Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01217
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


0 IARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE. REPRESENTANTES

DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL

CUARTA LEGISLATURE

VOL. LI LA HABANA 28 de Noviembre de 1928. NUM. 5

Sesion ordinaria de 26 de Noviembre de 1928.

President: Sr. Rafael Guis Inclin
Secretarios: Sres. Antonio de la Guardia y Jos6 Alberni Yance

SUMARIO
A las tres p. m. la Presidencia declare abierta la sesi6n.-Se pasa list a petici6n del senior Navarrete,
comprobindose la existencia del quorum reglamentario.-Leida el acta de la sesi6n anterior fe-
cha 14 de los corrientes, se aprueba sin modifioaciones.-Mensaje Presidencial relative al credito
para sufragar los funerals del General Estrada del EjBrcito Libertador.-Otra comunicaci6n del
Ejecutivo correspondiendo a la enviada por este Cuerpo Colegislador reference lai la pr6rroga de
la Mesa: enterada la Ckmara.-Comunicaci6n del Senado participando la presentaci6n en aquel
Cuerpo de las Proposiciones de Ley que tratan de las Obras de Regiadio enjlas seis provincial, de
un donativo de mil pesos a la sefiora viuda de Victor Muiioz, y de la reorganizaci6n de la Escuela
de Veterinaria de Ia Universidad: enterada la Ckmara.-Tomadas en consideraci6n quedan sobre
la mesa, por haberse presentado peticiones de urgencia para el respective debate, las siguientes
Proposiciones de Ley: de los sefiores Alliegro y otros sobre creaci6n de plazas en el Instituto Pro-
vincial de Oriente; de los Bres. Rey y otros autorizando al Ejecutivo para adoptar las medidas necesa-
rias a la extinci6n del "'marabi o aroma"; de los Sres. Verdeja y otros, regulando el ejercicio de la
profesi6n m6dica, y de los sefiores Wolter del Rio y otros acerca del Retiro Azucarero.--Se acuerda
por indicaci6n del sefior'Wolter del Rio la suspension indefinida del debate respect a la Propo-
sici6n de Ley sobre modificaci6n de la Ley Orgknica del Poder Judicial, tratindose solamente dos
preceptos relatives a crear una plaza de Auxiliar en la Comisi6n de Jubilaciones y a la inclusion
en las ternas de ascenso de los Secretarios de Audiencias.-En votaci6n ordinaria y despu6s deo
aclaraciones de los seiiores Aragonds, Ariza, Gustavo Pino, y Wolter del Rio, se aprueban como
Proyecto de Ley los dos citados articulos. Queda laprobada una enmienda adicional del senior
Gil referente a la Jubilaci6n de los Jueces Municipales y empleados subalternos, despues de expli-
caciones de su autor y de hacer aclaraciones oportunas del senior Rey.-Enmienda adicional del se-
fior Garcia Montes, computindole a todos los efectos, ai, los funcionarios judiciales que sean letra-
dos el tiempo de servicio como ejercicio de la profesi6n: se aprueba, despu6s de manifestaciones
de los sefiores Recio, TomB, Urquiaga, Rey, Gustavo Pino y Garcia Montes.-Enmienda adicional del
senior Rey sobre la inclusion en ternas a los Secretarios de Audiencias: se aprueba con una adici6n
del senior Castellanos.-Enmienda adicional del senior Castellanos determinando la forma en que de-
be cubrirse los cargos creados por la Ley que se discute: la retira su autor a ruego del senior Wol-







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

ter del Rio, despuBs de aclaraciones de los seoicres Gustavo Pino y Rey.-Enmienda adicional del
seiior Tome para delegar los Secretarios de Primera Instancia en la prictica y diligencias: se aprue-
ba con una ampliaci6n del senior Castellanos, despu6s de aolaraciones de los dos citados sefiores
Representantes, y tambi6n de los sefiores Gil, Rey, Gustavo Pino, y Wolter del Rio.-Enmienda
adicional del senior Gustavo Pino sobre sustituci6n de los Secretarios Judiciales: se aprueba des-
pu6s de usar de la palabra su author y el senior Wolter del Rio.-Se acuerda a propuesta del senior
Wolter del Rio que todos los preceptos y enmiendas anteriormente aprobados formen un Proyec-
to de Ley, y que 6ste pase directamente al Senado.-El senior Gonzalez Beauville propone que se
trate en la primera sesi6n que celebre la Cnmara dictaminada o no, la Proposici6n de Ley autori-
zando al Ejecutivo a modificar .el Presupuesto del corriente afio econ6mico.-Se opone el senior
Gil, y la presidencia declara que la Camara puede sefialar un plazo a la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos para que emita su dictamen y en su defecto proceder al debate del asunto, planteado
por el senior Gonzalez Beauville.-Despu6s de hacer uso de la palabra los sefiores Gil, Rodriguez
Ramirez y Gustavo Pino se aprueba en votaci6n ordinaria que la Proposici6n de Ley de referen-
cia se discuta en la sesi5n del lunes pr6ximo con dictamen o sin 61.-Be da lectura a la Proposi-
ci6n de Ley creando el Cuerpo de Aspirantes a la Judicatura y al abrirse discusi6n'sobre la tota-
lidad el senior Tom6 solicita que pase a studio de la Comisi6n de Justicia y C6digos, lo que se
aprueba despues de manifestaciones de los seilores Villal6n, y Zaydin.-El senior Castellanos soli-
oita la pr6rroga de la sesi6n hasta agotar la orden del dia, modificando su proposici6n per indica-
ciones del senior Aguiar en el sentido de que la pr6rroga se limited hasta las seis p. m.; a esto fltimo
se opione el senior TomC.-Al usar de la palabra el senior Zaydin sobre el citado asunto la presiden-
cia levanta la sesion por haber dado las cinco hora reglamentaria.


1'i PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se abre la sesi6n.
(Eran las trees' p. m.)
SR. GIL (HELIODORO) : Pido que se pase lista.
.SR. PRESIDENT (GuIS INCLIN) : Se va a pasar lis-
ta por haberlo solicitado un senior Representante.
(El Oficial de Actas, la lee).
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Han respondido
67 sefiores Rpl.-iP tt ..... l t hay quorum, continfia la
la sesi6n.
Se va a dar lecture al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas lee el acta).


SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se
Acta?


aprueba el


(Seniales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar lectura a un 'Mensaje del Poder Eje-
cutivo.
(El Oficial de Actas 7' ,,. ,b,' :

MENS.\JIE

AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPilBLICA:
El General del Ej6rcito Libertador Francisco Es-
trada, falleci6 en la ciudad de Manzanillo, provincia
de Oriente en el present mies, y el Gobierno de-
seando tributar un p6stumo homenaje a ese digno
mienmbro de nuestra guerra de Independencia, ordeno
que sus funerales fueran satisfeehos -por cuenta del
Estado, cuyos gastos escendieron a la suma de cuatro-
cientos pesos ($400.00), moneda official.
Ruego pues, al Honorable Congreso, se sirva auto-
rizarme para satisfacer dicha suma eon cargo a euales.
quiera de los fondos existentes en el Tesoro, que no es-
ten afectos a otras olligacione.-
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 23 de
Noviembre de 1928.
(f). GERARDO 'MACHADO.


SR PRESIDENT (GU.S INCLAN) : ,Se da la CGmara
por enterada?
(Seiiales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a otra comunicaci6n del Hono-
rable -.:i.r Presidente.
(El Oficial de Adtas leyendo):
Habana, Noviembre 15 de 1928.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Senior:
Tengo la honra de acusar a Vd. recibo de la atenta
comunicaci6n que con fecha de ayer me ha dirigido
la Mesa de la CAmara de su digna Presidencia, dando
cuenta de haber prorrogado hasta el primer lunes de
abril de mil novecientos treinta y uno el period por
el cual fueron elegidos los miembros de su Mesa, ra-
tificando su confianza en los que la integran.
Muy atentamente,
(f.) GERARDO MI WIc.\'A.
SR PRESIDENT (Guis INCLAN): j, Se da la Camara
paor enterada?
(.Sf ,,0l, afirmativas).
Enterada.
Se va a dar cuenta cdn una comunicaci6n del Se-
nado.
(El Oficial de Actas leyendb):
Repfiblica de Cuba.-Senado.
Habana, 19 de Novienmbre de 1928.
Sr. President de la COmara de Representantes.
Senior:
A los efectos del articulo doce de la Ley de Rela-
ciones entire la CAmara de Representantes y elSena-
do, tengo el honor de comunicar a Vd. que en la se-
si6n celebrada por este Cuerpo el dia de la fecha
han sido presentadas y leidas las proposiciones de
ley. siguientes: Referente a que por la Secretaria
de Obras Pfblicas se realize un studio de las obras






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3-


de regadio que puedan realizarse en las seis provin-
cias de la Repfiblica. Concediendo un donativo, por
una sola vez, de un mil pesos a la Sra. Esperanza Ro-
driguez, viuda del Sr. Victor Mufioz y Riera. Reor-
ganizando la Escuela d: Medicina Veterinaria de
la Universidad Nacional.
(f.) Clemente Visquez Bello.-Presidente, L. Fer-
ndndez Hermo.-Secretario.-M. Martinez Moles.--
Secretario.
SR PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Se da la Cimara
por enterada?
(SeLales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a las proposiciones de ley que
figuran en la orden del dia.
(El Oficial de Actas leyendo):
A LA CAMARA:
POR CUANTO: el Instituto Provincial de Segunda
Ensefianza de Oriente tiene al present una matricu-
la extraordinaria, que hace insuficiente el nfimero
de Profesores que atiendan en dieho centro a las ne-
cesidades educacionales; pues no obstante el celo y en-
tusiasmo con que dichos Profesores se dedican a so
labor. result materialmente impossible en la prectica
la atenci6n esmerada de tan crecido nimero de alum-
nos, mixime si se tiene en cuenta que las aulas no
tienen capacidad para alojar e6modamente a aquellos.
POR CUANTO: con motivo de 6sto hay asignatu-
ras en que, no obstante tender el Profesor Titular un
Auxiliar, como las del grupo "D", (Geografia e His-
toria), la matricula de cerca de trescientos alumnos
esta en evidence desproporci6n con el nfimero de Pro-
fesores. Y en otras, como las que constituyen el gru-
po "H", (L6gica, Nociones de Psicologia y Ensefian-
za Civica, carecen de Auxiliar, por lo que el Profesor
Titular ha de'atender por si solo a la ensefianza de mas
de doscientos alumnos del referido grupo.
POR CUANTO: la Orden 267 de 1900, previsora-
mente y con sabio espiritu pedag6gico, dispone que
cuando el nimero de alumnnos, en cada asignatura, ex-
ceda de cincuenta, se nombrarA un Auxiliar, si excede
de cien, otro y asi sucesivamente por cada cincuenta
alumnos matriculados.
POR CUANTO: si bien las actuales circunstancias
no permiten proveer en toda la extension que deter-
mina dicha Orden a la necesidad de Profesores que
tiene el Instituto de Oriente, por lo menos puede y
debe hacerse de un modo relative, y para aquellos ca-
sos que lo exijan de un modo mas apremiante, los Re-
presentantes que suscriben hometen a la considera-
ci6n de sus compafieros la siguiente
PROPOSICI6N DE LEY:

ARTICULO I.-El Ejecutivo, haciendo aplicaci6n
del articulo 20 de la Orden 267 de 1900, creari dos
Auxiliarias mas para el Instituto de Segunda Ense-
fianza de Oriente, que serkn una segunda Auxiliaria
para el grupo "D", (Geografia e Historia) y una
primera Auxiliaria para el grupo "H", (L6gica, No-
ciones de Psicologia y Ensefianza Civica).
ARTICULO II.-Las cantidades necesarias para
abonar sus sueldos a los referidos Auxiliares se toma-


ran de los fondos del Tesoro no afectos a otras obli-
gaciones, hasta tanto figure en presupuesto.
ARTICULO III.-Los expresados cargos deberdui
ser incluidos en los pr6ximos presupuestos generals
de la Naci6n, y serAn proveidos interinamente por el
Ejecutivo desde la vigencia de esta Ley hasta se pro-
vean definitivamente en la forma dispuesta en las le-
yes vigentes. .
ARTICULO IV.-Esta Ley empezard a regir deode
su publicaci6h en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Habana, 12 de Noviembre de 1928
(f). Anselmo Alliegro.-Dr. Antonio Bravo.-P.
Goderich.-M. Garriga.-Guillermo Castelvi.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Queda sobre la
mesa por haberse presentado suspension de preceptos
reglamentarios, para su discusi6n inmediata.
(El Oficial de Actas leyendo):
A LA CMARA:
El desconocimiento de los graves dafios que en el
transcurso del tiempo habia de ocasionar a nuestros
terrenos el arbusto conocido por "Marabii" o "Aro-
ma", importado directamente de otros paises, prin-
cipalmente de Venezuela, como plant de adorno pri-
mero, e indirectamente de los propios paises por me-
dio del ganado vacuno despues, y hasta la indiferen-
cia con que fatalmerite hemos visto a veces cuanto
puede perjudicarnos, han determinado que durante
veintidos o veinticuatro afios, no nos hayamos preo-
cupado.de la asombrosa propagaci6n de semejantes
plantss perniciosas, que es hoy una de las plagas mas
desvastadoras y ruinosa de nuestros campos. Y como
a su extirpaci6n debe propender la inmediata acci6n
del Estado, el Representante que suseribe, somete a la
consideraci6n y studio de la Camara, la siguiente
PROPOSICI6N DE LEY:
ARTICULO I.-Se autoriza al Poder Ejeoutivo de
la Naci6n para que, por medio de la Seeretaria de
Agricultura, Comercio, Industria y Trabajo, dicte las
medidas necesarias y convenientes para la total ex-
tinci6n de la plant conocida por "Mai rahil" o "Aro-
ma", en el termino improrrogable de Cinco aios.
ARTICULO II.-Queda comprendida-en la auto-
rizaci6n del articulo anterior la facultad para esta-
blecer cuantas sanciones sean necesarias para la efi-
cacia y cumplimiento de las medidas y reglas que se
dicten.
Las sanciones consistirdn en. multas que no podran
exceder en ningfin easo de CIEN pesos por caballeria,
y del cobro por la via de apremio, del imported que ha-
ya costado el exterminio, o extinei6n del "Marabfi"
o "Aroma" dispuesto por la Secretaria de Agrieul-
tura si a los noventas dias de haber sido impuesta
cualquier multa, no se hubiera procedido a la extin-
ci6n ordenada.
ARTICULO III.-Al dictarse las medidas para la
extinci6n del "Marabfi" o "Aroma" y coneederse los
plazos que el Poder Ejecutivo juzgue convenientes,
dentro del t6rmino en que tal plant debe quedar ex-
terminada totalmente, deben ser tomadas en consi-
deraci6n la riqueza de las zonas, vias de comunicaci6n
y transport, y la posici6n econ6mica efectiva de los
propietarios.






4 lIAIUI lIE D SESI'ONE.S r)E:: LA 1`-_kN'TAMAA DJE RE'R.E8-ENTANTE-S


SARTICULO IV.-En caso de pobreza manifiesta
y probada, podrA ser deducida del imported del costo
de la extinci6n dispuesta por la Secretaria de Agricul-
tura y cobrado peor la via de apremio la eantidad que
hubiese sido cobrada anteriormente por multas.
.\KTIi '1- LO V.-Para la,extinci6n de que se tratal
en la present Ley, dispuesta por la Secretaria de
Agriculture despu6s de haberse vencido los ila;' ..
coneedidos, y los transeurridog despues de la inpu.
sici6n de multas, establecerd dicha S.ecretaria el pro-
cedimiento de la "Subasta simple", o ajusite, con la
persona o personas del Barrio en que esti enclavada
la Finea ,de que se trate, que en mejores condieiones
y precious leave a cabo ese trabajo, a juicio del Oficial
del Ej6rcito de Ord'en Puiblico, Jefe del Departamento
o s.,:.-i..i a que corresponda el Barrio, y el Alcalde de
.':,. .in' :,; esos efectos m'iii;l1 i la nmisi6n que se les
,: i,' / .
SEn el ajute para la realizaci6n de esos trabajos do
extinci6n que disponga la Secretaria de Agricultura,
por no haber cumplido lo .dispuesto anteriormente los
interesados, se !;il .;n! siempre comp feeha de pago,
aqoella que result del limited de tiempo necesario pa-
ra que haya podido ingresar su importe en la Zona
Fiscal respective.
ARTICULO V:I.-Entre las amplias f..-.ilr I ....- -
cedidas al Poder L. i; -,'t. i. esta Ley, para el eum-
plimiento de los fines ii.l I.i: en la misma, queda
comprendida ]a de sefialar a cada propietario la obli-
gaei6n de extinguir o extirpar el "Marablo" o "Aro-
ma" en los caminos que pasen o circunden sus fincas;
quedando confiada al Ejecutivo en servicio de Orden
Piblico, la vigilancia y eumnplimiento de esas dis-,
posiciones.
ARTICULO VII.-Se derogan o .n,..iit..:. lenl
cuanto puedan oponerse al cumplimiento de la pre-
-n+it.. todas las Leyes, Ordenes, Deeretos, Reglamen-
tos y demas 'I-p..1.'... : actualmente vigentes en la
Rep6blica.
ARTICULO VIII.-Esta Ley comenzara a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repd-
blica.
,Sal6n de .Sesiones de la Camara de Repreeentan-
tes, a trece de Noviemibre de i'-',
(f.) Santiago Rey.-Manuel Rivero.-Manuel Vi-
llal6n Verdaguewr.-Abberto Aragonds.--Julio Ponce.
--ami6n, .,, I, .
SR. PRESIDENT (Gurs INCLI.N): Queda sobre la
mesa por haberse presentado suspension de preceptos
reglamentarios para su discusi6n inmediata..
(El Oficial de Actas leyendo) :
A A LA CAMARA:
POR CUANTO: todas las profesiones, pero espe-
cialinente la de MWdico-Cirujano, cuando se ejercel
ilegalmente o por elements poco escrupulosos y mal
o deficientemente preparados, resultan en grave dafio
del pueblo y de sus intereses y en el case de la Me-
dicina, llegando hasta a poner en peligro la salud y la
vida de los ciudadanos;
POR CUANTO: desde el inicio de nuestra vida in-
dependiente, pero sefialadamente en los dltimos afios,
han concurrido much'os extranjeros con el fin de ejer-
cer la medicine en nuestro territorio;
POR CUANTO: la competencia que esos extranje-
ros estableeen hace mis dificil la vida de nuestros pro-


pios profesionales, sin que aquellos Iri it .ii, mayor be-
neficio a nuestro pueblo;
POR CUANTO: Igualmente se han establecido en
muchas ciudades de la Repdblica gabinetes que con
el pretexto de aplicar bafios electricos, masage, gim-
nasia, etc., se dedican sus duefios o gerentes al trata-
miento de enfermedades que ellos mismos aparecen
1;.11,-n.-li. :.. sin estar capacitados para ello.
'1l.'l .\i1'NTO: los llamados ejercieios para la in-
corporaci6n de titulo extranjero de M.'i.-I].i C iii.in.,
como actualmente se verifican son inli.!.:- i' unas ve-
ces y otras ini-i j.-. por la amplitud de eriterio que se
deja al Tribunal de la Escuela que los preside;
POR CUANTO: esos'ejercieios no estin en conso-
nancia con lo que se exige en los paises mns civiliza-
dos, en donde nuestros m6dicos no encuentran tan fh-
cil acogida;
ONSIDERANDO: que el nfmero de alumnos ma-
triculados en la Escuela de "1..I1I.-m.I. alcanza ya a una
eifra desproporeionada respect a la !.e!,.,:iin de la
Repfblica;
('I)N.1 i)ERANDO: que no debe otorgarse, como se
hace en la actualidad, titulo de doctor en Medicina
a quien no ha -.l, ....i i sus studios en la Univer-
sidad de la. Habana;
CONSIDERANDO: que se eleva el nombre y pres-
tigio de not .,ri;.- Institueiones elevando sus procedi-
miientos y funciones a la altura de los .,,,,.,",, cen-
tros de renombre mundial;
CON\-IiOERANDO: que es deber de los cuerpos co-
legisladores dictar las leyes conducentqs a proteger
los interesee materialea y morales del pueblo, a evitar
el engafio y estafa del p';'Ili-I'-. y defender, en este case
precise, la salud y la vida de sus coneiudadanos;
Y teniendo en cuenta la opinion favorable de la Es-
cdela de Medicina y de la Federaci6n 'M6dica de Cu-
ba, los abajos lin! int. -. tienen el honor, d pro;poner
la siguiente:
PRoPosICI6N DE LEY:
ARTICULO I.-Para los efectos de esta, Ley se
entenderd que ejerce la profesi6n de Mldico o Mldi-
co-Cirujano, toda persona que se anuncie o- se de a co-
nocer come capacitado para diagnosticar, tratar, ope-
rar o recetar con el objeto de curar o mejorar cual-
quiera -if. rn.. i l1 del hombre, dolor, herida, lesi6n,
deformidad o condici6n fisica alguna; tam'bi6n la per-
son:a que ofrezea hacer el diagn6stico o emprender el
tratamiento o curaci6n de cualquiera enfermedad del
hombre, dolor, herida, lesi6n, ,.l1-fi.1ml,,1 o condi-
ci6n fisica alguna, por cualquier medio o m6todo, ann-
que por sus servicios no devengue honorarios, emolu-
mento, ni ventaja alguna aparente.
ARTICULO II.-Unicamente podra ejereer la pro-
fesi6n de M6dico o MBdico-Cirujano, en el territorio
de la Repiblica, el que posea el titulo correspondiente
expedido por la Universidad Lde la Habana y en el
caso de haber realizado sus studios en el extranjero,
aquel que haya incorporado su titulo de M6dico o
Medico Cirujano y obtenido el correspondiente "Cer-
tificado de Suficieneia'.' expedido por la Universidad
de la_ Habana y refrendado por el Seeretario de Ins-
trucci6n Pifblica y Bellas Artes.
ARTICULO III.-Para la incorporaci6n de su Ti-
tulo extranjero y la obtenci6n.del "Certificado de Su-
ficieneia" a que se refiere el p6rrafo anterior,
(1) El Candidate presentar -a la Secretaria de
Instrucci6n Pfblica y Bellas Artes el titulo o Diplo-




Nju


DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES' 5
,, --;,- .....-_. .. ..


ma que acredite haber realizado y terminado los estu-
dios de la carrera de Medicina en una Escuela de Me-
dicina bien reputada como tal, cuyo Titulo'o Diploma
vendrA debidamente certificado por el Representante
Diplom'tico o Consular de Curba en el pais de su p ro-
cedencia.
(2) La' Secretaria de Instrucci6n Pfblica pasara
el Titulo o Diploma al Rectorado de la Universidad
y i te a la Eseuela de Medicina para su conocimiento'
e informed;
(3) Una vez aceptado el titulo extranjero como
bueno por la Escuela de Medicina, la Secretaria. de
Instrucci6n Publica, autorizarA al candidate para que,
previo el pago de los derechos de examen, que serAn de
cincuenta pesos moneda official, y su identificaci6n
legal, pueda ser admitido a los exAmenes consiguientes.
ARTICULO IV.-E1 candidate que presentare do-
cumentaci6n falsa o de cualquier manera revela su
prop6sito de *engafio respect a sas antecedentes uni-
versiitarios, sera exeluido definitivamente por Decre-
to Rectoral, de todo examen para la incorporaci6n del
Titulo extranjero.
ARTICULO V.-No podA ser admitido a examen
ningfin candidate que solam.ente posea titulos de es-
cuelas dogmAticas o irregulares -como homeopaticas,
chiroprActicas, osteopAticas, heliopAticas, etc.
ARTICULO VI:-Para examiner a los candidates
que deseen incorporar su titulo y obtener "Certifi-
cado de Suficiencia" que los autorice para ejercer la
profesi6n de 'M6dico o- Mdico-Cirujano, el Secretario
de Instrucci6n Pfblica en el mes de Junio del afio que
corresponda, a ipropuesta de la Escuela de Medicina
v eon la sancin6 del Rector de'la Universidad nom-
brarA un Tribunal Examinador compuesto de cinco
(5) CatedrAticos de la Esquela de Medicina, dos de&
los cuales podr'n ser Catedraticos Auxiliares, desig-
nando para presidirlo al Catedratico mis antiguo de
los nombrados y para Seecretario al menos antiguo o a
uno de los CatedrAticos Auxiliares si los hubiere.
ARTICULO VII.-El "Tribunal Examinador" se
reunira durante el period de dos afios a constar des-
,de la fecha de su nombramiento, las veces que tenga
por convenient y para verificar el examen de los can-
didatos que hayan cumplido con todos los previous re-
qu(i.H.:., de esta Ley, solamente en los meses de Oc-
tubre y Albril.
/ARTICULO VIII.-EI "Tribunal Examinador"
anunciarA en la Gaceta Oficial con dos meses de anti-
eipaci6n y al mismo tiempo fijarA en los cuadros de
la Universidad y de la Escuela deV Medicinas y sus
dependencias, la fecha, hora y lugar en que se inidia-
rAn los exAmenes de su competencia.
ARTICULO IX.-El "Tribunal Examinador" po-
dta asesorarse para la eonfecci6n del cuestionario de
eada asignatura, su extension, calificaci6n y cuanto
estimate convenient con los Catedraticos de las asig-
naturas correspondientes.
ARTICULO X.-Debidamente citado al efecto, el
candidate se presentara ante el "Tribunal Examina-
dor" para sufrir los exAmenes de la manera y en el
orden que el Tribunal tenga por convenient.
ARTICULO XI.-Los exAmenes para la incorpora-
ci6n de titulo extranjero y la obtensi6n del "Certifi-
cado de Suficieneia" que previene esta Ley se verifi-
carAn imprescindiblemente por escrito y en idiopa
castellano, pudiendo ser ampliados a juicio del tribu-
nal, *por medio de trabajos de laboratorio, o explora-
ciones en el hombre o el cadaver.


ARTICULO XII.-Las asignaturas
examigar cada candidate son:


que deberan


1.-Fisica y Quimica.
2.-Anatomia e Histologia Normal.
3.-Fisiologia.
4.-Patologia Mediea.
5.-Patologgia Quirirgica.
6.-Patologia General y Diagn6stico Fisico.
7.-Enfermedades Tropicales.
8.-Obstetricia y Ginecologia.
9.-Higiene y Medicina Legal.
10.-Terap6utica.
11.-Anatomia Patologia y Bacteriologia.
ARTICULO XIII.-Se calificaran los trabajos de
cada asignatura como aprobados o desaprobados. En
el easo de obtener "Desaprobado" en no mis de dos
asignaturas, el candidate podra presentarse nueva-
mente para ser re-examinado en ellas, en la siguien-
te convocatorio. En el caso de obtener "Desaproba-
do" en tres o. mis asignaturas, el candidate no podri
ser nuevamente examinado, sino despu6s de un aiio y
siempre.que present otro titulo de otra Eseuela o Uni-
versidad, despu&s de cumplir todos los requisitos pres-
critos en el Articulo III, haeiendose constar la inuti-
lidad del titulo rechazado, al dorso del mismo, con la
firma del Rector de la Universidad.
SARTICULO XIV.'-El candidate que por cualquier
motive no concurra a un ejericici para el que ha side
citado, sera desaprobado en el mismo. En el caso de
ser "aprobadas" todas las asignaturas, el Tribunal
Examinador" por conduct del Decano de la Facultad
de Medicine proipondra al Rector de la Universidad,
que haciendo constar al dorso del titulo extranjero su
"incorporaci6n" a la Universidad de la Habana, ex-
pida el correspondiente "Certificado de Suficiencia."
a favor del candidate aprobado.
ARTICULO XVI.--En todo caso, los trabajos es-
.critos .ii- 1.,irn, archivados en la -Secretaria General
de la Universidad, asi como las aetas de constituci6n
y procedimientos del "Tribunal Examinador", cuyo
.fallo serA inapelable.
ARTICULO XVII.-Por la present quedan.dero-
gados cuantas leyes, reglamentos o decretos se opon-
gan, en su totalidad o en parte, al cumplimiento de es-
ta Ley, la cual estara en vigor desde la feoha de su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rep6blica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veintiin dias del mes de Noviembre de mil
novecientos veintiocho.
(f.) Dr. Santiago Verdeja.-Alejandro R. Creme.
-R. P. Maribona.-G. Wolter del Rio.--AnseIlmo
Alliegro.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Queda sobre ]a
mesa por haberse presentado'suspensi6n de preceptos.
.reglamentarios, para su discusi6n inmediata.
(El Oficial de Actas leyendo):
A LA CAMARA:
La Asociaci6n Naciowal d'e la Industria Azucarera,
por medio de su Directiva acord6 interesar del pri-
mer firmante de esta proposici6n de Ley, que formu-
lara la correspondiente iniciativa parlamentaria, en-
caminada a obtener el retiro de los empleados y obre-
ros azucareros.







6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Con esa solicitud acompafi6, la expresada Asocia-
ci6n un studio respect a esta iniciativa, que esta in.-
pirado en la poneneia a la actual Ley del Retire Fe-
rroviario, que estuvo' a cargo de esta COmara, del pro-
pio primer firmante de esta iproposici6n.
Con lo expuesto result innecesario repetir cilanto
aparece explicado en esa Poneneia despachada por el
Representante GermAn Wolter del Rio, al proyecto (d.
Ley de Retire Ferroviario en 25 de Junio de 1923 y
en la Comisi6n de Justicia y C6digos..
Esta proposici6n de Ley del retire de empleados y
obrcros azucareros, se inspira en la repetida Ley del
Retiro F,.i il.;.,l i,' la que a su vez se inspire en la
concordante legislaci6n argentina.
En ambas iniciativas se sigue el sistema alemain del
seguro social, se crea la Caja General para este se-
guro; se establece un Directorio para la Administra-
ci6n de esa Caja y para. que conozca de los expedien-
tes de jubilaci6n y pension, y en fin, se procura aten-
der todos los riesgos obreros. En su consecueuncia, so-
metemos a la consideraci6n de la Camara, la si-
guiente
PROPOSITION DE LEY:
CAPiTLO I.
De la Ley y s u *i," I,
ARTICULO I.-Se crea una instituci6n pfiblica de-
nominada Caja .General de Jubilaciones Vy Pensiones
de empleados y 07', .- de la Industria. Azucarera, con
domicilio official en la Capital de la Rep6blica.
ARTICULO II.-Quledan comprendidos en esta Ley
todos los empleados y obreros que trabajen en las'fa-
bricas de ihacer aziear, refineries y alambiques, esta-
blecidos actualmente en el pais o que se establezean en
el future.
ARTICULO III.-Quedan comprendidos en esta
Ley todos los empleados y obreros dedicados a la in-
dustria azucarera, refineries y alambiques, que en
;.i'1.u!i-e' orden presten sus servicios a los mismos me-
diante sqeldos, jornales, contratos o ajustes que apa-
rezcan en las n6minas de las respectivas fAbricas o en
las cuentas generals de sus .1'.-i,..i aunque estas ra-
diqueen n cualquier otro lugar de la Repfiblica. Asi
como los empleados y obreros de los talleres meeani-
cos y fundiciones que se dediquen a realizar r!l.ii..'
exclusivamente de la industrial azuearera; los em-
pleados de las colonies de cafia de partieulares, o de
ingenios, que perciban sueldos fijos y no por ajustes o
destajos.
ARTICULO IV.-Para los efectos de esta Ley se
entender6n como empleados y obreros, los que se es-
pecifican en el anterior arln.ii, 1 III cuyos servicios
sean prestados dentro del territorio de la Repfibliea de
Cuba.
ARTICULO V.-Los empleados y dbreros a quienes
se refiere la present Ley cuando sean separados de
sus eargos o empleos no perderan los derechos a los
beneficios que hasta la fecha .de la separaci6n tengan
adquiridos al ampare de esta Ley.
CApPiTUL II.
Administraci6n dei t Caija
ARTI'ULO VI.-La Administraci6n de la. Caja
y todo otro eneargo que tpor esta Ley se le confiere a
la Instituci6n, seran confiados a un Direetorio elegido


por cuatro afios, formado por un president, tres re-
presentantes por los propietarios de las fibricas de
hacer azilear, refineria y alambiques y tres repre-
sentantes por los empleados y obreros.
El Ejecutivo Nacional queda facultado para elegir
el Pr ..i;1. l -l y el suplente del Directorio. de la ,Caja
que por esta ley se crea.
La persona designada para uno de esos cargos, no
podr.A tener relaciones profesionales con las emipre-
sas comiprendidas en esta ley. No podra ser electo
miembro del Directorio en representaci6n de los em-
pleados y obreros, quien no tenga la expresada con-
dici6n de empleado u obrero de la industrial. azucare-
ra, con mis de ocho afios de servicios, y que se en-
cuentre en active servicio o jubilado. Los tres re-
presentantes de los patrons serAn designados libre-
mente por estos y podrAn ser o no empleados de los
mismo..
Todos los miembros del Directorio deberAn ser ciu-
dadanos cubanos y se considerarAn ihii-ild:i.s en las
disposiciones de la present ley a los 4*r-toi, de las
jubilaciones, pensions y quotas de cuentas. Los miem-
bros del Directorio que para ocupar esos cargo aban-
donen sus empleos habituales en la industrial azuca-
rera, serAn repuestos en el mismo y.a voluntad de sus
propietarios o du.enos de fabricas de hacer azdear, si
el tiempo durante el cual, .ijr, ci. de servirlos no exce-
de de einco i.l ..
ARTICULO VII.-En el reglamento que se dicte
para ]a ejecuci6n de esta ley, se establecera la forma
en que .habran de ser'designados los representantes
de las empresas y di los empleados y obreros de las
mismas que formen el Directorio de la Caja.
El Directorio organizarh la plantilla del personal
en la forma que estime convenient y su president y
los demas miembros, percibirAn la renumeraci6n que
les fije el Directorio de la Caja, pero los gastos por
todos concepts, asi del personal, alquileres y material,;
comeo cualquier otro, no podra exceder del 4% del to-
tal de los ingresos de la Caja en el afio inmediato an-
terior. En el primer afio del funcionamiento de este
Directorio no podrhan exceder esos gastos de ochenta
mil pesos.
ARTICULO VIII.-El president tendra voz y vo-
to en las deliberaciones del Directorio y su voto de-
cidird en caso de empate. SerA el ejecutor de las.re-
soluciones Adel Directorio y su representante legal;
Los empleados de la Caja estaran bajo sus inmediatas
6rdenes pero el nombramiento y remoci6n de los mis-
mos correspondera al Directorio.
El Directorio al 'emplear. el personal que requieren
los servicios que le estAn encomendados dard prefe-
rencia en igualdad de aptitudes, a aquellas personas
que ipertenezean o hayan pertenecido a la industrial
azucearera, si al separarse de la misma lo han heeho
con buena hoja de servicio o que estin jubilados.
ARTICULO IX.-E1 Directorio se regirA por el
reglamento interno .que dicte al efecto, una vez apro-
bado por la Secretaria de Agricultura, Comercio y
Trabajo y anualmente fijarh su presupuesto de gastos
y el onto de las jubilaciones y pensions que deban
ser satisfechas durante el afio con los fondos de la
Caja, seiialando una cantidad prudential para aque-
llas jubilaciones y pensions que por haber sido reco-
nocidas en el curso del afio no tengan asignaci6n en
el presupuesto respective. El presupuesto annual se
someterA a la aprobaci6n del Secretario de Agricul-
tura, Comercio y Trabajo.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA .DE REPRESENTANTES 7


'CAPiTULO III.

Del Fondo de la Caja

ARTICULO X.-E1 Fondo de la Caja se formarA
eon las siguientes asignaciones:
(a) Con el imported del descuento forzoso del.5%
de los sueldos, jornales, ajustes y contratos, de todos
los emplea.dos, obreros, contratistas y demAs compren-
didos en los articulos II, III y IV de esta Ley, y cu-
yos sueldos, jornales, ajustes o contratos aparezean en
la n6mina del ingenio, refineries, alambiques, talle-
res meeinicos y fundiciones, y colonies particulars
o en las cuentas generals de sus oficinas, escritas en
idibma castellano, y bajo declaraci6n jurada de su
exactitud cuando esta fuese solicitada como compro-
baci6n por el Directorio. Cuando los haberes exeedan
de quinientos pesos mensuales, el descuento se hard
sobre esta iltima cantidad. Este descuento podrA ser
elevado gradualmente o de una vez hasta el ocho por
ciento por el Directorio cuando este compruebe la in-
suficieneia present o la pr-,lble insuficiencia en cual-
quier tiempo para cubrir los egresos por todos encep-
tos. De igual modo podrh el Directorio en todo tiem-
po reducir ese tipo 'de contribuci6n hasta el 5% cuan-
do compruebe su suficiencia para obtener el equili-
brio present y future entire los fondos existentes e.
ingresos de una part y los egresos por todos concepts
de la otra y sin mAs limitaci6n que la derivada de es-
te tipo minimo 'de 5% y del mAximo del 8%, podra
el Direetorio en todo tiempo hacer nuevas redueeio-
nes o aumentos de la cuota contributiva, debiendo te-
ner efecto cualquier acuerdo que al respect se tome
despu6s de aprobado por el Secretario de Agricultura,
Cbomercio y Trabajo y de transcurrido sesenta dias de
su pUtblicaci6n en la Gaceta Oficial de la Republica v
en uno de los principles diaries de la Capital de la
misma.

(b). Con el imported de la difereneia o aumento de
sueldo correspondiente al primer mes, cuando el em-
pleado u obrero ,pase a ocupar en propiedad en su mis-
mo ingenio, refineria, alambique, talleres meoAnicos o
fundiciones o colonies particulars un puesto mas
retribuido.
(c) Con la contribuci6n mensual que pagaran los
duefios de los nuevos centrales azueareros, que se fo-
menten o constituyan, afin cuando se hicieran en to-
do o en parte con maquinaria de otra finca azucare-
ra, despues de la vigencia de esta ley, equivalent al
3% de sus respectivas n6minas de empleados y obre-
ros, durante todo el tiempo que inviertan'desde el ini-
cio hasta la terminaci6n de las obras de construeci6n
o hasta que comience su primera zafra.
(d) Con la contribuci6n mensual de las compa-
lias azucareras o particulares, refineries, alambiques,
talleres meenicos o fundici6n y propietarios de colo-
nias de cafia a lo que se refiere los articulos II, III y
IV de estd ley, equivalent al uno y medio por ciento
de la n6mina pagada- a empleados y obreros anipa-
rados por la misma. Esta contribuci6n se elevara o
reducirh en todo tiempo en igual proporci6n y simul-
tineamente al 5% expresado en el apartado (a) de
este articulo, sin que pueda ser inferior a uno y medio
por 'ciento ni superior al dos por ciento, pero se con-
servara en el minimum cuando se mantenga en ese
limited la contribu'ci6n del apartado (a).


(e) 'Con los intereses y beneficios 'del capital acu-
mulado.
(f) Con las multas impuestas con arreglo a esta
ley.
(g) *Con las donaciones y legados que se hicieren
aa la Caja y cualquier otra trasmisi6n de bienes o ti-
tulos gratuitos.
(h) ,Con los descuentos forzosos del 25% de las
j'ubilaciones y pensions de todos los empleados y
obreros que al ser jubilados no hayan contrihuido al
fondo de pensions durante treinta afios, ya sean por
lleyar various afios de servicios eon anterioridad, a, la
promulgaci6n de esta ley, ya sea por haberse aco-
gido al articulo XII de la.misma. Este descuento
solo se hara por el mismo tiempo que falte al jubiladb
para completar dichos treinta aios en los que se les
contark todo el tiempo que haya contribuido al fondo
de pensioners, exceptuandose las jubilaciones .y. pen-
siones determinadas por las causes que se expresan en
esta ley en el articulo XVIII.
(i) Con las cantidades que libremente aporte el
Estado, acordadas por las correspondientes leyes, en
la medida de sus fuerzas econ6micas y previo los in-
formes del Directorio, de cinco afios de la vigencia
de esta ley sobre la situaci6n financier present
y future de la Caja de Jubilaeiones y Pensiones.
(j) Cuando el precio del azfcar sobrepase de cua-
tro centavos libra, segin.cotizaci6n official, cada fi-
brica de azficar, refineria, alambique, talleres me-
ednicos o fundiciones, y colonies de cafia o sease los
duefios de empresas a los que se refiere esta ley, con-
currirAn con el uno por eiento m's del tipo asignado
en el present inciso (d) y que corresponda a la n6-
nima durante el tiempo en que se mantenga aquet
precio del azicar durante el period de la zafra.
(k) Con el descuento forzoso que podrA acordar'
en todo tiempo el Directorio hasta un mAximum de un
20% de las jubilaciones y pensions que se Ipajl,'I.
cuando eleyadas a 'sus tipos maximos, las contribu-
ciones explicadas en los apartados (a) y (d) de este ar-
ticulo, se compruebe por dicho Directorio, que no osbs-
tante aquellos aumentos, no existe o existirA el equi-
librio necesario en el present o en el future entire los
fondos existentes o ingresos de una parte y los .egre-
sos por todos concepts de la otra. Cuando las con-
tribuciones de los indicados apartados (a) y (d) no se,
encuentren elevadas a sus respectivos tipos mijximos,,
no podrni cobrarse la que es objeto de este apartado.
ARTICULO XI.-Las empresas comprendidas, en
esta ley, euyo personal esta incluido en sus benefi-
cios, estan obligadas a practica'r los descuentos a que
se refieren los incisos (a), (*b), (e) (d) y (j) del ar-
ticulo anterior, en los pagos del personal de su de-
pendencia y lo que a ellas corresponde y 'remitirdn su
imported a la Tesoreria General de la Repfiblica por
conduicto de la Zona Fiscal respective, dentro de los
euarenta dias siguientes al descuento, y dentro del
.mismo plazo remitieran los products provenientes del
las demfs operaciones del citado Art. X.
ARTICULO XII.-La Tesoreria :General de la Re-
pfiblica constituird un fondo especial denominado
Fondo del Retiro Azucarero, con el product de los in-
gresos explicados en el precedent articulo que tendrA
exclusivamente a disposici6n del Directorio de la Ca-






8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPR.ESENTANTES


ja y que por ningfn motive podri apliearse para fi-
nes distintos de los que expresamente les da esta ley.
ARTICULO XIII.-Los fondos, rentas, valores y
bienes que se obtengan por esta ley, ser&n de la pro-
piedad colectiva de las personas comprendidas en sus
beneficios, y son inembargables, y el Directorio de la
,Caja atendera con ello al pago de las jiibl;b,,.i- y
pensions que se acuerden y gastos que esta ley au-
torice. En ningfin caso podra disponerse' de dicho
fondo para otros fines, bajo responsabilidad personal
de, los miemobros del Direetorio que se hard efeotiva
li.it,11.- i-f Los f.!i.i., de la Caja, descontadas las
suma.s indispensabbles para el pago de iJ1.ib1..; ,. y
pensions y demis atenciones corrientes, podrAn ser
invertidos, previa resoluei6d razonada del Directorio
de la Caja, en cada caso, y con la aprobalcin del Se-
cretario de \..2 '.,i,:1 ,,., Comercio y T'i .l, ., en la ad-
*, ,; i,.i.in ,1.- 1 onos de la T.d,:i.l' ;,: dde ',i',., de su
i.i.lu.bl .-;. !,, i, adquiridos y p 'l... al precio de co-
Si ,..i.n E ca'so d necesidad, mediante r.-.1.il. ra-
zonado del Direotorio, aprdbado por el Secretario de
Agriculture, Comeriio y Trabajo serAn vendidos los
bonos al tipo de Cotizaici6n del merea-do el dia, do la
venta. Cuando el Directorio lo acuerde y el Secre-
tario de Agricultura, Comercio y Ti'.., i,) lo apruebe
se po.dr .d.edicar hbasta.'un. .11'. de los fondos, 1.. -1 1
de .1 ...I .l.. las sumas i;-i 1.. II ,1,1. para el page
de jubilaciones y pensions y demris atenciones co-
rriente's y siempre con garantia de primer hipoteca
en cantidad que no exceda del 7r.. Ir1 valor de la co-
sa, a inverrsiones preferenitemente de character social,
,omo por .. i. [1.].. oonstrucci6n o adquisiii6n de casa'
para habitaci6n de syus propietarios que sean empelea-
dos y obreros comprendidos en esta ley.

ARTICULO XIVi.-Los empleados y obreros com-
prendidos en los articulos II, III y IV que hayan ,cbn-
tribuido al fondo de la Caja con los descuentos esta-
blecidos en el articulo X, salvo las excepciones que se
determinarin, lif'.iii.on ii de la jubilaci6n que les co-
rresponda seg-fin las classes que fija esta ley, que no
excederA ,-i i jiiii,-- caso de doscientos pesos mensua-
les. -El 1-'.,ii.. .1, servicio se computarh a los efee-
tos de esta ley, tomando el que los empleados y obre-
ros bayan prestado, en el territorio de la Repfblica,
con posterioridad- al 20 de Mayo de 19(12, a las em-
presas referidas en los articulos II, III y IV. A todos
los empleados y obreros comprendidos en esta ley, que
por la indole de su trabajo en las empresas compren-
didas en la misma no prestaren sus servicios duran-
to todo el afio natural, se les computara como afio (le
servieio el period de trabajo que hayan prestado du-
ranite dieiho tiempo; pero a los efectos del imported, de
Ia jubilaci6n y p.-nlr.'oi sole ealculark -como sueldo
mensual el ipromedio que result de los lh.i-t que
hayan devengado en los iltimos cineo afio, naturales
divididos entree sesenta meses.
Para los que hayan Iprestado sus.servicios durante
todo el afio natural, el promedio de sus haberes, a los
efectos de su jubilaci6n y pension e camlculard divi-
diendo entire sesenta meses los obtenidos en los iliti-
mos Icinco afios, o sea en Ia misma forma explicada an-
teriormente.
En ambos casos, aunque se prestaren servicios on el
llamado tiermpo iuerto y zafra dl1l mi.r,) ail. natural,
se entendera como un solo afio de servicio el lpr':. lJ .
dentro del afio natural.


ARTICULO XV.-La jubilacidn se cl,. .;fi..'.;:
Primero.: Ordinaria.
.Segundo: Por inutilidad o invalidez.
Teroero: Por retire voluntario.
ARTICULO XVI.-El monto, de la jubilaci6n or-
dinaria soe calculara' solbre el promedio mensual de
sueldo's y jornales percibidos durante los iltimos cin-
co 'ii.- de servicios, con: -.;-i''. a las siguiente es-
ca-la:
Primero.: Hasta cien pesos moneda j,:i.il de suel-
do o journal mensual, setenta y einco por ciento.
Segundo: o-I i.., o jornales que exeedan de cien pe-
soos mensuales el 75% de 1. lil.1.-i i_-.i .. *tre cien peso,
y el resto en i...i. ,1r. mensual, 1I. ni ... n el limi-
te maximum de doscientos pesos -;".I.i,'.-l.1 para el
m onto de las i,1i1.l.i, i,,. y .I.-_.i....-.
ARTICULO XVII.--'.,,.l,,,,i la i;il1.i,', or-
d.inaria dentro de las -condiciones establecidas por el
articulo anterior, integras:
Primero: Al empleado u oebrero que haya prestado
veinte y cinco arios de servicios en las.empresas a las
que esta ley se )'-lIi .-
S.egundclo: Al empleado, u obrero, eualesquiera que
fuese su I*.1,.1 .i,.- !i, /a p'i -ti.J. a las em:presas a que
esta ley s,.- I- .' .., ti, inta o mis aios de servicios.
Estos extremes se comprobaran en la forma que es-
tablezca el reglamento que para el cumplimiento de
esta ley se dicte.
ARTICULO XVIII.--El. i..i ., de las jubilaciones
por inutilidad o invalidez se caleular, con relaci6n
al pronedipo de sueldo menmsual pereibido durante los
tres filtimo's afios de servicios a raz6n de un ','I. so-
bre el promedio mensual obtenido correspondiendo la
jubilaci6n por invalidez dentro de' las condiciones es-
tableeidas en eiste articulo:
Primero: Al 1 iitl .., u obrero que despuws de diez
afios de servicios en las empresas a que se refiere
esta ley, fuese declarado fisica o mentalimente impo-
sibilitado para continuar en el ejoricio de, su empleo
o de otro (ci,,t i,1.- 'con su actividad actual o su prre-
paracion eomprobada.

SEGUNDO: Al empleado u obrero, que cualquiera
que fuese el tiempo de servicio prestado a las empre-
sas a las que se refiere esta ley se ii.-..-ll. en cual-
quier forma 1. ii:.-,,i, ,i,. en un acto de servieio y por
causa evideonte y exelusivamente imputable en el miss-
mo sorvieio.
Estos extremes se comprobarA6n en la forma que es-
tablezca el reglamento de esta ley.
ARTICULO XIX.-Cuando se gestione una jubila-
ci6n -por irivalidez, despu6s de lil'-Ier ,'-ini el solici-
tante de pertenecer a las empress a las que -., ri-,f i,-
esta ley, no se conceder -Ia jubilaci6n sino se com-
prueba que la. invalidez se origin cuando dicho solici-
tante formaba parte del personal de esas empresas, y
la solicited no se presentara dentro de los seis meses
a partir de la fecha en que se deje de pereibir sueldo,
journal o cualquier forma de remuneraci6n de las em-
presas r.'. pe:i'tiv,., incluso las ditas de las companies
de accidents de trabajo.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


En el caso de accident a un empleado u obrero, a
virtud del cual tenga derecho a ser indemnizado o
pensionado de acuerdo con la legislaci6n de acciden-
tes del trabajo, la Caja .General de Jubilaciones y Pen-
siones solo le abonara la diferencia que result a su
favor entire la indemnizaci6n o pension extrafia a esta
ley y la cantidad que tuviese derecho a percibir por
la jubilaci6n que esta ley le concede.
ARTICULO XX.-Corresponde la jubilaci6n vo-
luntaria al empleado u obrero que teniendo mis de
diez afios de servicios en las empresas a las que se re-
fiere esta ley y cineuenta ,y cinco afios dde edad no al-
cance el nuimero de afios de servicios exigidos por el
,articulo XVII para la julbilaci6n ordinaria. El monto
de esta jubilaci6n se calculard a raz6n del 3%'de la
jubilaci6n ordinaria ppor cada afo de servicio hasta
el limited que se especifica. en el articulo XVI.
ARTICULO XXI.-Los empleados u obreros que
teniendo menoa de diez afios de servicios aleance los
cineuenta afios de edad y deseen retirarse, tendran de-
reoho a una indemnizaci6n igual a la suma por ellos
aportada al fon'do de la Caja, miAs los intereses a ra-
z6n del 5% annual capitalizado por afios. En ningin
caso se calcularin esos interests con posterioridad a
la fecha del retire.
ARTICULO XXII.-A los efectos de esta ley se to-
mardn en cuenta los servicios efectivos aunque fueren
discontinuos durante el nfimero de afios requerido en
cada caso. No tendran derecho a este c6mputo de
afios para los efectos del articulo XX, aquellos que
hayan estado mds de cinco afios sin prestar sus efecti-
vos servicios a las empresas a las que esta ley se re-
fiere, despu6s de su promulgaci6n.
ARTICULO XXIII.-Cualquiera que sea la cuan-
tia del sueldo, journal, ajuste o haber que devengue el
empleados u obrero no podra tributar mds que con
los descuentos sefialados en los incisos (a), (b), (h)
.y (k) del articulo X de esta ley, ni tendran dere-
oho en su jubilaci6n a cantidad mayor que la espe-
cificada en el articulo XVI.
ARTICULO XXIV.-Las jubilaciones por invali-
dez se acordarhn con cardeter provisional y los inte-
resados quedaarn sujetos a las revisions que dispon-
ga el Directorio de la Caja dentro de los cinco anos
posteriores a su otorgamiento, a partir de cuya fecha
se considerar'n definitivas.
ARTICULO XXV.-No se podrdn aeordar jubila-
ciones por invalidez sin previo examen e informed fa.-
eultativo do un medico designado per el interesado y
del medico o medicos designados al efecto por el Di-
rectorio, pudiendo ademids el Directorio ordenar otras
averiguaciones que estime conveniences.
ARTICULO XXVI.-Los que hayan obtenido la
jubilaci6n podrin reingresar al servicio de las empre-
sas comprendidas en esta ley; pero, en este caso, ce-
sardn en el goce de la juibilaci6n mientras est6n pres-
tando sus servicios y los haberes ique devenguen en el
nuevo trabajo no determinardn, en ningin tiempo, au-
mento en el imported de la jubilaci6n, si bien no con-
tribuirin con la cuota soeialada en el apartado (a)
del articulo X. La infracci6n o violaci6n de este pre-
cepto por part del jubilado que tratase de burlarlo
para pereibir a la vez la jubilaci6n lleva implicit la
p6rdida del derecho al retire. El empleado u obrero
jubilado que preste servicios a las emipresas a las


que se refiere esta ley, perderd sus dereehos a percibir
el imported de la juibilaci6n durante un afio a partir de
la feeha en que empezard a prestar sus servicios.
ARTICULO XXVII.-Las jubilaciones seran acor-
dadas por el Directorio de la Caja ante el cual debe-
ran solicitarse, y una vez concedidas, seran |l;r.:.l'
desde el dia en que el interesado deje el servicio. Los
comprendidos en la present ley, que se considered
con derecho a la jubilaci6n presentarAn al Directorio
los escritos pertinentes expresando todas las circuns-
tancias y requisitos en lo que funda su solicited, acom-
pafiando todos los documents que acrediten su de-
rec'ho, y pedirdn que se reclamen sus expedientes per-
sonales donde se hallaren, y se hubiese formado por
las empresas respectivas, y los demds documents que
no est6n a su disposici6n, proponiendo las pruebas que
les convengan.
ARTICULO XXVIII.-El Directorio por media-
ci6n de su president reclamara el expediente o expe-
dientes del empleado u obrero, asi como cuantos dates
y certificaciones sean necesarias para la comprobaci6n
del derecho, que se reclame.
El Directorio tendra un plazo de ciento veinte dias
para la tramitaci6n y resoluci6n de cada expediente de
jubilaci6n.
Si por causa injustificada no resolviese dentro do
ese plazo, ineurrira en una multa de diez pesos por ca,
da dia de demora, exigible a sus miembroes personales
y solidariamente. Esta multa se hard efeetiva des-
cont~ndola del sueldo de los miembros del Directo-
rio y forma.r part del fondo de la Caja.
La resoluci6n que diete el Directorio, serh notifiea-
da al reclamante personalmente.
Contra la resoluci6n del Directorio, podrd el inte-
resado apelar dentro de los treinta dias siguientes a
la notificaci6n de la resoluei6n ante la Audiencia, en
cuya demarcaci6n prestase sus servicios el apelante y,
a la cual remitird el Directorio el expediente del ca-
so. La Sala de Gobierno, para mejor proveer, a soli-
citud del apelante podra acordar la iprA.ctica de alguna
aetuaci6n omitida tendiente a aelarar algfin heocho y
dictari auto resolutorio dentro de quince dias a con-
tar de la fecha en que se termine la prictica de las
pruebas.
En el reglamento que se dicte Ipara la ejecuci6n
de esta ley fijarA las reglas para la tramitaci6n de
este recurso, en forma de que sea resuelto .en un t6r-
mino de sesenta dias a partir de la fecha en que so
reeiba en la Audiencia el expediente original.
Todos los documents y actuaciones que sean preci-
sos para justificar los requisitos que esta ley exige, se
efectuarin y expedirdn gratuitamente. Sin demora
innecesaria y en t6rmino no mayor de quince dias,
siempre que se solicitara por escrito, con expresi6n de
su destino u objeto y mediante juramento. Los em-
pleados y obreros una vez que hayan sido notifica-
(los de la resoluci6n fire de su expedient, otorgan-
doles las jubilaciones, podrdn haeer uso de este dere-
cho en cualquier tiempo y notificarad por escrito a sus
jefes inmediatos la fecha en que deoseen retirarse del
servicio active, que serd siempre treinta dias despues
a partir de la fecha de dicha notificeaci6n.
Cualquier miembro del Directorio podri ejercitar
contra todas las resoluciones de 6ste, el mismo reCur-






10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


so de apaleci6n reconocido en los precedentes parrafos
del present articulo.
De la resoluci6n de la Sala respective de la Audien-
cia po'dran, tanto el pro'movente como el Directorio o
cualquier miem'bro de 6ste, recurrir ante la Sala de
Gobierno del Tribunal Supremo, que res'olveri sobre
todos los puntos de heeho y de derecho, s6lo .con lo
que arroje el expediente y en el termino de treinta
dias hibiles. El plazo para recurrir al Tribunal Su-
premo serd de quince dias hibiles, contados, para el
promovente, desde la fecha de la notificaci6n, y para
el Directorio o cualquiera de sus miembros desde la
fecha en que se anote su "Registro de Entrada" la
del expediente que la Sala de Gobierno de la Audien-
cia habrd de devolverle y que el Preside'ite del Direc-
tori o elevara, entonces, al Tribunal Supremo.
El President del Directorio a nombre de 6ste o
cualquiera de sus miembros por si, interpondrhn estos
recursos directamente ante la Sala de Gobierno del
Tribunal Supremo, con un simple escrito, en el que
podrdn hacer cuantas alegaciones considered proce-
dente. Cuando sea el promovente quien recurra pa-
ra ante el Suipremo, presentarA un escrito ante la Sa-
la de oG 'i ir.., de la Audiencia, que devolverA el ex-
pediente al Directorio y 6ste lo elevard seguidamen-
te, al Tribunal Supremo, acompafidndolo si lo cree
proceddeite, con un escrito suyo de aelaraciones. La
Sala respective de la Audiencia devolverd el expe-
diente cuando transeurridos los quince dias hlbiles
que tiene el promovente no presentare alli su escrito,
recurriendo ante el Tribunal Supremo.
ARTICULO XXIX.-El derecho para pedir la ju-
'bilaci6n se extingue al afo a .contar el dia en que el
empleado u obrero deje el servicio, cuyo t6rmino se
interrumpe por la reelamaci6n establecida por cual-
quier interesado ante el Directorio.
ARTICULO XXX.-La jubilaci6n es vitalicia y el
derecho a percibirla s6lo se pierde por las causes ex-
presadas en esta ley.
:E interesado si se domicilia en el extranjoro, 1o
comunicari al Directorio .de la Caja en la forma que
determine el reglamento.
riI i.) '. --No podra reclamar si ; i;
laci6n el quo ihaya sido d..o. de condena i '- delito
que Ie haga demerecer en ei concepto : o hayaI
sido separado eia o cargo por fraud a i i' .esas
a las que se: esta ley, ., ., '- -~a ,, ha-
conocido los Tribunales de J-, ; i A ';.3 onto
lo d. ., de Junsticia sobresean la .;... o dicten
sentencia absolutoria y &sta sea ejecutoria, podra re-
.clamarse la jubilaci6n. No se tomara.nnen considera-
ci6n, a los efectos de este articalo, heechos acaecidos con
anterioridad a la promulgaci6ni de esta ley. Si el em-
pleado u obrero comprendidos en el p i;., l.. anterior
tuviesen familiars de los expresados en cl articulo
XXXII, estos gozarin d dl derieho do poenri6n que
correspond a. la jubilaci6n perdida.

CAPITULO V.

De las Pensiones.

ARTICULO XXXII.-En los mismos casos en que
con r.,ic.-'.Ll a esta ley deba disfrutar de jubilaei6rn y
ocurra el fallecimiento del empleado u obrero, disfru-


tarhn de la pension en la proporci6n y en las condieio-
nes estableeidas por esta ley, la viuda, el viudo total-
mente incapacitado para el trabajo, los hijos menores
de dieciocho afios y las hijas hasta los veintitr6s afios
de edad o los hijos mayores de eualquier sexo que es-
t6n totalmente incapacitados -para el trabajo; los de-
mda descendientes que carezca.n de padres y vivan al
abrigo y proteeci6n del empleado u obrero en las mis-
mas condiciones de edad y otros que se expresan an-
teriormente con relaci6n a los hijos e hijas, y en su de-
fecto los padres o ascendientes totalmente iniitiles pa-
ra el trabajo que vivan a su abrigo y protecci6n; y a
falta de todos 6stos las hermanas del causante solte-
ras, menores de dieciocho afios y las mayors que est6u
totalmente incapacitadas para el trabajo siempre que
vivan a su abrigo y protecei6n. Queda comprendido
en este precepto el fallelcimiento por consecuencia
de un accident ocurrido en el trabajo en euyo case
no se atenderd a los afos de servicios. La solicited
de pension ser, resuelta por el Directorio al ieual se
presentard, debiendo ji,-il t,,,!' los reclamantes su pa-
rentesco con el empleado u obrero fallecido, la jubila-
ci6n que gozara el falleeido o su dereeho a ella, y ob-
servar los demas requisites establecidos en esta ley,
aplic6ndose a estos expedientes las disposieiones de
tramitaci6n y de recursos sefialados para las jubila-
ciones.
Los dos 1. ii': f.- precedents se refieren a la ju-
bilaci6n ordinaria y los familiares antes mencionados
del empleado u obrero que t'.ill-.,: i. sin gozar dicha ju-
bilaci6n o sin dereeho a ella, tendrin los 1.,ii. l,.i.-i. que
se expresan en el articulo XL.
A los efeetos del Articulo XXXIV se entender, que
la ju)bilaci6n a que habria tenido derecho el causante
es la jubilaci6n por invalidez.
ARTICULO XXXIII.-El disfrute de la pensi6n,
entire las personas mencionadas en el articulo anterior,
corresponderd, desde el dia del I( 1! ..;ni.-iaU del cau-
sante, y se otorgarA en la forma y orden siguiente:
Primero: A la viuda, y al viudo incapa.eitado para
e1 trabajo, aunbos, en concurrencia con los hijos.
8:'gindo: A los hijos solamente.
Te'rcero: A la viuda en coneurrencia con los padres
dcl causanto siempre que ostos estuvieren exelusiva-
mento a cargo de aqu6l.
Cuiarto: A ,los padres que se enouentren on las con-
dicioenes del incise anterior.

Quinto: Las hermanas solteras del causiante que so
ene'uentren en las condiciones de los padres.
Los hijos naturales reconocidos o declarados tales
por sentoncia judicial, gozaran de la part de la. pen-
sion a que tengan derecho con arreglo a la legislaci6n
civil.
ARTICULO XXXIV.-El imported de la pensi6n
sera igual a la jubilaci6n que perciibia o que tenia de-
recho el causante.
La mitad de la pension correspond a la viuda si
concurren los hijos o los padres del causante; la otra
mita.d se distribuird entire 6stos "per capita". A fal-
ta de padres, hijos o hermanas, la totalidad de la pen-
'-i6n correspond a la viuda.







DIARIO DE SESIONES DE LA GAMARA DE REPRESENTANTES 11


En los casos inciso primero y segundo del articulo
XXXIII se extingue -el dereeho a la pension de al-
gunas de las personas comprendidas en ellos, la part
correspondiente acrecer a los ihijos supervivientes
comprendidos *en los beneficios de esta Ley.
ARTIOULO XXXV.-Si la esposa del empleado n
obrero quedase viuda hallindose divorciada por su
culpa o htbiese estado separada de 6ste sin voluntad
d ra a las personas que con arreglo a esta ley ,deban dis-
frutar de ella.
ARTICULO XXXVI.-Si a la muerte del causan-
te de una pension quedaran hijos huBrfanos de dis-
tintos matrimonios la pension se distribuir' en la pro-
porei6n que corresponda a los mismos y sera entre-
gada a sus respectivos representantes legales.
ARTICULO XXXVII.-Las pensions son vitali-
cias y el derecho a percibirlas solo se pierde en los ca-
sos establecidos por esta ley.
ARTICULO XXXVIII.-No se acumularan dos o
mbs pensions o jubilaciones *de las que concede esta
ley en la misma persona. Al interesado le corres-
ponde optar por la que le conwenga y heoha la opci6n
quedar, extinguido el dereeho a las otras.
ARTICULO XXXIX.-Las pensions serAn acor-
dadas por el Directorio en la misma forma y con igua-
les recursds que se han sefialado para las jubilaciones
en el articulo XXVII y dem's concordantes de esta
ley.
ARTICULO XL.-Las personas enumeradas en el
articulo XXXII tendrAn derecho a una indemniza-
ci6n igual al 3% de las sumas percitbidas en con-
cepto de sueldos por el rempleado u obrero fallecido
que no deje derecho a pensi6n. Si el empleado u obre-
ro tuviere mis de diez afios de servicios y falleciere sin
haber adquirido el derecho a la jubilaci6n ordinaria,
las personas enumeradas en el articulo XXXII ten-
dran iderecho a percibir la pension en la proporci6n
de un dos por ciento de la jubilaci6n por invalidez, in-
dicada en el pArrafo final de ese articulo XXXII por
oeada afio de servicio.
ARTICULO XLI.-El disfrute de la pension se ex-
tiugue:
Primero: Para la viuda, viudo o madre, cuando
contrajeran nuevas nupeias.
Segundo: Para los hijos varones y hembras que 11e-
guen a las respectivas edades sefialadas en el articu-
lo XXIXII, salvo los casos de incapacidad a:bsoluta
para el trabajo.
Tereero: Para las hijas o 'hermanas solteras desde
que contraigan matrimonio.

CAPiTULO VI.

Disposiciones Generales

ARTICULO XLII.-Las jubilaciones, pensiones y
las porciones de los sueldos y jornales con que por
ministerio de la ley deben contribuir a la Caja los
empleados y obreros son inembargables. A los efec-
tos del articulo mil cuatrocientos cuarenta y nueve de
la Ley de Enjuiciamiento Civil, el monto de los suel-
'dos se computa descontando la cuota por la que se


contribute a la Caja. SerA nula la venta, cesi6n o
constituci6n de derecho que grave o impida el dis-
frute de la jubilaci6n, pension o porci6n de sueldos y
jornales al poseedor de los mismos.
ARTICULO XLIII.-Las empresas a las que se re-
fiere esta ley estdn obligadas a suministrar al Direc-
torio de la Caja y a las autoridades y funcionarios
pfiblicos, que, conforme a esta ley, intervengan en
cualquier forma en su ejecucidn, todos los informed
que soliciten por el personal, con relaci6n a datos, cer-
tificados y cualquier informaci-6n o antecedente que
tuvieren dichas entidades y a permitir las comproba-
ciones que se juzguen necesarias a los efectos de esta
ley. SerAn multadas por el Juez Correccional res-
pectivo diohas instituciones b empress si se opusie-
sen al cumplimiento de estas disposiciones.
ARTI.CULO XLIV.-Las empresas a las que se re-
fiere esta ley que no depositaren, en al tiempo y for-
ma estatuido en la misma y en d u articulo X, las su-
mas a que estdn obligadas, incurrirAn en una multa
de cien pesos por cada dia de demora, -hast tanto
efectden el dep,6sito con el inter's legal a contar des-
de el primer dia del incumplimiento, salvo que justifi-
quen ante el Directorio la demora.
El Directorio de la Caja y en representaci6n del
mismo, su Presidente tendra personalidad suficiente
para promover ante el Poder Ejecutivo o los Tribu-
nales de Justicia, por via de apremio, las acciones
ejecutivas que correspondan hasta hacer efectivas las
obligaciones y penalidades de esta ley.
ARTICULO XLV.-El Directorio de la Caja for-
mara un censo de los empleados y obreros compren-
dido con la present ley, ly de las personas a las que
se refiere todo el artioulo XXXII, con expresi6n de
todos aquellos particulares ;que estime necesario para
la mejor aplicaci6n de la misma, a cuyo efecto debe,
ri llevar un Re'gistro permanent que contenga todos
los datos references a los empleados y obreros y sus
respectivas families. Este censo se formarA por el Di-
reetorio dentro de los trees primeros afios de su fun-
cionamiento, dentro de cuyo t6rmino, ademhs, deberd
haser un studio matematico sobre las bases de la
t6cnica econ6mica de las disposiciones de esta ley ele-
vando todo esto al Poder Ejecutivo a quien propondrA
cuantas medidas juzgue procedente y modificaciones
de esta ley a fin de que opor dicho Poder Ejecutivo se
interesen del Poder Legislativo.
Tambidn elevarA el Directorio al Poder ,Ejecutivo,,
a los mismos fines antes expresados un informed annual
en el que haga conocer la situaci6n financiera ly admi-
nistrativa actual y future de la Caja, cuyo informed
debera ser publicado en la Gaceta Oficial dde la Re-
pfiblica.

CAPITULO VII

Disposiciones Penale:s

ARTICULO XLVI.-Toda acci6n u omisi6n ten-
dient- a burlar o infringir cualquier precepto de esta
ley, que no tuviere otra sanci6n penal establecida,
se castigara con multa de uno a treinta pesos y en de-
feeto de plago, un dia de arrest por cada peso que se
dejare de pagar.
Si se persistiere en la accidn u omisi6n el Juez Co-
rreccional elevara las actuaciones al Sr. Fiscal de la






12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE BEPRESENTANTES


Audiencia correspondiente, quien incoarA el oportuno
sumario. La Audiencia ipodrk imponer seis mess y
un' dia, .o un afo, ocho meses y veinte y un dia de
prisi6n correccional.
ARTICULO XLVII.-Los miembros del Directorio
que dispongan de los fondos de la Caja, de manera
contraria a lo previsto en esta ley, bien invirti6ndo-
los sin cumplir los requisitos exigidos, ibien destinin-
dolos a otros fines distintos de los expresamente de-
termina.dos, bien ordenando el pago de jubilaci6n o
pension injusta o indebiida, bien no invirtiendo los
fondos sobrantes o bien disponiendo la venta de los
valores de la Caja, sin observer las formalidades pres-
criptas, serin responsables del delito de malversaci6n
de caudales pdbblicos, previsto y castigado en el capitu-
lo X, titulo 7 del libro 2, del ('. .I.. Penal.

CAPITU'LO VIII

Disposiciones Transitorias y Finales

ARTICULO XLVIII.-Todos los empleados u obre-
ros ,que con anterioridad a la promulgaci6n, de esta
ley :hubiesen prestado servicios en las entidades a que
se it.- h.- i-i los..articulos II, III, y IV y no justifiquen
ante el Directorio, con certificados, informaciones ted-
tificales y euanto mhs datos sean convenientes, su.s
servicios, en un plazo no mayor de diez y ocho meses
contados desde su promulgaci6n, perderkn el derecho
a que dichoss servieios, no justificados a su debiido
tiempo le sean aicumulables para la jliili..il.n y pen-
si6n.
Lois servicios justificados en la forma quo dispone el
pirrafo anterior, serrn acumulados a los que se pres-
taren despu6s de la promulgaci6n de esta ley, para
los efectos de su aplicacion.
Guando por haber desaparecido la persona o enti-
dad a que se prestaron los servieioos, .o por cnalquier
otra causa, no pudiera ser justificada la prestacei6n
de los mismos, por no figurar en los libros correspon-
dientes, el Directorio, despu&i de uhna informaci6n tes-
tifical, podrA aeumular esos servicios si existiesoe en
sus miembros la convicei6n moral de que han sido
prestados.
ARTICULO XLIX.-Los empleados u obreros que
al promulgarse esta ley tuvieren sesenta afios cum-
plidos y llevaren por lo menos cinco aFos de servicios
podran acogerse a los ,beneficios de la misma, corres-
pondi6ndole una jubilaci6n igual a la mitad .. l.,i I
para, la ordinaria.
ARTICULO L.-Las jubilaciones y pensions quo
se otorguen conforme a esta ley no comenzaran a
haiceree efectivas ni a devengarse, ni habrh por Itanto
derecho a percibirla, sino despu6s que transicurran
tres afios a partir de la vigencia de esta ley. Las ju-
bilaciones por inutilidad o invalidez, com'enzarn a
hacerse efectivas y ,devengarse, despui6s de un afio de
la vigencia de esta ley.
ARTIOULO LI.-El Poder Ejecutivo Nacional
dentro de los noventas dias siguientes a la publicaci6n
de esta ley en la Gaceta Ofical de la Repiblica, dic-
tar el Reglamento para su ejecuci6n y en dicho Re-
glamento lo conducente para el cumplimiento de esta
leiy hasta que est6 constituido el Directorio de la Ca-
ja, lo que ocurrird dentro de un termino que no exce-


da de cuatro meses a partir de la publicaci6n de
esta ley en la Gaceta Oficial de la Repuiblica.
Se derogan cuantas leyes, decretos y demis dispo-
siciones se opongan en todo o en parte a lo que en la
present ley se establece.

Sal6n de Sesioneg de la CAmara de Representantes,
a veinte y uno,de Noviembre de mil novecientos veinte
y ocho.

(f.)-G. Wolter del Rio.-M. C. ,'.. '*.- .,C. Ma-
chado.-Am elmo Alliegro.-Heliodoro G'..-E,,,.i,
| F., Pe:dro.-R. Alfonso.
SR. PRESIDENT (G-US INCLI N) : Queda sobre la
mesa por haberse presentado suspension de preceptos
reglamentarios, para su discusi6n inmediata.
Cumpliendo acuerdo de la CAmara, continfia el de-
bate sobre la proposici6n de ley modificando various
articulos de la Ley OrgAnica del Poder' Judicial.
Tiene la palabra el doctor Wolter del Rio.

SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Sefiores Represen-
tantes: Hace pocos dias se ha leido acqui un _.-. I.--
del Honorable Presidente de la Repuiblica en el que
da cuenta al Congreso de la situaci6n dificil del Te-
soro Nacional y recomienda la aprobaci6n de una Pro-
posici6n de Ley encamnada a darle facultades para
solucionar las dificultades originadas por la crisis
economic.
En este Proyecto de Ley que ya ha sido aprobado,
en su totalidad, pero que esta pendiente de discusi6n
solamente en su articulado, hay sin embargo, uno o
dos preeeptos que no original ga,stos al Tesoro Nacio-
nal y que van a producer un remedio inmediato a las
dificultades que viene experimentando el Poder Ju-
dicial. En consecuencia, propongo a la CAmara que
acuerde que esta Proposici6n de Ley quede sobre la
mesa iy que se discutan solamente dos preceptos de la
misma, aquel que se refiere a la Comisi6n de Jubila-
ciones del Poder Judicial y aquel otro que se re-
fiere a darle facultades al Tribunal Supremo ,para que
puedan figurar en la terna los secretaries de las Au-
diencias.
La raz6n que abona la primera indicaci6n es la si-
guiente: La Comisi6n de Jubilaciones del Poder Ju-
dicial no tiene mnas que un empleado que es su secre-
tario. Carece en absolute de auxiliares y escribientes
y ni siquiera tiene suplentes de ese propio secretario
y ocurre que si ese secretario se enferma o no puede
concurrir a la oficina,.se paraliza todo el movimento
de la Jubilaci6n del Poder Judicial. Ese precepto
que figure en esta Proposici6n de Ley interest la crea-
ci6n de auxiliares de ese secretario y que al propio
tiempo sean sus suplentes y le asigna su haber al su-
plente y secretario que son satisfechos con la Jubila-
ci6n del Poder Judicial. Por eso yo ruego, en su con-
secuencia, a la COmara, que acepte mi proposici6n que
consiste en que todo este cuerpo de ley quede sobre
la mesa con suspension del debate hasta una feeha in-
definida y que se discutan, como cuerpo independien-
te, los preceptos a que he heeho referencia que son
dos.

SR. ARAGONfS (ALBERO) : ) Esa proposiei6n de ley
ha sido informada por la Comisi6n de Justicia y C6-
digo de la CAmara?






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Ha side algo mais
que informada por la Comisi6n, fu6 aprobada .por ia
CAmara en su totalidad con el voto de S. S.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): El Dr. Wolter del
Rio nos indicaba que la situaci6n econ6mica del Te-
soro era vacilante...
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Dificil.
ISiR. CASTELLANOS (MANUEL) : Perfectamente; difi-
cil y que se trataba de no hacer erogaciones segfin re-
coemendaba el Sr. President de la Repfblica en uno
de sus mensajes El Sr. Wolter del Rio cree que da-
da la situaci6n econ6mica del Tesoro se pueden hacer
esos nombramientos?
SR. WELTER DEL Rio (GERMAN): Si senior. Porque
los haberes de estos empleados no van a ser pagados
con los fondos del Tesioro Nacional y ademas porque
se trata de un solo empleado.
SR. ARIZA (GABRIEL) : El fondo de retire de jubi-
laciones estA en condiciones de hacer esas erogacio-
nes?
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Si senior.
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): El Sr. Worter del
Rio propone la suspension del debate de todo el arti-
culado del Proyecto de Ley que modifica diversos ar-
ticulos de la Ley OrgAnica del Poder Judicial con ex-
cepci6n de dos preceptos a los que 61 se ha contraido.
Eso necesita star apoyado por dos Sres. Represen-
tantes.
(Varios Sres Representantes to apoyan).
Apoyado debidamente se pone a votaci6n la sus-
pensi6n del debate.
Los que esten conformes se servirin ponerse de pie.
(La mayoria de los seiiores Representantes se po-
ne de pie):
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo a que se contrae el
Sr. Wolter del Rio.
(El Oficial de A.ctas loeendo).
ARTICULO L.-Se adiciona al articulo primero del
Capitulo tercero de la Ley de Jubilaciones y Pensio-
nes del Poder Judicial el siguiente parrafo:
"La Comisi6n designarA para que auxilie al secre-
tario, un Oficial que devengarta un sueldo no mayor
de ochenta y tres pesos mensuales, el que sustituira
al secretario en casos de enfermedad o en el de va-
cante. Tambi6n 'podra nombrar un escriibiente cuan-
do las necesidades de la Comisi6n lo exija y su sueldo
no excederA de sesenta pesos mensuales. Ambos suel-
dos se abonarin con cargo al fondo de jubilaciones
y pensions.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a disicu-
si6n el articulo.
(Silencio).
Se pone a votaci6n. Los que est6n de acuerdo se
serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie).


Aprobado.
Se va a dar lectura al otro articulo a que se refe-
ria el Sr. Wolter del Rio.
(El Oficial de Actas leyendo):
Articulo segundo:-Se modifica el parrafo segun-
do del articulo cuarto del capitulo tercero de la Ley
de Jubilaciones y Penaiones Judiciales, en la siguiente
forma:
"El Secretario de la Comisi6n devengara un suel-
do mensual hasta de 250.00 pesos con cargo al fondo
de Jubilaciones y Pensiones Judiciales; y dicho se-
cretario y demis auxiliares de la Comisi6n, disfruta-
ran de los mismos beneficios, derechos, deberes y obli-
gaciones, que los sefialados en la Ley OrgAnica del
Poder Judicial, a los Funcionarios, Auxiliares y Su-
balternos del Poder Judicial. En los casos en que el
secretario deba ser sustituido, el que lo efectuare, no
disfrutara mas haber que el asignado al cargo que
desempefie en propiedad. Los beneficios, dereehos,
deberes y obligaciones a que se contrae este articulo,
su concesi6n, compete exclusivamente a la Comisi6n
de Jubilaciones y Pensiones Judiciales."
SR. PRESIDENT ('GUtS INCLiN) : Se :pone a dis-
cusi6n.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): El nombramiento de
esas personas segin la interpretaci6n que le da el se-
fior Wolter del Rio, b quin debe hacerla?
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Se deja igual que
como esti en la actual ley, no se modifica la ley vi-
gente para nada.
El Secretario de esta Comisi6n, lo dice la ley vi-
gente, es un individuo, que ademAs de hIbil oficinista
debe ser expert en contabilidad.
SR. PRESIDENT (GuIs INCLiN) : Se pone a discu-
si6n.
Sa. GIL (HELIODORO) : Voy a presentar una enmien-
da adicional.
SR. PRESIDENT (GU-S INCLAN) : Se pone a discu-
si6n. Los que est6n de acuerdo con el precepto se ser-
viran ponerse de pie.
(La mayoria de los Sires. Representantes se pone
de pie).
Apro'bado.
Tiene la palabra el Sr. Gil.
,SR. GIL (HELIODORO) : Para explicar mi enmienda
a reserve de presentarla per escrito. Sefiores Repre-
sentantes: Con anterioridad a la promulgaci6n de la
Ley OrgAnica del Poder Judicial, muchos jueces mu-
nicipales y muchos secretaries judiciales, Qficiales y
escriblentes prestaron Aus servicios sin devengar suel-
dos, sine que se distribuian entire ellos una cantidad
que el Juez repartia just y equitativamente, y por es-
ta circunstancia, es que todo ese element, no puede
obtener en el caso -de jubilaci6n que se le tenga en
cuenta el tiempo prestado come servicio Iporque la ley
actual estipula, que -el tiempo de servicio sera para
los que hubieran devengado sueldo o dotaci6n. De ma-
nera, que esta omisi6n en que se incurri6 anteriormen-
te queda subsanada, cumpliendo el Congreso con un
acto equitativo y de justicia, al disponer que se le
cuenten tambi6n a todos los efectos a esos individuos
a que antes me referia. Mi enmienda, es la siguiente:







14 DIARIO DE SESIONES DB LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que a todo funcionario del Poder Judicial, se le cuente
a los efectos de la jubilaci6n el tiempo que hubieren
prestado servieios, aunque no hubieran recibido do-
taci6n o sueldo.
SR. REY (SANTIAGO): Agregando que en ese caso
reintegren al fondo del Retiro, las cantidades que hu-
bieren dejado de ingresar, porque cuando ellos de-
seoipefiaban esos puestos no tenian sueldos ni do-
taci6n-
SR. GIL (HELIODORO),: Si no recibian, sueldo ni do-
taci6n, que cantidad se les iba a descontar?
SR. REY (SANTIAGO) : Pero ya que se le va a otorgar
ese derecho, deben reintegrar al fondo de retire esa
eantidad.
SR. PINO QUINTANA (GUSTAVO) : ,Y esos nombra-
mientos quin los hace ? Qu6 clase de empleados son ?
SR. GIL (HELIODORO) : Secretarios judiciales, jue-
ces municipales y escribientes de esos juzgados que no
perciban sueldo ni dotaci6n, sino que se reparta
entire los mismos esa cantidad asignada.
.SR. PINO QUINTANA (GUSTAVO) : El Sr. Gil se re-
fiere a esos funcionarios de la 6poca en que se cobra-
ban dereehos...


tiempo que han sido subalternos de la Administraci6n
de Justicia habiendo desempefiado esos cargos. En es-
ta. forma abrimos un campo legitimo a esos funcio-
narios.
La enmienda dice asi: (leyendo):
A todos los efectos se considerarh como tiempo de
ejercicio de la profesi6n de abogado el tiempo que
hubieren desempefiado sus cargos los subalternos de la
administraci6n de Justicia siendo letrados.
(f.) Jorge Garcia Montes.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Yo quiero saber una cosa.
SPor qu6 se les reconoce exelusivamente el tiempo de
ejercicio para concurrir a las oposiciones para jueces
y no se les computa el tiempo de ejercieio en general,
para otros fines, como por ejemplo: para las funciones
electorales con arreglo al C6digo Electoral? Yo qui-
siera que se le diera mayor amplitud a ese derecho
que queremos conceder.
SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Yo estoy de acuerdo
con lo que ha sugerido el compafiero Sr. Recic, y no
tengo inconvenient en que sea, no solamente a esP
efecto, sino a todos los efectos, siempre y cuando sea
letrado la persona que desempefie el cargo.


Sn. GIL (HELODORO) : Me refiero a la 6poca de la ISt.. PINO'QUINTANA (GUSTAVO) : De suerte Lque que-
Repfiblica, desde 1900 a la fecha. dan incluidos los funcionarios que se encuentran en
esas condiciones a todos los efectos ? Estoy de acuerdo.


,S. PINO QUINTANA (GUSTAVO) : Perfectamente, pe-
ro hay que dejar bien determinado a quien es a quie-
nes les correspond el derecho que se crea.
SR. PRESIDENT (GUAS INOIAN) : La Presidencia su-
plica al Sr. Gil que redacte la enmienda en la forma
en que estime que debe quedar.
Sn. PINO QUINTANA (GUSTAVO) : Aprobados estos
articulos que irAn como leyes aparte, cuail es el es-
tado en que queda este Proyecto de Ley? Hay
un acuerdo de laa Cmara que la mantieIe en primer
lugar en la orden del dia, y yo quiero saber si apro-
bada esta ley quedan los restantes del proyeeto exclui-
do de la orden del dia.
SR. PRESIDENT ('GUiS INCLIN) : Exactamente: se
suspended el debate de todo el hrtiiulnil", con excep-
ci6n de los preceptos que ha pedido el Sr. Wolter. del
Rio.
SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Pido la palabra.


SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Exactamente: a to-
dos los efectos.
SR. PRESIDENT (GUis INCLAN) : El Sr. Gil tiene
ya redactada su enmienda?
SR. GIL (HELIODORO) : Si, seiior, voy a leerla. Dice
asi (leyendo) :

ENMIENDA:

A to-do Juez Municipal, Secretario y Escribiente de
Juzgados Municipales de cualquier clase, se les con-
tarA como tiempo de servicio, a los efectos de su jubi-
laci6n los que hubieren prestado en el ejercicio de di-
chos cargos, aunque los hayan ejercido o los ejercieren
sin sueldo ni dotaci6n alguna.
(f.) Heliodoro Gil.
Habana, 26 de Noviembre de 1928.


STiee la pa SR. PRESIDENTE (GuAS INCLiN) : Se pone a votaci6n
SR. PRESIDENTE (GUAS TN,.,..NK): Tiene la palala enmienda adicional del senior Gil. Los que est6n.
bra S. ,S. de acuerdo se servirhn ponerse de pie.


SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Sefiores Representan-
tes: Para proponer a la Camara tambien una enmien-
da adiciolal que no ocasiona gasto ni erogaci6n, ni
crea problems, sino que permit a una clase respe-
table de la Adminstraci6n de Justicia aspirar a car-
gos superiores, porque hay una interpretaci6n equi-
vocadaw del espiritu de la ley...
SR. REY (SANTIAGO) : Hago mia la enmienda.
SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Me refiero a los se-
cretarios y of:ii:ri de la Administraci6n de Justicia,
a los que no se les cuenta el tiempo al objeto de poder
concurrir a las oposiciones para cargos de jueces mu-
nicipales; y yo propongo en esta enmienda que se eon-
sidere como tiempo de ejercicio de la profess6n el


(Los Seiiores Representantes se ponen de pie).
Aprobado.
Se va a -dar lectura nuevamente a la enmienda del
senior Garcia Montes.
(El Secretario la lee).
Se pone a discusi6n.
SR. RODRIGUEZ BARAHONA (VICTORIANO) : Yo no he
entendido bien la moci6n del doctor Garcia Montes,
pero me parece que se presta a confusion, en lo que se
refiere a contarse el tiempo en que el letrado no es-
tuviere ejerciendo por encontrarse figurando como
Secretario de un Juzgado. Me explicar6: un abogado








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES .15


que desempefia el cargo de official o de secretario, al
obtener posteriormente el titulo referido, y se le cuen-
ta el tiempo en que no fu6 letrado acumula una can-
tidad que no le correspondia.
SR. GARCiA MONTES (JORGE) : Realmente, estas, en-
miendas hechas a la carrera adolecen de defectos y el
que sefiala el doctor Rodriguez Barahona puede ser
aeeptado. Todo el problema se reduce pues, a per-
filar un poco la enmienda, de manera que exprese lo
que todo, deseamos o sea que el tiempo durante el
cual un letrado ejerza cargos en la Administraci6n de
Justicia para los cuales no se requiera esa profesi6n,
como es el de official o secretario, se le compute como
tiempo de ejercicio de la profesi6n de abogado al solo
objeto de que pudiera eoncurrir a las oposiciones para
cargos de jueces municipales.
.SR. URQUIAGA (CARMELO) : Esto mismo era lo que
yo deseaba conocer, pero me doy cuenta ya de lo que
se trata y estoy conforme.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN) : Se pone a vota-
ei6n la enmienda. Los que estin conformes se ser-
virin ponerse de pie.
(Los S'eiore s Re'presentantes se ponen de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura a una enmienda del Sr. Rey.
(El Oficial de Actas leyendo):
Los Secretarios de Audiencia tendrdn el derecho
a ser incluidos en ternas de ascenso cuando lo juz-
guen procedente los organismos superiores.
(f.) Santiago Rely.
Sn. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Apoyo la enmienda
del doctor Rey. En el proyecto que la COgmara apro-
b6, aparece el articulo 42 que justamente trata del
mismo particular. Unicamente me permit suplicar a[
doctor Re!y acepte que la enmienda diga asi: (Lee):


SR. REY (SANTIAGO): Que diga "podrAn" en vez
de "sernn"
,SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Exactamente.
SR. ARIZA (GABRIEL) : Realmente nosotros acabamos
de votar porque se rechace y no se discutan los pre-
ceptos de la ley que trata de la reform y result que
la enmienda presentada tiene por objeto casi lo mis-
mo que lo que expresa un articulo de la Ley.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Justamente, cuan-
do yo interest la suspension del debate hice referen-
cia a estos extremes que estamos diseutiendo.
SR. ARIzA (GABRIEL) : Dentro del cual cabe esa en-
mienda tambi6n?t
.SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Si, senior.

SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN): Se pone a vota-
ci6n el articulo.
Los sefiores Representantes que estin conformes
se pondrAn de pie.
(Los seniores Representantes se ponen de pie).
Aprobado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se pone a votaci6n
la enmienda con la adici6n del Sr. Castellanos.
(Silencio).
Aprobada:
Se va a dar lecture al precepto final.
El Sir. Wolter del Rio (lo lee).
.S. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo tengo redactada
una enmienda, no a ese precepto, sino al anterior.
Esa enmienda es adicional y debemos dejar terminado
ese articulo y entrar en la diseusi6n de otro. Mi en-
mienda se refiere a los nombramientos.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : Se pone a discu- SR. PRESTDENTE (GUIS INCL.N) : Se va a dar lectu-
si6n la enmienda. ra a la enmienda adicional del Sr. Castellanos.


SSR. CASTELLANOS (MANUEL) : Actualmente la Ley
( '. iO I.. del Poder Judicial emplea el vocab1i 'zpo-
drmn" segfin tengo entendido, y si se esstabihee la en-
mienda en la forma que i..i ... el Sr. )Vey, tendrian
preferencia los secrctarios contra todo:; los demas
porinue no podrian ser incluidos si no que tendrian
cqu( ,nr inceuidos y debemos ver esto para no dar pro-
fcrenia in.l -i i-..Il I, a los secretaries.
SR. WOLTEln e Rio (GERMAN) : El -caso cs el si-
guiente: La enmienda del Sr. Rey dice asi, (La lee).
y la ley vigente no trata del particular del secretario
El Congress acord: una ley que fu6 vetada por cl Eje-
cutivo el cual exprcs6 su parecer respect a este par-
ticular y no asi en cuanto al otro que comprende la
ley anterior. El proyecto que la Ciamara aprob6 dice
asi: (Lo lee). De snerte que se ve que emplea el im-
perativo.
SR. CASTELLANOS (,ANUEL) : Eso no es ley toda-
via. Eso csta en proyecto y alora debemos ver que di-
ce la ley que rige para no dar una preferencia inju,-
tificada a los Secretarios como he dicho antes.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Yo deseo que S.
S. me exprese, concretamente, que es lo que propone
con relaci6n a esta enmienda.


(El Sr. Woller del Rio leyendo):

ENMIENDA:

El nombramiento de esas personas se harA por la
Sala de Gobierno dc la Audiencia de la Habana es-
cogi6ndolas entire los oficiales o escribientes de al-
guna de las Salas de lo Criminal o Fiscalia de la pro-
pia Audiencia.
(f.) M. Cas'ellanos.
Sn. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la pala-
bra .S. S.
'SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): La Ley vigente de
Jubilaci6n, el pArrafo final de su art. segundo, Idice
asi: (Lo lee).
Es deeir que la enmienda del Dr. Castellanos, se
refiere a este pArrafo en el sentido que en vez de que
,-a la Comisi6n la que design el auxiliar, sea la Sala
de Gobierno de la Audiencia.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Es algo de lo que S.
S. explica, pero tiene el siguiente fundamento. La Co-


,-'







16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DB REPRESENTANTES


misi6n de Jubilaci6n Judicial, tiene nombrado un se-
eretario, que debe ser un hombre de-su confianza y
con arreglo a ese precepto. Ahora se trata de darle
dos'empleados m's, esos empleados, deben ser nombra-
dos entire los escribientes y 6ficiales que estan traba-
jando en la Audiencia actualmente, para que tengan
recompensa en sus servicios, porque de lo contrario,
si no se pone ese precepto en la ley, la Comisi6n va
a traer de la calle a esos dos hombres y va a lesionar
los interemes de los empleados auxiliares que actual-
mente estan colocados.
SR. WOLTER/DEL Rio (GERMAN) : Yo creo, realmen-
te que la C'amara ha aprobado esto con muy buen jui-
cio, a fin de que ese empleado sea el suplente del Se-
cretario de la Comisi6n.
SR. PINO QUINTANA (GusTAVO) : 4 Qu6 sueldo tiene?
SR, WOLTER DEL Rio (GERMAN): Sesenta pesos. Yo
le ruego al Sr. Castellanos que acepte la enmienda en
la forma en que fu6 aprobada.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo entiendo que el
sueldo que se le sefiala de sesenta pesos es demasiado
reducido para la labor que ellos realizan.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Yo insist en ro-
gar el Sr. Castellanos que retire su enmienda.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL): Para complacer al
Sr. Wolter del Rio, retire mi enmienda.
SR. PRESIDENT (GUIs INCLAN): Se va a dar lee-
tura a la siguiente enmienda presentada por el Sr.
Gustavo Pino.
El Sr. Wolter del Rio' (le(yendo):
En caso de ausencia, por cualquier causa, de un Se-
cretario de' Juzgado de Primera Instancia, Instruc-
ci6n y Municipal lo sustituird el Oficial siempre que
retina las condiciones para Sub-secretario.
(f.) Gustavo Pino.-Jorge Garcia Montes.
,S. PINO QUINTANA (GUSTAVO) : Pero que se haga
constar esa delegaci6n por medio de una diligeneia.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Con la aprobaci6n
previa del Juez y hacindose constar en los autos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Para una pregunta,
pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GUAS INCLIN): Tiene la pala-
bra el Sr. Castellanos, y ruego a los -.,i.-.1 ~ :Represen-
tantes que no usen de la palabra sin solicitarla.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : I Por qu6 no se inclu-
ye a los juzgados deinstrucci6n tambien ? Porque pu-
dieramos incluir: Primera Instancia e Instrucci6n.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Conforme.
SR. GIL (IIELIODORO) : Sefiores: Yo he sido, desgra-
ciadamente, Secretario de un Juzgado, y el requisite
ese de la aprobacitn del Juez va a requerir una nueva
diligeneia y no vamos a adelantar nada. Yo creo que
basta con la responsabilidad del Secretario que delega.
En tiempo de la dominaci6n espaiola existia la
facultad ya y se consignaba, sencillamente: "delego
para la citaci6n tal al aguacil fulano de tal", y
firmaba el Secretario nada m6s.
SR. PINO QUINTANA (GUSTAVO): Conforme.


SR. TOME (MANUEL) : En eso queria yo abundar,
precisamente. No era la circunstancia de. la aprobaci6n
del Juez sino la constaneia del Seeretario que habia
de delegar en ese official para la diligencia; porque lo.
esencial y lo basico, a mi juicio, es la bondad que ex-
presa el precepto que se pretend aprobar por la Ca-
mara para conseguir que el I'ecretario no abandoned
la oficina.
Sn. REY (SANTIAGO) : Y que conste en los autos.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Voy a leer el pre-
cepto de acuerdo con todas las enmiendas que se han
expresaldo: (Lo lee).
.Sn. PINO QUINTANA (GUSTAVO): Nosotros, los que
ejercemos la profesi6n de abogado venimos advirtien-
do un grave mal en la mayor parte de los juzgadow de
la Iabana. Ocurre que un secretario se enferma, o
pide licencia, y entonces se design sustituto a otro de
los secretaries, y 6ste firm por el ausente, aun cuan-
do no interviniese en las diligencias y actuaciones que.
se realizan siempre por los oficiales.
Sa. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Yo voy a hacer
una sAiplica ami compafiero: que demos por terminada
la discusi6n de esta material y que enviemos estos pre-
ceptos aprobados como cuerpo de ley aparte.
SR. PINO QUINTANA (GUSTAVO) : Esta bien, pero co-
mo adici6n es neeesario estableeer que a los secreta-
rios, en case de ausencia, licencia, enfermedad, etc.,
le sustituya en el desempefio de sus funciones el official
adscrito a su seeretaria.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Realmente yo de-
bo confesar al Sr. Pino que esta es una media, a
mi juicio, un poco radical.
SR. PINO QUINTANA (GUBTAVO) : Mis radical es lo
que ocurre hoy con los referidos oficiales que sin au-
toridad alguna de hecho, estAn actuando.
Sn. WOLfER DEL Rio (GERMAN) : Pero una cosa
que ocurre de hecho no debe ocurrir a virtud de una
disposici6n.
SR. PINO QUINTANA (GUSTAV) : Mantengo la en-
mienda, aunque sea derrotada.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLIN): Entonces la en-
mienda del senior Pino result adicional. Se pone pues,
a votaci6n el articulo a que se le habia dado lectura.
Los sefiores Representantes que esten conformes
se pondran de pie.
(La ma-yoria de los sefores Representantes se po-
nen de pie).
Aprobado.
SR. PRESIDENT (GuAS INCILN) : Se va a dar lectu-
ra nuevamente a la enmienda del seflo rPino.
(El Oficial de Actas le da lectura).
SR. PRESIDENT (GUiAS INCLIN): Se pone a discu-
si6n la enmienda.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEo 17


SR. PRESIDENT (Guks INCLN): I.Esta la CAmara
conforme en que todas estas enmiendas constituyan
un Proyecto de ley apart .y que pase directamente
al Senado?
(SSeiales afirmativas).
Aprbbado.
SR. GONZILEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Pido la pa-
labra para que se someta a la consideraci6n, de la CA-
mara que en la primera session que se celebre se discuta
con dictamen o no, el proyecto del Sr. Gil y otros Sres.
Representantes que trata de autorizar al Ejecutivo
respect. a las modificaciones que ha solicitado por
medio de un Mensaje en el Presupuesto vigente, con
las enmiendas que estAn presentadas.
SR. GIL (HELIODORO) : La proposici6n de nuestro
di.tnl.,ii.l;, compafiero implicaria la revision de un
acuerdo y la CAmara ya tiene adoptado un acuerdo
sobre este asunto que es que pase a la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos para que dictamine. Yo es-
timo que el acuerdo pertinente seria el de 'pedir a la
*Comisi6n de Hacienda y Presupuestos que se reuna
y .traiga el dictamen oportuno.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): Sres. Repre-
sentantes: lo que yo he propuesto a la ('.;,i..r., 'no
encierra una revision de acuerdo porque ella tiene el
.dereeho de mandar a las comisiones todas las leyes que
estime oportunas y traerlas a su diseusi6n segfin se
encuentren, por lo cual mantengo mi proposici6n.
SR. GIL (HELIODORO) : Yo apelo a la Presidencia pa-
ra que exprese cual es la opinion suya en relaci6n
con este problema reglamentario.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Y yo me so-
meto a lo que la Presidencia resuelva.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : La Presidencia es-
tima que no obstante haber enviado la proposici6n a
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, la Camara
podria determinar que dietaminase dentro de un ter-
mino, inclusive para la pr6xima sesi6n. Lo que si es-
tima la Presidencia es que este acuerdo no podria re-
visar los anteriores de la Camara y dar prioridad a
otras proposieiones de ley. Por consiguiente la Pre-
sidencia juzga que hay la posibilidad de adoptar el
acuerdo de pedirle a la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supueato que tenga dictaminada esta 'Proposici6n de
Ley para la primera sesi6n que celebre la CAmara y
de entrar en la discusi6n del asunto aun prescindien-
do del dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos, media que es reglamentaria aunque la Presi-
dencia-no la conceda, pero advierte la Presidencia que,
no podria entrarse en la discusi6n de este asunto al-
terando la discusi6n de otros particulars que ya han
sido acordados.

SR.. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): En mi carheter
de President de la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos, en cuya designaci6n he sido honrado, he pasa-
db a todos los miembros que la integran una citaci6n
telegrAfica para darle cuenta principalmente con ese
objeto o sea del particular que tratamos en la sesi6n
de hoy. Come no ha habido quorum y no he de resol-
ver.el asunto si no hay quorum, estimo que es com-
patible que si la comisi6n no ha podido dictaminar
la Camara podria tratar el asunto como ha ocurrido
en otras ocasiones.


SR. PINO (GUSTAVO) : Como consecuencia a las ma-
nifestaciones del Sr. President de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuesto y para darle la forma con-
cordante con la acertada interpretaci6n al articulo del
Reglamento a que este asunto se refiere, ha dado nues-
tro Presidente, yo propongo a la CAmara que se acuer-
de fijar a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
un termino, que pudiera ser hasta el lunes pr6ximo
para que rinda el informed y si entonces la Comisi6n
no lo emite que venga a discusi6n el proyecto con o
sin dictamen de la Comisi6n.
SR. PRESIDENT (GUAS INOLAN): Esta conform,
la CAmara ?
(Seatles afirmativas)
Aprobado.
,SR. CASTELLANOS (MANUEL): El Sr President de
la Camara informaba que habia una serie de acuer-
dos que tenian prioridad. Como realmente la Camara
ha evolucionado de tal moedo que yo no se cuales son
esos aeuerdos y creo que la mayoria. de mis compa-
neros...
SR. PRESIDENT (GUAS INOLAN) : Todos los acuerdos
estan contenidos en la Orden del Dia.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : De manera que phra
llegar a tratar esta Ley tendra que agotarse la Orden
del Dia.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : A menos que no
se suspendiesen los debates de cada uno de ellos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo tengo pedido la
suspension del debate, para tratar de la Ley del Reti-
ro Civil.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : S. S. .no ha .:I;,1.,
la suspension del debate, sino la suspension de pre-
'ceptos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Que estA en la propia
Orden del Dia.

.SR. PRESIDENT (GUAS INCrAN): Estamos tratando
una series de asuntos que formaron part de un acuer-
do de la Chmara. Por consiguiente, seria una revi-
si6n de acuerdo todo aquello que se trate fuera de
lo acordado por la Camara, incluso lo que est prropo-
oniendo S. iS. que es uno de los acuerdos contenidos en
la Orden del Dia.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : No seria lo mismo
incluirse en la discusi6n de esta ley, lo que han pe-
dido los Sres. Gil y GonzAlez Beauville.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : La Presidencia ha
advertido que vendria a former part de la Orden
del Dia, en el turno que le corresponde.
,S. ZAYDiN (RAM6N) :, Cual es la Ley?
SR. PRESIDENT (GUA$ INCLAN) : Es una Proposi-
sici6n de Ley, que au'oriza al Poder Ejecutivo para
reajustar el Presupuesto de gastos de la Naci6n.
SR. ZAYDiN (RAMaN): 4No pas6 a la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos? Se discutirA con el dic-
tamen de esa Comisi6n.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLkN) : ~Eslt de acuer-
do la Camara en fijarle un termino a la Comisi6n







18 DIARIO DE SESIONES DE LA (CAMARA DE REPRESENTANTES
,- -- r ri


hasta el pr6ximo lunes, para que dictamine la Propo-
sici6n de Ley, y en caso contrario, se centre en el debate
de dicho asunto, con o sin dictamen de la Comisi6n de
Hacienda. Los que estin de acuerdo' se servir'n po-
nerse de 'pie.
(Los Sre-s Representantesse ponen de pie.
Aprobado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Cumpliendo un
acuerdo de la CAmara, se %\, a dar lectura a la Pro-
posici6n de Ley creando un cuerpo de aspirantes a
la Judicatura.
(El Oflcial de Aictas hIt.y.ndo):
A LA CAMARA:
CONSIDERANDO: que la ley puesta en vigor re-
cientemente para regularizar la sustituci6n de los
jueces no 'ha producido en la. practice los resultados
absolutamente satisfactorios que se esperaba obtener.
CONSIDERANDO: que la sustituci6n de funcio-
narios judiciales en su concept ms amplio, -consti-
tuye el verdadero, problema a resolver, ya, que las
vacantes mis o menos momentfneaq no s61o ocurren
entire la clase de los jueces sino *que en crecido nfimero
se produce en la categoria de los Magistrados.
CONSIDERANDO: que la permanencia del funcio-
nario en.las fiin'-:nes normales de su cargo es una
garantia para la mejor organizaci6n del servicio y
un medio eficaz de exigirle la mAs estrecha responsa-
bilidad por todas las actuaciones desenvueltas bajo su
exelusiva direcci6n.
iC'iONIIDERANDO: que el sistema actualniente
practicado de sustituci6n de funcionarios l"'r 1o, de ca-
tegoria inferior, obliga a un cambio constant, remo-
vi6ndolos de sus cargos titulares por ausencias aunque
Ibrlvv-,. tan.frecuentes, que dan casi siempre lugar a
que en la tramitaci6n y resoluci6n de las .ii-.ti,,-li-
sametidas a su competencia intervengan diversos
funeionarios, lo que parece ocasionado a crear confu-
siones, haciendo dificil discernir la participaci6n y
responsabilidad consiguientes en todas y cada una de
las diversas actuaciones.
CONSIDERANDO: que el deber atribuido a Ma-
gistrados y Jueces de intervenir en las funciones elec-
torales como Presidentes de Juntas Electorales y en
otras actuaciones, los j p: rt i de las mis genuinas e in-
herentes a sus cargo, siendo ello un motive de pro-
funda perturbaci6n para el normal, adecuado y eficaz
,cumplimiento de sus deberes primordiales en laesfera
de sus atribuciones puramente judiciales.
:CONSIDERAND'O: que el Cuerpo de Aspirantes a
la Judicatura conviene organizarlo en la forma mis
numerous que lo que permiten las vigentes disposi-
ciones sobre la material, conveniencia que no ha pasado
inadvertida para el Ejecutivo Nacional, que reiterada-
mente ha expresado al Congreso por medio de Men-
sajes la necesidad de que se establezca un cuerpo nu-
meroso que a la par que satisfaga cumplidamente las
exigencias del servicio no haga necesaria la convoca-
toria a cortos plazos para el ingreso de los aspirantes
al mismo,
CONSIDERANDO: Por filtimo que el Cuerpo de
Aspirantes a la Judicatura integrado en nfmero apro-
piado vendria, a dar'cumplida satisfaici6n a las nece-


sidades apuntadas, esto es, (',i. rI,,:1a a la sustituci6nr
'de los funcionarios judiciales, desempefiando los de-
beres que el C6digo Electoral impone a los Jueces y
:r.ir,, .It [ ... como Pregidentes de Juntas. Electorales)
y regulando el iii,.,-, en la Jii1i:-aturia en los t6r-
minos prudentes y acertados qu, w ti- l.*.-:n en esta
iniciativa legislative.
Los Representantes que suscriben, tienen el c':,inr
de someter a la resoluci6n de este Cuerpo Colegisla-
dor, la siguiente:

PROPOSCI6N DE LEY:

A'.T IILO I.-Se crea el Cuerpo de Aspiirnntet
a la Judicatura que'se :jnili:,'n.l.'. por ah";ir de 253.
Abogados ciudaedanos exubanos que tendran entire sus
facultades y deberes:
1?-Cubrir las vacantes definitivas que ocurran
en el cargd de Juez M 1 'ui.-ijul de Tereera Clase.
2--Sustituir t.-ia l,,,i,111it.' a los funcionarios d-l
orden judicial en la forma que esta Ley establece.
-13?--Presidir las Jiuntas Municipales Electorales
con los mismos derechos y ,1d-eri, que el C6digo Elec-
toral estableee para lo's Jueces Municipales.
4--Desempefiar cualesquiera otras funeiones judi-
ciales que, en comisi6n, tengan a bien'conferirles las
Salas de Gobierno o los Presidentes de las Audiencias .
y del Tribunal Supremo.
ARTICULO II.-Para ingresar en dicho Cuerpo de
Aspirantes, sera necesario acreditar ante la' Sala de'
Gobierno del Tribunal Stprern..:
(a) Haber ejercido durante 3 afios por lo menos,.
la profesi6n de abogado, o desempefiando fti:ii.iiK.,
judiciales durante uno.
(b) Tener m6s de 23 afios de edad.
i :e. Demostrar .'inpI-t.. let ia y buena conduct en
la forma que previamente determine la rifrida Sal,
de Gobierno.
Tambi6n podrdn ingresar en dicho Cuerpo, sin pre-
via demostraci6n ,de competencia, aquellos letrados
que por haber ejercido la profesi6n mns de >diez afios,
ha'ber desempefiado sin nbta desfavorable algfin car-
go judicial o de naturaleza anAloga por mias de 3
afios; o sido por igual tiempo catedr6tico de Derecho,
fueren aceptados libremente por dieha Sala de Gobier-
no, quien cada dos afios, por lo menos, deberh convo-
car a los que deseen ingresar en el Cuerpo, para cubrir
las vacantes que existieren en' el mismo.
ARTICULO III.-Las vacantes definitivas que ocu-
rrieran en los c..-',... de Jueces Munieipales de Ter-
eera Clase, serAn cubiertas por el Presidente de la
Repfiblica que eligirh entire los. aspirantes que me-
diante terna le proponga la .Sala de Gobierno del Tri-
bunal Supremo.
En la formaci6n de esas ternas deberA tomarse en
consideraci6n las aptitudes y buena ..in.iIrt.i del as-
pirante, acreditadas en las sustituciones y comisiones
que hubieren desempefiado; constituyendo un m6rito
apreciable el haber presidido sin nota desfavorable,
,l.-*im.1 Junta Electoral en period de elecciones.
Los aspirantes que reunieren ademAs, las condicio-
nes aludidas en el filtimo phrrafo del articulo 63 de la
Ley Organica del Poder Judicial, podran tambien ser







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


incluidos en las ternas a que dicho parrafo se refiere,
que queda modificado en la siguiente forma:
"En la terna para cada tercera vacant que ocurra
*en las categorias.6?, 7. y 8 del .escalaf6n judicial, la
Sala de Gobierno del Tribunal Supremo debera incluir
un aspirante a la Judicatura en quien estimare re-
levantes m6ritos para ello; pudiendo incluir tambian
a cualquier otra persona extrafia que lo hubiere soli-
citado y en quien concurrieren las condiciones sefiala-
das en el articulo 58".
ARTICULO IV.-Cada Junta Municipal Electoral
estara presidida por un aspirante que sera designado,
mediante insaculaci6n, por la Sala de Gobierno del
Tribunal Supremo: pudiendo tambi6n mientras no
est6n en servicio active, ser designados Inspectores
Electorales de acuerdo con las prevenciones de los ar-
ticulos 250 y siguientes del C6digo Electoral;
Para las sustituciones, tanto judiciales, como de
Presidentes de Juntas Electorales, procedera la mis-
ma Sala, a distribuir los demas aspirantes, por Dis-
tritos, debiendo las Salas de Gobbierno de cada Au-
diencia sefialarles el Partido Judicial en que han de
prestar sus servicios, asi como determinar los que han
de quedar adseriptos al propio Tribunal; debiendo
.preferir para este fltimo servicio aquellos en quienes
concurra el mayor nimero de requisitos de los exigidos
en el filtimo pirrafo del articulo II.
En estas distribuciones, deberA tenerse en cuenta,
en cuanto no perjudique al buen servicio, la voluntad
y el domicilio del aspirante; procedi6ndose en igual-
dad de condiciones, libremente por la Sala de Gobier-
no respective.
ARTICULO V.-En las distribueiones dispuestas,
se procurara asignar, un suplente al Partido en que
s6lo existan dos funcionarioso judiciales de los que han
de ser sustituidos; dos, cuando excedan de este iltimo
nfimero y no pasen de cuatro; tres, si habiendo mAs de
cuatro funeionarios no excedieren de site; cuatro al
Partido en que hubieren mia de site y no pasaren de
diez; site, cuando en 61 residiere una Audiencia de
Segunda Clase, en cuyo caso, dos de ellos a lo menos
seran designados a dicho Tribunal; y doce en la Ca-
pital de la Repdblica, cuatro de los cuales se destina-
.rn a suplir en la Audiencia.
ARTICULO VI.-Para las sustitueiones de Juecee
y de Presidentes de Juntas Municipales Eleetorales,
el Juez que ejerciere las funciones de Primera Ins-
tancia, en cada Partido o el Decano donde existiere
mis de uno, IlevarA un turno que estableeerA median-
te sorteo sobre los suplentes asignados a su Partido,
llamando a la sustituci6n al que en orden le corres-
ponda, a no ser que por razones excepcionales estimare
conveniente, en determinado caso, prescindir del tur-
no, lo que hara provisionalmente, poni6ndolo en co-
nocimiento del Presidente de la Audiencia que deberA
confirmar o revocar la ,.i.,' .r-,'..i. ordenando lo pro-
icedente. El funcionario que debe ser sustituido por
cualquier causa legal lo pondrA inmediatamente en
'conoeimiento del Juez eneargado del turn con expre-
si6n de 'dicha causa; y si estuviere imposibilitado pa-
ra ello, lo comunicarA el Secretario, y de existir mAs
de uno, el que tuviere a su cargo los asuntos de go-
bierno.
En estas sustituciones, cuando sean con carActer ge-
neral, deberA tenerse en euenta, como causa justifi-


cativa para la alteraci6n .del turno, el tener el suplente
a quien correspond, interns director o indirecto de re-
soluci6n en el Juzgado o Junta Municipal Electoral
de que se trata, cuyo particular, sera excusa obligada
del interesado que deberd justificar oportunamente.
ARTICULO VII.-Para las sustituciones en las Au-
diencias se procederA de manera andloga, en cuanto
sea possible, llevAndose por su Presidente el turno es-
tableeido, y haci6ndose por 61 los llamamientos en la
forma dispuesta n el articulo anterior.
ARTICULO VIII.-Cuando no existiere en la
Audieneia suplente que pueda ser llamado a sustituir
a un Magistrado, y hubiera necesidad de ello, se pro-
eederA por su Presidente a designer provisionalmente
un suplente de Partido Judicial que estuviere vaca.n-
te, y reuniere las condiciones que para la designaci6n
de suplentes de Audiencia se indican en el articulo
IV. A falta de tales suplentes, se sustituiran los Ma-
gistrados entire si, done hubiera mas de una Sala; en
su defeeto serin Ilamados los ex-funcionarios judicia-
les, residents en el Partido que hayan salido de la
carrera por causa de jubilaci6n voluntaria, y a falta
de ellos el Presidente designara un letrado de la loca-.
lidad, de buena fama y cr6dito professional, que por el
tiempo necesario desempefie la sustituci6n, lo que se
comuriicara inmediatamente al Presidente del Tribu-
nal Supremo en los dos iltimos casos serA siempre
ponente uno de los Magistrados titulares.
'Cuando, para las sustituciones en los Partidos Ju-
diciales, no existiere suplente llamado a deseimpefiar-
la, el Juez encargado de hacer la designaei6n nombra-
ra un Letrado del Partido, de buena fama, que se
haga cargo de la sustituci6n provisional dando cuen-
ta inmediatamente al Presidente de la Audiencia; y
si tampoco huubiere Letrado capacitado para ello lo
pondra por la via mAs rapida possible en conocimiento
del superior referido, quien dispondrA lo convenient
para que un suplente de otro Partido del Distrito, que
estuviere vacant o en su defect cualquier exfuncio-
nario judicial resident en la Provineia de los men-
cionados en el p'arrafo anterior, y a falta de ellos otro
Letrado de distinto Partido Judicial que libremente
aceptare, se haga cargo de la sustituci6n hasta tanto
pueda proveerse en la forma anteriormente dispuesta.
Si aun asi fuere impossible encontrar sustituto, podrA
el President de la Audiencia designer provisional-
mente a un Presidente de Junta Municipal Electoral,
si no se estuviere en period electoral.
ARTICULO IX.-Tanto el Presidente del Tribunal
Supremo como el de la Audiencia con respect a su
Distrito, dando 6ste, cuenta a aquel para su apro-
baci6n, podran en todo tiempo, por causa justificada,
dejar sin efecto .cualquiera de las sustituciones acor-
dadas conforme lo dispuesto en esta Ley, proveyendo
lo que fuere convenient.
De las medidas que adopted el Presidente del Tribu-
nal Supremo, darA conocimiento a la Sala de Gobier-
no de dicho Tribunal.
ARTICULO X.-De la condueta observada por los
sustitutos en cada Partido Judicial, ae rendirA por el
Juez que tuviere a su cargo la designaci6n, un informed
trimestral al menos, al Presidente de la Audiencia res-
pectiva, quien con el suyo propio quue se referirA tam-
bi6n a los suplentes del Tribunal, lo trasladara al Pre-
sidente del Tribunal Supremo. Igual informed debe-
rAn rendir en el mismo period de tiempo y por igual







20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


conduct, los Presidentes de JuntasProvinciales Elec-
torales, y en su case el de la Central Electoral, respec-
to de los Presidentes de Juntas Municipales de su Dis-
trito y de los que hubieren funcionado como Inspec-
tores El,-Lt,,_al,.:.
Asimismo, siempre que un funcionario judicial, tu-
viere conocimiento de algfin heeho que pueda afectar
al buen concept de un aspirarite, refi6rase o no su
actuaci6n official, lo pondr .enseguida en conocimien-
to del Presidente de la Audiencia a cuyo Distrito ha-
ya sido asignado, a los efectos antes dispuestos. De
todos estos informes que se ,conservarin en la Seereta-
ria de Gobierno del Tribunal Supremo habrA de
haeerse m6rito a, los efectos que se disponen en los
articulos III, IX y XII de esta Ley, siendo los infor-
mes mhs favorable, motive de preferencia en la con-
fe'cei6n de las ternas para el ingreso en la Ju.il.d-tl". ,1.
ARTICULO XI.-Los aspirantes, una vez design.
dos eomo sustitutos, no podrnn ejercer la profesi6n de
abogado dentro del Partido Judicial al que estuvie-
ren adscriptos; deVengando durante las sustituciones
el sueldo asignado al cargo que desempefien.
Los que presidan Juntas 'Municipales Electorales
devengardn un sueldo annual de '$600 si se tratare de
un t6rmino que no exceda de -',,, ,' habitantes; .$Si0"c
si excediendo de aquel nfimero no pasare de 100,000 y
$1,200 si excediere de esa cifra. Durante el period
electoral, devengarAn ademas, en concept de dieta un
500% sobre dieho sueldo.
ARTICULO XII.-En cualquier tiempo la Sala de
Gobierno del Tribunal Supreme, podrd remover a
cualquier aspirant de las funciones que esta Ley lc
encomienda, asi como se'pararlos definitivamente del
Cuerpo, por causa .ili .ll*f.l. previa audiencia, per
escrito, que se le concedera, con vista de los cargo
que contra l1 existan.
ARTICULO XIII.-La Sala de Gobierno del Tri-
bunal Supremo dictarA las reglas que estime necesa-
rias para lamayor eficacia de lo dispuesto en esta
Ley; quedando derogadas cuantas disposiciones se
opongah a su cumplimiento.
ARTICULLO XIV.-El Presidente de la-Repfiblica,
proveer lo necesario para que en tanto no existan
en el presupuesto fondos especiales, se dissponga de
los no afectos a otras obligaciones, para tender los
gastos que esta Ley ocasione.

DISPOSICI6N Tl;. N-i. RI..

La primera convocatoria para cubrir el ndmero de
aspirantes exigido per -.ti Ley, debera ser ordenada
per la Sala ae Gobierno del Tribunal Supreme, den-
tro de los tres meses siguientes a su promulgaci6n;, se-
fialando las reglas que han de observarse de acuerdo
con lo dispuesto en el articulo II..
Si come resultado de la primera convocatoria no in-
gresare nimero suficiente, se distribuiran los admi-
tides, siguiendo las normas dispuestas en esta Ley, te-
niendo en cuenta las necesidades m's perentorias de
cada Distrito, dAndole preferencia al servicio elec-
toral.
En este case, deberd repetirse la convo'atoria, seis
meses despues, para cubrir el nimero de aspirantes
que faltare, y asi se procederA sucesivamente hasta


dejar completamente organizado, el Cuerpo que por
esta Ley se crea.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a diez y seis de Abril de mil noveeientos veinte y oeho.
(f.) Manuel Villal6n Verdaguer.---M. Rivero.-',-
tiago C. Rey.-J. R. Echeverria.-Atberto. Aragones.
-Dr. Jose Alberni.-Julioa" Ill lrl.
(El Oficial contin wd leyendo)
SR. DEL PRADO (FELIX) Para hacer una pregunta.
j La Presidencia estima. que seria necesario prorro-
gar la sesi6n hasta teiminar la lecture de esa Pro-
posici6n de Ley ?
,SR. TOMIt (MANUEL): Yo le ruego al ,,-ir del Pra-
do que.retire -i pl!.'ii.,i'i,'i de pr6rroga porque exis-
te una raz6n ;trr-,il'l' -, ,*. que la 'Cmara de Repre-
sefitantes por mediaci6n de su ilustre Presidente tie-
ne citada para las cinco de esta tarde a una Comisi6n
obrera, es deeir, que no se trata de una invitation
de los obreros a nosotros, sine de la 'Camara a las co-
lectividades obreras. La entrevista es para estudiar
un problema, de tanta trascendencia come es, el rela-
tive a la jubilaci6n ferroviaria y por eso le suplicaria
al '.-.i,1, i.',-r" que no insistiera en, que se prorrogue
la sesi6n.
SR. DEL PRADO (FfLIx): Por desconocimiento de
la extension del proyecto ipreguntaba a la Presiden-.
cia si era convenient solicitar la pr6rroga, para conti-
nuar la lectura pero en atenci6n al ruego del Sr. To-
me, me propongo no formular ninguna proposici6n.
SRI. PRESIDENTE ,(GUiS ] N1, i.iN Continla -la lee-
tura.
(El Oficial de Actas continia la lecture).
'Si. 'CASTELLANOS (MANUEL) : iSr. president: Con
la lecture que Ihemos oido de ese proyecto hemos lle-
gado al convencimiento .de que debe pasar a studio
de una comisi6n toda vez que contiene problems tras-
condentales, y que se p:,i,- inmediatamente a la dis-
cusi6n de la Ley de los LUaminos propuesta per el
Sr. del Prado, que quizas todavia, en el cuarto de ho-
ra que falta, tendriamos tiempo para haeerlo.
SR. PRESIDENTE. (GuAs IN '- \N) : Sr. 'Castellanos:
solamente faltan por leer dos preceptos de esta ley y
le suplico a S. -. qie espere la terminaci6n de la lee-
tura.
(El (;', ,'.1' de Actas terminal la lecture).
SR. PRESIDENTE (Guks INCIAN) :Terminada la lec-
tura se pone a discusi6n la totalidad de la proposi-
ci6n de Ley.
i~. TOMi ( .N'UEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Tiene la pala-
bra S. S:
SSR.- ToM (MANUEL) : Sr. President y sefiores Re-
presentantes: Come decia muy bien el ilustre com-
paniero Dr. Castellanos, la Proposiei6n de Ley de que
es author nuestro querido .,ii.iiiafi'ro el Sr. Villal6n,
es una proposicidn de alta tr,..--.ii.l-niii,. que real-
mente viene a revolucionar todo el engranaje" en lo
que respect a los aspirantes a las magistraturas cu-
banas. Es por esta. _iiriiitl':iii, per l; .i-,imf'i:;-:iii'n
de esa Proposici6n .1, Le., 11- yo entiendo que la
GCmara no debe hoy entrar a abordar problema de






DIAR.O DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 21


tanta magnitude sin que ipreviamente no haya dado
su dietamen la Comisi6n adecuada, que lo es en este
caso la Comisi6n de Justicia y C6digos. Es por eso
que me atrevo a proponer a la CAmara que este asun-
to pase a- conocimiento de la comisi6n referida de
Justicia ,y 06digos, para que, .previo un examen minu-
cioso de la misma, y con conocimiento perfect del
asunto, pueda emitir un dictamen.
SR. VILLAL6N (MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): -Tiene la pala-
bra iS. S.
SR. VILLAL6N (MANUEL): Para recoger los aplau-
sos que benevolamente me ha tributado el Dr. Tome,
,y despues, para sumarme a la petici6n que acaba de
formular.
Reconozco que a pesar de haber figurado esta Pro-
posici6n de Ley largo tiempo en la Orden del Dia,
a pesar de haberse repartido copias de ella y de haber
tenido todos los sefiores Representantes much tiem-
po para estudiarla, dada la trascendencia que entra-
fa, es muy convenient que pase a studio de la 'Co-
misi6n de Justicia y C6digos lo que sera una ga-
rantia de que cuando vuelva a la 'Cmara estar6 acor-
de con todos los requisitos que pudi6ramos exigir.
SR. ZAYDIN (RAIMN) : Deseo saber si ese proyecto
envuelve gastos para el Tesoro de la Repdblica.
SR. VILLAL6N (MANUEL): Esta ley fundamental,
Dr. Zaydin, tiende a remover dos grandes causes de
perturbaci6n en el Poder Judicial, una de ellas es la
que se refiere a la intervenci6n de los jueces propie-
tarios en el process electoral y segon este proyecto no
serAn los jueces propietarios, sino los suplentes los que
intervengan en ese process, -y este aspect de la ley
no envuelve gastos para el Tesoro de la Repfiblica.
La otra es la que se relaciona con el ,problema de la
sustituci6n de los jueces y esta si entrafia como indi-
ca su sefioria una erogaci6n pot part del Estado, pe-
Ifo si se tiene en cuenta que el Estado sufraga los ha-
beres de los suplentes que sustituyen a los jueces pro-
pietarios que intervienen en el process electoral, en
cantidad igual a la que devengan dichos ,propietarios
y que este proyeeto le asigna una modest retribuci6n
a dichos suplentes, en realidad este proyecto apenas
si envuelve mayores gastos para el Estado.
Yo no puedo fijar a su seioria cantidades exactas,
pero sipuedo decirle como resultado del studio que
lie echo del aspect econ6mico de esta ley, que el
*aumento de gastos, si es que existe, sera insignifican-
te sobre todo si se le compare con los beneficios que
*esti llamada a producer.
SSR. 'CASTELLANOS (MANUEL) : Para una cuesti6n de
orden, pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la pala-
bra el senior Castellanos.
,SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Estando pr6ximo' a
terminar la hora de sesi6n y siendo mafiana dia de re-
cogimiento me he enterado que el Comit6 Parlamen-
tario Liberal, por un acuerdo publicado en los Ipe-
ri6dicos de manera ostensible, cual si fuera algo ex-
traordinario, ha acordado no prorrogar las horas
de audiencia de estas sesiones, yo pido que se prorro-
gue la sesi6n de hoy, teniendo en cuenta que mariana
probablemente no habrh quorum y que tenemos mill-
tiples leyes sin resolver, que figuran en la Orden
del Dia.


SR. PRESIDENT ('GUIS INCIAN): iS. 'S. propone la
pr6rroga de la sesi6n y le ruego que indique en qu6
forma.
SR. CASTELLANOS ('MANUEL) : Que se prorrogue
hasta terminar los asuntos que figuran en la Orden
del Dia.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.) Yo. rogaria al doctor Cas-
tellanbs que retire su proposici6n, habida cuenta de
que la mayoria de los sefiores Representantes estan
esperando la hora fijada para reunirse con los re-
presentantes de los obreros y llegar a una inteligencia
sobre el Retiro Ferroviario.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Me atrevo a asegu-
rar a S. S. que los representantes obreros est6n con-
formes en que se prorrogue la sesi6n hasta que se
discutan las leyes que estfn pendientes y entire las
que figure la del Retiro Ferroviario.
SR. AGUITA (MIGUEL A.): Es que debemos estudiar
esa ley c'ambiando impresiones con ellos y ipor lo me-
nos invertiremos dos horas, pareciendo. inadecuado
que a las nueve de la noche nos reunamos de nuevo
:para rendir una labor de cuidado.
iSI. CASTELLANOS (MANUEL) : Entonces ,propondria
que la pr6rroga fuera hasta las seis.
SR. TOMI (MANUEL) : El doctor Castellanos hace
referencia a un acuerdo que el cree existe por parte
,del Comit6 Parlamentario Liberal, relative a que por
la Cihmara de Representantes no se celebren las sesio-
nes nmis que durante las horas ordinarias que esthn
fijadas en el reglamento.
Ese acuerdo del Comit4 Parlamentario Liberal le-
jos de representar un cargo para la mayoria de esta
Camara evidencia el prop6sito de regularizar el de-
senvolvimiento ,de este organismo dando satisfacci6n
a los asuntos que se someten a su consideraci6n y
permitiendo que los representantes puedan dedicar
sus actividades en hacer una labor fecunda en las
comisiones de la Camara cuando terminal la sesi6n
para evitar de ese modo que se discutan las leyes pre-
cipitadamente como ha ocurrido, que desde luego ha
dado un resultado satisfactorio para el pais, Ipero
serdn m"s favorables y positiyas el dia que esa labor
se realice de una manera mesurada. El Sr. Castella-
nos sabe perfectamente que el studio que se va a rea-
lizar esta tarde no es el studio de una o dos horas,
quizds estemos hasta altas horas de la noche y por eso
pido a la OAmara que no muestre su conformidad en
la pr6rroga que se solicit.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Yo no he escucha-
do la :proposici6n del Dr. Castellanos y no se si se
refiere a la del Sr. Villal6n sobre el pase a una co-
mision.
,SR. ZAYDIN (RAMON) : El Sr. Villal6n y yo estaba-
mos discutiendo sobre el pase a comisi6n y ese asun-
to se suspendi6 por una cuesti6n de orden que iplante6
el Dr. Castellanos. El senior Castellanos proponia que
se prorrogase la sesi6n hasta las seis de la tarde y el
doctor Tome explic6 a la CAmara como el Comit6
Parlamentario habia acordado no acceder a la pr6-
rroga de la sesi6n.
SR. GIL (HELIODORO) : S no atrasamos el reloj no
podemos seguir la discusi6n.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Habiendo espira-
de la hora reglamentaria, se suspended la sesi6n.
(Eran las cinco P. M.).




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