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 Sesion ordinaria de 26 de junio...
 Ley de bases para la ejecucion...






Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01205
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Table of Contents
    Sesion ordinaria de 26 de junio de 1928
        A 1
        A 2
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        A 41
        A 42
        A 43
        A 44
        A 45
    Ley de bases para la ejecucion de los presupuestos generales de la nacion correspondientes al ano fiscal de 1928 a 1929
        B 1
        B 2
        B 3
Full Text





REPUBLICAN DE CUBA









DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL
TERCERA LEGISLATURE


VOL. L LA HABANA, 28 de Junio de 1928. NUM. 16


Sesion ordinaria de 26 de Junio de 1928.

President: Sr. Rafael Guas Inclin
Secretarios: Sres. Antonio de la Guardia Montalvo y Jose Alberni Yance

SUMARIO

A las 3 p. m. comienza la sesi6n.-A ruego del senior Zaydin es retirada un suspension de preceptos
reglamentarios, sobre inmediata discusi6n de un Proyecto de Ley del Senado relative a conceder
amnistia econ6mica a las Compafiias de Servicios Pfiblicos.-A las 3.20 p. m. y a solicitud del
senior Machado se acuerda un receso y se suspended la sesi6n.-A las 4.05 p. m. se reanuda la
sesi6n y se acuerda prorrogarla hasta que qucde discutido y aprobado el Proyecto de Presupues-
tos Generales de la Naci6n, para el afio econ6mico de 1928-29.-Se da lectura al dictamen de la
Comisi6n de Hacienda y al voto particular del miembro de la misma senior Garriga, sobre el Pro-
yecto Presupuestal.-Puesto a debate el voto particular, lo defiende su autor y lo combat el se-
fior Rodriguez Ramirez.-En votaci6n ordinaria es rechazado el voto particular.-La presidencia
pone a discusi6n el dictamen.-Consume turnos sucesivos: en contra, el senior Chardiet; en favor,
el senior Alliegro; en contra, el senior Castellanos; a favor, el senior Rodriguez Barahona.-Inte-
rrupciones varias durante el debate, por los sefiores Rodriguez Ramirez, Cruz Ugarte, Garcia
Montes, George, J. M. Alfonso, Aguiar, Machado, Garriga, Zaydin, Ramirez Le6n y Bravo Acos-
ta.-El senior Urquiaga propone, y asi se acuerda, que 1a Camara una su ruego al del Senado, para
que el Ejecutivo atienda las necesidades de la Escuela del Hogar.-En votaci6n ordinaria es
aprobado el dictamen, con los votes en contra de los sefiores Chardiet, Garriga, Bravo Acosta,
Castellanos y Cruz Ugarte.-En votaci6n id6ntica, son aprobados, sucesivamente, los epigrafes del
Proyecto de! Presupuestos y los articulos de la Ley de Bases.-El Presidente de la Comisi6n de
Hacienda, con aprobaci6n unanime de la C6mara, formula un voto de gracias al Jefe de Despacho,
empleados de la Camara y taquigrafos, por la competencia y laboriosidad con que hicieron posi-
ble las gestiones de dicha Comisi6n.-A solicitud de los sefiores Recio y Tom6, la Camara acuer-
da un voto de gratitud al Presidente de la Comisi6n de Hacienda, senior Rodriguez Ramirez, por
la brillantez de su informed y por las elocuentes defenses del dictamen.-A las 10:35 p. m. terminal
la sesi6n.









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE RE!PRESENTANTES


SR. PRESIDENT (GUAS INOLAN) : Se abre la sesi6n.
(Eran las 3 p. m.)
Se va a dar lectura al aeta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas la le-e).
SR. PRESIDENT (GTUAS INCLN) : pSe aprueba el
Acta?
(Se eiales ,ii'; ..., t i,.,,' )).
Aprobada.
En eumplimiento del acuerdo adoptado en el dia
'de ayer, se va a dar leetura a la suspension de pre-
ceptos reglamentarios para tratar el Proyecto de Ley
sobre condonaci6n de impuestos.
(El Ofi'. ;,1 de Actas leyeind)o):
A IA CAMERA
Los Representantes que suseriben proponen la. sus-
pensi6n de todos los preceptos reglamentarios que
se opongan a la inmediata discusi6n del Proyeeto de
Ley del Senado relative a Amnistia Fiscal.
CAmara de Representantes, Junio 26 de 1928.
(f.) C.. 11.':,,.-G. Herncindez.-O. Barrero.-l.
Alfonso.-S. Rely.
Sn. ZAmYiN (RAM6N) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Tiene la pala-
bra S. S.
SR. ZAYDiN (RAMON) : Sr. President y sefores Re-
presentantes: En el dia de ayer-y ruego a los lea-
ders que me escuchen, porque voy a haeer un ruego,-
en el dia de ayer, la Camara acord6 que a las cuatro
de la tarde de hoy vinieran los Presupuestos. Son las
tres y cuarto y solamente faltan cuarenta y cinco mi-
nutos para poder dar cumplimiento a ese acuerdo.
La ley cuya suspension de preeeptos se pide, la des-
conocemos, por lo menos, la mayor parte de los sefio-
res Representantes; y solamente en la lecture de ese
Proyecto, a los fines de enterarnos de qu6 es lo que
vamos a votar, se ha dc Ilevar mAs de cuarenta y cin-
co minutes. Yo haria esta siplica, encareoidamente,
a mis compafieros: la discusi6n de ese Proyecto de
Ley probablemente originarg sus debates, que son
siempre necesarios en esta C'mara, porque enaltecen
y levantan nuestra cultural y porque ellos vienen a
dar luz en los asuntos que se tratan, pues la discusi6n
precisamente es la que estA dando a conocer que aqui,
tanto los que defienden esa ley como los que la ata-
can conocen el problema y lo tratan siempre con al-
tura. Propongo, por consiguiente, a los que man-
tienen esta suspension de preeeptos, que en vista de
que a las cuatro de la tarde habrdn de venir los Pre-
supuestos, la retiren, y vengamos en el dia de mafia-
na-porque el dia de hoy lo habran de consumer to-
talmente los Presupuestos-a tratar de la discusi6n
de esa Ley, pues hay un acuerdo de la Cimara con-
cediendo preferencia para su tratamiento; y que se
repartan copias a los sefiores Representantes, para
powder estudiar y conocer lo que se va a tratar en esa
Ley.
SR. MACHADO (CARLOS) : Pido la palabra.


SB. MACHADO (CARLOS) : ,Sr. President y sefiores
Representantes: Esta Ley, como bien dijera el Dr.
Zaydin, es un poco extensa y require algfin studio.
Ahora: como se trata de una Ley que responded a una
iniciativa del Ejecutivo, que precede del Senado y
esta sobre la mesa con una solicited de suspension
de preceptos reglamentarios, yo voy a .-ili.;,ir ,1. la
CAmara que acepte el ruego del senior Zaydin, a fin
de pasar a discutir los Presupuestos; pero para esto
necesitamos un receso, porque en mi condici6n de lea-
der ofreci ayer a dos Representantes que necesitaban
hacer determinada oposici6n al Presupuesto, que la
dicusi6n del mismo no empezaria hasta las cuatro de
la tarde y quiero eumplir lo que ofreei con la coope-
raciin de la CAmara, a fin de que a las cuatro de la
tarde empiece la diseusi6n de los Presupuestos Nacio-
nales. Pero en manera alguna ese otro Proyecto de
Ley pierde la situaci6n en que esta colocado a virtud
de los acuerdos que adoptamos en la tarde de ayer.
Por consiguiente, como no habia otro asunto a tra-
tar, en el moment, y estamos muy cerca de las eua-
tro, y el propio Presidente de la Comisi6n de Ha-
cienda esta estudiando algunos particulares que se
relacionan con el Presupuesto, pido a la Cimara acuer-
de un receso hasta las cuatro de la tarde.

S. ZAY)iN (RAM6N) : Para expresar la satisfac-
ci6n que para mi tiene, que el leader de mi partido ha-
ya recogido el ruego que yo hice y lo haya hecho su-
yo. Es asi como se eleva a nuestra CAmara de Repre-
sentantes. Un voto de confianza para nuestro leader;
y yo supongo que 61 estarA tambi6n conforme con que
se repartan copiaa de este Proyecto de ley entire los
sefiores Representantes.
,SR. PRESIDENT (GUis INCLAN) : Esti de acuerdo
la Cimara en conceder un receso y aplazar la disen-
si6n del Proyecto de Ley procedente del Senado, pa-
ra la sesi6n de mafiana? Los que est6n de acuerdo se
servirin ponerse de pie.

(Todos los seiores Representantes se ponen de pie).
Aprobado.
Se suspended la sesi6n hasta las 4.
(Eran las 3 y 20 p. m.)
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se reanuda la se-
sion.
(Eran las cuatro p. m.).

Ruego a los sefiores Representantes que ocupen
sus escanos.
Sn MACHADO (CARLOS) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la pala-
bra el senior Machado.

iSR. MACHADO (CARLOS) : Sr. President y seiiores
Representantes: He pedido la palabra, para rogar
a la C0mara que acuerde la pr6rroga de la sesidn
hasta terminar de diseutir los Presupuestos Nacio-
nales.
:SR. PRESIDENTE (GuAs INCiAN) : Estando apoyada
la proposition por various sefiores Representantes se
somete a votaei6n.


SR. PRESIDENTE ('GU INCLIN) : Tiene la pala- Los sefiores Representantes que esten conformes, be
bra el Sr. Machado. I servirAn ponerse de pie.







DIARIO DE SESIONES DB LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3-


(Todos los seniores Representantes se ponen de pie).
Aprobado.
ISe va a dar lectura a la suspension de preceptos,
para la discusiOn de los Presupuestos Nacionales.
(El Oficial de Adras leyendo)
A LA CAMARA:
Los Representantes que suscriben proponen la sus-
pensi6n de todos los preeeptos reglamentarios que se
opongan a la inmediata discusidn del dictamen de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos relative al Pre-
supuesto para el afio fiscal de 1928 a 1929.
Cimara de Representantes, Junio 26 de 1928.
C. Machado, J. Rodriguez Ramirez, R. Alfonso, O.
Barrero. A Barrero.
Se pone a votaci6n la suspension de preceptos.
Votaci6n nominal. Los sefiores Representantes que es-
ten conformes, votarin que si, y los contrarios, que no.
(Se efejctia la votaci6n.)
SR. PRESIDENT (GU'S INCIAN) : gFalta algin se-
fior Representante por responder a la lista?
(Silencio).
Han votado 85 Sres Representantes. Todos que si.
Emitieron sus votos los sefiores: Acosta, Aguiar, Agui-
lar, Albuerne, R. Alfonso, Elio Alvarez, Alvera, Allie-
gro, Araggonos, Ariza, A. Barrero, 0. Barrero, Bosch,
Bover, Bravo Acosta, Calds, R. Campos, F. Campos,
Carrillo, Casteliaons, Castillo, Cisneros, Cuesta, Cue-
to, Echeverria, Espinosa, Fundora, Garcia Montes,
Garriga, George, Goderich, L. Grand B. Grau, Haedo,
G. Hernindez, Infante, L,,,iirld, C. Machado, E.
Machado, Madrid, Martinez Quiroga, Martinez Ri-
vera, Menci6, Mendoza, Mestre, Meso, Milands, Mola,
Mora, Navarrete, Niiez, Rafael Padierne, Ricardo Pa-
dierne, Parodi, Perez, GLll,. Pino, Prado, Recio,
Remedios, Rey, Reyes, Rio, Rivero, Radriguez Bara-
hona, Rodriguez Cremi, Rodriguez Fuentes, Rodri-
guez Ramirez, Rutbio, San Pedro, Sardifias, Sierra,
Soto Izquierdo, Tom, Torre, Ube-da, Urbino, Urquia-
ga, Villal'n, V;llrl..,.la,, Wolter del Rio, Zaydin, Al-
berni, Laguardia y Gwds Incldn.
Queda, pues, aprobada la suspension de preceptos
reglamentarios.
Se va a dar lecture al dictamen de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial dei Actas leyendo) :
Sefior Plesidente de la Cdmara de Representantes.
Senior:
La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos en sesi6nr
celebrada el dia de la feeha, adopt el aeuerdo de
aprobar por mayoria de votos, el informed del Ponente
senior Juan Rodriguez Ramirez al Proyecto de Ley
de Presupuestos para el aiio fiscal de 1928 a 1929, ele
vindolo a la Camara de Representantes como su die
tamen, asi como el voto particular del senior Marcelino
Garriga.
Lo que tengo el honor de comunicar a los efeeto
reglamentarios.
Muy atentamente de Vd,
(f.) Juan Rodriguez Ramirez.
President.


A LA COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

Aprobado por el Senado de la Repfiblica, se ha re-
cibido en este Cuerpo Colegislador el Proyecto de Pre-
supuestos Generales de la Naci6n para. el afio fiscal
de 1928 a 1929. Y afin sin conocerlo oficialmente la
C(mara de Representantes para adoptar el acuerdo
de remitirlo, reglamentariamente, a studio de esta
Comisi6n t6enica, en mi caricter de Presidente de la
misma, apreciando el limitado tiempo con que puede
contarse para efectuar esa labor, y con plena convic-
ci6n del deber en que nos encontramos de realizarla,
he querido, contando de antemano con la benevolencia
de los distinguidos miembros que la integran, ofre-
cerles este trabajo, a manera de Ponencia, para que
hi a bien lo tienen se sirvan estudiarlo, y en au caso,
Ilevarlo a la Camara como dictamen.
En anteriores periods de Gobierno, el studio del
Proyeeto de Presupuestos Generales de la Naci6n se
realizaba de una manera minuciosa por uno y otro
Cuerpo Colegislador, comprobdndose sus partidas y
llegando hasta suprimirse las que no se consideraban
de indispensable necesidad para las atenciones de la
administraci6n pfiblica. Posteriormente, este trabajo
jo efectuaba el Cuerpo a que correspondia, en el alio
de que se tratase, la remisi6n por el Ejecutivo del Pro-
yecto de Presupuestos limilindose la otra Cimara a
aceptar lo hecho por Aquel, Pero en la, actualidad el
procedimiento ha variado, como es notorio que tam-
bien ha variado el estado de la administraci6n pTiblica
y la political que en aquellos tiempos imperaba en la
formaci6n, studio y aprobaci6n del presupuesto. Hoy
esta Ley econ6miea responded perfectamente a las exi-
geneias de la vida de la Naci6n durante el afio en
que habrk de regir, brindando sus beneficios, en to-
dos los 6rdenes de la actividad, a un pueblo que pro-
gresa notable y rdpidamente en virtud de esos pro-
pios beneficios que recibe.
Aquel sistema burocrAtico, atento a la recomenda-
cidn y al interns personal, armoldado a las exigencias
de la political partidarista y a la conveniencia indivi-
dual de los gobernantes ha desaparecido ya de la es-
fera de acci6n official, y los altos designios de una efi-
ciente y honrada administraci6n rigen las resoluciones
que se adoptan.
Ante esta political sabia y provechosa, que ha lo-
grado reunir a todos los cubanos en una sola, aspira-
ci6n y una finalidad finica, el bien de la ipatria; es-
casa labor de censura podria realizar un Congreso
completamente identificado con esos procedimientos,
que tienen plena confianza. en la honradez, competen-
cia y patriotism del ciudadano que ocupa la pri-
mera Magistratura de la Repfiblica y que esti dispues-
to a secundarlo en su obra de Gobierno, como ha ve-
nido haci6ndolo hasta el present.
Si examinamos este Proyecto de Presupuestos, apre-
ciaremos que no guard diferencia esencial con los an-
teriores ya ejecutados por esta administraci6n. La
Ley de Presupuestos no responded a una confecci6n
caprichosa ni a iniciativas secundarias, sino que debe
amoldarse a las disposiciones de las Leyes Organicas
y a las especiales que en relaci6n con esa material dic-
ta el propio Congreso. Por consiguiente, el presu-
puesto, fundamentalmente, es nuestra obra, y si criti-
ca pudiera llegar a ofrecer debemos aceptarla como
responsables del mantenimiento del sistema por el
cual se confecciona.






4 DIARIO DE SESIONES DE DA CAMERA DE REPRESENTANTES


Pero es que nucestros Presupuestos Nacionales res-
ponden tan perfectamente a la political econ6mica que
nos impone la realidad de nuestro medio, que s6lo una
critical apasionada y partidarista podria argumen-
tarse para combatirlo. La political evolutiva que se
sigue, en la que el Estado devuelve indirecta pero in-
mediatamente a las i.,l-,.o dettributaci6n, las canti-
dades que ha extraido de las mismas, es la que acon-
seja la experiencia adquirida en las ensefianzas que
nos han ofrecido las crisis sufridas y la propia histo-
ria republican. La burocracia bien entcndida; aque-
lla que destina en el presupuesto sus mas importantes
consignaciones al personal, equitativa y justiciera-
mente distribuidas, sin sueldos exagerados en bene-
ficio de determinados cargo's ni mesquindad en el
que percibe el humilde empleado, es sin duda alguna
la formula mis adecuada y convenient para satis-
facer las neceaidades del pueblo. Y un examen del
proyecto que nos ocupa, nos llevarA a la conclusion
de que responded exactamente a esa doctrine.
Dos proyectos ha tornado en consideraci6n el Se-
nado en el studio del Presupuesto: el remitido, en
15 de Noviembre filtimo, en cumplimiento del pre-
cepto constitutional, y el comprendido en el Mensaje
del dia ocho del mes que cursa, como rectificaci6n del
anterior. En la practice ha podido '*iiiI'Ir',1,,i,,. que
es impossible realizar un celculo adecuado de los in-
gresos, en la feeha que determine la Constituci6n, por-
que nuestras iiu.i-.. de tributaci6n dependent de in-
numerables circunstancias que no pueden reverse a
largo plazo. Y se ve el Ejecutivo en la necesidad de
utilizar la facultad que le confiere el articulo 387 de
su Ley Orggnica, para rectificar oportunamente los
ca61eulos realizados.
Como en la 'Cmara fnicamente se ha recibido el
proyecto ya apro-bado por el Senado, y que compren-
de seguramente el proyecto del Ejecutivo con las rec-
tificaiones del Mensaje de oeho de Junio, solo se
ofrece a nuestro examen aquel proyecto en su relaci6n
con la Ley vigente. Y del studio de ambos proyeetos,
podemos apreciar que se aumentan los ingresos en
$3.412.000.00 y se elevan los gastos en : 44'- 408.61,
sefialandose ademis un superAvit de $12.789.68.
En un resume general, el aumento por relaeiones
del ipresupuesto es el siguiente:

Deudas de la Repiiblica. . $ 50.000.00
Poder Judicial ............. 106.21114
Presidencia de la Repilblica. ... .,, 6.200.00
Secretaria de Estado.. ... ... . ,, 45.510.00
Secretaria de Justicia . ... .,, 15.600.00
Secretaria de Gobernaci6n. ... ,, 528.060.00
Secretaria de Hacienda. . ,, 199.700.00
Adicional de Hacienda. ... ,, 527.855.44
Secretaria de Agr. Com. y Trab.. ,, 180.000.00
Secretaria de Obras Piblicaa. ,, 353.602.46
ielecretaria, de Instrucci6n Piblica. ,, 870.19'9.86
Secretaria de Sanidad y Beneficencia ,, 277.023.50
Secretaria de la Guerra y Marina. ,, 544.116.00
Secretaria de Comunicaciones. ,, 135.976.14
Pensiones a Veteranos ...... ,, 669.736.59
Dragado de Puertos. ... . 25.000.00

Total. ... $ 4.534.891.06


Estos aumentos correspondent a las
tidas:
Rentas de Aduanas:
En derechos de tonelaje. . .
Rentas de Cownmnicacioaes:
En utilidad de giros postales .
En alquiler de apartados. . .
Relnias imterio'es:
En contribuciones a Bancos y Soeie-
dades . ..... .
En impuestos de derechos reales y
trasmisi6n de bienes . .
En impuestos del Timbre Nacional.
En impuesto del Uno por Ciento so-
bre la venta bruta . .
Propiedades y Derechos del Estado.
En aprovechamientos forestales. .
En Marcas y Patentes . .
En derechos sobre marcas de ganado
En licencias de armas de fuego. .
Products diversos.


En multas impuestas por los Tribu-
nales de Justicia . .
En multas por otros coneeptos .
En intereses de demora . .
En recargos a morosos . .
En el diez por ciento del contingent
sanitario (Sanidad Municipal). .
En Miscelnea. . . .
En ingresos various (Ley de 3 de Oc-
tubre de 1923, art. III) .. ...
Impuestos del Emprgstito.
En impuestos del Empr6stito de
$ 35.000.000 . . .


siguientes par-



$ 25.000.00


30.000.00
2.000.00


$ 2.200.000.00

, 150.000.00
S 50.000.00

, 300.000.00


30.000.00
10.000.00
10.000.00
10.000.00


55.000.00
,, 5.000.00
,, 5.000.00
,, 5.000.00

, 100.000.00
, 225.000.00

, 100.000.00



$ 100.000.00


,Total. . .. $ 3.412.000.00


Este aumento es superior en $1.091.369.95, al con-
*'in.cl.. eomo total aumento en los gastos, y obedece
a las disminuciones que se observan en las relaciones
siguientes:
Deudas de la Repuiblica. . ... $ 248.200.00
Poder Judicial .......... ,, 3.000.00
Secretaria de Estado ....... ,, 4.980.00
Secretaria de Gobernaci6n. .....,, 600.00
Adicional de Hacienda...... ,, 217.536.24
Secretaria de Obras Piblicas. ,, 72.000.00
Secretaria de Instrucci6n Piblica. 245.162.00
Secretaria de la Guerra y Marina .,, 10.221.00
Pensiones a Veteranos . .... 64.691.50
Fondo Especial de Obras Piblicas. 225.000.00

Total. .... .$ 1.091.369.95

A continuaci6n paso a explicar, en detalle los au-
mentos en relaci6n con uno y otro presupuesto.

PRESUPUESTO DE INGRESO

'Como consignaba anteriormente han sido elevados
en $3.412.000 fijAndose por tanto la total reeaudaci6n
en $84.400.000.00.








DIARIO DE SESIONES DE DA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


Esos aumentos obedecen al promedio aleanzado por
la recaudaci6n en los iltimos meses.

PRESUPUESTOS, DE GASTOS

El Presupuesto de gastos, comprendido el Presu-
puesto Fijo y el Presupuesto annual, alcanza a
$84.387.210.32, con un aumento sobre la Ley en vi-
gor de $3.446.408.61.

PRESUPUESTO FIJO

DEUDAS DE LA REPUBLICA

Una eliusula del contrato celebrado para la con-
certaci6n del Empr6stito de $50.000.000 estableee un
aumento gradual en la cuantia de la amortizacion, y
para el ppr6ximo ejercicio se fija en $50.000. El total
de este Presupuesto es en el Proyecto de $9.337.025.00.

PODER JUDICIAL

El aumento en el presupuesto del Poder Judicial
responded al cumplimiento de las siguientes leyes: De
cuatro .de Julio de 1927, sobre creaci6n de un Juzgado
de Primera Instancia y otro Correccional en Maria-
nao; de seis de Julio del pr6pio afio creando los Juz-
gados Municipales de San German, Sao Arriba y
Omaja, en Oriente; de doce de Julio de dieho afio, au-
mentando los haberes de los Secretarios, Escribientes
y Alguaciles de los Juzgados Correccionales, de diez
de Mayo de 1928, que dividi6 el Juzgado de Primera
Instancia e Instrucci6n de Col6n, y de doce de Abril
del afio en curso, que elev6 la eategoria del Partido
Judicial de .Pedro Betancourt.-Suman dichos au-
mentos $103.211.14, haciendo ascender su total a
$4.322.152.14.

PRESUPUESTO ANNUAL

PRESIDENCIA DE LA REPIBLICA

En la Secretaria de la Presideneia fu6 ereado el
Tribunal Superior de Subastas, con el siguiente per-
sonal :


Un Encargado del Despacho, Director
General de la Oficina, Jefe .de Admon.
de 4a. clase . .........
Un auxiliar elase 4a., Enca.rgado del
Archivo y Registro de Entradas y
Salidas . .. . .
Un auxiliary clase 4a. Encargado de los
Trabajos de Contabilidad. .
Para material, dietas y gastos diversos


$ 2.700.00


,, 1.400.00

,, 1.400.00
, 700.00


Total. $ 6.200.00

A esta cantidad asciende el aumento en dicha Se-
cretaria, cuyo Presupuesto se fija en $487.720.00.

SECRETARIA DE ESTADO

Cumplida la Ley de doce de Julio de mil noveeien-
tos veintisiete que cre6 el cargo de Agregado Comer-
cial en Londres, con residencia en el Canada, asi como
el de Jefe de Informaci6n en la Liga de las Naciones,
incluy6ndose en presupuesto los gastos consiguientes.


TambiSn figure la icreaci6n de tres cargos de Secre-
tarios de Legaci6n de Tercera Clase; se include la
dotaci6n para el Consulado General en Batavia, Java,
y se organizan varias oficinas en la Sedretaria;
El aumento que estos gastos ocasionan, asciende a
$40.530.00, el total de su Presupuesto a $1.833.022.75.

SECRETARiA DE JUSTICIA

En esta Secretaria el aumento s6lo afecta a la Poli-
cia Judicial, cuyos eficientes servicios han venido
comprobdndose en estos iltimos tiempos. Alcanza el
mismo a $15.600, que se distribuye en la siguiente
forma:


Aumento en el haber del Jefe. . $
Creaci6n de cuatro plazas de Subins-
pectores a $2.000. . .. .
Creacion de un cargo de Esten6grafo
con . . . .
Creaci6n de 2 plazas de Mecan6grafos
a $9,00 . . . ..
Aumento en la consignaci6n para ma-
terial ... . . ,,
Aumento en la consignaci6n para dietas ,,


600.00


8.000.00

1.200.00

1.800.00

1.800.00
2.200.00


Total .... $ 15.600.00

El total de esta Seeretaria es de $388.620.

iSECIETARiA DE GOBEIRNACI6N

En la Ley. en vigor so sefialan los gastos de esta Se-
cretaria en $4.000.063.00 y el proyeeto los fija en
P4.527.523.00 resultando un aumento de $527.460.

SQuinientos mil pesos correspondent al pago de los
gastos electorales que habrAn de efectuarse en las pr5-
ximas elecciones, el resto pertenece a la oreaci6n de
las siguientes plazas:


En el despacho del Secretario.
1 Mecan6grafo clase B . .

En la Subsecretaria.
1 Mecan&grafo clase A.. . .

En el Registro de Correspondencia.
4 Escribientes clause B a $800. .

En la Secci6n de Administracid6n
Provincial y Municipal.
Elevando el haber del Jefe, se consti-
tuye en Secci6n el Negociado de Ha-
cienda Provincial y Examen de Presu-
puestos y el de Asuntos Municipales
y Provinciales, y cuyo aumento es de
Se crean:
1 MecanOgrafo clase B . .
1 Auxiliar clase A . .
1 Mecan6grafo elase A . .

En el Negociado de Estadisticas
y Asuntos Generales.
1 MI., ,u.lgr io clase B . .


$ 800.00


$ 900.00


$ 3.200.00







$ 500.00


800.00
900.00
900.00


,, 800.00








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


En el N.-,...*,...l de Personal,
Bienes y Cuentas.
1 Official Encargado del Libro de Con-
trataciones . . .
1 Official clase, primera Auxiliar. .
1 Auxiliar elase B Biblioteca y Archivo
2 Auxiliares revisores clase A a $900
I Mecan6grafo clase B. . .
En el Negociado de Orden Pfiblico.
1 Mecan6grafo clase B. . .
En el Negociado de Cuerpos de Policia y
Licencias para portar armas.
1 Auxiliar clase B . .
En el Negociado de Prisiones.
2 Auxiliares clase B a $800.. ..
2 Mecan6grafos clase B a ..
En la servidumbre.
3 Mozos clause E a f. 1. . .


$ 1.200.00
,,1.00)0.00
,, 800.00
, 1.800.00

, 800.00


,, 800.00

,, 800.00

,, 1.600.00
,, 1.600.00

,, 1.260.00


La diferencia entire el total que arrojan estas pla-
zas y el aumento que se sefiala, corresponde a los
g,,.i-' del Cuerpo de la Policia Nacional de la Ha-
bana.

SECRETARiA DE HACIENDA

Se aumentan en esta Secretaria $199.700, arrojan-
do su l.'-,llpii.-t. un total de $4.749.515.50 sobre
$4.54' ,1., .-ii .p'w tenia el anterior.
El servicio de administraci6n y cobranza de las ren-
tas terrestres ha sido completamente reorganizado,
aumentandose cargos en la Inspecci6n de esos tribu-
tos e incluyendose consignaciones para el mejor ser-
vicio de los mismos. Tambien se crea el Distrito Fis-
cal de San Juan y Martinez.

ADICIONAL DE HACIENDA

A -'2 -s..707.68 asciende el proyeeto, contra
$2.336.888.48 que aparecen en la Ley vigente, siendo
por tanto el aumento de $311.819.20.
En este Presupuesto se realize la reducci6n que in-
dicibamos al comienzo de este Dictamen, aunque fi-
guran como aumentos, una partida de $51('.2-'."..4- pa-
ra restituir cantidades apropiadas, a otros fondos- de-
dicados a atenciones determinadas, y las que corres-
ponden al pago de las pensions concedidas a favor de
las sefioras viudas del General Leonard Wood, del
General Lope Recio Loynaz; al Doctor Santiago Gar-
cia C('a.iI-.-ir.; a las sefioras Felicia Marc6 y Cande-
laria Acosta y al aumento otorgado en la pension de
la sefiora viuda del ex-Senador Fidel G. Pierra.

SECRETARIA DE AGRICULTURA, COMERCIO Y TRABAJO

Se aumentan en esta Secretaria $180.000 siendo su
total de $1.185.038.62.
La aplicaci6n de las leyes de Defensa del Azficar
y de Propaganda y Defensa del Tabaco Habano oca-
sionan en el presupuesto de esta Secretaria los mias im-
portantes aumentos. A la primer de dichas eyes se
destinan $100.000 y $50.000 a la segunda.


,ganado en la planta de fabricaci6n de suero que aca-
ba de inaugurarse.

"'i rF: i li i DE OBRAS PfIBLICAS

A '."s 11,.112.-11; asciende el aumento en esta Secreta-
ria: $210.000 se destinan a la terminaci6n de las obras
de canalizaci6n del Roque; $16.105.06 se restituyen al
Fondo Especial de Obras Pfblicas, cuya c.neiil:. fu4
invertilda en la reconstrucci6n del asilo San Jose de
la Montafia en Pinar del Rio, y el resto de ese aumen-
.to se invierte en la dotaci6n de servicios y reorgani-
zaci6n de distintos Departamentos de la. Secretaria.
El presupuesto total de la misma es en el Proyeeto de
$4.24.; s-*, ,,.

!. i1 i. i.1 DE INSTRUCCION Pfi BLICA Y BELLAS ARTES

El presupuesto de Instrucci6n Piblica serd seguin
el Proyecto de $15.737.282.07 con un aumento de
.t.-'-.". -;1.2; sobre el anterior.
La ereaci6n de las Egcuelas de Comercio en Pi-
nar del Rio, Santa Clara y Oriente, ocasionan un
gasto de $187.010; la reorganizaci6n de las Escuelas
Normales, de acuerdo con la Ley que las autoriz6
important $160.000; 2- 'I"1,', correspondent a la mis-
ma finalidad en cuanto a la Escuela de Pintura y
Escultura. El resto de ese aumento se destina. a la
dotaci6n de las nuevas alas de Instrucci6n Primaria
autorizadas en el afio escolar.
SECRETARiA DE SANIDAD Y BENEFICENCIA
El aumento que se aprecia en esta .Seeretaria es de
$277.023.50, siendo la ascendencia total del Presu-
puesto de $5.745.247.70.
Ese aumento correspbn.de a los siguientes con-
ceptos:
Para adquisici6n de equipos y Stiles con destiny a
Hospitals y Asilos, se consignan $100.000; se crea
la Clinica para Mujeres en terrenos del Hospital "'Ca-
lixto Garcia"; el Hospital de Emergencias de Beju-
cal; el Hospital "General Gerardo Machado" en Jo-
vellanos; el asilo provincial Lutgarda Morales de Ma-
chado en ,Santa 'Clara; el Hospital de Maternidad
"Juan de Dios Ofia", Sagua la Grande. Se subven-
ciona el Instituto Antirkbico de Santa Clara; se ele-
va la que disfruta el Hospital de San Lizaro y se des-
tina una mayor eonsignaci6n para el Hospital de De-
mentes.
SECRETARIA DE GUERRA Y MARINA
$12.858.684.06 figuran en el proyeeto, contra
$12.324.768.27 que aparecen en la Ley en vigor, sien-
do el aumento en esta Secretaria de $533.915.79.
Para cuarenta nuevos segundos tenientes supernu-
merarios se consignan $48.000; para sobre sueldos se
aumentan $100.000; en raciones $94.160; para adqui-
sicidn de ganado $25.000; para material de Guerra
$80.000; para alumnos de la Academia Naval $7.000,
y en cumplimiento de la Ley de veinte y tres de Mayo
de 1927, se reorganize la Escuela de Aviaei6n con un
aumento de $78.755.79.
SECRETARIA DE COMUNICACIONES


El servicio de Sanidad Vegetal se refuerza en El aumento de esta Secretaria es de $135.976.14 y
$25.000, y se destinan $5.000 para la alimentacion del I'su presupuesto es de $5.372.976.14.







DIARIO DE SE'SIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 7


Ese aumento correspond a las siguientes consigna-
ciones: $100.000 para reforzar la cantidad destinada
al pago de antigiiedad de empleados; $18.680 se des-
tinan al mejoramiento de servicios en la Secretaria,
y $17.296.14 para el pago de obligaciones de caracter
international.

PENSIONS A VETERANS

El presupuesto para el pago de Pensiones a Vete-
ranos serh en el pr6ximo afio de $6.743.297.79, apre-
cindose un aumento de $607.532.12 en relaci6n con
lo invertido en el afio en eurso.
Ese aumento obedece a la aprobaci6n de nuevas
pensions.

DRAGADO DEL PUERTO

$1.162.385.00 contra $1.137.385.00, que aparecen
en el presupuesto vigente, se destinan a esta atenci6n,
figurando un aumento de $25.000.00.
Cubierta la cantidad destinada por la Ley al pago
de sus obligaciones, aparece ese sobrante en virtud
de la mayor recaudaci6n, destin-indose a engrosar el
Fondo para Obras y Mejoras de Puertos.

LEY DE BASES

Figura en el proyecto de Ley de Bases para la eje-
cuci6n de este Presupuesto, un important articulo, el
X, que dice lo siguiente:
"Articulo X.-Se autoriza al Poder Ejecutivo pa-
ra tomar de cualquier fondo del Tesoro, no afecto a
otras obligaciones o del Fondo Especial de Obras Pu-
blicas, las cantidades que fuesen necesarias para com-
pletar las situaciones de fondos mensuales hasta un li-
mite, durante el afio fiscal de 7.000.000.00, con ca-
rActer de anticipo reintegrable en la oportunidad
que fuese procedente, cuando por virtud de cualquier
baja en la reeaudaci6n de los ingresos que se autori-
zan en el present presupuesto la necesidad de cubrir
las antenciones pfblicas, dotadas en el mismo, lo de-
mandaren."
Esta disposici6n viene a garantizar la ejecuci6n del
proyecto sometido a nuestra consideraci6n, en el caso
en que los ingresos por cualquier circunstancia impre-
vista no cubriesen la cantidad calculada durante un
period determinado.
Sal6n de .Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos a 26 de Junio de 1928.

(f.) Juan Rodriguez Ramirez.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lectu-
ra al voto particular.

(El Oficial de Actas leyendo):

VOTO PARTICULAR

Como miembro de la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos de la CAmara, y en mi carAeter de afiliado
a esta ficci6n political denominada "Minoria Conser-
vadora", cumplo con el penoso deber de formular Vo-
to Particular sobre el anteproyecto de Presupuestos
Nacionales, correspondiente al ejercicio de 1928-1929,


Y a reserve de exponer despues de una manera con-
creta mis punts de vista sobre la material, asi como
las medidas, que a mi juicio deben introducirse, para
regular y cimentar las finanzas del Estado, quiero ex-
presar en este escrito las causes fundamentals que
han inspirado la redacci6n de mi voto.
Disiento profundamente del criterio de la mayoria
de mis compafieros de Comisi6n, sustentada en la po-
nencia elevada a 'Dictamen, por cuanto ellos estiman
que deben ser aumentadas las cifras presupuestales
del ejercicio pasado, de conformidad con el plan pro-
puesto por el Poder Ejecutivo, a pesar del deficit
considerable con que debia cerrarse el expresado ejer-
cicio si circunstancias especiales y fortuitas no hubie-
sen concurrido providencialmente para salvar el cr6-
dito financiero y el fracaso de esta administraei6n.
Id6nticos motives de discrepancia, mAs otros que en
su oportunidad expondr6 me separan en este easo del
cooperativismo econ6mico de mis correligionarios po-
liticos en la Comisi6n, uncidos, casi en su totalidad, al-
carro vertiginoso de la mayoria.
De la misma manera niego sustancialmente la afir-
maci6n rotunda: de nuestro joven e ilustre Secreta
rio de Hacienda, cuando sostiene que liquidara ni-
velados los actuales Presupuestos. Con todo el respe-
to que me merece su excelente persona y su robusta
inteligencia; rechazo por incierta aunque intenciona-
da y hAbil su opinion. Atendiendo, mejor dicho, com-
parando rectamente los ingresos con los egresos, nues-
tros actuales Presupuestos se cerraran con un deficit
considerable de $4.000.000.00. Las cantidades extraor-
dinarias ingresadas en el Tesoro de manera circuns-
tancial por haberse cobrado exacciones fiscales que
se escaparon al lIpiz meticuloso del sapientisimo pre-
decesor de nuestro joven Ministro de Hacienda, no
pueden estimarse como un ingreso regular corres-
pondiente al oilculo anterior, ni debe servir de base
para cilculos futures. Esas son cantidades eventua-
les, para cuya repetici6n se necesitaria que volviese
nuevamente a la Cartera de Hacienda el incorrupti-
ble Dr. HernAndez Cartaya.
No es, pues, correct que se tomen como funda-
mento en un Presupuesto t6cnico y sinceramente cal-
,culado.
Pienso en cambio como el Poder Ejecutivo, cuando
desconfiado del estado ag6nico de la economic parti-
cular y reconociendo la supreme necesidad de'equili-
brar las evaluaciones presupuestales y mantener in-
tangible el cr6dito financiero, evitando posibles con-
tingencias del future, propone en el articulo 10, de
la Ley de Bases el procedimiento irregular de ser au-
torizado para extraer de los ingresos o impuestos, de
Obras Pi'blicas cantidades suficientes -con que repa-
rar cualquier baja de la recaudaci6n.
Pero en lo que si disentimos el Ejecutivo y yo, es
en el procedimiento para llegar a la nivelaci6n. El
que 61 nos aconseja en el Plan Presupuestal aprobado
por el Senado y sometido a la consideraci6n de esta
Comisi6n y de la Cdmara en definitive, se caracteriza
por lo peligroso. La que ide6 primero, pero que no
lleg6 a concretar, era a mi juicio, inhumana y cruel;
y consistia en la rebaja de sueldos a los pobres ser-
vidores del Estado, siguiendo una proporci6n general.
La mia no quiero calificarla, sino que la traduzco,
aunque en lineamientos generals, en este Voto Par-
ticular.







8 DIARIO DE SESIONES DE DA OAMARA DE REPRESENTANTES


Creo, con la opinion unAnime del Pais, que la si-
tuaci6n econ6mica en general ha llegado al period
culminante de su gravedad y que para remediarla, es
de todo punto necesario adoptar medidas previsoras
para el future y de sinceros sacrificios en el -presentc.
Ambas se encuentran dentro del radio de nuestras
atribueiones y al alcance de nuestros patri6ticos es-
fuerzos. Para lograr lo primero, bastaria con una
legislaci6n prudent y honrada, que estudiando todos
los factors econ6micos movilice las riquezas todas
del Pais y la coloque en un positive estado de repro-
duceei6n.

Lo segundo no podria realizarse sino a impulses de
sinceros sentimientos y con un elevado espiritu de
sacrificio.
Confiado, pues, en el patriotism de mis compafie-
ros y armonizando estos dos criterion, decline ante la
Cimara y para la fecha en que 6sta lo crea oportuno,
la prudent y previsora legislaci6n que antes sefialo y
fijo en este Voto las economies, que a mi juicio, son
pertinentes y de fi.cil realizaci6n para nivelar el Pre-
supuesto u obtener el lisonjero superavit.


Las economies que creo prudentes y que someto a
la consideraci6n de mis compafieros son las que si-
guen:
Ingreso de $5.800.000.00, imported de dos mil Co-
lecturias con un valor estimativo de $250,00 mensua-
les, deducidos los $200.000.00, de impuestos que pe-
san sobre las mismas.
Economia de $537.303, del descuento del 20, del 15
y el 10% respectivamente, de los sueldos de emplea-
dos que ganen de $225, a $250, de $250 a $300, y de
$300 en adelante, incluyendo el Poder Legislative.
Economia de $92.520,00. por dietas corridas a Su-
pervisores Militares que presten servicios en las dis-
tintas Dependencias Civiles del Estado, segfin la es-
cala siguiente:
Anuales.
4 Coroneles a $10 diaries. . .. $ 14.400
2 Tenientes Coroneles a $10.00 diaries ,, 7.200
4 Comandantes a $8.00 diaries. .. ,, 11.520
15 Capitanes a $6.00 diaries. .... ..,, 31.400
15 Tenientes a $5.00 diaries. .. ,, 27.000
cuyos servicios deberAn prestarse honorificos y vo-
luntarios, hasta que las necesidades del Tesoro per-
mitan su gratificaci6n.
Economia de $20.000.00, por supresi6n de las pla-
zas de Oficiales excedentes, que sin tener mandos de
fuerza o por sobrante se encuentren incorporados al
Estado Mayor y a la Administraci6n del Ej6rcito,
devengando los mismos haberes que si estuviesen enl
active servicio.
Economia de $312.000, por un promedio de mil pla-
zas de soldados que se encuentren vacantes y que de-
ben ser amortizadas aplazando su ingreso para cuan-
do las necesidades del Tesoro lo permitan.
Economia de $115.928 del 50% de las cantidades
eonsignadas para gastos "Secretos" e "Imprevistos"
)n todas las Dependeneias del Estado, incluyendo el
"alaeio Presidencial.


Economia de las cantidades consignadas en el Pre-
supuesto correspondientes a manutencidn, vestuarios
y otros implementos de las mil 'plazas de soldados,
cuya amortizaci6n proponemos anteriormente.
Economia de las cantidades consignadas en Presu-
puesto y que correspondent a alquileres, hielo, luz y
otros implementos de los Oficiales excedentes, ouyas
plazas deben ser suprimidas.
Economia-de $300.00.00 por un descuento pruden-
cial que se debe hacer de las cantidades consignadas
en Presupuesto para atenciones de dudosa aplicaii6n,
cuyosdetalles explicativos de la inversion se omiten
en el anteproyeeto que se discute, tales como los Ca-
pitulos de Gastos Diversos en las distintas Secretarias
en el Capitulo de Transporte, el de Subsistencias, el de
Servicios de Talleres y en los Subeapitulos de Flii-
do el6ctrico, Adcfuisici6n de arneses y montwras, he-
rramientas y otros" del Presupuesto del Ej6reito.
Con la cantidad total de estas economies, mis los
$5.800.000.00, que deben ingresar como imported de las
Colecturias, directamente en el Tesoro, se obtendria
un total aproximado de 1$7.389.751.00 con lo cual
quedaria perfectamente equilibrado el Presupuesto
sin necesidad de recurrir al procedimiento irregular
indicado en el Articulo X de la Ley de Bases.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la C'Amara, a 26 de Junio de 1928.
Marcelino Garriga.

-SR. PRESIDENT (GUks INCLAN): Sefiores Repre-
sentantes: Hay un dictamen y un voto particular.
De acuerdo con un precepto del Reglamento, debe
procederse primero a la discusi6n sobre el Voto Par-
ticular. Se pone, pues, a discusi6n el Voto Particu-
lar. Tiene la palabra, en pro, el Sr. Garriga.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Sr. President y sefio-
res Representantes: Reza un adagio: "Pobre porfia-
do, saca mendrugo". Mi historic legislative, y-en su
aspect presupuestal, desmiente por complete el pres-
tigio de verdad inconcusa a que estuvo elevado este
aforismo popular.
Cuatro afios llevo combatiendo los Presupuestos
nacionales, y tres votaciones cerradas, con la excep-
ci6n de los Dres. Bravo Acosta y Chardiet, pronun-
ciadas en contra, han rechazado por improbo e infitil
mi leal esfuerzo. En la tarde de hoy, a jupgar por el
ambient que se advierte en esta CAmara,. me parece
que ni siquiera me acompafiaran esos dos votos ami-
gos, en mi temeraria empresa. No importa. Mis acti-
tudes pasadas y present, responded a una convic-
ci6n, muy intima y profunda de la realidad econ6mica
de mi pais, y esta, que es una causa supreme, no la
modifican ni la alteran el alejamiento de mis com-
pafieros en el moment definitive de la votaci6n, y
mucho menos la organizaci6n muda, diseiplinada, ra-
yana en la desconsideraci6n y Ja inconciencia, de una
mayoria que sin meditar sus resoluciones y sin pen-
sar en las conveniencias nacionales, rechazara de .pla-
no mi voto particular y aceptari sin escrfpulos el
adefesio presupuestal sometido a nuestra deliberaci6n.
Yo respond al mandate imperative de mi concien-
cia, con un alto concept de mi deer y al amparo de
las estrictas prerrogativas constitucionales. Vosotros,
Sres. de la mayoria, no se si podr6is afirmar lo mis-
mo. No obstante, la coincidencia de identificaei6n de









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


vuestra's actitudes con todas las iniciativas y planes
del Ejecutivo, despiertan en mi eslpiritu dudas muy
profundas...

Despu6s de estds consideraciones previas, compren-
dera la Camara que yo he venido al debate sin ilu-
siones y sin fe en el 6xito. Mas bien con un poco de
excepticismo desdefioso hacia este organismo buro-
crdtico, que haciendo dejaci6n complete de los pode-
res que el pueblo le ha confiado y que la Costituei5n
le reconoce, ae ha sometido en cuerpo y alma a la vo-
luntad palatina. Mi finica misi6n en la tarde de hoy,
repito, es decirle a mi pais, y especialmente a la pro-
vincia que me eligiera, que yo no he votado, que no
voto ni votar6 mientras no se perfeccionen, se estu-
dien y se moralicen, esos ruinosos Presupuestos, que
significant, en el instant econ6mico que vivimos, una
verdadera afrenta republican.
.Salvada, pues, asi mi responsabilidad pfblica en el
future, entro de leno a sefialar los capitulos que, a
mi juicio, deben ser modificados, siquiera sea para
salvar el decoro del Congreso, gravemente comprome-
tido en la confeccei6n de las leyes presupuestales.
ComenzarB defendiendo el primer eapitulo de mi
voto particular y, al hacerlo, tendr6 que atacar con la
crudeza que las circunstaneias aconsejan, el eapitulo
fabuloso de las Colecturias.
Yo he propuesto, Sres. Representantes, un ingreso
de $5.800.000 como imported de dos mil colecturias,
con un voto estimativo de $250.00 mensuales.

En esta proposici6n no hay fantasia de ninguna
clase, puesto que las colecturias existen y el precio
es el de la cotizaci6n regular que tienen en el merca-
do. Como todos vosotros sab6is, las colecturias estin
reputadas de ser una verdadera lacra national. A la
manip'ulaci6n sospechosa que de ellas han hecho to-
dos los Gobiernos, se atribuye el sometimiento de
hombres, cuerpos e instituciones, al Poder Ejecutivo.
Asi lo han proclamado escritores insignes y de gran
prestigio intellectual como Araquistain, en su comen-
tada obra: "La Agonia Antillana". Contra las co-
lecturias se ha levantado lapidariamente la voz de un
Senador Americano, sosteniendo en pleno hemicielo,
que esta gangrena moral es quien tiene sojuzgada la
voluntad del Congreso Cubano, dando al traste con 'a
libertad de la soberania. Y oidme, sefiores Repre-
sentantes, como define y analiza nuestras altitudes el
Senador yanki, en una resoluci6n conjunta presenta-
da a la consideraci6n del Senado de su pais: "Median.
te una distribuci6n para la venta de billetes de la Lo-
teria Nacional, el Congreso de Cuba se encuentra su-
bordinado, por complete, al dominio y sugesti6n del
Poder Ejecutivo, que ha establecido un estado de cosas
contrario a la decencia, a la political y al honor".
La acusaci6n no puede ser mAs humillante para el
Congress Cubano, tanto mAs cuando la. hace uno de
los mas altos dignatarios de una naci6n amiga que
mantiene con nuestro pais relaciones diplomaticas es-
pecialisimas; y que dieha acusaci6n, sometida a de-
bate p6blico, ha sido sancionada por la aprobaci6n
de aq uel alto cuerpo que encarna y represent la au-
toridad suprema del pueblo americano.
Yo, por mi parte, rechazo por infamantes las frases
deleznables del congresista yankee.


Sostengo que las afirmaciones hechas en el insolente
document a que antes me he referido, envuelven una
impostura cruel. Pero a la vez afirmo que ellas cn-
cierran un inminente peligro para nuestra soberania.
Por todas estas razones yo entiendo que es previsor,
que es patri6tico y que seria altamente honroso pa-
ra la Cimara, autorizar el ingreso de los $5.800.000,
cambiando el sospechoso sistema de manipulacidn de
las colecturias.
Me doy cuenta de las sareAsticas sonrisas con que
son acogidas mis palabras. Cuando los pueblos lle-
gan a cierto grado en su decadencia political y social,
las instituciones todas, por respetables que scan, no
pueden escaparse a la influencia del medio. Por eso
no me sorprende la sonriente serenidad con que la
CAmara acoge mis frases y oye la lectura de este do-
camento formidable, que es un anatema para la CA-
mara Cubana. Yo se que no estamos en opoca de
reacciones morales. No tengo tampoco la pretensi6n
de provocarla, pero os emplazo para una fecha pr6xi-
ma en que vosotros, los que hoy sonreis satisfechos,
habr6is de sonrojaros arrepentidos de no haberme
acompafiado en esta lucha infructuosa en defense del
decoro legislative.
Yo no pensaba intervenir en el debate de esta no-
che, como no pienso hacerlo en el tiempo que me quede
en la CAmara, bajo el actual regimen de Gobierno,
si las colecturias no desaparecen y la CAmara vuelve
por sus fueros. Asi se lo express al Sr. President de
la Comisi6n de Hacienda, el hombre mAgico, que ha
tenido la suerte, durante su estancia en la Presidencia
de la Comisi6n, de encontrar perfectamente ajustado
a las circunstancias econ6micas del pais el plan pre-
supuestal del Gobierno.
En tres dictAmenes consecutivos y otros tantos dis-
cursos, su prosa, siempre fluida y brillante, hinehada
de hip6rboles y adjetivos halagadores y de un mar-
cado sabor palaciego, ha venido sosteniendo casi con
las mismas palabras, con identicos arguments y con
un optimism confortante, la solidez econ6mica de
nuestro pueblo, la extraordinaria resisteneia contribu-
tiva y el plan maravilloso, impecable, que se desen-
vuelve en la Ley presupuestal. Es casi seguro que
su discurso de hoy serA una copia fiel del de ayer. Por
lo menos, el dictamen es el mismo. Yo, en cambio, ven-
go a producirme en sentido diametralmente opues-
to al criterio mantenido por nuestro joven e ilustre
President de la Comisi6n de Hacienda. Yo vengo a
near todas sus afirmaciones, tanto del present como
del pasado, sobre la solidez de la economic pdblica y
particular. Yo vengo a decir hoy lo mismo que dije
ayer: que el Presupuesto es un desastre, que el pais
estA en ruina y que el Presidente de la Comisi6n de
Hacienda persiste en su lamentable error.
Recuerde la CAmara que, cuando se discutian los
Presupuestos en el ejercicio pasado, yo sostuve que el
deficit ascenderia a mis de $4.000.000. Por el con-
trario, el joven Presidente de la Comisi6n de Hacien-
da sostuvo, enfaticamente, que las fuentes contribu-
tivas del pais serin tan s6lidas que no se vislumbraba
el mIs remote peligro para el future, y que los cAlcu-
los del sapientisimo Secretario de Hacienda eran tan
exactos, que hablar de deficit seria el colmo de la
suspicacia y de la duda enervante y destructora. La
experiencia ha demostrado que la raz6n estaba de mi
parte, pues el deficit del actual ejercicio econ6mico









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


super los $.!-ll-l111l millones de pesos caleulados por
mi. El Sr. President de la Comisi6n de Hacienda
va a, near este extreme, asegurando, al efecto, que
el actual Presupuesto se cierra perfeetamente nivela-
do. Con todo el respeto y la consideraci6n que debo
al joven Presidente y a la Cimara, declare que eso es
incierto; que ese es un sofisma absurdo y perturba-
dor, por cuanto los ingresos regulars calculados pa-
ra el ejercicio son de $81.000.000 y los ingresos aper-
cibidos no han pasado de $77.000.000.000. La .lf'. r.-,.- ,
pues, entire los ingresos calculadoi. y los apercibidos,
ha sido cubierta por un ingreso eventual, product de
las dristicas medidas dictadas por la Secretaria de
Hacienda para cobrarles, a los bancos y compafias
extranjeras, cantidades que habian dejado de tributar
en ejercicos anteriores.
Hace tiempo que en este mismo hemiciclo y hasta
en la prensa peri6dica, sostuve que la banca y compa-
fias extrangeras burlaban el fisco. Muy ruda fu6
la batalla que libr6 en ese sentido, para que la CGA-
mara aprobara una Petici6n de Datos, relacionada con
dicho fraude fiscal. Los latos no han llegado ain,
pero el m'igico. Secretario de Finanzas de aqualla
epoca, a quien aous6 con verdadera entereza, cay6 en-
vuelto en la ola del fracaso y con su caida se confir-
maron los hechos por mi denunciados.
Vino entonces a la Secretaria de Hacienda un hom-
bre joven, que aunque de extraordinario prestigio
en el campo juridico, era completamente ignorado en
el mundo de las finanzas. Muy pronto se revelaron
sus admirable condiciones de inteligencia y de ca-
rActer y, con el asombro de todos, atac6 el mal de fren-
te; dict6o .*i.'-:: .-, medidas, con una vision exacta,
de las cosas se enfrent6 con los bancos y compafiias
extranjeras, obligindoles a restituir al fisco las can-
tidades que habian dejado de tributar; honestiz6 el
sistema de las inspeeeiones, cubaniz6 el procedimiento
y desafi6 a los soberbios burladores yankes de los im-
Ipuestos del Estado, que llegaron en su impunidad
temeraria hasta a mover las influencias diplomiticas
en I,-i, I',. 1;.. de sus ocultaciones.

Y asi, envuelto en el torbellino de las intrigas, aba-
ti6 a sus contradictores y obtuvo para el Presupuesto
en vigor una inyecci6n de cuatro millones y medio de
pesos, que han servido para nivelarlo, evitando el
deficit desastroso.

Si esto es una verdad, yo no vuelvo de mi asombro
Sres. Representantes, al escuchar la lectura del dicta-
meri emitido por el Dr. Rodriguez .Ramirez y aprobado
por la Comisi6n de Hacienda de la Camara, aceptan-
do la ibondad del Presupuesto que se dispute. No en-
tro siquiera a estudiar, mejor dicho, a considerar la
conduct de este Cuerpo Legislativo, frente a un pro-
blema de tal naturaleza, y .que tan profundamente
afecta, no ya al prestigio camera, sino a la propia
instituci6n republican.
Por otra part, el Presupuesto es inmoral en su
form y en su fondo. Sus cifras no responded a las
necesidades, si se quiere exageradas, de la adminis-
traci6n pfiblica; sino que por el contrario, se han
confeccionado de acuerdo con mezquinos y bastardos
interests. Asi se advierte que mientras servicios im-
portantes aparecen completamente indotados, otros,
que son infitiles, cuentan con una remuneraci6n ra-
yana en el derroche. El capitulo obseuro de los su-


pervisores militares, es un elocuente ejemplo de lo quo
acabamos de decir. En la actualidad se eneuentran
prestando servicio, como tales ri.l-\.-. cuatro Co-
roneles con una dieta de diez pesos; dos Tenientes Co-
roneles a diez pesos diaries; cuat'o 'Comandantes a
ocho pesos diaries; quince Ca,pitanes a seis pesos dia-
rios y quince Tenientes a cinco pesos diaries; esto es,
la pequefia bicoca de $92.520 al afio, por este solo con-
cepto. Y yo le pregunto a nuestro culto Presidente
de la Comisi6n de Hacienda: en qu6 capitulo del Pre-
supuesto so consignan las cantidades para el pago de
estos servicios? qu6 leyes especiales los autorizan,
los reglamentan y los dotan? Yo lo digo con verda-
dera pena: "esto es una corruptela presupuestal".

Estos supervisors cobran mensualmente sus exage-
radas dietas y, sin embargo, en el Presupuesto no so
dice el concept per donde deben cobrar. i Qu6 triste
misi6n la del legislator! i Cuintos conveneionalismos
fementidlos y ruines! i'CuAnta prosa infitil en loor de
la soberania y la democracia!

Pero es mis; esos militares no doben de percibir
dietas de ninguna clase, pues si es cierto que ellos es-
tin prrestando servicios en la administraci6n civil, no
es menos verdad que tambien perciben un sueldo fijo
por servicios que no prestan en la administraci6n mi-
litar.

Yo entiendo que la C6imara no' debe permanecer in-
diferente a este estado de cosas; porque deo hacerlo,
ella deja de cumnplir con sus deberes, No se me escape
que estoy siguiendo una send p'lig~r1,.-i. Conozeo muy
bien el moment hist6rico en que vivimos y se que
aquella frase popular "espadas son triunfos", es un
apotegma de actualidad. Pero ya lo dijo un comen-
tarista insigne de la Revoluci6n Francesa: "Nunca
es tan bella la verdad, como cuando florece entire las
mordazas de las bayonetas".

IMi oposici6n en el curso de mi informed se ha vis-
to robustecida por la fijaci6n de hechos, con lo cual
dejo demostrado que no traigo un criteria de demo-
liei6n y que ni siquiera vengo a combatir por sistema.
Asi pienso contiriuar hasta la terminaci6n de este
pequefio discurso, que puede aceptarlo la Cimara co-
mo el postrer esfuerzo de un companfero que ha perdi-
do la fe en la eficaeia republican y democrktica de
este organism. Conste que no hay sentimentalismo
eursi en mis deseneantos, sino eque 6ste responded al
mismo fervor patri6tico que traje a esta COmara cuan-
do fui honrado con el sagrado mandate que me otor-
gara 'mi provincial; fervor que he perdido al conven-
cerme de las impuras realidades que orientan y de-
terminan las altitudes legislativas. No puede tenerse
fe en la decision de un Congreso que recoge una farsa
y la eleva a la categoria de verdad inconcusa. No pue-
de tenerse esperanzas de soluciones nacionales futu-
ras, patrocinadas por un organismo inactive y hu&r-
fano de iniciativas propias. No pueden esperarse
medidas que culminen en reacciones econ6micas sal-
vadoras, emanadas do un cuerpo deliberative, que
frente a un Presupuesto que se sierra con deficit
dentro del v6rtice de una finanza en quiebra, a los
poeos minutes de haberse hecho un anticipo o empr6s-
tito de $50.000.000.00, en moments en que no se pue-
de viajar por los campos de cafia sin ver el cuadro
desolador de miseria y de tifus en los barracones; que
en los suburbios de la Ciudad el hamnbre y la anemia








DIARIO DE BESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


mata de raquitismo al nifio y de tuberculosis a la ma-
dre, venimos aqui, los Representantes del pueblo, sin
eserfipulos, sin aprensi6n generosa que nos detenga el
coraz6n y la mente, a votar una regalia de $92.000.00
anuales ,para los supervisors militares.
'No se diga que mantengo prevenci6n alguna con-
tra el Ej6rcito. Es una institucidn que admiro y le
tengo carifio, por lo mismo que detesto el Ej6rcito
weyleriano. Pero reconozco tambien que nuestras
fuerzas armadas &qu6 digo? nuestra _i.,n.,ii.- oficia-
lidad de las fuerzas armadas, gozan de exagerado fa-
voritismo en todos los 6rdenes. Ellos son los privile-
giados de todas las situaciones, y especialmente en
esta, que ha visto en el Ej6rcito la finica casta de cu-
banos incorruptibles, a la cual no pudo llegar la ola
de fango que envolvi6 la judicatura, los impuestos, los
Municipios y toda la administraci6n civil en 6pocas
pasadas.
Al proponer, pnes, esas economies militares, lo he
ihecho tambi6n en el Poder Legislativo. Yo sostengo
en mi voto particular, una economic de $537.503 del
descuento de un 20, de un 15 y de nn 10 por ciento
del sueldo de aquellos empleados que ganando mis de
$225.00 y no pasando de $300.00, incluyendo el Poder
Legislative, puedan resistir una sangria en sus habe-
res. Al proponer estas economies lo he heeho des-
pojando mis palalbras y mis sentimientos de los hi-
p6critas efectismos que con tanta freeuencia manejan
los puritanos de bajo cufio. Esta inspirada mi deter-
minaci6n en los profundos temores que siento por la
peligrosisima situaci6n econ6mica que estamos atra-
vesando. Yo creo que Cuba esti viviendo dias de
profunda incertidumbre y que, de continuar por este
amino, no estarr lejos el moment en que s6lo nos
quede de la patria el himno y la bandera.

'Comprenderd la Cimara que con tan horrorosapers-
pectiva, un Representante conciente de sus deberes
no puede por menos que proponer medidas de ver-
dadero sacrificio, si es que son necesarias para salvar
a su pais. En ese caso somos nosotros los primeros
que debemos comenzar dando el ejemplo. Esta es una
situaei6n que no se resuelve con palabras, sino con
hechos.
Vamos a --ii,.-ni.I ni, con ella despojindonos, hasta
donde sea possible, de egoismos personales y de ilusio-
nes acomodaticias, a fin de powder levantar la frente y
exigirle el saerificio a los demas.
Ayer lo lecia el Dr. Carlos Manuel de la Cruz, en
un discurso brillante y lapidario: esta es la hora, de
levantar el coraz6n. Pero ppor qu6 insist? si tengo
la seguridad que apesar de la potencia de mi torrente,
esta invitaci6n sonar'a opaca en medio de un hemicielo
de sordomudos.
Abandonemos el camino emprendido y volvamos a
las ., I.-, i, i presupuestales. Decididamente, en
la tarde de hoy, estoy desdichado, dos veces he que-
rido escabuirme de los tenticulos militares, y otras
tantas he caido en ellos. Ojeando el Presupuesto he
encontrado otra eifra inmoral dedicada a la nutri-
ci6n de la fuente pr6diga de esa casta privilegiada.
Es el capitulo que dice asi: "Para gratificaciones de
Oficiales excedentes". Es decir, que el Ejercito eu-
bano es el fnico Ej6reito del mundo en que los Ofi-
ciales excedentes tienen los mismos beneficios y re-
tribuci6n que las classes activas en el orden de sueldos


y gratificaciones. Y yo me pregunto. ',QuB significa
la gratificaci6n, en un Ejercito ? La interpretaci6n es
6nia., absolute: la gratificaci6n la constitute los
m6ritos en el servicio, las acciones her6icas en tiempo
de guerra y otras attitudes relevantes en cualquier
sector de la vida military. Un official que no tiene man-
do de fuerza y que se halla enchuchado en el Estado
Mayor, no debe de tener gratificaciones ni sueldo al-
guno. I Es acaso que el coneepto de la palabra exee-
dente tiene una acepci6n distinta en el dieeionario
military cubano a la que tiene en la administraci6n
civil? En la administraci6n civil, un empleado exce-
dente queda fuera del Presupuesto, hasta que las cir-
cunstancias o las necesidades del servicio vuelvan a
permitirle su ingreso. En la administraci6n military,
nos eneontramos con que los Oficiales excedentes, no
solo disfrutan de sueldos y gratificaciones, sino que
hasta son condecorados Ipor los m6ritos de su exce-
dencia.
Yo recuerdo, sefiores Representantes, que hospedAn-
dome una vez en un hotel en Paris, se me ocurri6
el pedir que se me sirviera la comida en mi habitacian.
Al much rato se me apareci6 un hombre manco, me-
dio cojo, con el rostro cruzado per una series de cuchi
lladas y ostentando en la solapa de su saco unas cuan-
tas medallas y un bot6n rojo. Le pregunt6 que se le
ofrecia, y me contest: soy el camarero que vengo a
servir su orden. Sorprendido ante aquel hombre mu-
tilado prestando servicios en un hotel, le interrogu6
cual era el origen de las cruces y condecoraciones que
]levaba en el pecho.-Soy un soldado del Marne-me
respondi6; yo he dado a mi patria todo cuanto me
permitieron mis .fuerzas f'i.,,--, y ella ahora me ha
'hecho el Ihonor de darme estas cruces que me identi-
fican y este puesto para que viva.
i'Cudntas diferencias entire las cruces ganadas en el
Marne, y las condecoraciones que adornan el pecho de
nuestros oficiales excedentes, ganadas en la esquina
de Galiano y *San Rafael, interrumpiendo el trAfico
e importunando a las mujeres! Pero es que hay algo
mas; hace muy pocos dias, la Secretaria de Sanidad
dict6 medidas dnisticas contra la hidroifobia. Al efee-
to, Veterinarios del Ejercito salian de pueblo en pue-
blo vacunando perros. Yo pens6 que se trataba de
un servicio gratuito, puesto que el iprecio de las va-
eunas compradas en la IHabana eran treinticineo cen-
tavos. Sin embargo, ellos cobraban $2.00 por cada
una. Y eomo si esto fuera poco, parejas del Ejercito
salian por los eampos, de casa en casa, matando a los
perros de aquellos infelices que no contaban con los
$2.00 para pagar la vaeuna.
Yo entiendo Sres. Representantes, que esta Camara,
a fin de completarle a esta casta military todos los pri-
vilegios, debiera consignar un capitulo en los Presu-
puestos nacionales dedicados al pago de dotaci6n pa-
ra condecorar a oficiales y "soldados mataperros".
Existe ademis, entire las conomias propuestas en
mi voto particular, una partida de $312.000 como pro.
medio de mil plazas que se dejan de eubrir en las fi-
las del Ejercito. Yo creo que no pueda haber nada
mrs razonable; tanto mis, cuando en las liquidaciones
anuales de los distintos Presupuestos, la Secretaria
de la Guerra no ha revertido nunca al Tesoro Nacio-
nal, las cantidades correspondientes a dichas plazas.
En cambio, hace muy pocos dias la Mesa de la CAmara
deevolvi6 a Intervenci6n General del Estado, un so-
brante habido en el presupuesto Cameral.








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESIENTANTES


Ya veis, Sres. Representantes. como un dia el Con-
greso de la Naci.n, la gente que todo lo consume, que
todo se lo lleva, que todo lo devora, devuelve al Te-
soro los sobrantes presupuestales de aquellas cantida-
des que no se invirtieron en las atenciones para que
estaban dedicadas. .I iiiri. que los ungidos, esa
casta de hombres iluminados que parecen escapades a
otras generaciones de cubanos superiores a la nuestra,
esa gente que ha I'...I..l per el tamiz de todas las im-
perfecciones political y de nuestras convulsions so-
ciales sin manchar el plumaje, cantado por el bardo
mexicano, escamotea los sobrantes, los confunde y los
returce dentro de los repliegues de las 1 ;iii',r.-t.. I .,
de creditos y los sustrae de las areas del Tesoro, donde
16gica ,honrada y moralmente deben ser revertidos.
Las transferencias de cr6ditos, desde el punto de
vista personal, son siempre sospeehosas; desde el pun-
to de vista administrative, significant una corruptela.
Contra ellas, el Partido Liberal organize una oposi-
ciOn tempestuosa, tomandolas como armas para de-
nostar la administration del h6roe de las Tunas. Esa
corruptela, consagrada por la Secretaria de la Gue-
ri como un evangelio administrative en el Gobier-
no del General Moehado, es un antitesis de su decan-
tado program. Sois, pues, vosotros, Sres. de la ma-
yoria, los m6s obligados a condenarlas o, en su defec-
to, tendreis que proclamar ante el pais que sois unos
verdaderos farsantes.
El fin, despu6s de titanicos esfuerzos, voy a aban-
donar la send escabrosa del militarismo, para cacr
en la vida tranquila y serena de la administraci5n
civil.
En mi voto particular he propuesto una economic
de $515.928.00, del 50% de las cantidades consignadas
para gastos secretes e imprevjstos de todas las depen-
dencias del Estado. No se necesita poseer una gran
cultural financiera, para saber cual es el empleo que
generalmente so les da a estos capitulos del Presu-
puesto.
Yo voy a analizar dos partidas solamente de las de-
dicadas a estas atenciones, y por ellas juzgari la Ca-
mara. En la Secretaria de Gobernaci6n se consignan
$40.000.00 para gastos secrets. Y en el Presupuesto
de la propia Seeretaria Sres. Representantes, apare-
ceen despubs estas cifras y calificaciones pintorescas:
"Para gastos secrets del Jefe de la Policia Nacio-
nal $3,,600.00, y para gastos secrets de la Policia a. -
creta $8.000.00. De mode que, a juzgar per estas do-
taciones independientes, la Policia Secereta y la Poli-
cia Nacional dejarian de ser dos ramas de la Secreta-
ria de Gobernaei6n.
g Entonces, en que se invierten los $40.000.00 de
g.,.,,. secrets, consignados para esa Secretaria?
. Acaso no dependen de ella las atenciones de orden
privado y el pago de los servicios confidencialeos? Yo
creo, Sres. Representantes, que es Ilegada la hora de
terminal esta mascarada. Es impossible que sigamos
por la pendiente resbaladiza de la hipocresia y de la
insinceridad presupluestal, porque ya esto significa
una burla sangrienta para el Congreso. Los $3.600.00
invertidos en el page de los gastos secretosi del Jefe
de la Policia Nacional, son la confirmaci6n del mAs
loco despilfarro de los fondos piblicos. El Jefe de
la Policia, Oficial del Ej6rcito y en comisi6n en este
'Ouerpo, tiene sueldo como tal official, una dieta de
$10.00 per la comisi6n que desempefia y una consig-


naci6n mayor para gastos secrets: esto es, tres dota-
ciones para una sola persona..
Cr6ame la CAmara; siempre que entro a tratar de
estos problems, me siento profundamente entriste-
cido, porque advierto que el cubano, en su line des-
cendente, va cultivando una plant que hasta ahora
habia side ex6tica en el pais: la insinceridad y la men-
tira. Dia tras dia le estamos diciendo al pueblo que
somos los guardians de sus interests; no economi-
zamos oportunidad para proclamar las excelsitudes de
esta administraci6n y para promoter soluciones eco-
n6micas que culminardn en la felicidad de los ciuda-
dano con la extirpaci6n de la miseria engendrada por
prActicas corruptoras precedents. Y es lo cierto,
que 1o que estamos hacienda es desarrollando la ti-
mocracia con el agobio del Comercio por las confisca-
ciones impositivas, las persecuciones terrorificas de
los infelices y el apoyo decidido e inmoral del pillaje
aristocratizado. Estamor,, Sres. Representantes, vi-
viendo en aquellos dias de la Roma decadeinte y rui-
nosa, sin la grandeza de su arte, ni el valor de sus con-
vieciones. Nosotros les estamos dando un triste ejem-
plo de esta nueva generaei6n que atentamente nos ob-
serva y ojala no nos imite. En esta CAmara Cubana,
en euyos escafnos se sientan hombres que simbolizan
una gloria de la. ,,I, ,]-.v., libertadora, espiritus relbel-
des e indomables que empufiaron el fusil y cortaron las
cadenas opresoras, tiene.que inspirar tristeza cuando
se observa que un silencio sepulcral, enuncio de un
pequenfo acatamiento, acoje estas barrabasadas pre-
supuestales en los moments de mAs intense penuria
y de profunda agonia econ6mica para el pais.
En mi voto particular propongo una economic de
$300.000.00 per un desiuento prudencial en todos los
capitulos que Ii ,i 111 en el Presupuesto y que resul-
tan de dudosa aplicacidn. Yo quiero explicar bien
este concept: Nuestros Presupuestos, en contra de
toda la tbenica en la material, adolece del triste defee-
to de obscureeer siempre el empleo de las partidas.
'. i.,r dicho, no emplea la claridad en la terminologia.
Con este sistema se da lugar a que las mayors parti-
das presupuestales se conviertan en un fondo comfin
del que pueden extraerse cantidades para todas las
atenciones, sin el requisite previo de las Transferen-
cias de Credito. Pertenecen a esta categoria los con-
ceptos de "Gastos Diversos, Material del Ej6reito",
y otros, cuyas cifras falbulosas se explican con dos ren-
glones dentro de nuestra t6cnica presupuestal.
Yo tengo a la vista el Presupuesto de la progresista
repuiblica oriental del Uruguay, y otro de la actual
Dictadura -p. ..I1.-i. Yo invite al joven Presidente de
la Comisi6n de Hacienda para que los examine y
compruebe que, tanto en uno como en el otro, no exis-
te un capitulo, un concept ni un sub-concepto, que
no este explicado de manera precisa. En nuestro Pre-
supuesto, come en todos aquellos donde la honestidad
,no se destaca, lo que prevalece es la obscuridad, ra-
z6n per la cual he propuesto una prudent economic
sobre las consignaciones comprendidas en esos capi-
tulos.
Desmenuzando los capitulos presupuestales, he
podido advertir un error, en los cAlculos de ingresos
y egresos, que se me antoja garrafal. En el au-mento
que se hace en el Presupuesto que se dispute, compa-
rado con el que estA en vigor, los gastos ascienden a
$3.444.408.61 y los hrbitrios para nivelarlos ascienden
a $3.412.000.00. Esto es, en cAlculos de egreso un
deficit de $32.409.61 en contra de los ingresos.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


Casi adivino la contestaci6n que ha de dar a mis
palabras el joven Presidente de la Comisi6n de Ha-
cienda y su bate de emergencia el Dr. Alliegro. Ellos
van a decirme que al hacerse el balance total del Pre-
supuesto, habia un superivit de doce mil y pico do
pesos.
La contestaci6n es me antoja inocente, puesto que
si el Presupuesto anterior se ha cerrado con deficit no
se puede contar con el superavit err6neamente cal-
culado para nivelar el que se dispute.
En la noche de hoy, tengo el prop6sito de no entrar
en andlisis de detalle sobre el resto de las Secretarias,
ya que mi modesto interns, come sostuviera al princi-
pie de este informed, es salvar responsabilidades del
future.
Yo no soy tan optimista come parecen serlo mis cul-
tos compafieros. Confieso que le tengo miedo al fu-
turo econ6mico de mi pais, per lo mismo que este, en
case de descalabro, daria al traste con nuestra sobe-
rania. Yo ereo que la OCmara y el Gobierno estan
jugando con fuego, y que con sus impremeditaciones
presupuestales resienten extraordinariamente el cr&-
dito de la Repiblica. A un Presupuesto que aca'ba
de cerrarse con deficit, se le recarga un aumento de
mis de $3.000.000.00. Y esto se hace Sres. Represen-
tantes, en el instant precise en que "todas las fuerzas
contributivas de la naci6n, estin agotadas". Es ver-
dad que la Secretaria de Hacienda, previendo el mal,
ha querido prepararse contra 61, y al efecto, en el ar-
ticulo 10 de la Ley de Bases se faculta al Ejecutivo
para que pueda extraer del fondo especial de Obras
Pfblicas cantidades suficientes con que reparar cual-
quier baja que result en la recaudaei6n del ejerci-
eio que viene. Come que el deficit seri de siete mi-
ilones de pesos cuanto menos, la expresada Secreta-
ria ha fijado como limited maximo de la extracci6n,
esa cantidad.
Sr. President, tengo dudas del quorum y pido que
se pase lista.
(El Oficial de Actas pasa lista).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : L Falta algin selfor
Representante per responder a la lista ?
(Silencio).
Han respondido 81 Sres. Representantes. Hay quo-
rum. Continfia en el uso de la palabra el Sr. Garriga.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Sr. President y Sres.
Representantes: Decia que la situaci6n econ6mica de
Cuba era muy dificil, y que per ese motive es de todo
punto necesario que estudiemos con verdadera es-
crupulosidad la distribuci6n de los fondos pfiblicos.
Consecuente con este criteria, procurare hacker un
Siltimo esfuerzo para convencer a la CAmara del pa-
tri6tico deber en que estamos de introducir economics
en los Presupuestos que se discuten.
Dice la Ley de Bases que el Ejecutivo Naeional po-
dr' extraer hasta $7.000.000.00 del Fondo Especial de
Obras Piblicas para reparar cualquier contingencia
presupuestal. Per lo visto, el Ejecutivo y yo estamos
perfectamente de acuerdo, en lo que concierne al fra-
case de las recaudaciones; no otra cosa significa ese
sistema irregular con que se prepare, para posibles
contingeneias.


Estado. Probablemente, con esa inyecci6n se reparen
los descalabros del ejereicio de 1928; pero, con toda
seguridad, sera impossible reparar las de 1929.
Observe la COmara que estamos frente a un pro-
blema econ6mico pavoroso, cuya resoluci6n s6lo seria
possible con una legislaci6n inteligente y honrada, y
despues de grandes y sinceros sacrificios. *El camino
que actualmente llevamos, es el doloroso camino de de-
rroche y de perdici6n.
Todos los esfuerzos que podamos hacer en estos ins-
tantes para salvar al pais de la ruina, seran pocos.
Este es el moment mas dificil que ha confrontado
huestra soberania agotadas todas las fuerzas de ri-
quezas del pais, ruinosos los precious de la industrial
azucarera, cerrAndose los mercados al tabaco; arrui-
nado el comereio y en vigor el bArbaro impuesto del
consumo, no le queda a la Repfblica otro camino de
salvaci6n que el extraordinario sacrificio patri6tico
de sus hijos o la venta miserable del filtimo gir6n
de su bandera al precio mezquino de los intereses del
l6timo empr6stito.
Es a este cuadro sombri-, hacia donde debe mirar el
Congress de ]a Naci6n, al diseutir las leyes econ6micas
de la Repfiblica. De lo contrario, sera el Congreso
quien, por imprevision e ignorancia, *cargarA con el
anathema hist6rico de haber cavado la tumba de la
Repdblica.

Ia dicho uno de los mks prestigosos economists
de la AmBrica, que las leyes presupuestales, si han de
ser morales y sabias, deben restituir a la sociedad, tra-
ducidos en mejoras, los beneficios piblicos que de la
sociedad extraen con el cobro de las tributaciones.
Nuestros Presupuestos, Sres. Representantes, se apar-
tan por complete de esta Ley econ6mica, ya que en
ninguno de sus capitulos se consignan cr6ditos de
remuneraci6n social, dedicados al fomento agricola, al
desarrollo industrial y al mejoramiento de la ensefian-
za. Todos los aumentos presupuestales seguidos de
ejercieio en ejercicio, no tienen mas que un intere6s bu-
rocritico.

Yo he venido observando la tactica, en esta COma-
ra, de no dirigir critics ni combatir .nunca, las con-
signaciones del Presupuesto, correspondientes a las
Secretarias de Instrucci6n Piblica y Agricultura.
Sn. DE LA CRUZ (CARLOS ('MANUEL) : Esa que esta
compuesta, en su mayor part, de boticarios y me-
dices.
SR. GARRIGA (\[ 'i. iirN.) : Tampoco habre de diri-
girlo contra la Seeretaria de Obras Pfblicas. Pero en
cambio, on las demas Secretarias de organization pa-
rasitaria, donde la.empleomania, en su easi totalidad,
parece nombrada despubs de una eserupulosa selec-
ci6n de nifias lindas, vibrari siempre candente mi pa-
labra hasta destruir su impura organizaci6n.
Esa Seeretaria de Sanidad, modelo acabado del mis
refinado maquillaje, donde los hombresi rivalizan con
las mujeres en las habilidades del tocador; esa Seere-
taria de Sanidad, repito, que parece haber inspirado
la pluma de Carb6 cuando eseribia el articulo flage-
lante de "Los Pepillitos", es el antro de todas las co-
rruptelas y el exponente mis acabado de las incons-
ciencia presupuestal.


Pero, a mi juicio, la media no pasa de la categoria Fijaos en este solo detalle, Sres Representantes:
de un absurdo que no mejora en nada las finanzas del En el Hospital de Maternidad de 'Cienfuegos y en el








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


capitulo de personal, hay dos partidas que dicen asi:
Para un Chaffeur de la ambulancia $125.00. Para un
M6dico Jefe de Sala $83.00.
Huelgra el comentario. Diga la CAmara, si quiere,
c6mo le quedaria la cabeza al Sr. Seeretario de Sani-
dad, despu6s de hecha esta distribuci6n presupuestal.
Insisto en llamarle la atenci6n a mis compafieros
sobre la neeesidad de estudiar con m's detenimiento
los Presupuestos Nacionales.
No es just que echemos, sobre el Poder Ejecutivo,
tan dificil como complicada tarea. Ademnis, el Poder
E i.. ir; i no puede disponer de tiempo para revisar e]
Presupuesto y .1 -.. ]II ...r sus enormidades; tanto
menos, cuando hasta miembros favorecidos de la Co-
misi6n de Hacienda de la OCmara, siempre que se va
aproximando la discusi6n 1.- -l.I.' I i, recorren las
distintas Secretarias y amafian partidas, alteran ci-
fras y retruercen capitulos para favorecer a deudos y
familiares. Contra esta inmoralidad es tambi6n nece-
sario que reaecione la Camara de Representantes.
,SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN) : AMe permit una
interrupci6n con la venia de la Presidencia?
SR. GARRIGA (Q...i'. i i\') : Con much gusto.
SR. PRESIDENT (GUiAS INCLAN): Tiene la pala-
bra el Sr. Rodriguez Ramirez.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : La Camara ha es-
tado escuchando, hasta ahora, con deleite exquisito c
nuestro distinguido compafiero. Sr. Garriga.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Mie alegra oir a
un liberal, decir esto.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Ya Ilegaremos a
tratar todos los problems.
Los miembros de la Comisi6n de Hacienda, con cuya
Presidencia me honro, todos los miembros de ella, so-
lamente se han acereado a las ,Secretarias, a realizar
gestiones ipara ilustrarse, estudiando, en todos los de-
partamentos, con el mismo derecho con que lo han rea-
lizado los demis sefiores Representantes que no per-
tenecen a esa Comisi6n. Yo me permit decir a mi dis-
tinguido compafiero el. 1i! Garriga, que no ha ha-
bido ningfin miembro de la Comisi6n de Hacienda
quo haya tenido mAs prop6si.to, al visitar las Secreta-
rias, que ilustrarse para poder defender despues los
Presupuestos Generales de la Naci6n.
SR. PRESIDENT (iGUIS INCLAN): Continue en el
uso de la palabra el senior Garriga.
SR. GARRIGA (AMARCELINO) : Me complace extraordi-
nariamente la aclaraci6n hecha por el joven y culto
President de la Comisi6n de Hacienda Dr. Juan Ro-
driguez Ramirez. No se intranquilice por mis pala-
bras el distinguido compafiero pues solo he tenido la
intenci6n de darle un ligero alfilerazo, para ver si
tengo la suerte de traerlo al debate, que tan hhbil-
mente viene rehusando.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Es que he ,queri-
do dejar al querido compafiero con la libertad nece-
saria de ipensimiento, sin travas ni interrupciones de
ninguna clase, para que asi pueda exponer mejor sus
ideas. .. .
Y como quiera que S. S. estaba hablando, le he de-
jado exponer sus ideas sin interrumpirle, para no


cortar el.hilo de su discurso, y he tomado nota de cada
una de sus manifestaciones para contestarlas, demos-
trindole, en un caso, el apasionamiento de S. S., en
otro, su deseo politico, y en otro sus conocimientos
profundos en la material.
SR. GAnRTGA (.- :. : i ..,) : Efectivamente, el Dr.
Rodriguez Ramirez es un parlamentarista hkbil, tran-
quilo, sereno y siempre sofiriente, pero tenaz como
nadie, en la defense de todas as iniciativas palatinas.
Yo se que 61 estA esperando que yo termine; que e1 no
se intranquiliza ni se abruma por las verdades que
yo pueda apuntar, ni por los concepts que emita en
apoyo de esas verdades y en contra del Presupuesto
que se discute. El, a todo cuanto yo pueda argu-
mentar, responderA con esta negociaci6n rotunda: lo
que Garriga dice no es cierto; el Presupuesto es bueno
porque lo manda el Ejecutivo, y hay que votarlo.
Esta seri, 'Sres. Representantes, la finica, raz6n que
se aportard en la tarde de hoy, contra el extenso infor-
me, que sin darme cuenta, he hecho en el debate pre-
supuestal. Una mayoria cerrada, absolute, recha-
zarA today la argumentaci6n aportada por mi. Nada
important los obscuros defector presupuestales que he
-....5i.i.. con toda precisionn. De nada sirven, las de-
ficiencias thenicas que he podido mostrar a la iCma-
ra, y much menos los grandes peligros financieros
que se ciernen sobre la Repfiblica, si pcrsiste en su ca-
irera vertiginosa del desequilibrio presupuestal.

Todo esto pareee pasajero para la Camara de Re-
presentantes, atenta solamente a satisfacer los ca-
prichos palatinos.
Con esta dolorosa realidad por delante, el Repre-
sentante que habla, hacienda un sacrificio moral ex-
traordinario, ha venido en la tarde de hoy a realizar
un filtimo esfuerzo en defense de la comprometida so-
berania de su pais. Advierto en el rostro de mis com-
paieros, la tremenda derrota que me espera; ellos,
sonrientes, esperan ansiosos que yo termine, para
marcharse a sus easas y reponerse de los quebrantos
fisicos que le he proporcionado, manteniandolos seis
horas en el hemiciclo. Yo, en cambio, volver6 a la mia
con el peso abrumador de una angustia moral, pen-
sando, quizAs sin raz6n, en que no est6 muy lejano
el dia en que los que ahora se sonrien tengan que
sonrojarse por haber comprometido los destinos de su
patria, votando estos Presupuestos inconsultos y rui-
nosos.

Ojala que ese moment no llegue; quiera Dios que
en esta ocasi6n tenga yo que experimentar una double
derrota; la derrota del hemiciclo y la derrota de mis
prediociones. Bien vale mi patria que el tiempo me
oonsagre como un desencantado pesimsta.
(Aplausos).
,SR. PRESIDENT (GGUiS INCIAN) : Tiene la palabra,
en contra del voto particular, el senior Rodriguez Ra-
mirez.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Senior President
y sefiores Representantes: La Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la CAmara de Representantes, en su
ultima sesi6n, al hacer suya una ponencia presenta-
da por el Representante que tiene el honor de hablar
a ustedes, se encontr6 con que el distinguido miem-
bro de ella, nuestro batallador compafiero el Repre-
sentante senior Marcelino Garriga, disentia de la opi-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15
, ,


ni6n de los demls y presentaba el voto particular
que todos nosotros, primeramente, hemos escucha.do
al darle lectura y que mis tarde le hemos oido expli-
car con gran elocuencia y br'illantez ante la atenci6n
de toda, la Cimara.
,Y ahora, a nombre de esa propia Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos, vengo a pedir a la CAmara que
rechace dicho voto, porque el mismo no se ajusta en
ninguna de sus paites a lo que puede considerarse
cientificamente como un voto que, de aceptarse resol-
veria el problemaa fundamental que entrafia la Ley do
Presupuestos; la ley econ6mica de una naci6n; y
porque, si se aiprobara en la forma presentada se re-
chazaba el Dictamen de la Comisi6n, con daio grave
para toda la vida econ6mica de la Repfblica. Los se-
fiores Representantes saben que el dilemma en que es-
tamos colocados es este: Un Proyeeto de Presupuesto
remitido por el Senado de la Repfiblica, y que ]a
Comisi6n de Hacienda no ha tenido el tiempo necesa-
rio para diseutirlo, en sus minimos detalles, ahora, pe-
ro que con anticipaci6n a este tiempo y antes de lie-
gar aqui, se ha recorrido las Secretarias y se han he-
cho investigaciones y practicado studios para darse
un exact conocimiento de todas las :,.i.i,, ,... p sii-
cesivas que se han hecho a la Ley de Presupuesto vi-
gentc. Los sefiores Representantes, por la copia que
se ha repartido de ese Dietamen, conocen que esas
modificaeiones son pequefias, que no alteran ni dificui-
tan la vida con6mica de la Naci6n, interrumpiendo
su desenvolvimiento administrative. El Congreso es-
tA realizando la mis alta de todas sus funciones, co-
mo es la de dar una Ley Presupuestal a la Repfblica.
OjalA todos los aios, buenos o malos, siempre el Con-
greso d6 una Ley de Presupuesto a la Naci6n. 1,Por
qu6 ? Porque eso significa studio, eso i,,i i. que se
presta atenci6n cuidadosa de que las obligaciones ,eo
cumplan; de que se realicen los gastos todos de la Re-
pfblica, de acuerdo con los ingresos; de que no haya
desorden administrative, de que no haya anarquia,
sino que la alta fiscalizaci6n de todos los ingresos y
de todos los gastos tenga la aplieaci6n adecuada.
gY qu6 nos dice el distinguido compafiero senor
Garriga? .Sus propias palabras son mas elocuentes
que la refutacion que yo pudiera hacer. El comenzaba
diciendo que desde hace cuatro afios, 61 y dos o trees
compafieros, tambi6n distinguidos, en ese grupo exi-
guo, vienen manteniendo la misma tesis, dando la voz
de alerta de que estamos pr6ximos a una quiebra fi-
nanciera que amenaza la vida national, la vida econo-
mica de la hacienda public; y, sin embargo, la, rea-
lidad nos viene probando que en todas esas afirmaeio-
nes hay, si, la inteligencia brillante para border las
frases, bella y exquisite, para impresionar el cora-
z6n, pero no la idea serena, juiciosa y cientifica que
nos lleva al conveneimiento de votar favorablemente
por su voto particular, rechazando el Dictamen dc
una Comisi6n, cuando no se nos dan informes ni razo-
nes convincentes. Nosotros queremos informes cien-
tificos, nosotros queremos razones,. y no palabras be-
llas y exquisitas, no lo que no es eficaz, fructifero
ni eficiente. Nosotros, y estoy ahora no defendiendo
el dictamen de la Comisi6n de Hacienda, sino impug-
nando el voto particular para pedir, posteriormente,
a la Cimara que lo rechace, nosotros tenemos que
examiner algunas de las olbservaciones que ha hecho
nuestro distinguido amigo el Sr. Garriga, para que
se vea que no es possible votar a favor del voto parti-
cular por 61 formulado. Comenzaba nuestro distin-


guido compafiero,-y observe que lo he escuchado
con atenci6n y que no han pasado para mi desaperei-
bidas ningunas de sus afirmaciones sino que en todas
me he fijado, ya que la CAmara esta realizando en es-
tos mementos la mis alta de todas sus funciones.-co-
menzaba, repito, nuestro distinguido compafiero el Sr.
Garriga, haciendo referencia a que en el Senado ame-
ricano un senior Senador habia dicho que en Cuba
constituia una lacra la Loteria Nacional, y 61 pedia
ciertas modificaciones en relaci6n con el criterio sus-
tentado por ese Senador. Vamos a entrar sincera-
mente en el problema, porque esta GAmara no tiene
temores para eso, cuando llegue su oportunidad, cuan-
do venga como cualquier otra ley fiscal, previa, pero
no en forma de un voto particular como es este en
que la Cimara no tiene facultades para acordar la
;upresi6n dela Renta de Loteria, porque los cuatro
millones que produce su recaudaci6n forman part do
los ingresos de la Repfblica afectos al Presupuesto y
no se puede sustituir tan facilmente un impuesto por
otro, sin que sea por una ley anterior, y esta es una
ley fiscal que regular la vida econ6mica de la Naci6n.
en la cual no pueden traerse revoluciones de esa
naturaleza intempestivamente, sino clue deben ser ob-
jeto de una iniciativa parlamentaria oportuna y des-
pues que sea ley entonces llevarla a la ley presupuestal
de la Repfblica. Cuando se haga eso, cuando league
esa oportunidad, la CAmara podrA tratarlo y resolver
conform a sus deseos, en la seguridad de que deco-
rosamentc se resolverid ese problema.
En cuanto al aspect politico no nos puede preo-
cupar en lo mis minimo que haya un Senador ame-
ricano,-y declare que no conozco sus afirmaciones
pero le doy el cr6dito que para mi tiene la palabra
respectable Sr. Garriga,-pero afn siendo eso cier-
to, no puede ocultarse que es un heeho real que noso-
tros tenemos enemigos de esta situaei6n, hombres que
se complacen en ir a llevar estas cosas intimas, nues-
tras, al extranjero, pensando que eso nos levanta; en
vez do discutir y apelar a todos los recursos interns
en nuestra Patria...
(Aplawauss).

Y por eso no es raro que se levante un senador a
hacer esas manifestaciones, pero eso no quiere decir
que sea la opinion de todo el Senado americano que
declar6 que Cuba, en aquella "Joint Resolution", de
dereeho era y debia ser, libre e independiente. No
represent al Senado americano, el que formula esas
frases de capriehosas e injustas censuras, que solo ex-
presan su opinion personal; porque para demostrar
que el Congreso de Cuba, nadie puede disponer de 1l,
basta con ver que siempre ha sabido ser rebelde,
cuando razones patri6ticas lo han demandado; y aqui
tenemos precisamente a un grupo numeroso de Re-
presentantes que cada vez que quiere hacer su oposi-
cion la hacen libremente, entire ellos esti el propio
Sr. Garriga, que ha estado combatiendo rudamente es-
tos Presupuestos y otras leyes, y que ha enderezado
sus dardos contra muchos capitulos del mismo, y con-
tra todos los gastos que a su juicio no deben hacerse,
y nadie puede decir que se ha puesto a sus palabras,
a su imaginacion y talent, ninguna suspicaeia ni
cortapisa para coartar su libertad ni a ninguno do
los Sres. que combaten libremente, de acuerdo con sus
opinions y dereehos y facultades constitucionales.
(Aplausos).








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Hay otros Sres. Representantes que de la misma
manera se desenvuelven. Ahi estan el Dr. de la Cruz,
el Dr. Castellanos, el Dr. Bravo Acosta, el Dr. Z -. .lin,
y otros muehos que no quiero decir que sean oposito-
res, rebeldes y sistematicos; quiero decir que ca-
da uno de nosotros tiene el derecho de sustentar sus
distintos puntos de vista y asi conducirse con toda li-
bertad porque mientras es possible un acuerdo en to-
do lo que inspira el alto patriotism cubano, se adopt,
pero en lo demAs, aqui se dispute, se hace luz y se escu-
chan oposiciones parlamentarias que hacen honor a to-
do Congress, pero si la acci6n patri6tica de un hombre que rije los destinos
pfblicos de Cuba con nuevas orientaciones, provecho-
sas y fecundas para la P'atria, se ve que los dineros
del Presupuesto se invierten de manera consciente y
honorable y que aquel clue roba va a los Tribunales y
no se le amnistia, ni tampoco se le indulta, y hay res-
peto para todas las resoluciones administrativas y
efectivamente, estamos siendo considerados en todo
orden y todo eso nos hace producirnos en un ambien-
te de cordialidad y coopperaci6n no conocidos hast a
a,hora entire onosotros, ello es obra del acierto y no de
la sumisi6n. IIay que ereer y aceptar que efectiva-
mente existed el concurso, la armonia, el cooperativis-
mo y la simpatia de todos los Partidos Politicos, y que
todos no tienen mAs que una sola finalidad que es ele-
var y dar prestigious a la Patria, que en estos instantes
cuenta con la cooperaci6n desinteresada de todos los
cubanos.

Decia tambi6n el ilustre author del voto particular.
que la Camara conoce, tratando del Presupuesto Pre.
sidencial, en relaci6n 'con el aumento que habia en
el mismo,...

Sn. GARRIGA (MARCELINO) : Yo no he tratado nada
en relaci6n con el Pal'acio Presidencial, no he dicho
nada que a ello se refiera.

SR. RODRiGUEZ RAMiREz (JUAN) : Como me parece
haber oido algfn senior' Representante hacer esa pre-
'gunta, quiero explicar ahora que esos gastos que fi-
guran como del Palacio Pfresidencial y que ascienden
a seis mil doscientos pesos, s.e deben, a que se ha crea-
do el Tribunal Superior de Subastas, que ya esta
funcionando. Tribunal que to -,i. it-, constitute
la mayor garantia para todas las 'subastas, y que da a
los licitantes, todos los respetos, la libertad y consi-
deraci6n que cada. uno require y que se haga la ad-
judicaci6n a aquellos postores que ofrezcan mayores
ventajas y conveniencia al pais. De ello result que
es un aumento necesario a la vez que reducido, pues
solo cubre la organizaci6n de la oficina.

SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Es decir, que en el
Presupuesto hay un aumento de seis mil y pico de pe-
sos para la creaci6n de un Tribunal de Subasta, en es-
tos precisos moments en que hay dos o ms .Secreta-
rias en que hace tiempo no se celebran subastas. LNo
cree su sefioria que esto es un poco pintoresco?

'SR. RODRiGUEz RAMiREZ (JUAN) : Nada de eso, se-
iior de la Cruz. Se ha creado una oficina con su Jefe
de administraci6n correspondiente y sus empleados,
cuya oficina tiene muehisimo trabajo y por donde han
de pasar todas las subastas que se ,celebren, puesto
que es un tribunal definitive que resuelve sobre la
adjudicaci6n de todas las subastas.


Decia o mejor dicho, pedia el senior Garriga, la re-
ducci6n de los siguientes gastos: Rebaja de sueldo a
los empleados que ganar.an mas de doscientos veinte
y cinco pesos.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Te permit su -*.i-lria
una interrupciOn, con la venia de la Presidencia ?
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Con much gusto.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Tiene la pala-
bra el senior ,Garriga.
SR. GARRIGA (MIARCELINO) : Yo quiero hacer constar
que no me he referido para nada, cuando de los Pre-
supuestos trataba, al Palacio Presidencial; si he ata-
cado a alguna Secretaria, lo he hecho en t6rminos
gen6ricos. No he atacado mas que los servicios del
Eij,'r. r,, En cambio, yo rindo pleitesia a, muchos
funcionarios de la actual administraci6n. Cuando yo
creo que se debe elogiar, elogio; y cuando sie'nto la
necesidad de critical, critic. Su sefioria debe saber
como yo me conduzco, y por lo tanto suplico a su se-
fioria que tenga much cuidado y sepa que no me he
referido para nada a esas cuestiones de Palacio.
SR. RODRiGUEz RAMiREZ (JUAN) : Yo ,]iI'rI decla-
rar, porque es un hecho exacto, que lo que ;f,'rin.i el
Sr. Garriga es verdad. El no se ha. referido en nada
a los gastos,de Palacio, y cuando ha hablado, lo ha, he-
eho en tono levantado, a. tal punto, qu esi fuese posi-
ble que a un Representante, por una acci6n de esta
naturaleza, se le felicitase o se le aplaudiese, yo pedi-
ria una felicitaci6n y un aplauso para 61, porque el
Sr. Garriga, con su oposici6n, da lugar a .que se diga:
ese Presupuesto no ha pasado por el hemiciclo de la
CAmara de Representantes como un meteoro, sin que
se sepa que es lo que contiene, si fuegos artificiales
o lluvia bienheehora, y con esta discusi6n podrA de-
cir el pueblo cubano por virtud de esa oposici6n que
es preferable el mks malo de los Presupuestos a que
no haya Presiupuesto, y el Diario de Sosiones recoge-
ra, precisamente, la ventaja de estas discusiones y to-
do lo que ellas significant, porque estos Presupuestos
ponen do manifesto, tambi6n, la bondad y la rectitud
de este Gobierno que no quiere ocultar sus acciones
y quiere entregar a todos los Representantes y al
pais todo, las p6ginas de su actuaci6n, el libro de su
Gobierno, para que lo juzguen, la analicen y lo cen-
suren.
Yo afirmaba, y sigo afirmando, que la demostraci6n
mas evident de que estos Presupuestos son buenos,
de que son sanos, esta en esa propia oposici6n que ha
heeho el Sr. Garriga. jPor qu6? Porque pensad que si
61 tuviera arguments de verdad, si 61 eneontrase ga-
zapos, si 61 hallara razones, pe6mo no saltarian a la
consideraci6n de todos los sefiores Representantes,
para oponerse a estos Presupuestosi?
Todos los Representantes conocen que la vida ad-
ministrativa presupuestal es un punto en que no se
puede separar una part de ella y essperar que fun-
cionen las demis. Por eso la supresi6n que 61 pide de
osos ingresos no puede acordarla la CAmara, porque
la vida econ6mica la organize el Ejecutivo y no po-
demos nosotros dar otra, ya que no tenemos mas faeul-
tad que la de suprimir gastos ..,:.iini 1i1 al art. 60 de
la Constitucion, ni modificar nunca la organizaci6n
administrative, dentro de la Ley Presupuestal, ni in-
troducir modificaciones de tal naturaleza, que dejen
desorganizada toda la vida econ6mica de la Naci6n.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


El propio voto particular del Sr. Garriga, que no-
sotros hemos escuchado, cuando se referia a. los gastos
y dietas que se daban y consignaban a los miembros
del Ej6rcito que estdn desempefiando sus funciones
en oficinas civiles, tiene esta explicaci6n: Es natural
que un official que muehas' veces es trasladado de una
provincial a otra y epartado de su hogar, obligandosele
a prestar servicios, tenga una mejor remuneraci6n
'por los gastos que a 61 se le ocasionan con ese tras-
lado; -a tal punto, que la teoria ide todo buen Gobier-
no es pagar bien a sus empleados para que no sufran
privaciones, a fin de que cuando vengan los negocios
sucios y los chanchullos, los rechacen. Muchas veces
hay hombres desgraciados que estAn desempeiando
sus funciones, y no por voluntad propia, por un actor
consciente, sino obligados por su situaci6n eeon6mica
apremiante, se ve impelido por las exigencias de un
acreedor o de su familiar que esti en la miseria, a fal-
tar a los principios morales mis rudimentarios.
Teniendo militares bien retribuidos, y ojala lo es-
tuvieran asi todos los empleados civiles, en esa forma,
a quienes se les da una dicta en atenci6n a. los, presti-
gios que representan como miembros de un ejercito
modelo, pundonoroso, que es timbre de orgullo nues-
tro, como asi lo ha reconocido el senior Garriga, se
hace buena administraci6n y se estimula siempre pa-
ra hacer el bien y ofrecer el mejor y mis sano es-
fuerzo.
En cuanto al Presupuesto del Poder Legislativo es
indudable que tratdndose de una modificaci6n de la
naturaleza de la pedida, tiene que ser a virtud de
una Ley Fiscal separada completamente de la Ley de
Presupuestos, ya que constitucionalmente el Presu-
puesto Fijo del Poder Judicial y del Poder Legislativo
no puede modificarse sino cada cinco afios. Los se-
fiores Representantes habrin observado que nuestro
distinguido compafiero, en sintesis, reconoce la bondad
del Presupuesto, porque este Presupuesto no tiene
de nuevo m'is que, agregadas al mismo que estA rigien-
do actualmente, las 'pequefias modificaciones que han
surgido a virtud de leyes nuestras. El Presupuesto
vigente es bueno, porque ha dado resultados, pero ha
habido neceisidad de aumentarlo con esos cuatro mi-
llones cuatrocientos mil pesos a que se referia. el se-
fior Garriga con leyes del Congreso.
SR. CHARDIET (ARMANDO): 4Puede deeirme S.
hasta cunto ascienden?
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): No ha podido el
Ejecutivo llevar al Presupuesto todas las leyes vota-
das por el Congreso, porque entonces si que Ia ban-
carrota seria inevitable.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : A cuanto aseienden las
consignadas?
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Solamente en pen-
siones a virtud de leyes del Congreso, ascienden a seis
millones, setccientos enaienta y tres mil, doscientos
noventa y site pesos setenta y nueve centavos, y se
quedan sin pagar pensions desde el 16 de Marzo para
aca, provisionalmente, que important dos millones mas,
SR. CHARDIET (ARMANDO) : YQ le preguntaba cuan-
to representaban en cantidad las eyes votadas por el
Congress.
Sn. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : S. S. se encuentra
que en esos tres millones cuatroeientos cuarenta y


seis mil cuatrocientos ocho pesos sesenta. y un centa-
vos, se eneuentran incluidas las amortizaciones de ca-
pital e interests de as deudas d lasde la Rep6bflica: Por
ese coneepto hay eincuenta mil pesos. Ademai, la Se-
cretaria de Justicia se encuentra aumentada en su
consignacion por las leyes votadas por el Congreso so-
bre creaci6n de Juzgados en \(.iiI.,r,., los municipa-
les de San GermAn y otras en Oriente; la del Juzgado
de la. Instancia de Col6n; elevaci6n de eategoria
del de Pedro Betancourt y otros.

SR. DE LA 'CRUZ (CARLOS M.) : Permitame S. S. una
interrupci6n con la venia de la Presidencia.

La forma en que S. S. se expresa aparece como
un cargo para el Congreso, como si este dilapidara el
dinero de la Repfiblica; y no es asi, porque esas leyes
han sido votadas respondiendo a necesidades de la
propia administraci6n. El senior Chardiet, con su
pregunta, quiere llegar a la conclusion de que en esos
cuatro millones y pico de pesos hay cifras que no res-
ponden a las leyes votadas por el Congreso para la do-
taci6n de determinado servicio, y si a gastos del Eje-
cutivo no autorizados por el Congreso. Por ejemplo,
yo pregunto ahora a S. S. 4 Que se hizo eon la Escuela
del Hogar, que es una Ley del Congreso?

SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Respecto a la Es-
cuela del Hogar, una de las instituciones por la que
todo el mundo tiene justificadas simpatias, estamos
conformes, hasta el extreme de que la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos de la Camara, ha considera-
do ese problema y tom6 el acuerdo de rogar al Hono-
rable Sr. President de la Repfiblica -que en el pr6xi-
mo ejercicio fiscal, en el que ha de regir este PresI-
puesto que diseutimos, tome de cualquier otro fondo
no afecto la cantidad necesaria para dejarla debida-
mente dotada; aunque declaramos que el Ejeeutivo
no tiene culpa, ni falta de ninguna clase en este asun-
to, por que si la Escuela del Hogar no tiene en los
Presupuestos que rigen actualmente una mayor asig-
naci6n, se debe a la ley que la cre6, que no le fij6
mayor cantidad. Y de ahi, que la Comisi6n de Hacien-
da y Presupuestos, que me honro en presidir, viendo
que en el cuaderno que corresponde a la .See. de Ins-
trucci6n Pfiblica se consignaba nada mAs que veinte
y seis mil pesos para ella y habiendo una diferencia
menor de diez y ocho mil pesos para completar el
Presupuesto, acord6 que se hiciera aqui mas tarde
el ruego para que la OGmara a su vez lo hiciera suyo
y pidiese al Honorable Sr. President de la Repfibli-
ca, del mismo modo que lo ha hecho el Senado, con-
siderando Ia imposibilidad de incluir esa cantidad
en el Presupuesto que aplicara de otro fondo la can-
tidad necesaria para dar cumplimiento total a esa Ley.
Y el senior Presidente de la Repfiblica puede, usan-
do de las atribuciones que tiene por el articulo diez
de la Ley de Bases para disponeT de site millones do
pesos, tomar la cantidad necesaria para el sosteni-
miento de la Escuela del Hogar, que tiene todas nues-
tras simpatias.

,SR. DE LA CRau (CARLOS M.): Es decir, que en el
Presupuesto se ha excluido la Escuela del Hogar?

SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): No senior, se ha
consignado una cantidad que no es bastante para cu-
brir todas sus atenciones, y de cuya falta no es res-
ponsable el Ejecutivo.








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Se le ha quitado do-
taci6n a la Escuela del Hogar, que ademAs de ser una
de ]as cosas mis necesarias en el pais, estk sostenida
por una Ley del Congreso. Yo pregunto ahora, en
consult, a S. S.: la consignaci6n que tiene la Secre-
taria de Guerra y Marina, I por que se le aumenta?
,Sn. RODRIGUEZ RAMiREz (JUAN): Como ha escu-
chado la Cimara, y como sabe ella a virtud de una
ley hay un aumento de cien mil pesos para la anti--
giiedad, como la tienen los empleados de Comunica-
clones; hay otra ley organizando la Escuela de Avia-
ci6n, para la cual se consignan setenta y dos mil pesos,
y veinte y cinco mil para la adquisici6n de caballos,
todo a virtud de resoluciones legislativas.
-SR DE LA CRUZ (CARLOS M.): Es decir, que mien-
tras hay ese aumento en el Ejercito, se le rebaja la
consignaci6n a la Escuela del Hogar, instituci6n que
prepare a la mujer cubana, y se favorece en cambio,
a los militares que no prestan servicio, en su mayor
parte, ni tienen esas necesidades. La Cimara, por boca
de S. S., cree que es m6s patri6tico y que cumplimos
mejor nuestro deber, dejando indotada la Escuela del
Hogar para complacer a los militares. La verdad es
que a mi me pasa ahora lo que a cierto congresista
que por su forma alambiicada de expresi6n no se sabia
cuales eran sus ideas y un compafiero que lo escu-
chaba con atenci6n, al finalizar, declare que no enten-
dia lo que aquel Representante queria decir. A mi me
pasa ahora que no entiendo al Presidente de la Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Deseo aclarar que al ob-
servar la representaci6n oriental que no figuraba en
el ante-Proyeeto de Presupuesto la debida consigna-
ci6n para la Escuela del Hogar, en nuestra entrevista.
de ayer por la mariana con el Honorable Presidente,
tratamos de solucionar el oonflicto; habiendo prome-
tido el Jefe del Estado que las cantidades serian to-
madas y que en el mes de Septiem'bre, al iniciarse el
nuevo curso escolar,. funcionaria con normalidad la
Escuela del Hogar.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : El doctor de la
Cruz qaiere, con habilidad e inteligencia, poner en
boca mia, ante la Cdmara, cosas que no he dicho.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): En manera alguna
he abrigado semejante prop6sito.
SR. RODRiGUEZ RAMIREz (JUAN): Por ello me feli-
cito; pero lo que no puedo aceptar es que se tergi-
versen mis manifestaciones.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Yo soy incapaz de
hacer semejante cosa, ya que frente a su S. ,S. se des-
taca esa situaci6n especial en que se encuentra pi-
diendo que sea favorable la votaci6n para un Pre-
supuesto como una cosa perfectamente hecha, que-
riendo demostrar su gran valor y, sin embargo, no
puede justificar com'o se realize y se compete la enor-
midad de suprimir partidas para cosas indispensables
para la Patria y los intereses de la Repfblica, mien-
tras se mantienen otras partidas que son de las que
se pueden suprimir. Yo no quiero poner en tela de
juicio el buen concept de S. S. El Dr. Rodriguez
Ramirez sabe que la Escuela del Hogar es necesaria;
no la combat, la protege; pero como quiere realizar
equilibrios mentales para defender el Presupuesto,
result que en esa trapecia mental se contradice y por
eso no lo entendia.


Sn. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : El Sr. de la Cruz
tiene el predominio de juzgar el pensamiento de los de-
m's e interpretarlo a su manera. No hay juego de
equiliibrio, ni de fuegos artificiales en mis palabras,
que pueden ser mas o menos brillantes o multicolores
pero que descansan en razones cientificas y de estu-
dio de los Presupuestos de la. Naci6n. Este no es
problema que se improvisa, es problema de nfimero,
de matemAticas, que cuando se le quiere hacer oposi-
si6n, hay que razonarlo.
Es cierto que hay los cien mil pesos y esos otros
criditos que se han consignado para Guerra y Mari-
na, pero la ley que cre6 la Escuela del Hogar sali6
de esta Cimara, y el credito era insuficiente para su
creaci6n; pero como no alcanz6, se organize hasta don-
de se pudo porque resultaban insuficientes los veinte
y seis mil pesos que se votaron, y se ha visto que ha-
cen falta cuarenta y oecho mil y ha surgido la idea de
remediar este mal hasta el punto que el Honorable
President de la Repib'lica dAndose cuenta de la ne-
cesidad, conociendo que la Escuela del Hogar mereee
esa atenci6n, va a disponer, y ya ha 'hecho la oferta,
de que va a dar ese cr6dito para que la Escuela que-
de dotada como lo estA el Ejercito. Vea como es posi-
ble defender el Presupuesto en la seguridad de que el
que va a aplicarlo va a remediar ese mal.
SR. DE LA 'CRUZ (CARLOS M.): Entonces aqui lo
dejaremos todo para que lo haga el Presidente de la
Repfblica; estd bien, me lo explico.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo quisiera saber si
el Sr. Rodriguez Ramirez estA combatiendo el voto
particular o estA defendiendo los Presupuestos.
SR. RdDRiGUEZ RAMIREz (JUAN): Yo comenc6 di-
ciendo que iba a combatir el voto particular, pero las
interrupciones que me han hecho various Sres.,Repre-
sentantes me han Ilevado al debate y a la defehsa del
(dictamen.
Como se ve, quedan examinadas en conjunto to-
das, absolutamente todas, las observaciones que hacia
el distinguido compafiero y orador elocuentisimo Sr.
Garriga, en su voto particular pidiendo que sea re-
chazado el dietamen de la Comisi6n y aprobado su
voto; y agregaba: Todas esas plazas que estin vacan-
tes y no se amortizan, 61 queria que se determinase,
por la amortizaci6n de ellas, la reducci6n y yo afir-
maba y decia que eso no podia tener tal exactitud,
ni saberse, hasta que no se liquidaran los Presupues-
tos. El senior Garriga decia que c6mo era que noso-
tros ibamos a aprobar esta Ley Presupuestal con un
alumento de tres millones cuatrocientos mil y pico de
pesos, si teniamos el Presupuesto en deficit, y yo le
digo al senior Garriga, que todavia no se ha liquidado
el Presupuesto vigente, porque no. se ha vencido,
porque terminal el 30 de Junio; pero yo puedo asegu-
rar que el Presupuesto vigente se liquidark sin dB-
ficit, porque la amenaza publicada de un probable d6-
ficit de setecientos mil pesos no existe, ni es cierta,
porque ya ha sido encontrada la formula para oubrir
todas las atenciones y la Secretaria de Hacienda tie-
ne en sus manos este asunto que le permit decir que
se liquidara el Presupuesto actual sin deficit alguno.
No hay que olvidar, sefiores Representantes, que
nuestro Secretario de Hacienda en estos moments,
realize una labor eficaz, plausible, defendiendo los
ingresos del Estado, contra toda burla; y en sus ma-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


nos el dinero que ha de ingresar en las areas del Te-
soro que en cuanto a su cobro y aplicaci6n, practice
la doctrine inglesa de ser "un perro de presa"; y
en cuanto al cobro de los impuestos y derechos del
Estado, no acepta reeomendaci6n ni reconoce otra co-
sa que el pago efectivo, de acuerdo con la ley.
En la Secretaria de Hacienda figure un hombre,
hasta hace poco, que a pesar de las manifestaciones
aqui hechas por el senior Garriga, yo le reconozco una
gran condici6n, le reconozco como uno de los hombres
mAs capacitados de Cuba en la material, me refiero al
Dr. HernAndez Cartaya, que ha sido sustituido por
el doctor Guti6rrez de Celis, tambi6n hombre enten-
dido en asuntos de Hacienda, y que, como discipulo
de aqu6l, ha probado que desempefia el cargo con igual
brillantez y honorabilidad.
El Sr. Garriga, en su discurso, ech6 una ojeada so-
bre todas las Secretaria. Y yo pregunto, sefiores Re-
presentantes: L Qui6n se atreveria a censurar a la Se-
cretaria de Obras Pfblicas que nos transform la
Repfiblica, haciendo que las antiguas poblaciohes se
conviertan en maravillosas ciudades modernas y que
por vez primera se acomete y realice un verdadero
plan de carreteras? L qui6n puede tampoco decir na-
da de la Secretaria de, Instrucci6n Pfiblicas, que tie-
ne en estos Presupuestos fijados quince millones sete-
cientos treinta y siete mil doscientos ochenta y dos pe-
sos site centavos, la de mayor ascendencia presupues-
tal, lo que demuestra, como efectivamente este Gobier.
no se preocupa principalmente, de llevar la ensefianza
y la educaci6n a todos los rincones de la Republica,
,conociendo que finica.mente los pueblos se haeen gran-
des, dignos y virtuosos por la culturala y la ilustraci6n.
Yo tengo que declarar, no por un compafierismo
comprovinciano que hace obligada mi defense, no por
afecto, sino para contestar a lo que aqui se ha dicho
en relaci6n con la Secretaria de Sanidad.
,SR. GARRIGA (MARCELINO) : 4 Me permit S. S. una
interrupci6n, con la venia de la Presidencia?


dos los servicios Sanitarios, que dicha Dependencia
del Estado, pasa por una de sus 6pocas mis resplan-
decientes, y victoriosas, al ver como el pais entero goza
hoy de una era de perfect salubridad pfiblica, y que
segfin las estadisticas, ha superado a otras 6pocas,
pues, actualmente, por fortune, no existed en ninguna
part, ningfin estado epid6mico.
'SR. MENDOZA (MARIO) : Algunos matanceros me pi-
den que le ruegue al senior Garriga que aclare lo que
61 dijo en relacidn...
,SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Yo le rogaria al
senior Mendoza .que retirase su pregunta porque con
lo expresado por el Sr. Garriga, quedan satisfactoria-
mente aclaradas sus manifestaciones sobre la Secre-
taria de Sanidad.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): .Se ha terminado
el incident.
SR. RODRiGU'EZ RAMIREZ (JUAN): Yo ruego al se-
fior Mendoza que abandon este asunto, que ha sido
terminado noble y gentilmente por el Sr. Garriga.
SR. MENDOZA (MARIO G.): Yo finicamente queria
referirme a cuando 61 hablaba de la belleza matan-
cera. .
(Risas).
'SR. PIEDRA (PRISCILIANO) : Yo estalba ausente cuan-
do el .Sr. Garriga hablaba de la Secretaria de Sanidad
y de las bellezas sanitarias de Cuba; pero de haber
estado present, hubiera hecho constar que la Secre-
taria de Sanidad llena cumplidamente su misi6n, y
como ella habia sido atacada y ustedes no ignoran que
yo soy amigo del Secretario de Sanidad, tenia el de-
iber, no por ser amigo del Secretario, sino por hacerle
justicia merecida, de defenderlo, pero retiradas las
frases por el Sr. Garriga, ya no tengo nada que decir.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Es un Secretario da
la Repiiblica y no de Matanzas.


S. RODRUSN: Cn m o g l PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Continfie en el
SB. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Con mucho gusto.so de la palabra el ,Sr. Rodriguez Ramirez.


Sa. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la pala-
bra el Sr. Garriga.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Yo quisiera que el dis-
tinguido orador me permitiera nada mIs quue hacer
una confesi6n, y es la siguiente: Cuando yo hablaba,
cuando yo me referia a la Secretaria de Sanidad 1n


SR. RODRiGUEZ RAMiREz (JUAN) : No creo necesario
insistir en la defense de las demds Secretarias, por
que no existed contra las mismas ningun cargo atendi-
ble y porque todas funcionan y desenvuelven sus acti-
vidades a impulses del Ejecutivo.


hacia dentro de un tono festive por lo que no deseo Voy a terminal, creyendo que 'he analizado casi
que mis palabras puedan estimarse como ofensivas, todos los puntos que ha tocado en su discurso brillante
suplicdndole al distinguido compafiero que no haga Y extraordinario, el distinguido miembro de la Comi-
comentarios sobre ellas. si6n de Hacienda y Presupuestos y de esta Camara, Sr.
Garriga. El ha servido para que la Camara discurra,
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Doy las m6s ex- en una tarde pldcida, sobre motives iii,'1.i.r nt..L que
presivas gracias a mi distinguido compafiero el senior han sido los que originaron la creaci6n de los parla-
Garriga por sus espont6neas y sinceras declaraciones mentos en todo el mundo. No es possible que en una
que aclaran sus reparos a la Secretaria de Sanidad; y "obra.de esta naturaleza se tenga la seguridad y acierto
tenga la seguridad de que no i'ba a referirme a sus de que no quede un solo titulo que no merezca la cen-
palabras, en ese aspect, que 61 generosamente acaba sura y la critical de quien la analice. No hay obra hu-
de aclarar, yo no me iba a ser eco de ellas, en ese sen- mana perfect; pero asi como no es possible en una ma-
tido, sino a probar, dentro de la apreciaci6n general quinaria suprimir el eje central, porque no funcio-
y juicio que mereceri todas las Secretarias, como la naria, y el todo hace el conjunto para que la maqui-
de Sanidad y Beneficencia est'6 a tono con las de- naria desenvuelva su fuerza creadora, nosotros nos en-
mAs. Hay que ver sefiores Representantes c6mo la contramos tambi6n que en una obra presupuestal piue-
Secretaria de Sanidad ha demostrado su eficiencia, den sefialarse pequefios defects, que no impiden que
creando hospitals, formando asilos, fundando ere- en el coneepto general, result buena, digna de aplau-
ches y atendiendo con tanta habilidad y eficacia to- so. Pero en un Presupuesto que no trae desorganiza-








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


ci6n administrative de ninguna clase, cuando se vie-
ne a la Camara con un dietamen como el que ha pre-
sentado la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos en
esta oportunidad, no se -hace nada contrario al dere-
cho y a la conveniencia de la Naci6n, cuando
el President de esta Comisi6n pide que se sirvan
rechazar el Voto Particular del Sr. Garriga y den su
aprobaci6n al dictamen que permit que la Naci6n ten-
ga su Presupuesto que es decir, que tendra orden, ga-
rantia, prestigio y 'buen cr6dito.
Otras numerosas razones se podrian alegar en jus-
tificaci6n de que siempre es preferible la a'probaci6n
de los Presupu.estos, por un Parlamento, que dejar
a la Naci6n falto de ellos y en libertad al Poder
Ejeeutivo, para gobernar con el anterior, supli6ndo-
lo por Decretos que cuando, como en la 6poca pre-
sente, se tiene la suerte que se haga honesto y pru-
dente uso de los mismos, no trasciende el dailo, siquie-
ra moral, al exterior; y si nosotros como miembros de
un Congress que conocemos la actuaci6n del actual
Ejecutivo, inspirado exclusivamente en las determi-
naciones de las leyes, no podiamos tener temor a esa
prActica de los anteriores gobiernos, si debemos, por
nuestro propio deber, dar siempre a la Repuiblica,
carda afio siu Presupuesto, porque ello, ademias de cons-
tituir nuestra funci6n primordial, nos da el derecho
de observer mejor su 'aplicaci6n y nos hace presentar-
nos como Congreso conciente de sus deberes y facul-
tades. Poco import que unas veees los Presupuestos
aparezczan altos, ojali siempre lo fueson, porque ello
indicaria que pais que soporta i.i-.--, .,..l.I.- crecidos
es pais rico; lo que interest es que los egresos presu-
puestados, se inviertan ..-i,.i ,i.- en las consigna-
ciones fijadas y no en manejos tortuosos e 1i' g,,l.i-, y
nadie, hoy, en Cuba, tiene duda alguna de que los
Presuptuestos no se rigen, ni gobiernan por el capri-
cho, sino que la aplicaci6n de ellos, s61o la marca la
ley y s6lo redunda en beneficio del E.'t.l..l
*Y si esto es asi, si todos aceptamos y reconocmos
estas verdades, votemos en esta tarde por la aproba-
,ci6n del Dietamen de la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos de esta CAmara, y en contra del voto parti-
cular presentado.
(Grandes aplausos).
SR. PRESIDENT (GUdS INCLkN) : Agotados los tur-
nos reglamentarios, se pone a votaci6n el voto parti-
cular del Sr. Garriga. Los que est6n de acuerdo con
el voto particular se servirin ponerse efectivamente
depie.
Rechazado.
'SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Que se haga cons-
tar los que han votado a favor del voto particular.
SR. PRESIDENT ('GUS INCLiN) : Asi se hard.
Se pone a discusi6n el Dictamen de la Comisi6n do
Hacienda y Presupuestos.
SR. CHARDIET (ARMANDo) : Pido la palabra en con-
tra.
;SR. PRESIDENT (GuIS INCLAN): Tiene la pala-
bra en contra, el ,Sr. Chardiet.
SR. CHARDIET (ARMANDO): No estaba en mi Animo
-lo declare sinceramente-el consumer un turno en
contra del Proyecto de Presupuestos para el afio de


1928 a 1929, elevado a la consideraci6n de esta Ca-
mara con el dictamen de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos. Pero es lo cierto, Sres. Representantes,
que aunque breve el tiempo de que he dispuesto para
su studio, son tales sus errors y 11111 .-fi. su's defects,
que cualquiera persona que se detenga a examinarlos
podrA advertir que se aparta por complete de todas las
prAdcticas phrlamentarias y de todos los sistemas esta-
blecidos, y mis que nada con las coveniencias y nece-
sidades del pais; y a mi me ha sueedido lo siguiente.
En el ejercicio de la profesi6n de mndico no hay nadie
que no haya podido comproibar el siguiente caso en
que, asaltados en la calle ipor el amigo o el client
que le consult sobre determinados males, el m6dico
observador, en ese caso concrete a que yo me refiero,
no necesita del laboratorio ni del examen; le basta la
simple inspecci6n para formular un diagn6stico. Otro
tanto ocurre con este Dictamen. El Proyecto de Pre-
supuesto es tan defectuoso, que a la simple lectura
del mismo se ponen de manifiesto todos sus errors.
La manifiesta desatenci6n que en Cuba se tiene por
la ley-mas fundamental, mAs bisica, aquella que en
todos los parlamentos del mundo es objeto del mAs de-
tenido studio y de la mis viva discusi6n y debate.
Yo he analizado y leido el dietamen y a poco que
avance en su lectura, he observado lo siguiente. Voy
a darle lectura a este I'.'r',if,": "Ante esta political
sabia y provechosa, que ha logrado aunar a todos los
cubano's en una sola aspiraci6n y una finalidad fni-
ca... El Presidente -de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos y la propia Comisi6n que vot6 el die-
tamen quieren desconocer que en este pais hay un gru-
po respectable y digno de cubanos que estin descon-
tentos...

SR. RoDRiGuEZ RAMiREZ (JUAN): Debo. manifestar
el senior Chardiet que el pr6ximo turno en defense
del Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tosestA a cargo del senior Alliegro. No tome, pues, a
descortesia, que no le contest.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Efectivamente, el senior
President de la Com. de Hacienda y Pre~sipuestos pa-
rece que desconoce que hay un grupo dignisimo de cu-
banos dejado de las aetividades politiclas por fuerza de
las circunstancias que prevalecen. Casualmente en dias,
pasados pude conocer, por haber caido en mis manos
un manifiesto, el estado en que se encontraba ese gru-
po de cubanos dignisimos, acreedores al respeto y a la
consideraci6n de todos; entire ese grupo :i-,n.], ele-
mentos prestigiosos del ej&rcito libertador. Ese gru-
po de cubanos dice que no puede expresar con libertad
sus pensamientos; ese grupo de cubanos manifiesta su
descontento porque no se le ofrecen facilidades para
contender en las lides political. Por lo tanto, yo no
comparito con el Sr. Rodriguez Ramirez el desconoci-
miento en que 61 incurred de ese grupo a que me refie-
ro, que indiscutibilemente no est' de aeuerdo con las
gestiones del actual Presidente ,de la Repfiblica y sa
gobierno.
No quiero referirme, porque tengo la seguridad que
otro compafiero ahondarA sobre esta material, a la in-
conseeuencia de otros p.ljrafi., del dictamen; pero
debo referirme a aquel en que hace men'ci6n a la ad-
ministraci6n conservadora como si ella hubiese sido
poco escrupulosa en el manejo de los fondos pfiblicos.
SR. RODRfGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Aunque no queria
contestar al senior Chardiet para no alargar el debate,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


sus 1ltimas palabras necesito aclararlas, porque es una
imputaci6n err6nea que me hace. El Partido Conser-
vador no puede encontrar en el Dictamen de la Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos ninguna palabra
mortificante; en primer lugar, porque para el Partido
Conservador tengo los mIs altos respetos y considera-
ciones, hasta el punto que juzgo que sin su colabora-
ci6n patri6tica no seria possible que la Repfblica so
desenvolviera en la actualidad de la manera que lo ha-
ce, y, ademas, ,porque de esa Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos forman parte elements prestigiosos del
Partido Conservador, sin cuyo concurso no hubiera
podido ser presentado ese dictamen.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : En vista de sus ma-
nifestaciones, yo me proponia llamar la atenci6n so-
bre este particular. Yo, como conservador, me siento
satisfeeho; pero lamento que S. 1S. salga contra el
Partido Popular.

SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Yo nunca consi-
dero al Partido Popular distinto al mio, pues lo con-
sidero como una deriva'ci6n del Partido Liberal.
.SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Entonces pido a S.
S. que retire del informed el pArrafo este:
(Lo lee).
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JU'AN): No se refiere a
partido politico alguno. La imaginai6n f6rtil de
cada uno de los sefiores Representantes puede inter-
pretar que en ese parrafo se dicen cosas que el autor
no ha tenido la intenci6n de expresar. Se refiere so-
lamente al aspecto cientifico del problema, no al po-
litico.

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Realmente, yo fui
quien lei el pArrafo y le llam6 la atenci6n a mis com-
pafieros, pues de aprobarse en la forma en que se en-
cuentra redactado, constitute un vejimen para los
igobiernos anteriores. Yo ruego al doctor Urquiaga,
leader del Partido Popular, y al doctor Rey leader
del Partido Conservador, que por muy buenos deseos
que tengan de cooperar con el Partido Liberal no
acepten ese parrafo del Dictamen.
.SR. GEORGE (QUINTIN) : Pido la palabra, para acla-
rar.

SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Tiene la pala-
bra cl senior George.
Sn. GEORGE (QuINTiN) : Parece majaderia que el
mas modesto de la representaci6n liberal se levante
para discrepar del criterio sustentado por oel Sr. Cas-
tellanos. Seguramente olvidan, los individuos que
han interrumpido en el uso de la palabra al doctor
Chardiet para plantear un problema politico, que,
realmente, esto debe desterrarse del seno de la Ca-
mara, done reina la armonia entire los. partidos po-
liticos. Pero si no fuera suficiente esta opinion del
que habla, me permitir6 darle lectura a uno de los pa-
rrafos del voto particular del senior Garriga, para con-
vencerlos de que aqui no hay problema politico, pues
el propio doctor Garriga decia lo siguiente:
(Lee).
OjalA esas inculpaciones a los miembros del Par-
tido Conservador no se tomen en consideraci6n. Y yo
invito a los miembros del Partido Conservador a que


no se produzcan en contra de este dictamen de la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos porque seria un
mentis a la confianza que les dispensan sus correli-
gionarios a aquellos prestigiosos miembros del Partido
Conservador.
SR. MACHADO (CARLOS) : Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN): Tiene la pala-
bra el Sr. Machado.
SR. MACHADO (CARLO) : ,Sr. President y Sres. Re-
presentantes: El autor de este acuerdo, el ponente
del dictamen, Sr. Rodriguez Ramirez, Presidente de
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, acaba de de-
olarar, con esa cabal'lerosidad que le distingue en to-
dos sus actos, que no ha tenido la intenci6n de lastimar
a ninguno de los components de los partidos que hon-
ran a esta CAmara ocupando puestos en ella. Si esto es
asi, en nombre de la represlentaci6n liberal, en nombre
de esos que eooperan ,con nosotros para estos problems
de character national, yo pido a la Camara que acepte
como sinceras, sentidas y leales las manifestaciones
que ha heoho el Dr. Rodriguez Ramirez, porque esas
declaraeiones que 6l ha hecho son realmente sinceras
y caballerosas, y espero que serAn aceptadas por todos,
y por el propio Sr. Castellanos que siempre se ha mos-
trado correct con todos sus compafieros.
'SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Mi ruego era en el
sentido de que el Dr. Rodriguez Ramirez hiciera las
manifestaciones a que se refiere el leader de la mayo-
ria liberal, para satisfacci6n nuestra; porque estima-
ba que ese pirrafo pudiera ser mortificante para los
anteriores administradores de la cosa pfiblica.
SR. MACHADO (CARLOS) : Pido la palabra.

SR. BRAVO (ACOSTA) : Estoy satisfecho con sus de-
claraciones.
SR. MACHADO (CARLOs): Yo iba a deeir que habia
recogido las palabras y que no queria hacerlo solo
en nombre de la mayoria, sino de la CAmara today.
.S. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Yo, que hice la alu-
si6n, estoy satisfecho.
SR. MACHADO (CARLOS) : Perfectamente.
Sn. GARCiA M. I1 ,i-. (JORGE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuiS INCLiN): Tiene la pala-
bra el Sr. Garcia Montes.

SR. GARciA MONTES (JORGE) : La ausencia del Dr..
Santiago Rey, en la tarde de boy, y las palabras a
modo de interpelaci6n que el Sr. Castellanos dirigia
al Sr. Rey en su caracter de leader del Partido Con-
servador, me han hecho solicitar el uso de la palabra.
Circunstancialmente, muy circunstancialmente, por
por ausencia del Sr. Rey y del sub-leadeir Sr. Alvarez
del Real, result, en estos moments, leader del Par-
tido Conservador en la CAmara.
De la inmensa y enorme mayoria que el Partido
Conservador tiene en la CAmara, el Sr. Castellanos
entiende que no pertenece a ella.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Por mi propio gusto,
porque no estoy conforme con la doctrine que susten-
ta la mayoria del Partido Conservador, como no lo
esta tampoco el pueblo conservador.








22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
= --


SR.I GARciA MONTES (JORGE) : La afirmaci6n del
Sr. Castellanos es simplemente una afirmaci6n; por-
que es curioso, y seria admirable, que de cuarenta y
pico o eincuenta Representantes que habemos en la
Camara, tan solo uno representara el verdadero sen-
tir del Partido Conservador.
.SR. DE LA 'CRUZ (CARLOS M.) : iMe permit S. S. una
interrupci6n?
SR. GARCIA MONTES (JORGE): Con miucho gusto.
SR. PRESIDENT (GuuS INCLAN): Tiene la pala-
bra el Sr. de la Cruz, para una interrupei6n.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Perd6neme el Sr. Gar-
cia Montes que yo, ahora, le interrumpa para decla-
rar que no me arrogo representaci6n de ma'yoria ni
minoria, pero que en esta CAmara y fuera de ella he
pedido y he reehazado la political ('. .-r,' li' ;li..
En esta oportunidad,-sin entrar en esearceos, en
muchas ocasiones, he demostrado mi opini6n,-hago
la excepci6n, para que la GAmara no me estime unido
ni sumado a los que hagan declaraciones a nombre
del Partido Conservador Cooperativista. Puede que
yo, en algunas oportunidad, est6 de aeuerdo con la
mayoria conservadora, cuando 6sta, a mi juicio, res-
ponda al program, a los prop6sitos, a los deseos y a
la accion popular del Partido Conservador. Puede que
en otra oportunidad, cuando los que estAn aqui rom-
piendo con los mandates de su Partido y con los pro-
p6sitos'populares, se arrogan mandates, hagan ges-
tiones y voten leyes, realicen pactos y sigan orien-
taciones distintas, a pesar de los perjuicios y de los
quebrantos que ocasionen al Partido Conservador,
puede que yo, entonces, en ese caso, como lo he demos-
trado en otras oportunidades, est6 frente a la ma-
yoriaconservadora que realize tales cosas, sin que por
esto me crea yo el sumo pontifice de una opinion pro-
testante. En cuanto a mi se refiere, quiero que se
haga tambien la excepei6n de que no soy la dinica
voz, ni tampoeo el finico que tiene esta rebeldia, pero
que no estoy sumado a aquellas claudicaciones que
a mi juicio tiene, muchas veees, la mayoria conser-
vadora.
SR. PRESIDENT (GUiS INCIAN) : Continfle en el uso
de la palabra el senior Garcia Montes.
SR. GARciA A.\ 1.., Ni (JORGE) : Deseo lamar la aten-
ci6n al doctor Carlos Miii,..! de la Cruz, acerca de
que este debate que ahora se improvise, y para el cual
yo no me habia levantado, ha surgido por una distin-
ci6n que quise hacer al sefior Castellanos. Cuando
yo dije que hablaba a nombre del Partido Conserva-
dor en la Ctmara, a nombre del Comit6 Parlamenta-
rio Conservador, el doctor Castellanos quiso distin-
guir un Comit6 Parlamentario cooperativista y otro
que no lo es; y esa distinci6n es la que yo niego, por-
que aqui no hay mAs que un Comit6 Parlamentario
del Partido Conservador, al cual pertenecen la, casi
totalidad de los sefiores Representantes de ese Par-
tido, y porque nosotros, ademis, somos aqui los Re-
presentantes legales de ese Partido, y somos los que
acatamos las 6rdenes y los acuerdos de su organismo
superior.
(Aplasos).
Y ahora, sefiores, voy a contestar las manifestacio-
nes que hacia el senior Castellanos. El senior Caste-


llanos sintiendose conservador simplemente, se levan-
taba a protestar contra lo que 61 cree un obsticulo a
la actuaci6n del Partido Conservador. El consideraba
la frase, si no injuriosa, por lo menos despectiva para
el partido que todos representamos. Yo he leido el
pirrafo al cual se refiere el seflor Castellanos. Es una
critica de orden cientifico, respect a la forma en
que se realize el anterior Presupuesto; y yo puedo de-
cirle, al senior Castellanos, que no solamente los Re-
presentantes liberals de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, sino tambi6n los Representantes con-
servadores, que conocen su deber, que conocen sus de-
rechos, no hubieran permitido que se hubiese estam-
pado nada ni ninguna frase mortificante para ellos ni
para el Partido Conservador.
Por eso, cuando yo oi hablar de una supuesta fra-
se que menoscababa el credito del Partido Conserva-
dor, a mi me llam6 la atenci6n, mand6 a buscar la ley,
la lei, y encontr6 lo que tenia la seguridad de encon-
trar; que no habia nada que pudiera mortificar ni a
los Representantes del Partido Conservador, ni al
partido mismo.
Yo llamo la atenci6n del Dr. Castellanos respect a
que esta es una critical dirigida a todos los Gobiernos
anteriores, y que aqui ha habido Gobiernos anteriores
populares, conservadores y liberals. Por consiguien-
te, alrededor de este asunto no puede plantearse un
problema de orden partidarista politico, porque todos,
desde luego, estamos convencidos de los errors come-
tidos por esos Gobiernos, hemos confesado esos erro-
res, y hemos prometido no volver a incurrir en ellos.
Es esa toda la trascendencia que puede darse a esa
frase, y no puede darsele ninguna otra.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra, para
una aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Tiene la pala-
bra el Sr. Castellanos.
SR. CASTELLANOS (,MANUEL): Yo, sencillamente,
trataba de evitar que en un document que van a
aprobar los Representantes de todos los partidos,
entire los que existe hoy verdadera confraternidad,
se consignaran frases y concepts que pudieran ser
deprimentes para todos, absolutamente para todos los
gobiernos anteriores: liberals, populares y conserva-
dores. Es decir: que yo creo que la CAmara de Re-
presentantes, al emitir un dictamen sobre preosupues-
tos, no debiera consignar critical innecesarias y qui-
zas injustas.
Me van a permitir que yo lea por encima los pA-
rrafos, para convencer a los -.,i.r,'. Representantes.
SR. GEORGE (QUINTiN) : ~Pretende el Sr. Castella-
nos que se reiina nuevamente la Comisi6n de Hacien-
da y Presupuestos para quitar esos pArrafos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : El Sr. Vicepresidente
de la COmara sabe, por su experiencia extraordina-
ria, que como decia el Sr. Gonzalez Beauville en an-
teriores sesiones de esta Camara, esta es soberana.
Asi es que esos parrafos se pueden arreglar sin volver
a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
Y ahora vamos a los parrafos en cuesti6n. Vean los
sefiores Representantes, como dicen:
"En anteriores periods de Gobierno... (Sigue le-
yedo).








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


Luego sigue: "Pero en la actualidad... (Sigue, le-
yendo).
Es decir: que se refiere, no al Gobierno de Espafia,
ni a los Gobiernos fuera de Cuba. Se lefiere a Go-
biernos .cubanos, y dice:
"Pero en realidad, el procedimiento... (Sigue le-
yendo).
Y esta es una critical political, innecesaria en este
document.
Pero hay mis: "Y la political (y 6sta si que ha va-
riado fundamentalmente en cuanto a la libertad y al
derecho; en otro tiempo imperaba"... (.Sigue le-
yendo).
Y sigo estimando que el pirrafo es una critical du-
ra con perd6n del Sr. Garcia Montes que hoy
honra al Partido Conservador, honrindose tambiin
61, que tiene inteligencia clara y -que expone brillan-
temente, y que 6l, de haber asistido a esa ComiA6n,
asi como los otros compafieros conservadores, si hu-
bieran leido el document, hubieran protestado contra
este pirrafo que a mi juieio contiene un vejamen pa-
ra los gobiernos anteriores, porque los tacha de ser
individualistss y de ir a conveniencias personales'';.
lo que quiere decir que no tuvieron alteza de miras
en el procedimiento a seguir. VWase el parrafo:
"Antes se atendian todas las recomendaciones y el
interes personal... (Sigue leyendo).
Es decir, cuando a un gobernante se le dice que no
tiene en cuenta el interns priblico, sino el interest per-
sonal, a ese gobernante se le dice algo muy grave.
Y sigue... (Continua leyendo).
"Y la conveniencia individual de los gobernantes,
es decir la conveniencia de aquellos, ha desaparecido
de la esfera de acci6n official y -los altos designios con
un desconocimiento equivocado" etc. (sigue leyendo).
De mantra que este pirrafo, innecesario, infitil a mi
juicio, si no es ofensivo, por lo menos result dolo-
roso como critical political personal de los gobernantes
que participaron de los gobiernos anteriores.
SR. RECIO (ENRIQUE): lEs exact o no es exacto?
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : L.Que si es exact lo
que dice? Tendriamos que discutirlo.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sfiores Representantes:
En verdad, si seguimos el dictado de la conciencia y
de la misma suceptibilidad, no haria uso de la pala-
bra en estos moments, porque estimo que es lun pro-
blema injustamente planteado, con miras partidaris-
tas, y que no ha habido ofensa direct.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : 6Partidarista en que
sentido ?
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Estimo, ya que S. .S. me
pide que aclare esto, que S. S. muestra un particular
empeiio en procurar poner en frente del Ejecutivo,-
y esta es mi opinion personal-no ya su simple per-
sona, muy respectable, sine a los demAs partidos poli-
ticos y quiere, por modio de un subterfugio, en el or-
den que no pudiera ser ofensivo, por medio de una
ofensa simulada que no existe, (puesto que el propio
Dr. Rodriguez manifest que no habia sido su inten-
ci6n), quiere poner en frente al Presidente de la Co-


misi6n de Hacienda y tal vez al Partido Liberal. Por
eso decia que no me siento ofendido por ello, que no
me siento ofendido por las manifestaciones anteriores
del Dr.Rodriguez y me parece que no es noble de mi
part contestar injuries que no han side inferidas; y
que, en todo caso, pudiera resultar una ligereza en la
intenci6n, al redactar el dictamen; y por lo tanto, yo
no veo ofensa de ninguna clase en ello.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pudiera haber cierto
menosprecio en la forma.
SR. URQUIAGA '(CARMELO) : Repito que no encuentro
en el dictamen nada ofensivo, much mis con la ree-
tificaci6n del senior Rodriguez, en cuanto al Dr. Al-
fredo Zayas, inico Presidente Popular, por desgracia,
que hemos tenido.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) C6mo por desgracia?
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Digo por desgracia, por-
que hubiera deseado que hubieran habido muchos pre-
sidentes populares.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) Sin embargo, ha side
una suerte para el Partido Popular.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Yo estimo que ha side
una desgra'cia que no hubieran habido mis presiden-
tes populares; pero de seguro que en el porvenir los
habrd.
(Risas y murmullos).
El doctor Zayas, seiiores, puedo decir refiriendome
a su labor legislative, tiene un glorioso pasado que
todos debemos respetar; fu6 a la Presidencia en cir-
cunstancias especiales, esencialmente an6malas y cri-
ticas para nuestra administraci6n; fu6 a la Presiden-
cia de la Republica cuando el tesoro estaba en com-
pleta quiebra; fue a la Presidencia 'cuando el cr6dito
no existia, cuando los cheques del gobierno hacia
cuatro o cinco meses que nadie los aceptaba por el des-
credito ..
,SR. AGUIAR (MIGUEL A.) Para un ruego al senior
Urquiaga.
(Grandes murmullos).
(El senior Presidente agita la campanilla y pide
silencio)
SR. MACHADO (CARLOS) : Para una cuestiOn de or-
den, pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUXS INCIAN): Tiene la pala-
bra el senior Machado.
SR. MACHADO (CARLOS): .,-..r,-- Representantes.
Estamos en el debate de los Presupuestos, y este
problema, a que antes hube de referirme come una
cuesti6n de orden, no es Ja oportunidad para plan-
tearlo. Yo, come leader de la mayoria y represen-
tante de ella, no puedo tolerar que la discusi6n tome
un cariz inadecuado. Estamos discutiendo los Presu-
puestos nacionales, con el concurso de todos los Par-
tidos y de muchos hombres que no comulgan con nues-
tras ideas; y es doloroso y sensible que, estando al
final de la discusi6n, vayamos a establecer un debate
politico. Por estas razones formulo, como proposi-
ci6n incidental, que pospongamos este debate politico
para una sesi6n especial en la que la representaci6n
del Partido Liberal intervendra con gallardia y con
gentileza.







24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRES'ENTANTES


Pocas veces como esta tarde, ha estado tan acertado
en sus manifestaciones el senior Castellanos, cuando
se dirigia al senior Rodriguez Ramirez. De la manera
mas e 11 ii ..... ruego a la Camara, pidiendole mil indul-
gencias a los sefiores Aguiar y Urquiaga, que como
cuesti6n de orden den por terminado este incident.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : La Presideneia te-
nia el prop6sito de larlo por terminado; pero espe-
raba hacerlo despues que el senior Aguiar contestara
al senior Urquiaga. Tiene la palabra el senior A.\-_iiil.
SR. AGcUIA (1lMi. I i, A.) : Hay ]a costumbre, senior
President y -.-li...i, Representantes, por parte de al-
gunos e.II.I'r-".-, de querer ser adivinos; y yo, cier-.
tamente, en la vida humana no conozco esa l.i.-li.l. i.
Son personas que quieren saber previamente, ,;i I,,,-
ciar uno que va a usar de la palabra, lo que :,.Ilr.,
de decir.
Hace un moment pedi la palabra para rogar ;a
senior Castellanos una explicaci6n al rededor de la l.1.
hubo de darle al senior Rodriguez Ramirez y no in..
la oportunidad de hacerlo.
Al tratar el doctor Ur'lili:i;',o de la administracii6n
del Partido Conservador, necesariamente me creoe
en el deber de intervenir; pero aecediendo al ruego'
del leader de la mayoria, desisto de ello en aras de
la buena armonia que aqul reina.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : La Presidencia
estima que el senior Urquiaga ha terminado' sus ma-
nifestaciones, y por tanto queda coneluido el inci-
dente.
SR. URQUJAGA (CARMELO): Realmente tengo verda-
dero placer en tender a mi distinguido compafiero el
senior Aguiar y a mi querido amigo el senior Machado;
y termino diciendo, sencillamente, que no comprendo
como en el ahto de defender al doctor Alfredo Zayas,
ilustre Presidente que fu6 de la Repd.blica podia en-
tenderse una censura al General Mario Menocal, que
tiene todos mis respetos y toda mi admiraci6n.
(Aplauesos).
,SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Continue el Sr.
Chardiet.
SR. CHARDIET -(ARMANDO) : Me interrumpieron a
las seis y media, y ya son mas de las siete.
(Risas) .
,Son tales los errors en que incurre el Presidente
de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos en el
dictamen que ha presentado a la consideraci6n de
este Cuerpo Colegislador, que su simple lectura me ha
impuesto la necesidad de consumer un turn en con-
tra.
En una 6poca pret6rita, por suerte, la ciencia m6-
dica que afin estaba en pafiales...

(Murmullos).
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Ruego a los Sres.
Representantes que produzcan el silencio necesario,
para poder escuchar al Sr. Chardiet.
'Continfe' el Sr. Chardiet.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Decia Sr. President y
Sres. Representantes, que en una 6poca pret6rita, allA


en la Edad Media, cuando la ciencia m6dica estaba
en pafiales, habia tres sistemas curativos que indis-
tintamente se empleaban en todos los casos, cuales-
quiera que ellos fueran. Aun no habia aparecido esa
luminaria de la ciencia medica que se llam6 Pasteur,
que llen6 de gloria las piginas de la Medicina. En
esa 6poca habia tan s6lo tres procedimientos: La san-
gria, la lavativa y el purgante. Y la Comision de
Hacienda y Presupuestos al afrontar el problema que
so le present al pueblo cubano que sufre honda y gra-
ve crisis, ha empleado, como en los tiempos medioe-
vales, un procdimiento que result mAs que inconve-
niente, perjudicial para los intereses de la Naci6n.
Efectivamente, el pueblo cubano, por su estado de po-
breza, represent al individuo que anemico esta ex-
pirandb en una cama; y el finico tratamiento que le
ofrece la ciencia .e-l.lri.., del pasado, es la sangria.
A un individuo anemico, aplicarle la sangria significa
condenarlo a una muerte segura.
.SR. RODRIGUEz RAMiREZ (JUAN) : i4No sera una
1'.,i-fl-!."; de sangre?
SR. CHAnDIET (ARMANDO) : No. Porque cuando ha
mediado un examen y demuestra que los 6rganos no
responded, no puede haber la transfusion.
El ilustre Presidente de la Comisi6n ha encontrado
la formula de presentar a la consideraci6n de un
pais que sufre impuestos extraordinarios, un supe-
ravit. Yo conocia, y lo acabo de leer, como se procede
en la vida econ6mica privada y como se procede en
la vida econ6mica pibliea.
En la economic pdblica, primero se determinan los
gastos, e inmediatamente se acude a la fuente de in-
gresos que se tiene. En la economic privada; es lo
contrario; se determinan todos los ingresos y se gasta
todo lo que se quiere. No se explica que en un pais
como este, que sufre los impuestos mas salvajes,-
perd6neme el Congreso la frase, porque el impuesto
del uno por ciento no existe en ningfin pais civiliza-
do,-Cuba es la antithesis de Inglaterra, y es necesario
advertir que nosotros debemos siempre imitar a los
raises civilizados, no a lo que no lo son.
Ahora bien, sefiores; este es un error de conjunto,
que advierto en los Presupuestos; no es possible que
subsistan estos impuestos. No s6 en que tratado de
Hacienda tom6 estos datos el ilustre Presidente de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.

Todo el mundo esperaba que el trabajo de la Secre-
taria de Hacienda fuera un studio acusioso, deteni-
do, puesto que los moments son dificiles y reelaman
un cuidado exquisite; y ha resultado que la Secreta-
ria de Hacienda, que ha sido la eneargada del reparto
obtuvo para ella la mayor parte. Yo me voy a dedicar
a hacer un ligero examen de conjunto de cada una
de las Secretarias, no sin antes dccir lo siguiente: a
cualquier extranjero, o a cualquier persona entendida
en la material, que se le presentaran los Presupuestos
de Cuba, tendria que decir, tendria que hacer la de-
ducei6n siguiente: que este es un pais solamente mi-
litu-instructivo; no hay nada mis que dos activida-
des; la milicia y la instrucci6n pfiblica. Aqui se habla
de la Secretaria de Obras Pdblicas, se habla de sus
grandes obras realizadas, de sus proyectos enormes,
y yo digo para que esta sea verdaderamente efectiva,
ha de empezar por crear acueductos en todas las po-
blaciones de la Repfiblica; eso es lo fundamental, lo








DIARIO DE SESIONES DE LA ClMARA DE REPRESENTANTES 25


que no se ha hecho. Este pais, cuya fuente de rique-
za es la agriculture, s6lo consigna para esta Secre-
taria, que es la mis important, un mill6n y medio,
de pesos.
Estudiandolo asi en conjunto, la Secretaria mas
acuciosa y mas .consciente de su responsabilidad, es Jh
Secretaria de Sanidad.
Revisando el Presupuesto de la Secretaria de Sani-
dad, advierto que mi distinguido amigo y compaiiero
-compafiero doblemente, porque es m6dico-el .Dr.
Francisco Maria Fernandez, parece que pretend me-
jorar nuestra .condici6n humana. Se trata de un pc-
quefio ensayo, para organizer un departamento que
se denominarA de "Eugenesia". Pareece que 61 pre-
tende reformar o mejorar nuestra condici6n para me-
jores destinos.
El Presupuesto del Poder Judicial es el unieo, a
decir. verdad, que contiene aumentos, ppero que obede-
cen a leyes especiales del Congreso. Es decir, cua.-
quier aumento que se hiciera en esta rama del Estado,
yo le daria mi voto, porque todo lo que tienda a mejo-
rar la justicia tiene mi beneplacito.

El afio pasado, cuando se discutieron los Presu-
puestos, hice hineapi6 en la circunstancia que con-
venia en aquella 6poca, de que precisamente en los
moments en que el Gobierno lanzaba a los cuatro
vientos que la situaci6n del pais era lo mas tranquil,
se consignaban aumentos en la Policia.de Gobernaci6n.
Este afo, efectivamente, en esa dependencia del Es-
tado, aunque se tienen que confrontar ,gastos elee-
torales, se sobrepasa con much las cantidades ante-
riores.

En cuanto a los gastos de la Secretaria de Hacien-
da, ya he dicho que por la circunstancia seguramente
de ser ella la distribuidora, naturalmente, ha toma-
do para si la mejor parte....
Sn. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : 'Con la venia de
S. S., voy a interrumpirle brevemente.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Aunque sea de media
hora la interrupci6n, la aeepto con gusto.
(Risas).
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Cnomo S. S., en
efsa palabras suyas, esta dejando caer cjerta reticen-
cia de que la Secretaria de Hacienda ha dejado para
si ]a mayor part, yo le rogaria dijera a la C6mara
en qu6 consist esa preferencia.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : S. S. lo conoce mejor
que yo, a no ser que se le haya olvidado. Parece que
mi distinguido compafiero esti padeciendo algo de
amnesia.
Asciende a $2.-48.707.68, contra $2.336.000 que
aparecen en la Ley vigente; siendo, por tanto, el au-
mento, de $311.000.
,SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Eso esta en el
cuaderno adicional de la Secretaria de Hacienda que
tiene una explicaci6n clara y surge de la propia ley
del Congreso que autoriz6 al Ejecutivo a pagar todos
los adeudos del Estado, de 6poca anterior, y de ahi,
se hizo la emisi6n de nueve millones de pesos en bonos
de la que se consigna la cantidad de novecientos mil
pesos para la amortizaci6n de capital y cuatrocientos


cincuenta mil para el de interests; habiendo ademAs
en dicho cuaderno adicional, quinientos mil pesos pa-
ra reintegrar al Banco Nacional de las cantidades to-
madas de 61 o sean 400 mil para los gastos de la Sex-
ta Conferencia Pan Americana; para la construcci6n
de Pabellones en Columbia, cien mil pesos; para el
Congress del Nifio, treinta mil; para atenciones del
Institute de la IHabana, cuarenta mil; para adquisi-
ci6n de caballos para el Ej6rcito, veinte y cinco mil;
y hasta para los gastos de representaci6n en esta C6-
mara, cineo mil.
SR. ZAYDIN (RAM6N) : El Sr. President de la Co-
misi6n podria informar si es cierto o no que altos Je-
fes del Departamento de Aduana y otras dependencias
de la Secretaria de Hacienda resultan aumentadas
en sus haberes en este Presupuesto? Porque consul-
tando estas partidas, el senior Alberni hubo de hacer-
me esa manifesta.ci6n.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Solamente hay un
aumefto de cincuenta pesos muy justificado, para
dos empleados, porque las funciones de confianza y
competencia que ellos desempefian, realmente creo que
merecen una mayor asignacion.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): iEs decir, que hay
empleados .'i- tienen gastos de representacid6n?
,SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): No son gastos de
representaci6n; se aumenta en eonsideraci6n a la re-
presentaci6n que ellos tienen.
SR. MACHADO (CARLOS) : El senior Zaydin solicita
conocer un extreme que es bastante ficil explicar, mu-
eho mils para aquellos que tuvieron el interns de es-
tudiar previamente las partidas del Presupuesto. En
la Secretaria de Iacienda se ha heeho la refundici6n
de dos negociados en uno solo, sin que se haya au.
mentado la asignaci6n.
SR. ZAYDIN (RAM6N) : Entonces no hay creaci6u
de inspectors secrets?
,SR. MACITADO (CARLOS) : No, senior. Es mis: el Dr.
Alberni, que tenia dudas respect a esa refundici6n
de dos negociados a que me refiero, pudo comprobar,
cotejando el Presupuesto anterior, que no habia au-
mento de consignaci6n de ninguna clase.
SR. ALBERNI (JOSE) : Efeetivamente, yo pude com-
probar que estaban refundidos los dos negociados en
uno solo; con ]a circunstancia de que al hacerse la
refundiei6n se hacia una disminuci6n en los gastos,
de trescientos pesos.
.SR. CHARDIET (ARMANDO): En la Secretaria de
Obras Pfiblicas se reincide,-y ruego a los compafieros
que han de consumer turno que escuehen,-se reinci-
de en consignar eantidades para la terminaci6n de
las obras, no para la conservaci6n; y iparece que esas
obras no han de llegar nunca a feliz trmino, pues
figuran en varies Presupuestos anteriores; me refie-
ro a las obras del acueducto del Roque.
La Secretaria' de Instrucci6n Pfblica, introduce
pocas modificaciones que no respondan a eso que por
leyes del Congreso ha introducido. Lo que si es de
lamentar, que, aunque en determinadas circunstan-
cia, no se haya atendido a las creaciones de aulas, ni
a la designaci6n de profesores; ni se haya respetado,
para nombrarlos, las reglas establecidas, debi6ndose
haber hecho por oposici6n. Y para que esto no suceda


I I







26 DIARIO DE SESIONES DB LA CAMERA DE REPRESENTANTES


debemos llamar la atenci6n del Presidente de la Re-
pblica, a fin de que se trate con mas respeto las le-
yes del Congreso para la provision de plazas de Cate-
dr6ticos.
Mi buen amigo el Secretario de Sanidad, poco po-
drA hacer; conozco los obstdculos insuperables que alli
se presentan.
Para que no ocurra la corruptela que supone el
que el Poder Ejecutivo envie tarde aqui los Presu-
puestos, debemos consignar nuestra protest.
!SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Quiero explicar
que este afio la tardanza en enviar el PresupueAto
ha tenido justificaei6n, debido a que el Poder Ejecuti-
vo esperaba conocer el resultado de los nuevos Aran-
celes, por lo cual se han calculado los ingresos en
cuarenta millones de pesos, cantidad sujeta a las even-
tualidades naturales. No se ha amparado en ninguna
corruptela, sino en un precepto legal.
Sn. CHARDIT (ARMANDO) : Lo curioso es que el Sr.
Rodriguez Ramirez siempre le encuentra justificaci6n
a las cosas. Este defecto no es de ahora, sino desde
hace dos afios. Es preciso que el Congreso de la Re-
piublica, no obstante estar dispuesto a afrontar pro-
blemas tan serio como el de los Presupuestos, se dis-
ponga a hacer una labor cientifica en armonia con
las necesidades del pais. Este Presupuesto es un ca-
mouflage, un mamotreto que s6lo contiene la labor
de unos cuantos empleados que se han concretado a
analizar las partidas y, de vez en cuando., realizan
algfin aumento. Esa es la labor presupuestal del Go-
bierno, que la COmara sanciona con su voz. No veo por
qu6 este Presupuesto, lejos de consignar las cantida-
des que convienen a las necesidades del pais, consigna
exiguas cantidades para algunos empleos, como dije
antes, subsistiendo, no s6 si aun en este Gobierno,
algunos empleados que viven al margen de la Sanidad
vegetal y que lejos de combatir los parasitos se con-
vierten en ellos.
(Risas ).

Estoy satisfecho de la forma y del tono realmente
alegres con que yo he consumido un turno combatien-
do el dictamen de la Comisi6n, pero no otra cosa era
procedente con ese dictamen. (Risas). Yo dije ayer,
ouando se trataba de enviar el Proyecto de Presupues-
to a la Comisi6n, que no debia de hacerse, sino que
debia someterse enseguida a la consideraci6n de la
Camara, para evitar, de ese modo, la comedia. (Risas).
Comedia en la que yo me he dispuesto a ser uno de
los actors. Pero debemos de tener present que, en
el future, estos casos no deben repetirse; que opor-
tunamente sean enviados los Presupuestos a este Cuer-
po Colegislador, para de esa manera hacer un acui-
cioso studio sobre los mismos y, gi es possible, que sea
un Presupuesto que no tenga mAs que dos columns:
Agriculture e Instrucci6n Pfiblicas; y si acaso alguna
pequefia cantidad para ISanidad, para, de ese modo
da.r cumplimiento a los preceptos, de la enmienda
Platt. Es cuanto tenia que decir.
(Grandes aplausos).
|SR. ESPINOSA (JUAN) : Ha sido el discurso mcis ame-
no de esta tarde.
SR. PRESIDENT (GUS INCIAN) : 'Tiene la pala-
bra el Sr. Alliegro.


Sn. ALLIEGRO (ANSELMO) : Sr. President y Sres Re-
presentantes: Realmente, a la labor que debe reali-
zarse en la Cdmara, en esta tarde, no puede, bajo cir-
cunstancia alguna, dado el tiempo de que se dispone
y los factors concurrentes en la misma, ddrsele cum-
plimiento perfect y exacto, porque no es sencilla y
f.cil la de estudiar material tan arida y compleja
como la entrafiada en un Proyecto de Presupuestos,
Nacionales, para luego dejarlo sometido a la conside-
raci6n de un Cuerpo '('i.!.-il,-i l:.r, facilitandosele de-
talles y antecedentes que satisfagan en la just me-
dida a cada uno de los Representantes presented. No
es, por tanto, la labor desenvuelta en la Comisi6n
de Hacienda y Pres'upuestos,-y falso seria asegurar-
lo,-bastante a satisfacer los anhelos de cada uno de
los Legisladores presents que quisieran encontrar en
el dictamen que se dispute una obra perfeeta, comple-
ta hasta lo absolute. Para ello se precisarian medios
y tiempo del que jamis, en oportunidad alguna, en
toda nuestra vida republican, ha. dispuesto el Con-
greso. No obstante, hasta agostar la media de los
esfuerzos de los integrantes de la *Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos, se ha trabajado, con empefio
plausible y vivos anhelos para presentar a la consi-
deraci6n de la Cimara un studio lo mas complete
possible, dentro de la realidad actual. Si algin desa-
cierto ha cometido la Comisidn es, precise, e indis-
cutiblemente, el que consiste en haberme escogido pa-
ra que fuera yo quien en esta tarde consumiera un tur-
no en defense del dictamen que se consider; porque
a fuer de sincere debo declararlo, no he realizado,
como fueran mis mAs ardientes deseos, un studio
prolijo, minucioso, detallado, del proyecto de Presu-
puestos. No obstante ello, el'ilustre Presidente de la
Comisi6n, distinguido compafiero nuestro, si lo ha he-
cho, como acaba de comprobarlo, de manera elocuente
y brillante, en la forma peculiar en 1; studios que
ha efectuado con tiempo y antecedentes bastantes,
suministrados, quizas con anticipaci6n a que el ante-
proyecto fuera enviado al Senado, con las informacio-
nes que las distintas Secretarias de Despacho tuvieron
a bien facilitarle a tal objeto. .Sin embargo, sere con-
creto y breve, pretendiendo lograr mis prop6sitos, ex-
plicando de manera sucinta la raz6n fundamental, ba-
se de cada uno de los muy pequefios aumentos que se
han observado en el Proyecto que es objeto de nuestra
consideraci6n, y para ello, precise esi que haga una
rApid.a comparaci.6n entire sus diferentes partidas y
las que figuran en los que actualmente rigen.
A juicio mio, no es cierto, como afirmara nuestro
ilustrado compafiero el Dr. Chardiet, que esos Pre-
supuestos constituyan una obra product de la festi-
naci6n en su studio, ni la conseeuencia de la violencia
e interns director de la 'Secretaria de Hacienda, ni do
ningfn otro departamento del Estado. 'Creo, en cam-
bio, que los que confeccionaron el ante-proyecto, las
Secretarias que han estudiado la parte que a cada una
de ellas corresponde, se han esforzado, hasta la sacie-
dad, para hacerlo Lde manera cumplida y perfect, de,
modo y forma tal que, conocedoras a ciencia cierta
de las necesidades que afectan los diversos sectors de
la administraci6n piblica, puedan encontrar en la
Ley econ6mica que se debate, recursos y disposiciones
que respondan a la realidad del moment, en benefi-
cio, principalmente, de los intereses colectivos; de los
intereses generals del pais.
Expuesto cuanto antecede, es de observarse que en
el Proyecto de Presupuesto que estamos considerando








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


figure un superavit que asciende a mis de doce m
pesos, es decir, una diferencia de mas de doce mil pt
:sos, en favor del Estado, que sobrarihn despu6s de cu
biertos todos los egresos que se ha.n relacionado. E
los gastos del Poder Judicial se observa un augment(
para el nuevo ejercicio econ6mico, de m~is de cient
dos mil pesos; y ello es debido, como sabe la CAmara
a que en el Proyecto se han incluido ya los gastos qu
irrogara la ejecuci6n de diferentes leyes apro'bada
por el Congreso, la generalidad de ellas, creando di
ferentes Juzgado de Instruci6n, de Primera Instan
*cia, Municipales y Correccionales, entire los que d
manera principal figuran los de Marianao, Col6n
otros.
El pequefio aumento apreciado en los gastos de
Palacio Presidencial, no ha dejado de ser objeto d,
argumentaci6n en contrario, por parte de distinguido:
compafieros, seguramente habi6ndose olvidado, lamen
tablemente, de que dicho aumento asciende a mas d'
seis mil pesos, responded a una sentida necesidad, qu(
forzoso es reconocer la. inmediata urgencia de la aten
ci6n de la misma. La cantidad que constitute el au
mento en cuesti6n serA aplicada a pagar los gastos de
rivados de la creaci6n del Tribunal Superior de Subas.
tas, organismo dedicado a ejereer la alta inspecci6n
la supervision direct de las que se celebran en los
distintos departamentos del Estado, con el prop6sito
*de poder informer, previo studio complete de las
circunstancias concurrentes en cada caso concrete, so-
bre las razones fundamentals que asistan a cada uno
de los diversos postores que a ellas concurran y acon-
sejar, en definitive a cual de ellos procede su adju-
dicaci6n.

Entre aquellos departamentos oficiales a los cua-
les se les aumenta, para el nuevo ejereicio econ6mico
su presupuesto figure la Secretaria de Estado. A
cuarenta mil quinientos treinta pesos asciende el au-
mento en cuesti6n; pero es de advertirse la necesidad
imperiosa del mismo, habida cuenta de que el propio
Coqngreso de la Repfblica aprob6 diferentes leyes,
que fueron objeto de la sanci6n del Ejecutivo Nacio-
nal, creando plazas en el servicio exterior y, como es
natural, ello aumenta, sin discusi6n alguna, los egresos
de ese sector de la piiblica administraci6n.

Un Cuerpo de seguridad pfiblica, un cuerpo de po-
licia, y me refiero a la Policia Judicial, resolvi6ndose
en la misma necesidades qua venian afectando de ma-
nera direct e imperative su buena organizaci6n y
funcionamiento, ha traido como consecuencia aumen-
to. tam-bien, aunque no de consideraci6n, en la parte
del Presupuesto que regular los gastos de la S.ecreta-
ria de Juzticia. Esta Secretaria, para poder pres-
tar con la Policia Judicial a los Tribunales de Justi-
cia una labor eficiente y prActica, que respond a las
necesidades que aconsejan su existencia, se ha visto
compelida a crear distintas plazas que, indiscutible-
mente, proporcionarAn la oportunidad de que se rinrda
a tiempo la totalidad de los servicios encomendados al
citado cuerpo.
En lo referente a la Secretaria de Gobernaci6n,
salta a la vista del mAs simple observador que el au-
mento ilevado a cabo en los Presupuestos que regi-
r6n en el proximo ejercicio econ6mico, carece en lo
absolute de mAyor importancia. De manera direct y
por personal observaci6n, nosotros, que hacemos po-
litica diariamente, .que casi no dejamos transcurrir


il un solo dia sin que concurramos a ese centro de Go-
e- bierno, hemos observado que en aquellas oficinas, en
t- la generalidad de las veces, se encuentran desempe-
n fiando funciones burocrAticas individuos que se ha-
), Ilan sujetos a condenas impuestas por los Tribunales
o de Justicia y que, desde luegq, debiendo star en Pre-
i, sidio o en la COrcel, van a prestar servicios en diversos
e departamentos de la Secretaria de Gobernaci6n, por-
s que Asta no esti provista del personal necesario para
- desenvolver las tareas a las mismas encomendada. Ese
-espectAculo, corregido ya hasta done ha sido possible
e por la actual administraci6n, cesarA en el pr6ximo aiio
y econ6mico, porque este Proyecto de Presupuestos que
se dispute, regirA durante el mismo y en 61 van pre-
Svistas creaciones de plazas, si no en cantidad bas-
Stante, por lo menos en lo mAs imprescindible; y por
Sell, desde luego, cesarAn en esas funciones los pena-
Sdos, que volverAn al lugar adonde, por cumplimiento
de las leyes de la Repdblica, han sido destinados por
e los Tribunales de Justicia.

La Secretaria de Hacienda,-injustamente acusada
por mi distinguido compafiero el Dr. Chardiet, con
imputaciones que carecen de toda certeza, afn cre-
Syendo, como de manera indiscutible creo, que las ha
'formulado de buena fe,-iha introducido en los Pre-
supuestos a ella correspondientes, un aumento que
asciende a la cifra de ciento noventa y dos mil sete-
cientos pesos. iSi se tiene en cuenta, como imperiosa e
indiscutiblemente debe tenerlo el Congreso, -que la Se-
cretaria de Hacienda, mAs en las actuales circunstan-
cias que en oportunidad alguna, viene desenvolviendo
una labor Ardua, pesada, complicada, exageradamente
comprometida y delicada, una labor extraordinaria
y eficiente, para obtener con exactitud y procedi-
mientos pulcros y exactos, el pago de los diferentes
impuestos que constituyen las fuentes de ingreso de
la Naci6n, llegaremos a la conclusion categ6rica, ter-
minante, de que el referido aumento antes apuntado,
lejos de afectar la buena organizaci6n y desenvolvi-
miento de los presupuestos que se estudian, contri-
buirA con certeza a que ellos respondan sin dificulta-
des ni complicaciones, a las necesidades de la admi-
nistraci6n pfiblica, del Estado, que fueron apreciadas
para formular el anteproyecto. Agregase a ello que esa
Secretaria, por medio de sus Inspectores, viene desa-
rrollando, en las esferas mercantiles y entire los ele-
mentos que tributan, una verdadera educaci6n ucivica,
en lo referente ail pago de los impuestos demostrando
a cada interesado, practicamente la forma y manera
en que tienen que llevar su contabilidad y documen-
tos oficiales, pretendiendo con ello obviar dificulta-
des y errors que mermarian la ascendencia de los
citados impuestos; errors que si en otra Apoca, fe-
lizmente pasada, sirvieron, aunque fueran de buena
fe, como puerta de escape a negocios y actividades
pecaminosas, ahora, en estos tiempos que corremos,
no servirian mas que para trastornar la buena mar-
cha y funcionamiento de la administraci6n piblica;
y, 16gco es pensarlo, esa labor de ensefianza toma
tiempo e irroga gastos que, precisamente, tienen que
hab.er influido, a juicio del Representante que ha-
bla, indirectamente, para tomar en consideraci6 el
aumento observado.
Tiene tambien la propia Secretaria de Hacienda
aumentos comprendidos en la parte adicional del Pro-
yecto de Presupuestos que tratamos, y ascienden los
mismos a la cantidad de trescientos once mil, cuatro-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


cientos diez y nueve pesos con veinte centavos; y arin
cuando no precisa que el Representante que habla a
ellos se refiera, porque el ilustrado conocimiento de
la C6mara permit conocer de manera cierta e indis-
cutible el origen de ello, entiendo como algo conve-
niente significar que el aumento en cuesti6n obedece
a que ya se han incluido en las relaciones de gastos
aquellos que irrogardn *i;f. r.,-nit- Leyes aprobadas por
el C.,I. -'- ... que merecieron la sanci6n presidential,
encontrAndose entire ellas las que conceden pensioners
a nuestro viejo y respectable ex-compafiero el Dr. San-
tiago Garcia C.-i',z.ir.--, figure gloriosa y eminente
de aquella generaci6n que lo ofrend6 todo a la su-
blime conquista de la independencia patria; a la viu-
da del General Wood; a la sefiora Candelaria Acosta,
dulce viejecita que en el moment critic, cuando so
lanzaba el grito de libertad en la Demajagua, confec-
cion6 la ensefia national, que en cien combates tremo-
16 magestuosa y gallarda, como los ideals que ins-
pir6 a los valientes quell la enarbolaban; a la ...**.'"r.i
Felicia Mars6 y otras, que el Poder Legislativo vot6
premiando, haciendo justicia a los que de manera di-
recta contribuyeron en nuestras, epopeyas emancipa-
doras, para que los principios que las inspiraron cris-
talizaran en realidad magnifica.
Bastaria analizar en forma rudimentaria el ante-
pr'oyecto, para apreciar inmediatamente que el au-
mento observado en los nuevos gastos establecidos
para la Secretaria de Sanidad y Beneficencia obedo-
cen a la creaei6n de algunas plazas de Inspectores es-
peciales, creados para informer drectamente al Se-
cretario del ramo, sobre actividades de la propia Se-
cretaria que requieren una dedicaci6n absolute del
esfuerzo de esos hombres, t6cnicos en su generalidad
que, desde luego, justamente merecen devengar ha-
beres de consideraci6n. Son individuos, los que de-
sempefiardn esas plazas, que bien retribuidos, jams
sentirAn la tentaci6n de ansiar margenes pecaminosios
en el cumplimento de sus funciones..
No es preeiso, como antes exponia que el Repre-
sentante que hace uso de la palabra entire en detalle.
minuciosos en el analisis o studio del ante-proyecto
de Presupuestos, porque nuestro ilustrado ,,i,"f';-,..,,
el Dr. Rodriguez Ramirez, Presidente de la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos, ya lo ha hecho de mane-
ra altamente satisfactoria para la Camara; sin em-
bargo, tratando de llegar hasta el fin el prop6sito que
esboc6 cuando empec6 a consumer este turno, conti-
nuar6, con la benevolencia caracteristica de cuantos
me escuchan y dispensan atenci6n, explicando ligera-
mente las alteraciones sufridas en los gastos presu-
puestales para cada. Secretariat.
En la de Agricultura, Comercio y Trabajo, que ha-
ce un moment alguien express que para el proximo
ejercicio econ6mico se le dotaba con un mill6n qui-
nientos mil pesos, s61o se hace o introduce un aumnen-
to, ascendente a la suma de doscientos mil pesos; y
ello se debo, ,precisamente, a la Ley recientemente
aprobada por el Congreso y sancionada por el Ejecn-
tivo Nacional, creando la Comisi6n de Defensa del
Azficar y la del Tabaco Habano, oficinas que han que-
dado instaladas en definitive.
Parece absurdo referirse a la modificaci6n initro-
ducida en los gastos de la Secretaria de Obras Pfbli-
cas, consistentes en un aumento de diez y seis mil cicn-
to cinco pesos; y parece absurdo, porque nadie osaria


discutir la necesidad de dicho aumento de -.I-,1, en
un departamento que de manera tan elocuente y bri-
llante esti exponiendo la capacidad del cubano para
el gobierno propio, acometiendo la construcci6n de
obras p6blicas de singular y estupenda importancia
que de por si solas, bastan para que se dediquen en
el future, magnificas pAginas en la historic national,
a la !Ip-ui,. atrayente y 'simp.tica del popular Carlos
Miguel de C&spedes, que ha unido su nombre a los
hechos mas sobresalientes de nuestra consolidaci6n
republican: que se destaca como factor determinant
de nuestro engrandecimiento patrio y que a la ad-
ministraci6n pfiblica actual ha dado tanto brillo y
tanto prestigio, que ya la opinion popular, dando rien-
das sueltas a su fe y eptusiasmos, no concibe el desen-
volvimiento de ningfn plan capaz de contribuir al
fomento de la riqueza del pals y a la organizaci6n de
nuestro progress, sinque en el mismo active, como fac-
tor de preponderance relieve, la persona del talentoso
.Secretario de Obras Piblicas, que de manera espon-
tAnea y peculiar conquista los aplausos de sus con-
ciudadanos.
En la conciencia de todos los Sefiores Representan-
tes, palpita la necesidad y justicia del aludido aumen-
to. Es por ello, que omito explicar los detalles del
mismo.
Parece 16gico, y.era de esperarse sin dudas de nin-
gun genero, que un Gobierno dirigido por hombres
que ofrecieron en su program de propaganda elec-
toral, la creaci6n de escuelas hasta donde lo permitie-
ra la capacidad econ6mica de. la naci6n, tan pronto
como asumiera la direcci6n de la administraci6n pfi-
blica, se dispusiera a hacer lo que ha hecho el actual
gobierno: rear aulas en cantidad mayor de quinien-
tas, en todo el territorio national, propendiendo de
ese modo a difundir la cultural por todos los Ambitos
nacionales; a llevar la civilizaci6n hasta los mas le-
janos rincones del territorio national. La Secretaria
de Instrucci6n Pdblica y Bellas Artes, despu6s de
rear esas escuelas a que me he referido de manera
concrete, ha desenvuelto una labor admirable, que
bien merece los parabienes de cuantos sentimos, de
manera sincera y profunda, per el engrandecimiento
de la Patria. Para nadie es un secret la. creaci6n de
las Escuelas Elementales y Superior, de Comercio;
las Escuelas T&enicas Industriales; las Ftil,,.,e ba-
sicas, fundamentals, introducidas en la Segunda En-
sefianza, previa reorganizaci6n de los Institutos Pro-
vinciales; y, en general, el iii..'.ri. i.-iiii de todos los
sectors de la enseflanza. Para desarrollar esa la-
bor, que habr6 de traducirse en -,.-, .. .,..,' sin cuento
para la Repfblica, es que ]a .Secretaria de Instruc-
ci6n Pfblica, ha tenido que alterar los Presupuestos
que rigen hoy, aumentandolos en iiri!i _:.i,.., can-
tidades, para formular los que regiran en el pr6ximo
afio fiscal.
Contra el Proyecto de Presupuestos, en la part
referente a la Secretaria de Guerra y Marina, se han
ensafiado, de manera tenaz, persistent, obcecada, los
que en esta tarde han combatido el Proyecto que se
dispute, y tal parece que, los que han manifestado
opinions contrarias a las que mantiene el Represen-
tante que habla, han olvidado de manera absolute las
responsabilidades de un Ejercito; los gastos excesi-
vos que en todos.los paises del mundo ocasionan las
organizaciones de los cuerpos armados; y parece tanm-
bi6n que aspiran a que el Gobierno de la Repfiblica,


_v








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREES'ENTANTES 29


mantenga nuestros soldados y marines, c&mo cuadra a.
la decencia national, pero como por arte de maravi-
iloso encantamiento o de magia, sin dedicarles los di-
neros que 16gicamente demandan los gastos de su sos-
tenimiento. Cuando se quiere un Ej6rcito praparado
y responsible, precise es que la Repfiblica lleve a sus
Presupuestos los gastos todos que requieren la pre-
paraci6n de una buena organizaci6n military y el sos-
tenimiento de la misma. Es precise que se sepa de
manera concreta y categ6rica, que los aumentos obser-
vados en los Presupuestos de la iSecretaria de Guerra
y Marina, que regirAn en el pr6ximo ejercicio econ6-
mice, no se deben a lujos ni vanalidades. Ellos son
ocasionados per la creaci6n de la Escuela de Aviaci6n
Military y la reor'ganizaci6n de la Academia Militar.
No se debe a otra cosa. JamAs tuvieron los aumen-
tos de gastos de esa Secretaria mayor justificaci6n que
en la present oportunidad, en que responded a la
subsanaci6n de sentilas necesidades.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : :Con la venia de la Pre-
sidencia me permit una interrupci6n S. S.?
SR. ALLEGRO (ANSELMO): Con much gusto.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Peroes que los aumen-
tos de gastos de la Seeretaria de Guerra y Marina
no se deben a sobresueldos ,que se le 'pagan a los Su-
pervisores Militares en la administraci6n civil? 4No
se deben al pago de gastos que hacen los militares,
faera de sus sueldos?
SR. ALLEGRO (ANSELMO) : Un Ej6rcito de esas
condiciones y con magnifica organizaci6n, necesita de
atenciones de esa naturaleza...
SR. GARRIGA (MARCELINO): ~Pero se le pagan o no
las dietas?
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) :Se les pagan a algunos.
;Se les pagan cuando los servicios que prestan lo ha-
cen fuera de las funciones propias de los militares;
de las funciones que a ellos le encomiendan de ma-
nera terminante y concrete, las disposieiones legales
que rigen. Pero no hay que admirarse ni sorprender-
se per ello. -El antecedente o fundamento esencial
lo tenemos tambien en la parte de la administraci6n
pfiblica en que los funcionarios son civiles, esto es,
no son militaries. 'Cuando en el orden civil se manda
un funcionario o empleado a realizar determinados
servicios fuera de la localidad en que radican, en que
resident, se les paga, por coneepto de dieta, determi-
nada cantidad, destinada a cubrir los gastos que el
eumplimiento de las nuevas funciones encomendadas,
le origine. Si se les. paga a los civiles, L qu6 raz6n
fundamental puede existir para que dejen de pagAir-
seles a los militares? Es acaso que los civiles tienen
ga;-i, extraordinarios y los militares no? ;Es acaso
que no son los militares humans, come los civiles?
Es realmente ut6pico pensar lo contrario.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Pero cuando se vive
en el mismo punto; cuando se le paga la nieve, la
casa, la electricidad y los criados y, ademas, se le pa-
gan las dietas, que pasa?
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : S. S. no ignora que ese
fen6meno, practicamente, no se da. El military quc
desempefia determinadas funciones en la administra-
ci6n pfiblica civil, deja de prestar, come es 16gico que
suceda, las suyas en la unidad u organizaci6n military


a que pertenece. Lo cierto es que todos aquellos que
prestan servicios en la administraci6n civil, forzo-
samente est6n fuera de su radio propio de a.ecion y,
desde luego, por ello cobran las dietas correspondien-
tes. Y no es tampoco todo asi. Es precise no olvidar
que los aumentos de los Presupuestos de Guerra y
Marina, de manera especial, come antes dije, se de-
ben a la creaci6n de la Escuela de Aviaci6n Militar y
a la reorganizaci6n de la Academia.
Y ya, de una vez, paso a referirme a la Secreta-
ria de Comunicaciones. L6gico es que en ella se rea-
lizaran determinados aumentos, demandados imperio-
samente por las obligaciones internacionales de la Re-
publica en este sector de la piblica actividad. A ello
ha propendido tambi6n de manera direct el creei-
miento de los servicios a esta Secretaria encomen-
dados. Agr6guese a ello que una part de la cifra
que el aumento represent, quizis la mayor, se ha
destinado a pagar a los funcionarios y empleados de
ese departamento, los sobresueldos correspondientes
per antigiledad en los servicios o funciones del cargo
que desempefian.
Y para terminar, porque no quiero cansar la aten-
ci6n de mis consecuentes y benevolos compafieros. En
lo relative a la Ley de Bases, me refiero solo a la dis-
posici6n que a'utoriza al Ejeoutivo Nacional para to-
mar fondos no afectados por otras obligaciones, a fin
de powder equilibrar los gastos de la naci6n con los
recursos de que fuera a disponer para cubrirlos. No
precisa explicaci6n alguna a este extreme. Bien saben
todos mis distinguidos compafieros que esa disposici6n
entrafia una previsi6n plausible para un caso de
emergencia, y que quizAs su mayor importancia, en el
future, consista en brindar la oportunidad para que
no se rebajen los sueldos de los funcionarios y em-
pleados, de los servicios del Estado.
Como habia dicho, al comenzar a hacer uso de la pa-
labra, que mi studio sobre los particulares que cons-
tituyen el anteproyeeto de Presupuestos seria breve,
somero, creo que con mis anteriores manifestaciones
asi lo dejo hecho, quizas en desacuerdo absolute con
mis deseos y, si se quiere, hasta con mis obligaciones;
pero circunstancias de tiempo y medios ipara otra co-
sa, no me han dado oportunidad; y solo me resta pe-
dir a la C'mara que, por todas las razones expuestas,
cooperando asi a las altas finalidades perseguidas por
el actual Gobierno, apruebe el Proyeeto sometido a su
consideraci6n, dotando a la Republica de la ley prin-
cilpal, bAsica, fundamental, que regule el movimiento
epon6mico official.
(Aplausos).
SR. PRESIDENT (GUks INCIAN): Tiene la pala-
bra, en contra, el Seiior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Sr. President y oe-
iores Representantes: Yo no pensaba tomar parte en
este debate, porque cuando compafieros nuestros
lo hacen de manera brillantisima y elocuente co-
mo lo han hecho aqui esta tarde los .-,I-.r.=. Marceli-
no Garriga y Armando Chardiet, result casi infitil,
a veees extemporaneo el abusar de la atenci6n de nues-
tros queridos compafieros. Pero he de usar de la pa-
labra con la brevedad que require este problema por
part de mis distinguidos compafieros que estan an-
siosos de terminar esta sesi6n, aprobando los Presu,
puestos nacionales.







30 DIARIO DE 'SESIONES DE LA CAMERA DE REPBESENTANTES


Estaba hojeando los discursos que uno de los mBs
preclaros parlamentaristas de Cuba, el doctor 'Gon-
zAlez Lanuza, pronunciara en sesiones anhlogas, com-
batiendo el aumento de los gastos pfiblicos y refirien-
dose, como lo ha hecho el sefior Garriga, al aumento
en la consignaci6n del Ejercito, y el Dr. Gonslez La-
nuza hacia un simil, diciendo que le parecia excesivo
que pudiera aumentarse los gastos del Ejercito en un
pais tan pequefio, para lo cual citaba una frase de una
obra de las mas conocidas de Eca de Queir6z. La fra-
se era esta: "Son muchos clavos para tan pequefio
pais como Portugal".
Quiero sefialar, tambi6n, algunos puntos inexplica-
bles, a mi modesto juicio, que contienen los Presupues-
tos de este aiio. Especialmente el que se contrae a las
partidas que se presuponen como ingresos y que son
equivocadas. Veamos:
Rentas de Aduana. Se sabe que los Aranceles han
recargado todos los articulos extranjeros y que, por
consiguiente, las rentas aduanales han bajado nota-
blemente. Pues bien; se presupone que han de subir
en este afio. Es decir, lo contrario de lo que esta su-
cediendo y lo contrario de lo que 16gicamente debe-
mos pensar que suceda.
Voy a leerlo. (Lo lee).
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN).: Con la venia de
la Presidencia. El senior Castellanos sabe que ese epi-
grafe se refiere al derecho de tonelaje y no a la mo-
dificaci6n de los nuevos aranceles. Una de las cosas
que esta afectando mis a Cuba es la implantatci6n de
los nuevos Aranceles, pues nuestros principles pro-
ductos, el azficar y el tabaco, tenian como vAl-
vula de escape la entrada de los .antiguos Aranceles.
Ahora, en los primeros afios, mermard la recaudaci6n
de Aduana; pero, a cambio de ello, surgiran las in-
dustrias que ahora son debiles, pero que, en el ma-
fiana, van a constituir nuestra mayor riqueza, y caso
,de que la recaudaci6n merme, ahi esta el articulo diez
de la ILey de Bases, que autoriza al Ejecutivo para
subsanar la falta de ingresos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): De manera que S. S.
cree que ser'n mayores los derechos de tonelaje. Yo,
para abreviarle el trabajo al senior Rodriguez Baraho-
na, no quiero apuntar mnuchas deficiencies; y para
ser mas breve me voy a limitar a exponer, en conjun-
to; los errors de que consider adolece este Presu-
puesto.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Con la venia de la
Presidencia, para aclarar al senior Castellanos.
Yo quiero declarar.que no hay nadie que sea mas
respetuoso del dereoho de los demas compafieros que
yo. Es mis, por oradores anteriores se aludia al
President de la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos y yo le rogu6 que no estimara que yo desairaba su
invitaci6n sino que la remitia al Dr. Alliegro que iba
a usar de la palabra en su turno y no queria yo inva-
dir su campo.
Pero S. S. me aludi6 dici6ndome que el Presiden-
te de la 'Comisi6n de Hacienda y Presupuestos acep-
taba los ingresos que se suponen, y en ese sentido el
Dr. Rodriguez Barahona me habia obligado a contes-
tar a S. S., en primer lugar, per la cortesia y el res-
peto que me merece, y en segundo por la alusi6n di-
recta que acaba de hacer.


SR. RODRiGUEZ BARAHONA (VICTORIANO) : NO les dB
pena al Sr. President de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, ni tampoco al Sr. Castellanos, por temor
de que yo no ipueda contestar. Como el Representante
que tiene el honor de hacer uso de la palabra, cumpli-
dor de su deber, lo que pretend es la elaridad y la com-
petencia, bien hace S. S. en salir .en auxilio mio, que
vine aqui con tanto interns y devoci6n a aclarar todos
los particulars.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Veo que el Dr. Ro-
driguez Barahona no tiene interns en contestar.
SR. RODRIGUEZ BARAHONA (VICTORIANO): Mucho.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL): Aqui dice: Renta de:
Comunicaciones, utilidades de giros postales. Se cal-
culan para el nuevo afio; y como estin las cosas en
Cuba, que nadie ya ni describe cartas, porque efecti-
vamente hasta han mermado las ventas de sellos y se
describe algunas veces del campo a la Habana, pero de
la Habana no se contest al campo.
ISR. RODniGUEZ BARAHONA i(VICTORIANO): No se
asombre S. S. de eso, porque en la :;.ipruia Presiden-
cial future del Sr. Castellanos, que piensa hacerla por-
cartas, habrA un gran aumento en la venta de sellos.
(Risas).
SR. MACHADO (CARLOS) : Es tan important el cam-
po que puede ofrecersele a S. S. con respect a la apre-
ciaci6n .que acaba de hacer sobre ingresos de giros pos-
tales, que va a ver S. S. demostrado, con dos palabras,
lo que dejo dicho.
En los Presupuestos pasados, debiendo consignarse,
eouatrocientos y tantos mil pesos, se consignaron so-
lamente doscientos cincuenta mil; y yea S. S. hasta
donde han excedido los c'lculos que se han echo, que-
ahora acaba de dietarse un decreto para las atencio-
nes del mes de Mayo y se les ha dicho a los empleados.
de comunicaciones que tienen asegurado de antema-
no, lo que les corresponde como sobresueldo durante el
mes de Junio.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo esperaba esa con-
tra argumentaci6n; y contra ella debo decir que co-
noce S. S. y la Cfmara, que todas o gran parte de la
mercancia que venia a Cuba de los Estados Unidos,
llegaba a nuestro pais en bultos postales, y esos bul-
tos postales, eran recogidos en la renta de Comuni-
caciones. Pero esos bultos postales, segfin especial
convenio, no vienen ya de los Estados Unidos, desde
hace algfn tiempo, y no vendrdn este afio. Luego, si
eso ha sufrido una merma evidentemente jipor qu6
derecho de 16gica se ponen aqui por concepts de uti-
lidades por giros postales, treinta-mil pesos? No hay
raz6n, ni hay motive para calcular esto.
Hay otra, inmediatamente, que dice: alquileYes de
apartados, aumento, dos mil pesos, yo puedo asegu-
rar a mis compafieros, porque he estado en Correos
hace trees o cuatro dias, que no se han hecho nuevos
apartados; por lo tanto, no se podrA cobrar mayor
eantidad.
,SR. GEORGE (QUINTiN) : Yo conozco, senior Caste-
llanos, practicamente, el Departamento de Comuni-
eaciones. En estos dias he estado en Bayamo, y el,
senior Soto Izquierdo no me dejard mentir, y he visto
que alli se ha aumentado el nfimero de apartados, y,.
como es natural, este aumento traerA una mayor re-








DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


candaci6n; tambien tengo noticias de que en otras po-
blaciones de la Repiblica se han icreado nuevos apar-
tados, trayendo, como es natural, mayor reeaudaci6n
tambi6n. Seguramente lo que ha ocurrido es que cl
senior Castellanos se refiere a la ciudad de la Habana,
que como todos sabemos tiene en cuanto a este De-
partamento se refiere, una grann magnitude, esta per-
feetamente complete en cuanto a apartados se refie-
re, y esto ha hecho career al senior Castellanos que en
las demas poblaiciones del interior sucede lo mismo,
cuando no es asi.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo voy a aceptar la
indicaci6n que me acaba de dar el senior Quintin Geor-
ge, acerca de .que es possible el aumento de los aparta-
dos en las poblaciones del interior.
Quiero tratar ahora la parte relacionada con las
rentas interiors. En lo que se refiere a los bancos
y a las sociedades an6nimas, se calcula un aumento
*de dos millones doscientos mil pesos; y hay que ver
que, por la Ley de Amnistia Econ6mica, se quita todo
lo que se debe hasta el afio veinte y cinco. Las socie-
dades por acciones se estdn disolviendo continuamente,
y yo, como abogado, puedo decirlo, porque me entero
de todas las operaciones que se hacen, y puedo asegu-
rar que las contribuciones que se tienen que pagar son
tantas, que estas sociedades an6nimas se van disol-
viendo continuamente. El Gobierno de la Repiblica,
haciendo contribuir directamente a estas sociedades,
haciendo que paguen tres impuestos, va a conseguir
que desaparezean de heoho las sociedades an6nimas y
;se conviertan en sociedades mercantiles, adoptando la
forma del C6digo de Comercio.
SSR. MACHADO ('CARLOS): Me permit su sefioria
una interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
SSR. CASTELLANOS (MANUEL): Con much gusto.
'SR. MACHADO (CARLOS) : En realidad, senior Caste-
llanos, lo que le agrada al que habla es precisar cifras
exactas. Asi, pues, no voy a referirme a los detalles.
Su sefioria conoce a fondo toda esta cuesti6n; y, con
muciho mayor motive, cuanto que tiene los papeles en
la mano. Pero si quiero declarar esta noche que, en
cuanto a lo que afirmaba el senior Castellanos, en rela-
ei6n con la Ley qUe se viene llamando de Amnistia
Econ6mica, ella se refiere al pasado, no al future. El
Presupuesto si se refiere al future. Deseo tambien de-
olarar aqui que a pesar de la crisis enorme porque el
pais atraviesa, crisis que todos conocemos, crisis que
todos lamentamos, tengo .que decir que en el pais no
hay necesidades, y que los actuales Presupuestos van
a ser liquidados con superavit. El senior Garriga qule
departi6 personalmente, con el Secretario de Hacien-
da y conmigo, con la camaraderie que siempre lo hace,
estoy seguro que 61 ha de ratificar mis manifestacio-
nes; 61, que siempre se conduce con un juicio ati-
nado, que es hombre dedicado al studio con verdade-
ro empefio, 61 podra decir, repito, si no es verdad lo
que voy a manifestar. Yo deseo que el senior Garriga
diga si efectivamente...
SR. GARRIGA (MARCELINO): Me permit el senior
Maohado, con la venia de la Presidencia?
SR. MACHADO (CARLOS): Con much gusto.
,SR. GARRIGA (MARCELINO): Efectivamente: hace
muy pccos dias que, departiendo con el Sr. Machado
y el iSr. Secretario de Hacienda, 61 afirmaba que ce-


rraria el Presupuesto con un superAvit. Al inicio de
mi informed en defense de mi Voto Particular, dije que
el Presupuesto actual se cerraria nivelado. Yo si creo
que este Presupuesto se cierre nivelado; pero se cie-
rra nivelado por habersele exigido a los bancos y so-
ciedades el pago de impuestos que habian dejado de
satisfacer en aiios anteriores. Asi es que yo reconozco
que en el Presupuesto actual puede llegarse a la ni-
velaci6n o se liquid con muy pequefio deficit; pero
esa es una nivelaci6n eventual, toda vez que se ob-
tiene con la recaudaci6n arbitraria de impuestos que
se dejaron de pagar, lo cual no debe tomarse en con-
sideraci6n para los cAlculos futures.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo voy a observar
ahora este sistema: hacer el cargo y oir luego el des-
cargo.

-SR. MACHADO (CARLOS) : Yo aseguro, dada mi con-
dici6n de leader conque me han honrado mis compa-
fieros, que habia designado al Dr. Rodriguez Bara-
hona para que contestara en todos estos asuntos de
derecho; pero era tan singular este punto, que a mi
me preocupaba la idea de que el Sr. Barahona no lo
recogiera, no por suponer que no pudiera hacerlo, sino
porque 61 abarearia puntos mis elevados; sin que 6s-
to quiera demostrar que yo no me haya colocado siem-
pre dentro de la verdad mAs absolute; y el Sr. Ga-
rriga tiene una prueba de ello con la anterior acla-
racion.
Pronto se discutir. en la CAmara una amnistia
econ6mica.
'SR. CASTELLANOS (MANUEL.): Y algo mas que una
amnistia econ6mica entrarA en la CAmara.
Dice aqui: un impuesto de derechos reales y tras-
misi6n de bienes. &S calcula en ciento cincuenta mil
pesos el aumento que dan al Estado las escrituras de
venta de fincas, etc., que tienen ,que pagar derechos
reales. Realmente,-y en esto si que yo querria oir al
propio Presidente de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos,-tanto yo como todos los sefiores Re-
presentantes que son Notarios y estAn a mi alrededor,
deseariamos saber por qu6 si hoy no hay escrituras, si
no se otorgan escrituras, si no hay contratos de com-
pra, si efectivamente hay un descenso en la contra-
taci6n, Ic6mo es possible que vaya a aumentar ese im-
puesto en ciento cincuenta mil pesos ?
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): Con much gusto
puedo contestar al distinguido compafiero: Ya afir-
m6 un poeta exquisite, Don Ram6n de Campoamor,
en bellas estrofas, que "todo es seg6n el color, del
cristal con que se mira". Lo que estima el Sr. Caste-
llanos 6poca de ruina y de miseria, de un porvenir lie-
no de fracaso, nosotros lo juzgamos a la inversa, ya
que con esa inyecci6n de cincuenta millones, con las
nuevas obras pfiblicas, con las nuevas energies que va
a desenvolver el Gobierno, con todo eso, se le imprimi-
rA una mayor actividad a esas contrataciones, y esta-
mos seguros de que habrAn de venir mejores dias an-
tes de que finalice el Presupuesto venidero. Y como
eso es un cAlculo estimativo, no ,s sabri si tiene o no
eficacia hasta que no Ilegue la oportunidad de poner-
lo en vigor.
SR. 'CASTELLANOS (MANUEL) : 'OClulos fantisticos.
El Impuesto del 11/2% sobre la venta bruta se cal-
cula que produzca un aumento de trescientos mil pe-








32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I-


sos; cuando los comerciantes estAn quebrados, cuando
es pfiblico que toda una calle entera de esta ciudad,
donde radical el comereiq al por mayor, la calle de Pi
y Margall, estan cerrando sus puertas, estAn pidien-
do que haya alguna protecci6n para ese comercio que
no puede subsistir; y sin embargo se estima y se con-
sidera que la venta bruta del comereio en Cuba va a
producer un aumento en la recaudaoi6n por valor de
trescientos mil pesos.
Hay otro epigrafe, que es el siguiente: Aprovecha-
mientos forestales, treinta mil pesos; y acabo de leer
en la Gaceta Oficial, en el dia de ayer, que estAn prohi-
bidos.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Esa prohiibici6n
existed en determinadas regiones, donde no se per-
mite que se talen los montes, con objeto de permitir
su desarrollo; pero no asi en las demAs regions de
la isla.
SR. CASTELLANOS (~MANUEL) : MAs abajo, en la par-
te referente a marcas y patentes se dice que aumen-
tarA en diez mil pesos, cuando efectivamente se sa-
be que ya todas las marcas estan inscriptas y las pa-
tentes saeadas. En la. parte referente a marcas de ga-
nado, diez mil pesos: en la de licencias de arms de
fuego, que no hay quien las saque,-porque son tan-
tos los requisitos que se exigen que se hace material-
mente impossible, que ha.die las obtenga,-Sin embar-
go, tengo entendido que en CamagiUey todo el mundo
lleva rev61ver.
En multas, se supone un aumento de cincuenta y
cinco mil ,pesos, entiendo que no se debia haber con-
signado esa cantidad, p-orque lesiona el derecho del
pueblo. De manera que se calcula en una 6poca de mo-
ralidad y de regeneraci6n, en que no hay delincuentes,
un aumento de cincuenta y cinco mil pesos por ese
concept.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : No. son ni cincuen-
ta y cinco mil, ni cincuenta mil; no son nada m.s que
cinco mil pesos.
.SR. CASTELLANOS (MANUEL): Entonces sera un
error.
SR. RODniGUEZ RAMiREZ (JUAN): La copia que yo
tengo dice cinco mil.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Y la mia cincuenta
y cinco mil.
No me parece que es una apreciaci6n just, el su-
poner que en este afio habra mas delineuentes.
,SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Eso responded al
criterio cientifico sobre aumento de poblaci6n; que
a mayor nfimero de habitantes, mayor nfimero de de-
lincuentes.
,SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Y los muertos, no se
descuentan ?
!SR. DE LA TORRE (MIANUEL): El tanto por ciento
que se impone se paga dentro del period voluntario.
El procedimiento municipal es el mismo del Estado.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : El diez por ciento del
contingent sanitario municipal es de cien mil pesos.
No me explico porque ha de ingresar esa cantidad
la sanidad municipal


SR. RoDRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Ese aumento seo
consider suponiendo que los presupuestos municipa-
les tendrAn mayors ingresos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : En miscelanea se han
puesto doscientos veinte y cinco mil pesos; en ingresos
various, cien mil.
'SR. ALFONSO (J. M.) : Si le falta algo, agreguele
los cincuenta mil pesos que se cobraran por multas.
(Risas).
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : No me sorprende queo
se trate con tanta jovialidad el Presupuesto, ya que
no tiene otra explica'ci6n la formal en que se ha venido
tratando y atacando por el doctor ('liiir.it, a car-
cajada batiente. Es impossible contrarestar la forma
en que ustedes estan llevando a la prctica la aproba-
ci6n de los Presupnestos.
SR. DEL Rio (PASTOR) : Nada es nuevo bajo el Sol.
SR. GEORGE (QUINTIN): S. S. no se ha dado cuen
ta que lo de los cincuenta mil pesos ha sido una bro-
ma parlamentaria del senior Juan M. Alfonso.
SR. ALFONSO (J. M.) Es que a falta de otros argu-
mentos, usaba precisamente ese.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Menos mal que pare-
ce que ha venido la reacci6n en el campo liberal, por-
que veo que se ponen algo seriamente preocupados.
iSB. ESPINOSA (JUAN) : Todo lo eontrario.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Es que S. S. consume un tur-
no colectivo.
SR. ALFONSO (JUAN) :No es solo el pueblo el que
tiene hambre, sino que somos los Representantes del
pueblo los que tambien tenemos hambre.
'SR. CASTELLANOS (MANUEL): Los Representantes
del pueblo nunca deben preocuparse sino del interns
en general; y es doloroso, en realidad, que haya Re-
presentantes del pueblo que, en un moment trascen-
dental para la naci6n cubana, tomen el problema en
la forma que algunos oompafie-ros lo hacen esta noche.
Tengo una tolerancia que llega al limited dentro del or-
den personal y politico; tengo la tolerancia de todo
aiquell que sabe disculpar los defectos, los vicios y to-
do lo demas de mis conTpafieros y por eso yo, dentro ds
la discusi6n natural de las cosas, acepto siempre la
Scritica, hasta la critical jocosa, hasta la mal inteneio-
nada; pero cuando llega un problema trascendental,
cuando es algo fundamental para el pais, cuando es
'algo que debemos pesar y medir porque cabe la res-
ponsabilidad de nuestros actos, entonces si les ruego a
mis ..in''i,.r'..' que la benevolencia que tengo para
ellos tambien la tengan para conmigo.
iSR. GARCiA MONTES (JORGE) : 'Me permit una inte-
rrupci6n S. S. con la venia de la Presidencia?
SR. CASTELLANOS (.MANUEL): Con mucho gusto.
,SR. GARcIA MONTES (JORGE): El Sr. Castellanos,
con estas palabras que acaba de pronunciar, es injus-
to; porque el responsible del estado de Animo de la
CAmara es el Sr. Castellanos. No se molested por eso
el Sr. Castellanos, porque es un 6xito del Sr. Caste-
llanos. El primero, el mas grande 4xito de un orador,
es trasmitir a su auditorio el espiritau dentro del cual
habla. El Sr. Castellanos comenz6 su discurso en con-








DIARIO DE SESIO:NES DE DA CAMERA DE REP:RESENTANTES 33


tra de la aprobaci6n del Presupuesto, en un tono que
si no es jocoso, no era de orden; y ese estado de animo
se lo trasmiti6 61 a la C&mara. No es que le negara el
debate su concurso. y la importancia que tiene, sino
que se discutia y se llevaba el debate al propio piano
que el Dr. Castellanos lo llevaba. Por consiguiente, eso
si puede ser un 6xito del ISr. Castellanos.
*S. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo agradezco las ma-
nifestaciones del Sr. Garcia Montes, y aseguro que no
he querido ni molester ni reconvenir a mis compafie-
ros. Yo he creido que, ya pasado el primer momen-
to, en que nosotros pudi6ramos tomar este problema
en un sentido ir6nico, debiamos tomarlo en un mo-
mento serio para la C'mara de Representantes.
SR. ZAYDiN (RAM6N) : l.- permit una interrup-
ci6n el Sr. Castellanos?
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Con much gusto.
SR. ZAYDiN (RAM6N) : Yo que quiero al Dr. Caste-
11anos, que soy su amigo, deseo hacerle algunas obser-
vaciones.
El Dr. Castellanos, al empezar sus palabras, crey6
que no se tomaba en serio lo que 61 decia: pero como
explicaba el Sr. Garcia Montes, esa creencia fue err6-
nea.
Lo manifestado por el Sr. Alfonso es propio del
cardcter de este compafiero, de la frescura de juventud
que lo anima. Ademds, en todos los debates parlamen-
tarios, siempre 'se dicen algunas frases jocosas; siem-
pre, los que toman parte en ellos, de acuerdo con su
propia psicologia, pronuncian algunas frases llenas
de jocosidad, nunca de burlas para un compafiero.
I'Porque, qu6 seria de nuestra CAmara, si los orado-
ros todos se pronuncialan siempre reposadamente, sin
que saltaran de vez en cuando como las olas en el mar,
como las flores on los jardines, como las carcajadaa
entire los que rien a la vida? Los debates series, im-
portantes, como es natural, deben ser tratados de esta
manera y, al intervenir en ellos debe procederse .del
mismo modo; pero hay veees que en estos otros debates
salta bruscamente Ia risa, que no es nada mis. que
el resultado de una franca camaraderia. Puede tener
la seguridad el senior Castellanos, que en las palabras
del senior Alfonso no ha habido la mas love intenci6n
de mortificarlo. Yo pido, pues, al sefor Castellanos,
que reconozca esto.
Sn. AbLONso (JUAN M.) : Yo deseo hacer una pre-
gunta al compafiero 'Castellanos. El doctor Zaydin
ha torciado a mi favor, sin que yo supiera que las
palabras del doctor ('.--t, ill.i,.- se referian a mi per-
sona; yo quiero preguntar al senior Castellanos si las
palabras que 61 pronunciara se referian a mi.
,SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo voy a decir, yo me
refiero...
,Sn. ZAYDiN (RAM6N) : Tengo la seguridad de que
las palabras que pronunciara el senior Castellanos, no
se referian al senior Alfonso.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Mis palabras se refe-
rian a 61 y a los deomAs que se expresaron en tonos
ir6nicos.
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLkN) : La Presidencia
estima terminado el incident.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo quiero decir; para
dar por terminado este ineidente, que no he tenido el


prop6sito de molestar a nadie; que soy extremada-
mente tolerante, ustedes lo saben, en todo lo que se
refiere a interrupeiones parlamentarias, quizas, mis
de lo que debia ser.
Y voy a terminar afirmando que alrededor de los in-
gresos presupuestales, se han hecho qAlculos err6neos,
edlculos il6gicos, teniendo como base cantidades in-
gresadas en el afio anterior. Voy a decir que en el
Presuipuesto se aumentan cuatrocientos ocho mil y pi-
co de pesos, es decir, que asciende a ochenta y cuatro
millones doscientos diez mil pesos; que es uno de los
Presupuestos mis altos quo ha tenido la naci6n cuba-
na; que tiene un asumento de tres millones cuatrocien-
toa cuarenta y tres mil pesos sesenta y un centavos.
Por la diferencia con el Presupuesto anterior, se des-
prende algo que es inaceptable en el Presupuesto de
una naci6n. El Presupuesto que rige trae un pago de
doscientos diez mil pesos para las obras del Roque,
las otbras del Canal del Roque, que fueron determina-
daa por una Ley del Congreso, ley que fij,6 en cua-
tro afios de plazo para su paigo a raz6n de quinien-
tos mil pesos, eada afio. Pasaron estos cuatro
anos, se fij6 en otro Presupuesto, por el Parti-
do Conservador, una cantidad tambi6n para las obras
del Roque. Y recuerdo, sefiores Representantes, (lo
he visto en el Diario de Sesioes) como eh aquella
oportunidad, el que hoy es Presidente del Senado de
la Ropfiblica, doctor Clemente Vgzquez Bello, se le-
vantaba en la Cimara, frente a los bancos conservado-
res, desde los escafios liberals, a combatir, preeisa-
mente, lo que hace ahora el Partido Liberal, inclu-
yendo en el Presupuesto unas obras que no estin
respaldadas por ninguna ley y que estan termina.das
en cuanto a la ley se referia. Esto es inexplicable.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Solamente me in-
teresa haeer una pequefia aclaraci6n, al distinguido
compafiero que de modo tan interesante estk estudian.
do el Presupuesto.
S. S. acaba de informer que este era el Proyeeto de
Presupuestos mis 'alto que habia pasado por esta CA-
mara; y yo quiero decirle a S. S. que ha habido otros
m's altos. El de haee dos afios ascendia a ochenta y-
seis millones doseientos cinco mil cuatrocientos no-
venta y euatro pesos y nueve centavos, y yo no quiero
hacer referencia a epocas pasadas, en que los ha
habido mayors.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Pero en esos Presu-
puestos hubo que hacer negociaciones para cubrir el
deficit que habia, y por lo tanto, no se aconsejan los
Presupuestos altos.
Infringiendo la Ley de Presupuestos, se convierte
una secci6n en negociado. Dice asi el epigrafe:
(Lo lee).
Esto, con arreglo a la ley, no puede hacerse. Me di-
ri el Dr. Juan Rodriguez Ramirez, mi distinguido
compafiero, lc6mo es possible aceptar un Presupuesto
donde se hace algo que manifiestamente es contrario
a la Ley b'Asica de los Presupuestos?
SR. RODRIGU'EZ RAMiREZ (JUAN): Yo no quisiera,
realmente, continuar en esta forma este debate, qae
al propio distinguido compafiero le rest lucimiento,
y ademhs, el debate ha llegado ya a tal extreme, lue
muchos sefiores Representantes desean que no inte-
rrumpa al Sr. Castellanos. Pero puedo decirle a! Sr.
Castellanos que de acuerdo con la Constituci6n, la or-







34 DIARIO DE SESIONES DE LIA CAMERA DE REPRESENTANTES


ganizaci6n administrative la tiene el Poder Eje-
cutivo. El Poder E.i-. ,ti.-. propone una plan-
tilla, la plantilla que sea -,.i. iit-1. para powder
desenvolver el servieio pdblico que. se. propone; pero
si dentro de una Secretaria se haeen pequefias modi-
ficaeiones adicionales y suplementarias, el Ejecutivo
tiene autorizaci6n, de acuerdo con la Ley Orgsmuca
del Poder E.i..- it;.., para introducir esas :,!!*.I .
clones. Este es un caso frecuente, que han hecho to-
dos los Ejecutivos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : En la Secretaria de
Gobernaci6n, en total, el aumento asciende a quinien-
tos veinte y site mil, cuatrooientos sesenta pesos. Y
en ese afio no hay mAs que una elecci6n presidential,
en Noviembre. Una elecci6n presidential no require
haeer censo nuevo, porque no estamos al t6rmino de
los diez afios de renovaci6n del censo. La boleta elec-
toral va a ser una boleta 1.- i"*--': y su costo es insig-
nificante, porque habrA un solo candidate por todos
los partidos. 1Por qu6 aumentar mas de medio mi-
116n de pesos en la Secretaria de Gobernaci6n? Es
possible? Es que la Secretaria de Gobernaci6n no pu,;-
de funcionar del mismo modo que este afio y que el
afio anterior? Esto viene a contradeeir algo sustancial-
mente este gasto a la Secretaria de Gobernaci6n, que
tiene una 'cantidad considerable para gastos seeretos
y se distrib'uirk luego en la forma que el Secretario
de Gobernaci6n estime convenient.

iSR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Yo no deseaba in-
terrumpir al sefor Castellanos, pero como esa afirma-
ei6n que ha hecho quedara en el Diario de Sesiones,
tambin I .....:i que quede aclarado ese particular a
que 61 se refiere, en el sentido de que esa cantidad de
quinientos mil pesos que ha sefialado el Sr. Castellanos,
solamente se destinan para las elecciones. Los gastos de
las elecciones son los mismos siempre. No dependent del
mayor o menor tamafio de las boletas, sino del personal
necesario de las mesas y de los colegios. A todos los
miembros de los colegios habrA que darles su indem-
nizaci6n; sin que esto quiera decir que se gasten los
quinientos mil pesos, porque si se gastaran trescientos
mil o una cantidad menor, la cantidad restante que-
daria sujeta a una transferencia o como un remanen-
te, pero nunca dedicados a gastos secrets de la Se-


SR. 'CASTELLANOS (MANUEL) : En la Secretaria de
la Presidencia se crea un Tribunal de Subasta, se le
aumenta seis mil doscientos pesos; y realmente, a
esta partida ya hizo una critical muy atinada el Dr.
Carlos Manuel de la Cruz. El aumento de la Secreta-
ria de Obras Pilblicas result extraordinario porque
la Ley de Obras Pfiblicas da a esa Secretaria una fa-
cultad amplia y un cr6dito extraordinario.
En la 'Secretaria de Guerra y Marina se aumentan
quinientos treinta y tres mil, noveeientos quince pe-
so', veintinueve centavos, y es interesante eso, porque
o hay muchos jefes y pocos soldados o muchos solda-
dos y pocos jefes. Se aumentan cuarenta nuevas plazas
de oficiales supernumerarios; y yo pregunto: para
que hacen falta mas jefes en el ej6rcito ? Seguramento
I'pir., que se '...,il'i.-n de ese sobre-suaeldo. En un mo-
mento como este de penuria national, result incali-
ficable ese aumento.


contestara determinadas preguntas al senior Castella-
nos; mAs que nada, por cortesia al distinguido com-
pailero. Al mismo tiempo habia encargado al senior
Rodriguez Barahona que consumiera un turno para
contestar los arguments del senior Castellanos; pero
debido al sistema de preguntas que ha adoptado el se-
fior Castellanos y a las contestaciones que obtiene del
senior Presidente de la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos, este distinguido compafiero no va a tener
oportunidad de contestar al senior Castellanos.
Noto que el senior Castellanos, que siempre se pro-
duce con elocuencia, ha cambiado de sistema, haci6n-
donos una series de preguntas cuyo alcance no veo; y
voy a contestarle diciMndole que esas plazas son la re-
sultante de una ley que no estaba comprendida en los
Presupuestos anteriores y que se refiere a la Escuela
de Aviaci6n cubana.
Lo que he querido informarle como una galanteria,
que se merece el senor Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Agradezeo la cortesia
extraordinaria del senior Machado, a quien he trata-
do de corresponder en todas las oportunidades; pero
yo no pregunto, sino que formulo cargos.
SR. MACHADO (CARLOS) : En el curso de la improiri-
saei6n muchas veces la imaginaci6n no va a done uno
quisiera. Yo nunca acostumbro a hacer una afirma-
ci6n si no tengo la seguridad de lo que digo.
SR. CASTELLANOS (M .Y: EL) : Lamento anunciar
que continuar6 hacienda preguntas, ya que no podr5
hacer un discurso por various motives. En primer lu-
gar, porque ya en la Camara result nimio, el hablar;
en segundo trrmino, por que no tengo condiciones do
orador; y en tercer lugar, porque me parece mas prac-
tico ir analizando las distintas partidas del Presupues-
to, ya que no lo hemos estudiado mIs que por enci-
ma. Con respect a los cuarenta y oecho mil pesos que
estan destinados para los nuevos Segundos Tenientes,
que se promulgaran a virtud de la Ley de 23 de Ma-
yo de 1927, debo decir que hay un error, pues esta
ley trata de la Escuela de Aviaci6n.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Quiero aclararle
que con respect a esa objeci6n lo que hay es que el
Presupuesto sufre un aumento a virtud de una ley
del Congreso, ley de la 6poca del doctor Zayas, que
61 vet6 y que despuas el Congreso ratific6, estable-
ciendo que los Sargentos que tuvieran mas de veinte
ainos de servicio alcanzarian el grado de Oficial Su-
pernumerarios y en ese caso se encuentran 42 indivi-
duos.
Todos los afios se aumentara el nfmero de Oficiales,
cuando los Sargentos vayan cumpliendo los veinte
ailos de servicio.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Quedo convencido de
que tenemos que sufrir aumentos en el Ej6rcito.
En la Secretaria de Comunicaciones, que funciona
bastante deficient a tal extremo que las cartas 11e-
gan cuando pueden, pero no cuando deben llegar,
igual que los telegramas,-se aumentan siento treinta
y cinco mil novecientos treinta y seis pesos.
Ese aumento result injuisto en esa Secretaria.


SR. MACHADO (CARLOS) : Yo habia rogado al Presi- SR. RECIO (ENRIQUE) : Es para reparar las deficien-
dente de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos que cias en el servicio.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35


SR. 'CASTELLANOS (MANUEL) : Pero es que se podria
prestar ese servicio con la cantidad que se cobra.
La Secretaria de Justicia aumenta quince mil seis-
cientos pesos para el negociado de la Policia Nacio-
nal. Y voy a declarar que es un negociado fitil en la
Repfblica, porque la Policia Judicial presta grandes
servicios a la administraci6n de justicia. Viene pres-
tandolos desde la 6poca en que tuve el honor de ser
fiscal de la Audiencia de la Habana. Pero ahora re-
sulta, desde que funciona el actual Gobierno, que la
Policia Judicial presta un double servicio: Presta el
servicio de auxiliar a la administraci6n de justicia
que es el que le corresponde propiamente y presta ser-
vicios ...-"!i.!l .. ,I im! ,-. al Gobierno.

No me opongo al aumento en la consignacion que
se ha hocho, pero si quiero decir esto; o el Gobierno
se siente fuerte y con el Ej6rcito reprime cualquier
possible alzamiento en la Repiublica, y para eso basta
el servicio del Ejercito, o el Gobierno necesita ir por
los tortuosos caminos de la delaci6n del policia, del
espia dentro de las organizaciones de la administra-
ei6n; y por eso uno de los sistemas debe emplear; por-
que yo presto mi concurso a la estabilidad del Go-
bierno y el Gobierno tiene derecho a la defense, le-
gitima y propia, pero el Gobierno tiene que escoger
uno de los dos caminos: o ampararse con el ejercito
o con la policia, porque lo que no puede hacerse en
consignar en un Presupuesto cantidades extraordina-
rias para la estabilidad de un Gobierno, aumentando
las fuerzas pdiblicas y los espias que delatan a los
posibles hombres que reclaman sus derechos.
Sn. 'BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : L En que quedamos:
la Policia judicial es buena o mala?
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo creo que S. S. co-
mo abogado, debe tener juicio sobre el problema.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Es que yo le he oido
decir primero que es buena y despu6s que es mala.
Yo voy a votar como iS. S. en contra de los Presupues-
tos, pero quiero que me aelare ese extreme.

SR. CASTELLANOS (, M 'UEL) : Yo creo, como hombre
que ejerce la profesi6n en la Ciudad de la Iabana,
que la Policia Judicial estA. integrada por hombres
que trabajan y tienen buen concept.
Agriculture, ciento ochenta mil pesos. Es lo unico
quc realmente ameritaba que el Presupuesto de la
Naci6n hubiera aumentado sus gastos extraordina-
riamente. Es la Secretaria de Agricultura, Comer-
cio y Trabajo la que tiene en sus manos la direccii6
del comercio, ]a direcci6n del trabajo; y, sin embargo,
la Secrretaria de Agricultura tiene un PresupueAto
reducido, exiguo, que no alcanza para nada. En estos
Presupuestos, el Gobierno que los remite aumenta de
una manera enorme los gastos para el ej6rcito nacio-
nal, crea departamentos donde no debe crearlos, au-
menta los gastos de la propia Secretaria de la Pre-
sidencia con un Tribunal Supremo de Subastas que
es realmente una burla designarlo asi, porque un
Tribunal Supremo, significa en todos los 6rdenes aigo
mis elevado, algo mis serio, este Tribunal, segfin aqui
se dice, se ha de dedicar a adjudicar la subasta a
quien le corresponda en buen hora si asi se ha.ce: y,
en cambio, cuando se llega a la Secretaria de Agri-
cultura, que es una de las m's importantes de la Re-
piublica por ser nuestro pais eminentemente agricola,


porque de la agriculture deben vivir los cubanos, y
porque es en los campos donde esta nuestra riqueza,
sin embargo, esta Secretaria esta dotada con un pre-
supuesto insignificant, casi irrisorio.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): La Secretaria do
Agrioultura es la que debe tener, en realidad, una
gran consignaci6n, para que de esta manera pueda
proteger a los campesinos, pueda proteger.a los inte-
reses agricolas; para que de esta manera se pueda in-
tensificar los cultivos, para que de esta manera los
cultivos menores sean un hecho. Yo quiero que su se-
fioria tome nota de este argument.

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Ya ven mis queridos
compaficros, con esta aclaraci6n que hace, brillante-
mente, el senior Bravo Acosta, c6mo los Presupuestos
adolecen de defcctos capitals, como los Presupuestos
no han de ser vistos con beneplicito por la opinion
cubana; como han de ser vistos con tristeza por nues-
tro pueblo guajiro, por los propios comerciantes, por
los industriales, para los que no hay un recuerdo.
Yo quiero terminar, sefiores Representantes. Lo
unico que puede decirse despues de un studio brev3
y ligero, es lo siguiente: qu6 explicaci6n doctrinal
(ya que de doetrina hablaba constantemente el doc-
tor Rodriguez Ramirez, qu6 explicaci6n dentro de
alg6n texto de economic political, dentro de algdn
texto que trate de estos problems puede darse a ese
articulo d6cimo, de la iltima part, de la Ley de Ba-
ses del present Presupuesto. ,C'Omo es possible decir
en el Presupuesto, donde la C'onstituci6n de la Re-
pfiblica determine que se fijen los egresos y los ingre-
sos, las entradas y las salidas de la naci6n cubana,
e6mo es possible, que se abra una puerta, que se d6 un
bill de indemnidad en que se dice al Presidente de la
Repdblica-con toda la honradez que le earacteriza,
y que yo reconozco y proclamo,-que 61 puede dis-
poner de site millones de pesos, para que en el mo-
mento en que lo crea oportuno los gaste en lo que esti-
me convenient? Y a eso, sefiores Representantes, se le
llama un Presupuesto. Es eso lo que la Ley determine,
es eso lo que nuestra Constituci6n sefiala ?
A mi me parerce que el Presupuesto ba de ser du-
ramente criticado por los hombres que estfn fuera de
nuestro 'Congreso y que tienen intpr6s por el desen-
volvimiento econ6mico de la Repfblica. A mi se me
ocurre que van a pensar oue nosotros, que somos una
familiar pobre, estamos comprando piedras preciosas,
mientras la miseria reina en nuestra casa. Estos Pre-
supuestos altos, en un moment de miseria national,
esto es, un presupuesto de ochenta y cuatro millones
cuando no hay tra'bajo para los obreros, cuando no
hay industries nacionales que puedan competir con
las extranjeras, cuando esos Aranceles han hecho ele-
varse los precious de las cosas, es una ruina mis eco-
n6mica.
Un autor sobre presupuestos dice de esta manera-
y creo que es atinente la cita, y creo que se amolda
perfectamente a la actuaei6n de los que hoy defienden
el Presupuesto: "Una moral sin tacha, un espirita
sincere, fijarA las entradas y gastos reales.
(Contin'ia leyendo)
Y esto ha ocurrido con estos Presupuestos. Se han
inflado las entradas, se ha dicho que se percibirian
entradas que no van a ingresar; y asi se ha presenta-








36 DIARIO DE SESITONES DE LA CAMERA DE REIPRESENTANTES


do el Presupuesto, en una forma que aparentemente
las entradas son parecidas a las salidas.
Yo quiero terminar, porque no deseo molestar la
atenci6n de mis compafieros, y pido excusas a todos,
por si yo en el problema hubiera podido expresarme
en forma que pudiera lastimar a alguno, porque yo les
tengo a todos afecto. La intolerancia, en el problema
parlamentario es casi contraproducente; el hombre
que viene a luchar a estos -..,fi. tiene que ser ben6-
volo, tiene que dispenser para que lo dispensen a su
vez, y por eso he llegado al estremo de la tolerancia,
y pido que perdonen mis distinguidos companieros
cualquiera falta que hayan podido encontrar en mi,
porque yo no tengo mas que afectos para todos.
(Aplausos).
SR. PRESIDENT (GulS INCLiN): Tiene la pala-
bra en pro el Dr. Rodriguez Barahona.
SR. RODRiGUEZ BARAHONA (VICTORIANO) : Sr. Presi-:
dente de la Camara y i.-..;r,'. Representantes: Al que
menos merecimientos tiene, en esta noche, para tra-
tar del problema de los Presupuestos, se le ha conce-
dido el segundo turno en pr6, para contestar al elo.
cuente, sabio y competent compafiero Dr. Castella-
nos; y las uiltimas palabras pronunciadas por e1 en
su discurso, hablando de la benevolencia, del afecto y
del amor a los compaileros, son las que me, autorizan
para atreverme a usar de la palabra en estos instan-
tes, despu6s de haber escuchado la oratoria del senior
Castellanos, despu6s de halberse referido a rates en
serio y a ratios en tono jocoso, a distintas preguntas
que han sido contestadas y casi me colocan en situa-
ci6n de no poder deoir nada. Cumpliendo con un de-
ber y esperando la benevolencia de mis compafieros,
me dirijo al sefior Castellanos en la misma forma eni
que 61 empezaba su discurso refirikndose a un punt
de una novela de Eca de Queiros que citaba un par-
laimentario de gloriosa memorial al referirse al nfmc-
ro de clavos en exceso, que eran muchos, para Portu-
gal. senta, con los arguments aducidos por los distingui-
dos compafieros que han intervenido en el debate y
lo han defendido, sobre todo en el sector que 61 sefia-
laba del Ej6reito, debo manifestar que no se aeumen-
ta el nfimero de clavos, que lo que se aumenta no es
el nfmero de soldados y oficiales y que ese au-
mento no se refiere al nfumero sino a la calidad qu'e
tiene nuestro Ej6rcito actual; y que debe ser motive
de satisfacci6n y gloria para todos los cubanos que
asi pueden ver los progress que ha obtenido ese ejer-
cito en todos sus sectors. En esas distintas manifes-
taciones que se refieren a nuestro Ej6rcito, ha tenido
un especial cuidado el actual gobierno de llevarlo al
mayor grado de perfecei6n y competencia, y en ese
sentido podemos tener la satisfacci6n de decir que el
Ejercito cubano se encuentra, si no en nfimero, en
calidad, al igual de los mejores ej6rcitos del mundo.
Por lo tanto el Dr. Castellanos me ha dado el primer
argument para poder empezar mi discurso.

El otro problema que me dejaba el senior Castella-
nos, y sobre el cual yo debia sentirme ofendido, por-
que parece que el senior Castellanos no queria reco-
nocer mi competencia en 61...
SnR. CASTELLANOS (MANUEL) : Lo hacia para evitar
la contienda con la mayor fuerza.


SR. RODRIGUEZ ARAI-IONA (VICTORIANO) : El senior
Castellanos es para mi siempre la cima de la intelec-
tualidad. El sefor Castellanos me dej6 el asunto del
Canal del Roque; y es efectivamente, en la 6poea
en que el Canal del Roque fu6 hecho, toda vez que se
encontraba rodeado de terreno feraces, las tierras que
'fueron sacadas en la provincia de Ml.-!in..I y coloca-
das cerca del canal, por la impetuosidad del torrente,
volvieron al mismo y ese canal y esas aguas, lo mismo
que las obras (que fueron grandes por los frutos que
han dado), deben de mantenerse limpios y en buen
estado; y para eso se ha pedido el aumento de refe-
rencia, en el Presupuesto que se discute.

El otro particular a que se referia el senior Caste-
llanos era la Secretaria de Agricultura. Efectiva-
mente, no se fija una cantidad bastante para las aten-
ciones de esa Secretaria, pero no puede olvidar el se-
fior Castellanos que precisamente en la noche pasa-
da vot6 la C6mara una Ley por la cual se concede al
sector de agriculture todo lo necesario para la inten-
sificaci6n del cultivo, para el aumento del regadio,
para el cultivo y perfeccionamiento del tabaco y la
.- ii.. Ya ve el senior Castellanos c6mo no hemos ol-
vidado esa part tan important de nuestra adminis-
traci6n. A ese sector que el senior Castellanos quie-
re presentar como olvidado, se le fija una maxima
y primordial atenci6n, dedicindole todas las activi-
dades y todas las energies. Y yo quisiera que el pro-
pio doctor Castellanos oyera de labios del propio
senor Presidente de la Repfiblica, con el entu-
siasmo con que 61 se manifiesta al decir, que toda su
intensidad en los pr6ximos meses de su period, los
dedicari a la agricultural. No tema el doctor Caste-
llanos, que no sera abandonado.

Otro aspect que el doctor Castellanos temia, de
que los Presupuestos en sus gastos pudieran traer per-
juicio y que yo por el contrario consider que ha ha-
bido pocos aumentos, ha sido en el Departamento de
Sanidad. Efectivamente, en el Gobierno actual se ha
hecho much en ese departamento. Se han mejorado
los hospitals do nuestra Isla, como aqui los Repre-
sentantes de las distintas provincias lo pueden recono-
cer. Podemos sentirnos satisfechos, y en esto tam-
bi6n quiero contestar a las alusiones que, en ese sen-
tido, hiciera el doctor ( b ,i.i;-1, de que en nuestros
hospitals no solo podemos contemplar las bellezas ar-
quitect6nicas de los edificios llenos de lo que consti-
tuye oropel, sino de su comfort, pues se puede pene-
trar en cualquiera de ellos, como en el "Calixto Gar-
cia", para ver la labor plausible que realize el Estado
en ese sentido; lo cual constitute un timbre de gloria
para el Gobierno y pone a gran altura nuestro estado
de progress y adelanto.
,SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Con la venia de S. S.
y de la Presidencia, quisiera hacer unas manifesta-
ciones.
SR. RODRIGUEZ BARAHONA (VICTORIANO) : Con mu-
cho gusto accedo.
,SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Haasta ahora, yo no
habia querido hablar nada a este respect, porque yo
se que los m6dicos y los funcionarios de la Secreta-
ria de Sanidad han puesto a contribuci6n toda su vo-
luntad y todo su deseo para que efectivamente liegara
a ser una realidad ese bello ideal. Pero estamos vien-
do, por el contrario, como las consignaciones para me-








DIARIO DE SESIONES DE LA CA&MARA DE REPRESENTANTES 37
i' ,


dicinas y alimentos en los hl..-|.ilu,1 resultan redu-
cidas, pues en los primeros dias del mes se terminal el
crAdito por que hay mAs enfermos de los calculados
en Presupuesto. La culpa no es de los funeionarios
-de Sanidad, sine nuestra; puesto que ese medio million
de pesos que se le aumentan a la Secretaria de Guerra
y Marina, debiamos darselo a la de Sanidad.

,Se dA el caso de que algunos enfermos o sus fami-
liares respectivos, tienen que costearse las inyecciones
.y medicines. A mi se me sefiala como .oposicionista; y
es un error, ya que declare que los funcionarios de
Sanidad no pueden hacer mAs de lo que estAn hacien-
do con un presupuesto tan reducido.
Con respect a la Secretaria de Guerra y Marina
debo declarar lo siguiente: que soy amigo del Ejercito,
que no lo combat, que no lo estimo malo, al contra-
rio, lo estimo bueno; que los militares se han portado
generalmente bien. Lo que combat en la forma en
que esta organizado actualmente; y la culpa es nues-
tra, pues no hemos querido darle la verdadera orga-
nizaci6n. Hoy en dia, el Ejereito estA instituido de
esta manera: Un pequefio Cuartel con echo miembros,
y de &stos, por lo regular, se dediea uno a cocinero,
uno a caballericero, uno para la Oficina, y son tres;
uno o dos para la puerta, y ya son cinco. y cuando es
lugar done pasa el tren, se dedica una pareja y ya
son site; y no queda ninguno para prestar servicio.
Esa es la organizaci6n y en eso se gastan catorce o
quince millones de pesos. Por el contrario, si se pu-
sieran las unidades militares en numero, por ejemplo,
de treinta, y tuvieran su 'capitAn, su teniente y su sar-
gento, en lugar de ocho hombres se reuniria un nume-
ro mayor en un cuartel y el mismo coecinero de los
ocho servia para los treinta; y entonces, por medio de
parejas, se ,podria realizar un servicio much mAs
eficiente. Hoy, la misma promiscuidad que existed en
los cuarteles es motive para que se den muchos casos
de faltas de discipline; y esos son, precisamente, los
defeetos capitales que tienen los Presupuestos. Yo he
visto muchas earas que asienten y dicen que esto es
verdad. No digo esto porque sea un defecto de la ac-
tual administraci6n, no; oidlo bien, esto siempre ha
sido un mal de todos los Gobiernos, del conservador y
del liberal; y debemos nosotros, precisamente, para
impedirlo, en lo adelante conocerlo y pedir que, en
lugar de las bellaa palabras del Sr. Barahona, sepamos
decirle al Ejecutivo que modifique esa organizaci6n y
que haga que ese aumento no vaya a la Secretaria de
la iGuerra sino a los capitulos que son indispensable
para la Sanidad.

Yo he hecho esta interrupci6n porque no sA c6mo
voy a votar; y aprovecho estas iltimas palabras, que
son las mias en esta noche. No s6 como voy a votar;
lo declare asi, porque no me explico la inteligencia
de algunos compafierqs que han podido defender el
Presupuesto sin haberlo leido. Declaro, segin todos us-
tedes saben, que no se han repartido copias; y se va a
votar a traves de un dictamen que tiene mAs de giro
literario que de concept econ6mico; y que yo, en
virtud de eso, no me siento capacitado para decir que
si, ni que no; y per eso opt6 por el camino de inelinar-
me a favor del voto particular del Sr. Garriga, que
me ponia a salvo de aceptar estos errors fundamen-
tales sefialados frente al discurso del Sr. Rodriguez
Barahona. No es el hecho de que existan hospitals
mAs o menos bien euidados y bien pintados por su


part exterior, y sus jardines bien cuidados; sine que
los enfermos se atiendan debidamente.
Y deseo declarar, tambien, respect del Ej6rcito,
que no ataco ni culpo al military sino a nosotros mis-
mos, por no haber dictado 'la Ley que regule el fun-
cionamiento del Ej6rcito y que impida los pequefios
destacamentos dedicados a cuidar determinadas colo-
nias de cafia.
,SR. MACHADO (CARLOS): Pido la palabra, para ha-
cer una indicaci6n.
,SR. PRESIDENT (GuIs INCLIN): Tiene la pala-
bra S. S.
SR. MACHAIDO (CARLOS): Ciertamente, las manifes,
taciones del Sr. de la Cruz correspondent a una triste
realidad, que no desconoce el actual Gobierno y que yo
recojo esta noche para que en dia no lejano invite
al Sr. de la Cruz a fin de que cooper, no ya con el
Partido Liberal, sino con esta concentraci6n de fina-
lidades, para rectificar esos errors. Precisamente la
pr6rroga de la Ley de Obras Pfblicas por diez afios
mas, aprobada ayer por la Cmiara y hoy por el Se-
nado, tiende a evitar muchos males. Asi, pues, feli-
cito al Sr. de la Cruz y cuento con su cooperaci6n
para una obra de carActer national a la que estoy
seguro no habrk de negar su concurso.
.SR..RAIiREz (ELADIO): Pido la palabra.
ISR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el Sr. Eladio Ramirez.
SR. RAMiREZ (ELADIO) :La palabra docta del Dr.
de la Cruz siempre me impresiona de un modo sihgu-
lar; y ahora, cuando yo estaba oyendo que 61 buscaba
remedio a los males y hablaaba de la Sanidad y de lo
que 61 afirma ,que sucede en las filas del Ej6reito, yo
pensaba ,que, efectivamente, la idea del doctor de la
Cruz se ,podia mantener, suprimi6ndole dinero al Ej6r-
cito, es decir, ahorrando el dinero en el n6mero de
bayonetas y dedicirselo a. otras cosas.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M'.) : Pido la palabra
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la pala-
bra, S. S.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : A mi no me preocu-
pan, en lo absolute, las bayonetas; yo no le temo. Yo
hice una afirma.ei6n, aqui, respect al problema. de
las bayonetas, en otro sentido. Ahora se hacen declara-
clones en el moment de la votaei6n inmediata del
Presupuesto. Esa indicaci6n del doctor Ramirez, tal
parece que viene como invitando a algo que el distin-
guido Coronel Machado ha tenido much interest en
que no se produzea, esto es, un debate politico. En Ia
noche de ayer yo le di oportunidades al Partido Li-
beral, a quien hice cargos concretes, respect a de-
terminados puntos, en relaci6n con ]as ;ilirtjrl.:- pfl-
blicas, a fin de que, si se queria, se me contestara y
entrasemos en un debate.politico. Si esta noche se
quiere entrar en ese debate yo soy hombre que estoy
dispuesto, siempre, inmediatamente, a aceptar el reto.
.Si no se quiere hacer ahora, yo estoy disipuesto a acep-
tarlo en cualquier moment. Yo tengo por norma
abordar siempre los problems, cualquiera que estos
sean. Ahora bien; yo quiero que cuando este debate
se produzca, en el memento en que aparezea, el Parti-
do Liberal part de esta base o de esta declaraci6n
formal; como mayoria, como partido, se hace respon-








38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


sable, solidario de todos aquellos ac.tos que, a trav6s
de la vida republican, en tres afios del actual Gobier-
no, ha realizado el Ejecutivo con esta finalidad: pri-
mero la detenci6n individual fuera de los process
iniciales..
SR. MACHADO (CARLOS M.): LMe permit su sefio-
ria una interrupci6n?
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Con much gusto.
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tiene la palabra
el senior Machado.
Si. MACHADO (CARLOS) : El Partido Liberal es un
Partido de principios. Bien lo sabe el doctor de la
Cruz; el Partido Liberal no teme nada.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Yo no he'dicho que
tema a nadie.

SR. MACHADO (CARLOS) : El Partido Liberal no te-
me un debate politico. El Partido Liberal se preocu-
pa, en estos moments, fnica y exelusivamente de con-
solidar los intereses nacionales, teniendo para todos los
dem.is partidos todo g6nero de consideraciones y res-
petos. El Partido Liberal tiene siempre sumo interns
en mantener estos mismos respetos tambien a los hom-
bres que figuran en los distintos Partidos; pero, esta
noche, el Partido Liberal no puede entrar a debatir
una cuesti6n political. Ya llegaremos a ella. Tene-
mos que consolidar nuestras instituciones. Todavia no
hemos rectificado todos los errors del pasado; aun
queda much por hacer; aun quedan muchas cosas
de que hablar. Por lo tanto, yo suplieb al Dr. de la
Cruz que no entire en un debate politico, que deje esto
para una mejor oportunidad. El sabe que el Partido
Liberal no teme a ese debate politico y que, si no lo
acepta en este moment, es por'que no lo estima opor-
tuno,

Yo le ruego, pues, al Dr. de la Cruz, que no in-
sista en su indicaeci6n. Yo ruego al Dr. de la Cruz que,
asi como yo, en mis manifestaciones,-como lo hago
con todos y muy especialmente con el doctor de ]a
Cruz,-no he tenido una frase que pudiera conside-
rarse molesta, asi tambi6n 61, cuando vuelva a conti-
nuar en el uso de la palabra, en correspondencia a
la forma franca,, sincere y respetuosa con que yo me
produzco, haga 61 un alto en estas consideraciones,
aiin teniendo que 'prescindir de alguna observaci6n
en la que yo iconfieso y 61 debe aceptar que no he te-
nido la intenci6n de aludirle.


Sn. MACHADO (CARLOS) : Ciertamente.
BSR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Yo, que he ipasado por
moments dificiles y que no he sido eareelero ni nun-
ca he hablado de bayonetas, he aceptado la invitaci6n
y convengo en planter un debate sobre el problema
politico, porque creo que es un error rehuir ese de-
bate y que es mejor que en la C'mara se traten estos
problems, se confiesen los -errores y se restafien las
heridas desearg6ndonos de las culpas que a cada cual
puede caber. Por eso he venido, abierto mi coraz6n
y con todo mi mejor prop6sito al servicio de mi pais,
a decirle al Partido Liberal y 'al Sr. Ramirez, que
me invita; si no quieren esta noche hacerlo porque es-
timan que es mejor terminal con el Presupuesto, yo
acato esa solicited; pero sabed que estoy dispuesto,
para la oportunidad que os parezca, a entrar en ese
debate, con objeto de ver si el Partido Liberal, a tra-
ves de la situaci6n de Cuba, acepta y assume solida-
riamente la responsabilidad de aquellos actos trascen-
dentalisimos de nuestro pais por los cuales se convir-
tieron las personas...
SR. MACHADO (CARLOS) : S. IS. es suficientemente in-
teligente para interpreter, apreciar y recoger/la sin-
eeridad que envuelven-todas y cada una de las pala-
bras mias. Si S. S. insisted en consideraciones para en-
trar en un debate politico...
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Yo no hago conside-
raciones, .Sr. Machado. Yo estoy contestando a la so-
licitud del Sr. Ramirez con respect a -la bayqneta,
que o1 sefial6 como arma que restringia la libertad; y
como yo la '.-.I1,1: ayer al former un juicio o crite-
rio, yo le digo que aceptamos el debate; y pregunto si
el Partido Liberal estA, dispuesto a aceptar la res-
ponsabilidad de ciertos hechos en el Poder, y quiero
saber si estos cuatro 'puntos que yo voy a sefialar sin
analizarlos, sin hacer cargos, son los cuatro puntos
que en un debate politico...
SR. MACHADO (CARLOS) : Voy a contestar a S. S.
adelantAndome. No tendremos debate politico esta
noehe, porque conozco la elevacion con que S. S. se
produce y ha de corresponder a la forma en que yo
me estoy dirigiendo a S. 'S.; pero voy a anticiparle
que cualquiera que sea el punto que S. S. quiera tra-
tar, yo le ofrezco desde ahora que habr6 de correspon-
derle, anticipAndole que el Partido Liberal se hace
solidario de todos los actos que ha realizado el Go-
bierno.
(Aplausos).


SR. DE LA CRuz (CARLos M.) : A mi me interest ha- De manera que insist en el ruego que le dirigi, y
eer constar que no hubo ninguin prop6sito oculto en espero que .S. S. lo recoja, en la forma que tambi6n
mis idea, cuando habl de la Secretaria de Guerra y siempre lo ha echo.
cuando trat6 de la reform presupuestal; a punto tal,
que se estimaron tan lisa y llanamente mis palabras, SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Lamento much quc
en relaci6n con ciertos errors, (confesados por mi el senior Machado no me dejara terminal, y por anti-
como de mi propio partido), que el Coronel Machado, cipado ofreciera esa solidaridad del Partido Liberal,
en representaci6n del Gobierno, declare que pensan- en lugar de aducirla, a trav6s del conocimiento, del
do como cubanos habriamos de llegar a la liquidaci6n discernimiento de los cuatro punts para mi funda-
de esos errors, en bien del pais. Pero surge el Sr. mentales que tratar6, uno u otro dia, en un debate
Ramirez Le6n, hablando de agresiones y delitos politi- politico.
cos y me ensefia la bayoneta; y entonces, yo que en Sa. MACHADO (CARLOS) : Tenga la seguridad, S. S.
la Camara y en mi vida political me he desenvuelto, que sera un honor y un gusto, para nosotros, el ofre-
aun en situaciones graves, con respeto a los derechos cerle la oportunidad.
y respeto a las personas, en moments dificiles para
mi pais,-y de todo lo cual puede dar f6 el propio SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Para interrumpir,
Coronel Machado,- yo nunca provoco un debate politico; pero me intere-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 39


sa, en dos palabras, dejar consignado esto. Y es mis;
llevo en la Caimara algunos afios y habrin advertido
mis compafieros que, aun en dias desagradables en
que obtenia votaciones casi de la totalidad de mis com-
1' i,*i,...-, no esgrimia las votaciones constantes ni el
pase de list, para mortificarlos; y seria por mi part
mortificarlos, ahora, sin tratarse de provocar un deba-
te politico en moments en que se dispute una Ley
tan important como la que nos ocupa. Pero quiero
dejar consignado, desde el moment en que el senior
Eladio Ramirez me sefiala las bayonetas, que ellas,
por lo menos, podian ser mas corteses con las mujeres
para que 6stas votaran, ya que los hombres no podian
hacerlo. No voy a hablar ahora de esto ni de c6mo se
hal mermado las libertades pdblicas. Solamente de-
seo que mis palabras consten en el Diario de Sesiones,
como justificaei6n de que no trato de rear en la Ci-
mara situaciones personales; porque yo soy hombre
que tengo coomo control precioso aun en la lucha por
mis ideas y pasiones mds grandes, el equilibrio de la
educaci6n y de la propia voluntad, y que esta mi vo-
luntad, educada y consciente, me premite venir a mi
escafio, en cualquier ocasi6n, a defender altos intere-
ses del pais, frente a intereses partidarios que puedan
salirme al paso. Si todos nos producimos de esta mane-
ra, habremos realizado una labor provechosa, que debe
ser la norma y guia de nuestro espiritu democr.tico.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Continfie en el
uso de la palabra el senior Rodriguez Barahona.
SR. RoDRiGUEZ BARAHONA (VICTORIANO) : Senior Pre-
sidente y sefiores Representantes: Mucho agradezco a
quien en esta Camara es alma buena, coraz6n grande
e inteligencia clara, al doctor Carlos M. de la Cruz,
que haya hecho esta interrupci6n; pues me ha obliga-
do a pasar un rato muy agradable y alegre; porque
de la discusi6n planteada, de un asunto del Presupues-
to relative a la Secretaria de Sanidad, skbia e inteligen-
temente, llev6 el problema a otro terreno que ha re-
suelto en cuatro puntos, como si fueran los cardinals.
El doctor de la Cruz, que sabe mi manera de pen-
sar y de sentir, debe ahora permitirme que yo, salien-
dome tambien del problema presupuestal, como miem-
bro de la mayoria liberal y con la sinceridad que siem-
pre me produzco en todos mis actos, le diga que an-
sio la llegada de ese moment, en que tambien oire con
gusto al doctor Carlos Manuel de la Cruz. Con entu-
siasmo ha tratado de este particular patri6tico, como
asi mismo lo trat6 mi querido jefe el coronel Ma-
chado,; con un entusiasmo que tambi6n demostr6 mi
querido amigo el senior Marcelino Garriga, quien con
su labor combatiendo el Presupuesto demostr6 gran
habilidad, pues la llev6 a cabo jocosamente, sin moles-
tar nunca. Tambi6n ejercitaron sus entusiasmos pa-
tri6ticos mi estimado compafiero el doctor Chardiet y
el doctor Castellanos, los cuales, teniendo en cuenta
su amor a la patria, han pronunciado discursos de
oposici6n medio en serio y medio en broma, tratando
de decir muchas cosas y no dici6ndolas por el afecto
que nos guardian. Merece elogios, igualmente, por su
labor, desde el punto de vista t6enico, el querido Pre-
sidente de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
Dr. Rodriguez Ramirez, y nuestro compafiero el Se-
cretario de la Comisi6n, doctor Alliegro, quienes en
una forma brillante han expuesto sus ideas y han de-
mostrado su entusiasmo patri6tieo.
Permitidme decirle a la COmara de Representantes
que si en verdad figure como defensor, en segundo


t6rmino, de los Presupuestos, efectivamente no he sido
tan aceptado, ni mi labor ha sido tan eficiente como
la de mis dem'as compafieros, porque carezco de com-
petencia para ello; pero que en 'un instant como es-
te que atraviesa nuestra Patria, donde existed un Go-
bierno al cual, en el orden administrative, no ha podi-
do presentarsele una sola tacha, el tratar un proble-
ma como 6ste de los Presupuestos, todos absolutamen-
te todos nosotros, no hablamos en sentido cooperati-
vista solamente, sino que actuamos, en realidad, como
cooperadores, sintiendo intensamente como tales. Por
esto, voy a pronunciar estas iltimas palabras, para
que sirvan de orientaci6n a quienes en un future
pr6ximo vengamos de nuevo a la C'mara para discu-
tir otra vez con alteza de miras un program de Pre-
hupuestos como el que aqui se ha traido; para que pen-
sando siempre en todo aquello que se separa de la
materialidad critioable, nos inspiremos en Cuba y di-
gamos: iViva la Repfiblica y viva Cuba honrada!
(Aplausos).
SR. URQUIAGA ('CARMELO) : Yo deseo que se me in-
forme, por la Presidencia de la Cimara, si se ha reci-
bido una comunicaci6n del Senado referente a un
ruego adicional que se interest con los propios Pre-
supuestos.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se va a dar lee-
tura a la comunicaci6n a que se refiere el .Sr. Ur-
quiaga.
(El Oficial de Actas leyendo) :
Habana, 20 de Julio de 1928.
Sr. President de la Cimara de Representantes.
Senior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aeord6 dirigir atento ruego al Poder Ejecutivo pa-
ra que invierta una parte del cr6dito de $7.000.000.00
que por la Ley de Bases de los Presupuestos se le
autoriza tomar, en la ejecuci6n de la Ley publicada
en la Gaceta Oficial de la Repfblica de 23 de Abril
de 1927, reorganizando la Escuela del Hogar de la
Habana.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
IMuy atentamente,
(f.) Clelrnente Vdzquez Bello, Presidente.--Celso
Cudllar del Rio, Secretario.-Martinez Mole, Secre-
tario.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUaS INCLAN) : Tiene la palabra
el Sr. Urquiaga.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sr. President y Sres.
Representantes: Muy breve he de ser, no porque el
tema deje de exigir amplitud, sino por lo avanzado
de la hora y por la seguridad plena que tengo de que
habri de acceder esta Camara a ese ruego formulado
por el Senador Dr. Dolz. No quiero abusar de la
benevolencia de mis compafieros, y abusaria si en mo-
mento como este fuera a exponer lo que es la Eseue-
la del Hogar, y lo que ha sigiificado en nuestra vida
ciudadana y la significaci6n que para la mujer ha
de tener en estos moments. Quiero significar que yo
no soy partidario del voto a la mujer en los moments
actuales, porque entiendo que se require una prepa-









40 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES
-Il


raci6n gradual para ello; y precisamente me encuen-
tro dentro del campo de mi pensamiento en este res-
pecto, pues entiendo que debe proporcionarse el me-
dio para que la mujer eleve su nivel intellectual y ma-
terial y, poniendose a la altura del hombre, se haga
digna de obtener el voto en tiempo. sucesivo.
La Ley que cre6 la Eseuela del Hogar es reeiente,
para que no sea recordada por todos los compafieros.
FuB una obra brillantisima del Jefe del Partido Po-
pular en el iSenado, Joss6 .1M ii.- Cortina, gloria de
las letras cubanas y paladin de la oratoria: Esa Ley,
donde se concentraron todos sus esfuerzos, cristaliz6
en 23 de Abril de 1927 y fu6 sancionada por el Hono-
rable Presidente de la Repiblica, y estableci6 que los
gastos que originara esa Ley los tomaria el Ejecutivo
de los recursos disponibles del Tesoro, pero que si esto
no fuera possible, por no haber fondos disponibles pa-
ra ello, se consignaria en los Presupuestos de la Na-
ci6n la cantidad necesaria. En este Presupuesto se
consignan fondos para fines meritisimos en lo que
respect a Instruei6n Pfibliea. .Se consignan fon-
dos para ese acierto que se llama Eseuela de Comercio,
que es honra y prez del General Machado, a cuya ini-
ciativa, secundada brillantemente por el general Ale-
m6n, se debe que nosotros hayamos encauzado por un
sendero real, ajustado a las aspiraciones del pueblo
cubano y que puedan servir precisamente como mode
lo a otras Instituciones andlogas en el extranjero; se
hacen consignaciones para la Eseuela de Pintura y
Escultura, que desarrolla esas dotes innatas que hay
en el eubano de amor al arte, que en vez de ener-
var el espiritu lo eleva a altas regions. S61o por un
olvido, es de career que al Ejecutivo de la Naci6n hu
biera dejado de consignar una suma tan modest co-
mo esta, en los Presupuestos. El propio Honorable se-
fior Presidente de la Repfiblica, con el ceual estaba
tratando precisamente de estos problems la represen-
taci6n oriental,-cuyo leader el doctor Alliegro se es-
fuerza por todo lo que sea adelanto y progreso,- se
encuentra en buenas condiciones para reparar este
olvido. Ademis, en el Senado de la Repfiblica, dei-
ppys de un brillantisimo discurso del doctor Dolz, se
acord6 que se dirigiera un ruego al Ejecutivo puesto
que ya no era possible modificar alli ni en la Cdmara
el Presupuesto Nacional, para que 61 tratara de re-
parar este olvido, satisfaciendo este anhelo que todos
sentimos.
Voy a darle lecture, sefiores Representantes, a al-
gunas opinions, que notables educadores han hecho
en relaci6n eon la Escuela del Hogar. (Lee).
No voy a continuar leyendo, porque los testimonies
son muchos, y bellos los articulos encomiasticos. La
Escuela del Hogar, sefiores, trata de resolver una
modalidad de nuestro caricter latino. La mujer eu-
bana, la mujer espafiola, con la antigua educaci6n,
parecia que debia ser la reina del hogar, pero en el
orden plat6nico y bello, sin conocimiento de lo que es
la vida practice, sin conocer lo que es la lucha cruen-
ta, sin conocer los peligros inmensos que siempre co-
rre una mujer en lucha con los hombres y con los vi-
cios de sstos. Ahi, en esa escuela, se le prepare para
que salga una mujer complete, se le pone en condicio-
nes para que si no llega a ser esposa, adquiera los co-
nocimientos necesarios para ganarse la vida, y si lle-
ga a easarse, entonces sepa c6mo se ha de conducir en
la vida; si se casa con un hombre rico, se le ensefia
c6mo se gobierna su casa, sin despilfarro, y si es po-


bre su esposo, para que sepa hacerle la vida agrada-
ble, para que pueda saber encontrar todo el pequeflo
*confort a que puede aspirar el pobre y no yea en su
casa la miseria m~is espantosa por la falta de conoci-
mientos en su esposa, porque aquella muchacha es.
s6lo una bella mufiequita que con mucho coraz6n no
tiene conocimientos prActicos en la vida.
Eso es lo que se persigue con esa Ley, donde con un
cr6dito modestisimo se han venido haciendo maravi-
llas, donde con un r.b1t.l que no llega a quince mil
pesos se educa a cuatroeientas o quinientas muchachas
que despu&s son models de esposas o de mujeresi for-
madas por si mismas, que saben lanzarse por los sen-
deros de la vida sin temor a sus muchas enerucijadas.
Yo solicito de la Camara, ya que no es possible
subsanar esa falta ahora, que unamos nuestro ruego al
del Senado y lleguemos hasta el coraz6n del General
Machado, al eoraz6n de ese cubano noble y generoso,
para ver si logramos darle a la Doctora Landa y a las
profesoras de la Escuela del Hogar lo necesario pa-
ra que prepare a la mujer cubana y la bagan digna
compafiera nuestra; y entonces podremos ver los em-
pefios de esas mujeres feministas, que dirige ardiente-
mente el Dr. Castellanos, venir aqui un dia y com-
partir con nosotros nuestras labores, y ellas habrAn
entonces de pensar que no fu6 necesario que hubieran
obtenido el voto para que nosotros les hici6ramos
justicia plena; porque pensamosi que si ellas supie-
ron compartir con nosotros las incertidumbres de la
Revoluci6n, deben compartir con nosotros tambi6n
los beneficios de la paz, la prosperidad y la considera-
ci6n mis elevada.
(Aplaiusos).
SR. MACHADO ('CARLOS) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT ('GUAS INCLIN): Tiene la pala-
bra S. S.
SR. MACHADO (CARLOS) : ,Sr. President y sefiores
Representantes: DespuBs del brillante discurso pro-
nunciado por mi compailero y amigo el Dr. Urquiaga;
despues del ruego formulado por el .Senado, y de today'
la justicia que envuelve y de todas las razones que le
favorecen, es que esta representaci6n, por mi conduc-
to, solicit de todos los compafieros de la Camara,,
unan su ruego al del Senado a ver si es possible con-
ceder este beneficio a la mujer cubana que thnto lo
mereee.
SX. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAs INCIAN): Tiene la palabra
el Sr. Bravo Acosta.
Sn. BRAVO AcosTA (ANTONIO): Antes de hacer bre-
ves manifestaciones a este respect, ruego que se vuel-
va a leer la comunicaci6n del Senado, porque mi deseo
es que pueda llevarse a la prActica lo que se desea.
Sn. PRESIDENT (GUS INCLIN) :Se le va a dar lee-
tura nuevamente.
(El Oficial de Actas la lee).
Sa. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Sr. President y
jefiores Representantes: No esta, en manera alguna,
en mi ,nimo, critical la forma del acuerdo del Sena-
do; pero el Art. 10 de la Ley de Bases a que se re-
fiere esa comunicaci6n solamente destina siete millo-
nes de pesos a las necesidades mensuales de los Pre-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


supuestog; y yo propongo que acordemos darnos por
enterados de la comunicaci6n del Senado a la vez pe-
dir nosotros al Honorable Presidente de la Repfiblica,
acuerde llevar a efecto la Ley que se refiere a la Es-
ouela del Hogar. No s6lo en lo que respect a la Ha-
bana, sino a todas las capitals de la provincia y a otras
ciudades de la Republica. De esta manera son diez
y seis o diez y oeho mil pesos para la Habana y el costo
del todo en la Repiblica no excederA de setenta mil
pesos. Yo quiero unir mi ruego, no s6lo en la forma
que yiene establecida por el Senado, sino que se ex-
tienda ahora a la Repdblica, pidiendo al Poder Ejecu-
tivo que de donde sea possible saque el dinero para eu-
brir esas atenciones.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Yo acepto la modificaci6n
del senior Bravo Acosta, porque tiende a que crista-
lice de manera rotunda el prop6sito que a todos nos
anima.
.SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : ~EstA de acuerdo
la nCAmara, con el ruego en la forma propuesta por
el senior Urquiaga y enmendada por el senior Bravo
Acosta?
(,Seiales afirmativas).
Acordado.
Se pone a votaci6n el dictamen de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos. Los que est6n de acuerdo,
se servirin ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes s eponen
de pie)
Aprobado.
(Haven constar su, voto er contra los seiores Char-
diet, Garriga, Castellanos, Bravo Acosta y de la Cruz)
,Sa. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra, pa-
ra una pregunta. ,'c6mo vamos a votar los Presu-
puestos ?
SR. PRESIDENT (GulA INCIAN) : Por epigrafes.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo acepto la forma
con que se quiera aprobar los Presupuestos; pero voy
a dirigir un ruego a la COmara, para que la Cdmara
tenga conocimiento del siguiente hecho. Yo conside-
raria francamente que no cumplo con mi deber, si no
pusiera en conocimiento de la Cimara este hecho. Hay
dos hombres, uno de los cuales se llama M'anuel Due-
fias y otro de apellido Cardenas...
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : h Qu relaci6n tie-
ne este problema con la votaci6n de los Presupuestos ?
.SR. CASTELLANOS (MANUEL): Tengo que referir-
me a esa situaei.6n especial.
iSR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Pero es un ruego
que la Presidencia no tiene manera de aceptar.
Sa. CASTELLANOS (,MANUEL) : Yo lo que deseaba es
que la Chmara oyera que Duefias y C~rdenas estin
press.
'Sa. RECIO (ENRIQUE) : Pido la palabra, para una
cuesti6n de orden.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo retire el ruego,
que reiterar6 en su oportunidad.


(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Con el voto en contra de los Sres. Cruz Ugarte,
Chardiet, Garriga, Bravo Acosta y Castellanos.
,(El Oficial de Actas da lectura, al epigrafe del Po-
der Judicial).
Sa. PRESIDENT (GUS INCIAN) : Se pone a discu-
sion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Con el veto en contra de los .Sres. Cruz Ugate,
('.l.w.i,;, t, Garriga, Bravo Acosta y Castellanos.
(El Oficiail do Aatas da lectura al Il,;,rfe Presi-
deincia, de la Repdblica).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a diseu-
sion.
(Silencio ).
A votaci6n.
Aprobado.
Con el voto en contra de los Sres. Cruz Ugarte,
C .r. .*.', Garriga, Bravo Acosta y Castellamos.
(El Oficial de Actas da lectura al epigrafe de Se-
cretaria. de Estadoa).
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se pone a diseu-
sion.
(, I .. ,)
A votaci6n.
'Aprobado.
Con el voto en contra de los Sres. Cruz Ugarte,
,hardiet, Garriga, Bravo Acosta y Castellanos.
(El Oficial de Actas da lecture al epigrafe, Secre-
taria, de Justicia).
Sn. PRESIDENT (GuAs INCLIN): Se pone a discu-
sion.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.


SR. PRESIDENTE (iGuAS INCLIN) : Se va a dar lectu- Con el voto en contra de los Sres. Cruz Ugarte,
ra a los Presupuestos. Chardiet, Garriga, Bravo Acosta y Castellanos.
(El Oficial de Actas da leetura al epigrafe de las (El Oficial de Actas da lecture al eigrafe, Secre
Deudas de la Rep4blica) : taria de Gobernaocin).


111 ii i I ii ii


Sn. PRESIDENT (GuAS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
(ISilencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Con el voto en contra de los Sres. Cruz Ugarte,
( lari,, t, Garriga, Bravo Acosta y Castellanos.
(El Oficial de Actas da lecture al epigrafe del Po-
der Legislativo).
SR. PRESIDENT (GuAS INCIAN) : Se pone a discu-







42 DIARIO DE SESIONES DE LA C MARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Con el voto en ;contra de los Sres. Cruz Ugarte,
Chardiet, Garriga, Bravo Acosta y Castellanos.
(El Oficial de Altas da lectura al epigrafe, Secre-
taria de Hacienda).
SR. PRESIDENT (GuAS INCLIN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Con el voto en contra de los .Sres. Cruz Ugarte,
Chardiet, Garriga, Bravo A.costa y Castellanos.
(El Oficial do Actas da leetura al epigrafe, Adi-
ciowal de Hacienda).
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(iSilencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Con el voto en contra de los Sres. Cruz Ugarte,
Chardiet, Garriga, Bravo Acosta y Castellanos.
(El Of i. ia de Alotas da lecture, al epigrafe, Secre-
taria de Agricultura, Cormercio y Trabajo).
'SR. PRESIDENT (GUAS INCLN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencioa).
A votaci6n.
Aprobado.
Con el voto en contra de los Sres. Cruz Ugarte,
Chardiet, Garriga, Bravo Acosta y Castellanos,
(El Oficial de Actas da lectura al epigrafeo, Secre-
taria de Obras PNblicas).
SR. PRESIDENT (Gu-s INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(s;1* ,,, ,).
A votaei6n.
Aprobado.
Con el voto en contra de los Sres. Cruz Ugarte,
Garriga, Chardiet, Bravo Acosta y Castellanos.
(El Oficial de Actas da lecture at epigrafe, Secre-
taria de Instruci4n J,,'l,/',i, ,I).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
eusi6n.
(Silewcio).
A votaci6n.
Aprobado.
Con el voto en contra de los Sres. Cruz Ugarte,
(l',,*r,,i t, Garriga, Bravo Acosta y Castellanos.
(El Of;;.11 de Actas da lectura al epigrafe, Secre-
taria de Sanddad y Beneficencia).


SR. PRESIDENT (GuIs INCLN) : .Se pone a dis-
eusi6n.
( Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Con el voto en contra de los Sres. Cruz Ugarte,
C'lar'li, Garriga, Bravo Acosta y Castellanos.
(El Oficial de Actas da lectura al epigrafe, -
taria de Guerra y Marina).
SR. PRESIDENT (GU.S INCLAN): .Se pone a dis-
cusi6n.


A votaci6n.
Aprobado.
Con el voto en contra de los Sres. Cruz Ugarte,
Chardiet, Garriga, Bravo Acosta y Castelanos.
(El Oficiala de Actas da. lactura at epigrafe, Secre-
taria de Colmunicaciones).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
Con el voto en contra de los Sres. Cruz Ugarte,
Chardiet, Garriga, Bravo Acosta y Castellamos.
(El Oficial de Actas da lecture al epigrafe, Pen-
siones a Veteranos).
SR. PRESIDENT (GUks INCIAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Con el voto en contra de los Sres. Cruz Ugarte)
(Ci,,.,i';.i, Garriga, Bravo Acosta y Castellanaos.
(El Oficial de Actas da lecture at epigrafe, Draga-
do del Puertos y Fondo Especial de Obras Piblicas).
SR. PRESIDENT (GU.Ss INCLIN) : Se pone a dis-
cusion.
(Silencio) .
A votaci6n.
Aprobado.
Con el voto en contra de los Sres. Cruz Ugarte,
Chardiet, Garriga, Bravo Acosta y Castellanoas.
Se va a dar lecture a la Ley de Bases.
(El Oficial de Actas leyendo) :
Habana, 20 de Junio de 1928.
Sr. President de la COmara de Representantes.
Senior:
El Senado en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley de Bases, para el Presu-
puesto del afio econ6mico de 1928 a 1929, que se acom-
pafia, con sus relaciones correspondientes,.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 43


Lo que tengo el honor de comunicar a Vd. a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaeiones entire
la Cimara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Ce.lso Cullar
del Rio, Secretario.-Daniel Compte, Secretario.

LEY DE BASES PARA LA EJECUCION DE LOS
PRESUPUESTOS GEiNERALES DE LA NA-
CION CORRESPONDIENTES AL ARO FIS-
CAL DE 1928 A 1929.

Articulo I.-Se autoriza la recaudaci6n, en la for-
ma que determinan las Leyes vigentes, de los siguien-
tes ingresos, calculados en un total de pesos oehenta y
cuatro millones cuatrocientos mil, durante el ejerei-
cio econ6mico de mil novecientos veinte y ocho a mil
novecientos veinte y nueve.


Rentas de Aduanas, incluyendo las
sumas que se destinan al Presu-
puesto Fijo . . .
Derechos y Mejoras de Puertos. .
Rentas Consulares . .
Rentas de Cumunicaciones .
Rentas Terrestres . .
IRentas Especiales del Emprestito
incluyendo las cantidades que se
destinan al Presupuesto Fijo.
Loteria Nacional. . .


$ 41.173,000.00
,, 1.750,000.00
,, 1.600,000.00
,, 2.650,500.00
,, 27.626,500.00


,, 5.600,000.00
,, 4.000,000.00


Suma total de Ingresos. .... .$ 84,400,000.00
Articulo II.-De dichos Ingresos Generales se des-
tinar' la cantidad de $16.678,307.14 al pago de las
obligaciones del Presupuesto Fijo en la siguiente
forma:
De las Rentas de Aduanas. ... $ 11.524,692.14
De los Dereehos de Mejoras del
Puerto . .. ... ,, 587,615.00
De Rentas Terrestres . 2.763,000.00
De la renta producida por los Im-
puesto Especiales del Emprestito ,, 1.803,000.00

Total. .. .. .. . $ 16.678,307.14
Articulo III.-La cantidad de $16.678,307.14 a quo
se refiere el articulo anterior se invertira del siguiente
modo:

Deuda exterior


En el pago de interests y amor-
tizaci6n del Empr stito de
$35.000,000.00 que vencerrn du-
rante el ejercicio econ6mico a que
se refiere esta Ley, de acuerdo con
la casa Speyer Co., y para satis-
facer los gastos de comisiones,
quebrantos en los cambios y re-
mesas de cupones.. .
En el pago de interests y amortiza-
ci6n del Empr6stito de $10.000.-
000.00 al tipo del 5% annual se-
gun Ley de 25 de diciembre de


$ 1.803,000.00


1913, en contrato celebrado con
los sefiores J. P. Morgan y Co.,
en enero 31 de 1914 y para satis-
facer gastos de 'comisiones, que-
brantos en los cambios y remesas
de cupones . . .
En el pago de intereses al tipo de
412% annual de la emisi6n de
$16.500,000.00 segfin contrato ce-
brado con la casa Speyer Co., y
para satisfacer gastos de comisio-
nes, quebranto en los eambios y
remesas de eupones . .
En el pago de interests al 51/2% so-
bre los Bonos en circulaci6n del
Empr6stito de $50.000,000.00 con-
forme a la Ley de 9 de octubre de
1922, y contrato con los sefiores
J. P. Morgan y Co., de New York;
amortizaci6n de dicho Emprestito
y gastos de Comisiones . .


700.800.00






$ 1.030,000.00







,, 4.763,000.00


Deuda interior


En el pago de 5% de intereses so-
bre los Bonos no amortizados de
la Deuda Interior, (Ley de 25 de
agosto de 1905), amortizaci6n de
los mismos y sorteos. ....
En el pago de 5% sobre los Bonos
no amortizados de la Emisi6n de
$7.000,000.00 de acuerdo con la
Ley de 24 de Julio de 1917, y De-
creto 519 de 2 de abril de 1918;
amortizaci6n de dichos Bonos y
sorteos . . . .
Para el pago de las atenciones del
Poder Legislativo. . .
Para el pago de las atenciones del
Ppder Judicial . . .


452.610.00






587,615.00

,, 3.019,130.00

,, 4.322,152.14


Total . . ... $ 16.678,307.14


Las Relaciones adjuntas que contienen
del Presupuesto Fijo formarAn part de
se publicarin con ella literalmente en
OFICIAL de la Repdblica.


los detalles
esta Ley y
la GACETA


Articulo IV.-De los ingresos a que se refiere el
articulo I, se invertira la cantidad de Gastos para el
ejercicio econ6mico de mil novecientos veinte y ocho
a mil novecientos veinte y nueve, distribuyendose en
al forma que se detalla en las Relaciones de Gastos
que se acompafian y que son las siguientes:


Relaci6n "A".-Gastos de la Pre-
sidencia de la Repfiblica .
Relaci6n "B".-Gastos de la Secre-
taria de Estado . .
Relaci6n C".-Gastos de la Secre-
taria de Justicia . .
Relaci6n "D".-Gastos de la Secre-
taria de Gobernaci6n. . .
Relaci6n "E".--Gastos de la Seere-
taria de Hacienda . .


$ 487,720.00

S 1.833,022.76

388,620.00

, 4.527,523.00

, 4.749.515.50








44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Adicional de Secretaria de Ha-
cienda. ...........
Relaci6n "F".-Gastos de la Secre-
taria de Agricultura, Comercio y
Trabajo. .............
Relaci6n "G".-Gastos de la iSecre-
taria de Obras Pfiblicas. .
Relaci6n "H".-Gastos de la Secre-
taria de Instrucci6n Pfiblicas y
Bellas Artes. . . .
Relaci6n "I".-Gastos de la Secre-
taria de Sanidad y Beneficencia.
Relaci6n "J".-Gastos de la Secre-
taria de Guerra y Marina. .
Relaci6n "K;".-Gastos de la Secre-
taria de Comunicaciones. .
Relaci6n "L".-Dragado de Puer-
tos. . . . .
Relaci6n "LL".-Fondo Especial
para Obras Pfiblicas. . .
Relaci6n "M".-Para el Fondo Es-
pecial de Veteranos (Ley de 12
de abril de 1922) . ..


,, 2.648,707.68


,, 1.185,038.62

,, 4 24 '.,- s,.


,, 15.737,282.07

S 5.74-,-'47.70

,, 12. ."-7, .,4 1

,, 5.372,976.14

,, 1.162,385.00

25,000.00


,, 6.743,397.79


Total. . . $ 67.708,903.18

Estas diez y site Relaciones y Resfmenes que les
preceden forman parte integrante de esta Ley, y so
publicaran integramente con ella en la GACETA OFI-
CIAL de la Repfblica.
Articulo V.-La diferencia de $12,789.68 que re-
sulta entire los ingresos y egresos calculados, queda-
ran en Tesoreria como fondo de reslerva para aten-
ciones del Estado.
Articulo VI.-El Poder Ejecutivo remitira men-
sualmente al Congreso un estado detallado de todos
los gastos e ingresos del Tesoro Pfblico, en el mes
anterior; y dentro de los cuatro meses siguientes a la
terminaci6n del afio econ6mico, se remitirA igualmen-
te al Congreso, para su conocimiento, la liquidaci6n
total del Presupuesto.
Articulo VII.-Las Relaciones y Liquidaciones a
que se refiere el articulo anterior, se publicaran tam-
'bi6n en la GACETA OOFICIAL de la Repfblica, dentro del
mismo period que dicho articulo sefiala.
Articulo VIII.-Queda prohibida, en lo absolute,
la simultaneidad en el disfrute de haberes, pensions
o gratificaciones del Estado, la Provincia y el Muni-
cipio, y ningdn fillo"..il .!i,. o empleado del Estado,
Provincia o Municipio, cualquiera que sea el concept
por el cual perciba su haber, podrdi percibir del Teso-
ro Nacional o de establecimientos costeados o subven-
cionados por el Estado, la Provincia o el Municipio,
ni de los Tesoros Provinciales o Municipales, reihune-
raci6n o gratificaci6n por concept alguno, quedando
por consiguiente prohibida igualmente la simultanei-
dad de pensions o gratificaciones, salvo lo que esta-
blezcan las leyes.
Las dietas se abonarAn en los casos de omisi6n de
servicios, fuera de la residencia legal del funcionario
o empleado que desempefie 6sta.
Articulo IX.-El cambio de nombre de un Nego-
ciado, Departamento, Plaza o el aumento, o rebaja de


sueldo o cate-goria no cancelark el derecho de inamo-
vilidad de quien la sirve, en tanto se le atribuyan
iguales o andlogas funciones.
Los que por virtud de la supresi6n de plazas que
resulten en el Presupuesto, queden en ealidad de ex-
cedentes, deberin ser preferidos para ocupar la va-
cante que vaya ocurriendo dentro de sus respectivas
categories y con arreglo a su antigiiedad, comporta-
miento y competencia.
Los que tuvieren derecho a jubilarse, podran solici-
tar su jubilaci6n aunque quedasen cesantes, por vir-
tud de las economics establecidas en esta Ley.
Articulo X.-Se autoriza al Poder Ejecutivo para
tomar de cualquier fondo del Tesoro no afecto o del
Fondo Especial de Obras Pfblicas las cantidades que
fuesen necesarias para completar las situaciones de
fondos mensuales fhasta un limited, durante el afic
fiscal, de $7.000,000.00 con cardcter de anticipo rein-
tegrable en la oportunidad que fuese procedente, cuan-
do por virtud de cualquier baja en la recaudaci6n de
los iir,,..,, que se autorizan en el present Presu-
puesto, la necesidad de cubrir las atenciones p6blicas,.
dotadas en el mismo, lo demandaren.
Articulo XI.-Esta Ley de Presupuestos para el
afio econ6mico de 1928 a 1929, comenzari a regir
desde el dia primero de julio de mil novecientos veinte
y ocho.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes a los veinte y seis dias del mes de junio de mil
novecientos veinte y ocho.
SR. PRESIDENT (GutS INCI-AN): Se pone a dis-
cusi6n la totalidad de la Ley de Bases.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
iSe va a dar lectura al articulo primero.
(El Oficial de Actas lo lee;).
SR. PRESIDENT (GUIS INCLN): Se pone a dis-
cusion.
(.;7. ,, ,*,).
A Votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El Oficial de Aetas lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAS INCIUN): Se pone a dis-
cusi6n.
(, ,'l, ,1, ;, ,.
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo tercero.
(El Oficial de Actas t la ee).
SR. PRESIDENT (Guks INCLON): Se pone a dis-
cusion.
(. /' ; .,,
A votaci6n.
Aprobado.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 45


Se va a dar lectura al articulo cuarto.
(El Oficial de Ad~as to lee).
SR. PRESIDENT (GUks INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo quinto.
(El Oficial de Actas to leei).
SR. PRESIDENT (Guis INCIAN): Se pone a dis-
eusi6n.
(Sitencio) .
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo sexto.
(El Oficial de Ava toa l ee).
SR. PRESIDENT (GuiS INCLAN): Se pone a dis-
eusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo s6ptimo.
.(El Oficial de Actas to leoe).
SR. PRESIDENT (GUiS INCLN): Se pone a dis-
eusi6n.
(,Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo octavo.
(El Oficial de Actas lo lee).
,SR. PRESIDENT (GuiS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo noveno.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (Guis INCLIN): Se pone a dis-
eusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo dbeimo.


(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silenci) .
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo undecimo.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silendio).
A votaci6n.
Aprobado.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Pido que pase di-
rectamente al Ejecutivo.
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Por ser una Ley
procedente del Senado, pasarA directamente al Eje-
cutivo.
SR. RODRiGUEZ BARAHONA (JUAN) : Para otro asunto
pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INOLAN): Tiene la palabra
el senior Rodriguez Ramirez.
,SR. RODRiGUEZ RAMIREZ(JUAN) : La Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos de la Cimara de Represen-
tantes, desea hacer constar y expresa en este acto, de
modo expontdneo y sincere su voto de gracias por la
satisfacci6n con que ha visto el desenvolvimiento, la-
boriosidad y constant trabajo del Jefe de Despacho
y de los empleados a sus 6rdenes, de los taquigrafos,
y de todos los demis empleados de la Cdmara, sin cu-
yo concurso prestado hasta en las altas horas de la
noche, no hubiera sido possible que esta Comisi6n de
Hacienda y esta OCmara, dieran por terminada hoy
su labor de studio y aprobaci6n de los Presupuestos
Generales de la Naci6n.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Para solicitar de la Clma-
ra acuerde un voto de gracias para el digno Presiden-
te de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos de
esta Ckmara, Sr. Juan Rodriguez Ramirez y demAs
mimbros de dicha Comisi6n, por la labor realizada
en el studio de los Presupuestos, studio acucioso, no
obstante la brevedad del tiempo invertido.
SR. TOMe (MANUEL) : Apoyo la proposici6n del Sr.
Recio.
SR. PRESIDENT (GUAS INOLAN) : ~Esta de acuerdo
la Cdmara?
(Seoales afirmativas)
Aprobado.

Habi6ndose agotado la Orden del Dia, se levanta la
sesi6n.
(Eran las 10 y 30 p. m.)


'IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17, HABANA








REPUBLICAN DE CUBA









DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL

TERCERA LEGISLATURE

VOL. L LA HABANA 28 de Junio de 1928. NUM.16



APENDICE
SESSIONN JUNIOR 26 DE 1928)
LEY DE BASES PARA LA EJECUCION DE LOS PRESUPUESTOS
GENERALS DE LA NACICN CORRESPONDIENTES
AL ANO FISCAL DE 1928 A 1929
LEY:
De bases para la ejecuci6n de los Prestpuestos Qenerales de la Nacion correspondientes at aco fiscal
de 1928 a 1929.
Articulo I.-Se autoriza la recaudaci6n, en la forma que determinan las Leyes vigentes, de
los siguientes ingresos, calculados en un total de pesos ochenta y cuatro millones cuatrocientos mil,
durante el ejercicio econ6mico de mil novecientos veinte y ocho a mil novecientos veinte y nueve.
Rentas de Aduanas, incluyendo las sumas que se destinan al Presupuesto Fijo. $ 41.173,000.00
Derechos y Mejoras de Puertos ....... . ....... . .. ..,, 1.750,000.00
Rentas Consulares ... . . . . ,, 1.600,000.00
Rentas de Comunicaciones . . .. .,, 2.650,500.00
Rentas Terrestres .. . . . .. .,, 27.626,500.00
Rentas Especi'ales del Emprestito incluyendo las cantidades que se destinan al Presu-
puesto Fijo ........................... ...... ,, 5.600,000:00
Loteria Nacional ....... ................. .......,, 4.000,000.00
Suma total de Ingresos. . . . . ..... .. ., $ 84.400,000.00
Arti'culo II.-De dichos Ingresos Generales se destinarh la cantidad de $16.678,307.14 al pago
de las obligaciones del Presupuesto Fijo en la siguiente forma:
De las Rentas de Aduanas . . .... .. . . . ,, 11.524,692.14
De los Derechos de Mejoras de Puertos. .. . .... . ... ...,, 587,615.00
De Rentas Terrestres .. .. .. . . ,, 2.763,000.00
De la renta producida por los Impuestos Especiales del Emprestito . ... ,, 1.803,000.00
Total. .. .. .. .. ... . ....... ,, 16.678,307.14








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Articulo III.-La cantidad de $16.678,307.14 a que se refiere el articulo anterior se invertird del
siguiente modo:

Deuda exterior.


En el pago de interests y amortizaci6n del Emprestito de $35.000,000.00 que vencerin
durante el ejereicio econ6mico a que se i-.-!i-i1- esta Ley, de acuerdo con la casa
Speyer Co., y para satisfacer los gastos de comisiones, quebrantos en los cam-
bios y remesas de cupones . . . . . .. $
En el pago de intereses y amortizaci6n del Emprestito de $10.000,000.00 al tipo del
S5% annual segfin Ley de 25 de diciembre de 1913, en contrato celebrado con los
seflores J. P. Morgan y Co., en enero 31 de 1914 y para satisfacer gastos de co-
misiones, quebrantos en los cambios y remesas de cupones . .... ,
En el pago de intereses al tipo de 41 ".. annual de la emisi6n de $16.500,000.00 segin
eontrato celebrado con la casa Speyer Co., y para satisfacer gastos de comisio-
nes, quebrantos en los cambios y remesas de cupones . . .. ,. $
En el pago de intereses al '1:,. sobre los Bonos en circulaci6n del Empr6stito de
$50.000,000.00 conforme a la Ley de 9 de outubre de r"-', y contrato con los
sefiores J. P. \1At.1g y Co., de New York; amortizaci6n de dicho Empr6stito
y gastos de Comisiones. ................ ... ..,,

Deuda interior.
En el pago de 5% de intereses sobre los Bonos no amortizados de la Deuda Interior,
(Ley de 25 de agosto de 1905), amortizaci6u de los mismos y sorteos ,,
En el pago de 5% sobre los Bonos no amorti'zados de la Emisi6n de $7.000,000.00 de
acuerdo con la Ley de 24 de Julio de 1917, y Deereto 519 de 2 de abril de 1918;
amortizaci6n de diehos Bonos y sorteos ..... ......... .,,
Para el pago de las atenciones del Poder Legislativo .... .... ... ,,
Para el pago de las atenciones del Poder Judicial. . .. . .,,


1.803,000.00



700,800.00


1.030,000.00



4.763,000.00


452,610.00


587,615.00
3.019,130.00
4.322,152.14


Total .. . . . . ... . . $ 16.678,307.14
Las Relaciones adjuntas que contienen los detalles del Presupuesto Fijo formarin parte de esta
Ley y se publi'cardn con ella literalmente en la GACETA OFICIAL de ]a RepAblica.
Articulo IV.-De los ingresos a que se refiere el articulo I, se invertirh la cantidad de
de Gastos para el ejercicio econ6mico de mil novecientos veinte y locho a mil novecientos veinte y nue-
ve, distribuydndolos. en la forma que se detalla en las Relaciones de Gastos que se lacompafian y que
son las siguientes:


Relaci6n "A".-Gastos de la Presidencia de la Repblica .. . . .


Relaci6n "B".-Gastos de la Secretaria de Estado . .
Relaei6n "C".-Gastos de la Secretaria de Justiia. . .
Relaei6n "D".-Gastos de la Secretaria de Gobernaci6n . .
Relaci6n "E".-Gastos de la Secretaria de Hacienda . .
Adicional de Secretaria de Hacienda ... . .
Relaci6n "F".-Gastos de la Secretaria de Agricultura, Comercio y
Relaci6n "G".-Gastos de la Secretaria de Obras Pfblicas .
Relaci6n "H".-Gastos de la Secretaria de Instrucci6n Piblica y
Relaci6n "I".-Gastos de la Secretaria de Sanidad y Beneficencia
Relaci6n "J".-Gastos de la Secretaria de la Guerra y Marina .
Relaci6n "K".-Gastos de ]a Secretaria. de Comunicaciones .
Relaci6n "L".-Dragado de Puertos .. . .
Relaci'6n "LL".-Fondo Especial para Obras Piblicas . .
Relaci6n "M".--Para el Fondo Especial de Veteranos (Ley de 12 d


Trabajo .


Bellas Artes. .





Le abril de 1922).


.$ 487,720.00
,, 1.833,022.76
388,620.00
,, 4.527,523.00
,, 4.749,515.50
,, 2.648,707.68
S, 1.185,038.62
S, 4.243,882.86
,,15.737,282.07
,, 5.745,247.70
,,12.858,684.06
S, 5.372,976.14
S, 1.162,385.00
25,000.00
. 6.743,397.79


Total . .. . .. .. .. . .. ..... $67.708,903.18
Estas diez y siete Relaciones y Resf:menes que les preceden forman parte integrante de 'esta
Ley, y se publicardn integramente con ella en la GACETA QFICIAL de la Repiblica.
Articulo V.-La diferencia de $12,789.68 que result entire los ingresos y egresos calculados,
quedaran en T.. j-.-Ci, como fondo de reserva para atenciones del Estado.
Articulo VI.-El Poder Ejecutivo remitira mensualmente al Congroso un estado detallado de
todos los gastos e ingresos del Tesoro Piblico, en el mes anterior; y dentro de los cuatro meses siguien-
tes a la terminaci6n del afio econ6mico, se remitird igualmente al Congreso, para su conocimiento, la
liquidaci6n total del Presupuesto.
Articulo VII.-Las Relaciones y Liquidaciones a que se refiere el articulo anterior, se publica-
rAn tambien en la GACETA 'OFIcIAL de ]a Repfblica, dentro del mismo period que dicho articulo sefiala.
Articulo VIII.-Queda prohibida, en lo absolute, la simultaneidad en el disfrute de haberes,
pensions o gratificaciones del Estado, la Provinci'a y el Municipio, y ningdn funcionario o emplea-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3

do del Estado, Provincia o Municipio, cualquiera que sea el concept por el cual perciba su haber,
podrA percibir del Tesoro Nacional o de establecimientos costeados o subvencionados por el Estado,
la Provincia o el Municipio, ni de los Tesoros Provinciales o Municipales, remuneraci6n o gratifica-
ci6n por concept alguno, quedando por consiguiente prohibida igualmente la simultaneidad de pen-
siones o gratificaciones, salvo lo que establezcan las leyes.
Las dietas se abonarAn en los casos de comisi6n de servicios, fuera de la resideneia, legal del
funcionario o empleado que desempefie esta.
Articulo IX.-E1 cambio de nombre de un Negoeiado, Departamento, Plaza o el aumento, o
rebaja de sueldo o categoria no cancelarA el derecho de inamovilidad de quien la sirva, en tanto se
le atribuyan iguales o anklogas funciones.
Los que por virtud de la supresi6n de plazas que resulten en el Presupuesto, queden en ealidad
dde excedentes, deberAn ser preferidos para ocupar la vacant que vaya ocurriendo dentro de sus res-
pectivas categories y con arreglo a su antigiiedad, comportamiento y competeneia.
Los que tuvieren derecho a jubilarse, podran solicitar su jubilaci6n aunque quedasen cesantes,
por virtud de las economies establecidas en esta Ley.
Articulo X.-Se autoriza al Poder Ejecutivo para tomar de cualquier fondo del Tesoro no afeeto
o del Fondo Especial de Obras Pfblicas las cantidades que fuesen necesarias para completar las si-
tuaciones de fondos mensuales hasta un limited, darante el afio fiscal, de $7.000,000.00 con caracter do
anticipo reintegrable en la oportunidad que fuese procedente, cuando por virtud de cualquier baja en la
recaudaci6n de los ingresos que se autorizan en el present Presupuesto, la necesidad de eubrir las
atenciones piblicas, dotadas en el mismo, lo demandaren.
Articulo XI.-Esta Ley de Presupuestos para el afio econ6mico de 1928 a 1929, comenzarA a
regir desde el dia primero de julio de mil novecientos veinte y ocho.
Sal6n de Sesiones de la Ctmara de Representantes a los veinte y seis dias del mes de junior
de mil novecientos veinte y ocho.
(Aprobada en la sesi6n de Junio 26 de 1928 y remitida at Ejecutivo Nacional para su sanci6n y eje-
cuci6n).


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MAROALL 17, HABANA




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