Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01187
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DlARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL

SEGUNDA LEGISLATURE

VOL. XLIX LA HABANA, 28 d Marzo de 1928. NUM. 14


Sesi6n ordinaria de 26 de Marzo de 1928.

Presidentes: Sres. Rafael Guis Inclin y Santiago Rey y Gonzdlez
Secretarios: Sres. Antonio de la Guardia Montalvo y Jose Alberni Yance


SUMARIO


A las 3 p. m. es abierta la sesi6n.-La Camara se enter de un Mensaje Presidencial en solicited de
algunas modificaciones en el vigente Arancel de Aduanas, en relaci6n con la defense agricola.-El
Sr. Carlos M. de la Cruz recuerda que la CMmara legisl6 de acuerdo con la solicitud del Ejecutivo,
y propone que se interest del Senado la resoluci6n del Proyecto.-Se acuerda solicitar del Ejecu-
tivo unos datos que interest el Sr. Heliodoro Gil, sobre compafiias de servicios pilblicos.-Se toma
igual acuerdo sobre datos de la Hacienda Baragua, interesados por el Sr. Felix del Prado.-Conti-
nua el debate sobre el articulado del Proyecto de C6digo Notarial, aprobindose con algunas en-
miendas los articulos del 134 al 249, pero suspendi6ndose el debate sobre algin articulo interme-
S dio, para continuarlo en la sesi6n pr6xima. --Intervienen en los debates los Sres. Grau, Urquiaga,
Gil, Gustavo Pino Cruz Ugarte, Castellanos, Rey, Guas Inclan, Garcia Montes, Sta. Cruz Pacheco,
Tom6, Aguiar, Rodriguez Ramirez, y Villal6n.-Se levanta la sesi6n a las siete p. m., hora prefija-
da como termino de la pr6rroga.


SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) :Se abre la sesi6n.
(Eran las tres p. m.)
Se va a dardlectura alNacta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas la lee).
ISR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): ISe aprueba el
acta ?
(Seiiales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar lectuia a un M.-n.ij,: del Ejecutivo.
(El Oficial edo Actas, leyendo):


'MENSAJE
AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPILBLICA:
Fijada ya de un modo claro y precise la orientaci6n
de ]a political econ6mica actual del Gobierno, dentro
de un criteria razonablemente proteccionista para la
agriculture e industrial national, con la "inloiint.e.:'ii,
del nuevo arancel de aduanas, de acuerdo con las am-
plias facultades' que al efeeto brind6 el Poder Legisla-
tivo a este .Eje'cutivo y a cuyo hecho 'hube de refe-
'i.rme ampliamente en mi Ii-.. ;.. del o-cho de No-
viembre filtimo, me dirijo al Hlonorable Congreso im-
pirlsado por la necesidad imperiosa de consolidar la




r '


2 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES


labor ya realizada dentro del campo de nuestra eco-
romia national, en solicitu! .Ie las medidas legsili-
tivas que para ello soe cstimiin decuadas y que per-
mitan en lo futuro, aprovechando las ensefianzas de
las ya dIetadas la conservaci6n de nuestra actual ri
queza agricola o industrial asi .omo al famenco de
toda otra nueva, cooperando al desenvolvimiento y
6xito de las iniciativas privadas.
'Cuba ha side siempre en su aspect econ6mico un
pais casi monoproductor. Todas nuestras energies y
todos nuestros esfuerzos han estado siempre dedica-
dos a la producci6n del azicar, con la finica exeepci6n
quisis, del tabaco, sin que en la 6poca actual hayamos
dirigido hacia otras fuentes .de riqueza las energies
nacionales, ya que por -el contrario nuestra tendencia
al monocultivo se ha ido acentuando. cada dia m's. Es.-
te regimen econ6mico que seria ideal para nosotros si
las teorias libreeambistas imperasen actualmente en el
mundo civilizado, porque somos el pais 'con m's ven-
tajas naturales en el orbe enter para la producei6n
del azdcar y el tabaco podemos por lo tanto obtener
ambos products mis baratos y. mejores que nadie, no
es un regimen eeon6mico que pueda 16gicamente de-
fenderse, desde el memento que todas las grande na-
ciones han adoptado y continian adoptando, medidas
cada dia mas proteccionistas para lograr producer, ca-
da una de ellas, la mayor part de los artioulos que
consume debido a la experiencia que en este sentido
obtuvieron durante la gran conflagraci6n mundial,
o bien para proteger sus agricultores, obreros e in-
dustriales.
Dos leyes econdmicamente bAsicas, ban sido ya dic-
tadas por el Poder Legislativo de la Repiblich, y san-
cio-nadas por este Ejecutivo, para defender en todo lo
possible nuestras dos fuentes actuales de riqueza: el
azicar y el tabaco. Son ellas las leyes del 4 de Octubre
y 12 de Julio del afio ultimo que crearon la "Comi-
si6n Nacional para la Defensa del Aziear" y la "Co-
misi6n Nacional de Propaganda y Defensa del Taba-
co Habano", encontrdndose en la actualidad ya ambos
organisms plenamehte constituidos, estudiando todos
los problems la ellos encomendados y laborando in-
tensa y activamente per el 6xito de los prop6sitos con
que fueron creados.
Estas dos eyes para la defense de nuestros produc-
tos basicos y la implantaci6n de los nuevos aranceles
que tienden a la consolidaci6n del rest de nuestra
actual riqueza agricola e industrial, y al fomento de
otras nuevas, son y habran de ser las s6lidas bases
sobre las que descanse nuestro future desenvolvimien-
to econ6mico y la nai6on' entera palparA en breve los
beneficios que de esas medidas habrin de derivarse
en todos sentidos, ya como expuse en mi anterior men-
saje del ocho de Noviembre filtimo la p'ersonalidad
econ6mica de la Repdblica habrA de ser siempre la
base indestructible de su personalidad political.
IPero los nuevos aranceles puestos en vigor no po-
drAn eonseguir para la naci6n cubana todas las gran-
des ventajas que de ellos tiene derecho a esperar, si
el Honorable 'Congreso no dicta las medidas legisla-
tivas necesarias que permitan a ,este Poder Ejecuti-
vo continuar laborando de un mode eonstante y deci-
dido por el mejoramiento de todos los cultivos agri-
colas, de todas las industries ya existentes en el te-'
rritorio national y por el fomento de otras nuevas a
fin de lograr que Cuba produzea la mayor cantidad
possible de los articulos que consume, dentro del limi-
te en que esto result econ6mioamente convenient a
los intereses generals de la naci6n, y le permitau


tambi6n realizar intensas campafias de propaganda a
fin de ir llevando al convencimiento del pueblo cu-
bano la necesidad de proteger su agriculture. y su in-
,dustria, protegiendo asi al capital y al obrero cubaa-
no y al capital y obrero que aunque extranjero, ra-
diquen en Cuba.
ledidas legislativas 6stas que despu6s de un dete-
nido studio sobre la material y oido el parecer de la
C'omisi6n Arancelaria, a cuyo cargo estuvo la redac-
ci6n del Aran'el hoy en vigor, yo me permit suge-
rir al Honorable Congreso abarquen tambien la crea-
ci6n de una Cdmisi6n de caricter permanent para el
studio de todo lo que a esta material se refiere y de
un modo especial, de todo 1o que so relacione 'con el
Arancel de Aduanas, a fin de que asesore en su opor-
tunidad a amibos Pooderes del Estado. sobre todas y
cada una de las euestiones intimamente unidas a las
tarifas de aduanas.
Esta Comision, cuyo fin primordial habuil de ser
el fomento de la riqueza national, unificando los tra-.
bajos estadisticos ya existentes y la formnaci6n de los
m's exactos posibles, asi como el studio y I'r.l:,-';:i-
da de los relacionados con la importaei6n y el con-
sumo y especialmente de aquellos articulos cuya pro-
ducci6n sea possible en Cuba, para 'alentar al capital y
a la iniciativa privada y lograr la producci6n nacio-
nal de.los mismos, cooperando y fomentando las ini-
ciativas particulares, podria tambin, prestar gran
proteeci6n a las exportaciones de los sobrantes de nues-
tra Iproducci6n, con la excepci6n de las del azdcar y
del tabaeo, cuya labor est' encomendada a otros or-
ganismos ya.(i tr-it.-, tratando de mejorar per me-
dio de acuerdos entire los mismos produetores la for-
ma de realizar esas exportaciones, y cooperando de es-
te modo muy eficaz, al fomento y desenvolvimiento
de nuevas riquezas agricolas.
El examen de las posibilidades de nuevos tratados
y conciertos comerciales y de las modificaciones con-
venientesl en los ya concertados, material esta tan in-
timamente liigada con el problema arancelario, reali-
zado por la nueva Comisi6n, habria de facilitar de un
mode grande las gestiones definitivas del Gobierno en
beneficio de nuestro mejor desenvolvimiento e'oon6-
mico. El studio detenido y minucioso de la forma
de elevar y consolidar nuestro. cr6dito mercantil tan-
to nacionalmente come en nuestras relaciones, con el
exterior, seria otro de los fines que podria.tener el or-
ganismo que se creara para fomentar nuestra rique-
za, quien al estudiar y realizar aetiva pr.:pallaudi
sobre las mejoras en los sistemas de produ'nci6n y
conservaoi6n que puedan ser adoptados por nuestros
agricuiltores e industrials y al studio de las mediv
d'as que deban adoptarse para facilitar y abaratar los
tiansportes maritimos y terrestres, habria de prestar
un auxilio muy eficaz a este Ejecutivo en el desen-
volvimiento de su plan para robusteceer cada dia mAs
la personalidad econ6mica de la Repiblica.
La a.probaci6n por part del Honoraible Congreso
de medidas legislativas eneaminadas a lograr esas fi-
nalidades, habria de lograr ademks de la 'consolidaei6n
definitive de las ventajas obtenidas y que en lo fu-
ture obtenga la Naei6n de las ya dictadas, la orien-
taei6n del capital y del trabajo cubanos hacia nue-
vas fuentes de produeci6n y riqueza, independiaando
cada dia ms ,a 'Cuba de las barreras arancelarias que
a nuestros actuales products de exportaei6n levan-
ta hoy el mundo entero y evitando las crisis peri6di-
cas que necesariamente sobrevienen a los paises mo-
noproductores per las oscilaciones mundiales en el pre-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


cio del finico articulo, del cual depend su vid.a ceo-
n6miea.
Al esperar que el Honorable Congreso dedique al
studio y consideraci6n que este asunto merece su
preferente atenci6n, no dudo habria de prestairme su
concurso al igual que en anteriores ocasiones, adop-
tando las medidas legislativas que ,estime m4s conve-
nientes para fijar de un modo definitive la orienta-
ci6n future del Gobierno en material de tanta, trascen-
dencia.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 20 de
Marzo de 19'28.
(Fdo.) Gerardo MACHADO.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (Guis INCLAN) : Tiene la palabra
el sieior de la iCruz.
SR. DE LA -CRUZ (CARLOS M.): En ese Mensaje, el
Poder Ejecutivo reclama medidas legislativas para
proteger la agriculture. La OCmara ha votado, no
una, sino varias leyes en ese sentido, en legislatures
pasadas, en los afies 24, 2.5 y 26. Estas leyes se en-
cuentran en el Senado, sin que alli hayan sido dis-
cutidas. El Senado, nada m'is que ha producido pro-
yestos de Ley iniciados en el propio Senado. En vis.
ta de ese Mensaje y de lo que la Cdmara ha hecho so-
bre la material, yo me permit recabar de la 'Cmara
que acuerde dirigir una comunicaeidn al .Senado, re-
cordindole esos proyeetos de Ley sobre agriculture y
pidi6ndole su cooperaci6n en esta labor, a fin de que
aquel Cuerpo rinda su trabajo, bien aprobando los
proyectos procedentes de la Camara, bien realizando
nuevos proyectos. El pais esta deseoso de poder to-
mar una orientaei6n econ6mica que defina su situa-
ci6n y result proveehosa para su desenvolvimiento.
La Camara, pues, en vista de ese Mensaje, puede
aeordar enviarle una comunicaci6n al Senado, reca-
bando la pronta aprobaoi6n de esos proyectos ya
aprobados por este C'erpo Colegislador.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : De acuerdo con
los .preceptos reglamentarios, la Ckmara no puede
adoptar otra aptitud que darse per enterada; pero
ello no osbsta para enviarle una comunicaci6n al Sena-
do, solicitando la aprobaei6n de las mencionadas le-
yes. LEstk de acuerdo la 'C'mara? Los que est6n con-
formes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seaores Representantes se po-
ne do pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura la una petici6n de dates.
(El Oficial de Actas, leyendo) :
A LA CAMERA
El Representante que suscribe ruega. se interesen
del Ejecutivo los siguientes:
DATOS
Relaci6n de.las compafiias de servicio pfiblico, que
no estan constituidas y domiciliadas en Cuba con
arreglo a las leyes de la Repiblica; lugar en que ex-
pl:ot:io el negoeio y tarifas que regian al iniciarse el
misimo y las que mantiener aetualmente en vigor.
(Fdo.) Heliodoro Gil.
SR. GIL (HELIODORO): Pido la palabra..
'SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Gil, para explicar su petici6n de datos.
,S.. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): Yo desearia
que se leyera nuevam.ente, para conocerla bien.


.SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se le va ,a dar lec-
tura, nuevamente.
(El Oficial de A sctas, la lee).
,SR. PRESIDENT (Guis INCLAN): Tiene la r:L.1L1l i
el senior Gil.,
SR. GIL (HELIODORO) : Sr. President y .Sres. Re-
presentantes: Casi en su totalidad, las compafiias de
servicios puiblicos en Cuba estin constituidas en el ex-
tranIero, de aeuerdo con ]as leyes del extranjero, y
gozan, sin embargo, de privilegios en Cuba, imponien-
do al pais tarifas que resultan en extreme prohibiti-
vas para el desenvolvimiento de la riqueza industrial.
Los' paises se clasifican en salvajes y civilizados, se-
gun 'puedan producer los articulos industriales, o ser
meramente productores de materials primas. Los pai-
ses productores de materials primas, son precisamente
las colonies que para subsistir, estimuladas por la
metr6poli, tienen la ventaja de llevar esa material pri-
ma libre de derechos a los centros fabriles que han de
elaborarlo.
Nosotros, que somos un pais independiente, que te-
nemos una Constituci6n propia y que por la coope-
raci6n del pueblo norteamericano, en 20 de Mayo de
1902, de acuerdo con la Resoluci6n Conjunta, nos
constituimos en pais soberano y libre, en cambio, en
el orden econ6mico, sopmos un pais que estamos por de-
bajo de las colonias inglesas; porque llevando al mer-
cado norteamericano las materials primas, pagamos
alli impuestos, solamente per tabaco y azicar, por mas
de doscientos millones de pesos al afio, en tanto que
por distintos coneeptos no contribuimos mas que con
ochenta millones de pesos al afio.
Esas compafiias de servicios pfiblieos se han cons-
tituido para explotarnos. Pongamos por ejemplo la
Havana Electric Co., que sabe que en los Est,.ios.
Uhidos se cobra el kilo-wat para la luz y para la'
energia que necesitan las industries para su desenvol-
vimiento, a menos de un centavo. Pues bien; esa com-
pafiia., a pesar de que saibe positivamente que aqui
mismo, muy cerca de la Habana, la Compafiia de
Hersey cobra el kilowat para las industries a cuatro
centavos y para el uso dom6sftico a oeho centavos, no
obstante, la Compafiia de la Havana Electric cobra
por el consume dom6stico diez y siete centavos por el
kilowat.
Y estas compafias, sefiores, que tienen en su mayor
parte capita.les de nativos, cuando el tenedor de sus
acciones muere y se declara por los tribuniales eubanos
los que son sus legitimos herederos, np los reconocen
si 6stos no estAn de acuerdo con las leyes del Estado
de Maine pagando en ese Estado el cuatro por ciento
de derecho de herencia y mas tarde el dos por cien-
to de esos mismos dereehos en el estado Washington;
y todo esto lo paga el nativo de Cuba, sin que nin-
guna Ley cubana impbnga las mismas obligaciones a
los tenedores de bonos y de acciones de esas compa-
fiias que hayan nacido en el extranjero y que estAn
domiciliadas en el extranjeTo.
Yo creo que va siendo hora que el Estado eubano
acabe con esta situaci6n en que se encuentran estas
entidades que se constituyen con arreglo a las leyes
de los Estados Unidos y domiciliadas.alli owen Ingla-
terra para. que .-i !..s casos de perturbaci6n de orden
publieo si esas compafiias sufren perjuicios, puedan
reclamar el page de esos perjuieios amenazAndonos
con los cafones de sus acorazados.
Es necesario que el Gobierno de Cuba ponga coto
a todo eso, a fin -de que en el future no pueda disfru-








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tar de los beneficios de nuestras leyes ninguna comn
paia que no est constituida y domiciliada -con arre-
glo a las leyes de 'Cuba.
Por eso es que he presentado esta petici6n de dates,
a fin de que conociendo cada Representante cual es
su trascendencia en el future, cada vez que se legisle
sobre compafiias, cualesquiera que ellas sean, no pue-
dan disfrutar los beneficios las compafiias que esten
constituidas con arreglo a las leyes extranjeras.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M) : Pido la palabra, para
hacer una pregunta.
.SR. PRESIDENT (GUAS INCILN) : Tiene la palabra
su senioria.
SR. DE LA C'UZ (CARLOS M): 4La Mesa ha recibi-
do contestaci6n a una solicitud de datos que yo for,
mule respect a todos eoos problems de las compa-
fiias de servicios pAblicos y de las tarifas con que ex-
plotan al pueblo' de Cuba?
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): NO, seflor.
,SR. DE LA 'CRUZ (CARLOS M.) : Solicito de la Mesa
que, una vez aprobada la proposici6n del senior Gil,
se dirija un recordatorio sobre esa petici6n de datos,
a ver si al fin y al eabo la contestan.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): I Esti de acuer-
do la OCmara con la petici6n de date formulada por
el senior Gil?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lecture a otra petici6n de datos.
(El Oficial d Actas, leyendo):
A LA CAMERA
Los Representantes que susoriben tienen el honor
de solicitar de la 'CAmara que acuerde pedir al Eje-
gutivo Nacional los siguientes datos:
En Cueto y Barajagua, termino municipal de Ma-
yari, Oriente, se est& exi'giendo el desalojo de las' fin-
cas y casas que poseen muchas families, y se desea
conocer en que fundan su derecho los que alegan el
dominion de esos terrenos y a virtud de qu6 resoluci6n
legal se ha ordenado tabl desalojo, a fin de que la CA-
mara pueda, con verdadero conocimiento, adoptar las
medidas legislativas conoernientes para evitar o re-
mediar un conflict que puede llegar a proporciones
de gravedad.
CAmara.de Representantes, 21 de Marzo de 1928.
(Fdo.) F6lix del Prado, Jose I. Urbino, R. Villaver-
de, Alejandro R. Creme, Enrique Machado, Led'n
Hirtzel, Angel Calds.
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : .Sres. Represen-
tantes:. En la pasada sesi6n, esta solicitud de datos Ja
formutl6 verbalinente el senior Felix del Prado, y pro-
meti6 presentarla por escrito. Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. Los que est6n conformes, se servirin
ponerse de pie.
Aprobado.
Se va a dar lectura a las Proposiciones de Ley.
(El Ofitial de Actas, leynendo) :
A LA CAMARAV
CONSIDERANDO: la labor patri6tica que rindi6
,el senior Manuel Surez M6rquez, a la tcausa de la in-
dependencia de 'Cuba, oooperando eficientemente a la
organizaciun de la guerra, desde 1879 al 1896, segin


lo acreditan certificaciones expedidas por el General
Francisco Carrillo y General Pedro Diaz.
CONSIDERANDO: el estado de indigencia en que
se hall el senior Manuel SuArez MArquez, y su avan-
zada edad de 76 afios, que le imposibilita para todo
traibajo con que allegarse los recursos indispensable
para subsistir.
El Representante que suscribe somete a la oonside-
raci6n de este 'Cuerpo, la siguiente :
PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I.-Se concede una pension vitalicia de
setecientos veinte pesos anuales al senior Manuel Sua-
rez MiArquez, que percibird por dozavas parties ,
Art. II.-De los fondos del Tesoro Nacional no
afectos a otras obligaciones se abonara esta pension,
hasta que sea incluida en el pr6ximo Presupuesto de
la Naci6n.
Art. IHI.-E.:t;: Ley comenzark a regir desde su pa-
blicaci6n en la Gacet. Official de la Repfblica.
,Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los veintiin dias del mes de Marzo de mil nove-
cientos veinte y ocho.
(Fdo.) Antonio Boch, Mario G. Mendoza, Gustavo
Parodi, Juan M. Alfonso, Enrique' Zayas.
SR. PRESIDENTE (,Guis INCLAN) : i Se toma en con-
sideraci6n ?
(Sedeles afirmativas).
Tomada en consideraci6n, oes-tima la C ;inera que
debe pasar a las ;COmisionoes de Hacienda y Prean-
puestos y 'Sanidad y Beneficencia?
(Seodales afirmativas').
Aprobado.
(El Oficial deo Actas, leyendo):
A LA CAMERA
La fundaci6n de un. teatro. National que corres-
ponda al auge y portentoso desarrollo que se advierte
en la hermosa Capital de la Repfblica., es una eues-
ti6n que debe abordarse sin mks dilaeiones, realizan-
do asi un mareado servicio en obsequio del arte y pro-
curando una legitima satisfacci6n al patriotism de
nuestro pueblo, que recibiria, con jdbilo esa Altaa ma-
nifestaci6n de la cultural y progress de la Repfiblica.
Los Representantes que suscribben, convencidos de
la viabilidad de esta iniciativa, pasan a consignar los
nedios que estiman adecuados a tal fin, y en su con-
s,euencian ruegan a sus dignos compafieros, se girvar
considerar y resolvcr la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I.-Cada pelioula cinematografica que so
imported por los puertos de la iRepiblica, abonarA, so-
bre los actuales dereehos, quince pesos monedia ofi-
cial; entendi6ndose que las pelieulas que salgan del
territorio national para ser completadas fuera o con
cualquier fin tecnico o de reconstrucci6n, abonara el
tribute de quince pesos, que so menciona en este ar-
ticulo.
Articulo II.-Los teatros de toda clase de espec-
t'uleos quedan asimismo sujetos a un impuesto espe-
cial de diez pesos moneda official, per eada funei6n
que celebren; y tanto el impuesto que en este articulo
se establece acmo el de quintie'- pesos consignado. en el








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


anterior, quedardn afectos a un fondo especial en la
Tesoreria Nacional, por el period que dure la percep
ci6n de estos impuestos que sera el de diez afos.
Artieulo III.-Se autoriza al Ejecutivo para que
en la oportunidad debida, sefiale el lugar en que haya
de oonstruirse el Teatro Nacional, y para que apli-
que asimismo los fondos obtenidos 'a ese fin, y dispon-
ga todo lo concerniente a la realizaci6n de esta obra.
Sa16n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los veinti6n dias del mes de Marzo de mil nove-
cientos veinte y echo.
(Fdo.) Amado Finales, Juan Rodriguez Ramirez, R.
Alfonso, Emilio San Pedro, Rafael J. Ubeda,
Salvador Diaz Valdes.
1SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Tomad-a en consi-
deraci6n, queda sobre la mesa, por haberse pedido sus-
pensin de preceptos.
(El Oficial 'do Actas, leyendo):
A LA CAMERA
No creemos que el 'Congreso Cubano haya recibido
nunea mensaje alguno de la importancia y trascen-
dencia para el future econ6mico de nuestra Patria,
del que acaba de tener conocimiento en el dia de hoy,
y mediante el cual, el Poder Ejec!utivo de la Repfi-
blica solicita nuestro coneurso' para un magno plan
de fomento de la riqueza national.
El mensaje, marca, a nuestro entender, el inicio
de una nueva 4poea de la vida econ6mica de Cuba,
por la adopci6n de un criteria gubernamental claro
y preeisamente proteccionista a favor de nuestra agri-
eultura y de nuestra industrial, sistema economi'co que
habrA de lograr muy en breve la bella realidad de
convertir nuestro pais, de (la naci6n econ6micamente
monoproductora que es hoy, en una naei6n que pro-
ducza la mayor part de los articuloa que consume, al
igual de otros paises que gozan de avanzada civili-
zacion.
En defense de ese bell ideal econ6mico much se
ha eserito y much se ha hablado en 'Cuba, pero es lo
cierto que nunca se haibia abordado, hasta ahora, el
problema con la firme intenci6n de resolverlo por
medios prActicos y realizables que no atentasen con-
tra los interests creados y permitiesen la magna rea-
lizaci6n 'de nuestro cambio econ6mico sin 'profundas
sacudidas y sin crisis aplastantes.
Los Representantes que suscriben, opinando en un
todo igual que el Poder Ejecutivo de la Repdblica so-
bre problema tan trascendental para el future econo-
mico de nuestra Patria, estiman que las razones adu.-
cidas por el Honorable Presidente en su mensaje dc
referencia, son algo m's que oatendibles por resultar
en absolute indiscutibles, y creen por lo tanto que es
deber del Congreso Cubano dictar las medidas legis-
lativas necesarias que permitan al gran gobernante
y profundo estadista que hoy rige los destinos de 'Cu-
ba, llevar a vias de hecho su magno plan de consoli-
daci6n de los actuales recursos nacionales, y el fo-
mento de nueva y mayor riqueza patria.
Animados de tales ideas y prop6sitos se han con-
cretado, pues, a -dar forma legal a las sugestiones re-
cibidas en el mensaje del General Gerardo Machado,
creando el organismo econ6mico, que 61 solicita y que
nosotros estimamos por nuestra part, absolutamente
indispensable para la conseeuci6n de las bellas fina-
lidades qie se persiguen y otorgando al mismo las
facultades de que opinamos debe gozar para poder


llevar a buen fin los altos y patri6ticos prop6sitos con
que se crea.
La CAmara notarA que como celosos guardianes de
las facultades eonstitucionales de ambos Poderes del
Estado, hemos tratado de -que dichas facultades; sean
lo mis limitadas posibles, aunque desde luego, permi-
tiendo siempre a la nueva Comisi6n para ,el Fomen-
to de la Riqueza Naeional", el mis amplio desenvol-
vimiento on sus funciones, ya que ello, y dada la in-
dole de las mismas, result absolutamente necesario
para su buen 4xito. Homos supeditado por lo tanto,
todos sus acuerdos de caricter ejecutivo, a la sanci6n
presidential y establecido que todas sus sugestiones
sobre las nuevas medidas legislativas cuya adopci6n
crea convenient a los interests patriots, vengan opor-
tunamente al Congreso para que 6ste sea el que re-
suelva en cada caso de acuerdo con su alto criteria en
favor de la conveniencia pfiblica.
Innecesario result extendernos en mayors acla-
raciones sobre los fines que persigue la media le-
gislativa que proponemos. Ellos han sido expuestos
con claridad meridiana en el mensaje presidential que
a ello da motive, estando 'ademAs minuciosamente de-
talladas en el cuerpo de la misma. Por tales moti-
vos los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n del Cuerpo Colegislador a que pertene-
een, el siguiente Proyecto de Ley, en la plena y abso-
luta seguridad de que al 'aprobarlo la Oamara de Re-
presentantes Ihabrl puesto la primera y mis firee ha.
se en 'que habrA de sustentarse la inde'pendencia eco-
n6mica de nuestra Patria.
PROPOSICI6N DE LEY
De Fomemato de la Riqueza Nacional
Articulo I.--Se crea la "Comisi6n para, el Fiomen-
to de la Riqueza Nacional", integrada por un Presi-
dente, un Secretario y cinco Vocales designados li-
bremente por el .Presidente de la RepAblica. SerAn
ademAs miembros ex-oficio, con voz y voto, los Secre-
tarios 'de Estado, Hacienda, Agricultura y de la Pre-
sideneina.
Articulo II.-Todos los miembros de la Comisi6n
tendrAn caraeter honorifico, -no devengando por el
ejercicio de sus funciones como tales, dietas ni suel-
dlo alguno, y podrAn ser renovados .en cualquier tiem-
po por el Presidente de la Repfiblica, que cubrirA asi-
mAismo las vacantes que ,ocurran.
Artioulo III.-La Comisi6n no podrA tener aeuer-
dos sin la presencia de coatro de sus miembros, por
lo menos, y sus acuerdos para que sean vAlidos debe-
rAn haber sido tomados siempre por mayoria de los
votos present-es. El Presidente de la Coomisi6n tendra
double voto en los casos de 'empate.
Articulo IV.-Todos los acuerdos de carActer eje-
cutivo no serAn firms hasta que sean sancionados por
el President 'de la RepAblica, que podrA libremente
aprobarlos, deseoharlos o modificarlos.
Articulo V.-El Presidente de la Comisi6n 'ostenta-
ra la representaci6n de la misma en todo moment en
que no se halle reunida, pero deber, dar cuenta en la
primera junta que se celebre de todos los actos o ges-
tiones que haya realizado eon su carAeter de tal. La
Comisi6n se reunirA mediante convocatoria de su Pre-
sidente cada vez que oste lo estime convenient o lo
soliciten dos de sus mi embryos.
Articulo VI.-La "Comisi6n para el Fomento de
la Riqueza Nacional", actuarA 'como Cuerpo 'Consul-
tivo del Poder Ejecutivo en los. asuntos relacionados








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARB DR REPRESENTANTES


con .el fomento de la riqueza y el mejoramiento de la
economic national, que. no estuviesen atribuidos a la
"Comisi6n Nacional, para la Defensa del Azicar"j o
a la "Comisi6n Nacional de Propaganda y Defensa'
del Tabaco", creadas por la Ley de 4 de Octubre de
1927, y 12 de Julio de 1927, respectivamente. La Co-
misi6n realizark los studios y resolveri las consul-
tas que el Presidente de la Repfiblica tenga a bien
someterle, y por propia iniciativa le propondri la
adopci6n de las medidas de caracter ejecutivo que es-
time deban adoptarse, relacionadas con el desarrollo
de la producci6n national en sus diversas manifesta-
ciones, tanto agricolas como industrials; eon la or-
ganizaci6n del trabajo, del capital y de la inmigra-
ci6n; ,con el comeriio de exportaci6n; el regimen de
los puertos y de las aduanas'; los aranceles; los tra-
tados de comercio y navegaci6n; ,el sistema bancario
e instituciones de cr6ditos; los impuestos; los trans-
portes terrestres y maritimos; la marina mereante y
ouantos otros factors econstituyen elements de. im-
portancia para el desarrollo y mejoramiento de la
economic naceional ,en su conjunto.
La Comisi6n informark tambien al Presidente de
la Repdblica sobre las medidas legislativas cuya apro-
baci6n crea convenient en relaci6n con las materials
ya indieadas, para que 6ste, si lo estima oportuno, se
dirija oonstitucionalmente al Congreso, sometiondolas
a su consideraci6n.
Articulo VII.-La Comisi6n tratarA de promover
por todos los medios a su alcance la m's estrecha
cooperaei6n entire el Estado y las fuerzasi producto-
ras del pais hacia la realizaci6n de un program-a de
defense, mejoramiento y desarrollo de la economic
national.
Articulo VIII.-La Comisi6n propondri al Presi-
dente de la Repibllica cuanto antes, r..-ll ;.,n.i.l. previa-
mente studios y consultas ecuidadosas y teniendo en
cuenta los factors tanto de orden cientifico como de
carceter practice, aquellas medidas de inmediata apli-
eaci6n que tiendan a lograr, con efieiencia. y rapidez,
el aumento y mejoramiento de la produeci6n, national,
ya agricola, ya industrial, a fin de que sean cose-
cihados o ''.i..:l...s en el pais, en lugar de ser impor-
tados, .aquellos articulos que pudieran ,producirse con-
venientemente y con ventaja econ6mica en nuestro
territorio, acrecentando de este modo la riqueza na-
cional, dando a ,los recursos naturales del pais el de-
sarrollo de que son susceptible de alcanzar, y pr.o-
porcionando a la poblaci6n cubana medios de ocupa-
ci6n lucrative y de bienestar.
Articulo IX.-La Comisi6n realizara, organizara y
dirigira intensas campailas de ir."l'-.-in']1., a fin de
ir ilevando al convencimiento del pueblo cub-ano la
necesidad de protege su agriculture y su industrial,
protegiendo asi al capital y al obrero cubano y al
capital y obrero, que aunque extranjero, radiquen
en Cuba.
Artieulo X.-La Comisi6n que se crea *por esta Ley
sustituirA a la Comisi6n Arancelaria creada por el
articulo segundo de la Ley de 9 de Febrero de 1926,
y el.deereto nfimero 1229 de la iSecretaria de Hacien-
da del propio .afo, y como tal tendrA las facultades
que le concede la, Ley de 9 de Febrero de 1926, y las
que determine el vigente Arancel de Aduanas pues-
to en vigor por el decreto presidential nfmero 1529
del 19 de Octubre de 1927, debiendo proponer al Pre-
sidente de la Repfblica las modificaciones del Aran-
cel de Aduanas que estime convenience, tanto en lo
que respect a los adeados, como a la nomenclature,


a la clasificaci6n y a las disposiciones y reglas para
la aplicaci6n del Arancel, exponiendo en cada caso
las razones que .i.:iin- i'ii la reform y reforms pro-
puestas; I .ii:.II.1i. asimismo, de tiempo en tiempo,
a solicitud del Presidente de la Repfiblica, el studio
de la revision de la nomenklatura, elasificaciones y
derechos del Araneel de Aduanas y de sus disposi-
ciones generals.
Articulo XI.-La Comisi6n estudiard, informark
y propondra al Presidente .de la Repfblica las bases
y proyectos de nuevos tratados o conciertos con los
pais.es extranjeros relatives a materials de comercio
y navegaci6n y las modificaciones convenientes en los
tratados y convenios en vigor.
Articulo XII.-La Comisi6n laborarA para proteger
]a exp.ortaci6n de los products cubanos, tratando dde
mejorar, por medio de acuerdos y cooperaci6n centre
los mismos products, la forma de realizar las expor-
taciones y ventas en el extranjero, con la sola excep-
ci6n del azficar y del tabaco, cuya labor esta encomen-
dada a otros organismos ya existentes, y estudiard
la forma de mejorar y consolidar el crdito merean-
til, tanto nacionalmente como en nuestras relaciones
con e exterior.
Articulo XIII.-La Comisi6n que se crea por esta
Ley con los fines especificados en los articulos ante-
riores, tendr lademks, el de estudiar today otra me-
dida que tienda a la mayor consolidaei6n de la ac-
tual riqueza national y al fomento de toda otra nueva.
Articulo XIV.-La Comisi6n tendrk ademhs las
facultades siguientes:
(a) Rebajar hasta el 75 por ciento de los dere-
chos aduanales de las maquinarias que se imported
para cualquier nueva industrial que se establezea en
el territorio national, cuya importancia y convenien-
cia a los interests generals del pais lo amerite, du-
rante un period de seis afios a partir de la promul-
gaci6n de la present Ley.
(b) Por un period tambi6n de seis afios, a con-
tar desde la feeha de la promulgaci6n de esta Ley,
y a solicited de cualquier agricultor o industrial ra-
dicado en territorio national o de cualquiera perso-
na que elst6 organizando una empresa de esa indole,
que proponga cultivar o manufacturer algfin articu-
lo no Iproducido. hasta entonces en Cuba, o la amplia-
c'in de cultivos y manufactures ya existentes y que
pruebe su capacidad econ6mica para ello, y la posi-
bilidad de su prop6sito, la. Coniisi6n podra sefialar
nuevo tipo de derecho arancelario al articulo corres-
pondiente, siempre que estime do conveniencia pu1-
blica la adopeci6n de tal media, padiendo establecer-
se que ,el nuevo tipo de derecho fijado, solo regir' a
partir de la producci6n efectiva del articulo en te-
rritorio national.
Articulo XV.-Los Secretarios de'l'Despacho y las
diversas Comisiones y demias entidades oficiales exis-
tentes continuaran ejerciendo las funciones que las
eyes vigentes les atribuyen en relaci6n con los asun-
tos econ6micos, con la agriculture y la produeci6n na-
cionales, y con las estadisticas e informaciones de es-
te caricter. Pero las Secretarias del Despacho, y to-
dos los eentros oficiales estarAn obligados a colaborar
con la "Comisi6n para el Fomento de la Riqueza Na-
cional", a prestarle la cooperaei6n y a darle las infor-
maciones que esta solicite. La Comisi6n a su. vez coo-
perari a la labor econ6mica de las Secretarias del
Despacho y demis eentros oficiales y les facilitara su
coneurso, :euandoo se solicit. Sera un de'ber de todos
los organisms y funcionarios de la Administraci6n








DIARIO DE 8ESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES


Pfblica, prestarse unos a otros la mAs estrecha co-
laboraci6n, con el fin de promoter el aumento de 1 -,
riqueza del pais y el mejoramiento de la economic
nac'ional.
Articulo XVI.-La 'Comisi6n organizara, como en-
tidades colaboradoras y asesoras, un numero de Sub-
comisiones TBenicas, a eada una de las cuales perte-
necera, con el character de Presidente uno de los
miembros de la Comisi6n, por lo menos. Estas Sub-
comisiones T6enicas se .ompondr:A de tres o mis vo-
eales y se designarAn para former parte .de las mis-
mas a elements no oficiales y funcionarios tOn'icos
del Gobierno, con el objeto de que estos filtimos apor-
ten los conocimientos, studios y la colaboraei6n ofi-
cial que sus cargos les ,permitan prestar de in mo-
do eficaz en sus respectivos ramos especiales. Los car-
gos de miembros de las Subcomisiones T6cnicas, ten-
drAn tambi6n earacter honorifico.
Articulo XVII.-La Comisi6n organizara su Ofici-
na General, con su Director y con las Secciones con-
venientes, la cual realizard su labor de acuerdo con
las instrueciones y bajo la alta direeci6n de dicha Co-
misi6n.
Esta oficina tendrA las siguientes funeiones:
(a) Reunir y ordenar los datos, informaeiones,
documents, estadisticas y publicaciones que sean uiti-
les para las labores de la Comisi6n, o que puedan in-
teresar a la economic national.
(b) Realizar los studios e investigaciones y re-
dactar los informed y trabajos preparatorios que le
eneomienda la Comisi6n con respect a eualquiera de
las materials de su competencia.
(e) Recopilar y complementary las estadisticas de
la producci6n national y todas aquellas que se rela-
cionan econ la vida econ6mica de la Republiea, soli-
citando a este fin el coneurso de los demas centros
oficiales.
(d) Auxiliar a las Subcomisiones TWcnicas en sus
labores cuando 6stas lo soliciten, sin perjuicio de la
autonomia y organizaci6n propia que dichas Subco-
misiones ihan de tener.
(e) Actuar como 6rgano de divulgaei6n de cuan-
to pueda interesar a la economic national, sin dupli-
car los servicios de esta indole que realizan otros cen-
tros oficiales.
Ell Director de la Oficina podrA concurrir
a lao sesiones de la Comisi6n y a las de
las ,Subcomisiones Tecnicas con el caricter de
Asesor, y estarA autorizado para solicitar cuan-
toes datos consider necesarios para la realiza-
ci6n de las funciones y servicios de la. misma, de las
Seeretarias d.e Despacho y demis organisms oficia-
les.
Artieulo XVIII.-La Comisi6n podra nombrar pa-
ra la realizaci6n de sus trabajos, el personal teonico
necesario en el nAmero extrietamente indispensable y
usar ,de los empleados y funcionarios pfiblicos que el
Poder Ejecutivo ponga en comisi6n de servicio a. sus
6rdenes.
Articulo XIX.-La 'Comisi6n formulary anualmen-
te su presupuesto de gastos en donde consignarA los
sueldos y las asignaciones correspondientes a cada
servicio, el que una vez aprobado o reformado por ei
President de la Reopblica se incluirA en el Proyecto
de los Presupuestos annals de la Naeidn.
Articulo XX.-La COomisi6n redactarA el Regla-
mento necesario para su mejor gobierno interior.
Articulo XXI.-E1 Poder Ejecultivo facilitar'l a la
Comisi6n el local necesario para el establecimiiento


de sus oficinas en cualquiera de los edificios de las
actuales dependencia del 'Estado.
Articulo XXII.-Se autoriza al Poder Ei:.,ri'vo
para que pueda utilizar en comisi6n y al servicio de
la Comisi6n a los empleados y funcionarios de cual-
quier Departamento del Estado que tengan la capaci-
dad necesaria para las funciones que se han de enco-
mendarles, in.cluyendo entire estos funcionarios a los
del Poder Judicial, de la .carrera diplomAtica .y con-
sular y a los profesores y catedrAtioos de la Univer-
sidad,
SArticulo XXIII.-El Poder Ejecutivo dara cuenta
al Congress de la Repfblica en mensaje especial, pa-
ra su conocimiento, de las modificaciones que se in-
troduzcan .en el Arancel de Aduanas, de acuerdo con
la facultad que la present Ley concede a la Comi
si6n para el Fomento de la Riqueza Nacional, en el
inciso (b) del articulo XIV;.de las rebajas de derc-
cho que se otorguen al amparo del ineiso (a) del
mismo articulo y de cuantos otros trabajos y acetos de
los que realize la Comisi6n, estime convenient.
Articulo XXIV.-,Para el establesimiento de las
Oficinas de la Com'isi6n y demas gastos que pueda
ocasionar el eumplimiento de esta Ley, hasta la in-
clusi6n en presupuesto ,de las cantidades a que se re-
fiere el articulo XIX, se concede un er6dito dd
$25,000, que sera tornado de los fondos generals de
1.a Naci6n, no' afectos a otras obligaciones.
Articulo XXV.-Esta Ley comenzarA a regir des-
de su publicaei6n en a Gaceta Oficial de la Repfibli-
ea, quedando derogadas cuantas otras eyes, deere-
tos y disposition es se opongan a su cumplimiento.
Sal6n de Sesiones, de la C'imar'a de Representantes
a 22 de Marzo de 19,28.
(Fdo.) Santiago Claret, Rafael Guds Inclkn, Jose
Alberni, Carmelo Urquiaga, Antonio de la Guar-
dia, Carlos' Machado, Santiago Rey.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : Tomada en consi-
deraci6n, queda sobre la mesa por haber presented
suspension de preceptos.
(El Oficial de Actas, leyendo) ;
A LA CAMERA
El proye.ctoe creando una Comisi6n Atletica, que
famente los deportees dentro del Cuerpo de la Policia
Nacional es una necesidad que se hace esperar ha
much tiempo.
La conveniencia de un mejor servicio por part
del Cuerpo de Policia -atendiendo al eascaso nime-
ro de vigilantes, a la duraci6n del servieio, a la ex-
tensi6n de zonas a vigilar como conseeuencia del nfi-
mero, y al clima nuestro agotador en cierta 6poca del
afio-, exige que los miembros de 6ste se ,encuentren
en perfect estado de salud y vigor fisico, lo que se
logra con la practice de deportees.
Un ejemplo de lo eficaz de tal media lo tenemos
en las disposiciones adoptadas por. los Estados Uni-
dos de AmBri.ca y por Francia, haciendo obligatorio
en sus Cuerpos Armados la prnetica de deportes. Re-
sultado de esta media lo es el lugar que ambos pai-
ses ocupan en sus respectivos Continentes.
Los deportes no s6lo tienden al desarrollo, fisico,
sino al mental y constituyen una verdadera fuente de
diaciplina, otro fundamento esta iiltima, que Iha hecho
a los ceitados paises hacerlo obligatorio. AdemAs de
los americanos y franceses, otros cuerpos de policia
en diversos paises est'n pensando en la necesidad de


-


i








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


fomentar para el buen entrenamiento de sus fuer-
zas, la prictica .de los deportees.
En nuestro pais ya *un organism official tiene una
Comisi6n Atletica, la Universidad, y ella ha demos-
trado en la praetica lo aceptado de su creaci6n. Los
j6venes que en legi6n salen de nuestro primer een-
tro docente no son ya aquellos hombres que en pa-
sados lustros su d6bil constituei6n los hacia, no obs-
tante su capacidad intellectual, poco aptos para en-
frentarse con la vida. El desarrollo fisico ha sido lai
eausa del advance notable de la juventud actual que
al mismo tiempo que adquiere ciencia y virtuddes ciu-
dac.anas, vigoriza su cuerpo para hacer prevalecer ]a
ciencia y las virtues. La juventud de hoy, sana de
cuerpo y espiritu, y de la cual forman part un sin-
nfmero de nmiembros del Cuerpo de Polieia, motiva-
rA una evoluci6n progresiva de nuestra sociedad, que
nos l1evard a, mejores designios.
El Cuerpo de Policia Nacional, laborioso, discipli-
nado, culto como el mis, y que tantos elogios ha es-
cucihado en estos iltimos tiempos, bien merece que se
permit ese paso de advance, sobre todo si tenemos en
.cuenta que parte de esos 6xitos son el resultado de
las medidas several que en material de examen fisico
para ingresar en el Cuerpo estin en vigor desde haeo
algfn tiempo.
Los beneficios de esa media son una bella reali-
dad 'que mucho enaltece hoy al Cuerpo, como lo ele-
vara grandemente en el mafiana la creaci6n de la Co-
misi6n Atletioa.
Los Representantes que suscriben, someten a. lt
considereci6n de la CiAmara, la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY

Artieulo I.-S.e erea una Comisi6n Atl6tica del
Cuerpo de la Pol'icia Nacional, de carActer official,
eneargada de la .organizaci6n, desarrollo y fomento
,de los deportes y especialmente de los denominados
Campo y Pista.
Articulo II.-Para el sostenimiento de la citada
Comisi6n y .gastos que los deportes ocasionanin se
crea una cuota de car'eter obligatorio para losr miem-
bros del 'Caerpo. Esta cuota sera de cinco pesos m. o.
anuales, para los Oficiales y de tres pesos m. o. igual-
mente anuales para los Sargentos y Vigilantes.
Articulo III.-Estas ,cuotas serAn desoontadas de
sus haberes, de por mitad semestralmente. El Paga-
dor del Cuerpo serk encargado de practical el des-
cuento y entregar las sumas recaudadas al Tesorero
de la Comisi6n.
Articulo IV.-El Tesorero de la Comisi6n rendiriA
anualmente sus cuentas a la Intervenci6n General de
la Repfblica.
Articulo V.-Por esta Ley se autoriza al Jefe del
Cuerpo de 'Policia para que de acuerdo con las nece-
sidades del servicio conoeda las franquicias que la
practica de los deportees reiquiera.
Articulo VI.--La Comisi6n Atletica de la Policia
estarA integrada por una Direetiva permanent, que
seri la que el Club Atlftioo de la Policia Nacional
elija para si.
Articulo VII.-E1 Tesorero de la Comisi6n estar~i
obligado en virtud de su carga a presenter una fian-
za que garantice su funciones.
Articulo VIII.-Esta Ley conmenzari a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfiblica.


,Sal6n de Sesiones de la CnAmara de Representan-
tes, a los veinte y un dias del mes de Marzo de mil
novecientos veinte y ocho.
(Fdo.) F.'i,. ... G. dei la Cuesta, Antonio Bosls,
Emilio Sardiias, Dr. Jose6 Alberni, Antonio do
la Guardia.
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tomada en consi-
deraci6n, pasa, a las Comisiones de Justicia y C6di-
gos y Hacienda y Presupuestos.
'Continfia el debate sobre la Proposici6n de Ley re-
ferente al Notariado. Se va a dar lectura al artica-
lo 134.
(El Oficial de Actas, leyen.do) :
Artieulo 134.--E1 certificado notarial a que se ha-
ce rf_-e:ii.. acreditark la identidad de la persona a
cuyo favor se encuentre expedido. En su consecuen-
cia, cualquier Notario de la Repuiblica a quien se ex-
hiba por persona que no le sea conocida un certifi-
cado notarial de identidad, tendra el deber de admi-
tir y considerar a dicha persona en el otorgamiento
de cualquier instrument pfblico, como la misma per-
sona a que se contrae dicho certificado y deiber agre-
gar s6te al final del instrument pdblico done se
utilize.
SR. PRESIDENT (GUkS INCIAN) : Hay una enmien-
da del doctor Carlos Manuel de la Cruz, a la cual se
le va a dar leetura. Esta enmienda es adicional al ar-
ticulo 134.
(El Oficial de, Actas, leyendo) :
ENMIENDA AL ARTICULO 134

El certifiieado notarial a que se hace referencia
acreditari la identidad de la persona a cuyo favor se
encuentre expedido ante todas las autoridades, fun-
cionarios :y empleados pfiblicos del Estado, la Provin-
cia y los Municipios.
ISR. URQUIAGA ('CAMELO) : Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palagbra
el senior Urquiaga.
,SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sr. President y sefio-
res Representantes: Me encontraba precisamente ago-
tando un turn en la sesi6n celebrada el miercoles pa-
sado, cuando por haber llegado la hora sefialada fue
suspendida la misma. Defendia el articulo 134 preci-
samente, sobre el cual estamos en debate ahora. Pare-
ceme que los arguments qlue se egrimian por el doc-
tor Clarlos Manuel de la Cruz, a pesar de ser muy res-
petables, no eran suficientes para hacernos dudar de
la honradez notarial en cualquier moment que fue-
ra; pero en vista de que la enmienda concilia todas
las tendeneias manifestadas alrededor de este ar-
ticulo, yo por mi part la acepto y me sumo a la
misma.
'SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Muchas gracias.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a vota-
ci6n la enmienda. Los que est6n de acuerdo se servi-
ran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se po-
no de pio).
Aprobada.


Se va a dar lecture nuevameente
sustitutiva del pArrafo segundo.
(El Oficial ide Actas, lelyendo) :


a una enmienda








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 9


ENMIENDA

Art. 134. (2.do. pdrrafo) En su consecuencia, cual-
quier Notario de la Repliblica a quien se ex'hiba por
persona que no le sea conocida un 'Certificado nota-
rial de identidad, tendrA .el deber de admitir y con-
siderar a dicha persona en el otorgamiento de cual-
quier instrument pfblico como la misma 'a quien ye
vontrae dioho Certificado y deberA agregar Este al fi-
nal del instrument piblico done se utilice, siempre
que a su juicio y bajo su responsabilidad, el exhiben-
te sea la propia persona descripta en el referido cer-
tificado. En case de duda, motivada por desigualdad
o divergencia entire algunos o various de los detalles
de descripci.6n personal y demas requisitos contenidos
en el ioertificado y los que se observen en la perso-
te negarse a aoeptar dicho ceertificado y exigird para
el otorgamiento de que se trate la coneurrencia de
dos testigos ide conoicimiento, en la forma general pre-
na present, a. juicio exclusive del Notario, deberA 6s-
venida.
(Fdo..) Carlos Manuel de la Cruz.
SR. PRESIDENT (GUS INCLAN) : Se pone a disena-
si6n la enmienda.
(SOilencio).
A votaei6n.
Aprobada.
Se va a dar lecture al articulo 135.
(El Oficial de Actas, leiyesdo) :
Articulo 135.-El Notario podrai autorizar en la
misma feeha o en feehas distintas cualquier nimero
de oertificados notariales de identidad que le fueren
pedidos, siempre qu se s lenen los requisites ordenoa-
dos en el present capitulo.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a diseu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial do Actas, leye-ndo):
Artieulo 136.-Los Notarios deberAn llevar un 1l-
bro especial, .que se denominark "Libro Registro de
Certificados de Identidad", en el cual ,pondrin, ba-
jo su fe, tan pronto expidan un certificado de dicha
indole, nota expresiva del nombre, apellidos y vecin-
dad de la persona identificada, la cual firmara tam-
bi6n la nota, reprodueiendo sus impresiones digitales
del mismo modo que lo hizo en el certificado y entre-
gando un duplicado de sus fotografias de frente y de
perfil que seran fijadas en la parte superior deo la
nota.
En 6sta tambien se consignarA la entrega del cer-
tificado a la persona identificada.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El Secretario, Sr. Castellanos, leyendo) :


Articulo 137.-Los certificados notariales de iden-
tidad solo serin validos dentro de los dos afios si-
guientes -a la fecha de su expediei6n.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a discu-
sion.
(Silencio).
A votacion.
Aprobado.
(El Secretario, senior Castellanos, leyendo) :
Articulo 138.-El Notario podrn autorizar la cele-
braci6n del matrimonio civil en la misma forma que
lo autorizan los Jueces Municipales conforme al ar-
ticulo 100 del 'C6digo Civil.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se pone a d'isu-
si6n.
SR. DE LA CRUZ (C'ARLOS MANUEL): Pido la pala-
,bra. Yo quisiera que el autor del Proyeto, explicara
un poco .el precepto que se ha leido.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN): Tiene la palabra
el sefior Grau.
Ss. GRAu (BALDOMERO) : Selor Presidente y sefo-
res Representant.s: Es indudable que today legisla-
ci6n que tienda a facilitar el desenvolvimiento de las
diarias relaciones humans, es una legislaci6n buena.
Por eso cuando se trataba de la modificaci6n del C6-
digo Notarial se pens6 en la conveniencia de autori-
zar al Notario P'blico pAra que celebrara el matri-
monio. Todos sabemos que para celebrar actualmente
un matrimonio se necesitan los r.-q4isi .Sii previous de
coimparecer ante el Juez acompaiuando los documen-
tos que el C6digo Civil exige; y desp.us de ratificar
la intenci6n de contraer el matrimonio, se publican
unos edictos por un determinado nmero d ie dias y,
si no apareee persona alguna que acuse algdn impe-
dimento por el.cual ese matrimonio no pueda realizar-
se, se sefiala dia para la celebracion del mismo y se
va ante un Juez Municipal. Es evidence que todas las
personas que van ante un Juez Municipal no pueden
ser atendidas por ese Juez, concurriendo a sus res-
pectivos domicilios o facilitando la forma para verifi-
car ese matrimonio. Por ese motive, como el Notario
Pfiblico es un funcionario m6s abundant en su ni-
mero que el de los Jueces Municipales, es por lo que
so estim6 oportuno que podia llenar esa funci6n de
otorgar el corresp.ondiente acto por el cual se verifica
el matrimonio. Es decir, todas las formalidades que-
dan eireunscritas al Juez Municipal y la .elebraci6n
del matrimonio exclusivamente al acto que realize el
Notario. Algunas personas me habian indicado la con-
veniencia de que el Notario pudiera realizar todas
las diligencias, desde la primera hasta la filtima; pero
nos hemos encontrado en este caso que, cuando se iban
distintas religiones que existen, cuando las dis'-
tintas certificaciones que son necesarias Ilegaban
al Juzgado, sucedia que no podian inscribirse, y por
ese motive hay miles de matrimonios en la Habana
que no estin inscriptos.
Por consiguiente, queriendo evitar eso, queriendo
evitar que .el matrimonio no pudiera ser anulado, un
acto por el eual, despues de celebrado fuera inscrip-
to debidamente, hemos querido que todas las forma-
lidades se llenaran; y se ha puesto al Notario para
que d6 fe del acto.
SR. GIL (HELIODORO) : Pido la palabra.







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i ,- ,, '- ,, ,


SR. PRESIDENT; (Guis INCLAN): Tiene la palabra
el ,..4., Gil.
-SR. GIL (HEIODOAO) : Seiior Presidente y sefores
Representantes: Quien ,ir'.ii--i.J que la tramitaci6n
de todo expediente estuviese a cargo del Notario, es-
taba en lo cierto. Yo he trabajado, durante algunos
aios, en un Registro Givil, .y oonosco, minuciosa-
mente, las dificultades que se p'resentan en la trami-
taci6n de un expediente, para la celebraci6n de un
matrimoni o civil. Las primeras dificuitades, gene-
ralmente, consistent en la falta de inseripci6n de na-
cimiento de los contrayentes; despues, teniendo que
venir ambos contrayentes, y generalmente acompa-
fiados dde Is 'pa dros. los abuelos o los tutores que
tienen que l ...ir.:i .1 consentimiento al Juzgado, ra-
tificando la solieitud y esperando el sefialamiento
por quince dias, por si hay o no impedimento; y, en
i lIu...io, el seialamiento que haga el Juez I la.,.. la
lecna del matrinonio. Si todo esto tiene que nacerlo
el Juez hoy, no va a haber, para los elements que
viven en el campo, vehtaja de ninguna clase. Vamos
a poner, per ejeniplo, el Barrio de Luis Lazo, en el
l,.-I11w., Municipal de San Juan y Martinez, Pro-
vincia de Pinar del Rio, en que tienen que venir a
Pinar del Rio los matrinonios, y les costaria no
menos 'de ochenta o cien pesos. Alli, si el Notario
pudiera hacerlo, concertando varies matrimonios y
allanando todas las dificultades, nos encontrariamos
con que'la paternidad, que es lo queo mas interest
que se conozea en este easo, la inscripci6n de los mu-
ehaehos, que cuando la 6poea es dificil y la cosecha
ha sido mala result ser Jo ms costoso, se lograria,
de esta suerte, de una manera facil. De manera que
yo propongo queo el precepto por el cual el N.,t.i .:i
rpu.-l. tramitar todo el expediente del .matrimonio,
debe ser ;qoiw,.ll',
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Y d6nde se fijarial
los edictos?
SR. GIL (HELIDORO) : El. Ni- ,, L ,-,,,. de todas
maneras, que llevar el testimonio de la celebraci6n
del matrimonio a4 Juzgado, dentro de los diez dias si-
guientes. De magera que debemos consignar que to-
das las diligencias las pueda efectuar el Notario, por-
que asi iria al c mpo, realizaria various matrinonios,
y resultarian mas baratos.
Sn. GRAU (BALDOMERO) : Con la venia del senior
Gil. Yo quisiera preguntarle al senior Gil y c.onste
que abundo en la idea de que el Notario debe eele-
brar los matrimonios, y s6lo este temor me llev6 a
consignarlo. Pero athora bien: esta es mi pregunta:
,C6mo publicariamos los edictos?
G'r. GIL (HELIODOO) : El Notario pudiera publi-
carlos en un peri|6dico de la loealidad, en el Boletin
de la Provincia, o en una tablilla del Juzgado.
,SR. GRAU (BALDOMERO) : .Si, porque en las Nota-
rias no se puede dar la presunci6n de que vayan a
leerlos.
SR. DE LA 'Cuz (CARLOS M.) : Y en los Juzgados,
Scree S S., S cas. que van a leerlos?
Yo pido la paliabra, sobre este asunto..
SR. GIL (HELIoDORO) : Yo creo que el Notario ptu-
diera fijar el edioto en algdin lugar pfblieo; de ma-
nera que puede Tijarlo en el mismo Ayuntamiento.
SR. PINO (GusTAvo) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUuAS INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.


SR. PINO (GUSTAVO) : Sefiores R. -,. .-lI~l:- La
question que se debate no es nueva en esta CAmara,
in es, por tanto, la primera ocasi6n, en que viene a
discusi6n. Cuando se tratara sobre la Ley del Di-
vorio, tuve la oportunidad de presenter, en uni6n
del doctor Ferrara, una enmienda a dicha Ley que
tendia a autorizar la celebraci6n de matrimonios, no
610o -a los Jueces \Miii.-i!p.jo, sine tambi6n a los No-
tarios y hasta a los alcaldes de barrio.
No soy partidario del procedimiento actualmente
en uso por los Juzgados lMunicipales ya que la pu-
blicaci6n de los edictos, etc., no produce otro efec-
to que dilaciones en el procedimiento, cuando a lo
que debe propenderse en tales expedientes es a que
ei matrimonio sea una diligencia seneilla, que cuan-
to antes se realize.
Lo malo que veo en esta Ley, no es lo que ella dis-
pone sino la creacin de un procedimiento distinto
en distintas legislaciones, para un nrismo acto civil
y hacer defender, -depender estos ikn"..'lmi'i.lt. de
que el matrimonio, se celebre en el Jui.ii'_..' Munici-
pal o en la Notaria.
Es- nuestro de-ber, en consecuencia, introducir en
esta Ley la modificaci6n complete y i.-iil,, de tal
manera el acto del matrimonio, que ..ya se celebre
ante el Juzgado Municipal o ante el Notario en 61
se exijan las mismas formalidades, los mismos requi-
sites, y que se evit.en tramites realmente inftiles en-
tre ellos el que se reiiere a los edictos y proclamas.
No reuerdo en mi ya larga vid.a professional que na-
die haya dicho que hubo quien compareciera ante el
Juzgado para sefialar uh impedimento de la celebra-
ci6n de un matrimonio; no hay quien de ello se ocu-
pe; solamente lo hard alguna beat cuando en los
matrimonios religiosos oye leer los nombres de los
contrayentes que se ocupe de tomarlos para tener
un motive de comentarios en sus conversaciones. Al
Juzgado nadie va con ese fin.
S4 ,11 1,1. iin', esos requisitos, y creemos una f6rmu-
la para .el matrimonio que, a. la par que senoilla y,
breve, result eficaz y de facilidades la eelebraci6n
del matrimonio civil.
.S. DE LA CRUZ ('CARLOS M.) : Pidoe la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su senorla.
Sn. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Yo soy partidario
del procedimiento del matrimonio per medio del No-
tario; y tan partidario soy, que me parece que la
Ley en este sentido es trunca. Yo no voy a exponer
ideas, porque en el calor de un debate no es possible
deoenvolver una legislaci6n, sino que me limitar6 a
hacer las mismas peticiones que he hecho otras veces,
que se suspend respect de este eapitulo toda dis-
cumi6n, para continuarla en la sesi6n de mariana, mis
fAcilmente, a fin de que,,de esa manera, se pueda
traer una legislaci6n uniform respect de la mate-
ria.
El -. ,ir Pine tiene raz6n. Se trata de dar facili-
dades y quitar aidtiguos y torpes requisites, que sola-
mente per eserfipulos de viejas gasmofias se mantie-
nen en nuestra legislaei6n. Vamos a suprimir todo
eso.
Yo pido, pues, que se suspend el debate respect
a este extreme, para qUe se traiga a discusi6n en la
sesi6n de im. ,,. i, junto con todas las enmiendas,
una legislaci6n complete y adecuada sobre el matri-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


monio civil, para que pueda realizarse, lienando los
mismos requisitos, tanto ante el Juzgado Municipal
comil ante el Notario con toda case de ventajas y
siempre con la sana excepci6n de que la fe en nin-
guno de sus aspects pueda meter la mane en ningu-
na ,de estas cuestiones.
::S:. URQUAGA (ICARMELO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUis INCIAN) : Tiene la palabra
el senior Urquiaga.
SR. URQUIAGA (CARMELI) : Sefior Presidente y se-
fiores Representanteos: Sa.biao cs que uno de los mis
graves inconvenientes con que tropezamos nosotros
para discutir y apro-bar una legisiactin e. cualquier
clase que sea, es laI .i! i.ila.l de que esta. CGamara
se reuna como lo estamos en el dia de hoy, consti-
tuida por sus mils valiosos elements, de entire los
cuales me exeluyo. Por eso me parece que seria con-
traproducente, en un problema en el cual la mayoria
o la casi totalidad de los seiiores Representantes es-
tamos de aeuerdo, el suspender el debate para pospo-
nerlo para mis adelante. Yo creo que sin grandes
dificultades podriamos ponernos todos de acuerdo
con la redaceidn de los preceptos que se diseuten, y
defender esa situaei6n legal impreseindible para la
celebraci6n de algo tan desagradable come es el ma-
trimonio. Me pareee que debemos, en vista de la en-
mienda presentada y del uninime sentir que reina
entire los sefiores Representantes, aprobarla y discu-
tirla inmediatamente, sin posponerla para mis ade-
lante. Yo ruego al senior de la Cruz, deferente siem-
pre con todos sus compaFieros, amante de la justicia
con recto espiritu, deseoso de que tengamos C6digo
adceeuado, que retire su petici6n y discutamos inme-
diatamente la enmienda presentada respect al ma-
trim.onio.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : En la sesi6n de esta
mism;a tarde, mientras se va haciendo la enmienda,
se dispute lo demas.
SR. GRAU (BALDOMERO): Para modificar la propo-
sici6n del senior de la Cruz, en el sentido de que de-
signemos una Comisi6n compuesta de tres miemnbros
de esta CAmara, para que redacten la enmienda y
podamos apro*barla esta misma tarde.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): El problema que
planted el senior Pino es un problema fundamental
respeeto a la labor de la 'Comisi6n para modificar la
Ley del Registro Civil que determine la forma como
se otorgan los matrimonios, es una modificaci6n que
pugna con el 'C.digo Notarial.
SR. PINO (GUSTAVO) : El Cddigo Notarial va a au-
torizar a los Notaries para celebrar matrimonio, y
no puede ese C6digo conceder tal autorizaci6n man-
teniendose los preceptos del C6digo Civil tal como
estdn hoy, o el Notaiio casa como casa el Juez o el
Juez casa como casa el Notario.
SR. GARCiA MONTES (JORGE) : Yo he propuesto, co-
mo lo han heoho los sefiores Aguiar y de la Cruz, la
suspension mom:entinea del debate respect a este
articulo, y que vaya el asunto a una Comisi6n Es-
pecial que redacte la enmienda para discutirla y
aaprobarla hey mismo.
SR. GRAU (BALDOMERO) : Propongo que a esa Co-
misi6n vaya el doctor Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Si se hace esto con
el prop6sito de evitar debate, no parece 16gico que se
haga la enmienda para luego venir a discutirla. El


finico problema a de'batir es la forma c6mo el Nota-
rio realizaria el matrimonio, si ateni6ndose al expe-
diente instruido en el Juzgado, o si seria el Notario
quien formase el expediente y celebrase el matrimo-
nio.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Son requisites de
forma. Quienda lo mis no debe quitar lo menou.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo preguntaria al
doctor Carios Manuel de la Cruz si la Comision va
a sujetarse a los reqiiisitos que se exigen hoy pa.ra el
matrimonio o si va a modificarlos sustancialnmente.
SR. PINO (GUSTAVO) : Voy a formula una enmien-
da que creo soluciona el problema. Vamos a supri-
mir de los articulos 86 y 100 del C6digo Civil la re-
dae'ci6n que tienen y donde dice el Juez Municipal
poner: El Juez MAli.pIli'a o Notario. Es decir, que
la misina facultad que se le da al Juez Municipal se
le confiera al Notario.
SA. GRAU (BALDOMERO) : Pero hay que llevarlo al
Regiitro Civil y hay que acoplar una idea con la
otra.
SR. PINO (GUSTAVO): Se puede poner: "mandarh
una certificaci6n del expediente para que se archive
en el Juzgado."
IS.e.. PRESIDENT ('GuAS INCLAN): 4 Esta de acuer-
do la CAmara con la suspension del debate del ca-
pitulo quinto y la designaci.6n de una comisi6n que
armonice las distintas ideas que hay soibre este cri-
terio ?
Los que est6n de aeuerdo se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobadb.
SEsti de acuerdo, la Oamara, en que esta comisi6n
la integren los sefiores Grau, Urquiaga y Castella-
nos?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 143.-Los Notaries pueden recibir en
dep6sito los objetos, valores, documents y eantida-
des que per particulares y Corporaeiones se les con-
fien, bien como prenda de sus contratos, bien para
su custodia.
La admisi6n de dep6sitos es voluntaria por part
del Notario. El Notario podrk imponer condiciones
al depositante.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas layendo).
ARTICULO 144.-Cuando los Notaries aceptaren
los dep6sitos en metalico, valores, efectos y documen-
tos a los que se refiere el articulo anterior, se exten-
deri un acta que habrdn de firmar el depositante o
persona a su ruego, si no supiera o-no pudiera fir-
mar, y el Notario. En dicha aeta se consignarin las








'12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


condiciones impuestas por el Notario al depositan-
te para la constituci6n y devoluci6n del dep6sito- asi
como tambi6n todo cuanto fuere precise para la iden-
tificaci6n del mismo.
Los dep6sitos en metlico y los de los objetos en
que fuese necesaria su identificaei6n, se entregarAn
al Notario, cerrAndolos y sellAndolos a su presencia
on forma que ofrezea garantia de no ser abiertos.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Acordado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 145.-Cuando proceda la devoluci6n
de un dep6sito se extenderA en la misma acta nota
expresiva de haberlo efeetuado, firmada por la per-
sona que haya impuesto el dep6sito o por quien ten-
ga de ella su derecho u ostente su representaei6n le-
gal, o voluntaria, o por un testigo a su ruego, si la
que recogiere el dep6sito no supiese o no pudiese
firmar, por un testigo de eonoeimiento si el Notario
no conociese al depositante, o a quien le represent,
y per el Notario mismo.
Cuando el dep6sito estuviese constituido bajo al-
guna eondici6n convenida eon un tereero, el Nota-
rio no efectuarA la devoluci6n mientras no se le
acredite suficientemente el eumplimiento de la oon-
dici6n estimulada.
Cuando la devoluci6n se .solicite por persona dis-
tinta de la que constituy6 el dep6sito, la que sea ten-
dri~ que acreditgr al Notario el derecho que le asis-
ta para la devoluci6n o la representaci6n legal o vo-
luntaria que tenga del depositante. ,
El Notario recihazarA todo dep6sito que pretend
constituirse en garantia de un acto o contrato con-
trario a las leyes, a la moral o a las buenas cos-
tumbres.
,S. PRESIDENT. (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 146.-Los Notarios procuraran ate-
nerse a las minutes que los otorgantes les entreguen
cuando asi lo verifiquen, o a las instrucoiones ver-
bales que les dieren, pero siempre que encontraren
en ellas ambigiiedad, confusion o falta de claridad,
lo advertiran a los interesados, adoptando la redac-
ci6n, que en su concopto exprese mejor el sentido de
lo que se hubiese estipulado.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas layendo).
ARTICULO 147.-En los documents que deban
inscribirse en los Registros de la Propied'ad y Mer-


cantil, deberAn los Notaries hacer constar, bajo su
responsabilidad todas las circunstancias necesarias
para su inscrirpcion requeridas respectivamente por
]a Ley Hipoteearia y su Reglamento y por el C6digo
de Comercio.
*SR. PRESIDENT (GuAS INCLiN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio').
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas layendo).
ARTICULO.148.-En los actos y contratos direc-
tamente relaeionados con la adquisici6n, modifica-
ci6n o enajenamiento de bienes ihiiiri'u11- y dereehos
reales por personas casadas, se hard constar por de-
claraci6n de las mismas, o de quien intervenga en su
representaci6n, el nombre del c6nyuge o la manifes-
taci6n del representante o apoderado de no conocer-
lo, salvo que por ley o por pacto no exista entire los
c6nyuges sociedad de gananciales.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO. 149.--Cuando en los actos y contra-
tos sujetos a Registro los interesados no presented los
documents de los que hayan de tomarse las circuns-
tancias necesarias para su inseripci6n, el Notario les
requerira para que verbalmente las manifiesteni, y si
no quisieren o no pudieren hacerlo, lo autorizard sal-
vando-su responsabilidad con la correspondiente ad-
vertencia, except el caso de que la inscripci6n, y
por lo tanto, las cireunstancias para obtenerla, sea
forzosa, segun la naturaleza del contrato para que
6ste tenga validez, en el cual caso se negard a auto-
rizarla.
La -falsedad e inexactitud de las manifestaciones
de los interesados serAn de la responsabilidad de los
que las formulasen y nunca del Notario autorizante.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas lyendo).
ARTICULO 150.-La descripei6n de los inmue-
bles en los documents sujetos a Registro se har por
el Notario, expresando, eon la mayor exactitud posi-
ble, los requisites y circunstancias imprescindibles o
neoesarias para realizar la inseripci6n, teniendo en
cuenta lo que se establece en el articulo anterior.
S61o a requerimiento de los otorgantes, o en el ca-
so de que la importaneia o complejidad de descrip-
ci6n de las fincas lo hieieren neeesario, a juicio del
Notario, se afiadirdn otros datos no sustanciales, co-
mo la expresi6n de la superficie en la media del
pais, la determinaci6n de los pisos de una finca ur-
bana, los detalles de la construeei6n, la existeneia de









DIARIO DE SESIONES DE LA C AMRA DE REPRESENTANTES 13


plantaciones, siembras y cultivos y otros analogos,
no exigidos por la legislacin hipotecaria para la
inscripci6n de los inmuebles.
,SR. PRESIDENT (GUkS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 151.-En la descripcidn de los in-
muebles los Notarios procurarin reetificar los datos
que estuvieran equivoeados o que hubieran sufrido
variaci6n por el transcurso del tiempo, aceptando las
afirmaciones de los otorgantes o lo que result de los
documents facilitados por los mismos.
Al realizar la rectificaci6n se consignarhn con los
dates nuevos los que aparezcan en el titulo para la
debida identificaci6n de la finca con los asientos del
Registro; y en los documents posteriores s6lo sera
precise consignar la descripci6n ya rectificada, rec-
tifiedndola de nuevo si fuera. precise.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTIOULO 152.-La descripci6n de las minas en
las escrituras per las que se transmita, grave o mo-
difique su propiedad, contendrah las eircunstancias
siguientes: nombre y nuimero del expe'diente .y cla-
se de la mina, extension, punto de partida y linderos
por los cuatro puntos cardinals, citando las minas
colindantes o expresi6n, en su caso, de lindar con te-
rreno franco.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : Se pone a- dis-
cnl'i6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 153.-La relaci6n de los titulos de
adquisici6n del que transmit, modifique, grave o li-
bere un inmueble o derecho real, se hara con arreglo
a lo que result de los titulos presentados y a falta
de esta presentaci6n, por lo que, ,bajo su responsabi-
lidad, afirmen los interesados, consignandose, siem-
pre que sea possible, los datos del Registro, folio, to-
mo, libro y nfimero de la finca y de la inseripciOn.
SR. PRESIDENT (GUAS INCL.N) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas layendol).
ARTICULO 154.-Los funcionarios y autorida-
des procurarAn que en los documents que autoricen
no se omita ni exprese con inexactitud que d6 lugar


a error y perjuicio de tereero cualquiera de las cir-
cunstancias siguientes:
1--La naturaleza, situaci6n, linderos y nombre y
n6mero, si existieren, de la finca que deba ser ins-
cripta, o a la cual afecte el derecho que se haya de
inscribir. Tambi6n se expresar' la media superfi-
cial de las fincas rfisticas, y la de las urbanas, s6lo
cuando constase de los documents presentados o la
manifestasen los interesados.
2.--La naturaleza, exteaisi6n, condiciones y 'cargas
de cualquiera especie del derecho lue se inserted y su
valor, si constare del titulo o las parties lo manifes-
taren.
3--La naturaleza, extension, condiciones y car-
gas del derecho sobre el cual se constituya el que sea
objeto de la inscripci6n.
4--La clase y fecha del acto o contrato que se
otorgue.
5?-E1 nombre y apellido de la persona a culyo fa-
vor se constituya o declare el derecho.
6--El nombre y apellido de la persona que trans-
mita el donminio o constituya, reconozeg o renuncie
los dereehos sujetos a inscripci6n.
.7--El nombre y apellido de la persona de quien
proceda inmediatamente la finca o derecho que 'e
transmit, modifique o extinga.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 155.-Cuando el acto o contrato deje
de inseribirse por alguna omisi6n o inexactitud pa-
decida por dolo o eulpa del funcionario autorizan-
te, subsanard 6ste la fa'lta extendiendo a su costa un
nuevo document, si fuere possible. Los Notarios ade-
mnis indemnizarkn a los interesados de los perjuicios
que les hubiesen oeasionado.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARITICULO 156.- Para describir las fincas rfisti-
cas se determinarA su situaci6n y linderos con la ma-
yor exactitud y prolijidad. Para ello deberk consig-
narse el nombre con que fuese conocida la finca, y
si antes tuvo otro, se hard menei6n de ambos; sefia-
larA el t6rmino municipal y el partido o sitio en que
radique; se expresaran sus linderos por los cuatro
puntos cardinals, prefiriendo los que estuviesen se-
fialados con limits naturales o artificiales a la sim-
ple designaci6n de los nombres de los duefios de los
predios contiguos; se indicaran los caminos que eon-
duzcan a las heredades que se describan, siempre
que esta circunstancia pueda contribuir a distinguir-
las, y se hard menci6n, en fin, de todas las demis
sefiales que impidan confundirlas con otras.









14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Cuando la finea sea urbana, ademis del nombre
del pueblo y el de la calle, plaza o sitio en que estu-
viere, se expresar. su. numero antiguo y el moder-
no, .si hubiere cambiado el que antes tenia, y si no
estuviere numerada, se hard menci6n de esta falta.
Tambi6n se expresara el nimero de la manzana, si
la tuviere el grupo de edificios a que la finca corres-
ponda; su nombre, si fuere conocida con alguno en
el pueblo; sus linderos por izquierda, derecha y es-
palda, y cualquiera otra circunstancia que imported
conocer para distinguirla de las demds.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLN) : Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aiprobado.
(El Oficial de Actas loyendo).
ARTICULO 1-57.-Cuando en los do.eumentos de-
ba hacerse expresi6n de la cabida o extension de las
fines, podrhn continuarse sefialAndola con la medi-
da acostumrbrada en el pais; pero siemprre se afiadi-
ra su reduc.ci6n a la media equivalent segfn el sis-
tema metrico.
Si los interesados s61o pudieran sefialar la cabida
o extension aproximadamente, se consignara la que
expresaren en los mismos trrminos; y si tampoco
pudieran determinarla de este.modo, se harh constar
asi en el document.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : Se pone a dis-
eusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 158.-En todo instrument pfiblico
por el cual se constituya, reconozea, modifique o ex-
tinga un derecho real que tuviere nombre conocido
en derecho, se hara expresa menci6n de 6ste, ann-
que las condiciones estipuladas por los otorgantes
modifiquen en algfin punto su naturaleza, y le atri-
buyan mns o menos efectos que los propios de su in-
dole, con arreglo a las leyes.
Sn. PRESIDENT (GUIS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 159.-En todo acto o contrato que
deba inseribirse se hard tambi6n menci6n circunstan-
eiada de todas las eargas o gravdmenes reales que
tuviesen los inmuebles, a cuyo efecto el funcionario
que autorice el document, no s61o examinard cuida-
dosamente los till..'-. que obren en su poder y los
interesados le presented, sino que les pedird todos los
que tuvieren, y de los cuales puedan resultar dichas
cargas.


Si las que aparezcan impuestas no se ocumpliesen
por ignorarse la I1n... ,ia. que tenga derecho a ellas o
por otro motivo, podrin los interesados exigir que
conste tambi6n en el instrument esta circunstancia.
En las cartas de pago, cancelaiciones de hipotecas y
dem'c s contratos que se refieran a otros ya inscrip-
tos en que resulten consignadas las cargas, no sera
precise expresarlas de nuevo.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aiprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 160.-El Notario que autorice docu-
mento pdblico en que se declare o reserve algdn dere-
ceho real a favor de tercero, el cual podria ser per-
judieado si aqu61 no se registrase, cumplird lo dis-
puesto en el reglamento dictado para la ejecuci6n de
la Ley Hipotecaria, y podrd exigir del Registrador
el correspondiente recibo.
Este recibo sera suficiente para exigir de los otor-
gantes el pago de los derechos devengados per el No-
tario.
SR. PRESIDENT (GUAS-INCIAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A v~,.taci'Ju.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 161.--En todo document pciblieo
sujeto a Registro deberA consignar el funcionario
que lo autorice que sin verificarse, la inscripci6n no
perjudicard aqu8l a tercero, ni serd admitido en los
Juzgados y ,Tribunales, Consejos y oficinas del Go-
bierno, si el objeto de la presentaei6n fuese haeer
efectivo, en perjuieio de tercero, el dereiho qu de-
bi6 ser inscripto, salvo los dos casos de excepci6n que
comprende el articulo 389 de la Ley Hipotecaria.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Se pone a dis-
,cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 162.-Todo document en euya vir-
tud proceda cancelar alguna inscripei6n o anotaeion,
se redaitard con estrieta sujeci6n a las disposieiones
consignadas en los titulos 4 y 5? de la ley hipoteca-
ria y de su reglamento, y expresara todas las cir-
cunstancias neeesarias para que la inscripei6n de
cancelaci6n pueda contener las sefialadas en la mis-
ma ley. En todo caso dard claramente a conocer:
1--El dereeho total o pareialmente extinguido.
29-E1 nombre, estado, edad, profesi6n y domici-
lio de la persona a cuya instaneia se haga la cance-
laci6n, o cuyo. consentimiento sea necesario para ha-
cerla vAlidamente.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 15


39-La representaci6n legal con que obra dieha
persona, si fuere distinta de aquella a cuyo favor es-
tuviere hecha la inscripci6n que deba cancelarse.
49-Si la caneelaci6n fuese parcial, la parte del in-
mueble inscripto que haya desaparecido y la que
quede subsistente, determindndose sus nuevos linde-
ros, o bien, en su caso, la .parte de la obligaci6n ex-
tinguida y la cque subsista, 3xpresAndose siempre la
causa de la redueci6n del dereeho.
cusion.
Sa. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se pone a dis-
(Silencio) .
A votaci6n.
Aiprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 163.-Los funcionarios que autori-
cen actos o contratos que deban inscribirse, y en que
no medie precio, haran constar el valor de los inmue-
bles o dereehos reales a que se refieran, siempre que
resultare de los titulos o las parties lo manifestasen.
'Sera obligatorio que las parties contratantes mani-
fiesten el valor en que estiman el acto o contrato ob-
jeto del instrument a los efectos del Impuesto del
Timbre Nacional, cuando 6ste le comprenda.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votacio6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 164.-Cuando en los actos y contra-
tos sujetos a. registro los interesados dejaren de pre-
sentar los dotumentos que justifiquen la propiedad
del inmueble o derecho real que se transmita o gra-
ve, se expresard el titulo de adquisici6n en euya vir-
tud pertenezea a determinada persona el inmueble o
derecho real, indicando, en su caso, el libro y folio en
que result hecha la inscripci6n.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 165.-Los Notarios omitirdn toda
clausula que no produzca, exima, modifique, declare
o altere de cualquier modo alguna obligaei6n o dere-
cho exigible en juicio,, suprimidndose en su virtud
las renuncias de leyes que no sean por su naturale-
za renunciables, o que si6ndolo, no manifiesten los
otorgantes claramente su voluntad -de renuneiar a
ellas, asi como cualquiera otra cliusula la superflua
o impertinente.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.


Aprobado.
(El Oficial de, Actas leyendo).
ARTICULO 166.-Se escribiran las cliusulas con
la debida separacein en p'rrafos distintos y corre-
lativamente numerados, proicurando incluir en cada
uno aquellas circunstancias que tengan entire si al-
guna conexi6n o analogia.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): So pone a lis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 167.-Los Notarios deberan cercio-
rarse por los medios racionales que esten a su alcan-
ce, que los comparecientes tienen la capacidad legal
necesaria para el acto o contrato en que intervienen.
Sa. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 168.-Las personas que otorguen
cualquier acto o contrato sujeto a inscripei6n, desig-
narin el lugar en que deban practicarse todas las no-
tificaciones, citaciones y dem.s diligencias judiciales
o extrajudiciales a que d6 origen el expresado aeto o
contrato.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencia).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial det Actas leyendo).
ARTICULO 169.-Siempre que se enajenem o
hipotequen .bienes perteneeientes a personas que no
tengan la libre disposici6n de ellos, se asegurarA el
Notario quie se han cumplido los requisitos y forma-
lidades que para tales casos exigen las leyes, y lo
hara constar asi en la escritura.
Lo mismo deberan practicar cuando se cancelen
censos, hipotecas u otros dereohos reales constitui-
dos a favor de diehas personas.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
eusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 170.-En today escritura por la cual
se enajene o grave la propiedad de bienes inmue-
bles, se harA expresa reserve de la hipoteca. legal, en
cuya virtud tienen, la Provincia y el Municipio pre-
ferencia sobre cualquier otro aereedor para el cobro








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE8


de las dos filtimas anualidades del impuesto repar-
tido y no satisfecho' por los mismos bienes.
Si 6stos estuvieren asegurados, se harA igual resre-
va a favor del asegurador por los premios del segu-
ro correspondiente a los dos iltimos afios, si no es-
tuvieren satisfechos, o de los dos filtimos dividends,
si el seguro fuere mutuo.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
( ilencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(.El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 171.-En los contratos en que haya
mediado precio o dinero de cuya entrega no d6 fe el
Notario, se omitirA toda renuncia de excepeiones y
leyes favorables, y en su lugar declarara dioho fun-
cionario haber advertido a los otorgantes que, confe-
sado el pago de dieho precio, queda libre la finca o
derecho de today responsabilidad por raz6n del mis-
mo, aunque se justificare en lo sucesivo no ser cier-
ta su entrega en todo o en parte.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 172.-En los contratos de donaci6n
ad1vertira el Notario que no rescindirAn en .perjuicio
de tercero sino por las causes que resulten de la mis-
ma eseritura y de la inscripei6n que de ella se hicie-
re en el Registro.
'Cuando se revoque alguna donaei6n de bienes in-
muebles o derechos reales por cualquiera de las cau-
sas que sefialan las leyes, expresarA el Notario las
circunstancias de haber de entenderse dicha revoca-
ci6n sin perjuieio de tercero que haya adquirido e
inscripto el dominion o cualquier derecho real sobre
dichos bienes. Esta advertencia no se consignara
cuando la revocaci6n se funde en no haber cumplido
el donatario alguna de las coudiciones inscriptas,
pues en ese caso perjudicara al tereero que haya ad-
querido e inscripto anteriormente algiin derecho.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas teyeido).
ARTICULO 173.-No se autorizara ninguna es-
critura de enajenaci6n de bienes inmuebles o dere-
chos reales sujetos a condiciones resolutorias pen-
dientes, sino con las formalidades y restrieciones es-
tableeidas en la Ley Hipoteearia.
*SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.


(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El Oficial del Actas leyendo).
ARTI'CULO 174.-En toda escritura en que se
estipulase alguna obligaci6n'sujeta a condiciones sus-
pensivas o resolutorias, expresarA el Notario haber
enterado a las parties de que el oumplimiento de di-
chas condiciones, cuando se verifique, no perjudica-
ra a tereero si no se hiciere constar en el Registro.
Igual advertencia hard y expresard haber heeho
el Notario respect de las cantidades que quedaron
pendientes de pago por cuenta o saldo del preeio de
la venta, o de abono de diferencias en la permuta o
adjudicaci6n en pago.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaoion.
Aprobado.
(El Oficial de! Actas leyendo).,
ARTICULO 175.-En toda eseritura de venta de
parte de una finca gravada con hipotecas anteriores
en que el comprador quiera disfrutar de los benefi-
cios consignados en el parrafo segundo del articulo
112 de la Ley Hipoteearia, se hara constar por me-
dio de los oportunos comprobantes que la porei6n de
terreno vendida no contiene mdquina, mueble, obje-
to o oonstrueci6n de ninguna especie, consignando
tambien taxativamente los gravdmenes anteriores
que pesen sobre toda la finca y sobre la dicha por-
ci6n de terreno.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaoi6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 176.-Toda eseritura de hipoteca ex-
presard ademas de las circunstancias que como regla
general se determinan en este Capitulo, fas siguien-
tes:
19-La obligaci6n para cuya seguridad se consti-
tuye la hipoteca, procurando expresarla tan elara-
mente que no pueda dudarse de su naturaleza y su
cuantia.

2--La duraci6n, plazos y condiciones de la mis-
na obligaci6n, sefialando con toda precision y elari-
dad su vencimiento.
39-Las cantidades de que por todos concepts de-
ba responder la finca que se hipoteque, en los .tr-
minos que se expresaran m's adelante.
49-Los intereses estipulados o la declaraci6n de
no devengarlos el capital asegurado.
59-Los contratantes con renuncia de todo nuevo
aval-io o acci6n eneaminada a ese fin, tasarAn de co-
m6n acuerdo la finca que se hipoteque para que sir-
va de preeio a la primera subasta, expresdndose que








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


de ese precio se rebajard un veinte y cineo por cien-
to en la segunda subasta y en la tereera servira de
precio el imported del principal del cr6dito que se
constitute sin perjuicio que en eualquier easo, de
existir cr6ditos preferentes el precio del remate ha-
brA de cubrir ineludiblemente el imported de los cr-
ditos preferentes al que se constituya. Se admitiran
proposiciones que cubran los -dos tercios del precio,
pero el minimo en todo caso, serA el imported de los
creditos preferentes.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio). *
A votaei6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 177.-En ninguna escritura se inser-
tara la clausula prohibitive de hipotecar los bienes
que se graven con otra nueva obligaci6n de la misma
o diferente especie. Tampoco podrA prohibirse al
deudor la enajenaci6n del bien hipotecado, ni esti-
pular que esta enajenaci6n sea causa del veneimien-
to del cr6dito hipotecario. En su lugar podra decla-
rarse que toda hipoteea posterior habr6 de quedar
pospuesta a la obligaci6n que se contraiga; enten-
di6ndose que si dieha hipoteca debiere hacerse efec-
tiva antes que venza el plazo de la obligaci6n ante-
rior, vendiindose la finca, se deducirA en primer lu-
gar de su precio el imported total de la misma obli-
gaci6n precedente, con sus interests vencidos y por
veneer, aplicAndose a la vencida tan s6lo la cantidad
sobrante.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLiN): Se pone a dis-
eusi6n.
(Silencio).
A votaoi6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leye.ndo).
ARTIOULO 178.-En las escrituras por las que
se constituya una nueva hipoteca sobre finca que es-
tuviere hipotecada anteriormente, advertirA el Nota-
rio a las parties que si llegase a venderse judicial-
mente para pagar el primer cr6dito hipotecario, en
terminos que el precio obtenido en la enajenaci6n ju-
dicial no excediese del imported de stt, se entendera
cancelada de heeho y de dereeho la segunda hipoteca,
sin perjuicio de las acciones personales que procedan
contra el deudor.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN): Se pon'e a dis-
cusi6n.
(Silencio) .
A votaei6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 179.-Los poderes para hipotcear
podrAn darse, bien con limitaci6n a una finca deter-
minada o bien para todas las que posea el poderdan-


te, y en uno y otro caso con las condiciones o ampli-
tud de facultades que tenga a bien consignar el pro-
,pietario.
En iguales tOrminos deberin conferirse los poderes
para cancelar hipotecas constituidas a favor del po-
derdante.
'S. PRESIDENT (GuAS INICLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votai6n.
Aprobado.
(El Oficiail de Actas leye'ndo).
ARTICOULO 180.-Los Notarios no autorizar'n
ningin acto o eontrato cde hip-oteca por el cual se
pretend sujetar a tal gravamen los bienes que, se-
gun la Ley Hipotecaria, no son hipotecables, o que
siendolo, bajo eiertas formalidades y restricciones,
no se han observado unas y otras.
SR. PRESIDENT ('GUAS INOIAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 181.-Las es~rituras en que se hipo-
tequen edificios construidos en suelo ajeno, expresa-
ran necesariamente esta circunstancia, y ademis la
de entenderse la hipoteca reducida al dereeho que tu-
viere el duefio de lo edificado, y sin perjuicio del pro-
pietario del terreno.
Si lo que se hipoteoare fueren derechos de super-
ficie, pastos, aguas, lefias u otros semejantes, de natu-
raleza real, se declararx que quedan a salvo los dere-
chos de los demis particiipes en el dominion.
9R. PRESIDENT (GUIS INCIAN): Se pone-a dis
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 182.-La escritura en que se hipote-
aue el dereeho de usufructo expresard la circunstan-
cia de haber de auedar extinguida la hipoteca cuando
concluya el mismo usufructo, por algln heeho ajeno
a la voluntad del usufructuario, y que si conollulyer
*Dor la voluntad de 6ste, habri~ de subsistir la hipo-
teca hasta oue se cumula la obligaci6n -.j'-.III'i.I o
hasta aue Ileaue el tieiumo en que el usufruato ha-
hri na.turalmente concluido, a no mediar el heche
aue e e uso fin.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.








18 DIARIO DE SESIONES DE LA GAMARA DE REPRESENTANTES


(El Oficial de Actas leyendo).
VRTICULO 183.-La escritura en que se hipote
que la mera propiedad de alguna finoa, expresara lI
circunstancia de que si el usufructo se eonsolidare
con ella, se extenders a 6ste'la hipoteca, a menos que
los otorgantes estipulen, algo en contrario, lo cual. se
hard constar neaesariamente.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 184.-Cuando se hipotecaren ferro-
earriles, canales, puertos u otras obras destinadas al
servicio pfiblico, que haya i:n.....lid. el Gobierno por
diez o mAs afios, se expresardn las circunstancias pre-
venidas en el reglamento general para la ejeouci6n
de la Ley Hipoteearia, y ademis la de que queda
pendiente dicha hipoteca de la resoluci6n del derecho
del concesionario.
Tambi6n se cumplirAn las disposiciones legales vi-
gentes en material de Ferrocarriles.*
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 185.-En toda eseritura de hipoteca
constituida para la seguridad de una obligaci6n fu-
tura, o sujeta a condiciones suspensivas inscriptas, o
que se hayan de insoribir en el Registro, expresara
el Notaxrio que dicha hipoteca habri de perjudicar. a
tercero .desde la feecha de su inscripci6n, si la obli-
gaci6n future i.- .mi- a eontraerse o a cumplirse la
condici6n.
,Si la obligaoi6n asegurada estuviere sujeta a con-
dici6n resolutoria inseripta, se expresara en la escri-
tura que dieha hipoteca surtirA su, efecto, en cuanto
a tercero, mientras no se haga constar en el Registro
el eumplimiento de la condici6n.
SR. PRESIDENT (GuI INCLIAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 186.--Cuando se constituya hipoteca
en seguridad de prestamo, enterarA el Notario a las
parties de que no quedarAn aseguraidos los intereses
que estipularen, si no constaren de la escritura, y s61o
en cuanto al imported de los dos dltimos ailos transcu-
rridos y la part vencida de la anualidad corriente.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.


(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 187.-En toda escritura de hipoteca
por raz6n de pr6stamo con inter6s, declarard el No-
tario haber enterado al aereedor de que no podrd re-
elamar por la aeci6n real .hipotecaria, con perjuicio
de tercero, mis r6ditos atrasados que los .:-, r':'.u-
dientes a los dos filtimos afros, y la parte venieida de
la anualidad corriente, a reserve de la acci6n p.:' iu-
narPque compete al ucreedor 'contra el deudor, apra
exigir los perteneecientes a los afios anteriores, y pa-
ra pedir en su caso una ampliaci6n de hipoteoa.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado,
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 188.-No se otorgarA ninguna escri-
tura de hipoteca, censo o imposici6n de capital a rd-
dito, sin fijar en ella la cantidad de que ha de res-
ponder la finca o derecho hipoteeado.
Cuando no sea cantidad cierta o liquida la que
se trate de garantizar, el Notario prevendra a los
otorgantes que la fij.en aproximadamente; advirtien-
doles que la sefialen serd la finica de que respon-
derd la finca en perjuicio de tercero, quedando a sal-
vo oen todo caso la acci6n t,:r.'.ial contra el deudor.
Lo dispuesto en el pdrrafo anterior no tendrd lu-
gar cuando la escritura tenga por objeto anotar pre-
ventivamente un cr6dito refaccionario no liquid, en
cuyo caso se observard lo prevenido en la Ley Hipo-
tecaria y su Reglamento y demAs disposiciones vi-
gentes.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Se pone a dis-
.cusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 189.-Tampoco autorizaran los Nota-
rios ninguna escritura de constituci6n de hipoteca o

de imposiei6n a censo sobre fincas distintas, sin se-
fialar en ellas la parte del capital y r6ditos de que
deban responder cada una.
Si ademis del capital asegurase la hipoteeca otra
clase de responsabilidades pecuniarias, debera hacer-
se igual sefialamiento y distribuci6n.
Los Notarios exigirdn a los otorgantes que hagan
la distribuci6n, del capital y r6ditos entire las fincas
gravadas, si previamente no la hubieren convenido;
advirti6ndoseles, y haeiendo constar en la eseritura,
que cada una de las fincas no queda obligada, en per-
juicio de tercero, sino por la cantidad quo restpecti-
vamente se la sefiale, a reserve del dereeho del acree-
dor para repetir contra cualquier de ellas por la par-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTER 19


te del cr&dito que no alcanzare a cubrir alguna dt las
otras, cuando no mediare dicho perjuicio, conforme
lo prcvenido en la Ley Hipotecaria.
Igual distribuci6n debera practicarse de las demis
responsabilidades pecuniarias, fijas y determinaidas
que deba garantizar la hipoteca, como el pago de ods
gastos judiciales y la indemnizaci6n de perjuicios en
caso de reclamaci6n judicial.
'SR. PRESIDENT (GUsLS INCLAN): Se pone a dis-
,cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 190.-Las escrituras de cesi6n de
cr6dito hipotecario expresardn:
19-El nomtbre, apellidos, edad, estado y vecindad
o domicilio del cedente, del cesionario y del deudor.
2-La especie y condiciones del cr6dito cedido.
3-El imported de la cantidad cedida.
49-La cirounstancia de haberse de dar conoci-
miento al deudor de este contrato.
5.--La circunstancia de dar fe el Notario de ha-
ber tenido a la vista la primer copia, o la segunda
expedida conforme a dereeho, de la escritura de la
constituci6n de la hipoteea eedida; que la especie y
condiciones del cr6dito se expresan con arreglo a lo
que de dicha copia result y que al pie de la misma
consta la nota. que dispone el articulo 244 de la Ley
Hipotecaria y no la de eancelaci6n que previene el ar-
ticulo 250 de la propia Ley.
Cuando asi lo convengan las parties contratantes,
el Notario preseindird de los requisitos a que se re-
fiere el pirrafo anterior; debiendo, en este caso, el
cedente, jurar que el cr6dito que cede no est4 cance-
lado o satisfeeho, ni modificada la escritura de su
constituci6n, consignindose en este filtimo caso, si
lo estuviere, los t6rminos de la modificaci6n.
SR. PRESIDENT (Guis INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 191.-De toda escritura de cosi6n
de credito hipotecario se darx conocimiento al deu-
dor en los casos y con las solemnidades prevenidas
en la Ley Hipotecaria y su Reglamento.
SR. PRESIDENT (GutS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
S(Silencio).
A votaci6n.
A-robado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 192.-Todo el que tenga a su favor
una hipoteca voluntaria, podri a su vez hipotecar


este dereoho a la seguridad de otra I'l,-1.1,.'.i, con
arreglo a la misma Ley.
Estas escrituras expresaran:
1?-El nomnbre, apellidos, edad, estado y domicilio
de los otorgantes y del deudor.
2-La especie y condiciones del acto o contrato en
que se estipula este nueva hipoteca.
39-E1 imported de la eantidad asegurada.
4-La circunstancia de que esta segunda hipoteca
queda pendiente de devoluci6n de la primer.
59-La circunstancia de dar fe el Notario de- ha-
ber tenido a la vista la primera copia, o la segunda
expedida conforme a derecho de la escritura de cons-
tituci6n de la hipoteca, que se da en garantia; que
la especie y condiciones de la hipoteca, se expresan
conforme aparece de la copia de su constituci6n, y
que al pie de 6sta consta la nota que dispone el ar-
ticulo 244 de la Ley Hipotecaria y no la de cance-
laci6n que pre'viene el articulo 250 de la propia Ley.
Cuando asi lo convengan las parties contratantes,
el Notario prescindird de los requisitos a que se re-
ifiere el parrafo anterior; debiendo, en este caso, el
subhipotecante, jurar que el cr6dito que hip'-thea
no esta cancelado o satisfecho, ni modificada la es-
critura de su constituei6n, consignandose, en este il-
timo caso, si lo estuviere, los t6rminos de la modi-
ficaci6n.
'SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 19.3.-No se otorgarA ninguna escri-
tura de hipoteca legal sin que la ofrecida en tal con-
cepto result calificada y admitida por la persona
que respectivamente tenga la obligaei6n o el derecho
de hacerlo, segfin los casos, con arreglo a lo preveni-
do en la Ley Hipotecaria.
'SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 194.-E1 Notario que autorice al-
gfin acto o contrato por raz6n de tutela, dote, do-
naciones por raz6n de matrimonio, bienes reserva-
bles o de la propiedad de hijos de familiar, o por el
que se adjudiquen a un viudo o viuda bienes deter-
minados en pago del usufructo viudal, enterarA a la
persona a quien por consecuencia del mismo se con-
ceda el derecho de hipoteca legal, y estuviese presen-
te, de la facultad que le compete de exigir una hi
poteca especial suficiente, y al gravado con esta
obligaci6n, que tambien concurrriese al acto, del de-
ber que la Ley le impone de constituir diaha garan-
tia en su caso, si poseyere bienes hipoteeables. El
Notario advertirA tambi6n a los interesados que
mientras la hipoteca no se constitute e inscriba no









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES
,, ,,, ,,, ,


iperjudicard a tercero que previamente inscriba su
derecho.
Ademis consignara en el mismo instrument pfi-
blico haber cumplido con lo dispuesto en este ar-
ticulo.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencia).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 195.-Si la persona a cuyo favor re-
sultare el dereoho de hipoteca legal de que trata el
anterior fuere mujer casada, hijo menor de edad,
pupilo o incapacitado, y no se hubiese constituido
hipoteca especial, o la constituida no fuere suficien-
te, el Notario darA conocimiento al Registrador del
Partido del instrlmento ot'.ir..Ido, dentro del t6rmi-
no de los ocho dias siguientes, por medio de ofieio,
en el cual hara una sucinta resefia de la obligaei6n
contraida, de los nombres, calidad, estado y domiei-
lio de los otorgantes, y de la maniifestaci6n quo 6stos
hubieren heeho en virtud de la advertencia relative
a la hipoteca legal.
cusi6n.
SR. PRESIDENT (Gu.s INCLAN): Se pone a dis-
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 196.-En todo instrument pdblico
en que se constitu!ya dote, se ofrezcan donaciones por
raz6n de matrimonio, o se entreguen al marido bie-
nes parafernales, podrd constituirse la hipoteea le-
gal correspondiente.
Si no se constituyere, se hard necesariamente men-
io6n de alguna de estas tres circunsitancias:
Que dicha hipoteea habrd de constituirse .en escri-
tura separada.
Que siendo la mujer mayor de edad, y duefia de
la dote, no ha exigido la *hipoteca dotal corresipon-
diente, a pesar de haberle enterado el Notario de su
derecho.
Que el marido ha deelarado bajo juramento no po-
seer bienes hipotecables con que asegurar la dote, do-
naciones o parafernales, obligdndose a hipotecar los
primeros inmuebles que adquiera.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 197.-En toda escritura en que se
cnstitutya dote inestimrada en bienes de todos, expre-
srndose que su estimaci6n no causa venta ni tiene
mds 0objeto que fijar la cantidad, cuya devolu.cin, en
su caso, deber garantizarse con hipoteca.


'SR. PRESIDENT (GUS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 198.-En toda escritura en que se
ofrezean a la mujer donaciones por raz6n de matri-
monio, se expresa.r necesariamente si se prometen o
no como aumento de dote. A este efecto, el Notario
dirigira la oportuna pregunta a los otorgantes, en-
terdndoles de su dereoho en uno y otro easo, esto
es, de que hecha la ofer'ta como aumento de dote,
produce hipoteca legal, y omiti6ndose dieha eircuns-
taneia, no podran reclamarse las donaciones sino por
la acci6n personal.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
SA votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 199.-Toda escritura de dote en eu-
ya virtud se entreguen al marido bienes inmuebles,
expresard, ademnis de las circunstancias generals, las
siguientes:
'l.-Estar concertado o haberse verificado ya el
matrimonio, y en este ultimo case la feeha de su ee-
lebraci6n.
2.-E1 nombre, apellidos, estado anterior, edad y
veeindad o domicilio de la mujer.
3--Expresi6n de ser la dote estimada o inestima-
da.
4.-Cuantia de la dote y bienes que la constitu-
yan.
5--El valor de cada finca, y el de los demis bie-
nes.
6.-Expresi6n de que se transmita el dominion al
marido con sujeci6n a las leyes, si la dote fuere es-
timada, y de que contrae la obligaci6n -de restituir
los mismos inmnuebles dotales que subsistan al tiem-
po de disolverse el matrimonio, si fuere inestimada
la dote.
7a--Expresi6n de haber enterado a la mujer de su
derecho para exigir de su esposo una hipoteea espe-
cial que garantice el reintegro de sus bienes no ase-
gurados con hipoteca, y al marido de la obligaci6n
de inseribir la dote y de hipotecar los inmuebles de
ella a su seguridad, si fuere estimada.
8--La fe de entrega, si 6sta se hiciese en el acto,
o en otro caso, la declaraci6n de haber recibido an-
teriormente los bienes, con insercidn literal de los do-
cumentos en que conste la entrega, siiempre que de
ellos result haber recibido el marido dichos bienes
antes de la aelebraci6n del matrimonio o dentro del
primer afio de 61.
SB. PRESIDENT (GulS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 200.-La escritura en que se consti-
tuya hipoteca dotal expresard, ademws de las cir-
cunstancias comprendidas en el articulo anterior y
las que debe contener por regla general toda escri-
tura de hipoteca voluntaria, las siguientes:
1.-El nom'bre, apellido y representaci6n de la
persona que en su caso hubiese exigido la eonstitu-
ci6n de dieha hipoteca, o bien la circunstaneia de ha-
berla otorgado espontdneamente el marido.
2--Si se hubiere seguido expediente judicial, una
sucinta relaci6n de sus trdmites, con inserci6n lite-
ral de la resoluei6n dictada.
3--La declaraci6n de considerar suficiente y ha-
ber aceptado la hipoteca la persona que segfin la Ley
tengga este derecho.
SR. PRESJDENTE (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 201.-Las escrituras de aumento de
dote se suj'etaran en su redacci6n a las reglas esta-
blecidas para las de dote en los articulos anterires.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 202.-Todo instrument pdblico en
cuya virtud se adquieran bienes sujetos a reserve,
,expresarA necesariamente esa circunstancia y la de
hab.er quedado enterado el adquirente de la obliga-
ci6n de asegurar con hipoteca la proipiedad y conser-
vaei6n de diehos bienes.
El Notario darA ademas aviso al Registrador en la
forma prevenida en el articulo 195 de este C6digo,
si la persona a euyo favor resultare el dereeho de hi-
poteca fuere mayor de edad.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 203.-La hipoteca por bienes reser-
vables se constituir'd en el expediente prevenido en
la Ley Hipotecaria y su Reglamento Jor medio de un
acta, que firmark la persona obligada a reservar,
aquella a cuyo favor se constituya la hipoteca, si
fuere mayor de edad, y si no lo fuere, la que en su
caso haya solicitado dicha constituci6n, y el actuario.


,Constituida en esta forma la hipoteca, deberA so-
meterse a la aprobaci6n del Juez que haya instruido
el expediente.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El O:,.. ni de Actas leye.ndo).
ARTICULO 204.-Eil acta de que trata el ar-
ticulo anterior expresara todas las circunstancias que
debe .oontener la escritura de hipoteea voluntaria,
ademis las siguientes:
1"-La fecha en que el padre o la madre haya con-
traido nuevo matrimonio, o la del nacimiento del hi-
jo natural, y en su caso de la aceptaci6n de los bie-
nes por el ascendiente a que se refiere el irtleiilu 199
de la Ley Hipotecaria.
2--El nombre y apellidos del c6nyuge difunto, o
la del descendiente en su caso y la fecha de su muer-
te.
3--Los nombres y apellidos y la edad de cada uno
de los hijos o parientes que tuviesen dereeho a la re-
serva.
4.-El titulo en que se funde este derecho.
5.-Relaei6n y valor de los bienes reservables.
6--El nombre y apellido, edad y vecindad o do-
micilio de la persona que hubiere solicitado la cons-
tituci6n de la hipoteca, si el padre, la madre o el as-
cendiente no la hubiese prestado espontineamente.
7.-Expre'si6n de ser o no suficiente la hipoteca
ofrecida, en este filtimo caso la declara.ci6n jurada
de no poseer el padre, la madre o el ascendiente otros
bienes hipotecables con la obligaci6n que las citadas
personas contraen de hipotecar los primeros inmue-
'bles que adquieran.
SR. PRESIDENT (GUA~ INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 20.5.-Todo instrument pfiblico en cu-
ya virtud adquiera un hijo de familiar bienes cuya
administraci6n corresponda al padre o a la madre,
expresara necesariamente estas circunstancias y la
de quedar enterados los otorgantes de la obligaci6n
de inscribir con dicha ealidad los bienes inmuebles,
,y de asegurar el padre o la madre, en su caso, los
demris con la hipoteca corresipondiente, si contraje-
re segundas nupeias.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a discu-
sion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas, leyendo) :








22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Articulo 206.--Cuando coneurra el padre o la ma-
dre al otorgamiento de la escritura en cuya virtud
adquiera el hijo bienes mueble's o semovientes que
deba administrar el mismo padre o madre, podrdn
6stos constituir en dicho documento la hipoteca que
ha de garantizar su conservaci6n.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): .Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial do Actas, leiyendo):
Articulo 207.--La escritura de hipoteca por los
bienes de los que est6n bajo la patria potestad ex-
presarA todas las circunstancias que debe contener
la de hipoteca voluntaria, y ademas las siguientes:
il-La edad y estado del hijo.
29-La procedencia de los bienes.
39-La descripci6n de los mismos y su valor, y el
que se les haya dado ,para la constituci6n de la. hipo-
teca.
49-La circunstfaneia de constituirse 6sta espon-
ltneamente por el padre o la madre, o en virtud d,
prorvidencia judicial, y a instancia de quien.
59-Expresi6n de ser o no suficiente la hipoteca,
y en este iltimo easo la declaraci6n del 'padre o d&
la madre .de no poseer otros bienes hipotecables, con
la obligaci6n que debero contraer de hipotecar los pri-
meros inmuebles que adquiera.
SR. PRESIDENT (GuAs INCIAN): Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas, leyendo) :
Articulo 208.-La escritura de hipoteca por raz6n
de tutela, ademas de las circunstancias de las de hi.
poteea voluntaria, expresar:
1--El nombre, apellidos, edad, estado, profesi6n
y vecindad o domicilio del tutor.
29-Las mismas generales*de la persona que lo ha-
va nombrado.
39-El document en que result haberse hecho el
nomnbramiento y su feeha..
-?-La clase de tutela.
6 --La circunstancia de no haber relevaci5n de
fianma o la de que, a pesar de haberla, el conseio Jo
familiar ha credo necesario exigirla.
69-El imported del capital, rentas y utilidades del
hu&rfano o ineaopacitado, distinguiendo la part que
se halle en bienes raices de la que consista en otros
bienes.
79-El imported de la fianza que se ohaya mandado
prestar.
89-Relaci6n de las fineas ofrecidas enr fianza,
con expresi6n del valor y cargas de cada una y del
titulo de su iltiima adquisici6n; todo con referen-
cia a los titulos de propiedad y certificaci6n del Re-
gistro y avalfos que se hayan presentado.
9-Constituci6n dCe la hipoteca por la cantidad
sefialada para la fianza y designaci6n de la cantidad
por que cada finca quede hipotecada, segin la dis-
tribuci6n que se hubiese hecho.


10-Gopia del acuer'do del 'Consejo. de Familia
aprobando la fianza.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN): .Se pone a disen-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial do Actas, leyendo)
Articulo 2109.-Los Notarios que autoricen escri-
turas de aceptaei6n de herencia, adjudicaci6n o de
partici6n de bienes adquiridos por herencia testada
o intestada o actas de protocolaci6n de cuentas de
liquidaci6n y partici6n de herencia, exigirAn que se
les present certificado de la Direcci6n de los Regis-
tros y del Notariado o del encargado del Registro.
de Actos de Ultima Voluntad, en que conste si exis-
te o no registrado algfn aeto de iltima voluntad,
del causante distinto .de aquel a que se refiere el ins-
trumento; la certificaci6n a que se hace refereneia
se unira a la matriz y formara parte integrante de
la misnna.
Los Notarios que autoricene instruments pibli-
cos o protocolicen testamentos en los que los otor-
gantes hubieren fallecido, si constare alguna dispo-
sici6n de ear',cter ben6fico o ben6fico-docente, remi-
tiran a la Direeci6n de Beneficencia, adscripta a la
Secretaria de Sanidad y Beneficencia, una copia
simple de la cl'Ausula, o elausulas testamentarias
correspondientes, tan pronto como llegue a su co-
nocimiento el falleeimiento del testador.'
SR. PRESIDENT (GuAS INCLIN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas, leryendo) :
Articulo 210.-Cuando el acto o contrato deje de
inscribirse por dolo, culpa o ignorancia inexcusable
del Notario autorizante, subsanarA 6ste la falta ex-
tendiendo a su costa una nueva eseritura, si -fuera
possible, e indemnizando en todo easo a los interesa-
dos de los perjuicios que les hubiere ocasionado, de
conformidad con las eyes.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a disou-
sion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Of.ical de Actas leyendol).
Articulo 211.--Se consideran escrituras piblicas,
ademas de la escritura matriz, las copias de esta
misma expedida con las formalidades de de recho.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Se pone a disan-
sion.
(Sileoneio).
A votaci6n.
Aprobado.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El senior Castellanos, leye ndo):
Articulo 212.-Se entiende que tienen dereeho a
obtener primer copia en cualquier tiempo todas las
personas a cuyo favor result dimanado algfn dere-
cho, ya sea directamente de la misma escritura o ya
adquirido por .acto o contrato distinto de ella, y en
general todo aquel que acredite al Notario tener in-
ter4s legitimo, en el document. En uno y otro caso
se expresarA en la suscrip'ci6n y en la nota de ex-
pedici6n de la colpia el caricter con que el interesa-
do la ha pedido cuando no sea a favor de 'alguna
de las partiess contratantes.
*SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lec-
tura a una enmienda presentada a este articulo.
(El selor Castellanos, leyemdo) :
ENMIENDA AL ART. 212
El Representante que suscribe propone a la Ca-
mara, la siguiente enmienda al expresado articulo.
El primer pdrraf.o quedar redactado. en la mis-
ma forma, que esth con la diferenci'a de que se ex-
presarh que tiene derecho a obtener primeras co-
pias en cualquier tiempo ,adicionAndole despuks de
.esta filtima palabra: "ademis de los otorgantes"
continuando el resto del pirrafo como esath.
Se le adiciona un segundo parrafo, que dirA:
"Las copias que se expidan -de los instruments
que constituyan un acto unilateral se expedirAn li-
bremente sin necesidad de expresarse si es primera
u otra clase de copia.
(Fdo.) Manuel Castellanos.
SR. PRESIDENT (GUS INCLAN): .Se pone a discu-
si6n la enmienda sustitutiva del Dr. Castellanos.
Tiene la palaibra. el Sr. Castellanos para explicarla.
ISR. CASTELLANOS (MANUEL) : Se trata de que sea
possible, al notario, expedir m'As de una primera co-
pia, al mismo otorgante. Sucede en la actualidad que
las personas que otorgan un document, si se ha ex-
traviado la primera copia y necesitan una segunda,
tienen que ir a pedirla por mediaei6n del Juez. El
titulo ejecutivo es el que garantiza la autenticidad
del documento...
(Varias voices) : No; no.
'SR. DE LA 'CRUZ (CARLOS M.): Para no entrar en
debate. 'Recuerde S. S. que la Ley procesal, que tie-
ne requisitos formales a los euales hay que ,atener-
se, con respect al titulo ejecutivo, dice que deberai
ser prim.eras copias. Hay reiteradas jurisprudencias
en que se redhaza el titulo. Eso puede modificarse
diciendo que se expedirA: la primera copia haciendo
constar que las copias sucesivas podrA darles el Nota-
rio, con caricter de eficiencia, en los casos en que
sea necesario establecer segundas o terceras copias;
o, ipor el contrario, modificar, de una vez, la Ley
Procesal, porque vamos a crear un verdadero cou-
flicto 'al titulo ejecutivo tal como lo preceptha la
Ley de procedimientos.
'SR. GRAU (BALDOMERO): Pido la palabra.
ISR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Tiene la palabra
el senior Grau.
SR. GRAU (BALDOMERO): Sefiores 'Representantes:
En el actual proyecto, tal cual esti redactado, yo pi-
do a los sefiores Representantes que observen la di-
ferencia que se ha establecido, precisamente en la
expedici6n de los testimonies; y nos eneontramos


con estas dos disposiciones: primero, la contenida
en el Art. 212, que dice asi: (Lee).
Y la del 2,13, que dice: (Lee).
Pero hay dos classes de dooumentos: una, los que
traen aparejada la ejecuci6n, los que van a utilizar
en el procedimiento, y los otros en el resto del pro-
cedimiento. Es decir: al presentarlas como prueba
en un juicio de mayor cuantia, o en un juicio verbal.
La enmienda presentada por el Dr. Castellanos, la
he observado -con veidadero 'cuidado; y como en un
document o titulo ejecutivo, o procedimiento eje-
cutivo,.no es valido, si no se tiene ese requisite, y
como dentro de esa enmienda est'a euidado pertfet-
tamente ese concept tecnico, es por lo que he acep-
tado la enmienda del doctor Oastellanos.
SR. PINO (GUSTAVO) : No estoy conform con esa
manera de ver las cosas. ;Si esa primer copia que
se va a otorgar no se convierte en un titulo ejecuti-
vo, ni sirve tampoco para establecer un procedimien-
to ejecutivo, y si lo que se pretend es obtener una
copia para llevaria a un pleito, se tiene Inds garan-
tia en la forma en que se autoriza por la Ley de Pro-
cedimiento Civil, y en el period de prueba podra
reunir la copia fehaciente revestida de toda la au-
toridad que le da la intervenci6n del Juez y la ley
misma.
,SR. DE LA 'CRUZ (CARLOS M.): Esta es una finali-
dad moral. Yo acabo de leer en una jurispruden-
cia del Tribunal Supremo, el caso de una persona
que alegaba, en un amparo, hlaber perdido la pri-
mera copia o que la tenia en otro juicio, y le fu6
declarado sin lugar esa demand o esa acci6n, por
no haber acomipafiado la primera copia fehaciente.
SR. PINo (GUSTAVO): Pero eso se exige en-la Ley
de amparo.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): No es just que a
quien tiene una realidad ereada, una realidad mo-
ral, se le desposee, se le despoje de un derecho por
falta de ese rquisito formal.
'SR. PINO (GUSTAVO): Esa primera copia que se
va a expedir no es igarantia bastante para aquel con-
tra quien va el procedimiento.
'SR. DE LA 'CRUZ (CARLOS M.): Precisamente eso es
lo que queremos perseguir por medio de esta Ley.
Yo adverti la dificultad y la sefialaba en una en-
mienda en que subsanaba esa deficiencia. No es jus.
to que quien tenga el titulo porque no tenga la pri.
mera .copia, porque la haya presentado en otro jui-
cio, se vea impedido de una acci6n rapida en t6rmi-
no perentorio; porque una Ley en ique no hay racili-
dades para traer una prueba, no es just; porque
con ella se pierde un derecho legitimamente adqui-
rido. Esa es una de las tantas dificultades creadas
por la actual Ley de Procedimiento.
(En estos moments, las cuatro. y cinmco p. m.,
abandon la presidencia el Sr. Guads Incldn y la
ocupa el Sr. Santiago Bey).
SR. PINO (GUSTAVO): 'Si queremos dar facilida-
des, h por qu6 en lugar de hacerlo, creamos mayores
dificultades? Si la legislaci6n se puede modifiear,
precisamente, para dar facilidades y que en cual-
quier instancia y en cualquier momento se pueda ob-
tener garantia de un derecho, por q'u no vaanos a
ello por otro procedimiento?
AdemAs, para obtener la demostraci6n del domi-
nio es requisite indispensable no solo la primera co-
pia, sino que ella contenga la nota del pago de de-


--


23









24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


rechos reales de la Zona Fiscal y de su inscripcidn
en el 'Registro de la Propiedad. CG6mo se -.mil]['. ii
esos dos requisites en una segunda copia que expida
el notario ?
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Vamos a modificar-
lo tambi6n. El senior Castellanos y yo hablamos so-
bre ese extreme y se habl6. de presentar una enmicnn-
da exigiendo a la Zona Fiscal una comunicacion a
los notarios *cada vez que se pagaran unos derechos
de inscripei6n, consignando el nimero correspondien-
te, para hacerlo constar en la matriz.
SR. PINO (GUSTAVO) : Eso existed actualmente. El
Notario que no lo hace no cumple con su deber.
iSR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : El Notario hay ve-
ces que entrega la escritura y la part es quien lle-
va la copia directamente. Vamos a poner come re-
quisito odbligatorio el ,que el Notario pase una comu-
nicacion al Registrador de la Propiedad, dando
cuenta de haberse firmado una escritura, y enton-
ces, con estas formalidades, podra expedirse otra
copia que tenga ese requisite; y entonces podran
las parties tener la seguridad de que en cada matriz
de N'laria donde s.e celebre una trans'aeci6n o un
traspaso de dominion de una propiedad, encontra-
ran todos esos medios de poder concurrir a los jui-
cios ,cuando se reclame la presentaci6n de una co-
pia.
'SR. PINO (GUSTAVO): Para que S. S. oblenga la
finalidad que persigue en la Ley Hipotecacia y dar
garantia efectiva a esas notas, para que ellas sur-
tan ofectos con relaci6n a los titulos, ellos nunca
pl,:lii.'in el dominion, ya que 61 no se acredita sine
con la nota original del Registro de la Propiedad
v la escritira misma; la certificaci6n, no e_ mais que
la pru.ba de las operaciones del Registrador en los
libros a su cargo, segfn Ir.:iU,-ral:, jurisprudencin
de nuestro Tribunal Supremo.
SR. 'CASTELLANOS (MANUEL): Pero el senior Pino
sabe que per el articulo 24 de la Ley de Impuestos
no se permit la presentaci6n de ningdn testimonio
de escritura ipiblica en el que no conste haberse sa-
tisfeeho los derechos fiscales; y ese procedimiento
que dice el doctor de la Cruz, justificaria el pago
de los derechos fiscales.
SR. PINO (GUSTAVO): Yo hablo de la Ley Hipo-
tecaria y de su Reglamento.
SR. DE LA CRUZ (ICARLOS M.) : Si nosotros, en es-
ta Ley, declaramos requisite formal impuesto al No-
tario que a trav6s de la nota llevada a su matriz di-
ga que se pagaron los derechos fiscales, parece bas-
tante; pero para la jurisprudencia nueva no puede
producirse en la forma que se ha producido en este
memento. Yo mantengo el criterio que seria confuso.
SR. GAs 'INCLAN (RAFAEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (REY): Tiene la palabra, el se-
fior Rafael Gufis.
SR. GUAs INCLAN (RAFAEL) : Sr. President y se.
nores iRepresentantes: Me ha pareeido tan interesan-
te este problema, que contrariando una norma de
conduct mia, he abandonado la Presidencia para
venir a los ..-*i.i,,- a mantener este punto de vista:
Estimo tan fundamental la enmienda del doctor
Castellanos, que aun encontrando obstdculos legisla-
tivos en el' amino, leyes de procedimiento que nos
salen al paso, bien merece la pena de modificarla en
ese sentido; porque si un problema tea entire nosotros es el problema de la primer co-
pia. La vida se esta 'haciendo en Cuba cada vez mias
intense, las negociaciones mercantiles han tornado


ui vuelo que nadie podia sospechar, las compafiias
se esthn constituyendo por cantidades enormes, y
los asuntos judiciales que ellas tienen revelan tam-
bi6n cifras alarmantes; ,y dentro de la legislaci6n
notarial que nosotros tenemos y especialmente den-
tro del criterio de la jurisprudencia sobre personali-
dad de las compafiias, se encuentran a diario con un
callej6n sin ,li.-i, con un pro'bema sin soluci6n:
Es decir, la ,iI, ;- i ,i.1'-:;!i require que se acompa-
ie al procedimiento la escritura de constituci6n so-
cial, y la 'Compafiia que tiene al propio tiempo, en
diversos Juzgados de la Repiblica, veinte y cinco
pleitos,..se encuentra en la imposibilidad juridica de
poder acompafiar a todos esos pleitos la escritura de
constituci6n social...
SR. PINo (GUSTAVO) : Ese no es el caso. Vamos *i
autorizar a cualquier Notario, con vista de un tes-
timonio fehaciente, para que pueda dar fe de los .po-
deres para representar a. las Compailas que los pre-
senten a aquellos individuos que van a representar-
las.
.S. GRAU (BALDOMERO): Asi esta consignado en
el Proyecto.
SR. GuXS INCLAN (RAFAEL) : Ruego a los sefiores
Representantes que me escuchen con 'calma y que
despues expongan sus arguments; pero suplico que
me eseuchen. No es tan solo el problema de persona-
lidad lo que se va a. resolver, sino un problema de
Derecho. jQv6 otra cosa sino un anacronismo juri-
dico es la distinci6n entire la primer y segunda co-
pia? pQu6 raz6n juridica puede aconseja.r que la una
produzca efecto juiidico y la otra no? I'Si todas ellas
vienen con .una tercera, que es la wat1riz. qu6 razln
de 16gica puede aconsejar que esto se halga? Y si la
enmienda del senior Castellanos viene a facilitar el
camino para que el Notario expida todas las copias
que sean necesarias a la parte, por qu6 la Camara
no resuelve este problema?
Por eso, viendo la importancia del asunto, la tra.i-
cendencia econ6mica y la trascendencia juridiea que
el problema envuelve, yo voy a utilizar la media
que se ha adoptado en casos anteriores y a rogarle
a la Camara y al Sr. Grau que se suspend la dis-
cusi6n del asunto y que se traiga un proyecto defi-
nitive en que se resuelva el problema de la prime-
ra coqpia, porque estimo que es un problema -funda-
mental para la Repdblica.
Sa. GRAu (BALDOMERO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (REY) : Tiene la palabora el senior
Grau.
SS. GRAU (BALDOMERO): El problema, come decia
hace unos moments, esti en lo siguiente: El senior
Gustavo Pino tiene part de raz6n; porque nosotros
no podemos suprimir, completamente, el concept de
la realidad por el concept juridico. Si otras legis-
laciones como la Hipotecaria y la de Enjuiciamiento
'Civil exigen determinadas condiciones formales pa-
ra que un document tenga validez y eficacia, noso-
tros tenemos que distinguir, fundamentalmente, en
este C6digo Notarial respect a los documents que
tengan esas condiciones formales. Por eso yo distin-
gui en este iproyecto, entire la primera y segunda co-
pia. Se exigen esas copies porque es un juicio for-
mal; y asi mismo, para inscribir cualquier documen-
to que sea segunda 'copia, se necesita una series de
requisitos distintos, y por eso observe las enmiendas
presentadas por el Sr. Castellanos, para que no se
oonfundieran ambos concepts; pero sus enmiendas
responded a esa finalidad.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE IKEPRESENTANTES 25


Yo preferiria;, aunque se tratara de algo que no
estuviese previsto en nuestro reglamento, que se le-
yeran todas las enmiendas para que se vea que el
problema se resuelve (perfectamente.
*SR. GUAs INCiAN (RAFAEL): Me sumo a la peti-
ci6n del senior Grau, en el sentido de que se lean
las enmiendas presentadas.
(El Oficial de Actas, las lee).
SR. GRAU (BALDOMERO) : Con vista a la lectura de
estas enmiendas ~esti satisfecho el senior GuAs.?
'SR. GuAs INCLAN (RAFAEL): Yo acepto las en-
miendas, y no sugiero mas que esta pregunta: A
qui6n compete la califieaei6n?
'SR. TOMe ('MANUEL) : Yo iba a hacer .la misma
pregunta.
SR. GRAU (BALDOMERO) : Con respect a la pregun-
ta del senior GuAs, voy a leer la redacei6n del articu-
lo. El articulo dice asi: "No obstante lo dispuesto
en el articulo anterior (sigue leyendo).
SR. TOME (MANUEL): Estoy de acuerdo, en lo
fundamental, con la modificaci6n que se propone;'
pero me pareee juicioso que a este asunto se le d6 un
poco mis de atenci6n, aunque en definitive queda-
ra resuelto en la sesi6n de hoy. A mi me parece que
ese extreme planteado por el doctor Gu's primera-
mente y despu6s solidarizado por mi, en el sentido
de saber cuiAndo esas copias van a servir para ejer-
,citar acciones o cui:ndo no, es 'cuesti6n que debe que-
dar definida dentro del C6digo; porque bien pudie-
ra en el future derivarse una presunta responsabili-
dad para el Notario, porque pudiera prestarse a al-
ternativas y a falta de verdadera actu'aci6n en cuan-
to a la aplicaci6n del C6digo, respect al ejercicio del
notariado, y creo que seria prudent que la Camara
suspendiera, para, resolverlo mks tarde, este asunto.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): El distinguido com-
pafiero tiene dudas fnicamente respect a la posi-
bilidad de que las copies expedidas en segunda oca-
si6n por el Notario, puedan tener o no fuerza ejecu-
tiva. Lo que nosotros estamos discutiendo ahora es
la enmienda, que no dice mas sino que se pueden ex-
pedir las copias.
Sn. TOME (MANUEL) : Yo me refiero al solicitan-
te que llega ante el notario, y le pide expida una
segunda 'copia, ocultando la primera.
SR. 'CASTELLANOS (MANUEL): Yo decia que la en-
mienda que se esta diseutiendo la podiamos dejar
para cuando, llegara'la discusi&n del articulo 214,
porque no se refiere mAs que a la posibilidad de que
el Notario expida una segunda copia, con today la ga-
rantia de la primera. Y esa segunda copia sirve para
todo lo que la Ley determine que tiene eficacia. De
modo que no le sirve la segunda copia para estable-
cer un juicio ejecutivo sumarisimo.
ISR. PRESIDENTE ('RY) : Se va a dar lecture nue-
vamente al articulo 212.
SR. 'CASTELLANOS (,MANUEL) : El primer pArrafo
quedarih redactado en la misma form que dice:
(lo lee).
Porque en el document en que no 'hay mks que
un otorgante, ese otorgante puede sacar cuantas co-
pias quiera.
'SR. TOME (MANUEL): Yo creo que en lugar de po-
nerle primera o anteriores copias, debe ponerse
"testimonio". Cuando se pueden expedir primera-
mente, se habla siempre de testimonio.
SR. PRESIDENTE (REY) : Se pone a discusi6n la en-
mienda primitive, que sustituye al Art. 212; bien


entendido que si oe aprueba esta substituci6n, que-
dara suprimido el articulo y redactado en la forma
ique lo esta la enmienda.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los que est6n coniformes se servirAn ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representa.tes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Se pone a discusi6n la enmienda adicional a la
que se acaba de aprobar.
(Silencio).
A vota'ci6n. Los que esten 'conformes se servirin
ponerse, de pie.
Aprobada.
(El Dr. Rey abandon la Presidencia y la ocupa
ivuevamente el doctor Guas).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar
lectura a la siguiente enmienda, adicional al Ar-
ticulo 213.
(El Sr. Castellanos legendo) :
ENMIENDA AL ART. 213
El Representante que subscribe propone a la C'a-
mara la siguiente enmienda al expresado articulo.
Dicho articulo quedard redactado asi: Art. 213.
Las personas de quienes constare en el protocolo ha-
ber obtenido primera copia o sus causahabientes,
podrAn obtener se les expida segundas y posterio-
res *copias con igual eficacia legal que las primeras,
solicitandolo asi el Notario quien lo har'x constar por
nota al margen de la matriz correspondiente que
firmarh el solicitante o su apoderado. Podrin asi.
mismo obtener copias parciales del instrument ma-
triz e integra o .parcial de los documents agrega-
dos a la misma.
(Fdo.) Manuel Castellanos.
SR. CASTELLANOS ('ANUEL) : Este es el problema
de la expedici6n de las segundas copies.
'SR. SANTA 'CRUZ PACHECO (EMILIO): Para agre-
gar algo a ese precepto. El precepto. dice que se pue-
den obtener copias parciales, y yo deseo que se ha-,
ga constar, que en tanto en cuanto esas copias par-
ciales no contradiigan las demas clAusulas de esas es-
crituras.
SR. GRAU (BALDOMERO) : El problema es este: Ese
document, 'cuando es una certifica.ci6n partial, ten-
ga su sefioria la seguridad de que no sera aceptado
por ningfin Registrador ni ningfin Juez; pero, en
cambio, 'cuando se trate del caso de una cuenta par-
ticional en que lo que se quiere es una hijuela, en-
tonces si puede hacerse, porque seria muy costoso
obtener la copia integra. El precepto tiene esa fina-
idad; pero bien sabe S. S. que si se trata de igual
clase de procedimiento, la otra part podrA agregar-
la en la parte que 41 desee...
Sa. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : El author de
la Ley present un .caso especial; pero pudieran
ocurrir estos cases de contratos no inscribibles, en
que tienen clAusulas que favorecen o perjudican a
los contratantes. Es muy facil obtener de un Nota-
rio una copia de una part de ese titulo; y yo quiero








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


advertir el peligro que se pftece. Si al Notario se
le permit expedir parcialmente copies de un docu-
mento, sin fijarse que eso puede constituir otra de
las dificultades del problema, .de esas dificultades
que estamos procurando subsanar.
:SR. GRAU (BALDOMERO): Yo no tengo incdnve-
niente en acceder a lo que soli-ita el compafiero, pe-
ro yo no he tenido nunca en mi vida professional nin-
grin caso como este.
.S. CASTELLANOS (MANUEL): S. S. estaria de
acuerdo con esta redacci6n? (La lee).
,Sn. SANTA CRUZ P-'. Iir ." (EMILIO) : Muy bien.
SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Voy a presentar
una enmienda a la enmienda. Donde dice "la perso-
na que obtenga copia del protocolo" agregar "o sus
causahabientes".
SR. GRAU '(BALDOMERO); No es necesario.
SR. GABRiA MONTES (JOR.EI) : Yo pido que se le
d6 lectura nuevamente.
SR. PRESIDENT (GuAVg INCLAN) : Se va a dar
lectura nuevamente al precepto.
(El Sr. Castellanos 7by,1I i~i) :
Articulo' 213.--Las perionu, de quienes constare
en el protocol haber *jtbl-'_id, primer copia no po-
dran obtener otra, sino con las formalidades del pre-
sente C6digo. Podran sin embargo obtener copies
parciales del iiintrumenntr. matriz e integra o parcial
de los documents ,qup obren afgregados a la matriz,
sin perjuicio de lo que se dispone .en los articulos
215 y 217 de este '6.1i-:o.
PAra que las primeras y posteriores copies de es-
eritura tengan fie-rz:L ejecutiva han de reunir los
requisite's -.i: para ello exige la Ley de Enjuicia-
miento C'ivil.
'SR. G.\inC;.\ M'IN'Ti.ER (JORGE): No es lo mismo. Es
la misma d'-tiiia, pero entiendo que hay que modi-
ficarla.
Sn. GRAU (B...r.MIER-i'i : Yo creo que no es indis-
pensable, pero acepto la modificaci6n.
iSR. PRII:IDENTE (GUAS INCLIN): Se va a dear
lectura ;a li e]na:.ila.
-SR. ERDKih.ir'EZ 1R. i',iEZ (JUAN); Para ver si es-
toy conform con el autor de la enmienda. Para que
se aclare e~' el sentido de que las posteriores copies
llevaran una numeraci6n icorrelativa, a fin de que
puedai distini.irs, unas de otras.
SR. G[A\ii (BALDOMERO): No hay mAs que una
primiera copia; las demis son segundas eopias.
.S I_'ASTELLANOS (MANUEL): Yo me atreveria a
sipiliar al distinguido compafiero senior Rodriguez
Riiiirn.z que retirara su enmienda; porque, franca-
ierii', no hay ese peligro que pudiera creerse do
i:-nIin.iii':. entire las copies expedidas.
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): Quedara esa no-
ta en el DIAnIO DE SESIONES.
SR. TOME (MANUEL) : Pido la 'palabra.
SR. PRESIDENT (GUkS INCLAN): Tiene la p'alabra
su :1'nirii
'SR. TOMb (MANUEL): Sr. President y sefiores
Representantes: .Sobre el extremo que aducia el se-
fior Santa Cruz Pacheco, porque yo no se si se le
comprendi6 bien; porque i,.- ir.'"r.r que no era su
prop6sito el pedir que el N.,.i!. ue ppusiera cons-
tancia parcial en un documento expedido de mane-
ra parcial, que "ii i',.'-] i' i ..i-ri .-f.-.ti'. iin'-n.- a la
legalidad de lo convenido en el mismo. Yo entiendo
que no era esto el particular que 61 .-..--na,:.ih, sino
que los distintos iparticulares co.ntentivos del docu-


mento del cual habria de expedise copia parcial, se
hiciera por el Notario que la expedia, menci6n de to-
dos los particulares, sin desvirtuar la finalidad que
se pberseguia por el solicitante, de lo convenido en el
mismo.
.SB. SANTA 'CRUZ PACHECO (EMILIO): Pido la pala-
bra.
,SR. PRESIDENT (GuIS INCLIN): La tiene S. S.
ISR. SANTA C'RUZ PACHECO (,EMILO)': El proIp6si-
to que me guia, y 10 digo con experiencia de nota-
rio, es el que no Ipueda ninguna de las parties soli-
citar ,copia partial de un document ,por el que ha
de beneficiarse.
Yo tengo un caso que voy a citar, sobre un con-
trato de arrendamiento celebrado por.tres afios. Ese
contrato se otorg6 a favor de un arrendatario que
utilize una pr6rroga por igual nfimero de afios. La
parte arrendadora solicit una copia parcial de la
clkusula que fija el t6rmino del arrendamiento que
era de tres afios para utilizar esa sola eliusula. Sin
embargo, habia otra cliusula posterior, en la cual
se daban facutltades para utilizar la pr6rroga de
otros tres afos. Son' dos cliusulas que se contradi-
cen, y es muy fieil asi obtener testimonio de la
eliusula que favorece y dejar la otra.
SR. GRAU (BALDOMERO) : No contradice la copia
parcial.
Sn. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO): Tiene nece-
sidad el Notario, al expedir la copia parcial, de ha-
cer constar que la parte del document solicitado
no contraria el resto o no existed contradicci6n con el
resto del document.
SR. GARCiA .i.:-i (JORGE): Debe ser que no
condicione o contradiga.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n. Los que est6n conformes con la enmienda, se
servirian ponerse de pie.
(La nwyoria de los seiiores Representantes se po-
nen de pie,).
.-\l.r,1, .1,. con el voto en contra del senior Gusta-
vo Pino.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): El articulo 214 que-
darv redactado asi: (Lee).
Si se pusiera procedimiento sumario e hipoteca-
rio, ~el sefior Pino estaria conforme?
SR. PINO (GUSTAVO).: ,Si, senior.
Sn. GARCIA MIN !i- (JORGE): gCOmo queda re-
daetado ?
(El Sr. Castellamos lo lee).
SR. GARCIA MONTES (JORGE): Pido la palabra en
contra.
SR. PRESIDENT (GUiS INCIAN): Tiene la palabra
el senior Garcia Montes.
SR. GARCiA /MONTES (JORGE): Selior Presidente
y sefiores Representantes: Realmente, cuando apro-
bamos la enmienda del articulo anterior yo crei que
el problema quedaba resuelto; y sabiendo de ante-
mano y para salir al paso a las objeciones de que
en una legislaci6n notarial result un poco raro .o
inapropiado que modifiquemos preceptos o articulos
de 1,- ;1.i.-i;I... diferentes, yo digo a la C'ima.ra que
.cada vez que se me present la oportunidad de rom-
per con reglas de ohermen6utica juridica y modificar
algo, que consider perjudicial a los intereses gene-
rales del pais o preceptos que respondan a necesida-
des que hoy no existen, aprovechiarr la oportunida.,
p]-,,-,,'.. en el moment parece dificil que nosotros
ii,,,.,lfi,. ,,-,.. ]a Ley de Enjuiciamiento Civil, la
Ley Hipotecaria o cualqiera otra de esta indole; pe-


26









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 27


ro siempre que sea necesario modificarlas trathndo.
se de una legislaci6n notarial que guarda relaci6u
con todas esas otras leyes debemos hacerlo.
Quiza mis modetoa conocimientos juridicos no
lleguen a tanto, pero declare francamente que no
comprendo la diferencia que establece la Ley Nota-
rial entire la primer y la segunda copia, para dar-
le a la primer una eficacia que se niega a la se-
gunda. Yo he oido diferentes arguments respect a
la raz6n particular que aeonseja esta diferencia, sin
que hasta el present me haya convencido. La segun-
da copia otorgada con vista de la matriz, tiene para
mi la fuerza y valor de la primera copia; y si la
primera y la segunda tienen la misma fuerza, no veo
por qu6 se va a near fuerza a la segunda. Si esto
es asi, jpor quA hemos votado la enmienda que la
'C'Amara. ha aprobado anteriormente? En mi coneep-
to, la primera y la segunda copia. son las mismas;
y por consiguiente,. nosotros. debemos evita.r las di-
ficultades que a las parties se les causa por la obten-
ci6n de una segunda copila...
ISR. RODRIGUEZ RA4MiREZ (JUAN): Pido la pala-
bra, para proponer la pr6rroga de la sesi6n hasta
terminar la discusi6n y aprobaci6n de este asunto.
SR. CASTELLANOS (AMANUEL) : Si a las site no se
ha terminado el debate, 4no podriamos terminarlo
mafilna,?
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Perfectamentt,
entonces propongo que se prorrogue solamente has-
ta las site.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLISN) : Esti de acuerdo
la ClAmara ?
(Seiales afirmativasq.
Aprobado.
SR. GARCiA ,MONTES (JORGE) : Yo deseo someter a
la consideraci6n de la Camara, para probarle la di-
ficultad e inconvenient que a las parties se les oea-
siona con este problema de que la segunda copia no
tenga la eficacia de la primer un caso reciente
que he tenido en mi bufete. So trataba de una emi-
si6n de bonos en la cual no se habia establecido esa
instituci6n nueva que nosotros los abogados hemos
creado que se conoce con el nombre de trost, es de-
cir que no habia un representante legal, no habia
mas que una persona que era mi client que tuvie-
ra una primer copia .de esa escritura y los demais
bonistas tenian que esperar a que mi client proce-
diera contra el deudor, sin los requisitos que llena
la. Ley Notarial. Y yo pregunto: por qu6 se obliga a,
las demas parties *a obtener un documento que no
exiige para las primeras? Eso no ocasiona mas que
perjuicios' gravisimos a las parties, y por eso pido
.a la Camara que rechace esa enmienda, y propon-
,go que las segundas copies se obtengan con la mis-
:ma facilidad que las primeras.
SR. .RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (Guks INCLAN) : La tiene S. S.
SB. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Para proponer
que la exeepci6n fuera solamente para el juicio. iu-
mario hipotecario:
SR. 'CASTELLANOS (MANUEL): El Ainico caso que
aqui se efectfia es respect al procedimiento suma-
rio, en el oual se exige la primera copia.
* SR. GARCiA MONTES (JORGE) : Yo mantengo la en-
mienda integramente.
SR. GRAU (BALDOMERO): El problema esta cir-
cunscripto a lo siguiente: La modificaci6n que pide
el senior Gareia Montes no es una modificaci6n del


C6digo Notarial. Lo que tenemos que hacer es es-
taiblecerlo en la Ley de Enjuieiamiento y en la Ley
Hipoteearia; es el finico procedimiento que podria-
mos tener para que fuera eficaz, porque en esas le-
yes se exigen primeras copias.
SR. GARCIA ,MONTES (JORGE) : Yo he empezado di-
ciendo que era una modificacidn de otra legisla-
ei6n; y estaba dispuesto a modificar por medio de
esta legislaei6n notarial la legislaei6n y el procei-
miento del C6digo Civil.
SR. GRAU (BALDOMERO) : j El senior Garcia Montes
pide que se suprima el precepto ? Suprimido el pre-
cepto no resuelve el problema.
SR. GARCIA MONTES (JORGE): El senior Grau se ol-
vida que acabamos de aprobar una enmienda en la
cual se dice que las parties que hayan obtenido una
copia, pueden obtener dos y tres con la misma efi-
cacia.
SR. GRAU (BALDOMERO) : Yo qui..in'ia Imer el pre-
cepto de la Ley de Enjuiciamiento ('ivil.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Lo que pasa es que
nosotros no nos entendemos. El senior Grau sostiene
que no existen dos legislaciones que exijan esos re-
quisites, y si en este procedimiento no se deroga, re-
sulta que se mantiene la misma dificultad. Yo mis-
mo lo he sostenido la otra vez. Yo entendia que de-
bia declararse que esos requisites quedaran anula-
dos, porque son los que crean la dificultad, no la le-
gislaci6n notarial.
SR. GARCIA AMONTES (JORGE): La Ley de Enjuicia-
miento Civil y la Ley Hipotecaria exigen las pri-
meras copias...
SR. DE LA CRUZ ('CARLOS,M.): El Tribunal Supre-
mo ha declarado que no ha.y derogaci6n tacita, sino
expresa. Ajhi hay otros preceptos que se oponen a la
Ley de Enjuiciamiento.
-SR. GARCIA MONTES (JORGE): No, porque dic:en
que se exija la segunda y tercera- opias. Y como lo
que el senior de la iCruz propone, no dafia, porque
abunda, me sumo a la inieiativa del senior de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Podria, resolverse
la cuesti6n, redactando el precepto de la siguiente
manera:
"Estas segundas copies tendrin la misma efica-
cia que las'primeras exigidas por la Ley de Enjui-
ciamiiento Civil y la Ley Hipotecaria".
!SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Con excepci6n a
las que se refieren al procedimiento sumario hipo-
tecario, porque en el snetido general debe darse fa-
cilidades para el que tenga su credito inscripto; pero
el derecho de protecci6n debemos mantenerlo con-
servador, restringido, que no tenga las mismas faci-
lidades de l llegislaci6n comnin. Con una primer
copia de cscritura se puede establecer un juicio eje-
cutivo hipotecario por el cual se despoja de su pro-
piedad, por una cantidad insignificant, a su po-
seedor. La Ley le da 30 dias al requerimiento de -
page pa.ra que pueda hacerlo eficaz. El procedimien-
to no debe conceder al aereedor las mismas facili-
dades en todos los casos .cuando unos no tienen las
mismas garantias e iguales derechos que otros. Esti-
mo que la garantia hipotecaria, tan pronto como apa-
rezca esta innovaci6n, sufrira merma en la plaza
commercial. En tal sentido, ecreoc que se mantiene la
seriedad de la legislacion, exigiendo para los pres- *
tamos hipotecarios que sea el primer titulo, tal co-
mo existe hoy, sin restar garantia.
SR. PINO (GUSTAVO) : A mi juicio, sefiores Repre-
sentantes, 'hay una cuesti6n fundamental que abona









28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
,- ,,'I;


la opinion del senior Rodriguez Raanirez. En el jui-
cio ejecutivo h'ay parties contendientes, hay parties
que pueden llevar sus razonamientos y su oposici6n
y que opueden aportar 'pruebas. El procedimiento
hipotecario, es la via de apremio sin contendiente,
no se paraliza a no ser que se acredite la cancelaci6n
o se realice el pago inmediato. De modo que nosotros
podemos facilitar la obtenci6n del titulo ejecutivo,
Spero nunca el procedimiento sumario dentro del
cual el deudor careoe de armas para defenders.
'SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): La propia Ley
Hipotecaria exige, como requisite indispensable, que
el titulo donde conste el prestamo hipotecario, se lle-
ve al Regisrtador de la Propiedad, para que le pon-
ga la nota de cancelaci6n de la hipoteca...
SR. DE LA CRUZ ('CARMOS M.): Yo creo que volve-
mos a caer en las mismas confusiones del criteria
primitive. En este caso era nuestro prop6sito no
ofrecer dificultades en la contrataci6n, y a los que
tenian algfn dereeho, dArselo con toda garantia; y
en este caso, restringimos y quitamos el derecho a
quien lo tiene. Qui6n es entire el deudor y el acree-
dor, aquel a quien nosotros debemos dar facilida-
des? Al acreedor para cobrar su credito. El acree-
dor es el que presta, al acreedor es a quien interest
que el titulo est6 revestido de todas las igarantias
necesarias para que su prestamo este garantizado,
y por tanto para la possible ejeeuci6n en el momen-
to en que quiera cobrar el credito no satisfecho.
Segundo razonamiento: vamos ahora hacia el deu-
dor. I Cules son las garantias que tiene el deudor?
Al deudor, si no paga, se le somete a un juicio y e
le 1presenta el primero y el -i'IiilI titulo y se le
da traslado con requerimiento para dentro de los
treinta dias que se le conceden por ese document.
El document es perfect; no tiene nada que ale-
gar, es legal, es just; el credito estA vencido y so
le han concedido los treinta dias que la Ley le da
para que pague. LlCual es, entonces, la perturbaci6n,
el error o el quebrantamiento .de la garantia hipote-
caria? No lo veo por ninguna-parte.
Pero hay ademis otro tercer razonaaniento. Nos-
otros ofrecemos que se pueda dar una copia. Esa co-
pia) se expido por el ,Notario, y la reciobe el aereedar
que es el que tiene derecho y el que solamente Ipue.
de hacer uso de ella. En el Registro de la Propiedad
esta inscripto el credito; y como el deudor tiene la
confiaiza, la seguridad de que ha pagado por el ti-
tulo originario, va al Registro de. la Propiedad y so-
licita certificaci6n que acredite todos esos particu-
lares.
g D6nde esta esa falta de garantia que advertia
el senior Ramirez ?
& Vamos nosotros, ahora, despu6s que tanto nos
hemos quejado .del C6digo arcaico y anticuado, a
venir a dar facilidades, sin pruebas, sin tener cono-
cimiento exacto de lo que estanos haciendo, con tan-
teos y con vacilaciones que reflejen una ignorancia
o una incapacidad de nuestra legislaci6n?
Es precise idar esas facilidades, que no son solo
para quo se albran esas vias al acredeor, sino graran-
tias nuevas que ofrecemos a los que tienen un dere-
cho en virtud de un titulo legitimamente adquirido
y que consta en el archivo del Notario.
SYo pido, por tanto, que se mantenga el criteria en
la legislaci6n que comprende tam'bi6n esa copia a un
titulo hipoteeario. No hay nada que aeonseje, en de-
fensa de la legislation hipotecaria, en el juicio es-
pecial hipotecario, una nueva defense de los intere-


ses ni de los prestamistas ni de los deudores; eso no
aifecta ni al fondo ni la la forma.
Hay deudores que para hacker las operaciones ne-
cesitan copias de los titulos hipotecarios, en la for-
ma en que se ha hecho el pr6staano y su inscripci6n
en el 'Registro de la Propiedad; y cuando el acree-
dor. que lo tiene no lo da, cuaindo el primer titulo que.
tiene no lo suelta de la mano, entonces se crean di-
ficultades .en las transaeciones; y si el deudor pue-
de obtener una segunda copia de aquel titulo, pue-
de haeer la operaci6n acompafiada de la certifica-
ei6n del Registro de la Propiedad. Vamos a darle
esa nueva facilidad al acreedor y al deudor.
Yo apoyo, por tanto, el preceepto en la forma en
que se ha hecho, que ya comprendia la modificaci6n
de la i.rgi-..]-i..,i hipotecaria.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN); Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLIN): Tiene la palabra
su sefioria.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): .Sr. President
y sefiores Representantes: He defendido .la excep-
ei6n a ese precepto, no comprendiendo en las eseri-
turas que fueran primeras copias y que tuvieran
por objeto un prdstamo hipotecario, porque, conside-
ro que la legislaci6n hipotecaria entire nosotros goza
y tiene un Iprestigio extraordinario.
El dinero de por si es timorato, tan pronto co-
mo consider que no hay garantia suficiente no sa-
le a la plaza. Yo puedo decir lo siguiente: que en
estos casos mis palabras tienen por finalidad defen-
der al deudor hipotecario y nunca al acreedor. Voy
a explicar por qu6, porque el acreedor hipoteea-
rio tiene asegurado su cr6dito con un inmueble que
previamente se ha gravado para pagarle con prefe-
reneia a todo acreedor; y si es natural que el acree-
dor corriente deba tener prisa ,para. cobrar de una
persona que le deba, con facilidades legales, no de-
be encontrarse eon trabas ni cortapisas, porque to-
dos deben de tener igualdad de derechos, pero el cre-
dito hipotecario es distinto, necesita la garantia y
necesita el deudor (que bastante castigo tiene ya con
que le subasten sus 1liir. en subasta piblica que se
le den garantias.
Yo estoy defendiendo la enmienda en ese sentido
y dejo constancia de mi opinion, sin que entienda
que los que de otra manera juzgan el problema es-
t6n dentro de unas ideas mis acordes con las tenden-
cias modernas, porque el dinero cuando se va a em-
plear busca garantia, y si nosotros no hacemos una
.Ley que guard relaci6n con la Ley Hipotecaria, se-
ria peligroso y so le podria Ilamar a esta Ley, "Ley
de la desorganizaci6n de la propiedad cubana".
SR. 'CASTELLANOS (MANUEL) : Y pensaba retirar
la enmienda mia, convencido de que efectivamente
el criteria m:s recto en este caso es el de der a la
segunda copia toda la garantia que 'rodea a la pri-
niera copia, porque no hay raz6n, como decia el se-
for Garcia Montes, para rest'arle valor a la segunda
copia; pero no queria entrar en la modificaci6n ou
la Ley de Enjuiciamiento Civil.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Cuando hay se-
gundas o posteriores copias y un deudor hipoteca-
rio ha pedido una tercera copia; pero la. primer co-
pia, aquella que no surte efecto legal, esta siempre
en manos de los que realizan operaciones de esta
clase y est6n dafiando el cr6dito de ese deudor, por-
que se le ha ejecutado con una segunda eopia o ter-
'cera, y% que la primer, queda viva.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


(SR. GARCIA MONTES (JORGE) : gY el Registro, se-
fior Rodriguez?
SR. PINO (GusTAVO) : .Si se obtiene una segunda
copia, debe obtenerse para todo el mundo, con el
mismo efecto, y la Ley de Enjuiciamiento Civil pa-
sa a ser letra muerta.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): El Registro de ]a
Propiedad y el Registro Mercantil son los finicos
quue pueden dar fe y conocimiento de la operaci6n
que se realize. Por lo tanto, acepto la enmienda del
doctor Garcia Montes.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Acepto el orite-
rio y estoy conforme, ya que solo me guiaba un es-
piritu econ6mico conservador.
(El Oficial de Actas, leyendo)
ENMIENDA (SUSTITUCI6N DEL ART. 214)
Las segundas o posteriores copias expedidas de
aouerdo con los requisites que establece el articulo
anterior, tendrAn la misma eficacia que a las prime-
ras copias atribuyan la Ley de Enjuiciamiento Ci-
vil, el C6digo Civil y la Ley Hipotecaria y su Re-
glamento y la Orden Militar que establece el proce-
dimiento sumario hipotecario.
(Fdo.) Jorge Garcia Montes.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a
si6n la enmienda.
(Silencio).
A votacion; bien entendido ique, aprobada,
tuye al articulo.
Aprobada.
Se va a ,dar lectura al articulo 215.
(El Oficial de Actas, leyendo) :


diseu-



susti-


Articulo 215.-Cuando se protocolicen o se hayan
protocolizado ante un Notario doeumentos origina-
les otorgados ante o expedidos por funcionario ex-
tranjero, se considerardn primeras copias los trasla-
dos que se expidan a cada interesado, del acta de pro
tocolizaci6n y document protocolado, pero finica-
mente tendrin el concept de primeras copias. siem-
pre que el C6nsul Cubano respective certifique lo
siguiente:
A.-Que el document autorizado expedido por el
Notario o funcionario extranjero, estk extendido
con arreglo a las leyes del pais donde se otorg6 con
los requisitos y formalidades extrinsecas que las
mismas exigen para ser considerado document pd-
blico.
-B.-Que el funcionario consular cubano legalize
la firm del Notario autorizante.
C.--Que la del funcionario consular est6 legali-
zada por el funcionario correspondiente de la Se-
cretaria de Estado.
. Esta oertificacijn deber iprotdcolizarse conjun-
tamente con el document a que se refiere.
SR. PINO (GUSTAVO): Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Gustavo Pino.
Sn. PINO (GUSTAVO) : No quiero entrar a discu-
tir el articulo, me proporgo solo hacer una obser-
vaci6n alrededor del precepto contenido en el apar-
tado "A".
Todos nosotros conocemos la realidad de que nues-
tros Agentes Consulares, los de la C'arrera, no son


abogados en su totalidad y los honorarios apenas si
tienen conocimiento de nuestras leyes y muchos, ni
las del pais en que viven. Se me oourre que el cri-
terio de personas no entendidas en leyes de preva-
lecer el apuntado habr: de aceptarse en este pais
necesariamente y como una regla de interpretaci6n,
con detrimento de la autoridad que represent nues-
tros Tribunales de Justicia y el pobre concept que
como abogado cada cual disfruta. Se me ocurre tam-
biin que el medio mas eficaz para que esta legisla.
ci6n ofrezca garantia, seria el siguiente: En lugar
de ser el C6nsul el que certifique que el document
hecho reuna todos los requisites de forma que exi-
ge la legislaci6n del pais, debemos propender a que
esa legalizaci6n o requisite se autorice por una en-
tidad que, indudablemente tiene que tender una au-
toridad supreme y ique est4 llamada a fijar una re-
gla de interpretaci6n, a saber: La Secretaria de Jus-
ticia del .pais donde procede el document. Si es en
los Estados Unidos, como se trata de Estados en el
cual cada uno tiene su Secretaria de Justicia, que
sea esa ,Secretaria la que realize esa legalizaci6n o
de creerse que el procedimiento es dificil o dema-
siado lento, que esto se sustituya por un afidavit, o
dclaraci6n jursda en nuestro idioma, firmada por
dos letrados en el ejercicio de su profesi6n soibre las
condiciones en que el document est'i redactado. Pe-
ro otorgarle esta facultad a un modesto consulado,
me parece muy peligroso, ademAs, subordinaria a
nuestros tribunales y abogados a la expresi6n de un
funcionario carente de autoridad.
SR. GRAU (BALDOMERO): Como ha observado el
senior Pino, este es uno de los preceptos que efecti-
vamente consider yo que va a hacer un ibien al pue-
blo cubano; porque actualmente nos eneontramos
con una inmensa dificultad. Siempre que el proble-
ma se resuelva .con arreglo a este articulo 215, re-
sulta que nosotros venimos a dar ,autenticidad a]
document protoeolado, para que no result el caso
de una gran cantidad de pleitistas de mala fe, que
piden siempre el period de prueba extraordinario
para el cotejo en el extranjero de esos documents,
con lo cual ha;cen ineficaz el ejercicio del dereeho de
la persona que interponen la demand. Por eso se
ha querido que esos documents vengan al pais, se
protocolicen, se nacionalicen, se haga nuestro archi-
vo national m'as rico y al mismo tiempo se le ponen
inconvenientes a los pleitistas de mala fe. Por eso se
ha establecido en este articulo que los documents
extranjeros que se protocolicen en el pais, tengan
eficacia. Ahora bien; me parece que la observaci6n
del senior Pino tiene algo -de raz6n, porque efecti-
vamente, si el C6nsul no es perito, nos eneontraria-
mos con que la afirmaei6n seria peligrosa.
SR. PINO (GUSTAVO): Deebemos declarar que el
;C6nsul ,no es perito.
SR. GRAU (BALDOMERO): Pero nosotros podemos
poner una formula que diga: "'Quedard bajo su res-
ponsabilidad ".
jSR. PINO (GuTAvo) : No quiero ique el dinero de
Cuba se gaste pagando abogados extranjeros para
que asesoren a nuestros c6nsules. Hay que tener en
cuenta que la mayoria de tales casos proceden de
entidades extranjeras que en su pais tiene todas las
facilidades para la resoluci6n de estos asuntos y hay
que tender en cuenta, tambien, que no debe referir-
se el precepto a dar eficaeia al document en cuan-
to. a su fondo y li solo en cuanto a la consecueneia do
los dep6sitos .que a la forma externa se refieren.









30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ISR. GRAU (BALDOMEIO): Pudi6ramos resolver el
asunto poniendo: "A.-que el document =:il
por e'l Unilri.-, extrnnjero. ... (sigue leyemdo).
SR. PINO (GusTAVO); Vamos a no introducir la
palabra "afidavit" dQ nuestra legislaci6n, cuanto
en ella tenemos medios de emplear nuestros t6rmi-
nos.
(Afidavit nos da el concept, pero no es castella-
no. Deelaraci6n jurada seria mejor. No tengo incon-
veniente en que se ppeda utilizar cualquiera de los
medios antes esbozados.
ISR. GRAU (BALDOIERO) : Pudi4ramos ponerle una
clAnsula que diga ',-i: "El e6nsul, cuando no sea
perito en la l,-ilaei;:i'u del pais donde se encuen-
tra ...
'SR. PINO (G-usTyvo) : No, no. Nosotros no pode-
mos llevar a una legislacipn casos asi. Nadie es pe-
rito, si no tiene ej titulo de Abogado, y ello nos lle-
varia a exigir a nuestros c6nsules, el studio de la
carrera de Abogado en el pais adonde va a ejercer.
SR. GRAU (B4DOMBERO) : Vamos a suprimir el caso.
SR. PINO (G .- r \vo) : Yo creo que debe suprimirse
desde la coma hasta donde dice documentss proto-
colados." Acdps deberia agregarse: "al Notario
star en ejerpicio de su profesi6n."
SR. GRAU (BALDOMERO) : Yo creo que entonces, en
el requisite "A" es precisamente a lo que S. S. se
refiere.
.SR. PI90o (GusTAvo): Esa deolaraci6n jurada de
los Abo.gadi.:s en ejercicio y la deelaraci6n firmada
por el S-LcrLetario de Justicia, van a former part inte-
grante dl a.nUiiii,.lni, El C.',sul tendri que legali-
zar 1 tlirii.i d.l Nuin.., I, lai del Secretario.
S, I'' L.AN'., I.MANI ELb) : Lo que buscamos
iiofri -que haga el C,6nsul es legalizar la firma del
N9tario, dindole garantia a los documents hechos
ep el extranjero ante Notario.
SR. PINO (GUSTAVO): Eso no tenemos que 'busear-
lo, porque hoy todos los documents vienen asi, esto
es cosa resuelta. Nosotros lo que pretendemos es que
un document notarial ,-xjl..l,11 vamos a hablar de
los Estados Unidos, en la forma en que alli se ex-
piden donde no eexiste matriz ni se archivan, no pa-
sen por nuestra vista sin dejar rastro protocol'ndola .
,SR. CASTELLANOS (MANUEL) : ISu seiioria protocoli-
za.
SR. PINO (GusTAvo): Esa es la tendencia de ese
articulo.
,SR. GRAU (BALDOMERO) : Me parece que quedaria
resuelto el problema respect de este asunto, en es-
ta forma. (Lee).
'Sa. PINo (GUSTAVO) : Son dos cosas distintas,
S. S. ha entendido equivocadamente el particular,
es la base de mi argumentaci6n. Yo no quiero que los
c6nsules cubanos certifiquen nada en relaci6n con
el document mismo. Que legalice s61o la firma de
los abogados que intervienen en declaraci6n jurada
y que legalice tambien la firm del Secretario de
Justicia que firme ese document y de los Notaries
que intervengan.
SR. VILLAL6N (MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la ipalabra
su sefioria.
SR. VILLAL6N (MANUEL): Me parece un tanto
complicado lo que propone nuestro distinguido com-
pafiero el senior Pino. El exige que dos letrados cer-
tifiquen que el document est .de acuerdo con las le-


y-es del pals en que se otorgue, y nos encontrariamos
con que halbrila que exigir taim'iiiii que se diera fe de
la calidad de esos seinores abogados que certifican esos
extremes. Me parece mds sencillo y prVictico que se
establezca, que en lugar de dos abogados, sean dos
Notarios los que ademas de legalizar la firma del No-
tario autorizante, den fe de que el document es a.u-
tentico, y vAlido por estar de acuerdo con las leyes
del. pais, limihAndose el C :i-io cubano a dar fe de
constarle el car~cter de esos Notarios y de la auten-
ticidad de sus firms.
ISR. PINo (GusTAVO) : Ese es un .rim.',. it,, sin ra-
z.dn ni fundamento.
'SR. TCMB (MANUEL) : En el articulo 2'15 que se es-
t. discutiendo se concede que se equipa.ren las copias
primeras que se han expedido a los causahabientes,
con vista de ese document protocolado que se equi-
pare en su eficacia al document autorizado por un
Notario do la Repiiblica de Cuba, cuando esa equipa-
raei6n se realice en la forma en que -,i:iiili,,ba el
doctor Pino, que pedia para esa protocolizaci6n to-
das las garantias necesarias. Por eso entiendo que no
es"bastante la sola circunstancia de que el Notario d6
fe, sino que es necesario que se acredite que efecti-
vamente por ese funeionario se han llenado todos los
requisites indispensables para el otorgamiento de ese
document.
SR.. GRAU (BALDOMERO) : 0 que se exija que dos No-
tarios den fe del acto y que el C6nsul certifique que
esos Notarios se hallan en el ejercicio de sus funciones.
(A'bandona la I'ri, i;,, ir, i',i el segor G6us I,. l1, 'in
la ocupa el seeor Manuel Castellanos).
SR. GuAs INCLoAN (RAFAEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CASTELLANOS) : Tiene la palabra
su .senoria.
Sa. GuAs INCLAN (RAFAEL): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Vuelvo a molestar de nuevo
la atenci6n de los sefiores Representantes, para sefia-
lar otro particular que estimo de extraordinario in-
ter&s y que merece desde luego el aplauso a los sefio-
res autores del Proyecto del C6digo Notarial.
Uno de los problems que a diario se le presentan
al abogado en el ejercicio de su profesi6n, es la prue-
ba del derecho extranjero, asunto sobre el cual no
existe legislaci6n ninguna que resuelva el problema,
sino la jurisprudeneia y el criteria de los Tritbunales
so.bre el asunto. Pero es el caso que se otorga en el
extranjero un document eualquiera para que surita
efecto juridico en Cuba, se impugna aqui el documen-
to y se impugna la eficacia juridica que el documen-
to pudiera tener en el pais de origen y es menester
acudir a la prueba del dereeho extranjero siempre di-
ficil, la quue fnicamente puede practicarse dentro de
lo que la Ley denomina t6rmino extraordinario de
prueba y este precepto preve el problema. y podemos
resolver definitivamente el aspect de la prueba del
dereeho extranjero. Estamos dando en Cuba efica-
cia a los documents extranjeros cuando reunen esas
f,-i .Ilihlld.l.. y establecemos. que dos abogados en
ejercicio, como propone el doctor Pino, declared an-
te el funcionario consular cubano que el document
se ha otorgado con las formalidades del pais de ori-
gen. Es decir que aceptando la enmienda del senior
Pino, parece suficiente y por ello muestro gustoso mi
conformidad.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. AGUIAR (MIGUEL A.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CASTELLANOS): Tiene la palabra
su senioria.
SR. AGUIAR (MIGUEL A:): -Si hay dos Abogados o
Notarios que ,comparecen ante el Consul Cubano y ha-
cen una declaraci6n falsa, jqu6 acci6n tenemos nos-
otros contra ellos?
SR. GuAs INCLAN (RAFAEL) : Ese problema no s6.o
se present en ese caso. 'Se present dentro del dere-
cho en ctalquiera forma, y la finica prueba de dere-
cho extranjero *que existed es esta, la declaraci6n de
dos abogados en ejercicio ante el funeionario consu-
lar; y si declaran falsamente, claro esta que, no exis-
tiendo la extrateririalidad de las leyes penales para
actos realizados fuera de Cuba, el problema no ten-
dria manera de resolverse.
'S. AGUIAR (MIGUEL A.) : Pero como esa prueba se
produce dentro de un procedimiento dentro del cual
cada una de las parties puede intervenir hay la de-
fensa.
SR. PINO (GUSTAVO) : Vamos a hacer la legaliza-
lizaci6n de la Secretaria de Justicia.
SR. GuAs INCLAN (RAFAEL) : En realidad, dentro
del pleito no se produce esas pruebas contradicto-
rias al derecho extranjero a que se referia el senior
Aguiar. La part que tiene que aprobar el dereeho
extranjero y que de aeuerdo con la jurisprudencia
result un hecho susceptible de prueba es ese proce-
dimiento de declaraci6n jurada de dos abogados an-
te el agent consular.
,S. AGouIA ('MGUEL A.): La parte contraria in-
terviene en la prietioa de esa prueba; mientras que
si ustedes me traen la prue'ba antes del pleito por
docoumentos otorgados all y con el visto bueno de
un o.6nsul, ya cuando ese documento viene a produ-
cir efecto en un pleito, aquella parte a quien perju-
dica no puede proceder.
Sa. PINO (GUSTAVO): Sefior Aguiar: es que la de-
claraci6n jurada no se presta en una cuesti6n de fon-
do, si no en relacion con la forma extrinseca odel do-
cumento.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.) : Yo he comparecido ante
Tribunales americanos a prestar pruebas. Yo he
comparecido a jurar que la ley ceubana decia tal o
cual cosa; y si cir un pleito -con X, X tiene que aceptar esa prue-
ba como un hechb cierto, sin que se pueda discutir.
Si. GUAs INCLAN (RApAnL) : Podemos, en ese ca-
so, permitirle a la parte la prueba del hecho contra-
rio o en estos t6rminos: S'alvo prueba en contrario.
Sn. AGUIAR (MIGUEL A.): Asi esti. bien.
SR. GuAs INCLAN (RAFAEL) : De este modo esta-
blecemos una presunci6n juries tantum.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): En qu6 forma
queda?
Sn. GRAU (BALDOMEO) : En esta forma. (Lee el
articuio).
'Sn. AGUIAR (MIGUEL A.): La declaraci6n jurada
no se ha completado, y debe ponerse "salvo prueba
en contraria."
SR. GRAU (BALDOMERO) : Estoy conforme.
SR. PRESIDENT ('CASTELLANOS) : Se pone a disou.
si6n el articulo, en la forma en que ha sido enmenda-
do por los sefiores Aguiar, Guis Inelin y Pino.


S(ilencio).
A votaci6n.
Aprobado.
SR. PINo (GUSTAVO) : Queda entendido que el c6n-
sul no dird nada en relaci6n don el document mis-
mo; su misi6n se limita a legalizar la firm.
(Ocupa de nuevo la Presidencia, el senior Guis In-
cldn).
(El Oficial de Actas leyemndo).
ARTICULO 216.-Los instruimentos Notariales
otorgados en el extranjero no l".ir.ij presentarse ori-
ginales en las oficinas y Registros Pfblicos de esta
Naci6n, sino que deberhn protocolizarse ante un No-
tario de esta Repiblica y la copia fehaciente que 6s-
te expida sera el document eficaz para producer
los efectos legales procedentes.
No serA necesario expresar que son primeras co-
pias las que se expidan de dbcumento que con arre-
glo a nuestras leyes puedan darse libremente a los
otongantes y demis interesados.
SR. PINO (GUSTAVO) : No voy a discutir, s61o a ha-
cer algunas observaciones. Una escritura 1a otorga
la part interesada personalmente o por medio de
apoderados y entonces es que pasa a ser escritura y
tiene todos los efectos que esa clase de titulos brinda
a 'aqu6llos que lo han otorgado y si este document
al protocolizarse se convierte en matriz quien es el
llamado a protocolizarlo? 6Un cualquiera puede pro-
tocolar este doceumento?
ISR. TomiE (MANUEL) : Un Notario.
SR., PINO (GUSTAVO) : Pero cualquier persona
puede hacerlo?
Sn. CASTELLANOS ('MANUEL): L Cualiquier persona
no va ante un Notario -a hacer la protoeolizaci6n de
cualquier documento? Y si cualquier persona pue-
de hacerlo, por qu4 en este caso ve el senior Pino
un inconvenient ?
SR. PINO (GUSTAVO) : Porque en este caso de esa
protocolaci6n nacen dereehos que antes no existian.
&Consiste en preguntar que qui6n es el ilamado a
protocolizarlo ?
SR. AGUIAR (MIGUEL A.) : Antes, de acuerdo con la
Juris'prudencia, no valia nada, pero ahora si tiene
valor.
SR. GRAU (BALDOMERO) : El artieulo dice asi. (Lo
lee). Con esto sefiores, lo que estamos dando garan-
tia no es a la transmisi,6n de propiedades, a la contra-
taci6n en Cuba con respect a bienes cubanos. Lo que
pasa es que actualmente aqui han ocurrido casos, y
los orientales me darin la raz6n, de ,que documents
extranjeros, en el p'ais,-porque no existen 'matriz,
sino que son documents hechos y de que ha dado fe
un Notario,-se han presentado al Registro de la
Propiedad en 'Cuba y se ha trasmitido esa propiedad,
siendo falso los documents, y despu6s no se ha en-
contrado en ninguna parte el document autintico,
que ha de ser el cuerpo del delito; y queremos que
exist. esta prueba en los Registros de la Propiedad
de Cuba.
SR. PINO (GUSTAVO) : Esa es la raz6n que me obll-
ga a querer ponner trabas a este asunto, y por eso creo
qae debe protocolarse cualquiera de los poderes que


I


31









32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


so reciban por cualquiera de los funcionarios de las
compafiias que quieran protocolar sus estatutos.
SR. GaAU (BALDOMERO) : Por mi no hay inconve-
niente, pero me parece que es poner una traba a-la
protocolizaci6n de un document, que no es indis-
pensable.
SR. TOMt (MANUEL) : Yo quiero hacerle un ruego
al senior Pino. Yo he venido siguiendo con verdadero
interns la cooperaci6n que el senior Gustavo Pino ha
prestado esta tarde a las distintas enmiendas que
aqui se han presentado y he estado de iconformidad
con la actuaci6n del distinguido compafiero; pero en
este caso entiendo que desp.us del precepto aproba-
do que se refiere a los requisitos de formalidades y
garantias que los documents deben tener, result un
detalle nimio la aportaci6n del document ante un
Notario de Cuba. Yo entiendo que el senior Pino, en
este caso, no tiene raz6n. Yo creo que cualquier per-
sona puede compareeer ante el Notario. Este es un
detalle que no le imprime solemnidad mayor al do-
eumento.
Sn. PINO (GUSTAVO) : Yo accederia gustoso al rue-
go que me 'hace el senior TomB. Es mias, le prometo
que es la filtima vez que voy a haiblar de este asunto.
Solamente deseo que conste en el Diario de Sesiones
mi manera de pensar respeeto al problema, porque
debo declarar que no es mi Animo hacer obstrucci6n
de ninguna clase a la Ley que ee esta debatiendo. No
debe dejarse que subsista ese precepto, toda vez que
a continuaci6n se va a aprobar en el articulo 217 y
per l4 to'do el que protocol obtiene el derecho al
testimonio. Si en nuestras propias escrituras deter-
minamos ,quienes son los que tienen derecho a la ob-
tenei6n de testimonios y es requisite el ser parte o
star interesado e6mo es possible que abramos la mano
para dar copia de esas protocolaciones no s6lo a los
interesados no, sino tamnbien al que la realizase sin
antes haber declarado a su favor en el document.
,Creo 'que debemos declarar que no tienon derecho a
eopia nada mis que las personas interesadas en el
asunto a que 1e document se contrae.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): De manera que el
senior Pino esta conforme en que cualquirea puede
protocolar.
,Sa. PINO (GUSTAVO): Estoy conforme, pero no
conque el que lo haga sin estar interesado obtenga
copias como lo dispone el articulo 217 que se va a
tratar.
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se va a dar lec-
tura a una enmienda al Articulo 216.
(El doctor Castellanos leyendo).
Enmienda at Articulo. 216
El Representante que suscribe propone a la CAma-
ra la siguiento enmienda al expresado articulo:
Se suprime el prrafo segundo de dicho articulo.
(f.) Manuel Castellanos.
ISR. PRESISDENTE (GuAS INCIAN) : Se pone a vota-
ci6n el articulo, en la forma en que queda redacta-
do.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).


Acordado.
,SR. PINO (GUSTAVO) : 'Con la reserve que he hecho
para el articulo anterior.
'SR. PRESIDENT (GuiS INCLAN): Aprobado con la
reserve del doctor Pino.
(El doctor Castellanos leyendo).
ARTICULO 217.-Cuando se protocolieen o se ha-
yan protocolizado ante un Notario, primeras o segun-
das copias expedidas de documents autorizados por
un Notario de pals cxtranjero o funcionario consu-
iar cubano, se consideraran segundas copias expedi-
das en forma legal los traslados que se den al proto-
colizante y a cualquier otro interesado conform con
lo dispuesto en este C'digo y surtirAn todos sus efec-
tos como si las hubiere expedido el encargado del
protocolo donde obre el original, siempre que conste
unido a la copia protocolizada cuando el document
original no obre ante el funcionario consular cuba-
no, una certificaci6n del funcionario consular de Cu-
ba que corresponde, en que se certifique lo siguiente:
A.-Que el document autorizado por el Notario
extranjero, estd extendido con arreglo .a las leyes del
pais donde se otorg6 con los requisites y formalida-
des extrinsecos que las mismas exigen para ser con-
siderado document pfblico.
B.-Que el Agente Consular que legalice haga
constar que se ha cerciorado que la copia concuerda
con el original.
C.-Que se legalice la firma del Notario autorizan-
te de la copia por el Agente Cs-i~N'1ar y la de este
por el funcionario que corresponda de la Seeretaria
de Estado.
:SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Hay una en-
mienda. Se le va a dar lectura.
(El doctor Castellanos leayendo).
Enmienda al articulo 217
El Representante que suscribe propone a la CA-
niara la siguiente enmienda al expresado articulo.
Articulo 217.--Cuanto se protocolicen o se hayan
protocolizado ante un Notario copias expedidas de
documents autorizados por un Notario de Pais ex-
tranjero o funeionario consular cubano, se conside-
raran como primera copia la que se expida para cual-
quiera de las parties, del document protocolado, ya
sea este primena o segunda copia, y surtiri todos sus
efectos como si hubiere sido expedida por el encar-
gado del protocolo done obre el original, siempre
que conste unido a la copia protocolizada, cuando el
document original no obre ante el funcionario con-
sular cubano, una certificaci6n del funcionario con-
sular de Cuba que correspond, en que certifique lo
siguiente:
SR. PINO (GUSTAVO) : Es lo mismo del otro articu-
lo. Yo propongo que a los que vayan a protocolizar
no se les pueda dar copia de ese document, si no
reunen los requisitos en otros articulos exigidos.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO): Pero es que
el que protocoliza dele recibir una copia, porque
ademAs tiene el original en su poder.
Sn. PINo (GUSTAVO) : Pero es que nosotros a estos
sefiores extranjeros que se dedican a protocolizar do-
cumentos les estamos abriendo puertas que cerramos
a nuestros compatriotas; no estA de acuerdo con nues-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


tra legislaci6n que a un individuo por el hecho de ve-
nir a protocolizar un document extranjero, sirvien-
do de mandatario a ese solo. objeto, sin ningfin dere-
cho en el document mismo, se le expidan las copias
que solicite.
ISR. GRAU (BALDOMERO): El document protocoli-
zado, en cuanto se protocoliza es un acto unilateral y
hay que dar de 61 cuantas copias se pidan.
'SR. 'CASTELLANOS (MANUEL): En general se otor-
gan copias de esos documents a las parties y a sus
causahabientes. Y yo le pregunto al doctor Pino
cniles seran esas parties?
,SR. PINO (GUSTAVO) : Aquellos a quienes 'afecte, a
*quienes le reconozea derechos; pero no a un simple
mandatario verbal.
SR. CASTELLANOS (,MANUEL) : Las finicas parties, en
estos documents, con arreglo a las leyes vigentes en
Cuba, son los que protocolizan el document. De ma-
nera que si su sefioria no da el testimonio a la fini-
ca parte, g a quien se lo da
SR. TOMx (MANUEL): Yo creo que son parties in-
teresadas, con dereeho, los que figure en el docu-
mento. Yo creo que el picepto dice muy bien asi:
"todos los que comparecen ante el Notario para rea-
lizar la protocolizaci6n del document, deben tener
algfin derecho."
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : ,Se pone a vota-
ci6n Ia enmienda del senior ICastellanos; bien enten-
dido que, caso de aprobarse, sera sustitutiva del anr-
ticulo.
Los que est6n conformes con la enmienda se servi-
ran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobada.
SR. PINO (GUSTAVO) : Con mi voto en contra, se-
for Presidente.
SR. PRESIDENT (GuiS INCILN): Con el voto en
contra del senior Pino.
Se va a dar lectura al articulo 218.
(El doctor Castellanos leyendo).
ARTICULO 218.-Si en juicio o fuera de 61, se
impugnase la 'autenticidad o exactitud de la copia
protocolizada se tendrAi por eficaz sin necesidad de
cotejarse con el original que obre en el extranjero.
UniCamente la Autoridad Judicial, si lo estima con-
veniente, podrh para mejor proveer decretar el co-
tejo :con el original, cursando la comisi6n rogatooria
por la via diplomAtica.
Lo dispuesto en los dos articulos anteriores es sin
perjuicio de lo que se dispone en la Ley de Enjui-
ciamiento Civil sobre la fuerza ejecutiva de las es-
crituras pfiblicas.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lec-
tura ,a una enmienda.
(El doctor Castellanos leyendo).
El articulo 218 debera quedar redactado de la si-
guiente manera:
Articulo 218.--Si en juicio o fuera de 61, se impug-
nase la autenticidad o exactitud de la copia protoco-
lizada, se tendrA por eficaz sin necesidad de cotejar-


se con el original que obra en el extranjero. Unica-
mente la autoridad judicial si lo estima convenient,
podrA para mejor proveer, ordenar el cotejo con el
original y siempre admitira la impugnaci6n cuando
la part que la formule ofreciere y prestare fianza,
ouya cuantia previamente sefialarA el Juez, una vez
heeha esta solicitud, de acuerdo con la importancia
del asunto, y en ningufn caso serA menor de mil pesos
dicha fianza, eursindose entonces la comisi6n rogato-
ria, por la via diplomAtica.
En el easo de no comprobarse la impugnaci6n y
resultar por el contrario aut6ntico y exacto el docu-
mento perderA la fianza y sera condenado en costas
Sel que la hubiere constituido a favor del litigante
que present en el juicio el document impugnado.
(f.) Carlos Manuel de la Cruz.
SR. DE LA 'CRUZ (CARLOS M.) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (Guis INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
;SR. DE LA CRUZ ('CARLOS M.) : Yo no soy partida-
rio de que aqui se acepte el darle esa autenticidad .al
document. Si aqui viene un document cualquiera,
que es la copia de una organizaci6n de una compa-
fiia extranjera, suponiendo que en aquella Notaria
se han cumplido todos los requisitos para la celebra-
ci6n del acto; y si viene cualquier otro document en
que haya traslaci6n de derechos, convenios o contra-
tos, y las parties lo conozcan porque lo hayan visto
originalmente y ven que estan equivocados, pero a
pesar de todo eso lo presentan en juicio para que al-
guien reclame el derecho que le asiste, en ese caso,
nosotros debiamos de haber empezado por no admi-
tir protocolizar estos documents procedentes de pai-
ses donde el Notario no tuviera la matriz. Yo, en el
precepto anterior no segui el debate. Cuando los No-
tarios tienen matriz de un doc.umento, nosotros po-
demos obtener que antes de la protocolizaci6n se lle-
naran ciertos -requisitos para la autenticidad de di-
cho document; pero si el Notario no tiene la matriz,
no podemos ir a la Notaria de origen a confrontar
el document.
SR. GRAU (BALDOMERO): Se exige una series de re-
quisitos tan extraordinaria que preveo el articulo
215 de la Ley que estamos discutiendo, y que dice lo
siguiente: (Lee).
'SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Vamos a estudiar el
problema en lo que hace al valor de un document.
Un document tiene dos valqres, uno extrinseco y
otro intrinseco. Ese requisite que se exige alli pu-
di6ramos 1lamar de earActer o valor extrinseco, es
para el document hecho de acuerdo con las forma-
lidades del pais de origen; pero el requisite intrin-
seco es el del document que puede tener un error o
partir de una falsedad internal, y esto no se sabe
hasta que no viene una impugnaci6n.
SB. GRAU (BALDOMERO): El problema es el si-
guiente: Que lo que se quiere evitar es que vengan
del extranjero documents falsos, instruidos me-
diante el engafio o la mala fe.
SR. 'CASTELLANOS (MANUEL): Me parece que ha si-
do leido rdpidamente el precepto que establece en el
pArrafo primero una presunci6n a favor de la auten-
ticidad de un documento, que dice: (Lee). Pero aho-
ra viene lo que queria probar el doctor de la Cruz,
la posibilidad de la impugnaei6n, y se acepta tam-








34 DIARIO DE SESIli.NES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


bien. Cuando la autoridad judicial entienda que esa
impugnaci6n que hace algunas de las parties tiene
un fundamento rational y 16gico y no se trata de una
p'arte que quierg glanar tiempo teniendo una prueba
en el (.xli:.-i'- entonces el Juez tiene la f.lii.l.i.1
de no aceptar ,4 presunci6n de legitimidad del do-
eumento y ordeaa el cotejo con el original del mis-
me que encaja en nuestra legislaci6n y viene a dar
garantia al documents en el extranjero.
SR. DE LA CRUJ (CARLOS M.) : Yo acepto la expli-
caci6n del -.-ri1i Castellanos. Es un razonamiento
respect a la r.,iiin. establecida en el precepto; pero
eso coarta y lini(., la facultad al que de buepna fe
propone una iol.iir!'i..;'i! en un juicio. Y como
quiera que al que de buena fe propone una prueba
para evitar que esto lo utilice el litigante temerario,
prop 6ngase en el precepto una fianzaa con perjuicio
de la parte qqg proponga esa prueba, para que en-
tonces el litigante temerario est6 excluido de esa
posibilidad...
,SR. PINO (,USTAVo) : Como una prueba a propo-
ner en el termino de prueba.
SR. DE LA CRT-' (CARLOS M.) : Hay algo mis. Mien-
tras un docunento procedente del extranjero llevado
a trav6s del protocolo de un Notario no puede ser
taehado ni iiu'uI-n".idu en su fondo, cualquier doc.u-
mento ex.l':ili] por un Notario cubano estA con las
puertas iabi tral y libre a ser tachado de falsedad,
sin que exsii esa propia garantia para el litigante
de buena .fe. Vamos a hacer una difereneia en pro-
vecho del document extranjero; que'acaso sea mis
fdcil ir a Key West que hacer el document en Cu-
ba...
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Ningfin document
hecho eQ los Estados Unidos tendria este problema,
porque en los Estados Unidos no hay matriz.
iSR. pE LA 'CRUZ (CAnLOs M): Pero si la hay en
SMIxi,o.
SRB, GRAU .(BALDOMERO) : Esto r..l..j.',1.- a la mis-
ma id.l-,i1l;.l de la legislaci6n national. Nosotros
que hemos hecho consignar esa expresi6n con res-
peeto a lo national; lo hemos hecho tambien cuando
veoga del extranjero.
,SR. DE LA 'CRUZ (CARLOS M.) : Aqui se ha dado el
easo de un aacta del Registro Civil, que yo tuve en
mis manos, y que ocasion6 un pleito en que intervi-
no el doctor Gustavo Pino. Se hizo el acta del Re-
gistro Civil en 'Espafia, en esa acta se transcribi6 la
inscripci6n de un matrimonio, y se expidi6 con to-
das las forms extrinsecas, con lias certificaciones
correspondientes. De ese document se obtuvo una
certificaci6n del Secretario de un Juzgado Munici-
pal; se fu6 al Departamento de Estado Espafiol, se
legalize, y luego se fu6 al C6nsul Cubano y del C6n-
sul Cubano a la Secretaria de Estado de Cuba. Pero
llegado a la impugnaei6n en el fondo del document,
se hizo el cotejo en Madrid y por una sentencia se
anula ese document. Debido a una amenaza hecha
mas tarde al Magistrado que tenia en sus manos el
pyoblema, cuando estaba en apelaci6n ,ante la Sala
de lo Civil, oe vid entonces que la fecha del documen-
to era posterior a esta aetuaci6n. Entonces se lo-
gr6 sustraer de los autos ese document y llevai.se a
Madrid, done el Ministro de Estado mand6 a for-
mar la causa correspondiente para anular la inscrip-
ci6n hecha aqui en Cuba. Si eso se ha hecho teniendo


en cuenta las garantias extrinsecas del document
oemo los que tenemos prhctica como aLogado no va-
mos a tener temor con relaci6n a esa clase de do-
cumento, teniendo en cuenta esto que yo aeabo de
relatar. Vease come en E1.'.EIi se fabrie6 per un
Juez Municipal un acta falsa, se llev6 a la Seereta-
ria de Estado en Espafia y se legalize, se llev6 al
C6nsul Cubano y se legalize, se trajo a la Secretaria
ae Escado de Cuba y se legalize, y por ultimo, el do-
cumento se protocoliz.6 ante un Notario Piblico. Si
vemos que mediante todo este process falso se lleg6
hasta protocolizarlo, como nosotros varmos a saber
si es verdad, si es cierto, cuando un Notario haga lo
siguiente: levante un document en Cayo Hueso, en
Tampa, done le di la gana y el document se re-
fiera a un matrimonio, a un contrato de compra-
venta en Cuba; el document intrinseco, por su for-
ma es legitimo, y el document se.lleva al C6nsul Cu-
bano; 6ste lo encuentra bueno y lo legalize, y enton-
ces se ileva al Departamento de Justicia Norteame-
ricano, y ese Departamento certifica que el docu-
mento estia otorgado de acuerdo con las leyes del
Estado; y como la firm es buena y el document es
legal, la Secretaria de Justicia dird que el documen-
to reune los requisitos necesarios de acuerdo con las
leyes del pais, y entonces ese document vendrd a
Cuba y la Secretaria de Estado de Cuba legalizar6
la firma, y entonces ese document ir' al protocol
de una Notaria de la Habana y entonces la part
perjudicada dir6: Yo no vendi, yo no me cas,, eso
es falso. 4,C6mo resolveremos la situaci6n? V6ase co-
mo a pesar de haberse ilenado todos estos rli-'iiis,
llenados todos estos trdmites, result que el docu-
mento es false. Por ese motive nosotros debemos po-
ner todas las barreras, todos los iriconvenientes y
todas las trabas necesarias, para esos documentoa
otorgados en el extranjero; porque de lo contrario,
vamos a permitir que a Cuba vengan infinidad de
documents heehos en los Estados Unidos, sin que
tengan el m:is ligero indicio de prueba; y si nuestra
legislaci6n es incapaz para detener esa innundaci6n
de documents, entonces las estafas, los robos y los
negocios ilicitos se van a multiplicar a diario.
En vista de eso, yo pido la suspension para poner-
nos de acuerdo, porque esta es una legislaci6n que
honra a la ClAmara Cubana, una legislaci6n trascen-
dental e important, 6ste es un C6digo que levanta
el prestigio de este (_'ii'-l. Colegislador; y no debe-
mos, per festinaci6n, hacer que mis tarde se yea la
precipitaci6n o la falta de una meditaci6n debida al
acabar con la labor que podria, por el contrario,
traernos dias de gloria, en estas tardes que estamos
tr..:...i.,]..- Ahora que lo veo, es que pido la suspen-
si6n de este debate sobre este precepto. So han apro-
bado ya esas .enmiendas, peiro yo no estoy con-
forme con las garantias externas que se oifrecen
y, en cambio, temo que dada la forma como en sa
parte iniriisee.a so consigna, puedan crearse docn-
mentos en el extranjero a fin de traerlos aqui para
sorprender la buena fe del Notario Cubano. Yo pido
y reitero mi solicitud de que se suspend esta dis-
cus.6n. Vamnos a otra parte de la Ley. Hay el reti-
ro del N.,t..,, I..,, Tribunales de Retiro, Tribunales
,de Honor. Podemos continuar con eso, acabando con
esa parole del articulado. Es una sdplica que hago;
no es proposito de obstaculizar. Nosotros tenemos,









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35"


per desgracia, el vertigo y la precipitaei6n en todas
nuestras cosas'. Parece ser que la abulia de no tra-
bajar nos incita, en una tarde, a querer hacer un
C.5digo; y eso puede conducirnos al ridicule ante la
opinion, porque no revela el concept de una OCma-
ra. Por tanto, yo vuelvo a insistir en que se suspen-
da el debate sobre ese precepto )y que mailana, con
la meditaci6n que el asunto require, procedamos a
su discusi6n.
SR. R.EY (SANTIAGO) Con la venia de la Presi-
dencia, para hacer una observaci6n, caso de ser acep-
tado lo propuesto por el doctor de la Cruz.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el doctor Rey.
.SR. REY (SANTIAGO) : Yo propongo que de cual-
quier document otorgado en el extranjero quede
copia precisamente en el Consulado, que seria la ma-
nera de evitar que tuvibramos docunentos de los
cuales no haya matriz.
SR. GRAU. (BALDOMERO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Gra.u.
SR. GRAU (BALDOMERO) : Dentro de este precepto,
lo mismo que dentro de todos los demis preceptos,
se ha visto todo esto desde un punto de vista neta-
mente nacionalista y en defense de los intereses cu-
banos; como que precisamente ha sido redactado por
personas que estan. interesadisimas en que nuestro
ejercieio de profesi6n sea eficaz en Cuba y que nues-
tros documents tengan una gran garantia. Al esta-
blecer nosotros la protocolizaci6n, en Cuba, de los
documents que vengan del extranjero, fu6 con el
objeto de que esos documents hechos en los Esta-
dos Il'nl..., de los que no queda matriz, pudieran
ser inscriptos en el Begistro de la Propiedad. Por
eso, en este precepto, no se puede hablar, por ejem-
plo, de la documentaci6n americana, porque el do-
cumento americano, como sabe el senior de la Cruz
nmy bien, no esti hecho en un pais done la legis-
laei6n notarial sea de protocolo...
IS.. DE LA 'CRUZ (CARLOS M.): Permitame S. S.
una interrupci6n. Yo voy 'a ponerun ejemplo. Su-
p6ngase que yo soy Notario en los Estados Unidos,
y viene un senior que me dice llamarse Jos6 Grau y
Triana; me present un document perfectamente
clare y me dice que es duefio de una propiedad en
Cuba, c.uya jurisdicci6n penal no me alcanza; y yo,
que conozco la legislaci6n cubana, ole hago un docu-
mento a favor de Pedro Perez y Fernandez, y en-
tonces ese document, hecho con todas las caraete-
risticas de la legislaci6n americana y de acuerdo con
la cubana, va al C6nsul que esta alli y que no cono-
ce a Grau, y que' no le importa, ni tiene nada que
ver con la part intrinseca, sino con la extrinseca
del document, y se obtiene la legalizaci6n consu-
lar; viene el document a Cuba y se protocoliza, se
nacionaliza como lo quiere el senor Grau, en la No-
taria de un cubano a solicitud del interesado y se
llenari aqui los requisites necesarios para la sanci6n
de ese acto, y despues se saca un testimonio y con
ese testimonio se va al Registro de la Propiedad y
alli se inscribe ese document; y aunque el Registra-
dor de la Propiedad sepa que lo que alli se consig-
na no es exacto, porque el senior Grau no ha salido
de la Habana, no tiene mds remedio que aceptar el
document, inscribirlo y hacer el t aspaso de ese do-


minio. Viene despu6s el juicio y se e.ll.-ni"iti., el se-
fior Grau con que no tiene ya el dominion y no tiene
medio de probar la falsedad que alli se hli,.
Por eso quiero que se espere hasta ]in ,i,,, para
tener tiempo de modificar este precepto, para evi-
tar que sucedan estas cosas.
SR. GRAU (BALDOMERO): Cuando ese document
americano viene a Cuba, va al Registro de la Propie-
dad a inscribirse y su sefioria se encontrari en el
future, cuando ese document haya sido retirado del
Regiitro, con que no encontranr nuunca la prueba llle
acredite esa falsedad; mientras que con este sistema
si, porque se protooola y en todo moment se puede
comprobar su autenticidad.
SR. GARciA MONTES (JORGE) : Es que la proposi-
ci6n del senior Grau es una mejora del sistema ac-
tual, pero no lo resuelve. Por eso estimo que se de-
be suspender el debate, para buscarle una soluci6n,
mejor que la que propone el senior de la Cruz, que
aunque mejora la del senior Grau no la resuelve de-
finitivamente.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ ('CARLOS M.): Es muy dificil re-
sclver este extreme, ahora, precipitadamente; por
eso es que yo he solicitado que se place la discusi6n
de este particular, para la sesi6n de mafiana, en que
me prometo traer una enmienda a este articulo de
manera que este extreme se resuelva en definitive.
S,. GRAU (BALDOMERO) : Yo estoy de acuerdo en
que se suspend la discusi61n de este extreme, para
continuarla mafiana, y que se continue el debate
respect de los demis particulares.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : El senior Carlos
-Manuel de la Cruz ha pedido la suspension del de-
bate de este capitulo. Tiene que estar apoyado por
dos sefiores Representantes.
(Varios seiores Re"presentantes uju if ll '"a I'
sicion del senior de la. Cruz).
Los que est6n de acuerdo con la suspension del de-
bate sobre este extreme propues-to por el senior de la
Cruz, hasta la sesi6n de mariana, se servirAn ponerse
de pie.
(La mayoria de los seiores Reprelseanantes so po-
ne de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo ,219.
(El senior Grau leyendo).
ARTICULO 219.-El papel que se usard en las
copies y testimonies sera de la misma elsae y medidas
del de la matriz, pudi6ndose usar en hojas sueltas y
el margen que en el destinado a matriz es de 60 mi-
limetros, podrA en los testimonios ser reducido a una
anchura no menor de 50 milimetros.
Queda autorizado el uso de la mdfquina de eseribir
en las copias, testimonies por exhibici6n, y en gene-
ral en toda clase de document que no sea escritura
o acta matriz. En igual forma podrh utilizarse la
imprenta.
Igualmente se autoriza el uso de sello metAlico o
gomigrafo en las notas marginales que los Notarios









36 DIARIO DE SESIONES DE LA COtMARA DE REPRESENTANTES


ipongan en las matrices, siempre que 'se usen con tin-
ta negra. En dich'as notas marginales podrdn em-
plearse guarismos.
SR. PRESIDENT .(GU.s INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio').
A votaci6n.
Acordado.
(El senior .Castellanos leyendo).
ARTICUiLO 220.-S61o el Notario a cuyo cargo
est6 legalmente el protocolo podr6 dar copias de 61.
Las copias de las escrituras y actas matrices ex-
pedidas con las formalidaldes legales hacen fe plena
al igual que el instrument original para justificar
la presentaci6n de las personas naturales y la perso-
nalidad y atribuciones de los representantes de las
personas juridicas, pudi6ndose relacionar y trans-
cribir indistintamente de la matriz o de las copies,
los partioulares necesarios para esa justificaci6n.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El sefor Castellanos leyendo).
ARTICULO 221.-E1 Notario podr& transcribir,
bajo su fe, los particulares relatives a la ju~ttiici-
ci6n de la personalidad y atribuciones de los repre-
sentantes de las sociedades an6nimas, asociaciones y
corporaciones legalmente constituidas y fundadas,
cuando le sean exhibidos los libros originales de ac-
tas de dichas entidades y siempre que tales libros
se lleven con las f6rmalidades legales prevenidas;
pero para que tales transcripqiones scan eficaces y
vtlidas en juicio, sera requisite indispensable que el
Notario autentique, bajo su fe, las firmas del Secre-
tario y ,de cualquiera otra persona que legalmente
deba certificar las aetas objeto del testimonio, y si no
conoce dichas firmas, que esos funcionarios compa-
rezean ante 61, haci6ndose identificar debidamente y
declared, bajo juramento o promesa de decir ver-,,
dad que las firms que autorizan las aetas exhibidas
son aut6nticas de los propios declarantes.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
ISR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (:GUIS INOLAN) : Tiene la palabra.
el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Este articulo es algo
muy interepante, porque viene a delinear la forma
de justificar la personalidad de las Companias ex-
tranjeras que concurren entire los Tribunales cuba-
nos. Hoy no hay en Cuba, quien sepa justificar la
verdadera personalidad de la Compafiia que conou-
rre ante los Tribunales cubanos, y con este precepto
el problema queda solueionado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n el artieulo.
Aprobado.


(El senor Castellanos layendo).
ARTICULO 222.-En todo case, y a los fines de la
justificaci6n de la personalidad, el Secretario y de-
mas personas a quienes corresponda por miniBterio
de la Ley o de los estatutos, bases y reglamento de
la entidad juridica de que se trate, la potestad de
certificar, deberdn expedir una certificaei6n de los
particulares pertinentes a dieho objeto; certificaci6n
que se unird a la matriz de la escritura, formando
parte de 6sta, previa autenticaci6n notarial de la fir-
ma o firmas que la autoricen.-
,SR. PRESIDENT I(GUAs INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El sefor Castellanos leyendo).
ARTICULO 223.-La persona o personas que sus-
criban la certificaci6n a que se refiere el articulo
precedent deberan declarar, bajo su'responsabilidad
que los particulars contenidos en la misma est'in en
pleno vigor y que el Seeretario, president y cual-
quiera otra persona obligada legalmente a suscribir-
la se encuentran en la posesi6n y en el desempefio
legales de sus respectivos cargos.
IEn caso ide impugnarse en juieio la autentigidad o
exactitud de dicha certificaei6n asi como de la trans-
cripci6n que haga el Notario con vista de los origi-
nales que le sean exhibidos, podri proponerse la
prueba que corresponda de acuerdo con lo dispues-
to en la Ley de Enjuiciamiento Civil.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El senior Castellanos leyendo).
ARTIC;ULO 224.-Tan pronto como el Notario
expida una copia autorizada de escritura o de acta
matriz, pondra al margen de 6sta, con media firm,
nota expresiva ide la persona o personas para quie-
nes'la haya expedido, el caraeter de la copia, califi-
cAndola segfin proceda, simplemente de autorizada o
de primera o de segunda saca o del nfimero ordinal
posterior que le correspond; .si ha hecho la expe-
dici6n a pedimento de parte interesada o por virtud
de mandamiento judicial, el valor' de los sellos del
timbre national fijados en sV caso en dicha copia y
la fecha de la expedici6n de 6sta: circunstancias to-
das que deberd insertar bajo su fe en la clausula de
suscripci6n con la cual cierre la copia de que se trate.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El sefor Castellanos leyendo).









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


ARTICULO 2-25.-En los casos de revocaei6n par-
cial o total de mandate, pago total o partial de cr-
dito, cancelaci6n total o parcial de hipoteca y revoca-
ci6n de testamento abierto, el Notario que tenga a
su cargo el protocolo en el que obren las matrices res-
pectivas de las escrituras de mandate, de crudito, do
hipoteoa y de testamento abierto, pondra al margen
de las mismas nota relative a aquellos otorgamientos,
tan pronto sean requeridos al efecto por parte inte-
resada y previa la jurisdicei6n correspondiente.
Si en el protocolo del Notario ante quien se otor-
guen las escrituras de revocaci6n, pago o cancela-
ci6n antes aludidas obraren las matrices de las es-
crituras revocadas o canceladas en todo o en parte,
dicho Notario debera poner al margen de 6stas las
notas marginales aqui dispuestas,. sin necesidad de
previo requerimiento de parte interesada.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se ponc a dis-
casion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El senior Castellanos leyendo).
ARTICOUO 226.-En toda copia autorizada de
escritura o de acta el Notario insertarh las notas mar-
ginales que aparezean de las matrices respectivas,
salvo si se refieren a expedici6n de copias cuya ola-
sificaci6n de primera, segunda o posterior no exija
la Ley.
No serA necesario que el Notario reproduzoa lite-
ralmente en las copias autorizadas la relaci6n de en-
miendas o correcciones heehas en la matriz, bastan-
do que inserted su propia deelaraci6n relative -a que
fueron aprobadas por los comparecientes y que agre-
gue, entire par6ntesis,. segin los casos, una de estas
dos frases: "Sigue una enmienda o "Sigue la rela-
ci6n de enmiendas."
SR. IRESIDENTE (GUAS INCLtN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El senior Castellanos leyendo).
ARTICULiO 227.--Para expedir primeras o pos-
teriores copias, se entiende que el protocolo est le-
galmente:
1?.-En poder del Notario que desempefie la Nota-
ria.
i2--En poder del Notario encargado de la misma,
en easo de vacant o de ausencia o imposibilidad del
propietario.
'3-En poder del Notario encargado del Arehivo
de protocolos.
Las copias de eserituras y demis doeumentos au-
torizados por Notario hardn fe en el territorio de su
Colegio, pero para que puedan hacerlo fuera de la
Repdblica o fuera del territorio de la Audiencia a
que pertenece el Notario autorizante, deberAn estar
legalizadas por dos Notaries del mismo distrito nota-
rial y fijado un sello m6vil de un peso que se de-


nominard "Sello de Legalizaci6n" que se imprimi-
rA por la Junta Directiva de cada Colegio Notarial
y su imported ingresark en los fondos privativos del
Colegio. En los Distritos Notariales donde no hubie-
re dos Notaries en ejercieio que pudieran firmar la
legalizaci6n, esta se harA por dos miembros de la
Junta Directiva del Colegio a que pertenezca el No-
tario autorizante de la copia o document y se fi-
jara asi mismo el sello antes indicado.
SR. PRESIDENT (GUiS INCIAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencia) .
A votaci6n.
Aprobado.
(El senior Castellans leyendo).
ARTIOULO 228.--Los Notarios quedan autori-
zados para dar testimonio, per exhibici6n de docu-
mentos que se les presented a ese objeto, bien literales
o en relaci6n; para tomar y legalizar declaraciones
que hayan de utilizarse en el extranjero, pudiendo
prestarse en el idioma del pais en que hayan de ha-
cerse valer, si conociere ese idioma el Notario autori-
zante; para hacer las tradueciones al espafiol o de 6s-
te a los idiomas extranjeros que fueren menester
siempre que conozca el Notario esos idiomas; y tam-
bi6n quedan autorizados para legalizar la firm de
sus companeros.
Enti6ndese por legalizaci6n la comprobaci6n ex-
tendida al final de un document autorizado por
Notario colegiado, fechada, firmada y rubricada por
otros dos Notarios del mismo Colegio.
Para la legalizaci6n se empleara la siguiente f6r-
mula: "Los infrascritos Notaries del Colegio de....
Distrito Notarial de.........., legalizamos 1t firm
y rfibrica que anteceden del Notario ................
(Lugar y Feeha)".
Esta formula se emplearA siempre que la firm
legalizada sea igual, al parecer, a la que el Notario
acostum'bra a usar y que a la fecha del do'cumento
se halle en ejercicio del cargo, sin que les conste na-
da en contrario.
Cuando la legalizaci6n se ponga o concluya en
pliego distinto, se hard en ella sucinta relaci6n del
document, cuya firma y rfbrica se haya legalizado
y el ndimero del pliego en que aparecen las firms le-
galizadas.
Siempre que el Notario no haga constar su inter-
venci6n per escritura o aeta Notarial, la harA cons-
tar en el Libro de Actas en asiento sucinto y espe-
cial.
SR. PRESIDENT (GuiS INCLIN): Se pone a dis-
eusi6n-.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyemnd).
ARTIOCULO 229.-Los Notaries remitiran dia-
riamente a la Direcci6n de los Registros y del Nota-
riado de la Secretaria de Justicia un indice de las
escrituras y actas matrices ,que en las veinte y cua-









38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
,, ,.,. ). -


tro horas transcurridas desde las cinco de la tarde
del dia anterior se hayan otorgado ante 61, contenti-
vo de lo siguiente:
19-Nimero, lugar y feoha del instrument.
29-Nombre y apellidos de los comparecientes.
3--Nombre y apellidos de los testi'gos y el con-
cepto de 6stos.
4--Denominaci6n del contrato o acto y,
5--Folios de que se componga oada instrument,
ineluyendo los documents que se agreguen.
Una copia literal de este indice se enviarA dentro
del mismo plazo al Decano del Colegio Notarial a que
pertenezca el Notario remitente.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Para rogar al
doctor Grau, como primer firmante de esta Proposi-
,ci6n de Ley, qu e se suprima el inciso quinto del .flti-
mo parrafo, porque actualmente no se hace la enu-
meraci6n de los folios a que se refiere ese inciso, y
a las cinco de la tarde eso es impossible.
ISR. GRAU (BALDOMERO): Estoy de aeuerdo.
SR. PRESSIDENTE (GUAs INCLIN) : Se pone a dis-
cusi6n el artioulo, en la forma en que ha sido en-
mendado. Esto es, con la supresi6n del inciso quinto
en su dltimo parrafo.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 230.-Igual indice que el expresado
en el articulo anterior remitirdn a la propia Dir'eci6n
con referencia a la copia de la carpet de los testa-
mentos cerrados y de los testamentos abiertos incor-
porados al protocolo testamentario reservado asi
como de las escrituras que se protocolicen en el re-
servado de ila'-tlrs, expresdndose el ndmero, lu-
gar y fecha de su otorgamiento, nombre y apellidos
del otorgante u otorgantes y de los testigos, especi-
ficando si son instrumentals o de conocimiento, de-
nominaci6n del contrato o acto y folios de que se
compronga el instrument. Una copia literal de este
indice se enviart' al Decano del Colegio Notarial a
que pertenezca el Notario autorizador.
Bespecto de los testamentos abiertos que se incor-
poien al Protocolo General o al reservado y de los
testamentos cerrados se enviarA a la. Direcci6n de
los Registros y del Notariado y al Decano idel Cole-
gio respective, dentro del plazo del articulo anterior,
un indice contentivo de las circunstancias en el pro-
pio articulo expresadas y ademds, la hora en que fu6
otorgado el testamento, naturalidad y ciudadania
del otorgante, vecindad o domicilio del mismo, su es-
tado civil, y nombre y apellidos de los padres. En el
caso de que alguna no sea possible expresarse se ma-
nifestari entire las observaciones asi como el motive
porque no haya podido conocerse por el funcionario
autorizante. Inmediatamente de remitir estos indices
especiales lo hark constar el 'Notario por nota al mar-
gen del respectivo instrument.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Si nosotros suprimi-
mos el inciso quinto en toda su extension, debemos
modificar la redacci6n de este articulo.
'SR. RODRiGUEZ RAmiREZ (JUAN): En este caso ed
special estA bien el que se refiere a los testamentos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Estoy conforme.
SR. PRESSIDENTE (GUiS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n el articulo.
($Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.


0


Sn. TOMt (MANUEL) : Yo quisiera preguntarle al
doctor Grau si el indice que se remite a la Secretaria,
suprimiendo el diario para ponerlo mensual....
.SR. GRAU (BALDOIERO) : Por eso yo ponia que se
romiiiera diariamente, porque mensualmente es un
trabajo enorme para el Notario.
SR. TOMi (MANUEL): Yo queria significar que
ademins de este indice, por la vigente legislaci6n hay
que remitir tambi6n una relaci6n mensual a la Secre-
taria de Ji-Iti.:ii, de todas las escrituras otorgadas
durante el mes; otra se remite al Juzgado de Prime-
ra Instancia, tambien, de todas las escrituras otorga-
das durante el mes, y otra relacion de todas las tra-
mitaciones de derechos reales; pero el general men-
sual que se remite a la Secretaria de Justicia, con el
fin de la estadietica, esto que es remitido por los No-
tarios ..
SR. GRAU (BALDOMERO) : El problema, perdone el
senior Tom6, es el siguiente: Yo estimo que es mi.s
pr'ctico y tambi6n de mis importancia el que sea re-
mitido al Colegio Notarial, porque no hay que olvi-
dar que el fundamental, es el diario, el que se diri-
ge a la Seeretaria de Justicia.
SR. ToMn (MANUEL): Yo solamente me referia en
cuanto a la cuesti6n de estadistica, no en cuanto a lo
decms.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLN) i Se pone a vota-
cion.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 231.-Los Vice-C6nsules y Agentes
Consulares remitirin mensualmente a la Secretaria
de Justicia por conduct de la de Estado el indice
de las escrituras y actas matrices que hayan autori-
zaldo como funcionarios notariales, con las circuns-
tancias expresadas en los dos articulos anteriores.
Tambien remitiran los indices de los testamentos
abiertos y de los cerrados a que se refiere el fltimo
parrafo del articulo anterior pero solamente a la Se-
cretaria de Justicia por el conduct de la Secretaria
de Estado.
Diariamente enviar'n a la propia Secretaria los in-
dices referentes a la copia de la carpet de los tes-
tamentos cerrados y de los testamentos abiertos in-
corporados al protocolo testamentario reservado, y
mensualmente los indices referentes a los instru-
mentos que protocolicen en el reservado de filiacio-
nes.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 23.2.-Forman Colegios Notariales
todos los Notarios del territorio de cada Audiencia.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se pone a dis-
cusi6n.

(Silencio).


A votaci6n.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 39


Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 233.-Los Colegios de Notarios se
titularin "Colegio Notarial del territorio de"...
(aqui el nombre de la Audiencia respective).
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 234.-Los Colegios serAn dirigidos
por Juntas que tendr'an su residencia en la pobla-
ci6n en que radique la Audiencia respective. Las
Juntas se compondrAn de un Presidente, con el nom-
bre de Decano, dos Censores, que se denominarin
primero y segundo, un Tesorero y un Secretario, y
tendran las atribuciones que determine el Regla-
mento.
En la capitalidad de Colegio Notarial que haya un
nfimero de Notarios superior a 50 la Junta estarh
ademas integrada por dos miemibros con la denomi-
naci6n de primero y segundo vocal.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTIOULO 235.-No podrAn ser elegidos para
los anteriores cargos mAs que Notaries que residan en
la capital del territorio, y se elegiran a pluralidad de
votos per todos los Notarios Colegiados.
Los Notaries que no residan en la capital podran
remitir su voto en pliego cerrado.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : -Se pone a d'isoi-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Adtas leyendo).
ARTICULO 236.-Los cargos de la Junta Diree-
tiva, seran trienales, obligatorios, honorificos y gra-
tuitos.
En case de reelecei6n no se considerarA obligatorio
el cargo.
La elecci6n se verificark desde el dia 15 al 24 de
Diciembre si fuere general, y los electos tomarlin po-
sesi6n desde el 1 de Enero siguiente. Si fuese para
un cargo determinado, se verificar, dentro de los
treinta dias de haberse producido la vacant del mis-
mo, y para el tiempo que reste del trienio hasta la
total renovaci6n de la Junta.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).


A votaci6n.
Aprobado.
(El senior Castellano's leyendo).
ARTICUILO 237.-Las Juntas Directivas de los
Colegios Notariales tendrAn las siguientes faculta-
des:
l--Comunicarse oficialmente con las Presidelcias
de las Audiencias y Tribunal Supremo y con ia Se-
cretaria de Justicia, Direcci6n de los Registros y del
Notariado y demas Autoridades de la Reptblica. x
2.--Comunicarse igualmente con las Juntas de los
demAs Colegios a fin de preparar de un modo igual
los antecedentes, datos e informes que la Secretaria
de Justicia y demds autoridades puedan reclamar
por cualquier motivo.
3--Prevenir o conciliar las cuestionos que se sus-
citen entire Notaries por raz6n de su cargo.
4--0rdenar la constituci6n del Tribunal de Ho-
nor.
5.-Ordenar visits anuales a las Notarias de su
territorio.
6--Formar el presupuesto annual de los gastos gu-
bernativos del Colegio.
7--Recaudar e invertir los fondos del Colegio sin
perjuicio de las atribuciones de la Junta de Jubi-
laci6n.
Sera ademas obligaci6n de las Juntas former y
conservar expediente personal de cada Notario, con
nota sobre sus vicisitudes, m6ritos y servieios; asi co-
mo llevar todos sus a/uerdos en libro foliado, auto-
rizado por el Decanc y el Secretario.
Tambien podrdn ias Juntas Directivas de los Co-
legios encargar a alguno o algunos de los individuos
colegiados, visit, .de inspecci6n a Notarias determi-
nadas, a fin de corregir los defects u omisiones sub,
sanables en la manera de escribir y conservar los ins-
trumentos y protocolos, y de asegurarse del exacto y
uniformed cumplimiento de las o'bligaciones notiaxiales
en todo el territorio, imponiendo la Junta las correc-
ciones que estime y esten en sus faoultades.
Las demis atribuciones de las Juntas y de eada
uno de sus individuos no expresadas en este C6digo
se designarkn en las ordenanzas o reglamentos par-
ticulares de cada Colegio.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Hay una enmien-
da presentada.
,Se va a dar lectura a la enmienda.
(El Oficial de Actas la lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCN) : Se va a dar lec-
tura al precepto, una vez retirada la enmienda.
(El doctor Castellanos lo lee).
:SR. PRESIDENT (Guis INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n *el Articulo 237.
Tiene la palabra el senior Urquiaga.
SR. GRAU (BALDOMERO) : Con la venia del senior
Urquiaga y de la Presidencia. Como por parte de los
aue hemos podido cambiar impresiones en los pasi-
llos de la OCmara existia una cierta prevenci6n so-
bre el capitulo que trata del Tribunal de Honor, en-
tre varies sefiores Representantes se lleg6 al acuer-








40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


do de redactar una modificaci6n a ese capitulo, cir-
cunscribiendo y reduciendo el alcance por motive del
Tribunal de Honor. Per eso el senior Presidente, te-
meroso de que pudiera llegar el memento en que ese
Tribunal de Honor fuera discutido y combatido, es
per lo que l1, al llegar a este Inciso 4o. de este Ar-
ticulo 237, en que se habla de las atribuciones del
Colegio Notarial, queria que so hablara sobre esta
parte. Yo creo que pudiera aprobarse esta parte sin
aprobar el Inciso, hasta que quedara aprobado el
Tribunal de Honor.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Eso era, precisamente,
16 que yo iba a solicitar.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN): ~Esti conformie
la COmara con lo solicitado per el senior Grau
,(.s ,/i, ., afirmativas).
Acordado.
Se va a dar lectura al Capitulo.
(El selor Castellanos leyendo).
ARTICULO 23.8.-Los Colegios de Notaries po-
drAn reunirse en Junta General en la Capital del
territorio s6lo para tratar asuntos de interest de la
clase o del ejercicio de la profesi6n.
'La Junta General no podra convocarse sino por la
Direceidn dB los Registros y del Notariado a instan-
cia de la respective Junta Directiva de cada Colegio.
Esta presidir6 la General, a no ser que la expre-
sada Direcci6n nombre un delegado especial que la
presida.
Las sesioses de la Junta General no podran du-
rar mds de quince dias.
A la Junta General podran concurrir con voz y
voto los Notaries del territorio cuando no sean fini-
cos en su residencia, y los de residencia de varias No-
tarias, idejando en aqu6lla Notaries que atiendan al
servicio pdblico.
Los Notarios que no acudan a la Junta General
podrin enviar su voto eserito y cerrado, o delegar
sus facultades en alguno de los que aeudan.
ARTICULO 239.-E1 Gobierno y el Presidente
del Tribunal Supremo de Justicia y de las Audien-
cias decretarin visits ordinarias cada cinco anos
por lo menos, a las Notarias de la Repfiblica. Tam-
biWn podran decretar visits extraordinarias a Nota-
rias y Archivos de protocolos. Las visits se harin
cuando las decrete el Gobierno, por los funeionarios
fiseales o administrativos y en los demAs casos por
el funcionario judicial que se design.
ARTICULO 240.-Los Notarios en su organiza-
ci6n disciplinaria dependent de la Junta Direetiva de
su Colegio, del Tribunal de Honor, de la Direcei6n
de los Registros y del Notariado y de la Secretaria
de Justicia, sin perjuicio de lo dispuesto en el ar-
ticulo anterior.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. ,
Aprobado.
(El doctor Castellanos leyendo).
ARTICULO 241.-E1 Notario que en el ejercieio
de su cargo cometiere infracciones graves de dispo-


siciones legales o reglamentarias, sin perjuicio de las
acciones civiles o criminals a que hubiere lugar,
quedard sometido a la jurisdicci6n de un Tribunal
que se denominard Tribunal de Honor y que se or-
ganiza y procederd de acuerdo con lo que se dispone
en este C&digo.
De igual modo quedard sometido a dicho Tribunal,
el Notario que realizare actos o. procediere en forma
que le haga desmerecer en el concept pfiblico o que
incurra en omisiones o realice aetos en perjuicio de
la estabilidad y credito de los funcionarios notaria-
les, sin perjuicio de la for.maci6n de cualquier expe-
diente a que pudiera somet6rsele de acuerdo con lo
que aqui se dispone.
SR. URQUIAGA ('CARMELO) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tiene la palabra
el sefior Urquiaga.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Sefior Presidente y se-
iiores Representantes: Realmente, el problema de los
Tribunales de Honor, es un problema de importan-
cia y trascendencia. Lamento que sea casi al fina-
lizar esta sesi6n, con el tiempo contado y que esten
tambi6n en su mayoria agotados los miembros de es-
ta Oamara de Representantes que de manera tan la-
boriosa han contendido en las distintas diseusiones
que se han suscitado, que llegue el moment de tra-
tar sobre los mismos.
El Tribunal de Honor es una instituei6n completa-
mente nueva que va a crearse entire nosotros, cuya
realidad se ha buscado en los Tribunales de Honor
del Colegio Notarial franees, famoso por su respeta-
bilidad, alto er6dito, honor y prestigio a que ha lle-
gado la carrera notarial en esa gran naci6n; pero en-
tre nosotros result desde luego algo ex6tico, que no
podemos encajar, sino en condiciones y circunstan-
cias muy especiales en nuestra legislaci6n, y mds bien
come una complacencia y como un reconoocimiento
a la honorabilidad, a la seriedad y a la rectitud de
prop6sitos de nuestro distinguido compafiero el doc-
tor Baldomero Grau, autor principal de este proyeeto
y a la respetabilidad del Colegio Notarial de la Ha-
bana que lo ha prohijado; pero suscita indiscutible-
mente controversies y discusiones y sugiere .dudas
respect de su eficacia en el desenvolvimiento que ha-
brd de tener en el future. Dada la idiosineracia es-
pecial de nosotros, dada la interpretaci6n que damos
a voices a actos insignificantes y que queremos consi-
derar trascendentes, dada la perturbaci6n en que se
encuentra la moral de estos tiempos, parece un poco
duro, parece dificil y hasta arbitrario que un Tribu-
nal de Honor integrado per cinco caballeros, per muy
respetables que pudieran ser, resuelva respect del
honor y de la propia hacienda de quien se someta a
su laudo.
En la forma en que se presentaba en los primeros
mementos, parecia tan inconsebiblemente dura, pa-
recia tan asaz impossible para equivocaciones y erro-
res subsanables,-a pesar de la apelaci6n que se esta-
bleee ante la Sala de Gobierno de la Audiencia del
fallo del Tribunal de Honor de acuerdo con los pre-
ceptos rigidos de aplicaei6n forzosa,-que lleg6 a
pensarse en solicitar la supresi6n absolute de este
capitulo que trata del Tribunal de Honor; pero dada
las circunstancias que concurren, la respetabilidad
del autor de este Proyecto y aquellas razones de in-
dole moral que pudieran ser favorables en part al








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41


mismo, se lleg6 a una transacci6n, por la 'cual el Tri-
bunal de Honor se 'circunscribia tan s6lo a casos con-
cretos determinados y s6lo aplicables de una sanci6n
efectiva, cuando hu'biera sido impuestos por los pro.
pios Tribunales de Justicia.
'Con la' enmienda que he tenido el honor de pre-
sentar al articulo .246, que es donde se establece la
causal para que el Tribunal de Honor funaione res-
pecto de cualquiera de los Notarios colegiados, pare-
ceme que queda reducida a una parte pequefia, mi-
nima, el peligro que pudiera surgir en definitive res-
pecto a la aplicaci6n de ese Tribunal.
Estableciase en los primeros moments, en el ar-
ticulo 246, en concordancia con el 241, como causa
por la cual habria de considerarse que el Notario es-
tA capacitado moralmente para el ejercieio de su pro-
fesi6n. (Continua leayendo). iAh! sefiores parece in-
concebible queen estos tiempos pueda estimarse que
desmerece en el concept pdblico el ciudadano que
concurre a un lugar cualquiera, a un restaurant o a
un cabaret con una sefiora llamada aqui de mal vivir,
como si fuera possible catalogar las damas de nuestra
sociedad en damas de buen o de mal vivir, aqui don-
de no existe la prostituci6n reglamentada, y donde
toda dama debe merecer respeto de todo caballero
gentil. No es concebible, aun aceptando que pudiera
legarse a probar tal cosa, que la honorabilidad in-
tangible de un caballero pudiera verse comprometida
por que en sus horas de asueto concurra con aquellas
personas que endulzan los moments desagradables
de la vida, aqui donde hay tanta acibar en todas las
diversas manifestaciones y que eso se consider como
un crime nefando, cuando lo que se hacia era di-
vertirse sosegadamente.
Habia otra clausula en la cual quedaba determina-
do, en una forma vaga completamente inaceptable,
lo que constituia una accion que hiciera desmerecer
en el concept pfiblico. Ya que, hemos escuehado de-
liciosas referencias del pasado, voy a hacer una lige-
ra, respect a un suceso de manifiesta injusticia rea-
lizado por toda la junta directive de una de nuestras
sociedades m'is distinguidas. Vi6se mezclado un Se-
nador de la Repiblica, fallecido ya, persona honora-
ble y seria, en un hecho de sangre que todos deplora-
mos; aquel hombre prestigioso, que habia ilevado
siempre una vida honorable y reeta, fue expulsado
de esa sociedad que 41 habia fundado. Se proceldi6
contra 61 asi, al calor de la primera impresi6n, cre-
yendo que habia tornado parte en aquel hecho, como
autor o coautor del homicidio, y meses despues, por
un Tribunal rigido que conden6 a los otros que tu-
vieron participaci6n en el suceso, el Senador fue
absuelto. Sin,embargo, aquel hombre qued6 amarga-
do today la vida por el pesar de haber sido expulsado
por distinguidos caballeros de aquella sociedad cons-
tituida en Tribunal de Honor para juzgar de mane--
ra festinada del honor de su persona.
Un gran soci6logo y pensador, Max Nordau, ha
escrito various volfmenes sobre las mentiras conven-
cionales de la sociedad actual, y cuantas 61 apuntaba
y parecian verdaderos atentados revolucionarios ha-
ce cineuenta afios, han pasado a ser verdades consa-
gradas por nuestra civilizaci6n modern. La moral,
en todos sus diversos aspects sensuales y morales,
ha cambiado de manera rapida. G C6mo es possible
que por un hecho que desmerite ante los cinco o seis


ciudadanos erigidos en Tribunal de Honor, sea ex-
pulsado de la carrera notarial con una nota infaman-
te para toda su vida, quien ha obrado con arreglo a
los dictados de su conciencia y de la justicia misma?
Estamos palpando lo que es desmereeer en el buen
concept pdblico en la forma con que los Tribunales
de Justicia integrados por hombres rectos que tratan
de guiarse siempre en la verdad y honorabilidad, ban
procedido y est'n procediendo con los juices que des-
dichadamente son enjuiciados ante ellos. Tenemos
precisamente en estos moments que un recto funcio-
nario de la carrera judicial que llevara quince afios
en la misma, que arriesgara su vida por defender los
intereses de la justicia, que sufri6 graves heridas
que lo pusieron al borde de la tumba, cuya honora-
bilidad era inmaculada; que fu6, ante ese propio
Tribunal, enjuiciado y condenado por entender, por
el dicho respectable de algunas personas, que habia
realizado algunos fraudes electorales. Los que esta-
mos contemplando de manera evident, de manera
cierta, como siempre que dejamos las puertas abier-
tas a esa apreciaci6n personal, surjen protestantes
e6mo vamos a rear un Tribunal de Honor que sin una
norma concrete, absolute, clara y terminante, que
salvaguarde los intereses de todos, pueda aplicar
justicia como en los tiempos antiguos donde un se-
,ior de horca y cuohillo decia tf eres bueno, mereces
esta sanci6n, pero te aplico esta otra. iAh! sefiores,
el Tribunal de Honor es algo que merece un estudib
detenido y que debemos pensar una y mil veces an-
tes de darle nuestra aprobaci6n; y si llegaramos a
hacerlo, en una forma tan restrictive que sea una
garantia plena para los que tuvieran la .desdicha de
verse sometidos al mismo. En las enmiendas que ban
sido presentadas por el Representante que habla, se
acepta s6lo como causales para poder ser enjuiciados
por ese Tribunal de Honor, las siguientes: (Las lee).
Es decir, s6lo circunscribiendo a un nfmero deter-
minado las causales, de las cuales supreme la prime-
ra que se refiere a una actuaci6n professional no hon-
rada, porque esa actuaci6n debe ser traducida en he-
cho concrete y terminante y permitiendo la separa-
ci6n s6lo en el caso de que haya sido condenado por
los Tribunales de Justicia por delito contra la pro-
piedad y falsedad en cualquiera de sus formas. Este
que es, en verdad, un sacrificio que hago respect a
mis convicciones, de que ese Tribunal de Honor ha-
bria de ser innecesario hasta cierto punto, respect
de la autoridad moral del autor de esta Ley; y en-
tendiendo de todos modos que no le damos mayores
garantias a los clients de los Notaries, puesto que
siempre la legislaci6n ordinaria seria competent pa-
ra enjuiciarlos y condenarlos, por cu'alquier delito,
es para mi una forma de transaoci6n a la cual al 11e-
gar a ella podemos prestarle un servicio a la ley que
estamos discutiendo.
Sa. GRAU (BALDOMERO): Declaro con sinceridad
que quizAs al redactarse el capitulo del C6digo No-
tarial que hace relaci6n al Tribunal de Honor, acaso
nos excedi4ramos en algo a lo que legitimamente de-
be consignarse para que la funei6n notarial sea per,
fecta, sea honorable, respectable y digna, como cum-
ple a una funci6n tan elevada dentro de la naciona-
lidad. No es possible, Sefiores, que se deje en mano
de personas poco eseruipulosas, poco dignas, poco









42 DIARIO DE SESIONES DE LA. CANIARA DE .REPRESENTANTES


honorables, una funci6n tan important como es la
funci6n notarial, de dar fe, y oir las cosas de gran
importaneia que ante 61 se exponen. Dar la fe pfibli-
ca a un funcionario, es algo tan important que obli-
ga que el funcionario, a su vez tenga, toda clase de
dignidad y toda clase de honor. Ello no obstante, se-
fiores, como la hora apremia y yo quisiera ver como
en este trabajo en que la C'mara se ha empefiado,
que realmente es digno de ella, yo quisiera ver como
adelantamos y aprobamos el mayor nimero possible
de articulos, puesto que francamente, 6sta ha sido
una labor digna de aplauso, la que ha realizado la
'Camara en estos filtimos dias, empefiada en una dis-
cusi6n brillante, porque realmente se han desarrolla-
do discusi6n important entire los sefiores Represen-
tantes; y, como dije anteriormentd, yo desearia que
se aprobara el mayor nfmero de articulos, por eso
no me voy a extender respect al problema del Tri,
bunal de Honor. Yo acepto las modificaciones que al
proyeeto ha presentado el senior Urquiaga, y creo que
con esas modificaciones no tiene peligro de niiiir'nna
clase esa instituci6n que, lejos de ello, result uana
garantia s6lida para la propia defense del Notaia-
ido y para el bienestar general del pais.
SB. ToMt (IMANUEL): Yo quisiera que el lefior
Grau me explicara, respect al compafiero Urquiia-
ga, en qu6 forma sustituye la enmienda los pr:,..',.-
tos del capitulo.
,S. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : Modifica las cau-
sales.
Se pone a votaci6n.el articulo 241.
(Silencio).
Aprobado.
(El doctor Castellanos levendo).
ARTICULO 242.-El Tribunal de Honor se for-
marA por acuerdo espontdneo y fundado de la Junta
Directiva o a solicitud escrita de tres Notarios del
Colegio respective, de igual o superior categoria al
acusado, dirigida a aquella expresando el motivo por
qu6 consideran que se esta en el easo de proceder
contra el Notario que se reputa incapacitado moral-
mente para desempefiar su cargo porque hdya reali-
zado cualquier acto o incurrido en omisi6n de los que
con arreglo a este 'C6digo deba ser castigado por el
Tribunal. Dicha solicitud habrA de contener una
acusaci6n conereta.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): Se pone a dis-
cusi6n.
(CSilencio) .
A votaci6n.
Aprobado.
(El doctor Castellanos leyendo).
ARTICULO 243.-La Junta Directiva si estima
que la imputaci6n a que el anterior articulo se refie-
re amerita la constituci6n del Tribunal, proceder'
a constituirlo. En otro caso por acuerdo fundado
denegarg la solicitud.
En caso de denegaci6n, habri lugar al recurso de
queja ante la Sala de Gobierno de la Audiencia res-
pectiva que podra inapelablemente confirmar o re-


voyar el acuerdo y en este iltimo easo la Junta Di-
o-cti-., procederi a cumplir lo resuelto por la Su-
perioridad inmediatamente que se le comunique la

SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): .Se pone a dis
cusi6n.
(1S vlencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El doctor Castellanos leyendo).
ARTICULO 244.-El Tribunal de Honor queda-
ri formado por cinco miembros en esta forma:
Por el Deecano del Colegio que lo presidird; por
el Jefe del Negociado de Asuntos Notariales de la
Secretaria de Justicia, o el funcionario que design
el Director de los Registros y del N6tariado; por el
Notario mAs antiguo del Distrito Notarial de la Ca-
pital del Colegio, que no estuviere en use de licencia,
por el mas modern en las mismas circunstaneias, y
por el Secretario de la Junta Directiva.
La Comisi6n sera obligatoria y el servicio se pres-
tarA gratuitamente.
La resistencia se estimarA como denegaci6n de au-
xilio por parte de Autoridad.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLINN): Se pone a dis
cusi6n.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Para pedir que se
modifique ese precepto, quitando el miembro de la
Secretaria de Justicia, porque ya hemos aceptado
que para un juicio no forme criterio nada ajeno a
los tribunales y no debe intervenir nadie que perte-
nezca al Poder Ejecutivo. Pongamos al Decano de
los Notarios, al mis joven, a cualquiera...
SR. GRAU (BALDOMERO) : Al Primer Censor del Co-
legio.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Eso es.
SR. PRESIDENT (G-UAS INCLAN): Se pone a vota-
ci6n el articulo, con la modificaci6n introducida por
el senior de la Cruz.
(Silencio).
Aprobado.
(El doctor Castellanos leyendo).
ARTICULO 245.-El Tribunal se constituirA en
la capitalidad del Colegio dentro de los 15 dias de
haber quedado designado, y la designaci6n se hara
dentro de los 30 dias siguientes al acuerdo de la
Junta Directiva accediendo a su formaci6n .o al en
que fuere notificada de la resoluci6n de la Sala de
Gobierno de la Audiencia que lo dispusiere.
El Tribunal oird por escrito a los Notaries que hu-
bieren suscrito la solicitud y darA traslado de todos
los escritos y deelaraciones al Notario acusado, el que
presentara sus d..-.,ir-.... tambi6n por escrito y ten-
drA derecho a que se le oiga verbalmente, firmando
su declaraci6n.
El Tribunal podrA practicar toda clase de prue-
bas admisibles en los juicios declarativos y constituir-
se fuera .de la capital del Colegio para realizar' cual-
quier investigaci6n. Las Autoridades le prestarin
toda clase de auxilio.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 43


.Para la practica de toda clase de prueba tendrd el
Tribunal un plazo maximo de tres meses desde que
ihubiere presentado sus deseargos el acusado, que
tendra para ello un plazo de 40 dias a contar desde
que se le d6 traslado de las imiputaciones que se le
hagan.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN): Se pone a dis
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El doctor Castellanos leyendo).
ARTICULO 246.-Se considerarA que el Notario
est-a ineapacitado moralmente para el ejercicio de su
cargo y:el Tribunal de Honor con facultad de privar-
lo del mismo, en los casos en que observe una conduc-
ta inmoral y licenciosa concurriendo a lugares pfi-
blicos con personas de mal vivir; si adquiriera el
vicio de la embriaguez, si fuere eondenado per alg~n
Juez Correccional por escdndalo pfiblico per mis de
una vez; si lleigare adquirir el vicio de las drogas
denominadas heroicas y especialmente:
A.-Cuando su. actuaci6n professional sea juzgada
come poca honrada y no ouidadosa de los deberes
inherentes al cargo.
B.-Cuando mantenga competencia ilicita en ma-
teria de dereehos notariales, bien percibiendo de or-
diniario 'honorarios inferiores a los legitimos o en
cualquier otra forma.
C.-Ouando per m'is de un afio dejare de abonar
las cantidades que le correspond de las determina-
das en, este C6digo, o que en el future se determine
para former el fondo de jubilaciones y pensions o
para toda otra finalidad y cuando deje de abonar
las multas que p'or cualquier clase de responsabilida-
des se le impongan como pena.
D.-Cuando en ejercicio de sus funciones, per ma-
licia o negligencia inexcusable haya causado dafio o
perjuicio, siempre que alguno de 6stos haya side de-
clarado per los Tribunales de Justicia, sino lo indem-
nizare el Notario culpable dentro de 30 dias de ha-
ber quedado firme la resoluci6n.
E.-Si el Tribunal lo estima convenient, por las
circunstaneias que concurran, en los casos que el No-
tario hubiere side condenado ejecutoriamente a cual-
quier clase de pena per un Juez o Tribunal; y
F.-Si hubiere sido expulsado de algfin Colegio
de Abogados de que formare parte, a causa de su
mala conduct en el ejercicio de la abogacia.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lee-
tura a una enmienda sustitutiva del precepto.
(El doctor Castellanos leyendo).
El Representante que suscribe propone que el ar-
ticulo 246 quede redactado del mode siguiente:
"El Tribunal de Honor es competent para juzgar
a los Notaries pertenecientes al Colegio Notarial de
la circunscripici6n de aqu6e, que incurrieren en res-
ponsabilidades provinientes de las'siguientes causes:
A.-De una actuaci6n professional no honrada.
B.--De una competencia ilicita en material de de-
reohos notariales bien percibiendo de ordinario hono-


Irarios inferiores a los legales o en cualquier otra
forma.
IC.-Del incumplimiento por mds de un afio de la
obligaci6n de abonar las cantidades que el Notario
esti obligado a abonar por virtud de este C6digo o
que se determine en el future para former el fondo
de jubilaciones y pensions.
D.-De una actuaci6n maliciosa o negligente que
cause dafio o perjuicio, si alguno de 6stos haya sido
ldelarado por los Tribunales de Justicia, siempre que
no lo indemnizare el Notario culpable dentro de los
sesenta dias de ha-ber quedado firme la resoluci6n.
Asimismo propone que el articulo 247 quede re-
dactado asi:
El Tribunal fallard por mayoria de votos y las
penas serdn de reprensi6n privada y pdblica, de
multas que no exceder'n de trescientos pesos y de
suspension del cargo por un period no mayor de seis
meses. Tambien podran imponer las penas de priva-
cin del cargo, pero para que pueda imponerla sera
precise que el fallo se acuerde por unanimidad de
votos y solamente podrd imponerse a Notaries que
hubieren side condenados por delitos contra la pro-
piedad y de falsedad en cualquiera de sus formas.
En ninguin caso y bajo ningfn pretexto un miem-
bro del Tribunal podra abstenerse de votar.

(f.) Carmelo Urquiaga.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLiN): Se pone a dis
cusi6n la enmienda, que result sustitutiva del ar-
ticulo.
('MSlencio).
Se pone a votaci6n, bien entendido que, caso de
aprobarse, sustituye al precepto de la ley.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): En la enmienda
se dice que para acordar la separaci6n del cargo de
Notario, sera necesario el voto un'nime de todos los
miembros del tribunal.
SR. GRAU (BALDOMERO): Puedo informar a S. S.
que per tratarse de una pena tan grave se exige que
sea acordada con el voto de todos los miembros del
tri-bunal.
'SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Los que esten
conformes con la enmienda se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes so po-
ne de pie).
Aprobada.
(El doctor Castellanos leyendo).
ARTICULO 248.-El fallo que se dictare se no.
tificard personalmente al acusado y en su defect
por medio de edicto que se publicard en un nfimero
de la Gaceta Oficial de la Repiblica.
SR. PRESIDENT (GUiS. INCLAN) : Se va a dar lec-
tura auna enmienda sustitutiva.
(El doctor Castellanos la lee).
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): ,Se pone a dis
casi6n la enmienda.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Entiendo que el
Notario que no tenga capacidad moral para desempe.








44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


iar el cargo en una localidad, no debe tenerla para
desempefiarlo en otra.
SR. GRAU (BALDOMERO) : Aceptado.
SR. PRESIDENT (GUAS INOLAN): Se pone a vota-
ci6n, la enmienda, con la modificaci6n aceptada;
bien entendido que, caso de aprobarse la enmienda,
sustituye al articulo.
(La mayoria de los seioreso Represeltacntes se po-
ne do pie).
Aprobada.
So va a dar lectura al Articulo 249.
(El doctor Castellanos leyendo).
ARTIOULO 249.-E1 Notario condenado podr'
dentro de 10 dias a contar desde la notifioaci6n, aeu-
dir en queja a la Sala de Gobierno de la Audiencia
respective, la cual confirmarA o revocarA ,el fall,
pudiendo imponer cualquier pena siempre que no sea
superior a la del Tribunal de Honor.
Si entendiera que se habia incurrido en error en
el procedimiento seguido, ordenarh la subsanaci6n o
rectificaei6n Iprocedente y que falle de nuevo el Tri-
bunal de Honor, el oual fallo podrA interpelarse en
la misma forma que el primero.
'Contra lo resuelto por la Sala de Gobierno de la
Audiencia no se darA recurso alguno, salvo el de res-
ponsabilidad de los Magistrados.


SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Propongo que
en lugar 'de decirse."recurso de queja," se diga "re-
curso de apelaci6n."
'SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Muy acertada la en-
mienda, porque el recurso de queja se refiera a la
forma y el recurso de apelaci6n se refiera al fondo
del problema.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN): .Se pone a dis
cusi6n la enmienda,, con la modificaci6n introducida
por el senior Rodriguez Ramirez, apoyada por el se-
for de la Cruz.
(Silencio).
.Se pone a votaci6n.
Los que esten donformes con la enmienda, en la
forma en que ha quedado modificada, se servirAn po-
nerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).
IAprobada.
SR. DE LA CRUZ ('CARLOS M.): Vamos a suspender
la discusi6n, porque esti al expirar la pr6rroga acor-
dada.
Sn. PRESIDENT ('GUAS INCLAN) : Habi6ndose ago-
tado la pr6rroga acordada, se levanta la sesi6n.
(Bran las siete p. m.)


IMP. P. FERNANDEZ T CA., P1 Y MARGALL 17, HABANA


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