Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01195
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE S SIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL

TERCERA LEGISLATURE

VOL. L LA HABANA, 3 de Mayo de 1928. NUM. 6


Sesi6n ordinaria de 10 de Mayo de 1928.

President: Sr. Rafael Guas Inclin
Secretaries: Sres. Rafael Alfonso Alvarez y Jose Alberni Yance

SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declara abierta la. sesi6n.-Lectura del acta de la sesi6n de fecha de 25
de Abril, la que se aprueba sin modificaciones.-Enterada la C.mara de tres comunicaciones
de la Convenci6n Constituyente.-Se da lectura a diversas Proposiciones de Ley las que despu6s
de tomadas en consideraci6n pasan a las Comisiones Permanentes respectivas.-Quedan sobre la
mesa por haberse presentado suspensions de precepts reglamentarios para su inmediata resolu-
ci6n varias Proposiciones de Ley.-En votaci6n nominal es aprobada la Mcci6n de urgencia del
debate sobre la Proposici6n de Ley de los sefiores Castellanos y otros declarando festive el dia
primero de Mayo.-Al abrirse el debate acerca de la totalidad de la Proposici6n de Ley hace ma-
nifestaciones el senior Castellanos siendo interrumpido por los sefiores Recio y Martinez Quiroga;
el senior del Prado solicit se discuta con prioridad un Proyecto de Ley procedente del Senado
que trata de la misma material, y asi se acuerda despu6s de aclaraciones de la Presidencia y de
hacer de nuevo uso de la palabra el senior Castellancs.-Lectura del Proyecto de Ley del Senado
por el que se declara dia de fiesta national el primero de Mayo; se acuerda en votaci6n nomi-
nal suspender los preceptos reglamentarios para entrar en el debate inmediatamente.-Se aprue-
ba en votaci6n ordinaria la totalidad del Proyecto de Ley; se da lecture al articulo primero y
el senior del Prado anuncia una enmienda a la vez que solicita la suspension del debate sobre el
referido articulo lo que se acuerda expresando su conformidad los sefiores Recio y Castellanos.--
Se da lectura al articulo segundo y se promueve un debate en que toman parte los sefiores Recio,
Rodriguez Barahona, del Prado, de la Cruz y Castellanos por proponer este filtimoi una enmien-
da.-Propone el senior Tom6 que se design una comisi6n con el encargo de aunar las distintas
enmiendas presentadas, y se acuerda en sentido favorable concediendo al efecto la Camara un
receso.-La Presidencia suspended la sesi6n a las 4 y 40 minutes p. m.-Se reanuda la sesi6n por
la Presidencia a las 6 p. m. anunciandose que la Comisi6n habia modificado totalmente el Pro-
yecto de Ley que en su virtud se discutirian en primer termino las enmiendas formuladas a ca-
da uno de los articulos.-Despu6s de la lecture del Dictamen de la Comisi6n Especial se aprueban
sin debate los articulos del primero al quinto inclusive, siendo aceptada una modificaci6no del







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

senior Wolter del Rio al tercero.-Se da lectura al articulo sexto y propane una modificaci6n el
senior Milan6s, oponiendose el senior Urquiaga, adoptindose en definitive el criterio del senior Wol
ter del Rio despu6s de aclaracienes del senior del Prado y quedando aprobado el articulo en la
forma enmendada.-Se aprueban sin discusi6n los articulos s6ptimo, octavo y noveno, devolvi6n-
dose el Proyecto de Ley al Senado a lcs efectos de la Ley de Relaciones entire los dos Cuerpos
Colegisladores.-A propuesta del senior Tome, come un homenaje de la conmemoraci6n del Traba-
jo se acuerda suspender la sesi6n, y antes hicieron manifestaciones opqrtunas los sefiores Ur-
quiaga, Rodriguez Barahona y Castellanos.-La Presidencia en cumplimiento del referido acuer-
do levanta la sesi6n a las 6 y 45 minutes p. m.


Sn. PRESIDENT (GUA.S INCIAN) : Se abre la se-
sion.
(Eran las trcs p. m.)
Se va a dar hlctura al acta de la -esidn anterior.
i Se aprueba ci acta?
(Sc iales afirmalivas).
Aprobada.
Se va a dar lectura a una comulnicaci6n de la
Convenci6n Constitu'ycnto.
(El Oficial de Actis leyenvdo).

Ilabana, 14 de Abril doe 1-'..

Sr. I'residente de la C'imara de Representantcs.
Sefior:

La Convencei6n Constituyente en sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aceptar el
atento ofrecimiento de esa Presidencia, a fin de quc
pueda este Organismo celebrar sus sesiones y reali-
zar sus labores en el edificio de la Camara de lie-
presentantes, utilizando el personal de ese Cuerpo
Colegislador.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
May atentamente de used,
(f.) J. 1I. Espinosa,
President.


Si. PRESIDENT (GtU S .NCLI.N) : La Cimara so
da por enterada?
(.s ,.,. afirmaticas ).
Enterada.
Se va a dar lecture a otra comanicaei6n.
(El O' .. .d de iAcas leyendo).

Ilabana, 18 de Abril de 1928.

Sr. President de la (ilnara de Representantes.
Sefor:

La (Convenein Constituyente en sesidn celebrada
el dia de la fecha, cligiO su Mesa definitiva en la si-
guiente forma: Presidente: senior Antonio SAnchez
de Bustamante y Sirv6n; Vice Presidente primero:
senior Enrique Hernindez Carta.ya; Vice Presidente
segundo: senior Lbrenzo D'Beei Ramos y Secretarios


a los seniores Viriato Guti6rrez ValladOn y Pedro
Antonio Alvarez Rodriguez.
Lo que tengo el honor de comuniearle.
Muy atentamente de usted,
(f.) J. M. Espinosa,
President.


SR. IPRlISIDENTE ((hASIiS INCLAN) : j La Gimara se
da por enterada?
(Sefiales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lecture a otra comunicaci6n.
(El Oficial de Aclas '. .. ",.).
Habana, 14 de abril de 1928.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Senior:
Reunida la Convenci6n 'Constituyente que conoce-
rA la Reforma Constitucional, designados los miem-
bros que component su Mesa provisional y elegidas
las Sub Comisiones de Actas que examinaran los
certificados pertenecientes a los sefiores Delegados,
se areord6 por unanimidad, a propuesta del senior
Amirico Portuondo, dirigir al Honorable Congreso
el presented .\iA .ii. i- de salutaci6n, como testimonio
del hondo sentimionto de satisfaoci6n con que apre-
cia este Organismo y el pueblo de Cuba, la labor que
en i.-d,. !. ., de los interests nacionales ha venido
realizando el Poder Legislativo.
Y en cumplimiento de dicho acuerdo, tengo el ho-
nor de comunioirselo.
Mny atentamente de used,
(f.) J. 11. Espinosa,
President.
SR. IPRESui:NTE ('GUAS INCLAN) : 4La CGmara se
da por enterada?
(Seatles afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a otra comunicacion.
(El Oficial de Adctas lIyendo).
Habana, 18 de abril de 1928.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Senior:
La Convenci6n Constituyente en sesi6n celebrada
el dia de la feeha, eligi6 su Mesa definitive en la








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


siguiente forma: Presidente: senior Antonio Sincbhez
de Bustamante y Sirven; Vice Presidente primero:
senior Enrique lIernfndez Cartaya; Vice Presidente
segundo: senior Lorenzo D'Beci RamHos; y Secreta-
rios a los que suscriben.
Lo que tengo el honor de comunicarlc.
Muy atentamente de usted,
(f.) Antonio SdnIchez de Bustamanle, Presidnte.
-Pedro Antonio Atvarez, Scretario.- Viriuto G-u-
liirrez, Secretario.
Sn. PRESIDENT (GuAS INCIAN): iLa Cmamara se
da por enterada?
(Senaltes afirmativas).
Enterada.
*Se va a dar lectura a las Proposiciones d( Ley
que figuran en la Orden del Dia.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CIMARA:
Felipe Poey, sabio naturalistla cubano, dedico to-
da su fecunda existeneia al studio de una do las
ramas mis dificiles del saber human, dejando
obras de positive utilidad y do sapiencia extraordi-
naria.
Sus descendientcs-sobrinas-tienen en la actua-
lidad edad muy avanzada, solteras y enfermas, una
de ellas ciega, por lo que es deber del Congreso, con-
ceder una pension para que los dos filtimos ailos de
la vida puedan pasarlos a cubierto de las mns pe-
rentorias neesidades.
-Ramona y Ana Maria Poey y Arango, son los
nombres de las vcnerables ancianas a que se refiere
esta Proposicidn de Ley y los Representantes que
suscriben, esperan de sus compafieros la aprobaci6n
de la misma por las razones expuestas.

pOI'OSICi6N DE LiEY

ARTICULO 1.-Se concede una pension vitalicia
de mil doscientos pesos anuales a cada una de las
sefioritas Ramona y Ana \1 i, Poey y Arango, so-
brinas del eminente naturalista cubano Felipe Poey.
ARTICULO HI.-Las cantidades necesarias para
su inmediato pago, hasta scr incluidas en los Pre-
supuestos Nacionales, so tomaran de los foendos del
Tesoro no afectos a otras obligaciones.
ARTICULO III.-Esta Ley comenza.rt a regir
desde el dia de su publicaciOn en la Gaceta Oficial
de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la (Oilmara de Representan.
tes, a 22 de Marzo de I'r_'.
(f.) Dr. Gabriel Ariza, lManucl Tom, li. Bover,
Anselmo Alliegro, Juan Felipe Cruiz.
SR. PRESIDENT (GU0IS INCIAN) : Tomada en con-
sidcraci6n, p'assarii a ]as (onm.isiones de IIHacienda y
'Presupuestos y Sanidad y Bleweficencia.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CAMARA:
La Ley de Pensiones a los \1inalIr.-, del Ej6rcito
Libertador y su Cuerpo Auxiliar Civil que, desde


luego, comprende en sus 1, ,. i,. ..- a sus viudas,
!ii. 11 i,.-, y padres desvalidos, a pesar de star ins-
pirado en los mds clevados prop6sitos, dcja fuera,
por motives del procedimiento eefialado para su
aplicaci6n, a personas que deben merccer toda la
protecci6n del Estado, contra el i n.., I 1...l y la mi-
seria en atenci6n a los valiosos servicios prestados
por ellos o sus I,;il i es a lal causa libcrtadora.
Uno de esos cases, el que inspire est;a Proposicidn
de Ley, es el del doctor Emilio Sinciez y Sinchez,
M3dico Cirujano que prest6 eminentisimos servicios
a la Rcvoluci6n, curando enfermos y heridos en los
propios campamentos con exposici6n de su vida y
por mandate de los Jefes del Ej6rcito Libertador o
solicited de los patriotaa que desde la manigua pro--
curaban sus servicios profesionales, los cuales oefre-
ci6 constantemente desde cl comicnzo hasta el final
de la filtima guerra de independencia.
El doctor Emilio Sanlchez y Sanche; que se expu'o
a todos los peligros y que era considerado por todos
los revolucionarios del t6rmino de Trinidad como
uno dt los miembros mis distinguidos del Ejbrcito
Libertador, pudo haber reclamado el reconocimiento
del grado de Capitin en la forma que disponia en
su cl.asula tltima el articulo 125, secri6n tercera,
titulo euarto de la Ley de Organizaiod n Militar de
oclio dl e d)iciembre de I-'-, aprobalo por el Con-
sejo de Gobierno del mismo mes y ailo; sin embar-
go, cl (que era un patriota desinteresado y noble, ja-
mis quiso reclamar I I. 1. -i ni honors, dediean-
do despues en la paz sus buenos descseo y su gran
talent a la obra educadora que iniciara el primer
Gobierno Cubano.
Este ciudadano intcgro, ili .-;.; en Cienfuegos< el
dia 19 de Julio de 1916, dejando despu6s de sus. bri-
llates m6ritos revolucionarios' y su fecunda labor
educativa, en la mayor miseria a so viuda, la seio-
ra Rosa Callejas y Sacerio y a sus cnatro hijos me-
nores.
Y en ateneiidn a que la Ley de P'ensiones vigente
no les es applicable y es triste que los i .Iil..iI, do
un patriot tan mcritisimo -nii- las inclemencias
ie la miseria, los IReprsentantes que suscriben, so-
mcten a la considcraci6n de la. Cimara, la siguientc:

PI('POSIC16N DE lEY

AR.TICULO -.-Se concede un2a pension vitali-
cia de nil doscienlos pesos anuales, pagaderos por
dozavas parties a la viuda del doctor Emilio Saullchez
y Slnciez, sefiora IHosa Calleja y Sacerio.
ARTICULO II.-- os fondos necesarios para el
pago do esta pension no se tomaran hasta su inclu-
si6n en los Presupuestos de la NaciOn no afectos a
otras obligaciones.
ARTICULO ITI.--EIsta Ley empezara a regir
deslde su inserciOn en la Gaceta Oficial de la Rep6-
blica y deroga cuantas disposiciones se opongan a
su inmediato cumplimiento.
Sal6n de Sesioncs de la Camara de Representan-
tes, a los 30 dias del mcs de Abril do 1928.
(f.) Santiago Claret, Gustavo Pino, Dr. Carmnelo
U..,'.....,., R. Campos, Federico G. de la Cuesna.
SR. PRESIDENT (GUiAS INOLIN) : Tomada en con-
-sideraei6n pasa a la Comisi,6n de Hacienda y Pre-
supuestos y a la de Sanidad y Beneficencia.








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El Oficial de Actas i ii. ,,.*).

A LA CMABRA:

El "Club Aponte" de Santiago de Cuba, anltigua
sociedad vinculada gloriosamente a la historic de la
Revoluci6n Libertadora, y actualmente centro de
cultural de ve-rdadera importancia, se encuentra ame-
nazada de una seria crisis econOmica, quo por patrio-
tismo esta el Estado en el deber de remedial, como
ha hecho con otras instituciones anAlogas, quiza con
menos mnritos que la que nos ocupa.
A esa finalidad tiende la presented.
PI.RPOS1CI6N DIP LEY
ARTICULO I.-Se concede, por una sola vez,
una subvenci6n de 10.000 pesos, al "Club Aponte"
de Santiago de Cuba, a fin de que libere la hipote-
ca de site mil pesos, que grava el inmucble que ocu-
pa y construya, con los trees mil pesos restantos, en
la parcela do terreno que Ic ha sido cedida por el
Ayuntamiento en el Cementerio de aquella Ciudad,
un pante6n.
ARTICULO TI.-Se autoriza al Poder Ejeoutivo
para que tome dicha cantid.ad de los fondos del Te-
soro no afcetos a otras obligaciones o la in'cluya en
los presupuestos nacionales, >i aquello no fuese po-
sible.
ARTICULO III.-El Secrctario de Ilacienda
en nombre del Estado concurrirA a la celebraci6n
de la eseritura, para cancelar la hipoteca, realizAn-
dose la construcci6n del panteon, por administra-
cidn, de aeuerdo con la Directiva del Club.
ARTI(.'iiO IV.-Esta Ley regirA desdo su pu-
blicaci6n en la (Gaceta Oficial de la R.epiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAimara de Representan-
tes, a los 16 dias del mes de abril de 1928.
(f.) Ralimdn over, Jos(, N. hi1. ,, Dr. Antonio
Bravo Acosta, Anselmo Atlligro, Alejandro Rodri-
guez Creme.
SR. PRESIDENT I'i (G(tASx INCI.AN) : Tomala en con-
siderac'ion pa-'arli a la ComisiOn die Tacienla y Pr'e-
sulpuestos.
(El Oficial de Aclas .' .i.. '.).
A LA CAMARA:
'POR CUANTO: la Ley de veinte y uno de Di-
ciembre de mil novecientos veinte, y site dispuso
que los Juzgados Correceionales de Pinar del Rio,
1.i i :jr, CArdena.s, Col6n, Santa Clara, Cien:fue-
gos, Remedios, Camagiiey y Santiago de Cuba, co-
nocieran de los delitos y faltas corrcecionale s que so
cometieren en sus respectivos To6rminos, con excep-
ei6n de los correspondientes a loi Juzgados Muni-
cipales de Cuarta Clase, cesanlo en su consecuencia
los Juzgados 1in,,, I.. T,. i de diobos Terminos, de co-
nocer de los delitos y faltas correecionales que hasta
entonces eran de su competencia, quedando modifi-
eados en tal sentido los articulos de la Ley OrgAnica
del Poder Judicial que se opusieren a los estableeidlos
en dicha Ley.
POR CIUANTO: existen con respect al Juzgado
Correccional de \'.Ir.Ii.i., las mismas razones que
se tuvieron en euenta para votar la mencionada ley;
los Representantes que suseriben someten a la con-
sideraci6n de esta Camara la siguiente:


PIOPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-El Juzgado Correccional de Ma-
rianao, conocerA de los delitos y faltas correcciona-
les que se cometan en ese Tirmino, con excepei6n
de los que corres.pondan a los Juzgados Municipales
de Cuar'ta Clase, cesando en su consecuencia el Juz-
gado \1u, i1p l di de dicho T6rmino do conocer de las
faltas que hasta a'hora eran de su competencia y
quedando m.i..i.lI,.-.I.. en tal sentido los articulos
do la Ley Orgdnica del Poder Judicial que se opon-
gan a lo que esta Ley establece.
ARTICULO II.-Esta Ley regira al siguiente dia
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Reph-
blica.
IIabana, Abril 16 de 1923.
(f.) Dr. Rail Navvarrete, Emilio San Pedro, Ra-
fael Guds Iecl6n, Miglel Angel Cisneros, Ernesto
Mencid.
SR. PRESIDENT ((GITU INCLiN) : Tonada en con-
sideraei6n pasara a la Comisi6n de Justicia y C6-
digos.
(El O/icial de Aicas' ... ,,,').

A TA CGAMARA:

El Representante que suscribe, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de ese Cuerpo Legislati-
vo, la siguiente:

PRoPosICI6N DE LEY

ARTICULO I.--Se declara de carActer obliga-
torio la lectura en los talleres de elaboraci6n y ma-
nipulaci6n del tabaco, tales como despalillos, taba-
querias, escogidas y cigarrerias y demds industries
que por la indole del trabajo ]a permitan.
ARTICULO II.-Esta disposici6n obligai. a
aquellos talleres done laboren mas de veinte obre-
ros.
ARTICUljO III.-Para ser lector serA requisite
indispensable ser tiudadano cubano.
AI'TIICULO IV.-La lectura versard sobre temas
de indole cultural e ilustrativa.
AIRTICULO V.-Cada colectividad de las com-
prendidas en el articulo lo. de esta Ley, redactari
el Reglamento interior de la lecture, regulando al
mismo tiempo la forma de designaci6n, retribuci6n
.y separaci6n del lector, asi como tambien la euota
con lque habrAn de contribuir los olreros de oeada
colectividad, para ,i I r el sueldo del lector.
ARTICULO VI.-El Secretario de Gobernaci6n
por medio de los Alcaldes 'li.ini ...I!..-, velard del
cumplimiento de lo dispuesto en esta. Ley.
ARTICULO VII.-Los di, i.,- de Establecimien-
tos o man ufacturas que contravengan lo dispuesto
en esta Ley se les impondrA una multa que fluctia
entire $50.00 y $100.00. En caso de reincidencia po-
drA elevarse la cuantia de la multa hasta $200.00,
sin perjuicio de las otras responsabilidades en que
puedan incurrir de acuerdo con lo que disponen
otras ramas del ordenamiento juridico.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a 16 de abril de 1928.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


(f.) Rafael Alfonso, E. San Pedro, Dr. J. /1. ...
sa, O. Barrero, Pastor del Rio, M. Mora, Julio Fun-
dora.
iS PRESIDENT ((hCIS INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haber sido
presentada -'.-. n-i1 i i de preoceptos regla.nenta-
rios.
(El Oficial de Aclas leyendo).
A i_\ CkmIA( :
En distintas ocasiones los Ayuntamientos de la
Repdblica, compran en el extranjero con condos mu-
nicipales, el instrumental que dediean a sus Ban-
das de _Misica, teniendo necesidad en cumplimiento
de la Ley, de abonar los derechos de aduana, puerto
y almacenaje, cantidad que ingresa el Estado y qnue
tiene que aportar el Ayuntaminnto a veces, con sa-
crificio por el estado de la Hacienda Municipal.
El Congroso debe eximir a los Ayuntamientos de
ese pago cuando, como en esos easos, se trate de al-
go que ha de benefieiar a los habitantes del o 1'1. .
Municipal, despertando en ellos el amor a la mnisica
y cultivando el buen gusto.
A ello tiende la present:
PROPOSICION DE LEY
ARTICULO I.-Se declaran libres de derechos de
almacenaje, puerto y aduana, los instruments mu-
sicales que importen los Ayuntamientos y Consejos
Provinciales destinados a sus pandas Musicales.
ARTICULO II.-Esta Ley comenzarl a regir
desde el dia de su publicacihn on la (Gaceta Oficial
de la Republica.
Sal6n de Sesiones de la CiAmara de Representan-
tes, a los 24 dias del mes de Abril de 1928.
(f.) Oclavio Barrero, Alfredo Barrero, D. Vaz-
quez Bello, Ricardo (ampos, Alvaro Alvera.
,SR. PIESIDENTE ( (GAS IN(:L.AN) : Tomada en con-
sideraceion queda s'olbre la mesa p)or halerr sido pre-
sentada suspension de proceiptos reglamenta.rios.
(El Oficiul de Actas leyconduo).
A IA. ChAAA :
Los empleados del Estado pertenceientes a la
-.i.]I-.!. ,_ ., Comunicaciones, Magisterio, Ejrecito
y Policia Nacional lI -fI in de los i I esta-
blecidos por la legislacidn que remunera la anti-
giiedad en el desempefio de los cargos p6blicos, le-
gislaci6n traducida en eyes tan justas y convenien-
tes que hacen extensivos esos I. .... a todos los
servidores de la Repdblica que en igualdad de con-
diciones se encucntran, seria completar la labor le-
gislativa en tal sentido. Generalizar tales beneficios
conjunta y rApidamente, pudiera resultar imposi-
ble con los recursos econ6micos de la Naci6n, y en
cambio, reconocer los dereohos a esos i. h. t. i..,. es-
tablecihndolos sucesivamente, segdin lo permitan el
desenvolvimiento administrative, ajustaria la legis-
laci6n a las posibilidades econ6micas del Estado, las
Provincias y los 'Municipios.
Tambi6n es de considerar que hay Departamentos
-como las Aduanas-que por su importancia para
la Hacienda Pdblica y por su significaci6n en el
Fisco, merecen preferente atenci6n, y es por lo que


los Representantes que suseriben animados por el
mismo espiritu de justicia e informados por identi-
cos pirolpsitos, y I )ropendie(rdo al mi-mo fin qlue guidt
e inforilo la igis la'ion1 que tradujo et u Ley la rIcmu-
neracion o sobresneldo por antigiiedad, a part de
los empleados del Estado, pero sosteniendo el prin-
cipio de cqaidad, que debe regular a toda accidn hu-
mana y adaptandoi la legislacin a las posibilidades
economics y desenvolvimionto administrative del
Estado, las Provincias y los i\pii. 'pS."., someten a
]a consideraci6n de la Camara, la siguiente:

I'zOPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.--Se eslta.blece el pago de diez pesos
mensuales por cada cineo arios de servicios, a todos
los empleados del Estado, las Provincias y los Muni-
cipios de la Repiblica, pudicndo disIrutarse ese be-
- !i. .- hasta complctarse los veinte anois do servi-
cios, a cuyo tiempo correspondent unarenta pesos,
quo es el maximo. El computo de la antigiicdad pa-
ra la aplicaci6n, de esta Ley, serai a partir dcl prime-
ro do Enero del afio mil ochocientos noventa y
nueve.
ARTICULO 11.--Para los empleados de las Adua-
nas de la Repliblica so establece el pago por anti-
giiedad segdn lo consignado en el articulo anterior,
y desde la promulgacion de esta Ley, autorizandose
al Ejecutivo Nacional para efectuar los pagos nece-
ea.rios al cumplimiento de la misma, de los I.nl.,
del Tesoro no aetctos a otras obligaciones y hasta
tanto so incluyan las cantidades encesarias para el
cumplimiento ie esta Ley, en los Presnpuestos Ge-
nerales do la Naci6n.
ARTICCULO 11l.-Para los demas empleados del
Estado, las Provincias y los MAunicipios, se estableee
el pago o sobresuieldo por antiguiedad segiln lo con-
signado en el articulo primero, desde el dia primero
de Julio de mil novecientos vcinto y nueve, debien-
do consignarse en los Presupue-stos Nacionales, Pro-
vinciales y AMuni0cipaleso correspolnientes al ejereicio
cconomico de 1029 a 1930, las cantidades nccesarias
para el eumplimiento de esta Ley.
Clamara do Representantes, a nueve de abril de
nil noveeientos veinte y ocho.
(f.) Dr. Antonio Bos'ch, Santiago Key, Rafael
Guds Incln, Vito M. Candia, C. Uriquiaga, Gustavo
Parodi, Cartlos .Mlachado.
.S. PRESIDENTE (GUAi INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n queda sobre la mesa por haber presenta-
da suspension de preeeptos reglamentarios.
(El O, .'., de Aotus loyend&o).
POI CUANTO:
CONSIDERANDO: Que las pensionss q.ue .i;il-
tan aetualmente los que sirvieron alt :i'. ;l Liber-
tador tiene s6lo el caricter de una recoml)ensa o
premio que, en atenci6n a la trascendencia (de la
obra realizada por los libertadores y de su abnega-
cion y heroism al aeoimeterla, m.ereeieron, del agra-
dcimiento del pueblo de Cuba.
CONSIDERANDO: Que los Veteranos de la In-
dependencia bordean ya esos aFios, de indefensi6n
complete y dolorosa de la vejez, en que los cuidados
de la vida y por conseeuencia los gastos, son mayo-








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


res, y resultan de n.-. i. I ,., notoria para aten-
derlos las cantidades que devengan ]por sus pensio-
nes, hasta el punto de que alguno de ellos se ven
comprendidos a un nivel d( vida en pugna con el
decoro y la dignidad de una clase Ian ,ii Il en
pro del I -. !..I ... patrio.
CONSIDERANI)O: Que el finico eampo quc se
les brinda para obtener los recursos que imprescij-
diblemente exigen las neccsidades de la subsisten-
cia, son los empleados pdblicos, por ser rnuestro pais
eminentemente burocrAtico, y star adem's, practi-
camente vedado para ellos el acceso a las compafiias
o industries privadas que requieren en sus emiplea-
dos una preparaci6n t6cnica y una ...i. I. imnpo-
sible de ofrecer sin la oonstante dedicacidn a tales
aetividades desde los afios de la juventud.
CONSIDERANDO: Que los militares retirados
del Ejdrcito Regular de la Rep6blica cstAn faculta-
dos aetualmente para doesepeiar puestos pdilicos
del Estado, la Provincia o el .l11111. i11 y para per-
cibir al propio tiiempo que los sueldos o emolumnentos
con que 6stos se hallan retribuidos, el retire que co-
mo militares le correspond; y que no hay raz6n
ftica o juridica que justifiquc el exeluir de este pri-
vilegio a los veterans de Independencia que tam-
bi6n militaron on un Ej6rcito consagrado nada me-
nos que a la temeridad gcnerosa de conquistar nues-
tra soberania.
POR TANTO:
El Representanlte que suscribe tiene el honor de
i'-....1 a la consideraei6n de la (Oinmara la si-
guiente:
PROPOSITION DE LEY
ARTICULO IUNICO: Todo individuo que haya
servido a] Ejircito Libertador durante su guerra
por ]a independencia, que se oneuentre jubilado co-
mo empleado civil, por cualquier .Ley Ie la Repfbli-
ca o pensionado como Veterano, podra desemnpefiar
cargos pfiblicos en el :l:.l 1.1, la Provincia y el Mu-
nicipio y cobrar j.iuntamenlt 'con asu jubilacin6 o
pension los sueldos o emoliimentos que le corres-
pondan como tal empleado pdiblico.
Sal6n de Sesiones de la (Camara de Representan-
tes, a dies y site de Abril de mil novooientos vein-
te y ocho.
(f.) Carlos Manuel de la Cruz, Dr. Jose N. Mila-
Mis, E. Santa Cruz P'acheco, Ernesto Mencid, Mi-
guql Angel Cisneros.
SR. PRESIDENT (GUXS INCLIN) : Queda sobre
la mesa por habcr presentada suspension de prccep-
tos reglamentarios.
(El Oficial de Aclas : ...... .).
A LA CAMARA:
El Representante que suscriTbe, present a la con-
sideraci,6n de la COmara, la siguiente:

PIPOSICcI6N Di LEY

ARTICULO I.-Se concede amnistia por los de-
litos vy ill i de carieter electoral cometidos con mo-
livo de las eleccOiones celebradals en ciino de 'I ,,
do mil noveceientos veinte y ocho.


ARTIGULO II.-Los Tribunales de ofici o a
instaneias de part aplicar'.n los beneficios de esta
amnistia a los que so encuentren comprendidos en
ella.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzara a regir
dcsde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Rep;iblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los treinta dias del mes de Abril de mil nove-
cientos veinto y ocho.
(f.) Dr. Jorge Garcia Monles, M. Rivero, Emilio
San Pedro, lRafael Alfonso, Santiago Rey, Dr. Ma-
uacl Tome, Federico de/ la Cuesta.
SR. PRESIDENT (Guks INCLAN): Qucda sobre
la mesa por haber presentada suspension de precep-
tos reglamentarios.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CAMARA:


Los Representantes que suscriben,
nor de someter a la consideraoein de
siguiente:


tienen el ho-
la OC'mara, ]a


PROPoSICIdN DE LEY
CAPITULO I

De- la Ley y su Oibjeto.

ARTICULIO 1.-So crea una instituci6n pfiblica
denominada "Caja C(Gneral de Jubilaciones y Pen-
siones de empleados y obreros de empresas o fAbri-
cas escoogedoras, despalilladoras, torcedoras, cigarre-
ras, esto es, de los empleados u obreros de la Indus-
tria del Tabaco y de las demis que est&n anexadas
o 'fusionadas a las mismas con sujeci6n a las disposi-
ciones de esta Ley.
ARTICULO II.-Quedan conprendidos en esta
Ley los empleados y obroros de las fAbricas o em-
presas establecidas actualmente en el Pais y las que
en adelante se establezean, sea por el Estado o em-
presas partieulares y de las so(iedades o empresas a
ellas anexadas o ;I.., .I .1,-.
ARTICULO III.-Todos los empleados y obreros
de cualquier organizaci6n ajena a las empress que
se determinan en los precedents I~.'i.i -.. que por
nceesidades o conveniencias de dichas empresas o
flbricas lleguen a prestar sus servicios en las mis-
mas .con character permanent y por .contratos al
efecto que hagan posibles el mantenimiento del sis-
tema de recaudaci6n que en esta Ley se establece,
itendran derecho a ser incluidos on el disfrute de las
irql. i.,s que se instituyen.
Para los efectos de esta Ley, la denominaci6n de
empleados y obreros comprende a todas las personas
que presten servicios dentro del territorio de la Re-
publica de C'uba las empresas o fabrics mencio-
nadas y a las fusionadas a las citadas anteriormen-
tc, percibiendo de las mismas sueldo o journal.
Los empleados y obreros a qtuienes se _. i. i.. la
present Ley, cuando scan separados de sus cargos,
o empleos por las empresas o fabricas on las que
presten sus servicios, no perderin derechos a los be-
,. I!i. ..-- que hasta la feeha de la separaci6n tengan
adquiridos al amparo de esta Ley, si la separaci6n
se funda en causes no enumeradas en el articulo 31.








DIARIO DE SESIONES DE LA 'AMARA DE REPRESENTANTES 7


A solicitud escrita del empleado u obrero que ha-
ya sido separado del scrvicio y que solo podrA ha-
cerse en todo easo dentro de los treinta dias conta-
dos a partir do la feoha de la separation, el Diree-
torio dc la Caja incoarA expedient depurativo con
audiencia del interesado y do la empresa o fabrica
y dictara resoluci6n .i-llniiva.

CAPITULO II

Administration de la Caju.

ARTICULO IV.-La Administraci6ni de la (aja
y todo otro cargo que por esta Ley soe l atribuye a
la Instituei6n serin confiados a un Directorio elegi-
do por cuatro afios, formado por un P'residente, tres
Representantes de las empress o fibricas y tres
Represetantes do los empleados y obreros de dichas
empress o fIbricas.
'El Presidente sera el Fiscal de la Audiencia de
la llabana o un Delegado suyo de los meneionados
en el filtimo parrafo del Articulo 29)) de la Ley Or-
gi'nica del Poder Judicial.
No podrA ser electo Miembro del Directorio on
representaci6n de los empleados y obreros quien no
tenga la condici6n de emplcado u obrero con miAs
de cinco afios de servicios, en las conpaniias, empre-
sas o fAbricas ineluidas en esta Ley, y que so en-
cuentren en active servicio o jubilado. Los tries re-
prosentantes de las compailias, fitbrica ; o emrnpresas,
serin designados libremenle por 6stas y podran ser
o no empleados de las mismas. Todos los Mliombros
del Directorio, tanto el Presidente como los que re-
presenten a los empleados u obreros, empresas o fa-
bricas, seran ciudadanos oubanos sin excepei6u al-
guna. Todos los Miiembros y empleados del Direeto-
rio se considerarin incluidos en las disposiciones de
la present Ley a los efeetos de las jubilaciones, pen-
siones y pagos de quotas. Los Miembros del Directo-
rio que para ocupar esos cargos abandonen algdn
emp)leo en las Compafiias o Empresas a las que se re-
fiere esta Ly.serrin repuestos en esto ultimos; si el
tiempo durante el cual dejaron de servirlos, por
aquella causa, no excede de einco afios.
ARTICULO V.-En el Roeglamento que so diete
para la ejecuei6n de esta Ley, se estableceer la for-
ma on que habran de ser designados los Represen-
tantes de las Empresas y de los Empleados y Obre-
ros de las mismas que formen el Directorio de la
Caja.
El Direetorio organizarA la plantilla del personal
en la forma que estime convenient y s.u Presidente
v los demns ,Miembros pereibiran la remuneraoein
que les fije el presupuesto de la Caja, pero los gastos
por todos concepts, asi de personal, alquileres y
materials como cualquier otro, no podran exceder
del cuatro por eiento del total de los ingresos de la
eaja en el afio inmediato anterior. En el primer afo
del funcionamiento de este Direetorio, no podrAn
exceder esos gastos de $40.00.000 (cnarerta mil pe-
t(os y 00/100).
ARTICULO VI.--EI1 Presidente tendrP voz y
voto en las deliberaciones del Diiretorio y si voto
deoidira en cases do empate. Serai el ejecutor de las
resoluciones del Directorio y su representante le-
gal. Los empleadoa de la Caja estarAn a sus inme-


diatas 6rdenes, pero el n.ombramiento y remocei6n
de los mismos corresponden'r al Directorio.
El 1Direotorio al emplear ol personal que requie-
ran los servicios que le estAn cncomendados, darA la
1.. i.-, ji. ;, en igualdad de aptitudes a aquellas per-
sonas que scan o hayan sido empleados de las Em-
presas o FAbricas comprendidas en esta Ley y que
se hayan separado de ellas con bucna hoja de servi-
cios o que esten jubiladas.
AlTICUL( VII.-E1 Directorio so rogird por el
Reglamentto intcrno que dilote al efecto, y anualmen-
te fijaran su presupuesto tie gastos y el monto de
las jubilaciones y pensions que deben ser satisfe-
chas durante el anio con los fondos de la Caja, seiia-
lando una cantidad prudential para aquellas jubi-
laciones y pensions que por liaber sido reconocidas
en el (urso del atio no tongan asignacitn en el pre-
supuesto respective. Tanto cl Reglamento como ca-
da prcsupuesto annual, so sometera a la aplicaci6n
del Secretario do Agricultura, Cormercio y Trabajo.

CAPITULO III

Di) Fondo de ta C(aju.

ARTICULO VIII.-El Fondo de la Caja se for-
mnarl con las siguientes asignaciones:
A.-Con el imported del descuento forzoso del tres
por .ciento de los sueldos y jornales de los empleados
y obreros que presten servicios dentro del territorio
de la Repdtblia, definidos en el arliculo 3 de esta
Ley, siempre quo no exceda de cien. pesos mensnuales
en ciuo easo el descuento so lihar solamente sobre esta
fultima cantidad. Este deseuento del tires por ciento
podiA ser eleva(do gradualmente o de una sola vez
hasi a el einco por ciento por el Directorio, cuando
iste compruebe la insu ..... 1 eon cua.lquier tiompo
para cubrir los egTresos por todos concepts. De igual
mantra, podra el Directorio en todo tiempo reducir
este tipo de contribuci6n hasta el tres por ciento
.euando compruelbe su ..ii. i. para obtener el
equilibrio prcceeedente y future entire los fondos exis-
tentes o ingresos por una part y los eogresos por to-
dos conceptos de la otra, y sin m'as limitaei6n que la
derivada de este tipo minimo del tres por ciento y
del mAximo del eineo por ciento, podrA el Directorio
en todo tiempo hacer nuevas reducciones o aumen-
tos de la cuota contributiva. El aumento de la eco-
ta contributiva no podri hacerse efectivo sino des-
puis de transcurridos sesenta dias do su publica-
cion en la Gaceta Oficial de la Republica.
1 .-Con el iimporte del primer mes do sueldo pa-
gadoro en 24 mensualidades consccutivas, el emplea-
do a obrero (que por primera vez entire al servicio
permanent de las emiprosas o fabricas, si durante
ese lapso de tiempo cl cmpleado u obrero ocupare
un puesto menos retribuido, s61o so deseontara la
part proportional correspondiente al nuevo sueldo.
C.-Con la diterencia de sueldo correspondiente
al primer mins cuando cl empleado ti obrero pase a
oeiupar en propiedad un puesto mejor retriUuido o
pereiba un aumento de sueldo y los sueldos o jor-
nales no reelamados por los empleados y obreros por
cualquier causa dentro del plazo que para la inscrip-
cidn de la accion correspondiente seoiala la legisla-
cidn civil.








8 DIARIO DE SESO1NES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


D.-Con la contribuei6n mensual de las Emipre-
sas o F.ir, 1 equivalents al UNO Y MED10 por
ciento del imported total de los sueldos y jornales de
todos los enmpleados y obreros y del imported de los
sueldos y jornales del personal en los trabajos a des-
tajo, por tarea o por pioza. Esta contribuci6n se ele-
vara y luego reducira en todo tiempo en igual pro-
porciOn y simuiltineamente a a l del TRES P OR
CIENTO expresada en el apartado (A) del presen-
te articulo, sin que pucda ser inferior al UNO' Y
MEDIO por ciento ni superior al DOS ;por ciento,
pero se conscrvara en el minimo cuando se manten-
ga en ese limited la contribuc.i6n del apartado (a).
E.-Con las multas impuestas con arreglo a esta
Ley.
F.-Con los interests y beneficios de los fondos
acumulados.
G.-Con las donaciones y legados que se hicieren
a la. Caja y enalquier otra trasmisidn de bienes a
titulo gratuito.
Ii.-Con el descuento i .. .. que podra acordar
en todo tiempo el Directorio hasta el miximo de un
OINCO por ciento de las jubilaciones y pensions
-quo se paguen cuando elevadas a sus tipos maximo
las eontribuciones expli'cadas en los apartados A y
I), de este articulo, se compruebe por dicho Diree-
torio, que no obstante aq(uellos anienatos, no exis-
ten, o existirA el equilibrio necesario en el present
o en el future entire los fondos existentes o ingresos
de una part y los egresos por todos conecptos de la
otra. Cuando las contribuciones de los indicados
apartados A y D1 no se cneuentren elevadas a sus
respectivos tipos miximos no podrd cobrarse la que
eo objeto de este apartado.
I.-Con el descuento i. ... .. del cinco por cieuto
de las jubilaciones y pensions de todoos los eniplea-
dos y obreros que al ser jubilados no hayan contri-
buido al fondo de pension.e y jubilaciones du'ruante
cuarenta afios, ya sea por llevar various afios de ser-
vicios con anterioridad a la promulgacion do esta
Ley, ya sea por haberse ....- '.1. al articulo veinte y
uno de la misma. Este descuento s61o sc hard 1""" el
tiempo que le falta al jubilado para completar di-
chos cuarenta anios en los que se les contard todo cl
tiempo que halya contribuido al fondo de pensions.
Sc exceptdfan de lo dispucsato en el present inciso
(1) las jubilaciones y pensions determinadas en el
articulo diez y oello de esta Ley.
J).-Con las cantidades que libremente aporte el
Estado, acordadas por las correspondientes leyes, en
la media de sus fuerzas cconOmicas y previo los in-
formes del Direetorio despuds de cineo afos. do la
vigencia de esta Ley sobre la sit'uacion Iii ... I
present y future de la Caja de Jubilaciones y Pen-
siones.
ARTICULO IX.-Las Emprosas o Faibri'as conm-
prendidas en esta Ley cuyo personal en sus .. I, i o..is stin obligados a practical los des-
cuentos a que s :. !i. i1 los incises (a), (b) y (c)
del articulo anterior, en los sueldos o .; ....1.- del
personal de su dependencia y a remitir su imported
a l Tesoreria General de la Rotepdblica por conduc-
to do la Zona Fiscal respective, dentro de los cuaren-
ta dias siguientes a la feeha del descuento y dentro
del mismo plazo remitirin los products provenien-
tes de las demn's operaciones a que viencn, afectadas


por las disposieiones del citado artionlo. La Tesore-
ria General de la Repdblica, constituird un fondo
especial con el product de todos los ingresos ex-
plicados en el precedent articulo, que tendra ex-
clusivamente a la disposieii6n del Directorio de la
Caja y que por ningun motive, podrd aplicarse para
S1.1.. distintos de los que expresamente les da esta
Ley.
I.' i [CULdO X.--Los condos y las rentas que se
obtengan por esta Ley seran de la propiedad colec-
tiva de las personas comprendidas en sus beneficios
y el Directorio de la Caja atenderA con ellos al pago
de las jubilaciones y pensions que so acuerden y
gastos que esta Ley autorice. En ningfn caso podrA
disponcrse de dichos fondos, para otros lii. bajo
responsabilidad personal de los miembros del Direc-
torio c ue se hard .i -.i judiicialmentc.
ARITICULO XI.-Los fondos de la C'aja descon-
tadas las sumai indispensable para el pago de j'u-
bilaciones y pensions y demnis atenciones corrien-
tes, deberian necesariamente ser invertidos previa
resoluci6n razonada del Diretorio en cada caso y
aproba.ci6n del Secretario de Agricultura, 'Comcrcio
y T1 ,i.,io, en ]a a.dquisicin do bonos de la Repdbli-
eca de Cuba, de su Deuda Exterior, adquiridos y pa-
gados a precio de cotizacin.
En. caso de necesidad, mediante aeuerdo razonado
del Directorio aprobado por el Secretario de Agri-
cultura, Comercio y Trabajo scrAn vendidos los bo-
nos al tipo de cotizaci6dn del mereado el dia de la
venta.
ARTICULO XII.-Los fondos, valores y bienes
quo so adquieran por conseeuencia de esta Ley son
inembarga'bles.

CAPITULO IV

De las Jubilaciones.

ARTICULO XIII.-Los empleados y obreros a
que soe ...- el articulo 2 que hayan contribuido al
i..l. d(oe la Caja, con los descuentos establecidos en
el articulo 8, salvo las exoepciones que se determi-
narbn, disfrutarin de la jubilaci6n que les corres-
ponde seogn las elases que fija esta Ley.
El tiempo de servicio se computari a los efectos
de esta Ley, tomando el que los empleados y obreros
hayan prestado on el territorio national en cualquier
tiempo no s61o en las Compaiaias, Empresas o Fdbri-
eas a las nue so 11. !i esta Ley, sino tambien en
aquillas de que las mismas sean sueesoras, bien por
compra de sus propiedades e oualquier forma o ma-
nora bien por fusion o por otros medios de tras-
misi6n.
ARTICULO XIV.-La jubilaei6n se :1 o.ii.., :
PRIMIERO: Ordinaria.
SI':- ; U'NDO: Por inutilidad.
TIERCERO: Volutaria.
AR.TICULO XV.-El monto de la jubilaci6n or-
dinaria so calculari con relaci6n al promedio de los
sueldos o jornales I." ii.1.ii1. durant los filtimos
scis mcscs de servicios con sujeeiOn a la siguiente es-
cala:
PRIMERO: Hasta DOS PESOS diaries, el SE-
TENTA Y CINCO por ciento.
.SEIGUINDO: Desde DIOS PESOS, UIN/100 a
TRES l'l:.OS, el -;TI.IENTA por ciento.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


TIl,'i., i O: MaAs de TIRES PESO'S, el CINCUEX-N
TA por ciento, sin exeeder en ninguin easo de los
CIEN pesos mensuales sefalados como sueldo o jor-
nal miximo.
ARTIOULO XVI.--Corresponde la jubilacion or-
dinaria dentro de las condiciones establecidas en el
articulo anterior, integra :
A.-Al empleado u obrcro que haya prestado
TREINTA aiios de servicios tenga CINCI ENTA
Y CINCO ARO.S de edad.
B.-Al empleailo u oblrero, coualquiera que fuese
su edad, que haya prestaclo CUARENTA AROS de
servieios.
ARTIOULO XVII.-E1 onto de la. i1 ,;..
por invalidez se calculara con relaciOn al promedio
do loe sueldos o jornales percibidos durante los dos
hiltimos aios de servicios a raz6n de un SETENTA
Y CINCO per ciento del promedio de sueldos o jor-
nales obtenido.
A.E i COULO XVIII.-Corresponde la jnbilaoi6ni
por invalidez dentro de las condiciones establceeida
en el articulo anterior.
A.-Al empleado u obrero que despuis de D1.EZ
afios de servicios, fuese declarado ,- o metal-
mente imposibilitado para continuar en el ejereicio
de su empleo o de otro compatible con su actividad
actual o su preparaci6n comprobada.
B.-Al empleado u obrero que cualquiera que fue-
se el tiempo de servicios prestados se icapacite en
cua.luier forma permanent on un acto del servicio
y por causa evident y exclusivamente imputable al
mismo servicio.
Estos extremes se comprobaran en la i,,.- que
establezea cl reglamento de esta Ley.
ARTICULO XIX.-Cuando se gcstione una jubi-
laci6n por invalidez de,spus de haber dejado de
permanecer al personal de Ins empresas incluidas
en esta Ley, no se concederd la jubilaci6n si no se
comprueba que la invalidez se originO cuando el
empleado u obrero formaha part del personal de di-
cha empresa, y las gestiones no se realizaran dentro
delos S.EIS meses a partir de ]a focla en que se deje
de pertenecer a las empresas o fibricas.
ARTICULO XX.-Corresponde la jubilaci6n vo-
luntaria al empleado u obrero que teniendo mis de
DIEZ afios de servicios y -I'l !.INTA de edad no al-
cance el nfimero de servicios exigidos por el artieu-
lo 16.
Esta jubilaci6n se calculariA a razon del TRES
por ciento de la jubilaci6n ordinaria por cada aio de
servieio.
ARTICULO XXI.-Los empleados u obreros que
teniendo mcnos de DIEZ afios de servieios alcacon
los SETENTA de edad y deseen retirarse, tendran
dereeho a una indemnizaci.n igual a la suma apor-
tada per ellos al fondo de la Caja, mis los intere;cs
a raz6n del CINCO por ciento annual capitalizados
por ano.
En ningin caso so calcularin estos interests con
posterioridad a la feeha del retire.
ARTICULO XXII.-Los empleados ru obreros
que tuviesen menos dde DIEZ AROS de servicios
que fuescn declarados eesantes por no requerirse
sus servicios o por razones de economic, o que fuesen
destituidos por causas distintas a las quo se refiere
el articulo 31, formarani el uerpo de empleados y
obreros excedentes, y si reingresaren en el servicio


tendran derecho a los electos do esta Ley, a que se
les computer los servicios prestados con anteriorid-
ridad a la declaraci6n de excedeneia, sin que duran-
te 6sta, tengan que contribuir al fondo de jubila-
ci6n. Los que tuviesen mas de DIEZ anios de servi-
cios y fueren declarados cesantes por las razones an-
tes expuestas, tendran derecho a una jubilaci6n
equivalent al TRES por ciento de la jubilaci6n or-
dinaria per cada afio de servicio, pero si reingresa-
ren al servieio de las Compaiias, Empresas o o
bricas, comprendidas en esla Ley, cesaran en ei go-
ce de la jubilacidn, percibiendo solamente el sueldo
designado al nuevo empleo.
ARiTICULO XXIII.--Calquiera que oea la cuan-
ifa o journal que devengue cl empleado u obrero, no
podrA tributar mnAs con los descuentos sefialados en
los incisos a), b), e), h), e i) del articulo 8 de esta
Ley, ni tendrd derecho de su jubilaci6n a cantidad
mayor que la correspondiente a un sueldo que no
exceda de C EN pesos mcnsuales ,-. .... .... a lo de-
terminado en esta Ley.
ARITICULO XX.I.V.---A los electos de la jubila-
cion s6lo se tomarAn en ecuneta. los servieios efectivos
aunque fuesen descontinuos, duranto el ndimero de
arios requeridos, poro sicmpre sera requisite indis-
pensable a los empleados u obreros que ingresen en
las Empresas o FiAbricas despu6 de la '11 .....1 ..'n
de esta Ley, haber contribuido por un period no
menor de CINCO anros al fondo de ]a Caja de Jubi-
laciones.
Cuando la retribuci6n del trabajo haya sido total
o pareialmento por journal, se computara un afio por
cada DOSCIENTOS CINCUENTA dias de trabajo
cfectivo, y si hubiese sido por horas se dividirA por
ocho el nilmero de horas para establecor el nimero
do dias de trabajo I. .~ ., pero en ningin caso se
computara mrs de un afio de servicio -. i'-.. por
los que sean prestados en cada afo natural.
ARITICULO XXV .-La fraccii6n que en el termi-
no .le antigiiedad exceda de seis meses sera compu-
t do por afios enters.
ARTICULO XXVI.-Las jubilaciones por inva-
lidez se acordaran con cartcter provisional y los in-
teresados quedaran sujetos a las revisions que dis-
ponga el Directorio de la Caja dentro de los CINCO
afios posteriores a su otorgamiento, a partir de cuya
fecha se considcrarAn .I I ,I ,,
A.RTLI'ClC[O XVII.-No se podran acordar ju-
bilaciones por invalidez sin previo examen e infor-
me por escrito de un medico designado por el obrero,
el Jefe Local de Sanidad del 1...... I .1i en que resi-
ca el solicitante, quien realizara, gratuitamente el
examen y el ,,!1 ... ,. o del medic oo m6dicos desig-
nados al efecto por el Directorio respect a las cau-
sales alegadas. Sin pcrjuicio de esto, el Directorio
ordenart todas las averiguaciones (que estime conve-
nientes.
ARTIU'lIl1 XXV'III.-Los (que hayan obtenido Ia
jublilaci ii plcdrin volver al seirvicio. IEn este caso el
jtibilaJo .cesara en el ,cgoe do la jubilacion y perci-
birA solamente el sueldo i : 1 1.. al nuevo empleo.
Al cesar on 6se por eualquier causa, volverA al goce
de su anterior jubilaci6n sin que puieda rccurrir
para que eI sea aumentada, por cuya causa no se le
exigirin los aportes cstableeidos on cl artieulo 8, conl
relaci6n al nuevo empleo,








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ARTICULO XXIX.-Exceptfanse de lo dispues-
to en el articulo anterior a los jubilados per invali-
dez cuyos servicios fuesen utilizados en otro empleo,
en este case, percibir' ademis del sueldo la fracci6n
de la jubilaci6n per invalidez que acuerde el Diree-
torio de la Caja proporcionalmente a la disminuci6n
sufrida en su capacidad de trabajo y cnando alcan.
ce los afios de servicios para obtener la jubilaci6n
ordinaria, le serA acordada jubilacidn definitive,
igual al monte de la ordinaria que correspond al
nuevo sueldo de su nuevo empleo mis la fracci6n de
la jubilaci6n per invalidez que haya percibido.
ARTICULO XXX.-Las jubilaciones seran acor-
dadas por el Directorio de la Caja, ante el cual de-
beran solicitarse; una vez concedidas serin pagadas
desde el dia en que el interesado deje el servicio. El
empleado u obrero que se consider con .1- .-i. .i a la
jubilaci6n presentard al Directorio escritos expre-
sando todas las cireunstancias y requisites en los
qeu fund su solicited, acompaiAndolos de documen-
tos que acrediton su derecho y pedira que se recla-
men su expediente o expedientes personales donde
se hallaren, si so hubiesen formado per las empresas
o fabricas respectivas y los demias documents quo
no est6n a su disposici6n, proponiendo las demas
pruebas que le convengan.
El Directorio, per mediaci6n de su Presidente, re-
clamarA el expedient o expedientes del empleado u
obrero, asi come cuantos datos y certificaciones sean
necesarias para la comprobaci6n del derecho que se
reclama.
El Directorio tendrA un plazo de NOVENTA dias
para la tramitaci.6n y resoluci6n de cada expediente
de jubilaci6n.
Si por causa injustificada no reolviere dentro de
ese plazo incurrirA en una multa de CINCO pesos
por cada dia de i'emora, exigible a sus miembros
personal y solidariamente. Esta multa so harA efee-
tiva descontAndola del sueldo de los Miembros del
Directorio y formarA parte del fondo de la Caja.
La resoluci6n que diete el Directorio serA n.,,I!-
cada personalmente al reclamante.
Contra la resoluci6n del Directorio, podra el inte-
resado apelar dentro de los TREINTA dias siguien-
tes a la !,,ii,. ..,n de la resoluci6n, ante la Au-
diencia, en cuya demareaci6n prestase sus servicios
el apelante y a la cual remitirA el Directorio el ex-
pediente del case. La Sala de Gobierno para mejor
proveer o la solicitud del apelante, podr, acordar
la practice de alguna actuaci6n omitida o tendiente
a aclarar algrn hecho, y dictarA auto resolutorio
detro de quince dias a contar de la fecha en que se
termine la prActica de la prueba.
El Reglamento que se dicte para a ejeucei6n de
esta Ley, fijarA las reglas para la tramitaci6n de
este recuerso, en forma de que sea resuelto dentro
de un termino de SESENTA dias a partir de la
fecha en que se reciba en la Audiencia el expediente
original.
Las actuaciones y documents que sean precisos
para justificar los requisites que esta Ley exige, se
efeetuarin y expediran gratuitamente, sin demora
innecesaria y en t6rmino no mayor de DIEZ dias,
siempre que se soliciten por escrito, con cxpresi6n
de su destiny u objeto y mediante .i' In'.-ItI.


'Cualquier :\i. I., del Direetorio podra ejercitar
contra todas las resoluciones de 6ste el. mismo re-
curse de apelaci6n reconocido en los precedentes
1' .i..1i" del present articulo.
Los empleados y obreros una vez que hayan side
notificados de la resoluci6n fire de su expediente,
otorgindoseles las jubilaciones, podran hacer uso de
este derecho en cualquier tiempo y :,Itiii'.i,.ij per
escrito a sus Jefes inmediatos las fechas en que de-
seen retirarse del servicio active que sera siempre
TREINTA dias despu6s, a partir de la fecha de di-
cha notificaci6n.
ARTICULO XXXI.-Los empleados y obreros
que teniendo miAs de diez afios de servicios fuesen
destituidos per mal 1 .. .. i" "''" de sus cargo o per
alcoholismno cr6nico durante el ejereicio dcl mismo,
o condenado per sentencia de delito grave, no seran
jubilados, pero se les devolvera el imported de los
descuentos heehos a sus sueldos, sin interns alguno,
siempre que no fuesen necesarios aplicarlos a la in-
demnizaci6n de la responsabilidad civil coniguiente.
Si tuvieran familiares los expresados en el articu-
lo 36, 6 sea, o6nyuge, hijos, padres, hermanos o las
personas que alli se mencionan no se devolvera al
penado el imported del descuento hecho a su sueldo,
pero gozarin de la pension que corresponda a la ju-
I.:! ,;..., perdida, las personas que tengan derecho
ella con arreglo a esta Ley.
Cuando los motives de una destitucion se com-
prueben ante el Directorio de la Oaja per medio de
expediente, la resoluci6n del Directorio podra ser
apelada ante la Audiencia, tramitAndose este recur-
so por las mismas reglas explicadas en el precedent
articulo 30.
ARTICULO XXXII.-E1 derecho para pedir la
jabilaci6n se extingue el afio a contar del dia en
que el empleado u obrero deje el servicio cuyo t6r-
mine se interrumpe per la reclamaci6n establecida
per cualquier interesado ante el Directorio.
'.1,'i;CULO XXXIII.-La jubilaci6n es vitalicia
y el derecho a percibirla s61o se pierde por las cau-
sas expresadas en esta Ley.
El jubilado, si se domicilia en el extranjero, lo co-
municara al Directorio de la Caja en la forma que
determine el Reglamento.
ARTICULO XXXIV.-La conmutaci6n o el in-
dulto no harAin renacer los derechos perdidos como
consecuencia de lo dispuesto en esta Ley.
ARTICULO XXXV.-No podra reclamar su
jubilaci,6n el quo haya side separado del cargo por
fraude a la empresa o fabrica aunque del hecho no
hayan conocido los Tribunales de Justicia.

ICAPITULO V

De las Pey1siones.

ARTIOULO XXXVI.-En los mismos cases en
que con arreglo a esta Ley, deba disfrutar de jubi-
Inei6n y ocurra el fallecimiento del empleado u
obrero, disfrutara de la pension en la proporei6n y
en las condiciones establecidas por esta Ley, la viu-
da, el viudo incapacitado para el trabajo, los hijos
menores de diez y ocho afios de edad o los mayores
que esten incapacitados para el trabajo, o los demAs
descendientes que carezcan de padres o vivan al
abrigo 'y protecei6n del empleado o en su defecto los








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


padres o aseendientes, que vivana al abrigo y protee-
ci6n del mismo ya ala de 6stos las hermanas del
causante, solteras, menores de diez y ocho anlos de
edad y las mayors que estuvieren inlcapacitadas pa-
ra el trabajo siempre que vivan a si abrigo y pro-
teoeci6n.
Ello no obstante, cl empleado u obroro, a la pre-
sencia de dos testigos, poIdr;i consignar en el Regis-
tro que diipone el Arti culo 49, su volullad de que
participe do esta n enoin 1)persona. no incluida en el
parrafo que antccedo y a jquien unan vhiuulos estre-
chos de afcctos 'amiliares, debiendo uo este easo
para poder participar do e.se derecco hallarse esa
persona inscripta on dicho Registro por lo menos
con DOS afios (d antcla;cidn a la 'echa del faleci-
niiento del causante, quicn podri on cualquier mo-
mento revocar o sustituir las designaciones que hi-
ciere.
Queda comprondido en este precepto el falleei-
miento por consecuencia de un accident ocurrido en
el trabajo, en euyo caso no so atendera a los anlos de
servicios.
La solicited de pension sera s resuelta por el Diree-
torio al cual so presentara debliendo ,IIII! ..- los re-
clamantes su parentezeo con el empleado u obrero
iil.. i..., o su voluntad consignada en la forma ex-
puesta anteriormente, la jiubilacion que gozara el ia-
Ilecido o su derecho a clla, y observer los demas re-
quisitos establccidos por esta ley, aplicandose a es-
tos expedientes 'a disposiciOln de tramitaci6n y de
recurso soialados para las jublilaciones.
Los pIrrafos ieccdentes so 1. I .i. a la jubilacidn
ordinaria y los i iii. ,,'s antes mencionados del
empleado u obrero que fallezca sin gozar dicha ju-
bilaci6n o sin derecho a ella, tendran los I !.. ...I....
(jue se exprelai n en cl articulo 44.
A los I., l.... del articulo 38 so entenderat que la
jubilaci6n a que habria tenido dcrecho el causante
es la jubilacion por invalidex.
ARTICULO XXXVII.-El disfrute de la pen-
sion, entire las personas mencionadas en el articulo
anterior eorrclspondler desde el dia del faleeimiento
del causanic, y se otorgara en las forms y 6rdenes
siguientes :
A.-A 1a vinda y al vi'ulo incapacitado para el
tralajo, ambos en concurrencia con los hijos.
.- A los hijos solamente.
U.-A la viuda en concurrencia con los padres
del causanllte siempre que iestos estuvieran exclusiva-
mente a cargo de aqu61.
I).-A los padres que se cneuentren en las condi-
ciones del inciso anterior.
E.-,A las hembrass solteras del causante que so
encenntrlcn en las condiciones de los padres.
F.-A los hijos naturales reconocidos o declara-
do1s po)r sent pension a que tengan dereeho con arreglo a la legis-
laci6n civil cuando concurran con hijos logitimos, re-
cil)iendola totalmente en dcfecto de 6stos.
No obstante, el derecho de los llamados a disfru-
tar la pension, podri el i,,1i1 .1., utilizar so facultad
coniferida en el articulo 36.
ARTICULO XXVIII.-El imported de la pension
seri igua l a la jubilacion que percibia o a que tenia
:crcho el causante.


i I I
La mitad de la pension correspondo a la viuda si
concurren los hijos o los padres del causante; la
otra mitad se distribuir~ etre slto "per capita." A
falta dc padres, hiijos o hermanos la totalidad de la
pension corresponderr a la viuda.
En los casos de ]os incisos A y 11 del a rticulo 37,
si se extingue el derecho a la pension de algunas de
las personas comprendida en ello, la parte corres-
pondiente acrecentara a los hijos supervivientes com-
p1reindidos en los i.. 11, .... lde eta Ley.
ARTICULO XXXIX.- Si la esposa del empleado
u obroro, quedase viuda hallandose divorciada por
su culpa, o hubiese estado separada do oste sin vo-
luntad de unirse, no tendril derecho a pension y 6s-
ta pasara a las personas (iue( con arreglo a eosta Loy
debon disfrutar de ella.
ARTICULO Xlj.-Si aa muerte del causante
do una pensi6in q(edaran hijos, hutir'anos, de dis-
tintos matrimonios, la pensi.tn se distribaira en la
proporci6n que corresponda a los mismos y sera en-
tregada a sus resp](eolivos representantes legalse.
ARTICUL( O ( XlI1. --Las pensions son vitalicias y
el. derecho a perOciirlas slo so pierde en los casos
establecidos por esta Ley.
ARTICULO XIII.-No so acumularan dos o
1ms pensions o jubilaciones de las que concede esta
Ley on la misma persona. Al intercsado le corres-
ponde optar por la (jie io colnvenga y hochli la op-
iion qnedar cxli tnguido el dereeho a las otras.
ARTIC ULO Xllll.--jas pensions serln acor-
dadas por el Directorio on Ia mismna forma y con
iguales recursos que se han sofialado para las jubi-
lcioones en el articulo 30 y demos coneordantes de
esta Ley.
ARTICULO XLjIV.-Las personas enumeradas
en el articulo 36 tendrlin derocho a una indemniza-
ci6n igual al tries por cieilnto de ]as sumas percibidas
eon concoplto do siuldos p)or elempleado u obrero fa-
lleeido (ue0 no dejo dereIlho a pension. Si cl emplea-
do u obrero tuviereo nrs de diez aiios de servicios y
falleciere sin haber adquiirido ol derecho a la jubila-
eion ordinaria, las personas nunmeradas en el ar-
ticulo 36 ten(dran d(crecho a percibir ]a pension en
la proporci6n1 de un dos por ciento de la jubilaci6n
por invalid(ez indicada on el phrralo final de cste
arlticulo por eada ano de servicio.
ARTIMCUIO XI V.-El disfrute de la pension se
extingue:
A.--Para la vinda, viudo o madre cuando contra-
jeren nuevas nupeias.
IB.-Para los hijos que Ileguen a la edad de diez
y oeho ailos, salvo los cases de incapacidad absolute
para el tralbajo.
O.-Para las hijas o hernmanas soltoras desde que
contraigan matrimoni o o leoguen a la edad de diez
y oeho aFios, salvo en los casos do incapacidad abso-
luta para cl trabajo.
D.- --Cuando el (ausante hubiere pesto alguna
condiMcion re(1 oltiioril a ala designaci6n hecha de
acnlerdo con la I'acultad que le conl .i el articulo 36

(CAPITULO VI

Disposiciones Generales.

ARTI' T lOJiO XLVI.-Las jubilaciones, pensions
y las porciones de sueldo o journal con que por minis-








12 DIARIO DE SESICNES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


terio de la Ley deben contribuir a la Caja los ecm-
pleados y obreros son inembarg)abl)es a los -1. I -i- del
articulo 1,-I-l' de la Ley de Enjuiciamiento Civil, el
montante de los sue]dos so comnputa deseontando la
cuota por la quo se contribuyc a la Caja. Sera nula
la venta, cesin o constitucion de decrocho que grave
o impida el -1;1 ,, .- de la ii,1.1 I ;.i,. pension o por-
ci6n de sueldo o jornales a quioen de acuordo con las
disposiciones de csta Ley deba poseerlos.
ARTICULO XLVII.--Ilas empresas o fabricas a
que se refiere esta Ley estarin olligadas a. suminis-
trar al lDirectorio de la C'aja y a las autoridades y
funcionarios pfiblicos que, conform a esta Ley, in-
tervengan en cualquier forma en su ejecucion, todos
los informed que se solicited sobre el personal, con
relaci6n a dates y antecedents Ique. tuvie'en dichas
empresas, y a permitir las comprobaciones que se
juzguen pertinentes, a los c'eectos d( esta ley.
En caso de que las empress :;e negasen u opusie-
sen injustifieada resistencia al cumplimicnto de es-
tas disposiciones incurrirIn enio mlta (1ue seraI in-
puesta por el Juez Correccional del lugar en que ten-
ga su oficina en el Territorio Nacional la rcspectiva
empresa, compafiia o fibrica.
ARTICULO XLV11i.-Las ELmpresas, ('.."1. ...;.
o Fabricas que no depositaren on cl tiempo y for-
ma estatuido en esta Ley en su articulo 9) las suma's
a que esten obligadas, incurriran en una multa de
cien pesos por cada dia do demora hasta tanto l'ec-
tfien el dep6sito con el interns legal a contar desde
el primer dia del cumplimiento salvo aque j." i, i' pI "
ante el Direectorio la demora.
El Directorio de la Caja y en representation del
mismo su Presidente tendri personalidad I 1. -i..-
para promover ante el Poder Ejeculivo o los I'li i
nales de Justicia, por via de aprenmio las acciones
ejecutivas que correspondan hiasta hacer cleetivas
las obligaciones y penalidades (ie esta Lcey.
Las Resoluciones del Dircvtorio asentadas eon el
Libro de Actas, y aprobadas, constituyci instrument
tos pfiblicos.
ARTICULO XLIX.-El Directorio (de la Caja
formara un censo de los empplcudos y obrcros con-
prendidos en la preseiinte Ley, y las peronai a las
que se 1. ... todo el articulo :i, con expircsion de
todos aquellos particulars que estime necesarios
para ]a mejor aplicaci6n de la misma, a cuyo 1. i.
debera 1oevar un registro )permanellte (tue contenga
todosos s datos references a los eimpleados y obreros
y a sus respective families. Este censo se formari.
por el Directorio dentro de los tres primeros arios
de su funcionamiento, dentro de cuyo trminno, ade-
mis, deberi hacer un studio mateomitico sobre las
bases de la tecnica econ6mica de las disposiciones de
esta Ley, elevando todo esto al Ploder Ejecutivo, a
quien propondra cuantas mcdidas Wi, ..:i.- proceden-
tes y m.-II.i i i.-., a esita Loey, a fini de (que por
dicho Poder Ejecutivo se interesen del Poder l,, ...-
lativo.
T"1',.iiI-, elevarA el Directorio al Poder Ejec'utlivo
a. los mismos fines antes expresados an infornme
annual en el que haga conocer la sitiuaciOn financie-
ra y administrative actual y Futura de la Caja, cunyo
informed debera ser publicado on la Gaceta (Ii I.. d
]a ER, l.,1, ,


CAPITULO VII

Disposiciones Pcnales.

ARTIGULO L.-Toda acci6n u omisi6n tendiente
a burlar o infringir cualqguier preceplto de esta Ley
que no tuviera otra sanci6n penal cstablcida se cas-
tigar' con multa de uno a treinta pesos y en defee-
to de pago un dia de arrest por cada peso que se
dejare de pagar. Si se persistiere en la acc.in u omi-
si6n, el Juez Corrccional elevara las actuaciones al
Fiscal de la Audiencia correspondiente, quien incoa-
ri el oportuno sumario. La Audiencia podra impo-
nor de seis meses y un dia a un ailo ocho mess y
veinte y un dias de prisi6n correctional.
ARTICULO LI.-Los miembros del Directorio
que dispongan de los fondos de la Caja, de manera
contraria a lo previsto en esta Ley, bien invirtiendo-
los sin cumplir los requisitos exigidos, bien desti-
nandolos a !I.i. distintos de los expresamente de-
terminados, bien ordenando el pago de jubilaci6n o
pension injusta o indebida, bien no invirtiendo los
fondos sobrantes o bien disponiendo la venta de va-
lores de la Caja sin observer las, Il, l.,II ,I.. pres-
criptas, seran responsables de delito de malversaci6n
de caudales piblicos, previsto y .i-I-..,io, en l Ca-
pitulo X, Titulo 7, del Libro 2 del C6digo Penal.
ARTICULO LII.-Toda violacio6n intentional de
las disposieiones de esta Ley quc vaya encaminada a
daniar o que efectivamente haya dafiado los (derechos
per ella protegidos, sera constitutiva de delito y so
castigara con una pena de seis mess a un afio de
prison.

CAPITULO VIII

Disposiciones 1' ..... '."-ias.

ARTICULO LIII.-Los empleados u obreros que
al promulgarse esta Ley tuvieren sesenta afios cum-
plidos y llevaren por lo menos cineo de servicios,
podran aeogerse a los beneficios de la misma, corres-
pondidndoles una jubilaci6n igual a la mitad de la
seialada para la ordinaria en el articulo 15.
ARTICULO LIV.-Las jubilaciones que se otor-
guen conforme a esta Ley por retire voluntario no
comenzaran a hacerse efectivas ni a devengarse ni
haibrai por tanto derecho a percibirlas, sino despues
de q(u transcurran dos ailos a partir de la vigencia
de esta Ley.

CAPITULO IX

Disposiciones Finales.

ARTICIUL O LV.-El Poder Ejecutivo Naeional,
dentro de los noventa dias siguientes a ]a promulga-
cion de esta Ley, dictara el Reglamento para su eje-
euci6n.
ll Poder Ei .. ii ... National en el Reglamento
que diete dispondra lo conducente para el cumpli-
itiento de esta Ley hasta que este constituido el Di-
reitorio de la Caja, lo que ocurrirA dentro de un
16irmino (ue no exceda de un afio a partir de la pu-
Ilicacioin de esta Ley en la Gaceta Oficial de la Re-
ptiblica.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


Se derogan cuantas Leyes, Ordenes, Deerctos y de-
mnrs disposiciones que se opongan, en todo o en par-
te, a lo que en la present Ley so establezea.
Sal6n de Sesiones do la (Cmara de Representan-
tes, a los diez y seis dias del mes de Abril de mil no-
vocientos veinte y ocho.
(f.) Gustavo Parodi, An1onio Bosc, Ism(Icl Mar-
tinez, M. Alora, Rafael All'onso, Emilio San Pedro,
Mario G. Mendoza.
SR. PRESIDENTE ((01iAs I NCIAN) : 'onmala en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa por haber ,sido so-
licitado la suspension de preceptloos reglamentarios.
(El Oficial de Aclas leyleldo).
A ln CXMA i:a

Problema palpitante, desde hace various afios, es
en Cuba la carestia de la vida. Estte problenia no
afecta solamente la vida en si de las faiilias que
pueblan la NaciOn, si que lainbidn a la Naci6n mis-
ma, por cuanto guard relacion direeta con niuestras
industries que no pueden subsistir tcniendo formi-
dables competidores en el extranjero, ya q ne la pro-
ducci6n no puede disminuir en sn costo poriqu tic-
non que pagar a los manipuladores en una prolor-
ci6n que les permit cubrir sus nims perentorias nc-
cesidades. Los artieulos de consuino Jara subs-isten-
cia, en su mayor part, nos vieinn de extrainas tie-
rras en donde los jornales son hien remunerados y
esto hace que aumente su valor, apart de los fletes
y otros gastos. En tales condiciones inestra pobla-
ci6n pobre y nuestra elaso media, la miis sulrida del(
pais, que cobra rclativamente poco por sKu trabajo,
no obstante los esfuerzos do nuestros industriales por
pagarlos bien, tienen que viver anigustiosamente
porque no cubre con sus entradas, los g-stos inAs in-
dispensables, a tal extremo q(ui es de opinar que la
crisis existent no tiene otro origeni biisico mas que
el desequilibrio entire lo que se gana y 1o que se gas-
ta por los motives apuntados. En resumlen, la pobla-
ci6n trabajadora de Cuba, que .gana u1n promedio
general quo pudiera estimarse en un peso .cincuenta
centavos al dia, paga indirectamente a la poblaci6n
trabajadora do los paises que nos envian articulo:
alimentieios, un promedio general de trees pesos dia-
rios, que es un tipo minimo corriente para los obre-
ros de las industries quo abastecen a Cuba. Esa es
nuestra crisis, por esto nuestra [penuria. A c'onjurar
la, pues, se encamina la iniciativa del Represnetan-
te que suscribe. Pensamos, y esto es evitdeutemento
conocido, que nuestro suelo produce tod(os los articu-
los que importamos para comer, si no de mejor ca-
lidad, al menos igual quo la de los extranjeros. P'ero
nuestros campesinos e industrials no |pueden dedi-
carse a producer y llevar a nuestro mercado esos co-
mestibles por la sola casa de la falta de vias de eo-
municaci6n que permitan un servicio rApido y efi-
clente. Este mal, que tan cruelmente hace padecer a
los habitantes de Cuba, al extreme de que va sem-
brindose en nuestro pueblo un sentimienilo de posi-
mismo que lo desorienta y lo conduce a una indife-
rencia rayana en despreoio para la cosa pdblica,
puede aliviarse rhpidamente y desaparecer on defi-
nitiva en un plazo relativamente corto, si el Estado,
que tiene el deber includible y principal de atender
rapida y preferentemente a la soluci6n del ,problema


sefialado, acuda en auxilio del pueblo, facilitando
l(s medios para abaratar la subsistencia, estimulan-
do, al propio tiempo, la producei6n national de todo
Ic que nueistra tierra privilegiada por la naturaleza
; desdefiada por sus hijos, nos puede ofrecor y de
mlejor calidad que los que nos envian otras tierras.
Por las razones expuestas, el Representante que
suscribe, somete a la consideration de la Cmnara, ]a
siguiete:
PROPosICION DE LEY

AR.TIC'LO I..-A.-Se autoriza al EI .. irvo
National para invertir lai cantidades que fueren
nicesarias en la construccein de camninos provisio-
nales que comuniquen las zonas de crias y cultivo
0en todo el territorio national, con las carreteras,
ferrocarriles pitblicos y privados y los puertos.
"B" Estos gastos podran hacerse a cargo de los
fondos especiales de Obras Pfiblicas o cualquier in-
greso o cantidades del Tesoro de la Repfiblica, no
afectos expresamente a otras obligaciones, o hacien-
to ri I.. i,. si estnvieren afeetados.
ARTICULO 11.-La Comisi6n de Ferrocarriles
podran autorizar a los ferrocarriles de uso privado,
para transporter frutos menores, aves, ganado, car-
ies y euantos articulos de comer y vestir se produz-
ean en el pais hasta los centros de consume, puertos,
carreteras o estaciones de ferrocarril de servicio pi-
blico. Los ferrocarriles de servicio privado podrin
cobrar I I. -. por el transport a que se refiere el p.a-
rrafo anterior, mediante una tarifa que dictard la
propia Comisi6n de Ferrocarriles; tarifa que de-be
aiistarse a ]a que, a los ofcctos de esta Ley, se pon-
dra en vigor .para los ferrocarriles pfiblicos. La Co-
mision de Ferroearriles acordara un plan de trans-
porte i.e products de la agriculture y la industrial
nacionales paila que, a partir de la vigencia de la
present ll e ,, y dos voices por semana, recorra un
tren exp]reso de uno a otro extreme del territorio de
la lRepbi'ilica, debidamente preparado, para que no
snfran demora en el transport desde la zona pro-
dilctora a lo;s centros de consumo ni ae dafen los ar-
tIiculos o hrutos de facil descomposici6n. Asimismo
aeor01'ar ', una tarifa especial, con un .eincuenta por
ciento (por lo menos de rebaja sobre las tarifas co-
rrientes para el flote que dcberin cobrar estos tre-
is expre.-os, que serin de carActer obligatorio.
En el plan indicado se tendrin On ,uenta los ser-
vicios de los ferrocarriles privados al objeto de los
trasbordos de eargas o combinaciones de carrots al
paso de los trends express a que se refiere esta Ley,
p]or todas las estaciones en done mudieran conectar-
so ambas lines, las pfiblieas y las priwvadas, o done
se pudieran venri'. ,, trasbordos si las lines no fue-
ren del mismo anclho. Queda facultada, adeimas, la
Cclmisiin de Ferrocarriles para adoptar las reglas o
medidas perlinecntes para el mejor cumplimiento de
esta Ley,1 asi como para r i la penalidad a que ha-
biere lnugar por cada infraoci6n que cometieren las
empress) s o entidades que tuvieren a su cargo, en to-
d(, o e n part, los servicios que por esta Ley quedan
ei 'ablecidos.
AR1TICUIO I.ll.-El Ejecutivo pondre en pose-
siOn de un lote de dos ca'ballerias de terreno del Es-
tado a cada familiar cubana que lo solicite para dedi-
carse a la produccihn de articulos de los comprendi-








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


dos en ]los ,, 1. i ..... do la present Ley, sin cobrarle
renta alguna y reconoci6ndolest derecho do preferen-
cia por su lote respective, el dia que se llevare a ca-
bo el recparto idefinitivo de los terrcnos del Estado
en la forma que dicho reparto so estableciere. Los
casinos provisionales deberAn llegar hasta estos te-
rrenos, siempre que estuvieren a distancia de carre-
teras, puertos o estaciones de i.c .... i 1. pdblicos
o privados, q(ue permitan ii,.,.,, los gastos de
transported con utilitdad para el productor.
ART.IIULO IV.-El Ejecutivo Nacional dietary
el Roglaimento para la ejccuci6n de esta Ley pudien-
do incluir en 61 cuantos preceptos estimare indispen-
sabes para su mayor I .. .... en el sentido de a'bara-
tar la vida a la poblaci6n de Cuba y rendir eficien-
te y rpido el servicio de trends express que se esta-
blece.
ARTICULCO V.-Esta Ley comenzara a regir des-
de l ea fea de su publicacidn en la Gaeeta Oficial de
la Repp'blica.
Sal6n de Sesiones de la.Camara de Reprsentan-
tes, a 30 de Abril de ',-'2.
(L.) Flii e di Prado, Dr. Jos Alberni, Dr. Josd
N. Milants, Luits (Graa, Jos Raiul dlesire, Atlejndro
1. Crcmid, E. Santa Cruz Pacheco.
Si. PRESIDENT (G-XAS INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n queda sobre la mesa por haber presentada
suspenmi6n de ipreccptos reglamentarios.
(El Oficial de Aclas leyendo).
A LA CxMARA:
La importancia extraordinaria que ha adquirido
el Consulado de la Repdb'lica en la Ciudad de Pon-
tevedra, Espafia, por la cantidad de cubanos que
acuden cada verano a pasar las vacaciones en ella,
asi como los muchos espafoles naturals de la mis-
ma que resident en Cuba y tienen familiares alli, lo
que obliga a mdiltiples atenciones, hacen que sea ne-
cosario el crear un cargo mis que sirva de ayauda al
C6nsul y Ie .1. i;1i' el trabajo mantenindolo, al dia:

Piroposici6N DE LEY

ARTICULO UNICO: Se crea en la ( ....I.I de
Pontevedra, Espafia, un Viceconsulado Ilonorario
de la Repdbliea.
-'.I l.. de .Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a 23 de Abril de 1928.
(f.) Emilio ..... .. -, MJ. Garriga, Dr. Antonio P'-
"'a, 1.: *j Angel Cisneros, Gabriel Ariza.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLkN) : Tomada en con-
sideraei6n qucda sobre la mesa por haber presentada
suspension de i i..i. id... reglamentarios.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CAMARA :
La crciente inmigraci6n que se nota on nuestro
pais, no solo de braoeros, sino de obreros de todas
las industries que estableeen su residencia .I..l!IIii t
en Cuba, obteniendo el sustento mediante el trabajo
en sus respectivos oficios, ha ocasionado, como es na-
tural, una seria crisis para el operario native, al quue
estamos en el deber de proteger, y maxime, como en


muchos easos, en que la labor que rinlden aqu6llos no
puede compararse a. la del obrero del pais, sul'riendo
]as conseeuencias hasta el propio pfiblico, como ocu-
rre en el ramo deBarberias y P'luquerias, cuyos es-
tablecimientos so eneucntran controlados en una
gran part, por element extrafio.
Y a garantizar el ejercicio d ese .Ii ,i, on prove-
cho de la clase tralbajadora y del piblico en general,
tiendc la present:

PRoposjci6N DE LEY

ARTICULO J.-Para cjercor el oelicio de Barbe-
ro o Peluquero sora requisite indispensable el obte-
ner el ..- i1ii. ... do aptitud expedido por el Tribu-
nal de Examen que por esta Ley sc establece.
ARTICULO II.--El I ii' 1.. de Examen para
Barberos o i'eluqueros, se constituir'a en cada M]uni-
cipio y estart integrado por nL. Delegado del loder
E ... i i ivo Na.cional, qlue seri. eI I'reliidenite, tn )ele-
gado del 3! i. ;i.,.. como Secretario y un D.elegado
del Gremio de la localidad.
ARTICULO 1ll.-Seis mneses despu6s de promul-
gada esta Ley, no podrlt ejercerse el Ili. ... sin la po-
sesi6n del certilicado do aptitude.
ARTICULO IV.-EI E.jectivo dietary el Regla-
mecnto necesario para la mejor aplicaeidn de esta Ley
quc legira (dtde su pt luiblc'aion en la (aceta Oficial
de la Republica.
Salon de Sesiones de ia (' ... de Representan-
tes, a los 24 dias del ines de Abril de i"--.
(f.) Carmilo l.irqai fja, M3an.cl CatsitlGanos, -1a-
facel Gui'is Inclti, Hanlialo R lley, G. lWolier dcl Rio.
.".. PRESIDENTi ((iuA INCI oN): Tomadaa en con-
sideracii n quedati sobre la mesa por haber presentada
s.uspenisiin de Ipwcceptos regiamentarios.
(Il 0;,,. .d.' dc Aclas lyertldo).
A LA CAMARA:
CO\N'l 1)ERANDO: quoe la Ley puesta en vigor
reeientemcntc para regular w',"ur la sustituci6n de los
IJueecis no lia prolrduiido en la ,prietica los resultados
ablsolutamente satisflactorios quo so esperaba ob-
tenor.
C'OO 11)1,1; \ Nl)O: que la sustituoci6n de funcio-
narios judiciales cn su concept mAs amplio, cons-
tituye el verdadcro iproblema a resolve, ya que las
vacantes mas o menos ommentlnoas no s61lo ocurren
entire la clase de los Jueces sino que en crecido nd-
mero se produce en la categoria de los -!.i, i ...'.
CONSIDI-.I1 \ ')O: que la permaneneia del fun-
cionario en las Ii,!. ;.',* .. normales do su cargo es
una garantia ipara la mejor organizacio6n del servicio
y un medio l'icaz de exigirle la mais estrecha res-
ponsabilidad por todas las actuaciones desenvueltas
bajo siu exclusive direccidn.
CONSIDERIAN'DO: que el sistema actualmente
practicado do sustituei6n do I'm1. i..11.1.., por los de
categoria inferior, obliga a an canbio constant, re-
movidndolos de suts cargos titulares por ausencias
aunque breves, tan freeuentes, que dan casi siempre
liigar a que en la tramitacii6 y resoluci6n de las
cuestiones sometidas a su .omtpetencia intervengan
diversos 'un ionarios, lo que parece ocasionardo a
rear ..I, n ... .., haciendo Ili. I, diseernir la par-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


ticipaci6n y responsabilidad consiguientes en todas
y eada una de las diversas actuaciones.
CONSL[DERANDO: que el deber atribuido a Ma-
gistrados y Jueces dc intervenir en las lunciones
electorales como Presidentes de J untas Electorales
y en otras actuaciones, los aparta de las mna genui-
nas e inherentes a sus cargos, sieCdo ello Llun moltivo
de pliii .Iil. perturbaci6n !para el normal, adecuado
y eficaz cumplimiento de sus (deberes primordiahes
en la -!. i I de ous atrilbuciones l)uramiente judiiciales.
CIONSIDERANDO: que el Cuerpo de Aspirantes
a la Judicatura convene organizarlo en forma mias
numerosa que lo qne permiten las vigentes Jlisposi-
ciones sobre la material, conveniecia (lue no ha pasa-
do inadvertida para el Ejecntivo Nacional, iue rei-
teradamente ha expresado el Congreso por medio de
iJensajes la necesidad de que sc establexca un enuer-
po numeroso que a la par (pie satSi'saga cumplida-
mente las exigencias del servieio no haga necesaria
la convocatoria a cortos plazos :)ara el ingreso do los
aspirantes al mismo.
CONSIDERANIO: por filtimo que cl nuerpo de
Aspirantes a la Judicatura integirado en nuim'ro
apropiado vendria a dar cumplida satisfaeeiOn a las
necesidades apuntadas, esto es, ocurriemdo a la susti-
tuei6n de los fil,. i; 1 r, I., judiciiales, desimpefiando
los deberes que el C6digo Electoral impone a los Jue-
ces y MIagistrados como Presidentes de Juntas Elec-
torales, y regulando el ingreso en la Judicatura en
los terminos prudentes y acretados cque se establccen
en esta iniciativa legislative.
Los Representantes que suscriben, tienn el honor
de someter a la resoluci6n de este Ctlurplo Coltgisla-
dor, la siguiente:

PRKOPOSICION DE IjEY

ARTICULO I.-.Se crea el Cuerpo de Aspirantes
a la Judicatura que se compondira por aliora do 250
Abogados ciudadanos cubanos que tIcndrtAn enire sus
facultades y deberes:
1.-Cu;brir las vacantes i..!li i, qu i Ue ocurran
en el cargo de Juez O.inlipal de Tereera C I, .
2o.-Sustituir temporalmente a los i'licionarios
del orden judicial en la forma que esta liey esta-
blece.
3.-Presidir las Juntas Munici:pales Eilectorales
con los mismos derechos y deberes quie el (...i
Electoral establece para los Jucees .Municipales.
4o.-Desempefar cualesquiera otras fuineioncs .iu-
diciales que, en comisi6n, tengan bien conferirles las
Salas de Gobierno o los Presidentes de las Audien-
cias y del Tribunal Supremo.
ARTICULO II.-Para ingresar en dicho Cuerpo
de Aspirantes, serA necesario acreditar ante la Sala
de Gobierno del Tribunal Supremo:
(a) IIaber ejercido durante trees afios por lo me-
nos, la profesi6n de Abogado, o desentpefiado I'uneio-
nes judiciales durante uno.
(b) Tener mas de 23 afios de odad.
(c) Deinostrar competencia y buena conduct en
la forma que previamente determine la reFerida Sala
de Gobierno.
Tambien podrAn ingresar en dieho Cuerpo, sin
previa demostraci6n de competencia, aquellos Letra-
dos que por haber ejercido la profesi6n ins de diez
afios, haber desempefiado sin nota destavorable al-


guin cargo judicial o de naturaleza analog por mas
de trees afios; o sido por igual tiempo, Catedratico de
l)erecho, fueren aceptados libremente por dicha Sa-
la de Gobicirno, quien cada dos aioms, por lo mnenos,
deberia convocar a los que deseen ingresar en el
(Cuerpo, !para cubrir las vacantes que existieren en el
mismo.
ARTICCULO Ill.-Las vacantes ldelinitivas que
ocurrieren en los cargos de Jueces Municipales de
Tercera Clase, seran cubiertas por el IPrsidente de
la lRepiblica que elegira entire los aspirantes que
mediante terna le proponga la Sala de Gobierno del
Tribunal Supremo.
En la formaci6n de es.as ternas deberi tomarse en
consideration las aptitudes y buena condlucta del as-
pirante, acreditadas en las sustituciones y comisio-
nes que hubieren desempefiado; constituyendo un
merito apreciable el haber presidido sin nota desfa-
vorable, alguna Junta Electoral en period de elec-
clones.
Los aspirantes que reunieren ademars, las condi-
clones aludidas en el iltimo pilrrafo del articulo 63
td la Ley OrgAnica del Poder Judicial, podrin tam-
bidn ser incluidos en las ternas a que diclo ,pirrafo
se refiere, que queda :! ..li l- .. en la siguiente
forma:
"En la terna para cada tercera vacant que oeu-
rra en las categories 6a., 7a., y 8a. del escalaf6n ju-
dicial, ]a Sala de Gobierno del Tribunal .Supremo de-
bera incluir un aspirante a la Judicatura en quien
ertimare relevantes m6ritos para ello; pudiendo in-
cluir tamnbiSn a cualquier otra persona extrafia que
lo hubiere solicitado y en quien concurrieren las con-
dicione, sefialadas en el articulo 58".
ARTICUILO IV.-Cada Junta l\1ini. I.II Electo-
ral cstara presidida por un aspirante que sera de-
signado, mediante insaculaci6n, por la Sala de Go-
bierno del Tribunal Supremo; pudiendo tambi6n
mietras no est1 n en servicio activo, ser designados
Inspectors Electorales de acuerdo con las preven-
ciones de los articulos 2:50 y siguientes del C6digo
Electoral.
Para las sustituciones, tanto judiciales, como de
'residcntc;. de Juntas Electorales, procedere la mis-
ma Sala, a distribuir los demis aspirantes, por Dis-
tritos, debiendo las Salas de Gobierno de eada Au-
diencia sefialarles el Partido Judicial en que han de
prestar ,us servicios, asi como determinar los que
han de quedar adscriptos al propio Tribunal; debien-
do prelcerir para este iltimo- servieio aqu6llos en
quienes concurra el mayor niumero de requisitos de
los exigidos en el ultimo parrafo del articulo 11.
En estas distribuciones, deberd tenerse en cuenta,
en cuanto no perjudique al buen servicio, la voluntad
y el domieilio del aspirante; proeedi6ndose en igual-
dad de condiciones, libremente por la Sala de Go-
bierno respeetiva.
AIITCIJ)LO V.-En las distribuciones dispues-
tas, se procurara asignBr, un suplente al Partido en
que solo existan (Tos funcionarios M.1; i.i.1 de los
(uie han de ser sustituidos; dos, cuando excedan de
este filtimo numero y no pasen de cuatro; tres, si ha-
oiendo mis de euatro funcionarios no excedieren de
site; cuatro al Partido en que hubieren mas de site
y no pasaren do diez; site, cuando en 61 residiere
iuna Audiencia de Segunda Clase, en cuyo caso, dos
de ellos a lo menos serin designados a dicho Tribu-








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


nal; y doce en la Capital de ]a Repiblica, euatro de
los euales so destinarin a suplir on la Audieneia.
ARTI.(UALO V'.--Para las sustituciones de Jue-
ces y de P'residentes de Jdunta \!,.iI ; 1 I Electo-
rales, el Jeuz que ejetr iere las 'unciones de Primera
Instancia, on eada lPartido o cl Deccano donde exis-
ticre mas dt uno, llevari, un turn que esta.blecera
miediante sorteo sobre los suplentes asignados a su
Partido, llamando a la sustituei6n al que en orden
le correspond, a no ser que por razones excepciona-
les estimare conventiete, en determinado caso, pres.-
cindir del tirno, to que hara provisionalmente, po-
niendolo en mconceimiento del P resident de la Au-
diencia que debenr .... ..... o revocar la designa-
ci6n, ordenando lo proccidnte. El1 i nI.;.,, 'il, que
deba scr sustiLuido lpor eualquier causa legal lo pon-
dra inmediatuamente en conocimiento del Juez encar-
gado del turio con expresi6n de dicha causa; y si
estuviore imposibilitado para ello, lo comunicara el
See retario, y td existir n11s de uno, el que tuviere a
u cargo los asuntos de( gobierno. En estas sustitu-
ciones, cuando can coll caraeter genera], deberA te-
nerse on teraei6in del turno, el tener el suplente, a quien co-
rrespodl, inter dir o iito indirecto de resoluei6n
eh el Juzlgado o Junta 2-lunicilal Electoral de que
se Irate, euyo particular, serA excuse obligada del
intelreado que debera justificar oportunamente.
ARTIJCIULO V.I.1-Para las sustituciones en las
Audiencias so procedert de manera anAloaga, en cuan-
to sea posile, Ilevaindose por su Presidente al turn
stable ido, y hacindsose por 61 los ilamamientos en
I ; forma dispuesta en cl .artieulo anterior.
AI lTI.'l jOI Vill.--Cuando no existiere en la
Audien.ic a su)plcnt que pueda ser llamado a susti-
tuir a un .m1 l .!.., y h'ubiere necesidad de ello,
so procedor'ai por su Presidente a designer provisio-
nalmenlt un souplentc de Partido Judicial que estu-
viere vacant, y reuniere las condiciones que para la
desigaci6n de suplentes de Audieneia se indiean en
el articulo IV_. A falta dc tales suplentes, se susti-
tuiril.n ]os \1 i,.. I ...l. centre si, done hubiera mas
de una Sala; en su .'. i.... serinm liamados los ex-
funcionarios judiciales, residents en cl Partido quc
biayan salido de la earrera por causa d( jubilacid6n
voluntaria, y a f'alta de ellos el Presidente dessigna-
r:1 un iEcrado de la localidad, de buena fama y cr6-
dito professional, que por el tiempo necesario desem-
pecle ]a sustituci6n lo que se comunieark inmediata-
mlente al. PIresidente del Tribunal Supremo. En los
dos filtimos casos sera siempre ponente uno de los
L1lagistrados titulares.
Cuando, para las sustitueiones en los Partidos Ju-
diciales, no existiere suplente llamado a desempe-
riarla, el Juez eneargado de hacer la designaci6n
nombrara un Letrado del Partido, de buena fama,
que so haga cargo de la sustitueion provisional dan-
do cuenta inmediatamente al Presidente de la Au-
diencia; y si tampoco hubiere Letrado eapacitado
para ello lo pondri% por la via mis ripida possible
en conocimiento del superior referido, quien dispon-
dra lo convenient para que un suplente de otro Par-
tido del Distrito, que estuviere vacant o en su de-
eecto cualquier exfuncionario judicial resident en
la Provincia de los mencionados en el phrrafo ante-
rior, y a falta de ellos otro Letrado de distinto Par-


tido Jdicial que libremente aceptare, se haga cargo
de la sustituci6n liasta tanto pueda proveerse en la
forma anteriormnte tdispuesta. Si aun asi fuere
impossible eneontrar sustituto, podrA, el Presidente de
la Audiencia designer provisionalmente a un Presi-
dente de Junta Municipal Electoral, si no se estuvie-
re en period electoral.
ARTICULO IX.-Tanto cl Presidentc del Tribu-
nal Supremno conto cl do la Audiencia con repecto a
su Distrito, dando 6ste, cuenta a aqu61 para su apro-
baci6n, podrai n en todo tiempo, )or causa justifica-
da, dejar sin cl'ecto cualquiera de las sustituciones
aeordadas conrorme lo dispuesto en esta Ley, prove-
yendto lo (lqu fere convenient.
De las medidas qua adopted el Presidente del Tri-
bunal Supremo, dara conoeimiento a la Sala de Go-
bierno cde dicho I'i il.m, dI
AR'TIC'U'LO X.-Do Ja conduct observada por
los sustitutos en cada Partido Judicial, se rendira
por el Juez quo tuviere a su cargo la designaci6n,
un i1,,,, .... trimestral al mcnos, al Presidente de la
Audiencia respective, quin con l c suyo propio que
so refcrira tambidn a los suplentes del Tribunal, lo
tra.ladar' al 1'resiidene del Tribunal Supremo.
Igual inlformie i leberi'n rendir on el mismo period
Ie tiiemp.o y por igual c'onducito, los Presidentes de
Junitas Provinciales Electorales, y en su caso el de
[a Central Electoral, respect de los Presidentes de
J untas Aluniiipales de su Distrito y de los q'ue hu-
iierenu ic.. i..i .I.. I comio Inspectores Electorales.
Asimismo, siempre que un funcionario judicial,
tuviere conocimiento (de algfin leclho que pueda
afectar al buen concept de un Aspirante, i i.i.. o
no su aetuaciln ,, lo pondrai enseguida en cono
cimiento del 1'resideute de ]a Audiencia a cuyo Dis-
trito haya sido asignado, a los ecctos antes dis-
puestos. De todlos estos inforimes que se conservarin
en la Secretaria de (Gobierno del Tribunal Supremo
habraL de hacerse mi6rito a. los cEectos que se dispo-
nen en los articulos 111, I.X y XIL de esta Ley, sien-
do los in lormos mis favoralbles, motive de preferen-
cia on Ia conl'ccci6n de las ternas para, cl ingreso en
la Judicatura.
'I1; IC1IIJiO XI.---Los Aspirantes, una vez desig-
nados co0Ilo sulsitituto s, 1no podran ejercCr ]a profesi6n
de Abogadlo dentro Mdl Partido Judicial al que estu-
vieren adseriptos; dcvengando durante las sustitu-
elones el sueldo asignado al cargo que desempefnen.
ILos que presidan Jauntas \,iIIw. 'p I. Electorales de-
vengaratin un sueldo annual de $'600 si se tratare de un
termino qo quno exeeda de 2-',I, habitantes; $8,00 si
exccliendo dol aquel numnero pasare de 100,000 y
$1,200 si excediere de esa cifra. Durante el period
electoral, devengaran ademnas, en concept de dieta
uu ciicneueta por ciento sobre dicho sueldo.
ARTI.COULO XlI.-En cualquier tiempo la Sala
de Gobiern.o del Tribunal Supremo, podrA remover
a cualquier asiiiraate de las funciones que esta Ley
le encomienda, asi como separarlos definitivamente
del Cuerpo, por causa j.iI -i.. ,rl previa audiencia,
por earcito, que so c] concedcra, con vista de los car-
gos que contra 61 existan.
AltITICL'iO XIII.-La Sala de Gobierno del Tri-
bunal Suipremo dietarA las reglas que estime necesa-
rias para la mayor i, .. i de lo dispuesto en esta
Ley; o uedando derogadas cuantas disposiciones se
opongian a s cnumpllimiento.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


ARTICULOT XIV.-El IPresidente de la Repuibli-
ca, proveera lo necesario para (lue en tanto no exis-
tan en el presnupuesto condos esipeciales, se (I;....i. ..
de los no afectos a otras olligaciones, para tender
lo' ga-stos que esia Le'y o'asione.

Disposicion 'Tr(itssit oria.

La primer convocatoria para cubrir el niime1ro de
Aspirants exigido por esta Ley, deberlio por la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo, den-
tro de los tres mess siguienles a siu promulgacion;
seialando las reglas (que han de observarse de acuer-
do con lo dispuesto on el articulo If.
Si como resultadl o de la primera convocaloria no
ingi0resare nilmero suficiente, so dlistribuiran los ad-
mitidos, siguiendo las nolrmas dispueslas en esla
Ley, teniendo en cuenta las necesidades 1111s pereto-
rias de cada Distrito. dl'(ndole preferencia al serveiio
electoral.
E estate easo. debcjri repolirse la convo31 atoria sei
ineses despues, para enbrir el nfuniro de Aspirantle
que faltare, y asi se procederi'a sucesivamente hastR
dejar completamente organizado el '(nerpo que por
esta Ley se crea.
Salon de la Cimara de Represeniantes, a diez v
seis de Abril de mil novecientos veinte v ocho.
(f.) Manuel Villnl6n Verdnager, 31. hiitero, San-
tiago C(. Rey, J. R. Ec1heverria, Al(berlo lIra(fon iiS
Dr. Jose Albe-rni, Julio Fundora.
SR. PRESIDENT (GUAS INCI.iN) : fI ..in e ,1 con-.
sideraei6n queda so'bre la llmesa ])or ]ihacr sido soli-
citada isupensidn de preceptos reglamenitarios.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben, tioenn el honor
de somoter a la consideracion y resoluci 1n d(e este
Cuerpo Cologislador la siguiente:

PnoPOSICION DE IUY

ARTICULO I.-Se crea en cl Tribunal Supremio
una Sala que se IlamarA "Sala de lo Contencioso-ad-
ministrativo y de Leyes Especiales" y conocera de
los asuntos contencioso-administrativos, electorales,
pensions y jubilaciones de todas classes, los del R1e-
tiro Maritimo y de la Ley de Inteligencia Obrera, y
todos los demils comprendidos en leyes especiales. La
actual Sala de lo Civil (onocera solamente de los
asuntos civiles que se detallan en el articulo 125 le
la Ley Orginica del Poder Judicial, exceptuando los
que Ante0 se expresan.
Para la formation de esa Sala se ercan una plaza
de President de Sala y dos Magistrados y se desig-
naian dos Magistrados, uno do cada Sala de las (que
hoy existen para que la que se crea de lo Coutene.o-
administrativo se componga de un Presidento y cua-
tro fMagistrados. AdemAs se crean par a la uea Sa-
la una plaza de Secretario y una de Oficial de 1Sala,
completindose el personal de la Secretaria con el
existence y el que por e-ta Ley se aumenla en el
Tribunal Supremo, hacienda la distribution de Ma-
gistrados y del personal auxiliar la Sala de Gobierno
del Tribunal.


S ecrean en el Tribunal Supremo las siguientes
plazas: cuatro de Oficiales clase primer: cinco de
ieean6grafos; cinco de Escribicntes; cuatro de Es-
cribientes para la Fiscalia; una de Auxiliar de la
IPresidencia; una de Auxiliar del Archivo, dos de
Alguaciles y dos Mozos de Limpieza.
Para g'astos de instalaeion do ]a nueva Sala en el
Tribunal Supremo, se concede por una sola vez la
siuna de mil pesos.
ARTI CULO II.-Se refunden en una las partidas
iqe 'para ofectos de eseritorio, libros, impress, im-
pie6idn de la Memoria, alumbrado y demas gastos
menores", tiene asignadas en el Presupuesto el Tri-
,bunal Supremo, denomiinndose esa partida "para
material, efectos de eseritorio, impresi6n de la Me-
moria Anual, alumbrado y otros gastos del Tribu-
nal", y a esa partida se le sefiala la cantidad de
cuatro mil pesos.
Se asigna a la Fiscalia del Tribunal Supremo la
caintidad de dos mil pesos para iguales gastos del ma-
Iriall que antes se eonsigna para ese Tribunal.
AI.TI(CLO III.-El articulo 20 de ]a Ley Orgl-
nica del Poder Judicial queda redactado asi:
"Articulo 20.-El Tribunal Supremo so compon-
dra de un Presidente, tres Presidentes de Sala y diez
v seis Magistrados."
AITICULO IV.-El articulo 21 de la Ley Orga-
nica del Poder Judicial queda redactado asi:
"Articulo 21.-E1 1'.iii ,.! Supremo so dividira
en Ires Salas de Justioia; una para conocer de los
i-n1tos civiles; una para conocer de los asuntos con-
enctioso-adninistrativos y de leyes especiales; y otra
);ara conocer de los asuntos criminals. A las Salas
do 1o Civil y de lo Criminal estarAn adseritos un
i'residente y seis .\1 I2 I I.-; y la Sala de lo Con-
tencioso-administrativo, un Presidente y cuatro Ma-
gistrados."
ARITICULO V.-Quedan suprimidos del articulo
125 de la Ley Organica del Poder Judicial el ,'; ,i.,
ufimero dos y las palabras "o recursos contencioso-
admiinistrativos" insertadas en el .i;.I if. nuimcro
cuatro y queda redactado el c il que eneabeza
ese articulo en esta forma:
"Articulo 125.-A la Sala de lo Civil del Tribu-
nal Supremo corresponde conocer":
AItTICULO VI.-El articulo 126 de la Ley Orga-
nica del Poder Judicial queda redaetado de este
modo:
"Articulo 126.-La Sala de lo Contencioso-admi-
nisirativo del Tribunal Supremo conocerA de los
asuntos contencioso-administrativos, de los electora-
les, de los reeursos contra las decisions dictadas por
la Comisiin de Ferrocarriles, de la Ley de Acciden-
te1- del Trabajo, de las Pensiones y Jubilaciones de
Ic das classes inclusive las de obreros y empleados fe-
rroviarios y las del Retiro Maritimo, de las apela-
ciones que soiiala el articulo 39 de la Ley creando la
(omisiSn de Inteligencia Obrera y de los otros asun-
tos y recursos regulados por leyes especiales, excep-
to las .jubilacioues y pensions del Poder Judicial."
ARTIC'1,LO VII.-Se adiciona el siguiente pArra-
lo al articulo 165 de la Ley Organica del Poder Ju-
dicial.
"Los Archiveros del Tribunal Supremo y los de
las Audiencias series, :,ustituidos por su Auxiliar, por
ausencia, enfl'eiredad, vacaciones u otro impedimen-
to legitimo. El Archivero y su Auxiliar del Tribunal








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Supremo seoin nonbrados por la Sala de Go'bierno
y separados como so dctermina en el parrafo prime-
ro de este articulo."
A lTICULIO) Vl Il.-Se autoriza al Presidente y al
Fiscal del I II..i.i I S'upremo para preseindir del re-
quisite di la subasta para la adquisici6n del material
en los easos (ue determine los apartados uno, dos,
tres, cuatro, cinco y seis del Articulo 471 de la Ley
Org'fnica del Poder Ejecutivo, y siempre que el cos-
fo no exoetda de las. dos tereeras parties de las canti-
dades que tienen sefiala(la, respeotivamente, el Tri-
bunal Supremo y la Fiscalia del mismo para esa
atenioudn.
AIlTICULO IX.--Las plazas de .il.. I..,i .1.., y
Eseribientes clase "A" del Tribunal Supremo so
de(lnoniinaii]n todos "'.' iI;.- i. '" y tendrAn un
haber annual de mil ochocientos quince pesos y las de
;ican(lloraltos y lEscribientes clase "B" del mismo
Trlibital so denominaran todos "Eseribientes" con
il sucldo annual dte ail ochocientos pesos.
ARTICULO X.--Se crea en la Audiencia de la
Ilabana nna Sala que so denominard "Sala Segun-
dade lo Civil y de lo ConteneioUso-administrativo",
la cual eoniocera de esta clase de asuntos, de los elce-
torlles, aeeidcnites del trabajo, pensions y jubilacio-
ins (de lodas classes, inclusive las de empleados y
circos ferroviario-, y del retire maritime y de todos
los demois regulados por leyes especiales, except
las jubilaciones y pensions del Poder Judicial.
1'ara formiar esa Sala se crean, una plaza de Presi-
dente de Sala y dos de Magistrados, y para su farn-
,(ionamiento designara la Sala de Gobierno dos Ma-
'gistrados de los que hoy forman parte de la Sala de
1o Civil, y se crean las siguientes plazas de personal
iixiliar: tir Secretario; dos (i I de Sala; tres
C 'i I I de Secretaria; cuatro I \l.. .' ,l..,.; dos
.scribientes y dos Alguaciles.
AIlTuI(flJIO XI.-Se erea en la Audiencia de la
Hlabana una Sala de lo Criminal, y para formarla se
*erean una plaza de Presidente de Sala. y tres de Mna-
'istraidos, y las siguientes de personal auxiliar; una
de Secretario; dos de Oficiales de Sala; tres de Ofi-
eiales de Secretaria; cuatro de i... ..... ,,.fos, dos de
Eiscribientes y dos do Alguaciles.
So crean ademas para la Audieneia de la lHabana
dos plazas de -\I .. de Limpieza y una do Portero,
6ita con in haber igual al de los Alguaciles del Tri-
bunnal; y para la F; li'. ; de esa Audiencia euatro
plazas de Eseribicntes.
Para gastos de instalaci6n de las dos Salas que so
crean se concede por una sola vez la suma de dos mil
,pesos.
ARTICTULO XII.-La consignaci6n que para ma-
terial liene asignada en el Presupuesto la Audiencia
de la J1abana, en el articulo segundo del capitulo se-
gundo "Poder Judicial" so aumenta a-dooee mil pesos
y ese articulo queda redactado asi:
"Para efeetos de eseritorio, impress, eneuaderna-
ciones, alumbrado, uniforms, maquinas de escribir
y demis gastos menores: doce mil pesos.
Para iguales atenciones de la Fiscalia de esa Au-
diencia: mil quinientos pesos".
ARTICULO XIII.-E1 articulo 24 de la Ley Or-
ginica del Poder Judicial queda redactado asi:
"Articulo 24.-La Audiencia de la Habana se
compondra de un Presidente, seis Presidentes de Sa-
l1; y veinte Magistrados.


ARTICULO XIV.-El artieulo 25 de la Ley Or-
gAnica del Poder Judicial queda redactado asi:
"Articulo 25.-La Audiencia de la Ilabana so di-
vidira en seis Salas de Justieia: dos para lo Civil y
Contencioso-administrativo que so denominarin 'Sa-
la Primera y Sala Segunda do ]o Civil y de lo Con-
tencioso-administrativo;" y euatro Salas de lo Cri-
minal que tendrAn la designaei6n de "Primera, Se-
gunda, Tercera y Cuarta." Cada una de las Salas
de lo Civil se compondra d(e un Presidente y cuatro
i.agistrados, y cada una de lo Criminal do un Presi-
dente y tres .\i .g..I, 1,1.. La Sala Primera de Jo Ci-
vil y de lo ( .. t. ... .i n i iCvo, conocerA de
todos los asun-tos civiles, y la Sala Segunda de los
asuntos conteneioso-administrativos eloetorales, ac-
cidentes del trabajo, pensions y jubilaciones de to-
das classes, inclusive las de empleados y obreros fe-
rroviarios y del retire maritime y de todos los demnis
regulados por Icyes especiales, except las jubilacio-
nes y pensions del Poder Judicial.
Cuaon.o en ulina de estas Sala l a radicaciOn y el
despacho scan mayores que en la otra, la Sala tie
(obierno do la Audiencia equiparariA el lrabajo, pro-
eurando que por la distribucidn de los asuntos no se
screen criterios eontradicLtorios on las resoluciones de
los de una misnma clause. Los Presidentes y Alagistra-
dos de esas dos Salas no prestarn;i servicio en
ningl n caso en as s Salas de lo .Criminal. El Presiden-
t< de la Audiencia cuando sea nece'ario, dispondra
que uno o 0 iis Magisilrados de la Sala de lo Crini-
nal complete una o mans die stars v los de lo Civil
para el despacho y celebration tie las vistas y juicios
orales.
ATICUIO XV. -S crean para cad na una de
las Andi1ncias doe Orienle y Santa Clara tres plazas
die Magistrados; una dce Abog'ado Fiscal; una de Oii-
cial de Sala; una dt olicial de Seclretaria; doce de
eseribientes par la a Audieincia de Oriente; eineo de
escribientes para la de Santa Clara; dos de escri-
bientes ipara la Fiscalia de la Audiencia de Oriente;
lua de Alguacil para cada una de esas Audiencias;
una de Algnuail para lia Fiscalia de Santa Clara
una de Mozo di limpieza para la Audieneia de Orien-
to y otra dti igunal clase para la Fiscalia de esa Au-
lieneia.
ART1I.UClLO XVHI.-EI. pi'rrafo primero del ar-
liculo veinto y seis de la Ley Org'ainica del Poder Ju-
dicial queda rodactado asi:
"Artieulo 26.-Las Audiencias de Santa Clara y
OriOnto soe conpondrl'i dt un Presidente y diez Ma-
gistrados cada una."
ARTICULO XVII.- Con el nuevo personal de
Magistrados que se crea en esta Ley las Audiencias
de Santa ('!I.. y Oriente se dividirAn en dos Seecio-
nes que i,110 i., ,, ,n de modo permanent y conoee-
ran ambas de los asuntos civiles, contencioso-adminis-
trativos, criminals, clectorales, accidents del tra-
bajo, pensions y jubilaciones de todas classes inclusi-
ve las de empleados y obreros I I ,... I 11,- y del re-
tiro maritime, exceptuando las pensions y jubila-
ciones del Poder Judicial, y de los demis asuntos re-
gulados per leyes especiales.
Asi que scan nombrados los Magistrados para las
plazas que se aumentan por esta Ley, la Sala de Go-
bierno de esas dos Audiencias procederd a designer
los Magistrados que han de former las Secciones,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


presidiendo cada unia doe stas los Magistrados mds
antiguos del Tribunal, y actuar'a como Seeretario en
las vistas y juiCios en cada Secci6n el Oficial de Sala
que designed la Sala de G(obierno. Esta tambi6n para
comenzar a funcionar esas Secciones hara centre am-
bas una distribuioOn equitativa de los asuntos quie
so hallen en tramitaciin en el Tribunal, procurandIo
que aqu6lla no sea calusa de que se creon criterios
contradictorios en una misma clase de asuntos. Con
esta precauci6n procederi la Sala de Gobicrno en
enalquicr tiempo eu que consider necesario equipa-
rar el trabajo de las Seeoiones si una tuviere eviden-
temente mayor tra.ajo que la otra.
Cuando las nccesidades del servicio lo hicieren
convenient, a juicio de la Sala de Gobierno, podtran
formarse con los Magiastrados que excediesen del nfi-
mero necesario para integrar las dos Seeciones que
deben funcionar permaientemente en estas Audien-
cias, una torcera Sececion provisional que eonocecrn
igmnlmente de aslintos criminals o civiles, indistin-
Sa mente.
ARTICULO XVlll.-El articulo treinta y nueve
dc la Ley Organica del 'older Judicial queda rodac-
tado asi:
"Articulo 39.--Se hacc extensive a las Audiencia.s
i. Santa Clara y Oriente los preceptos contenidos
en los tres articulos pre(:dentes. C'iando on esas Au-
diencias y en las otras lde seguinda clause fuere insu-
ficiente el ninmero de 1Magistrados para que funcio-
ncn las Seeeiones o el I 1~..,, el Presidente de la
Audieneia podri llaniar no o mAs Jueces d(e Prime-
ro Instancia, Instruceion y Correccionales, para I'or-
mar Sala, procurando dar ~i. I. i. i. ;. a los de mayor
eategoria.
ARTICULO XIX.-- Se anumentan dos plazas de
eeribientes y una de Olicial; para la Audiencia de
U ,r ii, 1. y una para la liscalia de esa Audieneia;
tries plazas de cscribientes para la Audiencia de Ca-
magiiey y una para la Fiscalia de esa Audiencia.
ARTICULO XX.-Se anmentan las sig'uientes
ccnsignacioones que para material de las Audiencias
se determinan en el articulo segundo del capitulo se-
gundo del presupueslo del Ptodcr Judicial, con igual
aplicaci6n que la sefialada para la Audiencia de la
Ilabana.


Iara la Audieneia de
pesos.
lara la Fiscalia de la
tecientos pesos.
Para la Audiencia de
enin os pesos.
Para la Fiscalia de la
mril pesos.
Para la Audiencia de
pesos.


Alatanzas: mil quinientos

Audiencia de (Matanzas: sc-

Santa Clara: dos mil qui-

Audiencia de Santa Clara:

Camagiiey: mil ochocientos


Para la Fiscalia de la Audiencia de Camagiiey:
setocientos pesos..
Para la Audiencia de Oriente: dos mil quinientos
pesos.
Lara la Fiscalia de la Audiencia de Oriente: mil
pesso.
Al promulgarse esta Ley estos aumentos asi coimo
los asignados al Tribunal Supremo, la Fiscalia de ( s-
tl, la Audiencia de la labana y la Fiscalia de la
miisma, seran abonados desde la vigencia de la Ley
para el tiempo que rest del( presupuesto actual.


ARTICULO XXI .-Se crean dos plazas de Fisca-
les de Partido de primera clase para la ciudad do la
IHabana; y una plaza de Fiscal de Partido de Scgun-
c(a Clase para cada una de las otras capitals de pro-
vineia.
ARTI'UbLO XXnI.-De las apelaciones que esta-
ilecen las leyes de jubilaciones y pensions de em-
pleados y obreros ferroviarios y del retire maritime
de las que hoy conocen las Salas de Gobierno de las
Audiencias, conoceran las Salas de Justicia de esos
Tribunales.
ARTICULO XXIII.- -os pi I..i..- segundo y ter-
cero del artieulo 54 de la Ley Orginica del Poder Ju-
dicial, quedan redactados en esta forma:
Se exeeptuaia el Tribunal Supremo y las Au;dic-
eias de la Ilabana, Santa Clara y Oriente, en los
euales, sin embargo,-salvo los casos en que la Ley
exige la reunion del Tribunal pleno--los unidos por
tal parentezco no podrf n actual en la misma Sala o
Secci6n."
"En las expresadas, Audiencias no podran tampo-
co prestar servicios como Fiscales en una .Sala o
Secci6n, los funcionarios de ese .'!11 1, 1. unidos
por dicho parentezeo con Magistrados quo formaren
1par de de esa Sala o Sceciin."
ARTICULO XXIV.--El pirrafo (C) del articu-
1o !)b ,e la Ley) Organimo dlel Poder Judicial qunda
rcdactado en esta forma:
"96) Cuando en el lI.- w en que desempelWen su
cargo ejorzan como abogados, parieltes en enarto
grado de consanguinidad o segundo de ,i i. l I. y
no lhubiere miAs que mli lu-gado o Sala de 1o civil, si
sc tratase de M4agistrados; no asi cuando en el Tri-.
bunal hubiese nr's do uina Sala o estuviese dividido
(:o Seeccones que lfucionlce doc modo pormaneint, en
cuyo caso no podra l'ormar part de la Sala o Sec-
cion, ni intervenir en los asuntos civiles y crimina-
les el Magistrado (q1ue fuese pariento en cuarto grado
de consanguinidad o segundo do d iim i de alguno
il: los Letrados directors del asunto."
ARTICULO XXV.-- Articulo 158 de la Ley
Orginica del Poder Judicial queda redactado de este
modo :
"Articulo 158.-En cl eTribunal Supremo hambra
cnatro Secretarios de primora else; en la Audioncia
(i la IIabana, site de segunda clase, y en la s doemis
Audieneias un .Secrelario de tercera clase.
ARTICULO XXVI.-El articulo 178 de la Ley
Organica del Poder Judicial queda redactado asi:
"Articulo 178.-La Sala de Vacaciones del Tri-
ibual Supremo se compondra d( seis Magistrados;
en la Audieneia de la 1labana, de ocho; y en las Au-
dieneias de Santa Clara y Oriente de cuatro. En el
11Tibuna1 Supremo y on. la Au(ien eia do la IIaba1a,
I'orimaran part de la Sala, de Vacaciones el Presi-
deloe del Tribunal o un Presi dente de Sala. En las
declis Audiencias el. ufimero de Magistrados que
I'ormen la Sala de Vacaciones sera do tres".
AIITICULO XXVII.--E Articulo 179 de la Ley
Orgiinica del Poder Judicial, queda redactado de la
maiiura siguiente:
"Articulo 179.-La Sala de Vecaciones se forma-
r1t turnando los lagistrados, Presidentes y Presi-
denies de Sala, cada a1io, cuidando que en ning1ln
caso dejo de h bor en ella individuos de todas las
Salas, ecuando el I'II .n I so componga do mas de
una. En las Audieneias que no haya Presidentes de








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sala, pero quo esten divididas en Seeciones perma-
nentes, la Sala de Vacaciones se formara turnando
cada aso, los \i.,-'i.l.,,- y para presidirla el Pre-
sidente del I' ,,,miii con los dos A\1, -:i I,1... que
por su antigiiedad presidan las Seciones, entire si,
de modo quo todos presten esos servicios. En las de-
mis Audiencias el Presidente turnara con el Magis-
trado mas antiguo.
El President del Tribunal Supremo y el de la
Audiencia de la Habana, estarAn exentos de turno"
ARTICULO XXVIII.-Se suprimon del inciso
siptimo del articulo 183 de la Ley Organica del Po-
der Judicial las palabras "procedimientos contencio-
so-administrativos. ''
ARTICUCLO XXIX.-El articulo 205 de la Ley
Orgdnica del Poder Judicial queda redactado en es-
ta forma:
'Articulo 205.-Las Salas de Gobierno del Tri-
bunal Supremo y de la Audieicia de la llabana las
econtituyen el Presidente del Tribunal y los Presi-
dentes de Sala. En las demis Audiencias la Sala de
Gobierno se compondrA del Presidente y los dos Ma-
gistrados ia.ns antiguos del Tribunal.
Las Salas do Gobierno se reuniran en los dias que
secala el reglamento interior del Tribunal y extraor-
dinariamente cuando el Presidente Jo juzgue neeesa-
rio y siemlpre, antes o despues de las horas de Au-
diencia.
No se considerarin legalmente constituidas las Sa-
las de (1oberiio sino cuando esLtn presents todos
los quo deban componerlas o los que legalmente de-
ban su-lituir a los ausentes, o iimpedido.s. En la Sa-
la de Gobierno del 1' ....!. i~ Supreime cuando haya
empate on ]a votaci6n de cualquier asunto, decidira
el voto del Presidente.
ARTICULO XXX.-E1 articulo 212 de la Ley
Organica del Poder Judicial se to adiciona el si-
guiente pArrafo:
"Cuando las Salas de Gobicrno del Tribunal Su-
priemo y de las Audiencias ]o estimen jecesario, po-
drani sefialar para el despacho, celebraciOn de vistas
y juicios orales de cualquier Sala o Seeci6n, horas de
Audieicia IPiblica distintas de la- kiijadas para el
1 i.,inn y en esas horas actuary solameente esa Sa-
la o Secci.n y el personal auxiliary de la misma."
ART.I.CULO XXXI.-Quedan exceptuados del
sorteo para los cargos de Presidentes I'ropietarios y
sustitutos do las Juntas Central I. ..1 ..1.. I y Provin-
cial Electoral de la Habana, los residents de Sala
del Tribunal Supremo y de la Auniencia de la Ira-
ban a.
A lrTICULO XXXII.--El piirrafo sefialado con
el nilmero ocho en el articulo sexto de la Ley de 15
lie iiciembre de 1 quoe aidiciona el articulo 17
del C (,,II, Electoral, se deja redactado de este modo:
(2) Los miembros ex-olicio de las Juntas Elee-
torales que fueren funcionarios del Poder Judicial,
podrma ausentarse de sus cargos on las Juntas,
cuando les toque vacar en los Tribunales a que per-
tenezcan, siempre que sus respectivos sustitutos no
est6n en oportunidad de l;-Ii.lir tambi(n de vaca-
ciones, y en consecuencia, puedan, en sustituci6n,
concurrir a las Juntas, y tam'bidn podrt vacar el
nmiembro ex-oficeio, aunque a su suplente le corres-
ponda vacaciones, si 6ste se presta voluntariamente
a sustituirlo. A dichos miembros ex-oficio no se les
encomendar' ninguna otra comisidn especial y esta-


ran exentos de todo I I1 i en el lc i i.1.1 I, cuando
las necesidades de la Junta les haga asistir a 6sta.
ARTICUILO XXXIII.-Se aumenta en la ciudad
de la IIabana un Juzgado de Instruceidn de Primera
Case, que se denominara de la Secei6n Quinta y pa-
ra su funcionamiento se crean las siguientes plazas:
una de Juez; cuatro de Secretarios; cuatro de Ofi-
ciales y dos de Alguaciles, y un Conscrje y Mozo de
Limpieza.
ARTICULO XXXIV.-Se aumenta en la ciudad
de la IIabana un Juzgado Correceional de Primera
Clase, que s delnominard de la Secci6n Quinta y pa-
ra su funeionamiento se crean las siguiontes plazas:
una de Juez; una de Secretario; tres de Oficiales;
seis de Eseribientes; una de Alguacil y una de Con-
serje y ..- de Limpieza.
ARTICULO XXXV.--Se aumenta en la ciudad
de la Ilabana un Juzgado _-ol. l i i1 de Primera
Clase quite se denominara de Almendares y para su
I n...1 i, i... s.> se crean las siguientes plazas: una
de Juez; una de Seeretario; tries de C- I- ; site
de Eseribientes; dos de Alguaciles y una de Conser-
je y MIozo de( Limpieza.
ARTICULO XXXVI.-Para los gastos de insta-
laci6n de estos tres Juzgados de la Ilabana se con-
cede, por una sola vez, un er6dito de tres mil pesos,
mil para cada uno.
ARTICULO XXXVII.-El apartado primero del
articulo .16 de la Ley OrgAnica del l'oder Judicial
queda redactado en esta forma:
"(1) Partido Judicial de la Ilabana. T6rmino
hMunicipal de la Habana.
(a) Adseripto al Juzgado de Primera Instancia
del Norte: Juzgados Miunicipales del Norte y de
Casa Ilancea.
(b) Adscripto al Juzgado de Primera Instancia
del Sur : Juzgado _'.li nii ip.,l del .Sur.
(c) Adseriptos al Juzgado de Primera Instancia
del !;.-i-: Juzgados '11i ,;1 p.1 l del Este y de Re-
gla.
(d) Adscriptos al Juzgado de Primera Instaneia
del Oeste: Juzgados Municipales del Oeste y de
P'uentes Grandes.
(e) Ad.eriptos al Juzgado de Primera Instancia
del Centro: Juzgados Mlunicipales del Centro, de
Arroyo Xaranjo y del Calvario.
(E) Adscriptos al Juzgadlo de Primera Instancia
de Almeudares: Juzgados -Municipales de Almenda-
res y del Vedado.
ARITIUIMj.O XXXVI.I.I.-Tau pronto sea pro-
mulgada eosta Ley la Sala. de Gobierno del Tribunal
Supremo proceder'a a fijar nueva demarcaci6n a los
Juzgados de Instrucci6n y Correecionales de la Ha-
bana; y la Secretaria de Juslicia fijara la demarea-
ei6n del nuevo Juzgado Municipal de la Habana, pa-
ra quo puedan ifn. ;. en sI oportunidad los nue-
vos que so crean. F ;: csas dtemareaciones a los
de nueva creaci6n, enviaran las actuales los asuntos
que a cllos correspondan en el trsmite en que se en-
cuentran, except los asuntos civiles que est6n pen-
dientes solamente de dictarse sentencia en ellos.
ARTICULO XXXIX.-Se aumenta en la ciudad
de Santiago de Cuba un Juzgado Municipal de se-
gunda clase, denominkndose del Norte y del Sur,
respetivamente el que existe y el que se crea y para
el fnneionamiento de este Juzgado se le asignan ]as
sguiientes plazas de nueva ereacion: una de Juez;








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


una de Secretario; una de Oficial; tries de escribien
tes; una de Alguacil y una de CLonserje y Mozo de
limpieza.
Tan pronto sea promulgada esta Ley, ]a Seereta-
ria de Justicia previo informed de la Audieneia de
Oriente, !, i i las demarcaciones de los Juzgados
llunicipales del Norte y del Sur' de Santiago de Cu-
ba, y el existence enviarA al de nueva creaci6n los
asuntos que le correspondan, except los que est6ni
pendientes solamente de que se dicte sentencia en
ellos.
Para los gastos de instalacion dc ese Juzgado AMu-
nicipal, se concede un (erdito por una sola vez, de
seiscientos pesos.
ARTICULO XL.-Por los mayors gastos que
ocasione la creaci6n de esos euatro Juzgados, se au-


mentan las consignaciones siguiettes
to 1'ijo del Poder Judicial: Capitulo
ticulo Primero:

Para los veinte y tres Juzgados de
primera clase, incluyendo los Mlu-
nicipale.; a quinientos pesos .
Para los sesenta y un Juzgados de
segunda elase, incluyendo los MAu-
nicipales a $39 0. . .
Capitulo Siptimo.-Artieulo Se-
gundo.-Alumbrado de los Juz-
gatdos :
Para los Juzgados de la IIabana, con
el de Guardia, inclusive . .
'ara los site Juzgados IMunieipales
dte Primera ('I ,- a $75 .
Para los demais Juzgados ineluyendo
los .'l,. i ..,l. de Segunda y de
T'rcera Clase, a $50 . ...
Capitulo S6ptimo.-Articulo Terce-
ro: Alqunileres de los Juzgados:
Pira esta atenciOn incluyendo los de
las casas que ocupan los Juzgados
\liunicipales de Primera, Segunida
y Tercera clase .
Capitulo Noveno.-Articulo Unico :
La partida para mubles .


del I'resupues-
Soptnimo.-Ar


$ 11.500.00


23.790.00 I


2.010100

0.525.00


9.300.00





115.000.00

S5. 11.00


E,,Itos aumentos seran abonados deod-te la vigencia
de esta Ley por el tiempo que rest del I'resulties-
to vigente.
ARTICULO Xl. .-A todas las plazas crealIds por
esta Ley a las quc no se les eiiale espechialmote
sueldo, les correspondera el fijado en la Ley OrgA-
nica del Poder Judicial y en el Prcsupuesto vigente
para los cargos iguales hoy existentes. A todos los
nonmbrados para las plazas de nucva ereacion so les
ablonara los gastos de reprcsentaci6n n la, forma
que deterimina la Ley de 29 de Enero dti 1o'I
AlRTlClILO XL1l.-El articulo 62 de la ley Or-
gianica del Poder Judicial queda redactado en la si-
gliinte forma :
"Articnlo 62.-Las ternas para el nombramiento
de. funciones de la nueva categoria del escalaf6n ju-
dicial comprenderAin: nombres de Jueces Municipa-
les de Tercera Clase; de Secretaries de Audiencias
id Segunda Clase; de Oi i.i. de Sala, Letrados, de
Audiencia de Primera Clase, y los de Secretarios de
Juzgados de Primera Instaneia, Instrueciin y Co-
rreccionales, de Primera Clase, que sean Letrados y


deseen pasar a ocupar cargos do esta categoria.
Las ternas para el nombramiento deo funionarios
de la oetava categoria del esealaia6n judicial com-
prenderan: nombres de tunicionarios que it ..... en
la ovena categoria tel escalalon judicial; los de Se-
cretarios do Sala de Audicncia ide Primera Clase
que deseen pasar a oeupar eargos de esta categoria;
los de Secretarios de Audiencia de Segunda Clase;
los de Oficiales de Sala, Letrados, de Audiencia de
Primera Clase, y los tde Seroelarios de Juzgados de
I 'rimera Instanci a, Instru'ci6n y ( ... ..' ... de
frimera ( I ., que scean LeItrados y deseen pasar a
ocupa reargos de esta categoria.
ARTICULO XLIII.-El primiiro y segundo pi)-
rrafo del articulo 63 do la Ley Org'aiica del Poder
Judicial queda reidactado on la siguiete In .. 1:
"Las ternas para cubrir vacanles en la s) prima
eategoria del escalalon judicial (coilprellderan los
nmiiibres de funcionarios l5 e la categoria inmediata-
uente inferior; los de Se(retatios de Sala del Tri-
rbunal Supremo que deseen pasar a ocupar cargo de
esta categoria, y los de Secrearios de Sala de Au-
diencia de Primera Clase. Podran ineluirse ade-
mais en estas ternas, nombres de 11 .i.... ... del MAi-
nisterio Fliscal cuyas catogorias correspoldan con las
t(l cargo que ha de proveerse. So exigi.a a mias de
scr letrados, cinco arios de servicios como Auxiliares
dc la Administraci6n de Justicia, con buena nota,
a los Secretarios Judiciates y Oliciales de Sala de
Audiencia antes mencionados, para pioler ser inclui-
dos en ternas para cubrir cargos de la octava y no-
vena categoria del escalaf'n judicial en la forma
dispuesta en cl articulo precedtnte; o tres aiios de
diehos servicios y dos de ejereicio de la procsitin.
ARTICULO XLIV.-Los Juces Municipales de
Tereera Clase tendran derecho a solicitar sit trasla-
to a cualquier Juzgado de su categoria que resul-
lare vacant y para elio dirigirrtn la solicited a la
Sala de Gobierno del Tribunal Supremo. Esta a0or-
dar libremente el traslado o lo negara, coiunican-
,io ei acuerdo en uno y otro caso, al Secretario de
Justicia.
AIRTICULO XLY.-Los Secretarios de los Juzga-
os de iPrimera Instancia, cualquiera que sea su ca-
tegoria, podrfn delegar en los C01. I. todas las di-
figencias ie cualquier clase que scan, quc deban
practicarse fuera del local del Juzgado, pero, siem-
pre con la aprobaci6n previa del Juez.
ARTICULO XLVI.--Se crean los siguientcs Juz-
gados Municipales de Cuarta Clase; Pinar del Rio:
Liio del M\edio. Comprende los barrios de Mata
lambre, Gra.males, Nombre de Dios y Quemados
hde i'neda.
Santa ('I! i: Vega Alta (Vueltas) ; Santo (En-
crueijada) ; Bella Mota (Sancti-Spirit us) ; La Sierra
(Cienfuegos) y General Garrillo (Itemedios).
Ca.maguey: Sim6n Reyes (Ciego de Avila).
Santiago de Cuba: Veguita (liaracoa); Aserrade-
ro (Cobre); Candonga, Caney del Sitio, Paiharito
tde Cauto (Palma Soriano) ; Jobabo (Victoria de las
Tunas).
Los Jueces para desempefiar estos Juzgados seran
nombrados como preceptfa el articulo 68 de la Ley
Orgaiica del Poder Judicial y en cuanto al personal
y material se invertirA la consignaci6n para cada
uno como determine el articulo 35 do esta Ley.








22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ARTICULO XLVII.-Se asignan a cada uno de
los Juzgados de Cuarta ('I, novecientos pesos,
anuales, que so pagarim de:de la vigencia de esta
Ley a la proporcion6 correspondiente al tiempo que
reste del actual Presupuesto.
ARTICULO XLIII.- Il pairrafo scgundo del ar-
ticulo -.'-, de la Ley Org'inica del Poder Judicial
queda redactado como sigue:
"Articulo 280.-Palrrafo Segundo.---lHaber cum-
plido veintifn a.nois de edd los Fiscales de Parti-
do, veinte y eineo aflos los Abogados Fiscales y Te-
nientes Fiscales del Tribunal Supremo y Audiencias,
y treinta afios los Fi- 1i. de Audiencia.
ARTICULO XLIX.-El artieulo 319 de la Ley
OrgAnica del Poder Judicial I.. .1, redactado cono
sigue:
"Para ejorcer la .i..-. ...... de Abogado on la Re-
piblica de Cuba se require: Primero: ser mayor do
veintifn aflos y star en posesion del titulo de Doc-
tor o Licenciiado en Ic1)reco o de Doctor en Derecho
Civil, expedido por la Un.ivcrsidad Nacional o d0(
titulo anAlogo expedido por Universidad extranje-
ra, que tuviere validez en Cuba con arreglo a los tra-
tados o ]eye :, o (i11mpre qnu huiie se sido revalidado
en la lUniversidad Nacional; Segundo: No baber si-
do condenado a peiia filicltia a no ser que hava o0b-
tenido do ella iiuiilto con rehabilitaci6n; si bien la
pena de inliabilitaciIn 'ha de serla especialmente de
un modo perp)etuo o temporal para el ejereicio de la
abogacia en los delitos comeiidos en el ejereicio de
dicha ... i -i. 'Te'rcero: Ilaber inscripto su titu-
lo en el I', .....n I Suprceo de Justicia, previo jura-
mento o promesa de Jey.
ARTICUILO L.--Se adiciona al articulo primero
del capitulo tereero de la Ley de Jubilaciones y Pen-
siones del P'oder Judicial el siguiente ., I i.-:.
"La 'Comiision desig'nar. para que auxilie al Se-
cretario, 1in ()l'icinl quI devengara un sueldo no1 ma-
yor de ochenta y tires pesos mensuales, el que susti-
tuira al Secretaerio en caasos de enfermedad o en el
de vacant. Tamlbini podr'iil nombrar un Eseribien-
tc cuando las necesidades de la Cnomisi6n lo exila y
1su sueldo no exceder, de sesenta pesos mensuales.
Ambos sueldos e abonarlin con cargo al fondo de
Ju[bilaciones y 1Pensiones.
ARTTICULO LI.-Se :....I,, el parrafo segun-
do del articulo cuarto del capitulo tercero de la Leoy
de Jubilaciones y IPensiones del Poder Judicial on la
.. siguiente :
"El Secretario devengarA un sueldo mensual no
mayor de doseientos pesos, con cargo al ..n.1,, de
Jubilacioines y Pensiones y podra I;- .; I :: hasta
treinta dias de licencia cada afio, en casos de enflr-
medad justificada, la que Ie concederA la ( ',...-1... .,
Cuando soe le conccda sin sueldo, la que no podri
exceder de tries mesles al afio, disfruta.r' ese habor
su sustituto legal, cuya liceneia tambien .il-iti 1 .
en iguales tirminos el Ofieial."
AR.TICULO LII.-Se adiciona el articulo veinte
del eapitulo tereoro con el siguiente p' i,:
"Esto no obstante, cuando se disponga de fondos
*.! ..I. ,, podra, acordarse el page antes do la se-
siOn a (,ue se contract el ; ':. 1 I anterior."
ARTICULO LIII.-Se suprime el Juzgado Cc
rreecional de Remedios atribuy6ndosele al Juzgado
Municipal del mismo lugar, en su caricter de Co-


rreecional, las ilii,. ;.-,1. que Te eran propias al Jaz-
gado que se suprime.
Se crea un Juzgado de Instrucci6n en el Pa.rtido
Judicial de Rcemedioos, con la misma categoria, per-
sonal y haberes quo actualmente ii,, i. i, en dicho
I'artido bajo la denominacioid de Juzgado de Prime-
ra Instani'ia e Instrulccin. Este filtimo quedarA en
lo suee-ivo como Ju/gado de Primera Instaneia ex-
ciuiaivamentc 0on las f'unciones que le son propias a
los de clase.
El personal que ac:dualmente desemaperia cargo en
el Juzgado de 1'rimera Instancia e Instrucci6n que-
dari ,.1-,;,1.1 al dte 'rimera Instaneia y el personal
corre-spondiente al Juzgado Correceeional que se su-
prime qucdarna, a dscripto al Juzgado de Instruccidn
que se cream, sin perjuicio de que se complete el ni-
mero de auxiliaries y subalternos conform a los de
su elase.
ARTICUILO LIV.--La plaza de Auxiliar de la
P'resideneia, la de Auxiliar de ;-',i ii y la de Ar-
chivero, liibliotecario y Enearga.do del Material"
del Tribunal Supremo, se equiparan en categoria y
dotaei6n a las de los Oficiales de Sala de dicho Tri-
bunal Supremo. Las plazas de (I I.- de Secre-
taria del Tribunal Supreme; la de Auxiliar de la
Presidencia, la de Auxiliar de Fiscalia y la de Bi-
bloioteeario de la A;diencia de la Habana, se equipa-
ran eo categoria y dotaci6n a las de los Secretarios
Judiciales de los Juzgados de Primera Instancia do
IPrimera Clase. Las plazas de Oficiales clase prime-
ra del Tribunal Supremo se equiparan en categoria
y dotaci6n a las de los Secretaries Judiciales de los
I ClIt adoIs de I'rimiera instancia de Segunda Clase.
Las plazas de (Coonserje del Tribunal Supremio y de
la Audiencia de la llabana, se dotan con un haber
annual de mil ochocientos pesos. Las plazas de Al-
guaciles y Plortlros del Tribunal Supremo y de la
Audienciau de la lIabana sc dotan con un ha'bcr
anuel do novecientos pesos. Las plazas, de i.. .., do
Limpieza y de \I .... ieros del Tribunal Supremo y
de la Audiencia de la Habana se dotan con un ha.jcr
annual de setoientos veinte pesos.
ART.ICULO LV.-Las plazas de f,,,, ,
auxiliares y subalternos que por esta Ley se crean,
con inclusion de las de Jueees Municipales Suplen-
tes, seraln provistas libremente por primera vez por
el P'o ler Ejccutivo, debiendo recaer los noimbramien-
tos do funciolnaros en personas que rennan los re-
quisitos cque exige el articulo 50 de la Ley Orginica
del 'otler Judicial y gocen del eoncepto general de
eomp)etlenoia y buena fama piblica o en funcionarios
del l'otler Judicial que per su competeneia y buena
conducta sean mereeedores del aseenso.
No obstantoe o dispuesto en el -., i i., anterior, la
mnitad de los nombramientos de P~residentes de Sala
Sde Alagistrados, recaerfi necesariamente on funcio-
narios que portenezean actualmente a la ( I .. I Ju-
dicial o al Ministerio ''1 I .
Asimismo se cubririn libremente por el Ejecutivo
las vacantes que resultaren en la Administraci6n td
Justicia por nombramiento de I', 11n 111.., para cu-
brir las plazas de .1 i . l..1i-.) y Presidentes de Sa-
la de nueva creacidn a que se refiere esta Ley.
AltTICULO LVI.--Se entenderAn modificados
!os articulos de la Ley Orginica del Poder Judicial
y cualquiera otra disposici6n que se oponga a lo es-
tablecido en e.ta Ley.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMA.RA DE REPRESENTANTES 23


ARTICULO LVII.-Se autoriza al Poder Ejeeu-
tivo para -,i,., ir los gastos que ocasione la ejecu-
ci6n de esta Ley con las cantidades necesarias del
Tesoro, no afectadas por otras obligaciones, hasta
que se incluyan estos gastos en los Presupuestos Ge-
nerales del Estado.
ARTICULO LVAII.-Esta Ley comenzar'a a re-
gir desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repilblica; pero las Salas, plazas de Magistrados,
Juzgados y demnis cargos que en ella so erean, asi
como las equiparaciones y aumentos de sueldo no co-
menzarAn a funcionar y a producer electo antes del
dia primero de Septiembre del propio afio, y los
nombramientos de funcionarios, auxiliaries y subal-
ternos que se hagan para cumplir los eargos crea-
dos poresta Ley no surtirin efeeto hasta despuis de
la i.. i, indicada, sin que antes de ella so d6 pose-
,sion a los nombrados y sin que los sueldos corres-
pondientes a esos cargos de niuea ereaci(n se consi-
dih:ron 'sobrantes de personal" por no haborse de-
vengado; quedando autorizado el E1'. .i; .. para
aplicar esta Ley total o parcialmente, On lo que res-
pecta al personal, cuando 1o estime oportuno aten-
diendo al estado del Tesoro.
Salhn de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes a los diez y side dias del mes do Abril de mil
novocientos veinte y echo.
(f.) Gelrman Woller del Rio, Juan J. iodriguez
Rarmircz, Rafael Guds InclMi, kSazliajo C. Rey, An-
selmo Alliegroo, Eilio San Pedro, 1Manuel Capes-
lany.
SR. PRESIDENT (GUAC S I.NcIiL ) : Tomada en con-
sidoraei6n qucda sobre la mesa por br aber prsentada
sslipensi'jn doe preceptos reglamentarios.
So va a dar leetura a una suspension de preceptos
reglamentarios.
(El Oficial de Aclas leyondo).
A LA CbAn a:
Los Rtepresentantes que suscriben proponen la
suspon,'ii6n de todos los preceptos reglamentarios quo
se opongan a la inliediata discusion de la P'rolposi-
ci6n de Ley de los seiiores Castellanos y otros relati-
vo a declarar dia do los trabajadores el 1o. de Alayo
de cada ario.
C'6mara de Reprosentantes, lo. de Mlayo de 1928.
(f.) Jos( N. .i:'t... I3. Castcllaos, A'. Over,
lFederico de. la C(aesta, Marltin alora.
SP. PRESIDENT (GuiA INCLiN) : .So pone a vota-
ei6n la suspension de preceptos reglamentarios.
Votaeii6n nominal.
Los que estin do acuerdo votarAn que si, los im-
pugnadores, votaran que no,
(Se e'fecl,2a la volaci n nominal).
,Foalta algin seofor Representante por votar?
(Silenwoo).
IIan votado 68 sefiores Representantes. Todos a
I i '.

Queda, pues, aprobada la suspension de preceptos
reglamentarios.


So va a dar lecture a la proposiei6n de Ley.

(El Oficial de Actas leyendo).
Los Ropresentantes que suscriben tienen el honor
de solicitar dc sus compaileros se apruebe, la si-
gaiente:

.PROiosIcIdN DE LEY

ARTICULO I.-El dia primero de eada afio se-
rh considerado como 1I; inhibil a todos los eEectos,
pro'hibidndose el trabajo en las I.i.., i, pdblicas del
Estado, las provincias y los municipios; y on todas
las industries y comereios, asi como en cualquier
otro sector de la vida national.
ARTICULO II.-El dia lo. de Mayo sera desig-
tado como dia 'de los trabajadores" y podran 6stos
rcunivse, ordonad(a y pacificamente, en el lugar que
tengan por conveeniente, siempre ;quc comuniquen
con 24 boras de anticipaci6n a la Autoridad Admi-
nistrativa.
ARITICULO Hl.-La infracci6n de esta Lev sc-
ri' considerada como falta a los i. I- de la Orden
213 d( 1900 sino constituiyere delito el heeho para
,j transgresi.on realizado.
ARITICIULO IV.-Esta Ley comenzarA a regir
d&sde so ]publicaeOiun en la (acela 1 .. I de la Re-
publica.
Salon de 8esiones de la (JCamara de Representan-
tes, a :30 do Abril de 1928.
( .) Jan Wt C Cuslellanos, Raj'aei GuIs Incldn, Car-
los llManuel de la Cruz, Dr. Jose Alberni, Octauvio
a rirrero, Ca'rmalo CU ....L
-n. IPRSIDENTE (GUlA IN.CLIN) : S pone a dis cu-
si6n la totalidad de la Proposici6n de Ley.
SR. ICAISTELLANOS (-MAN EL) : 'ido la palabra en
pro.
Sui. PREiDIONTE (G1U'AS INl)CN): Tione la pain-
bra S. S.
Sni. CAST 1 LLXAOS (MANUEL) : Scnor Presidente y
sefiores Representantes: Los trabajaodores del mun-
cto so han ganado un dia para ellos; y aunque, en
realidad, el primero de Mayo so ha iliscutido si es
dia dle fiesta o do duelo y ltambiii los propios traba-
jadores, on alg'uias regions, esti)man 'e:tivo ose dia
, liay agasajos, y cciebran mitines,, donde se inani-
iCl lia el )poier cxtraordinario de las classes proleta-
rias, es lo cicrto (Lque (de1e qIiitedar seniaiio enl el pro-
.'(c(io, (qu los je:pr)i(sentalntes a ]ai ('Ciniara. Cub)na
no declaran dia de fiesta, ni do duelo, el dia de los
trabajador s; doclaran, sencilla y simplemenie, dia
Id comneiioraci6n a los hechos realizados por los
trabajadores en ol nilndo elntro, y es por cso [)or
to que no so dice en el proyeeto que sea do fiesta o
dc duelo este dia, sino que se declara por la Cama-
ra de Representantecs, que os an dia en que todos los
trabajadores en el territorio national, suspendi6ndo-
se todo eslpecticulo quo pueda inpedir que dicho dia
quede debidamento connemiorado.
Yo no voy a extenderme, en primer t6rmino, por-
ique esa es la opinion de mis companreros y, en segun-
do lugar, por'que esta no es una. inieiativa propia-
mente del Representante que e esti el uso de la pa-
labra, sino algo que esti, en las costumbres ph'blicas,
t111 nicsotros tenemos el deber de hiacer ley, porque








DIARIO DE SESIONES DE LA UAMARA DE REPRESENTANTES


el principio antiguo de derecho que dice: "Que la
ccstumbre hace ley." Nosotros vamos, sencillamente,
a justificar esa costumbre d'undole el aspect y el ca-
raeter de obligatorio a la cesacidn, a la paralizacion
en las Oficinas Pitblioas, en las industrial y en el
comereio del trabajo.
Pero yo voy a decirles a los distinguidos compafle-
ros algo que debe ser para ellos satisfactorio: En es-
tos instantes esttdn reunidos, puede asegurarse, mis
de la mitad de los trabajadores que en la provincial
do la Iabana realizan labor manual, estin reunidos,
repito en el juego de pelota y on el Front6n, pronun-
ciando discursos que rcmemoran los pronunciados en
defense de la li'bertad del pensamiento y de la pa-
labra que pronunciaron aquellos _! .. tambiin,
en otro juego de pelota en dia memorable y va a
llegar, tengo el prop6sito de hacerlo asi, una comu-
nicaci6n urgent para ellos, alli, a done estan to-
dos esos hombres del trabajo que claman por su li-
bertad en este dia, comunieindoles que la Cimara
de Representantes de Cuba, que un organism ofi-
cial cubano, declare que ellos tienen ganado. el dia
del trabajo, y yo aseguro que en el moment en que
esta comunicaci6n league a aquel lugar, los hombres
del trabajo habran de rendir, eon verdadero senti-
miento, su gratitud intense a este oCuerpo (iue repre-
senta al pueblo, y .que, si no podemos ir a compartir
con ellos estos instances, se debe a las circunstancias
especiales del moment, y que ustedes conoeen, sien-
do innecesario sofialarlas.
Sn. RECIO (ENRIQUE) : El senior Castellanos lha
querido convener a la CAimara en un asunto en
que ya estaba conveneida; pero ha hecho nmas, ha
hocho algo nuevo, la ha conmovido.
Sa. CASTELLANOS (MANUEL) : Siiempre es foeil
conmover los corazones tiernos como cl de S. S.,
pero yo creo que la C(mara de Representantts, en es-
tos mementos, 1no :I !'aI conmovido, sino sencillamen-
tc ha cuinplido un deber respetando una costumbrc
y haci6ndola ley, una costumbre observeada en todos
los pueblos del mundo eivilizado. S61o quiero que
Ilegue cuanto antes al juego de pelota y al Fronton,
ci aeuerdo de que la COamara de -Representantes de
Cuba, sabe sentir los dolores, las tristezas y las alc-
firias de los hombres del trabajo.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): So pone a vota-
cion...
A.l.. MARTNEZ ,QUIROGA (EMI'IAO) : I. ,,: 'ntendi-
do que aqui, en la Camara, hay un Proiyecto de Ley
del Senado declarando dia de :. -i el primero de
;., .... 'Creo que debe traer'se el Proyccto a la Mesa
para que la CAmara lo conozea, conjuntamente con
el del sofior Castellanos.
Si. PRE'SIDENTE (GUIS INClAN) : 1'ero es uln Pro-
yecto de Ley distinto al del doctor Castellanos.
,SR. MILANES (Josi) : Se declara este dia comeo
inhibil.
SR. CASTELLANOS (MA\NUTsL) : Yo declaraba antes,
que cl objeto no es deelarar de i national l ldia
primero de -\ ...., por'ique muis bien es para los obre-
ros un dia de diuelo, que recuerda a ocho homlbres.
que ... ..1 ejccutados...
,S. InqURrUTA ((ARIVIEc,) : No es possible determi-
nar que sea de fiesta, ni de dolor.
Sr. PRESIDENT ((IAS INCLAN) : la ana deelara
una soolemnidad, y el otro, el dlel Snado, amplia los
diversos a.spectos del asunto, y contiene extreimos


completamente distintos. ,Es cierto que la situaeidn
reglamentaria en que se encuentra la tramitacin de
este asunto, esto es, aprobada la suspension de pre-
ceptos reglamentarios que autoriza la discusi6n y
votaei6n urgent de la proposici6n del sofior Caste-
llanos, para 1egar a la finalidad perseguida por el
sefior del Prado, es necesario que, como cuesti6n
previa, acuerde la ('; I, i.., dos cosas: primero, que
no ha lug-ar a deliberar sobre la Proposici6n de Ley
del .. ,r Castellanos; y segunda, la suspension de
preceptos, inmediata, urgent, para diseutir el Pro-
yeeto de Ley procedente del Senado. No hay posibi-
lidad reglamentaria de que la CAmara acuerde, aho-
ra, discutir el Proyecto de 'Ley procedente del Sena-
do, como no sea por el camino indicado.
So va a lar leetura al Proyecto de Ley proeedente
lde Senado y se verA, entonees, que es completamen-
te In I. al Proyecto de Ley del selor Castellanos.
(El Oficial de Acrts e!Yendo).
Habana, 3 de Mayo de 1918.
Sr. President de la CAmara de Representantos.
Senior:
El Senado, en sesitn colebrada el dia de la feeha,
aprob6 el Proyeeto de Ley que s aceompafia, relati-
va a deelarar el dia primero de Mayo .. I nac1ionai
que se denomine "El dia del Obrero Cubano."
Lo que tengo el honor do eomunicar a ousted a los
foeetos del artieulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la CAmara de Rcpresentantes y el Senado.
Sn atentamente,
(f.) M. J1. Coronado, Presidente, P. S.-31. F.
G7ueca., Secretario.-A. G. Oswna, Secretario.


,I)ROYECTO Dmi LEYo


ARTICULO I.--Se consagrara en lo sueesivo un
dia del afio a solemnizar, ensalzar y estimular en
Cuba la virtue del trabajo, como ulnico medio honra-
do de ganars, todd eiudadano el sustento v como la
nuas digna fuente de la riqueza, al par que a con-
memorar los grande sacrificios heehos por el obre-
ro cubano on favor de nuestra independencia.
Ese dia ser a cl primero de Mayo, se llamari 'El
dia de obroro cubano" v se declara de fiesta desde
las doc meridiano en aldelantc.
ARTICULO T..--Se abrirA anualmente en cada
Provincia un certainen o concurso para premier a
los proletarios cubanos ( iue durante el iultimo afio
hayan demostrado mias dedicacin, asiduidad y efi-
cacia en el trabajo a que hayan tcnido que consa-
gt'arl:. para powder library con el journal o salario res-
pectivo su subsistencia y ]l; de su familiar.
Los premiios serin, por ahora, diez para obreros y
cinco para obreras on eada provincia, de doscienlos
pesos cada uno y so repartiran on na ( ,ii .i de la
mIisma con cl correspondiente diploma oI dia del
Obrero Cubano, o sea, el primero de Mayo.
Cada uno de los diez primeros premios serA adju-
dicado respectivamente al obrcro, ganail o dependien-
te qu(1 nra.s s haya distinguido por aquellas cuali-
d ;cu: i0 el trabajo de cada nno de los ramos si-
g tientes: en la industrial del tabaco, en la del azi-
car, en la rodada, en la piscateria, en has dlemim in-


____II____LL=__~_==________________---


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DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


dustrias a miquina, cn las demas a mano, en la mi-
neria, en el comercio, en el cultivo de la tierra o
en la ganaderia y en el servicio domistico. Y cada
uno de los otros cinco premnios a la obrera, depen-
diente o criada (que mas se haya distinguido por las
mismas cualidades en el trabajo de las industrias
tabacaleras, de aguja, de las demis a mano, del co-
mercio y del servicio dom6stico.
Los premios no podran coneederse sino a los obre-
ros cubanos mayors de diez y ocho aiios, sin que
so tenga en cuenta para su adjudicaci6n la labor
que rindan los dias festivos o en las horas no labo-
rables o cuando ostensiblemente estuvieren ielfer-
mos y con detriment de su salud quisieren dedicar-
se al trabajo.
ARTICULO III.-D-iehos premios seran adjudi-
cados por un Jurado coaipuesto de las siguientes
personas: El Presidente de la Audiencia, que lo pre-
sidirA, el Director de la Esouela de Artes y Olicios,
el Superintendent de Ensluelas de la Provincia, (dos
eubanos mayores de cdad designados por una Junta
deI Delegados de las Asociaciones de Comerciantes,
i',ip, i., 1..-, Agricultoros, .Industriales y Patronalees
de todas classes que legalmente existan en la Proviin-
cia y otros dos cubanos mayors de edad designdiios
en junta de Delegados de los IGremios y Asociaciones
obreras, tambien legalmente constituidas on la Pro-
vincia. Se harin estas designaciones antes del quince
de Enero de caaa afio, en que se reunirln, para hlacer
la elecci6n de los Jurados que les correspondan, ba.jo
la Presidencia, sin voto, de un Magistrado de la Au-
dicncia nombrado por la Sala de Gobierno respective.
La votaciOn sera secret y no podral cada Delegado
votar sino por un solo Juzgado. Se proclamarin los
dos candidates que tuvieren mlas votos, y si resultare
de la primer votacidn algdin empate o que no so ha-
bia votado mas que por un candidates, se hiara una
segunda votaci6n deidienodose por la suerte de eual-
quier nuevo empate.
EI Jurado so reiunir5,, 1para constituirse, el dia, io-
ra y lugar que design el Presidente de la Audiencia,
a quien deberAn remitirse las aetas de dichas Junlas
suscritas por el .\! iI arado que las hubiese presidido
y los Secretarios que so hayan nombrado en las mis-
mas cntre los Delegados asistentes, pero debera ecip)e-
zar a funcionar antes del dia primero Ile Febrero y
sn laudo seri dictado antes del primero de Abril.
Le serin rernitidos todos lo- antecedents e inii'o
mes que pidan, no s61o por las Autoridades, uis
agents y funcionarios pfblicos, sino por los indus-
triales y sus empleados; los obreros y sus capataces.
Asimismo oiran todas las reclamaciones que so los
hiciere y admitiran todos los datos que se le facili-
ten. Los premios podran ser concedidos lo mismo a
quienes los hubieren solicitado como a los que, sin
solicitarlo, consideren los Jurados merecedores a
ello. Y el laudo sera oportuna y debidamente anun-
ciado al Secretario d( Agricultura, Comercio y Tra-
bajo.
Trambien adjudicara este Jurado los demas pre-
mios analogos a los cxpresados que donaren cuales-
quiera particulars, compaiias o asociaciones, para
eostimular el trabajo en Cuba, a menos que los donan-
tes dispusieren que su distribuecin y adjudicaei6n
se laga en otra forma y por otras personas.
ARTICULO IV.-So celebraran el dia del obrero
er todas las provincial exposiciones de products de


trabajos eubanos para los que tambi6n se instituyen
premios, que hasta el valor de mil pesos por cada
provincia serin pagados por el Estado, quedando a
cargo del Gobernador de la Provincia la organiza-
ei(n, direcciOn e inspeeci6n de esas exposiciones, y
do la Secretaria de Agricultura, Industria y Comer-
cio dietar las 6rdenos y reglas necesarias para que
scan llcvadas a la ,prActica en la mejor forma y con
cl mayor 6xito possible.
ARTICOULO V.-Tambidn ese mismo dia primero
do Mayo se abriruA al piblico: hasta las do(ce del dia
lhs fibricas, talleres y esta'bleeimientos en que tra-
bajen mas de veinte y cinco obreros y los demas que
lo deseen para exponer la manera y condiciones con
que se verifican los trabajos, pudiendo ser excu-
sados do esa obligacio6n aquellos cuyos duefios o ad-
ininistradores justi'iquen previamente ante la Se-
cretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo, la im-
posibilidad en que estAn de cumplirla o que se lcs
ocasione con cllo perjuicio.
Por ese Departamento en todo caso y por el Al-
calde y Jefe de Policia respeetivos se tomaran las
nicdidas s s acertadas para facilitar el acceso al pu-
blico on dichos talleres y l'Abrieas con el orden y las
I, ,,,I; de respeto a la propiedad necesarios. Y
en un lugar visible y adecuado del correspondiente
edificio se pondril un cuadro con el nombre de los
obreros del taller o fi'brica en el orden de r' !' i. 1u
cia de su dedicacion, constancia y '.ii.i,, demos-
tradas on el ti ili..io a juicio de sus Jefes, Capataces
o principles.
ARTICULO VI.-Todos los Ayuntamientos, en
la niedida de sus recursos se lo permitan, ol'receranl
gratis, el referido dia primero de Mayo., una comida
a los obreros cubanos del respective T6rmino, asi co-
Ino los espectaculos publicos que le fueren posibles,
siendo presididos todas esas i. -.., por el Alcalde o
un delegado suyo y debiendo ocupar los devils pues-
tos de honor aquellos obreros que hubiesen sido fa-
ioreeidos con premios.
ARTICULO VI'l.--S erigirA en la Capital de la
liepdiblica, si possible fuere frente al mar, y rodeado
dle una explanada espaciosa, un monument de mar-
meol y bronce ponderativo del trabajo y conmemora-
tivo de los ., iii .-. ,que los obreros cubanos de
Tampa y Key West hicieron en favor de nuestra in-
clopendencia. ExpresarA alcgioricamente con la ma-
yor claridad y belleza posibles ambos motives on in-
tima relaci6n. Y, dominandolo, ostentard gigantes-
ca una estatua del ApOstol Jos6 Marti, que repro-
duzea fiel y animadamente su figure y semblante,
ante una tribune, en actitud de estar pronunciando
alguna do aquellas inflamadas arengas con que tan-
to contribuy6 a mantener vivo y entusiasta el amor
patrio de los cubanos emigrados al Sur de los Esta-
dos Unidos.
ARTICULO VIII.-Antes de la construcci.dn de
oete monOumento so convocartia un concurso interna-
cional de artists para que presented proyectos por
t6rminos no mayor de un afio, premiiAndose el mejor
coni site mil quinientos pesos y el que le siga en mi-
rito con dos mil quinientos. Y el cost del monu-
mento sera de doseientos mil pesos en cuya suma
quedaran ineluidos todos sus gastos.
ARTICULO IX.-Los gastos necesarios para el
cumiplimiento de esta Ley so sufragaran do euales-








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

quiera ingresos disponibles del T'. ... P"iblico y se sieidn del sofior Castellanos, lo que easi daria lugar
incluiran en los sucesivos Presupuestos anuales tan a que so prodnuje'ra en la mente popular como el dia
pronto como lo permitan los recursos que se calcu- de los haraganes, sino que tambi6n ese dia deben con-
len como probables y las demis necesidades del Es- currir a doterminados actos para su mejor organiza-
tado a que con preferencia deba atenderse. ci6n y discipline y preparacin ,.riilitr.il Por esas
ARTICULO X.-Esta Ley empozari, a regir des- razones yo sostengo que la Camara de Representan-
du su publicaciOn en la Guaceia O'"icial de la Repfi- tes debe volar, inmediatamente, el proyeeto de ley
blica. tal como viene del Senado.
Sa16n de Sesiones del Senado, Ilabana, tres de Ma- SR. I'UESIDENTE (GUS INCL:LAN) : .Senores Repre-
yo de mil novecientos diez y ocho. setanttes: El senor del Prado planteoa un problema
reglamentario hasta cierto punto dificil. La C'Gmara,
(f.) M. M. Coronado, Presidentoe S.S-M. F. por unanimidad, .ha votado favorablemente la sus-
Guerra, Secretario.-A. G. Osuna, .Seeretario. pension do preceptos reglamentarios presentada pa-
Si. MARTiNEZ QUIROGA (EMILIO): Pido la palabra ra tratar de la PII....1. ;.,', de Ley del senior ;aste-
para retirar la petici,6n anterior. llanos. Desce haee muoehos afios, mois de diez, habia
SR. PRESlIDENTE (GUAS INCIAiN) S: S pone a vota- en 1a mesa de( la Cimara un Proyeoto de Ley proce-
ei6n la totalidad del Proyecto de Le tellanos. res, so referia a algunos de los contenidos en la Pro-
SR. )DEI PIADO (FILIX) : iido la palabra. .posicin1 de Ley del senior Castellanos. Como la Ca-
SR. IPRESIDENTE (GUAS INCLiN) : Tiene la palabra Imara hl podidlo0 apreciar el 'Proyeeto de Ley del Se-
su senoria. niado y Ja lroposiei6n de LeY del senior Ca.stellanos
son clnteraimcnte distintas.
Sa. DEL PlADO (FP ix) : A mi juicio, seinor Pro- DEite ADO (F;LiX) : ido a palabra.
sidente y sefiores Representantes, es mas adecuado, St. IPESIDENTE (GUlS INCLN) : Tiene la palabra
para los prop6sitos que la CAmara persigue, el Pro- I se. or( de l IiraNdo.
yecto procedente del Senado. Yo prolpongo, pues, que ho. DI I hADO (FELIX) : En este caso, senor Presi-
se someta a la consideraci6n de la Camara el Proyee- done, lhabiendo mostrado su conlnormidad el senior
to de Ley procedente del .Senado, que, por otra par- Castellanos, yo propongo a la (CGmara que resuelva
te, de acuerdo con los preceptos de la iey de Rela- 1 problnma reglamentario explieado por la Presiden-
ciones, tiene derecho de preferencia. cia, coimenzando por acordar que no se discuta la
SR. PI'ESIDENTEi (Gue INCAN) : So va a dar lee- proposici.dn del senior Castellanos, para que pueda
tura al Proyecto de Ley del Sena.do para que la Ca- entrarse a liscutir la del Senado.
mara lo conozea en toda su integridad, porque no 'ero jquiero hacer do., a.lairaciones, aprovechando
es possible que la COmara se d6 cuenta do todo su que estoy en el usa de la palabra. En primer lugar,
contenido con la lectura de una parte del mismo. Se cle todos modos, es una gloria del esofr Castellanos
le va a dar lectura. y de los d semRs I 11.,,II, .i. de li I'lroposici6n de Ley.
(El Oficial de Aclas to leo nuevamenle). 'SR. CASTLANOS (IMANUEI) : Pido la p..,lI.,
SSi. PRESIDENTE (GUAIS INCiAN) : Tiene la palabra
SR. uEI, PRADO (PlLlx) : 'ido la palabra. si sefioria.
SR. IPRESIDENTE (GUIAS INCLAN) : Tiene la palabra .S. CASTELANO.S (MAANUEL) : .eahlmnnte me lha
el senior del Prado. sorprendido la aetitud del ex-Senador sofeor del Pra-
.Sa. DEL PRADO (.FIitX) S: eio P I'lresidente y sefio- do; me ha sorprendido porque yo creia, que, franca-
res Representantcs: Yo me felicito de que la Presi- mente, al pedir la palabra para oponerse a una Pro-
dencia haya ordenado ,que se diese lectura al Pro- posieihn' de Iley) como la que yo lie )presentado a la
yecto del Senado, porque mo ha conveneido mrs en C(imara, decelarando 11' .. ,, leal y abiertamente, que
mi opinion que ese debe ser cl proyeeto que debe no era iniciativa mia, sino que yo recogia lo que la
aprobar la Camara de Represientantes. Por dos razo- costumbre dobia haeer Ley, me parecia quo el senior
nes 11i.i1,.I n.i.il. : Primera, porque haibiendo sido dcl Prado y el senior Martinez Quiroga, hubieran
aprobado por el otro Cuerpo Colegislador y aproba- planteado e ,problema con altoexa doe miras, extiaor-
da por nosotros, que seguramente serb sanoionada dinario, discutiendo, fundamentalhnente, los motives
por el Ejecutivo y, de esa manera, hemos rendido de la proposici6n, pero que no se llegara a poner
un homenaje mis rapido a los obrcros; y, despues, piedras en el camino, a colocar obstAculos insupera-
porque la. Ley de Relaciones entire la Chimara y el Se- bles, a impedir que recibieran la noticia de la apro-
nado establece la -i. !. i. i-I, para el proyeeto que baciOn do esa Ley los hombres trabajadores que es-
proceda del Cuerpo Colegislador. peran, precisamente, esta actitud digna, elevada y
Ademnis de eso, yo, que simpatizo con la idea del correcta de la COmara de Representantes. ..
senior Castellanos y los compafieros que firman la ISR. DEL PRDO (FfLIX) : No es eso, no es eso.
Proposici6n de Ley que ha dado motive a este deba- Si. CASTELLANOS (1I ':ITEL) : Por eso yo, que no
to, opino que hay consiignaciones en el preimbulo de I.. n,., part de camarilla alguna, que no vengo con
la P'roposiei6n de Ley que rcsultan improcedente's ningfin prop.6sito toreido, no quiero, on lo absolute,
qlue sirvan de base para una legislacion y, adomis, poner obstaculo ni impedir la iniciativa de ningfin
si cs que nosotros queremos, ..ni i I 1, i o ir con los compaiiero. Yo voy a decir a la Camara de Repre-
obreros, yo 1o puedo decir porque nunca los he ex- scntantes, que aeepto, desde luego, cualquier inicia-
,plotado como fuerza political, y, porque procedo de liva, cualquier idea o cualquier sugesti6n de cual-
ellos creo que es mejor votar la Ley del Senado por- quier compafiero de buena fe que quiera llevar ade-
que no s6lo se limita a deelarar dia del obrero cuba- lante el proyeeto. En consecuencia, no tengo amor
no, no inhibil para el trabajo, omo dice la pro propo ropio on este problema, y lo finico a que aspiro es









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


que sea aprobado. Dejo, por tanto, a la Camara de
Rlcpresentantes que resuelva el asunto, facilitando
los medios para quc el proyccto sea viable y para
llegar cuanto antes a la posibilidad y al conocimiien-
to de que la Camara ha tenido este rasgo hcrmoso,
no por mi inieiativa, sino recogiendo el sentir gene-
ral. Quedo, pues altamente agradecido al senior del
'Prodo por todas sus gestiones en este asiunto.
Si. DEL PRADO ( FE'LlX) : P'ido la paiabra.
Si. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Tiene la palabra
su seiioria.
SR. DEL PRADO (FiBlx) : El problema que la GA-
mlara esta eonsiderando, lo mismo queda resuelto
aprobando la proposidi6n de lcy del senior Castella-
nos uoe el Proyecto de Ley tde Senado, con la ven-
taja de que este no tiene lque ilil I ils trlmmites.
Quiero declarar recogiendo una insinuaciou sutil
que no hiciera el doctor ('astellanos al alu-
oirme, que no me 1llamo licpresentante a la CGiaara
sino Ex-Senador de la Rleplblica y yo no vengo a
defenderr aqui el Proyeto porque procecla del Sena-
io, pues soy Represcanteat. Cuando yo estaba en el
Senado siempre era el primer defensor de los intere-
ses de la CAmara a tal cxtremo, que mis comnpaileros
de alli me decian: El Representante de la Camara
en ci Senado." Quiero declarar que no aspiro a vol-
ver a]. Senado; que me encuentro muy bien en la
Caimara, y que aqui le de continuar, mientras mis
comprovineianos me quieran honrar con sus votos.
!S. PRESIDENT ((I1'S INCLAN) : SeCores lRepre-
sentantes: El senior del Prado ha propuesto conmo
proposicidn incidental el "no ha lugar a deliberar"
para inmediatamente votar la suspension dc preeep-
tos roglamentarios y tratar el Proyeeto de Ley pro-
eedente del Senado.
SR. D LA 'CRUZ (CARLOS MNANUEL) : Aabo de lle-
gar y desco conoeer el P'royceto del Senado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se v a dar lee-
tura nuevamente.
(El Oficial de Actus Io lee 1tnueivmeocl ).
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Este iroyeeto de
Ley del Senado tiene diez afios en la IC2mara. Quie-
re decir que era deseonoeido por todos nosotros; pe-
ro como yo quiero obtencr de los compaficros la con-
desccnicncia dc que no result que una Proposici6n
de Ley presentada con buenos propOsitos y reeogien-
do la impresi6n general y lo que es uma costunmbre,
liaga que se planteea por la Camara, "el no ha lugar
a deliberar" fund'indose en que aqui existe otra
Proposici6n o Proyecto de Ley anterior.
Yo voy a manifestar a la Cimara quc estoy con.
f'orme con retirar esta proposici6n de ley para que,
eitonces, la otra paso sin dificultad con una suspen-
sion de preceptos que yo he presentado a la .\ de
]a Camara para tratar, con la urgencia deblida, cl P'ro-
yeeto de Ley procedente del Senado, advirticndo que
consider esto como una transaecion, dentro de lo
que yo mism o no me explico, porque tengo que do-
minar mis sentimientos, mis pensamientos y mi pro-
pio coraz6n, .para no decir algo que rcsulte desagra-
dable y resulted luera del propio ambiinte de esta
Camara, contra compafieros que vionen a interrum-
pir lo que era una opinion general expresada por
una mayoria consciente, sin que desde luego...
iSn. URQUIAG (CARMELO) : No conocia los anteee-
dcntes.


*SR. CAST'rELLNOS (MANUEL) : No me r i'., i a los
demas, me refiero al compafiero del Prado que vie-
ne, desde ]uego, no con sutilezas ni con cl prop6sito
doliberado do hacerlo, pero acaso, con inconsciencia
lo ha realizado...
SU. IEL P'I.DO (FLIx) : Yo tengo conciencia de
los actos que realize.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Quiero creerlo.
SR. DEL I'RADO (FELIX) : Tiene qu ercerlo.
SK. CA.STI\'EANOS (MAINUEL) : Ya no lo creo. Pues
bien: el problema es fundamental y yo quiero que
ntis compaficros sepan que tongo el prop6sito de
allanar las dificultades para que sea un hecho efec-
tivo y cierto el homenaje a los trabajadores.
Debo adverlir que la Ley que viene del Senado
implica gastos, contiene erogaciones que aleanza a
seis mil pesos.
Sn. RElCo (ENRIQUE) : Qu1 horror!
SR. CAs'T'l~lANos (.IANUeI) : Es un horror, tal
como el Ejecutivo entiende estos problems.
Sn. REcIO: (1ENRIQUE) : El Ejecutivo los entiende
con alteza de miras.
Si. (CASTI:,LANo (MLANL)i\ I : Con alteza de miras
si. No dei'ieda el senior Recio innecesariamente al
Ejecutivo, porque seis mil pesos para el Ejecutivo,
muchas veces, resultan dcmasiado, su seiioria lo sabe.
Sit. Ri.Eclo (ENRIQUE) : Pero en otros asuntos, no
en este, sin iniportancia.
SR. CASITELANOS (MNoI,.) : No sabemos la sim-
patia que piuede inspirar al Ejecutivo una Ley que
impllica erogaciones como la Ley procedente del Se-
ntdo, mientras que en el proyecto que yo habia pre-
scntaido, no hay erogaci6on de ninguna clase. El se-
nor IRelcio sabe, perfectamente, que euando una Ley
imp lica erogaciones, cs nms '.Ii ,I ilevaria a la prac-
tica. por'que hay que consignar en Presupuestos los
ercditos necesarios para la misma. AdemAs, on este
iProyeeto de Ley. procedente del Senado, se aeuerda
el inombramiiento de una Collision y el senior Recio
saice, perl'ectaimcnte, los Irastornlos que ocasionan el
i'iicionamiento de Comisiones.
1'(ero, apart'andome de ese problema, yo quiero que
la iniciativa que he recogido pueda convertirse en
rcalidadl; tngo el ambient favorable de esta'Cmna-
ra, por eso acepto las iindicaciones hechass y pido a
la 'C.'imara que se tenga por retirada la proposici6n
anterior y que se pase a. tratar la del Senado para
aprobarla, si es que asi picnsan los sefiores Ieipre-
sent antes.
SR. DEi, I'RADO (FmLIX): Para declarar que estoy
de aeuerdo y eonforme eon lo ,propuesto aliora por el
senor Castellanos de retirar su proposici6n, poro es
mi opinion que la inieiativa del doctor Castellanos
no se quebranta, en lo absolute, por haber retirado
su P'roposici6n de Ley que, despubs de todo, no es
mais (que la f6rmnula por 61 concebida para rendir un
triibuto y un homenaje al obrero cubano. Ese mismo
electo se produce aproibando la Ley p'ocedente del
Senado, que tiene la ventaja de que pasara al Eje-
cutivo para su sanci6n, esta misma tarde, si sc aprue-
ha inmediatamente por esta Camara de Ilepresen-
tantes, para dar oportunidad al Ejecutivo de que,
euando antes, rinda tamnbi&n ese tributo a los obre-
ros. Iamncnto que el sefior Castellanos. haya dado
mala interpretaci6n a mis prop6sitos, cuando lo que
yo lie querido ha sido cooperar con 61 a la aprobaci6n
de esta ley, a la cual yo no le pongo obstaculo algu-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


no sino que, por el contrario, 1o que hago con ello
es ayudar al senior Castellanos en sus descos de po-
derles llevar el mensaje a los obreros, al jill.'., de
pelota done se cncuentran reunidos de ique la Ci-
nara de Represcntantes solidariza con ellos v eso ha
de hacer que el senior Castellanos se d6 euenta de
que yo tengo conciencia de mis actos y' que me lo
demostrarA la Camara de Representantes cl resolve
este problema.
SR. CASTELLANOS i,\l ':I 'E.) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tiene la palabra
cl senior Castellanos.
SR. (ASTELLANOS .(MANUE,) : La forma en que ha
hablado el senior del Prado me obliga a explicarle
ante Ja Camara que, desde luego, yo pude exagerar
la argumentaci6n, pero que no he tenido cl prop6si-
to de lastimarlo ni molestarlo en ninguna I..IIII
SI. DEL PRADO (FiLIX) : \h..h.. gracias.
SR. PRESIDENT (GuAS INCL1N) : jEstiL de aeuer-
do el seinor Castellanos y la Caimara en que se retire
la I'roposici6n de Ley c
(Senales afirmaitivas).
Aprobado.
,Se va a dar lecture a una proposiciOn de suspert-
sion de preceptos reiglamentarios.
(El Oficial de Aclas leyendo).
A LA CAMERA:
Los Representantes que suscriben proponen la
suspension de todos los preceptos reglamentario~o que
6c oponga.n a la inmediata discusion del Proyeeto de
Ley del Senado relative a .delarar dia festivo cl lo.
de .\I i de cada afio.
Cdamara de I( 1.p .. l ni lo. de Mayo de 1928.
i. (Caslellauos, Jose 1. Jlliloat s, Federico de la
Cuesla, 1:. Bover, 31. lwornt.
SR. IIRESIDENTE (GiUAS INCIAN): Se pone a vota-
ciOn nominal.
Los que est6n conformes eon ella votarln que si,
los contrarios que no.
(Se efjclui la votacion).
SR. IPRESIDENTE (GUi S INC.li.XN) Falta algin oe-
fior .Represontante por votar?
(Silencio).
IHan votado 68 sefiores Representantes fnii'vrbll'.-
mente.
Queda aplrobada la suspension de preceptos regla-
mentarios.
Se va a dar lecture al proyecto de ley.
SR. PINo (U usTAvo) : Comio (uiera que el proye;-
to ha sido ya leido en la Camara y conocido, en obvio
de tiempo, podemos ir leyendo el articulado.
SR. PRESIDENT (GUAS INClAN) : E ste es un trai-
mite reglamentario y la Presidencia no puede ha'cer
otra cosa que eumplirlo. Apart do esto, la Presiden-
cia estima que el proyecto es muy trascendental y
tiene algunos articulos accerca de los cuales hay que
meditar. Por eso convene que el proyeeto se lea nue-
vamente.
(El Oficial de Actas to lee anevr menie).


SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n la totalidadl del Proyeeto dc Ley.
(Silencio).
A votaciOn.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seftores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
SR. UnRQUtAGA (CAR\IELO) : Ale reserve el dereeho
de explicar mi voto cuando se termine la discusi6n
del articulado.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Se va a dar iee-
tura al articulo primero.
.SB. DEl, PlRDO (FLIX) : Pido la palabra.
,SR. PRESIDENTE (GUdS INCl.AN) : Tiene la palabra
su senoria.
SR. DEL PlRAD1W) (FELLIX) : Para 0ogar al Prosiden-
cia que me informed si se ha prcsen.tado alguna en-
mienda a alguno de los articulos del Proyecto de
Ley.
ISg. PRESIDlNTK (GU.S INCLAN) : Al articulo 10 se
ha presentado una enmienda.
SR. DEL PRADO (FELIX) : P1ido la palabra.
SB. PINO (GUSTAVO) : Pido la palabra.
SR. PREioDENTE (Guiak INCLAiN) : Tiene la palabra
el senior del Prado.
SR. DEL PIADO (FtLJx) : Yo no me proponia for-
mular ninguna enmienda al Proyecto de Ley por ra-
zYn de quc desteaba que pasara, inimediatamente, al
Ejecutivo pero desde luego, que si se le introduce
alguna enmienda a enalquiera de sus preceptos tiene
que volver al Senado para que le imparta su apro-
baci6n, aunque abrigo la esperanza de que el Senado
]a habria de aprobar inmediatamente, con gran pre-
mura, para que fuera efectiva esta Ley.
Voy, por tanto, a proponer a la 'Camara acucrde
suspender el debate sobre este articulo primero has-
ta tanto que s ea aprobada cualquier enmienda a uno
ie esos articulos, para, en csa oportunidad, solicitar
que se tome en consideraci6n la enmienda que en ese
aseo yo .formularia al articulo primiero en el sentido
de que se deelare festivo, integramente, el dia prime-
ro de Mayo, y no a partir de las doce del dia.
SR. PRESIDENT (GuIS INCIAN) : Lo que su seflo-
ria propone es la suspension, momentinea, del deba-
te sobre el articulo. primero. Tione que star apoya-
do por dos scfiores Representantes.
( Various icpresenta.ntes apoyan la propo-
sicidn del senior del Prado.)
SR. PRESIDENT (GiUJS INCLAN): 4 Estak de acuer-
do la Camara en acordar la susponsi6n del debate
acerea del articulo primeroo, en la forma en que lo
ha propuesto el sofior del Prado?
SR. CASTELLANOS (MANUEL.) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GrUAS INCLIN) : Tiene la palabra
ol senior Castellanos.
'I.. CASTELLANOS (MANUEL) : Parece que sucede
lo que habiamos previsto. El proyecto del Senado no
so puede aprobar integramente. No se puede aprobar
porque empieza el Senado por decirle "gafianes" a


-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


los trabajadores y eso no lo podemos consignar en
un ley, porque ya el trabajador tiene derecho a ser
respetado. Al trabajador, en Espafia, le llamaban
asi, al que rompia la tierra de manera brusca.. Hoy,
decir "gafian" al trabajador cubano es una injuria
y nosotros no podemos caer, por mueho que sea el
afccto que tengamos a la Ley del Senado, no pode-
mos caer, repito, en la injuria a los trabajadores.
Por otra parte el propio articulo primero es im-
posible de aceptar. Ya el sefor del P'rado advertia
que era desde las doce del dia la suspension del tra-
bajo y, nosotros, no podemos decir que suspendan
sus labores a esa hora, porque entoinces ya no seria
el dia del trabajo sino quc le concederiamos solamen-
te medio dia. Se ve por este articulo que el proyee-
to del Senado result inadmissible y vamos, ahora, a
inmiscuirnos en una seric de problems en que no
vamos a llegar a ning6n fin prActico. Si so hubiera
aprobado la otra proposici6n de ley se hubiese coma-
nicado inmediatamente y se hubiera dado el efecto
public, para satisfacci6n de la Ciiimara. Ya los traba-
jadores estAn terminando su asamblea en el Front6n.
Nosotros vamos a terminar nuestra sesi6n a las einco.
Y no hay tiempo para discutirlo y el dia primero de
i,,;-., que es hoy, esta transcurriendo y ya el traba-
.i:,1.,'r no disfrutaria del dia, ademas, no pasaria esta
Ley al Ejecutivo y no seria aprobada y, adenm's, los
trabajadores hoy, per la fuerza que representan, han
comprendido ellos mismos, que le correspond como
dia de ellos el dia primero de Mayo y se lo han to-
mado sin que nadie se lo1 d. Y yo digo lo siguiente:
Si nosotros tcnemos a la vista, dos problems funda-
mentales en esa ley que no vamos a poder aprobar
y que esta ley no va a surtir sus efectos hoy si no el
afio que viene, yo propondria a la Cimara, ya que to-
das las cireunstancias que se han ido. presentando
nos ha lfevado a este piano, que se nombrara una co-
misi6n para que redaetara las enmiendas necesarias,
eosa de que ese proyeceto se compaginara con el pro-
yecto nuestro, y que se trajese a una session proxi-
ma para aprobarlo. Esto seria mejor para la propia
comodidad de los seiores Representantes.
Sn. RODRiGUEZ BARAIHONA (VICTORIANO) : ,E1 Pro-
yeto de Ley del scor Castellanos que trajo a la CA-
mara, hubiera surtido cfecto desde el dia de ,.
,SR. CASTELLANOS (MANUEL) : El efecto que se
buscaba, el de congratulaci6n, si. Lo que se queria
era que esto llegara, en el dia de hoy, a conocimion-
to de los trabajadores a fin de que ellos sepan que
la CAmara de Representantes se ocupa de lo que es
el dia dc hoy en el mundo entero y que ha estado la-
borando en este dia, expresamente para eso. Por eso
es mi proposici6n de que se nombre una Comisi6n
que redacte el proyeeto en forma en que pueda ser
aprobado.
SR. RODRiGUEz BARAIONA (VICTORIANO): El temor
que el Sr. Castellanos tiene no pueda, xistir porque
la Camara, en el dia de hoy, s.e ha dedieado exclusi-
vamente a tratar del particular. Como ]a finalidad
que el senior Castellanos persiguc es que los obreros
conozean que la CGmara se ocupa de todos los asun-
tos con ellos relacionados, esta conseguido en esta
forma, y no importa que sea hoy, como que sea ma-
fiana, o pasado cuando se apruebe esta Ley. La Ca-
mara ya ha salvado el temor que el senior '(' i.n il i-
nos iI.II -1,, ya que en el dia de hoy se ha ocu-
pado, exclusivamente, de este problema.


SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo termino, y apo-
yandome en las manifestaciones del senior Rodriguez
Barahona, pido que la sesi6n continue, prorrogando-
se indefinidamente, hasta que sea aprobado el pro-
cecto de Ley del Scnado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : iEst de acuer-
do la CAmara con la proposici6n del senior Caste-
llanos?
(Seiiales afirmativas).
Queda aprobado.
SEl senior Castellanos insisted en la I1'I... .-ii del
nombramiento do una eomisi6n?
SR. CASTELLANOS (:MANUEL) : La retire.
SR. PRESTDENTE (GUIS INCOAN) : Insisted S. S.
en la enmienda que tiene presentada?
'SR. CASTELLANOS (MANUEL): Por lo menos, en
cuanto se -. I .. .. a la palabra "gafiAn."
,SR. RODRiGUEZ BAR.AHONA (VICTORnIANO) : Yo no
me explico el motive que el sefor Castellanos tiene
para que la palabra "gafiin" so interpreted como
ofensiva para los trabajadores. La palabra "gafinn"
se refiere, no a los trabajadores de la min s humilde
clase, a los quo entire nosotros se llaman "los traba-
..1-... del campo." No me expli-co la difereneia que
existe entire un "gafnn" y un hombre del eampo;
la palabra "gafiTn" no implica una gerarquia en el
orden del trabajo; no implica mAs que una cualidad
en el mismo trabajo. En los libros clisicos de la lite-
ratura castellana, que son los que deben regir a los
que hacemos uso de la I. 1 I 1.. en el idioma de Cer-
vantes, siempre se utiliza la palabra gainin. Des-
de el "Quijote" y las "Novelas E. 1ii1..!. ", todos
los escritores que presumen de castizos utilizan esa
palalbra euando de t..1l i.l.._ del eampo se trata,
y nunea n el sentido desdefioso, ni para lastimar a
aquel que se dedica a esas aetividades. Yo quisiera,
en definitive, que el senior Castellanos me ilustre so-
bre el particular.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
.SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su senoria.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Realmente yo no in-
tentar6 darle a esta palabra la mejor expresi6n gra-
matical, en primer lugar por la falta de competen-
cia y, en segundo, por considerarlo inadecuado. Pero
debo decirle al senior Rodriguez Barahona, que las
leyes deben salir del Congreso redactadas en la ma-
nera mas clara possible, y yo, por mi contact con los
obreros s6, que esa palabra no la habrian de acep-
tar de buen grado, por series poeo familiar. Al obre-
ro que le dijeran "gainfin", cereia que se le ofen-
dia. En Espafia la palabra se usa como cosa corrien-
te, como tambien el vocablo "fermosa" pero aqul,
tengo la seguridad que a ninguna mujcr le diria el
senior Rodriguez Barahona. "la mas fermosa", por-
que le pareceria raro y desagradable, esa. mujer pen-
saria que estaba hablando con un hombre del tiem-
po pasado.
Sn. RoDRiGUEz-BARAHONA (VICTORIANO) : El senior
Hernandez .lI, ,,. famoso poeta, que hace poco pa-
g- su tribute a la tierra, escribi6 un bello soneto, por
el cual fu6 premiado y que titul6: "La mas fermo-
sa." No recuerdo que nadie se hubie.se ofendido por
el uso de esas palabras.








30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SI. CASTELLANOS (MANUEL) : Precisamnente hay
,paises, come Espafia, on que se emnplean esos voca-
blos y no llaman la atenci6n, pero en Cuba si.
Sn. RECIO (ENRIQU'E) : La palabra I i' I" es la
adecuada, -,jinlr!., elevaciOn del obrero, hoy nadie
so ofende porque so le llame "obrero", ni porque se
le diga "gafitn."
Sn. CASTELLANOS (MANUEI) : La costumbre se im-
pone, y por eso un hombre de otra 6poca se hubiera
ofendido porque le dijeran ayer lo que hey se le di-
ce a eualquiera por exigencia de los tiempos. Hay
que ir aceeptando el calificativo que cada cual. me-
rece.
Por esto, suplico al senior Rodriguez Barahona que
permit emplear otro vocablo que sea mis del agra-
do del obrero, que el de "gafiin."
SR. RODRiGUEZ BARAIIONA (ViCTORIANO) : Yo no
me opongo senior Castellanos, el que debe cam'biar
cl vocablo es used, y lo aeeptar6 con la mayor sim-
patia.
iSR. CASTELLANOS (MANUEL) : 'Entonces pondre-
mos: "trabajadores del campo."
SR. DEL PRADO (F'ALIx) : Pido que se le d6 lectura
a la parte del articulo donde est, consignada la pa-
labra gain.
(El Oj; ';., de Actas lo lee).
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Una observaci6n.
Yo entiendo que dentro de la calificaci6n de los tra-
bajadores, ellos entienden por una cosa al obrero y
per otra cosa al trabajador del campo. El obrero no
es el traibajador del campo, el obrero es el que va a
un taller porque entonces vamos a .1.-i i el premio
nada mds que para uno de los tres que trabajan en
el arado, a los otros dos los vamos a excluir. gNo lo
cree asi el senior del Prado.
SR. DEL PRADO (FALIX): Si, tiene raz6n su soe-
fioria.
SB. CASTELLANOS (MANUEL) : iPor primer vez
esta tarde!
'SR. URQuIAGA (C' I i): Que .l I la palabra
el senior Pastor del 'Rio.
:Sn. DEL Rio (PASTOR) : Nada de hi, i.r ,, por
ahora. S61o deseo que se fije en esta Ley, igual nil-
mere de premios para las mujeres, salvando de este
modo, una injusticia; y que la Secretaria de JI i.
tura, Comercio y Trabajo otorgue, anualmente, Di-
plomas de Honor a aquellos comerciantes e indus-
triales que mBs se hayan destacado, eada afio, en
defense y mejoramiento de sus empleados y obreros.
SR. RODRiGUEZ BARAHlONA (VIoTORIANO) : Casual-
mente en esa distinci6n que hace el doctor Castella-
nos por part del proletariado en general hay una
eategoria en lo que el amor a los principios respect
y los que ocupan el iltimo lugar, la filtima categoria
son los tralbajadores del campo y son los que casual-
mente aceptan la mayoria de los principios y se
identifican eon las ideas mas avanzadas de los, tra-
bajadores en general.
Asi es que el propio doctor Castellanos esta ineu-
rriendo aqui esta tarde en una diferenciaci6n de
ideales del proletariado general. Asi es que va a re-
sultar que el doctor Castellanos va a rear el proble-
ma que me atribuia.
'SR. DEL PRADO (FaLIX) : Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (GUAS INC~AN) : Tiene la palabra
su senoria.
SR. DEL PRADO (Fi ) : Yo iba, sencillamente, a.
decir que segin nuestras costumbres guajiras la pa-
1., .... ,.'.,;:,,. i a .., ecategoria superior dentro de
los trabajadores del campo, porque se llama asi-y
esta es una costumbre, especialmente en la provincial
oriental, que conozco porque yo estoy alli en contac-
to con los obreros del campo,-en que se llama ga-
Qdn, repito, a uno de los tres obreros que manejan
el arado, que es el que Ileva el tim6n, el que hace de
jofe de los otros dos.
De manera que hago esa aclaraci6n, no para que
se sostenga ]a palabra, tal como estl escrita en el
preoepto, sino para que el senior 'Castellanos se, des-
poje de la mala impresi6n de que el Senado, al con-
signar esa palabra, no tuvo en cuenta que podia ser
..I-., ;- ... para nuestros obreros, sino que quiso sig-
nificar con esa palabra, que se aplica a determinada
elase de trabajadores, que ellos esta:ban comprendi-
dos, tambi6n, en los 1..-i. I',. de esa Ley. De mane-
ra que si se pone, por ejemplo, labrador, que es la
palabra genbrica, se comprende a todos los trabaja-
dores de nuestros campos, a los obreros todos' del
campo; cualquiera otra palabra es aeeptada por mi,
pero si se deja esa no hay motive para que puedan
sentirse ofendidos los obreros de la ciudad.
Por tanto, yo creo que ese no es un asunto que de-
be detener a la C'mara, lo quo debe detenerla es si
1N enmienda a la P.. ..i'..;,.; de Ley quebranta su
premura, impide su facil aprobaci6n, aunque yo ten-
go la esperanza de que si a esta Proposici6n de Ley
se introduce alguna i I' .! ..iri.'.i, el Senado la apro-
barA ripidamente, dentro de dos o tres dias.
SR. PIESIDENTE (GUAS INCLAN): Habi6ndose ago-
tado el debate, la Presidencia va a ordenar que se
d& lectura a la -;i ~ ..I..., que tiene esa palabra
en el Diccionario de la lengua.
(El Oi ....!,' de Actas la leNe).
Sa. TOMEi (MANUEL) : Pido la palabra.
,SR. P'ESIDENTE (GUiS INCLIN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. "'. :,i'. (.\i ";U'EL) : Para un ruego. Yeo no voy a
inlervenir en esta discussion de character grammatical.
Me parece juicioso, senior Presidente y senores
Repressentantes, que en vista de la discussion que se
iniei6 alrededor de eadla uno de los preceptos de esta
Ley que anuncian seguramente una eantidad' de
'-nmiendas extraordinarias, yo propongo que se
acepte la proposici6n primitive de nuestro querido
compaiero el doctor Castellanos, ya que esta sesi6n,
acaba de acordarse, que se constituya de manera in-
! .. 1,,, i, I, y, por lo tanto, hay tiempo sobrante para
que acordando un receso de media hora y designin-
dose una comisi6n del seno de la Camara se lleve a
eabo la reform que se estime conveniente.
Yo quiero hacer esta sugesti6n a mis distinguidos
y queridos compafieros. Yo no voy a discutir el as-
pecto gramatical y la trascendencia y la virtualidad
de la palabra ,.,,.,, pero si es lo cierto que todos
los que lo conocen saben que ese concept es social
y castizamente despectivo, dentro de nuestro ea.rc-
ter democritico, y da una sensaci6n, como de infe-
rioridad en plena vida republican. Asi no es posi-
ble que so adopted y que la serenidad del vocablo cua-








DIARIO DB SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTBS 31


dre como pudiera cuadrar on 1Espafia donde rige un
sistcma de Gobierno distinto al nuestro.
SR. CASTELLANOS (MA\NIEI,) : Por cl Gobierno no
por la situacitdn.
SR. TOME (MANUEL) : Mle rel'iero por la d(emoera-
cia que existed en Cuba, que no cnadra bicn, hay bas-
tantes vocablos.
-SR. DE LA CRUZ (CARIMOS MANUJEiL) : eUn .eamagie-
llano dice que hay demoeraeia. IPorque Zayas Baziln
lo niega.
.SR. TOMEi (MANUELr) : Dlay suEficientc d(clmoeracia,
la indispensable y la necesaria y por eso sostengo
quo debe de designarse esa comision del seno de la
Clmara para que no alarguemos la sesi6n alrededor
de esos concepts sino que so le da una eoordinacion
a todo el articulo y sc haga una labor cle estilo alre-
dedor del Proyeeto de Ley del Senado.
SR. DEL PRADO (F.JLIX) : Yo laieniaria que Csta
sesi6n se interrumpiera y que no que(dar a)probada la
iey del Senado porque no quiero cargar con la res-
ponsabilidad de que no se apruebe estc asunto en el
dia de hoy. El senior Tom6 propone que so nombre
una Comisi6n con un receso de media hora, pero so-
bre este problema a. mi so me oeurre una soluei6n,
([ue la Comision de Estilo sustituya esa 1'rase con
otra mas apropiada.
,SR. ToMiE (MANU'EL) : Esa Comision puede llevaIr
a cabo la soluci6n, no s6lo n lo (lque respect a voca-
blos si no tambien a posibles enmiindas.
Sn. PRESIDENT (GUAs fNCLIN): L E'tfil de aeuer-
do la Camara en conceder un roee)so eon la desigia-
ci6n de una comisi6n para que redacte las posibles
enmiendas al proyecto de ley procedente del So-
nado ?
Sn. AGUIAR (:\il... i A.): Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (GmUAS INCLAN) : Tiine la palabra
el senior Agniar.
SR. AGUIAR (MIGUEI, A.) : IIe pilido la palab1ra
para expresar que todos los sefiores .Representantess
que quieran formular enmniendas o inlervenir on el
debate deben de former part do esa Comisiidn por-
que se podria dar el easo, como ha ocurrido on otras
oeasiones, de que volviframos de nuevo al henmicieio
y no hayamos hec'ho nada praietico. D'e modo que yo
rogaria a los compaieros que descent enmendar la
lefy, que formen part de la Comision.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : i Esta de acuer-
do la Camara en el receso y en la designaci6n deo la
Comision?
(Seiates ;, ..'' ,...).
Aprobado,
S'I. RECIO (ENRIQUE) Yo propondria que se le
diera un voto de conlianza a la Presidencia para que
ella I',. .- la quo designase la Comisi6n.
SR. I'RESIDENTE (GUIXS INCLdN): La Presideneia
design a los sefiores del Prado y Castellanos.
SEst'A do aeuerdo la Cilmara
(Seiale/ s ', ,1 ..... ).
Aprobado.
Se suspended la sesi6n.
(Eran las 4 y 40 p. m.)


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se reanuda la
sesiOn.
(Eran las cincoo y cincuenta y cinco p. m.)
Seflores Representantls: El lProyeoto (de bey pro-
(edentc del Senado ha sido enmendado, en 'su tota-
lidad, por la Coliisi6n designada por la Cam ara.
Se va a dar lectura, eon prioridad, al Proyecto
que trade la, Comisi6n de 1Re)presontantes designados
por la OCmara.
(El Oficial de Actas leyendo).

Enmiendas al Pro yecto de Ley del Senado de/la-
rando dia de fiesta el lo. de, l.;..

ARTICULO I.-Se consagra el dia primero de
Mayo de cada aflo a, solcmnizar y estimular la virtud
del trabajo. Ese dia so llamar': "El Dia del Obre-
ro" y en 61 vacaran las oficinas piblicas y cesarin
las aetividades de la industrial y del comercio.
ARTICULO II.-Se convoeari anualnuente on ca-
da Provincia, un eertamen o coneurso para premier
a los obreros eubanos, quo durante el iultimo ano ha-
yan demostrado mils dedicaci6n, asiduidad y .I,-..
eia en el Irabajo a que hayan tenido quo consagrarse.
Los promios scra'n veinte: diez para obrerosr e
igual numero para obreras en cada Provineia, de dos-
eientos pesos eada. uno y se repartiraii on la Capital
de la misma con el correspondiente Diploma el Diia
del Obrero.
A. los efeetos de esta Ley, se rcputarid oabrero: To-
ao aqucl que mediante su aetividad, libre la subsis-
lencia, ya sea, en trabajoas do las poblaciones o del
etnipo, de la agrienultura, la industrial o ol eomercio.
AR.TICUIlO III.-;Dichos premios ser{tn adjudi-
c ndos, por un Jurado compuesto de las siguientes
personas: El Gobernador Provincial (que lo presidi-
r el D)irector de la Escuela de Comiereio, el l)iree-
for do la Granja Eseuela. Agricola y cuatro Presi-
denltes (de GOremios o Sindicatos inseriptos en el Go-
bierno de la Provineia, que, serain designados entire
todos los Presidentes de dichos Gremios o Sindicatos
por insaculaeion, previamente al acto de constituirse
el Jurado y bajo la Presideneia del Gobernador Pro-
vincial, siendo requisite la condici6n de ciudadano
etlbano para ser miembro del Jurado.
ARTICULO IV.-Se celebrarAn el Dia del Obre-
ro en cada Provincia, exposiciones de products o
,10s cubanos para los que se instituyen premios
f(ue hasta el valor de mil pesos en cada Provincia,
serin paigados por el Estado, quedando a cargo del
(hobernador Provincial la organizaci6n, direcciOn e
inlspeedin de esas exposiciones, y de la Secretaria
de A:gricultura, Comorcio y Trabajo, dictar las 6r-
d-nes que scan necesarias, para que sean llevadas a
1a priletica.
h,' 1(CILO V.-La Secretarfa dc Agri.cultura,
Comercio y Trabajo hara la impresi6n de Diplomas
dle Ilonor que entrogara al comereiante o industrial
(1110 miIs so haya destaeado durante el anio en la
protcce.in y mejoramiento de sus obreros, cuya en-
itrga. so hard, el primero de Mayo de cada afio.
ARTICULO VI.-Se erigira en la Capital de la
lepuiblica, si possible fuere frente al mar, y rodeado
(iW una explanada espaciosa, un monument de mAir-
mol y bronco que simbolice el Trabajo -y eonmemo-








32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


rativo de los -. i,i i... que los obreros cubanos, es-
pecialmente de Tampa y Caxyo Ilueso hieieron en fa-
vor de nuestra independen(da. Exprosara aleg6rica-
mente con la mayor clarida( y belezaa posibles am-
bos motivos on intima relacion. Y, domin'ndolo,
ostentara gigantezea una estatua del Ap6stol Jos(
Marti, que reproduzea ficl y animadamente su figu-
ra y sem'blante, ante una tribune, en actitud de es-
tar pronuincian(do al.gunas de aquellas inflamadas
arengas con que tanto contribuy6 a mantencr vivo y
entusiasta el amor patrio de los cubanos emigrados
al Sur de los Estadlos UInidos.
A'RTICUJLO VII.-Antes de la construcei6n de
este monulnento (se c(onvoe,"Ari un concurso interna-
eional do artists para (que presented proyecos por
t6rmino no mayor de un afio, premidndose el mejor
con site mil quinientos pesos y cl que le siga en m6-
rito con dos imil quinientos. Y el cost del monumen-
to senr de cein mil pesos, en cuya suma quedaran
inelniidos todos sus gastos.
AITI'CULO VIII.-El Poder Ejecutivo dictaa
cl Reglamento par a la ejecuein de esta Ley, que co-
menzara a regir desde su publieacion en la Gaceta
Official de la Repdblica.
Salon de Sesiones de la COimara de Representan-
tes, a lo, de Mayo de mil novecientos veinte y ocho.
(f.) R. Gqus Inclen, 11. (astolanos, Pastor del
lio, E. San Pedro.
SR. .\In I I -. (Jos) : Ruego que se lea, nuevamen-
te, el articulo sexto.

(El Oficial de Actas lo lee).
iSR. il, ... -; (Jost) : I Y por *que no lo. de Tampa,
Key West y otras poblaciones?
SR. PRESIDENT (G UAS INCLAN): El senior Mila-
n6s propone .,1.-ri,. enmienda Si es asi, en su opor-
tunidad se dar, cuenta con ella.
S.efiores Representantes: Como habra podido ipr,.
ciar la C.mara, el Proyeeto de Ley ha sido ,,,,, ,,
dado en su totalidad. Como las enmiendas son susti-
tutivas del Proyeeto dLe Ley, se van a discutir, eon
prioridad, las enmiendas redactadas por la Comi-
si6n q(ue design l la Caimara.
Se va a dar lectura al articulo primero, en la for-
ma en que quied6 enmendado.

(El Oficial de Actas to lee).
SR. PRESIDENTE (GUALS INCLAN): Se pone a dis-
i*uision .
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Sc va a dar lectura al articulo segundo.
(El Oficial de Actas to lee).
SR. PRESIDENT (GU-S INCLiN) : Se pone a disoiu-
sion.
(Silencio).
A votaocin.
A;probado,


Se va a dar Iectura al articulo tercero.
(El Olicial de Aclas o lece).
SR. WOL'IER DEI, Rio (G(ERMAN) : Pido la palabra
para rogar a la Comisi6n que acepte cambiar la pa-
labra "por" por la ptlabra entree" La. designa-
cejn se hace centre los Presidentes, y no "por"
los Presidentes.
SR. PRESIDENT (GiUAS INCLAN) : 1Estal de acuer-
do la Camara en aeeptar cl articulo con la modifi-
cacidn (que propone el sofior Wolter del Rio?
Los que esten eonformes so se rvirau ponerse de
pie.
(La mayoria de los shores lRpresentantes se po-
ae de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo euarto.
(El Oficial de tclaas to lee).
SR. PRESIDENT ((.UitS INCLIAN) : Sc pone a discu-
sion.
(Silcncio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo quinto.
(El Oficial dc Arlas lo lee).
Sl. PIESIDENTE (GUAIS INCLIN) : .S pone a discu-
si n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Sc va a dar leetura al articulo sexto.
(El Oficial de Aclas lo lee).
'St. PRICSUDENTE (,(GUAS INCIAN): Se pone a dis-
cusion.
SR. M|IAN SN (Jos4) : Pido que se sustituya por la
flo aa "Teamlpa, Key West y otros paises extran-
jeos. "
SR. W io'LRu m,\, Rio (GERMAN): o1 aceptaria
anlltene el pre('cepto, adiucionando esta expresi6n:
"los obreros cubanos, especialmente los de Tampa y
Key West."
SR. Ali-IANI, (Jo-s) : Pl'or qu6 esa especialidad?
,SR. DE ,.A CR( (CARLOS MANUEL) : Porque no hu-
be mias que cllos.
SR. DE: PRADO (FI)LI): Yo me permit rogarle al
s;cior -'1 i ,,. qu acepte la palabra Tampa y Key
West y que agreguo "y las Repdblicas Latino-ame-
L'rianas. "
SR. WOLTER I)IL Rio (CERMAN) : Un rnego al se-
1or il' II que va cneaminado a armonizar lo in-
dicado por S. S. y lo que inspiran al propio pre-
cepto. Poier "los obreros cubanos y, especialmente,
los de Tarmpa y Key West."
Si. iliinMx(;, \ (C( A ,o) : Pido la palabra.
SR. I'lI:SIIDNTiE ((UtiiS INCIAN) : Tienc la palabra
su seioria.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


'SR. URQUIAGA (CARMELO) : Es bien hermoso el sen-
timiento de generosidad que anima a mi querido
compafiero el doctor Milands; me parece hermosa
esa generosa 'bondad que lo lleva a proponer que es'a
rememoraci6n que se dedicaba exclusivamente a
Tampa y C'ayo Hueso se haga extensive a todos los
obreros que contribuyeron a que se lograra la Inde-
pendencia de Cuba. Pero es que yo conozco, intima
y profundamente, el soberbio patriotism q.ue des-
puns de 30 afios de Repiblica, lejanas ya aquellas lu-
chas homericas de la Revoluci6n, vive en el coraz6n
de aquellos hombres que fueron, al otro lade del Es-
trecho, con toda el alma puesta en la Patria Irre-
denta, el esfuerzo conmovedor, tanto mias generoso
ceuanto mas continuado, que ohizo possible aquel otro
magnifico esfuerzo de la manigua; es que yo s6 bien
la atenci6n y el celo, much mas amorosos que el
nuestro, con que esos hombres siguen el curse de los
acontecimientos en Cuba; es que yo s6 bien que
aquellos hombres, viviendo todavia la miseria honro-
sa en que se encontraban cuando nuestras luchas por
la Independencia, que tienen ain el mismo espiritu
que los mantenia doblados sobre las mesas de traba-
jo con el alma y la mane siempre pronta a. la derra-
ma generosa, que, magnificos rebeldes, tienen allai,
desplegada en el testero principal de sus easas la
bandera cubana, viejo simbolo sagrado, sombra glo-
riosa para las duras horas de trabajo que hacian po-
sible la ofrenda que iba a haeer la Revolucion, vision
y alma de la Patria, que los ha visto encanecer en
'un amor al que ofrendaron todos los sacrificios, se
encontrarian ahora, de hacerse esta rememoraci(n
extensive a los obreros de otras eiudades, que su sa-
crificio sin condiciones, continuado, incansable, es
equiparado a otros sacrificios muy inferiores en ex-
tensi6n y en calidad al que ellos hicieron, y, nuevo
dolor que ofrendar a la Patria, tendrian el inmereci-
do de que la Patria les negase, a ellos que nunca se
beneficiaron, que le tuvieron el amor m'as puro por-
que de 61 y per 61 no tuvieron mas que sacrificios,
el reconocimiento y la gratitud especial que ellos,
con toda justicia, sienten que se merecen.
Esto, Sefiores, seria injusto. Solamente en dos
pueblos del mundo: Tampa y Cayo Hueso, fu6 don-
de los obreros cubanos, encabezados por aquel puri-
simo patriot que se llam6 Hidalgo Gate, instituye-
ron y prodigaron aquellas derramas que permitieron
a nuestros ap6stoles y a los cubanos que los secunda-
ban, llevar de ciudad en ciudad su propaganda liber-
taria: fue solamente en esos dos pueblos: Tampa y
Cayo Hueso, donde el centavo, las pequefias ofren-
das posibles que, pequefias come eran, representaban
siempre el sacri.ficio de una satisfacci6n, de una ne-
cesidad o de un placer, ofrenda que nunca se agra-
decera bastante porque muohas veces fu1 la ofrenda
de los mis necesario, formaba poco a, poco las canti-
dades que hicieron posibles las expediciones de hom-
bres y de material que nos libertaren. Yo no conozco
ningin otro centro obrero ni en New York, ni en Fi-
ladelfia, ni en ninguna otra ciudad de los Estados
Unidos, que contribuyera a nuestra libertad en esta
forma incansable y organizada; ni s6 tampoco que la
emigraci6n cubana de Mexico, tan patriot segura,-
mente como la de Tampa y Cayo Hueso, pero sin un
medio de vida fijo ,que les permitiera contribuir come
ellos sin duda deseaban, hiciera nada meritorio en el
orden real y prfeictico. Y yo, que eonozco bien el amor


a Cuba, el respeto amoroso a nuestras instituciones
y el patriotism acendrado de aquellos hombres de
Tampa y de Cayo Hueso encanecidos en el reouerdo
y en la satisfaeci6n de aquellos esfuerzos heroieos,
s6 la tristeza injusta, la profunda decepci6n que su-
fririan al recibir la noticia de esta media impreme-
ditada.
Es cierto que otros pueblos se ganaron nuestra
gratitud. Es *cierto que en Sur Am6rica, Marti fu6
generosamente acogido cuando llev6 ala su pr6dica
inflamada de libertad; es cierto que Venezuela lo
honr6, honrAndose ella misma, cuando su Universi-
dad lo nombr6 Catedratico de Oratoria; que la Ar-
gentina lo nombr6 C6nsul en New York, dAndole
con esto una oportunidad para un nuevo sacrificio
por Cuba, cuando al hacerse tirantes las relaoiones
con Espafia se encontr6 en el trance duro de tener
que aceptar entire la miseria y la conservaci6n del
bienestar suyo y de su familiar; que el Peril tuvo un
gallardo gesto inolvidable cuando el hijo del Presi-
dente Prado, encabez6 la mas heroica de las. aventu-
ias apoderAndose de aquel bareo "Moctezuma" en el
que ondeo, soberbia, la bandera de Cuba. Pero nada
id esto, Sefiores, fu6 product del trabajo del obre-
ro, en nada de esto intervino el proletariado ni di-
recta, ni indire-etamente. Y en Europa, Sefiores, sa-
bemos que fueron hombres adinerados, arist6cratas
cubanos si en Cuba pueden existir arist6cratas, como
Luis Est6vez y Enrique Conill, los que dieron dine-
ro para el sostenimiento de la Revoluci6n. Los obre-
ros de Cunba no pudieron contribuir con su 6bolo.
Creo, por lo tanto, que ese monument, tal vez mks
te6rico que possible porque dentro de las condiciones
econ6micas en que nos desenvolvemos es dificil que
pueda cristalizar a no ser que el doctor Carlos Mi-
guel de CAspedes acoja esta generosa idea con el es-
piritu constructive que ya ha hecho posibles tantas
cosas y haga de ella una hermosa realidad, creo que
de hacerse conform a esta enmienda que yo comba-
to, seria, en la e'quiparaci6n injusta de un sacrificio
bien conocido con tantos otros, o desconocidos o muy
inferiores, come una aminoraci6n del gesto glorio-
so de aquellos esforzados servidores de la causa cu-
bana en Tampa y en Cayo Hueso, come una ingra-
titud a aquellos hombres que, despuAs del sacrificio
de toda una vida, afioran el venir a Cuba, mAs que
por el placer y el orgullo de ver nuestros adelantos,
de conocer los grandes edificios y los monuments a
la gloria de otros o a su gloria, por el inmenso y pu-
risimo placer bien ganado de ver, sobre nuestras for-
talezas, la bandera alzada sobre el sacrificio de sus
vidas, la bandera aquella que fu6 la sonmbra rebelde
sobre las .duras mesas de trabajo: la bandera que,
desplegada en el testero principal de sus hogares', es
sombra ahora de sus canas gloriosas.

(Aplausos).
Yo rogaria, por lo tanto, a mi distinguido amigo
y companiero el doctor Milan6s, hombre generoso
que no tiene amor propio en estas altas euestiones,
que retire su enmienda y deje circunscrito a Tampa
y a Cayo Hueso el honor que se merecen y que tan
bien han sabido ganar.
(Grandes aplacusos).
Sn. MILANis (Josi) : Pido la palabra.









34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
cl senior Milan6s.
Sn. 3\li...- (Josi:): Yo no tengo ningun interest
especial en mantener mi enmienda, y much menos
despuus del elocuente y sentimental discurso pro-
nunciado por mi distinguido compafiero el doctor
Urquiaga; pero solamente me parece una tremenda
injusticia que en este recuerdo que se dedica a los
obreros cubanos so circunscriba a los de Tampa y Ca-
yo Hueso y queden exeluidos los que lucharon tam-
bi6n en todas las Repfiblicas hispano-americanas,
realizando toda clase de i'l.-!..., y cruentos sacri-
ficios. El final del articulo se :i. ii.- a las arengas
ji !j.,,..lJ, de Marti en el Sur de los Estados Uni-
dos, y he sabido por todos, que Marti recorri6, sem-
brando el entusiasmo por la revoluci,6n y el patrio-
tismo cubano, desde los Estados Unidos hasta el es-
treeho de Al..iill.-ii.-., y las islas antillanas.
,SR. DE PRADO (Filix) : Pido la palabra..
SR. PRESIDENT (GUSs INCLiN) : Tiene la palabra
su -,I'!,I i.i .
'SR. DEL PRADO (FLIX) : Apoyo la proposici6n del
doctor W\\.II. r del Rio, porque a mi. juicio es la que
viene a hacer justicia a todos los obreros cubanos
. 11,. desdo el extranjero, contribuyeron, con su ea-
fuerzo, a la obra de la independencia de Cuba; y en
honor de la verdad hist6rica yo quiero afiadir a las
brillantes palabras que aqui se han pronunciado, en
homenaje de los cubanos de Cayo Hueso y Tampa,
algo que, realmente, no debe ignorarse cuando se tra-
te de los -.,. ,i .-,... que hicieron los cubanos en el
extranjero en holocaust de nuestra independencia.
En la Repiblica Dominicana, siendo yo nifio, for-
maba Iparte de los clubs revolucionarios alli organi-
zados, al igual que en Tampa y Cayo Hueso, con los
cuales teniamos casi diaria y constant correspon-
dencia.
En esa Repdblica, los obreros cubanos, que alli
easi todos eran compatriotas nuestros, que en otros
tiempos, antes de ]a guerra de independencia, en
Cuba. vivian con una posici6n econ6mica desahogada,
tuvieron que emigrar y sin un solo centavo, dedicar-
se a la vida obrera en Santo Domingo para library la
subsistencia. De esa manera tuvieron que vivir, como
le ocurri6 a mi propia familiar, lo que declare con or-
gullo, porque es un timbre de gloria, mi padre, mi
abuelo y mis tios tuvieron que ir a la Repfiblica Do-
minicana pr6fugos de una prisi6n military de Espa-
fla a donde habian sido deportados, a residir alli y
a trabajar en los campos de cafia y en el batey de
un ingenio.
En mi propia casa se form.6 un teatro que se titu-
laba Quisquella," donde todos mis familiares y los
cubanos que alli so encontraiban eran actors y es-
pectadores, -con el fin de allegar fondos para la in-
dependencia. Por estas razones creo que lo propues-
to por el senior Wolter del Rio, hace justieia a. los
obreros de Cayo Hueso y a los demhs obreros que han
de sentirse orgullosos al saber que nosotros rendi-
mos homenaje merecido a sus esfuerzuj- en bien de
la libertad cubana, entendiendo que es just que se
conceda la preferencia en este reconocimiento a los
c'breros de Tampa y Cayo Hueso.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLN): El senior Ur-
quiaga acepta la. forma que enmienda. el -i.r Wol-
ter del Rio a la proposici6n del senior Milanes ?


SR. URQUIAGA (CARMELO) : La acepto porque a la
hora de repartir honorees no debemos escatimarlos.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIAN): Se pone a discu-
sion el articulo en la forma que ha sido enmendado
por los sefiores Wolter del Rio, Milanes y otros
(Silencio).
A votaci6n.
Lo s que esten conformes se servir'n ponerse de
'pie.
(La mayorria de los seiores Representantes se po-
we de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo site.
(El 0,. ...i de Actas lo lee).


SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : -Se
sion.


pone a disou-


(Silen.cio).
A votaci6n.
Aprobado.
,Se va a dar lecture al articulo octavo.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUis INCLIN) : Se pone a diisieu-
sion.
(Silencio).

A votaci6n.

Aprobado.
A los efectos del articulo 19 de la Ley de Relaeio-
nes, se devolveri el Proyeeto de Ley al Senado, en
la forma en que lo acaba de aprobar la C'Omara de
ltepresentantes.
SR. URQ.UIAGA (CARMELO) : Yo habia pedido la pa-
labra para expliear mi voto, senior Presidente.
,St. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
su ,, i,,'i.i.
,SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sefior Presidente y se-
fores Representantes: Recuerdo un pasaje, magni-
fico como todos los suyos, del gran novelist .A.,lnil
Vicente Blasco I'I 'i-, /. Al final de su obra entire
N..Tiiij'..", habla de un Diputado al Congreso espa-
fiol que durante muceho tiempo. habia perseguido una
oportunidad para destacarse, y que una tarde, preci-
samente euando en tan largo esperar habia ya per-
dido casi la juventud, encontr6 la oportunidad para
pronunciar el discurso, preparado desde hace mu-
cho antes, que habia de ilevarlo, creia 41, a lo eime-
ro de la fama y del prestigio. La oportunidad que es-
cogi6 el Dipntado espafiol se parece bastante a 6sta
que se me present a mi hoy. Como ahora aqui, en
aquella ocasi6n estaban las tribunas pfiblicas vacias,
los periodistas, cansados y sofiolientos, apenas' se-
guian el curso sin interns de los debates, y el nfime-
ro de Diputados presents s6lo lograba-hacer resaltar
mis la soledad de los bancos vacios. En verdad que
si yo me propusiera el mismo prop6sito, dificilmen-
te encontraria una oportunidad en que mejor coin-
cidieran la soledad de la tribune pfiblica y de los








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


bancos de los Diputados y el cansancio y la somno-
lencia, de los sefiores periodistas. Pero no voy a abu-
sar de vuestra pacioncia. Temo que cl nfimero, ya
pequefio, de Represenntants presents quedaria re-
lducido a su minima expresi6n y que tendria que
pronunciar el discurso para mi solo y, cuando mis,
para esta ben6vola y bondadosa Presidencia que tal
vez fuera el 6nico en quedarse a oirlo, hasta el final.
Pero hablemos scriamente. Desde que se planted
eC'ta Ley, desde que el doctor Manuel Castellanos,
nuestro "querido \I.iI...I..", nos honr6 haei6ndonos
conocer, por anticipado, el preiambulo de su Proyee-
to de Ley reference a la declaraci6n de dia festive o
de asueto, segrn quiera llamdrsele, del dia primero
de Mayo, me hice el firm prop6sito de pronuneiar
aunque no fueran mas que q unas breves I...., en re-
lacion con el problema social latente boy, y con el
cual guard intima y grande relaci6n el Proyeeto de
Ley por 1e presentado y, que en definitive, ha sido
aprobado.
No quedaria, si no lo hiciera, con la conciencia
tranquila. No quelaria satisfecho, si no lo hiciera,
mi civismo, que es el civismo que debe tener todo
hombre pdblico que intervene, cumpliendo con un
deber elemental, en los verdaderos problems que se
presentan dentro de su pais; no quedaria satisfeeho
si no lmaifelltaraO, on estos mementos que posible-
mente son de grandisima y trascendente expeetaci6n,
cual es mi manera de pensar, euales son mis creen-
cias, que son, seguramente, a mis de mias, las de
muchos Representantes aqui presents y las de mu-
chos que sin duda por causes imprevistas, tal -vez por
haberse apresurado a acudir en auxilio de los presun-
tos culpables o victims de un ligero roce-como lo
lla.maba un querido amigo nuestro hace poco ra-
to-o colisiOn ocurrido entire la policia y los obreros,
no han podido asistir esta tarde. Y tal vez sea opor-
tino que alhora do una vez para siempre, :l -ii1, i, ..
desde esto lugar la profunda simpatia que siento ha-
cia los trabajadores, hacia los verdaderos obreros
que forjan sobre el duro yunque del trabajo, a mis
de su sustento, la verdadera y s6lida grandeza de la
Patria.
Todo lo que puede si.gnific.ar respeto al hombre
que trabaja y reconocimiento a sus m6ritos enormes,
lodo lo que signifique aliento para esos hombres no
debe ser escatimado por esta CAmara, sino, antes
lien, debe ser motivo principalisimo de nuestro em-
peflo de legisladores y de hombres dem6cratas 3 li-
bres. Pero no debemos permitir que ningi6n gesto
nuestro se ..niIn.I con sumision o reconoeimiento
a sistemas o aspiraciones que, como el comunismo,
pueden sumir a un pais, de implantarse, y ahi estai
el ejemplo de Rusia, en la degradaciln y en la ver-
gilenza de todo lo human. Debe crearse un valladar
ante todo aquello que pueda pareeer una debilidad
nuetra; porique eso que decia el doctor Castellanos
de quo quisiera o no quisiera este Congreso cubano
los trabajadores de la Repfiblica celebrarian el pri-
mero de Mayo, eso, no debe aceptarse, porque es
preeisamente en esta COmara, y en el Senado, donde
radica la soberania del pueblo, y aqu6llos que aten
tain contra sus decisions son hombres indignos de vi-
vir en la ciudad y que deben ser persoguidos por la
sanci6n puiblica y por el CUdigo Penal. No podemos
permitir que esa fuerza nuestra se debilite; debemos
defenderla, no ya por la fuerza que queremos dar a


nuestros acuerdos, sino porque es un deber imperati-
vo, y porque lo hacemos por nuestro amor a las insti-
tuciones patrias, y por(que es nuestro deber como
hombres civicos y cono hombres conscientes. No es
balagando al obrero con promesas insinceras,, ni acer-
cindose a 61 de mantra falaz, ni haci6ndole concebir
tomar una orientaciOn falsa en los problems so-
ciales, ni haciendole crecr que ha de ser el duefio del
mundo, ni celebrando esa dictadura de Rusia, done
no se respeta la demoeracia, y donde un Lenine, en
epocas pasadas, y un conjunto de hombres malvados
y ambiciosos hoy, han coreenado la libbertad, humana,
como se haee Patria, ni como se consolidan, los cars
y santos ideales de la soberania.
SR. CASTELLANOS (MANIrEL, ) : Floi el visionario de
la libertad en R.sia.
SR. URQUIAGA (CAR.Alel)): Fu6 el visionario del
crimen, y creo y ;ostengo eslo, porque creo que cum-
plo con mi deber al hacerlo. Pero no es en el dia de
hoy en el que vamos a discutir tales problems, que
yo estoy dispuesto a Ilevar al terreno de una dis-
cusi6n mas amplia 'y r'is sincera. Lo que yo quiero
es haeer constar que no debe interpretarse, en los
moments actuales, este gesto nuestro hacia los obre-
ros, como un acercamiento a aquellos que, equivoca-
damente por lo menos, trazan derroteros hacia f6r-
mulas que son inaceptables y que no podemos, ni de-
bemos, aceptar. Lo que quiero, es haccr constar que
esta Camara de Represeantantes se siente honrada vo-
tando una Ley de reconocimiento al obrero y a su
trabajo que es el i i!I.... nim.. de nuestra sociedad ac-
tual, pero que lo hace con conciencia plena de su de-
ber y de su honor, y que lo hace con la seguridad de
que no fomenta con ella un odio a la Patria. Que lo
bace eomno un reconocimiento al obrero cubano, pre-
eisamente al lubano, y no a los extranjeros, y que,
para decirlo de una vez, es la. manifestaci6n del re-
conocimiento que debemnos a los obroros que ayuda-
ron a Miaceo y a Marti a hacer esta Patria en la que
nosotros ahora, al legislar, estamos bajo el mandate
ineludible de legislar por si decoro.
(A plausos).
SR. TOMi" (MANUI'nL) : Pido la palabra.
SR. IPR'SIDENTIE (( UAl INC(iN) : Tiene la palabra
el senior Tome.
SR. ToAmi ('AlINI;1l,) : Es mi prop6sito qe el ho-
menajo do esta tarde no s le sintetioe al proyecto
del Senado que acaba de ser aprobado y que tenga
su apotcosis en iun acuerdo que yo quiero someter a
la consideration de la Camara. Compartiendo-yo
he de confesarlo a fuer de sincero-eon muchas de
las ideas brillantes vertidas por mi distinguido com-
pafiero el doctor Urquiaga, yo quisiera, interpretan-
do sus filtimas palabras, que on esta tarde, la CAma-
ra de Representantes, despu6s de rendir un culto
merecido y un himno brillante caintindole al traba-
jo, haga tambifn un acuerdo complementario de esta
labor hermosisima y acuerde suspender s sesi6n es-
ta tarde para que ningfin otro asunto pueda inter-
pretarse que haya sido motivo determiiiinte de esta
reunion, sino .que nuestra labor y nuestra asistencia
en este hemicielo durante tres horas consecutivas, se
interpreted por ol ndeleo o.brero, con el cual estamos
siempre identificados, como el propdsito firme de
olfreer la mayor cooperaci6n possible, sea interpre-
tado como una prueba, como una manifestaci6n pal-








36 DIARIO DE SESIONES DE LA ( AMARA DE REPRESENTANTES
-- .m


pa.ble de adhesi6n sincera de las institueiones cuba-
nas en favor de aquello que signifique su engrande-
cimiento y su prosperidad. lie terminado.
:SR. CASTELLANOS (MANuEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Realmente-y con-
viene I. lii los campos-realmente ya podemos,
los que simpatizamos con el problema de las multi-
tudes, decir, abierta y francamentc, nuestra opinion,
porque nunca se ha de confundir, do ahora en lo ade-
lante, el problema politico con el problema social;
ya los obreros en nuestra Repdblica, las masas de
hombres con votos, no significan, en mi modesto
juicio, nada para nosotros los politicos; asi es que
pcdemos hablar con enter libertad, sin clue nuestras
palabras puedan traducirse en ningun sentido equi-
vocado. El doctor Urquiaga, nnestro distinguido y
brillante companiero, ha expuesto, en este dia, con la
elocueneia que lo caracteriza, una teoria, una idea,
respectable, por todos conceptos, como idea y como
teoria, pero ha heeho la imputaci6n grave de crimi-
nal, de hombre malvado, a quien, desde luego, es pa-
ra muehos hombres en la Rusia mioderna, y en el
mundo entero, no un criminal ni un malvado, sino
un idolo, un santo, csa decir, que sus, teorias, a. trav6s
del tiempo, han ido arraigando a tal modo que hoy,
a la tumba de ese hombre, en procesi6n ordenada y
eonsecuentementc, va un pueblo entero, a visitarlo,
eual si se tratara de un ser extraordinario, superior.
Y yo quiero decir a ]a Cilmara de Representantes,
porque eso ha de constar, dieho p.or el doctor Ulrquia-
ga, en las cuartillas 1.I.1,Ii, Ili .., que quiero que
tambien conste la. protest de part de algun Relpre-
sentante cu'bano en cuanto a este extreme so refiere.
El doctor Bosch levant su voz, desde su sitial, ipara
decir atinadamente, a mi modesto juicio, al doctor
Urquiaga, qui6n era Lennine, defini6ndolo en dos
palabras; e doctor Boseh fu6 el iniciator de levan-
tar, alli en Regla, un monument al trabajo y de
que fuera enaltecido el nombre de Lennine. Lenni-
ne, en la Rusia despotica de los Zares, cuando nadie
osaba levantar la voz para protestar de la tirania,
cuando todos, sumisos, doblegaban la f'rente ante la
voluntad omnimoda del tirano, Lennine march
al extranjero, foment6 un periodico, pas6 sinsabores
cruentos, y como visionario logr6 levantar un movi-
miento general de opinion en la Rusia...


der, nada significa en este caso de historic. Fu6
Lennine y Trostky los que marcharon at extranjero,
estando en el Poder cl Zar, que sembr6 el despotis-
mo en Rusia.

,SR. UR.QUIAG (CARMELO): LFu6 Kerenski quien,
por doce afios, levant la voz; Nu6 Kerenski, cl hom-
bre m'is noble de los tiempos modernos, un defensor
de la propiedad privada desde un punto de vista ra-
zonable; y fun Lennine quien someti6 a Rusia a las
mas erueles torturas y al asesinato, quien di6 mnurte
a los Zares que no debieron caer ante las bayonetas
infamantes; fu6 Lennine quien condeni y quien de-
capit6 al -,,ii i"., haciendo correr ]a sangre en
Rusia.

SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Llaino la aten-
ci6n de los sefiores Representantes quc Lenninc no es
cl tema de discusi6n ii hay ninguna media legisla-
tiva en ese sentido.

,SR. RODRIGUEZ BARAIIONA (VICTORIANO) : La labor
!e Lennine es tan anterior a la que present mni com-
pafiero el senior Urquiaga, que quiero recorcdar que
su propia miujer durante largo tiemnpo escribii6 mi-
1lones de cartas propaganda las doctrinas de su es-
poso.

'SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : El seiior Ro-
dri.guez Baraihona tan documentado en esas activida-
des, y en esas especulaciones intelectuales, respota
a. la democracia y a la libertad y a la justicia, por
que no comrpara y hace un esiudio respeeto a su
comprovinciano en estos particulars?

Sa. RODRIGUEZ BARAIIONA (VICTORIANO) : El senior
,Carlos M. de la Cruz, como ser inteligente y libre,
Jos Representantes de esta Camara, como series inte-
ligentes y libres, y yo como ser inteligente y librec
tenemos nuestra opinion y establecemos nuestras
comparaciones on los casos que se requiera; pero cl
doctor de la Cruz que es un ser inteligente y libre,
in prestigioso Representante de esta Camara a la
que ]e ha dado luz y brillo en today 6poca y so lo es-
ta dando en estos moments, le pido que me vea mnuy
pequeio ante su gran figure para utilizarme como
instrument para plantear aqui un problema com-
plicado que quiere presen'"r.

SR. ToMB ('I .:UEL): P1 o la palabra para una
cuoestion de orden.


SR. URQUIAGA (CARMELO) : 31 permit una inte- IS. PRESIDENTE (GUS INCLAN): Tiene la palabra
rrupci6n S. S., oon la venia de la residecia ? el senior Tom6 para una ouesti,6n de orden.


"!: CASTELLANOS (MANUEL) : Con much gusto.

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Es un hecho hist6rico,
senior Castellanos, que su sofioria debe conocer. eiiu-
nine fu6 el que derroc6 a Korenski, y fu6 Kerenski
el que hizo la Revoluci6n y el que implant la ins-
tituei6n republican democrAtica en a(quel. pais. La
tirania fue derroeada el 8 de marzo de 1917, y Kc-
renski fu6 derrocado .el 25 de oetubre del mismo afio.
S. S. no puede deseonocer ese heeho.

SR. CASTELLANOS (1\ANUEL) : El orden cronologi-
co de cuando fu6 al Poder un partido y de cuando
fue otro partido; el orden material de ocupar cl P'o-


SR. TOMi (MANUEL) : Para que sea votada mi pro-
posici6n, pues esta sesi6n ha sido muy hermosa pa-
ra los obreros cubanos a quienes hemos rendido ho-
menaje y no ereo que debemos deslueirla trayendo
otros problems extranjeros, que son complicados.

SR. PRE~SIDENTE (GUiS INCLIN) : Suplico al doc-
tor Castellanos que se cifia a la proposici6n del sc-
fior Tome de suspender esta sesi6n como un homena-
je de la C'Amara de Representantes a la solemnidad
de ]a fecha.

,SR. CASTELLANOS (MANU'EL) : Me allano a la cues-
ti.in de orden.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


SI. RESIDENTE (GUAS INOLAN) : LOS seiores Re-
preentntantes que cst6n conformes con la proposici6n
se scrvir-in poncrse (Ie 'pie.
(La mayoria de los scores Representantes se po-
nc de pie).
Aprobada.


SR. URQUIAGA (CARIMILO) : Con mi voto en contra
porque deseaba oir al senior Castellanos.

,SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se suspended la
sesi6n.

(Eran las 6 y 45 p. m.


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17, HABANA




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