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 Sesion ordinaria de 5 de noviembre...
 Apendice: Sesion noviembre 5 de...






Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01213
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Table of Contents
    Sesion ordinaria de 5 de noviembre de 1928
        A 1
    Apendice: Sesion noviembre 5 de 1928
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Full Text

REPUBLICAN DE CUBA


DIAlRIO


DIE


SESSIONS


DECIMO TERCERO PERIOD


CONGRESSIONAL


CUARTA LEGISLATURE


VOL. LI | LA HABANA 7 de Noviembre de 1928. NUM. 1

Sesion ordinaria de 5 de Noviembre de 1928.

President: Sr. Rafael Guis Inclin
Secretaries: Sres. Antonio de la Guardia Montalvo y Jose Alberni Yance
SUMARIO
A las trees. p. m. la Presidencia abre la sesi6n y declara inaugurada la cuarta legislature del D6cimo-
tercero Periodo Congresional, conforme a lo que establece el articulo 57 de la Constituci6n.-Leo-
tura del Mensaje Presidencial.-La Camara se da por enterada.-A propuesta del senior Wolter
del Rio, y despu6s de aclaraciones de los sefiores Prado y Ariza se acuerda estimar reproducidos
todos los asuntos pendientes de tramitaci6n en la anterior legislatura.-La Presidencia levanta la
sesi6n a las tres y quince minutes p. m.-


'SR. PRESIDENT (GTuTS INCLAN) : De acuerdo con
que preceptia el Articulo 57 de la Constituci6n,
queda abierta la cuarta Legislatura del D4cimoterce-
ro Period Congresional.
(Erai las 3 p. m.)
Se va a dar lectura al Mensaje Presidencial.
(El Oficial de Aictas lo lee).
(VWase Apindice).
La OCmara se da por enterada.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Pido la palabra.
Se. PRESIDENTE (GuAs INCLAN): Tiene la palabra
senoria.
SR. WOLTER DEL Rio ('GERMAN) : Para pedir a la
Cfmara que, de acuerdo con lo que preceptfia el Ar-


ticulo 148 del Reglamento, se acuerde considerar re-
proditcidos todos los trabajos pendiente; de trami-
taci6n, en la pr6xima pasada legislature.
SR. DEL PRADO (F~ix) : iSe entiende que quedan
todas las Proposiciones en el mismo estado en que,
estaban ?
SR. WOLTER DEL Rio ('GERMAN): Si, senior.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): IEstA de aeuer-
do la COmara con lo propuesto por el doctor Wolter
del Rio?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las 3 y 15 p. m.)


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17, HABANA


DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES






REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


DE
DE LA


SESIO NS


CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL
CUARTA LEGISLATURE

VOL. LI LA HABANA, 7 de Noviembre de 1928. NUM. 1


APENDICE
SESSIONN NOVIEMBRE 5 DE 1928)

MENSAJE PRESIDENTIAL


Al Honorable Congreso de la Repiblica.
'El Inciso 4 del Articulo 68 de la Constituci6n
me impone el deber de dar cuenta al Poder Legis-
lativo de los actos de mi Administraci6n, durante
el period comprendido desde el 2 del pasado abril
a la fecha, informAndole, al mismo tiempo, sobre el
estado general de la Repfblica y, en cumplimi'ento
de esa obligaci6n, es que dirijo este Mensaje.
Los hechos mis trascendentales sucedidos en ese
lapso de tiempo, han sido los relacionados con la
political interior, los que arraneando de las prime-
ras gestiones realizadas por los Partidos Naciona-
les organizados, -en el sentido de presentar una
sola Candidatura a la Presidencia de la Repiblica,
--legan a la celebraci6n de las pasadas .eleeciones
nacionales el dia primero del corriente mes, con la
concurreneia de dichos Partidos, llevando el mismo
Candidate Presidencial.
El period electoral previo y las elecciones sub-
signientes fueron un modelo de cordialidad y ar-
monia; las lucha civica se desenvolvi6 sin violencias
ni hechos lamentables y concurri6 libremiente a las
urnas una considerable mayoria de los ciudadanos
capaces de ejercer el dere'cho del sufragio, sancio-
nando asi, con sus votos, la political desenvuelta
por los' Partidos Nacionales.


Por virtud de esas elecciones he sido favorecido
con el inmenso honor de desempefiar por un nue-
vo period la Primera Magistratura de la Repfbli-
ca. Tal acontecimiento tiene para mi, en estos mo-
mentos, una significaei6n extraordinaria, por cuan-
to no s6lo envuelve la satisfacci6n personal de ser
electo para el cargo de Presidente, sino porque, -
y esto es superior a toda otra consideraci6n,- equi-
vale a la aprobaci6n official que el pueblo de Cuba
da a mi actuaci6n desde el Gobierno. Mis conciu-
dadanos, no solo han estimado buena mi gesti6n ad-
ministrativa, sino que despuns de conocer mi pro-
grama y mis prop6sitos de mantenerla y perfec-
cionarla se han prestado a darme sus sufragios pa-
ra que yo continue desenvolvi6ndola.
Esta prueba de confianza que acaba de otorgar-
me el pueblo de Cuba, me obliga en grado sumo y
sera, en los afios por venir mi mayor estimulo, pues-
to que es ya, por si, mi mayor gloria.

Es tambien hecho culminante de este period de
la vida national, la reciente visit que nos hiciera
un nilmero considerable de ciudadanos de la Gran
Repihblica del Norte, Veteranos de la Guerra His-
pano-Americana, con motivo de baber eseogido nues-
tra Capital, aceptando la invitaci6n que les hice en





2 DIARIO DE SESIONES DE LA .C~MA RA DE REPRESENTANTES
--


mi carhcter de Presidente, como Sede de su Trig6-
sima Convenci6n Anual. Este suceso, que sirvi6 pa-
ra rememorar moments de nuestra historic glo-
riosa, e intensificar afin mis las relaeiones de afee-
to y gratitud que nuestro pueblo siente hacia el
pueblo americano, brind6 a aquellos hombres que
vinieran a luchar por nuestra independencia ha
30 afios, la oportunidad de ver como se habia en-
grandeci'do en la paz y el libre ejercicio de sus de-
rechos como Naci6n, aquel pueblo que ellos, con su
esfuerzo y con su sangre, habian contribuido a li-
bertar.
La vuelta de esos heroicos Veteranos a los rin-
cones apartados de su pais, desde done vinieron,
no dudo que seri un anuncio constant y entusiasta
de las bondades y de las grandezas de nuestra Pa-
tria.
Entiendo, en consecuencia, que el acuerdo de mi
Gobierno, de hacer aquella invitaci6n fu6 un ver-
dadero acierto que producird magnificos resul-
tados.


En el orden general de, la Administraci6n, he se-
guido desenvolviendo mi political de mejoramiento
de todos los sectors en que las actividades del Es-
tado se fraccionan, y me, propongo, intensificarla
afin mas si eabe, con miras a que los resultados
alcanzados se mantengan como postulados indes-
tructibles para lo future, haciendo asi perdurable
el advance que en el camino del engrandecimiente
de la Repfiblica hemos logrado.


Por mis Mensajes anteriores he mantenido infor-
mado al Honorable Congreso deo lo que pudieramos
llamar la political azucarera seguida por mi Go-
bierno, y, de conformidad con las uiltimas previ-
siones expuestas, he resuelto, -siguiendo en esto,
como en todo, los criterios de la mayoria de nues-
tros azucareros,- poner fin al ciclo de las restric-
ciones de producci6n, dejando a los Centrales que
hagan la zafra plena que sean capaces de pro-
ducir.
Mas como esa media no debia ser obstAculo ma-
terial a que el program de la pasada zafra se aca-
base de cumplir, he creido convenient aceptar la re-
comendaci6n que, con tal prop6sito, me hizo la
Comisi6n Nacional de Defensa del Azilcar, y he
sefialado para que comience la pr6xima zafra el
primero del venidero mes de enero de 1929. Asi
sera possible liquidar, en su grado maximo, los azil-
cares de la zafra pasada, y comenzar la nueva lo
mas aliviado possible de sobrantes.
En cuanto a la legislaci6n especial comprendida
en la Ley de Defensa del Azficar de 4 de octubre
de 1927, he resuelto, -por estimarlo por lo menos
prudente,- mantenerla con vida, aunque no se
aplique en much de sus parties, pues ella significa
el resultado de un esfuerzo national cui'dadosamen-
te meditado y estudiado, que tal vez pueda llegar a
ser nuevamente -itil en cualquier moment poste-
rior.
Es oportuno declarar aqui, que estoy plenamente
satisfecho de la labor Ardua y delicada que han ren-
dido las dos Comisiones del Azficar y de la actuaci6n
diffana y acertada de la Compaffia Exportadora,


queo se organize como consecuencia de aquella le-
gislaci6n especial.
Los components de dichos organismos y los de
esa iltima entidad, se han hecho acreedores al apre-
cio y gratitud del Gobierno y de, todos los intere-
sados en el negocio del aziiear. El Congreso de
la Repihblica debe asi reconocerlo.
Desde luego, no esta de mis que vuelva a repetir,
que en este orden de, actividades, mi Gobierno pro-
curari siempre conocer el criterio de los mis, pues
es su decidida norma cuidar que la acci6n tutelar
del Estado corra pareja con los deseos y necesida-
des de la mayoria de sus eiudadanos mis aptos y
capaces.


La situaci6n econ6mica del pais en cuanto esta,--
direetamente in,,i !i. -i por los bajos precious del
azucar,- sigue siendo delicada.
Desde ((qe asmi el manejo de los asuntos pilbii-
cos, el precio del azficar ha seguido una escala des-
cendente, consecuencia de inevitable factors mun-
diales, que solo en part pudo contenerse con la po-
litica de restric(ci6n de producci6n implantada por
mi Gobierno en los tres filtimos afios.
Evidentemente nn pais que tiene montada su eco-
nomia national sobre los resultados de un solo pro-
ducto, esta expuesto a estas penosas alternatives.
Por eso iii (obierno ha acometido con verdadero
entusiasmo y energia la political de la diversifica-
ci6n de los eultivos y de la multiplicaci6n de las in-
dustrias, dcsde uIego sin abandonar nuestros pro-
ductos bAsicos: cl azuicar y especialmente el tabaco.
Pero ese process es lento, y mientras nos brinda sus
resultados, que incuestionablemente serhn benefi-
ciosos para la estabilidad de la economic general
del Pais, es forzoso sentii los f.. .... de la crisis
en que se encuentra nuestro principal product.
Sin embargo, just es llamar ]a atencion del Ho-
norable Congreso, sobre los resultados .,.ri- r..-
rics que ya estamos palpando como consecueneia
de aquella political en lo que al orden interior res-
pecta, asi como sobre los que se derivan de la ac-
tuaci6n international que hemos venido practican-
do en defense del tabaco, nuestro segundo pro-
dncto.
Los estimulos que, en todo sentido, se estin ofre-
eiendo a los agricultores que se dedican al cultivo
de, los llamados frutos menores, han producido es-
pl]nlilos resnltados, pudiendo asegurarse que, el
present, se estAn recoleetando en todo el pais, loi
products necesarios para tender a la subsistencia
de nuestros habitantes en proporei6n suficiente pa-
ra powder asegurar que ya se ha experimentado un
notable descenso en cl costo de la vida. Este es
incuestionablemente el primer paso, en el camino
de nuestra indepnendencia y nuestra estabilidad
econ6mica.
El problema del tabaeo, que siempre estuvo abon-
donado, -aparte de las mejoras que pueden lograr-
se en las tierras dedicadas a ese cultivo con las obras
piblicas de regadio, que mi Gobierno no olvida; y
a las que esti dedicando preferente atenei6n, -con-
sistente en abrirle nuevos mercados por medio de
tratados y convenios internacionales. Y es notorio
que el primer tratado concertado al efecto, que es
el celebrado con Espafia, esta produciendo ya bue-
nos resultados, que seguramente se mejoraran en
aiios sucesivos.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


Pero de todas maneras, la crisis econ6mica per-
dura y como es'deber del Gobierno tratar por todos
los medios de evitar que sus resultados sean de con-
secuencias irreparables, debo anunciar al Honorable
Congress, que no abandonar6 un solo moment es-
te problema, al que vengo dedicindole preferente
atenci6n y, que probablemente me vea precisado a
solicitar su concurso para adoptar aquellas medidas
que las circunstancias vayan aconsejando, aunque
ellas signifiquen dolorosos sacrificios.
Paso ahora a exponer los informes especiales re-
lativos a cada una do las Secretarias en que esta
dividida la Administraci6n Pfiblica Nacional.

ESTADO:

La Secretaria de Estado sigue incansable su la-
bor renovadora y los funcionarios del Servicio Ex-
terior intensifican mis cada dia las gestiones que
vienen realizando, tanto en el orden commercial co-
m.o en el aspect cultural y de ello son prueba irre-
futable los constantes testimonos que venimos re-
cibiendo.
Despu6s de, terminada la Sexta Conferencia In-
ternacional Americana, se han visto acrecentadas
las tareas de la Oficina Panamericana por los in-
numerables acuerdos y resoluciones tomados en aque-
lla magna Asamblea que tanta trascendencia ha
tenido para el Continente americano.
La publicaci6n de las Actas de las Sesiones Ple-
narias y de las Comisiones, asi como la version ta-
quigrifica de las sesiones todas, es labor larga y de
cuidado si se tiene en cuenta que deben realizarse
en distintos idiomas.
Uno de los galardones obtenidos por Cuba en 1:l
referida Conferencia Panenmericana que fu6 la apro-
baci6n del ('.1li;o Bustamanto, ha comenzado a te-
ner una cristalizaci6n positive con la sanci6n por
los Cuerpos Legislativos de las distintas Repflbli-
cas signatarias del Acta Final, de que ya hemos te-
nidos conoeimiento como en el caso de Panama que.
ha sido el segundo pais que ha aprobado el C6digo
Bustamante y los demis paises ratificarAn pronto
ese C6digo de Derecho Internaeional, segin las no-
ticias mas reeientes.
Entre los Congresos que han de celebrarse por re-
solucioncs tomadas en la Sexta Conferencia Inter-
nacional Americana, se cncuentra el Primer Con-
greso Panamericano de Municipios, cuya prepara-
ci6n ha sido cncomendada por la Uni6n Panameri-
cana a una Comisi6n especial para que informed lUa
posibilidad de celebrar en la ciudad de, Boston ese
Congress, al propio tiempo que las fiestas del Ter-
cer Centenario de ]a fundaci6n de dicha ciudad, en
1930.
Tambi6n dando cumpli'miento a otra resoluci6n
de la Sexta Conferencia Internacional Americana,
la Uni6n ha organizado distintas Comisiones Nacio-
nales de Cooperaci6n Agricola Interamericana, y el
Consejo Directivo de la Uni6n ha nombrado para
que former la de Cuba, a los sefores Antonio Por-
tuondo, Jos6 Cadena, Gonzalo Forttn, Jose Nava-
rro, Benjamin Mufioz y Jos6 Comallonga.
Asimismo de .... 1- L,,;i. ,1 con la resoluci'n apro-
bada por el Consejo Directivo de la Uni6n Paname-
ricana, referonte a las medidas que deben adoptar-
se para cumplir la resoluci6n de la Sexta Conferen-
cia Interna.cional Americana sobre la organiza-
cion Inteiamer.icana del Tj3 1 6., I;ii.l..,! i .., el


Gobierno Cubano hubo de nombrar una Comi'si6n
Tdcnica de Cooperaci6n que colabore con la Uni6n
Panamericana en el desarrollo y organizaci6n del
trabajo bibliogrhfico, en los paises de Am6rica, y
en la preparaci6n de la Comisi6n Interamericana
de Experts BibliogrAficos a que hace referencia la
susodicha resoluci6n de la Sexta Conferencia In-
ternacional Americana; habiendo sido designados
miembros de la Comisi6n T6cnica de Cooperaci6n
Bibliogrhfica de Cuba el doctor Francisco de P. Co-
ronado, Director de la Biblioteca Nacional; el se-
fior Joaquin Llaverias, Director del Archivo Naeio-
nal; el doctor Carlos M. Trellos, Bibliotecario de
la Chmara de Representantcs; el doctor Emeterio
Santovenia, miembro de la Academia de la Histo-
ria; el doctor Ram6n A. Catalf, miembro de la Aca-

demia de Artes y Letras; el doctor N6stor Carbo-
nell, Director de la Oficina Panamericana en esa
fecha y actualmente Ministro de Cuba en la Ar-
gentina.
Del mi'smo modo, cumplimentando otro acuerdo
de la Sexta Conferencia Internacional Americana,
se esti organizando el Instituto de Cooperaci6n In-
telectual Panamericano, y el Gobierno antes do res-
ponder a ]a solicited del Director de la Uni6n Pan-
americana de un cuestionario en relaci6n con el
Institute Internacional de Cooperaci6n Intelectual,
se ha dirigido pidiendo informed para former juicio.
al doctor Joss Manuel Carbonell, Presidente de la
Academia de Artes y Letras; al doctor Octavio
Averhoff, Rector de, la Universidad Nacional; y al
doctor Fernando Ortiz, Presidente de la Academia
de la Historia.
La Repiblica de Cuba, por mediaci6n de la Ofi-
cina Panamericana, fue invitada a la Cuarta Con-
ferencia Internacional de Entomologia, que se cele-
br6 en Ithaca, New York, del 19 al 25 de agosto
del afio actual, y se hizo representar en dicha Con-
ferencia por nuestro C6nsul General en New York,
quien con los Delegados de E-1 '.i, Argentina, Chi-
le y Guatemala obtuvo que fuera deelarado len-
gua official para los pr6ximos Congresos Entomo-
16gicos el idioma castellano.
Asimismo fu6 invitado el Gobierno de la Repui-
blic a para que se hiciese representar en el Vi'gsi-
mo Torcero Congreso Internacional de Americanis-
tas celebrado en New York en septiembre filtimo.
Para el present mes, esta sefialada la Segunda
Conferencia Internacional sobre Carb6n Bitumino-
s (o, que ha de celebrarse en Pittsbourgh, y el Go-
bierno de la Repfiblica ha acordado hacerse repre-
sentar por el Agregado Comercial de la E.1l i.Jda
en Washington.
A la important y transcendental Conferencia so-
bre Conciliaci6n y Arbitraje, quo se celebrarA en
Washington el 10 de Diciembre pr6ximo, han sido
nombrados dos grandes de la intelectualidad cuba-
na como delegados: el doctor Antonio SAnchez de
Bustamante y el doctor Orestes Ferrara, y figura-
ra como Consejero de la Delegaci6n el doctor Gus-
tavo Guti6rrez, antiguo Consultor DiplomAtico de
la Secretaria de Estado y actualmente Director de
la Ofieina Internacional Americana para la Protec-
ci6n de las Marcas de Fabrica y de Comercio en la
Repfiblica de Cuba.
Con este caricter de Director de esa Oficina, asis-
tirA el doctor Gustavo Guti6rrez tambien a la Con-
ferencia Panamericana de Marcas de F'1.,ii. i, que






4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

se reuniri en Washington el 11 de febrero de 1929, extranje-ro, destacandose de una manera especial
y a la cual ha de presenter para su studio y apro- los iin.-im. .. de indole commercial.
baci6n, un proyecto de reorganizaci6n de dicha Ofi- En una nota semanal se envian a dichos funcio-
cina de la Uni6n Internacional Americana para la narios las noticias de carecter national que se re-
Protecci6n de las Marcas de FAbricas y de Comer- fi'eren al desarrollo y progress de Cuba en todos
cio. los 6rdenes, para que ]as publiquen en la prensa de
Cuba, que fu6 invitada a la C.ii'. .--...-; Interna- los distintos paises del mundo, constituyendo este
cional de Aerondutica Civil, que se celebr6 en Was- sistema un gran medio de propaganda universal de
hington del 12 al 14 de septiembre ultimo, se, hizo los progress de Cuba y de la obra constructive del
representar en ella por el Capitan Eduardo Labor- Gobierno. Es de notarse que esta propaganda no
de y Moliner que fu6 nombrado Delegado, y pre- cuesta un centavo al Estado, y que en casi todos los
sent a ]a consideraci6n de esa ( ...1. i..- ,i un es- paises se ha podido lograr que algin diario impor-
tudio sobre el desarrollo de la Aviaci6n en Cuba. tante publique osas noticias, no obstante la ten-
La Oficina Panamericana, entire los mas impor- dencia a cobrar por una labor de esa indole, que
tantes Congresos para los que tiene que preparar existe en casi toda la prensa del mundo. Los be-
la nominaci6n de delegados y proyectos, sugestio- neficios de este procedimiento son incalculables pa-
nes y temas a tratar en 61, es el S6ptimo Congreso ra el buen nombre de Cuba.
Cientifico Americano que debia haberse celebrado So ha estableeido un nuevo sistema de noticias
en el afio 1929 en Costa Rica, y que ha sido trans- sobre lo que dice de Cuba la prensa extranjera; la
ferido para el mes do agosto de 1931. Oficina reproduce diariamente algfn articulo de pe-
El C.,-.- .... International Femenino auspiciado ri6dico extranjero, haciendo la traducci6n previa de
por el Club Argentino de ni1,. ,.. so ha dirigido los mismos, y puede decirse que en general todo lo
al Gobieorno de Cuba solicitando que envie una de- que so describe sobre nuestro pais en el exterior, es
legaci6n al Tercer Congreso Internacional Feme- en alabanza de ,su buena administraci6n y progress.
nino que tendrA lugar el present mes. Anexa a esta Secci6n ha sido creada la "Oficina
Tambi6n en Buenos Aires se celebrarA el Congre- Nacional de Prensa" que tiene a su cargo proveer
so Panamericano de Ciencias Penales el 12 de Oc- a todos los corresponsales extranjeros en Cuba de
tubre del aifo pr6ximo, a cuyo Congreso el Gobier- las facilidades necesari'as para el desempefio de su
no se propone enviar su representaci6n. cargo, y al mi'smo -tiempo extiende esas facilidades
La Repiblica ha sido invitada para la Tercera a los periodistas cubanos que van al extranjero,
Reunion del Congreso Odontol6gico Latinoamerica- con el fin de que scan atendidos por los represen-
no, que se efectuar6 en Rio de Janeiro, Brasil, en tantes de Cuba. La Oficina lleva un registro de
Junio de 1929, al cual el Gobierno ha prometido todos los corresponsales de peri6dicos extranjeros
enviar su delegado. acreditados en Cuba.
En la Oficina Panamericana se reunen actualmen En el asunto de la entrada de autom6viles de tu-
te los sefiqres designados por el Gobierno de Cuba ristas con todas las facilidades, esta oficina realize
para que coopcren con la Uni6n Panamericana a una labor decisive, entendiendo que este era un
la ejecuci6n de la resoluci6n de la Quinta Confe- gran medio de propaganda para el turismo. El Jefe
rencia Internacional Americanma celebrada en ('!.., do esta Secei6n fu6 nombrado miemibro de la Co-
referente a la erecei6n del Faro de Col6n en Santo misi6n creada por mi para resolver este asunto, hoy
Domingo, Repfiblica Dominicana. Los -.]',.,..-. que ya terminado satisfactoriamente con la cooperaci6n
componen esa Comisi6n, nombrados por Deereto de la Secretaria de Hacienda y del Autom6vil Club
Presidential, fecha '-" de Agosto ultimo, son el Ge- de Cuba. La Comisi6n referida continuarA con ca-
neral Pedro Betancourt, el General 1 1In.. I Piedra, ricter permanent domiciliada en esta oficina.
el Coronel Francisco L6pez Leiva, el doctor Juan Con motive de la Convenci6n de los Veteranos
Ram6n O'Farrill y el senior Miguel Angel Carbo- de la Guerra Hispano-Americana celebrada recien-
nell, que ya han empezado sus laborers temente en esta Capital, por invitaci6n mia, a los
Ultimamente el Gobierno, invitado por la Comi- coopcradores de nuestra independencia, esta Ofi-
si6n de Expositores, del Segundo ,Congreso Nacio- cina tuvo que realizar una labor intense, atendien-
nal de Caminos, celebrado en i\.'::.-.. los dias 3, do a todo io relacionado con los periodistas nacio-
4, 5 y 6 de Octubre del corriente afio, design a nales y oxtranieros, y representantes de empresas
nuestro E,,l1 i.,.1,.i en dieha Ciudad, para que re- I qu ie vinieron a haeer la informaci6n de ese
presentara a la Repfiblica de Cuba en esa impor- acto.
tante demostraci6n de 'ii.lr1, iiI,, para caminos. Con el fin de obtener una informaci6n complete
Por ]a Cancilleria de la Orden Nacional de M&- e interesante de los asuntos importantes de otros
rito "Carlos Manuel de ('-*1- i.-", se han conferi- paises, se han redactado varias circulares a los
do, durante el period a que se contrae este Men- miembros del Servicio Exterior urgiendo el envio
saje, los diplomas en los grades siguientes: de informs, y se ha obtenido un magnifico resul-
3 de Gran Cruz; 3 de Gran Ofici'al; 1 de Comen- tado con esta media.
dador y 2 de Oficial. I'.i.1i. 1 se ha oeupado ]a Oficina de tender a
La misi6n encomendada a esta Oficina de mante- las personalidades extranjeras que nos han visita-
ner una informaci6n national de todo lo que pueda do, haciendo lo possible porque llevasen una grata
interesarnos de los otros paises, y al mismo tiempo impresi6n de nuestro pais.
desarrollar una intense prol %. .,.1 de Cuba y El servicio de mimi6grafos de esta Secei6n ha
su Gobierno en el extranjero, ha sido cumplida con- sido ampliado para poder tender, como se hace, a
venientemente. todas las necesidades del Departamento.
Diariamente se expiden para la prensa dos notas El servicio de publicidad continia realizando efi-
con las noticias de interns general que envian nues- cazmente su labor, publicando regularmente el Bo-
tros representantes diplom6ticos y consulares en el letin de la Secretaria, las Memorias Comerciales re-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


mitidas por los C6nsules de la Repfiblica y los to-
mos correspondientes do la Coleeci6n Legislativa,
que se encuentra atrasada por ser insuficientes los
cr6ditos para su publicaci6n.
Durante el period a que corresponde este Men-
sajo se han extendido 68 Cartas Aut6grafas y un
Pleno Poder; se han expedido 85 Pasaportes Diplo-
mfticos y 135 Pasaportes Especiales.
Se han concedido Exequaturs de Estilo a 8 fun-
cionarios Consulares extranjeros, habilithndolos pa-
ra el ejercicio de las funciones de sus respectivos
cargos; Autorizaciones de Estilo a 4 funcionarios
de igual indole y 2 Autorizaciones Provisionales.
Se han cancelado 4 Exequaturs y 2 Autorizaciones
de Estilo.
Se han legalizado 8.404 firmas de funcionarios
Diplomticos y Consulares, nacionales y extranje-
ros y de Autoridades Nacionales.
IIan prestado juramentos 6 Miembros de los Cuer-
pos Diplomatico y Consular de la Repiublica.
Se han extendido 21 Patentes a funcionarios Di-
plomiticos y 35 a funcionarios Consulares de la Re-
pfiblica; y 11 a Delegados a Congresos, Conferen-
cias, etc.
Desde el principio de la Legislatura que comen-
z6 en Abril del corricnte afio se han continuado las
negociaciones iniciadas con anterioridad para la
concertaei6n de un Tratado de Extradici'6n entire
esta Repfiblica y la Repiblica de Panama, y para
la concertaci6n, igualmente do una Convenci6n de
la misma clase entire nuestro Gobierno y el Go-
bierno de Su Majestad el Rey de Italia, y se ha co-
menzado ademis el studio de un proyecto de Tra-
tado, tambi6n de extradici6n, entire nuestra naci6n
y el Reino de los. Paises Bajos, que ha propuesto
para su celebraci6n entire ambos Estados, el Gobier-
no del mi'smo, por conduct del Representanto Di-
plomitico de la Repfiblica en la Hlaya acreditado
cerca de ese Gobierno.
Tramitados eoxpedientes para lograr ]a extradi-
ci6n de individuos sujetos a procedimientos crimi-
nales de que conocen los Tribunales cubanos, se ob-
tuvo en uno de ellos la detenci6n y la entrega, al
Gobierno de la Repfiblica, por las Autori'dades do
los Estados Unidos de America de un proeosado por
estafa; y en otro se solicitO de los Gobiernos de la
Repfiblica Francesa y de Espafia la detenci6n pro-
visonal de un acusado de delito de lesions graves,
y la capture del cual no ha logrado hasta ahora
realizarse.
Se han sustanciado solicitudes de idintica indole
de los anteriores, formuladas por Gobiernos extran-
jeros. Con motivo de una de ellas fu'6 detenido y
entregado al Gobierno de los Estados Unidos Me-
xicanos un procesado en -i. 1i1., de Yucathn por
delito de estafa, por haberse 6ste conformado con
su entrega. Debido a otra petici6n del Gobierno de
la Repiblica de Haiti se decret6 la detenci6n que
aiin no ha logrado efectuarse, de un acusado de
esa naci6n, por quiebra fraudulenta. Y, en m6rito
de solicitud del Enviado Extraordinario y Ministro
Plenipotenciario del Reich Alemhn, en la que de-
mand6 el permiso o venia necesario del Gobierno
de la Repfibliea, para powder incoarse en su pais una
causa criminal accesoria, por soborno y encubri-
miento contra un reo que con anterioridad ya ha-
bia sido extradi'tado de Cuba y entregado al Go-
bierno de aquella otra naci6n, por delitos de fraud


mediante engafio, se acedi6 a la coneesi6n de la
venia o permisos expresados.
Proceodentes de los Tribunales de la Repfiblica se
han reecibido on esta Secretaria, para su curso al
extranjero, 80 exhortos, librados en asuntos civiles
y criminals, los cuales se han cursado a las si-
guientes naciones:
A los E. U. de Am6rica .. 37
,, Espafa 30
,, Francia 1
,, Alemania 4
,, Inglaterra 2
M6xico 2
B l6gica 1
IHolanda . 1
S Jap6n 1
,, R. Dominicana . 1


TOTAL


80 exhortos


Librados por Tribunales extranjeros a las Auto-
ridades Judi'ciales de la Repfiblica, han entrado en
este Departamentb 18 exhortos, librados en asun-
tos civiles y criminals, los cuales se han cursado
y proceden de las siguientes naciones:


Procedent s de Espaia .


18 exhortos


Para ser transcripts en los Registros Civiles de
Cuba se han cursado a la Secretaria de Justicia las
siguientes .. 1 iIl ,nes, enviadas por nuestros
Consulados, de inscripciones efectuadas por los
mismos en las distintas Secciones del Registro Ci-
vil a cargo de ellos:


De Nacimientos
,, Matrimonios
,, Defunciones
, Ciudadanias


S. 26
55
S. 39
. 38


TOTA ..... 158

En el Regi'stro General que lleva este Negociado,
de ciudadanos inscriptos en las Legaciones y Con-
sulados de la Repfiblica, se han realizado diversas
inscripciones do personas que, a su vez, fueron ins-
criptas como cubanos en los respectivos Registros
de dicha Agencias, con cxpresi6n de las generals
de ellas y demis datos remitidos por esas Oficinas
y ademas, se han efectuado varias cancelaciones de
inscripciones de la misma clase; todo ajustado a
las relaciones de inscripeiones y a las certificacio-
nes de cancelaciones de las mismas, recibidas de
las Agencias expresadas.
Se han seguido distintos expedients para la re-
patriaci6n de varies ciudadanos cubanos y se ha
acordado en algunos lo conducente para que se lle-
vara a cabo ]a repatriaci6n de esos ciudadanos; ha-
biendo quedado otros de aquellos procedimientos,
pendientes del resultado de informs pedidos a nues-
tros Agentes Consulares en el lugar de residencia
de los interesados.
Y sobre otras variadisimas materials, diferentes
de las consignadas, so han tramitado diversos ex-
pedientes inieiados desde el comienzo de la legisla-
tura que principi6 en abril filtimo y se ha continua-
do actuando en otros en que ya con anterioridad
se estaba procediendo, promovidos, los unos y los
otros, por gesti6n de Autoridades Administrativas







6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


y Judiciales, Centros OCficiales, Embajadores, Lega-
ciones y Consulados de la Repfiblica, y parti'culares,
asi como por IP. i, l. ,,,-u, de naciones Extran-
jeras.
Se ha continuado tramitando en este X. g.i 1,.,
con la mayor rapidez, todos los asuntos relatives a
la represi6n del contrabando de licores e inmigra-
ei6n en los Estados Unidos.
Continfiase en espera del proyecto correspondien-
te, para la celebraci6n de un convenio consular en-
tre Cuba y E-p.ni.,, acerca de los deseos manifesta-
dos por la Embajada espafiola con respect al
asunto.
La reeaudaci6n consular durantc los meses de
Diciembre de 1927 a Agosto de 1928, fu6 la si-
guiente:


Diciembre de 1927 . .
Enero 1928 . ..
Febrero ,, . .
Marzo ,, .
Abril ,, ......
Mayo ,, ...
Junio .....
Julio ...
Agosto ....


Promedio de recaudaci6n mensual.
", ,, ,, annual


$ 113.440.47
S100.440.35
S100.320.65
S108.602.24
95.975.62
94.144.94
91.730.65
92.380.98
99.547.71

$ 896.583.61
$ 99.620.40
,, 1.195.444.80


Reitero nuevamente al Honorable Congreso la
creaci6n de Agencias Consulares, que ya fueron in-
dicadas en el Mensaje de Abril pr6ximo pasado y
en otros anteriores, que han sido muy recomenda-
das por entidades y personalidades de gran solven-
cia y facilitarAn much nuestras relaciones comer-
ciales.
Durante el period comprendido entire el ante-
rior A\l iie y la fecha actual, el Negociado de
Asuntos Generales y Canje Internacional ha conti-
nuado su intense labor por virtud de la diversidad
de asuntos de todas classes al mismo encomendados,
atendiendo diariamente con escrupulosa atenci6n a
cuantas solicitudes so dirigen por entidades y par-
ticulares, interesando informes y documents del
extranjero que obtenemos por mediaci6n de nues-
tros i rn. .. del Servicio Exterior, quienes so
encargan de enviarlos debidamente legalizados.
Del propio modo atiende las peticiones de circu-
lares e impress do todas classes que solicitan para
sus respectivas Naeiones las Legaciones Extranjeras
acreditadas en Cuba, y para sus Archivos, nuestras
Oficinas del Servicio Exterior y todas aquellas Bi-
bliotecas y entidades con las cuales sostenemos un
constant servicio de Canje de publicaciones, per-
mitiendonos este intercambio remitir con bastanto
frecuenci'a a los distintos Departamentos del Go-
bierno de la Repfblica, interesantes publicaciones
de otros paises.
Durante los filtimos meses so ha intensificado el
movimiento de Canje, segfin se demuestra con el si-
guiente cuadro estadistico comparative con meses
iguales del pasado afio.
Abril a Septiembre:
Publicaciones en 1927 en 1928


Reeibidas del exterior:
Remitidas al exterior:


2060
2620


2580
3039


Contribuyendo en gran part las dos Conferen-
cias Internacionales celebradas en esta Capital, cu-
yos trabajos impresos sc reparti'eron profusamente
entire todas las Emrbajadas, Legaciones y Consula-
dos cubanos y extranjeros acreditados en Cuba.
En el Archivo General existen actualmente 1381
legajos do elxpcdientes, debidamente inventariados;
y 616 legajos conteniendo ejemplares del. Boletin
Official de la Secretaria de !-i.,l.

G( il;i.N.\ '!I)N

SECCION DE ADMINISTRATION PROVINCIAL
Y MUNICIPAL

Esta secci6n integrada por los Negociados de Ha-
cienda Provincial, Municipal y Examen de Presu-
puesto; y el de Asuntos Provinciales y Municipales,
ha venido realizando una labor eficiente durante el
period a que so refiere cste Mensaje.
La aprobaci6n por el Congreso de la Ley de 23
abril filtimo modificando los articulos 55 y 189 de
la Ley Organica il't!; '[,p i y en su consecuencia
fijAndole sueldo a los que desempefian el cargo de
Concejal, ha merecido especial atenci6n a fin de
que los preceptos de dicha Ley se cumplieran a cu-
yo efecto en 28 de mayo siguiente se dict6 por el
E.... t;vo Nacional el Reglamento para el mejor
cumplimiento de la misma; lo que tuvo efecto por
medio del Decreto Presidenci'al nfimero 806 de igual
fecha.
So trat6 de -evitar que al amparo del precepto que
concede a los Coneejales el i!., .-.- dotaci6n, se per-
judicasen aquellos servicios de interns pfiblico en
general y sobre todo en los Municipios cuyo presu-
puesto fuese mentor de doscientos mil pesos, que se
atendiese a la capa.cidad econ6mica del mismo para
determinar si era possible el pago de esos sueldos.
En el afo econ6mico actual de los seis Consejos
Provinciales, aprobaron sus Presupuestos cinco de
ellos, rigiendo por lo tanto en uno solo el Presu-
puesto anterior.
De los ciento veinte y tres Municipi'os existentes
no aprobaron sus Presupuestos veinte y euatro, por
cuyo motivo rigen los mismos del Presupuesto an-
terior. De los noventa y nueve restantes fueron
aprobados por este Centro 68 teniendo quo ser sus-
pendidos veinte y siete. Ademis fueron suspendi-
dos en su totalidad euatro Presupuestos por Reso-
lucioneis dictadas por los Gobernadores Provin-
ciales.
Se ha continuado ayudando a la mejor organiza-
ci6n de los Consejos y Municipios ejerciendose la
acci6n fiscalizadora cuando el caso asi lo ha reque-
rido, aplicindose las distintas leyes que regulan el
regimen local.
Se han resuelto numerosas consultas y se ha da-
do cuenta a los Tribunales de Justicia en aquellos
casos que de la vi'sitas practicadas se han compro-
bado hechos que se han estimado de cardcter delie-
tuoso.
Se han examinado site mil eiento diez acuerdos
de los Ayuntamientos, y doscientos treinta y uno
adoptados a su vez por los Organismos deliberati-
vos provinciales.
A su vez so han dictado 119 Resoluciones Presi-
denciales suspendi'endo 120 acuerdos en los que se
apreciaron distintas Ifli ... ioii. -' de las Leyes Or-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


gAnieas y otras de aplicaci6n y que fueron adopta-
dos por distintas Corporaciones Municipales; y al
propio tiempo y por iguales m.otivos, se dictaron 7
Resoluciones suspendi'endo la ejecuci6n de igual nui-
mero de Estatutos Provinciales.
Con motive de las continuadas reclamaciones y
conflicts que se originaban entire las Administra-
ciones 2I.1i... ',l 1I de Mayari y Palma Soriano en
relaci6n con los limits dividentes entire uno y otro
Muni'ipio se origin la necesidad de aclarar de una
vez los expresados limits y despues de un deteni-
do studio de todos los antetedentes de relaci6n
y con el concurso t6cnico necesario se ha Ilegado a
preeisar los verdaderos limits entire dichas muni-
cipalidades, habi6ndose dictado el Decreto Presiden-
cial nfimero 1499, aclarando y declarando a la vez
la line divisoria.
Durante, el period a que se refiere este 31. W- ii'.
ha tenido efecto el Segundo Congreso de la Uni6n
de Municipios con los mns plausibles resultados y
asentado sobre base firm la intima relaci6n que
debe de existir entire dichas entidades, para su me-
jor desenvolvimiento y bienestar de las comunida-
des que representan.
Durante el period ya citado, se ha dado salida
por la Secci6n a 5.790 comunicaciones y se han
l ... 1.. 054 expedients.

ORDEN PUBLIC

Sigue su curso la campafia en bien de la moral
pilblica, observindose los benfiii.l que la misma
ha reportado. Los prostibulos han disminuido con-
siderablemente.
Los problems sociales no existen y las pequefias
dificultades que se ban presentado entire el Capital
y el Trabajo, han sido resueltas satisfactoriamente,
sin necesidad de adoptar medidas extraordinarias
o de rigor.
La campafia contra el juego prohibido, sigue sn
curso y los Cuerpos de Policia de la Repfiblica le
prestan preferente atenci6n, auxiliados en la gene-
ralidad de los casos con verdadero 6xito por la
Guardia Rural, pudiendo asegurarse que actualmen-
te son muy escasos los garitos, los que una vez que
se conocen son sorprendidos.
La persecuci6n de que son objeto los individuos
que se dedican al ilicito comercio do las drogas; asi
como los viciosos, han dado un resultado excelente.
IIan sido prestadas today elase de garantias,
Scuantas voices se han solicitado.
Las medidas adoptadas oportunamente, expulsan-
do del pais a elements indeseables, han dado un
magnifico resultado, habi6ndose contenido las cam-
pafias subversivas y la violaci6n de las leyes.
Reina complete orden en toda la Repfiblica. Por
las autoridades locales se le ha prestado 1" I, !fi..
atenci6n al orden pfiblico, habiendo sido exiguo,
en comparacion con otras 6pocas de anteriores Ad-
ministraciones, el nombramiento de Supervisores
Militares, media que en la mayor parte de los
casos se ha tomado con caracter preventive.
Se han concedido gran nfimero de autorizaciones
para fiestas de caracter boenfico, asi como para la
construcci6n de Escueaas, calls, caminos, etc.
Durante el period comprendido del primero de
Abril al 30 de Septiembre pr6ximo pasado, han
entrado en este Negociado seis mil trescientos cin-


cuenta y cuatro escritos, asuntos que han sido de-
bidamente tramitados.
POLICIA Y LICENCIAS DE ARMAS
Han sido despachados durante el period com-
prendido desdei el 4 de Abril hasta el 30 de Sep-
tiembre del corriente afio, los siguientes asuntos:
DECRETOS PRESIDENCIALES


Ordenando retires forzoso por incapacidad
fisica ...... .................
Ordenando retires forzosos por incapacidad
mental ....................
Ordenando retires voluntarios ..........
Concediendo pension .. ............
Concedi'endo autorizaci6n para ausentarse del
Territorio Nacional .. .. .. .. .. ..
Extinguiendo pension por arribo a la mayo-
ria de edad .. .. .. .. .. .. .. .....
Extinguiendo pension por fallecimiento ...
Extinguiendo pension por conduct im-
propia .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Nombrando Capitanes ................
Modificando el phrrafo segundo del articulo
49 del Reglamento para la ejeeuci6n de
la Ley de Retire y Pensiones de la Poli-
cia Nacional .. .. .. .. .. .. .. ..
Modificando el parrafo segundo del Decreto
1492 de 31 de Agosto de 1928 .. ..
Designando Oficiales de la Policia Nacional,
en comisiones especiales ..........

TOTAL . .


14

2
2
13

2

2
6

1
2



1
1

2
4
48


RESOLUCIONES DE LA SECRETARIA
Nombrando vigilantes de Segunda Clase. .. 23
Nombrando Porteros ......... ...... 2
Nombrando Caballericeros ............ 1
Nombrando Cocheros ............... 1
Aprobando expulsion de Vigilantes de Segun-
da Clase .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 3
Negando reposici'6n de Vigilantes de Segunda ,
Clase .... ............... ...... 15
Negando reingresos de Vigilantes de Segunda
Clase .... .... .. ...... ... .. .. 6
Reconociendo antigiiedad a Oficiales ...... 5
Negando antigiiedad ................ 2

Total . .. 58
Comuni'caciones despachadas sobre diver-
sos asuntos ........ .......... 8.195
Expedientes instituidos ............ 2.542
LICENCIAS PAGAS PARA PORTAR ARMAS
DESPACHADAS
Licencias de 3? clase 942 a $9.00.... $ 8.478.00
Licencias de 4. clase 117 a $19.00.... 2.223.00
Licencias de 3' 4` clase 370 a $30.00.. ,11.100.00
Certificaciones de licencias expedidas. ,, 4.05

TOTAL ..... $21.805.05
Expedientes pendientes de resolver por
falta de documents ............ 206
Expedientes pendientes de resolver por
falta de page de derechos fiscales. .... 302

TOTAL ... 508







8 DIARIO DE SESIONES DE LA C.MARA DE REPRESENTANTES


Comunicaciones despachadas durante el 1 de
Abril al 30 de Septiembre ........ 3.458

GUARDS JURADOS

LICENCIAS A GUARDA-JURADOS

Licencias de 3. clase 216 a $9.00......$ 1.944.00
Licencias de 4 clase 56 a $19.00.... ,, 1.064.00
Licencias de 3. 4P clase 188 a $30.00.. ,, 5.640.00

TOTAL $ 8.648.00

LICENCIAS A VIGILANTES NOCTURNOS

Licencia de 4a clase 113 a $19.00....$ 2.147.00

TOTAL $10.795.00

Certificaciones expedidas 31 a 0.45.. ,, 13.95

$10.808.95

Comunicaciones despachadas .. .... 876

LICENCIAS A POLICIES MUNICIPALS Y,
ESPECIALES DE LOS GOBIERNOS
PROVINCIALES


Licencias gratis expedidas ........
Licencias a funci'onarios y empleados pui-
blicos .. ....................
Licencias a miembros retir,ados de, las Fuer-
zas de Mar y Tierra ..... ..

Total Licencias Expedidas ........


S125

154

6

285


Comunicaciones Salidas ............ 1.559
Comunicaciones que han tenido entrada en
el Negociado .................. 15.504

GACETA OFFICIAL

Durante, el ti'empo que media entire el primero de
marzo a 30 de septiembre de 1928, se han registra-
do en los libros de la Dirccci6n de la Gaceta Oficial,
para su publicaci6n en la misma, y procedentes de
las Audiencias, Juzgados y demas dependencias del
Estado, Provincias y Municipios, 42.510 escritos;
se han publicado 31 leyes del Congreso; 12 Men-
sajes Presidenciales y 1.336 Decretos Presiden-
eiales.
Es de urgente necesidad que el Honorable Con-
greso vote una Ley, por la cual se consigne canti-
dad suficiente,'para publicar en ediciones extraor-
dinarias, senteneias del Tribunal Supremo de Jus-
ticia y Resoluciones de, la Junta de Protestas, que
han quedado sin publicar, debido a que, la cantidad
consignada en Presupuesto para la publicaci6n de
la Gaceta Oficial, result insuficiente.

REGISTER DE ENTRADA Y SALIDA:

"ENTRADA"

Se han recibido y se le han dado entrada en los
libros correspondientes, a 74,592 asuntos, durante
los meses de marzo a septiembre ultimo.


"8ALIDA"

De la misma manera se le han dado salida por la
mesa respective, a 52,329 comunicaciones en dicho
espacio de tiempo.
POLICIA NATIONAL

Consecuente con el prop6sito de la Secretaria y
de la Jefatura de este Cuerpo, la Policia Nacionai
ha mantenido en todo moment y circunstancia, el
imperio de la Ley, que es garantia de todos los de-
rechos y de todos los interests legitimos; ha velado
porque se cumplan siempre los preceptos de la mis-
ma y por el cumplimiento de las Ordenanzas, Ban-
dos, Reglamentos y Disposiciones de la Municipa-
lidad y del Gobierno y adoptado cuantas medidas
han sido necesarias para asegurar el regimen.
DISCIPLINA.-La Jefatura de la Policia Nacio-
nal, estimando que la discipline es la base funda-
mental del regimen y el eje alrededor del cual gi-
ran los organismos de la indole y naturaleza de ese
Cuerpo, ha prestado a la misma, la mis asidua y
I,,i .,.il, atenci6n.
Los efectos de la discipline se han hecho sentir
a cuantos hubieron menester de experimentarla,
sin distinci6n de grades ni categories, pudiendo
,, .iir., ~.-. que la discipline ha sido y es manteni-
da rigurosamente.
INSTRUCCION.-La exceptional importancia de
la educaci6n del caricte-r, no puede deseonocerse,
si se tiene en euenta que ese es el punto bAsieo de
la discipline; y por eso en la Escuela de Instrue-
ci6n de la Policia Nacional, se atiende en primer
termino a educar el carActer, preparando al hom-
bre para la discipline y para una mejor pereepci6n
de sus deberes obligatorios y la instrucci6n en el
cumplimiento de los mismos.
En la referida Escuela de Instrueci6n, recibien-
ron la "Instrucci6n Preparatoria" de primero de
enero a 31 de julio, 72 miembros de la Fuerza y la
"Instrucci6n Obligatoria" 35. Al practicarse la en-
sefianza, se ha tenido en cuenta que si es importan-
te la "Instrucci6n Preparatoria" que prepare al
Vigilante de nuevo ingreso en el conocimiento de
sus deberes elementales, no es menos important
la "Instrucci6n Obligatoria" que pudi6ramos lla-
mar de perfeccionamiento, habida consideraci6n de
que ampliando los conocimientos en las funciones
de su cargo, se coloca en todo moment y circuns-
taneias al Agente de la Autoridad en el pleno do-
minio de sus deberes y en el verdadero ejereicio de
sus derechos.
JURA DE LA BANDERA.-'Una nueva Institu-
ci6n, La Jura de la Bandera ha sido establecida
en ]a Policia Nacional. Imposible es desconocer la
importancia de esa nueva Instituci6n y la trascen-
dencia de La Jura de la Bandera; acto ese de gran
ceremonial y de extraordinaria y several solemni-
dad, que levanta el espiritu, contribute poderosa-
mente a mantener en el ciudadano y en el Agente
de ]a Autoridad el mas alto concept de la Patria,
da una idea al funcionario, de la importancia do
sus deberes, y constitute parte principalisima de la
discipline.
DACTILOSCOPIA.-La labor que realize la Ofi-
ci'na Dactilosc6pica de la Policia Nacional, es im-
portantisima a la acci6n ejecutiva de ese Cuerpo de
Seguridad, permitiendo llegar por su medio a la







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


identificaci6n de los delincuentes que son deteni-
dos e i.1, iflli..-,.il-,; y tambien de todos los miem-
bros de la Instituci'6n que han sido provistos de un
Carnet de Identidad. Los archives de esa Oficina
perfeetamente organizados, contienen el expedien-
te de identificaci6n de cada un miembro del Cuer-
po y de cada un detenido, con el record de los
mismos.
SERVICIOS DE LA POLICIA PREVENTIVA.-
La incorporaci6n al Servicio Ordinario de Vigilan-
cia y Orden Pdblico, de un crecido ntmero de Vi-
gilantes que desde el segundo semestre del ejerci-
cio anterior dispuso y llev6 a efecto la Jefatura
de la Policia Nacional, incorporando a ese servicio
mAximo, a los que, se hallaban delegados en Servi'-
cios Especiales, reforzando asi la acci6n de la "Po-
licia Preventiva" en su recorrido, ha venido a ha-
cer mAs eficiente el Servicio de Vigilancia de la
Ciudad; y es e'vidente que la inspeci'6n perma-
nente de ese servicio, manteniendo su eficacia, ha
determinado un mayor nfimero de arrests dejando
pasar desapercibido a ]a vigilancia del Agente de
Policia en servicio, muchos delitos y faltas, que de
otro modo, sin el arrest o detenci6n de sus autores,
hubieran quedado impunes o pasados acaso inad-
vertidos para el eneargado de velar por la tranqui-
lidad y el orden.
SERVICIO DE TRAFICO.-Si se tiene en consi-
deraci6n que circulan por la Ciudad 23.475 vehicu-
los de la matricula de esta Capital, que con los pro-
cedentes de otros Terminos Municipales alcanza un
promedio de 29.000 mas los tranvias el6ctricos y
un considerable nfimero de 6mnibus de las lines
recientemente establecidas, podrA apreciarse la ex-
cepcional importancia de ese servicio y la necesi-
dad que hubo de especializarlo, creando al efecto la
actual Seccei6n de Trhnsito de la Policia Nacional
integrada hoy por 300 Vigilantes y el Cuadro de
Oficiales a las 6rdenes de un Capitkn Jefe del Ser-
vicio.
Precisa reconocer la importancia del indicado
servicio de "Policia Preventiva" y la ruda labor
e inportante misi6n encomendada a los miembros
de la Secci6n de Transito.
La Secretaria del Ramo tiene en proyeeto el es-
tableeimiento de.un sistema de SefiaJes Luminicas,
qne automaticamente regule la diri-cci6n del tran-
sito;'" ,...,.- IL ese que de llevarse a la prhctica,
permitiria a la Jefatura de la Policia Nacional in-
corporar al Servicio Crdinario de Vigilancia un
crecido nfimero de Vigilantes.
SERVICIO DE PROTECTION AL TOURISM
Sabido es que el tourism no solo beneficia al co-
mercio, sino que reciprocamente establecido, difun-
de la cultural, cultiva el trato entire los pueblos, me-
jora la costumbre, establece el intercambio de ideas,
contribute a fomentar el comereio y Ilega a rear
un verdadero nexo, que tiende necesariamente al
engrandecimi'ento de las poblaciones en contact
por su medio.
Por eso al tourist le es prestada por la Policia
encargada de ese servicio, toda la protecci6n que
ha mantener desde el moment en que desembarca;
y por eso oeupa el tourism la atenci6n de las Cor-
poraciones Econ6micas y de otros organismos.
De ahi que la Polieia Nacional, haya especiali-
zado ese servicio, contribuyendo de ese modo al
desarrollo del tourism.


POLICIA EJECUTIVA Y DE INVESTIGA-
CION.-La Policia Nacional tiene eneomendado ese
servicio de "Policia Ejecutiva" a una Instituci6n
de su dependencia, denominada "Secci6n de Ex-
pertos" que es el mas poderoso auxiliar de la "Po-
licia Preventiva" y que tiene a su cargo tambien
otros servicios, ejercitando una 1*.ii.1 vigilancia
para investigar y perseguir determinados delitos y
capturar a sus autores; labor esa en la que viene
demostrando la mayor eficacia.
ASISTENCIA A LAS ESCUELAS DE LOS ME-
NORES.-La Policia Nacional vela con eficacia pa-
ra impedir el vagar de los nifios por la via piblica
en horas escolares, incursando en multa a los pa-
dres, tutores o encargados de esos menores, para
que los inscriban en las Escuelas, a fin de que re-
cibiendo el pan de ]a educaci6n, que es el mas pre-
ciado de todos los bienes, no anden expuestos a los
accidents que puede ocurrirles, y a la desaten-
ci6n de su educaei6n, no haga que se ofrezea pa-
ra los mismos, peligro de perversi6n.
CASA DE PRESTAMOS.-La resoluci6n de la Se-
cretaria del Ramo, de fecha 20 de septiembre de
1926, que contiene el Reglamento dictado para las
Casas de Pr6stamos, se ha venido y viene cumplien-
do por la Policia Nacional, que en cierto modo,
velando por el cumplimiento de los preceptos de
la ci'tada disposici6n, aseogura su acci6n ejecutiva en
muchos casos, al proceder a la bfisqueda de obje-
tos y prendas empefiadas, que suelen resultar ro-
badas.
MVALES SOCIALES.-E1 mejoramiento de las
costumbres pfiblicas ha sido y es uno de los princi-
pales objetivos de este Gobierno, y en esa obra,
velando por la salud moral del pueblo y secundan-
do a la Autoridades Superiores, se ha venido y vie-
ne exigiendo por los Agentes de la Policia Nacional,
con verdadera eficacia, el cumplimiento de las dis-
posiciones dietadas para reprimir el piropo inso-
lente y cuidando de que el juego en los billares
los dias laborables, se efectile solo durante las ho-
ras autorizadas, asi como que los menores no con-
eurran a los mismos ni a las llamadas Escuelas
de Bailes y otros especthculos.
Los vicios que relajan las costumbres pfiblicas,
la prostituci6n y el juego, han sido objeto de par-
ticular y asidua atenci6n por part de esta Secreta-
ria, para reducirlos mediante las medidas de orden
legal autorizadas, a sus mas estrechos limits, si
bien es obra esa, necesariamente lenta, porque a su
fin tienen que concurrir la educaci6n y la Ley, pre-
ciso es reconocer que ya no se ofrece a nuestra
vista, como en 6pocas anteriores, el triste espec-
ticulo del vicio en toda su desnudez, con la natu-
tural secuela de males que del mismo se derivan.
JUEGO.-El juego, que, como la prostituei6n son
males inherentes a la organizaci6n social de todos
los pueblos, han menester sin embargo limitarse
en cuanto es possible, y a ese prop6sito, al que mas
que la acci6n de la Ley contribute ciertamente la
educaci6n, ha sido motivo de especialisima aten-
ei6n por part de este Centro y de la Policia Na-
cional.
La Secretaria se siente satisfeeha de la acci6n
de la Policia, que persigue incesantemente a los
jugadores en t&rminos de que no pueden los mAs






10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES
-- .. .... ..- T-------- -- --


conocidos banqueros, establecer fijamente sus ban-
cas en ninguna demarcaci6n.
POSADAS Y CASAS DE HUESPEDES.-Pre-
cisa reconocer que las llamadas Posadas, no son
en verdad otra cosa que antro de la corrupcior.
y el vicio constituyendo por consiguiente su exis-
tencia, un verdadero atentado a la moral, maxime
cuando se encuentran situadas esas casas en los
lugares c6ntricos de la Capital.
Por eso se di'ct6 el Decreto Presidencial numero
103 de 18 de enero del afio pr6ximo pasado, por
cuyo cumplimiento vela la Policia Nacional, que
en la prhetica de su misi6n a ese respect, encuen-
tra un factor importantisimo al 5xito de su tacci6n
en la perseeuci6n de determinados delitos y en la
evitaci6n y represi6n de las ofensas a la moral.
DROGAS HEROICAS.-La Policia Nacional vie-
ne atendiendo con exquisite celo, a que se cumplan
los preceptos de la Ley de Drogas de 25 de Julio
de 1919 y el funesto vicio del opio y sus derivados,
es pe-rseguido constantemente. Los enfermos son
llevados a los Hospitales sin que se descanse en esa
labor, siendo como es evidence que'el uso de tales
drogas, es un verdadero azote de la humanidad y
solo promote una generaci6n raquitica y bastarda.
MATERIAL.-Una gesti6n econ6mica cui'dadosa
a la vez que ordenada y met6dica ha permitido a
la Jefatura de la Policia Nacional, asegurando im.
portantes economias, tender al entretenimiento y
conservaci6n de los edificios ocupados por las de-
pendencias de ese Cuerpo, y en general a cubrir to-
das las atenciones del Material y Gastos diversos
sih recurrir a cr6ditos extraordinarios ni sobregi-
rarse en las consignaciones.
El material rodante ha sido todo reparado y pin-
tado; y con el fin de introducir aimn mayores econo-
mias en la adquisici6n de articulos de uso contan-
te y otros determinados gastos, se han instalados
en los talleres de la Policia Nacional los tornos y
aparatos necesarios, para tornear los bastones o
clubs que forman parte del equipo de la fuerza de
ese Cuerpo, habi6ndose instalado tambi'6n una plan-
ta para cargar acumuladores.
Actualmente se llevan a cabo obras mayors en
la casa que ocupa la Sub-Estaci6n de Casa Blanea
y otras muy importantes se esthn realizando en la
ocupada por ]a Oncena Estaci6n..
Por iltimo: estA pr6xima a su t&rmino, la cons-
trucci6n de un edificio de dos plants, con destiny
a la Sub-Estaci6n de Arroyo Naranjo, que lleva a
efecto la Jefatura de la Policia Nacional en terre-
nos del Estado al efeeto cedidos en las inmedi'acio-
nes del Sanatorio "La Esperanza", mediante las
gestiones que hubieron de hacerse a tales fines.
cerca de la Secretaria de Sanidad y Beneficencia, y
e'n cuya importantisima obra, se emplean los obre-
ros del Cuerpo de Policia y algunos penados, invir-
ti6ndose en las mismas, el product de las impor-
tantes economies realizadas por la Jefatura del
Cuerpo.
Tambi'n se tiene en proyeeto por la Jefatura
de la Policia Nacional, y actualmente se levantan
los plans, la, construcci6n de otro edificio en te-
rrenos que al efecto han sido cedidos, con destino
a la Sub-Estaci6n de, Luyan6.
RETIRO.-La angustiosa situaci6n creada a los
Retirados Pensionados del Cuerpo de Policia, por


raz6n del enorme deficit existente entire lo que se
recauda para esa atenci'6n y el pago de la misma,
cuyo deficit va necesariamente en aumento, exhaus-
to como esti el Fondo del Retiro, indujo a ]a Je-
fatura de la Policia a designer una Comisi6n que,
dedicando la mas madura y diligente meditaci6n
al studio de este grave problema, acordara por si
y propusiera las : i:, u.. que estimaran necesa-
rias para poner adecuado t6rmino a semejante i'n-
sostenible situaci6n, mediante la recomendaci6n al
Honorable Congreso de una nueva Ley de Retiro,
que viniendo en beneficio de los Retirados y Pen-
sionados asegure el future de los miembros de este
Cuerpo, que abatidos por el peso de los afios o
rendidos por la fatiga, han menester abandonar
la lucha.

REGLAMENTACION.-La reform del actual
Reglamento que se lleva a efecto *es de la mayor
importancia, habida consideraci6n de que el pro-
mulgado a la fundaci6n del Cuerpo de Policia por
el Gobierno Militar de la Habana, y que actual-
mente rige, contiene muchos preceptos que se ha-
llan en contravenci6n con nuestra Carta Fundamen-
tal, on virtud de datar de 6poca anterior a la Cons-
tituci6n de la Repfiblica, no i, I ....,,.id,-1. por otra
parte a ]as necesidaders actuales.

SERVICIO DOMESTICO.-Desde hace algiun
tiempo viene si'ntindose la necesidad de la implan-
taci6n on I,.i--1 .. de un "Servicio de Identifica-
ci6n o Informaci6n para el Servicio DomBstico"
como medio de prevenir hasta cierto punto 'los
llamados "Hurtos Domesticos" que pueden ser cla-
sifieados entire los "delitos no evitables", ya que
en la generalidad de los casos, estin fuera del al-
cance de ]a acci6n preventive do ]a Polieia, y no
se concibe puedan llevarse a cabo, sin la interven-
ci6n o mediaci6n de los sirvientes de la casa; de-
bi'endo por otra parte, tenerse en cuenta, que la
Policia no puede levar su vigilancia hasta el in-
terior de las viviendas, en evitaci6n de tales delitos,
dada la naturaleza de ellos y la forma en que se re.a-
i;.' I,,, por to cual solo una identificaci6n de los
criados o dom6sticos a cargo de la Poli'cia, es solo
lo que puede prevenir tales delitos.
TRANSITO.-Actualmente una Comisi6n esta
encargada de reformar la reg]amentaci6n del TrAn-
sito, por exigirlo asi las necesidades del mismo y
lo extraordinario de su intensificaci6n.
Esa reform, coincide con la que tiene en pro-
yecto la Secretaria, y se propone -:, .-i.,-nl",, en
una parte de la Zona Comercial de esta Ciudad, o
sea el establecimiento de un nuevo sistema de Lu-
ces de Sefiales de TrAnsito, que regido por un solo
manipulador desde la Estaci6n de Policia respecti-
va, indica a intervalos automAticamente, la diree-
ci6n y march del transit tanto para peatones co-
mo para vehiculos, es importatisima si se tiene en
cuenta que ella, habrh de permitir seo lleve al per-
sonal de las Estaeiones un poderoso refuerzo al
trasladarse de la Seeecin de Tl.,.i;. ., al Servicio de
Vigilancia y Seguridad de ]a Ciudad, un creci'do
nimero de Vigilantes, con lo eual no solo gana la
Direcei6n del Transito, sino el mas important ser-
vicio encomendado a la Policia, quedando resuelto
asi el problema de la falta de, personal de vigilan-
tes con destiny al mismo.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


Los servicios prestados por el Cuerpo de Policia
Nacional, han sido los siguientes:
Arrestados por delitos, 11.145; por faltas, 37.151;
por objetos y prendas robado $63.363.40; hurtado,
do, $95.949.91; estafado, $20.606.73; recuperado
$26.54-.11..; dinero y valores: robado, :t1- _'... 74;
hurtado, $25.331.31; estafado, $32.057.72; recupe-
rado, $2.691,74; denuncias; por delitos 4.852; por
faltas, 19.791 ; multas: por !, f... ;n. munmicipales
29.7'.-.; por ii,, .... dcl Reglamento de Triin-
sito: Secci6n del TrI nsito, 18.212; estaeiones, i' t.-';
expertos, 1.383; auxilios, 4.833; requisitorias circu-
lares para capturar 23.118; sin efeeto 3.759; dili-
genciamiento de citaciones judi'c:iales: eitados 10.397;
no (itados 7.765; cartas 6rdenes 3.264; correspon-
dencia: registro do conduct 719; i'dem general ad-
ministrativo 9.476; idem de lo judicial 48.764; idem
de salida 905.
La Sccei6n de Expertos ha conoeido de los si-
guientes hechos: robos 12; hnrtos 286; -I., i, 272;
drogas 34; juego prohibido 12; rifas 84 y ofensas a
la moral 73.
La Secci6n de Sanidad de di'cho Cuerpo ha rea-
lizado los servicios qne a continuacion se expresan:
Primer Distrito 992; Sengndo Distrito 677; I- I.-
Distrito 852; Cuarto Distrito 1.026; Quinto Dis-
trito 1.092-; y 5 bajas por fallecimionto, solicitu-
des de liceneias; por un mes o mas 118; por menos
de un mes 195; Servicio Dental: 244; Veterinaria:
Primer Distrito 2.300; Segundo Distrito 408.
La Secci6n de Expedientes, esta Secci6n ha te-
nidoe el siguiente movimi'cnto: expedientes termi-
nados 2.411 con 2.496 individuos; habi&ndose rea-
lizado 69 ingresos y una reposici6n y ascendido a
CapitAn 1; a Vigilantes de Primera 36 y 1 de Por-
tero a Chauffeur.

POLICIA SECRET NATIONAL

Siendo excesivo el trabajo que pesa sobre este
Cuerpo, que se nota mis por la escasez de perso-
nal, me propongo aumentar algunas plazas, espe-
ci'almente de Detectives, que bien pndieran ser de
veinte, con categoria de tereera clase y haber anual
do un mil pesos. Ignalmente una de mecan6grafo
y otra de Mensajero; asi como la de un Fot6grafo,
plaza, &sta indispensable y quo los demas Cuerpos
de Policia la tienen.

INSPECTION GENERAL DE PRISIONES

A posar de los grandisimos esfuerzos realizados
para mejorar los establecimientos penales de la
Repfiblica, no ban dado el resultado apetccido, da-
do lo exiguo que resultan los cr6ditos presupues-
tados para la atenci6n do los mismos.
CONDICIONES IIIGIENICAS.-Las condiciones
bigiC'nicas de la generalidad do las ( 1... de la,
P' l.'. 1, resultan en alguna, on extreme deficien-
tes, a pesar de, las modificaciones y reparaciones
qun se han realizado para poner esos estableci-
mientos en condiciones, que loene estos requisitos.
INNOVACIONES RECOMENDABLES. Te-
niendo en cuenta que nucstro progroso y cultural
tienden a borrar, en lo possible nuestro pasado colo-
nial, deberia sustituirse el nombre de 'i .-.. .-, Pre-
sidio, Galera, Alcaides, etc., por otros mas on con-
cordancia con los actualcs tiempos, maxime cuando


en el Gobierno interior de los establecimientos pe-
nales, se ha heeho desaparecer en la practice los
procedimientos arcAicos.
Mientras el sistema peniteneiario no se adapte en
forma, a las exigencias actuales, introduciendo
cuantas mejoras fueran menester, tanto en el orden
moral, como en el material, no se obtendran resul-
tados praeticos posibles. Es una necesidad senti-
da que ol delincuente tenga un cambio radical en
todos los 6rdenes, debiendo constituir una realidad;
cuc el analfabeto encuentre en el penal aulas, don-
de recibir instrucci6n elemental, asi como un ofi-
cio, par; lo cual deberan dotarse estos estableci-
mientos de escuelas al I ..... EstA demostrado que
el analfabetismo y la bolganza son medios propi-
cios a la delincueneia y es primordial deber del Es-
tado velar por el mcjoramiento de esta clasc. Ac-
tualmente existen en todas las earceles pequefias
anlas; pero carentes la mayor parte, de los nece-
sario e indispensable para llenar su cometido a en-
tera satisfaccci6n.
C'tras de las cosas que debe ser objeto de cui-
dadoso studio, es la designaci6n del personal que
ha de ocupar los cargos de Directores de Penales o
Penitenciarias o Casas de Correcei6n, asi como para
sus auxiliaries, incluyendo la Policia para la cus-
todia de esos establecimientos. Personal que debe
ser cnidadosamente escogido, que tenga verdade-
ro concept de ]a moral, lo que de haeorse coadyu-
varia grandemente a la obra regeneradora de la
clase delineuente.
Actualmente no existe Prisi6n de M[-'....- pero
es indispensable su creacion, con todos los adelan-
tos modcrnos qne las circunstaneias actuales exigen,
con ]o que se evitarA la reincidencia y la formaci6n
de peligrosos delincuentes.
Tampoeo existed un Sanatorio para Tuberculosos,
para tratar a los que so enenentran sufriendo con-
dena, que son atendidos en las (';,-i i-, done se
encuentran, con gravisimo peligro para el resto de
la poblaci6n penal. Lo mismo sucede con otras en-
fermnedades de earacter infocciosas o contagiosas.
So hace indcipensable, para, el mejor funeiona-
miento de los establccimiento penales de la Repfi-
blica, la promulgaci6n de leyes en relaci6n con las
necesidades actuales.

ESTABLECIMI ENTOS PENALES

La Secretaria de Gobernaei6n, por mcdio del Ne-
gociado de Prisiones, efectila la alta inspecci6n, di-
reccion y adminitracion del Presidio Nacional y de
las veinto y cuatro CGrceles de la Repuiblica, que le
encomienda el Articulo 132 de la Ley OrgAnica
del Poder i.. .1 ;vo.
Ademis, el Inspector General de Prisiones, car-
go creado por la Orden Militar nfimero 28, de Ene-
ro 18 de 1900, tambicn tiene a su cargo la inspee-
ci6n de los indicados establecimientos penales.
Durante cl period de Abril a Septiembre de
1928, la labor efeetuada por la Secretaria, en lo
que se :I !r ,e a las Prisiones ha sido eficiente, es-
pecialmcnte tratAndose del Presidio, Modelo, don-
de debi'do al cambio T ii ,i... en la Direcci6n del
mismo y de las obras que se ejecutan para termi-
narlo, 6stas han adelantado notablemente.
En las ('.' ..-. se ha atendido al mejoramiento
de los servicios sanitarios y a la reparaci6n y am-
pliaei6n de los distintos departamentos, para su







12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


mayor capacidad, encontrandose en bastante buen
estado, no obstante oeupar (.lili.;.., antiguos.
Se ha atendido tambien a que los press y pe-
nados estin bien equipados, especialmente los ya
condenados, a los que se provee de guerrera y pan-
tal6n de loneta blanca, sombrero de la misma tela
y zapatos de becerro amarillo reglamentarios; asi
como de almohadas, funds de almohadas, sibanas,
frazadas, bastidores de lona para camas, toallas,
ropones de enfermos y vestidos para las reclusas,,
camisones, mantas y zapatos de mujeres; pero, ocu-
rre que el cridito de $17.000 que figure en el Pre-
supuesto de la Secretaria de Gobernaci6n, en el
Capitulo "Gastos Adicionales de Establecimientos
Penales, para equipos", s6lo alcanza para entre-
garles un equipo complete de las piezas indicadas,
durante el afio y se hace indispensable que pue-
dan disponer de dos equipos completes, por To me-
nos, para lo cual se necesita ampliar el crdito en
el pr6ximo Presupuesto hasta la cantidad de
$34.000.
La Secretaria ejerce una fiscalizaei6n constan-
te del servicio de manutenci6n de los press y pe-
nados, .-:ii..,,, a los Jefes de los Establecimien-
tos Penales, que remitan un acta diaria de los vi-
veres que emplean para el desayuno, el almuerzo y
la comida de los reclusos, sin permitirles que se ex-
cedan del precio fijado a las raciones, y no obs-
tante, debido a que el actual Gobierno, hace cum-
plir las sentencias dictadas por los T, ii ,i, l.-. de
Justicia, no concediendo indultos, y, ademis, los
indicados Tribunales cumplen con su deber apli-
cando las leyes penales a los que delinquen, ha
aumentado el nfimero de press y penados en el
Presidio Modelo y en las Carceles de la .Repibli-
ca, no siendo suficiente el cr6dito de $600.000 que
figure en el vigente Presupuesto para Manuten-
ci6n de press y penados dado que este cr6dito
viene figurando en los Presupuesto anteriores y
ocurren 1,.i;i. en el mi'smo, que es necesario cu-
brir, calculindose que al final de] afio fiscal en
curso, de 1928 a 1929, tomando por base los meses
de Julio, Agosto y Septiembre ya transcurridos, el
(d'jb. H total aseenderd a 80.000 pesos aproximada-
mente.
Otro particular important es el relative a que
todos los condenados por los Jueces Correccionales
de la Reptfblica a penas de arrest y a prisi6n sub-
sidiaria en defecto de pago de multas, ingresan,
unos en los Vivacs Mi,,i. q. 1". -, si la condena no
exeede, de 30 dias o de $30.00, y los demas hasta
180 dias o a $500.00, en las ('.;.i de la Repfi-
blica, y como los Vivaes son sostenidos por los
Ayuntamientos y las Carceles por el Estado, se da
el caso de que las multas impuestas por los referi-
dos Juzgados Correccionales, cuando son abonadas,
su imported ingresa en el Tesoro Municipal invaria-
blemente, debi6ndose resolver que las multas ma-
yores de $30.00, cuando se abonan, ingresen en be-
neficio del Estado, ya que 6ste es el que sostiene
en las ('i;. -.1- a los penados, a mis de 31 dias o
a multas de $31.00 a $500.00.
Finalmente se ha efectuado el traslado de la Car-
eel de la Habana del antiguo edificio de Paseo de
Marti nfimero 1 al Castillo del Principe, donde ya
marchan los servicios ordenadamente.
Hasta la fecha se ban construido DOS EDIFT-
CIOS CIRCULARES, do cinco pisos y s6tanos cada
uno, constando eada piso de NOVENTA Y TRES


CELDAS, y estas de DOS CAMAS, (una baja y
otra alta), en forma de literas, un lavabo y un ino-
doro, todo de lo mrs modern. Cada edificio de
estos tienen cuarenta duchas instaladas en la plan-
ta baja.
Actualmente cada celda aloja a dos recluses, pe-
ro tan pronto se terminen las dos circulares, que ya
estin en vias de erecci6n (Circulares nfmeros 4
y 5) se implantarh el sistema monocelular, toda vez
que habri capacidad suficiente para el alojamiento
de la poblaci6n penal.
Se ha construido un edificio rectangular deno-
minado "Buena Conducta" de cinco pisos y plant
baja. Cada piso tiene las siguientes celdas y camas:
PRIMER PISO: 60 celdas con 120 camas; SEGUN-
DO Y TERCER PISO: 32 celdas con 120 camas ca-
da uno ( hay celdas de dos y cuatro camas);
CUARTO Y QUINTO PISO: 18 celdas con 92 ca-
mas cada uno (hay celdas de dos y seis camas).
Todas estas celdas estin dotadas de los servicios
sanitarios detallados en los anteriores edificios.
En la plant baja de este edificio estfn instaladas
40 duchas.
SE ESTAN TERMINANDO LOS SIGUENTES
EDIFICIOS:

ADMINISTRACION.-Monumental edifici'o da
dos plants y s6tanos, coronado por tres cepulas
(dos laterales y una gran cfpula central), dotado
de todos los adelantos en cuanto a instalaciones
sanitarias y el6etricas asi como en lo que respect
a la distribuci6n de sus espaciosos salones. A este
edifieio le faltan f--.'in..i.'.- detalles de carpinteria,
repellos, etc., etc.
SELECCION.-Edificio rectangular de cinco pi-
sos y plant baja, de iguales dimensions que el de
"Buena Conducta,". S61o falta para su total ter-
minaci6n, la instalaci6n de los servicios sanitarios,
barandajes, repello, o vestidura, etc.
CASA DE VIVIENDAS.-Dos edificios del ti'po
"A" que constant de dos plants y mirador, estas
casas estarin terminadas y habitables dentro de
breve tiempo.
SE ESTAN CONSTRUYENDO LOS SIGUIENTES
EDIFICIOS
GRAN COMEDOR.-Este edificio que constara
de dos plants y s6tanos, seri de los mayores del
Presidio Modelo. TendrA capacidad para que
coman en su segundo piso, al mismo tiempo dos
nil reclusos. Estar 'dotado de todos los adelantos
mod(ernos, contando, ademfs, con Cocina, Fibrica
de Hi'elo, Panaderia, Taller de Lavado y Almac6n
de Viveres en la plant baja.
De este edificio ya se encuentra fabricada la ci-
mentaci6n y base, estando ademas contratada su
structural, la cual comenzara a erigirse antes de
30 dias.
CIRCULARES nmimeros 4 y 5.-Estos edificios
cuyas bases, pisos, tfineles y alcantarillas estan ter-
minados y comenzada la erecci6n de las estructu-
ras de acero, serAn de las mismas proporciones
que los marcados con los nfimeros 1 y 8. Una vez
que estas circulares est6n terminadas, se estable-
ceri en definitive el sistema mono-celular, como
anteriormente se expone.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


OTRAS CASAS DE VIVIENDAS.-Estin termi-
nados los eimientos de las casas tipo "B" marca-
das con los nfmeros 3, 4, 6, 7 y 8; asi como el ba-
samento,de la marcada con el nimero 4. Estas ca-
sas serdh habitadas por los altos empleados del
Presidio Modelo. Todos estos edificios son de ar-
mazones de hierro y concrete armado, con pisos de
mosaicos o de granite bien pulimentados.
MUELLE Y VIA FERREA.-Se ha construido
una via f6rrea que comunica con la Playa del Co-
lumpo, y en 6sta un Muelle en el que se efectiua
toda la descarga de materials que se emplean en
las obras y viveres para el Penal. Tambi'4n son
desembarcado en este Muelle todos los reelusos
que, procedentes de Creeles, etc., etc., vienen des-
tinados a este Establecimiento.
CARRETERAS.-Se han construido varies tra-
mos de carreteras de piedra y polvo de marmol y se
esta construyendo una hermosa avenida, que, part
de la escalera principal de el edificio "ADMINIS-
TRACION", y va a morir a la Playa del Columpo, en
una extension de dos kil6metros y medio en line
recta.
MARMOLERA.-Hay instaladas en su taller
"ad-hoe" distintas maquinarias para la elabora-
ei6n y pulimento de las diversas piezas de mar-
mol que se utilizan en los edificios, (pisos, eseale-
ras, bancos, pizarras el6etricas, etc.) y gran nu-
mero que han sido enviadas a la Habana con desti-
no a la Secretaria de Obras Pfblicas..
Estos bloques de marmol on bruto, son extraidos
de las grandes canteras existentes en terrenos del
Presidio Modelo, en las que trabajan numerosos
reclusos.
GRANJA AGRICOLA.-Ocupa esta una exten-
si6n de terreno de poco menos de cuatro caballe-
rias, a la falda de una loma, al Oeste del Presidio,
en la part mks feraz; siendo sus principles siem-
bras los frutos menores, tubdrculos y arboles fru-
tales en gran cantidad, (boniatos, fames, plAtanos,
yuca, tomatoes, ajies, frijoles y diversas plants mas
de hortalizas, aguacates, mangos, higos, parras, m'L-
rafiones, naranjas, anones, zapotes, etc., etc.).
Hay tambien en otro lugar, hacia el Este, una
extension de una eaballeria de tierra sembrada do
arroz.
ACUEDUCTO.-Se tiene en studio con hala-
giiefias promesas, hasta ahora, la provision de agua
al Penal, del caudal conocido por "El Cocodrilo",
para sustituir con sus aguas las del "Ojo de Agua",
que es donde se surte actualmente el Penal, pero
que no es lo suficientemente potable para el consn-
mo general, y s61o se utiliza para los servicios sanr-
tarios y otros diversos menesteres.
Los trabajos de ensayos que se efeetfan en este
sector, exclusivamente por reelusos, son de canali-
zaci6n, saneamiento y represas de sus aguas, para,
si los resultados son satisfactorios, emprender la
obra del Acueducto en fire.

ESTADISTICA Y ASUNTOS GENERALS

Este Negociado tiene a su cargo todos los asun-
tos inherentes a la finalidad para el que fue creado.
Ademis, actualmente tramita los asuntos relacio-
nados con Cartas de Naturalizaci6n, disponiendo
una amplia investigaci6n acerca de la conduct,


moralidad, m6todo de vida, etc., de los solicitantes;
asi como si profesan ideas anarquistas o han sido
expulsados del pais de su 'procedencia.
Durante los meses de primero de Abril a 30 de
Septiembre se han informado a la Seeretaria de
Estado, SESCIENTAS CUARENTICUATRO; en-
contrindose en tramitaci6n QUINIENTAS CUA-
RENTA Y DOS solicitudes, que han originado ha-
cer DOS MIL CIENTO SESENTA Y OCHO escri-
tos.
Por este Negociado, tambi6n se tramitan expe-
dientes de expulsion de extranjeros no deseables;
asi como asuntos relacionados con la moral pfbli-
ca, restricci6n de la prostituci6n, etc.

PERSONAL, BIENES Y CUENTAS

La mareha normal de este Negociado ha conti-
nuado, despachAndose los asuntos al dia, no obs-
tante haber careeido del personal necesario para
ello.
Puesta en vigor la nueva plantilla del personal,
do acuerdo con la Ley de Presupuesto que rige en
el present ejercicio so han cubierto las necesida-
des de los Negociados de la Secretaria con el nue-
vo personal, suprimidndose los servicios que venian
prestando los reclusos de la ('.1'..-! y Presidio de
la Repiblica.
En los filtimos meses del ejereicio anterior, se
procodi6 al arreglo y renovaci6n del mobiliario
del Departamento que se encontraba en deplora-
bles condiciones, adquiri'endose los muebles nece-
sarios y procedidndose a la reparaci6n de aquellos
que podian continuar prestando servicios, tambien
se hicieron obras de pinturas y reparaciones en el
edificio. La cantidad invertida en la eompra y re-
paraci6n de los muebles y las obras de pintura y
reparaci6n a que se hace referencia, no excedieron
de ]a cantidad de $5.000.00; con este pequefio ree-
dito, ha variado por complete el aspect general de
la Secretaria.
Las consignaciones presupuestas para cubrir las
atenciones durante el ejercieio anterior, en su ma-
yoria cerraron con saldos al terminar este; sola-
mente so ha notado un deficit, bastante apreeiable,
en la consignaci6n presupuesta para "Manuten-
ci6n de press y penados en las Cdrceles y Presi-
dios de la Repfblica", debido al aumento de la po-
blaci6n penal, cn comparaci6n a la que existia en
ejercicios anteriores.
Ain cuando no cerr6 con deficit la consignaci6n
"Para equipos de Carceles", 6sta no fu6 suficiente
para cubrir las necesidades del servicio, por cuyo
motivo las Carceles estAn mal provistas de vestua-
rio, dando lugar a que algunos press estin vesti-
dos con ropas raidas y otros, con ropa particular,
rompiendo con ello, la uniformidad que debe haber
en el vestuario de los reclusos en esos Estableci-
mientos,
Para el servicio de esta Secretaria y sus Depen-
dencias, se celebraron en este Negoeiado, las su-
bastas corrcspondientes de suministro durante el
present ejercieio, dentro del plazo marcado por
el Tribunal Superior; solamente dos suministros
quedaron sin recibir proposiciones, estando el res-
to de ellos prestdndose debidamente contratados.
La fiscalizaci6n que se ejerce sobre la inversi6n
de los fondos presupuestos para las atenciones de
esta Secretaria y sus dependencias, ha quedado efi-







14 DIARIO DE SESIONES DE LA C MARA DE REPRESENTANTES


cientemente organizada con la creaci6n de C'01' in.i
de Cr6ditos y Operaciones que funciona adscripta
a este Negociado; el engranaje de dieha Oficina
permit, en cualquier moment, saber el montante
de lo que se ha gastado, lo que se ha pagado, y
lo que se cncuentra pendiente de pago en relaci6n
con las consignaciones del Presupuesto.

JUSTICIA

Con :1- I '..l a este Departamento de ]a Admi-
nistraci6n, puedo informar al Poder Legislativo,
que durante el period a que se r. !i, este Men-
saje, se ha desenvuelto dentro de sus limits, pro-
curando que los servicios encomendados al 61 se
realizaran de acuerdo con las leycs i. e] bieni
general.
Como hube de recomendar en anteriores Men-
sajes, se hace necesaria la reform de los articulos
95 y 96 de la Ley Orggniea del Poder Judicial, en
el sentido de suprimir, en cuanto al primero la
conditional de los diez dias en el desempefio del
cargo que el mismo fija para que el Fiscal de Par-
tido suplente disfrute un sueldo igual que el del
propietari'o; y, disponer, en cuanto al segundo que
a los funcionarios del Ministcrio Fiscal, cuando via-
jen en comisi6n del servieio o para el desempeio
de las funciones propias de su cargo les scan abo-
nados los gastos de transport siempre que, se ale-
jen a mds de cineo kil6metros de la localidad, y
ademns perciban una dieta de cinco pesos, cqui-
pardndolos en este asunto a los funcionarios, auxi-
liares y subalternos del Poder Judicial.
Debo insistir en ]a :I...ii. i...., del precepto
por el que se dispone en la primera de las dispo-
sieiones adicionales de la Ley de. 15 de Agosto de
1919, oportunidad en que deben celebrarse oposi-
ciones para cubrir plazas de aspirantes a eargos
de Jueces Municipales de tercera clase,. Pudiera
autorizarse al Ejecutivo o al Tribunal .nl 'i 1" ,
para que convoque oposiciones por un nihmero de-
terminado de plazas de aspirantes a Juees Muni-
cipales de tercera clase no esporindose a que exis-
tan vaeantes, sino en el moment, en que previso-
ramentc, se esl;ime necesario.
Con tal media se evitarA el que los Juzgados de
esa categoria quedasen por largo tiempo sin fun-
cionarios propietarios que los sirvieran, redundan-
do ello en notable i.. para la Administra-
ci6n de Justicia, pues parte, la conveniencia de que
las oficina judiciales no est6n en manos de suplen-
tes mas que en los easos de extrema necesidad, no
habria con frecuencia el problema de, distraer de
sus laborers, con pcrjuicio de los Tribunales donde
sirven, a varies Magistrados del Tribunal Supre-
mo y de la Audicncia de la Habana que constitu-
yen el Tribunal de oposici6n.
Otra media que debe adoptarse es la de la pro-
mulgaci6n de un precepto en la Ley Orghniea del
Poder Judicial, por virtud del cual los Jueces Mu-
nicipales de tercera clase, comprendidos en la d6-
cima categoria del Il.i.'.!, judicial, puedan so-
licitar su traslado a Juzgados de igual categoria,
que se encontrasen vacantes, en aquellos casos en
que existiera alguna raz6n para ello.
Igualmente se estima muy convenient que se
subsane una omisi6n que se observa en la Ley Or-
ganica del Poder Judicial en los articulos 65 y 66
que tratan de las excedcncias. En dicho articulo


se establece que los funcionarios declarados exce-
dentes, tanto en los casos de reform como en los
de enfermedad, deberan ser incluidos en todas las
ternas para cubrir vacantes do la misma categoria
y podrin serlo en las ternas para vacantes de ca-
tegoria inmediatamente superior, durante los cua-
tro arios sigui'entes a su cesaci6n en las funciones
judiciales.
Nada se dice respect al procedimiento que debe
seguirse para cue un Juez Municipal de terecra
else, comprendido en ]a d6cima categoria del es-
calaf6n i ;.i1 1, reingrese de nuevo on dicha cate-
goria, que es la misma que tenia al dejar de perte-
nceer a la carrera y solicitor su excedencia, toda
vez que los nombrami'entos para esos casos de jue-
ces municipales de tercera clase no se hacen me-
dianto ternas y por lo tanto no pueden ser inclui-
dos en ellas como determinan los articulos 65 y 66
citados. Es neccsario pues, un precepto que esta-
blezea claramente la forma en que esos excedentes
de la d6eima categoria del csalfii'in judicial pue-
dan reingresar en el servicio ocupando .i, -.. 1,,,'. de
la misma categoria ya que para la inmediatamente
superior en los repetidos articulos se preceptia lo
pertinente.
Esti'mo do gran conveniencia, y me permit re-
comendarlas al Ionorable Congreso, las creaciones
de Juzgados Municipalcs, de cuarta clase on la Pro-
vincia de Santa I ( I que comprenda los barrios
de Bellamota; Bijabo y Manacas y otros de igual
clase en Julia, Oriente; asi como la division del
Partido Judicial de Palma Soriano, croendose, otro
Juzgado de Primera Instaneia c Instruci6n.
!' n,,,,l.. consider nceesario la concesi6n de un
plazo de in aio para que durancte! el mismo, puedan
inscribirse en los Registros Civiles de la Reptiblica
los matrinmonios religiosos celebrados con anterio-
ri'dad a la Ley do Divorcio de 29 de Julio de 1918,
que no fueron inscriptos oportunamente, asi como
otro plazo do un ario para que on dicho period
puedan inseribirse on los Kegistros Ml. I'-. .il. i do
]a Repfiblica los comerciantes quo no lo hubieren
heeho, sin imposici6n de pcnalidad alguna.
;.. de urgencia extrcma que per el Congreso se
adopted una legislaei6n adecuada sobre el Notaria-
do, a fin de quo la clase meritisima de los funcio-
narios que la integran tengan una buena organi-
zaci6n, y puedan *.,,,ipil por tanto conveniente-
mento sus nobilisimas funciones.
Y, por uiltimo reitero de nuevo al Honorable Con-
greso las recomendaciones hechas en anteriores
1M\ensajes, referentes a las variaciones en algunas
consignaciones del Presupuesto fijo del Poder Ju-
dicial, especialmente sobre las que contrae a las
cantidades asignadas para fl, ....,' i.'. suplentes
e interinos y cases de double paga y para dietas,
today vez que resultan iinli. i. i,. -. las mismnas pa-
ra esas atenciones, ocasiondndose come consecuen-
cia low trastornos que son de suponer; asi como
la correspondiente a Muebles del Poder Judicial,
por id6ntica raz6n.

IA( II \I)A

Las circunstancias de haberse activado la labor
legislative, dcspuds de dar a conocer al Honorable
Congress los datos referentes a la march de la
Administraci6n al abrirse la anterior legislature,
1; i. i;1 ].ii...i. 'en cuanto a los asuntos que se re-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


lacionan con el Departamento de Hacienda, deter-
minaron una series de trabajos en relaci6n con las
leyes promulgadas, para lievar a la prActica los
preceptos, siempre abstractos, de esas disposicio-
nes congresionales.
En efeeto, la Ley de 6 de Julio de 1928 introdujo
tales reforms en las que rigen distintas materials;
ii...Ijip-..; de tal modo las reglas conocidas y practi-
'cadas dc abolengo, desde la constituci6n de la Re-
pibblica; vari6 de mantra tan radical los procedi-
mientos hasta ahora seguidos, en material de inm-
puestos principalmente; concede tales atribuciones
a funcionarios que requerian la sanci'6n previa de
sus superiores para resolver asuntos de divers in-
dole que precisaba someter a los trimites, que demo-
raban la resoluci6n, que con ello se ha obtenido la
. III['II ..I ...... dt las actuaciones por las faculta-
des resolutivas que se concede a Jos Jefes de See-
ciones y a los Directores en muchos particulars,
causando estado en algunos casos, y en otros ape-
Jables ante el Secretario correspondiente.
La Ley de 6 de Julio del corriente afio, que es a
la que nos venimos refiriendo, por su diversidad de
preceptos, requeria reglamentaci6n adecnada a ca-
da concept de los que abraza esa disposici6n, y a
ese efecto se promulgaron los Decretos nfimeros
1539 de 7 de Septiembre, el 1573 de 19 del propio
mes, el 1622 de 20 del citado imes, cl 1626 del men-
cionado mcs, que constituyen una scrie de reglas
claras y precisas, que haeen ficil la aplicaci'6n de
los preceptos de la Ley expresada.
El movimiento de las Importaciones y Exporta-
ciones, que resultan norma segura para apreciar cl
estado econ6mico de la Naci6n, ha sufrido un pe-
quefio quebranto en el afio fiscal que termin6 en 30
de Junio pr6ximo pasado, pines las mnportaciones
comparadas con las del afio anterior, tuvieron una
baja aproximada de 31 mi'llones, y las Exportacio-
nes de 51 millones. Consecuente con tal situaci6n,
la recaudaci6n de las Aduanas de la Repiblica s61o
ascendi6 a $39.144.771 con una diferencia de menos
en el aio citado de $2.741.666, puesto que en 1 -'i
a 1927 ascendi6 esa recaudaci6n a $48.886.437. El
movimiento de pasajeros habido en el period que
se examine, alcanz6 ]a respectable cifra de 169.954-
entrados y 177.537 salidos, habiendo ascendido a
30.113 los inmigrantes entrados de distintos pai-
ses, principalmente de las nacioncs de Am&rica.
En cuanto al moviminento commercial, lo demues-
tra el niumero de barcos entrados y salidos en el
expresado afio de 1927 a 1928, que aseendieron a
6.944 los primeros con 22.701.386 toneladas brutas
y 3.350.986.231 kilogramos de morcancia descarga-
das; y los segundos o sean los buques salidos en
el mismo period fueron 6.930 con 22.7:.,'.',. tone-
ladas brutas y 5.891.283.602 kilograms de mercan-
cias eargadas, que aeusan una diferencia favorable
para nuestros products.
Las dificultades con que se ha tropezado para la
implantaci6n del nuevo regimen, que de ese modo
puede i!1i .. -- la Ley de 6 de Julio ya citada,
y las promulgadas constituyendo organismos y co-
misiones auxiliares de la Administraci6n en cuanto
a lo estatuido por las disposiciones vigentes unas,
y para studio y preparaci6n de otras referentes a
diversas materials interesantes para el Estado, han
determinado una series de trab i--. que debido a la
actividad que se les imprimi6 y al supremo esfuerzo
realizado, ha podido implantarse rkpidamente euan-


to ha venido acordando el Honorable Congreso, y
que yo he sancionado en material de Hacienda con
el respective Secretario, precisamente en el period
de vacaciones de verano, en el que, como se express
en lo anotado, en nada sufrieron los trabajos que
tenian que realizarse en el sentido expuesto, y sin
que por ello hayan sufrido demora los demks asun-
tos ordinarios de la Secretaria.
En los moments actuales se estdn recopilando
los datos para la confecci6n del Proyecto de Pre-
supuestos para el Ejercicio de 1929 a 1930, asi co-
mo para la liquidaci6n del Presupuesto de 1927 a
1928, habi6ndose girado en el period que nos
ocupa dicisiete visits de inspecci6n a distintas ofi-
ci'nas fiscales, hospitals, Aduanas y de otra natu-
raleza.
Los asuntos de Fianzas, vienen atendi6ndose con
eficacia habi6ndose realizado las incautaciones pro-
cedentes en casos de venta de valores pertenecien-
tes a C.p. Ii.i.,. afianzadoras cuya garantia esta-
ba constituida por propiedades agricolas o urba-
nas.
Por ser de gran conveniencia para el Estado, rel-
tero al Honorable Congreso una legislaci6n que,
derogando el precepto de la Orden Mili'tar nfimeros
181 de 1899, se aumente el valor de las garantias
hipotecarias que prestan las Compafiias de Seguros
y Fianzas, dado que las que vienen prestando al
amparo de esas disposi'ciones, no responded en su
valor real a la cuantia que fija la Ley para res-
ponder a las distintas classes de seguros, y dado
tambi6n que por la forma en que tales garantias
se prestan, el procedimiento que se sigue para ha-
cer efectivo las adjudicaciones dictadas contra di'-
chas garantias, result dem,orado en demasia, pues-
to que generalmente, dura mhs de un afo, sufrien-
do, por tanto, grandes perjuicios la Administra-
cion.
Durante el primer trimestre del afio fiscal en
curso se han recibido y tramitado 924 euentas en-
viadas por cuentadantes de toda la Repfblica.
Las recaudaciones obteni'das en el primer trimes-
tre del actual afio fiscal ascienden a $16.815.308.15
por rentas del Presupuesto, y a +-."-''-. I-'.i.I; por
el Fondo Especial de Obras Piblicas; y las Or-
dencs de Adelanto giradas del primero de Marzo a
treinta y uno de Agosto del afio en curso ascen-
dieron a $61.96 por el afio fiscal de 1922 a 23; a
$4.643.78 por el de 1923 a 24; a $7.968.84; por el
de 1924 a 25; a $183.795.74 por el de 1925 a 26;
a $97.013.03 por el de 1926 a 27; a $28.360.341.59
por el de 1927 a 28, y a $13.237.787.62 por el de
1928 a 29, todas por cuenta del Fondo de Presu-
puesto; a $8.833.538.06 por Fondos Especiales, as-
cendiendo a $13.552.994.53 por cuenta del Fondo
Especial de Obras Piblicas, y a $10.635.16 por Or-
denes de las Liquidaciones auterizadas por el Secre-
tario del Ramo con cargo al Fondo Especial ae
Deudas Pendi'entes, en cumplimiento de lo que dis-
pone el articulo 427 de la Ley Orghnica del Poder
Ejecutivo.
En i .ii,-f .... r..l, de creditos, se han efectuado
por $69.000.00 del Presupuesto de 1928 a 1929 y a
$2.484.964.06 del Presupuesto de 1927 a 1928.
La situaci6n de las Deudas de la Repfiblica en 15
del mes de Octubre de 1928 la demuestran los da-
tos que seguidamente se expresan;







16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Amortizado de
Feb. 29 a Sept.
En Feb. 29-1928 En Sep. 30-1928 30 de 1928
1904 16.602,000 $15.607,000 $ 995,000
1909 I ., ."*" I :i 1.. $ 226,000
19 14 .. .. .........
1823 30 79.900,000
1927
$83.379,300 $79.900,000 $3.479,300


$ 8.064,200 $ a '., ........
$ 2.000,000 $ .."" .. ....
$10.064,200 $10.064.200$ .........


El dia, 20 de Septiembre filtimo, pa-
ra amortizar el i1 de Noviembre
pr6ximo venidero, mil bonos de
$500.00 de la Ampliaci6n de la
Deuda Interior al 5% de 1927,
valor .. .. .. .. .. .. .... $
En Octubre 15 para amortizar el
28 de Noviembre del corriente afio,
quinientos Bonos de $1000.00 de la
Deuda Interior al 5% de 1905,
valor .................. $

EN NEW YORK:
El dia 9 de Julio filtimo en la Ofici-
na de los sefiores Speyer & Co.
para amortizar, el 1 de Septiem-
bre del corriente afio Bonos del
Emprestito de $35.000.000.00 al
5% de 1'Ii valor .......... $


500.000.00




50.000.00


990.500.00


El dia 6 de Junio del corriente ailo
en la Oficina de los sefiores J. P.
Morgan & Co. para amortizar el
15 de Julio de igual afios Bonos
del Emprestito de $50.000.000.00
al 51/2% de 1923, por valor de... $1.358.300.00

De acuerdo con el contrato de la
emisi6n de $9.000.000.00 al 51/2%
de 1927, al 1 de Julio pr6ximo
pasado vencieron Bonos por valor
de .. .. .. .. .. .$ 900.000.00
COMPRA DE BONOS EN EL MERCADO
DE VALORES

Durante este period se han adquirido por los
Banqueros contratantes de los Emprestitos, de
acuerdo con los contratos, bonos a la par o bajo la
par, para el Fondo de amortizacin como sigue:
Para el Empr6stito de $35.000.000.00
al 5% de 1904 por ..... .. $ 4.500.00


EXTERIOR:

. ,...... ..


Morgan


INTERIOR:
DeudaInterior 5% 1905
Ampl. Deuda Interior 5% 1927


RESUME:
rT:Tr 1i-1T .................... : o $ 79.900,000 $3.479,300
1i .l11 i. .i. .......... .... .. .. '- '" ."' $ 10.064.200...........
$93.443,500 $ 89.964,200 $3.479,300

NOTAS:
AMORTIZACION

Sorteo de Bonos

Se han 'elebrado los siguientes Sorteos de Bonos:
EN ESTA SECRETARIAT:


Para el Empristito de $16.500.000.00
al 41/2% 1909 por .......... $ 226.000.00
Los pagos de interests y amortizaciones de la
Deuda Interior, asi como los correspondientes a
los plazos, por iguales concepts de la Deuda Ex-
terior, se han hecho sin interrupci6n alguna.
Los fondos para intereses y amortizaciones de la
Deuda Exterior se sitfian a los Banqueros semes-
tralmente y por anticipado de acuerdo con los res-
pectivos contratos.
Por leyes especiales dictadas por ese Honorable
Congress so han pagado $317.976.80 que importa-
ron tres mil comprobantes y doce pensions con-
cedidas tambi'en por disposiciones especiales.
Los impuestos creados por el Fondo Especial de
Obras Pfildi.-., han producido mayor suma de la
que se esperaba en principio, pues en 1926 a 27 as-
cendieron los ingresos por todos concepts a
$16.388.000.81 y en el de 1927 a 1928 esa recauda-
ci6n subi6 a $17.153.121.81 arrojando una diferen-
cia a favor de este iltimo, de $765.121.00; y la
fiscalizaci6n constant que se tiene en cuanto a los
i'mpuestos de Transporte Terrestre, Gasolina, Re-
cargas Arancelarios, 1/ del uno por ciento y los
demas creados, y las visits de inspecci6n que fre-
cuentemente se I.V-, Ii.li, produce, naturalmente el
resultado satisfactorio anotado.
Estando i.''.':; a veneer el plazo de tres afios,
concedido por el Articulo 1 de la Ley de 9 de
Febrero de 1926, publicada en la Gaceta del dia
11 del mismo mes, para que por el Poder Ejecutivo
se revisara el Arancel de Aduanas, trabajo que cul-'
min6 en la promulgaci6n del vigente Arancel el
dia 20 de Octubre de 1927, se haee indispensable la
creaci6n de una Junta de Aranceles y Tratados, o
Comisi6n de Aranceles adscrita a la Direcei6n Ge-
neral, para que estudie todas las solicitudes, expo-
siciones, etc., del Comercio y de la, Industria, como
compruebe el resultado que la protecci6n arance-
laria haya causado en las industries establecidas o
que hayan surgido con motive de la pr.otecci6n aran-
celaria, y prepare con la debida antelaci6n cual-
quier modificaci6n de Arancel, con pleno conoci-
miento do antemano, del beneficio que reportaria
la media a la clase de que se trata de proteger.

OBRAS PUBLICAS
La labor realizada por esta Secretaria en el pe-
riodo que comprende este, Mensaje, ha sido inten-
sa, y la relaci6n de los trabajos mIs importantes
efeetuados en ese lapso de tiempo, permitira com-
prender la extraordinaria y constant dedicaci6n
de este Departamento.

NEGOCIADO DE CASINOS Y PUENTES
Este Departamento tiene a su cargo la magna
obra de la Carretera Central, la que tendrh una
longitud de 1,116 kil6metros, estando presupues
tado su costo total en $76.000.000.00.
En esta via, ya inaugurado por el Gobierno, el
tramo de carretera de la Habana a G .I.. i..,, se
han continuado las obras activamente en todas las
Provincias, habi6ndose hecho studios en un total
de 207.876.5.
Longitud de la base de hormig6n construida, es
de sobre 180 kil6metros, y la ..il-l..; es de unos 80
kil6m,etros.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 17


Se han proyectado 2.323 obras de fkbrica en esa
via, habi6ndose terminado sobre 450.
El imported total de los pagos verificados, ordina-
rios y referidos, alcanza a la respectable cantidad de
:i--."-"'. 7.48 lasta la fecha.
Sc han mantenido el ancho de la faja que ocupa
la carretera, en 20.00 metros desde Pinar del Rio a
Coliseo-Matanzas, ampliandose a 30.00 metros de
Coliseo a Santiago de Cuba, con excepci6n de la
Provincia de Camagiiey en la que se ha mantenido
la anchura d'e 20 metros para. no ocasionar un
nuevo gasto al Estado, toda vez que ya esthn co-
locadas las cereas.

OBRAS DEL PUERTO DE LA HABANA

En estas obras tambien so ha trabajado muy in-
tensamente. El muro tendri en total 1.332.35 me-
tros lineales, y ganhndose al mar unos 111.000.00
metros cuadrados, so necesitari un volume de, re-
lleno de sobre 438.787.234 metros efibicos con un
costo total de $2.560.709.70.


IIasta la fecha,
en lo siguiente:

165.35 Ml.

8.'.111'.52 M 1.

292.22 M1.


31.62
38.26
279.54
964.23


3.383.94 M2.

29.25 M1.
719.00 M1.
1.0.701.00 M3.
553.998.00 M3.

3.276.550.00 M3.
3.328.069.00 M3.

8.000.000.00 M3.


534.672.00 M3.


las obras verificadas consistent


de pilots verticales de 0.40 x
0.40.
de pilots verticales de 0.50-x
0.50.
de pilots inclinados de 0.50 x
0.50.
muro exterior de tablestaca.
muro exterior de tablestaca.
de arquitrabes de 0.40 x 0.60.
de plataforma de hormig6n de
1:2:4 de 0.20 metros.
de plataforma de hormig6n de
1:2:4 de 0.30.
de tubo de barro vitrificado.
de vigas de refuerzo de 6".
de raj6n en eseollera.
de hormig6n 1:3:5 fuera del
agua.
de hormig6n 1:114 :3 bajo agua.
de hormig6n 1:2:4 en bloques
asentados.
de excavaci6n en material blan-
do para nivelar asientos do blo-
ques.
de hormig6n 1:3:5:2 rajones.


Hay una superficie rellenada de 58.748.50 M2 con
un volumeon de 277.223.915. M3.
El 1p.... *.. 1. de escalinata y conten de la expla-
nada de ]a Capitania del Puerto, esta terminado,
siendo su presupuesto, de $211.814.79.
"T,,1,i.'i, estin terminados los proyeetos que si-
guen :
Proyeeto de fundaci6n para el edificio destinado
a las Oficinas de la Capitania del Puerto, con un
presupuesto de $76,470.63.
Proyeeto de muelles y almacenes, con un presu-
puesto de $857,740.72 y proyeeto de apertura y en-
sanchoc do la calle de San Pedro, el cual esta pen-
diente de -.!,i .L ... I; .
Los' proyectos de nuevas Avenidas y Embelleci-
miento do la Ciudad, estin en ejecuci6n, estudiAn-
dose las nuevas rasantes.


NEGOCIADO DE (' *N:T'I:iCCIONES CIVILES
Y MILITARES

El period comprendido en este Mensaje, han si-
do terminadas las obras siguientes:
Construcei6n del Asilo de Ancianos "San Jose
de la Montafia", Municipio de Pinar del Rio.
Construcci6n de un pabell6n para Dispensario y
enfermedades de la piel en el Hospital "Mercedes",
Habana.
Construcci6n de un Sal6n comedor en el Hospital
denominado "Antonio Maceo" en Santiago de las
Vegas.
Terminaei6n del Laboratorio de Botinica de la
Escuela Agron6mi'ca de Santiago de las Vegas.
Construcci6n de cubierta en una nave en el local
ocupado por la Policia Nacional al fondo del Asi-
lo Menocal en el Cerro.
Construcci6n de Casas Escuelas de un Aula en los
"Colonos" Nueva Gerona "Isla de Pinos".
Obras de ampliaci6n en la Casa Escuela y Casa
de vivienda en los "Colonos" Nueva Gerona, Isla
de Pinos.
Terminaei6n de la casa de vivienda para Maestros
en los "Colonos" Nueva Gerona, Isla de Pinos.
Construcci6n de jardines y campos de sports en
los "Colonos" Nueva Gerona, Isla de Pinos.
Construcci6n de una Casa Escuela de cuatro an-
las en el Reparto "Lutgardita", Quinta Dofia Jua-
na, barrio Rancho Boyero en Santiago deo las Ve-
gas.
Construcci6n de un Centro Escolar en Nueva Ge-
rona, Isla de Pinos.
Construcci6n del Centro Escolar "Carlos Manuel
de CUspedes" en Cgrdenas.
Reeonstrucci6n de la Sala nfimero 9 del Hospital
Provincial de Santiago de, Cuba.
Construcci6n de un Centro Escolar en Ciego de
Avila.
Construcci6n de un edificio para la Aduana v
muelles de Nueva Gerona, Isla de Pinos, y amplia-
ciones y modificaciones.
Construcci6n de una barraca de madera para Cuar-
tel de Ta Guardia Rural de Guanajay.
Monumento en el Hospital Militar de Columbia
a los Medicos muertos por la Patria.
Pedestal para el busto del General Alberto He-
rrera en el Hospital Militar de Columbia.
Reconstruci6n del Monumento de la Paz en San-
tiago de Cuba.
Se conti'nian los trabajos en la ejecuci6n de las
obras que siguen:
Adaptaci6n Hospital de Paula para la Escuela
de 8 Aulas en Trinidad. Ejecutado el 75. 1'.
Terminaei6n Centro Escolar "Luz y Caballero"
Coldn. Ejecutado el 66.80%.
Construcci6n de un edificio para Centro Esco-
lar en terrenos del Antiguo Convento San Francis-
co, en Trinidad. Ejecutado el 29.51%.
Monumento al Generalisimo .i.... G6mez y
Baez, General en Jefe de las Fuerzas Libertadoras,
inspeccion6ndose por el Escultor Enrico del De-
bio.
Palacio de Justicia de Santa Clara y Archivo Au-
diencia. Ei ..1I ,1.. 61.21%.
Terminaci6n del Hospital de Maternidad e In-
fancia "Lutgarda Morales" en la Ciudad de San-
ta Clara. Ejecutado un 46.83%.







18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Terminaei'6n del Parque de Jarfeo en la Provin-
cia de ia Habana. Ejecutado un 96.57. .
Construcci6n -1i.i .i para la Aduana de Isabela
de Sagua.
Construcci6n de un pabelldn en ]a Exposicikn
Ibero-Americana en Sevilla, Espafia. EjecutAndose.
Sustituei6n del i'inI.. do agna en la azotea del
edificio de ]a Audiencia de la IIabana.
Las obras del Palacio del Congreso adelantan
rdpidamente, habi6ndose invertido los $4.785.000.00
de la Ley de 15 de Julio de 1' .-" y se ha empezado
a utilizar los $5.000.000.00 que por el nuevo Plan
de financiamiento, so apropiaron por Dcereto Pre-
sidencial nfimero 497 do 13 de Abril de 1'-"., ha-
bi6ndose contratado los servicios de un escultor
de renombre universal, para haeer las estatuas y
altos relieves de la (Clpula y escalinata.

NEGOCIADO DEL SERVICTO DE FAROS
Y AUXILIOS A LA NAVEGACION

Por este Negoeiado'se ha dedicado eficiente aten-
ci6n a los 1I 1 i;.. do pinturas, reparaci6n y recons-
trucci6n de los Faros existentes y a la colocacion
de boyas y balizas on la Costa Norte. y Sur de la
Isla y al mismo tiempo, correspondiendo a las ne-
cesidades y progress en esta manifestaci6n de la
vida de la Rcptblica, se redact6 y fu6 aprobado (el
proyeeto que comprende, la construeci6n de 22 fa-
ros nuevos. la conversion o sustituci6n de 28 de
los faros existentes por otros tantos del sistema an-
tomatico, y la instalaciOn de 87 boyas luminosas
en distintos lugares de las Costas.
Do los faros existentes alumbrados con petr6leo
y atendidos por torroros, 13 se conservarAn sin al-.
teraci6n alguna, siendo todos ellos de los mayors
existentes.
Para seleccionar los lngares do emnplazamiento de
los nuevos faros, se formaron dos comisiones cons-
tituidas por Ingenieros y Oficiales de la Marina de
Guerra Nacional, conducidas, una por la Costa Nor-
tc y la otra por la Costa Sur, en canFoneros de la
propia i ;na de Guerra.
A continuaci6n se relacionan los studios y selee-
ciones realizadas por dichas comisiones, hasta el
dia 31 de Agosto de 1928.
COSTA NORTE: Mariel, Cabafias, Bahia Hon.
da, Bnenavista, Cayo Arena, Sancho Pardo, Boca
de Jarneo, Puinta do CGan.a, Cayo Diana, l. .,i1, .,
de Nicolao, Boea de Sagna, a Cayo Cristo y Cayo
Fragoso.
COSTA SUR: Cayo Cachiboca, Cayo Bret6n, Ca-
nal de Diego P&rez, Cayo Ballenatos, Arrecifes de
Dry Chingle, Cayo Pope (Isla de Pinos), Nueva
Gerona, (Isla de Pinos), Cabo Corriente y Cabo
Francs.
La subasta para el proyecto del Plan General
de faros antomhticos y boyas luminosas so celebr6
con fecha 1 de Septiembre y a ella coneurrieron dos
postures: La I,.i. i! .! Signal, por ]a cantidad do
$779.823.00, y la American Gas Accumulator Com-
pany por ]a cantidad de 1.000.000.00 estando pen-
diente do aprobaciOn dicha subasta.
Tambibn fneron subastados los servieios del man-
tenimiento y conservaei6n de los i .... y boyas do
este nuevo alumbrado maritino, comprendido, des-
do que so terminal el primer faro y fondue la pri-
mera boya, hasta la fecha de la recepci6n defi'nitiva
de la iltinma unidad de obras terminadas.


A la subasta para esos servicios, coneurrieron las
mismas expresadas entidades: La Interelash Signal
Corporation por las cantidades $61.795.00, y la
American Gas Accumulator Company por la canti-
dad de $112.500.00, estando igualmente pendiente
de aprobaci6n la adjudicaci6n de esta subasta.
Los Acueductos de la Isla han sido objeto de la
debida atenci6n y de asidua e intense labor por
parte de la Secre-taria, segfin se expresa ligeramen-
te a continuaci6n.

ACUEDUCTO DE PINAR DEL RIO

Ha sido terminado el hormigonado de la nueva
presa en el rio Cangre, y se han verificado todos
los trabajos necesarios e indispensables para la
construction y mejor eficiencia del Acueducto.

ACUEDUCTO DE GUINES

Se ha terminado la construcci6n de los dep6si-
tos de distribuei6n, y se han instalado las tuberias
de la red de distribuei6n, construy6ndose el pozo de
toma y blacindose las instalaciones de la Casa de
Bombas.
Estas obras se terminaran pr6ximamente, y por
tanto en poco tiempo estart en servicio este Acue-
ducto cuya construcci6n se verifica desde el afio
1912.

ACUEDUCTO DE LA HABANA

Por el Sub-Negociado de Obras Nuevas adscrip-
to a la Jefatura de la Ciudad de. la Habana, se han
,,,i!,, .,,I importantisimas obras en Aguada del
Cura, asi como las mejoras indispensables y nece-
sarias para la mayor eficiencia del servicio de
abastecimiento de agna a la Ciudad y sus Repar-
tos. Las obras ejecutadas fueron las siguientes:
Perforaci6n de tilneles profundos.
Excavaci6n de un brocal interior de la Taza.
Instalaci6n de una nueva tuberia de -1'.
Construcci6n de un edificio para Camara de
Valvulas.
Instalaci6n de bombs en Aguada del Cura.
Perforaci6n de pozo deo exploraci6n geol6gica.
Construcci6n del primer tramo del nuevo con-
ducto de 60" de diametro Palatino-Campo de Mar-
te, Atares.
Entubamiento y relleno del zanj6n en Vento.
"' ,ii.,,, ,.'., del edificio de Vento.
Varias obras ejecutadas en el Parque de Vento.
Tambi6n se realizaron diversos e importantes es-
tudios de investigaeiones hidrogeol6gicas, Aforos,
sondeos, observaciones altimetricas y pluviametricas,
pianos .1"'-'" .1-'., de. las zonas de Vento, Agua-
da del Cura, La Luisa, mirgenes del rio Almen-
dares y Calabazar.

ACUEDUCTO DE MATANZAS

En este Acueducto se ha verificado la instalaci6n
de la tuberia de condueci6n y se ejeeutara la cons-
trnccidn de: los pontones para el cruce de 6sta con
los rios y cafiada que atraviesa su curso.
Las obras progresan notablemente por haberse
dedicado gran actividad a las mismas.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


ACUEDUCTO DE SANTA CLARA

Se han ejecutado obras de mejoras en el sistema
de abasto y tambien instalaciones de tuberias y re-
paraciones de otras, asi como todas las reparacio-
nes necesarias para el mejor mantenimiento del
servicio.

ACUEDUCTO DE TRINIDAD

Se han instalado distintos tramos de tuberias co-
mo ampliacion a las de la red de distribuci6n y se
ha celebrado la subasta para las obras de mejora-
miento de e-ste Acueducto, las que tienen un pre-
supuesto de ciento veinte mil pesos ($120.000.00).

ACUEDUCTO DE CIENFUEGOS

En este Acueducto se han instalado nuevas tube-
rias como ampliaci6n a la red de distribuei6n, y se
ha construido una nueva Estaci6n de Bombas en
el Hanabanilla, instalAndose en ella una nueva bom-
ba turbina. Asi mismo ha sido construida la nue-
va tuberia de presiones, desde la Represa hasta
la turbina de 0.90 M. diimetro, de material de ma-
dera y anillos de acero.

ACUEDUCTO DE CAMAGUEY

Se estan ejecutando las obras de ampliaci6n de
este Acueducto subastadas en la important can-
tidad de $750.000.00, habi'ndose comenzado por ]a
instalaci6n de las tuberias de ampliaci6n de la red
de distribuci6n y por las excavaciones para la nue-
va presa en Pontezuela Grande.

ACUEDUCTO DE SANTIAGOC DE CUBA

Se trabaja con today actividad en las obras del
nuevo Acuedneto do la Ciudad de Santiago de Cu-
ba, las cuales fueron subastadas en 30 de Noviem-
bre de. 1927.
Actualmente se ejeccuta la construcci6n de ti-
neles y se verifican los trabajos de excavaciones
para ]a trinchera del conduct y para los dep6si-
tos de distribuci6n.
Las obras de este importantisimo Acueducto,
constara $6.000.000.00.
Han sido '. ii,' -,I igualmente durante el pe-
riodo a que se refiere este Mensaje, muy importan-
tes trabajos de Aleantarillado y Pavimentaci6n en
las principles Cindades de la Repfiblica, a saber:
En ]a ciudad de Santa Clara se han terminado
las obras de pavimentaci6n de granite de todas las
calls comprendidas en el contrato en ejecucion,
faltando solamente la superficie de degaste de as-
falto de algunas calls.
En la Cindad de Cienfuegos se han ejecutado las
obras de pavimentaci6n de las calls, construyhn-
dose 6stas y los contenes y aceras correspondientes.
En la Ciudad de Camagiiey se han llevado a ca-
bo obras de pavimentaci6n do aenerdo con el con-
trato celebrado para la terminaci6n del Aeueducto,
aleantarillado, pavimentaei6n y embellecimiento de
la Ciudad, y por iltimo en la Ciudad de Pinar del
Rio se determinarin pr6ximamente las obras de
construcci6n del paseo de Estrada Palma y las de
la base del Monumento a Marti.


Las obras llevadas a cabo en el Canal del Roque
marchan a su termino a pasos agigantados, ha-
biendose ejecutado en este period la limpieza en el
prisma del Canal, de 773.492.60 metros cuadrados.
Las obras en la prolongaci6n del mismo ha sido
como sieue:


8,305.28 M3
134.16
216.15
108.31
40,784.12 Kg.
2,031.09
1,316.00
60,591.69 M3
8,674.00 Ml1
2,551.00 ,,
6.31 M3
297.45 M2
129.00
66.00
59.90 P3
108.90 M1
310.63 M3


Excavaci6n en roca .................. 2.00
Excavaci6n en cimicntos ..............,, 1.90
Hornig n 1: 3: 5 .................... "
H ormig6n 1: 2: 4................ .
A cero en vigas ..................... .
Acero en places .... ...............,, 0.14
Acero en cabillas ................ ,, 0.14
Excavaci6n on tierra........ ........ ,, 0.72
Cereas de alambre ............. ,, .39
Cercas de piedra .................... .,, 2.37
M orterol: 2 ............ ..... ..... 0. 65
Malla de rdefucrzo ................... ,, 0.90
Malla de revestimionto ............... .,, 0.30
Pavimento de granito............... "
M adera dura...................... .
Telford-macadain................... .!" ...
T errapl6n ........................... ,, -


816,610.56
,, 254.90
,, 4,755.30
,, 3,032.68
,5,709.78
,284.36
,184.25

, 6,045.87
4.10
267.70
38.70
844.80
140.17
,1,089.00
223.65


Total................ 86,494.69


La excavaci6n en el Canal Principal y los Cana-
les auxiliares de Arroyos "Cochino" y "Bermejo".
Fabricaci6n de Puentes, etc.
Construcci6n de cereas de Alambre y Piedra.
Casillas Para Peones.
Dragado en tierra y roca.
Ademhs de las obras para la terminaci6n del Ca-
nal del Roque, se han llevado a cabo las del Puen-
te de "Gu mi. i.i 1.-" contratadas con fecha 19 de
Noviembre de 1927, a los F. C. Unidos, las cuales
quedaron terminadas en 30 de Junio de 1928.

A continuaci6n se detallan las obras realizadas en eslc Puente:
155.00 M3 Excavacion en Pilares ............. $ 5. 00 $ 775.00
300.00 Excavacion en estribos ........... .,, 10.00 ,, 3,000.00
386.00 ,, Concreto.......................... .. 19.50 ,, 7,227.00
6,000.00 P2 Enconfrado............. .......... ... 120.00 ,, 720.00
Por la demolici6n de la mamposteria
vie.a ........................... ..,, 840.00
Por los soportes provisionales duran-
te las obras.............. ...... ..,, 2,100.00
Por los refuerzos de los asientos del
Puente con cabillas de acero ..... ,, 500.00
130,000.CO Lb. ..*,. ., ....... do acero, in-
i,,..,. I I..... .... $ 0.07 ,, 9,100.00
Por la mudanza dcl Puente existnte. ,, 500.00
Por la colocaci6n de la carrilera...... 555.00
Por cl alquiler de una gria de vapor.. ,, 575.00
Por transport de materials, perso-
nal, gastos de vivienda, etc..... ... 1,317.75
Por la superintendencia, seguros con-
tra accidents, etc ............ 2,301.31
Pintura........................... ,, 400.00
IMPREVISTOS:
483.00 M3 Demnolicirn del terrapl6n........... $ 0.72,, 347.76
120.00 Ml Balastro......... ..... ... 2.50 ,, 300.00
Refuerzo del terrapl6n, construcoiones
provisionales (dos scmanas) por
scmanas a .............. ... 250,00 ,, 500.00
Total...........$ 31,358.82


Las Jefaturas de los Distritos Provinciales han
efectuado en este period trabajos intensos de re-
paraci6n, reconstrucci6n y construcci6n.

DISTRITO PROVINCIAL DE PINAR DEL RIO

En esta Provincia se han verificado los trabajos
de reparaci6n de las carreteras siguientes:
Guanajay al Mariel Kms. 6.620 a] 12.580.
Guanajay a Cabafias Kms. 9 al 26.
Guanajay al Jobo, Kms. 1 al 4.
Artemisa a Cayajabos, Kins. 3 al 9.
San Diego de los Bafios a Paso Real, Kms. 14,
16 y 18.
Pinar del Rio a Guane, Kms. 12 al 17.
Y el camino de Morin, que partiendo del kil6-
metro 1 de la Central, va hacia Moran.







20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Tambi6n se han reparado los siguientes puen-
tes:
"Alazin" Km. Carrt. de Herradura a la Cen-
tral.
"Nazareno" Km. 25 Carrt. Cabafias a Bahia Honda.
"Montafia" Km. 28 Carrt. Cabafias a Bahia
Honda.
"Hicacos" Km. 68 Carrt. Pinar del Rio a
Guane.
"Alcalde" Km. 34 Carrt. Pinar del Rio a
Guane.
"Calientes" Km. 36 Carrt. Pinar del Rio a
Guane.
"Tairona" Km. 6 Carrt. Pinar del Rio a la
Coloma.
"San Jos6" Carrt. Pinar del Rio a Vifiales.
"Cayajabos" Carrt. Artemisa a Cayajabo.
"Ireno" Km. 31 Carrt. Pinar del Rio a Guane.
"Cuyaguatejie" Km. 27. Carrt. Pinar del Rio a
Guane.
Construcci6n de un Puente de concrete de 10.00
M. de luz sobre el arroyo Macagual kil6metro 11
de la carretera de Guanajay a Mariel.
Actualmelite se continfa la construcci6n de la
carretera de Artemisa a Cayajabos y la de Gua-
najay al Jobo, reparAndose las alcantarillas y
tajeas de los kil6metros 4 y 12 de Guanajay a
Mariel.

DISTRITO PROVINCIAL DE LA HABANA

Las obras ejecutadas durante este period en el
Distrito de la Provincia de la Habana, fueron las
siguientes:
Trabajos generals de reparaci6n, conservaci6n,
limpieza, bacheo, ete;
Reparaei6n general de los kil6metros 31, 32, 33
y 34 de la earretera desde Habana al pueblo de
Bataban6, por Bejucal.
Reparaci6n complete de 550.00 metros lineales de
la calle Infanta, en el Reparto "Buen Retiro", Ma-
rianao.
Terminaci6n de la instalaci6n soterrada del ten-
dido el]ctrico del alumbrado en el Parque del Hos-
pital Militar.
Terminaci6n de las obras en el Parque del Hos-
pital Militar de. Columbia.
Construcci6n de los jardines del Parque del Ilo-
pital Militar do Columbia.
Colocaci6n de farolas y columns de hierro en
el Parque del Hospital Militar de Columbia.
Adquisici6n de 32 bancos de mArmol blanco, pa-
ra el Parque del Hospital Militar de Columbia.
Construcci6n de la Carretera de Guanabo a la
Boca de Guanabo.
Reparaci6n complete de las calls "Benito Or-
tiz", "Carlos Manuel de CUspedes", "Marti", "Za-
yas Bazhn" y "Libertad", en Nueva Gerona, Tsla
de Einos.
Construcci6n de la explanada de la Plazoleta de
la Aduana a base de adoquines de granite sobre lo-
za de hormig6n 1:3-5 y construcci6n de contends
y aceras de hormig6n en Nueva Gerona, Isla do
Pinos.
Reparaci6n en los kil6metros 42 a] 45-500 me-
tros de carretera de San Antonio de los I.,"..... a
Giiira de Melena.
Construcci6n del afirmado en 201.00 metros li-


neales de carretera que sirve de acceso al Club Mi-
litar de ]a Playa de Marianao.
Construcci6n de 849.00 metros lineales de carre-
tera de. afirmado Telford Macadam entire Cuatro
Caminos de Fale6n y Cuatro Caminos de Baran-
dilla.
Reparaci6n en los kil6metros 1 al 12 de la ca-
rretera do Giiines a la Catalina.
Reparaci6n de los kil6metros 1 al 6 de la carre-
tera de Minas a 1'.i1'. '1-
Reparaci6n kil6metros 7.-300 y 10.-900 metros de
la carretera de Guanabacoa a Managua por Santa
Il i ,., del Rosario y Cotorro.
Reparaci6n a base de bacheo y riego general de
asfalto entire los kil6metros 1 y 12 carretera de
Caimito a Capellanias.
Reparaci6n a base de bacheo y riego de material
asf'ltico en la carretera Calabazar a las Guasimas.
Reparaci6n a base de bacheo y riego de material
,1.-1 i .. de 1500 metros lineales a la entrada del
Colegio de "Beln".
Reparaci6n de la carretera de. Caimito a Cape-
llania por Ceiba del Agua.
Reparaci6n a base de bacheo en la extension de
los kil6metros 28, 29 y 30 de la carretera de Haba-
na a Bataban6 por Bejucal.
Reparaci6n de ]a carretera de Rancho Boyeros a
'1i ,1 .
I' j r.. .... en los kil6metros 22 al 48 de la ca-
rretera de Rinc6n a Guanimar por San Antoni'o y
Alqcuizar.
Reparaci6n en los kil6metros 12 al 56 de la ca-
rretera de Habana a Bataban6 por Managua.
Reparaci6n del Parque "Buena Vista".

DISTRITO PROVINCIAL DE MATANZAS

Las obras ejecutadas en este Distrito durante el
period comprendido en este Mensaje, han sido las
que siguen:
Piiado de base, recabado y cilindrado de 7500
metros lineales de. la carretera de Col6n a Amari-
llas, tramo de Col6n a Guareiras, entire el Kil6me-
tro 0.364 y el Kil6metro 7.864.
Terminaci6n de la carretera de Cuatro Caminos
do Quintana a Carambola y San Vicente, tramo
de 3.645 metros entre el Puente de Carambola so-
bre el canal del Roque y el entronque por la ca-
rretera de Jovellanos a San Vicente Kil6metro
!; ',. y kil6metro 27.700.
!'. in ,,...1 de un tramo de 865 metros de la
earretera de Uni6n de Rcyes a Bolondr6n entire las
Estaciones 38-6 y 125-1.
Alcantarilla de 10 metros de luz sobre el Arroyo
"La Julia" en el kil6metro 32-800 de la carretera
de Matanzas a Lagunillas.
Obras do reparaci6n en el Centro Escolar "Car-
los Manuel de CUspedes" en ('.;,,iii-I..
Obras do reparaci6n en ]a Sala Quinta del Hospi.
tal de Santa i.... II y San Nicolas en Matanzas.
Obras de reparaci6n en el local ocupado por la
: .- .. i, Pufblica on Guanabana.
Obras de reparaci6n en el Edificio de la Aduana
de Matanzas.
Obras de reparaci6n en el tablero del Puente
sobre el Rio San Juan en el kil6metro 3 de la ca-
rretera de :'.i ,1 .,. .. a San Francisco de Paula.
En conservaci6n de carreteras, se. han hecho tra-
bajos de arreglos de beaches, limpieza de paseo y







DIARIO DE SESIONES DE LA CA


cunetas, reapertura de cunetas etc., en los luga-
res sigpientes: Ramal a Santa Ana, de. la carrete-
ra de Matanzas a Cidra, carretera de Cardenas a
Varadero, carretera de Limonar a Lagunillas, ca-
rretera de Col6n a Guareiras, carretera de Carde-
nas a Camarioca y actualmente solo se repara un
tramo de 1649.32 metros de la carretera de Pedro
Betaneourt a Jovellanos.

DISTRITO PROVINCIAL DE SANTA CLARA

Durante el period comprendido en este \31. i.
je ban sido ejecutadas por este Distrito las siguien-
tes obras:
Reconstrucci6n 7600 metros de la carretera de
Santa Clara a Caibari6n.
Reconstrucei6n 8227 metros de la carretera de
Santa ('l! I a Sagua.
Bacheo de 270 metros en la carretera de Cienfue-
gos a Manicaragua.
Bacheo de 1000 metros en la carretera de Reme-
dios a Placetas del Sur.
Bacheo de 1500 metros en la carretera de Vueltas
al Entronque.
Reparaci6n de 1500 metros en la earretera de Si-
gua a la Isabela.
Bacheo en .;i-.i metros de la carretera de Sagua
a Quemados de Giiines.
Bacheo y conservaci6n de 2342 metro en la ca-
rretora de Trinidad a Sabanilla.
Obras de 270 metros de longitud, en los aproches
del Puente "Las Tozas".
Reparaci6n y Pintura en los puentes "Macha-
do" y "Sitio Grande" en la carretera de Santa
Clara a Sagua.
Reparaci6n y Pintura en el Puente "El Hacha"
en la carretera de Remedios a Placetas del Sur.
Reparaci6n en el Puente "Jubaniefi" en el ca-
mino de Sancti Spiritus a Trinidad.
AdemAs se han hecho innumerable obras de
construcci6n, reparaci6n, bacheo, etc., en otras ca-
rreteras del Distrito.

DISTRITO PROVINCIAL DE CAMAGUEY
Las obras ejecutadas en este Distrito, durante el
period que comprende, este Mensaje, ban sido las
siguientes:
Entre los kil6metros 2.900 al 3.400 y 3.400 al
3.550 se llevaron a efecto reparaciones de recargo,
conservaci6n y limpieza de sus cunetas y paseos
que habian recrecido en ambos lados de la misma
en toda su extension.
CARRETERA DE VISTA IIERMOSA A NA-
JASA.
En toda su extension se efectuaron trabajos de
conservaci6n para su mejor atenci6n, dado el gran
trhnsito que tiene la misma.
CARRETERA DE NUEVITAS A SAN MIGUEL.
Se efeetuaron trabajos de bacheo y conservaci6n
con el fin de que pueda prestar un servicio pfiblico
eficiente.
CARRETERA DE SANTA CRUZ DEL SUR IIA-
CIA CAMAGUEY.
De acuerdo con el proyecto aprobado se comeo-
zaron las obras de reconstrucci6n de 2700 metros
en la carretera del titulo, comenzando desde el ki-


MARA DE REPRESENTANTES '." i,

16metro 0. que parte de la poblaci6n de Santa Cruz,-
del Sur; consistentes en recargo, terrapl6n y r'-
gado de material asfhltico en frio.

CARRETERA DE CARRASCO


En esta carretera se comenzaron obras de bacheo
y conservaci6n.

CARRETERA DE PALOMINO

En esta carrotera se comenzaron obras de ba-
cheo y conservaci6n.

PUENTE DE LOS NEGROS EN CIEGO' DE
AVILA.

Se llev6 a efecto la reparaci6n del puente antes
eitado.

PUENTE SEIBABO

Se llev6 a efecto la reparaci6n del puente que se
menciona situado en el camino de Jagiiey.

PUENTE GUARIAO

Se llev6 a efecto la pintura del puente eitado, si-
tuado en el camino de Troncones.

PUENTE SANTA TERESA

Se llev6 a efecto la pintura de este puente, situa-
do en la carretera de Camagiiey hacia Santa Cruz
del Sur.

DISTRITO PROVINCIAL DE ORIENTED

Durante el period comprendido en este Mensaje
han sido ejecutadas por este Distrito las siguientes
obras.
Reparaci6n de ]a carretera de Santiago de Cuba
a Cuabitas.
Reparaci6n de Cristo a Songo.

CONSERVATION DE CARRETERAS

Reparaci6n de la carretera de Boniato al Cris-
to.
Reparaci6n de la carretera de Boni'ato a San
Luis.
Reparaci6n de la carretera de Santiago de Cuba
al Cobre.
Reparaci6n de la carretera de Santiago de Cu-
ba a San Juan.
Reparaci6n de, la carretera de Tunas a la Esta-
ci6n del Ferrocarril.
Reparaci6n de la carretera de Loma de San Juan
a Santiago de Cuba.
Reparaci6n de la carretera del Cristo al Songo.
Reparaci6n de la carretera de Santiago de Cuba
a Cuabitas.
Re.paraci6n del Puente "Babatuaba".
Reparaci6n del Puente "Yara".
Reparaci6n del Puente "Bayamo".
Reparaci6n del camino de Holguin a Auras.
Reparaci6n del Puente "Ojo de Agua" de Man-
zanillo a Campechuela.


- --- --






22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DB REPRESENTANTES
, ,- ,- ,- ,,I_ ,,~- p'


Construcci6n de la carretera en la Loma de San
Juan.
Construeci6n de un tramo de la Avenida Victo-
ria Garz6n a la Jefatura Local de Sanidad.
Reparaei6n del edificio Centro de Veteranos de
Santiago de Cuba.
Construcci6n de la Sala de Veteranos de la In-
dependencia en el Hospital "Saturnino Lora" de
la Ciudad de Santiago de Cuba.
Estin en ejecuci6n la reparaci6n del puente "San
Rafael" en el kilm,etro 26 de la carretera de San-
tiago de Cuba a San Luis y pavimentaci6n de las
calls de Velazco.

JEFATURA DE LA CIUDAD DE LA HABANA

En el period a que se refiere este Mensaje, han
sido verificados importantisimos servici'os, y se han
ejecutado muy diversas obras de reparaciones de
las calls de la Ciudad y otras excepcionales obras
de embellecimiento, por los distintos Negociados
de Calles y Parques, Ensanche y Embellecimiento,
Limpieza de Calles, Acueducto y Alcantarillado,
etc., adscriptos a dicha Jefatura.
Las calls de la Ciudad de la Habana, que cu-
bren un area de 34 kil6metros aproximadamente,
incluyendo los Repartos y que tiene.n distintas cla-
ses de pavimentos, han sido objeto de la mejor
atenci6n, dentro de los recursos asignados, habien-
dose verificado trabajos de construcci6n y recons-
trucci6n de pavimentos, bacheos, regado de tarvia,
terraplen, enrajonado, etc.
Las obras mns sefialadas han sido las de repara-
ci6n de varias calls de la Vibora, repavimentaei6n
y pavimentaci6n de varias calls de Jesfis del Mon-
te, continuaci6n de. las obras de las calls Buenos
Aires, San Francisco, FAbrica y Salvador, y tam-
biun las sigui''ntes:
Pavimentaci6n de Adoquinado de granite en la
calle de San LAzaro desde la Avenida de Washing-
ton a la calle Freyre de Andrade.
Construcci6n de calls alrededor de ]a Universi-
dad Nacional.
Colocaci6n de contends de granite.
Adoquinado general.
Trasplante de arboles.
Instalai'6n de nuevas tuberias.
Construcci6n de aceras y contenes.
Construcci6n de glorieta en el Campo de Avia-
ci6n de Columbia.
Obras generals de construcci6n y reconstrue-
ci6n de aceras, contenes, pavimentos, etc.
La Division de Parques es la que mas a contri-
buido al embellecimiento de la Ciudad; atendien-
do a los servicios de limpieza, riego y cuidado do
las plants asi como los bancos, parterres, Monu-
mentos, etc,
El Parque "Emilia de C6rdoba" radicado en el
barrio del "Rubio" en la Vibora es un verdadero
lugar de esparcimiento y de general belleza: En
el mismo se ha colocado la estatua de "Emilia de
C6rdoba" adquirida por suseripci6n popular.
En las obras del Malec6n desde la Calle "O" a
la calle "G" se han verificado, llevados a t6rmino
las de prolongaci'n de dicho tramo, con un pavi-
mento de Werrenite y base de hormig6n hidrn'-
lico, habi6ndose terminado las aceras de ambos la-
dos y faltando tan solo la colocaci6n de las faro-


las ornamentales, para inaugurar la mencionada
obra.
En la calle de Marina se ha llevado a cabo el
studio y proyeeto de su embellecimiento desde
23 a Belascoain. Tendrd un pavimento de werre-
nite, aceras a isletas. Tambi6n se colocardn farolas
de tres luces y la double linea de los tranvias sera
trasladada a la calle de San LAzaro para dar ma-
yor lucimiento a esa bella Avenida que conduce
hacia la Plaza o Parque del Maine, cuya grandio-
sidad se compare con la de la Plaza de la Concor-
dia dei Paris.
El monument restaurado, y reforzadas conve-
nientemente las columns con cabillas de bronce,
esta Plaza del Maine tendrA un aspect insuperable
de belleza, por lo hermoso y arm6nico del conjun-
to, cuando hayan sido terminadas todas las obras
de embellecimiento proyectada y que estdn en eje-
cuci6n.
En el Campo de Marte se han verificado obras
de transformaci6n convirtiundola en una de las
Plazas mis hermosas de las Am6ricas, pues fu6
tl jI. -f..i. inl .. en 54 dias en grandes Avenidas, jar-
dines y en un verdadero recreo pfblico. Estas obras
se Ilevaron a cabo en ocasi6n de la visit de los
Representantes de las Naciones congregadas en el
VI Congress Pan-Americano.
En dicho Campo de Marte, hoy convertido en la
bella Plaza de la Fraternidad, y que era un rec-
tAngulo irregular limitado por las. calls de Dra-
gones, Monte, Prado y Amistad, dej6 huellas inde-
lebles de su paso el cicl6n del mes de Octubre de
1926. No quedaban arboles, flores ni calls y el
conjunto constituia una ofensa a la estetica.
Con motive de la visit de los Representantes de
las Naciones antes referidas, se -.- i,. ..i el acto de
plantar el Arbol de la Fraternidad, dAndose desde
entonces este nombre al antiguo Campo de Marte.
Las obras realizadas en esta Plaza, han sido en
concordancia con las de construcci6n del Palacio
del Congreso, que sera uno de los mas grandiosos
Capitolios del Mundo, y por tanto la Plaza de la
Fraternidad ha de considerarse como la prolonga-
ci6n de los jardines que ostentarh ese Monumento.
Para llevar a efecto las obras, se tuvo en cuenta
las necesidades del Ii.j o ... prolongando la Avenida
de Sim6n Bolivar con capacidad para dos lines de
tranvias y el trAnsito intense de esa parte de la
Ciudad. La calle de Raimundo Cabrera se uni6 a
la Calzada de Maximo G6mez con un ancho de
quince metros. Se suprimieron las lines de tran-
vias de Dragones y Aldama dejndole un ancho
de quince metros para la estetica del conjunto. Ha
quedado pues dividida la Plaza de la Fraternidad
en cinco areas de forma triangular y rectangular
siendo la mas important la que lleva en su centro
la Ceiba de la Fraternidad que le da su nombre a
la Plaza y que fu6 colocada en virtud de alineaci6n
del Palacio del Congreso. El Monumento del Par-
que de la India o sea la Fuente legada por el Con-
de de Villanueva fue trasladada a un nuevo em-
plazamiento de acuerdo con el eje del future Pa-
seo de Marti elevAndose el nivel de la base, tres
metros sobre la rasante de la calle, de San Jose.
Las palmas del arbol tipico cubano, dispuestas ci-
mntricamente le dan un esplendido realce a esa
bella obra de arte.
En otras de las areas se ha colocado la Fuente
de los Leones rodeada de ceibas con caminos do






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTAl'I'L., 23


seis metros de losas de San Miguel resultando el
conjunto de una perspective ideal. El area en que
se ha colocado el busto del gran patricio Aldama,
frente al Palacio que fu su residencia y que des-
tinaba al primer Presidente de Cuba libre, esta sem-
brado de ficus que han de former un fondo de
verdor y de sombra.
Las aceras alrodedor de la Plaza tienen un an-
cho de nueve metros y las interiores tienen seis me-
tros.
Los alambres de los tranvias no ha sido possible
soterrarlos como los del servicio pilblico pero los
postes han sido revestidos artisticamente a imita-
ci6n de las farolas todas, que han sido colocadas
sobre basamentos de marmol de Isla de Pinos.
Con toda actividad se verifican las obras de la
hermosa Avenida del Puerto, la que comenzando en
lo que fueron muelles generals del Estado, conti-
nuarA por el Malec6n y Avenida de los Presidentes.
Actualmente se realizan trabajos de desmonte en
la calle "G" lleivAndose todos los escombros para
rellenar el nuevo Malec6n del Puerto, y en la al-
tura de dicha calle "G" se construye el Monumen-
to al ilustre General Joss Miguel G6mez, ex-Pre,-
sidente de la Repfiblica que sera uno de los mas
notables de la Isla.
SEn cuanto al Paseo de Marti, conocido por Pa-
seo del Prado, se verificaron trabajos de, recons-
trucci6n y transformaci6n, asi como de embelleci-
miento general desde Zenea hasta la Avenida dc
la Reptiblica, de acuerdo con el proyecto formu-
lado.
En ese proyecto se modifica la plant general del
Paseo solamente en los extremes de Zenea y Ave-
nida de la Repfiblica, donde se han construido is-
letas con objeto de facilitar el trAnsito de automo-
viles y quedando entire esas isletas y el Paseo, una
calle de nueve metros de ancho.
Se plantaron laureles de cuatro metros de al-
tura a cada lado del Paseo central en nulmero de
ciento veinte en total, en hoyos de 1.80m. x 1.80m.
x 1.80m. x 1.50m. aproximadamente de profundidad
debidamente abonados con tierra negra y fumiga-
dos a fin de que los Arboles descriptos den un bello
aspect al Paseo por su frondosidad y proporciona
al mismo tiempo sombra en los lugares de descan-
so del pfiblico, como son los bancos y pretiles.
En el hueco correspondiente a cada laurel se ha
colocado una rejilla de hierro fundido de disefio
artistic y de peso no menor de 800 libras, que las
haran prActi'camente inamovibles.
Se ha construido un pretil de canteria de Jai-
manitas, de 0.45m. de altura interceptado a espa-
cios de 4 6 5 metros por medio de pilares y bancos
de canteria con asiento y respaldo de mArmol. Este
pretil se ha ha construido a 2.00m. del conten y es
de hormig6n, enchapado de canteria. El espacio en-
tre el pretil y conten esta destinado a canteros.
Los bancos tienen asientos, respaldos, brazos,
minsulas, patas y fondos interiores de marmol blan-
co de Isla de Pinos, y ti'enen las dimensions es-
pacificadas en los pianos. El despiezo de las pie-
dras es marcado en los bancos y pretiles.
Se construy6 una escalinata frente a cada boca
calle de ambos lados del Paseo, a fin de facilitar
la entrada del pfiblico. Los pilares que forman las
entradas de estas escalinatas llevan farolas orna-
mentales en su centro y jarrones de hermoso dise-
io a uno y otro lado del mismo.


El piso del Paseo es de granite artificial desean-
sando sobre una base de hormig6n de 0.10m. de es-
pesor, la cual a su vez descansa sobre otra de ra-
joncillo tambien de 0.10m. de espesor.
La capa de granite es de 0.04m. de espesor y for-
ma dibujos ornamentales de acuerdo con los pianos
aprobados llevando juntas metAlicas imitando los
contornos de los dibujos y dindole un bello as-
pecto al piso despues de pulido.
Las esealinatas son tambi6n de granite artificial
y los pilares de las mismas, de canteria, al igual
que los pretiles.
En la isleta frente a la calle de Zenea se ha co-
loeado el Monumento de Manuel de la Cruz habinu-
dole variado la posici6n y colocado de frente al

Parque Central, por ser la entrada natural del Pa-
seo. En la isleta frente a la Avenida do la Repf-
blica ha quedado colocado el Monumento de Juan
Clemente Zenea en la misma posici6n que tenia.
La instalaci6n del alumbrado es del sistema mill-
tiple, alimentado de la distribuei6n soterrada de
baja tension con cl control contralizado de relays.
Esta instalaci6n en el Paseo, ha sido soterrada en
toda su extension formando una verdadera red de
distribuci6n.
La iluminaci6n se ha hecho por medio de fa-
rolas de dos, tres y cinco luces. Las farolas de dos
luces de dos unidades do 500 watts cada una; las
de tries luces la unidad alta de 500 watts y las dos
unidades bajas de 500 watts y las cuatro unidades
restantes de 500 watts cada una. Sin embargo, las
farolas de tres luces situadas en las isletas de Ze-
nea y Avenida de la RepTiblica llevan las tres uni-
dades de 500 watts eada una a fin de, aumentar
la potencia luminosa en estos lugares.
Se han instalado refraetores asimitricos y radia-
les esenciales para difundir la luz y evitar el res-
plandor en la linea visual del transeunte. El alum-
brado ha convertido el Paseo de Marti en una de
las mejores vias blancas de Am6rica, pues tan so-
lo la iguala en cuanto a intensidad del alumbrado
se refiere, el existente en ]a Ciudad de Chicago
que ti'enen un promedio de cuatro bujias por pie
cuadrado.
Las farolas llevan un refuerzo interior de acero
para protegerlas de los cielones.
Se ha dado particular atenci6n al disefio de las
farolas ornamentales de hierro fundido y bronce,
que han sido construidas en el pais. Estas farolas
son de dos, tres y cineo luces, montadas a una al-
tura suficiente para dar la mayor potencia lumi-
nosa con el minimum de sombra. Se han situado a
1.00m,. del contain anterior, a cada lado del Paseo
y a una distancia aproximada do 18.00m.
Haciendo juego con las farolas y a uno y a otro
lado de las mismas, se han colocado m6nsulas do
hierro fundido de disefio artistic, dando el con-
junto un bello aspect.
Las linternas en si, han sido fundidas en bronco
fosf6rico y llevando cristales "eldetricos". Estas
linternas son patinadas a tono sepia y oxidadas al
tono verde estatuario.
Alternando con las farolas de tres luces, que van
al respaldo de los bancos sobre el pretil, so han co-
locado jarrones artisticos, fundidos en bronce.
Toda la obra de fundici6n, tanto en bronee como
en hierro fundido est6 fundida en el pais.
El promedio de corte longitudinal y transversal
de esta obra, es de 0.60m. y la pendiente del piso en






24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


el primer tramo de Zenea a Col6n, es de, 1.3% y el
de Col6n a la Avenida de la Repiblica varia de
acuerdo con la rasante de la calle.
Estas obras se realizaron con toda actividad y se
i:niiii.,i,. 1.l en la patri6tica y memorable, fecha del
10 de octubre filtimo.

AGRICULTURE, COClII.I;I I1, Y TRABAJO

Continfia sin interrupci6n y con la mayor nor-
malidad possible, la labor que a este Departamento
encomienda la Ley del Poder Ejecutivo.
En anteriores Mensaje, he expuesto al Honorable
Congress las I..t n s.-i que se advierten en este
important Departamento del Estado y he indica-
do la manera de subsanarlas, solicitando con enea-
recimiento, m6s expansion en sus gastos, si ha de
responder a la gesti6n que debe realizar en los tres
sectors que su titulo comprende.
En un pais esencialmente agricola, cuyos dos
principles products, el azicar y el tabaco, son
suficientes para inclinar en su favor la balanza
mercantil, cuya industrial se desarrolla progresiva-
mente y cuyas transacciones mercantiles ocupan
lugar preeminente en el comercio international y
demuestran una capacidad productora muy supe-
rior a su territorio y poblaci6n, es 16gico, es just,
es necesario, dedicar preferente atenci6n a un or-
ganismo cuyas funciones claramente definidas por
la Ley del Poder Ejecutivo, determinan un contac-
to director y constant con la agriculture, el comer-
cio y la industrial.

DIRECTION DE AGRICULTURE

Al tratar de este organism administrative en mi
anterior Mensaje al Honorable Congreso, en oca-
si6n analoga a 6sta, someti a su consideraci6n, en-
tre otras, la de que cada dia resultaba mds urgen-
te y necesaria su atenci6n a elste sector de la Se-
cretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo, por
cuanto el desenvolvimiento de la political econ6mi-
ca de la actual Administraci6n, descansa principal-
mente en una mayor producci6n agricola e indus-
trial quce es el punto de partida para movilizar el
empleo de la actividad y del capital natives necc-
sitados ahora, mas que en ningfin otro moment
de nuestra vida republican, de estimulo y de ade-
cuada protecci6n official, como bases fnicas y segu-
ras para llegar a nuestro propio abastecimiento y
a la independencia econ6mica que todos anhelamos;
porque siendo nuestro pais esencialmente agricola,
como todos los tropicales, se ha venido dando el
easo de que esta Secretaria, por lo insuficiente de
sus presupuestos, no ha podido prestar a la agri-
cultura la atenci6n debida; y es obvio sefalar quo
si no se presta adecuada atenci6n a las fuentes de
producci6n agricola, de las que han de derivarse
necesariamente la riqueza y el bienestar general,
esas fuentes iran decreciendo y, consiguientemen-
te, la capacidad tributaria se irh reduciendo parela-
lamente a aquel decrecimiento, con lo que, la per-
cepci6n de, los tributes, base de la vida econ6mica
del pais, llegarh a ser muy dificil en un moment
dado.
El aumento de la capacidad productive no bas-
ta, por cuanto aparejada a ella debe venir una evo-
luci6n en nuestra manera de vivir que nos peimita
ir consumiendo los products y producer lo que con-


sumimos, por lo que hay que intensificar la produc-
ci6n de lo que necesitamos y lograr el aumento y
desarrollo de nuestra exportaci6n mediante una cal-
culada clasificaei6n de los articulos de prodncci6n
national, a cuyo fin debemos ser atentos y celosos
en nuestra organizaci6n industrial, particularmen-
te en la agricola, con el objeto de poder dar a los
consumidores extranjeros lo que necesitan y pidcn
y a los gobiernos la sensaci6n de, que nuestros pro-
ductos estin libres de toda plaga o peste y que por
consiguiento pueden recibirlos en sus mercados con
absolute garantia.
Consecuentemente con esel sentir, decia este Eje-
cutivo en aquel MI. n ., ie, y lo repito ahora en este,
que para el desarrollo de un plan de esa naturaleza
y para acometer una obra de tal magnitude se re-
quiere una Legislaci6n que venga a dar a esta rama
de la Agricultura, en primer t6rmino, la organiza-
ci6n t6enica y economica que son i,.li-|i.-ri-.l,1,., pa-
ra empresas de esta indole; y despuSs, otra com-
plementaria de aquella que resuelva cuestiones tan
importantes "que hoy carecen de legislaci6n es-
pecial, o la que tienen es inadecuada o insuficien-
te"; como son las de abono; de regadio; de selce-
ci6n de cultivos y semillas; de i!miri, I .;'. y do
exportaci6n de plants y de frutas, de extinci6n y
prevenci6n de plagas y de Sanidad Vegetal, y la
mas important, y necesaria entire todas, la que es-
tablezea y regule el pristamo al pI .1" 5.i. agricul-
tor; la distribuci6n de tierra del Estado, la Provin-
cia o el Municipio con fines de explotaci6n agri-
cola; los tr.i-i.!.'nl.., y tarifas y en general cuan-
tas medidas se considered como mas sabias y pru-
dentes para crear, amparar y il.-f. ,.1. v el pequefio
terrateniente contra la usura y la explotaci6n, que
arruinan y desmoralizan.
En espera de la realizacion de estos prop6sitos
y adelanthndose a las iniciativas que seguramente
habr6 de tener el Honorable Congreso, o de las que
pudiera en su dia sugerirle como resultado de los
studios que en estos realize la Comisi6n de De-
fensa Econ6mica Naeional, creada por el Decreto
Presidential nfimero 449 de 29 doc marzo del anio
en curso, este Ejecutivo por Decreto 1.359 de 9 de
agosto iltimo y con cargo a fondos provenientes del
extinguido Banco Nacional, autoriz6 dos creditos,
uno de $5.000 para adquisici6n de seis plants des-
cascaradoras del arroz y otro de ..'..1IIIII para ad-
quirir tambi5n tanques destinados a la fumigaci6n y
conservaci6n de granos; y por Deecretos Presiden-
ciales nGmeros 1.351 y 1.352 de aquella propia fe-
cha, estableci6 la forma y condiciones en que la
Secretaria del Ramo habia de realizar la adquisi-
ci6n de ese material y su distribuci'on entire los
agricultores.
Las plants descascaradoras son portAtiles y tie-
nen capacidad para descascarar 150 libras de arroz
por hora; y los tanques para fumigaci6n son de
hierro galvanizado en nimero de 50, y en cuatro
capacidades distintas, scgin la importancia de las
distintas zonas de cultivo a.donde se destinan. Esta
acci6n del Ejecutivo responded a una campafia de
intensificaci6n del cultivo del arroz y del maiz,
con el fin de llegar a una producci6n capaz de sa-
tisfacer en su dia el consume national y que nos
permit eliminar esos granos de la importaci6n tal
como se viene hacienda en la pro'ducci6n del caf6
en la region oriental.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


Y esa labor de divulgaei6n, en cuanto a ]a nece-
sidad de intensificar esos y otros cultivos de gran
consume, se ha realizado mediante una series ae
conferencias agricolas acompafiada de demostracio-
nes practices, las cuales se han realizado en el pro-
pio campo y ante nicleos de agricultores a quien
los t6enicos y experts de, la Secretaria en lengua-
je claro y sencillo y empleando en sus demostra-
ciones pricticas, implementos-y aparatos agricola:s
modernos, les han explicado las ventajas en el or-
den agricola y en el econ6mico, de. tal o cual cul-
tivo; el m6todo mns adecuado a este fin; ]a forma
de prevenir las plagas, etc.; dejando en su inimo
la sensaci6n de que el Gobierno quiere realmento
apoyarlos y ayudarlos y cooperar con ellos, en for-
ma prActica y tangible a levantar la agriculture y
hacer de ella base stable de, la riqueza pliblica y
privada y de nuestra independencia political.
De estas conferencias se han celebrado ya algn-
nas en distintos terminos municipals de las Pro-
vincias de la Habana, de Matanzas y de Oriente;
y respondiendo a estos prop6sitos del Ejecutivo y
secundando la labor que la Secretaria desarrolla
por conduct de esta Dependencia, los Gobernado-
res Provinciales y los Alcaldes Municipales, estin
actuando en sus respeetivas Provincias y Termi-
nos, no s6lo como obligados colaboradores del Po-
der Central, sino poniendo en su empefio entusias-
mos e iniciativas que dicen much en favor de su
gesti6n pfiblica como ciudadanos y como Autori-
dades.
Parte de esa labor de divulgaei6n agricola cons-
tituye tambien el cursillo especial libre, que se or-
ganiz6 y llev6 a efecto en las Granjas Escuelas, de
breve duraci6n y bajo un program ficil y senei-
llo, destinado a los agricultores de cada Provinina.
Este cursillo, que fu6 solo un ensayo se organize
con la cooperaci6n y ayuda de los Gobernadores y
Alcaldes y con el concurso del profesorado de aque-
]los Centros de n r,-..i.', ; y fu6 tan bien acogido
y han sido tan halagiiefios sus yesultados atendien-
do al nimero de personas que se inscri'bieron y de
las que concurrieron, inscriptas o no, a cada con-
ferencia oral y prActica, que el pr6ximo afio, si so
dispone de mis recursos se organizara otro cursi-
llo de mayor duraei6n y en forma tal que puede
proporcionarse alojamiento y manutenei6n a aque-
Ilos campesinos que, por vivir distantes de la Gran-
ja, se han visto privados este afio, de ese 1,,rn !-, ;.
Otras iniciativas relacionadas intimamente con
]a intensificaci6n agricola y la ayuda direct al
agricultor, estan siendo estudiadas y consideradas
para su mis rhpida implantaci6n; y entire los nue-
vos servicios organizados he de meneionar espe-
cialmente esos dos: el de la Estadistica Agricola,
que se realize con la cooperaci6n del Ei.'I. ;i. Na-
cional, y el de Meteorologia, en euanto al report
diario de lluvias en toda la Repfblica, especialmeni-
te en las zonas dedicadas a cultivo o que pueden
ser susceptibles de serlo, ambos servicios se desen-
vuelven actualmente con lentitud y sujetos a difi'-
cultades, en raz6n a que se carece de personal y de
recursos econ6micos suficientes, atendida la natu-
raleza y extension do los mismos; siendo este uno
de los importantes extremes sobre los cuales debo
llamar la atenci6n del Honorable Congreso.
Derivaei6n forzosa de este plan agricola euyo
inicio y desenvolvimiento presenciamos, ha si'do el


procurar tambien una mejor preparaei6n del Maes-
tro en cultivos procedentes de las Granjas Escue-
las, colocadas bajo la acci6n de esta Dependen-
cia; pues ningfin auxiliar mejor ni mas eficaz pue-
de tener el Gobierno para el desarrollo y cjecuci6n
de sns planes, que estos individuos perfectamente
preparados y debidamente impuestos de lo que es
un modern agricultor de como debe hacerse pric-
tica y econ6micamente cualquier explotaci6n agri-
cola. A este fin y dentro de los es(asos recursos
de que so dispone, se van haciendo en eada Granja
aquellas mejoras mis perentorias y necesarias en el
orden material; y se le estain seialando, en cuanto
a la enscinanza, nuevos rumbos y derroteros con el
fin do ir mejorando ]a eficiencia de aquella, de
acuerdo con las necesidades y tendcncias del mo-
mento."
Ya en cl pasado curso y ahora tambien so repite
en este; la demand de becas ha sobrepasado con
exceso el reducido numero de estas en eada Gran-
ja y 6sto, que es una evident demostraci6n do quo
el pais se da cuenta de la importancia que para
el mismo tiene el fomento y desarrollo de su rique-
za agricola, es un movimiento de fuerzas favora-
bles que convince aprove(ar y encauzar en be-
neficio de los prop6sitos do la Administraci6n; a,
este respect y haci'endose eco, tanbidn de las in-
dicaciones que con ese fin se le hacen, este Ejecu-
tivo recomienda al Congreso una acci6n legislative
adeueada para que las Granjas Escuelas puedan ser
ampliadas en sn capacidad, para que, por lo menos,
el niimero de alumnos pneda ser elevado de 30 a
100 y el plan de studios pueda scr tambi6n modi-
ficado en su extension y forma, de acuerdo con la
experiencia que se ha obtenido a trav6s de los
afios que esos Centros vi'enen funcionando.
Y ahora, en orden general, debo informal tam-
bien al Honorable Congreso que la Direcei6n de
Agriculture, ha Ilenado en la mejor forma que le
han permitido su eseasez de personal y de recur-
sos econ6micos, las funciones todas que las Leyes
y Reglamentos le imponen, estando en ]a actuali-
dad reecargados todos sus servicios, particularmen-
te el de Agr6nomos y el Laboratorio Quimico Agri-
cola; traducicndose este mayor trabajo en prove-
cho general, no s6lo para el particular sino tambi6n
para el Estado, pues dependencias como el RIgistro
Pecnario y Marcas de Ganado, han logrado con su
gestion acertada y eficiente, elevar los ingresos por
conccpto de derechos al Fisco, de $10.000 a $20.000
en el presupuesto vigente.
Cuanto dejo expuesto, llevarA seguramente al
animo del Honorable Congreso la aprcciaci6n de
que on estos mementos result esta Dependencia la
mis important entire las que integran ]a Secreta-
ria de Agricultura, Comorcio y T'r l.. i. y que por
esa atendible raz6n, debe ser objeto de especial y
preferente atenci6n, por cuanto es el 6rgano ad-
ministrativo t6cnico por medio del cual se han de
poner on prietica y ejecutar los planes todos que
en el orden agricola quiere el Gobierno desarrollar.
No terminare sin insistir una vez mas en la ne-
cesidad eada vez mas perentoria, do que se Ie pro-
porcionen medios y faci'lidades de todo orden para
que pueda acometer en gran escala lo que hoy s6-
lo as dable haceer en forma limitada y venciendo
dificultades que estorban o anulan su acecin,







26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Pronto sera publicado en un Boletin de esta Se-
cretaria, un ti l..;io bromatol6gico sobre las vian-
das de Cuba y otros sobre las frutas no estudiadas
y las carnes.
Se hace necesario un credito para instalar nuevos
aparatos para los anAlisis fisicos de las tierras, si-
milares a los que tiene establecidos en su Labora-
torio la Secretaria de Agricultura de los Estados
Unidos, con los enales podrin despacharse con mis
premura 6stos y serAn mis exactos sus resultados.
Ultimamente so ha instalado en el Laboratorio
Quimico Agricola un aparato para determinar las
reacciones de las tierras, por la concentraci6n del
lon-Hidr6geno (P. H.) aparato de La .:I.'t., el que
tambi'in ha de ser usado para la determinaci6n
de. la alcalinidad y acidez de los guarapos, miles,
jugos de frutas, aguas colorantes, etc.
Se esta colaborando en todo lo possible a el esta-
blecimiento de nuevas industries asi como al de
nuevos cultivos prestando preferente atenci6n al
anli'sis de tierras, abonos, etc., base indispensable
para las recomendaciones que han de hacerse, tanto
por los Ingenieros Agr6nomos, como por la Esta-
ci6n Agron6mi'ca de Santiago de las Vegas.
Reitero al Congreso la recomendaci6n de dotar
a este Laboratorio de los cr6ditos necesarios para
llenar su cometido y para mejorar y aumentar su
personal tecnico.
DIRECCION DE MONTES Y MINAS

MONTES.-En el period de tiempo transcrrl-
do desde el dia lo. de abril del corriente afio has-
ta la feeha, se, ha continuado la ejecuci6n de los
proyectos de Ordenaci6n I'..",-.I I! de los montes
bajos existentes en las costas norte y sur, de
acuerdo con los contratos celebrados con los adiu-
dicatarios de las subastas celebradas a meidiados
del afo' 1926, previ'o el cumplimiento de las dispo-
siciones establecidas por el Decreto Presidencial
1889 de 23 de Diciembre de 1922, habi6ndose prac-
ticado nor los Ingenieros de la Direcci6n de Mon-
tes y Minas distintas visits de inspeci6n a los
cortes quo se vi'enen efectuando en la zona marl-
timo-terrestre, terrenos de nueva formaci6n y cayos
pertenecientes al Estado, al objeto de comprobar
que los aprovechamientos se realizan de acuerdo con
las disposiciones forestales vigentes.
Durante, el lapso meneionado, y de conformidad
con lo dispuesto por el Deereto Presidencial 1888
de 23 de Diciembre de 1922, se han antorizado ena-
tro aproveehamientos en montes de ]a costa situa-
dos fuera de los limits de la zona subastada; el
primero de ellos para la caveria existente desde el Ca-
yo Calvarioas hasta Punta Palmillas, al Rur de la Ci6-
naga de Zapata, en el TWrmino i1,,,. i.1i de Agna-
da de Pasajeros; el se'gundo para explotaci6n de
los montes bajos existentes desde el rio Bney has-
ta las margenes del rio Jobabo, al Oeste de la Pro-
vincia de Oriente; el tercero para ]a extracci6n de
nroductos, desde la desembocadrma del rio Buey en
la Bahia de Manzanillo hasta Ceiba IIueca, en el
litoral maritime de Campechuela, y el filtimo para
aprovechamiento en el tramo de costa comprendido
desde la rada La Domini'ca hasta el iperto de Ca-
banas, al Norte de la Provincia de Pinar del Rio.
Es grato hacer constar en este Mensaje que du-
rante el aio fiscal de 1927 a 1928, los :IpIrIIv.'-1,.;


nientos forestales en montes del Estado produjeron
como ingreso la muy crecida suma de .T..'U-' 1I
que duplica con exceso la eifra de $20.000.00 en
que se calcul6 la recaudaci6n en los presupuestos
generals de la Naci6n correspondiente al citado
afio iltimo y que dificilmente podrA ser igualada
en algihn tiempo, pues su extraordi'naria ascenden-
cia se debi6 a la circunstancia de haberse efectua-
do dos ingresos extraordinarios que importaron en
total T-- 1')4.40; por lo que los ingresos ordinarios
habidos como imported de aprovochamiento foresta-
les fi-. I, .1.... en el anlo iltimo deben fijarse en la
suma de $22..425.61, cantidad que sobrepasa tambien
a los i '-'' 11" 1 ) presupuestos.
Subsistiendo las causes que determinaron la pro-
mulgaci6n del Decreto Presideneial 495 de 13 de
abril de 1923, y ante la necesidad de defender por
todos los medios posibles la conservaci6n de nues-
tra ricueza forestal, por Decreto Presidencial 1.000
de fecha 23 de junio del corriente afio, so'prorrog6
hasta el dia lo. de Julio de 1929 la prohibici6n es-
tablecida por aquel de realizar cortes a hecho en
los montes altos poblados de maderas duras entre-
mezeladas con otras blandas, sin otra excepei6n
que la de aquellos terrenos cuya situaci6n y natu-
raleza s6lo permit dedicarlos a pastos o al cultivo
de frutos menores.
Los Viveros Forestales de Pinar del Rio y de la
Iabana han continuado prestando I. 1!.-. I.- servi-
cios a los duefios de fines particulars que han em-
prendido su repoblaci6n forestal, habiendo distri-
buido gratuitamente unas 30.000 i...- ji o planto-
nes de drboles maderables que, on su casi totalidad
han arraigado y se encuentran en period de ere-
cimiento.
Seria convenient dotar a esta Secretaria de los
cr6ditos necesarios al objeto de powder crear en la
Direcci6n de \! ,, .--, y Minas una secei6n de carce-
ter tdenico dedicada exclusivamente al studio de
la bidrologia y de los riegos que pueden realizarse
en los terrenos de culti'vo, aprovechAndose para ello
las agnas de lluvia que sean susccptibles de captar-
se por medio de represas, asi como tambi6n los em-
balses subterraneos que la naturaleza realize expon-
taneamente.
No es possible desconecer que en Cuba es mayor
el volume de agua que circula por el subsuelo, que
el que pudiera embalsarse en su superfice, pues de-
be tonerse en cuenta que los terrenos tercianos de
la Provincia de la Habana, Matanzas y Santa Cla-
ra dejan filtrar al trav6s de su considerable espe-
sor las aguas de lluvia, que de este modo quedan
almacenadas en el subsuelo y que es necesario alum-
brar por medio de pozos para reintegrarla a la agri-
cultura y feeundar el suelo donde se llevan a cabo
los cnltivos.
Asi pues ain cuando la Secretaria de Obras Pfi-
blicas sea, en .I. Inili .,, la encargada de ejecutar
las obras requeridas para los grades embalses su-
,l l ,i].l. que. puedan hacerse en los nacimientos
de los rios, ]a Secretaria de Agricultura, Comercio
y ... io, debe tener a su cargo la distribuci6n
del agna por medio de canales y acequias que la en-
treguen al agricultor para el riego de sus terrenos,
realizando con dicho objeto el studio de las aguas
subterrAneas y artesianas y hacienda los proyeetos
de distribuci6n de las aguas captadas por la Secre-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


taria de Obras Pfiblicas en las gargantas de las cor-
dilleras, para su aproveelamiento ,i-1ini Il'.,, segun
]a naturaleza geol6gica del terreno, su permeabili-
dad, composi'ci6n quimica y finalmente, segin la
clase de siembra a que sea dedicaado.
Asi mismo, seria convenient dictar una Ley que
regular la cjecuci6n de las poblaciones forestales
piscicolas en todo el territorio Nacional, para el de-
bido cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto-
Ley 753 de 24 de Mayo de 1923, creAndose al ex-
presado objeto varias estaciones y Laboratorios
subalternos de piscicultura artificial, para repoblar
de peces nuestros cursos de agua, rios, arroyos, la-
gos y lagunas; creindose un parqne forestal en
cada una de ]as Provincias, para la conservaci6n de
las species maderables que eseasean en el pais y
a fin de, que sirvan de refugio a la fauna y avifau-
na silvestres; construyendose, para ensefianza del
ptiblico y especialmente para los fabricantes de car-
b6n una plant destiladora de lefias y maderas pa-
ra la obtenci6n do products quimicos y que ela-
bore el carb6n como product secundario, y por
fltimo, estableciendose un Laboratorio Forestal pa-
ra el studio de las propiedades fisicas y mecni-
cas de las maderas cubanas.
Para cubrir los gastos originados por los pro-
yectos e instalaciones anteriormente referidos, po-
dria crearse un impuesto forestal sobre las licen-
cias y guias que concede la Secretari a las fincas
particulares para la explotaci6n de sus montes y
la construcci6n de los products; impuesto de muy
pequefia cuantia para evitar que pudiera determi-
nar un encarecimiento del valor de los products on
el mercado de este modo, podria obtenerse un in-
groso mensual de $70.000 aproximadamente que
apenas gravaria a los madereros y a los fabri'ean-
tes de carb6n vegetal y que en cambio serviria pa-
ra realizar, on unos pocos arios, el program cons-
tructivo antes indicado, con los siguientes 1I. I-
cios para el pais, y que contribuiria, ademns, muy
cficazmente a atenuar y remediar on lo possible,
los gravisimos dafios ocasionados por las talas exa-
geradas de nuestros montes, restri'giindose las tum-
bas y creAndose nuevas masas forestales que garan-
ticen on ]o future la invariabilidad y salubridad de
lnuestro clima, asi como el rIgimen de los rios y
manantiales de cuyas aguas so surtan nuestras po-
blaciones.
Finalmente, como un hecho altamente o ,i-1iiI.
cativo, por ser una prueba fehaciente de la coopera-
ci6n que so presta al Gobi'erno actual en su prop6-
sito de, propender a la conservaci6n y desarrollo de
nuestros bosques y a la rcpoblaci6n forestal de las
I', ..... cuyos terrenos fueron talados en 6pocas an-
teriores, debo consignar que el Central "Cuba" ba
cedido expontanea y generosamento una caballeria
de ticrra inmediata al pueblo de Pedro Betaneourt,
para que so establezea en ella el Vivero Forestal
de ]a Provincia de Matanzas, y que el Central "Cha-
parra" ha codido otra para la instalaci6n del Vi'-
vero Forestal de la Provincia de Oriente.
Del primcro do los citados terrenos, ha tornado
ya, formalmente posesi6n esta Secretaria, y se le-
vantard en breve, plazo el piano de la parcela ce-
dida, como paso previo al establecimiento de Vi-
vero Forestal, y tambien se tomara posesi6n sin
demora del terreno cedido en la Provincia de Orien-


te, a fin de que ambas Provincias tengan en con-
diciones de funcionamicnto sus respeetivos viveros,
como ya los tienen Pinar del Rio y la 1labana, te-
ni6ndose la fundada esperanza de que otros terra-
tenientes de, Santa Clara y ('C. 1 -.i- imiton el
proceder de los antes exprcsados, coadyuvando de
este modo la iniciativa particular con la acci6n ofi-
cial del Gobierno, para lograr que todas las Pro-
vincias tengan su vivero forestal.
MINAS.-Durante el period dec tiempo que com-
prende este Mensaje se han dictado por el Ejecu-
tivo 22 Decretos sobre asuntos mineros, de los cua-
les 16 son autorizaciones dadas a los Gobiernos Pro-
vinciales para expedir titulos de propiedad de con-
cesiones miners; dos, reconoeiendo a favor de nue-
vos propietarios de minas el transported de sus con-
cesiones; uno, declarando de utilidad pfiblica la
explotaei6n de la mina de hierro "La Chiquita"
perteneciente a la Compafiia "The Levi'sa Mines
Company" y situada en el T6rmino Municipal de
Mayari; uno, anulando una demarcaci6n practica-
da en la Provincia de Oriente, disponiendo que se
lleve a cabo nuevamente dicha operaci6n facultati-
va y, dos, relatives a estadistica mineral. Con lige-
ras intermitencias y por un period de tiempo ma-
yor de diez arios, se han venido practicando en el
territorio de la Repfiblica, perforaciones y sondeos
destinados a la busca del petr6leo y de las nafta,
habi6ndole sido impossible en este asunto a la Di-
recei6n de Montes y Minas obtener los datos iiti-
les que de tales trabajos primaries pudiera deri-
varse, tanto en el orden .-. i ;ii .. como en el es-
tadistico y administrative, a causa de que en el De-
creto-Ley de bases de 29 de Diciembre de 1868, asi
como en el Reglamento OrgAnico para la mineria
enbana, de 28 de Septiembre de 1914, por los cua-
les so rige nuestra mineria, s6lo se refioren on t6r-
minos generals a estas substancias, sin establecer
las disposiciones pertionentes y necesarias en cuan-
to al resultado de las investigaciones practicadas
por los miners.
Para obviar el mal que la carencia de tan im-
portantes datos ha ocasionado, impidiendo que se
lceve a cabo el estudi'o eientifico y ordenado de las
perforaciones y sondeos con el cual sc obtendrin
considerable lbiifi,-is, no s6lo para el hallazgo do
las substancias mencionadas sino tambi6n para el
conocimionto de la geologia de las regions que se
pcrforan, se ha dictado un Deoreto en el cual se
soinalan los datos que, con carActer obligatorio de-
ben suministrar a la Direcci6n de ir.-,; y Minas
y a ]a Jefaturas de Minas de cada distrito, los due-
nos de minas de petr6leo o de nafta o en su defect
los concesionarios, contratistas o encargados de las
mismas.
Asimismo, por un Deereto, se han dictado reglas
para que los concesionarios de minas o los particu-
lares, C.ip.i.. i o Entidades que exclusivamente
se dedican a exploraciones y explotaciones de esta
clase, mediante contrato celebrado al efecto, remi-
tan a ]a Di'recei6n de Montes y Minas y a la Jefa-
tura de Minas de Distrito, los datos necesarios para
la confecci6n y publicaci6n de las estadisticas mi-
neras, incluy6ndlose para este fin, adeimis de las
explotacinoes de substancias de la segunda y ter-
ccra secci6n, las comprendidas dentro de la prime-
ra, tales como yeso, kaolin, barita, abono mineral







28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


y los materials de construcci6n que se extraigan
de las canteras y al propio tiempo dichas reglas
sc han heelio/ extensivas a las .1.i.,. i.Ii. do
aguas minerals, en virtuid de que el articulo '2'
de la Ley del Poder 7I i .iivo dispone que por la
Direcei6n de Montes y 1lII i se lleve a cabo la es-
tadistica de los ci'tados manantiales.
Es un hecho indiscutible que el subsuelo cubano
atesora importantes yacimientos minerals, que, so-
Jo esperan una aceriada y eficiente explotaei6n pa-
ra producer ,i, II~.!., econ6micos; pero ante todo
se necesitan determinadas medidas legislativas ten-
dientes a prestar garantias al capital que acudea
a esta indole de inversiones.
Tenemos hierro en gran abundancia, cobre, man-
ganeso, asfalto y oromo en yacimientos importan-
tes. Existe carb6n subituminoso en Camagiiey, pe-
tr6leo en Baenranao, nafta en Motembo, y tampoco
faltan on ciertas regions aisladas, oro, plata, plo-
mo, zine y antimonio, donde ]a anseneia de vias de
comnnioacion no permiten aetualmente su explo-
taci6n.
Es necesario y convoniente promulgar una Ley
de protecci6n a la mineria, pues nuestra legislaci6n
de minas no obliga al concesionario a realizar dc-
tcrminados trabajos en su propiedad para mante-
nor sus dereehos, ni exige demostrar la existencia
del mineral para obtener la concesi6n, ni limit el
nfimero de a. ... disponibles para explotar las ri-
quezas concedidas, ni finalmemte, pone limited al-
guno a la extension .p. i;. I 1 de ]a propiedad;
es deir, que esta es limitada en superficie, perpe-
tua en tiempo, arbitraria en su emplazamiento y
libre de toda clase de obligaciones para el trabajo y
labores. Las anteriores ventajas estan contrarres-
tadas por las exigencias de ]as Leyes de, 1859 de
1869, de que el concesionario pague un cAnon por
superficie otorgada, que evita los acaparamientoe,
impide la improductividad de la propiedad mineral
y es garantia de qiue el minero hara todas las ges-
tiones oportunas para poner sn concesi6n en la-
bores de disfrute.
El c6non de minas es un impuesto cientifico y
moral; no significa una exacci6n con fines de lu-
cro para el Estado, sino qne tienda a impedir que
cI subsuelo sea acaparado por poderosas enti'dades
extranjeras, que quede improdnetiva ]a propiedad
mineral, abandonada la actividad industrial y resul-
tan deseonocidos sus dueiios para la administra-
ci6n pilblica.
Debe ser restableeido el canon para impedir los
males anteriormente apuntados y propulsar on des-
arrollo de la mineria. La uni'versalidad de este im-
puesto demuestra su bondad y es prueba incontro-
vertible de la ftica es que se basa; mantener el li-
bertinaje minero que tenemos boy, es ir contra los
interests de la Naci6n y amparar un estado de co-
sas nocivo al desarrollo y explotacin de nuestro
subsuelo. Las quotas del canon que se fijan han de
ser verdaderamente insignificantes, para demostrar
asi que no se imponen como un tribute que haya
de rendir' '-. -.I i.ios al I1.i 1, sino como una me-
dida moral y just que haga encajar a la mineria
en el miovimiento progresivo del pais hacia un futu-
ro halagiiefio.
Algo somejante ocurre con el impuesto sobre ]a
sal, que debe establecerse. Producida la sal en ]a


zona maritimo-terrestre, cuyo dominion corresponded
a la Naci6n, es indiscutible que &sta debe recibir
algfin .. ... i;. dirccto sobre una riqueza que cedo
gratuitamentc'; y como no seria just gravar la
production Nacional sin hacer lo mismo con la sal
procedente del extranjero, queda asi demostrada
la conveniencia de adoptar el gravamen que se in-
dica destinando los fondos que produce al desarro-
Ilo y beneficio exclusive de la mineria.
El Boletin de Minas nuimero 13 ha sido editado
y reparti'do 1'. 1..I'' rii. en este period de tieim-
po. Las numerosas felieitaciones y solicitudes de
que ha sido objeto este nimero, ionifiriman el re-
sultado que, del mismo se esperaba, constituyendo
una publicaci6n de actualidad, si se tiene en cuen-
ta que su finico tema es l. concerniente a la mo-
:,*..!.,l geol6gica del asfalto y del petr6leo, al-
rededor de cuyo asunto so mueven hoy numerosas
empresas que dedican today su energia a la busea
de yacimi'entos petroliferos y asfalticos.
En la actualidad, so estan 1levando a cabo los
trabajos preliminaries encaminados a enviar a la
exposici6n commercial permanent de Filadelfia, una
colecei6n de minerals cubanos, euya cxhibici6n ha-
brA de redundar en bcneficio de la industrial mine-
ra en nnestra RepAblica.

DIRECTION DE COA\I:'M ;CIO E INDUSTRIAL

La Direcci6n de Comercio e Industria uno de, los
mas importantes organismos de esta Secretaria, vie-
no colaborando, de manera eficaz, en la obra que
realize el Gobierno.
En el Ne.gociado de Comcreio de la Direcci6n, se
cumple extrictamente con lo que di'spone el De-
creto Presidencial No. 233 de 14 de febrero fltim,o,
el que fija el precio de, los promedios del azicar.
Se han resnelto infinidad de consultas en rela-
ci6n con la Ley que regula el descanso en los esta-
ble( imientos y tallereos (Ley de Cierre); es de ur-
gente necesidad i I....icar la mencionada Ley por
consideraria mny i.-!;. ; i t. .
Continfan despachandose con la mayor atenci6n
todos los asuntos que se refieren a los corredores,
de comercio, llevAndose un Registro General de los
Corredores existentes on la Repfblica.
Es de imprescindible necesidad que se legisle so-
bre Pesas y 1 .lii.i ,. a fin de que desaparezean los
sistemas hoy en uso, y se adopten como itnico y ex-
clusivo el sistema mntrico decimal por las venta-
jas que ha de reporter en las transacciones de
todo g6nero y con todos los paises.
El Negoeiado de Industria continia sin interrup-
ei6n ]a labor quo le esta encomendada, dedicando
especial cuidado a la recopilaci6n y clasificaci6n de
los datos necesarios para torminar la Estadistiea
de la Industria Nacional; a este ofecto mantiene
una asidua correspondeneia con los Alcaldes Mu-
nicipales y con los industriales establecidos en la
Repuiblica, a los que so le han enviado los corres-
pondientes ceustionarios para que, debidamente
contestados, los devuelvan a la Direcci'6n de Co-
mercio.
Este trabajo se encuentra muy adelantado, pero
1a falta de penalidad para los infractores, dificulta
la terminaci6n de tan important Estadistica. Seria
muy convenient que se crearan dos plazas de Ins-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


pectores para que recogiesen los datos directamen-
te de los industrials que no los remiten oportuna-
mente.
Ha atendido tambi6n, otros asuntos de su com-
petencia; informs, evacuaci6n de consultas relacio-
nadas con la industrial y ha dedicado la debida
atenci6n al Decreto Presidencial 266 de 26 de Fo-
brero de 1927, que regular cl funcionamiento de las
fibricas de tabaco por proccdimientos mccanicos.
En el Negociado de Bancos, Empresas y Compa-
fias de esta Direcci6n, desde el primero de Abril
hasta el 13 de Septiembre del aio actual, han en-
trado 1.338 comunicaciones y han salido 1.972; se
han tramitado 774 expedicntcs; se ha Ii,..,1... I., a
255 Compafiias Mercantiles An6nimas; se ha tora-
do raz6n en cl Registro de este Negociado de 133
Escrituras de constituci6n; se le ha cancelado la
autorizaci6n a 7 Compafiias de Fianzas por tener
en sus dep6sitos incautaciones dictadas por los Tri-
bunales de Justicia; se han impuesto 29 multas por
infraction del Decreto Presidencial No. 1123 de 25
de Octubre de 1909.
Por haber cumplido con la legislaci6n vigento
han sido autorizadas para '. j. i- opcraciones
las compaflias siguientes: 15 de Fi'anzas; 4 de Se-
guros contra Incndios y uno de Seguros de Ries-
gos y Accidentes.
Nuevamente recomiendo al Congreso la necesi-
dad de ....-iil. 1 la Orden Militar No. 181 de 27
de Septiembre de 1899. En cuanto a las Compafiia.
de Pianzas, la reform mis perentoria es la rela-
tiva al aumento de la garantia de dep6sito, pues en
la prActica se ha visto que ]a de $25.000 qne ahora
se exige es insuficiente ya que result il6gico que
Compafiias que no tienon otra responsabilidad que
dicho dep6sito puedan dar lil .- por millones de
pesos. Seria convenient que se fijara una cantidad
initial como dep6sito o garantia que fuese aumen-
tAndose gradualmente en relaci6n con cl volume
de los ,ilI, il! 1II i..-, teni6ndose en cuenta para
ello las di'stintas classes do seguros.
En cuanto a estas Companias seria bcneficioso
suprimir la garantia hipotecaria que puede pres-
tarse actualmente, pues cuando el dep6sito es acep-
tado, el procedimiento para haeer .-f. i C las res-
ponsabilidades, es dilatario y costoso pues hay que
establecer un procedimionto sumario o hipoteeario,
mientras si cl del_6fsito se exige i,,1i. iN ii.- en
efectivo o en valores cotizables, su realizaci6n es
de efecto inmediato ahorfndose trimites y dila-
clones.
Result insuficiente el nuimero de Inspectores
Peritos Mercantiles para poder realizar las inspee-
ciones de mantra mias amplia y acuciosa en today
la Repitblica, aetualmente solo cuenta cl Negocia-
do con dos Inspectores para tan important tra-
bajo.
Seria muy convenient que por el Honorable
Congress sc acometiera la reform de las ]eyes re-
lativas a las Compafiias Morcantiles An6nimas, Le-
gislaci6n muy defici'ente, cuyos inconvenientes han
sido observados en la prActica.
Nuevamiente sofialo ]a conveniencia de que a las
Sociedades y particulars que vienen dedicindose
a las ventas de fincas, solares y casas, asi como al
estimulo del ahorro por procedimientos acumulati-
vos, mediante contrato quo suscriben al efecto y


por medio de distintos planes de amortizaci6n, uti-
lizando los sorteos de la Loteria N. o ,'n.,1, o cual-
quier otra forma, se les obligase a prestar una
fianza al Estado, para responder a las operaciones
que realizan; tambi6n deberA exigirseles que so-
metan a la aprobaci6n de esta Secretaria los con-
tratos (qu vayan a cclebrar con el pilblico y que
justifiquen cuando so trate de contrato sobre in-
m'uebles, que los poscon on absolute dominion.
El Negociado de Estadistica acaba de proeeder
a la labor de recopilar y ordenar los antecedentes
y datos relacionados con la producci6n de azdicar
de la zafra de 1927 a 1928, la que inmodiatamente
se va a publicar en la Momoria qne anualmente
redacta cl citado Negociado.
En esla if, molieron 172 Centrales con un ren-
dimiento de 4.041 -.'. toneladas de 2.240 libras.

ESTACION EXPI'i; I lT',I. AL A(GRONOMICA

En el period do tiecmpo que eomprende este Men-
saje, lian entrado en esta Ofi'cina, 5.485 comunica-
ciones y han salido, 6.669; por los distintos Depar-
tamentos de la Estaci6n, se han evacuado 895 con-
sultas relacionadas con ]a Agricultura, Botanica,
Fitopatologia y Entomologia, Iorticultura, Indus-
tria Pecuaria, Mecanica Agricola, Quimica, etc.
Por ol Departamento de Bibliotcca, se han dis-
tribuido 2.642 publicaci'ones; Boletines, Circulares,
Informes y Revistas, se ha contribuido a la redae-
ci6n de la Revista de Agricultura, con various traba-
jos sobre selecci6n do variedades de cafias, sobre'
el pitirre abejero, sobre el cultivo de la col y del
ajo, etc., y se han pronunciado .n. ;.,. sobre
el tema "variedades de ;i ." y trabajos de selec-
ei6n.
So ha emitido un vohiminoso informed contentivo
de los trabajos gencrales y de mas importancia Tea-
lizados por la Estaci6n durante los aios 1'2-' has-
ta Mayo de 1928, con el fin do contribuir a la re-
dacci6n de la Memoria de la Administraci6n, desdoe
la toma de posesi6n.
So ha realizado la prueba official de una mr quina
sembradora de mai'z, frijoles, etc., de la que se ha
obtcnido un buen resultado; se ha efectuado,.tam-
bi6n, la prueba de un machete do forma -. ;.1,
para cortar ,1', y do una miquina sembradora do
ca0ia, con buen resultado.
Se ha celebrado una conferencia de, divulgaciin
agricola en la que lom6 part el personal ticni'co y
posteriormente se ian celebrado actos de la misma
indole en varias fincas de los 1' .i i.... de San An-
tonio de los Bafios, (iiira de :. I. i, Alquizar, Agua-
cate y Uni6n de Reyes.
Las experiencias en el camoo, so Duede afirmar
que son numerosas y que so ha tratado de llegar a
conclusions en los diversos sectors objetos do las
investigaciones para .. .. sus resultados a los
Agricultores, como ha ocurrido on las expcriencias
para combatir el mosaico de ]a caria; y se ha lle-
gado a la ur'gente conelusi6n de (que es preciso cul-
tivar variedades doe eaias muy resistentes e inmu-
nes al terrible mal, a cuyo efecto so ban introducido
variedades de canias peoj que so vienen di'stribu-
yendo en gran escala y que hasta el moment ofre-
cen la mejor pron.esa para el desonvolvimiento y
desarrollo de nuestra primer industrial.







30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES
,-- h = -- --


SECCION DE PROPIEDAD INTELLECTUAL
MARCAS Y PATENTS

Desde el dia primero de Abril hasta el 1.3 de
Septiembre del aio en curso, la Secci6n de, Pro-
piedad Intelectual, Mareas y Patentes, ha realizado
los siguientes trabajos:
PROPIEDAD INTELECTUAL.-Inscripciones de
obras nacionales; Dramiticas y MA.. i. 386;
Cientificas y Literarias, 52; Artisticas, 6; Peri6di-
cos, 20.
INSCRIPCIONES DE (1i;l;.:- EXTRANJERAS.
DramAticas y Musicales, 26; Cientificas y Litera-
rias, 5; Artisticas, 14; E:.. .1;.-,i.-, framitados, 667,
solicitudes de inscripci6n, 670; solicitudes de ins-
cripeiones denegadas, 71; consultas e informs di-
versos, 25.
MARCAS.-Marcas Internacionales de Berna re-
cibidas, 2.463; Mareas Internacionales de Berna,
despachadas 3049; Traspasos de Marcas remitido;
por la Oficina Internacional de Berna, 342; Radia-
ciones de Marcas remitidas por la Cficina Interna-
cional de Berna, 42; Operaciones diversas remiti-
das por la 011. i., Internacional de. Berna, 1.93;
Comunicaciones entradas referentes a traspasos y
arrendamientos de Marcas Nacionales y Extranje-
ras, 395; expedientes de Mareas Nacionales y Ex-
tranjeras informados, 502; Traspasos, Arrenda-
mientos y Embargos de Mareas Nacionales y Ex-
tranjeras anotados, 248. Titulos Nacionales y Ex-
tranjeros expedidos desde el mes de Abril, hasta
el 18 de Septiembre de 1928, 765.
PATENTES.--Solicitudes de Patentes de Inven-
ci6n Nacionales, presentadas, 363; idem Extranje-
ras, 53; idem Patentets Nacionales concedidas, -_ .4;
idem, Patentes E I i. i concedidas, 44; C&du-
las de Privilegio dco Invenci6n expedidas, : '.; cer-
tificados de dep6sitos de Patentes E .i,., .ieras ex-
pedidas, 70; recaudaci6n por derechos sobre Pa-
tentes Nacionales, $12.005.00; , iri.. l de
dep6sitos de Patentes '. ii...ljeras, 2.450; To-
tal $14.455.00.
So han recibido en la Secci6n 4.114 comunicacio-
nes -y han salido 13.688; se ha recaudado por con-
cepto de Mercas y Patentes la cantidad de $21.551.91
en el tiempo comprendido desde el primero de
Abril de 1928 al :17 de Septiembre del propio afio,
en la forma siguiente: Patentes, $10.595; Mareas
$8.962.50; C. I ...... **'.'" ; M ultas, $105;
Berna, $1.--2'-'1; Derechos de Escritura, .1 11.,
Total, $21.551.91.
(0' !''I NA DE PESCA Y NAVEGACION
Desde el dia primero de Abril hasta el 19 de
Septiembre del afo en curso, la Oficina de Pesca
y Navegaci6n ha realizado los trabajos siguientes:


Correspondencia de( entrada ......
Correspondencia de salida ........
Expedientes tramitados ............


1.109
1.648
21.2


Por las distintas zonas maritimas de la Repuibli-
ea so han producido las siguientes species, expre-
sdndose su valor en venta.
Del primero de Abril al 20 de Septiembre,
7.133.001 libras de peseado con un valor de
$1.085.791.87.


CRUSTACEOS


10 022
11.848
4.471
2.373
68.333



1.165
6.373
109.416


docenas de langostas ..
Docenas de cangrejos ...
Doeenas de jaibas blandas.
Libras de langostinos ....
Libras de camarones ..


MOLUSCOS


Libras de pulpos ...
Libras de almejas ...
Docenas de ostiones ..


15.013.31
33.248.20
441.70
1.040.70
12.797.16



261.05
1.640.24
7.941.60


QUELONIOS


2.222 Libras de tortuga ......


510.90


ESPONJIARIOS


315._'-1', 1oecnas do esponjas .


$336.039.93


Importe General .$1.494.7'-'..66
Por recomendaci6n de la Junta Naci'onal de Pes-
ca, se promulg6 el Deereto Presidencial nuimero
514 de 14 de Abril de 1928, por el cual so suprimi6
el arte de pesca denominado "('1i-. l ..i...."
La anterior medida altamente benefieiosa para
la industrial de la pesca ha merecido el aplauso de
todos aquellos individuos que constantemente han
estado clamando por la supresi6n del referido arte,
por los destrozos que causaban en crias p,- ,i'-- ,-
y trastornos de los fondos, viendose en los criade-
ros naturales el aumento de species grandemente.
Tambi6n dicho organismo acord6 aumentar el pe-
riodo de veda de la biajaiba, espeeio de mayor con-
sumo existent y que mas abunda en nuestras aguas,
la que se capturaba sin realizar el desove en distin-
tos lugares de la Roepblica, por ser pequeio el
tiempo sefialado para la veda.
La Oficina de Pesca y Navegaci6n biene labo-
rando para que exist una Ley de Pesca adecuada
y, al efecto so ha designado una Comisi6n de per-
sonas doctas en la pesca, para que emitan pr6xi-
mamente un informed, sobre la material.
NEGOCIADO, DE CANJE Y PUBLICACIONES
El ,~.. e ..l... de Canje y Publicaciones viene rea-
lizando la important labor que le esti encomen-
dada, dentro de los limits que se le ha i'mpuesto
en relaci6n con el Decreto nimero 1743, de 5 de
Noviembre do 1917.
Se editan por este Negociado finicamente las Re-
vistas de Agricultura, Comercio y Trabajo y el Bo-
letin Oficial de Marcas y Patentes. Y esas dos pil-
blicaciones han side objeto de mejoras muy nota-
bles, ain dentro del reducido credito de que ellas
disponen.
Se ha comenzado a organizer por este Negocia-
do, la Biblioteca de Canje, pero no sera possible
ilevar adelante este important cometido, si no se
prove a este Negoeiado de cr6dito suficiente pa
ra realizar la catalogaci6n de las obras todas que
deben :'- ', I en esa Biblioteea de Canje.
En los filtimos meses se ha realizado una verda-
dera labor de reorganizaci6n, pudiendo decirse ah(-
ra que todos los asuntos encomendados a 61, esthn
al dia.






DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 31


La Revista de Agricultura, Comercio y Trabajo
se ha ampliado y modificado prestandosele .ahora
una atenci6n necesalia para la gran demand de
suscripeiones que tiene dicha Revista, y el interns
que ha despertado en nuestro pueblo campesino,
por la intense campafia dc divulgaci6n que se lle-
va a cabo por esta Secretaria; en todos los proble-
mas agricolas.

SANIDAD VEGETAL

Uno de los aspects interesantes del trabajo de
Sanidad Vegetal, ha sido su compafia sistemAti'ca
de vulgarizaei6n directamente en el eampo. Ade-
mis de instruir a los cultivadores de Habas Limas
en ]a preparaci6n y aplicaei6n de insecticides y
fungicidad, se han dado ,.-irf-. ,n...-, especi'ales en
distintas zonas agricolas acerea de las mis impor-
tantes plagas. En ese orden el Departamento ha
contribuido tambi6n a la series de conferencias or-
ganizadas por la Scccei6n de Veterinaria y Zooter-
nia, tratando de los insects y enfermedades que
ataean a las plants. Por uiltimo, Sanidad Vegetal
ha preparado dos ambulancias debidamente equi-
padas para recorrer las fineas en un amplio radio,
para hacer llegar a los campesinos las mis moder-
nas practices de Sanidad Vegetal.
La campafia (ontra la mosea prieta se ha con-
tinuado con mayores elements que el afio anterior.
En el tiempo que comprende este MA. i- ije se termi.-
n6 el tratamiento de la zona frutera que se extien-
de desde Rancho Boyeros hasta las cercanias del
Rinc6n, y se han tratado en un plan de demostra
ci6n agricola, las fincas siguientes: "La Mora".
"San Mi'guel del Padr6n", "Vieta", "Guayabal",
"Moran" y "Guanajay".
Se ha dado un .,.-',1l.. curso de preparaci6n a
los inspectors de Sanidad Vegetal, a fin de que
sus conocimientos se amplien y su labor sea mas
eficiente.
Se han inspeccionado los siguientes products ve-
getales para la exportaci6n: 3009 huacales de pi-
fla; 31,503 cajas dc aguaeate; 91 cestos de quim-
bomb6; 272 barriles dc plAtanos; 76 barriles de ma-
langas; 31 cajas de yucas; 53 barriles de calaba-
zas; 9 sacos de calabazas; 1.074 racimos de plata-
nos machos; 56.075 plhtanos a granel y 17.735 to-
ronjas.
Se inspeccionaron 679.479 huacales de papas, en
los diferentes puertos de la Repfiblica; 316.112 bul-
tos de products vegetables importados, se inspec-
cionaron en los muelles de la Habana.
Por la Casilla de Pasajcros se realizaron 32 deco-
misos de plants y frutas, que iban a ser elandestL-
namente introducidas. En la Oficina de Correos
fueron devueltos a su pais de origen, despu6s de
una inspecci6n de Sanidad Vegetal, 44 bultos de
semillas, plants, etc.
En material de legislaci6n fu6 promulgado el De-
creto Presidencial No. 1.551 que modifica el 1.260
en el sentido de, facilitar los permisos par a a im-
portaci6n de ciertas plants y semillas cuya intro-
ducci'6n es convenient.
En el moment de ser trasladadas, se inspeeciona-
ron 7.549 plants ornamentales, 61 Arboles fruta-
les, 1.581 posturas de, coco, 184 sacos posturas de
henequin, 70 posturas de cafia brava, 12.000 doce-
nas de hijos de pifia, 10 sacos hijos de plhtanos,


59.000 posturas de henequen y 30 sacos de posturas
de cafia.
Por el servicio de jardines y viveros se han ins-
peccionado todos los jardines y viveros comerciales
con un promedio de 864 visits de inspecci6n. Se
expi'dieron 6.217 tarjetas ,. l i.-l.1
Se organize un servicio especial de inspecci6n pa-
ra determinar el area de extension de la guagua
acanalada on ]a Provincia de la Habana, habiendo-
se inspeccionado 4.737 jardines, patios, etc., con el
fin indicado.

SECCION DE VETERINARIA Y ZOOCTENIA

Esta Secci6n durante el period comprendido
en el primero de Abril al 13 de Septiembre del
present afio, ha continuado laborando en el sen-
tido de dar mayor impulso a la riqueza peuenaria
national, e6n los medios limitados que tiene a su
alcance.
Entre los .... ', que ha reportado al mayor
auge y desarrollo de esta riqueza, puede sefialarse
en primer tirmino, el servicio de paradas ambu-
lantes de sementales, la series de conferencias Agro-
Pecuarias llevadas a cabo en las loc.alidades de San
Jose de las Lajas, Artemisa y Catalina de Giiines,
en las cuales se disert6 por los veterinarios al ser-
vicio de la Secci6n sobre las mejoras del ganado
vaeuno y de cerda y la manera de eombatir las
enfermedades que comfinmente les atacan; la re-
partici6n de vacunas contra los Carbunelos Bacte-
ridianos y Sintomhticos, que estuvo interrumpida
durante algfin tiempo y las consultas evacuadas a
los que han recurrido a esta Seeci6n en demand
de consejos para combatir las enfermedades de sus
ganados, como asimismo, sobre la crianza de anima-
les dom(sticos. Tambi6n se ha continuado prestan-
do a los criaderos de cerdos el servicio de la vacu-
naci6n anticol6rica, aunque no en la escala que es-
te servicio require, lo que se realizara tan pronto
como empiece la Planta. elaboradora del Suero y
Virus col'rico a tener disponibles grades cantida-
des de esos products.
Con focha 8 de Julio tuvo efecto la inauguraci6n
de los edificios que esta Secretaria ha construido
en una parcela de terreno segregada de la E,.,.-i.ii
Experimental Agron6mica, en Santiago de las Ve-
gas. La primer piedra de estos edifi'cios fu6 colo-
cada por mi el dia 7 de Agosto de 1927, y con el
cr6dito de $43.500 que se concedi6 por el Decreto
Presidential nimero 758, ampliado mAs tarde a
$50.000, se construyeron esas edificaciones, adqui-
riendose con cargo a ese credito todos los aparatos
necesarios contra la "Pintadilla", al Laboratorio
de Epizooti'as, y el Establo model para alojar a
los productores de raza caballar, asnal y especie
Bovina, que posee la Secretaria y que esthn al cui-
dado de esta Secci6n.
Los edificios inaugurados son los siguientes:
Planta elaboradora de suerro y virus eol6rico, pa-
ra prevenir al ganado de cerda de la enfermedad
conocida con el nombre vulgar de "Pintadilla".
Esta plant esta dotada con los aparatos mis mo-
dernos que se conocen para la fabricaci6n de estos
products y fue adquirida en los Estados Unidos
de America por el doctor Rafael de Castro, quien
fu6 designado por la Secretaria para que se trasla-
dara a ese lugar y visitara los Laboratorios m.s
importantes de la Uni6n con el objeto de que adqui-






32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


riera ese equipo. La capacidad de la Planta es su-
ficiente para producer grades cantidades de sue-
ro y de virus y su producci6n est li'mitada por
]a consignaci6n que tiene asignada en los presu-
puestos de esta Secretaria, para su sostenimiento.
El Laboratorio de Epizootias, para fabricar las
vacunas antituberculosas que se reparten gratuita-
mente por ]a Secretaria de Agricultura, (omercio
y Trabajo, entree los ganadores de la Republica. Es-
te edificio, que estuvo instalado en ]a Estacidn Ex
perimental Agron6mica, esta dotado de todo el ins-
trumental necesario para producer, en las mejores
condici'ones, las dos vacunas anticarbunclosas que
alli se elaboran; la que se prepare en forma liqui-
da contra cl carbunclo bacteridiano, sistema o me-
todo clasico de Pasteur, y la que se elabora en pol-
vo para la prevenci6n del carbunco sintomitico,
por el m6todo Arloing-Kitp.
Estabo para el alojamiento de los reproduntores
de las paradas de sementales. Este ..1.1. i. esti
construido siguiendo los pianos mas modernos que
existen para esta clase de construcciones y estg do-
tado de un servicio inmejorable sanitario.
Estos tres ... i '. de ,li. .. son los mas im-
portantes de esta series de .Il;!aciones, existiendo,
ademAs una pista para ejercicio de los sementiles,
almae6n de forraje, ...i :, cuarto para el chauf-
feur, etc. y nn tanque de agua con ..i i....-.1 i de
8.000 galones.
Servicio de Sementales.- Los servicios de semen-
tales de las distintas species, propiedad del De-
partamento, se ban prestado, como en afios anterio-
res, a todo el criador que lo ha solicitado de una
manera gratnita, estableci6ndose, con ese prop6si-
to, paradas ambulances en aquellas localidades de
mayor importancia ganadera, aunque no ha sido
possible tender como es debido, las numerosas pe-
ticiones que de esos reproductores han hecho otros
criadores radieados en diferentes t6rminos de la
Repiblica, debido al eseaso ninmero de ejemplares
quo tiene el )Dpartamiento para ese servicio. El
nimero de servicios prestado por los sementales
con que cuenta la Secretaria en las distintas Pro-
vincias ha sido el siguiente:


Provincias
Pinar del Rio .
abana . .
\! .1.,,... . .
Santa ('1 . .
Camagiiey . .
Oriented . .

Total .


Caballar


Asnal Bovino


Es precise volver a insistir sobre la necesidad
de los cr6ditos neeesarios para la adquisici6n de
nuevos ejemplares con que sustituir a muchos de
los reproductores que no reunen las condiciones que
se requieren para ese servicio, ya que por su edad
avanzada no correspondent, como es debido a las
funciones a ellos encomondadas, y asimismo es ur-
gente aumentar su nimero para satisfacer las de-
mandas, cada vez mas numerosas que se reciben
para el establecimiento de las paradas ambulantes
de sementales.
Aynda a los criadores de ganado de cerda.-Sien-
do los prop6sitos de esta Secretaria estimular per


cuantos medios ]e sean dables, el fomento de las
industries animals y siendo la crianza del ganado
de cerda una de las mif provechosas por la deman-
da y consume que se hace de sus productores, ha
proeurado prestar a los criadores de la Repfiblica,
gratuitamente el auxilio de la prevenci6n contra la
enformedad que se conoce con el nombre de pinta-
,ii Con ese objeto el Secretario de este Departa-
mento, por medio de esta Secci6n ha enviado a los
Veterinarios de la mi'sma a realizar la inmunizaci6n
de cerdos contra el C61era Porcino, en aquellas lo-
calidades en donde la epidemic hacia su apariciin
evitando de, esta manera la propagaci6n de la en-
fermedad.
Durante el tiempo que comprende este Mensaje
la Secretaria adquiri6, para este prop6sito, de las
Agencies de los Laboratorios Extranjeros que en
nuestro pais venden el suero y el virus colerieo, la
cantidad de 75.000 c. c. de suero y 3.500 c. c. de vi-
rus que fu6 aplicada por los Veterinarios de esta
Secretaria en la forma .-;i-ldt -


Provinclas

P. del Ro .
Hlabaina .
Matanzas .
Santa Clara

Oriente .


a -O E- 8
C) m C)


4.110
29.138
29.005
2.750
950
4.000


1 1
. 2 2


197
1.289
1.170
70
34
190


Total .. 61 59 29 16 2.287 69.953 2.950

Como siempre ha mantenido la Secretaria el pro-
p6sito decidido de impulsar y facilitar el fomento
de la crianza del cerdo como medio para llegar a
producer en nuestro suclo la mayor cantidad po-
sible de sus products necesariospara las exigen-
eias de nuestro mercado que se abastece hoy en el
extranjero, y no siendo possible con la ]p" .ii'-. con-
signaci'n que disponia para la compra de produe-
tos biol6gicos, llevar a cabo una vaeunaci6n efec-
tiva contra la "Pintadilla" que ha impedido el des-
arrollo de esa industrial, resolvi6 la construction do
una Planta con capacidad sufid:i:nte de produeci6n
para llevar a vias de echo una inmunizaei'6n ge-
neral y lograr de esa manera reducir a sus limi-
tes mis pequeiios la amenaza constant del e61e-
ra porcino.
ji.I.,i,!. ya en visperas de comenzarse ]a distri-
buci6n de los produetos biol6gicos elaborados en
la Planta de sucro contra la "Pintadilla", se pro-
mulg6 el Deereto Presidencial n6mero 1.103 de 9
de Julio del ailo en curso, deelarando .1,li-:.,l,,.i., la
vacunaci6n sistemAtiea annual de los cerdos, contra
el c6lera porcino, como medio de llegar a la finali-
dad que' se persigue, esto es, a controlar la en-
fermedad si esto es possible.
Cursillo de Perfeccionamiento Profesional.-Con
el prop6sito de que los Veterinarios de las seis
Granjas Escuelas Agricolas Provinciales, y el per-
sonal tcni'co al servicio de este Departamento re-
cibieran una cnsenianza' y perfeeeionamiento pric-
tico de todo lo concerniente a la fabricaci6n del
suero y el virus colrico, a.si como de ]a Septice-
mia Hemorr.fgi'ca, que sc elabora en las Labo-
ratorios Biol6gicos construidos en Santiago de las
Vegas, el Seeretario de este Dep'artamento, a pro-
puesta del Jefe de esta Secci6n, acord6 ofrecer esa






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DL REPRESENTANTES 33


ensefianza especializada a dichos profesionales !y
orden6 el traslado de cada uno de los veterinarios
de esa Granja para que durante una semana se
constituyeran en la Planta de Suero contra la "Pin-
tadilla", y de acuerdo con un program confeccio-
nado al efecto por el Director de la misma, se pu-
sieran al corriente en los procedimientos modernos
que se siguen para la obtenci6n de esos product,
y el control de las enfermedades que con su uso
so combaten en la especie porcina.
Este cursillo, tuvo efeeto en la semana compren-
dida entire los dias 9 al 14 de Julio del corriente
afio y fu6 de gran provecho para los profesionales
que asistieron al mismo, que quedaron en las me-
jores condiciones de entrenamiento para cumplir
los servicios que tienen a su cargo en el Departa-
mento.
Importaci6n de ganado por los puertos habilita-
dos.-Durante el tiempo que comprende este Mensa-
je han sido muy pequefias las importaciones de ga-
nado efelctuadas por nuestros puertos, siendo el
ganado importado, de raza seleccionada para la
crianza y mejora de la ganaderia, pues existiendo
en la actualidad un stock u.i. ! Ii. para las aten-
ciones del consume, local, las importaciones que se
efectuaban en grandes escala, en afios anteriores,
han cesado por esa causa.
Conferencias de divulgaci6n Agro-Pecuari'a.--
Siendo la divulgaci6n cientifica, el m6todo mas efi-
caz y econ6mico que se conoce para estimular el
desarrollo y mejora de las industries agro-pecua-
rias, la Secretaria de Agricultura, Comercio y Tra-
bajo, por conduct de esta Secci6n, ha propulsado
y puesto en practice, establecer peri6dicas celebra-
ciones de conferencias sobre esas cuestiones en aque-
llos lugares en donde las industries rurales tienen
mayor desarrollo, llevdndose a efecto la primera
de ellas el 21 de Mayo del corriente afio en la lo-
calidad de San Jos6 de las Lajas con un 6xito bri-
Ilante y de positives resultados, versando la mismn a
sobre cuestiones diversas relacionadas eon la cri'an-
za y explotaci6n del ganado vacuno, de. sus enfer-
medades y medios de combatirlas y de la conve-
niencia del establocimionto de las cooperatives en
relaci6n con el desarrollo de. la industrial lechera.
La segunda se celebr6 con gran entusiasmo en
la localidad de Artemisa y gir6 la misma alrededor
de la cri'anza del cerdo.
En esta, conferencia se mostr6 a los criadores
que acudieron, de una manera grhfica y elocuente
los resultados que se logran con el abandon y el
descuido respect a la crianza del cerdo y se les
sefialaron en cuadros estadisticos los millones de
pesos que anualmente se emplean en la adquisici6n
en el extranjero de products de esos animals pa-
ra la alimentaci6n de la poblaci6n cubana, exhor-
tdndoles a intensificar esa crianza y haci'endoles
ver que el Gobierno esth dispuesto a ayudarles en
todo cuanto necesiten y a orientar debidamente la
explotaci6n de esas productivas industries.
La tercera y filtima dentro de cse period, tuvo
efecto en Catalina de Giiines, el dia 19 de Agosto,
y como la primera, se relacion6 con la crianza y
explotaci6n del ganado lechero y el fomento do
avicultura.
Campafia contra los carbunclos.-El reparto de
las vacunas anticarbuncosa que estuvo interrumpi-
do algfn tiempo, mientras se construia el nuevo
edificio al que nos referimos en lines anteriore.


o sea el Laboratorio de Epizootias, se, comenz6 nue-
vamente el dia 10 de Agosto del present afio. En
este corto period o sea desde el 10 de Agosto hasta
el 13 de Septiembre, se han repartido las siguientes
dosis de vacunas.


Provincial Sintomftico Baetaeridiano,


Pinar del Rio..
Habana .
1 *1 Il In r .
Santa ('I .
Camagiiey .
Oriented .

SSuina .


5.275
6.600
14.775
17.450
16.775
14. 925

75.800


1.056
7.840
9.616
5.856
864
1.568

26.800


Total
6.331
14.440
24.391
23.306
17 '
16.439

102.600


Obras de reconstrucci6n en los Centros de Re-
cria.-Se han llevado a cabo en los edificios de los
Centros de Recria que tiene esta Secretaria, bajo ]a
Direcci6n de esta Secci6n, importantes obras de
mejoramiento, especialmente en el de, Salgua la
Grande, donde se han realizado obras de embelle-
cimiento y do utilidad para el mejoramiento de
esa dependencia que esta considerada como un m.o-
delo en su genero.
Tambien en el Centro de Recria de Ciego de Avi-
la, se han llevado a cabo importantes mejoras, y
en igual sentido se han realizado en el de Bayamo.
Otros trabajos de la Secci6n se han atendido con
especial interns por la Secci6n de Veterinaria y
Zooteenia, todas aquellas consultas que sobre enfer-
medades del ganado bovino, de cerda y de las aves
se han venido formulando por los criadores de la
Repfiblica y en varias ocasiones, cuando la impor-
tancia de la epizootia lo ha exigido, se ha orde-
nado la visit de los veterinarios adscriptos a este
Centro, con la misi6n de estudi'ar sobre el terreno
las enfermedades y aconsejar a los duefios de los
animals afectados los tratamientos adecuados pa-
ra reducir las perdidas ocasionadas por las enfer-
medades y poner en prhctica las medidas profi-
lacticas que tienden a evitar el mantenimiento de,
ellas y por cosecuencia su propiagaci6n.
Movimiento de correspondencia.-Durante el pe-
riodo correspondiente entire el primero de abril de
1928 al 13 de Septiembre, se han registrado' en esta
Secretaria el siguiente nfimero de corresponden-
cias:
Comiunicaciones entradas ...... .... .. 1.421
Comunicaciones salidas ........ ...... 1.862
OBSERVATORIO NATIONAL

Departamento de Meteorologia.-Se han conti-
nuado observaciones de rutina sobre la presi6n at-
mosf6rica, temperatures y demhs elementos meteo-
rol6gicos cada dos horas y mas frecuentemente on
casos de perturbaciones. Todos los datos debida-
mente comprobados y reducidos se han anotado en
libros registros y archivados todos los diagramas
de los aparatos registradores.
El Canje con el Weather Bureau de Washington
se ha mantenido envimndose un cablegrama todas
las mafianas, y dos desde Junio al 15 de Noviembre,
El Mapa del tiempo se ha dibujado todos'los dias
y en 61 se ha basado los pron6sticos del tiempo pa-
ra las pr6ximas 24 horas, las cuales tienen algo
mas de un 70% de probabilidad.






34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENI'ANTES


El servicio especial para el anuncio de perturba-
eiones y cielones para todos los puertos de Cuba
se han mantenido, y telegraficamente so comuniea
con las autoridades y eapitanos do barcos, sobre el
estado del tiempo, si deben salir o no, las conve-
nicncias de determinadas rutas, etc.
Departamento de Climatologia.-El servicio de ob-
servadores voluntaries distribuidos por toda la Isla
ha continuado. Con las planillas remitidas despues
de reducidas y corregidas, se han echo los estados
climatol6gicos para todo el territorio de la Naci6n.
Departamento de Astronomia.---Todos los feno-
menos astron6mi'cos m"s interesantes so han caleu-
lado y los resultados so han notifieado a la prensa
en general. Del mismo modo son anunciados todos
los descubrimientos sosteniendose para el objeto un
servicio especial con el Observatorio de la Universi-
dad de Harvard, que es el Centro Oficial en el Nue-
vo Mundo.
El Servieio Til. ,,,i. de la hora no ha -,i Ji..
interrupei6n diariamente, mnenos los domingos y
dias festivos, se ha hecho la social del medio dia
por medio de la ilamada "Bola Negra".
Se ha heeho un studio acabado de un objetivo
I,,I, Iii,,, de notable poder de penetraci6n de los
cielos.
Algunas notches se han dedicado al pfiblieo para
que pueda observer astros como la Imna, Saturno,
Juipiter, etc.
Servicio telef6nico para el piiblico.-Durante las
horas laborables se ha mantenido el servicio de la
hora, el minute y el segundo, de information sobre
el estado del tiempo. Este servicio es continue dn-
rante la existencia de perturbaciones y 1o es tam-
bi6n en toda opoea dia y noche por la red telof6nm-
ea .I,. ,,I
Aerologia.--Casi todos los dias se estudian las
corrientes areas por medio do globos pilots. Este
servici'o que es nuevo es de much inportancia.
Se ha llegado a una altura de mis de 41 kil6me-
tros.
Actinometria.-Todos los dias so han realizaldo
observaciones de la radiaci6n solar total, con el Ju-
cimetro de Bellani y tambidn con el aetin6metro de
Gorezynski.
Muehas mejoras se han introducido en el period
de tiempo a que se refiere este in i- .ie; las mias
importantes son las siguientes: el servieio aercol6-
gico so estudi6 y se llev6 ,a la prAetica en los primen-
ros meses del actual Gobierno; la primer 1'.-,, ,,
en Cuba para el sondeo de la atm6sfera por medio
de globes, fu6 establecida por el Observatorio Na-
cional y no ha cesado de funcionar.
Por el Decreto Presidencial nfmero ;:-.', se im-
plant6 el sistema, de hora de verano, efectumndose el
eambio cl domingo 10 de Junio a las 12 en punto
ante meridiano, adelantandose en ese moment to-
dos los relojes, nna hora; por el citado Deereto la
hora de verano, dur6 hasta el dia 10 de Octubre iti-
timo en que volvi6 a regir la hora del meridian
75 W de Greenwich.
Se ha prcstado la debida atenci6n al notable des-
envolvimiento de los trabajos de i. I -, i.i sin hi-
los con el uso de las ilamadas onda cortas y se ba
dotado al Observatorio de uno de los priimeros apa-
ratos protcctores para esta clase de ond.as.


SECCION'DE INMIGRACION COLONIZACION
Y TRABAJO
Entre los trabajos encomendados a la Subcomi-
si6n del mejoramiento de la vida obrera de De-
fensa Economia Nacional, creada por el Poder
E;... ilvo, se hall el de fornular de una vez
un dictamen para el plan de reform de la See-
ci6n de Inmigraci6n, Colonizaci6n y Trabajo, a
fin de convertirla en un Departamento que este a
tono con las necesidades cada dia mayores de ]a Re-
piblica, en tal sentido, por tal motivo, no se, insis-
te on hacer notar como la expresada Secci6n resul-
ta boy insuficiente por la cantidad y categoria de
sus empleados para tender a las cuestiones que
motivaron su creacion. -I.i.. cuestiones son: asun-
tos de Inmigraci6n en sus relaciones con el trabajo;
administraci6n de las casas construidas por el Es-
tado, para los obreros; Reglamentaci6n de las le-
yes sobre todas estas materials; cumplimiento de
unas y otras; relaciones sobre estas mismas mate-
rias entire el Gobierno de la Repfiblica y la Liga
de las Naciones y otros Organismos Internaciona-
les y de Gobiernos extranjeros, que tiene a su car-
go cuestiones del trabajo.
Dirige estos servicios, qie realizan tres Negocia-
dos, la J. I.. 11., de la Seceion, que a su vez con-
tribuye .a la labor informative de diehos Negocia-
dos, cuyas labores coordina y revisa, habiSndose
atendido en el period que complrende el presented
Mensaje al despacho de 10.475 asuntos, seglin cons-
ta en el Registro de salida de dicha Secci6n.
Antes de pasar adelanto, convie'ne advertir que
esta Seeci6n viene tramitando todo lo relacionado
con las Comisiones de Inmigraci6n y Colonizaci6n
y de mejoramiento de la vida obrera, de la Comi-
sion de Defensa Econ6mica Nacional; de las euales
son Secretario y Vice-Seeretario, respectivamente,
el Jefe de la Secci6n y el del \' g,., i i., de Ti il.lio
y Colonizaci6n.
El Negociado de Inmigraci6n.--Ia despachado
1.252 carts de garantia para el desembarque de
1.571 inmigrantes; ha tramitado las devoluciones de
I i' i. para garantizar el reembarco de los inmi-
grantes antillanos, cuya entrada en el Territorio
National fu6 autorizada con anterioridad a la za-
fra azucarera de 1927-1928, previa la, comprobaci6n
de haberse, realizado en cada easo, el mencionado
reembarque. Este mismo N. ...* Il de Inmigraci6n
ha tramitado gran cantidad de asuntos referentes
a las propias materials de inmigraci'n, como fianzas
para delegados de Sociedades Regionales, Consultas,
Informed, etc., y a la vez ha tenido a su cargo la
administraci6n de las casas para obreros, habiendo
recaudado desde el primero de Abril al 15 de Sep-
tie.mbre, o sea hasta dos dias despues del period
que comprende esta fecha, la suma de $2.968.57
por coneepto de amortizaci6n de las citadas casas.
El Negociado de Colonizaci6n y Trabajo, ha rea-
lizado dentro del plazo a que se contrae este Men-
saje, los siguientes trabajos: ha informado y pro-
puesto resoluciones sobre site apelaciones, que han
establecido Patronos y Obreros, ;al amparo de la Ley
do 9 de Junio de 1924, que crea las comisiones d"e
inteligencia; tambi6n ha propuesto resoluciones va-
rias, quejas y consultas que se han hecho sobre la
citada Ley.
En la Legislaci6n del Trabajo de la mujer se han
continuado practicando investigaciones e inspeccio-







DIABIO DE SESIONES DE tA CAMERA DE REPRESENTANTES 35


nes en los establecim,ientos comerciales de esta ciu-
dad, para comprobar si se da el debido cumplimien-
to a la Ley de 18 de Mayo de 1922 y su reglamcn-
to, Decreto Presidencial 2.303 de 18 de Noviembre
de 1925, habi6ndose dado cuenta a los Juzgados
Correccionales de las infr.aeciones cometidas por'
duefios do estableeimientos. Ha sido labor del Ne-
gociado de Colonizaci6n y Trabajo, conocer de dicz
quejas producidas por interesados contra el Dire-
torio de Retiro Ferroviario por dcmoras en las re-
soluciones de sus expedientes de jubilaciones y pen-
siones. En el mismo period de ticmpo, so ha auto-
rizado al Directorio de referencia, para la venta de
seiscientos mil pesos en bonos de 51/%/) de la dend:
de la Replblica, propiedad de la C'aja del referido
Di'rectorio para dedicar su imported a cubrir el dh-
ficit que tiene el mismo, como motivo de ser muy
inferior los ingresos en rclaci6n con los egresos.
El N,....... I, ha estudiado y propuesto informed
para la i.dI .... ;.'e. del eRoglamento interno del Di-
rect)rio de Retiro Maritimro, creado por la Ley de
4 de Julio de 1927. ITa i'ntervenido en la soluci6n d,:
algunos conflicts entire el Capital y el Trabajo, que
han sido resueltos satisfactoriamente, y de confor-
midad para .ambas parties.


No s6lo ha laborado on este sentido sino que tan-
bi6n se ha ocupado de la mejor manera possible, y
de acuerdo con los pocos recursos con que cuenta,
de proporcionar a las personas que a ella se dirijen,
ciantas classes de informaciones solicitan.
Por el Negociado de Exposiciones y Ferias Na-
cionales y extranjeras se dan a conocer ]as Expo,
siciones y Certnmenes que se celebran en el extran-
jero, I.1. u .IL. sus servicios a las personas que
deseen concurrir a los mismos. Actualmento y de
acuerdo con el Delegado Especial do la Seeretaria
de Agrieultura, Comercio y Trabajo en el Museo
Commercial de Filadelfia, se esth ocupando de la re-
novacion do las exhibi'ciones cubanas en dicho Mu-
seo, asi como de la oblenci6n de nuevas muestras
para que la Secci6n Cubana se.a un bello exponente
de nuestra capacidad industrial.
En el tiempo a que se contrae este Mensaje el
movimicnto de correspondenci.a fu6 el siguiente:
Entradas 11.64; salidas 1872.

INSTRUlCCION PUBLTCA Y BELLAS ARTES.

JUNTA DE SUPERINTENDENTS


Por iltimo, ha conocido de 7.'-1. parties de acci- Despues de llevarse a efeeto durante los dias 21
dentes ocnrridos durante el trabajo, que han sido y 22 de Marzo del corricnte aflo, !a reunion ordina-
int ii.... ... por los Alcaldes y Jucces de Primcra ria de que di cuenta a ese Honorable Congreso en
Instancia de la Repiblica. mi anterior ;i- '- ie, ]a Junta de Superintendentes
En el periodo de. ticmpo que comprende este Men.- celobr6 de nuevo una series de sesiones en los dias
saje se ha promulgado en la Gaceta O! ; ,I de 10 4 y 5 de Mayo siguiente, con la asistencia del to-
de Mayo de 1928, el nuevo Reglamento para la tal de sus miembros, constando la orden del dia de
aplicaci6n de la Ley de Aceidentes del Trabajo, que 15 asuntos que fueron discutidos y resueltos por ia
contienen una tabla de evaluaciones de ineapacidad citada corporaci6n. Figuraban en la expresada or-
y una nueva tarifa minima a que deben :; I I t* den, entree otros particulars, distinta.s ponencias so-
las Cn '. ,;,-, de Seguros contra Accidentes del bre libros de texto, sometidos al studio y resolu-
trabajo. ci'6n do la Junta, la que acord6 no aprobar cinco
El Negociado corrcspondiente do la Ofieina In- de ellos, luego de un detenido examen de los fun-
ternacional del Trabajo.-Ademas de tender a las damentos y de conformidad con el criterio de los po-
labores de informaci6n al exterior, especialmente a nontes: y como posteriormento a la reuni6n men-
la Oficina Internacional del T'.i, i o de la Liga do cionada del mes de Marzo, fueron presentadas tam-
las Naciones, asi como a la participaci6n del Gobier- bi6n por vari.as personas otras obras, con las aspi-
no en la 11' Cn i-" .... Internacional del Trabajo, ei6n do que las declared de texto para las Escuelas
celebrada en Ginebra durante los meses de Mayo por la repetida entidad, se. designaron por 6sta los
y Junio filtimo, ha colaborado en las gestiones que ponentes que habrian de analizarlas y juzgarlas.
han culminado en la ratificaci6n, por el Gobierno En cuanto a. "La Edad de Cro" por Jos6 Marti,
de Cuba, de 19 Convenios Intcrnacionales de los una de las obras aprobadas por la Junta, se acor-
aprobados en dicha Conferencia, asi como ha par- d6 recomendar al Secretario del Ramo, que cuando
ticipado on gran nmincro de trabajos y servieios es- el Departamento disponga de cr6dito para el easo
peciales de los que tiene encomendado la Seeei6n. se impri'ma y envie a las Escue.las, tanto por ser
Como de costumbre este Negociado ha tenido a su de utilidad para los Maestros, como porque ella es
cargo las traducciones de sus propios asuntos y los applicable a la lectura suplementa.ria para los alum-
de la Secci6n, con motivo de las relaciones de am- nos de los grades superiores.
b.as ofi.inna con el exterior de la Repfiblica; ha- La necesidad de dotar de los Cursos de Estu-
biendo, asimismo, sido la encargada de redactar la dios correspondientes a las Escuelas Primarias y
Secci6n del Trabajo en la Revista Oficial de esta Superiores, con el fin de quo dichos Centros cuen-
Secretaria. Este Negoeiado tambien ha intervenido ten con gulas ,Ii ... i l i, que controlen y eneaucen
con satisfactorios resultados en la resoluci6n de va- la,, ,,,-., en la forma mas practice y efectiva,
rios conflietos entree el Capital y el Trabajo. fu6 un problema que abord6 la Junta con el calcr
queo amerita su importanci'a; y con el prop6sito de
SECCION DE FOMENTO Y EXPANSION solucionarlo dentro de un period de tiempo pra-
COMERCIAL denial, quedaron designados los ponentes en las
distintas materials que comprende el Plan de Es-
Los trabajos realizados en esta Secci6n durante studios, los que deberdn preparar sus respectivos
el period de tiempo comprendido desde el fltimo trabajos y presentarlos a la indicada corporaci6n
Mensaje al present, jistifican una vez m6s, la uti- en la primer reunion que ella celebre. Por filtimo,
tidad que presta a nuestro comercio e industrial, con motivo de la Ley de 10 de Febrero de 1927,
pues por su mediaei6n se han relacionado numero- que aprob6 el Congreso y que reorganize la Es-
sas firmas nacionales con otras extranjeras. cuela Normal de Kindergarten, la Junta design







36 DTARIO DE SESIONES DE LA LAMARA DE REPRESENTANTE.S


una (Comision de su seno, presidida por el Superin-
tendelte General do Escuela, la que se entreovist6
con cl Secretario de Instrucci6n Pfblica y Bellas
Artes y le expuso los puntos de vista de la corpo-
raci6n sobre las oposiciones de ingreso a la citada
Escuela Normal, que por virtud de dicha Ley esta-
ran a cargo de la repetida institnci6n; y habiendo
manifestado el Seerotario de Instrucci6n Piblica su
conformid(ad con las sugestiones de la Junta, se
acord6 que los Superintendentes Provinciales pre-
tasen sus auxilios a la I 1I Normal de Kinder-
garten, para la practice de dichos ejercicios, en la
forma que habia determinado ]a corporaci'6n, hasta
tanto so screen en las Escuelas Normales deo Maes-
tros de las Provincias de Pinar del Rio, Matanzas,
Santa I1 I, Camagiiey y Oriente, los departamen.-
tos de Kindergarten a que so contrae la Ley ya
citada. I n,,, i., diseuti6 y .,i,1 ,15 la Junta, por
haberlo soljiitado asi el Sccretario de Instrucci6n
Pfiblica y Bellas Artes, un 1I.-r- i. de Reglamento
para la referida, Escuiela Normal de Kindergarten.

SUPERTNTENDENCIA (C,: i, N i.\
DE ESCUELAS

En este )Departamento de la Secretaria de Ins-
truccin Publica y Bc.llas Artes, se conti'nua pres-
tando una atenci6n especial, como he tenido ya el
honor de exponer a ese Honorable Congreso en los
precedents :i'. .-.. al examen de los informs de
inspecci6n que rinden los Inspectores de Distritos
a sus auxiliaries y al de los remiti'dos por ]a Insper-
tora de Artes IManuales y Economia Domestica, la
Inspector General de ..i. ., i. ,en y su Auxiliar
y los nuspectores de la ensefianza del Dibujo. El
studio de estos i........ por lo mismo que so tra-
ta de un trabajo detenido, de detalles que exprese
I,. i.:. ,i.- los valores culturales y de teinica de di-
chas autoridades en si funci6n ori.ntadora, exige
un analisis concienzudo del texto de aquellos docul
mentos, que conduzca a la formulaei6n de nn jnicio
lo mfs exacto possible y fije, sin vacilaciones, el
tanto por ciento que corresponde a la personalidad
del funcionario diligcinte y al aleance de sus re-
sultados practicos. Es por tal causa que esta labor,.
debido a la extraordinaria i'mportancia que la ca-
racteriza y a la responsabilidad que de su desarro--
llo se deriva, require imperiosamente un tiempo
prudential para cada caso, particular, ana ri. I .I I
serena en el studio, una discreci6n, atinada en el
juicio, un dominion complete de cuanto abarea el
in -... y de sus anexos, y una cxperiencia practi-
ca bien definida. Sin dichas condiciones no habrian
las necesarias garantias que controlaran y prote-
giesen tan altos interests, asegurando sobre sl6i'das
bases la I....Ii i I! de ]a obra directriz y el mejo-
ramiento y perfecionamiento de las mismas en los
dias venideros.
Debo llamar ]a atencion de ese Honorable Con-
greso hacia el hecho, dado a conocer ya por mi en
otros Mens'jes, de no contarse con personal -,1-
ciente en la dependencia a que me refiero para vi'-
gilar y condmucir debidamiente el trabajo en cues-
ti6n, pines dosde que so restaur6 el cargo de Supe-
rintendento General d(e IE ... i y so organize la
Ci I,.i de Inspecci6n, na.1 sola persona ha venido
dedicando sus actividades a tan ardua y dificil ta-
re.a. Si se ti'ene en cuenta que para juzgar a los
Inspectors existe un Modelo que contiene 35 as-


pectos diferentes, cada uno de los cuales ha de es-
tudiarse en l.as IIi.i, de Visita enviadas por aque-
llos en la semana escolar, y que este studio ha de
repetirse en las 36 semanas del curso para precisar
y robustecer el juicio, podrA inf. i el i,-i
que ha de realizar el funcionario encargado de es-
ta misi6n, la que se extiende al conjunto de Ins-
pectores que prestan sus servicios en la Repfiblica.
Derivase, por tanto, de lo expuesto, la convenien-
cia de dotar este sector de la Secretaria deo Instrue-
ci6n Pfiblica, del personal indispensable para los
citados menesteres.
Tambi6n se examinan y juzgan eh este Departa-
mento de la Superintendencia General los informed
que semanalmente remiten los Inspectores Provin-
ciales de Instrueci'6n Primaria, como products de
las visits que haecn a los Distritos Escolares en tc
cumplimiento de las elevadas funciones que, la Ley
les design. Dichos informs ascienden a 2'16 en la
totalidad del curso escolar, y por ello so tiene un
conocimiento exacto de la acci6n desplegada por
los citados funcionarios, asi como del valor real de
sus gestiones en el .I-- ...- i.. del cargo. La Junta
de Superintendentes, deseando que se aprovechen
ain mAs los esfuerzos de las repetidas autoridades
teinicas, ha aprobado recientemente un Il...r. In pa-
ra uso de las mismas, el cual llenaran despucs de su
visit a cada Distrito Escolar. Con este proeedi-
miento se obtendra una informaci6n mks amplia del
estado de la escuela en los distintos t6rminos mu-
nieipales y el cumplimiento de los deberes por par-
te de los Inspectores de Distrito y sus Auxiliares,
asi como por la del Provincial de Instrucci6n Pri-
maria, puesto que los variados aspects que el in-
dicado modelo contiene, obligan a la fiscalizaci6n
minuciosa del trabajo de inspecei6n, de acuerdo
con las obligaciones que serial la Ley Escolar vi-
gente.
El nfimero y clase de visits efectuadas en las
aulas por los Inspectores; la orientaci6n y consejos
que aportan al magisterio en el desenvolviniento
de las mismas; las reuniones que celebran con los
Maestros para i... Ii..,' y vigorizar ]a march pe-
dag6gica de la .-, II;,,,; las comisionci' de cual-
quier character que se les conliera; el estado de la
Oficina y del Archi'vo de la; I ... ;'.i. y las nor-
mas de conduct de los susodichos funcionarios en
el desempefio de su ministerio, son parties integran-
tes del aludido Modelo, por el cual se aprcciara,
asimismo, con pruebas concluyentes, el trabajo que
se encomienda por la referida Ley a los Inspecto-
res Provinciales de Instrueci6n Primaria, porque
en el texto del mismo liil., centre otros p, -
en de las medidas por 61 adoptadas a fin de subsa-
nar los defeetos hallados en el transcurso de sus
visits, e imprimir la consiguionte uniformidad a
la labor tlenica de los Inspectores.
Debo manifestar igualmente quo en la Oficina
de la Inspecei6n se estudian tambi6n los informes
que peri6dicamente elevan a la Superintendeneia
General algunos Superintendentes Provinciales, las
icopias de los que .envian trimestralmente a las
Juntas de Educaci6n los Inspectores de Distrito, y
ya de los informs t6enicos que anualmento y on
cumplimiento de un precepto legal, presentan estos
filtimos funcionarios a los Sperintendcntes Provin-
ciales. De todos estos documentos, que se sfialan
los asuntos que tengan un determinado interns, y
se Id"il.iII, conform a su character y i 'i. .,-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


las iprovincias que proceda.n. Asimismo, son objeto
de studio y de medidas, las aetas de los acuerdos
tornados por los Inspectores en sus reuniones ordi-
narias y extraordinarias, mante'ni&ndose sobre ellos
una escrupulosa vigilancia, tanto para prestarles
ayuda en cuantos casos la soli'eiten de la Superin-
tendencia General, conforme a lo que recomienda
el Reglamento General de Instrueci6n Primaria, co-
mo para circunscribir dichos acuerdos al cnadro do
actividad que especifican la mencionada Ley y el
Reglamento antes citado.
En cuanto al "Tarjetero de Maestros", que viyR
ne organizandose en este Departamento, y del que
ya he hablado en mis MA, r'i..ies anteriores, prosi-
gue su marcha. Siendo el nfimero de Maestros qne
ejercen en las aulas de la Naci6n bastante con-
siderable., es do presumir la abrumadora tarea que
pesa, sobre el que la tiene a su cargo y la imposibi-
lidad material en que se encuentra de llevar al dia
el referido Tarjetero, por lo que es natural dedu-
cir la convcnienci'a y necesidad de dotar a la Su-
perintendencia General del personal necesario pa-
ra facilitar la ejecuci6n de tan fitil e important
servicio. No debe olvidarse que esas tarjetas dan
una ilustraci6n clara y complete acerca de los
Maestros visitados, nfimero de visits realizadas en
las aulas, asignaturas que han sido objeto en las
classes y calificaci6n del profesorado en lo que re,-
pecta a los cuatro aspects del concept, esto es,
su cultura general, su orientaci6n pedag6gica, sus
condicione's profesionales y el resultado de su la-
bor; y que, dada la significaci6n de tan interesan-
te aporte, no puede ni debe mantenerse en las con-
diciones actuales este trabajo, ya que para conser-
varlo en paralelismo cronol6gico con el que efea-
t(ian los Inspectores exige imperativamente las ae-
tividadcs aplicadas de dos o mas personas.
Una I 1. i,;',, bi'en entendida y practicada,
permit establecer un estrecho contact entire la
Superintendencia General las autoridades escolares
y los maestros de cada Provincia, contact que ha
de contribuir al desarrollo normal del trabajo y ha
do brindar frccuentes oportunidades para. i, I
una acci6n directriz acertada y bondadosa. Cuando
la Superintendencia General cuente con el perso-
nal que demand este sector de su Ofi'cina, los resul-
tados de su obra fiscalizadora y de alta direcci6n,
habran de ser cada dia mks notables, mas valiosos
y mas efectivos y seguros.

LA INSPECTION TECNICA EN LAS
ESCUELAS PUBLICAS

A partir de la feeha limited de mi pasado Men-
saje, continue realizandose la inspecci6n tecnica de
las Escuelas Pfiblicas, durante el tereer period del
curso de un modo normal y con extricta sujeei6n
al plan a(cordado por las Juntas de Inspectores.
En esta filtima etapa del trabajo escolar, la Inspec-
ci6n tiene como prop6sito fundamental cl de com-
probar la eficacia de la labor docente del Maestro,
concursando, mediante un cuestiona.rio previamen-
te redactado y ejercicios ad-hoc, el estado de los
conocimientos de los alumnos. Dicha tarea original el
emploo en eada una de las alas de una cantidad
de tiempo mas o menos considerable, segfin el nii-
mero de educandos y el grado o grades que hayan
veneido, y demand una incesante acti'vidad para
jntirii. i' cl desarrollo mental y la instrucci6n ad-


quiridas por los escolares, .a fin de confirmar si se
encuentran o no en condiciones de scr promovidos
a los grades superiors. Este procedimiento que po-
ne en prActica, como ya se expuso, direct y perso-
nalmentc el Inspector, Ic proporciona los datos pre-
cisos para juzgar de una manera exacta o .iii'.'" i
ma.da (en este postrer caso, cuando esta ausonte en
el acto de la comprobaci6n un nimnero mis o me-
nos elevado de alumnos) el trabajo verificado por
el Maestro en el curso eseolar, en intima rclaci6n
con el tanto por ciento de nifos promovidos y con
antecedentes de asistencia y areas ti-;.,-, mentales
o morales que los ..I ,, III
La funci6n tcenica que corresponde desarrollar
al Inspector, no puede ejeri'tarse de un modo sis-
tematizado y permanent, sino con intermitencias,
pues compelido por las multiples obligaeiones que
le asigna el Reglamento General de Inspeeci6n Pri-
maria, ha de tender .a otros muchos monesteres
de su cargo, como son: los informed sobre licencias
a maestros y los de edificios para estableer escue-
las; investigaciones y expedients relatives al pro-
fesorado; problems de variadas indoles que sur-
gen en las escuelas y quo deben resolver sin demo-
ra; renniones de divers earacter que ha de orga-
nizar y Ilevar a efecto con el Magisterio do su Dis-
trito; organizaci6n de fiestas y otros actos, etc. No
obstante esto, puede estimarse por las cifras que
se insertan seguidamente, cuhl ha sido en dicho
orden de cosas cl trabajo que han Ilovado a cabo los
Inspectors en el curso escolar de 1927 a 1928.
Los de la Provincia de Pinar del Rio que son 10,
hicieron a las aulas 2.653 visits t6cnicas, 264 de
organizaci6n y 251 ocasionales, habiendo presen-
ciado en el transeurso de las mismas '-i' i classes,
e intervenido n ofrecido a los maestros en calidad
de models 276 y 586 respectivamente. Los de la
Provincia de a lHabana, que se elevvan a 25, excep-
tuando uno que so enenentra dedicado especial-
nmentc a. la inspecei6n de escuelas privadas, pre-
sentan este record: 5.089 visits tdenicas, 1.831 de
organizaci6n y 4.597 ocasionales, con 7.010 leccio-
nes preseneiadas, 1.138 intervenidas y 565 dadas.
Los de ]a Provincia de il I .I, .son 11 y su labor
fu6 de 3.564 visits tdenicas, 190 de organizaci6n
y 237 oeasionales, y ademas, 5.483 classes presen-
eiadas, 450 intervenidas y 1.080 desarrolladas ante
los maestros. Los de la Provincia de Santa Clara,
ascienden a 18 y su trabajo costa de 3.463 visits
t6cnicas, 881 do organization y 876 ocasionales, asi
como 3.836 classes preseneiadas, 7 intervenidas y
2.615 ofrecidas como models. Los de la Provincia
de Camagiey s61o son 7, sus visits t&cnieas alean-
zaron a 1.306, las de organization a 69, y a 1.481
las ocasionales; sus classes presenciadas se elevaron
a 1.773, las intervenidas a 152 y las dad.a.s en las
aulas a 143. Por filtimo, los de la Provincia de
Oriente forman un total de 14, que hicieron 2.101.
visits t6cnicas, 279 de organiz'e(i6n y 721 ocasio-
nales, y presenciaron, intervinioron y explicaron
respectivamente, 2.876 classes, 815 y 310. RIesumien-
do la labor realizada en las sois Provineias apare-
cen las sigui'entes cantidades demostrativas de 1a
actua.cin tecnica del Cuerpo de Inspeetores de la
Repfiblica: 18.176 visits t&enicas, 3.514 de orga-
nizaci6n, 7.136 ocasionales, 23.618 leeciones presen-
ciadas, 3.619 intervenidas y .- .""' ofreeidas a los
maestros en concepto de Modelo. Diehas cifras ha-
blan por si mismas sin necesi'dad de otras razone'







38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que las yas aportadas, del vigoroso impulse que a
la marcha de la ensefianza y al progress de la es-
cuela ellas representan.
En cuanto a los Inspectores Provinciales de Ins-
trucci6n Primaria, que estan compelidos por la Ley
i:-.....l. a ejercer la alta funci6n t&enica y a visi-
tar los Distritos con el fin de unificar la labor do
los Inspectores, a mrs de su i'ntervenci6 on las
fiestas y demAs actos relacionados con la. 1I.-.-i.-l
y de cumplir las comisiones de todo gnnero que
les fueron .n.. i.i ,. por las autoridades superio-
res del Departamento han rendido al correr del
curso el trabajo que se detalla a continuaci6n: el
de la Provincia de Pinar del Rio ha estado en 203
alas urbanas y 118 rurales, en las que presenci6
168 classes, intervino 12 y desarrollo 7 para oErecer
un modelo a los maestros, debiendo advertirse que
una buena part de sus visits las hizo con eardeter
oasional. El de la provincia de la IIabana, que ac-
tuin en comisi6n, cstuvo en 150 aulas urbanas, y 23
rurales, en las que presenci6 45 classes, intrvirno
10 y did 2. En de la Provincia de Matanzas estuvo
(on 202 aulas urbanas y 34 rurales, en las cuales
presenci6 350 classes, intervino 150 y ofreci6 como
modelo 22. El de la Provincia de Santa Clara vi-
sit6 479 aulas urbanas y 27 rurales, presenci'6 en
ellas 215 classes, intervino 40 y desarroll6 30 en ca-
lidad de model. El de la Provincia de Camagiiey,
estuvo en :'-.4 aulas urbanas y 11 rurales, prosen-
ciando en las mismas 271 elases interviniendo 36
y ofreciondo 8 a los maestros. Finalmente, el de la
Provnci.a, de Oriente, estuvo en 498 aulas urbanas
y 10 rurales, en las cuales hubo de presenciar 150
classes, intervino 86 y di6 en concept de model
55. Resumiendo el trabajo de los Inspectores Pro-
-vinciales de Instrucei6n Primaria en lo que respec-
ta a los asuntos .-!..... ii. ,I... a: ..i, la siguiente
eifra: 1 1i-I aulas urbanas y 223 aulas rurales vi-
sitadas, 1 1-'" classes presenciadas, 194 intervenidas
y 1 dadas.
E,,i,.- los Inspectores I'ni ; I. ; ,- se destacan
aig'unos por los intensos 'li. ,,.., que, despliegan
en sus visits a los distritos, ya reuniendo a los
maetros de una misnia eseuela para tratar con ellos
de ]as .1, I, i;, observadas en el transcurso de
aquellas, desarrollando al propio tiempo las lee-
ciones modelo necesarias para ofrecerles tipo de in-
dicnaci6n, ya reuniendo at magisterio del distrito
para aconsejarles en asuntos t6cnicos o de organi-
zaci6n, ya, \"...u ..1;.. I.1 con una acci6n sistematica
y bien dirigida a resolve los diversos problems
con que tropieza en el ejercicio de su miinisterio.
En lo que atafie a las enscfianzas especi'ales del
Kinderganten, Corte y Costura y Trabajos Manna-
les y la de Dibujo, los fun(ionarios a quienon le'
e~dt encomendada la vigilancia y eneauzamiento de
las mismas, btan proseguido su active labor de ins-
poeci6n en el resto del curso eseolar, interviniondo
y ofreciendo classes en los easos precisos, I. 1i1-
cando los defects hallados en los respectivos pro-
gramas o impulsando y mnejorando por los medios
a su aleance el estado de las referidas materials.

OTROS TRABAJOS DE LOS INSPECTORS

IHe informando ya a ese honorable Congreso en
los dos i, ll. i es :anteriores, acerca de la Conven-
ci6n de Superintendentes, Inspectores y Directores
de Escuelas, que bajo mis anspicios y los de la Se-


cretaria de Instrucei6n Pliblica y Bellas Artes, se
celebr6 en la Capital de la Repiblica en el mes de
Julio del afio ppdo. Como derivado do los acuerdos
que fueron adoptados en la citada Convenci6n so ha
venido trabajando sin deseanso y con inusitado en-
tusiasmo, por part de las autoridades eseolares,
y por los maestros para llevar al terreno de la rea-
lidad las conclusions aprobadas por los distintos
grupos on que se dividi6 la repetida Asamblea, sien-
dco una prueba irrefutable de tal aserto los siguien-
tes esfuerzos que se detallan por Provincias. En
la de la Habana so han establecido 74 Bibliote-
eas escolares que arrojan un total de 4.166 volume-
nes, y 438 Asociaciones de Padres y Vecinos quo
vienen cooperando con discrecci6n y celo en favor
de los alumnos y de la escuela, con referencia a
otras mani'ifstaciones del trabajo, diremos que se
han multiplicado los huertos escolares hasta el ni-
mero de 148 y que durante el curso se celebraron
122 excursions eseolares, 103 de earacter histd-
rico g. I ...., 11 industrials y 8 con otros fines
diferentes. En la de Pinar del Rio se erearon 707
[\l, *-, 3 bibliotecas, 134 Asociaciones de Padres y
Veeinos y 8 Talleres de Trabajos Manuales habi6n-
dose, ademis, organizado 23 huertos escolares, y rea-
lizando por cada aula, cuando menos, dos excursio-
nos escolares, advirti6ndose (ue el niumero do au-
las se elev a a 'I En ]a de il 1,.. i *., hay estable-
cidos 302 fi ... ., 202 Bibliotecas escolares, eon
7.800 volfimnens, 189 Asociaciones de P.adres y Ve-
einos, 198 Cajas de Ahorros en las que se deposita-
ron $2.455.78, y 14 talleres de Trabajos Manuales.
Tambidn se efectuaron 100 excursions de carecter
1b i ,.... ',.' ii; .i y 2 a i'ndustrias y se crearon
y mantuvieron 169 huertos eseolares. En la de las
Villas asciende a. 2.82 la cantidad de bibliotecas ins-
taladas, las euales contiencn 5.707 voliumenes, .-
'.1 II --. escolares, 422 Asociaciones de Padres y Veci-
nos, 327 Cajas de Ahorros, en las que se depositaron
111, 3 y 7 Talleres de Tr'abjajos Manuales, creon-
dose, ademons, 499 huertos y Ilovando a la prActica
175 exeursiones 1I1 i... ...-... ..- I .-, 37 a industries
y 80 con otros diversos prop6sitos. En la de Camna-
iiey se organizaron 21 biblioteeas escolares con 714
volimenes, 25 i' l. 64 Asociaeiones de Padres y
Vecinos, -* (ajas de Ahorro en las que se deposit
la (antidad de $911.64 y 7 talleres de Trabajos Ma-
nuales y 3 industries distinitas. Asimismo, se crea-
ron 68 huertos escolares y se celebraron 76 excur-
sion01es de ca.1racter hist(. ...... i ,., 47 a indus-
trias y 48 con variadlos 1 1. Ulti'mainente, en la
de Oriented, so estableciron 12 bibliotecas, 14 in-
ldnstrias diferentes, 113 Asociaeiones de Padres y
Vocinos y 4 talleres de Trabajo i ......II. organi-
zandose tambidn 11 huertos esoolares y eelebrando-
se 50 excursiones del primer tipo, 27 del segundo
y 6 del terccro. Englobando los datos precedents,
para presentarlos en su conjunto, al terminal el
curso contibamos en las Escuelas de la Naci6n con
1.291. Museos, 1.360 Asociaciones de Padres y Ve-
einos, 551 Cajas de Ahorro, con un dep6sito de
$6.973.55; 916 huertos, '."I bibliotecas con 18.407
volfimenes, celebrado 2.155 oxcursiones, de ellas;
1.958 de caracter histdr .... .-' i .., 87 a indus-
trias y 100 con otros objetivos.
Para el acopio do los expresados antecedentes,
asi como para obtener una informaci6n peri6dica
sobre otros particulars facilitar a los Superinten-
dentes del conoeimiento en un memento dado, del







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 39


estado de la inspecci6n en su provincial respective
y del esfuerzo que desarrollan los Inspectores en
la labor tkenica a ellos encomendadas e igualmen-
te para, que la Superintencia General pueda star
enterada de esos pormenores y segnir el process
del trabajo con mayor facilidad, ejerciendo la na-
tural vigilaneia en un sector tan inportante de la
escuela piublica, el Superintendente General redac-
t6 y someti6 a. la consideraci6n de los Superinten-
dentes Provinciales un Modelo que contiene 29
apartados, entire los cuales figuran las escuelas y
aulas de cada Distrito Escolar; las visits de ins-
pecei6n efeetuadas; las classes presenciadas, inter-
venidas y dadas por el Inspector; las excursions
escolares realizadas y los huertos, bibliotecas, mu-
seos, Asociaciones de Padres y Vecinos, Cajas de
Ahorro y Talleres de Trabajos 1 in, ., creados,
etc. Dicho Modelo que debe ser-remiti'do mensuwl-
mente, y que al finalizar el curso eseolar habri
de ab.arear la totalidad de datos que corresponded
a este period de tiempo, es un valioso instrumen-
to de informaci6n qne permit, ademAs, controlar el
movimiento general de las provincias y atendor
con necesaria vfici,.n'iia al desarrollo y progress
de las distintas unidades constitutivas de la obra
escolar.
Adoemus, en eumplimiento del deber qua para la
mayor efieiencia del servicio especifiea la Ley Es-
colar vigente en su Articulo 31, los Inspectores deo
Distrito y Auxiliares de eada Provincia presididos
por el Inspector Provincial do Instrueci6n Prima-
ria, celebraron el iltimno lunes del mes de Agostol
ppdo., la reuni6n ordinaria a que dicho Articulo
se contrae y en las mismas se tomaron acuerdos
para la mejor marhca de las e;seuclas.

ESCUELAS PRIVADAS

Durante el tiempo restante del curso, y conform
manifesto a ese Honorable Congreso en el Mensaje
que a 6ste precede, los Funcionarios tecnicos en-
cargados de visitar las escuelas privadas, prosiguie-
ron la inspecei'n de las mismas, con toda norma-
lidad, procurando siempre desempefiar su cometi-
do en una forma, armulica y eficaz. No quiere ello
decir que en los a.sos que Jo requiriesen, se debili-
tara o atenuara el cumplimiento del deber en aras
de las relaciones cordiales; mny al contrario. Sin
olvidar la conveni'ncia de mantenerlas, se han de-
jado consejos oportunos sobre horarios, programias,
mobiliarios, prheticas civicas y patri6ticas, libros
de texto, informed estadisticos, etc. y sobre m6to-
dos y procedimientos de ensefianza, presenciando
en ncanto al fltimo extreme, las elases que corres-
pondia desarrollar por el horario, y ofreciendo a
su vez a los maestros visitados, los que se **
imprescindibles para la oportuna rectificaci6n de
los errors didhticos advertidos. IIago constar con
verdadero agrado, el heeho de una aceptaci6n abso-
luta por parte del Magisterio privado de estas ges-
tiones oficiales, que se realizan al amparo del De-
creto y de la Circular de este Ejecuti'vo y que, sin
tropiezos de ninguna, clase hasta el moment ac-
tual, viene estableciendo vinculos de estrecha so-
lidaridad entire esos estableeimientos docentes y la
escuela pdblica cubana. Es ciertamente una prueba
elocuente de la. gratitude con que el profesorado pri-
vado ha reeibido la ingerencia del Gobierno en la
organizaci6n y march de sus escuelas, lo antes ex-


pesto; asi como la bucna voluntas que ponen a
contribici6n para satisfacer en la medida de sus
posibilidades, cuanto so les recomienda en bien de
ellos y de sus educandos.
A 1 -"' se remonta la cifra de informes rendi-
dos por los Inspectores, la que distribuida por Pro-
vincias, correspondent a Pinar del Rio 133; a la
ITabana, 426; a Matanzas, 261; a Santa Clara, 223;
a Camagiiey, 151 y a Oriente, 102.
IIasta la fechla han sido autorizadas 463 escue-
las privadas, y se encuentran en tramitaci6n 238
expedientes.

EL BOLETIN No. 1.-AIRO DE 1's

El Superintent ente General' de Escuelas, redac-
t6 y remiti6 al Secretario de Instrucei6n Pfiblica
y Bellas Artes, para sn aprobaci6n, el Boletin ni-
mero 11, quo so contrae a la conmemoraci6n del
sexagesimo aniversario de la Independencia por
Carlos Manuel de Cpspedes, el 70 de Cctubre del
afo 1868. En este Boletin, el nimero cuatro de los
de su elase, contiene valiosas sugestiones para los
Inspectores y Maestros, acerea de lo que repre-
senta y .ignifi;i, aquella memorable fecha y la he-
roica contienda que le sueediera, en la. que el cu-
bano, a pesar de la pobreza de sus recursos para el
desarrollo de la enorme empresa b6lica y de los
innumerables obstaeulos que a la misma debian opo-
nerse, snpo elevar su coraz6n a la altura del -..., !i-
cio, y comprob6 sin ningtin g6nero de dudas que el
ideal de independencia patria se hallaba profunda-
mente arraigada en su peeho y que nada ni nadie
seria capaz de debilitarlo o anularlo.
D)ioho Boletin serA fuente de inspiraci6n para
Inspectores y Maestros, los que tendran en su con-
texto hinagotables nmotivos para fundamental en
ellos sus lecciones.

INSTRUCTION PRIMARIA

CIEACIONES DE AULAS

Durante el period de tiempo a que se refiere es-
te Mensaje se han creado 318 Centros de Ensefian-
za, 272 de Enseiianza Primaria Elemental y 46 de
Ensefianza Priimaria Superior en los lugares en
que se han i., -_ .1.. mris necesario, segfn las solici-
tudes de las Juntas de Educaci6n y las recomenda-
ciones de los Superinlendentes de las respectivas
Provincias, instalindose todos, con excepci6n de las
Eselel.as Primarias Superiores, en locales obtenidos
graluitamente.
Estos Centros de IV: i. i se dividen en 203
aulas de enseiianza comrn diurna elemental, 43 de
la cnscfianza especial de Kinderganten, 12 noctur-
nas, 3 ambulantes, 6 de Artes .\ l i,,. y Econo-
mia Donmstica y 46 alas de Enseianza Primaria
Superior, autorizandose, ademas, 19 direceciones sin
anla para las mismas.
Las 272 alas de ensefianza comfin diurna, fueron
distribuidas por la Provincia en la forma siguiente:

PINAR DEL RIO

Artemisa .. ..... ... ..... 1
Cabafias .. .. .. .. .. ... .. .. 2
Candelaria .... .. .. .... .. .... 1
Consolaci6n del Norte ............. .








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Consolaci6n del Sur ........ ..
Los Palacios ... . .. ...
Guane .. .. .. .. .. ..
Mantua .. ............ ... .. ..
Pinar del Rio ...... ......
San Crist6bal .. ... .....
San Juan y Martinez ...... ......
Vifiales ..... .... ................
Mariel ........................


Total . . .


IIABANA


Aguacate .... .. ...... .. .. .. .. .. ..
Bataban6 .. .. .. .... .. .
Bauta .. .. .. .. .. .. .. ......
(Luanabacoa .....................
,lana,!, .... ..... .......
Giiira de Melena ....................
Ilabana ................. ....
Jarfico .............
La Salud ........................
M arianao .. .. ... .. .. .. .. .. .. ..
Quivican .. .. .. .. .. .. .. .. .. .
San Antonio de las Vegas ............
San Antonio de los Bafios ............
San Jose de las Lajas ........
San Nicolhs ..... .. .......
Santiago de las Vegas ......... ........

Total . .


1
1

514


MATANZAS


Cardenas ................. ....
Carlos Rojas ..................
l ,n,, -, ,, . . . . . .
Marti .......... .. ................
Maximo G6mez .... . .....
Pedro Betaneourt . . ......
Sabanilla del Encomendador .. ........
Santa Ana ............... ...

Total . .


SANTA CLARA


Agnada de Pasajeros ............... .
Cabaigudn. ..... ........ .. ... 4
Caibarin .. ................. . 1
Calabazar de Sagua .. .. .. .. .. .. .... 2
Camajuani ........ ........ 1
C i, ,,..,,................. ... .4
Cifuentes ............ .. .. 1
Corralillo .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 1
Encrucijada ................ .. ... 1
Palm ira .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... 1
Quemado de (,air-. ... ............... 2
Rancho Veloz ...................... 1
Remedios ........... ... .........
Rodas .. ................. ... 4
Sagua la Grande .................2. 2
Sancti-Spiritus ................. 3
San Diego del Valle ................ 2
San F. in....ir de Camarones .......... 1
Santa Clara ... ................... 1
Santa Isabel de las Lajas .. ........ 1
Santo Domingo .................... 2


'iiiad................


Trinidad .. . . . . .
Vueltas ..... . ...... ........

Zulueta .......... ... ....... ...

Total . .

CAMAGUEY

Camagiiey .....................
Ciego de Avila ...... ... .........
Florida ..........................
Gu'imaro ...........
Jatibonico ...........
Mor6n .............
Nuevitas ........ ...........
Santa Cruz del Sur .........

Total . .

ORIENTED

Alto Songo .. ... .. .. .....
Antilla .........................
Baracoa .............
Bayamo .... ... ..... .....
Campechuela .................. ..
Cancy ......... ...............
Cobre ...........
Gibara .. .. .. .. .. ...
Guantinamo ..........
Holguin .......................
Jiguani ..................
Manzanillo ...........
Mayari ... .. ........ .. .......
Niquero ... .... .. .... .... .. ...
Palma Soriano .. ... .......... ..
Puerto Padre .. ...... ... .......
San Luis .... .. .. .. .....
Santiago de Cuba ........ ....
Victoria de las Tunas .. .. .. .. .. .. .. ..


3
1
1
1

44


3
1
1
1
1
2
3


Total . 33

Las 48 aulas de Kindergarten autorizadas, se han
distribuido en la siguiente forma:

PINAR DEL RIO

Pinar del Rio ...... ... .... .. 1
San Juan y Martinez ................ 1

Total .. . 2

HABANA

Bataban6 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 1
Bauta .................. ..... 1
Bejucal .. .. .. .. .. .... 1
Caim ito .. .. .... .. .. .. .. .. ... 1
Giiines .... .........................
IIabana ....................... 10
M arianao .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... .. 1
Nueva Paz ........... ........... 2
San Antonio de las Vegas .... .. .... 1
San Nicolas ................ 1


Total . .


40







DIARIO DE SESiONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41


MATANZAS


Jovellanos ...... ....... .......
Matanzas ........ . ... ......

Total . . .


1
2:

3


SANTA CLARA


Calabazar de Sagua .. .......... ..
Cienfuegos .... ........

Corralillo .... . . ...
Enerucijada .................. ..
Remedios .. . ...
Sagua la Grande .. .............. ..
Santa Clara .. ... ...

Total . .


CAMAGUEY


1
6
1
S 1
1
.. 1

4

. 16


Camagiiey ... ....................
Moron ..
oor6n .. .. .. .... .. ...
Total.. . .


2
1

3


ORIENTED


Holguin .. ... .. .......
Sagua de Tanamo .... .....
Santiago de Cuba ..................

Total . .


Las aulas nocturnas concedidas so
do en la forma siguiente:


han distribui-


PINAR DEL RIO


Pinar del Rio .....................

Total . . .


I

1.


HABANA


Giiira de Melena
Habana ......


.. .. .. ... .. ..
. . 1


La Salud .. .. .. .. ..
Marianao .. ........... ..........

Total . .


1
1

4


MATANZAS


Matanzas ............

Total . . .


SANTA CLARA


Rancho Veloz .. . .. ......
Santa Clara .. .. ...... .. .. .. ...

Total . .


1
2

3


ORIENTED

Banes ....... ........ .. .... .
Baracoa ................. ...... 1
Palma Soriano .. ............... 1

Total .. ..... 3

Las aulas de ambulances concedidas se han dis-
tribuido en la forma siguientc:

MATANZAS

Arcos de Canasi .................. 1

Total . . 1

SANTA CLARA

Placetas .. .. .... .. .. .... .. .. 1

Total ........ 1

ORIENTED

Manzanillo .. .. .. .... .. . .. 1

Total . . 1
Las plazas de. Artes i w ..,. Il, y Economia Do-
m6stica concedidas se han distribuido on la siguien-
te forma:

HABANA


3 Quivicen .... ....................


Total .


1

1


SANTA CLARA

Santa Clara .......... .. ... 3

Total ..... 3

ORIE NTE

Santiago de Cuba .. ... .... .... 2

Total . ... 2

Las direceiones sin aulas autorizadas para las Es-
cuelas Primarias Elementales se han distribuido en
la siguiente forma:

PINAR DEL RIO

Consolaci6n del Norte .............. 1

Total . .. 1

IIABANA

Marianao .................. ...... 1
Quivicin ............ .. ...... 1
San Jos6 de las Vegas .. .. .... ..... 1
Santiago de, las Vegas ................ 1

Total .... 4







42 DIMARIO DE SES1ONES DE IA CAMARA DE REPRESENTANTES


SANTA CLARA


Cruces .. .. . .. ...


Total . ...


ORIENTED


Santiago de Cuba ..................
Victoria de las Tunas ..... ..


Total . .


Las aulas para las Escuelas Primarias Superio-
res y Direcciones sin aulas autorizad-as para las
mismas se han distribuido en la siguiente forma:

PINAR DEL RIO

Aulas Dircc. s.,
aulas
Guanajay ................ 3

Total . . 3


IIABANA


Bataban6 ...... .....
Guanabacoa .. ........
Regla ..................

Total . .


6 1
7 1
4 1

17 Total 3


MATANZAS


Col6n .............. 4
Jovcllanos ............... 2


Total . .


6 Total 1


SANTA CLARA


Cienfuegos ......... ....
Sagua la Grande .........
Sancti-Spiritus ......
Santa Clara ...... ........

Total . .

CAMAGUEY
Ciego de Avila ............

Total. . .


ORIENTED


HIolguin ..... .....
Manzanillo .......
Santiago de Cuba ........


Total ........ 10


Se ha autorizado pues, el funcionamiento de las
Escuelas Primarias Superiores en los Distritos Ba-
taban6, Guanabacoa, Regla, Col6n, Iolguin y Man-
zanillo; ademAs, se ha aumentado el nimero de au-
las para las Escuelas Primarias Superiores ya au-
torizadas y que anteriormente se relacionan:


SOBRESUELDOS A MAESTROS

Durante el period de tiempo a que se contrao
este Mensaje, se han resuelto i.'.' expedientes de
sobresueldo a maestros por aiios de servicios, en la
siguiente forma:


Reconociendo $60.00 anuales (por 5 aflos de
servicios) .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Reconociendo $120.00 anuales (por 10 afios
de servicios) .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Negados .. .................

Total . . .


273

199
90

562


Segfin inform el Negociado de Estadistica y Re-
vista, la Estadistica de la Ensefianza Primaria en
el Territorio de la Rep6blica, durante el mes de
Mayo ppdo., es la si'guiente:

ENSENANZA COMUN DIURNA

Durante dicho mes fueron ocupadas 3.811 casas
escuelas en las que iun.;..L, Iu,.II 7.206 aulas de todas
las enusefianzas. De dichas casas 190 son propiedad
del Estado; 47 de Ayuntamientos, 1.782 de particu-
lares que las ceden gratuitamente al Estado a los
lines de la ensefianza pdblica; y por el resto 1.792,
se pagaron por concept de alquileres $59.212.34 6
sean $15.53 por cada eseuela y $8.21 por aula fun-
cionando.

MATRICULA Y ASISTENCIA

En total se matricularon 324.335 nifios en las es-
euelas pfblicas, de los cuales ':- ,' son blancos y
78.1.-7 de color; 157.693 varones y 166.642 hem-
bras.
Puncionaron 7.443 aulas de todas las n,.,.,..
con un promedio de 43.57 alumnos matriculados y
32.39 de asistencia, por aula funcionando.
La matricula total por edades apareco en la for-
ma siguiente:


menos
menos
menos
menos
menos
menos
menos
menos
menos
menos
menos


anios
afios
anilos
afios
afios
afios
afios
anfos
afios
afios
afios
afios


o mayors.


16.512 alumnos
29.307
39.014
42.007
40.501
42.014
37.960 ,
36.495
24.949
11.481
3.735


Total. ... 324.335 alumnos
El promedio de alumnos matriculados fu6 de
319.175 siendo el promedio diario de asistencia de
241.105,'es decir, el 75.54 por ciento de aquillos.
Fueron empleados 7.467 maestros de ensefianza
com6n diurna, de los cuales 6.287 son blancos y
1.180 de color; 985 varones y 6.482 mujeres. De di-
chos 7.467 maestros, 75 ostentan el titulo de doctor
en Pedagogia; 1.501 son maestros normales; 4.706
son maestros de Instrucci6n Primaria y 1.186 habi-
litados.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 43


Fueron empleados 4.629 conserjes, de los cuales
3.673 son blancos y 956 de color; 75 hombres y
4.553 mujeres.

GRADUATION


La matricula total por grades ap
siguiente:

Kindergarten ..............
De ler. grado .............
De 2do. grado ..............
Do 3er. grado .. .. .. .. .. ..
De 4to. grado .. .. .. .. .. .. ..
De 5to. grado .. .. .. ........
De 6to. grado ..............

Total .. .. .. ..


arece en la forma


17.328
135.113
73.554
47..543
28.681
13.349
8.767


alumnos
,,
,,
,,
,,
,,
;?


324.335 alumnos


ENSENANZA COMUN AMBULANCE

Durante dicho mes de Mayo funcionaron en todo el
Territorio de la Naci6n 71 Zonas de ensefianza ambu-
lanto a cargo de 71 maestros que atendieron 157 nid-
cleos escoolares; en dichos n6cleos se matricularon
un promedio de 3.310 alumnos, de los euales 3.010
son blancos y 300 de color; 1.975 varones y 1.335
hembras, o sea un promedio de 21 alumnos matricu-
lados por nfcleo, asistieron a esas classes 2.605 nifios,
o sea un promedio de 16.5 alumnos por nfcleo, sien-
do el 78.70 por ciento, la relaci6n del promedio dia-
rio de asistencia con el de la matricula.

ENSErANZA COMUN NOCTURNAL

Durante el mes de referencia funcionaron 99 au-
las nocturnas en las que se matricularon 4.346 alum-
nos, de los cuales 2.602 son blancos y 1.744 de co-
lor; siendo el promedio diario de asistencia de
2.962 alumnos, o sea 67.48 por ciento de la ma-
tricula.

ENSENANZA COiUN EN PENALES

Existen 6 Aulas de Enseilanza Primaria en los es-
tableeimientos penales de la Reptibli'ca; en ellas se
matricularon en el res de Mayo pasado 357 indivi-
duos, de los euales 164 son blancos y 193 de color, de
distintas edades, siendo de 18 y 30 afios los que en
mayor nfmero fueron matriculados. Asisti6 a dichas
aulas un promedio de 282 individuos, o sean 7'8.99
por ciento de la matricula.

ENSERANZAS ESPEOCIALES

En las distintas aulas de ensefianzas especiales,
han i.-i.-.1. durante el referido mes 795 maestros y
auxiliaries en la forma siguiente:
Miietros de Jardines de la infancia ...... 335
Auxiliares de las anteriores ............ 335
Maestros de ingl6s .................. 33
Maestros de Sloyd .................. 13
.,L,--.d, de Corte y Costura ............ 49
Auxiliares de las anteriores .. ...... .. 2
Maestras de Economia DomBstica ........ 16
Auxiliares de las anteriores ............ 3


Maestros
Maestros

Maestros
Maestros
Maestros


do mfisica .................. 2
de educaci6n fisica ............ 1
de artes manuals ..... ........ 1
de Dibujo .. .. ...... ....... 1
de practicas de Oficina ........ 1
de Estudios Comerciales ...... 3

Tn+al 7QOQ


Eh cuanto a los informes de las Escuelas Priva-
das por haber sido reglamentadas filtimamente, no
ha podido rendirse la estadistica correspondiente.

.PREMIO AL MAGISTERIO POR ANOS DE
SERVICIOS

Tambi6n en cumplimiento del Decreto Presiden-
cial de fecha 15 de Febrero de 1927, ereando un
premio, consistent en una Medalla de Oro, para ca-
da uno de los Profesores de Instruccidn Primaria
que hayan servido a la onseianza pibliua durante 25
arios continuados, sin nota desfavorable en su expe-
diente personal, fueron condecorados 123 maestros,
en sus respectivos Distritos Escolares y cuyo home-
na.je se efectu6 el 20 de Mayo ppdo.

INSTRUCTION SUPERIOR Y BDLLAS
ARTES

Como asunto digno do menci6n especial correspon-
diente al period a que este Mensaje se contrae,
cimplemo dar cuenta al Honorable Congreso de lo
siguiente:

UNIVERSIDAD DE LA IHABANA

Por Decreto Presidencial No. 463 de 30 de IMarzo
6ltimo, se declararon desiertas las oposiciones al
cargo de Profesor Titular de la Catedra "C" (Far-
macia Preatica, 2' cursos) de la Escuela de Farma-
cia de la Facultad de Medicina y Farmacia, dispo-
niendo que se convocasen a nuevas oposiciones para
cubrir dicho cargo. Esta resoluci6n so tom6 en virtud
de que cuatro de los sieto miembros del tribunal que
presidi6 estas oposiciones declare deficientes los ejer-
cicios, no recayendo propuesta, por tanto, a favor de
ninguno de los opositores.
Por el 1.004 de 11 de Junio del present aiio, so
dispuso que en lo sueesivo para cubrir los cargos do
Profesor Titular y Auxiliar de la Catedra "A"
(Histologia normal de la boca, 1 curso, Protesis
Dental, 2 cursos) de la Escuela de Cirugia Dental,
de la Facultad de Medicina y Farmacia, se realicen
dos ejercicios prdeticos, uno de Histologia y otro de
Protesis, en la forma que estime procedente el tribu-
nal que presida dichas oposieiones; en virtud de lo
cual se dispuso que sea sacado nuevamente a oposi-
ci6n el cargo de Profesor Auxiliar de la Catedra "A"
de referencia.
Por el 1.027 de 30 de Junio filtimo, se deja sin
efecto el Decreto Presidencial No. 149 de este Ejecu-
tivo de 30 de Enero do este afio, por lo que queda di-
suelto el "Cuerpo de orden de la Universidad de la
Habana," creado por el filtimo de los citados De-
cretos.






44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTAN'TEs


Por el 1.064 de 4 de Julio filtimo, se autoriz6 a los
alumnos oficiales de la Universidad quo no habian
efectuado el pago del segundo plazo de la matricula
official, para que pudiesen efectuarlo hasta el dia 12
del citado mes de Julio, con lo que quedaban autori-
zados para examiner las asignaturas a las que tuvie-
ran derecho en los exAmenes ordinarios del -actual
anio academico, si fuere possible, o en los extraordi-
narios de Septiembre.
Por el 1229 de 16 de Julio do este afio, se resolvi6
que, por convenir al interns pdblico de la enseiianza
universitaria, no procedia cumplir la sentencia dic-
tada por la Sala. de lo 'Civil y do lo Contencioso-Ad-
ministrativo del Tribunal Supromo de 12 de Mayo de
1927, que revoo6 el Deereto Presidencial No. 671 de
13 de Mayo de 1926, en cuanto, se refiere al cargo de
Profesor Auxiliar de la CAtedra "E", de la Escuela
de Cirugia Dental.
Por el 1362 de 10 de Agosto filtimo, se estableci6
en la Escuela de Medicina, Farmacia y Cirugia, Den-
tal, un curso Promedical, que comenzara a regir'en el
afio acad6mico de 1928-1929 para los alumnos que as-
piren a ingresar en cualquiera de las citadas Escue-
las, en las que no podrAn matricularse sin antes ha-
her aprobado la totalidad de las asignaturas que
comprende el referido cursor. Estas asignaturas son
las siguientes: FISiCA GENERAL 1 cnrso; QUI-
MICA GENERAL, 1 curso y 1 curso de BIOI.i, niA,
ZOOLOGIA, BOTANICAL GENERAL e SINGLES
o FRANCES.
La Facultad de Dereeho de nuestra Universidad,
en virtud del Decreto de este Ejecutivo No. 1364 de
10 de Agosto illtimo, ha sido objeto de important
reform en su Plan de Estudios, que tiende a hacer
mAs prActica y eficiente la ensefianza, a tono por
las exigencias de los grandes problems politicos, so-
ciales y econ6micos, que en todas parties estAn trans-
formando la fisonomia secular de los pueblos. La Pa-
cultad de Derecho que se denominard en lo sucesivo
"Facultad de Dereeho y de Ciencias Soeiales" esta-
ra compuesta de la "Escuela de Derecho" y do la
"Escuela de Ciencias Politicas, Sociales y Econ6mi-
cas", quedando anexa a esta illtima la Eseuela Su-
perior de Comercio, creada por Decreto Ejecutivo
No. 563 de 2 de Marzo de '1-'; y la Escuela de Pe-
riodismo, que oportunamente se cree. CrBanse, ade-
mwis, anexo a la Catedra de Derecho Criminal, el Ins-
tituto de Aplicaci6n Juridico-Criminal; anexo a la
Estadistica, el Instituto de Estadistica y Reformas
Econ6micas; y anexo a la Catedra de Dereeho Inter-
nacional; el Institute del Servicio Exterior, quedan-
do suprimida la Escuela del Notariado y el Semina-
rio Diplomitico y Consular. Se establece. un Curso
Preparatorio eomfn a las Escuelas de Derecho y de
Ciencias Politicas, Sociales y Econdmicas, que ten-
drA por objeto robusteeer los prineipios naciona.lis-
tas en el alumno, determinar si pose -nii. i. Wt., con-
diciones de carActer e inteligencia para la carrcra
que ha escogido, y suministrar los conoimientos ge-
nerales de la material que va a espeoializar. De mias
esti decir que en el eleneo de las materials que este
curso preparatorio comprende, figuran en primera
line los studios de idiomas extranjeros, con el mis-n
mo caricter te6rico-prActico queo las demas asigna-
turas del cursor. El Decreto en cuesti6n provee tam-
bi6n a establecer las bases para una restri'eci6n ra-


cional del alumnado en estas carreras, de modo a ase-
gurar la vocaci6n y competencia de los aspirantes,
procurando de ese modo clevar en un iuturo inme-
diato el nivel 6tico e intellectual de los profesionales
de la toga y dotando asi al pais de una verdadera 6li-
te que por su indiscutible competeneia pueda erigir-
se en rectora de los destinos de Cuba.

INSTITUTE DE SEGUNDA ENSENTANZA

Por el Decreto Presidencial No. 1364 de 25 de Ju-
lio filtimo, se resolvi6 que mientras se organizase el
servicio de la Escuela de NAutica del Institute de
Segunda Ensefanza de la Habana, y como inicio del
prop6sito de establecer escuelas de esta naturaleza
en nuestros pueblos del literal, asi que lo permit ]a
situaciOn del Tesoro Nacional, se creardn escuelas
elementales prActicas destinadas a la ensefianza de
los principios y realizaci6n de faenas mros indispen-
sables para el manejo, de 1p '1... I .i- embarcaciones,
orientaciones, rumbos, etc., asi como del conoeimien-
to de nuestras costas, quedando autorizado el Secreta-
rio de Instrucci6n Piblica y Bellas Artes para ir es-
tableciendo las Escuelas Elementales de referencia,
aprovechando para ello los recursos de que pueda
disponer, ya utilizando escuelas superiors, o bien
utilizando el profesorado adecuado, o aceptando los
ofrecimientos de personas vcrsadas en esa material,
pudiendo proponerme, si es necesario, los servicios
de Oficiales de la Marina de Guerra para que, en
comisi6n, desempefen algunas asignaturas relaciona-
das con estos studios.
Tambi6n, por el propio Decreto, en atenci6n a
los ofrecimientos plausibles de autoridades y vecinos
de Bataban6, que han solicitado reiteradamente el es-
tablecimiento de una de dichas escuelas de nAutica,
se creard, por via de ensayo, en la forma en que la
Secretaria de Instrucci6n Puiblica y Bellas Artes
crea mis convenient, la primera eseuela de esta, in-
dole en el Surgidero.
Por el 1408 de 22 de Agosto iltimo, se coneedi6 un
nuevo plazo que venci6 el 31 del referido mes de
Agosto, para que los estudiantes de segunda ense-
fianza que hacen sus studios por la enseianza li-
bre o privada, pudieran matricular en los Institu-
tos aquellas .:i-;IIItI.... a que tuvieran derecho y
sufrir los examenes de las mismas en los extraordi-
narips del mes de Septiembre.

ESCUELAS DE COMERCIO

Por el Decreto Presidencial Nfimero 725 de 9 de
Mayo iltimo, se fij6 la feeha para la terminaci6n de
curso y celebraci6n de exdmenos en las Escuelas Ele-
mentales de Comercio de la Repfiblica, y se dispuso
que el studio de la prActica del multigrafo pase de
la asignatura D-l, Mecanografia a la asignatura I-1,
Practica de Oficinas y Administraci'6n, pasando
por tanto, el tercer afio de la carrera, asi como que
para aprobar la asignatura D-2, T.,ip .,ii.i, los
alumnos deberan escribir cien palabras por minute.
Por el 864, de 19 de Mayo iltimo, se modific6 en
parte el No. 563 de 2 de Marzo de 1927, que trata
del plan de studios de las Eseuelas Elementales de
Comercio, por ser necesaria a la ensefianza esta refor-
ina. La labor de estas Escuelas de reciento creaein6








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 45


ha mereeido, como se esperaba, la aprobaci6n unani-
me y el crecicnte favor do nuestras clases producto-
ras y del pdblico en general, como lo demuestra la
crecida matricula que a poco de inaugurarse regis-
traron tanto las Elementales como la Superior.
Colocados estos Centros docents bajo el patronato
dc un select grupo de hombres de la Banea, del Co-
mercio y de la Industria, a cuyas necesidades preci-
samente respondi6 su creaci6n por este E.i. i.f;vo, el
profesorado de dichas Escuelas, especialmente el de
la Superior, dando una prueba inequivoca de su al-
ta competencia y de su bien probada vocaci6n por
las diseiplinas que profesan, han procurado mante-
ner un estrecho contact con el piblico, no s6lo des-
de la catedra, si que tambi6n, por medio de conferen,
cias peri6dicas que han venido ofreciendose con 6xi-
to indiscutible, eligiendo para ello, aquellos: Centros
de actividad mercantil o industrial mas concurridos,
come la Bolsa de la Habana, la Lonja del Comercio,
etc., y a ese fin, hubo de dictarse por este Ejecutivo
el Decreto No. 1209 de 14 de Julio del corriente afio,
'que provey6 a ]a organizaci6n de diehas Conferencias
designando los profesores de la Eseuela Superior de
Comercio que en distintas fechas habian de darlas.

ESOUELAS NORMALES

Por el Decreto Presidencial No. 1081 de 30 de Ju-
nio, se modific6 el pirrafo segundo del Articulo 43
del Reglamento para estas Escuelas, en el sentido de
que los puntos obtenidos en los eximenes parciales, se
sumen a los que se .-bl. i. I', en los exAmenes finales
de Junio y Septiembre, para que se divida dioha su-
ma entire el nimero de exAmenes que se hayan reali-
zado para obtener el promedio de calificaci6n.
Por el 1308 de 10 de Agosto de este afio, se dej6 en
suspense para este ao ac aad6mico el Decreto. Presi-
dencial 1081 anterior, pero se dispone que en las prue-
bas extraordinarias de Septiembre s61o podran dar-
se las calificaciones de uno a tres sin que estos pun-
tos se acumulen a los obtenidos en el curso, quedan-
do aprobado en la asignatura de que se trate, el alum-
no que en dicho examen obtenga una calificaci6n no
menor de tres.

ESCUELA DE PINTURA Y ESCULTURA
"SAN ALEJANDRO"

Por cl Deereto Presideneial No. 1100, de feeha 28
de Junio iltimo se modificaron los articulos lo., 2o.,
3o., 4o, 32 y 44 del Reglamento de esta Escuela, con
mnotivo de implantar en la misma una SocciOn de
"GRABADO", cuya necesidad era sentida, apart de
que esta asignatura, por su importancia, esti esta-
blecida en todos los centros docentes artisticos de es-
ta indole.
Con la reform introducida por el Decreto alu-
dido, en el plan de studios de la Eseuela de que se
trata, se da un paso mas de advance en bien de nues-
tra cultural artistic.
El Secretario de Instruoci6n Pfblica y Bellas Ar-
tes, qued6 encargado de nombrar a uno de los pro-
fesores de esta Escuela para que se haga cargo, sin
otra retribuei6n que la que devenga de la CAtedra
de "'GRABADO" de nueva creaci6n.


ASUNTOS GENERALS

Por cl Deereto Presidcncial No. 658 de 30 de
Abril del afio actual, se promulg6 el Reglamento pa-
ra las becas creadas por la Ley de 17 de Febrero de
1926, en las Escuelas Normales, de Artes y Oficios y
de Bellas Artes.
Inmediatamente de promulgado dicho Reglamen-
to, se dieron 6rdenes a los Gobernadores Provincia-
les y Alcaldes de todos los Municipios de la RepL-
blica, para que convocasen enseguida a los aspiran-
tes a becas para las Escuelas de refereenia, y se or-
den6 a los Centros Oficiales de ensefianza para que
procediesen al examen de los aspirantes a dichas be-
cas, lo que se ha ofectuado.
Por el 837 de fecha 20 de Mayo l6timo, se dispuso
el establocimiento de las Escuelas T6cnicas autoriza-
das por la Ley de 17 de Febrero de 1926, organizin-
dose la que oha. de funcionar pr6ximamente en Santia-
go de las Vegas. Para esta Escuela se ban otorgado
becas para nifios pobres de todos los Ayuntamientos
de la Repbblica y por este Decreto se fija el plan de
studio que ha de cursarse en estas escuelas. Igual-
mente se introduced algunas reforms necesarias en
la ensefianza de la Escuela de Artes y Oficios, la
cual se denominarh Escuela Superior de Artes y Ofi-
cjos, en raz6n de que olla ha de ser el complemento de
la ensefianza tlcnica industrial.
Por el 1034 de 25 de Junio uiltimo, se autoriz6 al
Secretario de Instrucci6n Pdblica y Bellas Artes pa-
ra designer una Comisi6n de Profesores de la Eseuela
de Artes y Oficios de la Habana, para que se consti-
tuyesen en la Escuela TWenica Industrial "Presiden-
te Machado", con el fin de examiner a los aspiran-
tes a becas y a los que, sin serlo deseasen cursar es-
tudios en la misma y tambiin se autoriz6 al propio
Secretario para que, libremente, sin sometorlos a las
reglas establecidas para los demis aspirantes a ingre-
s o a becas otorgue doce de dichas, becas a otros
tantos mcnores que 61 elija entire asilados, huerfanos
y a.quellos que por condiciones especiales sean acree-
dores a dichos beneficios.
Por cl 1096 de 30 de Junio iltimo, se crea en la Ca-
pital de la Repfblica un "Institute Nacional de Edu-
cacion Fisica", dependiente de la Secretaria de Ins-
trucci6n Pfblica y Bellas Artes en el que se cursarAn
los studios necesarios para obtener el titulo official
do Profesor de Educaci6n Fisica. Tambjin se conce-
de un credito de QUINIENTOS PESOS ($500.00),
por una sola vez para la adquisici6n de aparatos, mue-
bles de oficina y demis necesidades de instalaci6n, to-
mnndose dicha cantidad del Capitulo "IMPREVIS-
TOS" de la expresada Secretaria.
Los studios que se realizan en este Instituto son
los del sistema Herbert.
Por el 1306 de 26 de Julio ultimo, se cre6 una Co-
mision adscripta a la Secretaria de Instrucei6n Pdbli-
ca y Bellas Artes, para examiner las colecciones de
zoologia, botinica o de -.1.i. I..-, arqueol6gicos, con el
fin de evitar quo todo ello sea objeto de explotaci6n
o salgan de Cuba, cuando es un deber patri6tico con-
scrvarlas como propiedad national para fines hist6ri-
cos, por cuyo motive se establecen las reglas que de-
berin observer todos los colocionistas.
La Comisi6n antes refcrida estara compuesta por
un miembro de la Academia de la Historia, otro de la







46 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Academia de Ciencias, el Director del M11i-, de His-
toria Natural, el Catedrdtico de Antropologia de la
Universidad de la IIabana y dos miembros nombrados
por el i. i-, ,i;... a propuesta do la Secretaria de Ins-
trucci6n Pdblica y Bellas Artes.
Por el 1187 de 11 de Julio de 1928, se cre6 el Mu-
seo "Jos6 Marti", que funcionark anexo al Museo Na-
clonal adscripto a la Seeretaria do Instrueci6n Pfibli-
ca y Bellas Artes, cuyo .1n .... se compondrA de los li-
bros, doenmentos, reliquias y demas pertenencias his-
t6ricas de la propiedad d.el senior Gonzalo de Quesada
y Ar6stegui y que constitute un valioso archive in6-
dito de la vida de Jos6 Marti y del Partido y Junta
Revolucionaria desde su fundacidn hasta la muerte
del ap6stol de nuestras libertades.
Por el 1027 de 30 de Junio i6timo, se dej6 sin efec-
to el Deereto de este Ejecutivo No. 1,49 de fecha 30
de Enero del afio actual, que cre6 el "Cuerpo de Or-
den de la Universidad de la Habana", quedando, por
tanto, disuelto dicho Cuerpo en virtud del Decreto
primeramente mencionado.
Por el 1117 de 30 de Junio pasado, se suprimi6 la
Comisi6n de "'Canje e IT!.. i..' ,,..,,n", que venia fun-
cionando en la Seeretaria de Instrucci6n P6blica y
Bellas Artes, en virtud del Deereto Presidencial No.
1429 de fecha 21 de Septiembre do 1927, por no ha-
berse consignado en el Presupuesto de la citada Se-
cretaria, para el actual afio econ6iico de 1928-1929,
las cantida.des neccsarias para esta atenci6n.
No he de terminar esta relaci6n de los actos mras
importantes de la Administraei6n en lo que concierne
al ramo de Instrucci6n Pfiblica, sin antes llamar la
atenci6n del Honorable Congreso sobre la necesidad,
por largo tiompo sentida, de organizer con caracterr
official, que tanto vale decir sistomatizarla desde el
punto de vista pedarg6gico, la ensefianza de la Misica
en nuestra Patria. No obstante figurar en los progra-
mas ..*.-; ,'. -, de studio de las Escuelas Normales y
aun de las Primarias, asi como de integrar casi per
complete la funci6n doccnte del Kindergarten, es lo
cierto qne la music no ha reecibido ain del Gobierno
]a debida atenei6n que demand como ensefanza tc-
nica, ni menos, como element professional, careeiendo
nuestro pals de un Conservatorio Nacional regido por
un profcsorado ofieial, ni contando siquiera con una
direcei6n artistic especializada on este ramo de la
ensefianza, no es de extrafiar que la vocaci6n decaiga
y so malogron muchas naturales aptitudes de nuestros
conciudadanos, y que la ensefianza, a cargo exclusiva-
mente de la iniciativa privada, carezea de la nceesa-
ria actividad y sistomatizaci6n pedagdgica, redundan-
do este lamentable abandon en la mezquina, produc-
ci6n artistic musical que, salvo contadas y honrosi-
simas excepciones, earacteriza nuestro period de vi-
da republican, per singular contrast con la de 6po-
cas anteriores.
Una buena oportunidad para llevar adelante estos
generosos empefios del Gobierno, de dotar al pais de
un Centro Oficial perfectamente organizado y radia-
ra el influjo de sus actividades no s61o a los demis
sectors de ]a ensefianza official, sine tambien a las
Academias privadas, se nos ofrece con motive de la
sapresi6n del 3oi; .:.. de la. Habana, a que prove
a filtima PT. C.- ,,. Constitutional, por cuanto, exis-
tiendo on la Capital de ]a RepIblica una Academia
'.:',,i.l;'i de Mfisica que cuenta con ana matricula


de 3.500 alumnos, es indudable que el Estado habra
de bacerse cargo de tan important centro de ense-
nianza, que sin mayor esfuerzo pecuniario para el Te-
soro, podria convertirse en el Conservatorio Nacional
de Misica y Declama.i6n que la opinion ilustrada re-
clama.
Que la necesidad a que aludimos es per demas sen-
tida, lo prueba el hecho bien conocido de que, habien-
do organizado el Gobierno Provincial de Oriente un
Conservatorio local no hace Vnucho, y calculado para
una matricula de oien alumnos a lo sumo, la institu-
eion empez6 a funcionar con mas de :" clevandose
dicha matricula a unos 300 alumnos para el present
curse academieo. La creaci6n del aludido Conserva-
torio Nacional de Mfsica y Declamaci6n viene,, ade-
mas, eficazmente recomendada per la Comisi6n de Be-
llas Artes que se constituy6 en la Secretaria del Ramo
En Septiembre de 1]'-'-., integrada por nuestros mas
distinguidos profesores en el divino Arte. Y a ese res-
pecto, decia en su informed al Secretario de Instruci6n
Piblica la aludida Comisi6n, lo siguiente que resume
todos los arguments en pro de la creai6n a que me
refiero: "debido a la creciente afici6n que de antiguo
ha existido entire nosotros per la Mdsica, en esta Ca-
pital y en toda la Isla, contamos con multitude de Aca-
demias donde se enseian los rudimentos de la misma,
y en algunas, muy contadas, de la Habana y de Pro-
vincias, llegan a cursarse studios superiores de
piano y de alguna que otra material comprendida
dentro de la mas emotiva, de las llamadas Artesi Li-
berales. Pero, desgraciadamentc, la ,. .. iI..., de
esas Escuelas Privadas no es la misma en todos los
cases, y a la honradez pedag6gica y a la cficacia ar-
tistica sustituyen a voces otras especulaciones inte-
resadas; con mayor motive cuanto que nada hay
nias li|i .1 en el actual moment que la cnsefianza
Superior de la Ml-. i.., cuya cvoluoi6n en estos i-lti-
'ios tiernpos constitute algo extraordinario. Y esta
dificultad se aerecienta en nuestro ambient, con el
escaso nfmero de verdaderos artists y de verdade-
ros maestros que se dedican entire nosotros a la ense-
fianza de tan dificil arte."
Vea pues el Honorable Congreso si es llegada la
oportunidad, una vez que el Estado haya de hacer-
se cargo de la actual Academia Municipal de Mfsi-
ca de la Habana, de organizer el Conservatorio Na-
eional, que la citada Comisi6n sugiere, dedicado, des-
de luego, a los studios superiors de la Mdsiea, y
cuyo sostenimiento podria desde el primer momen-
to resultar poco oneroso para el Tesoro, estable-
ciendo un a matricula cuyo rendimiento pudiera
bastar para sufragar los gastos del -1..i.. ...
anualmente, con lo que quedaria de antemano ase-
gurada la buena march de tan necesario E .1'., -
cimiento.

,SANIDAD Y BENEFICENCIA

Es motive de singular ; ...;.. i; para esto Eje-
entivo, informar al Honorable Congreso de la Repi-
blica el excelente estado sanitario de toda la Isla,
pudiendo afirmar que en muchos afios, tal vez en los
dltimos 25, no so ha registrado en nuestro pais un
period de tiempo de salubridad tan brillante, ni de
mortalidad general tan baja.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 47


En efecto, la fiebre tifoidea, end6mica entree nos-
otros, y que todos los veranos sin excepci6n, provoca-
ba brotes cpidemicos de mayor o menor intensidad,
en distintos lugares de la Repfblica, este afio no se
ha registrado ni un solo foco epid6mico, y el nfimero
total de casos se ha mantenido muy por debajo de
las cifras usuales para el invierno, habi6ndose man-
tenido la vacunaci6n anti-tifica obligatoria con todo
rigor, asi como la purificaci6n de las aguas de con-
sumo pfiblico y otras medidas sanitarias que han
contribuido, como se deja dicho, a la erra.dicaei6n de
toda epidemia de tan temible ... f 1!_..i .1l
Como consecuencia 16gica de esta labor sanitaria
en contra de la fiebre tifoidea se ha obtenido el co-
lorario obligado, de disminuir de una manera impor-
tante el n6mero de afecciones gastro intestinales,
*caracteristicas del verano de los tr6picos, y tanto en
los adults como en los nifios. Este Gobierno ha cui-
dado fundamentalmente de tender ese aspect de la
labor sanitaria, porque entiende que en nuestro pais,
es tal vez el factor mAs important en cuanto a la
higiene pfiblica se refiere el mantener con todo vi-
gor y eficacia la campafia contra la fiebre tifoidea y
contra todas la:s septicemias bacterianas que tienen
su origen, con un polimorfismo' aracteristico, en el
aparato digestive del hombre tropical.
El 6xito alcanzado en este orden de cosas, tiene
una amplia repercusi6n sobre toda la salud piblica
y contribute no s6lo a reducir la mortalidad por las
diversas enfermedades gastro intestinales compren-
diendo on ellas la tifoidea, las para-tifoideas, las co-
li-bacilosis, etc., sino que, contribute al mejoramien-
to de las defenses generals del individuo y lo eapa-
cita mejor para vivir y luchar en nuestro medio.
'Como hube de informar, en mi anterior \i. n.:-, .
la campafia realizada para combatir el paludismno en
toda la Reppiblica y especialmente on las Provincias
Orientales, continda dando los mejores resultados y
las eifras tan excesivamente bajas de morbilidad y
de la mortalidad de esta enfermedad, la hemos man-
tenido durante todo el period de tiempo que com-
prende este Mensaje, a pesar de las condiciones ad-
versas que presentan siempre la 6poca de las lluvias
y la terminaci6n de la. labor de la zafra, con la 16gi-
ca diseminaci6n de los braceros, que en gran numero,
son infectados de las Islas vecinas a la nuestra y que
mantinenn n elevado indice do endemicidad puf
blica.
La quinizaci6n de todos aquellos elementos que por
sus labores especiales viven en las regions orienta-
les de la Repfiblica, asi como los trabajos de desin-
feeci6n, eanalizaci6n y zanjeo, mejoramiento de las
viviendas, proteccei6n y aislamiento de los enfermos,
y etc., etc., han sido los .. I.i., l i n..,- de nuestra campa-
fia, y sinceramente podemos sentirnos satisfeehos del
6xito obtenido contra tan temible flagelo.
En cuanto a. las demas enfermedades epid6micas y
cuarentenable puedo informer al Honorable Congre-
so, que nuestro pais se encuentra absolutamente libre
de ellas.
Mantenemos eliminados de nuestro territorio des-
de el aoio 1915 la peste bub6nica, a pesar de las in-
tensas relaciones comerciales que mantenemos con
paises, algunos do ellos vocinos, y en los cuales existed
de mantra end6mica o epid6mica dicha enfermedad.


El Gobierno ha mantenido igualmente una inten-
sa y rigurosa campafia para reeoger y aislar, en la
leproceria national, todos los leprosos, que se pudie-
ran encontrar en nuestro territorio, bien por defi-
cieneias de diagn6sticos o por el deseo de rehuir la
acci6n sanitaria. i-'.I. campaia, como es l6gico,
ha heeho aumentar la ,! 11. i en el Rinc6n y
para mantener la oficiencia en el cuidado de esos en-
fermos, se gestiona de la Junta de Patronos de dicho
Hospital, la fabricaci6n de 3 nuevos pabellones, quo
permitirl realizar las labores alli, de una manera
adecuada.
Lo que se ha dicho de la peste bub6nica pudiera-
nos al !i' l. tambi6n en cuanto a la fiebre amarilla.
No hace muoho se registry una seria epidemia de es-
ta enfermedad en las Costas Occidentales de Africa,
on Daker y otras regions del Senegal. Nuestra orga-
nizaci6n sanitaria nos permit como hasta ahora,
vernos libres de esa enfermedad asi como de todo po-
sible peligro respect a ella.
La campafia contra la tuberculosis, ha recibido
nuevos impulses por part de las autoridades sanita-
rias. Conocedores como se ha dicho en otros Mensa-
jes, de la necesidad de organizer adecuadanente esa
campafia, con la creaci6n de Dispensarios, Sanato-
rios y tHospitales, el Gobierno tiene el honor de in-
formar al Honorable Congreso, de las mejoras y am-
pliaciones realizadas en el Sanatorio de la Esperanza
asi como la creaci6n de nuevos Dispensarios para tu-
bereulosos, para los Barrios de Jesfis del Monte y
Manuel de la Cruz, adaptando al ofecto el magnifico
edificio que sirvi6 en otra 6poca para la clinic
' Arag6n.''
Se ha comenzado la organizaci6n de Dispensarios
e.n las distintas capitals de Provincia y pronto se
contara con una red de dispensarios anti-tuberculo-
sos que funcionarin arm6nicamento y de aeuerdo con
las inspiraciones y ba.jo la direeci6n del Organismo
Central.
Actualmente la .:.1'p 1'. c. ontra la tuberculosis se
ha podido intensifiear cn su aspect social, con la
cooperaci6n de distintos elements sociales a seme-
janza de lo que se hace en otros paises. De acuerdo
con la Ley del Congreso del 29 de Junio filtimo pu-
blicado en la Gaceta Oficial del 6 de Julio del co-
rriente, estd funcionando el Patronato formado por
el President de la Repdblica, el Secretario de Sa-
nidad, el Director de Sanidad, el Director de Bene-
ficencia y el Comit6 Directivo de las Damas Isabeli-
nas, las que estdn encargadas de arbitrar fondos y
cooperar con la Seci6n de Tuberculosis y demds ser-
vicios anti-tubereulosos oficiales, para combatir tan
grave problema medico social, esperandose que es-
ta acci6n conjunta, permitirAi combatir la tuberculo-
sis de una mantra mas efectiva en todo el Territorio
National, siendo digno de sefialar con todo encomio
la labor entusiasta y altruista de las referidas Da-
mas empefiadas con nosotros en tan noble empefio sa-
nitario.
Continfa libre el Territorio Nacional de la infec-
ci6n variolosa manteni6ndose la vacunaecin preven-
tiva con todo rigor. Durante el poriodo comprendido
por este Afi-., ie han sido inoculadas 35 terneras las
cuales produjeron 3.833 gramos de virus vaccinal
puro, y se han distribuido en toda la Repdblica








48 DIARIO DE SESIONES DE LA GAMARA DE REPRESENTANTES


:-..;.707 dosis de vacuna anti-variolosa, ]as que han
sido aplicadas por los medicos del servicio.
La campaiia sanitaria para el mejoramiento del su-
ministro y abasto de leche ha adquirido en estos fl-
timos tiempos un amplio carecter national en 1i .I-
del que solia tener en otras epocas, limitando su ac-
ci6n a las principals ciudades, o tal vez 'con princi-
pal dedicaci6n a la Capital de la Republica. Actual-
mente todas las Jefaturas Locales de Sanidad, en to-
dos los grandes nielcos de poblaci6n, se lleva a cabo
la misma campafia sanitaria para suministrar leche
absolutamente pura en todo el Territorio Nacional.
Puede citarse como ejemplo de la -..! 1-. i. 1', de es-
ta camapfia a favor de la leehe pura, la labor reali-
zada en Santiago de Cuba, done las 160 vaquerias
inscriptas en dicha Jefatura no han titubeado en
aceptar las disposieiones oficiales ajustdndose al
cilmplimiento de las disposiciones no obstante ser los
mas de ellos pequefios propietarios que han tenido
que hacer -i.,i .... pecuniarios para ajustarse a lo
eatablecido por las Autoridades Sanitarias. Pero, es
de notarse que actualmente se arroja al vertedero
much menos leche que antes de iniciarse la actual
campafia, que el pueblo consume mucho menos leche
condensada que antes y tercero, que con las ensefian-
zas recibidas, no s6lo se obticne leche en mejores con-
diciones sanitarias, sino que los propios vaqueros ob-
tienen directamente el beneficio pues disponen de re-
ses en mejor estado de salud y de mejores facilidades
para el ordefio, rindiendo asi mayor y mejor canti-
dad de leche para el expendio pilblico.
Los siguientes cuadros demuestran las cifras de
mortalidad en la Repdblica y en la ciudad de la Ia-
bana durante los iltimos 28 a1,..-, debiendo sefialar
el hecho de que las cifras de la RIepdblica compren-
den todo el 1',, rii. ;... National y todas las razas:


MORTANDA D
BLICA DE


Y MOlT \ILl)AD EN LA REPU-
OUBA EN LOS AROS QUE SE
EXPRESAN:


Aftos. Total de mneries. Morlahidad.


1900
1901.
'112-'
1903
1 11-14
1905
190,6
1907
1'
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1937
1918
1919
,1920
1921


.'.779
27.754
25.512
23.982
25.198
27.345
3,0.021
34.000
28.361
28.832
33.844
32.065
30.879
33. -- !
35.922
35.075
40.943
39.902
46.214
41.177
51.047
46.648


17.82
16.57
14.71
13.36
13.59
14.29
15.21
16.72
13.49
13.28
15.10
13.87
12.96
13.57
14.24
13.53
15.37
14.59
16.48
14.33
17.33
15.47


grippe
grippe
grippe


1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928 caleul;-


do al ano


43.644
41.91.7
42.821
42.842
45.174
46.807
40.596


14.15
13.29
13.28
13.00
13.40
13.62
11.58


MORTANDAD Y MORTALIDAD EN EL TERMI-
NO MUNICIPAL DE LA HABANA
EN LOS AROS QUE SE EXlI' h,.-.\N

Aftos. Total de, mvuertes. Mortalidad.


1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
19019
1910
,1911
1912
1913
1914
1915
19116
1.917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924

1926
1927
| "_, ealcuhli-


do al anio


8.153
6.102
5.720
5.832
5.465
5.583
,5.831
6.144
6.708
5.994
5.988
6.331
6.227
6.004
6.264
6.570
6.466
6.759
7.059
7.942
7.629
8.916
7.457
7.593
7.005
7.616
7.874
7.786
8.422
7.764


33. 68
24.77
22.67
21.59
19.78
19.77
20.20
20.84
22.29
19.51
19.09
19.82
19.12
18.10
19.25
19.82
19.15
19.66
20.17
22.30
21.06
24.20
19.91
19.95
18.11
19.38
19.73
19.21
20.47
18.60


grippe


NOTA: Las defunciones y su ,.-, I.elente para el
a.io 1928 han sido calculados con ]a base de lo ocurri-
do durante el primer semestre.

MORTALIDAD INFANTIL PARA LA
IIABANA


Ai os
A ios
Afios
Afios
Afios


de 1901-1905 ................
de 1906-1910 ................
del911-1915 .. .. .... .. .. .. ....
de 1916-1920 ...............
de 1921-1925 ...............


182.85
175.31
178.03
145.86
138.98


Promedio de los 25 afios de 1901-1'-1..: 163.48.

Afio I'_'.: 65.65. Pr6rroga de nacimiento.
Afio 1927: 152.84. Sin prdrroga.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 40


Afio 1928: calculado por lo ocurrido en el primer
scmestre, sin pr6rroga: 55.77.
Deseo llamar la atenci6n a la reducci6n notabilisi-
ma de la mortalidad infantil, de 152.84 para 1927
a 55.77 para 1928.
Durante el period a que se refiere este Mi.-,n-. la
Supervisi6n Militar de Drogas y Alimentos comenz6
a intensificar la In I. ,l.. i i h.., hasta done fu6 posi-
ble, de acuerdo 'con la legislaci6n y los medios de que
disponiamos, sobre la elaboraci6n, calidad y rotula-
ci6n con que se ofrecian al pfublico Jos products ali-
menticios y los medicamentos y sobre el trAfi-co y
distribuci6n de los llamados products narc6ticos,
inieiando la preparaci6n de una legislation adecua-
da para esos products, previo studio de cuanto so-
bre ello tiene legislado o establecido las naciones
mas cultas y adelantadas de ]a tierra.
En lo que se refiere a drogas, incluyendo en esta
denominaci6n, no s6o1 las drogas hcr6icas sino tam-
bi1n el comereio de drogas on general, es decir, el gi-
ro de farmacia, su aetuaci6n se encaminS en un prin-
cipio a exigir al extricto cumplimiento de las leyes
y reglamentos correspondientes, cuyo fin so logr6
relativamente por las distintas inspecciones ordena-
das en toda la Isla.
Estas inspecciones, a mas de vigilar el funciona-
miento legal de las farmacias y droguerias, tuvieron
por objeto primordial el iniciar una campania contra
los products medicinales que no se ajustan a las exi-
gencias cientificas y que son un engafio manifieAto
para el pfiblico. A ese objeto se han recogido y ana-
lizado multitud de preparaciones farmae6uticas y se
ha rechazado y prohibido la venta de aqu6llas cuyos
analisis no correspondi'eron a la composici6n decla-
rada o cuyas propiedades terap6uticas no estaban de
acuerdo con las del medicamento y de aquellas que
por medio del fraud o del engafio estafaban al pd-
blico.
La Ley de Farmacia dispone que la propiedad de
la farmacia s61o podra pertenecer a los farmaceuti-
cos. Con el auxilio del Ej6reito, so hizo una. estadis-
tica que di6 el resultado siguiente:
19-Que el 60 por ciento de las farmacias de Cuba
son propiedad de individuos no farmac6uticos, aun-
que aparezca como propiedad de farmae6uticos. 2.
Que en mas de un 25 por ciento de las farmacias el
Director Tecnico no se encuentra a su frente, vivien-
do en localidades distintas a aquellas en que estin
establecidas las farmacias quo dirigen. Contra esta
filtima infracci6n se estA actuando energicamente.
Careciendo nuestra legislaci6n de farmacia de
una.reglamentaci6n adecuada que exija los requisi-
tos para la fabricaci6n y venta de products biol6gi-
cos similares, se promulg6 el Decreto Presidencial
que puso en vigor las Disposiciones encaminadas a
asegurar la potencia, pureza, calidad y tiempo de
duraci6n de los products biol6gicos. La misma con-
ducta hubo de seguir en cuanto a los products ar-
senicales analogos al SalvasAn; exigiendo para esto
estabilidad, solubridad, contenido en ar's6nico defi-
nido y relative no-toxicidad. Ambos reglamentos se
encuentran en vigor y se exige su cumplimiento, tan-
to para los products nacionales come para los im-
portados.
La actuaci6n en pro del cumplimiento de la Ley
de Drogas Her6icas, a mins de las inspecciones peri6-


dicas necesarias para vigilar por su cumplimiento, ha
comprendido la unificaci6n y centralizaei6n de todo
lo relative a ella en la Supervisi6n. De esta manera
so conoce el consume legal y se control la indicaci6n
terap6utica evitando que se false para satisfacei6n
de viciosos, habi6ndose tenido que actuar contra pro-
fesionales m6dicos y dentistas que rocetaban esos
products sin fin terapeutico, primero persuasiva-
mente llamando al compafiero y mis tarde dando
cuenta a los Tribunales en los casos de reincidencia.
Dadas las medidas tomadas, es muy dificil que los
profesionales puedan formular products her6icos
para alimentar el vicio, pues se les Ileva un estado de
cuenta de los que formula en modelo puesto en vi-
gor y que debe rendirse mensualmente por cada una
de las Jefaturas Locales de Sanidad, de acuerdo con
los duplicados de formulas de products her6icos que
las farmacias remiten a dichas JeTaturas.
Con el auxilio del Ej6reito se ha confeccionado un
ccnso de los traficantes y narc6manos que hay en to-
da la Republica, el que ha servido para perseguir a
los primeros e intentar la curaci6n de los segundos.
La oficina mantiene correspondencia con diversas
instituciones extranjoras o ficiales o privadas, cuya
finalidad es combatir el vicio de las drogas y de esta
manera nos hemos asociado a la campafia mundial
que se realize contra ellas.
Desde que se cre6 la Supervisi6n, se suministran
los informes anuales quo Cuba esti obligada a ren-
dir a la Liga de las Naciones para la comisi6n con-
sultiva del trAfico del opio, anexa a la misma; lo
que no se habia hecho antes.
Finalmente la Supervisi6n ha sometido a la Junta
National de Sanidad y Beneficencia un proyecto de
bases para una nueva Ley de Productos ller6icos,
basado en los compromises internaeionales adquiri-
dos por Cuba en las C',!--' i. ;.,- de la Haya en
1912, de Ginebra en 1924 a 1925 y la de -l,:..I-I... de
1926, asi como en los resultados de nuestra experien-
cia. En ese proyecto hemos tratado de subsanar las
deficiencies de la actual legislaci6n incluyendo lo
acordado en las Conferencias sefialadas.
En lo que se refiere a ali'mentos la labor ha sido
mis ruda si cabe, pues en primer t6rmino teniamos
que luchar con las costumbres establecidas en estos
casos y en otros, con la falta de legislaci6n sanita-
ria que fijara la norma de pureza de easi todos los
products alimenticios, asi como tambi6n la pena-
lidad en que debian incurrir los contraventores.
Como primer medi'da y para resolver de moment
el problema, la Secretaria propuso la promulgaei6n
del Decreto Presidencial nfimero 1484 que. exigia
para las drogas y products alimenticios de cual-
quier clase, cuyos patrons o normas de pureza no
estuvieren senalados por nuestras leyes, que se les
exigiera el mismo patron deo pureza que rige para
ello en el pais 'de ori'gen, rechazandose todos los
products de calidad inferior o fabricados finica
mente para la exportaci6n o cuyo uso estuviere
prohibido en el pais de origen. Esto solucion6 de
moment el asunto y como prueba especial quiero
sefialar un ejemplo, el del aceite de oliva. Sabido
es que el mayor comercio de aceite de oliva se rea-
liza en Espafia, annque alguno proviene de Fran-
cia e Italia; pues bien, en Cuba careciamos de nor-
ma de pureza en cuanto a este aceite y tropezamos
con el ineonveniente de tener que admitir para el







S50 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


consumo grandes cantidades de aceite cuya aci-
dez es a veces superior al 15% y que muchas veces
son utilizables so]amente para fines industriales
y nunca para la alimentaci6n humana. Por el De-
creto referido, se aplic6 la disposici6n espafiola e
italiana que exige para los aceites de oliva comes-
ble un grado de acidez menor del 5% y que sea
puro de oliva, excento de toda otra mezela.
Otra nueva media se refiere a la rotulaci6n de
los products alimenticios, es sabido que para dar
mayor mirito a un product se estimaba conve-
niente que su r6tulo estuviera impreso en idioma
extranjero, simulando que estaba fabricado fue-
ra de Cuba, constituyendo esto una falsa proceden-
eia. Se ha logrado hacer 1. -.,I ir .. i esa costumbre
y el piblico cubano sc va acostumbrando a la idea
de, que los productores nacionales elaboran pro-
ductos de la misma o superior calidad que los im-
portados. Estos products aparecen hoy rotulados
en eastellano y con la direcci6n del preparador.
La coloraci6n de los products alimenticios ha
sido otro de los objetivos perseguidos. Nuestras
Ordenanzas Sanitarias exigen los colors vegetables
inofensivos, pero ]a industrial mundial hace actual-
mente un consume iii ,!.. I.-,1.1, !.! i,. mayor de los
colorantes derivados de la hulla. Entre estos colo-
rantes hay infinidad, mas de quinientos, que el co-
mercio de alimentos ha adoptado; pero se puede
comprobar que muchos de ellos, por no decir casi
todos, son susceptibles de producer dafio a la salud,
aun tornados en muy p1"'.' *i cantidades diarias.
Despu6s de un studio minucioso y detallado se ha
autorizado fni'camente 11 colorantes derivados de
la hulla, que pueden ser usados en los alimentos;
porque se ha podido comprobar hasta la saciedad
que su uso continuado y en cualquier cantidad no
produce trastornos inmediatos o tardios para la
salud del hombre.
La clasificaci6n de los products alimenticios, la
recogida de muestras para anAlisis y comprobaci6n
Ad pt. c dcuu 1a ail bv a h-+ A1


todo industrial, fnico conocido hasta hoy, de ase-
gurarla en la leche. Dicho Decreto disponia que en
todo nicleo de poblaci6n donde se establezea una
plant de pasteurizaci6n con capacidad bastante
para abastecerlo de leche .j ii. r... iI. pasteuri-
zada y a un precio equitativo que sefale la Secre-
taria de Agri'eultura, se prohibe el i 1 it... de toda
otra leche que no sea pasteurizada o cruda garanti-
zada. Este Decreto no otorga monopolio alguno,
ya que deja en libertad de acci6n para establecer,
por quien quiera, en las poblaciones, todas las plan-
tas de pasteurizaci6n que se crean nccesarias o que
se intenten establecer por cualquier entidad. Po-
demos anticipar que al amparo de este Decreto fun-
cionan ya dos plants de pasteurizacin y hay otras
en proyecto en otras poblaciones de la Repfiblica.
La nueva reglamentaci6n comprende no solamen-
te la leche sino tambi6n los products derivados
de esta leche modificada, leche en polvo, leches con-
densadas y evaporadas, cremas, quesos y mantequi-
lla.
La reglamentaci6n del resto de los products ali-
menticios, ademas de la leche, estS tambi6n mry
adelantada; en ella so fijan las normas o patro-
nes de pureza a que deben ajustarse, se expresa su
definici6n y las r..,Ilil.... ,i..-r a que puedan ser
someti'dos legalmente, consignindose, ademas, las
tecnicas analiticas ..! ,i.ii, para sus comprobacio-
nes. Todo ello constituirA el Reglamento de Bro-
matologia de Cuba.
Una vez que est6n en vigor la Ley de Produe-
tos Nare6ticos, la Ley de Farmacia, el C6digo Sa-
nitario en el que estan incluidos los articulos co-
rrespondientes a alimentos, cuyas bases estin ya
discutidas y aprobadas por la Junta Nacional de
Sani'dad y Beneficencia, y los Reglamentos para
la ejecucion de esas Leyes, unos terminados y otros
al terminarse. Cuba estari dotada de una complete
modern y wIt.-i. n1.- legislaci6n sobre drogas y ali-
mentos.


ordenado peri6dicamente y simulthneamente por La confecci6n de las bases para esta Logislaci6n
medio de circulares a todas las Jefaturas Locales se ha hecho consultando previamente a cuantos pu-
de la Repuiblica, a fin de conocer cual es la cali di.era afectar, con el fin de armonizar, hasta doncte
dad de un product determinado que se expend fuera possible, los intereses de la salud pfiblica con
en las ciudades y en las pequefias poblaciones del los de los productores, industrials y comerciantes
interior, pues es caso frecuente que comerciantes eubanos.
poco escrupulosos remiten al interior los alimentos La Junta Nacional de Sanidad y Beneficencia,
averiados en malas condiciones cuyo expendi'o en durante el period de este \I .-.- .ie, ha cursado por
la Capital o en las poblaciones de importaneia no sus Registros asuntos de diferentes materials.
seria possible realizar por la intense fiscalizaci6n Industrias destinadas a la venta de agua embote-
sanitaria. Iladas, asi como la fabricaci6n de refrescos en dis-
El problema de la leche de tanta importancia en tintas localidades de la Repilblica, han sido obje-
la Repfblica, ha merecido nuestra especial consi- to de verdadera atenci6n por parte de la Junta,
deraci6n y ha sido objeto de un studio cuidadoso que hizo las recomendaciones convenientes pari su
el proyecto de Reglamento que se ha eonfeccio- mejor funcionamiento.
nado. Los diferentes expedientes consultados sobre ]a
La Supervision, antes de tomar orientaci6n al- construction de mataderos municipales y partieu-
guna sobre el problema de la leche, convoe6 a to- lares, di6 lugar a que ]a Junta estudiara una series
dos los interesados a un Congreso que, bajo ]a de- de models de. estos establecimientos en cuanto a
nominaci6n de Primer Congreso Industrial de la Le- las dimensions de los mismos en relaci6n con las
che y Productos Derivados, se celebr6 en Cuba. necesidades locales y las di'sposiciones sanitarias
Su objeto fu6 estudiar a fondo y conocer la opinion vigentes para estas industries.
de todos los afectados, antes de confeccionar las Proyectos de cementerios en .i;, i, ,I localida-
disposiciones .I. !'_i1i- I.. que habian de regular el des tambien han sido objeto de especial studio do
trafico de l llehe en Cuba; se promulg6 el De- la Junta.
creto 145 del aflo pasado para estimular la pasten- La pureza de los alimentos ha sido objeto de
rizaci6n de la leche, uinico medio de garantizar la reiterados studios por parte, de la Junta, recomen-
acci6n sanitaria de vigilancia y la pureza del m&- dkndose la promulgaci6n de aquellas disposicione:i







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENT1ANTES 51


que tiendan a completar la Legislaci6n vigente en
esta material.
La instalaci6n y funcionam.iento de los acueduc-
tos, asi como la debida fiscalizaci6n sobre la pu-
reza de sus aguas, han sido estudiados con deteni-
miento, adoptandose acuerdos que tienden al me-
joramiento de estos servicios tan importantes.
La instalaci'6n de clinics medico-quirurgicas v
de casas de salud, asi como la ampliaci6n de las
mismas, han motivado ,1if.- .,.. ponencias sobre
tan interesante particular.
Nuevas urbanizaciones y edificaciones en Repa.r
tos que no han sido debidamente estudiadas por los
Crganismos correspondientes, estin si'endo objeto
de studio por parte de la Junta que. pretend ob-
tener una Legislaci6n que prohiba la repetici6n de
estos males que al no subsanarse, perjudican indu-
dablemente los interests de la salud pfiblica que
se encuentra amenazada al edificarse casas en lu-
gares donde so carece de alcantarillado, do servi-
eios de aguas potables, de pavimentaci6n de ca-
lles, etc., etc.
La preparaci'6n de bases para la obtenci6n de
una Ley regulando la pureza y el comercio do dro-
gas, es un particular que so encuentra en studio
por part de la Junta y al cual esta dedicando aten-
ci6n especial.
Reglamentos para el funcionamiento interior de
diferentes instituciones de i. ,-t,.,. i'a, asi cono
la formaci6n de patronatos para las mismas, han
sido objeto de especial atenci6n por part de la
Junta, estudidndose igualmente los balances que
ie han sido elevados haci6ndose las recomendacio-
nes pertinentes para su mejoramicnto.
La dedicaci6n de cr6ditos espeeiales para la rea-
lizaci6n de trabajos encaminados a evitar la propa-
gaci6n de afecciones contagiosas, tambi'n han sido
objeto de studio, por parte de la Junta que ha
aucorizado sn realizaci6n con cargo al fondo de
epid emias.
La march lenta y progresiva que viene realizan-
do ]a Junta Nacional de Sanidad y B,.! i"r. i i,
desde hace largo tiempo, y las reiteradas disposi-
ciones que han sido resueltas en casos especiales,
han merecido la imperiosa necesidad de obtener la
promulgaei6n de una Ley que contenga todas las
ba;es que faciliten la preparaci6n de reglamentos
para su mejor aplicaci6n. La Junta en este orden
de consideraciones, ha estudiado un proyccto de
bases que ha sido sometido a esta Secretaria para
la obtenci6n de un C6digo Sanitario para la Re-
pfiblica de Cuba.
El Cousultorio y Oficina Central de Higiene In-
fantil situado en la Secretaria de Sanidad y Bene-
fi -eneia ha realizado los siguientes trabajos:


Asistencia de nifios al Consultorio ..
Nifios sometidos a la lactancia natural.
Nifios sometidos a la lactancia artifi-
cial .. .. .. .. ... ... .. .. .
Nifios sometidos a la lactancia mixta ..
Nifios sometidos a la lactancia general.
Nifios inscriptos .. ..... ..........
Inyeceiones a nifios ............
Curas de ombligo practicadas .. ..
Aplicaciones de luz alpina a nifios ...
Curaciones a nifios .........
Dietas de leche i i,.i'i;. ..1,., repartidas ..
Recetas expedidas ............ ..


31.479
16.931

10.085
1.015
12.371
4.897
5.926
493
9.488
1.149
16.731
30.345


Nifios fallecidos .. .... ....
Consultas a sefioras .. .. .. .. .. ..
Anilisis de orines................
Altas de embarazadas por haber dado
a luz ............ ..
Sefioras enviadas a Maternidad .. .. ..
Inspeeciones a nifios .. ........
Certificados do nodrizas expedidos ....
Certificados de nodrizas renovados ...
Sefioras enviadas a Profilaxis Vend-
reas para tratamiento ..... ...
Partes de nacimientos registrados ....
Visitas de inspecci6n a embarazadas
Titulos de Comadronas registrados ....
Anilisis pedidos al Laboratorio Nacio-
nal .. . . .. ...


25
7.053
7.951

76
4 .':
7.677
13
2

75
1.774
2.189
70

11.295


CONSULTORIO DE ENFERMEDADES Y TRA-
TAMIENTO DE LAS VIAS RESPIRATORIAS
SUPERIORS Y OIDOS, DEL SERVICIO
DE IIIGIENE INFANTIL DE LA
IIABANA


Nifios examinados .. ..... .. .. .
Curaciones ... .. .. .....
Adenoidectomias ....... ....
Amigdalectomias ................
Miringotomias .. .. .... .. .
Incisi6n, curetaje y drenaje, de la mas-
toide ....... ..........
Conchectomias ........ ......
Abscesoretroamigdalineo, incisi6n y eva-
cuaci6n del pus ... ... ......
Incisiones y drenajes por abscesos sub-
peri6sticos ..................

PINAR DEL RIO
Sefioras embarazadas examinadas ..
Sefioras embarazadas sanas .. .....
Seioras embarazadas enfermas .. .. ..
s. 1,, embarazadas inscriptas ......
Sefioras embarazadas dadas de alta ...
Nifios examinados ...... ......
Nifios sanos examinados ..........
Nifos enfermos ..... .....
Nifios inscriptos ..... ..... .. ...
Nifios dados de alta ....... ....
Recetas expedidas ..............
Curas umbilicales donadas........
Analisis de orina ........ .....
Leheh modificada repartida (neveras).
MATANZAS

Consultas de nifios .. .. .. .. .. .
:-. ,., reconocidas .. .. .. .. .
Partos ..........
Conferencias ..................
Cartas de propaganda hi'gienica (pro-na-
tales) ............... .....
Cartas de propaganda higienica (post-
natales) .........
Analisis de orina ...............
Pomos de leche n .IliLd.1. i repartidos
por indicaci6n mndica ..........


1.005
1.942
774
40
40

1
3

1


1.: ..
1.506
157
245
226
3.8506
3 .-.1.
191
348
387

445
1.663
5.02L


3.490
867
157
98

739

1.818
5 .',-;

35.046


Las cartas de propaganda higi6nica que se en-
vian mensualmente a cada sefiora que da a luz, nos
ponen en relaci6n con numerosas families de las







52 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que som,os instructors en higiene infantil, siendo
atendidas personalmente sus demands, contestAn-
doles pronto y eficazmente, verbalmente o por es-
crito. Algunos facultativos y algunas comadronas
de esta ciudad nos prestan su valiosa cooperaci6n.
Hay que hacer notar que a pesar de nuestras si-
plicas no todos los pi,..mi..;,.,,.l medicos ni todas
las comadronas dan parte del nacimiento de los
nifios, por lo que se les dirigo un nuevo recordato-
rio a ese efecto.
Se realizan mensualmente concursos sobre hi-
giene infantil convirti&ndose esta Oficina, en esos
dias en un verdadero colegio de aplicaei6n y vul-
garizaci6n sanitaria quc se complete por medio de
premios en m,etalico u objetos de utilidad prhetiica
que estimulan a los concursantes para realizar me-
jores trabajos.
Entre los multiples asuntos que se tratan en estos
concursos figure el signionte tema: "La inscrip-
ei6n en el Registro Civil".
Recientemente se han aproveebado los cartels
de vulgarizaci6n sanitaria ...i excitar a las ma-
dres el valor higi'nico de estas ensefianzas.
En virtud de haberse presentado una epidemic
de meningitis cerebro-espinal epid6mica en el terri-
torio de la vecina Repdblica de Haiti, con feeha 28
de abril do 1928 se dict6 la Circular nfimero 262
implantando para las procedenci'as del expresado
pais, las siguientes medidas:

"Los p!.. i. !.,. procedentes de Haiti, scran
"sometidos en el puerto de la Habana, a ob-
"servaei6n de SEIS dias por neningitis-cere-
"bro-espinal epidemica, a contar desde su des-
"embarco, procedidndose a hospitalizar los en-
f. 1.... si los hubiera y al examen pertinen-
"to de los exudados naso-faringeos para com-
"probar si existen portadores de miningoco-
"cos entire los detenidos y durante la permna-
"nencia del buque en puerto, se mantendran
"vigilancia sobre ]a tripulaci6n.
"Los buques que no traigan pasajeros y que
"no tengan novedad a bordo, podran ser ad-
"mitidos en cualquicr puerto de Cuba, donde
"hayan de realizar operaciones, las que of --
"tuarAn manteniendose vigilancia sobre la
"tripulaci6n, a fin de conoccr inmediatamen-
"te cualquier anormalidad que ocurra".

Posteriormente, con fecha 4 de Junio, en virtud
de favorables informaciones recibidas de Haiti, se
dict6 la Circular nfimero 263, autorizando la ad-
misi6n de las procedencias de Haiti, por todos los
puertos de Cuba, con las precauciones anteriormen-
te sefialadas; y con fecha 7 de Junio, confirmada
ya ]a desaparici6n de la epidemia de minigitis ce-
rebro-espinal epidemica en Haiti, se dispuso que-
daran ya sin efecto las medidas establecidas, or-
denAndose asi, por la circular nimero 264, dicta-
da en la expresada fecha 7 de Junio.
Con fecha 20 de Junio, atendiendo a convenien-
cias de orden general y econ6mieas, estudiado con-
venientemente el caso, se dict6 la Circular nume-
ro 265, redactada en los siguientes t6rminos:

"En tanto la existencia de peste bub6nica
"en algunos puertos de la costa Sud-Ameri-
"cana del Pacifico, no revista caracteres de
"gravedad que implique inminente peligro, se


"resolvi6 que a los buques procedentes de los
"puertos de la mencionada costa, siempre que
"en los puertos de procedencia hayan perma-
"necido en bahia abierta y que a su paso por
"el Canal de Panama hayan sido inspecciona-
"dos sin que ofrecieran novedad a bordo, se
"les aplique el siguiente tratamiento al lle-
"gar a Cuba:
"En el acto de la inspccci6n del buque, el
"CapitAn del mismo debera presentar una de-
"claraci'6n de las precaueiones que ha tornado
"en los puertos donde existan casos de peste
"bub6nica, asi como durante la travesia.
"Si estos informes resultan favorables y la
"inspecei6n hecha en la Habana no demues-
"tra la existencia de peligro los buques po-
"drAn atracar libremente para hacer sus ope-
"raciones."

Con motivo de informed recibidos acerca de la
ocurrencia de numerosos casos de fiebre amarilla
en el Brasil, con fechla 22 de Junio, so dict6 la
Circular nfimero ::.. ., estableciendo las siguientes
medidas:

"(a) Los buques que permanezean en los
"puertos del Brasil en bahia abierta (mas de
"DOSCIENTOS metros de ]a costa o muelles)
"seran admitidos libremente, en cuanto a fic-
"bre amarilla se refiere, si han invertido SEIS
"o mas dias en la travesia, y siempre que no
"haya ocurrido novedad a bordo.
"(b) Los buques que en los puertos del
"Brasil permanezean a menos de DOSCIEN-
"TOS metros de ]a costa o muelle, seran fu-
"migados totalmente a su llegada a Cuba, y
"sus .i .... i.... y tripulantes quedarAn suje-
"tos a observaci6n por SEIS dias a contar
"desde la fumigacion o desde su salida a
"bordo.."

En virtud de habor cesado las circunstancias que
habia motivado mantener una desratizaci6n tri-
mostral para la procedencia de o'.'mp1i con fe-
cha 23 de Junio, so dict6 la Circular nuimero 267
declarando las procedencias de Tampico sujetas
finicamente a la desratizaci6n somestral sefialada
para las procedencias de todos los paises.
El Departamento de p .i ,::1, Ven6rea ha fun-
cionado con regularidad durante el present afio
y ha rendido una labor util y 1I... !; ....., a la sa-
lud pfblica.
El ntmero de enfermos que acuden en demand
de diagn6stico y tratamiento ha aumentado coni-
derablemente, comparadas las ;i ,- de inscripci6n
de este afio afn no terminado, con las del pr6xi-
mo pasado, como so detalla en la estadistica que a
continuacion se expresa.
Los servicios prestados por el personal han sido
de tal modo !ii. i. -,, que no se ha producido una
sola queja en su contra aunque como resultado del
aumento de inscripciones antes consignado, se ha-
ce notar que la dotaci6n de material esta resultan-
do escasa para a creciente necesidad de este Ser-
vicio.
El c6mputo de los trabajos L.'-t i-,... y reali-
zados durante el iltimo semestre, es como a conti-
nuaci6n se, expresa:








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 53


Enfermos Trabajos


Abril . . .
Mayo . . .
Junio . . .
Julio . . .
Agosto . . .
Septiembre . .

Totales . .


273
289
305
319
297
293

1.776


4.955
6.451
7.444
5.880
5.561
5.788

36.079


Los servicios de Higiene Escolar van adquirien-
do auge cada vez mayor, en demostraci6n evident
de su gran importancia. El Negociado Central de
nueva creaci6n, sin presupuesto ain, con solo nue-
ve medicos, 8 dentistas, 4 enfermeras, 2 mecan6-
grafos y dos empleados subalternos que lo compo-
nen, en el corto period de 6 meses, se esta desen-
volviendo de una manera admirable. Actualmente
se estd concentrando las actividades en la Capital
para ir luego extendiendo su ben6fica acci6n en
el resto de la Repilblica.
Los m6dicos adscriptos al Negociado, despu6s de
inspeccionar todas las escuelas piblicas y aconsejar
las medidas sanitarias pertinentes, estAn practi-
cando los exdmenes fisicos de los alumnos y aten-
diendo a los enfermos o defectuosos, tanto en el
local de la Secretaria como en las Hospitales "Mer-
cedes" y "Calixto Garcia". Se da preferente aten-
ci6n a los padecimientos de los ojos, oidos, nariz
y garganta, piel y nutrici6n. El Dispensario Dental
presta, a su vez, valiosos y activos servicios, con-
tando con dos equipos modernos en el local del Ne-
goeiado, asi com,o con una ambulancia debidamen-
te equipada en la que se hacen tratamientos orales
a los nifios en los barrios de la citdad.
La compenetraci6n del Negociado de Higiene Es-
colar con las Secretarias de Instrucci6n Pdblica y
de Obras Piblicas, por medio de los Delegados que
6stas han designado corca de dicho N.g.'. i... I'
presta benefica influencia al 6xito de la obra pa-
tria.
Se dan conferenci'as de divulgaci6n higiinica en
diversas fibricas y talleres, asi como en el sal6n
de actos de la Secretaria. Los elements ticnicos del
Negociado han constituido un "Club de Higienistas
Escolar", con el prop6sito de gestionar por dis-
tintos medios el bienestar del nifio en Cuba. Diebo
Club esta actuando con entusiasmo y 6xitos nota-
bles. Asimism o, es digno de especialisima menci6n
el estableeimiento de un Comit6 de Damas Auxilia-
doras de Higiene Escolar", entire los mejores ele-
mentos de nuestra sociedad, que labor activamen-
te en conexi6n con el Negociado, prestando auxi.
lios higi6nicos morales y econ6micos en los hoga-
res necesitados.
Todo lo cual ha de propender eficazmente al me-
joramiento fisico y moral de nuestro pueblo, obra
patri6tica que debe afianzarse con el apoyo econo-
mico que reclaman tan importantes servicios.
Durante la actual administraci6n han sido nota-
bles las mejoras introducidas en el Hospital de De-
mentes de Cuba (Mazorra) y con gran preference
en el afio que comprende este Mensaje.
El esfuerzo realizado por esta Secretaria, secun-
dada de una manera admirable por la Direeci6n de
Beneficencia, por el'actual Director del Hospital y
por los empleados quo prestan sus servicios en el
mismo, di6 como resultado prectico una verdadera
transformaci6n.


Los servicios tdenicos fueron reorganizados en
los primeros dias de Noviembre filtimo, y con in-
tensa labor el Cuerpo M6dico, reducido si se com,-
para su nimero con la poblaci6n isi ,i1:, como se
comprueba por los datos que so dan a continuaci6n,
han atendido a los enfermos no tan solo de sus
trastornos mentales e intereurrencias de carA'cter
general, sino cue tambi6n de algunas especialida-
des, crenidose los siguientes servicios:
De Cirugia, Radiologia; Laboratorio Quimico Cli-
nico; Anatomia Patol6gica; coeulista; Garganta,
Nariz y Oidos; Mujeres, Nifios Anormales; Tuber-
culosis, dos Salas de iM.,i ,-.. y Hombres; Clinica
de Intercurrencias; Sala de Convalecientes; Sala de
Epilipticos; Servicio General de i'l i,-.-, : Servieio
General de Hombres; Servicio de Ancianos y Co-
lonias; Sala de Estericos; Piel, Sifilis, Cirugia Den-
tal; Farmacia; Veterinaria; Servicio de Medieos In-
ternos.
Se han obtenido muy pronto apreciables benefi-
cios de estos servicios a favor de los enfermos, redn-
ciendo su mortalidad en mas de un 34%, cifra di'gna
de tomarse en consideraci6n y queo se comprueba
con las grhficas que se dan a continuaci6n:

RESUME DEL MOVIMIENTO DE ENFERMOS
EN EL HOSPITAL DE DEMENTES DURAN-
TE LOS AIROS FISCALES 2', 1927
Y 1928


Existencia en lo. de Julio de 1926 ..
Ingrosos hasta el 30 junior de 1927 ..
Asistidos en el afio fiscal .. ......
Altas por curados en el afo fiscal ..
Altas por mejorados ..... .....
Altas por .i l, .. .. .. .
Bajas por fallecidos .. .. .
Total de altas y fallecidos ......
Existencia en 30 de junio de 1927 ..
Existencia en lo. de julio de 1927 ..
Ingresos hasta el 30 de junio de 1928
Asistidos en el afio fiscal ........
Altas por curados en el afio fiscal ..
Altas por mejorados ..... ....
Altas por fugados ............
Bajas por fallecimiontos ........
Total de altas y falleei'mientos ...
Existencia en 30 de junior de 1928 ..


Enfermos
2.701
1.503
4.204
208
572
183
428
1.391
2.813
2.813
1.405
4.218
241
451
186
329
1. 207
3.011


Puede observarse que las altas por eurados an-
mentaron en nfimero de 33 y las bajas por falleci-
miento han descendido en nfimero de 99 en este uil-
timo aio.
Si en este iltimo afio comparamos los dos semes-
tres tenemos datos bien satisfactorios.


Enfermos asistidos en el ler. semes-
tre del afo econ6mico 1927-1 1-. ..
Mortahdad en el primer semestre del
m ism o a o .. .. .. .. .. .. .. ..
Por ciento de mortandad en este pe-
riodo de tiempo ......... ..
Enfermos asistidos en el 2do. semes-
tre del afio econ6mico de 1927-1928.
Mortandad en 2do. semestre del mis-
mo ano . .. .. .. .


3.522

194

5.50%

3.578

133







54 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Por ciento de mortandad en ese pe-
riodo de tiempo .. ........
Por tanto, la mortalidad del 2do. se-
mestre de este afio econ6mico pasa-
do, comparado con el primero se ha
reducido en un .. ... ..


3.77%


El Departamento de Cirugia ha rendido una,
gran labor puesto que una vez organizado este, ha-
ce unos 8 meses, escasos, han sido practicadas 153
operaciones, la mayor parte de ellas de alta ciru-
gia con algunas intervenciones de erAneo de feliz
resultado, siendo numerosas las altas dadas como
consecuencia de 6stas.
El Laboratorio Quimico Clinico ha laborado in-
tensamente como se desprende de la siguiente rela-
cion:

RESUME DE LOS TRABAJOS REALIZADOS
EN EL LABORATORIO DEL HOSPITAL PE
DEMENTES DURANTE EL PERIOD
QUE COMPRENDE ESTE MENSAJE

W asserman .. .. .. .. .. . 1.239
Paludismo .... ........ .. .. 212
Conteo .. .. .. .. .. .. .. .... .. 189
Homs .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... 9
Von Pirquet .................. 3
Agua ................ 5
P. de Marry .................. 42
Esputos .................... 592
Heces fecales....... ... ....... 1.868
Orinas .................. .... 1.488
Filaria ...... ................ 3
Exudado Uretral ................ 27
R. Widal .................. 83
Coagulo .................... 128
Ct. Plaqueta .................. 104
H. Hansen ....... .......... 2
Homologia ..... .. ......... 9
Leche .................. .... 549
. Lumbar ...... .... ... ... 3


Total . . .


6.555


Mhs de 1.150 anlisi's de leche practicados.
El Departamento de Cirugia Dental ha rendido
una fitil labor no obstante no haberse terminado
afin los nuevos locales que serin dedicados a este
1,j .i ; el numero de enfermos tratados durante el
period a que se ,.i- este Mensaje por los dos
Cirujanos Dentistas, ha sido de 1.366.
La Farmacia del Hospital, eficaz ii,;.iii. del
Cuerpo Medico, merece elogio por la labor rendi-
da, toda vez que se han preparado en su labora-
torio I' ..804 v.'. ,,. -, durante el aino.
Activamente se continfla trabajando en la am-
pliaci6n de los lgospitales y Asilos del Estado, no
solo para que ellos tengan capaeidad. arreglada al
aumento de enfermos, sino para dotarlos de cuan-
tos medios utilizan la medicine y la cirugia mo-
dernas.
Asi, las necesidades de los Hospitales y Asilos
de acuerdo con los de nuestras classes pobres se
van atendiendo gradualmente para satisfacci6n de
todos.
No obstante, las dificultades que se derivan del
estado econ6mieo general del pais, reflejo de las


que se sienten en todos los paises del mundo, son un
escollo para dotar cumplidamente a nuestras ins-
titueiones de beneficencia. De ahi la justicia y la
necesidad de una Ley que repartiera los efeetos de
esas sobrecargas presupuestal por toda la Naci6n,
haciendo que los Municipios contribuyan de modo
igual y proporcionalmente a ese aumento de gas-
tos.
La Secretaria de Sanidad, per medio de su Di-
recci'6n de Beneficencia, ha estado explorando du-
rante el afio econ6mieo ppdo., la voluntad de los
Ayuntamientos a este respect, por medio de cir-
culares induciendo a former un fondo denominado
"Subsidio a] Estado para.la Beneficencia Piblica
y la extinci6n de la Lepra en Cuba", consistent
en incluir los Municipios en sus presupuestos de
:.l, .ti anualmente, una cantidad equivalent a
diez centavos por eada habitante del TVrmino; 6sto
produeiria unos cuatrocientos mil pesos anuales.
Las razones para mantener esta pretension por
parte del Estado se basan, primero en la imperiosa
neeesidad de hacerlo y despu6s en que nuestros Mu-
nicipios carecen de Hospital y Asilos propios, sopor-
tando el Estado, inteigramente, 61 s61o, tan costosa
carga. Si bien es verdad que algunos. Ayuntamientos
consignan cantidades para dietas a los Hospitales y
Asilos por sus enfermos pobres, tambiin lo es que
esa cantidad es insignificant, y que la mayoria de
ellos no realizan los pagos de esas dietas.
Al contestar las circulares, casi la totalidad de los
Alcaldes _flii. ;p' I.- y Consistorios han celebrado la
idea, encontrindola equitativa y muy convenient;
pero, en la prActica, s6lo el Municipio de Caney, en
Oriente, acord6 incluir en su presupuesto la cantidad
cprrespondiente.
La redaeci6n y aprobaei6n de un Ley que disponga
los medios de llevar a la praetica este prop6sito se
hace sentir y do ella, obtendrian inestimables benefi-
cios los desheredados de la suerte, dejando a los
Ayuntamientos. satisfechos al ver que con su coopera-
tivismo econ6mico se elevaban en alto grado el mejor
y mas amplio servicio en los Hospitales y Asilos Cu-
banos.
Otra necesidad muy sentida se refiere a la practice
de los medios indispensables para extinguir la Lepra
en nuestra Naci6n. El studio de la march de esta
enfermedad on nuestro pueblo, evidencia que en los
dltimos 28 afios se ha p.,I-I...1.. de modo notable el
nrimero de enfermos j6venes y de nifios que la pade-
cen, es bastante para obligarnos a fijar seriamente
la atenci6n en este problema, aplicando con urgencia
medidas que en todo tiempo y en todos los paises ci-
vilizados han producido la irradiaci6n de esta en-
fermedad.
La ampliaci6n en escala suficiente y la dotaci6n de
fondos apropiados para que nuestra leproseria del
Rine6n, pueda asistir bien a 400 enfermos es muy ne-
eesaria y el Congreso debe proveer con urgencia esta
necesidad.
Segin el articulo 335 de la Ley Orginica del Po-
der Ejecutivo, el cuidado y protecei6n de los menores
desvalidos o delincuentes, corresponderd a la Seere-
taria de 1.1.,.I y It ... .. i seg n el articulo
340 de la expresada Ley. La Seeretaria do Sanidad
y .Benefieencia tender: a sau cargo la. Escuela Relfor-
matoria de menores varones, y el 341 disponiendo lo
mismo respect a los de las nifias, y los articulos 342,





DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 55
A


343, 344, 345, 346, 347, 348 y 349 de la repetida Ley
Organica del Poder Ejecutivo, regularizan la reclu-
si6n de los menores, las altas bajo palabra, la prisi6n,
altas, traslaci6n de los menores e inspecci6n sobre
los mismos, todo a cargo de la Secretaria de Sanidad
y Beneficencia por conduct de la Direcci6n de Be-
nefiecncia.
Corresponde, por consiguiente, con arreglo a lo es-
tablecido, todo cuanto so refiere a menores delineuen-
tes, a esta Secretaria. Actualmente existen 380 meno-
res en la Escuela Reformatoria para varones en
Guanajay y 157 en la Escuela para nifias en Al-
decoa.
Han sido reeluidos por Orden Judicial desde la
creaci6n de la Escuela Reformatoria, 4447 nifios.
Estas cifras demuestran claramente la necesidad
de establecer las "Cortes Juveniles" en Cuba.
Los resultados obtenidos por estas Instituciones en
todos los passes en done han sido estableecidas, son
tan admirables que no pueden considerarse como una
experimentaci6n sino como una conquista de positi-
vas ventajas.
Para la mayor eficacia debe su establecimiento ser
objeto de una Ley, la que debe comprender los si-
guientes extremes:
1. Creaci6n de las Cortes Juveniles formadas por
el Juez que sera el Jefe Supremo de ellas, con auto-
ridad suficiente no s61o. para juzgar los casos de los
menores delincuentes, sino para imponer penas a los
padres, parientes, tutores o amigos de los menores de
cuya custodia est6n eneargados y que sean responsa-
bles por abandon y maltrato, do modo mas o menos
director, de las faltas o delitos en que haya incurrido
el menor.
2? El Juez tendra como organismos auxiliaries un
Cuerpo de Inspeetores que visiten el hogar del nifio
y qu e permitan apreciar por sus informes, hasta
que punto son responsables los familiares del nifio,
de su mala conduct, ya s6ase por inducci6n, abando-
no, o bien porque el mal trato que les den los obli-
guen a abandonar el hogar y acudir al robo como me-
dio de vida.
3? Tambi6n formarli part de las Cortes Juveni-
les y a las inmediatas 6rdenes del Juez, un Cuerpo
de Experts Pedagogos, dotados de instruments de
psicologia experimental que permitan apreciar el
desarrollo de la inteligencia del nifio delineuente.
4? Que tambi6n former part de las Cortes Juve-
niles m6dicos especialistas que rcconozean a los me-
nores presuntos delincuentes y a la vez .que permitan
apreeiar la direct eulpabilidad del menor y propon-
gan los tratamientos curativos que sean adecuados
establecer para la euraci6n del menor.
5? Establecimiento de una casa para residencia
do los menores detenidos, sujetos a observaci6n, mien-
tras se hagan las investigaciones necesarias que per-
mitan apreciar al Juez, la condici6n del menor y las
medidas que con el mismo deban adoptarse.
6? Tambi6n formara part del Tribunal, en ca-
racter de auxiliar del mismo, un Cuerpo de Protecto-
res de la Inlfancia que visiten los hogares de los ni-
fios presuntos delincuentes' y los auxilien en todo lo
possible, contribuyendo a su mejoramiento material,
persuadiendo a los familiares .que a su vez mejoren
el trato y edueaci6n de los menores a su cargo.


Estos Tribunales para. menores deberin estable-
cerse en eada una de las Capitales de Provincia y de-
berk constar de los siguientes organisms auxiliares.
A.-Una secei6n de investigaei6n que permit
apreeiar al Juez, ademis de la condiciOn del menor,
la de su familiar en todos sus aspects.
B.-Una secei6n pedag6gica.
C.-Una secci6n MBdico-PsicopAtica.
D.-Un Cuepro de Protectores de la Infancia.
E.-Un edificio que permit albergar a los nifios
mientras se haga la observaci6n necesaria.
F.-Todos estos organismos son impreseindibles
para el funcionamiento de los Tribunales de 1. n..res
y serviran para que con todos los datos que propor-
clone, el Juez pueda conocer, juzgar y resolver lo
que deba hacerse con cada uno de los menores que
acudan a las Cortes acusados de faltas o de delito.
La decision del Juez seri discrecional, es deeir co-
rresponderh exclusivamente a 61 dictar la sentencia
que corresponda.
El Juez podrA resolver que el menor delincuente
permanezca al cuidado de su familiar mientras dure el
period de investigaci6n o si debera ingresar en el
establecimiento para detenci6n de los menores, si
despu6s de juzgado puede quedar en casa do su fa-
milia, sujeto bajo palabra de mejorar su comporta-
miento; si puede ser entregado a otra familiar; si pue-
de ser enviado a un Asilo; si debe ser condenado a
una Escuela Reformatoria.
Las Oficinas de la Direeci6n do Beneficencia, el
Negociado de MTnores; y los Establccimientos de Be-
neficencia, se consideran como Organismos Auxilia-
res de los Tribunales de 31. ,Ip. -.
La cdad de los menores delineuentes que serin
juzgaJdo: por estos Trihunales, culpables de cuaiquier
falta o delito, seril la de mayors de 10 aiios y meno-
res de 18.
Con motivo de la reunion anual de la Convenci6n
de los Veteranos de la Guerra HIispano-Americana,
la Secretaria de Sanidad y Beneficeneia ofreci6 su
edificio como sede de la Convenci6n de las Enferme-
ras de la Guerra IIispano-Americana, en su :11- Con-
venci6n. Las sesiones de 6sta se llevaron a cabo con
el mayor entusiasmo, realizAndose numerosos actos
de confraternidad entire las enfermeras americanas y
las de nuestro pais.
La Ciudad de la Habana ha side designada igual-
mente sede del Primer Congreso do la Asociaci6n
Pan-Americana, que se celebrarA el pr6ximo mes de
Diciembre, y que por su amplio aspeccto internacio-
nal, habra de revestir exceptional interBs.
Tambi6n el Gobierno de la Repfiblica ha cuidado
de que tuviese adeeuada representaei6n en diversos
Congress ':'.li..., en distintos passes, y especialmen-
te en aquellos certTmenes en relaei6n con la higieno
pfiblica.
COMUNICACIONES

Durante el lapso de tiempo que comprende este
11\. .- ije, esta Secretaria ha venido laborando inten-
samente, tendiendo al mejoramiento de los servicios
*que le estAn encomendados.
Se ha concertado un Convenio de Giros Postales
con Espafia, el cual iil .. en '! I;.i1 por el Em-
bajador de Cuba en aquella Corte y por la autoridad
espafiola a quien correspondia Ilonar esta formali-







56 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


dad, se encuentra pendiente de la aprobaci6n del Se-
nado. Es de interns que dicha aprobaci6n se efeetfie
a la mayor brevedad possible a fin de que despuds de
..ir!l ...i se ponga en ejeeuci6n el referido Conve-
nio que se espera sea un 6xito, pues ofreciendo gran-
des ventajas para el envio de numerario, sera utili-
zado constantemente por todos los que deseen remi-
tir pequefias cantidades a la peninsula. Ello aumen-
tara de modo considerable nuestra reeaudaci6n
postal.
Asimismo se ha celebrado un Convenio de Bultos
con Inglaterra del que se esperan grades benefi-
cios, especialmente para nuestra industrial del taba-
co. Este Convenio, aprobado y ratificado ya, fu6
puesto en ejecuci6n el dia primero de julio fltimo.
En este punto parece oportuno recorder que toda-
via se encuentra pendiente de aprobacion la Conven-
ci6n Postal Universal firmada .en Estokolmo el afio
1924, siendo de la mayor urgencia que esta Conven-
ci6n se ratifique.
El servicio abreo, que fue inaugurado el dia 28 de
octubre del afo pasado por medio de los aeroplanos
de la Pan-American Airways, continda prestandose
con gran 6xito, babi6ndose reeibido de los Estados
Unidos, durante el tiempo que lleva de establecido,
'-i. sacos de correspondencia con un peso de 2, ,-41 1
libras y 14, -'1,-164 articulos. De nuestro pais se han
despachado por esta via 624 sacos con un peso de
1:,,,4 libras y 360,610 artieulos.
Este servieio comenz6 i'i .'i.1..-.- con la corres-
pondeneia dirigida a los Estados Unidos solamente,
pero ya hoy puede ser utilizado por today la dirigida
a los paises adheridos a la Uni6n Postal Panamerica-
na y a la Uni6n Universal. La Secretaria estudia en
cstos mementos un vasto plan para establecer una
gran red area que una, no solamente nuestras ciu-
dades y nuestros pueblos centre si, sino a los paises
vecinos de Am6rica con, nuestra Repiblica.
El servicio de tcl6grafos ha sido debidamente aten-
dido tanto en su aspeccto national come en el inter-
nacional.
Celebrado el Convenio RadiotelegrAfico de inter-
comunicaei6n con la Repdbliea de los Estados Uni-
dos iMexicanos, no s6lo se ha venido prestando este
servicio con regularidad, sino que so contindan las
gcstiones iniciadas :. i. concertar iguales tratados
con las Repdtblieas de El Salvador, Costa Rica y Gua-
temala, y so estudia a la vez, la sust;tuci6n de los
aparatos radiotelegrificos de todas las estaciones cu-
banas, por otros modernos y I-i i.- que respon-
dan a las necesidades de la 6poca actual y a los com-
promises internacionales adquiridos por Cuba, divi-
diendo el proyeeto de mejoramiento en sus dos as-
pectos: servicio interior y servicio con c1 extranjero.
Come quiera que el desarrollo y perfeeeionamiento
t6cnico material de los sistemas de comunieaciones en
uso, debe correr ".r;'i:- con el adolanto y perfeccio-
namiento intellectual del personal que usando dicho
sistema ha de prestar esos importantes servicios, se
ha metodizado la ensefianza official de telegrafia y
radiotelegrafia, pero a fin de haoerla a(in mis com-
pleta y efectiva, se debe estudiar la manera de incor-
porar la referida ensefianza a los Institutes Provin-
ciales para que el Departamento de Instrucci6n Pfi-
blica, que dispone de mayors medios y que con tan-
ta aptitud viene creando y controlando la divulga-


ci6n de la cultural national en todos sus variados as-
pectos, control igualmente la ensefianza official del
telegrafo haciendola cada vez mis amplia.
El sistema de contabilidad de t..i.1 I... que venia
ofreeiendo escasa seguridad fisealizadora al Estado,
ha sido modificado convenientemente, basdndolo en
la confront del original trasmitido con la copia del
recibido, procedimionto que result infalible y con
el cual forzosamente han de desaparecer las posibles
filtraciones de un metodo imprecise y confuse, caren-
te de control fiscal. Este nuevo sistema de contabi-
lidad bien estudiado y comprobado viene funcionan-
do normalmente, a partir del dia primer de abril
del corriente afio, ofreeiendo un excelente resultado,
pnr cuanto la comprobaci6n de las tasas del servicio
y cuentas I ..-,l .i. i.. por las ..I iii,.. cnentandantes
han sido efectuadaa con absolute precision, pudidn-
dose, en cada case, sefialar hasta los iSas pequefios
errors.
La recaudaei6n I. !. ,,1.. que habia decrecido os-
tensiblemente, debido a filtraciones que no se pudie-
ron comprobar per la ineficacia del anterior sistema,
ha de adquirir, de ahora en adelante, su normal des-
arrollo.
Ha venido prestndose sin interrupci6n alguna el
servicio de Bultos Postales de acuerdo con los Con-
venios celebrados con Francia y Alemonia, habi6n-
dose recibido de la primer de dichas naciones, du-
rante el afio que nos. ocupa, :i.,'. bultos y de la se-
gunda -1'',.,.-. Los expedidos de Cuba por conduct
de Francia fueron 1,995 y por el de Alemania 946.
Por el transport de estos bultos y por concept de
derecho territorial la Administraci6n postal de Fran-
cia abonard a la nuestra 44,808 francos oro y la de
Alemania 41,722 francos tambidn oro.
Durante cl tiempo que estuvo en vigor cl Convenio
do Bultos Postales con los Estados Unidos de Ame-
rica, en el pasado aflo ceon6mico, o sea, desde julio de
1927 a febrcro de 1'1-, se recibieron 1. ,720 bultos
y se despacharon j3',' debi6ndose abonarnos por
conceepto de derechos la cantidad de ', .1,..-.. iI.
Los Giros Postales, nacionales y extranjeros, pa-
gados, expedidos y reembolsados i. i... l* 1.4-,.083
y su imported y derechos pereibidos montan a
:36.306.601.06. Las remesas de fondos y duplicados
de giros expedidos ascienden a 5.317.
Para la mayor ,i ii del servicio de que se tra-
ta se han habilitado 6 oficinas mas.
Los periddicos acogidos a la fI i.,,,ii; I, postal e
inscritos come correspondencia de segunda clase son,
en total 309.
Las tarjetas de :..i1 ,Ili ..-. 1. o expedidas: 456.
Por el Negociado de Inspectores se han radicado
6.060 expedientes de distintas series, y se han recau-
dado $3.796.73 de multas por infraeci6n del C6digo
Postal e indemnizaciones por p6rdidas de correspon-
dencia extranjera.
So han abierto al servicio piblico oeho Administra-
ciones de Correos en las distintas provincias de la
Repdbliea, y la Estaci6n de Corroos y Tel6grafos de
"La Metropolitana" en la ciudad de la Hiabana.
De las Administraciones de Correos y Jefaturas
Locales de Comunicaciones existen en la Isla 54 des-
empefiadas por personal de cardeter honorario.
Sc expidieron 1.888.846 -. 1 !..1..I,, particulars
para el territorio national y 757.990 para el extran-





DIARIO DE SESIONES DE LA C MARA DE REPREgENTANTES 57


jero y 1.416.872 oficiales; habiendo abonado los dos
millones 646.836 articulos a que ascienden las dos
primeras partidas '-:11.746.88 por derechos de cer-
tificaci6n, apart del franqueo correspondiente a ca-
da objeto, soegn su clase y peso.
Los certificados oficiales impuestos por autorida-
des, funcionarios, etc., que tienen franquicia de cer-
tificaci6n ascendieron a 1.416.872 durante el ex-
presado period y el total general fu6 de 4.063.708
objetos ...: 1 i.1, 1..
Los *.i lli -....*". recibidos en las oficinas de cada
provincial en el mismo tiempo y de acuerdo con las
.. !-,1 1.., -.t anteriores fueron respectivamente,
los que siguen: 2..-1i.'. 1 nacionales, 863.873 extran-
jeros y 1.232.502 oficiales, siendo el total general
de los certificados recibidos de 4.504.687.
Para el despacho de los envios certificados naeio-
nales, particulars y oficiales, que so dejan detalla-
dos, se prepararon 1.599.230 sobre paquetes certifi-
cados y 141.793 valijas y saeos.
La correspondencia rezagada, eartas y paquetes,
ordinaria y certificada, national y extranjera, fu6
en conjunto, de 416.252.
De toda la expresada correspondeneia se devolvie-
ron a los remitentes 64.985 eartas y 72 paquetes; se
destruyeron las 11..702 tarjetas postales y los 193.988
impresos y. se archive el resto, incluyendo 751 cartas
y 128 paquetes anotados en los volimenes 8 y 9, des-
tinados a detallar la correspondencia ordinaria que
contiene dinero, sellos, cheques, giros, objetos de va-
lor, etc.
Asimismo tuvieron entrada 53.737 cartas, 236 pa-
quetes, 4.062 tarjetas postales, 1.499 imuestras y
207.549 impresos, toda correspondencia international
de origin extranjoro, siendo devuelta las cartas y los
paquetes asi como algunas muestras e impress y el
rest, al igual que las tarjetas postales, destruido.
Como product de la venta de papeles indtiles
abandonados so ingres6 en la Tesoreria General de la
Rcpfiblica la cantidad do $830.39 y qued6 en la ca-
ja del Negociado la eantidad de $517.28 ascenden.'ia
del efectivo, sellos y valores canjeables encontrados
en cartas ordinarias rezagadas, abiertas oficialmen-
nente durante el afio fiscal, y la que seri ingresada
en la 1I -..,. I j,. General de la Repftblica, con excep-
ci6n de la part que fuera reclamada en el tiempo
reglamentario.
Las cantidades -4,-.i. .- con cargo a las con-
signaeiones del Presupuesto fueron las siguientes:


Personal...... .............
Antigiiedad de empleados ......
Transport de correspondencia .
Material y gastos diversos ......
Gastos adicionales ............
Alquileres de casas ........
Dietas ........ ...........
Efectos timbrados ..........

Total ..............


.. 3.322.639. 1
628.912.10
698.614.03
499.205.78
39.824.91
121.958.37
39.999.29
24.991.73

5.327.145.27


A la eonsignaci6n para "Antigiiedad de emplea-
dos" ]e fun transferida la eantidad de $109.750.00
por Decretos Presidenciales nfimeros 969 y 1053 de


este afio, y cuya suma se tom6 de las consignaciones
para transport de correspondencia, material y gastos
diversos en la forma siguiente:

Le transport de correspondencia $ 54.500.00
De materials y gastos diversos .. .,, 55.250.00

Total . .. .. 109.750.00

Las 826 oficinas dependientes de esta Secretaria re-
caudaron las cantidades siguientes:


Por venta de efectos timbrados de
correos .. . .. .. .. ..
Por cobro de tasas telegraficas .. ..
Por renta de alquileres de apartados.
Por micelAneas .. ..........
Por multas por infraeci6n del COdigo
Postal .... . .. ...


$1.752.140.14
782.645.71
60.148.27
19.073.22

238. 00


Total .. .. .. .. .. .. .. -'. 614..:4 ..34

Por tratarse de la primera y mAs important Ad-
ministraci6n de Correos de la Repiblica, se insert a
continuaci6n el estado demostrativo de las operaciones
realizadas en la misma desde 1 de julio de 1927 al 30
de junio de 1928:

Certificados reeibidos 2..660.610
Certificados despachados 2.532.594
S.P.C. y E.P.C. re-
cibidos . . 787.447
S.P.C. y E.P.C. des-
pachados . .. 801.657
Paquetes extranjeros
certificados reeibidos 191.822
Bultos Postales nortea-
mericanos recibidos 56.866
Importe de los derechos
de aduana de los an-
teriores paquetes y
bultos . ... $ 525.080.08
Correspondencia entre-
tregada por earteros. 33.438.746
Sacos de corresponden-
eia ordinaria recibida. 21.8.962
Sacos de corresponden-
cia ordinaria despa-
chados . 102.220
Pardos Postales recibi-
bidos . ... .332
Libras de peri6dieos
despachadas .... .5.595.693
Entregas especiales re-
cibidas ...... .. 447.259
Entregas especiales des-
pachadas ..... .. 159.265
Fardos postales despa-
chados ...... 9.242
Importe de los Giros
Postales expedidos. $ 468.530.98
Importe de los Giros
Postales paigado $ 7.113.456.33
Remesas reeibidas del
interior en Deposita-
,ria de Giros Postales $10.854.160.11
Remesas remitidas al in-







58 DIAitiO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTATIVES


terior por Deposita-
ria de.Giros Postales
Bultos postales recibi-
bidos de Francia.
Bultos postales recibi-
dos de Alemania .
Bultos Postales norte-
americanos ordinarios
Importe de los derechos
de aduana de los an-
teriores bultos .
Peri6dicos inscritos y
acogidos a la franqui-
cia . . .
Efectos timbrados ven-
didos . .
Recaudado por alquile-
res de apartados y iga-
vetas . .


$ 3.222.563.00


46.848

39.751

36.512


$ 536.081.71


$ 373.901.59


$16.898.25


En cuanto a '.-i'-,. .i'., ha sido considerable el tra-
bajo realizado, a fin de sostener en buena y constant
comunicaci6n todos los lugares de la Isla; ha queda-
do reparada la double via del hilo No. 6 al Central Nid-
gara, asi como los tramos de lines de Cafias a Arte-
misa, de Mendoza a Guane y del kil6metro 105 a la
Herradura, en la zona de Pinar del Rio; se efectua-
ron reparaciones en el tramo No. 21 de Rine6n a Cei-
ba del Agua, asimismo en las cercanias de Hoyo Co-
lorado al tendido central a Pinar del Rio; realizada la
instalaci6n de un hilo telegrafico hasta la Universi-
dad Nacional para el servicio de la Sexta Conferencia
Americana; en la ciudad de : .il.!m.., se llev6 a cabo
la complete reparaci6n del cable t1.-!i, I l.ii urban;
se reparB el tramo No. '2 entro Navajas y Central So-
corro y el 16 entire MAximo G6mez y Marti; en la zo-
na de Santa Clara fu6 reparado el tendido del hilo
No. 20 en los tramos 44 y 45 i.,i,,:r .]; 1-.., entire Cai-
bari6n y Yaguajay. Se efectuaron distintas reparacio-
nes en los tramos al Este de Camagiiey siguiendo la
reform de la ruta de la carretera central; se ha efec-
tuado la complete reparaci6n del 'hilo No. 2.6 entire
Camagiiey y Nuevitas y la important obra de cons-
truecion de un tendido central de 63 kil6metros a lo
largo de la via fdrrea entire Marti y Victoria de las
Tunas, compuestos de cinco conductores, que es resul-
tado de un plan general de reforms en la red telegra-
fica national que tiene como principal fin cambiar
los trazados done se siguen los caminos reales in-
transitables en epocas de lluvias por las rutas de los
ferrocarriles, con la obtenci6n evident de mayor
efectividad en las comunicaciones, sobre todo por la
faeilidad que cllo ofrece para la atenci6n inmediata
de esas lines. El nuevo tendido de que se trata sus-
tituye a uno antiguo de 80 kil6metros, extension que
sigue el camino real por Guaiimaro a las Tunas.
En la zona de Bayamo se ha efectuado la repara-
cin del cable subfluvial instalado en el lecho del rio
Cauto en Guamo, asimismo la remoci6n de posteria
del hilo 29 entire el Martillo y Holguin y entire Baya-
mo y Santa Rita para seguir rectificaciones de la ca-
rretera central, habidndose efectuado igualmente, el
afianzamiento, aislamiento y renovacion de los hi-
los centrales 1-1. -.il .... entire las Tunas y Bayamo;
se ha renovado completamente el hilo telegrafieo en-


tre Guantinamo y Caimanera, renovindose el tendi-
do telegrdfico urban de Guantanamo y efectuado
reparaciones al tendido de los hijos 35 y 92 entire San
Luis y Palma Soriano en la zona de Santiago de
Cuba.
En la red telef6nica official se han efectuado dis-
tintas reparaciones de los cables soterrados y areos
que forman el trazado urban de la Habana, asimis-
mo, se han reparado los tendidos aereos de hilos te-
lef6nicos y se han ejecutado obras de ampliaci6n de
'cables como la realizada recientemente para facili-
tar comunicaci6n en el barrio del Vedado; habi6n-
dose dispuesto la instalaci6n del tendido de nuevos
cables entire Agua Dulee y Flores a Palatino.


En el period de tiempo que comprende este Men-
saje se han efectuado traslados a nuevos locales mas
adecuados, reformandose y mejorandcose la instala-
cidn de las i.I. ii siguientes: Zona de Pinar del
BRio: Puerto Esperanza, San Juan y Martinez, Taco-
Taco, Mantua y Mendoza.
Zona de la IHabana: Reparto Almendares, Arroyo
Apolo, Reparto "Las Caias", Parque de Trillo,
Giiines, San Jos6 de las Lajas, Quivichn y San An-
tonio de las Vegas.
Zona de Matanzas: Union -de Reyes y Sabanilla
del Encomendador.
Z.i. de Santa Clara: Yaguajay, Cumanayagua,
Zaza del Medio, Placetas, Manicaragua, Guayos, Ro-
drigo, Calabazar de Sagua, Esperanza y C., I.--. !
Zona de, Camagiiey: Jflcaro.
Zona de Bayamo: Veguitas.
Zona de Santiago de Cuba: Cueto.
Se hace especial menci6n de los traslados a nuevos
locales de las oficinas de Correos y Ti !', .i. ..- de la
ciudad de Santiago de Cuba, asi como las de Guan-
tAnamo, las cuales han quedado en esplindidas con-
diciones, tanto en lo que concierne a su aspect, co-
mo en las importantes mejoras que se han introduci-
do en todos los servicios postales y telegraficos de las
mismas.
Igualmente se han realizado mejoras en la insta-
laci6n de las: oficinas de Herradura, Candelaria y
San Cayetano en la provincial de Pinar del Rio, Cam-
pamento de Columbia y San Antonio del Rio Blan-
,o en la de la Habana; Mneneses, Rodas, Tunas de Za-
za y Viueltas, en la I-.., I;...i. de Santa Clara, y Cobro
en la de Oriente. En la oficina de Alacranes, en la
provincia de Matanzas, se ha .:!i.. ,, ,.I. una reinsta-
laci6n complete, la que present el mejor aspect y
esti dotada de todos los elements necesarios.


Los experiments en telegrafia automatic, comen-
zados el afio anterior, ha dado el excelente resultado
que se esperaba, manteniendose en el mayor grado
de eficiencia la oomunicaci.n entire los centros tele-
grificos de IIabana y C'.iii, gI.-;.. Esta Secretaria ex-
tendi6 el servicio de dicho sistema ripido-impresor
hasta Santiago de Cuba, lo que se hizo, con el mayor







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 59


6xito, en el mes de noviembre pasado, .desde cuya
feeha funciona esta capital con la de Oriente en
i.11 1,ii ..1- condiciones y eficaz rendimiento, con el
uso de las miiquinas Morkrum-Kleinschmidt, men-
cionadas en la primera parte de este Mensaje, utili-
zando ripidos repetidores en los centros de Santa
CJara, Camagiiey y Bayamo.


La Estacidn Radio de Nueva Gerona, que fu6 des-
mantelada por el cicl6n de 20 de octubre de 1926,
qued6 completamente restaurada, instalindose nue-
vos equipos de trasmisicn y nuevas antenas. So ha
efectuado asimismo la construcci6n de una caseta
anexa a la citada Estaci6n para el servicio de tras-
misi6n en hondas cortas. En la estaci6n principal de
Tiscornia, Ha:bana, se ha llevado a efeceo la instala-
ci6n de aparatos emisores de hondas continues de
amplitudes cortas y medianas para hacer mas efiiein-
te el servicio international y con los barcos. A la Es-
taci6n Radio de Camagiiey se le ha dotado de una
nueva torre de acero para soporte de su antena y a
'a de Baracoa de un aparato trasmisor de hondas cor-
tas. Tam'bin ha quedado mejorada la sustentaci6n
del mastil de la Estaci6n Radio de Sanla ('!. .i, sus-
tituy6ndose todos los cables y driza de la antenna.


Actualmente se estdn ejecutando varias obras en
los distintos tendidos -..1. I .!...-, teniidose en pre-
paracion otras mas para su inmediato comienzo.
Se ha aprobado el tendido de un nuevo conductor
entire las ..I i. ,i., de San Juan y.\1 iti y Guane,
asi como varias reparaeiones para dejar en condicio-
nes eficientes los tramos de lines entire Caimito y
Matanzas, entire Paso Real y San Diego de los Bafios,
Guane y Salao, Pinar del Rio y Rio londo, Mantua
y Arroyos de Mantua y en los trazados urbanos de
Pinar del Rio y Cayo Mas6n, todos de la zona de Pi-
nar del Rio.
Asimismo se ha dispuesto la reconstrucci6n com-
pleta de las lines centrales, via norte, entire Hlaba-
na y MIatanzas, las de la via sur entire ilabana y Pa-
los y las del oeste, entire Habana y Guanajay. Tam-
bi6n se efectdan los preparativos para.dejar afianza-
dos los tramos correspondientes a la line de Rinc6n
a Ceiba, a la double via de Vereda Nueva y a los tra-
mos de Rine6n a Cafias en la zona de la Habana; en
la zona de Matanzas se realizara la rcconstrucecion
total del tendido central desde Matanzas a Jovella-
nos, con ampliaci6n de conductors de cobre, asi co-
mo tambien se instalarAn hilos de este metal hasta
Santa Clara, para la mayor eficiencia de la comuni-
caci6n.
Tambien en el tendido central se llevarin a cabo
reparaciones entire Jovellanos y Col6n y entire Col6n
y Cascajal y se ha dispuesto reconstruir las lines de
Cardenas a Mdximo G6mez y las de Canasi; en la
7ona de Santa Clara se ha ordenado la reparation
comnpleta de los hilos centrales de Zaza a Jatibonico
y reconstrucciones totals de Placetas a Zulueta del
hilo 100 y de Aguada de Pasajeros a Amarillas del
hilo 22; en la zona de Camagiiey se estin ultimando
los trabajos para reparar los hilos centrales de Ja-
libonico a Ciego de Avila, de Ciego Avila a Baragui


y de Florida a Camagiicy, aumentandose un conduc-
tor en este dltimo tramo. Asimismo se repararn ei
trazado urban de Jatibonico y las doubles vias de
Cunagua, Jagiieyal y Nazareno y el trmmo de linca
de Marti a Tetuan. En la zona de Bayamo se ha or-
denado la reconstruction del tramo 39 de Calicito a
San Ram6n y la del hilo 30 entire Gibara y Antilla,
sustituyindose alambre oxidado de 1 ijr a i 1.I-
ti y de Velasco a Auras. En la zona de Santiago de
Cuba se van a cfectuar reparaciones de A.\.l.i a
Preston y de Mayari a Felton, asi como una. recon;-
trueci6n con aumento de un hilo de Cristo a La
Maya.


Por el concept de cfectos timbrados, ha rocauda-
do la cantidad de $1.817.315.33.


El ndmero de telegramas privados trasmitidos du-
rante el afio econ6mico de 1927 a 1928 fue de
2.526,486 con un valor de $745,516.84 y los oficiales
cursa(dos legaron a .;7.,-1:).6.


Las lieencias expedidas para el funcionamiento de
Estaciones de Radio trasmisoras exceden en la ac-
taalidad de 60, y a mis de ello, existe tambien la Es-
taei6n Radio-telef6nica de broadcasting "PWX" de
la Cuban Telephone Co., asi como 5 conccsiones mis,
otorgadas fltimamente para el establecimiento y fun-
cionamiento de Estaciones Radiotelegrificas comer-
ciales, requiriendo los servicios de today, estas Esta-
ciones, por su indole, una constant atenci6n de par-
te de esta Secretaria, que es quien las supervise y se
cbliga a que funcionen bajo las mejores condiciones
y con el estado de eficiencia possible, ya que se en-
cuentran sujetas a reglas y Convenios internaciona-
lks a los cuales estd adherida esta Republica.
Por Decreto Presidencial nfmero 1694, de fecha
29 de octubre de 1'-;7, se dispuso que esta Secretaria
fuese la finica entidad ..t .1 autorizada. para exten-
der titulos o I. t 1 ... ... de capacidad de t, i. I ,1 -
tas o i I.. I, I i.., a todas aqucllas personas
que, previo examen, demostraren star ,l.ni -
mente capacitadas.
El ndmero de alumnos matriculados que asisten
diariamente a la Academia de Comunicaciones es de
103, por lo que ha habido neccsidad de dedicar las
horas de 8 a 11 a. m. alas classes de i..! I!i I y ma-
terial postal a las se.foritas; las de 1 a 3 p. m. a los
j6venes, y las de 3 a 5 p. m. a los alumnos de Radio-
telegrafia.


GUERRA Y MARINA

DEPARTAMENTO DE LA GUERRA

No por haberse consignadorepetidas veces en Men-
sajes anteriores; es menos pertinente reiterar de nue-
vo que afin cuando nuestro Ej&rcito va aleanzando el
grado de ip. .. in 1u.,,1;. iii.. que su Estado Mayor
propende a imprimirle, las dificultades de orden
econ6mico que en los aludidos \i. ..,.- se han se-







60 DIARIO DE SESIONES DE LA (JAMARA DE REPRESENTANrTES


fialado, continfian subsistiendo y son ca.usa de que
los servicios no puedan realizarse con la eficacia de-
bida, dificultando a la vez el perfeccionamiento de
sus components.
.Si bien mas adelante so .-1*..... i, detalladamen-
te las deficiencies econ6micas de que adolece el Pre-
supuesto de este departamento, conviene hacer re-
saltar aqui que las principals de esas deficieneias
son las siguientes:
la-Consignar las cantidades necesarias para au-
mentar con 100 hombres los i... I- ..- de los Escua-
drones de la Guardia Rural destinados a prestar sus
servicios en el Quinto Distrito Militar (Provincia de
la Habana). La imperiosa necesidad de acordar esa
medida esta ju-.lI,, .l. por el constant aumento de
la densidad de poblaci6n en dicha Provincia y por
los cuantiosos intereses encomendados a la custodia
de los referidos Eseuadrones
2?-Habiendo sido creada la Eseuela de Aviaci6n,
debe votarse una Ley autorizando 20 plazas de Ca-
detes de Aviaci6n, con el mismo sueldo y emolumen-
tos que tienen asignados actualmente los de la, Es-
cuela de Cadetes.
3 -Ineluir en los Presupuestos sueesivos los cr&e
ditos ....a.i, ,...i,. ., ,1 a las 158 plazas de soldados
que figuran en la Ley Organica del Ej6rcito y que
hasta ahora carecen de dotaci6n, asi como los necesa-
rios para dotar debidamente el personal del Cuerpo
de Aviaci6n recientomente reorganizado.
4'-Aumentar las consignaciones anuales y con-
ccder los criditos que por una sola vez se han soli-
citado en Mensajes anteriores y que mas adelante se
reiteran.
INSTRUCCION.-Los planes de instrucci6n que
vienen desarrollandose no requieren, por ahora, la
promulgaci6n de ninguna Ley. Dentro del program
do Estado Mayor qu'e a esta Secci6n corresponde,
pueden ser sefalados, como mas salientes, los heehos
que siguen:
En la Eseuela de Cadetes se han graduado 40 alum-
nov, que han recibido el titalo de Segundos Tenien-
tcs Supernumerarios.
Ia continuado el curiso de la Eseuela do Aviacion,
ahora curso avanzado, en los nuevos terrenos arren-
dados en las cercanias del pueblo de San Felipe, pu-
dicndo notarse que de diciembre a enero pr6ximo ha-
bra 11,.,..1i .1, por primer vez dicha Eseuela en Cu-
ba seis pilots .que hacen honor al Ejereito.
Se esta terminando la publication official, habien-
dose distribuido como anticipo copias a los distintos
mandos, de varies Reglamentos de Instrucei6n, que
adaptlndose a exigencias modernas, tienden a mejo-
rar el entrenamiento de las tropas y su I. ." '
Esta en vias de desarrollo, con 6xito bastante lison-
jero, un plan de instrucci6n para la Caballeria, cuyo
plan conducido desde el Estado Mayor ha de coinci-
dir, en su ei.n ..' i.;, con la terminaci6n de los pla-
nes de las distintas Armas para la celebraci6n de
unas M,,le i ... de Campafia de. caracter general.
So estan terminando los nuevos planes de instruc-
cion de Infanteria y Artilleria.
En el pasado mes de Octubre se inaugur6 el nuevo
edificio de la Eseuela de Aplicacion, cuyo curso co-
menz6 de acuerdo con un plan de instrucei6n mas
avanzado que los anteriores, el que tione como objeti-


vo el mejoramiento del desarrollo intellectual y de la
eultura military de los Oficiales alumnos de acuerdo
con las exigencias de la 6poca.
Se ha modificado el plan de exAmenes y califica-
clones de la Escuela de Cadetes en forma tal que ga-
rantiza un nivel superior de cultural de los alumnos
de dicha E-.-,i., contribuyendo asi a que los cua-
dros de 01i.:i!. sean nutridos con elements cada
vez mejor preparados por sus conoeimientos acad6-
micos.
EstAn cursando actualmente sus studios en Es-
cuelas del Ejercito de los Estados Unidos:
2 Oficiales del arma. de Caballeria.
1 Official del arma de Artilleria, studioss especia-
les de material de guerra).
1 Official Veterinario.
1 Official M6dico.
1 Cadete de Aviaci6n en el Institute Teenol6gico
de Massachusets.
Se encuentran incorporados a distintas unidades
del propio Ej6r.cito con el fin de perfeecionar sus co-
noeimientos y adquirir la preparation necesaria pa-
ra ingresar despaus en las respectivas Eseuelas:
3 01., ,I1. del arma de Caballeria.
1 Official de Infanteria.
1 Official de Estado Mayor (rama administrative).
En Francia incorporado al 4? Regimiento de H1i-
sares, un Oficial de Caballeria, y en espera de la
gesti6n correspondiente para ingresar on la Escue-
la de Carros de Asalto, un Oficial de Infanteria.
,Como resultado de la nueva convocatoria para in-
greso en la Escuela de Cadetes, ban sido admitidos
en la misma 50 aspirantes civiles y 6 procedentes
de la vida military, los cuales correspondent al curso
de 1928-1932.
.SECCION DE INGENIERIA.--Construcciones
y ,. ..r. i. ( --Con cargo al er&dito do $r- .:...I.47
concedido para distintas obras en el Campamento de
Columbia, se estan terminando las obras de construe-
cion de un .1 .1,0. para Jefatura y una casa para Co-
mandante, habi6ndose terminado la construction de
ac.eras, rejas, garages, terrazas, jardines, farolas y
nuevo drenaje de las casas que fucron construidas
por subasta.
Con cargo al er6dito de j r.000.00 reeientemente
coneedido, se continfia, por personal del Cuerpo de
Ingenieros, la construcei6n del edificio para la Es-
cuela de Aplicaci6n.
Es' de urgent necesidad la concesi6n de los cr6di-
tos necesarios para la terminaci6n de todas las resi-
dencias proyectadas para (C:i.l. en el Campamen-
to de Columbia, asi como para todos los Cuarteles
de los alistados tambi6n proyeetados. Asimismo, es
necesario la concesi6n de los criditos para .lil.1.-.
y ejecutar las obras proyeetadas para el Campa-
iinento Modelo en la Cabafia a que nos hemos referi-
do en anteriores Mensajes.
Es urgente tambiEn la construccidn del Campa-
mento para Tereio I ..I w. de Caballeria del'Primer
Distrito Militar, Santiago de Cuba; y muy necesa-
ria la construeeidn de un .,l! ...I apropiado con sus
anexos, con destiny a la Escuola de Cadetes.
CARTA MILITARY DE CUBA.-El levantamien-
to, publicacion e imipresi6n de la Carta Militar de
Cuba, estd a cargo del Negociado del Servieio Geo-
SL ...-.. del Ej6rcito de esta Seecci6n de Ingenieria, y








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 61


a pesar del deseo de todos los components, result
cada dia mais dificil el desempeiio de esta misi6n,
dados los escasos medios con que cuenta el Ej6rcito
en su presupuesto, que no le pennite cambiar sus
procedimientos por otros mis modernos y mas en
consonancia con las necesidalds actuales, no solamen-
to del mismo, sino tambi6n del resto de las depen-
dencias del Estado que a 61 acuden para proveer la
necesidad do contar con pianos aproximados al te-
rreno para la redacci6n del anteproyecto de Obras
Pfiblicas y studios preliminaries de toda otra clase
de obra que demandan las necsidades piblicas, y
por iltimo los particulares aprovechan tambi6n estos
t! 1., i,,, del Estado Mayor para muchos de los ne-
goceios en gran eseala que realizan, ya en ingenious,
lineas f6rreas, fomento de tierras nuevas, etc.
La actual Carta M'ilitar de Cuba levantada por
m6todos puramente militares, y reetificada por los
mnismos procedimientos no es possible que por mas
tiempo estd sin tener una base fija, que solamente
pueden darle las operaciones geod6sicas, en las cua-
les se apoyarin los trabajos geogrdficos que sean ne-
cesarios realizar para el relleno de sus redes de triin-
gulos; en ese sentido me permit solicitar un crdito,
por una sola vez de $25.000.00 para la compra de
los instruments necosarios, mas indispensables, com-
prendiendo un pequefio equipo para la fotografia
area, que es una de las ramas que neeesita implan-
tarse con el fin de adelantar el trabajo, despu6s de
realizada la red geod6sica; asimismo, solicito un crm-
dito annual de $30.000.00 para el pago de los gastos
de personal, material auxiliary y dietas que son nece-
sarias, toda vez .que solamente con el actual personal
military no es possible llenar esta misi6n.
La impresi6n de la Carta Militar so re.aiza hoy en
dia por el antiguo m6todo de copias holiogrificas en
papel ferroprusiado, procedimiento lento y costoso,
que no es possible variar, sin embargo, por no contar
con medios para ello en el actual presupuesto. Con
las copias de la Carta Militar ha sido possible el estu-
dio preliminary del Aeueducto para la Ciudad de San-
tiago de Cuba; asi como el realizado para el aumen-
to de la cuenca de eapacidad del de la Habana; de
igual modo los anteproyectos de carreteras del nuevo
plan de Obras: Pfblicas, tanto en la part referente
a la carretera central, como a los ramajes de las se-
enndarias, han sido realizados sobre la ya citada
Carta Militar, por el personal t6enico de la Secreta-
ria de Obras Pfblicas, y esto ha permitido al Ej6r-
cito cooperar a estas obras tan importantes para el
desenvolvimiento de las actividades nacionales, a pe-
sar de que el proccdimiento de impresiin ha recarga-
do notoriamente su trabajo.

GEOGRAFIA MILITAR.-El trabajo de la Geo-
grafia Militar de la Repdblica ha tocado ya a su fin,
en cuanto se i, I. a la adquisici6n de datos en el
terreno, pero actualmente la comision geografica en-
cargada de la i.. .. i.- de la g ..,; I I.. military se
eneuentra recopilando y redaetando los tomos quo
han de servir de base a ]a ya mencionada geografia.
Igualmente se esta terminando la confeeei6n de
un mapa relieve de Cuba en yeso que se exhibirA on
la Exposici6n Ibero-Americana de Seviila el anio
pr6ximo.


ZONAS MILITARES Y FORTIFICACIONES.
-La gran importancia que demand el Ej6reito con
el establecimienlto de puestos militares y de la con-
servaci6n de nuestras fortificaciones, unas cono mo-
numentos hist6ricos y de perdurables recuerdos, y
otros como puestos permanent y .de la defens.a Na-
cional, no han sido desatendidas, siempre dentro de
los escasos medios que permiten sus prcsupucstos.
Algunas de nuestras fortificaciones demandan
ciertos arroglos, pues a pcsar de su cuidado, so ha
heeho notar la acci6n del tiemnpo sobre cllas, asi co-
mo deben de estar previstas de tn sistema de un con-
trol de Fuego de Artilleria, para s srvicio y que
sirva de practice a la oL'i,-ialidad de esta rama del ser-
vicio, que ha estudiado y practicado en las distintas
Escuelas de los Estados Unidos, siendo necesario la
concesion de cr6dito adicional con este objeto.
SERVICIO DE SANIDAD.-Las nceesidades de
este servicio eontina.n siendo las mismas sefialadas
en Mensajes anteriores; por lo que es oportuno rei-
terar que es cuesti6n perentoria la construcci6n de
I Ii"- .. adecuados para las Enfrmerrias del Segun-
do y Octavo Distrito Militar, en Camagdiey y Pinar
del Rio, respectivamento, para cada una de las cuales
se require un crdito de $12.000.00 a $15.000.00
por una sola vez.
otra neccesidad do la Sanidad es, como cuesti6n de
justicia y equidad, quo a los Sargentos de este Ser-
vicio se les asigne un sobresueldo mensual de $10.00
a los de Primera, $8.00 a los de Segunda y 6.00 a
los de Tereera, por las mismas razones que se les ha
concedido esos sobresueldos a todas las '1 ,-. y Sol-
dados del Ej6rcito que desempoeian cargos tienicos
o especiales, en proporci6n a la importancia do los
servicios que prestan.
Convendria tambien al mejor servicio de la .Sani-
dad Militar quo se incluyera en los nuevos presupues-
to' el cr6dito necesario para poder cubrir la plaza de
Primer Teniente M6dico del Cuerpo de Aviaci6n
creada por la Ley de 24 de Mayo de 1927.
SERVICIO DE VETERINARIAN. Dobido a
no haberse podido realizar ninguna de las obras de
construcci6n para las cuales so han solicilado creditos
extraordinarios en anteriores \I.1. .. sin resultado
alguno hasta el present, las I. .. ., y obstiaulos
para la mejor prestaci6n de los servicios han aumen-
tado notablemente, si bien por el personal del Servi-
eio de Veterinaria se trata do obviar, en todos los ea-
sos, las ,I il l i, i,! que surgen, cada dia mayors.
Es pues, necesario reiterar las siguientes peticiones
de criditos por una sola vez, ya solicitados en Men-
sajes anteriores:
Uno de $30.'000.00 para la construioi(n del los-
pital General de Veterinaria, en cuyos .Departamen-
tos todos caus6 grandes .I. I i el icol6n que azo-
t6 la Provincia de la IIabana en l. mes de Octubre
de 1926. La mayoria de esos departamenatos, entire los
que se encuentran las barracas para el alojamiento
de la tropa y los corrals, necesitan urgent recons-
trucci6n.
Uno de $50.000.00 para la construccion de Hospi-
tales Veterinarios en los diferentes mandos, por re-
sultar de indiscutible conveniencias para los intereses
del Ej6rcito, por cuanto que do ello dependeria la
mejor asisteneia del ganado. ii i mi-,, que en la actua-







62 DIARIO DE 8ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ldad so hace generalmente en las propias cuadras de
la I jim.i.l a que pertenece el animal, exoepto los ca-
sos de enfermedades contagiosas, que para evitar su
propagaei6n, son atendidos fuera de las cuadras, pe-
ro que, por no haber llospitales ni locales apropiados,
hay que mantenerlos en ,I.-.i.. aislados, muehas ve-
ces a la intemperie, sin condieiones que favorezean
sus asistencia y curacion.
La asistencia del ganado enfermo en las cuadras,
junto con el sano, tiene las mayores desventajas, ya
0!qu los segundos llenos de salud y vigorosos, molestan
constantemento a los primeros, debilitados por la en-
fermedad o lesion que padecen y no les permiten co-
rner con tranquilidad sus piensos, contribuyendo a
agravar su dolencia, a difieultar su asistencia y a di-
Jatar su curacion.
Uno de $30.000.00 para la constrlueein de un edi-
ficio ad-hoe para Laboratorio Biol6gico del Servicio
de Vetorinaria, crodito que debe ser elevado a cua-
renta mil pesos; por ouanto quc, el ...I, i. ,I que ocupa
en la actualidad el Laboratorio, uno de los del Hos-
pital General de Veterinaria a que anteriormento se
nla hecho referencia, es el en que se install desde su
fundaci6n, nunea reuni6 condiciones para el objeto a
que so destin6, toda vez que, siendo de madera en
mal estado y situado contiguamente a cuadras y co-
rrales, la :;-.i.-1.... reinante en 6t, cargada siempre
de particulas s6pticas en suspension, es perjudicial a
los trabajos de Laboratorio; y, por (ltimo, porque di-
cho edificio sufri6 tambi6n grandes desperfeetos por
el filtimo cicl6n, y las condiciones en que en la aetua-
lidad se eneuentra son tan deficientes, que se hace
altamente 1;i.-.I la elaboraci6n on 61 de products
biol6gicos; por lo cual es de urgent necesidad la
construction del nuevo .ili .. en un lugar mis
apropiado y de acuerdo con los pianos y memorial
descriptivas ya confeccionados y aprobados, que
obran en poder de la Secei6n de Ingenieria.
En various .\. ir jies dirigidos al Honorable Congre-
so solicited del mismo un credit de treinta mil pesos
para la construcci6n de an edificio modern, dedica-
do exclusivamente a Laboratorio. Al solicitar nueva-
mente el credito en cuO;ti6n, so propone su amplia-
ci6n a cuarenta, mil pesos, por sor la cantidad con la
que, el ,i. .. que se construya para Laboratorio,
podrA reunir todos los requisitos necesarios al fin de-
seado.
El Laboratorio es una instituci6n sumamente nece-
saria, que ha ahorrado y ahorra al Ej6reito, anual-
miente, gruesas sunias de dinero y que, por tanto, debe
ser instalado debidamente dentro de los limits de los
terrenos del l.l .rpi,! (General de Veterinaria, en un
.IIi!... que respond a las necesidades de la higiene
modern y con todo lo necesario para preparar en 61,
todos los produetos biologicos que consume el Ej6r-
cito.
Ademas de los crditos ya moncionados, que seg.n
se ha expuesto, fueron consignados en Mensajes an-
teriores, es necesario un ecredito de $190.00'0.00 para
la reorganizaci6n de centres de cria y reeria caballar
para la remonta del Ejereito. Actualmente, para cu-
brir la remonta del Ei.,'l.. se neoesita adquirir el
ganado en los Estados Unidos de Am6rica. por el que
.;' paga altos preeios, ademis, de sufragar los gastos
de las comisiones que lo .i yiii. .r y exponerse a las


1erdidas que, por concept de aelimatacion se expe-
rimetan; no siendo el caballo extranjcro aclimatado
en nuestro pais, ni con much, igual a aqu6l que se
podria obtener si, fomentindose la cria caballar en
(Cuba, se compraran de los criadores y se criaran por
el l'.,'.,.., para cubrir las necesidades del mismo;
evitandose al propio tiem.po, la salida del pais de las
giandes cantidades de dinero que se invierten on la
compra de ganado, que pudieran quedar en Cuba re-
partidas entire los criadores cubanos.
Es indudable que en Cuba hubo una excelente eria
eaballar, que degener6 por una series de motives que
no son del caso exponer, pero que podria regenerarse
si se tomara empefio en ello, pues por sus condiciones
mesol6gieas no hay duda de quo Cuba es un pais
apropoiado para di.eha cria, pero es necesario buscar
una raza oriunda de un lugar que reuna las mismas
o similares condiciones, para evitar su degeneraci6n,
al ser traida a nuestro suelo, o de sus products na-
eidos en 61, pues ningdn ser puede vivir sin el concur-
so de un medio a cuyas condiciones pueda adaptarse,
existiendo entire uno y otro agent, tan intima rela-
ei6n, que euando el medio se modifica so modi.ica
tambien el ser.
Los ensayos llevados a eabo en Cuba por el Estado
y por particulars para regenerar nuestra cria caba-
.lar, no han sido suficientes para obtener dicho obje-
to, por distintas razones, pero han servido para de-
mostrar las condiciones excepcionales de nuestro
pais para di'eha cria.
Si el Estado, por medio del Ej&reito, que es actual-
mente la entidad official a quien mis interest este
asunto, no intervene en el fomento de la cria caba-
ilar cubana, nuestra degenerada cria de caballos aca-
bard por desaparecer, con los perjuicios consiguien-
,tes para ]a Agricultura, y el Ei.'i. ;i.. tender' siempre
que acudir al extranjero para adquirir su remonl-a,
pudiendo llegar bion pronto el dia, en que la misma,
talmpoco pucda adquirirla de' fuentes extranjeras.
Con tal motive, el credito de $190.000.00 que se pi-
de, seria dedicado a la ,a .li;-i, i. de 36 sementales
de las razas arabe, hispano-trabe y pura sangre ingle-
sa; 60 yeguas; 30 arabes, 20 hispano-arabcs y 10 pu-
ra sangre, ganado indispensable para comenzar la
cria y recria caballar y 12 ..,.i..n. y 20 burras
madres de origen catalan para la producci6n mular;
dedicindose el rest del eredito a las siguientes obras:
Construcci6n en la I,:., "El Dique" done actu.l-
mente so encuentra el Centro de Aclimataci6n y Re-
monta del Ejereito, de una cuadra para sementales
0con capacidad para 2.'; construcci6n en ia propia fin-
ca do una euadra para yeguas, con capacidad para
100; construcci6n de corrales, cuartones, cercado de
la i,. I, limpieza de los potreros y siembra de pas-
tos para el ganado, y construcei6 n en eada una de
I Provincias restantes en el lugar en que radican
ls Tercios Tacticos, de una cuadra en forma de boxs,
con capaeidad, por lo menos, para 12 sementales.
El ganado cuya adquisiciOn se solicit y las obras
que se proponen para la organization de los Centros
de cria y recria caballar responden a un plan confec-
cionado despu&s de un detenido studio de la ma-
teria.
Para atender a los servicios de cria y recria caba-
flar se hace iili..liI-. 1-i,], aumentar el personal de






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 63
II


Oficiales y Alistados de Servieio de Veterinaria, yi
de por si escaso, con las siguientes plazas:
Seis Primeros Tenientes Veterinarios.
Dos Sargentos Albeitares de Primera.
Ocho Sargentos Alb6itares de Tercera Paradistas.
Cincuenta Soldados Alb6itares Paradistas.
Asimismo es necesario el aumento de las plazas de
i!..j ,1. Veterinarios y la restituci6n de las Clases
que fueron suprimidas por el reajuste presupuestal
del afio 1922.
La Eseuela de Herradores se encuentra a cargo, co-
mo es natural, del Servicio de Veterinaria, celebran-
dose con periodicidad curses, en los cuales los solda-
dos que coneurren como alumnos son instruidos te6-
rica y practicamente, de manera que a la terminaci6n
de los mismos, hayan adquirido los conocimientos ne-
cesarios para proveerlos del correspondiente certifi-
cado de capacidad para cubrir plaza de herrador en
el Ej6rcito.
Las plazas de herradores del Ejercito deberian
pertenecer al Servicio de Veterinaria, toda vez que
son los (C1,ii. Veterinarios los encargados de ve-
lar por el bucn herraje del ganado y los que tienen
a su cargo la inspecei6n y las instrueciones que deben
darse a los herradores sobre el mismo, por lo que es
eportuno recomendar que dichas plazas pertenezean
al Servicio de Veterinaria a fin de .que, el herraje
del ganado del Ej6rcito pueda estar debidamente
controlado por los encargados de su inspecci6n y de
su eficiencia, lo cual no puede obtenerse en la forma
actual, ya que perteneeiendo los herradores a las dis-
tintas Unidades, se dificulta grandemente la labor
antes meneionada.
Por filtimo, la asignaci6n de un sobresueldo a las
Clases del Servicio de Veterinaria, en la proporci6n
siguiente: $10.00 a los Sargentos Alb6itares de Pri-
mera, $8.00 a los de Segunda y $6.00 a los de Ter-
cera; en merito a que los ocupantes de diehas plazas
Jas obtienen por rigurosa oposici6n, en las que tienen
que demostrar la posesi6n de los conocimientos t6e-
nicos especiales que se requieren para el cargo, apar-
te de que tienen a la vez que ser meean6grafos y fun-
gir como tales en las oficinas del Servicio. Esta asig-
naci6n de sobresueldos, que equipararia a las Clases
del Servicio de Veterinaria, asi .como a las de Sani-
dad, a las de las demas ('1.. de Servicios tecnicos
del Ejercito, significaria un espiritu de justicia y
equidad.

DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACION.-
Para la mejor administraci6n del Ej6rcito en los
pr6ximos presaupuestos se subsanardn algunas necesi-
dades de las Secciones de este Departamento en lo
que se refiere a Contabilidad y Pagos, Departamento
de Guerra, Servicios de Sanidad y Veterinaria, So-
bresueldos, Cuerpo de Aviaei6n y Conmutaei6n de
Alojamiento; asi como otras ateneiones de todo pun-
to indispensables para poder cumplir las disposicio-
nes de la Ley Orginica del Ej6rcito y la de 24 de Ma-
yo de 1927 que organize el Cuerpo de Aviaci6n.

SECCION DE SUMINISTROS GENERALS.
--Los suministros para las tropas se fan realizado
durante este period con absolute regularidad, no
obstante resultar muy reducidos .Il.o1IuI de los cr6-
ditos J t. i' ..- 1.,- ,,


La consignaci6n para "fitiles, material y mobilia-
rio de oficina, etc." es en extreme insuficiente para
tender las necesidades aplica~bles a ese subconeepto,
de tal manera que toda ella se invierte ein -i.. -.-i de
escritorio y material para impress, no quedando so-
brante alguno para reponer el mobiliario y las ma-
quinas de escribir de las antiguas dependencias mill
tares ni para equipar las nuevas que se crean por vir-
tud de las mejoras que regularmente se introduced
en el Ejercito; tampoco es possible la renovaci6n y ad-
quisicion de algunas maquinas que son muy necesa-
rias al taller de Imprenta, cuyo equipo lleva diez
afnos de constant uso y ocasiona desembolsos por
constantes reparaeiones.
Las cantidades' onsignadas en el presupuesto en
vigor para "material, l.il. i ,-i.... y sanitario", "me-
dicinas para alistados" y "Enf. i. 1i., i... de veterina-
ria", resultan igualmente i!-.. i.-,., i. -. Las nuevas
edificaciones del Hospital Militar y el m111 i~,li.. La-
boratorio que alli se ha instalado recientemente, exi-
gen mayores gastos de los que de ordinario se podian
efectuar y para los cuales ya era pequefia la consig-
naci6n. Seria muy convenient obtener un credito ex-
traordinario para equipar con material nuevo el Hos-
pital y las Enfermerias.
Para las perentorias atenciones antes citadas, se-
ria convenient obtener del Congreso ( en alguna
otra forma los crditos extraordinarios siguientes:


Para reponer el mobiliario en las ofi-
cinas del Ej6rcito, adquisici6n de
mAquinas de escribir y maquinaria
para el taller de imprenta ...
Para equipar el Hospital y las En-
fermerias con medicines, muebles,
ropas de cama y material quirifr-
gico .... .


$ 47.396.70



$ 29.500.00


Estos creditos serian una sola vez o independientes
de las consignaciones del presupuesto.
Es una necesidad hace largo tiempo sentida la
ereaci6n de una recompensa o gratificaci6n especial
para los alistados que presten sus servicios en los ta-
lieres de Imprenta y Talabarteria del iE I: .i... los
cuales, no obstante, la labor especial que realizan, dis-
frutan de los mismos sueldos que los demais alistados.
Esta recompensa o gratificaci6n especial para dicho
personal military, podria llevarse a efoeto con solo
adicional al articulo 140 de la Ley Orginica del
Ej6rcito lo siguiente:


Tip6grafo de Ira. (Linotipista de Ira).
cualquiera que sea su grade, en el Ejer-
cito, un sobresueldo annual de .
Tip6grafo de Ira. (Linotipista de 2da).
Tip6grafo de 2da. (. i'lII-i.,I Cajistas
y encuadernadores) . . ..
Talabarteros de Ira. (Para el taller de Ta-
labarteria del Departamento de Admi-
nistraci6n) .


$ 300.00
$ 144.00

$ 120.00


$ 120.00


Como los linotipistas que tenemos son militares,
hay que procurarles mayor remuneraci6n para ani-
marlos al desempefio de sus empleos y al objeto de
que prorrogucn sus contratos de alistamiento, pues si
a estos alistados, que son en realidad el eje ,de la im-







64 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
L,., ,- .. .. . ", ,, "


prenta, hay que sustituirlos por civiles, como viene
ocurriendo, resultaria mAs perjudicial a los interests
del Estado, porque los jornales que se pagan regular-
mente a estos empleados son de $4.00 a $5.00 dia-
rios.
,Semejante caso. ocurre con los Talabarteros, por lo
que es de alta convenicncia comprenderlos en el be-
i. !. :,, propuesto.
SECTION DE SUBSISTENCIAS
La coneesi6n de los aumentos que mas abajo deta-
Ilados son necesarias para el afio i.. ... en cursor en
los subconceptos siguientes:
"Forraje," etc................ $ 103,345.26
"Raaciones," etc.. ............ .. $ 143,114.24
"Alumbrado,"' etc............... $ .-, "'-.0.0
Las cantidades sefialadas en "'Forraje" y "Racio-
nes" correspondent al 8 por ciento extraido para el
Fondo de Retire y Pensiones del credit original,
i-;iendo necesario que se restituyan por cuanto los
clculos fueron hechos a base de personal y ganado
present; en "Alumbrado" es necesaria la cantidad
expresada, debido a que en el aio anterior fue conce-
dida la misma que en el present y a pesar de que
in.i :..i,.-1.. i el Subconccepto con T.,.-,,1.00, ain te-
nemos deficit, por lo que es de gran necesidad la eon-
cesi6n de esa eantidad.
SECTION DE TRANSPORTED
Es de urgente necesidad prestar la mayor atenci6n
a los aumentos que interest el Jefe de la Seoci6n de
Transportes y que a continuaci6n se expresan:
"Combustibles y Accesorios" .... .$ 19.500.00
",Gastos de viajes y dietas". .. $ 30.000.00
'Reparaciones y adquisiciones" . $ 12.000.00
"Transportes sin peticiones de pasajes" $ 2.800.00
A estos aumentos se les deduce el 8 por eiento para
(e Fondo de Retiro y Pensiones del Ej6rcito.
Es de imperiosa necesidad la coneesi6n de un cre-
dito especial y por una sola vez de $43.790. 00 para
la adquisici6n del material rodante.
DEPARTAMENTO DE MARINA
A media que transeurre el tiempo, y segin se ha
expuesto en ?T.:I-. ..- anteriores, es un problema que
espera resoluci6n, cada afio con character mis urgen-
to, el renovar bajo un program, naval a desarrollar
en presupuestos sucesivos, el insuficiente, deteriora-
do e inadecuado material flotante de nuetsra Marina
de Guerra.
El estado de deterioro en que ese material se en-
euentra, por el largo tiempo que ha estado prestando
servicios para los cuales no fu6 construido, sino adap-
tado, hace que la inmensa mayoria de los buques que
quedan en servicio se enouentren en condiciones ver-
daderamente lamentable. Las reparaciones mas impor-
tantes que a esos buques se le han podido hacer con
las reducidas asignaciones concedidas anualmente, re-
sultan casi nulas a la postre, por la poea velocidad
que desarrollan, comparadas con las de las embarca-
clones, que deben perseguir o auxiliar, segin sea el
ease.


'Comparado el trabajo que esos buques realizaban
primitivamente con el que ahora, tienen que rendir
contando con seis buques menos, pues uno de ellos se
hundi6 durante el icel6n de Oetubre de :"'2., y cinco
fueron retirados del servicio por infitiks, resalta el
hecho de que en elstos ,iltimos afios dicho trabajo ha
recargado con el servicio de vigilancia que require
cl contrabando de bebidas alcoh6licas e inmigrantes
que se trata de embarear en nuestras costas y ,i.-.1,
jurisdiccionales con destino a los i'-i..,i Unidos de
America y otros paises, ademas del traslado de tropas
y penados al Presidio .31.i, I1. de Isla de Pinos y la vi-
gijaneia de las costas do dicha Isla para evitar la fu-
ga de los penados.
En vista de que este asunto no tiene otra resolu-
ci6n que la reconendada en los .1, i .. I. correspon-
dientes a las dos filtimas legislatures, es forzoso rei-
terar que el Honorable Congreso puede resolver el
problema planteado, en form anAloga a la indicada
en dichos 1~*n-~ -, o sea acometiendo, cuanto antes
sea possible, un plan de construeciones navales con-
signado en los Presupuestos sucesivos, durante cua-

tro o seis afios, un credit extraordinario para la ad-
quisici6n de material .irl...,., a base de lo siguiente:
Un crucero de 3.500 a 4.,000 toneladas para repre-
,entar dignamente a nuestro pais en el extranjero,
devolver visits y para instruccidn de Oficiales y As-
pirantes.
Un transport de 2.1500 a 3.000 toneladas.
Dos cafioneros rdpidos de 1.000 toneladas cada
uno.
Seis cafioneros rapidos de 300 toneladas cada uno.
Seis hidroaviones de tipo adeeuado.
Por estar intimamente relacionadas con la eficien-
cia del material flotante de nuestra M.i:.Imi. de Gue-
rra, precisa tender tambi6n, 1-i. !. ui, 1 .,, l as si-
guientes neceesidades:
La sustituci6n o arreglo de todas las estaeiones ra-
diotelegraificas de los buques, sustituyendo la chispa
por la onda continue y la instalaci6n de estaciones de
onda corta como complement de las anteriores.
La coneesi6n de un cridito extraordinario que pue-
de efectuarse durante cierto nidmero doe alios en can-
tidades parciales para dotar de material de ensefianza
los laboratories y talleros de la Escuela del Mariel.
La .... i.. -;.i, de un crdito annual destinado a la
adquisici6n de muhiciones para efectuar prActicas de
tiro de cafi6n, fusil y ametralladoras para la instrue-
eoin del personal.
La cantidad total para la adquisici6n de este mate-
rial podria incluirse proporpoionalmente durante seis
anios en los Presupuestos Gencrales de la Naei6n y
efectuarse los pagos seguin las necesidades de la entre-
ga del material asi como tambidn podrian irse inclu-
yondo en los citados presupuestos segun las necosida-
des del servicio lo vayan exigiendo do acuerdo -con la
,- it.-.i de m material, el i .. deo -.i, -. I y alistados
necesarios para tripular las nuevas unidades autori-
zadas.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 5 de no-
viembre de 1928.
GERARDO MACHADO.
(Dado lecture en la sesi6n Noviemjbre 5 de, l-',
ecinmotercero. Pieriodo, Ctarta I. *i; r. ,).


IMP. P. FERNANDEZ Y CA PI Y MARQALL 17, HABANA




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