Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01209
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA









DIARIO DE SbEtsi)NiS
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL

TERCERA LEGISLATURE

VOL. L LA HABANA 11 de Julio de 1928. NUM. 20

Sesion ordinaria de 9 de Julio de 1928.

President: Sr. Rafael Guas Inclin
Secretarios: Sres. Antonio de la Guardia Montalvo y Jos6 Alberni Yance

SUMARIO
A las tres p. .m. la Presidencia declare abierta la sesi6n.-A petici6n del Sr. Santiago Rey se consti-
tuye la Cimara en sesi6n secreta.-Se reanuda la sesi6n pihblica a las cuatro y veintq y cinco mi-
nutes p. m., dando cuenta la Presidencia de los acuerdos adoptados en la secret, los que se ra-
tifican con votaci6n ordinaria.-Queda aprobada sin modificaciones el acta de la sesiCn anterior
fecha 29 de junio.-Se declara la sesi6n permanent a propuesta del senor Carlos Machado.-Se
aprueba en votaci6n nominal el inmediato debate del Proyecto de Ley del Senado modificando dis-
tintos articulos deji C6digo Electoral.-Abierta discusi6n por la Presidencia se aprueban en vota-
ci6n ordinaria los articulos primero, segundo y tercero del proyecto, siendo rechazaida una en-
mienda -del senior Castellanos al ultimo de los citados articulos.-Sin discusi6n y con el voto en
contra de los seiores Castellano y Garriga se aprueban del articulo cuarto al noveno ambos in-
olusives.-Para sustituir al articulo d6cimo present una enmienda el senior Castellanos, la que des-
pu6s de defendida por su autor y apoyada por los sefiores Mendoza y Zaydin es rechazada.-En
votacion ordinariai se rechaza una enmienda del senior Castellanos su.titutiva del articulo once.
Sin debate quedan aprobados los articulos once y doce, haciendo constar su voto opuesto los sefio-
res Castellanos y Garriga.-La enmienda del senor Castellanos en lugar del articulo trece sei des-
echa despu6s de ser aplicada per su autor y votando favorablemente con 61 los sefiores Castella-
nos y Garriga.-Del articulo trece al diez y nueve del Proyecto de Ley quedan aprobados con el
voto negative de los sefiores Castellanos y Garriga.-Aprobado sin debate el p6rrafo primero del
articulo veinte present una enmienda el senior Castellanos sustituyendo la segunda part del men-
cionado articulo y es rechazado, quedando aprobado en su totalidad.-Sin debate quedan aproba-
dos del articulo veinte y uno al veinte y cinco siempre con el voto en contra de los salores Cas-
tellanos y Garriga.-Se present una enmienda sustitutiva del articulio veinte y seis por el sefor
Castellanos, siendo aprobado el articulo del proyecto.-Del veinte y siete al treinta y tres, del ar-
ticulado, se aprueba con el voto en contra de todos de los sefores Castellanos y Garriga y del
senior Zaydin el articulo veinte y ocho.-Al discutirse el articulo treinta y cuatro retira el senior
Castellanos sus enmiendas y consume un turno en contra del mismo suscitindose un debate po-
litico en que intervienen, despu6s del citado Sr. Representante los sefiores Rey, Urquiaga y Carlos
Machado.-Queda aprobado el articulo treinta y cuatro, votando negativamente los seiores Ga-









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

rriga, Castellanos y Gonzblez Beauville.-Se aprueba el articulo treinta y cinco despues de acla-
raciones de los sefiores 0astellanos y Urquiaga.-Sin discusi6n quedan aprobados del articulo trein-
y seis al cuarenta y cuatro, declarando la presidencia que el Proyecto de Ley del Senado seria
elevado al Ejecutivo.-El senior Mola pide que se trate con preferencia la Proposici6n de Ley re-
lativa al credito para tributar un homenaje a los veterans de la guerra Hispano Americana que
en breve visitaran a Cuba, siendo apoyado por los sefiores Urquiaga y Zaydin.-El senior Allie-
gro adiciona, esa moci6n en el sentido de que se trate con urgencia el Proyecto del Senado sobre
el retire civil, desistiendo a ruego del senior Gonzalez Beauville.-Solicita el senior F6lix del Pra-
do que despu6s del asunto porque aboga el senior Mola se trate de la Proposici6n de Ley rela-
cionada con el transport ferroviario de frutos menores.-A solicitud del senior Garriga se pasa
list comprobindose la falta de quorum reglamentario por lo que la Presidencia levanta la se-
si6n a las ocho p. m.


,SR. PRESIDENTE (,GUI'S INCLAN) : Se abre la se- Esth conform la COmara?


sien.
(Eran las tres p. m.)
Sn. GARRIGA (M !.. i li N.)): Pido que se pase lis-
ta, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Se va a pasar
lista por haberlo solicitado un senior Representante.
(El Oficial de Acta/s pasa lista.
L;Falta algfin senior Representantc por contestar a
la lista
(Silencio).
Han respondido 84 scores Representantes.
Hay qu6rum.
Continfla la sesi6n.
SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
SB. PRESIDENT (GUms INLCAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. REY (SANNTIAGO) : Yo he solicitado la palabra,
sefiores Representantes, para rogar a la Cimara
que se constituya en scsi6n secret para tratar de
un asunto.
Sa. PRESIDENT (GUAS INCLkN): E -I. de acuer-
do la Camara con lo propucsto por el doctor Rey,
esto es, que se constituya la Caimara en sesi6n se-
creta ?
(Seiales afirmativas).
Acordado.
(Se constituye la Cdmara en sesidn secret, sien-
do las 3 y 10 p. m.)
SR. PRESIDENT (GUAS INOLAN) : Se reanuda la
sesi6n.
(Eran las cuatro y veinte y cinco P. M.)
Se va a dar lectura al Acta de la ,sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas la Ice).
SSe aprueba el Acta?
(Senales n.".'. ).
Aprobada.
SR. DE LA 'GIUARDIA (ANTONIO) : Pido la palabra
para proponer que la sesion se declare permanent.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : El senior de la
Guardia propone la i'. ''ri.-., de la session con el ea-
rActer de permanent.


(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
Sc va a dar lectura a una petiei6n de suspension
de preceptos 9. i.: ,,. nt i; .-.
(El Oficial de Actas leyendo).
A Lt CAMARA:
Los R.epresentantes que suscriben proponen la sus-
pensi6n de todos los preceptos reglamentarios, que se
opongan a ]a inmeliata discusiOn del Proyecto de
Ley del Senado, modificando varies articulos del
C6digo Electoral.
CAmara de Representantes, Julio 9 de 1928.
C. Machiado, Rafael Guns Incln, Santiago C. Rey,
Emilioo .. ..... Vito M. Candia.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
cin nominal la ini.. ,l-'.' de preceptos.
Los que est6n conformes votarfn que si, los con-
trarios que no.
(Se. efectita la votacidn).
SR. PRESTDENTE (GUAS TNCLAN) : gFalta alguin
..., Representante por votar?
(Silencio).
H-an votado 93 sefiores Representantes. 92 que si,
uno que no.
Votaron a favor los sefiores: Acosta, Aguiar, Al-
buerne, R. Alfonso, i .' Alvarez, Alliegro, .I .,1- .
nds, Ariza. Armas, A. Barrero, 0. Barrero, Bosch,
Rover, Calds, R. Campos, F. Campos, Candia, Capes-
facny, Carrillo, Caslilo,, Cis eroC, Cruls, Cesfa,
Cuelo, Diaz Vald(s, Echeverria, Ferndndez Soto,
Fundora, Garcia M1ontes, C.:. '. L. Grau, B. Grau,,
Cronlier, C. Guls, THando, G. Hernndnez, Hirtzel,
Hfornedo, Infante, Ledn, Lombard, C. Machado, E.
Mlachado, Madrid, Mart/inez Quiroga, !'.rtinez Ri-
vera, Marrero, Mencid, Mendoza, cMestre, Meso, Mila-
nzs, Mola, Mora. Navarre0e, Rafael Padierne, Ricardo
Padirmne, Parodi, P rez, Piedra, G. Pino, Ponce, Pra-
do, Remedies, Rey, Reye-s, Rio, Rivero, Rodriguez
Baralhona, Rodriguez Crcnmi, Rodr7iguez Fuentes, Ro-
driguez Ramnirez, San Pedro, ',..".'..;'., '', ,'.'. Soto
zIquiaerdo, Tom(, Torre, Trujillo, Ubeda, Urbino,
r ,',:....'. Verdleja, Villal6n, Villaverde, E. Zayas,
.:.,, ..1:. Alberni, la Guardia y Guas Inc/irn.
Vot6 en contra el sefor Castellanos.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR., PRIESIDENTE (G uiA INCLIN) :
aprobada la suspension de preceptos.
Se va a dar lectura al proyeeto.


Queda, pues,


(El Oficial de Aclas leyendo).
Repfiblica de Cuba.-iSenado.--IIabana, Junio 27
de 1928.-Sefior Presidente de la Cdmara de Re-
presentantes.-Scfior: El Senado, en sesi6n cele-
brada el dia de la feeha, aprob6 el Proyecto de Ley
que se acompafia, rcferente a modificar varies ar-
ticulos del. C6digo Electoral.-Lo que tengo el honor
de comunicarle a los f.. ;-., del articulo diez y ocho
de la Ley de Relaciones centre la Camara de Repre-
sentantes y el.Senado.- '!l atentamente, (f.) Cle-
mente Vdzquez Be!lo, Presidentc.-Alfonso Du.que
de Heredia, Secretario.-M. Martinez Moles, Secre-
tario.
PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-El articulo tres del C6digo Elec-
toral quedard redactado asi:
"Articulo 3.-Se designan con el nombre de elec-
ciones nacionales aqu6llas en que se elijan Compro-
misarios Presidenciales. Se celebrarAn eada seis aries,
cl dia primero de Noviembre, a partir del aio de mil
novecientos veinte y echo.
ARTICULO II.-El articulo cuatro del C6digo
Electoral quedara redaetado asi:
"Articulo 4.-Se denominarin eleceiones parcia-
les aquellas que no teniendo el caricter de extraor-
dinarias y especiales se celobren para cubrir, con ex-
copei6n de los i '..,1,.I ..1 Presidenciales, los de-
mAs cargos electives.
Estas eleeciones se eelebrarin el primer dia de
Noviembre de los afos que precedan al en que deban
cesar los Scnadores, Representantes a la Camara,
Gobernadores de Provincias, Consejeros Provincia-
les, Alcaldes Municipales, Concejales y Miembros de
Juntas de Educaci6n.
En el case de que 1a abrirse el period electoral
para unas cleeciones nacionales o parciales, haya
ocurrido alguna vacant de .Senador, dicha vacant
sera cubierta en estas elecciones, y el Senador asi
electo ocupark el cargo durante el period que le
faltare al que hubiere causaldo la vacante"
ARTICULO III.-E1 articulo sesenta y nueve del
C6digo Electoral quciara redactado en la siguiente
forma:
"Articulo 69.-Cada Provincia tendrA seis Sena-
dores, electos come dispone este C'dtiigo, en las elec-
ciones que precedan inmediatamente al vencimiento
del termino para el que hayan sido electos los Sena-
dores por una provincia. Los electores de 6sta clegi-
ran Compromisarios Senatoriales en numero de diez
y ocho, a fin de que se celbre la correspondiente
elecci6n de Senadores en la forma que este OC6digo
establece.
ARTICULO IV.-El articulo 72 del C6digo Elec-
toral quedard redactado en la siguiente forma:
"Articulo 72.-La duraci6n normal de los cargo
electives serd: del Preridente, Representantes, Go-
bernadores, Consejoros Provinciales, Alcaldes Muni-
cipales, Concejales y Miemnbros de la Junta de Edu-
eaci6n, seis afios: y de Senadoros, nueve arios."
ARTICULO V.-El articulo doscientos sesenta y
site del C6digo Electoral quedara redactado asi:


-- --
--- I --


"Articulo 267.-A la una pasado meridiano del
cent6simo dia despu6s de su elecci6n, se reunirAn en
la Capital do cada Provincia, en locales separados,
segun el Partido Politico que los hubicre designado,
los Compromisarios Senatoriales de los dos Partidos
Politicos que hubieren aleanzado mayor ndmero. de
votes en la elecei6n. Esta reunion, come todas las si-
guientes se celebrar6n en 61 o los locales que opor-
tunamente sefiale la Junta Provincial Electoral res-
pectiva.
Cuando hayan de celebrarse en alguna Provincia,
elecciones especiales, despu6s de una. elecci6n de
Compromisarios Sonatoriales, los cien dias a que el
pirrafo anterior se refiere, so contarbn, desde la
elecei6n, si la especial no alterara su resultado, en
cuanto a los Compromisarios electos. En, caso de que
ya hubieren transcurrido los eien dias al efectuarse
la elecei6n especial, la reuni6n de Compromisarios
Senatoriales se efeetuari a la una pasado meridiano
del cuarto dia despu6s de su proclamaci6n."
ARTICULO VI.-El articulo doscientos sesenta
y echo del C6digo Electoral quedar4 redactado asi:
"Articulo 268.-En la reuni6n de Compromisa-
rios Senatoriales, de cada uno de los dos Partidos Po-
liticos a que se refiere el articulo anterior y que de-
bern celebrarse el dia y hora indicados, actuarAn,
come Presidente provisional de la respective Asam-
blea Electoral Senatorial el Compromisario Senato-
rial de mayor edad, y come Secretaries los dos mAs
6jvenes, hasta que quede I.- tlot i n.-iwi constituida
la Asamblea.
Acto continue, procederAn los Miembros de la
Asamblea a clegir, per mayoria de votes y per mie-
dio de papeletas, una Comisi6n de Aetas, compuesta
de tres individuos de su seno. 'Cada Compromisario
Senatorial, antes de depositar su voto, exhibirk al
President su certificado de elecei6n, sin lo cual no
se le permitird votar. Los Miembros elegidos para la
Comisi6n de Actas, leerin sus respectivos certificados
de elecci6n, y el Presidente de la Mesa de Edad do la
Asamblea de Compromisarios Senatoriales en pre-
scneia de 6sta, les entrcgarA los duplicados de los
certificados de elecei.n a quo se refiere el articulo
doscientos once' de este Codigo, que le hayan side re-
mitidos.
La Asamblea fijara inmediatamente el dia y hora
de su pr6xima scsi6n, que deberd eelebrarse dentro
de los tries dias siguientes al seialado en el articulo
interior de este C6digo."
ARTICULO VII.-El articulo doscientos sesenta
v nueve del C6digo Electoral quedard redactado asi:
"Articulo 269.-Los Compromisarios Senatoria-
les les exhibiran sus .... l .1n... de elecci6n a la
Comisi6n de -\. i ,. para que 6sta los confront con
los correspondientes duplicados. El informed de la
Comisi6n se hard por duplieado y se basard en los
certificados de eleccion. Dicho informed sera firma-
'o per los \i...I,, de ]a Comisi6n,"
ARTICULO VIII.-El articulo doscientos seten-
ta del C6digo Electoral quedara redaetado .cn la si-
guiente forma:
"Articulo 270.-A la hora sefialada de acuerdo
con el filtimo parrafo del articulo doscientos sesenta
y ocho de este C6digo, volveran a reunirse los Com-
promisarios Senatoriales. La Comisi6n de Actas
presentarh su informed, acompafiado de los duplica-








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


dos de los certificados de eleci6n. Sin demora, la
Asamblea tomarA acuerdos l..tiiirivos respect de
dicho inforne, expresando en dicho acuerdo los nom-
bres de los Compromisarios Senatoriales que tengan
derecho a elegir Senadores por la Provincia.
Acto continue la Asamblea elegira por mayoria de
votos, y por medio de boletas un Presidente y dos
Secretarios de su seno, que tomarAn posesi6n de sus
cargos inmediatamente despues de elegidos."
ARTICULO IX.-El articulo doscientos setenta
y cuatro del C6digo Electoral quedara redactado en
la siguiente forma:
"Articulo 274.-El acta de cada sesi6n se exten-
derai por duplicado consignandose en ella todo lo ac-
tuado y los nombres de los Compromisarios que asis-
tieron y votaron. Las actas deberan ser firmadas
por los que actuaron de Presidente y Seeretario."
ARTICULO X.-Se suprime del articulo doscien-
tos setenta y cinco del C6digo Electoral las palabras
"Oonsejero," "Presidente del Consejo Provincial" y
"Consejo Provincial."
ARTICULO XI.-El articulo doseienos setenta y
site del Cddigo Electoral quedara redactado en la
siguiente forma:
"Articulo 277.-E1 cargo do Compromisario Se-
natorial es *.11, I, il. como tambi6n lo es la asisten-
cia a la Asamblea Senatorial de que forma parte, y
el votar por los candidates a Senadores, a que tenga
derecho y que figure en el certificado de propues-
ta de candidates formulado por el Partido Politico
que hu'bo de elegirlo.
Todo Compromisario Senatorial que reside fuera
de la Capital de la Pro-vincia, tendran derecho al
reintegro de sus gastos de viaje en la proportion es-
tablecida por la Ley para funeionarios de primer
case.
ARTICULO XII.-La votaci6n obtenida por los
Partidos Politicos en las elecciones de primero de
Noviembre de mil novecientos veinte y ocho, no se
tendrA en caenta en ningfn caso para realizar el
C6mputo que determine el articulo doscientos oehen-
ta y uno del C6digo Electoral en lo que se refiere al
derecho de conservar el cardcter de Patridos Politi-
cos Nacionales.
ARTICULO XIII.-El articulo dos de la Ley Or-
gAnica del Poder Ejecutivo, quedarA redactado asi:
"Articulo 2.-El Poder Ejecutivo sc ejerce por
el President de la Rep6blica, y a falta de 6ste, tem-
poral o definitive, por los Secretarios del Despacho
en el orden que prescriben los articulos ocho y treinta
y dos de esta Ley, para cumplir lo dispuesto en el Ti-
tulo VIII de la Constituci6n.
ARTICULO XIV.-El articulo tres de la Ley
OrgAnica del Poder Ejecutivo, quedarA redactado en
la siguiente forma:
"Articulo 3.--E period de seis afios para el
cual se elige al Presidente de la Repdblica, comenza-
rA el dia veinte del mes de Mayo posterior a las elec-
ciones Presidenciales."
ARTICULO XV.-Se deroga el articulo cinco de
la Ley 'Orginica del Poder Ejecutivo.
ARTICULO XVI.-Se suprime del articulo seis
de la Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo la palabra
"Vice Presidencia."
ARTICULO XVII,-El articulo ocho de la Ley


Orgdnica del Poder Ejecutivo quedara redactado en
la siguiente forma:
"Articulo 8.-Por falta temporal del Presidente
de la Repdblica, se encargarA inmediatamente y con
earcdter interino, del ejercicio del Poder Ejecutivo,
el Secretario de Estado que est6 desempefiando ese
cargo en propiedad, y en su defecto el Secretario de
Despacho en propiedad a quien le correspondiere oe-
gdn el orden en que aparece en el articulo treinta y
dos de esta Ley. En todo caso, el Secretario que de-
ba ocupar el cargo, tendrA que reunir necesariamen-
te las mismas condiciones de elegibilidad que se exi-
gen para ser Presidente de la Repiblica.
No podra sustituir en ningi n caso al Presidente
de la Repiblica por falta temporal o definitive el
Secretario del Despacho que no haya desempefiado su
cargo en 1,i',.1;. '.I1 durante treinta dias habiles con-
secutivos antes de la fecha en que ocurra la vacan-
te; correspondi6ndole en ese caso al qae le siga en
orden segfn lo dispuesto, y reuna todas las condicio-
nes exigidas por la Constituci6n o por la Ley.
A falta de ,Secretarios de Despacho que deban
oeupar el cargo de Presidente de la Repfiblica, in-
terino, por cualquier causa, lo desempefiara con el
mismo cardeter de interino, el Presidente del Tribu-
nal Supremo de Justicia o el que haga sus veces, y
en defeeto de este, el Magistrado de dicho Tribunal
de mayor edad.
ARTICULO XVIII.-E1 articulo nueve de la Ley
Organica del Poder Ejecutivo, quedarA redactado
asi:
"Artioulo 9.-A las veinte y cuatro horas de ha-
her vacado definitivamente la Prosidencia de la Re-
publica se convocard por la Junta Central Electoral
para elecci6n Presidencial. Tendri efecto 6sta a los
sesenta dias siguientes a la fecha en ,que se produaca
dicha. vacant.
Si la vacant definitive se produjera, la eleoci6n
del nuevo Presidente se harA por el espacio de tiem-
po que a aquel le faltara cumplir de su period.
No podra ser designado Presidente de la Repibli-
ca para cubrir vacant producida, la persona que
ocupare o hubiere ocupado interinamente la Presi-
dencia de la Repiblica.
La persona elegida para sustituir definitivamen-
to al Presidente de la Repiblica tomard posesi6n al
dia siguiente de haber sido proclamada por el Con-
greso; y sera proelamada ppor 6ste dentro del quinto
dia siguiente a su elecci6n por los Compromisarios
Presidenciales.
ARTICULO XIX.-El articulo diez de la Ley
OrgAnica del Poder Ejecutivo quedark redactado en
la siguiente forma:
"Articulo 10.-Si al llegar la fecha en que deba
ser proclamado el Presidente de la Repfiblica elegi-
do en la eleoci6n especial para sustituir al que cesa-
re definitivamente, el Congreso estuviere en period
de renovaci6n parcial prevenido en los articulos cua-
renta y cinco y cuarenta y ocho de la Constituei5n,
cada Cuerpo Colegislador se constituird en sesi5n
permanent, antes de proceder a la proclamaci6n
dispuesta en el articulo nueve, y aprobara las actas
de los nuevos miembros, que fueren presentadas y
cuya il'".i'l;i.:'.u proceda, comunicindolo al otro
Cuerpo Colegislador.
Tan pronto uno de los Cuerpos tenga aprobadas








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


actas suficientes para integrar el qu6rum, lo comu-
nicard al otro y esperard, reunido, a que 6ste, a su
vez, le dU cuenta de haber cumplido tambi6n con di-
cho requisite, y de que estA en actitud de concurrir
a la constituci6n del Congreso para la proclamaci6n.
ARTICULO XX.-Antes de tomar posesi6n la
persona que ha de desempefiar el cargo de Presiden-
to de la Repfiblica, lo mismo cuando sustituya interi-
namente, que por elecci6n ordinaria o especial,
prestarA juramento de cumplir fielmente su cargo
ante el Tribunal Supremo.
En la fecha indicada para la toma de posesi6n del
President de la Republica, en easo de que haya sido
electo en elecci6n ordinaria se le recibird juramento
en el Palaeio de la Presidencia.
Inmediatamente que le correspond sustituir inte-
rinamente al Presidente de la Repfiblica, un Secre-
tario de Despacho o Magistrado del Tribunal Supre-
mo en su caso, se persona.r en el local de este Tri-
bunal y presta.ra el juramento legal.
En el caso de que vacare definitivamente la Presi-
dencia de la Repfiblica, el que haya sido electo para
desempefiar el cargo por tiempo del period para
que lo fu6 el que ces6, prestard juramento ante el
Tribunal Supremo en el local que ocupe 6ste, inme-
diatamente desde que haya sido proclamado.
En ningfin caso podra tomarse posesi6n de la 'Pre-
sidencia de la Reptiblica sin prestar el correspondien-
te juramento ante el Tribunal Supremo.
ARTICULO XXI.-Se supreme del articulo ca-
torce de la Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo la pa-
labra "Vice-Presidente."
ARTICULO XXII.-Se suprime del articulo diez
y site de la Ley Organica del Poder Ejecutivo, la
palabra "Vice-Presidencia."
ARTICULO XXIII.-Se derogan los articulos
treinta y treinta y uno de la Ley Orgiinica del Po-
der Ejecutivo.
ARTICULO XXIV.-El articulo treinta y dos de
la Ley Orgfnica del Poder Ejecutivo, quedard redac-
tado en la siguiente forma:
"Articulo 32.-Para el ejercieio de las atribucio-
nes que la Constituci6n confiere al Presidente de la
Repfiblica, habrA diez Secretarias a cargo cada una
de ellas de un Secretario de Despacho, que residirA
en la capital de la Repfublica, donde radicard tam-
bien su oficina.
Dichas Secretarias se denominarAn:
1.-De Estado.-2.-De Gobernaci6n.-3.-De
Justicia.-4.-De oHacienda.-5.-De Obras Pfi-
blicas.-6.--De Agricultura, Comercio y Trabajo.-
7.-De Instrucci6n Pf'blica y Bellas Artes.-8.-
De Sanidad y Beneficencia.-9.-De Comunicacio-
nes y 10.-De Guerra y Marina.
En la forma anteriormente sefialada sustituirAn los
Secretarios del Despacho al Presidente de la Repit-
blica por falta temporal o definitive segfn dispone
el articulo setenta y dos de la Constituci6n siempre
que reunan las condiciones de elegibildad del ar-
ticulo sesenta y cinco de dieha Constituci6n y haya
desempefiado su cargo en propiedad, por lo menos
treinta dias hAbiles consecutivos inmediatamente an-
teriores a la feeha en que se produjera la vacant.
ARTICULO XXV..-Se suprimen del C6digo
Electoral las pala:bras Vicepresidencia de la Repfibli-
ca, Vicepresidente de la Reptdblica y Compromisarios


Vicepresidenciales, asi como todas las disposiciones
que se refieran a esos cargos.
ARTICULO XXVI.-La reorganizaci6n de los
Partidos Politicos a que se refiere el Capitulo XVII
3el C6digo Electoral comenzara siempre cn el mes de
Enero del afio en que deban efectuarse eleccionos
presidenciales ordinarias.
ARTICULO XXVII.-Hasta tanto no se reorga-
nicen los Partidos Politicos las postulaeiones se efec-
tuarin por los siguientes organismos: Presidente de
!a Reptiblica y Compromisarios Presidenciales: Los
Comit6s Ejecutivos Nacionales de los Partidos orga-
nizados.
Los Compromisarios Presidenciales se postularAn
por Provincias en una sola votaci6n para cada Pro-
vincia; pudiendo votar cada Miembro del Ejecutivo
National por la totalidad de los cargos de candidates
por Provincia a cubrir.
Para ser Compromisario se necesita rounir las con-
diciones exigidas para ser Representante.
El President del Comit6 Ejecutivo Nacional junto
con el Secretario de Actas de ese mismo Organismo
presentarAn bajo juramento a la Junta Central Elec-
toral un certificado conteniendo la relaci6n de los
candidates propuestos para Compromisarios Presi-
denciales y para Presidente de la Repi.blica, certifi-
caci6n de las actas de las sesiones donde fueron acor-
dadas dichas postulaciones, las cartas o telegramas
de aceptaci-6n de los candidates y documents que
demuestren haber obtenido licencia previamente de
su cargo. si fueren candidates a Compromisarios Pre-
sidenciales y desempefien cargos ptiblicos de los se-
fialados en el articulo ciento veinte y uno del C6digo
Electoral.
Este certificado podra presentarse no antes de cien
dias ni despues de sesenta anteriores al de la elee-
ci6n.
La Junta '(.'. n1.i Electoral cincuenta y nueve dias
antes de la elecci6n se reunird y admitirA los certifi-
cados vAlidamente acordados rechazando los que no
lo scan. Dicha Junta ordenarA tambi6n que dentro
del t6rmino de tres dias se subsanen los defects de
rorma que presented los certificados.
Antes de los cincuenta y nueve dias anteriores al
de la elecci6n cualquier elector podrai oponerse a la
a.dmisi6n del certificado de candidatura de Compro-
misarios Presidenciales y Presidente de la R- 1i-1li..,.
'Contra la resoluci6n de la Junta Central Electoral
habrA recurso de apelaci6n para, ante la ;Sala de lo
Civil del Tribunal ,Supremo que debera presentarse
necesariamente al dia siguiente de dictarse Asta.
Admitido el Recurso se emplazarA al recurrente y
proponents del certificado de candidatura impug-
nado o rechazado para que dentro de dos dias com-
parezea ante la Sala de lo Civil del Tribunal Su-
premo. La vista se -.. ,:,l.i, i y celebrarA al dia. si-
guiente de vencerse el t6rmino del emplazamiento; y
se dictara sentencia definitive al terminarse 6sta o
al dia siguiente.
El President del Ejecutivo Nacional tendrA dere-
cho a esta.blecer el mismo Recurso de Apelaci6n cuan-
jo fuese rechazado el certificado de candidatura.
Resuelta definitivamente la admisi6n de un certifi-
cado de candidatura de Presidente de la Repiblica
y Compromisarios Presidenciales, la Junta Central
Electoral con toda urgencia remitira a cada Junta








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA MDE REPRESENTANTES


Provincial Electoral los i,..niir-- d. los candidates a
Compromisarios Presidenciales de su Provincia y los
de Prresidente de la Repiblica. para ser incluidos en
la boleta official.
Senadores: Compromisarios Senaitoriales, Repre-
sentante a la Cdmara, Gobernadores Provinciales y
Consejeros Provinciales; los Comitfs Ejecutivos Pro-
vinciales.
Alcaldes Miini.-i. Ii -, Concejales, .\I;,. l.os de la
Junta de Educaci6n, 'propietarios y suplentes: los
Comit6s Ej .,it\.... Municipales.
Las oposiciones a las postulaciones realizadas por
los Comit6s Ejecutivos Provinciales y Municipales
se regirdn por lo dispuesto en los articulos .ciento
diecisiete y siguientes del C6digo Electoral.
ARTICULO XXVIIIL--So suprime del inciso
cuarto del articulo ciento dieciseis del C6digo Elec-
toral el que en el certificado de candidatura aparez-
can los Compromisarios Presidenciales y Presiuen-
tes de la Repitblica que en lo sueesivo se postularin
y presentaran en la forma anteriormente dispuosta.
ARTICULO XXIX.---.S.- suprirne 'del articulo
doscientos ochenta y cinco del C6digo Electoral la
facultad de la Asamblea Provincial y Comit6 Eje-
cutivo. En su caso para designer candidate a Com-
promisarios Presideneiales, agregindosela a las fa-
cultades de la Asamblea Nacional o Comit6 Ejecu-
tivo Nacional en su caso.
ARTIl.'ih.'LI XXX.-Cuando vacare definitiva-
mente la Presidencia de la Repfblica sin termina'r
cl period para que fu6 electo el que la ocupaba, el
President del Comit6 Eijecutivo Nacional de cada
Partido, convocara para postular candidates a la
Presidencia y Comnpromisarios Presideneiales para
no antes de cinco dias ni despuis de site siguientes
a la feeha de la convocatoria a elecciones especiales
hecha por la Junta Central Electoral. '-r., eitaci6n
deberA aparecer dos dias ..-.. ...- oien dos peri6-
dicos de los de mayor ciroulaci6n de la Ciudad de la
Habana y tendrd efecto necesariamcnte en esta
Ciudad.
Cuarenta dias antes de la elecci6n especial se pre-
sentaran los :1it!.., .I.- de candidatura a la Junta
Central Electoral que debera adiitirlos inmediata-
melite salvo defects de forma que serin subsanados
a la mayor brevedad.
Admitidos los certificados de candidatura se orde-
narA per la Junta Central Electoral la inmodiata im-
presi6n de las boletas, se distribuirdn 6stas, se pro-
cederd al nombramiento de los Ai\. iili.. de los Co-
legios Electorales por las Juntas Municipales Elee-
torales, se utilizarin los Registros de los (.'.....
Electorales de la elecci6n inmediatamente anterior
si no fuere possible hacer otros y se dictarin cuan-
tas instrucciones sean necesarias para que la. elee-
ci6n se celebre a los sesenta dias de ocurrir la vacan-
te .I.l-int a .que no podrA suspenderse por nin-
gn. motivo.
ARTICULO XXXI.-Contra las eleceiones es-
peciales para cubrir el cargo de Presidente de la Re-
pfiblica y Compromisarios Presidenciales inicamen-
te so concederd ante la Sala de lo Civil del Tribunal
Supremo, que tendra que presentarse dentro de los
tres dias siguientes a la fija.:i'du de la relaci6n gene-
ral provisional do boletas votadas.
Inmediatamente de reeibido un Recurso la Sala


de lo Civil del '1 : ''i 1Lt Supremo sefialard la vista
para dentro del segundo dia y (~ictard su resoluci6n
al dia siguiente a la terminacidn de osta.
En cuanto a la 1-.,, ii estas reclamaciones se ajus-
taran a lo dispuesto en el Capitulo trece del C6digo
1'.1 ,'1,,1.11.
i 1; i I C ULO XXXII. -Inmediatamente que se
convoque para las loieciones generals de primero
de Novicmbre de mil novecientos veintio.ho o antes
podran los 'Comits Ejecutivos Nacionales p1'i" ..*. i
a la postulaci6n de sus candidates a la Presidencia
de la RepTblica y a Compromisarios 1 .. -I.. 1...l. -
y los Comites E.i, .:,vos Provinciales a postular
candidates a Senadores y I'. ...1,1... ,.... Senato-
riales si existiere vacant alguln cargo en el Senado
de la Rep6blica.
ARTICI CLO XXXIII.-Las postulaciones que se
realicen de acuerdo con lo dispuesto en los articulos
ireinta y treinta y dos de esta Loy no podrdn ser re-
vocadas sino en virtud do sentencia !II dictada
per Tribunal competent.
ARTICUILO XXXIV.--En cualquier moment
antes de la postulacin Presideneial podran reunir-
se los Comit6s Ejeeutivos Nacionales de los Partidos
P .'!;Ii., y mediante acuerdo tornado al efccto comu-
nicar en forma autentica a la Junta Central Elee-
Loral que tienen el prop6sito de presenter una can-
Cuando en la Junta Central Electoral conste el
a~euerdo de que dos o mis Partidos so proponent lle-
var un candidate Nacional, se lo conunicara inme-
diatamente al Presidento del Comit6 Ejeeutivo Na-
cional del Partido Politico que teuga mayor numero
de afiliados en el Congreso para que convoque a una
Asainblea Magna que tendra neceeariamente efecto
dentro de los di-z dias siguientes a esa fooha y'a la
quc coneurrirAn con voz y voto todos los micmbros
de Comites Ejecutivos Nacionales de los Partidos
Politicoes a que se :- ~I 1. ese acuerdo.
En esta Asamblea .\i. ,i que serd presidida por
el que ,n,... i, se proceder:a a postular al candidate
a President de la Republica quo figurara en su bo-
leta y a C' | ....... ..,..- Presidenciales, presentan-
dose ei .., il., .i.. de candidatura de acuerdo con lo
dispuesto en el articulo eatorce de la Ley.
Si dentro de los diez dias concedidos a ese efecto
no se reuniere la Asamblea Magna por falta de qu6-
rum, que lo integrard la mitad mas uno de los indi-
viduos que tengan derecho a perternecer a ella, cada
Comit6 Ejecutivo Nacional procedcer a postular sus
respectivos candidates a la Presidencia de la Re-
pdblica y a Compromisarios Presidenciales.
ARBTICULO XXXV.-Si en el mies de Diciembro
inmediatamente anterior al comienzo de la reorga-
nizacion de los Partidos Politicos, todos los Partidos
Nacionales comunican en la :'..i i anteriormente se-
ialada que pretenden postular un candidate nacio-
nal para la Presidencia de la. Republica, no -. .I, i
I i.. dicha reorganizacion y se procedera a la pos-
tulacion de los candidates en las feehas indicadas
de aeuerdo con lo dispuesto en el articulo treinta y
cuatro de la presence Ley.
ARTICULO XXXVI.--h1 el case de que los
Compromisarios Presidenciales hayan 'igurado er la
boleta official propnesta por todos los Partidos orga-
nizados en virtud de existir un candidate national,







DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 7


se reunir:n todos los electos on la Repiblica en la
ciudad de la liabana, en el Paiacio del benado de la
Repfblica, y procederitn a elegir a lieho i'residcnte
de la Republica de acuerdo con lo dispuesto en el
(Capitulo quince del C6uigo Electoral con la unica
exception de quoe ich.a reunii n desde su comienzo,
hasta que mn.iice cdefinitivainmnte ,era presictua sin
derecho a voz ni voto por el Presidente ae la Asam-
blea (! ,. que haya postulado a los Uompromisa-
rios Presidenciales.
En case cie que los fartidos Politicos hayan pre-
sentauo distintos candidates a PresidenLe de ia Re-
pfiblica y a Comnpromisarios Presi(,eneiales, se reali-
zari la elecci6n por los Compronisarios del Prosi-
dente en la forma dispuesta cn cl Capitulo quince
del C6digo Electoral, sim l, ..Iti. I.i-.. dc ninguna
especie.
ARTICULO XXXVII.-No podra scr candidate
a la Presidencia de la liepubliea en cu:lquier clase
de cleeei6n, cl individuo que desemnpefianio cargo
de nombramiento del Ejecutivo Nacional no lia a
renunciado su cargo un aflo antes de la eleeci6n; ex-
cepci6n de los especificados oi el articulo eincuen-
ta y uno de la Constituci6n. El requisito de la re-
nuncia debe aereditarse precisamente en el (..ilt!, I-
do de propuesta, y de no ser asi ser reehazaida la
candidatura.
ARTICULO XXXVIII.-El Secretario de la
Junta Central Electoral pcrcibira, ademas de suz
sueldos correspondientes, una dicta de diez pesos
por sesi6n a que asista, sin que la suma total que
perciba por estc conccpto cada ices pueda exceder de
doseientos pesos.
ARTICULO XXXIX.--S autoriza exprosamen-
te el page de los liaberes a los Secretarios y emiplea-
dos de las Juntas ;'!.. ;.. i; Permanantes como si
lo hubieran side en period electoral desde ciento
ochent.a dias antes de las elecciones de primero de
Noviembre d mil noveecientos veinte y ocho.
ARTICULO XL.-En las elecciones que se cele-
brardn en primero de Noviembre de mil novecientos
treinta se elegirAn Compromisarios Senatoriales pa-
ra la eleeci6n de euatro Senadores per cada Pro-
vincia.
Cada Partido Politico designard y hara figurar
en el respective ccrtiiicado de propuesta de candida-
te para las eleeciones de primero de Noviembre de
mil novecientos treinta los nombres do las tres per-
sonas que hubiere postulado para estos cargos la
rfspeetiva Asamblea Provincial; y los nombres de
los Compromisarios Senatoriales tambi6n postulados
por dicho Organismo en numero de diez y echo.
En la reuni6n que de acuerdo con lo estableeido
en este C6digo deberan celebrar los Compromisarios
Senatoriales electos por el Partido Politico cuya
candidatura Senatorial hubiere alcanzado el mayor
nfmero de votes en las eleeeiones de primero de No-
viembre de mil novecientos treinta; una vez consti-
tuidos en Asamblea Electoral Senatorial, y en la
oportunidad que cl propio Codigo sefiala, procederAn
a elegir los tres Senadores que come candidates a
estos cargos figure, por dicho Partido Politico en la
boleta electoral.
Por otra part, los Compromisarios Senatoriales
del Partido Politico que hubiere aleanzado en las
eleeeiones de primero de Noviembre de mil novecien-


Los treinta el segundo lugar en cuanto al numero de
votes oubtnicto procecercan de acuerdo con io esta-
uoeciLo on este lboigo jieetoreal, reunidos en Asam-
biea tlleutoral Senatorial en ci mgar y oportunidad
que ~s asponien, a eiegir por mayoria de votes, en
vocLaCion ieceLta, de entre los canuiawtos a Senado-
rcs que iiguian eln e certlicaao de propuesta de
canUiiLtai s ae Cielco I-artido, un Senauor.
Caso ie empate se repetira la voLacwn seereta, y
.i nueamelinte se produjere empate se decidira per
iimetio toe la suerte.
ARitlCULU XLI.-Al articulo ochenta del C6-
acgo electoral, se a.gregard el siguiente pdrrafo:
"Los leeetores que luesen miemoros tel Congreio,
endrani ei ierecnol de figurar come tales electores
un e MIumnclpio conde siempre hayan resiuido con
anterioriuad a su eleci6n aunquc per razon de su
cargo u otras funcionns, no resialesen hlbitualmente
tnl eCi llliso.
A\ltiULLO XLII.-La Junta Central Electoral
queua lacuitacta por esta sola vez para adquirir todo
ei material necesario para las pr.ximas elecciones,
puciiendo delegar en las Juntas Electorales Provin-
ialeos y Mlunicipales.
AR'TI'CuLu XLIII.--E1 :, i, segundo del ar-
ticulo cincuenta y einco del C6digo Electoral, que-
Sara rcdaetato en la forma siguiente:
"'iouo eserbiente, meean6grafo, conserjc u orde-
nanza que se noobre de acuerdo con io dispuesto en
e,'te articulo, lo sera por la Junta Electoral que ne-
cesite do sus servicios. En cuanto fuere possible ha-
cerlo por unanimidad, la Junta elegira los escribien-
Les y meeanigrafos temporeros de entire las personas
que no tengan filiaci6n political, previa indicaco6n
de los lMicmbros Politicos tie los Partidos que ten-
gun represeutaci6n en diciha'Junta y distribuidos
proporcionalmente entire los mismos; poro si no hu-
mere nuliero sulicieute do personas de esta clause,
haran los que quedon distribuy6ndoles en parties
aproximadamente iguales entire los Partidos Politi-
cos y grupos independientes de clectores que tengan
representaci6n en la Junta. Al hacer esta distribu-
ci6n equitativa so tomarA en cuenta la filiaci6n po-
iitica del Seeretario."
ARTICULO XLIV.-Se declaran derogadas cuan-
tas Icyes y disposiciones so opongan al cumplinien-
to de la present Ley, que comenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfcblica
except los articulos trece, catorce, quince, diez y
seis, diez y site, diez y echo y diez y nueve, que re-
girin desde el veinte de Mayo de mil novecientos
veinte y nueve.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los vein-
te y site dias del mes de Junio de mil novecientos
veinte y echo.
(f.) Clemenle Vdzquez Bello, Presidente.-Alfon-
so Duque de Heredia, Secretario.---1l irtinez Moles,
Secretario.
SR. PRESIDENT (GuS INCLIN) : Se pone a disicu-
si6n la totalidad.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra en
contra.
,S. PRESIDENT (GUiS INCLIN) : Tiene la palabra
en contra el senior Castellanos.







DIARIO DB SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. CASTELLANOS (Ok1 ..'I : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Esta Ley quo so ha dado
en Jlamar de "Emergencia Electoral," realmente es
algo mis que una emergencia, es una Ley "a perpe-
taidad" porque le cierra el paso, definitivamente, a
todo problema de reorganizaci6n politicala en el fu-
turo.
Si se limitara esta Ley, a impedir la reorganiza-
ci6n political de los Partidos en el afio de 1928; a fa-
cilitar el medio o la manera do que pudiese postu-
larse en candidatura national y sin contrario al Ge-
neral Machado, todavia la Ley tendria excusas pa-
ra aceptarse por el Congreso cubano; pero no es que
solamente cierre el camino a las reorganizaciones y
que abra las puertas a la candidatura naicional y sin
contrarios, del General M.I. Ii.l..; no cs que prive
de toda lucha a los partidos politicos en los pr6xi-
mos comicios, sino que impide, hace impossible, que sc
reorganicen en el future, dentro de site aiios, los
partidos existentes.
Ese precepto va contra la soberania del pueblo, va
contra el derecho de libertad political de los ciuda-
danos de la naci6n cubana, a quienes debe permitir-
seles que emitan franca y abiertamente su opinion.
Yo voy a leer el precepto para que los distinguidos
compaieros que por la premura en la discusi6n de
esta Ley no hubieran visto el mismo, puedan calcu-
lar su alcance, para que por lo menos quede una
constancia en el Diario de Sesiones; quede una pro-
testa, por escrito, contra lo que es un abuso real-
mente intolerable en contra del sufragio.
El articulo 35 de la Ley dice lo que sigue. (Lo
lee).
En el mes de Diciembre inmediatamente despu6s,
no es en este pr6ximo Diciembre, no puede ser en
este pr6ximo 'Diciembre porque en el pr6ximo Di-
ciembre no hay reorganizaci6n, toda vez que en el
mes de Noviembre, un mes anterior, es la elecci6n
Presidential. Pues bien, en el pr6ximo Diciembre,
'dentro de siete afios", cuando venza el nuevo pe-
riodo de Gobierno, del Presidente electo en Noviem-
bre pr6ximo, entonces, es, cuando va a regir este
precepto.
Senior Presidente: A mi no me importa que me
atiendan, pero no estoy muy bien de la garganta y
no puedo alzar much la voz y yo quisiera que los
sefiores Representantes, por lo menos, hieieran un
poco de silencio.
,SR. PRESIDENT (GulS INCLAN): El senior Caste-
llanos, suplica, y con raz6n, a los sefiores Represen-
tantes que garden el silencio necesario para que
puedan oirlo con la atenci6n que 61 merece.
SR. CASTELLANOS ('MANUEL): Sin ninguna aten-
ci6n, pero que garden silencio.
"Todos los Partidos Politicos Nacionales comuni-
carAn en la forma anteriormente sefialada, etc., etc."
(Sigue leyendo). De modo que por este precepto,
pasando site aiios de la candidatura national que se
pretend, los partidos politicos por medio de sus
E i, ii:\.. notificariin a ]a Junta Central Electoral
que se va a postular un candidate national, y eso
solo da lugar a que no se reorganicen los partidos en
un t6rmino de siete afios. Yo creo, franeamente, que
6sta no ha podido ser la intenci6n del legislator on
el Senado; yo creo, que vista no ha podido ser, ni es,
la intenci6n de los Representantes en la CAmara. Si


esto precepto fuese aprobado por la Camara de Re-
presentantes, se podria decir, que la voluntad popu-
lar no habria de expresarse en el future en esta elec-
ci6n de Noviembre, ni en la pr6xima elccci6n dentro
de siete afios, y quizas tampoco en las otras sucesi-
vas elecciones.
Vean los sofiores Representantes, c6mo la voluntad
popular, c6mo el '-iri;.. ha sido burlado por nos-
otros mismos, por el Congreso cubano. Al.comenzar
la political cubana, hombres quizas, no debidamente
preparados, escalaron, (salvo honrosas .,....,
retre los cuales estamos todos nosotros), .muehos
puestos pfiblicos electivos. Los Ejecutivos de eada
uno de los Partidos fueron copados por algunos de
esos hombres. 'Cuando venci6 el plazo en que tenian
que cesar algunos de esos asaltantes a los cargos pu-
blicos, se vot.6 por el Congreso Cubano la primera
Ley de no reorganizaei6n de los partidos politicos.
Se quedaron aquellos hombres en los puestos pfbli-
cos. hasta que volviO a surgir el mismo problema en
el Congress, y aquellos hombres que habian asalta-
do el poder, aquellos hombres que por su actuaci6n
en los puestos pdblieos merecian la repulsa de todos
los eleetores; aquellos hombres que eran esperados
por el cuerpo electoral para ser barridos por incum-
plimiento del mandate; en la segunda oportunidad
volvieron a obtener la no reorganizaci6n do losi Par-
'idos politicos, y vuelven a quedarse ejerciendo un
mandato que habia sido otorgado por cuatro afios,
Juatro mis.
Jean los sefiores Representantes c6mo en la teree-
ra oportunidad, buscaron el concurso de alguien
jue, como se ha dado en decir, "todo lo puede en la
Repfiblica de Cuba", y como entonees ya no se plan-
tea la no reorganizaci6n, sino que se descubre la
pr6rroga de poderes para continuar en el mandate
i! 1..1d.11.ii..f.- por tercera vez, hombres muchos de
los cuales no quiere el pueblo de Cuba.
Ahora viene al Congreso otra Ley de no reorgani-
zaci6n, bajo el manto de la candidatura del General
Machado, que es el manto protector; el manto contra
cl cual no se puede ir, el manto invulnerable, contra
el que todos fracasamos; y viene, sefiores Represen-
tantes, figurando como una candidatura national,
un precepto que es un esearnio, por el cual se impi-
de la reorganizaci6n de los partidos dentro de site
afios, es decir hipotecando los puestos pfiblicos con-
tra la voluntad expresa de muchos de los electores,
sin que den lugar y oportunidad a rI-.ri..iit.r los
ejecutivos y expresar libremente la voluntad de esos
hombres.
Es dolorosa, sencillamente triste, esta Proposici6n
de Ley que viene como emergencia electoral. Acepta-
do el bautismo; es decir, una Ley que pfblicamente,
en las propias enmiendas se consigna, d6 emergencia
electoral, cuando tiene freno en las cuatro ruedas,
cuando es para el moment, para el future.
Yo no quiero examiner en detalle el articulado. El
Articulo 37 lo conoce la Cfmara; ha de ser objeto de
diseusi6n. Yo tengo para mi, que desde luego conoz-
co estos problems por la experiencia de alg6n tiem-
po en la Cimara, que ha de pasar la Ley, que ha de
ser aprobada; pero yo solamente queria expresar mi
opinion on contra, que constara brevemente, sin que
hubiera molestias para mis propios compaiieros, sin
que hubiera demora innecesaria. Las enmiendas que


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DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9
B9__


he presentado a la COmara, las sostendr6 con la bre-
vedad que el caso require, conociendo, desde luego,
quo he do ser poco afortunado y que he do obtener
poco exito al sostcnerlas; pero con ello no trato ab-
solutamente mi's que cumplir con mi deber en la
Cdmara de Representantes.
SR. PRESIDENT (GUliS INCLAN): LNing'dl otro se-
for Repiescntantc solicit la palabra?
Sa. ZAYDiN (RAMON) : Yo solamente hare constar
mi voto en contra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCL.N) : 'Se pone a vota-
eion.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Nominal para la
totalidad, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLIN) : Nominal por ha-
berlo solicitado el sofior Castellanos. ContestarAn si,
los que est6n de acuerdo con el proyecto; los contra-
rios, no.
(Se efectia la votaci6n.)
SF'alta algdn senior Representante por votar?
(Silencio).
IIan votado 89 sefiores Representantes: 85 que si
y 4 que no.
Votaron a favor los sefiores: Acosta, Aguiar, Agui-
lar, Albuerne:, R. Alfonso, Elio Alvarez, Alvera,
Alliegro, Aragones, Ariza, Armas, A. Barrero, 0.
Barrero, Bosch, Bover, Ca.ts, R. Campos, F. Cam-
pos, Candia, Capestany, Carrillo, Cisneros, Cruells,
Cues'la, Cueto, Diaz Valdbs, :.,' i j .. F'erndndez
Soto, Garcia Montes, G. Beauville, L. Grau, B. Graa,
Gronlier, C. Guds, Haedo, G. Ilerndeinclz, IIirtzel,
Infante, Le6n, Lombard, C. Maohnado, E. Machado,
I'.''i,; Martinez Quiroga, Martinez Rivera, Marre-
ro, Mendoza, Mesire, Meso, Milands, JMola, Mora,
Navarrete, Rafael Padierne, Ricardo Padierne, Pa-
rodi, Pdrez, Piedra, G. Pino, Ponce, Prado, 1." i ..-. ',
Rey, Reyes, Rio, Rivero, Rodriguez Bariahona, Ro-
driguez Ramirez, Rodriguez Creme, Rodriguez Fuen-
tes, San Pedro, Sardiuias, Sierra, Soto Izquierdo, To-
mb, Torre, T, ,i .';., Ubeda, Urbino, Urquiaiga, Villa-
Ion, Villaverde, E. Zl,..-, Alberni, La Guardia y
Guds Incldn.
Votaron en contra los sefiores J. -M. Alfonso, Cas-
tellanos, Garriga y Zaydin.
SR. PRESIDENT (GUS INCLAN) : Queda, pues,
aprobada la totalidad del proyeeto.
Tiene la palabra para explicar su voto el ,.r
Garcia Montes.
,SR. GARCiA MONTES (JORGE) : Sefior Presidente y
sofiores Representantes: Ie votado que si la totali-
dad del Proyeeto de Ley, .porque estoy de acuerdo
con el mayor nfmero, con la easi totalidad de los
preceptos contenidos en la ley denominada de emer-
gencia electoral que se encuentra a debate, y si he
pedido la palabra para explicar mi voto ha sido con
el inico objeto de aprovechar esta votaei6n nominal
para declarar que soy contrario al precepto conteni-
do en el articulo 25 que demora la reorganizacei.n de
los partidos hasta el afio treinta y cuatro, y esto lo
quiero explicar porque form part do la Comisi6n
Mixta en uni6n del seofor Zaydin que trajo hace al-


gdn tiempo a esta Camara la anterior ley de no reor-
ganizaci6n de los partidos, y quiero explicar a la Ci-
mara que entonces, votando a favor, y hoy en contra,
soy sin embargo consecuente con las ideas que ins-
piraran mis votaciones en ambos moments, que yo
era y sigo siendo contrario a las reorganizaciones
demasiado frecuentes, que era opuesto como ahiora
a la reorganizaci6n de los partidos cada dos afios,
porque la reorganizaci6n de los partidos equivale a
una eleeci6n, ocasionando iguales trasternos, y fui
partidario del precepto legal a fin de evitar los mis-
mos trastornos como ]lo soy del que prolonga la reor-
ganizaci6n de los mismos partidos; pero entire el
principio democri.tico que exige la reorganizaci6n
de los partidos y la necesidad practica de no impo-
ner cada dos ailos un trastorno al pais es necesario
buscar una formula de transacecin, y esa la encon-
tr6 en el period razonable de cada cuatro afios del
precepto que la CGmara va a votar en el dia de hoy;
y que el tbrmino de diez ahos sin reorganizaci6n de
los partidos me parece excesivo; por ese motive voy
a votar en contra. de la ley que demora hasta esa, fe-
cha la pr6xima reorganizaci6n de los partidos, como
votaro en contra del precepto que da facultades a los
jefes de los partidos para sefialar cuando deban ha-
cerse la reorganizaci6n, porque yo hiubiera votado a
favor del mismo siempre que hubiera un solo candi-
dato national, y no por el simple heeho de que el je-
fe del partido lo anuncie. Por eso he votado que si.
SR. PRESIDENT (GUL' S INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Gonzalez Beauville para explicar su voto.
Sa. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Sefor Presi-
dento y seilores Representantes: He votado que si,
porque-estoy de acuerdo con la mayor part de los
articulos que co.mprerde la Ley de Emergencia Elec-
toral que en este moment discutimos, ya que ella
viene a estableceer la normalidad political que requie-
ro la aplicacion de ]a nueva constituci6n en vigor
para. las eleeciones venideras; pero no puedo ocultar-
le a mis compaicros que sionto un gran peso en mi
conciencia ante la responsabilidad hist6rica que va a
pesar sobre la Camara, votando algunos de los pre-
ccptos de que e e eompone la referida Ley. El articu-
to 26, que se i. Ii. !.. a la no reorganizaci6n de los
Partidos politicos, es algo positivamente contrario a
los principios dcmocriticos en que se asienta nuestro
rBgimen, representative y republican. El viola el de-
recho del pueblo para clegir a los que deben ser sus
mandatarios legales; 61 le usurpa el ejercicio sagra-
o10 de una funci6n tan alta como la de elegir a los
'ue deben integrar y dirigir los Partidos, de done
despu6s saldrbn los mandatarios de la Naci6n. Es
,n articulo antidemocritico que viola el regimen y
que entrega la direcci6n de los organismos politicos
i comites oligiarquicos que no se renuevan desde ha-
cce mis de cuatro afios Yo, en co.ntradicei6n con las
reorias de mi distinguido compafiero el doctor Gar-
cia Montes, entiendo que los males de la reorganiza-
ci6n son como los males de la Libertad, que se curan
con la libertad misma. Asi las deficiencies y los per-
juicios que mi compafiero sefiala en las frecuentes
rcorganizaci6n de los Parti'dos, se remedian con
reorganizaciones peri6dicas. Unicamente ejercitAn-
dose el pueblo en la praetica y en el ejercicio de las
contiendas civicas, desde los comit6s primaries hasta
las urnas, es come puede progresar y afirmarse una








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


democracia joven, modern y libre convirtiendose
tal prAetica en escuela de ciudadania donde los hom-
bres templan su alma y su coraz6n y crean la con-
ciencia de un nacionalismo patri6tico. Es, repito,
ejercitandose ese derecho, como el pueblo mejora en
sus costumbres y la Nacionalidad se afirma, cada vez
mis fuerte y pujante, bajo un regimen de igualita-
rismo, de dereeho, de justicia, de libertad y de bien.
que hace que cada ciudadano sea el guardian de los
.nteroses comunes.
SR. GAnciA MONTES (JORGE) : Yo creo en la bon-
dad de la reorganizaci6n de los Partidos Politicos,
tan la creo que vot6 en contra.
SR. GONZLEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : En los pue-
blos en que la Democracia es una realidad tangible,
y no una ficci6n te6rica, la reorgafiizaci6n de los
partidos se hace en todos los periods eleetorales y
las elecciones en muchos paises, entire ellos Inglate-
rra, Estados Unidos de Am6rica, Alenania, Suiza,
etc., se celebran tan frecuentemente que todos los
ailos hay comicios para elegir mandatarios, y esto
se hace, sefiores Representantes, porque para la sa-
lud y pujanza de la democracia, son preferibles los
periods cortos en el manejo de la cosa piblica, ya
quo otorgan al pueblo, que es el dnico soberano en
las democracies genuinas, la facultad de mantener
on sus posiciones a los buenos, reehazando a los ma-
los y porque asi, en el frecuente ejercicio del sufra-
gio, adquieren el hlbito y el amor do ir a las urnas,
hacienrco uso de una de las conquistas mas preciadas
de la civilizaci6n contemporAnea: el voto popular.
Nuestro C6digo Electoral vine siendo mutilado
como muy hien dijera nuestro muy distinguido .com-
pafiero el doctor Castellanos, en cada period elee-
toral; y es lo mis triste, lo mks doloroso, lo m's
aflictivo que esas reforms se realizan en provecho
do los que las ordenan y sancionan con su conduct
o con su voto. Con esto, sefiores Representantes, el
Conrrcso lo que esti haeciendo es que desaparezca o
sc desvirtfi nuestro regimen democrAtico, regimen
one sofiaron los fundadores de la Patria; y es por
tal causa que a pesar de votar que si la totalidad del
Provecto de Ley de Emergencia Electoral, me dis-
pongo a votar que no por todos y cada uno de los
preceptos que mermen o restrinjan la soberania po-
pular a la que respeto, he respetado y respetar6
siempre, y a euyos principios le he rendido sincere
caatamiento a trav6s de toda mi existencia de hom-
.bre piblico.
El articulo 36 es un golpe de muerte a la reorga-
:nizaci6n de los partidos politicos ya que en 61 se se-
fiela para dentro de siete .i.-- n ,-ii 1., la reorgani-
zaci6n puede realizarse-la posibilidad de una nue-
,va candidatura national y bastaria solamente que
-los Jefes de los tres Partidos existentes declarasen
la intenci6n de llevar un candidate national para
que por este simple hecho se suspend la reorganiza-
ci6n de nuevo, y en ese caso, afiadimos nosotros pa-
ra que no se perturbe la paz moral, se prohibe la for-
maci6n de nuevos partidos.
Nada mrs monstruoso ni mis inicuo, en una RepG-
blica democratic y representative como la nuestra.
Y por uiltimo. tenemos el articulo 37, que limit de
modo arbitrario e ininsto los derechos eclectorales de
los funcionarios pdblicos cuyos nombramientos sean
hechos per el, senior Presidente de la TRpi'bliohn. y en


cambio, al resto de los funcionarios de carActer elec-
tivo, no se les exige, como a los anteriores, que re-
nuncien sus cargos con un afio de anticipaci6n para
aspirar a la Jefatura del Estado. Y a ese privilegio
inmoral quiero yo renunciar, votando en contra del
mismo.
Por las razones expuestas es por lo que yo he vo-
tado que si, respect a la totalidad del proyecto, pe-
ro reservindome el derecho de votar que no cuando
se trate de preceptos que limiten la soberania po-
pular. Es todo cuanto tenia que decir.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Tiene la palabra
para explicar su voto el senior Zaydin.
SR. ZAYDiN (RAMON) : ..,'..r Presidente y sefiores
Representantes: lie votado que no a la totalidad del
Proyecto de Ley que se dispute y quiero explicar
muy breve y sencillamente por qu6 vot6 en esa for-
ma y no Jo hice en el debate per no fatigar la aten-
ci6n de la Camara con la exposici6n de los puntos
de vista que mantengo sobre este Proyecto de Ley
que se dispute en la CAmara.
Esta Ley mata, podemos declararle sus funerals,
a las futures reorganizaciones de los Partidos Po-
liticos. Al votarse esta Ley puede decirse que hemos
declarado en la Repfublica una cast especial, privi-
legiada que seri'n los actuales Comites Ejecutivos de
los Partidos, esqueletos sin arn6s, sin alma y sin
vida que pudieran en determinadas eircunstancias
responder a un estado popular, pero que no siempre
lo represent.
Y no solamente desde que se suspend este perio-
do de reorganizaci6n de los Partidos Politicos, sino
que como sefialaba el doctor Castellanos y los sefio-
res Gonzalez Beauville y Garcia Montes, hay un pre-
cepto, aun cuando no se anuncie, por el cual los Co-
mit6s Ejecutivos de los tres partidos, los inicos que
pueden. reorganizarse, declaren que estin dispuestos
a postular un candidate national, para que se supri-
ma la reorganizaci6n. Y desde luego hay algo mis,
que para ese anuncio no se require qudrum de nin-
guna clase. Y hay algo mas todavia para que esa
candidatura pueda prosperar, bastarA exclusivamen-
te la mayoria de la mitad mis uno y asi la minoria,
que viene a ser casi igual, porque se decide con un
solo veto, tenga que aceptar irremisiblemente lo qae
decide sus compafieros.
Para imuchos este problema tiene una gran impor-
tancia, porque me he dado a estudiar la evoluci6n
political de todos los pueblos tengo el temor o el mie-
do, si vosotros quer6is, lo confieso asi, de que a
auerza de querer crear una oligarquia political esta-
umos nosotros sentando para el mafiana nuestra muer-
te electoral, porque no es possible abusar del electo-
rado, no es possible pensar que sera siempre manse
cordero que habrk de soportar primero que nosotros
nos prorroguemos nuestros poderes, que mas tarde
nos prorroguemos nuestros mandates y m4s tarde
las funciones de los Ejecutivos y por l6timo llega-
mos al caso actual. Estamos diciendo que es necesa-
rio fomentar el espiritu politico de nuestro pueblo;
estamos diciendo que es necesario crear ciudadanos;
estamos invitando .a todos para que se 1. .."'. i de
todo su egoismo, de toda su apatia y de today su indi-
Eerencia, para que vengan a contribuir con sus acti-
vidades al ..-.. -li,... de las funciones pfiblicas. Y
pensad y decide, sefiores Representantes, c6mo es








DIARIO DE SESIONES DE LA 'AMARA DE REPRESENTANTES 11


possible, c6mo a un hombre nuevo, a un hombre jo-
ven, cuando se le diga que no hay reorganizaci6n en
los Partidos politicos, porque los que estamos gober-
nando los Comites Ejecutivos nos prorrogamos nues-
tros propios mandates, c6mo es possible que a unos
hombres a quienes le hagamos tales cosas, puedan ve-
nir a prestarle apoyo a nuestras instituciones. No
hay que olvidar que el matar la ciudadania en Cu-
ba, es matar la propia Repdblica, porque la no reor-
ganizaci6n de los poderes p6blicos es no darle en-
trada a una gran part de la sociedad cubana a ejer-
citar sus deberes y sus derechos, y cuando no se ejer-
cen ]as funciones civicas, se deforma Ja coneiencia
national. Este punto pues, hacen que yo no pueda
aceptar este voto, porque tcnia raz6n el doctor Gar-
via 31.!i. cuando decia que en la epoca en que la
reorganizaci6n en Cuba era cada dos aiios indiscuti-
blemente atravesibamos un period electoral cons-
tante, lo que traia grades perjuicios a la Repfblica,
y por eso se pens6 entonces alargarlo a euatro aoios,
pero ahora result que ya no sera cada cuatro alios,
sino cada ocho, mas tarde sera dentro de diez, para
dentro de diez y seis, dentro de veinte y dos, etc., y
asi sucesivamente, hasta que este carnaval en el cual
estamos figurando termine y nos vengan a quitar la
careta prcsentAndonos ante el cuerpo electoral con el
i .,i.l,, ante la verdad. Pero hay algo mils todavia,
sefiores Representantes, el C6digo Electoral, que fue
product de circunstancias y de una opoca en que
indiscutiblemente se impuso una renova.cin en to-
dos los valores politicos, una liquidacion de las an-
tignas tsambleas ha ido desarticulindose, ha ido rom-
piendose, resquebrajindose, a tal extreme, que ya
los Ejecutivos Provincialcs no intervcndrfin en la
candidatura Presidencial, ya por esta Ley, no postu-
lan a los Compromisarios Presidenciales, los cuales
soran postula0os por los Ejecutivos Nacionales, y asi
no responderAn al anhelo ni a las aspiraciones de
I1s provincial, sino que rospon('eran a los interests
de los que integran esos Ejecutivos Nacionales. Pero
hay todavia also mas. seriores Representantes. Esta
Ley permit que esa candidatura sea presentada en
la Junta Central Electoral por una certificaei6n ex-
pedida por el Presidente y por el Secretario de los
Partidos, y en cuanto al recurso que pudiera pre-
sentarse en contra de la designaci6n, s6lo existirAn
un tiempo muy breve, o sea al siguiente dia de la
presentaci6n. Pero no so sabe cuando se presenta-
ra la candidatura, porque eso queda al arbitrio del
Jefe del Partido y del Secretario. Y Dios quiera que
la no reorganizaci6n, y no me refiero a un case pre-
sente, porque cuando estoy diseutiendo una Ley
quiero referirme a las dificultades del mariana, a la
estabilidad que las leyes tienen...
SR. REY (SANTIAGO) : ,u'Cual es el nombre de esta
ley c6mo es conocida pfblicamente?
SR. ZAYDiN (RAON) : Ley de emergencia electo-
ral, pero es una Ley permanent de la Rep6blica
mientras el Congreso no la derogue. Todas las leyes
en este sentido pueden ser de emergcncia o provisio-
nal..
SR. CASTELLANOS (MAN'EL) : i,Y el Articulo 35
e-o de emergencia y dice: dentro de 7 arios?
SR. REY (SANTIAO) : La Ley es en si de emer-
geneia.
SR. ZAYDIN (RAu6N): Ya se deeia el otro dia, se-


fiores Representantes, que le voy teniendo miedo a
nuestras leyes de emergencia o a nuestras leyes pro-
visionales, porque ellas despues se constituyen con
caracter de permanent y definitivas, y no estamos
legislando con vista a un future, sino respondiendo
unica y exelusivamente a problems del present en
que se debate, mas que los ideals y los principios, los
interests personales y las aspiraciones de los que las
promovemos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Y quisiera oir la
opinion del doctor Z I., .i' respccto al Articulo 35, al
que me referia y que prohibe la reorganizaci6n de los
partidos y que no s6lo se aplica dentro de site afios,
sine continuia aplicindose en todas las futuras po-
sibilidades.
SR. ZAYDiN (RAMON) : Es una forma encubierta
de esta Ley de evitar definitivamente la reorganiza-
eion de los partidos en nuestro pais, porque se tiene
intcres en que no haya reorganizaciones, porque
nuestros ejecutivos nacionales estan integrados por
los mismos que tienen interns en que no haya reorga-
nizaci6n.
.SR. CASTELLANOS (MANUEL) : 6Y eso se puede ha-
cer por el Congreso, impedir que los hombres que
tengan derecho al voto no puedan ejereitarlo?
.SR. ZAYDiN (RAMON) : Parece que no se puede, pe-
ro que se hace. Pero yo solamente he querido mani-
festar que no iba a admitir las interrupciones dentro
del debate abierto on esta ocasi6n, aceptando una
invitaci6n cortes del leader del Partido Liberal de
no promover un debate en la Cmnara. He venido a
consignar mi voto en contra y a hacer ver los puntos
de vista .... ,,i l....... que mantengo, siempre den-
tro de la ortodoxia del Partido Liberal a que p.erte-
nezco. Asi es que perdone el compafiero que no re-
coja mis interrupciones y que termine diciendo que
homos matado al votar esta Ley la reorganizaci6n y
creado el casiquismo electoral, que es precisamente
una de las lacras mis grandes y mis graves que he-
mos podido crear en la Repdbliea con esta Ley.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lec-
tura al Articulo 19
(El Oficial de Actas lo lee).
Se pone a discusi&n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Con los votos en contra de los .-C.,'r- -. Castellanos
y Garriga.
(El Oficial de Actas da lecture al Artioulo 2)
Sn. PRESIDENT (GuAS INCTAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
'Con los votes en contra de los sefiores Castellanos
y Garriga.
(El Oficiata de Aotas da lecture al Articulo 39)








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA T TiE REPR.TERNT AMNTr


Be va a dar lectura a una enmienda del senior
Castellanos, que es sustitutiva del Articulo.
(El Oficial de Ac as leyendo).

Enmienda sustitutiva al articulo III de la Ley

El Articulo LXIX del 'Cdigo Electoral, quedard
redactado en la siguiente forma:
Cada Provincia tendrk seis Senadores electos co-
mo dispone este C6digo.
En las elecciones que se celebren en primero de
noviembre de 1928 se elegirin Compromisarios Sena-
toriales para cubrir dos cargos de Senador por cada
Provincia.
Cada Partido Politico designarL y hark figurar
en el respective certificado de propuesta .de candida-
to para las elecciones de primero de noviembre de
1928, los nombres de una persona que hubiere postu-
lado la respective Asamblea Provincial y los nom-
bres de los Compromisarios Senatoriales tambien pos-
tulados por dicho organism.
Los partidos politicos cuya Candidatura Senato-
rial hubieren alcanzado el mayor nfmero de votos
respectivamente en la eleci6n de 1928 tendrAn dere-
cho a designer respeetivamente un Senador hasta cu-
brir el nfimero de que se aumentan por Provincia se-
gfn esta Ley.
iSal6n de Sesiones de la CAmnara de Itepresentantes,
a 9 de Julio de 1928.
(f.) Manuel Castellanos.
,SB. PRESIDENT (GUIs I\NCLAN): Sc pone a dis-
cusi6n la enmienda sustitutiva del articulo.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra en
pro.
SR. PRESIDENT (GUS INCLAN) : Tiene la palabra
en pro el senior Castellanos.
.S. CASTELLANOS (MANUEL) : El ji l,-, ,. deter-
mina que cada Provincia tendrA seis Senadores y fi-
ja el vencimiento de las nuevas eleeciones, Presiden-
ciales para computer el nfimero de Senadores. que
se va a dar a la minoria en el Senalo. IIoy en el Se-
nado estin representados los partidos politicos que
mayor nfimero de votos han obtcnido y per esta ley
so da una representaci6n a la minoria de dos Sena-
dores por eada Provincia y es inexplicable que si
ahora el Congreso estima que los Senadores son seis
en vez de cuatro, que no se d6 esa representaci6n en
estas pr6ximas eleociones si no que se espere a una
eleeei6n posterior con daios y perdida de tiempo pa-
ra la representaci6n en el Senado y con gran perjui-
cio a los partidos que tienen deroeeho a esa minoria.
Si hay raz6n para conceder la minoria en el 'Sena-
do a los partidos politicos, debhe otorgArsele desde la
pr6xima elecci6n.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN) : Se pone a vota-
ci6n la enmienda del senior Castellanos.
Los que est6n conformes se servirin ponerse de
pie.
Rechazada.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL): Quiero que conste
el voto a favor del senior Garriga.
(Risas).
!SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
ei6n el articulo.


(I ., ).
Aprobado.

Con el voto en contra de los *..,..,. Castellanos y
Garriga.


(El Oficial de Aclas da lectura
4o).


al articulo


Se pone a discusi6n.
(Sitencio).
A votacidn.
Aprobado.

Con el voto on contra de los sefiores Garriga y
Castellanos.
Se va a dar lectura al articulo 5o.
(El Oficial de Aclas lo lee).
Se pone a discusi6n.
(Silencio ).
A votaci6n.
Aprobado.
Con el voto en contra de los sefiores Garriga y
Castellanos.
Se va a dar lecture al articulo 60.
(EIl 0 "...' de Aclas lo lee).
Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
'Con el voto en contra de los sefiores Garriga y Cas-
tellanos.
Se va a dar lectura al articulo 7o.
(El Oficial de Actas to leoe).
Se pone a diseusi6n.
( .-. ,, ,,).
A votaci6n.
Aprobado.
Con el voto en contra de los sefiores Garriga y
Castellanos.
Se va a dar lectura al articulo 80.
(El Ofic-ia de Acuas lo lee).
Sc pone a diseusi6n.
( :!, if. .. ) .
A votaci6n.
Aprobado.
Con el voto en contra de los sefiores Garriga y
,astellanos.
Sc va a dar lectura al -ii,:l.., 9o,


Lrli~lYU


12








DIARIO DE SESIONES DI LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


(El Oficial de Aclas lo lee).
Se pone a discusi6n.
(. ,, 11. ;. ).
A votaci6n.
Aprobado.

Con el voto en contra de los sefiores Castellanos,
y Garriga.
(El Oficial de Actas lee el articdo' 10).
Se va a dar lecture a una enmienda sustitutiva
del senior Castellanos.
(El Oficial de Acias leyendo).
Enmienda suslilttiva at Articulo X de la Ley
l.,,,,..,;,, de Emergencia Electoral.
Articulo 284.-Los Gobernadores Provinciales,
'Consejeros Provinciales y los Alcaldes MFunicipales,
tendran el dereoho. de constituir qu6rum y votar en
los Comit6s Ejecutivos Naeionales y Provinciales de
los partidos en los cuales aparezean debidamente afi-
liados.
Este ipdrrafo deberi agregarse al final del articulo
284 del 'C'6digo Electoral.
Palacio de la 'Cmara de Representantes, a de
Julio de 1928.
(f.) Manuel Castcllanos.
SR. PRESIDENT (GiU'S INOIAN): Se pone a dis-
cusi6n.
Tiene la palabra el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): .Senor President y
seiiores Representantes: El articulo 10 suprimia del
C6digo Electoral las palabras 'consejero" "'Presi-
dente del Consejo Provincial" y "'Consejo Provin-
cial." Se referia ese precepto a una formalidad para
remitir la do'cumentaci6n de los eompromisarios se-
natoriales, y ninguna oportunidad mejor para que
oe reconozea el derecho a los gobernaCores, a los al-
caldes municipals, a los consejeros provinciales de
former parte de los Ejecutivos irovinciales y de los
Ejecutivos Nacionales, y es la unica oportunidad
que vienen a tender esos funeionarios politicos porque
la reorganizaci6n se aleja, la reorganizaci6n terminal
y los que est6n fuera de los E'jecutivos puede asegu-
rarse que no podran figurar jams como candidates
a estos cargos, es decir a los cargos de Representan-
tes, de Senadores, y a ningfn cargo que postule la
Asamblea Nacional.
Yo no necesito decir que los gobernadores de pro-
vincia tienen tanto dereeho o mhs dereeho, en reali-
dad, para figurar dentro de csas Asambleas, lo mis-
mo que los consejeros y los alcalhes municipales
que son los que, Ilevan la political de batalla, la pol-
tica de abajo, la p1.... .1 de comit6, la political del
t6rmino y los quo sufragan los gastos politicos de
todos los miembros representantes de los Partidos y
como esas mismas personas quo easti luehando den-
tro del Partido en la localidad no tienen representa-
ci6n dentro de la Asamblea Provirncial y no tienen
representaci6n tampoco dentro del Ejecutivo Na-
cional.
Yo conozco que hay en la 'Cimara un ambiente fa-
vorable,. tan favorable, que creo que casi por unani-
midad serA aprobada mi enmienda; yo conozco, yo s6


que cada uno de los alcaldes municipals y cada uno
ue los consejeros provinciales, y cada uno de los go-
bernadores de provincia tienen aqui amigos carmno-
&os, amigos que estin compenetrados y que conocen
la labor que ellos representan, la labor que ellos rea-
lizan, y a mi me parece que en la C/mara de Repre-
sentantes esta tarde no podemos diseutir el derecho
at voto en ese Ejecutivo a las personas que indica la
enmienda. Como yo no quiero demorar la inmediata
votaci6n y como yo tengo el convencimiento de que
la votaci6n debe ser favorable, a pesar de las condi-
cionos adversas, yo pido a la Cimara que vote en fa-
vor de mi enmienda.
SR. MENDOZA (MARIO G.) : Pido la palabra.
*SR. PRESIDENTE (GUiS INCrLiN) : Tiene la palabra
su senoria.
SR. MENDOZA (MARIO G.) : Sefior Presidente y se-
iiores Representantes: Yo si quiero hablar de esta
enmienda, aunque es la finica que voy a defender y
lo quiero hacer como hombre agradecido.
So si soy miembro del Ejecutivo Provincial y Na-
eional, es fnica y exclusivamente power una Ley que
nos (Li6 a los Representantes el derecho de serlo, no
porque yo sea product de ninguna Asamblea y quie-
ro reconocer aqui mi elecci6n de Representante se la
(ebo principalmente a los Alcaldes que me ayudaron
en sus respectivos t6rminos y que seria yo may in-
grato si le negase a esos Alcaldes el derecho a per-
tenecor a un Ejecutivo a donde ellos me llevaron.
De manera que ellos me condujeron y yo los dejo en
la puerta. Por eso pido a la Cimara que vote en fa-
vor de esa enmienda.
SR. ZAYDiN (RAu6N) : Pido la palabra.
Sr. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Tiene la palabra
el senior Zaydin.
'Sn. ZAYDiN (RAr6N) : Sefior Presidente y sefiores
I{cpresentantes: 'Cuando el C6digo Electoral Vigente
se promulg6, los Representantes y Senadores todos
no 0ramos miembros ex-oficio ni del Ejecutivo Pro-
vincial ni tampoeo de la Asamblea Nacional, porque
se trataba de que se constituyeran organisms despro-
vistos por complete de todo lo que pudiera influir
en sus determinaciones, dada la naturaleza de los
cargo que habrian de postular; pero desde el mo-
mento en que por una Ley del Coongreso se aumenta-
ron los componentes e integrantes de ese Comit6
Ejecutivo con los Representantes y Senadores, yo
entiendo que ya los miembros pertenecientes a la
reorganizaciOn en el future de esos organisms de-
ben estar constituidos por todos los elements. de
nuestra political que estan vinculados en el Cuerpo
Electoral para que asi siquiera los Comit6s Ejeeuti-
vos puedan responder, si no a la totalidad, a la ex-
presi6n total de la voluntad general, por lo menos
a aquellos miembros que est/n mis en contact di-
recto con ellos. Los Alcaldes representan en eada
termino municipal, por lo general, el sufragio direc-
to del electorado y ellos son indiscutiblemente en
elecciones, mis en eleeciones generals en las cua-
le.I no vayae tambien ungido al carro electoral los Re-
presentantes y Senadores y a las cuales tenemos que
darle el frente con todas sus responsabilidades. Yo
estimo que esos Alcaldes, en las, Asambleas naciona-
les y en los Ejecutivos Provinciales, vendrAn a refor-
zar, a engrandecer lo que hoy se empequefieee nada
mnas que con el corto n6mero de miembros que per-
tenecen al mismo.








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Por estas razones apoyo el que los Alcaldes, los,
(Gobernadores y los Consejeros Provinciales, y agre-
go mis, los Jefes de los Partidos, y los Ejecutivos
Municipales vengan a former part de las Asam-
'bleas nacionales. Desde luego, como esto no es nada
m.as que una violaci6n del principio democratic,
porque el verdadero prineipio democritico estaria
en que esos Ejecutivos fueran constituidos exclusiva-
mente por 1I i.-,..I,, electos per las asambleas pri-
marias hasta llegar a la asamblea national, tal fu6, el
nervio y la estructura bisica do nuestro Codigo Elec-
toral; pero ya que hemos roto esta estructura orga-
nica y juridica de nuestro C6digo Electoral, demos
paso a este refuerzo de elementos politicos que in-
discutiblemente tienen una gran influencia en la es-
tructura political del moment y del future.
SR. IPRESIDENTE (GUIS INCLAN) : So pone a vota-
ci6n la enmienda, bien entendido que caso de apro-
barse sustituye el precept del Proyecto de Ley pro-
cedente del Scnado. Los que est6n de acuerdo con la
enmienda del sefior Castellanos, se serviran ponerse
ofectivamente de pie.
Queda rechazada la enmienda.
(Consignan su voto a favor de la enmienda, los
senores Z,7.:. .., Castellanos, Gonzdlez Beauville
y Guds Incldn).
Se pone a votaci6n el articulo.
Los que est6n de acuerdo se servirin ponerse de
pie.
(La mayoria de los ... ,. lRepresentantcs se po-
le de pie).
Aprobado.
Con el voto en contra de los sefiores GonzAlez
Beauville, y Castellanos.
SBn. PRESIDENT (GuAs INCILAN) : Ticne la palabra
para explicar su voto el seoor Garriga.
SR. GamcGA (MIARCELINO I.) : La unica explica-
ci.6n de mi voto favorable en este caso es que he
acompaiiado en su peregrinaci6n de derrota en esta
tarde al seleor ( tellanos; pero como nosotros he-
mos tenido re'un. es previas, vengo aqui conscience
de mi responsabi.. 'ad y aceptamno tambien la res-
ponsabilidad colet iva de mi partido, per haber em-
pefiado mi palabra de quo votaria la Ley a no ser
aquellos puntos en que estuviera en contra de mi
criterio, desde este punto de vista, y conociendo la
derrota del senior Castellanos, y reconociendo que el
doctor Castellanos ha venido aqui a sostener de mo-
do inquebrantable sus puntos de vistas en contra de
la totalidad de la Ley, no quiero hacer salvedad de
ninguna clase, aceptando las consecuencias del futu-
ro. Aclaro que he votado en contra del articulo, por-
que no ereo que es oportuno darle la oportunidad en
estos moments a los Alcaldes, a que figure en las
asambleas.
SR. PRESIDENT (GUiS INCILN) : Tiene la palabra
el senior Rey para explicar su voto.
'S. REY (SANTIAGO) : Seior Presidente y sefiotoes
Representantes: Coincidiendo con el penisamiento de
nuestro querido compafiero, el senior Garriga, para
suplicar que si no respondiese a una convenencia
political fundamental de estos instantes la votaci6n
de este proyecto en las condiciones en que ha de ser-


lo, me habria permitido somoter a un anlisis espe-
cial alguno de los articulos que lo integran, propo-
niendo a ]a vez algunas enmiendas que lo reforma-
sen en alguno de sus aspeetos, quizas si no en la am-
plitud que la enmienda presentada comprende, por
lo menos incluyendo en el dereeho a ser miembros de
los Comitis Ejecutivos, a algunas de las personali-
dades que se indican. Pero no a todos.
Respondiendo pues, como decia el senior Garriga,
a necesidades political I..!ijn.i.,n..l.l. del moment
y a acueruo.s previous, me he producido votando que
no en cuanto a la enmienda, y tui i m..,l inil en
cuanto al articulo.
'SR. PRESIDENT (GuiS INCLIN) : Se va a dar lec-
tura al articulo 11.
(El Oj,,,,.! de Actas lo lee).
Sn. I'RESIDENTE (GUlS INCLXN) : Se va a dar lec-
lura a una enmienda adicional al articulo 11 del se-
iior Castellanos.
(El 0,; .i! de Actas Icyendo).
Enmienda al Articulo XI de la Ley.
Los Compromisarios Sonatoriales que residan. fue-
ra de la capital de la Provincia, today vez que son
cargos hon...ii .... y de aita rrepresentaci6n, slo co-
brardn el reintegro de sus gaslot de viaje como fun-
clonarios de priinera, cuaniio liaya ooteuio la decia-
ratoria de pooreza conformie 1o ceternnado en la Ley
trocesal Civil y en ese cargo a(Lemas de los gaatos
cc viajes se Ic Indemmnzara a razun de cineo pesos
por dia que haya peraido de trabajo.
Saln e esnes deeine la Camara (e Representan-
.cs, a 9 ae Julio de 1928.
(f.) Mlanuel Castellanos.
~B. CASTELLANOS (.i ..;EL) : Pido la palabra en
p'o.
i. IRESIDENTE (GUIS INCIAN): Tiene la palabra
cn pro el senior Castellanos.
SR. CAbTELLANOS (MANLEL) : Esta enmienda hace
obligatorio el cargo de compromisario senatorial y
obligatoria la asisteneia a la asamblea de compromi-
sarios senatoriales, y ademAs le da el derecho de rein-
tegro de viajes como funcionarios de primer cuan-
do vaya a la asamblea de compromisarios senatoria-
les. Yo creo que dado el cargo de compromisario se-
natorial y la altura de ese cargo y el prestigio que
en si el cargo tiene, las personas que generalmente
scan designadas para estos' cargo, es casi un veja-
men decir quo se les reintegre el viaje; y yo, querien-
do evitar eiso vejamen, he querido decir: "a aqu6llos
que obtcngan declaratoria de pobreza;" que a los
compromisarios del Partido Liberal, por ejemplo, se
les d6 los gastos de viaje y se les pague, si son po-
bres; pero que si no lo son, entonces no se le reinte-
gren esos gastos de viaje, como una media general.
SR. PRESIDENT (GUiS INCOIN) : Se pone a vo-
taci6n la enmienda.
Los que estin conformes se pondrin de pie.
(Silencio).
Rechazada.
Se pone a votaci6n el articulo.
(Silencio).
Aprobado.








DIARIO bBI SESSIONS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTBS


Con el voto en contra del senior Castellanos y del
sciior Garriga.
(El Oficial de Actas da lectura al Articuldo 12).
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo quisiera quo si
algun miembro de esta Camara conoce la Ley y sa-
Ibe por qu6 han puesto este Articulo, me o1 explica-
ra, porque yo no lo entiendo.
SR. PRESIDENT (GU'AS INCLAN) : Se va a dar lec-
tura nuevamente al Articulo.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. CASTEILANOS (MANUEL) : Ya me han infroma-
do, senior Presidente; me basta.
Sa. PRESIDENT (GUAS INCIAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Con los votos en contra de los sefioros Castellanos
y Garriga.
(El Oficial de Actas le da lectura at Articulo 13).
Se va a dar lectura a una enmienda del senior Cas-
tellanos.
(El Oficial de Actas leyendo).
Enmienda at Articulo XIII de la Ley.
El Articulo II de la Ley Orginica del Poder Eje-
cutivo quedard redactado en la siguiente forma:
Articulo II.-El Poder I'-i.. ,iiivo so ejcrce por el
President de la Repdblica y a falta de este, tempo-
ral o definitivamente, por el Presidente del Tribunal
Supremo de Justicia, y en su defecto por el A.1,gs.tr.I-
do mds antiguo. En easo de ineapacicdad o imposibili-
dad de esas personas, por los Secretaries del Despa-
cho en el orden que prescriben los Articulos XXXII
de esta Ley, para cumplir lo dispuesto en el titulo
VIII de la Constituci6n.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a 9 de Julio de 1928.
(f.) Manuel Castellanos.
.SR. PRESIDENT (GU'S INCIAN): Se pone a dis-
cusion.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
.SR. PRESIDENT (i(UAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Castellanos.
SB. CASTELLANOS (MANUEL) : El articulo determi-
na la forma como se ejerce el Poder Ejecutivo. Pri-
mero el Presidente de la Repfiblica y a falta de 61
los Secretarios de Despacho. Yo entiendo que seria
nejor que sustituyera al Presidente de la Rep6blica
el President del Tribunal Supremo y a falta de 6ste
el M.ii-'- i..1, mis antiguo y a falta de 6ste, enton-
ceo, los Secretarios do Despacho. Es la iorma de sus-
tituci6n mis practice, mAs efectiva y mas just.
Sn. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Yo deseo que
S. .S. me diga si la Constituci6n establece algo res-
pecto de esas sustituciones.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo, desde luego, me
rijo siempre por la antigua Constituci6n en cuanti
a los dereehos de los ciudadanos, es decir, que s,
nosotros pudieramos hacer una ley de interpreta-
ci6n temporal del precepto, podriamos consignar esa
forma aun cuando la sustituci6n definitive se haga


como dice el senior Rodriguez Ramirez, por la nueva
Constituci6n. Pero apart de eso, hay otro extreme
que noto y es el siguiente: .Si el Secretario de Jus-
ticia que scgin tengo cntendido ocupa el segundo lu-
gar en la Ley Organica del Poder Ejecativo, el pri-
mero es el de Estado, yo digo por que se quita al
Secretario de Justicia que ocupa el segundo lugar
para sustituir al Presidente de la Repdbicea y se co-
,oca en tercer lugar ahora cuando esta realizando
una tan brillante labor en informs s:obre ejecu-
ci6n. Yo quisiera que alguien me dijera el motive
que hay para evitar que el Secretario de Justicia
austituya, en segundo lugar y lo coloquen en terce-
'o, poniendo en el segundo al Secretario de Gober-
nacion.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GUAS INCLAN): Tiene la palabra
el senior Rodriguez Ramirez.
SR. RODRiGUEZ RAMiREz (JUAN): La inica inter-
pretaci6n que le ha dado el legislator es la siguien-
Lc: El Secretario ce Justicia es el que debe conocer
mejor las leyes que los demas sefiores Secretarios
por raz6n de sus funciones tcenicas y para interpre-
.ar las eyes ninguno mejor preparado que 61. Por
csa raz6n el Secretario de Estado aislado de todos
los problems interns y a quien se consider tam-
bien aislado de todos los problems politicos, es el
que sustituye al Presidente y a falta de &ste el que
mis conoce las leyes, el hombre de derecho y no de
fuerza.
Si. CASTELLANOS (MANUEL) : Eso es precisamente
lo que estoy diciendo porque se esta poniendo la
fuerza antes que el derecho: Al Secretario de Gober-
naei6n antes que al de Justicia.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Yo creo que como pre-
mio a la interrupei6n del senior Rodriguez Ramirez,
debia aprobarse la enmienda del senior Castellanos.
,SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Voy a aelarar,
el articulo 2 de la Ley Organica del Poder Ejecutivo
dice que quedarA redactado en la siguiente forma:
"El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente de
ia Republica". El articulo 32 dice: "Dichas Secre-
tarias se denominartn, primero de Estado. (Sigue
lIcyendo).
,SR. CASTELLANOS (MANUEL) : El articulo 32 de
esta ley dice: "Estado y luego Gobernaci6n.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): ,Se trata de la
Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo.
SR. GARRIGA ('MARCELINO) : Yo creo que el doctor
Rodriguez Ramirez debe deeclararse vencido esta
vez, 61 le encuentra soluci6n a todos los problems.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Quiero aclarar
que el articulo 32 dice: "Para elejercicio de las
atribuciones, etc."
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a vo-
taci6n la enmienda del senior Castellanow.
Sa. GARRIGA (MARCELINO) : Voy a podir una acla-
raci6n. Como quiera que ya se ha suscitado una
discusi6n, que es interesante, la ley en definitive, ca-
so de aprobarse, queda redactada como esta en las
copies que se han repartido a los sefiores Reipresentan-
tes. Yo quisiera conocer el original,
*SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se le va a dar
iectura.
(El Oficial de Actas da lectura a los articulos res-
pectivos).







16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ISR. GARRIGA (.M .L....i,..): Es decir que el articu-
lo quedard tal cono est', en el caso de que se sus-
tituya por la enmienda.
SR. PRESIDENT (GUis INCLAN): Se pone a vo-
taci6n la enmienda del senior Castellanos. Bien en-
tendido que caso de aprobarse sustituye al precepto.
Los que esten de acuerdo se serviran ponerse efecti-
vamente de pie.
Rechazada la enmienda, con el voto favorable de
los sefiores Castellanos y Garriga.
'Se pone a votaci6n el articulo.
Los que esten de acuerdo se servirin ponerse de
pie.
(La mayoria de los seliores Rfepresentanles se po-
nen de pie).


Aprobado.
Con el voto en contra de los sefiores
Garriga.
Se va a dar lectura al articulo 14.
(El Oficiall de Actas lo lee).
,Se pone a diseusi6n.
(Silencio).


Castellanos y


A votaci6n.
Aprobado.
Con ce voto en contra de los ..Li.. Castellanos y
Garriga.
Se va a dar lectura al articulo 15.
(El Oficial de Actas lo lee).
iSe pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci.6n.
Aprobado.
,Con el voto en contra de los i.,.,, Castellanos y
Garriga.
Se va a dar lecture. al articulo 16.
(El Oficial de Actas lo lee).
Se pone a discusi6n.
(.,s,17 f ,,).
A votacion.
Aprobado.
Con el voto en contra de los sefiores Castellanos y
Garriga.
Se va a dar lectura al articulo 17.
(El Oficial de Actas lo lee).
,Se va a dar lectura a una enmienda, del ... 'i
Castellanos.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : La retire, senior Pre-
sidente en vista del 6xito obtenido n la enmnienda
anterior.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Retirada la en-
mienda del ..i' Castellanos, se pone a discusi6n el
articulo.


(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Con el voto en contra de los sefiores Castellanos y
Garriga.
Sn. PRESIDENT (GUAS INOCLN) : Se va a dar lec-
tura al articulo 18.
(El O... de Actas lo lee).
SR. 'CASTELLANOS (MANUEL): Yo quisiera saber
por qu6 se pone este precepto.
(Lo lee).
SB. ZAYDiN (RAM6N) : La Constituci6n reformada
io sefiala.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Retiro la enmienda
presentada.
iSR. PRESIDENT (GUiS INCLiN): Se pone a vo-
taci6n el precepto.


Aprobado.
Con el voto en contra de los ,i..c.,. Castellanos y
G(arriga.
Se va a dar lectura al articulo 19.
(El Oficial de Aclas to lee).
Se pone a discusi6n.


A votaci6n.
Aprobado.
Con el voto en contra de los sefiores Castellanos y
Garriga.
SR. PRESIDENT (GULAS INCLIN) : Se va a dar lec-
tura al articulo 20.
(El Oficial de Actas lo lee).
'Se pone a discusi6n el pArrafo primero del articu-
lo, al que no se ha presentado enmienda.
A votaci6n.
(Silencio).
Aprobado.
Con el voto en contra de los sefiores Castellanos y
Garriga.
Se pone a discusi6n el resto del articulo.
Se va a dar lectura a una enmienda siustitutiva
del phrrafo segundo del precepto.
(El Oficial de Aclas leyendo).
Enmienda del Articulo XX de la Ley
El parrafo segundo de dicho Articulo quedara re-
dactado en la siguiente forma:
"En la feeha in(icada para la toma de posesi6n
del Presidente de la Repibliea, ern cualqnier caso 6ste
prestard juramento de cumplir y hacer cumplir la
Constituei6n do la Repfibliea, las Lcyes que emanan








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


del Congreso, las resoluciones del Poder Judicial y
de respetar la Libertad y el Derecho dc los ciudada-
nos y extranjeros, cuyo juramento concurriri a pres-
tarlo en el local done radique y funcione normal-
mente el T, l1., I Supremo de Jusntieia, ante cl pleno
constituido de dicho Tribunal. Debiondo tomar el ju-
ramento el Presidente del Tribunal Supremo o quien
eon arreglo a la Ley haga sus veces.
S.,i.1 de Sesiones de la Caimara dc Represcntantes,
a 9 de Julio de 1I'l.

(f.) Manuel Casleilanos.
Sn. PRESIDENT (GUiS INCILN) : Ticne ]a palabra
en pro el doctor Castellanos.
SR. 'CASTELLANOS (MANIUEL) : Estino que la forma
de juramento para el desempeio del cargo por e
President de la Repulblica, cs anticuada. El i.'resi-
dente jura cumplir y hacker cumplir la Constituci6n
de la Rcpfiblica y ,i.. 1l. 1, contra todo cnemi'o
national o extranjero; es un juraomento reahlente
de 6poca de guerra. Yo propongo que se ....i. II.,,
cl juramento del Presidente de la lepfiblica en la
forma siguiente: (Lo lee:). "l'rometo cumplir y ha-
ccr cumplir la Constituci6n de la Repdtbliea que ac-
tualmente rige; las Leves dimanadas del Congreso;
los fallos de los Tribunales y Jucces; respelar el de-
reeho y la libertad de todos los ciudadanos y extrian-
jeros que residan en el territorio de Cuba." Este es
un juramento civil, un juramento modern, un, jura-
mento que esti de acuerdo con las modernas ten-
t'ncias constitucionales; no es un juramento de
guerra, es an juramento, de paz.
SR. PRESIDENT (GOUJS INCIAN) : Se p0on a dis-
eausi6n la enmienda, del sofior Castellanwo, bell n-
tendido que es sustitutiva de una part del Articulo
20.
Los que est6n coi ... ,,. se servirin ponerse ef'e-
tivamente de pie.
Desechada.
Con el voto favorable del seinor Castellanos.
Se pone a votaei6n el precepto.
(Silencio).
Aprobado.
Con cl voto en contra del senior Castellanos.
(El Oficial de Aclas da lectura al Arlic(lo 21).
Se pone a discusi6n.
( N,,! ,. ') .
A votaci6n.
Aprobado.
Con los votes en contra de los scfiores Caztellano.:
y Garriga.
(El Oficialt de Actas da lectura 1 A.r1iculo 22.)
Se pone a di:,cusisn.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.


Con los votes en contra de los -. ;,. ,. Castellanos y
Garriga.
(El Oficial de Actas da lecelua al Arliculo 23).
Se pone a discusi6n.
(Silezcio).
A votaci6n.
Aprobado.
Con los votes en contra de los sefiores Castellanos
y Garriga.
(El Oj'icial de Actas da, lectura, al Arliculo 24).
HIay una enmienda del sefior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : La retire.
SR. PRESIDENT (GCt;L INGCLN) : Itetirada esta en-
mienda se va a dar lectura a otra cnmienda del se-
fiora Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : La retire tambien.
SR. PRESIDENT (GU, i INCLN): Se pone a dis-
cusi6n el Articulo.
Con el voto en contra de los sefiores Castellanos,
y Garriga.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Con el voto en contra de los sefiores Castellanos
y (Garriga.
(El Oj'icial de Aclas da tectura at Articulo 25).
Sc pone a discusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Con los votes en contra de los sefiores Castellanos y
Garriga.
(A Oficial de Ac/as cda lecture a at Articuloe 26).
Se va a c'ar lectura a una ennienda del senior Cas-
telianos.
(.(E Oficial de Aicas Icyendo).
Enmienda at aoriculo XXVI de la Ley.
Se supreme dicho precepto per innecesario y para
dar lugar a la reorganizainO de tlos partidos ...I!.;-
cos tal coio sc establece en el C6digo Electoral.
Sal6n de Sesiones de la Caimara de Representantes,
a' 9 de Julio de.' :'
(f.) lManuel Castellanos.
S D i.r:. Pn'DO (li',,x): I'ido que se lea nueva-
icnte cl precepto.
(El Oficial de Actas to lee).
SH. i'R:a:v ENTE' (GUiS INCLN) : Sc va a dar lec-
mura nueevamnient a la eninienda.
( At Of'icial de A cas la lee).
PhR. CA' u.LI.0LANOS (MANUE.,) : El door Zaydin
xp!ieiaa dt manira brillanLe y 1locuente los moti-
ves fundaniLentales por los cualcs debe otorgarse la
rcorganizaiCdon, deben renovarse los partidos politi-








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cos. Este precepto prohibe la reorganizacei6n y yo
queria agregar un argument a aqu6llos de que me
valiera en el primer instant que hube de combatir
la ley lamada de emergencia electoral. Todo manda-
to, todo powder, tiene termino fijo y fatal, cuyo t6r-
mino, al cumplirse, da por tcrminada today relaci6n
entire man(datoy mandatario. Yo debo decir que los
partidos politicos por medio de sus asambleas pri-
niarias y rmts tarde por sus Asambleas Municipales,
Provinciales y Nacionales otorgaron mandates, con
tirmino fijo a determinada persona y que esos t6r-
minoi, al veneer, hacen ineludible la terminaci6n del
mandate. Yo debo agregar que los mandatarios del
pueblo en aquella oportunidad no han rendido cuen-
ta de su mandate y esto pudiera hacer ineficaz la
reorganizacein. i-'or consiguieute, conociendo la opi-
ni6n de la mayoria, sostengo la enmienda.
Sa. PRESDENTE (GUAS INCOLN): Se pone a vo-
taci6n la enmienda del senior Castellanos, bien enten-
dido que caso do aprobarse sustituye al precepto.
Los que est(n conformes so serairrn ponersel de
pie.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Qu6 nuimero tiene
el articulo que se estA discutiendo?
SR. P'RESIDENTE (GUAS INCLIN) : El nfmero 26.
SR. CAST'ELLANOS (MANUEL) : Yo quiero que la
enminida sea sustilutiva de ese articulo.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se va a dar lec-
tura a la enmienda del senior Castellanos.
(El Oficial de Actas la lee),
,Se pone a diseusi6n la enmienda del senior Caste-
Ilanos.
( .,.' , ) .
Se pone a votaci6n, y advierto que a la Mesa no
habia sido presentado este precepto, sino otro.
El senior Castellanos ha mii...-I. 11 ,I su eriterio.
Se pone a votaei6n la enmienda del ... ,.,r Caste-
Ilanos.
Los que est6n ..oli..:n. se servirin ponerse de
pie.
Rechazada.
.-!. PRESIDENT (GUIS INCLIAN) : Rechazada con el
voto a favor de los seinores del Prado, Castellanos,
C(arriga, (Gonizlez Beauville y Zaydin.
Se pone a votaci6n el precepto.
Los que estin de acuerdo se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los selores Representantes se po'-
1ren de pic.)
Aprobado con el voto en contra, de los sefiores
Castellanos, Garriga, Gonz.lez Beauville y Garcia

(El C''. .' de Actas lee el article, 27).
Se va a dar lecture a cinco enmiendas del senior
Castellanos.
iSR. CASTELLANOS (MANUEL) : Retiro las cinco en-
riendnas.
S~. PRESIDENT (GUiS INCLIN) : Se pone a vo-
taci6n el articulo.


Los que est6n de acuerdo se servirin ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se po-
nen de pie.)
Aprobado, con el veto en contra del senior Cas-
tellanos.
(El Oficial de Aclas lee el articulo 28).
Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
Con el voto en contra de los sefiorecs Garriga y
" '',- ,. !ila n ,. ,.
Se va a dar lecture al articulo 29.

(El Oficial de Actas lo lee).
Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.

Con el voto en contra de los sefiores Garriga, y
'astellanos.
Se va a dar lectura al articulo 30.
(El Oficial de Actas lo lee).
Se pone a discusi6n.
( .....) .
A votaci6n.
Aprobado.
Con el voto en contra de los -..I'Ir.,- Garriga y
Castellanos.
Se va a dar lectura al articulo 31.
(El Oficial de Actas lo lee).
Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
,Con el voto en contra de los sefiores Garriga y
Castellanos.

Se va a dar lectura al articulo 32.
(El Oficial de Actas lo lee).
Se pone a discusi.6n.
(Silenciol).
A votaci6n.
Aprobado.
Con el voto en contra de los sefiores Garriga y
Castellanos.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Se va a dar lecture al articulo 33.
(El 0' .'.. de Actas lo lee).
Se pone a discusi6n.
(Silecio).
A votaci6n.
Aprobado.
Con el voto en contra de los seiiores Garriga y
Castellanos.
El Official de Actas lee el articulo 34).
SR. PRESIDENT (GU-S INCCIAN) : Se va a dar lec-
tura a unn enmienila del senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : La retire, pero. de-
seo consumer un turno en contra del preoepto.
SR. PRESIDENT (GUi.S INCLIN) : Tiene la palabra
el sefior Castellanos.
-SR. CASTET LANO. (NM.AN-rEL, : Este precepto, el c ne
permit a los Jfes los partidos politicos, o s4ase
a los Comit& Eiucctivos de esos particles nacionales
postular una candidatura national prn' Presidente
de la Reppiblica, imnpde today lucha en el territorio
de la Preniblica. todo comic;o, todo problema electo-
ral. es decir. mrata on .' ,.,!' I On m, n rte a tod,1
a'Rsprnein po'it'en en ed presrnte v en el future
Yo quiero one por 10 menos en el Diario de Sesio-
n1C- ene 'n ~ ai; r'c nni'nr in ]a a paemn del Gone-
ral ac5 o. Proen;d lne d la Rephiblioa. n este res-
pecto. inspirando es!e nrecepto, protest d6bil] res-
petuosa dr:sd. lucmo. i)pro nrote'ta al fin. para que
sr srop v No 'anno',a fue cl Oencrnl Machlido de Pre-
sildente de la Repiblica tuvo en determinado momen-
to el pronpsito co one uibiern una lucha electoral.
v ;i v lo lizo sahor. por lo monos so publieo on un pe-
rif'lico obhornamcntal, en "El Excelsior". A dos
boinhres dle los mnis representatives de Cuba, al leader
dcl Pqrftiho ConTi-rvador el doctor Re y al senior
V1 i.'i-., Fern ndez, Scnador de la Repdblica, el Ge-
neral i. ..... les dijo que 61 queria una lucha, que
61 tenia interns en que bubieran varies candidates
en la lucha electoral, seoialando dos contraries, al
General \I.!:,. para el Partido Conservador, y el
doctor Celso Cu6llar del Rio per el Partido Popular.
Esa situation hizo que algunas personas, que al-
g'nos cubanos, algunos que habian nacido en Cuba,
que ya per ese solo beeho tenian derecho a eualquier
aspiraci6n sofiaran en la posibilidad de una con-
tienda electoral, y algunos amigos del Representan-
te que habla, algunos creyeron possible su eleeei6n
para Presidente, lo sefialaron para medir sus fuer-
zas con el General Machado.
Yo quiero aclarar que nunca inspire aquella si-
tuaci6n, yo acept6 todo lo que podia, de aquel pro-
blema, y hubiera tcnido extraordinario honor de fi-
gnrar en la contienda midiendo mis fuerzas con el
General '?1 I. ,.., en la seguridad, y es jactancia
mia, de que ]o hubiera derrotado.
Quiero decir a mis companeros, y ruego que me
perdonenn este instant, que vi luego con tristeza,
que el General Machado no queria contrarios, que se
colocaba en el mismo lugar en que se coloc6 el Cam-
pe6n de boxeo Dempsey, negandose a una lucha...
con el campedon de peso pluma. El General Miachado


despu6s de negarse en absolute a toda posibilidad de
que surgiera algun cubano a discutirle la Presiden-
cia de la Repfiblica, inspir6 esta Ley, la cual viene
aqui a atentar al derecho politico; es decir, impidien-
do toda contienda electoral. Los tres partidos poli-
ticos. los eoeeutives de esos tries partidos politicos,
han de postunar al General 3r il.1,i, quizas por una-
nimidad; pero yo, desde luego, quiero hacer constar
mi protest. en contra de este precepto que impide
nue el General Machado pueda demostrar ante el
pais one efeetivamente es 61 (C1 mas fuerte candidate
a la Pr.esidencia de la Rpeniblica. El es candidate a
la Presideneia nor volunt, d de los eieeutivos nacio-
rales de los nartidros. y Onir7s no pueda saber si lo
-4 nor volnOnt-d del pneblo de Cuba.
,PR Pev (SANTTAGO) : Pido la palabra para una
aelPraci'n.
SR PTPrp'TENTE (GUAS INCLT.N) : Tiene la palabra
l- s'oior Rev
SR. REY (I;1NT'TAGOn : Sefior Prsidente v spfiores
r vonresentaint.-s. Ffecti-amon+p el Goneral Machado,
rTonoranble Pre;dounte do I Ren-bhliea. en esa entre-
"'staa one sq refiere el !ofinr Catellanos, habl6. no
ize su daePon cn moment on onme hblaba. de que
1-ieso'gn cndidatoa nara la Preordencia de In Repii-
'l;0Q. cino refiri6ndloae a sn constgnuo anbelo de one
nusir oPad, par+ido, en la oportunidad que sefiala
1. PConfti '~n rp presenatr run candid-to. Lo habia
"ii r~dr o ofcinia y partienlarmente asi ante sus co-
r-elioionnarios y ante el pais. oue a 61 no le habria
rl'sstin.o. si no buhiese ocurrido. la circunstaneia
de ne losn tres nartidos lo bubiesen postulado, que
Ins ptort:'Yo hIbieson desiinado sus candidates, por-
nmn 61 al propio Partido Liberal que era al que 61
pert-necia bace tempo, lo habia invitado para que
,e pnsicra de acuerdo y eligiera un candidate al cual
entones 61 anovaria con much gusto y dejaria la
Presidencia de la Repbblica. Pero la prensa, inter-
pretando on distinto sentido sus palabras diio-al-
*in peri6dico, no todos, porque algunos rectificaron
despues-que e'ra en aquel moment en el que el Ge-
neral Machado deseaba que los partidos politicos de-
signaran cada uno su candidate. No fu6 asi. De ha-
ber dicho eso el General Machado, desairaba al Par-
tide Conservador y al Partido Popular que le habian
ya ofrecido esa candidatura. En cuanto a la designa-
ei6n de nombres del General Molinet y del doctor
Celso Cu6llar del Rio, tampoco dijo nada, porque no
hablamos absolutamente de ninguna personalidad.
Yo quiero hacer esta aclaraci6n.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (Gu-S INCLIN) : Tiene la palabra
el senior Urquiaga.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Muy breve, senior Pre-
sidente y sefiores Representantes: No es un debate
politico el que se plantea; es mis bien algo, segiin
nos decia el querido compafiero doctor Castellanos,
que se haee a fin de que quede imipreso en el "Dia-
rio de Sesiones", como un recuerdo para el future y
una declaraci6n de la actualidad political present.
El Partido Popular al pretender postular al Ge-
neral Machado en estas elecciones, es consecuente
con dos actos de su historic. Primero con aqu6l que
contribuy6 de manera principalisima a elevar a la
Frimera Magistratura al General Machado, y por lo








20 DIARIO DE SESIONES DE LA UAMARA DE REPRESENTANTES


tanto, al postularlo de nuevo no hace sino ratificar
un acuerdo espontaneo en 6poca en que el poderoso
era el Partido Liberal, en 6poca en que el Partido
Popular era el Gobierno y en la que el General Ma-
chado era un simple aspirante a la Presidencia. Asi
es que la determinaci6n que adoptemos no puede su-
ponerse que obedezea a la presidn sino que hoy ra-
t1 Ili.m.. de modo noble y honrado lo que hicimos
hace tres afies cuando siendo nosotros el Gobierno
entendimos que era 61 el ciudadano honrado, noble
y generoso, el patriota valeroso que debia ir a la
Presidencia de la Rephblica como premio a sus gran-
des servicios a la patria.
Nuestra actitud es consecuente y se explica come
una satisfacei6n a los homnbres que tenemos puestas
nuestras. !" .- i. ,, en 61, porque salvo que haya te-
nido algunos errors porque todos los tenemos, con
una buena fe, indiscutible, ha tratado de hacer bue-
nas sus pronmesas de carretera, de caminos, de progre-
sos constructivos y de todos los 6rdenes que hoy por
boy son palpables rcaliIdades y no scria just que
los populares, por pequefias i i i .:1 -, no le di6-
semos una oportunidad de que acabara de desarro-
llar su program, que es un program brillantisimo
y patri6tico que ha hecho suyo el Partido Liberal y
ademis por razones political. Al General Machado
nosotros lo consideramos como algo nuestro, como
un popular mis. A nadie mejor que a 61 salvo las
ilustres personalidades del que fud Presidente de
la Rep6blica doctor Alfredo Zayas y Alfonso si hu-
biera aspirado y el doctor Jos6 Manuel Cortina
leader intellectual y moral del Partido Popular, a
nadie mejor que a 61 podemos apoyar los populares
y de no haber sido este hombre de gobierno, sefio-
res, la triste experiencia political de lo que nos ocu-
rri6 en las iltimas eleeciones, los populares no hu-
bicran apoyado a ningi6n otro candidate que no
perteneciera al Partido Popular. Lace afio y medio
-i, I'll ...upin1 aspiraciones de correligionarios y opo-
ni6ndondose a tendencias de amigos nuestros postu-
lamos al doctor .'111 I M'ariano G6mez para la Al-
caldia de la IHabana, que no era Popular y espera-
bamos que vinicra a nuestras l.l. a i ir ...
con nosotros. Luchamos con verdadera tenacidad en
aquella ruda l.- .. y. cuando lo llevamos al alto si-
tial de la Primera 1 ._.r. iin Municipal, hemos
encontrado en 61 a nuestro' peor enemigo y lo decla-
ro con tristeza esto nos ha servido de una gran ex-
periencia y en casos como 6ste, en el faturo, habre-
mos de ser may parcos en las resoluciones que ha-
bremos dc tomar. Por eso, sefores, porque la expe-
riencia political nos demuestra que no debemos pos-
tular a nadie quc no sea popular, es por lo que no.
podemos pensar ni un solo memento en postular por
el Partido Popular al doctor Manuel Castellanos,
que tiene todas nuestras consideraciones, todas nues-
tras simpatias, pero que carece de una condici6n in-
dispensable: nue no pertenece al glorioso Partido a
que nosotros pertenecemos.
Sn. MACHADo (CAROS) : Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (GCTIS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Machado.
Sa. MACHaDo (CAnLOS) : .Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Despu6s de las manifestacio-
nes que acaba de haeer el doctor Rey, leader de la
minoria conservadora y las clue ha f.., nl i '.. tam-


bi6n nuestro aliado doctor Urquiaga, leader del Par-
tido Popular, y digo tambi6n aliado porque en esta
obra de character national la alianza es de todos los
components del Congreso y de todos, los que de al-
g6n modo intervienen en la cosa pdblica, no podia
la representaci6n del partido liberal, ni el partido
liberal mismo permanecer en silencio. El Partido
Liberal recoge las palabras del doctor Rey y las del
doctor Urquiaga para declarar que identificados con
el President de la Repfiblica de quien a diario oimos
sus manifestaciones, podemos decir al pais que ni el
President de la Repdblica ni ninguno de los com-
ponentes del Partido Liberal habrin de variar la
norma de conduct en lo que a la administraci6n de
61 se refiere recibiendo con aplausos, con satisfac-
ei6n, y con sinceridad el concurso que le ofrecen los
hombres de todos los partidos, el concurso que le
ofreeen los hombres que sin pertenecer al Partido,
van a un cargo pfiblico y alli desarrollan todas sus
actividades, todas sus energies y todo su entusiasmo
y toda su buena voluntad en el mejor desempefio de
sus funciones.
Esta tarde la Cimara de Representantes con esta
actitud y con este proceder que se ha trazado, de-
muestra que no bay un solo hombre dentro de la
misma que no est6 conforme en ofrecer su concurso
a ]a obra de encauzar la administraci6n del pais y
de facilitar la march de sus instituciones. Asi, pues,
cuando yo salga de aqui esta tarde y visit mafiana
al President de la Repdblica, cumpliendo con el de-
ber que tengo impuesto, tendr6 que decirle que la
'CAmara de Representa.ntes una vez mns se ha eleva-
do a la altura de las mayors consideraciones, y por
qu6 no decirlo se ha elevado a la altura de las mayo-
res condeseendencias, porque yo como leader de la
mayoria soy el primero que no hubiera votado esta
ley sino fuera por lo premioso, del tiempo sino, fuera
porquc el dia veinte se habri vencido el plazo que
marca la reciente reform constitutional. Asi, pues,
sea para esta ( '',III.,- un aplauso caluroso, sea para
esta Camara, de Representantes nuestro agredeci-
miento, y yo tengo la segnridad que en todo momen-
to con today energia y con toda sinceridad se pondra
en dia no lejano al servicio de la modificaci6n que
habrA seguramente de venir.
SR. GARRmGA (.31 ,., i i io) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GU'S INCLLN) : Tiene la palabra
cl .r'i Garriga.
SR. GARRTGA ( ri 1 ..i i\. ) : *Sefor Presidente y se-
,.,... l.Representantes: Respondiendo ms qcue nada
a un deber de lealtad he querido levantarme esta
tarde, no para intervenir en el debate politico del
cual estoy alejado, sino para hacker un ruego y lla-
mar -..i i.... ,. !1.- la atenci6n a mi querido amigo y
compafiero el doctor Urquiaga. Cuando el doctor
Urquiaga hablaba de las razones por las cuales el
Partido Popular babia postulado al doctor Miguel
Mariano G6mez para la Alcaldia de la Habana hubo
de hacer ciertas consideraciones que yo quisiera que
el senior Urquiaga aclarara respect a la honorabili-
dad de gobernante del actual Alcalde de la capital
de la Repdblica.
.S. URQUTAGAc (CARMELO) : Sefir Presidente y se-
flores Representantes: Parece que como se busca
siempre entire la aridex del desierto el oasis de fres-
cura y de paz done pueda deseansar la caravan de








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


las fatigas de las jornadas y do los rigores de la sed,
parece quc de la misma manera se busca aqui en me-
dio de esta. discusi6n 6rida y candente un oasis entire
las altas especulaciones political a que nos invita el
doctor Castellanos con sus dcclaraciones oportuna6
y valientes, y despu6s con sus nobles frases el doctor
Garriga. Yo voy a contestarle al hacker alusi6n al
doctor Miguel Mariano G6mez, no pude referirme
sino a su personalidad political exclusivamente, no
en el ordcn administrative, porque he sostenido on
todas parties, y lo repito aqui, que es de una honora-
bilidad intachable, que cs un gobernante honrado y
que el Partido Popular a pesar do haber -,ii ..;. el
injusto castigo de aquel a quien exalt6 a ]a primer
magistratura municipal porque no ha sabido corres-
ponder al pacto de honor firmado y porque lha tra-
tado de deshacerse de aquellos elements del Partido
Popular que bravamento contribuyeron a que fuera
postulado candidate y obtuviera el triunfo y que a
pesar de todo ello nos ha proporcionado el gran pla-
cer de haber contribuido a darle a la IIabana un al-
calde model en el orden administrative, a darle un
funcionario probo, un hombre honrado a la primer
administraci6n municipal, lo que hace que sea mAs
dolorosa la creaci6n del Distrito Central, contra el
cual formula mi mis en6rgiea protesta en su oportu-
nidad.
Me referia al heeho de la conduct political del doc-
tor Mignel Mariano GOmez, porque la considerable
necesaria para explicar el por qu6 el Partido Popu-
lar antes generoso y abierto en todos los 6rdenes, co-
menzaba a mostrarse duro, comenzaba a mostrarsc
renuente a recoger en su seno a los exiliados de otros
Partidos, y voy a recorder aqui una andcdota que
nos refiere Victor Hugo en una de sus maravillosas
creaciones.
Cuenta que en cierta oportunidad iba un Arabe
atravesando el desierto, y al pasar cerca de un mon-
ticulo de arena escuch6 voices desgarradoras. Aquel
hombre generoso, aquel ohmbre bueno sinti6 su co-
raz6n tocado por la piedad y desmontAndose de su
brillante y hermoso corcel, se aproxim6 al que los
proferia e inquiri6 que le sueedia, y aquel hombrer
le contest que habia sido asaltado por unos ban-
didos, que le habian despojado de todo lo que te-
nia.y despu6s de mal herido, dejaron alli abando-
nado. Movi6se a compasi6n y le dijo: ven, yo to
montar6 en mi cabal]o y te Ilevar6 hasta el pr6-
xim,o pueblo done puedas recibir auxilio. Y 6;r
mismo con sus propios brazos lo mont6 en su cor-
cel y cuando se disponia a ver si estaba bien instala-
do sobre el mismo, aquel hombre que no estaba heri-
do, aquel hombre de crueles sentimientos pic6 el cor-
eel y se lanz6 a la carrora, dejando abandonado, a su
protector; y entonces aquel hombre que vi6 aquella
acci6n lo llam6 a grades voices pidi6ndole por favor
que se detuviera un moment. Cuando el hombre se
detuvo, en vez de imprecaciones que pensaba escu-
char, escuch6 s6lo lo siguionte: cuando llegues a la
eiudad no le cuentes a nadie este hecho porque si asi
lo hicieres pronto se pcrderia la fe en la virtud, y la
generosidad no se practicaria.
Y i ah!, sefiores, eso es lo que nos ha sucedido a
nosotros, y esto es lo que nos amarga el coraz6n
cuando tratamos de este problema do-loroso. Realiza-
inos el bien y recibimos como pago la deslealtad y por


eso, -ri. encuentra el doctor Castellanos un poco
de amargura en nuestras decisions, annque sigue
siendo grande la estimaci6n y el carifio que le tene-
mios, infinitamente grande porque 61 mueoho se lo
merece.
Pero como se me pedia exclusivamente algo con-
creto respect del doctor Miguel Mariano G6mez por
part del senior Garriga, no tengo inconveniente en
decir que salvando la part political, en cl orden per-
sonal, en el orden administrative, me siento satisfe-
cho de haber electo o de habor contribuido a la elec-
ci6n del doctor l\lill i! :11no G6mez para Alcalde
Municipal de la IIabana, porque declare que es un
hombre honrado, un funcionario pulcro en la admi-
nistraci6n de la cosa pdiblica y que es un magnifico
gobernante por sus muchas virtues y quo tengo or-
gullo en declarar quo me siento satisfecho de que el
Partido Popular contribuyera a exaltarlo a la prime-
ra magistratura municipal porque demuestra que
nuestra elecci6n fu buena aunque en el orden poli-
tico fuera un error de nuestra part.
(Aplansos).
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLA)N): Se pone a vo-
taci6n el articulo 34.
(Silencio).
Aprobado.
'Con el voto en contra del doctor Castellanos.
Se va a dar lectura al articulo 35.
(El Oficial de Actas lo tee).
Se va a dar lecture a una enmienda del senior Cas-
tellanos.
(El O/icial de Actas clayendo).
Enmienda al Articulo XXXV.
Se suprime totalmente el Articulo XXXV de la
Ley.
Sal6n de Sesiones, de la 'Cimara de Representan-
tes, a 9 de Julio de 1928.
(f.) Manue'l Castellanos.
SR. PRESIDENT ((GUiS INCLAN) : Tiene la palabra
cl sefor Castellanos.
.Sn. CASTELLANOS (l :;UEIL) : Sei0or Presidcnte y
i. ,...',.I Representantes: Este es un precepto que
nosotros combatimos al principio de la Ley; el pre-
cepto fLiIii..i ,i ,! de la Ley que prohibe la reorga-
nizaciOn en el future, es decir, probablemcnte de
aqui a site afios y despu6s de site afos. El precep-
to dice: (Lee).
De manera, que cada vez quo. los partidos politicos
constituidos notificaran que pretenden postular a un
candidate national, se supreme la reorganizaci6n de
los Partidos. El iprecepto es absurdo, no tiene raz6n
de ser. Y ahora, para contestar, desde luego, aprove-
chando la oportunidad a una manifcstacion del doc-
tor Urquiaga, debo decirle que 61 equivoc6 el concep-
to, porque cl Partido Popular no lo constitute s6lo
el doctor Urquiaga, mi distinguido amigo. Yo no he
dicho que el Partido Popular tuviese el prop6sito de
postular determinado candidate, ni much menos que








22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tal honor pudiese corresponderme, lo eual hubiera si-
do un honor inmerecido. Yo he dicho al senior Urquia-
ga, mi ilustre amigo, sefialando mi protest contra
este articulo, que el General Machado quiso primero
cnudidatos contraries, que despubs surgieron algunas
a-l.irait:i'i.e, y sonaron algunos nombres como el doc-
tor Cortina,, y otros nombres ilustres como el del doc-
tor Urquiaga. El doctor Urquiaga no tiene derecho,
siendo amigo mio y compailero, per consecuencia, a
decirle a la CGmara que el motive fundamental que
pudiera tender el Partido Popliar para no designer
candidates procedentes de otros partidos, habia sido
el fracaso sufrido en cuanto a la Alcaldia de esta
Capital.
Yo ruego a mi querido amigo el senior Urquiaga,
para seguir siendo come hasta ahora, buenos amigos,
yo ruego que explique, que aclare los t6rminos rela-
cionados con este particular de las postulaciones
dentro del Partido Popular.
El doctor Urquiaga sabe, que muchos amigos mios
se movieron de una manera extraordinaria en ese
sentido, pero bast6 que el doctor Urquiaga, expusie-
ra pdfblicamente su opinion contraria a la que ellos
manifestaban para que todos cesaran en sus activida-
des. De mantra que yo ruego al compaiiero, que ex-
plique esta situaci6n, porque parece que el incum-
plimiento expresado del pacto electoral con el doc-
tor Miguel .ariano G6mcz, pudiera scr motive o
fundamento para esa situaei6n especial; pcro en este
caso mio, no ha concurrido pacto de ninguna espe-
cie, no han concurrido en lo absolute, ni nadie pue-
de dcterminar una oricntaei6n positive y cicrta
acerca de los elcmcntos reprcscntativos del Partido,
sino solamente una opinion, una corriente que saur-
gia de abajo a arriba, que iba buscando precisamen-
te el apoyo y cl concurso del doctor Uijl',i -I''. y
cuando no obtuvo ni el apoyo ni el concurso del doe-
tor Urquiaga, p(,r razoncs que nos son conocidas, fui
yo el primero que llami a cso-s amigos, el primer
que quiso quo tkdas csao, aspiraciones so suprimieran
por complete para evitar toda contienda perjudicial
a mi amigo el doctor Urqu'aga.
SR. URQUIAGA (CARnELO : Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT ((OLiS INCIAN) : en, la palabra
sn sefioria.
Sn. URQUIAGA (CARMELO): Sofior Pro .idente y se-
fiores Representantes: Declaro ingenuamente que
no he entendido bien al doctor Castellanos; y no lo
he entendido bien, porque par6ecme que lo que 61 me
pregunta habia sido aclarado, de manera suficien-
te, en mis anteriores palabras. No puede ser una ree-
tificaci6n que pide de mi respect do su persona,
porque par6ceme-y sois testigos todos vosotros de
ello-que no podia scr mis encomi6fsticas ni miis ha-
lagadoras mis palabras dirigidas a 61, a ese querido
compafiero a quien admire per su talent y por sus
multiples virtudes. El haber referido la situaci6n de
Animo en que nos encontribamos algunos miembros
del Partido Popular, que per cierto, y con orgullo,
declare que no lo coestituyo yo s6lo, porque pobre
de mi si un partido estuviera vinculado en una per-
sona solamente, porque entonces deberia yo encon-
trarme en esa villa encantadora que se llama Mazo-
rra, porque un partido no puede constituirlo una so-
la persona.


Ha:bia expresado al comienzo do mis palabras, que
si nosotros habiamos postulado al General Machado,
era en una situaci6n especialisima y en u-na situaci6n
honrosa para nosotros, porque demostraba que sabia-
mos apreciar lo much que habia hecho por cumplir
su program, y sefialaba come un hecho el que no po-
dia alegarse que lo postul'ibamos nosotros ahora por-
que ese hombre estuviera en el Poder, porque antes,
que no lo estaba, y en cambio los populares si lo es-
t6bamos, lo hicimos candidate nuestro; y como no
puede postularse mas que a un hombre y nosotros
habiamos pensado en el General 'I i !I 1,1i. por acuer-
do del Ejecutivo del Partido Popular hace mas de
dos afios, era impossible el postular al doctor Mlanuel
Castellanos candidate a la Presidcncia por nuestro
Partido, porque se hubiera impugnado la candidatu-
ra esa per haber dos candidates presidenciales. Des-
pu6s de ese desengafio, de ese desencanto sufrido por
el Partido Popular al postular a determinados can-
didatos ajenos al Partido, no puede estinmarse que el
doctor Castellanos habria de scguir las huellas de
ellos, porque el heeho de que una persona realize una
mala acci6n no quiere decir quo todo el mundo haya
de realizarla, y asi come aqu61 que acaba de reeibir
un bien es mis propenso a que se miestre lleno de
optimism y lleno de esperanzas on toos los 6r-
denes.
(reo quo con esto y la aclaraciOn final que voy a
hacer, quedara satisfecho el doctor Castellanos.
Efectivamente dentro del Partflo Poplilar, entire
los elementos que pudiiramos Ilamar "sargontos",
suroi6 un movimiento espontcneo a favor del doctor
Castcllanon para en conlacto espiritual que sostienen
elos y estrecho con los .1 -. del Partido postular pa-
la ]a Presidencia de ]a Repiiblica n1 doctor Castella-
nos. Es cierto. No cl debe extrafiar al doctor Cas'e-
llanos semejante I C. entire algunos '"sar-
gntos popularers" enano o 61 cuenia sus admiradores
por centenares do miles segcpn s'us ci.lculos galanos
cn quo sostenca qne podia derrotar al senior Presi-
dente de la Republica.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Ese es un sueFlo que
nadie cree.
(Risas).
SR. URQUIAGA (CARELO) : e (d1 particular le-
iia ni qu6 cosa exceptional debia pareccrle al mismo
que es un leader de nuestras classes proletarias, que
'ha sacrificado aros de su vida defendicndo todas las
causes nobles de los o-brcros, al que es ;, i;_,i.1. en
la defense de los \1 ,. i I-!,.., y micmbros del Poder
Judicial, que le hemos visto library campafias terri-
bles per la d(. i _!-.I de los huer anos y viudas, qu6
de particular tenia, para que 61 pudiera admirarse,
quo algunos populares ofuscados por su gloria lo in-
dicaran para la Presidencia de la T. I 1i i-, ? Pero
esos rumors, esos primeros pass que se manifesta-
ron a favor de la candidatura dcl doctor Castellanos
tuvieron que encontrar un valladar en algunos de los
Jefes con representaci6n legitima y bien ganada, y
perd6neme el doctor Castellanos, que si bien os ver-
dad que 61 hubo de atacar injustamente a esos Jefes
al referirse a su persona...
SR. CASTELLANOS (MANT-EL) : Perd6neme S. S. To
rectifico esa apreciacidn que pudiera haber hecho en
un memento acalorado,


*








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sucedi6se despues, se-
fiores, que esos ardores fueron templados por la re-
flexi6n de que teniamos un compromise contraido de
postular al General Machado y tan pronto como esas
reflexiones llegaron a ellos, desistieron, pero para
satisfacci6n del doctor Castellanos quiero recordarle
que la vida es larga, que los periddos presidenciales
se suceden los unos a los otros y que nada de extra-
fio tendria que en la pr6xima campaiia electoral sin-
ti6ramos verdadero orgullo al enaltecer nuestras co-
lumnas con el nombre glorioso del doctor Castellanos
y Mena que pars esa 6poca seria un candidate de
triunfo y de salvaci6n para la Patria.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a vo-
taci6n el precepto.
(. < ,. ,,i ,).
Aprobado.
Con el voto en contra de los sefiores Castellanos,
Zaydin, Gareia Montes y Soto Izquierdo.
-Se va a dar lectura al articulo 36.
(El Oficial de Actas lo, lee).
SR. PRESIDENT (GU!AS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
,Se pone a votaci6n.
Los que estin conformes se servirin ponerse de
pie.
(La mayoria de los senires Representantes se po-
nen de pie.)
Aprobado.
Con el voto en contra de los sefiores Zaydin, Caste-
llanos y Garriga.
(El Oficial de A:cta lee el articulo 37).
SR. PRESIDENT (GUiAS INCIAN): Se pone a dis
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que esten conformes se servirin ponerse d(
pie.
(La mayoria de los seiores ieprcseotantaes se po
nen de pie.)
Aprobado.
Con el voto cn contra de los scfiores Garriga, Zay-
din, Gonzilez Beauville, Prado y Alfonso.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (GUOis INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Alliegro.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO): Yo he votado favora-
blemente el articulo y quizis sea yo el RepresentantV
que mds me he significado en critical los t6rminos en
que se encuentra redactado el articulo 37 de este Pro-
yeeto de Ley, no tengo dificultad de ningfin gnner(
para declararlo de un modo terminante y precise
pero lo hacia inspirado en la disposici6n del articule
65 de la Constituci6n de la Repiblica, que es el qu
sciala de un modo taxativo los requisitos que se exi-
gen para ser Presidente de la Repfiblica.


Ese precepto exige exclusivamente la edad de nua-
renta afios, ser ciudadano cubano por nacimiento o
por naturalizaci6n y en este caso haber servido con
las armas diez afios y encontrarse cn cl. plcno ejercicio
de los derechos politicos; exclusivamente esos son los
requisitos. Quiere decir que para ser Presidente de
la Republica no se exige ni puede exigirse- absoluta-
mente ningfin otro requisite; pero como si fuera poco,
el articulo 37 de la Constituci6n, de un modo termi-
nante, estatuye que today ley que desonvuelva los prin-
cipios establecidos en un principio constitutional y
vulnere, limited o infrinja en cualquier manera el con-
tenido de ese precepto, sera nula y no tendra ningdn
valor. En -el afio 1906 el Congreso vot6 un Proyecto
de Ley imponiendo la obligaci6n al Presidente de la
Repfiblica, en el caso de quo fuere candidate para un
nuevo period, de pedir una licencia de sesenta y cin-
co dias de anticipaci6n. Ese Proyecto de Ley, al le-
gar al Ejecutivo, fu6 vetado y precisamente el argu-
mento que se esgrimi6 para el veto fu6 ]a inconstitu-
cionalidad del mismo, porque infringia el articulo 37
de la Constitui'6n de la Repibblica. En esta oportuni-
dad, el articulo 37 del Proyecto de Ley que se esti
discutiendo en la CAmara exige de un modo precise
tambi6n no ya la licencia, que en el otro proyecto ve-
tado se imponia al Presidente de la Reptblica, sino
que so le exige a todo funcionario de nombramiento
del Ejecutivo Nacional, y se entiende dosde luego en
la nomenklatura en que esti hecha la organizaci6n de
nuestra administration, que deben renunciar cuando
sean candidates a la Presidencia de la Repdblica todo
individuo que devengue un sueldo mensual de mis de
doscientos pesos no ya s6lo a los Secretarios de Des-
pacho. Este preeepto de la Icy, como aquel proyecto
que fu6 vetado, infrinje tambi6n en los t6rminos en
que se eneuentra redactado la Constituei6n do nues-
tra Rep6blica, y es por tanto, inconstitucional.
He votado que 6i, como lo ba hecho la reprcsenta-
ci6n liberal oriental, me permit on este easo hablar
en nombre de ella, unica y exclusivamente confiado
en las. manifcstaciones hechas por el honorable Pre-
sidente de la Republica y accrca .de es asunto que
ha sido tratado en la (O6mara de Reprisentantes
por los ilustres leaders del Partido aqui representa-
dos. Si no hubiera sido por ese i.-J. ; ,..I abierto
y por la seguridad absolute que en 61 tienen los dis-
tintos miembros que constituyen ]a representaci6n
liberal de Oriente, de una mantra precisa y termi-
nante y esgrimiendo todos los derechos y todas las
argucias y todos los arguments que puedan ejerci-
tarse al amparo del Rcglamento, nosotros nos hubie-
ramos opuesto abiertamente a que se aprobara ese
precepto que en el future pudicra tenor consecuen-
cias fatales para los interests dde la Repiblica. Por-
que es el caso que no solamente infringe la Consti-
tuci6n para el future, es decir para unas eleeciones
normales y se afirma que no se plantearin proble-
mas de ninguna especie, pucsto que el que aspire a
ser candidate a la Presidencia de la Repbblica y que
se encuentre d. '..iml"- nl1.. un cargo, tendri a bien
rcnunciarlo con el tiempo de antelaci6n necesario.
Pero cuando desgraciadamente tuvi6semos nos-
otros que concurrir a una elecci6n para cubrir la
Presidencia de la Repfiblica a tenor de lo que dispo-
ne la Ley en los easos aquellos en que vaque la Pre-
sidencia por muerte o por renuncia irrevocable lo








24 DTARTO DE SESTONER DE LA CAMERA DE REPRESENTANTER


mismo nos encontrariamos i. 1 1,I al conflieto que
iaria de surgir, y no podria ser candidate a la Presi-
dencia de la Repfiblica por ningfn Partido politico
quien so encontrase desempefiando un cargo en la
aiministraci6n pfiblica.
Afortunadamente el senior Presidente de la Re-
pdblica ha manimstado ya su prop6site de derogar
o de enmendar este precepto, y es por ello que he-
mos aceptado y lo hemos votado y yo he sido uno
de los que ha votddo que si.
S. PRESIDENT (GULS INCLlN) : Tiene la palabra
para explicar su voto el senor Zaydin.
SR. ZAYDIN (RAM6N) : Setor Presidente y sefnores
Representantes: Ile votado que no porque sigo an
sistema en la Caimara de que toda Ley que yo en-
tienda que infrinja la Constituei6n de la Repfiblica,
no debe ser votada a favor a pesar de los argumen-
tos expuestos por nuestro distinguido compaiiero el
sefior Alliegro.
SR. ALLIEnGO (ANSELMO): I permit una in-
terrupci6n su scfioria con la venia de la Presidencia?
SR. ZAYDIN (RMx6N): Con much gusto.
SR. PRESIDENTE (Guis INCLAN) : Tiene la palabra
el sefior Alliegro.
SR. ALLIEGRO (ANSELLO) : Aun euando yo entien-
do que el precepto infringe la Constituei6n, dada la
situaci6n en que nos encontramos nosotros con lo's
problems electorales que inmediatamente se deben
abordar con lo cual de aeuerdo con los preceptos del
C6digo y algunos t6rminos de la propia Constituei6n
no podemos disponer de tiempo para solucionar esos
problems por falta de oportunidad legal y es por
eso por lo que he aceptado, pero con antlaci'6n he
manifestado a la Cmnara que me he amparado, para
votar que si, en el prop6sito fire y deeidido ex-
puesto por el sofior Presidente de la Repfiblica.
Yo no tengo dudas de que el senior Presidente de
la Repfblica remitirA una Proposici6n de Ley en un
Mensaje que dirigirA al Congreso segin lo ha decla-
rado solicitando la modificaci6n de esta ley y ade-
umas como ese precepto por cl memento no va, a te-
ner aplicaci6n, es par lo que he votado que si. Ade-
mrs y al amparo del Reglamento y de las lcyes de la
Reptiblica, yo conio Congresista en ]a pr6xima legis-
latura y ejercitando ese dereeho que en mi es inalie,-
nable, puedo presenter una Proposici6n de Ley en
ese sentido.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Continlie en el
uso de la palabra el .--v i'" Zaydin.
iSR. ZAYDiN (RAN6N) : Si el doctor Alliegro me
hubiera dejado terminar, hubiera visto que no era
necesaria su interrupei'n,. porque 6ste no es un
problema de dudas sobre la honorabilidad del senior
President de ]a Repfiblica que ha .:1.. .;iJ enviar
ese mensaje al Congreso; yo tampoco dudo de la pa-
labra -del seofir Presidente de la Repflblica y estoy
soguro de que el sefior Presidente de la Repdbliea
en la primera oportunidad que se le present habrfi
de enviar ese \i- _. ie al Congreso; pero yo tongo en
esto un criteria personal, porque en euanto una Ley
infringe la Constituei6n, sea cual fucre el fundamen-
to y la raz6n para ello se invoq'ue, el Congrcso no de-
be votar esa inconstitucionalidad, porque sin contar
con lo que represent la posibilidad de rechazar o
enmendar esta Ley y de que vuelva al Senado y de
que el Senado la apruebe, el hecho es que nosotros


tenemos necesidad de una Ley, que no depend del
senior Presidente de la Repfblica sino que depend
del ('... ,. ,.. Y yo vengo sosteniendo que todas las
eyes de character provisional, do carieter de emer-
gencias, conio se ha dado en l1amar, so quedan per-
manentemente, y lcsionan interests que afcctan al
normal desensiolvimiento de la Repdblica; pero las
leyes de carcteor politico como 6sta, ain mas, por-
que estas eyes deben responder indiscutiblemente
siempre a los principios bisicos do nuestra Carta
',,l l n,. !l,d.

El doctor Alliegro ha explicado el problema de la
inconstitucionalidad tan admirablemente que me
ahorra a mi ese trabajo, porque aun cuando un dis-
tinguido compafiero me apuntaba algunas observa-
clones cuando cl doctor Alliegro leia el articulo que
se referia a las condiciones necesarias para ser Pre-
sidente de la Roepfblica, yo le recordaba a 61 en el es-
edfio que como para ser Presidente es necesario pri-
mero ser candidate, cuando se restan facultades pa-
ser ser candidates, se le estan restando para ser
President de la Repfblica y prccisamente ya ala-
dia el doctor Alliegro, a que en una situaei6n nor-
mal no pasarian quizis estas razones, aunque siem-
pro se eneontrara disminuida la personalidad de los
Secretarios del Despacho, al saber que tienen que re-
nunciar con un afio de anterioridad.
Las leyes no deben hacerse para satistfacer intere-
ses del moment, sine para prever las contingencies
del future. Ese precepto es inconstitucional, como
muy bien ha dicho el doctor Alliegro, y podrt qui-
zis provocar en cl mafiana alguna crisis en el desen-
volvimiento de nuestra Repfblica. EstimAndolo asi,
es por lo que he votado en contra.
Sa. PRESIDENT (GU'S INCLAN) : Tiene la palabra
para explicar su voto el senior Alfhl- I. Barrero.
,SR. BAERRRO (ALFREDO) : He votado que si, por-
que entiendo sofior Presidento y sefiores Represen-
tantes, que el articulo 37, ya tan traido y llevado no
es en manera alguna inconstitucional. En el poco
tiempo que llevo en esta 'CCimara he podido observer
que cl argument esgrimido de la inconstitucionali-
dad del articulo 37, es muy socorrido y continua-
mento invocado. Tengo prejuicios contra tales argu-
njentos, por eso es que me he I. i .1. con detenimien-
to en el argument esgrimido de la inconstituciona-
lidad del artieulo 37, y he comprobado que efectiva-
mento nada mis lejos de la realidad.
Cuando debatiamos cl otro dia la Ley de Amnis-
tia EconOmica, se decia que era contraria al articulo
60 de ]a Constitucidn, porque se iban a suprimir in-
gresos do caraeter permanent, sin que a la vez se
crearan o cstableeieran. otros que los sustituyeran.
Desde luego, este argument do la inconstitueiona-
lidad dt la Ley de Amnistia Econ6mica. no fu6 por
ninguno de los que tal afirmaban, desarrollado, y no
se pudo sustentar un criterio Ii,!,- sobre ese part.
cular. En una Ley de Presupuestos no so explica que
se supriman ingresos de carilcter permanent, sin
que a la vez se establezean otros para sustituirlos.
Dice el articulo 37 de la Constituci6n vigente, o
sea la reformada, To siguiente: (Lee).
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : 6~ e permit S. S. una
Sinterrupei6n con la venia de la Presidencia?








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


Sn. BARREno (ALFREDO) : Con much gusto.
Sn. ALLIEGRO (ANSELMO) : Yo rogaria a S.S. que
me explicara que cosa hace un Proyecto de Ley en el
cual se le exige a determinados individuos que para
ser candidate a la Presidencia de la Repdblica nece-
site abandonar el cargo pdblico quc ocupa con un
aido de anterioridad. Si eso no es rcstricci6n, no s6
lo que seri. Ruego a S. S. que me lo explique.
Sn. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Llamo la aten-
ci6n de los scfiores Representantes sobre que este ar-
ticulo ya ha sido votado y aprobado. No se trata,
pues, de la resurrecci6n de un debate, que por suer-
te no existi6 sino de la explicaci6n del voto
Sn. BARRERO (ALFREDO) : De acuerdo con las in-
dicaciones que la Presidencia hacia al Representante
que habla, el Representante quo habla no se propo-
ne otra cosa, sino sefialar que ha votado en favor del
precepto del Articulo 37 del proyecto, porque no lo
estima anticonstitucional, y por ser consecuente, tam-
bi6n, con otros votos que tambi6n ha emitido el Re-
presentante que habla en esta CAmara.
Como yo leia antes de interrumpirme el doctor
Alliegro, ese articulo no se refiere a otras leyes, no
so refiere tampoco a nada que no sean aquellos de-
rechos que garantiza la Constituci6n y que se esta-
blecen en ese Titulo Cuarto de la propia 'Constitu-
ci6n, y, por tanto, es imposible...
SR. ALLIEGRO (ANSELMO): Yo le ruego a S. S.
que tenga la ama.bilidad, que me excuse, pero que
me diga si el Articulo 37 de la Constituci6n, cita en
lo mis minimo el capitulo de ella a que S. S'. se re-
fiere, porque exclusivamente dice: "Las leyes que
restrinjan, limiten o adulteren los derechos que esta
Constituci6n garantiza". Sin especifioar capitulo ni
articulo determinado.
,SR. BARRERO (ALFREDO) : Lo que decia el Repre-
sentante que habla es que existed una Seci6n Prime-
ra que se llama "De los Dereehos Individuales", que
dice: (Lee).
Es decir, que terminante y firmemente, este Ar-
ticulo 37 no se refiere a otra cosa que a los derechos
individuals que la Secci6n Primera del Titulo Cuar-
to de la Constituci6n, de los dereehos que garantiza
la Constituoi6n...
Sn. ZAYDiN (RAM6N) : Permitame una interrup-
ci6n S. S.
Sa. BAPrRO (ALREDO) : Con much gusto.
SS. ZAYDiN (RAM6N): La expresi6n del conoepto
no se puede tomar ahora easuisticamente para inter-
pretarla con arreglo al Capitulo de la Constituci6n,
porque entonees el precepto no estaria redaetado en
esta forma gen6riea en que lo ha redactado el Cons-
tituyente, sino que entonccs diria "las leyes que re-
gulan el ejercicio de los derechos que este Titulo o
Capitulo" y los dereehos de la Constituci6n se divi-
dcn en civiles y politicos. Los dercehos politicos no
se limitan solamente a declarar que todos los ciuda-
danos son iguales ante la Ley, y por eso, cuando va
a determinar la capacidad de los ciudadanos, lo tie-
ne que hacer con carActer general. Desde el moment
tn que limit la capacidad de uno de sus ciudadanos
para el ejercicio, estA infringiendo el Articulo 37 de
la Constituci6n de que ha hablado el doctor Alliegro.
Sn. BARRERO (ALFREDO) : Y no estaba haciendo
una interpretaci6n casuistica como ha dicho el sefiior
Zaydin, sino precisamente a lo que yo aspiraba a


prop6sito del Articulo 37 de la Constitucin, lo ha-
cia interpretando este articulo hist6ricamente, si se
quiere, porquc si se fuera al "Diario de Sesiones" de
la Convenci6n Constituyonte de 1901, alli se veria la
Mocion del senior Eudaldo Tamayo, que fu6 quien
propuso este Articulo 37 de la Constituci6n en la
primera Cnstituyente, y alli se veria la de Leopoldo
Berriel, que tambi6n se referia a ese Articulo 37, y
la explicaci6n que se di6 y la interpretaci6n que
siempre se le ha dado a los derechos individuals.
La interpretaci6n que se le ha dado, analizando his-
tiricamente ese precepto, es la de que 61 es la garan-
tia, la seguridad y la guard de los derechos indivi-
duales.
Los dereehos individuals, bien lo sabe el doctor
Zaydin, fueron la mis preciada conquista de la re-
voluci6n francesa y cuando esos dereehos individua-
les surgieron y nacieron no se les pudo l1amar dere-
chos humans y naturales como la propia Revoluci6n
Francesa los proclam6 porque despu.s se vi6 que no
era mis que algo que se le arrebat6 al Poder Pdbli-
co, pero que la aplicaci6n de esos derechos individu'a-
i ci6n y entonces, para que el Estado constituido no
pudiera desconocer esos sagrados derechos indivi-
duales, para que hubiera una garantia y una seguri-
dad de esos dereehos, se estableci6 por la misma
Asamblea Constituyento Francesa ipreeptos seme-
jantes al articulo 37 y de alli pas6 a todas las cons-
tituciones modernas incluyendo a las norte america-
nas centre las cuales es categ6rico el precepto conte-
nido en la Constituci6n de Filadelfia.
Pero es que yo digo que no es possible que este ar-
ticulo 37 se impute inconstitucional aun cuando se
estimara que lo fuera porque pudiera restringir, li-
mitar o disminuir el ejercicio de un derecho, por la
siguiente consideraci6n: Una cosa es los requisitos
que se exigen para ser Presidente de la Repilblica y
otra cosa es el procedimiento para a elecci6n del
President de la Repfiblica y otra cosa es por comple-
to distinta, aqudlla a que se refiere este precepto del
Proyecto a debatir. No es inconstitucional como no
es inconstitucional tampoco el artieulo once do nues-
tro C6digo Electoral vigente que no permit que se
elija Presidente de la Repibliea al que est6 desem-
pefiando un cargo retribuido y que no permit que
se postule para Presidente de la Repdblica si no re-
nuncia el cargo que estA desempefiando y tan no es
inconstitucional este articulo once de nuestro Cddi-
go Electoral vigente que nuestra primer ley electo-
ral fue acordada por la propia Primera Convenci6n
Constituyente, y esto no es mas que la copia del ar-
ticulo tercero de esa Constituyente primer.
Sn. ZAYDiN (RAM6N): 3,Me permit el senior Ba-
rrero una interrupci6n?
Sn. BARRERO (ALFREDO) : Con much gusto.
.SR. PRESIDENT (GUAS INCLLN) : Ruego al senior
Zaydin que no interrumpa...
,SR. ZAYDiN (RAM6N) : Yo no voy a hacer so de
la -palabra si S. S. no quiere, pero en esta. sesi6n,
infringiendo el Reglamento..
iSn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): La Presidencia
ve con gusto que S. S. haga uso de la palabra...
Sa. ZAYDiN (RAM6N) : Como el problema es inte-
resante y esta tratfndolo dentro de sus puntos de








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


vista con elocuencia y cultural el doctor Barrero y
ha hecho determinadas .il i i....', a esta Cmnara,
yo 'ereo que no pierde nada el santisimo y sagrado
deber del Reglamento si podemos hacer una inte-
rrupci6n, pero. si la Presidencia me quiere aplicar el
Reglamento, yo tan respetuoso siempre de la Presi-
dencia y del Reglamento acato el Reglamento.
'S. I'RESIDENTE (GUAS INCLAN) : La Presidencia
iba solamente a hacer una observaci6n. Cuando en la
tarde de hoy S. S. expliec su voto por motive de
uno de los articulos de esta ley, el senior Sardifias
pretendi6 interrumpirle, y S. S. le dijo que estabq,
en la explicaci6n de su voto...
SB. ZAYDIN (RAM6N): Sin embargo yo me dej6
interrumpir per varies sefiores Representantes an-
teriormento, pero en esa ocasi6n hube de decir que
no iba a seguir hablando, quo iba a terminal, en ob-
sequio a un ruego que anticipadamente me habia he-
cho el leader de mi partido, al cual, siempre ii..p
puedo acato gentilmente. El leader de mi partido
puede decir si es o no verdad lo que digo, aqui hay
muchos Representantes, quoe pueden ser testigos de
que yo siempre abro las exelusas a todas las inte-
rrupciones, quo soy el Represcntante mAs interrum-
pido, come puede verse per mis diseursos, que estan
siempre matizados por las interrupciones.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Cuando se inici6
la primera interrupci6n y parecia que se iba a enta-
blar un debate, la Presideneia pudo escuchar las
Il1_if..-.i.,.-i;..ii del senior Gustavo Pine anunciando
que iba a pedir el cumplimiento del rcglamento, por-
que se estaba en la explicaci6n de voto. Interpret la
Presidencia que este problema se habia resuelto con
anterioridad en la sesi6n secret, con amplio conoci-
miento de todo lo que habia acontecido, queria evitar
que se produjese un debate inoportuno, pero sin em-
bargo la Presidencia so complace en manifestar que
tiene siempre verdadero agrado en concederle la pa-
labra y escuchar al doctor Zaydin.
SR. PINo (GUSTAVO) : Yo no voy a plantear nin-
guna cuesti6n de orden; lo finico que i -.. es reser-
varme el dereeho de utilizar este mismo procedimien-
to que se ha iniciado hoy.
Sa. GARCIA MONTES (JORGE) : Siempre ha exis-
tido.
Sa. PRESIDENT (GUAS INCiAN) : En reaiidad el
procedimiento es antiguo, y la Presidencia que es
ben6vola lo ha tolerado siempre y solamente trat6
de evitar que so iniciara un debate, a indicaci6n de
otro scfior Representante, pero repite que tiene mu-
cho gusto en escuohar al doctor Zaydin.
,SR. ZAYDiN (RAM6N) : La ('t",! I es muy curio-
sa: En una sesi6n secret se nos pidi6 a los que
manteniamos punto de vista en contra de la ley, que
fu6ramos lo mbs parcos possible en nuestra oposi-
ci6n, y yo, gentilmente, por compafierismo retire in-
clusive todas las enmiendas que tonia presentadas y
despu6s, no entr enc el debate sino exclusivamente
vot6 en contra de algunos preceptos, explicando mi
voto lo mas sint6ticamente possible. Pero no somos ni
el senior Alliegro ni yo los que hemos provocado el de-
bate, simplemente hemos explicado nuestros votos; y
precisamente el doctor Barrero que en su oportuni-
dad pudo hacerlo, porque en la list yo tengo la "Z"
y 61 la "B" esper6 que yo explicara mi voto, para
hacerlo 61, recogiendo las ]elr F.. 1.,-..i,.--, del senior


Alliegro y mias, con el cual se entablaba un debate
de orden juridico, no de orden politico, porque no
teniamos interns de ninguna clase en haeerlo, toda
Nez que yo con anterioridad habia ofreeido al leader
de mi partido no provocar ninglin debate, sine per
el contrario hacer los mayors esfuerzos por evitar-
lo. Asi es que no estaba suscitando debate politico de
ninguna clase; estaba solamente explicando el alcan-
ce de las explicaciones que habiamos hecho, pero crea
la Presidencia .que yo no voy a hacer use de esa gen-
tileza de ]a Presideneia, porque no quiero infringir
el Reglamento.
SR. PRESIDENTE (GUis INCLiN) : Le debo al senior
Zaydin la, iltima explicacidn on relaci6n con la Z de
su apellido. Efectivamente, el senior Zaydin explic6
su voto antes que el senior Barrero porque el senior
Barrero no habia solicitado explicar su voto, pero
terminada la explicaci6n del vote per el senior Zay-
din solicit el senior Barrero la explicaci6n de su vo-
to y como la votaci6n no se habia terminado la Pre-
sidencia se lo eoncedi6.
Continfie en el use de la. palabra el senior Barrero.
Sn. BARRERO (ALFREDO) : No quiero molester mls
la atenci6n de la Cimara ni ser el causante de esa
disparidad de criteorio que de memento ha surgido
aqui.
Voy a tcrminar explicando el segundo motive que
be tenido para votar cn favor de ese articulo 37 del
Proyeeto de Ley que se dispute.
El otro dia aqui la OGmara reecordaba per medio
de la emocionante palabra del doctor Aguiar y de la
palabra elocuente del doctor Zaydin a un maestro
de muchos de nosotros, nunca bien llorado, que real-
mente dirigi6 nuestra inteligencia y hasta en cierto
mode eneamin6 nuestra moralidad en los primeros
dias de la juventud. Yo voy a recorder aqui. a pro-
posito de algo que yo le oi al doctor GonzAlez Lanu-
za con motive de las explicaciones del.texto de Flo-
rian en que 61 se inspiraba para sus explicaciones,
una expresi6n usual y determinada en la literature
italiana "la de que no nos lo permit la contradic-
ei6n" y esta expresi6n se encuentra contenida en el
pasaje aqu6l que un criminal empedernido que habia
realizado un crime horrendo, se arroja al infierno
y so present ante el diablo dici6ndole que se habia
arrepentido, pero el diablo le contest que no lo pue-
(de acoger en su seno porque no se puede pecar y arre-
pentirse al mismo tiempo, porque "no lo permit la
contradicci6n." Y asi digo yo, que no podia dejar do
votar en favor de este articulo 37 que se discute
porque "no me lo permitiria la contradieci6n."
Si nosotros, si esta Camara aprob6 un Proyecto de
Reforma Constitucional, sancionado ya per la Con-
venci6n Constituyente, y si en ese Proyecto de Re-
forma Constitucional se establece come cosa que va
a ser fire y definitive, la prohibici6n de la reelee-
ci6n Presidencial, si la prohibici6n de esa reelecci6n
presidential i!-i!, l: que al senior Presidente de la
Repoiblica no se autoriza para que pueda pedir licen-
eia ni siquiera para que pueda renunciar en deter-
minado tiempo anterior a la elecciin del cargo, sine
que se le prohibe absolute y terminantemente que el
que ha sido Preisdente de la Repitblica para un pe-
riodo no puede desempefiarla el period subsiguien-
te, obedeciendo a eso, come consecuenci'a necesa-
ria, indiscutible, y per eso mismo es que el candi-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


dato a la Presidencia de la Repliblica que desempe-
fie un cargo pfiblico, debe renunciar ese cargo pit-
blico de nombramiento del Poder Ejecutivo, porque
no puede el Poder Ejecutivo, ya directamente por
medio del -.,n.. President de la Repfiblica ya in-
directamcnte por medio de funcionarios de nombra-
miento del Poder Ejecutivo, porque en esta circuns-
tancia el Poder Ejecutivo podria utilizar los resor-
tes, los recursos y toda la fucrza que 61 pueda pro-
porionar en beneficio de su elecci6n presidential,
porque no se lo permit la contradicci6n...
Sn. GARRIGA (\1! .. i. r. ,) : (lInerrumpiendo). Yo
soy uno de los enemigos encarnizados de este ar-
ticulo, he transigido por consecuencia y por ruego
de distinguidos companieros, pero creo que podemos
ampliar el debate alrededor de este articulo, en el
que seguramente vamos a comprobar su inconstitu-
cionalidad. Yo se lo suplicaria a la Presidencia.
SR. PRESIDENT (GUiS INCIAN): La Presidencia
no puede dar posibilidad a esa ampliaci6n iel deba-
te porque ya se ha votado el articulo. Si S. S. 1o
desea puede solicitar la cxplicaci6n de su voto y ha-
cer to(,as las manifestaciones que estime oportunas.
Sn. GARRIGA (MARCELINO) : YO no quiero expncar
mi voto, senior Presidente. Yo hubiera deseado una
amplia discusi6n alrededor de ese articulo.
SR. PRESIDMNTE (GUmS INCLAN) : La Presidencia
lo lamenta mucho, pero realmente es improceuente.
Puede continuar en el uso de la palabra el senior
Barrero.
Sn. BARRERO (ALFREDO) : Yo he terminado ya, se-
fior Presidente. Yo no podia decir otra cosa ni votar
en contra de ese articulo, porque yo he aceptado que
probiba al senior Presidente de la Repbiblica la ree-
lecci6n Presidencial.
ISa. PRESIDENT (GuiS INCiAN) : Se va a dar lee-
tura al articulo 38.
(El Oficial de Actas lo lee).


:S. PRESIDENT (GUAS
cusi6n.


INCIN) : Se pone


Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Con el voto en contra del senior astellanos.
Se va a dar lectura al articulo 39.


(El Oficial de Actas lo lee).
,Sn. PRESIDENT (GUIS INCLAN):
cushion ;


Se pone a dis-


(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
'Con el voto en contra del senior Castellanos.
Se va a dar lecture al articulo 40.
(El 0,' :'. de Actas lo lee).
,Sn. PRESIDENTE: ((1, '-. INCLAN): Se pone a
cusi6n.


(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
'Con el voto en contra del senior Castellanos.
Se va a c.ar lectura al articulo 41.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
A'probado.
'Con el voto en contra del senior Castellanos.
Se va a dar lecture al articulo 42.
(El Oficial de Aclas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUIS INCLIN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.

Aprobado.
Con el voto en contra del senior Castellanos.
Se va a dar lectura al articulo 43.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.


a dis- Con el voto en contra del senior Castellanos.


Se va a dar lecture al articulo 44.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Con el voto en contra del senior Castellano;.
Tratindose de una Ley procedente del Senado, irh
directamente al Ejecutivo.
SR. MOLA (ABELARDO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN) : Tiene la palabra
,su senoria.
,SR. ).T-i..' (ABELARDO): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Sobre la mesa de la Cimara hay
una proposici6n que por la indole patri6tica que tie-
ne, tengo la seguridad de que no habrA de traer nin-
gin inconvenient al diseutirse en esta COAnara. Se
trata de una autoridad al Ejecutivo Nacional para
hacer uso .de los fondos que scan necesarios para re-
cibir a los veterans de la Guerra Hispanoamerica-
na que han de visitar en breve a nuestra Repdblica.








28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Entiende el Representante que habla que la contri-
nbuii6n del Congreso en este asunto es un merecido
homenaje a los que ayer, en un moment de verdade-
ra .lh. !.iilo para nuestra patria, dieron su sangre
para defender nuestra independencia y ayudarnos
a ser libres.

Asi es que yo quiero hacer un ruego a los distin-
guidos compafieros que tienen presentadas ya su sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios, que las retire
por breves moments, a fin de que esta Ley pueda
discutirse.

Sa. ZAYDIN (RAM6N) : Para apoyar al senior Mola.
Sn. URQUIAGA ('CAMELO) : Para apoyar al senior
Mola.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): El senior Mola
ru'ega a la Cimara, y especialmente a los sefiores
que estAn amparados por aeuerdos de la Camara,
que accedan a la suspension de sus leyes momenta-
neamente, a fin de que pueda discatirse esta Ley.

SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUiS INCIAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. ALLIEOGRO (ANSELMO) : Yo me permit rogarle
a la Cimara que a eontinuaci6n del proyeeto a que
so ha referido el senior Mola y que esta sobre la me-
sa, so discuta el Proyeeto de Ley procedente del Se-
nado que trata de determinadas modificaciones a la
Ley de jubilaciones de los empleados phiblicos, por-
que en el mes pr6ximo los jubilados no van a tender
recursos bastantes. Con esto quiero decir que ten.
dremos que tratar un problema que envuelve una ex-
traordinaria gravedad, puesto que si no lo tratara-
mos ahora tendriamos que esperar hasta el mes de
Noviembre.

SR. RnDRiGUEZ CREMf (ALEJANDRO): Yo habia
pedido la. palabra anteriormente para tratar del
problema de hambre en que estin sumidos todos los
tr'abajadores de nuestro pais, pero habia accedido
een gusto a que primero so tratara el asunto presen-
tado por el -..;...r Mola, lo que deseo .que la Presi-
dencia me ampare en el sentido de _ue inmediata-
mente despu6s se discuta la cuesti6n a que me re-
fiero.

SRn. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Pido la pa-
labra.
Sa. PRESIDENT (GUIS IINCLN) : Tiene la palabra
su sefioria.
,SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GU:STAVO) : Para rogar-
ic al ,',r Alliegro que retire su proposici6n en lo
referente a la Ley de Jubilaciones, porque yo tam-
'bi6n tengo much interns en esa Ley, pero realmente
es un proyecto que merece estudiarse detenidamente
y no debe ser votado en forma festinada.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : El problema require
mis rapidez de la que pueden presumir todos los se-
fiores Representantes porque es un problema de ham-
bre, no obstante como la precipitaci6n en tratar este
asunto pudiera traer como consecuencia que no die-
ra los resultados que todos deseamos, acepto gustoso
lo que se ha propuesto con respect a este asunto.


Sn. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Yo ruego a la
Cdmara que si es verdad que en la tarde de holy se
acuerda el aplazamiento de este Proyecto de Ley que
se refiere a la jubilaci6n de los empleados civiles, se
coneeda al senior Presidente de la Cmara un voto
de confianza para que convoque a una sesi6n especial
para tratar de todas las leyes de retire y jubilaci6n.
Sn. ALLIEGRO (ANSELMO): Tengo entendido que
la Camara ya vot6 ese acuerdo a fin de que el senior
President de la iC (11., convocara con determinada
anticipaci6n .cuando lo creyera convenient.
Sn. MOLA (ALFREDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUr.S INCLIN) : Tiene la palabra
el senior Mola.

SR. MOLA (ALnEDO) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: A mi me ha movido a hacer esa
proposici6n a la Cdmara la seguridad que tengo de
que csa ley no ha de interrumpir, en lo mis minimo
las labores de esta Camara para la discusi6n de las
leyes que se encuentran sobre la mesa para ser some-
tidas a la consideraci6n de ese Cuerpo Colegislador.
Yo tengo una gran pena con un prestigioso com-
paiero nuestro, con el senior del Prado que ha venido
cediendo la diseusi6n de su magnifico y patri6tico
Proyecto de Ley que tiene la simpatia de la mayor
part de los Representantes de esta CAmara y por
eso yo lamento que la proposici6n que he tenido el
honor de hacer haya traido ,como consecuencia el que
otros compafieros tambien insistan en que sean tra-
tadas otras leyes que no tienen la significaci6n de
6sta por la cual yo me interest. He heeho esa pro--
posici6n porque no puedo dudar del patriotism de
todos los sefiores Representantes, ,que seguramente
no han de negarse a aprobar este P'royecto de Ley
que tiende a rendir un homenaje just y merecido a
algunos veterans de la guerra Hispano Americana
que regaron su sangre, junto con los nuestros por la
Independencia de Cuba. Yo creo que no debemos va-
cilar en rendirle el homenaje a esos veterans que
vienen a hermanar su bandera con la nuestra y a los
cuales debemos todos gratitud intense. Por eso yo
pido la aprobaci6n de esa Prposici6n de Ley porque
creo que debemos regar todas las flores de Cuba, por
gratitud y por patriotism al paso do esos ilustres
veterans de la guerra Hispano Americana.
(Aplausos).
,SR. DEL PRADO (FLIx) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GU'IS INCJAN) : Tiene la palabra
el senior del Prado.
Sn. DEL PRADO (FELIX) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Me han conmovido profunda-
mente las palabras que ha pronunciado el ilustre Re-
presentante senior Mola por la justicia que entrafia;
y como me aludia, come una de las victims, quizks
la fInica victim en esta C:Amara...
Sn. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Nunca S., S.
,puede ser una victim.
.SR. DEL PRADO (FALIx): Si, soy victim de la
desatenci6n de algunos compaileros porque despues
,que me han prometido discutir una ley de la impor-
tancia de la que yo he presentado, o rompen el qu6-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


rum, o piden pase de lista o hacen sfiplicas que traen
come conseeuencia la demora injustificada de la
aprobaci6n de esta ley.
Ante la proposici6n del senior Mola no puedo opo-
nerme sino mAs bien sumarse a 61 aunque mi inicia-
tiva siga ocupando la triste situaci6n que viene te-
niendo.
Yo le pido, pues, a la C'mara que, al igual que hi-
cimos en sesi.6n pasada con una ley procedente del
Senado consignando cr6ditos para. atacar la tubercu-
losis, que puestos todos de pie, porque se trata de
una expresi6n de gratitud de un pueblo amigo que
vino a regar su sangre en nuestro suelo, que aprobe-
mos la ley procedente del Senado, por la eual se in-
teresa mi distinguido compafiero el senior Mola.
SR. URQUIAGA (CARI1MELO): Me opongo a lo pro-
puesto por el senior del Prado. Ya el otro dia hube
de levantar mi voz, modest, pero firm en este caso,
contra el procedimiento que se esta implantando de
votar por aclamaci6n. Yo creo que en algunos cases
pudiera ser dafiino para los intereses generals del
pais toda vez que sentamos un procedente funesto,
porque yo entiendo que no hay ninguna ley que sea
lo suficientemente buena para que sea votada por
aclamaci6n, sino que de-be ser leida, discutida y vo-
tada.
;SR. DEL PRADO (FaLIx) : Si hay un compafiero que
est6 opuesto, desde luego que no es possible que se
apruebe en la forma por mi propuesta y, por tan-
to, accedo al ruego del senior Mola y pido a la Presi-
dencia que la someta a discusi6n, pero ruego a los
compafieros que no se retiren esta tarde de la Cama-
ra, sin que se haya discutido la ley, que yo present6
desde el 30 de abril.
SR. GONZiLEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Yo tengo el
dolor de participarle al sefior del Prado que no pue-
do prestarle mi concurso a la ley que 61 patrocina;
y no le puedo prestar mi concurso, porque la Asocia-
ci6n de Alcaldes de la Iabana le ha pedido a los Re-
presentantes habaneros que nos opongamos a la mis-
ma por ser una iniciativa que perjudica a los agri-
cultores de esta provincia. El senior del Prado cono-
ce los recursos parlamentarios de que puede dispo-


ner un Representante cuando quiere oponerse a la
discusi6n de un proyecto, y en este caso, yo le hago
la aclaraci6n de que llegado el moment ejercitar6
los derechos que me garantiza el Reglamento, sin
cortapisas ni consideraciones de ningfin g6nero.
,SR. DEL PRADO (FLLIx) : El sefior GonzAlez Beau-
ville ha declarado que no tiene conmigo ningfn com-
promiso que le obligue en ningin sentido favorable
a mi iniciativa. Yo reconozco que es verdad. El senior
Gonzalez Beauville no queda mal conmigo ni con mis
compafieros de Oriente si' le hace una oposici6n a la
ley y vota en contra de ella; pero el senior Gonzalez
Beauville privadamente me ha ofrecido no obstruc-
cionar.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO):' Yo no he
ofrecido nada a S. S. Yo acostumbro siempre a
cumplir lo que ofrezco.
SI. DEL PRADO (FLIx) : El senior Gonzalez Beau-
ville no lo recuerda, pero en tarde anterior cuando
pudo por mi condescendencia pasar dos leyes me lo
prometi6 asi. Adem6s ha estado present, en la se-
sion secret de esta tarde en que se acord6 por una-
nimidad discutirla despu6s de la Ley de Emergen-
cia Electoral; y se acord6 discutirla, sin la protest
del senior Gonzalez Beauville. De manera que tengo
derecho a pedirle, mejor dicho, a rogarle, que no ha-
ga uso de todo recurso reglamentario en forma de
obstruci6n.
SB. GARRIGA (MARCELINO) : Tengo dudas del qu6-
rum y pido que se pase lista.
SR. PRESIDENT (GUAS INOIAN) : Se va a pasar
list por haberlo pedido el senior Garriga.
(El Oficial de Actas pasa lista).
&Plalta algfin senior Representante por contestar a
la lista?
(S.7;, ,, i ).
Han respondido 40 sefiores Representantes.
No hay quorum.
Se levanta la sesii6n.
(Eran las 8 p. m.)


IMP. P. FERNANDEZ Y CA.. PlY MARGALL 17, HI4AANA




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