Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/01179
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01179
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DIAR1O


DE


SESIONES


DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES
DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL
SEGUNDA LEGISLATURE

VOL. XLIX LA HABANA 15 de Diciembre de 1927. NUM. 6

Sesi6n ordinaria de 13 de Diciembre de 1927.

President: Sr. Rafael Guas Inclan
Secretaries: Sres. Antonio de la Guardia Montalvo y Jose Alberni Yance
SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declare abierta la sesi6n.-El senior Carlos Machado solicita que la Ca-
mara conceda un voto de confianza a la Presidencia para que esta design una Comisi6n Especial
encargada de estudiar y emitir dictamen sobre la Proposicion de Ley regulando la tributaci6n de
las Compafiias de Servicios Pfblicos.-El senior Heliodoro Gil propone el pase del asunto a la
Comisi6n de Justicia y C6digos.-A solicitud del senior Castellanos, la CUmara acuerda un breve
receso, para que los Sres. Representantes puedan cumplimentar al Sr. Clemente Vizquez Bello, Pre-
sidente del Senado, quien moments antes lleg6 a la Ckmara.-Reanudada la sesi6n, el leader de
la mayoria, senior Carlos Machado, asi como los respectivos leaders conservador y popular, sefiores
Rey y Urquiaga, hicieron constar en acta la satisfacci6n con que la Camara experiment por el
restablecimiento del senior Clemente Vazquez Bello.-Se suscita un debate sobre el pase a distin-
tas Comisiones, de la Proposici6n,de Ley relative a las Compafiias de Servicios Pixblicos.-El se-
for Sardifias propane la suspension momentinea del debate, para tratar un Proyecto del Senado
sobre concurrencia de Cuba E la Exposici6n de Sevilla.-Termina la sesi6n por falta de quorum,
a las 4:55 p. m.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se abre la sesi6n.
(Eran las tres p. m.).
Se va a *dar lectura al Acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas la lee).
, Se aprueba el Aeta ?
(Seiales afiirativas).
Aprobada.
SR. MAQHADO (CARLOS): Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Tiene la palabra
el Sr. Machado.
iSR. MACHADO (CARLOS) : Sr. President y Sres. Re-
presentantes: He pedido la palabra para dirigir una
solicitud a la Camara, con vista de las diferentes opi-
niones que se han sustentado,-sin que se pueda apre-
ciar cual es la mAs acertada,- alrededor de la ley
que se ocupa de regular la tributaci6n de las compa-
lias de servicios pfblicos. El que habia ha presen-
tado varias enmiendas en sustituci6n de otros tantos
articulos del proyecto; y conocedor de que hay otras
enmiendas presentadas, ha querido -,liiitn,. como
cuesti6n previa, que se acuerde, en esta tarde, dar










2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


un voto de confianza al Sr. President de la CAmara
para que design una Comisi6n de todos aquellos se-
fnores Representantes que de algfn mode han exterio-
rizado distintas opinions alrededor del problema.
Come minif.-1i. en la tarde de ayer, mi finico pro-
p6sito se inspira en regular cualquier procedimiento
que se consider necesario, a fin de conseguir que las.
.i..in.'. ;., de servicios pfiblicos tribute lo que les.
corresponda. Y al actuar en este sentido, no s6lo
he respondido al'deber que tengo'como Jefe .de la Ma-
yoria, de oir toda indicaci6n sobre cualquier ley que
se estime necesaria, sine de tender una recomenda-
ci6n especial expresada por el E.i.:-niti.,. por medio
de un Mensaje.
Propongo, pues, que se acuerde un voto de con-
fianza al Sr. President de la CAmara, para que nom-
bre una Comisi6n de la cual formen parte todos aque-
llos elements que represented y hayan expresado
distintos partidos y distintas tendencies sobre el pro-
blema que nos ocupa. De este mode tendran oportu-
nidad, todos esos elementoe, de armomzar sus respec-
tivas opinions y de condensarlas en una legislaci6u
que respond a las necesida.des que el Poder Ejecu-
tivo quiere llenar y que la Mayoria este dispuesta a
apoyar, cuando esa legislaci6n se present.
SB. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : iEsti de acuerdo
la Cumara., en la organization de .una Comisi6n Espe-
aial para que estudic el Proyeeto de Ley de que se
trata, y darle un voto de ("...iii:.,i a esta Presiden-
cia para que design las personas que integraran la
Comisi6n ?
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILI) : Deseo formu-
larle, al leader de la Mayoria, la siguiente pregunta:
g Esa, Comisi6n ha de rendir su cometido y traer su
informed antes de que la Caimara conozca los latos
solicitados por el doctor Carlos Manuel de la Cruz?
En este caso, voy a pedirle a la Camara que recon-
sidere su acuerdo anterior; y dejo sin efecto la peti-
ci6n de datos, per ser infitil.
Sa. MAcIIADO (CARLos): Sefior Santa Cruz Pache.-
co: No importaria, al que hi i.., dias mns o menos
para que viniera a la consideraci6n de la CAmara
un problema que seguramente, cuando se traiga, ven-
dra estudiada en la forma en que esta Camara estu-
dia todos sus asuntos; y mnis afin, cuando se design
una I,'.mii-I'I como la opr.'ll'.t.. No important
dias mis o monos; pero la CAmara no podri, en mo-
do .,1il ... establecer un precedent que en el mania-
na pudiera traer perjuicios p'i'.o el conocimiento de
otros asuntos.
Sabemos *que nuestro distinguido amigo el senior
Carlos Manuel de la Cruz habra de figurar en la Co-
mision que design el senior Presidente de este Cuer-
po. El doctor de la Cruz tiene en la carter todo
,los documents necesarios, para ilustrar a la Camarit
sobie estos particulares. Aparte de esto, huelga, se-
fior Santa Cruz, tomar un acuerdo que, andando los
dias, pudiera resultar motive pa.ra que cuando se
quisiera hacer una oposicion a una petici6n de datos
que habitualmente, que generalmente siempre le im-
partimos la aprobaci6n, fuera bastante para que de-
tuviera la aprobaci6n de la Ley, ya sea' de esta o
de otra Ley.
He aqui per qu6 yo negaria a nuestro distinguido
compafiero el senior iSanta Cruz Pacheco, queo no in-
sista en que .ol-.ij..'-i sin efecto el acuerdo dde da :tar.
ode di ayer. i ,'i.-
i:. GIL (HELIODORO) : Pida la pal..ri. ':


SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Tiene la palabra
3. S.
SR. GIL (HELIODORO): w',1' Presidente y sefiorei
Representantes: He escuchado con atenci6n la propo-
sici6n y los arguments en que se funda el leader
de la mayoria liberal. Atendiendo a consejos del lea-
der del Partido Popular, he creido pertinent que
este asunto, en vez de ir a una Comisi6n Especial va-
ya a la Comisi6n de Justicia y C6digos, ya que se
trata. de la modificaci6n de un precepto de la legis-
laci6n vigente, armonizando el Derecho Moderno con
ese precepto arceico que tuvo vida en la oportunidad
que se produjera. Pero sabido es que todo cede al
poder oorrosivo del tiempo y de la civilizaci6n; y que
ya el dereeho de concesi6n debe cesar definitivamen-
to, porque cuando surgi6 no era otra cosa que el ca-
mino que quedaba para dar vida a nuevas fuentes en
el desenvolvimiento de la vida pfibliea. Hoy se pueden
constituir empresas sin necesidad del privilegio del
monopolio, por medio de la autorizaci6n. La misma
le.gislaci6n vigente, en material de ferrocarriles, con-
tiene esa modificaci6n.
Yo tengo presentada a la consideraci6n de la Ca-
mara una sola -.,iniiln.,' pero una sola enmiendr
que tiende a evitar que, a la sombra de concesiones,
se constituyan privilegios por entidades constituidas
y domiciliadas en el extranjero al amparo del poderio
de sus respectivas ._..lWi.-i,,-, en caso de revoluciones
que puederi ft..,iin,., -. por esas mismas entidades,
como se han fomentado actualmente en Nicaragua,
en M6jico y otros ltugares. Y queremos tambien los
cubanos ser previsores, come Mejico, haiciendo que
no puedan prosperar en manera alguna derechos que
han nacido al ainparo de legislaciones ejercidas por
la soberenia de otros pueblos.
Yo propongo que solamente puedan acogerse a los
beneficios de esta Ley, cualquiera que sea la que vo-
te la OCmara de Representantes, aquellas compafiias
que hagan renuncia express de todos los derechos
que el Estado deibe reservarse sobre modificaci6n de
tarifas en relaci6n con los -r-. 1. i... pfblicos; y que
per la misma ley se autorice a otras '*"!!. I',!i i- que
mejoren o abaraten los servicios pfiblicos, siempre
que est6n domiciliadas en Cuba.
Si tuviera la seguridad de que esta Camara va a
votar este precepto, que salva todos los derechos do
la soberania cubana (que para mi estan per encina
de todos los interesoes privados y. pfblicos), yo no ten-
dria escrfpulo en que el debate comenzara hoy mis-
mo; pero no se si este precept va a ser aceptado
per la Camara de Representantes.
Ahora mismo yo he podido obbservar de que manera
cubanos que han suscrito acciones en la (T.'.,f.,m'-,i.,
del Gas y Electricidad de la Habana, no saben cual
entidad de las que se han constituido en el Estado
del Maine, es responsible de esas acciones.
Vemos tambien come es necesario, despues de la
declaratoria de herederos dictada per un juez cuba-
no, que today esta documentaci6n tenga que ser tra-
dueida al ingles y revisada per el C6nsul americano,
y tengan que pagarse impuestos .I!ii.-al- al Tesoro
de los Estados Unidos. Y en los cases en que una
Compaiiia que explota negoeios en Cuba quiebre, o
fuesen destruidas las propiedades que la eonstituyen,
entonees vendria la reclamaci6n amparada por el
ej6reito y la bandera a que pertenece la entidad re-
clamante. Y precisamente para que los beneficios de
esta Ley no puedan disfrutarlos entidades que en el









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANThb 3


mafana puedan provocar revoluciones en Cuba, es
que yo quiero que este problema sea estudiado con
la previsi6n con que se estudiado en MXjico; y para
que, salvando esas dificulta(.es en el porvenir, este-
mos siempre respaldados y a salvo de cualquier difi-
cultad que pueda surgir en el mafiana.
Por eso es que yo rogaria a la Cimara que este
asunto fuera a la propia Comisi6n de Justicia y 06-
digos;. que no procedaanos econ precipitaici6n; y que,
dentro de diez o quince dias, ya esta Comisi6n habra
dictaminado y nos traera aqui un dictamen detenido
y concienzudamente hecho sobre este asunto de tafita
trascendencia. De esa manera, la opinion pfibliea ve-
rA como los legisladores eubanos se interesan por los
graves problems nacionales...
SR. MACHADO (CARLOS) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
IS. S.
Sa. MACHADO (CARLOs) : Sefiores Representantes:
Las manifestaciones de mi distinguido compafiero el
Dr. Gil...
SR. GIL (HELIODORO) : Y del Sr. Urquiaga, leader
del Partido Popular en la Camara.
.SR. MACHADO (CARLOs): ... y del Sr. Urquiaga,
me llevan a hacer determinadas consideraciones, an-
tes que nada, para demostrar que no ha sido el pro-
p6sito, en la proposici6n del que habla, prescindir
de la Comisi6n de Justicia y C6digos; pero es cierto,
Sr. Urquiaga y Sr. Gil, que si alrededor de esta propo-
sici6n de ley se han emitido diversas opinions, si
alrededor de este problema se han manifestado mo,
dos de sentir distintos, el que.habla creia oportuno,
y sigue creyendolo, que ante esta Camara, que en
todos los moments eleva su nivel; ante esta Camara,
que en todos los moments, por todos los que la re-
presentamos, son defendidos los intereses nacionales,
el asunto fuera mis alli de la Comisi6n de Justicia
y C6digos; y por esa raz6n es que propuse a la con-
sideraci6n de la COmara que se nombrase una Comi-
si6n Especial. Y yo declaro que cuando esta Ley,
-no en la reciente ni pasada legislature, sino en la
anterior, en la que yo no estaba. en la Cimara,- fu6
-sometida a la consideraci6n de la misma, y mas tarde
reproducida cuando ya estaba yo aqui, no me movi6
atenci6n alguna; lei la Ley, como es natural, pero
no sigui6 moviendo en mi opinion alguna. Pero un
,dia el Jefe del Ejecutivo, hablindome en el character
que tengo en la Camara de Representantes, de Jefe
de la Mayoria, me inform que habia reeibido deter-
minadas quejas de las compafiias de servicios plbli-
cos, que venian tributando un veinte y medio por
ciento, y que 61 deseaba que informase a la Mayoria
y a los demas miembros de la CAmara...
ISB. CASTELLANOS (MANUEL) : Sr. President: El
Dr. Vazquez Bello., Presidente del Senado, acaba de
llegar a la CAmara en estos moments, y yo me atre-
vo a solicitar un reeeso para que vayamos todos a
saludarlo.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): LEstA dde acuerdo,
CAmara?
(Se ales afirmativas).
Acordado.
(Eran las 3 y 35 p. m.).
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se reanuda la se
sion.
(Eran las 3 y 40 p. m.).


Sn. MACHADO (CARLOS) Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLJN) : Tiene la palabra
el Sr. Machado.
SR. MACHADO (CARLOS) : Sr.'Presidente, y sei0rcC
Representantes: Contando con la benevolencia del Sr.
President de la CAmara y de los Sres. Representan-
tes, por razones espeoiales que no podian pasar de-
sapercibidas para la CAmara, voy a apartarme de lo
que era el motivo que me hacia usar de la palabra,
para solicitar de esta Camara que ante la presencia
del Dr. Vazquez Bello, que durante tanto tiempo nos
supo honrar con actuaci6n elevada desde la Presiden-
cia de este Cuerpo, la CAmara acuerde consignar la
satisfacei6n con -que lo ve ya en process de franco
restablecimiento de la dolencia que amenazara con
la existencia de un joven meritisimo, honra y pres-
tigio de la nacionalidad cubana.
.Sa. REY (SANTIAGO) : En nombre del Partido Con-
servador me asocio a las manifestaciones formuladas
por el Coronel Machado.
SR. URQUIAGA (CARMELO) Y yo, en nombre del
Partido Popular, me adhiero igualmente a sus mani-
festaciones.
IS.. PRESIDENT (GUlS INCLIN) : Se harh constar
en aeta.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (Guis INCLAN) : Tiene la palabra
el Sr. Chardiet.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Tengo entendido que
la proposiei6n que ha formulado el Sr. M\i.,.!ii. fi-
gura entire las comprendidas en el articulo 75 de
nuestro Reglamento, y -como tal debe cumplirse de-
terminadas formulas que tengo la seguridad de que
no han sido cumplidas.
SR. PRESIDENTE (Guis INCLAN) : La petici6n del
senior Chardiet se refiere al nombramiento. de la Co-
misi6n o a la proposici6n iltima del senior Machado ?
SR. CHARDIET (ARMANDO) : A la proposici6n de la
Comisi6n; porque no ,me explico como, despu6s' do
haber quedado esa proposici6n de Ley sobre la mesa,
alhora se va a mandar a una Comisi6n, Especial o Per-
manente, pero al fin a una Comisi6n.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): La Presidencia
estima que S. S. interpreta mal la proposici6n del
senor \.i...'., que no es una moci6n, sino una pe-
tici6n que hace, en el ejercicio de su derecho. Es
una proposici6n de Ley suscrita por los sefiores Al-
berni y otros, a la cual se le han presentado mfilti-
ples enmiendas. Esa pro.posici6n de Ley se encuen-
tra sobre la mesa, a virtud de una suspension de
preceptos reglamentarios; y ahora vienen los peti-
cionarios de la suspension de preceptos reglamenta-
rios a retirarla, y a pedir que pase a una Comisi6n
Especial, a lo cual se ve forzosamente obligada la
CAmara.
ISR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : j Esa proposici6n de
Ley no fu6 ayer tomada en consideraci6n y qued6
sobre la mesa?
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Si, -'-I.. La sus-
pensi6n de preceptos, sefor Bravo Acosta, rige din
a dia; y retirada la suspension de preceptos se envia
la Proposici6n de Ley a una Comisi6n.
Sn. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Yo entiendo. que,
habiendo quedado sobre la mesa, no puede tratarse
sobre la Proposici6n de Ley hasta que no figure en la
Orden del Dia; pero habiendo quedado ayer sobre la
mesa, no puede tratarse de ella hoy.
'SR. PRESIDENT (GuAs INCIAN) : Sefior Bravo Acos-
ta, ~en qu6 situaci6n quedaria esta proposici6n de









4 DIARIO DE.SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ley si, retirada como ha sido la suspension de pre-
ceptos, no se enviara a una Comisi6n? Quedaria en
el aire.
SR. BRAVO AcosTA (ANTNIO) : En el mismo esta-
do en que ban permanecido todas las proposiciones
de ley'tomadas en consideraci6n por la Camara, sin
haber.pl' .1.'] a Comisiones, durmiendo el suefio de
los justos.
Sa. WOLTER DEL Rio (GERMN) : No hay tal Comi-
sion.
SR. PRESIDENT (GUtS INCLN) : IHabi6ndose reti-
rado la suspension de precepts por los propios que
la pidieron; y solicitado adem6s, por las mismas per-
sonas, que la proposici6n de ley pase a. una Comisi6n
ase:orada de varias personas competentes, no hay
ningdin precepto del Reglamento que se oponga a ello
SR. CIIARDIET (ARMvANDO) : Yo entiendo que desde
el moment en que se retire la suspension de precep-
tos reglamentarios, ]a proposici6n de ley queda para
volver al seno de la. respective Comisi6n, sin que de-
ba continuarse tratando de la material hasta que fi-
gtire en la Orden del Dia.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Lo. que se iha he-
cho es retirar la suspension de preceptos reglamn-
tarios, sustituyendo una petici6n por otra, o sea para
que la proposici6n de ley pase a una Comision; aeuer-
do que puede tomar la Cimara en eualquier momen-
to, si ,bien, a mi juicio, es una forma mala de legis-
lar.
I'.. CIHARDIET (ARMANDO): Yo quiero que S. S.
me diga que articulo del Reglamento aplica, al sus-
tentar ese criterio.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLKN): La Presidencia
aplica el precepto general de la primer lecture de
todas las proposiciones de ley y del phase a la Comi-
si6n, a excepci6n de la suspension de preceptos re-
glamentarios, quedJando el asunto sobre la mesa; y al
pedirse que se deje sin efeeto la suspension de pre-
oeptos, ipuede pasar la proposiei6n de ley a una Co-
misi6n.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : No recuerdo que jamIs
se haya torado aq'ui ese acuerdo, sino que las propo-
siciones han quedado indefinidamente sobre la mesa.
ISR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): La Mesa sos-
tiene el criterio de que, retirada la solicitud de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios, estA la proposi-
ci6n de ley en las mitsmas condiciones en que al ser
aeeptada, conocida por la Cimara, debe darse el trA-
mite de ir a Comisiones; es deeir, que el tratamiento,
en el moment de tratar y resolver sobre si debe ir o
no a Comisiones, es este. Es el moment en que al
iniciar'su labor la Cdmara, todos los dias, lleva a las
Comisiones respectivas las proposiciones de ley de
que tiene conocimiento. Pero he visto una confusion
en la forma de plantear la cuesti6n de orden, pues el
Sr. Machado propone que se .1*.-- i.- una Cnmis'in r
Especial, rupl-ii.lh con el Reglamento, en lugar .de
pedir que la proposici6n fuera a las Comisiones Per-
manentes que tiene la Ckmara. Esto es una innovaci6n
que crea un nuevo estado de cosas extra-reglamento,
un nuevo estado de cosas fuera del trAmite oriliniarii
y corriente que el Reglamento sefiala de enviar a
las Comisiones Permanentes de la COmara las proposi-
ciones de ley.
La CAmara debe fijar su a.tenci6n en este ipribl, -
ma. El Reglamento tiene establecido el nfimer, ,:1..
Comisiones Permanentes que la CAmara ha-de cons-,
tituir para que en ellas se estudien las proposiciones:
de ley que se presented. Y si la proposici6n de ley


esta, abarca y planted problems que ya comprenden
las Comisiones organizadas y que correspondent a
esas Comisiones, el no enviarlas a ellas, sino a una
-Comisi6n Especial, es alterar ese orden, es romper
eon eoas condiciones impuestas y con esa labor crea-
da por la Comisi6n a cuyo studio -y dietamen corres-
ponde el asunto. Es verdad que el-Reglamento tiene
un articulo, que autoriza el nombramiento de Comisio-
nes Especiales; pero conom se trata de una petici6n,
el tratamiento no debe ser distinto al sefialado den-
tro del orden reglamentario; porque el rear una Co-
misi6n Especial, en este easo, equivaldria a romper
con lo estatuido para los casos ordinaries y cono6cidos.
Para que pueda considerarse la segunda part a que
me referia, esto es, la designaci6n de una Comisi6n
Especial para su tratamiento, debe tratarse esto co-
mo mocidn, segfn indicaba el doctor ('hardlit.
Si la petici6n fuera de que pasara alas Comisio-
nes Permanentes de la Camara, no habria problema;
pero si fuera a una Comisi6n Especial, romperia con
lo estatuido en el r.--1.,i,-,I1,..,, porque se vendria a
rear una Comisi6n que inform y dictamina indis-
cutiblemente y que rompe un acuerdo especial de es-
ta COmara, que require el studio previo y el cono-
cimiento anterior para su discusi6n y votaci6n des-
pu6s.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): iMe permit una
interrupei6n su .,-r. i ', con la venia de la Presiden
cia?
Sn. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Con much gus-
to.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): .'ljii.-mi para re-
cordar, a nuestro distinguido compafiero el doctor
Carlos Manuel de la Cruz, 'el precepto del articulb
81 de nuestro Reglamento, que dice textualmente lo
siguiente: (Lo le-e).
SR. PRESIDENT (Guis INCLAN) : Continua en el
uso de la palabra el senior Carlos Manuel de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : iS8e 'v todavia,
con la lectura de ese precepto que no recordaba, cuan-
ta mis raz6n tengo, po.rque se advierte que se nombra
la Comisi6n cuando por la inexistencia de una Comi-
si6n adecuada hay necesidad de proceder a su nom-
bramiento para la redacci6n de una legislaci6n que
no se le l!.,l.i: ocurrido a ning6n Congresista. En-
tonees si procede el nombramiento de una Comisi6n
Especial, entonces es reglamentario, esta en el mo-
mento y puede hacerse porque el Reglamento auto-
riza la designaci6n de la Comisi6n Especial que es-
tudie e informed el proyecto por acuerdo expreso de
la CAmara, cuando el proyecto es conocido, cuando
las Comisiones ya informaron porque es su deber y
hasta su derecho de conocer o, estudiar y dictaminar
la proposiei6n de ley. Pero cuando se trata de un
problema que corresponde francamente a la Comisi6n
de Justicia. y C6digos, entonces result improcedent'?
el nombramiento de la Comisi6n Especial que viene
a romper con lo estatuido expresamente en nuestro
Reglamento. Asi las proposiciones que enmiendan
la legislaci6n vigente pasan a la Comisi6n de Justi-
cia y C6digos; las que tratan de aranceles pasan a
la Comisi6n de Araneeles e Impuestos; y las que se
refieren a asuntos ferroviarios pasan a la de Ferro-
carriles; las que se refieren a ingresos se estudian
en la Comisi6n de Hacienda. Y euando todo esto
esta perfeetamente claro y justificado, rompemos con
ese estado de cosas, 1levAndolo 'a Comisiones -extraor-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


dinarias, y no a las ordinarias. Luego, yo insist
en esta cuesti6n de orden, en ese segundo aspect;
que no puede proponerse el pase del proyecto a Co-
misi6n Especial sino por medio de una petici6n ex-
traordinaria con el carActer de mo'ci6n. Se trata, en
este moment, no de que el proyecto se pueda 'diisu-
tir, .sino fnicamente de que debe ir a Comisiones; y
estamos en este moment dentro del problema regla-
mentario, no de enviarlo a las Comisiones ordinarias,
sino de enviarlo a una extraordinaria. En eso con-
Giste mi petici6n de cuesti6n de orden.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Cuando yo me dirigi
primeramente, planted el problema en la misma for-
ma en que lo ha hecho S. S.; pero al informarsems
por la Presidencia de la Cimara de que debia enviar-
se el proyelto a las Comisiones Permanentes, enton-
ces fu& que lo planted en la otra forma.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo, per lo tan-
to, acepto y aoato la resoluci6n de la Presidencia en
cuanto a esto: a que es esta la oportunida.d de resol-
ver aoerca de cual de las Comisiones Permanente.s
derbe ir esa proposici6n; y, en cambio, si lo que va
a someterse a la consideraci6n de la Cgmara es el
envio de la proposici6n a una Comisi6n Especial, en-
tonees ya se incurre en una infracci6n reglamentaria.
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Con la venia de
la Presidencia, deseo hacer una pequefia aclaracion:
La realidad del proyecto del Sr. Alberni es esta: Vie-
ne la primera lecture; se acuerda la suspension de
ella para dejarla sobre la mesa, por medio de nuna so-
licitud de suspension de preceptos reglamentarios;
se retira luego esa solicitud de suspension de precep-
tos; y ent6nces, en que condiciones queda esa propo-
sici6n, si la suspension de preceptos ha sido retirada.
SR. MACHADO (CARLOS) : No ha sido retirada.
SR. BRAvo AcOSTA (ANTONIO) : iAh!, entonces, va-
mos a tratar de la suspension de preceptos.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : ISefiores Repre-
sentantes: Planteados estos problems reglamentarios,
la Presidencia quiere resolverlos. En primer t6rmi-
no, existe el precedente d' la sesi6n celebrada el 16
de junio *de 1919, en la cual se tom6 este aeuerdo:
(Lo lee).
Y a mayor abundamiento, el ARt. 105 del Regla-
mento determine lo siguiente: (Lo lee).
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Yo deseo que la'
Presidencia me haga una aaclaraei6n. La Presiden-
cia manifiesta esto con respect al moment en que
viene una Ley para tratarse de. ella en primera lee-
tura,; pero. yo quiero que la Presideneia me aclare
en qu6 situaci6n queda una Ley despuBs que .se acor-
d6 para tratarla eon suspension de preceptos regla-
mentarios, si esa solicitud de suspension se ha retira-
do. Ya retirada la solicitud de suspension de 'precep-
tos, entiendo yo que tiene que quedarse la proposi-
ei6n alli tranquila, como todas las demis; porque si
la traemos para volverla a colocar en la situaci6n
anterior, le estamos dando un efeeto retroactive a
la presentaci6n de esa Ley. Eso es lo que yo en-
tiendo.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : La Presidencia
quiere terminar, y despu&s oir, con muchisimo gusto,
la opinion de los seliores Representantes. La Pre-
sidencia estima que no empiece la petici6n de precep-
toe reglamentarios, para que el autor le esa solicitud
de suspension pueda retirarla y pedir, como cual-
quier otro Sres. Representantes, el pase a una Co-
misi6n teniendo el apoyo de los precedents de la
CAmara, y encontr'ndose apoyado, ademis, por los


preceptos reglaanentarios y, tambien, por el prece-
dente sentado por el propio Sr. Gil, cuando se dis-
cuti6 en la CAmara la ley de las causes militares qu'
estuvo sobre la mesa y la'Camara acord6 que pasara
a una Comisi6n Especial para que informnara dentru
(,e un plazo determinado. La Presidencia no. tiene
dudas sobre la oportunidad reglamentaria en que se
encuentra la Cgmara para enviar a Comisiones esta
proposiei6n de ley. La. Presidencia no quiere, sin
embargo, continuar .el debate, enviando a una Comi-
si6n permanent el proyecto; porque quiere, antes,
oir la opinion de los Sres. Representantes que, segu-
ramente, sustentaran el criteria de la Presidencia.
Sn. GIL (HELIODORO) : Pido la palabra.
.SR. PRESIDENT (GuIs INCLAN) : Tiene la palabra
el Sr. Gil.
SR. GIL (HELIODORO) : Precisamente, retirada la
suspension de preceptos reglamentarios, la CAmara
tiene que deeidir a qu6 Comisiones va a pasar este
asunto. El articulo 74 del Reglamento dice lo que
sigue: (Lo lee).
De manera que la Camara acuerda el pase a esas
Comisiones; pero, de acuerdo con el articulo, 20, es-
tatuye que habrA dos classes de Comisiones: perma-
nentes y especiales, elegidas directamente por la COa-
mara. De suerte que, si por circunstancias excepcio-
nales la CAmara entiende que debe nombrarse una
Comuisi6n Especial. debido al nimero de enmiendas
que estan a discusi6n y que no podria determinar
la Presidencia cuales deben ser discutidas, entonees
procede que la Cimara acceda o no a.l nombramiento
de esta Comisi6n. De modo que, si aceede al nom-
bramiento de la Comisi6n, no hay mAs que proceder
al nombramiento de los elements que han de former
la Comisi6n Mixta Especial.
Sa. WOLTER DEL, Rio (GERMAN): Pido la palabra.
.S. PRESIDENTE (GU-S INCLiN): Tiene la palabra
el senior Wolter del Rio.
IS'. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Sr. President y
Sres. Representantes: Yo, apoyo a los Sres. de la Cruz
y Gil, por la misma :1.;:1 ;.:.i que el Dr. de la Cruz
hizo respect. a la oportunidad para enviar a Comi-
siones una proposicidn de ley. Yo creo que a virtud
del articulo 20 que ha ,citado el Sr. Gil, en cualquier
moment puede enviarse una proposici6n de ley, no
s6lo a una Comiisi6n Permanente, sino a una Especial.
Tengo la seguridad de que la CAmara ha observado
esta prdctica en distintas ocasiones, porque he sido
miembro de muchas comisiones especiales que han si-
do electas per la CAmara en el curso de un debate.
Sn. CHARDIET (ARMANDO) : Cuando ba habido cri-
terio undnime.
'SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Yo creo que exis-
te una formula que puede armo.nizar las tendencies
que en esta tarde se ha expresado en la Camara. En
mi character de Presidente de la Comisi6n ,de Justi-
cia y COdigos, para el caso qu se e auerde que esta
proposici6n pase a esta Comisi6n, ruego al Presidente
de la CAmara que design los miembros de la misma
que han de acompafiar a los miembros de esa Comi-
si6n .en el studio de la proposici6n de ley; y en el
caso de que ese acuerdo se adopted, hacienda uso de
las facultades que el Reglamento me confiere, desig-
no, desde ahora, ponente de esa iniciativa al Dr. Car-
los Manuel de la Cruz. Ademnrs, para que la Cama-
ra conozea cual es mi opinion respect a esta pro-
posici6n de ley, yo quiero que se sepa en esa Comi-
si6n de Justicia y C6digos, -si a ella va ,eta. propo
sici6n- o por la Comisi6n -**...! 1 de la que yo










6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


forme part, o si en esta propia, Camara se discu-te
esta iniciativa, que he de manifestarme contrario, en
esa iniciativa, al particular de la perpetuidad de la
no reversi6n...
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): i Que pronto
estamos de lacuerdo!...
IR. WOLTER DEL Rio, (GERMAN) : Lo estAbamos des
de ayer; porque en el ddia de ayer express que no
estalba conformne con la ip. l...-'i,'.ii' originaria, ni con
las :enmiendas presentadas, y en el orden privado tu-
ve oeasi6n de leer las enmiendas que he traido a esta
iniciativa.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Yo puedo ex-
presar a S. S. que en las enmiendas esta much mas
amplio y mAs grave el monopolio, que en el proyeeto.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : La Presidencia
estmina que el asunto no estA sometido a debate y
por lo tanto no pueden haeerse in inf. t..i, al-
rededor de ese problema.
|SR. WOLTER DEL ri., (GERMAN): Yo tendre o'Sasion
de demostrarle, en esta CAmara, al Dr. de la. Cruz,
dos extremes: unco en el que 61 se ha fijado 'y otro
en el que no ha puesto su atenci6n la Mayoria de
esta CAmara.. Yo tendr6 oceasi6n de demostrarle al
Dr. de la Cruz, no con autores nacionales, sino con
expresi6n amplia de asuntos bibliograficos extranje-
ros de los mis modernos, lo que en Dereeho Admi-
nistrativo se viene diciendo respeato a monopolio for-
zoso e impuesto, no por la naturaleza de la ley, sino
por las circunstancias del servicio; y finicamente a
ese ultimo extreme es al que puedo concederlte exis-
tencia en esta iniciativa, pero en forma alguna a .nn
monopolio legal.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la. palabra
el Sr. Machado.
SR. MACHADO (CARLOS) : Sr. President y Sres. Re-
presentantes; Nada mas i;- if .. tri... para el que.ha-
bla, que algunas i .i.' vertidas en este moment por
mi compafiero el Dr. Wolter '.el Rio. Ahora, des-
pues de las observaciones hechas por el Sr. Presiden-
to de la Cimara, yo no qliero ni debo haeer mani-
feataciones alrededor de este asunto. Las hare cuan-
do se trate el problema. He de .......1 11. no, obstan-
te, que me moatr6 contrario a la reversion, y ofreei
enmiendas distintas a ese :-I .-... t,. Propuse que el
asunto pasara a una Comisi6n mixta y amplia, por
las ciraunstaneias excepcionales que concurren en es-
te daso; y .i.-.,.l.., precisamente, a esas circunstancias
exeppeionales, el Reglamento, ampara la proposici6n
que yo formulo. Si no insisted ninguno de los compa-
fieros de la Camara en que vayamos al otro extreme
reglamentario y que vaya a la Comisi6n de Justicia
y C6digos, yo ,! i.i. i. -... la ... i...'., ya que la con-
sidero mis I1.-I:.iI, toda vez que los que forman !a
SMayoria de esa Comisi6n de Justicia y C6digos, son
en su ma4yoria li)berales; (y yo no queria que hu.biera
una mayoria li;1.- .l, sino que formaran parte .de esa
('.,,-..... todos los que habian intervenido en el asun-
to). l'P". ello pedi'a que se le diera un voto de con-
fianza al Sr. President, para que sefiale algunos norm-
bres, a fin de que cuantos quieran y deseen opinar
sobre eite asunto lo hagan. Es lo inico que pide el
que habla, III.- es lo fnico. qne este legislator soliclta
de la Camara.
Sn. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : El senior Maehado
acepta la modificaci6n ,de su proposici6n y acepta que
pase a la Comisi6n de Justicia y C6digos.
.SR. BRBAV ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra,
para adicionar la proposici6n en el sentido de que pa-


se a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, a la
Comisi6n de Obras Pfiblicas, a la de Ferrocarriles y
a la de Agricultura.
-''", in, ,,,,?0 Porque en manera alguna pudiera
hacer la Comisi6n de Justi ia y C6digos. una labor tan
complete, como si la propo.sii6n de ley es estudiada
por las demAs Comisiones. Yo.creo que los autores
del Reglamento, cuando hablan de exceipcionalisano,
tratan los asuntos de exeepeionales cuando son verda-
deramente de importancia, cuando son leyes que pu-
dieran traer lt! ailf.ii,- y que se hiciera necesario
tomar resoluciones rapidas y urgentes, lo que expli-
caria la excepcionabilidad y el nombramiento de una
Comisi6n Especial.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Realmente, en es-
to caso no hay nada de exceptional. Es un nombre
que se le quiere dar, porque la Comisi6n de Justicia
y C6digos, asesorada de .distintos elements, no es mis
que una Comisi6n -.-'i,,.i1. comoo lo prev6e el articulo
treintal del Reglamento.
SR. CHARDIET (ARM.NDO) : Como miembro dela
(' ..ri..','..i de Hacienda y Presupuestos, estoy ji1-i !,-
en el sentido en que va.ya a la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos; nada mas l6gico cuan do esa proiposi-
ei6n de ley trata de la redueci6n de los impuestos.
'Sa. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Esa proposici6n, que
trae aparejada 1., i.il!, ..... :1n de impuestos, trae con-
sigo inclusive asuntos de salud pdblica, porque se
va a tratar tambien, de los acueductos, de los merea-
ldos y de todos los servicios pdblicos. Por ello man-
tengo mi proposici6n de que pase a las Comisiones
de Hacienda y -'resupuestos, Araneeles e Impuestos,
Sanidad y Beneficencia, Ferrocarriles y Navegaci6n,
Asuntos Municipales y Provinciales y de Agricultura,
Industria y Comereio.
SR. MACHADO (CARLOs) : Pido la palabra.
-Sn. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Tiene la palabra
el -,. ,"i Carlos Machado..
Sn. MACHADO (CARLOS) : Sr. President y Sres. Re-
preaentantes: ,Si el Sr. Bravo Acosta, que con extra-
fieza ipara el que habla se nos manifiesta en estv tar-
de rompiendo las f..r ri.. dentro, de las oeuales tan ad-
mir:ablemente se desenvuelve, hubieri *-::i'.--,,'1,, stl
deseo de que el asunto pasase a todas las ('..,i-'.; -,
sin. duda alguna hubiese sido mas prActico y le hu-
biera podido contestar mis brevemente.
Yo lamento que el Sr. Bravo Acosta, compafiero que
siempre se desenvuelve con ,.;i ii..1, I, i ni',-.-' i, que
siempre avanza por el camino recto, haya torado
ahora otro icamino. El problema que se debate, Sr.
Bravo Acosta, y por eso se 'i- ,, i I que hayan pedido
distintos elements el paseo a la Comisi6n de Justicia
y Cddigos responded a distintos l"'.-..-,-I.. reglamenta-
rios. De ahi que solo deba ir a la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos. No vamos a averiguar si el aguua es
mas o menos potable; no vamos, a averiguar si se
produce etpidemias en este o en otro lugar de ]a
Repfiblica.; no se trata de la construcci6n Ide acue-
ducto ni como :se desarrolla una plant, ni comno se
fomenta la fuerza motriz; no vamos a averiguar nin-
guno de esos problems tenicos. VNamos a averiguar
si procede o no precede; y, si procede, en qu6 form
debe hacerse la i.irl l',_-.i.:'.,i del precepto que. correa-
1.,,, '.,- y esta en vigor por lib i-,t. leyes de la Re-
pdblica.
Por eso el que habla, que siempre quiere que se
armonieen opinions y que siempre armoniza cuando
es Ii111'.1,'- y razonable, lamenta no poder acceder
a lo que solicit su -,--'l.- I,. Y pr'eisamente si S. S.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7
d-


accediera seria en evitaci6n de algo muy imiportante,
en rdlaci6n con este asunto, conocidas las distinta
opinions que alredetor de 61 se ha.n producido, y que
aconsejan que vaya a studio de la Comisi6n de Jus-
ticia y .6digos; que econ la roeomendaci6n especial
de que se ha invitado por el Presidente de esa Comi-
si6n a todos, absolutamente a todos los sefiores Re-
presentantes que tienen presentadas enmiendas; por-
que con esta media, Sr. Bravo Acosta, el que habla s
propone que los miembros de todas las Comisiones
former part de ese studio, para que alli expongan
sus opinions y sostengan sus puntos 'e vista y qu'
eleven, con su criterio ante la Comisi6n, lo que no
ne3esita elevarse, pero si justificarse: la moral que
esta proposici6n de Ley tiene. Y esto aconteceri
cuandc. se le quiten determinadas deficiencies a la
Proposici6n y se diafanicen mis mis Ipropias enmien-
das, sEegfin indicaci6n que en diferentes oportunida-
des he ihecho al propio doctor Wolter del Rio y al
propio doctor Garlos Manuel de la Cruz. P:c.rque -l
hecho de que en un memento determinado sostenga-
mos criterios diferentes en esta, CAmara, no -i;,!, '
que al mismo dia no podamos estar de perfect, acuuer-
do para seguir una misma line de conduct en fa-
vor de los intereses nacionales.
Por esta raz6n, porque esta Comisicn Mixta conm-
prenderia a miembros de todas las otras Comisiones,
es que yo ruego a S. S. no se oponga a que esta Ca-
mara tome este acuerdo. Y tenga la seguridad que
con ello no se habri infringido ninguno de los hue-
nos principios que siempre'su seforia ha sostenido
y defendido en esta CAmara de Representante en pro
de los altos intereses nacionales.
Sa. PRESIDENTE (Guls INCLiN) : El problema ha
salido de la jurisdicei6n de la Presidencia, con el
agrado de esta Presidencia, y ha pasado a la juris-
dicci6n de la CAmara, que es la que debe decidir, so-
gfn la proposici6n hecha por el senior Machado que
pase a la Comisi6n de Justicia y Cddigos. Otros se-
fiores Representantes proponen que pase a diversas
Comisiones de la CnAmara. No e la Presidencia quieni
debe dicernir este criterio, sino que es la Camara la
que debe resolver si 'el asunto pasa solamente a la
Comisi6n de Juiticia y C6digog, o si pasa a diversas
Comisiones.
SR. GODERICH (IEDRO) : leiior Presidente: Suplico
a su sefioria, tenga la bondad de informarme cual es
el acuerdo reeaido en la tarde de aver, en esta CA-
mara, en relaci6n con la petici6n de datos del senior
Carlos Manuel de la Cruz.
SR. PRESIDENT (GUAS INCUIN) : El pedir los datos,
simplemente, senior Goderich.
SR. GODERICH (PEDRO) : No hubo ningfin otro
acuerdo ?
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): No lo hubo, ni
podia haberlo.
SR. BRAVO AOOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Bravo Acosta.
Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo he oido con ca-
rifio y con amor las manifestaciones heehas por nues.-
tro distinguido compafiero el sefior Machado...
SR. DE LA CUESTA (FEDERICO) : Pido la palabra, pa-
ra una aclaraci6n, senior Presidente.
,SR. PRESIDENT (GuAS INCIAN): Tiene la palabra
iS. S.
SR. DE LA CUESTA (FEDERICO) : Quiero haeer la si-
guiente aelaraci6n al propio Sr. Bravo Acosta. Esas
manifestaciones anteriores, referentes al proyecto de


ley que se esta debatiendo en estos mementos y, que
ee propone que vaya ;a distintas Comisiones, las cua-
les se han enumerado, me obligan a hacer uso de la
palabra, porque yo preside una de esas Comisiones
que es precisamente la mis important dentro de la
indole de esa proposici6n, y es la Comisi6n de Peti-
ciones y Concesiones... (Risas y aplausos)..
Agradeaco esos aplausos, que yo no s6 en que for-
ma han sido ddados, aunque me imagine que son sin-
ceros, y los agradezco.
Ahora bien: yo entiendo, y si no mis compafieros,
mejor preparados que yo en el idioma eastellano, me
dirAn que signifiean las ;palabras "Peticiones" y
"Concesiones". (Risas) y me diran, tambinn, si esa
no es la Comisi6n mas important a la cual debe ir,
para trataxse, esa proposici6n de ley.
Yo creo que puedo solucionar este conflict y lo-
grar que todo'el mundo quede satisfeeho, de la si-
guiente manera: So puede sacar, del seno de las mis-
mas Comisiones permanentes, un miembro de cada
una, o el n6mero que *crean necesario los -. r1..i. Re-
presentantes, y que todos reunidos sean los que for-
men la Co.misi6n Especial.
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tiene la palabra
.. S.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTON;O) : Yo queria contes-
tarle ala leader de la mayoria, primero, agradeci6ndo-
le sus manifestaeiones y, ademAs, haci6ndole la acla-
racion de que, ni esta Ley ni ninguna otra que se
haya presentado a. a C'Amara, aunque el pueblo o
la prensa, o quien ii.-i i, le haya heeho una oposici6n
ruda, no he podido epensar, ni pensar6, que pueda ser
product de otra cosa que la buena fe; porque tengo
respeto absolute .a todos los que en esta Camara ,e
sientan.
ISR. MACHADO (CARLOS) : Yo no he hablado. de la
moral de la. Ley. No acostumbro. a sincerarme nunca.
Yo voy siempre por el camino recto yy la ]uz del
dia.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Voy a decirle por
qu6 motive *es que no puedo acceder a su ruego, de
retirar mi proposici6n. Si accediera a su peticiOn,
tendriamos que la Comisi6n de Justicia y Cidigos,
que se compone de mAs de diez y site miembros, m.i
los otros miembros que s.e quieren agregar, entonce,
se compondria de today ia Camara para tratar el asun-
to; mientras que, yendo a las Comisiones respectivas,
cada una estudiaria la cuesti6n dentro de su tcenicis-
mo. Asi es come deben pasar todas las eyes en la
Camara.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLKN) : Tiene la palabra
P. S.
SR. CASTELLANOS ('MANUEL) : Realmente, las se-
siones que han motivado esta Ley son extraordinaria.
mente satisfactorias ipara el Representante que habla,
que ha visto desmoronarse la unidad liberal en esta
Ciamara; ha visto come, poco a poco, ha ido cayendo
la unidad liberal por su propio peso. Pero yo quie-
ro hacer o'bservar -el Reglamento, y yo quiero que es-
ta proposici6n de ley no sea una amenaza -.ml ,
no tenga suspendida ]a espada de Damocles sobre la
cabeza de la Camara; es decir, que esta proposici6n
de ley pase a todas las Comisiones...
-SR. ESPINOSA (JUAN): Deseo advertir a S. S. que
el author, el primer firmante de la ley, es un conser-
vador.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo me refiero a las








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


diferencias que he podido apreciar en el propio 'gruipo
del Partido Liberal, en esta Camara.
Sn. MACHADO (CARLOs): Pido la palabra.
Sa. PRESIDENT (GUS INCLiN) : Tiene la palabra
el Sr. Machado.
IS'. MACHADO (CARLOS) : Sefiores Representantes,
Sr. Gastellanos: Los miembros del Partido Liberal,
en. el ease de las enmiendas presentadas por el que
habla, no estAn obligados a opinar con ellas; sino
que, por el contrario, Sr. Castellanos, -asi lo dije,
lo i:ritllpi.- y lo aelai6 en la reunion del Comiti
Parlamentario cuando recay6 un acuerdo a favor le
esta Ley- lo -inieo que pretendia el leader die la
mayoria, apreciando las exigencias y necesidades na-
cionales, era que e e levase a efecto una legislaci6n
alrededor de este problema. Pero el leader de la
mayoria, Sr. Castellanos, crey6 halber hablado con
cada uno de los components de los partidos qfue re-
presentan la minoria, y a todos les ha dicho lo mis-
mmo: vengan todas las opinions. Y para que haya
mas opinions, para que las eyes vengan a la Camara
discutidas, cumpliendo el sentir unanime de 6sta, es
que el propio leader viene a informar a la Presiden-
cia que va a pedir la palabra pars una cuesti6n proe-
via. Y come author de una, suspension de precept.)s
que desea retirar, para que sea sustituido el turno
que ocupa por cualquiera otra ley suscrita por cual-
quier otro compafiero, es que ha hecho esta proposii-
ci6n, para -imt-.li i. I el procedimiento. Pero., repito,
en mis enmiendas caben todas las enmiendas; es un
derecho de los Representantes, y es el desco del an-
tor de ellas.
SR. CASTEILANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tiene la palabra
el Sr. Castellanos.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : He pedido la. pala-
bra, altamente satisfecho por el giro del asunto, por-
que, (y en esto obedezco desde luego, una carifiosa
indicaci6n del Jefe del Partido Conservador, mi que-
ride amigo el Dr. Rey), voy a entrar exclusivamcnt,
en el problems reglamentario. El lReglamento deter-
mina que euando hay presentada suspension de pre-
captos reglamentarios, la proposici6n debe quedar so-
bre la mesa de la CAmara. En el dia de ayer, el
leader del Partido Liberal pidi6 la suspension de pro-
ceptos reglamentarios para tratar esta ley, y qued6
esta sobre la mesa de la Camara. Si se observe la
line de conduct que hoy se esboza, si se retire. I.a
suspension de preceptos, si una ley que esti sobre
la mesa y que debe quedar sobre esta, puede discu-
tirse, mejor dicho puede quitarse de ella, puede sa-
lirse de esa .inl i;-1. ;.' parsa entrar en el terreno del
nombramiento de Comisiones, en este case dams un
paso atr's, volvemos atras en el problema; y eso no
puede ser, con arreglo al Reglamento de la Camara.
Ademas, no es que me oponga al pase de Comisiones
que se ha pedido. Es que, a mi juicio, no debe ir
a una Comisi6n Especial. Es que, en la CAmara, los
proeyectos no deben dar march atrAs sino, seguir ade-
lante.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : iMe permit
una interrupci6n, para econtestarle?
iS'. CASTELLANOS ('MANUEL): No he hecho mds quo
esbozar mi opinion.
.SB. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): Me parece
enteramente err6nea la tesis mantenida por el compa-
fiero Sr. Castellanos. El Sr. Castellanos manifiesta
que no se pfiede retirar una suspension de precepto.j
reglamentarios. Equivocaci6n absolute. La; proposi-


ci.n de ley con suspension de preceptos, tiene dos
caminos: o sigue el primero, y la CAmara rechaza. la
suspension de !. .-..- l.. y entoncles pasa a Comisi6n;
o nigue el Lsegundo, cuando el Representante.no man-
tiene la suspension de preceptos, y entonees se pro-
duce el caso del Presidente de la Cimara, dAndole
cuenta a la misma para que asta determine si ha de
pasar a la Comisi6n de Justicia o a las Comisiones
que, de acuerdo con el Rleglamento, pidan los Repre-
sentantes.
El Coronel AM iI.hl..I solicit el pase a una Comi-
si6n Especial. Creo que eso tiene tambi6n un trata-
miento especial. Pero el pase a Comisi6n ordinaria,
en la Camara no indica un paso atris, porque desde
el moment en que el Representante retira la peti-
ci6n, el Presidente "tiene que darle cuenta, a la CA-
mara, para que se siga el curso reglamentario.
SSR. CASTELLANOS (MANUEL) : Por eso yo d-eia (y
el distinguido y querido .: ..i,.! I.I: y ainigo no oy6
lo que hube de expresar, pues de otra manera no
podia argumentar como, lo 'ha. hecho), que iba a di-
rigirme al leader del Partido Liberal en su character
de mantenedor de esa proposici6n de ley; 1i"'l.'... 61
habia retirado su proposici6n de que la ley se conser-
vara en la mesa de la, CAmara. y que pasara a una
Coinisi6n Especial y se le ha dado una amplitud a
lo quo yo no entiendo que es I,,,-,.- i ,-.. para los in-
tereses de la CAmara, ya que, si se pasa a. esa Comi-
sion, vamos a tener siempre esa ley sobre nosotros,
y yo quiero que el procedimiento continue ;._..,1 yo
quiero que esa ley venga a debate en el tramite que
le correspond, pero no en un trimite que no tiene
tiempo y que no :puede .calcularse el tiempo que va
a perderse en esa Comisi6n.
SR. 0aG (I[ELIODORO) : ,S. S. eree qu6 es un riesgo.
el pase a Comisi6n ? Mayor riesgo es que estA aqui.
SR. CASTEJLLANOS (.l I;UEL) : Porque el peligro,
cuando es previsto, se puede evitar; y come yo, piens)
combatir la ley, como yo estimo que es.a ley en la
Comisi6n no puede determinarse en er'- mo-mento ven-
drA al hemicielo deo la Camara, yo requiero al Sc.
President para que no permit que se retire ningu-
na proposi.ci6n de ley que esti sobre la mesa y que
no permit el pase a ninguna Comision, porque ya so
encuentra fuera de ese trAmite; y esa es la, observan-
cia que debemos tener todos, porque es la garantia-
de todos y de cada uno de nosotros.
SR. PRESIDENT (GuiA INCLXN): La P'residencia
entiende que en cualquier monento la CAmara pue-
de tomar el acuerdeo de que pase a una Comisi6n, a
solicitud de un Sr. Representante. La CGmara es la
que debe decidir si pasa a una o a varias Comisiones.
Sa. SARDINAS (EMILIo) : Pido la palabra.
SB. PRESIDENTE (GuAs INCLAN): 'I',-!!,. la palabra
el ,Sr. .,,, l1.. .
SR. SARDIRAS (EMILIO) : Sres. Representantes.: So-
bre la mesa hay un asunto de vital importancia y
creo que nosotros debemos interrumpir este debate
para tratar de 61. Me refiero al crudito para la Ex-
posici6n de -, \ilI, que 'es algo, que estA hace mas
de un aino por tratarse en esta Camara; y consider
de gran necesidad que la Camara entire a discutir, en
este mismo memento, ese particular.
SR. GONZiLEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): El pase a
Comisi6n de una proposici6n de ley, se votark oin
discusi6n; y yo propongo que pas.e a la Comisi6n de
Justicia y C6digos.
Sa. MACHADO (CARLOS): Pido la palabra.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
el senior Machado.
SR. MACHADO (CARLOS) : Como author de la propo-
sici6n, y habiendo oido la que ha formulado el Sr.
Sardifias, voy a hacer un ruego a la Camara.
El autor de sea proposici6n, Sr. President y Sres.
Representantes, se felicita de que el Sr. Sardifias ha-
ya traido a la memorial de la C:mara, este asunto
que ha,ce tiempo, proveniente del Senado, estA' sobre
la mesa, esperando la sanci6n de la COmara. Este
es un asunto que debemos resolver con prontitud, por-
que estkn transcurriendo los dias necesarios para
que ese edificio de la Exposici6n de -Sevilla se cons-
truya y para que Cuba, representando a los cubanos
todos, forme part del.,oncierto de aquellas naciones.
Yo quiero significar a la Camara que podemos estar
satisfeehos .de la iniciativa de concurrir a la Exposi-
ci6n de IS'evilla. Los industrials cubanos han apor-
tado su concurso, enviando tejas, ladrillos y toda cla-
se de materials gratuitamente, con el concurso de la
Empresa Naviera de Cuba que se ofrece al Gobierno
de la Repiblica ipara transportarlos.
SR. SARDIAAS (EMILIO): Hay particulares que tam-
bien han hecho donaciones importantes, hasta cincuen-
ta mil pesos.
SR. MACHADO (CARLOS) : Y si esto no fuera asi, no
seria .apaz el que habla de mantener la proposici6n
que se viene discutiendo. Como author de ella la re-
tiro provisionalmente.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): A la Presidencia
Sse le ha presentado una proposici6n incidental, y no
hay debate sobre la ley, porque no ha. sido todavia


sometida a la consideraci6n de la Camara. Pero so-
licitado por un senior Representante el pase de la
proposici6n de ley a una Comisi6n y por otros, sefo-
res Representantes el pase a distintas .Comisiones, ha
surgido el debate sobre este aspect del problema.
Cree la Presidencia que puede suspenders el debate
sobre este problema y entrar entonces en la suispen-
si6n de preceptos reglamentarios que es lo normal;
pero para ello es necesario que la proposici6n est6
,apoyada por dos sefiores Representantes.
Se va a someter a votaci6n la suspensi6h, momen-
tAnea del .debate, propuesta por el senior Sardifias y
apoyada por various sefiores Representantes.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido votaci6n
nominal.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Votaei6n nomi-
nal por haberlo solicitado un senior Representante.
Los que esten conformes con la suspension del de-
bate, dirdn que si; los opositores dir:n que no.
(Sei efectia la vatacisn).
-SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): bFalta algin se-
fior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 43 sefiores Representantes.

No hay quorum.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las 4 y 55 p. m.).


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., Pt Y MARGALL 17, HABANA




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs