Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01180
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


DE


CAMERA DE


SESIONES


DE LA
REPRESENTANTES


DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL
SEGUNDA LEGISLATURE
VOL. XLIX LA HABANA, 16 de Diciembre de 1927. NUM. 7.

Sesi6n ordinaria de 14 de Diciembre de 1927.

President: Sr. Rafael Guas Inclin
Secretarios: Sres. Antonio de la Guardia Montalvo y Jose Alberni Yance
SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declarai abierta la sesi6n.-Acuerda la Cmara' constituirse en sesi6n se-
creta.-Reanudada la sesi6n pfblica, a las 4:12 p. m. se toma el Wcuerdo de declarar permanent
la sesi6n.-Con suspension de preceptos reglamentarios, es aprobadac una Proposici6n de Ley de
los sefiores Alliegro y otros, concediendo pension vitalicia de seis mil pesos anuales al doctor
Santiago Garcia Cafiizares.-Tambi6n con suspension de preceptos y con amplio debate, es aproba-
do un Proyecto de Ley del Senado, sobre concesi6n de ci.cuenta mil pesos para construir el pa-
bell6n official de Cuba en la Exposici6n de Se.villa.-El senior Gil plantea una cuesti6n de orden,
oponi6ndose a la inmediata discusi6n de la modificaciones introducidas per el Senado a un Pro-
yecto de Ley de la CImara sobre amnistia por delito electoral.-La Presidencia declare proce-
dente la lectura de la solicitud de suspension de preoeptos.--E senior Gil apela contra la anterior
resoluci6n de la Presidencia, y la Camara aprueba la suspension de preceptos.-Abierto debate
sobre las expresadas modificaciones y consumidos los turnos reglamentarios, son aprobadas.-Se
acuerda remitir el Proyecto, directamente, al Poder Ejecutivo.-Con suspension de preceptos re-
glamentarios, es discutida y aprobada una Proposici6n de Ley modificando el articulo 153 de la
Ley de Enjuiciamiento Criminal.-Son aprobadas varias enmiendas adicionales al anterior Pro-
yecto y remitidas al Senado come Proyectos de Ley aparte.-A las 7:30 p. m. se levanta la sesi6n,
por falta de quorum.


Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se abre la so
sion.
(E;r,i 1,t. tres p. m.)
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas la lee).
SSe aprueba el acta?
Los que est6n oonformes se servirdn ponerse ae


(La mayoria de los sefiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobada.
SR. GObERICH (PEDRO) : Pido la palabra.
SR. PREPIDENTE (GuAs INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Goderich.
SR. GODERICH (PEDRO) : Para proponer que la Ca-
mara acuerde constituirse en sesi6n secret, a los









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i ,, ,, i i ,


efectos de designer la feeha en que deba terminarse
el receso que' se va a acordar con objeto de disfru-
tar las vacaciones de Pascuas.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): La proposici~in
de S. S. tiene que estar apoyada por dos scfiores
Representantes.
(La prIpl'i,; i"n esi debidameyite apoyada).
'Se pone a votaci6n la proposici6n del -' ; Gir Go-
cerich, debidamente Iq,.l:l.,.
Los Representantes que est6n conformes, se servi-
ran ponerse de pie.
(La mayoria de los S Ilr, ,l' ', *., lI, l, sei po.
ne de piie6.
Acordado.
Se constitute la Camara en sesi6n secret.
(Eran las tres y cinco p. mr,)
SR. PRESIDENTE (GuAs INCLiN) : Se reanuda la se-
si6n.
(Eran las cuatro y diez P. M.)
De acuerdo con lo que prescribe cl RIci-,n'linrr '.
para que los acuerdos Ii.,iiii.. en la i. .. I ,
sean validos, es necesario que la Camara los ratifi-
que en la sesi6n piublica.
Ei Ini Cadmara de acuerdo en ratificarlo?
(Seiiales afirmativas).
Acordado. e
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): En vista de los
distintos asuntos de importancia que i'ii,.i en la
Orden del Dia, yo propgngo a la Camara que se
constituya en sesi6n permanent.
SR. CHARDIET (ARMANDO): Yo me opongo; porque
no hay ningin asunto de un interns tan supremo
que justifique la sesi6n permanent. Y en el caso de
que el senior Rodriguez Ramirez insist en su pro-
posiei6n, que lo haga hasta despu6s de quedar apro-
badas las leyes de urgencia y la relative a conceder
una pension al Geneial Garcia Cafiizares.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): LoS sefiores Re-
presentantes conocen los acuerdos que hemos tornado
en la sesi6n secret; y, por consiguiente, 6sta sera la
iltima sesi6n ,de este period, hasta el pr6ximo Ene-
ro. Por ese motive yo ereo que debeinos laborar con
toda intensidad,'esta tarde.
ISn. SARDIRAS (EILIO) : Yo propongo que se pro-
rrogue la sesi6n, hasta tratar ,del credit para la Ex-
posici6n de Sevilla y de la pension al General Gar-
cia Caflizares.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Los sefiores Re-
presentantes que no d,.-.-.i estar aqui duranteitoda
la sesi6n, pueden retirarse; pero deben darles opor-
tunidad para que laboren, esta tarde, a los que de-
seen hacerlo; y nada mejor que constituy6ndonos en
session permanentt.
ISR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Estoy de acuer-
do con la sesi6n permanent.
:SR. CHARDIET (ARMANDO): Retiro mi Ijr1,i,-;. 'il.
SR. PRESIDENT (GUIs INCLAN): IEst6 de acuer-
do, la Chmara, con que la sesi6n sea permanent


(Sefales afirmativas).
Aprobado,
Sc va a dar lectur a auna comunicaci6n del Se-
nado.
(El Oficial de Actas, leyendo).
Habana, 16 de noviembre de 1927.
Sr. President de la Cimara de Representantes,
Sefor:
A los efectos del articulo 1.2 de la Ley de'Rela-
eiones entire la Camara ide Representantes y el Sena-
do, tengo el honor de comunicarle que en la sesi6n.
celebrada por este Cuerpo Colegislador el dia de la
fecha, han side presentadas y leidas las proposicio-
nes de ley siguientes:
Disponiendo que la mujer mayor de edad, solte-
ra, divorciada o viuda, sera igual ante la ley al hom-
bre mayor de edad.
Derogando el articulo 437 y ,iiL':.iiti.,a Ri,. los ar-
ticulos 10 y 611 del C6digo Penal.
Modificando el articulo 10 de la Ley Penal Mili-
tar.
Equiparando los studios de los Institutos de Se-
gunda Ensefianza y Escuelas normales en varias
asignaturas.
Muy atentamente de usted,
(f.) Alberto Barreras, Presidente p.s.r.-Crlso
Cuellar del Rio, Secretario:--M. Martinez Moles, Se-
cretario.
SR. PRESIDENT (GUS INCLAN) : Se da la Cima-
ra por enterada?
(S, i;,i,. < afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a otra comunicaci6n del Se-
nado..
(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, 13 de diciembre de 1927.
Sr. President de la Cimara de Representantes,
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
aprob6 el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, concedien-
do un cr6dito de cuatrocientos mil pesos para. los
gastos que origine la celebraci6n de la VI Conferen-
cia Panamericana y el Congreso de Inmigraci6n; ha-
bi6ndose remitido al Ejecutivo Nacional a los efec-
tos constitucionales.
Muy ar1 I:l1ia irt-.
(f.) Alberto Barreras, Presidente p.s,.r.-Celso
Cuallar del Rio, Secretario.-M. Martinez Moles, Se-
cretario.
SR. PRESIDENT (GUAS. INCLAN) : iSe da la Cama-
ra por enterada?
(N ,' ,!, afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a otra comunicaci6n.
(El Oficial de Acias layendo).








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


Iabana, 13 de diciembre de 1927.
Sr. President de la Camara de Representantes,
Senior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, disponien-
do que los Juzgados Correccionales de Pinar del
Rio, Matanzas, Cardenas, Col6n, Santa Clara, Cicn-
fuegos, Remedios, Camagiiey y Santiago de Cuba,
conocerAn de los delitos y faltas que se cometan en
sus respe.ctivos TUrminos, con excepci6n de las que
correspondan a los J.uzgados Municipales de cuarta
clase; habiendose remitido al Ejecutivo Nacional a
los efectos constitucionales.
Muy atentamente,
(f.) Alberto Barreras, Presidente p.s.r.-Celso
Cullar, del Rio, Secretario.-M. .1,, .'.!n. Moles, Se-
Scretario.
SSR. PRESIDENT (GuAs INCLN) : ~Se da la CBma-.
ra por enterada?
(.S, ,;f., z afirmativas).
Enterada.
Se va a dar leetura a un Proyeeto de Ley del Se-
nado.
(El Oficial de: Actas leyendo).
Repiblica de Cuba.-Senado.-Habana, 13 de di-
cicmbre de 1927.-Sefior Presidente de la C'imara de
Representantes.-Sefior: El Senado, en sesi6n cele-
brada el dia de la fecha, aprob6 el Proyeeto de Ley
que se acompafia, referente a modificar el Capitalo
Primero, Articulo Cuarto, del Presupuesto General
de la Naci6n, Secretaria de Instrucci6n Pdfblica y
Bellas Artes.--Lo que tengo el honor de comunicar
a usted, a los efeetos del articulo diez y ocho de la
Ley de R~elaciones entire la CAmara de Representan-
tes y el Seiado.
Muy atentamente,
(f.) Alberto Barreras, Presidente p.s.r.-Ce.lso
Cu6llar del Rio, Secretario.-M. Martinez Moles, Se-
cretario.


PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-E1 Capitulo I, articulo IV del
Presupuesto General de la Naci6n, Secretaria de
instrucci6n Pfiblica y Bellas Artes, queda adiciona.-
Sdo con lo siguiente:
Direccin, de Educaci6n Fisica.
I Director de Educaci6n Fisica. $ 4.800.00
ARTICULO II.-El cargo de Director de Educa-
cion Fisitca que se crea por esta Ley, sera cubierto
libremente por el Ejecutivo Nacional, el cual redac-
tar.i el Reglamento que defina las funciones que des-
empefiari~ el funcionario que se design, .bajo cuya
autoridad inmediata se ejecutarin los trabajos de
educaci6n fisica que en la Universidad, Institutos y
Escuelas del territorio national se lleven a efecto,
de acuerdo con el plan adoptado per el Gobierno de
la Repiblica.


ARTICULO III.-El credito necesario para la
inmediata ejecuci6n de esta Ley, se tomark de los
fondos existentes en el Tesoro Nacional, no afectos
a otras obligaciones, hasta la inclusion del mismo en
los Presupuestos Generales de la Naci6n. El Ejecu-
tivo Nacional sefialarb, al efecto, estos fondos.
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzara a regir
deside el dia de su inserci6n en la Gaceta 'Oficial de
la. Repiblica y deroga cuanto se oponga a su inme-
diato cumplimiento.
Sal6n de Sesiones del Senado, Ha:bana, a los trece
dias del mes de diciembre de mil novecientos veinte
y site.
(f.) Alberto Barraras, Presidente p.s.r.-Celso
Cudllar del Rio, Secretario.-M.1 Martinez Moles, Se-
cretario.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Queda sobre
la mesa, por haber sido presentada suspension de
preceptos reglamentarios.
Se va a dar lectura a otro Proyecto de Ley, proce-
dente del ISenado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, 13 de Diciembre de 1927.-Sefior Presi-
dente de la C;mara de Representantes,-Sefior: El
Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, apro-
b6 el Proyecto de Ley que se acompafia, referente a
traspasar la pension que viene disfrutando la sefio-
rita Irma Heredia y L6pez ChAvez, a la sefiora Ma,
ria L6pez OhAvez, viuda de Heredia.-Lo que tengo
el honor de comunicar a usted, a los efectos del ar-
tculo diez y ocho. de la Ley de Relaciones entire la
Cimara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Alberto Barreras, Presidente p. s. r.-Celso
Cu6llar del Rio, Secretario.-Martinez Moles, Se
cretario.


PROYECTO DE IEY
ARTICULO UNICO: La pension de cien pesos
mensuales que por la Ley de dos de abril -de mil no-
veeientos diez y nueve viene disfrutando la sefiorita
Irma Heredia y L6pez Chbvez, se traspasa ipor la
presente'Ley a la sefiora Maria L6pez Chavez, viuda
de Heredia.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los tree
dias del mes de diciembre de mil no.vecientos. veinte
y site.
(f.) Alberto Barreras, Presidente p. s. r.-Celso
Cuellar del Rio, Secretario.-Martinez Moles, Se-
cretario.
SR. PRESIDENT (GUis INCLAN) : Ha'biendo sido
presentada una suspension de preceptos, gentiende
Ia CaOmara que debe quedar sobre la mesa?
Los que est6n de acuerdo. se servirani ponerse de
pie.
(La m.ayoria de los seiores Representintes se po-
ne de pie.)
Aprobado.
Se va a dar lectura a un Proyecto de Ley de la
CAmara, modificado por el ISenado y remitido nuevd-
mente a este Cuerpo Colegislador,








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-S


(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, 13 de Diciembre de 1927.-Sefior Presi-
dente de la Camara de Representantes.-Sefior: El
Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, acor-
d6 modificar el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, re-
ferente a conceder amnistia por los delitos y faltas
ccntra el orden pfiblico, daiio a la propiedad y con-
tra las personas, cometidos por obreros, eatudiantes,
patrons o sus, empleados. Lo que tengo el honor de
comunicar a usted a los efectos del a.rticulo diez y
nueve de la Ley de. Relaciones entire la Camara de
Ij. .J.: iutn'hill- y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Alberto Barreras, Presidente p. s. r.-Celso
Cudllar del Rio, Sccretario.-Martinez Moles, Se-
cretario.


PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Se concede amnistia por delitos
y .faltas cometidos con motivo, ocasi6n o a consoeuen-
cia de cualquiera ,contienda electoral, reorganization
de los Partidos Politicos, actos de propaganda elec-
toral, reunions de comit6s o Asambleas de Parti-
dos Politicos constituidos legalmente o recursos elec-
torales bien fueren perpetrados en la celebraci6n de
unas eleeciones, antes o despu6s do ellas y ya se en-
cuentren penados en el C6digo Electoral o en cual-
quiera otra Ley, con tal de que, en este ultimo caso
cl m6vil o causa determinant del hecho sea el par-
tidarismo politico. Los i.-I-.I.-i.,- de este articulo
seran extensivos a todas las elecciones efectuadas con
anterioridad a la feeha de la promulgaci6n de esta
Ley, inclusive la de primero de Noviembre de mil
novecientos veinte y seis y sus especiales o comple-
mentarias subsiguientes.
ARTICULO II.-Igualmente se concede amnistia
a los responsables de delitos y faltas cometidas con
motivo u ocasi6n de las huelgas o perturbaciones de
caricter social realizados por obreros, patrons o sus
empleados, que tengan su origen en cualquier g6ne-
ro de diferencias surgidas con motive u occasion del
trral.i.j.. Se exceptfan de los beneficios de este ar-
ticulo los delitos de asesinatos y homicidios.
ARTICULO III.-Asimismo se concede amnistia
a los estudiantes responsables de delitos y faltas co-
metidos con motive de huelgas o movimientos estu-
diantiles y a los que hubieren cometido en el desem-
peiio de sus cargos, los miembros y asociados a or-
ganizaciones estudiantiles, aunque 6stas no estuvie-
ren reconocidas legalmente, siempre que el interesa-
do probare haber estado matriculado come alumno
de.la Ei1.,-,.jiI.:1 Oficial en el memento de cometer
el delito o .falta.
ARTICULO IV.-- os (elitos y faltas comprendi-
dos en los' articulos preceedentes a los que no les fue-
re aplicable el beneficio de esta amnistia, porque la
pena se haya cumplido o hubiere side indultada, no
constituirin antecedente penal.
ARTICULO V.-Cuando en virtud de los hechos
punibles, contenidos en los articulos anteriores, el in-
eulpado hubiese sido separado de un cargo o empleo
'pblico, con anterioridad a la promulgaci6n de esta
Ley, los beneficios de la amnistia no comprenderdn


la :'.-p,..-i'.in eon el i:nr._': in el -I:,-a 1:. haberes de nin-
guna especie.
ARTICULO VI.-Esta amnistia no comprenderA
la responsabilidad civil derivada del hecho punible,
que sera exigible en la forma ordinaria por la via
civil.
ARTICULO VII.-En todos los cases en que no
hubiere recaido sentencia fire, comprendida per su
naturaleza en los articulos de esta Ley, los Jueces
y Tribunales haran inmediatamente de oficio o a
instancia de Ilrt1e, expresa declaratoria .i',ro. el m6-
vil o naturaleza del hecho .,i.-ti'u.i, al objeto de de-
terminar si esta o no comprendido en esta amnistia
y se denengare la aplicaci6n.de la misma, se harA ob-
jeto especial de prueba dicho m6vil, durante la ce-
lebraci6n del juicio '.irr.-"-p.'i.nli' i, te, debiendo ha,
cerse constar en la ,.Itri,.-iii Il r,-,ultado de esa
prueba.
tCuando las causes estuviesen falladas ejecutoria-
mente al comenzar a regir esta Ley y en la senten-
cia no se hiciere constar el m6vil o motive del delifo
podr:a suscitarse ante la Audiencia r' -,i--etii a un in-
cidente que se tramitarh, conforme al Titulo Segun-
do del Libro Tercero de la Ley de Enjuiciamiento
Criminal sin aplicaci6n del parrafo segundo del ar-
ticulo 672, al objeto de determinar el m6vil del de-
lito y r.,lv.-r acerca de la aplicaci6n o no, de la
present Ley de Amnistia.
Serd requisite esencial para la sustanciaci6n del
incident que en las actuaciones ;exista algun ante-
cedente 6 medio de prueba encaminada a demostrar
el m6vil politico, obrero -, -. tdiatiil Idel hecho. Los
Jueces dehegarAn de piano la solicitud .:uinndo no
exista esa constancia previa en las -actuaciones.
Contra la resoluci6n del Tribunal aplicando o no
esta Ley de Amnistia eabra el recurso de casaci6n
por infracci6n de Ley.
ARTICULO VIII.-Sin perjuicio de lo di.-lui'-t,
en la Ley de Indultos, se autoriza que por una Co-
misi6n, previo el studio de las circunstancias que
aparezcan en las sentencias condenatorias, expedien-
tes personales y demAs antecedentes de los re.liii-.-,
en las COreeles y Pri'..-.lI, se recomienda dentro de
los seis meses, a'partir de la promulgaci6n de esta
Ley, al Honorable Presidente de la Repfiblica a los
casos en que por concurrir razones de equidad o
conveniencia pfiblica proceda la rebaja total o par-
cial de la pena iiu'. le quiedare por ,cumplir; consi-
dcerandose exceptuados los ,c'nlenadoo que en la
sentencia se le hubiere.apreciado la reincidencia y
los que no hubieren cumplido la cuarta parte .de la
condena, salvo los casos en que por el prlopio Tri-
bunal .-it:-n ia;dor se hnIll.i-.- tIrolit-l, de oficio,
la remisi6n de la pena.
La Comisi6n a que se refiere el pArrafo anterior,
que sera designada por la Sala de Gobierno del Tri-
bunal ISupremo estard integrada por un Magistrado
del propio Tribunal, p. l-'r-..-.ir ser.a Presidente
de la Ce,,ii-'..n-u--, Moi-i-tra.l de Auiiliencina y un
miembr,, ,bll .Mini-st-rio Fiscal.
ARTICULO IX.-Esta Ley comenzara a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfblica.
Sal6n de Sesiones del Sena do, Habana, a los tres
dias del mes de Diciembre de mil novecientos veua-
te y site.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


(f.) Alberto Barreras, Presidente p. s. r.-Celso
Cudllar del Rio, Seeretario.-Martinez Moles, Se-
eretario.
SR. PRESIDENT (GU"S INCLIN): Queda sobre
la mesa, por haber sido presentada suspension de
preceptos reglamentarios.
Se va a dar lectura a las Proposiciones de Ley que
figuran en la Orden del Dia.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CAMARA:
Los Representantes que suscriben someten a la
consideraci6n de este Cuerpo Colegislador la si-
guiente:
PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.--El Secretario de Justicia a pro-
puesta del Notario Pfiblico que lo solicit; nombra-
ri Notario o Sustituto a la persona que le indilue,
el cual quedard en la Notaria durante sus ausencias
o licencias para desempefiar la misma. Para ser nom-
brado Notario o Sustituto, deer reunir el indicado
los requisitos que la Ley determine para serlo en
propiedad. Se aereditara que el solicitante reune las
condiciones exigidas por la Ley, por medio de tea-,
timonio, por exhibici6n de su titulo professional y
certificaci6n jurada ante un Notario, en que consig-
ne los demAs requisitos que.exija aquilla para ser
nombrado Notario Pdblico.
ARTICULO II.-El Notario sustituto actuaril
mientras estB ausente o disfrutando de licencia el
propietario y cesarA definitivamente, desde el ins-
tante en que este iltimo lo pida al Secretario de
Justicia, o incurra en los casos de orden legal o re-
glamentario en que se suspended o se exige el cargo y
ejercicio de las funciones Notariales.
Cuando el Notario entregue al sustituto y este al
sustituido, lo comunicara el filtimo al Decano del
Colegio Notarial que corresponda.
ARTICULO III.-Los Notarios sustituto, cons-
tituirin antes de tomar posesi6n de su cargo, la
fianza respective a que se contraen las disposiciones
vigentes sobre la material, sin que quede sin efecto la
prestada por el Notario propietario.
ARTICULO IV.-E1 Notario Pfiblico que tenga
nombrado sustituto y tomada la posesi6n por &ste,
no tendra necesidad de solicitar licencia de acuerdo
con lo dispuesto en la Ley Notariada y su Reglamen-
to para sus ausencias temporales o accidents.
ARTICULO V.-La posesi6n del Notario sustitu-
to le seri conferida por la Junta Directiva del Co-
legio Notarial respective en la forma que sefialan las
disposiciones vigentes.
ARTICULO VI.-No sera necesaria la interven-
ci6n de testigos instrumentales en los' documents
pfiblicos intervivos, cuando todos los que figure co-
mo parties, firmen la Escritura o Acta que se otorgue.
ARTICULO VII.-Esta Ley comenzarA a regir
desde el dia siguiente a su publicaci6n en la Gace-
ta Official de la Repfiblica.
all'au, di. -esioi:r-, de la ':iriaI.L de Representan-
tes, a los doce dias del mes de Diciembre de mil no-
vecientos veinte y siete.
(f.) Dr. Joaquin Meso, Emilio Martinez Quiroga,
3.l!~utlilin Garriga, R. Echeverria, Antonio Aguilar.


SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Tomada en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haber sido pre-
sentada suspension de preceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CAMERA:
La Ley del Servicio Civil concede a los empleados
pfiblicos el derecho a disfrutar durante el afio de un
mces .e licencia por enfermedad y otro mes, con
sueldo, para asuntos propios, beneficio que no al-
canzan los auxiliaries y subalternos del Poder Ju-
dicial, por aplicrseles a 6stos el preceptos conteni-
do en el articulo 192 de su Ley Organica. Y como
es just que dichos empleados, que laboran como los
qae mis en la Administraci6n pfblica, ,gocen de igua-
les beneficios proponemos la modificaci6n, del pre-
cepto en la siguiente:
PROPCSICION DE LEY
ARTICULO I.-E1 articulo 192 de la Ley OrgA-
nica del Poder Judicial, quedarh redactado en la
siguiente forma:
"Los auxiliaries y subalternos de cada Juzgado,
tendran derecho a treinta dias de licencia con suel-
do en cada afio, y otros tantos mis durante el afio
de licencia, con sueldo, por asuntos propios, sin per-
juicio de lo dispuesto en el articulo 192 de la propia
Ley."
ARTICULO II.-Esta Ley comenzara a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los doce dias del mes de Diciembre de mil no-
vecientos veinte y site.
(f.) Vito M. I r., ..i, Emiliow .i,,,,:., Miguel Al-
barrdn, Antonio Petia, Agustin del Pino.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tomada en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haber sic, pre-
sentada suspension de preceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CIMARA:
El Representante que suscribe, present a la con-
sideraci6n de la CAmara, la siguiente:
PnOPosIcI6N DrT LEY
ARTICULO I.-Los Consejeros Provinciales, ex-
ceptuando los.de la Provincia de la Habana, quedan
autorizados para aumentar sus sueldos hasta la can-
tidad que actualmente per-iben los de la Provincia
de la Habana, de acuerdo con los ingresos de los
respectivos Consejos Provinciales.
A la vez quedan autorizados para formular de
acuerdo con el parrafo primero dde este articulo el
presupuesto extraordinario para cubrir esa neoce-
sidad.
ARTICULO II.-Esta Ley comenzard a 'regir
desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimmara de Representan-
tes, a los veinte y tres dias del mes de noviembre de
mil noveeientos veinte y siete.
(f.) Federico G. de la Cuesta, Abelardo Mola,
Martin Mora, M. Garriga, E. Menci6.










6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMA.RA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (GCUS INCLAN): Queda sobro.
la mesa, por haber sido pedida suspension de precep-
tos reglamentarios.
(El Oficial da Actas leyendo).
A LA CA.MARA:
Conocido es de todos, las circunstancia y formaa
enque so efectu6 la llamada paga del Ej6rcito Li-
bertador, lo que di6 lu.iiar a que mucchos de sus com-
ponentes 'con dereoho a ello, se quedaran sin cobrar,
al extreme de que hubiera .de dar nuevos plazos pa-
ra llenar las planillas, a pesar de lo cual no siem-
pre fu6 possible obviar todas las dificultades, para
que la ignorancia de los interesados, ya porque 6stos
no se encontraban en el pais; de igual manera es sa-
bido, que seggin resoluciones de la iltima Interven-
ci6n con la que la Cimara estuvo conform, no pue-
de hacerse una nueva Le;. de car'cter general sobre
este particular, tambi6n es sabido que para acogerse
a la Ley de Pensiones -hay que aparecer en los Ar-
chives Oficiales del Ejrcito Libertador, lo que no
odurre a los que no se inscribieron para realizar di-
cho cobro. Motives estos que han impedido al Capl-
tan Juan ValdBs Garcia que se encuentra enfermo
y sin recursos con que bostenerse, cobrar en aquella
ulurtlunidld y reclamar su pension dentro de la ac-
tual Ley. Por estas razones, asi come que la condi-
*ci6n de miembro del Ej6rcito Libertador, al que per-
teneci6 desde su .oomienzo incorporandose 'hasta la
terminaci6n de la guerra sin haber desertado jams,
el expresado CapitAn, estA debidamente comproba-
do por las certificaciones, de los .*-,.., Baldomero
Acosta, Juan M. SAnchez, Dionisio Areneibia y
Juan de Dios Romero que se ponen a la disposici6n
de los sefiores Representantes, sometemos a la con-
sideraci6n .de la C'mara la siguiente:
PROPosICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se concede una pension de mil
pesos anuales,'pagaderos ipor mensualidades venci-
das al CapitAn Juan Vald&s Garcia.
ARTICULO II.-Hasta que sea incluida en los
Presupuestos Generales, esta pensi,6n se abonara de
losfondos del mismo no ;ai'-.'., a otra obligaci6n.
ARTICULO III.--Esta Ley comenzara a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta.
ISal6n de Sesiones de la CAmara, a los doce dias del
mes de Diciembre de mil novecientos veinte y site.
(f.) Carlos Gods, I7,af.! Alfonso, Abeltardo Mola,
Quintin George, Carlos de la Torre.
;SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): LTomada en con-
sideraci6n, estima la Camara que debe pasar a la Co-
misi6n de Justicia y C6digos ?
(Seia;les afirmativas').
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CAMARA:
,CONSIDERANDO: Que conocido el prop6sito de'
algunas entidades, de establecer en Cuba determina-
das industries como f6brica de alpargatas y otras
que habrAn de resultar altamente beneficiosas al au-
ge de la industrial national.


OONiSIDERANDO: Que el establecimiento de esas
fibricas y otras analogas constituiri una nuzeva y
gran .,li, I .. 1.I, trabajo que podrA proporcionar em-
pleo a iinll.'ij. ,.1.. hombres que hoy permanecen inac-
tivos y sumidos,en la mayor miseria.
CONSIDERANDO: Que instaladas esas nuevas
industries, ofrecera nuevos caudales de ingreso a]
Erario Pfblico. .
COO.t1,- IK.\ 'ANDO: Q-.I. los Poderes.de la Repfi-
blica estan en el deber de proporcionar y hacer via-
ble el establecimiento de toda ompresa y toda ini-
eiativa que tienda al progress y al mejoramiento
ecoh6mico del pais.
Los Representantes i in, .'i-. l' iii' I iiiiI.- '. el ho-
nor de someter a la .. i.u-,il.i ,.:I...n .1.: lai I'.,iiara la
siguiente:
PRoroscI 6N DE LEY
ARTICULO UNICO: : declaran exentas del pa-
go ide los derechos de A.il...ii, las maquinarias. que
se reciban por los 'n.-1i i. de la Repfiblica con des-
tino a la instalaci6n de i.,i i..',, .de alpargatas en el
territorio de la Naci6n.
: Sal6n de -Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los site dias del mes de Noviembre de mil no-
'vecientos veinte y site.
S(f.) Dr. Jose .., Alfonso, Quintin
George, M. Plan, D. Diaz.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haber sido pre-
sentada 'QprnT'ii n de preceptos roglamentarios.
s.: va .l ,I., l..lir., & lt- .,il-,'..-di;.i de preceptos.
Cumpliendo acuerdo de la Camara, se va a' dar lec-
tura, en primer termino, a la Proposici6n de Ley del
senior Anselmo Anll;. I' y otros, so'bre una pension
al General del Ejercito Li1..:-il 1d. senior Santiago
Garcia C'.al'ii/.l-.
SR. CASTELLANOS (.\ -Ni.i,)': No puede seguirse
tratando de la Ley reference a las plants el6ctricas,
cuyo tratamiento se su-p idiA por haberse agotado
la hora reglamentaria ,-L -1 li.i de ayer.
(St. PRESIDENTE (GUiS lI'.\.i r) : ;Sefior. Castella.-
nos: la Presidencia sl ki. quo sobre ese .asunto no
cabe insistir, porque las suspensions de preceptos
rigen dia a dia; y esa ley se hall en el mismo esta-
do en que se encontraba.
SR. MACHADO (CARLOS): C'hii.1i, la Camara la. re-
ciba de nuevo, despues de estudiada por la Comisi6n
aa que se oha remitido, tenga la ,.-t'iriia.i.l. S. S.,
que habra suficiente oportunidad para que 'oada
cual exponga su criterio. Hoy estamos aqui para tra-
tar otros asuntos de importancia national, y yo le ga-
rantizo que 1-,.' no se tooara el asunto a que se re-
fiere S. S.
'Sn. C.',-irE L.'N,, ('MANUEL): O me atrevi a tra-
tar de inquirir si se iba a tratar ese problema, esa
Proposici6n de Ley, porque entendia que tambi6n
era de importancia national. Desde, luego, segfn la
declaraci6n ,i1.-il,. y franca del leader de la mayo-
ria, el problema no tiene gran importancia.
SR. i\. -,t.! i .~. (CARLOS) : Si, la tiene.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Por eso es que me
atrevi a inquirir si era possible que la 'Cmara trata-
ra ese problema. .
SR. PRESIDENT (GuAs, INOLIN): Se va a darleec-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


tura a las solicitudes de suspension de preceptos re-
glamentarios.
(El Oficial de Actas leyendo).
SA L CAMARA:
Los Representantes que suscriben proponent la sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios para discutir
con to'da preferencia la Proposici6n de Ley, conce
diendo pension al General Santiago Garcia Cafiiza-
res.
OCmara de Representantes, 14 de diciembre de
1927.
E. San Pedro, F. de la Cuesta, R. Alfonso, C. Ma-
chado, Juan F. Cruz.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a vota
ci6n la suspension de preceptos reglamentarios.
Tratandose de suspension de preceptos, se pone P
votaci6n nominal.
Los favorables votarin si; los contrarios, no.
(Sie efec-tia la votaci6n).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): Han votado SO
sefiores Representantes: 79 que si, y uno que no.
Votaron a favor los sefiores: Acosta, Aguilar, Al-
fonso Alvarez, A. del Real, Alvera, Alliegro, Ariza,
Armas, Alfredo Barrero, Octavio Barrero, Bover,
Bravo Acosta, Camacho, Campos Martinez, Campos
Prieto, Candia, Capestany, Castelvi, Cisneros, Cla-
ret, Cruz Ugarte, Chardiet, Echeverria, Escobar,
Espinosa, Finales, Fonseca, Garcia Montes, George,
Gil, Gonzdlez Beauville, Luis Gra'u, Grau Triana,
Gronlier, Carlos Guis, Haedo, Herndwdeg Dou, In-
fante, Le6n, L6pez, C. Maohado, E. Machado, Mar-
tinez Quiroga, Martinez Rivera, Menci6, Mendoza,
Mestre, Mesa, Milanms, Mola, Mora, Navarrete, Ri-
cardo Padierne, Parodi, Peiia, Piedra, A. del Pino,
G. Pino, Remedios, Rey, Rivero, Rodriguez Creme,
Rodriguez Fuentes, Rodriguez Ramirez, San Pedro,
Santa Cruz, Sardiias, Tomg, Torre, Urbino, Urquia-
ga, Vdzquez Bello, Villal6n, Villaverde, Wolter del
Rio Zaydin, Alberni, la Guardia y Guds Incldn.
Vot6 en contra el senior Goderich.
-SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Queoda, pues,
aprobada la suspension de preceptos.
,Se va a *dar lectura a la Proposici6n de Ley.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CAMARA:
Sin pretensiones de hacer la historic del cubano
que supo dejar siempre, entire los que fueron sus
compafieros, en la guerra y en la paz, recuerdos de
consideraci6n y carifio; queremos recorder algo de
lo, que fu6 y de lo que hizo el doctor Santiago Gar-
cia Cafiizares, para justificar lo que, para 61, vamos
a pedir a la Ctmara de Representantes.
Desde su vida de estudiante ya comenz6 a signi-
ficarse per sus ideas revolucionarias; en la manifes-
taci6n que se diera cuando el doctor Giiel y Rente
fu6 nombrado Senador por la Universidad de la Ha-
bana; y dando motive para que una Autoridad mi-
litar eensurara, con dureza, a los espafioles que oye-
ron sin protestar, en una fiesta de la Sociedad Ca-
talana, como terminando su discurso aquel joven es-
tudiante, afirmaba que los catalanes y los cubanos
eran los explotados de siempre, iguales por su mala


suerte y por sus legitimas aspiraciones. De esa ma-
nera prepare el camino par' a la creaci6n del "Circu-
lo de Estudiantes", la primer iSociedad de esa ela-
se que se estableci6 en Cuba. En la que funcion6
como Presidente, mientras era estudiante y fu6 Pre-
sidente de honor, al dejar de serlo.
En Isla de Pinos, donde comenz6 a ejercer la pro-
fesi6n, tuvo sus.amigos mejores entire los que vivian
en ella, como antiguos deportados de la guerra del
68. Su entusiasmo por los heroes de aquella 6poca
se le perdon6, mu.chas veces por el afecto que supo
despertar como mbdico inteligente y bondadoso. Por
su poesia "Ilota" fu6 denunciado al Comandante
Raimundo Sesma, quien, por el carifio'que profesaba
al m6dico que le habia salvado la vida, se conform
con reconvenirle.
Como decidido prolpagandista de las ideas revolu-
cionarias, ayud6 en los trabajos .preparatorios, coo-
perando efica.zmente al movimiento en Sancti-Spiri-
tus. Al estallar la guerra, abandon los destinos
bien. retribuidos que desempefiaba, como M6dico de
la Sociedad de Licenciados del Ej6rcito y Director
de Sanidad maritima de Tunas de Zaza, sus ancianos
padres que no volvi6 a ver, su escogida clientele, sus
comodidades y la fortune adquirida con su trabajo;
para incorporarse al Ej6rcito Libertador. El cuatro
de Septiembre de 1895, lo nombr6 el Cuarto Cuer-
po, Representante para la Asamblea Constituyente
de Jumaguayfi, que proclam6 la Constituci6n Revo-
lucionaria y nombr6 el Gobierno provisional de la
Repfiblica de Cuba.
Fu6 uno de los que mis se hizo notar alli, soste-
niendo que debian separarse la Administraci6n civil
del mando military, haciendo ver los inoonvenientes
de la Cimara legislative y la necesidad. de la crea-
ci6n de .un Consejo de Gobierno, como Poder Su-
premo de la Revoluci6n. A el se debe la declaraci6n
de la Independencia de Cuba, por que, contra los
que sostenian que Cuba no podia deelararse inde-
,pendiente, por no estar adn libre del dominion de Es-
pafia, consigui6' que la Asamblea consignara esa dde-
claraci6n en el preambulo de la Constituei6n, dicien-
do: "Solemnemente declare la separaci6n de Cuba
de la monarquia espa.iola y su instituci6n como Es-
tado libre e independiente, con Gobierno propio por
autoridad supreme, con el noombre de Repfiblica de
Cuba y confirm su existencia entire las divisions
political de la Tierra.
. Por el voto unfinime de la Asamblea fue elegido
Secretario del Interior, cargo que desempefi6 los dos
afios qlue designaba la Constituci6n. Mereciendo que
la. Asamblea constituida para juzgar los actos del
Gobierno saliente consignara el celo, inteligencia y
patriotism, con qu e ha'bia I. --..ii..'fial1 su destino.
Nombrado, en aquella 6'poca "Delegado especial del
Consejo de Gobierno, con todos sus poderes y como
si fuera el Gobierno mismo," para Las Villas y Oc-
cidente, desempefi6 ese cargo desde el comienzo de
la campafia de invasion 'hasta que el General en Je-
fe regres6 a Camagiiey. El Consejo de Gobierno
aprob6 la iMemoria presentada por 61, dando cuenta
de las operaciones y trabajos realizados durante ese
periodo y consign un voto de gracia por la manera
como desempefiara la comisi6n que se le confiara.
En dos ocasiones distintas se hizo :.ari interina-
mente, de la Secretaria de la Guerra. Fue la pri-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


mera cuando comenz6 la campafia de invasion en,
Las Villas y la segunda pocos meses antes de regre-
sar a Cuba el 'General Roloff. Dos 6pocas dificiles
por que, en ellas, tuvo que atravesarse la Trocha con
numerosos,; contingentes y por las dificultades que
se presentaron en el gobierno, primero a causa de
los rozamientos habido entire los Generales Bartolo-
m6 Mas6 y Antonio Maceo y luego por la cuesti6n
personal planteada entire el General 'Maximo G6-
mez y el Secretario del Exterior, Rafael M. Por-
tuondo. Dificultades que se pudieron veneer gracias
a su prudencia y patriotism y a la confianza que
en 61 depositaron sus compafieros.
Asisti6 con el Cuerpo invasor, a todas las aicciohes
de guerra que ocurrieron, desde que el General An-
tonio Maceo inici6 su march en Oriente, hasta que,
en las Villas, se separ6 del gobierno; con el Gene-
ral Serafin Sncohez al combat de Manajanabo, en
Santa Clara; -con el Coronel Jos6 Miguel G6mez al
fuego de Bacuinos; y con la escolta a sus 6rdenes, di-
rigio operaciones y tuvo repetidos encuentros con el
enemigo, mientras funcionaba como Delegado del
Gobierno. Por la escasez, del personal m6dico, fun-
cion6 siempre como tal, mereciendo que el Jefe Su-
perior de Sanidad y el Consejo de Gobierno le die-
ran oficialmente las gracias por estos servicios ex-
traordinarios y, sefialadamente, por su asistencia, so-
bre el terreno, a los heridos en los combates de Igua-
ri y de Manajanabo. Nombrado Teniente Coronel
de Sanidad Militar con la antigiiedad de 4 de Sep-
tiembre de 1895, fu6 ascendido a Coronel, del mis-
mo Ouerpo, el dia 2 de Mayo de 1898. Mientras for-
m6 parte del Gobierno, difi..,' de i... consideracio-
nes de Mayor General. Este cargo se le confiri6, co-
mo emppleo personal, por acuerdo de la Asamblea de
Representantes el primero de Abril de 1899.
Al 'evacuar las tropas espafiolas la linea military
del J'fiaro a Mor6n, se hizo, voluntariamente, cargo
de la direeci6n sanitaria de aquella zona, organizran-
do y atendiendo los Hospitales de Mor6n y de Cie-
go de Avila, hasta que,, cediendo a las reiteradas ins-
tancias de sus .-eilui i... de la revoluci6n y vecinos
que lo pidieion, aeept6 la Alcaldia M[lni:;iptl dde'
Sancti -'plirin-. No sin antes pedir autorizaci6n al
President de la Asamblea Cubana y decir, oficial-
mente, al General representante del Gobierno Inter-
ventor, que se consideraba en aquel puesto como un
military cubano en comisi6n de servicio. y que acepta-
ba porque creia servir a su patria sin faltar al com-
promiso contraido y dispuesto a abandonarlo si fue-
ra llamado por la Asamblea Cubana.
En uni6n del General Roloff y otros compafierps,
estableei6 en Sancti Spiritus, la primer Asociacikn
de Veteranos de la Independencia. Al organizarse
definitivamente en las Villas, fu6 nombrado Presi-
dente del Consejo .Local. Cargo que desempefi6 has-
ta .que, ausente del distrito, se le nom'br6 Presiden-
te de honor y el que tiene en la actualidad.
,Fub de los primeros Alcaldes nombrados por la
Intervenci6n, cuando no so habian constituido los
Gobiernos Civiles, ni funcionaba la Secretaria de
'Gobernacin. Organiz6, entonces, en Sancti Spiri-
tus, el servicio sanitario y de beneficencia, estable-
ciendo el Hospital Marti, Dispensario, Casa de So-
corro.y dos Asilos para Nifios. Estableci6 las Es-
cuelas de la ciudad y las que,se pudieron en el cam-


po, creando la plaza de Inspector de Escuelas, co-
mo se crearon luego las de Inspectores Pedag6gicos.
A 61 se .debe la orgnizaci6n del Primer Cuerpo de la
Guaidia Rural, que, encontr6 funcionando, en Sanc-
ti Spiritus, el General Jose de Jests Monteagudo,
cuando fu6 nombrado para establecerla en la Pro-
vincia de Santa Clara.
El Partido Republicano, del que fu6 uno .de los
fundadores, lo proclam6 candidate para la Conven-
ci6n Nacional. Aunq.ue acept6 la propuesta, se ne-
g6 a sostenerla, al enterarse de que se r'- i,.:u-t.,I,,'i,
como candidates independientes, el M.i,., .General

Flr i.i-.. Carrillo, illii,... Jefe del Ej.i.-iti Liber-
tador en las \Vill:i y el Ldo Enrique Villuendas,
Fiscal de la Audiencia de Santa Clara y Coronel del
Cuerpo de Auditores del Ej6reito Libertador.
En manifiesto a los electores de su Provincia, de-
cia, en aquella .epoca, el doctor Garcia Canfizares,
que defenderia, sobre todas las ,cosas, la Independon-
cia de su. Patria, como lo ha'bia jurado al firmar].a
Constituci6n de Jimaguayfi, sin Iprotectorados, ni li-
mitaciones. A juzgar por este manifiesto y el dis-
eiirso pronunciado, el 10 de Octubre ,de 1899, en ]a
sociedad "El Progreso" de iSnancti Spiritus, donde
puede decirse que hizo su profesi6n de fe, el doctor
Garcia Cafiizares hubiere sido un voto m:Is en con-
tra de la Ley Platt.
Electo Reopresentante por la Provincia de Santa
Clara, al constituirse por primer vez la COmara, lo
fu6 despus, en la 6poca presidential del General Jo-
s6 Miguel. G6mez y al gobernar, el Licenciado Alfre-
do Zayas, Presidente de la CAmara en la primera
6poca, mereci6 los honors de la reelecei6n, al termi-
nar el period para que fuera nombrado. Ocupando
cse puesto, supo resolver las dificultades que se pre-
sentaron, con motive de las protests contra las
clecciones de Camagiey y la sentida muerte del Re-
presentante Enrique Villuendas, calmando los dni-
inos y evitando, con p'atri6tica ihabilidad los males
que se temian.
'CONSIDERANDO:. que el doctor Santiago Gar-
cia I':jii. 1 .., ha cumplido ya sesenta y seis afios, de
vida laboriosa y fecunda, en la guerra y en la paz,
y aunque esta larga vida, de honradez y de patrio-
tismo, no ha gastado sus entusiasmos y su fe, no pue-
den ser ya su energia y sus actividades, come eran,
antes, las del m6dico estudioso y las del soldado del
Ej6rcito Libertador.
CONSIDERAND.O: .que, para el ('.u.nr ...,. debe
ser cuesti6n de honor que se sostenga, como debe,
la vida y el prestigio del fnico que queda de aque-
llos hombres que formaron el primer Gobierno de ]a
Revoluci6n y del que *fu6 dos veces elegido Presi-
dente de nuestra C'amara de Representantes'; que no
d(ebe verse precisado, para sostener decorosamente
su familiar, a solicitar un empleo pfiblico, el que di6
todo lo que podia dar, para que fuera un hecho la
libertad de su Patria, con la R.:.'(ili.-1 de Cuba.
Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter a la aprobaci6n de la CAmara de Re-
presentantes la signiente:
PROPCSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se concede una pension annual de
seis mil pesos al doctor Santiago Garcia Cafiizares,
Constituyente de la Asamblea, de Jimaguayf, Secre-


~









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9
'- i ,',',


tario del Interior y de la Guerra en el Primer Con-
sejo de Gobierno de la Revoluci6n y dos veces Pre-
sidente de la Cdmara de Representantes. Pensi6n
que pasa.r luego, a su viuda, hija soltera e hijos me-
nores de edad.
ARTICULO II.-El Ejecutivo queda autorizado
para disponer todo lo necesario, a fin de dar cum-
plimiento a esta Ley, hasta su inclusion en los Pre-
supuestos Nacionales.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzarA a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
C'~mara de Representantes, Noviembre 28 de
1927.
(f.) Anselmo Alliegro, Pastor del Rio, Rafael Guds
Incldn, Dr. Carmelo Urquiaga, Ram6n Zalydin, Dr.
Santiago Verdeja, Aquilino Lombard.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
si6n la totalidad.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN): Tiene la palabra
el sefor Alliegro..
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Despuis de recibido el acuer-
do de votar esta Ley, cuando de ella se trat6 en la
sesi6n secret, seria osado intentar 'pronunciar un
fiseurso en su defense, en defense de la Proposici(n
de Ley que concede pension al glorioso Mayor Ge-
neral de nuestra epopeya libertadora, doctor San-
tiago Garcia Caiizares. Por ello y porque es perfec-
tamente conocida de todos los seilores Congresistas y
del pueblo cubano en -general la personalidad ilustre
del gran caudillo, es por lo. que, en esta tarde, en vez
,de hacer uso de la palabra para pedir la votaci6n
del Proyecto de Ley en cuesti6n, lo hago simple y
llanamente para dar a todos los sefiores Represen-
tantes, anticipadamente, las gracias mAs sentidas,
como expresi6n sincere del reconocimiento a que
obliga la gratitud. Garcia Cafiizares, ejemplar cuba-
no, por su patriotism, por la grandeza de sus idea-
les, por los servicios prestados a las revoluciones que
culminaron con la emancipaci6n de nuestra Patria,
por su conduct de ciudadano civic e intachable y
por su labor en el Congreso, es acreedor, en todos
los moments de su vida, al aplauso, al afecto, al
carifio y al respeto de cuantos sientan con Cuba,
aman la justicia y observan como line de conduct
inque.brantable, una sincere aidmiraci6n para aqu6-
]los quue como 6l, en los moments dificiles de las
contiendas por la conquista de nuestra nacionalidad,
lo ofrendaron todo a la santa causa de las liberta-
des patrias.
La sola pronunciaci6n del nombre del cubano es-
clarecido, seria justamente lo suficiente para que es-
ta C'mara de Representantes, modest y patri6tica,
sincere y cubanisima, votara a favor ,de la Propp-
sici6n de Ley de que se trata, encaminada a garan-
tizar al insigne repfblico mejores dias de tranquili-
dad y de paz, como ejemplo gallardo que se ofrecc
a] pals para demostrar que los que aqui nos congre
gamos pensamos en los que, como Garcia Cafiizares
s6lo hicieron, de la Patria, agonia y deber, como ei
pensamiento inmortal expresara el Ap6stol de nues
tra Independencia. Honrar a los grandes. de nuestr,
Patria es el ejemplo mis hermoso, mas sinoero y mti
plausible que podemos dar a los ciudadanos de estP
Repfiblica, conquistada por quienes, en 'bello gest,


de desinterbs y arrogancia, frente al poder colo-
nial, arrostraron las consecuencias que pudieran de-
rivarse de su amor a la independencia, a la libertad.
Y en esta tarde. seguro estoy, sefiores Representan-
tes, de que la aprobaci6n de la Proposici6n deo Ley
sometida a la consideraci6n de la C'Omara, sera, sin
discusi6n alguna, galard6n sincere de nuestras acti-
vidades parlamentarias y tribute de admiraci6n al
valiente libertador; homenaje de este Cuerpo Colegis-
lador rendido a un hombre que, al abandonar este
hemiciclo, ha. dejado una estela de glorias, dde sabias
orientaciones que servirAn siempre para inspirar, al
travbs de los afios, a quienes en los aetuales momen-
tos osfentamos la representaci6n popular ante el
Congress, como a los que en estos escafios nos suee-
dan. Gracias, pues, no en nombre del General Gar-
cia Cafiizares, por la aprobaci6n de la media legis-
lativa de que se trata, sino en nombre de los cubanos
todos que juzgan la grandeza de su Congreso, por
los rasgos de justicia y 'de honor que inspiran sus
libres determinaciones.
(Aplausos).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n la totalidad.
(Silencio).
Aprobado.
,SR. GODERICH (PEDRO) : Que se haga constar mi vo-
to en contra de.la totalidad.
(Seguidamente son aprolbados, sin discusi6n ni
enmiendas, los articulos de la Ley).
,S. ALLIEGRO (ANSELMO) : Pido la palabra, para
rogar a la Camara acuerde que este Proyecto de Ley
pase directamente al Senado,' sin necesidad de ser
sometido a la Comisi6n de Estilo.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLiN): Esti de acuer-
do la CAmara?
(Seilales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lecture a otra suspension de preceptos
reglamentarios.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CAMARA:
Los Representantes que suscriben proponent la
suspension de preceptos reglamentarios para discu-
tir con today preferencia el Proyecto de Ley del Se-
nado, concediendo un credito para la Exposici6n de
Sevilla.
CAmara de Representantes, 14 de diciembre de
S1927.
(f.) Jorge Garcia Montes, Jo'se Alberni, M. To-
vd, C. Machado, G. Wolter del Rio.
S .S. PRESIDENT (GUS INCLAN) : Por la naturale-
za del asunto, se va a someter a votaci6n nominal.
Los que estbn de acuerdo votaran que si, y los
Scontrarios que no.
S (El Oficial del Actas pasa lista.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLiN): ~Fealta algin se-
anor Representante por votar
s (Silencio).
a Han votado 80 sefiores Representantes, todos
o que si.









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES'


Emitieron sus votos los sefiores: Acosta, Agutlar,
R. Alfonso, A. del Real, Alvera, Alliegro, Ariza, Ar-
mas, Alfredo Barrero, Octavio Barrero, Bover, Bra-
vo Acosta, Camacho, Campos _l',. ., Campos
Prieto, Candia, Capestany, Castelvi, Castelllanos,
Cisneros, Claret, Cruz Ugarte, Echeverria, Escobar,
Finalles, Fonseca, Garcia Montes, G...., ,. Gil, Go-
derich, Gonzdlez Beavuville, L. Gra.u., B. Grau, Gron-
lier, C. Guds, Haedo, Herndndez Dou, Hirtzel, In-
fante, Le6n, Lombard, L6pez, C. Machado, E. Ma-
cha.do, Martinez Quiroga, Martinez Rivera, Menci6,
Mendoza, Mestre Meso, Mola, Mora, Ricardo PaIdier-
ne, Parodi, Peha, Piedra, A. Pino, G. Pino, Rome-
dios, Rey, Rivero, Rodriguez Crema, Rodrignuez Fuen-
tes, Rodriguez Ramirez, San Pedro, Sardira's, :.I
Cruz, Sierra, Tomr, Torre, Urbino, Urquiaga, Vdz-
quez Bello, Verdeja, Villaldn, Villaverde, W1oller del
Rio, E. Zli.-, Zaydin, Alberni, la4 Guardia y Cuds
Incldn,..
Sn. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Queda, pues,
aprobada la solicitud de suspension 'de preceptos re-
.glamentarios.
Se va a dar lectura al Proyecto de Ley.
(El Oficial de Actas leyendo).
Repdblica de Cuba.-Senado.-Iabana, 25 de
Mayo. de 1927.-Sefior Presidente de la COmara de
Representantes.-Sefior: El Senado, en sesi6n cele-
brada el dia de la fecha, aprob6 el Proyecto de Ley
que se acompafia, concediendo un credito de cin-
cuenta mil pesos, moneda official para la constrae-
ci6n de un pabell6n en la Exl .... I.;., Ibero-Amteri-
,cana de Sevilla, Espafia, destinada a las exhibicio-
nes que haga la Relpiblica de Cuba. Lo que tengo
el honor de comunicar a usted a los efectos del ar-
ticul ,18 de la Ley de Relaciones entire la CAmara
de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bella, Presidente.-Celso
Cudllar del Rio, Secretario.-R. Collazo, Secretario.


PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Se concede un credito de cineuen-
ta mil pesos, moneda official para la construucci6n de
un pabell6n en la Exposici6n Ibero-Americana de
Sevilla, 1,-. I, destinado a las exhibiciones que haga
la Repiblica .de Cuba.
ARTICULO II.-El Ejecutivo dispondrri lo ne-
cesario para que la produeei6n econ6mica e intelec-
tual de la Repuiblica, tenga adecuado exponente en
esa exposici6n, dictando a ese efecto las resolucio-
nes que estime convenientes dentro de sus faculta-
des.
ARTICULO III.-E1 crmdito que se autoriza per
esta Ley se tomarh del fondo especial de Obras Pfi-
blicas o de cualquier fondo dis'ponible del Tesoro no
afecto a otra obligacin y si no fuere possible, se en-
tenderAi ,.I-;i-.i.i1.l en el pr6ximo presupuesto.
ARTICULO IV.-Quedan deorogadas todas aque-
ilas leyes y disposiciones en la part que contradigan
o se opongan a la present.
ARTICULO V.-Esta Ley comenzara a regir
desde su promulgaci6n en la Gaceta Oficial de la
T ,. p,,1 .1 ,.., .


,Sal6n de Sesiones del Senado, en la IHabana, a los
veinte y cineo dias del mes de mayo de mil nove-
cientos veinte y site.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-Celso
Cellar del Rio, Socretario.-R. Collazo, .Secretario.
Sa. PRESIDENT (GUAS INCIAN): Se pone a discu-
si6n la totalidad del Proyecto de Ley.
SR. 'CASTELLANOS ([.\M.'t.) : Pido la palabra, pa-
ra formular una pregunta.
SR. PRESIDENT (GUtS INCLIN): Tiene la palabra
su seforia.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo deseo saber si
efectivamente, a pesar, de que el Congreso de Cuba
hasta este moment no ha expresado su opinion acer-
ca de la concurrencia official de Cuba a la feria de
Sevilla, si es verdad lo que se dice pfblicamente en
los peri6didos de mayor circulaci6n, de que las obras
para el pabell6n cubano en la Feria de Sevilla ya
estan heehas y de que se ha enviado a dos Ingenie-
ros del Ejercito con dietas, pagindose ya. Deseo sa-
ber si es verdad que se han realizado esas obras, por
quin se ha ordenado su realizaci6n y 'con qu6 mo-
tivo u con orden de qu6 autoridad.
Sn. MACIIAD.O (CARLOS) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
Sn. MACHADO (CARLOS) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: El senior Castellanos, siempre
celoso de las buenas medidas, y enterdndose de algu-
na informaci&n de la prensa diaria, desea que so le
informed si es cierto que ya estA .construido el pabe-
ll6n que represeqta a Cuba en la Exposici6n de Se-
villa. Es una inxxactitud el afirmar' que dicho pa-
bell6n esta ya construido.
Tambibn pregunta el senior Castellanos si es cier-
to que se han enviado para Sevilla algunos ingenie-
ros. A esta pregunta puedo contestar afirmativa-
mente, diciendo que en efecto, se han enviado inge-
nieros a Sevilla, a realizar los'estudios pertinentes,
porque el Gobierno entendia que era necesaria esta
media, despues de today la demora que, sin respon-
sabilidad apor part del Congreso, por las exigeneias
que todos conocemos sufre la aprobacibn de este Pro-
yecto de Ley. Entendia que realizandose estos estu-
dios se adeelantaba ]a obra que habria de realizarse,
para quo Cuba estuviera representada en la opor-
tunidad debida.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : De manera que el
leader del Partido Liberal declara que, efectiva-
mente, antes de haber resuelto el Congreso Cubano
(me interest aclarar esto, para la historic, porque
estoy hablando para entonces, para despubs de cien
afios) que antes de que el Congreso Cubano acorda-
ra ir a la Exposiei6n de Sevilla, el Poder Ejecutivo,
antieipindose...
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Me permi-
te una interrupei6n el senior Castellanos, con la ve-
nia de la Presidencia?
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Con much gusto.
Sn. PRESIDENTE (G[JuS INCIAN) : 'Tiene la palabra
el senior Gonzilez Beauville.
*SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Yo quiero
expliearle al senior Castellanos que cuando el Eje-
cutivo Nacional pide y el Congreso de la Repiblica
vota, el credito, para construir el Pabell6n de Cuba
en la Exposici6n de ISevilla, uno y otro est.n proce-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


diendo con exeeso de celo, con exceso de escrripulo
legal. Porque S. S., que tiene una excelente memo-
ria, ha de recorder que cuando la Camara vot6 la
Ley para el plan general de Obras Pfiblicas-con
la sanci6n tambien de S. S.-qued6 aprobado an
articulo de la referida ley en virtud ,de la cual se
autorizaba al Jefe del Poder Ejecutivo para reali-
zar y emprender cuantas obras considerase necesa-
rias para el progress y 'la prosperidad de la Re-.
piiblica.
iSR. CASTELLANOS (MANUEL): IEn Sevilla?
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : *Lo mismo
en Sevilla que en Madrid, Viena, Paris o Berlin. La
ley express que podra hacer todas las obras que es--
time necesarias o que redunden en beneficio de la
naci6n. Luego, al pedir el crudito, esta perfecta-
mente 'omprobado que no hace sino cumplir un for-
nrulismo por cortesia a esta Camara, pero le es in-
necesaria una autorizaci6n, que ,de antemano tiene.
Puede, pues, sin ella, de acuerdo con la ley que nos-
otros mismos votamos, construir el Pabell6n de Cu-
ba en Sevilla, o realizar cualquier otra obra que
considere oportuna y necesaria.
SR. 'CHARDIET (ARMANDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : Tiene la palabia
su sefioria.
,SR. 'CHARDIET (ARMANDO): YO, que no vote la
famosa Ley de Obras Pfiblicas, no creo tampoco que
los compafieros que impartieron su aprobaci6n a di-
cha Ley, entendieran que las repetidas obras pudie-
ran realizarse fuera del territorio national. Digo es-
to, para que conste en el Diario de i&esiones. Y me
,gustaria que el leader dijera si efectivamente las
obras se han realizado; y, si no tiene la seguridad,
que entonoes so nombre una comisi6n para que lo
investig-uie.
SR. MACIHADO (CARLOS): El leader nunuca firm
nada de que no est6 seguro.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo estoy satisfecho,
com'pletamente :atisfccho, despues de las explicacio-
nes del leader de la mayoria, y del que hia fungido
en esta ocasi6n.como subleader, contestando en .1,i ,n-
sa del Honorable Presidente de la Republica. Desde
luego que considcio absolutamente illegal, injusto, ar,
bitrario, dentro del orden legal, que el Honorable
President de la Repfiblica, para adelanthndose al
Congress, haya hecho pa;gos, consignaciones o dispues-
to cr6ditos para pago de ingenieros, cuando el Con-
greso de Cuba....
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): Permitame su
sefio.ria, pero el Honorable Presidente de la Repu-
Mlica...
Sn. CASTELANOS (MANUEL) : Permitame S. S. ter-
iuinar, por much que sea su interns en defender al
Honorable Presidente de la Repfblica.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Es el interns de
defender al Congreso.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Al Congress lo de-
fiendo yo, en estos moments. iS'.' S. a quien preten-
de defender es al senior Presidente de la Repfiblica
que yo entiendo, que no esta dentro del orden legal,
dentro de los poderes constituidos.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : S. S. esta en un
error.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo deseo que me
permit continuar.


SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): No desea ser in-
terrumpido.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo lo que deseo es
expresar mis ideas.
'SR. RODniGUEZ RAMIREZ (JUAN): Yo digo que
SS. 'esto en un error, pues el senior Presidente, de
ia Repdblica no solieita ni quiere autorizaci6n del
Congress, porque nosotros no se la podemos dar.
El senior Presidente de la Repiiblica tiene facultades
para hacer las designaciones que estime por conve-
niente, por medio de la Secretaria de Estado, de los
que han de asistir a las Conferencias o torneos.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Qud cantidad existen
para esas atenciones?
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Cineuenta mil
pesos.
SR. CI-ARDIET (ARMANDO) : Tomo nota de ello, pa-
ra cuando se discuta el nuevo Presupesto.
Sa. CASTELLANOS (MANUEL): Voy a repreguntar
al senor Rodriguez Ramirez, en su carter de abo-
gado defensor de esta noble causa; voy a decirle que
si 51 entiende que porque el senior Presidente de la Re-
pfblica pueda. designer para que asista a una con-
fereneia a determinada persona, consider tambi6n
que el senior Presidente de, la Repiblica tiene el de-
recho de desi-gnar por un deereto a dos militares o
ingenieros y que 6stos devenguen la dieta de diez
pesos desde que opisen tierra sevillana.
Sa. RODniGUEZ RAMIREZ (JUAN): No es possible,
senores, estudiar este problema aisladamente. Hay
que partir del hecho de que all&, en Sevilla, se hizo
donaci6n de un terreno .para que se instalara el pa-
bell6n de Cuba; y que el Gobierno Cubano, corres-
pondiendo a esa invitaei6n cordial del Gobierno Es-
pafiol, design a los t6enicos del Departamento pa-
ra que fueran haeiendo los pianos y memories para
el pabell6n de Cuba, donde habrin de ser presenta-
dos todos los proiductos cubanos. Es decir, en ese
pabell6n habrdn de ser presentados todos los pro-
ductos cubanos, que habr&n de darle prestigio y
nombre a la Naci6n.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): ,Y los diez pesos
diaries ?
SR. RODRIGUEZ RAMiREz (JUAN) : El gobierno, que
ha, encontrado que los industrials, los particulares,
han mandado mis de cincuenta mil pesos de sus bol-
sillos, pens6 que el Gobierno debia contribuir con
una cantidad equivalent a la tercera parte de lo
presupuestado, porque se han sefialado en ciento
cincuenta mil pesos los gastos del pabell6n de Cuba.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): La Presidencia
estima que el debate esti tomando un sendero ageno
al punto sometido a la consideraei6n de la C4miara.
SRB. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo me meto en el
sendero inmediatamente. Lo finico que queria haeer
constar'es que el Ihecho ha side fehaciente y que lo
ha reconocido asi el leader del Partido Liberal.
ISR. MACHADO (CARLOS) : ~Me permit el senior
Castellanos ?
Sn. CASTELLANOS (MANUEL): Con much gusto.
:SR. MACHADO (CARLOS): El senior Castellanos, en
las consideraciones que haee a la CAmara, parte de
algo que no desconoce, pero que esta tarde quiere
desconocer. El senior Presidente de la Repuiblica,
por ministerio de la Constituci6n, es el Jefe nato del
Ejercito. Los ingenieros del Ej6rcito tienen que obe-









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


decer sus 6rdenes, que reciben por conduct del Jefe
del Ej6rcito; y el senior Presidente de la Re-piblica,
celoso de su deber, sa:biendo que este Congreso ha-
bria de aprobarlo, toda vez que el Scnado lo habia
ya hecho, y seguramente que lo hard la Camara con
el voto tambi6n de S. S., no podia near .a la re-
presentaci6n cubana medios adeouados para el des-
enpefio de sus funciones. Por ello dispuso el abono
de dietas que estdn consignadas en el Presupuesto,
a favor de esos ingenieros militares quo tienen que
obedecer sus 6rdenes con el fin de hacer en Sevilla
un studio para que eueste menos el Pabell6n de
Cuba. Y por esas razones se ha querido anticipar ese
studio a la concesi6n de un cr&dito que, para honor-
de esta C:Omara y honor de la Repbiblica habrA de
quedar sancionado. La obr.a del Pabell6n de Cuba
en Sevilla se hard, por consiguiente, en la oportu-
nidad que corresponde, para que Cuba est6 repre-
sentada digna y consideradamente en aquel Cer-
tamen.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Habia quedado impre-
sa en mi mente la manifestaci6n de mi compafiero se-
fior'Rodriguez Ramirez, cuando dijo que en el Pre-
supuesto vigente hay eantidad consignada para esa
obra. Y yo me pregunta'ba: si es asi 6 por quB esta ley ?
. SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Porque no al-
canza el cr6dito.
,SR. CHARDIET (ARMANDO) : Pues entonces, es exa-
gerado.
,i'R. CASTELLANOS (MANUEL): Pido la pal'abra.
SR. PRESIDENT (GUJAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo quiero solamente
contestar la explicaci6n del distinguido leader del
Partido Liberal.
,En qu6 situaci6n quedaria el Honorable Sefior
President de la Repiblica si el Congreso de Cuba,
por cualquier motive, no pudiera decir que iba a la
Exposiei6n de Sevilla? Esas dietas que e habian
entregado a los ingenieros militares, tendrian que
ser consideradas, si no fuera el Honorable Presiden-
te de la Repfiblica quien las ha ordenado, como urn
delito de malversaci6n de caudales pfiblicos.
Tal parece que hay un interns desmedido y gran-
de.
SR. MACHADO (CARLOS): Tiene raz6n S. S. Ese
es siempre el interns del Ejecutivo en todos los pro-
blemas.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Y' por eso no vamos
a coadyuvar con el Ejecutivo cuando el Ejecutivo
se sale de la line de conduct a que debe estar so-
metido por la Constitucion y por ministerio de las
leyes. Y debo decirlo a la Cimara de Representan-
tes sin ninglin temor ni cortapisa, para que nuestra
voz sea oida por el propio Representante del Ejecu-
tivo Nacional en esta Camara, por el distinguido
ader que aqui lo represent, que es su herm'ano y
que debe tener verdadero interns en que todas las
cosas se resuelvan como correspond. Por eso yo voy
a concretar y terminal mi situaci6n. Yo entiendo y
sigo entendiendo que ha hecho mal el Ejecutivo Na-
cional, en dictar un decret.o y consignar una dieta
mientras el Congreso de Cuba no hubiera resuelto
autorizar la concurrencia de Cuba a la Exposicion
de Sevilla. Ese es mi criterio y quiero que conste en
Acta.


SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Para dentro
de cien afios.
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Se pone a vota-
ci6n.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Que sea nominal.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n nominal. Los favorable, votardn que si; los
contrarios, que no.
(El Oficial de Actas pasa lista).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): LFalta algin se-
fior Representante por votar?
(Silencio').
Han votado 76 sefiores Representantes. 76 que si
y ninguno en contra.
Votaron a favor los sefiores: Acosta, Alfonso, R.
Alvarez del Real, Alvera, Alliegro, Ariza, Armas,
Alfredo Barrero, Octavio Barrero, Baver, Bravo
Acosta, Camacho, R Cam,,,,~. F. Campos, Candia,
Capestany, Castelvi, Cisneros, Claret, Cruz Gonzd.
lez, Cruz Ugarte, E, i, lE r, ,i, Escoobar, Final6s, Fon-
seca, G. Monies, George, Gil, Goderich, Gonzdlez
Peauville, Grau Agiieiro, Grac, Triana, Grorlier
C. Guds, Haedo, Herndndez Dou, Hirtzel, Infante,
Le.-n, Lombard, Ldpez, C. Machado, E. Machado,
.lartinez Qwiroga, Martinez Rivera, Menci, Mendo.
za, 11.-tre, Meso, Mola, Mora, Ricardo Padierne,
Parodi, I' ,.,, Piedra, A. del Pino, G. Pino, Reme-
dios, Rey, Rivero, Rodriguez Cremd, Rodriguez
Fuentes, Ir,,dlrm,: Ramirez, i&nS Pedro, Santa
Cruz, Sardiiias, Sierra, T.' i., Torre, Urbino, Vdz-
quez Bello, Walter del Rio, ZA.in1I;, Alberni, la
Guardia y Guods Incldn.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Queda, pues,
aprobada la totalidad del Proyeeto de Ley.
Se va a dar lecture al articulo primero.
(E( Oficial de Actas lo lee).
Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Con mi voto en contra.
SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN) : Se va a diar lec-
tura al articulo segundo.
(El O ficial de Actas lo lee).
Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo tercero.
(El Oficial de Actas lo lee).
Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.









DIARIO DE SESIONES DE LA (AMARA DE REPRESENTANTES 13


SR. PRESIDENT (GUIs INCIAN): Con el voto en
contra del senior Chardiet.
Se va a dar lectura al articulo cuarto.
(El Oficial de Actas lo lee).
Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar leetura al articulo quinto.
(El Oficial de Actas lo lee).
Se pone a discusi6n.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su senoria.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Para pedirle a la
CAmara que, con objcto de subsanar el error cometido,
a mi juicio, por el Presidente de la Republia., la
Ley se envie cuanto antes al :Senado.
SR. PRESIDENT (GuAs INCL~N) : Sefior Castella-
nos: La Ley procede del Senado y no puede, por
tanto, remitirse a raquel Cuerpo.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Entonees, al Ejecu-
tivo.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): ~Esta de aeuer-
do la CAmara en que se envie directamente al Po-
der Ejecutivo, sin el tramite de la Comisi6n de Es-
tilo?
(SeAales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar cuenta con la siguiente solicited de
suspension de preceptos reglamentarios.
(El Oficiql de Actas leyendo).
A LA ClMARA:
Los Representantes, que suscriben proponen la sus-
pensi6n de los preceptos reglamentarios para diseu-
tir con toda preferencia el Proyeeto de Ley de la
CAmara modificado por el Senado, concediendo am-
nistia political, obrera y estudiantil.
Camara de Representantes, Die. 14 de 1927.
(f.) J. Garcia Montes, Jose Alberni, M. Tomi, Car-
los Machado, G. Wolter del Rio.
SR. GIL (HELIODORO) : PidO la palabra, para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Gil.
SR. GIL (HELIODORO) : Esta cuesti6n de orden esfia
amparada por el Articulo 76 del Reglamento, y la
interpretaei6n dada por esta CAmara en el cacuerdo
tomado en la sesi6n ordinaria de julio 29 de 1921.
Se pueden suspender los preceptos reglamentarios
y se *puede alterar la Orden del Dia en 'in asunto
que est6 en la propita .Orden del Dia. Pero esto no
procede con un asunto que no figure en esa Orden
del Dia y que desconozcan algunos seiiores Repre-
sentantes los cuales precisamente por ese motive no
hayan concurrido a esta sesi6n, porque al leer la Or-
den del Dia no vieran en ella asunto *que le resultara
interesante, como seguramente acontecera en el pre-


senate case La suspension de preceptos que se solici-
ta, me parece, por lo tanto, improcedente y con ma-
nifiesta infracci6n del precepto que sigue del ar-
ticulo 76. (Lo. lee).
Y del acuerdo citado, que dice: (Lo lee).
Por consiguiente, es necesario que de este proyec-
to se repartan copias, incluyindose entonces en la
pr6xima Orden del Dia. Que es entonces cuando po-
dran suspenderse los preceptos reglamentarios, con
el fin de que todos tengamos tiempo de estudiarlo..
Porque yo, por mi parte, confieso que me sentiria in-
capacitado pa.ra diseutirlo en el dia de hoy, y que
mi voto resultara la expresi6n consciente del Legis-
lador que se preocupa porque la Ley sea igual para
todos. Segfin las noticias que tengo, por la lectura
de la prensa, veo que seria injusta mi concurrencia
para votar esta Ley aceptando lo que en ella se es-
tablece, es decir, que los asesinos, los que han co-
rnetido delitos de asesinato, los asesinos en el c.on-
cepto juridico del vocablo, puedan ser objeto de la
amnistia que borra hasta el antecedente penal, si es
politico, y, en cambio, el que ha cometido un homi-
cidio aunque concurran circunstancias atenuantes
tan intensas como la de arrebato y obsecaci6n, aun
cuando obtenga votos particulares a su favor, si es
obrero no puede ser incluido en la Ley de Amnis-
tia. Por eso es que hoy, con profundo dolor de mi
*ccraz6n, mientras en la Provincia de Pinar del Rio
hay determinados elements guardando prisi6n, ele-
mentos liberals que fueron juzgados sumariamen-
te, hay otros elements de otros partidos politicos
en Camagiiey, que no han podido ser juzgados. A
ipesar de esto, que es necesario reconocer que afecta
a correligionarios nuestros que no han sido objeto
de indultos-de cuya facultad entiendo que debe
usarse en casos como Aste;-a pesar de eso, con pro-
fundo dolor de mi coraz6n, pido al senior Presidente
de la CAmara, que cumpla estrietamente el Regla-
mento, y no ponga a discusi6n este asunto, sino
cuando este ampliamente discutido, a fin de que la
CAmara no acepte la modificaci6n del Senado y
nombre la Comisi6n Mixta en la cual pueda hacerse
justicia a todos por igual, dado que la Constituci6n
de la Rcpdblica no reconoce fueros ni privilegios.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se ha planteado
una .cuesti6n de orden que require inmediata deci-
si6n de esta Presidencia. El senior Gil, cita en abo-
no de su tesis un precedent y un precepto Regla-
mentario o acuerdo de la C~mara. Se trata de una
suspension de preceptos; y no es neoesario agotar el
argument para que quede demostrado que, por la
virtualidad de la suspension de los preceptos, todos
ellos quedan en suspense. Por acuerdo de la qima.-
ra, en sesi6ri ordinaria de Julio 29 de 1911, se de-
termin6 que los dietAmenes de la Comisi6n Mixta se
imprimiran y repartirAn e incluirAn en la pr6xima
Orden del Dia. Ahora bien: si hay suspension de
preceptos, 6sta, que es la tramitaci6n normal del
asunto, queda en suspense. Asi lo entiende la Pre-
sidencia.
SR. GIL (HELIODORO) : El problema que plantea
el Representante que habla es este: Esa suspension
de preceptos s61o puede referirse a un asunto que,
bien .con el carter de proposici6n, bien con el ca-
racter de dictamen o de proyecto, haya sido impreso
para conocimiento de los que tienen que decidir en


I 1,, -


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14 DIARIO DE SESIONES DE LA UAMARA DE REPRESENTANTES


las votaciones y hayan sido incluidos en la Orden
del Dia. Cua.ndo no hay tal imir.c.-'i., quiiero. que
se me diga si acaso es praotico, en algin parlamento,
que pueda traerse un asunto por sorpresa (y decla-
ro que en este caso no existe), aprovechando la au-
seneia de algin element que tenga interns en que
el asunto no prospere.
SR. PRESIDENT (GUmS INCLAN): La Presidencia
compare el criterio del senior Gil. Reiteradamente
ha sido opuesta a la suspensions de preceptos, y en
su discurso de exaltaci6n a la Presidencia de esta
Camara exhort a los sefiores Representantes para
que tomaran un camino distinto al que hasta enton-
ces se habia seguido. Mas no es este el problema. To-
dos los proyectos de ley del iSenado, modificando
proyectos de la Oamara, de acuerdo con la Ley (de
Relaciones, hay que dar cuenta con ellos inmediata-
mente que lleguen a la mesa de la misma. No digo
que el prcedimiento sea bueno, pero la Cimara esta
en .aptitud de diseutir el asunto.
SR. GIL (HELIODORO) : Pero en este caso, result
revisado el acuerdo del articulo 76. Yo propuse, en
una ocasi6n, que un proyeeto de la Camara enco-
mendado por el Senado, fuera discutido con suspen-
si6n de preceptos reglamentarios.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLiN): La Presidencia
podria citar, en su ahono, el Proyeeto de la Reforma
Constitutional, modificado por el Senado, proyeeto
que lleg6 a la Cdmara y, en la misma tarde, con
el voto de' la casi totalidad de los Representantes,
se acord6 primer la suspension de preceptos y la
apro'baci6n despues.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): Cuando la
amnistia del senior Jose R. Cano, que de manera aca-
lorada defendi6 el senior Gil, se utiliz6 el mismo pro-
cedimiento.
SR. GIL (HELIODORO) : Que se traigan los antece-
dentes, y se vera que se repartieron copias.
SR. GONZLLEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Con suspen-
si6n de preceptfos reglamentarios, se vot6 en aqcle-
lla noche.
SR. GIL (HELIODORO) : Esti en un error S. S.; y
precisamente en esa oportunidad lo recomendaba las
practicas parlamentarias escrita por el que hasta ha-
ce poco fu6 Jefe del Despacho de la Chmara de Re-
presentantes, senior Vicente Pardo Suarez.
ISa. PRESIDENT (GU"S INCLAN) : La Presidencia
estima que no hay por qui traer antecedentes; pues,
de acuerdo con los preceptos reglamentarios, la Ca-
mara es.t en actitud de tratar ese asunto. La Ca-
mara puede resolver sobre este problema, sin que
por ello la Presidencia se sienta lastimada o mor-
tificada por una interpretaei6n en sentido contrario
a la que le d6 la C'imara.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Como yo he oido
manifestar al senior Gil y al 1.-iIr Gonz'lez Beau-
ville, que, hay antecedentes de casos anteriores, cu-
yos antecedentes pueden ilustrar a los sefiores Re-
presentantes en esta material, me parece que es pre-
maturo el que se resuelva y vote sin conocer esos
antecedentes; y, por tanto, yo ruego a la Presiden-
cia, de aeuerdo con el senior Gil, que se traigan esos
anteeedentes, para que los sefiores Representantes
-los conozean y puedan votar documentadamente.
,SR. MACHADO (CARLOS) : Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN) : Tiene la palabra
su ".i'l. 1 .i .
SR. MACHADO (CARLOS): Sefior Presidente y -...'
res Representantes: Dia tras dia se vienen plantean-
do problems y sometiendo juicios a la considera-
ci6n de la Camara. Yo me atreveria a declarar que
eada hora que transcurre de luchas parlamentarias
con respect a interpretaciones de nuestro Regla-
mento, nos hacen perder un *.,II tiempo. Esta tar-
de el senior Gil plantea un problema y la Presiden-
cia inmediatamente quiere someter su criteria a la
consideraci6n de la CAmara; y apenas si nos hemos
ilustrado de la finalidad que persigue el senior Gil
y de la que persigue el senior Presidente de la Ca-
mara. No estki lejos de la feeha actual lo que ocu-
rriera en esta Cemara respeeto al problema que tu-
vo la votaci6n del senior Gil, y no la.opini6n qcue sus-
tenta esta tarde. El Ejecutivo Nacional, estimando
que era urgente resolver un problema que afectaba
a la Nac'i6n, envi6 un Mensaje a la consideraci6n de
esta parte del Congreso, y fue el relacionado con el
problema azucarero. Vino el propio Presidente a las
cinco de la tarde, ley6 el Mensaje, y a las nueve de
la noche la Camara cubana envi6 a1 Senado aquel
asunto urgente, convertido ya el Mensaje en Pro-
yeet6 de Ley...
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Esa fue una defe-
rencia del Congreso, por ser la primer vez en que
el President de la Repdblica venia a la Cinmara de
Representantes a leer un Mensaje.
Sa. MACHADO (CARLOS) : QuB cosa tan extraordi-
naria, senior Presidente y sefiores Representantes,
que a las nueve de la noche un compaiero nuestro,
el senior Aguiar, lleva:ba el Proyecto de Ley al Se-
nado, y a esa misma hora el Senado, suspendiendo
todos los preceptos, sin alterar ningfin fundamento
reglamentario, lo aprobaba tambi6n.
Sn. GIL (IIELIODORO) : Pero este easo exceptional,
ilustre leader, tiene una explicaci6n, que absoluta-
mente nadie 1...li.i near; y es que, oficiosamente,
todos y cada uno de nosotros cono.ciamos el alcance
de este asunto en sus mAs minimos detalles, y ade-
mas era necesario abordarlo para evitar una. uga-
da de bolsa en perjuieio de los intereses privados que
a.menazaban realizar unos cuantos especuladores ex-
tranjeros. Por eso, identificado el Ejecutivo Nacio-
nal con los leaders de todos los ,partidos, fue traido
este asunto al Congreso. Todos conociamos el pro-
blema, por haberse tratado en los Comitis Parla-
mentarios y asi fue votada rnpidamente la ley, que
-de antemano estaba sancionada por todos nosotros;
pues de otra manera tendriamos que 'aceptar que el
Congress delegaria sus facultades en el Presidente
de la Repiblica en problema de tan gran margnitud,
sin conocer las entrafias del proyeeto. Yo. declare
que vote el asunto conoeindolo a fondo.
ISn. MACHADO (CARLOS) : Suplico a la Presidencia
que me mantenga en el uso de la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): La Presideneia,
por la naturaleza del asunto, no concederA mas la
palabra para interrupciones, e inmediatamente lo
someteriA a votaci6n.
Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Antes de someterlo
a votaci6n, deseo oir una informacidn del senior Gil.
SR. ESPINOSA (JUAN): Sefior Presidente: Yo ha-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


bia solicitado la palabra, antes que S. S. se la con-
cediera al Coronel Machado.
'SR. PRESIDENT (GUiS INCLN): La Presidencia
no lo oy6.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Tengo una cuesti6n
incidental, grave, que plantear
SR. MACHADO (CARLOS) : Al ruego carifioso de
amigos y compafieros solicitando una aclaraci6n, no
es possible negarse, y por eso he sido interrumpido,
lo que ahora me dificulta seguir el curso de las ideas
que tenia para llevar al convencimiento de mis com-
pafieros el criterio que mantengo sobre este proble-
ma. Yo decia que estaa Ley pas6 al Senado, y que esa
misma noche, con suspension de todos los preceptos
reglamentarios, fu4 aprobada; es decir, que no obs-
tante la opinion expresada por el senior Gil, se apro-
b6. Pas6 al Ejecutivo; y al dia siguiente, a las siete
de la mafiana,-porque a las ocho el senior Presiden-
te de la Repfiblica embarcaba en direcci6n a Orien-
te-sancion6 el Proyecto de Ley y al otro dia apa-
reci6 en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Hace nueve afios que yo soy Representante y
en esos nueve afios he torado parte en muchos deba-
tes y muchas veces se ha acorcado por la Cimara la
snspensi6n de todos los preceptos reglamentarios, es
decir, la proposici6n que deja en suspense todos los
preceptos del Reglamento, cuando se ha tratado de
un proyecto de urgente aprobaci6n.
SR. GIL (HELIODORO) : L'Qu6 diferencia existe en-
tre *una Proposici6n de Ley que por primer vez se
le da lectura en la Cdmara y un Proyeeto de Ley de
la Cdmara modificado por el iSenado, que por prime-
ra vez se le va a dar lecture en la Camara?
:SR. MACHADO (CARLOS) : No se impaciente su seiio-
ria, que en el curso de mis manifestaciones voy a diar
cumplida contestaei6n a la pregunta que sa sefioria
me hace.
El senior Gil dice que no es reglamentaria la sus-
pensi6n de los preceptos reglamentarios. El senior
Gil mantiene ese eriterio y a mi me import much
informarle que todos los compafieros de esta banda
de la Cdmara...
SR. ESPINOSA (JUAN): (Interrumpiendo). Yo ten-
-go dudas del qu6rum, senior Presidente, y solicito
que se pase list.
Sa. PRESIDENT (GuiS INCLhN): Se va a pasar
list, por haberlo solicitado un senior Representante
(Se efectda el pase de lista).
'SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): LFalta algin se-
fior Representante por responder a la list?
(Silencio).
Han respondido a la lista 69 sefiores Representan-
tee.
Iay qu6rum.
Continufia la sesi6n.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra, pa-
ra una cuesti6n incidental. Yo tengo presentada a la
consideraci6n de la Camara, desde el 21 de Mayo
de 1927, una Ley de Amnistia que es mAs extensa,
que eomprende mis delitos y. que comprende delitos
con penas mayorei en todos los 6rdenes. Esa Ley de
Amnistia, como Proposici6n de Ley, fue tomada en
consideraci6n por la Oamara de Representantes; y por


virtud de haberse pedido una suspension de precep-
tos o que quedara sobre la mesa, la Ley de Amnistia
estA sin discutir y es.una Ley de nosotros, una ini-
ciativa nuestra.
I-lay un articulo de la Ley de Relaciones entire la
,Camara y el Senado, el nfmero trece, que dice asi:
(Lo lee).
De mdo que la Camara tiene en esta legislature
una Proposici6n de Ley que esth pendiente de reso-
luci6n, que tiene preferencia y que debe tratarse
preferentemente a la que viene del Senado.
SB. GUAs (CARLOS) : Yo deseo saber si lo que nos
quiere demostrar el senior C'astellanos es que la Ley
de Amnistia presentada por 61 fu6 mal admitida ern
la CAmara, estando como estaba pendiente de la re-
soluei6n del Senado.
,SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Generalmente nadie
quiere demostrar que sus actos son equivocados. Y
aparte de esa regla general, hay un hecho cierto y
evidence y sobre ese hecho tiene que girar la resolu-
ci6n de la Mesa; y es que hay una Ley de Amnistia
que. tiene y debe tener todo el calor de la Cimara de
Representantes como tiene que darle todo Cuerpo
',.|.lI-...l.]I..t a sus proposiciones.
SR. Guvs (CARLOS) : Esta es nuestra, tambin.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Hay que ver si esa
ley quie viene del Senado ha sido modificada y cual
les el aleance 'd esa modificaei6n; porque yo entien-
do que esta ley, presentada por mi, tiene prelaci6n a
esa que viene del Senado; y en cuanto al primer ex-
tremo, deseo que se d6 cuenta por la Presidencia con
todos los antecedentes, para saber cual es anterior y'
c ial tiene prelaci6n.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Sefior Castella-
nos: no ya en esta legislature, sino en la legislature'
,pasada, en una noche generosa, la C.imara de Re-
presentantes acord6 aprobar treinta y seis leyes de
amnistia; y uno de esos Proyectos de Ley, aprobado
por la Camara, ha sido modific'ado por el Senado
y devuelto a este Cuerpo Colegislador, de acuerdo
con ese precepto reglamentario que establece la Ley
de Relaciones y que el senior Castellanos nos ha
leido.
!SR. CASTEL.LANOS (MANUEL): jEntonces, esa ley
del Senado tiene prelaci6n a esta de la Camara?
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Si senior.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Entonces, esta ley
en quB condiciones queda?
SR. PRESIDENT (GUls INCLAN): Esta Ley queda
en la situaci6n de una Proposici6n de Ley que ha
quedado sobre la mesa, y no puede tratarse ahora
porque tiene prioridad el Proyecto de Ley aprobado
por la Ciimara y remitido de nuevo por el Senado.
Y estimando cue el problema esta resuelto, la Presi-
dencia lo va a someter a votaci6n.
-SR. GODERICH (PEDRO): Pido la palabra, para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): No se ha altera-
do el corden, senior Goderich.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL): Sefior Presidente:
Yo entiendo que...
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): La Presidencia
no concederA mis la palabra; y tal parece que el se-
nor Castella.nos esta tomando un camino que hasta
ahora nunca habia seguido, de demorar la sesi6n.








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

ISU. CASTELLANOS (MANUEL): Es una suposici6n SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Es tarde senior
de la Presidencia. -Castellanos.
SR. GIL (HELIODORO): Ruego a la CAmara que de- Queda pies, aprobado por la Camara, el criterio
cida el problema planteado por la Presidencia. de la Presidencia, con el voto en contra de los sefio-
'SR. PRESIDENTE (GU-IAS INCLAN): Sefior .Gil, la res Gil y Castellanos.
Presidencia resolvi6 la cuesti6n de orden que S. S. Se va a dar lectura a la suspension de preceptos
planted y S. S. puede apelar a la Cdmara 'para so- reglamentarios, para la inmediata discusi6n del Pro-
meter el asunto a votaci6n. yecto de Ley de la Cdma.ra modificado por el Sena-
SR. GIL (HELIODORO): Yo espero,que la Cimara do, concediendo amnistia.
decide eudl de los dos tiene la raz6n; y apelo a la
C.imara para que se tome un acuerdo definitive que (El Oficial de Actas to lee nuevamnente,).
servirA para el future. SR. GIL (HILIIODORO) : Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (GUAS INCILN) : La Presidencia SR. PRESIDENT (GUiS INCliN) : Se pone a vota-
quiere hacer'constar que 6ste no es un problema ci6n nominal, aunque no la hubiera solicitado el se-
nuevo, pues fu6 planteado y resuelto ep la season fior Gil, por la naturaleza del asunto.
celebrada el dia diez y seis de Febrero de 1914, re- Los que est6n de acuerdo con la suspension de
suelto de una manera terminante por,esta Camara preceptos, votarin que si; los opositores, votarin
de Representantes interpretando el articulo 56 del que no.
Reglamento.
S!'. GIL (HELIODOIO) : Me contraigo al articulo (Se efectka, la votacion).
76, y quiero que la Presidencia no se apart del pro- SR. PRESIDENTE (G-UAS INCLIN) : Han respondido
blema planteado por mi. a l list 69 ..:Fi.. Representantes; 66 que si y 3
,SR. PRESIDENT (GUJAS INCLAN) : La Presidenciaque
no se aparta del problema y va a. darle lectura al quc no.
acerdo reeri. ( Votaron a favor los .--]..i..: Acosta, Albuerne, I1.
acSR. GL (O) : Usando de un derecho que Alfonso, Alvera, Alliegro, Ariza, Armas, Alfredo
S. GIL (HELIODORO): Usando de un derecho que arrero, Ocavio Barrero, Bover, Bravo Acosta,
me asiste como Representante, quiero contestar los amprero, F. tao Barrero n r,C Br. o Acosta, el
arguments de la Presidencia. El articulo 56 se con- Camruz Gon z, Cruz Ugarnd, Echevera Fasiells,
trae a las Proposiciones de Ley ya repartidas y a Crul Gone, Cruz Ugare, Echeverrin, Fealis,
las mociones presentadas a la mesa, y el caso -ste se Garcia Montes, George Goderih, Gozle Beavi-
contrae al articulo 76; interpretaci6n dada por la Ie, L. Grau, B. Grau, Gronlier, C. Gods, IHaedo,
Camara a los dictimenes de las Comisiones x:':i ,. lerndndez Dou, Hirlzel, Infante, Leon, Lombard,
del Congreso, y a los Proyectos de Ley de la Cmina- Lopez, C. Macehado, E. Machado, Martinez Q, 1I,..,,.
ra, no del Senado, modificados por el Senado. Vemos, Mendoza, Mae.stre, i. ,,, Mola, Ricardo Padierne,
nJ)arodi, Pea, A. del Pino, G. Piw, Remedios, Rey,
pues, que al tornillo no se le puede aplicar esa Iaodi, Peiia, A. del Pino, Pino, Remedios, Rey,
tuera. Rodriguez Creme, r,.. : FPuenses, RoSdriguez
,SR. PRESIDENTE (GUS INCL~N) : Sefior Gil, el ar- Ramirez, San Pedro, Santa Crz, Sardiias, Sierra,
ticulo 56 del Reglamento dice asi: (Lo lee d:o nue- Tome, Urbino, Urquiaga, Villal6n, Woltejr del Rio,
vo). Interpretando este precepto, la propia CUmara Zaydin, Alberni y Guds Incl6n.
ha resuelto que cuando se reciba un Proyecto de Ley Votaron en contra los sefiores: Castellanos, Espi-
del Senado modificando uno de la CAmara, si hay nosa y Gil.
suspension de preceptos reglamentarios, inmediata- SR. PRESIDENTE (GUAS INCLIN): Queda, pues,
mente se entrari en la discusi6n del asunto. aprobada la suspension de preceptos.
SR. GIL (HELIODORO) : Esto no puede .hacerse, Tiene la palabra el -.. .. 1r Gil para expliear su voto.
cuando el asunto es perfectamente deseonocido. ISR. GIL (HELIODORO) : .' ,,c Presidente y sefiores
SR. PRESIDENTE (GUAS INCLN): Es ese, senior Representantes: He votado en contra de la suspen-
Gil, asunto de debate que someto a la considera- si6n de preceptos i.-.A1.im, nt.ji i.~ de este Proyecto
ci6n de la Camara. do Ley procedente de la 'Cdmara y modificado por el
SR. GIL (HELIODORO) : Pero es necesario que los Senado, por las siguientes razones: Primero, porque
senfores Representantes puedan votar de una mane- per la simple lecture del mismo, que se hard en la
a consciente. tarde de hoy, no es possible emitir un voto consciente,
SR. PRESIDENTE (GUAS INCLAN) : Someto, pues a equitativo y just. Por, los ttrminos en que aparece
S PESiDEE (GUS INCL ) : Somto, pues, a reclactado y publicado en los periddicos de hoy, se
votaci6n de la CAmara, el criterio del senior Gil opues- rlega al c oven eimintdo en lo pesta COimar tendrs
to al criteria de la Presidencia.. Ilega, al convencimiento de que esta Camara tendrd
to ai criteria de la Presidoenia... necesidad de no aceptar el proyecto y nombrar la
Sl Guis (CARLoS): CMe permit, la Presidencia, Comisi6n Mixta, o desconoce por complete los mds
la palabra elementales principios de/equidad, de justicia y de
IS. PRESIDENTE (GUS INCLiN) : Un memento, se- alta moral que debe informer toda nuestra legisla-
fior Guds.
cion. Por lo que la prensa dice de este proyecto, los
(Grandes aplarwsos). autores de delitos de asesiiato, si iste es realizado
Los que estbn de acuerdo con la resoluci6n de la por un politico, debe ser amnistiado, de manera que
Presidencia se servirAn ponerse de pie. un politico puede matar alevosamente, puede matar
(La mayoria de los sefiores Representantes se po- con todas las agravantes que el C6digo sefiala y me-
we de pie). rece ser puesto inmediatamente en libertad, borra-
bad dos todos los antecedentes penales; pero si el que
Aprobo. ha asesinado es un obrero, 6ste debe continuar en
SR.. CASTELLANOS (MANUEL) : Nominal. presidio hasta que liquid el filtimo dia de su pena,









DIMARlO DE SESIONES DE LA CAMERA DE KJEP~ESENTANTES i7


mas grave ain si el que ha cometido el delito de ho-
micidio en el que concurren circunstancias atenuan-
tes pongamos ,por caso la de obcecaci6n y arrebato,
aun cuando este individuo fuera un menor de 19
aiios, aun cuando este individuo fuere un hombre
sin antecedentes penales, aun cuando este individuo
procediera del trabajo, aun cuando este individuo
haya demostrado arrepentimiento, no puede conce-
dirsele esta amnistia porque la agravante de la de-
lincuencia tal parece que el Congreso la reconoce en
la condici6n de ser hombre del trabajo, con lo cual
parece que quiere decirle al pueblo cubano: Dedica-
te a la political y no trabajes, porque los bobos son
los que trabajan y los que viven de la political son
los vivos. Yo recuerdo un monumental trabajo pre-
miado en el Colegio de Abogados de Madrid en la
que various jurisconsultos declaran que la rebaja de
la pena, el caso tipico era precisamente aquel en que
el individuo era un hombre procedente del trabajo
y de limitada cultural, sin antecedentes penales; y
sin embargo, aqui, en los moments en que pretende
mos celebrar distintas 'Conferencias con los intelec-
tuales del mundo, el Congreso de Cuba va a declarar
que aquello que el Colegio de Abogados de Madrid
ha declarado es un absurdo y que, por lo tanto, lo
rechaza.
Por las noticias que la prensa nos da y que son
las fnicas que he podido leer para desentraiar el
espiritu que ha tenido el Senado y por tanto la Co-
misi6n que design -el Senado para la redacci6n de
esta ley, he llegado al convencimiento de que parece
,que en el dnimo de los que han estudiado este pro-
blema existed la necesidad de los indultos que no se
han concedido y que preocupan al Honorable Presi-
dente de la Repfblica, General Gerardo Machado,
con el fin de que sean otorgados para casos como
6ste. Tal parece que eso es lo que se observa por las
notas dadas a-la Prensa y en las que se dice que se
va a nombrar .otra comisi61n distinta de la que esta
sefialada en la ley de indultos que vot6 la C'amara
'para que informed al Ejecutivo en los casos tipicos en
que procedan los indultos. Es incuestionable que
ista la fecha, sistematicamente, pecAndose de in-
transigencia,-con lo cual estamos en el mismo caso
cde la falta de equidad, porque lo mismo se incurred
en esa falta por exceso b per defecto,-no se ha con-
cedido un solo indulto. A estas horas nos encontra-
mos, con informes fiavorables de distintas Audien-
cias, los easos siguientes: La Audiencia recomienda
al Ejecutivo que excarcele, inmediatamente, a un
menor de edad a quien no se le aprei6 la atenuante
de la edad porque la certificaci6n de nacimiento no
fu6 traida por el abogado de oficio que era el defen-
sor, (con lo cual se demuestra que los pobres no son
defendidos bien, se les defiende como se defiende a
la gentle del mont6n y el Ministerio Fiscal no se en-
carga aqui en Cuba mAs que de acusar desempefian-
do el mismo papel que los fiscales del tiempo del co-
loniaje) y la Sala que tampoco hace uso de la facul-
tad de "para mejor pro-veer", antes de dictar la
sentencia, no mand6 traer esa certificaci6n del Juez
Insructor, y tampoco trajo el requerimiento, segura-
mente porque se trataba de un individuo proeedente
del trabajo. MAs tarde, cuando una m'adre adolori-
da trae esa certificacidn ante ese propio tribunal y
]e dice: tfi debes ser encausado y sentenciado por


prevaricaci6n, este Tribunal, entonces, pide al Pri-
mer M.agistrado de la Naci6n que indulte a ese me-
nor de edad- de la pena que le queda por cumplir.
porque ya ha cumplido con exceso la pena que con
respect al C6digo le correspondia cumplir; y el
.Secretario de Justicia senior Barraqu6, no dando
cumplimiento al articulo 27 de la Constituci6n de
la Repflblica que dice que todas las peticiones deben
ser resueltas, no resolvi6 nunca el asunto, ni le di6
cuenta al Presidente de la Repfiblica porque, segfin
confesi6n de Aste, no se concederan indultos, aun
cuando, como en el present caso, sirvan para re-
parar una injusticia.
'Conozco otro easo en que el Tribunal declar6 que
hecho como constitutivo de hurto calificado por abu-
so de confianza, en que el Abbogado de Oficio no re-
curri6, en que el fiscal no recurri6 tampoeo y que
mAs tarde lo mismo hizo la Sala; porque ya sabeis,
los que sois abogados, que esos hechos, esas senten-
cias, so cortan como corta el sastre, a granel, por una
matquina electrica, grandes cantidades de ropa para
ser aplicadas a la talla ndmero uno, a la nfimero dos
o a la nfimero tres: "Resultando probado que el pro.
cesado en esta causa, etc." es decir iun traje!
La Sala no cort6 el traje a.medida y luego vino la
jurisprudencia a decir: ese heeho no constitute el
delito de hurto calificado en el grado de confianza,
sino de estafa, y la Sala, reconociendo que h'abia ca-
lificado el hecho como constitutivo de un delito cas-
tigado con una pena mayor, recomendo el indulto,
pero el Secretario de Justicia tampoco di6 cuenta
a] Jefe del Estado con la petici6n de indulto reco-
mendada por la Sala.
No hace muchos moments oia que el doctor Carlos
Manuel de la Cruz citaba un caso tipico de un in-
dividuo condenado por la Sala, porque habia traido
una certificacion falsa de que la menor tenia menos
do doce afios, pero el certificado de falsedad fu6
descubierto por la iS'ala y no estando firme la sen-
tencia todavia, y no pudiendo la Sala mAs que aela-
rarla, acudi6 al Presidente de la Repfblica Gene-
ral Mario Garcia Menocal y le dijo: A reserve de
radicar la causa y juzgarla por el delito de false-
dad, excarcele al individuo: Y asi se hizo, y luego,
por el delito cometido, fu6 sentenciado.
DDe manera, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, que cuando por sistema no se indulta, rue
cuando vemos que casos tipicos de indulto no son
concedidos, yo creo que el Congreso puede, sin en-
trar en el terreno de la amnistia, para reparar lo
que se niega a pesar de la voluntad del constituyen-
te, de que en estos casos la amnistia o el indulto fue-
ran concedidos, sobre todo para reparar errors co-
metidos.
Sn. PRESIDENTE (GuAs INCLiN)-: La Presidencia
eseucha con delete a S. S., pero le suplica que se
cifia al punto de debate que es la expliaeci6n sobre
la suspension de preceptos.
SR. GIL (HELIODORO) : Ya vera la Presidencia que
me estoy cifiendo estrictamente a ese punto.
SR. PRESIDENT (GuAS INCIkN): Creo que S. S
esta yendo al fondo de la cuesti6n.
SR. 'GIL (HELIODORO) : Estoy explicando por
qu6 no puedo ir al fondo del asunto, por lo fes-
tinado del mismo en que no es possible estudiar
con minuciosidad cada uno de los extremes compren-








18 DIAJiO DE SESiONES DE LA CAMARA DE itEPtESENTANTES


lidoss en el mismo, para poder emitir el voto cons-
cientemente.
.SR. GuAs (CARLOS): 1Y si no lo .conoce, c6mo es
que emite su opinion sobre el mismo?
ISR. GIL (HELIODORO) : No conozco el fondo de la
cuesti6n, porque no se ha leido todavia en la Cima-
ra; pero si conozco el texto, porque lo he leido en
los peri.ddicos. Y aunque se leyera el Proyeeto en la
*Camara no seria lo suficiente para former un juicio
acertado. Pero como yo he tenido, el peri6dico a mi
disposici6n, lo he leido varias veces en mi casa, que
eso es precisamente lo que constitute el studio de
las cosas, que se leen con detenci6n, que se analizan,
que se separan con mEtodo y eso no ,puede hacerse
aqui festinadamente, en la primer lectura.
SR. GUAS (CARLOS) : Pero como su seforia es tan
inteligente...
SR. GIL (HELIODOR) : Pero. no tanto como su se-
sefioria, que tiene una inteligeneia, muy privilegiada.
De manera, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, que no es possible que por la simple lectura de
este asunto pueda la Camara votar y sobre todo vo-
tar con justicia. 'Creo que lo mas acertade es acep-
tar la proposici6n de que se nombre la Comisi6n Mix-
ta, para que la Camara mida a todos los eubanos
por igual, a los politicos y a los obreros.
,Sa. ESPINOSA (JUAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUaS INCLiN) : Tiene la palabra
el senior Espinosa.
SR: EsPINOSA (JUAN): Sefior Presidente y seftores
Representaites: Acostumbrado a estudiar todos los
problems, que se presentan en la Camara,. para
emitir mi vote y casi nunca para hacer discursos, vi
con sorpresa, en la prensa de esta mafiana, que venia
a la Camara el Proyecto de Ley de Amnistia restrin-
gida para una clase, la mas infeliz y la que -.n1i .'I
las consecuencias en el mundo enter, en todos los
pueblos: de los obreros.
SaR. URQUIAGA (CARMELO) : Menos en Rusia.
SaR. ESPINOSA (JUAN) : Y, por otra parte, la impu-
nidad para los delitos politicos de todas classes. Y
yo queria de todas maneras, esta noche, dado mi
procedimiento en contra del proceedimiento actual
al idiscutirse esta noche el Proyeeto de Ley, explicar
mi voto en contra del mismo y explicar tambien la
actitud de lo que pudiera llamar de los. discursos de
log pasillos que muchas veces tienen en esa Caimara
mis 6xito que los mis grandilocuentes y hermosos de
nuestros grandes oradores.
Parece un contrasentido que yo, sumado siempre
a la mayoria de mi Partido al que sigo ciegamente,
\thya votado en contra de este Proyecto de Ley; pero
ya que aqui han desaparecido las fronteras politi-
cas & Es que vamos a perdonar el crime a los libe-
rales, a los conservadores y a los populares? I Es
*que vamos a perdonar todos los crimenes politicos?
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Populares, no hay nin-
guno.
SR. ESPINOSA (JUAN) : \e alegro y lo felicito.
Aunque tengo noticias que es possible que salga a la
calle el Presidente del Partido Popular en un t6r-
mino municipal que someti6 el triste y nefando eri-
men de unirse a dos hombres mks para asesinar por
la espalda a un amigo del gran Maceo, Quizas si es-
te nombre sea el que me mantenga aqui para inte-


grar el qu6rum, porque no quiero que en ningln
moment se diga que no fui noble para perdonar
hechos que el cGeneral Machado, con su nobilisima
politicala de unir todos los corazones cubanos y crear
un nuevo sentido de political, generosa, noble y de-
cente, contribuyamos con nuestros esfuerzos, y con
esa palabra modernisima que todos hemos acatado y
que se llama "cooperativismo", contribuyamos a que
so borren delitos pasados, hechos tenebrosos de alld,
del legendario Camagiiey, scan cubiertos con un ve-
lo y salgan tambien reincidentes de crimenes nefas-
tos.
Hombres que por una condena de site afios han
estado en la carcel site dias, y condenados otra vez
a presidio por catorce aflos, por esta Ley irAn a la
calle; y por no votarla es que explico mi voto.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Se va a.dar lec-
tura al proyeeto, en la forma en que ha venido mo-
dificado por el Senado.
(El 0]..'..ii de Actas i ,,,..,).
Habana, 13 de Diciembre de 1927. ---..',,~i Presi-
dente de la Camara. de Representantes.-Sefior: El
Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, acor-
d6 modificar el Proyecto de Ley de ese Cuerpo,.re-
ferente a conceder amnistia por los delit6s y faltas
cointra el orden piblico, dafio a la propiedad y con-
tra las personas, cometidos por obreros, estudiantes,
patrons o sus empleados. Lo que tengo el honor de
comunicar a usted a los efectos del articulo diez y
nueve de la Ley de Relaciones entire la C'Amara de
Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Alberto Barreras, Presidente P. S. R.-Celso
Cuellar del Rio, Secretario.-Mlartinez I/..l'... Se-
cretario.


PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Se concede amnistia por delitos
y faltas cometidos con motive, ocasi6n o a conse-
cuencia de cualquiera contienda electoral, reorgani-
zaci6n de los Partidos Politicos, actos de propagan-
da electoral, reuniones de comitfs o Asambleas de
Partidos Politicos constituidos legalmente .o recur-
sos electorales bien fueren i"" I|...:l ,1., en la cele-
braci6n de unas clecciones, antes o despues de ellas
y ya se encuentren penados en el C6digo Electoral o
en cualquiera otra Ley, con tal de que, en este filti-
mo caso el m6vil o causa determinante del hecho sea
el partidarismo politico. Los, I..-i.ti:,.... de este ar-
ticulo serdn extensivos a todas las elecciones efec-
tuadas con anterioridad a la fecha de la promulga-
ci6n de esta Ley, inclusive la de primero de No-
viembre de mil novecientos veinte y seis y sus espe-
ciales o complementaria subsiguientes.
ARTICULO II.-Igualmente se concede amnistia
a los responsables de delitos y faltas cometidas con
motive u ocasi6n de las huelgas o perturbaciones .de
character social realizados por obreros, patrons o sus
empleados, qne tengan su origen en cualquier gene-
ro de i1 if~. ,, ; surgidas con motive u ocasi6n del
trabajo. Se exceptfan de los beneficios de este ar-
ticulo los delitos de asesinatos y homicidios.








DIARIO DE SESiONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES i9


ARTICULO III.-Asimismo se concede amnistia
a los estudiantes responsables de delitos y faltas co-
metidos con motivo de huelgas o movimientos estu-
diantiles y a los que hubieren cometido en el desem-
peio de sus cargos, los miembros y asoeiados a or-
ganizaciones estudiamitiles, aunque 6stas no estuvie-
ren reconocidas legalmente, siempre que el interesa-
do probare haber estado matriculad.o como alumno
de la Ensefianza Oficial en el moment de cometer
el delito o falta.
ARTICULO IV.-Los delitos y faltas comprendi-
dos en los articulos precedentes a los que no les fue-
re aplicable el beneficio de esta amnistia, ,porque la
pena. so haya cumplido o hubiese sido indultada, no
constituirin antecedente penal.
ARTICULO V.-Cuando en virtud de Is hechos
punibles, contenidos en los articulos anteriores, el
inculpado hubiese sido separado de un cargo o em-
pleo pfiblico, con anterioridad a la promulgaci6n de
esta Ley, los beneficios de la amnistia no comprende-
ran la reposici6n en el cargo ni el pago e haberes
de ninguna especie.
ARTICULO VI.-Esta amnistia no comprenderi
la responsabilidad derivada del hecho punible, que
sera exigible en la forma ordinaria por la via civil.
ARTIOULO VII.-En todos los cases en que no
hubiere recaido sentencia firme, comprendida por
su naturaleza en los articulos de esta Ley, los Jue-
;ces y Tribunales haran inmediatamente de oficio o
a.instancia de parte, express declaratori.a sobre el
movil o naturaleza del hecho delictuoso, al objeto
de determinar si esta o no comprendido en esta am-
nistia y se denegare la aplicaci6n de la misma se
hard objeto especial de prueba dicho movil, durante
la' celebraci6n del juieio correspondiente, debiendo
,hacerse constar en la sentencia el resultado de esa
prueba.
Cuando las causes estuviesen falladas ejecutoria-
mente al comenzar a regir esta Ley y en la senten-
cia no se hiciere constar el im6vil o motivo del de-
lito podrA suscitarse ante la Audiencia respective
un incident que se tramitard conforme al Titulo
Segundo del Libro Tercero de la Ley de Enjuicia-
miento Criminal sin aplicaci6n del parrafo segundo
del articulo 672, al objeto de determinar el m6vil
del delito y resolver acerca de la aplicaci6n o no, de
la present Ley de Amnistia.
Sera requisite esencial para la sustanciaci6n del
ineidente que en las actuaciones exist algfin antece-
dente o medio de oprueba encaminada a demostrar el
m6vil politico, obrero o estudiantil del heeho. Los
Jueces denegarkn de plano la solicitud cuando no
exist esa constancia previa en las actuaciones.
'Contra la resoluci6n del Tribunal aplicando o no
esta Ley de Amnistia cabrd el recurso de casaci6n
por infracci6n de Ley.
ARTICULO VIII.-Sin perjuicio de lo dispuesto
en la Ley de Indultos, se autoriza que por una Co-
misi6n, previo el studio de las circunstancias que
aparezcan en las sentencias condenatorias, expedien-
tes personales y demas antecedentes de los reclui-
dos en las Cdrceles y Presidio, se recomienda den-
tro de los seis meses, a partir de la promulgaci6n de
esta Ley, al Honorable Presidente de la Repfiblica a
los casos en que por concurrir razones de'equidad o
conveniencia pfiblica proceda la re'baja total o par-


cial de la pena que le quedare por cumplir; consi-
derdndose exceptuados los condenados que en la sen-
tencia se le hubiere apreciado la reincidencia y los
que no hubieren cumplido la cuarta part de la con-
dena, salvo los *casos en que por el propio Tribunal
sentenciador se hubiese prqpuesto de oficio la re-
1iisi6n de la pena.
La Comisi6n a que se refiere- el i.;ri.f... anterior,
que seA designada por la Sala de Gobierno del Tri-
bunal Supremo estard integrada-por un Magistrado
del propio Tribunal ISupremo-que sera Presidente
de la Comisi6n-un Maigistrado de Audiencia y un
miembro del Ministerio Fiscal.
ARTICULO IX.-Esta Ley comenzarA a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
p'6blica.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los trece
dias del mes de Diciembre de mil noveeientos veinte
y siete,
(f.) Alberto Barreras, Presidente P. S. R.-Celso
CuIllar del Rio, Secretario.-Malrtinez Moles, Se-
cretario.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Segin preceptos
de la Ley de Relaciones entire amb.os Cuerpos, por
tratarse de un Proyecto de Ley de la CAmara, mo-
dificado por el Senado, se someten a discusi6n, y
a votaci6n despues, las modificaciones introducidas
per el Senado, globalmente; bien entendido. que, en
el caso que la C'mara las rechace, .';iiijr...,. el ne-
cesario nombramiento de la Comisi6n Mixta, o que,
aprobadas las modificaciones, el proyecto pasarA in-
mediatamente al Ejecutivo Nacional, para su san-
ci6n.
SR. CASTELLANOS ('MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : Tiene la palabra
e! senior Castellanos.
ISn. CASTELLANOS (MANUEL): Senior President y
sefiores Representantes: El Proyecto de Ley que vie-
ne del Senado es sumamente injusto, a todas luees;
y es injusto y falto de equidad, porque en ese Pro-
yecto de Ley los delitos realizados por los politicos,
el fraud politico, el robo del elector, el robo de ]a
conciencia, y aqu6llos que atacan la conciencia na-
cional, los delitos de sangre, cstAn incluidos en la
amnistia; pero el delito realizado por ideales de los
trabajadores en las luchas del trabajo con motivo' u
oeasi6n de huelga, ese delito no esta comprendido en
la amnistia, cuando es un delito de sangre como el
de homicidio y asesinato.
Yo quisiera preguntarle a los mantenedores de esa
ley, en virtud de qu6 principio fundamental, en vir-
tud de que derecho, de qu6 arguments pueden
comprender a los delincuentes de sangre, politicos,
y excluyen a los delincuentes distintos del orden so-
cial que realizan un delito por una idealidad. No
liay justicia en la ley; y la 'Camara de Representan-
tes y el Congreso. cubano y todos los hombres que
sienten la justicia inmanente de las cosas, no debe-
mos votar una ley, cuando sabemos que no 'es una
ley just, equitativa, que no se satisfacen con ella
las necesidades de nuestro pueblo.
Yo no quiero extenderme en consi-deraci.ones acer-
ca del Proyeeto de Ley. Pero yo voy a decir que,
respect de los estudiantes de la Universidad, que-
dan fuera de la amnistia, tambibn injustamente, mu-
chos muchachos que han delinquido, ya que ella









MDARtO DtE sEL`.QN'ES, bt LA CAMARfA DE RBPRE8ENTAN'ES


*comprende s61o porque comprende a los estudiantes
oficiales y excluye expresamente a los que estudian
libremente. Result un absurd, una enormidad, el
establecer diferencia entire estudiantes oficiales, en-
tre estudiantes matrieulados y estudiantes de ense-
fianza libre. Yo no puedo explicarme e6mo el Sena-
do de, la Repfiblica, c6mo nuestros mas viejos legis-
ladores han rechazado todos es.os proyeetos genero-
sos de la Cimara, para refundir un proyeeto que
omite muches delitos que deben star comprendidos
en la gracia de nuestro C'..,;, -' El Pueblo de Cu-
ba ha de estar contra esta amnistia; y ha de ver en
ella, no el favor official, no una bendici6n del cielo;
no algo que pueda restafiar las heridas, las tristezas
y el dolor, en,una 6poca que se proclama de regene-
raci6n de las costumbres piblicas; sino un nuevo
agravio a la soberania national y popular, sino una
diferencia mis entire los grades y los poderosos,
entire los d6biles y los fuertes, entire los feliees y los
desgraciados, sino. una nueva distinci6n del oprobio
y del dolor, una nueva tristeza que realize el Congre-
.sc contra una part de nuestro pueblo.
Yo no quiero molestar la atenci6n de ustedes, por-
que el desenvolvimiento del debate nos ha llevado al
t6rmino del problema; pero quiero expresar a la Ci-
mara que en el moment mismo en que el Presidente
de la Repiblica proclama su honradez, proclama su,
pureza de soldado a.risolado,-y yo lo reconozco
desde luego dentro del orden administrative, yo no
s6 c6mo no va a temblarle la mano al poner su fir-
ma cuando excluya a los pobres trabajadores y a
otros hombres de nuestro pueblo c incluya el asesi-
nato y el homicidio cuando se compete con ocasion
do un fraud electoral.
Yo quiero decirle al Congreso de Cuba y al propio
President de nuestra Naci6n, que una amnistia
amplia comprensiva de todos los delitos no infa-
mantes, una amnistia que igualara a los hombres de
ayer y a los hombres de hoy, esa seria una amnistia
just y honradamente nosotros pudi6ramos procla-
marla. Porque hay que tener en cuenta que los hom-
bres que tuvieron bastantes recursos para obtener
su indulto, algunos de ellos lo consiguieron por me-
diaci6n de distintas personas, (y sin que con esto yo
ataque al anterior Presidente de la Repfiblica). Asi
consiguieron su indulto hombres ricos, hombres de
influencia, hombres de posici6n elevada; mientras
los pobres y los que no pudieron obtenerlo de esa
manera, estan cumpliendo en el Presidio y esos no'
salen con amnistia.
Sa. FINALfS (AMADO) : Salieron muchos pobres
tambi6n en la opoca pasada. Yo saqu6 algunos.
.SR. CASTELLANOS (MANUEL): Salieron algunos
pobres, que tenian influencias como la de S. S., pe-
ro no pobres que estaban desposeidos de ii,!l,. 1! -1.,
.y que no contaban mis que con la justicia del Pre-
sidente de la Repiblica y del Congreso cubano.
Por eso en esta noche, no queriendo molestar mis
a. mis compafieros de la Cimara, les pido que recha-
cen la Proposici6n de Ley del Senado, a fin de hacer
una amnistia mas amplia.
iSn. TOMB (MANUEL) : Pido la palabra.
St. PRESIDENT (GU'IS INCLIN) : Tiene la palabra
el senior Tom6.
,Sa. TOMi (MANUEL) : S'efior Presidente y sefiores
Representantes: No se me oculta la extraordinaria y


agobiadora labor, aunque fecunda, que a estas horas
de la noehe ha rendido con elevado espiritu patri6-
tico, y por ello merecedor de aplausos entusiastas, la
Ciamara de Representantes de mi pais. Cerca Ide seis
horas consecutivas de intensos y laboriosos debates,
cairacterizados todos por el noble y levantado prop6-
sito de satisfacer necesidades que tanto miran al
orden material como al spiritual y que se tradueen
en la enquista de un mis elevado egneepto del en-
vidiable que ya tenemos conquistado, no s6lo por la
vida internal para nuestros propios conciudadanos,
sino tambi6n para el mis exigente que se deriva y
surge como consecuencia de nuestras relaciones en
un orden international.
Consecuente con esa realidad que no se me ocul-
ta, que para mi no pasa desapereibida, aquilat~ndo-
la serenamente, os prometo ser breve, todo lo breve
a que os hae acreedores, ademis de la raz6n antes
expuesta, vuestra proverbial gentileza siempre que
mi voz he levantado-como en esta noehe lo. realize
-en favor de una iniciativa cualquiera.
Ha satisfechd la Cim.ara, con las proposiciones
que ha aprobado precedentemente, deberes y obliga-
ciones ineludibles, y por tanto tambi6n inaplazables;
con ellas ha respondido a exigencias y a demands
sentidas del compafierismo, de un compafierismo que
como emblemAtico de nuestra uni6n, de nuestro re-
ciproco afecto y carifio, nos estimula y nos alienta y
es a la vez lenitivo en6rgico a los profundos desenga-
fios y decepciones que nuestra labor, no siempre
apreciada ni comprendida, nos propicia. Hemos con-
tribuido con nuestros votos y en la. votaci6n de esos
diversos er6ditos, para distintos Congresos de orden
cientifico y politico, de caracter international, a que
Cuba, a la vez que proclama su condiei-6n de pais
libre e independiente, conquistada a trav6s, del es-
fuerzo heroico de pasadas gloriosas generaciones, es-
treche m's adin sus lazos indestructibles de afecto,
de consideraei6n y de respeto reciprocos con otros
pueblos, elevando sus prestigious y poniendo de ma-
iit-.io, su capacidad en todos los 6rdenes, su sufi-
cieneia en el concerto de los paises civilizados.
Pero si todo, ello no fuera bastante; si labor tan
trascendente no fuera suficiente para dejarnos sa-
tisfechos y cumplimentar con exceso al espiritu mis
exigente, la Camara, en esta noche, venciendo sus
integrantes el visible oansaneio fisico que los agobia,
que de tan largas ho-ras se deriva, acomete tambien
resuelta y en6rgicamente la discusi6n de las modifi-
caciones que a una Ley de este Cuerpo colegislador
le ha introducido el Senado de la Repiblica, ten-
dientes, como hab6is oidQ de su lectura, a'conceder
piedad, olvido absolute., perd6n sentido a todos los
responsables de 'aquellos hechos delictivos que, .has-
ta la feicha, han tenido su origen, su formaei6n, su
nacimiento, en tries fuentes a cual mis legitimas y
razonables y mks justificadas para informar la ini-
eiativa: nuestras enconadas contiendas partidaris-
tas, las feeundas y apasionadas luchas del trabajo,
las originad'as en el seno de nuestra poblaci6n estu-
diantil.
En todos los tiempos, desde las mis remotas 6po-
cas, fu6 esta potestad-la de la amnistia--bien como
atributo del soberano, o como prerrogativa del Con-
greso, en donde radical el principio de soberania en
las modernas democracies, facultad ejereitada en el









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21.


Ambito de la justicia penal para modera.r en ocaslo-
nes el rigorismo de la norma legal preestablecida,
siempre fria e invariable, pese a las diferentes ca-
racteristicas que pueden concurrir en el eqho justi-
ciable para obtener la reparaci6n en otras, aunque
imperfectamente, de los errors producidos a conse-
cuencia de la aplicaci6n de la ley penal, en su ma-
yor parte irreparable al amparo de los recursos or-
dinarios que las leyes procesales franquean; y cn
otras oportunidades, y ellas son, a mi juicio, las mAs
caracteristicas y salientes en la informaci6n de esta
media de clemencia y en donde con mayor elocuen-
cia se cumple la definici6n de Yhering, al conside-
rarla "valvula de seguridad del derecho, correcci6n
de la generalidad del jus strictum frente a las exi-
gencias de la equidad", cuando mediante el ejercieio
de esa facultad o de ese poder o de ese atributo de
la soberania, se neutralize el imperative categ6rico
de la norma penal o se supedita, a expenses de an
mas grande y significativo interns pfblico como es
el de consagrar sobre bases firms, inmutables, cier-
tas y no fingidas, la paz moral y material en la so-
ciedad juridica. Esta iltima finalidad es y no otra,'
la que, pretenden satisfacer esas modificaciones in-
troducidas por el Senado a un Proyecto de Ley pro-
cedente de esta CAmara; la de que ese supremo in-
ter6s, el mas respectable de todos, muy preferente al
mismo que ealoriza el precepto legal ya aplicado o
pendiente de aplicaci6n al hecho merecedor de san-
ci6n, prevalezca, goce de preferencia mediante el
efecto juridico que toda amnistia produce, haciendo
que la cordialidad y el amor reinen alli done el en-
cono, la malquerencia, el odio maldito, como nefan-
da .flor germin6 a impulses de nuestras pasiones, en
campo tan f6rtil como el que propicia nuestro tem-
peramento en esas contiendas, que debiendo ser ci-
vicas, tantas veces fueron demostra.tivas de incivili-
dad o en otras negatives de nuestra indudable capa-
cidad, emo lo esta demostrando el cubano en este
moment hist6rico que transcurre, con visible pa-
triotismo, para dirigir y encausar los destinos pa-
trios en las mfiltiples manifestaciones que la perso-
nalidad political conquistada demand y exige de to-
dos nosotros.
Nunca, en ning6n moment de nuestra vida repu-
blicana, se ha.ce mas exigente y mas ineludi-ble, doc-
tor Castellanos y doctor Gil, creedlo asi, esta media
de clemencia, de piedad infinita, que tiene la vir-
tualidad, como afirmaba hace pocos moments nues-
tro ilustre compafiero el doctor Carlos Manuel de la
Cruz, con la elocuencia que le es caracteristica, de
hacer desaparecer notorious escollos, escisiones pro,
funds derivadas de nuestras luchas partidaristas,
en el orden politico, pero que dolorosamente siem-
pre, has trascendido-en sus efectos-a la sociedad,
a la familiar inclusive, entorpeciendo la mareha pro-
gresiva de la Repidblica a trav6s del piano fecundo
de la cordialidad que preconizar.a con su sublime
apostolado el alma y el cerebro de nuestras revolu-
ciones: Jos6 Marti.
Pero esas enmiendas, a mAs de satisfacer el piano
politico, profundizan tambi6n en esas otras dos fuen-
tes respetabilisimas de los problems sociales y es-
tudiantiles, feeundas como aquella, de grandes ac-
tividades en nuestra patria, de extraordinarias lu-
chas, gigantescas, originadoras de sublimes ,gestos y


actitudes, de renunciamientos y generosidades y has-
ta de sacrificios y en otras ocasiones de violencias,
de intensas violencias contra las personas y los in-
tereses, no a impulses de bastardos y raquiticos inr
tereses en que la perversidad ni la maldad se pusie-
ran de manifiesto como precipitado ordinario de la
sociedad, hechos acaccidos a impulses de la idea, al
calor de los principios, al estimulo de nuevas f6r-
mulas, en muchos otros paises ya sancionadas y que
en ellos fueron tambi6n motivo de cruentas y doloro-
sas luchas que no en balde el progress se conquista
y se afianza en todos los 6rdenes de la actividad hu-
mana, no a merced del sortilegio ni a expenses de la
fortune sino a semejoanza del fen6meno fisiol6,gico de
la concepci6n, a trav6s de dolores, de profundos do-
lores y de intensas amarguras....
Y para borrar lo que de esas contiendas se deri-
va, para neutralizar los efectos dolorosos que siem-
pre .quedan de tan gigantescos y apasionados empe-
fios, que dificultan el que vuelvan a su remanso las
aguas tranquilas, renovadoras de la cordialidad y
del amor, bien hace y por ello merece aplausos el
Congress de mi patria inclinandose a votar favora-
blemente esas enmiendas que responded en su admi-
rable previsi6n a lapolitica preconizada por el Ho-
norable Presidente de la Republica, el General Ma-
chado, !e estrecha e intensa uni6n entire todos los
cubanos, propiciando de esta form, en el desarrollo
de su patri.6tico program, un horizonte mis amplio
a esta situaci6n privilegiad.a en que so encuentra la
Repdblica.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Privilegiada ,para
quin ?
SR. ToMi (MANUEL) : Para todos los cubanos, pa-
r a Naci6n enftra; no i.~i 1..;i i.1.l. para unos cuan-
tos, de beneficios para un grupo, con desd6n, olvido
y hasta preterici6n inclusive de los intereses funda-
mentales de la Repdblica, asentando los postulados
de la nacionalidad sobre bases firmes de orden, de
paz yde pro-greso, que la haran imperecedera, a tra-
v6s de las futuras generaciones, y acreedora, como
en la actualidad, al respeto y a. la consideraci6n de
propios y extrafios.
Y fijese la Camara, como circunstancia trascen-
dente y beneficiosa en la media de piedad que se
dispute, que ninguna de las enmiendas contentivas
de los tres aspects que levo de manera breve y con-
cisa analizados, se determine fecha, se precise ins-
tante a partir del cual deba estimarse juiciosa y de
derecho aplicable el principio de clemencia.
Vais a votar una Ley amplia, sefiores Representan-
tes, unas enmiendas que .abarcando los tres aspectoN
explicados s6o1 contienen una limitaci6n, a la que
habr6 de referirme mas adelante, que soy el primero
en lamentar, mAs que por la cantidad de casos ex-
'cluidos,- que ya seria motivo bastante porque que-
brantan severos principios de manera profunda
arraigados en mi coneiencia; pero como veremos, a
pesar de la excepci6n, no debe ni puede detener la
Camara su voluntad en esta noche, siquiera sea por
un motivo utilitarista, por cl fundamento atendible
de que son incontables, imposibles de determinar, a
base de mera prcsuncion, el extraordinario ndmero
de hechos que quedan por el contrario incluidos, go-
zando de los beneficios del perd'6n, que conceden los
Articulos leidos. For lo demis, la previsi6n, el al-









22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
...a


chance a que en un orden legal llegan las nenmiendas
apro.badas por el Senado, es faeil de presumir, si re-
cordando de ellas su contenido, aquilatas que, a parte
de no concretarse en lo que a lo electoral se refiere,
exclusivamente a ji,,f'.i...- -i .i- electorales Ii .'].'" I ,
dichas, sino que sus efectos se hacen extensivos a los
*l.-lit...s conexos, en lo que al tiempo se refiere, al
period determinado en que el delito se produjo, no
so linitan sus 1 n.-liI..,- a una determinada elecci6n
o period electoral, medioante la fijaci6n como en
otras amnistias ha sucedido, de la aplicaci6n deo la
gracia contrayendola en sus efoetos a los hechos re-
sultados de una prefijada contienda comicial, sino
por el contrario se le legisla para cuantos hayan ocu-
rrido hasta las elecciones fltimas de primero de no-
viembre del pasiado afio, y sus suplementarias; esto
es, desde que la Repdblica, con personalidad I.-li,.
da, inici6 su vida so'berana e independiente. Y para
que su bondad llegue a todos, para que el perd6n
que en el espiritu de esos preceptos vive y alienta a
todos se extienda, aunque en muchos cases por la in-
fluencia del factor tiempo impedidos de virtualidqd
a los efectos de hacer cesar el cumplimienito de la
pena, por estar ya cumplida, siempre, en todo caso,
cl I,, ni.,.-i del perd6n tiene su resultado merecido,
baciendo que desaparezean los antecedentes que ta-
les hechos delictivos dejaron como sefial permanent,
inmutable a las iillI-i.-i..,- de todos los factors,
rehabilitando a la vida del honor y de la dignidad,
a aquellos que pudieron ser mirados, por los escrn-
pulosos y por los exigentes, come series disminuidos
en el orden yc n el aspect de las consideraciones hu-
manas, reabilitando quizis, no es dudoso, per la am-
'!11oii de los preeeptos de esta Ley, a. otros muedbos a
la vida civil y constitutional de que fueron privados
por los efectos de penas acecsorias de otras principa-
les que le fueron impuestas por ministerio de nues-
tros C6digos vigentes.
Pero una prueba de la latitud, de la extension ma-
nifiesta de las enmiendas leidas, mantenedoras de
un espiritu liberal en la aplicaci6n de la gracia, ]a
tennis, sefiores Representantes, en el procedimiento
incidental que en vigor se pone, para la debida jus-
tificaci6n del m6vil cierto determinant del hectio
que mereci6 la represi6n de nuestros tribunales..
Basta una revelaci6n cualquiera en las hojas suma-
riales, por i.n-n! ,i. rnt- que ella sea, una menciOn li-
gera en los folios del -nii i c-, un antecedente eual-
quiera, para que el incident deba de ser admitido
por los tribunales encargados de la aplicaci6n de la
amnistia al caso de que se trate. Bien sab6is que en
muchas ocasiones, en multitud de ellas, y es bien co-
nocido de los que ejercen el sagrado sacerdocio del
derecho, que nuestros tribunales, per la pasi6n que
en unas ocasiones prevalece en el testimonio acusa-
torio, en otras per la falta de entereza, de civismo,
de energia de los deponentes, o a. una deficiente in-
vestigacidn del hecho en sus inicios, impide al Tri-
bunal que examine declarar con exactitud los moti-
ves informadores del heeho que se juzga, ante ese di-
]ema, en presencia de un hecho que present todos
los caracteres propios a los previstos y definidos co-
mo delictuosos, evidenciada la responsabilidad de su
author o autores, el Tribunal, els cosa freeuente, que
califique y pene el delito cometido, pero haciendo
omisi6n, por las circunstancias explicadas imprevisi-


bles para su elevado ministerio, de cual fuera cierta-
mente el m6vil determinant del. heeho' sanciona-do.
Ante tal perspective, este Proyeeto de Ley que dis-
cutimos y que analizamos, previsor, con una vision
plausible por lo humana y lo equitativa, propicia
con la formula incidental y .dems recursos que con-
cede ]a oportunidad de subsanar la omisi6n y de
hacer possible la aplicaci6n de la media de clemencia.
Pero hay algo mi-s que rompiendo con los moldes
especificos, con los crisoles en done la gracia l"I'
via de amnistia s61o puede producirse, ofrece am-
plias perspectivas para que muchos infelices, reelui-
dos en nuestras prisiones, carentes de la libertad que
obsesiona a sus espiritus, ansiosos de regresar a sus
hogares, en done los espera la madre o la esposa ca-
rifiosa, los hijos de su alma, puedan ser devueltos a
la vid.a del trabajo, de la paz y del sociego, arrepen-
tidos de sus yerros pasados, estimulados per una re-
olusi6n, siempre angustiosa y siempre sensible, a
desenvolverse en las prActicas del bien y de la vir-
tud. Esa Comisi6n que se institute, integrada por
miembros de la carrera fiscal y judicial, para de
oficio, sin excitaci6n de nadie, con la sola exclusion
de los reincidentes y el solo cumplimiento de una
ouarta parte de la pena impuesta, puedan recomen-
dar la rebaja total o partial pena, en atenci6n a los
motives'que informaron el hechd y de la conduct ob-
servada en el cumplimiento de la condena para toda
clase de delitos, sin excepei6n alguna, por graves y
odiosos que hubieran sido, es otra conquista envidia-
ble a la que no pueden dejar de prestar su valiosa
atenci6n los sefiores Representantes, per los benefi-
cios incalculables que para todos los integrantes de
nuestra actual poblaei6n penal se deriva; media
que debo confesarlo y que no se les oculta a mis dis-
tingnidos compafieros, que adquiere relieve extraor-
dinario y significativo, en presencia de lo que ha si-
do hasta ahora una realidad en manes de nuestro
ilustre Primer '\i.,.,!-Ilado y que seguira siendolo,
bien lo sab6is, a trav6s de su pcrmanencia en el
Ejeentivo de la Naci6n: la no concesi6n de indultos
como media plausible de lograr el imperio de la
Ley, desconocido o resquebrajado hasta la feliz
exaltaci6n de su personalidad ,iii.,;iif i i. como me-
die de asentar sobre bases firmes de respeto y de or-
den las columns en que descansa el ideal de una
Patria grande, suefio de, nuestros mayors, ansia fe-
bril de la actual generaci'6n.
El doctor Heliodoro .Gil, al explicar su voto, el
doctor Castellanos al agotar su tnrno en contra de
las enmiendas procedentes del Senado, hizo resaltar
su incon.ormidad y exterioriz6 su deseo de que la
CAmara rechazara las enmiendas por una exeepeiin
contenida en el Articulo ..ii.1.. al conceder am-
nistia a los hechos con motive u oeasi6n de las dife-
rencias entire obreros, o estos iltimos y sus patrons,
en hiel'as o en cualquier otro movimiento de carv.-
ter obrero. Se lamentaba mi -...n,,i.,.", -'.... P, Re-
presentantes, de la excepci6n que para los delitos de
asesinato y homicidio se hacia, considerando. no sin
raz6n, que este campo, el de las Inchas sociales, de
mijs pure(a, de postulados mais :ii !ni. [t.- idealis-
tas v nor tanto mis aconsejador de estas medidas de
piedad, mantuviera en su letra y en su espiritu la
exclusion de esas dos figures del delito.
Yo no habre de ocultar a la COmara,-y muy es-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


pecialmente a mis compafieros distinguidisimos los
doctors Gil y Castellanos, ya que ellos en ese senti-
do, preferentemente, se han producido, fundamen-
tando su oposici6n brillante,-que .al prevalecer el
criteria de exclusion con respect a esas dos figures
del delito, en el precepto que se contrae al proble-
ma del proletariado, al'problema social, senti ansias
infinitas de formalizar mi mis enirgica protest, ya
que su defense la habia realizado con todo el calor
y el entusiasmo que el asunto demandaba, y hasta,-
1 por qu6 no confesarlo?-la desiluci6n invadi6 mi al-
ma y aquel interns ardiente, a.quel entusiasmo dos-
'bordante y la extraordinaria fe con que me hab6is
visto mantener uno y otro dia la necesidad de esta
media de perd6n, hubo por un instant de desapare-
ccr, atenuando mis ardores, apoderandose de mi es-
piritu la infecunda indiferencia, hasta que la l6gica
y la sabia raz6n sobreponi6ndose a nuestro prover-
bial temperament, a cse sentimentalismo exagerado
que a veces perecer las mejores ideas y las mAs
bellas iniciativas, me hizo reflexionar con plena se-
renidad de juicio y de eriterio, aquilatando fria y
calculadoramente como correspond despu6s de nues-
tros primeros impetus, que como tales son siempre
irreflexivos, el mayor perjuicio, mis extraordinaria-
mente trascendente que se derivaria, caso de nan-
fragar la totalidad de las bondades y de los bene-
ficios incontables que encierran las enmiendas pues-
tas al Proyecto de Ley de esta Camara por el Se-
nado de la Repfiblica,.
Y con abstracci6n en lo absolute de esas otras mo-
dalidades que la media de elemencia abarca, de la
political y de ]a estudia.ntil, y de la previsi6n sui
gineris que so 1 fi.- a a I oportunidad de recomen-
dar y conceder indultos, sin excepci.6n alguna, cual-
quiera que sea el m6vil determinant del hecho de-
lictivo a que la gracia pueda alcanzar, medite y pien-
so que con raz6n sobrada, y asi lo juzgara pruden-
temente la 'Cmara, que, dentro del aspect que se
contrae a la concesi6n de a.mnistia para hechos in-
formados por nuestros movimientos de carActer so-
cial, los excluidos, los delitos no favorecidos, el ase-
sinato y el homicidio, para honor-me enongullece
como cubano declararlo-de nuestras classes todas,
,pero especialmente de la. proletarian, a la que mis de
cerca toca y afecta, han constituido hasta el presen-
te una visible y significativa excepcion en los varia-
dos hechos delictivos de otra naturaleza y otras ola-
ses realizados con motivo u ocasion o como consecuen-
cia de los movimientos de toda indole puestos en
prietica por las colectividades obreras de mi pais,
inclusive cuando han apelado en la gesti6n de sus
puntos demandados, al recurso supremo y legitimo
de las huelgas, canpo firtil y propicio en otros pal-
ses a violencias exageradas, no ya s61o contra los in-
tereses sino inclusive contra la vida de nuestros se-
mejantes.
Y observe la CAmara si es verdad cuanto le ex-
pongo, lo reducido por lo exceptional de esos casos
que caben calificarse, de arreglo con nuestro dere-
cho de castigar, como delitos de asesinato y de ho-
micidio, que ha sido el propio doctor Castellanos, al
razonar en su alegato, al pretender robustecerlo con
la cita de casos ocurridos a los que la gracia purdie-
ra extenderse beneficiando a sus autores, s6lo ha po-
dido determinar uno y a ese podriamos afiadirle


una parecida proporei6n en las restantes provincias
de lai Repdblica. Frente a esa exigua cantidad, en el
terreno utilitarista a que me vengo contrayendo, pu-
dieran citarse en esta noohe multitud de hechos-
extraordinarios en su nimero-que no mereciendo
ni habiendo mcrecido esa calificaci6n legal, se han
realizado con motivo de las huelgas o de otras acti-
vid-ades de carfcter social producidos en el seno de
nuestra nacionalidad, algunos de dilod satisfechos
por sus autores mediante el cumplimiento de la pe-
na impuesta, otros pendientes todavia, pero para to-
dos ellos el beneficio incalculable de que desaparez-
ca el antecedente de esas condenas, muchas de ellas
exeluyentes,. en ocasiones, del derecho que a la jubi-
la.cin eonceden nuestras leyes vigentes, en otras pro
ductoras de limitaciones en el orden civil o constitu-
cional en el seno de la sociedad juridica.
.S. GIL (HELIODORO) : Me permit S. S. una in-
terrupci6n, con la venia de la Presidencia.
Sn. TomiE (MANUEL) : Con mucho gusto.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Gil.
Sn. GIL (IHELIDORO) : Como veo que S. S. ha es-
tudiado el asunto, yo quisiera, para que conste en
el Diario de Sesiones, que su sefioria me explicara
si, siendo excluyente la amnistia y excluyendo los de-
litos de asesinato y homicidio, en este easo la inten-
ci6n del (Senado, la, intenci6n de la Camara ha de
ser que solamente queden excluidos cuando no con-
curran circunstancias atenuantes, es decir el asesina"
to y el homicidio simples?
SI. TOM (MANUEL): Es un aforismo conoeido, y
bien lo conoce su sefioria, que donde la Ley no dis-
tmngue, no es licito establecer distinciones. La, con-
currencia o no de circunstancias modificativas de la
responsabilidad, tienen la virtualidad de bajar o
agravar la pena y aun de eximir de ella, pero no in-
fluye en la caliricaci6n legal del echo, que sigue
subsistiendo, salvo aqu6llas quo por excepci6n cuali-
fican el hecho justiciable. Por esto entiendo que aun
con ]a concurrencia de circunstancias de atenuaci6n,
eeas dos figures del delito quet'an excluidas del be-
neficio de la Ley.
Yo voy a terminar, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, cumpliendo lo ofrecido de mi parte.
Quiero, sin embargo, dejar constancia ante ustedes
mis compafieros y ante el Pais, cuil otro motivo, a
mis de los ex.plicados, ha. movido deci'didamente mi
voluntad a solicitar la aprobaci6n de esas enmien-
das, cuando contradictorias puedan aparecer, el que
mostrandome sensible a las exclusions realizadas,
no propicie una enmienda que el error subsane, res-
tableciendo lo que la equidad demand y exige con
so imperative categ6rico y que mi conciencia mira
con simpatia y agrado profundo. Pero mi actitud
tiene una ficil y razonable explicaci6n: la enmien-
da que en tal sentido y do manera plausible se esta-
bleciera, provocaria, por ministerio de la ley de rela-
ciones vigentes entire los dos cuerpos colegisladores,
la remisi6n del proyecto a la Comisi6n Mixta, cuya
designaci6n ya no podria realizarse en esta noche y
quizas si no se realizaria jamas, siendo como es esta
la filtima sesidn y dado el funcionamiento irregular,
en sus labores, que viene caracterizando a ambos
enerpos en esta legislature, no es exagerado aventu-
rar que de frascasar el propOsito generoso de esta








24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


noehe, ,debamos considerar como cosa fraeasada de-
finitivamente, lo que yo entiendo constitute desde el
comienzo de la actual legislature, un ansia fervoro-
sa del Congreso Cubano, una aspiraci6n sentida de
los legisladores cubanos, en el objetivo patri,6tico,
sensato y plausible, de responder al apostolado de
cordialidad que pregona el Ejecutivo de la Naci6n,
con hechos reales y sensibles y fundamentals para
la obtenei6n de fin tan levantado y noble; y nada
mejor, senior Presidente y sefiores Representantes,
qcue haeer flamear al viento las banderolas de la fe y
de la alegria, de la rotunda fe y de la sana alegria
surgidas al conjuro de ese sentimiento magnifico: el
amor, el amor entire hermanos, entire todos los cu-
banos, desterrando, en6rgicos, la plant est6ril, infe-
cunda, del odio y de la malquerencia, causa en 6po-
cas pret6ritas, ya felizmente desaparecidas, de nues-
tras vicisitudes, y errors, que no se compaginan con
la cultural de nuestro pueblo, con su acendrado pa-
triotismo y con sa amor al trabajo, crisoles done a
diario se fragua la patria grande, inconmovible, pro-
ducto y consecuencia del sacrificio de nuestros ma-
yores.
(Aplausos).
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Agotados los tur-
nos, se ponen a votaci6n las modificaciones introdu-
cidas por el Senado. Los ....'II. a las modifica-
clones, se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los sewores Reprsen.tantes se, po-
no de pie).
Aprobado.
Seri remitida la Ley directamente al Ejecutivo.
(Los seiores Castellanos, Espinosa y Gil hacen
constar sus votos ein contra).
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Pido ]a palabra.
,SR. PRESIDE~ETE (GrAs INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Lombard.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Era simplemente para
rogar a la Camara que tratasemos un asunto rela-
cionado con una Ley que hay sobre la mesa, proee-
dente del Senado. Se trata de un donativo a nues-
tro ex-compafiero el senior Risquet, que en la aetua-
lidad esti .ii'-i m.., easi ciego, y necesita trasladar-
se al extranjero, y ha venido aqui en demand de la
ayuda que el Congreso esti obligado a prestarle. Yo
creo que la 'CAmara no ha .do tender ineonveniente al-
guno en tratar ese asunto e impartirle su aproba-
eion.
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Para darle via-
bilidad a la proposici6n que hace el senior Lombard,
es necesario que olos -.'ii.,r. Representantes que tie-
nen presentadas solicitudes de suspension de pre-
ceptos reglamentarios las retire momentaneamente,
S'R. ZAYDIN (RAM6N) : Yo iba preciiamente a pro.
poner eso. La Camara tom6 un acuerdo esta misma
tarde, para que se tratase la Ley de revision de
process, e inmediatamente despues que ella sea
aprobada, pueden retirarse todas las solicitudes de
suspension de preceptos para dar lugar a tratar el
asunto que interest el senior Lombard.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se le va a dar
lectura a la suspension de preceptos siguiente:
(El Oficial de Actas leyendo).


A LA CAMARA:
Los Representantes que suscriben proponen la
suspension de preceptos reglamentarios para discu-
tir con toda preferencia la Proposici6n de Ley, adi-
cionando el articulo 145 de la, Ley de Enjuiciamien-
to Criminal.
Cfmara de Representantes, Die. 14 do 1927.
(f.) M. Mora, R. /...1',... J. Martinez, Giordano
tlernddez, Benito Remedios.
SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN): Por tratarse de
una suspension de preceptos, se va a votar nominal-
mente. Contestarin si, los favorables; no, los con-
trarios.
(Se efc-ctia la votaci6n).
SR. PRESIDENT (GuAS INCliAN): Han votado 70
secfores Representantes, todos que si. Queda aproba-
da la suspension do preceptos..
.Se va a dar lecture al proyecto.
(El 0' ,, ;.l de Actas leyendo).
A LA CAMARA:
,EXPOSICT6N DE MOTIVO.S
CONSIDERANDO: que las nuevas orientaciones
juridicas y las necesidades creadas por nuestra orga-
nizaci6n republican, reclainan, desde hace afios, la
renovacidOn de nuestros 06digos Fundamentales, y
que a. ese fin vine laborando una Comisi6n Espe-
cial, pero como trabajo dificil, delieado y do intense
studio, tarda en producirse en la form necesaria
y convenient a los grandes interests nacionales.
CONSIDERANDO: que entire las grades refor-
mas que sP imponen figure precisamente la de nues-
tra Ley de Tramites, y en especial la que se refiere
a] procedimiento criminal, que estableciend.o un pro-
ceso inlquisitivo en la instrncci6n sumarial, y luego
aplicando disposiciones de un C6digo Penal que no
satisface las exigencias sociales y morales de la 6po-
ca, convierte, por la err6nea interpretaci6n que los \
"i .i1..I l. en muchos casos conceden al articulo se-
teeientos cuarenta y uno de ]a Ley de Enjuicia-
iiento Criminal, a 6stos en verdadera fkbrica de
Resultandos Probados y 'las sentencias en rocas in-
conmovibles a today defense.
C(ONSIDERANDO: que 'todo legislator debe te-
ner en cuenta la indole del pueblo para el que legis-
la, y especialmente la de los 6rga:nos 1lamados a ejer-
cer las funciones ereadas, y es tambi6n un hecho
innegablee, que algunos Magistrados al dictar senten-
eia no examinan siempre las pruebas practicadas en
el juicio, ni atienden las razones expuestas por ]a
ac-usaci6n y la defense, ni aprecian las manifestacio-
nes de los procesados al extreme de que. uno do nues-
tro, mas ilustres jurisconsultos y gloriosos hombres
phblicos, el doctor Joas6 Antonio Lanqza, los flajel6
asi, en un articulo publicado en la "Revista de los
Estudiantes de Derecho", de fecha Octubre de
1916.

"Qu6 facultades discrecionales no puede
otorgar la Ley con esperanzas de buenos
resultados, a series de tal manera constitui-
'dos, moral c inteleetualmente."









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


'CONSIDERANDO: quo las penas mis graves co-
mo la de muerte, cadena, reclusi6n y extrafiamiento
perpetuo, que por su naturaleza juridica son indi-
visibles, se dictan a veces, finicamente por el exi-
guo voto de una mayoria de tres que se impone al
criteria de los otros Magistrados, por el derecho de
la fuerza ya que carecen de la fuerza del dereoho
'que diria el tratadista italiano Cimbali.
CONSIDERANDO: que esas sentencias no se pue-
den diseutir en el Tribunal Supremo, porque 6ste,
acata, por la naturaleza del recurso de casaci6n, co-
mo cosa santa y sagrada, el Resultando Probado
que en la mayoria de los casos se ha fabricado ,bajo
el estimulo de las razones antes expuestas, y coloca
asi a los reos en indefensa y en una esclavitud mo
ral y social digna de los tiempos de la Inquisici6n.
CONSIDERANDO: que mientras lleguemos a la
implantaci6n del J.urado u otra forma de organizer
los Tribunales de lo Criminal, que ofrezca al pue-
Nblo mayor garantia para su vida, libertad y honor,
los legisladores estamos' obligados a modificar las
leyes, siquiera parcialmente, para evitar el peligro
que corren los ciudadanos con esas anormalidades
sefialadas.

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se deroga el parrafo segundo del
articulo ciento cincuenta y tres de la Ley de Enjum-
ciamiento Criminal.
ARTICULO II.-Se adiciona al articulo ciento
cincuenta y tres de la Ley de Enjuiciamiento Crimi-
nal, el siguiente parrafo:
"Las penas de muerte, cadena, relegaci6n y ex-
trafiamiento perpetuo, s61o podrAn imponerse cuan-
do haya unanimidad de votos. Si no los hubiere, la
Sala de Oficio, dictarh un auto fundado anulando el
juicio oral celebrado y disponiendo de nuevo su ce-
lebraci6n. En el mismo auto sefialarA el Tribunal el
dia en que deban comenzar las sesiones del nuevo
juicio oral, teniendo en consideraci6n la prioridad de
las causes y el tiempo que fuere precise para las ei-
taciones y comparecencia de los peritos y testigos;
pero el termino para comenzar el nuevo juicio oral
no excederA de veinte dias, a menos que existiesen
legitimas y fundadas razones que deberdn ser justifi-
eadas al Tribunal."
ARTICULO III.-Se adiciona al articulo ciento
cuarenta y cinco de la Ley de Enjuiciamiento Cri-
minal, el siguiente parrafo:
"Las Salas a que corresponda el conocimiento de
un segundo juicio oral, en causes en las que se pida
pena de muerte, eadena, reclusi6n o extrafiamiento
perpetuo, estardn integradas por siete Magistrados;
y para que pueda imponerse alguna de esas penas
serk necesario la concurrencia de cinco votos. Si no
los hubiere se sometera a. una nueva deliberaci6n
tan s6lo en el caso que hubiere votos particulares,
los dos votos mas favorables al procesado, y entire
4stos optarin precisamente todos los votantes de mo-
do que result aprobado cualquiera de ambos. La de-
terminaci6n de cuales sean los dos pareceres mas fa-
vorables al procesado, se harA a pluralidad de vo-
tos." '
ARTICULO IV.-Las disposiciones de esta Ley
serAn aplicables a todas las causes que estuvieren en


,tramitaci6n al ser promulgada y el Tribunal que es-
tuviere conociendo de las mismas, inclusive el Tri-
Ibunal Supremo, dispondrA de oficio la celebraci6n
de nuevo juicio oral anulando el anteriormente cele-
brado y los sucesivos tramites, asi como la sentencia
dictada, cuando no hubiere concurrido la unanimi-
dad de votos en la imposici6n de las penas de muer-
te, cadena, reclusi6n o extrafiamiento perpetuo, de
volviendo la causa al Tribunal ad quo para que pro-
ceda conforme determine el articulo segundo de es-
ta Ley.
ARTICULO V.-A instancia del Ministerio Fis-
cal, de los condenados o sus defensores, deber; el
Tribunal aplicar las disposiciones de esta Ley a aque-
llas causes cuyas sentencias fueren ya fires y los
reos estuvieren cumpliendo condena.
SARTICULO VI.-Se derogan todas las leyes y
disposiciones que se opongan al cumplimiento de la
present Ley, la que habrk de surtir sus efectos des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.
Sal6ri de IS'esiones de la CAmara de Representan-
tes, a los 15 dias del mes de Noviembre de 1927..
(f.) Ram'n Zaydin, C. de la Torre, Octavio Ba-
rrero, Manuel Capestany, R. Bover.
SR. PRESIDENT (GuAs INCIAN): Se pone a vota-
cibn la totalidad.
SR. ZAYDiN (RAM6N): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCAN) : Tiene la palabra
el senior Zaydin.
SR. ZAYDIN (RAM6N): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: En la sesi6n secret hube de expli-
car la extructura de esta ley y creo que estS perfec-
tamente comprendida por todos los compafieros; pe-
ro quiero hacerle dos observaciones: primera, que en
lugar de ser el voto particular en el primer juicio,
que est6 suscrito por dos Magistrados y no por uno;
y la segunda observaci6n, es que la nueva Sala que
se forme sea de siete Magistrados o los Jueces que
los substituyan.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a vota-
taci6n la totalidad.
(Silenoio).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El Oficial de Actas lo lee).
Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El Oficial de Actas la lee).
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN): Tiene la palabra
el senior Rodriguez Ramirez.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): A pesar de la
aelaraci6n del doctor Zaydin, hay que observar que
el primer pirrafo comienza diciendo que la pena de
muerte, etc., s6lo podrA imponerse-ecuando haya una-
ninmidad de votos; y es convenient, aqui, que la en-









26 DIAlIO DE SE1SONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


mienda que indicaba el doctor Zaydin se ponga cuan-
do de cinco votes haya cuatro o tres.
I1R. ZAYDiN (RAM6N) : Ya eso esti aclarado.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN) : Se pone a vota-
ci6n el articulo segundo.
(Silenwio).

Aprobado.
(El Oficial de Actas da lectura al artioulo' tercero).

SR. PRESIDENT (GUiS INCIAN): Se pone a dis-
cusi6n.

(Silesci o).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo cuarto.


(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN): Se pone
si6n.. '


a discu-


(Silencio).

Los que esten conformes se serviran ponerse de
pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se\ po-
ne de pie).
Aprobadb.
Se v.aa dar lectura al articulo quinto.
(El Oficial de Arotas lo lee).
Sp poiio a discusi6n.
(Silencio').
A votaci6n.

Los que est6n conformes se servirAn ponerse de


pie.

(La mayoria de los seiores
ne de pie).


Representantes se' po-


Aprobado.
,Se va a dar lectura al articulo sexto.
(El Oficial de Actas lo leje).
Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.

Aprobado.

Se va a dar lectura a una enmienda adicional.

(El Oficial de Actas leyendo).
ENMIENDA ADICIONAL

ARTICULO I.-IS!e concede el recurso de revision
en las causes per el delito de Homicidio iniciadas an-
tes del dia 10 de Octubre de 1927, en los cuales se


hubiere alegado como fundamento del recurso de ca-
saci6n ante el Tribunal Supremo la existencia de la
eximente de legitima defense.
AiRTICUL'O II.--Dicho r.-::ur11 se sustanciarA de
acuerdo con lo estatuido por la Ley de Enjuicia-
miento Criminal, y conocerAn del mismo los Magis-
trados que design la Sala de Gobierno del Tribunal
Supremo, siempre que no sean de la misma Audien-
cia que conoci6 de la causa.
Habana, 13 de diciembre de 1927.
(f.) Manuel Castellanos.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
si6n.
Tiene la palabra en pro el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Es el caso que yo ex-
plicaba aut:'rinrinwint:, para salvar errors cometi-
dos por los Tribunales al votar una sentencia.
SR. MACHADO (CARLOS): Ruego a los elements
que represent, apoyen y den sus votos a la enmien-
da del senior Castellanos.
SR. ZAYDIN (.\lMa.N) : Para que una vez que se
apruebe vaya como Proyecto de Ley apart al Se-
nado.
SR. PRESIDENT (GUlS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n la enmienda; ,bien entendido que caso de ser
aprobada pasara como un Cuerpb de Ley aparte al
Senado.
Los que esten conformes se servirAn ponerse de
pie.
'(La mayoria de los sewores Representantes se! po-
ne de pie).
Aprobado.
'SR. PRESIDENT (GUAS INCLUN): Se va a dar lec-
tura a otra enmienda.
(El Oficial de Actas leyendo).
ENMIENDA
ARTICULO I.-Los que al promulgarse la pre-
sente Ley se encontraren extinguiendo penas de
arrest impuestas per delitos o faltas de la compe-
tencia de los Juzgados Correccionales, tendrAn, dere-
cho a la conmutaci6n de la pena satisfaciendo un pe-
so de multa por eada dia de arresto que le faltare
por cumplir, y siempre que hubieren extinguido por
lo menos la tercera parte de la condena y observado
buena conduct en el penal.
Quedan exceptuados los condenados 'por delitos
contra la propiedad y por ofensas a la moral.
Sal6n de Sesiones de la C6mara de Representantes,
diciembre 14 de 1927.
S(f.) Giordano Herndndez, Ram6n Zaydin.
SR. HERNANDEZ (GIORDANO) : Para pedir que pase
inmediatabiente al 'S'enado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
(Silencio).
A votaci6n.
Bien entendido que, case de ser aprobado, pasard
como Proyeeto de Ley aparte, al Senado.
Los que esten conformes se serviran ponerse de


pie.









DIARIO DE SESIONES DE LA CMARA DE REPRESENTANTES 27
1L--l------


.(La mayoria de los seiores Representantes sel po-
ne de pie)..
Aprobado;
Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El Of icial de Actas leayendo).
ENMIENDA ADICIONAL
En los casos en que la Sala del Tribunal Senten-
ciador recomiende a la autoridad competent el in-
dulto de un condenado y,no fuese resuelta su peti-
ci6n. dentro de los treinta dias de formulada, se en-
tenderi como aceptada 6sta, y en consecuencia debe-
r1'. aplicarse al interesado la acci6n que en su bene-
ficio fu6 prolpuesta.
.Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representan-
tes, a los catorce dias del mefs de Diciembre de mil
novecientos veinte y siete.

(f.) Heliodoro Gil.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Se pone a dis-
cusion.
Sn. GIL (HELIODORO) : Ruego'a la Camara aprue-
be esta enmienda, y la remita como Proyecto de Ley
aparte, al Senado.
ISR. PRESIDENT (GUS INCLiN) : Se pone a vota-
cion..
.'i. ,, ',, ) .
A votaci6h.
A i ,,:.1,a ..l
Se remitirA directamente al Senado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se le va a dar
lectura a otra enmienda adicional.
('El Oficial de Actas layendo).
ENMIENDA ADICIONAL
Se concede amnistia de los delitos y faltas reali-
zados hasta el dia diez de octubre de 1927, por los
Presidentes, delegados o personas que tuvieron re-
presentaci6n en los gremios, sindicatos .o coleetivida-
des obreras. De los realizados por los trabajadores,
empleados y obreros, siempre que el hecho hubiere
tenido su origen o estuviera relacionado de cualquier
manera con-huelgas, conatos de ellas, .o en general
diferencias entire dichos trabajadores y Ids patrons,
empresas o representantes del capital, autoridades,
emnpleados o funcionarios pfiblieos.
(f.) Manuel Castellanos.
.SR. PRSIDENTE (GUAS INCLAN) : Se. pone a dis-
cusi6n.
(Sileenoio).
A -votaci6n.
Aprobado.
.SR. CASTELLANOS (MANUEL): Para pedir que pass
inmediatamente al Senado.
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): iEntiende la
CAmara que debe remitirse directamente al Senado?
(Senales afirmativas).
Aprobado.


Se va a dar lecture a otra enmienda adicidnal.
(El Oficial de Actas layendo).
Enmienda a la Proposici6n de Ley sobre c;ti., de
process.
ARTICULO UNIOO: El parrafo quinto del ar-
ticulo III de la Ley de quince de Agosto de mil no-
vecientos diez y nueve, que regul6 la irn:r'r,;;ati\,
de indulto, quedara redactado como sigue:
".Ser indulto conditional el que se concede con la
limitacin de que habrd de quedar sin efecto en el
easo de que el reo indultado, *i.l.-'pii.. de *.*ri. co-
metiere cualquier otro delito. En ese caso, el reo
cumpliri la pena que le faltare por cumplir cuando
fu6 indultado, previa declaraci6n al efecto, que ha-
ra el Tribunal al dictar sentencia anulando las I:.In-
seeuencias del indulto. Quedan exceptuados de la
anterior disposici6n aquellos casos en que la nueva
condena haya sido amnistiada o fuera iiii.t..:-ta a
virtud de delitos definidos como tales en leyes i or-
denanzas especiales y cuando la pena initpu.-,i sea
inferior a la de arrest o multa en .-i.ijl.Lui:'. de
sus grades."
Disposici6n Transitoria,.
Los Tribunales reintegraran a la situaci6n en que
se encontra:ban, a aqu6llos euya reclusi6n se hubie-
re ordenado de nuevo por los delitos consignados
en las excepciones a que -se refiere el parrafo ante-
rior.
)Slal6n de Sesiones .de la Cdmara de Representan-
tes, a los catorce dias del mes' de Diciembre de mil
novecientos veinte y siete.
.(f.) Gustavo' Pin.o
SR. PRESIDENT (GU-S INCLIN): Se pone a dis-
csusi6n.
SR. PINO (GUSTAVO) : Ruego a la Camara la remi-
ta al Senado como Cuerpo de Ley aparte.
IS!R. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n, bien entendido que, caso de ser ;a.II.rlla,. se
remitird como Proyecto de Ley al Senado.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los senores Representantes so po-
ne de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura a otra enmienda adicional.
(El Oficial de Actas leyendo).
ENMIENDA
ARTICULO UNICO: En las causes de que conoz-
ca Tribunal compuesto de cinco Magistrados, cuan-
do al irse a dictar sentencia, resultaren tres votos
condenatorios en el sentido de que se ;imlp.ing las
penas de cadena .o reclusi6n temporales y los otros
dos fueran absolutorios por estimarse no comproba-
do el hecho de autos o la realizaci6n del mismo por
los procesados o acusados, se procederd por el Tri-
bunal a hacerlo constar asi por medio de auto fun-
dado y se dispondrI la nueva celebraci6n de juicio
oral, en la forma y en los t6rminos que establezcan
las leyes.









28 WDARG DE SEspIONE- t)b LA C(AMARA Dt,11-EPREMENTANTES


Los Tribunales proceder'n dentro del t6rmino de
diez dias a aplicar esta disposici6n a los casos re-
sueltos ya por sentencia firme, contado dicho t6rmi-
no desde la promulgaci6n de esta Ley, que regirh
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
.Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representan-
tes, a los catorce dias del mes de Diciembre de mil
novecientos veinte y site.
(f.) Alfredo Barrero, Octavio Barrero,
SR. PRESIDENT (GUkS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Sileneco).
A votaci6n.
Aprobada.


de la Ley OrgAnica del Poder Judicial, quedar re-
dactado en la siguiente forma:
"'Los auxiliaries y subalternos de cada Juzgado,
tendrAn derecho a treinta dias de licencia con sueldo
en cada aiio, y otros tantos mAs, durante el afio, de
lieencia con sueldo, por asuntos Ipropios, sin perjui-
cio de lo lispue.sto en el articulo ciento noventa de
esta Ley. "
,Saln de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los catorce dias del mes de Diciembre de mil
novecientos veinte y site.
S(f.) Vito M. Candia.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN): Se pone a dis-
cusi6n.
i .Si t n '-l ).


LEntiende la CAmara que tambi6n debe remitirse A votaci6n, bien entendido que tambien se remi-
como Proyecto de Ley, aparte, al Senado? tirA directamente al ISIenado.


(SeFalles afirma-tivas).
Aprobado.
Se va a dar lecture a otra ehmienda adicional.
(El Oficial de Actas leyendo).
ENMIENDA
ARTICULO I.- El artieulo cuatrocientos vein-
te y uno del C.digo Penal, quedarA redactado de la
manera siguiente:
"Articulo 421.-El acto de dislparar un arma de
fuego contra determinada persona sera castigado
con arre-glo a lo dispuesto en el articulo 595 de este
C6digo en relaci6n con la Orden Militar de la series
de mil novecientos, si no hubieren concurrido en el
echo todas las circunstancias necesarias para cons-
tituir delito frustrado o teritativa de piarri.-idi,, ase-
sinato, homicidio o cualquier otro delito a que est6
sefialada una pena superior por algunos de los ar-
ticulos de este C6di-go. "
ARTICULO II.-Se .1-rl'myi todas las leyes u
otras disposiciones que se opongan a la present Ley,
la que comenzarh a regir desde su publicaci6n en la
Gaceta Oficial de la Repfiblica.
,Sal6n de i-'.-iie- de la Cimara de Representan-
tes, a los eatorce dias del mes de Diciembre de mil
novecientos veinte y siete.
(f.) Juan Manuel .Ilforl).
*SR. AALiONSO (JUAN M.): Pido que tambien, pase
como Proyecto de Ley, aparte, al Senado.
SR. PRESIDENTE,(GUAS INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio.).
A votaci6n.
Aprobado.
Se remitirk al Senado.
Se va a dar lectura a otra enmienda adicional.
(El Oficial de Actas leyendo).
ENMIENDA


Aprobado.
Se va a dar lecture a otra enmienda adicional.
(El Ojwiial de Actas leyendo).
ENMIENDA
ARTICULO I.-Los Quinicos azueareros proce-
dentes de las Escuelas Azucareras que existen o han
existido en la Repfblica, y cuyos titulos o diplomas
hayan sido expedidos por las mismas antes de la
promulgaci6n de esta Ley, podran incorporar, sus
titulos y ejercer libremente su profesi6n on Cuba,
presentando esos titulos o diplomas en la Secretaria
de Instrucci6n Pfblica, y comprobada la autentici-
dad de dichos documents e identificada la persona
a favor de quien aparecen extendidos, se les expedi-
rA por dieha Secretaria, el nuevo titulo, que surti-
ra todos los efectos legales del de Maestro Quimico
Azucarero, obtenido y que se obtenga en lo sucesi-
vo en la Escuela que cre6 la ley de cuatro de Julio
de mil novecientos veinte y cinco, en la Universidad
Nacional.
. Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los catorce dias del mes de Diciembre de mil
novecientos veinte y siete.
(f.) Alejandro Rodriguez Creme.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): jEntiende la
(_'Cinara que pueda tratarse la enmienda en esta
oportunidad?
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie
(La mayoria de los s iAurs Raprett ,iaiintts s' po-
ne de pie).
Aprobado.
Se pone a di,.'inii la enmienda.
SR. RODRiGUEZ CREMAI (ALEJANDRO J.) : Senior
President: para que esta enmienda sea aprobada;
y, al igual que las anteriores, pase como Proyecto de
Ley apart, al Senado.
ISt. PRESIDENT (GuAs INCLIN): Se pone a vota-
ci6n.


ARTII' L, I.--El articulo ciento noventa y dos (.11' ir n .








DIARIO DB SESSIONS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


Aprobado.
Se remitird al ISenado.
Se le va a dar lectura a otra enmienda adicional.
(El Oficial de Actas leyendo).
ENMIENDA
Se declara exenta de derechos arancelarios, de
puertos y almacenaje, la mAquina de imprimir pe-
ri6dicos de fabricaci6n Hoe y Compafiia, de New
York, que importara el representante de dicha ra-
z6n social en Cuba, con destino a la publicaci6n "La
Semana", que se edita en la Ciudad de la Ha-bana.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los catorce dias del mes de Diciembre de mil
novecientes veinte y siete.
(f.) Gustavo Gonzdlez Beauville.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): ~Entiende la CA-
mara, tambi6n, que esta enmienda pueda tratarse?
Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): Que pase
inmediatamente al Senado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLtN): jLa Camara lo
entien'de asi?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El Oficial de Actas leyendlo).
ENMIENDA
El articulo XIII de la Orden 90 de veinte y tres
de Junio de mil oehocientos noventa y nueve, se en-
tendera redactado en la siguiente forma:
"Articulo XIII.-Los que soliciten la corporaci6n
de un titulo professional extranjero y no fueren apro-
bados en los ejerciciose o exAmenes ya indicados,
podrAn solicitar nuevo examen pasados seis meses,
sin abonar mAs dereehos. ISi fracasaren o hubieren
fracasados en este segundo examen, podran solicitar
y obtener la autorizaci6n para realizar un tercer ejer-
eicio, despu6s de pasado un afio, por lo menos, de
efectuado el iltimo, pagando nuevos direchos de
incorporaci6n. Si fracasaren en este tercero y ilti
nio ejercicio o examen de incorporaci6n, perderAn
el derecho a la incorporaci6n referida y para obte-
ner el titulo de que se trate, deberAn someterse al
plan de studios que rija en la Universidad de la
Habana y a los ejercicios que dicho plan imponga a
los alumnos de la misma, cumpliendo al efecto todos
los requisitos legales que a 6stos se exijan."
A!RTICULO II.-Esta Ley comenzara a regir
desde el dia de su publicaci6n en Ja Gaceta Oficial
de la Repiblica.
,Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los eatorce dias, del mes de Diciembre de mil
novecientos veinte y siete.
(f.) Carmelo Urquiaga.


SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra, para ex-
plicarla.
SR. PRESIDENT I(GUAS INCLAN): Tiene la palabra
su senoria.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Muy brevemente. Hace pr6-
ximamente ocho meses vot6 la CAmara, y el Senado
tambi6n, una Ley por la cual se concedia una terce-
ra oportunidad para realizar exAmenes de revalida,
a todos aquellos que hubieran sido suspendidos en
dos exAmenes anteriores. El senior Presidente de la
Repfblica vet6 la Ley, porque contenia un defect
de forma, una mera palabra que se prestaba a con-
fusibn; pero en vista del espiritu liberal que nos
anima, yo suplco a la Camara que demos esa ter-
cera oportunidad, que sera la filtima y definitive,
para que pueda hacerse un examen de revAlida.
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Entiende la
CAmara que esta es una enmienda que puede discu-
tirse en esta oportunidad?
Los que estin conformes se serviran ponerse de
pie.
(La ma.yoria de los seiiores Representantes sei, po-
ne de pie).
Aprobado.
Se pone a discusi6n la enmienda.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Deseo que se
ordene una nueva, lectura de la enmienda.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : iSe va a leer nue-
vamente la enmienda.
(El Oficial de Actas la lee).
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Pido la palabra, pa-
ra .hacer un ruego al senior Urquiaga.
,SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. DE LA 'CRUZ (CARLOS M.): Yo me siento con
la libertad mas grande y con el deseo mayor de comn-
placer a mis compafieros en todas las iniciativas, y
especialmente a mi querido amigo -el doctor Urquia-
ga; pero a mi me queda todavia un problema, m6s
que de com-pafiero, de cubano.
Yo tengo, precisamente, para traer a esta Cgmara,
una legislaci6n a fin de ver c6mo acabamos con to-
dos los titulos extranjeros que en nuestro pais. vie-
nen a competir con los titulos cubanos. Precisamen-
te ese es el finico campo, el de las profesiones libera-
les, que le queda al cubano para trabajar. Y esta
Ley vendria a abrir las puertas. a los titulos extran-
jeros, para que vinieran a hacer una competencia
amplia al cubano, en su propio pais.
Es realmente un asunto de suma delic'adeza; y yo
no quisiera, en la tarde de hoy, negarme a nada de
lo que aqui se solicite, porque quiero que los compa-
fieros todos, al salir de aqui, se lleven como presen-
te de Nochebuena o de Pascuas una Ley para sus
amigos, para su Partido Politico y para los intere-
ses del pais; pero no quisiera que se tratara nada
que viniera, a tropezar con lo que yo llamo funda-
mental en mi mismo.
Es una sfiplica que dirijo a mi distipguido compa-
fiero el senior Urquiaga, para que deje spbre la mesa
el proyecto; porque en realidad estos titulos son ex-
tranjeros. Si fuera para hacer exxAmenes de cubanos








30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


jI .rn h:icer una ri-v.ilia de cubanos que ostenta-
-,n1 "tili, -\f rllln.i*ll,-. yo aceptaria' muy gustoso;
pero se trata de revilida de titulos extranjeros.
Yo aceptaria, si el senior Urquiaga acepta esta en-
miehda, que .-i,.l' esto compatible un tanto con mi
criterio personal y ereo que el de la Camara si los
examinaran fueran cubanos que ostentaran titulos
extranjeros y quisieran revalidarlos en Cuba, por-
.que al menos eranr cubanos.
*Sa. URQUIAGA (CARMELO) : Lo acepto, con much
gusto.
ISR. PRESIDENT (GUtS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n, en la forma en que queda redactada; bien en-
tendido que, en caso de aprobarse, pasarA como
Cuerpo de Ley aparte.
(Silencio).
Aprobado.
Se va a dar cuenta con otra enmienda.
( 1 Oficial de Actas leyendo).
ENMIENDA
.\RT[I'iLO UNICO: El articulo tercero de la
Ley de primero de Agosto de mil noveciehtos diez y
ocho, que estableci el cierre de los estableeimientos
pilblicos, quedara redactaldo en la forma siguiente:
"Articulo III.-Los salones de barberia estarin
abiertos hasta las siete p. m., de lunes a sibado, am-
bos inclusives, sin permitirseles la venta de articulos
de perfumeria en las boras en que permanezcan ce-
rrados los estableeimientos que los tienen como de
su giro propio. Los domingos y demAs dias f, -li,.-,
p.''-iran,.--,'in cerrados, exeepto cuando coincide la
circunstancia de resultar dos dias de fiestas conti-
nuados, en cuyo caso se permitira el trabajo duran-
te el dia anterior y posterior al respective domingo."
S,.1'n de Sesiones de la (l',in;l de Representan-
tes, a los catorce dias del mes de Diciembre de mil
novecientos veinte y site.
(f.) E. Santa r,, P-,. T. ...
.SR. PRESIDENT" (GuS INCLIN) : La tiene S. S.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.): Un moment, sefio-
res. Una cosa es ir, como enmienda a una. Ley, algo
relacionado con ella, y otra cosa es desenterrar leyes
y traerla a. esta Ley que no tiene nada que ver con
esas materials. Se habia pedido una pension para uno
que fui miembro de esta C'.'iir.,I el senior Risquet,
y yo estaba conforme. Luego yo habia solicitado una
Ley que concede franquicia arancelaria a las mTa-
quii.,. del peri6dico "La -.-iii.i.i." Pero es el caso
que a mi no se me ocurri6 poner esa Ley como en-
mienda a una Ley de Enjuiciamiento Criminal, y,
por tanto, no era possible que saliera entonces en ese
mosaico que estamos construyendo. Yo les suplico a
mis compafieros que toda esa legislaei6n que preten-
den hoy, la Ileven ordenada; y espere eada cual que
le llegue su turno. Yo no pido que se altered el orden
que tienen las suspensions de preceptos, y, por el
,contrario, estoy dispuesto a esperar que llegue el
turno a la mia, ya sea el cuarto, el quinto, o el.sexto;
pero lo que suplico es que no cuelguen mins perchas
a esa Ley de En.il l,.1,,li, t o : i. riiil.-.
,Sn. MENDOZA (MARIO G.) : Pido la palabra.


,SR. PRESIDENT (GUtAS INCLIN): Tiene la palabra
el senior Mendoza; pero la Presidencia advierte a los
-.-,...r.-, Representantes que, al igual que someti6 a
la consideraci6n .de la CAmara si entendia que debia
considerarse como enmienda a esta Ley la primer
eI.-rw'lt, ld.L come tal, se dispone a 1i.,-.,l.. en cada
caso.
SR. MENDOZA (MARIO G.): Yo le ruego al senior de
li Cruz que, de acuerdo con esa benevolencia de que
habl6, para. que cada uno levare su regalito de Na-
vidad y puesto que yo no he tenido esa suerte en es-
ta Legislature, 1.- suplico no obstruccione la aproba-
ci6n de esta enmienda.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Estima oportu-'
no la CAmara el, tratamiento de esta enmienda?
(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
Se pone a discusi6n.


A votaci6n.


Aprobado.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO):
dente: que se remita al Senado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : iSe


r-fiir Presi-

remitirh al


Senadp.
Sn. ZAYDIN (,RAM'oN): .is.i.r Presidente y sefores
Representantes: Ruego a la CAmara adopted el acuer-
do que la proposici6n mia, que tiene ya el caracter de
Proyecto de Ley, se remita directamente al Senado,
sin mAs trimites.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLkN) : Acepta la CA-
mara lo propuesto por el senior Zaydin?
Los que esten conformes se servirin ponerse de
pie.
(La mayoria de los .'* i;or,. Representantes sel po-
ne: de pie).
Aprobado.
SR. ALFONSO (RAFAEL) : Sefiores Representantes:
Hace mis de un afio vengo lucihando porque .sea
aprobada una Proposici6n de Ley que tengo presen-
tada; y come veo con disgust que no hay para mi
la benevolencia que yo siempre otorgo a mis compa-
fieros, ruego al senior Presidente se sirva pasar lista,
porque en este moment tengo dudas del qudrum.
SR., .;i:-i[l:M I. (GUAS INCLIN) : Se va a pasar
lista, por haberlo solicitado un senior Representante.
(El Oficial de Actas pas lista).
'SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): IFalta algin se-
fior Representante por responder a la lista?
.'i ', ie in ).
'Han contestado 42 sefiores' Iepresentantes.
No hay quorum.
ISle .v;lllt: la sesi6n.
(Eran las siete y treinta P. M.)


IMP. P. FERNANDEZ Y CA.. PI Y MARGALL 17. HABANA




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