Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01186
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


DE


SESSIONS


DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES
DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL

SEGUNDA LEGISLATURE
VOL. XLIX LA HABANA 23 de Marzo de 1928. NUM. 13

Sesion ordinaria de 21 de Marzo de 1928.

Presidentes: Sres. Rafael Guls Inclin y Quintin George Vernot
Secretarios: Sres. Antonio de la Guardia Montalvo y Jose Alberni Yance
SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declare abierta la sesi6n.-El senior del Prado solicit de la Comisi6n de
Justicia y C6digos que redacte un Proyecto de Ley derogando la Orden Militar nfmero 62 de
1902, con el fin de amparar los derechos de posesi6n que los vecinos de Cueto y de la Hacienda
Baragu& tienen sobre unos terrenos que les disputan compaiiias extranjeras.-El Presidente de la
Comisi6n referida ofrece complacer los deseos del senior del Prado.-Continua el debate sobre el
articulado del Proyecto de C6digo Notarial, siendo aprobados los articulos 44 al 133, inclusive, con
algunas enmiendas.-Intervienen en las discusiones los senores Grau, Cruz Ugarte, Rodriguez Ra-
mirez, Goderich, La Torre, Castellanos, Gustavo Pino, Wolter del Rio, Gil, Urquiaga, Capestany
y Haedo.-Puesto a discusi6n el articulo 134, la Presidencia levant la sesi6n, por haber dado las
7 p. m. hora hasta la que anteriormente habia sido prorrogada.


.SR. PRESIDENT ('GUAS INCLAN): Se abre la se-
si6n.
(Eran las tres p. m.)
;Se va a -dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas la lee).
Se aprueba el a-cta?
(Selales afirmativas).
Aprobada.
SR. DEL PRADO (F]LIX): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GrUiS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior F6lix del Prado.


iSR. DEL PRADO (FELIX) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: He solicitado la palabra para
h1acer un ruego a la Cimara de Representantes, en
beneficio de un ndmero considerable de eubanos que
se encuentran en estos moments, en mi provincia,
en una situaci6n muy dificil. En la Hacienda Bara-
jagua, del termino municipal de Mayari, a virtud de
ui. deslinde realizado al amparo de la Orden nime-
ro 62,-que en otra ocasi6n yo hube de calificar, cre-
yendo hacer justicia, de "Ley del Despojo",-se ha
considerado como part integrante de los terrenos de
una C(',i.,iji L azucarera que hasta haee poco per-
teneci6 a la Hacienda comunera de Barajagua. Con
ese motivo se ha establecido el procedimiento legal y
se estd lanzando a muchos campesinos de la tierra








2 .DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
f,, ,, -


en que nacieron y en done fueron actores de he-
chos heroics en nuestra guerra de independencia y
en done reeuerdan, por arboles afiejos u. hormones
roidos por muchos afios, que fueron sus abuelos los
que fundaron esas y ..,.l'-,fi:1, modestas fincas de
campesinos cubanos.
En part de esos terrenos se levanta una poblaci6n
que hoy tiene mas de cinco mil habitantes y que
cuenta con un comercio de relative importancia, al
extrema de que ya.alli se ha constituido un Comi-
t6 que, desde haee varies ainos, viene realizando tra-
bajos para solicitar su independencia como t6rmino
municipal. Eso revela la importancia que tiene la
poblaci6n de Cueto; pues bien, a los comerciantes
eatablecidos en gran eseala, algunos son comercian-
tes al por mayor, ,i,:;-i'.. 'de almacenes, y a los veci-
nos de la ciudad de Cueto en general, se les estd ha-
ciendo presi6n por medio del Juzgado, para que, o
firmen un contrato leonino, porque es impossible que
puedan suscribir la renuncia de todos sus derechos,
y de los bienes que tienen radicados en ese territo-
rio, o de lo contrario seran lanzados violentamente
ae sus posesiones respectivas.
Esto, a mi juicio, envuelve un problema que pue-
de tener caracteres muy alarmantes y muy series, y
puede hasta afeetar al orden pfbrlico; porque, tanto
en la provincial de Oriente' como en otras provincias
de la i epilblica, han ocurrido estos despojos y los
campesinos que han sido victims de esa ley a que
antes me referia, han de encontrar eco simpatico en
la defense y la protest que formula ante una si-
tuaei6n tan ditii:il l.'r..itiae estAn atrave;ando; y pu-
diera resultar que llegara, como ya dije anteriormen-
te, hasta a producirse una alteraci6n del orden pd-
blico.
Yo pido, pues, a la Camara, que acuerde recomen-
dare a la Comisi6n de Justicia, y C6digos la deroga-
ci6n de esa orden 62 y que, en su lugar, se haga una le-
gislaci6n para que los deslindes sean equitativos y
justos y que respond a los intereses de todos los
ciudadanos por igual, y no una ley heeha per el Go-
bierno Interventor dictada para favorecer determi-
nados intereses y, especialmente, intereses extranje-
ros que son los que al amparo de esa ley han despo-
jado a los cubanos de la posesi6n de sus tierras, con
perjuicio de los verdaderos eubanos y de los que tra-
bajan la tierra.
Yo ruego, tambien, que se solicite del Ejeoutive
informed sobre cu'l es la causa por la que esa compa-
fina extranjera se encuentra hoy con derecho a lan-
zar a ese gran nimero de habitantes de Barajagua y
Cueto, y que se adopten las medidas que procedan
para subsanar esos males.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Pido la iial~iira.
SR. PRESIDENT (GurS INCLIN) : Tiene la palabra
el senior Wolter del Rio.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Sefir President
y senores Representantes: En mi cardcter de Presi-
dente de la Comisi6n.de Justicia y 06digos de la Ca-
mara, para recoger los coneeptos expresados por el
Representante sefnor del Prado.
La orden 62 de 1902, a que se ha referido el se-
fior Representante por Oriente, no es tal vez una ley
de despojo; ni tampoco ha sido desatendida por el
Congress cubano, por los P'deres de la Reptiblica,
todo el problema que esa legislaci6n,-inspirada,


fandamentalmente, per Don Leopoldo Caneio,-tra-
t6 de resolver.
La orden 62 de 1902 es cierto que hace possible, co-
mo todas las leyes, una defectuosa aplicaci6n...
SR. DEL PRADO (FELIX) : Ninguna, como esa.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Yo no conozeo el
case de la Hacienda Barajagua a que hace referen-
cia el senior del Prado, pero yo creo absolutamente
todo lo que 61 express. Los Poderes de la Repfblica
de Cuba, la situaci6n exceptional de su riqueza te-
rritorial, se encontraron frente a este dilema: De
una part, o tenian que tender al individuo que ale-
gaba la tenencia de peso de posesi6n, o tenian que
tender a la realidad del case, a la posesi6n real de
esos terrenos por part de los terratenientes cubanos.
Los Poderes de la Repdblica, por la ley de 22 de Oc-
tubre de 1904, quiza acertadamente, tal vez por
equivocaci6n, se inspiraron, en un principio, en un
criteria ecl6ptico, pero en definitiva se mostraron
partidarios de la tesis que defiende el sefior del Pra-
do; y por esa Ley de 22 de Octubre de 1904 se otor-
g6 un plazo para la demolici6n de haciendas comu-
neras, plazo que ha vencido. Ante la Comisi6n de
Justicia y C6digos, present una iniciativa, hace al-
gfin tiempo, el Representante por Camagiiey sofeor
Go-.air Barreto, para conceder un nuevo plazo. La
iniciativa no prosper; pero yo aseguro al Represen-
tante de Oriente sefior del Prado que la Comisi6n
de Justicia y C6digos, en su pr6xima reunion, ha-
bria de tomar en considercai6n todas sus observacio-
nes de esta tarde para, en alguna forma, recomendar
a la C.amara que mantenga el propio criteria que
inspir6 esa ley de 22 de Octubre de 1904. Y referen-
te a la petici6n de datos que ha formulado el senior
del Prado, no es material propia de la Comisi6n de
Justicia y C6digos; pero estoy eierto que la Presi-
dencia, de la (' .ij.,o, en alguna forma, habrd de
tender esa insinuaci6n.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : El asunto a que
se referia el sefior Wolter del Rio envuelve una pe-
tii6n de datos, que debe ser presentada por escrito
y discutida en la oportunidad reglamentaria.
-Sn. DE LA CUESTA (ILi.F.i::'..i,: Pido la palabra.
SBR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Tiene la palabra
su sefioria.
SR. DE LA CUESTA (FEDERICO): Senior President
y seniors Representantes: El Representante que ha-
bla tiene sobre la mesa una Proposici6n de Ley, la
cual se refiere a la defense de nuestro idioma o sea
el idioma castellano. En el dia de ayer y en ante-
riores sesiones se ha tratado y se ha hablado much
sobre el nacionalismo. Entiende el Representante
que habla que una de las bases principles del na-
eionalismo es el idioma; y quiere rogarle a la COma-
ra que en la pr6xima sesi6n del lunes se trate con
preferencia esa ley, la cual se refiere a los anuncios
de entidades comerciales e industriales, al mismo
tiempo que obliga que todo product de fabricacion
national lleye un letrero que diga: "Heeho en Cu-
ba", ILlt-l,, que esto significa el principio y la base
de la nacionalidad de un pais, el fundamento de la
industrial y del comercio. Del mismo modo yo le rue-
go a la 'Cmara que, en atenci6n al sentimiento de
nacionalismo que existed en la .misma, desde hace al-
.gin tiempo a esta parte,--y que ya el doctor Carlos
M. de la Cruz emp.ez6 a activar,-que acuerde se









DIARIO DE SESIONES DE LA C LMARA DE REPRESENTANTES


trate el propio lunes, con preferencia, esa ley de
protecci6n del idioma eastellano.
Sn. PRESIDENT (GU-S INCIAN): Sefior Cuesta y
sefiores Representantes: esta CGmara ha resuelto, en
distintas ocasiones, que nohay otra posibilidad re-
glamentaria de tomar el acuerdo de discutir un
asunto en determinada sesi6n, que la alteraci6n do
la Orden del Dia; y, en este caso, la suspension de
preceptos reglamentarios. Por consiguiente, el senior
Cuesta, en cualquiera sesi6n tiene el derecho de pe-
dir la suspension de preceptos reglamentarios; y, en
ese caso, dirigir un ruego a la COmara, para que los
que tengan presentada suspension de preceptos,
acepten la prioridad del asunto que desea tratar el
senior de la Cuesta.
SR. DE LA CUESTA (FEDERICO): He oido las mani-
festaciones del senior Presidente, y entiendo que en
el moment actual hay suspensions de preceptos re-
glamentarios con objeto de que se discuta el C6digo
Notarial. Y por ese motive, el Representante que ha-
bla, teniendo en cuenta esa atenei6n de sus compafie-,
ros, por tratarse de una' ley necesaria para los Nota-
ries Pihblicos de nuestro pais, no ha querido presen-
tar la suspension de preceptos, sino hacer un ruego
correct, un ruego sincere que acostumbro a hacer
en todos los moments dentro de los limits a que me
obliga el Reglamento de la Cimara. Yo le ruego a la
Presidencia que pida a los compaiiero.s de esta Cd-
mara informen si ellos estdn de acuerdo o no, ya
que hay presentadas suspensions de preceptos re-
giamentarios; puesto que lo que yo hago es simple.
mente un ruego a que ellos deben contestar.
.SB. PRESIDENT (GuAs INCLAN): La Presidencia
cree. que no hay posibilidad reglamentaria de aece-
der a lo solicitado por S. S. Sin embargo, .S. S.
tiene el derecho de apelar a la OCimara, para que ella
resuelva en definitive.
SR. DE LA CUESTA (FEDERICO) : Entonces, yo pre
sentar6 una suspension de precepts, oportunamen-
te, a la C;mara.
SR. PRESIDENT (GU.S INCIAN) : Perfectamente.
Se va a dar lectura a las Proposiciones de Ley.
(El Oficial. de Actas leyendo).
A LA CAMARA:
,Siendo la Secretaria de Gobernaci6n el organis-
mo administrative que tiene a su cargo todo lo con-
ccrniente a las elecciones en el territorio national,
debe de estar bajo su alta inspecci6n tambien lo que
se relacione con el censo de poblaci6n base de today la
labor electoral, cuidando de que en su pureza se re-
fleje el nimero exacto de habitantes, para obtener el
factor de electores.
SLa actual Ley del Censo dispone que sea la Secre-
taria de Justicia la encarg'ada de supervisor esos
trabajos, mns a los Representantes que 'suscriben, les
parece mins adecuado el Departamento de Goberna-
cion.
En ese sentido lo presentan a la consideraci6n de
sus compafieros, en la siguiente:

PROPosICI6N DE LEY

iEl Articylo II de la Ley del Censo, quedard redae,
tado como sigue:


"ARTICULO II.-Se crea y adscribe a la Secre-
taria de Gobernaci6n por la present Ley, la Junta
National del Censo, la cual se compondrA de cinco
miembros, designados libremente per el Ej.ecutivo, a
propuesta del senior Secretario de Gobernaci6n."
Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representan-
tes, a veinte de Marzo de mil novecientos veinte y
ocho.
(f.) Anselmo Alliegro, Jose Rall Mestre, Dr. Ma-
nuel Tom6, Carlos de la Torre, Dr. Quintin George.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : L'Se toma en con-
sideracin ?
(Seiiales afirmativas).
Tomada en consideraci6n, queda sobre la mesa,
por haber presentada solicited de suspension de pre-
ceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CAMARA:
La virtuosa eubana, Candelaria Acosta, digna
siempre de menci6n y gratitud, por sus relevantes
servicios prestados a la causa de la Revoluci6n Re-
dentora, hizo la primer bandera cubana, con la que
se lanz6 al campo, el Padre de la Patria, 'Carlos Ma-
nuel de CUspedes. Esta patriot, conocida per los li-
bertadores con el nombre de "Cambula", esta pasan-
do verdadera miseria en su vejez, y para consolarla
en esta triste situaci6n, los Representantes que sus-
criben, tienen el honor de proponer la aprobaci6n de
la siguiente:
PwOPoSICIN DE LEY

ARTICULO I.-Se concede una pension vitalicia
de mil pesos anuales, pagaderos por dozavas parties,
a la sefiora Candelaria Acosta, conocida por "Cam-
bula."
ARTICULO II.-Se autoriza al Ejecutivo para
abonar esta pension con cargo a los fondos sobran-
tes, o a cualquier ingreso del Tesoro, hasta tanto sea
incluida en el Presupuesto General del Estado.
Sal6n de Sesiones de la C-dmara de Representan-
tes, a los veinte dias del mes de Marzo de mil nove-
cientos veinte y ocho.
(f.) Rafael Guds, Santiago C. Rey, Carlos Macha-
do, Carmelo Urquiaga, Carlos M. do la Cruz, Jose J.
Alberni, Quintin George.
SR. PRESIDENT (GuAS INCIAN) : LSe toma en eon-
sideracin ?
(Seoales afirmativas).
Acordado.
Tomada en consideraci6n, queda sobre la mesa,
por haber presentada solicitud de suspension de pre-
ceptos reglamentarios.
Continuaci6n del debate sobre el articulado de la
Proposici6n de Ley de los sefiores Grau y otros, mo-
dificando la Ley Notarial.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).
ARTICULO 44.-Las fianzas que deben prestar
los Notarios sera la siguiente:
Los de la primera categoria: $5,000.00.
Los de la segunda categoria: $2,000.00.
Los de la teroera categoria: $1,000.00.


3


.* ^* *^ *' ;.**"'









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sn. PRESIDENT (GUAS INCL;N): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Acordado.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).
ARTICULO 45.-'Las fianzas han de ser en me-
tihlico, en' valpres del Estado, en hipoteea de bienes
inmuebles, o por medio de cualquiera Compafiia
I, I.1' ...I-it.. ;,n.iii:..Li. para prestar fianzas eon
arreglo a las Leyes.
SR. PRESIDENT (GUAs INCLiN): So pone a dis-
euci6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).

ARTI'CULO 46.-Las fianzas de cualauier clase
que sean se someterdn a la aprobaci6n del Seeretario
de Justicia. Si fuera en efectivo, bonos o titulos se
. ...Ip,.,r. ci. el certificado de dep6sito que se hubie-
re hecho en la Administraci6n de la Zona 1'Fi:.1i a
Ique correspond el lugar de la residencia de la No.
taria. Si fuere hipoteea se constituira por escritura
pflblica en la forma prevenida en el articulo 127 de
la Ley Hipotecaria y' 66 de su Reglamento que otor-
garA el que sea duefio del inmueble por la cantidad
imported de la fianza y un veinticinco por eiento mns
para gastos y costas. Y si fuere de Compafiia de
Fianzas, por medio de la correspondiente p6liza y
certificaci6n de la Secretaria de Agricultura, Comer-
cio y Tra'bajo, acreditativa de hallarse la Compa-
fia en condiciones de prestar esa fianza.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Acordado.
(El doctor Wolter del Rio legendo).

.iTJll''IllO 47.-E1l Seeretario de Justicia en
caso de no aprobar la fianza, comunicara a la perso-
na por quien se preste, las razones en que fund su
resoluei6n.
Una vez aprobada la fianza, se dispondr4 el. dep6-
sito de los documents correspondientes, remiti6ndo.
se al efecto a la Secretaria de Hacienda, y se expe.
dirA y entregarn al Notario el correspondiente titulo
dentro de los treinta dias siguientes a la aprobaci6n
de la fianza.
:SR. PRESIDENT (GUA-S INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado,
(El doctor Walter del Rio leyendo).


ARTIOULO 48.-Todas las fianzas quedardn a
disposici6n del Gobierno.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).
ARTICULO 49.--Las fianzas podran prestarse
por tiempo limitado, no menor de un afio, entendien-
dose prorrogado el plazo por otro y asi sucesivamen-
te, de no media aviso en contrario con treinta dias
de anticipaci6n, por lo menos, en cada veneimiento,
al Notario afianzado y Secretario de Justicia.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
SAprobado.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).
ARTICULO 50.-Las fianzas podrAn retirarse
en cualquier tiemnpo por causa que estime just el
S.::lI.-lr I,, de Justicia que la aprob6, y siempre que
medie aviso dado por escrito con treinta dias de an-
ticipaci6n al Notario garantizado, despuBs que est6
aprobada la causa que se alogue para retirar la fian-
za.
El Notario que no I'-.nutii .,, otra fianza, y, en to-
do caso, mientras no quede aprobada, sera suspendi-
do en sus funciones por el Secretario de Justicia, al
vencimiento de los indicados treinta dias.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).
ARTICULO 51.-El Notario que dejare transeu-
rrir sesenta dias despu6s de vencido el t6rmino a que
so refiere el articulo anterior, sin prestar fianza en
debida forma, se entendera que renuncia al cargo.
SR. PRESIDENT (GUS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El doctor 'Wolter del Rio leyendo).
ARTI'OUO 512.-Cualquier fianza prestada por
o en favor de un Notario, de cualquier naturaleza
que ella sea, responderd de todos los actos oficiales
del Notario, ya en funciones propias o como sustitu-
to de cualquier otro; y aunque sea retirada, conti-
nuarg vigente en ,uanto a la responsabilidad que hu-
biere contraido el Notario hasta la fecha -en que fue-
re cancelada.


--









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio) .
A votaci6n.
Aprobado.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).
ARTICULO 53.-Cuando por causa de muerte,
renuncia, remoci6n o cualquier otro motivo un No-
tario cesare o quedare inhabilitado para el desempe-
io de las funciones a su cargo o cesare la fianza por
cualquier causa, so harA pfdblico por la Direcci6n de
los Registros y del Notariado durante el afio siguien-
te al cese del Notario por avisos que cada tres meses
se publicaran en la Gaceta Oficial de la Repdblica
y en el periodico 'Oficial de la Provincia en que el
Notario hubiese ejercido sus funciones. En dicha
publicaci6n se consignark siempre la fecha en que el
Notario hubiere eesado en el ejercicio de sus funeio-
nes notariales y se citark a todo el que tuviere que
reclamar indemnizaci6n de dafios con motive de cual-
quier acto u omisi6n en que hubiere incurrido el No-
tario en el desempefio de sus funciones oficiales, pa-
ra que presented sus reclamaciones ante el Juez de
Primera Instancia del Distrito en que hubiere teni-
do su ultima residencia el Notario,-que tambi6n se
expresarA en la publicaci6n,--dentro del afio si-
guiente a la fecha que se hubiere consignado.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n..
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).
ARTICULO 54.-Si al expirar el period de un
afio que queda fijado en el articulo anterior, no se
habiese presentado ninguna reclamacion, el Juez de
Primera Instancia lo comunicara asi al Secretario Ae
Justicia. En ese caso 6ste ordenara la cancelaci6n de
la fianza mandando devolver en su caso al Notario
o a su representante legal el efectivo o los bonos o
valores que como fianza hubiere depositado, o man-
d;ndo liberar los bienes que se hubiesen dado en ga-
rantia, o declarando libres de ulterior responsabili-
dad a los fiadores.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusion.
(Silecnio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).
ARTIOCULO 55.-Si dentro del period de un
alio que se fija en el articulo 53 se hubiere presenta-
do debida.mente alguna reclamaci6n de indemniza-
ci6n de dafios, no se devolvera ninguna parte de las
garantias depositadas ni se otorgarA ninguna libe-
raci6n de responsabilidad hasta que dicha reclama-
ci6n no se hubiere hecho efectiva o fuere denegada
por resoluei6n fire.


SR. PRESIDENT (GUiS INCLiN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).

CAPITULO V

Del titulo, caducidad de los nonmbramientos, posesion
y distintivo official de los Notarios

ARTICULO 56.--E1 Notario que no hubiere pres-
tado la fianza correspondiente dentro del t6rmino
legal se entenderA que renuncia a su derecho y ca-
ducard su nombramiento, salvo si por just causa hu.
biese obtenido pr6rroga del termino por el Seereta-
rio de Justicia.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).
ARTICULO 57.-Caducado el nombramiento de
un Notario, tanto en el caso de oiposici6n como en el
de traslaci6n o concurso, se proveera la misma va.
cante en otro de los aspirantes que hubiesen concurri-
do con el primeramiente nombrado que figurare en
la terna y caducado el nombramiento del filtimo, en
su caso se anunciarA la vacant y se proveera segfin
el turno que le corresponda.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cuci,6n
(Silencio).
A votacion.
Aprobado.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).

ARTIOULO 58.-El Notario, queohubiere dejado
caducar su nombramiento, si sirviere otra N.ili'i.a,
no podril obtener el reconocimiento de dereeho algu-
no para servir la Notaria en que hubiere cesado por
virtud del nombramiento de que hubiere sido objeto,
la cial se entenderA en situaci6n de ser provista des-
de el moment que se hubiere hecho el nombramiento.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLN); Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).

ARTICULO 59.-Cuando el Notario tuviere ya
su titulo, lo presentara con solicitud escrita a la Jun-
ta Direetiva del Colegio Notarial respective para la
correspondiente toma de, posesi6n, la que tendra









6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
,- ,- ', ,- ,


efecto, en sesi6a pdblica el dia que sefiale el Deca-
no, dentro de los treinta dias siguientes a la presen-
taei6n de la solicitud y estamparA el Notario en este
acto su firm, rfbrica y signo si lo usare en el libro
que al efecto se Ilevara por la Junta.
SR. PRESIDENT (GUis INCLAN): Se pone a dis-
ecsi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El doctor Wolter del Rio layendo)..
ARTICULO 60.--La presentaci6n dispuesta en el
articulo anterior debera hacerse por el Notario, den-
tro del termino de treinta dias, contados desde el en
que se le hubiere entregado el titulo
Si transcurriese el plazo seialado en el parrafo
anterior sin que el Notario nombrado hieiere la so-
licitud dispuestta, se entendera que renuncia el car-
go.
SR. PRESIDENT (GUiS INCIAN) : Se pone a dis-
cusi6n..
(Silencio) .
A votacion.
Aprobado.
(El doctor Wolter del Rio le~yendo).
ARTICULO 61.--Dentro de las 24 horas siguien-
tes a la toma de posesi6n'se presentara el Notario,.
previa la, oportuna venia, al Seeretario de Justicia
para estampar su firma, ribrica y signo si lo usare,
en el libro que al efecto se llevark.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).
ARTICULO 62.-Dentro de los quince dias si-
guientes al de la toma de posesi6n, que es el acto de
incorporaci6n al Colegio, el Notario se constituira
en el punto de su residencia y entrara desde luego
en el ejereicio de su cargo, notificandolo por medio
de oficio en que d6 a conocer su firme y rdbrica y
signo en caso de usarlo, al Juez de Primera Instan-
cia del Partido, al Juez Municipal del pueblo, A los
otros Notarios del Distrito, y a las deinds Autori-
dades y Funcionarios a quienes creyere convenien-
te participarlo. Tambien lo pondrA en conbcimiento
del Decano del Colegio Notarial para que conste
e e eexpediente la feeha en que comenz6 sus fun-
ciones.
Sn. PRESIDENT (GUIAS INCIAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El doctor Wollfr deil Rio leyendo).


ARTIOULO 63.-Todos los Notarios podran usar
como distintivo official de su cargo una medalla de
oro ovalada de 19 milimetros de diAmetro en su ma-
yor extension y 15 de anchura, con un filete blanco
en su contorno, conteniendo en el anverso un libro-
protocolo y orlado con dos ramas de olivo, con la
inscripci6n alrededor "Nihil prius fide."
ARTICULO 64.-Sera obligatorio para todo No-
tario proveerse de este distintivo official a fin de
poderlo mostrar a las Autoridades en caso de impe-
trar auxilio de las mismas, en el ejercicio de sus
funciones como tal Notario.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Una sdplica. Por lo
menos todo el que quiera debatir o estudiar el pro-
blema, que lo haga aqui.
,SR. GODERICH (PEDRO) : Yo suplico a la Presiden-
cia me informed por cual articulo andamos.
,S. PRESIDENT (Guls INCLIN) : Por el 63.
Tiene la palabra el senior IUriin,i.i.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Sefior Presidente y se-
nores Representantes: Comienzo per decir que un es-
tudio meditado y detenido que le realizado de esta
Ley, no ha podido por menos que inspirarme plice-
mes, porque es un trabajo maravilloso, perfect, pe-
ro que no deja de tender sus i"*lu' 1. ,, Ii-.li'-h ,: co-
mo toda obra humana, aunque sea obra del Colegio
Notarial de la Habana.
:Creo, por eso, que debemos mostrarnos agradeci-
dos al senior Sardifias, que solicit6, en el dia de ayer,
que se propusiera para la sesi6n de esta tarde la dis-
eusi6n de esta Ley.
S, PRESIDENT (GruAs INCLAN): No fu6 suspen-
si6n lo que se solicit, sino un pase de lista.
,SR. URQUIAGA ('CARMELO) : Pero se perseguia, pre-
cisamente, la misma finalidad; y a ello debemos el
haber ojeado este C6digo, y que no hubiera salido de
manera rapida, sin haberse analizado aunque fuera
.ligeranente sus numerosas paginas, por los sefiores
'Representantes.
El articulo 63, por ejemplo, refierese a que los se-
fiores Notaries podrAn usar como distintivo official
una medalla de oro, etc., etc. (Lee).
Parece, por lo tanto, potestativo el que usen o no
ese distintivo; pero el articulo 64 dice que sera obli-
gatorio proveerse de ese distintivo official, a fin de
poder acreditar su caricter de tal, etc., etc. (leyen-
do).
Aparte de que parece ridicule el uso de esa meda-
lla, result insuficiente para identificar en absolute
a nadie, porque una medalla no puede ser garantia
de ninguna clase; pero aparte de ello, subsiste la evi-
dente i,::.ntualdi,-,i'.n entire el articulo 63 y el artieulo
64; por uno parece potestativo el use de la medalla
y por el otro se hace obligatorio.
Por eso yo desearia que nuestro distinguido com-
pafiero, el doctor Grau, nos ilustrara respeeto de es-
te particular.
(Ebl doctor Walter dell Rio teyendoa).
Enmienda al articulo 63 y 64.
Articulo 63.-Los Secretarios de los Colegios No-
tariales expedirin, con el Visto Bueno del Deeano,
a favor de los Notaries de su territorio una certifica-
ci6n aereditativa de su carActer en que se hara cons-
tar sus gen.rales, calidad de Notario y residencia,
fijando en el Angulo superior izquierdo de la mis-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


ma el retrato del funcionario identificado, con el
sello del Colegio que se fijarA tamnbi6n soibre la foto-
grafia d.e manera que evite cualquier subplanta-
cion.
Articulo 64.-Se sustituirA la frase "este distin-
tivo official" por el de esta otra "la certificaci6n di-
cha en el articulo anterior."
(f.) Baldomero Gra~ y Triana.
SR. GRAU (BALDOMERO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUiS INCIAN) : Tiene la palabra
su senoria.
*SR. GRAU (BALDOMERO) : El problema de la me-
dalla de identificaci6n, es realmente algo que estA en
la legislacidn actual, en el actual C6digo Notarial.
No es, por tanto, una legislaci6n novisima donde se
reformen todos los particulares de ese C6digo; por-
que muchas veces al querer renovar y mejorar un
C6digo, lo que hacemos es perjudicar una legisla-
ci6n. Estudiando detenidamente las reforms intro-
ducidas en el C6digo, se ve claramente que son per-
foctamente aplicables y que no provocan ninguna di-
ficultad; y esa medalla estA comprendida entire los
distintos preceptos de la antigua legislaci6n, y la
hemos conservado porque la medalla es un distinti-
vo; es algo, como lo es la chapa del policia, para
justificar su caracter de funcionario cuando va a
ejercer sus funeiones; no es un-a garantia absolute,
pero sirve para justificar el caracter de funcionario,
como al policia y al inspector les sirve la chapa, pa-
ra justificar su carActer de tal. Esa ha sido la fini-
ca finalidad que hemos perseguido.
,Por otra parte, no tenemos ning~n inter&s de que
en el C6digo subsiste la medalla, que no es un distin-
tivo de clase, porque seria contrario al concept de-
mocrAtico, pero que es como un distintivo que ga-
rantiza al funcionario que va a ejercer en la calle
funeiones con personas que no lo conocen, que va a
realizar un acto official.
SR. GONZiLEz BEAUVILLE (GU.STAVO) : Pido la pa-
labra.
>SR. PRESIDENT (GrUAS INCLN) : Tiene la palabra
su sefioria.
ISR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : YO me atre-
veria a rogar, a mi distinguido compafiero senior
Grau, que cambiara el distintivo de la medalla de
oro por un carnet de identificaci6n.
SR. GRAU (BALDOMERO): La medalla es nuestra
tradici6n. Si se quiere romper con la tradici6n y
aceptar el carnet, yo no tengo ningfn inconvenien-
te; pero si entiendo que algo es necesario, absoluta-
mente indispensable, para garantizar al Notario; co-
mo la chapa garantiza al policia y al inspector se
necesita algo que garantice al funcionario que va a
ejercer una funci6n.
ISR. DE LA 'CRUZ (CARLOS M.): Pido la palabra..
'SR. PRESIDENT (Gu-S INCLAN): Tiene la palabra
el senior Carlos de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Propongo que se de-
clare en suspense esta parte soibre la medalla, a fin
de que pueda enmendarse, luego de estudiarla con
mias detenimiento; y se continfie por ahora la leetu-
ra de los demAs articulos. Hago esta proposici6n,
porque soy partidario de que se retire la medalla,
que no es tan necesaria como la chapa del policia ya
que 6sta ejerce una funci6n tutelar del uniform que


viste. El notario ejerce funciones distintas; y siem-
pre que va a desempefiarlas, lo hace acompafiado de
cierto personal con el cual es fAcil conocer su per-
sona. Entiendo que con un carnet que pueda exis-
tir, es suficiente para identificarse. Por lo expues-
to pido al compafiero senior Grau que permit sus-
pender el debate respect a estos dos articulos, y
que se continfie tratando los demas, pues es largo el
proyecto y tenemos tiempo de oir en definitive, los
nuevos prop sitos en que se basa.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Esa proposici6n
debe ser apoyada por otros sefiores Representantes.
(Algunos seiores Representantes asi lo hacen).
.SR. GRAu (BALDOMERO) : Esta apoyada.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Estando apoyada
la proposici6n de suspension del debate en relaci6n
con estos dos articulos, los sefiores Representantes
que esten conformes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representanteqs se po-
ne de pie).
Aprobado.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).

CAPITULO VI

De las incomipatibilidades y prohibiciones ,do los
Notarios.

ARTICULO 65.-E1 ejereicio del cargo de Nota-
rio es incompatible con todo otro cargo que lleve
aneja jurisdicei6n, con cualquier empleo piiblico
que le subordine a la jurisdioci6n de cualquier Au-
toridad o Funcionario y con los cargo que le obli-
guen a residir fuera de su domicilio, que sera el lu-
gar le la residencia de la Notaria misma, excep-
tuando los cargos de Representante y de Senador.
SR. PRESIDENT (GUAS INCAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Pido la pala-
bra.
SB. PRESIDENT (GuS INCIAN): Tiene la palabra
su sefioria.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): El Altimo as
pecto de ese articulo, done dice "a excepei6n de
los cargos de Representantes y Senadores" entiendo
que seria preferible que dijera: "de elecei6n popu-
lar", porque los Consejeros podian eneontrarse en
ese mismo caso, y no star comprerididos...
SR. GRAU (BALDOMERO): Puede ponerse: "car-
gos electivos."
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : Para modifi-
carlo en el sentido de que, al ejercitarse tal autori
dad, como se exige la residencia en la eabecera
del Distrito, pudiera darse el c.aso de que acredita-
ra un Notario de carActer elective, que viniera des-
de otro Municipio y asi desempefiaba las funciones
doblemente. Debe ponerse "nacionales o provincia-
les, y no municipalss"
,SR. DE LA TORRE (CARLOS): Para estar en des-
acuerdo con lo que ha manifostado nuestro distingui-
do compafiero senior Santa Cruz Paeheco, sobre que
no sea ms que para cargos provinciales y naciona-
les. Por las mismas razones aducidas, debe poner-


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8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


so tambi6n a los que desempefien eargos municipa-
les, pues no es just que un Notario PGb.lico que
desempefia la funci6n de Concejal, por una ley ven-
gamos ahora a inhabilitarlo para el ejereicio de esas
funciones.
Sn. DE LA CRUZ (CARLOs M.) : Y el Alcalde puede
ser Notario ?
SR. PRESIDENT (Guls INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n el articulo, en la forma en que ha quedado re-
dactado, es decir, con excepci6n de todos los cargo
electivos.
SR. PINO (GUISTAVO) : No puede decirse de todos
los cargos electivos, porque puede darse el easo...
Sn. GRAU (BALDOMERO): 'Cualquier cargo que
ejerza autoridad no puede ser cargo pfblico. Esti
previsto en otro articulo. De modo que debe ser to-
do cargo elective que no ejerza autoridad.
Sn. CASTELLANOS (iMANUEL) : 'No cree el doctor
Grau que es inconstitucional el articulo, al hacer
una excepci6n, porque los demAs eiudadanos que no
son Representantes ni Senadores no pueden ejer-
cer de Notaries?
Se. GRAU (BALDOMERO): No es inconstitucional.
Este es un caso completamente distinto. Ese precepto
esta en la legislaci6n actual. Y, ahora, lo que se
quiere evitar es que haya un funcionario que ejerza
jurisdicei6n y que sea al mismo tiempo Notario; y
como los cargos eleetivos como los de Representan-
tes, Senadores y Concejales no ejereen jurisdicci6n,
por eso es por lo que se les include en la ley, asi co-
mo se excluye al Presidente de la RepAblica, al Go-
bernador y al Alcalde.
SR. DE LA TORRE (CARLOS): Es por las mismas ra-.
zones. que a los C'oi .Ih.i;'...:- titulares por oposici6n
se les permit el desempefio de otros cargos piibli-
cos, y en cambio los que no tienen esa eoncliei6on no
se les permit; y eso no constitute un privilegio.
Sn. CASTELLANOS (.MANUEL) : El privilegio lo
I<..-l_-itt.i-,r rear una clase social. Bien scan Senado-
res o Representantes que tengan dereehos preferentes
sobre las demnis classes sociales; y &ste es un dereeho
de privilegio a beneficio de nosotros.
Sn. GRAU (BALDOMERO) : No es un derecho de pri-
vilegio; porque en otro articulo se aclara perfecta-
mente la duda que tiene el senior Castellanos y, peor
lo tanto, yo le ruego que retire su objeei6n.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se va a dar lee-
tura. al articulo, en la forma en que queda redac-
tado.
(El Oficial de Actas leyendo).
,SR. PRESIDENT (GUAS INOLAN): Se va a dar lee-
tura al articulo .66.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 66.--Lo.s N..i.i..s no podran consti-
tnirse fiadores de los contratos que autoricen, ni in-
tervenir como tales funcionarios en contratos en
que tengan inter6s, o en que scan contratantes pa-
rientes del mismo dentro del cuarto grado de con-
sanguinidad o segundo de afinidad.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): ,Se pone a dis-
cusi6n el articulo.
Los que esten de aeuerdo se serviran ponerse efee-
tivamente de pie.


(La& mayoria de los seniores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : So va a dar lec-
tura al articulo 67.
(El Oi ,. 'i. de Actas leyendo).
ARTIOULO 67.-En el caso en que el Notario hu-
biere de salir de su residencia para eumplir sus
obligaciones como Representante o Senador exten-
dera. bajo su responsabilidad a coutinuaci6n de la
fltima escritura, matriz de su protecci6n corriente,
nota del dia y motive por que se ;.i.-l... comuni-
eandolo asi al Decano del Colegio Notarial a que per-
tenezca.
Con igual formalidades extender la nota y comu-
rniaci6n correspondiente a su regreso.
,SR. PRESIDENT (GuiS INCLIN): Se pone a dis-
easi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
,Sn. TTOM (MANUEL): Sefior Presidente y ,-.l..Is
Representantes: Yo entiendo que el precepto del ar-
ticulo 67 establece una situaci6n que es realmente
dificil para aquillos que ostentan el cargo de nota-
rios en provincias, y han recibido el beneficio de
los sufragios de nuestros pueblos para ocupar un
cargo de Representante o de Senador; y en este ca-
so se les obliga a extender una nota, segufn require
el articulo 67, para justificar su ausencia del lagar
en que sirve su Notaria, comunicindose asi al mismo
Colegio Notarial, cuya comunicaei6n debe ser sus-
crita tambi6n por el sustituto.
Sn. GRAU (BALDOMERO) : Eso se ha hecho con el
objeto de facilitar, de dar !..-il...lh. al C._.r..--,t,
que sea Notario, para que pueda ausentarse por
mis tiempo sin necesidad de pedir licencia, sino co-
muniedndolo solamente al Colegio Notarial.
*SR. TOMt (MANUEL) : Sin embargo yo suplicaria
que se suprimiera la parte del precept que se refie-
re a lo referente'a la matriz; y que el IR.-lir--it:;1.n-
te o Senador, por el hecho de llevar esa .,\, i.lIr., .
SR. GRAU (lBALDOMERO) : Precisamente queria evi-
tar esto. Iay muchos Representantes y Senadores
que son Notarios y a quienes no les interest, durante
el tiempo que estAn ausente.,de la localidad, otorgar
documents pfiblicos; y en ese caso, por medio de
una nota sencilla que s6lo le llevarA uno o dos minu-
tos, ceumplirin con ese requisite. Se establece por la
parte segunda dar cuenta al Colegio Notarial cuan-
do dejan un sustituto, y esto se hace para facilitar
al Representante o Senador que no tengan que pasar
la comunicaci6n.
Sn. ToMi (MANUEL) : Yo quiero hacer mfs visi-
ble el particular. Quiero referirme al hecho de los
congresistas que ejereemos el notariado en el inte-
rior, nos pasamos tres, cuatro, cinco dias en nuestros
pueblos, y regresamos inmediatamente. Nosotros
quisi6ramos, los que, por lo menos, ejercemos en
provincias, que se suprimieran todos esos requisitos
de notas puestas en las escrituras, porque eso lo que










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


hace es obstaculizar mis, llenar mis de formulismos
nuestra profesi6n, ya de por si cargada de ellos. Los
que tengamos puestos de Representantes y Senado-
res, que hagamos constar que nos ausentamos por
motivo del cargo que desempefiamos en el Parlamen-
to, sin necesidad de llenar nuestras escrituras ph-
blicas de notas, que serAn muy frecuentes, porque,
por lo menos, yo s6 que tendr6 que estampar de dos-
cientas a trescientas notas de esas en un afio, cosa a
la que me veo precisado per la circunstancia de ejer-
cer en 'Camagiicy. Por lo tanto, yo pido a la CAma-
ra que se suprima eso, pues consider bastante una
comunicaci6n al Decano del Colegio Notarial, en la
que hago constar el sustituto que va a servir la No-
taria.
,SR. GRAU (BALDOMERO) : Precisamente este pre-
cepto, que es pucsto por mi, lo hice porque creia que
era la manera m's hecil que tenia el Notario para
poder ausentarse en cualquier moment; pero si
quiere S. S., podemos incluirlos pa.ra que est6n en
iguales condiciones que los dem,'s, y suprimir el
precepto.
SR. TOM, (MANUEL) : S. S. explicaba, si mal no
recuerdo, que era un caso especifico para cuando se
ostentaba el cargo de legislator y al propio tiempo
el de Notario. Yo no tengo necesidad de star po-
niendo todas esas notas cada. vez que me ausento.
Ba.sta que le diga al Decano Notarial que me au-
sento, sin necesidad de poner nota alguna ni al au-
sentarme, ni al regresar.
Sr. G1AU (BALDOMERO) : Pero es que un Notario
no puede ausentarse per mAs de quince dias; y en
el caso de un Representante o un Senador, si se le
puede conceder la facultad de estar ausente por mas
tiempo.
.S. TOME (MANUEL): El precepto encierra una
invocaci6n ventajosa para los que ejercemos en el
interior, sin que la circunstancia de desempefiar el
cargo de Legislador le limited el tiempo de ausencia.
Sn. GRAU (1BALDOMERo) : Yo me atreveria a pedir
a la Cimara que en consonancia con lo que pidi6 an-
teriormente el senior de la Cruz, suspendi6ramos el
debate de este asunto y continuAramos discutiendo
los otros articulos para luego volver sobre el parti-
cular.
SR. TOME (MANUEL) : Pero es que yo la enmienda
la redacto en un memento.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMIN) : Sefior Tom6: Yo
quiero rogarle a S. S. me exprese si la enmienda no
quedaria perfeetamente clara en esta forma: (Lee).
iSR. TOMi (MANUEL) : Muy bien.
iSR. GRAU (BALDOMERO) : Yo creo que deberia de
agregArsele: "sin necesidad de obtener licencia."
'SR. TOMI (MANUEL) : Perfectamente.
Sn. NWOLTER DEL Rio (GERMAN) : Muy bien.
SR. PRESIDENT (GUAS INCL)N) : Se pone a vota-
ci6n el articulo, en la forma en que queda redacta-
do con las modificaciones de los sefiores Tom6, Ca-
pestany y otros.
-SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo voy a. aceptar
eso, pero votando en contra, por las mismas razone.s
que expresaba el senior Tom6.
SSR. PRESIDENT (GUAS INCIN) : Se pone a vota-
cir6n el articulo, en la forma en que ha quedado mo-
lit,..l,... segin las indicaciones de los sefiores To-
mb y otros.


Los que esten conforms se stervirAn ponerse de
pie.
(La mayoria de los sediores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): IIaciendo constar
mi voto en contra, por las mismas razones expues-
tas por el senior Tome; porque entiendo que los Re-
presentantes y Senadores no deben ser los exceptua-
dos de ese requisite.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se harA constar
en acta.
Se va a dar lecture al articulo 68.
(El Oficial de Aclas leyendo).
ARTIOULO 68.-M-ientras dure la ausencia a
que el articulo anterior se refiere, se encargarA del
despacho de su Notaria y custodia de sus Protoco-
los el Notario que legalmente lo sustituya o quien
hubiere designado como sustituto accidental debien-
do en este iltimo case firmar tambi6n la comunica-
ci6n el Notario designado.
,SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votacion.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 69.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 69.--Los Notaries que fueren nom-
brados por el Presidente de la Repdblica, Secretarios
o Subsecretarios de Despaeho podran desempefiar
esos cargos, pero dejando de ejercer sus funciones
como Notario y de percibir sus deree'hos. Se les
considerark en uso de licencia como Notaries duran-
te el termino improrrogable de cuatro afios, trans-
currido el cual si no volviesen a ocupar sus cargo
6stos se consideraran vacantes, sin perjui'cio de su
derecho a obtener la exeedencia si se encontrare en
el caso del articulo 73 de este C6digo.
SR. PRESIDENT (GuiS INCLIN): Se pone a dis-
eusi6n.
iSR. CASTELLANOS (MANUEL): gPor qu6 se excep-
tfia aqui a los Notaries que fueran nombrados Secre-
tario o Sub-Secretario de Despacho por el Presiden-
te de la Repfiblica?
SR. GRAu (BlALDOMERO) : Porque ejercen autori-
dad. Eso se aprob6 en una Ley Especial del Con-
greso.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se va a dar lec-
tura nuevamente al precepto.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. GRAU (BALDOMERO) : Este precepto se aprob6
en una Ley Especial de la CAmara, para que los
Notarios, al ser nom.brados Secretarios y Sub-Se-
cretarios de Despacho, pudieran'continuar ejercien-
do; pero mientras I.l- ii.-i.I1,,n estos cargos en el
gabinete se consideraban en Iuso de licencias. Lo


- --


9









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


mismo se hizo respect de los Registradores de la
Propiedad.
SR. 'CASTELLANOS (MANUEL) : Pero es que aqui se
hace una excepci6n en contra del ejercicio profesio-
nal del Notario al ser nombrado Secretario o .Sub-'
Secretario de Despacho. De manera que se exceptia
en perjuicio de ellos y yo veo el motivo para ex-
ceptuarlos.
.SR. GRAU (BALDOMERO) : Porque ejercen autpri-
dad.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo no veo por qu6
los Notarios, al ser nombrados .Secretarios o Sub-
Secretarios, se les perjudica en sus derechos para
que no puedan ejercer esa profesi6n.
ISR. GARCIA MONTES (JRGE) : Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Yo veo el precepto
que estamos discutiendo, de manera completamente
contraria a como lo ve nuestro distinguido compa-
fiero el senior Castellanos. A mi juicio, no es una
Ley de exclusi6n sine de beneficio; porque los fun.
cionarios que ejercen autoridad no pueden ejercer
funciones de notarios; y el Notario que sea nombra-
do Secretario o Sub-Secretario de Despacho no de-
be ejercer de Notario, sino que se le declare en uso
,de licencia mientras desempefia ese cargo y no pue-
den ejercer porque desempefian un cargo en que
ejercen autoridad; por eso es que mientras lo desem-
pefian se les consider en uso de licencia. Es un be-
neficio que se le hace a esos sefiores y no un perjui-
cio en su contra.
SR. MENDOZA MARIO G.): Pido la palabra.
!SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene lapalabra
su seiioria.
SR. MENDOZA (MARIO G.): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Como parece ser el objeto o
la finalidad de este articulo el que, mientras desem-
pefien los cargos de Secretarios o Sub-,Secretarios de
Despaeho esos Notarios, se les consider en uso 'de
licencia; y como el Congreso acaba de aprobar una
Reforma Constitucional en el sentido de que el pe-
riodo presidential, en lugar de cuatro afios sea de
seis, yo propongo a la consideraci6n de la Cdmara
que modifique el plazo y que en lugar de cuatro
afios sean seis ;. ., los que se les 'conidere en uso
de licencia a los Notarios que sean nombrados Se-
cretarios y Sub-Secretarios de Despacho.
SR. PINO (GUSTAVO) : Yo propongo que no se les
fije plazo, sino que se consider en uso de licencia
mientras desempefien el cargo.
ISR. CASTELLANOS (MANUEL): Pido la palabra.
'S~. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Tiene la palabra
su senoria.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): No una sola, sino
varias sentencias de nuestro Tribunal Supremo de
Justicia en casos por atentados a Concejales y Con-
sejeros Provinciales, ban determinado que ejercen
autoridad, que son considerados como autoridad; de
manera que si el principio es el que informaba el
distinguido compaiiero senior Garcia Montes, no ten-
dria que alcanzar a esas personas, y nuestro Tribu-
nal .Supremo, reiteradamente, ha dicho que ejereen
autoridad.
SR. GRAU (BALDOMERO) : No pueden serlo, pero se
exceptfian las circunstancias de no privarles de un


der-echo, eual es al de ser Secretario y
de Despacho de su pais.
SR. PRESIDENT ('GUIS INCIAN) : Se
tura al articulo, en la forma en que
tado.


Subsecretario

va a dar lee-
queda redac-


(El senior Wolter del Rio lo lee).
'Se somete a votaci6n.
Los que esten de acuerdo, se servirdn ponerse de
pie.
(La mayoria de los senores Representantes se po-
we dq pie).
Aprobado, con el voto en contra del senior Caste-
tlanos.
Se va a dar lecture al articulo siguiente.
(El seiior Wolter del Rio leyendo).
ARTICULO 70.-En ningfin easo los Notarios po-
drAn ejercer bajo ningin cencepto las actuaciones
judiciales en los Juzgados y Tribunales de cual
quier denominaci6n y clase que &stos fueren, a no
ser que hayan obtenido excedencia.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLArN): Se pone a dis-
c:uslin.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra.
:R. PRESIDENT (GuAS INCLIN): Tiene la palabra
cl senior Urquiaga.
Sn. URQUIAGA (CARMELO) : Para rogar que se acla-
re, de una manera mis terminante, qu6 se entiende
por actuaciones judiciales y por ejercicio de las mis-
mas; porque en realidad, en la forma en que 'esta
redactado el articulo, tal parece indicar que no se
puede ejercer la profesi6n de abogado. Es una re-
dacci6n confusa, que debemos aprovechar la opor-
tunidad para enmendarla. Me parece que induce a
cierto error el establecer que no se puedan ejercer
actuaciones judiciales mientras se sea Notario; y a
mi juicio no es necesario establecer esa incompatibi-
lidad, porque nadie podia pensar que un Notario
ejerza de Juez o de Secretario Judicial.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): El articulo 70
de la Proposici6n de Ley que se viene discutiendo
es concordante con el precepto del articulo 29 de la
Ley del Notariado, que dice: (Lo lee).
Es que a)hora el articulo result por complete re-
dundante e iniltil, porque si se prdhibe que los No-
taries ejerzan cualquier otro -cargo que trajera apa-
rejada autoridad, como indudablemente ocurre en
los cargos de Jueces o Secretarios Judiciales, no veo
por que se ha de sefialar despuds en forma confusa
que los notaries no podrAn practicar actuaci6n ju-
dicial de ninguna clase.
*SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMlILIO) : Voy a ex-
plicarle al compafiero senior Urquiaga los motives de
ese precepto.
Esa Ley Notarial esta'bleci6 el precepto para se-
parar la fe Judicial de la extra-Judicial, que anti-
guamente se ejercian por los llamados escribanos que
eran Notarios y Secretarios de los Juzgados. La
Ley Notarial separ6 esas funeiones. Pero en cuanto
al t.rmino "actuaci6n judicial" que usa en su 06-
digo el ompafiero senior Grau, tiene muchisima ra-
z6n, es el t6rmino aplicable. "Actuaci6n Judicial"


10 1









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


es la que se ejerce por los Jueces y Tribunales de la
Repiblica y sus Secretarios. Los Letrados no ac-
tian judicialmente; lo que hacen es intervenir en
las actuaciones judiciales.
SR. GIL (HELDIODORO): EstA perfectamente bien.
Solamente falta la preposici6n "en;" porque como
decia-el senior Santa Cruz, lo que se quiere es que
el Notario no invada las atribuciones propias de las
autoridades judiciales. De mode que lo que hay que
decir es lo siguiente: "En ningin caso los Notaries
podran intervenir en las actuaciones judiciales" y
a.si estaria complete.
.SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Esa voz "en"
que S. S. desea consignar antes, esta escrita despu6s
en el articulo 60 porque se dice: "En los' Juzgados
y Tribunales."
SR. GIL (HELIODORO) : Yo lo encuentro bien.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Yo propondria, de
acuerdo con el senior Santa Cruz Pacheco, que no se
podran desempefiar funciones judiciales.
SR. GRAU (BALDOMERO) : Aceptado.
ISR. CASTELLANOS (MANUEL): Pido la palabra.
ISR. PRESIDENT (Guts INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Castellanos.
ISR. CASTELLANOS (MANUEL): Pido la palabra.
de los distinguidos compaiheros ha tenido la suerte
o la desgracia de ser Juez Municipal. Pero yo he si-
do Juez Municipal, y recuerdo que la Ley Orgdni-
ca del Poder Judicial determine en el Notario fun-
clones judiciales, como son las de levantar el cada-
ver en los primeros moments de un delito de san-
gre. Son funciones judiciales que el Notario que es-
t6 presehte en el t6rmino 'debe sustituir al Juez Mu-
nicipal, a veces en calidad de testigo de mayor ex-
cepci6n. XSi sd consigna el precepto en la forma en
que el distinguido compafiero queria, nos encontra-
riamos con el grave inconvenient de que, en las pri-
meras diligencias de una funci6n judicial, no podria
el Notario intervenir por expresa determinaci6n de
ese precepto. Yo creo que consignando que al Nota-
rio se le prohiba el desempefio de cargos judiciales
y no funciones, estaria bien.
SR. TOME (MANUEL): Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (GUiS INCLiN) : Tiene la palabra
el senior Tome.
SR. TOME (MANUEL): Por la proposici6n del se-
fior Castellanos no se salva el prop6sito ni la finali-
dad del legisla.dor en este caso, porque en el ar-
ticulo 70 no habria necesidad de hacer la objeci6n
con relaci6n al cargo; porque el 65 aprobado esta-
blece cuales son los casos de incompatibilidad; a no
ser que lo que se haya querido, por el autor de esta
ley, es que el Notario no pueda desempefiar las
funciones que le estAn aplicadas por esta ley, cuan-
do est6 practicando actuaciones judiciales. Yo qui-
siera que el autor de la proposici6n me explicara si
es que no se quiere que el Notario intervenga.
SR. GRAU (BALDOMERO): La legislaei6n traditional
nuestra, como decia el compafiero senior de la 'Cruz,
tenia confundidas la fe judicial y la fe extrajudicial.
Con ese motive, el Escriibano era al mismo tiempo
Secretario Judicial que Notario P6iblico. Al sepa,
rarse ambas jurisdicciones, entonces se estableei6
especificeamente, separado de toda legislaci6n, ese pre-
cepto que los hiciera absolutamente inhfibiles para
intervenir en funciones judiciales. Por eso se man-


tiene el precepto en esta ley, porque realmente vie-
ne amparando algo en nuestra legislaci6n tradicio-
nal, que estaba mantenido.
SR. TOMt (MANUEL) : Despus. de la explicaci6n
que acaba de darnos el autor de la Proposici6n d&
Ley, senior Grau, yo pido que se suprima el precep-
to, porque en este moment acabo de darle lectura
hasta su final y me doy cuenta de que esta de mas.
El precpto dice de esta manera: "En ningun case
los Notarios podrin ejercer bajo ningin concepto...
(sigue leyendo).
Es decir, que se refiere a aquellos Notaries que
no estin dentro de las funciones de sus cargos. Es-
te es realmente un easo de incompatibilidad, comple-
tamente previsto. Luego el precepto indudablemen-
te no tiene finalidad.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : LEsta conforme
me la Cnam'a.ra en suprimir el preceptol?
Los que est6n de acuerdo se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los sefores Reepreselntantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Al haberse re-
chazado este articulo 70 hay que correr la numera-
ci6n. Asi queda entendido.
.SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : El Articulo 71 esta-
blece una prohibici6n que no me explico.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : El Articulo 71
no es otra cosa que una oopia literal del Articulo 30
de la actual Ley Notarial, que dice asi: (Lo lee).
ARTICULO 71.-Los parientes de un Notario,
dentro del cuarto grado civil de consanguinidad o
scgundo de afinidad, no podrAn aspirar a ser nom-
brados, ni serin nombrados Notaries del mismo pun-
to a no ser que en 6ste haya cuatro o mas Notarias
servidas por Notaries no parientes.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se pone a dis-
cusi6n.
iSR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido la il,.1l....
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : La tiene S. S.
.SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Pero vamos a ver:
Por qu6 si este asunto es una nueva legislaci6n del
Notariado...
SR. GRAU (BALDOMERO) : Cukl es la objeci6n?
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : La objeci6n es sen-
cilla: CuAl es el fundamento por el cual un parien-
te en cuarto :grado de consanguinidad y afinidad.
que reuna condiciones de competencia por el titulo,
por el tiempo de ejereicio, per la edad, etc., se le crea
la incapacidad porque exista otro pariente nombrado?
En ese case, la consanguinidad y la afinidad es una
causa para hacerlo salir del territorio, y quizas si
ese sujeto'sea mis competent, mis honorable, m6s
decent, tenga mejor concept en la opinion pi'blica;
y porque un pariente est6 en ejereicio, a 61 se le in-
capacita para ejereer.
'SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMvUIO) : Casi por la
misma raz6n que el Juez no puede fallar un pleito
en que intervenga su hijo come Abogado.










12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SB. GRAU (i;...i.e, .:.i.,) : En realidad, no se esta-
blece la exeepci6n cuando no hay 'en la localidad otro
Notario; porque lo que no se quiere es que en una
localidad haya dos o tres Notaries de la misma fa-
milia, lo cual podria original el case an6malo de
que una persona que tuviera un disgust o resenti-
miento con esa familiar, en eualquier moment no
pudiera otorgar, dentro de su localidad, document
pfiblico ni !,11-. Esa es la causa primordial para
que se estblezca este preeepto.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): No es possible. En
nusestro medio, ni en nuestras relaciones, esa reali-
dad es completamente impossible. Eso estA bicn para
las reglones en obsequio de las cuales se hizo esa
Ley. Y en segundo lugar, entire nosotros es comple-
tamente absurdo mantener esa restricci6n, porque
todo el mundo sabe que hay t6rminos en los que so-
lamente basta caminar un cuarto de hora o diez mi-
nutes para llegar a otra Notaria; y se da el caso
tambi6n -de que se estan llevando asuntos en la Ha-
bana, y se estan otorgando instruments aqui que co-
rresponden a Santiago de Cuba, y en Santiago de
Cuba otorgAndose instruments que correspondent a
ia Habana...
SR. GARciA MONTES (JORGE): Eso es inicamente
en negocios granides.
,SR. DE LA CRUZ ('CARLOS M.): Y en pequefios tam-
bien. En el Manguito, por ejemplo, hay cuatro No-
tarios. En un t6rnino municipal en que no hay pa-
ra vivir uno, hay cuatro.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : C, 6mo con-
seguiria el sefor de la Cruz protester una letra de
cambio, si los Notarios del distrito se negaran?
ISR. DE LA CRuz (CARLOS M.) : Es mis: aqui ya se
da la competencia hasta en la familiar. Es hasta
peor el caso, senior Grau; y puedo decirlo, porque
hasta en la igualdad de apellidos, en que no hay si-
quiera la consanguinidad, ya tenemos la competen-
cia.
Yo me opongo, porque no crco que todos los de esa
Eamilia resulten nombrados en la misma eomarca.
Segundo, porque no es tampoco la oportunidad, y
nosotros debemos evitarla, que en una '.,iii!i., surja
alguno que result mejor que el que ejerza actualmen-
to la plrofisi;n. Tercero, porque nuestra facilidad de
cominicaci6n, nuestro contact de un termino muni-
cipal con otro, la proximidad de esa situaci6.n que te-
nemos todos en nuestros t6rminos municipales, para
que un Notario pueda otorgar un document aun-
que el individuo no resida en el t6rmino municipal
sine que sea un individuo vecino accidental de 6ste.
Quitadas todas esas .... i-.-,. del senior Grau, yo no
puedo dejar pasar ese precepto, porque precede de
una legislaci6n desde haee muchos afios y para un
pueblo lrstinto al nuestro; y esto represent un per-
juicio. Una incapacidad declarada a quien no hay
motives para declararlo, lejos de resultar beneficio-
sa result perjudicial, porque en : di.i.r de deender-
la, la agrava y la impide.
Esa suposici6n de que se pongan de acucrdo, es
una suspicacia y no una realidad de la Ley; una in-
capacidad que causa un perjuicio a quien puede ejer-
cer el cargo.
Por lo tanto, yo me opongo; y pido a la Camara
que, por los motives expuestos, no se eonsidere una


incapacidad el ser pariente de un Notario, para as-
pirar tambi6n a ser Notario.
Es mnas: yo entiendo que nosotros debemos esta-
blecer algo just, para evitar estas confusiones: que
debemos declarar que no debe intervenir en las fun-
ciones propias de la administraci6n general, del Es-
tado, la provincia o el municipio, etc., etc. (Lee).
SR. GRAU (BALDOMERO) : EJso estA consignado en
el C6digo.
SBR. DE LA CRUZ (CARLOs M.): Eso si que no es
ningin impediment; es algo just. Pero ese otro
impediment que se 1.1.',1 l establecar, entresa-
ecndolo de la legislaci6n espafiola, es injusto.
'SR. GRAU (BALDOMERO) : EstA ...n. i,,.-,,, en una
Ley cuuana: en la Ley Orgganica del Poder Judicial.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : La i,..ll, del Juez
es distinta. La funei6n del Notario, con relaci6n a su
fe public, no es mis que una, que es acreditar la
eerteza de un heeho determinado en determinado
nomento. La funci6n de un Juez, es distinta: es
siempre resolver una controversial, para hacer justi-
cia; y no la puede dar quien tenga a su alreddedor,
en la controversial, los afeetos de la familiar, que es-
tin por el medio para resolver sus asuntos. Por eso
es que al Juez glele crca esa impedimenta; pero este
precepto seguramento se ha consignado para resol-
ver un problema en Cangas de Onis o Cangas de
Oviedo, no para resolver un problema en un termino
municipal de la Republica de Cuba.
i Si estuviera aqui nuestro distinguido compafiero
el Representante por las Villas senior Alvaro Alvera,
seguramente podria explicarnos e6mo esa Ley se hi-
zo precisamente- para resolver, por ejemplo, algfin
problema surgi6 all' por Calabazar de Sagua. Entre
nosotros, por la faeilidad de las vias de comunica-
ciones, todo el mundo puede tener la libertad de ac-
ci6n que le pertenece.
V.ea su sefioria como ese precepto correspond a
esa historic de Alvaro Alvera en Cangas de Onis, y
no en t6rmino municipal cubano y que debe resultar
en beneficio de la familiar cubana.
SR. GBAU (BALDOMERO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuBAS INCIAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. GRAU (.BALDOMEO) : Yo creo que el precepto
responded a una realida.d. Muchos de vosotros perte-
neeis a distritos donde no existen m.s que dos o tres
Notaries; y seria il6gico que, por las circunstancias
mismas en que viven las families en los pueblos, to-
dos los individuos de una familiar quisieran pertene-
cer a una misma profesi6n, en que dos o trees j6venes
de la localidad fueran :Il..,-i'i. y quisieran ser Nota-
rios de esa localidad de consiguiente, no tiene que
ver nada absolutamente todo este precepto de la na-
cionalidad,. Se ha mantenido porque es la form que
parece l6gica, just y humana.
*SR. WOLTER DEL Rio (GERbMN): Pido la palabra.
,SR. PRESIDENTE' (GuAS INCIAN) : Tiene'la'palabra
el senior Wolter del Rio.
'SB. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Yo he gozado,
oyendo al doctor de la Cruz en su explicaci6n. Hace
diez y site afios,-para que observe el doctor de la
Cruz como todos los absurdos son posibles,-hace
diez y site aiios yo fui nombrado Notario Pfiblico
de la ciudad de San Juan de los Remedies; y una
persona que no quiero calificar, porque se vali6 del









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


an6nimo, me demnnci6 a la Secretaria de Justicia,
porque yo era pariente dentro del segundo grade de
afinidad con un Notario en ejereicio en la propia
ciudad de Remedios; es decir, que soy quizA el unico
Notario de esta Cimara, a quien en alguna ocasi';n
se intent aplicirsele este precepto nuimero 30 del
'Ieglamento del Notariado.
Yo recuerdo que hasta se pretendi6 mudar el al-
cance obligatorio de esta disposici6n; porque es un
lReglamento, no una Ley, y en su consecuencia pue-
de derogarla el propio Ejecutivo al hacer el nom-
bramiento a mi favor. En aquel caso, en el caso de
mi denuncia, no habia menos que cuatro Notarias, en
Rimedios; habia cinco, con la mia; y el Gobierno
orill6 el problema, en atenci6n a aquel numero, sin
entrar en el fondo mismo de la cuesti6n. Pero la
observaci6n que ha hecho el doctor Grau la encuen-
tro atinada; y si el doctor de la Cruz piensa en este
caso que voy a procurar presentable, sin duda algu-
na convendrA tambien en la conveniencia de mante-
nes el precepto; observe el doctor de la Cruz quo
este articulo 30 hace referencia a municipios de me-
nos de veinte mil habitantes; y en Cuba, por fortu-
na, son muy pocos ya los municipios que cuentan con
una poblaci6n inferior a veinte mil habitantes; y
realmente, en un Municipio de veinte mil habitan-
tes en el que existen solamente dos Notaries que scan
padre e hijo, el servicio pdblico no esti tan bien ser-
vido.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : S. S. con los mis-
mos dates que ha expuesto con relaci6n'a la denun-
cia formulada en su contra, me daba la raz6n. Va-
mos a ponerlo de diferente mianera: En los munici-
pios esos, donde por el nimero de poblaci6n result
que los Notaries, por el escaso numero de ostos, sean
de la misma familiar, se puede nombrar cualquier
extrafio, pudiendose establecer cualquiera otra pla-
za; pero no establezcamos la incapacidad respect a
que puedan ejercerse las funeiones notariales. Va-
mos a decir, entonces: powerr el ontrario, dentro del
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afi-
n1dad, si las Notarias estuvieren servidas por estos
parientes, pueden designa.rse otrca Notaries aun
cuando sea fuera del cupo. Entonces, dais las facili-
dades y la posibilidad del acuerdo.
,SR. GRAU (BALDOMERO) : Pero esa proposici6n
rompe la demarcaoion.
SR. DE LA CR'Z ('CARLOS M.) : Yo aseguro que no.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Otro argument; y
es que ese precepto seria una presunci6n contra el
buen comportamiento de los Notaries; porque pre-
sumir que los hombres que han de levantar acta no-
tarial se pongan de acuerdo para no extender un
document pilblico, es una presunci6n que no debe
strvir de base a un precepto legal.
ISR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Muy sencillo; con
decir que en cualquier lugar, cuando las Notarias
estuvieren servidas dentro ode un cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad y no hubiera
mAs que dos, pddrA erearse otra para una persona
completamente fuera de ese grado de parentesco.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL): 4 El Dr. de la Cruz
no cree que eso seria modificar totalmente la base y
armonia de la ley y que con ello se abriria una puer-
ta de escape para que se nombrara un mayor nume-
ro de Notaries en los pueblos?


SR. GIL (HELIODORO) : Se podria poner: "Auto-
rizar a otro Notario del mismo distrito notarial."
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Lo que dice el
senor Gil, que se autorice a cualquier Notario del
distrito rnas pr6ximo para que pueda intervenir en
el termino done ocurra el caso de que todos los No-
tarios sean parientes, es muy dificil, hoy. Cuando en
las relaciones humans, ya abierta la competencia
de actividad a toda clase de lucha por la inteligen-
cia e intereses, no es possible ercerque toda la ia-
milia se concentre en un lugar o pueblo pequefto.
Eso era, como explicaba anteriormente, en 6pocas
en que no habia vias de comunicaci6n; y hoy no se
encuentra, en una localidad, semejante cosa. En las
grandes ciudades han seguido los hijos o hermanos
do alguno para representar a aquello que ha tenido
en el concept pdblico un cr6dito, pero no porque
haya podido surgir para levantar nuevas Notarias,..
,SR. WOLTER DEL Rio (GERMALN): iNo cree S. S.
que seria possible aclarar el precepto, diciendo "dos",
en vez de "cuatro"?
ISR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Yo lo que no quie-
ro es crear esto. Cualquiera de vosotros ha tenido un
hermano o pariente y quizis, probablemente, con
mis condiciones en el orden professional que uno mis-
mo; y gpor qu6 las influeneias que uno ha tenido en
su vida political, van a servir de peso o plomo para
cse pariente?
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Entonces queda-
ria asi el precepto. (Lo lee).
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Estoy confor-
me; pero que en lugar de poner "dos", se consigne
"otra Notaria."
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Se pone a vota-
cion.
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lecture al otro articulo.
(El Olicial de Acas leyendo).
ARTICULO 72.-Los Notarios no pueden dar f6
de incidencias ocurridas en aetos puiblicos presididos
por Autoridad competent, sin ponerlo antes en co-
nocimiento (te ]a misma. Dicha Autoridad no podra
oponerse a que aqucl despues de cumplir el expresa-
tio requisite, ejerza las funciones propias de su car-
go.
!SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra, pa-
ra rolgar se retire ese precepto, explicando el por
que muy brevemente.
Los Notaries no pueden dar fT de incidencias ocu-
rridas en actos piblicos presididos por autoridades
competentes, sin ponerlo antes en conocimiento de
dicha autoridad. En la prictica, cuando una auto-
ridad preside un acto pfiblico, es una cosa impossible
pedirle a un Notario que requiera a esa autoridad,
para levantar una diligencia, ni much menos para
levantar un acta; porque, generalmente, el que re-
quiere la funei(n r-t-rial esta oponi6ndose a la ac-
tuaci6n de la autoridad que preside el propio acto.
En la practice, el que habla ha podido apreciar, en
las luchas diaria, de la vida, que cuando un Nota-
rio tiene que ejercer sus' funciones en oposici6n a









14 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES


actos que realize una autoridad, se ve impedido por
una series de cortapisas inconeebibles; porque no hay
autoricad que permit la permanencia de un Nota-
rio Plblico en un lugar, cuando este Notario va a
contrariar la voluntad de aquwlla, en cualquier sen-
tido.
SR. GRAU (BALDOMERO) : Ese precepto que se re-
fiere sencillamente a poner en conociniento de la
,,nI... i, .i es un acto, es un requisite exclusivamen-
te de cortesia.
,S. CASTELLANOS (MANUEL) : Por lo mismo que no
es nada mas que para saludarlo como un acto de
cortesia; pero si el saludo es para echarlo a la ca-
lie.. .
Si. GRAU (BALDOMERO) : Si compete un delito.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Si, pero ese delito
seri castigado. Vamos a darnos cuenta de que euando
una autoridad assume la presidencia de un acto, no
quiere ser contrariada en sus propisitos. Vamos a
dejar al Notario que pueda tomar nota de lo que
ocurre, a solicitud de alguien, y que esa nota tenga
fe de document pfiblico, que plueda servir en el por-
venir para demostrar lo que hubiera ocurrido si
aquella autoridad presidiere un acto.
!SR. GRAU (BALDOMERO) : Para que una autoridad
tenga la facilidad de hacer las manifestaciones que
desee, se ha puesto en esa forma; para que no se
pongan actas que puedan ser err6neamente inter-
pretadas, vamos a poner el easo de una asamblea
political. Debe ponerse en conocimiento del presiden-
te que esti el Notario actuando, para que puedan
llenarse todos los requisitos.
SR. CASTELIANOS (MANUEL) : Me doy euenta de la
ideologia del senior Grau, que no tiene, que no ha
tenido la oportunidad de star luchando con las au-
toridades presidiendo esas asambleas; pero como yo
he tenido que sufrir esas luchas en varias ocasiones,
y dada vez que he ido a solicitar ese permiso, me he
encontrado en la puerta de la calle, yo ruego que
este acto de cortesia se suprima, porque vamos a su-
primir las cortesias en un C6digo que no tiene raz6n
para tenerlas.
iSa. GRAU (BALDOMERO): Vamos a suponer que en
el Ayuntamiento de la Habana...
SSR. CASTELLANOS (MANUEL): NO, no; no vamos a
poner de ejemplo el Ayuntamiento de la Halbana, si-
no donde haya situaciones de viblencias.
SR. GRAU (BALDOMERO) : Realmente es precise que
ese individuo se identifique de alguna manera.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Lo que es precise es
que no sepan que est6 alli; porque sino, lo echan a
la i alle; y si el Notario conoce la manera de aetuar
en la realidad' de las cosas...
SR. GRAU (BALDOMERO) : El Notario es un funcio-
nario p~iblico.
,SR. CASTEIIANOS (MANUEL): Yo entiendo que si
no es mas que la raz6n de cortesia, result indtil con-
signarlo. Si hay otro motivo que no sea la raz6n de
cortesia, quisiera oirla del senior Grau.
'SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido la pa-
bra.
SSR. PRESIDENT ('GUi, INOLAN) : Tiene la palabra
el senior de la Cruz.
iSR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) ; YO he leido el
precepto con alguna calma; y ereo que el senior Grau,


un poco cansado con tantas explicaciones, a pesar de
ser el autor, en estc caso, a mi juicio, express ano
de los motives, pero no el fundamental. Segin nues-
tros tribunales, esa fe 61 la remite y la hace vAlida en
el funcionario a quien correspond star present en
el acto y a quien debe hacer las narraciones del 'acto.
Esto es cuando se trata de luncronarios judiciales, en
que tiene la fe el Secretario. Judicial que actia. Cuan-
do se trata de asambleas, tiene la fe el secretario de us-
ta, que es el ilamado a guardar en sus aetas la re-
laci6n de la verdad. Pero, naturalmente, si al No-
tario Pfiblico se le va a dar alguna protecci6n y
'acer que pueda concurrir a esos actos a fin de que
los hechos se conozcan en su verdad absolute, es fun-
damental que la Ley disponga que el Notario haga
saber de su presencia a quienes corresponda, a fin
de que las dos narraciones vayan contests; porque
habria -de eneontrarse con que mientras el Secreta-
rio Judicial lo consignaba de un modo, en el acta del
Notario se consignaba de manera distinta, sin que
hubiera la protest de una u otra part. Por eso es
que el Notario debe hacer notar su presencia en esos
actos. Cuando Ilega a una asamblea, que requiera
al president o al secretario, para que su presencia
sea notada; y debe el president ser notificado, y
debe el secretario de la asamblea ser notificado, para
que al mismo tiempo ellos narren y consignen los he-
chos.y pueda despu6s conocerse cual de las dos actas
es la legitima, es la que contiene la verdad de lo
ocurrido.
Hasta ahora, como muy bien advierte el -.Ior Cas-
tellanos, el Notario hace el papel ridicule de ser des-
preoiado y botado por la policia; pero de ahora en
lo adelante, cuando se present y requiera a una au-
toridad judicial o electoral, no solamente habrd de
ser admitido, sino que, ademns, se tendrd muy buen
cuidado, porque ya estas actas habran de advertir
al propio tribunal de la verdad de los hechos, y que
no s6lo serk aquella acta la que servira, sino que tam-
bi6n el acta que levante el Notario en aquel momen-
to, habiendo requerido oportunamente a los funcio-
narios que participaron en los hechos, habra de ser
tenida en consideraci6n. Por eso el precepto contie-
ne una indicaci6n de requerir, no como mera corte-
sia, sino requerir la presencia del que teniendo fe
pfiblica pueda relatar la verdad de lo que estA ocu-
rriendo, y lo haga dando fe de los hechos en la for-
ma en que se han desevuelto, consighando anteceden-
tes que sirvan para esclarecer la verdad; asi que no
es mera cortesia, sino algo fundamental en Derecho,
para que la presencia de 61 conste, y para que esa
presencia y ese requerimiento sirvan como identidad
y legitimen, el acta que el Notario Piblico levanta.
Por estas razones, yo consider indispensable ese re-
querimiento al que preside o tiene la responsabili-
dad de aquel acto.
iSR. CASTELLANOS (MANUEL) : 'Si yo no tuviera el
convencimiento firm de que lo manifestado por mi
anteriormente, de que mi pensamiento era exacto en
su apreciaei6n,-no es que reproduzca lo que aqui
nos decia nuestro querido compafiero el senior He-
rrera Sotolongo,-los arguments expuestos por el
senior Carlos Manuel de la Cruz me habrian ratifi-
cado en mi criterio; porque, precisamente, la posibi-
lidad de un acuerdo del fedatario,. la posibilidad









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


de consignar hechos de acuerdo todos los reunidos y
dar fe de aquel acto el Notario autorizante de aquel
document, es lo que debemos excluir, de los actos
pfiblicos, para dar mayor garantia a la sociedad
donde todos nos desenvolvemos.
La fe que da el Notario Pfblico, de los actos que
el cree que ocurrieron, distinta de la fe que da el
secretario de una asamblea, de los actos que estimare
que hubieren ocurrido o de la fe que d6 algdin otro
individuo que tenga que darla de un acto como fe-
datario electoral, como secretario de una junta mu-
nicipal b de una junta municipal o provincial elec-
toral a quien corresponda darla, debemos aceptar-
la. Todo eso es lo que nosotros debemos perseguir
dentro de una legislaci6n notarial, para garantia de
la verdad, que es la supreme aspiraci6n de quien tie-
ne la fe pfiblica.
SR. PINO (GUSTAVO) : Pido la palabra, para una
cuesti6n incidental. Para interesar de la Ckmara la
pr6rroga de la sesi6n, hasta las seis de la tarde, con
objeto de que continfie la discusi6n de la Ley Nota-
rial;'y en el caso de que por cualquier circunstan-
cia no se pueda terminar la discusi6n de esta Ley en
la tarde de hoy, que continue en primer lugar en la
pr6xima orden del dia.
SR. URQUIAG'A (CARMELO) : Yo pido que en lugar
de ser la pr6rroga hasta las seis de la tarde, sea has-
ta las site.
,Sn. PINO (GUSTAVO) : Acepto la modificaci6n he-
cha por el senior Urquiaga.
ISR. PRESIDENT (GuA, INCLAN): SEsta de acuer-
do la Cimara en prorrogar la sesi6n hasta las siete
die la tarde, en la forma propuesta?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Continite en el use de la palabra el senior Caste-
llanos.
SSR. CASTELLANOS (MANUEL): Por eso decia yo
que para la verdad de los aconteeimientos que ocu-
rran en una asamblea presidida por determinada au-
toridad, es convenient que no se sepa la existencia
del Notario que est6 dando fe de los actos que alli
ocurren; que el Notario d6 cuenta al que preside la
asamblea, para que el que preside la asamblea se
ponga de acuerdo con el secretario, y el secretario
con el Notario conjuntamente acuerden el acta que
deben redactar. Eso lejos de ser beneficioso para el
bienestar general, para la subsistencia o la supervi-
vencia de la verdad de a quel acto, es perjudicial, es
contrario a los fines que persigue ese C6digo No-
tarial.
SSR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Yo no he afir-
mado eso; no hay que ponerse de acuerdo.
'El problema es este: segin reiterada jurispruden-
cia de nuestro Tribunal Supreme, tiene mas valor
o se concede finicamente valor a la fe notarial dada
por el funcionario a quien corresponde intervenir
eni el acto o funei6i que se realice; y de ahi que la
fe dada per un Notario de un aeto que correspond
a un secretario judicial, tiene mas valor en la juris-
prudencia la fe dada per el secretario judicial y no
por el Notario. Pero si a hora, per la Ley se discu-
te, se obliga a los Tribunales a tomar en considera-


ci6n la fe notarial, adn cuando est6 en contraposi-
ci6n a la fe dada per el secretario judicial, y se le
concede al Notario el derecho a intervenir en esas
actuaciones judiciales, es evidence que debe reque-
rirse al Juez, para que en el acta que levanta el se-
cretario judicial, en este mismo acto en que inter-.
viene tambi6n el Notario, haga constar la concurren-
cia o comparecencia de este fedatario; y de ese modo
tambi6n el Notario podria reclamar ante el Juez que
con el secretario judicial levanta el acta, la consig-
naci6n de determinados hechos para buscar o esela-
recer la verdad. Hasta ahora no tiene mis garantia
para los Tribunales que la certificaci6n procedente
del funcionario que deba intervenir en el asunto de
hu competencia; y resultaria ineficaz el acta del No-
tario, si al autorizarlo para intervenir en asuntos
de la competencia de otro funcionario fedatario, no
sc advierte al otro funcionario fedatario la compa-
recencia del Notario en este memento o acto. Y para
evitar esas dificultades es que este precepto hace
constar la concurrencia del Notario a esos' actos, y
obliga a que en las actas que se levanten, se sefiale
este particular.
SR. GIL (HELIODORO) : Por lo menos se demostra-
ri que se ha dejado levantada el acta.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Precisamente los
doctors de la Cruz y Grau se me han acercado a ha-
cer una observaci6n que es el alcance de la fe nota-
rial en una controversial sobre la verdad de .lo ocu-
rrido en determinada asamblea, pues hasta ahora el
acta notarial no hace fe para los tribunales, hasta
ahora en las resoluciones judiciales que se 'han ido
atendiendo ha sido a los funcionarios judiciales. Por
eso nosotros, pensando diseutir la verdad de muchas
de esas ficciones legales, debemos establecer esta mo-
dificaci6n para darle fuerza y valor al acta notarial
y que se tenga en cuenta la manifestaei6n del Nota-
rio cuando diga que estuvo alli en el memento que
ocurri6 determinado suceso. De lo contrario, el No-
tario parece de. posibilidad para levantar acta de
los hechos que conviene hacer constar; y sabemos
que en las asambleas political, cuando los que est6n
en el control de las mismas ejercen lautoridad, re-
sulta dificil, por las actas, conocer la verdad de lo
ocurrido. Lo contrario seria ponerle una cortapisa a
los ciudadanos que luchan en contraposici6n eon los
que se encuentran colocados en situaci6n superior
per el cargo que ejercen.
Por las razones expuetas, yo rogaria al doctor
Grau, que dindose cuenta que ese precepto impide
la defense en determinado moment, de derechos
que asisten a todo ciudadano, suprima el precepto
en interns de todos y muy especialmente en interns
de la verdad.
SR. GRAU (BALDOMERO): Aceptada la modifica-
ci6n del doctor Castellanos.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a vota-
ci6n, en la forma propuesta por el doctor Castella-
nos. Los que est6n conformes, se servirdn ponerse de
pie.
(La mayoria de los 'seiores'Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


CAPITULO VII

De la excedencia

ARTICULO 73.-E1 Notario que cuente mAs de
un afio de servicio efectivo en Notaria de cualquier
categoria, y se hallare en el ejercicio de su cargo,
tendra derecho a solicitar que se le declare exceden-
te por un period no menor de un aflo, ni mayor de
seis.
'Cuando la excedencia se conceda per seis afios, no
podr' ser prorrogada.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci.6n.
Aprobado.
(El (' ,. iri de Actas leyendo).
ARTICULO 74.-E1 Notario que sea declarado
excedente cesarA en el desempefio de la Notaria que
sirve y 6sta serd provista por el turno que corres-
ponda. Si perteneciere a Distrito Notarial que ten-
ga exceso en su Demarcaci6n, sera amortizada.
Al titulo del Notario declarado excedente se pon-
drad nota acreditativa de su exeedencia, para lo cual
lo acompafiar' con su solicitud.
SR. PRESIDENT .(GUAS INCLIN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Of'icial de Acias leyendo).
.li.'l'l'I'.i) 75:-No tendra derecho a excedencia
el Notario que estuviese, shjeto a algin expediente
.1:i iiarl-.i. con el titulo III de este G6digo, o se le
.i-.i1i ..,; ,ill.,i .r procedimiento judicial en que se
ll, ,-,:- ,L.-i, --1...1, -ii -i ,.ri-i,.n en el ejercicio de sus

.- i. I-RESIDENTE (GUAS '.-, i..i) : Se pone a dis-
cucion.


A votaci6n.
Aprobado.
(El O,. i.l de Actas leyendo).
ARITICULO 76.-Los Notarios en situaei6n de
excedencia estdn o].li;,id., a volver al servicio si
fueren nom'brados por la Secretaria de Justicia la
que no podra nombrarlos sino vencido el plazo de
su excedencia o de las p, i',I .coneedidas. nmi.-
tiendo Notario exeedente en aptitud de ser nombra-
do procedera su nombramiento en caso de crea-ci6n
de Notarias o en la primera vacante que ocurra de
Notaria que no deba ser amortizada, siempre que por
su eategoria pudiera ser nombradb.
Tomard posesi6n dentro del plazo que para los No-
tarios se determine en este C6digo.
SR. PRESIDENT ('GuAS INCLAN): Se pone a dis-
eusi6n.


(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 77.-El Notario excedente sera nom-
brado para servir Notaria de la misma categoria que
lltimamente hubiere servido, aunque sea de diferen-
te Distrito y Colegio. Si lo pidiere podrA nombrar-
sele para Notaria de inferior categoria, pero en nin-
gin caso de superior categoria, salvo el case de
nombramiento per oposici6n.
Se expedira nuevo titulo al Notario exeedente que
fuere nonmbrado nuevamente y se cancelarai el ante-
rior titulo a los efectos de lo dispuesto en los ar-
ticulos 59, 60 y 61 de este C6digo.
SR. PRESIDENT. (GUAS INCLAN): Se pone a' dis-
cusi6n.
(.'* /, o9.
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 78.-La Notaria para la eual sea
nombrado un excedente, no consumirA turn.
SR. PRESIDENT (GUIS INCIAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas 1, nlie).
ARTIOULO 79.-Las incompatibilidades a que se
refieren los articulos 65 y 70 de este C6digo no
comprenden a los Notarios que estuviesen en situa-
ci6n de excedencia y mientras 6sta subsista.
;SR. PRESIDENT (GuAs INCLN) : ,Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
A |i ....1.
(El 01j ,'r, de Actas leyendo).
.\AI:'J1CULO 80.-Los derechos inherentes a la
excedencia se extinguirin:
Primero.-Por muerte.
.S,.._.i ait..--Por sentencia firme que condene a la
inhabilitaci6n perpetual o 1'I i.1ii.-1 absolute, o espe-
cial para el cargo de Notario. Si el period de tiem-
po que comprendiese la inhabilitaci6n fuere menor
que el que reste del .,I.....],. de excedencia, no im-
pedird al Notario excedente de ejercitar sus dere-
chos, vencido el plazo de su exedeAeia.
Tercero.--Por no presentarse el Notario excedente
dentro del t6rmino legal para tomar' posesi6n de la
Notaria para que fuere nombrado.
Cuarto.-Por renuncia.
Quinto.-Por resoluci6n del Tribunal de Honor.


' I/ ,I ", --









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 117


'Sexto.--Cuando haya imposibilidad para ejercer
el cargo de Notario, bien por virtud de sentencia,
per incompatibilidad con, otro cargo que estuviere
desempefiando o por cualquier otro g6nero de impo-
sibilidad que result de los requisitos exigidos por el
articulo 12 de este C6digo, para ser nombrado No-
tario.
Septimo.-Por la posesi6n de otra Notaria obte-
nida por oposici6n.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Como lo del
"Tribunal de honor" no se ha aprobadc todavia, va-
mos a dejar en suspense ese- apartado, aprobando
desde luego el resto del articulo.
SR. PRESIDENT (GUiS INCL-N): Estai conform
la CAmara, con lo propuesto por el senior de la Cruz ?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 81.
(El Oficial de Actas leyendo).

CAPITULO VIII

Del ejercicio de la fe piblica en material electoral.

ARTICULO 81.-El Notario esti habilitado para
intervenir como tal funcionario, en las sesiones que,
en funciones de Junta de Escrutinio, celebre cual-
quier Junta Municipal Electoral, aunque sea fuera
de su residencia, siempre que sea dentro del Dis-
trito Notarial a que correspond la Notaria que est6
sirviendo. Para ello se require que sea designado
por la Junta Provincial Electoral correspondiente al
territorio del Colegio Notarial a que pertenezca el
Notario, la que no podrk designer a Notario que sea
candidate a cargo que afecte el resultado de las elec-
ciones en el termino que act6e.
iSR. RAMiREZ (ELADIO) : A mi se me ocurre que el
articulo 81 debia de tener una previsi6n respect a
la forma en que fueran nombrados los Notarios; por-
que en la forma que actualmente se proven esos car-
gos, result un favoritismo; pues aunque yo manten-
go mi criterio de que los Notarios, en las Juntas
Electorales, resultan innecesarios, porque no impiden
que se cometan los fraudes, sin embargo, no quiero
impedir que se sigan designando; pero no debe de
subsistir el abuso para la provision de esos cargo
ya que a veees se nombra con arreglo a la simpatia
de los miembros de la Junta; y yo creo que esos car-
gos debian de cubrirse por turnos rigurosos o por
sorteos, como se hace con los Jueces Municipales.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Yo creo que debe ha-
cerse por sorteo.
'SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): S. S. propone
ana enmienda al articulo, y la Presidencia ruega-que
]a redacte por escrito.
iSR. DE LA CRUZ (CARLOS Mf.'Ni;i.I) : Yo propongo
que diga: "Previo sorteo en los que."
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : El C6digo Electo-
ral, de una :manera expresa, determine la forma co-
mo se nombra los Notarios y como desempefian su
cometido. Me parece natural que nosotros, en un C6-
digo Notarial, no debemos introducir materials que
son propias del Codigo Electoral, que es una obra


complete. Ademis, yjo entiendo que el C6digo Elec-
toral es bueno; y debemos modificar los preceptos
del C6digo Notarial, dejando el resto del C&digo
Electoral tal como esti.
SR. TOME (MANUEL) : En. esta obra que vamos a
nacer del C6digo Notarial, se va a recabar algo que
le era propio, algo que le pertenecia.
SR. CASTELLANOS (3xANUEL) : S. S. senior Tome,
que ha hecho esa :i.,i;r.- r., ii;, gpudiera decirme en
el C.6digo Electoral en qu6 forma se hace la designa-
*ci6n de Notarios?
SR. TOMi (MANUEL) : Si, scfior; lo que yo quiero
es que estamos tratando un C6digo Notarial que en
ese C6digo se regularicen las funciones de los Nota-
rios dentro de las juntas provinciales; y me parece
que nunca, mejor que en este C6digo, se debe ,:u.-,i.
larizar la forma de como deban actuar las juntas
prbvinciales.
SaR. CASTELLANOS (MANUEL): S. S. sabe los in-
convenientes con que tropieza una junta par la de-
signaci6n de los Notarios en los distintos t6rminos
municipals. S. S. sabe la premura -con que hay que
hacer esas designaciones, y especialmente los Nota-
rios que por su edad y que por su conduct no pue-
den concurrir a prest'ar su concurso a las juntas
electorales. Debemos implantar un sistema que es
contrario al sistema practico, que ha dado un resul-
tado excelente en nuestra actuaci6n electoral, quizAs
la mayor garantia en esas juntas electorales es la in-
tervenci6n de los Notarios, a tal extremo que el No-
taries ha dado garantias siempre por el mejor con-
cepto dentro de la Repfiblica, y en las luchas elec-
torales no se ha dado el case de que se hubiera acu-
sado a un solo Notario de fraudes electorales. .Si nos-
otros queremos dar facilidades a las juntas eleetora-
les, que ban dado un resultado prcitico en el fun-
cionamiento del C6digo, en cuanto a los Notarios se
refiere, parece extemporaneo, parece poco prActico,
contrario a nuestro sistema de legislaci6n, que debe
oponerse a la intervenci6n de los Notarios para que
presten servicios en las Juntas MAunicipales.
SR. RAMIREZ (ELADIO) : Yo realmente no estoy ha-
bituado a esta piroctecnia oratoria que se cultiva
aqui. Mi experiencia personal es de la provincia en
donde yo ejerzo; y con arreglo a esta experiencia puc-
do decir que el C6digo Electoral tiene muchas cosas
buenas, pero entire las muchas cosas malas que tiene,
una es la de que los inspectors que design la Jun-
ta Provincial y los Notarios son dos funcionarios ab-
solutamente esteriles y costosos. Los inspectors que
design la Junta Provincial son individuos que van
a los distintos municipios a hacerse gravosos a los
candidates; y en cuanto a los Notarios. acontece con
ellos algo absolutamente andlogo. Y tambi6n acon-
tece que los Notarios-y esto lo s6 por experiencia-
no realizan los fraudes, pero los Notarios son como
unas esfinges, que no ven ni oyen nada, sino que se
limitan a copiar lo que les dicta el president; y mu-
chos presidents de Juntas alteran los resultados de
los escrutinios y alteran la documentaci6n; y los No-
tarios, ni ven, ni oyen, ni entienden.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Me permit la pala-
bra, para una interrupci6n, S. S. ?
SR. RAMIREZ (ELADO) : Con much gusto.
Sn. URQUTAGA (CARMELO) : Aunque abundando, se-








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


fior Ramirez, en parte, en lo que S. S. dice, no po-
drA dejar de reconocer que siempre es una garantia,
para el future, por lo menos, que el Notario levante
acta de lo que alli sucede, para que eso no pueda
cambiarse despu6s; mientras que si se hace el escru-
tinio y no se levanta acta notarial adecuada y per-
manente, tendremos reducida a un minimo la proba-
bilidad de pureza electoral. Asi es que, aunque la ac-
tuaci6n del Notario no sea decisive, sino que se cir-
cunsori'be a dar fe de lo que presence, eso quelda
definitivamente; sino, tendriamos de nuevo los aV-'
lebres pucherazos en que, despues de realizados los
escrutinios, se cambian a los seis dias. Asi, pues, no
enderece por un camino equivocado su argumenta-
ci6n, que tiene todas las simpatias, en el sentido de
que debe ser por sorteo y no por designaci6n arbi-
traria del president o miem.bros de la Junta Provin-
cial Elhretiil: pues se ha dado el caso de que en
cuatro elecciones sucesivas han side di-ii.zjl,,s los
mismos Notarios, constituyendo un favoritismo que
tiene que perturbar la buena mareha del Colegio No-
tarial en su demarcaci6n.
,SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo quisiera saber
algo, en relaci6n con este articulo; y para que el
compafiero doctor Grau pueda contestarme, voy a
dar lectura al articulo que dice asi: (Lo lee).
Yo Ipregunto (si en el diistril notarial done ese
notario presta sus servicios no hay mas que uno o
dos...
(Varios se4iores Representantes) : No, no.
Si no hay mAs que dos Notarios y los dos son can-
didatos, este precepto prohibe que la Junta design
ningfin Notario; y si no se design ningin Nt.uirii,,
Sc6mo se consignan las elecciones en ese t6rmino mu-
nicipal?
SR. URQU1AGA (CARMELO) : Esta previsto en el ar-'
tieulo 84.
SR. GRAU (BALDOMrno) : En el phrrafo segundo
del articulo 84.
'SR. CASTELLANOS (M' Ni E,): 'E hlI,i -,'. :l.-"1.,'.
ponerlo junto a este precepto.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Muy bien.
SR. PRESIDENT (GUAS INcLAN) : Se pone a vota-
ci6n el articulo, con la modificaci6n introducida por
el senior Castellanos.
( Silencio).
Los sefiores Representantes que esten conformes se
serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiorbes Representantes se po-
ne do pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura a una enmienda.
(El Oficial de Actas leyendo).
ENMIENDA
Los Notarios que han de ser nombrados por las
Juntas Electorales, para actuar en las' sesiones que
celebren las Juntas' Municipales, en funciones de
juntas escrutadoras, seran designados por el orga-


nismo competent mediante el sorteo entire todos los
Notaries Idel Distrito.
(f.) Eladio Ramirez.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) :Cuando result que
en ese distrito no hay mAs que uno o6mo se sortea?
SR, GARciA MONTES (JORGE): No entra mas que
ese en el sorteo.
(Risas).
SR. CASTELLANOS (MANUEL): jS. S. cree que en
un memento de urgencia, como cualido se trata de
un problema electoral en que se pide la designacion
de Notario, hay tiempo para que la Junta realice
esa operaci6n?
SB. URQUIAGA (CARMELO) : Tiempo sobrado.
Sa. CASTELLANOS (MANUEL): Yo creo que nosotros
estamos modificando el C6digo, Electoral; y realmen-
te, no sabemos cual va a ser el verdadero alcance de
esa modificaei6n que estamos haciendo al C..'digo
Electoral, lue tiene relaci6n con el C6digo Notarial.
,Si su seiioria ratifica o sostiene su enmienda co-
mo adicional, S. S. va a tender que dar cuenta a la
CAmara de los distintos preceptos del *C6digo Elec-
toral que estan en relaci6n con, esos articulos, para
mnodificarlos, tambien; porque su sefioria va a mo-
dificar los ireceptos de un C'.digo y dejar otros que
son contrarios a ese precepto y que van a impedir la
ejecuci6n .de esos articulos. Por ejemplo, en el mo-
mento de sustituci6n, donde por tel6grafo se comu-
nica a una Junta Provincial que el Notario no pue-
de seguir desempefiando sus funciones, su sefioria
obliga a que vuelva a hacerse otro sorteo si falta el
propietario y falta el suplente.
,Sn. RAMiREz (ELADIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN): Tiene la palabra
su senoria.
SR. RAMiREZ (ELADIO): Realmente, yo no estoy
habituado a contestar interpelaciones un tanto fic-
ticias, sobre problems que no existen, sobre proble-
mas sofisticos. El C6digo que su sefioria comienza
por presentar como algo sagrado, es una especie de
perchero barato en donde nosotros nos hemos cansa-
do de ponerle toda clase de modificaciones, para so-
blcionar situaciones political embarazosas. El C6di-
go Electoral en forma sagrada e intangible, es cosa
que no conozco; pues no solo ha sido modificado por
medidas legislativas, sino por resoluciones de la
Junta Central Electoral; y ademas de haber sido
modificado, tambien a veces ha sido adulterado. De
modo que una enmienda .como 4sta la enouentro per-
fectamente clara.
Yo0 no puedo seguir al doctor Castellanos en el
curso de su peroraci6n, porque carezco de condicio-
nes para ello; y por eso termino.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Me parece que estamos
perdi6ndonos en bizantinismos sin finalidad practi-
ca, y lamento que mi distinguido compafiero el doc-
tor Castellanos, de una mentalidad tan clara, tan
abierta a todo lo que sea progress y democracia, que
se extiende a veces casi hasta los limited sovi6ticos
del dereeho, sea tan radical, tan arbitrario y se erija
en dictador implacable en un problema de justicia
extricta oomo el de que se trata.
El ptoblema, senior Castellanos, es este:









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 19


'Debemos consentir que continfen las Juntas
Provinciales, con favoritismo manifiesto, designan-
do de manera arbitraria para realizar los escrutinios
municipales a determinadas personas, pagando has-
ta dos rail pesos por un trabajo' fcil? 'Creo que no,
debe dArsele oportunidad a todos para que los dis-
tintos Notarios perciban honorarios por su actuaci6n.
Esto es tan evidence que no me explico c6mo el doc-
tor Castellanos, que alardea, con raz6n, de ser siem-
pre hombre just, puede interponerle .trabas a la
nobilisima enmienda del senior Eladio Ramirez, que
corta de raiz un abuse intolerable que hemos venido
padeciendo. Si la enmienda tiene algfn defecto, alli
estA la inteligencia poderosa del doctor Castellanos,
para subsanar los errors; pero no debe oponerse a
una causa just, y el doctor Castellanos volviendo
por los fueros de su imparcialidad, condici6n que
tiene bien simentada en esta Camara, debiera acep-
tar la enmienda del senior Eladio Ramirez, pero no
obstaculizar este C6digo, que con tan buena voluntad
se ha traido a la CAmara.

Sn. -CASTELLANOS (MANUEL) : Me recuerda ahora
el Dr. Urquiaga que leyendo una vez el "Diario de
Sesiones" de la Convenci6n Constituyente, con mo-
tivo de todos estos problems que han modificado
la Co.nstituci6n de 'Cuba, lei un argumento empileado
por el General AlemAn, por algfin tiempo oscurecido
de nuestra political. Parece que 61 sostenia un punto
de vista de manera met6dica, ordenada, facil, senci-
lla, y alguien se levant contra aquella opinion y
pronunci6 un discurso que hizo retemblar los Ambi-
tos de aquel lugar, y emple6 palabras altisonantes en
contra de la opinion del referido General Aleman,
y decia 61: "las razones no estAn en orden de la al-
tura de quien las pronuncia ni a la altura pudlira-
mos llamar de la voz conque se digan o la elocuencia
con que se expresen, las razones estan en orden frio,
inflexible, sereno y just; y la apreciaci6n general no
es hija del moment dde la asamblea, sino posterior-
mente, cuando con frialdad, cuando sin intemporancia
de ninguna clase podamos medir y podamos pesar
cuirl es el just valor de nuestros actos." Por eso yo
decia que desde lueigo yo comiprendo las atinadas ra-
zones de mis distinguidos compafieros, que han sufri-
do como yo seguramente todos esos inconvneientes
en las Juntas Electorales; que han discutido qui-
zAs.menos que yo esos preceptos del C6digo Electoral
que sostengo como buenos, y que entiendo que son ma-
los los hombres que los aplican. Comprendo todos esos
razonamientos que se haeen, pero en este particular
voy a aceptar el ruego del senior Urquiaga, no por
que no entienda que es just la apreciaci6n que yo
hago, sino porque voy a facilitar a la Odmara La la-
bor en esta tarde y voy a dejar que sea la historic
el juez sereno que juzgue a los que sostienen esa en-
mienda, o a mi si .hago bien o mal contraviniendola.
Yo sostengo come razonable que no se haga el sorteo,
porque result impracticable. Veremos despu6s, con
el tiempo, .si eso que yo digo es como yo lo expreso
o si tienen ustedesi raz6n.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLN) : Terminados los
turns, se pone a votaci6n la enmienda adicional.
Los sefiores Representantes que est6n conformes
se servirin ponerse de pie.


(La myoria de los seiores Representaites se po-
ne de pie).
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 82.-La funci6n del Notario, reque-
rido que sea su ministerio conforme al articulo an-
terior sera la de auxiliar en el escrutinio al Presi-
dente de la Junta Municipal Electoral en que ac-
tfe y levantar acta de cada una de las sesiones que
se celebren. El mismo dia de la fecha de cada acta,
o de no ser possible, en el siguiente, darA copia de
la misma, al Secretario de la Junta. De igual modo
dara copia del acta o actas levantadas a cualquier
elector, siempre que 6ste lo' solicit por esrito y,
acompafie el imported de los honorarios, expresando
ci Notario al pie de cada copia la raz6n de la demo-
ra de la expedici6n en caso de no ser expedida en el
propio dia o en el inmediato, sin exceptuar los
inhAbiles. TendrAn prefereneia para la expedici6n
de copias los interesados que acreditasen ser recu-
rrentes y la copia la soliciten para utilizarla en el re-
curso electoral.
,SR. PRESIDENT (GuAs INCIAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silenciao).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 83.-Los Notarios que actfien por
desi'gnaci6n de la Autoridad electoral correspon-
diente, quedan exentos de la obligaci6n de interve-
nir como tales funcionarios en incidencias que ocu-
rran, distintas a las obligaciones que determinan el
C6digo Electoral y el present, como de su cargo,
aunque para ello se les requiera por cualquier Auto-
ridad o elector, u otra persona.
'SR. PRESIDENT (Guis INCIAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas tlyendo).
ARTICULO 84.-E1 Notario que haya sido desig-
nado para intervenir en localidad distinta de su re-
sidencia official en los escrutinios que practique las
Juntas Municipales Electorales en funciones de Jun-
tas eserutadoras, debera designer otro Notario de la
misma residencia para que le sustituya en la custo-
dia del protocolo y en el servicio y despacho de la
Notaria con la sola exclusion de los deberes que le
impone el C6digo Electoral por virtud de la desig-
naci6n de que haya sido objeto.
En el caso de que no hubiere Notario de la propia
residencia, o el que, o los que hubieren, estuyieren
imposibilitados o impedidos, se hard la designaci6n
a favor de un Notario que estuviere capacitado para
tal sustituci6n en la forma prevista para los easos de
vacant.
Las actas que levantar el Notario que intervenga
en las sesiones que la Junta Municipal Electoral cele-
bre en funciones de Juntas de Escrutinio, quedaran









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAIRA DE REPEESENTANTES


bajo la custodia del Notario autorizante de aquellas,
sin ser nombradas, y levantada el acta de la filtima se-
si6n que celebre la Junta Municipal en funciones de
Junta escrutadora, o de la filtima aeta que levante el
Notario designado, caso de cesar Bste por alguna
causa legal, en la intervenci6n del escrutinio, se tras-
ladard inmediatamente al lugar de su residencia, si
hubiere sido designado para actuar fuera de su Dis-
trito, y protocolizara por medio de un acta, todas
las que 'hubiere autorizado por conseeuencia de la
designaci6n hecha a su favor por la Junta Provin-
cial Electoral, a la cual acta de protocolaci6n pon-
dra el numero de orden que corresponda, expresara
dia, hora y lugar en que la firm y la comprenderA
en el indice.
Antes de proceder a levantar el acta de' protoco-
laci6n se hard cargo de los protolos correspondien-
tes a la Notaria que sirva, sin mas requisitos que
oficiarlo asi al Decano del Colegio a que pertenezca
y participarlo a. Notario sustituto.
La sustituei6n a que se refiere este articulo dura-
rh todo el tiempo que estuviese ,1' Illip.-ri.,i.'. el
Notario sustituido las funciones que determine el
C6digo Electoral y terniinara en el acto de cesar la
intervenci6n de 6ste en las operaciones del escruti-
nio. En el caso de cesar por imposibilidad legal, en
oportunida.d que, por no haber quedado cumplida la
obligaci6n de su cargo, le hubiese impedido efectuar
la protocolaci6n a que se refiere este articulo, el
Notario que le estuviese sustituyendo hara la proto-
colaci6n dispuesta, a cuyo efecto se le entregaran las
actas que deban ser protocoladas y continuara la
sustituci6n hasta tanto cese la causal que la motive,
a menos que se doeimne al impedido otro sustituto.
;SR. PRESIDENT[E i'iS INCLiN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 85.
(El Oficial de Actas leyendo').

CAPITULO IX

De las vaoantes: sus causes y- eeiotos

AR'TIOULO 85.-Las Notarias quedan vacantes:
Primero.-Por muerte.
Segundo.-Por sentencia firme que condene a la
inhabilitaci6n perpetua o temporal, absolute o espe-
cial para el cargo de Notario.
T ercero.-Por renuncia.
Cuarto.-Por abandon del cargo. Se entendera
abandonada una Notaria si requerido el Notario que
deba estar en ejercicio para hacerse cargo de ella no
lo efectfia dentro del plazo que al efecto se le sefiale
per la Secretaria de Justicia. Dicho plazo se fija-
ra a propuesta del Director de los R: ii-ir,: y del
Notariado. Esa Direei6n actuary en todos los casos
en que lo estime procedente ain sin necesidad de so-
licitud de la Junta Directiva del Colegio a que per-
tenezca la Notaria que estuviere abandonada.
El requerimiento se hara personalmente y de no
ser possible per medio de la Gaceta 'Oficial.


Quinto.-Por traslaci6n del Notario que la sirva.
iS'exto.-Por resolucoi6n firm del Tribunal de
Honor.
Septimo.-Cuando por sentencia fire, aunque
no medie inhabilitaci6n se imponga al Notario una
pena que le impida el ejereicio de su cargo por m6s
de un afio.
El Notario condenado, una vez cumplida la senten-
cia, podri ingresar de nuevo en el Notariado bien
por el turno dc oposici6n, en cuyo caso podra optar
por Notaria cualquiera que fuere su categoria, o por
los turnos de traslaci6n o coneurso reference a Nota-
ria de igual o .Iii,.I- I' categoria a la que hubiere
servido iltimamente. En todo caso se require que
la pjena impuesta no haya sido por delito de tial.:..L.r.l
en cualquiera de sus formas ni por otro que le haga
desmerecer en el concept pdblico.
Octavo.-Por excedencia del Notario que la sirva.
Noveno.-Por jubilaci6n forzosa o voluntaria.
D6eimo.-Cuando el Notario dejare de reunir los
requisitos y condiciones que require al articulo tre-
ce para ser nomibrado.
SS. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Por la misma ra-
zen que formula hace un mbmento el doctor Carlos
Manuel de la Cruz, al darse cuenta con el articulo
0S pido que el precepto se ,'1'1..'1, con .\,.lli.; i
del apartado sexto, dej'indolo i.'l-inl". de discusi6n
para otra oportunidad.
SB.. PRESIDENT (GUiS INCIAN): LEstA de acuer-
dc la Camara?
(Seiiales afirmativas).
A!probado.
(El OPl. '.. de Actas leoyendo).
A'.TICULO 86.-Las Juntas Dir,,-- iv,i, tan pron-
to tengan -noticia del fallecimiento de un Nir..,i.,. lo
pondrin en conocimento de la Direccidn de los Re-
gistros y del Notariado, expresandoles la fecha en
que aqu6l tuvo lugar, a los efectos de declarar la va-
cante.
SR. PRESIDENT (GU-S INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
( o11. n.
A votacion.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
AiT1ICULO 87.-Los Jueces y Tribunales que
impusieren a un Notario pena que lleve consigo
inhabilitaci6n perpetua o temporal, absolute o espe-
cial para el cargo de Notario, lo comunicaran a la
Direcci6n de los Registros y del Notariado, remiti6n-
dole copia de la sentencia una vez que 6sta sea fire.
Tendran la misma obligaci6n en los casos- en que
la sentencia condene a una pena que sin llevar consi-
go inhabilitaci6n impida al Notario el *,.'i.':. i.i, de
su cargo.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN): Se pone a dis-
eusion.
(Silencio).
A votaci6n.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 88.-Las Notarias quedaran vacan-
tes por renuncia:
Primero.-Cuando expresamente lo manifestare
el Notario interesado.
Segundo.-Cuando dentro de los plazos legales no
constituyere fianza para desempefiar el cargo, o no
la repusiere, cuando proceda, en los t6rminos preve-
nidos en este C6digo.
Tercero.--Cuando no tomase el Notario posesidn
en el' plazo reglamentario o antes de terminar la pr6-
rroga que se le ihubiere concedido; y
,Cuarto.-Cuando ocurra cualquier otrot easo en
que expresamente se declare en este C6digo.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
SR. WOLTER DEL Rio (Secretario). (Loyendo)
ARTICULO 89.-Los derechos y obligaciones del
Notario que presentare la renuncia de su cargo no
cesaran mieniras no le haya sido admitida.
ISR. PRESIDENT (GUAS INCIAN): Se pone a dis-
cusi6n.
.SR. CASTELLANOS (,MANUEL): Aqui dice: Los de-
rechos y obnigaciones del Notario que presentara la
renuncia de su cargo, no cesar'an mientras no se le
haya admitido. Puede ser la renuncia taeita.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : La renuncia ta-
cita, con referencia a los apartados 3 y 4 del articu-
lo 88, tiene esta explicacion: .1asta que el Notario
no haya empezado a desempefar el cargo.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Debe decir: La re-
nuncia no tedrai efecto hasta que no haya sido admi-
tida.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n el articulo, en la forma en que ha sido modifi-
cado por la enmienda del senior Castellanos.
( i' .).
Aprobado.
(El secretario doctor Wolter del Rio leyendo).
ARTIOULO 90.-En los casos de abandon
cuando comparezca dentro' del plazo que se le haya
concedido, se seguirA el expediente dandole audien-
cia y se resolvera lo que prooeda. Cuando no com-
parezca se declararA vacant la Notaria, sin perjui-
cio de los recursos que autoriza este C6digo.
iSR. PRESIDENT (GUAS INCIAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silenio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).
AI.TICU ILO 911.-Los Notarios no podran ser
snspendidos en el ejercicio de su cargo sine cuando
scan procesados con exclusion de fianzas o cuando
concurran en el hecho delictuoso circunstancias gra-
ves que aconsejen esa suspension, en cuyos casos los


Jueces de Instrucci6n deberdn ponerlo en conoci-
miento de la Direcci6n de los Registros y del Nota-
riado y del Decano del Colegio Notarial del territorio
donde sirva el Notario, a los efectos procedentes.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votacion.
Aprobado.
(El doctor Wolier del Rio leyendo).

CAPITULO X

De las licenc'ias y sustituciones.
ARTICULO 92.-Los Notarios podrin ausentarse
de sus Notarias no teniendo reclamado su ministerio,
por cinco dias, los residents en localidad donde so-
lamente hubiese una, por diez dias, los residents
donde haya dos y por quince los demis. Siempre que
hagan uso de esa facultad lo pond1rir en conoei-
miento del Deeano de su Colegio designando en el
mismo escrito en que participe qu se sausenta de sil
Notaria, el Notario que accidentalmente se encarga-
ri de su despacho y custodia de los Protocolos. El
Notario designado habri de suscribir tambi6n el es-
crito en serial de aceptaci6n. En defeeto de designa-
ci6n de sustituto accidental, ejeneeriA la sustitucii6n el
sustituto legal.
Fuera de los cases expresados en el p'Arrafo que
antecede y en el articulo 67, los Notarios no podrin
ausentarse sin licencia previa, que concedera, habien-
do just causa, la Junta Directiva del Colegio Nota-
rial a que pertenezea, si no excediere de seis meses y
si excediere, la Secretaria de Justicia. No se podrA
conceder licencia por mAs de dos afios. En el primer
caso se dirigird la solicitud al Decano de su Colegio,
y en el segundo al Director de los Registros y del No-
tariado. El Notario al hacer uso de la licencia poldra
designer su sustituto accidental, haci6ndolo en igual
forma que la expresada en el p:rrafQ precedent.
Todo Notario que haga uso del derecho de ausen.
tarse o de la licencia que. se le conceda, esti obliga-
do a dar al Decano parte de haber vuelto a hacerse
cargo de la Notaria en el mismo dia en que lo verifi-
que. Las Juntas Directivas de los Colegios cuidardn
de que ninglin Notario permanezca ausente de su No-
taria o sin encargarse de 6sta, por mds tiempo que
el que le corresponda, y si se extralimitase, lo pon-
dran en conocimiento del Director de los Registros y
del Notariado.
En easo de muerte, enfermedad, ausencia, inhabi.
litaci6n, suspension, o cualquier otro g6nero de im-
posibilidad de un Notario, fuera de los antes expre-
sados en este mismo articulo, se encargard de los
Protocolos y lo sustituird su sustituto legal o sea el
Notario que haya tomado posesi6n inmediatamente
despu6s, de Notaria de igual categoria en la misma
localidad, y si fuere el mis modern su sustituto le-
gal sera el mis anti-guo. En las localidades en que no
haya mas que una Notaria, al erearse esta o al ser
provista se designarh por la Direeci6n de los Regis-
tros y del Notariado el Notario que dentro del mismo
Distrito deba sustituirle. Cuando por cualquier cau-









22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


sa, la sustituci6n legal no faere possible, el Juez de
Primera Instaneia respective designard sustituto es-
pecial a un N.t.lti hi del mismo Distrito y si no fuere
possible a cualquier Notario del Distrito Notarial in-
mediato, hasta la desaparici6n de la causa que impl-
da la actuaci6n del sustituto legal.
En los casos de sustituci6n a que este articulo se
refiere, el Notario sustituto, bien sea accidental, legal
o especial, ejercerA todas las funciones correspon-
dientes al Notario sustituido, mientras dure la sus-
tituei6n. SuscribirA las copias que autorice como
tal sustituto con el signo, si lo usare y la rOibrica y
firma de su uso official y utilizark su propio sello sin
perjuicio de utilizar, si puede y desea hacerlo, el se-
llo del Notario sustituido.
SR. PRESIDENT (GUAS INCL-N) Se pone a dis-
cusi6n.
(Siletic).
A votaci6n.
Aprobado.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).
ARTICULO 93.-E1 sustituto en los casos del ar-
ticulo anterior, eesarA en el desempefio del cargo tan
luego come tome posesi6n el nuevamente electo o de-
je de existir la causa determinante de ,u designa-
cio6n.
SR. PRESIDENT (GULS INCIAN) : Se pone a dis.
cusi6n.


A votaci6n.
Aprobado.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).
ARTICULO 94.-No se podrA conceder licencias
simultaneas a todos los Notarios de un mismo Dis-
trito.
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).,
A votaci6n.
Aprobado.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).
ARTICULO 95.-E1 Notario que estuviese enfer-
mo o manifestase estar imposibilitado por mis de dos
aios sin soluei6n de conrtinuidad de ejercer su minis-
terio, se le instruira expediente de jubilaci6n forzosa
y si no' procede se le ordenard por la Direcei6n de
los Registros y del Notariado a hacerse cargo de su
Notaria y en caso de incumplimiento se considerard
que incurre en la causal 4a. del articulo 85.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo propondria que
se pusieran tres afios en lugar de dos.
IS,. PRESIDENT (,GUAS INCIAN) : bEsti de acuer-
do, la Ciamara?
'Los que esten de acuerdo se servirAn ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).


Aprobado.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).
ARTICULO 9,6.-Toda sustituci6n que no sean las
expresadas en el articulo 67 y los p'rrafos primero y
segundo del articulo 92 require la formalizaei6n de
inventario de los protocolos y demis documents pa-
ra entregarlos a quien corresponda con igual forma-
lidad en su dia. El inventario se formalizara con in-
tervenci6n del Juez Municipal respective.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Se pone a dis-
eusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).
ARTICULO 97.-Si ocurriere un caso de vacant
estando la Notaria servida por un sustituto acciden-
tal, 6sta hard entrega de los protocolos y dem6s pro-
cedente, al sustituto legal, que lo recibira bajo in-
ventario conforme a lo dispuesto en el articulo an-
terior.
SR. PRESIDENT (GUAS INCOLN),: Se pone a dis-
eusion.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL): Creo que convendria
poner un tiempo, para que entregara la Notaria el
que viene a hacerse cargo de ella, porque sucede, en
la practice, que no entregan el protocol, y es nece-
sario que estb quede claramente estipulado.
SR. WOLTER DEL Rio (,GERMAN):,Es que el pre-
cepto habla de sustituci6n incidental y de sustitu-
eion definitive; ahora se esta tratando de la inci-
dental.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAIl) : Se pone a vota-
ei6n.
(Silencio).
Aprobado.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).

CAPITULO XI

De las permutas

ARTICULO 98.-Los Notarios que deseen per-
mutar, dirigiran sus solicitudes a la Direcei6n de
los Registros y del Notariado, por conduct del De-
cano del Colegio ro.pertivn El Decano al elevar la
solicitud la acompafiarA con informed acerca de la
conveniencia o no de la permuta.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Sitenciw) .
A votaci6n.
Aprobado.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).
AIRTIOULO 99.-Para que la permuta a que se
refiere el articulo anterior pueda concederse, debe-
ran concurrir los siguientes requisitos:









S,INYVLNaSaIaHi H(I VIIVKVAMARA DE REPRESENTANTES 23


1--Que a juicio del Gobierno no sufra perjuicio
el servicio pdblico.
29-Que cada uno de los solicitantes lleve por lo
menos dos afios en el desempefio de su respective
Notaria y se encuentre en el ejercicio de su cargo.
I8--Que afirmen los permutantes, bajo su respon-
sabilldad y en su sollclnu, que por el he-cho de la
permuta no incurren en incompatibilidad por raz6n
de parentesco.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo ereo que conven-
dria mejor. cambiar el precepto, que dice: (Lo lee).
Porque, a mi juicio, y con todo el respeto para el
Gobierno, el Gobierno no sabe nada de Notarias.
Eso debe ser a juicio del Colegio Notarial, que es a
quien pueda convenirle.
6No podria, el Apartado Primero del Articulo, re-
dactarse en esta forma: (Lee).
SB. GRAU (BALDOMERO) : El caso es que no puede
haber permuta entire dos colegios notariales. Decon-
siguiente, se ve en el caso de resolver cuAl de los dos;
y el Gobierno, fnicamente, es el que puede decir si es
el. caso de que sea conforme a los informes de todos
los colegios notariales.
SR. WOL.TER DEL Rio (GERMAN): Yo deseo que los
sefiores Grau y Castellanios me informen si el precep-
to quedaria redactado entonces en estos terminos.
(Lo lee).


SR. PRESIDENT (GUiS INCIAN): Se pone a dis-
cusi6n el inciso primero, en la forma en que ha que-
dado redactado, segin se acaba de leer.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Aprobado.
(El senior Wolter del Rio da lecture al inciso se-
gundo).
ISR. PRESIDENT (GUkS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n..
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El sejor Walter del Rio lee el inciso tercero).
SR. PRESIDENT (GuiS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El doctor Walter del Rio loyendo).
ARTIOULO 100.-La solicitud de permuta debe-
ri presentarse personalmente o por medio de apo-
derado con poder especial.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN): Se pone a dis-
cusi6n.
'SR. CASTELLANOS (MANUEL): Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Para solicitar que
se pueda hacer la permuta por medio de powder. Si
un Notario, en el eampo, esta enfermo, no puede
presentar personalmente esa solicitud de permuta;
tiene que dar poder especial. Fijense bien los sefio-
res Representantes que es un requisite que va a ser
muy dificil el darle cumplimiento, por los Notarios
que esten en las poblaciones del interior que no ten-
gan otro Notario y que tengan que hacer un poder
especial. Creo que es un requisite indtil.
'SR. GRAU (BALDOMERO): Una pregunta, por un
Notario que no quiera permutar; es decir, que lo
que se pide es la autenticidad de la persona que pi
de la permuta.
'SR. RAMiREz (ELADIO): Yo creo que debe cursarse
la solicitud en la forma que se ha venido hacienda
hasta ahora.
ISR. PRESIDENT (GuAS INCLIN) : EstA de acuer-
do el senior Ramirez, con la modificaci6n propues-
ta por el senior Castellanos?
'SR. RAMIREZ (ELADIO) : Si, senior.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIkN) : Se pone a vota-
ci6n el articulo en la forma que result modificado
por el senor Castellanos.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.


Aprobado.
*Se va a dar lectura al articulo siguiente.
(El doctor Wolter del Rio eayendo&).
ARTICULO 101.-E1 Decano del Colegio o Deca-
nos respectivos, previo informed de las Juntas Di-
reetivas elevaran los expedientes de permuta, a la
Direcci6n de los Registros y del Notariado, siendo
potestativo al Secretario de Justicia denegar la per-
muta solicitada euando estimare que se perjudica el
servicio pfblico.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): NO estoy conform
en darle al Secretario de Justicia la facultad de que
pueda denegar una permuta que viene en forma, y
en la que se cumple todo lo que la Ley determine.
Le dariamos atribuciones mds amplias que al propio
Poder Ejecutivo, lo que result contrario a toda 16-
gica y a todos los principios. Yo quitaria esa fa-
eultad omnimoda al Secretario de 'Justicia. Vamos
a suprimir la fltima parte, porque esti en pugna
con el inciso primero.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Este articulo es-
ta de acuerdo con lo preceptuado en el apartado
primero del articulo 99; es decir, que el Secretario
de Justicia no puede denegar la permuta, sino fni-
camente cuando no se hayan producido informed fa-
vorables.
'SR. CASTELLANOS (MANUEL): Al decir Gobierno,
no dice 'Secretario de Justicia; pues el Secretario de
Justicia no es el Gobierno; y debemos aelarar este
particular, para evitar que el Secretario de Justicia
le. d6 una interpretaci6n equivocada al precep-
to, como ha hecho llamandose Fiscal de la Re-
pfiblica, que no lo es aunque lo crea. Si se presta


(Las seiores Grau y Castellanos hacen seiales (La mayoria de los seiores Representantes se po-
afirmativas). ne de pie).









24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


a interpretaciones err6neas, debemos suprimir lo de
Secretario de Justicia.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Entonces, senior
Castellanos, Lpara qua hemos aprobado el apartado
primero t
*SR. CASTELLANOS (MANUEL): Vamos a quitar lo
del *Secretario de Justicia, que se presta a interpre-
taciones.
SR. GARciA MONTES (JORGE) : Si se ha dicho "Go-
bierno" una vez, debe decirse "Gobierno" otra vez.
SR. RAMiREz (ELADIO) : El articulo ciento uno es
una redundancia del 98. Trata de lo mismo.
,SR. WOLTER DEL Rio (GERMA.N) : El 98 se refiere
finicamente a la revision por permuta, y el ciento
uno al nombramiento; y por eso estimo que el doctor
Eladio Ramirez debe aceeptar ese precepto.
SR. RAMIREZ (ELADIO) : Lo acepto, porque lo que
abunda no dafia.
SR. PRESIDENT (GUAS INOLAN) : Se pone a vota-
ci6n el articulo, en la forma que .ha quedado redac-
tado, con las aclaraciones del senior Wolter del Rio
y del senior Castellanos.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).

TITULO II

De los instruments p4blicos.

CAPITULO I

De los protocolos y archives nolariales.

AIRTICULO 102.-El protocolo general compren-
derA los instruments pfblicos y demas documents
incorporados al mismo durante el afio, en cada No-
taria, desde 1 de Enero a 31 de Diciembre, ambos
inclusive, aunque en su transcurso haya vacado la
Notaria y se haya nombrado nuevo Notario.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyondo).
ARTICULO 103.--Todos los instruments proto-
colizados llevaran el nfmero correlativo que les co-
rresponda por el orden de su otorgamiento, que co-
menzara con el nfimero uno cada afio y sera escrito
en letra.
Todas las hojas del protocolo, incluso las en blan-
co, iran foliadas con el nfimero que les pertenezca
por su orden, escrito tambien en letra. A esta folia-
tura podra afiadirse la misma en guarismos.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a dis-
cnsi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).


ARTICULO 104.-Los Notarios formarin tam-
biEn un protocolo reservado en que insertarAn con la
numeraci6n correspondiente copia de la carpeta de
los testamentos cerrados, cuyo otorgamiento hubieren
autorizado e incorporardn los originals de los tes-
tamentos abiertos euando los testadores asi lo solici-
taren.
Llevarin adem'is un protocolo reservado de filia-
ciones que se formari con las escrituras matrices de
reconocimiento de los hijos naturales euando los in-
teresados no quieran que se agreguen al protocolo
general.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Sienoio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTIOULO 105.-La primer cara del primer
pliego de cada protocolo general se rotulard del mo-
do siguiente: "Protocolo de los Instrumentos Pi-
blicos correspondientes al afo de... y feehado con
letra, firmard y rubricarA el Notario.
Del mismo modo se eerrarA cada protocolo en el
ultimo dia de cada afio, autorizando el Notario la
siguiente nota a continuaci6n del iltimo instrumen-
to protocolado:
"'Concluye el protocolp del afio de... que contie-
ne (tantos) instruments pirblieos y (tantos) fo-
lios, autorizados ipor mi el infrascrito Notario: de N;
y doy fe de no haiber autorizado otros. "Y fecha-
rir con letra, firmard y rubricara.
Cuando el protocolo annual por su volume, a jui-
cio prudent del Notario, deba eneuadernarse en
mis de un tomo, se cerrari el primero y se empeza-
r~ el segundo con las notas expresadas, alteradas en
lo necesario a designer los meses que contiene eada
tomo. Los diferentes tomos no se considerarin como
diferentes protocolos, por lo cual no se interrumpirA
ni volvera a empezar en el segundo la foliaci6n del
primero; debiendo expresarse en la nota final del
iltimo tomo de eada protocolo, a m'ds del nfmero de
instruments y folios del tomo, el nimero de instru-
mentos y folios de los tomos reunidos que formaran
el protocolo.
El protocolo en cuanto a los testamentos reserva-
dos se denominarA "Protocolo reservado testamen-
tario." Afios de .......... (los que sean en gua-
rismos) .
En cuanto al resrvado de filiaciones se denomina-
rd "Protocolo reservado de filiaciones." Afios de
...... (los que sean en guarismos).
Estos protocolos reservados no se eneuadernarin
en cada afio, pero llevaran una numeraci6n correla-
tiva por afio.
,Se encuadernarAn cuando se otorgue el documen-
to que contenga el folio nimero quinientos, y se ob-
servarAn en cuanto a ellos las formalidades prescri-
tas para los protocolos generals en la parte que les
corresponda.
SR. PRESIDENT (GUAS INCAN) : Se pone a dis-
cusion.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oj;. ;,l de Actas leyendo).
ARTLCULO 106.-Los protocolos pertenecen al
Estado y no son pfiblicos mAs que para las parties.
Los Notaries los conservarAn con arreglo a las Le-
yes, come archiveros de los mismos y bajo su res-
ponsabilidad.
Los Notaries conservaran encarpetadas cuidadosa-
mente las escrituras matrices hasta que se encuader-
ne el protocolo.
Las earpetas serin de un tamafio un tanto mayor
que el papel de matrices, y no podrn star dobla-
das las hojas de los instruments.
En los dos primeros meses de cada afio deberin
quedar encuadernados los protocolos, exceptuhndose
los resrevados.
Los Notarios son responsables de la integridad y
conservaci6n de los protocolos encarpetados o en-
cuadernados, si se deteriorasen per su falta de dili-
gencia, y los repondr'an a sus expenses, incurriendo
ademis en la multa o correeci6n disciplinaria a que
se hayan hecho acreedores.
Si hubiese motive rational para sospedhar que
hubo delito, se procedera inmsdiatamente a la for-
maci6n de causa.
El protocolo se encuadernarA, bajo la responsabi-
lidad del Notario, con pasta entera de piel, de un
grueso total, como minimum, de ocho milimetros, con
los adornos de la cubierta quemados, nervios y dos
tejuelos al lomo para inscripciones y con carter in-
terior, de manera que doblAndose 6sta sobre las cu-
biertas interiores queden resguardadas las extremi-
dades de las hojas del protocolo.
'Sobre el lomo del mismo se inscribirA lo siguiente,
con caracteres gruesos: Protocolo. Afio de.........
(el que sea, en guarismo).
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Alprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).

ENMIENDA AL ART. 106

Los protocolos son pfiblieos. Se exceptfian aquellos
que contengan instruments que se refieran al esta-
do civil de las personas o a sucesiones.
(f.) Jorge Garcia Montes.
SR. GARciA MONTES (JORGE):: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (Guis INCLIN) : Tiene la palabra
su sefioria.
-S. GARCiA MONTES (JORGE) : Se trata, finicamen-
te, de la manera en que estan constituidos actual-
mente los protocolos: Estos son pfiblicos, quiere de-
cir que el Notario, en el terreno amistoso, permit
siempre a aque6 que lo desee, ver su protocolo, me-
nos cuando hay una persona que ha hecho alguna


escritura que por razones especiales no quiere que
se divulge. En ese caso, impedido por instruccio-
nes de su client, el Notario no muestra su protoco-
lo. A fin de evitar ese grave perjuicio que a los
acreedores pueda ocasionarles, con objeto de dar a
conocer aquellos actos que se realizan en contra de
ellos, va encaminado ese precepto, menos en lo que
afecta al reconocimiento de un hijo natural o un tes-
tamento, except todos aquellos actos de pdblicos co-
nocimientos que puedan interesar a detreminada
persona.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Realmente, mientras
los hombres no sean dngeles, la ideologia de S. S.
me parece impracticable. El C6digo de Comercio ha
tenido una tendencia igual a la que ha tenido la le-
gislaci6n notarial; es decir, ocurre en la experien-
cia de todas las operaciones de contrataci6n que el
comerciante no estd obligado a mostrarles sus libros
al Juzgado mAs que en los casos especiales, cuando
concurren determinadas circunstancias. El Notario
estaba autorizado; y es ms, el C6digo Penal esta-
bleee que el secret professional es algo tan grave
para el funcionario public que revelare ese secrete,
que puede constituir un delito dentro del ejercicio
de la profegi6n. Yo decia que, mientras los hombres
no sean angeles, mientras no haya ideologia supe-
rior, mientras en la lueha per la vida cada hombre
tenga que fiarse de sus propias armas, es necesario
que a cada, uno se le 16 el derecho de no decir lo
que tiene y lo que pueda tener. La protecci6n al
acreedor, y que cobra de uno u otro modo, es el mis-
mo acreedor quien debe buscarla. Al Notario auto-
rizante de un document, euando coloca 6ste en su
protocolo, se le debe dar facultades para silenciar el
document, y es algo quo result moral adem'is de
just. No es possible que se les obligue a realizar ae-
tos que en nuestras propias families pudieran dar
lugar a conflicts, que todos los hombres de nego-
cios por virtud de las circunstancias de la vida se
ven obligados a realizar; porque pudiera dar lugar
a series trastornos, pudiera dar lugar a graves da-
fios, cosa que S. S. trata de evitar. Pero por otra
parte, tiene 'S. S. algo fundamental y es que los
Notaries (como yo, que soy Notario y no he otorga-
do ninguna escritura, porque no quiero otorgar nin-
gun document mientras sea congresista), tengan
necesidad de exhibir su protocolo a personas que no
tratan mas que de hacer dafio a unia persona que
tiene en el protocolo un document. Yo entiendo que
ese precepto, come principio, es bueno; pero dentro
ide la prActica, es inaceptable. Yo rogaria a la COma-
ra, aunque entiendo que nosotros no debemos rogar
nunca, yo pediria a la Camara que el precepto fuera
sustituido en ese aspect general que yo lo veo: en
el aspect de la impracticabilidad, en el aspeeto de
perjuicios futures a las parties contratantes, en el
aspect que tiene mads grave y mds transcendental:
en que se presta a dafio para la contrataci6n pfi-
blica.
SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUis INCLAN) : Tiene la palabra
su seiioria.
SR. GARCiA MONTES (JORGE) : Yo quiero eontestar,
antes que nada, al argument de la impracticabili-
dad; y ese argument voy a contestarlo con la expe-









26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES _


riencia diaria. Yo dije que los Notarios, en la vida
prActica y en la realidad, mostraban su protocolo
gratuitamente a cualquiera que fuera en demand
de esa exigencia; y que solamente en caso de un in-
ter6s bastardo' (no del Notario, sino de una parte
que exigiera al Notario el secreto, el Notario, obli-
gado por la Ley, se negaba. De manera que la dispo-
sici6n legal de no mostrar el protocolo, es un precep-
to de proyeeci6n a los contratos de intereses legiti-
mos. Por consiguiente, tomando en consideraci6n es-
tas razones fundamentals, y tomando en considera-
ci6n la publicidad, menos en los casos que fe consi-
dere innecesaria, yo solicito de la ii r que vote
mi enmienda, que va en favor de la legitimidad de
la contrataci6n.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Agotados los tur-
nos reglamentarios, se pone a votaci6n la enmienda;
bien entendido que, en caso de ser aprobada, sera
sustitutiva del pirrafo primero.
Los que est6n conformes se servirAn ponerse efec-
tivamsntede pie.
(Varios seiores Representantes se ponen de pie).
*SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Para una cues-
ti6n de orden, refereqte a la votaci6n.
iSR. PRESIDENTE ('GuAs INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Wolter del Rio.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Para una expli-
caci6n, al objeto. de que la votaci6n se pueda hacer
en una forma conscience. El Articulo 106 de la pro-
posici6n tiene siete pArrafos. El doctor Garcia Mon-
tes express que se referia al primero de esos precep-
tos. Yo deseo, sin embargo, que el doctor Garcia
Montes me diga si esta conforme en que en ese apar-
tado primero quede redactado de esta manera: "Los
protocolos pertenecen al Estado", y suprimir "son
pfiblicos," debiendo decir "que no son piblicos"...
(Continia leyendo).
SR. PRESIDENT (GUIS INCLIN): Nuevamente se
va a someter a votaci6n la enmienda; bien entendido
que, caso de votarse, sera sustitutiya del Apartado
Primero del Articulo 106. Los que est6n conformes,
invirtiendo la votaci6n anterior, con el Articulo, se
quedarhn sentados en sus puestos.
(Varios seiores Representantes se ponen de pie).
Queda. aprobada la enmienda.
(Varias voices expresan no haber entendido la for-
ma de la votacidn).
:SR. PRESIDENT (GuIs INCIAN): Sefiores Repre-
sentantes: De acuerdo con un precepto del Regla-
mento, cuando se repite una votaci6n ordinaria, se
invierten los t6rminos de la votaci6n primera. Los
que estuvieron de acuerdo con la enmienda, en la
primera ocasi6n, se pusieron de pie; y en esta opor-
tunidad, la mayor parte se quedaron sentados. La
enmienda, pues, ha sido aprobada.
(Un senior Representtante) : No entendimos bien.
Sn. PRESIDENT (GuAS INCLAN): La Presidencia
explie6, con toda claridad, la segunda votaci6n.
Se va a dar lecture al articulo 107.
(El senior Wolter del Rio leyendo).
ARTICULO 107.--Ni las escrituras matrices ni
el protocolo podran ser extraidos del edificio en que


se custodien, por el Notario ni afin por resoluci6n
judicial, salvo para su traslaci6n al archivo corres-
pondiente o en los casos de traslado de la Notaria y
en los de fuerza mayor.
Podrd, sin embargo, ser desglosada del protocol
la escritura o acta matriz contra la oual aparezean
indicios o m6ritos bastantes para considerarla cuer-
po de un delito, precediendo al efecto resoluci6n del
Juzgado que conozea de 61, y dejando, en todo caso,
testimonio literal de aqu6lla, con intervenci6n del
Ministerio Fiscal.
Los Notarios no permitirin tampoco sacar de su
archivo ningfin document que se halle bajo su cus-
todia por raz6n de su cargo. Tampoco dejarAn exa-
minarlo en todo ni en parte, a no ser por resoluci3n
judicial, sino a las parties o a sus herederos o cau-
sahabientes y a sus mandatarios. En los casos, sin
embargo, determinados por las leyes, y en virtud de
mandamiento judicial, pondrAn de manifiesto en
sus archives el protocolo o protocolos,. a fin de ex-
tender en su virtud las diligencias que se hallen
acordadas.

Los Notarios llevarAn por si mismos al archive
general del distrito a que pertenezcan, el protocolo
o protocolos y libros que en oada afio deban deposi-
tar en 61, custodiandolos hasta su entrega al Ar-
chivero.
'SR. ToM (MANUEL): Yo pediria que se encuader-
naran en los seis primeros mess, en lugar de los dos
primeros meses de cada afio.
SR. PRESIDENT (GuAS INCIAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Se va a dar lee-
tura a una enmienda adicional, del senior Castellanos,
al articulo 107.
(El Oficial de Actas leyendo).
ENMIENDA
Las personas que no figure como parte en los
instruments pfiblicos tendran derecho a que se les
muestre por el Notario encargado del protocol siem-
pre que abonen como derecho de bisqueda o eoxhibi-
ci6n la cantidad que se fije en el arancel.
Palacio de la C'amara 211 de marzo de 1928.
(f.) Manuel Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra, en
pro.
SR. GARCiA MONTES (JORGE) : Pido la palabra, en
contra.
SR. PRESIDENTE (Guis INCLIN): Tiene. la palabra
el senior Castellanos.
SR. -CASTELLANOS (MANUEL): Yo creo que asi po-
dri conocerse la votaci6n del precepto, ya que por
alguna equivocaci6n de nuestros compafieros en la
votaei6n anterior hay quien vot6 de una manera
creyendo que votaba de otra, segfin ha expresado, pf-
blicamente a la Presidencia de nuestra COmara.
En esa consideraci6n y ademis para evitar esos
easos que el propio senior Garcia Montes nos referia









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


cuando entendia que los Notarios no debian dejar
ver su protocolo y conservaba el protocolo cerrado pa-
ra evitar cunalquier acto que pudiera redundar en per-
juicio de las parties, para colocarme en ese terreno,
dindole facultades a los Notarios, es para lo que 'he
presentado la enmienda que permit esas dos cosas: sa-
ber si la votaci6n anterior era exactamente buena y
defender a los Notarios dentro de aquella posibili-
dad de algo que pudiera perjudicarlos, conociendo
indebidamente el secret de una escritura otorga-
da ante Notario Pfblico.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Si la Presidencia
hubiera estimado que se trataba, en una forma su-
brepticia, de ratificar la votaci6n anterior, no hu-
hbiera puesto a discusi6n la enmienda del senior Cas-
tellanos; pero la Presidencia estiama que es entera-
mente compatible con el precepto que acaba de apro-
'bar, porque hay la posibilidad de que el protocolo
sea pfblico y, sin embargo, el Notario puede reser-
varse los secrets profesionales. Por eso la Presiden-
cia ha puesto a discusi6n la enmienda del senior Cas-
tellanos.
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Tiene la palabra
su seioria.
Sn. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Yo reo que seria
possible, para evitar que todo el mundo se considera-
ra con dereeho a investigar el protocolo de una Nota-
ria sin tener razones atendibles, a objeto de hacer
compatible la enmienda del senior Garcia Montes,
con el trabajo que reflizara el Notario, que por esta
Camara se estableciera que todo aquel que sin dere-
cho como part, solicitara certificaci6n o datos de es-
tos protocolos notariales, tendria que pagar como
honorario, la cantidad de cien pesos, y asi se evita-
ria que los que no tuviesen interns, desistieran de
hacer investigaciones en las operaciones de terceros.
,SR. GARCiA MONTES (JORGE) : Entonces se conver-
tiria en un problema de utilidad lo que es un pro-
blema de principio. Respeto, desde luego, las reso-
luciones de la Presidencia y las he respetado siem-
pre; pero, en realidad, la enmienda adicional del
senior Castellanos es una enmienda adicional que tra-
ta de reatificar el resultado de la votaci6n anterior,
porque destruye por complete la enmienda que ha-
biamos aprobado.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO): Confieso que
por error vot4 a favor de la enmienda.
,SR. GARCiA MONTES (JORGE) : En casos fortuitos,-
como usted, que es abogado, sabe,-no queda m's re-
medio- que sufrir las consecuencias; frente al error
no puede volverse atrds.-Se dice que se trata de
mantener en secrett, operaciones de contratos que
afectan a las parties y que no deben traseender al pfl-
blico.
Sefiores Representantes: yo ejerzo la profesi6n de
abogado no hace much tiempo, pero tampoco de
6poca muy reciente, hace ya cerca de nueve aios; y
aseguro que jams he visto un caso de contrataci6n
que fuera peligroso que trascendiera al pdblico, ex-
cepto en aquellos casos en que la contrataci6n ha si-
do hecha para burlar un cr6dito. Yo quiero que se
me cite un case de una contrataci6n lieita que sea
peligrosa que trascienda al piblico.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : o voy a citar lo pri-
mero que se me ocurre, y seguramente cualquiera


de mis compafieros 1o haria de manera mis acerta-
da. Imaginense una casa de comercio que est. atra-
vesando situaci6n dificil y que toma cantidad en hi-
poteca sobre determinados inmuebles que tenga. No
causa perjuicio que trascienda pfiblicamente la si-
tuaci6n financiera que atraviesa, aunque no tenga
grandes acreedores? Pero en su cr6dito pdblico siem-
pre resultaria lesionada.
.SR. GARCiA 0MONTES (JORGE) : De todas maneras se
sabria por el Registro de la Propiedad. Ese es un ca-
so en que se esti disminuyendo la garantia de los
acreedores sin conocimiento de ellos, y a veces esos
acreedores continfan realizando operaciones porque
ereen que tienen libres las propiedades. Por eso en-
tiendo que el contrato debe hacerse pfiblico.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : Yo tengo ne-
cesidad do ejercitar una acci6n contra un deudor
mio que esti en los Estados Unidos, y extinedo un
poder ante Notario para que una persona se presen-
te en aquel lugar a cotbear; y si el powder se hace pii-
blico, el acreedor traspasa sus bienes y no hay modo
de cobrarle.
SR. PINO (GUSTAVO) : Siempre hay manera de co-
brarle al acreedor, solamente un bobo no cobraria.
SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Yo confieso, seiores
Representantes, que el talent y la imaginaci6n de
mis queridos compafieros es tan grande, especial-
mente el de los sefiores Urquiaga y Santa Cruz Pa-
checo, que han tenido que hceer un esfuerzo mental
tratando de describir casos en que la publicidad re-
sulta perjudicial, aun euando realmente no hay tal
cosa. Pero aparte de esto, sefiores Representantes, la
publicidad existe, porque los Notaries muestran a
todas las personas que los visitan, sus protocolos; y
seguramente,-esto lo s6 porque a mi lado trabaja un
hermano qu es Notario regularmente cuando acuden
buscando datos personas agenas al instrument no-
tarial levantado, lo hacen con fines ilicitos, siendo
reohazasdas regularmente por el Notario, en cumpli-
miento de su alta mission.
SR. ALFONSO (JUAN MANUEL): Cualquiera puede
ir a mi Notaria a buscar un antecedente, en esa for-
ma, para que salga .deoiraudado en sus: iprop6sitos.
SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Si es relative al es-
tado civil de la persona, no es pfblico. De modo qea
esa es la realidad. La neceridad de la publicidad es
evldente, y los inconvenientes que sefialaba el senior
Casrellanos, de ]a no publicidad, a mi juicio no apa-
rece. Yo he establecido, y es un defeeto de mi en-
mienda, que los protocolos son pfiblicos; pero yo ad-
mito la sanci6n, para el caso que el Notario no mues-
tre los documents. Alhora dice 'el senior: Castellanos:
El Notario Pfiblico, cuando lo crea convenient,
muestra sus protocolos bajo su mas estricta respon-
sabilidad. Y cukl es la responsabilidad? No hay
ninguna. 1 Y qu6 result ? Que en todos los casos que
lo erea convenient, dird que es un caso extraordina-
rio. Luego se ha acabado la publicidad del prot,-
colo.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : &Y los dafios y per-
juicios?
SR. GARCiA MONTES (JORGE): AdemAs, como la
apreciaci6n del caso de necesidad queda a juicio del
Notario, es claro y evidence que siempre tendri ra-
z6n.









28 DIABIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


De modo que yo quiero hacerle ver a aquellos
compaieros que me han acompafiado en la votaci6n,
que este no es un caso de excepci6n, sino un precepto
que va a destruir la eficacia del anterior que hemos
votado.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : No es el prop6sito
dejar sin efecto la enmienda votada, sino de recti-
ficar si es possible, dentro de un orden en que el No-
tario salve su responsabilidad y donde subsista el
principio de la enmienda que se vot6. Si eso es po-
sible y no es motivo de ninguna otra interpretaci6n,
*yo sostengo mi enmienda; pero si el senior Garcia
Montes entiende que se trata de rectificar lo hecho
anteriormente, yo la retire.
Si el senior Garcia Montes cree que es una rectifi-
caei6n de la votaci6n, yo renuncio a sostener mi en-
mienda, como he dicho anteriormente.
Sa. GARciA MONTES (JORGE) : Nunca estimo que la
diseusi6n respect a un precepto sobre el cual sosten-
ga puntos determinados, la oposici6n de un compa-
fiero sea una agresi6n. De manera que en ese piano
no me eneontrara nunca. Yo debate con entusiasmo,
con ardor, quizds exagerando la nota, como decia el
senior Castellanos; pero yo entiendo que cuando un
compafiero se levanta a discutir y a oponerse a mis
puntos de vista, no me hace una agresion.
Yo entendi y sigo entendiendo que esa enmienda
del senior Castellanos envuelve una rectifieaci6n de
la anterior votaci6n. Pero como el senior Presidente
ha, dioho que no, yo respeto la. opinion de la Presi-
dencia, no me opongo a que se discuta. El senior Cas-
tellanos, cuya muestra de delicadeza es notoria, esta
en el dereeho de mantener su enmienda.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): El senior Garcia
Montes cree possible compaginar esta enmienda a fin
dc evitar que cualquiera que est6 interesado pue-
da examiner el protocolo, jy ponga al Notario a sus
servicios para que le ensefie el protocolo.
SR. GARCiA MONTES (JoRGE) : Si el sefnor Castella-
nos sugiere algo a ese respect, yo estoy dispuesto
a aceptarlo, por ejemplo, a poner un pequefio derecho
de busca.
ISR. 'CASTELLANOS (MANUEL): Pudieramos consig-
nar, en ese precepto, que quien no sea parte y pida
datos al Notario, tenga que abonar un derecho en
sellos exactamente igual al imported de la escritura.
SR. PINO (GUSTAVO): Ese imported puede dedicar-
se al Retiro.
SR. WOLTER DEL Rio (GER.MN) : No voy a expre-
sar, en esta ocasi6n, en que sentido vot6, si vot6 a fa-
vor 6 en contra.
SR. GUsTAvo (PINO) : A favor.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Hay un precep-
to, en nuestro C6digo Civil, que deben recorder to-
dos los abogados que honran esta OCmara, segfin el
cual los documents privados, una vez'archivados,
se convierten en publicos desde la fecha de su incor-
poraci6n al protocolo. Es decir, que nuestra propia
legislaci6n del derecho privado va encaminada a dar-
le carter de publicidad a los libros del Notario.
Yo *creo que estamnos considerando, un fantasmIa y
que es possible armonizar la orientaci6n del senior
Castellanos con ]a enmienda del senior Garcia Mon-
tes, sirvi6ndonos del expediente que otros congresis-
tas han expresado esta tarde, sefialando un honora-
rio de quince pesos por cada busca que realicen, -y de


esa manera vamos a con.tinuar la discusi6n del articu-
lado, que el tiempo realmente nos apremia. La en-
mienda que he formulado es la siguiente: (La lee).
ENMIENDA
El Notario percibirA quince pesos por la btisqueda
de cada docuinento.
(f.) G. Wolter del Rio.
Qued6 aprobiada la enmienda del Sr. Garcia Mon-
tes en la forma en que fu6 explicada por'el propio
doctor Garcia Montes y por mi, o sea manteni6ndose
determinadas disposiciones del Articulo 106; y en
segundo lugar, acordando llevar desde ahora en su
oportunidad al arancel notarial, una cuota de quince
pesos, que deberk pagar cada parte que solicite de
un \otario la exhibici6n del protocolo.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : YO, desde luego, ha-
bia :,,.ji'., l.l. que bastaba que el senior Gareia
Montes dijera que mi enmienda .inl.illTi., la suya,
para que yo la retirara. La solicited del doctor Wol-
ter del Rio result contraria al Regla.mento respect
a la oportunidad de aprolbar el precepto para llevar-
lo despus, al Arancel; es decir, aprobar aigo que no
es lo que se esta discutiendo y votando. Yo creo que
seria mAs claro que quedara ili..,ll-j.1l, ]a enmien-
da en el sentido que se ha explicado aqui por el pro-
pio doctor Garcia .\m.,ii..-; es decir, que se iij un
dereeho para b.dsqueda.
Sa. PINo (GUSTAVO) : Yo ereo, sefiores Represen-
tantes, que conviene hacer una aclaraci6n y estimo
que con esto se va a borrar la alarma que hay. La
I;I.,(ii.',, el derecho a ver 1s escrituras, no. res-
ponde al capricho de un individuo, que llega a una
Notaria, y el Notario esta obligado a mostrar sus
documentos...
SR. CASTELLANiOS (MANUEL) : Pero no falta quien,
por ejemplo, pide del uno al cien.
,SR. PINO (GUSTAVO) : Entonces va a tener que pa-
gar mil quinientos pesos.
,SR. SANTA CRUZ PACHECO (ENILIO) : Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (GuiS INCIAN) : Tiene la palabra
su senoria.
Su. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO): Yo voy 4
oponerme a la formula de transacci6n que propone
nuestro compafiero el doctor Wolter del Rio; por-
que el problema de la bondad o de la inconveniencia
de la enmienda del doctor Garcia Montes, no puede
traducirse en quince, ni en treinta, ni en cincuenta
pesos que cobre el Notario. Resulta depresivo para
la clase notarial, el que se sepa que la transaeci6n a
que hemos llegado ha sido sefialar una cantidad que
cobrarAn los Notaries por la exhibici6n de docu-
mentos.
Si la eamienda es buena y tiene mayoria, que pa-
se; pero yo no estoy de acuerdo en que la COmara
est6 tratando entire dos tendencies y como transac-
ci6n acepte la asignaci6n para el Notario, por la
busca de un document.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Para contestar al
doctor Santa Cruz Pacheco y, al propio tiempo, pa-
ra aproveehar la oportunidad, a fin de leer el ar-
tieulo 1.227 del C6digo Civil: (Lo lee).
Es decir, si un document privado se protocoliza
en una Notaria, y desde ese moment va a perjudicar
a alguien, yo creo que este criterio bien favorece la
doctrine de la publicidad. Pero contestando concre-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


tamente al doctor Santa Cruz Pacheco, le dir6 que lo
que se'va buscando no es el proporeionar un ingre-
so mas al Notario, sino establccer una sanci6n para
el majadero que concurre ante un Notario exigi6n
dole la exhibici6n de sus libros; establecer una san-
ci6p para aqu1l que concurra ante un Notario, para
entorpecer.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILO) : Esa es la fi-
nalidad a que se encamina; pero el efecto es otro
distinto.
SaR. GARCiA 'MONTES (JORGE) : Esta explicaci6n del
senior Wolter del Rio y las propias palabras del se-
iior Santa Cruz Pacheco sirven para que esta OCma-
ra pueda quedar satisfecha.
,SR. PRESIDENT (GUIS INCLiN): La Presidencia
suplica al senior Wolter del Rio que dB nuevamente
lecture a su enmienda, en la forma en que quedaria
redactada.
(El senior Wolter del Rio la lee).
-SR. PRESIDENT (GUtS INCIAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(,Silencio).
A votaci6n.
Apro-bado.
(El senior Grau leyendo).
ARTI.CULO 108.--Los Archivos de protocolos son
generals y especiales.
Los primeros son los de distrito que so estable-
cen en la cabeza de cada partido judicial.
Los segundos son los partioulares de cada Nota-
ria.
SR. PRESIDENT (GUAS IN'OiAN) : Se pone a disc'u-
si6n.
(Sitencio).
.A votaic6n
Aprobacdo.
ARTICULO 109.-El Archivo General de cada
Distrito estarA a cargo de un Notario que tenga su
residencia en la cabeicera del proppio distrito.
El nombramiento de Archivero de protocolos se
verificarA por el Presidente de la Repfublica. No po-
drA ser suspense ni cesarL en ese cargo sino por las
mismas causes que como Notario.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLkN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El se~or Gran leyendo).
ARTICULO 110.-Los Archivos Generales se for-
mardn con los protocolos, libros y documents de las
Notarias comprendidas en el territorio respective de
cada distrito, que cuenten mas de treinta afios de fe-
cha, y con los de las Notarias que se amorticen cu-
yos Protocolos no se disponga que se entreguen a
otro Notario con arreglo al articulo '25.
(Los protocolos correspondientes a los Altimos
treinta afios formarin el archivo particular de cada
Notaria.


El libro y protocolo reservados a que se refiere el
Articulo 96 de esta Ley se remitirin al Archive Ge-
neral a los treinta afios de haberse autorizado el fil-
timo instrument que contenga cada tomo.
Dichos Archivos Generales estarin sujetos a la
inspecci6n de las Juntas Directivas de los Colegios
de Notaries y de la Direcci6n de los Registros y del
Notariado.
Esos organismos podrdn deeretar cuando lo juz-
.guen convenientes visits extraordinarias,a esos Ar-
chivos, levant'indose las oportunas aetas administra-
tivas.
.SR. PRESIDENT (GulS INCLANi : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El senior Grau leyendo).
CAPITULO II
Forma de las escrituras y acolas matrices
ARTICULO ll.-Todas las escrituras y actas
matrices se extenderdn en pliego entero de papel de
hilo con una altura de 31 a 33 centimetros y un an-
cho de 21 a 22 centimetros.
Las plans primer y tercera de eada pliego, en
las matrices, tendrin at lado izquierdo del que escri-
be una pestafia de 20 milimetros para la eneuaderna-
ci6n, mas 60 milimetros en blanco de la anchura de
la plana, para las notas y rdbrica del Notario y al
lado derecho un margen de 15 milimetros para que
nc lleguen las letras al canto del papel.
Las plans segunda y cuarta tendran tambicn al
lado izquierdo un margin de 60 milimetros del an-
cho del papel, y al lado dereecho 20 milimetros para
la encuadernaci6n de los protocolos.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprolba.do.
(El senior Grau leyendo).
ARTICULO 112.--iSerA obligatorio que los corn
parecientes firmen en las eserituras y actas matri-
ces al final y pongan media firma al margen de cada
uno de los pliegos de las mismas, salvo los casos en
que no sepan o no puedan firmar en que lo hark el
testigo designado por el propio compareeiente.
Los comparecientes cuando asi lo deseen y sean
nms de cineo, podrdn designer a uno o mds de ellos
para que firmen al margen de los iilii'-., haci6ndo-
lo constar el Notario en el instrument.
En los casos en que el compareciente no sepa o no
pueda firmar deberi ademAs imprimir dactilogrcfi-
camente en el filtimo pliego a continuaci6n de lo es-
crito los 10 dedos de sus manos o los que tuviera, lo
que se hard constar en el document.
:SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.








30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Aprobado.
(El.seiior Grawu leyendo).
ARTICULO 113.-Queda prohibido en el cuerpo
de instrument el uso de iniciales, abreviaturas y
guarismos. Tampoco pueden dejarse blancos en los
mismos. ExceptuAnse inicamente las abreviaturas
que se empleasen por tratamiento, titulos de honor,
expresiones de cortesia, de respeto o de buena me-
moria. No se reputardn blancos los espacios que re-
sulten al final de una linea, pero en este filtimo ca-
so deberh cubrirse el blanco con una raya de tinta.'
)Los guarismos finicamente podran ser empleados
despu&s de haberse puesto el nfmero, la fecha o la
cantidad en letras.
A rengl6n seguido del en que se hubiera termi-
nado el document se consignarAn en su caso las sal-
vedades necesarias. En las escrituras matrices se
consignara que las salvedades se hacen con aproba-
ci6n de los comparecientes; en la matriz de las actas
bastarA que se salven las correcciones por el Nota-
rio.
.Serin nulas las correcciones tales como adiciones,
enmendaduras, entrerrengloqaduras, raspaduras y
testados, en las escrituras matrices, siempre que no
se salven al final de 6stas, con aprobaci6n expresa
de las parties y ante de las firmas de los que deban
sus cribir el instrument.
SR. PRESIDENT (GuAs INCIAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El se'or Grau leyendo).
ARTICULO 114.--Cuando se trate de extranjeros
que no sepan el Espafiol, otorgaran la escritura con
asistencia de persona de su elecci6n que conozca el
idioma de aqu6llos, que servirA de interprete, a me-
nos que el Notario declare conocerlos, en cuyo caso
sera valida la traducci6n que les verifique de los
instruments, asi como tambi6n a los naeionales de
los documents que, escritos en idioma extranjero,
se inserten en las escrituras o incorporen a su proto-
colo. Todo ello se harA constar tambi6n en la escri-
tura o acta.
Queda a salvo lo que se dispone en el C6digo Civil
respect de los testamentos.
SR. PRESIDENT (Guks INCLAN): Se pone a dis-
eusi6n.


(Silencio) .
A votaci6n.
Aprobado.


(El senior Graw, leyendo).
ARTICULO 115.-Seran nulos los instruments
piblicos:
Primero. --Que estin autoriz4dos por Notarios
fuera del Distrito Notarial a que pertenezean, salvo
a que se refiere el peniltimo parrafo del artioulo 92
de este C6digo.
Segundo.-En aquellos en que el Notario no d4
f6 del conoeimiento de los compareeientes, o no su-
pla esta diligeneia de acuerdo con lo que dispone es-
te C6digo, con excepei6n de las actas notariales.en
que no es necesario ese requisite.


Tercero.-En los que no aparezean las firmas de
los comparecientes cuando deban firmar, o la de los
testigos cuando sea obligatoria su intervenci6n con
arreglo a las prescripciones de este C6digo, o la fir-
ma del Notario a utorizante del instrument.
,Cuarto.-Iquellos en que intervengan testigos
comprendidos en las incapacidades que este C6digo
establece, siempre que la intervenci6n de ellos no sea
por voluntad de las parties sino por exigencia de es-
te C6digo.
SR. PRESIDENT (Guks INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El senior Graw leyendo).
AIRTICULO 116.-Las disposiciones a favor del
Notario autorizante o de los parientes del mismo
dentro del cuarto grado de consanguinidad o segun-
do de afinidad, seran nulas pero no invadirin el
instrument.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El senior Graul leyendo).

CAPITULO III

Capacidad de los otorganies y firm de los instru-
mentos piblicos.

ARTICULO 117.-La designaci6n de toda perso-
na que intervenga en cualquier acto o contrato se
hara expresando su nombre, sus apellidos, naturale-
za y ciudadania, edad, su estado civil, su profesi6n
y vecindad.
Si el interesado fuese conocido con algAn otro
nombre unido al primero, se expresara necesaria-
mente esta circunstancia, pero estarAn obligados a
firmar con su nombre y apellidos.

Tambi6n se consignarA~, si los interesados lo so-
licitaren, los titulos nobiliarios, honors, calidades o
cargos que les pertenezean.
:Si estuviere casado en segundas o posteriores nup-
cias se expresarAn los nombres y apellidos de los
consortes y las fechas de cada matrimonio y de de-
funci6n de los consortes o de la .disoluci6n del
vinculo matrimonial por cualquier causa, con ex-
cepei6n de las actas notariales y poderes para plei-
tos en que no es necesario expresar las circunstan-
cias a que se refiere este pArrafo.
SR. RAMiREz (ELADIO): El articulo 66 prohibe a
los Notarios intervenir como tales en contratos que
tengan interns para ellos.
ISR. GARCIA MONTES (JORGE): El problema de la
nulidad es un problema demasiado grave para esta-
blecerlo de oficio, hay que ser muy cauto en este
asunto.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


,SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Voy a tratar de ha-
cer una observaci6n a S. S. El C6digo Civil deter-
mina que los contratos heohos contraviniendo la ley.
son nulos; y el articulo cuarto del C6digo Civil asi
lo expresa .El contrato, cuando el document es nu-
lo, lleva invivita la nulidad del contrato.
'SR. PINo (GUSTAVO): La diferencia es demasiado
sutil.
SR. WOLTER DEL Rio (.GERMAN): El articulo 116
del Proyecto en t6rminos precisos dice: (Lee).
Es decir, que el articulo 116 repite la disposici6n
del articulo 28 de la ley vigente.
*SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a vota-
ci6n.
Los que est6n de acuerdo se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los sciiores Representantes se po-
no de pie).
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo 117.
(El Oficial de Actals lo lee nuevamente).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
(8ilencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 1,18.-No es obli'gatorio en los instru-
mentos pfiblicos consignar la edad de las personas
bastando la expresi6n "mayor de edad" salvo cuan-
do se trate de menores emancipados, de disposicio-
nes de filtima voluntad y de las escrituras de adop-
ci6n y de emancipaci6n.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): Se pone a dis-
cusi6n.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL): Yo ereo que esto es
una cortesia que tuvo la antigua legislaci6n notarial
y que ya no tiene raz6n de ser, una cortesia a favor
de la mujer en relaci6n con su edad; yo-creo que en
los documents pfiblieos debe decirse la edad de cada
contratante.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a vota-
taci6n.
( ilencio).
Aprobado.
(El Oficial de Acta. leyendo).
ARTICUILO 119.-Cuando con arreglo a las le-
yes las hembras mayores de doce afios y los varones
mayors de eatorce, deban Ine.4tar su consentimien-
to a los actos y peticiones del padre o madre que
ejerza sobre ellos la patria potestad, o a los del Con-
sejo de familiar y tutores, podran comparecer ante
Notario con sus representantes legales a declarar di-
cha conformidad.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
eusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.


Aprobado.
(El Oficial do Actas leyendo).
ART ICULO 120.-Los Notarios haran constar en
toda escritura que los comparecientes tienen la ca-
pacidad legal neeesaria para intervenir en el acto o
contrato a que la escritura se refiera, cuya circuns-
tancia se determinard a juicio propio del Notario, no
bastando que Este la consigne en el document apo-
yandose en el solo dicho de los otorgantes.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 121.-Los Notarios se abstendran de
autorizar contratos de mujeres casadas cuando no
comparezean asistidas de sus maridos a menos que
acrediten con document fehaciente que obtuvieron
anteriormente la licencia de aqu6llos, o que est6n
habilitadas judicialmente en defecto de la licencia
marital.
Se exceptian los casos en que la mujer casada, se
encuentra autorizada por las leyes para contratar o
actuar en la forma que se consigne en el instrumen-
to, sin la asistencia ni intervenci6n del marido.
,SR. PRESIDENT (GUis INCLAN) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas loyendo).
ARTICULO 122.-La capacidad legal de los ex-
tranjeros que otorguen documents ante Notario cu-
bano se regirA por su Ley personal, acreditada, si el
Notario no la conociera, por certificaci6n del C6n-
sul General, del representante diplomitico de su
pais en 'Cuba o declaraci6n jurala de dos abogados
titulares del pais de origen. Si en el Estado del que
el extranjero otorgante fuese sibdito o ciudadano,
no se usare mAs que el nombre y el primer apellido,
el Notario se abstendrA de exigirle la declaraei6n del
segundo, aunque se trate de documents inscribibles
en el Registro de la Propiedad.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a dis-
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 1,23.-El conocimiento de las perso-
nas de que da fB el Notario, deberA constar a 6ste de
ciencia propia. Si no las conoce deberk identificarlas
por medio de testigos de conocimiento.
)La f6 de conocimiento relative a las cireunstaneias
de edad, naturaleza, ciudadania, estado, profesi6n y
vecindad, la consignark el Notario sin responsabili-









32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


dad por su parte de aeuerdo con lo que result de
las declaraciones de los propios interesados. En caso
de duda el Notario les exigird certificaci6n del Re-
gistro del estado civil y demns documents que crea
oportuno exigir.
La falsa declaraci6n de un compareeiente respee-
to de alguna de diehas circunstancias se pondra por
cl Notario en conocimiento de los Tribunales por si
fuere constitutiva de delito.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 1,24.-No sera necesario que el Nota-
rio de f6 del conocimiento de las personas con quie-
nes efectre los protests de letras de cambio ni en
general de aqullas a quienes haga alguna notifica-
ci6n o requerimiento, salvo los casos en que la natu-
raleza de la notificaci6n o requerimiento exijan la
identidad del notificado o requerido.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cu sin.
(.^ t ,,, ).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 125.-En los casos graves y extraor-
dinarios en que a un Notario le sea impossible dar f6
de conocimiento de los comparecientes, por no cono-
cerlos ni puedan 6stos presentar certificaci6n de
identidad suscrita 'por un Notario Nacional ni testi-
gos de conocimiento o no ser estos conocidos del No-
tario, lo expresara asi en la escritura y en ella rese-
fiari los documents que le presented para identifi-
car su persona. Podr. exigirle la fotografia e incor-
porarla'al protocolo.
Estos documentos no producirAn efecto legal en
tanto no se acredite la identidad del compareci&nte,
lo que advertird el Notario a las parties consignfn-
dolo en la escritura.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLN): ,Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio) .
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 126.-Cuando el Notario conozca a
todos los comparecientes, bastari con que 6stos fir-
men las escrituras matrices sin necesidad de inter-
venir testigos instrumentales. Sin embargo, siempre
que alguno de los comparecientes asi lo deseare de-
bera el Notario admitir la concurrencia y firm de
dos testigos instrumentales, los que serdn presenta-
dos por los comparecientes y cuyo conocimiento por
parte del Notario no sera requisite indispensable.


Con respect a los testamentos continuarin en vi-
gor las disposiciones del 06digo Civil.
El Notario hard siempre constar en toda escritura
o acta matriz su nombre, apellidos y vecindad y el
nombre, apellidos y vecindad de los testigos cuando
6stos intervengan.
En el case de que los compareeientes no pudieren
o no supieren firmar, deberAn concurrir a la escritu-
ra. dos testigos de la libre aceptaci6n del Notario. Un
solo testigo podrA firmar por uno o mis compare-
cientes que no pudieren o no supieren hacerlo.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLfAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de, Actas leyendo).
ARTICULO 127.-Los Notaries autorizarin los
instrumentos pfiblicos rubricando todas sus hojas y
firmando al final de los mismos con su firma official
que no podran variar sin autorizaci6n del Gobierno.
Podrfn usar papel especial y el sello de su Notaria.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votacidn.
Aprobado.
(El Oficial de. Actos leyendo).
ARTICULO 128.-Para ser testigo de conocimien-
to o instrumental en los easos prevenidos en los ins-
trumentos intervivos se require ser mayor de diez
y echo afios, hallarse en el goee de los derechos civi-
les y no estar comprendido en los casos de incapaci-
dad que establece el articulo siguiente.
La mujer podri ser testigo cualquiera que sea su
estado civil y la casada podra serlo sin la asistencia
de su marido.
Tambien podran serlo los extranjeros que, ha-
blen y conozcan el idioma espafiol.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Aotas leyendo).
ARTICIULO 129.-Son incapaces para intervenir
como testigos en las escrituras:
I -Los locos o dementes, los ciegos y los sordos
mudos.
,2?-Los parientes del Notario autorizante dentro
del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad.
3--Los escribientes o amanuenses, .dependientes o
criados del Notario que presten sus servicios median-
te un salario o retribuci6n fijos.
4-Los parientes de los otorgantes dentro del
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afi-
nidad.








DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 33


59-Los que hayan sido condenados por delito de
falsificaci6n de documents piblicos o privados o
por also testimonio y los que est6n sufriendo pena
de interdicci6n civil.
Las incapacidades meneionadas en los nfmeros 2,
3, y 4 no son aplicables a los testigos de conocimien-
to, cuando concurren solamente como tales.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 130.-Los testigos deberAn firmar el
instrument. El Notario deberA dar fM de que conoce
a los testigos de conocimiento.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).

CAPITULO IV

Del certificado notarial de identidad.

ARTICULO 131.-Los Notarios podrAn expedir
certificados de identidad de las personas que les sean
conocidas.
La mujer casada no necesitara la asistencia ni la
autorizaci6n de su esposo para obtener el certifica-
do a que este articulo se refiere, como tampoco ne-
cesitarin de la licencia de sus padres, tutores o guar-
dadores, los menores de edad de uno y otro sexo,
siempre que estuvieren emancipados.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): En el caso de que
los contratantes o los testigos no sepan firmar, &esth
previsto en el C6digo este easo?
'SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): EstA previsto.
-SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a vota-
ci6n el articulo 131.
Los sefiores Representantes que esten de acuerdo,
se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los senores Representantes so po-
ne de pie).
Aprobado.
(El Oficial de Actai leyendo).
ARTICULO 132.-E1 certificado notarial de
identidad deberd reunir los siguientes requisitos:
(A).-Que se express en el eneabezamiento, el
nombre, apellidos, Colegio y Distrito Notarial y ve-
cindad del Notario que lo extienda, quien expresard,
bajo su f6 que la persona a que se refiere, es la mis-
ma present ante 6l, que le ha declarado bajo jura-
mento o promesa de decir verdad la certeza de las
circunstancias personales que se mencionan en el cer-
tificado, acerca de las cuales deberi el Notario ex-
presar que no le consta nada contrario.


(B).-Estar escrito a mano o en maquina o por
medio de la imprenta en papel de los destinados por
el Notario autorizante a la expedici6n de primeras
copias de escrituras.
('C) .-Llevar fijados en los Angulos superiores de
la primer pagina una fotografia de frente y otra de
perfil de la cabeza de la persona identificada. Dichas
fotografias tendrdn un tamafio no menor de 4 ni ma-
yor de 6 centimetros en cuadro, deberdn mostrar
bien los detalles del rostro y concordar con la apa-
riencia fisica del interesado en la fecha de la expe-
dici6n del certificado. Si a juicio del Notario hubie-
re ostensible disparidad entire las fotografias y la
persona a que so refiera el certificado, podrd exigirle
otras fotografias, hasta que a su juicio quede cumpli-
do este requisite.
(D).-Expresar el nombre, apellidos paterno y
materno si fuere possible, la fecha y lugar del naci-
miento, el estado civil, la profesi6n u ocupaei6n y el
domicilio del interesado.
(E).-Consignar, en su caso, que la persona
identificada no usa segundo apellido, asi como cual-
quier otro nombre por que sea conocida y si abrevia
su nom'bre o apellidos al firmar, la abreviatura que
emplea.
(F).-Hacer constar el defecto o defects fisicos
permanentes y visible que sufra la persona identi-
ficada, espeeialmente en relaci6n con sus facciones y
extremidades.
(G) .-Expresar la talla y el peso del interesado
en media m6trica decimal, pudiendo consignarse es-
ta ciraunstancia aproximadamente.
(H) .-Estar suscrito por el interesado con su fir-
ma complete y ribrica, si usare Asta, al final del do-
cumento y con media firma en cada una de las ho-
jas del certificado.
(I) .--Ostentar a un lado y otro de la firma del
identificado las impresiones daetilograficas de sus
10 dedos, o los que tenga.
(J).-Expresar el lugar, hora y fecha de su ex-
pedici6n y estar firmado al final por el Notario au-
torizante, con el sello de su Notaria que tambien se
iijarA en las demas hojas del document, que. que-
darhn rubrieadas por el Notario.
(K).-Estar legalizada la firma del Notario au-
torizante por otros dos Notarios.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 133.-La f6 de conocimiento que dB
el Notario 'en el certificado de identidad se limitar,
al nombre y apellidos del identificado, asi como al
hecho de haber declarado este iltimo, bajo juramen-
to o promesa de decir verdad, la certeza de las demis
circunstancias que se mencionen.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
SRS CASTELLANOS (IMANUEL) : No le parece a la
CAmara y especialinente al senior Wolter del Rio,
que si el Notario no da mAs que fe del nombre y


i :









34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


apellido, lo hace como habrd heeho la declaraci6n que
se menciona? 0' esta de m's el consignar esta cir-
cunstancia en el certificado, o esta de mis el consig-
nar el que el Notario da fe.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Observe el doctor
Castellanos que el precepto esth perfectamente claro.
A la fe'de conocimiento que da el Notario. (Con-
tinia leyendo)...
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Por lo menos debe
dar fe el Notario de que la foto'grafia. adjunta es del
que aparece con el mismo nombre y apellido.
SR. GRAU (BALDOMERO): El articulo dice asi:
"Dicha fotografia"... (sigue leyendo).
SR. PRESIDENT (GuAS INCLIN): Se pone a vota-
ci6n.
Los sefiores Representantes que estin conformes
se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
,Se va a dar lectura al ATticulo 134.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 134.-El certificado notarial a que
se haee referencia acreditard la identidad de la per-
sona a cuyo favor se encuentre expedido. En su con-
secuencia, cualquier Notario de la Repfblica a
quien se exhiba por persona que no le sea conocida
un certificado notarial de identidad, tendrd el deber
de admitir y considerar a dicha persona en el otor-
gamiento de cualquier instrument pfblico, como la
misma persona a que se contrae dieho certificado y
deberA. agregar 6ste al final del instrument pibli-
co donde se utilice.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Esto es muy impor-
tante.
iEl articulo 134 determine que el certificado nota-
rial acredita... (sigue leyendo).
Y luego, el segundo phrrafo, afiade: "Cualquier
Notario de la Repfidblica... (sigueq leyendo).
Yo creo que esto es muy grave, porque obliga al
Notario a conceder un certificado que se le present
por determinada persona, y es impedir que ejerci-
to su derecho de fe notarial, con amplitud bastante
para juzgar sobre la autenticidad de esa persona.
Esa obligaci6n que se va a imponer, pudiera dafiar
en el future la fe notarial. Por tanfo, yo creo que
pudi&ramos quitar el segundo pirrafo del articulo
134.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : La parte que de-
sea suprimir el senior Castellanos dice asi: (la lee).
SR. PINo (GUSTAVO) : Entonces, cada dia hay que
presentar un certificado nuevo.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Esto se presta a que
cualquiera persona concurra ante un iNotario, pre-
sente un certificado y venda lo que no le pertenece.
El Notario no tiene posibilidad de rechaaar a ese' in-
dividuo por obra del certificado.
:SR. Toma (MANUEL) : I Entonces, qu6 bondad y
qu6 beneficio va a recibir, con ,esta diligencia de
identificaci6n, el ciudadano que concurra ante un
Notarioa?
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo deseo suprimir
esa filtima parte y consignar en la primera parte que


s61o fueran certificados de autenticidad bastante pa.
ra autenticar la personalidad de ese individuo ante
las autoridades y funcionarios piblicos, pero no an-
te los Notarios:
SR. TOMB (MANUEL): Entonces, yo quisiera pre-
guntarle al, compafiero: si para esos actos no va a
tener virtualidad, c6mo va a imponerla ahora a los
cuerpos de policia?
SR. CASTELLANOS (,A.\NUE. :' Tiene virtualidad
relative; pero no virtualidad obligatoria. El certifi-
cado garantiza que esa persona es la misma, pero no
obligatoriamente; no se le puede imponer por la Ley
la obligaci6n, al Notario, a tener esa persona como
tal, porque esa obligaci6n resultaria abusiva. En ge-
neral, se consider que el certificado es bastante pa-
ra todos los funcionarios y demis autoridadesi; pero
no como una obligaci6n, que contrataria el espiritu
de la Ley si no lo acepta.
Sn. Toad (MANUEL) : Lo que yo creo que el dis-
tinguido compafiero busca, es qu clase de explica-
ci6n, quB recurso puede tener un Notario, en presen-
cia de un certificado de identidad, cuando abrigue
dudas acerca de ese document.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): No esti obliga-
do ese Notario a aceptar ese certificado de identi-

dad.
Tenga la bondad, la C'mara, de fijarse en el Ar-
ticulo 132, que es bien claro; ademnis de ser exigible
en ese certificado. de identidad el propio retrato del
interesado, la expresi6n del nombre y apellidos, co-
legio y distrito, que est6 escrito a mano, en maqui-
nilla o en imprenta... (Continda leyendo).
Si ina persona viene falsamente, con un certifica-
do de esta indole, a pretender que es uno distinto,
no estd obligado el Notario a aceptar tal cosa.
SR. PINO (GusTAvo) : El Notario no da fe de ser
aquel individuo, de conocerlo; s6lo da fe de conocer
el certificado que trae. El Notario da fe, en virtud
de la presentaci6n del certificado.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO): Aun falta un
requisite para que est6 complete la identificaci6n:
que la persona que vaya a identificarse lleve dos tes-
tigos que a su vez lo identifiquen.,ante el Notario;
Sporque yo puedo ir, con un parecido a la fotografia,
y decir que soy German Wolter del Rio. De manera
que la identificaci6n ante el Notario, debe exigirse
con dos testigos, de conocimiento.
Sn. TOMi (MANUEL): Yo lo que queria, abundan-
do en los mismos temores que sefialaba el doctor
Castellanos, era buscar la forma y manera de que en
presencia de un Notario, con un certificado de iden-
tidad que a lo mejor no le mereciera absolute con-
fianza, por la circunstancia de la persona que pre-
sentara ese certificado y no por el compafiero que lo
expidiera, se autorice por el p'rrafo segundo ,del
precepto al Notario, que pueda acudir a otros me-
dios, pueda poner en prectica otros medios, para
realizar la investigaci6n. Y aeuda, como decia el se-
iior Santa Cruz Paeheco, auxiliado por los testigos
de conocimiento que vengan a corroborar la identifi-
caci6n o por cualquier otro procedimiento; pueda
poner en prctica los medios que estime m'as conve-
nientes, para confirmar la virtualidad de los hechos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Esto es revivir la
c6dula personal.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35


SR. TOMx (MANUEL) : Esto es facilitar la contra-
taci6n.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Es una cedula per-
sonal con id6nticos requisitos a la que existia en
tiempos de Espaila, con el retrato, el nombre, etc.
Sabido es que la cedula no la piden si no los que
la necesitan para su identificaci6n; los que no la ne-
cesitan no necesitan sacar esa c6dula de identifica-
ci6n, esa c6dula personal. Obligar al Notario a dar
fe por la c6dula personal o por cualquier otro docu-
mento, es dar muerte a la fe notarial; porque en lo
sucesivo, cuando se tome und escritura pfiblica en
que aparezea el document que ha servido para dar
fe sin ningfin otro requisite, entonces no habrk nin-
guna constancia, no se podrA justificar plenamente
que la persona que aparece en ese document es la
misma que tiene derecho a contratar esa escritura.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Para cortar toda
discusi6n, yo entiendo que el certificado de identifi-
caci6n debe estar revestido en lo absolute de todos
los requisitos que puedan exigirse. V6ase ahora el
primer pirrafo del articulo 171 que dice asi. (Lo
lee).
En su consecuencia los Notarios no podrAn expedir
certificaciones de identidad a personas que no. le
sean conocidas.
'S. 'CASTELLANOS (MANUEL) : Pero es que hay per-
sonas que presentan un certificado de identidad; y
sin embargo, no es possible exigir a un Notario que,
por la presentaci6n de ese document, tenga a la per-
sona que lo present como la misma interesada en el
contrato. Puede consignarse en ese precepto, a ma-
nera de aelaraci6n, que cuando se present un in-
dividuo con un certificado de identidad, conste que
la identidad de esta persona se ha realizado por un
certificado de identidad, y que asi se haga constar
en la escritura el medio de identificaci6n que se tuvo
en cuenta por el Notario autorizante. De lo contrario,
se pierde la fe; porque no se sabe si fu6 la misma
persona, el mismo compareeiente, el que tenia dere-
cho.
(El senor Grau lee).
iSR. GRAU (BALDOMERO): De consiguiente, es un
document en el que se consignan todos los detalles
para presentarlos al Notario. Ademias, todavia el No-
tario dir' si son suficientes las pruebas aportadas
para darse por identificado un individuo. Y debe
ponerse en el Proyeeto que si a juicio del Notario
lo consider identificado hark la escritura.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL): Soy partidario de
que ese certificado acreditativo se haga no s6lo ante
los Notarios, sino ante todas las autoridades y fun-
cionarios pfblicos de la Repdblica.
,SR. DE LA CRUZ (CARLQS MANUEL) : Una cosa es el
certificado agregado a la escritura y otra eosa es lo
que se aporte al Notario, para realizar la identifica-
ci6n. Un Notario puede coger un certificado y poner
a un sujeto que escriba de igual modo y no s6lo0 fir-
mar sino realizar traspasos de bienes, utilizando el
certificado dejado; y todo esto, efeetuado a nombre
de Pedro PWrez Fernhndez, por ejemplo, sin que el
Notario tenga en ello responsabilidad; lo contrario
de lo que acurre hoy, que necesita dos testigos de co-
nocimiento y da fe de que es la misma ersona Pe-
dro P6rez Fernandez el que va a hacer la transac-


Sci6n, que habra de tener consecuencias civiles ulterio-
res. Esta reform que se pretend ocasionara tras-
tornos y revolucionara todo el sistema de nuestra le-
gislaci6n.
En la forma que se proyecta escapa toda responsa-
bilidad del Notario en la fe que daba al redactar do-
cumento en que se van a traspasar bienes de todas
classes. Ahora, con este certificado, se darAn casos
hasta de inscripciones de hijos supuestos cuando a
un hombre viejo, easi en articulo de muerte, se le sus-
traiga el certificado y se lleve a la Notaria para hacer
una escritura dejando tales y mwis cuales propieda.
des, lo que traeria consecuencias fatales.
Creo, en consecuencia, que esto, en nuestras rela-
ciones civiles, va a perturbar el orden y las garan-
tias establecidas. Hoy, un individuo de la Habana
va a Santiago de Cuba para otorgar un instrument
pfiblico; ese hombre tiene que llevar forzosamente
alli dos amigos que lo presented ante el Notario y lo
acrediten ante el mismo de que lo eonocen, que es la
misma persona que 61 se refiere; estos dos, que radi-
can en la Ciudad de Santiago de 'Cuba, que son bien
conocidos alli, por su situaci6n y por su vida, res-
ponden con su persona a la identificaci6n que han
heoho de aquel sujeto y firman aquel contrato, en el
cual el Notario esta relevado de compromise. Pero al
contrario, queda afeeto a compromise cuando da fe
de conocer a la persona contratante, y ademas del
certificado reclama dos testigos. Entonces, por el con-
trario, vamos a sustituir la garantia personal, que
hoy se obtiene siempre por un documento nguerto,
que queda unido al contrato y que no es ninguna
garantia. Mafiana aparezco con un document que
diga que soy el propio senior Grau, me pongo de
acuerdo con el Notario porque firm igual que 61, y.
el Notario, que no tiene ninguna responsabilidad, le
vende a Grau una propiedad tranquilamente. No es
posible...
Sa. URQUIAGA (CARMELO) : Me permit S. S. una
interrupei6n ?
SR. DE LA CRUZ ('CARLOS M.): Con much gusto.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Yo he seguido con mu-
cho -gusto la brillante disertaci6n de mi distinguido
amigo y compafiero el senior Carlos Manuel de la
Cruz, pero en realidad quisiera que.61 me explicara
cual es el peligro que 61 ve. i Se refiere a aquel por
el cual pueda ser falsificado el doeumento?
'Sn. DE LA CRUZ (CARLos M.): No. Nada de eso, el
document tiene toda las garantias intrinsecas para
que no pueda ser falsificado; contiene hasta el re-
trato personal, una cantidad de datos de identifica-
eiones personales, puestos de tal manera en el pro-
pio document que acaso result intangible; el pe-
ligro estriba en la posibilidad de la sustituci6n de
la persona, de aeuerdo con el Notario; se recoige el
document que ha sido firmado y sustituido; donde
estA el retarto de Gran, que no se parece a mi ni yd
me parezco a 61, pongo el mio; y donde tiene su fir-
ma, yo soy un hombre habilidoso que firmo igual que
Grau; me voy a un Notario de Santiago de Cuba, y
como el Notario no tiene responsabilidad de identi-
ficaci6n, le digo que pronto ha de compareeer un se-
fior que ha de presenter ese certificado. Las sefias
son iguales a las de quien ha firmado aqui vendien-
do esta casa, ecuAl es la responsabilidad del Notario,
y la garantia del document? Mientras por el contra-









360 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


rio, el Notario da fe solamente de que compareci6
ante 61 el Sr. Grau, si conoce a 6ste; y si el Notario
no lo conoce, busca dos testigos de conocimiento.
SR. GRAU (BALDOMERO) : El Notario tiene que dar
fe, como es natural, de eso...
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): 0 el certificado sir-
ve para sustituir esa fe, o el certificado no sirve pa-
ra nada.
,SR. GRAU (BALDOMERO): Da fe de la identidad de
la persona. No es un document al portador. El tiene
que asegurar que la persona que se le present es ab-
solutamente igual a la que parece en el certificado;
si no lo es, esa persona, entonces, va a la carcel. El
caso es este: cuando un Notario firm un certificado
de identificaci6n, se coloca en una situaci6n de ser
muy escrupuloso, para ver si todos los requisitos
concurren; si no concurren, entonces...
SR. PINO (GusTAvo) : &JEntonces dei quien es la res-
ponsabilidad t
SR. GRAU (BALDOMERO): De los dos.
SR. DE LA 'CRUZ (CARLOS M.) : La presunci6n que-
da a favor del Notario tambien en perjuicio de la
contrataci6n y de las parties. Yo por eso no quiero
variar el sistema. Es la garantia mayor; a punto tal
que ahora que se ha advertido que hay apellidos y
nombres bastante iguales, con un segundo apellido
acaso se puede hacer la identifieacion de la persona.
Yo creo que, ya que hacemos esta legislaci6n, debe-
mos abordarla; porque son nulos los documents pi-
blicos otorgados por Notarios cuando no pongan las
generals completes; porque ya en los Registros se
esta advirtiendo como se llevan las escrituras con los
primeros apellidos para haeer variar el curso de una
propiedad de una mano a otra. Vease como se hace
eso. No se ha tenido en cuenta la manera de facili-
tar eso, no se va a dar facilidades que se utilicen pa-
ra suplantar a la persona con un certificado de esta
clase. Si al Notario se le deja para que identifique
a la persona, no hay incpnveniente; pero si al No-
tario se le quita ese derecho,-que es el finico en que
consiste la fe notarial, en algo que suscribe entire
partes,- entonces que hace el Notario si no da fe?


'Si se le quita al Notario esa parte, que se refiere a
la responsabilidad sobre la identificaci6n personal,
el document que suscriba ha perdido tres garantias
que tienen su mayor valor. No se le deben quitar
esas garantias, hay que mantenerlas con exactitud;
hay que dejar subsistente el precepto de que el No-
tario tenga siempre la obligaci6n de identificar a las
parties contratantes; y es mrs, todavia, yo entiendo
que hay que poner un requisite en la legislaci6n, me-
diante el cual, a posteriori, sea una cosa fMcil com-
probar esa identificaci6n de la persona que ha con-
tratado. No estoy de acuerdo, por'lo tanto, en dejar
de llevar a una escritura matriz esa especie de eadula
que se va a expedir. Del pasaporte, del document al
portador, no puede defender la garantia que la ley
da respect a otorgamiento de escrituras pfiblicas,
porque eso represent en las relaciones humans una
series de derechos que obligan y que puedan represen-
tar un document notarial de esta naturaleza. Por lo
tanto, pido a los autores que no insistan; y que, en
caso de mantener este precepto,.lo mantengan dicien-
do que ademds de entregar el certificado, pongan su
fe y declared que conocen al que trae la cedula, y
de lo contrario que acrediten que es la misma perso-
na que aparece en la c6dula.
'S. URQUIIAGA (CARMELO): Realmente, no me he
eonvencido; a pesar de las objeciones de verdqdero
peso que han sido formuladas por el distinguido e
ilustre compafiero el doctor de la Cruz. Y no me han
convencido porque me parece que el procedimiento
que aqui se sigue de la c6dula de identidad, pudiera-
mos decir es la mds s6lida garantia que habrA de te-
ner la fe notarial en el future, y creo que habra de
facilitar tambien las transacciones comerciales para
aquellos que por virtud de la naturaleza de sus ne-
gocios tengan necesidad de realizer determinadas
transacciones bursiatiles y se encuentren en lugares
distantes a sus residencias y no conozean quien pue-
da identificarlos de una manera exacta y concrete.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLIN): Sefialando el re-
loj las site de la noche, hora hasta que fu6 prorro-
gada, se levanta la sesi6n.
(Eran las site p. m.)


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17, HABANA




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