoso, no debemos ser remisos.
Hoy dia nadit' seria capaz de formula un C6digo
con principios nuievos. tid.s as naciones que vienen
sustentando la doctrine positive dentro de la p.?n a-
logia unas a otras, al mdi'.iifiear sus C;ldi~o- Se :o-
pian. Nouotro. os io en-ionttramuls :;o'. el Diol'lemta pe-i
nal a .:inci:.nta aflo d- dit'fereiia .l, la listoria







DIARIO DE SESIONES DE DA CAMERA DE REP.RESIENTANTES 15


jbridica .del mundo. En cincuenta afios la discipli-
na social ha evolucionado de tal manera, en el orden
social y en el orden penal que realmente nuestro
C6digo es vejaminoso por si mismo, por la elastici-
dad de que dispone y por los principios a que mira.
Por todo eso, es por lo que yo ereo que el momen-
to ha llegado para que nosotros abordemos una le-
gislaci6n sobre esa material. Pareceme, por tanto,
que 6ste es un problema que debemos resolver y
que ello nos dar6 todo el brillo a que .tenemos dere-
cho en el concerto mundial.
(Grandep aplaasos).
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo pido a la presi-
dencia que aplique el Articulo 86.
SR. PRESIDENT ('GuAS INCLIN): La Presidencia
ha aplicado el precepto del Articulo 86 y por eso
no ha repartido las copias. El Articulo 86 preve
'dos situaciones distintas, una cuando las enmiendas
se presentan con antelaci6n del debate y 6sta es la
oportunidad de repartir las copias y otra cuando
las enmiendas, e presentan en el curso del debate y,
entonces, una vez agotado el debate comenzari la
discusi6n de la enmienda. El tratamiento, por con-
siguiente, es mds favorable. Se va a dar lectura a la
enmienda del doctor Castellanos.
(El Oficial de Aotas leyendo).
Emnienda sustitutiva.
Que la primer sesi6n de la COmara de Represen-
tantes en el nuevo edificio se dedique a honrar so-
lemnemente a todos los Representantes que fallecie-
ron durante la actuaci6n de la CAmara en el local
que ocupa y especialmente la del gran parlamenta-
rio senior Jos6 Antonio Gonzalez Lanuza.
Habana, Diqiembre de 1928.
(f.) Manuel Castellanos.


SR. CASTELLANOS (MANUEL): Ruego, senior Presi-
dente que ponga a votaci6n nominal mi enmienda.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN):'Se pone a dis-
cusi6n la enmienda.
(Silencio).
Se pone a votaci6n nominal, bien entendido que
ella es sustitutiva de la Moci6n.
(Se efectia la votaoi6n nominal).
SR. ALFONSO (JUAN MANUEL) : LQui se vota, se-
fior Presidente?
SR. PRESIDENT ('GuiS INCIAN): Se est~' votaudo
una enmienda suscrita por el doctor Castellanos a
la Moci6n del doctor Zaydin y otros. Los que voten,
pues, favorablemente a la enmienda, votan, por lo
tanto, en contra de la Moci6n, porque la enmienda,
repito, sustituye el texto de ella.
Continfia la votaci6n.
SR. CASTEILZANOS (MANUEL) : Yo pido la pr6rroga
de la sesi6n hasta las seis de la tarde.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Se esti pa-
sando lista y no hay oportunidad de pedir pr6rroga
de sesi6n hasta que no se termine.
(iContinia la votaci6n).
SR. PRESIDENT ('GUAs INCIAN) : F, alta algfin se-
fior Representante por votar?
(Silenoio).
Han votado 63 sefiores Representantes, 61 que no
y 2 que si.
No hay qu6rum.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las 4 y 55 p. m.)


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17, HABANA




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